
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin 18. syyskuuta 1998 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestys .

puhemieskonferenssin tyjrjestyksen 95 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

( ksittelyjrjestys vahvistettiin . )

rouva van bladelilla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , 42 artiklan 5 kohta .
olen esittnyt komissiolle 3. elokuuta kiireellisen kirjallisen kysymyksen , joka koskee angolassa uhkaavaa sotaa .
vastauksen pitisi tulla virallisesti kolmessa viikossa .
nyt on erotettu 70 opposition jsent , ja viime perjantaina oppositiojohtaja chivu kuvuku joutui aseellisen hykkyksen kohteeksi mutta selvisi siit , kuten vuonna 1992 tehdyst iskustakin .
luandan parlamentin jsenet joutuvat hykkysten kohteeksi , joten mielestni meidn parlamenttimme pitisi esitt vastalause .
olen lukenut portugalilaisista lehdist , ett lissabonin pormestari tekee kaikkensa tmn oppositiojohtajan hengen pelastamiseksi .

arvoisa puhemies , pyydn parlamentin jsenten nimiss , ett esittisitte hallitukselle vastalauseen ja ennen kaikkea pyytisitte komissiota vastaamaan kysymykseeni .
kiitokset teille , ett annoitte minulle tmn tilaisuuden .

merkitsen tietooni esittmnne etuoikeutetun kysymyksen .
selvitmme asian ja vastaamme teille mahdollisimman pikaisesti .

le penin koskemattomuuden pidttminen

esityslistalla on seuraavana wiben laatima tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0317 / 98 ) pyynnst , joka koskee jean-marie le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist .

herra fabre-aubrespy pyyt minulta puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , mutta herra wiben mietinnss ei mainita tyjrjestysvaliokunnassa toimitetun nestyksen tulosta .
kuitenkin lsn olleet valiokunnan jsenet olivat ksittkseni pyytneet yksimielisesti nimenhuutonestyst .
halusin kysy teilt , miksi sit ei mainita mietinnss .
miksi tt nimenhuutonestyst , jonka mritelmn mukaan jokaisen antama ni on julkinen , ei mainita herra wiben mietinnss ?

annan aivan pian puheenvuoron valiokunnan puheenjohtajalle .
muistutan teit siit , ett parlamentaariseen koskemattomuuteen liittyviss asioissa tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan ptkset tehdn suljetuin ovin , joten ennen mietinnn julkistamista ei ole kysymys julkisuudesta .

arvoisa tyjrjestysvaliokunnan puheenjohtaja , teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , nimenhuutonestyst todellakin pyydettiin herra wiben mietint koskevan nestyksen aikana , joka toimitettiin suljetuin ovin .
moni tmn tyjrjestyksen mrysten mukaisesti asetetun valiokunnan jsen kannatti tt pyynt .
nin ollen toimitettiin nimenhuutonestys , jonka tulos , toisin sanoen tarkka selvitys siit , kuka nesti " puolesta " , " vastaan " tai " tyhj " , on mietinnss .
mielestni ei ole syyt mainita niiden kollegojen nimi , jotka osallistuivat thn nimenhuutonestykseen .
trke on juuri tuloksen julkistaminen , eik tyjrjestyksess ole mielestni mitn sellaista mryst , jonka nojalla meidn olisi julkistettava nestneiden kollegojen nimet mietinnss .
tm on minun nkemykseni asiasta , ja olen sit mielt , ett voimme nyt siirty keskustelemaan herra wiben mietinnst .

todellakin .
lisn herra fabre-aubrespyn puheenvuoroon sen , ett nimenhuutonestyksen tulokset merkitn tyjrjestysvaliokunnan pytkirjaan .
kaikki valiokunnan jsenet voivat nin ollen joka tapauksessa katsoa tulokset tst pytkirjasta .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn taustana on mnchenin yleisen syyttjn anomus le penin koskemattomuuden pidttmisest .
tmn syyn on le penin sanomaksi vitetty lausuma , jonka hn on vitetysti antanut lehdisttilaisuudessa joulukuussa 1997 .

on olemassa kaksi sntkokoelmaa , joita parlamentin on noudatettava tehdessn ptst koskemattomuuden pidttmisest .
ensimminen kokoelma on meidn tyjrjestyksessmme ja se sntelee muodollista toimintaa eli sit , miten asiassa on edettv .
toinen sntkokoelma on vuoden 1965 pytkirjassa euroopan yhteisjen erioikeuksista ja vapauksista ja koskee itse asiakysymyst eli mit koskemattomuudella ksitetn .

ensimmisen osan eli muodollisen ksittelyn osalta voin uskoakseni sanoa , ett valiokunta on nhnyt paljon vaivaa varmistaakseen sen , ett asiassa on toimittu muodollisesti oikein .
olemme tarkistaneet , ett syyttjviranomainen on oikea ja toimivaltainen viranomainen saksassa esittmn tmn anomuksen . olemme tarkistaneet , ett anomus on ksitelty saksan oikeusministeriss .
olemme lisksi kuulleet le peni , olemme keskustelleet asiasta valiokunnassa ja olemme nestneet siit .
uskon voivani vakuuttaa parlamentin jsenille , ett asia on ksitelty muodollisesti aivan oikein .

itse asian osalta ehdottomasti trkeint on se , ett emme ota kantaa syyllisyyteen .
kysymys siit , onko le pen sanonut nm asiat , vai onko hn sanonut jotain muuta , on epolennainen kannanottomme kannalta .
epolennaista on mys se , onko tllaista lakia , johon nyt vedotaan , muissa maissa kuin saksassa , onko laki kohtuullinen , ovatko rangaistusseuraamukset liian ankaria vai liian lievi - kaikki tllaiset seikat ovat tysin epolennaisia .
ainoa , mill on merkityst kannanottomme kannalta , on se , kuuluuko itse syytekohta niiden rajojen sislle , jotka koskemattomuutemme kattaa .
on ehk yksi tapaus , arvoisa puhemies , jossa voidaan tehd poikkeus thn periaatteeseen , nimittin silloin kun on kyseess jonkun jsenemme ilmeinen poliittinen vainoaminen .
jos esimerkiksi tss tapauksessa le pen ei todistettavasti ollut tuossa paikassa tuohon aikaan vaan argentiinassa , olisimme silloin voineet sanoa , ett kyseess on poliittinen vaino , jolloin meidn ei pid ottaa asiaa esille .
mutta on kuitenkin aivan selv , ett tss tapauksessa on olemassa kohtuulliset perusteet epill le penin sanoneen vitetyn lausuman .

erikoista tss tapauksessa on se , ett esityksen on tehnyt jokin muu maa kuin le penin kotimaa .
sen on tehnyt saksa , mutta le pen on ranskan kansalainen .
voidaan kysy , onko pytkirjan 10 artikla , jossa sanotaan , ett parlamentin istuntojen ajan sen jsenill on toisen valtion alueella koskemattomuus , sovellettavissa thn tapaukseen .
on kuitenkin tysin selv , ettei tm kohta voi antaa yleist koskemattomuutta kaikille jsenillemme mahdollisten toisen jsenvaltion alueella tehtyjen rikosten osalta .
mietitnp rimmistapausta , jossa joku jsenistmme joutuisi syytteeseen murhasta toisessa jsenvaltiossa .
silloin olisi selv , ett pidttisimme koskemattomuuden .

asian ydin , ehdoton ydin , on pytkirjan 9 artiklassa . siin sanotaan seuraavasti : " euroopan parlamentin jseni ei voida alistaa tutkittavaksi , pidtt tai haastaa oikeuteen " - ja sitten seuraa keskeisin kohta - " heidn tehtvin hoitaessaan ilmaisemiensa mielipiteiden tai nestystens perusteella " .
tm tarkoittaa sit , ett koskemattomuus ei ole etuoikeus , joka meille euroopan parlamentin jsenille annetaan , vaan se on turva sille , ett me voimme hoitaa tehtvimme .
se tarkoittaa sit , ett meill tulee olla koskemattomuus niiden asioiden osalta , joilla on suora tai epsuora yhteys tehtviimme euroopan parlamentin jsenin .

lopullinen kysymys , arvoisa puhemies , kuuluu siten : voiko tmn lehdisttilaisuudessa sanotun lausuman katsoa kuuluvan jsenen tehtviin .
min ja koko valiokunta sanomme erittin selvsti , ett tm tilaisuus oli kirjan kaupallinen esittelytilaisuus .
sill ei ole mitn tekemist le penin euroopan parlamentin jsenyyden kanssa .
tst yksinkertaisesta syyst meidn pit tll ptt , ett koskemattomuus on pidtettv .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , pse-ryhm suosittelee mietinnn hyvksymist ja kollega le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist .
hn nimitti kaasukammioita historian yksityiskohdaksi .
se on saksan lain mukaan rangaistavaa .
jos parlamentti pidtt parlamentaarisen koskemattomuuden , hnet asetetaan syytteeseen .
hnet kutsutaan oikeuteen , ja jos hn ei noudata kutsua , hnet pidtetn , jos hn sen jlkeen joskus saapuu saksan liittotasavallan alueelle .

saksan lain mukaan rangaistavaa ei ole pelkstn auschwitzin kieltminen vaan mys sen vhttely .
saksan lain tarkoituksena on suojata totuutta , totuutta historiamme hirvittvimmst aikakaudesta !
meidn on tunnustettava kauheudet .
vain siten ne eivt toistu .
sen vuoksi saksan rikosoikeus mr vhttelyst tai kieltmisest rangaistuksen .
vain totuus voi vapauttaa meidt , ja sen vuoksi me kamppailemme omasta tulevaisuudestamme , kun kamppailemme herra le penin kaltaisia ihmisi vastaan .

ei ole totta , ett tm rikosoikeus rajoittaisi mielipiteenvapautta .
tm historiallinen totuus on oikeushyv , jota on suojeltava , ja se on yleinen laki .
ei ole myskn totta , ett se rajoittaisi tutkimusvapautta .
historiantutkijat ovat meill pin kiistelleet viime vuosina pitkn - en halua selvitt sit sen enemp .
laki ei rajoita myskn tutkimusvapautta .
me haluamme ennen kaikkea suojella nuoria historian vristelijilt ja poliittisilta kansankiihottajilta .
olen erittin iloinen siit , ett oikeistoradikaalit jivt skettisiss saksan liittotasavallan vaaleissa liittopivien ulkopuolelle .

se on merkki demokratiamme kypsyydest ja saa minut tuntemaan ylpeytt maastani !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi toistaa herra wiben tekemn jaottelun , joka on varsin keskeinen .
kysymyksi on kaksi .
ensiksikin onko herra le pen saksan lakien nojalla syyllinen siihen rikokseen , josta hnt syytetn ?
toiseksi olisiko hnen parlamentaarinen koskemattomuutensa pidtettv , jolloin hn voi joutua saksalaisen tuomioistuimen eteen ?

tyjrjestyksess tehdn aivan oikein selvksi se , ett tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan tehtvn ei ole ottaa kantaa ensimmiseen kysymykseen .
olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett herra le penill on joitakin konkreettisia ja oikeudellisia perusteluja , joihin hn epilemtt haluaa vedota saksalaisen tuomioistuimen edess .
toisaalta minusta tss ei ole mitn ajojahdin makua , fumus persecutionis .
olen vakuuttunut , ett kuka tahansa saksan kansalainen - tai miksei kuka tahansa ranskan tai venezuelan kansalainen - olisi kutsuttu saksalaisen tuomioistuimen eteen kuten herra le pen .

toinen kysymys , josta meidn on ptettv tll , koskee sit , pitisik meidn est se , ett herra le pen voisi ja ett hnen olisi saksan lakien nojalla pakko tehd selkoa sanoistaan ja teoistaan saksalaisen tuomioistuimen edess .
tss on trke pit mieless ajattelutapa parlamentaarisen koskemattomuuden olemassaolon osalta .
olen herra wiben kanssa samaa mielt siit , ett tm kuuluu niihin tapauksiin , joissa euroopan parlamentilla on harkinnanvaraa .

ei ole vlttmtnt silytt herra le penin parlamentaarista koskemattomuutta .
meidn on tarkasteltava tosiasioita ja edessmme olevaa tilannetta .
tss meidn on pidettv mieless pohdintojemme keskeisen osana , ett ers demokraattinen yhteiskunta on pttnyt , ett on olemassa sellainen laki , jonka mukaan juutalaisten joukkomurhan julkinen kiistminen tai vhttely on rikos .
meill saattaa olla erivi nkemyksi siit , miten toivottavaa se on .

huomauttaisin ohimennen , ettei maailmassa ole yhtn ainoata sellaista maata , jossa sananvapaus olisi tydellist .
luottamuksellisuus- , panettelu- tai herjauskysymykset ovat aina perusteltuja .
saksa on kuitenkin ottanut oppia historiastaan ja demokraattisesti pttnyt , ett pitisi olla olemassa juutalaisten joukkomurhan kiistmist koskeva laki .
jos me sanoisimme , ett se tosiseikka , ett joku on euroopan parlamentin jsen , vapauttaa hnet kyseisest saksan laista , jonka alaisia kaikki muut saksassa ovat , tekisimme euroopan parlamentille todellisen karhunpalveluksen .

juuri tst syyst , eik herra le peni kohtaan tuntemamme myttunnon tai sen puutteen vuoksi , me ppe-ryhmss hyvksymme wiben mietinnn teknisine ja oikeudellisine analyyseineen ja nestmme huomenna sen puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin liberaaliryhmn puolesta kannattaa herra wiben mietint monesta syyst .

onko meidn ensinnkin hmmsteltv sit , ett saksan liittotasavalta vie oikeuteen asian , jonka ranskan oikeuslaitos on jo tuominnut ?
lkmme suhtautuko asiaan niin kuin se , mit herra le pen sanoi , olisi aivan uutta .
se , ett hn toistaa loitsun tapaan itsepintaisesti sanaa " yksityiskohta " puhuessaan juutalaisten joukkomurhasta , kuvaa selvsti halua provosoida , vaikka siihen liittyykin vkinisen pahoitteluna ilmaistua varovaisuutta .

toinen syy on se , ett mielestmme on erittin jrkev , ett saksassa on tllainen lainsdnt , joka tuomitsee juutalaisten joukkomurhan kieltmisen ja jo pelkstn sen vhttelyn .
toivomme todellakin , ett saksan oikeuslaitos puuttuu kaikkiin samantyyppisiin mielipiteenilmauksiin ja erityisesti auschwitzista hengiss selvinneen lkrin skettin esittmiin pahennusta herttviin lausumiin .

lopuksi haluaisin sanoa , ett liikutuimme erityisesti nhdessmme , kuinka ers herra le penin lheisist puolusti hnt tyjrjestysvaliokunnassa toistaen ja korostaen niit revisionistisia vihjailuja , jotka ovat nykyisten keskustelujen pasia .

keskustelu , sellaisena kuin se kytiin tyjrjestysvaliokunnassa , osoittaa , ettei ole kysymys vrst sananvalinnasta vaan pinvastoin jo vuosikausia kestneest hykkvst vhttelyst , joka kohdistuu , vaikkakin vain sananvalinnoilla ja tilastoilla viisastellen , 1900-luvun edelleenkin hirvittvimpn rikokseen .

herra wiben moitteettoman oikeudellisen analyysin lisksi nm ovat ne syyt , joiden vuoksi liberaalit - eivtk he ole ainoita - kannattavat parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist kuitenkin niin , ettei tm pidttminen tarkoita tuomitsemista vaan oikeudenkynnin jatkumista oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelev valiokunta on pttnyt suurella ntenenemmistll herra le penin koskemattomuuden pidttmisest , ja luulen , ett me tss salissa pdymme samaan ratkaisuun .
valiokunta ei toiminut asiassa tuomarina .
ptst tehdessn herra le penin ja hnt kannattavien kollegojen lsn ollessa valiokunta lhti siit , ett puhtaasti oikeudellista menettely on noudatettava , jotta ei rikottaisi perussnt parlamentaarisesta koskemattomuudesta , joka takaa parlamentin jsenille oikeuden hoitaa vapaasti velvollisuuksiaan ja samalla est parlamentaarisen instituution horjuttamisen .
valiokunta antoi siis yksinkertaisesti luvan ksitell asia tuomioistuimessa , jossa sitten punnitaan , tekik herra le pen rikoksen , josta hnt syytetn , vai ei .

arvoisa puhemies , teko , josta hnt syytetn , muistuttaa jollain tavoin likaisen rahan pesemist .
kyseess on yritys pest pois natsien rikoksia , ei ainoastaan juutalaisten joukkotuhoa vaan joukkotuhoja kaikkialla euroopassa : omassa maassani joukkotuhoja tapahtui monissa paikoissa , monissa kyliss .
on siis oltava hyvin tarkkana , kun ilmenee yrityksi pest pois nm rikokset , jotta natsivallan aikana tapahtuneet kauhistuttavat teot eivt koskaan toistuisi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ryhmni on aina ollut erittin varovainen parlamentin jsenten parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisess , jotta parlamentin vapaus ilmaista mielipiteit ja valvontakyky silyisivt .
kun kannatan huomenna parlamentin jsen le penin koskemattomuuden pidttmist , en tee sit sen vuoksi , ett hn olisi antanut lausuntonsa toimensa ulkopuolella .
olen pahoillani siit , ett valiokunta on hakenut turvaa sellaisista muodollisista ptksist , jotka muuten tuntuvat kaukaa haetuilta .

kun kannatan hnen parlamentaarisen koskemattomuutensa pidttmist , teen sen siksi , ett pitisin sietmttmn ja hpellisen sit , ett euroopan parlamentti suojelisi sellaista jsentn oikeudelliselta syytteelt , joka vhttelee kansanmurhaa , pilkkaa eloonjneit uhreja ja loukkaa kuolleita , ja koska en ole sit mielt , ett parlamentilla on jonkinlainen oikeus antaa jsenens pilkata ja loukata tmn rimmisen rikoksen miljoonia kuolonuhreja .
jos iskulauseen " tehk vastarintaa alusta alkaen " ei ole tarkoitus haalistua pelkksi ontoksi fraasiksi , emme voi antaa tuollaiselle jsenelle koskemattomuutta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ennen kaikkea tahtoisin tsment , ett enemmist euroopan radikaaliallianssin ryhmn jsenist kannattaa huomisessa nestyksess jean-marie le penin koskemattomuuden pidttmist .

itse en ole vakuuttunut siit , ett tm on paras mahdollinen tapa torjua jean-marie le penin esittmt nkemykset , ja mielipiteeni edustaa siten ryhmni vhemmistn mielipidett .
ei ole hmmstyttv , ett suvaitsemattomuuteen perustuvan puolueen johtaja pyrkii taisteluun demokraattisen jrjestelmmme tarjoaman mielipiteenvapauden maaperll .
hn haluaa suvaitsemattomuutta , ja hn toivoo , ett vastaisimme samalla suvaitsemattomuudella , jotta hn voisi saksalaisessa tuomioistuimessa jatkaa mediatemppujaan mahdollisesti viel viikkojen tai kuukausien ajan toistellen samoja vuorosanoja , noita jrkyttvi vitteit , joita hn esitti yh uudelleen viime vuonna .
suvaitsemattomuus on kuitenkin vaarallinen ase .
vuosia sitten tyjrjestyst ksittelev valiokunta ei vastaavassa tapauksessa nestnyt koskemattomuuden pidttmisest , ei ainoastaan siksi , ett herra le pen olisi saattanut kytt tilannetta hyvkseen , vaan mys siksi , ettei valiokunta tahtonut ryhty mielipiteenvapauden periaatteen kanssa ristiriitaisiin toimiin , sill juuri mielipiteenvapauden herra le pen suvaitsemattomine teeseineen pyrkii meilt riistmn saadakseen aikaan kahden vastakkaisen suvaitsemattoman ryhmn vlisen kaksintaistelun , tai pikemminkin kukkotappelun .
harkitkaa siis huolellisesti huomista nestyst !
toistan , ett tm on ryhmni vhemmistn kanta , jonka kuitenkin tahdoin ilmaista .

annan herra le penille kolmen minuutin puheenvuoron .

viisi minuuttia , arvoisa puhemies !

ei , herra le pen , teill on aikaa kolme minuuttia .

voitte yht hyvin teloittaa minut antamatta minun puhua .

olkaa hyv , herra le pen .

hyvt parlamentin jsenet , nyt , kun on pyydetty parlamentaarisen koskemattomuuteni pidttmist , jota mnchenin syyttjnvirastosta esitettiin ja jonka tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan enemmist kehottaa teit hyvksymn , eik teidn pitisi esitt itsellenne yksi ainoa tysin puolueeton kysymys : oliko kollegallamme le penill oikeus ilmaista mielipiteens kaasukammioista mutta ei juutalaisten joukkomurhasta , niin kuin te vittte ?

demokraattiset perustuslakimme takaavat hnelle kansalaisena mielipiteen- ja sananvapauden niin kuin kaikille muillekin kansalaisille .
se edellytt sit , ett hn kieltytyy tyrkyttmst jyrkki oppeja ja sit , ett hn kieltytyy vain yhdenlaisesta ajattelusta ja valmiiksi annetuista mielipiteist .
parlamentin jseneen se ptee viel voimakkaammin , mink vuoksi teidn olisi voimakkaasti kieltydyttv pidttmst parlamentaarista koskemattomuutta , sill sen tarkoituksena ei ole suojella itse parlamentin jsent henkiln vaan vapautta , hnen vapauttaan ajatella , hnen vapauttaan ilmaista mielipiteens .
parlamentit eivt ole oikeutettuja toimimaan , elleivt niiden jsenet ole vapaita , ja poliittinen vapaus on jakamaton .
en puolusta parlamentaarista koskemattomuuttani vaan toimintakykyni , ja mys teidn toimintakykynne , koskemattomuutta .

jos haluatte kuitenkin menn asioiden ytimeen ja tuomita etukteen , teidn on siin tapauksessa kysyttv itseltnne yksinkertainen kysymys : mik vitteess " kaasukammiot olivat yksityiskohta toisessa maailmansodassa " , joka esitettiin lehdisttilaisuudessa vastaukseksi ern toimittajan kysymykseen , on sellaista , jonka voi ymmrt juutalaisten joukkomurhien kieltmiseen verrattavaksi rikokseksi ?
lauseeseen , josta minua syytetn , ei sislly minknlaista kieltoa .
en kieltnyt kaasukammioiden olemassaoloa enk vhtellyt asiaa .
sit paitsi sana " yksityiskohta " sinns ei ole ainakaan ranskan kieless vhttelev .
yksityiskohdan merkitys voi olla vhinen mutta mys hyvin keskeinen .
mnchenin syyttjnviraston syyttj kuitenkin vrensi tekstin ja lissi siihen sanan " vhinen " sek konjunktion " vain " .
tm syyttj valehteli !

kukaan ei voi kielt sit , ett kokonaisuus muodostuu yksityiskohdista .
kyttmni sanamuotoa selventkseni , olen sanonut , ett toisesta maailmansodasta kirjoitetussa tuhatsivuisessa kirjassa vain kahdella sivulla mainitaan jotain keskitysleireist ja vain muutamalla rivill kaasukammioista .
juuri tm on yksityiskohta .
tllaisissa sanoissa ei ole mitn vhttelev eik halveksivaa .
olin lisnnyt , ett jos niden lausumien tulkinnat aiheuttaisivat krsimyst rehellisille ihmisille , olin siit pahoillani , sill kunnioitan kuolleita ja kunnioitan elossa olevien krsimyksi .

on syyt panna merkille , ettei vastaaviin asioihin viitata edes churchillin , de gaullen ja eisenhowerin sotamuistelmissa .
suurissa taisteluissa kaatui miljoonia sotilaita .
ilmapommituksissa kuoli mys siviilej .
nm tapahtumat ovat toisen maailmansodan yksityiskohtia .
kuten niin monet miljoonat eurooppalaiset , olen yksi tmn sodan uhreista .
sota tuhosi perheeni , ja isni kuoli saksalaisten miinaan .
elmni ensimminen koettelemus oli se , kun minun oli 14-vuotiaana mentv itini kanssa tunnistamaan isni rannalle ajautunut ruumis , joka oli ilman silmi , ilman nen , suu tynn hiekkaa , ja muodoton vartalo oli pressuun krittyn .
niinp on mielestni jrkyttv ja loukkaavaa joutua 55 vuotta sodan jlkeen saksalaisen tuomioistuimen eteen , joka vrensi ilmaisuni sellaiseksi , ett minua voitaisiin syytt saksalaisen lainsdnnn nojalla .
tm valheellinen menettely on halpamaista .

arvoisa puhemies , pyydn teit lukemaan ihmisoikeustuomioistuimen ptksen .
lisn viel ...

herra le pen , mynsin teille 3 minuutin puheenvuoron .
olette puhunut 4 minuuttia 35 sekuntia .

( herra le penin vastalauseita ) sitoutumattomien ryhmll oli mahdollisuus antaa teille niin paljon aikaa kuin ryhm halusi .
se antoi sit mieluummin herra gollnischille .
se ptti niin .
herra gollnisch ehtii ...

( herra le penin keskeytys : " ent ihmisoikeustuomioistuimen pts !
" ) nyt ei ole kysymys ihmisoikeustuomioistuimen ptksest .
olette voinut vapaasti ilmaista mielipiteenne toimivaltaisessa valiokunnassa .

annoin teille kolme minuuttia aikaa , mik ei ollut ...

( herra le penin vastalauseita ) anteeksi , mutta olkaa hyv ja kuunnelkaa , mit sanon teille .

minua pyydettiin antamaan teille puheaikaa , jotta voisitte ilmaista mielipiteenne tysistunnossa .
sovin yhdess ryhmn kanssa , ett mynnn teille kolmen minuutin puheenvuoron .
muissa vastaavissa tapauksissa on kynyt niin , ett muut jsenet ovat saaneet puheaikaa ryhmltn .
sitoutumattomat antoivat tmn ajan , kuusi minuuttia , mieluummin herra gollnischille .
he pttivt niin .
annoin teille aikaa kolme minuuttia : se on aika , jonka parlamentin jsenen henkilkohtainen lausuma saa kest .
kun herra gollnischin vuoro tulee , annan hnelle aikaa ne kuusi minuuttia , jotka hn olisi voinut antaa teille aikaisemmin ja joita hn ei en anna teille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , demokraatista tuntuu ensin vastenmieliselt pyyt parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist varsinkin siin tapauksessa , ett pyynt perustuu sanoihin , puheeseen .
se on vastenmielist sen vuoksi , ett sananvapaus on yksi demokratian perusperiaatteista , ja sit voidaan rajoittaa vain rimmisiss poikkeustapauksissa .

niinp parlamenttimme on kahteen otteeseen silyttnyt herra le penin parlamentaarisen koskemattomuuden niist antipatioista huolimatta , joita hn hertt tll kaikissa demokraateissa .
se on vastenmielist ennen kaikkea sen vuoksi , ett voitaisiin toivoa , ett pian 60 vuotta juutalaisten joukkomurhan jlkeen kukaan edustajista ei kiistisi noita rimmisi raakuuksia .

mutta herra le pen ei voi olla tekemtt sit .
juutalaisten vihaaminen on hnen intohimonsa ja juutalaisten joukkomurhan kieltminen hnen kiihke halunsa .
hnen epinhimillisten laskelmiensa mukaan juutalaislapsen , joka kuolee sen vuoksi , ett hn on syntynyt juutalaiseksi , kuolema on verrattavissa taistelussa kaatuneen sotilaan kuolemaan .
eik hn edes ymmrr sit , ett hnen laskelmansa todistavat hnen syyllisyytens .
parlamentin piti pidtt hnen parlamentaarinen koskemattomuutensa ensimmisen kerran 11. joulukuuta 1989 hnen kauhean " durafour crmatoire " -sanaleikkins vuoksi ja toisen kerran 12. maaliskuuta 1990 sen seurauksena , ett hn hykksi juutalaisten internationaalia vastaan .

ranskan oikeusistuimet ovat monta kertaa tuominneet herra le penin hnen hykkvien ja rasististen puheidensa perusteella .
sananvapaus loppuu rasismiin .
sen vuoksi ranskalainen sosiaalidemokraatti voi nykyn lohdullisesti vastata saksalaistuomarin pyyntn .
se kansallisen rintaman vite , jonka mukaan le pen on poliittisten tuomioiden , ranskan oikeuslaitoksen poliittisen manipuloinnin uhri , jotta hnt ei nestettisi vaaliuurnilla , sortuu .
siin , ett hn toisti mncheniss , entisten waffen ss - yksikkjen kannattajien ymprimn , sanaa " yksityiskohtainen " , oli jotain erityisen halpamaista .
siin , ett hnen oikeuteen haastamista koskevan pyynnn esitt saksalainen tuomari , on jotain erityisen ilahduttavaa .
nen sen voimakkaana osoituksena tst eurooppalaisesta tietoisuudesta , joka ruokkii meit tll meidn itse rakentamallamme eurooppalaisella demokratialla .

lopuksi totean , ett euroopan sosiaalidemokraatit ovat erittin tyytyvisi ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , ongelma , jota parlamentissamme tnn ksitelln , on paljon laajempi kuin jean-marie le penin tapaus , joka on kuitenkin trke .

on itse asiassa kysymys siit , suojellaanko yht parlamenttimme jsent lyllisess mieless samalla tavalla kuin suojellaan tmn parlamentin enemmistryhmien jseni toisinaan jopa siviilioikeuteen liittyviss rikkomuksissa .
on kysymys siit , mill tavalla te mrittelette sananvapauden .
onko kaikilla oikeus siihen , mukaan lukien ne , joiden mielipiteet eivt miellyt teit ?
vai onko siihen oikeus , niin kuin tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevn valiokunnan jsen kuvitteli voivansa asian ilmaista , ainoastaan niill , jotka hnen sanojensa mukaan noudattavat sovittua konsensusta , josta tulisi tst lhtien hallitseva aate , johon oikeusistuinten suuret sankarit pakottaisivat meidt herra duhamelin suureksi riemuksi .

sanat , joista jean-marie le peni moititaan , eivt ole pahennusta herttvi eivtk liioittelevia .
hn ei loukkaa ketn .
vaikka sana " yksityiskohtainen " vaikuttaisikin joidenkuiden teidn mielest epilyttvlt , se johtuu itse jean-marie le penist , joka on nimenomaan todennut tsmlleen seitsemn kertaa , ettei hn aikonut antaa sanalle minknlaista halventavaa eik vhttelev merkityst .
asian laita olisi toinen , jos tyjrjestysvaliokunnan olisi viel pitnyt toteuttaa entisen puheenjohtajansa , herra donnez ' n , joka oli suuri ja kunniallinen mies , noudattamaa oikeuskytnt .


tmn oikeuskytnnn mukaan koskemattomuus on silytettv fumus persecutionis -tapauksessa , eli silloin , kun tilanne vaikuttaa jsenen vainoamiselta .
kuitenkin on jo itse asiassa seitsems kerta , herra duhamel , kun tt parlamenttia pyydetn pidttmn jean-marie le penin , nykyisten vallankyttjien eniten vastustaman eurooppalaisen poliitikon , parlamentaarinen koskemattomuus , ja joka kerta mielipiderikkomuksen perusteella . koska on menty nin pitklle , tilanne ei en vain vaikuta vainoamiselta vaan on ilmiselv vainoamista .

toiseksi koskemattomuus on pidtettv siviilioikeuteen liittyviss tapauksissa ja silytettv jsenen poliittisen sananvapauden hyvksi .
mutta onko mitn poliittisempaa kuin jean-marie le penin , poliittisen johtajan , poliittisessa lehdisttilaisuudessa ja parlamenttimme entisen jsenen toimineen poliitikon lsn ollessa antama vastaus poliittisen toimittajan esittmn poliittiseen kysymykseen ?

tm kysymys liittyy siihen tsmlleen samanlaiseen vaikutukseen , joka oli le penin pitmll puheella kymmenen vuotta aikaisemmin poliittisessa radiolhetyksess , johon hnet oli kutsuttu ranskan presidentinvaalien ehdokkaana .

niden tosiasioiden valossa jotkut kuvittelevat voivansa vitt vastaan ja sanoa : meille riitt se , ett herra le penin sanat ovat rangaistavia saksan lain nojalla .
tm tarkoittaa itse parlamentaarisen koskemattomuuden kieltmist ja jopa tyjrjestysvaliokunnan , jonka mietint muodostuu 90-prosenttisesti tavallisista latteuksista , hydyllisyyden kieltmist . tllainen ajattelutapa olisi saanut tmn valiokunnan ehdottamaan teille neljsataa vuotta sitten , ett galileo galilein , joka syyllistyi vittmn , ett maa kiert aurinkoa , parlamentaarinen koskemattomuus pidtettisiin .
meille riitt , ett hnt olisi voitu rangaista vatikaanin lain nojalla , jos sit olisi silloin tunnustettu .
vertaus vaikuttaa teist liioitellulta .
se ei ole sit .
esimerkiksi kolmekymment vuotta sitten tyjrjestysvaliokunta olisi joutunut ehdottamaan teille samojen aihetodisteiden ja lainkohtien perusteella sen henkiln parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist , joka olisi ensimmisen sysnnyt neuvostoliittolaisille vastuun katynin joukkohaudoista lydettyjen 11 000 : n puolalaisen upseerin murhasta , rikoksesta , joka pantiin vrin perustein saksan syyksi nrnbergin oikeudenkynniss ja jonka venj skettin tunnusti .







muutoin , jos kytte saksalaisen syyttjn pyynnn tarkasti lpi , huomaatte , ett siit puuttuu oleellinen muotoseikka , toimittaminen diplomaattiteitse , jota on aina thn asti vaadittu ; virheellinen aineisto , johon syyttj on lisnnyt partikkelin " vain " ja adjektiivin " vhinen " ja joka on , lyhyesti sanottuna , lyllisen tekstin korjaamisen tulos : koska le penin sanat eivt selvstikn ole lainvastaisia , syyttj joutuu vetoamaan erityiseen tekstin selitykseen , schncke-schrderin selitykseen , joka meidn kaikkien olisi pitnyt lukea saadaksemme tiet , mik saksassa on sallittua tai mik kielletty sanoa .



sallikaan minun lopuksi kertoa ers tarina , jonka aitouden voin vahvistaa .
viime perjantaina vastasin brysseliss bbc : n toimittajan kysymyksiin , jotka liittyivt meidn ksittelemmme aiheeseen .
luonteeltaan inkvisiittorimainen toimittaja vaati minua jrkyttymn sanasta " yksityiskohta " .
vastasin hnelle : " ask winston churchill .
" " mutta hn on kuollut " , toimittaja vastasi krkevsti .
epilemtt , mutta hnen 5 040-sivuisissa muistelmissaan , jotka ksittelevt maailman toista suurta selkkausta , ei mainita kaasukammioita yhdellkn rivill .
hetken syvllisesti mietittyn keskustelukumppanini totesi lopullisesti mutta kyllkin eptarkasti : " silloin , kun churchill kirjoitti , ei varmaankaan tunnettu historian yksityiskohtia . " nin sama mies , joka on taitava keskustelija , kytti tysin vilpittmsti samaa sanaa , jonka kytst hn moitti jean-marie le peni muutama minuutti aikaisemmin .
suojelemalla le penin vapautta suojelette sananvapautta ja lehdistn vapautta , tavallisten kansalaisten vapautta .
olkaa rohkeita , olkaa niin kunniallisia .

( suosionosoituksia sitoutumattomilta jsenilt )

arvoisa puhemies , herra gollnisch matki varsin hyvin teeskennelty nrkstyst vihjatessaan , ett tm parlamentti muka vainoaa herra le peni .

haluaisin palauttaa mieliin tosiseikat : herra le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist on pyydetty viidesti tai kuudesti tmn parlamentin aikana , ja parlamentti on itse asiassa useasti pttnyt , ettei parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseen ollut aihetta .
jos me siis harjoittaisimme herra le peniin kohdistuvaa vainoa , tm nytt tarkoittavan , ett olemme siin varsin tehottomia .

tss ei ole kysymys siit , onko herra le pen syyllinen vai syytn , vaan todellakin siit , onko olemassa perusteltua tapausta , josta saksalainen kansanedustaja olisi joutunut oikeuteen .
on todellakin runsaasti viitteit siit , ett herra le penin nkemys on hyvin lhell sit nkemyst , jonka esittmisest hnt syytetn saksassa .
hn on sanonut ranskassa useasti , ett juutalaisten joukkomurha on historian yksityiskohta , kuten hn itse mynt .
hn on ainakin kerran ...

( vastalauseita ranskalaisilta sitoutumattomilta jsenilt : " valehtelette !
se ei pid paikkaansa !
" ) sanonut , ett amerikkalaiset rakensivat buchenwaldin keskitysleirin kaasukammiot sodan jlkeen .
hnen lausuntonsa julkaistiin globe-lehdess ranskassa .
hn ei ole haastanut lehte oikeuteen , joten voi vain olettaa , ett hn pit kirjoitusta totuudenmukaisena .

sill perusteella tapaus on perusteltu ; saksalainen olisi joutunut siit oikeuteen .
niinp mielestmme on oikein ja kohtuullista , ett herra le pen kohtaa syytksi esittvt ihmiset .

kuten herra donnelly sanoi , herra le pen vitti tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja koskemattomuutta ksittelevss valiokunnassa , ettei tieto ollut totuudenmukainen .
se asia ei ole parlamentin eik tyjrjestyst ksittelevn valiokunnan ratkaistavissa , vaan mnchenin tuomioistuimen on ratkaistava se .
odotan tapauksen ksittely .

herra gollnisch puhuu katynin metsss tapahtuneesta joukkomurhasta .
tietkseni saksan lainsdnt ei yll kyseiselle alueelle .
jos se yltisi , aivan oikein , tm asia olisi saksalaisten tuomioistuinten ptettviss eik meidn .

olen ilahtunut siit , ett herra le pen kannattaakin nyt sananvapautta .
hn on todellakin edistynyt parin viime vuoden aikana .
kun menin marseillehin rasismitoimikunnan kanssa pitmn lehdistkonferenssia , tarvitsin avukseni ranskan mellakkapoliiseja , katusulkuja ja kyynelkaasua , koska kansallinen rintama ptti , ettei se halunnut minun puhuvan lehdistlle marseillessa .
olen siis iloinen herra le penin mielenmuutoksesta .
odotankin sit , ett voin vastaisuudessa menn marseillehin ilman ranskan mellakkapoliiseja ja kansallista rintamaa !

( vastalauseita ranskalaisilta sitoutumattomilta jsenilt : " valehtelette !
se ei pid paikkaansa !
" ) kysymykseni kuuluu : miksi tllainen lainsdnt ei ole paljon yleisempi euroopan unionissa ?
toivottavasti jotkin jsenvaltiot ymmrtvt , ett ehk nekin tarvitsisivat juutalaisten joukkomurhan kiistmist koskevaa lainsdnt .

lopuksi pidn mynteisen sit , ett rioikeisto on pyytnyt nimenhuutonestyst .
se varmaan pit ruodussa herra bruno mgret ' n , joka tukee johtajaansa toisin kuin yleens .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

huumeet

esityslistalla on seuraavana d ' anconan laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0211 / 98 ) , joka sislt ehdotuksen euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle euroopan yhteistyst huumausaineita ksittelevn yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen erityisistunnon ( ungass ) yhteydess ( kom ( 97 ) 0670 - c4-0113 / 98 ) .

arvoisa puhemies , euroopan yhteistyt huumausainepolitiikassa ksittelev mietint oli jo muutama kuukausi sitten tysistunnon esityslistalla .
yritimme silloin lhett mietinnn takaisin kansalaisasioiden ja sisasiain valiokunnalle , koska esittelijn toivoin , ett avaamalla keskustelun uudelleen erilaiset nkemyksemme voisivat lhenty .
arvoisa puhemies , tss on onnistuttu merkittvin osin .
mietint on muokattu siten , ett se tarjoaa tasapainon niiden kahden lhestymistavan vlill , jotka jsenvaltioissamme on olemassa huumeasioiden osalta . kuten tiedmme , nm lhestymistavat ovat moralistis-legalistinen ja niin sanottu lketieteellinen lhestymistapa .
moralistis-legalistisen lhestymistavan tavoitteena on huumeeton yhteiskunta , ja lketieteellisess lhestymistavassa otetaan huomioon se , ett huumeita on kytetty kautta aikojen , ja sen kautta pyritn lytmn ratkaisuja , jotka minimoivat riskit . nit ovat esimerkiksi metadonin jakelu ja neulojen vaihtaminen hiv-tartunnan vlttmiseksi .

tasapaino niden kahden ajattelutavan vlill tarkoittaa itse asiassa sit , ett yhdenmukaistaminen ei ole mahdollista , koska jsenvaltiot luottavat vain omaan politiikkaansa , mutta molempien lhestymistapojen mynteiset tulokset voidaan kuitenkin yhdist .
tmn vuoksi suosittelen kansalaisasioiden ja sisasiain valiokunnan esittelijn muun muassa sit , ett lissabonissa sijaitsevalla euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskuksella teetettisiin enemmn ja parempia tutkimuksia erilaisten huumepolitiikkojen vaikutuksista .
olemme muuten iloisia siit , ett seurantakeskuksen asiantuntemus paranee jatkuvasti ja ett indikaattorien selvittminen on johtanut mynteiseen tulokseen .

mietinnss suositellaan tutkimustulosten vaihtamisen lisksi sit , ett huumeiden ongelmakyttjien kanssa toimivat tahot vaihtaisivat kytnnn kokemuksia ja ett erityisesti raja-alueilla tehtisiin yhteistyt .
pidmme trkein paikallis- ja aluetasojen merkittvi aloitteita , koska nill tasoilla tiedetn usein parhaiten , kuinka konkreettisiin ongelmiin tytyy reagoida .
tmn vuoksi parlamentti ja komissio ovat mys jrjestneet menestyksekkit konferensseja tmn asian osalta .
pyydn rouva komissaaria miettimn viel , kuinka voisimme jatkaa , koska konferenssit olivat erittin hydyllisi .

arvoisa puhemies , yrittessni saada aikaan tasapainoa erilaisten ajattelutapojen vlill en ole luonnollisestikaan voinut vltt sit , ett mietintn on jlleen esitetty useita tarkistuksia .
keskitie , johon yritetn yhdist erilaisten huumepolitiikkojen mynteisi vaikutuksia , tuottaa ilman muuta pettymyksen niille , jotka uskovat vain yhteen ainoaan tiehen .
jos ajatellaan , ett " vain tm auttaa " , keskitie on heikko vaihtoehto .
tarkistuksia ovat esittneet toisaalta ne , jotka kannattavat huomattavasti vapaamielisemp lhestymistapaa , ja toisaalta mys ne , jotka pitvt kaikkia huumeiden kyttji ongelmakyttjin , joihin tytyy soveltaa juridisia ja muita toimenpiteit .

arvoisa puhemies , en hyvksy tarkistuksia , koska ne haittaavat ptslauselman vaivalloisesti aikaansaatua tasapainoa .
vain muutamat tarkistuksista , kaksi sosialistien ja kolme kristillisdemokraattien tarkistusta , eivt aiheuta hankaluuksia , ja siksi toivon teidn kiinnittvn huomiota niihin .

arvoisa puhemies , mietinnss halutaan tehd selvksi , ett nykyisist nkemyseroista huolimatta tytyy olla mahdollista toimia yhteistyss silloin kun siit on hyty ja se on vlttmtnt . jos haluamme saada huumeongelman ja siihen liittyvn rikollisuuden kuriin , meidn on oltava valmiita tunnustamaan , ett kukaan eik mikn jsenvaltio ole tss asiassa tysin oikeassa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij mietinnst .
ei ole mikn salaisuus , ett esittelijll ja minulla on aivan erilaiset ksitykset huumeongelmaan puuttumisesta .
kuitenkin , jos verrataan tmnpivist mietint tammikuiseen mietintn , tytyy minunkin mynt , ett se eroaa tammikuisesta mietinnst oleellisesti , ja siin on mielestni oleellisia parannuksia .

haluaisin mainita kaksi nist parannuksista .
ensimminen on se , ett meidn on yritettv todellakin noudattaa niit kansainvlisi sopimuksia , jotka me olemme allekirjoittaneet ; tm on mielestni itsestnselvyys , ja se on nyt mietinnss .
toinen parannus on se , ett politiikan tavoitteena on oltava huumeeton yhteiskunta , mik on itsestn selv , vaikkakin se on vaikea saavuttaa .

joitakin kauneuspilkkuja kuitenkin viel lytyy . otan niist esiin kaksi , joihin olen esittnyt tarkistusehdotuksen .
ensimminen koskee suositusta 12 , jossa ksitelln vahinkojen vhentmisyrityksi .
minulla ei ole mitn sit vastaan , ett nm yritykset arvioidaan ; olen pinvastoin sit mielt , ett niin on tehtv .
lisksi olen sit mielt , ett sit politiikkaa , jota on harjoitettu esimerkiksi sveitsiss , on verrattava politiikkaan muissa maissa , joissa on noudatettu muuntyyppist politiikkaa , niin ett nemme , ovatko tulokset parempia vai huonompia eri paikoissa .

vahinkojen vhentmisen osalta haluan sanoa , ett minulla ei ole mitn vahinkojen vhentmist vastaan , vaikka haluankin sen pois joistakin mietinnn osista .
vastustan sit , ett se on ensisijainen tavoite .
se ei voi koskaan tulla huumeongelman ensisijaiseksi tavoitteeksi !
ensisijainen tavoite on se , ett nuoret ja ihmiset yleens saataisiin olemaan koskaan aloittamatta huumeiden kytt !
tm on trkein seikka huumepolitiikassa .

huumepolitiikalla on nelj pilaria : ennalta ehkisev ty , valvontapolitiikka , hoito ja huolenpito sek kansainvlinen ty .
nm kaikki muodostavat kokonaisuuden , jossa ennalta ehkisev politiikka on trkein osa .

arvoisa puhemies , d ' anconan uusi mietint on kompromissiasiakirja , mutta siin tehdn kuitenkin monta jrkev , kytnnllist ehdotusta , joita suuri enemmist voi puoltaa ja jotka komission ja neuvoston kannattaa ottaa huomioon .

ptavoitteemme on oltava se , ett mahdollisimman monta nuorta estetn ptymst huumeiden orjiksi .
tm tarkoittaa kytnnn yhteistyt ja kyky oppia toinen toisiltamme .
olemme monessa suhteessa psseet pitklle 10 vuoden takaiseen tilanteeseen nhden .
lissaboniin on perustettu huumausaineiden seurantakeskus , ja tll viikolla virallistettu europol toimii paraikaa , mutta sill on pitk matka kuljettavanaan .

seurantakeskus voi toimia tehokkaasti vain , jos kansalliset tiedonkeruu- ja tiedotustoimistot saavat asianmukaista rahoitusta ja tilastotietoja annetaan yhteiselt pohjalta .
europol voi toimia asianmukaisesti vain , jos se voi analysoida ja vaihtaa huumekauppaa koskevia tietoja .

kummassakin tapauksessa on selvitettv , mitk keinot huumeiden torjumiseksi toimivat ja mitk eivt ; mit mrrahoja kytetn jrkevsti ja mit haaskataan .
hollannissa ja ruotsissa on hyvin erilaiset huumausainepolitiikat , mutta kukaan ei varmastikaan ole eri mielt siit , ett molemmat hytyisivt suuresti , jos ne saisivat puolueetonta tietoa siit , milt osin niiden politiikat ovat onnistuneet ja mit voidaan parantaa .

on monta yhteist kysymyst : ketk nuorista ovat suurimmassa vaarassa ?
miten tavoitamme heidt parhaiten ?
miten koulutamme heit parhaiten olemaan kyttmtt huumeita tai kuntoutamme heidt , jos he kyttvt huumeita ?
nihin kysymyksiin on saatava vastaus .

tarvitsemme mys kekseliit uusia suunnitelmia , miten nuoret saadaan pysymn erossa hankaluuksista ja vrinkyttji autetaan palaamaan normaalielmn .
tm edellytt monissa tapauksissa sek kansallista ett paikallista lhestymistapaa .
hyv ystvni hubert pirker epilemtt puhuu huumeettomista kouluista .
mielestni meidn pitisi kynnist yhteninen tv-mainoskampanja koko euroopan yhteisss .
meidn pit pohtia yhteisn kattavaa nuorisokerhoverkostoa , jotta nuoret saadaan pysymn erossa hankaluuksista ja tytetn koulupivn pttymisen ja vanhempien kotiintulon vliin jv rako .

meidn on panostettava enemmn kuntoutusterapiaan .
tarvitsemme paikallisyhteisjen yhteistoimintaa , jotta huipputasolla tehtv ty saisi lisvahvistusta , ja tst syyst tss mietinnss korostetaan niin paljon kaupunki- ja paikallistason tyt .

lopuksi ptavoitteena on oltava se , ett saadaan aikaan tasapainoinen ja puolueeton huumausaineiden torjuntapolitiikka , jonka rahoitus on riittv , jotta se kannattaisi .
toivon , ett komissaari on yht mielt kanssani ja ett voimme odottaa hnelt mynteist vastausta .

arvoisa puhemies , kollega d ' anconan mietint tulee myhn ksiteltvksi , mik on muuten hyv asia .
mietinnn oli tarkoitus olla tietyss osassa keskuussa jrjestetyss yhdistyneiden kansakuntien huumekonferenssissa , mutta onneksi nin ei tapahtunut .
mietinnss vedottiin alun perin siihen , ett huumeasioissa rankaisemista ei saisi pit en keskeisen asiana .
tm ksitettiin siten , ett olisi kysymys jonkinasteisesta laillistamisesta ja ett heroiinin mrminen lkereseptill pitisi mahdollistaa .
tm lhestymistapa oli hyvin kiistanalainen , ja siit olisi vain aiheutunut haittaa . mietinnn palauttaminen oli nin ollen pienin paha , mit saatoimme tehd tss salissa tammikuun istuntojaksolla .

nyt edessmme oleva mietinnn toinen versio on tasapainoisempi .
siin on en vhn vastustettavaa .
on kuitenkin pettymys , ett aika ei ole viel otollinen - mys rouva d ' ancona on nyt sen sanonut - euroopan huumepolitiikan todelliseksi yhtenistmiseksi , koska asian puolesta on paljon sanottavaa .
niin kauan kuin lhestymistavan osalta on eroja , jsenvaltiot lytvt siit haittapuolia .
alankomaat krsii liian vapaamielisen huumepolitiikkansa vuoksi pahasti huumeturismista , ja alankomaiden politiikasta on puolestaan haittaa muille maille .
yhteistyn pitisi olla ratkaisu thn .

mit sitten pitisi tehd ?
thn on kolme nkkulmaa .
esitn ne lyhyesti : ennaltaehkisy , hoito ja huumeiden vastainen taistelu .

lopuksi haluaisin sanoa , ett myskn mietojen huumeiden , kannabiksen , laillistamisen kannattajat eivt voi vltt eurooppalaista yhteistyt , koska laillistaminen tarkoittaa sanoutumista irti voimassa olevista yk : n sopimuksista , ja se on mahdollista vain euroopan tasolla .
tm on pitkn aikavlin asia .
lyhyell aikavlill meidn pitisi mielestni pyrki huumeettomaan yhteiskuntaan .

arvoisa puhemies , tss hyvn ystvni rouva d ' anconan laatimassa mietinnss on sek mynteisi ett kielteisi puolia .
mynteist on suosituksessa 11 ilmaistu selke tavoite , ett huumausaineiden vastaisen tyn tavoitteena on huumeeton yhteiskunta .
tm on tysin sopusoinnussa yk : n yleiskokouksen viime keskuussa hyvksymn poliittisen julkilausuman 12 kohdan kanssa , jossa mys vaaditaan huumausaineiden vrinkytst vapaan yhteiskunnan aktiivista edistmist .
pitisimme mit tahansa thn tavoitteeseen tehty muutosta syyn nest mietint vastaan .
yk : n poliittisessa julkilausumassa ei milln muotoa viitata " vahinkojen vhentmist " koskevien politiikkojen tukemiseen .
sellaisten politiikkojen takia vrinkyttjt jvt vrinkyttjiksi .
vahinkojen vhentminen on alkusoittoa huumeiden laillistamiselle .

yhdysvaltain raportissa arvellaan , ett laillistaminen johtaisi maassa siihen , ett heroiinin kulutus nousisi noin 100 % ja kokaiinin kulutus noin 50 % .

viime keskuussa 150 maata hyvksyi yk : n yleisen strategian maailmanlaajuisen huumeongelman ratkaisemiseksi .
niiden hyvksymss poliittisessa julkilausumassa hallituksia vaaditaan panemaan tytntn uusia strategioita ja ohjelmia huumeiden kysynnn vhentmiseksi sek uusia lakeja rahanpesun torjumiseksi vuoteen 2003 menness .
keskuun konferenssia varten tilatussa raportissa varoitettiin , ett kansainvlisest rahoitusjrjestelmst on tullut rahanpesijn unelma ja ett se ksittelee suuren osan arviolta 200 miljardin dollarin huumerahoista joka vuosi .
kaikkien mahdollisten keinojen , mys irlannissa kyttn ottamamme omaisuuden takavarikoinnin , on oltava osa kansainvlisesti sovittua strategiaa .
yhdymme tysin yk : n julkilausumassa ilmaistuun huoleen .
korostamme erityisesti sit nkemyst , ett huumeet tuhoavat ihmishenki ja yhteisj .

ryhmmme on ptettv tst mietinnst huomenna sen perusteella , mitk tarkistukset parlamentti hyvksyy .

arvoisa puhemies , huumeiden vrinkytt on nykyn todellista uhkapeli .
se koskettaa erityisesti yh useampia nuoria yh varhaisemmalla ill , ja he tulevat sit riippuvaisemmiksi mit epvarmemmissa oloissa he elvt .
lisksi tavaroiden ja pomien vapaa liikkuvuus on todellinen onnenpotku huumekauppiaille .
on pakko todeta , ett huumeiden torjuntaan liittyvt yk : n tai euroopan unionin suuret julistukset , aivan niin kuin tukahduttamiseen keskittyvt politiikatkin , ovat osoittautuneet thn menness tehottomiksi .

nin laajaa ja monitahoista ongelmaa ei voida tyyty ratkaisemaan keksimll iskulauseita ja suosittelemalla keskitiell kulkemista .
pinvastoin , ei saa eprid aloittaa keskusteluja eri pohdiskelujen , kokemusten ja ehdotusten perusteella , jotta voitaisiin tuoda esiin uusia , todellakin todellisuuteen perustuvia tarkastelun kohteita .

d ' anconan ensimminen mietint oli tmn avoimuuteen liittyvn menettelytavan mukainen , mutta se oli liikaa osalle parlamenttiamme , joka piiloutui mieluummin vakaumuksensa taakse .
toisesta versiosta on poistettu karkeudet , ja siin on tyydytty mytilemn yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksia .
konsensussnt , parlamenttimme todellinen vanhuusin sairaus , on jlleen tehnyt tuhojaan , ja pdytn thn jaloon tavoitteeseen : " huumausaineiden vastaisen tyn tavoitteena on huumeeton yhteiskunta .
" mik hieno keksint !

laajentakaamme tt vittm niin , ett se koskee kaikkia yhteiskunnan aloja , ja saamme seuraavat vittmt : " vkivallan vastaisen tyn tavoitteena on vkivallaton yhteiskunta " tai " tyhmyyden vastaisen tyn tavoitteena on yhteiskunta , jossa ei ole tyhmi ihmisi " .
hyv !
tunnustakaa kanssani se , ett viel on edistyttv paljon .

mietinnss kuitenkin tunnustetaan , ett on tarpeellista tehd riippumaton , tieteellinen , puolueeton ja huolellinen tutkimus yhdistyneiden kansakuntien huumausaineita koskevista yleissopimuksista kyseisten yleissopimusten ajan tasalle saattamiseksi ja tydentmiseksi .
tllaisen tutkimuksen on nojauduttava kentll tyskentelevien henkiliden nkkulmiin ja ehdotuksiin ; se on tehtv ilman tabuja ja osoittaen sellaista poliittista rohkeutta , joka liian usein puuttuu .

omalta osaltani haluaisin tehd kolme konkreettista ehdotusta .
on ennen kaikkea pstv eroon sellaisesta lainsdnnst , joka lannistaa niin huumeiden kyttjn kuin kauppiaankin , ja lhdettv pttvisesti huumeiden kytn laillistamisen tielle .
riskien ehkiseminen on asetettava etusijalle vahvistamalla kuuntelu- ja huolenpitorakenteita unohtamatta niihin liittyvi sosiaalisia kysymyksi .

lopuksi on vahvistettava laajamittaisen kansainvlisen huumekaupan torjumista lismll valtioiden vlist yhteistyt ja lakkauttamalla veroparatiisit , jotka ovat ainoastaan huumekaupasta ja muusta laittomasta kaupasta saatujen rahojen pesupaikkoja ja verokeinottelupaikkoja .

totean lopuksi , ett jos todellakin on vilpittmn tarkoituksena taistella huumeiden kytt vastaan , erityisesti kansanterveyteen ja koulutukseen mynnettvt mrrahat on nostettava panosten tasolle .

arvoisa puhemies , voin puhua lyhyesti rouva d ' anconan suosituksista . ne ovat joiltakin osin erittin hyvi .
tarkoitan tss laaja-alaista nkkulmaa ja sit , ett paikallisille ja alueellisille kokeiluille on jtetty tilaa ja ett niihin on kiinnitetty huomiota .
joissakin muissa tapauksissa , joita on valitettavasti runsaasti , on hyvin selvsti kysymys kompromissista - mys rouva d ' ancona sanoi niin - verrattuna vuoden 1996 suositusluonnokseen .

toivon , ett tm keskustelu ja mys tulevat keskustelut johtavat siihen , ett kannattajat ja vastustajat ovat valmiit luopumaan ideologisista periaatteistaan , koska muuten parlamentissa kytv keskustelu uhkaa muuttua jatkuvaksi riitelyksi .
tm olisi meille trke paikallisten ja alueellisten kokeilujen kannalta .
olen vakuuttunut siit , ett kaikissa kaupungeissa ja kyliss - eik vain alankomaissa vaan koko euroopassa , miss ihmiset yrittvt maltillisesti ja tietoisesti lyt ratkaisuja ongelmiin , joiden olemassaolon jokainen tunnustaa - lydetn ratkaisut tulevaisuuden huumepolitiikkaan .
ratkaisut lytyvt alemmilta tasoilta , ei euroopan tasolta eik kansalliselta tasolta , vaan paikallisista ja alueellisista kokeiluista .

arvoisa puhemies , olen pahoillani sympaattisen esittelijmme puolesta .
hnen mietinnssn on mielenkiintoisia asioita , mutta siin on mys asioita , joita on mahdoton hyvksy .
niin kuin rouva pailler sen sanoi , " huumeeton yhteiskunta " on jrjenvastainen asia ; lisksi nit mielenkiintoisia asioita ksitelln tarttumalla huumeongelman toisarvoisiin puoliin eik ongelman ytimeen , nimittin siihen , ett tm jttilisminen kaupankynti muodostaa 8 % maailman bkt : st ; lisksi tm vahva kansainvlinen mafia turmelee poliisimme , tuomarimme , toimittajamme ja taloutemme sijoittamalla laittomasti hankittua rahaa terveille talousalan sektoreille .
on kaikki tm , eik sen ylpuolella ole mitn .

parlamenttimme ei halua kohdata tosiasioita .
yhdistyneiden kansakuntien kansainvliset yleissopimukset ovat olleet voimassa jo kolmekymment vuotta , ja kulutus on kolmenkymmenen vuoden aikana vain lisntynyt ; kollegani andrews totesi sen : jlleen tn vuonna heroiinin kytss on kirjattu 50 % : n kasvu , ja se jatkuu .
tt kaikkea parlamenttimme ei halua kohdata .
piiloudutaan jrjenvastaisen asian taakse .

arvoisa puhemies , liian myhn esiin tuotu , kuten herra wiebenga jo sanoi , on osuva kuvaus tlle suositusluonnokselle , josta nyt keskustelemme .
viime kevn pidettiin yk : n yleiskokouksen kestvn kehityksen erityisistunto ( ungass ) , ja sen myt voi vain kysy , kenelle tmn mietinnn suositukset on oikeastaan suunnattu .

viel trkemp on se , mit suositus oikeastaan pit sislln .
minusta suositukset ovat melko neutraaleja .
nkkantani on se , ett siell tll tarvitaan muutoksia , kuten kollega lindholm ja ppe-ryhm ehdottivat .
silti ihmettelen , mit jrke tss mietinnss on .
siin ei esitet mitn uusia nkkulmia .
suosituksia ei ole suunnattu kenellekn .
mys muut ovat ilmaisseet selvsti tyytymttmyytens esittmll runsaasti tarkistuksia .

lyhyesti sanoen , tm mietint ei saa aikaan muuta kuin mielipahaa , ja mielestni sen tuominen uudelleen tysistuntoon oli tarpeetonta .

toinen mielipahaa aiheuttava kohta on b-osa , d ' anconan mietinnn perustelut .
nyt kun suosituksia on muutettu rankasti , perusteluissa ei ole mitn jrke .
mielestni perustelujen muuttaminen olisi itsestn selv asia .
parlamentin enemmist ei nyt olevan kollega d ' anconan poliittisten nkemysten kannalla .
mielestni hn voisi tehd tst omat ptelmns .

se , mit rouva d ' ancona mainitsi hetki sitten legalistis-moralistisesta ja lketieteellisest lhestymistavasta , vaikuttaa minusta vrlt vastakkainasettelulta , joka aiheuttaa epselvyytt .
kokemukset siit , ett rikolliset pakotetaan tuomionsa krsimisen sijasta vierotukseen , osoittavat jotain muuta .
vaikeasti huumeista riippuvaiset , jotka ovat lhell kuolemaa , palaavat elmn ja nkevt uudet mahdollisuutensa .
niden ihmisten kohdalla ei saa eik tarvitse luovuttaa .
haittojen vhentminen ei ole siis mikn ratkaisu , yht vhn kuin ilmainen heroiini .
haluan viitata tss viime lauantain nrc handelsblad -lehteen .

vastustin tmn mietinnn ottamista esityslistalle .
se , ett mietint kuitenkin otettiin esityslistalle , koska siin ei kuitenkaan ole en minknlaista sislt , ei edist kuvaa vakavasti otettavasta parlamentista .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi antaa tunnustusta esittelijn neuvottelu- ja vuoropuheluhengelle .
hn on koko sen hitaasti edenneen tapahtumasarjan ajan , jonka seurauksena laadimme nyt ksiteltvn olevan mietinnn , osannut osoittaa todellista vuoropuheluhenke .

koska hnen henkilkohtaiset kantansa tunnetaan , voimme vain arvailla sit , kuinka paljon hnen on tytynyt ponnistella ehdottaakseen meille teksti , josta on poistettu trkeimmt kiistanalaiset aiheet , joita on niin monta ja jotka perustuvat niin voimakkaasti intohimoon , etenkin silloin , kun on kysymys huumepolitiikan mrittelyst .

otan seuraavaksi esille vlillmme olevat voimakkaat mielipide-erot . hn halusi asettaa etusijalle vhn kerrallaan etenevn politiikan ja veikkasi , ett erilaisista ajattelutavoistamme huolimatta voisimme silti pst sopimukseen joistakin edistysaskelista , joiden avulla voitaisiin lievent tiettyjen huumeiden tuhoisia vaikutuksia : riskien vhentmisest , sosiaalisista tukitoimista , oikeudesta lkinnlliseen tukeen ja erityisesti joidenkin kokeellisten hankkeiden tarjoamasta tuesta .

hyvksyin henkilkohtaisesti hnen menettelytapansa , vaikken ole lheskn tyytyvinen lopputulokseen .
mielestni on kuitenkin valitettavaa , ett tehdyt mynnytykset ovat yhdensuuntaisia ja ett jotkin valiokunnassa esitetyt ja hyvksytyt tarkistukset ovat vristneet sit tasapainoa , johon hedy d ' ancona pyrki .
en tarkoita niit lukuisia tarkistuksia , jotka on esitetty tysistunnossa .

mik tilanne itse asiassa on ?
toisaalta rajoittavan politiikan kannattajat puolustavat huumeettoman yhteiskunnan tavoitetta , mutta he eivt ehdota minknlaista uutta keinoa sen saavuttamiseksi , ellei sitten noudateta sokeasti nykyist politiikkaa , jonka jokainen voi kuitenkin todeta eponnistuneen .
ja jotta tst linjasta poikkeaminen ja kaikki uudet kokeilut voitaisiin est , painotetaan loputtomiin sitoutumista yk : n yleissopimuksiin , jotka soveltuvat niin huonosti nyky-yhteiskuntaan , ett hyvin harva maa pystyy soveltamaan niit .
tm aiheuttaa jsenvaltioiden lainsdntjen ja niiden soveltamisen vlille suoraan sanoen eptodellisen ja jrjettmn eron .

oi , mik utopistinen unelma huumeettomasta yhteiskunnasta !
halusin ivailla , mutta rouva pailler vei sanat suustani ja kytti juuri niit sanoja , joita minkin halusin kytt .
annan sen siis olla , mutta jos tm iskulause jisikin pelkstn eptodelliseksi ja utopistiseksi , se olisi pienempi paha ; katson kuitenkin , ett se on selvsti vaarallinen .
kun kansalaisissa hertetn vrnlaisia toiveita , kun heidt pakotetaan hyvksymn vrnlaiset parannuskeinot , jotka eivt ratkaise mitn , annetaan aihetta skeptisismille , joka liittyy politiikan kykenemttmyyteen ja pitmttmiin lupauksiin .

mit vaadimme niden nykyisen lainsdnnn puolustajien edess , jotka ovat niin varmoja itsestn ?
sit , ett voitaisiin tarkastella muita menettelytapoja , joiden tulokset ovat olleet kannustavia silloin , kun niit on voitu kokeilla .
lisksi yk : n yleissopimukset eivt saa toimia jarruna eik kieltona .
rouva d ' ancona mainitsi uudelleen sen , ettei yhdenmukaistaminen ole tll hetkell mahdollista .
nin ollen ei pid mrt tiettyj sntj valtiolle , joka ei haluaisi soveltaa niit .
jos ruotsalaiset kollegamme ovat tyytyvisi politiikkaansa , jatkakoot sit .
kukaan ei aio est heit tekemst niin .
haluamme heidn vain hyvksyvn sen , ett asioista voidaan olla eri mielt .
haluamme , ett voitaisiin keskustella levollisesti ja puolueettomasti ilman mryksi , ilman tuomitsemisia .
onko se todellakin liikaa pyydetty ?

arvoisa puhemies , yhdyn bloklandin ksitykseen , ett valiokuntaan ja parlamenttiin palauttaminen oli periaatteessa virhe .
hedy d ' anconan aikaisempi kannabiksen ja heroiininjakelun laillistamisen ylistminen on nyt kuitenkin vaihtunut ehdotukseen , joka ei ole ppe : n huumepolitiikan kantavia periaatteita vastaan .
ppe : n yhteninen kanta tss asiassa on osaltaan auttanut tmn saavuttamisessa .
kyse on nyt siit , niin kuin oikein onkin , mit me ksitmme huumeiden torjunnalla .

minua huolestuttaa ajatus keskushallinnosta , kun on kyse huumeidenkyttjien kuntoutuksesta ja huolenpidosta .
kysymyksist , jotka voidaan yht hyvin hoitaa paikallisesti , ei pid ptt ylikansallisella tasolla , vaan ylikansallinen taso pit varata sellaisille kysymyksille , joita voidaan ksitell tehokkaasti ainoastaan eu-tasolla , kuten europol-yhteisty ja yhteisi rajatarkastussntj koskevaa yhteisty .
euroopan yhteisty on ainutlaatuinen vline taistelussa huumerikollisuutta vastaan . epilen kuitenkin , onko se yht ainutlaatuinen , kun on kyseess pivittiseen tyhn ryhtyminen kaduilla , huumeiden kyttjien alueilla ja hoitolaitoksissa .

kaikki me vastustamme niit vahinkoja , joita huumeet aiheuttavat . haluamme vhent krsimyksi .
kuinka se sitten tapahtuu , on edelleen yksityiskohtaisesti mrittelemtt .
eponnistuneet ohjelmat , jotka eivt ole auttaneet vrinkyttji pois riippuvuudesta , ovat tahranneet vahinkojen vhentmisksitett .
siksi min ja ppe-ryhm olemme esittneet lukuisia tarkistusehdotuksia , jotka thtvt siihen , ett vahinkojen minimoimisen valvontaa tehostetaan ja sntj tiukennetaan .
krsimyksen minimointiin tarvitaan huolenpitoa , koulutusta , yhteiskunnallista panostusta ja sellaisia asioita , jotka antavat vrinkyttjille muita elmn arvoja kuin huumausaineet .
yk : n lapsia koskeva yleissopimus antaa lapsille oikeuden huumeettomaan elmn , ja yk : n keskuussa laatiman huumausaineiden vastaisen politiikan pitisi olla johtothten jopa eu : lle .

lopuksi haluaisin onnitella d ' anconaa , en niinkn kaikin puolin onnistuneesta mietinnst vaan siit , ett hnell nyt on aikaa ja voimia muuhun kuin huumepolitiikkamietinnn tarkistamiseen .
jljelle j se , ett meidn on tulevaisuudessa tutustuttava lhemmin toistemme malleihin , jotta voisimme kytt hyvksemme parhaat ratkaisut .

arvoisa puhemies , moraalinen ylemmyydentunto on hydytnt , kun keskustellaan huumeista .
huumevitsauksella on monta puolta , mutta siin on ennen kaikkea kyse hukkaan heitetyist elmist ja inhimillisist krsimyksist .
se edellytt muutakin kuin ideologista pakkopaitaa ; se edellytt politiikkoja , jotka tuottavat tulosta .

d ' anconan mietint laadittiin tss hengess .
siin jsenvaltioita kehotetaan mahdollistamaan se , ett eri tasojen viranomaiset etsisivt uusia , innovatiivisia , tuloskeskeisi lhestymistapoja .
annamme tukemme tlle viestille , koska mielestmme mitn politiikkaa ei saisi sulkea pois .
huumeongelmat edellyttvt kytnnllisyytt ja avomielisyytt .
nin ollen kannatan mieluummin sir jack stewart-clarkin kuin herra bloklandin lhestymistapaa .

ilman muuta uusissa jsenvaltioissa suhtaudutaan huumeisiin eri tavalla .
tm luo omat ongelmansa , ei vhiten huumematkailun muodossa .
ihannemaailmassa lainsdnt olisi yhdenmukaistettu .
d ' anconan mietint on tss suhteessa realistinen - meidn tarvitsee vain kuunnella tt keskustelua .
siin tunnustetaan se , ett yhdenmukaistaminen on ennenaikaista , ja vaaditaan sen sijaan konkreettista ja vahvistettua yhteistyt kansallisen , alue- ja kaupunkitason viranomaisten vlill .
se on vlttmtnt , jotta voidaan ratkaista jsenvaltioiden vlinen kiista eri politiikkojen takia .
sen ansiosta voidaan mys edist parempaa yhteisymmrryst siit , mitk politiikat ovat tehokkaita ja mill perusteilla .
tm tulee varmasti olemaan yksi tehokkaan eurooppalaisen huumausainepolitiikan kulmakivist .

kytnnss voimme havaita , ett kokemuksemme eri politiikkojen toimivuudesta eivt juuri eroakaan toisistaan .
kvin ruotsissa , ja olen sit mielt , ett ruotsin poliisi ei itse asiassa toimi kovinkaan eri tavalla kuin hollannissa toimitaan .

tlt osin d ' anconan mietinnss sivutaan toista ongelmakohtaa : siin vaaditaan teorian ja kytnnn politiikkojen vlill vallitsevan eron kuromista umpeen .
lopetetaan tm lain ja kytnnn vlinen tekopyhyys .
kytettvissmme olevat oikeudelliset vlineet on mukautettava uuteen todellisuuteen .
yk : n heinkuussa 1998 pidetty huumausaineita ksittelev yleiskokous olisi voinut olla tilaisuus puuttua kaikkein suurimpiin eroihin lainsdnnn ja tytntnpanon vlill sek sisllytt yleissopimukseen huumetilanteen viimeisimmt kehityskulut .
tst syyst kannatan mieluummin d ' anconan mietinnn humaania lhestymistapaa kuin sit ideologista lhestymistapaa , josta kuulen yh liikaa tss parlamentissa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella rouva d ' anconaa hnen yrityksestn saada parlamentissa aikaan yksimielisyys erst hyvin vaikeasta asiasta , josta parlamentissa on monta eriv nkemyst ja mielipidett .

parlamentti kuitenkin toimii vhn niin kuin poliittinen eunukki , koska me puhumme ja esitmme suosituksia yk : n huumausaineita ksittelevst erityisistunnosta , joka on jo pidetty .
kun pidetn mieless tm sek muiden jsenten esittmt huomiot , on trke , ett mritelln tietyt avaintekijt , niin ett kansalaiset ymmrtvt , mit me parlamentissa aiomme .

ensiksikin mielestmme on suojeltava euroopan unionin kansalaisia .
toiseksi mielestmme on autettava niit ihmisi , jotka ovat kaikkialla maailmassa riippuvaisia huumeiden viljelyst maittensa taloudellisten olojen takia .
kolmanneksi mielestmme on varmistettava se , ett voimme antaa nuorille parhaan koulutuksen ja parhaat tiedonlhteet , jotta he voivat tehd tietoisia ptksi omasta elmntavastaan .
neljnneksi mielestmme on pstv eroon hydyttmist ja turhista ideologioista , ja erityisesti haluamme ottaa poliittisesti kantaa ja esitt edistyksellisen nkemyksen siit , miten voimme parhaiten auttaa kaikkia elmn huumeettomassa yhteiskunnassa .

se ei ole tydellinen ratkaisu , eik se ehk ole tysin saavutettavissa .
jos kuitenkin sorrumme omahyvisyyteen ja sanomme , ett voimme tietyss mrin hyvksy huumausaineiden vrinkytn , olemme hvinneet taistelun .
meidn olisi pyrittv parhaaseen mahdolliseen utopistiseen ihanteeseen ja ponnisteltava sen eteen .

arvoisa puhemies , viime kerralla , kun meill oli tm mietint ksiteltvn , minua kiehtoi parlamentin asenne .
oli kai melko selv , ett me joka tapauksessa olimme erittin , erittin kaukana minknlaisista yhdenmukaistamispyrkimyksist .
luulen , ett heti omia etuoikeuksiamme koskevan keskustelun jlkeen tm on mietint , joka on pitkn aikaan eniten liikuttanut meit .

tll on puhuttu paljon ruotsin kannasta asiaan . haluan kytt tilaisuutta hyvkseni kertoakseni ern viime viikolla julkaistun tutkimuksen tuloksista .
tutkimus ksitteli varhaisessa teini-iss olevia nuoria , ja siin kvi ilmi , ett niiden nuorten lukumr , jotka olivat kokeilleet huumeita , oli vhentynyt aika olennaisesti .
tt ei ole saanut aikaan minknlainen moralisoiva asenne , vaan erittin , erittin suuret panostukset suoraan kentlle nuorten joukkoon lhiiss , ennen kaikkea sinne , miss on paljon syrjytymist suurissa kaupungeissa .
tm osoittaa sen , ett meidn on tietenkin oltava kytntvaltaisia , ennen kaikkea silloin kun kyseess ovat ensisijaisesti inhimilliset panostukset nuorisoomme .

lisksi olen sit mielt , ett meidn on tarkasteltava rajoittavan politiikan sislt , joka ei missn tapauksessa saa olla sama asia kuin kehityst estv politiikka .

arvoisa puhemies , maailmanjrjest on selvsti ja yksiselitteisesti lausunut nkkantansa huumeongelmasta yk : n kolmessa huumeyleissopimuksessa ja siin poliittisessa kannanotossa , joka annettiin kokouksessa new yorkissa keskuun 8 : nnen ja 11 : nnen pivn vlisen aikana tn vuonna .
maailmanjrjest , johon eu : n jsenvaltiot kuuluvat , on yk : n lapsiyleissopimuksen 33 artiklassa vuodelta 1989 ottanut tehtvkseen suojella lapsia huumeiden kytlt , laittomilta huumeilta sek joutumasta mukaan laittomaan tuottamiseen tai jakeluun .

tnn 5. lokakuuta on kansainvlinen lastenpiv .
meill kaikilla tll on vastuu niiden yleissopimusten noudattamisesta , jotka meidn jsenvaltiomme ovat ratifioineet .
siksi kehotan parlamenttia nestmn kaikkia niit tarkistusehdotuksia ja suosituksia vastaan , jotka ovat lapsiyleissopimuksen ja huumeettoman yhteiskunnan vastaisia .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , keskustelulle , jota olemme kyneet jo kuukausia , ja sen perusteella , mit olen nhnyt , mys tmnpiviselle keskustelulle on tunnusomaista se , ett siin pohditaan vhemmn sit , kuinka voimme edet tehokkaimmin ennaltaehkisyss tai jlkihoidossa , ja enemmnkin sit , voivatko jsenet esitt , ett heidn mielipiteens tai se strategia , jota heidn maassaan edustetaan , olisi parempi kuin se , jota jossain toisessa maassa edustetaan .

mit tm loputon keskustelu opettaa meille ?
ensinnkin , ett huumeongelman torjumiseksi ei ole olemassa yht ainoaa oikeaa tapaa .
tss parlamentissa tai sen ulkopuolellakaan ei ole kuitenkaan ketn , joka voisi sanoa omasta puolestaan : olen lytnyt tavan , jonka avulla voin ratkaista ongelman sek ennaltaehkisyn ett jlkihoidon osalta .
en tunne ketn sellaista .

toiseksi se merkitsee : mit tahansa sanommekin eri lhestymistavoista huumeongelman torjumiseksi , viivan alle j aina yksi asia , nimittin avuttomuus ja neuvottomuus , koska lukuisista erilaisista kokeiluista , joita on tehty , yksikn ei ole onnistunut yhdess asiassa eli ilmin tehokkaassa torjunnassa .
meidn on lopultakin todella sanottava se itsellemme , ja sitten meidn on , minun mielestni , pdyttv siihen johtoptkseen , johon kollega d ' ancona ptyi .
se merkitsee pasiassa seuraavaa : on pdyttv - sanon tmn yksinkertaisesti - kunkin maan osalta sopivaan ratkaisuun , jossa otetaan huomioon historialliset edellytykset , jotka ovat muokanneet maan yhteiskuntaa kullakin hetkell , kulttuuriset erityispiirteet , erilaiset valtiolliset rakenteet - yhden maan terveydenhoitojrjestelm on aivan toisenlainen kuin toisen .
en syyt alankomaalaisia enk ruotsalaisia mistn kunniattomasta .
mailla on , keskustelun vastakkaisia osia korostaakseni , erilaiset lhestymistavat .
molemmilla on samat ongelmat .

molempia pitisi kunnioittaa , koska molemmat nkevt yht paljon vaivaa .
meidn pitisi kuitenkin lakata uskottelemasta , ett sellainen keskustelu voisi olla jrkev , jossa yksi maa yritt vakuuttaa toista maata siit , ett sen oma lhestymistapa on parempi kuin toisen .
sen vuoksi rouva d ' ancona yritti pitkn keskustelun jlkeen sanoa kompromissiehdotuksena : minulla on omat kantani - jotka hn esitti paremmin kuin olisin pystynyt esittmn omani - mutta kantani antaa tilaa monille erilaisille lhestymistavoille , joita on kaikkia pidettv samanarvoisina - pitmtt niit huonompina tai parempina kuin muita .
pidn sit erinomaisena tapana yritt pst ainakin tllaiseen vhiseen yhteisymmrrykseen .
siksi kiitn rouva d ' anconaa pse-ryhmni puolesta tst mietinnst , jossa hn yritti pst yhteisymmrrykseen , vaikkakin aivan vhiseen sellaiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , huumeiden kytt kasvaa jyrksti , ei pelkstn euroopassa vaan kaikkialla .
meill kaikilla on uskoakseni yhteinen tavoite , nimittin nuorten ja koko yhteiskunnan suojeleminen mahdollisuuksien mukaan huumeilta ja niiden kytlt .
olemme samaa mielt mys siit , ett niiden vastainen taistelu voi tapahtua vain toimenpidekokonaisuuden avulla ja ett ennaltaehkisyn , tukahduttamisen , parantamisen ja yhteiskuntakelpoisuuden palauttamisen vlill on oltava tasapaino .
jos tasapainoa jrkytetn - ja hedy d ' ancona teki niin ensimmisess mietinnssn , kun hn vaati huumeiden kytn rangaistavuuden poistamista ja kannabistuotteiden tai heroiinin vapaata myynti lkrintodistuksen perusteella - siit seuraa rangaistus .
mietint hylttiin oikeutetusti .

tm mietint on tehty toisen periaatteen pohjalta .
siin on yritetty ottaa huomioon tuo tasapaino .
se sislt paljon siit , mit huumeasiantuntijamme sir jack stewart-clark ehdotti , ja sosiaalinen nkkulma on voimakkaasti etualalla .
tt mietint voi kannattaa .

pidn kuitenkin yllttvn sit , ett nyt yritetn kuitenkin taas tarkistuksilla hirit tt tasapainoa ja saada huijattua parlamentti laillistamaan huumeet .
niin ei saa tapahtua !
me tarvitsemme tulevaisuutta varten ymmrryst siit , ett ennaltaehkisy suojelee meit .
haluaisin pyyt teit tukemaan ennaltaehkisy : huumeettomia kouluja lapsille , yhteiskunnalle , mutta kovia rangaistuksia huumekauppiaille ja heidn apulaisilleen , jotta nuoret , jotka ovat riippuvaisia huumeista , saataisiin vieroitettua niist .
niden kolmen toimenpiteen vlisess tasapainossa piilee mahdollisuutemme huumeettoman yhteiskunnan , huumeettoman elmn toteuttamiseksi .

arvoisa puhemies , parlamentin maineelle on hyvksi , ett palautimme takaisin mietinnn , joka nyt uudessa ksittelyss vahvistaa yhdeksi tavoitteekseen huumeettoman yhteiskunnan .
meidn ryhmmme tuki palauttamista .
se , ett niin tapahtui , on mielestni hyvksi parlamentin maineelle .
itse en voi tukea kaikkia suosituksia , joista jan andersson mainitsi muutaman .

meidn keskustelumme on todella keskittynyt yhteen asiaan .
henkil , joka on edustamani politiikan kannalla , katsoo , ettei hn voi puolustaa vahinkojen vhentmist .
se on mielestni virhe ja vrinksitys .
minkin haluan vhent krsimyksi , mutta en voi hyvksy sellaisia termej kuin " troijan hevoset " .

vitetn , ett vankiloissamme vallitseva tilanne johtuu huumepolitiikasta .
vitn kuitenkin , ett meill on se tilanne vrn kriminaalipolitiikan takia .
suomessa on alhaisin vankien lukumr , mutta ankara kriminaalipolitiikka .
nm voidaan siis yhdist .
juuri euroopan parlamentin on tehtv jotain itse kriminaalipolitiikalle ja niille virheille , joita siin on .
ihmisille on sen sijaan annettava parempaa hoitoa .

arvoisa puhemies , pyydn ymmrrystnne .
en haluaisi hirit keskustelua , mutta sek herra pirker ett rouva thors antoivat asiallisesti vrn lausunnon .
tysistunto ei palauttanut mietint takaisin valiokuntaan , vaan min pyysin pse-ryhmn puolesta , ett se otettaisiin tysistunnosta takaisin valiokuntaan .
se on aivan eri asia .
tll on koko ajan toimittu aivan kuin tysistunnossa olisi sanottu , ettemme halua tuollaista roskaa .
rouva d ' ancona pyysi minua vetmn mietinnn takaisin , jotta meill olisi ollut tilaisuus saada aikaan kompromissi .
ne ovat aivan oleellisesti eri asioita !

arvoisa puhemies , ei pid halkoa hiuksia , il ne faut pas couper les cheveux en quatre , niin kuin ranskalaiset sanovat .

te ette saisi vitt nin .
kytin sanaa , joka kattaa molemmat mainitsemanne tilanteet .
terremiss on ruotsia ja tarkoittaa niit tapauksia , kun jotakin pyydetn palautettavaksi ja se palautetaan sitten valmistelevaan elimeen .

arvoisa puhemies , totuus on se , ett mietint palautettiin valiokuntaan , koska britannian tyvenpuolueen ryhm - sosiaalidemokraattisen ryhmn suurin yksittinen osa - aikoi nest sit vastaan .
se oli saanut ohjeet britannian sisministerilt , jonka poika oli juuri pidtetty huumekaupasta , ja sen kannalta olisi ollut noloa puoltaa mietint .
d ' anconan alkuperinen mietint oli erittin hyv mietint .
tm ei valitettavasti ole yht hyv , vaikka siin onkin joitakin hyvi asioita .

tss istuntosalissa leijuu tn iltana tekopyhyyden suloinen tuoksu , joka sekoittuu ulkoa tulevan huumeen tuoksuun - huumeen , jota kutsutaan tupakaksi ja joka tappaa vuosittain puoli miljoonaa eurooppalaista .
parlamentti ei pysty estmn edes sit , ett ihmiset polttavat siell , miss ei saisi polttaa , kuten aivan tmn istuntosalin ulkopuolella .
sen sijaan se pyrkii vesittmn rouva d ' anconan ehdottaman jrkevn huumausainepolitiikan .
tiedn , ett monet britannian tyvenpuolueen jsenet ovat aikanaan polttaneet pilve ja jotkut heist polttavat vielkin .
he kaikki kuitenkin nestvt sit vastaan tss istuntosalissa vallitsevan tekopyhyyden takia .

me tarvitsemme jrkevn politiikan kannabiksen laillistamiseksi , kuten on tehty hollannissa , australiassa ja monessa muussa paikassa .
sitten voisimme puuttua paljon tehokkaammin kovien huumeiden todelliseen ongelmaan ja nuoret ehk ottaisivat meidt vakavasti .

arvoisa puhemies , min pidn kuitenkin trken askeleena sit , ett rouva d ' anconan mietint on edessmme nykyisess muodossaan .
joka tapauksessa kotimaassani hertt huomiota se , ett etusijalle on asetettu pari selke periaatetta .
mietinnss on mukana mys esimerkiksi huumeettoman yhteiskunnan periaate , " elminen ilman huumeita " , samoin kysynnn vhentminen , ja siin on painotettu lis lain ja kansainvlisten sopimusten noudattamista .
tm tarkoittaa , ett pois koko sallivuuspolitiikka ! se on melkoinen kannanotto .
minulla on sellainen vaikutelma , ett sellaiset periaatteet kuten sallivan yhteiskunnan periaate - olen lukenut tst liberaalien puolueohjelmista - ovat kuihtuneet vhin nin huumepolitiikan osalta .
tm on mielestni mys hyvin trke , koska huumeista aiheutuu paljon haittaa kyttjilleen ja muille asianosaisille ja koska haitta kohdistuu niihin ihmisryhmiin , jotka ovat sosioekonomisesti yhteiskunnan alimmilla portailla , kuten kaikki tiedmme .
mielestni on mys aivan itsestn selv , ett sosiaalidemokraatit ja kristillisdemokraatit voivat tietyll hetkell olla samalla kannalla , koska etenkin herkimmin haavoittuvien ihmisten krsimysten estmisen olisi varmaankin oltava ensisijainen periaatteemme , jota noudatamme .

mielestni on mys oikein , ett huumeeton yhteiskunta on esitetty ihanteena .
minua hmmstytt kovasti se , ett jotkut ihmiset hylkvt tmn ihanteen , ikn kuin pyrkimykset tystyllisyyteen ja kyhyyden poistamiseen sek pyrkimykset luoda yhteiskunta , jossa vallitsee oikeus , ja pyrkimykset poistaa imbesillit parlamentista eivt olisi niit ihanteita , joita meidn tytyy voimakkaasti tavoitella .
tmn vuoksi on mielestni hienoa , ett on saatu aikaan mietint .
se on kompromissi , mutta siihen sisltyy onneksi mys toimintalinja , mik on trke asia .

arvoisa puhemies , d ' ancona on tehnyt perinpohjaista tyt mietinnn valmistelemiseksi .
tm toinen mietint on selkesti edeltjns rationaalisempi , maltillisempi ja ennen kaikkea rakentavampi .
uskon , ett d ' anconan mietintjen pitk ja myrskyis parlamenttiksittely on vahvistanut useimpien ksityst siit , ettei huumeidenvastaista taistelua voida voittaa esittmll eu : n jsenvaltioiden huumelainsdnnn harmonisointia pelkstn liberaalin huumepolitiikan ehdoilla .
me kaikki olemme omalla tavallamme huumeiden kytn uhreja .

jsenmaiden yhteistyn huumeidenvastaisessa taistelussa pit olla aktiivista , ei reaktiivista .
keskittyminen huumausaineiden kytn aiheuttamien haittojen torjumiseen ei ole oikea tie .
keskustelu synteettisist huumeista on osoittanut , ett eu : n olisi keskityttv erityisesti lapsiin ja nuoriin kohdistuvaan valistustyhn .
taistelu erilaisia nuorison muotihuumeita kuten synteettisi ekstaasihuumeita vastaan on ainoa tapa pit huumeiden kytn aloittamiskynnys korkeana .
viranomaisten vlist tietojenvaihtoa ja yhteisten tietokantojen perustamista uusien huumausainekoostumusten rekisterimiseksi pitisi pikaisesti kehitt ja laajentaa mys eu : n rahoituksen turvin .

arvoisa puhemies , olisin viel lopuksi huomauttanut , ett mielipiteen ilmaisut lehterill ovat mielestni kiellettyj .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni on trke keskustella tnkin iltana huumeriippuvuudesta , ja pidn ennen kaikkea merkittvn sit , ettei keskustelussa ole esiintynyt svyj ihmeisiin luottamisesta : huumeriippuvuutta ei voida voittaa taikasauvan heilautuksella !
on mahdotonta lyt ratkaisua , joka voisi hetkess ilman muuta johtaa huumeettomaan yhteiskuntaan .
meit odottaa vaikea ty , jonka toteuttamiseksi ei vaadita ainoastaan euroopan parlamentin vaan mys kaikkien jsenvaltioiden sitoutumista yhdistyneiden kansakuntien viimeisimmss yleiskokouksessa vahvistettuun maailmanlaajuiseen toimintatapaan , strategiaan , jonka avulla pyritn tiedotuksen ja koulutuksen avulla ennen kaikkea ennaltaehkisyyn ja huumausaineiden kysynnn vhentmiseen euroopan yhteisss , sill tiedmme , kuinka suuri uhka uudet synteettiset huumeet ovat .

ennaltaehkisy ei riit , vaan ennen kaikkea on autettava nuoria , jotka ovat joutuneet huumeiden hengenvaaralliseen syveriin , eik ainoastaan vahinkojen vhentmiseen thtvn toimintasuunnitelman avulla , vaan muistaen solidaarisuuteen perustuvasta vapaaehtoistyst saadut merkittvt kokemukset .
terapeuttiset keskukset ovat palauttaneet monia nuoria takaisin elmn ; ennaltaehkisy ja hoito liittyvt toipumiseen ja sopeutumiseen , ja lopulta mys sek huumeiden vlittmisen ett ennen kaikkea laajan huumekaupan vastaiseen politiikkaan .
tmn mtpaiseen puhkaiseminen on erittin trke , ja siin pankkisalaisuuteen liittyvien kysymysten ksittely on ensisijaista , sill suunnattomat , kuolemaa tuottavat rahavirrat siirtyvt laillisen talouden piiriin .
juuri thn euroopan parlamentin on puututtava .

arvoisa puhemies , olen kiinnostuneena tutustunut d ' anconan uudelleen muokattuun mietintn ja seurannut pivn erittin vilkasta keskustelua .
jo monia vuosia on euroopan parlamentilla , ministerineuvostolla ja komissiolla ollut lheist ja hedelmllist yhteistyt juuri huumeasioissa .
me olemme yhdess jrjestneet trkeit konferensseja , ja tiedonvaihto on toiminut hyvin .
euroopan parlamentin edustajat osallistuivat komission valtuuskunnassa yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen huumeita ksittelevn erityisistuntoon viime kesn .
d ' anconan tavoin minkin toivon hyvn yhteistyn jatkuvan .

olen sanonut tmn monta kertaa aikaisemmin , mutta se kannattaa toistaa : tm yhteisty takaa rakentavan ja tarkennetun vuoropuhelun huumepolitiikan keskeisist kysymyksist .
yhten todisteena on se , ett me yhdess mytvaikutimme siihen , ett kemialliset huumeet saatiin kunnolla mukaan eu : n poliittiseen pivjrjestykseen .
mielestni tm vahvistaa kuvaa euroopasta , joka taistelee yhdess huumeiden levimist vastaan .
se on mys auttanut sovittamaan eu : n poliittista pivjrjestyst siihen suuntaan , ett se vastaa paremmin kansalaistemme jokapivisi huolenaiheita ja heille trkeit asioita .

yhteistyn avulla olemme osoittaneet , ett tmn alueen lait ja snnt ovat nyt melko samanlaisia eu : n sisll .
se johtuu suureksi osaksi siit , ett yk : n yleissopimukset asettavat meille kaikille yhteisen perustan , jolla seist .
eu : n snnill on ollut tietysti trke osuus silloin , kun on ollut kyseess esimerkiksi rahanpesu ja kemialliset esimuodot . samanaikaisesti ei voida sulkea silmi silt , ett trkeit eroja on viel jljell .
rangaistukset hallussapidosta , myynnist ja salakuljetuksesta vaihtelevat , asenne omaan kyttn mys , niin kuin sekin , kuinka tiettyj huumeita voidaan pit vhemmn vaarallisina kuin muita .
on myskin tiedostettava se , ett merkittvi eroja lytyy mys siit , kuinka sovelletaan olemassa olevia lakeja ja sntj .
erot eivt ole merkityksettmi . ne kuvastavat perustavia erimielisyyksi siit , minklaisia strategioita tulevaisuudessa muodostetaan huumeasioista .
siksi on viel tehtv aika lailla tyt yhtenisen eurooppalaisen huumepolitiikan saavuttamiseksi .
eroja ei saa kuitenkaan liioitella .
silloin on vaarana se , ett kytmme tarpeettoman paljon aikaa ja energiaa suhteessa pieniin ongelmiin .
se est rakentavan vuoropuhelun niist suurista yhteisist ongelmista , jotka meidn on ratkaistava yhteisymmrryksess ja yhteisin voimavaroin .

d ' anconan mietinnss vahvistetaan mys selvsti ja yksiselitteisesti se , ett yhteinen tavoitteemme eu : ssa on ollut ja on edelleenkin huumeeton yhteiskunta .
tm on arvokasta , eik sen suhteen saa olla mitn epilyksi .

arvoisa puhemies , se yhdistelm ennalta ehkisevi ja rajoittavia toimia , joka nyt svytt euroopan huumepolitiikkaa , on melkein 30 vuoden ponnistelujen tulos .
useissa jsenvaltioissa on kokeiltu erilaisia malleja eri aikoina . kaikki ovat tulleet siihen johtoptkseen , ett ennalta ehkisev ty sek toimet sosiaalisektorilla ovat yht trkeit kuin kiellot ja rajoitukset .

kytnnss huumepolitiikassa on kolme erilaista perustekij . ensimminen on toimet kysynnn vhentmiseksi , toinen toimet saatavuuden vhentmiseksi ja kolmas kansainvlinen yhteisty .
nm kolme rakennuskive olivat sen unionin viisivuotisen huumeiden vastaisen toimintaohjelman perustana , joka aloitettiin vuonna 1994 ja jota aiotaan pivitt .
jatkuvuus ja kestvyys ovat avainksitteit tss yhteydess . tm korostuu mys yk : n ptsasiakirjassa , jonka yk hyvksyi erityisistunnossaan viime kesn .
siksi minua ilahduttaa erityisesti se , ett yhdess d ' anconan mietinnn suosituksista niin yksiselitteisesti ilmaistaan tuki yk : n yleissopimuksille .
se luo mynteist selkeytt tulevaisuuden huumeiden vastaisen taistelun suuntausten rajoihin .
nyt on kyseess yhteistyn hienost ja kalibrointi , jotta se mukautuisi paremmin uusiin suuntiin ja suuntauksiin .
sit vastoin tilaa ei ole mullistaville muutoksille eik kokeiluille , joihin liittyy vaaroja .

siit ovat useimmat tnn yht mielt , arvoisa puhemies , ett on painotettava ennalta ehkisevi toimia .
se , ett ainoastaan vaaditaan lis poliiseja ja tullivirkamiehi , kovempia rangaistuksia tai huumeiden viljelyn slimtnt lopettamista kehitysmaissa , ei varmastikaan ole perille viev tie .
sen sijaan kyseess on sek kiinteiden puitteiden asettaminen ett laajan sosiaalisen vastuun ottaminen .
arvostan siksi sit , ett esittelij antaa mietinnssn tilaa taloudelliselle ohjelmalle huumeidenkytt ennalta ehkisevi yhteistoimia varten .
unioni on sijoittanut 27 miljoonaa ecua viiden vuoden pituiseksi ajaksi tukeakseen ennaltaehkisytyt jsenvaltioissa .
ohjelma avaa ainutlaatuisia yhteistymahdollisuuksia hallituselinten ja vapaaehtoisjrjestjen vliselle yhteistoiminnalle .
se luo mys edellytyksi menetelmien kehittmiseksi esimerkiksi silloin , kun kyseess on ennalta ehkisevien toimien arvioiminen jsenvaltioissa .
ideana on se , ett voitaisiin mritell strategiat , jotka edistvt tiedon- ja kokemustenvaihtoa .
sit vastoin on sanottava selvsti , ett yhteisn ohjelmia ei voi kytt kokeilutoiminnan tukemiseen huumeasioissa - tst on valitettavasti usein ollut vallalla vrinksityksi .

lopuksi haluan mainita , ett unionin huumeiden vastaisen toimintaohjelman pivittminen on juuri alkanut .
vastaan komission tyn yhteensovittamisesta , kun se aikoo laatia osuutensa uuteen ohjelmaan .
arvioisin , ett meill on ensimminen versio valmiina joskus ensi vuoden alkupuolella .
siihen menness min ja ne kollegat komissiossa , joita asia mys koskee , arvioimme kaikki ne ponnistukset , joita on tehty unionissa tll alueella viime vuosina .
lhden siit , ett yhteensovittavana komissaarina saan monta kertaa keskustella nist kysymyksist parlamentin kanssa , sek valiokunnassa ett tysistunnossa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

lahjonnantorjunta

esityslistalla on seuraavana bontempin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan mietint ( a4-0285 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille unionin lahjonnantorjuntapolitiikasta .

arvoisa puhemies , mietinnss , josta tnn keskustelemme ja nestmme , ksitelln ennen kaikkea komission vuoden 1997 tiedonantoa ja siin ehdotettuja suuntaviivoja .
mietinnss otetaan lisksi huomioon lahjonnantorjuntakeinojen kartoittamisessa kansainvlisell tasolla tapahtunut suotuisa ja kiinnostava kehitys , nostetaan esiin ja ksitelln keskeisimpi seikkoja sek mainitaan aloitteita , joiden aloittaminen ja toteuttaminen on kiireellist .
itse asiassa monet kansainvliset tahot ksittelevt parhaillaan lukuisia ehdotuksia ja ideoita : nyt tarvitaan kouraantuntuvia kytnnn toimia .

tahtoisin esitt komission asiakirjasta lyhyen yleisarvion ja palaan myhemmin vain joihinkin keskeisiin kohtiin .
se on hyv asiakirja , mutta siin on kuitenkin kaksi melko huomattavaa puutetta : ensimminen liittyy vhiseen toimintaan niillkin aloilla , joilla aloiteoikeus tosiasiassa olisi komissiolla , sill sit ei jaeta muille toimijoille ; toinen - poliittisesti edellistkin trkempi - on se seikka , ettei asiakirjassa mitenkn viitata euroopan toimielinten sisll tapahtuvaan lahjontaan liittyviin ongelmiin , riskeihin tai mahdollisiin toimiin .
hiljattain sattuneet laajaa huomiota herttneet tapaukset - uusimpana echo - osoittavat , ett voidaksemme silytt uskottavuutemme neuvoessamme toimintatapoja toisille , meill itsellmme on oltava hyvin selke sisinen , ainakin sntj ja painopistealueita koskeva suunnitelma .
mietinnss esitetn lukuisia thn liittyvi ehdotuksia , ja uskoisin , ett komissio on jossain mrin samaa mielt tmn osuuden korostamisesta .
lisksi herra bsch ksittelee tt kysymyst nimenomaan nit seikkoja koskevassa mietinnssn , josta keskustellaan huomenna .

yleisemmin tmn aihepiirin puitteissa tahtoisin muistuttaa , ett viimeisin kolmena tai neljn vuonna huolestuneisuus on lisntynyt huomattavasti .
tm on ilmeist eri puolilla maailmaa - keniassa , japanissa , meksikossa , etel-koreassa , tsekiss , italiassa , espanjassa , ranskassa - sattuneissa suurta huomiota herttneiss tapauksissa , joissa korkeiden virkojen haltijat tai kokonaiset johtoryhmt ovat sekaantuneet lahjontaan .
ilmin laajuutta osoittavat mys arviot , joiden mukaan 5 % ulkomaisista sijoituksista , jotka suunnataan tlle ilmille altteimpien maiden vientikauppaan , kuluu lahjontaan , laskematta edes mukaan sisist lahjontaa .
itse asiassa huomasimme huolestuneisuuden lisntymisen siit , ett jopa sellaiset toimijat , jotka viel vhn aikaa sitten pelksivt edes sanan " lahjonta " lausumista , ovat nyt asettaneet sen vastustamisen keskeiseen asemaan toimissaan .
en halua olla poleeminen , vaan ainoastaan korostaa tt seikkaa viitatessani euroopan rahapoliittiseen instituuttiin , maailmanpankkiin , oecd : hen ja kaikkiin niihin toimijoihin , jotka eivt aiemmin - toistan - koskaan ottaneet kantaa lahjontaan , vaikka olivatkin tietoisia monista , jopa laajalle levinneist tapauksista esimerkiksi kansainvlisen kaupan alalla .
olen hyvin tyytyvinen siit , ett juuri liike-elmn edustajat ja nm toimielimet ovat uusimman , pahaenteisen kehityksen vuoksi tulleet tietoisiksi tilanteesta .
tss yhteydess mainitsen , ett huhtikuun 14. ja 15. pivn jrjestettiin mielenkiintoinen liike-elmss esiintyv lahjontaa ksittelev neuvoston , komission ja parlamentin yhteinen konferenssi , jossa mys liike-elmn edustajat ilmaisivat sitoutumisensa lahjonnan vastustamiseen sangen painokkaastikin .
nyt odotamme vahvistuksia ja toteen nyttmist .

tahdon mainita ern uuden ja erittin trken berliiniss vuodesta 1993 toimineen transparency international - kansalaisjrjestn , joka on omistautunut lahjonnan torjuntaan liike-elmn nkkulmasta .
sen toiminta on saanut aikaan uusia seikkoja , jotka vain luettelen : euroopan unionin kanssa tehty sopimus , jonka neuvosto on hiljattain hyvksynyt yhdess taloudellisten etujen suojaamista koskevan pytkirjan kanssa , ja ennen kaikkea joulukuussa tehty merkittv oecd-sopimus , joka on ensimminen nin arvovaltaisen elimen kollektiivisesti tekem selke ja kouraantuntuva lahjonnanvastainen teko .
tahdon kuitenkin muistuttaa mys amsterdamin sopimuksesta , jonka uusi oikeudellinen perusta mahdollistaa mys vahvempien yhteistyvlineiden kytn lahjonnan torjunnassa .
olen maininnut tmn kaiken sanoakseni , ett vlineet ovat olemassa , ja mietinnn loppuosassa , josta aion lyhyesti mainita muutamia seikkoja , pyritn nimenomaan osoittamaan joitakin toimintatapoja ja keskeisimpi tavoitteita , jotta olisi mahdollista toteuttaa mys tm toiminta , jota seurauksiltaan kauaskantoinen taistelu edellytt .
muistutan sopimusten ratifioinnista , muistutan , ett on vlttmtnt , ett jsenvaltiot ja komissio luopuvat lahjusten verovhennykset mahdollistavista laeista - tllaiset lait ovat yh rike skandaali maissamme - ja muistutan lopuksi kaikista trkeist ennalta ehkisevist keinoista , avoimuudesta ja byrokratian vhentmisest , jotka saattavat edesauttaa poliittisten toimijoiden sitoutumista lahjonnan torjumiseen .
oikeuslaitoksen riippumattomuus on keskeinen tekij , mutta lahjonnan torjuminen edellytt mys kansalaisten moraalista sitoutumista ja , sallikaa minun sanoa , toimielinten ja poliitikkojen moraalista sitoutumista .

henkilkohtaisesti uskon , ett monet tmn parlamentin jsenist haluavat harjoittaa politiikkaa arvostettuina , ei siedettyin , ja tss asiassa lahjontaan liittyvien ongelmien ratkaisu on ratkaiseva seikka .

arvoisa puhemies , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on korostanut viitt toimea , jotka joko olivat jo olemassa tai jotka tullaan ottamaan kyttn lahjonnan estmiseksi ja poistamiseksi .
oikeusasioita ksittelev valiokunta haluaisi erityisesti , ett komissio antaisi lainsdnt olemassa olevan rahanpesudirektiivin soveltamisalan laajentamiseksi koskemaan sellaista rikollista toimintaa kuin lahjonta .

haluaisimme mys , ett komissio nimeisi ne jsenvaltiot , joissa ulkomaisten virkamiesten lahjonta on verovhennyskelpoista , niin ett kyseisille viranomaisille maksettujen lahjusten verovhennyskelpoisuus voidaan lakkauttaa .

haluaisimme mys , ett komissio antaisi lainsdnt niiden ehtojen selventmiseksi , jotka koskevat tarjousten tekijiden osallistumista julkisiin hankintamenettelyihin , tarkoituksena est lahjontaan syyllistyneiden henkiliden osallistuminen vastaisuudessa nihin menettelyihin .

haluaisimme mys , ett komissio tutkisi niit perusteita , joiden ansiosta voidaan ryhty asianmukaisiin toimiin , jotta eprehellisist yrityksist saataisiin kattava musta lista , tllaiset yritykset suljettaisiin pois kilpailuista , niille ei mynnettisi en sopimuksia ja tukia ja jotta kolmansia osapuolia varoitettaisiin mahdollisista vaaroista , joita sisltyy tllaisten yritysten kanssa kytvn liiketoimintaan .
komission olisi luotava selket perusteet tllaiselle listalle joutumiselle sek asianmukaiset valitusmenettelyt .

lopuksi oikeusasioita ksittelev valiokunta on sit mielt , ett kaikkien tietyist hankkeista kilpailevien toimijoiden pitisi antaa kirjallinen sitoumus , jonka mukaan he eivt kyt lahjontaa saadakseen kyseisen julkisen hankintasopimuksen .
mielestmme tt kannattaa tarkastella lhemminkin .
vaikka ymmrrmmekin sen , ett jsenvaltioilla on toimivalta rikosoikeuden alalla , haluaisimme , ett komissio ottaisi kyttn nm viisi toimea euroopan unionin tasolla .

arvoisa puhemies , aluksi kiitos kollegamme bontempin hyvst mietinnst ja siit tosiseikasta , ett hn on ottanut suuren osan aloitteistamme huomioon mietinnssn .
komission olisi lahjonnan osalta ehk paras siivota ensin oma pihansa , ennen kuin se jakaa ohjeita muille .
se oli keskeinen sanomamme , kun talousarvion valvontavaliokunta antoi 21. lokakuuta 1997 , siis vajaa vuosi sitten , lausuntonsa kollega bontempin mietinnst .

havaitsimme aikoinaan , ett komission tiedonanto eu : n lahjonnantorjuntapolitiikasta sislt tosin paljon hyv ja huomionarvoista , mutta komission ja eu : n muiden toimielinten sisist korruptiota siin ei ksitell .
asian tm nkkohta suoraan sanottuna yksinkertaisesti syrjytettiin .

nyt siit on keskusteltu tiiviisti muutaman viikon ja pivien ajan .
keskustelu vahvistaa sen , kuinka oikein oli , ett parlamentti ei myntnyt kevll komissiolle vastuuvapautta .
muotoilimme aikoinaan kaksi pvaatimusta : ensinnkin parlamentin on saatava snnllisesti tietoa kaikista kynniss olevista sisisist tutkimuksista tapauksissa , joissa eu : n virkamiehet voivat olla osallisina petoksissa tai lahjonnassa , ja toiseksi toimivaltaisten oikeusviranomaisten on saatava nopeaa ja laaja-alaista tietoa jokaisesta epilyksenalaisesta tapauksesta .

valitettavasti on todettava , ett nit edellytyksi ei ole viel tytetty .
tunteita kuumentaa tll hetkell yksi jos toinenkin asia , mutta todella raskauttavaa on se , ett meill ei ole luotettavaa yleiskuvaa komission sisisten tutkimusten laajuudesta , luonteesta ja tuloksista .
me tiedmme ainoastaan mrn : tll hetkell tutkitaan 27 :  tapausta , joihin on todennkisesti sekaantunut mys komission virkamiehi .
komissio kuitenkin lhes jrjestelmllisesti est meit tutkimasta niihin liittyvi asiakirjoja .
emme saa edes luetteloa tapauksista .

jos thn asiaan ei tule nopeaa ja perusteellista muutosta , komissio ei pilaa pelkstn omaa poliittista tulevaisuuttaan vaan aiheuttaa suurta vahinkoa koko euroopan unionin maineelle .
tss tapauksessa sill ei ole kyll mitn oikeutta jakaa neuvoja oikeasta lahjonnantorjuntatavasta !

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kollega bsch ilmoitti johdonmukaisesti kantansa huomiseen keskusteluun ennenaikaisesti jo tnn .
herbert bschin henkilkohtaisen sitoutumisen vuoksi en puutu enemp siihen , mit hn sanoi .
se tyllist meidt tehokkaasti huomenna .

yksi asia on kuitenkin kiistaton : lahjonta on ilmi , joka vakavasti vaarantaa yleisen jrjestyksen .
meidn on oltava selvill siit , ett oikeusvaltion vakaus alkaa aina horjua siten , ett sen edustajat alkavat ottaa vastaan lahjuksia .
olkoot he sitten vapaasti valittuja edustajia , virkamiehi , keit tahansa , jotka kantavat yleist vastuuta , keit tahansa , jotka kantavat vapaassa taloudessa todellista yleist vastuuta ja ovat alttiita lahjonnalle tai suhtautuvat mynteisesti lahjontaan , he mytvaikuttavat demokratian peruskiviin kuuluvan avoimuuden , valtiollisen toiminnan tunnettavuuden tuhoutumiseen .
siihen liittyy demokratian luottamuksen tuhoutuminen , ja sill hetkell , kun kansa ei en luota demokratiaan , se on lopussa , eli lahjonnan torjunta ei ole pelkstn rikosten torjuntaa vaan mys kamppailua demokraattisten instituutioiden vakauttamiseksi .
tm on pidettv mieless , kun keskustellaan herra bontempin mietinnst .

siksi meidn on tehtv selvksi - ja nyt palaan taas takaisin herra bschiin ja hnen vastauksiinsa - ett olemme rakentaneet euroopan unionista , sellaisena kuin se nyt on , organisaation , johon kasaantuu valtava taloudellinen valta , jossa luodaan valtavia taloudellisia mahdollisuuksia , mutta sellaisen rakenteen sisll , joka muuttuu koko ajan lpinkymttmmmksi .
se ei ole tll toimivien syyt , sen haluan sanoa kerran aivan selvsti .
haluan muistuttaa kollega bschi siit , ett komissio on usein ollut se , joka on tukenut parlamentin vaatimuksia avoimuuden lismisest .
jsenvaltioiden hallitukset ja unionin neuvosto ovat enemmn vastuussa siit , ett tapahtuu se , mink juuri kuvasin , siis ett taloudellinen valta lisntyy , raha-asioihin liittyv valta lisntyy , mutta ne huolehtivat samanaikaisesti mys siit , ettei valvontakyky , erityisesti parlamentaarinen valvontakyky samalla kertaa katoa .

siksi sanon : jos niin merkittv laitos kuin euroopan unioni , siin muodossa kuin se nyt on olemassa , siirt taloudelliset ja raha-asioihin liittyvt toimintamahdollisuudet toimeenpanoelimelle , jota ei voida valvoa riittvsti , se avaa tietysti ladonovet lahjonnalle .
siksi palaan siihen , mit sanoin aluksi . olemme tekemisiss euroopan taloudellisen vallan kansainvlistymisen kanssa ja kansallisten rakenteiden silyttmisen kanssa tmn taloudellisen vallan vrinkytn torjumisen yhteydess , ja juuri sit rinaldo bontempi ksittelee .
tarvitsemme torjuntajrjestelmien kansainvlist yhtenistmist , jonka tavoitteena on - siit olemme luullakseni yht mielt komissaarin kanssa - yhtenistmisen siirtminen pitkaikaisesti yhteisn oikeudellisiin rakenteisiin , siis eu : n oma toimivalta- ja harkintaraja lahjonnan torjunnassa - ja nin pdymme taas bschin mietintn , joka on vuorossa huomenna .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluaisin aluksi kiitt esittelij , herra bontempia , hnen mietinnstn , jota ppe-ryhm tukee tysin .
uskon , arvoisa puhemies , ett voin olla varauksetta samaa mielt herra schulzin kanssa , joka viittasi siihen , ett korruption monet muodot , jotka ovat tulleet ilmi sanokaamme kymmenen viime vuoden aikana eri jsenvaltioissa , ovat saaneet yleisen mielipiteen ja kansalaiset hermn nopeasti .
voitaneen liioittelematta puhua arvokriisist , jonka asetamme mielellmme etusijalle puhuessamme demokratiasta euroopassa .
toistuvat skandaalit ovat herttneet suuria epilyksi liike-elmn , julkishallinnon ja politiikan vastuullisimmissa asemissa olevien henkiliden rehellisyydest .
kollegani bsch ja schulz antoivat tll jo esimerkin 700 000 ecun suuruisesta petoksesta , joka liittyi entiselle jugoslavialle annettavaan humanitaariseen apuun . haluaisin lisksi viitata belgiassa muutoksenhakutuomioistuimessa kynniss olevaan surullisenkuuluisaan prosessiin , joka koskee satoja miljoonia , jotka agusta ja dassault kyttivt lahjuksiin , kun belgian armeija oli ostamassa helikoptereita ja lentokoneita .
tytyy mys tehd tyt sen eteen , ett saataisiin aikaan kattava mritelm , jolla tehtisiin ero aktiivisen ja passiivisen korruption ja muun rangaistavan tai sallitun toiminnan vlill .
tmn mritelmn pitisi varmasti olla voimassa kaikissa unionin jsenvaltioissa ja nimenomaan juuri jsenvaltioissa .
luulen , ett tm hydyllinen mritelm ei viel riit meille .
se on luonnollisesti vlttmtn edellytys , mutta viel enemmn on saatava aikaan .
tytyy kytt ennalta ehkisevi ja hillitsevi toimenpiteit .
lahjonnan ennalta ehkisemiseksi voidaan julkisista tarjouskilpailuista , viranomaisten tilauksista , kauppasopimuksista ja muista poliittisista toimenpiteist tehd mahdollisimman avoimia .
on trke , ett toimitaan avoimesti ja ett voidaan suorittaa valvontaa ja ett tt voidaan testata normeilla ja kriteereill , ja tm valvonta on oleellinen osa demokratiaa .
arvoisa komissaari , meidn tytyy ottaa oppia europolin ja uclafin kokemuksista .
tarvitsemme yhteisn toimia kaikkien yleissopimusten ja kansainvlisten sopimusten sek oecd : n toimintaohjeiden ja muun lisksi , ja me laskemme euroopan komission varaan , ett yhteisn toimissa pstn eteenpin .

arvoisa puhemies , korruptio murentaa oikeusvaltiota ja vahingoittaa demokratiaamme .
siit olen tysin yht mielt herra schulzin kanssa .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea tahtoisin onnitella esittelij , herra bontempi , erinomaisesti tehdyn tyn johdosta .
meidn on mielestni oltava yht mielt siit , ett lahjonta aiheuttaa voimakasta epvakautta , ei ainoastaan demokraattisessa jrjestelmssmme , vaan viel nkyvmmin vapaan kaupan ja vapaan kilpailun epvakautta ; se hiritsee vakavasti vapaata kilpailua , jossa ei voitakaan paras tai se , joka tarjoaa parasta palvelua , vaan lahjonnan avulla voittaakin ovelin ja eprehellisin .
mielestni meidn olisi siis syyt pohtia tt seikkaa .

meidn on kuitenkin pohdittava mys sit , onko yh lisntyvn korruption - sanottakoon selvsti , ett korruptiota on esiintynyt niin kauan kuin julkisia ja valtiollisia rakenteita on ollut olemassa , eli kytnnllisesti katsoen yht kauan kuin yhteiskunta on ollut olemassa - paras ratkaisu rikosoikeudellisten seuraamusten ja pakkotoimien lisminen .
olen kuitenkin , samoin kuin viimeksi ennen minua puheenvuoronsa esittneet edustajat , sit mielt , ett korruption syyt kumpuavat sisltpin .
meidn on tutkittava omaa toimintaammekin , sill usein rikollisuutta ja lahjontaa aikaansaavat samantapaiset syyt ; kaupallisille ja taloudellisille toimijoille asetettavat esteet ja vlikdet sek tiettyjen sellaisten toimintatapojen kehittyminen , jotka itse asiassa mahdollistavat lahjonnan .

tst syyst on mielestni merkittv , ett esittelij on tuonut esiin periaatteen - ja kansalaisvapauksia ksittelev valiokunta on hyvksynyt sen - jonka mukaan korruption vastainen taistelu edellytt byrokratian vhentmist , menettelytapojen helpottamista ja avoimempaa sopimusmenettely .

( da ) arvoisa puhemies , kannatan hyvin tiukkaa ja tehokasta lahjonnan ja petoksen vastaista taistelua .
meidn pit vahvistaa yhteist panostamme saamalla uclaf ja europol toimimaan parhaalla mahdollisella tavalla , meidn pit vaatia , ett komissio laatii yhteisen strategian lahjonnan vastaista taistelua varten , ja meidn pit huolehtia siit , ett tm yhteinen strategia toteutuu konkreettisina aloitteina .
mutta meill ei pid olla yhteist syyttjviranomaista tai yhteist rikosoikeutta .
meill pit sit vastoin olla koordinoitu yhteinen panos , ja meidn pit vahvistaa kytnnn yhteistyt .
emme saa myskn tehd yhtn mynnytyst , kun kysymyksess on lahjonta eu : n toimielimiss .
aihe , jota tll ksittelemme , on valitettavasti aivan liian ajankohtainen .
komissiolla on tll hetkell muutamia hyvin ikvi asioita omallatunnollaan , eik se kohenna komission etukteen hiukan hmr kuvaa monen eu-kansalaisen keskuudessa - kuvaa elitistisen ja suljettuna toimielimen , joka pit hyv huolta omistaan .

haluaisin tss yhteydess mys pyyt komissiolta selvityst hyvin hpellisest asiasta .
mielessni on komission avoimien kilpailujen peruuttaminen .
asia erikseen on se yleinen epjrjestys , joka kilpailujen aikana vallitsi puutteellisesti valvottuine wc-kynteineen ja matkapuhelimien kyttineen .
mutta voimme hyvin nimitt lahjonnaksi sit , ett komission tyntekijt antavat vastauksia muutamille valituille kilpailuun osallistuville henkilille .
mielestni se on sdytnt , ja uskon , ett meill on ongelma sen selittmisess eurooppalaisille veronmaksajille , ett tt avointa kilpailua on suunniteltu kolme vuotta , ja ett sen pitminen on maksanut 1 , 2 miljoonaa ecua .

arvoisa puhemies , kun lhdin tn viikonloppuna portugalista , ilmapiiri oli siell rimmisen tuohtunut , sill ern valtiollisen elimen entinen pjohtaja , jolla oli laajaa vaikutusvaltaa yleisiin tihin , oli kertonut julkisuudessa , ett yleisten tiden toteutuksessa on harjoitettu ilman minknlaisia seuraamuksia lahjontaa , jossa rahoittajina ovat olleet poliittiset puolueet .
belgiassa taas tapaus " agusta " eli lahjontaskandaali , johon on sekaantunut entisi pttji ja poliittisia puolueita , on jo muutaman viikon ajan hallinnut valtakunnan uutisotsikoita .
kun katsomme tilannetta euroopan unionin tasolla , saamme tiet , ett kilpailut , joihin osallistui kymmeni tuhansia eurovirkamieskokelaita , jouduttiin mittimn vakavien sntjenvastaisuuksien takia , ja jopa humanitaarisen avun osalta on tietksemme ollut mutkikkaita tilanteita .

lahjontaan nyttisi kaikilla tasoilla liittyvn kaksi erityisen tavallista piirrett : byrokratia sek avoimuuden puute ptksenteossa .
olemme yleisesti ottaen samaa mielt esittelijn diagnoosista ja ehdotuksista .
mutta ksitellessn sit , mill tavoin poliittiset puolueet ovat mytvaikuttaneet lahjonnan torjumiseen , hn ei rohkene kyd ksiksi tulenarkoihin asioihin eli tunnustaa , ett osallistuessaan demokraattiseen valtataisteluun poliittiset puolueet ja poliitikot ovat antautuneet markkinavoimien ja julkisuuden ehdoille ja pyrkivt manipuloimaan nestji informaation vlityksell , mik nielee valtavia rahamri , jotka taas saadaan enimmkseen mahtavien taloudellisten intressipiirien avoktisist lahjoituksista ; kuitenkin on ilmeist , ettei kukaan hellit kukkaronsa nyrej tietyn poliitikon kauniiden silmien thden , vaan koska odottaa saavansa siit itsen hydyttvi vastasuorituksia .
minun maassani on sanonta , joka kuuluu nin : " antaa makkara ja saada vastalahjaksi pulska sika " .

ikv kyll elmme parhaillaan punertavansvyist kautta , jossa yleist mielipidett luotaavat kyselytutkimukset ovat korvanneet vakaumuksen , niiden ihmisten vakaumuksen , joiden tehtvn on hallita tai esitt vaihtoehtoja vallalle eli niin sanotulle kolmannelle tielle , demokraattiselle sosialismille , joka kumartaa lnsimaista maailmaa lakaisevaa suurpomaa ja jolla ei selvstikn ole vhisintkn kiinnostusta osoittaa kylliksi rohkeutta esimerkiksi kieltkseen poliittisilta puolueilta yksityisen rahoituksen .
siin kaikki lyhyesti .

luin bontempin lahjontaa koskevan mietinnn erittin kiinnostuneena .
se antaa meille erittin hydyllisen kuvan tmn alan eri aloitteista .
kuten tiedtte , unioni on viime vuosina ollut entist aktiivisempi lahjonnantorjunnan osalta .
yhteisn taloudellisten etujen suojaamista koskevaan yleissopimukseen listtiin vuonna 1996 ensimminen pytkirja .
tss pytkirjassa eu : n talousarvioon vaikuttavasta kansallisten tai yhteisn virkamiesten suorittamasta tai heihin kohdistuvasta lahjonnasta tehtiin rangaistava teko .
vuonna 1997 hyvksytyss lispytkirjassa lahjonnalla saatuun hytyyn kohdistuvasta rahanpesusta tehtiin rangaistava teko .
samana vuonna neuvosto ptti mys yleissopimuksesta , jossa kansallisten tai yhteisn virkamiesten virkavelvollisuuksiin vaikuttavasta lahjonnasta tehtisiin rangaistava teko .
valitettavasti ainoatakaan juuri mainitsemistani vlineist ei ole toistaiseksi ratifioitu minkn kansallisen hallituksen taholta .

vlittynyt viesti on ristiriitainen .
olemme kaikki yht mielt siit , ett lahjontaa on torjuttava , mutta kun unionin lainsdnt olisi hyvksyttv kansallisissa parlamenteissa , prosessi jumiutuu .

komission lahjonnantorjunnasta viime vuonna antama tiedonanto kattaa monta aluetta : verovhennyskelpoisuuden , julkiset hankinnat , liiketoimet , hmrien toimijoiden mustat listat , siviilikeinot sek lahjonnantorjunnan kehitysavussa ja jsenyytt valmistelevassa strategiassa .

tarkastelen lyhyesti tapahtunutta kehityst .
joulukuussa 1997 allekirjoitetussa oecd-yleissopimuksessa ulkomaisten virkamiesten lahjonnasta kansainvlisess liiketoiminnassa tehdn rangaistava teko .
yleissopimus tulee todennkisesti voimaan vuonna 1999 .
valtaosa jsenvaltioista on joko jo muuttanut lakejaan tai sitoutunut muuttamaan niit .
jsenvaltioiden olisi ilman muuta muutettava verolakejaan , jotta kyseiset voitelurahat eivt olisi verovhennyskelpoisia .
jsenvaltioille on nyt lhetetty kysely .
komissio ja neuvosto tarkastelevat tilannetta marraskuussa .

mainitsen yhden esimerkin . ei riit , ett verovhennyskelpoisuus kielletn vain silloin , kun ulkomainen virkamies on tuomittu lahjonnasta .
verolainsdnnss on tehtv selvksi se , ett vain luvalliset kulut voidaan vhent veronalaisesta tulosta .
on siis mahdollista , ett tarvitaan eu-lainsdnt , kuten herra bontempi arveli .

julkisten hankintojen osalta tiedossa on yleisesti , ett markkinoiden avoimuus jarruttaa tehokkaasti lahjontaa .
komissio on vaatinut suurempaa avoimuutta hintojen ja tarjouskilpailujen ehtojen osalta .
olemme lisksi vaatineet erityisten lahjonnan vastaisten toimien sisllyttmist julkisiin hankintamenettelyihin .
julkisia hankintoja ksittelev neuvoa-antava komitea keskustelee huomenna siit , miten jsenvaltiot voivat jtt ulkopuolelle sellaiset yhtit tai henkilt , joiden osuutta jrjestytyneess rikollisuudessa tutkitaan .
komissio ehdottaa mys , ett jsenvaltiot tekisivt yhteistyt niss asioissa .

avustusten hallintaa koskeva vade mecum tulee voimaan 1. tammikuuta 1999 .
vade mecumissa annetaan tiettyjen tukien myntmist ja seurantaa koskevat vhimmisnormit .
tavoitteena on varmistaa menettelyjen suurempi avoimuus , julkisuus ja tehokkuus .

komissio kynnisti toukokuussa keskustelun lakisteisen tilintarkastuksen uudistuksesta .
parempi tilintarkastus varmastikin est petoksia ja lahjontaa .
uusi tilintarkastuskomitea tutkii tilintarkastajien suhtautumista petoksiin .
tilintarkastajien ja yritysten johtokuntien on ilmoitettava petosriskeist .

komissio on mys tarkastellut ammatillisia riskej .
tietyt ammattikunnat kuten kirjanpitjt , notaarit , asianajajat ja tilintarkastajat voivat olla alttiita jrjestytyneen rikollisuuden lahjonnalle tai vaikuttamiselle .
komissio ker parhaillaan tietoja niden ammattikuntien edustajilta saadakseen riskeist tyden kuvan sek pohtiakseen sit , onko unionin tasolla tarpeellista ja mahdollista laatia perusluonteisia eettisi vaatimuksia .

rahanpesun osalta herra monti aikoo vuoden 1999 alussa ehdottaa nykyist ankarampaa direktiivi , joka koskisi useita rahoitusalan ulkopuolisia ammattikuntia .
herra bontempin mielest lahjonnantorjunta eu : n toimielinten sisll on merkittv kysymys .
komissio ja min yhdymme hnen huoleensa , ja kuten tiedtte , neuvosto on kehottanut kaikkia toimielimi auttamaan uclafia suorittamaan sisisi kyselyj .
palaamme thn asiaan huomenna bschin mietinnn yhteydess .

komissio on kuitenkin ollut jo varsin aktiivinen ennalta ehkisevien toimien osalta .
moitteetonta ja tehokasta varainhoitoa koskeva ohjelma vuodeksi 2000 ( sem 2000 ) pyrkii tehostamaan hallintoa , yksinkertaistamaan menettelyj , parantamaan avoimuutta ja vhentmn byrokratiaa koko hallinnon alalla .
kollegani herra liikanen toteuttaa parhaillaan listoimia varmistaakseen sen , ett kaikki ptkset ja hallintoperiaatteet toteutetaan asianmukaisesti .

komission oma petostentorjuntayksikk uclaf on mys aktiivinen .
sen ponnistelut alkavat kantaa hedelm .
olen vastikn lujittanut sen riippumattomuutta ja organisaatiota , ja on perustettu erityinen lahjonnantorjuntaosasto sek oikeudellinen yksikk .
viime vuonna otettiin kyttn ennakkovaroitusjrjestelm .
siin yksilidn sellaiset yhteisn varojen epilyttvt edunsaajat , jotka saattavat harjoittaa lahjontaa .
komissio tutkii parhaillaan sit , voitaisiinko harmaiden tai mustien listojen jrjestelmt ottaa kyttn kaikilla niill eu : n politiikan osa-alueilla , joilla kytetn eu : n varoja .

ehdokasmaiden osalta lahjonnantorjunta on ensisijainen tavoite jsenyytt valmistelevassa strategiassa .
liittymist valmistelevissa kumppanuuksissa hahmotellaan ohjelmat sek niiden rahoitus .
ne kaikki edellyttvt edistyst lahjonnantorjunnassa .
komissio kehittelee parhaillaan kahta uutta lahjonnantorjuntatoimea .
oikeus- ja sisasioita koskevan horisontaalisen ohjelman puitteissa kaikki 10 ehdokasmaata ovat mukana euroopan neuvoston kanssa yhteisess kaksivuotisessa hankkeessa , octopus 2 : ssa , johon sisltyy 1 , 5 miljoonaa ecua lahjonnan ja jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan .
siin pyritn edistmn tutkimuskeinoja , virastojen vlist yhteistyt , alttiiden kohteiden suojelua ja sit , ett lahjonnasta tehtisiin rangaistava teko .
mys uusi vline nimelt catch-up-vline eli samalle tasolle psemist koskeva jrjestely , joka ksitt 100 miljoonaa ecua vuosiksi 1998 ja 1999 , on otettu kyttn bulgarian , latvian , liettuan , romanian ja slovakian auttamiseksi .
nihin kolmeen painopistealueeseen kuuluu lahjonnantorjunta .
kaikkien ehdokasmaiden on tietysti tehostettava lahjonnantorjuntatoimia tyttkseen kpenhaminan ensimmiset kriteerit .
lahjonnantorjunnalla on keskeinen asema mys kehitysavun osalta .
se on nyt hyvn hallintotavan kannalta olennainen periaate .

akt-maiden osalta kansanvaltaa , oikeusvaltion periaatetta , ihmisoikeuksien kunnioittamista ja hyv hallintotapaa koskevassa tiedonannossa korostetaan noudatettavan hyvn hallintotavan ksitett .
siin esitetn toimintasuunnitelmaa unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi .
siin ehdotetaan mys , ett sit sovellettaisiin muillakin ulkoisen avun ja yhteistyn alueilla .

olen kaikkien niden seikkojen osalta valmis tiedottamaan parlamentille snnllisesti tapahtuneesta kehityksest , kuten esittelij pyysi .

kiitoksia , komissaari gradin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kalastus : valvontajrjestelm

esityslistalla on seuraavana teversonin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0331 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajrjestelmst annetun asetuksen ( ety ) n : o 2847 / 93 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0303 - c4-0357 / 98-98 / 0170 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , on aina hyvin jnnittv puhua nin tydelle istuntosalille , etenkin thn aikaan illasta .
onnittelen niit kollegoja , jotka ovat tulleet paikalle tmn erittin trken kysymyksen takia .

haluaisin tehd komissaarille selvksi sen , ett yhteisen kalastuspolitiikan valvonnan ja seurannan osalta vallitsee huomattava yksimielisyys , joka ylitt lhes kaikki muut valiokunnan ksiteltviksi tulleet asiat .
meill on tst asiasta erityisen voimakkaita mielipiteit , kuten viime istuntojaksolla ksittelemmme provanin erinomainen mietint osoitti .

meille kalateollisuutta koskevien lakien stjin sek itse kalastajille on selv , ett kyseess on yhteinen politiikka .
ja jos me sanomme , ett kyseess on yhteinen politiikka , sitten voidaan odottaa , ett kaikilla yhteisn vesill on voimassa samat snnt , niit valvotaan yhtlisesti kaikilla vesill ja sntj rikkovat saavat samat rangaistukset kaikkialla euroopan unionissa .
sellainen olisi oikeudenmukaista ja hyvksyttv yhteist politiikkaa .

on kuitenkin yht lailla selv , ettei se pid tll hetkell paikkaansa .
suhtaudummekin siis valiokunnassa erittin mynteisesti komission ehdotuksiin kyseisen politiikan valvonnan ja seurannan tehostamiseksi .
vaikka olenkin iloinen tst tiedosta , sanoisin , ett havaitsimme silti sellaisia alueita , jotka puuttuivat , sek sellaisia alueita , joita voitaisiin viel lujittaa .
nit alueita ministerineuvoston pitisi lujittaa , kun se ptt asiasta myhemmin tss kuussa .

mit ne alueet ovat ?
ensimminen koskee yhteisn tarkastajia .
olemme hyvin tietoisia siit , ett heit ovat viime aikoina enimmkseen askarruttaneet tonnikala-alukset , luoteis-atlantin kalastusjrjest ( nafo ) sek monet muut yhteisn toiminta-alueet kalateollisuudessa .
heidn ptehtvns on kuitenkin varmistaa yhteisen kalastuspolitiikan asianmukainen toiminta .
nin ei selvstikn tapahdu .
sanommekin siis komissiolle , ett kehotamme sit paitsi toteuttamaan omat ehdotuksensa niden eu : n tarkastajien lujittamiseksi mys lismn heidn toimivaltaansa kansallisten tarkastajien toimivaltaan nhden .
he eivt saisi olla pelkki tarkkailijoita , vaan heidn pitisi pysty tekemn aloitteita , niin ett kaikki eu : n kalastajat voivat olla varmoja siit , ett sntj valvotaan yhtlisesti .

mietinnss sanotaan mys , ett kalastuspolitiikkaa on valvottava ensisijaisesti lastinpurkamisten sek hankintaketjun myhempien tapahtumien yhteydess .
nin voidaan painokkaammin turvata se , ett snnt tehoavat ja niit valvotaan .
sanomme tss mietinnss , ett pitisi olla olemassa koko hankintaketjuun ulottuva oikeudellinen velvollisuus - ei vain paperisotaa kuten komission ehdotuksessa - jotta niill , jotka tieten tahtoen myyvt tai kuljettavat laitonta kalaa - on se sitten alamittaista tai kiintiiden ulkopuolista kalaa - on mys oikeudellinen vastuu .
silloin voisimme toden teolla tehostaa tt politiikkaa .

mit muuta me tarvitsemme ?
me tarvitsemme parempia tietoja .
jsenvaltioiden vlisen yhteistyn lisntyess me tarvitsemme asianmukaista tietojenvaihtoa , jotta kanteita voidaan nostaa suoraviivaisesti kansallisen lainkyttvallan toimesta jsenvaltioilta saatujen tietojen perusteella .
tm laajentaa ja lis komission pyytmi toimivaltuuksia .

rouva fraga on esittnyt sen ajatuksen , ett meidn on varmistettava se , ett kalatuotteita yhteisn vesill ksittelevi sek yhteisn vesill lastiaan purkavia kolmansia maita kohdeltaisiin tsmlleen samoin kuin omia aluksiamme .
se on oikeus ja kohtuus .

tm on meille erinomainen tilaisuus .
tiedn , ett komissio puoltaa vahvasti valvonnan ja seurannan lujittamista .
meill on vuosikertomus , jonka tytyy verrata asioita keskenn ja varmistaa , ett voimme arvioida tilannetta .
tuemme teit tysin ja kehotamme teit lujittamaan ehdotuksia tarkistuksilla ja varmistamaan sen , ett ministerineuvosto hyvksyy myhemmin tss kuussa sellaisen asetuksen , jolla pystytn takaamaan se , mik on kohtuullista , jotta kaikki voisivat edes luottaa thn yhteiseen politiikkaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , avomerikalastuksen kapasiteetin kasvu on viime aikoina ollut hyvin voimakasta .
thn on vaikuttanut mys pakastetun kalan kytn lisntyminen ; emme ilmeisesti ole kyenneet lismn kalankasvatusta siten , ett se tyydyttisi kysynnn , vaikka kalankasvatusala onkin pyrkinyt vastaamaan kysynnn kasvuun .
kalan kysynt on suurta .
epilemtt asetuksen 2847 / 93 muuttamiseksi tehdyt ehdotukset , jotka koskevat menettelyjen yksinkertaistamista , tarkastusten tehostamista ennen ja jlkeen lastin purkamisen ja elektroniikan kytt , ovat merkittvi : yhdymme niihin ja olemme mys vakuuttuneita siit , ett valtiot suhtautuvat mynteisesti kalatalousvaliokunnan esittmn ehdotukseen , tarkastajien toiminta mukaan luettuna .

pllimmisen on kuitenkin ongelma , joka ei ole meidn ratkaistavissamme , ja se on kansainvlisi sopimuksia koskeva ongelma . tm ongelma koskee sit , kuinka voimme todella varmistaa , ett harjoitetaan vastuullista kalastusta .
kansainvlisten sopimusten osalta olemme huolestuneita siit , ett sopimus , johon me valiokuntana ja euroopan unionina olemme sitoutuneet , ennen kaikkea avomeren lajien osalta , on vain 18 valtion ratifioima .
tm osoittaa suurta poliittista heikkoutta : olemme tehneet kaiken voitavamme , mutta monet valtiot torjuvat tllaisen sopimuksen .
olemme lisksi vakuuttuneita siit , ett wwf : n ehdotus vastuullista kalastusta koskevasta pytkirjasta olisi ainakin yksi mahdollinen ratkaisu , mutta kaikki valtiot eivt hyvksy tllaista pytkirjaa ; yk : n elintarvike- ja maatalousjrjest fao : n toimintaohje , jota pidetn ppiirteissn merkittvn ratkaisuna , koskee ylikapasiteettia , ja pitkn ajan kuluessa ylikapasiteetti on erittin vakava ongelma varustajille .
tarvitaan siis kansainvlisi puitteita , jotka antaisivat meille mahdollisuuden todellakin harjoittaa ammattiamme hyvin ja pyrki mys kehittmn poliittista toimintaamme kansainvlisell tasolla .
harkinnan on kuitenkin ulotuttava pelkn kalastustoiminnan ulkopuolelle , mys niin kutsuttuihin kalastustoimintaan liittymttmiin suhteisiin .
olen siis yht mielt siit , ett on edistettv kaikkia direktiiviss 96 / 61 ja direktiiviss 91 / 676 esitettyj toimia - jlkimminen koskee nitraatteja , ensimminen ympristn pilaantumisen ehkisemisen ja vhentmisen yhtenistmist - sill nitraatit ja ympristn pilaantumisen ehkisemisen ja vhentmisen yhtenistminen ovat seikkoja , joiden vaikutus ympristn tasapainoon on vlitn ; epilemtt on kuitenkin ryhdyttv mys harjoittamaan innovatiivista erilaisia ja siten mys selektiivisempi vlineit koskevaa tutkimustoimintaa .
pidmme satelliittiseurantaa tss asiassa erittin trken ja toivomme sit , mutta mys selektiivisten keinojen tutkimus on merkittv .

monivuotisten ohjausohjelmien puitteissa on osoitettu tavoitteita , jotka ovat tavallaan merkittvi : on kuitenkin trke , ett jsenvaltiot kunnioittaisivat nit tavoitteita ja ett samaan aikaan mys tutkimus edistyisi .
esimerkiksi verkkojen tutkimus ja verkon palan , silmkokojen ja muiden selektiivisten ratkaisujen kokeellinen tutkimus ovat tuottaneet merkittvi tuloksia , samoin kuin englannin kanaalissa yriisten ja simpukoiden kalastukseen liittyvill teknisill laitteilla tehdyt kokeet .
huomaamme siis , ett kalastuspolitiikalla on monia ulottuvuuksia , ja seurannalla on siin suuri merkitys .
ehdotettu asetus on mynteinen ratkaisu , mutta toimia toteutettaessa on vaadittava vastuullisuutta mys kalastajilta , joiden rooli ympristn tasapainoa kunnioittavassa kalastuspolitiikassa on keskeinen .

arvoisa puhemies , komissaari varmaankin tunnustaa sen tosiseikan , ja se on hyvin selv komission ehdotuksissa , ett me tarvitsemme yhteisen asetuksen ohella yhteist valvontaa ja ett se viime kdess merkitsee yhteisi rangaistusseuraamuksia .
robin teverson ja min olemme tyskennelleet hyvin tiiviisti tmn asian parissa viime kuukausina .
on merkille pantavaa , ett parlamentti on ksitellyt valvontatoimia kahden kuukauden ajan , ja se osoittaa , miten trken kalatalousvaliokunta ja parlamentti tt asiaa pitvt .

mietint hyvksyttiin viime kuussa yksimielisesti .
sekin on erittin trke asia .
tm mietint todellakin tuo lihaa viime kuussa ksittelemmme asian luiden plle .

kun laadimme asetuksia , on trke varmistaa niiden asianmukainen soveltaminen .
asetusten on yllettv paitsi pyyntiteollisuuteen , kuten robin teverson tss mietinnss totesi , mys aina vhittiskauppiaisiin asti : aina jalostajiin ja vhittiskauppiaisiin asti .

moni meist vaikuttui suuresti , kun kvimme pari vuotta sitten norjassa ja nimme paikallisen sntelyjrjestelmn : se oli yksinkertainen , epbyrokraattinen ja kalastajien tukema .
me pyrimme saavuttamaan saman euroopan unionissa .
me emme halua liikaa byrokratiaa .

minun on sanottava , ett tss mietinnss on pari vihren ryhmn puoltamaa tarkistusta , joita me ppe-ryhmss emme luultavasti tue huomisessa nestyksess .
se ei tarkoita sit , ett me vastustaisimme valvontaa , vaan me vastustamme ainoastaan ylimrist byrokratiaa .
haluaisimme mieluummin , ett valvontamekanismit toimisivat pikemminkin alhaalta ylspin kuin ylhlt ksin .
me tarvitsemme kalastajien tukea , meidn pit varmistaa ohjelmien asianmukainen toiminta , ja se tarkoittaa pikemminkin paikallista valvontaa , johon kalastajat osallistuvat , kuin liian raskasta byrokratiaa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella herra teversonia hnen esittelemstn erinomaisesta mietinnst , jota pidn mynteisen .
se on kattava ja perusteellinen mietint , joka sislt monia innovatiivisia ehdotuksia ja mys tarkistuksia .

olen yht mielt siit , ett ensisijaisesti pitisi tehostaa sellaisten alusten tarkastusta ja seurantaa , joita vastaan alueelliset tai kansainvliset kalastusjrjestt ovat ryhtyneet jonkinlaisiin toimiin .
nin painostetaan etenkin niit , jotka toistuvasti jvt rikkomuksistaan rangaistusta vaille .

moottorien tehon ja alusten kantokyvyn standardisointi koko yhteisss olisi pitnyt tehd aikoja sitten .
harmaita alueita on liikaa .
jotta valvontajrjestelmt olisivat mahdollisimman tehokkaita , valvontatoimenpiteit ja niiden tuloksia on voitava mitata ja verrata ja niiden on oltava avoimia komission ja jsenvaltioiden vlill sek eri jsenvaltioiden vlill .
yhdenmukaistaminen on saatava aikaan ja sen on tapahduttava mahdollisimman nopeasti .

olen yht mielt mys siit , ett on otettava kyttn menettelyj sen varmistamiseksi , ett samoista rikkomuksista mrtn koko yhteisss samat rangaistusseuraamukset .
on ehdottoman trke varmistaa , ett jlleenlaivaukset ja purkamiset tarkastetaan ja kirjataan tarkasti .

niin kiitettvi kuin kaikki nm euroopan unionin ehdotukset ovatkin , niist ei ole mitn hyty , ellei maissa ole ptevi kansallisia tarkastajia .
irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan kalastajat vittvt olevansa unionin alusten parhaiten valvottu osa-alue , ja tarve saada tietoa tarkastajista maissa koskee meit kaikkia .
kun me kuitenkin katsomme kalastuskiintiiden siirtmist ( quota hopping ) harjoittavien touhuja ja nemme vihamielisten kalastajien ja muiden yhtiiden uhmaavan tv-ryhmi , voimme tuskin hmmsty siit , jos sek irlantilaisilla ett brittikalastajilla on vakavia epilyksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , tss esityksess pyritn parantamaan kalastustoimintaa koskevaa valvontajrjestelm , jonka tahdotaan olevan nykyist vastuuntuntoisempaa ja suojelevan kalavaroja tehokkaammin .
siit ovat esimerkkin ne tarkistukset , joiden tarkoituksena on arvioida ja vertailla luotettavasti kalastusalusten kantokyky ja moottorien tehoa , laatia yhteniset mritelmt rikkomuksille ja yhdenmukaistaa tarkastusmenetelmt .
ikv kyll , samalla ky kuitenkin selvsti ilmi , ett lisntyneit velvoitteita varten ei ole tarjolla lis keinoja , ja kuitenkaan keinot eivt voi en riippua miltei yksinomaan jsenvaltioiden kytettviss olevista varoista , kun on kyse yhteisest kalastuspolitiikasta .

selvsti ky mys ilmi , ett yhteisn omiin aluksiin kohdistuva valvonta saa jatkossakin olla erilaista kuin kolmansien maiden aluksiin kohdistuva valvonta : viimeksi mainittuja valvotaan huomattavasti lyhemmin kuin yhteisn aluksia .
edes yhteisn omilla vesill ja / tai satamissa ei vlttmtt ole tasapuolista valvontaa , ja monissa muissa paikoissa valvonta saattaa olla selvsti erilaista .
keinojen puute ja eri alkuper olevien kalastusalusten erilainen kohtelu voivat synnytt epluottamusta ja saada aikaan sen , ettei snnksi sovelleta niin tehokkaasti ja avoimesti kuin olisi sek toivottavaa ett mahdollista .

tahtoisin kytt hyvkseni komissaari gradinin lsnoloa ja pyyt hnt tuomaan julki oman kantansa ja komission kannan teversonin mietintn sisltyvist tarkistuksista .

arvoisa puhemies , minusta nytt silt , ett kaikki ennen minua puheenvuoronsa kyttneet ovat yht mielt siit , ett on vlttmtnt parantaa tmn asetuksen avulla yhteisen kalastuspolitiikan ja siten mys kalastuksen valvonnan ja seurannan tilaa .
tst tahtoisin mys vihren ryhmn nimiss todeta , ett hyvksymme tmn komission esittmn asetuksen muutoksen hengen , mutta yhdymme mys euroopan parlamentin kalatalousvaliokunnan esittmn ehdotukseen ja tarkistuksiin .
erityisesti olemme sit mielt , ett tarkistusten muodostama kokonaisuus olisi hyvksyttv , tietenkin ne ryhmmme esittmt tarkistukset mukaan lukien - viittaan herra provanin puheenvuoroon - joita pidmme erityisen merkittvin , ja joiden tavoitteena on juuri valvonnan ja seurannan tehostaminen .
erityisesti mit tarkistukseen 8 tulee , on totta , ett siin viitataan sopimukseen , jonka tll hetkell vain 18 valtiota on allekirjoittanut , mutta on hyv , ett yhteis ennakoi sellaisia valintoja , joista pitisi myhemmin tulla yhteisi sntj kaikkialla maailmassa .

arvoisa puhemies , kiinnostukseni kala-asioihin ulottuu kauas - kauemmas kuin kenenkn tss parlamentissa - vuoteen 1975 .

muistan ajan , jolloin meill ei ollut yhteist kalastuspolitiikkaa .
saatuamme sen me kaikki luulimme , ett meill olisi tarkastajia , joilla olisi kansallisten tarkastajien toimivaltuudet miss tahansa satamassa , miss tahansa koko tss meidn liitossamme , ennen kuin sit sanottiin euroopan unioniksi .
lopultakin , teversonin mietinnss , meill on juuri tm lhtlaukauksesta asti kaavailtu ehdotus , nimittin se , ett tarkastajilla on oikeus suorittaa ilmoittamatta tarkastustehtvi aluksissa , kohteissa , asiakirjojen osalta , kaiken osalta .
siit syyst pidn tt valiokunnan ja teversonin mietint todella mynteisen .

meill pit olla sellainen jrjestelm , joka koetaan oikeudenmukaiseksi .
pidin siit , ett perusteluissa puhuttiin luottamuksesta .
kalastajat ovat aina epilevisi , ja luottamus on trke .
ellei jrjestelm koeta kaikkien kannalta oikeudenmukaiseksi , he eivt ikin luota siihen , eik se koskaan todella toimi .

yhdistyneess kuningaskunnassa ilmenee monia puutteita , se ei kannata alusten kytst poistamista ja monta muuta asiaa , mutta puutteita ilmenee espanjassakin .
jotkut espanjan kalastustarkastajista asuivat monta vuotta madridissa .
televisiossa on nytetty , miten espanjan supermarketeissa on myynniss alamittaista kalaa .
jotta olisin reilu espanjaa kohtaan , britannia ei tee asialle mitn ; se vain antaa tilanteen jatkua .

lopultakin meill on sellainen ehdotus , jossa pyritn suhtautumaan tasapuolisesti rangaistusseuraamuksiin ja tarkastuksiin .
pidn todella mynteisen sit ja lastinpurkamisten sisllyttmist sek kaikkia jlleenlaivaukseen liittyvi ongelmia .

on olemassa ehdotus kalastuksen ja maanviljelyn sulauttamiseksi .
koko kalastusala vastustaa sit , kalatalousvaliokunnan sek maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puheenjohtajat vastustavat sit .
meilt on kestnyt 10 vuotta saada yhteinen politiikka .
miten kukaan kehtaa ehdottaakin , ett maanviljelijt pystyvt parhaiten pttmn tst elintrkest teollisuudesta !

viime tysistunnossa keskustelimme yhteisen kalastuspolitiikan soveltamisen parantamisesta ja provanin mietinnn hyvksymll korostimme , kuinka trke tehtv siin on oltava valvonnalla , ja tnn keskustelemme valvontajrjestelmst annetun asetuksen muuttamisesta .

kollegamme teversonin mietinnss , johon tehtiin tarkistuksia kalatalousvaliokunnassa , esitetn nyt ristiriitaisia mryksi .
kalatalousvaliokunnan ehdottama tarkistus 1 on ristiriidassa tarkistusten 8 , 9 ja 10 kanssa , jotka hyvksyttiin valiokunnassa esittelijn tuella .
tarkistuksessa 1 tsmennetn , ett jotta valvontajrjestelm olisi mahdollisimman tehokas , valvontatoimenpiteit ja niiden tuloksia on voitava mitata ja tarkastaa .
kuitenkin tarkistuksissa 8 , 9 ja 10 kalastajat velvoitetaan kirjaamaan alukselta pois heitetyt kalalajit ja niiden mrt kalastuspivkirjaan : toimenpide , joka ei ole pelkstn lisvelvoite vaan kaiken lisksi tysin tehoton .

kuinka tmn kalastuspivkirjan paikkansapitvyys voidaan tarkastaa ?
se on aivan yksinkertaisesti mahdotonta .
jos tm toimi hyvksyttisiin , kalastajat saattaisivat tuomita koko valvontaprosessin .
jos halutaan toteuttaa eprealistisia toimia , joita ei voida tarkastaa ja joista ei voida rangaista , se vain vhent valvontajrjestelmn uskottavuutta .
sen vuoksi ryhmmme vastustaa niden tarkistusten hyvksymist .

poisheitettvi lajeja koskeva ongelma on varmasti todellinen , ja olemme kaikki tietoisia siit , sill kalatalousvaliokunnassa valmistellaan parhaillaan tt aihetta koskevaa valiokunta-aloitteista mietint , joka pitisi esitell parlamentillemme seuraavaksi .
on lydettv muita todella tehokkaita keinoja , joiden avulla voidaan rajoittaa lajien pois heittmist , johon on osaltaan vaikuttanut monien kalakantojen pieneneminen ja joka aiheuttaa yhden arvokkaan proteiinilhteen hvimisen .

haluaisin sit vastoin ryhmni puolesta tukea tysin niit esittelijn ehdotuksia , jotka koskevat rangaistusten yhdenmukaistamista .
kalastajat eivt vastusta tarkastuksia lainkaan , pinvastoin , jos he vain voivat olla vakuuttuneita siit , ett ne ovat oikeudenmukaisia : oikeudenmukaisia eri jsenvaltioiden vlill , oikeudenmukaisia mys kolmansiin maihin nhden .
hyvn valvonnan on lisksi oltava yksinkertaista , helposti sovellettavaa , edullista ja sen pit pelottaa mahdollisia petosten tekijit .

niinp lismtt yhteisn byrokratiaa , mutta kansallisten tarkastajien vlist tietojen vaihtoa edistmll , kolmansiin maihin liittyvi tarkastuksia vahvistamalla ja ammattiryhmien mukaan ottamista valvomalla pitisi olla mahdollista , arvoisa puhemies , parantaa valvontaprosessia huomattavasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , asetusehdotuksella pannaan tytntn euroopan komission tiedonanto yhteisen kalastuspolitiikan valvontamrysten muuttamisesta , josta keskusteltiin juuri syyskuussa .
nykyisen kalastuspolitiikan monet heikkoudet on lopultakin poistettava .
niit ovat muun muassa kalastuspivkirjan , johon merkitn saaliit , pitmisen yksinkertaistaminen , valvonnan parantaminen maihin tulon jlkeen , kalastustuotteiden tarkka kirjaaminen pyytmisest alkaen markkinoinnin viimeiseen vaiheeseen asti , komission psy jsenvaltioiden tietokantoihin , kolmansien maiden lipun alla toimivien ja yhteisn vesill kalastavien alusten tarkempi valvonta sek yhteisn tarkastajien mahdollisuus tehd ylltystarkastuksia jsenvaltioissa .

siin on koko joukko toimia , joita olemme moneen otteeseen euroopan parlamentissa vaatineet .
nm toimet on nyt toteutettava .
siksi olemmekin panneet tyytyvisin merkille komission tmnpivisen asetusehdotuksen .
mielestni suuri mr ongelmia j kuitenkin viel ratkaisematta .
ne koskevat ennen kaikkea koko yhteisn yhtenist rangaistusluetteloa .
valvontamrysten rikkomuksista rangaistaan eri jsenvaltioissa aina eri lailla - liian eri lailla .
myskn moottorien tehon mittaamiseen liittyv ongelmaa ei selvitetty lopullisesti .

tmnpivinen ehdotus ei siis tule olemaan alkuperisen asetuksen viimeinen muutos , varsinkaan kun erittin trkeitkn aloitteita ei hyvksytty , kuten itse kalastajien voimakkaampaa sisllyttmist valvontapolitiikkaan - joka on itse asiassa kuitenkin itsestnselvyys .
olemme kuitenkin psseet hyvn askeleen eteenpin .
sen vuoksi pyydn kannattamaan mietint ja kiitn esittelij rakentavasta ja trkest mietinnst .

arvoisa puhemies , kiitn herra teversonia siit , ett hn on mietinnssn pyrkinyt yksilimn uudestaan yhteisn valvontapolitiikan pasialliset heikkoudet ja erityisesti snnstjen yhdenmukaistamisen puutteen eri jsenvaltioiden rikkomusten , tarkastusten ja rangaistusten osalta .

on itse asiassa vaikea toimia sntj rikkovia aluksia vastaan , jos jokainen jsenvaltio menettelee edelleen samojen rikkomusten osalta eri mittapuun mukaan ja jos lisksi komissiolle lhetettvt tiedot ovat niin hajanaisia , ett kaikenlaiset arviointipyrkimykset ovat turhia .

vaikka onkin totta , ett valvonta kuuluu kansallisen toimivallan piiriin , komissio voi mielestmme tehd paljon enemmn pakottaakseen jsenvaltiot yhdenmukaistamaan lainsdntjn .
silti on totta , ett yhteisn kalastusalaa koskee - ainakin paperilla - paljon tiukempi snnst kuin kolmansien maiden kalastusalaa .
sen vuoksi pidmme mynteisen sit , ett valvonta-asetukseen on sisllytetty niden alusten toimintaa koskeva uusi osasto , mutta jmme kaipaamaan tiettyj tehokkaita toimia mukavuuslippulaivojen osalta , joiden toiminta on muodostumassa entist vakavammaksi ongelmaksi .
nm alukset eivt noudata minknlaista snnst - eivt suojelun , turvallisuuden , eivtk tyvoiman osalta - jolloin ne voivat edelleen pyyt miss tahansa olosuhteissa ja polkea kustannuksia , niin ett ne ovat uhka monille kansainvlisi sntj noudattaville yrityksille .

sen vuoksi pyydmme , ett komissio hyvksyisi vlittmsti alueellisten ja kansainvlisten kalastusjrjestjen valvontatoimet ja ett kolmansien maiden aluksiin sovellettavan snnstn puitteissa sellaisten alusten tarkastus ja valvonta , joita vastaan kyseiset jrjestt ovat panneet vireille jonkin rikkomusmenettelyn , olisi ensisijaista yhteisn satamissa .

ja koska rouva ewing viittasi maahani espanjaan , minun on sanottava , rouva ewing , ett te ette ole perehtynyt kalastusasioihin viime aikoina , ja kehotan teit vain ottamaan selv siit , paljonko nit tarkastajia , joita on jopa maani eri autonomisilla alueilla , oikeastaan on .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt parlamenttia ja esittelij tst mietinnst , joka voi auttaa komissiota ennen kaikkea sen ja neuvoston vlisiss keskusteluissa , jotka kydn tmn kuun loppupuolella .

haluaisin sanoa teille kolme asiaa , jotta voisimme keskustella rehelliselt pohjalta .
tunnustan tysin - huomaan sen joka piv - kuinka trke , silloin , kun on kysymys yhteisest politiikasta , on tarkastella oikeudenmukaisesti muita nkkulmia , toisin sanoen tarkastuksia ja rangaistuksia .
olen iloinen siit , ett parlamentista tulee yh enemmn liittovaltion kannattaja , vaikka kyseisell sanalla onkin nykyn erittin kielteinen sivumerkitys .
kiitn lisksi rouva ewingi , joka toi ainakin esiin sen , kuinka valvontajrjestelmn parantamisen eteen on ponnisteltu , mutta silti monet asiat kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan .

toiseksi , herra teverson , vaikka tarkastuksia vahvistettaisiin , kalastusalaa ei voida asettaa erityisasemaan .
jopa yhteisen maatalouspolitiikan alalla on tarkastajia ja rangaistuksia , joita ei ole viel lheskn yhdenmukaistettu , eik tarkastajilla , sill hekin kuuluvat minun toimivaltaani , ole lheskn kaikkia teidn suosittelemianne oikeuksia , vaikka se ehk olisikin oikeutettua .
emme ole viel yksinkertaisesti psseet niin pitklle .

en ole varma siit , antaako neuvosto viel tarkastajille mahdollisuuden tehd tarkastuksia ilmoittamatta siit etukteen , vaikkakin pidmme tst asiasta lujasti kiinni , emme ainoastaan sen vuoksi , ett tarkastajat korvattaisiin , vaan yksinkertaisesti sen vuoksi , ett meill olisi yksi keino lis .
joka tapauksessa parlamentti menee pitemmlle kuin komission ehdotuksessa mennn .
kiitn parlamenttia oikeuskysymysten osalta , vaikken voikaan hyvksy kaikkia tarkistuksia .

asian ytimen ja psislln osalta emme ole lainkaan eri mielt , mutta - koska pyysitte minua tarkastelemaan asiaa hyvin tsmllisesti - komissio on sit mielt , ett tarkistukset 1 , 5 , 7 , 10 ja 12 , joista olemme pasiassa samaa mielt , on jo otettu huomioon toimintasuunnitelmassa .
rouva fraga estvez , voisin ehk tehd paljon enemmn , ja komissio pyrkii tekemn kaiken mahdollisen , jopa harkitsemaan valvontaan liittyv toimintasuunnitelmaa , joka on yksipuolinen toimenpide .
olen joka tapauksessa iloinen parlamentin tuesta ja totean teille , etteivt teidn valtioneuvostonne ja hallituksenne ole tysin samoilla linjoilla .
jokainen ministeri ajattelee , niin kuin aina , ett hnen jsenvaltiossaan kaikki on tydellist ja ett muut tekevt vrin .

huomautan teille , koska olette nhneet viimeisimmn tarkastuskertomuksen , ett komissio katsoo , ett valvonta on keskinkertaista kaikkialla euroopassa , jopa kolmansissa maissa .
kolmansien maiden osalta muistutan teit siit , ett kansainvliset snnt ovat erittin selket , toisin sanoen rannikkovaltio on vastuussa omilla vesilln ja lippuvaltio on vastuussa aluksista .
nykyn ei ole mahdollista kumota merioikeuden kansainvlisi sntj .
sen vuoksi komission on hylttv tietyt tarkistukset , ei sen vuoksi , ettei se tunnustaisi ongelmaa vaan yksinkertaisesti sen vuoksi , ettei kansainvlisen oikeuden nykyisess kehitysvaiheessa olla viel niin pitkll .
se ei kuitenkaan est menemst paljon pitemmlle alueellisissa konferensseissa .
huomautan tlle parlamentille , ett jonain pivn on mys ehk laskeskeltava , mit tarkastukset maksavat meille .
ehk huomataan , ett jos jatketaan tll tavalla , symiemme kalojen hinnat nousevat suhteettoman korkeiksi .
sen vuoksi yritmme kovasti hydynt uutta tekniikkaa .
pyrimme siihen , ett kalastajat olisivat yh enemmn toimijoita tss asiassa , ilman , ett rasittaisimme heit kuitenkaan tarpeettomasti .
esimerkiksi aluspivkirjaa ja yli 50 kilogramman poisheitetty mr koskevia tarkistuksia on suoraan sanoen mahdoton hyvksy .
niit on vaikea tarkastaa .
on vaarallista mrt sntj , sill on kysymys poisheitetyist mrist , joita ei voi valvoa .

mutta olen teidn tavoin huolissani siit , ett rangaistukset on saatava vhitellen enemmn tai vhemmn yhtenisiksi , mik ei ole asian laita kaikilla yhteisen politiikan aloilla .
on yksi asia , jonka varaan olemme laskemassa : sillkin uhalla , ett yhdenmukaistamista tapahtuisi vhn enemmn , noudattakaa ainakin suurempaa avoimuutta .
koko alalla on tiedettv hyvin , minklaiset rangaistukset eri jsenvaltioissa on , jotta osapuolet alkaisivat vertailla niit keskenn .
olemme viel kaukana tst .

tietokantoihin psyn osalta olen samaa mielt siit , ett siihen on lydyttv vain yksi tapa .
kaikkiin tietokantoihin psy ei ole lain mukaan mahdollista , koska kaupankyntiin liittyviss panoksissa on kuitenkin kunnioitettava tietynlaista luottamuksellisuutta .
siit huolimatta psyyn liittyvss kysymyksess voidaan menn melko pitklle sillkin uhalla , ett kaupallisten tietojen luottamuksellisuus silytetn .

mit tulee tutkimukseen , herra baldarelli , ongelma on taas kerran se , ett tutkimus kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan .
me teemme pilottitutkimuksia , jotka muuten ovat osa kalastuspolitiikan talousarviota .
pyrimme yh enemmn kannustamaan jsenvaltioita tekemn tutkimustyt , ja minun on tlt osin sanottava , ett kiinnostus yleens puuttuu , lukuun ottamatta joitakin hyvin kohdennettuja esimerkkej .
meidn ponnistelumme ovat hyvin vhisiin tuloksiin nhden huomattavat .

toivon nin ollen teidn ymmrtvn , ettemme voi hyvksy tarkastajien rangaistuksiin tai oikeuksiin liittyvi tarkistuksia .
emme voi myskn hyvksy tarkistuksia , jotka on jo otettu huomioon 26 artiklassa ja toimintasuunnitelmassa .
olemme samaa mielt niiden periaatteista , mutta olemme sit mielt , ett ne on parasta sisllytt muihin lainsdnnllisiin keinoihin .

puhun viel viimeiseksi yksilllisest velvollisuudesta , herra teverson , sill koska on valittu koko ketjun valvonta , lain mukainen velvollisuus perustuu asetuksen nojalla mielestmme 9 ja 28 artiklaan siin mieless , ett kun teill kerran on paperit , mik tahansa rikkomus tarkoittaa sit , ett henkil on lain nojalla velvollinen .
se on itse asiassa oikeudellisen yksikkmme tulkinta .

lopuksi totean , hyvt naiset ja herrat , ett odotan valvontaa koskevaa valiokunta-aloitteista mietintnne .
halusin kuitenkin vakuuttaa teille , ett se on yksi niist kalastuspolitiikan asiakokonaisuuksista , joka vie eniten aikaamme .
kytmme kaikki ne keinot , jotka voimme kytt , jopa kytnnesntjen keinot .
tiedn hyvin , etteivt ne ole tydelliset , mutta niit on toki kytettv silloin , kun ei voida turvautua asetuksiin .
kiitn teit viel tuestanne ja toivon , ett onnistumme neuvoston kanssa kuun loppupuolella kytviss keskusteluissa , joita ei ole viel lheskn voitettu .

arvoisa puhemies , en halua rikkoa parlamentin menettelyj enk kuluttaa tulkkien aikaa , mutta komissaari teki trken huomautuksen sanoessaan , ett parlamentista on hnen mielestn tulossa entist federalistisempi .

sanon hnelle , ett luultavasti kaikki ovat yht mielt siit , ett parlamentin kalatalousvaliokunta haluaa ehdottomasti taata sen , ett pystyisimme entist enemmn siirtmn alueille yhteisen kalastuspolitiikan ja talousalueiden hoitoa .
se on trke nkkohta .
hnen pitisi ksitt , ett se on tmn mietinnn taustalla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 11.30 .
