
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

herra schierhuberilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , nimeni on schiedermeier !

arvoisa puhemies , lysin 19. pivn , siis maanantain , istuntopytkirjan lokerostani vasta eilen iltapivll , ja vaikka olin paikalla ja allekirjoitin listan , nimeni ei ole valitettavasti lsnololistalla .
pyydn , ett asia korjataan .

herra schiedermeier , meidn on pyydettv teilt kahdesti anteeksi .
ensiksi , koska en pitkst vlimatkasta ja istni johtuen tunnistanut teit , ja toiseksi , koska pytkirjassa on todellakin ollut virhe , joka korjataan .
paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , nimeni puuttuu eilisen istunnon lsnololistasta , vaikka olin tietenkin paikalla .
pyydn siis oikaisua .
kiitos .

hyv on , rouva lalumire . virhe korjataan .
teidt merkitn listaan .

( pytkirja hyvksyttiin . ) seuraavaksi annan tavanomaisen kytnnn mukaisesti itselleni puheenvuoron , jotta voisimme aloittaa keskustelun unionin tilasta .

unionin tila - valtionpmiesten ja pministereiden tapaaminen 24 . - 25. lokakuuta

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , hyvt jsenet , tm on viimeinen unionin tilasta kytv keskustelu ennen nykyisen parlamentin vaalikauden pttymist , toisin sanoen ennen keskuussa 1999 pidettvi vaaleja .
en sen vuoksi aio langeta siihen kiusaukseen , ett luonnehtisin tmn parlamentin vaalikautta .
se on viel ennenaikaista , ja kahdeksassa kuukaudessa voi tapahtua paljonkin .

en myskn aio ennakoida sit , mik on parlamentin kanta valtion- ja hallitusten pmiesten epvirallisesta kokouksesta .
haluan kiitt liittokansleri klimaa siit , ett hn on kutsunut koolle tmn kokouksen ja ett hn on kutsunut ensimmist kertaa mys parlamentin osallistumaan yhteen nist epvirallisista huippukokouksista .
tuolloin voitaneen tarkastella ensimmisen kerran unionimme tulevaisuutta ensi vuosisadalla , ja tnn kymmme keskustelun ansiosta voimme mritell parlamentin panoksen .

kymme tmnpivist keskustelua aikana , jolloin muutaman kuukauden takaisia loistavia nkymi on alkanut varjostaa kaksi kriisi - aasian kriisi ja venjn kriisi - samoin kuin se uhka , ett niiden dominovaikutus ulottuisi maailman muihin osiin .

tmn lisksi jossakin vaiheessa vaikutti silt , ett maailmasta puuttui selke johtajuus .
on totta , ett viime pivien uutisten perusteella nytt silt , ett reaktiomekanismit on otettu kyttn ja ett yleisen taantuman uhka vistyy .
unioni on torjunut onnistuneesti rahamarkkinoiden levottomuudet euron kyttnoton sek talouksien tervehdyttmis- ja lhentymiskehityksen ansiosta .

yhtenisyys on nin ollen tehnyt tst euroopan osasta vahvan , lujan ja vakaan talous- ja kauppa-alueen .
ei ole syyt unohtaa eik vheksy tt saavutusta .

tm yhtenisyys ei kuitenkaan ole tehnyt eik se voikaan tehd meist haavoittumattomia .
avoin talous , jollainen unioninkin talous jo on , ei voisi jatkuvasti laajentua , jos muu maailma olisi taantuman kourissa .
sen vuoksi meidn on oman etumme vuoksi omaksuttava aktiivinen asenne passiivisen sijasta ja kytettv kaikkia keinojamme sellaisten alueiden vakauttamiseksi , joiden kriisit voisivat vaikuttaa meihin eniten .


ajattelen ensisijaisesti venj , kaikkein voimakkainta lhinaapuriamme , jolle meidn on tarjottava tukemme kokonaisuudessaan , jotta se saisi onnistuneesti ptkseen siirtymisens demokratiaan ja markkinatalouteen , siirtymisen , joka on ollut paljon odotettua pitempi , tuskallisempi ja monimutkaisempi .

meidn on kuitenkin mys tuettava ponnekkaasti latinalaisen amerikan yhdentymis- ja vapautumiskehityst , ei ainoastaan yh kiinnostavampien markkinoiden kehittmiseksi , vaan demokratiaan palautumisen aikana saavutetun edistyksen vakiinnuttamiseksi .

tmn aktiivisen politiikan harjoittamiseksi on vlttmtnt , ett unionin neuvosto toteuttaa tarvittavat toimet , jotta voidaan varmistaa euroalueen 11 jsenvaltion tehokas ulkoinen edustus cardiffin eurooppa-neuvoston mandaattia noudattaen .

ei tarvita monimutkaisten rakenteiden keksimist eik uutta herra euroa .
kaksi- tai useampipisi jttilisi tarvitsee pelt ainoastaan saduissa .
riitt vain , ett mys tll alueella sovelletaan rooman sopimuksen toimielinjrjestelm , joka on toistaiseksi osoittautunut yhdentyneen euroopan tarpeisiin parhaiten sopivaksi .

kyseinen jrjestelm aiheuttaa ilmeisesti vuosien saatossa tiettyj hankaluuksia .
osa niist voidaan korjata ilman , ett tarvitaan uutta hallitusten vlist konferenssia , eik aikaa ole hukattavana .
unioni tarvitsee mit pikimmin poliittisen suunnan .

euroopan parlamentin - ja aloitan tuon hankaluuksien tarkistamisen meist itsestmme - on vhitellen sovitettava keinonsa sille amsterdamin sopimuksessa mynnettviin uusiin toimivaltuuksiin .

parlamentin tyjrjestyksen ja sen hallinnollisten rakenteiden mukautusty sit silmll piten on jo edennyt varsin pitklle ; parlamentti on laatinut yhteisiin periaatteisiin pohjautuvan eurooppalaisen vaalijrjestelmesityksen , ja parlamentin jsenten yhteisen henkilstsntesityksen on mr olla valmiina joulukuun alussa .
toisin sanoen ei ole odotettu perustamissopimuksen voimaantuloa , jotta voitaisiin laatia ne snnt , joiden on mr helpottaa parlamentin tyt tai vahvistaa sen jsenten riippumattomuutta ja demokraattista nkyvyytt .

toivon , arvoisat puheenjohtajat , ett neuvosto ja komissio vastaisivat thn yhteistyhaluiseen ja tarmokkaaseen asenteeseen tarkastelemalla nit esityksi ja keskustelemalla niist mahdollisimman pian .

parlamentilla on ollut tm sama perustamissopimuksen voimaantuloa ennakoiva asenne mys yhteistyss kansallisten parlamenttien kanssa .
niden halukkuuden ansiosta tt yhteistyt on tiivistetty ja lujitettu viime vuoden aikana , ja sit on mys sovellettu valmisteltaessa perustamissopimusten kaavailtua uudistusta , josta pidetn parlamenttien vlinen huippukokous vlittmsti ennen wienin eurooppa-neuvostoa .

tm ennakoiva asenne korostaa ilman muuta entistkin enemmn amsterdamin sopimuksen ratifioimisen vlttmttmyytt .

parlamentti on jrjestnyt tyns niin , ett agenda 2000 : sta voitaisiin keskustella ja se voitaisiin hyvksy toisessa ksittelyss kyseisen sopimuksen mrysten mukaisesti .

lopuksi korostan jlleen kerran sit , ett ei ole vlttmtnt muuttaa perustamissopimuksia , jotta parlamenttia voitaisiin toimielinten vlisen sopimuksen nojalla kuulla ennen niit suuria ptksi , joita ecofin-neuvoston on talous- ja rahaliiton puitteissa mr tehd .

nykyinen tilanne on se , ett tss nin arkaluonteisessa asiassa vallitsee selv ja kestmtn demokratiavaje .
ainoastaan parlamentin osallistuminen voi tytt kyseisen tyhjin .

vuonna 1958 neuvosto oli kuuden jsenen muodostama johtokunta .
vuonna 1998 siit on tullut 15 jsenen komitea , jossa on pian 21 ja myhemmin 27 tai 30 jsent .
se on paremminkin sellaisten komiteoiden summa , joiden lukumr niin ikn kasvaa .


sen asianmukainen toiminta vaatii toimia , jotka edellyttvt perustamissopimusten uudistamista , kuten esimerkiksi uutta enemmistptsmekanismia ja sellaista tehokasta puheenjohtajuutta , jollainen nykyinen puolivuosittain vaihtuva ja monien ministerien kesken jakautunut puheenjohtajuus ei nhtvstikn voi olla .

on kuitenkin ilmeist , ett uudistusta odottamatta on edettv neuvostojen ja niiden ptksenteon yhteensovittamisen tiell .
mit suurempia poliittiset kokonaisuudet ovat , sit suurempi on yhteensovittamisen tarve .

tmn ptksentekorakenteen " polysynodinen " luonne , toisin sanoen sellaisten erikoistuneiden neuvostojen mrn lisntyminen , joita ei pystyt sovittamaan yhteen , johtaa vistmtt tehottomuuteen , kuten espanjassa tapahtui jo 1500-luvulla .
meidn on otettava oppia historiasta .

unionillemme voi tapahtua jotakin tmntapaista , ellei neuvoston eri kokoonpanojen vlist yhteensovittamista tehosteta .
pidn mynteisen sit , ett nykyinen puheenjohtajamaa on toden teolla ryhtynyt thn , vaikka mietinkin , voivatko juuri ulkoasiainministerit sovittaa vastaisuudessa yhteen neuvostoja , jotka pttvt jsenvaltioiden sispolitiikan kannalta valtavan trkeist kysymyksist .

suuntaus on entist selkemmin pikemminkin se , ett tuo tehtv siirtyy itse asiassa eurooppa-neuvostolle , sill ainoastaan sen osanottajilla on tarvittava valta tehd vlttmttmi ptksi niin sisisell kuin unionin tasollakin .

ei kuitenkaan riit , ett neuvosto parantaa toimintaansa .
sen on mys amsterdamin sopimuksen voimaantuloa edeltvn ajanjaksona tehtv erittin trkeit ptksi , mit tulee schengenin snnstn yhdentymismryksiin unionin rakentamisessa sek uuden kehyksen institutionaalisiin ja organisaatiota koskeviin puoliin .

ei ole liikaa pyydetty , ett nm vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan eurooppalaisen alueen kannalta keskeiset ptkset tehtisiin wienin eurooppa-neuvostossa .
ptsten lykkminen sen jlkeiseen aikaan olisi luultavasti liian myhist .

komission osalta on vlttmtnt , ett se hyvksyy sen uuden aseman , jonka maastrichtin ja amsterdamin sopimukset ovat sille antaneet .
tm asema on se asema , joka parlamentaarisilla hallituksilla on .
se edellytt yhtlt sit , ett komissiolla on politiikan , lainsdnnn ja talousarvion osalta johtoasema , ja toisaalta sit , ett se hyvksyy lojaalisti ja tehokkaasti parlamentin valvontatehtvn .


suoraan sanottuna : sit , ett se panee vristelemtt ja heti tytntn valvonnan perusteella toteutettavat korjaustoimenpiteet - esimerkiksi hullun lehmn tapauksessa - ja hyvksyy mukisematta kaiken valvonnan vhimmisvaatimuksen , nimittin sen , ett valvova elin , parlamentti , ptt , mit tietoja ja asiakirjoja se tarvitsee suorittaakseen tehtvns .
tietoja ja asiakirjoja , jotka on ilman muuta annettava sille .

aivan yht trke on se , ett komissio harjoittaa tehtvin koko unionin nkkulmasta .
on havaittavissa tietynlainen suuntaus - joka olisi vaarallinen - ett komissaareista olisi tulossa kansallisten etujen ja nkkohtien edustajia ja komissiosta ernlainen neuvoston kaksoiskappale , mik ei hydyt ketn .

komissio tytt tehtvns - sit ei mielestni saa koskaan unohtaa - kun se pystyy ehdottamaan eurooppalaisia ratkaisuja eurooppalaisiin ongelmiin sek hahmottelemaan sellaista eurooppalaista politiikkaa , joka ei nimens mukaisesti voi olla yksinomaan tai posin yht jsenvaltiota tai jsenvaltioiden ryhm hydyttv politiikkaa .

sitkn varten ei tarvita toimielinuudistuksia , vaan riitt , ett palataan unionin alkuperiseen henkeen .

arvoisat puheenjohtajat , arvoisat komissaarit , hyvt jsenet , unioni on olemassa , koska joukko huomattavia eurooppalaisia pystyi nkemn , ett noustaksemme siit kuilusta , johon sota oli meidt syssyt , oli vlttmtnt yhdist voimavarat ja politiikat .
niden 40 vuoden aikana olemme menestyneet saattamalla yhteen ensin kaupan , sitten valuutan , maanviljelyn ja suuren osan teollisuudesta ; valloittamalla yhdess tulevaisuutta , ei valloittamalla toisia toisten kustannuksella .

tll tavalla olemme pystyneet yllpitmn ja lujittamaan eurooppalaista yhteiskunta- ja talousmallia , joka on sosiaaliseen ja alueelliseen solidaarisuuteen perustuva voimakkaan yhteenkuuluvuuden malli .

vastassamme on nyt suuria haasteita : unionin laajentuminen keski- ja it-euroopan maihin , kyprokseen ja maltaan , sisisen turvallisuuden lujittaminen tuon vapauteen ja oikeuteen perustuvan suuren alueen luomiseksi sek ulkoisen toimintamme vahvistaminen .

emme pysty voittamaan haasteita , jos hylkmme sen tien , joka on tuonut meille menestyst , ja antaudumme vrien kansallisten etujen mukaisten jrkeilyjen vietvksi supistamalla solidaarisuuden vlineit ja kansallistamalla uudelleen politiikkoja ja voimavaroja .

toivon , ett parlamentti valvoisi edelleen tuota yhteisen kehityksen etiikkaa ja selvittisi agenda 2000 : een , uusiin rahoitusnkymiin ja tyttmyyden torjuntaan liittyvt vaikeat kysymykset painottamalla sosiaalista ja verotuksellista oikeudenmukaisuutta ja etenemll kohti sellaista unionia , jonka rahoitus olisi sen jokaisen kansalaisen vastuulla heidn varallisuutensa mukaan .

tm mahdollistaa sen , ett laajentumisen myt yhteisn siteit voidaan lujittaa eik heikent .

siin , tarjotaanko eurooppalaisille nykyist selvempi ja parempi tulevaisuus , on kyse ennen kaikkea poliittisesta tahdosta .
parlamentti toivoo , ett tm tahto osoitettaisiin selvsti prtschachin kokouksessa .

ymmrrn kuitenkin sen , ett tst lhtien voidaan tehd paljon sen eteen , ett euroopan unioni omaksuisi sille maailmanpolitiikassa kuuluvan johtoaseman , ett se olisi edelleen vakauden ja talouskehityksen tukipylvs sek silyttisi samanaikaisesti solidaarisuuden ja yhteenkuuluvuuden periaatteet .

paljon kiitoksia tarkkaavaisuudestanne .

eurooppa-neuvoston puheenjohtaja herra klimalla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , hyvt parlamentin jsenet , minulle on erityinen ilo ja kunnia saada puhua teille ensimmist kertaa parlamentissa unionin tilaa , ajankohtaista keskustelua ja unionin tulevaisuutta koskevassa keskustelussa muutamaa piv ennen valtion- ja hallitusten pmiesten ylimrist prtschachin kokousta .

olen iloinen mys siit , arvoisa puhemies , ett otitte vastaan kutsuni tulla keskustelemaan unionin valtion ja hallitusten pmiesten kanssa euroopan parlamentin pohdiskeluista , ja kannatin sit , sill pidn kaikkien unionin toimielinten hyv yhteistyt erittin trken yhteisen menestymisemme kannalta .
olemme saaneet aikaan trkeit asioita viimeksi kuluneina vuosina .
sallikaa minun kiitt nyt eurooppa-neuvoston puheenjohtajana mys helmut kohlia siit kaikesta , mit hn on tehnyt yhteisen eurooppamme hyvksi .

olemme saaneet aikaan asioita , joita monet olisivat pitneet mahdottomina aina viimeksi kuluneisiin vuosiin asti : talouksien lhentymisen ja useiden valtioiden osallistumisen talous- ja rahaliittoon , uusien jsenmaiden liittymisprosessin aloittamisen , yhteisen tyllistmisstrategian toteuttamisen ensimmiset vaiheet .
euroopan yhdentyminen on siirtynyt samalla uudelle tasolle , joka asettaa mys uusia haasteita yhteiselle politiikallemme ja tekee vlttmttmksi yhdentymisen jatkokehityksen uudelleen mrittelemisen .

jos kysymme itseltmme nyt , miten jatkamme , yksi asia on selv : taloudellinen yhdentymisprosessi , joka lhenee loppuaan , ei voi merkit euroopan yhdentymishankkeen loppua .
tm hanke oli alusta alkaen poliittinen hanke , hanke , jossa oli kyse rauhan varmistamisesta , samoin kuin niiden arvojen toteuttamisesta , jotka aivan erityisesti ovat tunnusomaisia euroopalle : demokratia , sosiaalinen kompensaatio ja kulttuurin monimuotoisuus .

tie uuteen eurooppaan ei ole siksi tie tuntemattomaan , sill nm eurooppalaiset arvot toimivat suunnannyttjin .
olen tysin vakuuttunut siit , ett eurooppalainen talous- ja sosiaalimalli tarjoaa parhaat edellytykset mantereemme jatkokehitykselle .
siihen on tosin listtv innovaatiovalmius , jotta malli soveltuisi paremmin aikamme haasteisiin .
nimenomaan kansainvlisesti toimivien yritysten ja globaalistuneen talouden aikakautena politiikan on lydettv ylikansallisia toimintatasoja , jotta sosiaalisten ja ympriststandardien yhdenmukaistaminen ei merkitsisi ihmisten olojen huonontumista vaan parantumista , esimerkiksi mys euroopan yhteisen kannan ansiosta wto : n neuvotteluissa .

aiemmat saavutukset osoittavat , ett meill on hyv syy olla optimistisia tulevaisuuden suhteen .
olette osoittaneet , ett on mahdollista toteuttaa korkealle asetettuja tavoitteita , jos siihen on tarvittavaa poliittista tahtoa .
me emme ajaudu kansainvlisen taloudellisen kehityksen mukana , vaikka tiedmme luonnollisesti kaikki , ett yksittisten maiden toimintarajat politiikassa ovat nykyn pienemmt kuin aiemmin .
yhdess me voimme - kansallisella ja eurooppalaisella tasolla ja maailmanlaajuisesti - vaikuttaa asioihin , ja se meidn on tehtvkin tyllisyyden ja ihmisten vuoksi .

minklaisia ovat suurimmat haasteet ?
voidaan oikeutetusti sanoa , ett euro selvisi ensimmisest tulikokeestaan jo ennen virallista kyttnottoaan .
se osoittautui aasian ja venjn sek nyt mys latinalaisen amerikan talouskriisien yhteydess kansainvlisen valuuttajrjestelmn vakaustekijksi .
emme saa kuitenkaan luottaa siihen , ett tilanteen mahdollinen krjistyminen rahoitusmarkkinoilla ei vaikuttaisi eurooppaan milln tavalla .
euroopan on siis otettava huomioon maailmantaloudellinen vastuunsa ja osallistuttava talouskriisin hoitamiseen ja maailmantalouden kasvun vahvistamiseen .
sill tavalla varmistamme unionin vakauden ja kasvun edellytykset mys omaksi eduksemme .
sit varten tarvitsemme kansainvlisen rahoitusjrjestelmn sopivan uudistuksen .
joitakin ehdotuksia on jo esitetty , ja niist olisi pstv nopeasti yhteisymmrrykseen .
luotan siihen , ett valtiovarainministerit esittvt meille pian vastaavia suosituksia .
tarvitsemme kuitenkin mys sellaista talouspoliittista sekoitusta , joka on riittvn tehokas hydyntkseen tysin euroopan kaikkia kasvumahdollisuuksia .

euron menestyksen kannalta on vlttmtnt kytt hyvksi tilaisuudet muihin taloudellisiin uudistuksiin , sovittaa talouspolitiikka paremmin yhteen kaikkien trkeiden toimijoiden kanssa , kyd vuoropuhelua mys rahapolitiikasta , mik vaikuttaa minusta aivan olennaiselta , tietysti asettamatta euroopan keskuspankin itsenisyytt kyseenalaiseksi , lyt nopea ratkaisu euroalueen ulkopuolelle jvien maiden tilanteeseen ja ennen kaikkea luonnollisesti jatkaa vakauspolitiikkaa .
prtschachissa pohdimme perusteellisesti valtion- ja hallitusten pmiesten thn asiaan liittyvi kysymyksi ja odotuksia .

liioittelematta voi sanoa , ett vuosi 1998 j mys unionin historiaan .
liittymisprosessi , joka alkoi maaliskuussa ison-britannian puheenjohtajakaudella , tarjoaa euroopan unionin kansalaisille ja tulevien jsenvaltioiden kansalaisille lukemattomien konfliktien jlkeen ensimmist kertaa tilaisuuden yhdist eurooppa rauhanomaisesti ja vapaasti .
nyt , vain joitakin vuosia itn suuntautuneen avauksen jlkeen , nytt jo itsestn selvlt , ett keski- ja it-euroopan maihin on vakiintunut demokraattinen , oikeusvaltion mukainen jrjestys .
demokratia ja vakaus ovat epilemtt ensi sijassa niden maiden kansalaisten ansiota .
luulen kuitenkin , ett ajatus euroopan unioniimme liittymisest on mys vaikuttanut siihen .

meidn on nyt edistettv tt prosessia ripesti ja riittvn huolellisesti .
itvalta on erittin ylpe siit , ett se voi puheenjohtajakaudellaan - jo 10. marraskuuta - aloittaa kuuden ehdokkaan kanssa konkreettiset neuvottelut ensimmisist luvuista .
meist se on trke merkki , mys euroopan parlamentin kannalta .
meidn on kuitenkin huolehdittava mys siit , ett prosessi on avoin ja kehittyy objektiivisten kriteerien pohjalta , ett se on avoin niiden valtioiden kannalta , jotka tyttvt kpenhaminan kriteerien perusteella luxemburgin ptsten edellytykset ja objektiivinen ehdokkaiden jsenyyskriteerien tyttmiseksi toteuttamien uudistusten arvioinnissa .
wienin eurooppa-neuvosto pohtii mys kaikkien jsenehdokkaiden edistymist jsenyyskriteerien tyttmisen osalta .

ehdokasmaat ovat kumppaneitamme laajentumisprosessissa ja kollegoitamme tulevassa unionissa .
ne ovat jo tehneet paljon ja joutuvat viel selviytymn vaikeista tehtvist , ja siksi ne tarvitsevat yhteist tukeamme .
me muistamme tllin koko ajan , ett unionin laajentuminen hydytt sek meit ett ehdokasmaita .
emme saa pett ehdokasmaiden kansalaisten toiveita , mutta meidn oltava rehellisi ja realistisia tavoitteissamme .
kaikille on oltava selv , ett euroopan unionin laajentuminen on toteutettava huolellisesti suunniteltuna , jotta sek nykyiset jsenvaltiot ett jsenehdokkaat voivat valmistautua siihen .
oletan , ett sek jsenehdokkaiden ett jsenvaltioiden edun vuoksi on kytettv sopivia siirtymkausia esimerkiksi tyntekijiden ja palvelujen vapaan liikkuvuuden osalta .

tulevan unionin , johon ehdokkaat liittyvt , pit olla ja se onkin erilainen kuin nykyinen unioni .
yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuus , tasapainoinen rakennepolitiikka , jsenehdokkaille annettava taloudellinen tuki ja unionin rahoitusvlineiden tehokas kytt tulevan vuosisadan seitsemn ensimmisen vuonna ovat asioita , joiden ksittely koettelee epilemtt yhteisvastuuseen perustuvaa yhteismme .
lupasimme cardiffissa , ett saavutamme paketin posissa huomattavaa edistyst wienin eurooppa-neuvostoon menness .
puheenjohtajamaa itvalta tyskentelee erittin voimakkaasti neuvottelujen edistmiseksi , jotta tm tavoite voitaisiin saavuttaa .
haluaisin kuitenkin viitata painokkaasti siihen , ett siihen tarvitaan kaikkien jsenvaltioiden tahtoa ja yhteisvastuuta .

tiedn mys , ett tutkitte parlamentissa erittin kiihkesti agenda 2000 : n kaikkia nkkohtia , jotta voitte mytvaikuttaa siihen , ett se saadaan saatettua loppuun aikataulussa , ja haluaisin korostaa , miten trke neuvoston ja parlamentin yhteisty on nimenomaan tss asiassa , jotta agenda 2000 voidaan saattaa loppuun menestyksellisesti jo tll parlamenttikaudella .

kansalaisten kannalta trkein haaste yhdentymisess on luultavasti menestyksellinen tyllisyyspolitiikka .
kun muistetaan , kuinka suurta joidenkin jsenvaltioiden yhteisen tyllisyyspolitiikan vastustus oli ennen luxemburgin huippukokousta , voidaan nyt - toivoakseni - ilahtuneena havaita selv muutos mielipiteiss .
tyllisyyspolitiikasta on nyt tullut kiinte osa eurooppalaista talouspolitiikkaa .

( suosionosoituksia ) yh voimakkaammin yleistyy vakaumus siit , ett tyllisyyspolitiikkaa on toteutettava kaikilla tasoilla , sek maailmanlaajuisesti ett euroopan tasolla ja kansallisella tasolla .
nyt on osoitettava samaa pttvisyytt ja johdonmukaisuutta kuin lhentymiskriteerien tytntnpanon yhteydess , sit odottavat euroopan kansalaisetkin .
kansallisten tymarkkinoiden rakenteet ja ongelmat ovat tunnetusti erilaisia .
tyllisyyskertomus , josta komissio esitti ehdotuksen viime viikolla , osoittaa sen vuoksi mys sen , ett jsenvaltiot ovat kehittneet hyvin erilaisia toimenpidepaketteja , jotka on sovitettu kuhunkin ongelmatilanteeseen .
se ei kuitenkaan mielestni muuta sit , ett meidn on kehitettv valvontamenettelyj , jotka selvsti ilmaisevat koko tapahtumasarjan vakavuuden , ja komission tyllisyyskertomuksessa on ttkin koskevia erittin mynteisi aloitteita .

toivoisin kuitenkin , ett psisimme tulevaisuudessa viel pitemmlle .
kuten tiedtte , kaikki jsenvaltiot eivt hyvksyneet viime vuonna luxemburgissa mrllisten tavoitteiden konkreettisia tsmennyksi .
perusteena oli silloin , ett meidn ei pitisi hertt eprealistisia odotuksia ja ett tyllisyyspolitiikka ei ole pelkstn alueiden vaikutusvallassa vaan siihen vaikuttavat merkittvsti mys muun muassa tymarkkinaosapuolet .
ymmrrn tmn perusteen , mutta pyydn pitmn mieless sen , ett selket tavoitteet voivat olla mys realistisia tavoitteita .
jsenvaltioiden tyllisyytt koskevat kansalliset toimintasuunnitelmat ovat jo osoittaneet sen .
selket tavoitteet voivat olla itse valittuja tavoitteita , joiden avulla voidaan mys vastata jsenvaltioiden erityisongelmiin .
selkeiden tavoitteiden pit taata tehokas ja avoin valvontamenettely rajoittamatta jsenvaltioiden oikeutta valita omia erityistoimiaan .
selket tavoitteet eivt missn tapauksessa sulje pois sit , ett tymarkkinaosapuoletkin on saatava sitoutumaan tyllisyyspolitiikkaan .
pinvastoin : tehokas tyllisyyspolitiikka tarvitsee minun nhdkseni mys tehokasta sosiaalista vuoropuhelua , nkemyst siit , ett yhteisty antaa molemmille osapuolille enemmn kuin ristiriita , ja sen vuoksi on mys vlttmtnt , ja se on yhteisen aikomuksenamme , kehitt ja vahvistaa tt sosiaalista vuoropuhelua euroopassa .

( suosionosoituksia ) te tiedtte , ett tyllisyyspolitiikka vaatii laaja-alaisen lhestymistavan , ettei ole olemassa mitn patenttiratkaisua ja ett meidn on siksi tutkittava kaikkien politiikkojen vaikutusta tyllisyyteen .
laaja-alaiseen lhestymistapaan kuuluu esimerkiksi yhten trkeimmist asioista tutkimuksen ja teknologian tuen lisminen .
euroopalla on hyvt mahdollisuudet tutkimuksen ja teknologian alalla .
meidn on vain kytettv ne paremmin hyvksi tulevaisuudessa .
meidn on kytettv ne hyvksi luomalla oikeat olosuhteet sille , ett korkeakoulujen tutkimustulokset saadaan mys muutettua uusiksi tuotteiksi ja prosesseiksi ja samalla mys uusiksi typaikoiksi .
meidn on kytettv paremmin hyvksemme yhteisen eurooppamme ja yhteisten markkinoidemme kokoa ja synergiavaikutuksia .
tst syyst toivon , ett psemme pian ratkaisuun tutkimuksen ja teknologian viidennest puiteohjelmasta , jonka osalta tm painopistealue on meille trke .
ei ole kyse pelkstn teknologiasta , on kyse tulevaisuuden typaikoista .

arvoisa puhemies , seurasin esitystnne hyvin kiinnostuneena .
kun tapaamme neljn pivn kuluttua valtion- ja hallitusten pmiesten ja komission puheenjohtajan kanssa sek teidn kanssanne prtschachissa , teill on mys tilaisuus tehd arvioita ja pohtia kysymyksi sen osalta , mit parannuksia tarvitaan , ett kansalaiset suhtautuisivat mynteisemmin unioniin .
aloitimme cardiffissa keskustelun euroopan tulevaisuudesta , prosessin , jota pitisi syvent prtschachissa , wienin eurooppa-neuvostossa ja seuraavien puheenjohtajakausien aikana .
minun nhdkseni - ja kaikki valtion- ja hallitusten pmiehet , jotka tapasin skettisell pkaupunkikierroksellani , olivat samaa mielt - prtschachissa annetaan signaali siit , ett yhteismarkkinat ja yhteinen valuutta eivt ole eurooppa-projektin tyydyttv ptepiste .

( suosionosoituksia ) prtschachissa keskustellaan taloudellisen vakauden ja tyllisyyden , sisisen turvallisuuden ja euroopan maailmanpoliittisen roolin vahvistamisen aikataulusta .
ne ovat aiheita , jotka koskettavat ihmisi suoraan , kun he odottavat meidn psevn eteenpin .
se on kansalaislheist politiikkaa .
sit varten tarvitsemme luonnollisesti toimintakykyisi toimielimi , jotka edistvt tehokkaasti ja demokraattisesti uskottavalla tavalla niit politiikan alueita , joilla kansalaiset haluavat euroopan unionin lisvn nkyvyyttn .
niin min ymmrrn toissijaisuuden .

haluaisin puhua kahdesta asiasta , joita ei varmasti ksitell prtschachissa .
siell ei puhuta yhdentymisprosessin lopettamisesta tai jopa takaisinpin kntmisest eik toimielimiin puuttumisesta tai niiden heikentmisest .
siell ei voida myskn puhua siit , ett korjattaisiin jo toimielinuudistusta , josta ei psty yksimielisyyteen viel amsterdamissa , ennen kuin amsterdamin sopimusta on edes ratifioitu kaikissa jsenvaltioissa .
on pohdittava toimielinten tulevaisuutta , mutta viel sitkin enemmn amsterdamin sopimuksen toteuttamista , joka sislt jo monia uusia toimenpiteit kansalaislheisen unionin aikaansaamiseksi .
arvoisa puhemies , eurooppa-neuvoston puheenjohtajana kutsuin teidt prtschachiin , koska olen vakuuttunut siit , ett meit tarvitaan yhdess muovaamaan tt euroopan uutta suuntaa , koska olen varma , ett euroopan parlamentti voi osaltaan auttaa ja auttaakin siin merkittvsti .

euroopan on listtv uudella vuosituhannella taloudellisen voimansa ohella mys poliittista voimaansa .
olemme luonnollisesti nyt viel melko kaukana toimivasta yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
meidn pitisi kuitenkin muistaa , ett monet pitivt mys muita suuria yhdentymisprojekteja , kuten yhteist valuuttaa , alussa utopistisena .
min olen vakuuttunut siit , ett euroopan unionilla pit olla tulevaisuudessa voimakkaampi yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
se on trke tekij maailman rauhan turvaamisessa .

euroopan on oltava nkyv ulospin ja sen on voitava puhua yhdell nell , jotta se olisi toimintakykyinen kumppaniensa kanssa .
tst syyst olemme jo ottaneetkin ensimmisen askeleen oikeaan suuntaan amsterdamin sopimuksessa sovitun ulkopolitiikan johtajan , herrn tai frau yutp : n , monsieur tai madame yutp : n tai mr tai mrs yutp : n nimittmiseksi mahdollisuuksien mukaan jo wienin eurooppa-neuvostossa .
jatkoa seuraa ja on seurattavakin , sill yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehitys on erittin trke unionin tulevaisuuden kannalta .
transatlanttisten suhteiden merkitys on tllin aina suuri .
on kuitenkin kyse mys eurooppalaisesta ulottuvuudesta , sill vain silloin eurooppa voi olla ja on ystviens vahva kumppani .

kansalaiset odottavat , ettemme pid 2000-luvun haasteita pasiassa riskein vaan mahdollisuutena , ett muotoilemme niit avoimesti eurooppalaisten arvojen pohjalta .
rakentakaamme edelleen yhdess suurta eurooppa-hankettamme , joka tarjoaa turvallisuutta ja vakautta .
rakentakaamme edelleen sille perustalle , jonka perustajaismme laskivat .
kyttkmme tt tilaisuutta hyvksi .
meill on viel paljon tehtv !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , tapaamme kolmannen kerran tehdksemme yhdess katsauksen unionin tilaan .
tmnpivinen keskustelumme edelt prtschachin epvirallista tapaamista , joka on omistettu unionin tulevaisuudelle .
tiedn , ett parlamentissa kydn tst aiheesta jatkuvaa ja rikasta keskustelua .
hetki on minusta erityisen sopiva tulevaisuuden unionin pohtimiseksi : yhtenismarkkinat saadaan valmiiksi , euro tulee voimaan alle sadan pivn kuluttua ja aloittaa uuden vaiheen yhteisn integraatiossa , unionin seuraava laajentuminen hahmottuu , menopolitiikkojemme uudistukset ja tulevat rahoitusnkymt ovat esityslistalla .

yhteisn toimintatavan menestys on 40 vuotta kestneen euroopan rakentamisen valossa kiistaton .
on kuitenkin htkhdyttv havaita , miss mrin eurooppalaiset pysyvt kriittisin joidenkin unionin nkkohtien osalta , samalla kun he arvostavat etuja , jotka on saavutettu euroopan yhdentymisen ansiosta .
poliittisten toimijoiden vastuullisempi viestittminen siit , mit brysseliss , strasbourgissa ja luxemburgissa todella tehdn ja siit , kuka tekee mitkin , selventisi poliittista vastuunkantoa siten , ett vltetn muun muassa asettamasta jsenvaltioita ja unionia vastakkain , lakataan tekemst unionista ja sen toimielimist , komissiosta alkaen , helppoja syntipukkeja ja lakataan keksimst " euromyyttej " .
jsenvaltioiden poliittisesti vastuussa olevien on kannettava tss asiassa vastuunsa .

monet tmn tyytymttmyyden osatekijist eivt lisksi ole pelkstn unionista johtuvia . itse kansallisten demokratioiden toimintaa arvostellaan .
tyttmyyden tai turvattomuuden kaltaiset realiteetit heikentvt luottamusta , ja nm ilmit vaikuttavat epsuorasti kansalaisten asenteeseen euroopan unionia kohtaan .
tunnustakaamme kuitenkin tm : yhteishanketta on mys tarpeen uudistaa .
tmn tunnustaminen ei merkitse hankkeen oikeutuksen kyseenalaistamista vaan sit , ett vihdoinkin suostutaan keskustelemaan tst hankkeesta kytnnnlheisesti yhtlt ohi uskontunnustusten ja ohi historian tajuun suoralta kdelt vetoamisen ja toisaalta ohi jrjestelmllisen vastustamisen .

tiedmme hyvin , mit kritiikki tavallisesti koskee : demokratiavajetta ja teknokratiaa .
ne ovat usein htisesti lausuttuja iskulauseita .
ne nousevat julkisessa keskustelussa vlttmtt esiin .
kaikki toistavat niit , mutta ne eivt auta tyytymttmyyden todellisen luonteen ymmrtmisess , ja ne peittvt usein sit paitsi tyytymttmyyden todelliset syyt .
tarkastelkaamme realiteetteja .
joillakin aloilla euroopan on vlttmtnt puuttua asioihin enemmn : tyllisyyden , ulkosuhteiden sek sis- ja oikeusasioiden osalta .
toisilla aloilla euroopan asioihin puuttumista tarvitaan vhemmn : vhemmn pikkumaista interventiopolitiikkaa , vhemmn kulttuuristen erityispiirteiden loukkaamista , mutta enemmn sen sijaan muita toimintatapoja , jotka kunnioittavat enemmn kansallista kulttuuripolitiikkaa .

juuri nit todellisia haasteita toivon ksiteltvn prtschachissa 24. ja 25. lokakuuta .
nm haasteet ksittvt kolme kysymyst : miten mukauttaa tytapamme unionin saavuttamaan korkeaan yhdentymisasteeseen ?
miten saavuttaa todellista edistyst niiss aiheissa , jotka koskevat suoraan maidemme kansalaisia tai joissa kyvyttmyytemme on heist perustellusti ksittmtnt ?
miten uudistaa toimielimet , niin ett tehokkuus paranee , ja niin , ett pidetn silmll laajentumista ?

arvoisa puhemies , ensimminen haaste , johon meidn on vastattava , koskee saavuttamamme korkean yhdentymisasteen hallintaa .
unionin toimivaltaa on uusimmissa perustamissopimuksissa laajennettu useimpiin julkisen vallan tehtviin . nykyn ei siis tule en kysymykseenkn , ett yhteislle vaaditaan lis toimivaltaa .
suurin osa sismarkkinoihin liittyvist lainsdntponnisteluista on lisksi jo laajalti takanamme .
useimmat vuoden 1985 valkoisen kirjan sisltmst noin 300 direktiivi- ja asetusehdotuksesta on hyvksytty .
komission tyohjelmaan kirjattujen uusien lainsdntehdotusten mr on vuosina 1995-1998 ollut jatkuvassa laskussa .
sanon tmn kaiken tehdkseni yhden asian selvksi : lkmme arvostelko nykyist unionia vanhentuneilla vitteill .

tarkastelkaamme pikemminkin nykyisi ja tulevia realiteetteja .
meidn on ensinnkin saatettava keskeneriset tymaat loppuun .
olemme saavuttaneet euroopan komission sismarkkinoita koskevan toimintasuunnitelman ansiosta todellista edistymist sismarkkinoiden loppuun saattamisessa .
talous- ja rahaliitto on teknisesti valmis .
meidn on nyt saatava se onnistumaan kytnnss .
rahoitusnkymist on pstv yksimielisyyteen agenda 2000 : n myt .

sitten meidn on tehtv ptelmt maidemme vlill saavutetusta korkeasta yhdentymistasosta .
euro tulee voimaan 1. tammikuuta 1999 .
jsenvaltioiden on vakuututtava itse siit , ett rahaliitto vaikuttaa verotukseen ja tymarkkinoiden joustavuuteen .
on vlttmtnt olla johdonmukainen rahaliitosta tehdyn ptksen kanssa , mys ulkoisen edustuksen osalta .
lopuksi on tarkasteltava yhteisn toimintamenetelmien uudenaikaistamista .
lakien stminen pysyy mahdollisena ja usein tarpeellisena toimintana , mutta se ei ole kaikissa tapauksissa ainoa eik tehokkain toimintatapa .

tarkastelkaamme esimerkiksi euroopan tyllisyysstrategiaa .
unionin suuntaviivojen antamiseen perustunut menetelm synnytti sellaisen dynamiikan , jollaista yksikn direktiivi ei olisi pannut liikkeelle .
miksi ?
koska kyse on alasta , jolla toimivalta on ja pysyy suurelta osin jsenvaltioilla , ja koska kyse on alasta , jolla kansalliset olot vaihtelevat suuresti maasta toiseen ja jolla yksi ainoa ja yhdenmukaistettu tavoite olisi mieletn .
muilla unionin toiminnan aloilla on vaihtelevassa mrin samankaltaisia piirteit .
sisinen turvallisuus , terveydenhoito ja ympristasiat edellyttvt suurelta osin uusia toimintatapoja .
kaikilla nill aloilla on olennaista mritell lisarvo ja keskitty siihen , samalla kun mritelln selvsti itse kunkin vastuualueet .

komissio on ja pysyy tietenkin ratkaisevana aloitteen tekijn trkeiss asiakokonaisuuksissa .
komissio ei kuitenkaan tyskentele yksin .
se tyskentelee yhdess muiden toimielinten kanssa , muun muassa parlamentin kanssa .
se tyskentelee yhdess jsenvaltioiden kanssa , niiden hallintojen , oikeuslaitosten ja tullilaitosten kanssa vain muutaman esimerkin mainitakseni .
unionin vastuulla olevien asioiden hoitaminen edellytt kaikkien julkisten toimijoiden mukana olemista .
ja tmn jaetun vastuunkannon on oltava nkyvmp , jotta jokainen tekisi tyst oman osansa ja kantaisi oman vastuunsa , jotta kokonaisuus toimisi paremmin , jotta kansalaiset psisivt nauttimaan kaikista eduista ja mys jotta he voisivat tunnistaa paremmin sen , kuka tekee mitkin tyt .

tmn tunnistamisen vaatimus koskee mys komission tekemien ehdotusten alkuper .
komissio ei tsskn kohdin tyskentele " norsunluutornissa " .
se tosin silytt itselln poliittisen vastuun aloiteoikeutensa kytst , mutta se joutuu kestmn mys voimakasta lainsdntn liittyv painostusta .
luvut , jotka julkistimme tll viikolla tiedonannossa " toissijaisuus ja suhteellisuus " , osoittavat , ett 35 % komission lainsdntehdotuksista on perisin kansainvlisist sitoumuksista ja ett vhintn 20 % ehdotuksista on lhtisin muiden toimijoiden pyynnist : muiden toimielinten , etenkin neuvoston ja parlamentin , jsenvaltioiden sek taloudellisten toimijoiden pyynnist .

ei voida tehd niin , ett komissiota pyydetn ensin toimimaan , ja kotimaahan palattua ei kannetakaan vastuuta nist pyynnist , kun kohdataan ne ihmiset , jotka tuomitsevat unionin toiminnan .
etenkin yhteist kuria ja valppautta olisi siis listtv .
yhteisn toiminnan toissijaisuudesta ja suhteellisuudesta ei voida nauttia omien toiveiden mukaan .
toissijaisuus ja suhteellisuus ovat vastuita , jotka on jaettava , aivan kuten oikea ja rehellinen tietokin .

arvoisa puhemies , sanon tmn selvsti , varsinkin kun edelleen on olemassa aloja , joilla eurooppalaiset pitvt unionin toimintaa aivan yksinkertaisesti riittmttmn ja joilla he haluavat unionin puuttuvan asioihin enemmn .
juuri nille aloille meidn on keskitettv uudet aluevaltauksemme .
mainitsen nist aloista kolme : tyllisyyden , ulkosuhteet ja sisisen turvallisuuden .

ensimminen ala : talous- ja sosiaaliasiat .
meill on ensimmist kertaa vuoteen todellinen eurooppalainen tyllisyysstrategia . nemme parhaillaan , mihin se kykenee .
tm tarkoittaa sit , ett vastedes euroopassa on todellista poliittista tahtoa hahmotella yhdess taloudellisen ja sosiaalisen kasvun mallia . mallia , joka luo typaikkoja vapauttamalla yrittmiseen kykenevt voimat ja jossa hydynnetn kynniss olevien taloudellisten muutosten mahdollisuuksia .
mallia , jossa vakuutetaan , ett paras tae solidaarisuudesta on kaikkien osallistuminen thn dynamiikkaan koulutuksen ja tyllistymisen edellytysten kehittmisen vlityksell , ja tietenkin se on turvaverkko niille , joilla on eniten vaikeuksia sopeutua yhteiskunnan kehitykseen tai selviyty elmn takaiskuista .
tm solidaarinen kasvu nytt tll hetkell selvsti olevan euroopan taloudellisen ja sosiaalisen mallin tunnusmerkki .
meidn on uudenaikaistettava tt mallia maissamme ja edistettv sen levimist kansainvlisiss yhteyksiss .

tm saa minut sanomaan muutaman sanan kansainvlisest kriisist , jota tll hetkell elmme .
onko kyseess kriisi , joka liittyy joidenkin talouksien kyttytymiseen ?
onko kyse jrjestelmn kriisist ?
kyse on varmasti hieman molemmista .
pankaamme joka tapauksessa merkille , ett maailmanlaajuistuminen on peli , joka vaatii pelaajien vhimmisharjoittelua , selvi sntj , erotuomarin valvomaan niden sntjen noudattamista sek varaulostien onnettomuuksien varalta .
bretton-woods-jrjestelmn arkkitehtuuria olisi tarkasteltava uudelleen juuri niden ksitteiden pohjalta .

ottakaamme esille aihe , josta on puhuttu paljon viime aikoina : pomaliikkeet , etenkin ne , jotka koskevat lyhytt aikavli .
kukaan ei nyt muistavan , ett pomaliikkeet vapautettiin euroopassa vasta 1. tammikuuta 1990 .
onko yllttv , ett liian varhainen vapauttaminen nousevien talouksien maissa , joissa rahataloudellinen avoimuus , tiukkojen vakavaraisuussntjen noudattaminen tai julkisten ja rahataloudellisten asioiden tarkka hoitaminen on puutteellista , ei voi olla kestv kaikissa oloissa ?
euroopan malli voisi lisksi toimia esimerkkin valtioiden vlisten talous- ja rahataloussuhteiden korkeasta yhdentymistasosta .
se , ett eurooppa on tll hetkell vakauden keskus , johtuu siit , ett valvontaa ja parhaita kytntj koskevat mekanismit ovat kantaneet hedelm .
niit ei sovelleta turhan takia tyllisyyteen amsterdamin sopimuksen vlityksell .

arvoisa puhemies , tulenkin juuri eurooppalaisten toiseen toiveeseen : ulkosuhteisiin .
sanon heti kttelyss , ett olen toisinaan turhautunut thn asiaan .
meill on unioni , joka on kyennyt muuttamaan perinpohjin jsenvaltioiden vlisi suhteita ja suhteita naapureihinsa .
unioni , joka on maailman suurin kauppamahti ja suurin avunantaja .
unioni , jolla on maailman ainutlaatuisimmat markkinat .
unioni , joka muodostuu valtioista , joilla on vertaansa vailla oleva diplomaattinen kokemus .
ja kuitenkin kyseess on mys unioni , joka hapuilee , unioni , jolle tuottaa tuskaa puhua yksinisesti , unioni , joka heikent sekavalla byrokratiaan liittyvll eripurallaan viestin .
toivon vain yht asiaa : sit , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet tiedostaisivat ne suurenmoiset mahdollisuudet , joita euroopan unionilla on , ja pttisivt yhteisesti tehd unionista avaintoimijan kansainvlisiss suhteissa .

thn tarvitaan tietenkin poliittista tahtoa .
on mys suostuttava kehittmn sellaista johdonmukaista ulkopolitiikkaa , joka nojautuu kaikkiin kytettvissmme oleviin vlineisiin .
lopuksi unionin toiminnan poliittista puolta on vahvistettava sellaisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kautta , jota voidaan todella kutsua sill nimell .
on vltettv sit , mit maastrichtin jlkeen valitettavasti tapahtui , ett kansalliset byrokratiat johdattavat poliittisen tahdon toisaalle .
kaikki toivovat , ett unioni olisi aktiivinen ja tehokas .
mutta jsenvaltioiden hallinnot vastustavat kytnnss liian usein tt liikett .
tehokkuushan merkitsee todellisen yhteensovittamisen hyvksymist ja yhteisten suuntaviivojen seuraamista .
toivon , ett nimitmme wieniss , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea-arvoisen edustajan .
se on ensimminen askel , mutta sen pohjalta on otettava uudet vlineet kyttn uudessa hengess .

tm johtaa minut toisen asian tarkasteluun .
euron kyttnotto lis uuden ulottuvuuden keskusteluun euroopan asemasta maailmassa .
me kaikki olemme ponnistelleet merkittvsti tehdksemme eurosta totta , ja silti minun tekee mieli sanoa : viel yksi ponnistus , hyvt naiset ja herrat , sill euro pakottaa meidt kantamaan vastuumme kansainvlisell tasolla , yhteensovittamaan kantamme ja varmistamaan euron ulkoisen edustuksen .
euroopan unionin on mahdotonta olla poissa kansainvlisen valuuttarahaston tai g7-talousryhmn kaltaisista pttvist elimist .
tm koskee valuuttakysymyksi , mutta mys talouskysymyksi .
minulla on joskus sellainen tunne , ett jotkut unohtavat meidn luoneen talous- ja rahaliiton .
puhun usein tst ulkoista edustusta koskevasta kysymyksest : minulle vastataan toisinaan , ett tuon esiin komission vallanhalun .
se on vrinksitys .
minulla ei ole valmista ratkaisua , mutta sanon , ett sellainen on lydettv ja nopeasti .




arvoisa puhemies , oikeus- ja sisasiat ovat kolmas haaste , johon eurooppalaiset odottavat unionin vastaavan kiireisesti .


se on kaikkien kansalaistemme alituinen ja kasvava huoli .
kansalaiset haluaisivat tsskin kohdin euroopan puuttuvan asioihin enemmn .

mutta sit haluaisivat mys kentttyt tekevt : poliisit , siirtolaisyksikt , hallintovirkamiehet . kaikki pyytvt meit mytvaikuttamaan nopean , solidaarisen ja toiminnallisen reagointikykymme kehittmiseen .
tm on ollut minulle henkilkohtaisesti aina trkein asia , ja sanoin sen teille heti virkaanastujaispuheessani .
uudessa perustamissopimuksessa tunnustetaan tllaisen toimintatavan trkeys . yhteisn menetelm laajennetaan aloille , jotka ovat kuuluneet thn asti jsenvaltioiden toimivaltaan .
tavoitteena ei varmasti ole niden alojen yhdenmukaistaminen , kuten meille on tullut tavaksi tehd yhteisn perinteisill toimialoilla .
kukaan ei suunnittele kansallisten poliisien yhtenistmist tai yhden ainoan siirtolaisyksikn perustamista brysseliin . tm on siis toinen tyypillinen ala , jolla on sovellettava uusia yhteisn toimintatapoja , etenkin siksi , ett toimijoiden vlinen luottamus on tll alalla olennaista .

komissio ja neuvosto esittelevt wienin eurooppa-neuvostossa oikeus- ja sisasioita koskevan toimintasuunnitelman .
sit on tuettava todellisella poliittisella tahdolla .
jos se on kansalaisille trkein asia , sen on oltava sit mys valtion- ja hallitusten pmiehille .
ehdotan , ett tlle ratkaisevalle aiheelle omistetaan valtion- ja hallitusten pmiesten erityiskokous vuonna 1999 .
heidn on mys pidettv huolta siit , ett heidn maidensa kansalliset hallinnot psevt eroon vanhoista kansallismielisist reflekseistn tai hydyttmist vliseinist jsenvaltioiden ja yhteisn vlill .

arvoisa puhemies , siirryn ksittelemn unionin tulevaisuuden kolmatta tymaata , toimielinuudistusta .
en toista jlleen kerran sit , mik on yleisesti tiedossa .
euroopan unioni ei voi vltt keskustelua toimielintens toiminnasta . vuoden 1997 toimielimet ovat samat kuin vuonna 1957 .
ministerineuvoston neuvottelupydss ei ole kuitenkaan en kuutta jsenvaltiota , vaan 15 ja tulevaisuudessa 20 ja enemmnkin .
tuleva laajentuminen pakottaa meidt aloittamaan mit pikimmin toimielintemme toiminnan uudistamisen .
joidenkin jsenvaltioiden on viel ratifioitava amsterdamin sopimus , mutta joitakin toimia , jotka eivt edellyt minknlaista perustamissopimusten muuttamista , voidaan kaavailla jo nyt .
komissio suosittelee siksi jsenvaltioille kaksiosaista lhestymistapaa .

lhestymistavan ensimminen osa koskee toimielinten parempaa toimintaa . olen vakuuttunut siit , ett paljon voidaan ja on tehtv viivyttelemtt .
kukin toimielin miettikn omaa toimintaansa .
panen tyytyvisen merkille , ett nykyisin tiedostetaan paremmin se , ett on vlttmtnt huolehtia paljon vahvemmasta yhteensovittamisesta niin eurooppa-neuvostossa kuin yleisten asioiden neuvostossakin . komissio on omalta osaltaan erittin tietoinen omasta vastuustaan .
vuodesta 1995 lhtien on tehty paljon sisisen hallinnon ja budjettikurin parantamiseksi .
sanoin jo , ett uusien lainsdntehdotusten mr on laskenut vuodesta 1995 .
vuodesta 1995 on yh useammin kuultu muita tahoja ennen yhteisn ehdotusten tekemist . komissio muuttaa lainsdntpolitiikan suuntaviivojen muotoa ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa .

olemme pttneet " tulevaisuuden komissio " -aloitteen myt menn pitemmlle , tarkastella uudenaikaistamisponnisteluja siten , ett pidmme silmll toimielimemme kokonaisuudistusta sek uusiin haasteisiin mukautumista ja niihin vastaamista .
laadimme tt uudistusta pitkin vuotta 1999 pohtimalla perinpohjin komission tehtvi ja asemaa tulevaisuuden unionissa , tarkastelemalla yksityiskohtaisesti sisisi rakenteitamme niiden uudelleen jrjestmiseksi uusien prioriteettien ymprille sek pyrkimll lopulta hallintomme perusteelliseen uudenaikaistamiseen . aion todellakin kytt uusia valtaoikeuksia , jotka amsterdamin sopimuksessa on mynnetty komission puheenjohtajalle , saattaakseni tmn valtavan tymaan kunnialla loppuun .


ehdotan lisksi , ett muutkin toimielimet ryhtyisivt toimintansa perusteelliseen tarkasteluun ja laatisivat uudenaikaistamisohjelman .
tsskin on kyse jaetusta vastuusta .
jokainen tarttukoon tilaisuuteen piten mielessn sen , ett lukuisat vastaukset ovat sen jlkeen kiinni yht paljon jokapivisest toiminnasta kuin huippukokouksissa tehdyist ptksistkin .


lhestymistapamme toinen osa koskee itse toimielinuudistuksia . laajentuminen , jonka profiili alkaa hahmottua , vaatii sit vastoin todellisia toimielinuudistuksia .
amsterdamin sopimukseen liitetyn pytkirjan mukaan tllaiset uudistukset ovat vlttmttmi . niiden avainkohdat ovat jo tiedossa : kyseess on paitsi komissaarien mrn vhentminen ja uusi nien painotus neuvostossa mys mrenemmistptsten yleinen laajentaminen .
on kuitenkin varmasti mentv pitemmlle , jos haluamme tehostaa unionin toimintaa . komissio muistutti tst agenda 2000 : ssa ; on varmasti ennenaikaista keskustella siit yksityiskohtaisesti , ennen kuin amsterdamin sopimuksen ratifiointi on saatettu loppuun .
meidn on kuitenkin alettava mietti niden uudistusten sislt ja aikataulua ja vahvistettava heti vuoden 1999 alusta selvt mrajat . komissio tekee selkoa pohdinnoistaan tss asiassa sopivana ajankohtana .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , siin muutamin sanoin se viesti , jonka aion esitt prtschachissa ja sen jlkeen . kuten aina yhteisn historiassa , trkeimpn haasteena on muuttaa euroopan tulevaisuutta koskevat pohdinnat konkreettisiksi toimiksi .
juuri siihen pyrimme prtschachin kokouksen ja wienin kokouksen vlisen aikana .
toivon , ett laadimme wienin eurooppa-neuvostoa varten selvt tavoitteet , joihin sisltyvt tarkat mrajat .

arvoisa puhemies , katsellessani viime aikoina kuljettua tiet luotan yhteiseen tahtoomme ja kykyymme tehd unionista todellinen malli muille 2000-luvun maailmassa .

arvoisa puhemies , toivotan erittin iloisena ryhmni puolesta itvallan ensimmisen eurooppa-neuvoston puheenjohtajana toimivan liittokanslerin tervetulleeksi parlamenttiin .
kiitn hnt suuresti siit , ett hn on tll osallistumassa vuosittaiseen keskusteluumme unionin tilasta ja kuulemassa kantojamme euroopan tulevaisuudesta .

on mielestni ajalle tyypillist , ett valtioidemme ja hallitustemme pmiehet ovat kokoontuneet epviralliseen kokoukseen keskustelemaan suunnasta , johon eurooppa on matkalla .
on mielestni osoitus luottamuksesta - todellakin unionin kasvavasta luottamuksesta ja kypsyydest - ett tmn tulevan viikonlopun kokouksessa keskitytn osoittamaan euroopan kansalaisille , ett he omistavat tmn unionin , ett he tuntevat tmn kumppanuutemme , johon olemme sitoutuneet , olevan heille arvokas .
ja tietysti se on sit .

olemme puhuneet monesti , ja erityisesti viime vuoden aikana , tarpeesta palauttaa eurooppa sen kansalaisille , luoda kansalaisten eurooppa .
hienoja sanoja , mutta mit ne oikeastaan tarkoittavat ?
uskon , ett kansalaisten eurooppa tarkoittaa rauhaa , vaurautta ja turvallisuutta .
jos prtschachissa pystytn puhaltamaan uudelleen henke yhdentyneen euroopan visioon osoittamalla nille kolmelle ksitteelle - rauhalle , vauraudelle ja turvallisuudelle - perustuva tie , siell luodaan uusi ja tarkoituksenmukainen esityslista tuleviksi vuosiksi .

voimme tn viikonloppuna jatkaa siit erinomaisesta alusta , johon amsterdamissa pstiin viime vuonna .
amsterdam antoi joitakin merkkej siit , millainen kansalaisten eurooppa voisi olla , milt se voisi nytt , sill sovimme unionin typaikkoja luovasta roolista , hyvksyimme sosiaalisen ulottuvuuden , loimme laajat , syrjinnn vastaiselle kamppailulle suotuisat olot , vahvistimme ympristn , kuluttajiin ja terveyteen liittyvi mahdollisuuksia ja painotimme lainvalvojien vlisen vahvemman yhteistyn merkityst terrorismin ja huumeiden osalta .
nm asiat vaikuttavat ihmisten elmn .
nit asioita ajoimme amsterdamissa .
nyt on aika taloudellisesti ja poliittisesti entist epvakaammassa maailmassa rakentaa euroopan vahvuuksien varaan ; kohdistaa katseemme niihin alueisiin , joilla kansalaiset odottavat meidn olevan aina vain aktiivisempia ja luovempia .
esimerkiksi tarve yhteiselle dynaamiselle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle ei ole koskaan ollut ilmeisempi .
euroopan unionin 15 taloutta , jotka lhestyvt nykyajan jnnittvimp ja innovatiivisimpaa rahapoliittista seikkailua - euron kyttnottoa - pernkuuluttavat laajempaa taloudellista koordinaatiota voidakseen hallita maailmanlaajuista taloudellista levottomuutta ja piristkseen sisist kasvua .

eurooppa ei ole itsessn tavoite .
eurooppa on tykalu , jolla voimme kohdata vastassamme olevat ongelmat kautta koko maanosan ja maailman .
tsskin mieless hetki on oikea .
viime viikkojen ja kuukausien aikana olemme nhneet , ett maailmassa tarvitaan eptoivoisesti poliittisia johtajia .
taloudellisen levottomuuden jatkuessa sek kaukoidss ett venjll ja latinalaisen amerikan taloutta ja valuuttaa painostettaessa jatkuvasti olemme joutuneet todistamaan , ett poliittista johtajuutta on niukasti .
japanin politiikka on horjunut kriisist toiseen .
presidentti jeltsin on kamppaillut silyttkseen hallituksen - mink hallituksen hyvns - kremliss ja olemme kaikki joutuneet seuraamaan yhdysvaltain presidentin henkilkohtaisia ja koko instituution traumoja .
juuri eurooppa edist innovaatioita maailmanlaajuisissa taloudellisissa ja rahapoliittisissa rakenteissa .
euro luo merkittvn uuden euroopan etua ajavan tekijn tmn taloudellisen levottomuuden keskelle .
ja juuri euroopan johtajat ilmaisevat selvsti tarpeen uuteen maailmanlaajuistettuun , asianmukaiseen sntelyyn ja uudistettuihin kokonaisrakenteisiin , jotta maailmanlaajuisille markkinoille voidaan antaa muotoa , yhtenisyytt ja jrkevyytt .

mutta tm on mys hetki , jolloin maailmanlaajuinen luottamus on aallonpohjassa ja jolloin monet ovat eptietoisia siit , minne ja mihin suuntaan maailmanmarkkinat heit oikein vievt .
tss tilanteessa meill on tilaisuus osoittaa , ett me euroopassa pystymme tarjoamaan johtajuutta epvakaassa maailmassa .
kysymykset , jotka vaativat vastauksia ovat samat kaikissa jsenvaltioissa ja samoihin asioihin odotetaan vastauksia mys euroopassa kydyiss keskusteluissa : miten luoda typaikkoja maailmanmarkkinoilla ; miten uudistaa euroopan sosiaaliturvajrjestelmi evmtt apua ja tukea niilt , jotka todella tarvitsevat sit ; miten suojella ymprist tulevaisuutta varten ; mit tehd rasismin , huumeiden ja terrorismin vitsauksille ; miten kouluttaa ja uudelleenkouluttaa ihmisi kohtaamaan tietotekniikan haasteet ; pohjimmiltaan kyse on siit , miten luoda dynaaminen ja kukoistava talous yhdistettyn sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen .

uskon voimakkaaseen euroopan unioniin .
uskon , ett euroopan toimielinten on oltava tehokkaita ja suorituskykyisi .
meidn on jatkettava toimielintemme muuttamista , parantamista ja demokratisoimista , jos haluamme ottaa valtiorakennelmassa ja unionin virkamiesten parissa kyttn avoimuuden kulttuurin ja halun mukautua nykyaikaisen demokratian haasteisiin .
mutta jsenvaltioidemme kansalaisten parissa keskustelu toimielimist on jo kauan sitten ohittanut viimeisen myyntipivns .
keskustelu on ja pysyy meille trken , kuten pitkin .
toimimme toimielinten puitteissa .
niiden snnt sitovat meit ja juutumme usein vanhentuneen ja usein puutteellisen , poliittiselle hallinnolle omistautuneen kulttuurin virittmn ansaan .

niinp vaadimme vistmtt ja aivan oikeutetusti muutoksia .
tm on yhteist kaikille parlamenteille , erityisesti uusille , sellaisille kuin me .
meidn on kuitenkin aika tehd selvksi , ett eurooppa ei saa keskitty rakentamaan toimielimi .
sen tavoitteena on oltava laajemman , vakaamman , rauhanomaisen euroopan mantereen takaaminen meille kaikille ; ei toimielinten rakentaminen - vaan yhteisten arvojen yhteisn rakentaminen ; ei toimielinten rakentaminen - vaan tulevaisuuden rakentaminen nuorillemme .

meit kiusataan ja arvostellaan usein siit , ett meill ei ole suurta aatetta .
eurooppa on suuri aate , jonka synty ja perusteet eivt ole tnn vhemmn vaikuttavia kuin sen alkuvaiheissakaan .
kuten john hume sanoi eilen liikuttavassa puheessaan parlamentille , eurooppa on paras konfliktin ratkaisumalli , mit maailmassa on koskaan nhty .
unionilla on tll hetkell kuitenkin vielkin merkittvmpi kutsumus .
ne , jotka katsovat maailmanlaajuista tyympristmme pintaa syvemmlle , eivt voi olla huomaamatta euroopan unionin merkityst : sen kyky toimia yhdess 370 miljoonan kansalaisensa puolesta ; sen talouden voimavarojen mahdollisuuksia yhtenisvaluutan puitteissa ; sen tilaisuutta tarjota nuorilleen johdonmukaisia mahdollisuuksia yhteensovitettujen tulevaisuuden tyllisyystoimien puitteissa ; sen suvaitsevaisuus- ja avoimuusperinnett ja sen sivistynytt sosiaalista mallia .
jos kaikkeen thn voidaan liitt suurempi ja laajempi yhteistymalli ulko- ja turvallisuusasioissa , niin ett tmn maailman bosniat ja kosovot saadaan estetty - ei vain pysytetty niiden alettua , vaan estetty - silloin tarjoamme jotakin todella uutta tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , luulen , ett voimme olettaa , ett sitoudumme kaikki eurooppalaiseen sosiaali- ja markkinatalousmalliin .
samoin sitoudumme siihen , ett euroopan unioni ei saa rajoittua sismarkkinoihin ja yhteiseen eurooppalaiseen valuuttaan .
se tarvitsee uuden eurooppalaisen piristysruiskeen .
ennen kaikkea euroopan unioni tarvitsee kuitenkin uskottavuutta kansalaisten silmiss .
olen ryhmni puolesta erittin kiitollinen siit , ett selvititte prtschachin tavoitteita .
parlamentin kaikille jsenille ei ollut tysin selv , mist tss huippukokouksessa on kyse .
heille oli selv , mist ei ole kyse .
siell ei voida tehd ptksi , toimielinuudistusta ei voida toteuttaa nopeammin , mutta siell voidaan asettaa suuntaviivoja wienin huippukokousta varten , luonnollisesti mys antaa merkkej , merkkej , jotka lisvt euroopan unionin uskottavuutta .
ainakin toivon niin .

on mahdollista - ja sen osalta olemme luonnollisesti kaikki erittin jnnittyneit - ett vastaanotatte prtschachissa saksan uuden liittokanslerin .
te kutsuitte hnet , ja hnelt odotetaan luonnollisesti ennen kaikkea tietoja hnen talouspoliittisista tavoitteistaan , siit , mihin hn johtaa euroopan unionin trkeint ja voimakkainta kansantaloutta .
te siis kutsuitte herra schrderin , ja viimeisimpien tapahtumien valossa voisi melkein ajatella , ett olisi ollut hyv kutsua mys " superministeri " , nimittin oskar lafontaine , koska ei ole aivan selv , kuka tulee todella mrmn bonnin talouspolitiikasta . gerhard schrder vai oskar lafontaine ?
kansalaisia kiinnostaa tss yhteydess luonnollisesti talouspolitiikan uskottavuus , ennen kaikkea yhteisen valuutan uskottavuus , jonka te mys otatte pohdiskelujen kohteeksi .
prtschachin huippukokouksessa on - ja odotan sit teilt - esitettv kysymys : miten bonnin uusi hallitus suhtautuu euroopan keskuspankin riippumattomuuteen ?
voiko se joutua kiusaukseen puuttua asioihin ?
miten se suhtautuu talouselmn , pienten ja keskisuurten yritysten tukemiseen , jotka maksavat suurimmat verot ja voivat saada aikaan suurimman osan typaikoista ?
meidn on nimittin lhdettv siit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett suhdanne-ennusteita on korjattu ympri maailman , euroopalla menee viel erittin hyvin .
euro on jo osoittautunut suojaksi taloudellisia myllerryksi vastaan , mutta kansalaisten luottamusta thn euroon on lujitettava .
jos prtschachissa ei sitouduta selvsti kestvn vakauspolitiikkaan , riippumattomaan euroopan keskuspankkiin sek sstviseen budjettipolitiikkaan eik pelkstn yhteiseen neen , joka voi edustaa euroa wto : ssa ja kansainvlisiss elimiss , pelkn , ett kansalaisten luottamus thn yhteiseen valuuttaan voi heiket , elleivt he menet luottamusta jopa kokonaan .

euroopan unionin uskottavuutta on parannettava mys , kun on kyse turvallisuudesta .
kansalaiset tarvitsevat turvallisuudentunnetta .
turvallisuutta kansainvlisen rikollisuuden kannalta , turvallisuutta valvomattoman maahanmuuton kannalta .
amsterdamin sopimuksessa sovittu viisumi- , pakolais- ja maahanmuuttopolitiikan ottaminen yhteisn oikeuteen merkitsee edistyst sen osalta .
mutta meidn on tehtv enemmn .
rikosoikeudelliset oikeusjrjestelmt on sovitettava viel paremmin yhteen , jo ennen amsterdamin sopimuksen ratifiointia .
mys euroopan unionin laajentumisprosessia on pidettv turvallisuuspoliittisena tekijn .
se , ett itvallan puheenjohtajakauden aikana aloitetaan varsinaiset neuvottelut seitsemst luvusta , on syyst , kuten sanoitte , mynteinen merkki .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisi toivottavaa , ett prtschachin huippukokouksessa voitaisiin ptt sellaisesta laajentumisprosessin tavoitetta koskevasta julkilausumasta , ett haluamme laajentaa vapauden , turvallisuuden ja oikeuden aluetta , jotta eurooppa lujittuisi keskelt ksin .
se on hanke , joka on erittin trke , kun otetaan huomioon venjn tilanne .
jos me pidmme tmn turvallisuuden lismisen selken mielessmme , kansalaisemmekin voivat helpommin samaistua laajentumisprosessiin .

euroopan kansalaiset , joita me edustamme tll parlamentissa , voivat mys helpommin samaistua yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .
todisteet euroopan unionin voimattomuudesta balkanilla tai lhi-idss eivt ole varsinaisesti omiaan lismn kansalaisten luottamusta thn unioniin .
varoitan kuitenkin siit harhakuvitelmasta , ett ongelmat ratkaistaisiin nimittmll herra tai rouva yutp .
herra yutp : n takana on oltava yhteist poliittista tahtoa .
vetoan tss yhteydess teihin , ett kysymyst ei tarkasteltaisi pelkstn henkilpoliittisesti vaan sisllllisesti .
ptstenhn pit olla lpinkyvi ja ymmrrettvi mys euroopan kansalaisille .
prtschachin huippukokouksen alkuperinen tunnuslause , toissijaisuus , on jnyt nyt hieman liian vhlle huomiolle , niin nopeasti muuttuvat nimenomaan euroopan politiikan painopisteet .
euroopan parlamentissa on kuitenkin mietitty joitakin toissijaisuutta koskevia asioita .
se varsinkaan ei saa toimia - kuten sanoitte - tekosyyn kansalliselle tasolle palauttamiselle .
neuvostossa on tehtv parempia ja useammin mrenemmistn perustuvia ptksi .
euroopan parlamentin on mytvaikutettava niihin .
euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jatkuva yhteisty on varmistettava .
ennen kaikkea on kyse siit , ett koko eu : n ja sen toimielinten uskottavuutta listn .
se on erittin trke , kun ottaa huomioon komission ja parlamentinkin epselvyydet .
pyydn , ett asetatte euroopan parlamenttia koskevan asetuksen etusijalle .
miettikmme lausetta , joka on ehk hieman eptavallinen konservatiiviselle kristillisdemokraattiselle jsenelle , mutta joka ptee tss yhteydess edelleen , nimittin leninin mietelm : luottamus on hyv asia - valvonta on viel parempi !

arvoisa puhemies , unionimme on osoittanut kykenevns uskomattomiin saavutuksiin yhdistessn vision ja poliittisen tahdon .
unioni kykenee , ikv kyll , mys aiheuttamaan suuria pettymyksi niden piirteiden puuttuessa .
visio ja poliittinen tahto ovat saattaneet meidt 71 pivn kuluttua tapahtuvan euron kyttnoton kynnykselle .
taloussuhteemme on asetettu sisisesti ja ulkoisesti uudelle tasolle .
vakaudelle omistettuna vyhykkeen vaikutuksemme voi olla suuri ja mynteinen kansainvlisell nyttmll erityisesti tllaisena kriisiaikana .

ryhmni uskoo , ett tmn saavuttamiseksi puheenjohtajamaan on kehitettv ehdotuksia varmistaakseen , ett euroopan keskuspankki yhdess euro-11-neuvoston kanssa , komission tukemana ja tlle parlamentille tilivelvollisena , kehitt euron ulkoista kuvaa tydellisesti .
tehtymme kovasti tyt tmn rahataloudellisen voimatekijn luomiseksi emme saa hivytt sen kansainvlist vaikutusta vision ja tahdon puutteella .
pyrkiessn voimistamaan keskuspankin kansainvlist roolia ryhmni odottaa mys pankilta itseltn suurempaa avoimuutta sen muotoillessa politiikkaansa .
jos niin ei ky , pelkmme poliittisten ja rahataloudellisten tahojen vlisten suhteiden jnnittyvn , erityisesti jos taloudellisen kehityksen vauhti hidastuu .
eldr-ryhm kehottaa mys painokkaasti niit jsenvaltioita , jotka tyttvt kriteerit , nimittin tanskaa , ruotsia ja yhdistynytt kuningaskuntaa , liittymn euroon .

on vain vhn alueita , joilla poliittiset pyrkimyksemme ja tosiasialliset ponnistuksemme ovat suuremmassa ristiriidassa kuin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
kosovon kriisi on jlleen kerran osoittanut pyrkimysten ja tulosten vlisen kuilun .
viimeaikaisesta edistyksest huolimatta kosovo on edelleen vaarallisen lhell humanitaarista katastrofia .
siell vallitseva tulitauko on hauras ja alueen poliittiset tulevaisuudennkymt ovat epvarmat .
eldr-ryhm uskoo , ett unionin ja kansainvlisen yhteisn on jatkettava herra miloseviin painostamista ja ett niiden on oltava tarvittaessa valmiita tukemaan painostamista uskottavan todennkisell sotilaallisen vliintulon mahdollisuudella .
se , ett monilla kansalaisillamme on jrkevi mutta tyttmtt jneit odotuksia siit , ett meidn ei tarvitsisi en koskaan nhd euroopassa sit , mit olemme kosovossa nhneet , heikent euroopan unionin uskottavuutta .
ryhmni uskoo , ett ulkopolitiikka on alue , jolla euroopan olisi ehdottomasti toimittava ponnekkaammin , mik tarkoittaa mys turvallista ja puolustuskykyist eurooppaa .

laajentuminen haastaa meidt kaikki lytmn uudelleen euroopan olennaisen tehtvn .
tehtvn suurena palkintona on poliittinen ja turvallinen vakaus kautta koko laajemman maanosan .
eldr-ryhm suhtautuu mynteisesti ptkseen aloittaa liittymist ksittelev konferenssi ministeritasolla ensi kuussa .
koska joudumme kymn vaikeita neuvotteluja unionin tulevasta rahoituksesta ja agenda 2000 : sta , emme saa hairahtua sellaiseen hedelmttmn , osittaiseen ja kapea-alaiseen keskusteluun talousarviopolitiikasta , josta laajempi visio suljetaan pois .
odotellessamme amsterdamin sopimuksen ratifioimista samaa logiikkaa voidaan soveltaa lisksi toimielinuudistukseen .
tm tarkoittaa uudenlaista trkeytt , koska tss mennn sellaisen unionin perusasioihin , johon toivomme hakijamaiden liittyvn .
eldr-ryhmlle tm tarkoittaa sek laajempaa ett syvemp unionia , jolla on niin poliittinen ja sosiaalinen kuin taloudellinenkin tehtv , mutta mys kyky suorittaa tehtvns toimielinten tasolla .

suhtaudumme mynteisesti kyprokselle nytettyyn vihren valoon , mutta nyt tarvitaan syvemp eu-johtoista sitoumusta tmn ongelman ratkaisemiseksi yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa .
tm edellytt puolueetonta kyky ksitell kaikkia alueellisia poliittisia voimia .
tlt osin valitamme sit , ett neuvosto ei ole edelleenkn esittnyt turkin kanssa tehty rahataloutta koskevaa pytkirjaa ja kysymme nyt , kuinka puheenjohtajamaa aikoo laukaista tmn valitettavan tilanteen .
wienin huippukokouksessa tarkastellaan uudelleen muiden hakijamaiden vaatimuksia .
ryhmni kiitt erityisesti baltian maissa - talouden tasolla liettuassa ja ihmisoikeuksien tasolla latviassa - tapahtunutta edistyst .
panemme mys tyytyvisin merkille tilanteen kehittymisen slovakiassa ja maltan uudelleen hernneen mielenkiinnon .

ajatusta yhteistyn syventmisest maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan alalla on kiitettv .
yhteisell toiminnalla voi olla mynteinen vaikutus , jollei toiminta perustu pienimmn yhteisen nimittjn arvoihin tai minknlaiseen etntymiseen vuoden 1951 geneven yleissopimuksen peruslhtkohdasta , jonka mukaan turvapaikan hakeminen on yksilllinen ihmisoikeus .
suhtaudumme mynteisesti lpimurtoon sellaisen snnn luomisessa , jonka nojalla perustetaan pysyv kansainvlinen rikostuomioistuin , jotta ihmisoikeusrikoksista syytetyt saataisiin oikeuden eteen , ja vaadimme valmistelutyn jatkamista .

lopuksi olemme edelleen huolissamme petosten torjunnasta unionissa , asia , joka saattaa vahingoittaa vakavasti toimielimi .
uskomme , ett on trke yllpit suhteellisuudentajua , mutta mys taata tysi luotettavuus siell , miss sntj on rikottu , mik on valitettavasti ollut toistaiseksi joko vaikeaa tai vastentahtoista .
tarvitsemme riippumattomampaa tutkimusprosessia .
unionin tila heijastelee sit , ett jos meill on poliittinen visio ja poliittista tahtoa , onnistumme ; jos meilt taas puuttuvat nm ominaisuudet , emme onnistu .
ottakaamme opiksemme ja soveltakaamme oppia kytntn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , valtion- ja hallitusten pmiesten epvirallisen kokouksen , joka pidetn prtschachissa tmn viikon lopulla , pitisi merkit trke vaihetta euroopan rakentamisen historiassa .

tosiaankin , hetkell , jolloin eurooppa on aloittanut uuden laajentumisprosessin , jonka laajuus ja seuraukset ylittvt kaikki aikaisemmat , on ehdottoman vlttmtnt tarkastella poliittisesta nkkulmasta euroopan unionin koko rakennushanketta .
ei ole tarkoitus en pelkstn mukauttaa toimielinten toimintaa uuteen maantieteelliseen tilanteeseen , vaan itse euroopan rakentamisen tarkoitus on mriteltv uudelleen , jotta kaikki unionin kansalaiset voisivat ymmrt sen .

maanmiestemme tll hetkell pohtima kysymys on yksinkertaisuudessaan seuraava : unioni , mink thden ?
jrjestelmll , joka perustui siihen , ett ensin hiili- ja tersvarat yhdistettiin kuuden valtion kesken ja sitten rakennettiin suuret 15 valtion vliset sismarkkinat , joita rahaliitto pian tydent , on tosin se ansio , ett se jtti meille perinnksi huomattavan yhteisn snnstn .
tm jrjestelm on kuitenkin nyt saavuttanut rajansa .

koska unionin toimintaan ei sislly sellaista poliittista hanketta , jota kenraali de gaulle kaavaili ehdottaessaan niin kutsuttua fouchet ' n suunnitelmaa , se on tll hetkell pelkk savijaloilla seisova taloudellinen jttilinen ja poliittinen kpi .
jos emme ole varuillamme , solidaarisuuden ja jopa poliittisen liiton ksite murenee nopeasti kansallisten taloudellisten ja rahataloudellisten etujen paineessa , mist on ilmiselvsti ja valitettavasti todisteena se , ett keskustelu talousarvion nettomaksuista on noussut agenda 2000 : n ksittelyn yhteydess jlleen esiin , mik tarkoittaa koko yhteisn lisarvoksitteen kieltmist .

on vhintnkin ikv , ett komissio - jonka pitisi olla euroopan hengen krkevin puolustaja - kannattaa , ehdottamalla yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksen osittaista uudelleen kansallistamista , sellaista kehityst , joka saattaa hyvinkin merkit niiden rakenteiden purkamista , joiden pystyttmisess eurooppalaiset hallitukset ovat nhneet niin paljon vaivaa jo 40 vuoden ajan .

solidaarisuuden vahvistaminen uudelleen euroopan unionin perustaksi on ainoa mahdollinen vastalke sille vallitsevalle talouskeskeisyydelle , joka uhkaa yhteisn snnst paljon varmemmin kuin tmn laajentumisen seuraukset , jota jotkut toivovat , vaikka he samalla pelkvtkin sit , koska he eivt kykene jalomieliseen ja johdonmukaiseen visioon suur-euroopasta .

saatuaan yhtenisvaluutan , joka on ehdottomasti asetettava tyllisyyden ja kasvun palvelukseen , euroopan unionilla , joka on laajentunut maanosassamme keskelle , itn ja eteln , on oltava tahtoa , jos se haluaa selviyty , nytell kansainvlisell nyttmll sellaista roolia , joka on sen taloudellisen voiman sek sen historiallisen ja kulttuurisen perinnn mittainen .

kaikkialla maailmassa - maghreb-maissa , afrikassa , lhi-idss , aasiassa , latinalaisessa amerikassa - odotetaan hartaasti sellaista eurooppaa , joka kykenee puolustamaan niit kulttuurin ja humanismin arvoja , jotka olivat sen vaikutusvallan perustana mennein vuosisatoina .
se on paljon olennaisempaa nykypivn ihmisille kuin vapaakaupan yleistyminen .

eurooppalainen eurooppa , jota kenraali de gaulle pernkuulutti 40 vuotta sitten , on yh rakentamatta . se voidaan rakentaa ainoastaan , jos euroopalla on tahtoa hankkia itselleen sellaiset itseniset puolustus- ja interventiojoukot , jotka kykenevt toimimaan unionin rajojen ulkopuolella silloin , kun yhteinen etu ja rauhan silyttminen sit edellyttvt .

meidn on otettava mukaan thn suureen keskusteluun aidon euroopan poliittisesta esiin nousemisesta keski- ja it-euroopan ehdokasmaat , sill unionin ulkorajojen turvallisuus koskee ensimmiseksi niit , kuten on tll hetkell mys kreikan laita .

euroopan valtiot eivt voi ikuisesti kiert vastausta seuraavaan kysymykseen : millaisiin vlittmiin ja tehokkaisiin toimiin ne kykenisivt ryhtymn , jos jokin unionin ulkopuolinen valtio uhkaisi jonkin jsenvaltion rajoja tai alueellista koskemattomuutta ?
vastaus on tll hetkell selv : eivt minknlaiseen ilman yhdysvaltojen siunausta ja osallistumista , kuten kosovon kriisi on meille taas kerran osoittanut .

nm ovat , hyvt kollegat , ne olennaiset kysymykset , joita valtion- ja hallitusten pmiesten olisi ksiteltv , jos heill on todellakin aikomus , kuten on syyt olettaa , antaa uutta vauhtia euroopan unionin poliittiselle hankkeelle . jos he kieltytyvt tekemst niin , on vaikea nhd , miten voisimme muutaman kuukauden pst euroopan parlamentin vaalien yhteydess saada maanmiestemme innostuksen syttymn ja saada heidn kannatuksensa .
tulkoon vetoomuksemme kuulluksi !

suuntaviivat , jotka juuri sken mrittelitte , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ovat oikeansuuntaiset sill ehdolla , ett niit tsmennetn .
paljon onnea , arvoisa puheenjohtaja !

arvoisa puhemies , eurooppa on tulevaisuutensa kannalta ratkaisevassa vaiheessa , ja uusi poliittinen sysys on ehdottomasti heti tarpeen .

ryhmmme mielest euroopan unionin toimielinten on kehitettv ponnistelujaan kolmella suunnalla : niiden on luotava yhteiskuntamalli , toteutettava toimielinuudistus poliittista unionia varten sek lujitettava sisist yhteenkuuluvuutta ulottamalla se unionin tuleviin jsenvaltioihin .

niiden on luotava sellainen yhteiskuntamalli , johon sisltyvt tystyllisyyden , ympristnsuojelun ja demokraattisen taloudenhoidon suuret tavoitteet .
thn malliin sisltyvt ranskan 35 tunnin tyviikkoa koskeva ehdotus ja saksan uutta energiapolitiikkaa koskevat nkymt , joilla voisi olla paljon suurempi eurooppalainen ulottuvuus kuin nykyisell rahaliitolla , jonka jotkin piirteet ovat ristiriidassa sosiaalisen ulottuvuuden kanssa .

toimielinuudistusten osalta toivomme seuraavasta huippukokouksesta muutakin kuin vain kaunopuheista viesti .
puollamme avoimuutta ja osallistumista .
toivomme sitoumuksia tasapainosta - uudesta tasapainosta - neuvoston , komission ja euroopan parlamentin vlill ; demokraattisen oikeutuksen lujittamisesta sek jsenvaltioiden olemassaolon kanssa yhteensopivan todellisen euroopan kansalaisuuden kehittmisest .
ennen euroopan parlamentin seuraavia vaaleja pitisi saada aikaan sellainen institutionaalinen ja poliittinen hanke , ett kansalaiset voisivat ilmaista mielipiteens vaaleissa .

euroopan unionin on vahvistettava rooliaan maailmassa sellaisella yhteisell ulko- ja turvallisuuspolitiikalla , jonka avulla se pystyisi edistmn omia nkemyksin sek saamaan eurooppaan ja kaikkiin maanosiin rauhan ja ihmisoikeudet vailla niit taloudellisia tai sotilaallisia valtapyrkimyksi , joita globaalistumiseen nykyisin liittyy .
rauhan , jota ollaan nyt saamassa pohjois-irlantiin terrorismin pttymisen sek kollegamme ja tuoreen nobel-palkinnon saajan john humen johtaman poliittisen vuoropuhelun myt .

meidn on lisksi todettava , ett espanjassa ja erityisesti baskimaassa on virinnyt toivo terroristien keskeytetty skettin vkivaltaisuudet ja rikokset .
mikli tm on lopullista , avautuu mahdollisuus palata tysin demokraattiseen pivjrjestykseen .
baskimaassa pidetn tulevana viikonloppuna vaalit sellaisessa rauhan ilmapiiriss , jota me tuemme tysin ja jota euroopan parlamentin on mys tuettava .

lopuksi toteamme , ettei laajentumisen uusi raja voi toteutua sisisen solidaarisuuden kustannuksella .
se olisi vakava erehdys , joka vaarantaisi unionin koko olemassaolon .
sen vuoksi ilmaisemme vastustavamme komission omien varojen jrjestelmst skettin antamaa vaihtoehtoasiakirjaa .
mielestmme kyse on sellaisesta ehdotuksesta , joka kansallistaa uudelleen nykyisin jo yhteisi politiikkoja ja est etenemst kohti taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta euroopassa .


arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ryhmmme puoltaa voimakkaasti nkemystnne eurooppalaisesta tyllisyyspolitiikasta , mutta sanomme teille mys sen , ett tulevaisuuden hankkeen valmistelu on pasiallinen haaste itvallan puheenjohtajakaudella , jota ei pid tyyty muistelemaan pelkkn saksan puheenjohtajakauden esipuheena .

arvoisat komission ja neuvoston puheenjohtajat , arvoisat kollegat , lhes kaikki viime vuonna pidetyt vaalit osoittavat selvsti , ett eurooppalaiset kaipaavat uusia poliittisia enemmistj , jotka ottavat etisyytt myyttiin , jonka mukaan poliittisten voimien tytyisi puuttua mahdollisimman vhn asioihin ja markkinavoimat ratkaisevat yhteiskunnan ongelmat joustavuuden , liberalisoinnin ja sntelyn vhentmisen myt .
saksan tuleva punavihre hallitus liittyy ison-britannian ja ranskan joukkoon .
politiikan tehtvn on se , ett yhteiskunta pysyy siedettvn paikkana kaikille sen jsenille , kun ajatellaan tyt , hyvinvoivaa ymprist ja vapaata osallistumisoikeutta .
me haluamme nhd enemmn naisia unionin pmiesten ryhmkuvassa , kun jossain pin eurooppaa pidetn huippukokous .
eristyneiden kansallisvaltioiden on mahdotonta saada ptksilleen poliittista liikkumavaraa maailmantaloudessa , jota tuskin lainkaan ohjataan . viime kuukausien aikana on tullut selvksi , ett ohjaaminen on ehdottomasti vlttmtnt .
poliittisen unionin tytyy kytt valtaansa , jotta voitaisiin painostaa mys poliittisesti maailmanlaajuiseen sntelyyn .
olemme iloisia siit , ett ranskan hallituksen ansiosta monenkeskinen investointisopimus nykyisess muodossaan on heitetty roskakoriin ja ett sama on kirjattu mys saksan uuteen hallitussopimukseen .
thn liittyen , rouva stenzel , mys euroopan parlamentin enemmist on ilmaissut selkesti , ett euroopan keskuspankin kanssa on voitava kyd vuoropuhelua .
jos se on konservatiiveille liikaa , en ymmrr en , miss ajassa elmme .

kollegamme voggenhuber aikoo ksitell prtschachin huippukokousta , mutta min haluaisin lopettaa mainitsemalla kaksi asiaa .
kosovon tilanteen myt esille noussut ulkopolitiikan ongelma on siin , ett itse asiassa mitn yhteist ulkopolitiikkaa ei ole olemassa .
toisaalta haluamme , ett komissio - mielestni parlamentti on tehnyt tss erinomaista pohjatyt - olisi avoimempi ja paremmin johdettu , niin ett petoksia saataisiin vhennetty .
nin ollen olisi erittin trke , ett komissiolla olisi rohkeutta pyrki tehokkaaseen , hyvin jrjestettyyn ja demokraattisesti valvottavissa olevaan hallintoon .
vain hyvin johdettu hallinto , joka ei jatkuvasti kyt apunaan satoja konsultteja ja kaikenlaisia alihankkijoita , voi tuoda parannuksen thn asiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , mik on unionin tila prtschachin epvirallisen kokouksen kynnyksell , ensimmisen huippukokouksen , jonka puheenjohtajana itvalta toimii ?

haluaisin aivan ensiksi antaa tunnustusta puheenjohtajamaa itvallan ponnisteluille muutamilla aloilla , joita tarkastelisin mielellni seikkaperisesti , jos minulla olisi aikaa .
tm koskee esimerkiksi ihmisoikeuksia .
meit oli useita euroopan parlamentin jseni lsn skettin wieniss ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 50-vuotisjuhlaseremonioissa , joihin itvalta osallistui , ja me kaikki lsn olleet voimme todistaa tmn maan ponnisteluista .
itvalta pyrkii samoin kulttuurin ja audiovisuaalisten asioiden alalla saamaan aikaan edistymist useissa asiakokonaisuuksissa .
voisin pident luetteloa , mutta haluaisin etenkin korostaa kysymyksi , jotka nousevat snnllisesti esiin ja jotka huolestuttavat meit pivittin yh enemmn .

arvoisa liittokansleri , kuten juuri sanoitte , aiotte puhua prtschachissa unionin tulevaisuudesta , tavoitteista ja olemassaolon oikeutuksesta .
hyv niin .
tllainen perustava pohdinta on tarpeellista , mutta tiedmme jo nyt , ett yksi thn tulevaisuuteen kuuluvista seikoista on tuleva laajentuminen .
pttjien ja yleisen mielipiteen parissa havaitaan kuitenkin tyytymttmyytt ja pelkoja .
sanoitte itsekin , arvoisa liittokansleri , luxemburgissa viime maaliskuussa , ett laajentuminen on tosin vlttmttmyys , mutta ett se ei hert mitn suurempaa innostusta .

eik nyt olisi tarpeellista vaikeuksia salaamatta korostaa enemmn edistysaskelia ja laajentumisen mynteisi puolia ?
tmnsuuntainen viesti teilt olisi tervetullut .
ryhdyittekin jo tn aamuna levittmn tllaista optimistista viesti pysytellen silti realistisena .

mit tulee vlttmttmn toimielinten uudistukseen , joka on laajentumisen vlitn seuraus , tiedn teidn odottavan amsterdamin sopimuksen lopullista ratifioimista ennen kuin kytte toden teolla ksiksi kysymykseen .
minusta ei kuitenkaan tunnu ennenaikaiselta esitt uusia ajatuksia ministerineuvoston toiminnasta unohtamatta eri ministerineuvostojen vlttmtnt yhteensovittamista .
mit euroopan parlamentin toimintaan tulee - ja korostan euroopan parlamentin jsenten aseman vlttmttmyytt - ja mit itse komission toimintaan tulee , komission puheenjohtaja puhui sken nist asioista .
liian aikaista ei ole myskn puhua talouspolitiikkojen yhteensovittamisen vahvistamisesta , etenkin euroalueella , sek niist institutionaalisista keinoista , jotka ovat vlttmttmi tmn yhteensovittamisen ja sen kannalta , miten euroalueen edustus jrjestetn rajojemme ulkopuolella .

puheenjohtajamaa itvalta voi edist arvokkaalla tavalla mys kolmatta suurta alaa eli unionin raha-asioita , olipa kyse varoista tai menoista .
sallittehan , ett palautan menojen osalta mieliin hyvin painokkaasti vlttmttmn yhteisvastuun , jonka on pysyttv yhten trkeimmist unionin toimintaperiaatteista .
yhteisvastuu ei saa tietenkn oikeuttaa tuhlaamista , mutta budjettikuri ei saa toimia yhteisvastuun kustannuksella , yhteisvastuun , johon liitn mys yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden vaatimuksen , joka on teille trke .

varojen osalta on aika pohtia mahdollista rahoituspohjan muuttamista .
onko alv. silytettv vai onko etsittv tuloihin perustuvia varoja ?
se on todellinen kysymys , joka on nyt esitettv .
miten vltty yhteisten politiikkojen , ja etenkin ymp : n , uudelleen kansallistamiselta , sill se olisi meidn mielestmme virhe ?
onko laskettava liikkeelle suuri eurooppalainen laina typaikkoja luovien investointien edistmiseksi , kun kerran tiedmme , ett tyllisyys on toimintamme prioriteetti ?
voimmeko lopuksi vltty tarkistamasta eri jsenvaltioille kuuluvien maksujen laskutapaa ?
siin trkeit kysymyksi , joita on pohdittava hyvin nopeasti .

arvoisa puhemies , sanon puheenvuoroni lopuksi muutaman sanan yutp : st .
unioni on jlleen kerran vaikuttanut eprivlt ja poissaolevalta viime kuukausina kansainvlisell nyttmll .
toivokaamme , ett joulukuussa tapahtuvasta herra tai rouva yutp : n nimittmisest - siis mies- tai naispoliitikon nimittmisest , ja korostan sanaa " poliitikko " - tulee tilaisuus antaa lopultakin todellinen sysys tlle politiikalle , joka on unionin tulevaisuuden kannalta vlttmtn .

arvoisa puhemies , prtschachin huippukokouksella on vaikea tehtv sen institutionaalisten ongelmien vyyhdin selvittmisess , johon unioni on sotkeutunut .

yhtenisvaluutta tulee voimaan keskell rahataloudellista myllerryst , vaikka lukuisat tydennykset , jotka ovat loogisia mutta joita jsenvaltiot eivt nyt ottaneen huomioon , ovat viel tekemtt .
laajentumista ei voida toteuttaa , jos emme kyseenalaista euroopan jhmeytt ja yhteisn snnstn laajuutta , joka sit paitsi kasvaa edelleen pivittin .

kyse on etenkin ristiriidasta , johon kaikki muut ristiriidat pelkistyvt : unioni ei nyt haluavan muuta kuin vltt ongelmansa pakenemalla vastuutaan ja perustamalla supervaltion , listen nin demokratiavajetta , joka ei ole mikn " euromyytti " tai " htinen iskulause " - kuten sanoitte , arvoisa komission puheenjohtaja - vaan todellisuutta kaikille euroopan kansoille .

amsterdamin sopimuksessa otetaan tllaisen institutionaalisen ongelmavyyhdin edess vr suunta , koska siin thdtn supervaltioon , joka huonontaa demokraattisen valvonnan laatua euroopassa .
riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on pinvastoin sit mielt , ett unionin valvonnan palauttaminen kansoille on kaikkein kiireellisint .
valitettavasti tllaiset ehdotukset ilmenevt aina yhteisn menettelyjen mrn lisntymisen , kansalaisia koskevien yhtenistettyjen sntjen mrn lisntymisen , kansallisvaltioiden syrjytymisen lisntymisen .
tllainen menetelm ei ole oikea , se vain pahentaa ongelmaa .

me olemme pinvastoin sit mielt , ett on nojauduttava enemmn kansallisiin demokratioihin , jotka takaavat parhaiten kansalaisten osallistumisen , ja nist kansallisista demokratioista ksin on valvottava unionia paremmin .

nkemyksemme eroaa niin perinpohjaisesti niden seinien sispuolella vallitsevasta nkemyksest , ett meist tuntui mahdottomalta tyyty esittmn tarkistuksia thn tai tuohon kohtaan institutionaalisten asioiden valiokunnan ptslauselmassa , josta nestetn tmn keskustelun lopussa .
ryhmmme jtti siksi ksiteltvksi yksityiskohtaisia ehdotuksia sisltvn ptslauselman , joka on tysin erilainen ja joka on itse asiassa mys ohjelma kansakuntien euroopalle , sellaiselle euroopalle , joka perustuu kansallisiin demokratioihin , jotka ainoina kykenevt edustamaan kunnolla arvojamme tulevaisuuden maailmassa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , voimme arvioida unionin tmnhetkist tilaa ainakin kahdella eri tavalla : joko byrokraattisesti ja tiukan muodollisesti , kuten rouva spaak teki eilen , luetellen lainsdnnllisi ja muita toimia , joita ksiteltvn ajanjakson aikana on tehty ; tai voimme arvioida unionin kehityst kansainvlisen tilanteen ja jsenvaltioiden taloudellisen tilanteen valossa , eurooppalaisen suunnitelman poliittista luonnetta pohtien ja pyrkien mrittelemn sen tavoitteet paremmin .
mikli tarkastelemme asiaa tst toisesta nkkulmasta , meidn on ikv kyll todettava , ettei minknlaista kehityst ole tapahtunut .
amsterdamin sopimus on yksi tmn lamaannuksen , tmn poliittisen halvauksen syist , mutta se ei ole ainoa syy : toinen syy on hallitusten haluttomuus , eivtk hallitusten vliset tytavat ole osoittautuneet ihanteellisiksi keinoiksi toimielinten tasolla ilmenevien vaikeuksien ratkaisemisessa .

olemme jo saattaneet todeta , ett amsterdamin sopimus on yksi ison-britannian puheenjohtajakauden matalan profiilin kaikkein vhisimmist saavutuksista , vaikka unionin tavoitteet olisi mriteltv uudelleen ja ne olisi sopeutettava yhtenisvaluutan ja laajentumisen aiheuttamaan suureen muutokseen .
mikli tahdomme rajoittaa toimintamme pelkkn tehtyjen asioiden muodolliseen luettelemiseen , meidn on tuotava selkesti ja lujasti ilmi se tajuttomuuden tila , johon tyllisyyden hoito on vajonnut , tyllisyytthn ei ole edistetty muualla kuin vallassaolijoiden juhlavissa julistuksissa .

jlleen kerran unioni on ollut kyvytn vastaamaan yhteisesti , niin kuin sen olisi pitnyt , kosovon kriisin vaatimuksiin ; diplomaattitasolla ei ole esitetty ainoatakaan yhteist ehdotusta ; ongelman ratkaisemiseksi ei ole ryhdytty minknlaisiin selviin toimiin unionin arvovallan kyttmiseksi neuvotteluissa .
lhes kaikki hallitukset pitvt yk : ta neuvottelujen lhtkohtana ja tukeutuvat natoon , on kuin ne haluaisivat vltt vastuun ottamista .
ent eurooppa ?
ent meidn oma turvallisuuspolitiikkamme ?
mit on tapahtunut kaivatulle suunnittelu- ja analyysityryhmlle , joka toimisi todellakin yhteisist lhtkohdista taatakseen politiikkamme johdonmukaisuuden ja tehokkuuden ja parantaakseen yleisen mielipiteen kuvaa unionin ulkopolitiikasta ?

niin kauan kuin emme anna mahdollisuutta poliittiselle unionille , kohtalonamme on toistaa vuosittain tm sama unionin tilaa koskeva turha ja symbolinen vakiintunut keskustelu .
unionin tilaa olisi viimeinkin ksiteltv yhteisen eurooppalaisen politiikan keinoin .

arvoisa puhemies , arvoisat neuvoston ja komission puheenjohtajat , uskon , ett prtschach tarjoaa merkittvn tilaisuuden toimielimi koskevan poliittisen keskustelun uudelleen aloittamiseksi .
me kaikki tiedmme , ett prtschachin huippukokous on epvirallinen eik siell tehd ptksi , mutta tm seikka saattaa helpottaa unionin kehittymss olevan poliittisen tahdon toteamista .
pitisin merkittvn tuloksena jo sit , ett prtschachin kokouksessa , laajentumisen kynnyksell ja euron kyttnoton jlkeen , ksiteltisiin unionin syventmiseen liittyvi aiheita ja euroopan uutta asemaa maailmassa , sill on selv , ett meidn on otettava kantaa sek euroopan ulkoiseen edustamiseen ett vakauden ja kehityksen vlill vallitsevan suhteen kehityst koskeviin kysymyksiin .
mikli on nimittin mahdollista puhua tyllisyydest ikn kuin omana tavoitteenamme , kuinka voimme luoda euroopan ja tyllisyyspolitiikkojen vlist suhdetta , jos emme onnistu mrittmn vakauden ja kehityksen vlist suhdetta ?

arvoisa puhemies , ajattelen vapaata , turvallista ja oikeudenmukaista tilaa , jossa eivt liiku ainoastaan tavarat vaan lihaa ja verta olevat ihmiset , tyhn , oikeuksiin , oikeudelliseen valvontaan , turvallisuuteen ja perusoikeuksiin liittyvine ongelmineen .
kuinka tulisi menetell , jotta kaikki tm tulisi osaksi uutta kansallisen ja ylikansallisen ulottuvuuden , joista molemmat ovat vlttmttmi , vlist tasapainoa ?
tst on kysymys !

rouva green sanoi , ett on vlttmtnt , ett kansalaiset tuntevat kuuluvansa eurooppaan , mutta juuri vapauden , turvallisuuden ja oikeudenmukaisuuden vallitessa tllainen johonkin kuulumisen tunne voi toteutua parhaiten .
on siis edistettv eurooppalaisen demokratian rakentumista ja mritettv uudenlainen tasapaino kaikkien unionin toimielinten vlill .
on tiedettv , kuka tekee mitkin .

tst syyst , ja mys cardiffissa ptetty toimintaohjelmaa noudattaen olemme korostaneet esittmssmme ptslauselmassa toissijaisuusperiaatteen merkityst demokratian jrjestmiselle ; emme ole pyrkineet syyllistmn sit , mutta olemme asettaneet sille joitakin rajoja .
ptslauselmassa , josta huomenna nestmme , olemme sanoneet " ei " sellaiselle toissijaisuudelle , joka olisi vain tekosyy politiikkojen kansalliselle tasolle palauttamiselle , " ei " ajatukselle unionin toimivaltojen asettamisesta viimeiselle sijalle , " ei " toissijaisuuden mahdolliselle itsekkyydelle , ja olemme tuoneet esiin toissijaisuuden ja solidaarisuuden sek toissijaisuuden ja yhtenistmisen vlisen suhteen .
tyskentelemll yhdess jsenvaltioiden kansanedustuslaitosten kanssa olemme lhettneet niille trken poliittisen viestin .
tm merkitsee muutosta , sill meidn on nujerrettava vanha ja molemminpuolinen vlinpitmttmyys .
uskon kuitenkin , ett on rettmn trke supistaa harmaita alueita ja tehostaa yhteistyt .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa , ett on puhuttu - mys herra santer on puhunut tst - toimielinten poliittisen kehityksen uudelleen mrittelemisest .
yhdyn mielipiteeseenne : eurooppaa tarvitaan samaan aikaan sek enemmn ett vhemmn .
mielestni poliittisellekin euroopalle on tarvetta .
esimerkiksi ulkopolitiikassa sopivat toimielimet ovat vlttmttmi ja tyllisyyden osalta on voitava tehd euroopan tasoisia ptksi , mutta tarvitsemme mys enemmn ptsvaltaa ptsten soveltamisessa , jotta jsenvaltioiden ja unionin vlille voitaisiin luoda uudenlainen tasapaino , sill juuri se on todellinen ongelma . tarvitaan siis vhemmn yksityiskohtiin puuttuvaa hallintoa .
kaikkien toimielinten on oltava demokraattisempia ja tehokkaampia , eik ole sattumaa , ett olemme korostaneet tavoitteiden osalta oikeiden suhteiden mrittmist .

lopuksi haluaisin sanoa , ett eriden asioiden toteuttaminen on mahdollista ilman perustamissopimusten muuttamista , eriden taas ei .
muutos edellytt perustamissopimusten tarkastelussa uudenlaista menetelm ja toivomme - ja teemme kaikkemme sen toteuttamiseksi - ett amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen komissio tekisi aloitteen eri toimielinten vlisist perustamissopimusten muuttamista koskevista neuvotteluista .

arvoisa puhemies , nyt , kun keskustelemme unionin tilasta , on soveliasta mainita se , ett unioniamme on verrattu goottilaiseen katedraaliin , ja neuvoston puheenjohtaja tiet hyvin , mik on goottilainen katedraali , koska hnen maassaan on yksi euroopan kauneimmista goottilaisista katedraaleista .
goottilaiset katedraalit olivat monien sukupolvien tyn tulosta .
ne aloitettiin yhden tyylin mukaisesti ja saatettiin loppuun toisen tyylin mukaisesti .
mielestni euroopan unioni on nykyisin todellakin goottilainen katedraali , koska se on lisksi puolivalmis : siin on sellaisia pilareita , joiden varassa ei ole mitn , sellaisia kytvi , jotka eivt johda minnekn , ja siin on mys sellaisia alueita , joita minknlaiset yhteisn varat eivt kata .

nykyisin lisksi sanotaan , ett euroopan unioni kasvaa kriisiaikoina ; toisin sanoen se kulkee hyvin hitaasti normaaleina aikoina , ja kun on kriisi , se kiihdytt vauhtia ja vahvistuu .
mielestni eri puheenvuoroissa - parlamentin puhemiehen puheenvuorossa , neuvoston puheenjohtajan puheenvuorossa ja komission puheenjohtajan puheenvuorossa - on todettu , ett nimenomaan yksi muuta tarkoitusta varten luomistamme rakenteista , euro , on mahdollistanut sen , ett olemme voineet torjua kansainvlisen rahoituskriisin .
euro luotiin toista tarkoitusta varten , mutta euron ansiosta prssimme ja valuuttamme ovat kestneet , mink vuoksi tmkin toteamus on mielestni totta , nimittin se , ett euroopan yhteis on nyt kasvanut ja rahoituskriisi on nyt lujittanut unionin luonnetta .

yhteisn suuri ongelma on kuitenkin ilman muuta se , ett kunnon goottilaisen katedraalin tavoin sekn ei ole viel valmis .
mielestni siihen tarvitaan viel ainakin kaksi tai kolme sukupolvea , ja meill on nyt tarve laajentaa sen kokoa .
goottilaisten katedraalien lhtkohtana oli pieni romaaninen kirkko , jota sittemmin laajennettiin ja laajennettiin , ja se kattoi lopulta vanhan kaupungin koko pinta-alan , kuten esimerkiksi wienin katedraalin tapauksessa .
meidn onkin nyt laajennettava katedraaliamme niihin maihin , jotka sijaitsevat itmeren ja vlimeren vlill - niiss on runsaat sata miljoonaa asukasta - joilla on oikeus olla tll ja jotka meidn on otettava mukaan .

on siis olemassa hyvin yksioikoinen ratkaisu : se , ett sanotaan " hyv on , koska nm ihmiset eivt mahdu sisn katedraaliimme , puretaan se maan tasalle ja jdn kaikki taivasalle " .
ratkaisuna on se , ett sanotaan " huolehditaan yhteisest maatalouspolitiikasta , huolehditaan yhteisn varoista , huolehditaan yhteisn politiikoista , niin me olemme kaikki lopulta taivasalla " .
toisin sanoen tss on kyse siit - on olemassa ers saksalainen sanonta , joka on tapana knt espanjaksi - ett heitetn lapsi pesuveden mukana .
niinp , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , olemme vilpittmsti huolissamme siit , ett jos jatkamme tt rataa , meill ei loppujen lopuksi ole katedraalia eik edes kattoa pmme pll .

nyt kydn keskusteluja yhteisn talousarvion rettmn pienist murto-osista .
on sellaisia maita , joissa oli esimerkiksi kansallinen lentokentt , josta on nyt tullut yhteisn lentokentt , ja jotka valittavat , ett ne maksavat liikaa yhteisn talousarvioon .
olen sit mielt , arvoisa puhemies , ett tm ei ole oikea hetki kiistell rettmn pienist murto-osista vaan jatkaa sit suurta hanketta , jonka tavoitteena on se , ett voisimme rakentaa todellisen rakennuksen koko euroopalle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission puheenjohtaja , toivotan teidt ryhmmme puolesta sydmellisesti tervetulleiksi , kun olette nyt ensimmist kertaa tulleet puhumaan parlamenttiin .
haluan kiitt teit mys siit , ett olette osoittaneet kunnioitusta liittokansleri helmut kohlin historiallista tyt kohtaan .

tm keskustelu unionin tilasta tapahtuu epvarmassa ilmapiiriss .
globaalistuminen hertt levottomuutta ja taloudellisia heilahteluja , ensin kaakkois-aasiassa ja sitten japanissa , latinalaisessa amerikassa ja venjll , ja amerikan ja euroopan prssit antavat sen vaikutelman , ett maailmantaloutta ei ohjaa en kukaan .

markkinat reagoivat yh vhemmn rationaalisesti ja mys ne osoittavat , kuinka talousjrjestelmt ovat tulleet toisistaan riippuvaisiksi .
kuitenkin tst kriisin tunteesta huolimatta pessimismi lievitt se , ett euroopan euroalue on voinut silytt vakauden .
kuka olisi muutama vuosi sitten pitnyt mahdollisena , ett euroopan valuuttajrjestelmn kuuluvat heikoimmat valuutat voivat kest spekuloinnin ja dollarin kurssin heilahtelut ?
meidn maamme ovat saaneet yhdess takaisin rahapoliittisen itsenisyyden , jonka ne ovat yksittin tarkasteltuna menettneet .

vaikka jotkut suhtautuivat asiaan epillen , jotkut vihamielisesti ja viel useammat vlinpitmttmsti , saamme olla onnellisia siit , ett ponnistelumme ovat johtaneet tmn rahaliiton syntymiseen .
mielestni olemme nyt valmiit tekemn uusia sitoumuksia .
meidn 11 valtion , jotka ottavat yhteisen rahan , euron , kyttn , tytyy nyt huolehtia erityisesti g7-maiden puitteissa , ett euro saa todellisen painoarvon maailmankaupassa .

toivon mys poliittista sysyst laajentumisneuvotteluihin .
toivon , ett tietoisuus molempien osapuolten eduista silyy .
unionin , josta on tulossa taloudellisesti , rahapoliittisesti ja sosiaalisesti vahva , mutta joka on jnyt heikoksi kaikissa diplomaattisissa ja strategisissa ptksissn , tytyy harkita , tytyisik amsterdamin sopimuksen mrysten , jotka mahdollistavat yhteisen diplomaattisen esiintymisen , tytntnpanoa nopeuttaa , nyt kun nemme , ett balkanin tilanne on rjhdysherkempi kuin koskaan aiemmin .

uskon , ett kansalaisemme pitvt mys edelleen hyvin trkein kahta perusoikeutta , siis vapautta ja turvallisuutta . kansalaisten ja tyntekijiden vapaan liikkuvuuden tytyy toteutua , ilman ett tarvitsee pelt rikollisuutta ja turvattomuutta .
se on demokraattisen jrjestelmmme perusta .
ryhmmme haluaa kysy , olisiko mahdollista , ett sisist turvallisuutta koskevan lainsdnnn yhdenmukaistamista nopeutettaisiin .

prtschachin ja wienin huippukokouksiin liittyvt prioriteetit ovat meille hyvin selvi .
olemme tietoisia siit , ett jos unionilla ei ole vahvoja ja demokraattisia toimielimi , 27 jsenvaltion muodostamaa unionia saattaa uhata 50 vuoden saavutusten romuttuminen .
tm parlamentti on aina keskittynyt - kuten herra de giovanni sanoi - yhteislliseen metodiin , jonka avulla kolme poliittista toimielint ja kansalliset parlamentit saadaan mukaan uudistuksiin .
olemme edelleen vakuuttuneita siit , ett vain enemmistptkset voivat suojella neuvostoa lamaantumiselta .
komissio pysyy korvaamattomana toimielimen .
sen riippumattomuus ja aloiteoikeus tytyy taata .

me odotamme , ett parlamentti saa uusia lainsdntn liittyvi toimivaltuuksia ja ett se saa kantaa uuden vastuun komission nimittmisest .
meidn mielestmme olisi oikeutettua , ett neuvosto hyvksyisi neuvottelujen aloittamisen parlamentin jseni koskevasta snnstst .

haluan ptt puheenvuoroni optimistisella tavalla .
me kymme kaikissa kolmessa toimielimess aina mynteist keskustelua unionin tilasta .
mielestni john hume esitti tll eilen koskettavan uutisen , joka on nostanut esiin euroopan sovinnon historiallisen merkityksen .
mys min haluaisin vuorostani tnn osoittaa hnelle kunnioitusta ja sanoa , ett meidn kaikkien tytyy hyvksy hnen viestins trken viestin euroopalle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , on varsin jrkev tehd nyt yhteenvetoa euroopan unionin tilasta ja pohtia mys tulevaisuutta ja kansalaislheisyytt , koska tyytymttmyys on suurta .
minun mielestni ei riit , ett pidetn suuria konferensseja , joissa puhutaan pelkstn iskulausein , televisioon soveliaasti mutta tuloksetta .
siksi haluaisin , arvoisa liittokansleri ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pit prtschachissa tiukasti kiinni yhdest asiasta : euroopan unionin tavoitteet , aikataulut ja konkreettiset projektit ovat jo olemassa . puuttuu vain rohkeus , nimenomaan kansallisten hallitusten rohkeus tehd ptksi .
euroopan unionin ongelmana ei ole paljon parjattu brysselin keskusjohtoisuus vaan kansallisten hallitusten ja nin ollen mys neuvoston ptksenteon heikkous ja puuttuva ongelmienratkaisukyky .

odotan prtschachista selvi poliittisia merkkej pongelmien osalta .
odotan selv mynteist vastausta euroopan unionin laajentumiseen , niill edellytyksill , jotka itse olemme euroopassa asettaneet , ajankohtana , jona maat kykenevt tyttmn ehdot , vaikka siit koituisi poliittisia ja taloudellisia kustannuksia .
selv sitoutumista toimielinuudistukseen , ptksentekorakenteidemme parantamiseen , jotta me pysymme ptksentekokykyisin , ja selv mynteist vastausta sellaiseen yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , joka mys todella ansaitsee tmn nimen , tmn mantereen ja maailman rauhan silyttmiseksi .

euroopan unionin valtakeskuksen muodostavat neuvosto , hallitusten pmiehet ja kansalliset hallitukset .
niiden on toimittava , niiden on tehtv ptksi , ja ne ovat syypit nykyiseen tilanteeseemme .
siksi vetoan teihin , ett mys paljastatte nm perustavat viat puheenjohtajakaudellanne .
me , euroopan parlamentti , sen jsenet ja komissio autamme mielellmme edistmn euroopan yhdentymist kaikkien kansalaistemme eduksi .
ensi sijassa se riippuu kuitenkin teist , kansallisista hallituksista .

arvoisa puhemies , nyt kynniss olevan euroopan unionin vuosittaisen talousarvion rahoittamista koskevan keskustelun tulos on perustavan trke unionin tulevien vuosien suunnan kannalta .
suunta , johon tm keskustelu on lhtenyt , on hyvin masentava niille meist , jotka haluamme nhd sellaisen euroopan unionin , jolla voi olla mynteinen vaikutus ei vain nykyisten 15 jsenvaltion kehitykseen vaan mys uusiin keski- ja it-euroopan demokratioihin , jotka ovat hakeneet unionin jsenyytt .

sen vanhan thatcherilaisen lhestymistavan uusi esiintulo , jonka mukaan rahoille on saatava vastinetta - vaikka tm lhestymistapa onkin nyt perisin eri kansallisista plhteist kuin rouva thatcherin aikakaudella - uhkaa yh vahingoittaa unionin perustaa niin kuin 1980-luvullakin .

yksi unionin yhteisist politiikoista on ollut ja on edelleen menestys : yhteinen maatalouspolitiikka .
tt politiikkaa tarkistetaan ja uudistetaan osana kaikkia agenda 2000 : een liittyvi ehdotuksia .
taas on kuitenkin yritetty kaikin voimin hajottaa yhteist maatalouspolitiikkaa hetkell , jolloin maanviljelijt ovat kaikissa maissamme ennennkemttmiss vaikeuksissa .

ehdotus , jonka mukaan 25 % ymp : n talousarviosta pitisi kansallistaa , ei ole mitn muuta kuin yhteisen maatalouspolitiikan osittaista hajottamista .
sen esittminen jonakin muuna on vilpillist ja harhaanjohtavaa .
tllaista perustavaa suunnanmuutosta yhdess unionin todellisista yhteisist politiikoista pitisi vastustaa , ei vain niiden , jotka kannattavat euroopan maatalouden kehittmist , vaan mys niiden , jotka kannattavat euroopan unionin olemassaolon taustalla olevia perusperiaatteita . agenda 2000 : n ehdotukset ovat kynnistneet sek rakennerahastojen ett ymp : n suurimuotoisen tarkastelun .
tmn tarkastelun pitisi johtaa sek ymp : n ett rakennepolitiikkojen uudistukseen , jotta voitaisiin valmistautua laajentumiseen , mutta mys jotta voitaisiin yht lailla palvella niiden etuja , joita nm politiikat koskevat jokaisessa jsenvaltiossamme .

perheviljelmien elinkelpoisuuden silyttminen on uhattuna kaikissa maissamme useiden vakavien tekijiden vuoksi , kuten esimerkiksi bse-kriisin ja usein epoikeudenmukaisen kolmansien maiden kilpailun vuoksi .

ymp ja muut unionin saatavilla olevat vlineet pitisi nyt ottaa kyttn , jotta voisimme suojella maanviljelijidemme ja elintarvikkeiden tuottajiemme etuja .
aikana , jolloin maaseudun kehittmispolitiikka ja kansallisen ympristn suojeleminen on asetettu etusijalle , kannattaa kysy , onko maaseudullamme en ketn soveltamassa nit politiikkoja .
maanviljely ja elintarvikkeiden tuotanto ovat koko unionin alueella maaseudun talouden ptekijit .

lopuksi ymp on aivan vlttmtn edellytys perheviljelmien selvimiselle ja pyrkimyksi tmn politiikan hajottamiseksi tai uudelleen kansallistamiseksi on vastustettava .

arvoisa puhemies , arvostamme neuvoston puheenjohtajan tahtoa edet sellaisen aidon poliittisen liiton tiell , joka palvelee tyllisyytt ja yhteiskuntamallin kehityst .
mutta miten voitaisiin olla korostamatta hnen aikomustensa ja toimielintemme nykyisiin ongelmiin kohdistuvan kyttytymisen vlist eroa ?
pidmme erityisen vlttmttmn sit , ett unionin toimielimet kantavat vastuunsa kansainvlisest rahoituskriisist ja siit johtuvasta erittin merkittvst kasvun hidastumisesta .

jsenvaltiot ovat pitneet yll vr euforiaa sanomalla , ett ponnistelut ovat euron myt takanamme ja ett euro suojelee meit pysyvsti .
se on tydellinen arviointivirhe , ja meill saattaa olla edess tuskallinen tulevaisuus .
euroopan parlamentilla on siis velvollisuus ravistella neuvostoa ja komissiota .
tilanne pakottaa meidt tarkastelemaan uudelleen talousarviota koskevan vakaussopimuksen seurauksia ja euroopan unionin rahapolitiikkaa kansallisten eroavuuksien mukaisesti .
yhteisn on tehtv aloitteita taloudellisen toiminnan tukemiseksi ja etenkin kestvn kehitykseen liittyvn suunnitelman muodostamiseksi .
talouspolitiikkojen todellinen yhteensovittaminen demokraattisessa valvonnassa on siis vlttmtnt .
yhteisvastuun mukaiset vlineet on saatava kyttn , ja unionin on mit pikimmin mriteltv kantansa maailmantalouden sntelyyn .

suosittelemme nihin tavoitteisiin pyrkimiseksi neuvoston , komission ja omien parlamentaaristen elintemme vlist yhteist vastuunkantoa .
institutionaalisten asioiden valiokunnan ptslauselmassa suositellaan aivan oikein mrenemmistptksi ja tasapainotetaan toissijaisuusperiaatetta yhteisvastuun periaatteella .
ptslauselmassa lhdetn kuitenkin mielestmme vrlle tielle , koska siin halutaan uskoa komissiolle suurin osa toimeenpanovallasta .
komissio ei voi vied asioita eteenpin ilman sellaista neuvostoa , joka kantaa poliittisen vastuunsa .
euroopan parlamentilla on itsellnkin velvollisuus syvent julkista keskustelua talous- , rahatalous- ja sosiaalipolitiikan perusvalinnoista yhteistyss kansallisten edustajien ja siviiliyhteiskunnan kanssa .
parlamentti on jttnyt tmn tehtvns tekemtt .
sen on siis pohdittava uudelleen velvollisuuksiaan kansalaisia ja yhteiskunnan toimijoita kohtaan , jotta he voisivat osallistua paremmin toimielinjrjestelmmme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , prtschachin ylimrisess huippukokouksessa pohditaan euroopan tulevaisuutta , te sanoitte .
aiheluettelo paljastaa kuitenkin , ett siell puhutaan luultavasti pikemminkin kaikesta muusta .
monet meist pelkvt , ett tm kokous j unionin historiaan sen kalleimpana veneretken .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kun poliitikot pohdiskelevat tulevaisuutta , heidn pitisi muistaa ihmisille antamansa lupaukset ja nykyhetken heille tarjoamat tehtvt .
unionissa ei todellakaan ole pulaa rikotuista lupauksista ja tekemtt jneist tehtvist .
maastrichtista lhtien meille on luvattu unionin vaikean demokratiavajeen poistamista , parlamentarismin ja oikeusvaltion mukaisten periaatteiden vahvistamista .
ihmiset odottavat edelleen , eik neuvosto kykene vielkn edes tuomaan lainsdnttytn julkisuuteen .

euroopan unionin demokratiavaje tarkoittaa edelleen samaa asiaa . sen nimi on : neuvosto .
amsterdamista lhtien meille on luvattu eu : n laajentumisen esteiden poistamista .
me tiedmme , ett siihen tarvitaan eu : n toimielinten laajaa uudistusta .
neuvosto ei ole kuitenkaan saanut aikaan thn menness edes sitovaa aikataulua .
sen sijaan lietsotaan varsin usein pelkoja itlaajentumista kohtaan .

rahaliittoa koskevasta ptksest lhtien meille on luvattu , ett euroopan yhdentymiselle annetaan sosiaalinen ulottuvuus , ett rahan ja markkinoiden euroopasta kehitetn poliittinen unioni , sosiaalinen alue .
teot eivt ole kuitenkaan thn menness seuranneet poliittista sitoutumista joukkotyttmyyden vastaisessa kamppailussa .
ei ole syntynyt yhteensovitettua talouspolitiikkaa , eik verojen ja sosiaalietujen polkeminen ole thn menness loppunut kaikkialla euroopassa !
neuvoston huippukokoukset muuttuvat yh useammin kansallisten eturistiriitojen sovittelupaikaksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , me tiedmme jotain euroopan tulevaisuudesta .
tiedmme , ett eurooppa voi onnistua vain eurooppalaisena demokratiana , ett sen on voitettava euroopan kahtiajako , ett se voi menesty vain sosiaalisen rauhan euroopassa .
prtschachin huippukokousta arvioidaan sen perusteella , raottaako se konkreettisin toimin tmn tulevaisuuden ovea .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , unionin tilaa koskevasta kertomuksesta vlittyy vuodesta toiseen sama itsetyytyvisyys .
meille uskotellaan , ett " eurolandia " muka suojelee ranskaa maailman epjrjestykselt , kansainvlisen taantuman uhalta , valuuttamarkkinoiden heilahteluilta .
todellisuudessa kaikkia talouskasvuennusteita tarkistetaan tll hetkell alaspin , ei ainoastaan ranskassa vaan mys saksassa , ja voidaan pohtia , tyttyyk julkisen talouden vajetta koskeva 3 % : n ehto vuonna 1999 .

muistelkaamme sit paitsi kansainvlisten taloussuhteiden osalta sit , mit uruguayn kierroksen aikoihin ilmoitettiin siit , kuinka kierros tulisi lismn rikkautta kymmeness vuodessa 100 : n tai 200 miljardin dollarin edest , etenkin kaakkois-aasiassa ja nousevien talouksien maissa , mist euroopan piti muka epilemtt hyty .
palauttakaamme mys mieliimme ne herra delorsin vuonna 1994 esittmt vakuuttelut , kun hn vastatessaan hnelle esittmni kysymykseen vakuutti minulle , ettei euron valmisteleva vaihe aiheuttaisi taantumaa ja ett viime toukokuun 2. pivn tasan kello 15.00 soitetun ilon hymnin , jota hiritsi ainoastaan trichet ' n veruke , oli mr ilmoittaa tulevasta loistavasta menestyksest .

mutta onneksi saamme suojaa maastrichtin ja amsterdamin sopimuksista , joiden ansiosta eurooppalaiset voivat tehd yhdess aivan kaiken sen , mit he eivt halua tehd en yksin .
tiedtte joka tapauksessa , olipa meill oikeudellista tekosyyt tai ei , ett ranskan johtajat tarjoavat teille vastikkeetta sellaista , mit ette uskalla heilt edes pyyt , ja sen saatuanne kuulette niden niin sanottujen johtajien esittvn luopumisensa ranskan voittona .

arvoisa komission puheenjohtaja , minusta nytt kuitenkin , ett viestinne leimaa tietynlainen kyllstyminen , koska kenellekn ei j epselvksi se , kuinka keinotekoista tm euroopan rakentaminen on .
viel koittaa piv , jolloin ette voi vltty todelliselta kysymykselt : mit hyty tst kaikesta on ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun liittokansleri kohl ja jacques chirac lhettivt joitakin kuukausia sitten tony blairille kirjeen , jossa he kehottivat pyrkimn lhemmksi kansalaisia , he puhuivat monien ihmisten puolesta .
unionin puutelista on yleisess tietoisuudessa pitk .
otetaan esimerkiksi vain tuoreimmat otsikot .
sielt lytyy petosten unioni ja neuvoston salaisten kokousten unioni , unioni , joka ei kykene toimimaan ulkopoliittisesti yhtenisen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan mukaisesti . unioni , joka asettaa 18 miljoonaa tytnt vastakkain paras kytnt -mallin ( best practice ) kanssa .

toissijaisuuskirjeen poliittisen ilmoituksen herttmt odotukset seurasivat meit prtschachin huippukokoukseen asti .
minklaisia merkkej tm huippukokous antaa ?
prtschachissa ei ole en kyse lhenemisest kansalaisiin .
sisllllinen keskustelu toissijaisuudesta haudattiin jo ennen kokousta kansalliselle tasolle palauttamisen muodostaman murhaavan perusteen avulla .
prtschachissa on muka kyse unionin tulevaisuudesta , luin .
siell ei haluta kuitenkaan riidell agenda 2000 : sta tai nettomaksajista .
ne ovat kuitenkin tulevaisuuden kysymyksi , jotka on tarkoitus sulkea pois keskustelusta .
prtschachissa ei kuulemma voida puhua unionin toimielinuudistuksesta , koska amsterdamin sopimusta ei ole viel ratifioitu .
tosiasiassa , niin oletan , neuvoston puheenjohtaja ei liene ollenkaan pahoillaan siit , ett pandoran lipas jtetn tll perusteella avaamatta .
prtschachissa , pahoin pelkn , kenellkn ei ole halua polttaa nppejn kuumissa aiheissa .
siksi ne jtetn kokonaan pois ohjelmasta .

uudistettavaa olisi kyll paljon , ilman sopimuksen muutostakin .
se olisi tilaisuus antaa hieman rohkeammin merkki euroopalle .
jos prtschach j menetettyjen mahdollisuuksien huippukokoukseksi , ajatelkaa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskottavuuden menetyst ja pettymyst , joka johtaa kysymykseen " miksi " .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , mist unionin tulevaisuus riippuu ?
se riippuu varmasti kahdesta merkittvst edistysaskeleesta .
ensimminen liittyy vlttmttmyyteen mritell , kodifioida ja vahvistaa , kansan mielipidett kysymll , unionin ja sen kansalaisten vlisen sopimuksen luonne eurooppalaisen yhteiskuntamallin ja arvojemme ymprill .
meidn on mriteltv tm luonne , selvennettv sit tavoitetta , jonka avulla voimme saada takaisin eurooppalaisten kannatuksen , oikeuttaa toimintamme , antaa vlttmttmlle uskaliaisuudelle sen tarvitseman perustan sek tarkistaa uusien jsenten liittymisen ehdot .

meidn on mys hankittava itsellemme keinot kantaa vastuumme ja vastata kehityst eteenpin vievst asemastamme maailman epjrjestyksess paremman sntelyn edistmiseksi .

mit odotamme keskipitkll aikavlill prtschachin kokoukselta tt kaukaista nkym silmll piten ?
emme odota suuria julistuksia .
kyseess on epvirallinen eurooppa-neuvoston kokous .
loistavaa !
pitk epvirallinen eurooppa-neuvoston kokous , arvoisa puheenjohtaja , juuri sit odotamme teilt .
kalenteri on jo nyt hyvin tynn .
tm epvirallinen eurooppa-neuvoston kokous on tervetullut . tarvitsemme nit kokouksia lis .
tuleva kokous on pelkk alku prosessille . teidn on sen jlkeen saatava onnistumaan mys wienin eurooppa-neuvoston kokous , jonka aikataulu on erittin kiireinen kansallisine tyllisyyden toimintasuunnitelmineen ja euron ulkoista edustusta koskevine kysymyksineen .
lk tehk tst aikataulusta en kiremp .

teidn on tmn epvirallisen eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen keskusteltava nist yleisist suuntaviivoista mys uuden komission ja tulevan euroopan parlamentin kanssa .
se on pidettv mieless .

mit odotamme prtschachin kokoukselta ?
meidn on sentn aloitettava keskustelu nist tulevaisuuden kysymyksist , jotka hahmottuvat toimielimi koskevan haasteen taustalla .
lkk vastatko meille , ett on odotettava amsterdamin sopimuksen ratifiointia . te tiedtte nimittin hyvin , ett joidenkin maiden osalta , ja etenkin oman kotimaani osalta , ei riit , ett niille luvataan neuvotteluja , jos ne ensin ratifioivat amsterdamin sopimuksen .
tiedmme hyvin , ett peliss olevat kysymykset ovat painavia ja ett mrajat ovat lyhyet , samalla kun laajentumisprosessi on jo kynniss .
jotkin maat , kotimaani mukaan lukien , tarvitsevat amsterdamin sopimuksen ratifioidakseen takuita tmn toimielinuudistuksen toteuttamisaikataulusta ja -menetelmst , sill amsterdamin sopimuksen nykyinen sislt ei riit meille .

sanokaamme nyt muutama sana toimielimi koskevista yleisist suuntaviivoista , sellaisina kuin me ne haluamme , institutionaalisten asioiden valiokunnan puheenjohtajan tekemien ehdotusten pohjalta .
kyll , yleisten asioiden neuvostoa on uudistettava .
kynnistitte sit koskevan pohdinnan .
loistavaa !
tm pohdinta on vietv loppuun saakka , muutettava yleisten asioiden neuvosto pelkksi ulko- ja puolustusasiain neuvostoksi ja perustettava todellinen yhteensovittamisesta huolehtiva elin , johon kuuluu kerran viikossa kokoontuvia korkean tason ministereit .
sille on annettava vahva asema , ja ecofin-neuvoston saavuttamaa asemaa on tasapainotettava .
minulla ei ole mitn talous- ja valtiovarainministereit vastaan , mutta heidn kauttaan yhteiskunta ei muutu .

neuvoston ja komission vlisen tasapainon osalta meidn on pitydyttv perustamissopimuksen laatijoiden alunperin kaavailemassa tasapainossa . se on oikea tasapaino .
lkmme tulkitko liikaa perustamissopimusten tt tai tuota mryst kummankaan toimielimen hyvksi .
valtion- ja hallitusten pmiehet eivt ole thn asti halunneet tehd niin ja se on oikein .
tarvitsemme ainoastaan vahvaa komissiota ja vahvaa neuvostoa .
komission on tss mieless tarpeen saada takaisin kollegiaalisuutensa eik sen pid rajoittua pelkkn hykkmttmyyssopimukseen , kuten se nytt meist joskus tekevn .

en sano mitn euroneuvostosta , vaikka siit olisi paljonkin sanottavaa , ja etenkin siit vuoropuhelusta , joka meidn on aloitettava sen kanssa .

lopuksi sana toissijaisuudesta .
tm periaate ei saa toimia verukkeena uudelleen kansallistamiselle .
sen on palveltava tehokkuutta ja yhteenkuuluvuutta , mutta emme pse nihin tavoitteisiin toimivaltaan liittyvill jaotuksilla .
lukuisat esimerkit osoittavat , ett meidn on toimittava kaikilla tasoilla , jokainen omien toimivaltuuksiensa puitteissa .

arvoisa puhemies , ennen tt unionin tilasta ja prtschachin epvirallisesta huippukokouksesta kytv keskustelua on mielestni esitettv kaksi kysymyst .
ensiksi , mik on unionin todellinen tila , ja toiseksi , mit tst prtschachin epvirallisesta huippukokouksesta on odotettavissa , jotta psisimme tst nykyisest tilasta .

olen sit mielt , arvoisa puhemies , ett erss jsenvaltiossa pidettyjen vaalien jlkeen ja ern pienen mutta rikkaan euroopan unionin jsenvaltion pministerin uhattua , ett hn kytt veto-oikeuttaan koko agenda 2000 : sta , ellei hnen maansa saa samanlaista sekki kuin britannia , vhint , mit voidaan sanoa , on se , ett todistamme parhaillaan yhteisn keskustelun uudelleen kansallistamista .

olen sit mielt , arvoisa puhemies , ett me korostamme liikaa yhdenlaista oikeutettua nkemyst euroopasta : nettosummaa , nettomaksajaa , nettosaajaa , nkemyst aineellisesta ja kahisevan rahan euroopasta .
arvoisa puhemies , eurooppa on kuitenkin muutakin - lainaan erst madariagan lausetta - kuin hiilen ja terksen summa .
asia on niin , ett jos tt - toistan - oikeutettua nkemyst euroopasta korostetaan liikaa , syyllistymme kaiken konkreettisen paisutteluun , nykyisyyden paisutteluun ja unohdamme keskeisen asian , joka on arvojen eurooppa , rauhan eurooppa , ymmrryksen eurooppa , yksimielisyyden eurooppa ja solidaarisuuden eurooppa ; kyll , mys solidaarisuuden eurooppa , puheenjohtaja santer , koska te olette kuullut tll parlamentissa tn aamuna , ett monet meist ovat sit mielt , ett komission omien varojen tulevaisuudesta antama kertomus , puheenjohtaja santer , merkitsee solidaarisuuden unohtamista , paluuta komission perinteisiin kantoihin sek tulojen ja menojen sotkemista toisiinsa , ja siin puututaan yhteisn politiikkojen osalta tmn parlamentin toimivaltuuksiin .

euroopan on herttv horroksestaan ja otettava askel oikeaan suuntaan .
miten se voi tehd niin ?
tietysti lujittamalla sisist ulottuvuuttaan sismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton keinoin sek vahvistamalla ulkoista ulottuvuuttaan , koska euroopan unionin on oltava muutakin kuin se , joka maksaa ja allekirjoittaa sekit niss suurissa moderneissa nytelmiss .

mit prtschachin huippukokouksesta on odotettavissa ?
vastaus on se , ettei kannata olla liian toiveikas .
ensiksikn siell ei tehd sitovia johtoptksi , koska se on epvirallinen huippukokous .
parlamentti pyytkin nimenomaan sit , ett otettaisiin kyttn yhteisn toimimisen menettely .
parlamentin puhemies on selvittnyt ne velvollisuudet , jotka luonnollisesti kuuluvat ensisijaisesti tlle parlamentille .
komission on puolestaan unohdettava sisiset riidat - lkmme unohtako sit , ett echon tapaus toi esille neljn komissaarin vliset riidat - ja ryhdyttv pttvisesti yhteisymmrryksess parlamentin kanssa nyttmn tiet euroopan yhdentymishankkeelle .
neuvoston on korostettava saavutettavien tavoitteiden ensisijaisuutta , saatava sen eri ilmenemismuotojen toimiin hieman yhdenmukaisuutta ja kurinalaisuutta ja vihdoin viimein ymmrrettv se , ett ellei jokainen jsenvaltio hae omaa etuaan yhteisest edusta , meidn on luovutettava suvereniteetin palasia muille mahdeille , jotka ovat huomanneet tysin ne edut , joita unioni ja yhdentyminen tuovat tullessaan .

yhdyn tysin valtaosaan neuvoston puheenjohtajan mainitsemista tavoitteista , mutta haluaisin ainoastaan tehd pienen oikaisun myytin osalta .
myytti on keskeinen osa ihmisen elm , mutta meidn on korvattava valheelliset myytit todellisilla myyteill , ja todellisia myyttej ovat ne myytit , jotka kunnioittavat todellisuutta , mutta eivt silti tyydy pelkstn siihen , jotka eivt vristele todellisuutta vaan pyrkivt enempn ja joille ei riit se , mik on olemassa , vaan jotka tydentvt sit sill , mit me kuvittelemme ja mit me toivomme , arvoisa puhemies , ja me toivomme sit , ettei eurooppa - kuten puheenjohtaja martens sanoi - pettyisi pyrkiessn johtoasemaan 2000-luvun maailmassa .

arvoisa puhemies , sanon nyt muutaman sanan de giovannin ja institutionaalisten asioiden valiokunnan ptslauselmaehdotuksesta .
se on hyvin federalistinen ptslauselmaehdotus .
jos se toteutettaisiin , unioni ottaisi kytnnss askeleen kohti " euroopan yhdysvaltoja " .
mik siin sitten on ongelmana ?
ongelmahan on se , ett jsenmaamme eivt halua sit .
esimerkiksi pohjois-ruotsissa , mist olen kotoisin , ei juuri koskaan vaadita komission vahvistamista tai weu : n integrointia eu : hun .
jos ruotsalaisten asennetta euroopan unioniin mitataan , vain pieni osa edes jsenyyteen mynteisesti suhtautuvista haluaisi sellaista kehityst .

unionin todellisena ongelmana pidetn sen sijaan aina todellisen demokratian ja lainsdnnn demokraattisen valvonnan puuttumista .
mielestni tmn asian yhteydess pitisi nyt vaatia kokonaisvaltaista demokratisointia .
sen lhtkohtana pit olla , ett juuri kansalliset parlamentit valvovat lhitulevaisuudessa todellista lainsdnttyt .

arvoisa puhemies , de giovannin institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta laatima ptslauselmaehdotus sislt useita ylimrist huippukokousta edeltvi asioita . useimmat nist kohdista menevt aivan liian pitklle integraatiointoilussaan .
esimerkiksi 22 kohdassa sanotaan , ett meidn on nyt luotava perusta lnsi-euroopan unionin ( weu : n ) vaikutuksien integroimiseksi eu : hun , toisin sanoen eu on militarisoitava , mik on tysin ristiriidassa v-ryhmn enemmistn ksitysten kanssa rauhallisesta ja aseista riisutusta euroopasta , jonka me haluamme rakentaa .

me ruotsin vihret tulemme nestmn muun muassa tanskan keskuun liikkeen laatiman vaihtoehtoisen ptslauselmaehdotuksen puolesta , koska se vastaa paremmin halua parantaa demokraattista legitimiteetti ja toissijaisuusperiaatteen toteuttamista , aivan kuten asia cardiffin kokouksessa ilmaistiin .


valitettavasti useat oman ryhmni tekemt tarkistukset ovat sellaisia , etten min eivtk kollegani voi nest niiden puolesta , muun muassa sen tarkistuksen puolesta , jossa ey : n tuomioistuimelle halutaan antaa lainkyttvalta sis- ja oikeusasioissa .
koska toimivalta niss asioissa kuuluu jsenmaille , emme tietenkn voi nest tllaisten tarkistusten puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi muistuttaa - tm on trke tss keskustelussa unionin asioiden tilasta - ett on olemassa karlsruhen tuomioistuimen pts , jonka mukaan euroopan unioni on valtioiden liitto eik milln muotoa muodostumassa oleva eurooppalainen supervalta .
mielestni tt asiaa ja ptst ei voi tarpeeksi painottaa ja toistaa tll .

toiseksi haluaisin pyyt neuvoston puheenjohtajamaata kiinnittmn huomiota siihen , ett suuri osa unionin ptksenteosta ei ole pelkstn epselv ja salailevaa vaan mys tysin epdemokraattista .
tm koskee esimerkiksi sopimalla nimitettyjen euroopan komission korkeiden virkamiesten liian suurta valtaa ja mys monien unionin direktiivien voimaantuloa .
minun kotimaakunnassani flanderissa on esimerkiksi yh valtava ongelma se , ett belgian laki tytyy muuttaa vastaamaan 19. joulukuuta 1994 annettua direktiivi , joka koskee unionin kansalaisten nioikeutta .
sek maastrichtin sopimus ett itse sitova direktiivi on hyvksytty maassani yksinkertaisella enemmistll , vaikka nioikeutta koskeva perustuslain muutos olisi voitu belgiassa tehd ainoastaan kahden kolmasosan enemmistll parlamentissa .
tm eu : n direktiivin ensisijaisuus belgian perustuslakiin nhden tarkoittaa , ett eu voi ohittaa jsenvaltioiden perustuslait , mik ei mielestni kuitenkaan ole sopusoinnussa sen kanssa , ett euroopan unioni on valtioiden liitto karlsruhen sitovan ptksen mukaisesti .

konkreettisena ongelmana flanderissa on se , ett eu-kansalaisten nioikeus brysseliss ja flaaminkielisess brabantin provinssissa johtaisi hollanninkielisten flaamien etniseen puhdistukseen .
kenenkn tss salissa ei kannata hmmsty , jos esimerkiksi ensi vuoden vaaleissa ky ilmi , ett eu ei ole ikv kyll lainkaan hyvss huudossa flanderissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , se , mit monet pitvt euroopan unionin heikentmist koskevana huippukokouksena , voi johtaa , ja sen pit , ja sen on suorastaan pakko johtaa euroopan unionin vahvistumiseen .
ei siksi , ett euroopan unionin olisi otettava vastaan kaikki mahdolliset tehtvt , ei , meidn pitisi jopa tajuta selvsti , mik j kansalliseksi tai alueelliseksi tehtvksi .
se , mink unioni voi ja mik sen pit ottaa vastaan , se on tehtv innokkaammin ja tehokkaammin .

yksi alue on esimerkiksi ulko- ja turvallisuuspolitiikka , josta on jo sanottukin tnn jotain .
monet esimerkit ovat nimenomaan viime aikoina osoittaneet , ett euroopan unioni voi onnistua , jos sill on yhteinen selke linja .
kosovosta - siit olemme puhuneet sitkin useammin : kun euroopan unioni oli yksimielinen ja toimi yhteistyss naton kanssa , euroopan unionikin onnistui saamaan miloseviin taipumaan .
jos olemme yksimielisi jatkossakin - uskon niin - milosevi ja uck : kin taipuvat ja aloittavat rauhanomaiset keskustelut .

laajentumisprosessista : olemme sanoneet slovakian ja liettuan kansalaisille , ett haluamme neuvotella heidn kanssaan , mutta ett heidn on otettava viel muutama askel demokratian ja ihmisoikeuksien ja vhemmistjen kunnioittamisen suuntaan .
molemmat ovat tehneet sen , ja se osoittaa , kuinka hyvin onnistuimme .
se osoittaa mys , ett meidn on nyt kuitenkin annettava signaaleja siit , ett mekin ymmrrmme , kunnioitamme ja tuemme niden kansojen ponnisteluja .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puhuitte trkest ptksest , jonka muodostaa herra tai rouva yutp : n nimittminen .
minkin uskon , ett se on trke pts .
on varmasti selv , ett tarvitsemme voimakasluonteisen henkiln , mutta mys henkiln , joka osaa mys koordinoida ja neuvotella komission jsenten ja eri maiden edustajien kanssa .
koordinoimaton toiminta aiheuttaisi enemmn vahinkoa kuin hydyttisi .
senkin on oltava selv herra tai rouva yutp : lle .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teitte selvksi , ett sosiaalinen markkinatalous on malli , jota ei sovelleta pelkstn euroopassa .
tulin juuri eilen venjlt , miss huomasin , kuinka riliberaalit neuvonantajat , jotka tulevat useimmiten amerikasta , ovat pelotelleet ja johtaneet harhaan venlisten lisksi mys eurooppaa , ja meidn on nyt korjattava yhdess monia sen seurauksia .
venjn on luonnollisesti itsekin korjattava monia asioita , joita tysin vapaa markkinatalous on aiheuttanut , ennen kaikkea kun ottaa huomioon ne olosuhteet , jotka ovat vallinneet venjll viimeksi kuluneina vuosina .

viimeinen huomautus , arvoisa neuvoston puheenjohtaja . kollega medina vertasi euroopan unionia goottilaiseen katedraaliin .
joskus se nytt kuitenkin enemmn postmodernilta rakennukselta , jossa on kreikkalaiset pylvt , italialaisia aukioita , espanjalaisia ja portugalilaisia sispihoja , englantilaisia ja ranskalaisia puutarhoja , saksalaista gotiikkaa , itvaltalaista barokkia .
sellainenkin rakennuskokonaisuus voi olla aivan viehttv , mutta sen taustalla pit olla loppujen lopuksi yhteninen suunnitelma .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon , ett nimenomaan prtschachissa onnistumme vakuuttamaan eurooppamme monet rakennuttajat - valitettavasti kenties liian harvat rakennuttajanaiset - siit , ett heidn on erilaisista tyyleistn huolimatta rakennettava yhteninen yhteinen rakennus .

tll tavalla toivotan teille onnea prtschachiin !

arvoisa puhemies , minusta vaikutti silt , ett erityisesti neuvoston puheenjohtajan puheenvuorossa olisi ollut uudenlainen painotus , mit tulee erittin merkittvn ja trken ongelmaan , tyttmyyteen . se on ongelma , joka koskee kaikkia kehittyneit yhteiskuntia ja itse asiassa erityisesti juuri niit .
se on uusi asia , sill viel vhn aikaa sitten sek tss parlamentissa ett sen ulkopuolella ajateltiin , ett tyllisyyteen liittyvt ongelmat ovat kansallisia kysymyksi , jotka koskevat yksittisi jsenvaltioita , ei unionia , ja ett unioni huolehtii toisenlaisista asioista .
lopulta huomattiin , tai ehk pikemminkin huomattiin uudelleen , ett mys unionilla on jotakin sanottavaa ja ennen kaikkea jotakin tehtv tss asiassa .
poliittinen ajattelu pyrkii siis palaamaan sinne , mist ideologia , toisinaan uusliberalistinen ideologia , on pyrkinyt sit htmn .
aiomme varmastikin tunnustaa tmn ongelman olemassaolon , eik meill viel ole suuntaviivoja sen ratkaisemiseksi , mutta sekin on jo jotain , tai pikemminkin olisi , jos vallattaisiin alaa silt ideologiselta nkemykselt , joka pyrkii pitmn julkisia instituutioita pelkstn vartijoina ja katsoo , ett markkinat osaavat hoitaa omat asiansa , ikn kuin talouspolitiikka ei muka olisi vlttmtn yhtenisvaluutan kyttnottoa tydentv seikka .

neuvosto sen sijaan korostaa sit - ja onnittelen neuvostoa tst - ett euron kyttnoton seurauksena on yhdenmukaistettava talouspolitiikkoja , joiden tavoitteena vakauden ohella on tyttmyyden vastainen taistelu , sill tyttmyys huonontaa tyttmien asemaa , mutta siihen ovat syyllisi mys ne instituutiot ja ihmiset , jotka suhtautuvat ongelmaan ehk kyyneleit vuodattaen , mutta kyttmtt aivojaan .
evankeliumissa sanotaan : " ei jokainen , joka sanoo minulle herra , herra ! vaan se , joka tekee minun taivaallisen isni tahdon ...
"

kaikki tm tuo kuitenkin esiin mys toimiviin toimielimiin liittyvn ongelman , ongelman , joka ei kuitenkaan niinkn liity olemassa olevien rakenteiden uudistamiseen vaan kokonaan uuden luomiseen .
unionin ulkopolitiikka , joka thn menness on ollut enintn hyvien aikomusten varassa , on merkittv todiste tst : niin kauan kuin toimielimet ovat toimintakyvyttmi - eik merkittv muutosta ole valitettavasti nkyviss - toivoa ei ole paljon .
ulkopolitiikka ilman todellista hallintoa , ilman yhteist armeijaa , on enintn ilmiselvsti kiusallisen voimatonta retoriikan harjoittamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , hyvt naiset ja herrat , kiitn teit siit , ett sain tilaisuuden ottaa osaa thn yksityiskohtaiseen keskusteluun , jotta voin ottaa mielipiteenne ja tavoitteenne huomioon valtion- ja hallitusten pmiesten kutakin aihetta ksittelevss pohdinnassa ennen prtschachin huippukokousta .
suuri yhteisymmrrys vallitsee sen osalta , ett kansalliselle tasolle palauttamista ei pid eik saa ksitell vaan euroopan tulevaisuutta , kuten cardiffissa jo luvattiin .

euroopan parlamentissa on mys suuri enemmist niit , jotka kannattavat sit , ett meidn on pohdittava euroopan vakautta ja tyllisyytt lisvn , paremmin yhteen sovitetun talouspolitiikan poliittisia painopistealueita , mutta mys euroopan vastuullista panosta rahoitusmarkkinoiden ja maailmantalouden vakauden hyvksi sek sisist turvallisuutta : sen osalta en ole tyytyvinen tmn euroopan rauhan , oikeuden ja turvallisuuden alueen edistymisnopeuteen .
lisksi meidn on pohdittava monen mainitsemaa kysymyst euroopan voimakkaammasta itsetunnosta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydess .
minulle on jo selv , ett mahdollisimman yhteistykykyisen mutta samalla tarmokkaan poliittisen henkiln nimittminen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan pvaltuutetuksi ei voi ratkaista kaikkea .
meidn on kuitenkin suhtauduttava vakavasti thn prosessiin , jossa on seurattava muitakin vaiheita , jotta euroopan merkitys maailmassa tosiasiassa vahvistuisi .

en olisi myskn samaa mielt kanssanne siit , herra frischenschlager , ett kaikilla politiikan alueilla olisi jo otettu tarkasti yhteinen suunta ja olisi tehty jo aikatauluja .
olen sit mielt , ett on esimerkiksi trke , ja sallikaa tm huomautus , ett pyydmme valtiovarainministereit kehittmn veropolitiikan asteittaisen yhdenmukaistamisen osalta tulevaisuuden nkymi ja mahdollisen aikataulun . ei siksi , ett olen sit mielt , ett meidn olisi pyrittv euroopassa verokantojen tasoittamiseen , vaan siksi , ett olen sit mielt , ett meidn olisi muodostettava jrjestelm , joka mahdollistaa sen , ett tulevaisuudessa valtion menojen rahoitukseen eivt osallistu vain ne , jotka eivt osaa puolustautua , kuluttajat ja tyntekijt , vaan ett lydmme jrjestelmn , jossa monet tekijt , jotka ovat nyt erittin liikkuvia , siis poma , osallistuvat mys oikeudenmukaisella osuudella valtion ja euroopan yhteisten menojen rahoitukseen .

olen sit mielt , ett meidn on puhuttava prtschachissa mys paremmasta yhteistoiminnasta , paremmasta yhteensovittamisesta sek tehokkuuden lismisest , samoin kuin demokraattisen legitimiteetin lismisprosessin aloittamisesta , mutta mys - ja sanon tmn oikein selvsti , hyv kollega - toissijaisuudesta , jota ei ole unohdettu .
toissijaisuus , joka ymmrretn keinoksi palauttaa asiat kansalliselle tasolle , ei ole kuitenkaan milloinkaan ollut tavoitteenamme .
toissijaisuus tarkoittaa yhteisen politiikan vahvistamista siell , miss euroopan kansalaiset hytyvt siit , saavat eurooppalaista lisarvoa yhteisist ptksist .
se tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett euroopan kansalaisuus , euroopan sielu voi merkit lisarvoa esimerkiksi kulttuuripolitiikassa , jossa meill on tm postmoderni katedraali , joka koostuu monista rakenneosista , mutta ei sit , ett alueellinen ja kansallinen kulttuuri-identiteetti tuhoutuisi tai pitisi tuhota .

meidn yhteisen tehtvnmme on elvytt tt kansalaisille koituvaa eurooppalaista lisarvoa amsterdamin toissijaisuutta koskevan pytkirjan mukaisesti , tutkia jokaisen ptksen yhteydess sen olemassaolo .
se on tehtv , jonka komissio on asettanut itselleen .
komission vuosittaista toissijaisuuskertomusta voitaisiin aivan hyvin ksitell kansallisissa parlamenteissa , jotta voisimme poistaa sen osalta minun mielestni joskus aiheettoman tunteen siit , ett euroopan unionissa tehdn liian monia sellaisia ptksi , joita ei olisi jrkev tehd euroopan tasolla .

olen sit mielt , ett meidn pitisi valmistautua hyvin wienin huippukokoukseen , ja lupaan viel kerran , ett puheenjohtajamaa itvalta tekee kaikkensa , jotta agenda 2000 edistyisi olennaisesti , ja vetoan jsenvaltioiden yhteiseen tahtoon mys sallia tm edistyminen .
uskon , ett euroopan parlamentin jsentenkin kannalta olisi erittin hyv , ett tm kysymys olisi ratkaistu yhdess euroopan parlamentin vaaleihin menness , jolloin se olisi mynteinen merkki ptksentekokyvyst eik merkki sellaisesta heikkoudesta , ett emme ole valmiita emmek kykene toteuttamaan vlttmttmi sisisi uudistuksia .

uskon mys , ett me keskustelemme tmn viestin lisksi , joka koskee mynteist suhtautumista laajentumisprosessiin , wienin marraskuun neuvottelujen aluksi aivan avoimesti ja rehellisesti komission edistymiskertomuksesta .
suhtaudun erittin mynteisesti siihen , sekaantumatta slovakian sispolitiikkaan , ett slovakian kansalaiset kannattivat vaaleissaan erityisesti demokratiaa ja oikeusvaltiota ja vahvistivat nin jlkeenpin sen euroopan parlamentinkin tukeman poliittisen kannan jrkevyyden , ett slovakiaa ei pid erist .
uskon mys , ett jos tuolloin on saatu aikaan parlamentin jseni koskeva ohjesnt , me pohdimme ja ksittelemme wieniss sit .
me aloitamme keskustelun siksi , ett on jrkev , ett tll on saatu aikaan parlamentin jseni koskevat mrykset ennen euroopan parlamentin vaaleja .

kiitoksia tst keskustelusta .
meill on paljon yhteisi tehtvi .
toivon meille sit menestyst , jonka eurooppa-ajatus ansaitsee , ja iloitsen siit , ett voin joulukuussa keskustella kanssanne uudelleen silloin jo pidetyist prtschachin ja wienin huippukokouksista .
sydmelliset kiitokset !

( suosionosoituksia )

kiitn teit suuresti tst puheenvuorosta , arvoisa liittokansleri , ja luulen , ett komission puheenjohtaja haluaa mys sanoa meille muutaman sanan .
annan hnelle hyvin mielellni heti puheenvuoron .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tyydyn ainoastaan vastaamaan joihinkin kysymyksiin hlventkseni muutamia vrinksityksi , jotka ovat saattaneet antaa aiheen joidenkin arvoisien parlamentin jsenten puheenvuoroihin .

ensinnkin kertomus , jonka komissio esitteli yhteisn omia varoja koskevan ptksen yhteydess , ei sisll komission ehdotuksia eik suuntaviivoja tulevien omien varojen osalta .
cardiffin eurooppa-neuvostossa annettiin sen sijaan komissiolle tehtvksi tutkia joitakin vaihtoehtoja nimenomaan , jotta helpotettaisiin keskustelua agenda 2000 : n uudistusehdotuksista .

komissio ei ole siis suinkaan tehnyt omasta aloitteestaan ehdotuksia yhteisen maatalouspolitiikan uudelleen kansallistamisesta .
se ei ole myskn ehdottanut , ett nettomaksuosuuksien vahvistamiseksi otettaisiin huomioon nettosaldot .
komissio on ainoastaan suorittanut tehtvns osoittamalla mahdollisia vaihtoehtoja neuvottelujen helpottamiseksi eri jsenvaltioissa .

jos jsenvaltioissa pstisiin sattumalta yksimielisyyteen koko paketista ja rahoitusnkymist , niin silloin ja ainoastaan silloin komissio tekisi aloiteoikeuttaan kytten konkreettisia ehdotuksia .
komissio on kuitenkin thn asti ainoastaan osoittanut neuvottelijoille mahdollisia vaihtoehtoja suuntaan tai toiseen .
jsenvaltioiden ja neuvoston tehtvn on nyt lausua niist kantansa .

halusin siis hlvent kaikki vrinksitykset .
muun osalta , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tuen kaikkia niit , jotka ovat sanoneet minulle , ett euroopan unionin on oltava lhempn kansalaisia tulevaisuutensa varmistamiseksi .
te tiedtte , ett se oli jo euroopan parlamentissa pitmni virkaanastujaispuheen johtoaihe , ja tuen kaikkia puheenjohtajamaa itvallan tmnsuuntaisia ponnisteluja .
eurooppa merkitsee muutakin kuin markkinoita , eik euro ole pmr sinns , vaan kyse on trkeist vlineist sellaisten eurooppalaisten yhteiskuntamallin ja kasvumallin mrittelemiseksi ja edistmiseksi , jotka perustuvat yhteisvastuuhenkeen , ja taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden on pysyttv niss malleissa euroopan rakentamisen yhten peruspilarina .
keskustelua toissijaisuudesta on kytv juuri tss hengess : toissijaisuus ja yhteisvastuu ovat mielestni saman mitalin kaksi eri puolta , joita ei voi erottaa toisistaan , jos haluamme todella rakentaa sellaisen euroopan , joka on lhempn kansalaisia .

muun osalta olen vakuuttunut siit , ett eurooppa voi tytt velvollisuutensa kansainvlisesti siin yhteydess , jonka toitte esille , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja .
pelkn kuitenkin , ett eurooppa ei taaskaan kykene tarttumaan ksill olevaan tilaisuuteen ja ett suunnitelmat , joista enemmist teist on samaa mielt , hautautuvat byrokratian salaisuuksiin .
se on suuri vaara , suuri uhka , ja tiedn , mist puhun , kun otetaan huomioon keskustelut , joita kydn eri ministerineuvostoissa .

eurooppa-neuvoston on puututtava juuri thn vaaraan , neuvoston , jossa valtion- ja hallitusten pmiesten kym pohdiskelu voi antaa uusia virikkeit , jotta eurooppa voisi nimenomaan kantaa vastuunsa paitsi omien kansalaistensa mys kumppaniensa suhteen ja kansainvlisell tasolla .
jos prtschachissa lhdetn tlle tielle , euroopan uskottavuus kasvaa varmasti kansalaisten keskuudessa !

kiitn puheenjohtaja santeria .

olen ottanut vastaan tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan nojalla jtetyt kaksi ptslauselmaesityst .

arvoisa puhemies , toivottavasti puheenvuorot , jotka kytetn komission ja neuvoston ptspuheenvuorojen jlkeen , eivt ole vharvoisempia kuin niit ennen kytetyt .

on todella trke todeta , ett emme el valmiissa euroopassa , vaan jatkuvassa muutoksessa .
menestymisemme mrytyy sen mukaan , kuinka kykenemme vastaamaan tuleviin haasteisiin .
onkin siten vlttmtnt kyd jatkuvaa keskustelua siit , onko valitsemamme linja toimiva , niin kuin tll nyt teemme .

eurooppa on selvinnyt maailmanlaajuisista kasvavista talousongelmista selvsti muita maanosia paremmin .
kriisien runtelemassa maailmassa eurooppalaista vakautta arvostavat nekin , jotka eri syist ovat vastustaneet eurooppalaista yhteistyt .
tm nkyy muun muassa mielipidemittauksissa siten , ett yhteisen valuutan suosio kasvaa samalla kun euroopan unionin , euron idin , kannatus kansalaisten keskuudessa vhenee .

yhteinen talous- ja rahapolitiikka vaatii jsenmailta entist suurempaa talouspolitiikan koordinointia , jotta taataan hyv kehitys mys tulevaisuudessa .
talouspolitiikassa on kiinnitettv erityisen suurta huomiota alueisiin , joita kansalaiset arvostavat eurooppalaisessa yhteistyss .
on edistettv eurooppalaista yhteiskuntamallia , mik pit sislln sosiaalisen , ekologisen ja taloudellisen toiminnan nykyist paremman yhteensovittamisen .
talouspolitiikan keskin on nostettava ponnistelut tyllisyyden parantamiseksi .
tst asiasta voi lausua kiitokset edelliselle puheenjohtajamaalle britannialle ja mys nykyiselle , itvallalle ; asioihin on tartuttu enemmn kuin aikaisemmin .

kansainvlinen talouskriisi luo valitettavasti paineita mys euroopalle .
toivomme erityisesti , ett lhialueillamme venj ratkaisee nykyisen talouden ja politiikan kriisins mahdollisimman nopeasti .
viel tn vuonna ksittelyyn tuleva aloite eu : n pohjoisesta ulottuvuudesta luo tarvittavan pitkjnteisen ja suunnitelmallisen yhteistyn venjn ja eu : n vlille .
taloudellisessa yhteistyss venjn kanssa on korostettava todellisten rakenteellisten muutosten vlttmttmyytt muun muassa pankki- ja hallintosektoreilla . tt varten tarvitaan venjlle suunnatun tacis-yhteistyohjelman uudelleen suuntaamista .
nyt on aika kehitt tacis-ohjelmaa nykyvaateita vastaavaksi .
oikea linja ei ole tacis-varojen jdyttminen vaan , toistan , niiden nykyist parempi suuntaaminen .

kiitn rouva mylleri , ja haluaisin sanoa niille kollegoille , jotka ottavat osaa thn keskusteluun , ett liittokanslerin ja komission puheenjohtajan oli pakko lhte .
he halusivat sen vuoksi kytt puheenvuoron tss vaiheessa , mutta rouva ulkoministeri on lsn ja kuuntelee hyvin tarkkaavaisesti kaikkea , mit kollegat saattavat sanoa , kuten komissaari fischlerkin .

arvoisa puhemies , kehotatte meit puhumaan lhes autiolle salille , mutta olemme tss parlamentissa tottuneet siihen . lisn , ett tm vhinen lsnolijoiden joukko on kuitenkin tasokas , koska arvoisa ministerikin on paikalla .

haluaisin kytt saamani kaksi tai kolme minuuttia yksinkertaisesti viestin lhettmiseen .
meill on tll hetkell sellainen tunne , ett tss euroopan unionissa tapahtuu toimielinten tasolla jotakin kummallista .
panemme merkille , ett yksimielisyys lisntyy jossakin mrin siit , ett toimielinuudistukset ovat vlttmttmi , mutta samanaikaisesti tm yksimielisyys nytt rajoittuvan hiuksenhienoihin nkkohtiin .
itse asiassa , mit enemmn toimielimi koskeva keskustelu edistyy , sit enemmn meill on sellainen tunne , ett uudistettavat asiat haihtuvat ja katoavat silmistmme , jolloin uudistusprosessi j pelkksi pintapuoliseksi raapaisuksi , joka koskee nten painottamista , mrenemmistptsten rettmn vhist lismist ja komission organisaatiokaavion parantamista .

luulen , ett tm kahdenlainen kehitys on huolestuttavaa ja ettemme voi hyvksy alennusmyyntiuudistuksia .
euroopan unionissa ei ole todellisuudessa kyseenalaisena ainoastaan se , ett kolmea toimielint on syyt muuttaa pintapuolisesti , vaan koko unionin yleinen ksite .
miten voimme toimia , mit meidn on tehtv yhdess ja mill keinoin , ja mit politiikkoja haluamme loppujen lopuksi toteuttaa yhdess ?
tmn perustavan pohdinnan puute johtaa meidt hallitsemattomaan kehitykseen , jonka toin sken esille , kehitykseen , jossa pyritn mahdollisimman vhisiin ja lhes olemattomiin uudistuksiin .

luulen , ett tst kehityksest on aika huolestua toden teolla ja protestoida sit vastaan , sill laajentuminen edellytt meilt perustavaa uudistusta , ei ainoastaan tekstien vaan mys tapojemme , hallintomme ja poliittisen tahtomme uudistusta .
kuten ranskan entinen pministeri raymond barre on sanonut : " euroopan unionissa nauretaan sit vhemmn , mit enemmn hulluja on koolla . "

arvoisa puhemies , ensi viikonlopun epvirallinen huippukokous ja joulukuun huippukokous ovat erittin merkittvi euroopan poliittisen elmn kannalta .
lisksi keskuun 1999 euroopan parlamentin vaalit ja komission uudistaminen lhestyvt .
euroopan poliittinen keskustelu siis kiihtyy .

mit itse asiaan tulee , olen sit mielt , ett viimeaikaiset kansalliset vaalitulokset ovat tuoneet selvsti esille kansalaistemme toiveen voluntaristisesta politiikasta , esimerkiksi tyllisyyden alalla , sen torjumisen , ett useimmat poliittiset ptkset jtettisiin markkinoille sek vaatimuksen suojella ja kehitt sellaista yhteiskuntamallia , joka on saavutettu ankarien tyventaistelujen myt tll vuosisadalla .
kansalaisille on siis tarjottava todellisia yhteiskunnallisia vaihtoehtoja sek kansallisella ett unionin tasolla .
meidn on tt varten hankittava itsellemme mys poliittisia vlineit , ja olen samaa mielt puheenjohtaja santerin kanssa siit , ett unionin asioiden hoito velvoittaa kaikkia toimijoita , sek kansallisia ett unionin toimijoita .
haluaisin ksitell nelj nkkohtaa tss unionin asioiden hoidossa .

ensinnkn meill ei ole vielkn unionin tasolla varsinaisia poliittisia puolueita .
maastrichtin sopimuksen 138 a artikla on jnyt kutakuinkin kuolleeksi kirjaimeksi .
tiedmme , ett kansallisesti juuri puolueet antavat poliittiselle elmlle rakenteen ja puhtia .
unionin tasolla ei ole mitn tllaista .
kenen on syy ?
vastuu tst kuuluu kansallisille puolueille .
niiden pitisi olla tietoisia vlttmttmyydest luoda vahvoja eurooppalaisia puolueita , joilla olisi keinot enemmistptsten tekoon , tehokkaat koneistot ja demokraattiset rakenteet .

toiseksi unionin kansalaisuudella , joka on toinen eurooppalaisen demokratian nkkohta , on suuria muotoutumisvaikeuksia .
yhteisn kansalaisten , jotka eivt ole kyseess olevan jsenvaltion kansalaisia , osallistuminen euroopan parlamentin vaaleihin ja kunnallisvaaleihin on riittmtnt kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
se on todellinen puute eurooppalaisessa demokratiassa .

kolmanneksi jotkut uskovat voivansa parantaa demokratiaa esimerkiksi lismll parlamenttien mr , lismll jo olemassa oleviin parlamentteihin kansallisten parlamentaarikkojen muodostaman parlamentin valvomaan toissijaisuuden noudattamista .
se on jrjetnt .
tllainen toimi tekisi ptksentekoprosessista ainoastaan suljetumman .

neljnneksi , miten voisimme tehd unionin poliittisesta elmst mielenkiintoisemman kyttmll hieman mielikuvitusta ja muuttamatta perustamissopimuksia ?
arvoisa puhemies , meidn eurooppamme -yhdistys , jonka toimintaa jacques delors johtaa , on ehdottanut , ett eurooppalaiset puolueet valitsisivat seuraavien euroopan parlamentin vaalien yhteydess jonkun henkiln , joka nimitettisiin komission tulevaksi puheenjohtajaksi .
jacques delors ei ole mikn politiikan kummajainen , eivtk kummajaisia ole myskn hnen yhdistyksens jsenet , joihin min lukeudun .
he tekivt tllaisen ehdotuksen , koska nestysvilkkaudessa on havaittavissa laskua .
meidn kannattaa kuitenkin ajan hengen mukaisesti henkilid unionin politiikka , ja poliittisesti kaikkein nkyvin unionin henkil on ja tulee entist enemmn olemaan komission puheenjohtaja .
ja minusta on demokratian kannalta erittin ikv , jos tmn viran tyttminen suljetaan demokraattisen prosessin ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , viittaan mielihyvin kollega bourlanges ' n selvityksiin ja huomautan , ett euroopan unionin minimaalisten uudistusaloitteiden vastapainona ovat kansalaisten ehdottomasti lisntyvt odotukset unionia kohtaan .
eurooppa ymmrretn yh enemmn yhteniseksi alueeksi .
sisrajat ovat kaatuneet , ja kansalaiset odottavat vastaavasti kansallisvaltioihin verrattavissa olevaa sisist turvallisuutta , suojaa jrjestytynytt rikollisuutta ja laitonta maahanmuuttoa vastaan .

olemme elneet euroopassa jo pitkn menestyksekkll , yhtenisell talousalueella , mutta thn asti on puuttunut tt talousaluetta vastaava oikeusalue , joka stelee ja suojaa taloudellista toimintaa sosiaalisesti oikeudenmukaisella tavalla .
sit kansalaiset odottavat .
pidmme itlaajentumista valtavana historiallisena tilaisuutena euroopan uudelleen jrjestelylle , mutta meidn on liitettv siihen odotus siit , ett siirrmme turvallisuutta , oikeutta ja demokratiaa koskevat mallimme jseneksi liittyviin maihin emmek pelkstn laajenna itmafioiden toiminta-aluetta .

amsterdamin sopimus on varmasti valtava edistysaskel , mutta se on samalla mys suuri tyohjelma euroopan unionille .
meidn on lopultakin tunnustettava , ett se ei ole pelkstn tuonut parlamentille lis oikeuksia vaan se on mys tuntuvasti vhentnyt demokraattista legitimiteetti .
sopimuksessa siirretn sispoliittisia asioita yhteislle , vhennetn kansallisten parlamenttien suoraa lainsdnnllist toimivaltaa , joka luovutetaan vain epsuorasti demokraattisesti legitimoidulle neuvostolle , eik euroopan parlamentille anneta mainittavaa oikeutta yhteisptsmenettelyyn .
tm edustaa demokratiavajetta , joka on poistettava .

komissiolla on uudessa sopimuksessa laajempi aloiteoikeus , viiden vuoden kuluttua jopa yksinoikeus aloitteisiin , ja sen pit mietti sit , ett se kytt tt yksinoikeutta kaikkien eik vain joidenkin eduksi .
esimerkiksi pakolaisten vliaikainen suojelu ei saa pelkstn suurpiirteisesti laajentaa perheiden yhdistmist vaan sen on huolehdittava mys oikeudenmukaisesta taakan jakamisesta .
vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alue kaipaa siksi lis yhteisvastuuta vapauden yhteyteen ja lis turvallisuutta kansalaisille , mik ei saa eponnistua kansallisesta itsenisyydest kiinni pitmisen vuoksi !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan tulevaisuus asettaa suuria kysymyksi , joihin ei saa vastata saivarrellen .
puhumme tmnpivisess keskustelussa todellisista ongelmista emmek ky nennisi taisteluja .
2000-luvun eu : n kuntoon paneminen tarkoittaa sit , ett aloitettua yhdentymisprosessia ja toimielinuudistuksia jatketaan vaiheittain , se ei tarkoita saavutettuun takertumista eik missn tapauksessa kansalliselle tasolle palauttamista .
toissijaisuuskeskustelun ongelma on siin , ett maastrichtin ja amsterdamin sopimukset siirsivt valtaa eu : ssa yhteisn politiikoille , ja siin , ettei kansallinen politiikka ota sit viel suoraan huomioon .
eurooppalaiset aiheet ovat sill vlin useimmiten sispoliittisia kysymyksi , jotka on ratkaistava yhteistyss eu : n kanssa .
ennen kaikkea hallitusten pitisi sanoa avoimesti kansalaisilleen : kyll , me haluamme ja meidn pit tehd euroopassa ptksi yhdess , koska se on hyvksi maallemme ja koska maamme ei pysty en ratkaisemaan keskeisi kysymyksi yksin .

osan kansaa tuntema euroskeptisyys syntyy niiden asenteesta , jotka toimivat periaatteella : jos huomenaamulla paistaa aurinko , maamme on tehnyt sen , mutta jos maassa onkin sohjoa ja lunta , asialla olikin euroopan yhteis !
on kyse siit , ett eurooppa pit puolensa !
vain voimakkain vlinein varustautunut yhteis voi muokata ja vaikuttaa maailmanlaajuistumiseen ja lisntyvn kansainvliseen tynjakoon .
me tarvitsemme monilla alueilla politiikan paluuta , sill 1980- ja 1990-luvuilla uskottiin liikaa sntelyn purkamiseen ja puhtaaseen markkinaratkaisuun .
eurooppalainen malli on aina valtioon perustuva malli .
euro oli merkkipaalu , yhteisen tyllisyyspolitiikan pit olla seuraava .
toivon puheenjohtajamaa itvallalle menestyst tll tiell ja toivotan sydmellisesti onnea sanomalla , kuten meill pin ruhrin alueella tavataan sanoa , " glck auf " !

arvoisa puhemies , rahaliitto muuttaa eurooppaa , se muodostaa euroopan raha-asiain sismarkkinoiden asianmukaisen kehyksen , mutta sen lisksi se tasoittaa tiet mys poliittiselle unionille .
ilman sit euroopan unioni ei sit paitsi selvi agenda 2000 : n ja itlaajentumisen toteuttamisesta .
meidn pit kuitenkin mys kehitt edelleen yhteisn henke .
saksalainen kirjailija peter schneider pettyy aina haaveissaan unelmiensa eurooppa-neidosta sen vuoksi , ett yhtenisvaluutan ansiosta toimintakykyisten sismarkkinoiden dynamiikalle ei lydy vastinetta muilla politiikan aloilla .
kaikki markkinat tarvitsevat kuitenkin jrjestyssntj , jos niiden ei ole tarkoitus vahingoittaa yhteiskuntaa , ja haluaisin muistuttaa siit , ett raha on ihmist varten .
euroopan unioni tarjoaa siksi rahaliittoineen historiallisen tilaisuuden maailmanlaajuistumisen seurausten menestyksekkseen hallintaan .

venjn ja maailman muiden alueiden kriisit yhtlt ja hintojen vakauden mynteinen kehitys toisaalta korostavat euron erityismerkityst euroopan ja kansainvlisten valuuttojen vakauden kannalta .
11 maan euroalue on kuin majakka valuutta- ja rahoitusmarkkinoiden myrskyisll merell .
emme saa kuitenkaan ryhty lepilemn unionissa , vaan meidn on jrjestettv rahataloudellisen vakauden rinnalle mys sosiaalista vakautta .
eivt pelkstn markkinat vaan mys ihmiset tarvitsevat luottamusta thn eurooppaan .
nyt ei ole siksi kyse siit , ett rahaliittoa olisi muokattava ja koordinoitava sit talous- , tyllisyys-ja sosiaalipoliittisesti .
vetoan nyt neuvoston puheenjohtajaan ja komissioon , ett ne ottaisivat parlamentin lopultakin samanarvoisena jsenen mukaan talous- ja tyllisyyspolitiikan koordinointiin ja ett sopisimme lopultakin toimielinten vlisest sopimuksesta , niin ett me psisimme osallistumaan nihin unionin trkeisiin edistysaskeliin , joita tarvitaan .
parlamentti jrjesti demokraattisen vuoropuhelun euroopan keskuspankin kanssa , ensimminen rahataloudellinen vuoropuhelu on jrjestetty , mutta nyt on edistyttv mys poliittisella tasolla , samoin kuin kansainvlisell tasolla .
euroopan unionin , ennen kaikkea 11 maan euroalueen , ei ole puhuttava yksinisesti pelkstn keskuspankkiin liittyviss asioissa vaan mys kansainvlisell tasolla , ja neuvoston ja komissionkin on osallistuttava .

tarvitsemme verojen , sosiaalietuuksien ja ympriststandardien polkemista vastustavia toimia , toimia veroparatiiseja vastaan ja yritysten vhimmisverotuksen puolesta .
euro luo lis dynamiikkaa ja ly itsens lpi markkinoilla ja kansalaisten keskuudessa .
lisksi tarvitsemme reaalitalouteen kohdistuvien toimien jrjestmist , jotta tm 11 maan euroalue voi auttaa meit 1. tammikuuta 1999 alkaen jatkuvasti parantamaan unionin tilaa .

arvoisa puhemies , arvoisat puheenjohtajat , arvoisat kollegat , yhdyn suurelta osin niihin ajatuksiin , joita ennen minua puhuneet ovat esittneet tss keskustelussa .
tahtoisin kuitenkin korostaa , ett vuosi 1998 on varmasti ollut merkittv virstanpylvs euroopan unionin historiassa : tn vuonna on net saatu aikaiseksi yhtenisvaluutta , joka antaa lopullisen sysyksen maidemme vliselle kiintemmlle integraatiolle , joka on paljon merkittvmpi tavoite kuin tm jo itsessnkin huomattava tulos .
maastrichtin sopimuksen velvoitteiden mraikojen kunnioittaminen on puheenjohtaja santerin ja komissaari de silguyn ansiota .
lisksi on kiitettv hallituksia , jotka ovat ymmrtneet luopua osasta omaa suvereeniuttaan , jotta merkittv ja historiallinen yhteinen tavoite voitaisiin saavuttaa , ja ennen kaikkea liittokansleri kohlin hallitusta , kohlin , joka nyt 16 vuoden jlkeen on luovuttanut maansa ohjakset , mutta silyy varmasti euroopan unionin historiassa .

lopuksi mys unionin kansalaiset ansaitsevat erityisen kiitoksen , sill eriss valtioissa juuri he ovat joutuneet tekemn monia huomattavia uhrauksia , jotta valtiot tyttisivt lhentymisen ehdot .
tmn menestyksen ei kuitenkaan pid knt huomiotamme pois siit , ett voidakseen toimia merkittvmmss ja ratkaisevammassa roolissa , unionin on seistv tukevammin .
juuri ne kuuluisat pilarit , joita emme viel voi pit koko toimielinrakenteen kantavina osina , arvoisa puheenjohtaja , tekevt unionista poliittisen eik ainoastaan taloudellisen toimijan maailmanlaajuisessa ympristss .
vakava tyttmyysongelma , yhteisen ulko-ja turvallisuuspolitiikan riittmttmyys ja toimielintemme yh tekemtt oleva uudistus ovat mielestni todellisia haasteita , joihin meidn on viel lydettv sopivat vastaukset .

nm siis ovat tehtvi , joita meidn on ehdottomasti pidettv unionin ensisijaisina tehtvin siitkin syyst , ett olemme sen velkaa unionin kansalaisille ja kolmansille valtioille .
tss yhteydess tahtoisin korostaa , ett pidn unionin vlimeren alueeseen kiinnittm huomiota yh riittmttmn ja tahtoisin muistuttaa , ettei kansainvlisi suhteita pid ajatella vain kaupallisten etujen kannalta .
on nimittin olemassa perusteltuja sosiaalisia , etnisi , kulttuurillisia sek strategisia syit , joiden tulisi rohkaista harjoittamaan politiikkaa jo liian kauan vlimeren aluetta rasittaneiden ongelmien ratkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt viel muutaman sekunnin ilmaistakseni tyytyvisyyteni vlimeren aluetta ksittelevst euroopan parlamentin foorumista ja maltan paluusta mukaan euroopan integraatiokehitykseen , paluu , jonka toivoisin tapahtuvan maltan osalta mahdollisimman lyhyess ajassa , jotta voitaisiin korvata aiemmin kyttmtt jtetty ja menetetty aika .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , thn keskusteluun vaikuttavat ennen kaikkea kysymys agenda 2000 : sta , edelleen korkeat tyttmyysluvut sek huolestuttavat merkit alkavasta taloudellisesta taantumasta .

agenda 2000 : n osalta on trke korostaa , ett tuo ohjelma on mieleks vain siin tapauksessa , ett se mytvaikuttaa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden voimistumiseen euroopan unionissa .
esiin tulleet ehdotukset antavat kuitenkin aihetta epill , ett kuljemme kenties aivan vastakkaiseen suuntaan .
ymp on saatettava parempaan tasapainoon , jotta sen avulla voidaan kohdata maatalouden tarpeet kaikkialla euroopassa ja erityisesti syrjisimmill ja epsuotuisimmilla alueilla , joita maailman kauppajrjest pahimmin uhkaa .
muussa tapauksessa vaarana on se , ett toteutamme uudistuksen , joka palvelee tehomaataloutta , mutta horjuttaa samalla koko eurooppalaista maanviljelymallia .

laajentumista ei saa toteuttaa rakennerahastojen eli unionin kyhimpien alueiden ja kansalaisten kustannuksella .
tsskn suhteessa esiin tulleet ehdotukset eivt juurikaan tuo meille mielenrauhaa .
komission skettin esittmss ehdotuksessa uudeksi rahoitusjrjestelmksi pyritn lhinn yhteispolitiikkojen uudelleen kansallistamiseen , mik nyttisi olevan osoitus siit , ett tarpeellisen vahvistamisen ja syventmisen asemesta euroopassa vallitsee nyt minimalistinen ajattelu .

mit tulee tyttmyyden ongelmaan , on pakko todeta , ett viel ei ole tullut esiin mitn konkreettista ja varteenotettavaa , jonka avulla tm hlyttv tilanne pystyttisiin muuttamaan .


on lakattava etsimst oikeaa ratkaisua milloin keynesiliselta , milloin monetaristiselta suunnalta ja lydettv sopiva politiikkojen yhdistelm , jonka turvin kriisi voidaan voittaa .

lopuksi muutama sana taloudellisesta taantumasta .
toisin kuin edellinen , nykyinen taantuma ei ole toistaiseksi koskettanut euroopan unionia yht jrkyttvll tavalla kuin sen pasiallisia kilpailijoita .
emme kuitenkaan tied , miten tilanne tulee kehittymn , joten meidn on syyt seurata sit erityisen tarkkaan , jotta taantuma ei psisi yllttmn meit .
ja mys jsenvaltioiden hallitusten on syyt lakata pitmst puheita , joissa nykyist taloudellista tilannetta kuvataan ruusunpunaisin svyin , ja tm koskee mys esimerkiksi oman maani hallitusta .
kaiken tmn takia odotamme paljon itvallan puheenjohtajakaudelta ja ensi viikolla toteutettavalta valtionpmiesten ja pministerien tapaamiselta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

nestykset

nestysaika j hyvin lyhyeksi , koska poliittisilta ryhmilt on tullut tulvimalla vaatimuksia erillisist nestyksist eurooppa-neuvoston kokousta koskevista ptslauselmaesityksist , ja meidn on ollut pakko lykt nestys tst asiasta huomiseen .
tss on miettimisen aihetta poliittisille ryhmille , koska mielestni vaatimuksille erillisist nestyksist pitisi ehk mritell lyhyempi mraika .

arvoisa puhemies , panette tietenkin merkille , ett olen lsn parlamentissa .
osoitan sanani teille , koska tiedn , ett tm asia on teille trke .
se koskee tietoliikennett .
lhetin hiljattain , viime torstaina , shkpostiviestin parlamentin uudelta tietokoneelta brysselist toimistooni .
kun asiaan oli joutunut puuttumaan jo useita tyntekijit hallinnosta , shkpostiviesti saapui toimistooni tnn .
ei ole mielestni hyv esimerkki unionin edistyksest , ett shkpostiviestin lhettminen brysselist vaalipiirini toimistoon kest lhes 5 piv .
syy on ksittkseni groupwise-palvelimessa , jota parlamentti kytt thn tarkoitukseen .

koska varapuhemies haarder hoitaa jo kyseisi asioita , hn voisi kenties tarkastella tt ongelmaa syvemmin ja ilmoittaa meille , saammeko rahoillemme vastinetta ja onko muita tllaisia valituksia esitetty .

tm ehdotus on osa ilman saastumiseen liittyv eu : n yhteist politiikkaa .
kyse on pysyvist laitoksista , jotka pstvt orgaanisia liuottimia luontoon .
ehdotuksen ppaino on ilmansaasteissa ja niiden vaikutuksissa ihmisten terveyteen .
kuitenkaan nkkohdat , jotka voivat liitty typaikan sisiseen ympristn , tyympristn , eivt ole siin mukana .
sen vuoksi tanskan sosiaalidemokraatit ovat tukeneet sit valiokunnan tarkistusta , joka koskee mahdollisia vaikutuksia ihmisten terveyteen yleisesti ottaen ja erityisesti ammatillista altistumista .

kannatan mietint .
tiukemmat vaatimukset orgaanisten liuottimien osalta ovat vlttmttmi erityisesti raskailla kyttalueilla kuten puhdistus- , liuotin- ja silntaineiden kohdalla .

kannatan mietint sill ehdolla , ett yksittisill jsenvaltioilla on oltava oikeus silytt ja ottaa kyttn tiukemmat rajoitukset , toisin sanoen sill edellytyksell , ett tarkistus 6 hyvksytn .
varovaisuusperiaatteen , toisin sanoen sen , ettei kemiallisia aineita kytet , jos voidaan olettaa , ett niist on pienintkn ymprist- ja terveysriski , sek toissijaisuusperiaatteen , toisin sanoen sen , ett kytetn mahdollisuuksien mukaan vaarattomampia aineita , tulee olla voimassa .

kirjallinen . ( da ) kaikkien maiden terveydenhoitoviranomaisten kokemukset ovat osoittaneet , ett haihtuvat orgaaniset yhdisteet ovat itsessn haitallisia ihmisten terveydelle .
lisksi nm yhdisteet edistvt otsonin muodostumista , mik mys aiheuttaa terveysongelmia .
niden aineiden vhentminen on sen vuoksi hyvin olennainen aloite , kun pyritn ehkisemn ennalta useita erityisesti hengitysteihin kohdistuvia sairauksia .
parlamentti on vaikuttanut ensimmisess ksittelyss hyvin mynteisesti useiden tmn ehdotuksen kohtien parantamiseen .
kyse on nimittin vaatimuksesta , jonka mukaan on otettava huomioon mys maaleista perisin olevat orgaaniset liuottimet .
on ilahduttavaa , ett neuvoston yhteinen kanta tytt olennaisimmat niist vaatimuksista , jotka parlamentti esitti ensimmisess ksittelyss .

langen mietint ( a4-0364 / 98 )

direktiiviehdotus raskaiden hytyajoneuvojen pakokaasupstjen vhentmisest on osa yhteisn kokonaisvaltaista strategiaa ja se on jatkoa henkilautojen ja kevyiden hytyajoneuvojen pstjen vhentmist koskeville direktiiveille , jotka parlamentti ja neuvosto hyvksyivt hiljattain sovittelumenettelyss .

tm uusi lainsdnt tiet hyv puhtaampaan ilmaan pyrkimiselle euroopassa .
uusi sovittujen ehdotusten sarja menee paljon pitemmlle kuin alkuperinen teksti , joka on sisllytetty euroopan komission suosituksiin ja joka takaa varmasti sen , ett uudet henkilautot ja kevyet hytyajoneuvot ovat tulevaisuudessa nykyist ympristystvllisempi .
euroopan parlamentti on onnistunut mys mrmn laadultaan parempia polttoaineita thn uuteen tarkistettuun jrjestelyyn .

vhrikkiset polttoaineet ovat kiinte osa niden ehdotusten sarjaa , joilla pyritn vhentmn dieselmoottoreiden pstj .

polttoaineen rikkipitoisuutta vhennetn huomattavasti ja tm uusi polttoaine soveltuu hyvin uusiin kuorma-autojen pstjen vhennystekniikkoihin samoin kuin pakokaasujen puhdistustekniikkoihin .

meidn on muistettava , ett kioton konferenssissa laadittiin tarkka kokonaisaikataulu hiilidioksidipstjen ja muiden hiilidioksidiin liittyvien vaarallisten saasteiden vhentmiselle , jotta voitaisiin yritt korjata otsonikerroksen ohentumisen ja ilmastonmuutoksien vaikutuksia .

tnn ksiteltvnmme oleva laki on kiinte osa euroopan unionin tytntnpanemaa uudistusohjelmaa , jonka unioni on ottanut kyttn pyrkiessn noudattamaan kioton konferenssin osanottajien esittmi suuntaviivoja .

raskaiden hytyajoneuvojen pstjen osuus maantieliikenteen hiilidioksidipstist kasvaa edelleen .
siksi nm ajoneuvot on mahdollisimman pian saatettava hiilidioksidipstjen alentamiseen thtvn yhteisn strategian piiriin .

lisksi on otettava kyttn verotuskannustimia , joilla taataan se , ett kuorma-autot tyttvt uudet vaatimukset ja ett vanhoihin ajoneuvoihin tehdn jlkiasennuksia , niin ett tmn uuden lainsdnnn asettamat ankarat mrajat saavutetaan .

mietint dieselajoneuvojen polttoaineiden pstjen tiukemmista rajoituksista on mynteinen .
se tydent parlamentissa aiemmin tehtyj ptksi muun muassa henkilautojen ja kevyiden hytyajoneuvojen polttoaineiden pstjen vhentmisest ja niiden paremmasta laadusta .

mietint on pasiassa hyv , ja olen nestnyt sen puolesta .
olen kannattanut hautalan tekem tarkistusta 26 , joka tht psttasojen suurempaan alentamiseen ja uuteen tietojen tarkistusvuoteen , vuoteen 2005 .
aikaisempien kokemusten perusteella tiedetn , esimerkiksi katalyyttisen puhdistuksen kyttnoton ajankohdasta kydyst keskustelusta , ett jos autoteollisuus saa ptksen ja pivmrn , milloin asian on oltava toteutettuna , se mys selvi siit .

spaakin mietint ( a4-0357 / 98 )

rouva spaakin mietinnss , jossa ksitelln euroopan unionin kehityst vuonna 1997 , vaaditaan , ett unionin perustamissopimusten tulevaa laajentumiseen liittyv mukauttamista pidettisiin tilaisuutena kokeilla yhteisllisemp ptksentekomenetelm , jolle asiantuntijakomiteat antaisivat virikkeit .
mietinnss vaaditaan , ett komissio , jonka katsotaan mietinnss siten kuuluvan asiantuntijoiden joukkoon , laatii ensimmisen uudistussuunnitelman ennen tmn vuoden loppua .
asiantuntijakomiteoiden kyttn perustuva menetelm vaikuttaa ryhmni jsenist erittin kyseenalaiselta .
sen tarkoituksena on etenkin ja yleisesti ottaen yritt panna kansalaiset tapahtuneiden tosiasioiden eteen ylhlt saneltavan totuuden nimess .
en sit paitsi ymmrr sit , ettei tt ajatusta sisllytetty de giovannin ptslauselmaan unionin poliittisesta tulevaisuudesta .
ehk puheenjohtaja de giovannikin on epluuloinen .

mit euroopan parlamenttiin tulee , sill ei ole mitn oikeutettua sijaa tehtess yhteisptksi tllaisessa perustamissopimusten muuttamisessa , jossa se ainoastaan tukisi , kuten tavallista , kaikkein federalistisimpia painostusryhmi .
tm on pinvastoin kansakuntien asia .
kansallisten parlamenttien on tehtv ehdotuksia ja lausuttava kantansa ennen lopullista neuvoston kokousta , jokaisen jsenvaltion omien menettelytapojen mukaisesti , myntmll nimenomaiset neuvotteluvaltuudet omille hallituksilleen .
lopuksi komissiolla pitisi olla tss asiassa ainoastaan toimeenpanijan eik aloitteentekijn rooli . mutta koska nykyinen komissio nytt tss tapauksessa valmistelleen uudistusehdotuksia amsterdamin sopimuksen jlkeist aikaa varten , julkaiskoon komissio ehdotuksensa .
saavatpahan ranskalaiset , joiden on keskusteltava piakkoin amsterdamin sopimuksen ratifioimisesta , ainakin tietoa sopimuksen todellisista pmrist , sellaisina kuin niit tulkitaan brysseliss .

emme ole valmiita tekemn poikkeuksia niihin tiiviimmn yhteistyn periaatteisiin , jotka on kirjattu amsterdamin sopimukseen .
sen vuoksi emme voi tukea 11 kohdan sislt .

emme myskn ole sit meilt , ett puolustuspolitiikan koordinoinnin pitisi tapahtua muulla tavoin kuin amsterdamin sopimuksessa sanotaan .
mielestmme unionin pit ensi sijassa koordinoida rauhanturvaavaa toimintaa weu : n kautta .
atlantin liiton jsenyys ei est euroopan unionin itsenisi toimenpiteit tll alueella . tiettyjen jsenmaiden sotilaallinen liittoutumattomuus ei myskn ole esteen .
sen vuoksi emme voi tukea 20 kohdan neljtt luetelmakohtaa .

aloitimme laajentumisneuvottelut jo muutamia kuukausia sitten . meidn on siis jrjestettv asiamme tulevaisuudessa noin 13 uuden jsenvaltion kanssa .
sntjen tarkka mrminen uuden tasapainon varmistamiseksi ky sen vuoksi piv pivlt vlttmttmmmksi .

vakavin niist vaaroista , joille olemme alttiina , nytt minusta olevan se , ett ptksentekoelimet hajaantuvat ja euroopan unionin ptkset ja yhteiset politiikat heikentyvt .

hyvksyn siksi spaakin mietinnss esiin tuodut huomiot , etenkin siin korostetun vlttmttmyyden toteuttaa mahdollisimman nopeasti euroopan unionin toimielinuudistus ennakkoehtona seuraavalle laajentumiselle .

on vahvistettava tiukka aikataulu , jotta voitaisiin korjata se kielteinen vaikutus , jonka hvk aiheutti unionin kansalaisten keskuudessa .
tmn on sit paitsi kannustettava meit miettimn sit , ketk kykenevt kymn parhaiten tmntyyppisi neuvotteluja : jsenvaltiot yhdess vai unionin tasolla demokraattisesti valittu elin suoraan ?

neuvottelut , sellaisina kuin niit on kyty thn asti , ovat osoittaneet , etteivt ne sovellu asetetun tavoitteen saavuttamiseen .
nyt tarvitaan siis konkreettista edistymist , jota ilman mitn valmisteluja ei voida tehostaa .

liittymisneuvottelujen ja toimielinuudistuksen samanaikainen aloittaminen on vlttmtnt .
hvk : n vhinenkin luisuminen vastoinkymisiin tuomitsisi jo aloitetut neuvottelut tuhoon ja pysyttisi kaikki ehdokasvaltioiden ponnistelut .

nestn siis spaakin mietinnn puolesta korostaen voimakkaasti sit , kuinka trke on pyrki toimielinten vliseen tasapainoon .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn jttneet nestmtt spaakin mietinnst .
olemme eri mielt joissakin yksittisiss asioissa mietinnss esitetyist toivomuksista .
olemme sit mielt , ett amsterdamin sopimus on hyv , ja haluamme nhd , miten se toimii kytnnss .
institutionaaliset uudistukset eivt saa pysytt laajentumisprosessia .

tss euroopan parlamentille tnn esittelemssn mietinnss esittelij , rouva spaak , pernkuuluttaa institutionaalisiin uudistuksiin ryhtymist ennen euroopan unionin tulevaa laajentumista .
tiedmme , ett euroopan unionin ja niiden kuuden tulevan it- ja keski-euroopan jsenmaan vlill , joiden on sovittu liittyvn euroopan unioniin ensi vuosisadan alussa , on mr aloittaa neuvottelut ensi marraskuussa .
euroopan komission puheenjohtaja , jacques santer , on jo ilmoittanut julkisesti , ett euroopan perustamissopimusten uudistamiseksi pidetn toinen hallitusten vlinen konferenssi , jotta laajentumisprosessi saadaan viety lpi jrjestelmllisesti .
hn tarkoittaa ensisijaisesti sit , ett euroopan unionin ptksentekomenettelyj on muutettava , jos euroopan unionin on tarkoitus toimia tehokkaasti , kun puola , tsekki , unkari , slovenia , viro ja kypros liittyvt eu : hun .

olen tysin samaa mielt siit yleisperiaatteesta , ett euroopan unionin ptksentekomenettelyj on uudistettava , mutta uudistusten on oltava tasapainoisia ja avoimia .
euroopan yhtenisasiakirjassa otettiin tosiaan kyttn yhteistoimintamenettely ja amsterdamin sopimuksella on laajennettu euroopan parlamentin yhteisptsmenettely monilla poliittisen , taloudellisen ja sosiaalisen toiminnan alalla .
kannatan tmn prosessin jatkamista .

euroopan parlamentin mietinniss on kuitenkin ehdotettu aikaisempina vuosina , ett euroopan komission kokoa pitisi pienent .
muistan bourlangesin ennen vuoden 1996 hallitusten vlist konferenssia laatiman mietinnn , jossa ehdotettiin , ett euroopan komission koko pitisi rajoittaa vain kymmeneen jseneen .
amsterdamin sopimusta koskevien keskustelujen seurauksena sovittiin , ett euroopan unionin viisi suurinta jsenvaltiota menettisivt toisen kahdesta ehdokkaastaan euroopan komissiossa laajentumisneuvottelujen seuraavan kierroksen aikana .

uskon tmn olevan hyvin trke erityisesti sellaisten irlannin kaltaisten pienempien jsenvaltioiden kannalta , jotka tietvt , miten trke on yllpit ehdokasta euroopan komissiossa .
vuodesta 1973 lhtien irlannin komissaarien salkut ovat koskeneet niinkin laaja-alaisia ja trkeit asioita kuin sosiaaliasioista , maataloudesta , kilpailusta ja liikenteest vastaavien posastojen tehtvt ja olisi todella epoikeudenmukaista , ett irlanti menettisi oikeutensa nimitt oman komissaarin tulevaisuudessa .
haluan tll saattaa tmn parlamentin tietoon , ett kaikissa tulevissa hallitusten vlisiss konferensseissa on yllpidettv pienempien jsenvaltioiden oikeutta nimitt jseni euroopan komissioon kaikkina aikoina .

lindqvist ( eldr ) , eriksson , seppnen ja sjstedt ( gue / ngl ) , gahrton , holm , lindholm ja schrling ( v ) , krarup ja sandbk ( i-edn ) , kirjallinen .
( da ) vuonna 1997 allekirjoitettiin muun muassa amsterdamin sopimus , ja yli 50 000 ihmist osoitti mieltn eu : ta vastaan amsterdamissa , samalla kun neuvottelijat - suljettujen ovien takana - olivat sit mielt , ett he ottivat huomioon kansalaisten edut .
tarkoitamme sit , ett vuosi 1997 oli askel taaksepin eik eteenpin niiss asioissa , joita mietinnss ksitelln , toisin sanoen mit tulee amsterdamin sopimukseen , euroon , yutp : hen ja oikeudellisiin ja sisasioihin ainoastaan muutamia mainitakseni , emmek sen vuoksi voi mitenkn tukea spaakin mietint .

kuten sanottu , amsterdamin sopimus ei ole kansojen projekti , kuten ei emukaan .
vuonna 1997 vastustettiin euroa laajasti ja vastustusta esiintyy yh vuoden 1998 lopulla , vain muutama kuukausi ennen rahan kyttnottoa .
lainsdntvalta on siirrettv takaisin kansallisille parlamenteille , eik sit pid siirt eu : n tuomioistuimelle , joka on monessa suhteessa enemmnkin lakeja stv kuin tuomitseva elin .
vastustamme sit , ett tiettyj amsterdamin sopimuksen mryksi halutaan toteuttaa ennen kuin sopimus on ratifioitu .
mielestmme sellainen osoittaa kunnioituksen puutetta parlamentteja ja siten niiden maiden kansalaisia kohtaan , joissa sopimusta ei ole ratifioitu .
kuinka euroopan parlamentti voi vitt edustavansa " eurooppalaisia " kansoja , jos niiden demokraattisia menettelyj ei kunnioiteta ?

olemme sit mielt , ett eu : n yhteistyn tulee tapahtua valtioiden vlisell tasolla , emmek voi tukea mietinnn lausuntoa , joka puhuu " euroopan yhdysvaltoihin " johtavan kehityksen puolesta .

mietinnss vaaditaan mrenemmistll tehtyjen ptsten lismist ministerineuvostossa ja euroopan parlamentin vaikutuksen lismist , mik johtaa epselvyyteen siit , kuka on vastuussa poliittisesti tehdyist ptksist eu : n eri jsenmaissa .

mys yhteisen ulko- ja puolustuspolitiikan osalta mietinnss mennn pitemmlle kuin amsterdamin sopimuksessa mrtn .
tuemme petersbergin tehtvien mukaista yhteistyt , kuten rauhan silyttmiseen ja konfliktin ratkaisemiseen liittyvi panoksia ja humanitaarisia panoksia , mutta emme yhteist sotilaallista puolustusta , emmek myskn yhteisten siviili- ja sotilaallisten vliintulojoukkojen perustamista .

ksiteltvksemme annettu kykinen mietint ja sen mittn sislt saavat pohtimaan sellaisen menettelyn hydyllisyytt , joka tarkoittaa parlamentin kannalta sit , ett se lausuu tysistunnossa kantansa unionin " kehityksest " , kuusi kuukautta neuvoston aivan yht kykisen kertomuksen antamisen jlkeen , kertomuksen , jossa puolestaan ksitelln vasta edellist varainhoitovuotta .

tm tilannekatsaus euroopan unionin kehitykseen vuonna 1997 sislt luonnollisesti luvun yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
sielt lytyy tietenkin tavanomainen valitus yutp : n synnynnisest kyvyttmyydest ja lkkeist sen parantamiseksi : kyvyttmyyden poistavana viagra-lkkeen pidetn tulevia toimielinuudistuksia ja sit , ett " amsterdamin sopimuksen mryksi sovelletaan ( sic ) jo ennakolta " .
tarkoittaako tm sit , ett kansamme ratifioivat turhaan amsterdamin sopimuksen ?
on totta , ett puheenjohtaja santer ilmoitti meille juuri tn aamuna , ett wienin eurooppa-neuvosto joutuu ottamaan kantaa yutp : sta vastaavan korkea-arvoisen henkiln nimittmiseen ennen kuin kansamme ovat lausuneet mielipiteens perustamissopimuksesta , jossa tm tehtv perustetaan .
aikooko euroopan unioni tten luoda uuden oikeudellisen kategorian , joka merkitsee siis hayekia mukaillen ratifioimattoman perustamissopimuksen oikeutettua soveltamista ennakolta , kategorian , joka ei tarvitse kansan hyvksynt ?

on sanottava selvsti , ett tllaiset vristymt aiheuttavat tilanteen , jossa eivt en vallitse oikeusvaltion periaatteet .
viimeisen keinona spaakin mietinnss esitetn , ett loppujen lopuksi tilanne " vaatii jsenvaltioilta nykyist voimakkaampaa poliittista tahtoa " ...
lk ihan viel lopettako hurraa-huutoja .
tyn loppuun saattamiseksi mietint sislt viel ehdotukset " euroopan siviili- ja sotilaallisten vliintulojoukkojen luomisesta " ( tysistunto ei kuitenkaan halunnut tllaisia joukkoja ) ja ( tt seuraavaa ehdotusta tysistunto sen sijaan todellakin kannatti ) " unionin diplomaattiedustustojen perustamisesta niihin unionin ulkopuolisiin maihin , joissa vhemmll kuin neljll jsenvaltiolla on diplomaattinen edustusto " .
se on rouva spaakin mrm kiinti .
mit ihmett voidaan keskustelussa saada irti tllaisesta toistuvasta , keinotekoisesta ja eptodellisesta sanahelinst ?

diplomatia ei ole nimittin mitn aritmetiikkaa .
ne henkilt erehtyvt , jotka vittivt hellyttvn sinisilmisesti , ett euroopan unioni pelkn kokonsa ja sisltmiens mahtivaltioiden yhteenlasketun painoarvon ansiosta tulisi ylittmn kansakuntien diplomaattisen toimintakyvyn .
euroopan unionin nkymttmyys kansainvlisiss suhteissa paljastaa yksinkertaisesti sen , ettei unionia ole poliittisesti olemassa , mik johtuu sen luonteesta .

yutp : lt ei siis pid vaatia sellaista , mihin se ei pysty .
sen mahdollisuuksia ei pid yliarvioida .
se voi tll hetkell ja varmasti viel kauan ainoastaan tydent vaatimattomasti kansallisia diplomaattisia toimia .
jos se yritt ylitt tmn roolin muuttuakseen sitovaksi koneistoksi , se antaa aihetta huonoille itsesensuurin reflekseille ja muuttuu jrjestelmksi , jossa se pelottelee itse itsen , lamaannuttaa sek itsens ett kansallisen diplomatian , lukkiuttaa itsens henkisesti , halvaannuttaa aloitteenteon ja kehitysuskon sek jaarittelee itsetyytyvisesti , mik johtaa poliittisen tahdon puuttumiseen .
se lannistaa ihmiset , jotka voisivat toimia hydyllisesti sen nimiss .
on siis varottava sit , etteivt yutp : n puitteet erittisi muuta kuin jonkinlaista liimaa , johon jsenvaltioiden heikko tahto jumiutuisi , jsenvaltioiden , jotka eivt pyrkisi en muuhun kuin vapautumaan itsemrmisoikeuden velvollisuuksista , jotka sortuisivat yhteisen kyvyttmyyden ja vastuuttomuuden nautintoon sek sysisivt muille huolen niiden omien etujen suojelemisesta .
tllaisesta ei synny yhteist ulkopolitiikkaa .

jos euroopan unioni vaikenee kansainvlisiss suhteissa , jsenvaltiot ovat sit vastoin mukana niiss enemmn kuin koskaan .
juuri valtiot ovat toimintaan kykenevi kokonaisuuksia , ainoita realiteetteja , jotka diplomaattisessa toiminnassa tunnustetaan todellisiksi toimijoiksi , koska valtiot ilmentvt diplomatian haasteita .
mit nykyiset kriisit osoittavat meille ?
sen , ett silloin , kun eurooppa ei ole lsn suurten kansallisten diplomatian toimijoidensa kautta , se ei ole lsn ensinkn .
hyvin kuvaava esimerkki tst on irakin toinen kriisi , jossa euroopalla oli , pinvastoin kuin ensimmisess , trke oma rooli uhkaavan konfliktin vlttmisess .
euroopan vahvan lsnolon takasivat euroopan kaksi vanhinta kansallisvaltiota , ranska ja iso-britannia , joiden diplomaattinen perinne on ikivanha ja jotka olivat todellisessa ja merkittvss osassa kriisin hoidossa toimimalla kansallisten perinteidens ja etujensa mukaisesti , jotka olivat tosin erilaiset , mutta joita molempia pidettiin trkempin kuin velvollisuutta hyvksy yhteisn syrjnvetytyminen , kuten christophe rveillard on aivan oikein korostanut .
eik lopputulos ollut kaiken kaikkiaan kovinkaan huono kansainvlisen yhteisn kannalta .

on epjohdonmukaista tehd itsepintaisesti tyt jsenvaltioiden itsemrmisoikeuden riistmisen puolesta ja valittaa euroopan diplomaattista heikkoutta .
ensimminen johtaa toiseen .
vahvat , motivoituneet ja aktiiviset diplomatiat ovat osoitus itsenisyydest , jossa ilmentyvt kansojen olemassaolon tahto ja yhteenkuuluvuus , kansojen , jotka kantavat huolta identiteettins silymisest , etujensa edistmisest ja kansainvliseen tasapainoon mytvaikuttamisesta .
kansakuntien itsenisyystahdon kieltminen enemmistptksiin perustuvalla menettelyll on vielkin vaarallisempaa ulkopolitiikan alalla kuin mill tahansa muulla alalla .

jsenvaltioilla , joita talouden , rahatalouden ja kulttuurin maailmanlaajuistuminen on runnellut , joiden itsemrmisoikeus murenee kokonaisin harppauksin ja jotka krsivt turmelevasta talouden ja rahatalouden yhdentymisest , ei ole en juurikaan muuta alaa kuin ulkopolitiikan ala , jolla viel harjoittaa vapauttaan .
jotkin nist valtioista eivt ainakaan sietisi sit , ett niilt kiellettisiin niiden itsenisyystahto , joka ilmenee ensisijaisesti niiden diplomaattisissa aloitteissa , ja eurooppa itsekin riistisi itseltn kaiken mahdollisuuden toteuttaa itsenisi ulkoisia toimia , jos se yrittisi vied jsenvaltioilta tmn aloitteenteon .
ulkopolitiikassa ei ole tll hetkell muuta mahdollisuutta eurooppalaisten toimien suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi kuin se , ett tukeudutaan kansallisiin demokratioihin .
mit rajummin niden elinvoimaa yritetn tukahduttaa , sit enemmn heikennetn niit perusteita , joiden avulla voidaan panna alulle tllaisia yhteisi toimia .

nm ovat niit todellisia kysymyksi , joita spaakin mietinnss olisi pitnyt ksitell yutp : n osalta .
olemme kaukana tavoitteesta . kukaan ei nin ollen ihmettele sit , ett ryhmni hylksi tmn mietinnn .

euroopan parlamentin labour-puolueen edustajat kannattivat spaakin mietint mutta vakavin varauksin .

emme kannattaneet 8 kohtaa , jossa vaaditaan mrenemmistnestysten laajentamisen koskevan kaikkia ptksi paitsi perustuslaillisia kysymyksi .

labour-puolueen edustajat suhtautuvat mys huolestuneesti yutp : t koskeviin kohtiin rouva spaakin mietinnss .
kannatimme gary titleyn sosialistiryhmn puolesta esittmi tarkistuksia 1-3 .

oli yllttv , ett parlamentti hylksi tarkistuksen 2 .
siin tehtiin selvksi se , ett eu : n ponnistukset kosovon kriisin ratkaisemiseksi johtuvat pikemminkin poliittisen tahdon puutteesta kuin institutionaalisista nkkohdista .
parlamentin hyvksymss 20 kohdassa annetaan ymmrt , ett euroopan unioni on naton jsen .
sit se ei ole .

euroopan unionin tulevaisuus koskettaa vlittmsti jsenvaltioiden kansalaisia , mutta yleisemmin mys koko euroopan kansalaisia , erityisesti niit , jotka ovat eu : n kansan- ja ammattiliikkeenvastaisen uusliberalistisen politiikan ensimmisi uhreja . miljoonat tyttmt , miljoonat kyht ja kurjistuneet , naiset ja nuoret , sadat miljoonat tyntekijt , joihin eu : n rintamahykkys kohdistuu heidn perusoikeuksiensa viemiseksi .

kuitenkin paljon mainostetusta sosiaalidemokraattisesta enemmiststn huolimatta eurooppa-neuvosto pysyy tiukasti uskollisena monetaristisille ja uusliberalistisille nkemyksille ja noudattaa samaa politiikkaa kuin edeltjns .
mys tmn neuvoston keskeinen viitekohta on yhtenisten sismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton loppuun saattaminen , vakautussopimuksen uskollinen tytntnpano sek takertuminen maastrichtin sopimuksen nimellisiin indikaattoreihin , eli siis kansalaisten tuloihin , sosiaaliturvaan ja tyntekijiden oikeuksiin kohdistuvan hykkyksen tavoitteiden loppuun saattaminen .

eu : n johtajat eivt ole osoittaneet minknlaista herkkyytt kansalaisten vastalauseita ja tyvestn vastarintaa kohtaan , he eivt ole tehneet tarvittavia johtoptksi maailman taloutta piinaavasta kriisist ja toisiaan seuranneista jyrkist romahduksista venjll , kaakkois-aasiassa ja etel-amerikassa , ja kaiken lisksi he viel yrittvt vahvistaa monopoleja ja suuryrityksi sek niiden sisisi vihollisia eli kansanliikkeit ja tyvest ett kansainvlisi kilpailijoita ja mys itse jsenvaltioita vastaan , jsenvaltioita , jotka voisivat suvereenien valtaoikeuksiensa puitteissa asettaa esteit valintojensa tytntnpanolle .

tmn johdosta eurooppa-neuvoston keskeisi kysymyksi ovat kysymykset sisisest turvallisuudesta , pyrkimys sisllytt tehty schengenin sopimus amsterdamin sopimukseen ja vahvistaa tukahduttavaa sortovaltaa eurooppalaisella tasolla , pyrkimys vahvistaa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja edist tarvittavia institutionaalisia muutoksia , jotka institutionalisoivat muuttuvan geometrian periaatteen , pyrkimys poistaa veto-oikeus ja yksimielisyysvaatimus ja snnnmukaistaa enemmistptsmenettely .

eu : n laajentumisen ja agenda 2000 : n valintojen myt yritetn lyd kaksi krpst yhdell iskulla .
yhdell taholla eurooppalainen poma hankkii uusia markkinoita , unioni leikkaa kustannuksia vhentmll tuntuvasti kehittyneempien maiden maksuosuuksia , vhentmll nyt jo riittmttmi eu : n kehitykseen ja maatalouteen osoittamia mrrahoja , vastuu talouspolitiikan seurauksista siirretn jsenvaltioille , mik yhdess tiukan taloudellisen kurin kanssa merkitsee vhemmn rahaa koulutukseen , terveydenhoitoon ja sosiaalipolitiikkaan ja varojen varaamista suurille monopoliyrityksille .

toisella taholla kansanliikkeilt ja jsenvaltioilta pyritn viemn niiden vlineet vastarintaan sek kansallisella ett kansainvlisell tasolla , ja pyritn edistmn uusia kansanvastaisia kansainvlisi sopimuksia , kuten mai-sopimusta , joka ajaa ulkopuolisille sijoituksille itsenist asemaa valtiovallan suhteen ja vahvistaa sijoittajien oikeuksia suhteessa tyven- ja kansanliikkeiden vaatimuksiin .

niden pyrkimysten uhreiksi joutuvat mys eu : hun liittymss olevien valtioiden kansat , koska vlttmtn edellytys liittymiselle on , ett niden valtioiden hallitukset hyvksyvt niin kutsututun yhteisn snnstn , eli eu : n institutionaalisen , oikeudellisen ja toiminnallisen kehyksen .

vastarinnan tie nit valintoja ja tt politiikkaa vastaan on yksisuuntainen tie unionin jokaisen jsenvaltion sek jsenehdokasmaiden kaikille tyntekijille .
tyvestn taistelu tulee antamaan vastauksen monopolien valinnoille ja avaamaan tien toisenlaiseen eurooppaan , todelliseen tulevaisuuden eurooppaan , joka ajaa tyvestn etuja , ihmisten eik pomien etuja .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , ilmoittaudun sisvesialuksia koskevan mietinnn esittelijksi ja haluaisin selitt sit koskevaa asiaa seuraavasti .
parlamentin lehdistkatsaukset ovat ilmeisesti muuttuneet .
esimerkiksi maanantai-iltapivn lehdistkatsauksen saksankielisess versiossa ei mainittu ollenkaan sisvesialuksia koskevaa mietint .
se on jo tll vlin johtanut saksankielisten lehtimiesten vastalauseisiin .
haluaisin yhty thn vastalauseeseen ja tehd siit julkisen , mys saksankielisten parlamentin jsenten puolesta .
psihteeri priestley on ilmeisesti tehnyt yksipuolisella ptksell muutoksen , jota ei voi hyvksy .
me mrmme parlamentissa , kuinka katsaukset tehdn !
pyydn kuitenkin , ett puhemiehist varmistaa , ett asia korjataan mahdollisimman nopeasti , jottei tm toistu !

herra konrad , panin huolella merkille esittmnne huomiot , ja luonnollisesti me tutkimme asian ja katsomme , mit pitisi tehd , jotta tulevaisuudessa ei esiintyisi mainitsemianne ongelmia .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty herra konradin sanoihin .
olen huomannut saman .
saksankielinen lehdistkatsaus ksittelee talousarviota , esittelijit ja kansainvlist taloutta .
siin ei ny mainintaakaan tst mietinnst .
haluaisin pyyt painokkaasti , ett saksankieliset lehdistkatsaukset ksittelisivt englannin- ja ranskankielisten versioiden tavoin kaikkia asioita ja sisltisivt mys sen , mit esittelijt sanovat .
pidn mahdottomana sellaista menettely , ett katsaukset killisesti vain suoraa pt lopetetaan .
sit me emme salli !

herra schwaiger , minulla oli jo tilaisuus vastata herra konradille , ett otan huomioon sen , mit hn sanoi .
henkilkohtaisesti , jos haluatte , koska puhemiehistss olen vastuussa tiedotuksesta . minulla ei ole koskaan ollut epilyst siit , ett tm on alue , jossa meill valitettavasti on viel paljon ongelmia .
olen aina sanonut nin , sek puhemiehistss ett kollegoille annettavissa kertomuksissa , jotka on jaettu teille kaikille .
tiedn erittin hyvin , ett tll alueella on viel paljon ongelmia .
tm on yksi niist suurista kysymyksist , joissa emme valitettavasti ole kyenneet saavuttamaan oikeanlaisia tuloksia , ja tulemme olemaan hyvin tarkkaavaisia tmn asian suhteen .
pahoittelen sit , ett saksalaiset kollegat ovat kokeneet tllaisia vastoinkymisi .
he eivt ole ainoita , mutta joka tapauksessa kollegoille , jotka kyttvt paljon aikaa voidakseen esitell tll hyvi mietintj ja muita tit , on hyvin turhauttavaa , ett he eivt saa osakseen pienintkn julkisuutta .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia ilmoituksesta !
haluaisin kiitt teit mys siksi , ett nimenomaan teidt tunnetaan yhten niist varapuhemiehist , jotka voivat huolehtia siit , ett olemme avoimempia , ett yritmme tehd hyv julkisuustyt , jotta yleinen mielenkiinto ei rajoittuisi ainoastaan matkakustannusten , skandaalien ja vastaavien aiheiden ymprille .
meidn on annettava lehtimiehille tietoa riittvn ajoissa , ja juuri te olette varapuhemiehen tehnyt paljon sen hyvksi , ja ilmoitus , jonka annoitte meille juuri , rohkaisee meit .
kytmme mielellmme hyvksi tilaisuutta saattaa juuri antamanne henkilkohtaiset ilmoitukset lehdistn tietoon .
pidn sit rohkaisevana ja hyvn merkkin , ja toivomme kovasti , ett jatkatte aivan samalla tavalla .
sen vuoksi olen erityisen iloinen siit , ett te johditte tnn tmn aiheen ksittely , ja uskon , ett meill on ollut hyv syy puhua juuri teille .
suurkiitos teille !

( istunto keskeytettiin klo 13.00 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

kosovon tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat kosovon tilanteesta .

rouva ferrero-waldnerilla on puheenvuoro neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sen jlkeen kun keskustelimme viimeksi euroopan parlamentissa kosovosta tsmlleen kaksi viikkoa sitten , on tapahtunut asioita , jotka antavat syyt ainakin toivoon .
euroopan unionin ja koko kansainvlisen yhteisn pttvinen asenne , joka heijastuu balkanin yhteysryhmn keskustelun tuloksissa ja ennen kaikkea 13. ja 16. lokakuuta tehdyiss niin sanotuissa toimintaptksiss , teki belgradille selvksi , ett kansainvlisen yhteisn krsivllisyys belgradin kosovon politiikkaa kohtaan on lopussa , kuten jo edellisen keskustelun yhteydess viittasinkin .

jugoslavia voi odottaa vakavia seurauksia , jos se ei tyt sille asetettuja sitoumuksia .
presidentti miloseviin usa : n erikoislhettiln herra holbrooken kanssa 13. lokakuuta solmima sopimus muodostaa meidn mielestmme perustan kosovon ongelman poliittiselle ratkaisulle , ei enemp mutta ei vhempkn .

naton 16. lokakuuta tekem pts jatkaa miloseviille annettua armeijan yksikiden ja erikoispoliisin vetytymisen mraikaa 27. lokakuuta asti osoittaa , ett jugoslavian irtautumista sitoumuksista ei siedet .

sopimuksen , jonka etyjin pysyv neuvosto hyvksyi 15. lokakuuta ja jonka ulkoministerit geremek ja jovanovi allekirjoittivat 16. lokakuuta , trkeimpi kohtia on ensinnkin : kosovoon sijoitetaan tulevien viikkojen aikana etyjin johdolla lheisess yhteistyss naton kanssa noin 2 000 henkiln muodostama aseistamaton tarkkailijaryhm , niin sanottu kosovo verification mission .
sen tehtvn on valvoa yk : n turvallisuusneuvoston 23. syyskuuta antaman ptslauselman 1199 noudattamista .

eu antaa oleellisen ja selvsti nkyvn panoksen kosovo verification mission -ryhmn toimintaan sek erityisesti inhimillisen hdn lieventmiseen .
euroopan unioni on aktiivisesti mukana sopimuksen tytntnpanon valmisteluissa ja on vlittmsti aloittanut ensimmiset tarvittavat toimet sen mahdollistamiseksi , ett kaikki etenee sujuvasti .
juuri nin tunteina kokoontuu neuvoston poliittinen komitea keskustelemaan euroopan unionin jatkotoimista .
eu : han hoitaa 1000 tarkkailijan voimin , tai jopa suuremmalla mrll , tehtvn posan .
erityisen trke on taata tarkkailijoiden turvallisuus paikan pll .

wieniss pmajaansa pitvlle etyjille kosovo verification mission -ryhmn kokoaminen on poikkeuksellinen haaste .
suuri mr eu : n jsenvaltioita on jo luvannut tytt omat kiintins , itvalta noin 50 henkiln kiintin .
ryhmn ytimen muodostaa diplomaattisten tarkkailijoiden ryhm kosovo diplomatic observer mission , kdom .
te tiedtte , ett euroopan unioni osallistuu siihen ecmm : ll , european community monitoring mission -valtuuskunnalla .
tt maavalvontaa tydent lisksi naton jo toiminnassa oleva ilmavalvonta .

toiseksi on tehty tarkka aikataulu , jonka mukaisesti belgradin keskushallinnon ja kosovon albaanien edustajien vliaikainen sopimus on saatava aikaan .
marraskuun 2. pivn menness on sovittava poliittisen ratkaisun perusaineksista .
ratkaisun pohjana on eu : n ja etyjin puheenjohtajamaan balkanin yhteysryhmn laatima asiakirja kosovon asemasta .

kolmanneksi marraskuun 3. pivn menness on sovittava etyjin valvonnassa alueen parlamentin ja paikallisten itsehallintoelinten sek tuomioistuinten yhdeksn tulevan kuukauden aikana jrjestettvien yleisten vaalien jrjestmiseen liittyvist kytnnist ja snnist .

neljnneksi serbia takaa kosovon albaaneille ja muille kansanryhmille tydellisen kaikkien kansallisten ja uskonnollisten oikeuksien samanarvoisuuden jugoslavian oikeusjrjestelmss .
erityisen trke , mys albaanivestn luottamuksen lismisen ja itsehallinnon toimintakyvyn kannalta , on sellaisten paikallisten poliisiyksikiden perustaminen , jotka ovat kuntien alaisia ja jotka kootaan etnisten osuuksien mukaisesti .

kosovon humanitaarinen tilanne oli yksi trkeimmist syist siihen , ett kansainvlinen yhteis katsoi tilanteen vaativan nopeaa ja tehokasta toimintaa .
se , ett estetn pahimman mahdollisen toteutuminen on yksi puheenjohtajamaa itvallan ptavoitteista .
itvalta esitteli eilen wieniss pakolaisten paluuta koskevat jo kynnistyneet ja suunnitelmissa olevat eu-toimet .
toivomme , ett seuraava yleisten asioiden neuvosto antaa laajan tuen nille toimille .

tmnhetkisiin painopistealueisiin kuuluvat asunnottomien pakolaisten palauttaminen , varautuminen lhestyvn talveen , sellaisten ihmisten auttaminen , jotka ovat saaneet vliaikaisesti suojan tuttavien luota , ja perusapu tulevia talvikuukausia varten .
kaikkien niden toimien onnistuminen riippuu kuitenkin lopulta siit , onko mahdollista saada aikaan turvallinen ymprist palaamista haluaville .
teemme kaikkemme sen hyvksi .

euroopan unioni on jo kauan vaatinut , ett veriset vkivallanteot on lopetettava mahdollisimman pian .
meille poliittinen neuvotteluratkaisu on ainoa mahdollinen ratkaisu .
aluksi on luonnollisesti saatava vkivalta loppumaan kokonaan , eli molempien osapuolten on noudatettava tydellisesti aluksi vain epvirallista aselepoa .
samanaikaisesti on parannettava nopeasti ja perinpohjin humanitaarista tilannetta .
vasta kun nm edellytykset on tytetty , voidaan varautua siihen , ett voidaan toteuttaa kolmas etusijalla oleva asia , nimittin jrkevien neuvottelujen aloittaminen osapuolten vlill .

ensimmisest kohdasta : yk : n turvallisuusneuvosto antoi 23. syyskuuta ptslauselman 1199 , jossa vaaditaan belgradia yksiselitteisesti lopettamaan vihamielisyydet kosovossa sek vetmn pois armeijan yksikt ja poliisivoimat .
nato on nyt puolestaan valmis sotilaalliseen vliintuloon , jos presidentti milosevi ei tyt tekemin mynnytyksi 27. lokakuuta menness .

toisesta kohdasta , nimittin humanitaarisesta tilanteesta : eu : n kosovon erityisedustajan , puheenjohtajamaan belgradin suurlhettiln wolfgang petritschin tehtvn on ennen kaikkea sovittaa yhteen euroopan unionin ja kansainvlisten humanitaaristen jrjestjen humanitaarisia toimenpiteit ja toimia samanaikaisesti yhteyshenkiln sek belgradin hallituksen suuntaan ett sen ja kosovon poliittisen johdon vlill .
kansainvlisten toimien yhteensovittamiseksi puheenjohtajamaa on kutsunut kokoon tyryhmt belgradiin ja geneveen .
niiden tavoitteena on selvitt sovitun ja paikan pll sopeutetun menettelytavan avulla ne kylt ja paikkakunnat , joihin tll hetkell paljaan taivaan alla elvt karkotetut voivat palata turvallisesti ja arvokkaasti .
se helpottaisi huomattavasti humanitaarisen avun antamista .
esittelin jo tll puheenjohtajamaan perustaman kotiinpaluuprojektin , jonka on tarkoitus mahdollistaa karkotettujen kotiinpaluu .
projektin konkreettiset toimet ovat jo kynnistyneet .

mit viimeksi kuluneina viikkoina on sitten saavutettu ?
mit tulee - muuten molempien osapuolten - yh uudelleen esittmiin syytksiin siit , ett on tapahtunut raskaita sotarikoksia , joukkoteloituksista aina naisiin ja lapsiin kohdistuviin humanitaarisiin rikoksiin , puheenjohtajamaa on jo kuukausia vaatinut kokeneiden kansainvlisten oikeuslketieteen asiantuntijoiden muodostaman ryhmn lhettmist kosovoon niden raskaiden syytsten selvittmiseksi .

jugoslavian esittm helsingin yliopiston oikeuslketieteelliselle ryhmlle kohdistettu kutsu on , minun mielestni , puheenjohtajamaan ansiota .
ryhmn alkuosa saapui eilen belgradiin ja ky tnn ensimmiset keskustelut puheenjohtajamaan suurlhettiln kanssa .
ryhm aloittaa toimintansa kosovossa jo ylihuomenna .

nyt toiseen minusta trkelt vaikuttavaan asiaan , jugoslavian liittovaltion riippumattomien tiedotusvlineiden sananvapauden tukahduttamiseen .
hallitus kielsi muutamia pivi sitten joitakin riippumattomia radioasemia toimimasta sek pivlehti ilmestymst sill verukkeella , ett jugoslaviaan kohdistuisi sotilaallinen uhka ulkoapin .
puheenjohtajamaa reagoi siihen heti 15. lokakuuta antamallaan julistuksella ja suurlhettilns belgradin ulkoministeriss 16. lokakuuta esittmll vastalauseella .
riippumattomien tiedotusvlineiden edustajat ovat nyt jatkuvassa yhteydess puheenjohtajamaahan , eri lhetystihin , natoon , yk : hon ja etyjiin .

meidn on tehtv belgradille selvksi , ett sellaiset toimenpiteet eivt sovi euroopan neuvoston tai etyjin kaltaisten kansainvlisten jrjestjen jsenvaltioille ja ett kansainvlinen yhteis tuomitsee ne erittin jyrksti .
uusi tiedotusvlineit koskeva laki , josta serbian parlamentti ptti eilen , sislt joukon tiedotusvlineiden vapautta rajoittavia mryksi .
se on huolestuttavaa .

kansainvlisen yhteisn pttvinen ja yhteensovitettu toiminta johti lopulta tuloksiin .
nyt on kuitenkin kyse siit , noudattaako presidentti milosevi todella sopimuksia ja tyttk hn turvallisuusneuvoston ptslauselman 1199 vaatimukset .
jos hn ei tee niin , rajatut sotilaalliset iskut serbian kohteisiin uhkaavat jatkuvasti .
milosevi kantaa vastuun siit , tapahtuuko niin vai ei , kaikkine jugoslavian vestn kohdistuvine seurauksineen .
olemme tehneet sen hnelle tysin selvksi .

kansainvlinen yhteis ja nimenomaan mys euroopan unioni , joka on eri pakoteptsten takana , ei ole en valmis katsomaan vierest , kuinka pakolaiset paleltuvat ja ovat vaarassa kuolla nlkn ja siviilivest karkotetaan tai tapahtuu jopa joukkomurhia ja muita julmuuksia .
me toivomme , ett euroopan parlamentin seuraavan kosovo-keskustelun yhteydess voimme kertoa jo konkreettisesta edistyksest .
euroopan unionin , neuvoston , komission ja parlamentin , etyjin , naton ja yk : n sek kaikkien muiden kansainvlisten jrjestjen , jotka osallistuvat tmn alueen vakauden lismiseen ja ihmiskohtaloiden muokkaamiseen , yhteistyn jatkaminen on vlttmtnt sellaisen edistyksen aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , puhun lyhyesti neuvoston puheenjohtajan yksityiskohtaisen puheen jlkeen ja tyydyn sanomaan , ett komissio tekee mys kovasti tyt yhteistyss puheenjohtajamaan kanssa ottaakseen selville , mit voisi viel tehd humanitaarisen tilanteen eteen , joka on tietysti aivan ensimmisell sijalla .
saatavillamme on thn tarkoitukseen asetettuja varoja , kyse on vain koordinoimisesta .
kuten neuvoston puheenjohtaja juuri sanoi , olemme tiiviiss yhteydess paitsi neuvostoon mys pakolaisasiain pvaltuutettuun varmistaaksemme , ett asuinseuduiltaan siirtymn joutuneet henkilt ja pakolaiset psevt palaamaan .
se on hidas ja vaikea prosessi , koska siin edellytetn mys ympristn turvallisuutta .
vaikka saamme olla tyytyvisi siit , ett pahimmat vkivaltaisuudet ja selkkaukset ovat laantuneet herra holbrookin ja presidentti miloseviin sopimuksen seurauksena , emme voi olla varmoja siit , ett tilanne jatkuu - valppaus on ehdottoman vlttmtnt .
uskomme , ett naton euroopan joukkojen komentaja , kenraali clark , on tehnyt presidentti miloseviille aivan selvksi , mit tarkalleen ottaen vaaditaan sotilaallisessa mieless , varsinkin mit joukkojen vetytymiseen tulee ; sithn ei ole thn menness viel saatettu loppuun .
niin kauan kuin niin ei ole , vihollisuudet saattavat viel leimahtaa liekkiin ja aiheuttaa monia inhimillisi krsimyksi .

tll vlin komissio valmistelee edelleen ehdotuksia neuvostolle , niin kuin toivottiin , jotta voitaisiin tsment pakotepolitiikkaa ja -pakettia , joka on ollut valmiina jo jonkin aikaa , mutta jossa on viel tukittavia porsaanreiki .
jatkamme tytmme tmn parissa .

kuten puheenjohtajamaakin , kammoamme jugoslavian parlamentin eilen hyvksym lakia ja tuomitsemme sen lain , jolla joitakin riippumattomia lehti kielletn julkaisemasta kantojaan ja radioasemia lhettmst serbiankielisi ohjelmia ulkomaisilta radiokanavilta .
tm kuvastaa selvsti jugoslavian koko poliittista ilmapiiri nin pivin , jolloin perusoikeuksia ja -vapauksia - ja erityisesti lehdistn vapautta - tukahdutetaan edelleen jatkuvasti .

voin vain toivoa , samoin kuin puheenjohtajamaankin edustaja , ett tilanne vakiintuu ja ett vetytyminen pannaan todella tytntn .
se ei ole vain edellytys pakolaisten ja asuinseuduiltaan siirtymn joutuneiden henkiliden rauhanomaiselle paluulle , vaan mys ehdottoman vlttmtnt , jotta avustustyntekijt voivat tehd tytn olematta henkilkohtaisesti uhattuina .
on erittin trke , ett 2 000 ihmisen laaja turvallisuutta varmistava tehtv voidaan vied lpi turvallisissa oloissa .

viimeisen muttei suinkaan vhisimpn : vkivallan hviminen ja presidentti miloseviin velvoitteiden tytntnpano vaikuttavat mys poliittiseen ilmapiiriin , jossa poliittinen ratkaisu on saatava lopulta neuvoteltua .

puheenjohtajamaan rinnalla toistan , ett emme ne kosovon ongelmaan muunlaista ratkaisua kuin poliittisen ratkaisun .
ainoa kysymys on , sopiiko se mys presidentti miloseviille .
se j nhtvksi .

arvoisa puhemies , on lhes sanomattakin selv , ett olemme sosialistiryhmss iloisia siit edistymisest , josta neuvoston puheenjohtaja saattoi kertoa .
onnittelemme puheenjohtajamaata sen kaikista ponnisteluista parin viime viikon aikana .

olemme todella iloisia siit , ett nytmme olevan psemss ratkaisuun kosovossa , ett presidentti milosevi nytt hyvksyneen vihdoin ja viimein kosovon itsehallinnon periaatteen ja ett psemme tlt perustalta eteenpin .

selvstikin haluamme kaikki varmistaa , ett tst parlamentista lhtev viesti on , ett tulitaukoa on sovellettava kaikkiin kosovon kriisin osapuoliin .
kosovon vapautusarmeijan viikonloppuna oletettavasti tekem neljn serbialaisen poliisin murha edist vain niiden asiaa , jotka haluavat horjuttaa tt prosessia .
meidn on siis tehtv selvksi , ett kaikkien osapuolien on noudatettava tulitaukoa .
meidn on mys oltava tietoisia niin sanotusta cnn-tekijst eli siit , ett kun emme en ne nit tapahtumia tv : st , luulemme , ett ongelma on ratkaistu .

meidn pitisi taas tnnkin olla selvill siit , ett olemme prosessin alussa , emme lopussa .
miloseviin pitminen mukana tss sopimuksessa tulee edellyttmn suuria ponnistuksia ja , kuten olemme nhneet ja kuten neuvoston puheenjohtaja ja komissaari van den broek mainitsivat , milosevi kielsi ensi tikseen riippumattomien tiedotusvlineiden toiminnan jugoslavian liittotasavallassa , mik on selv merkki siit , ett metkut ovat entiset .

meidn ei pid unohtaa , ett ainoastaan sotilaallisen voimankytn uskottava uhka pakotti miloseviin neuvottelupytn , ja tt uhkaa meidn on yllpidettv .
tst syyst on trke , ett mraikoja noudatetaan , erityisesti marraskuun 2. pivn mraikaa .
meidn on pidettv mieless , ett nkpiiriss oleva sotilaallinen voimankytt asettaa meidt tilanteeseen , jossa milosevi alkaa leikki kissaa ja hiirt .
miss vaiheessa sotajoukot lhetetn matkaan ?
meidn on siis noudatettava mraikoja pttvisesti .

tm on mys alku sen osalta , ett se , mit nyt tarvitsemme - ja tmnhn olemme kaikki jo nhneet bosniassa - on kansainvlisen yhteisn tydellinen sitoutuminen kosovon vakauteen , turvallisuuteen ja jlleenrakentamiseen .
maissa ei pid ajatella , ett ty on tehty : tyntekoa ei ole viel edes aloitettu ja siit meidn on lhdettv .
haluaisin nhd sen , kuten komissaari van den broekkin sanoi , ett tiukentaisimme rangaistuksia ja pyrkisimme tekemn tyt sellaisen yk : n ptslauselman pohjalta , joka ulottuu kauemmaksi kuin vuoteen 1999 ja jossa tehdn aivan selvksi , ett sotilaalliseen voimankyttn voidaan turvautua , jos milosevi ei sitoudu kaikilta osin thn sopimukseen .
jollemme tee niin , huomaamme , ett kuuden kuukauden kuluttua asia on taas mennyt pelleilyksi .
en todellakaan halua meidn palaavan tragedioihin , erityisesti viimeisten kolmen tai neljn viikon aikaisiin , jolloin koko tilanne meni pitemmlle kuin kukaan ihminen on valmis kuulemaan tai nkemn .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en ole niin valmis kuin edeltv puhuja nkemn edistyst siell , miss sit ei ole .
siksi haluaisin sanoa : en ne vaara ohi -merkki , enk ne knnekohtaa kosovon kurjuudessa .
kaikki lntiset poliitikot kulkevat taas miloseviin talutusnuorassa .
milt herra holbrookin neuvottelutulos sitten nytt ?
se olisi voinut tuoda tulosta aikaisintaan ja viimeistn tn kevn .
me lhetmme nyt , kun kosovossa pommitetaan edelleen kyli ja ajetaan ihmisi edelleen pakosalle , sinne 2000 etyjin tarkkailijaa .
mit heidn pit siell tehd , mit he voivat tehd ?

serbian joukkojen luvattua mahdollista vetytymist he eivt kykene kuitenkaan todella valvomaan .
kuka sen sitten todistaa meille ?
miten se voidaan todistaa ?
jljelle jvi sotilaspuvuttomia joukkoja ei voi tunnistaa .
lisksi maahan j serbialaisia poliiseja , jotka ovat jo vuosia harrastaneet samanlaista murhaamista .
etyjin tarkkailijat ovat aseettomia .
heidn omaa turvallisuuttaan ei ole taattu , puhumattakaan heidn valvomistaan albaaneista .
tarkkailijoiden palkkaamistapa vaikuttaa minusta erittin epilyttvlt .
keit he oikeastaan ovat ?
mik ptevitt heidt ?
tarkistin asian kerran saksassa .
heidt pestataan saksassa 6 000 d-markan kuukausipalkalla sek 100 dollarin pivrahalla , mik tekee yhteens 10 000 d-markkaa kuukaudessa jokaiselle tarkkailijalle .

monet antavat sellaisen rahan houkutella ja lhtevt tuntemattomaan .
olen sanonut monille , jotka ovat kysyneet minulta neuvoa : lk tehk sit .
uskooko joku tosiaan , ett kosovon yli lentvt naton lentokoneet tarjoaisivat jonkinlaista suojaa ?
kirottu dj vu -tunne , jlleen kerran .
niiden bosnia-hertsegovinassa olleiden yk-sotilaiden kohtalo , jotka olivat sit paitsi aseistettuja , jotta pystyisivt suojelemaan itsen - ja etyjin tarkkailijat eivt ole aseistettuja , eivt edes itsepuolustusta varten - muistuttaa meit .
olettakaamme kuitenkin , ett tarkkailu sujuu vaikeuksitta , kuten kuvasin , ja luonnollisesti mys tuloksetta , kuten jokainen nyt tiet .
vaalit on luvattu yhdeksn kuukauden pst , mutta mit ihmiset sitten valitsevat , mink toimielimen ?
uskooko joku jrkev ihminen tll tai muualla , ett miloseviin ja albaanien vlill saadaan aikaan hyvksyttv neuvottelutulos ennen kuin tm mraika on kulunut ?
neuvottelut ovat miloseviin taktiikkaa , hnen poliittista eloonjmisstrategiaansa .
hn neuvottelee niin kauan , ett me olemme lopulta pahoillamme siit , ettei hn voi pyyhkist itsepisi albaaneja pois tieltn .
me vetydymme paikalta , mutta serbialaiset sotilaat ovat kuudessa tunnissa jlleen kosovossa , jos milosevi niin haluaa .
nato tarvitsee taas kuusi kuukautta siihen , ett saa itsens tekemn jotakin .

kuinka sokeita lnnen poliitikot oikeastaan ovat uskoessaan , ett milosevi tekisi mynnytyksi kosovossa , kun hn , kuten te molemmat kuvasitte , samanaikaisesti kielt omassa maassaan kaikki riippumattomat tiedotusvlineet , ja kun hn ajoi eilen parlamentissa lpi lain , jonka mukaan mys cnn : n ja deutsche welle -aseman radio- ja televisiolhetysten vlittminen on rangaistava teko .
niin ei toimi mies , joka haluaa kunnioittaa albaanien ihmisoikeuksia .
hn ei kunnioita edes omien serbialaisten maanmiestens ihmisoikeuksia .
hn polkee kaikki ihmisoikeudet jalkoihinsa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskonne siit , ett jugoslavian oikeusjrjestelmn nojalla voidaan taata jotakin , jugoslaviassa , joka on niin kaukana demokratiasta , ett sit ei voi edes kuvitella , mailien pss , melkein ikuisuuksien pss , se on todella hieman naiivia , ja se on vastuutonta albaaneja kohtaan .
kun sanotte , ett toivotte voivanne kertoa meille ensi kerralla hieman parempia uutisia : toivoa voi aina , mutta se on perusteetonta , sill kuten jo kosovossa : milosevi on ongelma eik ongelmien ratkaisija .

arvoisa puhemies , rouva pack on valitettavasti tysin oikeassa .
parlamentissa on vallinnut eptoivoinen tunnelma , kun olemme keskustelleet nist asioista , ja aivan syyst .
jlkimaailma tulee muistamaan voimattomuutemme bosniassa ja kosovossa samalla tavoin kuin vanhempamme muistavat voimattomuuden hitlerin vallassaolon ensimmisin vuosina , kun hn kytti hyvkseen lnsivaltojen heikkoutta .
picasso antoi tragedialle muodon guernicallaan .
joku taiteilija maalaa ehk muutaman vuoden kuluttua vastaavan maalauksen , jonka nimeksi hn antaa srbrenica .
niin ksittmttmlt kuin asia kuulostaakin , srbrenican tapahtumat ovat pahempia kuin guernicassa tapahtui , ja nehn tapahtuivat meidn elinaikanamme , samaan aikaan , kun meidt oli valittu pitmn huolta omasta maanosastamme .
ja meidn joukkommehan pettivt ja ne petettiin .
jos vkivaltaisuudet puhkeavat jlleen kosovossa lnnen heikkouden vuoksi , haluamme kysy : kuinka monta ruumista on tultava , ennen kuin apu psee perille ?

tiedn hyvin , ett sotilaalliset painostuskeinot ovat naton eivtk eu : n hallussa .
lhes kaikki eu : hun kuuluvat maat ovat kuitenkin mukana natossa ja meillhn on jotain , mit kutsumme poliittiseksi unioniksi , meill on nkemys siit , ett meidn pitisi puhua yksinisesti .
mit maamme ovat tehneet saadakseen naton toimimaan nopeammin ?
emme voi siirt syyt naton emmek varsinkaan usa : n niskoille .
pinvastoin , meidn on kiitettv usa : ta , joka onneksi - toisin kuin me - on valmis ryhtymn toimiin , kun me hajaannumme erimielisyyksien ja kansallisten erityisintressien vuoksi .
toivon , ett ministerineuvosto pesee pyykkins perusteellisen puhtaaksi ja ottaa opikseen niden erimielisyyksien traagisista seurauksista .
yksi jsenmaa ei halunnut viel noudattaa niit lentoliikenteeseen kohdistuvia pakotteita , joista pstiin yksimielisyyteen , ja toinen jsenmaa on omalaatuisella tavalla ollut pidttyvinen ja toiminut jarruna .
aivan , arvoisa puhemies , kyse on isosta-britanniasta ja ranskasta , mutta oma maani , tanska , ei ole sen parempi .
tanska on vuoden 1992 tappiollisen kansannestyksen vuoksi yllpitnyt nkalatonta kantaa , joka vielp est hallitustamme osallistumasta ptksiin , jotka koskevat miinanraivausta ja evakuointeja ja humanitaarisia toimia , joten me emme ole ollenkaan muita parempia .

ksittmtnt tss on se , ett edelleenkin on muutamia , jotka pelkvt , ett yhteistyst muodostuu liian laaja .
jokainenhan voi nhd , ett vaara on aivan pinvastainen , nimittin se , ettei yhteistyst tule mitn . ja ett me voimme ainoastaan ruumiita siivoamalla ja laskemalla pst selville , milloin onnettomuus on tapahtunut , ja voimme vastaanottaa suunnattomia mri pakolaisia , jolloin teemme mit suurimman palveluksen miloseviille .
arvoisa komissaari , voimmeko nyt olla aivan varmoja siit , ett nyt tehdn kaikki mahdollinen mahdollisimman monien auttamiseksi mys vuorilla ja mys siinkin tilanteessa , ett kosovon vapautusarmeija ja serbit ryhtyvt ampumaan toisiaan ?
voimmeko olla varmoja siit , ett emme pdy uuteen serbiaan , jossa auttajat pienimmnkin uhan alla lhtevt paikalta ja jttvt ihmiset oman onnensa nojaan .
arvoisa komissaari , lhden kosovoon lauantaina ja tiedn , ett siell tehdn valtavasti tit , mutta saavatko he mys sen tuen , joka heille kuuluu ?
siihen haluaisin saada vastauksen .

arvoisa puhemies , keskustelut jugoslavian hajoamisen jlkeisist tapahtumista ovat svyltn usein hyvin korkealentoisia .

kosovon kysymys on nyt polttavin ongelma .
se vaarantaa koko alueen vakauden ja turvallisuuden ja uhkaa koskettaa itse euroopan unionia , jos levottomuus levi eteln .
vaaditaan siis suurta malttia , koska hyvin usein nekkimmt puheenvuorot kuuluvat tahoilta , joita ei uhkaa mikn vlitn vaara .

naton uhkavaatimusta on jatkettu kymmenell pivll , ja saavutettua haurasta sopimusta , joka ei vlttmtt ole tydellinen , voidaan rikkoa joka taholta , mutta se on ensimminen askel oikeaan suuntaan , nin korosti mys neuvoston puheenjohtaja .
meidn on annettava sopimukselle tukemme ja vaadittava sille kunnioitusta .
tiedetn hyvin , ett fanaatikot reagoivat aina tllaisia sopimuksia vastaan ja koettavat torpedoida ne . mys tst syyst meidn on pysyttv tiukkoina .
serbien rajut hykkykset siviilej vastaan , ihmisoikeusrikkomukset ja belgradin yritykset vaientaa lehdist ovat kiistattomia tosiseikkoja .
kuitenkin tosiseikka on mys niin kutsutun albanian vapautusarmeijan taipumattomuus , joka rajoittaa mys maltillisen rugovan mahdollisuuksia .

lisksi meidn pit mietti , kyk niin , ett lnnen ajama koko serbikansan systemaattinen syrjyttminen vain vahvistaa fanatismia ja kansallismielisyytt , ja pitneek paikkaansa se , mit ei-kansallismielinen oppositio sanoo milosevicista , ett hn siis on vakuuttunut siit , ett kaikki ovat serbej vastaan , ja jotta serbikansa pysyisi hengiss , sen pit taistella nit kaikkia vastaan .

euroopan unionin velvollisuus on kytt kaikkia mahdollisia diplomaattisia painostuskeinoja tukeakseen saavutettua sopimusta ja vaatiakseen kunnioittamaan demokraattisia periaatteita ja ihmisoikeuksia yhdess mainittujen uudistusten kanssa kosovossa .
kaikki ovat samaa mielt siit , mit mys englannin ulkoministeri sanoi jlleen eilen , ett ei ole syyt mynt kosovolle itsenisyytt .
naton sotilaallinen vliintulo itseniseen valtioon ilman maan suostumusta ja ilman kaikkien turvallisuusneuvoston pysyvien jsenten yksimielisyytt ei kuitenkaan ole mikn yksinkertainen asia .
on mys muita tapoja puuttua asiaan , jotka neuvoston puheenjohtaja otti esille ja kvi lpi hyvin tarkkaan .
jos vain osoitamme malttia , niin pstn poliittiseen yhteisymmrrykseen , kosovolaiset saavat uusissa sopimuksissa oikeutensa takaisin ja serbian kansa psee helpommin eroon sit vainoavista menneisyyden aaveista .

on totta , arvoisa puhemies , ett kyseess on sopimus , jossa on joitakin kohtia ja aikatauluja .
sopimus tarjoaa hyvin kiinnostavan mahdollisuuden lopettaa tai ehkist vkivalta ja verenvuodatus , ellei sitten joku vastuuttomista fanaattisista aineksista riko sopimusta .
arvoisa puhemies , tss sopimuksessa on kuitenkin omat hpetahransa , omat haittapuolensa .
tm sopimus on saatu aikaan ulkopuolisen painostuksen avulla , uhkaamalla ylettmll vkivallalla aina ulkopuoliseen sotilaalliseen vliintuloon saakka .
toinen hpetahra on puolueellisuus , sill kun puhumme yhteenotoista ja asetamme velvoitteita - mys tss salissa - tarkoitamme vain yht osapuolta , ja ohitamme toisen kokonaan .
ikn kuin ei olisi olemassa kahta osapuolta , jotka ottavat yhteen , oli se sitten oikein tai vrin .
lopuksi , arvoisa puhemies , riippuu siit , mihin asiat kytnnss kehittyvt , voidaanko thn sopimukseen olla yht tyytyvisi kuin toissapivn olimme irlannin rauhansopimukseen : koko parlamentti osoitti kymmenen minuutin ajan seisaaltaan suosiotaan tuolle sopimukselle .
tarvitaan tllaista sopimusta , aitoa sopimusta , joka tht rauhanomaiseen poliittiseen ratkaisuun , joka ei ole yksipuolinen , vaan oikeudenmukainen kaikkia osapuolia kohtaan .

arvoisa puhemies , kuten jo kuukausi sitten tss parlamentissa totesin , jlleen tll hetkell , kun jonkinlaisen sopimuksen laatiminen edistyy , euroopan unionin toimettomuus on ilmeist .
tmn lisksi on sanottava , ettei yli kymmenen vuoden aikana ole ryhdytty mihinkn todelliseen toimeen rauhan ja erityisesti presidentti rugovan ohjaaman albaanien vkivallattoman vastarinnan tukemiseksi .
niden syiden vuoksi on sanottava , ett albaanien yritetty kymmenen vuoden ajan voimakkaasti vkivallattoman vastarinnan keinoin saavuttaa luovuttamattomia ihmisoikeuksiaan , nyt sattuneet yhteenotot ovat olleet kytnnllisesti katsoen vistmttmi .
tss asiassa emme voi olla korostamatta euroopan unionin poissaolon suurta merkityst kriisiss . ptsvalta on siirretty yhdysvalloille ja natolle .
tm tietenkin liittyy laajempaan euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puuttumiseen , mutta emme voi tss olla korostamatta asemaa , joka unionilta puuttuu .

tsskn tilanteessa ei mahdollisuuksia ole hydynnetty parhaalla mahdollisella tavalla : miksei esimerkiksi eurooppalainen neuvottelija gonzlez ole toiminut yhteistyss amerikkalaisen holbrooken kanssa ?
oliko kenties niin , ettei unioni ollutkaan huolestunut pakolaisten oloista vaan pelkstn siit mahdollisuudesta , ett kosovon albaanipakolaisia saattaisi tulla eurooppaan ?
onko tm ainoa huolenaiheemme ?
tm osoittaa tietysti vhist mielenkiintoa balkanin alueen tapahtuma kohtaan ja todellisen koko balkanin alueen kattavan politiikan puutetta mys euroopan unionin tulevassa it-euroopan laajentumiskehityksess .

nm ovat mielestni todellisia ongelmia , jotka meidn on tuotava esiin .
niist huolimatta emme toki kuitenkaan voi olla pitmtt mynteisen sit , ett 14. lokakuuta on solmittu sopimus , joka edellytt vlitnt tulitaukoa , jugoslavian joukkojen vetytymist alueelta ja 2 000 tarkkailijan lsnoloa .
voimme toki todeta , ett 2000 tarkkailijaa tuntuu vhiselt mrlt tmn pmrn saavuttamiseksi .
pidmme kuitenkin vakavana sit , ettei tm ole todellisten neuvottelujen , vaan ainoastaan naton pommitusuhan tulosta . tm valitettavasti osoittaa miloseviin aikomukset ja kyvyttmyyden vuoropuheluun .
mielestmme on vlttmtnt taata tydellinen vetytyminen vlittmsti ja pyrki vlttmn kaikkia yhteenottoja , ja siksi on korostettava ei ainoastaan miloseviin vaan mys uck : n vastuuta .
meidn on huolehdittava siit , ettei vihollisuuksien pttyminen merkitse vain niiden pttymist vaan mys lupausta todellisesta vuoropuhelusta , jonka avulla kosovon ongelma voidaan ratkaista lopullisesti alueen autonomiasta lhtien , ja jotta voitaisiin pyrki ratkaisemaan koko balkanin alueen ongelmavyyhti , kun otetaan huomioon mys viimeaikaiset tapahtumat serbiassa , eriden riippumattomien sanomalehtien lopettaminen , ja tapahtumat makedoniassa , josta kantautuu kaikkea muuta kuin rohkaisevia uutisia .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , haluaisin aivan ensiksi sanoa herra titleylle , ett on todella oltava melkoisen julkea , jos haluaa sanoa , ett kosovossa on viime pivin psty ratkaisuun , ett on tapahtunut edistymist .

olen sit mielt , ett kaikkien niiden yritysten jlkeen , joita jotkin meist ovat tehneet viime kuukausina , on tunnustettava tosiasiat ja ehk palautettava neuvosto ja komissio todellisuuteen .
tt todellisuutta on se , ett euroopan unioni on nyt jatkuvasti kieltytynyt toimimasta kosovon ja serbian murhenytelmn ja tragedian osalta , aivan kuten eurooppa kieltytyi toimimasta ensin tsekkoslovakian ja sitten itvallan ja kaikkien muiden maiden tapahtumien osalta 1930-luvulla .
mielestni on todella pyristyttv , ett juuri amerikkalaiset puuttuivat kosovon tapahtumiin , samalla kun euroopan unioni nytt pidttytyneen kaikesta vliintulosta , kaikesta politiikasta , kaikista poliittisista tavoitteista .

jugoslavian pieness tasavallassa ei saada rauhaa aikaan niin kauan kuin tm herra milosevi on vallassa belgradissa , ei albanialaisille , ei serbeille , ei unkarilaisille , ei romaaneille eik kenellekn .
thn ongelmaan on nyt kytv ksiksi , jrjestydyttv tmn kansalliskommunistisen jrjestelmn kaatamiseksi .
sanovatpa herra pinochetia vastaan nostettuja syytteit oikeutetusti juhlivat sosialistiystvmme mit tahansa , heill olisi lopultakin oltava rohkeutta alkaa tehd tyt , jotta herra milosevi tuotaisiin mahdollisimman nopeasti haagin tuomioistuimen eteen ja jotta serbit ja albaanit voisivat kaikki yhdess jlleenrakentaa demokratian ja ratkaista ongelmansa , jotka koskevat keskenn toimeen tulemista , kun meidn ongelmamme taas on , toistan sen , tuemmeko vai emme kansalliskommunistista jrjestelm .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kosovon tilanne on yh ongelmallinen ja sekava , eik miloseviin asenteeseen voi luottaa lainkaan .
huolimatta naton valvonnasta ja muutamien etyjin tarkkailijoiden lsnolosta pommitukset ovat lehdisttietojen mukaan alkaneet viime pivin kosovossa uudelleen .
tss ovat kyseess uudet murhenytelmt , se ett yh useampi joutuu jttmn kotinsa ja pakenemaan metsiin .
taistelujen alettua uudelleen mys yk on joutunut keskeyttmn joidenkin humanitaariseen apuun kuuluvien lastien toimittamisen alueelle .

albaanilhteiden mukaan serbit eivt olekaan vetneet joukkoja kosovosta vaan lhettneet sinne uusia joukkoja , mik on tysin ristiriidassa yk : n turvallisuusneuvoston ptksen ehtojen kanssa .
samaan aikaan kriisist tulee yh pahempi ja vakavampi , sill noin 60 000 pakolaista on paennut metsiin ja monet , heidn joukossaan suuri mr lapsia , muuttavat keski-eurooppaan ja italiaan toivoen turvallisuutta ja rauhaa .
pelkstn italiaan , puglian rannikolle , on viime viikkojen aikana saapunut yli 1500 kosovolaista , mist on tietenkin aiheutunut vaikeuksia majoituksen ja ensiavun jrjestmisen osalta .

unioni on jlleen kerran luovuttanut vaikutusvaltansa muille kansainvlisille elimille , sill ei ole ollut rohkeutta eik kyky mritt edes vaatimattominta mahdollista yhteist eurooppalaista ulko- ja turvallisuuspoliittista strategiaa , ja se on osoittanut , ettei se onnistu ottamaan thn kriisiin kantaa johdonmukaisesti ja pttvisesti .
kaikessa luotetaan yk : n ja naton toimiin .

tnn erss italialaisessa sanomalehdess julkaistiin tony blairin haastattelu , jossa hn jopa hieman provosoiden korosti , ett on vlttmtnt ja kiireellist mritt yksi henkil , joka edustaa euroopan unionia natossa , ernlainen euroopan unionin ulkoministeri .
ainoa euroopan unionin todellinen toimenpide on kuitenkin yh etyjin tarkkailijoiden lhettminen , ja heillkin on vaikeuksia asettua kosovoon .
puhuttiin 2000 tarkkailijasta , mutta - sikli kun tiedn - heit on vain noin 200 tai 300 , eivtk he siis missn nimess pysty toimimaan .

tosiasiassa eurooppa loistaa poissaolollaan samaan aikaan , kun serbijoukot viivyttvt vetytymistn kytten naton sisisi vrinksityksi ja riitoja hyvkseen samaan aikaan kun mladi ja karadzi jatkavat piileskely ja kansainvlisen oikeuden vlttely ja samaan aikaan , kun sallitaan se , ett serbiviranomaiset tukahduttavat lehdistn vapauden ja lakkauttavat kaikki hallituksen nkemyksi vastustavat sanomalehdet tekosyiden varjolla .

ihmettelemme , miksei euroopan unioni , joka niin tarkkaavaisesti seuraa ihmisoikeuksien noudattamista , harjoita tehokkaampaa ja pttvisemp politiikkaa .
samaan aikaan , kun kokonainen kansa krsii sanoinkuvaamattomasta epoikeudenmukaisuudesta , me jatkamme hedelmtnt ja loputonta keskusteluamme , protestejamme , tilanteen tuomitsemista , tyryhmi .

lopuksi , arvoisa puhemies , meidn on edistettv paljon voimakkaampia aloitteita .
olen samaa mielt kuin herra dupuis , joka toivoo miloseviille kansainvlist pidtysmryst , jotta hnen sodanhimoinen ja mielestni rikollinen politiikkansa voitaisiin est .

arvoisa puhemies , minusta keskustelun ilmapiiri on ollut thn asti hieman outo .
tll on suhtauduttu jokseenkin synksti siihen , mit holbrooke on saanut aikaan mys meidn yhteistymme ansiosta , ikn kuin viime viikkojen aikana ei olisi saavutettu yhtn menestyst .
min en ole tst samaa mielt .
mielestni nykyinen tilanne - vaikka teill olisi minklaisia epilyksi tahansa - on varmasti parempi kuin aikaisemmin , enk olisi varmasti halunnut pit pommittamista menestyksen .
olen iloinen , ett sit hetke ei tullut .
kaksi viikkoa sitten viel pelksin , ett nato sekaantuisi kosovon konfliktiin .
me ilmaisimme silloin tukemme belgradin hallituksen vastaiselle kovalle linjalle , mutta toivoimme samalla , ett se ei johtaisi repemn yhdistyneiden kansakuntien sisll ja pstisiin kenties poliittiseen ratkaisuun .
haluan viel painottaa , ett olemme koko ajan sanoneet , ett on pyrittv ennen kaikkea poliittiseen ratkaisuun .
se on ollut linjamme , ja se pysyy linjanamme .
vastustamme vkivaltaa , jota voidaan kytt vain rimmisen keinona .

nyt kaksi viikkoa myhemmin voimme olla varovaisen optimistisia .
uhkaus sotilaallisesta vliintulosta ja holbrooken neuvottelujen laatu ovat saaneet miloseviin katumaan viime hetkell , ja hnhn esitti sen itse voittona , kuten tavallista , ja puuttui ohimennen riippumattoman median toimintaan .
serbijoukkojen tytyy poistua kosovosta ensi viikolla .
voimme huomata , ett se tapahtuu vaivalloisesti , ja vielkin on olemassa riski , ett ryhmt , joiden edut ovat kysymyksess , voivat saada aikaan sen , ett konflikti puhkeaa uudelleen .
naton sotilaallisen uhkan tytyy sen vuoksi sily , mutta mys uck : ta tytyy painostaa , jotta se ei rikkoisi aselepoa .
molemmilla osapuolilla on vastuu sopimusten tytntnpanosta .
me emme salli provokaatioita mihinkn suuntaan .
serbien tytyy tehd tilaa autonomiselle kosovolle , mutta albaaneille tytyy jlleen tehd selvksi , ett meidn mielestmme kysymys ei ole itsenisyydest .
tlt perustalta voidaan yk : n ptslauselman 1199 tydellisen tytntnpanon jlkeen aloittaa neuvottelut kosovon tulevaisuudesta ilman ennakkoehtoja .

nyt on trke , ett etyj voi asettua alueelle mahdollisimman nopeasti .
tarkkailijoita tytyy sijoittaa nopeasti alueelle , jotta vlikohtauksien vaaraa saataisiin pienennetty .
olen samaa mielt niiden kanssa , jotka ovat ilmaisseet huolestuneisuutensa niist vaaroista , joita aiheutuu tarkkailijoille .
mielestni tulevien viikkojen aikana tytyy tarkastella , kuinka nit henkilit voitaisiin suojella mahdollisimman hyvin .
olemme iloisia mys siit , ett unioni on osoittanut varoja humanitaarista apua varten .
toivomme , ett yleisten asioiden neuvosto saa mahdollisimman nopeasti aikaan tarvittavan oikeudellisen perustan , mutta mys avustustoiminta tytyy saada samalla mahdollisimman nopeasti kyntiin .

nyt saavutettua ratkaisua voi pit vhiten huonona mahdollisena ratkaisuna , mutta se on kuitenkin ratkaisu , joka voi olla alku prosessille , jonka avulla mys kosovoon liittyvt ongelmat saadaan ratkaistua .
se on joka tapauksessa ratkaisu .
en ole kuullut kriittisten kollegoiden sanoista , millainen toimivan ratkaisun olisi pitnyt olla .
tm on herksti vahingoittuva ratkaisu , ja sen vuoksi tarvitaan valppautta , eik sen tytntnpanoa voida jtt ainoastaan konfliktin osapuolten harteille .
kansainvlisen yhteisn ja ennen kaikkea mys euroopan unionin jatkuva osallistuminen on tarpeen ja toivottavaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskon , ett ette pane pahaksenne , vaikka en jaa teidn toki maltillisesti esitetty optimismianne , koska minusta siihen liittyy tietynlainen ongelma .
viimeksi kuluneet vuodet , ja ennen kaikkea herra miloseviin kyttytyminen viimeksi kuluneina vuosina ovat opettaneet meille jotain .
oikeastaan mys viime kuukausien aikaisen oman kyttytymisemme pitisi opettaa meille jotain .
jos olisimme arvioineet kosovon tilanteen vaikeammaksi , kun tilanne huononi , voisimme nyt mys paljon helpommin yhty optimismiin .
me annoimme kuitenkin suitsien lysty oikeastaan erittin kauan , emme tehneet pitkn aikaan kytnnllisesti katsoen mitn tai vain erittin vhn .
me odotimme , ett talo roihusi oikein kunnolla , ja kutsuimme palokunnan vasta sitten .
nyt voimme luojan kiitos havaita , ett palo alkaa vhitellen sammua itsestn .
se ei ole varmasti viel sammunut kokonaan , ja oikeastaan olisi meidn tehtvmme viitata yh uudelleen siihen , ett talossa todella palaa viel eik palo ole viel sammunut .

olen tss yhteydess oikeastaan mys erittin pahoillani siit , ett en ole tmn keskustelun aikana kuullut kertaakaan ksitett kansojen itsemrmisoikeus .
olen sit mielt , ett sit pitisi korostaa aina ja pit elvn periaatteena - sellaisenahan sit pidetn mys etyjiss eik vain eu : ssa .
emme soveltaneet kansojen itsemrmisoikeuden periaatteita ajoissa sen sodan yhteydess , jota kytiin aluksi entisen jugoslavian hajoamisen yhteydess , ja nyt laiminlymme jlleen niiden soveltamisen .

herra wiersma , olen pahoillani , ett joudun sanomaan teille , ett jotkin ksitteet , joita kyttte , eivt edusta mitn muuta kuin uuskolonialismia , koska asetatte kosovossa asuville ihmisille ehtoja , joista heidn pitisi oikeastaan itse ptt .
asetatte ehtoja ja sanotte , ett ette voi kuvitella itsenisyytt ja riippumattomuutta , vaikka sen pttminen ei edes ole meidn vaan asianomaisten asia .
meidn pitisi olla tll erittin varovaisia , kun otamme sellaista esiin .

sallikaa minun lausua viel seuraavat huomautukset : meidn pitisi nyt huolehtia niist tekijist , jotka ovat vakaita tll alueella , ja tukea niit .
makedoniassa pidettiin vaalit viime sunnuntaina , ja siell ei en valittu vanhaa kommunistista hallintoa .
erittin todennkisesti sinne syntyy - kahden viikon kuluttua pidetn viel vaalien toinen kierros - uusi hallitus , joka sanoi jo heti vaalikamppailun alussa , ett se haluaa luonnollisesti solmia tysin toisenlaisen suhteen makedonian albaanivestn .
erittin monessa vaalipiiriss valittiin makedonialainen ehdokas - ennen kaikkea demokraattisen vaihtoehdon ehdokas - ja toivon , ett aivan kosovon vieress on tulevaisuudessa vakaa alue .
meidn pitisi euroopan unionissa tukea sit vastaavasti .

sallikaa minun lopuksi viel painottaa lyhyesti alituiseen painotettua nkkohtaa , joka on meille uskomattoman trke : me emme saa unohtaa , ett kaiken pahan syyn on todella milosevi , ja ett hnen kanssaan ei voi neuvotella vaan hnest on neuvoteltava , ja sen on tapahduttava haagissa !

arvoisa puhemies , kansainvlisen yhteisn pttvinen toiminta on vihdoinkin johtanut tulokseen . olen sit mielt , ett meidn eurooppalaisten on viel kerran kiitettv siit yhdysvaltoja .
haluan tuoda esiin , ett liberaaliryhm arvostaa holbrooken ja miloseviin tekem sopimusta , tarkkailijoineen ja niin edelleen .
kiinnitin kuitenkin huomiota siihen , mit komissaari van den broek sanoi siit , ett sotilaallista vetytymist ei viel ole tysin toteutettu , ja mihin hn lissi , ett tiedotus-ja sananvapautta koskevia rajoituksia tiukennetaan belgradissa .
sen vuoksi on erittin hyv , jos nato on valmis puuttumaan tilanteeseen sotilaallisesti , jos milosevi ei tyt velvoitteitaan 27 : nteen lokakuuta menness . voimmeko luottaa siihen ?
vai onko olemassa vaara siit , ett aikarajoja edelleen lyktn ? olisin kiitollinen , jos ministeri vastaisi nihin kysymyksiin .

tarkoituksena on nyt , ett milosevi ja kosovon johtajat ryhtyvt neuvottelemaan .
rouva ministeri , eivtk kosovolaiset kuitenkin mene nihin neuvotteluihin toinen ksi sidottuna seln taakse ?
saako heidn pmrnn olla vapaus ja itsenisyys ?
vastaus thn kysymykseen on varmaankin " ei " !
he saavat kyd neuvotteluja itsehallinnon lismisest , mutta eu ja nato pakottavat heidt heti alusta alkaen hyvksymn miloseviin valtionpmiehekseen .
eivtk asiat olekin juuri nin , rouva ministeri ?

me euroopan liberaalit olisimme toivoneet , ett neuvotteluja kytisiin ilman ennakkoehtoja . mielestmme on suuri puute , ettei nin ole .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kahdessa viikossa nyttm on muuttunut hieman erilaiseksi : jlleen kerran on ptetty neuvotella miloseviin kanssa ja pit hnt osana balkanin alueen , tss tapauksessa kosovon ongelman ratkaisua , kuten aiemmin bosnian ja sit ennen kroatian .

mielestni jlleen kerran on tehty vr valinta , ennen kaikkea siksi , ett eurooppa on taas ryhtynyt luokkansa surkimukseksi , joka seisoo tumput suorana ja odottaa , ett amerikkalainen isukki tulisi ratkaisemaan hnen ongelmansa ; jlleen kerran eurooppa on ollut poliittinen kpi ja kyvytn osoittamaan poliittista aloitteellisuutta edes aivan naapurissamme tapahtuvissa asioissa ; toiseksi sen vuoksi , ett en usko , ett tm sopimus , johon miloseviin on ollut pakko suostua pitkin hampain , tekee hnen asenteestaan vastuullisempaa .
milosevi on jo pannut toimeen etnisen puhdistuksen kosovossa ; hn on jo hyknnyt kosovolaisten kimppuun ja polttanut ainakin 700 kyl tuolla alueella .
ihmettelen , ja kysyn teiltkin , kuinka on mahdollista palata aiemmin vallinneeseen tilanteeseen , ihmettelen , ja kysyn teiltkin , voimmeko luottaa mieheen , joka on jlleen tmn viimeisimmn tapauksen yhteydess osoittanut olevansa rikollinen , naisten ja lasten joukkomurhaaja ja ongelma , balkanin alueen , kosovon ja jugoslavian todellinen ongelma , eik suinkaan osa tmn ongelman ratkaisua .

niin kauan kuin milosevi on jugoslavian valtion johdossa , ei kosovossa eik muualla voi olla rauhaa .

jlleen kerran pyydn , ett miloseviiin suhtauduttaisiin erittin kovin ottein , ett eurooppa ehdottaisi , ett hnt on syytettv sotarikoksista ja hnet on saatava vastaamaan entisen jugoslavian sotarikostuomioistuimeen ajaxissa .

arvoisa puhemies , minulla on vakavia epilyksi siit , voimmeko me olla tyytyvisi kansainvlisen yhteisn saavutuksiin viime viikkoina , ja mielestni seuraava lause olisi knnettv ylsalaisin : " milosevi on pakotettu neuvottelemaan .
" eik asia ole niin , ett milosevi on pakottanut kansainvlisen yhteisn neuvottelemaan ?
miloseviin kanssa ei ole edes neuvoteltu turvallisuusneuvoston ptslauselman 1199 noudattamisesta vaan niist asioista , jotka hn on katsonut sopiviksi .
sopimusten jlkeen tilanne onkin pysynyt entiselln .
eik esimerkiksi kosovoon lhetettvist tarkkailijoista tule loppujen lopuksi panttivankeja ?
mietitn sit , jos belgrad ei noudatakaan sopimusta . kun alueella on 2 000 tarkkailijaa , uskaltaako kansainvlinen yhteis , nato , puuttua tilanteeseen sotilaallisesti ?
se olisi suoraan sanottuna hullua .
kyseess on ansa ja sellainen ansa , joka voi olla kohtalokas .
muistaako neuvosto jugoslavian demokratisointitavoitteen ?
otetaanko herra gonzlez vihdoin viimein vakavasti ?
vai jmmek herra holbrooken ja hnen labyrinttins vangeiksi ?
tll kertaa on aivan totta , herra dupuis - olen kanssanne samaa mielt - ett milosevi on kansainvlinen rikollinen ja hnet on tuomittava haagin tuomioistuimessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen jo kahteen otteeseen ilmaissut mielipiteeni ja ystvieni mielipiteen kosovon tilanteesta palauttaen mieliin yhtlt paitsi miloseviin musertavan vastuun mys eurooppalaisten ja ranskalaisten auktoriteettien - delorsin , santerin , mitterrandin - vastuun , jotka muinoin kannustivat hnt vastustamaan federalistisella ideologialla slovenian ja kroatian kansojen pyrkimyksi , ja toisaalta naton vliintulon oikeudettomuuden , naton , joka varoi muinoin tarkkaan tukemasta kommunismia vastaan taistelevia kansoja ja jonka vliintulo ainoastaan pahentaisi ja sotkisi balkanin tilannetta lis .

kuuntelin eilen tarkkaavaisesti kollega humelle , nobelin rauhanpalkinnon saajalle , lausuttuja ylistyssanoja hnen toiminnastaan pohjois-irlannin rauhansopimuksen hyvksi .
hn julisti liikuttavassa vastauksessaan , jolle kaikki , mekin sit paitsi , osoittivat yksimielisesti suosiotaan muita asioita koskevista erimielisyyksist huolimatta , ett kaikkialla maailmassa on joukkojen tai pommikoneiden lhettmisen asemesta rettmn paljon parempi vlitt eteenpin hnen erilaisuuden kunnioittamisen filosofiaansa ja pty kaikkialla irlannin murhenytelmn ratkaisun kaltaisiin ratkaisuihin . ymmrrn hyvin asian vaikeuden .
meill on siin lissyy ryhty tyhn .
ehdotan siis lhi-idn tilanteen ratkaisemiseksi rauhanvaltuuskuntien , joita herra hume valvoisi tai johtaisi suoraan itse , muodostamista euroopassa , jota ei voida syrjytt , koska sill on tunnetusti tehokkaat suhteet sek israelin ett palestiinalaisten kanssa . on luonnollisesti tyskenneltv yk : n libanonia koskevien ptslauselmien soveltamisen puolesta .
on tyskenneltv mys rauhan puolesta sudanissa , jossa on tehty todellinen kansanmurha , eteln kristittyjen ja animistien krsiess nlnht ja sisllissodan raivotessa pohjoisessa .

mutta meit lhempn on tosiaankin kosovo . humen johtaman valtuuskunnan on mentv sinne ja nopeasti .
en epile sit , etteik parlamentti rohkenisi , eilisten suosionosoitusten mukaisesti , painostaa neuvostoa , jotta voitaisiin paitsi sst serbian kansa tuholta ja kuolleilta mys vltt se , ett koko alueella syttyy todellinen roihu .

arvoisa puhemies , yhdyn kollegoideni nkemykseen sopimusten noudattamisesta ja tapahtuneiden rikosten tuomitsemisesta ja toivon , ettei meidn tydy odottaa 25 vuotta saadaksemme jonkun rikollisen tuomioistuimen eteen .
olen kuitenkin eri mielt erist seikoista , nimittin tilanteen analyysista ja tulevaisuudesta .
jos asiaa tarkastellaan tst nkkulmasta , meilt kaikilta , niin neuvostolta kuin komissiolta ja parlamentiltakin , puuttuu jotakin .
mielestni nin trket toimielimet eivt voi vain todeta ja allekirjoittaa sopimusta , joka on solmittu ennen kaikkea yhdysvaltain asioihin puuttumisen ansiosta - ja sitten vain keskitty , kuten aivan oikein totesitte , sopimusten tytntnpanoon .

lhetmme rahaa ja ihmisi , mutta mielestni ongelma on se , ett ksittelemme balkanin kysymyst pala kerrallaan .
tll tavalla petmme itsemme .
mikli ajattelemme , ett ongelma on kahden osapuolen , miloseviin ja kosovon , vlinen ottelu , petmme itsemme .
tiedmme , ett dramaattinen kysymys on se , kuinka kokonaiselle kansalle voidaan antaa tai olla antamatta ihmisoikeudet ja poliittiset , yhteiskunnalliset ja sosiaaliset oikeudet , alkaen kaikkein perustavimmista oikeuksista , kuten oikeudesta kulttuuriin ja kieleen , ja tysi itsens ilmaisemisen oikeus .
sen sijaan en ole vakuuttunut siit , ett ongelma ratkeaisi , jos psisimme niin sanoakseni miloseviista eroon .
ei .
balkanin kysymys silyy tilanteena , jossa ovat vastakkain ja asettuvat yhteen erilaiset kansallisuusaatteet , jotka yh kytevt pinnan alla .
ers nist saattaa olla miloseviin kommunistinen nationalismi , toinen on suur-albanian nationalismi , olemmehan nhneet , mit bosniassa tapahtui .

kysymys on siis siit , kuinka euroopan unioni voi kehitt toisenlaisen strategian kohdatakseen balkanin rauhaan ja vakauteen liittyvt aiheet .
samalla kun pyrimme soveltamaan vaivalloisesti saavutettuja sopimuksia ja valvomaan , ett tulitaukoa ei rikota ja ett miloseviin erikoisjoukot todella vetytyvt , voimme mys perehty tilanteeseen ja harkita koko kysymyksen ksittely .
miksemme alkaisi harkita ajatusta kansainvlisest koko balkanin kysymyst ksittelevst konferenssista , johon osallistuisivat kaikki osapuolet , toisin sanoen useat valtiot , serbia , albania , makedonia , montenegro ja bosnia , ja niiss asuvat vhemmistkansallisuudet ?
siten voisimme mielestni viimeinkin vaikuttaa tilanteeseen .
ei voida vaatia euroopan unionia tekemn enemp ja samalla pityty liian rajoitetusti tilanteen analyysissa .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , paljon on sanottu siit , ett miloseviin kanssa tehty sopimus ei ole ihanteellinen .
se on varmasti totta .
mutta : meidn on kuitenkin lhdettv siit , ett vaikka milosevi on tosin aiemmin rikkonut usein lupauksensa , hn on toisinaan mys pitnyt sen - painostuksen alaisena luonnollisesti .
ajatelkaamme esimerkiksi daytonin sopimusta .
sen vuoksi on kuitenkin vaikea arvioida , kuinka hnen nykyist mielenmuutostaan kosovon konfliktissa on tulkittava .
uskon , ett koko kansainvlisen yhteisn on osoitettava pttvisyytt ja aloitettava tarvittavat toimet , jos sopimusta ei noudateta .
naton sotilaallisen iskun uhkaustahan ei ole poistettu , ja se oli todella ainoa syy sopimuksen syntyyn .
olen sit mielt , ett poliittista painostusta on jatkettava .
kosovoon lhetettvt tarkkailijat ovat kuitenkin mys erittin trkeit .
siit on puhuttu keskustelussa suhteellisen vhn .
2000 tarkkailijaa kosovossa on kuitenkin suuri mr , ja haluaisin sanoa siit , ett monet puhujat viittasivat siihen , ett eu on kosovossa liian vhn nkyvill . euroopan unionilla on tarkkailijatehtviss yli 1000 ihmist , amerikkalaisilla vain noin 200 .
vite ei pid paikkaansa senkn osalta .

toiseksi keskustelussa sanottiin yh uudelleen , ett vain amerikkalaiset olisivat toimineet .
holbrooke tosiaan neuvotteli tmn sopimuksen , mutta hnkin toimi ohjeidemme mukaan , yhteysryhmss , kuten tiedtte .
yhteysryhmn viimeinen kokous pidettiin lontoossa lentokentll , jossa eu ja amerikkalaiset pttivt yhdess uskaltautua thn viimeiseen yritykseen .
miksi ?
jotta mys venjn federaatio olisi mukana , koska sillkin on luonnollisesti poliittista merkityst .
poliittinen sopimus on kuitenkin nyt tehty , mutta pidn luonnollisesti erittin trken sit , ett sotilaallista painostusta jatketaan .

seuraavaksi haluaisin puhua lyhyesti siit vitteest , ett tm tarkkailutehtv ei ole tarpeeksi nkyv .
siithn puhutaan jatkuvasti , ett eu toimii kosovossa liian nkymttmsti .
haluaisin mys mainita sen , ett kysymyst tehtvn johtajasta ei ole aivan kiistatta ratkaistu .
johtaja on tosin amerikkalainen , mutta poliittisessa komiteassa brysseliss pohditaan parhaillaan sit , pitisik varajohtajan olla eu : n puolelta .

haluaisin mys ksitell niden tarkkailijoiden turvallisuutta .
keskustelussa sivuttiin sitkin .
uskon , ett se muodostaa aivan erityisen trken ja arveluttavan ulottuvuuden tarkkailutehtvlle .
tarkkailijat ovat luonnollisesti aseistamattomia .
sen vuoksi minusta nytt erityisen trkelt , ett etyj ja nato toimivat erittin lheisess yhteistyss .
meidn on kuitenkin ymmrrettv yksi asia : milosevi on sentn hyvksynyt sen , ett hnen toimintavapauttaan on rajoitettu .
se on ainakin alku .
maassa tapahtuvan valvonnan lisksi nato suorittaa ilmavalvontaa , joten senkin osalta toimitaan yhteistyss .
lisksi - brittilinen parlamentin jsen puhui siit tll - iso-britannia esitt viel yhden ehdotuksen turvallisuusneuvoston ptslauselmaksi ; siit keskusteltiin jo eilisiltana , ja on mahdollista , ett ptslauselma hyvksytn jo tn yn , mink jlkeen se tarjoaisi tietynlaisen lisperustan meille kaikille .

yhteenvetona , arvoisa puhemies , viel kerran : me kaikki tiedmme , ett sopimus ei ole tydellinen , mutta se on vallitsevissa olosuhteissa ers ratkaisu , joka mahdollistaa ennen kaikkea yhden asian , nimittin pakolaisten kotiin palaamisen .
sen , ett paluuta tuetaan edelleen sotilaallisen uhan avulla , on ilmeisesti oltava meille trke .
me toivomme - emme ole kaikki varmoja - ett milosevi ymmrt tilanteen vakavuuden ja kytt ajan neuvottelemiseen eik sopimuksen rikkomiseen uudelleen .

hyvt kollegat , haluan esitt vastalauseeni sen johdosta , ett neuvoston puheenjohtaja poistuu .
en ne syyt jatkaa puheenvuoroani , koska lsn ei ole asiasta vastaavaa komissaaria eik neuvoston edustajaa .
nin ollen helpottaakseni jljell olevien kollegoiden tehtv , esitn vastalauseeni sen johdosta , ett meille sattumalta viimeisiksi jneille parlamentin jsenille ei anneta mahdollisuutta saada vastausta edes jommaltakummalta , neuvostolta tai komissiolta , koska lsn eivt ole komissaari van den broek eik rouva neuvoston puheenjohtaja , joka sai kaikessa rauhassa kehitell nkemyksin , kun taas euroopan parlamentin puolelta esiintyi vain kaksi puhujaa .
kiitn teit ja samalla kun esitn vastalauseeni , annan puheenvuoron seuraavalle puhujalle .

arvoisa puhemies , en voi seurata tllaista keskustelua , joka on tynn itsestnselvyyksi ja tydennyksi ja jossa kunkin maan nkemys ilmaistaan erikseen ikn kuin se olisi euroopan unionin nkemys .
se , mit kosovossa tapahtui , voi olla askel oikeaan suuntaan , tai voi olla , ett se ei merkitse mitn .
se voi olla mys virhe .
sama kysymys koskee mys bosniaa , huomenna tetovoa ja ylihuomenna muita alueita , joista ensi kertaa kuulevat kaikki ne kiihkoilevat puhujat , jotka tll ratkaisevat ongelmia tuosta vaan sormiaan napsauttamalla .
arvoisa puhemies , omasta puolestani kaipaisin kokonaisvaltaista ja yhtenist poliittista kehyst kaakkois-euroopalle eli toisin sanoen balkanille .
tllaista ei ole neuvostolla eik komissiolla .
niiden pitisi luoda se mahdollisimman nopeasti , niin on tehty kaukaisempienkin alueiden ollessa kyseess , ja politiikan pitisi tietenkin olla eurooppalaista , yhteisllist ja perustua pitkn aikavlin nkkulmaan .
silloin sen osat voidaan hyvksy . muuten reagoimme aina kouristuksenomaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , sanoisin teille , kollega sarlis , ett ette voi toki jtt huomiotta komissaaria , joka on paikalla ja edustaa komissiota .
hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensiksikin yhty tysin neuvoston ja sen puheenjohtajan kantaan .
en siksi , ett se edustaa itvaltalaista kantaa enk varsinkaan puoluepoliittisista syist , vaan koska se on minusta todella oikea nkemys .
olen sanonut jo kauan , ett kosovossa ei pst rauhanomaisiin jrjestelyihin ilman sotilaallisen iskun uhkaa .
jos jotkut tll ovat kuitenkin sit mielt , ett sotilaallinen isku olisi toteutettava joka tapauksessa , pidn sit vrn kantana .
kukaan ei tied , mit ilmaiskusta seuraa .
kaikki ne asiat , jotka meidn on nyt tehtv , meidn pitisi tehd mys ilmaiskun jlkeen , kaikkine siihen liittyvine varjopuolineen , joihin on varauduttava , jos mihinkn muuhun jrjestelyyn ei pst .

haittapuolena on se - haluaisin nimenomaan mainita sen tss , olin maanantaina moskovassa , ja keskustelin mys duuman jsenten , ulkopoliittisen valiokunnan puheenjohtajan ja muiden kanssa - ett meidn on rautaesiripun murtumisen ja kommunismin kaatumisen jlkeen tehtv kaikkemme , jotta venj saataisiin mukaan eurooppalaiseen turvajrjestelmn .
siit huolimatta olen sanonut , ett vaikka venj kyttisi veto-oikeuttaan , meidn on oltava eponnistumisen varalta valmiina sotilaallisen iskuun .
on kuitenkin naiivia ja jopa vaarallista , tulella leikkimist , jos uskotaan , ett venj voitaisiin joka tapauksessa jotenkin jtt ulkopuolelle ja ett venj pitisi viel provosoida .

venjn kansallismieliset voimat vain odottavat sellaista iskua , jotta saisivat venjnkin ilmapiirin muuttumaan vastaavasti .
tiedmme kaikki , karhuaiheista esimerkki kyttkseni , ett loukkaantunut tai heikko karhu on usein vaarallisempi kuin voimakas karhu .
pidn venjn tietoista rsyttmist tysin vrn suhtautumisena .
pidn oikeana suhtautumisena sit , ett venj pidetn mukana niin pitklle kuin mahdollista , kuten rouva valtiosihteerikin sanoi , ett se sidotaan rauhansopimukseen sopimuksen tavoitteista kuitenkaan sen vuoksi tinkimtt .
sit kantaa edustaa neuvosto .
siksi meidn on mielestni pidettv kiinni tst kannasta .

on oltava selv , ett kosovoon lhetettvi luonnollisesti suojellaan .
jos siell syntyy ongelmia , nit jrjestelyj , auttajia pit mys suojella vastaavasti sotilaallisesti ja poliisivoimin .
auttajien henki ei saa saattaa uhanalaiseksi .
on kuitenkin oltava selv , ett mit vhemmn pyrimme saavuttamaan tavoitetta sotilaallisesti , mit enemmn voimme saavuttaa siviilivoimin , sit parempi .
eik saa myskn unohtaa , mit tapahtuu maassa , jota pommitetaan , sen kansalaisten keskuudessa .
sehn ei pelkstn tukisi kansallismielisi voimia , esimerkiksi venjll , kuten jo mainitsin , vaan saattaisi jopa lujittaa miloseviin asemaa .
sitkin on mietittv , jos lhdemme sille tielle .
sen vuoksi meidn ei pid leikki tulella , arvoisa puhemies , vaan meidn pit vain noudattaa jrkev mutta samanaikaisesti ankaraa linjaa , kuten olemme tehneet .
meidn on jatkettava tll yhteisell linjalla !

arvoisa puhemies , toivon , ett mys neuvoston henkilst on paikalla joka tapauksessa kuulemassa , mit me olemme sanoneet neuvoston puheenjohtajan poissa ollessa .
komissaari painotti juuri oikeutetusti sit , ett hn ei oikeastaan luota miloseviin kanssa tehtyihin sopimuksiin . hn on aivan oikeassa .
hn on nhnyt jo niin paljon miloseviin allekirjoittamia papereita , ett hn tiet paremmin .

hn sanoi mys oikeutetusti , ett avustustyntekijt ovat menossa tekemn erityisen vaarallista tyt .
minua ihmetytt yh enemmn , keist koostuu ryhm , jota me nimitmme nyt tarkastusryhmksi .
ihmetyksekseni harjoittelijani , 22-vuotias tytt , kertoi kuulleensa natossa vieraillessaan , ett he voivat tulla mukaan .
he voivat siis menn mukaan tarkastajiksi .
minusta on melko vastuutonta antaa ihmisten menn tekemn aseettomina niin vaarallista tyt , vaikka he eivt ole edes saaneet sotilaallista koulutusta . olemme saaneet mys kuulla , ett heidn pitisi httapauksessa pyyt serbej auttamaan heidn evakuoinnissaan .
silloin pyydettisiin siis apua niilt , jotka ovat erityisen vaarallisia , aseettomien ja kouluttamattomien nuorten ihmisten mahdolliseksi evakuoimiseksi .
he olisivat luonnollisesti pelkki panttivankeja .
nin alankomaalaisessa sanomalehdess hyvn pilapiirroksen , jossa saddam hussein jalat kirjoituspydll soittaa iloisena miloseviille ja onnittelee hnt 2 000 aseistamattoman panttivangin johdosta .
siinp olisi vasta mukavaa toimintaa .
tm on luonnollisesti tilanne .
me olemme lhettneet jo yk-joukkoja . he ovat sentn sotilaita .
heit on kuitenkin helppo ottaa panttivangiksi .
nyt olemme menemss vielkin pitemmlle . ihmettelen vain , onko tm jrkev toimintaa ja eik holbrooke kyennyt parempaan tulokseen toimiessaan mys euroopan unionin nimiss , kuten olen ymmrtnyt .
olen valitettavasti sit mielt , ett milosevi ja hnen kaltaisensa ihmiset saadaan vakuuttumaan vain viel selvemmll voimannytll , vaikka en ole lainkaan vkivallan kytn kannalla , jos sit vain suinkin voidaan vltt .
meidn on ymmrrettv , ett balkanin tilanteessa raha ja kauniit sanat eivt juurikaan auta .
minusta on mys ikv , ett tm parlamentti on vielkin niin jakautunut .
tilanne on ollut sama mennein vuosina mys bosnian kriisin aikana .
sosiaalidemokraatit ovat rivasemmiston tukemina toteuttaneet miloseviia enemmn tai vhemmn mytilev politiikkaa .
en voi yksinkertaisesti ksitt sit .
vaikka taustalla on antimilitaristinen nkemys , sanoisin silti , ett oikeusvaltion puolustaminen vaatii kuitenkin enemmn .
toivon , ett tm parlamentti psee nyt eroon tst jakaantumisesta .

neuvoston puheenjohtajalla on muuten erityisen epmiellyttv tehtv .
hn on joutunut sanomaan , ett krsivllisyys on lopussa , niin kuin mys kaksi viikkoa sitten .
hn on maininnut kaksi pivmr , 27. lokakuuta ja 3. marraskuuta , joihin menness pit tapahtua kaikenlaista .
tuleeko hn taas esittmn meille jotain 4. marraskuuta ?
krsivllisyys on lopussa , kuten kaksi viikkoa , nelj viikkoa ja kuusi viikkoa sitten oli .
tm ei ole lainkaan uskottavaa .
minun tytyy sanoa , ett on hyvin harmillista , kun herra wiersma sanoi puheenvuorossaan , ett kosovolaiset eivt voi saada itsenisyytt .
minusta se kuulostaa liian patriarkaaliselta .
rikollisen diktatuurin alaisuudessa on mahdotonta el , vaikka me haluaisimme , ett kosovo pysyy osana jugoslaviaa .
ei niin voi noin vain sanoa .

arvoisa puhemies , minulla on jokunen huomautus .

ensiksikin on osoittautunut , ett diplomatia voi onnistua , riitt , ett ollaan krsivllisi ja pysytn tiukkoina .
diplomatia on onnistunut jugoslaviassa , palestiinassa ja irlannissa , eik meidn ole tarvinnut oikopt turvautua aseisiin .

toiseksi , vaikka jugoslavia on meidn vieressmme , euroopan unionin sijasta yhdysvallat valitettavasti jlleen kerran ryhtyi siihen vaativaan ja vaikeaan neuvottelujen , lehmnkauppojen ja painostamisten peliin , josta saatiin tm ratkaisu , johon ei sislly sotilaallista vliintuloa .

kolmas kohta , jota haluan painottaa , on se , ett varmastikin kummallakin puolella on voimia , jotka haluavat horjuttaa sovitun paketin tytntnpanoa , kuten serbien murha muutama piv sitten osoitti .
tst syyst kansainvlisen yhteisn , kaikkien thn prosessiin osallistuneiden voimien , pit katsoa kumpaankin suuntaan , ei vain toiseen .

neljnneksi on trke pysy tiukasti kehyksess , jonka sisll kosovon kehitys tapahtuu , mik tll hetkell tarkoittaa toisaalta tytt autonomiaa , mutta toisaalta balkanin olemassa olevien rajojen kunnioittamista .

viimeinen kohta on osoitettu herra bangemannille .
haluaisin kysy , miksi euroopan unioni ja komissio ja me kaikki ryhdymme toimimaan ja kytmme jopa sotilaallista uhkaa kosovon puolesta , kosovon albaanien puolesta , mutta kun kyseess on miehitetty kypros tai kurdit , komissio ei olekaan valmis uhkauksiin tai poliittiseen painostukseen , mutta sen sijaan se kyll on valmis tekemn vallankaappauksen ajaakseen rahoitusta turkille .
tm on surullista ja hpe euroopan unionille , hpe herra santerille ja kaikille komissaareille .

arvoisa puhemies , on hyv , ett on toivoa , mutta se ei saa olla vrin kohdistettua eik se saa sulkea silmimme todellisuudelta .
haluan olla optimistinen , mutta pelkn , ett milosevi leikkii edelleen kissaa ja hiirt .
uskon , ett hnt on tss kannustanut erityisesti yk : n toimettomuus .
vaikka mynnnkin , ett kiinan ja venjn kanssa oli ongelmia , tunnen kyynisyytt verratessani yk : n reaktiota kosovon kriisiin ja sen reaktiota persianlahden sodan aikana ja asettaessani nm reaktiot vastakkain .
ilmeisesti on niin , ett jos kosovossa olisi kuwaitin tavoin runsaasti ljy , yk olisi toiminut eri lailla .

bosnia-hertsegovinan tilanteesta ei ole otettu opiksi .
silloisen viivyttelyn vuoksi sadattuhannet ihmiset kuolivat turhaan etnisiss puhdistuksissa .
mutta kun yhdysvallat ja sen eurooppalaiset liittolaiset ryhtyivt toimiin , tilanne muuttui dramaattisesti .
tt ei pitisi unohtaa , erityisesti jos milosevi ei kunnioita sopimusta , jossa yhdysvallat toimi vlittjn , ja jollei hn mukaudu yk : n turvallisuusptslauselmiin sek kirjaimellisesti ett niiden hengess .
jos hn ei tee niin , on olemassa vain yksi vaihtoehto ja se on sotilaallisen voimankytn vaihtoehto .
olen pahoillani joutuessani sanomaan , ett luulen sen olevan ainoa kieli , jota tullaan ymmrtmn ja joka johtaa ratkaisuun tss erityisess kriisiss .

paljon kiitoksia , herra cushnahan .

keskustelu on pttynyt .

latinalaisen amerikan talouskriisi

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma latinalaisen amerikan talouskriisist .

herra bangemannilla on puheenvuoro komission puolesta .

arvoisa puhemies , maailman nykyisess taloudellisessa ja erityisesti rahoitusmarkkinatilanteessa on vristymi , jotka vaikuttavat luonnollisesti mys latinalaiseen amerikkaan .
reaalitalouden tilanteen ja rahoitusmarkkinoiden tilanteen vlill on ero .
se nkyy erityisen selvsti sellaisissa maissa , joissa on sinns suhteellisen vakaa taloudellinen tilanne , joka tarjoaa mahdollisuuksia , kuten esimerkiksi latinalaisessa amerikassa , mutta joita samanaikaisesti uhkaavat rahoitusmarkkinoihin liittyvt epvarmuustekijt .
mutta koska tilanne on tllainen , koska tm ero on olemassa , meidn ei pitisi ylireagoida nihin epvarmuustekijihin .

me toteamme luonnollisesti asiallisesti , ja sithn ei voi kukaan olla huomaamatta , ett maailmanlaajuisten rahoitusmarkkinoiden epvarmuus on johtanut kiperiin tilanteisiin maailman tietyill alueilla , niiden joukossa mys latinalainen amerikka .
samanaikaisesti on kuitenkin viitattava siihen , ett latinalaisen amerikan nykyist taloudellista tilannetta ja tulevaisuuden nkymi voidaan arvioida aivan luottavaisesti , meill on toisin sanoen kaksi erilaista arviota sen mukaan , milt kannalta asiaa katsotaan .
molemmat arviot voidaan kenties yhdist oivaltamalla , ett emme saa mytvaikuttaa itsen toteuttavan ennusteen toteutumiseen , toisin sanoen ettei meidn pid rahoitusmarkkinoiden epvarmuuden vuoksi arvioida latinalaisen amerikan taloudellisiakin nkymi epsuotuisiksi ja vaikuttaa nin siihen suuntaan , ett mys latinalaisen amerikan reaalitalouden tilanne huononee , sill tiedot antavat aivan erilaisen kuvan .

latinalaisen amerikan talouden suorituskyky oli vuonna 1997 korkein vuosikymmeniin .
alueen keskimrinen kasvu oli yli 5 % .
henke kohti laskettu bruttokansantuote kohosi yli 3 % , ja inflaatio aleni kaikissa maissa , ei varmasti sellaiselle tasolle , jota me pidmme pohjana , mutta trke on se , ett kehitys oli tmnsuuntaista .
se kuvasti lisntyneit investointeja , pomien huomattavaa virtausta alueelle .
saanen muistuttaa siit , ett aikana , jolloin puhuttiin menetetyst vuosikymmenest , pomia virtasi merkittvsti maanosasta pois .
nykyisin tilanne on pinvastainen , ja silt osin niden tietojen perusteella on tysin aiheellista puhua tilanteesta toisin kuin jos tarkasteltaisiin pelkk rahoitusmarkkinatilannetta .

kaikki latinalaisen amerikan hallitukset ovat mys ottaneet tavoitteekseen saavuttaa uudistusten avulla vakauden koko talouden alalla , ja posa nist hallituksista on toteuttanut osittain perinpohjaisia uudistuksia , jotka perustuvat terveeseen valtiovarainhallintoon ja taloudelliseen avoimuuteen .
sen vuoksi komissio on sit mielt , ett voimme puhua vakaasta perustasta , jolta ponnistaen voidaan tarttua nykyisiin rahoitusmarkkinoiden ongelmiin .
aasian - vhemmss mrin venjn - talouden taantuma vaikuttaa tietysti thn alueeseen .
vaikutus vaihtelee tmn alueen maiden ja aasian alueen taloudellisista kytkksist riippuen .
brasilian ulkomaankaupasta 12 % kydn aasian kanssa , chilen viennist 25 % suuntautuu aasiaan ja perun viennist 13 % .

tm merkitsee sit , ett aasian talouden matalasuhdanne heijastuu varmasti voimakkaammin joihinkin maihin ja ett raaka-aineen vienti on edelleen trke voimakkaammasta erilaistumisesta ja jalostavan teollisuuden ja palvelusektorin lisntyvst merkityksest huolimatta , mik selitt mys joidenkin maiden talouden alttiuden hiriille .
aasian talouden taantuma vaikuttaa vistmtt niden maiden vaihtotaseisiin .
vaara ei ole kuitenkaan siin .
olemme vakuuttuneita siit , ett ttkin vaikutusta voidaan vaimentaa .
vlittmn vaarana on latinalaisen amerikan maiden valuuttojen heikentyminen .

sek aasian ett tuoreempi venjn talouskriisi ovat luoneet kansainvlisille rahoitusmarkkinoille luottamuspulan ja lisnneet riskitietoisuutta , mik on tehnyt latinalaisen amerikan valuutat alttiimmiksi mahdollisille vakautta horjuttaville pomaliikkeille .
brasilia on siksi jo ryhtynyt ankariin toimenpiteisiin keinottelun varalta , ja mys chile , meksiko ja kolumbia seuraavat varmasti esimerkki .
niden reaktioiden pttvisyys ja nopeus osoittavat , ett alue on varustautunut entist paremmin kohtaamaan rahoitusmarkkinoiden maailmanlaajuistumisen haasteet .
muun muassa argentiina on erinomainen esimerkki siit , kuinka yhteiset kansainvliset ponnistelut voivat tukea yht maata sen toimissa .

me olemme mys argentiinan kasvun viime kuukausien hidastumisesta huolimatta sit mielt , ett sen talouden perusta on luja ja ett aiemmin tll vuosikymmenell toteutetut uudistukset nkyvt nyt ehdottoman mynteisesti .
tmn kuun alussa pelttiin kuitenkin kovasti , ett maailmanlaajuinen rahoitusmarkkinoiden epvakaus olisi liikaa argentiinan kansantaloudelle .
maailmanpankki mynsi siksi argentiinalle investoijien rauhoittamiseksi ja ulkomaisten pankkien eprivn asenteen vuoksi 5. lokakuuta sen tarvitsemat varat , 5 , 7 miljardin yhdysvaltain dollarin lainan .
se takaa sen , ett argentiina pystyy hoitamaan taloudelliset velvoitteensa ensi vuoden maaliskuun loppuun saakka .

tm on yksiselitteinen merkki siit , ett kansainvlinen yhteis auttaa mys muita maita - jos se on tarpeen - niin ett meill on hyv syy arvioida latinalaisen amerikan taloudellista tulevaisuutta realistisesti ja siten mys mynteisesti .
perusteelliset poliittiset ja ennen kaikkea taloudelliset uudistukset , joita aloitettiin niin monissa latinalaisen amerikan maissa 1980-luvun lopulta alkaen , on kuitenkin mys saatettava loppuun . olisi kuitenkin uhkarohkeaa ptell niden vaikeuksien perusteella , ett niden uudistusten pit olla nyt lopussa ja ett olisi alettava noudattaa toisenlaista politiikkaa .
sen vuoksi komissio tukee kaikkia sellaisia toimia , jotka mytvaikuttavat siihen , ett nit uudistuksia jatketaan .
se on ainoa mahdollisuus , joka tll mantereella on .
te tiedtte , ett muotoilemme nm ponnistelut monilla alueilla erittin kytnnllisiksi : teollisen yhteistyn alueella , tietysti perinteisen poliittisen yhteistyn alueella , mutta lisksi mys rahataloudellisen yhteistyn alueella , jos se on vlttmtnt .

haluaisimme siis tmn julkilausuman avulla mytvaikuttaa siihen , ett nyt ei pse tapahtumaan romahdusta , johon ei olisi syyn mikn jrkev reaalitaloudellinen tekij vaan ainoastaan ylireagointi .
tmn keskustelun ptarkoitus on meidn mielestmme se , ett voimme mytvaikuttaa siihen , ettei tt ylireagointia ilmene .

arvoisa puhemies , haluan kiitt arvoisaa komissaaria hnen meille juuri antamistaan tiedoista .
tm keskustelu on todellakin hyv tilaisuus tarkastella uudestaan euroopan unionin ja latinalaisen amerikan vlisi suhteita , ja se , ett nyt ollaan aloittamassa kaupan vapauttamista koskevien sopimusten viimeisen vaiheen valmistelua mercosurin , chilen ja meksikon kanssa , kertoo siit , ett unionin pyrkimys vahvistaa ja syvent sopimuksia on todellinen eik pelkk lhentymistahtoa .
niin ikn todellisia ovat latinalaisen amerikan talouksien pyrkimykset uudenaikaistua , torjua inflaatiota ja noudattaa kansainvlisi sitoumuksiaan , kuten esimerkiksi velanmaksua .
juuri tmn vuosisadan lopulla kasvu alkoi olla hyvin huomattavaa ja se hertti toiveita talouden voimakkaasta noususuhdanteesta .
kansainvlisten sijoitusten lisntyminen ja voimakkaampi kasvu , yhdentymispyrkimysten edistyminen , huomattava poliittinen vakaus ja demokratian syventyminen viittasivat siihen , ett saavutettujen etujen jakaminen voisi lievitt latinalaisen amerikan yhteiskuntien dramaattista kaksijakoisuutta .
kuitenkin muutamassa viikossa suuri osa nist eduista - komissaari viittasi siihen - on haihtunut ilmaan sellaisen kriisin seurauksena , jossa varmastikin on joitakin liioiteltuja piirteit , jotka ovat krjistneet paniikkia .
seuraukset ovat joissakin tapauksissa raastavia nille talouksille , joilla on viel rakenneongelmia ja jotka eivt joissakin tapauksissa olleet edes saaneet kokea muiden maiden ilmimisen kasvun tuomaa hyvinvointia .
suhteidemme tiivistytty kuluneena vuosikymmenen voidaan todeta - ilman muuta - ett vlillmme vallitsee keskininen luottamus ja ett latinalainen amerikka odottaa meilt muutakin kuin kaunista julkilausumaa aikeistamme .

ryhmni on huolestunut kansalaisista , sosiaalisesta vakaudesta ja demokratiasta .
sen vuoksi haluamme , ett osoitettaisiin aktiivista poliittista tahtoa .
mit tm oikein tarkoittaa ?
sit , ett kynnistmme lopultakin keskustelun kansainvlisen rahoitusjrjestelmn toimivuudesta kytnnllisesti katsoen globaalistuneessa taloudessa .
yhteinen ptslauselma tht siihen , ja on mynteist , ett siin pyritn ainakin antamaan rauhoittava ja luottamusta herttv ruiske kriisin kaikkein pahiten runtelemille markkinoille .
tm ptslauselma on kuitenkin saatava aikaan pikaisesti .
ryhmni kehottaa komissiota tekemn aloitteen , koska taloutemme , rahoitusjrjestelmmme , maailmanmarkkinaosuutemme , sosiaalisen kehityksemme ja etujemme ulottuvuuden takia - on puhuttava mys siit - meill on johtoasema , jota meidn pit eprimtt kytt nimenomaan niiss tilanteissa , jotka juuri arvioimamme tilanteen tavoin herttvt maailmanlaajuista levottomuutta ja epluottamusta siksi , ett kansainvliset rahoituslaitokset toimivat puutteellisesti niden kriisien ratkaisemiseksi ja siksi , ett turvaudutaan , kuten aina , perinteisiin lkkeisiin .

arvoisa puhemies , talouskriisi , joka on saanut alkunsa aasian maissa , joka on huolestuttavasti laajentunut venjlle ja joka nytt tartuttaneen nyt latinalaisen amerikan , on totta , eik se kuuntele jrkisyit , kuten komissaari bangemann hyvin selvsti totesi .
komissaari ei kuitenkaan sanonut sit , etteivt euroopan unioni , sen yhteiset toimielimet eik kytnnllisesti katsoen yksikn jsenvaltio ole kuitenkaan osallistuneet keskusteluun eivtk ilmeisesti myskn esittneet ratkaisuja , vaan ne ovat vaienneet , mit kukaan ei voi ymmrt , latinalaisen amerikan kumppaneista puhumattakaan .
joskin on vakavaa , ettei euroopan parlamentti ole tt hetke ennen lytnyt tilaisuutta keskustella tst tilanteesta , vielkin vakavampaa on se , ett euroopan komissiolta on puuttunut tysin aloitekyky ja ett neuvosto ei ole pystynyt hyvksymn asiasta minknlaista ptst .

olisi hyvin ristiriitaista , ett pyrkisimme vaatimaan itsellemme roolia kansainvlisess yhteisss taloudellisena suurvaltana ja nin ollen omaksumaan sen vastuun ja johtoaseman , jonka euro voi meille maailmantaloudessa tuoda , jos meilt samanaikaisesti puuttuisi se laajakatseisuus , jota tm globaalistunut maailma , jossa me elmme , edellytt tai jos me lisksi unohtaisimme sen omienkin etujemme mukaisen nkemyksen , ett latinalainen amerikka on ainoa nouseva alue , jota kriisi ei toistaiseksi ole ravistellut .
meidn on otettava huomioon , ett juuri tn aamuna komissio laski kasvuennusteitamme ensi vuodeksi kuudella kymmenyksell .

ne rakenneuudistukset , joihin kyseiset maat ovat tmn vuosikymmenen kuluessa hyvin pttvisesti ryhtyneet , ovat mahdollistaneet sen , ett ne ovat voineet kohdata keinottelijoiden hykkykset vakaalta taloudelliselta perustalta , joka on tulosta terveiden talouspolitiikkojen noudattamisesta .
kurinalainen vero- ja rahapolitiikka , vapautuminen ja alueellinen yhdentyminen ovat viime vuosina olleet latinalaisen amerikan talouspolitiikkojen keskeinen perusta .
ilman niit noilla leveysasteilla olisi jo jouduttu maksamaan arvaamaton hinta .
nimenomaan nyt on toistettava ja korostettava tarvetta vltt se kiusaus , ett vapaalle pomavirralle asetetaan esteit ja turvaudutaan vanhentuneisiin protektionistisiin kytntihin 1900-luvun lopulla .

on totta , ett maailmantalouden globaalistumisen muodostaman uuden todellisuuden laajenemisella on meidn kannaltamme raja : demokratian , solidaarisuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden arvot .
nimenomaan tss yhteydess me emme voi lakata korostamasta niit sosiaalisia seurauksia , joita rahapoliittisella epvakaudella lisksi on .

sen vuoksi kannatamme parlamenttiryhmssni niit ni , jotka skettisess latinalaisen amerikan valtioiden huippukokouksessa vaativat sellaisen keskustelun kynnistmist , jonka ansiosta voisimme laatia vhimmismenettelysnnt , jotka koskevat talous- ja rahoitustoimintaan liittyvi suuria rahavirtoja .

tss yhteydess se , ett yhdysvallat maksaa jlleen oman osuutensa kansainvlisen valuuttarahaston mrrahoista ja se , ett korkoja on laskettu , ovat epilemtt todella mynteisi asioita , mutta ne eivt kuitenkaan riit .

espanja on puolestaan osoittanut kansainvliselle valuuttarahastolle 3 miljardia dollaria vara- tai varmuusrahaston perustamiseksi latinalaista amerikkaa varten .
sen vuoksi ymmrtnette , ett olen iloinen siit , ett tm aloite on sisllytetty yhteiseen ptslauselmaesitykseen , jonka myt tm keskustelu pttyy siihen toiveeseen , ett aloitteeseen yhtyisivt koko unioni ja kaikki jsenvaltiot .

euroopan komission tehtvn on nyt syvent aloitteita ja ehdottaa muita toimenpiteit .
ohimennen sanottuna , arvoisa komissaari , mielestni on syyt mainita latinalaiselle amerikalle varattujen yhteisn talousarvion mrrahojen erittin alhaisesta toteutumisesta - vain 2 % tmn vuoden alkupuoliskolla .

ja neuvostoa meidn on kehotettava puuttumaan pttvisesti kaupan vastavuoroisen ja asteittaisen vapauttamisen avoimiin prosesseihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , ensiksi haluan kiitt komissaari bangemannia ja komissiota julkilausumasta ja siit kiinnostuksesta , jota he ovat osoittaneet tt kansainvliseen taloudelliseen ja rahapoliittiseen vakauteen vaikuttavaa aihetta kohtaan .
min olen pohtinut syyt thn progressiiviseen vaikutukseen tss kansainvlisess talous- ja rahoituskriisiss , joka on vaikuttanut suoraan latinalaisen amerikan talouksiin .
ensiksi toteamme niiden haurauden .
ne ovat talouksia , jotka eivt ole viel tysin psseet eroon sisisten konfliktien ja ylivelkaantumisen pitkst prosessista ja jotka todellakin , kuten tll on korostettu , ovat ponnistelleet valtavasti yhtlt saavuttaakseen vakauden siirtymll demokraattisiin jrjestelmiin ja toisaalta tervehdyttkseen taloutensa ja jotka ovat pyrkineet lisksi avautumaan ulkoisesti .

tm pyrkimys avautua ulkoisesti on toistaiseksi kantanut hedelm , kun sen ohella on onnistuttu psemn ulkomarkkinoille , ja lisksi , kuten komissaari bangemann totesi , sijoitusten virta on ollut hyvin mynteinen .



joidenkin tietojen perusteella - esimerkiksi raaka-aineiden hinnat ovat laskeneet 32 , 9 % kautsun osalta , 31 , 8 % villan osalta , 9 , 3 % maissin osalta ja 14 , 6 % puuvillan osalta - yhtlt talouskasvuennusteissa on tapahtunut huikea lasku , sill ne ovat laskeneet tn vuonna puoleen viime vuodesta ja toisaalta niiden osuus kaupasta ja tuotannosta on laskenut , niin ett laskua on ollut esimerkiksi yksi kolmannes chilen viennist tai 23 % perun viennist .



ilmeisestikin on vlttmtnt korjata tm tilanne , ja ennen kaikkea on vlttmtnt korjata se rahapolitiikan osalta niin , ett kansainvlinen luottamus nit talouksia kohtaan palautuu , ja sen on - ksittksemme - tapahduttava kahden perusasian kautta : ensiksikn kyse ei missn tapauksessa ole pyrkimyksest sanoutua irti kansainvlistymisest ja markkinoiden avautumisesta kansainvliselle alueelle , ja toiseksi on varmistettava todellinen poliittinen , sosiaalinen ja taloudellinen vakaus , johon on jo pyritty korostamalle nille talouksille avoimuus- ja tukiprosesseja .

sen vuoksi , ja lopetan thn , haluan yhty siihen vetoomukseen , ett yhteisn toimielimet ja euroopan komissio , joilla ei valitettavasti viel ole asiaankuuluvaa edustusta kansainvlisiss rahoituslaitoksissa huolimatta siit , ett euron kyttnottoon on vain vhn aikaa , puuttuisivat asiaan nykyist tehokkaammin .

arvoisa komissaari bangemann , te huomannette , ett kaikki me parlamentin jsenet , jotka olemme toistaiseksi puhuneet , olemme puhuneet espanjaksi , koska luonnollisesti tunnemme latinalaista amerikkaa kohtaan erityist huolta , johon tiedmme lukuisien parlamentin kollegojen yhtyvn , mutta puhumme teille eurooppalaisesta ulottuvuudesta ksin .
emme ole pessimistej .
emme myskn halua esitt eurooppalaisina - minun tapauksessani vasemmistoryhmn tiedottajana - mitn pessimistist nkemyst , mutta haluamme kyllkin ilmaista huolemme .

niin sanotun 1980-luvun kulutusjuhlan jlkeen kansainvlisen valuuttarahaston rakennemukautuksessa sovellettiin kurimekanismia , joka johti nenniseen elpymiseen ja kasvuun .
nykyisin olemme havainneet , ett todellisuus on hyvin erilainen , ja latinalainen amerikka on hyvin hauras venjn ja aasian kriisien vaikutuksille .
ei vain psykologisesti hauras vaan mys rakenteellisesti hauras .
tm tilanne ei lupaa lainkaan hyv niiss maissa , jotka ovat krsineet pitkn autoritaarisista hallinnoista .
me olemme sit mielt , ett eurooppalaisen ulottuvuutemme myt saamamme vastuu velvoittaa meit vastaamaan nihin tuotannon reaalilaskun , typaikkojen hvimisen ja palkkojen alenemisen merkittviin haasteisiin .
tm ei j ainoastaan thn , vaan siihen liittyy pomapakoa , ulkomaisten tai ulkoisten sijoittajien pelkoa yksityisen sektorin maksukyvyttmyydest ja sosiaalisen kudoksen tietynlaista rappeutumista , joka etenee ja jonka takia on mahdotonta suhtautua toiveikkaasti tulevaisuuteen tll historiallisista ja kulttuurisista syist hyvin lhell eurooppalaista todellisuutta olevalla alueella .

olemme ryhmssni sit mielt , ett globaalistumisen kriisin seuraukset voivat pahentaa hyvin voimakkaasti sosiaalista tilannetta niill alueilla , jotka ovat juuri psseet eroon joskus jopa verisist konflikteista ja jotka monessa tapauksessa ovat panemassa alulle hyvin merkittvi sisisi jlleenrakennusprosesseja .
sen vuoksi vetoamme komissioon ja hyvksymme parlamentin vastuun ei ainoastaan pohtia asioita vaan toimia .
meidn on tyskenneltv vastuullisesti , eik ainoastaan eurooppa-keskeisest itsekkyydest , vaikka onkin totta , ett latinalaisen amerikan kriisi voi lopulta aiheuttaa lis epvarmuutta euroopan taloudelle , ellemme kyt solidaarisuuttamme nopeasti ja pttvisesti tulevaisuuden hyvksi .

euroopan unionin lsnolo voi lisksi tasapainottaa japanin ja yhdysvaltain lsnoloa , ja se voi osaltaan parantaa talouden maailmanlaajuistumisen kehyst .
ryhmmme ei puolusta sit yksioikoista nkemyst , ett talouspolitiikat hylttisiin politiikan ja solidaarisuuden hyvksi .
kannatamme sellaista sosiaalista mukautusta , jossa on inhimillinen ulottuvuus , mutta tiedmme , ett jos me sivuutamme talouden , kohtaamme nousevien kustannusten ja nollatuoton logiikan .
sen vuoksi olemme samaa mielt siit ptslauselmasta , josta parlamentti tnn nest , ja kehotamme komissiota osallistumaan aktiivisesti kaikkiin nihin alueellisen yhdentymisen prosesseihin sek auttamaan pttvisesti ja solidaarisesti latinalaista amerikkaa , jotta siell olisi vakaita , demokraattisia ja voimakkaasti kehittyneit yhteiskuntia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kriisi , joka levi maailmassa tll hetkell yh laajemmalle ja nin ollen mys latinalaiseen amerikkaan , ei ole sairaus vaan johdonmukaista seurausta raiteiltaan suistuneesta maailmantaloudesta .
sen vuoksi ei ole myskn tarttumisvaaraa , jota voisimme ehkist uusilla rahoitusruiskeilla , kuten eri ryhmien kompromissiptslauselmassa ehdotetaan .
pinvastoin , sellaiset rahoitusruiskeet tuovat vain uutta vett niiden myllyihin , jotka ovat jo vuosikausia esteett rikastuneet latinalaisessa amerikassa .

kymmenen viime vuoden aikana pelkstn brasilian pankeissa solmittuja hmri sopimuksia ja metkuja ei voi kutsua muuksi kuin rikolliseksi toiminnaksi .
muistutan vain kahden vuoden takaisesta kuuluisasta vaaleanpunaisen salkun tapauksesta .
siin olivat mukana sellaiset antnio carlos magalhesin kaltaiset poliitikot aina entiseen presidenttiin , sarneyhin asti , jotka saivat vuosia laittomia tilisiirtoja , ja oikeusjutulta vltyttiin vain sen vuoksi , ett samat poliitikot nestivt tutkintalautakuntaa vastaan .
suuria yksityisi pankkeja luhistui toinen toisensa pern , valtio otti kantaakseen niiden velat , taseita vrennettiin hikilemtt , ja ihmiset menettivt sstns .

jos sellaisessa tilanteessa halutaan viel jatkaa vapauttamista , vhent valvontaa ja vaatia vain toimenpiteit , jotta , ja lainaan , " investoijien luottamus saataisiin palautumaan " , tehdn pukista kaalimaan vartija .
jos tarjotaan rahastoa vain , jotta ulkoinen velka saadaan hoidettua , pahennetaan noidankeh .
kun ottaa huomioon latinalaisen amerikan kasvavan kyhyyden , olisi kyynist , jos viel kerran pstisimme ksistmme tilaisuuden jarruttaa rahoitusmarkkinoiden villisti pyriv karusellia .
uusien investointien on jtv latinalaiseen amerikkaan , ainakin niill on oltava vhimmiskestoaika , ja niiden on tuettava paikallista tuotantoa ja edistettv paikallista kulutusta .

latinalaisen amerikan huippukokouksessa viime viikonloppuna lissabonissa jopa presidentti cardoso oli kriisin vuoksi valmis muistamaan oman vasemmistolaisen taustansa .
hn itse vaati lyhytaikaisille pomaliikkeille veroa ja sit , ett niiden tuotto kytettisiin kyhyysohjelmiin .
nimenomaan sit tarkoitetaan mys niin sanotulla tobinin verolla .
vastuuttomien keinottelijoiden luottamusta niin ei tosin saada , mutta pitki aikavlej ajattelevien investoijien varmasti .

jos kannatatte tmnsuuntaisia tarkistuksiamme , hyvt kollegat , olemme mekin valmiita tukemaan ptslauselmaanne .

arvoisa puhemies , kiitos selityksistnne , arvoisa komissaari .
hyvt jsenet , pohtikaamme sellaista kuvitteellista tilannetta , jossa jokin maa krsii korkojen voimakkaasta noususta , prssikurssien jyrkst laskusta , valtionvelan kasvusta , sijoittajien paniikista , valuutan devalvointiuhasta ; toisin sanoen todellisesta luottamuskriisist ja kynniss olevien talousuudistusten eponnistumisesta .
tm uhkakuva on muuttunut todeksi monissa aasian maissa viime vuoden aikana , se on levinnyt venjlle kesll , ja nyt se heijastuu brasiliaa uhkaavassa tilanteessa ja on vaarassa tartuttaa muutkin latinalaisen amerikan maat .

hyvt jsenet , pelko on vallalla ja sitkin enemmn rahapolitiikan osalta .
ellemme me jarruta tt dominovaikutusta , mikn ei est sit , etteik se huomenna vaikuttaisi yhdysvaltoihin tai jopa euroopan unioniin , vaikka nm ovatkin maksukykyisi talouksia .
luottakaamme toisaalta siihen , ett tm mahdollinen dominovaikutus pyshtyisi euroopan unionin kanssa allekirjoitettujen eri sopimusten myt etel-amerikassa yleistyneen vakaan ja demokraattisen taloudellisen perustan ansiosta .

meidn mielestmme , hyvt jsenet , on vlttmtnt ryhty pitkn aikavlin toimiin , joihin kuuluu bretton woodsiin perustuvan kansainvlisen rahoitusjrjestelmn institutionaalisen kehyksen uudistus , keskipitkn aikavlin toimiin edistmll rahoituslaitosten suurempaa avoimuutta ja stely sek lyhyen aikavlin toimiin , joihin kuuluvat vlittmt taloudelliset tukikeinot , kuten ne keinot , joita espanjan valtio on ottanut kyttn perustamalla rahaston brasiliaa varten .
tm ehdotus on saanut vlittmsti tukea yhdysvalloilta , joka on tarjonnut luottojrjestelyj niille maille , joihin rahoituskriisi voi mahdollisesti levit , ja toivomme , ett mys euroopan unioni tukee tt ehdotusta tehokkaasti ja pikaisesti .
sanon " tehokkaasti " , koska on reagoitava nopeasti siihen mahdollisuuteen , ett latinalaiseen amerikkaan levi jrjestelmllinen kriisi , joka johtaa ulkomaisen poman yleiseen vetytymiseen maasta ja saa aikaan voimakkaan alueellisen taantuman .
parhaillaan arvioidaan , ett brasilian prssist karkaa miljoona pesetaa sekunnissa , eik tm tilanne , hyvt jsenet , voi mitenkn jatkua .

arvoisa puhemies , unioni on thn asti laajalti aliarvioinut latinalaista amerikkaa ja lhes kaikkia nousevien talouksien maita koettelevan rahoituskriisin merkittvyyden ja niiden seurausten laajuuden , joita tm kriisi aiheuttaa euroopan maiden ja etenkin euroalueen maiden talouksille .
meille on suollettu tllkin lakkaamatta kapulakielt euron antamasta suojasta ja euroopan poikkeustilanteesta , ikn kuin eurooppa voisi pysy vakauden saarekkeena , koska yhteisn sisisen kaupan suuruutta on tulkittu virheellisesti , ja ikn kuin pyrittisiin manaamaan kriisi ja sen meihin kohdistuvat vaikutukset pois lapsellisella ja vastuuttomalla teko-optimismilla .
ensimminen tehtvmme vastuullisina edustajina on pinvastoin mietti kriisin realiteetteja sellaisinaan , vaikka ne tosiaan saattavatkin tehd euron kyttnoton paljon kaavailtua vaikeammaksi ja voivat johtaa jopa siihen , ett aletaan pohtia uuden valuutan kyttnoton tarkoituksenmukaisuutta keskell kansainvlist rahatalouden myllerryst .

komissaari bangemannin juuri antama julkilausuma latinalaisesta amerikasta on ainakin osittainen osviitta tst vlttmttmst realismiin paluusta , josta alamme nhd eri merkkej siell tll .
luxemburgin pministeri junker julistaa , ettei euro suojaa ikuisesti .
vuoden 1998 taloustieteen nobel-palkinnon saaja amartya sen ilmaisee pelkonsa pelkkn inflaation torjuntaan perustuvan yhtenisen rahapolitiikan tuhoisista vaikutuksista eurooppaan tilanteessa , jossa yhdysvaltain korot laskevat pysyvsti .

aasian ja latinalaisen amerikan talouskriisi ja sen seuraukset dollarin arvolle voisivat tosiaankin aivan hyvin olla ensimminen epsymmetrinen hiri , joka koettelee euroalueen eri maita .
palautan mieliin , ett niiden taloudet eivt ole viel lheskn yhtenevisi .
merkittv latinalaisen amerikan kriisi vaikuttaisi espanjan ja portugalin talouksiin aikaisemmin ja enemmn kuin muiden euroalueen maiden talouksiin .
juuri tllaisessa tilanteessa voidaan arvioida , antaako euro todellakin suojaa tai kykenevtk kaikki euroalueen maat sietmn sit suurta eroa , joka vallitsee yhtenisvaluutan erittin voimakkaiden rajoitteiden ja niiden hiriiden vlill , joista kaikki nm maat joutuvat krsimn kriisin takia , kriisin , jonka laajuus , sille alttiiksi joutuvat toimialat ja sen vaiheiden ilmaantumisen ajankohta ovat erilaiset eri maissa .

emme voi myskn olla kysymtt , onko hetki todellakin sopiva euroalueen maiksi valituille luopua joustavista ja koetelluista rahapolitiikan vlineist , joilla sopeudutaan kriisisuhdanteeseen , kun nytmme joutuvan merkittvn maailmanlaajuiseen rahoituskriisiin !




arvoisa puhemies , latinalaisen amerikan valtioiden yleinen taloudellinen tilanne ei ole hyv ; se ei ole hyv banaanivaltioissa , joita pohjoisamerikkalaiset monopolit riistvt ; se ei ole hyv maissa , joissa kommunistiset sissisotilaat rystvt , raiskaavat ja tappavat , kuten perussa , jossa niin sanottu " loistava polku " -jrjest tuhoaa kokonaisia kyli , tai kolumbiassa , etenkn cagunin alueella , jossa kolumbian rivasemmistolaiset aseistetut vallankumousjoukot saavat palkkioita huumekauppiailta , joiden viljelyksi ja kauppaa he suojelevat .

yksi ainoa maa , joka saatiin useita vuosia sitten palaamaan hyvn taloudenpidon tielle , on terve kaikilla aloilla .
tm maa on chile .
ja chilen malli on vastedes esimerkki paitsi muille latinalaisen amerikan maille mys afrikan maille ja venjlle .

ranskan suurlhetystn tiedotuslehdess , jota luin eilen internetiss , mainitaan , ett kasvu on jatkuvaa , ja siin vahvistetaan samoin hintojen , valuutan ja julkisen talouden vakaus .
chile on maa , johon tehdn investointeja ja jonka rahavarannot kasvavat .
vuonna 1973 tilanne oli toinen .
marxilainen diktaattori allende oli saattanut perikatoon tmn maan , jossa kuorma-auton kuljettajien lakkojen jlkeen perheenemnnt nousivat kapinaan .
rivasemmiston aseistetut joukkiot pakottivat muut hyvksymn vkivallan ja tekivt jatkuvasti murhia .
kuten vuonna 1936 espanjassa , jossa enemmistn olleen oikeiston - puhemies gil-roblesin ceda-puolueen - toiminta estettiin ja sen johtajia ja kannattajia murhattiin , enk edes puhu katolilaisia vastaan tehdyist julmuuksista .

tasavaltalainen upseeri nousi silloin esiin : kenraali pinochet .
hn nousi esiin , kuten kenraali franco aikoinaan , kommunistien valta-aseman vlttmiseksi , kommunistien , jotka valmistautuivat chiless , kuten muuallakin , perustamaan vankileirej ja tyttmn joukkohautoja .
armeija ja poliisi ottivat silloin yhteen terrorismin ja kumouksen vkivallan kanssa sotaisin menetelmin , ja kaikenlaisia valitettavia vrinkytksi tapahtui .
ent valmistaudutaanko lontoossa tai madridissa vangitsemaan herra benjamin netanjahu , jonka armeija on tappanut enemmn palestiinalaisia vastarintaliikkeen jseni kuin chilen armeija tappoi vallankumouksellisia , sill verukkeella , ett kidutus on institutionalisoitu ja laajassa kytss israelissa ?
aiotaanko washingtonissa tai pariisissa pidtt kenraali sharon kaikkien niiden armottomien pakkokeinojen takia , joita hn on saattanut arvovallallaan suojella ?

vetoamme tll lakkaamatta oikeusvaltion periaatteisiin , mutta espanjalais-brittilisen salajuonen puitteissa tapahtunut vijytys kenraali pinochetia vastaan rikkoo kyynisesti kaikkia kansainvlisen oikeuden sntj .
kuitenkaan yhtkn tutkintavaliokuntaa tai kansojen tuomioistuinta ei ole perustettu tuomitsemaan 80 vuotta kestnytt punaista terroria maailmassa ja 200 miljoonasta kuolleesta vastuussa olevia , jos lismme sotien uhrit niihin 100 miljoonaan ihmiseen , jotka kuolivat kommunistien jrjestmiss nlnhdiss ja massateloituksissa , jotka ovat vertaansa vailla olevia osoituksia nykyaikaisesta orjuudesta .

arvoisa puhemies , sallikaa minun sanoa viel muutama sana herra kreissl-drflerin huomautuksista .
hn on luonnollisesti tysin oikeassa , kun hn sanoo lahjontaa mys yhdeksi talouden epvakauden syyksi .
maailmassa on luonnollisesti kuitenkin mys tysin korruptoituneita valtioita - niit voisi kutsua mys sotilasdiktatuureiksi .
herra antony mainitsi juuri maan , joka oli aiemmin sellainen sotilasdiktatuuri .
ne ovat taloudellisesti tysin vakaita .
on kuitenkin mys asianmukaisesti hallittuja maita , joiden talous on altis hiriille .
siihen voi olla monia eri syit .
nemme sen juuri nyt latinalaisessa amerikassa .
rahoitusmarkkinoilla vallitsee psykologinen tila , jossa ei ilmeisesti en tunneta ollenkaan luottamusta esimerkiksi brasilian kiinteisiin vaihtokursseihin .
pomaa virtaa maasta , aivan kuin aasiassa tai venjll .
se on psykologinen syy . sill ei ole taloudellista perustaa .
herra bangemann viittasi oikeutetusti siihen .

tapahtuu kuitenkin mys jotain sellaista , johon valtiot eivt usein voi vaikuttaa ollenkaan , nimittin raaka-aineiden hinnat alenevat .
hyty , jonka eurooppa saa nyt halvasta ljyst , merkitsee meksikolle , venezuelalle ja muille maille silkkaa katastrofia .
sill ei ole mitn tekemist lahjonnan kanssa , vaan raaka-aineiden hintojen alenemisen pitisi oikeastaan antaa meille ajattelemisen aihetta .
kuinka voimme vakauttaa pysyvsti mys raaka-aineiden hinnat ?

aasian markkinoiden katoaminen on mys jotain sellaista , jolle latinalaisen amerikan maat eivt voi mitn .
aasian markkinoiden katoamisen ja aasian valuuttojen arvon heikentymisen vuoksi latinalaisen amerikan tuottamien tavaroiden kanssa kilpailee lisksi aasian halpatuonti .
sen vuoksi olen sit mielt , ett tt ongelmaa on lhestyttv tysin kytnnllisesti .
kytnnss se merkitsee sit , ett brasilian talous on saatava vakaaksi .
brasilia on keskeinen maa latinalaisessa amerikassa .
viittaan ptslauselmaesityksemme 9 kohtaan , jossa vaadimme erityist rahastoa - siithn keskustellaan jo - jota kansainvliset rahoituslaitokset tukevat , jotta brasilia voidaan auttaa sen nykyisest vaikeasta tilanteesta .
jos brasilia kaatuu , jos brasilian olisi devalvoitava , koko alue joutuisi krsimn .
olisimme tsmlleen siin , miss olimme 1980-luvun alussa , nimittin siin tuhoisassa tilanteessa , joka ei merkitse mitn muuta kuin sit , ett tavallinen kansa , ihmiset latinalaisessa amerikassa , joutuvat maksamaan rahoittajien kyvyttmyydest pit yll jrjestyst maailman eri maissa .

sen vuoksi pyydn , ett hyvksymme ptslauselmaesityksen ja tuemme samalla komission , neuvoston sek mys muiden kaikkia ponnisteluja auttaa nyt brasilian kansantaloutta .
se ei vapauta nit maita asioista , joita niiss on toteutettava ja joissa haluamme mielellmme auttaa heit .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komissaari bangemannin aina mynteisest ja aktiivisesta lsnolosta .

latinalaisen amerikan maat ovat viime vuosina velkakriisin jlkeen toteuttaneet paitsi poliittisesti mys taloudellisesti huomattavan rakennemukautuksen , jonka sosiaaliset kustannukset ovat olleet huomattavat .

tilanne on sattumoisin se , arvoisa puhemies , ett vaikka nm maat ovatkin hyvksyneet euroopan unionin kanssa solmimiinsa yhteistysopimuksiin demokratialausekkeen , niit kohdellaan ehdottomasti kaikkein huonoimmin yhteisn talousarviossa .
sen lisksi , ett ne eivt saa nauttia talousarvion eduista , ne eivt myskn saa nauttia niist kaupan suosituimmuusjrjestelyist , joista esimerkiksi lomn yleissopimuksen maat nauttivat .

latinalaisen amerikan maat saavat tmn kriisin takia krsi kaksin verroin : sen lisksi , ett ne ovat olleet mukautuksen uhreja , ne ovat olleet mys sellaisen jrjestelmn uhreja , johon niiden on pitnyt mukautua meidn neuvojemme mukaan .
on selv , ett tmn kriisin ratkaisu on euroopan unionin ulottumattomissa , mutta on niin ikn selv , arvoisa komissaari , ett yhteisn tasolla voidaan tehd paljonkin .
asiasta vastaava komissaari marn tiet , ett hnell on ollut ja hnell on edelleenkin parlamentin tmn jsenen tuki , joskin vaatimaton , kaikissa niiss aloitteissa , joita hn on halunnut toteuttaa euroopan unionin ja latinalaisen amerikan vlisten suhteiden lujittamiseksi .

minun on kuitenkin sanottava teille , arvoisa komissaari , ett tss tapauksessa jin kaipaamaan komissiolta pikaista , tehokasta ja tsmllist vastausta .
euroopan unioni ei nin vaikeina aikoina voi eik se saa vltell asiaan puuttumista , eik se myskn voi vastata siihen vaikenemalla .

on valitettavaa , herra bangemann , ettei komissio ota huomioon chilen , meksikon ja mercosurin kanssa solmittuja uusia sopimuksia , ensi vuonna pidettvn ron huippukokouksen tuomia haasteita ja tt latinalaisen amerikan talouksissa vallitsevaa kriisitilannetta , vaan se ehdottaa vuosi toisensa jlkeen samoja rahasummia latinalaisen amerikan pasiallisiin budjettikohtiin ottamatta huomioon edes vlttmtnt kasvua , jonka takia rahasummat mukautettaisiin inflaation nousuun .



sen vuoksi yhdyn tss mieless rouva mirandan ilmaisemaan huoleen ja toivon , ett thn keskusteluun osallistuneet puolueryhmt - kuten herra puertan puolueryhm tai rouva mirandan puolueryhm , koska talousarvion yleisesittelij kuuluu hnen puolueryhmns - voisivat puoltaa niit tarkistuksia , joita sek rouva miranda ett min olemme esittneet tulevan vuoden talousarvioesitykseen ja jotka mys ryhmni on luonnollisesti allekirjoittanut , kuten se on viime varainhoitovuosina tehnyt .

toivon mys , arvoisa puhemies , ett komissio suhtautuisi tmn keskustelun jlkeen thn asiaan hieman innokkaammin ja mielikuvituksellisemmin ja ett se pohtisi sit mahdollisuutta , ett yhteisn tasolla ehdotettaisiin julkilausuman sijasta joukkoa talousarviotoimia , sijoituksia , euroopan investointipankin luottojen lismist , yhteisn takuiden antamista , mys kaupallisten , ja ett se ilmaisisi jollakin tavalla vanhan maailman solidaarisuuden vanhoille ja ennen kaikkea krsivllisille ystvilleen latinalaisessa amerikassa .


arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , latinalaisen amerikan rahoitus- ja talouskriisi on ilman muuta kaukoidn ja venjn kriisien seurausta , mutta siihen liittyy mys erit erityispiirteit .
toisaalta toimijoiden - kansainvlisen yhteisn , valuuttarahaston , euroopan investointipankin ja maailmanpankin - hyvien aikomusten ja toisaalta saavutettujen tysin riittmttmien tulosten vlill on huomattava ero . tm siis osoittaa , ett hoitokeinot eivt kenties ole oikeita .
mielestni ei ole tarpeen jatkaa latinalaisen amerikan lkitsemist srkylkkeill , joiden vaikutus on tuhoisa , vaan kenties olisi viisaampaa mrt antibiootteja , eli toisin sanoen - kyttkseni herra kreiss-drflerin ilmaisua - soveltaa toisenlaista menettely .

on tehtv rohkeita valintoja , katkaistava velkaantumisen noidankeh ja nollattava velat kerta kaikkiaan .
on pantava toimeen ihmisoikeuksia kunnioittavia toimia ja on kunnioitettava tasa-arvoisen kehityksen edellytyksi sek euroopassa ett latinalaisessa amerikassa , kyttmtt eri punnuksia ja mittoja .
lopuksi on mys vltettv liiallista liberalismia , joka ainoastaan pahentaa kielteisi vaikutuksia , ja on lakattava myntmst ehdoitta sovittuja vakuusrahastoja , jotka ovat pahentaneet venjn kriisi .

arvoisa puhemies , siit ei ole viel kauan , kun latinalaista amerikkaa pidettiin yhten maailmantalouden toivoa antavista alueista .
nyt tmn alueen talous- ja rahoituskriisi ei aiheuta vakavia seurauksia ainoastaan sen vestlle .
latinalaisen amerikan maat ovat erityisen riippuvaisia raaka-aineiden hintojen kehityksest , ja on varmaa , ett tm kriisi ravistelee voimakkaasti kansainvlisi rahoitusmarkkinoita .
vakuutamme oikeutetusti yh uudestaan , ett euroalue on reagoinut thn menness suhteellisen vakaasti kansainvlisten kriisien levimiseen .
meidn on kuitenkin oltava selvill siit , ett maailmanlaajuisten talousongelmien vaikutus ei voi olla ulottumatta mys euroopan unioniin , jos emme saa aikaan kansainvlisesti yhteensovitettuja toimenpiteit .

jotta ongelmia voitaisiin hallita ja maailmantalous saataisiin toipumaan , ongelmiin on tartuttava niiden syntysijoilla .
niinp esimerkiksi reaalikoron taso on osittain liian korkea .
on kyse siit , ett hallintajrjestelmien , valvontajrjestelmien ja ennen kaikkea rahoitusjrjestelmien laatua on parannettava kansainvlisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari bangemann , sill ei ole paljonkaan merkityst , ett reaalitalouden perustat ovat terveet , kuten sanoitte puheenne alussa , koska rahataloudessa , markkinataloudessa , taudin syy on aina rahapuolella .
meidn on jotenkin parannettava rahapuolta , jos aiomme est talouskriisin ylikuumentumisen ja reaalitalouden tukahduttamisen .

kysymys kuuluu : mit aiomme tehd tmn saavuttamiseksi ?
vastaus on , ett me , kehittynyt maailma , teemme todellakin hyvin vhn asian eteen ja kuitenkin pyydmme latinalaisen amerikan vest kestmn mukauttamisen taakan .
mit latinalainen amerikka tekee ?
se tekee itse asiassa aika paljon .
brasilia on nostanut korkotasonsa 50 % : iin .
ymmrtnette , mik vaikutus tll todennkisesti on sen reaalitalouteen .
brasilian kasvuluvut ovat ensi vuonna negatiiviset : -2 % tai -3 % .
voitte ymmrt , miten tm pahentaa maan kyhyytt ja kurjuutta , jotka ovat jo huomattavat .
nyt pyydmme heit tekemn viel enemmn .
pyydmme heit vhentmn brasilian 7 % : n vajetta 2 % : iin tai 3 % : iin , aivan kuin he olisivat liittymss euroalueeseen .
voitte ymmrt , miten tm vaikuttaa heidn julkisiin palveluihinsa : se tarkoittaa ruoan viemist nlknkevien lasten suista .
tt tm painostus merkitsee .

uhkaamme heit heidn valuuttaansa kohdistuvilla uusilla keinotteluhykkyksill .
kerromme heille , ett keinottelijat odottavat ja katsovat , mit aiomme tehd 25. lokakuuta pidettvien vaalien jlkeen , kun uusista toimista on ilmoitettu .
mit latinalaisen amerikan vest voi tehd ?
sehn nkee jo nlk , mit muuta se voi tehd lnsimaiden rahajrjestelmn pelastamiseksi , arvoisa komissaari ?

mit me voimme tehd pelastaaksemme oman jrjestelmmme ?
presidentti cardoso puhui tobinin veron kyttnoton puolesta .
olemme neljn vuoden ajan puhuneet tobinin verosta emmek ole vielkn edistyneet asiassa .
tarvitsemme rahastoa latinalaisen amerikan vestn pelastamiseksi .
mink kokoinen tmn rahaston pitisi olla ?
asiantuntijoiden mukaan 40-100 miljoonaa dollaria - rahoituslaitoksilla ei ole niin paljon rahaa , arvoisa komissaari .

on virhe ajatella , ett puhumme vain latinalaisen amerikan vestn eduista .
jos brasilia sortuu , kenen tahansa vastuullisessa asemassa olevan henkiln mukaan wall street sortuu , ja jos wall street sortuu , seuraukset euroopassa ovat kauheat .
arvoisa komissaari , meidn on puolustettava etujamme ja niit on puolustettava meidn kustannuksellamme eik latinalaisen amerikan vestn kustannuksella .
pahaenteisten nien kaikuessa latinalaisesta amerikasta ei pid kysy , kenelle kellot soivat - ne soivat teille .

arvoisa puhemies , sallikaa minun viitata niden talouspoliittisten ja poliittisten pohdintojen jlkeen viel kerran toiseen nkkohtaan .
huokaisimme kaikki helpotuksesta , kun taloudellinen nousukausi saavutti 1990-luvun alussa mys latinalaisen amerikan , kun menetetty 1980-luku oli lopussa .
taloudellisen nousukauden lisksi , joka oli tosin kovin erilainen eri maissa , kaikissa maissa - kuubaa lukuun ottamatta - vakaantuivat mys demokraattiset hallitukset , mik on uskoakseni meidn kannaltamme erittin trke .

se aiheutti todella joskus suuria poliittisia hankaluuksia , sosiaalisia kriisej ja yh edelleen monia ihmisoikeuksien loukkauksia .
trke oli kuitenkin se , ett demokratia ja talouden nousukausi levisivt sinnekin ja vaikuttivat vhitellen mys ihmisten elmn , ainakin tietynlaisena poliittisena vakautena .
aasian talous- ja rahoitusmarkkinakriisi on nyt levinnyt mys latinalaiseen amerikkaan , ja sen maiden viel heikot rakenteet heikentyvt edelleen ja ovat uhattuina .
ei saa kyd niin , ett ihmiset alkavat uusien rahoitusmarkkinakriisien vuoksi epill mys demokraattisia rakenteita , jotka muutenkin ovat viel osittain erittin vaillinaisia .

pettymyksen , joka syntyy , kun demokratian , oikeusvaltion ja hyvinvoinnin muodostama ketju pett ne odotukset , joita ihmiset ovat siihen kohdistaneet , pitisi olla jo tuttu meillekin tll euroopassa .
eurooppa , ey ja demokraattiset puolueet antoivat aikoinaan paljon apua .
it-euroopan knteen meille aiheuttamien ongelmien , jotka kyll muistuttavat latinalaisen amerikan ongelmia , ei pitisi saada meit unohtamaan nit kumppaneitamme , eik varsinkaan niit vaaroja , joita sellaiseen pettymykseen liittyy .
pinochetista tll hetkell kytv keskustelu osoittaa , kuinka ohut tm ketju on , vaikka kysymyksess on maa , chile , jonka demokratia on jo vakiintunut .

kehittymn pyrkivist mercosur-maista ei myskn saa tehd uhreja .
me olemme niillekin ernlainen kummiset ja meidn on nostettava esiin jokaiseen taloudelliseen ja sosiaaliseen kriisiin liittyvt ihmisoikeuksien loukkaukset , vaikka ne nyttvt olevan aivan eri asioita .
latinalaisen amerikan markkinatkin ovat meille varmasti tulevaisuuden markkinat .
pyydmme komissiota ottamaan nmkin tosiasiat huomioon aloitteissa , joita nyt esitetn , varsinkin kun niin sanotuissa maailmanlaajuisissa ja kansainvlisiss rahoituslaitoksissa on tll vlin puhuttu siit , ett nm yhteydet ovat olemassa .

arvoisa puhemies , huolimatta herra komissaarin optimistisesta puheenvuorosta on aivan selv , ettei latinalaisen amerikan rahoituskriisi voi olla herttmtt ahdistusta ja huolta euroopan unionissa . ei ainoastaan sen roolin vuoksi , joka euroopalla on vlttmtt oltava kansainvlisess valuuttayhteistyss , vaan mys siksi , ett eurooppa on sidoksissa thn valtavaan vli- ja etel-amerikan alueeseen vuosisatoja vanhoin kulttuurin , kielen , uskonnon ja yhteiskunnan sitein , ja kenties ei aivan kaikkea mahdollista ole viel tehty tmn alueen kanssa solmittujen etuoikeutettujen kauppasuhteiden vahvistamiseksi .

olemme luonnollisesti tyytyvisi ajatukseen latinalaisen amerikan rahoituspaketista , jolla pyritn uusien typaikkojen luomiseen ja kotimaisen kysynnn kasvuun .
yht tyytyvisin seuraamme viime vuosina huomattavissa ollutta kasvua , mutta on aivan selv , ett taloudelliseen vakauteen ja rahamarkkinoiden avoimuuteen thtvt uudistukset ovat tss tilanteessa ehdottoman vlttmttmi , ja meidn on huolehdittava siit , ettei rahamarkkinoiden luottamuksen vheneminen heikenn latinalaisen amerikan valuuttoja .

kuinka tulevaisuuden haasteet voidaan kohdata ?
maailmanpankki on jo auttanut argentiinaa ja se voisi tietenkin auttaa muitakin valtioita .
euroopan unionin on kuitenkin tehtv oma osuutensa , vahvistettava poliittista yhteistyt ja kehitettv tehokkaampia toimia , jotta latinalaisessa amerikassa ei rajoitettaisi pomien liikkuvuutta vaan pyrittisiin tiukan valvonnan avulla vlttmn spekulointia ja rohkaisemaan uusia sijoittajia ennen kaikkea pienille ja keskisuurille yrityksille suunnatuilla toimenpiteill , ja valvottava sit , ett ihmisoikeuksia kunnioitetaan ja demokraattiset olot voidaan palauttaa .


mikli euroopan unioni ei onnistu hankkimaan itselleen merkittv roolia uuden kansainvlisen valuuttajrjestelmn luomisessa , kovasti juhlittu siirtyminen euroon on vaarassa paljastua puolittaiseksi eponnistumiseksi , ernlaiseksi moottorittomaksi ferrariksi , jota kyll kelpaa esitell nyteikkunassa , mutta josta ei pitkll matkalla kohti kansainvlist solidaarisuutta ole mitn hyty .

arvoisa puhemies , maailman nykyinen talouskriisi osoittaa selvsti , ett harvat maat ovat turvassa muualla maailmassa tapahtuvien taloudellisten hiriiden vaikutuksilta .
aasia on trke , mutta latinalaisen amerikan viennist vain 1 % menee venjlle .
latinalaiseen amerikkaan vaikutti kuitenkin suuresti venjn tilanteen aikaansaama pomien pois vetminen .
jos latinalainen amerikka joutuu pahaan kriisiin , se vaikuttaa vistmtt suuresti yhdysvaltain talouteen ja aiheuttaa vakavimman maailmanlaajuisen kriisin uhkan sotaa edeltneiden vuosien jlkeen , kriisin , joka voi tuhota euroopan .

toivottiin , ett latinalaisen amerikan alhainen inflaatiotaso ja parantuvat kasvuluvut olisivat luoneet perustan reaalikasvulle ja , kuten herra bangemann sanoi , vuonna 1997 keskimrinen kasvuprosentti oli yli 5 % .
monet tarkkailijat lukivat tmn liberalisoinnin , yksityistmisen , snnstelyn purkamisen ja muiden vastaavien toimien ansioksi , koska ne kannustivat poman virtaamiseen maahan .
nykyinen kriisi on kuitenkin osoittanut , ett tllaiset politiikat jttvt kannattajansa haavoittuviksi sellaisille tapahtumille , jotka riistytyvt heidn otteestaan .
kuten kansainvlisen valuuttarahaston pjohtaja michel camdessus asian esitti : " silloin tllin on sellainen olo , ett markkinoilla ei erotella kunnolla hyvi pelaajia .
" vaikka olisikin tysin vrin harkita paluuta suljettuihin talouksiin tai ankaraan suojelupolitiikkaan , sovittua kansainvlist lainsdnt tarvitaan valtavien ja yhtkkisten pomavirtojen estmiseksi , erityisesti lyhytaikaisten lainojen osalta , ja pyrittess kohti maailmanlaajuisesti koordinoituja korkoja .
on mys pohdittava valtavan ulkomaanvelan takaisinmaksuaikataulun uudelleen laatimista tai velan kuoletusta ; koko latinalaisen amerikan ulkomaanvelan mr nousi 83 miljardista dollarista vuonna 1975 vuoteen 1996 menness 627 miljoonaan dollariin .

rakenteelliset mukauttamisohjelmat , liberalisointi ja verouudistukset ovat mys usein johtaneet leikkauksiin terveys- , koulutus- ja sosiaalikuluissa sek kyhyyden torjuntaan kytetyiss kuluissa ; leikkauksia olisi pitnyt aikaisemmin vltt ja niit on vastustettava tulevaisuudessa , jollei haluta nopeasti list kyhyytt ja alentaa kysynnn mr entisestn .

velvollisuutemme euroopassa on hyvksy sellaisia politiikkoja kuten korkohelpotukset , jotta voisimme edist kasvua , ja kuten tarkoituksenmukainen rahallinen tuki - jonka tarkoituksena ei kuitenkaan ole vain helpottaa rikkaita ja keinottelijoita .

latinalaisen amerikan ja koko maailman kriisin pitisi hlytt meidt huomaamaan tarve kyseenalaistaa uusliberaalit politiikat , jotka nykyn edustavat yleist ajattelua , ja pyrki rakentamaan uudenlainen kehitysmalli , joka edellytt sntely maailmanlaajuisella tasolla , uutta kansainvlist rahoitussopimusta , kansainvlisten rahoituslaitosten uudistusta ja uutta poliittista ohjelmaa , jolla voitaisiin knt sen suuntauksen kulkua , jonka mukaan tuloerot ja laajamittainen kyhyys vain kasvavat .

arvoisa puhemies , annan suuren arvon komissaari bangemannin puheenvuorolle ja uskon , ett koska lhes kaikki kollegat ovat jo puhuneet tst , on tarpeetonta korostaa , ett viime kuukausina kaikkia markkinoita koetelleet rajut rahoitushirit , joita ensin aasian ja sitten venjn kriisi lietsoi , uhkaavat aiheuttaa erityisen vakavia kielteisi vaikutuksia latinalaisen amerikan taloudelle .
tllainen kehitys on viel huolestuttavampaa kun otetaan huomioon ne toimet , joihin monet nist valtioista ovat viime vuosina ryhtyneet vakiinnuttaakseen taloutensa ja luodakseen edellytykset osallistua tyydyttvsti maailmanlaajuisiin markkinoihin .
sopeutumiskehitys on vaatinut latinalaisen amerikan valtioiden kansalaisilta huomattavia uhrauksia , jopa reaaliansioiden ja elintason laskua .
ensimmiset mynteiset tulokset alkavat kuitenkin nky , mist on todisteena mys taloudellisten toimijoiden - sek rahoitusvirtojen ett kaupan ja tuotantoon tehtyjen investointien - osoittama kiinnostus aluetta kohtaan .

valitettavasti niist valtioista , jotka julistavat olevansa latinalaisen amerikan ystvi , ja erityisesti euroopan unionista , ei voi antaa yht mynteist arviota .
voidaan esimerkiksi muistuttaa umpikujasta , johon suunniteltu yhteistysopimus mercosurin ja chilen kanssa on ajautunut , puhumattakaan meksikon sopimuksesta .
huolimatta komission ponnisteluista ja parlamentin sille antamasta tuesta , eriden jsenvaltioiden , joita kiinnostaa enemmn maatalouden rajoitettujen etujen suojelu kuin maailmanlaajuisten taloudellisten ja siksi poliittisten kysymysten laajemmat nkymt , itsekkyys ja lyhytnkisyys estvt sellaisten aloitteiden toteuttamisen , joilla saattaisi olla hyvin suuri merkitys ennen kaikkea latinalaisessa amerikassa , mutta mys euroopassa .

samalla kun meidn on lujasti tuomittava tm kestmtn pyshdyksiss oleva tilanne , on mys vlttmtnt kehottaa komissiota ja neuvostoa tekemn kaikki mahdollinen ja ottamaan kyttn mys rahoituksellisia toimia saavutettujen tulosten vahvistamiseksi ja sen vlttmiseksi , ett latinalaisen amerikan pyrkimykset muuttuvat uudeksi ja kestmttmksi menetetyksi vuosikymmeneksi .
vaikka esimerkiksi - viittaan herra katiforisin esittmiin lukuihin - ajatus kytt euroopan keskuspankkien mahdollisesti euron kyttnoton jlkeen kertyv valuuttaylijm sisisiin tarkoituksiin vaikuttaa tysin kaikkien terveiden talouspoliittisten periaatteiden vastaiselta , vaikuttaisi sen sijaan jrkevlt kytt osa nist summista erityiseen latinalaiseen amerikkaan suunnattuun taloudelliseen tukeen yhteisymmrryksess muiden kansainvlisten tahojen kanssa , jotta voitaisiin , kuten on jo korostettu , vltt niden maiden ongelmien muuttuminen meidn omiksi ongelmiksemme .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd tst kolme ptelm .
ensimminen ptelm on se , ett maailmassa , jossa keskininen riippuvuus on hyvin korostunutta , tartunnan levimisilmit edellyttvt , ett etusija annetaan tulipaloa ehkiseville ponnistuksille , jos sallitte ilmaisun .
meill on kytssmme rajalliset varat , jotka muodostuvat kansainvlisen valuuttarahaston interventiovaroista .
olemme tuhlanneet nit varoja .
presidentti jeltsinin auttaminen niss oloissa on tuhlausta .
ja nyt meill ei ole en varoja , joita voisimme kytt niiden maiden hyvksi , jotka puolestaan osoittavat , ett niill on olemassa valtio ja markkinat , jotka toimivat , eivt tydellisesti - mitkn markkinat eivt toimi missn tydellisesti - mutta kuitenkin tysin eri tavalla verrattuna siihen tyhjin , joka vallitsee venjll .
tm on siis ensimminen ptelm , joka on tehtv : ensiksi on pysytettv tartunnan leviminen .

toiseksi tehtv ptelm on se , ett maksutase- tai luotonromahdusongelmat eivt ole pelkki luottoihin eivtk tarpeellisten likviditeettien ennakkomaksuun liittyvi ongelmia .
tarvitaan sellaiset puitteet , ilmapiiri ja koko joukko instituutioita , jotka toimivat .
markkinat eivt ole mikn viidakko .
markkinat perustuvat sivistyneisiin oikeudellisiin ja poliittisiin rakenteisiin .
sellaiset ovat markkinat .

kolmas ptelm on se , ett ne , jotka haluavat nyt lakkauttaa koko kyseenalaistetun jrjestelmn - kokemamme eponnistumiset ovat nimittin hallitsemattoman yhteisen kytksen tulosta - ja korvata sen jollakin toisella , eivt sano , mill he haluavat sen korvata , mutta tiedmme , ett heill on mielessn jrjestelmt , jotka eivt ole tuottaneet tulosta .
protektionismiin perustuva jrjestelm , jota kutsuttiin 20 vuoden ajan kolmannen maailman puolustamiseksi , ei ole tuottanut tulosta .
miljardeja on uhrattu sellaisten jrjestelmien tukemiseen , jotka eivt ole tehneet mitn vestns kehityksen takaamiseksi . ja tm on tehty hyvll omallatunnolla .

luulen nin ollen , ett yhdentyminen , erittin tarkkojen sntjen mukaisesti , on maailmanlaajuisessa taloudessa loppujen lopuksi paras ratkaisu kehityksen takaamiseksi .
chilen esimerkki on osoittanut sen .
esimerkkej on ollut muitakin , ja se tosiasia , ett kehitys joskus riistytyy hallinnasta , mik johtuu erittin tarkoista syist , ei saa pakottaa meit luovuttamaan .
tiedmme erittin hyvin , miksi asiat riistytyivt hallinnasta japanissa , thaimaassa ja muualla .
kyseenalaisena ei ole niinkn niden maiden huono hallinto kuin lyhytaikaisten pomien virta , joka hvisi heti , kun ensimminen eponnistuminen ilmeni , ja kollektiivinen kierre aiheutti tuolla hetkell vaikean tilanteen .
juuri thn on lydettv ratkaisu , juuri tst on otettava opiksi .
lasta ei pid heitt pois pesuveden mukana .

olen ottanut vastaan viisi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

televiestinnn lhentyminen

esityslistalla on seuraavana paasilinnan laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0328 / 98 ) komission tiedonannosta : vihre kirja televiestinnn , tiedotusvlineiden ja tietotekniikan lhentymisest sek sen vaikutuksesta sntelyyn ( kom ( 97 ) 0623 - c4-0664 / 97 ) .
lausuntojen valmistelijat ( " hughes-menettely " ) : plooij-van gorsel , tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta ; hory , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta ; kuhne , kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , sain viime kevn kunnian tulla nimitetyksi parlamentin mietinnn esittelijksi koskien televiestinnn , tiedotusvlineiden ja tietotekniikan lhentymist ksittelev vihre kirjaa .
komissio oli asiakirjassaan kovin tekninen ja ehk hieman rnsyilev .
pyrin puolestani pitmn mietinnn suppeana .
liian laaja mietint ei olisi johtanut ehk minknlaisiin toimenpiteisiin . haulikolla ei pysty ampumaan huomiseen .
konvergenssi on niin monimutkainen ja arvaamaton asia , ett mietinnll sit ei ainakaan pid lis sotkea .

plhtkohtani on kaikille avoin eurooppalainen tietoyhteiskunta . siin jakoa tietorikkaisiin ja -kyhiin ei pstet syntymn .
tieto ei ole tavallinen hydyke .
sill on lhettmistavasta riippumatta suurta sosiaalista ja kulttuurista arvoa .
bitit eivt ole neutraaleja .
vaadin , ett osallistumisen verkkomaailmaan tulisi olla moderni eurooppalainen kansalaisoikeus . sehn merkitsee mys mahdollisimman laajoja markkinoita .
niin ikn tyllistvn pk-sektorin joustavan psyn uuteen , yhdentyvn ympristn on oltava perusvaatimus .
lhentyminen ei merkitse vlttmtt eri alojen yhdentymist . kehityksen trendin tuntuu pikemminkin olevan rajojen ylittyminen .
silloin uudet ja osin pllekkiset toiminnat ja palvelut toimivat rinnakkain .

jotta verkkojen saatavuus , vaihdettavuus ja monimuotoisuus tulisi turvatuksi , on informaation vlityst verkoissa sdeltv yhtenisell lainsdnnllisell kehyksell .
stelyn on vastattava niin kansalaisoikeuksien kuin tyllisyydenkin haasteisiin . samalla sen on vastattava uusien taloudellisten strategioiden tarpeisiin ja yritysten synenergiaetuihin .
koska alat kehittyvt nopeasti , on meidn lainstjienkin oltava nopeita ja nykyaikaisia .
ajatuksenani on joustavan regulaation malli .
se ei haittaa eurooppalaisen teollisuuden kilpailukyky vaan auttaa sit .
silti sntely on kytettviss , jos jokin ala syksyy raiteiltaan lepikkoon .
mietinnn valmistumisen hidastamiseen en ole suostunut , koska kilpailukyvyn vuoksi meidn on pinvastoin kiirehdittv .
odotankin komissiolta pikaisia lainsdntaloitteita , jotta voisimme saattaa niit ptkseen suomen puheenjohtajakaudella .

vallitseva stelykehys siis riitt viel , mutta lhentymist tapahtuu jo nyt ja siirtymkausi on lyhyt .
jo nyt kilpailu on todellista , esimerkiksi puhelimen ja kaapelitelevisioverkkojen kesken sek kiinten puhelinverkon ja matkapuhelinten vlill .
internetist saa musiikkia ja televisio-ohjelmia .
tt teknist siirtotasoa varten on luotava uusi erillinen snnst , joka korvaa lukuisat nykyiset .
eurooppalaista valvontaviranomaista emme missn tapauksessa tarvitse vastuuseen sisllst emmek palveluista .
ne ovat luonnollisesti jsenvaltioiden asioita toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .

matkapuhelinten rooli on ehk jnyt liian pieneksi vihress kirjassa .
jo nyt esimerkiksi omassa maassani suomessa on nhtviss niiden mrn rjhdysminen kasvu , joka ei ole pyshtymss .
knnykll maksetaan laskuja , surffaillaan netiss ja pelataan tietokonepelej , kohta katsotaan televisio-ohjelmia .
mobiili , jos mik , on konvergoitunut .
se on elmnmuoto : olet aina lhell , mutta aina vapaa .

kun otetaan huomioon verkkojen tasavertaisuus , on varmistettava tasapuoliset ja oikeudenmukaiset jakoehdot mys palvelun tarjoajille .
tss mieless matkaviestinttaajuuksien huutokauppaa on vastustettava ankarasti .
huutokauppa johtaisi monopoleihin . silloin yhdysvaltalaiset ja eurooppalaiset jttiyhtit ryhtyisivt jakamaan taajuuksia keskenn .
se olisi kaikkien etujen vastaista , erityisesti kuluttajien , sill kuluttajahinnat nousisivat .
yhtin suuret rahamrt eivt nimittin kerro mitn siit , kuinka hyvn palvelun se pystyy antamaan .
yleisradion suosituimmuuskohteluun amsterdamin sopimuksen mukaan tulee aina liitty ohjelmien sislt ja laatua koskevia erityisehtoja .
riittvn stelyn lisksi tarvitsemme voimakkaita investointeja koulutukseen , euroopan sisltteollisuuteen ja tyllisyyteen .
ennen kaikkea on edistettv kaikille avoimen tietoyhteiskunnan ksitett .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komissaari , haluaisin aluksi kiitt kaikkien mukana olleiden valiokuntien puolesta esittelij hyvst yhteistyst , jolla on saavutettu johdonmukainen mietint vihrest kirjasta , joka koskee televiestinnn lhentymist .

televiestinnn , tiedotusvlineiden ja tietotekniikan lhentyminen on valtava haaste ptksentekijille ja lainstjille .
eri teknologioiden vlisen jatkuvan kilpailun vuoksi on kuitenkin vaikea ennustaa tulevaa tilannetta .
on varmaa , ett tulevien uusien palvelujen myt tietomarkkinat laajenevat .
tm tuo mukanaan uusia mahdollisuuksia talouskasvuun ja tyllisyyden parantumiseen .

viestintpalvelujen uusi ymprist tarjoaa mys mahdollisuuksia parantaa euroopan kansalaisten elm tarjoamalla lis valinnan mahdollisuuksia ja alentamalla kuluttajan kustannuksia .
sovellutukset ja palvelut muuttuvat riippumattomiksi vallitsevasta infrastruktuurista . on selv , ett teknologia on muutoksen liikkeellepaneva voima .

tukien myntminen tieto- ja viestinttekniikalle viidennen puiteohjelman kautta saattaa vaikuttaa huomattavasti lhentymisprosessiin .
tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta oli siksi hyvin pahoillaan siit , ett neuvoston teknologioita ja tietoyhteiskuntaa koskevaan ohjelmaan myntmt budjettivarat ovat pienemmt kuin neljnnen puiteohjelman mrrahat .
tm ei ky yksiin lhentymist koskevassa vihress kirjassa mainitun tietotekniikan taloudellisen ja sosiaalisen merkityksen kanssa .

teknologinen kehitys vaikuttaa sntelykehykseen ja pinvastoin .
lainsdnt ei saa est erilaisten teknologioiden yhteentoimivuutta , ja sen olisi oltava minimaalista , teknologiasta riippumatonta ja syrjinnst vapaata .
lisksi lainsdnnn tulisi olla ennen kaikkea yleismaailmallisesti sovellettavissa .

televiestinnn , tiedotusvlineiden ja tietotekniikan lhentyminen on oleellista kukoistavan shkisen kaupankynnin kannalta .
koska tiedonsiirron ja televiestinnn kustannukset ovat euroopassa suhteellisen korkeat ja koska internet ei ole riittvn turvallinen , shkinen kaupankynti on jnyt thn menness lhinn suuryritysten sek niiden alihankkijoiden ja asiakkaiden vliseksi tietoliikenteeksi .
markkinoiden vapauttamisen myt alenevat televiestintkustannukset ja internetin tarjoamat mahdollisuudet parantavat pienten ja keskisuurten yritysten ja kuluttajien mahdollisuuksia osallistua shkiseen kaupankyntiin .

asiatietoja , tai oikeastaan hyvi tilastoja , joiden avulla voitaisiin arvioida , miten nopeasti ja mihin suuntaan tieto- ja viestinttekniikan kytt liike-elmss ja muualla yhteiskunnassa kehittyy , on olemassa hyvin niukasti .
esimerkiksi tietokoneiden tai internetin kytn mittaaminen on vain yksi mittausmahdollisuus .
hyvt vertailevat tutkimukset ennen kaikkea kansainvlisell tai euroopan tasolla ovat vlttmttmi , jotta voitaisiin arvioida , tarvitaanko lainsdnt .
meidn tytyy oppia elmn sen tosiseikan kanssa , ett viranomaiset eivt pysy mukana muutoksissa juridiikan alueella .

lopuksi , arvoisa puhemies , lhentyminen itsessn ei ole mikn tavoite .
on kysymys esteiden poistamisesta tieto- ja viestintteknisten tuotteiden ja palvelujen tarjonnan ja kytn osalta .
silloin on mukautettava mys kansallista lainsdnt , joka koskee vain televiestint tai vain tietotekniikkaa tai painettua viestint .
samalla innovatiiviset voimavarat ja mahdollisuudet ottaa riskej on silytettv , eik niit saa heikent kyttmll liikaa sntj , joiden tarkoituksena on lhentymisen ohjaaminen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olisi hauskaa keskustella joskus perusteellisemmin siit , kuinka kiistmtn ja suotuisa tekninen prosessi joutuu omia etujaan ajavan sntelynpurkamisideologian uhriksi , riippumatta sen kilpailukyvyst tai kyttjien ja katsojien kyttytymisest , jopa kaikesta siit riippumatta , mit pidetn vlttmttmn ja mink tiedetn olevan vlttmtnt eurooppalaisen sislln tuottamisen ja sen hydyntmisen vahvistamiseksi taloudellisesti .

kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan mielest ksiteltvn olevan mietinnn on ksiteltv julkisten yleisradiolhetysten ja sit koskevan amsterdamin pytkirjan korostamisen lisksi ohjelmatehtv , jota ei mr eu : n komissaari , eli lisksi seuraavia kohtia : niin sanottuja must carry -sitoumuksia , joita asetetaan julkisten ohjelmantarjoajien ohjelmille , tiedotusvlineit , televiestint ja kilpailua koskevan oikeuden tasapainoa , joka muodostaa perustan investointi- ja oikeusturvalle , moniarvoisuuden , kulttuurin monimuotoisuuden ja nuorten suojelun kaltaisten sntelyperiaatteiden silyttmist , laatutarjonnan tuotantoa ja myynti , mys maailmassa , jossa ei vallitse niukkuutta taajuuksista , sek vaatimusta , ett komissio esittisi direktiiviehdotuksen , joka koskee tiedotusvlineiden omistusta ja moniarvoisuuden turvaamista , koska oikeuksien saanti muodostaa trken kysymyksen markkinavallan kannalta , nimenomaan kun otetaan huomioon siirtokanavien ja shkisen viestinnn kaikkien muotojen yhteen kasvaminen , mink vuoksi se on alistettava demokraattiseen valvontaan .
luulen , ett meill on viel joitakin tehtvi , meidn on esimerkiksi tydennettv ja korjattava tt ksiteltvn olevaa talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ptslauselmaa tss mieless .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kysyn itseltni , miksi tt omituista vulgaarimarxismin ja keinottelumentaliteetin yhdistelm esiintyy aina , kun keskustelemme tietoyhteiskunnasta .
tekniikka on kehityksen moottori , rouva plooij-van gorsel , eli asia ei ole niin kuin te sanotte .
tuotantovoimien ja -suhteiden vlinen suhde ei ole niin yksinkertainen , ei muuten edes marxilla , mutta se on toinen asia .
hyvtkn tilastot eivt yksin auta meit eteenpin .
tarvitsemme laadullisia tutkimuksia .
meidn on ksitettv , mit tapahtuu .
ennen kuin on ksittnyt sen , ei voi laatia mitn tilastoja .

epmriset oletukset siit , miss markkinoiden mahdollisuudet voisivat olla , eivt auta hankkimaan markkinoita , vaan markkinoita auttaa hankkimaan hyv sntely , investointivarmuus , selvt snnt .
hyv sntely ei saa olla kiertoilmaisu sille , ett sntelynpurkamisideologiaa hoidetaan edelleen niin kuin thnkin asti .
siin mieless suhtaudun mynteisesti herra paasilinnan mietintn .
hnen erityinen lhestymistapansa ja selkesti mritelty mietintns lhestymisest valaisevat ensinnkin komission kertomuksen valitettavasti levittm pimeytt ja luovat nin ylipns perustan keskustelulle , jossa voidaan todella vastata kysymykseen : " mit on tm hyv sntely ? " .
vain kaksi sanaa : tieto ja viestint voivat todella merkit kultakaivosta , asetta tai vlinett demokraattiseen osallistumiseen .
se riippuu kuitenkin siit , kuinka ne toimivat kullakin alueella , millaisia ovat ihmisten tarpeet ja odotukset ja mit tarpeita ja odotuksia on tuettava , luotava ja leikattava vastaavien sntjen avulla , sill olisi luonnollisesti vulgaariliberaalia uskoa , ett asioiden pitisi vain antaa tapahtua , jolloin siit syntyisi heti jotain hyv .
todellisuushan ei ole sellainen .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron are-ryhmn kuuluvan herra horyn , oikeusasioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijan puolesta .
allekirjoitan kaikki hnen sanansa ja puhun ranskaksi , koska olemme ksitelleet tt puhetta juuri sill kielell .

arvoisa puhemies , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta asetti tt lausuntoa valmistellessaan itselleen trkeimmksi tavoitteeksi tutkia niit oikeudellisia ongelmia , joita lhentymisilmi aiheuttaa .
tm ilmi johtuu ennen kaikkea teknisest kehityksest , eli digitalisoitumisesta ja pakkaamisesta , jotka mahdollistavat sen , ett erityyppisill infrastruktuureilla kuljetetaan toisistaan riippumattomia eriluonteisia sisltj .
tm infrastruktuurien erikoistumisen vhentyminen horjuttaa nimittin perinteist eroa televiestinnn ja yleisradiotoiminnan vlill ja synnytt keskustelua toivottavasta sntelyn kehityksest tll alalla .

oikeusasioita ksittelevst valiokunnasta nytti nin ollen trkelt noudattaa sellaista toiminnallista lhestymistapaa , joka ei rajoitu komission vihress kirjassa ehdotettuihin kolmeen vaihtoehtoon .
valiokuntamme ehdotti siksi tulevaisuuden mallia , jossa infrastruktuurin ja sislln vlisen perinteisen eron silyttmisen ohella pyritn sntelyjrjestelmn yksinkertaistamiseen .

ehdotettu uusi sntelykehys jakautuu viiteen eri alaan , jotka ovat seuraavat .
ensimminen ala , infrastruktuurin tarjoaminen : resurssien kyttmahdollisuus ja yhteenliittmist koskevat jrjestelyt .
toinen ala , verkon toiminta : viestinnn sislln reitittminen ja kuljetus .
kolmas ala , psyjrjestelmien hallinta : internetin numeroiden ja osoitteiden jakaminen , selainjrjestelmt , mukaan luettuina shkiset ohjelmaoppaat .
neljs ala , yleinen sislt eli televisio- ja internet-ohjelmien sislt mukaan luettuina teollis- ja tekijnoikeudet .
viides ala , erityinen sislt eli sellaisten palvelujen kuten puhelintoiminnan ja internetiin psyn tarjoaminen .

oikeusasioita ksittelev valiokunta korostaa mys sit , ett pelkk yhteisn kilpailulainsdnnn soveltaminen , jonka tavoitteena on etsi parannuskeinoja jlkikteen kartellien muodostumiselle ja hallitsevan aseman vrinkytksille , ei en riit teknologisten muutosten nopeuden vuoksi vastaamaan tehokkaasti alalla syntyneeseen huomattavaan vertikaalisten liittoutumien ja yhdistymisten aaltoon .

valiokuntamme katsoo siis tarpeelliseksi laajentaa onp : n ( avoimen verkon tarjoaminen ) tyyppisen avoimen tarjoamisen sntj aina , kun pullonkaulat uhkaavat rajoittaa yritysten vlist kilpailua ja vaarantaa kuluttajansuojan .

se kehottaa siis komissiota tekemn kaikkensa , jotta euroopassa voitaisiin tulevaisuudessa varmistaa digitaalitelevision salauksenpurkulaitteiden yhteensopivuus , ja pyyt komissiota laatimaan ehdotuksen direktiiviksi , jolla poistetaan erityisesti uusien teknologioiden avulla tarjottavien tavaroiden tai palvelujen kuluttajansuojaan viel jneet puutteet .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll herra paasilinnaa hnen erinomaisesta mietinnstn .
vihress kirjassa ja mietinnss lhentyminen mritelln verkkojen ja shkisten viestien kanavien kasvamiseksi yhteen ja keskiniseksi vaihdettavuudeksi sek lisksi eri teknologioiden integroimiseksi uusiksi sovellus- ja palvelumuodoiksi .
vihress kirjassa ja mietinnss puhutaan mys sislln lhentymisest , jota ksittelen vhn myhemmin .

aikaisempi jako puhelintoiminnan , yleisradiolhetysten ja uusien palveluiden teknisiin alueisiin on johtanut monimutkaiseen lainsdnnlliseen ja sntelevn kehykseen , joka on syntynyt sen seurauksena , ett on sovellettu monia eri tekniikkoja .
nm tekniikat tekivt puhelinsoiton , televisiolhetyksen ja internet-sivuille psyn vlisen eron hyvin selvksi niiden toimittamisen ja sislln osalta .
nit palveluja toimitetaan verkkojen ja tekniikan osalta samalla tavalla kuin nykynkin , mutta sovellettavat tekniikat tulevat olemaan ensisijaisesti digitaalisia analogisten sijaan ja ensisijaisesti valokaapelien ja satelliittien avulla toimivia sen sijaan , ett niiden toiminta perustuisi shkn , kaapeleihin ja maanpllisiin lhetyskanaviin .

tst syyst toimittamismekanismit eivt vaikuta suurestikaan tapaan , jolla nit palveluja toimitetaan tai kulutetaan .
ne tuottavat ja tarjoavat kuitenkin uusia palveluja , joiden muoto ja laatu murtavat vanhat , nykyisten viestintmuotojen vliset rajat .
tm tarkoittaa sit , ett perinteisi sisltj voidaan tallentaa , vlitt ja vastaanottaa samoilla vlineill ja keinoilla .
sislt ksitelln ainakin teknisell tasolla valikoimatta .

miksi meidn pitisi muuten lainstjin erotella eri sisltj - muuten kuin lisarvon mrittmisen osalta - suojella tekijnoikeuksia ja luoda turvallisuutta , kun perinteisten sisltjen vliset rajat murtuvat ?
onko neljn ihmisen vlinen videokonferenssi puhelu , johon on yhdistetty nkyhteys ?
onko se suora televisiolhetys moneen eri kohteeseen ?
onko se uusi palvelumuoto , jota euroopan puhelimia ja yleisradiolhetyksi koskevan lainsdnnn ei pitisi kattaa , mutta jota pitisi ksitell uutena palveluna kuten internetiss kytv kauppaa ?
mielestni se ei ole mikn nist .

on suhtauduttava mynteisesti siihen , ett komissio aikoo ensi vuonna tarkistaa , voidaanko viestint mahduttaa yhteen sntelykehykseen .
lhentymist koskevan vihren kirjansa ja paasilinnan mietinnn muodossa esitetyn parlamentin vastauksen perustalta komissio luo kehyksen , joka sislt kevytt ja yksinkertaista sntely , joka edist sellaisia taloudellisia ja teollisia tavoitteita kuin kilpailua ja yhteentoimivuutta .
se tulee mys laajentamaan yleispalvelun ksitett ja parantaa sen toteuttamista , niin ett tieto on kaikkien saatavilla ja kulttuurinen monimuotoisuus silytetn .

komission vihress kirjassa ja parlamentin vastauksessa esitetn nm perusteet .
suosittelen herra paasilinnan mietint tlle parlamentille .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , maailmanlaajuistuminen ja lhentyminen kuuluvat nykyajan vallitseviin iskusanoihin .
vihren kirjan trkeimpn vaatimuksena on siksi perinteisten jrjestyskehysten kelvollisuuden arvioiminen .
komissio avasi keskustelun viime vuoden joulukuussa .
tiedotusvlineiden edustajien , kuluttajajrjestjen ja teollisuuden valtavan laaja osallistuminen sen jlkeen jrjestettyyn kuulemiseen 270 lausunnolla sek yli 80 000 vierailulla internet-sivulla heinkuuhun 1998 menness osoittavat selvsti , kuinka suurta mielenkiinto sek toiminnan tarve tss asiassa on .
miten meidn pitisi reagoida ?
ehdotetut ratkaisut ulottuvat asianomaisten mielenkiinnosta riippuen vapaiden markkinoiden itsesteleviin voimiin luottamisesta ja tiettyjen alueiden osittaisesta sntelyst tiettyjen julkista palvelua koskevien palvelujen huomiotta jttmiseen .

edustan tss keskustelussa sit kantaa , ett olemme sellaisen kehityksen alussa , jonka vaikutuksia emme kykene parhaalla tahdollakaan nkemn viel selvsti .
ennusteet digitaalisten palvelujen tulevasta kytst ovat kaikkea muuta kuin yksimielisi .
on liian aikaista antaa yksiselitteisi lausuntoja , sill liian monet tekijt ovat viel tuntemattomia .
sen vuoksi meidn on pidettv varamme , ettei keskustelu muutu yksipuolisen painotuksen vuoksi vristyneeksi ja ettemme eponnistu sen vuoksi euroopan mahdollisten tulevaisuuden markkinoiden rakentamisessa .

haluaisin onnitella esittelij oikein sydmellisesti hnen ensimmisest mietinnstn euroopan parlamentissa , jossa hn on nhnyt vaivaa tasapainon muodostamiseksi erilaisten vaatimusten vlille . hn kehottaa komissiota , ja lainaan : " suhtautumaan varovaisesti uusien palvelujen sntelyyn ...
vasta siell miss ja silloin kun se on osoittautunut vlttmttmksi kuluttajien ... etujen suojelemisen kannalta " , ja lainaan edelleen , " ja jos nille periaatteille perustuva elinkeinon itsestely ei vaikuta riittvn tehokkaalta .
" voin vain olla samaa mielt esittelijn kanssa .
mietinnss on kuitenkin mys joitakin kohtia , vaikkakin vain muutamia , joista olen eri mielt .
keskusteluun voi vaikuttaa tss vaiheessa kielteisesti se , ett sit rajoitetaan liikaa keskittymll vaikutukseen , joka lhentymisell on sisltihin .

herra kuhne , kannatan luonnollisesti julkisten yleisradiolhetysten tmnpivisen arvioinnin hyvksymist , mutta keskustelussa on otettava huomioon kaikki alueet ja yht trkein .
on luotava mynteinen ilmapiiri , jotta jokainen lyt tulevien kehitysten joukosta paikkansa , ja tarkoitan sill mys julkisten ja yksityisten yleisradiolhetysten merkityst tss muuttuneessa ympristss .
keskustelua on kyty vasta vuosi , ja se jatkuu komission suunnittelemien muiden toimien vuoksi viel 2-3 vuotta .
sen vuoksi vetoan tss alkuvaiheessa sen puolesta , ett jatkokeskustelua ei rajoiteta liian tarkoilla mryksill .
olemme vasta aloittamassa parhaiden ratkaisujen etsimist kaikille asiaan liittyville alueille .

arvoisa puhemies , sallikaa minun antaa kaksi ajankohtaista esimerkki lhentymisest .
tnn toteutettiin maailmanhistorian tai ainakin euroopan historian ensimminen parlamentaarisen istunnon suora lhetys internetiss , nimittin tulevaisuuden keskustelu suomen eduskunnan tysistunnosta .
kannettavan tietokoneeni vlityksell saatoimme seurata sit reaaliajassa tll strasbourgissa .

suomen lapissa saamelaisradion perustaneet tahot ovat perustaneet internet-sivun , jonka avulla ruotsissa , suomessa ja norjassa asuvat saamelaiset voivat yksinkertaisesti ja halvalla lhett ohjelmaa ja yllpit yhteyksi rajojen yli .
suomen 5 miljoonasta asukkaasta saamelaisia on 4 0-5 000 .

haluan mainita nm esimerkit , jotta me tiedotusvlineiden alalla psisimme irti siit ajattelutavasta , jonka mukaan amerikkalaisen ajattelutavan matkiminen johtaa menestykseen .
meidn on sen sijaan , muun muassa tanskalaisten elokuvatuottajien tavoin , kuljettava rohkeasti omaa tietmme ja taattava siten tiedon saatavuus ja monipuolisuus kaikille ryhmille .
toistaiseksi tehtvmme on taata pienille ryhmille psy tiedon kanaviin , panostaa journalismiin ja antaa tilaa pienille tuottajille .
kanavien puute tulee kuitenkin olemaan ohimenev ja mahdollisuudet erikoistumisen lisntymiseen kasvavat .

meidn on oltava valmiita vhentmn sntely , kuten useat puhujat ovat sanoneet .
yleisten eu-sntjen pit suuremmassa mrin koskea kyseess olevia aloja .
mutta hyvt ystvt , se edellyttisi kuitenkin sit , ett osa televiestintalasta muuttuisi avoimemmaksi , esimerkiksi hintojen osalta .

minkin olen sit mielt , ett tm on jnnittv alue , ettei kaikkia vastauksia viel voida antaa ja ett kehitys voi olla huimaavaa .
sen vuoksi eldr-ryhm ja min emme voi tukea esittelijn tarkistusta 13 , jonka mukaan televisiosta tulee ensisijainen tiedonhankinta- ja ksittelyvline .
totean mys , ettemme valitettavasti ksittele tnn ryynsen mietint kirjastojen roolista tietoyhteiskunnassa vaan vasta perjantaina .

lopuksi haluan sanoa teille , arvoisa puhemies , ja esittelijlle , ett tarkistusten 1-4 knnkset ovat tysin ksittmttmi ruotsiksi , joka on idinkieleni .

paljon kiitoksia , rouva thors .
merkitsen tietooni ruotsinkielisi tarkistuksia koskevat huomionne .
asia tutkitaan .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea osoittaa kunnioitustani esittelijlle mietinnn valmistelusta ja esittelyst .
emme voi kielt sit , etteik televiestintteollisuuden ja tietotekniikan alan kehitys lhestyisi uskomattomia mittasuhteita .
esimerkkej uusista tuotteista ovat muun muassa kotipankkipalvelut ja ostosten teko kotona internetin avulla , internet-puhelut , shkposti ja psy maailmanlaajuiseen tietoverkkoon ( www ) matkapuhelinverkoston avulla , langattomien kanavien kytt kodeissa ja yrityksiss , jotta ne saadaan yhdistetty kiinten tietoliikenneverkkoon , uutisten , urheilun , konserttien ja muiden audiovisuaalisten palvelujen lhettminen verkon vlityksell .
tllaiset edistysaskeleet ovat kouriintuntuvia esimerkkej sellaisesta tietoyhteiskunnasta , jolla on kyky koskettaa jokaisen unionin kansalaisen elm .
esimerkit korostavat mys perinteisen televiestinnn ja tietopalvelujen merkittv muutosta sek laajuuden ett monimuotoisuuden osalta .

vihress kirjassa kuvatut muutokset voivat parantaa huomattavasti kaikkien euroopan kansalaisten elmnlaatua .
ne tukevat mys euroopan alueiden yhdentymist euroopan talouden ytimeen .
on luotava lainsdnt sntelyn muodossa , jotta voitaisiin pit silmll elektronisen kaupankynnin uuden kehittyvn alan toimintaa , koska yhteist hyv ei vlttmtt voida aina suojella , jos sovelletaan vapaasti markkinasntj .

mit tiedotusvlineiden moniarvoisuuden erilliseen mutta asiaan liittyvn kysymykseen tulee , kannatan irlannin hallituksen skettist aloitetta , jonka mukaan kaikki television katselijat saisivat nhd suuret urheilutapahtumat .
irlannin hallitus on sitoutunut thn , se on ottanut sen ohjelmaansa , ja lakeja aiotaan st antamalla siten kunniapaikka tlle trkelle yhteiskunnalliselle tavoitteelle .

urheilun on pysyttv kaikkien ihmisten purkautumistien luokasta tai taustasta riippumatta .
on sdettv sellaisia lakeja , jotka takaavat kaikille mahdollisille katsojille tasapuolisesti , ett he nkevt trket kansalliset urheilutapahtumamme , kuten hurling- ja jalkapallo-ottelut , kansallisen tason loppuottelut ja tietenkin irlannin grand national -laukkakilpailun .

meidn on mynnettv , ett uudet multimedia-alan yritysryppt pyrkivt jatkuvasti ostamaan monien urheilutapahtumien esittmisoikeudet maailmanlaajuisesti .
unionin jsenvaltioiden ei pid unohtaa sit , ett kulttuurista ja alueellista moninaisuutta voidaan suojella vain , jos kaikki halukkaat katselijat psevt nkemn kansallisia urheilutapahtumia .

arvoisa puhemies , tysistunnossa parhaillaan paasilinnan mietinnst kytvn keskusteluun liittyy muuan nkkohta , jota pidn erittin trken ja jota tahtoisin sen vuoksi korostaa .

mietint hyvksyttiin valiokunnassa 49 nell yhden nestess tyhj ja kahden vastaan ( meidn ryhmmme ) .
syyt , joiden vuoksi nestimme mietint vastaan , ovat hyvin selket .
televiestinnn , tiedotusvlineiden ja tietotekniikan lhentyminen tietoyhteiskunnassa ei saa nhdksemme johtaa tilanteeseen , jossa milln ei ole arvoa muuten kuin kauppatavarana ja jossa samalla tuhotaan kulttuurien erityispiirteet ja identiteetit ja asetetaan kyseenalaisiksi sellaiset kysymykset kuin luovuus , tekijnoikeudet , henkisen omaisuuden oikeudet ja koko julkisen palvelun perusluonteinen ksite .

tm ongelma huolestuttaa meit , ja koska olemme vakuuttuneita kantamme oikeudenmukaisuudesta , esitimme tysistunnon arvioitavaksi kahdeksan tarkistusehdotusta , joissa pyritn selittmn niit syit , joiden vuoksi ryhmmme nesti toisin kuin kaikki kollegamme , eli mietint vastaan .

sek erikoinen ett merkitsev seikka on se , ett esittelij oli kyllin rohkea esittkseen itse 16 tarkistustusehdotusta mietintns , mist haluamme onnitella hnt ; joissakin niist otettiin esille huolenaiheita , jotka askarruttavat meitkin mutta joiden muotoiluun emme voi tysin yhty .
viranomaisten tehtv ( lainaan ) " julkisen palvelun olennaisena osatekijn " ja kulttuurien monimuotoisuuden silyttminen ovat kuitenkin mukana erityisin huolenaiheina , mink panemme tyytyvisin merkille .


sen thden lopullinen kantamme riippuu siit , mill tavoin tysistunto nkee hyvksi suhtautua tarkistusehdotuksiin , joissa heijastuu pyrkimys tarkastella asioita laajemmin kuin pelkstn taloudellisesta , kaupallisesta , rahoituksellisesta tai taloudellista hyty painottavasta nkkulmasta ja joissa siten palataan kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan sek tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan kantoihin , joita komissio ei ottanut huomioon .

arvoisa puhemies , meidn on tulevaisuudessa vastattava komission vihress kirjassa esitettyyn keskeiseen kysymykseen : mik vaikutus on yhteisten ja etenkin vallankumouksellisten tekniikoiden audiovisuaalisella ja televiestinnn alalla tapahtuvalla kytll ?
ei tarvitse olla asiantuntija voidakseen kuvitella , minklaisia seurauksia tllaisella teknologian vyryll on jokapiviseen elmmme , seurauksia , jotka ovat paitsi taloudellisia ja oikeudellisia mys kulttuurisia ja sosiaalisia .

tehtvn laajuuden ei tst huolimatta pid saada meit antamaan periksi .
iloitsen pinvastoin siit , ett talousasioita ksittelev valiokunta tunnusti unionin tasoisen sntelyn vlttmttmyyden .
haluaisin kiitt tlt osin mys herra kuhnin mytvaikutusta - hn on kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan esittelij , jonka ty on esimerkillisen selv ja tarkkaa - ja herra horyn mytvaikutusta - hn johti oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa lykksti ja kyvykksti perustavaa pohdintaa asiakokonaisuuden oikeudellisista vaikutuksista .

nin ollen on erotettava selvsti shkisen viestinnn infrastruktuuria koskeva sntely ohjelmien sislt koskevasta sntelyst .
yhteisn sntelyn silyttminen ennallaan ja joustavamman sntelyn kyttnotto internetin kautta tarjottaville vuorovaikutteisille sekapalveluille vastaavat yleisen edun vaatimuksiin ja kulttuurinkkohtien huomioon ottamiseen .

tm tarkoittaa sit , ett on annettava etusija vihress kirjassa ehdotetulle vaihtoehtojen 1 ja 2 yhdistelmlle , kuten birminghamin konferenssissa suositeltiin .
on kuitenkin pysyttv valppaana , sill teknologia kehittyy nopeammin kuin poliittinen ptksenteko , ja kilpailuoikeuden vahvistamisen tai riliberalismiin perustuvan uskonnon harjoittamisen houkutus on suuri , kun vastassa ovat viel kehittyvt ksitteet .

euroopan unioni , joka jo hvisi hollywoodin taistelun , on vaarassa hvit lisksi piilaakson sodan , jos eri jsenvaltiot eivt tiedosta sit , kuinka kiireellist on voittaa takaisin teknologian herruus perustamalla yhteinen multimediapolitiikka .
nin kumoaisimme rouva irina magazinerin , presidentti clintonin neuvonantajan , vitteen , jonka mukaan interneti ei luotu kansainvlisin voimavaroin , vaan se on amerikkalaisten investointien tulosta .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa esittmll onnitteluni kollegalleni , herra paasilinnalle .
tiedn , kuinka huolellisesti tt mietint on pitnyt valmistella ja kuinka laajamittaisesti on pitnyt kuulla eri tahojen kantoja .
kiitn hnt siit .

hyvt kollegat , tllaisia asioita pohdittaessa katsotaan yleens tulevaisuuteen ; haluan kuitenkin havainnollistaa omia toteamuksiani herra paasilinnan tyst ja komission ehdotuksista katsomalla menneisyyteen , mark twainin kirjoittamaan kirjaan " jenkki kuningas arthurin hovissa " .
kirjan jenkki oli amerikkalainen puhelininsinri , joka sai iskun phns ja siirtyi kuningas arthurin aikaan .
jenkki kytti taitojaan ja tietojaan puuttuessaan tuon ajan sotiin pasiassa pelastaakseen oman nahkansa - se on sanottava - pikemminkin kuin mistn hyvntahtoisista syist .
hn ymmrsi omasta kytnnn kokemuksestaan verkkoihin ja palveluihin psyn merkityksen .
hn tiesi , kuten herra paasilinnakin , ett nm ehdotukset eivt koske vain teknologiaa , ne koskevat sit , miten teknologialla voidaan vastata kansalaisten ja kuluttajien tarpeisiin .
mutta se , mink jenkkikin ymmrsi - lainaan ptslauselmaesityst - on , ett " televiestinnn , tiedotusvlineiden ja tietotekniikan lhentymisen tulee heijastua eurooppalaisessa ptksenteossa siin mrin , ett eri teknologioiden yhteentoimivuutta ei estet " .
tm kohta oli mielestni ratkaiseva kuningas arthurin aikaan ja se on ratkaiseva , ei vain tulevaisuudessa vaan juuri nyt .

vihress kirjassa voidaan vain arvailla muutoksen nopeutta ja sama koskee esittelij .
muut puhujat ovat tll ilmaisseet nkemyksens siit , miten koko tietoliikenteen , lhetystoiminnan ja tiedonsiirron maailma on muuttunut suhteellisen lyhyell aikavlill .
vaikuttaa hyvin selvlt , ett markkinat voivat toteuttaa osan tst , mutta euroopan tasolla tarvitaan selkeit sntj monesta asiasta , jotta voidaan taata se , ett euroopan teollisuus pysyy etualalla niss muutoksissa .

aiemmin mainittu jenkki ei ollut erityisen huolestunut kilpailusnnist .
hnell oli kaikki tieto ja hn piti sen ymmrrettvist syist itselln .
mutta esittelij - samoin kuin parlamentti ja komissio - on tietoinen siit , ett snnt ovat selvt , ett kilpailun vastaisista toimista joutuu maksamaan , mutta ett kansalaisten ja kuluttajien tarpeita ei saa unohtaa .

suosittelen teille herra paasilinnan mietint .
suosittelen mys sek komissaarille ett esittelijlle - ja kaikille asiasta kiinnostuneille - mark twainin teoksen lukemista .
se oli huomattavan kaukonkinen kirja ja todella palkitsevaa lukemista .

arvoisa puhemies , lhentymist koskevassa vihress kirjassa ksitelln erittin merkittv aihetta , ja sanoisin , ett keskeinen , vlttmtn kysymys on valinta kolmen erilaisen lainsdnnllisen puitteen vlill : ensimminen vaihtoehto on olemassa olevan lainsdnnn korjaaminen siten , ett eri alojen erillisyys silytetn ; toinen mahdollisuus on mritt uusia lainsdntj uusille palveluille sit mukaa kuin niit kehitetn ; kaikkein kunnianhimoisin vaihtoehto on uusien yleisten puitteiden luominen .

yhdyn herra paasilinnan esittmn linjaukseen ja viittaan erityisesti johtoptsten 4 kohtaan , joka suuntautuu kohti kolmatta , yhtenisten puitteiden vaihtoehtoa .
olen net sit mielt , ett meidn on siirryttv kohtuullisessa vaikkei ehk aivan lyhyess ajassa tiedonvlityksen vlineisiin sidotusta lainsdnnst laitteistoja , tiedonvlityksen tapaa ja siten kuluttajaa ja tiedon lisarvoa koskevaan lainsdntn .
jotta thn pstisiin , on kuitenkin jatkettava olemassa olevan lainsdnnn ajanmukaistamista ja vastattava uusien tietovlineiden lainsdnnn puitteille asettamiin vaatimuksiin , ja mielestni komissaari bangemann pyrkii thn interneti koskevalla aloitteellaan , josta sit paitsi keskustelemme seuraavassa tysistunnossa .

viimeisen yhteenvetona - sill aika rient - mitk ovat ne lhtkohdat , jotka meidn on muistettava siirryttess kohti yhtenist lainsdntjrjestelm ?
ensimminen on yhteentoimivuus , eli avoimien jrjestelmien ja standardien edistminen .
vaikka eurooppa ei olekaan trkein toimija tll alalla , sen on kuitenkin silytettv oma painoarvonsa ja uskon , ett viides puiteohjelma on tss hydyllinen .
toinen lhtkohta on kilpailu .
jos toisaalta digitaalisen teknologian mahdollistama lhetyskapasiteetti tekee tiedonvlityksen vlineiden ja yleisen hydyllisyyden vhisyyteen kohdistuvan paineen vhentmisen mahdolliseksi , toisaalta uusien julkisen ja yksityisen monopolin muotojen ilmeneminen on mahdollista - viittaan erityisesti viime pivin huomion kohteena olleeseen microsoftin tapaukseen - enk voi sulkea pois sit , ett kilpailusntj on tarkistettava juuri teknologian tarjoamien mahdollisuuksien takia , jotta yhteenliittymi voitaisiin pohtia uudelleen .

arvoisa puhemies , komission vihress kirjassa esitetn avoimia vaihtoehtoja , mutta niiden taustalla piilee asiasislt koskeva lhestymistapa : tiedonsiirtotapojen lhentyminen johtaisi sislln lhentymiseen .
tm taas tarkoittaa sit , ett kulttuuriteoksia kohdellaan kuin mit tahansa tavaraa .
tllainen liberalistinen suuntaus on erityisen vakava , sill se heikentisi luomistyt , tiedottamista ja julkisia palveluja ja johtaisi kulttuuripolitiikkojen sek tekijnoikeuksia ja henkist omaisuutta koskevan lainsdnnn kyseenalaistamiseen .

paasilinnan mietinnss tunnustetaan joitakin tllaiseen suuntaukseen liittyvi riskej ja vaaroja , mutta sen perusajatuksena on etenkin kunnioittaa oikeutta kilpailuun .
on sit paitsi paljonpuhuvaa , ett sosiaaliasiain valiokunnan ja kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan tekemt mynteiset tarkistukset hylttiin .
ryhmni jtti siis ksiteltvksi tarkistuksia , jotka lhtevt kaikki siit periaatteesta , ettei kulttuuriteoksia , etenkn elokuvia ja televisio-ohjelmia , voida kohdella kuten muita tuotteita .
on vlttmtnt silytt audiovisuaalisen alan erityissntely , jota voidaan perustella haasteilla , jotka liittyvt ilmaisunvapauteen , moniarvoisuuteen , kulttuuriseen moninaisuuteen , vhemmistkulttuureihin ja yleisen edun suojelemiseen .

nykyist sntely , jota on parannettava eik sit saa lakkauttaa , olisi tydennettv sellaisella moniarvoisuutta ja tiedotusvlineiden keskittymist koskevalla direktiivill , jossa otettaisiin huomioon kaikki viestintmuodot .
komissaari bangemannin usein vastavuoroisesti osoittaman ranskalaismielisyyden kunniaksi viittaan hnen maanmiehens walter benjaminin - pyydn anteeksi ntmystni - lausahdukseen , jonka mukaan asioiden laiminlyminen johtaa katastrofiin .
hn sanoo niin , ja olen hnen kanssaan samaa mielt .

hyvksymll nm tarkistukset parlementti ilmaisee halunsa vastustaa komission riliberalistista suuntautumista , samoin kuin se mytvaikutti mai-sopimuksen torjumiseen , jonka osalta palautan mieliin , ett yksi sopimuksen tavoitteista oli audiovisuaalisen alan vapauttaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , puheeni on tarkoitettu etenkin teille kahdelle , joilla on pitk parlamentaarinen ja hallituskokemus , kiinnittkseni huomionne siihen naurettavaan tilanteeseen , jossa olemme .

ksittelemme parhaillaan paasilinnan mietint , johon ers herra paasilinna on tehnyt sosialistiryhmn puolesta noin parikymment tarkistusta .
mietin sit , kumpi paasilinna on oikea , paasilinna i vai paasilinna ii , kuten mietin elokuvien rambo i ja rambo ii osalta .
tmn tytyy olla jokin pohjoismaalainen saaga , jota en ymmrr .
mutta ehk oikea paasilinna kertoo meille tulevaisuudessa , minklaista toimintalinjaa esittelij paasilinna aikoo noudattaa niiden tarkistusten osalta , jotka paasilinna teki paasilinnan mietintn .
myntnette , ett tietotekniikan maailmasta on hieman vaikeata saada selv !
henkilkohtaisesti kannatan paasilinna i : st ja vastustan paasilinna ii : sta .
sanon tmn , jotta asia olisi selv kaikille .

sanon lisksi - sanani eivt olleet retorisia , koska toimintanne , herra paasilinna , vaikuttaa minusta hieman ristiriitaiselta , myntk pois - ettei edes paasilinna i , jota henkilkohtaisesti kannatan , nyt minusta aivan tyttvn odotuksiamme .
vastassamme on maailmanlaajuinen haaste .
meill on euroopassa 20 miljoonaa tietokonetta .
yhdysvalloissa niit on 70 miljoonaa .
piilaakso haalii itselleen parhaillaan kaikki lykkmme , kuten kollega leperre-verrier aivan oikein sanoi , ja me pohdimme sit , ett ehk voisimme ...

meidn olisi pitnyt antaa komissaari bangemannille paljon suurempi toimintavapaus , jotta tm kohta olisi saatu kalenteriin kiireellisimmksi asiaksi maittemme , tutkimuksen ja muiden sellaisten edun mukaisesti .
mielestni meilt puuttuu tmn pienimuotoisen mietinnn myt kunnianhimoa .
toivoisin , komissaari bangemann , ett valkoinen kirja voisi puolestaan olla hieman paremmin haasteiden mittainen ja ett siin tuotaisiin esille se suuri haaste , joka meidn on otettava vastaan .
joko otamme haasteen vastaan tai sitten amerikkalaiset hallitsevat meit tllkin alalla , kuten he itse asiassa jo hallitsevatkin .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt esittelij paasilinnaa erittin perusteellisesta tyst . minun on kuitenkin sanottava , ett ruotsinkielisen knnksen tiettyj kappaleita oli vaikea ymmrt .
tss ksitelln erittin trkeit kysymyksi , nimittin tietoyhteiskuntaan johtavaa kehityst . haluan tss vain tuoda esiin kolme nkkantaa siit , mit mietinnss mys ksitelln .

ensimminen kysymys liittyy usa : ssa ja euroopassa tapahtuneen kehityksen eroon . usa : lla on selke teknologinen etumatka .
amerikkalaiset yritykset ovat huomattavasti eurooppalaisia yrityksi menestyksellisempi .
voidaankin kysy , onko tm ero kilpailukyvyss kompensoitava jonkinlaisella euroopan teollisuutta koskevalla kehitysohjelmalla , jotta amerikan etumatka saataisiin kiinni .
mielestni nin ei ole .
on tysin luonnollista ja tysin suhteellisten etujen teorian mukaista , ett jokin maa on ylivoimainen tietyill aloilla .
muut maat ovat vastaavasti ylivoimaisia joillakin toisilla aloilla .
pohjoismaissa on esimerkiksi nykyn kaksi maailmanjohtavaa matkapuhelinyrityst .
meidn ei mielestni tarvitse olla huolissamme siit , ett amerikalla on etumatkaa , mit tulee internetiin ja tietokoneisiin .

toinen nkkulma koskee alan sntely . olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ettei kaikki snnstely ole huono asia , eik se est teknist kehityst .
itse asiassa on todisteita siit , ett snnt useissa tapauksissa voivat vauhdittaa alan luomisvoimaa .
olen mys sit mielt , ett erityisesti internetin kytt on yritettv snnell , ei sen itsens vuoksi , vaan koska interneti kytetn monissa uudentyyppisiss rikoksissa .
luulen kuitenkin , ett internetin tavalliseen kyttn liittyen on hyvin vaikea lyt tarkoituksenmukaisia sntj .
se on suurin piirtein sama asia kuin ihmisi yritettisiin est puhumasta toisilleen suuressa vkijoukossa .
se vaatii periaatteessa yhden valvojan ihmist kohti .
koko internetin sntely vaatii periaatteessa jokaisen tietokoneen valvontaa , mik on tietenkin mahdotonta .

kolmas nkkohta , jonka haluan ottaa esiin on julkisen toiminnan yritysten asema .
olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett meill on oltava vahva julkisen toiminnan ala , jotta kaupalliset yritykset ja siten mys huono maku eivt valtaisi alaa .
ympri eurooppaa ja usa : ta on nhtviss pelottavia esimerkkej siit , kuinka yksityisess omistuksessa olevaa mediaa , etenkin televisiota , kytetn erityisesti poliittisiin tarkoituksiin .
ei tarvitse olla vainoharhainen nhdkseen , ett tllainen omistajakeskittym on mahdollinen vaara demokratialle .

arvoisa puhemies , sek komissaari ett kollega paasilinna ovat puuttuneet hyvin vaikeaan aiheeseen . kunnia heidn tylleen tss asiassa .
teknologinen kehitys on niin nopeaa , ett mikrotietokoneet , tv-vastaanottimet ja muut voivat suorittaa toimintoja , joita me pidimme vhn aikaa sitten mahdottomina .
luonnollisesti kiinte ja langaton verkko lhentyvt toisiaan , ja voimme soittaa tv-kaapelin kautta ja niin edelleen .
lyhyesti sanottuna , perinteinen lainsdnt on muuttumassa .
vastaus on usein teknologiasta riippumaton lainsdnt , mutta pyytisin komissaaria mainitsemaan edes muutaman asian , josta on olemassa teknologiasta riippumatonta lainsdnt .

arvoisa puhemies , markkinaosapuolet ovat samalla mukana kaikenlaisissa yhdistymisprosesseissa , kuten fuusioissa , yhteenliittymiss ja niin edelleen .
on luonnollisesti vltettv sit , ett suuria monopoleja psee syntymn tai ett jotkin osapuolet saavat mrvn aseman markkinoilla .
kuluttajien valintoja ei saa rajoittaa , tm on erityisen trke , kun asiakkailla on palveluun ehdollinen psy tai kun kytetn salauksenpurkulaitetta .
nin ollen pyydn , ett komissaari soveltaisi tss asiassa kilpailusntjen tiukkaa tytntnpanoa .

esimerkiksi umts-puhelin , joka on euroopassa menestyksekkn gsm-puhelimen seuraaja , edustaa lhentymisjrjestelm .
tietk komissaari tll hetkell , mik on taajuuksien jakamisen tilanne jsenvaltioissa ?
se on mielestni oleellisen trke asia .
arvoisa puhemies , lhentymiseen liittyy mys kansainvlinen hyvksynt .
on hyvin trke , ett liike-elm toimii nyt interneti koskevan yleissopimuksen piiriss .
mutta mit me teemme politiikan alalla ?
mik on politiikan rooli ?
voisiko komissaari kertoa , mik nyt on politiikan rooli tll alueella ?

lopuksi haluaisin sanoa , ett tss on kysymys kuluttajan luottamuksesta yksityisyyden suojaan .
mielestni on hyvin trke , ett parlamentti saisi aikaan shkist allekirjoitusta koskevan direktiivin mahdollisimman nopeasti , ja toivon , ett asiaan panostettaisiin tehokkaasti .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett lhentyminen ei ole tekninen , oikeudellinen eik taloudellinen kysymys .
se on ennen kaikkea poliittinen kysymys , joka koskee yksiln oikeuksia , tyllisyytt , kulttuurin monimuotoisuutta , kuluttajansuojaa , asioita , joita ei voida jtt markkinoiden armoille .
kuitenkin silloin , kun julkisen sektorin snnstely puretaan lhentyvill aloilla , samalla kun ala keskittyy ja yritysostoilla ja fuusioilla luodaan valtavia globaalin tason monopoliryhmittymi , lisntyy huoli kansalaisten oikeuksien kohtalosta .

tmn kehityksen valossa vihress kirjassa pitisi ennen kaikkea selvitt ja osoittaa se , mill tavoin lhentymiseen liittyvt monopoliasemassa olevien saama valta-asema markkinoilla , nkyviss oleva alan vertikaalinen integraatio , rajoittavien politiikkojen ja kriittisten resurssien tai palveluiden valvonnan toimeenpano sek tyllisyydelle ja tysuhteille koituvat seuraukset , ja nytt , mill tavoin voitaisiin suojata palveluiden yleisyys , kansalaisten oikeus pst moninaisiin palveluihin , kustannusten keinotekoisen paisuttamisen vlttminen ja niin edelleen .

arvoisa puhemies , tekninen kehitys on tarpeellista , ja se menee eteenpin tavalla tai toisella .
sen nimiss ei voida kuitenkaan vied kansalaisten oikeuksia ja ajaa markkinoiden ja monopolien etuja .

arvoisa puhemies , herra dell ' alba tiivisti erittin hyvin tunteet , joita minulla on hernnyt tt keskustelua seuratessani .
hn saattoi luonnollisesti mys ilmaista ne paljon paremmin kuin min , sill jos esittisin asian niin kuin hn , esittelij , joka on tehnyt huomionarvoisen tyn , ja yksi jos toinenkin tuntisi itsens loukatuksi .
keskustelu palautti kuitenkin mieleeni ensimmisen keskustelun siit , mit nimitimme tietoyhteiskunnaksi .
silloinkin esitettiin aivan samat perusteet : tiedon omistajat ja omistamattomat , julkisten monopolien sosiaalinen rooli , kysymys siit , kuinka kilpailuoikeutta pitisi soveltaa , joukko pelkoja , jotka nyt , kun katsotaan taaksepin tietoyhteiskunnan thn alueeseen , siis pasiassa televiestintn , ovat osoittautuneet aivan perusteettomiksi .
hyv esimerkki lytyy mark twainilta : markkinamekanismien menestys rinnastuu huckleberry finniin , jonka on pakko maalata aitansa .
hn tekee sen niin antaumuksellisesti ja innoissaan , ett kaikki ystvt , jotka katsovat vierest , ovat sit mielt , ett aidan maalaaminen on suuri nautinto , ja he maksavat hnelle sitten muutaman sentin , jotta psevt mukaan maalaamaan .

tm tarkoittaa sit , ett nyt ei ole kyse sntelyst vaan kehityksest , joka syntyy ihmisten tarpeiden ja tekniikan kehityksen seurauksena .
kukaan ei voi mritell lhentymist , herra kuhne .
mietinnssnne sanotaan , ett emme olisi antaneet edes mritelm .
tm on tyypillinen nkkanta lakimiehelt , joka haluaa ensin mritelmn , ennen kuin voi ksitell asiaa , sen sijaan ett suuntaisi mielenkiintonsa elmn , siihen , mit todella tapahtuu .
lhentyminenhn ei ole komission eik edes riliberaalin , minun keksintni , vaan sit tapahtuu omia aikojaan pivittin .
vite , ett lhentyminen , jos sit edes ylipns tapahtuu , viittaisi pelkstn tekniikkaan eik voisi viitata sisltihin , on tysin vr !
jo nyt voitte lyt silt alueelta , mit aiemmin kutsuttiin televiestinnksi , mys sisltj , joita esiintyi aiemmin pelkstn televisiossa .
yksi ongelmista on se , herra kuhne , jos saan sanoa tmn teille nyt , ett julkisen palvelun televisiotoimintaa edustavat niss keskusteluissa aina sellaiset ihmiset , joilla on ollut jotain tekemist sen kanssa .
saksan valtiosnttuomioistuimen esittelij oli johtajana saksalaisessa julkista palvelua hoitavassa televisioyhtiss , norddeutscher rundfunk -yhtiss .
se vaikeuttaa keskustelua .
miksi ?
te sanotte esimerkiksi , ett laadun pit ratkaista .
voin vain vastata teille , ett jos haluatte kytt laatua mittarina - ja min olen valmis kyttmn aikaani , mys rouva paillerin , erityisen mielellni rouva paillerin kanssa , katsoakseni ykausia julkista palvelua hoitavien televisioyhtiiden ohjelmia - jos siis haluatte kytt laatua mittarina , teidn on kiellettv puolet , ainakin puolet !
siinkin olen jo erittin optimistinen .
walter benjamin esimerkiksi , niin se nnetn saksaksi , oli ehdoton individualisti .
hn oli kuitenkin , jos niin halutaan sanoa , karkeasti ottaen vasemmistolainen .
hnt ei olisi kuitenkaan milloinkaan otettu tihin julkista palvelua hoitavaan televisioyhtin .
ei milloinkaan !
koska hn oli paljon individualistisempi kuin ihmiset siell .
herra wibe , joka on jo lhtenyt , sanoi - tm on aina erityisen hienoa , komission kanssa kytvss keskustelussa heitetn jokin vite , ja sitten lhdetn pois .
minusta se on mahdotonta - hn sanoi siis : no jaa , me tarvitsemme julkisen palvelun kanavia , jotta ne voivat arvioida asioita poliittisesti puolueettomasti .
on luonnollisesti yksityisi kanavia , jotka harrastavat politikointia .
sehn on koettu italiassa .
mutta on mys julkisen palvelun kanavia , jotka harrastavat politikointia , herra kuhne !
jos en pane aamulla plle televisiota vaan radion ja tiedn jo kolmen sekunnin kuluttua , ett tm kanava voi olla vain westdeutscher rundfunk wdr , se johtuu tmn kanavan poliittisesta linjasta !
lk siis tulko vittmn minulle , ett julkisen palvelun yleisradiotoimintaa tarvitaan poliittisen puolueettomuuden vuoksi .
se on tydellinen myytti , ei mitn muuta , etten sanoisi kansalaisten harhaanjohtamista !

tnn ksiteltvn oleva asia on jotain aivan muuta .
minhn yritin jo ensimmisess parlamentin kanssa kydyss keskustelussa kiinnitt huomiota siihen , ettei meidn pitisi lhte mukaan keskusteluun .
julkista palvelua hoitavilla televisioyhtiill on tietysti olemassaolon oikeus .
se on luonnollista , jos ne tyttvt tehtvns .
jos luette kunnolla amsterdamin pytkirjaa , havaitsette erittin hyvin , mit siell sanotaan , nimittin ett sopimuksen yhtkn artiklaa ei tarvitse poistaa ; eihn sit voi tehdkn .
kilpailua koskevat snnt jvt voimaan .
jos jsenvaltiot haluavat kytt oikeuttaan kytt julkista palvelua hoitavia yhtiit , niiden pitisi ensin mritell , mik on julkisen palvelun tarkoitus .
en haluaisi kuitenkaan paneutua siihen nyt sen enemp , muuten teen saman virheen kuin tekin teitte , nimittin keskityitte thn kysymykseen .

on kyse jostain aivan muusta .
yhteen kasvamista ei tapahdu vain tiedotusvlineiden ja tietoliikenteen eri alueilla vaan sen seurauksena mys sislliss .
en tied , kuka sen sanoi keskustelussa , luulen ett rouva thors , ja herra hendrick viittasi siihen mys , ett internetin kautta saa nykyn kaikkia mahdollisia sisltj .
internetin kautta voi soittaa puheluja .
kysymys , joka meit nyt kiinnostaa , ei koske julkisen palvelun televisiotoiminnan olemassaolon takaamista .
se on kuin talouspolitiikan yhteydess kytv keskustelu maatalouspolitiikasta , jossa jokainen maanviljelij kysyy , voiko poikani olla tulevaisuudessa viel maanviljelij ?
kun menette nykyn televisioyhtin , jokainen toimittaja kysyy : onko meill viel tulevaisuutta ?
voiko pojastani tulla viel toimittaja tai julkista palvelua hoitavan televisioyhtin osastopllikk ?

en tied , mit tm on , herra wolf , moitin teit skettin kerran vulgaarimarxismista .
otitte sen ilmeisesti erittin raskaasti .
mit tm on , en tied , ehk vulgaarikorporatismia tai jotain sellaista .
siit ei ole kuitenkaan kyse .
on kyse siit , voimmeko kytt sntj , joita meill nyt on puhelinta varten , kun internetin kautta tarjotaan ja vastaanotetaan puhelinpalveluja .
on kyse siit , mink sntjen mukaan esimerkiksi internetiss solmitaan kauppasopimuksia .
herra van velzen viittasi oikeutetusti siihen , ja siin ovat oikeastaan ongelmamme !
ksitellnk mietinnss jotain siihen liittyv ?
ei , ei mitn .
te keskustelette kummituksista , asioista , joita ei tule edes olemaan !
kuten sanoin aikanaan televiestinnn sntelyn purkamisen yhteydess , kuluttajat eivt tule krsimn siit .
pinvastoin : jos nyt tutkii puhelumaksuja - eivthn ne ole en maksuja , ne ovat hintoja - jos tutkii erilaisia tarjouksia , toteaa , ett jokainen hytyy niist valtavasti .
entiset monopoliyritykset ovat tll vlin jopa kyenneet luomaan uudelleen saman verran typaikkoja kuin ne aluksi menettivt sen vuoksi , ett typaikat olivat tuottamattomia .
niiden tase on silt osin nykynkin mynteinen .

rouva pailler , kommunistisen puolueen jsenen teidn on syytkin pohtia tt kysymyst .
me oletamme , ett typaikkoja syntyy tulevina vuosina huomattavasti vain harvoilla aloilla , niiden joukossa nimenomaan televiestint .
unionissa on jo nyt noin 500 000 uutta typaikkaa , ja vuoteen 2005 menness oletamme niit syntyvn 1 , 5 miljoonaa lis .
jos emme luo sille edellytyksi , muut valtaavat nm markkinat .
jos haluatte nykyn hyvksy jonkin tarjouksen internetiss , ette voi kytnnllisesti katsoen milln erottaa , mist tarjous tulee , ja jos haluamme tehd tmn kaiken mahdottomaksi , koska haluamme soveltaa perinteisen puhelimen rajoittavia sntj , voimme sanoa hyvstit !
silloin sellaista ei tapahdu tll .
siin on varsinainen ongelma .
siit esitimme kysymyksi vihress kirjassa .
mynnn , ett nekin , joille lhetimme vihren kirjan , reagoivat pikemminkin uudistuksia vastustavasti .
he - no jaa , en haluaisi taas loukata ihmisi , mutta en loukkaa heit henkilkohtaisista syist .
olen kyll mielellni valmis yhteistyhn heidn kanssaan , mutta vastaus , jonka he antoivat vihren kirjaan , ei riit tukemaan meit asiassamme , muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta .

herra gallagher ?
hnkn ei ole en paikalla .
urheilutapahtumat , jotka hn toi tll hyvin varmaotteisesti uudelleen esiin , kuuluvat kaikki jo sntelyn piiriin .
yli vuosi sitten hyvksyttiin euroopan unionin snt , joka jtt ptksen suurten urheilutapahtumien vapaasta seuraamisesta jsenvaltioille .
sit ei tarvitse en mainita .
se tuodaan hyvin varmaotteisesti esiin puheenvuorossa , ja jotkut taputtavat ksin , koska se on hieno asia .
voi sanoa , ett kun newcastle united pelaa - minulle ei tule nyt mieleen yhtn irlantilaista joukkuetta - sanokaamme dublinin jokatapauksessa -joukkuetta vastaan , jokaisen on pstv sit katsomaan .
tietenkin , siithn olemme jo pttneet .
se ei ole ongelma .
ongelma on seuraavanlainen : onko tm peli , jos sen pit olla vapaasti katsottavissa , pakko lhett vapaasti katsottavaksi vain julkisen palvelun kanavan kautta , vai voiko sen tehd esimerkiksi yksityinenkin kanava ?
nm ovat sellaisia kysymyksi , joita tulee esiin .

sitten sanottiin , ett meidn olisi ensin nhtv , kuinka asiat kehittyvt , ja sitten olisi reagoitava mahdollisimman nopeasti .
se on totta .
mutta nyt on kaksi sellaista suuntausta , joita emme voi hallita .
ensiksikin tekniikan nopea kehitys ja se , mit carsten hoppenstedt sanoi , nimittin , ett elmme maailmanlaajuisessa jrjestelmss .
se tarkoittaa sit , ett emme voi en asettaa sntj , jotka koskevat vain meit itsemme .
ette ole viel havainneet - jos saan sanoa sen - ett yhteinen perinteinen sntely , joka meill on kytettvissmme , ei nyt riit kahdesta syyst .
ensinn , koska emme voi koskaan olla yht nopeita kuin tekniikan kehitys .
me tarvitsemme vhintn kaksi vuotta direktiivin voimaan saattamiseen , ja silloin kaikki voi olla taas jo aivan toisin .

toiseksi : vaikka onnistuisimmekin olemaan yht nopeita kuin kehitys , emme milloinkaan saisi aikaan maailmanlaajuisia sntj .
sen vuoksi ponnistelemme nyt maailmanlaajuisten sntjen aikaansaamiseksi interneti varten yksityisten toimijoiden avulla .
ne olisivat olleet vastauksia tai puheenvuoroja , jotka olisivat auttaneet meit eteenpin .
toivon , ett se on mahdollista seuraavissa keskusteluissa .

esittelij . arvoisa puhemies , kiitoksia herra komissaarille vrikkst puheenvuorosta , silloin ei nukuta .
sanoisin kuitenkin , ett ei voi olla tietoyhteiskuntaa ilman oikeuksia , ei eurooppalaista eik maailmanlaajuista .
siit me haluamme pit kiinni .
sit varten on liikennesntj ja sit varten on muitakin sntj .
mietinnss ei ole kummituksia , niin kuin viittasitte , sill meill on nyt valtavia kansainvlisi globaaleja yrityksi , jotka operoivat nill alueilla ja kyttvt suurempia rahamri kuin monet eu : n jsenmaat .
suuri kysymys on , miten toimimme yhdess niin , ett sek kulttuuri ett liiketoiminta ja sek pienet ett suuret yritykset voisivat toimia .
tmn vuoksi me tarvitsemme jonkinlaisen kehyksen .
min luulen , ett emme ole eri mielt tst asiasta .
se on trke .

herra paasilinna , en kiistnyt sit , ett tarvitsemme sntelykehyksen .
sanoin loppusanoissani : me tarvitsemme sntelykehyksen , joka on teknisen kehityksen , nopeuden ja maailmanlaajuistumisen tasalla .
sit me tarvitsemme .
se on sntelykehys .
se on kuitenkin aivan muuta kuin perinteiset snnt , direktiivit ja asetukset , joita me yleens laadimme tll .
siin on meidn ongelmamme .

paljon kiitoksia , herra bangemann .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

emun kolmas vaihe

esityslistalla on seuraavana giansilyn laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0341 / 98 ) valuuttavarannoista emun kolmannessa vaiheessa .

herra giansilyll on esittelijn ensin puheenvuoro viiden minuutin ajan .

hyvt kollegat , mit hyty on keskuspankkien valuuttavarannoista ?
tm kysymys piili sen keskustelun taustalla , jota kvimme raha-asioita ksittelevss alivaliokunnassa ja talousasioita ksittelevss valiokunnassa tst valiokunta-aloitteisesta mietinnst , joka minulla on kunnia esitell teille .

niden varantojen ensimminen hyty on siin , ett niiden avulla voidaan tehd valuuttamarkkinainterventioita voimakkaiden hiriiden tilanteessa ja etenkin , silloin kun jotakin valuuttaa vastaan hyktn , pasiassa myymll sit laajamittaisesti , mik alentaa valuutan kurssia .
toinen hyty liittyy maksutaseen ulkoisten vajeiden kattamiseen .
palautettuani tmn mieliin tarkastelkaamme nyt sit , mit euroopan keskuspankin perussnnss sanotaan .
perussnnn 30.1 artiklan mukaan " kansalliset keskuspankit siirtvt ekp : lle 50 miljardia ecua vastaavaan mrn asti muita valuuttavarantosaamisia kuin jsenvaltioiden valuuttoja , ecuja , kansainvlisen valuuttarahaston varanto-osuuksia ja erityisi nosto-oikeuksia " .

kun 11 valuutan vlill ei tarvita en valuuttavarantoja - valuuttojen , joista tulee muuntamisperiaatteen mukaisesti euron ilmentymi 1. tammikuuta - voi tulla sellainen tunne , ett kyseenalaistetuista varannoista suuri osa muuttuu tarpeettomiksi ja ett tt varantojen oletettua ylijm voitaisiin kytt johonkin muuhun .
toisin sanoen , ja sitten kun 50 miljardin ecun suuruinen varanto on muodostettu - koska nist 50 miljardista ecusta oli mrtty 15 osallistujavaltiota silmll piten , tm summa vhenee todellisuudessa 40 miljardiin ecuun 11 osallistujavaltiota silmll piten tai itse asiassa 39 , 46 miljardiin , jos halutaan olla tarkkoja - voidaan arvioida , ett ekpj : n keskuspankkien holveihin j noin 400 miljardin dollarin ylijm .

voimme siksi kuvitella hieman summittaisen analyysin avulla , ett nm varat voidaan jakaa uudelleen talouden kiertoon sijoittamalla laajamittaisesti pomaa varantomarkkinoille , jotka ovat tulleet tten tarpeettomiksi .
kannatin pinvastaista kantaa raha-asioita ksittelevss alivaliokunnassa ja talousasioita ksittelevss valiokunnassa kydyiss keskusteluissa , ja kiitn valiokunnan jsenin olevia kollegoita siit , ett he olivat kanssani tst kohdasta samaa mielt , ja etenkin fernand hermania , joka paransi ehdotustani sit varsinaisesti muuttamatta .

ei pid nimittin luulla , ett eurosta tulee 11 : n toisiinsa sulautuneen valuutan summa . eurosta tulee jotakin muuta .
se on ennen kaikkea toinen suuri maailmanvaluutta , jollaiseksi presidentti jacques chirac on sit kutsunut , ja sen kauppaa vakauttava rooli on ensimminen todella mynteinen asia maailman valuuttajrjestelmss sen jlkeen , kun presidentti nixon purki yksipuolisesti bretton-woodsin sopimukset 15. elokuuta 1971 .
uutena valuuttana euro , jonka maailmanlaajuiset toimijat ovat toivottaneet tervetulleeksi siit lhtien , kun sen liikkeelle laskeminen alkoi nytt itsestn selvlt totuudelta , saapuu maailman valuuttamarkkinoille kilpailemaan pasiassa dollarin kanssa , vaikka ekpj : ll on 400 miljardin dollarivarannot .
amerikkalaisvaluutan laajamittainen sijoittaminen markkinoille , mink johdosta sen arvo saattaisi laskea ja mik lisisi nin merkittvimmn kilpailijamme tuotteiden kilpailukyky maailman teollisuus- ja maatalousmarkkinoilla , olisi taloudelliselta vaikutukseltaan tysin kielteinen .

on siis oltava erittin varovainen , eik pid niin muodoin unohtaa sit , ett euron laatua arvioidaan kolmen pperusteen mukaisesti .
ensimmisen arviointiperusteena on euroalueen 11 valtion hallitusten kyky noudattaa vakaussopimusta ja siten jatkaa , jos niin voi sanoa , maastrichtin henke .
toisena arviointiperusteena on euroopan keskuspankin ja ekpj : n johtajien kyky tehd tmn valuutan hallinta uskottavaksi , etenkin mynnettvien diskonttoluottojen mrll .
kolmas arviointiperuste koskee varantojen takaajaa uuteen valuuttaamme kohdistuvan epluottamuksen tilanteessa .
tss nimenomaisessa tapauksessa on parempi hertt kateutta kuin sli ja suojella ja silytt sit , mit meill on .

ptn puheenvuoroni kahteen kohtaan .
valiokuntamme hyvksyy siis 8. heinkuuta tehdyn ptksen siirt alustavasti 15 % kansallisten keskuspankkien kultamrisist valuuttavarantosaamisista euroopan keskuspankkiin .
ja toiseksi , toivomme mys , ett lytisiin kultamrist euroa , jonka mr on viel mrittelemtt , mutta joka olisi tulevina vuosina erittin trke suunnanantaja yleisess epjrjestyksess , joka on vallinnut jo liian kauan maailman pomamarkkinoilla .

arvoisa puhemies , yksi euron mukanaan tuomista suurista muutoksista on se , ett 11 taloutta , jotka ovat olleet vahvasti tai erittin vahvasti riippuvaisia ulkomaankaupasta ja samalla valuuttakurssiriskeist , muodostavat yhtkki yhden talousalueen , joka on en hyvin vhn riippuvainen edell mainitusta .
keskimrinen alttius valuuttakurssiheilahteluille vhenee kolminkertaisesti , mutta valuuttavarannot pysyvt samansuuruisina .
se on hieno tilanne .
myskn trkein toinen syy valuuttavarantojen pitmiseksi , nimittin maksutaseen alijm , ei koske euroaluetta .
toisin kuin usa : lla , jolla on valtava maksutaseen alijm , eu : lla on viel jopa ylijm .
vastapainona suurelle maksutaseen alijmlle usa : lla on melko vaatimaton valuuttavaranto . maksutaseen alijm tytetn painamalla lis dollareita .
se onnistuu niin kauan kuin dollarille ei ole vaihtoehtoa maailmanvaluuttana .
euron kyttnoton myt tulee kuitenkin vaihtoehto , joten usa joutuu tarkastelemaan kriittisemmin maksutaseensa alijm .
nyt kun maailmantalous on kriisin partaalla , tm sama maksutaseen alijm , joka on vain oire viel suuremmasta vajeesta usa : n kauppataseessa , on trkein liikkeelle paneva voima maailmantaloudessa .
ilman usa : n vajeita muu maailma ei voisi kert ylijmin .
etuoikeus toimia maailmanvaluuttana tuo mukanaan nin ollen mys velvoitteita maailmantaloutta kohtaan .
kytnnss usa huolehtii maailmankauppajrjestelmn likviditeetist , vaikka tm tapahtuukin suurelta osin muun maailman kustannuksella niin sanotun seniorage-tulon myt , joka liittyy maailmanvaluutan liikkeelle laskuun .

nyt her kysymys , onko eurooppa valmis ja kykenev ottamaan usa : lta tmn roolin edes osittain .
euro lopettaa varmasti dollarin yksinoikeuden .
eurosta tulee kauppa- , tili- ja varantovaluutta .
seniorage-tuloa alkaa synty , ja eurot alkavat kadota koko maailmassa kassakaappeihin ja sukanvarsiin .
euroalue rikastuu muun maailman kustannuksella , mutta annammeko muulle maailmalle takaisin muuta kuin vakaamman valuutan , jota voi sst ja jolla voi maksaa ?
vastaus voisi olla kyll , jos euron arvo nousee edelleen .
vaikka se ei ole miellyttv sisisen talouden kannalta , koska kilpailukykymme huononee , se saattaisi kuitenkin olla tarpeen maailmanlaajuisen vastuumme kannalta .
se on nopein tapa mys euroopalle vaikuttaa aasian , entisen neuvostoliiton ja latinalaisen amerikan talouksien tilan korjaamiseen .
kalliimman euron avulla kauppakumppanimme toisesta ja kolmannesta maailmasta voivat pst helpommin kurjuudestaan , kuten eurooppa itsekin hiljattain teki kalliin dollarin ansiosta .

mit nill filosofisilla nkemyksill on sitten tekemist giansilyn mietinnn kanssa ?
hyvin paljon , koska euroopan keskuspankkijrjestelmll on valtavat valuuttavarannot , 400 miljardia dollaria , joiden vuoksi euro epilemtt kallistuisi , jos niit vietisiin markkinoille huomattavia mri .
giansilyn mietinnss toivotaan , ett nin ei toistaiseksi tehtisi muun muassa sen vuoksi , ett kalliimpi euro ei olisi toivottava .
min toivon , ett varantoylijmt vietisiin markkinoille nopeammin , jotta kalliimpi euro toimisi tydentvn liikkeelle panevana voimana kansainvlisess taloudessa , mik on erittin toivottavaa .
koska euroalue on huomattavasti suljetumpi talous kuin 11 : n mukaan tulevan maan taloudet , euroalue selviytyy mys paremmin kalliimmasta eurosta .
yksi asia on kuitenkin selv .
eurosta ei tule itsestn maailmanvaluuttaa .
meidn tytyy mys ansaita se itse uskaltamalla kantaa maailmanlaajuinen vastuumme .

arvoisa puhemies , haluan kiitt herra giansily hienosta analyysist ja yrityksest ksitell hankalaa kysymyst .

arvoisa puhemies , talous- ja rahaliiton kynnistyminen ja sen seurauksena rahapolitiikan siirtyminen euroopan keskuspankin vastuulle osuu ajankohtaan , jolloin valuutat ovat epvakaita ja niihin kohdistuu paineita , joiden uskon olevan ennenaikaisia , mutta , kuten nkyy , ne eivt ole yksittisi ilmiit vaan jossakin mieless yleinen ilmi , joka pit kohdata harkiten ja vastuuntuntoisesti .

tmn seurauksena valuuttavarantosaamisista tulee hyvin trkeit alusta lhtien .
kytnnss tmn kriisin hoitaminen vaatii koordinoituja toimenpiteit ja kansainvlist yhteistyt , jota tll hetkell ei valitettavasti voida havaita varsinkaan niiden maiden vlill , joiden valuutoilla on merkittv asema kansainvlisess taloudessa .
valuuttavarantosaamisten parhaan koon mrittely riippuu siis suuressa mrin euron vakaudesta erityisesti dollariin nhden .
ensiksi on laadittava selvt snnt perustamissopimuksen kansallisille keskuspankeille antamalle toimivallalle , jotta valuuttainterventiot olisivat tehokkaita eivtk sotisi asetettuja tavoitteita vastaan .
rahamrt eivt toki ole kovin suuria , ja joskus voi tulla mieleen , ett verrattuna kansainvlisesti liikkeell olevaan valuuttamassaan valuuttavarannot ovat kovin pieni , jos joudutaan vaikeuksiin .

hyvt kollegat , haluaisin kuitenkin teidn panevan merkille , ett keinotteluhykkyksen alkuvaiheessa keskuspankkien hyvin koordinoitu interventio voi est alkavaa keinottelua saamasta sellaisia mittasuhteita , joihin ei en kyet vastaamaan .
juuri tss asiassa valuuttavarannoilla on trke rooli .
niinp tmn takia meidn ei pid tehd htisi vhennyksi .
vhennyksi tulee , niit tekevt kansalliset pankit olosuhteiden mukaan : jos niiden mielest olosuhteet sallivat vhent valuuttavarantosaamisia , ne tekevt sen .
jos olosuhteet ovat toisenlaiset , ne pitvt nm saamiset kytssn .
tmn takia olen saanut sellaisen vaikutelman , ett asiaan pitisi ehk suhtautua hieman rauhallisemmin eik siis esitt valuuttavarantosaamisten vhennyksi ennen kuin tilanne selkiintyy , ja voimme todeta , ett ei ole tarvetta edell mainitsemieni kaltaisiin interventioihin , jotta siis ehkistn kriisien laajeneminen .

mit tulee nyt kysymykseen valuuttavarantosaamisten kyttmisest muihin tarkoituksiin , minun on sanottava , hyvt kollegat , ett valuuttavarantosaamiset eivt ole jotain lipaston laatikkoon piilotettua , jonka voisi ottaa kyttns , milloin ja miten haluaa .
valuuttavarantosaamiset ovat jo nyt osa valuuttaliikennett , ne ovat kytss , valtiot ovat sijoittaneet ne , joten ne eivt ole saatavilla kuin juuri taivaasta tipahtaneina ja kytettviss mihin tahansa tarkoitukseen .
tst johtuen olen saanut sellaisen vaikutelman , ett meidn pitisi olla hieman konservatiivisempia jttessmme tarkistuksia ja niinp ryhmni keskusteltuaan mys niden tarkistusten esittjien kanssa pitisi parempana , ett tt ongelmaa ei hoideta tavalla , joka mahdollisesti osoittautuu pinnalliseksi ja ennenaikaiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , ksittelemme tnn jotain sinns hyvin erikoista asiaa , nimittin sit , ett pankissa on rahaa ja oikeastaan kaikki myntvt , ett se on jotenkin tarpeetonta .
se , ettei sit voi yksinkertaisesti ottaa pois pankista , tiedetn elmnkokemuksen perusteella .
herra christodoulou sanoi mys tysin oikein : olosuhteet on otettava huomioon eik saa htikid .
nyt pitisi kuitenkin todella omaksua se todistusperuste , jonka herra metten esitti jo , nimittin , ett talousalue , joka kumoaa vanhat ulkomaan- ja kotimaankaupan ksitteet , tarvitsee sitten , kun riippuvuus ulkomaankaupasta on realistisesti tarkasteltuna en alle 10 % , valuuttavarantoja aivan eri tavalla kuin talousalue , jolla ulkomaankaupan osuus on samoin kuin ennen euroa jossain 60 % : n paikkeilla .

toiseksi , maksutase on selvsti positiivinen , nimittin rakenteellisesti , se ei ole sattumaa .
siksi meidn on trke selvitt itsellemme : tmn yhdistmisen ansiosta euroopan keskuspankkijrjestelmn syntyy ylimrisest rahasta voimavaroja .
sit ei voi tietenkn sitten saada ksiins edes sorkkaraudalla - eik se olisi viisastakaan - mutta siit on irrotettava varoja , ja sit on voitava kytt tarkoituksiin , jotka sopivat yhteen euroalueen vakaustehtvn kanssa , esimerkiksi euroopan investointipankin avulla .
luulen , ett juuri se on asia , jota tnn ksitelln .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , olemme samaa mielt herra giansilyn ilmaisemasta kannasta , jossa hn vastustaa ekpj : n varantosaamisten vhentmist euron kyttnoton siirtymvaiheessa .
olemme samaa mielt tst kuitenkin sellaisen analyysin perusteella , joka ei tysin vastaa esittelijmme analyysi .

herra giansily ilmaisee nimittin mielipiteen , tai joka tapauksessa omaksuu sellaisen mielipiteen , jonka mukaan noin 400 miljardin dollarin suuruinen valuuttavarantosaamisten taso olisi liiallinen kansainvlisiin normeihin nhden . mutta niden normien , joihin viitataan , luonnetta ja tarkoituksenmukaisuutta voidaan pohtia .
on selv , ett euron voimaantulo sellaisessa maantieteellisess kokonaisuudessa , jossa kauppavaihto tapahtuu pasiassa euroon osallistuvien maiden vlill , vhent tarvetta kattaa mahdolliset ulkoiset vajeet . interventiokyvyn tarvetta valuuttamarkkinoiden hiriiden ehkisemiseksi on sit vastoin mielestmme aliarvioitu .
aliarvioitu ensinnkin siihen taloudelliseen riskiin nhden , jota ne valuuttahirit edustavat , jotka liittyvt merkittvien yksityisten pomavirtojen harhailuun - palauttakaamme mieliin , ett aasiassa vhn yli vuosi sitten alkaneen kriisin seurauksena tapahtunut varojen arvonalennus on haihduttanut rikkauksia arvioiden mukaan 1 600-3 500 miljardin dollarin edest .
aliarvioitu toiseksi siihen rooliin nhden , joka eurolla pitisi meidn mielestmme olla valuuttasuhteiden vakauttamisessa maailmassa tai jopa kansainvlisen valuuttajrjestelmn uudelleen perustamisessa .

merkittv varantosaamisten massa on omiaan muodostamaan tehokkaan pelotteen valuuttalevottomuuksia vastaan .

tm on trke syy pit huolta siit , herra giansilyn esittmn syyn lisksi , ettei ekpj : n varantosaamisten vhentmishoukutukselle anneta periksi .

valuuttayhdentymisell on kuitenkin se seuraus , ett osa kansallisten keskuspankkien valuuttavarannoista muuttuu sisisiksi saamisiksi .
tt osaa voitaisiin mielestmme kytt hydyllisesti tapauksesta riippuen julkisten vajeiden vhentmiseen tai sellaisiin investointimenoihin , jotka tukisivat hydyllisesti kasvua ja tyllisyytt . se olisi tavallaan palkkio euroon osallistumisesta ja olisi omiaan lismn euron kannatusta osallistujavaltioiden kansalaisten keskuudessa ja kannustaisi viel eprivi jsenvaltioita liittymn euroon .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , giansilyn mietinnss kuvaillaan erittin hyvin , miten osa kansallisten keskuspankkien varannoista yhdistetn tulevassa yhtenisvaluuttajrjestelmss ja miten niden pankkien suhteet euroopan keskuspankin kanssa jrjestetn niden varantojen hoidon osalta .

haluaisimme kuitenkin pyyt tll joitakin tarkennuksia kahteen kohtaan .
ensinnkin , millaiset ovat tarkalleen ottaen ekp : n ja kansallisten keskuspankkien vliset suhteet vapaiden varantojen hoidossa , eli niiden varantojen , jotka jvt niiden 39 , 46 miljardin euron ulkopuolelle , jotka saatetaan euroopan keskuspankin kyttn sen perussnnn mukaisesti ?
ekpj : n perussnnn 31 artiklassa mainitaan euroopan keskuspankin mahdollisuus antaa lupa kansallisten keskuspankkien suurimmille toimille .
perustamissopimuksessa siis mrtn tst mahdollisuudesta , mutta se on melko kohtuuton menettely , kun kyse on varannoista , jotka pysyvt periaatteessa jsenvaltioiden tyten omaisuutena .
haluaisimme mielellmme saada selville ainakin tmn menettelyn rajat .

toiseksi , siirretnk kultamriset valuuttavarannot fyysisesti frankfurtiin , kyll vai ei ?
tm kohta ei ky giansilyn mietinnst tysin selvsti ilmi .
siin jtetn mahdollisuus useille tulkinnoille .
te tiedtte , arvoisa komissaari , ett ranskan valtiovarainministeri dominique strauss-kahn on puolestaan ilmaissut erittin selvn kannan ranskan kansalliskokouksessa .
kun kansalliskokouksemme valtiovarainvaliokunnan jsenet kysyivt hnelt tt 31. maaliskuuta , hn ilmoitti hyvin rauhoittavasti , ett ne 50 miljardia ecua , jotka vastaavat euroopan keskuspankkijrjestelmn osallistuvien jsenvaltioiden siirtm varantojen mr , pysyvt eri jsenvaltioiden omaisuutena .
hn lissi sitten , ett ainoastaan varantojen hoito siirretn ja ett kyse on valuuttojen ja vastaavien arvopapereiden osalta pelkst muodollisesta kirjanpitotoimesta ja ett kulta pysyy ranskan keskuspankin holveissa , eik sit siirret fyysisesti minnekn .

haluaisin siis , ett meit rauhoitettaisiin samalla tavalla unionin tasolla ja ett meille vakuutettaisiin , ettei varantoja siirret fyysisesti , koska tm ei , oli miten oli , tunnu minusta teknisesti jrjestelmn toimivuuden kannalta vlttmttmlt .

haluaisin lopuksi kytt tt tilaisuutta hyvkseni muistuttaakseni siit , ett erittin merkittvi kysymyksi on yh selvittmtt kaksi kuukautta ennen euron kyttnottoa , kysymyksi , jotka liittyvt esimerkiksi siihen , miss mrin neuvosto tarkalleen ottaen puuttuu valuuttapolitiikan mrittmiseen , miten rahaliiton demokraattinen valvonta jrjestetn tai miten likviditeettikriisit ratkaistaan .
nm epselvyydet heijastavat tietenkin mielestni rakenteellisia puutteita .
kansainvlinen valuuttarahasto ilmaisi tst juuri huolensa tuoden esille niiden koko jrjestelmn liittyvien riskien lisntymisen , jotka kohdistuvat pankkijrjestelmn yhtenisvaluutan kynnistmisen hetkell , koska on niin paljon merkittvi ptksi , jotka on jtetty tekemtt .

lopetan puheenvuoroni . emme tied , minne olemme menossa , mutta menemme sinne kuitenkin .
tm nytt olevan poliitikkojemme tunnuslause , koska he ovat joutuneet yhtenisvaluuttaa koskevien muka peruuttamattomien sitoumustensa kierteeseen .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella herra giansilya hnen tasapainoisesta mietinnstn , ja olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett siirtymajan poikkeuksellisen suuret valuuttavarannot voivat muodostaa tarpeellisen turvallisuustekijn .
onnistuneella spekulatiivisella hykkyksell yhtenisvaluuttaa vastaan voisi nimittin olla tss vaiheessa suuri vaikutus euroopan talouteen , ja se voisi aiheuttaa huomattavaa vahinkoa .
on kuitenkin selv , ett jopa 200 miljardin dollarin ylimriset valuuttavarannot eivt saa ajan oloon jd kyttmtt .
olen sit mielt , ett siksi on tysin oikeutettua ajatella jo nyt sit , kuinka nit rahavaroja on kytettv , kun otetaan huomioon euroopan korkea tyttmyysaste .
joka tapauksessa on mahdoton hyvksy sit , ett niiden annetaan olla kyttmtt pitempn kuin on aivan vlttmtnt .

on yleisesti tunnettua , ett tutkimuksen tarpeisiin on liian vhn rahaa sek yhteisn tasolla ett useimmissa jsenvaltioissa .
yhdysvalloissa ja japanissa tilanne on tll alueella selvsti parempi .
jos tutkimusta ja innovaatioita tuettaisiin enemmn , voitaisiin kenties parantaa yritysten kilpailukyky ja antaa tyllisyyspoliittisia piristysruiskeita .
tll tavalla voidaan erityisesti vahvistaa pk-yrityksien , jotka muodostavat eu : n taloudellisen selkrangan , teknologista osaamista ja kilpailukyky .
siksi vetoan lopuksi sen puolesta , ett ylimriset valuuttavarannot kytettisiin sopivana ajankohtana konkreettisiin tutkimusohjelmiin , jotta niin voitaisiin onnistuneesti torjua suurinta ongelmaamme , valtavaa tyttmyytt .

herra castagnde on oikeassa , varannot eivt ole vlttmttmi pelkstn kansainvlisten maksujen maksamisen kannalta .
ne ovat vlttmttmi mys markkinainterventioiden tekemiseksi ja toimivat mys rahan liikkeellelaskun vastineena .
kun ihmiset siis luulevat , ett voimme palauttaa nm varannot talousarvioon tehdksemme niill jotakin muuta , he erehtyvt .
tm raha ei ole valtion rahaa eik talousarvioon kuuluvaa rahaa vaan pankkien rahaa .
silloinkin kun pankit on tysin kansallistettu , on varantojen vhentmiseksi vhennettv mys niiden vastineena olevaa rahankiertoa .
koettakaamme siis kaikin mokomin palauttaa mieliin edes alkeet siit , miten rahajrjestelm toimii euroopassa .
ennen kuin kytmme rahaa , jota ei ole olemassa , poliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi , ottakaamme huomioon se , miten nykyinen pankkijrjestelm toimii todellisuudessa .

tmn sanottuani olen tysin herra giansilyn kannalla , etenkin koska alussa , kun emme viel tied , miten asiat kehittyvt , on elintrke , ett meill on vhimmismr varantoja voidaksemme vaikuttaa markkinoihin .

tiedn , ett valuuttakursseihin voidaan vaikuttaa pikemminkin korkojen muuttamisen kautta , mutta tiedmme mys sen , ett keinoja on parempi olla useampi kuin yksi .
jos ainoa keinomme pett , olemme hukassa .
kun meill on sen sijaan vahvat varannot , voimme tehd interventioita , jos korkojen manipulointi tai muuttaminen ei riit pelottamaan tiettyj spekulatiivisia hykkyksi tulevaa euroa vastaan .

siin syy , arvoisa puhemies , miksi kannatan tysin giansilyn mietint , ja hyvksymme useimmat muutkin ksiteltviksi jtetyt tarkistukset tiedostaen samalla sen , ett joitakin niist voidaan muuttaa kansainvlisen suhdanteen huomioon ottamiseksi .

arvoisa puhemies , euroalueen syntymisen seurauksena jsenvaltiot , joiden taloudet ovat olleet hyvin avoimia , muodostavat suhteellisen suljetun talouden .
tmn vuoksi suuri osa nykyisist valuuttavarannoista muuttuu tulevaisuudessa tarpeettomaksi .
niist voidaan nin ollen aikanaan luopua .
sen on kuitenkin tapahduttava niin , ett ei aiheudu markkinahiriit .
lyhyesti sanottuna , varovaisuus on valttia .
euroopan keskuspankkijrjestelmn tytyy varoa liikkeitn .
ei ole mitn syyt olettaa , ett ekpj ei tekisi niin .
tss mieless ksiteltvn oleva ptslauselma tukee tulevaa politiikkaa .

osa ongelmaa ratkeaa itsestn .
reilu neljnnes nykyisist valtavista varannoista on valuuttaa , joka muunnetaan euroiksi .
tm summa ei ole 1. tammikuuta lhtien en varantoa vaan omia varoja .
varojen kytt valtionvelan lyhentmiseksi ei ole suunnitteilla .
sit paitsi setelirahoitus on kielletty perustamissopimuksessa .

meidn tytyy varoa tss keskustelussa sellaista yksipuolista ennakko-odotusta , ett euron kurssi olisi vahva verrattuna usa : n dollariin . itse asiassa suhteellisen vahva euro edist tuontia usa : sta ja jarruttaa eu : n vienti .
samalla kuitenkin heikko euro houkuttelisi amerikkalaisia yrityksi fuusioihin eurooppalaisten yritysten kanssa ja samalla mys ostamaan niit . myskn se ei ole aiottu vaikutus .

voimme tehd sellaisen johtoptksen , ett euron sisisen arvon vakauden tulee olla etusijalla .
euron ulkoinen arvo riippuu rahapolitiikasta .
sit mukaa kuin kansainvlisten valuuttamarkkinoiden kehityksen tarjoamat mahdollisuudet sallivat , valuuttavarantoja voidaan vhent .
maksut kansainvlisille jrjestille , kuten yhdistyneille kansakunnille ja kansainvliselle valuuttarahastolle , ovat tss tapauksessa erinomainen mahdollisuus .
meidn tytyy olla koko ajan varovaisia vaikutuksista valuuttakursseihin .
tm ptee mys kultavarantojen vhentmiseen .
en kuitenkaan pid hyvn ajatusta kultaisesta eurorahasta , koska se olisi omituista euroopan yhtenisyyden symboliikkaa .

arvoisa puhemies , kiitokset herra giansilylle hnen hienovaraisesta mietinnstn .
mietinnss tullaan sellaiseen johtoptkseen , ett 330 miljardin valuuttavarantoa voidaan pitkll aikavlill vhent .
olen tst samaa mielt .
yhdysvaltain keskuspankki pit thn verrattuna paljon pienempi varantoja , vaikka yhdysvaltojen tilanne on tulevaisuudessa verrattavissa euroopan tilanteeseen .
yhdysvaltain keskuspankki noudattaa dollarin ulkoisen arvon tapauksessa niin sanottua hyvntahtoisen vlinpitmttmyyden politiikkaa , joka on verrattavissa euroopan keskuspankin odotettuun lhestymistapaan tulevaisuudessa .
yhdysvaltain talous on mys avoimuuden ja viennin osalta verrattavissa kokonaisuutena tulevaan euroalueeseen .
keskuspankeilla itselln on muuten kannustin silytt tarvittava mr valuuttavarantoja , koska mys tulevaisuudessa osa valuuttavarannon tuotosta listn kansallisten keskuspankkien varantoihin .
alankomaissa tm suhde on 95 % ja 5 % .
tllin 95 % menee valtiolle , ja eptyydyttv suhde johtaisi varantojen vhisempn karttumiseen .

valuuttavarannot ovat kuitenkin tarpeen .
vuoden 1998 lopussa valuuttamarkkinoilla on mahdollista tehd suuria interventioita sovituilla kursseilla .
siihen saakka on mahdollista sijoittaa saksan markkoja , ranskan frangeja ja muita valuuttoja .
sen jlkeen euroopan keskuspankki aloittaa rahapolitiikkansa .
saatavat saksan markoissa ja ranskan frangeissa muuttuvat silloin automaattisesti kotimaisiksi saataviksi .
jljelle j kuitenkin huomattava mr dollareita ja kultaa .
pankin vakauden ja uskottavuuden vuoksi saattaa olla trke , ett kytss on huomattavia varantoja .
haluaisin kysy komissaarilta , miss mrin hn on saanut merkkej siit , ett rahoitusmarkkinat luottavat ptettyihin kursseihin .

sitten viel yksi hyvin kiireellinen asia , arvoisa komissaari .
alankomaissa kydn jo tll hetkell keskustelua siit , kuinka eurokolikot ja -setelit otetaan kyttn .
jos kytetn mys alankomaiden parlamentin kannattamaa big bang -menetelm , on vlttmtnt alkaa laskea eurokolikkoja ja -seteleit liikkeeseen ennen 1. tammikuuta 2002 , vaikka ne eivt viel olekaan laillisia maksuvlineit , ikn kuin turisti ostaisi pesetoita ennen lhtn espanjaan .
hnkn ei voi viel maksaa niill .
tllaiseen etukteen tapahtuvaan liikkeelle laskemiseen tarvitaan keskuspankin lupa .
aikooko komissio vaatia euroopan keskuspankkia tekemn pikaisesti mynteisen ptksen tst asiasta ?
min muuten kannatan kultaisia kolikoita ja juuri tst syyst , herra blokland .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij suurenmoisesta mietinnst .
arvoisa komissaari , ranskalaisittain hieman liioitellen on sanottu , ett euron kyttnotto on euroopan merkittvin tapahtuma sitten vuoden 1917 jlkeen .
on kuitenkin totta , ett me eurooppalaiset olemme olleet uppoutuneina euron sisisiin asioihin ja olemme vasta myhisess vaiheessa alkaneet pohtia sen ulkoisia asioita .

kaksi vuotta sitten pidetyn washingtonin konferenssin jlkeen , jolloin nit mietintj ksiteltiin ensimmisen kerran , ja jopa kevn jlkeen , jolloin valittiin ensimmiseen aaltoon kuuluvat maat , ulkoiset ja sisiset olosuhteet ovat muuttuneet .
aasian kriisi , venjn kriisi , latinalaisen amerikan kriisi ja dollarin lasku ovat aiheuttaneet sen - kuten arvoisalla komissaarilla oli juuri tnn tilaisuus todeta - ett ennustettuja kasvulukemia on tytynyt tarkistaa alaspin .
niss olosuhteissa on syyt olla tyytyvinen siihen , ett mietinnss suositellaan varovaisuutta varantojen hallinnassa .
kysymys onkin niss olosuhteissa se , arvoisa komissaari , millaisiin otteisiin on ryhdyttv , jottei euro kvisi liian kalliiksi , jottei se tekisi vientituotteitamme kalliimmiksi tai vaarantaisi tyllisyytt ?
varovaisuus varantojen hallinnassa ei kuitenkaan nykyiselln pysty estmn tllaisia vaikutuksia jo tarpeeksi pyshtyneess kehityksess .
nyt tarvitaan - kuten mietinnss sanotaan - asianosaisten hallitusten suurempaa koordinaatiota sek euroopan ja ulkopuolisten hallitusten vlist koordinaatiota kansainvlisen rahoitusjrjestelmn hallinnassa .
tuo koordinaatio on vaikea saavuttaa niin kauan kuin politiikan alueella ei ole ulkoista euroa , ja bretton woods -tyyppisen jrjestelmn tarkistaminen tai perustaminen on vaikeaa niin kauan kuin eurolla ei ole sit ohjaavaa poliittista vaikutusvaltaa ja niin kauan kuin ei ole permiest , joka luotsaisi sit alusta , jonka me aiomme laskea vesille .

haluan aluksi onnitella kollega giansilya hnen erinomaisesta mietinnstn , jonka nkemyksiin yhdyn tysin .
lhinn teknisten ongelmien lisksi euroopan keskuspankin varantojen perustamiseen liittyy itse asiassa mys toinen , trkempi huoli eli ekp : lle siirtyvt ylimriset dollarivarannot .

kyse on valtavasta summasta eli lhes 400 miljardista dollarista , jotka siirtyvt ekp : lle " perintn " kansallisten keskuspankkien varannoista ; nin suurelle rahamrlle ei voida lyt vlitnt hytykytt , ja on syyt ottaa erityisesti huomioon , ett euroalueen jsenvaltioiden vliset transaktiot eivt tule en olemaan ulkoisia toimia .
realistisesti katsoen voimme ennakoida tulevienkin tarpeiden vaativan vain 50-200 miljardia dollaria eli kahdeksannen osan tai korkeintaan puolet koko summasta .

meidn ei pid myskn antaa periksi houkutukselle lyt vlitnt kytt noille varannoille , olipa kyse kuinka ylevst tarpeesta tahansa : se nimittin lisisi varsin merkittvsti dollareiden myynti maailmanmarkkinoilla , jolloin dollarin arvo euroon nhden alentuisi .

kyse on tavallaan houkuttelevastakin seurauksesta , koska euron arvo siten kohoaisi , mik toisi eurolle arvovaltaa .
trkemp on kuitenkin huolehtia siit , ett euroopan kilpailukyky silyy , ja se taas - meidn on oltava realistisia - krsisi , jos euro olisi liian kallis .
eurooppalaiset yritykset reagoisivat asiaan kielteisesti , mik johtaisi tuntuviin menetyksiin sijoitustoiminnan ja tyllisyyden alalla .

valuutta ei myskn saa uskottavuuttaan siit , ett sen arvo on liian korkea .
todellinen ja kestv uskottavuus liittyy pikemminkin valuutan oikeaan ulkoiseen arvoon , joka puolestaan riippuu sen sisisest vakaudesta , ja niin ollen meidn onkin syyt tehd kaikki mahdollinen sen turvaamiseksi etenkin noudattamalla kasvu- ja vakaussopimusta , kuten esittelij alustuspuheenvuorossaan aivan oikein korosti .

...
on esill , mutta hnen suunnitelmissaan , joiden mukaan euroalueen jsenvaltioiden keskuspankkien varannot olisi osittain suunnattava suureen poliittiseen hankkeeseen euroopan taloudellisen aseman vahvistamiseksi ja sit kautta uusien typaikkojen luomiseksi , kuten mys lionel jospin ehdottaa , on ennen kaikkea se puute , ett niihin ei liity kyllin tehokkaita varotoimia .

nin on jo siitkin syyst , ett euroopan keskuspankkijrjestelmn valuuttavarantojen ylijmisen pidetty osaa ei ole vielkn mritelty kunnolla .
on totta , ett kun euro ja talous- ja rahaliiton kolmas vaihe tulevat voimaan , kansallisilla valuutoilla suoritettuihin transaktioihin aina sisltyv kurssiriski pienenee huomattavasti .
on mys totta , ett merkittv osa tmnhetkisest ulkoisesta kaupasta muuttuu sisiseksi kaupaksi , koska se kydn itse euroalueella , ja niin ollen mys tarve yllpit valuuttavarantoja kansainvlisen kaupan maksuihin vhenee jyrksti .

mutta vielkn ei ole tarkasti mritelty , mit tuolla ylijmisell osalla oikeastaan tarkoitetaan .
jotkut puhuvat 50 miljardista dollarista , toiset taas 300 miljardista dollarista .
itsestn selvn ei voida pit edes sit , ett varannot todella ovat ylijmisi . nin on etenkin siksi , ett aiemmin perustetut , saksan markkoina olevat huomattavat varannot muunnetaan euroiksi ensi tammikuun 1. pivn , mink jlkeen niit ei voida en pit valuuttavarantoina .
ne tulevat olemaan vain sisisi saamisia .

toisaalta ei tule myskn olemaan helppoa supistaa kansallisten keskuspankkien vanhastaan nauttimaa itsenisyytt ja ryhty hallinnoimaan keskuspankkien varantoja mrmll niille erityisi kytttarkoituksia , joista jsenvaltioiden hallitukset ovat tehneet poliittisia ptksi .
kaikki tuntuu sen thden viittaavan siihen , ett oikea strategia euroopan keskuspankkijrjestelmn varantojen hallinnoimiseksi olisi maltillinen interventio ; sen avulla voidaan vltt se vaara , ett dollarin arvo euroon nhden alenee nopeasti , mik olisi tuhoisaa euroopan unionin viennille .

dollareina tai jenein olevien merkittvien valuuttavarantojen yllpitminen on varmastikin paras tapa est keinotteluhykkykset , jotka voisivat tuhota kansainvliset rahoitusmarkkinat euroon siirryttess ; lisksi ne mahdollistavat vakauttamiseen thtvt interventiot ja edistvt euron arvovaltaa trken , vakaana ja uskottavana viitevaluuttana maailmassa .

arvoisa puhemies , lupaan teille , ett puhun mahdollisimman kokoavasti ja lyhyesti , ja kiitn teit siit , ett suostuitte pitkittmn hieman tt keskustelua .

hyvt parlamentin jsenet , hetkell , jolloin euroopan keskuspankki laatii toimintansa yksityiskohtaisia sntj , herra giansily kehottaa meit aivan oikein miettimn valuuttamrisi varantoja koskevaa ongelmaa emun kolmannessa vaiheessa .

haluan aivan ensiksi sanoa sen , ett ilmaisen tll oman mielipiteeni , eik se tietenkn rajoita mitenkn euroopan keskuspankin kantaa , pankin , joka on 105 artiklan nojalla vastuussa varantojen hoidosta .
en halua vaikuttaa hiritsevsti tmn toimielimen itsenisyyteen .

komissio on pasiallisesti samaa mielt esittelijn analyysist .
haluaisin kuitenkin puuttua yhteen kohtaan , sill se voi aiheuttaa meille ongelmia - se koskee kysymyst optimaalisesta valuuttavarantosaamisten tasosta .
valuuttamarkkinoille ei tosin tarvitse tehd en interventioita euroon osallistuvien jsenvaltioiden valuuttojen vlisten vaihtokurssien vakauttamiseksi , mink takia varantojen hallussa pitminen tt tarkoitusta varten ei ole en tarpeellista .
mutta sellaista ptelm , ett ekpj : n hallussa olevasta varantojen kokonaismrst tulee suurempi kuin valuuttavarantosaamisten optimaalinen taso , ei ole helppo tehd , ja min eprin sellaisen ptelmn tekemist , koska pohdimme sit , miten valuuttavarantojen optimaalista tasoa voitaisiin arvioida .
herra wolf , valuuttasaamiset eivt ole ylimrist rahaa , joka uinuu kansallisten keskuspankkien holveissa . ja kuten herra herman luullakseni aivan oikein korosti , tmn ylimrisen rahan mr ei pid liioitella eik varsinkaan aliarvioida sen hydyllisyytt .

luulen , ett thn kysymykseen vastaaminen edellytt euroalueella joidenkin seikkojen huomioon ottamista .
ensinnkin euroalueen valuuttavarannot jvt euron kyttnoton jlkeenkin 1. tammikuuta 1999 viel merkittvsti alhaisemmiksi trkeimpien aasian valtioiden varantoihin nhden .
ajattelen esimerkiksi kiinaa , jonka valuuttavarantojen suhteesta ulkomaankauppaan tulee kaksi kertaa vahvempi kuin euroalueella .
kiinan valuutta ei kuitenkaan ole vaihdettava .

toinen seikka on , ett kansainvlisen kaupan mrn ja tarpeellisen valuuttavarantojen tason vlinen perinteinen suhde on joka tapauksessa ainakin teollisuusvaltioiden osalta rimmisen vaikea mritt syyst , joka sit paitsi liittyy vapaaseen liikkuvuuteen ja pomaliikkeiden vapauttamiseen .
kvin lpi useita tutkimuksia yrittessni arvioida mrllisesti ekpj : n ylimristen varantojen tasoa .
lysin tuloksia , jotka vaihtelevat nollasta 200 miljardiin euroon - 200 miljardiin dollariin - eli tulokset ovat hyvin eptarkat .

kolmas trke seikka : kansalliset keskuspankit tarkistavat taseensa euron kyttnoton yhteydess .
euroon siirtyminen vhent siis automaattisesti jsenvaltioiden keskuspankkien varantoja , ja tm johtuu puhtaasti teknisist syist , etenkin varantojen lakkauttamisesta niiss valuutoissa , jotka siirtyvt euroon , esimerkiksi ranskan keskuspankin varannot saksan markoissa lakkautetaan .

neljnneksi korkeat valuuttavarannot ovat tehokas keino pit pankkijrjestelm rakenteellisessa likviditeettitarpeessa .
tm tarve on kuitenkin periaatteessa vlttmtn kunnollisen rahapolitiikan hoitamisen ja korkojen mrittmisen kannalta .

viides seikka on , ett ekpj : n varantojen korkea taso mytvaikuttaa jrjestelmn uskottavuuteen . tm on alussa aivan olennaista .
tll hetkell olisi sopimatonta vhent tt uskottavuutta , etenkin kun rahoitusmarkkinoiden nykyiset levottomuudet otetaan huomioon .
palautan mieliinne - ja etenkin herra mettenin mieleen - ett ekpj : n uskottavuuden heikentminen vaikuttaisi euron uskottavuuteen , ja se saattaisi ilmet loppujen lopuksi korkojen nousuna eli tysin pinvastaisena tuloksena kuin mihin euron perustamisella pyrimme .
olkaa huoleti , varantojen tarkoituksena ei ole tehd euroopasta kansainvlist veturia , mutta jos jrjestelmn likviditeettimr on tarpeen list , siihen on muitakin keinoja kuin varantojen tyhjentminen , mik vaikuttaisi euroopan oman valuutan uskottavuuteen .
luulen sit paitsi , ett esittelijnne korosti tt kohtaa voimakkaasti ja oikein .

haluaisin puheenvuoroni lopuksi muistuttaa , onnitellen samalla herra giansilyta hnen analyysins huolellisuudesta ja hnen ptelmiens varovaisuudesta , ett ainoastaan kokemuksen avulla voidaan tss asiassa ottaa kantaa valuuttavarantojen asianmukaiseen tasoon - kuten luullakseni herra christodoulou korosti , joka on tss asiassa ptevmpi kuin min , koska hn on ollut keskuspankin pjohtaja - ja tm kuuluu pasiassa ekpj : n vastuulle .

komissio luottaa nin ollen tysin siihen , ett euroopan keskuspankin neuvoston jsenet hoitavat tmn tehtvn .

paljon kiitoksia , herra de silguy .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

( istunto keskeytettiin klo 19.25 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

tyntekijiden suojeleminen

esityslistalla on seuraavana correian laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0353 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi tyntekijiden suojelemisesta sypsairauden vaaraa aiheuttaville tekijille altistumiseen tyss liittyvilt vaaroilta annetun direktiivin 90 / 394 / ety muuttamisesta toisen kerran ( kom ( 98 ) 0170 - c4-0310 / 98-98 / 0093 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , nyt ksiteltvn mietinnn aiheena on komission ehdotus tyntekijiden suojelemisesta sypsairauden vaaraa aiheuttaville tekijille altistumiseen tyss liittyvilt vaaroilta annetun direktiivin 90 / 394 / ety muuttamisesta toistamiseen .

ehdotuksen keskeinen tarkoitus on ulottaa nykyinen direktiivi kattamaan lehtipuulajien ( tammi , pykki ) puuplyn , perimn muutoksia aiheuttavien aineiden luokat 1 ja 2 sek vinyylikloridimonomeerin .

euroopan unionin perustamissopimuksen 118 a artiklan mukaan neuvosto antaa direktiivein snnkset vhimmisvaatimuksista tyolojen parantamiseksi , jotta tyntekijiden suojelemisessa voidaan taata parempi terveyden ja turvallisuuden taso .
panemme tyytyvisin merkille jokaisen sensuuntaisen aloitteen , ja tm on yksi niist .
on kuitenkin vahinko , ett komissio ei ole kyttnyt tilaisuutta hyvkseen laajentaakseen direktiivin alaa vielkin enemmn kodifioimalla puuplyjen yhteydess sovellettavaan direktiiviin mys direktiivin 83 / 477 / ety snnkset , sill ehdotuksessa ei esitet muutoksia jo luotuihin yleisiin puitteisiin , mik aiheuttaa merkittvi ongelmia , jos jsenvaltiot tai tuomioistuin tulkitsevat sen snnksi suppeasti .
asiaa mutkistaa lisksi se , ett kyseist artiklaa lainaten : " vltetn stmst sellaisia hallinnollisia , taloudellisia tai oikeudellisia rasituksia , jotka vaikeuttaisivat pienten tai keskisuurten yritysten perustamista taikka niiden kehittmist " .

kun tst mietinnst keskusteltiin , komission edustaja totesi meille , ett ehdotuksen vaikutuksista mainittuihin rasituksiin on tehty tutkimus , mutta tosiasia on , ettemme ole nhneet sellaista tutkimusta julkaistuna , joten emme myskn tied , miten tmn direktiivin julkaiseminen vaikuttaa pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .

juuri tst lhtkohdasta katsottuna olemme pyrkineet eriden muiden jsenten korvaamattomalla avulla sovittamaan yhteen tyntekijiden luovuttamattoman oikeuden terveyteen ja toisaalta yritysten terveen rahoitustilanteen , joka sekin on toivottava asia , ja ottaneet erityisesti huomioon pienet ja keskisuuret yritykset , jotka sentn muodostavat suurimman reservin uusien typaikkojen luomisessa , unohtamatta kuitenkaan alan suuria teollisuuslaitoksia .
loppujen lopuksi on syyt muistaa , ett euroopan unionissa on 42 000 teollisuusyrityst , suurin osa niist pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka tyllistvt lhes 1 , 9 miljoonaa ihmist .
koska tss taloudellisessa tilanteessa ensisijainen tavoitteemme on tyttmyyden torjuminen , meidn on luotava kannustimia , jotka voivat olla verotuksellisia tai taloudellisia tai mys sislt mahdollisuuden poiketa snnksist , jotta direktiivin soveltamisesta aiheutuvat kustannukset jisivt mahdollisimman vhisiksi eivtk rasittaisi pelkstn yrittji , sill muussa tapauksessa nuo kustannukset saattavat lopulta vaikuttaa vlillisesti mys tyntekijihin , jotka joutuisivat mahdollisten konkurssien seurauksena kohtaamaan tyttmyyden .

mit tulee ksill olevan toimen ratkaisevaan sisltn eli tyntekijiden terveyden suojelemiseen , komission on nhdksemme pitydyttv - kuten se aivan oikein ehdottaa - tyss tapahtuvaa altistumista koskevien raja-arvojen keskimrisess tasossa .
tss suhteessa on hyv mainita , ett tarkkoja raja-arvoja ei ole voitu tieteellisesti vahvistaa , vaan mielipiteet vaihtelevat 2-3 mg / m 3 vlill .
on nhdkseni onnistunut ratkaisu mritt raja-arvoksi 5 mg / m3 siit huolimatta , ett sekn ei perustu tieteellisiin tutkimuksiin .
samaa ei voi sanoa direktiiviehdotuksessa mainituista puulajeista .
vaikka tieteellisesti on todistettu ainoastaan , ett tammen ja pykin puuply on karsinogeenista , eli jos sit hengitt , se voi aiheuttaa nenn adenokarsinooman , mielestmme eri lehtipuulajien biokemiallisten yhtlisyyksien takia olisi aiheellista pityty todennkisyyslaskelmissa ja sisllytt direktiiviin kaikki lehtipuulajit , mik ei kuitenkaan merkitse sit , ettei olisi jatkettava tutkimusta puuplyn mahdollisesta syp aiheuttavasta vaikutuksesta hengitettyn ; vastaisuudessa tutkimus olisi mys ulotettava kaikkiin puulajeihin .

juuri niden olettamusten perusteella esitmme tarkistuksemme komission tekstiin .
komissio tiet , ett sosiaaliasiain valiokunta nesti yksimielisesti niden tarkistusten puolesta , ja toivommekin , ett komissio hyvksyy ne ja muuttaa siin suhteessa alkuperist ehdotustaan .
lopuksi kiitn kaikkia niit , jotka osallistuivat tmn mietinnn laatimiseen .

suhtaudun thn herra correian mietintn mynteisesti , koska tiedn , miten huomattavan kovaa tyt se on vaatinut .
terveys- ja turvallisuusasiat eivt ole euroopan parlamentin suosituin ajanviettotapa , mutta herra correia on viettnyt jonkin verran aikaa tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa kehitellen sit , mist toivon muodostuvan tulevaisuuden alan tll alueella .
valiokunta on pssyt joihinkin kompromisseihin , joiden uskon tosiasiassa voittavan nestyksess tmn viikon tysistunnossa .

kuten olemme juuri kuulleet , lehtipuiden puuplyn syp aiheuttavat vaikutukset ovat olleet euroopan unionin jsenvaltioiden suuri huolenaihe .
kaikkien lehtipuiden sisllyttminen thn erityiseen direktiiviin on jrkev alku .
kuten herra correia mainitsee , asetetut raja-arvot on tarkoitettu yhteist eurooppalaista standardia varten .
jokainen jsenvaltio voi tietysti asettaa paljon tt korkeampia standardeja - se on jsenvaltioiden asia , mutta yksi asia on aivan selv : tm on jotakin , jota tarkistetaan tulevina vuosina ; olen varma meidn kaikkien haluavan sit , jotta voisimme taata mahdollisimman korkeat standardit teollisuuden tyntekijille kautta euroopan .
tm on kuitenkin alku .

sanon , ett noiden kompromissien osalta taloudellinen tuki niss muutoksissa saattaa aiheuttaa huolta ja komissio saattaa ottaa kantaa thn erityiseen asiaan .
olemme ilmaisseet selvsti , ett emme en voi sallia syp aiheuttavia vaikutuksia niden erityisten teollisuudenalojen osalta , joissa ihmisten hengittmn puuplyn laaja-alainen esiintyminen johtaa niihin perimn muutoksia aiheuttaviin aineisiin , jotka aiheuttavat monille suojaamattomille tyntekijillemme tunnistamattomia laajamittaisia sairauksia ja pahoinvointia yhteisssmme vuosittain .

haluaisin ptt thn huomauttamalla pikaisesti , ett herra correia on ajoittain kohdannut vaikeuksia , mutta hn on urheasti keskustellut tst asiakokonaisuudesta valiokunnassa , ja suosittelen hnen mietintn kaikille tnn lsn oleville .

arvoisa puhemies , turvallisuus ja terveys ovat hyvin trkeit asioita kaikkien kannalta .
mys euroopan kansalaiset pitvt niit yhten trkeimmist asioista .
euroopan unioni on sosiaalipolitiikan yhteydess kiinnittnyt todella paljon huomiota turvallisuuteen ja terveyteen .
aiheesta on laadittu useita direktiivej , ja tm on yksi niist .
kussakin direktiiviss puututaan osaan siit , mit ei ole viel snnelty ja mik vaarantaa terveytt .

tavallisen lukijan on kuitenkin melko vaikea pst direktiivien viidakossa selvyyteen , mist on kysymys .
sen vuoksi minulla on kysymys komissiolle , ennen kuin siirryn mietinnn muihin osiin .
voisiko komissio teett esimerkiksi firenzen yliopistolla tutkimuksen - nen herra montin istuvan tll , mik saa minut heti ajattelemaan firenzen yliopistoa - jolla selvitettisiin , olisiko mahdollista tehd direktiivin kokonaisuudesta helpommin lhestyttv , niin ett siin kytettisiin toisenlaista luokittelua .
tiedn , ett sit on kokeiltu firenzess eu : n perustamissopimukseen ja vielp hyvin menestyksekksti , mutta tt ei ole otettu huomioon politiikassa .
haluaisin tosiaan ehdottaa jotain tllaista tmn asian yhteydess , ja haluaisin kysy teilt , onko asiasta mahdollista teett siell tutkimus .

mietintn liittyen haluan kiitt herra correiaa sydmellisesti hnen kovasta tystn . mielestni on mys hyvin trke , ett hn on yrittnyt jossain mrin laajentaa tytn .
hn puhui sken melko vaikeasta asiasta , eli siit , onko tieteellist nytt olemassa vai ei ? hn on mielestni lytnyt asiassa oikein hyvi kompromisseja .
mielestni hnt voidaan mys kiitt tst asiasta .
me emme ole kannattaneet kaikkia tarkistuksia .
olemme jttneet kannattamatta kahta tarkistusta , nimittin tarkistuksia 1 ja 2 .
emme kannata tarkistusta 1 , koska ei ole selv , mit siirtymkaudella tarkoitetaan . onko kysymys tavallisesta siirtymkaudesta vai siirtymkaudesta , joka alkaa tmn direktiivin tultua voimaan ?
se on tysin epselv .
se aiheuttaa sekavuutta . tarkistus kaksi on jopa perusteiltaan vr , koska siin pyydetn jsenvaltioilta rahoitustukea vaikeuksissa oleville yrityksille .
tllaiset ongelmat tytyy ratkaista jrjestelmssmme direktiivill itselln . haluaisin mys tst komission mielipiteen , joka epilemtt viel esitetn .



lausunnon muiden osien suhteen minulla ei ole minknlaisia ongelmia , vaan olen oikein tyytyvinen .

haluaisin kuitenkin , ett kaksi ensimmist tarkistusta poistettaisiin .
toivon , ett parlamentin enemmist on siit samaa mielt .

arvoisa puhemies , komission esitys siit , ett sypdirektiivin piiriin sisllytetn altistuminen tammen ja pykin puuplylle , on hyv .
juuri nin on syyt toimia .
direktiivej on tydennettv sit mukaa kun saadaan tieteellist nytt kuten nyt tammen ja pykin kohdalla on tapahtunut .
muiden lehtipuiden osalta voidaan tehtyjen selvitysten perusteella sanoa , ett niiden karsinogeenisuus on ihmisess todennkist , mutta ei viel epidemiologisesti ratkaisevasti osoitettu .
tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on pttnyt tss soveltaa varovaisuusperiaatetta ja esitt direktiivin alaa koskemaan kaikkia lehtipuita .

havupuista ei sen sijaan viel ole vastaavaa nytt .
havupuut ovat merkittvi kovia lehtipuita pehmempi , mik tekee niiden plyn vhemmn vaaralliseksi .
esimerkiksi suomen teollisesti merkittvimpien puulajien mnnyn , kuusen ja koivun sypvaarallisuudesta ei ole viel tieteellist nytt .
luonnollisesti direktiivi on nidenkin puulajien kohdalta tarkistettava uudelleen , mikli uutta tietoa saadaan .
on kuitenkin turhaa ryhty tss vaiheessa laajentamaan direktiivin alaa koskemaan kaikkia puulajeja , koska tllaista nytt ei ole olemassa .

on kuitenkin muistettava , ettei mahdollinen karsinogeenisuus ole ainoa puuplyn ongelma .
kaikki puuplyt aiheuttavat terveydellisi ongelmia muun muassa allergiaa . mutta tm asia ei en kuulu tmn direktiivin piiriin .

valiokunnan esityksess pdyttiin lehtipuuplyn raja-arvon osalta viiteen milligrammaan kuutiometri kohti , ja se on hyvin korkea .
monissa maissa se ei aiheuta mitn muutosta vallitsevaan tilanteeseen .
valiokuntamme kuitenkin ptyi esittmn korkeaa raja-arvoa saatuaan komissiolta vakuutuksen siit , ett raja-arvoa tullaan tarkistamaan alaspin .
saimme kuulla , ett jopa kahden vuoden kuluessa saattaa tulla esitys .

vaatimuksen tyntekijiden terveyden suojelemisesta typaikalla tulee perustaltaan lhte siit , etteivt ihmiset tyssn kerta kaikkiaan altistu karsinogeeneille .
mik tahansa raja-arvo asetetaankin , tietenkin nollaa lukuunottamatta , jo se tarkoittaa , ett hyvksymme tilanteen , jossa tyntekijiden terveys on vaarassa .
raja-arvojen asettamisessa on aina kysymys kompromisseista , toisaalta tyntekijiden terveyden ja toisaalta tyntekijiden suojelemisesta aiheutuvien taloudellisten ja teknisten vaikutusten vlill .
nyt kun puuply on saatu karsinogeenidirektiiviin voimme vain toivoa , ett komissio mahdollisimman nopeasti toisi uusia esityksi sek tmn direktiivin tydentmiseksi ett raja-arvojen alentamiseksi .

arvoisa puhemies , jopa minun ryhmni , vihret , suhtautuu tietenkin mynteisesti siihen , ett tm direktiivi laajennetaan koskemaan mys puuply ja kaikkia kovia puulajeja .
mielestni mietint oli oikein hyv sellaisena kuin esittelij sen laati , mutta sit se on mys sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan ksittelyn jlkeen .
mielestni muun muassa se teksti on hyv , jossa todetaan , ett on aiheellista asettaa raja-arvot , koska tyntekijt ovat aina vaarassa .
tm ky ilmi useista tutkimuksista , ei ainoastaan komission ehdotuksessa mainittujen puulajien vaan kaikkien kovien puulajien osalta .
kuten ojala sanoi , emme vielkn tied , voivatko mys pehmet puulajit olla karsinogeenisi .
siin tapauksessa meidn on luonnollisesti mys otettava selv , onko asia niin , ja tehtv direktiiviin lisys tulevaisuudessa , jos siihen on tarvetta .

mielestni on hieman onnetonta , ett tarkistuksessa 1 lukee , ett tyllisyys ja tytilaisuudet sek tyntekijiden terveys asetetaan vastakkain .
ylimenokausia , erivapauksia ja niin edelleen ei koskaan saa kytt tekosyyn sille , ettei tehd tarpeeksi investointeja tai ett pstn niist investoinneista , joita yritykset ehk joutuvat tekemn tmnkaltaisen ongelman ratkaisemiseksi .
muutenhan juuri yhteiskunta joutuu maksamaan kustannukset - puhumattakaan inhimillisen krsimyksen aiheuttamista kuluista .
en siis pid tarkistuksen 1 sanamuodosta .

pronk sanoi , ettei yrityksille pitisi antaa tukea korjaamiseen ja sopeutumiseen . mielestni se on aivan vrin , koska se sisltyy unionin politiikkaan liittyvn varovaisuusperiaatteeseen .
mielestmme on erittin trke , ett varovaisuusperiaatetta kunnioitetaan .
silloin ehk tietyss tilanteessa voidaan sallia tllaisen tuen antaminen varovaisuusperiaatteen toteuttamiseksi ja jotta varmistettaisiin , ettei tyympristss ole syp aiheuttavia aineita .
v-ryhm tulee tukemaan tt mietint .

arvoisa puhemies , tyympristn liittyvi vhimmisdirektiivej tarvitaan edelleen , ja sen vuoksi olen mielissni siit , ett komissio on tehnyt tmn aloitteen .
komission ehdotus sypsairauksia koskevan direktiivin muuttamiseksi ei kuitenkaan ole lheskn tarpeeksi hyv .
komissio ehdottaa , ett direktiivi on ulotettava kattamaan tyskentely pykki- ja tammiplyss .
sit ei missn tapauksessa voi hyvksy .
tieteellinen valiokunta on ptellyt , ett on erittin todennkist , ett mys muiden puulajien ply aiheuttaa syp .
haluan sen vuoksi kehottaa kollegoitani nestmn sen puolesta , ett direktiivi kattaa kaikkien puulajien plyt .
jos ihminen altistuu puuplylle , on vakava vaara , ett hnelle kehittyy nensyp , krooninen keuhkoputkentulehdus ja allergia .
meidn on oltava mukana varmistamassa , ett euroopan tyntekijt saavat kunnon suojan tt vaaraa vastaan .
jos jonkin aineen syp aiheuttavasta vaikutuksesta ollaan epvarmoja , meidn on kytettv varovaisuusperiaatetta .
sit paitsi yritysten kytnnn tyt vaikeuttaa huomattavasti , jos erilaisia puuplytyyppej varten on erilaisia turvallisuustoimia .

komission ehdotus puuply koskevasta 5 mg / m3 raja-arvosta ei ole myskn terveydellisesti perusteltu .
komissio ei anna mitn selityst siit , miksi raja-arvo on juuri 5 mg . tieteellinen valiokunta ei ole antanut asiasta lausuntoa .
niin muodoin on mahdotonta kytt sen arviointia raja-arvoa asetettaessa .
sen vuoksi on selv , ett jsenmaat katsovat nit raja-arvoja karsaasti .
monissa maissa raja-arvot ovat huomattavasti alhaisemmat kuin komission ehdottama 5 mg .
niden maiden kokemukset osoittavat , ett niden raja-arvojen noudattaminen on teknisesti suhteellisen yksinkertaista .
se voi kannattaa mys taloudellisesti .
tanskassa tehdyt tutkimukset osoittavat , ett puolittamalla raja-arvot 2 mg : sta 1 mg : aan saadaan aikaan suuria sstj muun muassa sairaaloissa , sairaspoissaoloissa ja varhennetuissa vanhuuselkkeiss .
kysymyshn on vhimmisdirektiivist , joten jsenmaat , joilla on alhaisemmat raja-arvot , eivt joudu nostamaan raja-arvojaan , mutta meidn on aina tyskenneltv varmistaaksemme koko euroopan tyntekijille parhaan mahdollisen suojelun , erityisesti , kun kyse on niinkin vakavasta sairaudesta kuin syvst .
meidn on sen vuoksi vhintnkin velvoitettava komissio arvioimaan kysymyst raja-arvojen alentamisesta jo kaksi vuotta direktiivin kyttn ottamisen jlkeen .

valiokunnassa olemme psseet mys suhteellisen hyvn kompromissiin , ja haluaisin sen vuoksi kehottaa kollegoitani nestmn mietinnn puolesta , koska se parantaa monessa mieless komission ehdotusta ja haluaisin mys kehua esittelij hnen tekemstn hyvst tyst .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij sydmellisesti . olen sit mielt , ett hn on tehnyt hyv tyt .
terveyden suojelu on trke asia euroopan parlamentille . sama ptee tmn direktiivin toiseen muuttamiseen .
vaikka ksiteltvn olevia muita kysymyksi voidaan sdell suhteellisen helposti , lehtipuuplyn muodostamat ongelmat ovat erittin hankalia .
mikli jsenvaltiot mrittelevt ksitteen tiukasti , sikli kuin se on teknisesti mahdollista , se voisi sek johtaa huonekalujen valmistuksen loppumiseen ett vaarantaa ksityammatin .

eu ei voi tuhota typaikkoja maailmanlaajuistumisen yhteydess liian tiukoilla vaatimuksilla , jotta esimerkiksi unionin ulkopuolisissa maissa syntyisi lis typaikkoja , jotka vaarantavat tyntekijiden terveytt viel enemmn .
se ei olisi jrkev .
vaadittavan tekniikan pit siksi olla tasapainoisessa suhteessa terveyden suojelussa saavutettavaan tulokseen nhden .
on varmasti jrkev tehd listutkimuksia , jotta raja-arvoja voidaan tarvittaessa korjata .
ilman siirtymaikoja ei voida saada aikaan ratkaisua .

jsenvaltiot voivat joutua antamaan taloudellista tukea , kuten esittelij esitti tarkistuksessaan .
se ei kuitenkaan lheskn riit kyseisille pk-yrityksille . jos jokin jsenvaltio nimittin tukee voimakkaasti yrityksin ja toinen ei voi tai halua tehd sit , kilpailu voi vristy voimakkaasti .
sen vuoksi pyydn komissiota kiinnittmn huomiota siihen , ett tekniset vaatimukset ja raja-arvot ovat sellaisia , ett ne mys voidaan tytt , ja ett unioni antaa sitten vastaavasti apua , jotta olosuhteet olisivat suunnilleen samanlaiset kaikkialla , jottei lopulta synny sellaista tilannetta , ett direktiivin 90 / 394 uusi versio tosin suojelee tyntekijit erinomaisesti karsinogeeneilta ja lehtipuuplylt , mutta he joutuvat samanaikaisesti tilanteeseen , jossa he eivt en voi tai heidn ei tarvitse tehd tyt , koska heidn yrityksens pit sulkea liian tiukkojen vaatimusten vuoksi .
se ei voi olla tmn direktiivin muuttamisen tarkoitus .
puollan kuitenkin luonnollisesti mietint .

arvoisa puhemies , mietinnn esiin nostama puuply syp aiheuttavana aineena ohittaa tysin vielkin trkemmn aineen , asbestin .
sen kytt on sallittua esimerkiksi belgiassa .
berlaymontkin olisi ollut helppo imuroida puuplyst laittamatta sit vuosiksi lakanapakettiin .
mik on uuden parlamenttitalon tilanne asbestin suhteen ?

asbesti on tunnetusti vaarallinen aine .
sen aiheuttamiin sairauksiin , ennen kaikkea keuhkosypn , tulee kuolemaan 2000-luvun alkupuolella jopa yli kymmenentuhatta henke vuosittain .
asbesti on tysin korvattavissa toisilla aineilla , joilla saavutetaan samat ominaisuudet huomattavasti terveellisemmin .
miksi nin ei ole kuitenkaan tehty ?
asbestin uuskytt on kielletty jo pohjoismaissa , saksassa , alankomaissa ja ranskassa .
euroopan komissio on kuitenkin syyst tai toisesta vitkastellut asbestin kytn kieltoptksen kanssa .
mikli komissio antaa asbestin uuskytn jatkua , ei kansallisilla ptksill en voida est asbestivaaran sisltvien laitteiden ja koneiden maahantuontia .

olen kysynyt komissiolta , miss vaiheessa asbestin uusiokytn kieltvn direktiivin valmistelu on .
ptksill alkaa olla kiire juuri asbestin vaarallisuuden takia .
lisksi ert valmistajat kyttvt asbestia kilpailuvlineen vaarattomia mutta kalliimpia , korvaavia aineita vastaan .
ihmisten terveys tulisi asettaa etusijalle ja saada aikaan kerrankin nopeita ptksi .
direktiivi valmistellaan , mutta selvitysvaiheeseen kytetn liikaa aikaa .
korvaavien materiaalien kytst olisi kokemusta monista maista jo monen vuoden ajalta .

arvoisa puhemies , jos kannatamme euroopan unionin sosiaalista ulottuvuutta , meidn on annettava sille kouriintuntuva muoto antamalla etusija tyntekijiden terveyden ja turvallisuuden suojelulle .
kannatan nykyisen syp aiheuttavia aineita koskevan direktiivin laajentamista kattamaan tammi- ja pykkiplyn , perimn muutoksia aiheuttavien aineiden luokat 1 ja 2 sek vinyylikloridimonomeerin .
kannatan mys esittelijn kantaa , ett direktiivin olisi katettava kaikkien puulajien puuply .

joidenkuiden mielest saattaa olla , ettei ole esitetty riittv tieteellist nytt tmn perustelemiseksi .
vitn tt lhestymistapaa vrksi .
terveys- ja turvallisuusasioihin liittyviin toimiin ryhdytn usein liian myhn .
tss yhteydess on paljon parempi olla rimmisen varovainen .
esittkseni asian aivan yksinkertaisesti muistutan , ett on parempi katsoa kuin katua .

arvoisa puhemies , haluan kiitt herra correiaa erinomaisesta mietinnst sek tyllisyys-ja sosiaaliasiain valiokuntaa siit rakentavasta tavasta , jolla se on tutkinut ehdotusta direktiiviksi tyntekijiden suojelemisesta sypsairauden vaaraa aiheuttaville tekijille altistumiseen .
ehdotuksen tavoitteet ovat melko yksinkertaiset .
ensinnkin haluamme laajentaa direktiivin soveltamisalaa niin , ett se kattaa tietyist puulajeista perisin olevat plyt ja luokkien 1 ja 2 mutageenit .
tm on yhteisn ponnistusten saralla merkittv aloite , jolla pyritn takaamaan tyntekijille parempi suoja typaikalla tapahtuvaa syp aiheuttaville tekijille altistumista vastaan .
toiseksi yksinkertaistamisen vuoksi tartumme tilaisuuteen yhdist neuvoston vinyylikloridimonomeeria koskevan direktiivin mrykset syp aiheuttavia tekijit koskevaan direktiiviin .

panen tyytyvisen merkille , ett olemme yht mielt suurimmasta osasta parlamentin ehdottamia tarkistuksia , jotka lisvt osaltaan ehdotuksen tehokkuutta , ja komissio voi siis hyvksy ne .
viittaan tarkistukseen 3 , tarkistuksen 5 ensimmiseen osaan ja tarkistuksiin 6 , 7 , 8 , 10 ja 11 .
selostan lyhyesti syit , joiden vuoksi muita tarkistuksia ei sen sijaan voi hyvksy .

tarkistuksessa 1 kaavaillaan , ett puuplyj koskevia mryksi sovellettaisiin olemassa oleviin typaikkoihin vasta siirtymkauden jlkeen .
tt aihetta ksitteli muun muassa herra pronk .
komissio katsoo , ett direktiiviehdotuksessa yrityksille teknist sopeutumista varten annettu siirtymkausi on riittv .

tarkistuksessa 2 , jonka aihetta ksittelivt muiden muassa herra skinner ja rouva schrling , ehdotetaan , ett jsenvaltiot antaisivat yrityksille rahoitustukea auttaakseen niit tyttmn velvollisuutensa .
olisi toissijaisuusperiaatteen vastaista , jos yhteisn vlineell asetettaisiin jsenvaltioille tllainen taakka .
lisksi tllaisesta ei ole ennakkotapauksia , ja meidn mielestmme olisi virhe ehdottaa , ett tynantajille annetaan tukea , jotta ne noudattaisivat tyntekijiden terveytt ja turvallisuutta koskevia velvollisuuksiaan .

tarkistuksessa 4 esitetn , ett puuplylle mritetn sellainen kiinte raja-arvo , joka poistaa tyntekijihin kohdistuvan pienimmnkin vaaran mahdollisuuden .
ymmrrmme hyvin tmn ehdotuksen takana olevan ajatuksen , mutta kun otetaan huomioon syp aiheuttavien tekijiden ominaisuudet , ei pitisi mritt eprealistista raja-arvoa .
komission ehdotus sislt tlt osin kyttkelpoisen raja-arvon .

tarkistuksen 5 toista osaa on pidettv tarpeettomana , koska komissio hyvksyy tarkistuksen ensimmisen osan .

viimeinen huomautukseni koskee tarkistusta 9 : komissio ei voi hyvksy sit , koska direktiivin on astuttava voimaan samana pivn kuin kumottava direktiivi lakkaa olemasta voimassa .
kiinnitn lopuksi huomiota herra pronkin mielenkiintoiseen ehdotukseen tutkia mahdollisuutta yhdist eri direktiivit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

vakuutukset

esityslistalla on seuraavana mosiek-urbahnin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0307 / 98 ) alustavasta komission tulkitsevasta tiedonannosta palvelujen tarjoamisen vapaudesta ja yleisest edusta vakuutusalalla ( sek ( 97 ) 1824 - c4-0049 / 98 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt herrat , sanoakseni sen heti : oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta suhtautuu mynteisesti komission aloitteiseen .
euroopan sismarkkinat ovat synnyttneet yhteiset rahoitusmarkkinat ja ovat nin johtaneet kilpailun lisntymiseen ja henkiliden ja poman vapaaseen liikkuvuuteen euroopassa .
sill on luonnollisesti vaikutuksia mys vakuutustalouteen , josta on vhitellen poistettava olemassa olevat esteet .

kolmannen sukupolven vakuutusdirektiivin voimaan astuminen , joka tapahtui 1. heinkuuta 1994 , loi edellytykset sille , ett vakuutusyritykset voivat toimia koko eu : n alueella .
vakuutusalan sismarkkinat perustuvat keskinisen tunnustamisen ja yhdenmukaisen rekisterimisen periaatteeseen ja tarjoavat sellaisille vakuutusyrityksille , jotka toimivat ja on rekisterity yhdess jsenvaltiossa , sijoittautumisvapauden tai palvelujen tarjoamisen vapauden nojalla mahdollisuuden toiminnan aloittamiseen kaikissa muissa jsenvaltiossa .
sopimusehtojen ja vakuutusmaksujen ennakkotarkastus j pois , mutta vakuutusyrityksen rahoitusvalvontaa on tiukennettu .

vaikka on olemassa merkkej euroopan sismarkkinoiden lisntyvst yhdentymisest ja kilpailua voimakkaammin suosivista olosuhteista ennen kaikkea vakuutustuotteille , jotka on tarkoitettu yrityksille , joilla on niin sanottuja suuria riskej , vakuutusalan sismarkkinoiden vaikutus j monien oikeudellisten , verotuksellisten ja sispoliittisten esteiden vuoksi edelleen pieneksi .
mys eurostat ptyi hiljattain thn arvioon . eurostat vahvistaa nin ollen komission arvion ja korostaa nin ksiteltvn olevan tiedonantoluonnoksen merkityst ja vlttmttmyytt .

yksi niist syist , jotka estvt vakuutusyrityksi kyttmst hyvkseen ey : n perustamissopimuksen perusvapauksia , on komission mielest edelleen vallitseva epvarmuus palvelujen tarjoamisen vapauden ja yleisen edun kaltaisten perusksitteiden tulkinnasta .
epmrist yleisen edun oikeusksitett kytetn kolmannessa vakuutusdirektiiviss sek palvelujen tarjoamisen vapauden ett sijoittautumisvapauden yhteydess , ja se tarkoittaa sit , ett aina rajat ylittvn vakuutusliiketoimen yhteydess on tarkistettava , onko perusteltua soveltaa valtion sisisi mryksi ulkomaalaisiin palvelujen tarjoajiin pakottavista yleisen edun syist .

euroopan yhteisjen tuomioistuin on laajassa oikeuskytnnss ottanut asiaan kantaa jo monta kertaa ja pttnyt tapauskohtaisesti , mill edellytyksill lainmukaiset , ei-taloudelliset edut voidaan tunnustaa yleisen edun mukaisiksi .
yleisen edun mukaisten snnsten on koskettava kaikkia vastaanottajavaltion alueella toimintaa harjoittavia henkilit tai yrityksi , mutta vain silt osin kuin tt etua ei ole suojeltu niill snnill , joiden alainen tarjoaja on siin jsenvaltiossa , johon hn on sijoittautunut .

lisksi mainittujen vaatimusten on oltava objektiivisesti ehdottoman tarpeellisia , jotta niill voitaisiin taata ammatillisten menettelytapasntjen noudattaminen ja varmistaa kyseisten sntjen tavoitteena oleva etujen suojeleminen .
tmn tiedonannon etuna on ennen kaikkea se , ett komissio antaa yleiskuvan trkeist ja tyypillisist tulkintavaikeustapauksista .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomiot ovat jo osittain selvittneet asiaa , osittain tapaukset ovat viel vireill ja osittain niit ei ole viel tuotu sen ptettvksi .
tiedonanto antaa siis asianomaisille tahoille jrkev ja hydyllist osviittaa .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta suhtautuu erittin mynteisesti siihen , ett komissio selvitt itse tiedonantoluonnoksessaan , ettei tiedonannossa voida ptt etukteen tulkinnoista , joita euroopan yhteisjen tuomioistuin voi joutua tekemn ksiteltyjen kysymysten kohdalla , ja ettei tiedonanto ole ohjeellinen .
euroopan yhteisjen tuomioistuin kumosi jo erss toisessa tapauksessa komission tiedonannon , ja silloin oli kyseess elkerahastoja koskeva tiedonanto .

emme voi yhty moitteeseen , jonka mukaan komissio mainitsee tiedonannossaan kytnnn esimerkkej , joissa sen mielest toimitaan yhteisn oikeuden vastaisesti , vaikka tapaukset ovat edelleen vireill .
komission sopimusten valvojan rooli merkitsee pinvastoin juuri sit , ett komission on tehtv viipymtt ja ennakkoluulottomasti yleisesti tunnetuksi oikeusksityksens , jota yhteisn tuomioistuin voi luonnollisesti tarkistaa .
olemme samaa mielt siit komission toteamuksesta , ett vakuutusalan hitaasti lisntyvt rajat ylittvt palvelut selittyvt ainakin osittain pelkill yrityspoliittisilla syill .
useimmat eurooppalaiset vakuutusyhtit ovat thn asti ilmeisesti pitneet parempana laajentua ulkomaille yrityksi ostamalla ja rakentamalla eu-verkkoaan tytryhtiiden avulla .

euron kyttnotto aiheuttaa kuitenkin huomattavia seurauksia euroopan vakuutusmarkkinoilla .
sen pitisi yksinkertaistaa vakuutuspalvelujen rajat ylittv kauppaa , helpottaa tuotteiden vertailua ja alentaa kustannuksia .
on siis odotettavissa , ett euro lis huomattavasti rajat ylittv vakuutustoimintaa , jota nyt voi nimitt usein viel kehittymttmksi .
tss yksi syy lis laatia tm tiedonanto nyt .

arvoisa puhemies , olen lakimies ja olen tyskennellyt mys vakuutusalalla , mutta en odottanut johtavani sosialisteja tss asiassa tn iltana .
mutta herra rothley ksittelee ilmeisesti edelleen tylst jsenten ohjesnt ja muuta siihen liittyv .

aloittaessani urani vakuutusalalla kauan sitten - kytnnss 30 vuotta sitten - muistan ensimmisen tyviikkoni yhtiss , kun pomoni sanoi minulle : " suuri haasteemme on se , ett meidn on selvittv euroopasta perisin olevasta kilpailusta !
" enp olisi osannut kuvitella , ett 30 vuoden kuluttua mikn ei ole muuttunut ja toivon , ett samoin ky verovapaalle myynnille .

kuten tiedmme , olemme viime vuosina hyvksyneet huomattavan lakikokoelman , jonka tarkoituksena on luoda tmn alan yhtenismarkkinat .
niill ei kuitenkaan ole todellista vaikutusta .
meille kaikille on pivnselv , ett yhtenismarkkinat eivt yksinkertaisesti toimi tll alalla , erityisesti kun tarkastelee oman maani irlannin korkeita autovakuutusmaksuja .
nuoret miespuoliset kuljettajat joutuvat esimerkiksi maksamaan vhintn kaksi kertaa korkeampia vakuutusmaksuja kuin muissa euroopan maissa ja tm sen lisksi , ett autojen hinnat ovat irlannissa joka tapauksessa korkeammat .
kyseess eivt siis ole yhtenismarkkinat : ei ole kilpailua eivtk kuluttajat siten saa hyty .

jsenvaltioita on varoitettu tarpeeksi .
komission on kytettv tydellisesti valtaansa eu : n perustamissopimuksen , erityisesti 169 artiklan , nojalla markkinoiden avaamiseksi .
jsenvaltiot lisvt aivan liian monia vaivalloisia vaatimuksia eurooppalaisiin direktiiveihin ja vaikeuttavat nin vakuutusyhtiiden toimintaa muissa jsenvaltioissa .

irlannissa vakuutusyhtit , jotka ovat yrittneet harjoittaa toimintaa muissa jsenvaltioissa , ovat korostaneet minulle sellaisia ongelmia kuin paikallisille vakuutusyhtiille maksettujen hintojen eroja verohelpotusten osalta ; vaatimusta veroedustajien nimittmisest - " fiscal representatives " ( veroedustajat ) , kuten heit kutsutaan ( tm ksite ei ole meille tuttu eik useimpien yhtiiden tarvitse nimitt tllaisia edustajia ) - ja yksityiskohtaisten kyselylomakkeiden tyttmisest . erilaisiin kielisntihin liittyy mys ongelmia , samoin kuin lopuksi vhimmispolitiikan ehtojen kiistakysymykseen .

vakuutusyhtiiden ei pitisi mielestni pelt muun euroopan kilpailijoiden tuloa kansallisille markkinoilleen .
eurooppalaisia yhtenismarkkinoita pitisi pit pikemminkin tilaisuutena kuin uhkana .
ne helpottaisivat tietenkin muiden yhtiiden markkinoille tulemista , mutta mys irlantilaisten yhtiiden liiketoiminnan harjoittamista ulkomailla .
haluan ilmaista olevani samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett kuluttajan etuja on valvottava , mik tiet kilpailua .
haluan onnitella esittelij hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , olen merkinnyt huolellisesti muistiin , mit irlantilainen kollegani sanoi .
olen hyvin hmmstynyt siit , ett hn on tyskennellyt vakuutusyhtiss 30 vuotta sitten : en tiennyt hnen olevan sen ikinen , joten hn on hyvin silynyt .

suhtaudun mynteisesti komission aloitteeseen tll alalla .
monet meist olivat toivoneet , ett yhtenismarkkinat olisivat aiheuttaneet kovaa kilpailua vakuutusalalla , koska se olisi johtanut kuluttajien kannalta alempiin hintoihin .
valitettavasti nin ei ole kynyt ja vakuutusalalla ei selvstikn ole tll hetkell yhtenismarkkinoita .
olen samaa mielt arvoisan jsenen kanssa siit , ett se on ikv , erityisesti nuorille irlantilaisille .
he joutuvat maksamaan kohtuuttomia autovakuutuksia , ja olin toivonut monien muiden tavoin , ett kilpailu pakottaisi hintojen alentamiseen .
kehotan komissiota tutkimaan vakuutusmaksuja , joita alle 25-vuotiaat joutuvat maksamaan , sen varmistamiseksi , ettei kyse ole markkinoiden vrinkytst .
suhtaudun mynteisesti siihen , ett komissio tutkii sit , kytetnk yleisen edun lauseketta vrin .

lopuksi toivon , ett sek tmn komission aloitteen ett yhtenisvaluutan kyttnoton myt psemme suurempaan avoimuuteen , kuluttajien laajempaan liikkuvuuteen ja nin ollen todellisten vakuutusalan yhtenismarkkinoiden luomiseen .

arvoisa puhemies , se epvarmuus , jota yleisen edun ksite synnytt palvelujen tarjoamisen vapauteen ja tarkemmin sanottuna vakuutusdirektiivien soveltamiseen liittyviss keskeisiss asioissa , pakottaa pohtimaan niit vaaroja , joita tmn ksitteen mahdollinen kytt syrjivn ja rajoittavana vlineen aiheuttaa .


itse asiassa 5. huhtikuuta 1992 annetun direktiivin avulla saavutettu yhdenmukaistaminen ei ole estnyt sit , ett vakuutusyritykset , jotka haluavat harjoittaa toimintaansa muissa jsenvaltioissa kuin miss ne on rekisterity , joutuvat epoikeudenmukaisesti noudattamaan kansallisia mryksi , kuten mietinnss todetaan .

on totta , ett se , ett vakuutusten sismarkkinoiden luomisessa on jossakin mrin eponnistuttu , ei johdu vain taipumuksesta kytt puolueellisesti yleisen edun ksitett , vaan se johtuu mys yritysten sisiseen toimintaan liittyvist ongelmista .
ksitteen rajaaminen on joka tapauksessa vlttmtnt .
se , onko sen tapahduttava " vhennyslaskun " avulla , kuten komissio sanoo - mist esittelij on yht mielt - vai jollakin muulla tavalla , ei mielestni ole trke , mutta oikeusturvan saavuttaminen tss asiassa on kyllkin trke .

lopuksi oikeusturvan takia on olennaista edet vakuutussopimuksiin liittyvn oikeuden ja vakuutusehtojen trkeimpien mrysten lhentmiseksi , jotta avoimet vakuutusmarkkinat voisivat olla kansalaisten ulottuvilla ja he voisivat tehd valintoja omien etujensa mukaisesti eivtk yritysten etujen mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , sek komission tiedonannossa ett kollega mosiek-urbahnin mietinnss on kyse ey : n perustamissopimuksen palvelujen vapaata tarjoamista koskevan 59 ja 60 artiklan tulkinnan perusksitteest .
euroopan yhteisjen tuomioistuin on 4. joulukuuta 1986 antamassaan ptksess tunnetusti tunnustanut yleisen edun tllaisen palvelujen vapaan tarjoamisen rajoittamiseen oikeuttavaksi syyksi .
maallikkokin huomaa heti , ett niin laajasti mritelty ksite kuin yleinen etu on suojattava vrinkytksilt tulkitsemalla sit .
juuri se on komission aloitteen tavoitteena .

meidn pitisi ottaa esimerkki esittelijst , joka tukee komissiota siin , mutta olen sit mielt , ett meidn pitisi noudattaa esittelijn esimerkki mys siin , ett hn rohkaisee komissiota kynnistmn uudelleen ponnistelut vakuutussopimuksiin liittyvien mrysten lhentmiseksi eik jttmn oikeusksitystn ilmoittamatta , vaikka tapausten ksittely olisi viel kesken .
toivon , ett se mytvaikuttaa siihen , ett erittin monet vakuutuksenottajat voivat kiitt sek komissiota ett esittelij heidn panoksestaan palvelujen vapaan tarjoamisen edistmiseksi .
ehk jopa rouva cushnahan voi viel iloita siit .

arvoisa puhemies , kiitn rouva mosiek-urbahnia , jota onnittelen hnen mietinnstn .
lhes nelj vuotta " kolmannen vakuutusdirektiivin " voimaan astumisesta sen myt kyttn otettu euroopan toimilupajrjestelm on jo vaikuttanut merkittvsti markkinoiden toimintaan .
vakuutusmaksujen valvonnan ja vakuutusehtojen etukteisvalvonnan lakkauttaminen on mahdollistanut kilpailun lisntymisen kansallisilla markkinoilla , etenkin tietyntyyppisill aloilla , jotka aiemmin olivat kilpailun ulkopuolella .
komissio on kuitenkin todennut , ett vakuutusalalla ei toki ole viel hydynnetty tysin kaikkia sismarkkinoiden mahdollisuuksia , mink useat edustajat ovat tuoneet hyvin esille .

talouden toimijoilta - vakuutusyhtiilt , vakuutusedustajilta , vakuutuksenottajilta ja kuluttajilta - saatujen tietojen perusteella on mahdollista ptell , ett trkein syy thn integraation puutteeseen on se , ett jsenvaltiot tulkitsevat eri tavoin kahta keskeist yhteisoikeuden periaatetta : palvelujen vapaata tarjoamista ja yleist etua .
paitsi ett nm tulkintaerot luovat yleisesti ottaen oikeuteen huomattavaa epvarmuutta ja estvt markkinoiden kehittymisen , ne mys pitvt yll kansallisia esteit , jotka estvt yhtenismarkkinoita toimimasta kunnolla .
on selv , ett on oikeutettuja pmri , joita jsenvaltiot voivat suojella vetoamalla yleiseen etuun liittyviin syihin ja joista merkittvin on kuluttajansuoja .
sallikaa minun vakuuttaa teille , ett komission aikomuksena ei ole asettaa kyseenalaiseksi viimeksi mainitusta aiheesta tunnettua vilpitnt huolta .

on kuitenkin mys ilmeist , ett monissa tapauksissa jsenvaltiot kyttvt liikaa hyvkseen harkintavaltaa , jonka yleisen edun ksite niille tarjoaa , perustellakseen koko kansallisen snnstn soveltamista ulkomaisiin palvelujen tarjoajiin .
yleist etua koskevia sntj ei itse asiassa ole yhdenmukaistettu yhteistasolla . tm ei toisaalta olisikaan mahdollista , koska kansalliset edut vaihtelevat jsenvaltioittain .
yleisen edun ksitett olisi kuitenkin tulkittava hyvin rajatusti , koska sill rajoitetaan perustamissopimuksessa vahvistettuja perusvapauksia .
jsenvaltiot voivat vltt tmn ksitteen vrinkytn noudattamalla yhteisn tuomioistuimen oikeudenkytss vahvistettuja perusteita : syrjimttmyytt , suhteellisuutta , tarvetta ja pllekkisyyden vlttmist .
tllaiset niin sanotut yleisen edun perusteet mrittvt tmn ksitteen perustellun kytn rajat .

tmn tilanteen parantamiseksi komissio on katsonut tarpeelliseksi laatia tulkitsevan tiedonannon , jossa se hahmottelee ehdotuksensa siit , miten palveluiden vapaan tarjoamisen ja yleisen edun ksitteit tulisi tulkita .
nin komissio aikoo list oikeuden selvyytt ja varmuutta niden ksitteiden sislln osalta .
minun on sanottava , ja te tiedttekin tmn , ett pankkialalla hyvksytty vastaava aloite on jo itse asiassa osoittautunut erittin hydylliseksi .

voinen nyt aihetta nin pohjustettuani kommentoida lyhyesti euroopan parlamentin mietint .
haluaisin kiitt uudelleen parlamenttiedustajia ja erityisesti esittelij , rouva mosiek-urbahnia , osallistumisesta thn kuulemiseen ja tarkkankisen analyysin laatimisesta tulkitsevasta tiedonannostamme .
oikeusasioita ksittelevn valiokunnan esittmss mietinnss keskitytn pasiassa yleisen edun ongelmaan , joka onkin tiedonannon keskeinen kysymys .
mietinnss vahvistetaan euroopan komission nkemys , jonka mukaan eri jsenvaltioiden erivt tulkinnat luovat huomattavia esteit vakuutusalan sismarkkinoiden kunnolliselle toiminnalle .
mietinnss hyvksytn lopulta kytnnn esimerkkien kytt ja puolustetaan siten komission oikeutta ilmaista sopimusten valvojana oma lainopillinen nkemyksens .

haluaisin lisksi korostaa uudelleen sit , ett tiedonantomme tarkoitus on parantaa avoimuutta ja selvent yhteisn snnst ja tukea samalla oikeusjrjestelmn varmuutta .
on kuitenkin selv , ett tm komission tulkinta ei voi olla sitova eik se voi asettaa uusia velvollisuuksia jsenvaltioille .
se ei etenkn haittaa yhteisn tuomioistuimen tulkintoja , sill tuomioistuimelle kuuluu tietysti viime kdess vastuu yhteisn lainsdnnn oikeasta tulkinnasta .
haluaisin mys muistuttaa siit , ett komission on toki sovellettava noudattamatta jttmist koskevia menettelyj jsenvaltioihin , mikli yhteisn lainsdntn kohdistuu vakavia rikkomuksia .

tm euroopan parlamentin ptslauselma valaa meihin uskoa , jonka turvin meidn on entist helpompi saattaa tymme ptkseen hyvksymll tmn tulkitsevan tiedonannon lopullisen version .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

tullietuusjrjestelmt

esityslistalla on seuraavana nordmannin laatima kehitys- ja yhteistyvaliokunnan mietint ( a4-0262 / 98 ) komission tiedonannosta tullietuusjrjestelmien hallinnosta ( kom ( 97 ) 0402 - c4-0447 / 97 ) .

arvoisa puhemies , mietint , joka minun on esiteltv kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta , koskee kysymyksi , joissa mennn melko laajalti unionin kehitysyhteistypolitiikan ulkopuolelle , koska siin ksitelln parannuksia , joita on tehtv niiden tullietuusjrjestelmien hallintoon , joita unioni mynt joillekin kauppakumppaneille useassa eri muodossa : tullietuusjrjestelmt voivat olla sopimusperusteisia eli joidenkin maiden kanssa neuvoteltujen yhteistysopimusten muodossa , ja etenkin tietenkin lomn yleissopimuksen mukaisesti , mutta tullietuusjrjestelmt voivat olla mys itsenisi , kuten yleinen tullietuusjrjestelm , jonka unioni mynt yksipuolisesti .

nyt on niin , ett nihin tullietuuksiin kohdistuu jonkin verran petoksia , ja esimerkiksi vuoden 1996 osalta esiin tuodut sntjenvastaisuudet yltvt 220 miljoonan ecun huomattavaan summaan .
petokset koskevat tekstiilituotteita , kalastustuotteita , teollisuustuotteita ja maataloustuotteita , ja komission tiedonannon vhisin viehtys ei ole muuten se , ett siin luetellaan ne tuotteet , joihin petokset kohdistuvat .
petosmekanismi liittyy luonnollisesti niiden alkupertodistusten vrinkyttn , joita kauppakumppanien tulliviranomaiset myntvt ja jotka tietvt samalla laskua unionille .
jos - ja vertaus koskee vain tt - vrinkytsten tapauksessa tullimaksu j suorittamatta , unionin ja siis unionin veronmaksajien kustannukset lisntyvt .

petostentorjunta , joka on komission tiedonannon pasiallinen aihe , edellytt jrjestelmn parantamista ja tapahtuu joidenkin sek valvontatoimien ett koulutustoimien kautta , etenkin kumppanuusvaltioissa , joilla ei aina ole , se on todettava , sellaista teknist ja hallinnollista infrastruktuuria , jonka avulla petoksia voitaisiin torjua silloin , kun tt infrastruktuuria ei suosita , tmkin on tunnustettava .
komission tiedonannossa kydn lpi joitakin toimia , joihin on ryhdyttv .
haluamme sit paitsi mys list komission valtuuskuntien kiinnostusta ja toimintaa kumppanuusmaissa , koska niiden olisi toimittava liikkeellepanevana voimana tll alalla .

kehitysvaliokunta toivoo mys nopeita ensiarvioita sen uuden menettelyn vaikutuksista , jota kutsutaan alkuper koskevien sitovien tietojen jrjestelmksi .
unionin maahantuojat voivat tmn menettelyn avulla varmistua ennen tullimuodollisuuksien suorittamista siit , ett he voivat tuotteiden avulla todellakin hyty tullietuusjrjestelmist .
tm sitovien tietojen menettely antaa nimittin tavallaan tuotteille tulliptevyyden kolmeksi vuodeksi .

toivomme mys , ett vuonna 1995 perustettua seuraamusmenettely voitaisiin tarpeen vaatiessa mys todella soveltaa .
sit on thn menness kytetty ainoastaan kerran ja silloinkin tapauksessa , joka koski sosiaalisia ongelmia eik kaupallisiin petoksiin liittyvi ongelmia .
toivomme , ett menettely voidaan ottaa kyttn .

haluaisin lopuksi ilmoittaa , ett keskustelu on rajattu koskemaan maahantuojien oikeusturvan vahvistamista , etenkin talousarvion valvontavaliokunnan erittin kiinnostavassa kuulemisessa , valiokunnan , joka ei loppujen lopuksi antanut lausuntoa tst kysymyksest , ja se on vahinko .
tmn turvan parantamista vaativan kehitysvaliokunnan mietinnn ja tt ongelmaa valtavasti korostavan taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnon vlill on tlt osin nkkulmaero .
olemme sit mielt , ett vastuu on jaettava ja ett kehitysvaliokunnan mietint on varmasti tasapainoisempi kuin lausunto , jossa korostetaan yksinomaan maahantuojien oikeusturvan kysymyst , ja se on tavanomaista , koska lausunto on perisin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnalta .
olen antanut tarkistusten osalta tmnsuuntaisia ohjeita , ja halusin tsment tmn jo nyt .

arvoisa puhemies , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan lausunnon valmistelijana olen lukenut kollega nordmannin mietinnn hyvin kiinnostuneena .
hn painottaa mietintns alussa oikeutetusti tullietuusjrjestelmien trkeytt euroopan kauppapolitiikassa .
niiden trkein tavoite - heikommin kehittyneiden maiden , kuten lom- ja akt-maiden , kehittymisen edistminen ja jsenehdokasmaiden valmistaminen euroopan unionin jsenyyteen - ansaitsee kaiken tuen .

ongelmana on kuitenkin se , ett tytntnpano on aivan liian riittmtnt .
neuvosto ei pyytnyt suotta komissiolta toukokuussa 1996 tutkimusta tst aiheesta sek ehdotuksia jrjestelmn parantamisesta .
komissio viittasi tiedonannossaan petoksiin alkupersntjen kanssa , ja merkittvss osassa kollega nordmannin ptslauselmaa , yhdeksss ensimmisess kohdassa , thn asiaan puututaan lhemmin .
on oikein , ett petoksia vastaan taistellaan tehokkaasti , ja se on sek euroopan unionin ett edunsaajamaiden etujen mukaista .
komissio painottaa ennen kaikkea suoraa petostentorjuntaa kyttmll valvontaelimi ja seuraamusmenettelyj .
minun mielestni epsuoraan petostentorjuntaan tytyy kiinnitt enemmn huomiota .
tullietuuksien tariffijrjestelm tulee mielestni parantaa .
se olisi luultavasti paljon hydyllisemp kuin seuraamukset , valvontajrjestelmt ja kaikenlainen muu hallinnollinen puuhastelu .
tarkoitan tss alkupersntjen lieventmist ja yksinkertaistamista sek jsenvaltioiden ja edunsaajamaiden vlisen yhteistyn parantamista .
mys ennakkovaroitusjrjestelm , jonka kautta maahantuojalle ilmoitettaisiin mahdollisimman aikaisin mahdollisista sntjenvastaisuuksista , voi olla jrkev .
nykyisen puutteellisen jrjestelmn tytyy kuitenkin alkaa toimia nopeammin ja luotettavammin , mit mys kollega nordmann on mietinnssn vaatinut .

toinen huomion arvoinen kohta on maahantuojien suojelu euroopan unionissa .
olen pettynyt siit , ett komission tiedonannosta puuttuu hyvuskoisesti toimivaa maahantuojaa koskeva snt .
juuri tm oli yksi trkeimmist syist siihen , ett neuvosto pyysi komissiolta tiedonantoa .
neuvosto halusi , ett maahantuojien luottamukselle alkupertodistusten oikeellisuuteen taattaisiin suoja . heidn ei pitisi en voida saada valtavia sakkoja eik joutua toimimaan konkurssiuhan alaisina .
juuri tss asiassa komissio on eponnistunut .
se on vrin .
herra nordmann puuttuu thn epsuorasti mietintns 10 kohdassa , mutta tm asia tytyy ottaa selkemmin ksiteltvksi .
lhtkohtanamme pit olla se , ett riskit eivt lankea ainoastaan maahantuojien harteille .
tmn vuoksi olen esittnyt 10 kohtaan tarkistuksia 3 ja 4 .
ne ovat tt asiaa koskevasta lausunnosta , jonka taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on hyvksynyt yksimielisesti .
mys tarkistus 5 on tullut taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnalta , ja se liittyy neuvoston kysymykseen .
se koskee maahantuojia , jotka tullietuusjrjestelm kyttessn joutuvat krsimn edunsaajamaissa tehtyjen ptsten sntjenvastaisuuden vuoksi .
pyydn komissiota tekemn ehdotuksen maahantuojien suojelusta siin tapauksessa , ett he eivt ole voineet kohtuullisin toimin havaita sntjenvastaisuuksia .

lopuksi , mielestni on trke , ett tullietuusjrjestelmt koituvat mys heikoimmin kehittyneiden maiden hyvksi , kun ajatellaan tullietuusjrjestelmien tavoitteita .
tmn vuoksi pyydn komissiota huolehtimaan siit , ett niden helpoimmin haavoittuvien maiden mahdollisuuksia pst markkinoille todellakin parannetaan tullietuusjrjestelmien avulla .
tarkistus 6 , joka on tullut uudelleen taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnalta , koskee juuri tt asiaa .
toivon , ett esittelij nordmann ottaa nm trket tarkistukset muuten erinomaiseen ptslauselmaansa .
pyytmni parannukset ovat hyvin trkeit tullietuusjrjestelmien tulevaisuuden kannalta .
komission tiedonanto on arvokas mutta aiemmin mainitsemiltani kohdiltaan puutteellinen .
sit on mys ksiteltv sek euroopan parlamentissa ett neuvostossa .
nykyinen tilanne on huono sek heikoimmin kehittyneiden maiden ett euroopan unionin yritysten kannalta .
minusta meidn tytyy tehd tss tilanteessa poliittisista vreist riippumatta sellainen johtopts , ett nykyinen jrjestelm on tehoton ja epoikeudenmukainen .
toimikaamme sen mukaisesti .

arvoisa puhemies , herra nordmann ja herra van dam ovat ksitelleet tt aihetta valiokuntiensa nkkulmista , ja he ovat siksi mys tehneet runsaasti teknisi huomautuksia .
min haluaisin tehd hieman poliittisempia huomautuksia tst ehdotuksesta sek mys tst herra nordmannin mietinnst .

aluksi haluaisin huomauttaa , ett pintapuolisesti katsottuna vaikuttaa ehk silt , ett tullietuusjrjestelmt on perustettu , jotta kolmannen maailman maat saisivat paremman aseman viedessn tuotteita euroopan unionin jsenvaltioihin .
todellisuus on luonnollisesti jotain aivan muuta .
todellisuudessa kyseiset tuotteet kilpailevat euroopan unionin tuotteiden kanssa , mink vuoksi unionin ulkopuolisista maista tulevista tuotteista peritn tullimaksuja .
me helpotamme tilannetta sitten hieman antamalla alennuksia tuontitulleista .
sanon tmn , koska mielestni euroopan unioni pit nit tullietuusjrjestelmi ennen kaikkea jonkinlaisena mynnytyksen kehitysmaille , mutta kehitysmaiden kannalta katsottuna ne ovat ennen kaikkea pieni mynnytys siihen , ett euroopan unioni asettaa huomattavia esteit ja perii aivan liian korkeita tuontitulleja ennen kaikkea euroopan unionin omien maataloustuotteiden vuoksi .
tm on kaikella kunnioituksella sanoen oikeastaan melko tekopyh jrjestelm .
tmn asian halusin ottaa ensiksi esille .
se on yleinen poliittinen asia .

kun sitten mys toteamme , ett kehitysmaissa tehdn tunnetusti runsaasti petoksia tmn jrjestelmn puitteissa , meidn tytyy alkaa pohtia , mihin tllaista mutkikasta jrjestelm oikein tarvitaan .
220 miljoonaa ecua on puoli miljardia alankomaiden guldenia . se on hyvin suuri summa rahaa , jos se on tosiaan petosten kokonaissumma .

kun sitten viel tiedmme , mist aloista on kysymys - tekstiilialasta , kalastuksesta , maataloudesta erityisesti aasian maissa - minua oikeastaan ihmetytt , eik thn jrjestelmn voitaisi puuttua perusteellisesti .
tarkoitan esimerkiksi alkupersntjen jrkev muokkaamista , mutta ehk voisimme kohdistaa koko jrjestelmn hieman paremmin todella kyhiin maihin , niin ett meidn ei pitisi en soveltaa tt jrjestelm tll tavalla .

minua ihmetytt se , ett kun meill on humanitaarisista syist kytssmme seuraamusmenettely , miksi emme voi mys kytt seuraamuksia petoksia havaittaessa .
jos tullietuusjrjestelmi tosiaan kytetn vrin , minun mielestni silloin voidaan mys kytt seuraamuksia .
haluaisin viel kuulla , mit mielt herra monti on tst ajatuksesta .

lopuksi , olen herra van damin kanssa samaa mielt siit , ett mys maahantuojat ovat tmn jrjestelmn uhreja ja ett siksi on hyv syy tarkastella koko jrjestelm kunnolla .

arvoisa puhemies , nm olivat kriittiset huomautukseni koko jrjestelmst , mutta kritiikkini ydin on kuitenkin siin , ett jrjestelm on tekopyh , koska asetamme ensin kolmannesta maailmasta tuleville tuotteille tuontitulleja tehdksemme sitten hieman mynnytyksi , ja tm kaikki johtuu oman euroopan unionimme maataloustuotteiden sek mys tekstiili- ja kalastustuotteiden tiukasta suojelusta .
thn sisltyy siis aimo annos tekopyhyytt ja petoksia , ja tunnetusti euroopan komissiolla on vhn mahdollisuuksia puuttua asiaan .
ehk olisi parempi lakkauttaa tm jrjestelm kokonaan .

nykyisi tullietuusjrjestelmi , sek lomn sopimukseen sisltyvi ett gsp-jrjestelmi , hydynnetn liian heikosti , mik johtuu euroopan unionin omien politiikkojen ristiriitaisuudesta .
toisaalta euroopan unioni tunnustaa nm jrjestelmt aseeksi taistelussa kehitysmaiden auttamiseksi , toisin sanoen olennaiseksi osaksi kehitysyhteistypolitiikkaa , ja toisaalta se taas pit alkupersntjen osalta kiinni niin tiukoista vaatimuksista ja byrokratiasta , ett koko jrjestelm muuttuu niiden thden lopulta osaksi protektionistista kytnt , jossa suositaan euroopan teollisuutta kehitysmaiden kilpailijoiden kustannuksella , vaikka juuri niit jrjestelmn oli alun perin tarkoitus hydytt .

monilla kehitysmailla ei ole vhisintkn mahdollisuutta kilpailla maailmanlaajuisesti avoimilla ja vapailla markkinoilla .
silloin kun ne heitetn maailman kauppajrjestjen petojen kynsiin , ne tuomitaan samalla ikuiseen kurjuuteen ja krsimykseen .
tysin poissa laskuista on ajatus tullietuusjrjestelmien lopettamisesta .
ne ovat vlttmttmi , ja euroopan unionin on annettava erityist painoarvoa niiden parhaalle mahdolliselle hydyntmiselle .
se ei kuitenkaan saa tarkoittaa sit , ett meidn olisi siedettv edunsaajamaiden taholta petollisia kytntj tai puutteellista yhteistyt ja holtittomuutta .
mutta petoksia ei voida valvoa ilman tehokasta ja kyttkelpoista seuraamusjrjestelm .
tullietuusjrjestelmiin sisltyvi etuuksia on tll hetkell peruutettu ainoastaan myanmarin tapauksessa , mutta tt keinoa ei saisi jtt kyttmtt myskn silloin , kun kyse on petollisten kytntjen , kilpailun vristymien tai orjuus- ja pakkotykytntjen tukahduttamisesta tai kun tarkoitus on tehd loppu edunsaajamaiden suhteista huumemaailmaan .

on maita , joilla on korkea tuottavuuden taso ja jotka silti saavat gsp-jrjestelmn sisltyvi etuja .
on maita , joissa kytetn snnnmukaisesti lapsityvoimaa ja syrjitn naisia , ja jotka silti saavat edelleenkin gsp-jrjestelmn sisltyvi etuja .
lkmme kuitenkaan liioitelko .
esiin tulleiden petostapausten rahallinen arvo on 220 miljoonaa ecua eli vain 0 , 25 % unionin talousarviosta .
vakavampaa on se , ett euroopan maahantuojien harteita painaa liian suuri vastuu alkupertodistusten aitoudesta , ja juuri tm on tekij , joka on omiaan hillitsemn kauppavaihtoa tullimaksujen vapautus- tai vhentmisjrjestelmst hytyvien maiden kanssa .
kuten esittelij totesi , tuota vastuuta on jaettava .
sen vuoksi haluamme osaltamme neuvoston , komission ja parlamentin vlille syntynytt yhteisymmrryst niist toimista , joihin on ryhdyttv tietojen vaihdon ja valvontamekanismien vahvistamiseksi , hallinnollisten raja-aitojen poistamiseksi ja joustavuuden lismiseksi jrjestelmn soveltamisessa .
nyt on siis aika siirty toimiin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , budjettivaliokunnan jsenen tehtvnni on esiinty aina oikeudenmukaisten olosuhteiden puolesta .
haluaisin palata siihen , mit rouva maij-weggen sanoi .
olen sit mielt , ett periaatteessa meidn pitisi aika ajoin mietti tiettyjen mrysten jrkevyytt ja pyrki asettamaan objektiiviset kriteerit sille , miss mrykset ovat viel paikallaan ja miss ne voitaisiin poistaa .

omien varojen alue on meille erittin herkk alue , koska on kyse summista , jotka ovat trkeit euroopan unionille .
uskon , ett vri alkupertodistuksia on usein erittin helppo kytt , koska tavaravirtojen - jotka kulkevat useimmiten riippumatta rahavirroista - valvonta ja niihin liittyvien paperien ja toimivien ihmisten selvittminen on vaikeaa .
ryhmt , jotka ovat erikoistuneet petoksiin , tuntevat luonnollisesti jrjestelmmme heikkoudet ja osaavat salata tekemisens porrastamalla nm nelj virtaa ajallisesti sopivasti .

uskon , ett tll alueella on vlttmtnt tarjota parempaa koulutusta .
tll hetkell tehdn kyll jo jotain , mutta uskon , ett olisi vlttmtnt , nimenomaan mys tilastojen osalta , kehitt yh tarkempia menetelmi , jotta nist neljst erillisest virrasta voitaisiin saada selville , mik on todennkist .
sitten haluaisin viitata siihen vaatimukseemme , ett petosten torjuntaviraston , olafin pitisi valvoa asioita tiukasti tilintarkastustuomistuimen kanssa .
lisksi nousee luonnollisesti esiin kysymys lainkyttvallasta . ja kuka todella sopii niist toimista , jotka luovat meille oikeudenmukaiset olosuhteet ?

arvoisa puhemies , euroopan unionin imago on krsinyt suuresti viimeaikaisten petoksiin liittyvien skandaalien vuoksi .
jollemme tilkitse petosten tekemist helpottavia porsaanreiki , pahennamme ongelmiamme , mik johtaa lisntyvn kyynisyyteen ja vihamielisyyteen euroopan unionia kohtaan .
tst syyst on pelottavaa , ett komission vuoden 1996 vuosikertomuksessa tehdn se johtopts , ett sntjenvastaisuuksien vaikutus eu : n etuusjrjestelyist hytyvn maahantuontiin oli kokonaista 220 miljoonaa ecua .

herra nordmann - jota onnittelen hnen mietinnstn - on oikeassa mainitessaan tarpeesta kirist petosten paljastamisjrjestelmi alkupermaissa .
ikv kyll tullietuusjrjestelmt mahdollistavat tuotteiden tuonnin yhteisn tullivapaasti tai alennetuin tullein .
valitettavasti petoksia tehdn alkupertodistuksia vrentmll .

vaikka komissio onkin oikeassa ehdottaessaan alkupersntjen yksinkertaistamista , kannatan esittelijn kantaa siit , ett eu : sta kotoisin olevien maahantuojien ei pitisi kantaa kaikkia riskej ja lisksi siit , ett kyhimpi maita ei pitisi rangaista missn uudistuksessa .

arvoisa puhemies , tullietuusjrjestelmist on tullut komission , etten sanoisi euroopan unionin , ulkoisten taloussuhteiden trke tukipilari .
niiden hallinnointi on vaikeaa , koska on sovitettava yhteen poliittiset ja taloudelliset edut . sek tullipolitiikasta ett sispolitiikasta vastaavana komissaarina tm kysymys on erityisen lhell sydntni .
haluan ilmaista vilpittmn ihailuni esittelijn , herra nordmannin , ja kehitys- ja yhteistyvaliokunnan tyt kohtaan , sill siin on tuotu hyvin esille , ett tulevaisuuden haaste nykyisen jrjestelmn parantamiseksi on sellaisen tasapainon mrittely , joka vastaa paremmin nykypivn talouden vaatimuksia .

kun keskustellaan etuusjrjestelmist , on otettava huomioon kaikki siihen liittyvt piirteet : kauppapolitiikka , kehitysapu , julkiset resurssit , tullimrykset , teollisuuden edut , maahantuojien vastuu ja niin edelleen . jotta olemassa oleviin ongelmiin voidaan lyt ratkaisu , on vlttmtnt puuttua thn ongelmaan kokonaisuutena : jos yksittisiin tekijihin puututaan erikseen , jrjestelm muutetaan vain tavalla , joka vaarantaa viime kdess sen uskottavuuden .
kunkin jrjestelmn osapuolen on noudatettava omia velvollisuuksiaan . edunsaajamaan - ja edunsaajamaiden yhteydess haluaisin muistuttaa rouva maij-weggenin ja herra cushnahanin puheenvuoroihin liittyen , ett euroopan unioni on trkein etuuskohtelun myntj : unioni antaa erityistoimilla ja poikkeuksilla uusia mahdollisuuksia heikommin kehittyneille maille - on taattava , ett vientituotteet tyttvt kaikki etuuskohtelulle asetetut ehdot , ennen kaikkea alkupersntjen vaatimukset .
maahantuojan on puolestaan otettava normaali liiketaloudellinen riski , joka liittyy kaikkeen kaupalliseen toimintaan .
tuontimaan on taattava , ett petoksia ei tapahdu ja ett julkisia resursseja suojellaan .

tiedn hyvin , ett talouden toimijat ovat tunteneet krsineens erityist vryytt joissakin aiemmin tapahtuneissa snnnvastaisuuksissa .
komissio on ottanut nm tysin huomioon , ja haluaisinkin puuttua maahantuojien vastuuta koskevaan kysymykseen .
on - muistutan tst - kahdenlaista tullivalvontaa : ensimmisess , jonka yhteis ja jsenvaltiot ovat jo vanhentuneena hylnneet , joka ainoa tullattava er tarkastetaan tullauksen yhteydess .
tll hankalalla menettelyll , joka on kyttkelpoinen vain , jos tavaramrt ovat pieni , on kuitenkin yksi etu : heti kun tavarat on luovutettu , maahantuoja tiet , onko kaikki mrysten mukaisesti kunnossa vai ei .
myhempi tarkistuksia ei siis tarvita .

toisessa valvontatyypiss , joka on paljon uudenaikaisempi ja jonka yhteis otti kyttn vuonna 1992 tullikoodeksilla , halutaan helpottaa kauppaa .
maahantuotuja tavaroita ei en tarkasteta jrjestelmllisesti , ja siksi niiden liikkuvuus ei hidastu .
vain pieni prosenttiosuus tarkastetaan tullauksen yhteydess .
tllainen vapaus kuitenkin edellytt vastavuoroisesti maahantuojien juridista vastuuta .
tst syyst yhteisn tulliviranomaisilla on oikeus vaatia tietyn ajanjakson - kolmen vuoden , jota komissio muuten on hiljattain ehdottanut laskettavaksi kahteen - aikana tullaustietoja suoritetuista tullauksista .

olen kuitenkin tietoinen joidenkin kolmansien maiden hallinnoissa ilmenneist puutteista , jotka herttvt epvarmuutta toimijoissa niin taloudelliselta kuin juridiselta kannaltakin .
tutkimme sopivia toimenpiteit tilanteen parantamiseksi .
haluaisin vain korostaa keskeisi linjauksia , joihin toimintamme meidn mielestmme tulisi pohjautua .
nm linjaukset on hahmoteltu elokuussa 1997 tehdyss tiedonannossa , jonka poliittisena linjana oli suosia laajaa lhestymistapaa thn ongelmaan ja jossa katsotaan - kuten sanoin hetki sitten ja kuten tmniltaisessa mielenkiintoisessa keskustelussa on mielestni tullut esille - ett yhteen ainoaan aspektiin keskittyminen erikseen ja muiden jttminen syrjn ei veisi kovin pitklle .

muistutan , ett sismarkkinoita ksittelev neuvosto hyvksyi tmn saman linjauksen 18. toukokuuta 1998 .
komissio katsoo siis , ett on kannustettava ennen kaikkea vastuun antamista kaikkien niden jrjestelmien toimijoille edistmll parempaa yhteistyt niiden vlill . toiseksi on kannustettava alkupersnnsten parantamista .
kolmanneksi on kannustettava edunsaajamaiden tiedottamista ja avun tarjoamista niiden tulliviranomaisille . neljnneksi on kannustettava sit , ett jsenvaltioiden kanssa tutkitaan toimia , joita voitaisiin ottaa kyttn tulli- ja rahoitusmrysten osalta .
lopuksi komissiosta on trke toimia kaupan turvallisuuden parantamiseen thtvien keinojen parantamiseksi . tarkoitan erityisesti tehokkaiden sanktiolausekkeiden kyttnottoa etuusjrjestelmiss siten , ett samalla taataan maahantuojien jrjestelmllinen tiedonsaanti jollakin sen kaltaisella keinolla kuin se , jonka komissio esitteli hiljattaisessa ehdotuksessaan uudesta yleisest tullietuusjrjestelmst .
viittaan mys toimiin , joilla pyritn edistmn vetoamista alkuper koskevia pakollisia tietoja koskevaan menettelyyn .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin painottaa sit , mink totesin aluksi : emme voi luoda toimia , jotka koskevat vain yht jrjestelmn osaa , esimerkiksi vain laajentaa maahantuojia koskevan vilpittmn mielen ksitteen soveltamista .
tlt osin voin todeta tyytyvisen , ett herra nordmannin mietint antaa selken poliittisen tuen komission toteuttamille etuusjrjestelmien hallinnon uudistamisaloitteille .
tulevaisuuden haaste on se , ett meidn on taisteltava entist tehokkaammin petoksia vastaan ja kannettava samaan aikaan vastuumme kolmansia maita ja talouden toimijoita kohtaan .
panen iloisena merkille , ett kehitys-ja yhteistyvaliokunta yhtyy suurelta osin siihen linjaan , jota euroopan komissio aikoo noudattaa tss vaikeassa asiassa , ja toivon , ett koko parlamentti hyvksyisi tmn linjauksen .

arvoisa komissaari , minulla on viel yksi kysymys .
tll alueellahan on rangaistusjrjestelm .
ettek usko , ett kannustusjrjestelm olisi parempi tai ett rangaistusjrjestelm voitaisiin muuttaa ajan myt kannustusjrjestelmksi ?

herra rbig , meist viranomaisten vliset apu- ja yhteistytoimet ja sanktiot , joita kytetn viimeisen keinona , tydentvt toisiaan .
kuten hyvin tiedtte , olemme vaiheessa , jolloin jrjestelmss tapahtuu perustavaa kehityst , ja pyrimme parantamaan sit juuri tll lhestymistavalla , joka koskee monia eri aspekteja - joista mitn ei mielestni voi jtt syrjn , ei myskn sanktioiden mahdollisuutta - ja meill on aihetta katsoa , ett tm aspekti , joka liittyy yhteistyhn ja apuun , on askel oikeaan suuntaan asiassa , joka - toistan tmn painokkaasti - on mit monimutkaisin ja jonka yhteydess on otettava huomioon tarpeita ja etuja , jotka saattavat olla keskenn kovin ristiriitaisia .

kiitn viel ehdotuksista ja virikkeist , joita komissio on voinut tstkin keskustelusta ammentaa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 10.00 .

( istunto pttyi klo 22.25. )
