
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan perjantaina 23. lokakuuta 1998 keskeytetyn euroopan parlamentin istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen tiedonanto

edellisen tysistunnon jlkeen minun on pitnyt lhett shkeit , joissa tuon esille parlamentin solidaarisuudenosoitukset ja kaikkien sen jsenten surunvalittelut - uskon tulkinneeni uskollisesti kaikkien teidn tunteitanne - ensinnkin ruotsin parlamentin puhemiehelle ja ruotsin pministerille gteborgin kauhistuttavan tragedian johdosta .
heti kun tapahtuneesta ilmoitettiin , knnyin niden kahden ruotsalaisen viranomaisen puoleen ja toin julki tapahtuman vuoksi tuntemamme surun ja jrkytyksen , ja annoin heille osoituksen tydest solidaarisuudestamme .

muutaman pivn pst minun oli valitettavasti lhetettv samanlaiset viestit guatemalan , hondurasin , el salvadorin ja nicaraguan hallituksille ilmaistakseni jlleen parlamentin kaikkien jsenten tunteman kauhistuksen ja surun , ja pyytkseni , samoin kuin edellisess tapauksessa , ett meidn osanottomme vlitettisiin uhrien perheille ja asianomaisille viranomaisille .


haluan sanoa teille , ett tn iltana on mynnetty lupa parlamentin suhteista vli-amerikan maihin ja meksikoon vastaavan valtuuskunnan sek niden neljn maan suurlhettiliden ja komission vliselle kokoukselle , jossa etsitn parasta keinoa katastrofista krsineiden maiden auttamiseksi .


tervetulotoivotukset

toivotan nyt pohjois-irlannin uuden kansalliskokouksen jsenet tervetulleiksi parlamenttiin .
he ovat virallisella lehterill , ja heidn joukossaan on nobelin rauhanpalkinnon saaja david trimble .
aivan kuten me tss ern pivn onnittelimme kollegaamme john humea ja ilmaisimme hnelle tukemme , kytmme tnn tilaisuutta hyvksemme ja lausumme onnittelumme david trimblelle .

( parlamentti osoitti seisten suosiotaan herra trimblelle . ) toivotamme uuden kansalliskokouksen jsenille antoisaa brysselin-matkaa ja menestyst tuleviksi kuukausiksi ja vuosiksi .

pytkirjan hyvksyminen

perjantaina 23. lokakuuta 1998 pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , mit tulee perjantaiaamun istuntojen televisiointiin , voitteko kertoa minulle , televisioidaanko ne tst lhtien ?

tt asiaa tullaan ksittelemn puhemiehistss , mutta meidn on tytynyt jrjest ylimrisi puhemiehistn kokouksia erittin pitkn esityslistan takia .
toivon , ett asia hoidetaan hyvin pian .

arvoisa puhemies , viime istuntojakson perjantain pytkirjan sivusta 1 . ennustin , ett britit pstisivt kenraali pinochetin vapaaksi .
kun te lhettte shkeitnne , ehkp te voisitte lhett briteille shkeen , jossa lukee , ett heidn pitisi lhett hnet espanjaan , miss uskoakseni on monia hyvi vankiloita , jotka mielelln ottaisivat hnet vastaan .

parlamentilla on ollut tilaisuus keskustella tst kysymyksest ja se on tuonut esille nkkantansa .

arvoisa puhemies , haluan puhua esityslistaan tehdyst muutoksesta , siit , ett esityslistalle on otettu kollega skinnerin mietint , joka koskee ehdotusta neuvoston asetukseksi tiettyjen kaupan esteiden poistamiseksi perustettavasta komission vliintulojrjestelmst .
kysymykseni kuuluu : miksi esityslistalle on otettu tm asia , jota oli mr ksitell marraskuun tysistunnossa , ja mik on kiirehtimisen syy ?
pyydmme lykkyst , sill teksti neuvoston poliittisesta sopimuksesta ei ole saatavissa kaikilla kielill - en lytnyt sit ainakaan omalla kielellni - ja tmn kiireellisen menettelyn takia kukaan ei myskn ehdi muotoilemaan tarkistuksia .

herra theonas , skinnerin mietint otettiin esityslistalle , koska komissio ei ole viel lhettnyt tlle pivlle suunniteltuja yhteisi kantoja , ja jotta voisimme hydynt kytettvissmme olevan ajan - jota on itse asiassa vhn ennen toimikauden pttymist - otettiin esityslistalle skinnerin mietint , joka oli jo valmis .

herra paillerilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , viittaan pennsylvanian kuvernrille , tom ridgelle , maaliskuussa 1997 lhettmnne kirjeeseen , joka koski mumia abu-jamalin kuolemaan tuomitsemista ja teloittamista .
nyt kysyn teilt uudelleen , voitteko esitt vastalauseen tlle kuvernrille , joka lupasi vaalikampanjansa aikana abu-jamalin pn vadille ja ett tm teloitettaisiin ; abu-jamal on hiljattain hvinnyt kanteensa , ja hnet voidaan siis teloittaa min pivn hyvns , tllkin hetkell kun puhun teille .
voisitteko te mys kirjoittaa yhdysvaltain brysselin-suurlhettillle ?

luulen , ett parlamenttimme , jossa on nestetty monien sellaisten ptslauselmien puolesta , joissa ksitelln kuolemanrangaistusta ja tarkemmin sanottuna abu-jamalia , on edelleen osoitettava tukevansa ja haluavansa kunnioittaa ihmisoikeuksia , erityisesti , jotta oikeudenkyntej voitaisiin kyd laillisesti - mist ei ollut kyse abu-jamalin tapauksessa - ja jotta kuolemanrangaistus saataisiin vihdoinkin kielletty .

kiitos , hyv edustaja , kirjoitan ne kirjeet , jotka pyydtte minun kirjoittavan .

arvoisa puhemies , vieraanani , ja monien jsenten vieraana , on tnn yhdysvaltojen maidontuottajien keskusliitto .
siit huolimatta , ett olin hankkinut heille kulkuluvat viralliselle lehterille , heit estettiin menemst sinne .
olisin halunnut teidn toivottavan tervetulleiksi mys heidt samalla , kun toivotitte tervetulleiksi pohjois-irlannin uuden kansalliskokouksen jsenet .
heit kuitenkin estettiin menemst lehterille , mik on trke , koska hoidin kaikki tarvittavat jrjestelyt .
en ymmrr tapahtunutta .

herra killilea , parlamenttiamme arvostetaan niin paljon , ett virallinen lehteri on nyt tynn .
kysymys on yksinkertaisesti tilanpuutteesta .
olen kuitenkin varma siit , ett me toivotamme heidt tervetulleiksi aivan kuten kaikki muutkin vierailijat .

arvoisa puhemies , ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta lhetti teille viime viikolla kiireellisen kirjeen , jotta tll olisi tnn mahdollisuus pyyt komission puheenjohtaja santerilta julkilausumaa ihmisoikeuksia koskevien budjettikohtien varojen kytst .
se oli yksimielinen ja kiireellinen pyynt koko ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnalta .
haluisin mielellni kuulla teilt , mit pyynnlle on tapahtunut .
asia ei ilmeisesti ole tmn pivn esityslistalla .
olisiko teill sitten jokin muu ehdotus ?

rouva aelvoet , sain tmn kirjeen todellakin eilen ja toimitin sen vlittmsti euroopan komissiolle , koska ulkoasiain valiokunta pyysi tss kirjeess , ett euroopan komissiota pyydettisiin antamaan julkilausuma tyjrjestyksemme 37 artiklan mukaisesti .
kuten te tiedtte minuakin paremmin , euroopan komissio voi itse kytt hyvkseen tt artiklaa .
me emme voi vaatia sit tekemn niin .
pyynt toimitettiin heti eilispivn , eik euroopan komissio ole thn menness sanonut viel mitn .
jos euroopan komissio siis haluaa antaa julkilausuman , on sen tuotava tahtonsa esiin , ja silloin yritmme ottaa sen esityslistalle .

kaikkein pahinta ei kuitenkaan ole tm .
pahinta on se , ett euroopan komissio ei ole viel pttnyt laajentumista ja sit ksittelev ptslauselmaa koskevaa keskustelua , ja me odotamme , ett komissaari van den broek tulee hetken min hyvns kertomaan siit meille .
hn ei tietysti voi kuitenkaan kertoa siit meille , ellei ptst ole tehty .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
ymmrsin niin , kuten mys kollegani pohjois-irlannista , ett meill olisi tilaisuus kiitt teit siit , ett toivotitte tervetulleiksi ryhmn pohjois-irlannista ja erityisesti uuden kansalliskokouksen jsenet .

olen varma siit , ett tmn parlamentin jsenill on vakaat mielipiteet tst asiasta .
ehdottaisin kuitenkin tnn parlamentille , ett koska pohjois-irlannissa pstetn vapaalle jalalle 200 tuomittua terroristia , eik terroristeilla ole minknlaista aikomusta luovuttaa aseitaan , se ilmaisisi demokraattisesti valittuna parlamenttina tukensa niille , jotka haluavat tukea demokraattisia keinoja , ja kehottaisi heit toimimaan demokraattisesti , luovuttamaan aseensa ja vapauttamaan meidt terrorismin vitsauksesta kummallakin puolella .

arvoisa puhemies , haluaisin ainoastaan lausua vilpittmt kiitokseni teille ja parlamentin jsenille siit , miten he ovat tnn toivottaneet tervetulleiksi pohjois-irlannin kansalliskokouksen jsenet .
tm on ensimminen kerta , kun jonkin euroopan alueen kansalliskokouksen koko jsenist on tullut tnne istuntojaksomme aikana , ja se vahvistaa pohjoisirlannissa tunnettua arvostusta sit tukea kohtaan , jota sopimuksemme ja rauhanprosessi ovat saaneet euroopan unionilta ja erityisesti tlt parlamentilta , ja erityisesti rauhan ja sovinnon edistmiseen thtv erityisohjelmaa kohtaan .
kansalliskokouksemme jsenten lsnolo tll tnn on selke osoitus tuosta arvostuksesta ja heidn halustaan varmistaa se , ett heille tiedotetaan tysin euroopan unionin toimista , jotta he voivat kytt tietoja hyvkseen astuessaan virkaan .

herra paisleyn esille ottamien asioiden osalta : sopimuksessa on ksitelty niit asianmukaisesti , ja meidn kaikkien tehtvn on panna kyseinen sopimus tytntn kaikilta osin ja kaikkien osapuolten on tehtv se yhdess .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , mys min haluaisin aivan lyhyesti toivottaa pohjois-irlannin kansalliskokouksen jsenet , mukaan luettuna johtajan , david trimblen , tervetulleiksi tnn parlamenttiimme .

me kaikki tll muistamme , ett olemme useaan otteeseen vuosien saatossa nousseet tss parlamentissa tuomitsemaan vkivaltaa .
meidn on toivottava , ettei meidn en koskaan tarvitse tehd niin .
parlamentin olisi kuitenkin tiedostettava , ett kest viel jonkin aikaa saavuttaa perimminen tavoitteemme , tydellinen rauha ja normaaliolot pohjois-irlannissa .
meidn on katsottava eteen- eik taaksepin .
tmn kansalliskokouksen jsenten tehtvn on antaa uusi tulevaisuus koko pohjois-irlannin kansalle .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron pytkirjan osalta . mielestni ksittelemme asiaa edelleen , ja olen pyytnyt puheenvuoroa jokin aika sitten .
kytin puheenvuoron , joka on mainittu sivulla 10 virheellisesti .
en tietenkn ollut pyytnyt perjantaina 23. lokakuuta nestyst yhten ryhmn jljell olevista tarkistuksista vaan tarkistuksista , joilla oli sama tarkoitus kuin jo hyvksytyill tarkistuksilla .
ehdotuksiani ei ole tuotu esiin oikein pytkirjassa , enk haluaisi , ett asiasta olisi epselvyytt .

olen sit paitsi hmmstynyt siit , ett niin sanotuissa " sanatarkoissa " istuntoselostuksissa ei ole tt puheenvuoroa , vaikka sanatarkkuudella tarkoitetaan lhinn tosiaankin tydellist .

arvoisa herra fabre-aubrespy , pytkirja ei tietenkn ole sanatarkka selostus , mutta jos sanojanne ei mielestnne ole toistettu tarkasti , pyytisin teit ilmoittamaan kirjallisesti puheenvuoronne tarkan sanamuodon , ja se korjataan pytkirjaan .

arvoisa puhemies , haluan puhua esityslistasta , mutta sit ennen haluaisin yhty niihin , jotka ovat toivottaneet pohjois-irlannin uuden kansalliskokouksen jsenet tervetulleiksi tnne tnn , ja kertoa heille , ett olemme jatkuvasti tukeneet pohjois-irlannin uutta sopimusta .
kukaan meist ei halua nhd en kuolemaa tai surua milln euroopan unionin alueella , etenkn siell , miss tilanne on niin pitkn ollut traaginen .

halusin pyyt teilt listietoja - joita olette jo antanut kirjallisesti - erst kysymyksest , jonka esitin jonkin aikaa sitten .
se koskee yhdistyneen kuningaskunnan hyvntekevisyysjrjestjen toimikunnan jsent , erityisesti neurologisia ongelmia ksittelevn yhdistyksen johtajaa , ja hnen parlamentille antamiaan tietoja , joiden takia hnt sittemmin sensuroitiin .
en ole saanut vastausta .
olemme pitneet yhteytt kirjeitse , mutta otan asian esille , koska mielestni min tai parlamentti emme ole saaneet kunnon vastausta .
kyse on tmn parlamentin erioikeudesta .

rouva ahern , tarkistan asian ja lhetn teille uuden kirjeen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin muistuttaa , ett esitin ryhmni puolesta suullisen kysymyksen elinlkintkomitean vierailusta portugaliin , koska tahtoisin tiet , millaisiin tuloksiin tuo vierailu on johtanut .
tiedmme jo vientikiellosta , joka saatiin aikaan , mutta tarkoitukseni on tss yhteydess mys muistuttaa parlamenttia erst asiasta ja vedota siin tyjrjestykseen .

maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta piti ylimrisen kokouksen , jonka ainoana pmrn oli nest herra grlachin maaseudun kehittmist ksittelevst selonteosta ilman ett sill oli minknlaista kirjallista esityslistaa , sill se oli tulosta " herrasmiessopimuksesta " , mikli tss parlamentissa ylipns herrasmiehi viel on .
totuus on se , ett valiokunta kytti tilaisuutta hyvkseen pyytkseen tohtori joachim heinea puhumaan tuossa samassa kokouksessa hullujen lehmien - tapauksesta portugalissa , vaikka paikalla ei ollut yhtkn portugalilaista jsent .
on hpellist , ett valiokunta toimii niin usein petollisesti , salamyhkisesti ja pelkurimaisesti , vaikka se olisi oikeassakin .
en vit , etteik valiokunta olisi oikeassa .
ei kuitenkaan riit , ett on oikeassa , vaan on mys hallittava oikeassa olemisen taito , ja valiokunta ei sit hallitse .
ja juuri tm on se asia , jota pahoittelen syvsti .
pyydn maataloutta ksittelevn valiokunnan puheenjohtajaa , joka itse tosiaankin on herrasmies ja on mys menetellyt herrasmiehen tavoin , ryhtymn tarpeellisiin toimiin , jotta herra heine tulisi uudestaan valiokuntaan , niin ett mekin saisimme kuulla , mit saksalaiset kollegat sanoivat portugalista , olivatpa he sitten oikeassa tai eivt .
heidn on syyt hillit kieltn ja kytt enemmn jrken !

paljon kiitoksia , herra rosado .
otamme selv , mit maataloutta ksittelevss valiokunnassa on tapahtunut .

arvoisa puhemies , koska parlamentti irlannin kansalliskokouksen jsenten lsnolon innostamana osoitti jlleen kerran seisaaltaan useiden minuuttien ajan suosiotaan rauhansopimukselle , haluan ilmoittaa , ett mekin osallistumme thn juhlintaan , kuten mys edellisess tysistunnossa .
kytn kuitenkin puheenvuoron sanoakseni , ett teemme johtoptksen , jonka mielestni pitisi olla mys euroopan parlamentin johtopts .
se , mit vuosikymmenten ajan tapahtui pohjois-irlannissa , ja se , mit kosovossa tapahtuu , eivt ole tsmlleen samoja asioita , mutta niist lytyy merkittvi yhtenevisyyksi .
arvoisa puhemies , irlannissa ei kuitenkaan tarvittu amerikkalaisten eik naton yksipuolista sotilaallista vliintuloa .
saavutimme kansallisen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

herra ephremidis , me emme keskustele nyt kosovosta , emmek aio keskustella kosovosta sen vuoksi , ett tll on irlantilaisia kutsuvieraita .

haluan kiitt puhemiehen alkusanoista ja niist surunvalitteluista , joita on lhetetty kotikaupunkiini gteborgiin , miss 63 nuorta kuoli aivan skettin tulipalossa .
olen vakuuttunut siit , ett nm sanat lmmittivt ja uskoakseni meidn kaikkien on ajateltava henkiin jneit , sek palopaikalla viel olevia nuoria ett heidn vanhempiaan .

arvoisa puhemies , olisin viel halunnut palata tyjrjestykseen ja siihen puheenvuoroon , jonka herra theonas tll kytti .
tm liittyy herra skinnerin mietintn .
meill on parlamentissa kytssmme uutta tietotekniikkaa , shkpostit , kaikki tiedonvlitysmahdollisuudet ja siit huolimatta me emme saaneet ennakkoon tiedoksi sit , ett herra skinnerin mietint on tulossa ksittelyyn .
tss on kysymyksess hyvin periaatteellinen asia .
meidn pitisi ennakkoon tiet , mitk asiat tulevat ksittelyyn , jotta voimme tehd tarvittaessa mys muutosehdotuksia .
se , ett saamme tiet sen samana pivn kun me tulemme istuntoon , ei mielestni ole asianmukaista .

rouva ojala , ryhmt tiesivt tmn jo , ja kaikesta huolimatta niiden psihteerit ehdottivat tt muutosta .

( pytkirja hyvksyttiin . )

tll hetkell komission edustaja ei ole lsn .
kysyn lsn olevilta komission virkamiehilt , mihin aikaan komissaari van den broekin odotetaan saapuvan .

minulle kerrotaan , ett kokous on jo pttynyt ja ett herra van den broek on matkalla parlamenttiin autollaan .
keskeytn siis istunnon viideksi minuutiksi ja viiden minuutin pst jatkamme van den broekin tiedonannolla ja keskustelulla .
olen todella pahoillani , ett komissio on toiminut tll tavoin ja ett tilanne on nyt tllainen .

( istunto keskeytettiin viiden minuutin ajaksi . )

arvoisa puhemies , koska herra komissaari saapui myhss , merkitseek se sit , ett kysymyksillemme varattu tunnin aika alkaa silloin , kun hn nousee vastaamaan ?

meill on aikaa kolme neljnnestuntia , koska sen jlkeen vuorossa on puheenjohtaja santerin julkilausuma .

laajentuminen

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto kertomuksista jsenyytt hakeneiden maiden edistymisest .

annan puheenvuoron herra van den broekille .
odotan hnen antavan selityksen komission asenteen osalta ja tst myhstymisest , jota ei voida hyvksy .
mielestni kunnioitus parlamenttia kohtaan edellytt selityst ja anteeksipyynt .

arvoisa puhemies , pyydn ilman muuta anteeksi tt viivytyst ja pyydn teilt ymmrryst .
ryntsin ulos komissiosta heti , kun olimme pttneet keskustelumme niist 12 mraikaiskertomuksesta , jotka meidn on lhetettv parlamentille ja neuvostolle .
tm tarkoittaa sit , ett komissiossa kydyn tmnaamuisen keskustelun tuloksista laaditaan parhaillaan kertomuksen lopullista teksti , jota minulla juuri tst syyst ei ole mukanani .
te lienette mys tietoisia siit , ett puheenjohtaja santer palasi kiinan-vierailultaan vasta tn aamuna , mink vuoksi komissio aloitti kokouksensa tuntia myhemmin kuin tavallisesti .
toivon kuitenkin , ett annettuani julkilausuman mraikaiskertomuksista te ymmrtnette , miten intensiivisesti ja kattavasti me olemme yrittneet ksitell nit mraikaiskertomuksia .
lhes 18 kuukautta jsenehdokasmaista annettujen lausuntojen jlkeen ja 9 kuukautta sen jlkeen , kun eu : n laajentumisprosessi kynnistettiin virallisesti lontoossa , komissio on tnn antanut ensimmiset mraikaiskertomuksensa niden 12 jsenehdokasmaan edistymisest kohti eu : n jsenyytt samoin kuin yleislausunnon niden kertomuksen liitteeksi ja tiivistelmksi .

nm kertomukset ovat perustana joulukuun puolivliss wieniss pidettvss eurooppa-neuvostossa laajentumista koskeville keskusteluille .
toivon , ett ne ehtivt tnne mahdollisimman pian .
niden kertomusten laatiminen on ollut valtava tehtv .
viimevuotiset lausunnot saivat tunnustusta laadustaan , ja olen vakuuttunut siit , ett olemme tmnpivisiss kertomuksissamme vieneet analyysimme viel sitkin korkeammalle tasolle .
komission virkamiehet ovat saaneet lis kokemusta .
olemme tyskennelleet jsenehdokasmaiden kanssa entist tiiviimmin .
tiedmme enemmn ja ymmrrmme asioita paremmin .
kuten viime vuonna , komissio ei olisi voinut tehd tt tyt ilman jsenehdokasmailta itseltn , jsenvaltioilta ja kansainvlisilt jrjestilt saamiaan tietoja ja neuvoja .
euroopan parlamentti ja erityisesti sen monet esittelijt ovat mys antaneet ammattimaisen ja arvokkaan panoksen eu : n laajentumista koskevaan tyhn .

olemme laatineet arviomme samojen kpenhaminan kriteerien perusteella kuin viimevuotiset lausunnotkin .
maaliviivaa ei ole siirretty .
virkamiestemme ty oli asiantuntevaa , objektiivista , puolueetonta ja poliittisesti ennakkoluulotonta .
kertomuksissa tarkastellaan yksityiskohtaisesti jsenehdokasmaissa todella tapahtunutta edistyst , nimittin hyvksyttyj lakeja , toteutettuja poliittisia ptksi ja luotuja instituutioita , pikemminkin kuin aikomuksia tai lupauksia .
tm oli ainoa tapa olla oikeudenmukainen kaikkia maita kohtaan ja mys nytt ihmisille oikeudenmukaisuutemme .
olemme hyvin tietoisia siit , ett kaikissa jsenehdokasmaissa on valmisteilla paljon uutta lainsdnt , ja kun se on hyvksytty ja pantu tytntn , siit kerrotaan tulevissa mraikaiskertomuksissa .

kertomukset osoittavat , ett paljon on saatu aikaan , mutta jsenehdokasmailla on viel valtava tehtv edessn , kun ne valmistautuvat eu : n jsenyyteen .
me emme kaunistele kertomuksissa niiden edess olevia haasteita .
emme tekisi silloin palvelusta kenellekn - ja kaikista vhiten jsenehdokasmaille itselleen .
arviomme kuitenkin paljastaa sen , ett laajentumisprosessi , jossa kaikki jsenehdokasmaat ovat mukana , etenee suurin piirtein haluttuun tapaan ja ett jsenehdokasmaat edelleen ovat matkalla kohti laajentumista .
arviomme ei anna meille aihetta ehdottaa neuvottelujen ulottamista muihin jsenehdokasmaihin tn vuonna .
latvian , liettuan ja slovakian tapauksessa toteamme , ett edistymisvauhti on ollut riittv , jotta voitaisiin harkita mynteisen suosituksen antamista neuvottelujen aloittamiseksi vuoden 1999 lopussa latvian osalta .
liettuan ja slovakian osalta toivomme mys voivamme suositella neuvottelujen aloittamista kohtuullisen ajan sisll .

tm lhestymistapa on selke poliittinen tunnustus siit , miten latvia ja hieman vhisemmss mrin liettua ovat edistyneet jsenyysvalmisteluissa 18 viime kuukauden aikana .
slovakian tapauksessa se antaa tarvittavaa rohkaisua vastavalitulle hallitukselle sen pyrkiess ottamaan kyttn sellaisia politiikkoja ja lakeja , jotka lhentvt sit euroopan unioniin .
ksittelen hetken pst lhemmin niit syit , miksi nit kolmea maata korostetaan .
latviaa , liettuaa ja slovakiaa koskevien johtoptsten lisksi me annamme neuvottelijamaille ja erityisesti tsekin tasavallalle ja slovenialle tiukan muistutuksen siit , ett niiden on joudutettava yhteisn snnstn hyvksymist ja tytntnpanoa .

on syyt olla huolissaan lausuntojen antamisen jlkeen havaitsemastamme hidastumisesta .
on oltava tysin selv , ett yhteisn snnstn tytntnpanon viivstymist ei yksinkertaisesti voida ratkaista siirtymkausilla .
tarkastelemme mys ensimmist kertaa perusteellisesti jokaisen jsenehdokasmaan hallinnon toimintavalmiutta soveltaa yhteisn snnst .
tm on sellainen alue , jolla kaikkien jsenehdokasmaiden on tehostettava uudistuksiaan .
toinen , luonteeltaan hieman erilainen suositus on se , ett ministerineuvoston olisi toistettava sitoutumisensa eurooppa-konferenssin tavoitteisiin ja rakenteeseen siten kuin ne luxemburgin eurooppa-neuvoston johtoptksiss ilmaistiin .
tmn konferenssin tarkoituksena oli olla koko laajentumisprosessin hallitseva tekij erityisesti toisen ja kolmannen pilarin asioissa .
mielestmme sit ei pitisi heikent sill , ett se avataan nyt useammille jsenille .

haluaisin nyt luonnehtia lyhyesti mraikaiskertomusten phavaintoja .
en aio antaa yksityiskohtaista kuvausta jokaisen maan edistyksest ja jokaisesta eri osa-alueesta .
sen voi lukea yksittisist maakertomuksista , jotka toivon mukaan ovat saatavilla tnn iltapivll .
kaikkien keski- ja it-euroopan kymmenen maan tapauksessa kerron lyhyesti arviomme poliittisesta kriteerist ja taloudellisista kriteereist , jotka kumpikin ovat ehtona neuvottelujen aloittamiselle , ja yhteisn snnstn hyvksymisest sek jokaisen jsenehdokasmaan hallinnon toimintavalmiudesta .
esitn sitten joitakin huomioita kyproksesta , turkista ja maltasta .

aloitan kpenhaminan poliittisesta kriteerist , joka perustuu vakaisiin instituutioihin , jotka takaavat demokratian , oikeusvaltioon , ihmisoikeuksiin sek vhemmistjen kunnioittamiseen ja suojelemiseen .
komissio totesi viimevuotisissa lausunnoissaan , ett kaikki jsenehdokasmaat slovakiaa lukuun ottamatta tyttivt jsenyyden poliittisen kriteerin .
palaan slovakiaan hetken pst .
komissio on tmnvuotisissa mraikaiskertomuksissa katsonut jlleen pitemmlle kuin lain kirjain edellytt ja arvioinut sit , miten demokratia kytnnss toteutuu .
yleinen johtoptksemme on , ett tilanne on rohkaiseva , sill jsenehdokasmaat vahvistavat edelleen poliittista vakauttaan .
kuusi keski-euroopan jsenehdokasmaata - tsekki , latvia , liettua , puola , unkari ja slovakia - ovat jrjestneet vapaat ja oikeudenmukaiset parlamentti- tai presidentinvaalit 12 viime kuukauden aikana .

latviassa muiden kuin maan kansalaisten tilanne parani merkittvsti kansalaisuuslaista pidetyn kansannestyksen mynteisen tuloksen myt .
laki helpottaisi yhtlisen aseman myntmist posin venjnkielisille muille kuin latvian kansalaisille ja ilman minkn maan kansalaisuutta oleville lapsille .
muutamassa erityistapauksessa komission viimevuotisissa lausunnoissaan esille tuomia puutteita ei ole viel asianmukaisesti korjattu .
valtaosassa jsenehdokasmaista esimerkiksi oikeuslaitosta on viel lujitettava huomattavasti , ja joissakin tapauksissa sen riippumattomuutta on vahvistettava .
mit tulee vhemmistn oikeuksien kunnioittamiseen ja muihin poliittisiin kriteereihin , romanien tilanne jsenehdokasmaissa antaa edelleenkin aihetta huoleen .

slovakia ansaitsee erityismaininnan .
komission viimevuotinen arvio oli se , ett kaikista jsenehdokasmaista ainoastaan slovakia ei selvstikn tyttnyt kpenhaminan poliittista kriteeri .
nykyinen mraikaiskertomus kattaa kehityskulut vuoden 1997 puolivlist lhtien , ja tn aikana ei ole tapahtunut juuri mitn , mik antaisi meille aihetta tarkistaa kyseist arviota .
viime kuussa pidettyjen yleisten vaalien jlkeen on kuitenkin muodostettu uusi hallitus , ja poliittiset ja taloudelliset uudistukset voivat selvsti saada uutta pontta .
tm uudenlainen tilanne mahdollistaa mys neuvottelujen kynnistmisen sill ehdolla , ett instituutioiden snnllinen , vakaa ja demokraattinen toiminta vahvistetaan .
ennen neuvottelujen kynnistmist on mys trke vahvistaa se , ett slovakia on ryhtynyt toimiin taloudellisen tilanteen kohentamiseksi ja lisnnyt talouden avoimuutta .
nm asiat jivt viime vuonna vhemmlle huomiolle , koska poliittiset perusteet neuvottelujen kynnistmist vastaan olivat niin vastaansanomattomat , mutta mys taloudelliset asiat mainittiin kertomuksessa .

mit kpenhaminan taloudellisiin kriteereihin tulee , nm perustuvat kahteen erityiskysymykseen .
ensiksikin toimivaan markkinatalouteen ; toiseksi kykyyn kest kilpailun paineet ja markkinavoimat unionissa .
jotta jsenehdokasmaa lpisisi taloudellisen testin , sen on oltava nyt toimiva markkinatalous ja pystyttv selviytymn kilpailun paineista keskipitkll aikavlill .
kaiken kaikkiaan jsenehdokasmaat edistyivt edelleen huomattavasti taloudellisten uudistusten tytntnpanossa .
sellaiset asiat kuin yksityistminen , rakenneuudistus ja vapauttaminen etenevt selvsti useimmissa tapauksissa , ja vaikka tilanne vaihteleekin huomattavasti eri jsenehdokasmaissa , mielestmme se johtuu suurelta osin historiallisista syist .
analyysimme paljastavat , ett , kuten viimevuotisissa lausunnoissa , tsekki , viroa , unkaria , puolaa ja sloveniaa voidaan pit toimivina markkinatalouksina ja niiden pitisi pysty tyttmn toinen kriteeri , kilpailukyvyn kriteeri , keskipitkll aikavlill .
unkari ja puola ovat edelleen jossakin mrin muita edell tss asiassa .

arvoisa komissaari , olette ylittnyt puheaikanne yli minuutilla .
olkaa hyv ja pttk puheenvuoronne vlittmsti .

( vaihtelevia reaktioita )

arvoisa puhemies , olen ilman muuta varautunut palaamaan parlamenttiin ja puhumaan lis asiasta .
sallikaa minun sanoa pari sanaa taloudellisista kriteereist ja yhteisn snnstst .
yritn puhua niist mahdollisimman lyhyesti .

liettua on omalta osaltaan mys edistynyt huomattavasti .
mainitsin aiemmin latvian ja slovakian .
listoimet ovat kuitenkin tarpeen ja joitakin viimeaikaisia ptksi on kokeiltava kytnnss , ennen kuin sen voidaan katsoa tyttneen kpenhaminan kriteerit .
tmn sanottuamme haluaisimme mys , ett olisi mahdollista antaa mynteinen suositus .
mit yhteisn snnstn hyvksymiseen tulee , toistan , ett on joitakin sellaisia maita , jotka neuvottelevat parhaillaan , mutta joilla on taipumusta laiminlyd snnstn hyvksyminen .
meidn on tehtv nille maille selvksi se , ett neuvottelut sinns eivt voi korvata snnstn hyvksymist .
hallinnon toimintavalmiuden osalta olen lyhytsanainen .
on selvstikin vahvistettava hallinnon toimintavalmiutta ja oikeuslaitosta , jottei snnst ainoastaan hyvksyt vaan jotta se pannaan mys tytntn .

kyproksen osalta voin olla hyvin lyhytsanainen .
neuvottelut etenevt haluttuun tapaan , ja toivomme yh , ett tilanne sallii kyproksenturkkilaisten osallistumisen nihin neuvotteluihin .
nyt toteutettu analyyttinen tarkastelu koskee ilman muuta ainoastaan kyproksen etelist osaa .
olemme mys laatineet turkista mraikaiskertomuksen ja punninneet sit ensimmist kertaa mys kpenhaminan kriteerien osalta .
ei ole suuri ylltys , ett vaikka talouden osalta esitetn joitakin mynteisi kommentteja , politiikan osalta on viel paljon toivomisen varaa erityisesti poliittisen jrjestelmn toimivuuden , armeijan roolin , ihmisoikeuksien suojelua koskevan kysymyksen ja niiden muiden kysymysten kannalta , jotka parlamentti aiemmin laatimiemme kertomusten perusteella hyvin tiet .

maltan osalta me esitmme kertomuksemme luultavasti helmikuun puolivliss ja saatamme vuoden 1993 johtoptkset ajan tasalle siten , ett otamme huomioon laajentumisprosessin keskeytymisen kahdeksi vuodeksi maltan osalta hallituksenvaihdoksen vuoksi .

tm on ollut lyhyt luonnehdinta noin 600 sivun perusteellisista analyyseista .
niist on esitetty tiivistelm yleislausunnossa .
lopuksi kiitn euroopan parlamenttia jlleen kerran sen omasta panoksesta ja odotan jatkoa mraikaiskertomuksia koskevalle keskustelullemme lhikuukausina .

arvoisa puhemies , komissaari van den broek mainitsi juuri niiden edistysaskelten yhteydess , joita liettua on saavuttanut , ett nm edistysaskeleet eivt kuitenkaan saa korvata neuvotteluja .
ehk komissaari voi viel kerran ottaa asian esiin ja sanoa , mit hn oikein tarkoitti .

kun me puhumme kuudesta neuvottelevasta maasta , on varsin hmmstyttv , ett osa niist on huomattavasti hidastanut yhteisn snnstn hyvksymisprosessia .
sen taustalla olevia syit voidaan vain arvailla , mutta olimme sit mielt , ett kertomuksessa olisi mys todettava selvsti - ja mainitsin erityisesti tsekin ja slovenian - ett neuvottelut eivt voi korvata sit tyt , joka on tehtv lainsdnnn siirtmiseksi ja niin edelleen . tm oli tmn asian osalta trkein viesti .
ei voida tehd sit johtoptst , ett olisi syyt ottaa neuvottelupytn muita maita , jotka eivt viel neuvottele , mutta jotka tyttvt kriteerit .
mielestmme oli trke , ett samalla , kun arvostamme parannuksia ja edistyksi , meidn olisi mys oltava kriittisi silt osin kuin suorituskyky laahaa jljess .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett komissaari arvostaa latvian nopeaa ja vakaata kehityst ja ett hnen mielestn latvian on annetussa aikataulussa mahdollista neuvotella tysjsenyydest .
toivon tietenkin , ett tm koskee mys liettuaa ja slovakiaa .

haluan esitt kysymyksen . mink vuoksi komissio ei ole tekemns tyn laajuudesta huolimatta maininnut erityisesti sit , ett virossa on luovuttu kuolemanrangaistuksesta ?
parlamentti on tehnyt erittin selvksi , ettei mistn maasta , jossa kuolemanrangaistus on edelleenkin kytss , voi tulla euroopan unionin jsent .
onkohan komissio ilmaissut tmn asian riittvn voimakkaasti niille maille , jotka neuvottelevat jsenyydest , mutta joiden lainsdnnss tm kauhistuttava rangaistus on edelleen olemassa .

on ilmiselv , ett emme viel puhu jsenyydest .
me puhumme valmistelusta ja prosessista .
me puhumme viiden maan neuvottelujen valmistelun ja kuuden maan kanssa parhaillaan kytvien neuvottelujen vlisest erosta .
on ilmiselv , ett nykyiselln yksikn jsenehdokasmaista ei tyt tysin jsenyyskriteerej .
siksi valmistelun on yleisesti ottaen jatkuttava .
sit punnitaan vuosittain mraikaiskertomuksissa sen edistyksen perusteella , jota kussakin yksittisess jsenehdokasmaassa on tapahtunut .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
tmn parlamentin menettelyiss on jotakin vikaa , kun tss kysymyksess , joka on euroopan unionille keskeinen poliittinen kysymys , herra komissaarin puheenvuoro keskeytettiin .
ymmrrn sen , ett teidn on pitydyttv esityslistassa ja saatava asiat ksitelty , mutta olisimme kenties voineet pyyt puheenjohtaja santeria pitmn puheenvuoronsa myhempn ajankohtana ja ksitell tt asiaa kunnolla .
olimme kaikki vihaisia siit , ettei herra komissaari ollut lsn , mutta olemme yht lailla ilahtuneita siit , ett hn saapui tnne suoraan komission kokouksesta .
parlamentin kannalta ja koska haluamme , ett meihin suhtaudutaan vakavasti , olisi paljon parempi kyd kunnon keskustelu tst asiasta ja antaa komissaarin puhua loppuun asti .
pahoittelen syvsti , ettemme tehneet niin .

arvoisa puhemies , mielestni olisi erittin trke parlamentin ja mys tmn keskustelun kannalta , ett meill olisi kytssmme herra komissaarin tydellinen selonteko .
vaadin , kuten mys rouva green on tehnyt , ett parlamentti saa kyttns herra komissaarin tydellisen tiedonannon ja ett hn saa mahdollisuuden selitt selontekoaan .

nimenomaan komissio sanoi itse , ett se esittisi tnn kertomuksensa .
komissaari tiet , ett hnell on 10 minuuttia aikaa .
herra komissaari puhui itse asiassa 14 minuutin ajan .
mit kauemmin hn puhuu , sit vhemmn hnell on aikaa vastata jsenten kysymyksiin .
en voi tehd ihmeit , mutta voin valita , annanko hnen pit pitkn puheen vai vastata niihin moniin kysymyksiin , joita jsenill mahdollisesti on .
minun on yritettv tehd paras valinta .
ymmrrn nkkantanne oikein hyvin , mutta jos noudattaisimme toivomustanne , julkilausuma voisi kest 20 minuuttia , eik jljelle jisi aikaa vastata kysymyksiin .
ja kysymyksiin vastaaminen on trke .

arvoisa puhemies , haluaisin hieman auttaa rouva greeni , sek mys puhemiestmme .
ksittelyyn tulee pian lainsdntohjelma , jonka puheenjohtaja santer esittelee .
minun on sanottava teille , ett meill ei siit ainoatakaan asiakirjaa .
eik olisi hyv , ett jatkaisimme tt keskustelua laajentumisesta ja sanoisimme : puheenjohtaja santer , jos haluatte antaa meille asiakirjan tai muistioita , niin antakaa ne meille vain kirjallisina .
olen rouva greenille hyvin kiitollinen .
antakaa ne siis meille vain kirjallisina , ja me lykkmme keskustelua .
se olisi mielestni paljon vaivattomampaa .

minulla ei ole mitn ohjelmaa .
min en laadi esityslistaa .
te hyvksyitte juuri esityslistan nin muutettuna .
jos haluatte parlamentin poistavan puheenjohtaja santerin julkilausuman esityslistalta , jotta aikaa jisi enemmn , toimitan siit nestyksen .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen puheenjohtaja santerin julkilausuman poistamiseksi esityslistalta . )

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett voimme nyt kyd kunnon keskustelun tst trkest asiasta .
panin hyvin tarkkaan merkille komissaarin sanat slovakian osalta - ja puhun parlamentaarisen sekavaliokunnan toisena varapuheenjohtajana .
hn kytti sanoja " kohtuullisen ajan sisll kynnistmme neuvottelut " .
latviaan viitaten hn sanoi " vuoden 1999 lopussa " .
onko meidn tulkittava , ett " kohtuullisen ajan sisll " tarkoittaa aikaa ennen vuoden 1999 loppua vai sen jlkeen ?
eik hn voi olla tsmllisempi slovakian-suhteidemme vuoksi ?

kaikella kunnioituksella , emme esit suosituksiamme neuvottelujen kynnistmiseksi pitksemme yll hyvi poliittisia suhteita , koska ne eivt olleet kpenhaminan kriteerej .
kuten sanoin , me puntaroimme jokaisen maan yksilllisi ansioita poliittisten kriteerien osalta , joiden suhteen slovakialla oli ongelmia , ja taloudellisten kriteerien osalta - sek markkinataloutta ett kilpailukyky koskevan edellytyksen osalta .

mit tulee niihin ajanjaksoihin , joita olemme maininneet yleislausunnon johtoptksiss , tsmennykset voivat olla tarpeen , kun teill on ollut tilaisuus lukea asiakirja .
sanomme , ett neuvottelujen tulevan laajentamisen osalta komissio haluaa korostaa nimenomaan latviassa tapahtunutta edistyst .
jos muutostahti jatkuu edelleen , ensi vuonna olisi ehk mahdollista vahvistaa , ett latvia tytt kpenhaminan taloudelliset kriteerit ja ehdottaa neuvottelujen kynnistmist ennen vuoden 1999 loppua .
on ymmrrettv hyvin , ettei tss ole kyse avoimista valtuuksista .
ensi vuoden kuluessa vahvistetaan se , jatkuuko latviassa yh kertomuksessa laajasti kuvailemamme muutosvauhti .

liettuan osalta sanomme , ett on niin ikn tapahtunut huomattavaa edistyst .
listoimet ovat kuitenkin tarpeen ja joitakin tuossa maassa tehtyj viimeaikaisia ptksi on kokeiltava kytnnss , ennen kuin sen voidaan katsoa tyttneen kpenhaminan kriteerit , jolloin komissio voisi ehdottaa neuvottelujen kynnistmist .
mainitsemme siis neuvottelut ja asetamme asian oikeaan yhteyteen , ja olemme kuvailleet yksittisess kertomuksessa , mihin listoimiin on ryhdyttv , jotta tm mahdollisuus toteutuisi .

lopuksi puhun slovakiasta , jossa vaalien jlkeen muodostunut uudenlainen tilanne mahdollistaa mys neuvottelujen kynnistmisen sill ehdolla , ett sen instituutioiden snnllinen , vakaa ja demokraattinen toiminta vahvistetaan .
tm tytyy varmistaa .
ennen neuvottelujen kynnistmist on mys trke varmistaa , ett slovakia on ryhtynyt toimiin taloudellisen tilanteen kohentamiseksi ja lisnnyt talouden avoimuutta .
miksi sanomme nin ?
siksi , ett edellisen hallituksen aikana voitiin sanoa , ett markkinatalousjrjestelm oli lainsdnnn osalta paikallaan , mutta ilmeni voimakasta valtion vliintuloa ja avoimuuden puutetta etenkin sen osalta , miten yksityistmisprosessi toteutettiin .
uusi hallitus on jo ilmoittanut haluavansa muutosta asiaan , mutta tulokset on vahvistettava , ennen kuin me pystymme kpenhaminan puolueettomien kriteerien perusteella suosittelemaan neuvottelujen kynnistmist .
asetimme tmn oikeaan yhteyteen , eik tmn johtoptksen poliittista signaalia voida ymmrt vrin .

arvoisa puhemies , kuuntelin tarkkaavaisesti herra van den broekin kannanoton .
aluksi sanoisin , ett olen yllttynyt hnen luokittelustaan .
tiesin , ett oli olemassa kuuden jsenehdokasmaan ryhm , jossa etusija on annettu keski- ja it-euroopan maille ja kyprokselle . herra van den broek esitteli meille toisen luokittelun .
tm on trke . viisi keskija it-euroopan maata , tietyt muut keski- ja it-euroopan maat ja sitten harmaa vyhyke , jossa samaan ryhmn sisllytettiin kyproksen tasavalta , joka kuuluu ensimmiseen ryhmn , turkki , jota ei luxemburgissa pidetty ehdokaskelpoisena , ja malta , joka ei ole halunnut edet liittymisprosessissa .

kysymykseni herra van den broekille kuuluu : kuinka me voimme luokitella turkin ja kyproksen tasavallan samaan kategoriaan ?
onko jotain muuttunut suhteessa turkkiin , sen kantaan agenda 2000 : n ja laajentumisen osalta , sitten luxemburgin huippukokouksen , jossa turkille asetettiin konkreettisia ennakkoehtoja ?

me emme luokittele jsenehdokasmaita .
kaikki nm maat olisivat jsenyyskelpoisia ja ne kaikki ovat osa laajentumisprosessia .
selitimme selvsti viime vuonna laajentumisprosessin etenemist ja liittymisprosessia .
se koski niit maita , joista laadittiin viime vuonna lausunnot .
koska kyproksesta , kuten herra alavanos muistanee , laadittiin lausunto vuonna 1993 ja siit ei laadittu nyt samanlaista lausuntoa , sen valmistelu on toisenlaista kuin muiden , sill se oli ehtinyt pisimmlle .
se oli jo markkinatalous ja on nin ollen nyt mukana neuvotteluprosessissa .
mit turkkiin tulee , noudatamme tsmlleen luxemburgin ja cardiffin eurooppa-neuvostojen toiveita .
laadimme siis 28 artiklan perusteella mraikaiskertomuksen , joka sislsi cardiffin johtoptkset , omat kommenttimme turkin eurooppalaisen strategian edistymisest ja niin edelleen .

arvoisa puhemies , jos olen ymmrtnyt teit oikein slovakiaa koskevien asioiden osalta , hallituksella on uusien vaalien jlkeen suunnitelmia , jotka toteutuessaan tarjoavat mahdollisuuden demokraattisten prosessien ja oikeusvaltion toteuttamiselle .
thn menness niin ei ole viel tapahtunut ja sit on mys jo arvosteltu .
minusta olisi hyv , jos te vahvistaisitte sen viel kerran .
onko niin , ett komission puheenjohtaja ottaa slovakian pministerin perjantaina vastaan tehdkseen mys selvsti eron thnastiseen hallitukseen ?

puheenjohtaja santer ja min tulemme keskustelemaan slovakian uuden pministerin herra dzurindan kanssa .
vlitmme seuraavanlaisen viestin : toivotamme uuden hallituksen ilman muuta tervetulleeksi .
mit tulee laajentumisprosessiin ja slovakian asemaan siin , toivoisimme , ett muodostuisi sellainen tilanne , jolloin voitaisiin vahvistaa vakaat poliittiset instituutiot , niiden demokraattisuus , ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja oikeusvaltio , vhemmistjen oikeudet mukaan luettuina .
toiseksi toivoisimme , ett tm hallitus korjaisi taloudellisessa tilanteessa havaitsemamme puutteet .

odotan kovasti sit , ett slovakian pministeri tsment suunnitelmiaan tst asiasta .
hn tarvitsee ilman muuta tietyn ajan tytntnpanoa varten .
seuraamme tiiviisti nit kehityskulkuja ja kun kriteerit neuvottelujen kynnistmiseksi sinns on mielestmme tytetty - ajattelen tss erityisesti poliittisia mutta mys joitakin taloudellisia kriteerej - suosittelemme neuvottelujen kynnistmist .
tm on selvsanainen viesti slovakian pministerille .

arvoisa puhemies , komissio on matkan varrella muuttanut nkemystn liittymist valmistelevien vlineiden yhteensovittamista koskevan asetuksen osalta .
kysymykseni on ensinnkin se , mik on saanut komission toimimaan nin , ja toiseksi , eik tm merkitse kaikkien ponnistelujen keskittmist phare-ohjelmaan ?

en ole varma , ymmrrnk , mit arvoisa jsen tarkoittaa puhuessaan lhestymistavan muuttamisesta .
en ole tietoinen minkn lhestymistavan muuttamisesta .
kun puhumme liittymist valmistelevien vlineiden yhteensovittamisesta , se liittyy niihin muutoksiin , joita tapahtuu vuoden 2000 jlkeen , kun , mikli budjettivallan kyttj sen hyvksyy , kytettvissmme on enemmn rahoitusvaroja .
herra barn crespo lienee tietoinen tst .
meidn on sovitettava yhteen kaikki eri vlineet , jotka edesauttavat liittymisvalmisteluja jsenehdokasmaissa .
tiedn , ett neuvostossa kydn parhaillaan keskusteluja tst asiasta ehdottamistamme asetuksista , mutta toivon , ett johtoptkset voidaan tehd vlittmsti lhitulevaisuudessa .
minusta siihen ei liity poliittista ulottuvuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari van den broek , olemme tyytyvisi siihen , ett komissio osoittaa ylltten tietty joustavuutta ja noudattaa sittenkin parlamentin esittm regattamallia .
onko komissio kuitenkin niiden ehdotusten , joita teitte amsterdamin sopimuksen liitteen olevassa laajentumista koskevassa pytkirjassa , ja sen tosiasian perusteella , ett euroopan unioni toimielinten uudistus on pyshtynyt , sit mielt , ett neuvottelut ja pikainen jseneksi liittyminen ovat vaarassa ?
mit komissio tekee yhdentymisen moottorina edistkseen niden kysymysten ja mys euroopan unionin toimielinten uudistuksen pikaista toteutumista ja siten mys suoriutuakseen kotitehtvistn ?

on aivan oikein , ett kun nyt puhumme siit , mit jsenyysvalmisteluja toivomme jsenehdokasmaiden tekevn , se ei milln muotoa vapauta jsenvaltioitamme ottamasta edistysaskelia eu : n oman uudistuksen osalta .
tm koskee kaikkea , mik liittyy agenda 2000 : een , mys poliittisia , institutionaalisia ja koko rahoituskehyksen muuttamista koskevia ehdotuksia .
haluamme pyrki vlttmn sit , ett kehottaessamme jsenvaltioita edistymn agenda 2000 : n osalta - ja olemme tehneet siit ehdotuksia - uhkailisimme jsenehdokasmaita ja heikentisimme niiden luottamusta sanomalla , ett joidenkin euroopan unionin viivytysten takia emme etene niiden kanssa kohti neuvotteluja tai emme edisty analyyttisessa tarkastelussa ja niin edelleen . olette aivan oikeassa siin , ett asioita on tasapainotettava , ett eu : n jsenvaltioiden ja komission on hoidettava omat tehtvns ja yritettv pysy mukana .

lopuksi sanoisin , ett tiedtte aivan hyvin , ett kun agenda 2000 esitettiin viime vuonna , nimenomaan komissio viitatessaan amsterdamin sopimukseen asetti selvsti etusijalle sen , ett koko institutionaalinen keskustelu kytisiin hallitusten vlisess konferenssissa ennen ensimmist laajentumista , ennen ensimmisenkn uuden jsenen liittymist .
ptksi ei ole viel tehty , mutta tm on jo osoitus siit , ett komissio haluaa jouduttaa mahdollisimman paljon ja mahdollisuuksiensa mukaan itse eu : n toimielinuudistusprosessia .

tmn istunnon kulku on hiukan kaoottinen , mutta toivon , ett itse laajentumisprosessi ei ole sit .
niinp haluaisin tlt kannalta esitt kaksi lyhytt kysymyst .

ensimminen kysymys : meille on sanottu , ett latvia voisi liitty ensimmisten jsenehdokasmaiden joukkoon .
haluaisin kuitenkin tiet , mik on viron tilanne ? viro kuuluu ensimmisten jsenehdokasmaiden joukkoon , mutta onko se edistynyt merkittvsti venlisen vhemmistns asioiden hoitamisessa , ja eik latvia olekin ohittamassa viroa tlt osin ?

toinen lyhyt kysymys - komissaarin puheenvuoro keskeytettiin aikaisemmin - mutta mik on bulgarian ja romanian tilanne ?
jos olen ymmrtnyt oikein , ollaan siirtymss 6 + 5 -prosessista mahdollisesti 6 + 3 + 2 -prosessiin , ja kaksi pois suljettavaa maata ovat bulgaria ja romania .

ettek pelk sit , ett tllainen toimintatapa aiheuttaa vakavia sispoliittisia ongelmia niss kahdessa maassa , jotka joutuvat tavallaan tysin syrjn , vaikka niille ehdotetaankin liittymist edeltvi sopimuksia ?
vaarana on mielestni , ett saatamme ne poliittiseen eptasapainoon .

agenda 2000 : n yhteydess viime vuonna hyvksyttyjen periaatteiden perusteella on yh mahdollista , ett yksi maa ohittaa toisen valmisteluissa .
en sano , ett viron ja latvian tapauksessa olisi kyse siit .
latvia ei ole viel neuvotteluvaiheessa , vaikka , kuten aiemmin sanoin , on tapahtunut hyvin huomattavaa edistyst ja mahdollisuudet ovat olemassa .
se , miss latvia on edistynyt viroa enemmn , on venjnkielist vhemmist koskeva asia .
viittasin latviassa skettin pidettyyn kansannestykseen , jossa tm asia hyvksyttiin - erityisesti yhtlisen aseman myntmisen helpottaminen ja mys ilman minkn valtion kansalaisuutta olevien lasten tilanteen kohentaminen .
viron on viel hyvksyttv lainsdnt .

mit bulgariaan ja romaniaan tulee , aikomukseni ei ollut jtt niit minkn esiripun taakse .
se oli mukana muistiinpanoissani , joita en ehtinyt kyd lpi sanoakseni , ett bulgaria on edistynyt huomattavasti , mutta ett sill on ollut pitempi matka kuljettavanaan kuin monella muulla jsenehdokasmaalla .
niinp se , mit bulgarian hallitus on saanut aikaan , on meist hyvin rohkaisevaa ja monessa suhteessa kiitettv .
valitettavasti en voi olla yht innoissani romaniasta , vaikka kiirehdinkin sanomaan , ett nykyinen hallitus ja erityisesti nykyinen pministeri ovat itsekin todenneet , ett romanian uudistukset ovat viivstyneet .
me teemme hyvin tiiviisti yhteistyt viranomaisten kanssa , kansainvliset rahoituslaitokset mukaan luettuina , jotta saisimme koneiston kulkemaan jlleen tytt vauhtia .

komissaari van den broek aloitti julkilausumansa sanomalla , ett hn aikoi antaa kertomuksen 12 jsenehdokasmaasta .
voidaanko nin ollen tehd se johtopts , ett komissio pit turkkia jsenehdokasmaana , eik mahdollisena jsenehdokasmaana ?
onko se tulkinnut cardiffin huippukokousta siten , ett turkki on jsenehdokasmaa ?

toiseksi : saanko kysy , onko tm kertomus saanut komission tekemn mitn suosituksia jsenyytt valmistelevan tuen muuttamiseksi niin , ett vahvistettaisiin tyt yhdell alueella johonkin toiseen alueeseen nhden ?

lopuksi , on varsin outoa sanoa , ett latvia voi aloittaa neuvottelut vuoden 1999 lopussa .
jos latvia on valmis , se on valmis nyt ; ellei se ole valmis , sen on odotettava seuraavan vuoden kertomukseen asti .
eik ole varsin vaarallista sanoa , ett me kynnistmme neuvottelut 12 kuukauden kuluessa ?
se jtt paljon sattuman varaan .

turkkia pidetn kelpoisena .
en kiist sit , etteik kytisi hyvin kiinnostavaa ideologista keskustelua siit kysymyksest , pitisik sit kutsua jsenehdokkaaksi vai ei .
suhteista turkkiin vastaavana komissaarina tiedn tsmlleen , miten ksitell asiakirjaa .
se on todettu sek luxemburgin ett cardiffin johtoptksiss , ja turkin eurooppalainen strategia ja sen koko merkitys jsenyysvalmistelujen kannalta on tysin selv .

ilman muuta latvian osalta voisi sanoa , ett se tytt kriteerit tai ei tyt niit .
on tietysti olemassa tietynlainen harmaa alue : olen hyvin vaikuttunut tapahtuneista huomattavista parannuksista , mutta jos katson yhtlt markkinatalousvaatimuksen taloudellisten parametrien ja toisaalta kilpailukyvyn vlist vuorovaikutusta , haluan enemmn tuloksia ollakseni varma siit , ett nm vaatimukset todellakin tytetn .
tm on tilanne latvian osalta lukuun ottamatta muutamia konkreettisia asioita , joihin olemme viitanneet kertomuksessa ja joiden osalta haluaisimme nhd lis parannuksia .
tm liittyy erityisesti rahoitusjrjestelmn valvontaan , vain yhden esimerkin mainitakseni .

arvoisa puhemies , on todellisen parlamentin merkki , ett se on valmis symn leipns kuumana suoraan uunista .
olemme tn iltapivn saaneet esimerkin siit , millaisia ruuansulatusvaikeuksia siit voi aiheutua .
ehkp te ja kolleganne puhemiehistss haluaisitte tarkastella niit keinoja , miten me voimme parantaa tysistunnon joustavuutta viestiksi sek komissiolle ett neuvostolle tllaisina hetkin .

arvoisa komissaari , on korkea aika , ett joku lausuu tss keskustelussa onnitteluja .
ainakin ensi kuulemalta ehdotuksenne latvian , slovakian ja liettuan osalta vaikuttaa lykklt ja kytnnlliselt ja teit olisi syyt onnitella siit .
mainitsitte kuitenkin vain hyvin lyhyesti kaikkein suurimman ja hankalimman asian , nimittin puolan .
haluaisitteko nyt kytt tilaisuutta hyvksenne ja sanoa jotakin puolasta ?

ilman muuta puola - vestmrltn suurin jsenehdokasmaa - kuuluu niihin maihin , joiden kanssa me neuvottelemme .
on mainittava ers hyvin mynteinen asia , nimittin sen jlkeen , kun meill oli ers pieni vlikohtaus tuon maan kanssa valmisteluista ja erityisesti sellaisista hankkeista , joita ei mielestmme toteutettu liittymist valmistelevan kumppanuuden mukaisesti , pministeri ja hnen henkilkuntansa ovat ottaneet valmisteluprosessin koordinoinnin tiukasti ksiins .
se voidaan nhd hyvin selvsti .

sit ei kuitenkaan voida ratkaista yht nopeasti , ett kyseisess maassa on yh erittin huomattava maataloussektori ja varsin huomattavia ympristongelmia .
en kuitenkaan pitisi puolaa pahimpana tapauksena , vaikka asia onkin automaattisesti niin , ett ninkin suuressa maassa tm tietyss mrin sanelee sen ongelmien mittasuhteet .
te lydtte tmn yleislausunnosta , joka toivon mukaan ehtii teille tnn .
olemme yrittneet tiivist mahdollisimman paljon - mitn maata unohtamatta - yleisvaikutelmiamme koko prosessista .
haluaisin kytt hyvksi tt tilaisuutta ja mainita lisksi ern trken seikan , nimittin parlamentin kanssa viime vuonna kymmme keskustelut ins -maista ja pre-ins -maista .

ensiksikin kulunut vuosi on selvsti osoittanut - ja annan parlamentille tunnustusta siit , ett se kehotti meit noudattamaan kyseisi menettelyj - ett niden kahden ryhmn vlinen ero on selvsti kaventunut .
me tarkastelemme analyyttisesti niit kaikkia , ja pre-ins -maiden osalta analyyttinen tarkastelu siirtyy ensi vuoden ensimmisell kolmanneksella monenvlisest jrjestelmst kahdenvliseen .
tm tarkoittaa sit , ett pre-ins -maiden kahdenvlinen analyyttinen tarkastelu muistuttaa paljon enemmn sit , mit me teemme neuvottelijamaiden kanssa .
tm kaventaa eroa entisestn , ja se tarkoittaa myskin sit , ett kun pre-ins -maista tulee neuvottelijamaita , niiden haitta ins -maihin verrattuna on pienempi kuin se alussa oli .

arvoisa puhemies , parlamentissa on jlleen kerran kuultavissa historian lehtien havinaa , sill on historiallista , ett komissio on tnn pttnyt antaa laajentumisprosessille uutta uskottavuutta ja uutta dynamiikkaa myntessn , ett latvian olisi pitnyt olla mukana ensimmisell kierroksella , ett se voisi aiemmista diktatuurivaltioista ensimmisten joukossa saavuttaa unionin jsenyyden .
haluaisin sen vuoksi pyyt komissaaria vahvistamaan , ett latvia - jos meneilln oleva kehitys jatkuu - voi hyvin olla ensimmisten sellaisten maiden joukossa , joista tulee varsinaisia jseni ensi vuosituhannen alussa .
haluaisin , ett komissaari vahvistaisi , ett latvialla on nyt mahdollisuus pst ensimmiseen ryhmn ja ett liettua ja slovakia voisivat luonnollisesti seurata nopeasti perss .
kiitos , jos varmistatte tmn , herra komissaari .

on aina houkuttelevaa puhua hyvin tarkoista pivmrist , mutta etenkin jsenyyden osalta me tiedmme , ett monen parhaillaan neuvottelevan maan perusolettamus on , ett niist tulee tysjseni vuonna 2002 tai valtaosasta vuonna 2003 .
puhun nyt kuuden maan ryhmst .
ainoa vastaukseni on , ett toivon mukaan nin ky .
jsenehdokasmaiden on kuitenkin tytettv ehdot , jotta se olisi mahdollista . sama koskee neuvottelujen kynnistmist , josta puhuin tarkemmin aiemmin .
on selv , ett latvia tytt poliittiset kriteerit ja ett haluamme taloudellisten kriteerien osalta enemmn tuloksia , mutta on olemassa selv mahdollisuus , ett ollaan lhestymss sit vaihetta , jossa voimme suositella tt askelta .
sellainen teksti on yleislausunnon johtoptksiss .
kaikki muu on pelkk arvailua .

toivoin , ett komissaari oli myhss siksi , ett hn viimeisteli maltaa koskevaa arviota .
olen siis kaksin verroin pettynyt kuullessani teilt , arvoisa komissaari , ett te voitte laatia uuden arvion vasta helmikuun puolivliss .
komissiohan nimittin antoi vuonna 1995 puoltavan lausunnon maltan liittymisest , kuten mys parlamentti .
haluaisin , ett te kertoisitte meille tmn viiveen todellisen syyn ja muistaisitte mys sen , ett madridissa ptettiin vuonna 1995 , ett neuvottelut maltan kanssa aloitettaisiin kuusi kuukautta hvk : n pttymisen jlkeen .
kun se otetaan huomioon , onko olemassa mitn todellista syyt siihen , ett malta ei ole mukana ensimmisess aallossa ?
olette varmaankin yht mielt kanssani , mutta jos ette ole , teidn pitisi sanoa tll se , ett malta on taloudellisesti ptev liittymn ja muutenkin muita jsenehdokasmaita edell .
haluaisin saada tll tnn tsmllisen vastauksen .

jos haluamme olla maltaa kohtaan oikeudenmukaisia tss nykyisess tilanteessa , nimittin liittymisvalmisteluissa tapahtuneen kahden vuoden keskeytyksen jlkeen , meidn olisi saatettava vuonna 1993 antamamme lausunto ajan tasalle .
neuvosto on pyytnyt meit tekemn juuri niin .
olen siis lhettnyt kirjeen maltan viranomaisille ja ulkoministeri vierailee tll huomenna .
hnelle lhetettiin kysely , johon pit tytt kaikki tarvittavat tiedot - jollaisen olemme kernneet mys muilta - jotta voimme saattaa lausunnon ajan tasalle .
mainitsin jopa ajankohdan , nimittin helmikuun alun tai puolivlin .
se on siis hyvin lhell .
sanoisin rouva malonelle , ett pidmme mynteisen sit , ett malta on uusinut hakemuksensa , mutta tuon maan kannalta on parasta , ett saatamme tilanteen ajan tasalle .
en odota suuria ylltyksi , mutta tiedot olisi vahvistettava ja silt pohjalta me nemme , miten malta voidaan parhaiten ottaa mukaan jsenyysvalmisteluihin jatkossa .

haluaisin selvennyst siihen hmmennykseen , jota herra alavanosin ja komission vlinen sananvaihto kyproksen asiasta ainakin minussa hertti .
oletetaan tll kytvi keskusteluja ajatellen , ett sit ongelmaa , ett turkkilaisvhemmist ei osallistu keskusteluihin , ei olisi olemassa .
en voi ymmrt , miten vhemmist voisi mrill enemmist . euroopan unioni ilmeisesti hyvksyy tmn , mutta joka tapauksessa ellei kyse olisi tst , miten lhell kypros olisi euroopan unioniin liittymist koskevien vaatimusten tyttmist ?

kyprosta koskevassa kertomuksessa on taloudellinen analyysi .
arvoisa jsen lienee tietoinen siit , ett kyproksen talous on ollut aikaisemmin varsin suojattu , joten vapauttamisen on jatkuttava .
meill ei todellakaan ole mitn syyt varoittaa kyprosta mistn , vaikka onkin tiettyj asioita , esimerkiksi pankkijrjestelm ja joitakin oikeuslaitokseen liittyvi asioita , joita voitaisiin parantaa ja jotka kuuluvat siihen pakettiin , jonka parissa kaikki jsenehdokasmaat tyskentelevt .

pohjoisen kysymyksen osalta yhdyn arvoisan jsenen toiveeseen , ett kyproksenturkkilaisten osallistuminen toteutuisi siit yksinkertaisesta syyst , ett meidn yhteinen tavoitteemme on huolehtia siit , ett kyproksen jsenyys hydytt lopulta kumpaakin yhteis .
tm on todettu lukemattomia kertoja huippukokousten johtoptksiss .
emme kuitenkaan voi pakottaa ketn - emme ainakaan herra denktashia .
on hnen asiansa , jos hn edelleen kieltytyy osallistumasta neuvotteluvaltuuskuntaan .
jatkamme sill vlin tytmme kyproksen kanssa .

arvoisa puhemies , komissaari van den broek totesi omassa puheenvuorossaan viitaten mustalaisten eli romanien tilanteeseen , ett mit tulee poliittisiin kriteereihin ja erityisesti vhemmistjen asemaan , niin useammassakin hakijamaassa on syyt huoleen .
on trke , ett komissaari kiinnitti huomiota thn usean miljoonan hengen vhemmistn asemaan hakijamaissa .
tiedmme , ett muun muassa monet tsekinmaan romanit ovat hakeneet turvapaikkaa yhdistyneest kuningaskunnasta ja kanadasta .
olisinkin kysynyt komissaarilta , onko komissio tehnyt joitakin johtoptksi siit , mit hakijamailta nyt edellytetn romanivestn aseman parantamiseksi .

sen lisksi , ett rohkaisemme hallituksia jatkamaan tytn niden asioiden parissa , muutamat rahoitusyhteistyohjelmamme - esimerkiksi phare - sisltvt ohjelmia tmn vhemmistn tilanteen parantamiseksi .
kuten varsin suoraan sanoin , johtoptksemme on toistaiseksi se , ett se ei ole varsinainen poliittinen painopistealue asianosaisten maiden politiikoissa .
tm tarkoittaa sit , ett yhteyksissmme niiden kanssa - ja asialle kehotetaan tekemn jotakin mys liittymist valmistelevissa kumppanuuksissa - vaadimme edelleenkin parannusta kyseiseen tilanteeseen ja tarjoamme ohjelmiamme tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin joka tapauksessa kiitt komissiota siit , ett se on kntynyt ensin parlamentin eik lehdistn puoleen , sek mys siit , ett olemme voineet todeta , ett yksittiset maat voivat todellakin parantaa mahdollisuuksiaan neuvotteluissa saavuttamansa todellisen edistyksen johdosta .

bulgarian tapauksessa olen iloinen voidessani todeta , ett siell on tosiaan saavutettu todellista edistyst .
mielestni se tytyy mys sanoa mahdollisimman selvsti .
minulla on kuitenkin kysymys , joka koskee yht erittin vaikeaa asiaa euroopan unionin ja bulgarian suhteissa eli kozloduin ydinvoimalaa .
meidn on todettava tst asiasta , ett mys hallituksen uusimpiin ehdotuksiin sisltyy aivan muu sulkemisen mraika kuin alun perin oli luvattu ja vahvistettu jo vuoden 1993 sopimuksessa .
nin ollen haluaisin pyyt komissiota ilmoittamaan mahdollisimman tsmllisesti , mik on komission mielest tmn ydinvoimaongelman vaikutus ja kuinka vakavasti siihen olisi suhtauduttava arvioitaessa bulgarian mahdollisuuksia liitty unionin jseneksi .

olen asiassa varovainen , koska minulla on jatkuvasti taipumusta sotkea keskenn bulgarian , liettuan ja slovakian ydinvoimalat .
ers asia on kuitenkin tysin selv .
ydinturvallisuus on erittin trke osa meidn yhteistytmme jsenehdokasmaiden kanssa .
olemme tehneet tysin selvksi sen , ett sulkemispivmrien osalta luotamme siihen , ett nm voimalat suljetaan aiemmin solmittujen ydinturvallisuussopimusten perusteella .
lisksi joskus voidaan kiistell siit , mik on tarkalleen ottaen jonkin osan elinik ydinvoimalassa , ja me kuuntelemme asiantuntijoita .
nm asiantuntijat liittyvt euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin ( ebrd ) ydinturvallisuusrahastoon ja niin edelleen .

konkreettisten tietojen puuttuminen est minua olemasta tnn yksityiskohtaisempi , mutta voitte olla varmoja , ett kysymys sellaisten ydinvoimaloiden sulkemisesta , joista olemme varmoja , etteivt ne ikin yll kansainvlisten turvallisuusnormien mukaiseen turvallisuustasoon , on yhteistymme keskeinen painopistealue .

arvoisa puhemies , pyysin saada esitt kysymyksen heti , kun herra komissaari aloitti . nyt minulle sanotaan , ett keskustelu on pttymss .
en ole kuitenkaan saanut puheenvuoroa .
olen kuitenkin pannut merkille , ett puheenvuoron ovat saaneet kollegat - heidn kanssaan ei ole riitaa - jotka pyysivt sit herra komissaarin puhuttua jo pitkn .
mist tss on kysymys ?
olen toistuvasti vaivannut herraa , joka istuu vieressnne , ja hn vastasi : " olkaa huoleti , teidt on kirjattu " .
nyt te sanotte , ett keskustelu on pttymss .
pyysin puheenvuoroa heti , kun herra komissaari aloitti .
esitn vastalauseen !

herra ephremidis , minun on jaettava puheenvuoroja tasapuolisesti eri kansallisuuksille ja poliittisille ryhmille .
teidn poliittisesta ryhmstnne on puhunut kaksi henkil ; toinen heist on herra alavanos , joka on saman maan kansalainen kuin tekin .
monet henkilt ovat pyytneet puheenvuoroa enk ole voinut antaa sit heille .
olen todella pahoillani .
tm on valitsemisen haittapuolia .

herra bondella on puheenvuoro .

haluaisin kysy herra van den broekilta , onko komissio saanut valmiiksi institutionaaliset pohdintansa , jotka koskevat nten painottumista , komissaarien lukumr ja enemmistptsten lukumr , onko hakijamaiden kanssa keskusteltu siit , mit institutionaalisia seurauksia siit on , jos jotkin hakijamaat eivt halua , ett jokaisella jsenmaalla on yksi komissaarin virka , onko hakijamaiden joukossa sellaisia , jotka ovat asettaneet kyseenalaiseksi kytvill ilmaistut institutionaaliset ajatukset .
toisin sanoen : mik on hakijamaiden kanta institutionaalisiin kysymyksiin ?
onko hakijamaissa niit , jotka ovat esittneet pysyvi erityisehtoja , esimerkiksi mit tulee vapaa-ajan asuntojen , talviasuttavien mkkien ja kesmkkien suojeluun ?

jsenehdokasmaita koskevat institutionaaliset ja rahoituskysymykset on - aiempien neuvottelujen perusteella - perinteisesti jtetty neuvottelujen loppuvaiheeseen .
niinp vastaus arvoisan jsenen kysymykseen on : " ei " .

mit tulee kuuden jsenehdokasmaan kanssa kytviin neuvotteluihin , me kymme ensimmiset ministeritason neuvottelut 10. marraskuuta .
eu : n neuvoston yhteiset kannat hyvksytn 9. marraskuuta yleisten asioiden neuvostossa .

jsenehdokasmaat ovat vaatineet joitakin siirtymkausia erityisesti tietoliikennealan osalta .
millainen vastaus tulee tarkalleen ottaen olemaan ?
olemme neuvoneet neuvostoa ja puheenjohtajamaata vaatimaan lisselvityksi , koska emme ole aivan varmoja siit , ett vaaditut poikkeukset kuvastavat tietoliikenteest ja audiovisuaalisesta alasta annettujen direktiivien asianmukaista ymmrtmist . tm on paras vastaus , jonka voin tll hetkell antaa .
kyseess on ilmeisesti jatkuva prosessi .

paljon kiitoksia .
kiitn komissaari van den broekia siit , ett hn oli valmis pidentmn keskustelua , ja siit tarkkuudesta , jolla hn vastasi kaikkiin hnelle esitettyihin kysymyksiin .

yhdentymist koskeva kumppanuus

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat yhdentymist koskevasta kumppanuudesta ( " partnership for integration " ) .

annan puheenvuoron neuvoston edustaja bartensteinille .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt euroopan parlamentin jsenet , olen iloinen tst mahdollisuudesta keskustella euroopan parlamentin kanssa siit , kuinka neuvosto on edistynyt ympristasioiden ja kestvn kehityksen integroimisessa muihin politiikan aloihin eurooppa-neuvoston cardiffin kokouksen jlkeen .
saanen selvitt integroimisen vlttmttmyytt ensin konkreettisen esimerkin avulla .
ihmisen aiheuttamat ilmastonmuutokset ja muutosten kielteiset vaikutukset ympristn ja ihmisiin ovat suurin maailmanlaajuinen ympristongelma .
sen vuoksi kaikki teollisuusvaltiot ovat sitoutuneet kioton pytkirjassa vhentmn antropogeenisi , siis ihmisen aiheuttamia kasvihuonekaasupstj .

unionin jsenvaltiot ovat yhdess sitoutuneet vhentmn pstj 8 % , mik on saavutettavissa ainoastaan yhteisen ja yhteisesti mritellyn toimenpidepaketin avulla .
liikenneala on siin merkittvss osassa .
euroopan autonvalmistajien kattojrjestn kanssa solmitun vapaaehtoisen sopimuksen , joka koskee 6-litraisten autojen kyttn ottamista vuoteen 2008 menness , on mr edesauttaa euroopan unionin pstjen vhentmist koskevan tavoitteen saavuttamista noin 15 % .
liikenteen jatkuvan kasvun vuoksi hiilidioksidipstj ei kuitenkaan voida vhent , vaan ne ennemminkin kasvavat noin 30 % , ellei ryhdyt liikennepoliittisiin ohjaustoimiin .
sen vuoksi teknisten parannusten toteuttamisen lisksi on otettava kyttn taloudellisia vlineit euroopan ja kansainvlisell tasolla .
on ryhdyttv siihen , ett ulkoiset kustannukset siirretn vahvemmin kustannusten aiheuttajien maksettaviksi .

mys rautateiden infrastruktuurin parantaminen kansallisella , mutta mys kansainvlisell tasolla , esimerkkin euroopan laajuiset rautatieverkot , tarjoaa lis mahdollisuuksia henkil- ja kuorma-autoliikenteen kasvun hillitsemiseksi ja ihmisten ja talouselmn liikkuvuuteen kohdistuvien tarpeiden tyttmiseksi .
tm pieni otos ilmastonsuojeluun liittyvien ongelmien osalta osoittaa , ett edistyminen ksiteltvn olevien ongelmien ratkaisemisessa on mahdollista ainoastaan sellaisen suunnitelman avulla , joka koskee kaikkia politiikan aloja .
integroitaessa ympristasioita ja kestv kehityst muihin politiikan aloihin painopisteen pitisi komission tiedonantoa vastaavasti olla agenda 2000 -asiakirjassa ja kioton kokouksen jlkeen toteutettavassa ilmastostrategiassa .

ensimmiset aloitteet ymprist- ja liikennepolitiikan integroimiseksi toteutettiin ymprist- ja liikenneministerien epvirallisissa ja virallisissa neuvostoissa .
olen sen vuoksi tyytyvinen euroopan parlamentin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan ptslauselmaesitykseen .
euroopan parlamentin osallistuminen komission esittmn kumppanuuteen on meist trke tekij tmn koko projektin onnistumisen kannalta .
kestvss yhdentymisess tarvitaan kaikkien yhteisn toimielinten , mutta tietenkin mys jsenvaltioiden asiaa koskevia aloitteita .

mys jsenvaltioiden hallitusten ja parlamenttien tytyy toissijaisuusperiaatetta noudattaen lopulta ottaa kestvn kehityksen integroiminen kaikkeen toimintaan kansallisten strategioiden johtoajatukseksi liikenteen , maatalouden , energia-asioiden ja verojen alalla .

ajatus ympristasioiden integroimisesta muihin politiikan aloihin esitettiin jo viidenness ympristohjelmassa .
kesti kuitenkin kauan ennen kuin tmn vakuuttavan suunnitelman ratkaiseva lpimurto tapahtui ja siihen oli erilaisia syit .
yksi tekijist oli se , ett tuona ajankohtana muilla politiikan aloilla tietoisuus ympristnsuojelun huomioon ottamisesta ptksenteossa oli viel puutteellista .
varmaankin esteen oli mys se , ett toimintaohjelma ei ollut oikeudellisesti sitova ja ett eri politiikan alojen liittminen toisiinsa oli puutteellista .
tll vlin joukko euroopan unionissa tehtyj ptksi on edesauttanut sit , ett kestvn kehityksen periaatteiden integroiminen kaikkiin politiikan aloihin hyvksytn .
erittin trke silt osin on epilemtt amsterdamin sopimuksen hyvksyminen , jossa primaarioikeudellisella tasolla todetaan , ett ympristnsuojeluun liittyvt vaatimukset on otettava huomioon yhteisn politiikkoja ja toimia mriteltess ja toteutettaessa erityisesti kestvn kehityksen tukemiseksi .

luxemburgin huippukokouksessa valtion- ja hallitusten pmiehet ksittelivt aihetta ja sitoutuivat saavuttamaan merkittv edistyst .
tietenkin me ympristpoliitikot toimimme edelleen integraation moottoreina .
se on ensisijainen mielenkiinnon kohteemme .
valtion- ja hallitusten pmiesten kaikille asianomaisille neuvostoille esittmn vaatimuksen avulla , joka koskee oman strategian laatimista ympristn ja kestvn kehityksen todelliseksi huomioon ottamiseksi kunkin neuvoston edustamalla politiikan alalla , vastuuta ympristasioiden integraation toteuttamisesta siirretn nyt sektoreille .
sen jlkeen eurooppa-neuvosto puolestaan itse tutkii nm strategiat .

on erittin ilahduttavaa , ett juuri nm kolme sektoria - liikenne , energia ja maatalous - noudattavat ponnekkaasti cardiffin eurooppa-neuvoston kehotuksia ja valmistelevat kertomuksiaan wienin huippukokousta varten .
sen lisksi kertomuksessa , jota yleisten asioiden neuvosto nyt laatii wienin eurooppa-neuvoston kokousta varten ja jossa ksitelln agenda 2000 : ta , yhdess luvussa ksitelln nimenomaan ympristnkkulmien integroimista alue- ja koheesiopolitiikkaan , siis rakennerahastoihin , agenda 2000 : n puitteissa .
neuvostojen kertomukset hyvksytn ptelmin ja ne esitetn vlittmsti eurooppa-neuvostolle .

puheenjohtajamaa ja komissio esittivt yhdess ehdotuksia kertomuksiin maataloutta ja liikennett koskevista aloista kussakin neuvoston tyryhmss .
energia-alalla ksiteltvn on neuvoston kertomuksen lisksi komission oma tiedonanto .
tll hetkell ksiteltvn olevat niden kolmen kertomuksen luonnokset osoittavat , ett on tehty merkittvi ponnisteluja , jotta tehtisiin oikeutta niille vaatimuksille , joita komissio esitti tiedonannossaan ja eurooppa-neuvosto cardiffissa .
kaikissa kertomuksissa nimittin yhtlt viitataan jo toteutettuihin toimiin , mutta toisaalta niiss esitetn mys tulevaisuuteen suuntautuvia toimia .
sen lisksi kaikissa asiakirjoissa on ksitelty kestvn kehityksen indikaattorien laatimisen vlttmttmyytt ja laajempaa strategiaa kutakin sektoria varten .
erityisaloja ksittelevien neuvostojen tytyy tulevaisuudessa keskitt huomio erityisesti indikaattorien kehittmiseen ja tavoitteiden mrittelemiseen toimien valvomiseksi .

tll hetkell konkreettisen ajallisen horisontin antamisesta indikaattorien valitsemista varten viel keskustellaan kaikilla kolmella alalla .
yhdistyneiden kansakuntien , oecd : n , eurostatin ja mys euroopan ympristviraston meneilln olevat tyt pitisi ottaa siin huomioon .
kun ajatellaan realistisesti , se aika , joka on kytettviss kattavien indikaattorit sisltvien suunnitelmien laatimiseksi kahden eurooppa-neuvoston vlill , on liian lyhyt .
tyt , joka liittyy aikataulut ja konkreettiset toimet sisltviin alakohtaisiin strategioihin , tytyy jatkaa eurooppa-neuvoston klniss ja mys helsingiss vuonna 1999 pidettvi kokouksia ajatellen .

haluaisin mys ksitell viel lyhyesti kolmen sektorin sisltj esittmll vain viitteellisi huomautuksia .
energia-alasta : euroopan unionin energiapolitiikassa ympristnsuojelu on epilemtt yksi kolmesta periaatteesta energiahuollon turvaamisen ja kilpailukyvyn lisksi .
erityisesti niiden velvoitteiden vuoksi , jotka kioton pytkirja sislt , ympristn kannalta olennaiset kysymykset on tiiviisti liitetty energia-asioita ksittelevn neuvoston tehtviin .
toimet ympristnsuojelun sisllyttmiseksi thn yhteisn alaan otettiin kyttn jo energiasismarkkinoiden , energiatehokkuuden , uusiutuvien energialhteiden ja energia-alan puiteohjelmien osalta .

liikenteest : mys tll alalla ymprist-asioita ksittelev neuvosto ryhtyi jo konkreettisiin toimiin yhteisn tasolla ympristn kohdistuvien rasitusten vhentmiseksi , esimerkiksi auto oil -ohjelman tai jo esiin tuodun autoteollisuuden kanssa solmitun vapaaehtoisen sopimuksen , joka koskee 6-litraisten autojen kyttn ottamista , avulla .
tlt osin komissiota on kiitettv kovasti sen toiminnasta .
jatkuva liikennepalveluihin ja liikkuvuuteen kohdistuva kysynt on kuitenkin edelleen haaste , johon ei ole lydetty ratkaisua .
kaikki tekninen kehitys ympristn kohdistuvan rasituksen vhentmiseksi menett valitettavasti merkitystn liikenteen jatkuvan kasvun vuoksi .
komissio on laatinut ja esittnyt joukon ehdotuksia , joiden on mr edesauttaa ongelman ratkaisemista , ja neuvosto ksittelee niit pian .

mit maatalouteen tulee , integrointitoimiin on jo ryhdytty maatalouden , lajien monimuotoisuuden , veden , maapern ja ilman puhtauden osalta .
tuleva yhteisen maatalouspolitiikan uudistus , joka toteutetaan agenda 2000 : n puitteissa , edist integraatiota edelleen merkittvsti esimerkiksi maaseudun kehittmisen osalta .
konkreettiset tulokset riippuvat kuitenkin olennaisesti mys kansallisen sek alueellisen tason ohjelmista ja toimista .
energia-asiat , liikenne ja maatalous ovat epilemtt erittin trkeit integrointialoja , mutta eivt tietenkn ainoita keskeisi politiikan aloja .
cardiffissa tehtyjen ptsten mukaisesti asia koskee mys muita neuvostoja .
alakohtaisten strategioiden kehittmisess pitisi mielestni ottaa huomioon erityisesti keskeiset tuleviin vuosiin liittyvt ympristpoliittisesti olennaiset asiat , kuten ilmastonsuojelu ja kioton ptksiin liittyv seuranta sek unionin laajentuminen .

asettamatta kyseenalaiseksi yksittisten neuvostojen vastuuta niiden omista strategioista pitisi toki olla pitemmll aikavlill mys laaja kestv kehityst koskeva yhteinen suunnitelma .
heinkuussa 1998 grazissa pidetyn ylimrisen ympristministerien neuvoston kokouksen johdosta olemme tss yhteydess pttneet soveltaa jsenvaltioissa integraation osalta parhaan toimintatavan mallia .
tmn mallin avulla ptksentekorakenteet voitaisiin tarkistaa yhteisn tasolla ja jsenvaltioissa .
pitkll aikavlill ymprist ja kestv kehitys on mr integroida sek strategioihin ett ptksiimme .

haluaisin viel kerran korostaa , ett euroopan parlamentin aktiivinen ja tukea antava rooli , kun on kysymys yhdentymist koskevasta kumppanuudesta neuvoston ja komission kanssa , on tmn prosessin menestyksekkn etenemisen kannalta erittin trke .
ptslauselmaesitys sislt lukuisia kehotuksia eurooppa-neuvostolle sek komissiolle .
komissaari bjerregaard ksittelee viel lhemmin sit , mink panoksen komissio tulevaisuudessa antaa .
olen varma , ett olette kanssani samaa mielt siit , ett prosessi on vasta alkanut ja ett sellainen projekti voi tietenkin onnistua vain pitkll aikavlill .
tst syyst jsenvaltioiden tiivis yhteisty puheenjohtajamaan toimien lisksi sek toimielinten vlinen yhteisty on menestyksen kannalta vlttmtnt .
meill pitisi olla kattava integrointia ja kestv kehityst ksittelev strategia valmiina vuoteen 2000 menness , joskin mys viidennen toimintaohjelman jatkaminen on esityslistalla .

cardiffin kokoukseen liittyv seurantaprosessi pitisi tulevan euroopan ympristpolitiikan jatkuvuuden ja johdonmukaisuuden vuoksi liitt ymprist koskevan toimintaohjelman laatimiseen .
olen silt osin vahvasti vakuuttunut siit , ett ainoastaan suunnitelma , joka liittyy kestvn kehityksen kaikkiin asianomaisiin politiikan aloihin integroimiseen , on omiaan pitkll aikavlill edistmn yhteiseurooppalaisten ja maailmalaajuisten ympristongelmien ratkaisemista huomattavasti , parantamaan elinolojamme ja silyttmn ne tulevia sukupolvia varten .
olen sit mielt , ett kun on kyse edistysaskelista ympristn integroimisessa muihin aloihin , on vlttmtnt , ett valtion- ja hallitusten pmiesten korkein poliittinen taso jatkaa tmn prosessin seuraamista .
cardiffissa saavutettua menestyst tytyy jatkaa wieniss !

onnistunut integraatio vaatii kuitenkin mys pitkn aikavlin suunnittelua .
saksa ja suomi tulevina puheenjohtajamaina ovat jo ilmoittaneet olevansa halukkaita jatkamaan tyt prosessin toimivuuden silyttmiseksi vuosituhannen vaihteen yli .
tarvitsemme nkymn , joka koskee eurooppalaisen ympristpolitiikan tulevaa muotoilua .
suunnitelma , joka koskee ympristn ja kestvn kehityksen integroimista kaikkiin aloihin , voi ja sen on mr olla tukeva perusta sellaisen tulevaa vuosituhatta koskevan nkymn kehittmist varten .
olen iloinen siit , ett neuvosto , komissio ja ennen kaikkea mys parlamentti yhdess ottavat tmn haasteen vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluaisin kiitt parlamentin ympristvaliokuntaa tst ptslauselmasta , joka koskee yht ympristpolitiikan trkeimmist aiheista , nimittin ympristnkkohtien integroimista yhteisn muihin politiikkoihin .
kuten me kaikki tiedmme ja kuten sek tll parlamentissa ett neuvostossa kydyiss keskusteluissa on useita kertoja todettu , monet ympristongelmamme ovat seurausta toisista politiikoista .
ne voivat johtua liikennepolitiikasta , ne voivat johtua energiapolitiikasta ja ne voivat johtua maataloussektorista , kuten herra bartenstein jo mainitsi .
meidn on muutettava nit politiikkoja ympristn parantamiseksi .
samalla tavalla on asian laita , kun kyse on kioton pytkirjan toimeenpanemisesta .
pystymme tyttmn velvollisuutemme ainoastaan , jos saamme muut sektorit mukaan thn ja pystymme muuttamaan niiden politiikkaa .

kuten tiedetn , amsterdamin sopimus syssi integraatioprosessin liikkeelle .
kestvn kehityksen vaatimuksella on nyt keskeinen asema sopimuksessa , koska se on liitetty ensimmisiin artikloihin .
sen myt ympristnkkohtien integroimisesta on tullut keskeinen vline tavoitteen toteuttamisessa , eik ympristnkkohtien trkeydest ole epilystkn .
kyseess on merkittv aluevaltaus ja toivottavasti keskeinen knnekohta ympristasioihin liittyvien yhteisn toimien kehityksess .
haluan toistaa sen , mit komissio totesi cardiffin huippukokoukselle suunnatussa tiedonannossaan : integraatiosta on tullut velvoite .
se ei en ole pelkk mahdollisuus .
mynnn ensimmisten joukossa , ettei tavoitteita ole helppo saavuttaa .
me kaikkihan tiedmme , miten vaikeaa on saada yksittisten sektorien vastuuhenkilt - olipa kyse komissiosta , neuvostosta tai parlamentista - osallistumaan ympristkysymyksiin , toisin sanoen huolehtimaan ympristnkkohdista sek - ja mik ehk viel vaikeampaa - koordinoimaan toimia .
olen ollut erittin tyytyvinen euroopan parlamentin osuuteen , koska tiedn , miten vaikeaa on vakuuttaa toisilla sektoreilla , kuten maatalouden ja kuljetuksen alalla tyskentelevi kollegoja siit , ett heidn on otettava ymprist huomioon .

komission tiedonanto cardiffin huippukokoukselle ja huippukokouksen antama hyvin mynteinen vastaus ovat panneet prosessin liikkeelle .
neuvoston kaikille sektoreille annettu kehotus kyd lpi omat politiikkansa ja muotoilla kestvn kehitykseen liittyv tulevaisuuden strategiansa on trke uusi ulottuvuus . erityisesti siksi , ett siihen liittyy vaatimus sellaisten indikaattorien tunnistamisesta , joita voidaan kytt arviointiprosessissa ja politiikan kehittmisess .
komission asianosaiset virkamiehet tekevt jo nyt yhteistyt puhemiehistn kanssa wienin huippukokoukselle annettavien maatalous- , energia- ja liikennesektoria koskevien selvitysten parissa , mit mys martin bartenstein painotti .
kyseess on prosessin alkuvaihe , jonka perusteella meidn on ptettv jatkotoimista .
indikaattorien valinta ja yksimielisyys tavoitteista ovat trkeit tekijit strategioiden menestyksen arvioinnissa .
vuoden 1999 kuluessa meidn on pstv yksimielisyyteen trkeimpi alueita koskevista indikaattoreista .
se on vaikea ty , sill juuri indikaattorien avulla voimme saada hyvin tarkkaa tietoa ympristn tilasta , jos osaamme kytt sopivia indikaattoreita ja jos me kytmme niit oikein .
samanaikaisesti indikaattorit kielivt mys tavallaan aikaisemmista poliittisten valintojen tuloksista .

komissio on mys ottanut velvollisuudekseen tehd ympristarviointeja olennaisista ehdotuksista ja te nette ensimmisen kytnnn toimeenpanon komission tyohjelmassa vuodeksi 1999 .
olemme yrittneet integroida ympristnkkohtia erittin aktiivisesti . se nkyy erittin selvsti agenda 2000 -ehdotuksessa .
olen vakuuttunut siit , ett monet nist ehdotuksista ovat uraauurtavia , kun ajatellaan ympristn integroimista muihin politiikkoihin , esimerkiksi maatalous- ja rakennerahastopolitiikkaan .
nyt jljell on haaste varmistaa yhteistason vahvistus sek parlamentissa ett ministerineuvostossa tehtvien lopullisten ptsten avulla ja sen onnistumiseksi on tehtv kaikin voimin tyt .

arvoisa puhemies , komissio pit parlamentin tukea tss asiassa mynteisen , koska parlamentti tukee laajasti ptslauselmaehdotuksessaan thn menness tekemimme aloitteita .
kyse on - minun nhdkseni - vain pienest merkityserosta , parlamentin toiveesta saada aikaan tt asiaa koskeva direktiivi .
en ymmrr tysin , miten sellaisen oletetaan toimivan kytnnss ja olen oikeastaan sit mielt , ett strategiseen ympristarviointiin liittyv direktiiviehdotuksemme on jo merkittv askel kohti ympristarvioinnin ulottuvuuden integroimista jsenmaiden suunnitelmiin ja ohjelmiin .
teemmekin kovasti tit , jotta ehdotus hyvksyttisiin .

haluan muistuttaa parlamenttia siit , ett komission tiedonanto integraatioon thtvst kumppanuudesta oli suunnattu parlamentille olettaen , ett se kvisi lpi oman menettelyns katsoakseen , miten parlamentti voi vahvistaa osuuttaan yhdentymisen osalta .
parlamentin ptslauselmaehdotuksen myt olen kiinnittnyt huomiota siihen , ett parlamentissa tehdn parhaillaan tllaista tutkimusta ja odotan yhteistyt parlamentin kanssa mink tahansa toimen parissa , jota ptetn esitt vastauksena thn pyyntn .

arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa , ett se , ett tm keskustelu yliptn kydn tnn , on esimerkki parlamentin ja muiden toimielinten vlisest yhteistyst .
meille oli hyvin selv se , ett tllainen keskustelu oli kytv julkisesti , ja sen on mahdollistanut sek komissaari bjerregaardin ett puheenjohtaja bartensteinin yhteisty .
olen erittin tyytyvinen niihin kommentteihin , joita he ovat tnn esittneet .

amsterdamin sopimuksen 2 ja 3 artiklassa todetaan yksiselitteisesti , ett ympristvaatimukset ovat mukana kaikkien yhteisn politiikkojen ja toimintojen mrittelyss ja tytntnpanossa .
komission yhdentymist koskevasta kumppanuudesta antama tiedonanto , jossa toistetaan tm velvoite , on mielestmme selv askel oikeaan suuntaan .
laajentumisen , nykyisten agenda 2000 : ta koskevien ehdotusten , kioton pytkirjan tytntnpanemista koskevan yhteisn strategian ja komission luonnon monimuotoisuutta koskevasta yhteisn strategiasta antaman tiedonannon valossa on erittin selv , ett yhdentyminen on trke , mikli haluamme saada aikaan kestv kehityst .

vaikka en haluakaan kaataa kylm vett kenenkn niskaan , palautan kuitenkin mieliin jacques delorsin joitakin vuosia sitten rion konferenssin jlkeen lausumat sanat .
puheenjohtaja delors sanoi tuon kokemuksen jlkeen , ett riossa oli kysymys siit , ett valtionpmiehet tulivat paikan plle pitmn puheita aivan niin kuin ne silmtekevt , jotka menevt sunnuntaisin kirkkoon , rukoilevat suurieleisesti ja julkisesti kyhien puolesta ja laittavat sitten pikkusumman kyhinlippaaseen kirkosta lhtiessn .
ei riit , ett nm asiat sanotaan neen , vaikka sanat ovatkin mynteisi .
meidn on mys ryhdyttv sanoista tekoihin .
ei riit , ett sanotaan , ett on tehtv jotakin .

euroopan unionilla on tss asiassa rimmisen merkittv rooli .
mikn yksittinen jsenvaltio ei voi ratkaista saastumisen ja ympristnsuojelun ongelmia .
yksittiset jsenvaltiot eivt voi selvitt mitn rajat ylittvi ongelmia .
nin ollen meidn pitisi puuttua tyllisyyteen ja teollisuuteen , liikenteeseen ja maanviljelyyn ja niin edelleen yhtenismarkkinoiden , kestvn kehityksen ja yhdentymiskehyksen puitteissa . kokonaisvaltainen lhestymistapa on vlttmtn , mikli me haluamme luoda todella kestv kehityst viidennen ympristalan toimintasuunnitelman mukaisesti , joka loppujen lopuksi kehitettiin suoraan brundtlandista vuonna 1987 rioon vuonna 1992 ja agenda 21 : een .

ympristpolitiikka on selvsti sisllytettv kaikkiin politiikan osa-alueisiin .
yleisn , teollisuuden ja kansalaisjrjestjen on osallistuttava siihen mahdollisimman laajalti .
sen on oltava aitoa kumppanuutta .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on tarkasteltava kunnolla nykyisi kasvustrategioita ja nykyisten kulutusmallien uudistamista .

tm ptslauselma on askel oikeaan suuntaan .
se antaa lissysyksen kohti sit kestvn kehityksen tavoitetta , jonka me kaikki pyrimme saavuttamaan .
valitettavasti tietyt jsenvaltiot puhuvat paljon ja saavat vhn aikaan .
nin ollen 10 kohta , jossa ministerineuvostoa neuvotaan seuraamaan jsenvaltioiden toimintaa tiedonannon ja yhdentymist koskevan kumppanuuden tytntnpanon osalta , on trke .
on hyv kuulla puheenjohtaja bartensteinin nkemykset .
se on virkistv yritys tuoda yhdentyminen jsenvaltioiden tietoisuuteen .
tarvitaan kuitenkin rakenne sen takaamiseksi , ett pelkstn jsenvaltioiden hyvt aikeet ja sanat eivt korvaa konkreettisia sopimuksia ja konkreettisia toimia .
tarvitsemme nit toimia ja tarvitsemme aikatauluja , ja olen hyvin iloinen kuullessani , ett indikaattorien kehittelyty edistyy .
tarvitsemme sit pstksemme eteenpin ja meidn on sanottava selkesti se , milloin odotamme sen olevan valmis .

lopuksi on aika muuttaa nm sanat teoiksi .
ei ole epilystkn siit , ett neuvostolla ja komissiolla on parlamentin tysi tuki , jos ne kannattavat aidosti yhdentymist strategiana .

arvoisa puhemies , mielestni meidn on oltava tyytyvisi thn komission , neuvoston ja parlamentin vliseen yhteiskeskusteluun .
on erittin trke , ett kansalaisille havainnollistetaan tll tavoin yhteisn lainsdntelinten todellinen luonne .
nm kolme toimielint mrittelevt kolmen osapuolen vuoropuhelussa lopullisen tuloksen .
trke on mys se , ett huolehdimme amsterdamin sopimuksen , jonka kaikkien jsenvaltioiden odotetaan piakkoin ratifioivan , sislln toimeenpanemisesta .

ympristpolitiikka ei ole en yksi politiikan lohko , vaan siit on tullut keskeinen tekij , joka mritt kaikkia muita politiikkoja .
tm viesti meidn on vlitettv kaikille sektoreille , ja ennen kaikkea kaikille hallintoelimille .
tmn vuoksi cardiffin eurooppa-neuvostossa laadittu sopimus on niin trke .

olen iloinen mys siit , ett neuvosto on muistanut sille kuuluvan vastuun sek niden vaatimusten vlittmisess kansallisille hallintoelimille ett alue- ja paikallispolitiikkojen koordinoinnissa .
tm on trke , sill muutoin emme tyttisi tehtvmme .

toivomuslistalle olisi mielestni trke list se , ett koska komissio on muuttanut sisist tyskentelytapaansa ja koska parlamentti valmistautuu uudistamaan tyjrjestystn seuraavaa toimikautta varten , pitisi neuvostonkin uudistaa tyskentelytapojaan .
tm j neuvoston itsens ptettvksi , mutta ympristministerien ja muiden ministerien kanssa pidetyt kokoukset eivt tietenkn riit .
mielestni neuvoston on muutettava sisist jrjestelmns .

mit tulee yritykseen antaa konkreettisia ohjeita muille hallintoelimille , siis kansallisille , alueellisille ja paikallisille , mielestni yritysten ympristauditointia koskevaan direktiiviin sisltyv malli voisi olla erinomainen ohje annettavaksi mys eri tasojen hallintoelimille .

konkreettisten politiikkojen alueella parlamentti on odottanut jo useita vuosia , ett toteutettaisiin jo asetettu tavoite palkkakustannusten - tai osan palkkakustannuksista - korvaamisesta ympristverolla .
emme ole saaneet komissiolta viel asianmukaista vastausta - vaikka se on useaan otteeseen yrittnyt sit antaa - jonka neuvosto olisi hyvksynyt , ja thn haasteeseen meidn on vastattava .

on mys rohkaistava kestvn kehityksen periaatetta noudattavia kulutustottumuksia , ja mys tlt osin tarvitaan konkreettisia toimia .

vaihtoehtoisten energiamuotojen alueella emme ole mielestni ponnistelleet riittvsti - vaikka me yhteisn toimielimiss olemmekin kiinnittneet siihen huomiota eri yhteyksiss .

arvoisa puhemies , mielestni voimme olla tyytyvisi mys siihen , ett neuvosto haluaa taata tyns ja politiikkojensa jatkuvuuden huolimatta siit , ett puheenjohtajamaa vaihtuu kausittain rotaatioperiaatteen mukaisesti .
uskon mys , ett me olemme kaikki tyytyvisi ympristasioista vastaavan komissaarin tyhn , ja olemme iloisia hnen toipumisestaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi toivottaa komissaari bjerregaardin tervetulleeksi keskuuteemme .
kuulostaa silt , ett hn on jlleen loistavassa vedossa ja taistelee kanssamme ympristn puolesta .
tervetuloa .

se , mit me teemme tll euroopan unionissa , on esimerkki jsenvaltioille .
me tll unionissa - siis neuvostossa , komissiossa ja parlamentissa - olemme aloittaneet ensimmisin kestvn kehityksen integroimisen eri politiikan alueisiin .
nin ollen meidn on toimittava siin hyvin , koska siten jsenvaltiot voivat seurata hyv esimerkki .
me olemme havainneet , ett kestvn kehityksen integroiminen eri politiikan alueisiin ei ole en vain mahdollisuus vaan vlttmttmyys .
tmn vuoksi me tarvitsemme mys suuntaviivoja ja indikaattoreita voidaksemme valvoa integroimista .
komissaari bjerregaard puhui siit , ett sit on vaikea kehitt , mutta me odotamme , mit tietoa komission ohjelma vuodeksi 1999 tuo tmn osalta mukanaan .

on viel trkemp integroida kestvn kehityksen ajatus muihin politiikan alueisiin kytnnn toteuttamisen mahdollistamiseksi , koska juuri amsterdamin sopimus , jonka kotimaani ptt tnn ratifioida , velvoittaa ottamaan ympristtavoitteet huomioon yhteisn kaikissa politiikoissa .
meidn tytyy nyt katsoa , mit me teemme tss asiassa .
agenda 2000 , kioton pytkirja ja luonnon monimuotoisuus ovat esimerkkej , joiden tytyy osoittaa , voimmeko integroida kestvn kehityksen kaikkiin politiikan aloihin euroopan unionissa .

me olemme asettaneet tavoitteita .
haluamme , ett joka kuudes kuukausi pidetn vhintn yksi yhteinen neuvoston kokous , jossa ovat mukana ympristministerit ja muut ministerit , kuten maatalous- ja liikenneministerit ja niin edelleen .
haluamme mys , ett ecofin-neuvosto ja muut neuvostot konsultoivat ympristministereit tehdessn ptksi aluepolitiikasta .

lopuksi haluan esitt yhden kysymyksen neuvoston edustajalle .
tarkastelette pian wienin huippukokouksessa jlleen , kuinka pitklle olette psseet integroinnissa viimeisen puolen vuoden aikana .
siit laaditaan asiakirja , ja meist olisi hyvin trke , jos kyseinen neuvoston asiakirja toimitettaisiin parlamentille ja jos voisimme mys esitt mielipiteemme siit .
voisitteko siis huolehtia siit , ett parlamentille lhetetn asiakirja , josta aioitte keskustelle wieniss tai josta olette keskustelleet , jotta me voimme esitt mielipiteemme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa rouva komissaari , olen iloinen siit , ett olette jlleen joukossamme ja voitte jo paremmin , ja olen erittin iloinen mys siit , ett itvallan ollessa puheenjohtajamaana tt aihetta ksitelln nyt konkreettisesti .
kestv , ympristn huomioon ottava unionin kehitys asetettiin tavoitteeksi jo vuosia sitten .
emme ole viel saavuttaneet tt tavoitetta , koska sanat ja teot ovat usein kovin kaukana toisistaan ja koska mys tarvittavat strategiat ja jrjestelmt ympristpolitiikan integroimiseksi muihin aloihin ja kestvn kehityksen saavuttamiseksi niiden avulla ovat puuttuneet .

sen vuoksi pidn ehdotusta yhdentymist koskevasta kumppanuudesta mynteisen ja toivon - tarkoitan , ett neuvoston puheenjohtaja ja rouva komissaari eivt kumpikaan ajattele sit , mutta muut kenties jo ajattelevat - ett parlamentti ei osallistu thn kumppanuuteen vain juniorisarjassa , vaan tyskentelee siin tasa-arvoisena ja yhdess muiden toimielinten kanssa erittin avoimesti ja selkesti ympristkysymysten integroimiseksi paremmin muihin aloihin .

saanen kytt tss esimerkkin kioton kokouksen jlkeist seurantaprosessia .
olemme sitoutuneet selken tavoitteeseen : euroopan unionin alueella pstj on vhennettv 8 % .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi meidn ei pid ainoastaan ptt sit , kuinka rasite on jaettava , vaan meidn on mys ryhdyttv valvomaan sit , toteutuvatko ne pstjen vhennykset , joihin jsenvaltiot ovat sitoutuneet , todella .
meidn pitisi mys mietti sit , mit on tehtv , jos pstt eivt vhene .
rouva komissaari , en ole kanssanne samaa mielt siit , ett sit varten ei tarvita mitn lakeja .
olen sit mielt , ett tarvitsemme nimenomaan kiotossa asetettujen tavoitteiden tyttmiseksi oikeudelliset puitteet , sill kyse ei ole pelkstn indikaattoreista ja tavoitteista , vaan mys toimista niden tavoitteiden saavuttamiseksi ja siit kysymyksest , mihin toimiin on ryhdyttv , jos tavoitteita ei pystyt saavuttamaan .

arvoisa puhemies , on helppo yhty niihin vaatimuksiin , joita sek komission , neuvoston ett parlamentin taholta on esitetty sen suhteen , ett on todella pstv tekoihin ympristn integroimisessa kaikkeen politiikkaan .
mielestni ei en riit se , ett puhumme yleisesti kestvst kehityksest .
meidn on pstv sille tielle , jolla edistmme ympristn tilan parantamista .

liikenne on ilman muuta yksi suurimmista ongelmista , ja liikenteen pstjen ehkisy on keskeinen osa politiikkaa , jolla pyrimme parantamaan ympristn tilaa .
ihmisten kulutuskyttytymist voidaan parhaiten ohjata menemll heidn taskuilleen ja tss mielesshn auto oil -ohjelma on hyv esimerkki .
siin kepin ja porkkanan avulla , veroporrastuksen kautta pyritn edistmn parempilaatuisten polttoaineiden kulutusta ja tekemn kalliimmaksi heikompilaatuisten kulutus .
tt jrjestelm voidaan laajentaa moniin muihinkin tilanteisiin .

tuleva agenda 2000 -ohjelma , jota ksitelln tll hetkell sek parlamentissa ett neuvostossa , on konkreettinen osoitus siit , mihin me todella haluamme pst .
alue- ja rakennepolitiikan osalta komission ehdotus on sanojen tasolla hyv , mutta kytnnn toimet jvt vajavaisiksi .
ympristviranomaiset on todella otettava aivan kytnnss mukaan kaikkeen ohjelmatoimintaan tasavertaisesti muiden toimijoiden kanssa .
maataloudessa ei riit , ett toteamme , ett jsenvaltioiden tehtvn on huolehtia siit , ett maatalouden ympristtavoitteet tulevat hoidettua .
niiden on oltava unionin laajuista toimintaa .
tukia ei voida antaa silloin , jos ympristkysymyksiin ei kiinnitet riittvsti huomiota .

laajentumisessa sit edeltv ty on trke ja siihen on todella panostettava , koska emme voi lhte siit , ett tulevat jsenmaat tulevat vaillinaisesti ympristasioissa mukaan ja tarvitsevat sitten pitki siirtymaikoja .
tiedmme , ett jos laajentuminen toteutetaan nin , se heikent euroopan ympristn tilaa tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kiitn tst lyhyest mutta erittin trkest keskustelusta , koska sen lisksi , ett siihen sisltyi jonkin verran arvostelua ja jonkin verran kiihtymyst , se sai aikaan mys paljon hyvksynt sit kohtaan , mit integraation liittyvss tyss on viime kuukausina ensin puheenjohtajamaa isonbritannian ja nyt puheenjohtajamaa itvallan johdolla saatu aikaan ja mit tulevaisuudessa varmasti puheenjohtajamaiden saksan ja suomen johdolla saadaan aikaan .
on tysin selv , ett herra collins on enemmn kuin oikeassa lainatessaan delorsin sanoja : kauniiden sunnuntaipuheiden ajan tytyy olla ohi !
meidn on toimittava ja tarvitsemme siihen oikeat vlineet .
tarvitsemme indikaattoreita , tarvitsemme tavoitteita ja tarvitsemme jrjestelmi niden tavoitteiden ja indikaattoreiden valvomiseksi .

tarvitsemme kuitenkin samanaikaisesti mys yhteisyyden tunnetta .
erityisesti tlt osin - puhuttiin kolmen toimielimen vuoropuhelusta - neuvoston , parlamentin ja komission on tehtv yhteistyt tavoitteen saavuttamiseksi .
yksittinen jsenvaltio ei pysty pelkstn jo kilpailuun liittyvist syist olemaan tss edellkvijn .
vain eurooppa voi toimia esimerkkin kestvn kehityksen osalta , koska tiedmme , ett erityisesti maanosan ulkopuolella kehitys on rion kokouksen jlkeen ollut kaikkea muuta kuin kestv .
ei kuitenkaan riit , ett neuvosto , komissio , parlamentti ja mys kansalliset hallitukset liittyvt nyt yhteen , vaan olen jlleen kerran samaa mielt kenneth collinsin kanssa - on tietenkin vlttmtnt saada toiminnalle julkista tukea , tehd yhteistyt teollisuuden , siis yksityisen sektorin , ja erityisesti kansalaisjrjestjen kanssa .
ilman niit toiminta ympristn hyvksi on meidn kaikkien mielest mahdotonta .

ympristpolitiikkaa ei todellakaan voi en tarkastella alakohtaisesti .
tarvitsemme sen harjoittamisessa hallituksessa olevien kollegojemme kumppanuutta , niin vaikeaa kuin se saattaakin olla osana jokapivist toimintaa .
uudet aloitteet , samoin yhteiset neuvostot , joissa ksitelln liikennett ja ymprist , ovat kyll trkeit , mutta ne eivt ole autuaaksi tekevi ratkaisuja .
tarvitsemme ennen kaikkea sellaisten yhteisten kokousten ulkopuolella elintapaa , jossa ymprist ja kestv kehitys otetaan tietoisesti huomioon , sit tarvitaan mys ympristasioita ksittelevien neuvostojen ulkopuolella .

on trke ja hyv asia ja hyv esimerkki euroopan unionin kannalta , ett ensimminen suuri toimenpide kioton pytkirjan toteuttamiseksi euroopan tasolla , yhteisn tasolla saatiin aikaan .
toistan kiitokseni komissiolle erittin hyvist neuvotteluista euroopan autoteollisuuden kanssa : 15 % : n vhennys matkalla kohti kiotossa asetettuja tavoitteita , seitsemsosa , on hyv alku .
eurooppalaisten , mutta mys kansallisten toimenpiteiden toteuttamista on tulevaisuudessa jatkettava .

tietenkin wienin huippukokouksen on mr olla uusi virstanpylvs tmn prosessin jatkamisessa ja meidn valtion- ja hallitusten pmiehiltmme on odotettavissa trke vastaus siihen , mit kolme neuvostoa - olen arvioinut niiden tyn periaatteessa mynteisell tavalla - ovat esittneet ja esittvt .
olen tietenkin halukas vlittmn wienin huippukokouksen asiaa koskevat tulokset vlittmsti euroopan parlamentille .

parlamentin jsen graenitz totesi , ett sanat ja teot ovat kaukana toisistaan , ja se pit paikkansa .
olen kuitenkin sit mielt , ett meill on ainakin syy toivoa , ett integraatiopolitiikkaa koskeva strategiamme on nyt oikea muutettaessa sanoja teoiksi .
strategiamme ei ole ainoastaan oikea , mielestni se on jopa ainoa mahdollinen strategia .
emme tunne mitn muuta , emme tunne mitn parempaa strategiaa .
tarkoitan , ett koetinkivi on se , miss mrin kestv kehitys on jlleen esill kioton kokouksen jlkeen toteutettavassa strategiassa , meidn ilmastonsuojelua koskevassa tyssmme ja tietenkin mys agenda 2000 : n kolmella trkell alalla - tarkoitan tss rakennerahastoja , maatalouden tulevaisuutta ja unionin laajentumista .

meidn pitisi olla tasa-arvoisia kumppaneita ja yhteisll on tss trke rooli .
muutaman pivn kuluttua tapaamme seuraavassa ilmastokonferenssissa buenos airesissa .
vaikka siell ei ole odotettavissa sellaisia suurten tavoitteiden kaltaisia tuloksia kuin kiotossa , konferenssin tytyy olla virstanpylvs pelisntjen mrittmiseksi , pelisntjen , joiden mrittmiseen euroopan unioni keskeisesti osallistuu , pelisntjen , jotka tekevt selvksi sen , ett ilmastonsuojelu on yksi trkeimmist tehtvist matkalla kohti kestv kehityst ja samalla mys yksi suurimmista haasteista .
niss tunnelmissa kiitn teit sydmellisesti tarkkaavaisuudestanne !

arvoisa puhemies , haluan aivan ensimmiseksi kiitt terveydentilaani liittyvist ystvllisist huomioista .
minkin olen sit mielt , ett se on kohentumassa .

yhdyn niihin moniin huomautuksiin , jotka liittyvt siihen , ett olemme siirtymss konkreettisiin toimiin ja siihen , ett ollaan jotenkin vshdetty moniin puheisiin ja hyv tarkoittaviin sanoihin .
luulen , ett kyseess oli herra collins , joka viittasi suoraan rioon ja sen vuoksi on luonnollisesti trke , ett me olemme saaneet mys neuvoston ja valtionpmiehet osallistumaan suoraan thn projektiin .
olen parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett on hyv , ett puheenmiehist ja komissio kyvt tnn tt keskustelua parlamentin kanssa .

olen mys herra collinsin kanssa samaa mielt siit , etteivt yksittiset jsenmaat pysty ratkaisemaan tt tehtv yksin .
se on yhteisn projekti .
toisaalta - kuten herra collins painotti - sen onnistumisen edellytyksen on luonnollisesti , ett jsenmaat tyttvt velvollisuutensa ja meill on nyt ainakin martin bartensteinin sana siit , ett puhemiehist kantaa oman kortensa thn kekoon .
olen mys herra valverden kanssa samaa mielt siit , ettei ymprist en ole sektoripolitiikkaa ja olen samaa mielt niist huomioista , joita useimmat ovat tehneet amsterdamin sopimukseen liittyen .

on selv , ett taloudelliset varat ovat trkeit ympristpolitiikan kannalta , mutta parlamentissa ja toisaalta mys neuvostossa tiedetn hyvin , minklaisiin vaikeuksiin olemme trmnneet joka kerta , kun olemme yhteisn tasolla yrittneet saada aikaan jonkinlaisia tuloksia tss asiassa .
mehn emme ole onnistuneet ottamaan mitn suuria edistysaskelia tss asiassa , mutta se ei jatkossakaan saa est meit tyskentelemst tmn asian hyvksi .
voin vahvistaa herra eismalle , ett tyskentelemme indikaattorien parissa ja kuten ensimmisess puheenvuorossani sanoin , luotan siihen , ett teemme vuoden 1999 aikana tss asiassa jotain paljon konkreettisempaa .
pysyn ensimmisell kierroksella esittmssni kannassa , nimittin , ett tehtv on vaikea , mutta olen tysin samaa mielt herra eisman kanssa siit , ett se on ratkaistava .

rouva graenitz otti esiin , ett osavastuu asiasta pitisi siirt jsenmaille , ja sehn liittyy hyvin lheisesti siihen , mist rouva myller puhui , nimittin , ett paikallisilla viranomaisilla on hyvin merkittv asema ympristpolitiikassa .
haluaisin jlleen painottaa , ett mielestni meill agenda 2000 -ohjelman myt on muutamia hyvi ympristasioiden integrointiin liittyvi kiinnipitmisen arvoisia aloitteita , jotka koskevat maataloutta - rouva myller ksitteli sit esittmissn huomautuksissa - ja tosiasiassa mys laajentumisprosessia , johon mielestni ympristpolitiikan toteuttamisen kannalta liittyy suurempia ongelmia mit koskaan olemme kohdanneet .

toivon luonnollisesti , ett parlamentti pani merkille puhemiehistn mynteiset huomiot autoteollisuuden kanssa tehdyst co2 pstj ksitelleest sopimuksesta .
yhdess parlamentin kanssa skettin kymssni keskustelussa emme olleet tysin yksimielisi asiasta , mutta olemme kuitenkin sit mielt , ett se on olennainen osa ilmastoneuvotteluja ja ett sopimuksen myt on osallistuttu ilmasto-ongelmien ratkaisemiseen .
sen vuoksi olemme tyskennelleet hyvin aktiivisesti tulokseen psemiseksi .

sallikaa minun lopettaa sanomalla , ettei ole epilystkn siit , etteik integraation toteuttaminen olisi vaikeaa , mutta se on toisaalta mys vlttmtnt , silloin kun meidn on ratkaistava nykyiset ja tulevat ympristongelmat .
se edellytt , ett kaikki sektorit tosiaan hyvksyvt , ett ne ovat osa niin ongelmaa kuin sen ratkaisuakin .
vain kaikki asiaan liittyvt osapuolet hyvksymll ja heit ymmrtmll voimme toivoa parempaa ratkaisua .
olen sit mielt , ett olemme psseet prosessissa eteenpin , mutta olemme vasta aivan alkuvaiheessa ja olen mielissni parlamentin ja puhemiehistn antamasta lupauksesta .

kiitn komissaari bjerregaardia ja toivotan hnelle vuorostani hyvin pikaista paranemista .

olen ottanut vastaan tmn keskustelun ptteeksi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan ptslauselmaesityksen b4-0080 / 98 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna .

homeopaattiset lkkeet

esityslistalla on seuraavana chanterien laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a40378 / 98 ) komission kertomuksesta euroopan parlamentille ja neuvostolle homeopaattisia lkkeit koskevien direktiivien 92 / 73 / ety ja 92 / 74 / ety soveltamisesta ( kom ( 97 ) 0362 - c4-0484 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja arvoisat kollegat , syyskuusta 1992 lhtien meill on euroopan unionissa ollut voimassa kaksi direktiivi , jotka tydentvt lkkeit koskevan lain mrysten ja hallinnollisten mrysten mukauttamista ja paitsi lkinnllisess mys elinlkinnllisess kytss olevia homeopaattisia lkkeit koskevien tydentvien mrysten vahvistamista .
thn liittyy nelj keskeist asiaa : ensimmiseksi homeopaattisten lkkeiden saatavuus , toiseksi lkkeiden asianmukaisuus ja turvallisuus , kolmanneksi homeopaattisten lkkeiden kyttjille suunnattu tiedotus sek neljnneksi lkkeiden valmistusta ja valvontaa koskevat snnt .

haluan ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan nimiss ottaa tll esille erityisesti mietinnn nelj kohtaa .
ensimmiseksi tunnustaminen .
6 artiklan 1 kohdassa sdetn , ett jokaisen jsenvaltion on otettava asianmukaisesti huomioon toisen jsenvaltion aikaisemmat rekisterinnit ja luvat .
meille on epselv , mit tarkoittaa " on otettava asianmukaisesti huomioon " .
kuka arvioi sen , ottaako tietty jsenvaltio " asianmukaisesti huomioon " toisen jsenvaltion .
tm on epselv ilmaus , ja me haluamme muuttaa sit .

toiseksi puhuisin erityisest yksinkertaistetusta rekisterintimenettelyst .
yksinkertaistettu rekisterintimenettely koskee ainoastaan lkkeit , jotka annostellaan suun kautta tai ulkoisesti .
sen ulkopuolelle ovat jneet muut lkkeiden annostelutavat , kuten injektiot , laastarit , suihkeet , tipat , perpuikot ja muut .
toisaalta tlt pois sulkemiselta puuttuvat tieteelliset perusteet , ja toisaalta jotkin jsenmaat mys soveltavat tt yksinkertaista rekisterintimenettely tiettyihin annostelutapoihin .

lisksi 7 artiklan 1 kohta rajoittaa yksinkertaisen rekisterintimenettelyn koskemaan valmisteita , joita on laimennettu siten , ett ne sisltvt enintn 1 / 10 000 : n kantatinktuuraa tai enintn 1 / 100 : n allopaattisessa hoidossa kytettvst mrst vaikuttavia ainesosia sellaisissa lkkeiss , joita kytetn vain lkrin mryksest .
myskn niden rajojen kyttmiselle ei ole tieteellisi perusteita . jotkin jsenvaltiot mys sallivat valmisteet , jotka eivt tyt nit edellytyksi .

7 artiklan 1 kohtaan liittyy mys elinlkinnllinen kytt .
siin rajoitutaan vain lemmikkielimiin tai eksoottisiin elimiin , ja elimet , jotka on tarkoitettu ihmisen kulutustarpeisiin , jtetn ulkopuolelle .
tt ei voida perustella ympristnsuojelun , kansanterveyden tai kuluttajansuojan pohjalta .
sen vuoksi ehdotamme , ett tm rajoittuminen eksoottisiin elimiin tai lemmikkielimiin jtettisiin pois .

kolmas asia koskee pakkausmerkintj .
7 artiklan 2 kohta velvoittaa mainitsemaan etiketiss tai tuoteselosteessa ainoastaan homeopaattisen ainesosan tieteellisen nimen , eik mielikuvituksellisia nimi saa kytt .
potilaan etujen mukaista on kuitenkin , ett tuoteselosteet ovat tunnistettavia ja tuotteen kuvaukset selkeit .
meidn mielestmme mielikuvitukselliset nimet pitisi sallia etenkin yhdistevalmisteissa sill ehdolla , ett ei anneta ymmrt lkkeell olevan terapeuttista vaikutusta .

vastaavasti 7 artiklan 2 kohta velvoittaa mainitsemaan nimenomaisesti , ett kyseess on " homeopaattinen lke ilman hyvksyttyj terapeuttisia kytttarkoituksia " .
komissio on todennut , ett jsenvaltiot ovat siirtneet snnksen osaksi kansallista lainsdntn melko eri tavoin .
valmistajat ovat ilmaisseet , ett tllainen maininta on luonteeltaan syrjiv muihin lkkeisiin nhden ja ett siin ei ole mitn mielt , koska terapeuttinen vaikutus ei kuulu rekisterintimenettelyyn .

euroopan komissiolle on ehdotettu tmn maininnan korvaamista toisenlaisella maininnalla .
kansanterveysasioista vastaava ympristvaliokunta on ehdottanut mainintaa " kytetn kliinisen homeopaattisen lkinnn mukaisesti " .
pitisin itse henkilkohtaisesti parempana mainintaa " rekisterity homeopaattinen lke " , mutta uskon , ett meidn tytyy viel odottaa komission lisperusteluja .

sitten on viel velvoite kehottaa kntymn lkrin puoleen .
uskon , ett ilmaisen valiokunnan suuren enemmistn kannan , jos sanon kannattavamme sit , ett lkkeit kytettess knnytn lkrin puoleen , ja toivovamme sit , ett tm kehotus silytetn .
uskon , ett voimme mys muotoilla tmn kehotuksen paremmin ja ett olemme ponnistelleet sen hyvksi tss mietinnss .

sitten viimeinen asia erityissnnksist .
9 artiklan 2 kohdassa lhdetn siit , ett homeopaattiset lkkeet , joihin ei sovelleta yksinkertaistettua rekisterintimenettely , arvioidaan ja tunnustetaan tai jtetn tunnustamatta neljn muun direktiivin pohjalta .
tmn artiklan nojalla jsenvaltioilla on oikeus , mutta ei velvollisuutta , laatia farmakologisia , toksikologisia ja kliinisi testej koskevia snnksi tai pit ne voimassa jsenvaltiossa harjoitettavan homeopaattisen lketieteen periaatteiden ja erityistuntomerkkien mukaisesti . tietyt jsenvaltiot ovat menetelleet nin .
suurin osa jsenvaltioista ei kuitenkaan ole viel tehnyt niin , tai ne ovat laiminlyneet asian , mist on aiheutunut kilpailuhiriit .
vaikuttaisi kuitenkin oikealta velvoittaa jsenvaltioita laatimaan nm erityissnnkset sellaisessa muodossa , ett voisimme saavuttaa mys tlt osin homeopaattisten lkkeiden vapaan liikkuvuuden , koska on kyseess suurin piirtein puolet homeopaattisista lkkeist .

arvoisa puhemies , lopetan nyt thn .
nm ovat meidn valiokuntamme tekemt ehdotukset nykyisen direktiivin muuttamisesta .
olemme hyvin kiinnostuneita euroopan komission vastauksesta .

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa homeopaattisista lkkeist jotakin , mit euroopan muissa kulttuureissa ei kenties tysin ymmrret .
homeopaattiset lkkeet ja niiden kytttapa vaihtelee suuresti sen osalta , miten niihin suhtaudutaan .
esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannin tasavallassa homeopaattisen lketieteen katsotaan pikemminkin edustavan lketieteen varsin omalaatuista risuuntausta kuin kuuluvan lketieteen ydinalueeseen .
se on yksi syy , miksi on vrin vaatia kaikkia jsenvaltiota sitovia sopimuksia ja asetuksia .
jsenvaltiot etenevt eri tahtiin .

tt korostaa maataloutta ksittelevn valiokunnan huoli joistakin homeopaattisessa lketieteess kytetyist ainesosista .
siell on arsenikin kaltaisia tinktuuroja , joita meit pyydetn laittamaan ravintoketjun elimiin .
ei nyt olevan lainkaan tieteellisi todisteita niiden toimivuudesta ja on vain vhn tieteellisi todisteita niiden vaarattomuudesta .
haluamme painottaa sit , ett kaikki kantatinktuurat olisi testattava tarkoin tieteellisesti sellaisten laimennuspitoisuuksien mrittmiseksi , joilla taataan ravintoketjun turvallisuus .
olemme lisksi huolestuneita kuvitteellisten nimien kytst .
ne eivt saa esitt sellaisia hoitoon liittyvi vitteit , joita ei voida vahvistaa tarkoilla testeill .
pidmme lisksi selvn , ett kaikkia homeopaattisia lkkeit kytetn vain siten , ett niit ksittelevt ptevt ammatinharjoittajat .

ja lopuksi - ja on trke saada tm seikka perille - ei ole oikeudenmukaista , ett testausta ja seurantaa harjoittavat homeopatiayhteisn edustajat itsenisesti .
tiedeyhteisn muiden edustajien tarkkojen tieteellisten testien on pystyttv tukemaan sit .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij chanterieta siit , ett hn on todella laajasti paneutunut asiaansa ja mys ottanut valiokuntien nkemykset huomioon .
talousvaliokunta on tarkastellut asiaa sismarkkinoiden toteutumisen kannalta .
nythn itse asiassa jsenmaat eivt ole noudattaneet direktiivej vuodelta 1992 , joissa ptettiin , ett jsenmaiden tulisi yhdenmukaistaa edellytyksi , joilla homeopaattiset lkkeet psevt markkinoille . tten voidaan sanoa , ett kyseess on vapaan liikkuvuuden puutteen aiheuttama ongelma .

talousvaliokunta on mys huomioinut , ett homeopaattisten lkkeiden valmistajat ovat tavallisesti pieni ja keskisuuria yrityksi , ja niit tm lainsdnnn ja hyvksymismenettelyjen kirjavuus eri maissa suurestikin haittaa .
talousvaliokunta on katsonut , ett olisi otettava kyttn niden valmisteiden vastavuoroinen tunnustaminen , siten ett turvallisuuskriteerit tlle tunnustamiselle mritetn eu : n tasolla ja ensimminen jsenvaltio , jossa tuote rekisteridn , arvioi ja dokumentoi kuinka hyvin nm yhdess mritellyt kriteerit toteutuvat .
voidaan ottaa kyttn niin sanotut hyvt valmistustavat " good manufacturing practice " ja hyvt laboratoriokytnnt " good laboratory practice " .
tll tavoin voidaan varmistua siit , ett minknlaisia turvallisuusriskej ei aiheuteta .
talousvaliokunta kannattaa mys sit , ett voitaisiin hyvksy fantasianimet homeopaattisille lkkeille .

kytnt varmasti on hyvin kirjava eri maissa mys perinteen osalta .
mutta niiss maissa , joissa homeopatia tunnetaan paremmin , on voitu todeta , ett nm lkkeet eivt aiheuta sivuvaikutuksia .
ne ovat halpoja , ja vaikka vaikutusmekanismeja ei aina tysin voida perinteisin menetelmin todeta , niin ne kuitenkin toimivat .

arvoisa puhemies , homeopaattiset lkkeet koskevat tietenkin mys tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokuntaa ja talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta ksitteli jo monia asioita , jotka koskevat meit .
ensiksi haluaisin mys sydmellisesti kiitt herra chanteriet , joka on ottanut useimmat valiokunnan vaatimukset huomioon , oikeastaan kaikki niist .
talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan tavoin mys me olemme vaatineet vastavuoroisen tunnustamisen jrjestelm ; rouva hautala sanoi sen jo .
pidn sit erittin trken , jotta mys homeopaattisia lkkeit voidaan todella tukea , lisksi tietenkin hyvi valmistustapoja laboratorioissa tai mahdollisuutta kytt mielikuvituksellisia nimi .

tutkimusta ksittelevn valiokuntana meist on mys erityisen trke , ett komissio laatii yhteisn biolketieteellisen tutkimus- ja kehitysohjelman osana mys kertomuksen niist tutkimuksista , joilla on selvitetty homeopaattisten ja muiden vaihtoehtoisten hoitomuotojen tehoa .
viidenness tutkimusta ja teknologista kehittmist koskevassa puiteohjelmassa on kertomuksen vaatimusten pohjalta tuettava vaihtoehtoisen lketieteen tutkimusta , erityisesti huomioon ottaen yksillliset ja holistiset menettelytavat sek vaihtoehtoisen lketieteen ennalta ehkisev rooli ja erityispiirteet .
thn kuuluvat tietenkin homeopaattiseen perustutkimukseen liittyvt , biolketieteellisten laitosten toteuttamat ohjelmat etenkin homeopaattisten laimennussuhteiden selvittmiseksi ja homeopaattisten aineiden suurten pitoisuuksien vaikutuksen todistamiseksi sek homeopatian asiantuntijoiden kansainvlisen tiedonvaihdon tukemiseen liittyvt ohjelmat .

meist se oli erityisen trke , sill pitisi ajatella mys sit , ett homeopaattisten lkkeiden kysynt on kasvanut viime vuosina useimmissa euroopan maissa ja komission antamien tietojen mukaan niiden osuus eurooppalaisen lketeollisuuden bruttoliikevaihdosta on jo yli 1 % , useissa maissa jopa yli 5 % , ja mielestni meidn on otettava tm huomioon mys tutkimuksen alalla .
sen vuoksi tutkimusta ksittelevn valiokunnan toive , jonka herra chanterie kiitettvsti otti huomioon , oli , ett mys tmn alan tutkimusta listn .

homeopaattiset lkkeet ja antroposofinen lketiede : hyvt kollegat , monet teist eivt kyt homeopaattisia lkkeit , eik luultavasti kuuntelemassa oleva yleiskn niit kyt .
monet epilevt niiden tehokkuutta eivtk usko antroposofisen lketieteen tieteellisyyteen , mutta 29 % euroopan kansalaisista on kuitenkin kyttnyt homeopaattisia lkkeit vhintn kerran ja monet kansalaiset luottavat hoitoihin , joita kutsumme vaihtoehtoisiksi , tydentviksi tai eiperinteisiksi .
homeopaattisten tuotteiden myynti lisntyy , sen osuus lketuotteiden myynnist on jo keskimrin 11 % , ja eriss maissa osuus on paljon korkeampi .
on siis oikein ja vlttmtnt ksitell tt asiaa komission parlamentille esittmn vuoden 1992 direktiivien soveltamista koskevan tsmllisen kertomuksen pohjalta .

hyvksymll nm direktiivit - kuten herra chanterie muistutti - euroopan unioni on taannut kaikille kansalaisille mahdollisuuden kytt haluamiaan lkkeit ja vlttnyt siten euroopan kansalaisten erottelun sen mukaan , miss maassa he asuvat - jotkut valtiot ovat avoimempia , jotkut suvaitsevaisempia ja jotkut suorastaan vastustavat nit lkkeit - sek varmistanut lkkeiden laadun ja vaarattomuuden ja tarjonnut kaikille kyttjille selkeit ja tsmllisi tietoja ja ohjeita .
nm kaksi tavoitetta - kaikkien kansalaisten mahdollisuus valita lkkeet vapaasti ja samaan aikaan niden tuotteiden turvallisuuden ja oikean kytn vlttmtn turvaaminen - ovat olleet euroopan sosiaalidemokraattisen ryhmn , jonka nimiss minulla on kunnia puhua , ohjeina keskusteltaessa ja nestettess herra chanterien erittin ptevsti ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa esittelemst mietinnst .

meidn on otettava kantaa muutamaan , vaikkakin vakavaan ongelmaan .
mit jo toisessa maassa rekisteridyn lkkeen rekisterinnin kustannusten ja siihen liittyvien byrokraattisten hankaluuksien vhentmiseksi voitaisiin tehd ?
olisiko yksinkertaistetun rekisterintimenettelyn takia voimassa olevissa direktiiveiss mrttyj laimennussuhteita ja annosteluteit muutettava ?
olisiko kyttohjeissa mainittava , ett tuotetta kytettess on knnyttv lkrin puoleen ?
vai pitisik tsment , ett on syyt knty lkrin puoleen vain jos oireet jatkuvat muutaman hoitopivn jlkeen ?
vai ehk jo ennen hoidon aloittamista ?
olisiko pakkauksissa silytettv merkint " homeopaattinen lke ilman hyvksyttyj terapeuttisia kytttarkoituksia " ?
riittisik merkint " hyvksytty homeopaattinen lke " ?

hyvksytty ptslauselma antaa nihin kysymyksiin tasapainoisen vastauksen .
harkintaa voidaan jatkaa sitten jos ja kun komissio esitt meille direktiiviehdotuksen , jonka pitisi antaa konkreettinen vastaus tll hetkell olemassa olevien direktiivien tarkastelun pohjalta herviin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksiteltvn olevan mietinnn avulla euroopan parlamentti hyvksyy euroopan komission kertomuksen direktiivien 92 / 73 ja 92 / 74 soveltamisesta .
niden direktiivien oikeudellisessa perustassa homeopaattiset tuotteet tunnustettiin ensimmist kertaa lkkeiksi , mutta nit sdksi ei ole sovellettu jsenvaltioissa tehokkaasti .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta kehottaa ksiteltvn olevassa lausunnossaan komissiota kyttmn aloiteoikeuttaan , jotta se voisi soveltaa asiaa koskevaa toimivaltaansa homeopatian alalla .

on viisi kohtaa , jotka komission pitisi ottaa huomioon , jotta molempien direktiivien soveltamista parannettaisiin .
ensiksi : on toivottavaa , ett sellaiset homeopaattiset lkkeet , jotka sallitaan yhdess jsenvaltiossa , hyvksytn muissakin .
tt tarkoitusta varten on toteutettava selv ja sitova direktiiviuudistus .
ainoastaan siten voidaan est valtioiden omavaltainen toiminta homeopaattisten lkkeiden tunnustamisessa .

toiseksi : pitisi laatia erityissntj testej varten , jotta yhtlt taattaisiin tuotteiden vapaa liikkuvuus ja toisaalta ei jtettisi huomiotta kuluttajansuojaa .
kolmanneksi : homeopaattisten lkkeiden hyvksymist koskevan menettelyn nopeuttamiseksi pitisi laatia yksinkertaistettu rekisterintimenettely .
tltkn osin kuluttajansuojaa ei saa jtt huomiotta .
neljnneksi : homeopaattisia lkkeit koskevan yksinkertaistetun rekisterintimenettelyn soveltamisalan laajentamisen pitisi koskea mys elintarviketuotantoon kytettvi elimi .
kun nimittin otetaan huomioon kuluttajansuojaan liittyvt edut , on vaikea ymmrt , miksi elintarviketuotantoon kytettvt elimet pitisi jtt niden lkkeiden suomien parantumismahdollisuuksien ulkopuolelle .

viidenneksi : on pstv siihen , ett homeopaattisia ja allopaattisia lkkeit ksitelln tasapuolisesti , kun on kyse mielikuvituksellisten nimien kyttmisest pakkausmerkinniss tai pakkausselosteessa .
kun nm kohdat otetaan huomioon , voimme pit lhtkohtana sit , ett komissio esitt meille ehdotuksen , josta on mahdollista keskustella .

arvoisa puhemies , sill seikalla , ett parlamentti on vuoden kuluessa laatinut kaksi mietint vaihtoehtoisista hoitomuodoista ja ett chanterien homeopaattista lketiedett ksittelevn mietinnn yhteydess viidelt parlamentin valiokunnalta on pyydetty asiasta lausunto , on varsin suuri symbolinen arvo .
se osoittaa , ett euroopan toimielimet ovat tietoisia tehtvstn kansanterveyden edistmisen alalla ja ett tyttessn tuota tehtvns ne pyrkivt ottamaan mys huomioon , mill tavoin kansalaiset itse , jotka yh useammin turvautuvat vaihtoehtoisiin lkkeisiin , suoranaisesti menettelevt .

unioni on thn asti ummistanut silmns nilt tosiasioilta , mutta nyt tuon politiikan pivt alkavat olla luetut sek parlamentin ett kansalaisten ja heidn jrjestjens unioniin kohdistaman painostuksen ansiosta .
euroopan parlamentti on useissa tapauksissa ollut edellkvijn lhestyessn kiistanalaisia tai poliittisesti arkaluonteisia aiheita , kuten esimerkiksi silloin , kun kyse oli kulttuurin ja koulutuksen sisllyttmisest unionin toimivaltuuksiin tai kun ksiteltiin sellaisia aiheita kuin geenitekniikka , tasaarvo ja sukupuolinen suuntautuminen .
ja nyt kun on kyse menettelyst , jonka tarkoituksena on tunnustaa vaihtoehtoisen lketieteen asema , euroopan parlamentti on jlleen kerran edellkvijn .
homeopaattisia lkkeit kytt lhes neljsosa unionin kansalaisista , ja on trke , ett nin laajalle levinnyt sosiaalinen kytnt saa vastakaikua euroopan unionin toimielimiss , jotta se voi mys kehitty ilman ett siit aiheutuu vaaraa kyttjille sek tasa-arvoisissa olosuhteissa alan ammatinharjoittajien ja yrittjien kannalta .
samaten on trke , ett unionin valmius tulla vastaan tss asiassa heijastuu puolestaan jsenvaltioihin , joiden on tunnustettava homeopaattiset lkkeet niin nopeasti kuin jrkevsti katsottuna on tarpeen , ryhdyttv lkkeiden yhteiseen rekisterintimenettelyyn ja toteutettava tutkimuksia , jotka antavat homeopaattiselle lketieteelle asianmukaisen perustan .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij mietinnst .
kyseesshn on asia , joka saa osakseen hyvin suurta yleist huomiota .
useimmilla ihmisill on kanta thn asiaan ja siit kydn paljon kiihkeit keskusteluja .
voidaan sanoa , ett kiihko on jnyt toistaiseksi suulliselle tasolle .
nm kannat heijastuvat mys niist tavoista , joilla eri maat ovat kyneet ksiksi ongelmiin ja joihin meidn on luonnollisesti kiinnitettv huomiota tarkastellessamme , mit aiomme tehd eu : n yhteydess .
en aio ottaa esiin kaikkia niit huomioita , joita esittelij on tehnyt , vaan aion vain aivan yleisesti antaa liberaaliryhmn kannan ohjenuoraksi komission ja neuvoston tulevalle tylle , koska pohjimmiltaanhan kyse on juuri siit .

ensiksi olisi toivottavaa , ett kytnnn tasolla tehtisiin laajempi vastavuoroinen tunnustus , mutta sen kannalta on vlttmtnt ja sen aivan ehdoton edellytys on , ett yksittisten jsenmaiden rekisterintitavat ovat tunnettuja .
ninhn ei ole .
kyseess on oltava hyvin dokumentoitu rekisterinti , jonka perusta on mahdollisimman tieteellinen .
se , mit sanon , merkitsee toiseksi , ett meidn on vaadittava , ett yksittiset maat julkaisevat niiden homeopaattisia lkkeit koskevat luettelot ja siten mys ilmoittavat , ett ne on hyvksytty yhteisymmrryksess 7 ja 8 artiklan kanssa , koska siin tapauksessa olemme psseet huomattavan askeleen eteenpin .
yksinkertaistettua rekisterintimenettely ei mielestmme pid kytt sellaisten ihmisille tarkoitettujen lkkeiden eik elinlkkeiksi tarkoitettujen lkkeiden yhteydess , jotka voivat joutua kosketuksiin ravintoketjun kanssa .
sen sijaan olen sit mielt , ett olisi harkittava hyvksyttyjen aineiden listan laatimista harmittomiin aineisiin ja laimennusaineisiin liittyen .
ja lopuksi : mielestmme mielikuvitukselliset nimet voidaan hyvksy , eik pid esitt vaatimuksia siit , ett on hakeuduttava lkriin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , keskustelemme siis tnn chanterien mietinnst , joka koskee homeopaattisia lkkeit .

lkrin haluaisin sanoa , ett jos homeopaattisia lkkeit halutaan pit hydyllisin ja tehokkaina , niiden on tytettv tietyt ehdot , jotka koskevat tuotteiden valmistusta , niiden tunnustamista ja kyttmist .
muuten homeopatiaa ei pidet kuin mielikuvituksellisena puoskareiden hankkeena , mik olisi hyvin haitallista tlle alalle , jota asiasta kiinnostuneet apteekkarit ja lkrit puolustavat .

ehdot ovat seuraavat : homeopatian on erotuttava ehdottomasti antroposofiasta , jota jotkut kutsuvat ylimielisesti antroposofiseksi lketieteeksi ja lisvt ksitteeseen viel adjektiivin " homeopaattinen " , koska kyse ei itse asiassa ole - sanoipa herra chanterie mit tahansa - kuin mielikuvituksellisista kytnnist , joille pyritn luomaan perustaa homeopatiasta .
esittelij tuo tmn sekoituksen salakavalasti mukaan mietintns ; se on poistettava sielt yksiselitteisesti .

toiseksi tunnustamisen ei pid johtaa siihen , ett kaikkien jsenvaltioiden olisi hyvksyttv sellainen lke , jonka yksi ainoa nist jsenvaltioista hyvksyisi , jsenvaltio , jonka liiallinen sallivuus voi olla vaarallista ja saattaa potilaat vaaraan .

arviointi on pinvastoin suoritettava jokaisessa jsenvaltiossa sellaisin perustein , ett voidaan olla varmoja lkkeen laadusta ja vaarattomuudesta , ja toistan , ett tmn tarkoituksena on suojella potilaita .

neljnneksi vaikuttaa mys vaaralliselta antaa niden lkkeiden tunnustaminen " asiantuntijoista " koostuvan yhteisn elimen tehtvksi , jonka jsenten tieteellist ptevyytt ei taata meille ehdotetussa tekstiss .

viidenneksi nimien on oltava tarkkoja .
emme hyvksy mielikuvituksellisia nimi , ja todistetun terapeuttisen kytttarkoituksen ksite on tysin tarkoituksenmukainen .

lopulta on olennaisen trke , ettei kuka tahansa niin sanotusti ptev henkil mrisi homeopaattisia lkkeit - ja kukapa hnet ptevittisikn - vaan sen tekisi lkri , koskapa monet lkrit ovat mys homeopaatteja .

tarkistukseni on tmnsuuntainen , ja siin pyydetn , toisin kuin ehdotetussa tekstiss , ett kyttjlle suositellaan lkrin puoleen kntymist vain jos oireet jatkuvat .
tarkennan , ett tmn potilaan on knnyttv lkrin puoleen saadakseen luvan kytt tt lkett , jotta vltetn se tilanne , ett lkkeen mrv henkil , joka ei ole lkri , ei tunnista jotakin sairautta , esimerkiksi syp , ja jotta lkrin puoleen ei knnyttisi syvn levimisen kannalta liian myhn .

lkrin puoleen tll tavoin kntyvien potilaiden elmn vaarantamista on vltettv .
yhteiskunta on kouluttanut suurin kustannuksin ammattilaisia ; on siis suhtauduttava epillen vaarallisiin harrastelijoihin .
luottaisitteko te kuljettajaan , jonka olisi kouluttanut ties mik ptev ryhm , tai joka olisi itse kouluttanut itsens ?

ptn puheenvuoroni sanomalla , ett jos nit ehtoja ei ilmaista selvsti mietinnss , ryhmni nest ehdotusta vastaan .

arvoisa puhemies , homeopaattisten lkkeiden markkinat eivt ole vielkn vapaat unionissa siit huolimatta , ett direktiivit ovat jo olemassa ja ett oikeudellinen kehys luotiin vuonna 1992 .
herra chanterien mietinnss pyydetn nin ollen oikeutetusti niden direktiivien muuttamista tilanteen perusteellisen arvioinnin pohjalta .

direktiivien tytntnpano vaihtelee jsenvaltioittain , ja komissio on itse katsonut vlttmttmksi antaa tmn asian ey : n tuomioistuimen ksiteltvksi , koska belgiassa , ranskassa , portugalissa ja isossa-britanniassa direktiivit on sisllytetty kansalliseen lainsdntn vain osittain .
tm on mys helppo ymmrt .
tietyiss maissa , kuten mys belgiassa , kannattajat ja vastustajat kyvt yh tiukkoja keskusteluja homeopaattisten lkkeiden arvosta ja niiden tunnustamisesta .
toisaalta direktiivien sanamuoto on juridisesti niin epselv , ett erilaiset tulkinnat ovat mahdollisia , ja direktiivit ovat kytnnss liian vlji sulkeakseen pois kilpailuhirit .

nin ollen mietinnss pyydetn oikeutetusti uutta teksti , joka sulkisi pois tulkintaongelmat ja joka olisi luonteeltaan sitova .
tm ei ole ainoastaan valmistajien vaan mys lkrien ja kuluttajien etujen mukaista .
syrjivien mainintojen kyttmist pakkausmerkinniss tytyy vltt , ja toisaalta tytyy viitata siihen , ett homeopaattisten lkkeiden lisksi mys perinteisen lkkeiden tapauksessa kehotetaan kntymn lkrin puoleen , jos oireet ovat pitkaikaisia .

olemme mietinnn pmrien kannalla sek mys sen konkreettisen suosituksen kannalla , joka koskee rekisterintimenettely ja kunnollista yhteensovittamis- ja yhdenmukaistamisjrjestelm .
arvoisa puhemies , suositusten 7 kohta hertt meiss kuitenkin kysymyksi , kun ajatellaan jsenvaltioiden velvoittamista tunnustamaan muiden jsenvaltioiden antamia lupia tai suorittamia rekisterintej , ennen kuin yhteensovittamisjrjestelm on saatu valmiiksi .
olemme kuitenkin yht mielt siit , ett pyritn mrittelemn ehdot , joiden nojalla kansalliset hyvksynnt tytyy tunnustaa muissa jsenvaltioissa .
mielestmme ei ole kuitenkaan kovinkaan johdonmukaista velvoittaa jsenvaltioita viel vastavuoroiseen tunnustamiseen , nyt kun odotetaan yhteensovittamista ja yhdenmukaistamista , koska se saattaisi aiheuttaa itse asiassa vrinkytt ja lyhyytt .
se voitaisiin luonnollisesti tulkita painostuskeinoksi , mutta se saattaisi johtaa vrinkytksiin , mik ei olisi lainkaan kuluttajien etujen mukaista .

arvoisa puhemies , komission kertomuksesta ilmenee , kuinka vlttmtnt olisi antaa ptslauselma kyseisten direktiivien muuttamisesta .
jotkin jsenvaltiot nimittin eivt huomioi mynnettyj lupia tai suoritettuja rekisterintej asianmukaisesti vaan oman mielens mukaan .
tm oman mielens mukaan toimiminen tarkoittaa kytnnss , ett mitn ei huomioida .
tm aiheuttaa luonnollisesti huomattavaa ajan ja samalla rahan tuhlausta .
homeopaattisten lkkeiden vaikutusten ja haittojen arviointi suoritetaan jokaisessa jsenvaltiossa erikseen .
nin ollen kyseisten direktiivien muuttaminen on suositeltavaa .

ymmrrn , ett homeopaattisia lkkeit epridn ksitell samalla tavoin kuin allopaattisia lkkeit .
se ei ole mahdollistakaan , koska taustalla on erilaisia ksityksi ihmisest , sairauksista ja hoidoista .
homeopaattisessa hoidossa ihminen nhdn kokonaisuutena . se on mielestni itsessn hyv lhestymistapa .
koska on osoitettu tieteellisesti , ett homeopaattisissa lkkeiss silyy tiettyj ainesosia , syytkset siit , ett homeopaattisilla lkkeill olisi vain psykologinen vaikutus , ovat menettneet suurelta osin pohjansa .
tmn vuoksi toivon , ett homeopatia ja allopatia olisivat yhdenvertaisemmassa asemassa .

ensimmisen askeleena meidn tytyy mys laajentaa yksinkertaistettua rekisterintimenettely .
on trke , ett jsenvaltioilla on mahdollisuus itse mritell , miss tapauksissa tiettyyn homeopaattiseen lkkeeseen voidaan soveltaa tt menettely .
ei saa kyd niin , ett kaikenlaiset eprealistiset pelot ja vahvat allopatiaa kannattavat lobbaajat rajoittavat homeopaattisten lkkeiden vapaata saatavuutta .

tmn lisksi mielestni olisi hyv selvitt , voisimmeko saada aikaan vastavuoroisen tunnustamisen jrjestelmn .
minusta siit olisi hyty kustannusten sstmisen kannalta .
tytyy kuitenkin laatia selket periaatteet , joiden mukaan tunnustaminen tapahtuu .
siit olisi hyty niden direktiivien tytntnpanon kannalta .
kiitokset herra chanterielle tst mietinnst .

arvoisa puhemies , minun on tunnustettava , ett minusta tuntuu suoraan sanoen kiusalliselta ottaa selkesti kantaa nin hmrn ja vaikeasti tulkittavaan aiheeseen .
lisksi on totta , ett terveydest puhuttaessa on pyrittv vlttmn kaikkia rimmisi asenteita , sill tiede on usein todennut varmana pidetyn tuloksen vrksi .
toisaalta on muistettava , ett euroopan unionissa , ja koko maailmassa on farmakologian ja lketieteen oppikirjoissa jo vuosien ajan pidetty perusperiaatteena sit , ett potilaan hoidossa on kytettv lkkeen mahdollisimman suurta annostelua niin vhn aikaa kuin mahdollista .
homeopatiassa tm periaate knnetn plaelleen ja hyltn , ja kytetn aivan pieni , mitttmi annoksia pitkn aikaa .

on totta , ett nm periaatteet muuttuvat jatkuvasti kuten tiede kokonaisuudessaan , mutta on yht lailla selv , ettei tieteen pid antaa vastausta ainoastaan hallinnolle vaan ennen kaikkea kuluttajille , ja vastauksen on tyydytettv nit molempia tahoja .
tieteen velvollisuus on selvitt perinteisen tai homeopaattisen hoidon vaikutus erityisesti immuunijrjestelmn .
toiset vittvt , ett kauan jatkuva pienen lkeannoksen kytt kuormittaa immuunijrjestelm ja est sit siten huolehtimasta muusta , mik saattaa vahingoittaa terveytt vakavasti .
toiset tutkijat asettavat tmn kyseenalaiseksi ja vittvt , ettei niin pienell annoksella ole vaikutusta immuunijrjestelmn .
koska emme ole niden kysymysten ratkaisemiseen pystyvi tutkijoita , meidn tytyisi , ja meidn tytyy tietenkin vaatia , ett tiede lyt nihin kysymyksiin , samoin kuin erisiin professori cabrolin esittmiin kysymyksiin , tyydyttvt vastaukset , ennen kuin homeopatiaa voidaan kaikilta osin pit todellisena lketieteen .

aion esitt erit huomautuksia , jotka koskevat tt mietint , jonka herra chanterie on laatinut sangen hyvin , vaikka , kuten professori cabrol huomautti , ert kohdat ovatkin hyvin hmmentvi .
ensimminen huomautus : lkkeiden sallimista ja rekisterinti koskevat normit ovat eri jsenvaltioissa erilaisia .
on selv , ett yhdenmukaistaminen on vlttmtnt , mutta sen ei kuitenkaan pid johtaa nykyisen turvallisuuden ja terveydensuojan tason laskuun .
toinen huomautus : " hyvn valmistus- ja laboratoriokytnnn periaatteita ja suuntaviivoja " koskevan direktiivin 75 iv ja v lukua on sovellettava kaikilta osin mys kaikkiin homeopaattisiin lkkeisiin .
kolmas huomautus : jsenvaltioiden on laadittava homeopaattisten lkkeiden luetteloita tai otettava vastuu niiden julkaisemisesta .
neljs huomautus : niin kauan kuin ei ole tieteellisesti todistettu , ett homeopaattiset elinlkkeet ovat ihmisen terveydelle vaarattomia , katsomme , ettei lkkeiden yksinkertaista rekisterintimenettely voida hyvksy ; erityisesti kantatinktuurat on mrttv tarkkoihin tieteellisiin kokeisiin sen selville saamiseksi , millaiset laimennussuhteet takaavat ravintoketjun turvallisuuden ja suojan saastuneilta tuotteilta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , koska olen ammatiltani apteekkari , ksittelen homeopatia-aihetta erittin usein .
kuten tiedtte , potilaiden , siis lkkeiden kuluttajien , erittin mynteinen suhtautuminen nihin lkkeisiin lisntyy jatkuvasti euroopassa .
tll parlamentissa tehtvmme on tukea tt kehityst valmistelemalla sopivaa lainsdnt .
kollegamme chanterie mainitsi jo trkeimmt kohdat mietinnssn , ja kiitn hnt siit erittin sydmellisesti .
minusta rekisterintien ja lupien vastavuoroinen tunnustaminen euroopan unionin jsenvaltioissa on trke ja kuluttajien kannalta katsottuna se , ett annostelutapoihin listn mys muut kuin suun kautta otettavat lkkeet , milt osin on otettava huomioon jo nyt voimassa olevat tiukat laatu- ja turvallisuusvaatimukset .

tieteelliset tutkimukset ja vuosikymmenien kuluessa saadut kokemukset osoittavat haitattomuuden .
tst psenkin jo seuraavaan minulle trken kohtaan , jolla oli mys tutkimusta ksittelevn valiokuntamme lausunnossa keskeinen rooli , nimittin tutkimukseen .
ei voi toki kyd pins , ett vitetn toistuvasti , kuten juuri kuultiin , ett tieteelliset perusteet puuttuvat , jos samalla itse asiassa suljemme homeopatian eu : n tukemien projektien ulkopuolelle .
tll alalla on jo esitetty huomattavia tieteellisi lausuntoja ja meidn pitisi kehitt ja tukea nit arvioita edelleen .
meidn on huolehdittava siit , ett homeopatialla on tulevaisuudessa tasaveroinen rooli viidenness tutkimusta koskevassa puiteohjelmassa .

saanen lopuksi todeta , ett lukuisissa keskusteluissa , joita olen kynyt elinlketieteen alaa edustavien kollegojen kanssa , on tullut selvsti esiin se , ett biologisen maatalouden noudattamiseksi on vlttmtnt , ett elintarvikkeiden tuotantoon kytettville elimille tarkoitettuja homeopaattisia lkkeit ei jtet yksinkertaistetun rekisterintimenettelyn ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , homeopaattinen lketiede on jo useita vuosia sitten virallisesti tunnustettu tietyiss jsenvaltioissa , mutta sit on vain suvaittu muissa jsenvaltioissa .
tten komissio loi direktiiveill 92 / 73 ja 92 / 74 oikeudellisen kehyksen , joka antoi potilaille mahdollisuuden saada valitsemiaan valmisteita ja samalla taattiin valmisteiden laatu ja turvallisuus .

direktiivien tytntnpano on kuitenkin tuottanut ongelmia tietyiss jsenvaltioissa , ja komission nykyinen lhestymistapa on siksi mynteinen .
suhtaudun mynteisesti mys thn chanterien mietintn .
on todella trke , ett ksittelemme tt kysymyst erityisesti homeopaattisten valmisteiden ja yleens luonnon- ja vaihtoehtoisen lketieteen kasvavan suosion takia .
kansalaisilla ympri eurooppaa on oikeus siihen , ett nm tuotteet liikkuvat vapaasti jsenvaltioissa yhtenismarkkinasntjen mukaisesti niin kuin mitk tahansa muutkin valmisteet , kunhan kaikki turvallisuus- ja tehokkuusnkkohdat otetaan asianmukaisesti huomioon .

tss mieless olisi erittin hydyllist , jos seuraisimme tutkimuskysymyksi viidenness puiteohjelmassa , ja vihre ryhm on esittnyt sit varten tarkistuksia viidenness puiteohjelmassa ja talousarviossa .
toivonkin komission panevan merkille sen , ett on olemassa vlineet , joiden avulla voimme toteuttaa testej ja varmistaa niiden homeopaattisten lkkeiden yhdenmukaistamisen asianmukaisen testauksen , joilla on terapeuttisia kytttarkoituksia .
kun toisin sanoen otetaan huomioon ne erityisongelmat , jotka liittyvt homeopatian toteen nyttmiseen allopaattiseen lketieteeseen nhden , testauksessa olisi otettava huomioon homeopatian erityisvaatimukset ja kytettv hyvksi homeopaattien asiantuntemusta .
kytssmme on tarvittavat vlineet .

olen esittnyt joitakin tarkistuksia .
yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannissa nm rekisteridyt ammatinharjoittajat eivt ole ainoastaan lkreit , ja velvollisuutemme on tehd mietinnss selvksi se , ett kun on otettava yhteytt lkriin merkintvaatimusten osalta , tm koskee homeopaattista lkri tai rekisterity homeopaattisen lketieteen ammatinharjoittajaa .
sellainen on laki minun jsenvaltiossani ja yhdistyneess kuningaskunnassa , ja haluamme jatkaa tt kytnt .
siksi suosittelen teille tarkistustani .

arvoisa puhemies , komissio kiitt siit laajasta kiinnostuksesta , jota kertomustamme kohtaan on osoitettu , erityisesti esittelijn vaivannst .
tavoitteemme tss jonkin verran mahdottomassa menettelyss , jonka olemme valinneet , nimittin ett kynnistmme mietinnn avulla ensiksikin laajan keskustelun sen sijaan , ett ehdottaisimme molempien voimassa olevien direktiivien muuttamista , on ollut selvitt , mitk ovat parlamentin ja neuvoston kannat .
parlamentti on tnn mietinnn ja keskustelun kautta selvsti esittnyt kantansa .
kiitmme sit siit ja saamme varmasti kuulla pian mys neuvostolta samankaltaisia nkemyksi .

vastaukseni aluksi haluaisin ensiksi esitt yleisluonteisen huomautuksen .
emme ole pyrkineet aloittamaan tss keskustelussa uudelleen periaatteellista keskustelua , nimittin siit , voidaanko homeopaattiset tuotteet tunnustaa lkkeiksi ja jos voidaan , mill ehdoin ?
tai siit , koskeeko tm tunnustaminen vain allopaattisia lkkeit .
homeopaattisten lkkeiden laaja kytt tosin puhuu sen puolesta , ett ksittelemme mys homeopaattisia lkkeit .
emme voi yksinkertaisesti pit lhtkohtana sit , ett homeopaattiset lkkeet ovat vain pikkuasia tai jotakin , mihin liittyy esoteerisia piirteit ja mik kuuluu lahkoille , vaan ne ovat osa yleist potilaiden lkkeiden kytt .
sit ei voi sivuuttaa .
se on todellisuutta !

komissio on kuitenkin mys sit mielt , ett tieteen ksite , jota on mys tll kydyss keskustelussa kytetty eri tavoin , on osittain apodiktinen , sill perinteinen tiede , joka tutkii muita kuin homeopaattisia lkkeit , laatii ja arvioi , asettaa omat ehtonsa .
tieteen ksitteelle on ominaista se , ett se , mik tunnustetaan tieteellisesti , selvitetn ensin mritelmn avulla .
niiden menetelmien ja menettelyiden avulla , joita kytetn , saadaan aikaan arvio siit , onko jokin tieteellist vai ei .
se on kuitenkin erittin suppea mritelm .
rouva heinisch on tysin oikeassa , ksitteen tiede voi tietenkin mritell mys erittin paljon laajemmin ja silloin mukaan tulee ilmiit , jotka eivt sovi nihin perinteisiin puhdasoppisiin tieteen mritelmiin .
meist tmn periaatteellisen keskustelun suurin ongelma on se , ett on lkreit , tutkijoita , apteekkareita , jotka haluavat kytt tt tieteen suppeaa mritelm ja sanovat sen vuoksi , ett koska asia on nin ja koska homeopaattiset tuotteet eivt sovi thn mritelmn , he ovat sit mielt , ett niit ei pitisi ksitell .

meist se on vrin , mink muuten olemme tehneet selvksi jo alusta asti , sill kun tarkastellaan kolmea lkkeit koskevaa ominaisuutta - jotka ovat turvallisuus , vaikuttavuus ja laatu - olemme jttneet niist vaikuttavuuden homeopaattisia lkkeit koskevien ehtojen ulkopuolelle .
se puolestaan ei kuitenkaan merkitse sit - siit voisi erehty tekemn tmn loogisen ptelmn - ett homeopaattiset lkkeet eivt ole tehokkaita , vaan se merkitsee sit , ett vaikuttavuutta ei pidet ehtona sille , ett ne tunnustetaan lkeaineiksi .
yleisesti tiedetn , ett homeopaattiset lkkeet ovat tehokkaita ja ett monet ihmiset voivat etenkin niden lkkeiden psykologisten - sekin mritelln viel liian suppeasti - ja kokonaisvaltaisten , ei niinkn suorien kemiallisesti osoitettavien vaikutusten vuoksi odottaa saavansa niist apua ja mys saavat sit .
siihen kuuluu monia asioita .
tarkoitan , ett esimerkiksi euroopan parlamentissa kytvt miellyttvt keskustelut mukavien parlamentin jsenten kanssa kuuluvat niiden homeopaattisten annosten joukkoon , joita komissaarit toisinaan suorastaan toivovat .

tiedmme mys , ett tmnhetkinen tilanne ei ole tyydyttv .
olemme keskustelussa kuulleet , ett on joukko jsenvaltioita , jotka eivt ole tehneet viel mitn , meidn on siis tehtv enemmn .
siksi tst ajatustenvaihdosta on paljon apua .
mietinnn sislt on kaiken kaikkiaan meidn linjamme mukainen .
se ei siis aiheuta meille ongelmia , aivan pinvastoin , tunnemme , ett meit tuetaan ja tulevaisuudessa etenemme varmasti siihen suuntaan , jonka herra chanterie ja mys kollegat toivat keskustelussa esiin .
se merkitsee , ett meidn pitisi mritell rekisterityjen homeopaattisten aineiden vastavuoroisen tunnustamisen ehdot tarkemmin ja sitten tehd vastavuoroisen tunnustamisen periaatteesta sitova .
on tysin selv , ett vastavuoroinen tunnustaminen toteutuu ainoastaan silloin , jos asetetaan vhimmisehdot , joiden pohjalta sellainen tunnustaminen on sitovaa .
siksi vastavuoroista tunnustamista koskeva velvoite ylimrisine tarkennuksineen kuuluu yksinkertaistettuun rekisterintimenettelyyn .
esimerkiksi yhtenistetyist laimennusasteluetteloista ja yksinkertaistetun rekisterintimenettelyn sovellusalan selkeyttmisest voisi olla erittin paljon apua .

olen mys samaa mielt siit , ett ei ole mitn syit pit kiinni rekisterintikiellosta , joka koskee elimille , elintarviketuotantoon kytettville elimille , tarkoitettuja homeopaattisia tuotteita .
on mys pakkausmerkintj koskevia mryksi , jotka voitaisiin muotoilla toisin ja tehd kuluttajien kannalta paremmiksi .
tietenkin tm koskee mys tuotteiden annostusta ja nimi koskevia mryksi .
niit voidaan ja tytyy parantaa , sill tysin harhaanjohtavat mielikuvitukselliset nimet ovat aivan yht vahingollisia kuin mitnsanomattomat kuvaukset , joista kukaan ei saa mitn irti .
kannatamme mys sit , ett 9 artiklan 2 kohdasta tehdn sitova , mik merkitsee testej ja tutkimuksia koskevien mrysten kyttn ottoa .

seuraavista mietinnn kohdista emme ole samaa mielt .
nykyisess muodossaan direktiivit koskevat kaikkia homeopaattisia tuotteita ja valmistusmenetelmi .
emme erikseen puutu erilaisiin koulukuntiin , joita tll alalla on , ja siihen on hyv syy .
se , jos ryhtyisimme kiistelemn koulukunnista , olisi minun nhdkseni homeopaattisten lkeaineiden kannalta todella enemminkin vahingollista .
siksi emme myskn ymmrr , miksi vain yksi nist koulukunnista , antroposofinen homeopatia , pitisi mainita direktiivin tekstiss erikseen .
tm ei merkitse antroposofian tuomitsemista , vaan nimenomaan ainoastaan sit , ett emme halua sekoittaa sit thn koulukuntia koskevaan riitaan .
meist siin mennn jonkin verran liian pitklle .

kuten herra chanterie voi kuvitella , komissio on tysin mytmielinen yhteisn elimelle , joka ksittelisi rekisterimisen ja hyvksymisen yhteydess mys merkintj koskevia kysymyksi .
mehn olemme saaneet lontoossa sijaitsevassa euroopan lkearviointivirastossa mit parhaimpia kokemuksia lkeaineiden rekisterinnist .
pohdimme sit , voisiko tmn elin toimia samankaltaisesti .
tarvitsisimme siihen tietenkin jsenvaltioiden mukanaoloa .
sanomme siis yksiselitteisesti , kuten tekin mietinnss , ett ksiteltvn olevia direktiivej tytyy tydent ja parantaa , ja kiitmme parlamenttia ehdotuksista .
odotamme nyt viel neuvoston nkemyksi .
heti kun neuvosto esitt lausuntonsa , ryhdymme tyhn .

kiitoksia , komissaari bangemann .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

tuotevastuu

esityslistalla on seuraavana roth-behrendtin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0326 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tuotevastuuta koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest 25. pivn heinkuuta 1985 annetun direktiivin 85 / 374 / ety muuttamisesta ( kom ( 97 ) 0478 - c4-0503 / 97-97 / 0244 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , minusta nytt silt , ett bse : t koskeva valtavan pitk tarina ei ole kokonaan pttynyt .
olemme tnnkin , vaikka aihe kuulostaa aivan toisenlaiselta , tekemisiss bse-skandaalin euroopan unionissa aiheuttamien ikvien jlkituntemusten kanssa .
euroopan parlamentti on vliaikaisen tutkintavaliokunnan kertomuksessa kehottanut komissiota sisllyttmn maatalouden alkutuotteet euroopan unionin tuotevastuuta koskevaan direktiiviin , joka on ollut voimassa vuodesta 1985 lhtien .
euroopan parlamentti teki niin , jotta bse-skandaaliin verrattavia tapauksia koskisi vastuu , joka suojaa euroopan kansalaisia . komissio tytti tmn velvollisuuden .
se todellakin otti mukaan maatalouden alkutuotteet . komissio ei kuitenkaan ajatellut loppuun asti .
se tekee sen kyll useimmiten , herra monti , siit olen vakuuttunut , mutta tll kertaa ei , sill ei riit , ett bse-kriisi selvitetn ja asiaan liittyviss vastuuta koskevissa kysymyksiss ksitelln vain maataloustuotteita , vaan lisksi on ryhdyttv tekemn joitakin muutoksia tuotevastuuta koskevaan direktiiviin .

komissio ei ole tehnyt sit .
min esittelijn tein sen .
muutin vastuun enimmismr koskevaa kysymyst , koska thn asti kytss ollut summa ei ollut oikeudenmukainen , kun kyse on bse : n kaltaisesta skandaalista ja vahingoista , joita siit aiheutuu ihmisille .
lisksi olen muuttanut vastuun vanhentumisaikaa , sill nykyinen 10 vuoden vanhentumisaika ei riit kattamaan edes creutzfeldt-jakobin taudin uuden muodon itmisaikaa .
en sit paitsi ole muuttanut todistustaakkaa pinvastaiseksi , kuten kenties jotkut oikeudellisesti hiukan kokemattomammat ajattelevat , vaan olen ehdottanut , ett todistustaakka riippuu tuotteesta .
olen esittnyt kytettvksi syy-yhteytt koskevaan oletukseen perustuvaa todistusta , sill emme voi toimia muulla tavalla sellaisen tuotteen osalta , joka mahdollisesti nautittiin kymmenen vuotta sitten ja jota ei sen vuoksi en voida esitt todisteeksi .

lisksi olen sanonut jotakin tuotekehittelyriskist , jostakin , mit suunniteltiin jo vuonna 1985 komission alkuperisess direktiiviss , mik ei silloin mennyt lpi neuvostossa ja mink osalta direktiiviin on liitetty ehto , jonka perusteella mryksest on mahdollisuus poiketa .
jsenvaltiot voivat kytt sit hyvkseen , jos haluavat .
parlamentissa ja euroopan teollisuuden mielipidett edustavien joukossa on nyt muutamia ihmisi , jotka ovat sit mielt , ett se , mit teen , ei ole oikeudellisesti tarpeellista eik oikein .
molemmat vitteet ovat vri !
jos haluaa saada bse-skandaalin tai muun vastaavan tilanteen hallintaan , tytyy tehd lismuutoksia sen lisksi , ett alkutuotteet sisllytetn direktiiviin .
jokainen , joka kiist tmn , ei oikeastaan todella halua mynt , ett joudumme viel tekemisiin bse : n kaltaisen tapauksen kanssa .
te komissiossa teette yhden asian , te vedtte suun suppuun , mutta ette vihell , herra monti .
kuulisimme mielellmme teidn mys viheltvn .
ehk voittekin tehd sen tll tn iltana .

haluaisin mys sanoa viel , ett se , mit suunnittelen , on monissa jsenvaltioissa aivan tavanomaista .
kolmea jsenvaltiota lukuun ottamatta jsenvaltioissa ei ole vastuun enimmismr .
kaksi jsenvaltiota on jopa mennyt niin pitklle , ett ne eivt sovella tuotekehittelyriskiin sisltyv vastalausetta , nm maat ovat suomi ja luxemburg .
muissa maissa , omaa maatani , espanjaa ja portugalia lukuun ottamatta , ei ole vastuun enimmismr .
muuten esimerkiksi espanjassa elintarvikkeita koskeva tuotekehittelyriskiin sisltyv vastalause ei ole mahdollinen .
on mielenkiintoista , ett juuri se on asia , josta keskustelemme tll .
lkkeiden osalta kaikissa jsenvaltiossa on muuten erityinen tuotekehittelyriski koskeva mrys .
sen vuoksi en oikein ymmrr sit , ett ilmeisesti euroopan teollisuuden etua valvovat tahot - jotka saavat tyden tukeni , sill mys min olen kiinnostunut toimivasta teollisuudesta - voisivat saada muutamat henkilt tll parlamentissa ja mys muutamat henkilt muilla tahoilla niin vahvasti vakuuttuneiksi siit , ett parlamentin vaatimukset voidaan tytt komission esittmn muutoksen avulla .
se ei ole mahdollista .
olen vakuuttunut siit , ett vastuun enimmismr koskevaa kysymyst , korvausten hakemista koskevaa kysymyst ja mys tuotekehittelyriski koskevaa kysymyst voidaan ksitell eri tavalla .

olemme yhdess toista puolueryhm edustavan kollegan kanssa esittneet euroopan parlamentin tysistunnossa kompromissitarkistusehdotuksen tarjotaksemme parlamentissa ja mys komissiossa tyskenteleville kollegoille vaihtoehdon .
olen kuitenkin sit mielt , ett emme voi tyyty tekemn vhemp .
sit tm euroopan parlamentti ei saa tehd sen vuoksi , mit olemme saaneet aikaan , mys komission osalta ja komissiota vastaan bse : n yhteydess .
ne , jotka tekevt tnn tai huomenna vhemmn , eivt tee oikeutta sille , mit olemme viime vuosina saaneet aikaan , ja niiden on ensi vuonna vaikea puolustaa itsen euroopan kansalaisten kuullen .
olen vakuuttunut siit , ett meidn on ensimmisess ksittelyss , joka tll hetkell on meneilln , yhteisptsmenettelyss tehtv vhintn se , mit huomenna parlamentin nestyksess on esill .
herra monti , kuulisin teilt mielellni sen , ett pidtte sit hyvn alkuna ja ett tuette nit ehdotuksia .


arvoisa puhemies , kuluttajansuojan mynteiset vaikutukset huomioon ottaen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta suhtautuu mynteisesti ehdotettuun direktiiviin , joka sisllytt maataloustuotteet vuonna 1985 annetun direktiivin soveltamisalaan ja laajentaa siten valmistajan vastuuta turvallisuudeltaan puutteellisista tuotteista kaikkiin irtaimiin esineisiin .


oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on kuitenkin ilmaissut ja ilmaisee erit varauksia ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan esittmien tarkistusten hyvksyttvyyden osalta seuraavista syist : ensinnkin 124 artiklan 2 kohdan ja 125 artiklan 1 a kohdan sek perustamissopimuksen 138 artiklan 2 kohdan mrysten mukaisesti komissio katsoo , ettei euroopan parlamentti saa lainsdntesitykseen tekemilln tarkistuksilla kajota komission aloiteoikeuteen , ja mikli parlamentti todellakin katsoo , ett sdst on muutettava , sill on oikeus pyyt komissiota tekemn asiasta asianmukaisia ehdotuksia ; toiseksi direktiiviehdotuksessa pannaan kokonaan tytntn suositus , jonka euroopan parlamentti antoi bse-tautia ksittelevn vliaikaisen tutkimuslautakunnan 7. helmikuuta 1997 pivtyss kertomuksessa ; kolmanneksi vuonna 1985 annetulla direktiivill on muutettu olennaisesti , vaikkakin vain tuottajan tuotevastuuseen liittyviss asioissa , tiettyj keskeisi yksityisoikeuden ja jsenvaltioiden vlineit , joita ovat yksityisoikeudellinen vastuu , todistustaakka , vahingonkorvaukset ja oikeuksien vanheneminen ; direktiiviss esitetyt nit oikeudellisia vlineit koskevat ratkaisut ovat yh kyttkelpoisia , koska ne asettavat eri osapuolten intressit samaan asemaan ja sovittavat eri nkkannat yhteen rationaalisia kriteerej kytten .

nist syist oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta katsoo , ettei ympristnsuojelua ksittelevn valiokunnan esittmi tarkistuksia voida hyvksy , koska ne ylittvt parlamentille kuuluvan mahdollisuuden muuttaa komission ehdotusta .
sen lisksi ei niiden sisltkn voi mielestmme hyvksy .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta katsoo , ett komissio voi ehdottaa direktiivin 85 / 374 muuttamista keskeisesti sitten , kun se on tutkinut asian tarkkaan ja kynyt keskusteluja yhteisn toimielinten , jsenvaltioiden ja sellaisten yksityisten henkiliden kanssa , joita asia koskee .
muutos voidaan toteuttaa , kun komissio on seuraavan kerran hyvksynyt kertomuksen direktiivin 85 / 374 / ety tytntnpanosta , mink on mr tapahtua vuonna 2000 .

on siis olemassa tiukasti juridisia syit , joiden vuoksi tosin kannatamme direktiivi , mutta emme voi hyvksy ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , me parlamentin jsenet olemme toivoneet tt lainsdntehdotusta - ja syyst .
bse-skandaali sai meidt pyytmn euroopan komissiota esittmn mahdollisimman pian ehdotuksen , jolla laajennetaan perusdirektiivin soveltamisalaa alkutuotteisiin , eli maataloustuotteisiin tai kalastuksen tuotteisiin ja riistatuotteisiin .

emme voi nyt kieltyty tst laajentamisesta , erityisesti kun on kyse kuluttajien rimmisen epilevst suhtautumisesta heidn ravintonsa sisltn ja kun maatalouden tuotantoprosessit teollistuvat yh enemmn .
oli miten oli , nollariski ei ole olemassa , ja kun tuottaja saattaa tuotteen markkinoille , hn tiet ottavansa riskin ja voivansa aiheuttaa riskin kuluttajalle , jolla on oltava oikeus hakea vahinkotapauksissa korvauksia .

on totta , ettei olisi oikeudenmukaista , ett maataloustuotteille mynnettisiin poikkeus yleisest snnst .
kuluttajalle kuuluu samanlainen suojelu puutteellisen tuotteen lajista riippumatta .
on muistettava , ett tuottamuksesta riippumattomassa vastuujrjestelmss trke on nimenomaan tuotteen markkinoille saattaminen ; kyse ei ole syyllisten , vaan vastuussa olevien etsimisest .

maataloutta ksittelev valiokunta on hyvin tietoinen tst , varsinkin kun yhteiskunta on sovitettava yhteen maanviljelysalansa kanssa ja kun jopa tllaisen vastuujrjestelmn olemassaolo on joka tapauksessa todellinen kannustin terveellisten , turvallisten ja laadukkaiden tuotteiden markkinoille saattamiseen .

tm on siis maataloutta ksittelevn valiokunnan kannalta hyvksyttv ehdotus , mutta se ei saa kuitenkaan johtaa siihen , ett maataloustuotteiden erikoislaatu unohdetaan .
esitimme niin ollen joitakin ehdotuksia - jotkin hyvksyttiin , ja olemme tyytyvisi siihen - mutta valittelemme ensinnkin sit , ett koska maatalouden alkutuotteet ovat rimmisen riippuvaisia ulkoisista tekijist , ehdotimme sellaisen snnksen sisllyttmist direktiiviin , jossa todetaan tm erikoislaatu ja jonka mukaan direktiivi ei sovelleta maataloustuotteisiin tapauksissa , joissa vahingot johtuvat luonnonkatastrofeista tai onnettomuuksista .
lisksi olimme sit mielt , ett maataloustuottajien usein ainoat asiakkaat eivt saa kytt tllaista vastuujrjestelm epreilun kaupan vlineen .

direktiivist viel tehtvn arvioinnin ja erityisesti maanviljely- ja maatalousalojen arvioinnin puitteissa toivon , ett tmnsuuntaisia ehdotuksia tosiaan tehdn , koskapa kaikki nkevt tllin selkesti maatalouden erikoislaatuisuuden .

yleisesti ottaen , ja mit koko direktiiviin tulee , ryhmmme - puhun nyt are-ryhmn nimiss - ei voi kannattaa rouva rothbehrendtin ehdotusta siit , jota olemme tutkineet ja jonka olemme valitettavasti havainneet tarkoittavan todistustaakan siirtmist .
vahinkoa krsineen henkiln on tosiaankin todistettava , ett vahingon on aiheuttanut tietty tarkoin tunnettu tuote .
sit vastoin ryhmmme on esittelijn tavoin sit mielt , ett vastuun keston aikarajan on oltava pitempi kuin komission mrm 10 vuoden aikaraja .

lopuksi ryhmmme on mys samaa mielt rouva roth-behrendtin kanssa vastuuseen liittyvn poikkeuksen uudelleen kyseenalaistamisesta tuotekehittelyriskin osalta , poikkeuksen , joka ei mielestmme ole oikeutettu juuri tuottamuksesta riippumattoman vastuun periaatteen puitteissa ; tuottamuksesta riippumaton vastuu liittyy tuotteen saattamiseen markkinoille .

arvoisa puhemies , en halua jatkaa oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan keskustelua siit , onko tm mietint asianmukainen vai ei .
kollegani rouva roth-behrendt on luultavasti yht hyv asianajaja kuin kuka tahansa oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa , ja on oikein , ett hn on yrittnyt tehd huomattavia tarkistuksia komission ehdotukseen .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett me kaikki ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa yhdymme tysin hnen nkemyksiins .

syy on varsin yksinkertainen .
siin asemassa , jossa ovat rouva roth-behrendt ja ne meist , kuten edellinen puhuja , jotka olivat aiemmin bse : t ksittelevss vliaikaisessa tutkintavaliokunnassa , on hyvt ja huonot puolensa .
herra medinan mietinnn ansiosta meill oli kriisitilanteessa tilaisuus esitt yht yksinkertaista uudistusta .
se oli alkutuotteiden lisminen tmn direktiivin alaisiin tuotteisiin .
kun otetaan huomioon se , mit me opimme bse-skandaalista ja mit me nyt tiedmme niist vaaroista , joita alkutuotteissa voi vuosikausia piill , on totisesti oikein , ett komissio esitt tmn ehdotuksen ja pyrimme parantamaan sit niin hyvin kuin vain osaamme .

minun on esitettv hieman eriv nkemys siit , ovatko pyrkimyksemme parantaa ja laajentaa ehdotusta olleet ylimitoitettuja .
yhtyisin esittelijn nkemykseen siit , ettei 10 vuoden aikaraja ole riittv , ja mys siihen nkemykseen , ett vahingonkorvausten suuruudelle asetetut alkuperisrajat olivat riittmttmt , kun otetaan huomioon se tilanne , jossa tm mietint esitettiin , nimittin bse-skandaalin kauheus .
puollan siis tarkistuksia tlt osin .
kiitn rouva roth-behrendti siit , miten hn yritti viime hetkill esitt kompromisseja .
minulla on vaikeuksia - ja hn tiet tmn - niss tarkistuksissa mritellyn todistustaakan ja mys tuotekehittelyriskin osalta .

seuraavaksi tarkastelen tarkistusta 12 . jos sanotte todistustaakan osalta , ett syy-yhteys voidaan todistaa silloin , jos sen osoitetaan olevan riittvn todennkinen , en ole varma , onko kyse syy-yhteydest vai sattumasta .
ongelma on siin , ett miten vaikeaa vahinkojen osoittaminen sitten onkin , teidn on pystyttv osoittamaan , ett tietyn valmistajan tietty tuote aiheutti kyseisen vaikutuksen .
tarvitsette siihen ehk enemmn aikaa , mutta ette voi vain sanoa , ett se on pttelyasia .
se on yksi tarkistuksen 12 ongelmista nykyiselln .

viimeinen huomioni on se , ett tuotekehittelyriskin osalta me krsimme siit , ett se on httoimenpide ja olemme ottaneet sen pikaisesti kyttn .
ongelma on siin , ett meidn on tutkittava tarkasti jsenvaltioita ja niiden vastuulakeja nhdksemme , mihin tuotekehittelyriski meidt johtaa , jos se otetaan mukaan tai jtetn pois .
niin on paljon soveliaampaa tehd vuonna 2000 tapahtuvan tarkistuksen yhteydess .

nin ollen ja todennkisesti ympristvaliokunnan vhemmistn kannan edustajana ihailen suuresti esittelijn tekem tyt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , meill on tnn ksiteltvnmme tuotevastuuta koskevan direktiivin 85 / 374 / ety soveltamisalan ulottaminen maataloustuotteisiin .

komission ehdotus on hyv , koska se vastaa parlamentin hullun lehmn -kriisin yhteydess esittmn vaatimukseen . ehdotuksen avulla saadaan mys poistettua jalostettujen tuotteiden ja maataloustuotteiden mrittelyongelmat , joita esiintyi juuri tmn direktiivin tytntnpanossa .
ongelmia aiheuttaa rouva roth-behrendtin mietint .
hn muuttaa anteliaisuuden verukkeella ja nojaamalla bse : hen liittyvn tunteita herttvn puoleen tysin vuoden 1985 direktiivin asiasislt : todistustaakan siirtminen , tieteellist kehityst koskevan lausekkeen poistaminen , mahdollisen vahinkoa krsineen henkiln toimenpiteisiin ryhtymisen aikarajan poistaminen tai pidentminen , ja niin edelleen .

esittelijn ehdotukset murtavat kuluttajansuojan ja taloudellisten toimijoiden oikeusturvan vlisen tasapainon .
esittelijll on toki ollut paljon vaikeuksia - tst mietinnst keskustelemistahan on lyktty useaan otteeseen - ja hn on yrittnyt lievent ehdotuksiaan .
hn ehdottaa meille niin sanottuja kompromissitarkistuksia , mutta millaisesta kompromissista onkaan kyse ?
muiden poliittisten ryhmien kanssa ei ole psty minknlaiseen kompromissiin , jotkin tarkistukset vain on varustettu 29 : n parlamentin jsenen allekirjoituksella .

tm kaikki on pelkk kansankiihotusta vaalikampanjan lhestyess , mutta kuluttajathan ovat toki vastuuntuntoisia ihmisi - jotkut heist ovat usein tuottajia - ja he tietvt , ettei vuoden 1985 direktiivin tasapainoa pid muuttaa .
vaarana on sit paitsi , ett tuomioistuimet hukkuvat kannetulvaan , koska niiden tulee olemaan hyvin vaikeaa tulkita oikeudellisesti suurinta osaa tarkistuksista , jotka ovat lievsti sanottuna ristiriitaisia ja mahdollisimman epmrisi .

onko kukaan sit paitsi laskenut rouva roth-behrendtin tarkistusten taloudellisia vaikutuksia ?
jos nit taloudellisia vaikutuksia tarkastellaan , huomataan , ett ne ovat suhteettomia , eik niiden seurauksia uskalleta edes kuvitella , ei ainoastaan seurauksia krkisijoilla oleville aloille - kuten lketeollisuuden ja tutkimuksen alalle - vaan mys kaikille pk-yrityksillemme ja pkteollisuudellemme , samoin kuin maanviljelijillemme , joista puhutaan niin paljon nykyn tss istuntosalissa .

odottakaamme kaikin mokomin sit , ett komissio antaa meille tiedon tmn direktiivin soveltamista koskevasta vihrest kirjasta .
tiedetn , ett komission on mr esitt meille tm vihre kirja eri osapuolten laajamittaisen kuulemisen jlkeen , ja tiedetn mys , ett tm vihre kirja on esitettv meille viimeistn 1. tammikuuta vuonna 2000 - ja toivon sit paitsi , ett komissio kertoo meille , aikooko se noudattaa tt mraikaa .
1. tammikuuta vuonna 2000 on tietkseni kuitenkin hyvin lhell oleva pivmr .
vaikuttaa sit paitsi silt , ett rouva roth-behrendt on laiminlynyt tysin osapuolten kuulemisen niss asioissa .

kaikista nist minun mielestni erityisen vakavista syist euroopan kansanpuolueen ryhm toivoo siis , ettemme toimisi htikidysti , ettemme pttisi pikaisesti muuttaa ninkin arkaluonteisen direktiivin sislt .
tst syyst ppe-ryhm nest kaikkia rouva roth-behrendtin tarkistuksia vastaan .

arvoisa puhemies , ehdotus direktiivin ulottamisesta maataloustuotteisiin tuli parlamentin taholta . on ilahduttavaa , ett se on nyt tehty .
roth-behrendt on kunnianhimoisena poliitikkona tarttunut tilaisuuteen ja kirjoittanut tmn asian lisksi mys muutamista muistakin asioista .
olen sit mielt , ett tm vapaus kuuluu meille ; tll tavoin voimme vaikuttaa politiikkaan .
haluaisin jonkin verran kommentoida nit asioita .

voimme uskoakseni tukea maksimaalisen tuotevastuun lismist 70 miljoonasta ecusta 140 miljoonaan ecuun , jota viimeisess tarkistuksessa ehdotetaan .
sama koskee pidennetty vanhentumisaikaa , koska kyse on pitkist inkubaatioajoista ja tm kaikki kest hyvin kauan .

ehdotus todistustaakasta , joka ei ehk ole knteinen , mutta joka on joka tapauksessa eri tavalla jaettu kuin aiemmin , on erittin puhutteleva .
toimin mielellni olemalla avuksi pienelle ihmiselle suurta yrityst vastaan . se on tarpeen .
toisaalta emme tysin tied , mit tllaisesta muutoksesta seuraa , toisin sanoen , mit vaikutuksia tll on talouselmn .
sama asia koskee kehitysriskej .
teollisuudessa tai maataloudessa on tiedettv mit tehdn , jopa silloin , kun ollaan kehittmss tuotteita .
aina on kuitenkin oltava mahdollisuus ottaa tiettyj riskej , muuten ei koskaan tapahdu mitn .

nit kahta ehdotusta ei ole tutkittu tarpeeksi roth-behrendtin mietinnss .
haluan sen vuoksi viitata tarkistukseen 9 , jossa komissiota kehotetaan joka viides vuosi antamaan euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus .
sen on tapahduttava viimeistn vuonna 2000 . tarkoituksena on mys silloin suorittaa tmn direktiivin yleisluonteinen tarkastus .

toivon nyt , ett komissio todellakin ottaa tmn keskustelun ja ehdotukset - vaikka ne eivt menisikn lpi - huomioon ja kvisi lpi niden tarkistusten vaikutukset .
sen jlkeen voimme keskustella niist uudelleen parlamentissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , euroopan komissio on antanut ksiteltvksemme ehdotuksen , jonka tarkoituksena on , huomatkaamme , ulottaa ne yhteisn mrykset , jotka liittyvt tuottamuksesta riippumattomaan vastuuseen turvallisuudeltaan puutteellisten tuotteiden osalta , koskemaan maatalouden alkutuotteita ja riistatuotteita .

haluaisin ensin huomauttaa , ett esittelij ylitt valtuutensa , sill hn ottaa oikeudekseen laatia lainsdntaloitteen .
hn haluaisi nimittin ottaa mukaan kaikki mrykset , jotka koskevat turvallisuudeltaan puutteellisia tuotteita , eik ainoastaan maataloustuotteita , mik ei vaikuta minusta kovin rehelliselt , varsinkin kun euroopan komissio valmistelee ensi vuodeksi tmn tuotevastuuta koskevan direktiivin tarkistamista ja kun jotkin jsenvaltiot - kuten aivan erityisesti ranska - ovat juuri siirtneet yleisen direktiivin osaksi omaa lainsdntn .

esittelij haluaa mys ottaa mukaan jotkin ehdot , jotka on sisllytetty jo edelliseen direktiiviin , ja muuttaa niit .
korostamme vain kahta niist . ensinnkin esittelij poistaa objektiivisen vastuun ksitteen , joka tarkoittaa sit , ett turvallisuudeltaan puutteellisen tuotteen vuoksi vahinkoa krsineen henkiln ei tarvitse en todistaa tuotteen puutteellisuuden ja vahingon vlist syy-yhteytt , jotta tuottaja joutuisi vastuuseen .

toiseksi esittelij haluaa uudelleen kyseenalaistaa poikkeuslausekkeen niin sanotusta " tuotekehittelyriskist " , mik tarkoittaa sit , ett valmistajan katsottaisiin olevan vastuussa , vaikka puutteellisuutta ei olisi todellakaan voitu havaita ostohetkell vallitsevan tieteellisen ja teknisen tiedon tason mukaan .

rouva roth-behrendt , jos olisitte antanut jonkin tuotteen lapsillenne ja huomaisitte sen jlkeen , ettei se ollutkaan kunnossa , vaikka teill ei ollutkaan siit mitn todisteita , muuttaisitteko kaiken tmn ?

ert jsenvaltiot , jotka halusivat nin kehitt lketieteellisi tutkimusmahdollisuuksiaan , hyvksyivt tmn poikkeuslausekkeen .
se , ett euroopan parlamentti poistaa tmn poikkeuslausekkeen , johtaisi tutkimuksen ja innovaation siirtymiseen sellaisiin kilpaileviin maihin , jotka eivt ole hyvksyneet tllaista mryst tai jotka suosivat sit edelleen .
se johtaisi siihen , ett unionin kansalaiset psisivt kyttmn joitakin lkkeit vasta myhemmss vaiheessa , ja siihen , ett olisi ennakoitavissa , ett vakuutusyhtit kieltytyisivt kattamasta tt riski .

tuomioistuin on sit paitsi vahvistanut tmn poikkeuslausekkeen ennakkotapaukseksi 29. toukokuuta 1998 antamassaan ptksess .
tuomioistuimesta vaikutti tuolloin eprealistiselta ja jrjettmlt olla ottamatta poikkeuslauseketta huomioon .
tmn poikkeuslausekkeen yllpitminen on oikeutettua , varsinkin kun siin ei jtet vahingosta krsiv henkil kuitenkaan turvattomaksi , koska hn voi kytt hydykseen sopimuksenvaraisen , sopimusten ulkopuolelle ulottuvan tai sosiaalisen vastuun jrjestelmiss tunnustettuja oikeuksia ; tllainen on 25. heinkuuta 1985 tehdyn sopimuksen 13 artikla .

niden kahden ja monen muunkin tarkistuksen vuoksi , joita emme korosta ja jotka , muistakaamme , eivt sislly rouva rothbehrendtille uskotun tehtvn puitteisiin - tllin esittelij ottaa itselleen euroopan komission lainsdntaloiteoikeuden - niden tarkistusten vuoksi , jotka eivt lisisi kuluttajansuojaa , vaan jotka uhkaisivat vakavasti valmistajia ja saattaisivat johtaa vakaviin seurauksiin joidenkin ihmisten epvarman taloudellisen tilanteen ja tyllisyyden kannalta , ryhmmme ei nest rouva roth- behrendtin tarkistusten puolesta .

arvoisa puhemies , puolueryhmmme on ilahtunut komission ehdotuksesta , olemme kuitenkin viel ilahtuneempia rouva roth-behrendtin todella korkeatasoisesta ja rohkeasta mietinnst , koska se olisi ollut ainoa , jossa olisi tehty bse-skandaalin perusteella johdonmukaisia ptelmi .
pidmme sitkin valitettavampana sit , ett euroopan parlamentin enemmist ei ajattele esittelijn tavoin , vaan enemmist , erityisesti suuret poliittiset puolueryhmt , antaa teollisuuden kytt itsen hyvksi .
en voi lainkaan ymmrt niit perusteluja , joita viimeksi esitettiin , varsinkaan niit , jotka koskevat yrityksille aiheutuvia rahoituksellisia riskej .

kun maatalouden piiriss sanotaan , ett alalla halutaan toimia yrittjn tavoin , siell on sitten mys toimittava asiaankuuluvalla tavalla !
tsshn on kyse nimenomaan siit , ett luodaan vastuusta keino saada teollisuus ja maatalous mys lopulta kantamaan vastuu omasta toiminnastaan .
emme toki saa luoda tss mitn suoria tukia vapauttamalla nm yritykset velvollisuuksistaan .
oikeusvaltion periaatteisiin tytyy kuulua se , ett mahdollisia uhreja - ja kuluttajat ovat niit - suojellaan enemmn kuin mahdollisia syyllisi , ja teollisuushan on mahdollinen syyllinen !

jos puhutaan ehdottomasta vastuusta , sen pitisi merkit sit , ett ei ole en mitn verukkeita .
se olisi merkinnyt suojaa kuluttajille .
se , mit nyt on suunniteltu , on mietinnn vesittmist .
onhan se kuitenkin parempaa kuin se , miten nykyn kytnnss toimitaan , ja siksi kannatamme sit , joskin vatsaamme kouraisee tehdessmme niin , mutta se ei merkitse kuluttajien aseman parantumista .
pinvastoin , se johtaa siihen , ett asianajajat voivat tulevaisuudessa ansaita suuria summia rahaa , ja sen vuoksi minusta on niin valitettavaa , ett emme onnistu siin , ett lopultakin ottaisimme huomioon sen , mit jatkuvasti vaadimme , nimittin kuluttajansuojan ja ennalta varautumisen periaatteen ja mys muuten aina mainostetun teollisuuden vastuun omasta toiminnasta .

haluaisin viel kerran sydmellisesti kiitt esittelij , jonka pyrkimykset ovat olleet todella ansiokkaita , olen kuitenkin sit mielt , ett kompromissitarkistusehdotuksen vaikutukset ovat kielteisi .
on erittin valitettavaa , ett euroopan parlamentti ei onnistu asettamaan kuluttajansuojaa todella ensimmiselle sijalle .
olen sit mielt , ett se olisi vhint , mihin meidn parlamentissa olisi pitnyt pyrki .
ei ky pins , rouva grossette ja herra olsson , ett edustamme tll aina vain teollisuuden etuja .
meidn pitisi pyrki - toivon , ett viel mynnytte huomisessa nestyksess - asettamaan kuluttajansuoja ja mahdolliset uhrit todella etusijalle .

arvoisa puhemies , thn menness on jatkuvasti tullut ilmoituksia uusista bse-tapauksista .
nin ollen kuluttajat ovat yh epvarmempia lihan laadusta .
sen vuoksi on hyv , ett ksittelemme tnn tt aihetta .
olihan bse-kriisin tulosta , ett direktiivin 85 / 374 muuttamista ehdotettiin .

komission ehdotuksessa pyritn lytmn ratkaisu viel epselvn kysymykseen siit , kuka on vastuussa maatalouden alkutuotteista .
olen iloinen tmn johdosta . maataloustuottajat ovat vastuussa tuotteistaan samalla tavoin kuin heidn kollegansa liike-elmss .
alkutuotteiden tuotevastuu kannustaa maanviljelijit vastuulliseen kyttytymiseen .
lisksi ehdotetuilla muutoksilla poistetaan epselvyys siit , milloin tuotetta on ksitelty tai jalostettu ensimmisen kerran .

sen lisksi , ett esittelij pyyt vastuun laajentamista maatalouden alkutuotteisiin , hn pyyt mys kiinnittmn huomiota nykyisen direktiivin joihinkin heikkouksiin .
nyt kun olemme ksittelemss kyseist direktiivi , kannatan niden porsaanreikien ksittelemist tss yhteydess .
siten vltetn kaksinkertaista tyt .
arvostan mys esittelijn tarkkuutta .
ehdotetut muutokset parantavat kuluttajansuojaa . ne ovat muuten vhisempi kuin tuottajien lukuisat reaktiot saavat meidt uskomaan .
joissakin jsenvaltioissa kyseiset muutokset on toteutettu jo aikoja sitten .
kannatan muutoksia , koska olen sit mielt , ett kuluttajien ja tuottajien tulee olla yhdenvertaisessa asemassa .
se vaikuttaa mynteisesti sismarkkinoiden toimimiseen .

lopuksi haluan tarkastella yht muutosta lhemmin esimerkin valossa .
nykyisen direktiivin nojalla on mahdollista , ett kuluttaja ostaa pesukoneen , joka sitten aiheuttaa vedenpaisumuksen hnen keittissn .
kuluttaja voi osoittaa , ett kysymys on viasta ja ett hnelle on aiheutunut vahinko ja ett vian ja vahingon vlill on syyn ja seurauksen suhde .
hn ei voi kuitenkaan saada vahingonkorvausta , koska valmistaja on jo suorittanut vahingonkorvausten enimmismrn .
hn on vain siin onnettomassa tilanteessa , ett hn ei ole esittnyt valitusta ensimmisen vaan vasta myhemmin .
tllaisia tilanteita tytyy vltt .
sen vuoksi pyydn , ett vahingonkorvausten enimmismri korotetaan .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett kuluttajalla on oikeus tydelliseen suojaan , joka alkaa ravintoketjun alusta eik vasta tietyn jalostusvaiheen jlkeen .
toisin sanoen : pidn komission bse-kriisin seurauksena tekem tuotevastuuta koskevan direktiivin muuttamiseen liittyv ehdotusta , jonka myt direktiivin sovellusalaa laajennetaan mys maatalouden alkutuotteisiin , mynteisen .

sen sijaan en kannata ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan tarkistusehdotuksissa esitettyj liioiteltuja toimia .
en pysty arvioimaan sit , kuinka laajasti niit laadittaessa oltiin tietoisia talouselm , ennen kaikkea pieni ja keskisuuria yrityksi , ja maataloutta kuormittavista ja tuskin arvioitavissa olevista seurauksista ja mys siit , ett puututaan kansalliseen siviilioikeuteen tavalla , jota ei voi asiallisesti perustella ja joka on osittain jrjestelmn vastainen .
olisin toivonut silt osin toisenlaista arviointia .
ajattelen jo toistuvasti esiin tuotua todistustaakan ongelmaa , tuotekehittelyriski , mutta mys varauksen poistamista .
olen muuten sit mielt , ett esittelijn menettelytapa korostaa sit , ett itvallan oikeusministerin michalikin viime viikolla oikeus- ja sisministerien neuvoston ylimrisess kokouksessa tekem ehdotus on oikea , ehdotuksen mukaan oikeus- ja sisasioita ksittelevn neuvoston pitisi ksitell mys muissa puheissa ksiteltyj oikeudellisia asioita , jotta tmnkaltaisiin oikeudellisiin ongelmiin voitaisiin todella puuttua .
emme voi kannattaa esittelijn ehdotuksia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , rouva dagmar roth-behrendtin tehtv oli rimmisen vaikea .
hnen tehtvnn oli vastata parlamenttimme ja yleisen mielipiteen odotuksiin surullisen kuuluisan bse-tapauksen osalta , ja vuoden 1985 direktiivin pelkk ajankohtaistaminen sisllyttmll siihen maatalousalan alkutuotteet , ei riittnyt selvstikn thn odotukseen vastaamiseksi .
voimme siis vain valittaa sit , ett komissio ei ole ryhtynyt laatimaan luetteloa niist kohdista , jotka kannattaa ajankohtaistaa nopeasti , jotta se voisi ottaa tmn surullisen kokemuksen huomioon .

rouva roth-behrendt on laatinut kohdista luettelon .
komissiossa kydyss keskustelussa jtettiin pois joitakin tarkistuksia , jotka eivt vaikuttaneet meist riittvn tasapainoisilta joidenkin meit kaikkia koskevien huolenaiheiden kannalta : tasapaino kuluttajan puolustamisen , joka on ensisijainen prioriteetti , mutta mys sen mahdollisuuden , ett valmistaja joutuu , sanokaamme , epvarmuustekijiden ja epoikeudenmukaisen ja systemaattisen , hnt vastaan kntyvn nkemyksen uhriksi , ja sellaisen suuren huolenaiheen vlill , jota tunnemme tutkimuksen ja kehityksen tulevaisuuden osalta .

rouva dagmar roth-behrendt on pyrkinyt sovitteluun , kompromissiin .
hn on sitoutunut sellaiseen edistykseen , joka ei kyseenalaistaisi vuoden 1985 direktiivin alkuperist tasapainoa .
olen suurelta osin sit mielt , ett hnen ehdotuksensa ovat oikeansuuntaisia . minulla on kuitenkin kaksi varausta ilmaistavanani .

emme kannata monitulkintaista tarkistusta 12 , joka koskee todistustaakkaa .
rouva roth-behrendt korostaa tosin selityksessn , ettei todistustaakkaa siirret , mutta ne ilmaisut , joiden tarkoituksena on helpottaa kuluttajan ja sen henkiln puolustamista , joka on krsinyt vahinkoa , vaikuttavat meist liian epmrisilt oikeudelliselta kannalta .
mielessni on erityisesti ilmaisu " riitt , ett vahinkoa krsinyt osoittaa vahingon tapahtuneen ja ett syy-yhteyden voidaan osoittaa olevan riittvn todennkinen " .
ranskan laissa ksitett " todennkinen " ei ole mritelty , ja se vaikuttaakin minusta vaikealta mritell .

haluaisin vain sanoa mys , ett mraikaa koskevaa kysymyst ei voida kiert , ja ett vaikka tarkistuksen 13 , joka koskee piilevn vian tai virheen mrittmist , ksitteit on paranneltava , asenne , jonka tarkoituksena on mahdollistaa joissakin hyvin erityisiss tapauksissa - jotka eivt voi olla yleisi tapauksia - mrajan pidentminen , vaikuttaa minusta vlttmttmlt , ja parlamentin on ilmaistava ensimmisess ksittelyss halunsa kyd vuoropuhelua , jotta pstisiin kaikkia tyydyttvn tilanteeseen .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll rouva roth-behrendti , koska hn on tutkinut euroopan komission meille lhettmn ehdotuksen rajoja hyvin luovasti ja kekselisti , kuten oikean parlamentaarikon kuuluukin .
tm tarkoittaa mys , ett saatetaan trmt odottamattomiin ongelmiin .
en ole oikeastaan samaa mielt niiden oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan jsenten kanssa , jotka sanovat , ett joitakin tarkistuksia ei kuulu ksitell .
miksi sitten en ole samaa mielt asiasta ?
siksi ett mielestni euroopan parlamentti , joka on aina kokeillut rajoja , on mys onnistunut saavuttamaan runsaasti ratkaisuja .
tm on yksi syy .

sitten sisllst . sanoin juuri , ett joissakin tapauksissa saatetaan menn liian pitklle .
olen sydmestni yht mielt euroopan komission ehdotuksesta ottaa maatalouden alkutuotteet direktiivin piiriin . uskon , ett rouva roth-behrendt on mys tyytyvinen siihen , ett mys hnen bse-valiokuntansa tyn tulokset pannaan tmn myt asianmukaisesti tytntn .

ksittelemme nyt tuotevastuuta koskevaa direktiivi , jonka ksittely mys vuonna 1985 oli varsinaista nuorallatanssia . havaitsin tmn tarkastellessani hieman pytkirjoja .
nyt on kysymys niist rajoista , joihin esittelij ja uskoakseni mys parlamentti ovat trmnneet .
on selv , ett ongelmia esiintyy .
esittelij on maininnut ongelmina esimerkiksi todistustaakan siirtmisen , tuotekehittelyriskin tyden siirtmisen sek vastuuajan pidentmisen . nm ovat ongelmia , jotka tytyy viel ratkaista .
tm ei tarkoita sit , ett me voisimme tehd sen nyt , koska jos ajattelen , mill tavalla ehdotuksesta on keskusteltu mys taustajoukoissamme , on kynyt ilmi , ett jotkin tarkistukset eivt ole nykyisess ehdotetussa muodossaan viel kypsi .
tm tarkoittaa mys sit - haluaisin mys pyyt tt esittelijlt - ett oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan ehdotukseen olisi syyt sisllytt mys hieman arviointia ja viel tarkastella , voisimmeko pst pitemmlle kuuntelemalla molempien osapuolten nkemyksi , ja olisi syyt tarkastella , onko pitemmlle menev mukauttaminen tarpeellista tai jrkev , ja pyydn mys , ett tt ehdotusta viel ksitelln .

arvoisa puhemies , minulla on kaksi perustavaa vastalausetta mietintluonnoksesta ja esitetyist tarkistuksista .
ensimminen on muodollinen vastalause .
viittaan tss oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausuntoon , jossa ehdotetaan , ett esittelijn tst asiasta esittmi tarkistuksia ei otettaisi ksiteltvksi .
en sano tt siksi , ett meidn euroopan parlamenttina pitisi rajoittaa omaa toimivaltaamme , vaan siksi , ett eu : n toimielinten institutionaalinen tasapaino tytyy silytt .
elmss jokaisen tytyy tuntea rajansa .

toinen vastalause koskee sislt .
olemme iloisia maatalouden laajenemisesta alkutuotteisiin , mutta muut direktiiviluonnokseen esitetyt tarkistukset ovat hyvin syvlle menevi , ja ihmettelen , onko seurauksia ajateltu .
ihmettelen , onko etukteen tutkittu , mit konkreettisia seurauksia esitetyill muutoksilla olisi muun muassa todistustaakan , vanhenemisajan , taloudellisen vastuun pois jttmisen tai vahingonkorvausten enimmismrn tapauksessa .

pelkn , ett ankarammat toimenpiteet vaikuttaisivat vrll tavalla .
tllainen vastuun lisminen estisi valmistajia tuomasta markkinoille tuotteita , joiden virheettmyydest ne eivt olisi aivan varmoja .
tmn seurauksena kuluttaja joutuisi krsimn , koska yritystemme innovatiiviset prosessit ja samalla kehitys uhkaisivat hidastua jyrksti .
mik yritys haluisi sitten investoida uuteen tutkimukseen ja kehitystoimintaan , jos kehitystoiminnan riskej ei suojata .
tll tavalla mys yritystemme kansainvlinen kilpailukyky heikkenisi yh enemmn , mik saattaisi vaikuttavaa tuhoisasti tyllisyyteen .

nist syist suhtaudun epillen siihen , mit ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on ehdottanut .
ja perusteena on se , ett jokaisen on tunnettava rajansa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta piti hyvn tuotevastuudirektiivin maatalouden alkutuotteisiin ja riistatuotteisiin ulottamisen yhteydess hyvksy tarkistuksia , joissa hyvksytn muutoin uudelleen sellaisia mryksi , joista oli keskusteltu kiivaasti alkuperisen direktiivin valmisteluvaiheessa ja jotka loppujen lopuksi hylttiin .
ajattelen erityisesti todistustaakan siirtmist ja tuotekehittelyriski koskevan poikkeuslausekkeen poistamista .

esitmme kaksi olennaista vastavitett : toinen koskee oikeudellista tasoa , toinen asiasislt , ja tm taloudellisista syist .
ensinnkin voidaan pohtia oikeutetusti sit , onko vuoden 1985 direktiivin muuttamistoimenpide perusteltu , eik sit , onko rajoituttava komission vuonna 1985 meille esittmn direktiiviehdotuksen soveltamisalaan .

esittelijn ehdottamien tarkistusten 2-9 kohteena on nimittin tm alkuperinen direktiivi eik parlamentin ja neuvoston meille esittm direktiiviehdotus .
tllaisia tarkistuksia hyvksymll parlamentti omisi nimittin lainsdntaloiteoikeuden , joka on , kunnes toisin todistetaan , komission yksinoikeus .

asiasislln osalta on selv , ett meille esitetyt muutokset horjuttavat aivan jrjettmsti sopimussuhteita , ja muutoksista lankeaisi yritysten niskoille kustannuksia - erityisesti sit paitsi vakuutuskustannuksia pk-yrityksille - joihin joillakin yrityksill ei olisi varaa .

mit kompromissitarkistuksiin tulee , ne eivt vaikuta minusta juurikaan hyvksyttvmmilt .
niiss otetaan toisaalta kyttn oikeudellisesti hyvin epvarma ksite , kuten todennkisen syy-yhteyden ksite , joka saattaisi johtaa moniin kiistoihin , ja toisaalta ne tekevt yleisesti yritysten kustannukset raskaammiksi kaksinkertaistamalla vanhentumisajan ja vastuun enimmismrn .
lopuksi voidaan ihmetell sit , miksi asiassa on kiirehdittv nin kovasti , odottamatta komission vihre kirjaa vuoden 1985 direktiivin tytntnpanosta .

kaikista nist syist emme nest rouva roth-behrendtin tarkistusten puolesta .

arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluan ilmaista kannattavani kollegani rouva grossetten puheenvuoroa , ja todeta mys antavani tyden tukeni komission ehdotukselle laajentaa tmn direktiivin soveltamisalaa maa- ja karjatalouden tuotteisiin , jotta nin voitaisiin suojella paremmin kuluttajien etuja .
toisaalta emme voi tukea esittelijn mietintn sisllyttmi ehdotuksia , koska emme pid niit poliittisesta nkkulmasta katsottuna sopivina ja koska ne eivt ole oikeudellisesti riittvn perusteltuja , kuten monet kollegani ovat jo todenneet .

meidn kaikkien pitisi kuitenkin oppia jotain tst mietinnst .
ensinnkn emme voi unohtaa sit , ett kun keskustelimme aikanaan tuotevastuuta koskevasta direktiivist , annoimme muiden mielipiteiden vaikuttaa meihin , ja jtimme maataloustuotteet tmn direktiivin ulkopuolelle .
nyt meidn on mynnettv erehdyksemme ja korjattava se .

toiseksi jotkut edunvalvontaa harjoittavien ryhmien juridiset yksikt ovat viime aikoina hukuttaneet tiedotusvlineet vitteisiin , jotka voivat antaa vrn kuvan yhteisn toimielimist ja meidn tystmme , ja ne vittvt esimerkiksi , ett parlamentilla ei ole valtaa esitt tiettyj tarkistuksia .
ainoa asia - tm on sanottava erittin selvsti yleiselle mielipiteelle - mik rajoittaa parlamentin toimivaltaa esitt tarkistuksia , on perustamissopimus , lisksi perustamissopimus on avoin sopimus , sill siin on " ikkuna-artikla " - 235 artikla , joka antaa neuvostolle mahdollisuuden laajentaa toimivaltuuksia jos se katsoisi sen tarpeelliseksi , jos komissio pyytisi sit ja jos parlamentti tukisi sit .

toisaalta yhteisn oikeutta - nykyisin tt toistetaan paljon - sovelletaan kansallisen oikeuden rinnalla .
kyseess on harhaanjohtava vite , joka asettaa pivittin euroopan yhteisjen tuomioistuimen kyseenalaiseksi .
yhteisn oikeutta sovelletaan aina ensisijaisesti , kuten on jo vahvistettu .

meidn on mys onniteltava parlamentin puhemiest siit , ett hn teki loistavan ptksen pit esittelijn tarkistuksia hyvksyttvin , vaikka me emme pidkn niist , sill olisi ollut poliittisesti ja oikeudellisesti vrin toimia toisin , ja vaikka hnen tytyikin olla eri mielt kuin oikeusasioita ksittelev valiokunta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja arvoisat kollegat , kannatamme tysin tuottamuksesta riippumattoman vastuun laajentamista , kuten komissio on ehdottanut .
kuten liberaaliryhmn kollegani ovat jo painottaneet , en minkn voi kuitenkaan olla yht mielt vastuun liiallisesta lismisest , jota esittelij on ehdottanut .
vastustan nimittin todistustaakan siirtmist , vastuuta niin sanotuista tuotekehittelyriskeist sek vanhentumisajan poistamista .

meidn tytyy ottaa tss yhteydess huomioon , ett pinvastoin kuin yhdysvalloissa , me euroopassa olemme valinneet laajennetun tuotelainsdnnn .
tll tavoin viranomaiset antavat kuluttajille tietyt takeet siit , ett markkinoilla olevat tuotteet tyttvt kaikki normit ja ovat samalla turvallisia ja terveellisi .

jos annamme tukemme esittelijn ehdotuksille , valitsemme tiukan tuotelainsdnnn ja tiukan vastuun yhdistelmn .
tiukennettu vastuu on euroopassa valmistajan kannalta mahdotonta .
se ei aiheuttaisi pelkstn yritysten innovatiivisten prosessien vakavaa hidastumista vaan johtaisi edelleen mys niin korkeisiin vakuutusmaksuihin , ett valmistajat eivt kykenisi maksamaan niit , mik puolestaan aiheuttaisi uusien tuotteiden hintojen nousun valtavan korkeiksi .
esimerkiksi lketeollisuus , jossa kehitelln jatkuvasti uusia lkkeit , ei kestisi sit .

tmn vuoksi me nestmme kaikkia niit esitettyj tarkistuksia vastaan , joilla halutaan erityisesti tiukentaa vastuuta .

arvoisa puhemies , tuotevastuuta koskeva direktiivi , joka syntyi mahtavalla tavalla kuluttajapolitiikan ensimmisess vaiheessa , oli vallankumouksellinen tapahtuma vastuuta koskevan lainsdnnn alalla .
se , ett direktiivi on perisin euroopan yhtenisasiakirjaa ja maastrichtin sopimusta edeltvlt ajalta , ei kuitenkaan automaattisesti tarkoita , ett se olisi vanhentunut .
jos joku on joutunut krsimn tietyn tuotteen viasta , hnell on direktiivin voimaantulosta lhtien ollut oikeus valmistajan suorittamaan vahingonkorvaukseen ilman , ett hnen on tytynyt osoittaa , ett valmistaja on toiminut huolimattomasti , tehnyt virheen tai on syyllinen .
jos kenenkn virhett ei tarvitse osoittaa , on aina olemassa riski .
riski on ollut direktiivin voimaantulosta lhtien vahingon aiheuttaneen viallisen tuotteen valmistajalla .

tm syvlle menev puuttuminen klassiseen oikeustieteeseen oikeutti ja oikeuttaa edelleen siihen , ett tietyn tasapainon takaamisen vuoksi thn vastuuseen asetetaan rajoituksia : aikarajat , vanhenemisaika sek niin sanottua tuotekehittelyriski koskeva jrjestely .
ei ole olemassa mitn riittvn perusteltua syyt muuttaa direktiivi nilt osin , eik missn tapauksessa ennen kuin kaikkia osapuolia on kuultu perusteellisesti .
tm ptee muuten mys todistustaakkaan .

tm parlamentti ei ole myskn koskaan pyytnyt poikkeamia nill alueilla .
me olemme saaneet sen , mit olemme pyytneet .
olemme pitneet bse-tautia ksittelevss vliaikaisessa tutkintavaliokunnassa lhtkohtana sit , ett maatalouden alkutuotteiden jttminen ulkopuolelle ei ole en yhteiskunnallisesti hyvksyttviss .
maatalousala itse on muuttunut perusteellisesti vuodesta 1985 nykypivn menness , ja tekniikka on kehittynyt huomattavasti mys maataloudessa .
vuoden 1985 ja nykypivn vlill on ollut kuitenkin mys bse-kriisi .
se on romuttanut luottamusta ruuan turvallisuuteen .
mys tmn vuoksi tuotevastuudirektiivin laajentaminen on jrkev .
direktiivi tydent kuluttajan turvallisuuden takaamista , mit meidn ei ole syyt unohtaa .
se mys kannustaa palauttamaan kuluttajien luottamuksen maatalousalaan .
tst on hyty eurooppalaisten kuluttajien lisksi mys maatalousalan itsens kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva esittelij , hyvt naiset ja herrat , mynnn mielellni sen , ett en kuulu tmn mietinnn asiantuntijoihin , mutta rouva roth-berendt , te olette lyks nainen !
kuvittelen mielessni juuri nyt , ett sisllytmme direktiiviin riistan .
jokainen tiet , ett esimerkiksi aterian jlkeen voi sairastua erittin vakavasti .
joku sairastuu sytyn riistaillallisen .
siit alkavat kysymykset : mist fasaani ostettiin ?
kuka sen ampui ?
mill reviirill se oleskeli vai oleskeliko se jopa useilla reviireill ?
tai lensik se kenties raja-alueiden lpi ?
olen kotoisin metsstjperheest lhelt hollannin rajaa .
oliko tm fasaani kenties synyt turvallisuudeltaan puutteellisia siemeni tai geeniteknisin keinoin muunneltua maissia ?
mill pellolla ?
kenen maanviljelijn pellolla ?
tai oliko se kenties saanut turvallisuudeltaan puutteellista riistalle tarkoitettua ravintoa ?
esitn vain kysymyksi , rouva roth-berendt .
aihe on erittin vakava , mutta olen sit mielt , ett meidn on vhintnkin yritettv selitt kytnnn seikat sen asian osalta , johon olemme tll ryhtymss .

minulla on viel kysyttv , kun on kyse vanhentumisajasta .
asia on erittin vakava , mutta kun sanoitte , ett 10 vuotta on liian lyhyt aika , minun on maallikkona yksinkertaisesti esitettv lakimiehelle seuraava kysymys : johtaako se tulevaisuudessa sitten mys siihen , ett tilan jatkajan on otettava tilasta luopuneen , esimerkiksi isns , tuotevastuu viel jollakin tavalla kannettavakseen vai miten asia on ?
olen yksinkertaisesti sit mielt , ett komissio on esittnyt meille keskenerisen ehdotuksen , jota tytyy viel erittin paljon parannella .
olen jo oppinut sen , ett emme voi rajoittaa komission oikeutta tehd ehdotuksia , mutta voimme erittin mainiosti korjata sen ehdotuksia , vaatia silt parempia ehdotuksia kuin se , jota tss ja nyt ksittelemme .

olen sit mielt , ett kun siihen pstn , meist on maatalouden nkkulmasta erittin trke , ett mys raaka-aineet otetaan vahvemmin mukaan , siemenet , geeniteknisin keinoin muunnellut tuotteet jne .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , maatalouden edustajana haluaisin tuoda esiin sen , kuinka trke on , ett turvallisuudeltaan puutteellisia tuotteita koskeva mrys on maanviljelijiden kannalta jrkev .
vaatimukset saada turvallisia ja korkealaatuisia tuotteita ovat sek kuluttajien ett maatalouden edun mukaisia .
mit tulee maanviljelijiden vastuuseen turvallisuudeltaan puutteellisista tuotteista , tytyy joka tapauksessa kuitenkin taata se , ett maatalouden raaka-aineiden - joita ovat direktiivin 85 / 473 / ety mukaan esimerkiksi siemenet , kasvinsuojeluaineet , lannoitteet tai mys elinrehu - tuottajat ovat vastuussa .

maanviljelijit alkutuotteiden tuottajina ei saa missn tapauksessa asettaa vastuuseen turvallisuudeltaan puutteellisista raakaaineista , koska he eivt voi vaikuttaa niihin .
tst syyst on erittin trke pit ponnekkaasti kiinni siit , ett ksitteell " valmistaja " ei tarkoiteta vain lopputuotteen valmistajaa , vaan mys raaka-aineen tai osatuotteen valmistajaa .
siin tytyy kaikissa tapauksissa ottaa huomioon se , ett maa- ja metstaloustuotteiden raaka-aineita ovat mys siemenet sek muu geneettinen materiaali , jota on kytetty niden tuotteiden tuottamiseen .

siksi lannoitteet , kasvinsuojeluaineet ja elinrehu on luettava raaka-aineiksi , joita kytetn maa- ja metstaloustuotteiden valmistukseen .
maatalouden nkkulmasta nm edellytykset , jotka liittyvt maanviljelijiden vastuuseen , ovat mys kuluttajien ja maanviljelijiden kannalta ehdottoman vlttmttmi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olen tysin samaa mielt kollega casinin kanssa oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan jsenen ja haluaisin tuoda esiin sen , ett tt kantaa kannatettiin lhes yksimielisesti yli puolueryhmrajojen .
sen lisksi haluaisin tuoda esiin seuraavaa : euroopan parlamentti on monta kertaa eri tilanteissa vaatinut sit , ett tarvitsemme paremman lainsdnnn , ja yhdeksi perusvaatimukseksi se on asettanut sen ehdon , ett meidn on lainsdnnn puitteissa ehdottomasti kuultava asianosaisia taloudellisia piirej ja tehtv sen jlkeen arvio kustannusvaikutuksista .

ei ky pins , ett parlamentti yksinkertaisesti jtt nm vaatimukset huomiotta .
minusta ei ole ollenkaan mieluisaa ksitell rouva roth-berendtin mietinnn tarkistusehdotusten sislt .
voi olla , ett on jrkev muuttaa vastuun enimmismr ainakin joidenkin alueiden osalta .
voi olla , ett on jrkev mahdollisesti muuttaa vanhentumisaikaa tai mys todistustaakkaa .
en halua lainkaan arvioida sit tnn , mutta minusta kiistaton ja vlttmtn ehto on se , ett pidmme kiinni niist vaatimuksista , joita osoitamme komissiolle , jolla on aloiteoikeus , ainakin niiden muutosten osalta , joita itse teemme .

olen sit mielt , ett julistamme itsemme kelvottomiksi osallistumaan lainsdnnn laatimiseen , jos jtmme sellaiset vaatimukset huomiotta .
ei riit , ett viitataan toistuvasti siihen , ett mrys , sellaisena , joksi rouva roth-behrendtin sen kuvittelee , merkitsisi laajempaa kuluttajansuojaa .
jos haluamme parantaa kuluttajansuojaa , meidn pitisi toki , riskej vlttksemme , vaatia heti sit , ett emme en sy lihaa tai tuota lainkaan kalaa .
mutta se ei varmastikaan olisi suhteellista .
mielestni tlt osin todella sopisi esitt perusteluja hiukan asiallisemmin , vhemmn tunteisiin perustuen , se palvelee asiaa paremmin .
meill on mahdollisuus keskustella asiallisemmin , kun euroopan komissio muokkaa direktiiviehdotustaan , kuten on ilmoitettu , ja sitten kaikki nm perustelut voidaan tutkia .
se on sitten oikea ajankohta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en ajattele muuttavani mielipiteit viel tn iltana .
jokainen meist , joka uskoo voivansa saada muut viel vakuuttuneiksi sellaisessa keskustelussa , on kyll naiivi .
saanen kuitenkin ksitell muutamia esitettyj huomautuksia , ensin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan esityksi - valitettavasti herra casini ei ole en paikalla , mutta herra de clercq ja rouva mosiek-urbahn ovat .
minusta on mielenkiintoista , ett huomautuksen esitt valiokunta , joka ei niin kovin usein ksittele lainsdnt , toisin kuin oma valiokuntani , mutta kun se sitten kerran sit ksittelee , se toimii juuri niin , mist moititte minua , nimittin lainsdnt kehitten .

pyydn teit miettimn , miten toimitte patentteja koskevan direktiivin osalta .
sditte lain , josta ei puhuttu komission ehdotuksessa , ja pyydn teit miettimn , mit teitte , kun oli kyse esimerkiksi mallien oikeudellisesta suojasta , malleja tai suojattavia tuotteita koskevan yhteisn lainsdnnn yhtenistmisest .
silloin keksitte uuden korvauksia koskevan mryksen !
sit ei ollut komission ehdotuksessa !
miten sitten on komission aloiteoikeuden laita ?
silt osin todellisuus vaikuttaa jonkin verran tietoisuuteen .
kyttte aloiteoikeutta hyvksi silloin , kun se on teille poliittisesti sopivaa .
minulla ei ole mitn sit vastaan , ett vittte , ett tarkistusehdotusteni sislt on vr .
voimme keskustella siit .
oikeellisuus ei kuitenkaan ole oikeastaan se taso , jolla meidn pitisi keskustella .

saanen sanoa jotakin sisllst .
ne teist , jotka sanotte minun menneen liian pitklle ehdotuksissani , unohtavat yhden asian : ette voi johdonmukaisesti sanoa , tll ja parlamentin ulkopuolella valitsijoidenne edess , kyll , haluamme tehd johtoptksi bsekriisist , ja sitten ottaa muutamia asioita huomioon sen osalta , mit komissio tekee , ja muuten sanoa : siihen emme en puutu !
joka tuntee minut , tiet , ett asia , jota vhiten pelkn , ovat vaikeudet .

sen kollegan , joka edell oli sit mielt , pitisi tuntea minut paremmin .
tiedtte aivan tarkkaan , ett vaikeudet ennemminkin kannustavat minua .
en pid ongelmana sit , jos joudun krsimn tappion nestyksess , ei myskn puolueryhmni .
nestmme sen puolesta ja pystymme sitten mys perustelemaan , miksi .
voin tietenkin ymmrt sen , ett jotkut kollegat sanoivat , ett se olisi htikity .
heidn nkkulmastaan se on tietenkin htikity , sill jos yksi jsenvaltio panee lainsdnnn tytntn kymmenen vuotta liian myhn , vuoden 1988 sijaan vasta vuonna 1998 , he eivt vlttmtt halua heti paria kuukautta myhemmin uutta muutosta .
se ei myskn ole se taso , jolla meidn pitisi keskustella .

voin ymmrt , ett sanotte kuitenkin haluavanne perusteellisen neuvottelun .
sen me viel kymme .
meill on meneilln ensimminen ksittely .
komission tytyy nyt kokoontua neuvoston kanssa , kun parlamentti huomenna toivottavasti enemmistptksell hyvksyy tarkistusehdotuksista ainakin muutaman , vaikka ei kaikkia niist .
silloin saamme yhteisen kannan ja voitte olla varmoja , ett komissio ottaa yhteytt kaikkiin asianomaisiin piireihin , kuten teollisuuteen ja muihin tahoihin , jotka muuten tietenkin pitkn ovat olleet mukana vaikuttamassa ja jotka ovat keskustelleet mys minun kanssani .
minusta on mys tysin oikeutettua yritt tavoitella mahdollisimman laajaa yksimielisyytt , kuitenkin yksimielisyytt , joka koskee kaikkia asianosaisia , ei vain teollisuutta , vaan mys kuluttajia .

en ole kntnyt todistustaakkaa .
joka vitt niin , ei ole ymmrtnyt asiaa .
olen muuttanut todistustaakkaa ainoastaan sellaisten tuotteiden osalta , joita ei en ole olemassa .
todistustaakka on edelleen vahingon krsineell .
huomenna meill on mahdollisuus on osoittaa , ett olemme suhtautuneet vakavasti bse-skandaalin ksittelyyn ja huomenna nestessnne mys nimenhuutonestyksiss osoitatte , oletteko vakavissanne vai ette .

arvoisa puhemies , direktiiviehdotuksella , josta tnn keskustelemme , pyritn vastaamaan suositukseen , jonka euroopan parlamentti on esittnyt bse-taudin aiheuttaman kriisin johdosta .
ehdotus koskee direktiivin 85 / 374 / ety mukaisten turvallisuudeltaan puutteellisia tuotteita koskevien snnsten ulottamista maatalouden alkutuotteisiin ja riistatuotteisiin syyskuun 1997 loppuun menness .
pidn trken syyskuuksi 1997 asetettua mraikaa , jonka nimenomaan euroopan parlamentti asetti kehottaakseen meit ryhtymn varsin ripeisiin toimiin .
komissio katsoi sen vuoksi sopivaksi esitt ehdotuksensa asetettujen rajojen puitteissa ja niin tapahtui 1. lokakuuta 1997 .

vuonna 1985 annetun direktiivin mukaan turvallisuudeltaan puutteellisten tuotteiden vuoksi vahinkoa krsineell kuluttajalla on oikeus korvauksiin ilman , ett hnen on nytettv toteen valmistajan vastuu .
laajentamalla tmn oikeuden maataloustuotteisiin komissio palaa - tahtoisin korostaa tt - ajatukseen , joka alkuperisess vuoden 1976 ehdotuksessa jo oli .
kaikki parlamentin valiokunnat , jotka ovat perehtyneet tekstiin , erityisesti maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta , kannattavat tt periaatetta .
parlamentin asiasta vastaava valiokunta kuitenkin katsoo , ett ehdotus pitisi hyvksy ennen kuin siihen liitetn erinisi tarkastuksia , jotka voidaan jakaa ppiirteittin kahteen ryhmn .
tahdon lisksi kiitt esittelij , rouva rothbehrendti , siit , ett hn yhdess herra lehnen ja muiden edustajien kanssa on esittnyt kompromissitarkistuksia , joihin olemme perehtyneet hyvin tarkasti .

ensimmisen ryhmn tarkistuksilla pyritn pasiassa alkuperisen vuonna 1985 annetun direktiivin huomattavasti laajempaan muuttamiseen kuin mihin komissio on ainoastaan maatalouden alkutuotteiden sisllyttmist koskevalla ehdotuksellaan pyrkinyt : thn ryhmn kuuluvat todistustaakka , tuotekehittelyyn liittyvt riskit , psyykkiset vauriot , omavastuumr , oikeuksien vanheneminen , enimmisvastuu sek direktiivin tarkistamista vuonna 2000 koskevat tarkistukset 3-9 ja 11-15 .
seuraavan ryhmn tarkistuksiin sisltyvt ne , joilla pyritn tsmentmn erit pelkstn maatalouden alkutuotteita koskevia seikkoja : nit ovat esituotteisiin ja tuotantokeinoihin liittyv vastuuta koskevat tarkistukset 1 ja 2 sek tarkistus 10 , jolla velvoitetaan esittmn kertomus direktiivin soveltamisesta viimeistn vuonna 2002 .

mit ensimmisen ryhmn tarkistuksiin tulee , komissio ymmrt ne huolenaiheet , joiden vuoksi rouva roth-behrendt on ehdottanut alkuperiseen direktiiviin keskeist muutosta , joka on tmnhetkist ehdotusta ja euroopan parlamentin alkuperist suositusta laajempi .
tarkistusten 3-9 ja 11-15 esiin nostamat kysymykset edellyttvt kuitenkin sit , ett asiaa harkitaan perusteellisemmin kuin asiasta vastaavan valiokunnan mietinnss on tehty .
asiaa tulisi harkita bse-taudin aiheuttamaa kriisi laajemmassa kontekstissa .
komissio katsoo , ett sopiva hetki ja asiayhteys voisi olla seuraavan direktiivin vaikutuksia koskeva kertomus , joka esitelln parlamentille ja neuvostolle vuonna 2000 .
tt kertomusta edelt vihre kirja , jonka laatimista edelt laaja tutkimus , johon osallistuvat kaikki asianosaiset tahot .
ilmoitan sen vuoksi , erityisesti rouva grossettelle , ett julkaisemme tmn vihren kirjan 1. tammikuuta 2000 menness .
kaksi samansuuntaista kysymyst - tuotekehittelyn riskit , joita tuotteen markkinointia aloitettaessa ei tunneta ja enimmisvastuu - tutkitaan erityisen tarkoin ; muita tutkimuksen kohteena olevia seikkoja ovat ajalliset rajoitukset , jljitettvyys , todistustaakka , se , millaisia vahinkoja direktiivi koskee , ja niin edelleen .
direktiivin sosioekonominen merkitys - kuten useissa puheenvuoroissa on korostettu - ei salli tyytymist htikityihin ratkaisuihin .

mit toiseen ryhmn - tarkistuksiin 1 , 2 ja 10 - tulee , ilmoitan komission nimiss , ett yhdymme tysin niiss ilmaistuihin pmriin .
kuitenkin nm tarkistukset ovat mielestmme turhia , sill vuoden 1985 direktiivin 2 ja 3 artiklan , jotka ulottavat vastuun kaikkiin tuotantoprosessiin osallistuviin , tuotantovlineiden ja esituotteiden tuottajat mukaan lukien , sek 21 artiklan - joka velvoittaa komission esittmn direktiivin soveltamista koskevan kertomuksen joka viides vuosi - oikea tulkinta antaa mielestmme mahdollisuuden saavuttaa asetetut tavoitteet tysin tyydyttvsti .
tst syyst komissio ei voi hyvksy mainittuja tarkistuksia .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , toivon , ett esittmni ajatukset rauhoittavat niit , jotka tarkistuksilla 1 , 2 ja 10 pyrkivt puolustamaan maanviljelijiden oikeutettuja etuja .
toivon , ett euroopan parlamentti yhtyy huomisessa nestyksess thn nkemykseen ja antaa siten toiselle lakia stvlle elimelle , neuvostolle , mahdollisuuden puolestaan jatkaa ehdotuksen ksittely , jotta yhteinen kanta voitaisiin saavuttaa .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kulttuuri 2000

esityslistalla on seuraavana mouskourin laatima kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0370 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi kulttuuriyhteistyn yhtenisen rahoitus- ja ohjelmointivlineen perustamisesta ( kulttuuri 2000 -ohjelma ) ( kom ( 98 ) 0266 - c4-0335 / 98-98 / 0169 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat komission edustajat , hyvt kollegat , minulla on suuri kunnia sek vastuu esitell tnn mietint komission esityksest , joka koskee " kulttuuri 2000-2004 " -puiteohjelmaa .

ohjelman kynnistyminen osuu yhteen uuden vuosituhannen alkamisen kanssa , ja euroopan yhteislle ja euroopan kansalaisille se on uuden aikakauden alkamisen merkkipaalu .
tm ohjelma koskee , ehk enemmn kuin muita , nuoria eurooppalaisia , jotka rakentavat meidn tulevaisuuttamme eurooppalaisen kulttuurin monimuotoisuuden pohjalta .
tss uudessa ohjelmassa kulttuuria pidetn ensi kertaa kokonaisuutena , yhten yhtenisen ohjelmana , jolla korvataan nykyiset kolme ohjelmaa .

komission meille tekem esitys oli todella kunnianhimoinen , mutta siin ei ollut lpinkyvyytt eik mitn konkreettista sislt .
tst syyst mys uusi ohjelma olisi hankala panna tytntn , eik se olisi euroopan kansalaisille helposti lhestyttv .
mietinnss , jonka tnn esittelen teille , yritimme korjata joitakin puutteita .
uskon meidn kaikkien olevan samaa mielt siit , ett kulttuuri ei ole jotain hahmotonta , vaan ett sill on konkreettista sislt .
nykyisin enemmn kuin koskaan kulttuuri on monimuotoinen elinkeino , jonka alalla luodaan uusia typaikkoja .
lisksi kulttuuriala liittyy vlittmsti kasvatukseen ja koulutukseen .
monimuotoinen eurooppalainen kulttuuri tarvitsee vlitnt tukeamme , jotta se voisi kukoistaa ja kehitty .

ensimminen merkittv muutos koskee ohjelman nime : termi " kulttuuriyhteisty " ei vastaa uuden ohjelman sislt , rakennetta eik tavoitteita .
tst syyst esitmme termi " kulttuuripolitiikka " . nin tll ohjelmalla luodaan perusta todelliselle yhteisn politiikalle kulttuurialalla .
ohjelman rakenteeksi esitmme alakohtaista lhestymistapaa kulttuuriin .
nin toimenpiteit voidaan kehitt tarkemmiksi , ja ne ottavat huomioon kulttuurin jokaisen osa-alueen erityistarpeet , mutta mys nkalat laajempaan yhteistyhn muiden ohjelmien kanssa .

mit tulee ohjelman tytntnpanoon , uskomme , ett jsenvaltioiden ja komission pit toimia tiiviiss yhteistyss .
tst syyst esitmme , ett perustetaan neuvoa-antava komitea , jossa on yksi edustaja kustakin jsenmaasta .
tmn komitean rinnalla toimii alakomitea , joka koostuu jsenvaltioiden esittmist asiantuntijoista .
tll tavoin jsenvaltiot saadaan aktiivisesti mukaan ohjelman tytntnpanoon .
ohjelman arviointi on vlttmtnt avoimuuden ja julkisuuden vuoksi . tst syyst esitmme , ett komissio yhteistyss jsenvaltioiden kanssa arvioi snnllisesti ohjelman tuloksia .

haluaisin puhua lisksi euroopan kulttuurimrrahojen kehityksest .
mrrahojen avulla haluamme toisaalta turvata ohjelman levittmisen kansallisella ja alueellisella tasolla , jotta se olisi mys paikallisten tahojen saatavilla .
toisaalta haluamme komission ja jsenvaltioiden toimivan yhteistyss ja yhteensovitetusti , mik on vlttmtn edellytys ohjelman onnistumiselle .

ennen kuin ptn puheenvuoroni , haluaisin korostaa kahta seikkaa .
ensimminen koskee kulttuuriyhteistysopimuksia .
olemme toistuvasti pyytneet komissiolta nytett nist sopimuksista , koska vielkn emme tied , mik niiden sislt tarkalleen ottaen on .
toinen seikka , jonka haluan mainita , on budjetti .
komission esittm budjetti on aivan liian pieni .
167 miljoonalla eculla ohjelma on tuomittu eponnistumaan . tmn vuoksi esitmme , ett mynnettisiin 250 miljoonaa ecua , koska mielestmme tm on vhimmismr , jota nin trken ohjelman toteuttaminen vaatii .
lkmme unohtako , ett uusi ohjelma koskee euroopan kulttuurin tulevaisuutta , ja ett meit velvoittavat nuoret eurooppalaiset ja heidn tulevaisuutensa .

hyvt kollegat , arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on aiemmin useita kertoja tuonut esiin sen , kuinka trken se pit kulttuuria ja euroopan kulttuurin tulevaisuutta .
jos hyvksymme esittelemni mietinnn , annamme kulttuurille sen aseman , joka sille kuuluu .
samalla vahvistamme poliittista tahtoamme tukea kulttuuritoimintaa euroopan unionissa ja luoda yhteninen eurooppalainen kulttuuriala , jossa valtioidemme kulttuuriset erityispiirteet ilmentyvt ja kehittyvt .

arvoisa puhemies , haluan onnitella rouva mouskouria hnen ponnisteluistaan ja niden ponnistuksien lopputuloksesta .

hyvt kollegat , kyseess on kunnianhimoinen ohjelma , joka perustuu alun perin perustamissopimuksen 128 artiklaan , jonka arvioin kehittyvn paljon trkemmksi kuin milt se nyt nytt .
juuri tst syyst tmn toimen esittminen monivuotisen puiteohjelman muodossa thtkin toissijaisuusperiaatteeseen perustuen juuri yhteenkuuluvuuden ja suuremman tehokkuuden turvaamiseen .
tm ei tietenkn koske pelkstn suuria ohjelmia .
mys ohjelmat , jotka kynnistyvt maltillisemmin , voivat kehitty thn suuntaan .
tietysti pit olla mys joustavuutta .
kyseess on ohjelma , joka kehittyy .
emme tied tarkalleen , mink muodon se lopulta saa , sill ohjelman toimet ovat uusia ja uraauurtavia , ja euroopan parlamentilla on hyvin trke rooli , koska monia ehdotuksia pit seurata , jotta mrrahat kytettisiin oikein .
juuri tst syyst haluaisin muistuttaa , ett rahoitusta , jota rouva mouskourin mietinnss listn 167 miljoonasta 250 miljoonaan ecuun , ei ole tarkoitettu tuhlattavaksi , vaan on noudatettava moitteettoman varainhoidon ja talousarvion valvonnan sntj .

lisksi meidn pit muistaa , ett yleist rahoituskehyst ei ole viel hyvksytty .
nin ollen tm rahoitus , jos se kytetn oikein ja sill joustavuudella , jonka yritimme ehdotuksiimme sisllytt , voi olla asia , joka kehitt ohjelmaa huomattavasti .
jos jatkossa osoittautuu , ett pomaa tarvitaan enemmn , tarvittavat muutokset voidaan tehd .
sit paitsi 6. maaliskuuta 1995 annetun julistuksen mukaan budjettivallan kyttj pit tt mr ensisijaisena ohjeenaan vuosittaisessa talousarviomenettelyss .
tmn seurauksena esitetyst tasosta ei pitisi synty erimielisyytt neuvoston ja parlamentin vlille tai vastakkainasettelua neuvoston sisll .
selvennn , ett budjettivaliokunnassa emme kasvattaneet komission esittm rahoituksen mr , vaan 6. maaliskuuta 1995 annetun julistuksen hengess esitimme mahdollisuutta list tt mr vuosittaisessa talousarviomenettelyss enintn 20 % .
jos huomioon otetaan mys yhteisrahoitus , rahoituksen mr nouse viel korkeammaksi .

lopuksi , arvoisa puhemies , meidn pit sanoa , ett tm ohjelma , jonka laatiminen komissiossa kyllkin viivstyi , sai lopultakin muodon , siit annettiin ehdotus ja rouva mouskourin erinomaisessa mietinnss ehdotuksiin tuli parannuksia ja ne vahvistettiin .
varsinkin kaleidoskooppi- ja ariane-ohjelmien osalta on hyvin merkittv , ett tll tavoin niit ei tarvitse keskeytt .
nihin ohjelmiin liittyv toiminta jatkuu , kun odotetaan yleisten rahoitusnkymien lopullista hyvksymist , jonka pohjalta asiat toivoakseni kehittyvt parempaan suuntaan .

arvoisa puhemies , komission ehdotus ensimmisen euroopan unionin kulttuurin puiteohjelman luomiseksi on vastaus niin neuvoston kuin parlamentinkin esittmiin toivomuksiin .
kunnioittaen komission ehdotuksen tavoitteita ja ollen niist samaa mielt , kulttuurikomitea on kuitenkin hyvksynyt lismuutoksia erityisesti ohjelman rakenteen osalta .


koska komission teksti on yleisluonteinen , kulttuurikomitea haluaa ohjelman , jossa mritelln konkreettisesti ne erityisalat , joihin puiteohjelman toimet kohdistuvat , jotta alusta lhtien tiedetn , miten ohjelman toteuttamisessa painotetaan eri kulttuurin aloja - perint , musiikkia , kirjallisuutta , ja niin edelleen - koska siin muodossa kuin komissio on esittnyt ehdotuksensa , olisi komissio se , joka voisi ohjelman toteuttamisen aikana ohjata edell mainittuja aloja ja ptt yksipuolisesti viiden seuraavan vuoden aikana niiden jokaisen suhteellisesta merkityksest .

kaikesta huolimatta hyvksymme tietyt komission tekstiins sisllyttmt uudistukset , kuten esimerkiksi monialaisten toimien kyttn ottamisen , joissa samassa hankkeessa yhdistetn kulttuurin eri alojen toimia .
toisaalta , toisin kuin komissio - joka puolustaa ehdotustaan kritisoimalla kovasti nykyisten ohjelmien tuloksia - olemme sit mielt , ett niden ohjelmien keskeiset sisllt on silytettv , sill tulokset ovat olleet tyydyttvi , vaikka hernneet odotukset ovatkin paljon korkeammalla kuin mihin ohjelmien talousarvion puitteissa on mahdollista pst .

tmn vuoksi sosialistiryhm kannattaa kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan kanssa - yksimielisesti - sit tarkistusta , jolla pyritn mrmn viiden vuoden talousarvioksi 250 miljoona ecua komission ehdottaman 167 miljoonan ecun sijaan .

viime vuosien aikana yhteisn keskeisten kulttuuriohjelmien rahoitus on pienentynyt , kuten on kynyt esimerkiksi rafaelohjelman kohdalla ; siin mrin , ett ne odotukset , joita juuri komissiolla oli tmn ohjelman suhteen vuoden 1995 ehdotuksessa , eivt todellisuudessa ole lheskn toteutuneet .
tmn ehdotuksen rahoitusta koskevassa selvityksess komissio oli arvioinut vuoden 1999 menojen olevan 15 miljoonaa .
euroopan parlamentti yritti kohottaa summaa noin 40 % : lla .
muutaman jsenvaltion vastustaminen johti kuitenkin sovittelun tuloksena erittin pieneen talousarvioon , mik merkitsee sit , ett vuodelle 1999 on varattu 8 , 8 miljoonaa ecua , mik on hyvin paljon vhemmn kuin komission ehdottama 15 miljoonaa , mutta mys pienempi kuin kulttuuriperintn liittyvn toimintaan osoitetut varat ennen vuotta 1996 , eli silloin kun toimimme kokeiluhankkeiden pohjalta .

tm oli siis se ohjelma , jota kulttuuriasioista vastaava komissaari piti euroopan unioni kulttuuritoiminnan lippulaivana .
ehk meill ei ole loppujen lopuksi ollut riittvsti voimia vied tt ehdotusta eteenpin .

meidn sosialistien mielest on tullut se hetki , jolloin euroopan kulttuurilla ja kansalaisuudella on vihdoin merkittv osa euroopan rakentamisessa .
tmn vuoksi tm ohjelma - joka ei ole suurisuuntainen ohjelma - tarvitsee kannatusta , ja sen vuoksi sosialistiryhm kannattaa niit tarkistuksia ja mietint , joiden esittelij rouva mouskouria haluan onnitella .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , ennen kaikkea tahdon kiitt rouva mouskouria erinomaisesta tyst , sill hnen ehdottamansa alakohtainen , kulttuurialan erityistarpeet huomioon ottava lhestymistapa mahdollistaa tmn vuoksi 2000-2004 laaditun kulttuurin puiteohjelman tehokkaan ksittelyn .
yhdyn ksitykseen , jonka mukaan rahoitusta on listtv ainakin 250 miljoonaan ecuun , jotta nm toimet voitaisiin toteuttaa , ja pidn sit vlttmttmn .
kulttuuriperint tulee pit euroopan unionin ensiarvoisen trken voimavarana , jolla vuoden 2000 kynnyksell on edessn suuria haasteita , kuten laajentumiskehitys , maailmanlaajuistuminen , tietoyhteiskunnan kehitys , tyllisyys ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .

kulttuurin puiteohjelmalla voidaan kannustaa luovaan tyhn ja euroopan kansojen kulttuurin tuntemukseen ja levittmiseen alakohtaisesti , jolloin joustavalla toiminnalla saadaan aikaan kulttuuriperinnn , eri taiteen alojen ja uusien ilmaisumuotojen vlinen yhteisvaikutus .
ohjelmalla pyritn kannustamaan kansallista ja alueellista jsenvaltioiden kulttuurialan elinten ja toimijoiden sek kulttuuri-instituutioiden vlist yhteistyt , edistmn luovuutta takaamalla taidehankkeiden elinkelpoisuus ja tukemaan toimia , jotka laajuutensa ja eurooppalaisen luonteensa vuoksi edistvt eurooppalaisen kulttuurin levittmist .

kulttuuriperintn liittyvt toimet ovat varmasti merkittvimpi - mys kustannuksiltaan - ja pidn siksi hieman hmmentvn sit , ett ne on jtetty neljnnelle sijalle .
kulttuuriperinnn osalta on mielekst erottaa toisistaan aineellinen ja aineeton perint .
viimeksi mainitun osalta tarvitaan ilman muuta suurempia mrrahoja , kuten yksittisten kansallisten ministeriiden talousarvoista ilmenee .
aineellisen perinnn restaurointitoimet vaativat monenlaisia , muitakin kuin asiantuntijoiden , kykyj .

lopuksi , kulttuuri 2000 -ohjelman tulisi jsenvaltioiden yhteistyn avulla rohkaista aineellisen ja aineettoman perinnn silyttmiseen ja kansallisiin kulttuureihin vaikuttaneiden yhteisten eurooppalaisten kulttuuripiirteiden ymmrtmiseen .

arvoisa puhemies , sallinette , ett onnittelen ensiksi nana mouskouria hnen erinomaisesta tystn ; tm kreikkalainen laulajatarhan oli paras mahdollinen henkil tekemn tyn valiokunnassamme .

" kulttuuri 2000 " tarkoittaa unionin kulttuuriin liittyvi nkymi tulevina vuosina ja 2000-luvulla .
olen tysin samaa mielt sellaisen ohjelman uusista suuntaviivoista , jossa vakiinnutetaan jsenvaltioiden vlinen yhteisty tll alalla .
mit komissio ehdotti ?
sit , ett otettaisiin yhten kokonaisuutena kyttn kaleidoskooppi- , ariane- ja rafael-ohjelmat , joiden avulla 1 400 kulttuurihanketta on voitu avustaa unionin taloudellisella tuella .
unionin eri maat ja keskiniset kumppanit ovat nin voineet tuoda kulttuuri- ja taidetapahtumien vlityksell esille kulttuuriperintmme rikkauden , kulttuuriemme monimuotoisuuden ja niiden keskinisen tydentvyyden arvon .

valitettavasti on korostettava sit , ett 9 000 ehdotetusta hankkeesta 1 400 hanketta on tuettu .
annan teidn siis laskea pettyneiden henkiliden mrn .
miten olisi mahdollista toimia paremmin , kun kansalaiset arvostelevat laajalti samalla kertaa tukien hajauttamista ja sit , miten vaikeaa kaikkien on saada tukea .
komission ehdottama ty ja nana mouskourin tekem ty , jota koko kulttuuriasioita ksittelev valiokunta sit paitsi kannatti yksimielisesti , tydentvt toisiaan niin , ett eurooppalaisten pitisi nin saada tasapainoinen ohjelma , jonka avulla suuret , keskisuuret ja pienet hankkeet voisivat olla olemassa omilla tasoillaan , ja olen siit iloinen .
luulen , ett tm on paras keino saavuttaa kulttuurituotteiden kytn helpottaminen ja kyttjien mrn lisminen .

eik sellaisessa euroopassa , joka vaikuttaa entist enemmn pankkiirien ja prssikeinottelijoiden johtamalta , olekin tarpeen asettaa kulttuurin ilmaisumuotojen edut oikeaan arvoonsa ?
kulttuuri luo uusia typaikkoja , ja minulla on tss tilaisuus sanoa , miten paljon pahoittelen sit , ett euroopan parlamentilla ei ollut tilaisuutta lausua kantaansa komission tyasiakirjasta " kulttuurielinkeino ja tyllisyys " , jossa korostettiin viipymtt hydynnettv valtaisaa typaikkoja luovaa elinkeinoa .
audiovisuaalinen ala ja matkailuala on erityisaloina sit paitsi mritelty taatusti eniten toivoa herttviksi aloiksi tll alueella .

en halua lopuksi jtt mainitsematta thn alueeseen liittyvn kaupan ja kulttuuristen panosten maailmanlaajuistumista , ja haluaisin nin kehottaa jatkamaan sellaisen politiikan harjoittamista , jonka on yllpidettv kulttuurisen monimuotoisuuden kunnioittamista ja edistmist , niin keski- ja it-euroopan maissa kuin kehitysmaissakin , joiden kulttuurialaa eurooppa tukee taloudellisen kehityksen tysimrisen ja kokonaisena osatekijn yleissopimusten kautta .
eivtk ne , jotka puhuvat kulttuuristen poikkeuksien puolesta , olekin saavuttaneet tss uuden voiton oecd : st , joka on pttnyt ksitell sijoituskysymyksi tuotteita erittelemtt ja joka on pakotettu taipumaan ?

ja jotta en jttisi tyttmtt parlamentin jsenen tehtvni , en voi vaieta tt politiikkaa koskevista liian rajoitetuista varoista .
toivon , ett ministerineuvosto hyvksyy 250 miljoonan ecun summan , jonka puolesta kulttuurivaliokunta nesti .
tmn ohjelman laajuus on summan arvoinen .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella komissiota ja asiasta vastaavaa osastoa , jossa pidettiin ensimmiset ksittelyt ja jossa syntyi ajatus yhdent ja yhtenist suureksi osaksi hajallaan olleet kulttuuritoimet , joita ei ohjannut yhteinen logiikka ja yhteninen kulttuurialan politiikka .

erityisesti haluaisin tietenkin onnitella esittelij , rouva mouskouria , joka on mielestni suuresti kohottanut , parantanut , kehittnyt ja laajentanut niden komission ehdotusten nkaloja .
uskon , ett euroopan parlamentin ja komission hyvll yhteistyll saadaan tuloksia aikaan kulttuurialalla , josta valitettavasti lytyy yksi euroopan unionin suurista aukoista .
valitettavasti meill on kuitenkin edessmme kulttuurinen aukko , koska jos yhdentyneen euroopan rakentamisella , euroopan , jolla on monikulttuurinen ulottuvuus , jonka kansoilla ja henkisill ja taiteellisilla voimilla on erilaiset lhtkohdat , erilainen historia , eri kieli ja erilaisia kokemusmaailmoja , jos siis tll euroopan rakennustyll on historiallinen merkitys , siihen pit liitty valtaisa kulttuurin kukoistus ja kulttuurirjhdys .

ei voida sanoa , ett euroopassa on kulttuurin autiomaa , mutta valitettavasti erityisesti nuorten ihmisten ollessa kyseess kulttuuritoiminta kulkee sivuraiteilla , eik se tst syyst ole yhdensuuntaista euroopan unionin kanssa .
tss mieless euroopan unionin pitisi tehd merkittvi aloitteita lytkseen kosketuspinnan kulttuurivoimiin , jotka omalla jljittelemttmll tavallaan vaikuttavat tmn maailmassa ennennkemttmn ja historiallisen yrityksemme rakenteeseen , luonteeseen ja persoonallisuuteen yht paljon kuin euroopan parlamentin ptslauselmat ja lainsdnt , yht paljon kuin taloudelliset sdksemme .

lisksi olen samaa mielt rouva mouskourin perushuomioista .
mielestni on hyvin trke , ett tmn ohjelman tukemisen edellyttmt mrrahat nostetaan 250 miljoonaan ecuun .
lisksi on hyvin trke , ett toimet rekisteridn , ja ett ne toteutetaan avoimesti . haluaisin tietysti sanoa , kreikkalaisena europarlamentaarikkona saamieni kokemusten pohjalta ja niin sanoakseni valtavan pettyneen nhtyni monien esittneen erilaisia osallistumisia ohjelmiin ja varojen puutteen takia eponnistuneen , ett on hyvin trke antaa mahdollisuus useammille voimille ja ennen kaikkea vapauttaa ne euroopan unionin tiukasta byrokraattisesta valvonnasta ilman , ett tm tarkoittaisi , ett ei ole avoimuutta ja taloudellista valvontaa .

arvoisa puhemies , onnittelen ensiksi nana mouskouria erittin hyvst mietinnst .
hn on jo entuudestaan musiikin suurnimi ja hnest tulee nyt euroopan kulttuuripolitiikan suurnimi .
musiikin ystvt -yhdistyksen ( friends of music ) puheenjohtajana olen tukenut suuresti nana mouskourin tyt ja tyskennellyt valiokunnassa hnen kanssaan .
haluan erityisesti onnitella hnt musiikkipolitiikkaa koskevasta osasta .
musiikki on erittin trke asia euroopan unionissa .
noin 350 000 ihmist tyskentelee musiikkiteollisuuden parissa ja alalla on vuosittain yli 15 miljardin ecun liikevaihto .
tm mietint auttaa lujittamaan tuota alaa koulutuksen osalta - joka on erittin trke - ja tukemalla sellaisia musiikkihankkeita , joissa parlamentti on johtavassa asemassa , kuten euroopan nuoriso-orkesteria .
kvin skettin euroopan nuoriso-orkesterin luona baden badenissa katsomassa sen toiminnan kynnistmist ja se on suurmenestys .
ensimmist kertaa rahoitamme eurooppalaista jazzorkesteria , european youth jazz swinging europe -orkesteria , mit mys pidn mynteisen .

selvstikin tarvitaan enemmn rahaa , kuten nana mouskouri mietinnssn sanoo .
meidn on rahoitettava euroopassa suuria ja pieni hankkeita .
voimme tehd sen laajentamalla talousarviota .
meidn olisi otettava huomioon skettin konferenssikertomuksen laatineen efah : n ( european federation for the arts and heritage ) antamat hyvt neuvot .
toivon , ett komissaari oreja on lukenut kertomuksen ja ett hn vastaa efah : n mys meille antamiin erittin hyviin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , minun kaltaiseni euroopan kansalainen ilahtuu tietenkin euroopan kulttuuriyhteistyn uuden rahoitusvlineen perustamisesta .
olisiko komissio vihdoinkin tiedostanut sen ehdottoman trken asian , ett eurooppa on muutakin kuin laaja tavaroiden vapaakauppa-alue ?

matkassa on kuitenkin merkittv mutka .
viideksi vuodeksi mrtty 167 miljoonan ecun talousarvio on aivan naurettava .
olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa , joka vaatii lis varoja - 250 miljoonaa ecua - jaettuina niin , ett suositaan eurooppalaisen kulttuuriperintmme esille tuomista , kulttuurituotteiden kytn helpottamista ja kyttjien mrn lismist ja niin , ett otetaan huomioon se , ett kulttuuri on identiteettimme vahvistava tekij kolmansiin maihin nhden .

rouva mouskourin ansiosta me athenen lapset emme en ole orpoja .
niinp nestn varauksitta ja intomielin hnen mietintns puolesta ; tm nestys on minusta euron luomisen ja euroopan unionin itlaajentumisen ohella trkein nestys koko sin aikana , kun olen ollut tmn parlamentin jsen .

arvoisa puhemies , kuten kaikki muutkin , haluaisin onnitella esittelij hnen uutterasta tystn .
haluaisin mys kiitt komissiota siit , ett se on toteuttanut tmn kulttuurin yhtenist kehyst koskevan ehdotuksen osoittaen 128 artiklassa ilmaistua poliittista tahtoa .
kuten kaikki ovat sanoneet , meidn on korkea aika saada euroopan unionin kulttuuripolitiikkaan yhteinen lhestymistapa ja yhdenmukaisuutta sek sellaisia yhteisi tavoitteita , jotka tuovat lisarvoa jsenvaltioiden toimiin .
meidn on aika ilmaista selkesti yhteiset kulttuuriset pyrkimyksemme , ja tss mieless yhdyn varauksetta herra alavanosin sanoihin .

meidn olisi pitnyt kyd pitempi keskustelu .
yksi konferenssi ei todellakaan ollut tarpeeksi .
emme voineet vain syst syrjn ariadnea , rafaelia ja kaleidoskooppia , ja meidn piti sovittaa yhteen ilmeisen ristiriitaisia tavoitteita .
yhtlt tm parlamentti aivan oikein sanoi , ett meidn tytyy tukea monia pieni hankkeita ja toimijoita , koska nemme ne paikan pll .
toisaalta meill tytyy olla paljon enemmn nkyvyytt ja kulttuuripolitiikan pitisi nky kaikissa yhteisn toimissa .
se on erittin vaikeaa , kun vain 17 % kulttuuritoimista tulee jollakin tavalla tst ohjelmasta .
kuten me tiedmme , kulttuurin suuret rahavirrat tulevat erityisesti rakennerahastoista .

se , mit nana mouskouri yritti saavuttaa ja miksi hn sai valiokuntamme tuen , oli rakentaa mahdollisimman hyvin ariadnen , rafaelin ja kaleidoskoopin varaan , mutta mys heijastaa komission nkemyksi luomalla monialainen nkkulma , jossa otetaan huomioon se sama ehdotus , jonka komissio on esittnyt verkostoitumisen , monialaisten hankkeiden ja suurten symbolisten hankkeiden edistmiseksi .

omassa vaalipiirissni sijaitsee it-lontoon kesyliopisto ( summer university of east london ) .
se on yksi huomattavimmista kulttuurialan koulutuslajeista koko lontoossa , mutta se on aina ollut vliinputoaja eik ole onnistunut saamaan rahoitusta .
se on sellainen hanke , jota pitisi ja jota voidaan tukea esittmiemme kaltaisten ehdotusten perusteella .
ehdotammekin siis kompromissia , jossa huomioidaan menneiden aikojen parhaat piirteet , mutta teidn on mys tuotava esiin eurooppalaisia kulttuuritoimia isojen hankkeiden avulla .
luotan siihen , ett psemme toimielinten vlill yksimielisyyteen .
tmn on oltava osa kansalaisten euroopan kulmakive .
se on ehdottoman trke , ja toistan jatkuvasti , ettei euroopan unioni voi el yksin kaupallisuudesta .

arvoisa puhemies , kulttuurin puiteohjelma merkitsee edistysaskelta siin mieless , ett siin vahvistetaan kulttuurin asemaa euroopan rakentamisen moottorina ja keskuksena .
ksityksen euroopasta on pohjauduttava kulttuuripolitiikkaan , joka samalla kattaa horisontaalisesti kaikki muutkin politiikat .
on trke , ett juuri kulttuuripolitiikka symboloi eurooppaa astuttaessa seuraavalle vuosituhannelle

komission kulttuuri 2000 -ohjelmassa on hyvin mynteisi nkkohtia , kuten esimerkiksi se , ett se on monivuotinen ja kattaa monia eri aloja , mutta siin on mys muutamia vakavia puutteita .
mouskourin mietinnss on nhty vaivaa niden puutteiden lieventmiseksi rakentavassa hengess , mink tunnustan ja panen tyytyvisen merkille , mutta toisaalta mietinnss sivuutetaan erit nkkohtia , jotka olisin halunnut sisllytettvn siihen ja joista mainitsen kaksi : budjetti ja kulttuurin monimuotoisuus .

euroopan toimielinten skettinen oivallus , jonka mukaan kulttuuri edist sosiaalista kehityst , sisist yhteenkuuluvuutta ja kansalaisuutta sek antaa euroopalle ulkoista nkyvyytt , ei jostain selittmttmst syyst lainkaan heijastu kulttuurille osoitettuun budjettiin , joka on naurettavan vhinen .
on vrin kuvitella , ett jos kulttuurin alalle annetaan vhemmn rahaa , ainoana seurauksena on se , ett silloin hankkeitakin on vhemmn .
kysymys on tst : annetaan joko tarpeeksi , jotta voidaan kasvattaa kriittist massaa , jolle kulttuuri voi antaa hedelmns ja siten rakentaa ihmisyytt ja yhteiskuntaa , tai sitten ne , mit annetaan , ovat pelkki murusia , kuin jyvi varpusille .

jos euroopan unioni todella on historiansa arvoinen ja tiedostaa sit kohtaavat haasteet , kuten laajentumisen ja maailmanlaajuisen kilpailun , sen on kyettv pttvisesti muuttamaan sen logiikan suuntaa , joka oli vallalla unionin kasvaessa .
euroopan unionin on tytettv juuri nyt - eik joskus tulevaisuudessa - tehtvns taloudellisena ja kulttuurisena unionina .
ja sen on todella osoitettava , ett sill on poliittista tahtoa tytt tuo tehtv antamalla kulttuurille realistinen osuus yhteisn talousarviosta .
ensi alkuun vhintn 250 miljoonaa .
se olisi kyll merkki , jonka ihmiset ymmrtvt .

mit tulee kulttuuriseen monimuotoisuuteen , kulttuuria ei voida ksitell muuttumattomana asiana , joka on mriteltviss kerralla ja lopullisesti .
kulttuuri on alituisessa liikkeess , eik se tunne rajoja .
jotta euroopan kulttuuriohjelma voisi toimia asianmukaisesti , sen on oltava laaja ja joustava ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt ennen kaikkea nana mouskouria siit panoksesta , jonka hn on antanut thn kulttuuri 2000 -ohjelmaa koskevaan tyhn .
kannatan ennen kaikkea trkeint vaatimusta , nimittin vaatimusta rahoituksen lismisest . sill jos - ja se on pyynt , jonka nyt esitn komissiolle - suhtaudumme vakavasti siihen , mit kulttuuriohjelmassa esitetn , nimittin ett euroopan yhdentymisess kulttuuri on keskeinen asia , jos kulttuuri on yksi euroopan perusarvoista ja yhteiskunnan liikkeellepaneva voima , on todellakin oikeutettua list rahoitusta 250 miljoonaan ecuun , kuten valiokuntamme vaatii .
tmnhetkinen 0 , 003 % : n osuus talousarviosta on todella hpellinen ja monet luovan tyn tekijt , joiden pyyntj ei voida ottaa huomioon , pettyvt .

haluaisin erityisesti korostaa viel puheenjohtajamme peter pexin panosta , mys hn puhuu viel , koko kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan panosta ja mys neuvoston puheenjohtajan peter wittmanin ainoastaan , hn yritti jo kulttuuriministerien neuvoston ylimrisess kokouksessa linziss saada kollegansa vakuuttuneiksi rahoituksen lismisen vlttmttmyydest .
toivon vain , ett kulttuuriministerien neuvosto , joka kokoontuu 17. marraskuuta , kannattaa mys rahoituksen lismist , niin ett voimme saada aikaan ensimmisen yhteisen kannan .

tuen mys kollega mouskourin esittmi tarkistusehdotuksia , joissa esitetn ohjelman jsentmist kulttuurialojen perusteella , kuten on tehty aikaisempien ohjelmien osalta , ja erityisesti kulttuuriin liittyvien verkkojen , pienten ja innovatiivisten projektien ja pitkaikaisen tukitoiminnan sek kulttuurin osalta heikommassa asemassa olevien kansanryhmien laajan mukaanottamisen edistmist .

arvoisa puhemies , jos aloittaisin viel kerran , aloittaisin kulttuurista .
jo tm merkittvn eurooppalaisen poliitikon jean monnet ' n ajatus selvent kulttuurin suurta merkityst euroopan yhdentymisess .
euroopan unioni ei ole ainoastaan taloudellinen yhteis , vaan arvoyhteis , jossa lukuisat kielet ja kulttuurit ovat liittyneet toisiinsa .
euroopasta tytyy tehd sellainen , ett sen voi kokea ja ksitt . tst syyst olen tyytyvinen siit , ett tss erinomaisessa mietinnss ehdotetaan kansalaisten osallistumista kulttuuritoimintaan .
mys kulttuurin tyllisyyspoliittisten nkkulmien tunnustaminen euroopan tasolla otetaan asianmukaisesti huomioon .

kumppanuuden yhteydess tai verkkojen muodossa toteutettavien tapahtumien ja kulttuurihankkeiden tukemisen ehdoksi on suunniteltu sit , ett mukana on kolme jsenvaltiota .
siin on kuitenkin otettava huomioon se , ett komissio antaa kyttn vaadittavan infrastruktuurin , jotta kumppanin etsiminen ei muodostu ylivoimaiseksi esteeksi .
paremmat internetin ja tietopankkien tarjoamat palvelut voisivat tarjota hakijoille helpotusta . helpotusta hakijoille toisi mys laajempi avoimuus sek se , ett ohjelmia koskevaa tietoa jaettaisiin enemmn .

jotta nm ehdotukset voidaan mys toteuttaa , komission ehdottama 167 miljoonan ecun vuotuinen rahoitus ei varmastikaan riit . euroopan parlamentin vaatima 250 miljoonan ecun summa on kuitenkin todennkisesti niin ikn liian pieni , kun otetaan huomioon ne rahasummat , joita muille ohjelmille mynnetn .
ohjelman toteuttamista varten mietinnss vaaditaan oikeutetusti sit , ett luovaa tyt tekevi on kuultava . lisksi olisi tuettava euroopan kulttuuritoiminnan keskusten , jotka takaavat pysyvt yhteydet eri tukielinten kanssa , perustamista jsenvaltioihin .
se olisi trke lisrakennuskivi laajaan euroopan kulttuuripolitiikkaan .

arvoisa puhemies , mys min haluan luonnollisesti kiitt rouva mouskouria tuloksista , joita hnen valtavalla panostuksellaan ja tylln on saatu aikaan kulttuuripolitiikan tulevaisuuden hyvksi , koska tnn ksitelln juuri sit .
kiitokset mys kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan jsenille siit , ett heidn panostuksensa ja yhteistyns ansiosta olemme psseet tnn ksittelemn tt ehdotusta enntyksellisen nopeasti .
lopuksi viel kiitokset komissaari orejalle ja hnen virkamiehilleen heidn luovasta tystn tmn ptksenteon valmistelussa .

itse asiassa ty alkaa oikeastaan vasta tnn .
me tarvitsemme hyv toimielinten vlist yhteistyt , jotta tnn vahvistettavat suunnitelmat saadaan toteutettua .
olen hyvin huolestunut tst asiasta , koska meill on ksiteltvn kolme ehdotusta : yksi komissiolta , yksi parlamentilta ja tn viikonloppuna nkemni neuvoston ehdotus , joka poikkeaa huomattavasti siit , mit olemme tll tn iltana kuulleet .

olen huolissani mys neuvoston talousarvioon liittyvist aikomuksista .
mit meidn hyvist suunnitelmistamme tulee ?
mielestni kulttuuripolitiikasta tytyy tulla keskeinen osa unionin politiikkaa .
uskallan sanoa , ett ilman hyv kulttuuripolitiikkaa euroopan unionin syventminen ja laajentaminen vaarantuu .
sen vuoksi meidn tytyy tehd yhteistyt mys niiden eurooppalaisten kulttuurilaitosten kanssa , joilla on tietoa ja voimavaroja toteuttaa politiikan suunnitelmia .

toivon , ett herra komissaari kertoisi pian , ett hn haluaa yhdess meidn kanssamme vaikuttaa neuvostoon , jotta saataisiin huolehdittua siit , ett psemme pian sovittelun kautta hyvn tulokseen ja ett emme joudu sellaiseen valitettavaan tilanteeseen , ett meidn on hylttv politiikkamme ja tehtv lopulta valinta , kuten hollannissa sanotaan , puolikkaan munan tai tyhjien kuorten vill .
toivon , ett psemme yksimielisyyteen ja saavutamme pian , viel ennen joulua , hyvn tuloksen .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa esittelij , ensinnkin haluan onnitella rouva mouskouria sek kulttuuriasioita ksittelev valiokuntaa tmn mietinnn johdosta .
ty on tehty hyvin , se on tehty yksityiskohtaisesti , ja siin korostetaan parlamentin kulttuurialalle antamaa merkityst , ja osoitetaan parlamentin halukkuutta lujittaa eurooppalaista yhteiskuntamallia , jossa kulttuurilla on sille kuuluva trke osa .
tss mieless on paikallaan kehitt yhteisn kehys , joka mahdollistaa tmn niin herkn ja trken alan tukemisen , jotta kansalaiset pystyisivt osallistumaan suuremmassa mrin euroopan rakentamiseen .

noudattamalla kirjaimellisesti perustamissopimuksen 128 artiklaa ja sen henke puiteohjelman tavoite on thdent yhteisen kulttuurialueen merkityst , jonka tarkoituksena on edist luovaa toimintaa , yhteistyt ja vaihtoa , silytt ja tehd tunnetuksi yhteist eurooppalaista kulttuuriperint ja euroopan kansojen historiaa , sek edist jsenvaltioiden kulttuurien levittmist .
puiteohjelman lhtkohtana on yhteinen ja avoin nkemys , ja ensimmisen sukupolven kulttuuriohjelmien osalta siin esitetn tavoitteita sek yleisluonteisempi ja - uskoaksemme - tydellisempi rakenne .

mit tulee tarkistuksiin , komissio voi hyvksy suuriman osan parlamentin 31 tarkistuksesta .
erityisesti se hyvksyy kokonaisuudessaan tarkistukset 2 , 5 , 6 , 7 , 9 , 13 ja 21 , sikli kuin ne parantavat komission ehdotusta .
komissio hyvksyy tarkistusten 12 , 23 , 28 , 29 ja 31 periaatteet , ja osittain tarkistusten 10 , 15 ja 19 periaatteet .
lopuksi komissio hyvksyy osittain tarkistukset 4 ja 14 , koska ne ovat yhdenmukaisia komission ehdotusten kanssa .

sit vastoin komissio haluaa silytt alkuperisen kantansa 14 seuraavan tarkistuksen osalta .
mit tulee tarkistuksiin 1 , 3 ja 11 , komissio ei voi hyvksy johdanto-osan kappaleiden viittauksia , jotka koskevat kulttuuripolitiikkaa ja kulttuurin yhtenismarkkinoita , sill perustamissopimuksen mukaan tukitoimia sovelletaan vain jsenvaltioiden ja kulttuurialan toimijoiden yhteistyhn ja siten siis eurooppalaisten yhteisen kulttuurialueen luomiseen .

mit tulee tarkistukseen 8 , komissio haluaa silytt johdanto-osan kappaleen lauseen kokonaisena , sill se on osa agenda 2000 : n teksti .

mit tulee tarkistuksiin 4 ja 14 , komissio ei voi hyvksy viittausta eurooppalaisen kulttuurin vahvistamiseen suhteessa kolmansiin maihin ja pitytyy mieluummin ajatuksessa vuoropuhelusta maailman muiden kulttuurien kanssa .

mit tulee tarkistuksiin 17 ja 20 ohjelman soveltamisesta , komissio on sit mielt , ett yhteisty jsenvaltioiden kanssa on itsestn selv asia , eik sit tarvitse mainita 4 artiklan otsikossa .
toisaalta hallinnollisen riippumattomuutensa puitteissa komissio pyrkii takaamaan jatkuvan asiantuntijoiden kuulemisen , eik halua erityisesti viitata siihen 4 artiklassa .

mit tulee ohjelman jatkotoimiin , kulttuurin alalla ei ole vlttmtnt kuulla talous- ja sosiaalikomiteaa .
sen vuoksi komissio ei hyvksy tt viittausta eik sit , joka koskee ohjelman jatkotoimia , jotka edellyttisivt pitk , monimutkaista ja kallista menettely .

muut tarkistukset , joista komissio hyvksyi osan ja hylksi osan , liittyvt neljn paiheeseen : toimien kuvaukseen , talousarvioon , komitologiaan ja tytntnpanotoimiin .

mit tulee toimien kuvaukseen , joita ksitelln tarkistuksissa 15 ja 23 - joiden periaatteet voidaan osittain hyvksy - ja tarkistukseen 22 - joka hylttiin - komissio ymmrt parlamentin haluavan varmistaa sen , ett jokainen taiteen- ja kulttuurinala sisllytetn ohjelmaan , ja hyvksyy ajatuksen alakohtaisten ja monialaisten toimien sisllyttmisest 2 artiklaan ja viitteellisesti liitteeseen .

kaikesta huolimatta komissio on sit mielt , ett se , ett talousarviosta mrtn tietty prosenttiosuus kullekin kulttuurin osaalueelle , voi toisaalta heikent tuettavien hankkeiden laatua , ja toisaalta se voi johtaa siihen , ett ohjelman organisaatiosta tulee liian jykk ja ett sit olisi kytnnss vaikea johtaa .

mit tulee talousarvioon - tarkistus 16 - komissio kiitt parlamenttia siit , ett se on jlleen osoittanut olevansa kiinnostunut yhteisn kulttuuritoiminnasta ja tukevansa sit .
komission on kuitenkin pakko muistuttaa siit , ett ehdotettu 167 miljoonan talousarvio oli laskettu toimielintemme hyvksymn talousarviosuunnitelman pohjalta , ja vain molemmat budjettivallan kyttjt , parlamentti ja neuvosto , voivat tehd siihen muutoksia .

mit tulee komitologiaan - tarkistus 18 - komissio muistuttaa tss kohdin , ett toimielinten vlisen sopimuksen puitteissa tm aihe kuuluu horisontaalisten neuvottelujen piiriin .
toisaalta komissio on sit mielt , ett ehdotus sekakomiteasta puiteohjelman toteuttamisen varmistamiseksi on oikeanlaatuinen , eik se voi hyvksy alakomitean mukaan ottamista , mik ei noudata mitn kolmen toimielimen hyvksymist komiteamalleista .

mit tulee tytntnpanotoimiin - tarkistukset 24 , 25 , 26 ja 27- komissiolla on tapana julkaista nm toimet virallisessa lehdess , jotta ammattilaiset voivat hydynt kytnnss toimielintemme hyvksymn ptksen sislt .

kun parlamentti viittaa tekstissn useaan hyvin yksityiskohtaiseen tytntnpanotoimeen , ja mr lopuksi jopa prosentuaaliset osuudet talousarviosta , jotka pitisi mynt kullekin kulttuurialalle , asettaa se sellaisia ehtoja , jotka voisivat olla vahingollisia ohjelman tytntnpanon , tehokkuuden , ja erityisesti menetelmien yksinkertaistamisen kannalta , jota kulttuurialan toimijat sek meidn toimielimemme niin kovasti haluavat .


mit tulee erityistoimien pienimmn mahdollisen osuuden pienentmiseen 50 000 ecusta 40 000 ecuun , komissio on sit mielt , ett vaikka tll tarkistuksella pyritn helpottamaan pienten kulttuurihankkeiden toteuttamista , on olemassa se vaara , ett sill rohkaistaan esittmn talousarvion puitteissa liian paljon nihin toimiin kuuluvia hankkeita , ja ett tm saa aikaan sit hajaannusta , jota pyritn vlttmn .
lopulta tm aiheuttaisi toimijoiden keskuudessa enemmn tyytymttmyytt kuin tyytyvisyytt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tm on komission kanta .
haluan kiitt parlamenttia viel kerran sen laatimasta mietinnst ; se on totuudenmukainen ja yksityiskohtainen mietint , sek parlamentin osoittamasta tehokkuudesta , jota se on osoittanut saattaessaan tyns ptkseen enntysajassa .
toivon , ett kaikki tm panostus antaa mahdollisuuden lujittaa yhteisn ohjelmaa , joka on avoin kaikille kansalaisillemme , luovan tyn tekijillemme ja eurooppalaisille kulttuurialan toimijoille .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.27 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

kaupan esteiden poistaminen

esityslistalla on seuraavana skinnerin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0385 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) tiettyjen kaupan esteiden poistamiseksi perustettavasta komission vliintulojrjestelmst ( kom ( 97 ) 0619 - c4-0011 / 98-9348 / 98 - c4-0441 / 98-97 / 0330 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , tm on ollut varsin kiistelty mietint alusta loppuun asti , eik kiistely ole viel ohi .
ette varmaankaan hmmsty , kun olen sit mielt , ett meidn pitisi olla johdonmukaisia parlamenttina .
me emme saisi harrastaa helppoja poliittisia eleit , vaan meidn pitisi hyvin suoraan ja hyvin vilpittmsti pyrki rakentamaan jotakin sellaista , joka hydytt euroopan unionin kansalaisia ja yrityksi edistmll tehokkaasti unionin kauppaa ja hyvinvointia , jotta voimme luoda typaikkoja ja siten lievitt kyhyytt ja yhteiskuntamme kaikkia muita epkohtia .
jsenet ovat varmaankin kanssani samaa mielt tst asiasta .

minun on kuitenkin sanottava , ett yhdistyneen kuningaskunnan kaakkoisosasta tulleena minun on hyvin suureksi harmikseni tytynyt tunnustaa , ett eu : sta lytyy hyvi asioita ja huonoja asioita .
yksi epkohdista on ollut viivstyksi aiheuttavien satamasulkujen vaikutus .

( vlihuomautuksia herra kerrilt ) arvoisa puhemies , ksittkseni herra kerrill on tilaisuus puhua hetken pst .
kentiss , koillis-englannissa , on ollut joitakin varsin vakavia ongelmia .
tarkemmin sanottuna pitkin m20-tiet oli pyskity kuorma-autoja , mik ei ole hyv asia monille koillisosassa , yhdistyneen kuningaskunnan tiheimmin asutulla alueella , asuville ihmisille .
tllainen kyts eu : n taholta ei hert sivistynytt keskustelua eu : sta , ja se saa ihmiset yhdistyneess kuningaskunnassa , kuten muuallakin eu : ssa , arvailemaan , mit voidaan tehd kaupan vapaan liikkuvuuden prosessin auttamiseksi .

( vlihuomautus herra kerrilt : ents sitten tyntekijiden ?
) edellisess asiakirjassa , jonka komissio esitti sen jlkeen , kun neuvosto oli pyytnyt sen vliintuloa , otettiin kyttn erityinen vline , jonka ansiosta komissio voi toimia hyvin nopeasti kyseisiss tilanteissa .
euroopan yhtenismarkkinat merkitsevt kaupan esteiden poistumista , ja nin ollen perustamissopimuksessa on sellainen oikeudellinen kehys , jonka nojalla me sallimme kaupan vapaan liikkuvuuden .
kytnnss , kuten olen jo sanonut , velvoite ei mahdollista tt kaupan vapaata liikkuvuutta .
pahimmillaan siit ei vlitet , ja parhaimmillaankin se sopivasti unohdetaan .
sill ei ole vli , onko kyse brittilisist vuoristoalueiden maanviljelijist vai ranskalaisista kuorma-autoilijoista .
niin ei saisi tapahtua .

komission asiakirjassa ksiteltiin tt asiaa ja se hertti tuolloin paljon huomiota .
asiakirja ei tietenkn saanut yleist kannatusta ja tukea parlamentissa etupss siksi , ett siin hairahduttiin kahdelle erityisalueelle : toissijaisuuden alueelle , jonka mukaan kansallisten hallitusten omat tuomioistuimet katsoisivat niiden olevan vastuussa yhteisn oikeuden tulkinnasta , ja mys perusihmisoikeuksien ilmaisun , erityisesti tytaistelu- ja lakko-oikeuden , alueelle .
niinp se hylttiin euroopan parlamentissa , lhetettiin takaisin neuvostoon ja neuvosto esitti muutetun asiakirjan .
tss muutetussa tekstiss korjattiin kumpikin nist erityisongelmista , joten ksiteltvnmme on tss tysistunnossa sellainen mietint , joka parlamentin , komission ja neuvoston yhteisen sopimuksen mukaan on progressiivinen teksti .
sen ansiosta me voimme jouduttaa lainsdntmenettely ja yritysten ja kansalaisten oikeuksia voidaan kunnioittaa koko euroopan unionissa , mutta se ei vahingoita sit yhteiskuntarakennetta , johon tyelmn suhteet koko yhteisss perustuvat .

nm ovat trkeit nkkohtia , kun ryhdymme tarkastelemaan tmn alueen lainsdnt ja kaupan liikkuvuutta .
meidn olisi muistettava , ett nimenomaan tm vline kuuluu 7 artiklan a kohdan alle .
se ei ksittele milln tavalla sosiaalista agendaa .
meidn olisi vaadittava , ett sosiaalista agendaa kunnioitettaisiin yht lailla , ja vetoan komissioon ...

( vlihuomautus herra kerrilt ) toivon , ett pidenntte puheaikaani , arvoisa puhemies , kollegani vlihuomautusten takia .
vetoan mietinnssni komissioon ja neuvostoon , ett ne varautuisivat erityisesti lytmn eu : ssa yhtlisen tasapainon , jotta varmistettaisiin tyntekijiden ja poman yhtlinen kohtelu .

tarkistusten osalta oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tarkistukset , jotka selventvt kysymyksi ja joiden mukaan hallitusten yritykset muuttaa tilannetta laitettaisiin viipymtt komission verkkosivuille pikemmin kuin viralliseen lehteen , olisivat hydyllisi .
totean kiinnostuneena sen , ett tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta puoltaa nkemyksini poman ja tyntekijiden yhtlisest kohtelusta .
se on kuitenkin paremmin paikallaan poliittisena lausuntona kuin ett itse teksti muutettaisiin .
nin voisimme hengitt paljon vapaammin ja saisimme tmn tekstin lpi .
mielestni tt mietint tullaan pitmn varsinaisena lpimurtona .
siit on todella apua euroopan unionin yrityksille .

( vlihuomautus herra kerrilt : ents sitten tyntekijiden kokoontumisvapaudelle ?
) ja uskon , ett euroopan unionin enemmist kiitt meit siit , ett otimme tmn jrkevn ja progressiivisen edistysaskeleen sen sijaan , mihin olemme joutuneet viime vuosikymmenin tyytymn .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa viittaamalla esittelij skinnerin erinomaiseen asenteeseen , jossa on osattu yhdist ammattitaidon ja oikeudellisen vastuun poliittiseen vaistoon ja kuuntelemisen taitoon tmn mietinnn monivaiheisen parlamentin ksittelyn aikana .
haluan viitata mys herra wijsenbeekiin , jonka ehdotukset oikeusasioita ksittelevn valiokunnan alkuperisen lausunnon valmistelijana kuvastavat pttvist euroopan yhdentymisen kannattamista ja yhteist huolta kansalaisten oikeuksien suojelemisesta .

ksiteltvn olevaa asetusta on tarkasteltava , kuten esittelij osuvasti totesi , marraskuussa 1997 komission tekemn ehdotuksen valossa .
tuo teksti muodosti useita oikeudellisia ongelmia , esimerkiksi siin loukattiin tavallaan perustamissopimuksessa mrtty toimielinten vlist tasapainoa .
sen vuoksi parlamentti otti tyytyvisen vastaan neuvoston viime heinkuussa esittmn uuden luonnoksen , johon tm mietint perustuu .
pasiallinen ero on se , ett komissio menett ptksentekovlineens , joka aiheutti kaikkein eniten ongelmia .

oikeusasioita ksittelev valiokunta on analysoinut ensisijaisesti kahta nkkohtaa : oikeudellista perustaa ja luonnoksen lisarvoa .
mit tulee oikeudelliseen perustaan , on ehdotettu , ett se olisi perustamissopimuksen 235 artikla , joka on laillisesti ptev silloin , kun seuraavat ehdot tyttyvt : kyse on yhteisn tavoitteen saavuttamisesta yhteismarkkinoiden toiminnassa ; perustamissopimuksessa ei ole mryksi thn tarvittavista valtuuksista , ja toimi on tarpeellinen .

oikeusasioita ksittelev valiokunta pohti , tyttyyk tss tapauksessa toinen ehto .
lopulta valiokunta kuitenkin totesi , ettei tarkistettu luonnos johda niihin yhdenmukaistamistoimenpiteisiin , joihin 100 a artiklassa pakostakin viitataan .
tmn seurauksena oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta hyvksyy tysin 235 artiklan asianmukaiseksi oikeudelliseksi perustaksi .


mit tulee tarkistusten lisarvoon , oikeusasioita ksittelev valiokunta on mys sit mielt , ett tarkistukset 11 , 13 ja 14 ovat asianmukaisia , vaikka se onkin tietoinen siit , ettei niiden rakenteellinen sisllyttminen primaarioikeuden kehykseen ole tysin ongelmatonta , koska on totta , ett 191 artiklassa mrtn vain velvollisuudesta julkaista yleisluontoiset asetukset ja direktiivit .
loppujen lopuksi esittelij skinnerin esille tuoman merkitysvivahteen huomioon ottaen olen sit mielt , ett mit tulee tarkistukseen 11 , voidaan asetusta tulkita tysin yhteensopivasti varsinkin , jos otamme huomioon sen , ett amsterdamin sopimuksessa korostetaan avoimuutta , ja ett yksi avoimuuden trkeist vlineist on niiden uusien teknologioiden hydyntminen , joilla tm rimmisen trke asetus tehdn tunnetuksi kaikille niille , joita thn asetukseen sisltyv avoin menettely koskee .

mit tulee tarkistukseen 13 , on totta , ett perustamissopimuksen 169 artiklan sisltmt muodollisuudet ovat trkeit , eik niit ole syyt muuttaa tllaisessa johdetun oikeuden tekstiss .
oikeusasioita ksittelevn valiokunnan tulkinnan mukaan ehdotettu kirjoitusasu noudattaa mys tt snt , jos sit tulkitaan vljemmin , mik on mys , arvoisa puhemies , niiden periaatteiden mukaista , jotka ovat tmn suuren yhteisn rakennelman perustana .

muilla tarkistuksilla pyritn laajentamaan asetuksen soveltamisalaa tyntekijiden vapaassa liikkuvuudessa ilmeneviin merkittviin haittatekijihin .
mys oikeusasioita ksittelev valiokunta on huolissaan tst asiasta , mutta sen mielest tm ei ole se asianmukainen vline , johon nm mrykset pitisi sisllytt kolmesta syyst .

ensinnkin : meidn ei pid unohtaa , ett tm asetus on vastaus amsterdamin eurooppa-neuvoston keskuussa 1997 antamaan tehtvn , joka koskee tavaroiden vapaata liikkuvuutta .

toiseksi : meidn ei pid unohtaa niiden tavaroiden vapaan liikkuvuuden esteiden erityisluonteisuutta , jotka tll asetuksella pyritn poistamaan .
kyse on laittomasta toiminnasta , fyysisest vkivallasta , fyysisist esteist .
tyntekijiden vapaata liikkuvuutta haittaavat tekijt ovat eriluonteisia .
vertailun vuoksi , kuten esittelij sanoi , valitettavan usein on estetty kuorma-auton kulku maantiell , mutta - minun tietkseni - tyntekijiden ongelma ei ole koskaan ollut se , ett heit estettisiin fyysisesti ylittmst rajaa tai psemst typaikalleen , mik olisi vastaava tilanne .
jos samaan oikeudelliseen vlineeseen yritettisiin mahduttaa kaksi niin erilaista tapausta , olisi se vahingollista vlineen sisisen yhdenmukaisuuden kannalta , toisin sanoen se heikentisi lainsdnnn laatua , eli se haittaisi oikeusturvaa .
arvoisa puhemies , tekisimme kansalaisille karhunpalveluksen , jos - sallinette erittin osuvan ilmaisun - sekoittaisimme puurot ja vellit keskenn .

kolmanneksi : se ei ole tarpeellista eik sopivaa , koska meidn kytettvissmme on keino , asianmukainen vline , niden huolenaiheiden esille tuomiseksi .
kyse on 1612 / 68 asetuksesta tyntekijiden vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivist 68 / 360 .
minulla on tss kom-asiakirjat numeroiden 98 / 0229 , 98 / 0230 ja 98 / 0231 osalta , joissa ksitelln komission esittmn tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevan toimintasuunnitelman tuloksena syntynytt tmn asetuksen ja direktiivin uudistusta .

arvoisa puhemies , tm on se keino .
tarkistukset tytyy sisllytt nihin teksteihin .

arvoisa puhemies , vain lyhyesti minua edeltneen puhujan puheenvuorosta .
se , kun neuvosto vlitt komissiolle toimeksiannon , jossa se toteaa , ett " meidn on syvennettv tavaroiden vapaata liikkuvuutta " , on hiukan liian vhn , koska meidn on pidettv sismarkkinoita koskeva suunnitelma mielessmme ja ajateltava hiukan pitemmlle , kun ilman muuta kyse on sismarkkinoiden syventmisest .
siksi meidn tulee ja tytyy keskustella tst kysymyksest mys poliittisesti .
sanon kuitenkin aivan ensiksi , mik minua miellytt .
minua miellytt se , ett tavaroiden vapaata liikkuvuutta syvennetn sen periaatteen mukaan , ett luodaan sntjrjestelmi , jotka estvt laittoman toiminnan , takaavat tavaroiden vapaan liikkuvuuden ja jotka ehdotusten pohjalta ovat nyt sellaisessa muodossa , ett niit voi mys kannattaa .

ensiksi haluaisin kuitenkin sanoa , ett en kadehdi peter skinneri tst monimutkaisesta tehtvst , jonka hn on ottanut hoitaakseen . olen sit mielt , ett hn on suoriutunut siit erittin hyvin , vaikka emme olekaan kaikista kysymyksist yht mielt , mik minun mys tytyy tuoda esiin .
lhtkohtani on se , ett on trke syvent tavaroiden vapaata liikkuvuutta , poistaa protektionistisia toimia , joita jsenvaltioissa edelleen on . siksi pidn tt esityst periaatteessa mynteisen .

tss kokonaisuudessa on kuitenkin otettava huomioon yksi vaikea nkkohta , nimittin se , ett on vaikeaa todeta , koska toiminta on laitonta ja koska se on laillista . se onkin aiheuttanut ongelmia , koska yksittiset jsenvaltiot ovat hyvksyneet laittomia toimia .
tarvitsemme nyt mryksen , koska yksittiset valtiot eivt ole ymmrtneet sismarkkinoita koskevaa suunnitelmaa oikein . siksi tarvitsemme nyt tmn erityisen mryksen .
mutta ongelma tai vaara , joka siin on syntynyt , oli se , ett mys perusoikeudet , kuten lakko-oikeus , lakkovapaus , kokoontumisvapaus tai mielenosoitusvapaus olisi voitu siten mahdollisesti poistaa . siksi pidn erittin mynteisen sit , ett neuvoston , parlamentin ja komission kuulemismenettelyn puitteissa mys tehtiin selvksi , ett perusoikeuksiin , kuten lakko-oikeuteen ja lakkovapauteen ei puututa .
se on trke ehto , jotta tmn kokonaisuuden voi mys hyvksy . sen osalta sdettiin mielestni hyvin ja mys me edesautoimme asiaa .

minua ei miellyt se , ett syvennmme ja parannamme nyt vain yht neljst vapaudesta ja jtmme muut kysymykset huomiotta .
laadimme tss tavaroiden vapaan liikkuvuuden osalta vliintulojrjestelm , jossa toimiin ryhdytn lyhyen ajan , nimittin viiden pivn kuluessa .
se on oikein ja hyv asia .
se merkitsee , ett laadimme erityisen oikeusjrjestelmn tavaroiden vapaata liikkuvuutta varten .
jos kuitenkin vertaan tavaroiden vapaata liikkuvuutta tyntekijiden vapaaseen liikkuvuuteen , huomaan erittin suuren eptasapainon .
meill on ollut menettely , joka on euroopan unionin tyntekijiden osalta kestnyt yli kuusi vuotta . niin kauan kesti ennen kuin tyntekijt saivat vakaalla oikeusperustalla olevan oikeutensa euroopan yhteisjen tuomioistuimen mytvaikutuksella .
se merkitsee , ett nykyiseen viiden pivn vliintulojrjestelmn verrattuna tilanne on tytekijiden kannalta , joiden tietenkin pitisi voida liikkua vapaasti euroopan unionissa , edelleen epedullinen .
se merkitsee , ett tyntekijill on edessn pitk oikeustie , jotta he saavat oikeutensa .

se voi haitata elkkeiden maksua , se voi merkit sit , ett liselkkeit tytyy odottaa vuosia , ja paljon muuta .
thn tyllisyysja sosiaaliasiain valiokunta kiinnitt keskeisimmin huomiota .
sosiaaliasiain valiokunta sanoo , ett meidn ei pid luoda eptasapainoa neljn vapauden vlille , vaan jouduttaa mys tyntekijiden vapaata liikkuvuutta ja tll tavalla syvent sismarkkinoita koskevaa suunnitelmaa .
silloin kokonaisuudessa on jrke ja meidn tarkistusehdotuksemme ovat ymmrrettvi .
se on tosiasiassa viesti komissaarille toimia edelleen tmnsuuntaisesti , jotta ei luoda yksipuolista kehityst , joka perustuu vain talouteen .

arvoisa puhemies , yritn esitt joitakin huomioita edellisten puheenvuorojen hengess , sill thn aikaan illasta ei ole kovin jrkev pit omaperist puheenvuoroa .

eri puheenvuoroissa on korostettu sit , ett tmn asetuksen ksittely on edennyt eptasaisesti .
kaikki toimielimet ja poliittiset ryhmt olivat samaa mielt siit , ett jotain oli tehtv tavaroiden vapaan liikkuvuuden takaamiseksi unionin sisll , ja toiseksi , jotta tietyiss maissa yh useammin muista unionin maista tulevaan omaisuuteen , tavaroihin tai tuotteisiin kohdistuva ilkivalta saataisiin loppumaan .

yhteisjen tuomioistuin oli ksitellyt ongelmaa , mutta tarvittiin mrys , joka todellakin tekisi perustamissopimukseen sisllytetyn vapaan liikkuvuuden tehokkaaksi .
vaikka kaikki olivat samaa mielt siit , ett jotain oli tehtv , oli vaikeaa tiet mit tm " jotain " piti sislln , mit nm toimet tarkalleen ottaen olivat .
joitakin ristiriitaisia periaatteita on tuotu esille tn iltana .
tmn keskustelun tulos - olen samaa mielt herra ettlin kanssa - on se , ett tll hetkell tarkasteltavana oleva ehdotus on sellainen ehdotus , joka ei vastaa tysin meidn pyrkimyksimme .
kuitenkin se , ett se ei vastaa tysin pyrkimyksimme , on lhtkohta , josta on edettv pitemmlle , ja tmn vuoksi pidn keskustelun aiheena olevaa ehdotusta kiitettvn .

jotkin huomiot , varsinkin viimeksi esitetyt , kuitenkin huolestuttavat minua , ja haluaisin tarkentaa tt .
herra ettl on tyytyvinen , koska tm asetus kunnioittaa tiettyj perusoikeuksia - lakko-oikeutta ja yhdistymisvapautta .
tmn on kuitenkin oltava selv .
mikn unionin mrys ei voi loukata nit oikeuksia .
asia , mit en voi ymmrt , on se , millaisten toimien ajatellaan voivan sopia yhteen tmn oikeuden kanssa ja olla sopimatta yhteen tavaroiden vapaan liikkuvuuden kanssa .
minun mielestni ei ole olemassa sellaista lakko-oikeutta , jota olisi luvallista kytt kaatamalla toisen jsenvaltion rekkoja .
lakko-oikeus on sellainen oikeus , jota snnelln sek sen sislln ett seurausten osalta .

en voi ymmrt , miksi epilln , ett yhdistymisvapauden tai kokoontumisvapauden ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden vlill voisi olla ristiriita .
kokoontumisvapauden kyttminen ei nimittin missn tapauksessa sallisi ilkivaltaa , esimerkiksi toisen jsenvaltion rekan kaatamista .

vaikka nilt osin olen eri mielt herra ettlin kanssa , kolmessa muussa asian osalta olen hnen kanssaan samaa mielt .
olen todellakin sit mielt , ett kaksi periaatetta on sovitettava yhteen : periaate tavaroiden vapaan liikkuvuuden vahvistamisesta tai tehostamisesta siten , ett tyntekijiden vapaa liikkuvuus otetaan tietyll tavalla huomioon .
tmn vuoksi ehdotin valiokunnassani , ett poliittinen ryhmni ppe nestisi tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan tarkistusten puolesta , tosin huomauttaen , ett menisimme samalla tmn asetuksen varsinaista soveltamisalaa pitemmlle .
lhetin esittelijlle - joka ei nyt ole tll salissa - kirjeen , jossa sanon , ett se keino , jolla saadaan sovitettua yhteen niden kahden vapauden - tavaroiden vapaa liikkuvuus ja tyntekijiden vapaa liikkuvuus - kunnioittaminen ja jolla vlttyisimme menemst tmn asetuksen soveltamisalaa pitemmlle , olisi suullinen tarkistus - en tied , hyvksyttisiink se vai ei - jossa komissiota pyydettisiin laatimaan asetus , jolla tehostettaisiin tyntekijiden vapaata liikkuvuutta .

jos komissaari sanoisi , ett hn aikoo tehd sen toisen asiakirjan puitteissa , muuttaisimme tarkistuksiamme talousasioita ksittelevss valiokunnassa palaten alkuperiseen tekstiin ja pitytyen yksinomaan tavaroiden vapaassa liikkuvuudessa , tuoden kuitenkin poliittisena julistuksena selvsti julki tahtomme edist toista vapaan liikkuvuuden oikeutta , joka on yht lailla , herra ettl , meidn kuin teidnkin ryhmn huolenaihe .


arvoisa puhemies , tmnkaltainen mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyjen kaupan esteiden poistamiseksi perustettavasta komission vliintulojrjestelmst ansaitsisi toisenlaisen keskustelun . ei tllaista keskustelua , thn aikaan , tll tavoin esityslistaan listtyn .
voisin melkeinp sanoa , ett tm aihe ja tm mietint ansaitsisivat todellisen keskustelun sen sijaan , ett on ilmeisestikin tehty kaikki mahdollinen , jotta mitn keskustelua ei kytisi lainkaan ja vliintulomekanismi voitaisiin yksinkertaisesti vain luoda nopeasti ja tehokkaasti , mik olisi itse asiassa suoranaisessa ristiriidassa demokraattisen kytnnn kanssa , jonka puitteissa keskustellaan ja jonka puitteissa keskustelua mys kannustetaan .
ennen kuin sanon mitn itse asiasta , jota asetusehdotuksessa ksitelln ja josta parlamentin on vahvistettava kantansa , onkin tosiasiassa tarpeen korostaa muutamaa seikkaa , jotka ovat niin trkeit , ett ne antavat aihetta monenlaisiin kommentteihin .

skinnerin mietint hyvksyttiin viime viikolla talous- ja raha-asioita ksittelevss valiokunnassa .
koska esittelij ilmeisesti tyytyi neuvoston tekemn ehdotuksen uuteen sanamuotoon , hn ei esittnyt ensimmisen vaiheen jlkeen tarkistuksia , mutta nestyksess tehtiin kuitenkin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan sek oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausuntoon perustuvia tarkistuksia .
ja kuten oletimme , mietint oli kaiketi tarkoitus sisllytt marraskuun toisen istunnon tai joulukuun istunnon esityslistaan . sit ei mainita yhdesskn tmn istunnon esityslistassa , ei edes niin sanotussa lopullisessa versiossa .
mutta kesken kaiken ja viel senkin jlkeen , mit voitaisiin pit viime hetken , puhemieskonferenssi tai sit korvaava elin pttikin ottaa sen mukaan thn istuntoon ; samalla se teki mys sen vlttmttmn ylimrisen ptksen , ett tarkistusehdotuksia hyvksyttisiin viel tnn puoleen pivn asti .

kyse on tysin epnormaalista menettelyst : se osoittaa , ett asialla oli kiire , vaikka kukaan ei tuosta kiireest mitn tiennyt eik osannut sit edes aavistaa , eik menettelyn epilyttv laillisuutta edes voitu asettaa kyseenalaiseksi , koska kaikkia kieliversioita ei ollut saatavissa ja koska tarkistusehdotusten mraika oli niin lyhyt .

mynnmme olevamme yllttyneit ja ihmeissmme siit kovin mutkattomasta tavasta , jolla parlamentissa esitetn kantoja tllaisista kysymyksest .
tarkoituksena olisi ilmeisesti tutkia niit keinoja ja mekanismeja , jotka varmistavat tehokkaasti tavaroiden vapaan liikkuvuuden , mukaan lukien mahdollisuus mrt seuraamuksia jsenvaltioille komission ehdotuksen perusteella ja amsterdamin sopimuksen johtoptsten mukaisesti .
onko tm kenties vhptinen aihe ja kysymys ?
ei tietenkn .
onko tm kenties arkaluonteinen aihe ja kysymys ?
tietenkin , koska kyse on erilaisten oikeuksien ja niihin liittyvien eri lainsdnnllisten tasojen yhteensopivuudesta ja koska tss mys puututaan - sanoisin , ett suorastaan hikilemttmsti - siihen saumakohtaan , jonka toisella puolella ovat kansalliset toimivaltuudet ja suvereniteetti ja toisella puolella yhteisn mahdollisuudet perustaa mekanismeja ja st niist lakeja .

perusteluissa esittelij ksittelee asianmukaisesti erit tavoitteena olevan vliintulomekanismin arkaluonteisiksi paljastuvia kysymyksi .
hn toteaa aivan oikein , ettei asetuksen tavoitteena voi olla kansalais- tai tymarkkinaoikeuksien tai -vapauksien mritteleminen eik lakiin perustuvien oikeuksien , vapauksien tai etujen vlisten mahdollisten ristiriitojen ratkaiseminen , koska tllaiset kysymykset kuuluvat kansallisten oikeuslaitosten toimivallan ja mahdollisesti euroopan ihmisoikeusyleissopimuksen piiriin .

sen thden kaupan esteiden mritelm ei voi olla ristiriidassa sen seikan kanssa , ett jsenvaltioilla on oikeuksia ja velvollisuuksia olla ryhtymtt " tarpeellisia ja suhteutettuja toimia " pitemmlle meneviin toimiin vaarantamatta kuitenkaan " perusoikeuksien toteuttamista " .
vaikka kollega skinner on tyytyvinen siit , ett toinen versio poistaa hnen nhdkseen " kaiken alkuperisess ehdotuksessa asiaan liittyvn epselvyyden " , hn kuitenkin , tosin vasta perusteluissa , kiinnitt huomiota siihen , ett kaupan esteisiin alun perin johtaneet tymarkkinakiistat , jotka antoivat aiheen thn neuvoston ja komission aloitteeseen , eivt ole puhjenneet sattumanvaraisesti , vaan ne ovat olleet seurausta muiden ammatilliseen toimintaan liittyvien , aivan yht kiireellisten lakien ja sdsten puutteesta .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta ottaa lisksi aiheellisesti esiin ongelman , joka koskee sismarkkinoiden mritelmn sisltyvn neljn liikkuvuuden vlist eptasapainoa , ja korostaa , ett painopiste asetettiin jlleen kerran talouden alueelle ja ett nyt esitetyss asetusehdotuksessa edistetn pelkstn tavaroiden vapaata liikkuvuutta , mik voimistaa tllaista kehityst .
kyse on hyvin monisrmisest ja herkst asiasta , josta kuitenkin pitisi muitta mutkitta keskustella tss istunnossa ilman , ett olisimme voineet edes jollain tavalla valmistautua siihen .
vaikka olemme yrittneet pysytell mukana tss kiivastahtisessa ksittelyss - jota pidmme kyseenalaisena ja suorastaan epilyttvn - katsomme omasta puolestamme , ett nopean ksittelytahdin vuoksi keskustelu ei nyt ole paikallaan ja on vielp siin mrin perusteetonta ja sietmtnt , ettemme voi antaa kannatustamme mietinnlle , jonka hyvksymist meilt vaaditaan tllaisin ehdoin .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett tss on periaatteellinen ongelma .
tunnen kollegat skinnerin ja ettlin viisaina ja arvostelukykyisin henkilin , mutta olen kuitenkin sit mielt , ett tt tapausta ei ole ksitelty oikein .
tytaisteluoikeus on aina pyrkimys toteuttaa tytaistelut laillisesti ja se on toiminut aina , kun oikeudet on taattu molemmille osapuolille , eik kyse suinkaan ole yksilllisist vapauksiin liittyvist oikeuksista tai oikeuksista omistaa , vaan kyse on mys oikeuksista , jotka kohdistuvat mielivaltaisia tysulkuja ja lakkoaktivistien rankaisemista vastaan .
sit ei ole ajateltu tss lainkaan .

kollega skinner on nokkelasti muuttanut komission alkuperist ehdotusta .
arvostan sit . kollega ettl on viel lisnnyt muutamia kohtia , jotka tekevt selvksi sen , ett siihen suuntaan ei voida menn , mutta siit huolimatta alkuperinen projekti pysyy kallellaan .
emme saavuta euroopan sivistynytt tytaisteluoikeutta tll epsuoralla tavalla , vaan meidn on todella keskusteltava siit , minklaisia eurooppalainen lakko-oikeus , sen takaaminen ja rajat voisivat olla .
ainoastaan sill tavalla voimme todella ksitell ongelmaa ja sikli emme ole vielkn tyytyvisi tulokseen .
olemme kenties pakkotilanteessa , miss ei voi tehd en muuta , mutta pyrkimys on vr .

arvoisa puhemies , meidn mielestmme on trke , ett komission alkuperist ehdotusta , joka sislsi ylettmi mahdollisuuksia puuttua jsenvaltioiden itsemrmisoikeuteen , ei hyvksytty .
nyt ksiteltvn oleva neuvoston asetus on kutakuinkin hyvksyttv kompromissi .
tytaisteluihin , jotka johtavat niihin esteisiin , joista tll keskustellaan , ei ryhdyt perusteetta ja toisinaan ne liittyvt lheisesti eurooppalaisen oikeusjrjestelmn puutteisiin .
sismarkkinoiden toimivuuden takaaminen tytyy tietenkin jtt niin laajasti kuin mahdollista asioistaan itse pttville valtioille .

lakko-oikeutta sinns ei saa asettaa kyseenalaiseksi . on mys epilemtt oikein , ett neljn vapauden toteutumisessa painopiste keskittyy vahvimmin talouden alalle .
tavaraliikenteen sekoittaminen sosiaalipoliittisiin pohdintoihin siten , kuin ksiteltvin olevissa tarkistusehdotuksissa on tehty , ei vaikuta minusta kuitenkaan asianmukaiselta .

arvoisa puhemies , eu : ssa on viime vuosina nhty monia esimerkkej tavaroiden vapaan liikkuvuuden estymisest , joko tytaistelusyist , kuten esimerkiksi ranskalaisten kuorma-autoilijoiden tiesulkujen tapauksessa , joka aiheutti todella paljon vahinkoa euroopan laajuiselle kaupalle , tai skettin walesin satamasulkujen tapauksessa , kun vihaiset maanviljelijt osoittivat mieltn brittilisen naudanlihan bse : st johtuvaa vientikieltoa vastaan tai lampaanlihan hintojenlaskun vuoksi .
joka tapauksessa he estivt liharekkoja tai muita irlannista tulevia rekkoja psemst mantereen reiteille yhdistyneen kuningaskunnan kautta .

meidn on ehdottomasti keksittv keino varmistaa , ett tavaroiden vapaa liikkuvuus toteutuu koko eu : ssa mys niiden osalta , jotka ansaitsevat elantonsa yhteisn sisisest kaupasta .
olen esittelijn kanssa yht mielt siit , ett ongelma liittyy suurelta osin siihen kuiluun , joka vallitsee nyt nauttimiemme vapaiden markkinaolojen ja tyoloja koskevien mrysten lhentmisen puutteen vlill .
ne toimet , joita me toteutamme tavaroiden vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi , eivt saa heikent eu : n tyntekijiden oikeutta tytaisteluun tai rauhanomaiseen protestiin .
meidn on kuitenkin ehdottomasti saatava nopea vliintulojrjestelm , jotta voidaan vhent vapaan liikkuvuuden esteit ja tarvittaessa maksaa korvausta menetyksist niille , joita tuollainen toiminta on haitannut .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella herra skinneri , joka on new labour -puolueen tydellinen sanansaattaja .
ymmrrn nyt , miksi hnest tehtiin maan koillisosassa ensi vuonna uudelleen ehdolle asettuvien jsenten luettelon ykksnimi .
hn puolustaa brittilisi kuorma-autojen omistajia - kaikkein inhottavimpia ja taantumuksellisimpia oikeistolaisia , joita kuvitella saattaa - ja hykk niit ranskalaisia kuorma-autoilijoita vastaan , jotka taistelevat pienemmn tuntimrn ja parempien sosiaaliolojen puolesta .
olisi voinut luulla , ett labour-puolueen jsenet kannattaisivat tt .
hnhn tosin on new labourin jsen .

aiemmin tn iltana varapministeri john prescott puhui tss rakennuksessa britannian labour-puolueen jsenille .
hn johti 30 vuotta sitten merimiesten lakkoa .
herra skinnerin lakien nojalla herra prescott joutuisi vankilaan .
herra prescott oli tosin tuolloin sosiaalidemokraattisen internationaalin jsen .
nykyn hn on new labour -puoluetta edustava varapministeri .
totuus on se , ett tmn neuvoston asetuksen tarkoituksena on vain pit herra blair tyytyvisen . hn meni amsterdamin huippukokoukseen ja valitti ranskalaisista kuorma-autoilijoista .
meidn olisi parlamentissa suojeltava tyntekijiden oikeutta ryhty toimiin , ryhty solidaarisuustoimiin ja nauttia kokoontumisvapaudesta , ja haluaisin , ett herra skinner olisi hieman enemmn huolissaan tyntekijiden oikeuksista ja tyntekijiden vapaasta liikkuvuudesta kuin tavaroiden vapaasta liikkuvuudesta .

arvoisa puhemies , rouva palacio tiivisti mielestni erittin hyvin sen , ett meidn on oikeudellisesti vlttmtnt hyvksy se , ett tmn vlineen tehtvn on puuttua markkinoiden toimintahiriihin ja ett se laadittiin sit varten .
sit ei selvstikn vastusteta , koska se todettiin perustamissopimuksessa .
herra ettl esitti , ett poliittinen tasapaino on vlttmtnt , ja olen asiasta ilman muuta samaa mielt .
se on oikein ja sen pitisi yleisesti ottaen olla pitkn aikavlin tavoitteemme .
en kuitenkaan usko , ett tm vline vlttmtt kykenee siihen yhdess yss .
joka tapauksessa meidn pitisi antaa asiasta poliittinen lausunto .
herra garca-margallo y marfil tiet mys , ett kummastakin nkkulmasta katsottuna on vlttmtnt lhent nit vapauksia ja hn , kuten minkin , vaatisi riippumatonta vlinett , jotta asialle voitaisiin tulevaisuudessa tehd jotakin .
komission ja neuvoston pitisi tarkastella sit .

minun on oltava eri mielt herra ribeiron kanssa siit , miten kauan on kestnyt edet thn asti .
asia saapui nopeasti tnne tysistuntoon , mutta sit on ksitelty kahdeksan kuukautta .
voin tyytyvisen sanoa , ett ksittely tapahtui suurelta osin herra ribeiron lsn ollessa .
min en vastaa parlamentin menettelyist tmn asian ottamiseksi esityslistalle .
sanoisin herra wolfille , ett lakko-oikeuden oikeudellinen perusta ei ole hiuksenhieno vaan erittin keskeinen .
sen olisi oltava sellainen vapaus , johon kaikkien euroopan unionissa pitisi pyrki , kansalaisina , olivatpa he sitten ammattiyhdistysten jseni tai eivt .
olen hyvin tyytyvinen siit , ett tm hyvksytn ensimmist kertaa monissa jsenvaltioissa .
olen iloinen siit , ett herra wolf tunnusti sen , ei hiuksenhienosti vaan hyvin selvsti .
esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa tss asetuksessa mainitaan nyt ensimmisen kerran oikeudellinen lakko-oikeus .

kiitn herra lukasia hnen kommenteistaan , vaikka en vlttmtt olekaan niist kaikista samaa mielt .
herra gillis puhui ranskalaisten rekkasulusta , yhdistyneen kuningaskunnan vuoristoalueiden maanviljelijist ja irlannin ongelmista .
olen hnen kanssaan samaa mielt erityisesti siit , miten hn korostaa sosiaalisia oikeuksia .
mutta herra kerr sitten !
olen kovin pahoillani .
tiedn , ett hn antaa aina naurun aihetta ja viel thn aikaan illasta hn venytt huumoriamme .
en kuitenkaan voi olla samaa mielt mistn , mit hn sanoo .

arvoisa puhemies , tahtoisin esitt vilpittmt kiitokseni parlamentille , joka on ksitellyt tt asetusehdotusta erittin ptevsti ja tarkasti .
tahtoisin esitt erityiset onnitteluni herra skinnerille , herra wijsenbeekille , rouva palaciolle ja herra ettlille , jotka , samoin kuin heidn edustamansa valiokunnat , ovat osoittaneet huomattavaa halukkuutta yhteistyhn ja syvllist kiinnostusta aiheeseen .
on varmasti mys heidn ansiotaan , ett olemme psseet nin lhelle ratkaisua , ja toivon , ett saavutamme sen pian .

kuten herra skinner mietinnssn huomautti , amsterdamin eurooppa-neuvosto pyysi komissiolta ehdotuksia , joilla voitaisiin pyrki vahvistamaan nopeasti ja tehokkaasti tavaroiden vapaan liikkuvuuden periaatteen noudattamista .
aiemmissa puheenvuoroissani parlamentin eri valiokunnissa , joilta pyydettiin lausuntoa tst menettelyst , minulla on ollut jo tilaisuus korostaa , ett kyseess oli erityisesti sopivien keinojen lytminen tavaroiden maahantuonnin sellaisten esteiden poistamiseksi , jotka aiheuttavat tavaroiden tuhoutumista ja / tai myynnin vaikeutumista ja vaativat kyseess olevalta jsenvaltiolta nopeita estvi toimia .
kuten tiedetn , on olemassa vaara , ett perustamissopimuksen 169 artiklan mukainen menettely , jota sovelletaan milloin jsenvaltio on jttnyt tyttmtt velvollisuutensa , ei tllaisissa tilanteissa tarjoa riittvn nopeaa ja tehokasta apua .

komission tekem asetusehdotus sellaisena kuin se on esitetty periaatesopimuksessa , jonka sismarkkinaneuvosto laati 18. toukokuuta 1998 , tarjoaa erityisratkaisun , joka perustuu jsenvaltioiden velvollisuuteen poistaa kyseiset esteet .
jotta thn pstisiin , luodaan erityinen vliintulojrjestelm ja annetaan komissiolle mahdollisuus esitt jsenvaltioille virallinen kehotus ryhty toimiin .

erill tarkistuksilla , joista tnn keskustellaan , pyritn ulottamaan asetuksen soveltamisala tyntekijiden vapaan liikkuvuuden esteisiin perustamissopimuksen 48 artiklan mukaisesti .
ajatus on toki kiehtova , ja sit paitsi ihmisten oikeuksien , heidn liikkumisen ja tyskentelyn vapautensa yhtenismarkkinoilla on ers komission trkeimmist huolenaiheista , ja tiedn , ett parlamentti on huomannut tmn .

komission on kuitenkin nyt annettava nopea vastaus euroopan neuvoston antamaan tehtvn , joka koskee nimenomaan vain tavaroiden vapaata liikkuvuutta .
asetuksen soveltamisalan laajentaminen erityisesti tyntekijiden vapaaseen liikkuvuuteen , poikkeaa siksi neuvoston esittmst pyynnst .
komissio on kuitenkin tuonut esiin jo asetusehdotustaan koskevassa kertomuksessa mahdollisuuden laajentaa sen soveltamisalaa mys muunlaisiin vapauksiin .
ryhdyn komission nimiss monien parlamentin jsenten esittmiin tmnsuuntaisiin toimiin ja toivon , ett tulevaisuudessa olisi todellakin mahdollista harkita tarkemmin tllaista mahdollista laajennusta .

tahtoisin mys muistuttaa , ja toivon tmn lohduttavan niden tarkistusten esittji , ett neuvoston perustamissopimuksen 48 artiklan soveltamista koskevassa asetuksessa 1612 / 68 - erityisesti rouva palacio mainitsi tmn - on jo esitetty erit toimia , jotka on suunnattu toteutettaviksi erityisesti tapauksissa , joissa tyntekijiden vapaan liikkuvuuden osalta on esteit .
jsenvaltioiden ja komission vuoden 1997 tyvoiman vapaata liikkuvuutta koskevan toimintasuunnitelman puitteissa tekemien toimien ansiosta niden mekanismien pitisi nyt toimia tehokkaammin .

sen vuoksi minusta nytt silt , ett ehdotus , jolla tss vaiheessa pyritn laajentamaan asetuksen soveltamisalaa , ei anna vastausta amsterdamin eurooppa-neuvoston esittmn pyyntn , ja sen lisksi siin piilee jo asetuksessa 1612 / 68 esitettyjen parannuskeinojen kaksinkertaistamisen vaara , eik sill siksi ole huomattavaa uutta merkityst .
tst syyst komissio ei yhteisn lainsdnnn tmnhetkisess kehitysvaiheessa voi yhty kyseisiin tarkistuksiin .

muilla tarkistuksilla ehdotetaan muutoksia asetuksen 5 artiklassa mrttyyn menettelyyn , joka liittyy komission mahdollisuuteen lhett jsenvaltiolle ilmoitus toimivaltansa puitteissa .
tarkistuksella 11 annetaan komissiolle oikeus julkaista ilmoituksen teksti euroopan yhteisjen virallisessa lehdess , jotta toimintamme avoimuus ja julkisuus lisntyisi ; huolimatta tst tavoitteestanne , joka on yleisesti ottaen hyvksyttv , tt tarkistusta ei mielestni voida hyvksy , sill se rajoittaisi komissiolle kuuluvaa harkintavaltaa rikkomusten suhteen .
sanoisin lisksi , ettei tm tarkistus tunnu minusta ehdottoman tarpeelliselta .
toivoisin net todellakin teidn , arvoisat parlamentin jsenet , tietvn , ett min luonnollisesti kytn tt harkintavaltaa varmistaakseni sen , ett ilmoitus julkaistaan niin usein kuin mahdollista .

mit tulee ilmoituksen julkaisemiseen komission internet-sivuilla , tm on komission sisinen asia ja siksi sen mainitseminen jopa neuvoston asetuksessa tuntuu minusta suoraan sanoen hieman liioitellulta ja turhalta .

vaikka mys tarkistuksella 13 pyritn nopeuttamaan asetuksen sovellusalaan kuuluvien yhteismarkkinoihin kohdistuvien rikkomusten ksittelyaikoja , joka on sangen arvokas tavoite , tahtoisin tsment , ett sen hyvksyminen on mahdotonta , koska siihen sisltyy kahteen eri oikeudelliseen perustaan perustuvien vlineiden vlille syntyvn sekaannuksen vaara .
235 artiklaan perustuvalla asetuksella ei nimittin voi vaikuttaa 169 artiklan soveltamisalaan ja toiminnanvapauteen , jonka tm artikla mahdollistaa komissiolle .

pidn kuitenkin ehdotetun tarkistuksen vaikutinta erittin hyvksyttvn , ja tahdon siksi ilmoittaa , ett aion ehdottaa komissiolle , ett asianomaiselle jsenvaltiolle lhetettisiin jrjestelmllisesti 169 artiklan mukaisesti huomautuskirje samanaikaisesti nyt ksiteltvnmme olevan asetusehdotuksen mukaisen ilmoituksen kanssa .
tm mahdollistaa 169 artiklan mukaisen rikkomusten ksittelyn vlittmn toimeenpanon ja siten asian saattamisen nopeasti tuomioistuimen ksiteltvksi silloin , kun se on tarpeen .
sen sijaan tarkistus 14 selvent 5 artiklan 5 kohtaa ja vaikuttaa perustellulta .

lopuksi , arvoisa puhemies , komissio katsoo , ett sismarkkinaneuvoston 18. toukokuuta 1998 yksimielisesti hyvksym kompromissiehdotus antaa uutta sislt , kuten eurooppa-neuvosto on pyytnyt .
on tarpeetonta korostaa jlleen sit , kuinka trke mielestni on se , ett thn menness neuvoston ja parlamentin poliittisen tahdon ansiosta saavutettu kehitys voisi mahdollisimman pian johtaa asetusehdotuksen hyvksymiseen .

tm on toivomukseni ja mys poliittinen tavoitteeni asiassa , joka ei suinkaan ole erilln , vaan yksi trkeimmist yhtenismarkkinoiden toiminnan kannalta .

arvoisa puhemies , huomaan , ettei komissaari puhunut tarkistuksista 15 ja 16 , vihren ryhmn minun nimissni esittmist suurenmoisista tarkistuksista , joissa vaaditaan kokoontumisvapautta .
eik komissio en yhdy thn huoleen vai onko se herra skinnerin tavoin kiinnostuneempi tavaroiden vapaudesta kuin henkiliden vapaudesta ?

arvoisa puhemies , ne oikeudet , joihin herra kerr viittaa , ovat erittin trkeit .
olemme kuitenkin sit mielt , ett koko ehdotetun asetuksen samoin kuin sen yksittisten kohtien kannalta ei ole trke list siihen mainitsemissanne tarkistuksissa ehdotettuja tsmennyksi .

arvoisa puhemies , herra komissaari viittasi asetukseen 1612 / 68 , mutta hn ei viitannut siihen , ett parlamentti tarkastelee parhaillaan tmn asetuksen muutosehdotusta - asiakirja kom 98 / 229 - ja direktiiviehdotusta , johon min viittasin - asiakirja kom 98 / 230 .

arvoisa puhemies , olan samaa mielt siit , mit herra komissaari sanoi .
meill on jo se vline , johon kaikki meit huolestuttavaan tyntekijiden vapaaseen liikkuvuuteen liittyvt tarkistukset tytyy sisllytt .
ei siis ole tarpeen pyyt komissiota laatimaan uutta vlinett , tekemn uutta aloitetta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

pk-yritykset ja ksiteollisuus : toiminnan yhteensovittaminen

esityslistalla on seuraavana thyssenin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0359 / 98 ) komission kertomuksesta euroopan parlamentille , neuvostolle , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle pk-yritysten ja ksiteollisuuden hyvksi toteutetun toiminnan yhteensovittamisesta ( kom ( 97 ) 0610 - c40019 / 98 ) .

arvoisa puhemies , pk-yrityksiin on jo pitkn kohdistettu toiveita tyllisyyden parantajina .
euroopan komissio on tehnyt yrittjyyden edistmisest yhden tyllisyyspolitiikkansa pilareista sek vuonna 1998 ett vuonna 1999 , ja komissio painottaa tll tavoin oikeutetusti tyllisyyspolitiikan taloudellisen perustan merkityst .

puheenjohtajamaa itvalta on toiminut tmn asian hyvksi jrjestmll jlleen pk-yrityksi ksittelevn korkean tason kokouksen , ensimmist kertaa sitten belgian kahden vuoden takaisen puheenjohtajuuden jlkeen .
lyhyesti sanottuna , pk-yritykset ovat olleet viime aikoina keskeisi kiinnostuksen kohteita kaikissa poliittisissa muistioissa ja suunnitelmissa .
vaikuttaa silt , ett 15 vuotta euroopan pk-yrityksille omistetun vuoden jlkeen huomio kiinnittyy joka vuosi uudelleen thn liike-elmn alueeseen .
ihmisten kannalta trke ei ole niinkn keskustelu vaan vastaus kysymykseen , otetaanko pk-yritykset parhaalla mahdollisella tavalla huomioon kaikilla oleellisilla politiikan alueilla tai yhteensovitetaanko tysin kaikkia siihen thtvi ponnistuksia .

kertomus , jota ksittelemme tn iltana , koskee juuri tt yhteensovittamista .
olemme itse pyytneet sit ja odotamme , ett sill on kytt politiikan vlineen .
tiedmme , ett pk-yrityspolitiikka vaikuttaa yksinkertaiselta .
" pienet ensin " on helposti toistettava lause , joka ky mys hyvin kaupaksi .
pk-yrityspolitiikka on kuitenkin itse asiassa vaikea alue , eik pelkstn siksi ett kyseinen alue ei ole homogeeninen vaan mys siksi , ett kyseinen politiikka rakentuu horisontaalisesti ja sill on yhtymkohtia mit erilaisimpiin politiikan alueisiin ja toimivaltuuksiin , jotka ovat sek euroopan komissiolla , euroopan unionilla ett jsenvaltioilla , ja toimivaltuuksiin , jotka jakautuvat kaikille politiikan tasoille eri osastoilla .

nin ollen valvonta ja arviointi ei ole luonnollisestikaan yksinkertaista .
siksi kertomus yhteensovittamisesta on hydyllinen . se on hydyllinen sen osoittamiseksi , yhteensovitetaanko erilaiset politiikan tasot ja alueet ja kuinka se tapahtuu , ja sen selvittmiseksi , mit voitaisiin parantaa ja milt osin itse politiikkaa tytyy muuttaa .

mynteist tss kertomuksessa on se , ett siin painotetaan , kuinka yrittjyytt arvostetaan yhteiskunnallisesti enemmn kuin aikaisemmin , ja ett siit ky ilmi , ett lopultakin ymmrretn , ett pk-yrityksill on sellaisia erityispiirteit , joiden vuoksi niit ei voi en kohdella kuin minikokoisia suuryrityksi .
lhtkohta , jonka mukaan pk-yritys on yh useammin snt kuin poikkeus , vaikuttaa yleistyvn koko ajan .
meidn tytyy olla tst asiasta vain iloisia . se on ainoa realistinen suhtautumistapa .

vuonna 1996 annettu pk-yrityksen mritelm on erittin hydyllinen tykalu pk-yrityspolitiikan arvioinnissa ja yhteensovittamisessa .
tm mritelm mahdollistaa alueen rajaamisen ja sen , ett voidaan jrjestelmllisesti selvitt , onko keinoista todellista hyty kohderyhmn kannalta .
tm mritelm on hyv , mutta sit tytyy kytt tulevaisuudessa johdonmukaisemmin .
ensimminen trke mahdollisuus thn on tuleva rakennerahastojen ohjelmakausi .
tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta ky ilmi , ett menneisyydess ei ollut mitenkn poikkeuksellista , ett suuryritykset saivat pienille yrityksille tarkoitettuja varoja .
mys yritysten toimintaympristn yksinkertaistamista ksittelev best-tyryhm pyyt , ett yhteisn ohjelmia rtlitisiin paremmin pk-yritysten tarpeisiin .
tm on mahdollista vain kyttmll pk-yritysten mritelm enemmn ja tarkemmin .

siit huolimatta , ett olen ollut havaitsevinani merkkej siit , ett jotkut haluaisivat nostaa nihin mritelmiin sisltyvi ylrajoja , voin vain suositella , ett komissio ei antaisi periksi .
tll saavutettaisiin vain se , ett pienyritykset , joista nyt oikeastaan olemme huolissamme , jisivt taas hville jaettaessa huomiota ja varoja .

lopuksi viel muutama ehdotus ja pari kysymyst .
pk-yritysten maailma on kytntn suuntautuneiden ihmisten maailma .
heit eivt kiinnosta paksut kertomukset , joissa selvitetn , kuinka monella tasolla heidn parissaan toimitaan .
he ymmrtvt ennen kaikkea konkreettisia toimenpiteit , kuten byrokratian vhentmist , lainsdnnn parempaa vakautta , tyn kevyemp verotusta , parempaa oikeusturvaa , lainojen helpompaa saantia ja sismarkkinoita ilman esteit .
he haluavat tiet tarkasti , kenen puoleen heidn tytyy knty misskin asiassa .
tmn vuoksi haluaisin esitt komissiolle pyynnn ja ehdottaa sille , ett kaikissa pkyrityksi koskevissa esityksiss ei ainoastaan ilmoitettaisi jrjestelmllisesti , kuka on mistkin vastuussa , vaan ett joskus selvitettisiin , kuinka paljon komissiossa oikeastaan kytetn tyaikaa toimeenpantua politiikkaa koskevien kertomusten laatimiseen ja kuinka paljon tyaikaa kytetn varsinaisen pk-yrityspolitiikan tehokkaaseen kehittmiseen , suunnitteluun ja toteuttamiseen .

lisksi haluaisin kysy komissiolta , mit se aikoo tehd tulevaisuudessa sen hyvksi , ett saisimme tarkempia numerotietoja , koska joidenkin tmn komission kertomuksen tietojen valossa meidn on mahdotonta suorittaa tehtvmme eli valvoa ja laatia ehdotuksia .

lopuksi viel seuraava asia , ja siihen lopetan . hyv politiikka ei ole ainoastaan tehokasta ja pttvist vaan mys uskottavaa .
uskottavuutta voidaan edist toteuttamalla politiikkaa niin , ett neuvotellaan ja kydn vuoropuhelua osapuolten kanssa .
voimme todeta pk-yritysten tapauksessa , ett ne voivat osallistua , kun on kysymys kuulemisesta ja lausunnoista , mutta heti kun kuulemisesta ja lausunnoista siirrytn sananvaltaan ja valtaan , ne suljetaan pois .
arvoisa puhemies , ymmrrtte varmaankin , ett puhun nyt euroopan tymarkkinaosapuolten vuoropuhelusta , ja loppukysymykseni on seuraava : milloin voimme odottaa konkreettista muutosta komission asenteeseen ?
milloin komissio alkaa lopultakin tehd jotain sen hyvksi , ett tst huutavasta demokratiavajeesta pstn eroon ?

arvoisa puhemies , huomasin ikvkseni , ettei rouva thyssenin mietinnss ole lainkaan otettu huomioon niit trkeit ehdotuksia , joita allekirjoittaneen tavoin lausunnon valmistelijoina toimineet edustajat ovat esittneet .
mietint vaikuttaa epvarmalta ja siin on esitetty vain yleiskuva pienist ja keskisuurista yrityksist esittmtt mitn todella uudenlaisia ajatuksia .
maailmanlaajuisiksi muuttuvissa puitteissa pk-yritysten roolilla on yh enemmn kansainvlist vaikutusta ja merkityst .
nykyn tunnustetaan yleisesti , ett pk-yritykset ovat talouskasvun ja siit johtuvan typaikkojen mrn kasvun kannalta avainala .
nykyinen arvonlisverojrjestelm on yrityksille liian suuri taakka ja sill on kielteinen vaikutus rajat ylittvn kauppaan .

kansallisesta lainsdnnst johtuvien vlillisten tyvoimakustannusten vhentmisen osalta komissio on huomauttanut , ett suhteellisen korkeista veroista ja maksuista krsivt eniten pk-yritykset .
kaikki merkittvimmt poliittiset toimijat ovat todenneet , ett tyvoimaan kohdistuvan verorasituksen keventminen on vlttmtnt .
on siis olemassa kolme keinoa parantaa pk-yritysten kilpailukyky euroopassa : tyllisyyteen kielteisesti vaikuttavan verotuksen keventminen , hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistaminen ja mahdollisuus arvonlisveron koeluonteiseen vhentmiseen .

pk-yritysten avautuminen maailmanmarkkinoille merkitsee yh enemmn liittymist " yritysverkostoihin " , joiden avulla voidaan hankkia ja vaihtaa tuotannontekijit ; yritysten yhteisty luo vaurautta ja uusia innovaatioita sek uutta tyllisyytt : nm seikat tekevt siit paikallisen kehitystekijn .
lopuksi euroopan toimielinten , jsenvaltioiden , alueellisten ja paikallisten viranomaisten , ammatillisten yhdistysten ja pk-yritysten itsens vlinen mahdollisimman hyv yhteisty on merkittv .
nin on mahdollista vhent hallinnon pirstoutumista .

arvoisa puhemies , tss mietinnsshn ksitelln pk-yritysten hyvksi toteutetun toiminnan yhteensovittamista . kyse on siis suosituksista , tiedonannoista ja kokemusten vaihdosta .
se on tapa kannustaa jsenvaltioita toimimaan .
se on hyv ja mys oikea tapa kyd ksiksi asioihin . olisi vrin yritt sit lainsdntteitse tai asetuksien ja direktiivien kautta .

haluan painottaa erityisesti nelj aluetta .
niist ensimminen koskee yleist pienille yrityksille suunnattua kannustusta arvostaa yrittjyytt ilmin .
yrittjyytt olisi pidettv hyvn asiana , eik siihen pid suhtautua epillen ; joskus on havaittavissa hieman sensuuntaisia pahaenteisi suuntauksia .

toinen asia koskee koulutusta , jolla on aivan ratkaiseva merkitys . ajattelen sek pienyritysten yrittjien ett tyntekijiden koulutusta .
sit on painotettava entist enemmn . ajattelen erityisesti peruskoulun ja lukion varhaiskoulutusta , jossa yrittjyytt pitisi ksitell luonnollisena elmnvaiheena .
ihmisi ei pid kouluttaa vaan siihen , ett he tulevat tyskentelemn jossain vaan heit pit kouluttaa luomaan uusia typaikkoja , luomaan yrittjyytt , heidn siirtyessn tyelmn .

kolmas asia koskee yksinkertaisempia sntj ja sellaisten pienten yritysten toiminnan helpottamista , joita ei aina voi verrata suuriin yrityksiin .

neljnneksi pienten yritysten on pstv osallisiksi rakennerahastojen varojen jakamisesta jsenmaissa , jotta olisi helpompi nhd , miten tukea voitaisiin paremmin antaa niiden kehittmiseen .
me liberaaliryhmn jsenet tuemme tt mietint .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jrkevn pk-yrityksi koskevan politiikan tavoitteet vuosituhannen vaihdetta varten tuodaan mietinnss selvsti esille .
pk-yrityksi koskeva ulottuvuus tytyy ottaa entist voimakkaammin huomioon .
sek kansallisella tasolla ett eu : n mryksiss on edelleen lukuisia alueita , joilla on poistettava esteit ja vhennettv pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdistuvia rasitteita .
sikli olen mys kiitollinen yritysten toimintaympristn yksinkertaistamista ksittelevn tyryhmn yksityiskohtaisesta mietinnst , tyryhm on antanut trke panoksen paremman euroopan yrityskentn laatimiseen .
lisksi tuen tavoitetta kert tarpeellisia tietoja pienist ja keskisuurista yrityksist ja antaa nm tiedot eri poliittisten tasojen kyttn .

olemme tyytyvisi euroopan tilastojrjestelmn sek pieni ja keskisuuria yrityksi ett seurantakeskusta koskeviin tietoihin . emme kuitenkaan unohda silt osin myskn sit , ett tietojen kerminen aiheuttaa monille yrityksille ongelmia .
hallinnollisia rasitteita , nimenomaan sellaisten yritysten osalta , joissa on vhn tyntekijit , ei voi en laajentaa . tst lhtien meidn tytyy pyrki tehokkaasti purkamaan hallinnollisia toimia tilastollisten raporttien tekoa koskevien velvollisuuksien osalta .
mys tnn ksiteltvn olevan esityksen toinen lhtkohta on oikeansuuntainen .
pienten ja keskisuurten yritysten tytyy osallistua voimakkaammin yhteisn ohjelmiin . tuon tss esiin kolmannen monivuotisen ohjelman , johon mys muutamien jsenehdokkaiden on mahdollista osallistua tulevana vuonna .
ensi viikolla tehdn toinen trke ja seurauksiltaan merkittv pts . tiistaina sovittelukomitea kokoontuu keskustellakseen viidennest tutkimusta koskevasta puiteohjelmasta .

olen vakuuttunut siit , ett silt osin kytetn kaikki mahdollisuudet ohjelman aloittamisen varmistamiseksi ensi vuonna , sill kyse on ennen kaikkea mys pienist ja keskisuurista yrityksist , joita parlamentin esitysten mukaan on mr tukea erityisesti .

arvoisa puhemies , tuntuu silt , ett esittelijmme mieless orastaa ernlainen epilys sen osalta , onko meille todella hyty toistuvasta ja sovitusta toimenpiteest , joka toinen vuosi julkaistavasta komission kertomuksesta , joka koskee pk-yritysten ja ksiteollisuuden hyvksi toteutetun toiminnan yhteensovittamista .
tiedmme kuitenkin kaikki , millainen elintrke rooli pk-yrityksill on innovaation , uusien typaikkojen tarjoamisen ja kaavoituksen osalta maaseutualueilla .
esimerkiksi ranskassa 37 % palkansaajista tyskentelee alle 20 tyntekijn yrityksiss ja kaksi kolmasosaa alle 100 tyntekijn yrityksiss .
ksiteollisuus tyllist 13 % tysskyvst vestst , ja typaikoilla on taipumusta kernty entist enemmn pkyrityksiin .

miksi esittelijmme nin ollen korostaa , ett " ei ole mielekst jatkuvasti laatia vaikeaselkoisia mietintj ja ptslauselmia " ?
asia on niin , ett tll kansallisten toimivaltuuksien alalla vallitsee vakavia epilyj siit , onko komission rooli yhteensovittamisen ja rakenteellisen tuen alalla hydyllinen .
tst viimeisest kohdasta komissio ilmoittaa meille , ett pk-yritysten kytss on merkittvi mri julkista rahaa , erityisesti aluerahastojen ja joidenkin yhteisaloitteiden puitteissa .

mutta miss suhteessa nit varoja kytetn ?
miten niit kytetn , ja kuka niit kytt ?
ovatko nm tuet todella hydyllisi ja tehokkaita ?
eivtk muunlaiset jrjestelmt olisi taloudellisempia ja enemmn yritysten todellisten tarpeiden mukaisia ?
meill ei ole vastausta kaikkiin nihin peruskysymyksiin , ei arviota .
tllaista epvarmuutta ja valvonnan puuttumista on aivan mahdoton hyvksy .
emme voi tyyty siihen , kuten esittelij korostaa , ett katsomme , kuinka komissio " rajoittuu toteamaan usein pelkkien teoreettisten tietojen perusteella , ett pk-yritykset saavat riittvsti huomiota " . se on kapulakielt .
tilintarkastustuomioistuimen havainnot eivt ole omiaan rauhoittamaan meit . ne osoittavat meille , ett komission antamat harvalukuiset tiedot eivt ole luotettavia ja ett jotkin suuret yritykset ovat siepanneet pk-yrityksille tarkoitetut tuet .

tilanteemme on siis tysin epselv , ja meidn on pohdittava tllaisten yhteistukien jrjestelmien tarkoituksenmukaisuutta .
on omituista , ett komissio ei sit vastoin pohdi lisntyv lainsdnnn mr , lainsdnnn , jonka se slytt pk-yrityksille , eik tarvetta suojella niit paremmin vilpilliselt kilpailulta , vrennksilt , pimelt tynteolta , sosiaaliselta ja ympristn liittyvlt polkumyynnilt ja , arvoisa puhemies , siirtymiseen liittyvilt riskeilt .

arvoisa puhemies , ksiteltvn olevan mietinnn lhtkohtana olevat asiat voi tysin hyvksy .
tulevaisuudessa on vlttmtnt todella huolehtia siit , rakennerahastojen suomat hydyt koituvat enemmn pk-yritysten hyvksi .
haluaisin kuitenkin tuoda esiin sen , ett sek komission yhteensovittamiskertomus sek ksiteltvn oleva mietint osoittavat jlleen kerran selvsti sen , kuinka vahvasti tukitoiminta hallitsee ajatuksiamme .
olisi aika asettaa selvsti etusijalle yritysten itseninen toiminta . mys meill euroopan parlamentin jsenill voisi mainiosti olla siin rakentava rooli .
niinp meidn pitisi esimerkiksi pk-yritysten kanssa kytviss keskusteluissa toistuvasti ottaa esiin niin sanottu etey , joka on eurooppalainen taloudellinen etuyhtym .
tt erittin kiinnostavaa mahdollisuutta tysin epbyrokraattiseen ja joustavaan rajat ylittvn yhteistyhn ei ole thn menness kytetty riittvsti hyvksi .
siin on kyse sellaisesta yhteistyn muodosta , josta ei seuraa ainoastaan liiketaloudellisia etuja , vaan se noudattaa erityisesti mys sismarkkinoiden periaatetta .

lopuksi haluaisin yhty esittelijn puheenjohtajamaa itvallalle esittmn vaatimukseen saattaa tymarkkinaosapuolten ja pkyritysten edustajien euroopan tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun parantamista koskevan kokouksen jrjestminen ptkseen .

arvoisa puhemies , huomaan , ett kollegani professori secchi ei ole paikalla .
voisitteko ystvllisesti antaa minulle 30 sekuntia hnen puheajastaan , jotta voisin puhua hieman lausuntojen valmistelijoille .

arvoisa puhemies , olen saanut lausuntoja valmistelleiden kollegoideni puolesta oikeutetun huomautuksen , jossa kollegani cellai sanoo , ett lausunnoissa esitetyist konkreettisista ehdotuksista on hyvin vhn jljell .
nin tosiaan on , mutta haluaisin pyyt , ett he eivt tulkitsisi tt niin , ett muiden valiokuntien tyt ei olisi arvostettu riittvsti .
otamme asian tulevaisuudessa varmasti huomioon talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa , kun ksittelemme pk-yrityspolitiikkaa .
meill oli seuraavanlainen ongelma .
rajoituimme ajanpuutteen vuoksi vain lausuntojen kirjoittamiseen .
totesimme , ett emme missn tapauksessa voineet laatia jrkevi , konkreettisia ja yksityiskohtaisia ehdotuksia tmn pk-yrityspolitiikan kaikista osaalueista .
esitimme sen tarkasti kollegoillemme ja pdyimme sitten talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa siihen , ett rajoitumme komission pk-yrityspolitiikan metodologiaan emmek en ksittele itse politiikkaa kaikissa yksityiskohdissaan .
sen vuoksi lausunnoista on niin vhn jljell , mutta lk epilk , ettemme arvostaisi teidn lausuntojanne .

. ( it ) arvoisa puhemies , kiitn euroopan parlamenttia tuesta , jota se on jatkuvasti osoittanut komission pienille ja keskisuurille yrityksille suunnattujen toimien edistmiseksi ja erityisesti panoksesta komission vuoden 1997 pkyritysten ja ksiteollisuuden hyvksi toteutetun toiminnan yhteensovittamista koskevan kertomuksen laatimisessa .

on erittin trke , ett pienet ja keskisuuret yritykset voivat hyty niist mahdollisuuksista , joita yhteisn ohjelmat tarjoavat , jotta niiden innovatiivisuutta , kehitysmahdollisuuksia ja ennen kaikkea uusien typaikkojen luomista , joka on aivan vlttmtnt ja meidn kaikkien yhteinen tavoite , voitaisiin kaikin tavoin tukea .

tahtoisin kiitt rouva thysseni ptslauselmasta ja mietinnst , joita pidn rettmn hydyllisin ja rakentavina .
lisksi kiitn kaikkia tmn mietinnn laatimiseen osallistuneita jseni herra cellaita , herra peteri , herra adamia , herra robles piqueria ja rouva ferreri .

komission kertomuksessa esitetn yhteenveto pienten ja keskisuurten yritysten ja ksiteollisuuden tukitoimista ja osoitetaan tulokset , jotka on saavutettu sen ansiosta , ett komissio on harjoittanut toimien yhteensovittamista , jotta pk-yritysten edut otettaisiin huomioon kaikissa yhteisn politiikoissa sek niiden yhteisn ohjelmiin osallistumisen helpottamiseksi .

euroopan parlamentin panos , kuten aina erityisesti pk-yrityksi koskevissa kysymyksiss , on keskeinen , ja se on esitetty sopivalla hetkell . rakennerahastojen uudistusehdotuksia ohjelmakaudella 2000-2006 koskevat neuvottelut samoin kuin neuvottelut uusista ohjelmista , kuten viidennest tutkimuksen ja kehityksen puiteohjelmasta ja uudesta leonardo-ohjelmasta on nimittin aloitettu .

on ilmeist , ett tehokas koordinointi hydytt pk-yrityksi selvsti .
voin sanoa , ett edistyst on todella tapahtunut , kuten rouva thyssenkin korostaa mietinnssn . komissio pit kuitenkin velvollisuutenaan saavuttaa parempia tuloksia tulevaisuudessa .
kytn nyt tt tilaisuutta hyvkseni muistuttaakseni mys komissaari papoutsisin johtaman pieni ja keskisuuria yrityksi ja yrittjyytt ksittelevst komissaarien ryhmst .

tavoitteemme on parantaa edelleen komission toimien koordinaatiota pk-yrityksi tukevien ohjelmien ja toimien osalta .
voin vakuuttaa , ett komissio on sitoutunut niden tavoitteiden saavuttamiseen . tahdon huomauttaa , ett yleisesti ottaen yhdymme ptslauselmaesityksen suosituksiin .

erityisesti haluaisin nostaa esiin kolmen seikan keskeisen merkityksen ; ensimminen seikka on vlttmttmyys kytt pienten ja keskisuurten yritysten mritelm jrjestelmllisesti kaikissa sek yhteisn ett kansallisen tason ohjelmissa ; toinen seikka on pk-yritysten ohjelmiin osallistumisen helpottaminen erityisesti rakennerahastojen ja tutkimus- ja koulutusohjelmien puitteissa ; kolmas , aivan yht trke seikka on se , ett pienten ja keskisuurten yritysten on entist paremmin voitava osallistua niihin kohdistuvien ohjelmien valmisteluun ja niiden edustajat on otettava mukaan vuoropuheluun .

haluaisin esitt viel erit ajatuksia .
on puhuttu sntjen vuoresta : tt vaaraa ei koskaan pid unohtaa , mutta tahtoisin huomauttaa erityisesti herra souchet ' lle , ett sek yritysten toimintaympristn yksinkertaistamista ksittelevn tyryhmn ( best ) ett sismarkkinoiden lainsdnnn yksinkertaistamista koskevaa aloitetta ( slim ) ksittelevien ryhmien toiminta on suunnattu nimenomaan snnstjen yksinkertaistamiseen , ja ennen kaikkea pienten ja keskisuurten yritysten tarpeet on pyritty ottamaan huomioon ja kuten parlamentti hyvin tiet , ne alkavat juuri tuottaa ensimmisi konkreettisia tuloksia .

herra cellai toi esiin trken ongelman , verotuksen , joka asettaa pienille ja keskisuurille yrityksille usein suhteettoman raskaita velvoitteita .
tm on hyv esimerkki siit , kuinka ert komission toimet , joita ei ole nimenomaan suunnattu pienten ja keskisuurten yritysten tueksi , kuitenkin loppujen lopuksi hydyttvt niit .
viittaan vahingollisen verokilpailun vastaiseen toimintaan , johon 15 jsenvaltiota on komission ehdotuksesta pttnyt ryhty .
vahingollisen verokilpailun vastaisen toiminnan tavoitteena on kuitenkin antaa jsenvaltioille mahdollisuus alentaa sisist verotaakkaansa sitten , kun tietyt verokeitaat ja paratiisit on poistettu , ja siin miss suuret yritykset osaavat usein hyty nist keitaista ja paratiiseista , pienet eivt osaa , ja juuri pienet yritykset hytyvt selvsti verotaakan kevenemisest , jonka vahingollisen verokilpailun vastainen toiminta mahdollistaa .
en mainitse nyt komission esittmi ajatuksia , jotka koskevat mahdollisuutta soveltaa alennettua arvonlisverokantaa aloilla , jotka vaativat paljon tyvoimaa , ajatuksia , joita parlamentti on tukenut ja joihin jsenvaltiot eivt vielkn ole ottaneet selkesti kantaa .

haluaisin esitt viimeisen huomioni erst usean jsenen korostamasta seikasta , nimittin pk-yritysten asemasta rakennerahasto-ohjelmissa . koska komissio on tietoinen yksityiskohtaisten tietojen puutteesta , se on aloittanut temaattisen arvioinnin rakennerahastojen vaikutuksesta pk-yrityksiin .
lopputulokset ovat saatavilla ennen vuoden 1998 loppua . arvioinnin alustavat tulokset vahvistavat aiemmat arviot , toisin sanoen pk-yrityksille varatun rakennerahasto-osuuden ja toimenpiteiden typologian .
nin ollen emme oikeastaan voi sanoa , ettei tietoja olisi saatavilla , vaikka ne eivt ehk olekaan tarpeeksi yksityiskohtaisia edunsaajien kokoluokan mrittelemiseksi , mik on trke .
komissio on lisksi ryhtynyt laatimaan joidenkin maiden rahoitussuunnitteluhankkeita koskevia arvioita , joita kytetn tulevien ohjelmien ohjenuorana . on pidettv mieless , ett jsenvaltiot ovat posin vastuussa rakennerahasto-ohjelmiensa saavutusten arvioinnista ja niit pitisi rohkaista tarjoamaan yksityiskohtaisempia ja tarkempia tietoja pk-yritysten osallistumisesta .
hetki sitten mainitsemani tutkimus ei j hyllylle plyyntymn . sen tarkoituksena ei ole vain kert hydyllisi tietoja , vaan mys tehd suosituksia seuraavaa ohjelmakautta varten pk-yrityksi koskevien toimenpiteiden parantamiseksi ja niiden toteuttamiseksi tulevissa ohjelmissa .

haluaisin lopuksi mainita mys sen seikan , ett komission olisi annettava suuntaviivat vuonna 1999 auttaakseen jsenvaltioita laatimaan tulevat rakennerahastoista yhteisrahoitettavat ohjelmansa .
tss yhteydess kiinnitetn aivan erityist huomiota pkyritysten kehittmisen ja yrittjyyden tukemiseen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 22.15. )
