
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , kytin eilen puheenvuoron istuntosalin ulkopuolella sijaitsevasta kamerasta , jonka valo pilkotti sisn toisesta ovesta .
tmn lisksi kuljin eilen iltapivll kytv pitkin , kun ers kameramies kveli selk menosuuntaan pin kuvatessaan erst parlamentin jsent .
tm ei vaarantanut ainoastaan kameramiehen turvallisuutta , vaan mys kenen tahansa jsenen turvallisuuden .

haluaisin pyyt parlamenttia ja teit , arvoisa puhemies , koska tiedn teidn suhtautuvan thn asiaan arvokkaasti - paljon arvokkaammin kuin min toisinaan - tarkastelemaan nit asioita ja antamaan meille kenties neuvoja siit , miten nm kytnnt saadaan lopetettua .

herra falconer , kiitos ilmoituksestanne .
onneksi parlamentin jsenill tai virkamiehill ei yleens nyt olevan tapana juosta takaperin , mutta otamme selv siit , mit on tapahtunut .

arvoisa puhemies , tm on tyjrjestykseen liittyv ilmoitus , 41 artikla 1 kohta : maanantaina meidn vlillmme sattui ilmeisesti kielellinen vrinksitys .
sen vuoksi minun pit viel kerran palata siihen .
vastustin maanantaina neuvoston kyselytunnin siirtmist thn keskiviikkoon .
te sanoitte , ett esityslista oli lyty lukkoon , koska mikn ryhm ei ollut vastustanut siirtoa .
tyjrjestyksessmme lukee kuitenkin : " neuvoston ja komission kyselytunnit pidetn kullakin istuntojaksolla .
" haluaisin viitata siihen .
olen sit mielt , ett tyjrjestyst on noudatettava silloinkin , kun mikn ryhm ei ole vastustanut esityslistaa .

herra posselt , tm asia aiheuttaa aina ongelmia , koska tyjrjestyksess sanotaan mys , ett kyselytunti on pidettv ajankohtana , jonka parlamentti ptt puhemieskonferenssin ehdotuksesta .
jos puhemieskonferenssi ptt , ett sit ei pidet - eik tm ole ensimminen kerta , kun niin ky ; valitettavasti nin on kynyt aikaisemminkin - min en voi vastustaa puhemieskonferenssia enk mrt sit tekemn ehdotusta .
kytnnss parlamentti on sit paitsi tulkinnut asian niin , ett kyselytunti pyritn aina pitmn , mutta ett poikkeuksellisesti , kuten tss tapauksessa , ja jos esityslistalla olevat asiat edellyttvt sit , se voidaan jtt pitmtt .
merkitsen kuitenkin puheenvuoronne muistiin ja toimitan sen tyjrjestyst ksittelevlle valiokunnalle , jotta se kertoisi meille , onko thn saakka voimassa ollut tulkinta hyvksyttv vai ei .

haluan mys ilmoittaa teille , ett tilanne on meille erittin hankala , koska tavallisesti neuvosto on paikalla vain yhten pivn strasbourgin istunnon aikana .
olen jo ryhtynyt toimiin sen suhteen , ett seuraavissa kolmen osapuolen vlisiss vuoropuheluissa otettaisiin huomioon se mahdollisuus , ett neuvosto olisi paikalla mys muina pivin , jotta voisimme pit kyselytunnin mys muuhun aikaan kuin keskiviikkoiltapivn .

arvoisa puhemies , haluan esitt lisyksen siihen , mit kollegani , herra falconer sanoi .
minkin nin eilen kuvausryhmn , joka kuvasi kytvll joitakin henkilkunnan jseni siirtmss tavara-arkkua .
en ole varma siit , miksi se oli niin trke .
epilenp , ett ohjelmassa ei nytet tss parlamentissa tekemmme loistavaa tyt .

pyydn po iii : a tarkastelemaan tapahtunutta , ja esitn teille ja herra falconerille tiedot heti ne saatuamme .

koska muita huomautuksia ei esitet , pytkirja hyvksytn .

arvoisa puhemies , tahtoisin ilmoittaa teille ja kaikille kollegoille , ett sangen myhn eilen illalla viidett puiteohjelmaa ksittelevn sovittelukomitean ty saatiin ptkseen .
ty oli sangen vaikea - eilinen kokous oli neljs - ja minun on sanottava , ett kuten tavallista yhteisptsmenettely yksimielisyytt edellyttvn neuvoston kanssa on eptasainen taistelu .
haaste kuitenkin kohdattiin lykksti ja pttvisesti , ja kaikki valtuuskunnan jsenet ja poliittiset ryhmt osoittivat halua pst tuloksiin .
parlamenttia pyydetn ilmaisemaan kantansa valtuuskunnan tekemst tyst joulukuussa , mutta uskoakseni voin jo nyt sanoa , ett kaikki osoittivat erittin mynteist asennetta , ja uskoakseni paitsi tmn seikan mainitseminen , mys kaikkien sovitteluun osallistuneiden valtuuskunnan jsenten kiittminen on nyt paikallaan .

paljon kiitoksia , herra imbeni .
mielestni tm on todellakin erinomainen uutinen , sill nm neuvottelut ovat olleet erityisen hankalia .
sen lisksi , ett kiitmme kaikkia parlamentin jseni , meidn on mielestni kiitettv aivan erityisesti teit siit pttvisyydest , jolla olette pyrkinyt saattamaan sovittelumenettelyn menestyksellisesti ptkseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa teille , ett oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta hyvksyi euroopan parlamentin jseni koskevan ohjesntluonnoksen lhes yksimielisesti eilisiltana kuusi tuntia keskeytyksett jatkuneen nestyksen jlkeen .
haluaisin kiitt tst asiasta sydmellisesti kaikkia valiokunnan jseni , jotka ovat todella ponnistelleet puhemieskonferenssin sopimuksen noudattamiseksi , sek erityisesti esittelij .
pian kydn julkista keskustelua euroopan parlamentin jseni koskevasta snnstluonnoksesta .

paljon kiitoksia , herra de clercq .

agenda 2000

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat agenda 2000 : n suuntaviivoista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , itvallan puheenjohtajakauden ja euroopan parlamentin keskustelujen keskeisen aiheena on agenda 2000 .
tnn on agendan kannalta trke piv , koska tm tysistunto on omistettu euroopan parlamentin sit koskevien kantojen mrittelyyn .
siksi olen iloinen saadessani keskustelun aluksi tilaisuuden kertoa lyhyesti neuvostossa vireill olevista asioista .

sallikaa minun korostaa aluksi viel kerran sit , kuinka trke neuvoston ja euroopan parlamentin rakentava yhteisty tss asiassa puheenjohtajamaa itvallalle on .
kaikilla toimielimillmme on erittin trke osa tmn suuren uudistuksen hoitamisessa .
vain avoin ajatustenvaihto ja tehokas tyskentelyn koordinointi mahdollistavat sen , ett cardiffin eurooppa-neuvoston laatimaa vaativaa aikataulua voidaan mys noudattaa .

puheenjohtajamaa lupasi jo keskuussa ottaa huomioon parlamentin mielipiteet siten , ett se pit snnllisesti yhteytt parlamenttiin ja osallistuu tavanomaiseen tapaan tysistuntoihin ja parlamentin valiokuntien asiaankuuluviin kokouksiin , ja lupasi varmistaa , ett euroopan parlamentti saa jatkuvasti tietoa neuvoston tyss saavutetuista edistysaskeleista , sek ilmoittaa parlamentin mietintjen ksittelyn tulokset ja mietintjen sislln neuvostolle , joka ottaa ne sitten asianmukaisesti huomioon .

olen iloinen voidessani todeta tnn , ett parlamentti ja neuvosto ovat nyt psseet yksimielisyyteen siit , ett ne aloittavat tt tarkoitusta varten snnllisen epvirallisen vuoropuhelun agenda 2000 : ta koskevien keskustelujen etenemisest .
komissiokin osallistuu thn vuoropuheluun .

ensimmiset tapaamiset , joissa ksitelln liittymist valmistelevia tukivlineit , yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta ja rakennepolitiikan uudistusta , jrjestetn poliittisella tasolla jo marraskuun lopulla tai joulukuun alussa .
ne antavat erityisesti parlamentille tilaisuuden esitt agenda 2000 : ta koskevat kantansa , joista se keskustelee tnn ja ptt huomenna .
jatkuvuuden turvaamiseksi mys tuleva puheenjohtajamaa saksa osallistuu niihin .

puheenjohtajamaa itvalta pit agenda 2000 : ta yhten trkeimmist haasteistaan .
olemme alusta asti tehostaneet huomattavasti eri tyryhmien ja coreperin toimintaa .
agenda on jokaisen yleisten asiain , valtiovarainministerien ja maatalousministerien neuvoston kokouksen keskeisen aiheena .
nyt ei kulu pivkn , ettei tyskenneltisi tehokkaasti paketin osien kanssa .

sallikaa minun esitt lyhyt yhteenveto neuvottelujen trkeimmist nkkohdista .
ensinnkin : vuosien 2000-2006 rahoitusnkymien osalta ollaan yleisesti yksimielisi siit , ett rahoitusnkymi laadittaessa otetaan huomioon sek talousarvion kurinalaisuus , kustannustehokkuus ett vaatimus , jonka mukaan unionin politiikkojen kohtuulliseen kehittmiseen varataan mrrahoja .
psimme yksimielisyyteen lhentymiseen ja laajentumiseen liittyvien menojen rajoittamisen osalta .
laajaa tukea saivat rahoitusnkymien yleinen jaottelu siten , ett niiss otetaan huomioon liittymist edeltvien menojen ja uusien jsenvaltioiden aiheuttamien menojen esittminen ja laskeminen erikseen sek nkymien seitsenvuotinen voimassaolokausi 2000-2006 ja nkymien mukauttaminen ensimmisen laajentumisen yhteydess , vaikka jotkin jsenvaltiot ovat sit mielt , ett rahoitusnkymi on tarkistettava aina uuden jsenen liittyess .

komission antamia keskimrisi kasvulukuja pit tarkistaa jatkuvasti tuoreiden taloutta koskevien tietojen perusteella , sill vuosittaisissa kasvuluvuissa voi esiinty huomattavaa vaihtelua seitsemn vuoden aikana .
komission lhtkohtana on , ett unionin omien varojen ylraja pitisi vuodesta 2000 alkaen rajoittaa 1 , 27 % : iin unionin bruttokansantuotteesta .
se saa laajaa kannatusta , mutta sit koskevia neuvotteluja ei ole viel lopetettu .

eri menoluokkien kokonaismenoista voidaan pst yksimielisyyteen luultavasti vasta neuvottelujen loppuvaiheessa .
asiasta vastaavissa elimiss keskustellaankin nyt ahkerasti uusien rahoitusnkymien menojen vakauttamisesta .
valtiovarainministerien 23. marraskuuta ja 1. joulukuuta pidettvt kokoukset ovat sen osalta erittin trkeit .
niiss on kyse trkeimpi kysymyksi koskevan keskustelun jatkamisesta ja mahdollisten ratkaisujen lytmisest .

komissio esitti unionin omien varojen muodostaman jrjestelmn toimintaa koskevan kertomuksensa euroopan parlamentille 7. lokakuuta ja ecofin-neuvostolle 12. lokakuuta .
kertomuksessa ksitelln omien varojen muodostaman jrjestelmn kehitysmahdollisuuksia ja liiallisten budjettivajeiden muodostamaa ongelmaa .
ecofin-neuvoston ja yleisten asiain neuvoston thnastisissa keskusteluissa ei ole viel ollut havaittavissa mainittavaa lhentymist .
vaaditaan viel huomattavia ponnistuksia , ett omien varojen osalta pstn yleisesti hyvksyttviss oleviin ratkaisuihin .

mit tulee toimielinten vliseen sopimukseen , neuvotteluissa , jotka koskivat neuvoston kantaa uuteen sopimukseen , on psty viimeksi kuluneiden viikkojen aikana hyvin eteenpin .
sen ansiosta voimme aloittaa euroopan parlamentin kanssa komission ehdotuksen yhteisen teknisen arvioinnin 12. marraskuuta .
toivon , ett tyt edistyvt hyvin .

itvalta on puheenjohtajakaudellaan ponnistellut erityisesti rakennepolitiikan uudistamiseksi .
uskon , ett sill alueella olemme edistyneet kaiken kaikkiaan hyvin .
seuraavista kohdista ja vastaavista teknisist mryksist on saavutettu periaatteellinen yksimielisyys .

ensinnkin : alueellista keskittmist ja tuen kohteena olevien yhteisn kansalaisten mrn vhentmist tuetaan periaatteessa laajasti .
tavoitteiden mr on vhennettv seitsemst kolmeen .

toiseksi : ohjelmien suunnittelua ja toteutusta on yksinkertaistettava ja nopeutettava .
ptkset on tehtv thnastista hajautetummin , varainhoitoa ja valvontaa on parannettava .

kolmanneksi : typaikkojen synnyttminen ja tyllistyksen parantaminen sek kilpailukyvyn turvaaminen ja kestv kehitys on otettava tulevan rakennepolitiikan selkeiksi painopistealueiksi .

neljnneksi : yhteisaloitteiden mr on vhennettv tuntuvasti , ja interreg on asetettava etusijalle .

viidenneksi : entisten tavoitteiden 1 ja 2 alueita varten on otettava kyttn siirtymajan snnksi .

neuvoston kanta euroopan aluekehitysrahastoa ( eakr ) ja euroopan sosiaalirahastoa ( esr ) koskevien asetusten osalta on jo pitklti selv .
mit tulee koheesiorahastoon , tekniset tyt on jo posin lopetettu .
avoinna on edelleen periaatteellinen kysymys talous- ja rahaliittoon osallistuvien maiden tukikelpoisuudesta .
yksittisten tavoitteiden mritelmiin ja kriteereihin liittyvt tarkemmat ptkset ja siirtymkausien snnksien selvittminen kuuluvat kynniss olevien neuvottelujen trkeimpiin poliittisiin kysymyksiin .
niit ovat tosin mys rakennepolitiikan rahoitukseen liittyvt trket kysymykset , jotka voidaan todennkisesti ratkaista vasta neuvottelujen loppuvaiheessa .

lopuksi haluaisin sanoa viel jotain liittymist valmistelevista tukivlineist .
neuvottelujen tila on mielestmme erityisen hyv komission kolmen lainsdntehdotuksen osalta , joita ovat yhteensovittamista koskeva asetus ja rakennepolitiikkaan ja maatalouspolitiikkaan liittyvt lhentymisvlineet .
tll alueella oli selvitettv vaikeita kysymyksi , erityisesti mrrahojen jakaminen ensimmisen laajentumisen jlkeen ja vakaan varainhoidon takaaminen sek mrrahojen kytn valvonta .

olemme iloisia siit , ett yleisten asiain neuvostossa onnistuttiin 9. marraskuuta saavuttamaan poliittinen yksimielisyys kolmen lhentymisvlineen osalta , lukuun ottamatta tukitoimien enimmisrajan suuruutta koskevaa varausta .
agenda 2000 : n ensimminen trke osatekij on nin selvitetty poliittisesti , vaikka tmn osan kohtalo riippuu agendan pakettiluonteesta johtuen luonnollisesti agendan osalta kaikkiaan saavutettavasta yksimielisyydest .

tm edistysaskel merkitsee mynteist signaalia ennen kaikkea hakijamaille , jotka odottavat unionilta voimakasta tukea uudistusponnisteluilleen .
yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta koskevasta neuvottelutilanteesta en haluaisi tehd yhteenvetoa , koska kollegani , maatalousministeri molterer , antaa siit teille iltapivll perusteellista tietoa , kuten tiedtte .

kokonaisuudessaan voidaan varmasti todeta , ett viiden viimeksi kuluneen kuukauden aikana on saavutettu todellista edistyst agenda 2000 : n monella alueella .
ponnistelemme viel tulevina kiivastahtisina viikkoinakin sen hyvksi , ett psisimme hyvin eteenpin avainkysymyksiss .
tavoitteenamme on oltava se , ett luomme wienin eurooppa-neuvostoon menness saavutetun olennaisen edistyksen ansiosta edellytykset sille , ett kokonaispaketista kytvien neuvottelujen ratkaiseva loppuvaihe voidaan aloittaa suunnitelmien mukaisesti vuoden 1999 alussa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt edustajat , tmnpivinen tysistuntonne on trke vaihe tiell , jonka on johdettava meidt ennen nykyisen kauden pttymist kaikkien agenda 2000 : n yhteydess ehdotettujen toimenpiteiden hyvksymiseen .

cardiffin eurooppa-neuvostossa ilmaistiin , ja valtioiden ja hallitusten pmiehet ilmaisivat hiljattain prtschachissa pidetyss epvirallisessa kokouksessaan , poliittista tahtoa saattaa agenda 2000 : ta koskevat neuvottelut ptkseen erityishuippukokouksessa ensi maaliskuussa .
olen tyytyvinen siihen , ett saksan uusi kansleri vakuutti prtschachissa mahdollisimman selvsti pttneens vied tmn tyn ptkseen .

kollegani komissiossa tulevat ksittelemn yksityiskohtaisemmin tapaa , jolla reagoimme mietintihinne .
sallinette minun muistuttaa teille agenda 2000 : n muodostaman paketin poliittisesta merkityksest ; tunnette paketin kolme suuntaa : unionin politiikkojen tuntuva uudistaminen , unionin historian kunnianhimoisimman laajentumisen valmisteleminen ja lopuksi edinburghin sopimuksista johtuneeseen ylrajaan sisltyvn tarkoituksenmukaisen ja jrkevn rahoituksen tarkentaminen .

komissiolle on aina ollut selv , ett politiikkojemme uudistaminen ja rahoitussopimus rahoitusnkymien puitteissa ovat vlttmttmi 2000-luvun euroopan valmistelemiseksi .
tulevan laajentumisen nkymt lisvt viel agenda 2000 : n sisltmien kokonaisuudistusten merkityst .

arvoisa puhemies , miksi asiasta on ptettv maaliskuussa ?
monet syyt puhuvat sen puolesta : ensinnkin euroopan parlamentin lhestyvt vaalit , jotka vaikuttavat parlamenttinne toimintaan maalis-huhtikuusta alkaen ; sitten se haitta , joka unionin uskottavuudelle ja herttmlle luottamukselle aiheutuisi viivstymisest ; lopuksi kytnnn pohdinnat , jotka liittyvt rakennerahastojen ohjelmointiin ja politiikkojen tarkentamiseen , mutta mys kielteinen vaikutus , joka liittymist edeltvien vlineiden kyttnottamisen mahdollisella viivstymisell olisi itse liittymisprosessiin .

voidaanko asiasta ptt jo maaliskuussa ?
vastaukseni on " kyll " . kyll , koska kaikki tiedot ovat nimittin ksill : komission 19 yksityiskohtaista ehdotusta , jotka ovat mietintjenne aiheena , mutta mys komission mietint omista varoista .

komissio , joka on tietoinen unionin talousarvion rahoittamiseen liittyvist ongelmista , on halunnut aikaistaa vuodella mietintn omien varojen jrjestelmn toiminnasta .
kollegio hyvksyi tmn mietinnn lokakuun alussa .
sanon selvsti , ett tss asiakirjassa komissio tekee uudistuksia . se suostuu tarkastelemaan syventvsti unionin talousarvion tilannetta , mys " nettosaldojen " arkaluonteista kysymyst .
miksi olemme tehneet niin ?
emme siksi , ett pitisimme kovasti tst pelkistvst ja vaikeasti ksiteltvst ksitteest , vaan koska haluamme pyrki kohti objektiivisuutta ja yhteisllist henke , jotta keskustelua kytisiin avoimesti ja oikeilta perustoilta .

mik on euroopan parlamentin merkitys niss nkymiss ? se nkyy tietysti ensinnkin lainsdnnn alalla .
parlamentti on halunnut hydynt - silytten kuitenkin kokonaisvaltaisen lhestymistavan - kaikkia mahdollisuuksia korostaakseen kantaansa ja kyttkseen etuoikeuksiaan perustamissopimuksen sallimissa rajoissa .
yhteistyhaluisen asenteenne ja perustavan mytvaikutuksenne ansiosta voimme edist tmn pivn istunnon avulla asiakokonaisuuksia huomattavasti .
mit komissioon tulee , se kuuntelee tarkasti parlamenttia ja yritt vastata havaintojenne asiasisltn .

tiedmme kaikki , ett amsterdamin sopimuksen voimaantulon ja kautenne pttymisen yhdistminen voi aiheuttaa ongelmia .
agenda 2000 : een kuuluu joitakin asiakokonaisuuksia , jotka alistetaan yhteisptsmenettelylle amsterdamin sopimuksen tultua voimaan .

vetoan siis kaikkien toimielinten vastuuntuntoon , jotta psisimme nopeasti toimielinten vliseen sopimukseen , jonka avulla voitaisiin taata hiritn siirtyminen yhteisptsmenettelyyn .
tllainen sopimus on sit paitsi tarpeen yleens kaikissa tapauksissa , joissa siirrytn yhteistymenettelyst yhteisptsmenettelyyn .

mutta parlamentin rooli ei luonnollisestikaan ole vain lainsdnnllinen .
toisena budjettivallan kyttjn siit tulee uuden toimielinten vlisen budjettisopimuksen allekirjoittaja .
nykyinen sopimus on osoittautunut hyvin ptevksi budjettirauhan yllpitmisess ja menojen kohtuullisen kasvamisen takaamisessa .
komissiosta sellaisen uuden sopimuksen solmiminen , joka tyydyttisi molempia budjettivallan kyttji , kuuluu olennaisena osana agenda 2000 : een .
olen tyytyvinen siihen , ett ensimmiset tekniset keskustelut mahdollisesta uudesta sopimuksesta on vihdoin voitu aloittaa .

arvoisa puhemies , lkmme tehk virheit .
maaliskuuhun 1999 ei ole en kauan , ja asiasislt koskevia keskusteluja on tehostettava .
agenda 2000 : n muodostaman paketin hyvksyminen on osa yhteisn yleist etua .
jokaisen on pohdittava , ennen parlamentin vaaleja , niit seurauksia , joita sopimuksen puuttumisella voi olla unionin uuteen vauhdinottoon euron kyttnoton myt .

hyvt edustajat , kehotan nin ollen jokaista tehostamaan tyntekoa ennen wienin eurooppa-neuvostoa , jotta takaamme hyvt lhtkohdat niille keskusteluille , jotka on mr saattaa loppuun saksan puheenjohtajakauden aikana .

tietenkn niin kauan kuin kaikesta ei pst sopimukseen , ei pst sopimukseen mistn .
mutta tllkin varauksella toivon , ett saavutamme wienin kokouksessa kolme tavoitetta .
ensinnkin , ett psisimme sopimukseen niist monista lainsdnnllisten tekstien nkkohdista , joita kutsuisin " teknisiksi " ; tlt osin olen tyytyvinen skettin saavutettuun edistykseen rakennerahastoissa , koheesiorahastossa , liittymist valmistelevassa strategiassa ja euroopan laajuisissa verkoissa .
toiseksi , ett pyrkisimme edistymn poliittisilla aloilla . ajattelen tss esimerkiksi joitakin maatalousuudistuksen ja maaseudun kehittymisen , rakenteellisten toimenpiteiden ja rahoitusnkymien " muodon " nkkohtia .
ja lopulta , ett hahmottelisimme sellaisen lopullisen paketin riviivat , jonka pitisi erityisesti keskitty uudistusten ja niihin liittyvien budjettikysymysten rahoituksellisiin vaikutuksiin .

arvoisa puhemies , koska halusin puhua lyhyesti , halusin erityisesti hahmotella niiden kysymysten merkityst , jotka odottavat meit tulevina kuukausina .
komissio on tysin tietoinen siit trkest roolista , joka parlamentilla on ennen kauden pttymist . olette aikaisemmin osoittaneet useaan otteeseen haluanne ottaa roolinne tarvittavan vakavasti ja vastuuntuntoisesti .
tmn pivn tyt todistavat tst halusta . komissio pyrkii edistmn asiaa kaikella hyvll tahdollaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , me tiedmme , ett agenda 2000 : ta koskevat ptkset ovat euroopan unionin , siis mys euroopan parlamentin , keskeinen haaste tulevan puolen vuoden aikana .
ennen kuin uppoudumme yksittisi mietintj koskevan keskustelun yksityiskohtiin , haluaisin esitell ryhmni puolesta joitakin yleisi nkkohtia .
mist on oikeastaan kyse ?

ensinnkin : on kyse siit , ett autamme keski- ja it-euroopan maita kehittymn liittymiskelpoisiksi .
suhtaudumme mynteisesti komission ehdottamaan liittymist valmistelevaan tukeen .
suhtaudumme - ainakin ppiirteissn - mynteisesti mys luotuihin vlineisiin .
emme katso liittymist valmistelevan tuen olevan it- ja keski-euroopan maiden luokittelemista tai palkitsemista vaan sanomme mys , ett tm liittymist valmisteleva tuki on taloudellisten ja poliittisten etujemme mukaista .
on tosin mys selv , ett pasialliset ponnistelut liittymiskelpoisuuden saavuttamiseksi on tehtv itse jsenehdokasmaissa .

toiseksi : me , euroopan unioni , emme ole itsekn viel valmiita laajentumiseen .
meidnkin on ponnisteltava viel huomattavasti laajentumisvalmiuden aikaansaamiseksi .
pidmme agenda 2000 -ohjelmaa , jonka komissio on esittnyt , suunnitelmana , jonka avulla euroopan unionista tehdn seuraavan puolen vuoden aikana valmis laajentumaan .
tm koskee politiikkojen uudistamista .
se koskee mys vuoteen 2006 ulottuvia rahoitusnkymi .

viimeksi kuluneina viikkoina ja kuukausina olen kuullut jsenvaltioiden taholta , ja euroopan parlamentistakin , omasta ryhmstnikin , paljon agenda 2000 : n yksittisten ehdotusten arvostelua .
olen sit mielt , ett se on normaalia .
arvostelua kuullaan taas tnnkin .
haluaisin kuitenkin sanoa yhden asian keskustelun aluksi : en ole thn menness kuullut miltn jsenvaltiolta , miltn unionin elimelt enk parlamentin miltn ryhmlt toisesta lhestymistavasta , joka olisi niin yhteninen , johdonmukainen ja laajaan kannatukseen yltv kuin se , jonka komissio on esittnyt .
sen vuoksi ryhmni tukee agenda 2000 : n ppiirteit , olennaisia kohtia , sellaisina kuin komissio on ne esittnyt .

voisin kenties yritt mainita muutaman kohdan .
eu : n rakennerahastojen ja koheesiorahaston uudistuksen , mutta mys vlttmttmn maatalouspolitiikan uudistuksen trkein tavoite meidn mielestmme on uusien typaikkojen synnyttminen , jatkuva talouskasvu sek eu : n alueiden kilpailukyky .

korostamme sit , ett rakenne- ja koheesiorahastojen tukemien toimien pit olla ympristystvllisi , ympristystvllisempi kuin thn asti .
haluamme alueellisten ja paikallisten jrjestjen sek kansalaisten osallistumisen lismist alueellisten ohjelmien suunnitteluun ja tytntnpanoon .
toivomme mys , ett rahastojen ja komission ehdotusten hallinto muuttuu yksinkertaisemmaksi ja vastuullisemmaksi .
pse-ryhm on esittnyt selvn kannan moneen kiistanalaiseen kohtaan .
ryhm tukee eu : n komission ehdotusta tavoitteen 1 kriteereist , mutta vaatii kuitenkin , ett euroopan parlamentin on arvioitava tarkasti tarpeelliset poikkeukset .
ryhm tukee komission ehdotusta siit , ett silytmme noin 20 miljardin ecun koheesiorahaston heikoimmin kehittyneit jsenvaltioita varten .
ryhm tukee voimakkaasti yhteisaloitteiden mrn vhennystavoitetta sek interregin etusijalle asettamista , mutta vaadimme urban-ohjelman silyttmist ja toivomme uuden aloitteen muodostamista sellaisia alueita varten , jotka joutuvat odottamatta vaikeiden taloudellisten ja sosiaalisten rakenneuudistusten kohteeksi .

pidmme kiinni avustusten vhittisest lopettamisesta niiden alueiden osalta , jotka menettvt vuoden 2000 jlkeen oikeuden saada apua , mutta sanomme mys , ett siirtymkauden pitisi kest jopa kuusi vuotta eik sen pitisi sitten muuttua .

lopuksi tuemme komission tavoitetta suuremman yhtenisyyden aikaansaamiseksi kansallisten tukien ja toimien ja eu : n tavoitteen 2 mukaisten toimien vlille .
sen osalta tarvitsemme kuitenkin mys lis joustavuutta .

nm ovat kantoja , jotka ovat yhteisi ainakin ryhmni suurelle enemmistlle .
sallikaa minun sanoa niiden lisksi viel yksi yleinen ja periaatteellinen asia : jos keskustelemme vain siit , kuinka paljon joidenkin jsenvaltioiden pit maksaa ja kuinka paljon toiset jsenvaltiot saavat , emme tee parlamentissa ja neuvostossa oikeutta tehtvn ptksen suuruudelle .
uudistuksia , joita laajentumisen vuoksi teemme , enk tarkoita pelkstn institutionaalisia uudistuksia vaan mys politiikkojen uudistuksia , ei toteuteta pelkstn euroopan unionin laajentumisen vuoksi , ne tarjoavat pohjimmiltaan mys tilaisuuden .
ne tarjoavat tilaisuuden eu : n thnastisen politiikan tuulettamiseen .
ne olisi oikeastaan toteutettava , vaikka laajentumista ei tapahtuisikaan .
niss uudistuksissa , korostaakseni asiaa viel kerran , on kyse sen keskittmisest , mit me voimme tehd yhteisn ja unionina .
ei ole kyse jsenvaltioiden tydellisest muuttamisesta , eik ole kyse eu : n politiikkojen tydellisest muuttamisesta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te puhuitte rakentavasta yhteistyst ja tyskentelyn koordinoimisesta .
sallikaa minun sanoa muutama lause siit : minun ksittkseni kaikki jsenvaltiot , tai paremmin sanoen hallitukset neuvostossa , eivt ole viel ymmrtneet parlamentin muuttunutta roolia , eivt ole ymmrtneet sit , ett yhteisptsmenettely euroopan parlamentin kanssa on loppujen lopuksi jo nyt voimassa hyvksymisen muodossa rakennerahastojen ja koheesiorahaston uudistuksesta sdettess .
tm merkitsee sit , ett neuvostonkin on pyrittv heti tmn ensimmisen ksittelyn jlkeen toimielinten vliseen vuoropuheluun parlamentin kanssa , ei pelkstn rahoitusnkymist , sehn on pelkk rutiiniasia , sit tapahtuu koko ajan , vaan mys politiikkojen uudistamisesta ja euroopan parlamentin ja neuvoston asemista , joita on muokattava tulevaisuudessa .

jos vuoropuhelu , josta puhuitte , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , muodostuu vain siit , ett parlamentti kertoo ja neuvosto kuuntelee mutta vaikenee muuten , kuten ilmeisesti on tarkoitus , sanon teille : se ei riit meille !
ja silloin olette vaarassa ajaa vlttmttmt uudistukset umpikujaan .

haluamme ptt agenda 2000 : sta viel tll vaalikaudella , ennen vaaleja .
olemme valmiita noudattamaan aikataulua .
noudattakaa tekin neuvostossa sit !
neuvoston kannan on oltava selvill maaliskuun lopussa , ja lk toivoko , ett parlamentti antaa teille verukkeen olla noudattamatta omaa aikatauluanne !
me tiedmme , ett koko euroopan poliittinen , taloudellinen , sosiaalinen ja ekologinen kehitys riippuu meist , komissiosta , neuvostosta , mutta - ja mys ennen kaikkea - euroopan parlamentista .
voitte olla varma , ett olemme tietoisia siit !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , agenda 2000 : n ja siihen liittyvien vlttmttmien uudistusten onnistuminen on sen edellytys , ett 2000-luvun euroopan yhdentyminen onnistuu .
euroopan rahaliitto toteutuu 1. tammikuuta 1999 - historiallinen tapahtuma , jota monet ihmiset euroopassa pitivt mahdottomana viel muutamia vuosia sitten .
rahaliitto on esimerkki siit , ett euroopassa voidaan saavuttaa suuria historiallisia edistysaskeleita ja ett se voi toteuttaa niit , jos poliittiset ptksentekijt saavat koottua mrtietoisuutta siihen .

pelkk poliittisten pttjien mrtietoisuus ei kuitenkaan riit .
euroopan ihmisten on pystyttv luottamaan euroopan unionin ptksiin .
ihmiset eivt oikeastaan halua , ett euroopan vaikutuksen vhenee vaan lisntyy .
he haluavat euroopan , joka on vakuuttava , euroopan , joka on toimintakykyinen sisisesti ja ulospin , euroopan , jossa ei ole korruptiota ja vallan vrinkytt , euroopan , joka on ihmisi ja heidn etujaan varten .
tlt perustalta agenda 2000 : sta on tultava menestys .

haluaisin ksitell nelj tehtv .
ensinnkin : trkeist asioista trkein on euroopan unionin laajentuminen keski- ja iteuroopan maihin .
sit koskevat neuvottelut on kytv niin joutuisasti kuin suinkin mahdollista , jotta keski-euroopan kymmenen kansakuntaa voivat liitty euroopan unionin arvoyhteisn .
tm merkitsee sit , ett laajentumisprosessi on muokattava joustavaksi ja avoimeksi .
se merkitsee sit , ett ne , jotka eivt ole mukana ensimmisell neuvottelukierroksella , voivat pst siihen nopeasti mukaan edistyessn .
on vltettv sit vaikutelmaa , ett joidenkin hakijamaiden ihmiset olisi suljettu pois tst neuvottelu- ja laajentumisprosessista , sill on trke , ett vallitsee uudistustahto , tietoisuus siit , ett pian kuulutaan euroopan unionin arvoyhteisn .

toinen suuri tehtv on yhteisn politiikkojen uudistus maatalous- ja rakennepolitiikan osalta .
maatalouspolitiikan on autettava osaltaan , jotta suorituskykyiset maatalousyritykset voivat prjt kilpailussa .
maatalouspolitiikka ei ole kuitenkaan pelkstn maataloutta koskevaa politiikkaa , vaan sen on koskettava yh enemmn koko maaseutua .
euroopan olosuhteet ovat toisenlaiset kuin usa : n. agenda 2000 : n on sen vuoksi autettava osaltaan kehittmn edelleen eurooppalaista maatalousmallia ja varmistamaan se .

rakennepolitiikka on yhteisvastuuta heikommassa asemassa olevista alueista .
tuen voimakkaasti niden vlineiden maantieteellist ja sisllllist keskittmist heikommassa asemassa oleville alueille .
olemme kuitenkin sit meilt , ett on vlttmtnt , ett niin sanottujen rikkaampien maiden sellaiset alueet , jotka eivt jatkossa en saa tukea , saavat kansallisella tasolla jrkevn kilpailupolitiikan puitteissa edelleen tietty tukea valtiolta , koska niden maiden heikommassa asemassa olevia alueita verrataan niiden rikkaisiin alueisiin .

kolmanneksi : euroopan unionin toimielinten uudistaminen .
olemme kaikki tietoisia amsterdamin pytkirjasta .
komission uudelleenjrjestely ja nien uusi painottaminen neuvostossa eivt ole kuitenkaan todella ratkaisevia asioita .
todella ratkaiseva asia on enemmistptsmenettelyn laajentaminen ministerineuvostossa , jotta euroopan unioni olisi toimintakykyinen nyt ja tulevaisuudessa laajentumisen jlkeen .
se on perusedellytys , enemmistptsten teko ministerineuvostossa euroopan unionin lainsdnttyss .

sallikaa minun ksitell neljtt nkkohtaa .
saksassa on ollut hallitussopimus , jonka mukaan komission molempien paikkojen on oltava hallituspuolueilla .
siit periaatteesta , ett oppositiolla on toinen paikka , on luovuttu .
jos tt esimerkki seurataan euroopan unionissa , jsenvaltioissa , komission poliittinen jrjestelm vaarantuu .
euroopan parlamentilla on amsterdamin sopimuksen perusteella uusi asema .
komission puheenjohtaja valitaan .
komission puheenjohtaja ja kansalliset hallitukset kutsuvat kokoon komission , jonka on sitten kokonaisuudessaan nautittava euroopan parlamentin luottamusta .
jos saisimme vuonna 2000 , agenda 2000 : n alkuvaiheeseen , yksipuolisen komission , se ei olisi hyv alku , ja se voisi johtaa ristiriitaan euroopan parlamentin ja ainakin minun ryhmni kanssa .
sen vuoksi sanomme , ett meidn on silytettv komission tasapaino .
kaikkien poliittisten ryhmien on oltava edustettuna siell , jotta ne voivat auttaa osaltaan 2000-luvun euroopan vakauden ja rauhan silyttmisess .

arvoisa puhemies , uskomme , ett agenda 2000 on hyv mittari euroopan unionin nykyiselle ilmapiirille ja tilalle sek komission yhteiselle mielikuvalle , joka sill on euroopan hankkeesta .
ehdotuksena se on pikemminkin tarkoituksenmukainen kuin kaukonkinen , minimalistinen , mutta kykenev luomaan yhteisymmrryst , luonteeltaan tilapinen , mutta askel oikeaan suuntaan vlttmttmll matkalla kohti laajentumista , jonka ensisijaiset taloudelliset haasteet on mynnetty , mutta joita on lyktty taas eteenpin .
kaikista rajoituksistaan huolimatta agenda 2000 on ainoa tarjolla oleva ehdotus , ja eldrryhm vaatii neuvostoa edistymn asiassa ripesti wieniss , jotta agenda voitaisiin hyvksy tydellisesti klniss ensi maaliskuussa .

mit yksityiskohtiin tulee , eldr-ryhm tukee sitoutumista laajempaan taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon , siten , ett tyllisyyden , yhtlisten mahdollisuuksien ja kestvn ympristn edistmist korostetaan , ja suhtautuu tss yhteydess mynteisesti 0 , 46 % : n tavoitteeseen euroopan unionin bkt : sta , tavoitteeseen , jota esitettiin rakennerahastojen osalta .

kannatamme ehdotuksia varojen keskittmisest ja yksinkertaistamisesta , ja vaadimme , ett kumppanuusprosessissa annetaan suurempi rooli paikallisille ja alueellisille viranomaisille ja kuullaan laajemmin kansalaisyhteiskuntaa .
niiden alueiden osalta , jotka eivt ole en tukikelpoisia tavoitteissa 1 ja 2 , tukia pitisi jakaa vaiheittain siirtymkaudella , mik olisi pehme lasku , ja kannatamme liittymist valmistelevien varojen perustamista jsenehdokasmaille .

vaikka olemmekin samaa mielt siit , ett yhteisn aloitteet pitisi keskitt rajoitetumpaan aihepiiriin , kuten interreg- ja leaderohjelmaan , olemassa olevaa urban-aloitetta pitisi pit vireill .
kannatamme varastorahaston ksitett , sikli kuin sill taataan tulevaisuudessa rakennerahastojen hyv hallinto ja tehokas kytt .



mit koheesiorahastoon tulee , eldr-ryhm tukee sen yllpitmist niiden jsenvaltioiden osalta , joiden bkt on alle 90 % yhteisn keskiarvosta , ilman lismrittely tai lisehtoja .


ymp : n uudistuksen osalta eldr-ryhm uskoo , ett maatilapolitiikkaa ei voi tarkastella erilln unionin muista tavoitteista .
ymp : n on oltava rahoitettavissa talousarviosta , yhdenmukainen maailmanmarkkinoilla vallitsevan tilanteen kanssa , ja sopusoinnussa laajentumisen tulevien tarpeiden ja vaatimusten kanssa .
ymp : n uudistuksessa pitisi tunnustaa ja kunnioittaa sellaista maatalousmallia , joka perustuu ensisijaisesti euroopan ja perheviljelmien oloihin , mutta siin pitisi mys kunnioittaa ruoan laatuun , elinten hyvinvointiin ja ympristn kestvyyteen liittyvi korkeita normeja sek kannustaa maaseudun kehittmisen edistmist .
kannatamme sit , ett tmn keskustelun painopiste on siirtynyt tavaroista , leikkauksista ja korvauksista , edellisen sukupolven keskustelusta , korostamaan enemmnkin ihmisi ja paikkoja , seuraavan sukupolven keskusteluun . eldr-ryhm suhtautuu avoimin mielin uusiin tapoihin rahoittaa ymp : t , mutta korostaa , ett tllaisten ehdotusten ei pid johtaa sekamelskan kaltaiseen uudelleen kansallistamiseen .

lopuksi kunnioitamme oikeudenmukaisuuden ja tasapainon tarvetta jsenvaltioiden osallistumisessa talousarvioon , mutta hylkmme ehdottomasti juste retour -ksitteen , ja pyydmme jsenvaltioita muistamaan euroopan tasolla olevan vastuunsa niin kuin kansalliset ensisijaisuutensakin , koska taloudellisista jrjestelyist sopiminen on vlttmtnt tmn hankkeen kannalta .

arvoisa puhemies , kun nyt esitn nkemykseni agenda 2000 : sta , haluan todeta , etten ne siin niit historiallisia arvoja , joihin ajatus euroopan yhteisst alun perin perustui .
todellisten arvojen sijasta siin on rahallisia arvoja - valuuttaa ; ihanteita siin ei itse asiassa ole lainkaan jljell etenkn sen alan osalta , jonka parhaiten tunnen , josta nyt aion puhua ja joka ryhmni eniten kiinnostaa .
kyse on yhteisest maatalouspolitiikasta .

oikeastaan se ei sisll edes konkreettisia ehdotuksia , vaan hikilemttmn yrityksen tehd tyhjksi yksi ymp : n perusperiaatteista , kenties niist kaikkein trkein eli rahoituksellisen solidaarisuuden periaate , joka merkitsee samalla mys moraalista solidaarisuutta . naudanlihan ja maitotuotteiden tuen maakohtaisissa ylrajoissa kyse on huonosti naamioidusta ehdotuksesta ymp : n kansallistamiseksi .

siin pyritn avoimesti syrjimn edelleenkin heikoimmin tuottavaa ja heikoimmin kehittynytt maataloutta , sill korvaavien tukien mrt lasketaan historiallisten tuottojen perusteella , mik merkitsee sit , ett euroopan kahtiajako toisaalta rimmisen kyhiin maihin ja toisaalta maihin , jotka luonnonolojensa ja kansalliseen historiaansa liittyvien syiden ansiosta eivt ole kyhi , silyy mys tulevaisuudessa .

ikn kuin agenda 2000 ja siihen sisltyvt lainsdntehdotukset eivt olisi kylliksi , komissio vielp hykk uudelleen maatalouden ja eurooppalaisten maanviljelijiden kimppuun , etenkin kaikkein heikoimpien , ehdottaessaan omia varoja koskevassa kertomuksessaan ymp : n suorista maksuista aiheutuvien menojen osittaista takaisinmaksua .

tiedmme mys kaikki , ett yhteisn thn asti ainoana todella yhteisen politiikkana ymp on mys ollut euroopan rakentamisen kulmakiven .
ja kaiken tmn lisksi on viel otettava huomioon laajentuminen kie-maihin , vuosituhannen vaihteen wtokierros ja tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtajan tll eilen esittmt vitteet .
hn nimittin rohkeni ylitt tuomarin valtuutensa ja tuoda julki kantansa durum-vehnlle maksetusta tuesta kyhimmiss maissa .
kyse on menettelyst , joka selvstikin sotii vallanjaon periaatetta ja niin ollen kaikkia niit oppeja vastaan , joita jo vanha montesquieu ja vanha locke julistivat demokratiaa puolustaessaan .

kaiken kaikkiaan voimme todeta , ett agenda 2000 : ssa epsuotuisimmat alueet jvt kyhiksi ja suotuisimmat alueet rikastuvat entisestn .
kuilu tulee varmastikin syvenemn , siit minulla ei ole pienintkn epilyst .

arvoisa puhemies , voimme lhesty ja meidn pitkin lhesty euroopan unionin laajentumisen haastetta siten , ett voimme taata sek euroopan rakentamisen tavoitteen ett erityisesti taloudellisen ja sosiaalisen koheesion tavoitteen saavuttamisen .
tmn vuoksi meidn velvollisuutemme on kritisoida vahvasti agenda 2000 : ta , joka laadittiin kiireesti , ilman , ett siihen voi tehd muutoksia ja ilman tarkkoja mittauksia .
on paradoksaalista , ett agenda 2000 laaditaan laajentumisen onnistumista silmll piten ja ett myhemmin laajentumista ei oteta ehdotuksissa ja perusteluissa juuri lainkaan huomioon .

jsenvaltioiden yleinen mielipide on pannut merkille vittelyn omista varoista ja niiden riittmttmst enimmismrst , joka on 1 , 27 % yhteisn bkt : st , ja kiistellyst rakennerahastoista maksettavasta solidaarisuusavustuksesta .
tm on se suuri nkemysero delorsin tavoitteessa , jossa ehdotettiin varojen ja rakennerahastojen mrrahojen vaiheittaista lismist .

keskustelu ei ole ollut kovin asiallista eik siin ole otettu huomioon sit , ett sismarkkinoiden rakentamisen lisksi meidn on ennen kaikkea saavutettava mys taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .
sen sijaan , ett puhutaan nettomaksajista ja nettosaajista , pitisi ennemminkin selitt yleisess taloudellisessa arviossa se , kuka hytyy ja kuinka paljon , sill ne talouspolitiikat , joilla on eniten merkityst , eivt ny talousarviossa .
eik sit voida jtt huomiotta , ett laajoilla sismarkkinoilla toiset kansantaloudet saavat huomattavaa hyty , kun taas toiset maksavat taloudellisen ja kaupallisen veronsa .

mit tulee yhteiseen maatalouspolitiikkaan , trkein kritiikkimme kohde on se , ettei aihetta tarkastella kokonaisvaltaisesti ja ett puhutaan vain tietyist tuotannon aloista .
yhteisten markkinajrjestelyjen uudistukset merkitsevt voimakkaita hintojen alennuksia , joita korkotuki ja yksityisen varastoinnin palkkiot kompensoivat vain osittain .
tulemme nkemn tmn ajan myt .

meit huolestuttavat ne vaikutukset , joita tll on yhteiskunnassa ja tyllisyydess ja jotka koskettavat kaikkein herkimmin vahingoittuvia maanviljelijit .
olemme huolissamme yhteisrahoitusjrjestelmn kyttn ottamisesta , joka ei ratkaisen ongelmia .
ratkaisujen pitisi synty todellisten suorien tukien mukauttamista koskevien ehdotusten pohjalta , joilla voidaan korjata nykyist epoikeudenmukaista eriarvoisuutta .

mielestmme - kaikella kunnioituksella - komission ehdotus on vain lavastettu mukautus , jossa nykyisin olemassa olevat eriarvoisuudet kiteytyvt .
kaiken tmn perusteella olemme varmoja siit , ett on ponnisteltava viel lujasti , jotta voimme toteuttaa laajentumisen solidaarisesti ja jotta voimme lyt pikaisesti ratkaisun sosioekonomisessa ja mys institutionaalisessa todellisuudessamme vallitseviin vakaviin ristiriitaisuuksiin ja puutteisiin .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , unionin laajentumisen historiallisesta merkityksest brysseliss , luxemburgissa ja lontoossa annettujen juhlallisten julistusten jlkeen vaikuttaa silt , ett neuvosto on vaihtanut pienemmlle vaihteelle .
on ilmeisesti muotoutumassa sellainen ilmapiiri , joka saattaa johtaa siihen , ett entinen rautaesirippu korvataan kauniiden sanojen savuverholla , jolla pyritn peittmn neuvoston todellinen tavoite eli uusien jsenvaltioiden liittymisen lykkminen .
olemme hyvin tietoisia siit , ett kyseess on aivan uudenlainen laajentumisoperaatio , joka asettaa erityisen kovia vaatimuksia kaikille valtioille , siis sek meille ett jsenehdokasvaltioille .
komission meille marraskuun alussa toimittamasta erinomaisesta saavutettua kehityst ksittelevst kertomuksesta ky ilmi , kuinka kovasti jsenehdokasvaltiot ovat ponnistelleet tyttkseen kpenhaminan kriteerit .
tst vaaditusta muutoksesta maksetaan kuitenkin kova hinta .
suuri osa vestst maksaa tmn muutoksen kyhtymll , ja jokainen , joka on aika ajoin vhiss varoissa , voi havaita sen .




tmn vuoksi haluamme kiinnitt huomiota siihen , ett hyvin toimivan markkinatalouden luominen muuttuu liian usein vain vaatimukseksi nopeasta yksityistmisest .

esimerkiksi venjn tilanne osoittaa , ett yksityistminen , jonka aikana pieni joukko ihmisi kahmii itselleen kansalliset rikkaudet , ei missn tapauksessa muodosta tervett perustaa sosiaaliselle markkinataloudelle .
nin ollen komission ja neuvoston ei pitisi yksipuolisesti painostaa nopeaan yksityistmiseen vaan vastuulliseen yksityistmiseen , joka sislt tarvittavat mekanismit poliittisiin ja sosiaalisiin muutoksiin .

kun ajatellaan jsenehdokasmaiden ankaria ponnisteluja , neuvosto on mielestmme liikaa odottavalla kannalla .
mik on sitten meidn tilanteemme ?
institutionaalinen uudistus on pantu jihin .
maatalousuudistusta ei ole viel saatu aikaan , ja tilanne nytt jvn edelleen sellaiseksi , ett tuottajahinnat laskevat ja ett rakenteellisia ylijmi viedn ulkomaille ja ett integroituun maaseudun kehittmiseen kiinnitetn liian vhn huomiota . mit tulee rahoitukseen , vetoamme avoimen asenteen puolesta , joka sallii tarvittaessa rahoituksen kokonaismrn mukauttamisen .
kokonaismrn lisksi meille ovat trkeit osallistuminen ja hajauttaminen . varojen kytn hajauttaminen on nyt onneksi toteutunut , mutta jsenehdokasvaltioiden edustajien osallistuminen hankkeista pttvien neuvoa antavien komiteoiden tyhn ei ole viel aina kaikilta osin kunnossa .
tilintarkastustuomioistuimen juuri julkaistu kertomus ydinturvallisuudesta osoittaa , ett komission toimissa jsenehdokasmaiden ydinvoimaloiden turvallisuuden parantamiseksi on kiusallisia puutteita .
itse asiassa lntisen ydinvoima-alan edunvalvojat ottivat tehtvn ksiins tarkoituksenaan kytt omia huippukalliita asiantuntijoitaan ja vied omaa materiaaliaan , ja seuraukset olivat tuhoisia . voimme kyll ymmrt komission koordinointitehtvn , mutta kaikkia aloitteita - tacis- , phare- , bird-ohjelmia ja muita - ei valvota lainkaan riittvsti .

kannatamme tysin mynteisi ehdotuksia neuvottelujen aloittamisesta pikaisesti mys latvian kanssa ja myhemmin liettuan ja slovakian kanssa .
olemme hyvin iloisia , ett valtuuskunnassa olemme voineet todeta , ett avautuminen turkin suuntaan tuottaa tuloksia .
nyt voidaan jo havaita , ett turkin edustajat suhtautuvat uudella tavalla euroopan unioniin .
meidn tytyy ennen kaikkea vltt sit , ett unioni joutuu ikn kuin kreikan ja turkin panttivangiksi , koska nm maat eivt kyttydy kuten idit vaan kuten ylihuolehtivaiset anopit , jotka vain hankaloittavat asioita .
jokainen tiet , ett kyproksen poliittisen ongelman purkaminen on edellytys , jota ilman jseneksi liittyminen olisi hyvin vaikeaa .
tmn vuoksi pyydmme , ett unioni nimittisi eurooppalaisen vlittjn , jotta dynaaminen politiikka mahdollistuisi ja jotta tss asiassa pstisiin mynteiseen lopputulokseen .

arvoisa puhemies , tunnemme tnn houkutusta verrata sit , millainen agenda 2000 : ta koskeva keskustelumme olisi voinut olla , siihen , millainen siit tuli , koska meilt puuttui riittv poliittista tahtoa .
unionin laajentuminen on antanut meille ainutlaatuisen tilaisuuden tarkistaa yhteisesti yhteismme perusperiaatteita , pohtia sellaista uudenlaista institutionaalista rakennetta , jota 25 tai 30 valtiota voisi kytt , ja suunnitella niit talousarvioon liittyvi uudistuksia , jotka olisivat syventneet mantereenlaajuisen yhdentymisen merkityst .
tmn unionin uuden perustamisyrityksen jlkeen - mutta vasta sen jlkeen - olisimme voineet tarkastella laajentumisen teknisi vaikutuksia esimerkiksi maatalouspolitiikkoihimme ja alueellisiin politiikkoihimme .

tllaisen laajamittaisen keskustelun sijaan kuulette koko tmn pivn niiden parlamentin jsenten valittelua , jotka ovat oikeutetusti sit mielt , ett tnn ehdotetut toimenpiteet eivt ole tmn historiallisen haasteen tasalla .
olisi epilemtt pitnyt aloittaa , 15 jsenen vlill ja jsenehdokasmaiden kanssa , vahvistamalla uudelleen ja muutenkin kuin retorisissa alkulauseissa erityisi humanismin , solidaarisuuden , oikeuden ja rauhan arvoja , jotka muodostavat eurooppalaisen mallin ja ne tavoitteet , jotka me asetamme laajentumiselle .
jos perusperiaatteista ja uudesta rajasta ei pst yleiseen sopimukseen , annetaan se vaikutelma , ett toiset jakavat hyvin alentuvalla ja poliittisesti imperialistisella asenteella vaurautensa murusia , kun taas toiset luulevat , ett heidt on kutsuttu astumaan sisn suureen valintamyymln .

miten voisi myskn olla muistelematta amsterdamin menetetty tilaisuutta , amsterdamin , jossa meidn olisi pitnyt edes hahmotella mantereen tarpeisiin mukautettu institutionaalinen rakenne ja ottaa pttvisesti kyttn federalistinen malli , sen sijaan , ett tartumme tt tarkoitusta varten luotuun rakennelmaan , joka osoittaa pivittin rajallisuutensa ?
miten voisi olla korostamatta niiden taloudellisten sitoumuksiemme tyhjyytt , jotka vievt pohjan poliittisilta sitoumuksiltamme , vaikka meidn olisi omankin etumme nimiss pitnyt olla anteliaita ja luovia , pohtia vihdoin esimerkiksi suoraa yhteisllist verotusta , joka antaisi kouriintuntuvan ulottuvuuden kansalaisten euroopalle ja todellista vastuuta parlamentillemme ?
emme ole edes kyttneet kaikkia rahavaroja , jotka nykyiset sopimukset sallivat meidn asettaa laajentumisen kyttn .

tunnen kaikki taloustieteilijiden , kirjanpitjien ja tilastotieteilijiden vitteet .
samat henkilt esittivt samoja vastavitteit jo saksan yhdistymishankkeen yhteydess .
osoittivatpa luvut mit tahansa , yksinkertaisella terveell jrjell ajattelevia ei voida est toteamasta , ett yhtlisill keinoilla ja muuttamattomilla snnill eurooppa , joka muuttuu 15 jsenvaltion euroopasta 20 : n , sitten 25 : n ja 30 jsenvaltion euroopaksi , heikentyy vistmtt .
kyse ei en ole laajentumisesta vaan siit , ett euroopan unionin ventiheys alenee heikentymisen kautta , ja vhentyminen jtt eurooppamme alttiiksi kaikkein jyrkimmlle taloudelliselle liberalismille ja poliittiselle voimattomuudelle , joka edist muita etuja .

tst syyst euroopan radikaaliallianssin ryhm , joka suhtautuu kokonaisvaltaisen mynteisesti uudistuksiin ja joihinkin " pikkuuudistuksiin " , joita meille ehdotetaan , j odottamaan suurta poliittista keskustelua manner-euroopasta , keskustelua , jota emme voi siirt ikuisesti .
jokainen voi aistia laajentumisessa historian siipien havinaa , mutta jokainen voi mys nhd , ett tss merkittvss yhteydess eurooppalaiselta hankkeeltamme puuttuu omituisesti pontta .

keskustelu on pttynyt .

tervetulotoivotukset

haluaisin toivottaa tervetulleeksi slovakiassa juuri valitun kansanedustuslaitoksen kaksi kunnianarvoisaa jsent . he ovat herra peter weiss , ulkoasiain valiokunnan puheenjohtaja , joka on tst lhtien parlamentaarisen sekavaliokunnan yhteispuheenjohtaja , sek herra frantisek sebejin .

toivotan heille molemmille menestyst tyssn , jonka tarkoituksena on auttaa slovakiaa etenemn sen tiell kohti unionin jsenyytt .

liittymist valmisteleva strategia

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista neljst mietinnst :

barn crespon laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0397 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) unionin jsenyytt hakeneille maille annettavan avun yhteensovittamisesta liittymist valmistelevan strategian mukaisesti ( kom ( 98 ) 0551 - c4-0606 / 98-98 / 0094 ( cns ) ) , -walterin laatima aluepoliittisen valiokunnan mietint ( a4-0382 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) liittymist valmistelevasta rakennepolitiikan vlineest ( kom ( 98 ) 0138 - c4-0301 / 98-98 / 0091 ( cns ) ) , -tomlinsonin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0388 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey / euratom ) takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille annetun asetuksen n : o 2728 / 94 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0168 - c4-0302 / 98-98 / 0117 ( cns ) ) , -sonneveldin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0383 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn tuesta maataloutta ja maaseudun kehittmist koskeville liittymist valmisteleville toimenpiteille jsenyytt hakeneissa keski- ja it-euroopan maissa liittymist edeltvn aikana ( kom ( 98 ) 0153 - c4-0244 / 98-98 / 0100 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja . neuvosto on poistunut salista .
pyydn , ett se merkitn pytkirjaan .

aion esitell mietinnn ehdotuksesta neuvoston asetukseksi unionin jsenyytt hakeneille maille annettavan avun yhteensovittamisesta liittymist valmistelevan strategian mukaisesti .
arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa palauttamalla mieliin ern hyvin yksinkertaisen asian , jolla on kuitenkin mielestni ratkaiseva merkitys : laajentuminen on trke poliittinen hanke sek agenda 2000 : n puitteissa ett euroopan unionin kannalta .
tm hanke ei tarkoita sit , ett me yksinkertaisesi vain tarkastamme muutamia liittymist hakevia maita , ikn kuin se olisi lkrin tarkastus , tai pyydmme heit kulkemaan lippuluukun kautta , vaan se on jatkuva prosessi , joka vaatii yhteisi ponnistuksia , jotta nm maat voivat tytt ne ehdot , jotka perustamissopimukset niille asettavat ja jotka sisltyvt niin sanottuihin kpenhaminan kriteereihin , jotka ovat pohjimmiltaan nm : ehdokasmaiden demokratian lujittaminen , niiden talousrakenteiden uudistaminen siten , ett ne voidaan mukauttaa meidn snnstmme ja saadaan toimimaan markkinatalouden periaatteen mukaisesti ; ja edist hyvi naapuruussuhteita ja solidaarisuutta niden maiden vlill , sek niiden kesken ett meidn kanssamme .
thn tarvitaan poliittista tahtoa , ja thn tarvitaan mys selkeit tavoitteita .

uskon ja toivon ett wienin eurooppa-neuvostossa tlle annetaan poliittinen vahvistus , ja ett ennen kaikkea otetaan huomioon tmn prosessin kaikki valtiot kattava ja kokonaisvaltainen luonne aiheuttamatta niden maiden vlille uusia kiistakysymyksi ja uutta jakautuneisuutta .

huomioin mys ert itvaltalaisen puheenjohtajan mainitsemat asiat , ja ymmrtkseni hn tarkoittaa sit , ett parlamentin ehdotukset aiotaan ottaa huomioon .
toisaalta , menoluokka 7 on hyvksytty tehden eron liittymist edeltvn strategian ja uudistusten vlill , mik on hyv asia pikemminkin selkeyden kuin avoimuuden kannalta , sill avoimuus ei ny ja selkeys nkyy , ja mielestni tlt osin olisi alettava puhua enemmn selkeydest .
mys rahoitusnkymien tarkistaminen - 1 , 27 % : n ylraja ei ole ehdoton - ja tietty joustavuus hyvksytn .
mielestni tm voi auttaa prosessin etenemist .

pysytellen parlamentin perusajatuksissa liittymist valmistelevan strategian osalta meidn mielestmme liittymist valmistelevassa strategiassa on otettava huomioon prosessin kokonaisvaltainen ulottuvuus eik vain nit yksittisi tarkastuksia .
siin on otettava huomioon sellaiset ulottuvuudet , jotka liittyvt yhteistyhn politiikan ja turvallisuuden alalla , jotka ovat erittin trkeit .
mielestmme on trke , ett strategia heijastaa perustamissopimustemme sislt ja ett se niveltyy siihen .
nin ollen vaadimme , ett strategiaa on kehitettv meidn vlineidemme avulla , joita ovat periaatteessa yhteiset toiminnat ja yhteiset kannat .
on trke , ett kunnioitamme itse niit sntj , jotka olemme itsemme varten laatineet , ilman ett yhteisn tuomioistuimen tarvitsee aina silloin tllin muistuttaa meit siit .

lisksi olemme tehneet trke koordinointityt niiden kolmen valiokunnan vlill , jotka vastaavat tll hetkell kolmesta kytss olevasta perusvlineest .
minun on sanottava , ett komissio , joka laati kolmea asetusta koskevat ehdotukset pikaisesti , on muuttanut nkemystn , se on tarkistanut itse omia tekstejn ja ymmrtkseni se on antanut mys paljon enemmn painoarvoa phare-ohjelmalle .
nin ollen asiallista olisi mys se , ett komissio ottaisi huomioon parlamentin huomautukset ja meidn tarkistuksemme , jotta nm tavoitteet selkiintyisivt ja jotta ennen kaikkea phare-ohjelman toiminta olisi selkemp ; ohjelma on vaarassa jakautua kahdeksi tai kolmeksi eri phare-ohjelmaksi : niille maille suunnatuksi , jotka ovat jo neuvotteluvaiheessa ; niille , jotka ovat jo astumassa sisn ja haluavat aloittaa neuvottelut ; ja niille maille , joihin phare-ohjelmaa ei viel edes sovelleta ja jotka eivt ole mukana prosessissa .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin todeta , ett hughes-menettelyn mukaisen valiokuntien vlisen koordinoinnin tuloksena meidn on mahdollista esitt tarkistuksia , joilla arvioidaan prosessin poliittisia ja taloudellisia ehtoja , painotetaan yhteisrahoituksen merkityst , esitetn tuen mukauttamista ja yhteensovittamista budjettivallan sallimissa rajoissa , koko prosessin hajauttamista ja valvontaa , vuosittaista kertomusta sek parlamentin osallistumista kaikkeen thn kehitykseen ja valvontaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , euroopan parlamentti on jo monesti yksiselitteisesti ilmaissut tukensa laajentumisprosessille .
nyt esitetty valtava haaste kuuluu : kuinka varmistamme yhtlt hakijamaiden liittymiskelpoisuuden ? kuinka teemme toisaalta euroopan unionista ja sen rakenteista valmiita laajentumiseen ?
hakijamaiden liittymist valmisteleva rakennepolitiikan vline , lyhyesti ispa , muodostaa tss yhteydess trken yhdistvn tekijn unionin sispuolella ja ulkopuolella olevien maiden vlille , koska se auttaa ehdokasmaita vlttmttmiss investoinneissa ja lhent niit vhitellen eurooppalaisen rakennepolitiikan toimintatapoihin ja mekanismeihin .

liittymist valmistelevan strategian menestys riippuu ratkaisevasti siit , ett kaikki kytettviss olevat vlineet eli ispa , phare , maatalouden liittymist valmistelevat tuet sek interreg sovitetaan rajat ylittvss yhteistyss mahdollisimman hyvin yhteen .
pllekkisyyksiin meill ei ole varaa .
ne olisivat tarpeeton listaakka hakijamaille , joilla on muutenkin kdet tynn tehtv .
yhteensovittamisasetuksen ja mahdollisten hakijamaiden kanssa solmittavien liittymiskumppanuuksien lisksi on mrttv selvsti , mink vlineen avulla , miss ja miten vliintulo tapahtuu .

siit riippumatta liittymist valmistelevan rakennepolitiikan vlineen on ratkaistava perustava ongelma .
hakijamaissa vallitsee yhtlt valtava investointitarve kaikilla mahdollisilla alueilla .
pelkstn ympristalalla tarvittavien ponnistelujen kustannukset niss kymmeness maassa on arvioitu yli 100 miljardiksi euroksi .
eu : n rahoitustuet , joista neuvotellaan parhaillaan , eivt ole sen rinnalla kuin pisara meress .
rahat on siis kohdistettava sitkin tarkemmin .
sen vuoksi olen sit mielt , ja sen vahvisti mys valiokunnan yksiselitteinen nestystulos , ett keskittymll investoimaan ympristnsuojelun ja liikenteen infrastruktuureihin voidaan helpottaa oleellisesti yhteisn snnstn tytntnpanoa nill aloilla .
emme saa hajottaa voimiamme .

vhisten varojen vuoksi on mys oikein , kuten komissio ehdottaa , ett tukea annetaan hankekohtaisesti , pharen tapaan .
se ei kuitenkaan merkitse sit , ettei paikan pll eri maissa ja alueilla vaikuttavia asianosaisia toimijoita pitisi ottaa tysin mukaan toimintaan .
infrastruktuuri-investointien lisksi ispa : sta annetaan teknist apua .
tllin olisi vrin , jos ispa : sta annettaisiin tukea hakijamaiden hallinnollisten voimavarojen yleiseen parantamiseen , sit antaa phare .
hallinnon alalla edelleen esiintyvien ongelmien ja jlkeenjneisyyden vuoksi hankkeiden tehokas toteutus vaatii kuitenkin sit , ett asianosaisten hallintovirastojen hankekohtainen tuki varmistetaan .

keskittminen tarkoittaa mys keskittymist muutamaan hankkeeseen tai hankenippuun , joiden suuruusluokka on sopiva .
komission ehdotus , jonka mukaan pienin investointi olisi 5 miljoonaa euroa , on hyv tydennettyn siten , ett on oltava mahdollista antaa pienille hakijamaille ja muissakin perustelluissa poikkeustapauksissa pienempi mrrahoja tiettyyn prosenttimrn asti .
siin tarvitaan pelivaraa .
tuen suuntaamista helpottaa lisksi yhteisrahoitus .
se takaa eurooppalaisen rahan jrkevn kytn ja edist kansainvlisten rahoituslaitosten , kuten euroopan investointipankin kanssa tehtvn yhteistyn myt rahoituksen vipuvaikutusta .

laajentumista valmistelevaa rakennepolitiikan vlinett verrataan aina koheesiorahastoon .
siin tehdn oikein , jos tarkoitetaan liikenne- ja ympristhankkeisiin keskittymist .
kuten koheesiorahaston osaltakin on huolehdittava siit , ett niden alojen vlill vallitsee tasapaino .
ymprist ei saa jd vhemmlle laajentumisinvestointeja tuettaessa .
ispa on kuitenkin muutakin kuin koheesiorahaston klooni .
sit on kytettv mys helpottamaan sit , ett hakijamaat tottuvat rakennerahastojrjestelyihin .
tst syyst vaadimme , ett tytntnpanon , hallinnon ja joillakin muilla aloilla ptevt aina kun vain mahdollista samat mrykset kuin rakennerahastojen tai nyt keskustelun kohteena olevien rakennerahastojen jatkokehitelmien osalta .
kumppanuusperiaatetta on sovellettava alusta alkaen niin laajasti kuin mahdollista .

ispa on unionin viesti siit , ett olemme vakavissamme keski- ja it-euroopan maihin laajentumisen kanssa .
laajentumisen yhteydess on sanottu jo paljon aikatauluista , tiedoista ja vuosiluvuista .
luulen , ett meidn on asetettava realistiset mittapuut .
ei ole mitn jrke hertt suuria toiveita , joita ei voida tytt , mutta meidn on mys tehtv selvksi , ett kytmme vlineitmme ja mys todella annamme tukea .
rahoitusvlineist voimme ottaa kyttn ispa : n. se on apuna hakijamaiden omaan apuun , ei enemp eik vhemp .
sen osalta suhtaudumme mynteisesti komission ehdotukseen , johon teimme tarkistuksia , jotka pyydmme teit ottamaan huomioon neuvottelujen jatkuessa .

arvoisa puhemies , kaikki jsenehdokasvaltiot sopeuttavat maatalouttaan , jotta niist voisi aikanaan tulla eu : n jseni .
niiden valtioiden , jotka haluavat ja uskovat tulevansa pikaisesti jseniksi , tytyy saada todistettavasti aikaan huomattavia tuloksia tll alalla , jotta ne voisivat suurimmitta ongelmitta sovittaa markkinansa , hallintonsa ja institutionaaliset perusrakenteensa vastaamaan euroopan unionin 15 jsenvaltion kytntj .
jos eu aikoo nyt ryhty kyttmn mys uutta vlinett jsenehdokasvaltioiden tukemiseksi liittymist valmistelevan mukauttamisprosessin aikana , avun tytyy olla vahvasti tuloshakuista juuri lyhyell aikavlill .
nin ollen tst ei pid laatia liian tiukkoja sntj , koska asia on hyvin mutkikas ja koska olosuhteet vaihtelevat jyrksti maasta toiseen .

komission ehdotus siit , ett jsenehdokasvaltiot saavat valita ensisijaisia ohjelmia hyvksyttvien politiikan alojen luettelosta , on mys paikallaan .
mielestni sit vastoin ei ole paikallaan ehdotus siit , ett jsenehdokasvaltioita vaadittaisiin laatimaan ennen vuoden 2000 tammikuun 1. piv maaseudun kehittmissuunnitelma , johon kaikki nm valitut ohjelmat sovitettaisiin .
en tarkoita , etteivtk tllaiset maaseudun kehittmissuunnitelmat ole hydyllisi ja tarpeellisia , mutta niit ei voida vahvistaa demokraattisesti ja riittvn kiinten osana suunnitelmia niin lyhyess ajassa .
se olisi tarpeetonta ja jopa riskialtista tukemisen vaikeuttamista .

nin ollen olen tehnyt maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan nimiss tysistunnolle ehdotuksen siit , ett nit maaseudun kehittmissuunnitelmia ei asetettaisi ennakkovaatimuksiksi ja ett tllainen suunnitelmiin perustuva lhestymistapa korvattaisiin kytntvaltaisella lhestymistavalla , joka mahdollistaa sellaisten toimenpiteiden rahoittamisen , joista kaikki tuntevat hytyvns .
tmn vuoksi pyydmme , ett perustettaisiin neuvoa-antava komitea , jossa olisi mukana asiantuntijoita eu : n 15 jsenvaltiosta sek jsenehdokasvaltioista .
tmn komitean tehtv on kaksiosainen .
toisaalta sen tytyy auttaa lytmn tmntyyppisi hydyllisi toimenpiteit , ja toisaalta sen tytyy huolehtia siit , ett hankkeiden anominen ja niiden ksittely komissiossa on tehokasta .
tllaisen neuvonnan ja tukemisen tytyy pohjautua perusteelliseen tietoon yhteisn snnstst ja muutosprosessista , jossa jsenehdokasvaltiot ovat mukana .

komitean palvelujen tytyy olla sek jsenehdokasvaltioiden hallintojen ett euroopan komission kytss , ja jsenehdokasvaltioissa olevien eu : n edustustojen kanssa on tehtv tss asiassa tiivist yhteistyt .
tll taataan parempi laatu ja nopeammat menettelyt ja siten mys mitattavissa olevien tulosten lisntyminen lyhyell aikavlill .

maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta laajentaa komission ehdottamaa luetteloa toimista , joista jsenehdokasvaltioiden tulisi tehd valintansa prioriteettiensa mukaan , muun muassa perustamalla maatalousluottolaitosten jrjestelmn sek ottamalla nopeutetusti laajasti kyttn maatalousyritysten kirjanpidon .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan tekstiss jotkin mahdolliset toimenpiteet asetetaan edellytyksiksi , kun on kysymys kilpailuhiriist ja mukautumisesta yhteisn lainsdntn .
minusta olisi jrkevmp ilmoittaa tllaisista edellytyksist siihen tarkoitetussa 6 artiklassa , jossa ksitelln soveltuvuutta yhteismarkkinoille ja edellytyksi , joita tukitoimille tytyy asettaa .

mit tulee avun yhteensovittamiseen , tytyy pyrki siihen , ett erilaiset tukiohjelmat vastaisivat mahdollisimman hyvin eu : n sntj . tm koskee esimerkiksi budjetointia ja tilivelvollisuutta koskevia sntj .
lisksi tytyy kytt mahdollisimman paljon jo olemassa olevia koordinointi- ja valvontarakenteita . nin ollen voin hyvksy tarkistetun komission ehdotuksen sen osalta , ett phare-komitealle annetaan valtuudet mys thn maataloustukeen .

mys jrjestelm , jossa tiettyjen eu : n jsenvaltioiden ja joidenkin jsenehdokasvaltioiden laitokset tekevt yhteistyt esimerkiksi elinlketieteen tai kasvisairauksien alalla , ansaitsee vahvan tuen .
tt varten perustettu valvontakomitea voi luonnollisesti jatkaa tytn meidn tukemana mys avustuksen uusissa puitteissa .
mys tll tavalla voidaan kehitt edelleen phare-ohjelman nykyisi toimintoja .

arvoisa puhemies , on sopivaa , ett kynnistmme tmn euroopan unionin viimeisimmn laajentumisen tn vuonna , kun vietmme mys berliinin ilmasillan 50. juhlavuotta .
se oli merkittv kansainvlinen ponnistus euroopan rauhan , vakauden ja demokratian puolesta .
jo nyt on aivan selv , ett tm euroopan unionin laajentuminen tulee vaatimaan samanlaista kansainvlist ponnistusta , mikli haluamme laajentumisen onnistuvan .
se tulee vaatimaan euroopan unionin jsenvaltioilta ja jsenehdokasmailta epitsekkyytt .
laajentuminen on selvsti monimutkainen ja rimmisen vaativa prosessi .
meidn on sitouduttava saavuttamaan lopullinen maali , joka on vakaa ja kukoistava eurooppa .

nin ollen euroopan ihmisten , niin omien nestjiemme kuin jsenehdokasmaiden nestjienkin , on hyvksyttv kaikki ratkaisut nihin ongelmiin .
niinp ratkaisujemme on oltava kytnnllisi ja hyvksyttvi .
euroopan unionissa tehdyt mielipidemittaukset osoittavat tll hetkell , ett ihmiset suhtautuvat joko vlinpitmttmsti tai vihamielisesti laajentumiseen , joten meidn on itse asiassa myytv tt hanketta , niin euroopan unionissa kuin jsenehdokasmaissakin .
infrastruktuuriin ja ympristn sijoittamisen ohella meidn on ajateltava ihmisi .
loppujen lopuksi , kuten galbraith sanoi : " raha ei ole parempi kuin demokratia . "

haluaisin , ett sosiaalisen vuoropuhelun ja niden maiden kehitysohjelmien , joilla autetaan taloudellisista muutoksista krsineit ihmisi , puolesta tehtisiin enemmn tyt .

mit siihen erityiseen vlineeseen tulee , jota tarkastelemme tnn , kuten herra barn crespo sanoo , on saatava selvemp tietoa siit , miten nm varat kytetn , ja miten nit varoja myntvt valiokunnat on muodostettu .
komission viimeisimmt skandaalit huomioon ottaen meidn on varmistettava , ett mitkn varojen hallintaa koskevat epilykset eivt tahraa tt hanketta .

arvoisa puhemies , asetus , joka koskee unionin jsenyytt hakeneille maille annettavan avun yhteensovittamista liittymist valmistelevan strategian mukaisesti , on merkittv askel euroopan unionin laajentumisen tiell .
olemme itse asiassa keskell prosessia , joka muuttaa huomattavasti euroopan unionin luonnetta .
aikaisemmin nimme toisemme euroopan talousyhteisn jsenin . kun ajatellaan yhteyksi jsenehdokasvaltioihin , tulemme yh enemmn siihen johtoptkseen , ett olemme ennen kaikkea demokraattisten oikeusvaltioiden liitto .
se on luonnollisesti mys lynyt leimansa suhteisiimme joihinkin jsenehdokasvaltioihin , erityisesti slovakiaan . voimme olla kiitollisia siit , ett tietynlainen suhtautumisemme slovakiaan on saattanut hieman vaikuttaa sen kansalaisten tekemn toisenlaiseen valintaan .
olemme iloisia siit , ett slovakian uuden hallituksen harjoittama politiikka on tysin erilaista kuin entisten hallitusten politiikka . toivomme nin ollen mys , ett slovakia voi pian hyty jsenyyden tarjoamista tulevaisuudennkymist .

arvoisa puhemies , neuvosto on ottanut huomioon parlamentin menettelyihin liittyvt toiveet mahdollisuuksista valvoa koko prosessia . se on hyv asia .
tapa , jolla avustaminen on jrjestetty , on itsessn opettavainen esimerkki unionin poliittisista ja hallinnollisista tavoista . nin ollen tss on kysymys trkest osasta sopeutumista tulevaan unionin jsenyyteen .
jsenehdokasvaltioiden avustamiseen kytetn kolmea rahoitusvlinett , joilla on tarkasti mritellyt tavoitteet .
siten euroopan unionin harjoittama erityinen ohjaus on tss tapauksessa omiaan , ja samalla tutustutetaan siihen , miten sit koordinoidaan .
komission vastuun painottaminen on hyvin trke .
kuten komission asiakirjassa mainitaan , 9 artikla on tss yhteydess hyvin selke ja perusteellinen , ja siksi sit ei saa missn tapauksessa heikent .
jos jsenvaltiot ovat mukana koordinoinnissa , on luonnollisesti mys jrkev , ett ne koordinoivat niiss puitteissa mys omaa avustustoimintaansa .
minusta sit on hyv painottaa jlleen kerran .
ison-britannian puheenjohtajakauden aikana jsenneuvotteluista kydyss keskustelussa saimme vaatimamme menettelyn , joka takaa euroopan parlamentin suorittaman valvonnan ja liittymist valmistelevan strategian muuttamisen tai tydentmisen .
meidn pit olla tss asiassa varovaisia . nimenomaan sen vuoksi minusta ei ole jrkev siirt tt asiaa selvsti toiseen pilariin , jonka osalta meill on nykyisin vain vhn sanomista .
on oikein hyv , ett mys me voimme olla vahvasti mukana budjettivaltuuksiemme ansiosta . nin ollen mielestni swobodan ja titleyn esittm tarkistus 15 ei ole suositeltava .

ppe-ryhm aikoo mys nest niit tarkistuksia vastaan , jotka vahvistavat jsenehdokasvaltioiden sananvaltaa avustustoiminnassa . on hyv , ett ohjaus j loppujen lopuksi euroopan unionin tehtvksi .
loppujen lopuksi kysymys on kansalaistemme verorahoista , ja heillehn me olemme vastuussa .
avustustoimintaan kytettvi varoja ei ole erityisen paljon . voisi pikemminkin sanoa , ett niit on yllttvn vhn .
on ihme , ett voimme toteuttaa niin suuria ihanteita niin halpaan hintaan .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm kannattaa ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan esittmi tarkistuksia komission hyvn ehdotukseen , joka koskee jsenehdokasmaiden avustamisen tehostamista . unionille on hyvin trke kytt tehokkaasti avustustoimintaan tarkoitettuja varoja .
budjettikehys on kuitenkin rajoitettu , ja tllin tarvitaan luonnollisesti tehokkuutta . yksimielisyys jsenvaltioiden ja kansainvlisten rahoituslaitosten kanssa on nin ollen oleellinen asia .
me kannatamme mys komission ehdotusta siit , ett pieni hankkeita koskevaa ptntvaltaa hajautettaisiin , ja samalla tarvitaan henkilst- ja taloudellisia resursseja .
vastustamme ehdotusta siit , ett koko laajentumisasiasta tehtisiin yhteist toimintaa ulkopolitiikan puitteissa .
se kuulostaa kauniilta , sill laajentuminen olisi tai on unionin ulkopolitiikan suurin saavutus . yhteinen toiminta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa kuitenkin vaatii neuvoston yksimielist ptst ja siten heikent euroopan parlamentin asemaa .

laajentumisen valmistelua tytyy jatkaa suuremmin ponnistuksin . tm ky ilmi komission kertomuksesta , jossa ksitelln saavutettua kehityst .
jsenvaltioiden vlill on suuria eroja panostuksessa ja tuloksissa laajentumisen valmisteluissa .
on trkeint , ett jsenehdokasvaltiot tekevt tyns kunnolla , mutta sen lisksi tytyy olla selv , ett avustustoiminnan laadun lisksi mys sen mr on yksi tekij .
avustustoiminnan laajuuden kannalta mrvn tekijn ei pid olla niinkn rahoitusosuus , joka on 1 , 27 % bkt : st , vaan laajentumisen valmistelujen laatu .
eldr-ryhm on iloinen siit , ett kaikkia jsenehdokasvaltioita on arvioitu objektiivisesti .
on oikein , ett komissio on todennut , etteivt nm kaksi ryhm ole suljettuja ja lopullisia . jsenehdokasmaiden ponnisteluja on palkittava .
liettua , latvia ja slovakia edistyvt omalla tavallaan hyvin . tsekin tasavalta ja slovenia ovat ylltten hieman hidastaneet tahtiaan .
meidn ei pid nyt viel ptt tiettyjen maiden siirtymisest toisesta ryhmst ensimmiseen . se tapahtuu ensi vuonna mutta ei kuuden kuukauden kuluttua , sill emme voi odottaa komissiolta kertomusta puolen vuoden vlein .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , hyvt kollegat , kiitn herra barn crespoa , samoin kuin muitakin esittelijit , hnen tekemstn tyst - on ilmeist , ett ert hnen mietinnssn esitetyist seikoista ovat ulkoasioita ksittelevn valiokunnan tyn hedelmi - ja esitmme hnelle lmpimt kiitokset siit , ett hn on ottanut monet viitteet ja ehdotukset huomioon .

minusta on selv , ett agenda 2000 : n laajeneminen tarjoaa suuren haasteen parlamentille ja euroopan toimielimille : se on poliittinen haaste , ja aivan erityinen haaste niiden valtioiden osalta , jotka viel muutama vuosi sitten vaalivat unelmaa euroopasta , myytti demokraattisesta vapauden ja oikeuksien euroopasta .
siksi ajatus kaiken tmn supistamisesta kirjanpidolliseksi jrkeilyksi siit , paljonko rahaa on siirrettv paikasta toiseen niiden auttamiseksi , jotka haluavat tulla osallisiksi tst suuresta vapauden ja demokratian unelmasta , tuntuu minusta aika rajoittavalta .
siksi tm poliittinen haaste mittaa uskottavuutemme tulevina vuosina . toimielimemme ovat varmasti valmistautumattomia vastaamaan thn suureen haasteeseen .
tilanne on sama kuin jos meill olisi kuudelle matkustajalle tarkoitettu auto , johon olemme jo ahtaneet 15 matkustajaa ja johon aiomme lopulta sulloa 25 henke .
kulkuneuvomme on vaarassa haljeta !

tst syyst meidn on mielestni vahvistettava toimielimimme tmn liittymist valmistelevan strategian puitteissa ; ennen kaikkea on trke , ettei suhteessa nihin valtioihin , jotka lhestyvt euroopan unionia , olisi kyse kvantitatiivisesta taloudellisen tuen ongelmasta vaan keskeisesti demokraattisten mallien ja kansalaisoikeuksien viennist .

arvoisa puhemies , niss maissa rakennetaan oikeusvaltiota .
mikli on olemassa jokin arvo , jonka eurooppa voisi vied nihin maihin , se on nimenomaan ksite demokraattisesta oikeusvaltiosta , kansalaisoikeuksista ja mahdollisuudesta niiden harjoittamiseen kaikissa muodoissa .

arvoisa puhemies , tmnpiviset keskustelut vievt meidt ratkaisevaan vaiheeseen ptettess yhteisn seuraavasta rahoituskehyksest sek niist suuntaviivoista ja snnist , jotka ohjaavat erit yhteisn keskeisimpiin kuuluvia politiikkoja ja vlineit .

on nhdkseni kiistatonta , ett nm keskustelut kydn olosuhteissa , jotka ovat tyystin toisenlaiset kuin keskustellessamme delorsin ensimmisest ja toisesta paketista .
asian voi ilmaista tarkemmin toteamalla lyhyesti , ett ne ajat ovat kaukana takanapin , jolloin taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta pidettiin kunnia-asiana ja jolloin keskusteltiin kiihkesti siit , millaisin keinoin tuo pmr olisi saavutettavissa .
on totta , ett tllkin hetkell on olemassa pmr : laajentuminen .
on mys totta , ett nytkin on olemassa vlineit , kuten monista tll esitetyist ehdotuksista ky ilmi .
nyt ei sen sijaan ole olemassa niit rahoituskeinoja , joita tuo pmr ja sen toteuttamiseen tarkoitetut vlineet vaativat .
itse laajentumisen osalta meill ei ole minknlaisia periaatteellisia varauksia , mutta samaa emme sen sijaan voi sanoa komission valitsemista teist sen toteuttamiseksi .

on selv , ett laajentumisesta aiheutuu uusia menoja , jotka ovat epilemtt huomattavasti suurempia kuin se panos , joilla ehdokasmaat voivat itse kartuttaa yhteisn varoja , ja sen vuoksi euroopan unionilla on vain kaksi vaihtoehtoa : laajentuminen toteutetaan joko lisrahoituksen turvin tai vaihtoehtoisesti nykyisist tavoitteista ja politiikoista aiheutuvia menoja supistetaan .

omasta puolestamme kannatamme ilman muuta ensin mainitsemaani vaihtoehtoa .
komissio - jonka mielest trkeint on noudattaa tiukasti vakaussopimusta - on kuitenkin valinnut toisen vaihtoehdon eli menojen supistamisen .
tuo valinta ilmenee kiistatta komission ehdotuksista , joiden mukaan rahoitusnkymien katto silytettisiin nykyisell 1 , 27 % : n tasolla yhteisn bktl : st ja 15 nykyisen jsenvaltion osalta sit laskettaisiin 1 , 13 % : n tasolle , ja laajentuneen unionin rakennetoimien osuus olisi edelleenkin 0 , 46 % bktl : st .
lisksi se ilmenee nyt mys komission ehdotuksesta ymp : n kustannusten kansallistamiseksi .
emme hyvksy komission valitsemaa toimintatapaa , eik tt keskeist kysymyst voida mielestmme tll hetkell sivuuttaa .
tuo vaihtoehto merkitsisi vistmtt taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden uhraamista .
emme voi ymmrt sellaista ajatusta , jonka mukaan uuden yhteisvastuullisuuden hyvksi olisi uhrattava jo olemassa oleva , vielp perustamissopimukseen kirjattu yhteisvastuullisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , puhumme siit , ett euroopan unionin laajentuminen on suurin haaste kylmn sodan jlkeen .
puhumme siit , ett voimme saavuttaa nyt itisten naapuriemme kanssa uuden vakauden euroopassa .
neuvoston edustaja puhuu siit , ett naapurimme odottavat euroopan unionin tukea selvitkseen uudistuksistaan ja pannakseen tytntn yhteisn snnstn .

mutta tarkastelkaamme rahoitusta : se on taskurahaa , ja mr on hvettvn pieni .
todellisuus on sellainen , ett hakijamaat maksavat laajentumista valmistelevien strategioiden kustannukset kytnnllisesti katsoen yksin .
sen vuoksi pidn mahdottoman hyvksy niden ehdokkaiden holhoamista asetuksessa .
eihn voi olla niin , ett ne ovat vain ptksenteon kohteita .
ne on lopultakin tunnustettava kumppaneiksi .
vhint olisi , ett ne olisivat edustettuina koordinointikomiteassa .
vihret vastustavat tllaista yksikaistaisena tien laajentamista ja vaativat kumppanuuteen perustuvaa laajentumisstrategiaa .

sallikaa minun tehd viel lisys tarkistuksiin , koska nestyslista on mielestni jrjestetty vrin .
herra barn crespokin hyvksynee sen , ett tarkistuksemme 17 ja 19 tydentvt hnen tarkistuksiaan 7 ja 9 eivtk ole niiden vaihtoehtoja .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt muutamia huomautuksia tst liittymist valmistelevasta strategiasta , huomautuksia , joita hertti kokemukseni , jota sain ollessani joidenkin kie-maiden liittymist koulutus- , nuoriso- ja kulttuuriohjelmaan koskevan aiheen esittelijn .
audiovisuaalista alaa lukuun ottamatta kyse on aloista , joilla yhteisn snnst on vain vhn .
aloista on paljastunut kuitenkin joitakin vristymi , joista strategiamme krsii .

yhdyn ensinnkin tysin esittelijmme lausumaan kantaan .
ensiksikn tt liittymist valmistelevaa vaihetta ei voi suunnitella ottamatta huomioon joidenkin yhteisn politiikkojen ja niiden vlttmttmn kehittmisen vlist suhdetta .
toiseksi koherenssiin ja tehokkuuteen pyrkiminen edellytt laajentumisprosessin poliittisten tavoitteiden uudelleen vahvistamista .
tst syyst on valitettavaa , ett phare-ohjelma keskittyy tss toisessa vaiheessa pikemminkin teknisiin interventioihin poliittisten uudistustoimien sijasta , esimerkiksi sosiaali- tai kulttuurialalla .

toisaalta tll taisteluharjoitusradalla , jolle jsenehdokasmaat joutuvat ja jota kutsutaan hienovaraisesti yhteisn snnstn sisistmiseksi , pelkn , arvoisa komissaari , ett ulkokuori ratkaisee , ja ett liittymist sanan tydess merkityksess ei suhteuteta aina yhteisn politiikkoihin arvoon ja ajatusmalliin liittyviss periaatteissa .
tm ptee etenkin ympristn ja kuljetusten alalla , jotka kuuluvat tmn uuden vlineen , ispan ( liittymist edeltv rakennetuki ) soveltamisalaan .
tltkin osin mynnn jlleen , ett en ole tysin vakuuttunut siit , ett se vastaisi asetettuja tavoitteita .

arvoisa puhemies , olimme tyytyvisi kuullessamme komissiolta , ett euroopan unioniin liittymist koskevien neuvottelujen aloittamisessa jsenehdokasvaltioiden kanssa on edistytty hyvin .
yhteisn snnstn pkohtia on seulottu , ja tulokset ovat rohkaisevia , vaikka on mys valtioita , jotka etenevt hitaammin .

on tietysti mys vhemmn mynteisi havaintoja . nyt on kynyt ilmi , ett mukautuminen eu : n lainsdntn on paljon suurempi tehtv kuin aluksi ajateltiin .
olen samaa mielt tnn ksiteltvist mietinnist . haluaisin kuitenkin painottaa joitakin asioita .
uusilta jsenvaltioilta vaaditaan monia asioita , kuten perusvapauksien kunnioittamista , jotka ovat tosiaan tarpeen ennen jseneksi tuloa .
vaatimusta mukautumisen laadusta ei saa missn tapauksessa kytt tekosyyn sille , ett uusien jsenvaltioiden liittymist hidastetaan .

tss yhteydess mietinnist ky ilmi neuvoston kyvyttmyys siirt liittymist koskevan ptksen seuraukset poliittiseen strategiaan .
onko siihen riittvsti poliittista tahtoa ?

neuvottelijoiden tytyy ymmrt , ett entisill itblokin mailla on vhn kokemusta demokratian , ihmisoikeuksien ja vhemmistjen kunnioittamisesta .
tll en mitenkn puolustele nit maita . meidn tytyy euroopan parlamenttina kuitenkin katsoa mynteiselt kannalta sit , ett monet jsenehdokasvaltiot ovat yllttvn pitkll hyvll tiell .

rimaa ei saa pit liian korkealla , kun keski- ja it-euroopan maat ovat liittymss unioniin .
nm maat kuuluvat lnsieuroopan yhteyteen , ja ne esittvt kommunismin kauden jlkeen lnsi-euroopan maille oikeutetun pyrkimyksens turvallisuuteen ja hyvinvointiin .
liittyminen vakaisiin euroopan unionin turvallisuusrakenteisiin ja mys natoon voivat est uusien konfliktien puhkeamisen . lisksi nuoria it-euroopan demokratioita voidaan pit esimerkkin kehityksest .
antakaamme tten niden mahdollisuuksien mys toteutua ja tehkmme parhaamme mahdollisimman pikaisen jseneksi liittymisen hyvksi .

jos jsenehdokasvaltioilta odotetaan mukautumista , euroopan unionin toimielinten pitisi itse pyrki tosissaan nyttmn hyv esimerkki .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nin unioni valmistautuu viidennen kerran ottamaan vastaan uusia jsenvaltioita : kyproksen ja 10 keski- ja it-euroopan maata .

tst laajentumisesta tulee aikaisempia paljon merkittvmpi .
15 jsenvaltion euroopasta 26 jsenvaltion euroopaksi muuttunut alue tulee kasvamaan miljoonalla kilometrill ja sadalla miljoonalla asukkaalla .
erityisesti itlaajentuminen voi vaikuttaa symboliselta : sen rautaesiripun lopulliselta tuhoamiselta , joka jakoi maanosamme kahtia lhes puolen vuosisadan ajan .

kansallinen rintama on siit asti , kun se perustettiin vuonna 1972 , taistellut jatkuvasti tt rautaesirippua vastaan , jonka kommunistit rakensivat vangitakseen it-euroopan kansat valtavaan keskitysleiriin .
jean-marie le pen paljasti tmn sorron ensimmisess euroopan parlamentissa pitmssn puheessa .
vuosien ajan olemme yrittneet naurettavan vhisin keinoin auttaa it-euroopan veljimme . olemme tllin todella olleet eristyksiss .
ranskassa kaikki muut puolueet hyvksyivt aivan helposti tmn asiaintilan : tietenkin kommunistit , joiden johtaja marchais suhtautui mynteisesti kansandemokratioiden mynteiseen tulokseen ; heidn sosialistiset liittolaisensa , mutta mys rpr- ( rassemblement pour la rpublique ) ja udf- ( union pour la dmocratie franaise ) -puolueet herra giscard d ' estaingin ja herra chiracin johdolla , jotka menivt jopa niin pitklle , ett he laskivat kukkia leninin , historian suurimman tapattajan , mausoleumiin .

samoin ryhmmme tuki vuonna 1991 ainoana liettualaisten kamppailua neuvostoliittoa vastaan ja kroaattien kamppailua jugoslaviaa vastaan .
delors , yhdysvaltain hallitus , kaikki euroopan maiden johtajat tuomitsivat tuolloin nm kansat , jotka uskalsivat nousta kapinaan kommunistisia ja federalistisia jrjestelmi vastaan .

nyt samat henkilt haluavat nhd it-euroopan joutuvan brysselin mrysvallan alle .
vastustamme tllaista laajentumista , joka tulisi sit paitsi kalliiksi kansakunnillemme .
komissio on arvioinut sen rahallisen arvon nousevan yli 500 miljardiin frangiin vuosina 1999-2006 .
se ei ole kovinkaan yllttv .
keski- ja it-euroopan maat kyhtyivt yli 40 : n kommunismin vuoden aikana .
etenkin ranska joutuu osallistumaan tmn hinnan maksamiseen . ranska saa brysselist vhn ja maksaa sinne yli 90 miljardia .
se tulee saamaan sielt vielkin vhemmn . jo nyt hyvin typistetty maatalouspolitiikka tulee olemaan sit viel enemmn .
sen alueellisia tukia leikataan 20 % : lla .
korsika ja ranskankielinen hainaut eivt en tule kuulumaan tavoitteessa 1 tuettuihin alueisiin .

rahan menettminen on kuitenkin korvattavissa .
lech walesa , joka vieraili muutama vuosi sitten brysseliss , sanoi minulle : " mutta tehn olette rakentamassa uutta neuvostoliittoa .
" hn oli oikeassa .

arvoisa puhemies , vaikka herra samland ei olekaan viel puhunut , haluaisin kommentoida erityisesti herra tomlinsonin mietint .

arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa , ett tmn keskustelun aikana on kynyt ilmi , ett idealistit eivt ole tarpeeksi kytnnllisi ja ett kytnnn ihmiset eivt ole tarpeeksi idealistisia , kun ksittelemme laajentumisen ongelmaa .
olemme kuulleet tll juuri ajatuksia , joihin sisltyy erittin paljon idealismia . tllainen on esimerkiksi ajatus - johon kollegani oostlander jo puuttui - siit , ett koko laajentuminen sisllytettisiin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan ja ett se siten siirrettisiin riitelevn diplomaattijoukon tehtvksi .
mielestni yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on liian arvokas asia tllaiseen .

sitten haluaisin ottaa esille esimerkkin tomlinsonin mietinnss mainitun rahaston , joka on sek kytnnllinen ett mys idealistinen asia .
siin on kyse tietyille maille luottoina annettavasta tuesta sek unionin antamista takauksista . minusta tm on osoittunut hyvin menestyksekkksi asiaksi .

jollain tietyll hetkell ky sitten luonnollisesti ilmi , ett jotkin maat eivt kykene maksamaan . silloin kuvaan tulevat mukaan euroopan unionin antamat takaukset .
se on trke asia , mutta se vaati rahaa .
neuvosto ei ole luonnollisestikaan viisaudessaan ajatellut asiaa .
neuvosto ajatteli , ett takaukset itsessn tuottaisivat luonnollisesti tiettyj etuja , mutta tietyll hetkell tytyy ryhty toimiin .

euroopan parlamentin suorittaman painostuksen ansioista on onnistuttu luomaan rahasto , joka hoitaa takaukset enemmn tai vhemmn itse . tt rahastoa tytyy tydent .
nyt on onneksi kynyt ilmi , ett rahaa tarvitaan vhemmn kuin alun perin ajateltiin ja ett voimme vhent summaa 10 % : sta 8 % : iin . se on yksi eduista .

tm tarkoittaa , ett unioni on saanut aikaan hyvin kytnnllisen vlineen , joka mys toimii ja joka on tavalla tai toisella sovellettavissa kyseisiin maihin niiden itsens keskuspankkiensa avulla luomien laitosten kautta , ja ett tll saavutetaan edistyst .
voin jopa list , ett olemme kyttneet tt mallia unionin tyllisyysohjelmissa , joissa olemme siis kyttneet takauksia ja luottoja .
se on erittin hyv malli . se on paljon parempi malli kuin monet muut asiat , joita on ehdotettu .
se on lisksi malli , jonka osalta voin tehd kaikille selvksi , ett se on saatu aikaan ainoastaan euroopan parlamentin budjettivaliokunnan suorittaman uhkailun ja painostuksen ansiosta ja ett siit ei olisi tullut mitn , jos se olisi perustettu joidenkin jsenvaltioiden haluamalla toisella tavalla , eli kyttmll vain luottoja , ja ett kansalaisemme kohdistivat jlleen meihin tll euroopan parlamentissa kaikenlaisia syytksi siit , ett rahaa kylvetn ympriins .
tss tapauksessa ei ole niin .
mielestni meidn tll parlamentissa tytyy ottaa huomioon , ett jos diplomaatit eponnistuvat , se ei ole diplomaattien vaan meidn vastuullamme , ja siksi meidn tytyy olla sek idealistisia ett kytnnllisi .

arvoisa puhemies , hakijamaille kolmen eri tukivlineen kautta annettavan avun tehokas keskittminen ja koordinointi on vlttmtnt suurimman mahdollisen hydyn saavuttamiseksi .
lhtkohtana muulle kehittmistylle on kpenhaminan kriteereiden tyttminen .
hakijamaille annettava tuki on mys pyrittv yhteensovittamaan eu : n sisisen rajat ylittvn sek hallitusten vlisen yhteistyn osalta interreg- ja tacis- ohjelmien kanssa , niin ett tyt muodostavat koordinoidun kokonaisuuden .
ydinturvallisuuden parantamiseksi annettu tuki on toteutettava keskitetysti yhden vlineen kautta eli phareasetuksen mukaisesti .

hakijamaiden maataloustuen kohdentamisessa tarvitaan joustavuutta ja selke priorisointia kumppanuussopimusten pohjalta .
integroituminen eu : n sismarkkinoihin ja standardeihin vaatii mittavaa kehitystyt , jonka painopisteen on oltava elintarvikkeiden laatupolitiikassa , valvonnassa , kasvien ja elinten terveyskysymyksiss sek laajemminkin kestvn tuotannon ympristpolitiikassa .
maatalouden rakennemuutoksen seurauksiin on varauduttava tehokkaalla laaja-alaisella maaseutupolitiikalla , jolla luodaan uutta monipuolista yritystoimintaa ja uusia typaikkoja , siksi tasokas koulutus on aivan keskeisess asemassa hakijamaille annettavan tuen hydyntmisess .

mys hallinnon hajauttaminen osittain hakijavaltioihin komission valvonnassa on oikeansuuntainen toimenpide .
edunsaajavaltioiden osallistumista komiteatyhn pitisi tukea ja muutenkin on korostettava niiden omaa systemaattista osallistumista investointien rahoitukseen ja rahoituslhteiden lytmiseen .

arvoisa puhemies , kun kerran keskustelemme ulkoasiain valiokunnan mietinnst , joka koskee liittymist , min haluaisin meidn paneutuvan ennen kaikkea siihen poliittiseen ongelmaan , joka on herttnyt suurta huolta maani kansalaisissa .
tm ongelma koskee kyproksen tasavallan liittymist euroopan unioniin .

kuuntelimme hyvin huolestuneina ranskan , italian , saksan ja alankomaiden julkilausumaa , joka sitoo kyproksen lopullisen liittymisen euroopan unioniin kyproksen ongelman ratkeamiseen . tm on kaukana euroopan unionin alkuperisest eurooppaneuvostossa toistuvasti ottamasta kannasta .
on luonnollisesti hyvin surullista havaita daleman , schrderin tai jospinin hallitusten noudattavan politiikkaa , joka on huonompaa ja hylk sitoumukset , joita berlusconin , juppn tai kohlin hallitukset olivat tehneet .

tt taustaa vasten olen vahvasti sit mielt , ett huonoin tapa ratkaista kyproksen ongelma on sanoa , ett ongelman ratkaiseminen on poliittinen ennakkoehto kyproksen liittymiselle euroopan unioniin , koska silloin tuetaan turkkia , joka ei halua liittymist , ja vaikka turkki haluaisikin ratkaista kyproksen ongelman , se ei tee asialle mitn .
tss mieless on hyvin trke noudattaa sit periaatetta , jonka herra van den broek tll kerran julisti , ett kyproksen tasavallan liittyminen unioniin ei saa olla riippuvaista mistn muusta valtiosta .

arvoisa puhemies , eu : n laajentuminen keski- ja it-euroopan maihin synnytt mahdollisuuksia ja riskej , ei pelkstn jsenyytt hakeville maille vaan mys eu : lle .

ennen kaikkea maatalousalalla on kyse siit , ett emme siirr viimeksi kuluneiden vuosikymmenten maatalouspolitiikkamme tuhoisaa logiikkaa nihin maihin , vaan ett tuemme olemassa olevia alueellisia rakenteita , kehitmme niit ja annamme niille tilaisuuden tulla ajanmukaisemmiksi ja tehokkaammiksi .
meidn on kuitenkin vastustettava halua aloittaa kehitys , joka rakenteiden uudistamisen varjolla aloittaa vastaavan kielteisen kehityksen .
sen vuoksi en ole samaa mielt sonneveldin mietinnss esitetyn kannan kanssa .
siin sanotaan , ett ei voida vaatia suunnitelmia maaseudun yhdennetyn kehittmisen varalta .
se merkitsee sit , ett hn ei toivo tt mynteist kehityst , jota meidn on tuettava , vaan haluaisi edelleen vanhaa rakenteiden jrkiperistmisen logiikkaa ja samanaikaisesti mys typaikkojen tuhoamista ja kehityst luonnottomaan tuotantoon ja ympristn kannalta vahingolliseen tuotantoon .

herra sonneveld , emme voi siis hyvksy nit tarkistuksia myskn eu : n maatalouspolitiikan kehityksest tuntemamme vastuun vuoksi .

arvoisa puhemies , on selv , ett it-euroopan maiden , erityisesti suuren kristinuskoisen puolan ja vanhan itvalta-unkarin keisarikunnan unkarin , mukaantulo on suuri ja kaunis hanke .

haluaisin tarkastella seurauksia seapared-ohjelman maatalouteen liittyvst nkkulmasta .
lnsi-euroopan maatalousvest tulee kasvamaan 50 % : lla ja maa-alamme 30 % : lla - onhan hyv laajentaa omaisuuttaan .
edell mainituissa maissa 25 % tyntekijist on maanviljelijit , ja tmn prosenttiluvun pitisi pudota 6 % : iin niin kuin lnsi-euroopassa ; maataloushinnat ovat alhaisemmat - 30 % alhaisemmat lihan , 20 % alhaisemmat viljatuotteiden ja 15 % alhaisemmat vehnn osalta ; niss maissa on mys ylituotantoon ja kasviensuojeluun liittyvi ongelmia , ja maiden pitisi mukautua standardeihin , erityisesti mit tulee elintarvikkeiden turvallisuuteen .
hinnasta - 500 miljoonaa ecua vuosittain - en aio edes puhua ; se on kysymys , joka voitaisiin mahdollisesti ratkaista .

ongelmana on kuitenkin , ett nm maat lhtisivt todelliselle ristin tielle , jota me olemme kulkeneet lnsi-euroopassa .
pitisi perustaa yhteisi markkinajrjestelyit , mritt uudelleen omistusoikeus , suorittaa elinlketieteellisi ja kasvinsuojeluun liittyvi mukautuksia sek erityisesti karsia maanviljelijiden mr .
karsittaisiin unkarilaisten maanviljelijiden mr , unkarilaisten tokajin - viinien kuninkaan ja kuninkaiden viinin - viljelijiden mr .
karsittaisiin puolalaisten maanviljelijiden mr .
saataisiin aikaan tyttmyytt .
tarvittaisiin rakennerahastoja . sovellettaisiin lnsi-euroopan maatalousmallia , joka aiheuttaa valitettavasti suurta ylituotantoa ja jonka viljelykset , jos uskallan niin sanoa , ovat kuin keskitysleirist ja jonka seuraukset on jo nhty lnsi-euroopassa .

pelkn eniten sit , ett it-euroopan maiden mukaantulo - josta voitaisiin olla yht mielt , koska hanke on strateginen - on tekosyy kolmelle asialle .
ensinnkin lnsi-euroopan hintojen alentumiselle ymp : n uudelleen luomisen yhteydess ja wto : ssa kytvien neuvottelujen valmistelemiseksi .
toiseksi - ja nin on juuri kymss - ei ainoastaan yhteisen maatalouspolitiikan , vaan mys koko euroopan yhteisn rahoituksen uudelleen muokkaamiselle , johon liittyvt liian paljon menettvn ranskan ja viel enemmn menettvn saksan ongelmat sek ne ongelmat , jotka koskevat sit yhteisen maatalouspolitiikan osaa , joka kansallistetaan it-euroopan maiden liittymisen hinnan verukkeella .
kolmanneksi it-euroopan maiden liittymist ei saa kytt tekosyyn ymp : mme kyseenalaistamiseksi .
ymp : t ei pitisi kytt aseena torjuttaessa it-euroopan maanviljelijit korostamalla sit , ett koska heidn hintansa ovat korkeammat , heidn on alennettava niit .

toisaalta on mahdotonta pyrki samanaikaisesti kahteen tavoitteeseen .
voidaanko samanaikaisesti pyrki mercosurin , transatlanttisten markkinoiden - kaikkine kustannuksineen - ja itn avautumisen tavoitteisiin ?

johtoptksen sanoisin , ett tss on tietenkin kyse suuresta strategisesta hankkeesta , joka vetoaa tunteisiin , mutta josta saa sen vaikutelman , ett se on ennenaikainen , huonosti valmisteltu ja ett se sislt enemmn kielteisi asioita it-euroopan maille , joiden tiedn haluavan tulla mukaan , samoin kuin meille .
pitisik kenties viel edelleen pohtia , asettaa vliaikatavoitteita ?
kaikki tietvt , ett tie helvettiin on pllystetty hyvill aikomuksilla ja ett hyvt asiat pilataan liialla hiomisella .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin kiitt teit ja parlamenttia sydmellisesti levollisuudestanne , siit , ett annatte minun toimia esittelijn nyt .
en voinut valitettavasti olla tll alkuperiseen aikaan , koska minun piti puhua samanaikaisesti ern kumppanimme kanssa iltapivn neuvottelusta .
tm ongelma aiheutui siit .
lisksi minun on pyydettv anteeksi herra tomlinsonin puolesta , joka on tnn trkess istunnossa toisessa typaikassaan isonbritannian ylhuoneessa .
kuten tiedtte , siell on ptettvn trke asia ison-britannian kollegojen kannalta .

haluaisin nyt ksitell herra tomlinsonin laatimaa mietint asetukseksi takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille annetun asetuksen n : o 2728 / 94 muuttamisesta .

herra pronk viittasikin jo siihen : tm takuurahasto on jo vuosia ollut euroopan parlamentin tavoitteena , sill emme ole voineet hyvksy sit , ett euroopan unionin jsenvaltiot puolsivat takuita , vaikka nit takuita , ennen kaikkea mahdollisten takuiden maksamattomia sitoumuksia ei suojattu rahastolla .
koko talousarvio toimi mahdollisten maksamattomien sitoumusten takuuna .
sen vuoksi suhtauduimme erittin mynteisesti siihen , ett sellaista rahastoa ehdotettiin ja neuvosto hyvksyi sen vuonna 1994 , koska nin luotiin perusta keski- ja it-euroopan takuiden suojaamiselle .

kertomuksessa , jonka komissio esitti nyt rahaston kytst ja riskeist , joita sen on tarkoitus kattaa , pdyttiin sellaiseen tulokseen , ett rahastolle suoritettavien maksujen tavoitesumma pitisi laskea thnastisesta 10 % : sta 8 % : iin .
komission esittm peruste on se , ett mahdollisten riskialttiiden takuiden mr liikkuu tasolla , jolla rahastoon maksettavien maksujen pienempikin prosenttiosuus olisi riittv .
kuinka paljon mr alennetaan ?
tss tapauksessa ehdotettu prosenttiluku edellyttisi vuosittaista 150 miljoonan euron enimmismr , jotta selviydytn muille kuin jsenvaltioille suunnattujen lainojen nykyisest tasosta , joka on korkeintaan noin 2 , 5 miljardia ecua .
se kattaisi rahaston riskit .

esittelij , samoin kuin budjettivaliokunta ptyi siihen tulokseen , ett komission esittm kertomus on oikeutettu , ett sellaisten maksamattomien lainojen kokonaissumma , joihin saattaisi liitty tavallista suurempi riski , on komission ehdotuksen ja analyysin mukaan 1. heinkuuta 1998 yhteens 1 , 075 miljardia ecua .
voitte katsoa sen mys kertomuksesta , luokiteltuna maittain ivy : n eri jsenvaltioille tai aasian maille ja latinalaisen amerikan maille .
kyseisen pivn rahastolla oli varoja 1 , 186 miljardia ecua .
nin ollen , ellei niden lainojen , joihin liittyy suuria riskej , kokonaissummaa makseta takaisin , rahasto kykenisi selviytymn tst tappiosta .
ei olisi tarpeen edes turvautua talousarvioon varainhoitovuodeksi varattuihin lainavarauksiin - 338 milj. ecua varainhoitovuonna 1998 .
sen mukaan tavoitetasoa laskettaisiin oikein ja jrkevsti .
esittelij ja valiokunta ovat samaa mielt komission ehdotuksen kanssa .

me teemme kuitenkin kaksi tarkistusta , joista haluaisimme komission lausunnon , ennen kuin mietinnst nestetn .
toinen tarkistus kohdistuu siihen , ett komissio antaa meille snnllisesti kertomuksen , jotta voidaan arvioida uudelleen lainojen ja rahaston kehityst ja kytt kuvaavat parametrit .
luulen , ett tss kohdassa olemme vhiten erimielisi .
siin komissio noudattaa esitystmme .
se on tarkistus 2 .
kuulisin kuitenkin mielellni komission vahvistuksen sille .

tarkistus 1 on kuitenkin paljon trkempi .
kuka hallinnoi rahastoa ?
siit olemme tysin eri mielt .
olen enemmn herra pronkin kuin komission kannalla .
komissio haluaisi siirt rahaston hallinnon euroopan investointipankilta itselleen .
me olemme sit mielt , ett se olisi aivan vr toimenpide .
esittelij toi perusteluissaan viel kerran esiin sen , ettei hn oleta , ett euroopan unionin virkamiesten olisi helpompi arvioida lainojen myntmiseen liittyvi riskej kuin pankin , jonka on pidettv puolensa pankkien kilpailussa ja jonka on arvioitava riskien laatua tavallisena pankkiasiana , ennen kuin se rupeaa antamaan luottoa .
sen vuoksi haluamme silytt tmn tavan .
se merkitsisi sit , ett tarkistus 1 hyvksytn .
rahaston varainhoidon osalta komissiota pyydetn poistamaan tm osa .
kuulisimme mielellmme komission lausunnon .

saanen sanoa teille - kuten esittelijkin ehdottaa - seuraavaa : jos komissio ei suhtaudu mynteisesti nihin tarkistuksiin , me pyydmme , ett mietint palautetaan asiasta vastaavaan valiokuntaan , koska emme todellakaan halua edet tll tavalla , jos komissio ei tule meit vastaan tss asiassa .

arvoisa puhemies , eu : n laajentuminen keski- ja it-euroopan maihin ja kyprokseen ei pelkstn tapahdu uuden vuosisadan alussa vaan on mys vuosisadan suurin tehtv .
sellainen tehtv vaatii mys poikkeuksellisia ponnisteluja kaikilta osallisilta .
kaikille on mys kynyt tll vlin selvksi , ett ponnisteluja vaaditaan ensi sijassa jseneksi haluavilta mailta .
esimerkiksi talouden alalla ja sosiaalialalla meidn ja jsenyytt haluavien maiden vlill vallitsevien todellisten erojen vuoksi olen kuitenkin edelleen sit mielt , ett me euroopan unionissa ponnistelemme taloudellisessa mielesskin kokonaisuudessaan liian vhn .

olkoon kuitenkin miten hyvns .
komissio on kuitenkin vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen esittnyt mielestni ehdotuksia , jotka ovat posin kyttkelpoisia ja ainakin silyttvt meill mahdollisuuden hallita tt euroopan unionin suurta laajentumishanketta sek muotoilla sit mynteiseen suuntaan .
haluaisin kiinnitt huomiota erseen yksityiskohtaan .
uskon , ett laajentumiset edellyttvt entist enemmn niden jsenyytt hakevien maiden julkisen hallinnon kouluttamista kaikilla tasoilla - ei pelkstn korkeimmalla tasolla , se on varmasti varmistettu - siis mys alemmilla tasoilla , yhteisn snnstn tavoitteiden ja menettelyjen tuntemiseen .

minun ksitykseni mukaan edelleenkin aliarvioidaan tilannetta , joka suurimmassa osassa nist maista vallitsee , nimittin diktatorinen jrjestelm vastaavine hallintoineen .
usein unohdetaan mys se , ett hallinnon alemmilla tasoilla toimivat edelleen samat ihmiset kuin ennenkin , jotka luonnollisesti tekevt parhaansa uuden jrjestelmn alaisuudessa toimiessaan .
meidn pitisi kuitenkin paljon voimakkaammin kuin thn asti kohdistaa osa laajentumista valmistelevista vlineist hallinnon kouluttamiseen .
lnsi-euroopan ei sen sijaan todennkisesti tarvitse rahoittaa uusia tutkimuksia .
luulen , ett sit , miten asiat siell ovat , on analysoitu riittvsti .

palaan viel kerran vuosisadan trkeimpn tehtvn .
meidn on otettava huomioon mahdollisimman oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti hakijamaiden lisksi luonnollisesti mys omat etumme .
meidn pitisi kuitenkin eurooppalaisina demokratian kannattajina olla kiitollisia ennen kaikkea siit , ett voimme osallistua thn historialliseen hankkeeseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin jatkaa kollega botzin viimeisest huomautuksesta .
ei ole todellakaan tarpeen tehd en uusia toteutettavuustutkimuksia , vaan nyt tarvitaan toiminnallisia vlineit , ja luulen , ett komissiokin on jonkin aikaa pyrkinyt thn suuntaan .
tuemme mielellmme komissiota sellaisen lhestymistavan vahvistamisessa .
tavoitteena oleva infrastruktuurin ja ympristn , johdon ja investointien rahoituksen tukeminen ja lisksi demokratian ja oikeusvaltion , joka muodostaa trken painopisteen , sek toimintakykyisten hallintorakenteiden tukeminen ja jrkev oikeudenkytt ovat oikeita lhtkohtia .

nm vlineet on kuitenkin annettava kyttn nopeasti ja ilman byrokratiaa , jotta ne vaikuttaisivat suhteellisen nopeasti .
tehtvmme on vaikea , nimittin taloudellisen ja poliittisen tasapainon luominen mantereelle , joka on ollut sek taloudellisesti ett poliittisesti armottoman kahtia jakautunut .
osien saattaminen taas yhteen on suuri tehtv , jonka on liityttv thn lhentymishankkeeseen .
meidn on kuitenkin sanottava mys itsestmme , ett unohdamme usein sen , ett se , mit pidmme kansallisena etuna , voidaan usein yhdist yhteisn etuun .
jos katsoo kansallisten etujen , jotka ymmrretn usein liian lyhytnkisesti , vastakohtaisuutta , saattaa synty monenlaisia lyhytaikaisia vaikeuksia , mutta todellisuudessa me haluamme laajentumista , koska se ei hydyt pelkstn hakijamaita vaan mys meit .
kun tiedostamme tmn , kun todella mrittelemme poliittiset , turvallisuuspoliittiset ja taloudelliset etumme , kykenemme saamaan aikaan vaadittavan sovittelukyvyn ja yksimielisyyden edistyksemme tss asiassa .

yksi asia on selv : thn asti keski- ja it-euroopan ja euroopan unionin kauppasuhteiden kehittymisest olemme hytyneet me .
jos kansalaiset saavat sellaisen vaikutelman , ett thn asti on vain kulunut rahaa , todellisuudessa asia on pikemminkin niin , ett olemme hytyneet enemmn kuin olemme antaneet nille maille rahaa , ja nimenomaan eptasapainoisten kauppasuhteiden vuoksi .
olen sit mielt , ett se on tehtv selvksi mys kansalaisillemme , jotta laajentumishanke saa vastaavaa poliittista tukea .

lisksi meidn on otettava huomioon aika , sill se on olennainen tekij sen kannalta , ett ei menetettisi hakijamaiden kansalaisten tukea .
sen on nyttv ohjelmien erityisluonteessa .
rouva schroedter , minun mielestni on ihastuttavaa , ett puhutte siit , ett rahaa kytetn hvyttmn vhn !
pyytisin teit oikein sydmellisesti kehottamaan ulkoministerinne ja liittokanslerianne ottamaan huomioon sananne , jotta politiikka paranisi tlt osin !

arvoisa puhemies , eri valiokuntien esittmi agenda 2000 : ta koskevia mietintj ja lausuntoja yhdist toisiinsa hmhkinverkko .
kaikki alistavat ehdotettujen uudistusten hyvksymisen kuitenkin 15 jsenvaltion yhteenkuuluvuutta edesauttavien yhteisn politiikkojen silyttmiselle ja toimille , joiden on mr helpottaa ehdokasvaltioiden liittymist .

mit liittymist valmistelevaa strategiaa ksitteleviin mietintihin ja lausuntoihin tulee , olemme yht mielt esittelijn kanssa samoin kuin kaikkien niiden , jotka korostavat , ett on kunnioitettava kpenhaminassa mriteltyj ehtoja : oikeusvaltiota , demokratian tukemista , markkinataloutta ja yhteisn snnstn noudattamista .

mielestmme uusien valtioiden liittyminen tarjoaa historiallisen tilaisuuden maanosamme sovintoon oman menneisyytens kanssa ja ne ovat vlttmttmi euroopan tulevaisuuden mrittelemiseksi .
komission ehdotukset ovat kuitenkin yh jrkevi ja kytnnllisi , sill komission on pidettv mieless eri valtioiden vliset suuret eroavaisuudet , eroavaisuudet , jotka tuovat esiin alleanza nazionalen jo kauan kannattaman ajatuksen suuresta euroopasta , miss taloudellista unionia edeltisi poliittinen unioni , joka pitisi ja joka olisi pitnyt luoda jo ennen kuin liittymiseen thtvt neuvottelut aloitettiin , jotta uusille valtioille olisi voitu esitt tsmlliset ja selkesti mritellyt puitteet .
nin ollen ehdotuksista puuttuu poliittinen ulottuvuus , joka on mielestmme vlttmtn ja joka olisi rajannut laajenemisen esiin nostaman keskeisen ongelman eli euroopan tulevaa rahoitusta koskevan kysymyksen .
siksi siis joudumme valittamaan sit , ett suunniteltu kuuteen valtioon laajentuminen ei perustu tsmllisiin poliittisiin valintoihin ja epilemme , ett se perustuu pelkkn tilinpidolliseen laskelmaan , jotta laajentuminen voitaisiin toteuttaa silytten yhteisn budjetin tmnhetkinen perusta , 1 , 27 % jsenvaltioiden bkt : st , aina vuoteen 2006 saakka .

jotta euroopan rakentaminen olisi tydellinen , tarvitaan kaikkien sen kansojen liittoa .
meidn on kuitenkin hieman valittaen todettava , ett toimielinten uudistukset , budjetin tuleva rahoitus ja monet muutkin ongelmat piilevt kulissien takana , vaikka yksiselitteinen poliittinen tahto olisi edellyttnyt kaikilta hallituksilta sit , ett euroopan asioita ksitelln poliittisesti eik ikn kuin pelkstn talous- ja rahoitusneuvotteluina .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tunnen , ett yhteisess keskustelussamme on tietty ero toisaalta liittymist valmistelevan jalomielisen ja kunnianhimoisen strategian ja toisaalta agenda 2000 : n vlill , jonka piti saada unioni sellaiseen tilaan , ett se pystyy vastaanottamaan jsenehdokasmaat ja joka tarkoittaa todellisuudessa yhteisten politiikkojemme palauttamista oikealle tasolleen , mik on tarpeen joka tapauksessa .

liittymist valmistelevan strategian osalta - siit haluan puhua tn aamuna - minusta nytt silt , ett meill on huutava pula kokonaisnkemyksest , siit , jonka vaikutuksesta laajentuminen , johon valmistumme , ei ole pelkk 1 + 1 -yhteenlaskutoimitus .
unionin on muistutettava asiasta kumppanuusehdokkaillemme .
emme voi ryhty kahdenvliseen prosessiin jokaisen jsenmaan kanssa .
meidn on arvioitava prosessin kokonaisvaikutus .
kuitenkin vhemmn kuin vuosi sen jlkeen , kun hyvksyttiin luettelo niist jsenehdokasmaista , jotka unioni voisi ottaa ensimmisin vastaan , huomaamme , ett kartta on jo sekaisin . malta on jttnyt uudelleen jsenehdokashakemuksensa .
komissio suunnittelee turkin liittymist uusilla ehdoilla . ja siell tll nytt orastavan kahden baltian maan ehdokkaan muodikkaaksi tekeminen .

minusta vaikuttaa enemmn kuin koskaan silt , ett eurooppalainen konferenssi on tarpeen tmn kokonaisnkemyksen foorumina . mielestni meidn on palattava thn .

krsin sit paitsi tst erosta sellaisen kokonaisen ja mukaan ottavan prosessin tulevaisuudenkuvan puuttumisen , jollaista olemme aina toivoneet , ja kokonaisnkemyksen puuttumisen vlill .
tarvitsemme keskustelua ja tulevaisuudenkuvaa unionin rajasta , unionin poliittisista tavoitteista , ptksentekokeinoista , hallinnosta viidentoista maan unionissa , tmn kokonaisuuden puolustuskeinoista , siit , miten saada nens kuuluviin maailman asioissa .
kollegamme barn crespon meille ehdottamat tarkistukset ovat tmnsuuntaisia .
kannatan niit tysin . mutta olkaamme kaikki tarkkoina : emme ehk ne kokonaisuutta yksityiskohdilta .

haluaisin aloittaa kiittmll esittelijit ja ilmaisemalla arvonantoni heidn tylleen .
euroopan parlamentin mynteinen lausunto on mielestni merkittv askel tiell kohti sit , ett keski- ja it-euroopan jsenehdokasvaltioiden eu : hun liittymisen vahvistettu tukipaketti hyvksytn .
odotan erittin kiinnostuneena suurempaa keskustelua laajentumisesta ja teidn joulukuun alussa ksiteltviksi sijoittamianne kertomuksia tuloksista , ja haluaisin tietysti saada mahdollisuuden ksitell kaikkia kysymyksi , jotka liittyvt siihen suoranaisesti .
nin ollen aion tnn keskitty liittymist valmisteleviin vlineisiin , ja sen jlkeen haluaisin sanoa muutaman sanan tomlinsonin mietinnst .

arvoisa puhemies , mik on liittymist valmistelevan avun poliittinen merkitys ?
muistan viel , kuinka dublinin eurooppaneuvosto pyysi joulukuussa 1996 komissiota vahvistamaan liittymist valmistelevaa apua . olemme tehneet siit ehdotuksia agenda 2000 : ssa .
komissio ehdottaa jsenehdokasvaltioille vuosina 2000-2006 mynnettvn taloudellisen tuen kaksinkertaistamista kolmeen miljardiin euroon vuodessa .
haluaisin mys sanoa rouva schroedterille , ett unionin ja sen jsenvaltioiden tuki ei luonnollisestikaan j thn , vaan ett erityisesti lainoja mynnetn viel runsaasti .
unionin jsenmaat tekevt luonnollisesti kaikenlaista kahdenvlisesti , ja uskon , ett jos kaiken laskee yhteen ja jakaa vuosille 2000-2006 , loppusumma on lhes 70 miljardia sen sijaan , ett se olisi vain viisi tai kuusi kertaa kolme miljardia vuodessa .

komissio on ehdottanut sisltn liittyen joitakin trkeit uudistuksia , jotka on jo osittain toteutettu . tllaisia ovat esimerkiksi liittymist valmisteleva kumppanuus ja jsenehdokasvaltioiden osallistuminen yhteisn ohjelmiin .
phare-ohjelmaa on tarkistettu , ja siin suuntaudutaan nyt ainoastaan kahteen keskeisimpn prioriteettiin liittymisen valmistelun osalta . ne ovat toimielinten kehittminen ja investoinnit yhteisn snnstn kyttnoton osalta .
phare-ohjelman lisksi komissio on ehdottanut kahden uuden vlineen kyttnottoa . toinen nist liittyy maaseudun kehittmiseen , ja toinen on rakennerahastojen edeltj .
niiden lyhenteet ovat sapar ja ispa . niden kahden vlineen kautta kytettisiin vuosittain puolet mainituista kolmesta miljardista eurosta .
nm kolme liittymist valmistelevaa vlinett mahdollistavat sen , ett me voimme puuttua mrtietoisesti suureen osaan vuoden 1997 lausuntoja ja myhemmin snnllisiss kertomuksissa esitettyihin ongelmakenttiin .
niden vlineiden ansiosta jsenehdokasvaltiot voivat esimerkiksi saada tukea rakenneohjelmien toimeenpanon valmisteluun , josta niill on thn menness vain vhn kokemusta .
laajentumisprosessin onnistumisen kannalta on oleellista , ett liittymist valmisteleva strategia ja liittymisneuvottelut kytketn toisiinsa .
mit enemmn ongelmia jokainen jsenehdokasvaltio saa ratkaistua liittymist valmistelevan strategian puitteissa ennen liittymist , sit vhemmn tarvitaan siirtymkauden toimenpiteit .
mit enemmn unioni voi nyt antaa tukea jsenehdokasvaltioille , sit joustavammin ja helpommin liittyminen aikanaan sujuu .

vain tll tavalla voimme pyrki vlttmn sit , ett neuvotteluja kuormitetaan turhaan monilla pyynnill siirtymkausista , jotka itsessn luonnollisesti mys voisivat taas hidastaa liittymisprosessia .
liittymist valmistelevalla tuella autamme luonnollisesti jsenehdokasvaltioita , mutta samalla huolehdimme siit , ett laajenemisen vaikutukset mys pehmenevt euroopan unionin itsens kannalta .

arvoisa jsen barn crespo on mietinnssn muotoillut euroopan parlamentin mielipiteen asetuksesta avun yhteensovittamisesta , mist haluan kiitt hnt sydmellisesti .
komissio on ehdottanut tt asetusta avun yhteensovittamisesta kolmen liittymist valmistelevan vlineen yhtenistmiseksi ja niiden pllekkisyyksien vlttmiseksi . nm vlineet ovat ensimmiseksi phare-ohjelma , toiseksi rakennepolitiikan vline ispa ja kolmanneksi maaseudun kehittmisvline sapar .

esitettyihin tarkistuksiin liittyen haluaisin painottaa erityisesti seuraavaa .
joissakin parlamentin esittmiss tarkistuksissa ehdotetaan muutoksia yleisperiaatteisiin , jotka koskevat esimerkiksi oikeusvaltiota , oikeusvaltion kunnioittamista , demokratiaa ja ihmisoikeuksia .
meidn mielestmme nm periaatteet on kuitenkin jo mritelty pharea , ispaa ja saparia koskevissa asetuksissa , joten komission mielest nit tarkistuksia voidaan pit itse asiassa tarpeettomina .

parlamentin ja jsenvaltioiden toiveiden mukaisesti asetusluonnoksen 2 , 3 , 4 ja 5 artikloissa mritelln ja eritelln nyt selvsti , mitk ovat eri vlineiden tehtvt , joten mitn vaaraa pllekkisyydest ei ole .

on selv , ett komissio on tietoinen siit , ett parlamentti pit trken edunsaajavaltioiden osallistumista rahoittamiseen , josta mainitaan 7 artiklassa .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett ehdotuksessa olevassa artiklan tekstiss ilmaistaan asia riittvll tavalla .
parlamentin ja jsenvaltioiden ehdotusten mukaisesti nihin kolmeen vlineeseen liittyvien toimintojen koordinointi ja erityisesti liittymist valmistelevan tuen maakohtaisten yleisten suuntaviivojen koordinointi annetaan hallintokomiteana toimivan phare-komitean tehtvksi , kuten komission laatimassa 9 artiklassa mrtn .
on selv , ett komissio luopuu tten aikaisemmista vastalauseistaan . komissio on kuitenkin sit mielt , ett tm raskas rakenne , sellaisena kuin se on , voi aiheuttaa viivstyksi suunnittelussa , mutta hyvksyy euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden toiveet tss asiassa .

komissio on muotoillut uudelleen 12 artiklan tyttkseen euroopan parlamentilta tulleen pyynnn , jossa oli asetettu phare-tuen hajauttaminen vuoden 1996 talousarvion vastuuvapauden myntmisen edellytykseksi .
kyseisen artiklan tarkistettu versio sislt nyt kaikki tarvittavat kriteerit ja edellytykset hajautettua hallintoa varten sek muita mryksi , jotka vaikuttavat siihen , ett edunsaajat noudattavat kaikkia eu : n sntj , jotka koskevat hankkeiden valintaa , tarjouskilpailuja ja sopimuksia .

parlamentti ja neuvosto pidetn 13 artiklassa mainittujen kertomusten avulla ajan tasalla edunsaajavaltioiden suorittaman avun hallinnoinnin arvioinnin ja valvonnan tuloksista .

haluaisin kuitenkin painottaa erityisesti seuraavaa .
aloite valvontaa ja arviointia koskevien sntjen laatimisesta on komissiolla . se mainitaan selvsti varainhoitoasetuksessa .
komission ei ole nin ollen helppo hyvksy , ett tm vastuu jaetaan muiden viranomaisten kanssa , kuten 12 artiklaa koskevassa tarkistusluonnoksessa ehdotetaan .

vastatakseen pyyntnne snnllisest ajan tasalla pitmisest komissio on valmis harkitsemaan 13 artiklan mukauttamista , jotta parlamentille ja neuvostolle toimitettaisiin kertomukset asetuksen toiminnasta joka vuosi joka toisen vuoden asemesta .

haluaisin nyt siirty walterin mietintn , ja haluaisin kiitt herra walteria ja muita siit tyst , jota he ovat tehneet ispaa koskevan mietintns hyvksi .
pidmme hyvin mynteisen , ett mietinnss on painotettu sit , ett kytettviss olevia ispavaroja tytyy kytt mahdollisimman tehokkaasti , jotta voitaisiin huolehtia ispan ja muiden tnn ksiteltvien liittymist valmistelevien vlineiden yhdenmukaisuudesta ja koordinoinnista .

haluaisin ksitell nyt lhemmin niit 67 tarkistusta , joita mietintn on esitetty . suurin osa niist on mielestni hyvin rakentavia ja tukee komission ispa-ehdotuksen yleisi tavoitteita .
ennen yksityiskohtaisempaa keskustelua on ehk jrkev ryhmitell tarkistukset niiden johtoptsten mukaisesti , joita komissio aikoo tst asiasta tehd .

ensimminen ryhm ksitt tarkistukset , joiden ottamista komissio harkitsee ehdotuksessa joko johdanto-osaan tai asetuksen artikloihin .
tss on kysymys muun muassa tarkistuksista 56 , 63 ja 65 .
niiss pyydetn selvsti ottamaan huomioon tyllisyysnkkohdat erityisesti arvioimalla ispan vaikutusta typaikkojen syntymiseen . samaan ryhmn kuuluva tarkistus 67 koskee kuljetustyyppien erottelemista , kun me siirrmme toimenpiteist raportoinnin kuljetusalalle .
tarkistus 39 koskee ispan toimintojen parempaa koordinointia esimerkiksi jsenvaltioiden kahdenvlisten toimien avulla . tarkistus 58 koskee huolehtimista kuljetusalan suuntaviivojen yhdenmukaisuudesta euroopan laajuisten verkkojen ja mys euroopan laajuisen kuljetuspolitiikan tapauksessa .
yhdenvertaisten mahdollisuuksien periaatetta koskeva tarkistus 19 kuuluu mys ensimmiseen ryhmn .

toinen ryhm ksitt parlamentin esittmt tarkistukset , joiden tapauksessa komissio voi tukea euroopan parlamentin kantoja ja jotka komissio neuvoston mielipiteen vuoksi todennkisesti on valmis hyvksymn , mutta nkisi ne mielelln toisella tavalla muotoiltuina .
tss vaiheessa minusta ei nin ollen tunnu toivottavalta menn allekirjoittamaan nit tarkistuksia virallisesti , mutta haluaisin sanoa , ett niiden alkuperisen tarkoituksen pitisi nky lopullisessa tekstiss . haluaisin mainita esimerkkin seuraavat tarkistukset .
tarkistus 24 , joustavuutta viiden miljoonan euron vhimmislaajuuteen hanketta kohti . tarkistus 45 , joka koskee yksityiskohtaisia sntj rahoituksen hallinnosta ja valvonnasta .
tarkistukset 7 ja 31 , jotka koskevat eri vlineiden yhteensovittamista erityisesti rajat ylittvien toimien tapauksessa . tarkistus 11 , jolla pyritn ympristhankkeiden ja kuljetushankkeiden yht suureen osuuteen .

tarkistusten kolmas ryhm sit vastoin ksitt ehdotukset , jotka jvt ispan soveltamisalan ulkopuolelle ja joita ei nin ollen hyvksyt .
tm ptee esimerkiksi tarkistuksiin , jotka koskevat phare-ohjelman puitteissa suoritettavaksi suunniteltuja toimia .
tss tapauksessa haluaisin viitata selityksiini barn crespon mietinnst .
meidn tytyy pysytell avun yhteensovittamista koskevan asetuksen mryksiss , jotka takaavat kaikkien niiden tukimuotojen yhteensovittamisen ja yhdenmukaisuuden , joita kytetn koko liittymist edeltvss strategiassa .
tarkoitan tss niit tarkistuksia , jotka koskevat teknist avustusta toimielinten kehittmiseksi , tarkistus 26 , standardisointia kuljetusalalla , tarkistus 28 , sek osallistumista yhteisn ohjelmiin , kuten viidenteen tutkimuspuiteohjelmaan ja life-ympristohjelmaan , tarkistukset 29 ja 32 .

lopuksi on viel ryhm parlamentin ehdotuksia , joiden tapauksessa komissio pit etusijalla pysyttelemist alkuperisess ehdotuksessaan .
esimerkiksi 2 % osuuden varaaminen tekniseen avustukseen vaikuttaa meist riittvlt .
komissio ei myskn sen enemp halua muutosta tukiprosenttiin , joka vastaa koheesiorahaston lhestymistapaa , eik halua muutosta kyproksen kohteluun , joka heijastaa luxemburgin huippukokouksen tulosta .
arvoisa puhemies , yhteenvetona kaikesta voin sanoa , ett komissio voi hyvksy ehdotettuihin artikloihin tai johdantoon esitettyjen tarkistusten 19 , 39 , 43 , 51 , 55 , 56 , 58 , 63 , 65 ja 67 sislln mukaan ottamisen .
sitten on viel ehdotuksia , joita komissio ei voi menn tss vaiheessa virallisesti allekirjoittamaan . parlamentti voi olla siten varma siit , ett niden aiemmin mainitsemieni tarkistusten yleinen tarkoitus ilmaistaan lopullisessa ispaa koskevassa asetuksessa .

arvoisa puhemies , pharen ja ispan lisksi on olemassa kolmas liittymist valmisteleva vline sapar , joka on tarkoitettu yhteisn tukeen liittymist valmisteleviin toimenpiteisiin maatalouden ja maaseudun kehittmisen alalla .
haluaisin mys kiitt herra sonneveldi sydmellisesti hnen tmn mietinnn hyvksi tekemstn tyst . tss erinomaisessa mietinnss esitetty parlamentin kantaluonnos on erittin sopiva , nyt kun 9. marraskuuta pidetyss neuvoston kokouksessa on saavutettu huomattavaa edistyst .
keski- ja it-euroopan maiden maatalouden ja maaseudun rakenteiden tilanne - erityisesti kynniss oleva yksityistminen , tuotannon taso , yritysten koko ja niiden tuotteiden laatu , omavaraisuusaste sek maataloudessa tyskentelevn vestn osuus , joka on joissakin tapauksissa jopa 35 % - korostaa tmn vlineen trkeytt .
tm tilanne vaatii tiivist toimenpidepakettia , jolla pystytn huolehtimaan ensisijaisista tarpeista yhteist maatalouspolitiikkaa koskevan yhteisn snnstn tytntnpanossa . tllainen paketti tarjoaa samalla kyseisille maille mahdollisuuden ratkaista kiireellisimpi ongelmiaan ja helpottaa vlttmttmien kattavien ja usein vaikeiden uudistusten tekemist luomalla maaseudulle vaihtoehtoista tyllisyytt , mik loppujen lopuksi est vestkatoa sek sisist muuttoa ja maastamuuttoa .
kyseiset toimenpiteet toteutetaan toimintaohjelmien kautta , ja jsenehdokasvaltiot soveltavat niit hajautetusti .
tm toimintatapa tarjoaa samalla kyseisille maille mahdollisuuden tottua yhteisn toimintamenetelmiin , komission tiukkaan valvontaan , jaettuun vastuuseen sek yhteisrahoituksen hallinnon valvontaan .
jsenehdokasvaltioita avustaa tss seurantakomitea .
samalla ryhdytn kaikkiin tarvittaviin toimiin sen takaamiseksi , ett valvonta on tehokasta ja ett snnnvastaisuuksiin puututaan ja ett perusteettomasti maksetut avustukset peritn takaisin ja ett yhteisen maatalouspolitiikan mukaisia edellytyksi ja rajoituksia noudatetaan .
saparin yhteydess esittmmme osarahoitusprosentti on sama , joka koskee mys jsenvaltioita , jotka ovat kelpoisia saamaan avustusta rakennerahastojen tavoitteen 1 perusteella .
olen sit mielt , ett tm on sopivin maksun perusta , kun ajatellaan politiikan tehokkuutta ja sit , ett jsenehdokasvaltiot velvoitetaan hallitsemaan rajallisia varoja huolellisesti .

mit tulee varojen jakamiseen jsenehdokasvaltioiden kesken , kannattaisin ehdotusta keskitty niihin maihin , joilla on suurimmat tarpeet .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan hyvksymist tarkistuksista voin sanoa , ett tarkistukset 6 , 7 , 16 , 20 , 25 , 28 , 37 , 38 , 39 , 42 , 43 , 46 , 47 ja 50 sek osittain tarkistukset 3 ja 33 on jo otettu huomioon neuvoston muuttamassa tekstiss .
tarkistuksia 3 , 13 , 15 , 19 , 36 , 40 , 45 ja 49 ksitelln toisessa asetuksessa , kuten mys uudessa avun yhteensovittamista koskevassa asetuksessa .
lisksi ehdotuksessa on jo mynnytty suoraan tai epsuorasti moniin tarkistuksiin . tss on kysymys tarkistuksista 1 , 2 , 5 , 8 , 10 , 11 , 12 , 14 , 16 , 17 , 18 , 19 osittain , 21 , 22 , 29 , 33 osittain , 34 , 35 ja 44 , ja lopuksi on mys joitakin tarkistuksia , jotka koskevat ehdotuksen sislt ja joita komissio ei voi hyvksy .
tss on kysymys tarkistuksista 4 , 9 , 17 , 24 , 26 , 27 , 30 , 32 , 40 ja 41 ja osittain tarkistuksista 19 , 23 ja 33 .

lopuksi , arvoisa puhemies , muutama sana takuurahastosta ja tomlinsonin mietinnst sek kiitokset herra samlandin panoksesta .
liittymist valmistelevia vlineit koskeneen perusteellisen puheenvuoron jlkeen haluaisin sanoa siit muutaman sanan .
komissio on tehnyt ehdotuksia asetuksen mukauttamisesta rahaston perustamiseen kytten perustana arvioinnin tuloksia , joita on saatu takuurahaston perustamisesta lhtien .
koska rahasto on toiminut jo useita vuosia , se on riittvn suuri katettaviin riskeihin nhden ja komissio ehdottaa rahaston tiettyjen parametrien pienentmist .
alkuperisten parametrien silyttminen johtaisi suurin ylijmiin rahastossa , ja haluaisin siksi ksitell tomlinsonin mietintn esitettyj tarkistuksia , jotta voisin niden tarkistusten perusteella hieman selvitt rahastojen varainhoitoon liittyvi nkkohtia .

tarkistuksessa 1 poistetaan ehdotettu komission suorittama rahaston varainhoito .
tst ensimmisest tarkistuksesta haluaisin sanoa , ett komissio on esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett euroopan investointipankki on hoitanut tehtvns tysin tyydyttvsti . kytnnss on kuitenkin kynyt ilmi , ett komissiolla on ollut tss asiassa trke osuus .
kun otetaan huomioon hallinnollisten menettelyjen yksinkertaistaminen sek sstt , joita voidaan saada aikaan euroopan investointipankin palkkioissa , komissio pit trken rahastojen varainhoidon sek mys rahaston kytettviss olevien varojen sijoittamisen ottamista omaksi tehtvkseen .
lopuksi komissio hyvksyy tarkistuksen 2 sill ehdolla , ett sen sanamuotoa korjataan .
komissio kannattaa periaatetta , ett on toivottavaa tarkastella vuosittain parametrien sopivuutta suhteessa rahaston tavoitteisiin takuurahastoa koskevan vuosikertomuksen yhteydess .

arvoisa puhemies , suokaa anteeksi pitk puheenvuoroni tst trkest aiheesta , ja haluan ptt tmn komission osuuden kiittmll esittelijit .

hyvt kollegani , lienette huomanneet , ett tmn aamupivn esityslistaa on muutettu juhlaistunnon vuoksi .
tst syyst nestykset alkavat tst hetkest , emmek voi - edelleen tst syyst - valitettavasti ptt keskusteluamme tn aamuna , kuten olisimme voineet tehd , jos olisimme nestneet vasta klo 12.00 .

tervetulotoivotukset

hyvt kollegat , minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleeksi lehterille saapunut mauritanian islamilaisen tasavallan kansalliskokouksen valtuuskunta .

tt valtuuskuntaa johtaa sen puheenjohtaja , herra sid ' ahmed ould baba , joka on mauritanian valtuuskunnan johtaja , ja tsmennn , ett tm on toinen parlamenttien vlinen tapaaminen euroopan parlamentin toimivaltaisen valtuuskunnan kanssa .
haluaisin sanoa , ett suhteemme perustuvat ystvyydelle , yhteistylle ja kumppanuudelle , ja toivon koko sydmestni , ett voimme tmn toisen tapaamisen myt syvent nit suhteita entisestn .

kiitn teit ja toivotan teidt lmpimsti tervetulleiksi strasbourgiin .

( suosionosoituksia )

nestykset

arvoisa puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
haluaisin pyyt teit toivottamaan kanssani tervetulleeksi lehterille saapuneen euroopan kuurojen ja kuulovammaisten liiton puheenjohtajan helga stevensin , joka seuraa tt nestyst euroopan unionin 500 000 : n vaikeasti kuuroutuneen ihmisen puolesta nestessmme parlamentin tuen vahvistamisesta heidn kielens - viittomakielen - viralliseksi tunnustamiseksi tmn euroopan unionin jokaisessa jsenvaltiossa .


( parlamentti hyvksyi ptslauselmaehdotuksen . )

arvoisa puhemies , en tied , onko vika koneissamme , jotka eivt pysy skottilaisen teknologian vauhdissa , vai etenettek koneiden kannalta liian nopeasti , mutta tll on kokonainen rivi koneita , jotka eivt toimi kunnolla .

se liittyy mielestni jotenkin liberaaleihin .
herra watson , kunnon skottina olette varmasti pysynyt vauhdissa .

arvoisa puhemies , meidn on mielestni pstv viimeisen huomautuksenne vaikutukseltaan tuhoisasta heimoajattelusta .

nestimme 12 tarkistuksesta yhten ryhmn .
haluaisin teidn pttvn , lasketaanko tm 12 nimenhuutonestykseksi vai ei .

( naurua )

kyse on tuottavuuteen liittyvst sopimuksesta , mutta pelknp , ett yksi sormen liike lasketaan yhdeksi nestykseksi .

tervetulotoivotukset

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa japanin suhteista vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana , ett japanin parlamentin ja senaatin trke valtuuskunta on lsn .

he ovat saapuneet todella kaukaa , ja toivoisin , arvoisa puhemies , ett toivottaisimme heidt tervetulleiksi .

( jatkuvia suosionosoituksia )

monet kiitokset , herra pompidou .
itse asiassa olin aikeissa antaa puheenjohtajan tehtvksi esitt tervetulotoivotuksen , mutta teen sen itse mielellni .

minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleeksi lehterille saapunut herra taro nakayaman johtama japanin parlamentin valtuuskunta .
tm on 19. molempien valtuuskuntiemme vlinen tapaaminen , ja haluan parlamentin puolesta toivottaa heidt tervetulleiksi thn parlamentin istuntoon ja toivottaa heille kaikkea hyv heidn vierailullaan .


( istunto keskeytettiin juhlaistunnon vuoksi ja sit jatkettiin klo 12.30. )

nestykset ( jatkoa )

arvoisa puhemies , on katastrofaalista , ett me edustajat saamme nm tarkistukset tnn kello kymmenen aikoihin . ihmettelen vain , mik liberaaleihin on mennyt .
ruotsinkielisess tekstiss puhutaan nimittin joustavasta tyajasta ( flexibel arbetstid ) , kun taas liberaalit haluavat lyhennetty tyaikaa ( frkortad arbetstid ) .
puhutaan mys alhaisesta inflaatiosta . sit ei mainita knnksess , joka on todella surkea !
vastustin nimittin nit ehdotuksia , jotka alkuperisess versiossa olivat kuitenkin oikein . asia ei voi jd thn !
knnksen tasolle on tehtv jotakin !

olette aivan oikeassa .
ainoa turvatakeemme on , ett parlamentin kieliyksikt tarkistavat aina , ett tarkistukset vastaavat alkuperist teksti .
mutta meill on ongelmia saada tarkistukset ajoissa ihmisille .

tarkistuksesta 2

arvoisa puhemies , haluaisin tehd kaksi pient mutta joillekin trke muutosta tarkistukseen 2 neuvoteltuani eri poliittisten ryhmien kanssa .
ensinnkin ilmaus " eurooppalainen investointiohjelma " tulee muuttaa muotoon " eurooppalainen investointistrategia " ja samalla ilmaus " kehitt " muotoon " laajentaa " .
jlkimmisess on kysymys ennen kaikkea kytnnn tosiasiasta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

tervetulotoivotukset

ennen kuin siirrymme seuraavaan nestykseen , minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleeksi lehterille saapunut kansalliskokouksen puhemiehen ja etel-afrikan valtuuskunnan puheenjohtajan , rouva frene ginwalan johtama etelafrikan tasavallan kansalliskokouksen valtuuskunta , joka on keskuudessamme euroopan parlamentin asianmukaisen valtuuskunnan kanssa pitmns neljnnen parlamenttien vlisen kokouksen takia .

tm on historiallinen hetki etel-afrikan ja euroopan unionin vlisiss suhteissa : paraikaa ollaan kymss neuvotteluja kauppa- , kehitys- ja yhteistysopimuksen solmimiseksi , ja toivomme , ett ne saatetaan pian menestyksellisesti ptkseen .
molempia parlamenttejamme kuullaan sitten tmn sopimuksen osalta , mik edesauttaa edustamiemme maiden ja kansojen lhentmist .

toivotan etel-afrikan valtuuskunnalle kaikkea hyv ja miellyttv vierailua strasbourgissa .

( suosionosoituksia )

nestykset ( jatkoa )

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt 129 artiklan nojalla , vihren ryhmn nimiss , ett tm mietint lhetettisiin takaisin valiokuntaan .
kollega sainjon esitti eilisen keskustelun kuluessa lukuisia perusteita tllaiselle pyynnlle .
hn ei valitettavasti voinut tnn olla lsn , ja esitn siis hnen ehdotuksensa hnen tilallaan ja suostumuksellaan .
kaksi vitett liittyvt pivnpolttaviin kysymyksiin .

ensimminen vite : nestmme itse asiassa komission lausunnosta , josta tiedmme hyvin , ett sill ei ole en todellisuuspohjaa .
todellisuudessa ilmaisemme kantamme mietinnst , jota rouva mann on joutunut hyvntahtoisesti mukauttamaan uuteen poliittiseen tilanteeseen .
asia liittyy nimittin transatlanttiseen taloudelliseen kumppanuuteen , josta on tehty komission ja neuvoston vlinen sopimus ja josta on tehty hiljattain , toisin sanoen viikko sitten maanantaina , neuvoston sopimus , joka liittyy toimintasuunnitelmaan , jota emme olleet koskaan nhneet .
saimme siit englanninkielisen kopion taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa . parlamentti ei ole kertaakaan voinut keskustella tst tekstist .
tm on ensimminen pivnpolttava kysymys , jonka vuoksi saatamme joutua nestmn politiikkansa ja panostensa kannalta jlkeenjneest tekstist ja , joka , mik viel vakavampaa , saattaa johtaa siihen , ett parlamentti joutuu epselvn , jopa ristiriitaiseen asemaan .
se ei olisi meidn kannaltamme hyv asia .

toinen pivnpolttava kysymys , ja ptn puheeni thn , on amerikkalaisten kanta banaaneihin .
kaikki ovat tietoisia keskustelusta , en siis int enemp .
luulen , ett valiokunnassa kymmme keskustelun ja jopa eilisten keskustelujen asiayhteys on muuttunut .
emme voi esiinty sovittelevina sellaisen keskustelukumppanin kanssa , jolla on ryhke asenne .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vihreiden ehdotus on valitettavasti jrjetn .
kuunnelkaapas vhn !
ette varmasti saavuta sen avulla sit , mit haluaisitte .
jos haluatte , ett parlamentin nt kuullaan , sek neuvostossa , komissiossa ett amerikkalaisten taholla , teidn on keskusteltava mietinnst tnn .
joulukuun alussa pidetn yhdysvaltain ja euroopan unionin seuraava huippukokous , ja siell puhutaan nimenomaan mys tst mietinnst .
se merkitsee sit , ett jos ette anna parlamentille tilaisuutta puhua siit tnn , ette saavuta mitn .
ottakaa nyt aivan yksinkertaisesti kerrankin huomioon tosiasiat !
poliittinen todellisuus tuolla ulkopuolella ei muutu vihreiden kannan mukaan !

( vlihuomautuksia ja suosionosoituksia ) olemme sovitelleet kaikessa .
emme tee ptst vanhasta mietinnst !
lissin nimenomaan kaikki neuvoston uudet ptkset .
viittasin siihen , ett parlamentti haluaisi uuden mietinnn .
viittasin siihen , ett niden mietintjen pitisi kyd kaikissa valiokunnissa .
komissio oli samaa mielt , neuvosto ilmoitti , ett sekin haluaa ottaa sen huomioon .
siin on kaikki , mit voitte tehd .
niin voitte saada aikaan sen , ett voimme tulevaisuudessakin keskustella parlamentissa ja valiokunnissa nimenomaan tst ptksest .
jos palautatte sen valiokuntaan , riisttte meilt kokonaan mahdollisuuden poliittisen mielipiteen ilmaisemiseen .
pyydn arvoisilta kollegoiltani kannatusta sille , ett nestmme mietinnst tnn , ja pyydn mys mietinnn hyvksymist .

arvoisa puhemies , euroopan radikaaliallianssin ryhm yhtyy tysin vihren ryhmn ja herra lannoyen esittmn pyyntn , samoin kuin hnen esittmiins perusteisiin .
meill on thn tilanteeseen sopiva hyv syy . kyse on nimittin banaaniasiasta .
banaanin eurooppalainen markkinajrjest luo yhteisllemme vlttmttmi sntj , niin sisisen kuin ulkoisen solidaarisuuden kannalta , erityisesti akt-maiden osalta , ja meidt on tlt osin alistettu amerikkalaiselle diktatuurille , johon ei ole euroopan taholta viel pystytty vastaamaan asianmukaisesti .
tllainen on tilanteeseen sopiva syymme .

mutta meill on mys asiasisltn perustuvia yleisempi syit , emmek , vaikka emme halua loukata rouva mannia hnen erinomaisen tyns osalta , ole samaa mielt hnen kanssaan kaikista hnen ennakkoasenteistaan , etenkn niist , jotka sisltyvt lainsdntptslauselmaesityksen ensimmisiin perusteluihin ja joissa vakuutetaan , ett atlantin molemmin puolin vallitsee samanlainen yhteiskuntamalli .
uskomme pinvastoin , ett nm mallit ovat erilaisia ja ett banaaniasia kuvaa tydellisesti eroa sellaisen yhteiskuntamallin vlill , joka perustuu liberalismin ja kilpailun snnille , ja sellaisen yhteiskuntamallin vlill , joka perustuu humanismin ja solidaarisuuden arvoille .

arvoisa puhemies , tst ei tule snt tll parlamentissa , mutta tll kertaa euroopan kansanpuolue on tysin samaa mielt sosiaalidemokraatteihin kuuluvan esittelijn kanssa .

kvimme erittin , erittin perusteellisen keskustelun , jossa otettiin tysin huomioon usa : n ja euroopan unionin vliset suhteet .
mietinnss esitetn erittin kriittisi kannanottoja usa : n politiikasta .
jos aiomme saada kaiken sen kuulluksi , jonka osalta arvostelemme amerikkalaisten kyttytymist , siit on ptettv nyt eik sitten , kun ei ole en mahdollista saada mielipidettmme kuuluviin .
sen vuoksi pyydn torjumaan vihreiden ideologisesti perustellun , ylikriittisen kannan ja hylkmn tmn pyynnn .


( parlamentti hylksi mietinnn palauttamisen valiokuntaan . )

arvoisa puhemies , jos minun oli vaikea ymmrt liberaaliryhmn tekemi edelliseen asiaan liittyvien tarkistusten knnksi , minun oli vielkin vaikeampi ymmrt upe : n tekem tarkistusta 1 .
ruotsinkielisess versiossa se kohta on nimittin tysin tyhj .
pyydn siis anteeksi , pasty , jos en ymmrr sit .

se ei kenties johdu knnksest .

arvoisa puhemies , luulen kuulleeni teilt kannanoton , jota pidn henkilkohtaisena .
ilmoititte vastauksena rouva thorsille , ett tarkistuksen 1 typeryys ei voinut johtua yksinomaan knnksest , vaan ett tarkistus oli tyhm tai typer .
niinp luin sen uudelleen , omantuntoni vaatimuksesta , ja tss tarkistuksessa sanotaan yksinkertaisesti , ett yhdysvaltojen kanssa kytviss neuvotteluissa on noudatettava yhteisn snnst .
nin ollen annan yksinkertaisesti teidn ja parlamentin ptt tmn tarkistuksen mahdollisesta typeryydest .

olen pahoillani , herra pasty , jos huomautukseni oli loukkaava .
sen oli tarkoitus olla nenks huomautus tyjrjestyspuheenvuoron hengess .
tarkoituksena ei ollut loukata ryhmnne .
se oli vitsi .
jotkut ymmrtvt vitsej huonommin kuin jotkut toiset .

( vaihtelevia reaktioita )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , ryhmmme kannattaa tysin viittomakielt koskevaa ptslauselmaa . me toivomme kuuroja koskevaan politiikkaan kahta tavoitetta .
ensimminen ja trkein on mahdollisuus osallistua . tarkoitamme tll mahdollisuuksia osallistua opetukseen ja kytt julkisia palveluja sek yhtlisi mahdollisuuksia osallistua julkisiin kokouksiin ja kuulemistilaisuuksiin .
euroopan unionissa on noin puoli miljoonaa kuuroa .
vahvistamme demokratiaa parantamalla kuurojen mahdollisuutta osallistua .

toinen trke asia on kuurojen parempi integroiminen yhteiskuntaan . tmn tavoitteen saavuttamiseksi pyydmme viitt asiaa .
ensimminen ja trkein on parempi tulkkikoulutus .
kuurojen integroiminen on tysin mahdollista tulkkien avulla . normaalikuuloisten , jotka haluavat oppia viittomakielt , tytyy saada riittvsti koulutusmahdollisuuksia .
viittomakielen yleinen tunnustaminen saattaa olla vaikeaa .
ruotsissa , tanskassa ja suomessa viittomakieli tunnustetaan jo opetuksessa . muiden jsenvaltioiden pitisi seurata tt esimerkki .
viittomakielen tunnustamista tarvitaan mys yhteydenpidossa viranomaisten kanssa ja tyllisyyden ja kulttuurin aloilla , ehk yhdysvaltojen mallin mukaisesti .
lisksi meidn tytyy huolehtia siit , ett kuurot saavat yhtliset mahdollisuudet hankkia tietoja .
heill on samat oikeudet kuin normaalikuuloisilla . usa : ssa tm on pivnselv mutta meill eu : ssa useimmiten ei .
toinen paha ongelma on tekstipuhelinjrjestelmien yhteensopimattomuus .
pelkstn minun kotimaassani flanderissa meill on kytss kolme keskenn yhteensopimatonta jrjestelm . tm kertoo jo jotain yhteensopimattomuudesta koko euroopassa .
tm ei ole hyvksyttv sismarkkinoita ajatellen .
nist viestintjrjestelmist ei ole olemassa mitn yksiselitteist normia . sen vuoksi kuurot kyttvt nykyisin faksia , mik ei ole kuitenkaan kaksisuuntaista viestint .
nyt kuurot tarkastelevat mahdollisuuksia kytt interneti , joka tarjoaa heille valtavat mahdollisuudet parantaa viestint normaalikuuloisten kanssa .
her kuitenkin kysymys , ovatko kaikki chat-jrjestelmt yhteensopivia ja onko kaikkien mahdollista hankkia tarvittavat laitteistot .

lopuksi haluaisin viel painottaa multimediasovellusten trkeytt . kuurojen tytyy saada olla tysin mukana kehitettess tllaisia sovelluksia .
yhteisn toimivaltuudet ovat niss asioissa vhiset . olen kuitenkin sit mielt , ett meidn euroopan kansalaisten edustajina tss parlamentissa tytyy tuoda julki puolen miljoonan eurooppalaisen huonokuuloisen toiveet .
tekstipuhelinjrjestelmien yhteensopimattomuus on kuitenkin selvsti sismarkkinoiden ongelma . toivon , ett komissio voisi tehd tss asiassa aloitteen .
toivon joka tapauksessa , ett tm ptslauselma vaikuttaa jsenvaltioiden politiikkaan enemmn kuin kymmenen vuotta sitten .

panen tyytyvisen merkille , ett euroopan parlamentti tukee tt ptslauselmaa , joka juhlistaa alkuperisen ptslauselmamme 10. vuosipiv ; alkuperisess ptslauselmassa pernkuulutettiin ensimmist kertaa euroopan 500 000 : n vakavasti kuuroutuneen kansalaisen viittomakielen virallista tunnustamista .

portugalissa ja suomessa viittomakielen kyttminen on tll hetkell perustuslaillinen oikeus .
neljss jsenvaltiossa ei kuitenkaan ole tunnustettu viittomakielt , ja toisissa jsenvaltioissa viittomakielen kytn lainsdnnllisten oikeuksien ja varsinaisen kytnnn vlinen kuilu on edelleen valtava .

haluaisin onnitella euroopan kuurojen ja kuulovammaisten liittoa heidn viittomakielen kytst tekemstn tutkimuksesta , jonka rahoitukseen tm parlamentti osallistui mielelln ja jonka tulokset luovat perustan listoimille jokaisessa maassa kautta euroopan .

lis tietoa viittomakielest , lis sellaisia teknisi mahdollisuuksia , joiden avulla kuurot voivat kytt viittomakielt shkisess viestinnss sek merkittvi varoja viittomakielen tulkkien kouluttamiseen ovat parlamentin ptslauselman ehdottomia perusvaatimuksia .
ok-merkki ilmaistaan brittilisess viittomakieless yksinkertaisesti nostamalla peukalo pystyyn .
nyttkmme tt " peukut pystyyn " -merkki kuuroille kansalaisillemme kunnioittaaksemme heidn oikeuttaan viesti itse valitsemallaan tavalla .

murphyn mietint ( a4-0424 / 98 ) :

haluamme kiitt esittelij hyvst tyst trken mietinnn parissa .
kysymys direktiivist , joka koskee matkustajien kuljetuksessa kytettvi , kuljettajan istuimen lisksi enemmn kuin kahdeksan istuinta ksittvi ajoneuvoja , on hyvin merkittv liikuntaesteisten matkustajien kannalta , jotta he voisivat el tysipainoista elm ja jotta he voisivat kulkea muun muassa joukkoliikennevlineiss .
panemme tyytyvisin merkille , ett useissa mietinnn ehdotuksissa otetaan huomioon ne erityisvaatimukset , jotka liittyvt liikuntaesteisten matkustajien mahdollisuuksiin kulkea sellaisissa ajoneuvoissa , joita mietinnss ksitelln .
mielestmme liikuntaesteisten oikeuksien on oltava linja-autojen valmistajien etuja trkempi .
kysymyst on ksiteltv mys unionin tasolla tehtvn yhtenistmisen kautta , sill jos jsenmaille annetaan oikeudet ratkaista kysymys vaihtoehtona sille , ett markkinat ratkaisevat kysymyksen itse , heikkenisivt liikuntaesteisten mahdollisuudet saada vaatimuksensa tytetty .

olemme nestneet mietinnn puolesta . aikaisempien nestysselitystemme lailla suhtaudumme edelleenkin kriittisesti mietinnss esitettyyn lainsdnttekniikkaan .
lainsdnnn on oltava periaatteellista ja siin on sdettv eri alueiden tavoitteet . vastuu asiantuntijoiden tekemist teknisist yksityiskohdista kuuluu alan viranomaisille ja niist on sdettv erityisiss asetuksissa tai ohjesnniss .

murphyn mietinnss otetaan esiin yksi euroopan unionin ja sen sismarkkinoiden suurimmista ongelmista .
tuotteiden vapaan liikkuvuuden takaaminen edellytt nimittin joko sit , ett tuotteille mrtn vhimmisvaatimukset ja ett ne koskevat kaikkia jsenmaita , tai sit , ett jsenmaat pttvt vastavuoroisesti hyvksy toistensa tuotteet .
kummassakin tapauksessa jsenmaat , joissa on korkeat vhimmisvaatimukset , voidaan pakottaa alentamaan vaatimuksiaan .

ksityksemme on kuitenkin , ett murphyn mietinnss suositellut vhimmisvaatimukset ovat niin pitklle menevi , etteivt ne aiheuta suurta vaaraa siit , ett jokin jsenmaa pakotettaisiin alentamaan vhimmisvaatimuksiaan .
mietinnn tarkoituksena ei myskn ole pakottaa jsenvaltioita muuttamaan vallitsevia sntj niin , ett jo nyt kytss olevien linja-autojen rakennetta olisi muutettava .
sen sijaan suositellaan , ett mietinnss esitetyt vaatimukset tyttvn ajoneuvon on automaattisesti oltava tyyppihyvksytty kaikissa jsenmaissa .

edell mainituista syist olemme pttneet nest mietinnn puolesta .

pitisi olla tysin itsestn selv , ett kaikki jsenmaat , valmistajat ja liikenteenharjoittajat huolehtivat liikenneturvallisuudesta ja matkustajien turvallisuudesta , mukaan lukien vammaisten erityisongelmat .

jos jsenmaiden lainsdnt on puutteellinen , sit on korjattava kansallisella tasolla .
ei ole mitn syyt siihen , ett eu : n tasolla sdetn direktiivin avulla linja-autojen ominaisuuksien tydellisest yhdenmukaistamisesta ja yksityiskohtaisesta erittelyst , sdetn esimerkiksi siit , kuinka leveit istuinten on oltava , kuinka korkeita ajoneuvojen sisll olevat askelmat saavat olla , ett merkinantolaitteissa on oltava kmmenell painettavat painonapit , siit , mink kokoisia uloskynneist ilmoittavien merkintjen on oltava ja miss niiden on sijaittava .

lisksi on mieletnt , ett poliitikkojen on otettava kantaa 143 sivuun teknisi tietoja , piirustuksia ja niin edelleen .
sek komission tekstist ett mietinnst ky ilmi , ett mietinnn ja komission ehdotuksen perimminen syy on sismarkkinoiden turvaaminen ja linja-autoilla kytv kauppa .
edell mainittuun viitaten olen nestnyt mietint vastaan .

sit vastoin olisin mielellni halunnut nhd , ett komissio olisi liikenne- ja matkustajaturvallisuutta koskevien nkkohtien perusteella ja vammaisten ongelmat huomioon ottaen laatinut jsenmaille suosituksen , joka olisi voinut list turvallisuutta ja saatavuutta .

tm on varmasti trke mietint . on kuitenkin tysin vrin , ett euroopan parlamentissa ksitelln nin yksityiskohtaista kysymyst .
parlamentin ty on pystyttv jrjestmn niin , ett parlamentissa luottamushenkilt tekevt ptkset periaatteista , tavoitteista ja suuntaviivoista , kun taas tuoleja , istuimia , askelmia , ovia ja istumapaikkoja koskevat ptkset tekee koulutetut asiantuntijat .

soltwedel-schferin mietint ( a4-0401 / 98 ) :

haluamme tmn nestysselityksen avulla painottaa , ett olemme edelleenkin sit mielt , ett eurometallirahojen muotoilussa on otettava huomioon nkvammaisten ja vanhusten nkkannat .
olemme pttneet noudattaa puolueryhmmme esittm arviointia 100 euron arvoisen kultarahan kyttnottoon liittyvst ehdotuksesta . oma suhtautumisemme thn kysymykseen on melko neutraali .

tmn mietinnn avulla voin kiinnitt huomiota ongelmaan , joka alkaa yh enemmn huolestuttaa yleist mielipidett : eurometallirahojen mrn moninkertaistuminen .

nytt nimittin silt , ett euroalueen jokaisen 11 jsenvaltion lyttmien eurometallirahojen ohella ne valtiot , joilla on valuuttasopimus jonkin euroalueen jsenvaltion kanssa , pyytvt lupaa lytt omalta osaltaan euroja , joissa on kansallinen puoli .
tm pyynt on perisin san marinosta ja vatikaanista italian osalta ja monacosta ranskan osalta .

haluaisin tss sanoa , ett tm pyynt on jrjetn .
se ei johtaisi ainoastaan siihen , ett sellaiset maat , jotka eivt kuulu euroalueeseen ja joiden ei siis tarvitse tytt hyvin ankaria vaatimuksia , saisivat luvan laskea liikkeelle euroja , vaan se edistisi mys , jos se hyvksyttisiin , eurometallirahojen runsasta lisntymist ja lisisi nin yleisn hmmennyst , josta tulee jo aivan tarpeeksi laajamittaista , jos otetaan mys huomioon ne lukuisat muistokolikot , jotka lasketaan liikkeelle luultavasti vuoden 2002 paikkeilla euron kyttnoton kunniaksi .

lisksi , kuten pministeri jospin huomauttikin jo , jos vatikaani saisi luvan lytt sellaisia euroja , joiden kansallisella puolella olisi paavin kuva , se saattaisi luoda perustuslaillisia ongelmia niiss maissa , joissa kirkko ja valtio ovat toisistaan selvsti erossa .

kaikista nist syist eurometallirahojen liikkeelle laskemista on rajattava kaikkein vlttmttmimpn ja siis evttv mainituilta kolmelta valtiolta oikeus lytt niit omalta osaltaan .

neuvoston ehdotuksella liikkeeseen tarkoitettujen eurometallirahojen yksikkarvoista ja teknisist eritelmist annetun asetuksen muuttamisesta on kaksi tavoitetta :

muuttaa 50 sentin rahan painoa myyntiautomaattielinkeinon vaatimuksiin vastaamiseksi ; -mritell 50 sentin ja 10 sentin rahojen syrjt rahojen kytn helpottamiseksi euroopan sokeiden liiton pyynnst.hyvksymme nm muutokset asiasisllltn , sikli kuin ne vaikuttavat meist kytnnnlheisilt .
niiden odotetaan toisaalta helpottavan nkvammaisten henkiliden arkielm , ja petosten pitisi toisaalta olla niiden avulla vltettviss .
tm ei est meit pohtimasta kustannusten osalta niit seurauksia , joita nm viime hetken muutokset voivat aiheuttaa kynniss olevalle tuotannolle . on tosiaankin outoa , etten sanoisi mahdotonta hyvksy , ett nm muutokset on tehty viime hetkell , vaikka kaikkia kolikoita on alettu lyd , ja tm tapahtuu heti laajalle ulottuvan , euroa koko euroopassa edistvn kampanjan ja moninaisten teknisten tutkimusten ja asiantuntijoiden kuulemistilaisuuksien jlkeen !

jlleen kerran tyt aloitetaan vrst pst .
on surullista huomata , ett vajaakykyisi henkilit ei ole viel otettu huomioon , vaikka kytnnn muodollisuuksia ei ole vielkn mritelty kokonaan !

kukin on osaltaan vastuussa - neuvosto , komissio ja euroopan parlamentti .
hiukan jmkmpi etukteisasenne helpottaisi aivan ilmeisesti euron kyttnottoa .

esittelij ehdottaa , ett emun alueella lytisiin 100 euron arvoinen kultaraha . vaikka ruotsi ei olekaan mukana emussa , haluan ehdottomasti neuvoa luopumaan ehdotuksesta , koska sellainen raha ei milln tavalla vakauttaisi kullan hintaa sellaiselle tasolle , ett se vastaisi rahakohtaista 100 euron nimellisarvoa .
kullan hinta nousisi ja laskisi edelleen .
kun hinta jisi rahaa kohti alle 100 euron ( paino ) , nit rahoja lytisiin paljon lis , tosin sanoen niit vrennettisiin , ja kun kullan hinta ylittisi nimellisarvon , rahat sulatettaisiin ja ne hviisivt kierrosta .

koska rahan arvo on lisksi niin korkea ja rahoja on niin helppo vrent , sadan euron kultaraha houkuttelisi laajoihin petoksiin .

ehdotus on sen vuoksi hylttv .

hughesin mietint ( a4-0381 / 98 ) :

korkea tyttmyyden taso yhdess yh vhisemmn tyn tarjonnan kanssa ovat muuttujia , jotka vaikuttavat unionin sosiaalipolitiikkojen vaikutuksiin .
kokonaisuus muuttuu yh monimutkaisemmaksi , kun pohdimme mys tulevan talous- ja rahaliiton , vestn vanhenemisen tai tulevan kie-maihin laajentumisen kaltaisia seikkoja .

unionin tyllisyyspolitiikan , liikkuvuuden ja itse tyn mrittelyjen erityispiirteiden filosofian perusperiaatteen on perustuttava kolmenlaisiin lhestymistapoihin : ensimminen niist on toiminnan parhaimpien mahdollisten edellytysten takaaminen ; toinen liittyy taloudellisen tuen kokonaisuuteen ; kolmas on lainsdnt , jonka on mritettv uusi sosiaalisten toimien ohjelma .

esittelijn tavoin meidn on ennen kaikkea pahoiteltava sit , ett komissio tahtoo itsepisesti toimia kytten vlineit , jotka eivt ole juridisesti tytntnpanokelpoisia , vaikka mielestmme direktiivill voitaisiin paremmin sdell tyn organisoimisen , tyntekijiden yksilllisten ja yhteisllisten oikeuksien yksilimisen ja markkinatalouden sosiaalisten turvatoimien kaltaisia aloja .

mielestmme komissio voisi toimia tehokkaammin , mikli se sisllyttisi uuteen sosiaaliseen ohjelmaan joukon toimia , joista trkeimpi olisivat mielestmme pieniin yrityksiin kohdistuvan verorasituksen keventminen ja palkansaajien tulojen lisminen ottamalla heidt osallisiksi yrityksen tuotoista , toimia , jotka mielestmme ovat konkreettisia ja joita on luonnollisesti tuettava aloitteilla , joiden avulla voidaan mritell tsmllisesti sosiaalisen vuoropuhelun tulevaisuus ja jotka edistvt sosiaalisten perusoikeuksien peruskirjan hyvksymist laajentaen sit mys niihin yhteistykumppaneina oleviin valtioihin , jotka eivt viel ole ratifioineet sit .

haluamme kiitt esittelij hyvst tyst niin mietinnn esiin ottamisen kuin esitetyn mietintehdotuksenkin osalta .
olemme sit mielt , ett uusi sosiaalialan toimintaohjelma on hyvin merkittv asiakirja unionin sosiaalisen ja tymarkkinapoliittisen kehityksen kannalta .

komission tekem ehdotus on pohjimmiltaan hyv , mutta valiokunnan tarkistusehdotukset parantavat sit huomattavasti .
yhdymme mietinnss esitettyihin ehdotuksiin , joiden mukaan on muun muassa keskityttv selkemmin sosiaaliseen vuoropuheluun , tarvitaan aloite , jonka avulla perustamissopimukseen voidaan liitt mryksi kansalaisten oikeuksista sosiaalisella alueella , tarvitaan syrjint torjuva toimintaohjelma , sukupuolista hirint koskeva lainsdnt , ja stressi on liitettv tyntekijiden suojaa koskevaan lainsdntn , ja tyntekijill on oltava oikeus saada tietoa ja edustaa tyelmss .
mietintn liittyy joukko tarkistuksia , joissa otetaan esiin trkeit kysymyksi mutta jotka sopisivat mahdollisesti paremmin toisiin mietintihin , joissa ksitelln paremmin kyseisess tarkistuksessa esiin otettuja kysymyksi .

emme nest hughesin sosiaalialan toimintaohjelmaa vuosiksi 1998-2000 ksittelevn mietinnn puolesta , koska sen sisltm direktiiviehdotus tyntekijiden yksilllisist ja yhteisllisist oikeuksista ja sosiaalisesta sntelyst syrjyttisi tanskan sopimusjrjestelmn .

nestmme mietint vastaan , koska mielestmme eu : n tasolla tehty lainsdnt ei sovellu sellaisiin kysymyksiin , jotka liittyvt tyn organisointiin sek tyntekijiden yksilllisiin ja yhteisllisiin oikeuksiin .
tyoikeus ja siihen liittyvien kysymysten on pasiassa kuuluttava kansallisen ptntvallan piiriin .

tuemme useita esittelijn tekemi ehdotuksia uuden sosiaalialan toimintaohjelman parantamiseksi , esimerkiksi ehdotuksia , joiden avulla halutaan selvemmin edist tyntekijiden osallistumista yritysten ptksentekoon ja lujittaa tyntekijiden edustajien oikeuksia sek list kansalaiskeskustelun merkityst ( kaksi kertaa vuodessa jrjestettv foorumi ei riit ) .

emme voi sit vastoin yhty siihen , ett tyn organisointia sek tyntekijiden yksilllisi ja yhteisllisi oikeuksia koskevat mrykset on annettava edelleenkin direktiivein , vaan olemme sit mielt , ett tymarkkinaosapuolten vliset neuvottelut ja sopimukset toimivat hyvin , ja ne ovat sopivampi tapa pst eteenpin niss kysymyksiss .

suhtaudumme mys epilevsti sitovaan sukupuolista hirint koskevaan lainsdntn .

olemme sen vuoksi pttneet olla osallistumatta lopulliseen nestykseen .

sosiaalialan toimintaohjelma , jota kutsutaan brysselin teknokraattisessa slangissa yleisesti nimell " pas " ja joka muistuttaa meit ranskassa vallitsevista surullisista oloista - kun kansalliskokous tutkii jo liiankin kuuluisaa " pacs " -juttua ( pacte civil de solidarit ) - on annettu ksiteltvksemme tnn .

olemme nestneet sit vastaan .

syyt ovat yksinkertaiset ja lukuisat . ne liittyvt pasiallisesti juuri siihen ksitykseen , joka meill on sosiaalisesta euroopasta , ja ksitykseen siit , millainen sen pitisi olla .

sosiaalinen eurooppa ei tarkoita maastrichtin tai amsterdamin sopimusten ihailijoiden eurooppaa .
se ei tarkoita yleistyneen vhimmistulon tai maahanmuuttajille mynnetyn nestysoikeuden eurooppaa .
se ei tarkoita rajojen poistamisen ja yritysten siirtymisten eurooppaa .
se ei tarkoita riliberalismin , vapaakaupan ja maailmanlaajuistumisen eurooppaa .

sosiaalinen eurooppa tarkoittaa ennen kaikkea isnmaiden eurooppaa , kansallisen ensisijaisuuden ja sosiaaliturvan eurooppaa .
yhteiskuntarauhan tykaluna sosiaaliturva tarvitsee kehittykseen kansakuntia , ja sen on kuuluttava jokaisen valtion vastuualueeseen .

toisin kuin esittelij , olemme sit mielt , ett sosiaalisissa kysymyksiss on edellytettv jsenvaltioiden yksimielisyytt sismarkkinoiden puitteissa .
sosiaalialan ptksill on sellaiset vaikutukset kaikkiin tysuhteisiin ja ihmisten elmn , ett kaikki ptkset , jotka on tehty mrenemmistll , jotka ovat pakottavia ja joita kaikkien jsenvaltioiden on siis noudatettava , ovat vaarallisia kaikille kansalaisille , tysskyville tai tyttmille .

siisp ei , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ei , emme nestneet tmn mietinnn puolesta , joka on kiihkomielisen lisksi vaarallinen .

mielestni on mynteist , ett tyllisyyden merkityst korostetaan entisestn .
emu , yhteinen valuutta ja pysyv inflaation vastainen politiikka vaikuttavat kielteisesti mahdollisuuksiin list tyllisyytt .

sosiaalialan toimintasuunnitelman on ensi sijassa oltava sitova vline , jonka avulla analysoidaan ongelmia ja syrjytymisen , kyhyyden , tyttmyyden ja syrjinnn syit .

muun muassa sosiaalisiin kysymyksiin ja yksiliden oikeuksiin liittyvn lainsdnnn pit ensi sijassa tapahtua jsenmaissa eik eu : n perustamissopimuksessa olevien mrysten avulla .

parlamentti ilmaisee 2 kohdassa pettymyksens siit , ett komissio haluaa edelleen kytt tyoikeudellisten asioiden ohjauskeinoja .
sen sijaan mietinnss ehdotetaan , " ett muun muassa tyn organisointia , tyntekijiden yksilllisi ja yhteisllisi oikeuksia koskevat mrykset on annettava edelleenkin direktiivein ...
" .

yhdyn tysin mietinnn sisltn , jonka mukaan on trke , ett kaiken perustana on tyoikeudellinen lainsdnt .
haluan sit vastoin huomauttaa , ett nm lait ovat monilta osin kansallisia asioita ja ett eu : n toimivalta ksitt ainoastaan tyn organisaatioon ja tyympristn liittyvt kysymykset .
lisksi on trke ottaa huomioon jsenmaiden erilaiset kulttuurit .
ruotsissa ei esimerkiksi ole lakisteist vhimmispalkkaa , vaan olemme ratkaisseet asian yhteisiss neuvotteluissa ja tyehtosopimuksissa .

pidn tyn organisaatioon ja tyympristn liittyvi vhimmistasoja koskevia unionin direktiivej mynteisin .
ne voivat useissa jsenmaissa tukea hyvin tyntekijiden ja heidn edustajiensa mahdollisuuksia vied eteenpin typaikkojen sosiaalista kehityst .
suhtaudun sit vastoin hyvin epillen yhteisn tyoikeudellista aluetta koskeviin ohjaaviin direktiiveihin .

mielestni on mys trke , ett tymarkkinaosapuolten vliset eurooppalaiset sopimukset kehittyvt .
sopimukset ovat osoittautuneet selvsti parhaaksi tavaksi saada tymarkkinat toimiviksi .
tymarkkinoiden trke vahvistumista tapahtuu , kun osapuolet kantavat vastuunsa yksimielisyyteen psemisest .
parlamentin tekemn lainsdntn on turvauduttava vasta sitten , kun osapuolet ilmoittavat olevansa eri mielt .

uudella toimintaohjelmalla komissio yritt toisaalta tehd selkoa viimeaikaisesta kehityksest sosiaalipolitiikan alalla ja toisaalta luoda yleiskehyksen , filosofian , tuleville toimenpiteille , ja samalla komissio antaa mys suppean luettelon konkreettisista ehdotuksista .

selonteossaan komissio joutuu pakostakin tunnustamaan , ett tyttmyys pysyy sitkesti korkealla tasolla ja ett tyllistymisluvut ovat monissa jsenvaltioissa hyvin alhaisia . komissio pysyy kuitenkin tiukasti niiss resepteiss , joita se on viime vuosina noudattanut eli tarpeessa edist " uutta tasapainoa yritysten joustotarpeiden ja tyntekijiden turvallisuuden tarpeen vlill " , kuten tyylikksti muotoillaan yritys vied koko potti tyvestn saavutettujen etujen ja oikeuksien kustannuksella .

komissiossa kolme trke tekij vaikuttavat katalyyttisesti sosiaalilainsdntn ja toimivat verukkeina toteutetulle tyvestn vastaiselle hykkykselle : emu ja yhteninen valuutta , vestn ikntyminen ja eu : n laajentuminen , jota kytetn tukemaan joustojen ja mukauttamisen filosofiaa .

komissio sanoo , ett eu : n ja jsenvaltioiden noudattamalla tyllisyyspolitiikalla on saavutettu arvokkaita tuloksia .
arvokkaana tuloksena komissio tietenkin pit tyllistettvyyden laajentamista , eli sit , ett vastuu tyllisyydest siirretn valtioilta ja niiden soveltamalta tyllisyyspolitiikalta tyntekijille , riippuvaksi kaikenlaisista suosituksista ja ansioista .
komissio pit mynteisen mys pakottamista osa-aikatyhn , kyhyyden ja syrjytymisen laajentumista , elintason laskua , jonka ovat kokeneet tyntekijt , joiden selknahasta uuden tyllisyyspolitiikan reseptit revitn .

komissio mainitsee erityisesti paljon puhutut paikalliset tyehtosopimukset keinona edist uusien typaikkojen syntymist .
tss yhteydess se jtt tietenkin mainitsematta , ett paikallisesta sopimisesta tulee troijan hevonen , jolla tymarkkinasuhteet kumotaan .
kreikassa paikallisiin sopimuksiin osallistumiseen liittyvt keskiaikaiset tyehdot ja konkreettisemmin kollektiivisten sopimusten jttminen soveltamatta ( tavoite , jonka kreikan hallitus skettin laillisti hyvksytyss tymarkkinoita koskevassa laissa ) , rimmisen alhainen palkkataso , vakuutuslainsdnnn mrysten kiertminen ja joustavien tyaikojen ja eptyypillisten tymuotojen soveltaminen .

emme salaa , ett tietyt ehdotukset ovat meist erityisen huolestuttavia .
kun komissio ilmoittaa , ett se antaa uuden tiedonannon mukautumiskyvyn vahvistamisesta , ett se rohkaisee mukautettuja sopimusjrjestelyit , ett se tavoittelee ammatti- ja perheelmn parempaa harmonisointia , kokemus osoittaa , ett tiedossa on uusia toimenpiteit , lis leikkauksia ja entist kiivaampia hykkyksi tyoikeuden kovaa ydint vastaan .
tst nkkulmasta meit huolestuttaa lisksi se , ett tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietinnss kehotetaan laajentamaan sitovaa yhteislainsdnt tyn organisoinnin sek tyntekijiden yksilllisten ja yhteisllisten oikeuksien aloilla .
kysynphn vain , mink suunnan tm sitova yhteislainsdnt saa ?

me emme sivuuta sit seikkaa , ett jotkin ehdotuksista ovat mynteisi , kuten liikkuvien tyntekijiden vakuutussuojan vahvistaminen .
kuitenkin muissa keskeisiss vaatimuksissa , jotka koskevat tysuhteita , tyntekijiden terveytt ja vakuutusturvaa sek yleisemmin sosiaalialan lainsdnt , komission valinnat johtavat suojelutason kkijyrkkn putoamiseen .
vaikka tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietintn sisltyy joitakin mynteisi painotuksia ja ehdotuksia , siin hyvksytn poliittinen kehys , jonka muodostaa tyns menettvien tyntekijiden kolmiyhteys eli tyllistettvyys , mukautumiskyky ja itsetyllistyminen .
tst syyst meill on vakavia varauksia .

van velzenin mietint ( a4-0417 / 98 ) :

haluamme kiitt esittelij erittin hyvst tyst hyvin trken mietinnn parissa .
mietinnss otetaan esikuvallisesti esiin ne vlttmttmt tarkistukset , jotka tyllisyytt koskeviin suuntaviivoihin on tehtv , jotta suuntaviivojen tehokkuutta voitaisiin list .
haluamme erityisesti painottaa , miten trke on , ett tyllisyys liitetn euroopan makrotaloudelliseen politiikkaan .
tss mieless on erittin mynteist , ett mietint on niin laaja ja hyvin samoilla linjoilla kuin mahdollisuudet harjoittaa voimakasta eurooppalaista tyllisyyspolitiikkaa sosiaalidemokraattien hallitseman neuvoston sallimissa rajoissa .

esittelijn tekem tarkistus 1 , jonka mukaan vilpillist veropolitiikkaa on vastustettava , on erittin kiinnostava ruotsin nkkulmasta , kun ajatellaan pharmacia & upjohnsin skettin huomattua voittojen siirtoa luxemburgiin .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat nestneet vuoden 1999 tyllisyyspolitiikkaa koskevia suuntaviivoja ksittelevn mietinnn puolesta .
kannatamme voimakkaasti tyllisyyteen liittyv uutta eurooppalaista yhteistyt .
kokemusten vaihto ja vuosittaiset jsenmaille annetut todistukset kantavat toivottavasti hedelm unionissa tapahtuvana tyllisyyden kasvuna .
olemme mys tyytyvisi siihen , ett mietinnss painotetaan vuoden 1998 tyllisyyden suuntaviivojen jatkuvuutta .
kynnistettyjen aloitteiden on ehdittv toimia kytnnss .
tasa-arvoon on panostettava , mik on jnyt jsenmaissa eniten taka-alalle vuonna 1998 .
sen vuoksi on oikeutettua , ett tasa-arvo otetaan paremmin esille vuoden 1999 suuntaviivoissa .
meill on oltava joitakin ylimrisi tasa-arvoon liittyvi tavoitteita .
emme kannata 2 kohdassa esitetty kehotusta alv-asteen alentamisesta .

wim j. van velzenin mietinnss on useita jsenmaiden vuoden 1999 tyllisyyspolitiikkaa koskevia suuntaviivoja , joita emme voi tukea .
mietinnst ky ilmi , ett sosiaalisen yhtenevisyyden varmistaminen on trke osa euroopan unionin integrointidynamiikkaa .
samalla korostetaan , miten trke on , ett jsenmaat toimivat vakaussopimusten mukaan .
periaatteessa sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan ei mielestmme pitisi olla unionin asia .
yksittisill jsenmailla on oltava tysivaltainen oikeus ptt nit politiikan alueita koskevista suuntaviivoista .
sntjen antamista koskevan vallan on siten jatkossakin oltava kansallisella tasolla mahdollisimman lhell yksittist kansalaista .

mietinnss painotetaan , ett on vlttmtnt parantaa tyvoiman ptevyytt sek sisllytt sukupuolinkkohtia suuntaviivoihin ja hyvksy vammaisten ihmisten tyllistmist koskevat suuntaviivat .
niden asioiden painottaminen on trke , erityisesti siksi , ett esimerkiksi suuri joukko naisia , siit huolimatta , ett he tekevt samaa tyt kuin miespuoliset kollegansa , saa nit huonompaa palkkaa .
on kuitenkin ongelmallista , ett eu yhdist edell mainitut hankkeet jsenmaiden tyllisyyspolitiikkoja koskevien yhteiseurooppalaisten suuntaviivojen aikaansaamiseksi ja eu : n sosiaalisen yhtenevisyyden edistmiseksi .
mielestmme on ratkaisevaa , ett eu : n jrjestelmss kunnioitetaan jsenmaiden erilaisia sosiaali- ja tymarkkinapoliittisia perinteit .
sosiaalisen yhtenevisyyden perustaminen on sen vuoksi askel vrn suuntaan , koska useat komission ehdotuksista heikentisivt pitkll aikavlill monien maiden sosiaaliturvajrjestelm asteittain , mik huonontaisi merkittvsti esimerkiksi vammaisten ja sosiaalisesti syrjytyneiden ryhmien tilannetta .

komission 14. lokakuuta 1998 antamassa tiedonannossa , kom ( 574 / 98 ) , korostetaan , ett jsenmaiden on tyllisyytt edistkseen alennettava yhteist vero- ja maksupainetta sek , silloin kun se on tarkoituksenmukaista , asteittain vhennettv tyn ja epsuorien palkkakustannusten veropainetta .
jos verrataan tt kasvu- ja vakaussopimukseen sisllytettyyn talouspolitiikkaan ja sen jsenmaiden raha- ja finanssipolitiikoille asettamiin vaatimuksiin , olemme sit mielt , ett tm taloudellinen strategia aiheuttaa pitkll aikavlill paineita tanskan sosiaalipoliittiselle mallille .

olen tyytyvinen siit , ett esittelijmme ottaa esiin talouspolitiikkojen yhteensovittamisen ja etenkin verotuksen yhdenmukaistamisen kysymyksen yhten keinona torjua tyttmyytt .
olen mys ilahtunut siit , ett on korostettu tarvetta kehitt yrittjhenke mutta mys rakennerahastojen kytn parempaa kohdistamista tyllisyyden tarpeisiin .

olisi sit vastoin ollut toivottavaa olla ehdottamatta joitakin , ei niin kovin realistisia ja taloudellisesti kyseenalaisia ratkaisuja .
niinp olen huolestunut esittelijmme itsepintaisuudesta , jolla hn vaatii useaan otteeseen tyajan lyhentmist keskitetysti .
mikn ei kiell vaatimasta lis tyajan joustoa , aina kun jollakin yrityksell on siihen mahdollisuus .
mutta on puhdasta jrjettmyytt haluta hinnalla mill hyvns , ett tm pts tehdn eurooppalaisten toimielintemme korkeimmalla tasolla .

ers toinen ehdotus vaikuttaa minusta erityisen huolestuttavalta : se , jonka mukaan olisi kytettv kansallisten keskuspankkien valuuttavarantoja antamaan sijoituksille uutta pontta . ernlainen " eurooppalainen new deal " !
mutta - ja ryhtymtt vittelemn keynesilisen elpymisen aiheellisuudesta tai aiheettomuudesta - tllainen toimenpide vain kiihdyttisi dollarin laskua ja toimisi nin ollen euroopan talouden kohentumisen vastaisesti .
se ei ole ksittkseni tavoitteemme .

tss mietinnss , jossa ksitelln ehdotusta jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkaa koskeviksi suuntaviivoiksi vuonna 1999 , annetaan useita jsenvaltioiden toimintaohjelmiin liittyvi suosituksia .

me kaikki pidmme trken sit , ett jsenvaltiot tekevt yhteistyt ja koordinoivat strategiaa luodakseen pysyvi typaikkoja .
joskus on oikeutettua " hoputtaa " jsenvaltioita , mutta joskus euroopan parlamentti haluaa menn liian pitklle .
muun muassa van velzenin mietinnn 6 kohdassa tehty ehdotus eurooppalaisesta sopimuksesta , joka sisltisi talouspolitiikan ja rahapolitiikan yhteensovittamisen , menee mielestmme liian pitklle .

siit huolimatta , ett nestmme tt kohtaa vastaan ja ett jtmme nestmtt muita kohtia , nestmme kuitenkin mietinnn puolesta , koska sen svy on mynteinen ja tyllisyytt edistv .

van velzenin mietint sislt joitakin erittin jrkevi tyllisyyspolitiikkaa koskevia ehdotuksia .
pidn kuitenkin jrkevn siirty voimakkaammin tuista verohelpotusten suuntaan .

en kuitenkaan ymmrr laisinkaan naisten palkkatyn yksipuolista tukemista , jota esiintyy samanaikaisesti kuin niiden naisten syrjint , jotka hoitavat itse omat lapsensa .
meidn on lopultakin tunnustettava perheiss tapahtuva korkealaatuinen lastenhoitoty tysivaltaiseksi tyksi ja palkittava se .
tutkimukset osoittavat aivan selvsti , ett selv enemmist ideist aikoo hoitaa lapsensa itse , mutta joutuu taloudellisista syist lhtemn palkkatyhn ja joutuu nin ollen laittamaan lapsensa hoitopaikkaan .
perheiss tehtv hoitoty ansaitsee tyden ammatillisen tunnustuksen .
sill tavallahan tuotetaan sentn - liiketaloudellisin termein ilmaistuna - arvokasta inhimillist pomaa .

nestn van velzenin mietinnn puolesta .
euroopan parlamentin olisi kuitenkin pitnyt ilmaista itsen selvemmin kasvun elvyttmiselle mritettvn makrotaloudellisen liikkumavaran osalta ; parlamentin olisi erityisesti pitnyt antaa ranskan ja saksan hallituksille tieto tarpeesta laskea korkoja uudelleen euroalueen maissa ja tukea italian pministerin pyyntj , joiden tarkoituksena oli lyst dublinin vakaussopimuksen kuristavaa otetta , erityisesti sijoitusten suosimiseksi .

mietinnss olisi pitnyt korostaa enemmn suurten infrastruktuuriin liittyvien tiden tytntnpanon kiireellisyytt asettamalla mraikoja ja ehdottamalla rahoituskeinoja ( esimerkiksi suuri eurooppalainen laina ) .

on aihetta pelt , ett tm ajatus , joka on usein otettu esiin , j teksteihin muuttumatta teoiksi , tai ett se ei saavuta , aikaan liuenneena ja saavuttamatta merkittv rahoituksellista kriittist massaa , tavoiteltuja pyrkimyksi , eli typaikkojen luomista .

lopulta tyajan lyhentmisen puolustuspuhe pysyy edelleen kovin laimeana , vailla numeroituja ja pivttyj tavoitteita ( 35 tuntia ei mainita selvsti ) .
viel vakavampi on 19 kohdan otsake , jossa " joustavuus " yhdistetn tyajan lyhentmiseen .
kaikkihan kuitenkin tietvt , ett kaukana siit , ett se loisi typaikkoja , joustavuus tuhoaa niit , ett joustavuus on luonteenomaista tehtville , jotka yhdistetn normien ulkopuoliseen asemaan , ja ett se lis osa-aikaista tyt ja epvarmuutta .
niinp nestn tt kohtaa vastaan .

niin kauan kuin euroopan unioni ei luo itselleen todellista sosiaalisen euroopan perustamissopimusta , niin kauan kuin tyllisyys kuuluu amsterdamin sopimuksen mukaan kansalliseen toimivaltaan ja vakaussopimus sitoo euroopan tason aloitteita , on aihetta pelt , ett eurooppa ei pysty ryhtymn ratkaiseviin toimenpiteisiin , jotka voisivat vhent joukkotyttmyytt .

jos nykyinen kasvu on valttikortti , sit on vahvistettava , ja jos kasvu pysyy todetussa vauhdissa , nykyisen massatyttmyyden merkittvn vhentymiseen kuluu kymmeni vuosia .
mit sitten pitisikn ajatella tystyllisyydest , joka on kuitenkin eurooppalaisen sosiaalisen mallin puolestapuhujien ainoa asianmukainen tavoite !

olen erittin iloinen siit , ett tyllisyytt koskevat kysymykset psevt paremmin esiin eu : n tyjrjestyksess .
tm mietint on osoitus siit .
mietinnss on paljon hyvi ajatuksia siit , miten voimme selvit joukkotyttmyydest , mutta siit puuttuu mys paljon .

olen sit mielt , ett tydellinen tyllisyys on mahdollinen yhteisten ja voimakkaiden panosten avulla .
trkeint on , ett valtiot harjoittavat tydelliseen tyllisyyteen thtv talouspolitiikkaa , taloudellista kannustuspolitiikka , jonka suurimpana tavoitteena on tyttmyyden vastainen taistelu .

sen lisksi , ett talouspolitiikan suunta on saatava sellaiseksi , ett se aina ja ensisijaisesti asettaa etusijalle tyttmyyden vastaisen taistelun , tydellisen tyllisyyden saavuttamiseksi kytvss kamppailussa on mielestni kolme muuta trke alaa : koulutus , turvallisuus ja solidaarinen palkkapolitiikka .

euroopan unioni ja jsenvaltiot ovat moneen otteeseen sitoutuneet torjumaan tyttmyytt yhteisesti ; herra van velzenin mietinnss muistutetaan monesti mainituista suuntaviivoista niiden korostamiseksi :

tysipivisen koulutuksen parantaminen , -laaja-alainen investointiohjelma , -pk-yritysten luomisen ja kehittmisen tukeminen , -sosiaalialan mahdollisuuksien tarkasteleminen typaikkojen luomiseksi , ne ovat kaikki hyvin kiitettvi asioita mutta ne uhkaavat jd hurskaiksi toiveiksi , jos jatkuvasti ohitetaan kaksi ajatusta , jotka ovat sit paitsi yhteydess toisiinsa ja jotka ovat trkeit euroopan vaurauden kannalta : perhe ja vesttiede.lasten ja nuorten huono koulumenestys , joka on todellinen vitsaus euroopassa , ei johdu ainoastaan koulutusjrjestelmist , jotka eivt anna yleissivistyst ja mukautettua ammattikoulutusta , vaan suuressa mrin kasvatukseen liittyvist puutteista , jotka johtuvat perheen kriisist , aikuisten itsekkyydest ja vlinpitmttmyydest : nuoria ei en kasvateta henkisesti kohtaamaan kaikenlaisia ihmisen elmn liittyvi vaikeuksia .
tlt kannalta perhe- ja tyelmn yhteensovittamista tarkastellaan tss mietinnss jlleen kerran sellaisten aikuisten ongelmana , joilla on vaikeuksia " lyt lapsilleen hoitopaikkaa " .
varhaislapsuudessa ja nuoruudessa saadun perhekasvatuksen laatu on kuitenkin hyvin trke myhemmss ty- ja sosiaalisessa elmss menestymisen kannalta .
niinp , koska on kannustettava pienten ja keskisuurten yritysten koulutusta , eik olekin soveliasta pit monilapsista perhett pienen esi- ja jatkuvan opetuksen yrityksen , jossa niin sanotusti " epaktiivinen " iti johtaa ja jrjest tmn pienen yhteisn elm ja ansaitsee arvonantoa ja korvausta aivan kuin oikeatkin yritysjohtajat , koska hn rikastaa mrllisesti ja laadullisesti maan kallisarvoisinta pomaa : inhimillist pomaa .

milloin taloudelliset ja poliittiset vastuuhenkilt suostuvat tunnustamaan tosiasiat , eli ett perheenist ja -idit ovat maan ensisijaisia taloudellisia sijoittajia , ja ett he ansaitsevat kannustamista , kun heit tll hetkell riistetn , sanan marxilaisessa merkityksess ?

kun jonkin yhteiskunnan syntyvyys romahtaa , kestv kehityst ei synny eik tyttmyys siis katoa .
" ei talouspolitiikkaa ilman sosiaalipolitiikkaa " , toistetaan jatkuvasti ; olkoon , sill ehdolla , ett listn , ett jotta pstisiin sellaisesta talous- ja sosiaalikriisin hallinnoimistavasta - sellaisena , kuin se nykyn ilmenee - joka vie vanhenevan euroopan kohti rauhallista kuolemaa ( eutanasia ) , kaikissa euroopan maissamme tarvittaisiin rohkeaa perhepolitiikkaa , mik on ehdoton edellytys , vaikka se onkin riittmtn typaikkojen luomisen ja viel muidenkin , paljon trkempien asioiden kannalta .

pidn mynteisen mietinnss esitettyj pyrkimyksi tyllisyyden lismiseksi .
haluan kuitenkin muistuttaa , ettei tyn verotuksen alentamisella ja tyllisyyden lisntymisell ole mitn yhteytt .
eivt teoreettiset eivtk empiiriset tutkimuksetkaan osoita , ett tyn verotuksen yleinen alentaminen lisisi tyllisyytt .
laajojen ja riippumattomien tutkimusten psislt on , ett alhaisemman verotuksen vaikutus tyllisyyteen on hyvin epvarma .
etenkin skandinaviassa tehtyjen tutkimusten perusteella sellaista yhteytt ei ole voitu osoittaa .

olen iloinen voidessani nest tmn mietinnn puolesta , ja panen merkille , niin kuin mietinnsskin tehdn , ett eu : n alueella luotiin viime vuonna 750 000 typaikkaa lis .

mutta kuten kaikki tiedmme , sellaiset perinteiset ongelmat kuin ammattitaidon puute ja uudet ongelmat , kuten rahoitusmarkkinoiden kriisin vaikutukset kaakkois-aasiassa ja muissakin osissa maailmaa , uhkaavat muita typaikkoja .

se karu tosiasia , ett yli puolet kaikista 25-vuotiaista ja sit vanhemmista tyttmist luokitellaan ammattitaidottomiksi , korostaa meidn kaikkien eu : ssa kohtaamamme haasteen merkityst , haasteen list taitojamme ja parantaa kilpailukykymme maailmanlaajuisessa taloudessa .
olen iloinen siit , ett oman maani hallituksen kyttnottamaa nuorille ihmisille tarkoitettua new dealia ollaan laajentamassa koskemaan vanhempia tyttmi , jotta thn haasteeseen voitaisiin vastata .
kymme pitk taistelua tyttmyytt vastaan , ja meidn on rakennettava silta taitojen puutteen aiheuttaman kuilun yli , jos haluamme voittaa taistelun .

mietinnss vaaditaan oikeutetusti lis laadukkaita lastenhoitopaikkoja , jotta ne vanhemmat , jotka haluavat tehd tyt , saisivat typaikan , voisivat pit sen ja pystyisivt nin elttmn perheens omin voimin .
suosittelisin jlleen , ett muualla eu : ssa tarkasteltaisiin ison-britannian hallituksen radikaalia kansallista lastenhoitostrategiaa .
jokaisessa maassa on tietysti otettava kyttn sellainen politiikka , joka vastaa maan omia tyttmyyteen liittyvi erityisi haasteita , mutta uskon , ett new dealin ja kansallisen lastenhoitostrategian aiheuttamat suuret muutokset ison-britannian politiikkaan vastaavat euroopan yleisiin ongelmiin , jotka liittyvt ammattitaidon puutteeseen ja sellaisiin vanhempiin , jotka ovat korvausten varassa , koska he eivt ole saaneet lastenhoitopaikkaa .

mietinnss esitetn parlamentissa vallitseva yleinen ksitys ( 2 ja 3 kohdat ) , jonka mukaan tyvoiman alhaisempi verotus lis suoraan tyllisyytt .
esittelijn mukaan tm pit paikkansa erityisesti , jos samanaikaisesti korotetaan ympristlle haitallisten tekijiden ja esimerkiksi raaka-aineiden verotusta .
mikn talousteoria tai empiirinen todellisuus ei tue tt vitett .
vastustan erityisesti vitett , jonka mukaan tyvoimavaltaisten alojen alhaisempi verotus lisisi typaikkoja .
koko tm nkemys perustuu erittin rajoittuneeseen talousanalyysiin , eik siin oteta huomioon sit , ett verotulot muuttuvat kysynnksi .

haluan mys ilmoittaa , ett suhtaudun epillen vitteisiin ( esimerkiksi 21 kohdassa ) , joiden mukaan tyajan vhentminen lis typaikkoja .
tyajan vhentminen on hyv asia useastakin syyst , mutta se ei ole tehokas keino tyttmyyden vastaisessa taistelussa .

peterin mietint ( a4-0392 / 98 )

haluamme kiitt esittelij erittin hyvin tehdyst tyst trken mietinnn parissa .
mielestmme sosiaalisen vuoropuhelun kehitys on erittin trke , jotta voisimme vahvistaa yhteisn tyllisyyspolitiikkaa , tymarkkinoiden ja tyelmn kehityst sek sosiaalisia asioita .
valiokunnan esittm ehdotus selkeytt sosiaalisen vuoropuhelun merkityst tiedotuksen , kuulemismenettelyjen ja neuvottelujen korostamisen kannalta , samalla kun sosiaalisen vuoropuhelun merkityst tyllisyysasioiden yhteistykumppanuudelle korostetaan laajemmin .

haluamme korostaa , ettemme tue tarkistuksessa 3 esitetty ehdotusta , joka koskee euroopan alueiden ja kuntien liiton vaikutusta tiedotukseen , kuulemismenettelyihin ja neuvotteluihin liittyvn sektorit ylittvn osaan .
kannanottomme on periaatteellinen . sektorit ylittvll tasolla kytvn sosiaalisen vuoropuhelun yhteydess tapahtuvien neuvottelujen osalta , joita tm tarkistus koskee , olemme sit mielt , ettei unionin toimielinten pid sekaantua siihen , ketk edustajat tarkalleen ottaen osallistuvat osapuolten vlisiin neuvotteluihin .
tmn kysymyksen ratkaisevat osapuolet itse ilman , ett neuvosto , parlamentti tai komissio poistavat osapuolilta tmn aseman .
olemme mys vakuuttuneita siit , ett osapuolet tarvittaessa ottavat euroopan alueiden ja kuntien liiton mukaan neuvotteluihin sosiaalisen vuoropuhelun yhteydess , mutta silloin osapuolten aloitteesta .

haluamme korostaa mietinnn 13 kohtaa , joka koskee edustajien mr pysyvss uudistetussa tyllisyyskomiteassa .
edustajien lukumrn rajoittaminen 12 : een ( ei vhemmn ) nytt olevan vistmtnt , mutta jotta osapuolten kansallinen toimivalta olisi edustettuna , vaaditaan lisjrjestelyj sen toteuttamiseksi .
tm otetaan esiin 13 kohdassa , mutta komission on tarkastettava viel , miten tm asia toteutetaan kytnnss .

haluamme lopuksi painottaa , miten trke on , ett pysyvlle tyllisyyskomitealle annetaan unionin tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen lisksi mahdollisuus keskustella jopa unionin talouspoliittisista suuntaviivoista .
kysymyksell euroopan tyllisyyden vahvistamisesta on selv taloudellinen perspektiivi , tyllisyytt koskevien suuntaviivojen lisksi .
siin tapauksessa on mys luonnollista , ett pysyv tyllisyyskomitea saa mahdollisuuden keskustella jopa taloutta koskevista suuntaviivoista .

emme voi tukea yhteisn tason tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun mukauttamista ja edistmist ksittelev mietint , koska lhtkohtana tymarkkinaosapuolten vliselle eu : n tason vuoropuhelulle on pitkll aikavlill varsinaisten eu-sopimusten laatiminen .
olemme samalla sit mielt , ett on ongelmallista , ett mietinnn seurauksena tymarkkinaosapuolet vedetn mukaan " emu : n osana olevaan taloudelliseen politiikkaan " .
tanskalla on emun kolmanteen vaiheeseen liittyv erityisehto .
tm erityisehto on mielestmme trke , koska emme ole yksimielisi unionin talouspolitiikasta , jossa inflaation vastaista taistelua pidetn trkempn kuin typaikkoja luovia aloitteita .

tymarkkinat ovat erityisesti viime vuosina joutuneet eu : n sntelyn kohteeksi .
tm sntely aiheuttaa yh vakavampia seurauksia tanskan sopimusjrjestelmlle ja aiheuttaa siten tanskan sopimusperinteelle paineita .
mielestmme on trke silytt tanskan sopimusmalli , jonka avulla ammattiyhdistysliikkeelle varmistetaan merkittv vaikutusvalta neuvoteltujen tyehtosopimusten kautta , mik ei toteutuisi eu : n sopimusjrjestelmss , joka perustuu keskitetysti saneltuihin yksilllisiin lakiin perustuviin oikeuksiin .
tt asiaa koskevan , aiemmin tanskan jrjestelmlle kuuluneen toimivallan siirtminen eu : lle merkitsee perusteellista murrosta perinteisille tyehtosopimuksille , joilla on ollut suuri merkitys tanskan yhteiskuntamallille .
tll kehityksell voi siten olla pitkll aikavlill seurauksia tanskan tymarkkina- ja yhteiskuntajrjestelmlle .

tymarkkinat muuttuvat nopeasti . sosiaalinen vuoropuhelu perustuu korporatiiviseen nkkulmaan ja uhkaa silytt vanhat rakenteet ja luoda turhia eu : n tason sntj .

min ( ja ryhmni ) suhtaudun sen vuoksi epillen sosiaalisen vuoropuhelun edistmiseen . sosiaalinen vuoropuhelu antaa tymarkkinaosapuolille erillisaseman euroopan lainsdnnss ja kohtuuttoman suuren vlittmn vaikutusvallan politiikkaan - ja kaikki tm tapahtuu aikakautena , jolloin yh harvemmat pttvt jrjestyty ammatillisesti , monet ovat jneet tymarkkinoiden ulkopuolelle , jolloin yrittjien , pienyrittjien , konsulttitehtvien ja uusien tysuhteiden mr lisntyy .

kansan valitsemien poliitikkojen vastuulla on tymarkkinoita koskevien sntjen uudistaminen nyt eik se , ett osapuolille annetaan oikeus tehd lis sntj .

olen sen vuoksi pttnyt jtt nestmtt lopullisessa nestyksess .

euroopan rakentaminen on kokonaisuus , johon on otettava mukaan kaikki euroopan kansalaiset .
laajemman koheesion luomiseksi tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun on vastattava talousliiton rakentamiseen .
tlt osin voin vain jlleen kerran olla tyytyvinen siit , ett amsterdamin sopimukseen sisllytettiin sosiaalipolitiikasta tehty pytkirja .
on kuitenkin korostettava sit , ett parlamentille niss puitteissa langennut rooli on ilmeisesti riittmtn heti kun ky ilmi , ett pytkirjassa noudatetaan tosiaan yleist yhteisn oikeuden periaatetta , jonka mukaan parlamentilla on tlt osin oltava oikeus esitt puoltava lausunto .

olen siis iloinen komission julistuksesta , jonka mukaan se haluaa tiedottaa parlamentille kattavasti ja hyviss ajoin , jotta parlamentilla on mahdollisuus antaa lausunto , ennen kuin neuvosto tekee ptksens .
esittelijmme tavoin olen sit mielt , ett tt komission mynteist asennetta on tulkittava ensimmisen askeleena kohti parlamentin tydellist ja kokonaisvaltaista asemaa .

nin ollen tsmentkmme , ett todellista vuoropuhelua voivat kyd tietenkin vain itseniset osapuolet , jotka ovat itse pttneet kyd keskusteluja saman pydn ymprill , ja mikli todellakin kaikki asianosaiset istuvat saman pydn reen .
yhtkn talous- ja sosiaalielmn toimijaa ei voi pit vasten tahtoaan tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun ulkopuolella .
pkyritykset on siis samoin otettava mukaan tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun .

tt viimeksi mainittua on sit paitsi tarpeen kehitt , jos halutaan ratkaista sopuisasti ja yleisen edun mukaisesti suuret sosiaaliset ja taloudelliset kysymykset , joita ei ole vielkn ratkaistu , mukaan lukien - tietysti ja eritoten - tyllisyyteen liittyvt kysymykset .
vaikka eurostatin julkaisemat unionin viimeisimmt tyttmyysluvut ovatkin rohkaisevia , niill ei voida ktke sit , ett tm ongelma on edelleen laajamittainen .

tm , mink juuri sanoin , on aivan yht totta , kun on kyse asiakokonaisuuksista , jotka koskevat euroopan unionin laajentumista jsenehdokasmaihin .
voidaan siis vain suhtautua mynteisesti komission ilmaisemaan haluun kehitt tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua niss maissa .

tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun mukauttaminen ja edistminen tyelmn osapuolten vlill on vlttmtnt , ja tlt osin yhdymme peterin mietinnn kantaan .
tm teksti sislt sit paitsi suuria ja kauniita julistuksia tymarkkinaosapuolille lankeavista rooleista ja tehtvist , ja voimme olla niihin vain tyytyvisi .

olemme sit vastoin samalla nestneet tt mietint vastaan sen sellaisten nkkulmien vuoksi , jotka eivt liity asiaan , ja sen puutteiden ja laiminlyntien vuoksi .

peterin mietinnss ei nimittin puhuta vainoista , jotka kohdistuvat ranskan kansallisiin ammattiliittoihin .
nyt on niin , ett tyntekijt eivt voi ranskassa luoda uusia ammattiliittoja ja asettua vapaasti ehdolle ammattiliittojen ja tymarkkinajrjestjen vaaleissa , paitsi tietysti jos he kuuluvat lailla asianmukaisesti vahvistettuihin ja rajattuihin ammattiliittoihin .
tyntekijiden ammattiliittoihin ja nioikeuteen liittyvien oikeuksien loukkaukset ovat vakavia ja mahdottomia hyvksy .
todellisuudessa viralliset ammattiliitot , jotka ovat entist vhemmn edustuksellisia , kelpaavat en vain kaiken kilpailun kieltmiseen .

kollega peter haluaa siis mukauttaa ja edist tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua ? hnen on parempi alkaa kiinnostua toistuvista , ammattiliittoihin liittyvien oikeuksien loukkauksista ja siit , mit unionin maissa todella tapahtuu .
silloin ja vain silloin tyntekijiden ja tynantajien vlist vuoropuhelua ja heidn vlisin neuvotteluja voidaan harkita vailla valheellisia verukkeita , tekopyhyytt ja poliittisen korrektiuden yksinvaltaa .

sosiaalisen vuoropuhelun on ensi sijassa perustuttava tymarkkinaosapuolten vlisiin neuvotteluihin ja sopimuksiin .
kansallisella ja euroopan tasolla tapahtuva lainsdnt ei ole mikn itsestn selv asia .

kansallisia viranomaisia ja eu : n toimielimi on kannustettava itsenisten ja riippumattomien osapuolten vlisiin neuvotteluihin lainsdnnn sijaan .

valta tymarkkinoilla ei jakaudu tasaisesti .
edelleenkin tynantajien edustajalla on yliote tyntekijiden edustajasta .
mietinnn pyrkimykset ovat hyvi ja sill halutaan saada aikaan todellinen tymarkkinaosapuolten vlinen keskustelu , mutta siin ei kuitenkaan oteta huomioon trke analyysi , joka koskee tymarkkinoilla vallitsevaa valtaa .
jos tt analyysi ei tehd ja jos valtasuhteita ei tunnusteta , emme koskaan saa aikaiseksi todellista vuoropuhelua yleisist tymarkkinoilla vallitsevista sosiaalisista suhteista .

hyvin lyhyell aikavlill euroopan parlamentin ksittelyyn tulee taas kysymys tymarkkinaosapuolten vlisest vuoropuhelusta .
tm seikka lhtkohtanamme haluamme jlleen kerran korostaa , ett laaja ja runsas keskustelu yhteisn tasolla kytvn tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun tavoitteista , sisllst , tuloksista ja tulevaisuudesta on mynteinen asia silt osin kuin se johtaa konkreettisiin tukitoimiin ja siihen , ett eu ja jsenvaltiot tekevt suunnanmuutoksen eivtk vheksy tt keskustelua ja kyt sit tekosyyn ammattiliittojen vastaisille toimenpiteille tai iskunvaimentimena , joka tukahduttaa yhteiskunnallista rauhattomuutta ja vastustusta sovellettua talous- ja sosiaalipolitiikkaa kohtaan .

meille keskeisi kysymyksi ovat kuulemismenettelyyn osallistuvien tymarkkinajrjestjen edustajien edustavuus sek se , miss mrin jrjestjen kanta otetaan huomioon muotoiltaessa yhteisn toimielinten ja jsenvaltioiden kantoja .
on tyypillist , ett edelleenkin pienen ja keskisuuren teollisuuden tymarkkinajrjestt jtetn yhteisn tasolla kytvn vuoropuhelun kaikkien muotojen ulkopuolelle .

erityisen huolestuttavaa on meist se , ett tymarkkinaosapuolten vlinen vuoropuhelu , jota nykyisin kydn , ei useimmissa tapauksissa liity eu : n tyntekijiden keskeisiin kollektiivisiin eik ala- ja aluekohtaisiin vaatimuksiin .
vuoropuhelussa ei keskityt myskn vaatimaan konkreettisia ratkaisuja tyntekijiden akuutteihin ongelmiin tai pyrkimykseen lujittaa ja laajentaa tyntekijiden yksilllisi ja kollektiivisia oikeuksia eik pyrit kehittmn aloitteita , joiden tavoitteena on hoitaa eu : ta piinaavaa syv kriisi , eik pyrit ajamaan edistyksellist vaihtoehtoista ratkaisua monikansallisten yritysten ehdoilla tapahtuvalle liberalisoitumiselle ja globaalistumiselle .

kaiken edell mainitun koetinkivi ei voi olla muu kuin tyttmyysongelman hoitaminen , joka ei tietenkn voi tapahtua thatcherilaisen tyttmyyden jakamisen mallin pohjalta , tai luomalla " tyllisyytt " , josta seuraa sosiaalisen polkumyynnin jrjestelm .
todellinen tymarkkinaosapuolten vlinen vuoropuhelu ei voi jtt huomiotta markkinoiden vapauttamispolitiikan kriteerej tai emu-kriteerej eik myskn vakautussopimusta viestittvn politiikan traagisia seurauksia .
todellisen tymarkkinaosapuolten vlisen vuoropuhelun on otettava huomioon se tosiasia , ett nyt yritetn kumota jopa kaikkein perustavimpia ammattiyhdistysliikkeen saavutuksia , ensimmisen kollektiivisia tyehtosopimuksia .

mielestmme sosiaalinen vuoropuhelu tytt parhaiten tehtvns tymarkkinaneuvotteluissa , jotka thtvt kollektiivisten tyehtosopimusten solmimiseen .
vain tll tavoin , lhtien nille sopimuksille ominaisesta suuremmasta lainvoimasta , voidaan suojella tyntekijit tysuhteiden yksilllistymiselt , pyrkimykselt vhent tyntekijiden oikeuksia kilpailukyvyn lismisen nimiss sek tiukentuneelta kilpailulta .
kokemus osoittaa , ett kaikenlaiset korvaavat jrjestelmt , joita aina silloin tllin pyritn edistmn , eivt tht muuhun kuin ammattiyhdistysliikkeen neuvotteluvoiman vhentmiseen , harhauttamiseen , ammattiyhdistysliikkeen pirstomiseen ja sen kamppailun horjuttamiseen sek lopulta luokkayhteistyt koskevien valheellisten nkemysten ajamiseen sek siihen , ett ammattiyhdistysliike luopuisi roolista , jota se historiallisesti ja luokkana on esittnyt .

tyntekijt ja heidn jrjestns tarvitsevat nykyn juuri tymarkkinaneuvottelujen tukemista eu : n ja jsenvaltioiden tasolla , voimien yhdistmist niiden kanssa , jotka taistelevat kaiken kollektiivisuuden kumoamista vastaan , pttvist vastarintaa niit vastaan , jotka horjuttavat kollektiivista , rakentavaa ja tavoitteellista vuoropuhelua ja tyvestn vaatimusten keskeist muotoiluvlinett , kollektiivisia tyehtosopimuksia .

en ole samaa mielt g kohdassa esitetyst nkkulmasta , jonka mukaan euroopan parlamentin asema lainsdntmenettelyss ( amsterdamin sopimuksen jlkeen ) ei ole tyydyttv .
jos otetaan huomioon , ett parlamentti on posaltaan porvarillinen , uskon , ett palkansaajien kannalta on hyv ( ainakin skandinavian kannalta ) , jos tmn parlamentin vaikutusvalta j mahdollisimman vhiseksi .

panen mys merkille , ett 7 kohdassa ehdotetaan uusien " neuvoa-antavien " komiteoiden perustamista .
luulen , ett tm jatkuva eu : n tasolla tapahtuva uusien virastojen ja komiteoiden perustaminen johtaa byrokratian lisntymiseen , eik siit ole hyty euroopan asukkaille ja palkansaajille .

erika mannin mietint ( a4-0387 / 98 )

arvoisa puhemies , transatlanttiset taloudelliset neuvottelut , joita olemme juuri ryhtymss kymn yhdysvaltojen kanssa , tulevat noudattamaan sellaista menettely , jossa ei ole mitn itsestn selv .

koska neuvottelut tulevat toisaalta koskemaan sellaisia aloja , jotka kuuluvat yhteisn toimivaltaan - tavaroita ja julkisia markkinoita - ja toisaalta aloja , jotka kuuluvat kansalliseen toimivaltaan - palveluja ja henkist omaisuutta - olisi voinut kuvitella , ett jsenvaltioiden edustajat olisivat kyneet neuvotteluja rinnakkain komission kanssa .
tllaista menetelm ei kuitenkaan valittu .
komissio neuvottelee yhdysvaltojen kanssa samalla kertaa yhteisn ja jsenvaltioiden nimiss , kokonaisvaltaisen valtuutuksen nojalla .
meille sanotaan , ett jsenvaltiot " osallistuvat neuvotteluihin " niill aloilla , jotka kuuluvat niiden toimivaltaan , mutta on aihetta pelt , ett ne eivt tule johtamaan neuvotteluja edes omilla aloillaan .
minusta vaikuttaa sopimattomalta , ett tm menettely on hyvksytty , vaikka tiesimmekin aivan hyvin , ett komissio haluaa edist vapaakauppaaluetta yhdysvaltojen kanssa ja ett ranskalla oli eniten vaikeuksia saada edellinen yritys eponnistumaan , yritys , joka tunnettiin nimell ntm , uusi transatlanttinen markkina-alue .

tm menettelytapa asettaa amsterdamin sopimuksen , joka on tll hetkell ranskassa ratifioitavana , uuden 133 artiklan 5 kohdan uuteen mielenkiintoiseen valoon .
tekstin mukaan neuvosto voi ptt yksimielisesti euroopan parlamenttia kuultuaan soveltamisalan laajentamisesta palveluja ja henkist omaisuutta koskeviin kansainvlisiin neuvotteluihin ja sopimuksiin .
huomautan ohimennen , ett tm menettely , joka episi ranskan parlamentilta perustuslakimme 53 artiklassa mrtyn oikeuden hyvksy sopimusten ratifioiminen , vaikuttaa aivan yht tuomittavalta kuin se tysin samanlainen menettely , josta on mrtty 67 artiklassa ja joka liittyy henkiliden liikkuvuuteen ; perustuslakivaliokunta sensuroi menettely jo 31. joulukuuta 1997 antamassaan ptksess .

kun tiedetn , miss hengess komissio kvi uruguayn kierroksen tavaroita koskevia neuvotteluja , voi tuntua sopimattomalta uskoa komissiolle palveluja ja henkist omaisuutta koskevien neuvottelujen kymist .
transatlanttisen taloudellisen kumppanuuden osalta hyvksytty neuvottelumenetelm osoittaa kuitenkin selvsti , ett jos amsterdamin sopimusta ei lyd lukkoon , jsenvaltiot saattavat hyvinkin joutua taas kulkemaan samoja latuja kuin aikaisemmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollegamme erika mannin mietint hertt sisltns vuoksi monia kysymyksi niin talousalalla kuin turvallisuus- ja puolustussuhteissakin .

olen rouva mannin tavoin sit mielt , ett parlamentin elinten on osallistuttava mahdollisimman laajasti neuvotteluihin .
toivon , ett emme joudu taas samanlaiseen tilanteeseen kuin mai : n tapauksessa , jossa poliittisia , laillisesti valittuja vastuuhenkilit kuultiin vasta viime kdess , ja uskallan sanoa , ett vhisess mrin .

samassa mieless meidn on pysyttv valppaina tmn tulevan sopimuksen sislln osalta ja erityisesti valtion tukien tasolla .
emme voi sallia sit , ett jotkin kumppanimme mrvt meille hyvin ankaria ehtoja , vaikka eivt itse vlit vhkn nist mryksist .

euroopan unionin on esiinnyttv niss neuvotteluissa tysivaltaisena ja niin , ett se saa nens kuuluviin joutumatta alistumaan yksipuolisiin ptksiin .
tm on todennkisesti yksi rikeimmist vryyksist .
mit muotoon tulee , muistutan telakkateollisuuteen liittyvst direktiivist , johon suorastaan syksyimme voidaksemme soveltaa toimenpiteit , jotka ovat etumme vastaisia , koskapa olemme ainoat , jotka noudattavat niit .

tlt osin on mielestni haitallista , ett komissio ei esittnyt vastalauseita varoista , jotka kansainvlinen valuuttarahasto oli asettanut saataville niiden korealaisten telakoiden pelastamiseksi , joita julkinen valta tuki jo voimakkaasti .

vaikka olenkin samaa mielt tekstiss esitetyist huolenaiheista terveyden , kuluttajansuojelun ja ympristn osalta , suhtaudun paljon varovaisemmin ja huolestuneemmin keskeisten tyt koskevien perusstandardien edistmiseen yhdess yhdysvaltain kanssa .
mynnn , etten ole yht innostunut tllaisesta maasta , jossa on jo vuosia ylistetty kiihtynytt riliberalismia , joka osoittaa epinhimillisyytens piv toisensa jlkeen .

euroopan unioni on monille suhteellisen tasapainoisen kehityksen keskus , jossa pyritn varjelemaan taloudellista dynaamisuutta ja yhteiskunnallista oikeutta .
osatkaamme varjella niit !

amerikkalainen pakkosopimus euroopan banaanien maahantuonnista osoittaa , miss mrin euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisen taloudellisen kumppanuuden aloittaminen on viel ennenaikaista , ja ett se edellyttisi ei ainoastaan sit , ett nykyiset erimielisyydet pitisi ratkaista , vaan mys sit , ett kykymme kehitt kokonaisvaltaisia ja tasapainoisia suhteita pitisi vahvistaa .

viimeaikaiset kokemukset ovat osoittaneet tarpeen avata tllaisten neuvottelujen ala koko kansainvliselle yhteislle , erityisesti wto : ssa , ja mai-sopimuksen ja uuden transatlanttisen markkina-alueen hankkeen kohtalon pitisi kannustaa euroopan komissiota suhtautumaan asiaan varovaisemmin .

olivatpa euroopan unionia ja yhdysvaltoja yhdistvt yhteiset arvot ja edut millaiset hyvns , hyvin erilaiset lhestymistavat kehitykseen , sosiaalipolitiikkaan ja ympristnsuojeluun sek tarve varjella kulttuurista itsemrmisoikeutta sen kaikkien osatekijiden kannalta tekevt itse etuoikeutettujen transatlanttisten suhteiden periaatteesta harhaanjohtavan .

kaikista nist syist are-ryhm on pyytnyt tmn mietinnn palauttamista valiokuntaan ja on pidttytynyt nestmst lopullisessa nestyksess .

en nest rouva mannin mietinnn puolesta huolimatta esittelijmme tekemst laadukkaasta tyst toivottavan kehyksen kehittmiseksi euroopan ja amerikan yhdysvaltojen kahdenvlisille suhteille .
tilanne on todellisuudessa valitettavasti aivan toisenlainen , ja euroopan parlamentin pitisi ilmaista korkealta ja kovaa olevansa eri mielt amerikan yhdysvaltojen kanssa , erityisesti tmn maan viimeaikaisten yksipuolisten ptsten vuoksi .

maan asenne banaanimarkkinoihin , perusteettomien suojelutullisntjen mrmiseen sek tersalan verottamiseen nennispolkumyynnin vuoksi osoittaa , ett yhdysvaltojen puolesta markkinat voidaan avata , jos ne palvelevat niiden etua , ja ett markkinoita ei kannata avata , jos yhdysvaltojen edut vaarantuvat .

tm on huijausta , sill se maa ei sitoudu rehellisesti tasapainoisiin kahdenvlisiin sopimuksiin .
amerikkalaiset aikovat nimittin tosiaan hyty maailmanlaajuisesta ylivallastaan , mutta mys euroopan heikkoudesta , euroopan , joka ei kykene reagoimaan tehokkaasti tai stmn vastavuoroisesti sellaisia suojasntj , jotka sisltisivt tietyn ajatuksen yhteisest edistyksest .

euroopassa voitaisiin esimerkiksi luoda yhteiskunnallisia veroja ja kielt sellaiset tuotteet , jotka on tuotettu lapsityvoimaa kytten tai jotka on valmistettu ottamatta mitenkn huomioon ilon standardeja .
ymprist koskevien standardien kysymys on aivan yht trke .
usa : n sietmtn asenne buenos airesin viimeisimmss ilmastokonferenssissa todistaa maan halveksivasta asenteesta maapallon yleiseen etuun ja osoittaa , mill uhkilla transatlanttisen kumppanuuden sopimukset tulevat rasittamaan euroopan terveytt ja ymprist suosivaa lainsdnt .

geneettisesti muunnettuja organismeja sisltvien tuotteiden tai sellaisten tuotteiden , jotka on valmistettu ympristsnnistmme piittaamattomin menetelmin , laajamittainen saapuminen markkinoille tulee nimittin kiihtymn , ja eurooppa voi joutua krsimn , jollei se sd maahantuonnilleen sellaisia ympristn liittyvi rajoja , jotka ovat yht tiukat kuin ne snnt , joita se soveltaa sismarkkinoillaan .
komission ja leon brittanin moniselitteinen asenne on viime kdess heikentnyt eu : ta sen yhdysvaltain-suhteissa .

onneksi neuvosto torjui mai-sopimuksen ja uuden transatlanttisen markkina-alueen , mutta halutessaan suojautua uusilta poikkeamilta neuvosto mritteli komissiolle uudet pakottavat valvontapuitteet , jotka pudottavat parlamentin itse asiassa pois pelist , ja se on hyvin vakavaa tulevaisuuden kannalta .
niinp euroopan parlamentin on nyt todettava , ettei nin voi jatkua .
amerikan ylivalta ja se , ett amerikkalaiset eivt noudata sntj , eivt voi jatkua .
euroopan on reagoitava vastatoimenpitein .
sosiaalisten ja ympristn liittyvien standardien puuttumista maailmanlaajuisesta kaupasta ei voida kauan en hyvksy .
sellaisia monen- tai kahdenvlisi sopimuksia , joissa ei ole nit standardeja , ei pitisi en allekirjoittaa .
euroopan parlamentti ei voi en olla sivussa nist neuvotteluista .

saadakseen nens kuuluviin , euroopan parlamentti ei voi en olla sivussa nist neuvotteluista .
nin tehdkseen euroopan parlamentin olisi pitnyt nest arvokkaasti mietinnn palauttamisesta .
sit se ei tehnyt .
niinp ilmaisen , nestmll tt mietint vastaan , suuren tyytymttmyyteni siihen , ett eurooppa perntyy ja alistuu yhdysvaltojen edess .

itvallan vapaamielinen puolue fp hylk uutta transatlanttista markkina-aluetta koskevan mietinnn , koska ennen sen hyvksymist olisi kytv laaja ja julkinen keskustelu sellaisen kumppanuuden tavoitteista ja vaikutuksista .

brittanin suunnitelman hylkmisell haluttiin sokaista kaikki ne , jotka reagoivat voimakkaasti siihen , ett luodaan uusi transatlanttinen markkina-alue , joka voi saattaa euroopan tyvestn entistkin huonompaan asemaan .
thn asti tm suunnitelma on oleellisilta osiltaan pysynyt muuttumattomana , ainoa ero on konkreettisten suunnitelmien edistymistahti ja suurempi joustavuus niiden tytntnpanossa .
mys uuden sopimuksen periaatteina pysyvt suurpoman suojelu ja sen kahlehtimaton liikkuvuus , monopolien ja markkinoiden vapauttamisen koskemattomuuden lujittaminen sek kansallisvaltioiden ja jopa euroopan toimielinten vliintulo- ja valvontamahdollisuuksien rajoittaminen .
nit toimenpiteit pidetn vlttmttmn edellytyksen valmisteltaessa uusia wto : ssa kytvi monenvlisi neuvotteluja ja oecd : ss kytvi keskusteluja mai-sopimuksesta .
yritetn luoda uusia , muka oikeuttavia tosiasioita .

skettisess huippukokouksessa osapuolten saavuttama poliittinen sopimus ja komission toimintasuunnitelma transatlanttisesta taloudellisesta yhteistyst aiheuttaa vakavaa huolta ja oikeutettuja epilyksi , kun ensiarvoisen trkeist kansanterveytt , tymarkkinoita ja tyntekijiden oikeuksia sek kuluttajansuojaa koskevista kysymyksist , jotka liittyvt palveluiden vapaaseen tarjontaan ja julkisten toimeksiantojen vapauttamiseen sek sntely-yhteistyn edistmiseen ja kaupan teknisten esteiden raivaamiseen , ptetn kaiken demokraattisen ja poliittisen valvonnan ulottumattomissa .
ehkistkseen mahdollisia vastareaktioita komissio on tavoilleen uskollisena valinnut toimintatavakseen alakohtaiset osasopimukset , joihin liittyvt tiedonannot euroopan parlamentille eivt ole sitovia , sen sijaan , ett olisi tehty puitesopimus , joka edellytt euroopan parlamentin hyvksynt , jolloin pystyttisiin vlttmn mahdollisuudet suurempaan valvontaan ja vliintuloon .

ei ole muuten sattuma , ett mryksi eu : n kauppapoliittisesta menettelyst ei ole muutettu ja ett neuvoston ja komission annetaan ilman suuria hiriit sopivasti asia suunnitellen solmia rimmisen trkeit sopimuksia .
varsinkin se seikka , ett tllainen toimintatapa valittiin sen jlkeen , kun oecd : n mai-sopimuksen ja brittanin suunnitelman julkitulo sai aikaan voimakkaan vastareaktion kansallisella ja yhteisn tasolla , johtaa meidt siihen luonnolliseen johtoptkseen , ett tyntekijiden ja kansanvaltaisen liikkeen pit hert ja tiivist taisteluaan , sill vaara ei ole ohi , vaan pinvastoin vaara on entist vakavampi , koska niden sopimusten erilaiset korvikkeet nyttvt olevan huolellisemmin laadittuja ja muotoiluiltaan ja aikatauluiltaan vhemmn kunnianhimoisia , mutta kuitenkin aivan yht kansanvallan vastaisia .

vastavuoroista tunnustamista koskevat sopimukset muodostavat uuden sopimuksen olennaisen osan .
tavoitteena on kauppavirtojen helpottaminen , jossa ratkaiseva rooli on teknokraattisilla komiteoilla ilman mitn demokraattista valvontaa .
nin tuetaan nkemyksi , joiden mukaan kansanterveytt ja ymprist suojelevien lainsdnnllisten mrysten olemassaolo muodostaa keinotekoisen kaupan esteen , ja tll tavoin ajetaan tosiasiassa turvallisuusmrysten poistamista .

vakavaa huolta aiheuttavat lisksi aikeet vapauttaa entisestn julkisia toimeksiantoja ja palveluita sek ennakoitu koordinointi uuden sijoituksia , maataloutta ja henkist omaisuutta koskevan monenvlisen neuvottelukierroksen puitteissa .

sosiaalisia oikeuksia , tyntekijit suojelevien mrysten vahvistamista tai sitoumuksia liitt kansainvlisen talouden valvontaa wto : n jrjestelmn ei pohdita milln tavalla .
pinvastoin se , ett yh useammin sanotaan , ett tylainsdnt ei saa olla protektionistinen vline , saa meidt vakuuttumaan siit , ett kaupan , tavaroiden ja palveluiden vapauttamisen jlkeen esityslistalla on seuraavana tymarkkinoiden stelyn purkaminen ja valtion vallan rajoittaminen tss asiassa wto : n kautta , lyhyesti sanottuna ajamalla mai-sopimukseen liittyvi mryksi monenvlisen kauppajrjestelmn puitteissa .

me olemme sit mielt , ett suunnitelma transatlanttisesta talousyhteistyst ei aja tyntekijiden etuja atlantin kummallakaan puolella .
pinvastoin , se tukee suuria monikansallisia yrityksi , jotka ovat jo vuodesta 1995 lhtien tyskennelleet transatlanttisessa yritysten vlisess vuoropuhelussa toimintaansa rajoittavien mrysten poistamiseksi .
kyseess on sopimus , joka jlleen kerran viestii eu : n myntyvisyydest usa : ta kohtaan samoin kuin molempien taipumuksesta edist suurpoman suunnitelmia rintamahykkyksess tyntekijit kohtaan .
tm ky sit paitsi viel selvemmksi jrjestelysopimuksesta , joka koskee helms-burtonin ja d ' amaton ekstraterritoriaalisia lakeja , se tulee esiin maataloutta ja audiovisuaalisen alan teollisuutta koskevissa ennakoinneissa .

kyseess on sopimus , joka paljastaa muka tasa-arvoisten kansainvlisten kauppaneuvottelujen todellisen luonteen .
joistakin mynteisist huomioista huolimatta ksittelyss olevassa taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietinnss hyvksytn tm kehys , ja siksi me nestmme sit vastaan .

olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett eu : n ja usa : n vlisi kauppasuhteita pit parantaa .
tm on hyvin laadittu mietint , joka kattaa laajat alueet uudesta transatlanttisesta markkinaalueesta .
olemme sit vastoin eri mielt b ja c kohdassa sek 1 kohdassa esitetyist vitteist , joiden mukaan eu : lla ja usa : lla on samat puolustus- ja turvallisuuspoliittiset , taloudelliset , poliittiset , kulttuuriin ja ympristnkkohtiin liittyvt arvot .
erityisesti tm koskee puolustus- ja turvallisuuspoliittisia yhteyksi , joiden osalta on todettava , ettei ruotsi puolueettomana ja liittoutumattomana valtiona kuulu natoon .

pidmme mynteisen 25 kohdassa esitetty selke mainintaa helms-burtonin ja d ' amaton laeista , joita on mahdoton hyvksy , ja tuemme tysin kehotusta niiden vlittmst poistamisesta .

olen iloinen voidessani kannattaa tt kollegani , erika mannin laatimaa mietint .
usein on niin , ett tiiviit yhteydet muihin maihin ovat kaikkein trkeimmilln , kun niiden kanssa on erimielisyyksi .
nin on ollut erityisesti tll viikolla , kun yhdysvaltain kongressi valmistautui ilmeisesti aloittamaan kauppasodan eu : n kanssa vastustaakseen sit , ett tuemme banaaninviljelijit entisiss brittilisiss ja eurooppalaisissa siirtokunnissa karibian maissa .

monien tavoin uskon , ett kansainvlisen kauppajrjestelmmme pitisi olla mahdollisimman vapaa , vapaa reilun ja avoimen kilpailun vristymist .
vapaan kaupan pit kuitenkin olla mys reilua , niin kuin karibian maiden banaaninviljelijiden tapauksessakin .
heidn eu : n vientins vhinen tukeminen ei uhkaa usa : n omistamien banaanintuottajien jo laajamittaista markkinaosuutta eu : ssa ja muualla maailmassa .

sellainen tiivis vuoropuhelu , jollaista lontoossa aikaisemmin tn vuonna pidetyss , eu : n ja usa : n vlisess huippukokouksessa pernkuulutettiin , pitisi ottaa kyttn mahdollisimman pian , jotta uuden transatlanttisen yhteisn molempia osapuolia voidaan auttaa laukaisemaan ja toivottavasti vlttmn tllaiset erimielisyydet tulevaisuudessa .
tst syyst kehotan jsenkollegoita nestmn tnn erika mannin jrkevn mietinnn puolesta , ja olemaan yllyttmtt usa : n kongressin republikaanisia kiihkoilijoita , jotka todella haluaisivat meidn reagoivan samalla mitalla heidn kauppasodalla uhkailemiseensa .
snnllisen eu : n ja usa : n vlisen vuoropuhelun avulla voisimme osoittaa virheet kongressin suhtautumisessa siihen , ett eu tukee karibian maiden banaanintuontia eurooppaan , banaanintuontia , joka pit karibian maiden talouden kynniss laillisen kaupan puitteissa , ja joka est siklisi maanviljelijit lankeamasta kiusaukseen , joka saattaisi muuten johtaa heidt kasvattamaan kovia huumeita viel suuremmassa mrin - ja niin amerikkalaiset kuin eu : nkin poliitikot tietvt , mit vahinkoa niist aiheutuu nuorillemme niiden ptyess kaduillemme .

( istunto keskeytettiin klo 13.25 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

liittymist valmisteleva strategia ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa yhteiskeskustelulle liittymist edeltvst strategiasta .

arvoisa puhemies , barn crespon mietinnn , jossa ksitelln ehdotusta neuvoston asetukseksi unionin jsenyytt hakeneille maille annettavan avun yhteensovittamisesta liittymist valmistelevan strategian mukaisesti , itse otsikko tiivist itsessn euroopan rakentamisen viat ja haitat , euroopan rakentamisen , joka 2000-luvun kynnyksellkin polkee edelleen paikallaan .
etusija annetaan jlleen kerran taloudelle eik politiikalle , ja euroopan rakentamisen hanke ilmenee vain pelkkn talouden maailmanlaajuistumisen alueellisena muotona .
juuri talous jakaa eurooppalaiset .
koheesiotekijit ovat politiikka ja kulttuuri .
euroopan poliittinen yhtenisyys etntyy kuitenkin sit mukaa kuin sit lhestytn .
kuten olen jo sanonut , se on uudenaikainen versio tantaloksen tuskista .

talousalan osalta olen mys sit mielt , ett olemme hakoteill kieltytyessmme taistelemasta maailmanlaajuisessa taloussodassa , siin , ett emme hyvksy maurice allais ' n puolustamaa yhteisn etuuskohtelun periaatetta , jonka puolesta olen puhunut tll niin usein .

ptn puheeni , arvoisa puhemies , palaamalla pasiaan , politiikan ensisijaisuuteen talouteen verrattuna .
euroopan on vihdoinkin alettava syd elkseen ja lakattava elmst sydkseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ja tervehdin nimenomaan mys keski- ja it-euroopasta saapuneita kuulijoitamme lehterill ! se , mit euroopan unionissa on toteutettava , ei ole pohjimmiltaan laajentuminen , vaan keski- ja iteuroopan maiden liittminen thn yhteisn , niiden liittminen yhteisn , jotka ovat itsestn selvsti eurooppalaisia ja joille ei ole annettu thn menness tilaisuutta pst yhteisn .

ne ovat siis kumppaneita , joiden kanssa me tyskentelemme , ja jos katsomme tmnhetkist kehityst esimerkiksi taloussuhteiden alalla , toteamme , ett niiden osalta vallitsee valitettavasti huomiota herttv eptasapaino hakijamaiden kannalta epedulliseen suuntaan ja ett meidn on kiinnitettv huomiota siihen , ett tm huomiota herttv eptasapaino tasoitetaan , sill voimme olla kumppaneita vasta , kun toimimme samanarvoisina kumppaneina mys talouden tll alalla .

puolan presidentti sanoi aamulla merkille pantavan lauseen , joka ptee molemmin puolin : taloa ei uudisteta vain silloin , kun sinne tulee vieraita .
tm merkitsee sit , ett euroopan unioninkin , 15 jsenvaltionkin on tehtv ensin kotilksyns , ennen kaikkea alalla , joka aina kernaasti unohdetaan : maatalouden alalla .
sen osalta keski- ja it-euroopan maat ovat oikeastaan jrjettmss tilanteessa .
niiden on yhtlt pantava tytntn euroopan yhteisn snnst , toisaalta euroopan unioni ei ole pssyt juurikaan eteenpin uudistuksen , uuden maatalouspolitiikan saamiseksi aikaan edes paperille .

jos tarkastelemme itsemme kriittisesti , ja jos vauhdin , jolla maatalouden eturyhmien kovapintaiset edustajat toteuttavat elintrkeit uudistuksia , pitisi olla keski- ja it-euroopan maiden esikuvana , niiden liittminen unioniin kestisi viel muutaman vuosikymmenen .
sekin on kirjattava kriittisesti omaan muistoalbumiimme .
meidn on mys arvosteltava nit edustajia kriittisesti ja sanottava : jos ette halua yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta , ette halua myskn euroopan unionin laajentumista tai haluatte vain keskiajan mallin mukaista laajentumista , jolloin nm alueet ovat myyntialueita tai siirtomaita ; sellainen ei ole demokratian mukaista laajentumista .

sosiaalipolitiikka on trkess asemassa tmn laajentumisen yhteydess !
kumppaneille on sanottava selvsti ja keskusteluissakin on korostettava sit , ett jokaisen euroopan unionin jsenvaltion on tll hetkell hoidettava sosiaalipolitiikkaansa itse ja ett mys niiden valtioiden , jotka haluavat tulla osaksi sit , on luonnollisesti hoidettava itse sosiaalipolitiikkansa esimerkiksi tymarkkinapolitiikan osalta .
se ei ole mikn huono asia vaan oikeastaan mys yhteisen kannan mukaista toimintaa .

arvoisa puhemies , 60 sekunnin puheaika ei salli mitn laajaa analyysia .
sen vuoksi haluaisin keskitty barn crespon mietinnn yhteen nkkohtaan .
esittelij haluaisi rahoittaa phare-mrrahoista mys maatalouden kehittmiseen liittyvi toimia .
parlamentti siirsi juuri skettin vuoden 1999 talousarvion phare-ohjelmasta noin 200 miljoonaa ecua ulkosuhteiden muille aloille .
peruste : keski- ja it-euroopan maiden vastaanottokyky ei riit enempn .
eik ole jrjetnt ptt muutamaa viikkoa myhemmin phare-tuen lismisest 1 560 miljoonalla eculla ?
phare-ohjelman yhteydess esiintyneiden epsnnllisyyksien vuoksi vastustan keski- ja it-euroopan maiden maatalouden tukemista pharesta otettujen mrrahojen avulla , samanaikaisesti kun eu : n maanviljelijt joutuvat agendan vuoksi varautumaan valtaviin menetyksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , edeltvn puhujan tavoin voi puhua vain , jos uskoo voivansa palata ajassa takaisinpin .
euroopan yhdentymisprosessi etenee , mutta ei kenties sill nopeudella , mihin arvoisa puhemies kwasniewski tnn viittasi .
hn selvitti erinomaisesti puolan kehitysprosessin dynamiikkaa ja sanoi mys , ettei puola tarvitse todennkisesti en siirtymaikoja .
min en ole samaa mielt .
minun mielestni puola tarvitsee taloudellisissa ja ympristpoliittisissa kysymyksiss erittin todennkisesti siirtymkauden snnksi , eik pelkstn tyntekijiden vapaan liikkuvuuden osalta .

en halua kuitenkaan puuttua siihen sen enemp .
eu : n laajentumisprosessin laatu riippuu tosiasiassa - ja oletan , ett haluamme kaikki tt laajentumisprosessia - luonnollisesti hyvin voimakkaasti siit , miten hyvin valmistautuminen tapahtuu .
tukien ja rakennepoliittisten vlineiden sovittaminen yhteen on sen vuoksi erittin trke .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan kannalta katsottuna puhuttiin erityisesti sosiaali- ja tyllisyyspoliittisista asioista .
sosiaalipoliittista mainstreaming -periaatetta on edistettv .
sen vuoksi on erittin trke toimielinten hallintorakenteiden vahvistamisen lisksi saada aikaan mys sosiaalista vuoropuhelua .

tss asiassa on kyse siit , ett eurooppa-politiikassa on rakennettava , jrjesteltv ja tuettava tynantajien ja tyntekijiden vlisi suhteita .
se on vlttmtnt , jotta eurooppa-politiikka olisi ylipns ymmrrettv tai sit voitaisiin toteuttaa .
tymarkkinaosapuolet osaavat tehd sen parhaiten .
nimenomaan phare-ohjelma , jolla tuetaan ensi sijassa institutionaalista rakennetta , tarjoaa edellytykset sosiaalisen vuoropuhelun kehittmiseen sopivalla tavalla .
komissaari wulf-mathies puhui siit eilen , kun keskustelimme sosiaalisesta vuoropuhelusta euroopassa , ja mys herra flynn korosti sit .
jos se ptee euroopassa , se ptee mys yhdentymisprosessin osalta .
sen vuoksi laajentumisen yhteydess on tuettava sosiaalisen vuoropuhelun tt muotoa ja luonnollisesti mys vuoropuhelun laajentamista .

arvoisa puhemies , portugalilaisia nestji edustavana euroopan parlamentin jsenen tahtoisin nyt tss yhteydess selvitt tiettyj asioita :

kannatamme unionin laajentumista ja kynniss olevaa neuvotteluprosessia ; -kannatamme toimielinten uudistusta , joka on vlttmtn euroopan vahvistamiseksi sisisell ja edustuksellisella tasolla sek ulkosuhteiden kannalta ; -osallistumme innokkaasti keskusteluun agenda 2000 : sta , yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta sek yhteenkuuluvuutta , alueellista kehittmist , omia varoja ym. koskevien politiikkojen uudesta kehyksest.sen sijaan emme voi hyvksy sit , ett jotkut yrittvt yhtkki rikkoa sisisen solidaarisuuden sopimuksen , jonka ansiosta euroopan eri alueet ja maat - ja etenkin ne , joissa on yh jlkeenjneisyytt ja kehitysongelmia - ovat voineet osallistua tysivaltaisesti euroopan projektiin ja antaa kansalaisilleen oikeutettuja toiveita kehityksest yhteiseen politiikkaan ja talouteen perustuvalla alueella , jolla ei voi olla ensimmisen ja toisen luokan eurooppalaisia .

tahdon tss yhteydess huomauttaa mys , ett sellaiset tarkistukset , joita esimerkiksi kollega berend on esittnyt , vaarantavat koko koheesiorahaston olemassaolon ja johtavat sen vuoksi hajoamisen tielle , jolta ei ole paluuta ja jonka seuraukset ovat erittin vakavia .
on monia kysymyksi , jotka toivomme voivamme selvitt neuvotteluissa ja jotka mys ovat neuvoteltavissa ; tm kohta sen sijaan ei ole neuvoteltavissa .

minun maani ja monet muut jsenvaltiot ovat suorittaneet valtaisan ponnistuksen kyetkseen kaikkien ennakko-odotusten vastaisesti psemn tilanteeseen , jossa niiden on mahdollista liitty tysivaltaisesti talous- ja rahaliittoon .
niit ei voida eik niit saa rangaista tuosta ponnistuksesta sellaisella tavalla , joka vielp rikkoisi perustamissopimusten mryksi .

tulemme varmastikin antamaan oman panoksemme laajentumisen rahoitukseen .
mahdoton ajatus kuitenkin on , ett kaikkein kyhimmt joutuisivat maksamaan sen !

arvoisa puhemies , tss keskustelussahan on kyse siit , mit me euroopassa voimme tehd helpottaaksemme laajentumista , jonka on oltava meidn kaikkien sydmen asia .
maailmassa , joka oli aikaisemmin eripurainen , meill on nyt mahdollisuus nytt kykymme voittaa vaikeudet , jotka liittyvt erittin trken poliittiseen askeleeseen .
sonneveldin mietinnst ky selvsti ilmi , ett huomattavan suuret varat , tydet 3 miljardia ecua vuodessa , varataan siihen , ett hakijamaat sopeutuisivat eri tavoin tulevaan eu : n jsenyyteen .
mielestni kyse ei ole " taskurahoista " . yhdyn esittelijn mielipiteeseen , jonka mukaan varat kannattaa kuitenkin keskitt strategisiksi panoksiksi .

myhemmin tnn keskustelun aiheena olevassa ptslauselmassa vaaditaan mys syvllisi analyysej eu : n taloudellisesta tilanteesta , sen jlkeen kun it- ja keski-euroopan maat ovat liittyneet eu : hun . ptksiemme on luonnollisestikin perustuttava vankalle pohjalle .
haluan kuitenkin ottaa esiin unionin laajentumisesta aiheutuvan dynaamisen vaikutuksen . olen vakuuttunut siit , ett sen mynteiset piirteet jttvt melko pian varjoonsa talousarvioon kohdistuvat vaikutukset .

komission agenda 2000 -ohjelmassa ehdottama maatalousuudistus on mielestni kaikilta osin oikean suuntainen .
sen on omalta osaltaan tuettava terveempien maailmanmarkkinoiden syntymist ja annettava euroopan unionin maatalousyrityksille mahdollisuus toimia aktiivisemmin nill markkinoilla .
uudistus helpottaa lisksi huomattavasti laajentumista ilman , ett eu : n talousarvio kuormittuu liikaa .
ylimenokautta koskevat snnt voivat olla yksi liskeino prosessin helpottamiseksi .
vastaamme tulevista vaikeuksista huolimatta on kuitenkin trke , ett kaikenkattava tavoite siit , ett laajentuminen tekee euroopasta entist paremman ja harmonisemman , ei saa karata nkyvist .

arvoisa puhemies , euroopan tie kohti todellista yhdentymist , kyproksen ja it-euroopan maiden liittyminen unioniin , laajentuminen yhdell plus kymmenell maalla , on kiistaton historiallinen pts , joka tapahtuu voimassa olevien selkeiden kpenhaminassa sovittujen kriteereiden mukaan .
kyseess ei ole pelkk poliittinen tavoite , joka joskus saavutetaan , vaan jttilisminen ponnistus , joka on jo pantu alulle ja jolla on jo matkaa takanaan .
uskon , ett tmnpivinen keskustelu komission ehdotuksista :

osoittaa , ett tllainen historialliset mittasuhteet saava pts voidaan toteuttaa konkreettisella toimintasuunnitelmalla , joka on tarvittavan monitahoinen ja yksityiskohtainen ja samalla tiivis ja harmoninen ja jonka mekanismit , menettelyt ja oikeudelliset perustat ovat selkeit ; -nytt , ett euroopan parlamentti on kyttnyt toimivaltaansa ja tehnyt velvollisuutensa tss suuressa kysymyksess ja tulee tekemn niin mys vastaisuudessa.siisp jsenehdokasmaille annettavan liittymist edeltvn avun , jota vahvistetaan tarvittaessa , ja samanaikaisten sisisten uudistusten euroopan unionissa , arvoisa puhemies , niden pit olla euroopan parlamentin viesti vuoden 2000 euroopan kansalaisille , 15 jsenvaltion kansalaisille ja yhden plus kymmenen jsenehdokasmaan kansalaisille .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , arvoisa rouva komissaari , emme voi hyvksy sit , ett eu : n komissio vaatii , ainakin thn asti on vaatinut , ett se saa aivan yksin mritt mys alueellisen ja kansallisten rahoitusvlineiden tukialueet .
luin ilokseni viime viikolla frankfurter allgemeine zeitung -lehdest , ett olette valmiita antamaan meille periksi sen osalta .
pyytisin sydmellisesti teit todella tekemn niin .
saksan kaltaisilla valtioilla ja baijerin kaltaisilla alueilla on oltava tulevaisuudessakin mahdollisuus mritt omia painopisteit tuille .
kollega edgar schiedermeierin tarkistuksessa 47 vaaditaan juuri sit , meidn mielestmme itsestn selv mahdollisuutta asettaa omien rahojen avulla mys omia painopisteit .
meit ei saa est kyttmst omia tukikeinojamme siell , miss se on oman arviomme mukaan rakennepoliittisesti vlttmtnt .

komissio ei saa sitoa ksimme kokonaan .
tunnemme mielellmme yhteist vastuuta heikommassa asemassa olevia alueita kohtaan .
me odotamme kuitenkin mys vastapainoksi vhist mytmielisyytt meidn ongelmiamme kohtaan , koska kyseess eivt ole eu : n mrrahat vaan omat tukemme .
tiedn , ett varsinainen pts siit on viel tekemtt , mutta haluamme lausua jo nyt , ett meidn mielestmme tnn ksitellyn mietinnn ja viel odotettavissa olevien mietintjen vlill on yhteys .
csukollegani ja min pidmme tt nkkohtaa niin trken , ett meidn nestyskyttytymisemme hatzidakisin mietinnst nestettess riippuu siit , hyvksytnk tm tarkistus .
kiitn teit tarkkaavaisuudestanne ja viittaan siihen , ett kytin aikaa kymmenen sekuntia alle sallitun ajan .

arvoisa puhemies , luotaessa hakijamaiden liittymist valmistelevaa tukiohjelmaa eurooppa-neuvoston tavoitteena oli joustavan jrjestelmn luominen .
hakijamaiden erilaiset taustat ja tarpeet on otettava huomioon tukiohjelmia suunniteltaessa .
jo tss vaiheessa ensikierroksen screening - ja neuvotteluprosessia on kynyt selvksi , ett phare-ohjelman kautta on kaikissa hakijamaissa panostettava erityisesti hallinnon kehittmiseen sek yhteisoikeuden tytntnpanokyvyn ett oikeusjrjestelmien modernisoinnin kannalta .
tll tavoitteella taas on kerrannaisvaikutuksia muun muassa korruption kitkemiseen ja taisteluun jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .

samalla kun keskustellaan euroopan unionin antaman tuen riittvyydest on hyv muistaa , ett keskeinen muutosvoima laajentumisprosessissa ei ole eik saa olla nykyunionin pohjaton rahallinen panostus asiaan vaan hakijamaista lhtev sissyntyinen halu saavuttaa eu-jsenyyteen vaadittava taso mahdollisimman nopeasti .
hakijamaat rahoittavat itse posan tarvittavista muutoksista .
tm on ainoa tapa varmistaa sek nykyunionin kansalaisten hyvksynt ett tehtyjen poliittisten ptsten pitvyys koko laajentumisprosessia silmllpiten .

joustavuuden tavoite liittymist valmistelevassa kumppanuudessa tarkoittaa mys sit , ett unioni tarvitsee uusia politiikantekovlineit yhteistyn syventmiseksi hakijamaiden kanssa . yhten merkittvimmist pnavauksista on pidettv suomen aloitteesta wienin huippukokouksessa esiteltv unionin pohjoista ulottuvuutta .
pohjoisen ulottuvuuden kautta on mahdollista luoda yhteistyverkostoja muun muassa ymprist- ja ydinturvallisuuden saroilla itmeren rantavaltioiden kesken sek kytke venj mukaan alueellisiin laaja-alaisiin turvallisuusprojekteihin .

arvoisa puhemies , politiikkamme ydin ja historiallisen poliittisen yrityksemme , jota kutsutaan euroopan unioniksi , suuruus tiivistyy ja saa muodon poliittisessa , taloudellisessa ja sosiaalisessa koheesiossa , joka on siis kytnnn tason solidaarisuuden ilmaus huonompiosaisille maille .
unionin poliittinen ja taloudellinen etu pakottaa hahmottelemaan strategian , joka muodostaa turvallisuuden ja toivon ilmapiirin maanosamme jokaiseen kolkkaan , joka poistaa menneisyyden rajalinjat , joka takaa ihmisarvoisen elmn kaikille yhteiskuntaryhmille ja joka varmistaa kytnnss eurooppalaisen humanismin periaatteet ja arvot , joita ovat rauha , tasa-arvo , demokratia ja solidaarisuus .
laajentuminen pit toteuttaa avoktisesti ja arvokkaasti , suunnitelmallisesti ja nopeasti , unelmia ja mielikuvitusta hydynten ja niin , ett kansalaiset osallistuvat siihen ja ett huolehditaan euroopan monikulttuurisen rikkauden silyttmisest ja hydyntmisest .

haluaisin painottaa , ett mik tahansa yritys vaihtaa kurssia kyproksen liittymisehtojen suhteen asettaa koko unionin arvovallan ja uskottavuuden kyseenalaiseksi .
lisksi , kun puhutaan laajentumisesta , jos todellakin haluamme ylitt menneisyyden rajalinjat ja rakentaa yhtenisen ja voimakkaan euroopan , meidn ei pid unohtaa , ett eurooppaan kuuluvat poikkeuksetta kaikki maat atlantin ja uralin vliss .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , jokunen piv sitten aloitettiin viralliset neuvottelut kuuden - tai kuten aina sanomme viiden plus yhden maan liittymisest euroopan unioniin .
olemme suorittaneet yhteisn snnstn seitsemn kappaleen analyyttisen tarkastelun .
siit nhdn , ett kun toimitaan johdonmukaisesti , tllkin alueella pstn eteenpin .

vilkaiskaamme joitakin tai useita vuosia taaksepin .
silloin havaitsemme , ett euroopassa oli ongelmia diktatoristen jrjestelmien kanssa , ett tll oli sota ja ett perustamalla euroopan unioni pyrittiin oikeastaan vakiinnuttamaan eurooppaan demokraattinen , markkinatalouteen ja turvallisuuteen perustuva alue .
uskon , ett nm tavoitteet on asetettava aina etusijalle .
niin teki paavikin wienin vierailunsa yhteydess .
hn sanoi , ett me emme halua unionin laajentumista , vaan ett me olemme eurooppa ja ett meidn olisi jatkuvasti ponnisteltava yhtlisten periaatteiden lujittamiseksi yhteisess euroopassamme .

uskon , ett liittymist valmistelevien strategioiden lhestymistavan on aivan yksinkertaisesti oltava laaja-alainen , jotta hakijamaita voitaisiin valmistella sismarkkinoihin ja poliittiseen unioniin .
itse olen slovakian ja euroopan parlamentin vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan valtuuskunnan varapuheenjohtaja .
nimenomaan tmn maan osalta olemme nhneet , ett mys meidn politiikkamme on vaikuttanut merkittvsti siihen , ett siell on saatu muutettua jrjestelm , jolla on nyt selv asema ja joka sopii mys erinomaisesti jseneksi liittyvlle .
uskon , ett meidn on sanottava jatkuvasti selvsti ja yksiselitteisesti , ett emme painosta , mutta ovi eurooppaan on auki .
maista itsestn riippuu kuitenkin , kuinka nopeasti ne kykenevt tyttmn vaatimukset , jotka on kyll esitetty selvsti .

arvoisa puhemies , kytnnss kaikki ovat samaa mielt siit , ett laajentuminen on historiallinen haaste ja historiallinen askel .
tm merkitsee kuitenkin sit , ett euroopan unionilla on kannettavanaan suuri vastuu , ja valitettavasti minun on korostettava , ett vaikka kollegoiden kaikissa maakohtaista liittymisvalmiutta koskevissa mietinniss puhutaan ehdoista , jotka niden maiden pit tytt , niiss sivuutetaan se tosiasia , ett tss menettelyss samaan aikaan mys euroopan unionin eli nykyisten 15 jsenvaltion pit tehd oma velvollisuutensa .

rakennuksella , jota haluamme laajentaa , pit olla mys vankka perusta ja sen pit olla toimiva .
mutta kuinka se voisi olla toimiva , kun tll hetkell , maastrichtista thn pivn asti , euroopan unionin trkein politiikka , yhteinen ulko- ja puolustuspolitiikka , ei edisty vaan pinvastoin on saanut vaarallisen haavan ?
esimerkiksi nelj unionin jsenvaltiota muotoilivat vastoin euroopan unionin sitoumuksia kyproksen kysymyksest nkemyksi , jotka ovat provokaatioita toista jsenvaltiota vastaan .
millaisen esimerkin annamme nille maille , jotka haluamme mukaan ja joita autamme mys ennen liittymist , kun euroopan unioni ei noudata peruspolitiikkojansa ja institutionaalisia velvoitteitaan ?

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.30 .

rakennerahastot

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

mccarthyn ja hatzidakisin laatima aluepoliittisen valiokunnan vliaikainen mietint ( a4-0391 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi rakennerahastoja koskevista yleisist snnksist ( kom ( 98 ) 0131 - c4-0285 / 98-98 / 0090 ( avc ) ) , -collinsin laatima aluevaliokunnan vliaikainen mietint ( a4-0395 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksii.koheesiorahastosta annetun asetuksen ( ey ) n : o 1164 / 94 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0130 - c4-0289 / 98-98 / 0104 ( avc ) ) , ii.koheesiorahastosta annetun asetuksen ( ey ) n : o 1164 / 94 liitteen ii muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0130 - c4-0312 / 98-98 / 0118 ( cns ) ) , -varela suanzes-carpegnan laatima aluepoliittisen valiokunnan mietint ( a4-0393 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan aluekehitysrahastosta ( kom ( 98 ) 0131 - c4-0286 / 98-98 / 0114 ( syn ) ) , -kellett-bowmanin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a4-0380 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvn yhteisn rahoitustuen myntmist koskevista yleisist snnist annetun asetuksen ( ey ) n : o 2236 / 95 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0172 - c4-0283 / 98-98 / 0101 ( syn ) ) , -jnsin laatima tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan mietint ( a4-0398 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) euroopan sosiaalirahastosta ( kom ( 98 ) 0131 - c4-0287 / 98-98 / 0115 ( syn ) ) , -arias caeten laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a4-0406 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) kalastusalan rakenteellisista toimenpiteist ( kom ( 98 ) 0131 - c4-0288 / 98-98 / 0116 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , haluan aluksi sanoa , ett vaikka tst ksitteest on puhuttu hyvin paljon , meidn pit ottaa se esille tmnpivisess keskustelussa ja tarkastella sen merkityst .

tarkoitan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ksitett , joka liittyy vlittmsti nyt kytvn keskusteluun .
taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on yksi euroopan unionin peruspilareista ja se liittyy vlittmsti yhteismarkkinoihin ja mielestni mys yhteisen valuutan perustamiseen .
yhteismarkkinat voivat tietyin edellytyksin tehd rikkaista alueista entist rikkaampia ja kyhist entist kyhempi , ja tst syyst euroopan yhteisss keksittiin jo 1980-luvulla rakennerahastot , joilla voitaisiin tukea heikompia alueita .

sama ptee mys yhteiseen valuuttaan .
nimellinen lhentyminen ei riit saavuttamaan euroopan unionin tavoitteita ja luomaan todella vahvaa euroa .
tarvitaan mys todellista lhentymist , ja taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikat edistvt tt suuntausta .

rakennerahastoilla on nyt niss puitteissa merkittv rooli .
omasta mielestni olisi vrin yritt tnn vhtell rakennerahastojen thnastista panosta .
niiden panos on ollut oleellinen kaikilla niill alueilla ja kaikissa niiss maissa , joihin niist on annettu apua .
ne ovat auttaneet lhentymisess , ammatti- ja muussa koulutuksessa , mutta tietenkin on aina olemassa alueita , jotka kaipaisivat viel tuntuvampaa apua .

nyt pstnkin tmnpivisen keskustelun ytimeen .
tm uudistus tehdn taitekohdassa , jolloin unioni on laajentumassa , mutta mys siirtymss seuraavalle vuosituhannelle .
pit olla hyvin varovainen , pit ottaa oppia menneisyydest ja painottaa tiettyj aloja .
rakennerahastojen kattamien alueiden mr pit selvsti rajoittaa .
rakennerahastot eivt voi kattaa 52 % unionin vestst .
pit painottaa kaikista kyhimpi alueita . pit painottaa tyttmyysongelmaa , yhtlisten mahdollisuuksien ongelmaa ja tietenkin pit hakea vaihtoehtoisia ratkaisuja rahastojen hallinnossa .
pit edet menettelyjen yksinkertaistamisessa ja yksityisen sektorin laajemmassa osallistumisessa rakennerahastojen toimiin , koska samoilla euroopan unionin antamilla rahoilla voidaan saada aikaan paljon enemmn .

arvoisa puhemies , lisksi haluaisin mainita muutaman erityisen trken pitmni seikan mietinnst , jonka laadimme yhteistuumin rouva mccarthyn kanssa .

mielestni meidn pit painottaa eniten tavoitetta 1 .
tst syyst olemme sit mielt , ett tavoitteen 1 pitisi saada tsmlleen kaksi kolmasosaa varoista , eik jotain sinne pin .
kun sanomme , ett rakenteellisten toimien pit saada 0 , 46 % varoista , niin aivan samalla tavoin , yht selvsti , meidn pit puhua mys mrst , joka ohjataan tavoitteeseen 1 .

lisksi mielestni euroopan unionin kyhill alueilla eli alueilla , joissa bkt j henke kohden alle 70 % : n yhteisn keskiarvosta , pit olla korkeampi yhteisrahoitus , joka ylt 85 % : iin asti , kuten nyt tapahtuu syrjisimmill alueilla .

lisksi interreg-aloitteen puitteissa on mielestni trke laatia erityinen alaohjelma saarten keskinisest yhteistyst ja manneralueiden yhteistyst saarten kanssa , jotta antaisimme sislln amsterdamin ptkselle eli perustamissopimuksen muutokselle , joka ksittelee saaristoalueita erityisell tavalla .

arvoisa puhemies , lisksi haluan painottaa , ett vastustamme komission ehdotusta suoritusvarauksesta , joka on noin 10 % : n luokkaa .
tm 10 % tarkoittaa 20 miljardia ecua , joka vastaa kokonaista koheesiorahastoa .
nin ollen me vastustamme tt ehdotusta .
se luo epvarmuutta ohjelmatyhn ja antaa komissiolle mahdollisuuden ksitell ilman valvontaa hyvin suurta rahamr , ja tst syyst katsomme , ett tt komission ehdotusta ei pid hyvksy , kuten ei myskn ehdotusta siit , ett sen jlkeen , kun varojen sitomisesta on kulunut kaksi plus yksi vuotta , vapautuvat varat pit antaa muille jsenvaltioille .
me olemme sit mielt , ett vhintnkin ensimmisess vaiheessa varojen pit jd samaan jsenvaltioon .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , rakennerahastojen uudistusta koskevan yleisasetuksen toisena esittelijn suhtaudun mynteisesti tmnpiviseen keskusteluun ja parlamentin saamaan tilaisuuteen esitell ensimmisen ksittelyns tulokset , jotka koskevat agenda 2000 : een liittyv ehdotuspakettia .

euroopan aate saa usein kaikkein mynteisint julkista tukea siell , miss kansalaiset nkevt todellisia merkkej niist euroopan politiikoista , joiden avulla kyht yhteist ja alueet voivat hyty euroopan unionin jsenyydest koulutushankkeiden , kaupan kehityksen sek alueille luotavan infrastruktuurin ja uusien mahdollisuuksien kautta .
euroopan aatteessa ei ole kyse rahasta , vaan siit , ett ihmisi kannustetaan kehittmn omia kykyjn ja osallistumaan omien alueidensa ja yhteisjens elvyttmiseen .
esimerkiksi merseysiden ja pohjois-irlannin , jotka ovat sydntni lhell olevia alueita , alueellisten politiikoiden myt yhteist ovat voineet muokata uudenlaisen kumppanuuden .
tm on ollut kiihdyttv uudistus .
tllaisen kansalaisten euroopan haluamme luoda : sellaisen euroopan , jossa yhdistmme ihmiset uudelleen poliittiseen prosessiin , jossa politiikkojen ja vlineiden nhdn vaikuttavan ihmisten elmn , jossa valtuutamme paikalliset yhteist osallistumaan itsens elvyttmiseen .

uudella vuosituhannella kohtaamme monia haasteita : laajentumisen , emun ja maailmanlaajuistumisen haasteet .
tm tulee luomaan uusia mahdollisuuksia joillakin alueilla , ja toisilla se tulee johtamaan rakennemuutosprosessiin .
euroopan unionin voidaan odottaa ratkaisevan nm ongelmat .
nyt ei ole kuitenkaan aika heikent sitoutumistamme alueelliseen tukeen .
meidn on vahvistettava uudelleen mynteist roolia , jota voimme esitt elvyttmisess ja typaikkojen luomisessa .

mutta uudistaminen on tarpeen .
jos uudistuksilla on tarkoitus saavuttaa julkista hyvksynt , niiden on oltava reiluja , avoimia , niihin on oltava varaa ja niiden on johdettava tehokkuuteen .
siksi tuemme laajalti komission uudistusehdotusten psislt .

sallikaa minun kuitenkin korostaa joitakin oleellisia seikkoja parlamentin tekstiss , joiden uskomme muodostavan perustan sek neuvoston ett komission kanssa kytville tuleville keskusteluille .
tavoitteen 1 tukikelpoisuuden osalta ymmrrmme , ett keskittminen on vaikeaa .
paljon on keskusteltu siit , onko mielivaltaisen rajan vetminen 75 % : iin bkt : sta , ottamatta huomioon piilevi suuntauksia , sellainen lhestymistapa , jolla saadaan kehitelty todellinen luettelo ensisijaisista alueista .
komissio kannattaa ehdotonta 75 % : n snt , mutta komission ptksess on kuitenkin poikkeuksia .
tekstimme 5 kohta on poliittinen kannanotto ; siin ei esitet vitteit joustavuuden puolesta , vaan lausutaan , ett parlamentti varaa itselleen niss puitteissa oikeuden valvoa poikkeuksia ja oikeuden pyyt , ett nm alueet sisllytetn liitteeseen , ennen kuin se antaa suostumuksensa .

mit tavoitteeseen 2 tulee , suhtaudumme mynteisesti siihen , ett komission ehdotuksissa mynnetn , ett uusiutumisen on oltava kestv .
hiilikenttien ja kotiseutuni - itisen midlandsin alueen - kaltaisten ters- ja tekstiilialueiden syvn juurtuneita rakenteellisia ongelmia ei voida ohittaa noin vain .
suhtaudumme mynteisesti tavoitteen 2 kattamaan vestn enimmisvhennykseen .
uskomme kuitenkin , ett niiden alueiden osalta , jotka ovat riippuvaisia alueellisista hengisspitojrjestelmist , tukea pitisi jatkaa neljst kuuteen vuoteen - sama siirtymkausi kuin tavoitteen 1 alueilla .


niden alueiden tuen suuntaamiseksi ja kohdistamiseksi meidn on tarkasteltava asiaa syvemmin kuin pelkkien karkeiden indikaattorien tasolla .

jsenvaltioiden joustavuutta on sovitettava tarpeiden tunnistamisindikaattoreihin .
tyttmyys on tietenkin ensisijainen asia , mutta meidn on otettava huomioon sellaiset tekijt kuin kyhyys ja alhainen bkt .


mietinnssmme olemme vaatineet komissiolta kahta lisaloitetta . haluamme silytt urban-aloitteen .
komissio ja neuvosto ovat asettaneet kaupunkeja koskevan politiikan korkealle etusijalle toimintasuunnitelmia koskevan ohjelman ohella , josta on mr keskustella tulevassa wienin huippukokouksessa .
jos kaupunkeja koskevan politiikan on kuuluttava alueellisen politiikan esityslistalle ja jos sen on oltava prioriteetti jsenvaltioille , siit kannattaa tehd erillinen yhteisn aloite . ehdotamme mys sellaista kriisialoitetta , jolla alueita ja aloja voitaisiin auttaa reagoimaan odottamattomiin kriiseihin ja kehittmn innovatiivisia vastauksia .
tm antaa rakennerahastoille eteenpin suuntautuvan nkkulman , joka on tarkoituksenmukainen seuraavan rahoituskierroksen kannalta . sen tarkoituksena ei ole ksitell niit asioita , joita komissio on ehdottanut 49 artiklan c kohdassa .

odotamme yhdistyneess kuningaskunnassa innokkaasti uusia mahdollisuuksia , joita eurooppalainen rahoitus tarjoaa alueillemme .
suoritusvarauksen osalta kannatamme suorittamisen parantamista .
haluamme nhd julkista rahaa kytettvn , mutta mys tehokkaalla tavalla . haluamme tukea paikallishallinnon kumppanuutta , mutta emme ole koskaan kannattaneet sit , ett komissio pidttelee 23 miljardin arvosta varoja , jotka jaetaan sattumanvaraisesti myhemmin ohjelman aikana .
oli se sitten oikeassa tai vrss , yleinen mieliala , joka seurasi tilintarkastustuomioistuimen eilist selontekoa ja sen arvostelua , joka kohdistui komission hallintojrjestelmn , ei tue vlttmtt komission keskitetty lhestymistapaa tll alalla , ja psntisesti meidn olisi hajotettava toimintaamme .

meill on tilaisuus laajentaa yhteisrahoituksemme rimmilleen ja antaa vauhtia uusiutumiselle .
alueiden on nyt yhdistettv suunnitelmansa .
pyydn komissiota ja neuvostoa yhtymn ehdotukseeni sen osalta , ett parlamentin , komission , hallitusten ja alueidemme vlill otetaan kyttn sellainen kumppanuus , jolla varmistetaan se , ett mraikoja noudatetaan .
odotamme innokkaasti tulevaa yhteistyt ja keskustelua .
olemme sitoutuneet noudattamaan aikatauluamme ja varmistamaan , ett alueet saavat mahdollisimman paljon irti uudesta rahoituskierroksesta .

arvoisa puhemies , minulla on suuri ilo esitell rakennerahastoja koskeva mietint aluepoliittisen valiokunnan nimiss .
komissio esitti parlamentille viime maaliskuussa ehdotuksensa seuraavaksi ohjelmakaudeksi , vuosiksi 2000-2006 .
nm ehdotukset esitetn ptslauselmaluonnosten sarjassa , ja mit koheesiorahastoon tulee , komissio on ottanut ksiteltvksi kaksi tarkistusten sarjaa .

ensimminen sarja koskee itse asetukseen liittyvi artikloja ja toinen sarja asetuksen liitett ii , jossa esitetn yksityiskohtaiset mrykset perusperiaatteiden tytntnpanosta .
koheesiorahastoa koskevassa mietinnssni kunnioitetaan komission ehdotuksissa esitettyj psuuntaviivoja ja suhtaudutaan mynteisesti siihen , ett komission rahoitus tulee pysymn laajalti samana .
koheesiorahaston tukikelpoisuus , kuten mietinnss on esitetty , koskee sellaisia jsenvaltioita , joissa bkt asukasta kohti laskettuna on alle 90 % yhteisn keskiarvosta .
nin sanotaan yksiselitteisesti pytkirjassa nro 15 , joka koskee perustamissopimuksen taloudellista ja sosiaalista koheesiota .
uskon , ett huolimatta niist merkittvist hydyist , joita koheesiomailla on tst rahoituksesta , ja huolimatta viime vuosien voimakkaasta taloudellisesta kasvusta , koheesiomaissa on viel huomattavaa infrastruktuureihin liittyv vajausta .
niss maissa - espanjassa , kreikassa , irlannissa ja portugalissa - ei yksinkertaisesti ole samaa perusinfrastruktuuriin liittyvien mahdollisuuksien tasoa , joka on ominaista muulle euroopalle .
niden maiden ja euroopan kehittyneempien alueiden vlill on edelleen kuilu .
komission rahoitusehdotus on tmn vuoksi yhdenmukainen pitkaikaisen kasvun edellytysten ja taloudellisen ja sosiaalisen koheesion luomisen kanssa .
on tarpeen jatkaa eu : n rahoitusta thnastisen edistyksen lujittamiseksi .
on hyvin mynteist , ett tm tunnustetaan agenda 2000 : n ehdotuksissa .

joidenkin tahojen esittmist huomautuksista huolimatta vastustan ehdottomasti kaikkia talous- ja rahaliiton sek koheesiorahaston vlille vedettyj yhtlisyysmerkkej .
osallistuin nimittin irlannin ulkoministerin maastrichtin sopimuksen neuvotteluihin ja allekirjoittamiseen ; sopimukseen sisltyi sopimus talous- ja rahaliitosta .
tuolloin oli mys ptetty , ett irlanti , espanja , portugali ja kreikka tarvitsivat lis rakenteellista rahoitusta , jotta ne psisivt samalle tasolle eu : n keskimrisen taloudellisen tason kanssa .
tuolloin ei vedetty minknlaisia yhtlisyysmerkkej rahaliiton ja koheesiorahastokelpoisuuden vlille , enk ne siihen mitn syyt nytkn .

jotkin komission sisltmn ehdotuksen innovatiiviset toimenpiteet ovat periaatteessa oikeita .
suhtaudun mynteisesti komission pyrkimyksiin parantaa rahaston toimintaa .
uuden toimenpiteen kytnnn soveltaminen edellytt kuitenkin lis selventmist asian osalta .
esimerkiksi " saastuttaja maksaa " -periaatetta voidaan tukea , jotta voidaan varmistaa hankkeiden ympriststandardien korkea taso .
on kuitenkin laadittava suuntaviivat tmn periaatteen soveltamiseksi , soveltamisen , jonka puitteissa pitisi johdonmukaisesti ottaa huomioon niiden neljn jsenvaltion erityisolot , joita rahasto koskee .

mit hankkeiden rahoittamiseen tulee , pelkk 10 % : n ennakkomaksu on liian rajallinen .
hankkeen alkuvaihe on elintrke laadun kannalta , ja merkittv prosenttiosuus kaikista saatavilla olevista varoista on yleens tarpeen hankkeen aloittamisen takaamiseksi .
lisksi pieni ennakkomaksu voi johtaa niiden alueiden syrjintn , jotka eivt pysty hankkimaan riittv alkupomaa omista varoistaan .
vaikka suhtaudunkin rimmisen herksti komission pyrkimykseen pit toisaalta hankkeen kokonaishinta ja vuosittainen jakautuminen tytntnpanon mukaisena , ja toisaalta tyn edistyminen maksettujen ennakkomaksujen mukaisena , olen silti sit mielt , ett 10 % : n ennakkomaksu on liian rajallinen , ja epsuotuisille alueille olisi liian raskasta tukea hanketta alkuvaiheessa .

kun otetaan huomioon ne vaikeudet , joita edellisell ohjelmakaudella kohdattiin , ja jotka liittyivt rahoitustarkistuksiin ja tarkemmin sanottuna tukien vhentmiseen , keskeyttmiseen tai peruuttamiseen sntjenvastaisuuksien vuoksi , minusta nytt silt , ett oikea vastaus on ennakkomaksun vhentminen tai peruuttaminen vain sntjenvastaisuuden eik koko hankkeen osalta .
sntjenvastaisuuksia on helppo paljastaa ja korjata keskeyttmtt hankkeen jatkumista .
samalla tavalla tukien automaattisen peruuttamisen periaatteen , toisin sanoen sellaisten sitoumusten peruuttamisen , joiden osalta maksusitoumusta ei ole esitetty toisen vuoden loppuun menness , pitisi varmasti kannustaa jsenvaltioita panemaan hankkeensa tytntn aikarajojen puitteissa .
peruutettu summa pitisi kuitenkin jakaa uudelleen samassa jsenvaltiossa , jotta voitaisiin rangaista aluetta , tai , mik viel parempaa , pelkk hanketta , mutta ei koko maata .

lopulta haluan ilmaista olevani huolestunut seurauksista , joita kauden puolivliss tehtvn arvioinnin - sellaisena kuin se on ehdotuksessa - tiukalla soveltamisella on .
mietinnssni osoitetaan , ett jos kauden puolivliss tehtvn arvioinnin laatimishetkell joku jsenvaltio lakkaa olemasta tukikelpoinen , olisi suositeltavaa pohtia jonkinlaista siirtymkauden jrjestely , jollaista rakennerahastojen osalta harkitaan aktiivisesti .

koheesiorahaston tukikelpoisuuden lakkaaminen on ilmiselvsti asia , josta ptetn tarkoituksenmukaisten tilastotietojen perusteella .
sellaisen maan , joka on voinut hydynt tukia , tukien yhtkkisell lakkauttamisella voi olla liian vakavia vaikutuksia maan taloudelliseen hyvinvointiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , tnn pitmmme yhteiskeskustelu on epilemtt mit trkein .
me euroopan kansalaisten ja kansojen demokraattiset edustajat keskustelemme niist suuntaviivoista , jotka komission politiikalla tytyy olla seitsemn seuraavan vuoden aikana .

mielestni euroopan parlamentti ja erityisesti aluepoliittinen valiokunta ovat olleet tehtviens tasalla .
meidn tarkistuksemme , ja ne tarkistukset , jotka koko parlamentti esittelee huomenna , tarkentavat ja parantavat komission ehdotuksia .
niss ehdotuksissa aluepolitiikan keskeinen rahoitusvline on eakr , jonka tehtvksi annetaan perustamissopimuksen 130 c artiklassa yhteisn merkittvimmn eptasapainon poistaminen .

eakr : n erityislaatuisuus on siin , ett se on yhteydess koheesiopolitiikan keskeisiin tavoitteisiin , mik perustamissopimuksen 130 a artiklan mukaan tarkoittaa sit , ett vhennetn eri alueiden vlisi kehityseroja sek muita heikommassa asemassa olevien alueiden jlkeenjneisyytt , mink vuoksi federin kautta on kanavoitu yli 50 % koheesiopolitiikan vuosina 1988-1999 kohdistetusta rahoituksesta .

komission ehdotus ei tuo suuria uudistuksia eakr : n kaltaiselle laajalle ja monipuoliselle rahastolle , joka on toisaalta toiminut yleisesti ottaen erittin hyvin .
euroopan parlamentti on esittelijn mielest monipuolistanut ehdotusta tarkentamalla ensisijaisia tavoitteita ja lismll teknisiin ehdotuksiin erilaisia poliittisia sivumerkityksi eri parlamentaaristen ryhmien ja valiokuntien tarkistusten tuloksena , mutta antamalla kuitenkin kokonaisuudelle yhdenmukaisen rakenteen ja tuomalla sit epilemtt lhemmksi niit ongelmia , jotka huolestuttavat euroopan kansalaisia ja kehityksess jlkeen jneit alueita .

euroopan parlamentin mietinnss taloudellinen ja sosiaalinen koheesio ja euroopan alueellinen koheesio yhdistyvt euroopan aluesuunnittelun kehityksen tavoitteessa .
aluesuunnittelu merkitsee parempaa viestint , suurempaa vetovoimaa teollisuuden sijoittumisen kannalta , parempia kasvumahdollisuuksia .
varsinaisesti se merkitsee parempaa kehityst , tyllisyytt ja hyvinvointia .

alueellinen koheesio merkitsee sit , ett korjataan syrjisyydest ja saarellisuudesta aiheutuvaa pysyv epsuotuisaa maantieteellist asemaa ja tuetaan niden alueiden vlisten keskinisten yhteyksien ja niiden yhteyksien yhteisn keskusalueisiin luomista .
tm ala on keskeinen haaste eakr : lle , ja tukeakseen niiden kehityksess jlkeen jneiden alueiden ja syrjisten alueiden kehittymist , joista suurin osa on merialueita , euroopan parlamentti pyyt , ett meriliikennett kehitettisiin - mik on yhteisn keskenerinen tehtv - koska siten voitaisiin purkaa maaliikennett , edist ympristnsuojelua , ja tll tavoin tukea mys kehityksess jlkeen jneiden alueiden kehittymist .

mietinnssmme kannatetaan mys kulttuuriperinnn ja luonnon suojeluun liittyvien tyllistvien kulttuuri-investointien sek kestvn matkailuelinkeinon , ekomatkailun ja kulttuurimatkailun kehittmiseen suunnattujen investointien selke huomioon ottamista .
mietinnss parannetaan komission ehdotusta alueen teollisuustuotannon silyttmiseen tai uudelleen kynnistmiseen tai erityisesti paikalliseen kehitykseen suunnattujen investointien selkest huomioon ottamisesta .

mietinnssmme kannatetaan yhteisn urban-aloitteen silyttmist , aloitteen , joka yhdess interregin kanssa on merkinnyt yhteislle selv lisarvoa .
interregi on kannatettu yksimielisesti ja interreg iii : n osalta odotetaan paljon sek perinteisess rajaalueyhteistyss , jossa parlamentti pyyt nyt ottamaan selvsti huomioon saarien vlisen ja merirajat ylittvn yhteistyn , ett sen uuteen c-osaan sisltyvss valtioiden vlisess yhteistyss laajojen euroopan alueiden vlill - tm asia liittyy hyvin lheisesti mys aluesuunnitteluun .

lopuksi mietinnss otetaan huomioon pk-yritysten ja yritysten vlisen yhteistyn , yritysten palvelujen , uusiutuvien energianlhteiden ja ympristnsuojelun kehittmiseen suunnatun erityisen yritystoiminnan laajamittainen kehittminen .
komissio voi sanoa , tai sanookin , ett se antoi jo ehdotuksessaan jsenvaltioille mahdollisuuden niden ja muiden seikkojen huomioon ottamiseen , mutta euroopan parlamentti on halunnut erilaisten poliittisten suuntaustensa vuoksi , ett nm kysymykset eritelln selvsti , jotta se voisi nin yhty niiden kansalaisten ja kansojen mielipiteeseen , joita se edustaa , ohjaamalla ja asettamalla etusijalle ne toimet , jotka jonain pivn tytyy ottaa mukaan niihin ohjelmiin , jotka saavat rahoitusta euroopan aluekehitysrahastosta .

sen lisksi , ett meill on nyt hyv tekninen asiakirja , on meill nyt siis mys hyv poliittinen asiakirja .
mielestni olemme tehneet ensimmisess ksittelyss hyv tyt , ja haluan lopuksi kiitt eri parlamentaaristen ryhmien ja valiokuntien edustajia , jotka ovat tarkistuksia tekemll osallistuneet yhteistyhn ja monipuolistaneet tt mietint , jonka esittelijn minulla on ollut kunnia olla .

haluaisin ptt puheenvuoroni puhumalla kalastusalan rakenteellisista nkkohdista .
kalastuksesta riippuvaisten alueiden edustajana , kuuluivatpa ne sitten mihin tavoitteeseen tahansa , haluan esitt mielipiteeni tnn tll parlamentissa erityisesti antaakseni tyden tukeni euroopan parlamentin kalatalousvaliokunnan vahvasti tukemalle kannalle tulevasta kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineest kor : sta .
haluan korostaa yleisasetusta ksittelevn mietinnn 13 kohtaa ja kysy , miksi kalastusalaa ja maataloutta kohdellaan eriarvoisesti .
arvoisa komissaari , kalastusala tarvitsee totuudenmukaisen ja tiukan , yhden ainoan ja horisontaalisen rakennepoliittisen asetuksen , joka kattaa kaikki alan toimet ja antaa oikeusturvan sen mahdollisille edunsaajille .
toivon , ett toimitte ajoissa , oikaisette virheen ja hyvksytte parlamentin kannan .

arvoisa puhemies , tm on todellakin hughes-menettelyn mukainen , ensimmisen ksittelyn tapainen keskustelu , ja minun on sanottava , ett suhtaudun mynteisesti hughes-menettelyn uusiin sntihin , kun ne otetaan kyttn ; toivon , ett niit noudatetaan toisessa ksittelyss .

esittelen budjettivaliokunnan puolesta yhden mietinnn ja viisi lausuntoa .

mietinnss ksitelln uusia euroopan laajuisten verkkojen rahoitustukea koskevia sntj .
se on varsin tekninen mietint siit , miten komissio lyt lis varoja jo olemassa olevien politiikkojen rahoittamiseksi .
kuten sanoin , mietint on tekninen , ja aikomuksenani on vastustaa niit tarkistuksia , jotka koskevat politiikkaa eivtk mietinnn aihetta .
nestmme tst huomenna .

kestisi liian kauan luetteloida ne viisi ptslauselmaa , joista budjettivaliokunta esitt lausunnon nimissni .
budjettivaliokunnan tavoitteena ei ole mitenkn puuttua varainkytst vastaavien valiokuntien politiikkaan liittyviin jrjestelyihin .
budjettivaliokuntana olemme kuitenkin kiinnostuneita erityisesti kahdesta asiasta .
tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtaja viittasi tll eilen toiseen niist .
hn sanoi , ett sntjenvastaisuuksien mr on kasvanut rakennerahastoissa kahden perkkisen vuoden aikana , samalla kun niiden mr on romahtanut maataloudessa , joka oli pitkn ongelmallinen alue .
toinen asia on alueellisten varojen snnllinen vuosittainen alikytt .
niinp suhtaudumme valiokuntana mynteisesti komission tll tavalla esittmiin uusiin sntihin .

tarkistuksia on esitetty kaikkiin viiteen mietintn , ja ne ovat teknisi tarkistuksia .
niill ei pyrit mitenkn muuttamaan varainkytst vastaavien valiokuntien ptksentekoprosesseja .
ainoana poikkeuksena voidaan pit sit , ett budjettivaliokunta tukee suoritusvarausta .
suoritusvarausta kutsutaan mys tehokkuusvaraukseksi .
voitteko kuvitella , ett budjettivaliokunta voisi vastustaa ajatusta jostakin sellaisesta , jota sanotaan tehokkaaksi ?
tiedn - koska min olen mys tuon komitean jsen - ett aluepoliittinen valiokunta pyrkii edistmn ajatusta suoritusvarauksesta .
jos komission ehdotukset pitvt paikkansa , budjettivaliokunta uskoo meidn tarvitsevan kunnollisia taloudellisia sntj tt varten .
suorituskatsauksen kytll ei pitisi missn tapauksessa ohittaa parlamentin ptksentekoaikeita , vaikka budjettivaliokuntaa houkutteleekin lyt asialle kannatusta .

suuri osa parlamentin jsenist ei ole suhtautunut mynteisesti tarkistuksiin .
se on mielestni sli , ja kehottaisin jseni lukemaan tarkistukset .
ehdotuksen , jonka mukaan saattaisimme kytt varainhoitoasetusta , ei pitisi aiheuttaa vihamielisyytt .
ehdotuksen , jonka mukaan meidn pitisi noudattaa taloudellisia sntj , ei pitisi saada ihmisi huolestumaan , mutta ymmrrn , ett useat parlamentin jsenet ovat huolissaan niist , ja kehottaisin heit lukemaan snnt , ennen kuin he saapuvat huomiseen nestykseen .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , hyvt kollegat , sosiaalirahaston uudistaminen aiheuttaa huomattavasti vhemmn kiistoja kuin muiden rahastojen uudistukset . sekin tuottaa silti ongelmia .
korostettakoon kuitenkin aluksi , ett sosiaalirahasto on ainoa euroopan tasolla toimiva tymarkkinapoliittinen vlineemme .
lisksi se muodostaa perti 10 % budjettimenoista .
juuri koska sosiaalirahasto on ainut vlineemme , jolla voimme tukea eurooppalaisen tyllisyysstrategian toteuttamista , se on ehdottomasti saatava uusien suurten tymarkkinapoliittisten vaatimusten mukaiseen kuntoon .
tm merkitsee sit , ett sen avulla on luotava uusia tyllistymismahdollisuuksia ennen kaikkea kolmannessa jrjestelmss , yleishydyllisell sektorilla .
ajattelen ymprist- , kulttuuri- ja sosiaalipalvelualoja .

mys paikallisten tyllisyysaloitteiden avulla voidaan luoda uusia typaikkoja .
lisksi sosiaalirahaston tuella ei pid pelkstn kehitt uusia tyn muotoja vaan mys kokeilla niit huomattavasti enemmn .
se ptee ennen kaikkea kahdessa asiassa , nimittin ensinnkin naisten osalta , perheen ja tyn yhdistmisen helpottamiseksi , ja toiseksi ikntyvien tyntekijiden osalta , tyelmst elkkeelle siirtymisen helpottamiseksi .
lisksi meidn on huolehdittava voimakkaammin aivan uudesta ongelmaryhmst , nimittin tyntekijist , jotka ovat nyt noin 45 vuoden ikisi .
he menettvt yleens ensimmisin typaikkansa , ja kokemus osoittaa , ett oppisopimuksella sosiaalirahaston toimien avulla opiskelevat , ist riippumatta , onnistuvat tynhaussaan kolmanneksen paremmin kuin ne iktoverinsa , joilla ei ole sosiaalirahaston tarjoamaa koulutusta .

uutta on lisksi se , ett tulevaisuudessa yleissivistvn koulutuksen toimia , jotka ovat thn asti olleet mahdollisia vain tavoitteen 1 alueilla , tuetaan nyt koko unionin alueella .
sen osalta olen erittin iloinen siit , ett mys euroopan kansanpuolueen ryhm saattoi viel eilen hyvksy kompromissin . nin voimme tarjota paremman yleissivistvn koulutuksen ansiosta sadoille tuhansille nuorille euroopassa paremmat mahdollisuudet pst tyelmn .
nimenomaan tm kohta on minulle erityisen trke , koska esimerkiksi pelkstn portugalissa 600 000 nuorta ihmist hytyy sosiaalirahaston tukemasta yleissivistvst koulutuksesta .
espanjassa heit on 152 000 , irlannissa yleissivistvn koulutukseen kytetn pelkstn kuluvan tukijakson aikana 380 miljoonaa ecua sosiaalirahastosta .

tt tukea eivt tarvitse kuitenkaan pelkstn kyht jsenvaltiot .
mys yhdistynyt kuningaskunta , ranska ja italia toteuttavat vastaavia toimia .
hyv siis , hyvt ppe : n kollegat , ett teitte viime hetkell ptksenne .
olemme ryhmist riippumatta yksimielisi nist tuen uusista painopisteist .
valiokunta ei kuitenkaan hyvksynyt kahta ppe : n tarkistusta , joita ryhmni ei voi hyvksy missn tapauksessa .
mielipiteet poikkeavat toisistaan olennaisesti ennalta ehkisevn tymarkkinapolitiikan ja , kuinkas muuten , naisten tuen osalta .

nyt ensimmiseen kiistanalaiseen kohtaan , nimittin siihen , ett 15 % sosiaalirahaston mrrahoista annettaisiin kaikissa jsenvaltioissa ennalta ehkisevn tymarkkinapolitiikkaan .
sosiaalirahasto toi tmn lhestymistavan eurooppaan vuonna 1994 niin onnistuneesti , ett sen ottaminen tyllisyyspolitiikan luxemburgin suuntaviivoihin oli itsestn selv . siksi en parhaalla tahdollanikaan ymmrr , miksi olette nyt sit vastaan .
tavoitteiden 3 ja 4 vlinen mrrahojen jako tapahtuu nytkin suunnilleen samalla tavalla .
pitkaikaistyttmyyden torjumiseen ja teollisen muutoksen sopeuttamistoimiin varattujen mrrahojen vlinen suhde on nytkin 80 : 20 .

sitten toiseen kiistanalaiseen kohtaan : kaikki tll olijat tietvt kyll , ettei mainstreaming -periaate riit poistamaan naisten syrjimist tymarkkinoilla .
jos haluamme todella edisty yhtlisten mahdollisuuksien toteuttamisessa , euroopan on oltava senkin osalta edellkvij , ja 50 % sosiaalirahaston varoista on varattava aivan erityisiin naisia tukeviin toimiin .
toivon joka tapauksessa , ett te , hyvt ppe-ryhmn kollegat , oivallatte sen . teillhn on aikaa viel huomiseen asti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , vuonna 1994 kalastus liitettiin ensimmist kertaa osaksi rakennerahastoja , ja luotiin kalatalouden ohjauksen rahoitusvline - kor - vline , jonka ptavoite oli tuoda jrjestyst siihen sekasortoiseen tilanteeseen , jossa kalatalousalan rakennepolitiikan rahoitusjrjestelm oli siihen asti ollut .
jrjestelm koostui toisaalta rakennerahastoista ja toisaalta vlineest , jonka nimi oli euroopan kalatalouden ohjausrahasto .

tst tilanteesta aiheutui vakavia hallinto-ongelmia , jykk ohjattavuutta , epjohdonmukaisuutta ja avoimuuden puutetta .
kalatalousalan rakennepoliittisten toimien rahoitusta pyrittiin lhestymn uudella ja erilaisella tavalla vlineit yksinkertaistamalla , jotta aikaisemman jrjestelmn puutteet voitiin korjata .

yhteiseen politiikkaan kuuluvana vuoden 1994 uudistus kattoi kaikki euroopan unionin kalastuksesta riippuvaiset alueet .
tmn uudistuksen yhteydess luotiin ensimmist kertaa mys yhteisaloitteet .
niist mainittakoon pesca-aloite , joka luotiin tydentmn rakennerahastoja .

nyt nytt kuitenkin silt , ett komissio on unohtanut ne motiivit , jotka antoivat alkusysyksen tlle uudistukselle , sill sen mallin myt , jota se nyt meille ehdottaa , on kalatalousalan rakennepolitiikka vaarassa ajautua takaisin tydelliseen sekasorron tilaan , puhumattakaan niist epjohdonmukaisuuksista , joita komissio meille uudessa asetusehdotuksessaan esitt .

komission ehdotus ei ole vuoden 1994 uudistuksen hengen mukainen .
on ksittmtnt , ett meille esitetn asiakirja , jossa ei tarkenneta edes niit toimia , joita on tarkoitus kehitt , ja jossa ei selvsti mritell kalastusalan rakenteellisia toimenpiteit .
niden puutteiden seurauksena kalastusalan sijaan edunsaaja onkin komissio , jonka harkintavalta muiden alojen suhteen kasvaa ksittmttmll tavalla , kuten esimerkiksi maatalousalalla tai maaseudun kehittmisen alalla .
eik kalastuspolitiikka kenties olekaan samalla tavalla yhteist kuin maatalouspolitiikka ?

se , mit parlamentti ehdottaa komission ehdotukseen sisltyvien epjohdonmukaisuuksien , ristiriitaisuuksien ja syrjinnn osalta , on niinkin yksinkertainen asia kuin oikeudellinen kehys , kansallisten ohjelmien puitteissa laadittu horisontaalinen asetus , jonka tarkoituksena on silytt tarvittava johdonmukaisuus , jotta yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet voidaan saavuttaa .
asiakirja , joka olisi tulosta kaikkien kalatalousalan rakenteellisten toimenpiteiden osalta kytettviss olevien vlineiden uudelleenjrjestelyst ja yksinkertaistamisesta ja joka kattaisi kaikki kalastuksesta riippuvaiset alueet .

tm kytnnllisempi lhestymistapa antaisi toisaalta mahdollisuuden ottaa mukaan kaikki rakenteelliset toimenpiteet ja kaikki ne alueet , joilla todellakin tarvitaan niden toimenpiteiden soveltamista , ja jtt huomiotta sellaiset komission esittmt mallit , joissa uudet tavoite 2 alueet valittaisiin tyllisyystilanteen eik kalastustoiminnan perusteella .
tm aiheuttaisi ehdottomasti todella suuren vristymn , koska siin unohdetaan sen kalatalousalan rakennepolitiikan perimminen tarkoitus , joka on suunnattu kalastuksesta riippuvaisille alueille , eik yksinomaan kalatalousalan tyllisyysongelmista krsiville alueille .
kyse on tysin eri ksitteist , joita ei sovi sekoittaa keskenn .
thn on mys listtv yksi asia : tavallisesti kalastuksesta riippuvaisten alueiden tyttmyysaste ei ole erityisen korkea .
tavallisesti nill alueilla vallitsevat ongelmat ovat toista luokkaa .

kyseess olisi asetus , jonka avulla kalatalousala voisi silytt kilpailukykyns rakennepolitiikkansa ansiosta ja joka antaisi jsenvaltioille mahdollisuuden ratkaista sisiset ongelmat tiettyjen alojen erityispiirteet huomioon ottaen .

tm jrjestelm antaisi mys mahdollisuuden ohjelmoinnin huomattavaan yksinkertaistamiseen , koska monet nykyiset asetukset , jotka ovat monimutkaisia ja keskenn epjohdonmukaisia , poistettaisiin .

kyse on loppujen lopuksi siit , ett luodaan yhteninen oikeudellinen kehys , johon kootaan kaikki yhteisn kalastusta koskevat snnt , mukaan lukien kaikki laivaston uudenaikaistamiseen ja uudistamiseen sek yhteisyrityksiin , jalostukseen ja kaupan pitmiseen , sosiaalis-taloudellisiin toimiin , vesiviljelyyn ja muuhun sellaiseen liittyvt toimet , jotka auttavat silyttmn laivaston kilpailukyvyn avoimilla maailmanmarkkinoilla .

hyvt kollegat , meidn on vltettv sit , ett menetmme thnastiset saavutukset sellaisen epjohdonmukaisen uudistuksen vuoksi , joka ajaa meidt sekasortoiseen ja taantuneeseen tilaan .
lkmme unohtako sit saavutusta , ett edinburghin eurooppaneuvosto hyvksyi ptksen kalatalousalan rakennetoimenpiteiden huomioimisesta rakennerahastojen puitteissa .
komission ehdotuksessa esitetn toista vaihtoehtoa , joka on ristiriidassa tmn ptksen kanssa , koska siin pyritn siirtmn osa rakennerahastojen piiriin kuuluvista rakenteellisista toimenpiteist toisaalle , mik vahingoittaa euroopan kalatalousalaa .

lopuksi haluan viitata lyhyesti koheesiorahastoon , korostaen sit - kuten herra collinskin teki - ett koheesiorahaston ainoa tavoite on tukea taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista eik toimia nimellisen lhentymisen vlineen yhtenisvaluuttaan osallistumisen kriteerien tyttmiseksi .
se on aina vline , jolla pyritn tiettyyn pmrn , joka on yhteydess ainoastaan yhteenkuuluvuuden tavoitteeseen ja jota ohjailee viime kdess koheesiopolitiikka eik talous- ja rahaliitto .
tmn vuoksi annan tyden kannatukseni herra collinsin esityksille ja niille komission ehdotuksille , jotka ovat mielestmme ainoat , jotka noudattavat perustamissopimuksen periaatteita .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , arvoisat komission jsenet , aluksi lausun ryhmni puolesta kiitokset kaikkien rakennerahastoja koskevien mietintjen esittelijille , ja kun mainitsen nimelt rouva mccarthyn ja herra hatzidakisin , se tapahtuu varmasti sen vuoksi , ett he tekivt tyst leijonanosan .

jos eurooppalaisen aluepolitiikan on tarkoitus jatkua tehokkaana , meidn on keskityttv oleellisiin tehtviin .
tavoitteena on auttaa taloudellisissa vaikeuksissa olevia alueita , ja sen vuoksi kannatamme komission ehdottamaa keskittymist kehityksest jlkeenjneisiin alueisiin : tavoitteen 1 alueisiin , joita on tuettava sek maantieteellisen sijainnin vuoksi ett tarkalleen kahdella kolmasosalla rakennerahastojen mrrahoista .

vetoamme voimakkaasti sen puolesta , ett henke kohti laskettua alueellisen bruttokansantuotteen 75 % : n rajaa yhteisn keskiarvosta noudatetaan tiukasti tulevia tavoitteen 1 alueita valittaessa .
se on meille aivan olennainen mittapuu , joka on trke koko mietinnn arvioimisen kannalta .

kiinnitn huomiotanne siihen , ett puhumalla tss asiassa joustavuudesta vaarannetaan koko keskininen ymmrtmys ja estetn rakennerahastojen yhteninen uudistaminen .
haluaisin kuitenkin samanaikaisesti kehottaa mys komissiota varmistamaan tavoitteen 1 alueiden tasavertaisuuden mrrahoja jaettaessa .
tavoitteen 1 alueellisuuden vuoksi ei kansallista hyvinvointikriteeri voi mielestni ottaa huomioon mrrahojen jaossa tasavertaisuuden aikaansaamiseksi .
sen vuoksi torjumme sen painokkaasti , koska se aiheuttaa uutta epoikeudenmukaisuutta .

mit tulee koheesiorahastoon , ryhmni mielipiteet ovat kahtalaiset : osa , ennen kaikkea etel-euroopan maista tulevat kollegat , hyvksyy esittelijn ja komission ehdotuksen siit , ett koheesiorahasto jatkaa entiseen tapaan .
toinen osa , johon minkin kuulun , on sit mielt , ett koheesiorahasto on saavuttanut trkeimmn tavoitteensa niiden maiden osalta , jotka osallistuvat talous- ja rahaliittoon , ja on vaikuttanut merkittvsti nimelliseen lhentymiseen .
meidn mielestmme ei ole sen vuoksi mitn syyt silytt sit nykyisess muodossa .
tllaiset eurooppalaiset tuet ovat vliaikaisia toimenpiteit , joita ei saa pit jatkuvana omaisuutena , kun ne ovat tehneet tehtvns .
solidaarisen yhteisn peruskysymyksi on se , ett solidaarisuus ei tarkoita pelkstn yksisuuntaista vastaanottamista , vaan sen on perustuttava antamisen ja saamisen solidaariseen ymmrtmiseen , muuten tm solidaarinen yhteis , jonka kannattajiksi me itsemme nimenomaan kutsumme , rasittuu yksipuolisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm ilmaisee tukevansa sit periaatetta , ett taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta vahvistetaan euroopan unionin kaikilla alueilla ja kaikissa jsenvaltioissa .
vahvistamme , ett on tarpeen silytt rakennerahastoille mynnettv 0 , 46 % : n osuus bruttokansantuotteesta .

elmme euroopan laajentumisvaihetta ja meidn tytyy maksaa siit aiheutuvat kustannukset .
sen osalta luotamme unionin taloudelliseen kasvuun .
taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lisksi rakennerahastojen ptavoitteena on oltava uusien typaikkojen luominen pieni ja keskisuuria yrityksi tukemalla .

komission asiakirjassa kannatamme rakennerahastojen keskittmist , jotta ne olisivat tehokkaampia , ja kannatamme mys menetelmien yksinkertaistamista , jotta niiden hallinto olisi avoimempaa .
kannatamme toissijaisuusperiaatetta ja alueellisten , paikallisten sek erityisesti niiden jsenvaltioiden hallintoelinten trken tehtvn tunnustamista , joiden alueilla on mys lainsdntvaltaa .
kannatamme kansalaisyhteiskunnan ja valtiosta riippumattomien jrjestjen kuulemista ohjelmien suunnittelussa .
kannatamme mys rahastojen hallinnon hajauttamista ja joustavuuden lismist , mutta tiedmme sen merkitsevn sit , ett valvontajrjestelmi olisi vahvistettava , jotta voitaisiin taata niiden asianmukainen soveltaminen .

kannatamme mys tavoitteiden lukumrn pienentmist seitsemst kolmeen ja olemme sit mielt , ett on tarpeen sovittaa rakennerahastot yhteen sen valtiontuen kanssa , josta mrtn perustamissopimuksen 92 artiklan 3 kohdan c alakohdassa , ja aivan erityisesti tavoitteen 2 alueilla , joilla niden kahden tuen on oltava yhteensovitettuja .

meidn on korostettava mys - arvoisa komissaari , olen sanonut tmn muutaman kerran valiokunnassa - maaseutualueiden ongelmien merkityst , ja tyttmyys ja vestn vheneminen on otettava nill alueilla huomioon merkittvn tekijn .
kannatamme komission esityst vaiheittaisesta lopettamisesta .
kannatamme mys yhteisaloitteiden mrn vhentmist ja korostamme interregin trke merkityst rajat ylittvss yhteistyss , joka antaa tlle aloitteelle aidon eurooppalaisen ulottuvuuden , jonka toimintaa on vahvistettava mys ehdokasmaiden osalta .

ryhmmme tukee varauksetta tietyn prosenttiosuuden mrmist suorituksia varten , tietyn prosenttiosuuden mrmist jokaisen tavoitteen ja jsenvaltion suoritusvarausten kohdalla , jotta varausten kytt voitaisiin tehostaa .

arvoisa komissaari , mielestmme vararahasto on hyv ajatus , ja sit on kannatettava .
voimme keskustella prosenttiosuuden suuruudesta , mutta mielestmme varauksen kyttnottaminen on trke .

lopuksi kannatamme mys koheesiorahaston soveltamista niiss valtioissa , joiden bruttokasantuote ei yll 90 % : iin yhteisn keskitasosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , mccarthyn ja hatzidakisin mietinnss suhtaudutaan tydell syyll mynteisesti komission hyvin oikeutettuun tavoitteeseen rakennepolitiikan standardien yksinkertaistamisesta .

parlamentin on kiinnitettv komission ja neuvoston huomio tarpeeseen yhdist taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoite tiiviisti euroopan alueen yhteenkuuluvuuden tavoitteeseen , mik ilmaistaan hyvin varelan mietinnss .

unionin maata koskevan ulottuvuuden ohella on tarpeen ottaa huomioon unionin merellinen ulottuvuus ja nin ollen lyt tarkoituksenmukainen vastaus saaristoalueiden , syrjytyneiden alueiden tai erillisalueiden erityistarpeisiin .
euroopan ei pid antaa syrjytyneiden alueittensa rappeutua .
nm alueet ovat valitettavasti alttiina tlle vaaralle ottaen huomioon ne sosioekonomiset tosiasiat , jotka niit luonnehtivat , ja euroopan markkinoiden taloudelliset suuntaukset , jotka ovat keskittyneet etupss lontoopariisi-bonn-akselille .

uuden tavoitteen 1 mritelm , joka on hyvksytty yleisasetusta koskevassa mietinnss , antaa - niin ankara kuin se onkin - jsenvaltioille kuitenkin mahdollisuuden parantaa kansallisten vyhykejakojen yhteenkuuluvuutta sallimalla rajoitettuja poikkeuksia , kun menettely on lpinkyv ja kun tuettavien alueiden luettelo on liitetty asetukseen .
nin ollen ne alueet , jotka krsivt pysyvist rakenteellisista haitoista , saisivat nhd , ett heidn taloudellisen ja sosiaalisen kehityksens esteet otetaan huomioon rakennerahastojen ensisijaisen tavoitteen nimiss .
panen mys tyytyvisen merkille , ett yleisasetusta koskevassa mietinnss mrtn , ett interreg-aloitteeseen on sisllytettv erityinen osuus alueiden vlisest yhteistyst saaristoalueiden kanssa ja niiden vlill , mik vastaa komission sitoumusta , jonka vuoksi ei thn menness ole ryhdytty toimenpiteisiin .

lopuksi minusta vaikuttaa trkelt tytt se aukko , joka on aiheutunut siit , ett komissio ei ole tehnyt ehdotuksia rakennerahastojen ja euroopan alueen kehityssuunnitelmahankkeen vlisest suhteesta .
tss tarkoituksessa uskallan pyyt niiden kahden tarkistuksen tukemista , jotka esitimme mccarthyn ja hatzidakisin mietintn , jotta puiteasetuksessa ei jtettisi mainitsematta niit ponnisteluja , joilla on pyritty kehittmn euroopan alueen yhtenist suunnittelustrategiaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , rakennerahastoja koskevan mietinnn keskeisin kysymys on se , hyvksyyk parlamentti vai ei suunnitelman , jonka mukaan 15 nykyiseen jsenvaltioon suunnattujen rakennetoimien rahoitusta vhennetn yhteisn tulevan tukikehyksen aikana 0 , 46 % : sta 0 , 34 % : iin yhteisn bktl : st .
ne , jotka kannattavat tuota vhennyst ja niin ollen hyvksyvt rakennerahastojen supistamisen - mik merkitsisi maani osalta satojen miljardien escudojen menetyst - nestvt mietinnn puolesta .
ne , joiden mielest ei voi olla oikein , ett koheesion piiriin nykyiselln kuuluvat maat joutuisivat yksin rahoittamaan laajentumisen , eivt nest mietinnn puolesta .
me kuulumme niihin , jotka valitsevat jlkimmisen vaihtoehdon , ellei parlamentti hyvksy tarkistuksia , joiden tarkoituksena on torjua nuo suuntaviivat .

mietintn sisltyy tosin mys erit osittain mynteisi nkkohtia - siin esimerkiksi vastustetaan voimakkaasti niin sanotun suoritusvarauksen luomista ja katsotaan , ett rakennetoimia koskevat komission suuntaviivat , joiden mukaan kaksi kolmasosaa mrrahoista olisi suunnattava tavoitteen 1 alueille , voivat olla ainoastaan viitteellisi , sek puolustetaan urban-aloitteen silyttmist - mutta ne eivt kuitenkaan muuta miksikn sen olennaisinta sislt .

sen sijaan koheesiorahastoa ksittelevss mietinnss seurataan periaatetta , joka on oikeudellisella tasolla kirjattu jo euroopan unionin perustamissopimukseen ja joka agenda 2000 : ssa ainoastaan vahvistetaan .
tuon periaatteen mukaan kaikkien maiden , joiden bktl on alle 90 % yhteisn keskiarvosta , on voitava saada tukea koheesiorahastosta riippumatta siit , kuuluvatko ne yhtenisvaluuttaan siirtyviin maihin vai eivt .

mietinnss mys vastustetaan komission ehdotusta , jonka mukaan koheesiorahastosta maksettava tuki riippuisi vakaussopimuksen noudattamisesta , ja seurataan tss suhteessa meidnkin jo pitkn puolustamaamme nkemyst .

toivomme , ett tmn mietinnn sislt ei jyrksti muuteta euroopan sosiaalidemokraattista puoluetta ja kansanpuoluetta edustavien herra walterin ja herra berendin esittmill tarkistuksilla , jotka ilmentvt tydellist solidaarisuuden puutetta nykyisi koheesiomaita kohtaan ja joiden tarkoituksena on est se , ett talous- ja rahaliittoon kuuluvat maat , kuten esimerkiksi portugali , voisivat vastaisuudessakin saada tukea koheesiorahastosta .

haluaisimme viel korostaa , ett koheesiorahaston silyttminen niden maiden osalta ei saa olla ylimrinen painostuskeino , jollaisena kollega berend sit nyt kytt , eik siihen saa sislty mahdollisuutta rakennerahastojen tosiasiallisesta supistamisesta , sill koheesiorahaston olemassaolo on jo perustamissopimukseen kirjattu periaate ja samalla yksi agenda 2000 : n harvoista mynteisist nkkohdista .

lopuksi haluamme viel list , ett yleisesti ottaen olemme samaa mielt muista mietinnist , koska niiss on kyse lhinn toiminnallisista asetuksista .
mit tulee kor : n , kannatamme mietinnss omaksuttua strategiaa , jonka tarkoituksena on alaa koskevien sdsten yhtenistminen , mutta mielestmme tss vaiheessa ei kuitenkaan ole tarpeellista eik asiaankuuluvaa esitt niin yksityiskohtaista selontekoa , josta juuri sen seikkaperisyyden takia on keskusteltu liian vhn etenkin kaikkien sen mahdollisten seurannaisvaikutusten osalta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , ihmettelette varmaan , ett nimenomaan min olen ensimminen , joka toteaa ensimmisen ja ainoana : komission ehdotus on tiukat taloudelliset edellytykset huomioon ottaen suhteellisen tasapainoinen .
on jrkev keskitt mrrahat kyhimmille alueille .
vihret tukevat komission ehdotuksia , vaikka meidn on luonnollisesti todettava , ett komission jsenetkn eivt osoittaneet joustavuutta , kun oli kyse heidn omien alueidensa resurssien rajoista . komissio ei ole ymmrtnyt kehitt yhtenisi rakenteita .

totean vain yhden asian : maaseutua varten ei ole olemassa yhtenist tukirakennetta , eik hakijamaiden rajoilla olevien euroalueiden ongelmia , nimittin rajat ylittvn tuen antamismahdollisuutta ole yritetty ratkaista .
yhteinen rahasto on ainoa jrkev ratkaisuyritys , komissio on edelleen toimeton .

kiistatonta on tietysti se , ett on tapahtunut edistyst .
ennen kaikkea rakennerahastoasetuksessa on onnistuttu viimeinkin tekemn kestvst kehityksest keskeinen tavoite .
talous , ekologia ja sosiaalinen turvallisuus on saatava taas tasapainoon , elleivt alueet roiku tiputuksessa ikuisesti vaan niiden on tarkoitus kehitty tasaisesti .
vakauden kannalta ratkaisevaa on tietysti paikallisten ja alueellisten toimijoiden ja yhteiskunnallisten ryhmien osallistuminen .

rakennerahastoilla on tllainen demokraattinen lhestymistapa .
parlamentti teki niihin ratkaisevia parannuksia aluepoliittisessa valiokunnassa . niden mahdollisuuksien ansiosta yhteiskunnalliset toimijat voisivat olla merkittvsti mukana muotoilemassa suunnitelmia .
valitettavasti vain voisivat , sill kaikille on selv , ett uusi oikeudellinen perusta saadaan aivan liian myhn ja ett suunnitelmat ovat jo kauan olleet valmiina .
sen vuoksi odotan nyt teilt , arvoisa komissaari , ehdotusta siit , kuinka tm ongelma huomioon ottaen on todella mahdollista osallistua ajoissa demokratian pelisntjen mukaisesti , kuten rakennerahastoasetuksessa on tarkoitettu .

viel sananen kollegoille ! ei ole mitn jrke yritt saada tll markkinamiehen kytstavoilla lpi vanhoja omistusvaatimuksiaan .
rakennerahastot eivt ole kansallisia palveluelimi .
meidn tehtvnmme on tukea saksan hallitusta sen pyrkimyksiss ptt agenda 2000 -paketista maaliskuussa .
silloin on viimeinen mahdollinen tilaisuus antaa alueiden todella saada tukea tammikuusta lhtien .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , omasta ja 60 muun parlamentin jsenen puolesta , jotka kuuluvat sosialisti- , kansanpuolueen , liberaali- , upe- , gue / ngl- , vihren ja are-ryhmn ja joiden kanssa olemme yhdess esittneet tarkistusta 49 , haluan kiinnitt huomiota konkreettiseen asiaan , jota ei ole otettu huomioon nyt keskustelun aiheena olevassa mietinnss .
tarkoitan sit eriarvoisuutta , jota aiheuttaa sen seikan hyvksyminen , ett samantapaisissa ongelmissa komissio voi tehd , ei ainoastaan erilaisia , vaan mys selvsti syrjivi ratkaisuja .
nin valitettavasti tapahtuu , jos analysoimme komission ehdotusta , jossa viitataan tavoitteeseen 1 .

kuten te kaikki tiedtte , komissio esitt kolmea perustetta tavoitteeseen 1 kuulumisen osalta :

a ) ensimmisen perusteena on alhainen bruttokansantuote .
kaikki , toistan , kaikki euroopan alueet , joiden bruttokansantuote on alle 75 % euroopan keskitasosta kuuluvat tavoitteeseen 1.b ) toinen peruste on kuulua syrjisimpiin alueisiin .
kaikki , toistan jlleen , kaikki euroopan syrjisimmt alueet kuuluvat tavoitteeseen 1.c ) kolmas peruste on kuulua nykyiseen tavoitteeseen 6 , toisin sanoen krsi erittin harvasta asutuksesta .
tlt osin kysymykseen tulevat kuitenkin vain pohjoismaat.luonnollisestikin vlittmsti herv kysymys on tm : miksi komissio pit harvaa asutusta riittvn haittatekijn , joka mahdollistaa kuulumisen tavoitteeseen 1 , mutta vain mrtyll unionin alueella ? mit ajattelisitte siit , jos komissio ehdottaisi , ett satunnaisesti vain jotkut syrjisimmist alueista kuuluisivat tavoitteeseen 1 , tai ett vain jotkut niist alueista , joiden bruttokansantuote on alle 75 % euroopan keskiarvosta , kuuluisivat tavoitteeseen 1 ?
demokratian perusperiaate on se , ett samanlaisiin ongelmiin sovelletaan samanlaisia ratkaisuja .
on epjohdonmukaista antaa toisille unionin alueille mahdollisuus kuulua tavoitteeseen 1 harvan asutuksen perusteella ja tosille ei . yhdenmukainen ratkaisu on se , mit ehdotamme tarkistuksessa 49 , eli ett harvan asutuksen kriteeri otettaisiin suoraan tavoitteen 1 valintaperusteeksi .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa onnittelemalla kaikkia meille tnn esitettyjen mietintjen esittelijit .
ei ole juurikaan epilyst siit , etteivtk rakennerahastot ole antaneet erittin arvokasta tukea reuna-alueille ja kyhille alueille useissa osissa euroopan unionia monien vuosien ajan .
olemme nyt sellaisessa vaiheessa , ett rakennerahastoja on uudistettava .
ne ovat olleet rimmisen menestyksellisi , ja monet hankkeet , jotka eivt muuten olisi koskaan psseet vauhtiin , ovat edistyneet .

se , ett euroopan unioni tuki omaa kotiseutuani vaikeina ja vaarallisina aikoina , antoi meille uskoa paremmasta huomisesta ja auttoi meit huolehtimaan tilanteestamme lhes 30 vuoden ajan .

ymmrrn , miksi on oltava 75 % : n kriteeri .
minun on sanottava komissiolle , ett me tarvitsemme jonkinasteista joustavuutta voidaksemme varmistaa , ett erityisalueet saavat edelleen tukea .
min , joka olen kotoisin pohjois-irlannista , olen sit mielt , tavoitteen 1 poistaminen merkitsisi vrnlaisen viestin lhettmist rimmisen trkell ja ratkaisevalla hetkell .

parlamentin mietint on tasapainoinen , vastuuntuntoinen ja realistinen .
siin tehdn parempia ehdotuksia kuin tll hetkell on olemassa .

olen periaatteessa samaa mielt suoritusvarauksesta , mutta se on liian korkea : sen ei pitisi olla enemp kuin 4 % tai 5 % .
euroopan tasolla johdettuja hankkeita ei ole tarpeeksi .
haluaisin , ett urban-ohjelma ja muut euroopan tasolla johdetut aloitteet - viisi , enintn kuusi - silytettisiin , niin ett ihmiset nkisivt , ett tm on perisin euroopan unionista .

arvoisa puhemies , aloitan mietinnn c kohdasta , jossa tsmennetn , ett rakennerahastot ja koheesiorahasto ovat olennainen taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vline euroopassa .
olisi toki ollut mielenkiintoista tehd jrjestelmllisempi ero toisaalta eri jsenvaltioiden vlisen yhteenkuuluvuuden ja toisaalta niiden sisisen yhteenkuuluvuuden vlill , ja erityisesti maaseutu- ja kaupunkialueiden yhteenkuuluvuuden osalta .
mit ensimmiseen kohtaan eli jsenvaltioiden vliseen yhteenkuuluvuuteen tulee , on vaikea olla yhtymtt esittelijiden kantaan , jonka mukaan varojen keskittminen joihinkin jsenvaltioihin on tehokkuuden vuoksi vlttmtnt .
ei pid kuitenkaan unohtaa rajat ylittvn yhteenkuuluvuuden tarvetta , koska tll alalla on viel paljon tehtv .
tmn rajat ylittvn yhteenkuuluvuuden varoilla ei pitisi kustantaa muuta tavoitteiden uudelleen suuntaamista .
on totta , ett interreg-ohjelmat mainitaan sivulla 14 tmn tarkoituksen mukaisella tavalla .

mit tulee jsenvaltioiden sisiseen yhteenkuuluvuuteen - josta kenties puhutaan vhemmn - se vaikuttaa minusta hyvin trkelt , koska maaseutu- ja kaupunkialueiden vlinen yhteenkuuluvuus on elintrke nykyisten kaltaisissa kehitysvaiheissa , jotka tapahtuvat pasiassa maaseutualueiden kustannuksella .
tavoite 5 b tulee nimittin poistumaan , mik on epilemtt valitettavaa , ja vaarana on , ett se johtaa maaseutualueiden maksusitoumusten peruuttamiseen ; ajattelen esimerkiksi aluetta , jonka tunnen hyvin , luoteis-elsassia , vogeesien vuoristoalueella sundgaussa .
epsuotuisten maaseutualueiden kaupungistumista suositaan sit paitsi tahattomasti .
olisi mielenkiintoista tiet , mik on kaupunkialueille ja maaseutualueille sdettyjen kaikkien varojen prosenttiluku .
esimerkiksi sosiaalirahastot ja teollisuuden uudelleenjrjestelyyn liittyvt rahastot on omistettu pasiassa kaupungeille .
hyvksyn tysin esittelijiden 3 kohdan , jossa annetaan syyst ymmrt , ett maaseudun yhteninen kehittminen edellytt erillist ksittely tavoitteen 2 yhteydess .
toivon , ett tm toivomus hyvksytn myhemmin , ja ett maaseutualueet eivt joudu kustantamaan nykyist varojen rakennemuutosta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mit kalastusalaan tulee , me , parlamentti , toivomme tlle alalle yhtenist ohjelmatyt .
komission ehdotus muistuttaa melkoisesti palapeli : itse asiassa ala halutaan jakaa alueellisten olosuhteiden mukaan , antamatta , mit juuri aluekehitysrahastoon , euroopan investointirahastoon , euroopan takuurahastoon ja euroopan sosiaalirahastoon tulee , mahdollisuutta yhteniseen hallintoon .

toivomme yhtenist ohjelmatyt , sill mielestmme kalastuksen eri alueiden vlill ei voi olla erottelua ja olemme vakuuttuneita siit , ett tm on mahdollista sellaisten mrysten avulla , joilla kyetn ohjelmoimaan yhdenmukaisesti kalastusalan toimet , jotka sisltyvt tavoitteisiin 1 ja 2 sek mys niihin alueisiin , jotka eivt kuulu tavoitteisiin 1 tai 2 .
mikli toiminta ei ole yhdenmukaista , syrjivn kohtelun vaara on ilmeinen , ja siksi olemme komission ehdotusta ennakoiden pyrkineet ehdottamaan vakavaa ja kurinalaista asetusta .
tst syyst emme ole ksitelleet kalastusta vain tuotannollisesta , markkinoiden nkkulmasta , vaan olemme arvioineet sit ympristn , sosiaalisten kysymysten ja alaan liittyvien taloudellisten ja sosiaalisten toimien elvyttmisen kannalta ja olemme ottaneet huomioon mys markkinat .
lisksi olemme pohtineet mahdollisuutta luoda kolmansia valtioita koskevia yhteisyrityksi , valtiosta riippumattomien jrjestjen toimintaa ja mys lhivesikalastusta edisten .

ehdotuksemme oli siis vakava , kurinalainen ja tsmllinen , sellainen ehdotus jota olisimme tietenkin toivoneet komissiolta .
itse asiassa komissio lykk ptksentekoa , mutta meihin on kuitenkin tehnyt tavallaan mynteisen vaikutuksen se , ett kalastusneuvosto on suhtautunut parlamentin kantaan sangen johdonmukaisesti ja olemme siis mys tietoisia siit , ett komissio ehdottaa asetusta , jossa on otettu huomioon mys parlamentin tekemt ehdotukset , jotka kalastusneuvosto on snnllisesti tuonut esiin .
tst syyst mahdollisuus kaksinkertaiseen ksittelyyn siten , ett tnn hyvksytn tm ehdotus asetukseksi ja myhemmin , huhtikuussa , lainsdntptslauselma arvioiden siin yhteydess mys komission uutta ehdotusta , tarjoaa meille tilaisuuden antaa kalastusalalle yhteninen vastaus ja kohtelu ja vltt todella kielteist syrjint .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kuten esittelij rouva jns sanoi , hnen mietinnssn on kyse euroopan sosiaalirahaston sisllllisest kehittmisest .
keskeisi asioita on snneltv yleisasetuksessa , ja joidenkin kohtien osalta on viel epselv , voisivatko ne kuitenkin sislty esr :  koskevaan asetustekstiin .
nit mrittelyongelmia ei pitisi en esiinty tulevaisuudessa .
sislln osalta oli aluksi suuria erimielisyyksi minun ryhmni ja sosiaalidemokraattien vlill .
monien - eiliseen iltapivn asti muuten - kytyjen keskustelujen ja neuvottelujen jlkeen , joissa oltiin erittin yhteistyhaluisia , saatiin aikaan kompromisseja .

haluaisin painokkaasti kiitt esittelij hnen keskusteluvalmiudestaan minun suhteeni ja hnen trkest panoksestaan , ja haluaisin esitt kunnioitukseni hnt kohtaan .
periaatteista olemme samaa mielt .
esr on rakennepoliittinen vline tyttmyyden torjumisessa . tyttmyyden torjuminen on parasta mahdollista sosiaalipolitiikkaa .
tyttmyys on suurin taloudellinen ja sosiaalinen ongelmamme , ja esr : n varat ovat vhiset .
meidn on tarkasteltava aikaansaatuja kompromisseja tmn edellytyksen perusteella .
se on mys viestimme komissiolle teksti tytntn pantaessa .
sen vuoksi pelkk yleissivistv koulutus ei kuulu esr : n investointien piiriin . se on kyll varmasti edellytys ammattitaidolle ja elinikisen oppimisen kulttuurille .

euroopan pitisi varmasti mys tehd osansa .
viimeksi kuluneiden suunnittelujaksojen kokemusten perusteella olemme kuitenkin sopineet , ett emme pelkstn kyt sanaa keskittminen , koska se kuulostaa niin hyvlt , vaan sit mys toteutetaan johdonmukaisesti .
se ptee mys esr : n mrrahojen kyttmiseen : keskitymme tyttmyyden aktiiviseen torjumiseen .
meidn kaikkien pitisi toimia kaikilla tasoilla tyllisyyspoliittisten suuntaviivojen mukaisesti .

( puhemies keskeytti puhujan . )

minun on pakko pysy tiukkana , puhujien mr huomioon ottaen .
siis annan teille mahdollisuuden viel muutamaan sanaan , ja 30 sekuntia puheaikaa .

sallikaa minun lainata lopuksi esittelij : euroopan sosiaalirahaston on tulevaisuudessa tuettava euroopan tyllisyysstrategiaa sek jsenvaltioiden monivuotisia tyllisyytt koskevia ohjelmia .
voin tukea sit tydest sydmestni .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella komissaaria sellaisen ehdotuksen kokoamisesta , josta 15 jsenvaltiota ja kaikki parlamentin puolueet ovat yleens samaa mielt .
se ei todellakaan ole vhinen saavutus .
haluan keskitty kolmeen erityiseen alueeseen : aikatauluihin , tavoitteen 2 kriteereihin ja tukien saatavuuteen .

ensinnkin aikatauluista : pidimme juuri epvirallisen huippukokouksen siit , miten eurooppaa ja sen kansalaisia saadaan lhennetty .
yksi rakennerahastoihin liittyvist pkysymyksist on sen varmistaminen , ett annamme alueellista ja rakenteellista tukea ajoissa .
tm on yksi avainalueista , joilla euroopan unionilla on uskottavuutta .
meidn on tietenkin saatava agenda 2000 valmiiksi , mutta meidn on oltava valmiina maaliskuun huippukokoukseen .

toinen asia , jonka haluaisin sanoa , on , ett vuoden 2000 alussa tulee olemaan suuri hidastava tekij , joka tulee vaikeuttamaan niden ohjelmien hyvksymist .
haluaisin kysy komissaarilta , kuinka hn aikoo hoitaa henkilkunnalleen lhes mahdottoman tehtvn , yhtenisten ohjelma-asiakirjojen ja yhteisn tukikehysten hyvksymisen ajoissa , jotta nuo ohjelmat saadaan pyrimn .

toiseksi kriteereist : tavoitteen 1 osalta on mritelty hyvin ja tarkasti , kuka tytt tavoitteen 1 vaatimukset ; mritelm perustuu ensisijaisesti bkt : hen .
tavoitteen 2 osalta bkt ei kuitenkaan ole yksi kelpoisuuskriteereist .
hyvksyyk komissio bkt : n yhdeksi tavoitteen 2 liskelpoisuuskriteeriksi ?
se on paras kyhyyden ilmaisin , kyttkmme siis sit .

kolmanneksi saatavuudesta .
yksi niist asioista , joita kuulen useimmiten valitsijoiltani , on se , miten erityisesti pienten vapaaehtoisjrjestjen tai -firmojen on vaikea saada tukea rakennerahastoista .
tiedn , ett tm on ensisijaisesti kansallinen ongelma , mutta miten voimme varmistaa , ett jrjestt saavat helposti tukea euroopan tasolla joutumatta byrokratian lannistamiksi ?

arvoisa puhemies , aluksi haluan onnitella herra arias caetea hnen todella hienon mietintns johdosta .
osoitan arvonantoni kaikille kalatalousvaliokunnan kollegoilleni hyvin realististen ehdotusten tekemisen johdosta .
vuoden 1994 uudistuksella varmistettiin yhteinen lhestymistapa kaikkien unionin kalastusalasta riippuvaisten alueiden osalta .
unionissa on paljon tllaisia alueita , joilla ei ole vaihtoehtoisia tyllistji .

nit toimenpiteit tydennettiin vuoden 1995 sosioekonomisilla toimenpiteill , kuten esitin kalatalousvaliokunnan puolesta laatimassani mietinnss .
edinburghin huippukokouksessa ei kannatettu parlamentin ehdotusta erillisest kalastukseen liittyvst tavoitteesta .
kokouksessa hyvksyttiin kuitenkin parlamentin esittmt voimakkaat perusteet sen puolesta , ett kalastusalasta riippuvaisille rannikkoalueille mynnettisiin tarvittavat varat .
tm komission ehdotus on askel taaksepin , eik sill paranneta mitenkn kalastusyhteisn tilannetta .

ehdotus on liian yleisluonteinen .
se jtt jlkeens tyhjin , jonka tyttminen ei ole tmn parlamentin vaan komission tehtv .
komissio toivoo saavansa suostumuksemme .
ehdotan , ettemme ryhdy thn ennen kuin tunnemme asian yksityiskohdat .
uusien ehdotusten osalta suurin osa kalatalouspolitiikan toimenpiteist on mr saattaa loppuun maatalouden tukia koskevan osaston puitteissa .
kyseenalaistan tmn osaston laillisuuden , jota kytetn rakenteellisten toimenpiteiden rahoittamiseen .
maatalouteen suunnatut varat jaetaan vuosittain , kun kalatalouteen suunnatut varat mynnetn moneksi vuodeksi .
jos edes hyvksymme komission ehdotuksen periaatteen , ehdotuksessa on suostuttava rajaamaan erityisesti kalatalousalalle tarkoitetut varat ...

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , ensinnkin haluaisin sanoa , ett rakennerahastoja koskevaa asetusta ksittelevss vliaikaisessa mietinnss otetaan merkittvi edistysaskeleita - joita kannatamme - yhteistyperiaatteen vahvistamisen osalta lismll ohjelmien valmisteluun , toteuttamiseen ja seurantaan osallistuvien kumppaneiden mr .
samalla tavoin edistytn avoimuuden lismisess ja syrjseutujen , saaristoalueiden ja syrjisimpien alueiden tukemisessa .

on kuitenkin trkeit nkkohtia , joista voin olla vain eri mielt , kuten esimerkiksi sen komission ehdotuksen hyvksyminen , jossa tm mr , ett 0 , 46 % euroopan unionin bruttokansantulosta mynnetn vuosittain rakennerahastoihin .
on enemmn kuin tarpeeksi syyt pelt , ett tllainen varojen kohdentaminen on kaikessa suhteessa riittmtnt taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseksi .
alueiden vlinen solidaarisuus murtuisi perusteellisesti tmn ehdotuksen hyvksymisen myt .

toisaalta mietint on mys ristiriitainen .
siin tuodaan esille komission ehdottamaa suoritusvarauksen luomista vastustava peruste , mutta tm ei est niden varauksien perustamista , vaan ainoastaan sen , ett niiden osuus j pienemmksi kuin 10 % .
mit siis sovimme ?
vastustetaanko suoritusvarauksia vai ei ?

arvoisa puhemies , suhtaudun pitklti mynteisesti komission ehdotuksiin , ja haluaisin esitt joitakin konkreettisia nkkulmia .

kuten herra collins on osoittanut , koheesiorahoitusta ei pitisi yhdist rahaliittoon .
koheesiorahoitus voitaisiin muuttaa hydyllisesti rakenteelliseksi vlineeksi , joka ei olisi suorassa yhteydess euroopan laajuisiin verkkoihin .
tss olemme laatineet kokonaisvaltaisen tarkistuksen , jonka tarkoituksena on pysytt rakenne- ja koheesiorahastot tmn parlamentin esittmien talousarvioon liittyvien ehdotusten mukaisena , kuten herra kellett-bowman huomautti .
annamme etusijan rautateiden infrastruktuurille .
esimerkiksi omassa maassani , irlannissa , rautatiet ovat jatkuvasti vaarallisessa rappiotilassa , kun suurin osa varoista on mynnetty maanteille .

tarkistuksissamme painotetaan mys rajat ylittvien yhteyksien merkityst .
haluaisin pyyt komissaaria korostamaan vastauksessaan paikallisten alueiden demokraattisen osallistumisen trkeytt , erityisesti niiden paikallisten alueiden , jotka pyrkivt tavoitteen 1 piiriin .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tavoitteenani on yritt raastaa paikalla olevien komissaarien ja jsenten , ja toivottavasti heidn ryhmienskin , sisint , jotta he kannattaisivat kollegani , herra escol hernandon nimiss jtetty tarkistusta 49 ja 60 muuta tarkistusta , joita jo lhes 200 jsent kannatti , sek tarkistusta 85 , joka on jtetty herra millerin nimiss ja jonka lhes kaikki isonbritannian labour-puolueen jsenet ovat allekirjoittaneet .

tarkistuksissa esitetn syrjisen sijainnin ja alhaisen vesttiheyden ksitteet .
skotlannin ylmaan ja saariston sijainti on taatusti syrjinen ja niiden vesttiheys alhainen , 8 , 9 asukasta , kuten kaikki varmasti jo tietvtkin .
bkt on 76 % unionin keskiarvosta tmnhetkisten tietojeni mukaan .

on kaksi kohtaa , joihin haluaisin viitata : ers hallituksen ministereist , gus macdonald , esitti minulle niist toisen skettin , ja hn mynsi , ett ilman ljynporauslauttojen tyntekijiden - joista vain harva on kotoisin kotiseudultani - palkkoja sijoittuisimme huomattavasti alle 75 % : n , ja tm on mielestni erittin epreilu tilanne .

me olemme viskin maa , mutta vaikka ison-britannian valtiovarainministeri saakin viskist miljardeja , emme itse hydy siit rahallisesti kovinkaan paljon .

vaalipiirini kuvaillaan usein euroopan viimeiseksi ermaaksi .
se on ihmisen luoma ermaa .
se luotiin kansanmurhan avulla .
kansoitimme kanadan maat , koska meidt raivattiin lampaiden tielt , joiden pitminen on kannattavampaa .

komissio on tehnyt loistavaa tyt ylmaan ja saariston tukemiseksi .
olemme kyttneet sit tydellisesti hyvksemme .
olemme kyttneet rahat viisaasti , kuten komission on mynnettv .
mutta ette voi odottaa 150 vuotta kestneen vlinpitmttmyyden ja sorron katoavan viidess vuodessa .
olisi ironista , jos juuri , kun komission tyn avulla olemme voineet ensimmist kertaa est lykkimpien ja parhaiden nuortemme katoamisen ylmaalta ja saaristosta , tm kaikki pttyisi infrastruktuuriin liittyvist syist .
kotiseudullani on viel yksisuuntaisia teit 50 mailin pss bensiiniasemasta .
pstessn bensiiniaseman luo saa huomata , ett bensiini on eu : n kalleinta .
sata mailia sairaalaan - tt voisi jatkaa ikuisesti .
ent s - olen varma siit , ett suhtaudutte kaikki mytmielisesti thn .
jopa hirmumyrsky mitch vieraili luonamme - olimme ainoa euroopan kolkka , joka sai sen kunnian - 240 kilometrin tuntinopeudella kotiseudullani .
talvella lmptila on subarktinen .
kaikki pinnat ovat kosteita kaksi kolmasosaa vuodesta , talojen on oltava vahvoja , etisyyksist aiheutuva hinta on valtava .
siell on 90 asumatonta saarta - jotka ovat pitempi kuin englanti ja suurempia kuin belgia tai tanska - ja tmn rimmisen syrjytymisen hinta on suunnaton .
haluaisin tmn raastavan kaikkien sisint .
merkitkp tm nyt muistiin koordinaattoreitanne varten : tarkistukset 49 ja 85 , olkaa hyv .

arvoisa puhemies , arias caeten mietint kuvastaa esimerkillist menettelytapaa .
rouva fragan ja minun alueellista politiikkaa ja maaseudun kehityst koskevat lausunnot sisltvss mietinnss ilmaistaan kolmen valiokunnan , aluepoliittisen , maataloutta ja kalastusta ksittelevn valiokunnan suurta pttvisyytt ja kantojen yhdenmukaisuutta tarpeesta yllpit sellaista huomattavaa ykp : t , joka perustuisi merkittviin rakenteellisiin toimiin , joita voitaisiin soveltaa koko yhteisn alueella ja jotka koskisivat kalastusta , vesiviljely , mys mantereella tapahtuvaa , ja prosessin loppuvaiheen toimenpiteit - jalostusta ja kaupan pitmist .

tmn kalatalousvaliokunnan yksimielisen kannan , joka on hyvksytty jsenvaltioiden kalastusasioista vastaavien henkiliden kuulemisen jlkeen , olisi pitnyt kiinnitt komission ja etenkin komissaari boninon huomion .
varoitimme euroopan komissiota jo siin lausunnossa , jonka laadin agenda 2000 -tiedonannosta ja jonka kalatalousvaliokunta hyvksyi mys yksimielisesti , niist yhteisn sisll tapahtuvien yritysten siirtymisten uhkasta , jolle koko kalastusala altistuisi , jos komission alkuperisi aikeita , jotka saattaisivat aiheuttaa vristymi , ei muutettaisi sellaisen asetuksen kyttnotolla , jonka myt koko unionin aluetta voitaisiin tukea rakenteellisin toimenpitein .

maatalousalalla on laadittu erityinen asetus , joka koskee maaseudun kehittmist .
sen soveltamiskelpoisuutta koko unionin alueella on valvottu huolellisesti , jotta ymp : n tasa-arvoista soveltamista voitaisiin varjella .
miksi kalastusalalla ei ole toimittu samoin , vaikka kalastusalallakin sovelletaan yhteist politiikkaa , aivan kuin maatalousalalla ?

mit ykp : st jkn jljelle , kun sellainen kokonaisvaltainen horisontaalinen asetus puuttuu , joka kokoaisi yhteen kaikki rakenteelliset toimenpiteet , joita voitaisiin soveltaa kalastusalaan koko euroopan alueella , ja jota rahoitettaisiin yhdell alan tarpeisiin mukautetulla vlineell ?
moninaisten velvoitteiden , laivastojen supistustoimenpiteiden ja joidenkin htkeinojen kimppu - tm jnns ei todellakaan ansaitse en yhteisen politiikan nime .
odotamme sellaisen kunnianhimoisen ja tulevaisuuteen suuntautuneen politiikan muotoilemista - emme hylkmist - jossa otetaan huomioon unionin merellinen ulottuvuus , joka on yksi unionin ptuntomerkeist .
joissakin ryhmmme jttmiss tarkistuksissa , arvoisa puhemies , ilmaistaan tm pmr .

arvoisa puhemies , alleanza nazionalen valtuuskunnan mielipide on , ettei taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista tavoiteltaessa voida olla ottamatta huomioon rakenteellisten heikkouksien haittaamia erityisoloja , kuten saarialueiden tapausta .
saarten asema on rakenteellisesti epsuotuisa ja pitkn ajan kuluessa sill on lopulta kielteisi vaikutuksia niiden taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen , ja niiden monien alueiden joukossa , jotka jvt tavoitteen 1 ohjelmien ulkopuolelle , on useita saaria .
tm merkitsee sit , ett saaria pidetn nin ollen alueina , jotka eivt tarvitse erityist rakenteellista apua .
tm on jrjenvastaista .
uudessa asetuksessa ei voida poiketa uudesta amsterdamin sopimuksesta , jonka 130 a artiklassa ja saaria koskevassa julistuksessa ne otetaan huomioon ja korostetaan niiden erityisluonnetta .
siksi on toivottavaa , ett saaret voitaisiin ottaa mukaan tavoitteeseen 1 soveltamalla bkt : hen liittyvi ehtoja joustavammin .
tm siksi , ett tilanteen huolellisen ja tunnontarkan tarkastelun pitisi osoittaa , ett ennen kaikkea monet talousmaantieteelliset syyt vaikuttavat nihin seikkoihin , eivt ainoastaan makroekonomiset syyt .

tavoitteen 2 osalta toteamme , ett komission ehdotus , jossa eri jsenvaltioille mritetn vestmrn ylraja , saattaa vahingoittaa joitakin alueita muiden kustannuksella .
italian tapauksessa komission ehdotus mynt tavoitteen 1 ulkopuolelle jville alueille rahoitus tavoitteen 2 puitteissa , vahingoittaisi pohjois-italian alueita .
rakennerahastojen keskittmisen , joka toteutetaan vhentmll tukea saavan vestn mr , on kuitenkin tapahduttava tasapainoisesti ja sen on jakauduttava tasapuolisesti kaikkien jsenvaltioiden kesken .

mit siirtymajan tukeen tulee , katsomme , ett ajanjakson tulee tavoitteista 1 , 2 ja 5 b poistuvien alueiden osalta olla seitsemn vuotta .
emme pyyd suurempaa varojen suuntaamista thn ryhmn kuuluville alueille , vaan ainoastaan rakennerahastojen toimia koko ohjelmakauden ajaksi .
tahdon tsment , ett ern italialaisen alueen , abruzzon , pitisi voida hyty siirtymajan tuesta siit huolimatta , ett se ji pois tavoitteesta 1 vuonna 1996 , sill muussa tapauksessa sen liittmist tavoitteeseen 2 voidaan pit jlleen uutena rasitteena pohjois-italialle .

lopuksi , yhteisaloitteiden osalta olemme samaa mielt niiden lukumrn vhentmisest 13 : sta kolmeen , mutta pidmme erittin trken urban-aloitteen silyttmist , jotta koko alueella voidaan toteuttaa yhdenmukaista politiikkaa .

arvoisa puhemies , interreg- , urban- ja leader-aloitteet ovat taloudellisten ja sosiaalisten innovaatioiden laboratorioita , joita on ehdottomasti suojeltava .
interreg tulee kannustamaan euroopan alueen rajat ylittv suunnittelua .
tm koskee mys itse euroopan sydnt , eik ainoastaan syrjseutuja .

mit euroopan sydmeen tulee , oletteko koskaan matkustaneet junalla brysselin , luxemburgin ja strasbourgin vli ?
hidasta , epmukavaa , eptsmllist ja ties mit viel .
juna on kuitenkin ihanteellinen ja kaikkein ympristystvllisin kulkuvline tllaisten vlimatkojen ollessa kyseess .
se , mink pitisi olla symbolinen taival - tulevaisuuden juna euroopan sydmess - onkin vanhanaikainen ja toiselta ajalta perisin oleva puksuttava kulkuvline .

ja tss kohdin psen tarkastelemaan interregi .
se , mink pitisi elvitt ja avata rajojen yli sellaisia alueita kuin walloniaa , lorrainea ja luxemburgia , onkin juna , joka ei ole liikkunut paikaltaan en 100 vuoteen .
se , mink pitisi edist rajat ylittvn alueen suunnittelua , on jo vanhentunut .
huolehtikaamme siis tosissamme , arvoisa puhemies , niden alueiden kaltaisista rajaalueista , jotka haluavat vain liitty toisiin alueisiin ja kehitty .

arvoisa puhemies , toivon , ett ette katso minunkin puhuessani kelloa .
olemme tn aamupivn kuulleet jo erittin paljon laajentumisesta .
olemme puhuneet mys siit , ett kyse ei ole vain historiallisen tilaisuuden hydyntmisest , vaan ett meidn on tehtv hyvin paljon , jotta voimme todella hydynt tt tilaisuutta .
olemme puhuneet liittymist ja laajentumista valmistelevasta strategiasta , kun on kyse siit , ett edistmme mahdollisimman tehokkaasti hakijamaiden taloudellista ja poliittista lhentymist yhteiseen eurooppaan .

kuitenkaan tehtv ei ole erittin paljon pelkstn hakijamaissa , mys meill itsellmme on omia tehtvi hoidettavana .
puhumme tss yhteydess erittin usein siit , ett meidn on uudistettava toimielimimme .
se on trke asia , mutta se ei ole ainoa .
meidnkin alueellamme on viel lukemattomia mahdollisuuksia taloudellisiin uudelleenjrjestelyihin omien tulevien mahdollisuuksiemme turvaamiseksi .
thn yhteyteen minulla on aivan erityisen trke avainsana ; itvalta on maana , jolla on todennkisesti yksi pisimmist yhteisist rajoista hakijamaiden kanssa , kiinnostunut siit , sen pit olla kiinnostunut siit , ett huolehdimme mys nist raja-alueista siten , ett yhteisen rajan ylittminen ja avaaminen jrjestetn siten , ett rajan molemmilla puolilla pasiassa hydytn siit eik kenellekn aiheuteta vahinkoa .

aluepoliittisessa valiokunnassa saatiin pitkiss keskusteluissa aikaan monia asioita .
kiitn erityisesti aluekomissaari monika wulf-mathiesia .
saatoimme keskustella tst asiasta lyhyesti jo eilen illalla kyselytunnin yhteydess . joka puolella parlamenttia korostettiin tnn mys syyst tt yhteistyvalmiutta .
se on johtanut hyviin tuloksiin . pieni edistys ei ole kuitenkaan koskaan pahasta .

edistyst voi ja pit tapahtua ennen kaikkea yhtlt turvatun rahoituksen osalta ja toisaalta alueilta tulevien erittin monien hyvien ajatuksien osalta .
emme saa aina odottaa sit , ett euroopan taholta mrtn meille jotain . meidn on otettava asiat omiin ksiimme .
sen osalta olisimme kenties muuttaneet joitakin asioita komission tekemiss ehdotuksissa , joiden sisllst olemme pasiassa tysin samaa mielt ja joita haluamme mys tukea .
kenties olisimme halunneet mys oman tavoitteen maaseudulle . olemme kuitenkin tyytyvisi mys siit , ett tiedmme varmasti , ett maaseutu ja sen samana pysyv vestosuus voidaan turvata .

tulevien vuosien ja siirtymkauden kannalta erityisen trkeit ovat mys siirtymkauden snnkset , pitk siirtymaika sellaisille alueille , joiden ei tulevien kriteerien mukaan en tarvitse saada tukea , koska ne ovat jo edistyneet .

arvoisa puhemies , onkin helppo yhty rakennerahastouudistusten keskeisiin tavoitteisiin tuen keskittmisest ja tehostamisesta sek byrokratian karsimisesta ja hallinnon yksinkertaistamisesta .
nyt on mielestni vlttmtnt huolehtia mys kytnnss tmn selkeyttmislinjan toteutumisesta .
kumppanuusperiaatteen soveltamisessa on tehtv selke vastuunjako , ptksentekoa ei saa hankaloittaa , mutta eri tahojen kuuleminen ja sitouttaminen on jrjestettv joustavasti .

tuen komission esityst tavoitteen yksi valintakriteereist ja rahoitusosuudesta .
korkeimman tuen piiriin on otettava heikoimmat alueet , siis alle 75 prosentin bruttokansantuotetason alueet , sek jo jsenyysneuvotteluissa sovituilla pohjoisen ja harvan asutuksen kriteereill nykyiset tavoitteen kuusi alueet .
tavoitteen kaksi vestpeitossa ja kriteereiss toivoisin joustavuutta erityisolosuhteiden mukaan .
esimerkiksi suomessa , euroopan maaseutumaisimmassa maassa , pohjoisen maatalouden vaikeudet ja pitkt vlimatkat korostavat tarvetta tehokkaaseen maaseutupolitiikkaan .
kriteerein tyttmyys- ja muuttotappioluvut kertovat kehittmis- ja tukitoimien tarpeellisuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , ensimminen nyt esill oleva mietint yhteenkuuluvuudesta osoittaa , miten suuri merkitys rakennepolitiikoilla on ollut kehityserojen tasoittamisessa .
etenkin koheesiorahasto on vaikuttanut olennaisesti jsenvaltioiden lhentymiseen siitkin huolimatta , ett jotkin jsenvaltiot eivt ole viel saavuttaneet 90 % : n tasoa bktl : st .

on tosiasia , ett infrastruktuurit ovat eriss koheesiomaissa viel huomattavan puutteellisia .
ristiriita , joka syntyy siit , ett niiss on sijoitettava uusiin infrastruktuureihin samalla kun sek talous- ja rahaliittoon liittyneiden ett sen ulkopuolisten maiden on rajoitettava talousarviotaan , oikeuttaa koheesiorahaston silyttmisen .

toisaalta koheesiorahastolla on mys keskeinen merkitys ympristn kannalta kestvlle kehitykselle , jota amsterdamin sopimuksessa edellytetn .
sen thden olemme tyytyvisi komission ptksest silytt koheesiorahasto , vaikka nm kolme maata ovatkin mukana talous- ja rahaliitossa .
ei olisi oikeudenmukaista , ett kyhimmt maat , jotka ovat ponnistelleet muita paljon ankarammin kyetkseen tyttmn lhentymiskriteerit ja vhentneet sen vuoksi keskeisi toimialoja koskevia menoja , joutuisivat nyt luopumaan koheesiovlineest .

on trke olla sekoittamatta keskenn nimellist ja todellista lhentymist .
koheesiorahastossa ei kaikesta huolimatta ole kysymys pelkst anteliaisuudesta .
ei sovi unohtaa , ett vastineeksi se mys tuottaa rahoitusvirtoja toiseen suuntaan eli kehittyneimmille maille tietojen ja pomahydykkeiden muodossa , ja eriss tapauksissa , kuten esimerkiksi portugalin osalta , nuo vastineet yltvt jopa 50 % : iin .

sen thden komission pts ei ainoastaan noudata perustamissopimuksia , vaan on mys edinburghin hengen mukainen : tavoitteena on yhteninen ja solidaarinen eurooppa .

arvoisa puhemies , huolimatta niiden kasvavasta osuudesta yhteisn talousarviossa , rakennerahastojen avulla ei ole voitu korjata perusteellisesti alueellista eptasapainoa .
ne ovat hdin tuskin korvanneet yhtenismarkkinoiden toteuttamisen ja yhtenisvaluutan valmistelun kielteiset seuraukset .

rakennerahastojen tehokkuutta on listtv .
jotta siihen pstn , on tarpeen keskitt rakennerahastot kaikkein syrjytyneimmille alueille , ja suunnata ne typaikkojen luomiseen liittyviin tavoitteisiin .
edustajien , jrjestjen , kansalaisten , toisin sanoen demokratian , osallistuminen on vlttmtn edellytys rakennerahastojen tehokkuudelle .
rakennerahastojen kysymyksen ohella her mys euroopan unionin tulevan rahoituksen kysymys .
suhtaudun enemmn kuin varautuneesti komission skettisen asiakirjan suuntaviivoihin , asiakirjan , jossa pyritn tasapainottamaan kansallista tukea saksan painostuksesta , koska se haluaa maksaa vhemmn ja hyty kuitenkin samalla it-euroopan maiden avautuvista markkinoista .

tlt osin haluaisin sanoa , ett " juste retour " -teoria on mielestni juuri euroopan rakentamisen vastakohta , koska se on ristiriidassa sen solidaarisuuden kanssa , jota ilman eurooppaa ei voi olla : solidaarisuus kaikkein kyhimpi alueita kohtaan , vaikeuksissa olevia aloja kohtaan , euroopan kansojen vlill , jsenehdokasmaita kohtaan , niit etel-euroopan vlimeren alueen maita kohtaan , joissa on ryhdytty kehitystoimenpiteisiin .

sen sijaan , ett kydn suukopua kansallisesta tuesta , eik oli parempi pohtia sit , miten yhteisn varoja voisi kytt paremmin , uusien varojen etsimist , esimerkiksi rahoitusmarkkinoilta , ottamalla kyttn taloudellisiin toimenpiteisiin kohdistuva verotus , mik tss tapauksessa muodostaisi " juste retour " -ksitteen , joka perustuisi oikeudenmukaisuuteen eik ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisat komissaarit , ensinnkin : kiitos karin jnsille , joka on ottanut erittin rakentavasti huomioon mys vihreiden aloitteet .
me emme todellakaan saa tinki - sen hn teki selvksi , voin olla samaa mielt hnen kanssaan .
mainitut 15 % ovat eurooppalaisen kokemuksen mukaisia .
erityinen naistuki edustaa sivilisaatioprosessin tilaa .
haluammeko todella tinki siit , hyvt kansanpuolueen kollegat ?
luulen , ett parlamentin sosiaalikristillisten on selvitettv itselleen , vaarantavatko he tulevaisuudessa parlamentin punavihren enemmistn vai kannattavatko he jrkevi hankkeita .

( herra schiedermeierin vlihuomautus ) saammepa nhd !
rouva glase , keskittminen ei tarkoita sisllllisten tavoitteiden supistamista .
on kyse tymarkkinapolitiikasta , luxemburgin prosessista , ja ennen kaikkea on kyse kolmannen jrjestelmn tyllisyyspolitiikasta .
on kuitenkin kyse mys sosiaalisesta uudelleenintegroimisesta , luonnollisesti tydennettyn kyhyyden torjunnalla , joka ansaitsee nimens .

nyt minun lopetettava .
haluan kuitenkin sanoa viel , ett olemme yhdistneet muiden rahastojen kanssa syntyneet synergiat ...

( puhemies keskeytti puhujan )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , muistatte ehk , ett klaus hnsch sanoi oostlanderin mietinnn johdosta , ett monet peruvat viel sanansa , kun on kyse jostakin luopumisesta .
olemme nyt ptyneet juuri siihen tilanteeseen .
jos tuntee rakenne- ja koheesiorahastoja koskevat kannat , tiet , ett klaus hnsch osui naulan kantaan .
kaikki ovat periaatteessa samaa mielt , kuten niin usein , mutta kun on kyse yksityiskohdista , nimittin hillosta , luopumisesta , monet peruvat sanansa .

sitten muihin kohtiin : ensinnkin koheesiorahasto .
minkin olen sit mielt , ett ne maat , jotka osallistuvat talous- ja rahaliittoon , eivt ole en oikeutettuja thn tukeen .

toiseksi tavoitteesta 2 : komissio ehdottaa nykyisen kriteerin silyttmist .
olen sit mielt , ett sit noudatetaan tiukasti eik ...

( puhemies keskeytti puhujan )

arvoisa puhemies , kun tyllisyytt koskeva luku sisllytettiin uuteen perustamissopimukseen , pantiin alulle kehitys , joka huipentui viime marraskuussa luxemburgissa tyllisyyden suuntaviivojen hyvksymiseen .
ers niden suuntaviivojen pilareista on nimenomaan tynsaantimahdollisuus , joka perustuu ennalta ehkiseviin ja aktiivisiin tyvoiman tarjonnan politiikkoihin , joissa koulutuksella on keskeinen merkitys .

sosiaalirahastoa koskeva asetus , josta tnn keskustelemme , liittyy thn uudenlaiseen ajattelutapaan .
komissio on epilemtt tehnyt kaikkensa saadakseen rahastosta mahdollisimman joustavan vlineen ilman , ett tmn takia unohdettaisiin rahaston merkitys eurooppalaisten tavoitteiden saavuttamisen kannalta .

tahtoisin tehd nist tavoitteista yhteenvedon : aktiivisten tymarkkinapolitiikkojen kehittminen , sosiaalisen syrjytymisen estminen , ammatillisen koulutuksen ja koulutusjrjestelmien edistminen , jotta voitaisiin tukea elinikist koulutusta , sellaisten tyn organisaation jrjestelmien ja mallien kehittminen , joilla voidaan tukea ptevn ja muutoksen asettamat haasteet kohtaamaan kykenevn tyvoiman kehityst , yrittjyyden ja tieteellisen ja teknologisen tutkimuksen tukeminen , niiden toimien kehittminen , joilla pyritn edistmn tasa-arvoa tymarkkinoilla .

tahtoisin nyt esitt erit huomautuksia muutamista komission ehdotukseen sisltyvist seikoista , joita rouva jnsin erinomainen mietint tukee .
toimet , joita rahasto rahoittaa , mahdollistavat koulutuksen sisllyttmisen tydentvien toimien pakettiin , joilla pyritn helpottamaan psy tai paluuta tyhn .
on trke korostaa lukuisien ennakoivaan koulutukseen liittyvien toimien hyvksymist , joilla pyritn tavoittamaan ne ryhmt , jotka muuten saatetaan peruuttamattomasti kadottaa .
nin pyritn vastaamaan ongelmiin , jotka ulottuvat tyhn liittyvien seikkojen ulkopuolelle ja koskevat sen sijaan henkilit kokonaisvaltaisesti , ja mielestni tm seikka on trke ja sit on korostettava .
juuri tss yhteydess ehdotus , joka koskee sosiaalirahastojen varojen 1 % : n suuntaamista vlittjjrjestjen vlityksell yksinkertaistettua menettely noudattaen pienten , valtiosta riippumattomien jrjestjen hoitamien ohjelmien rahoitukseen , on merkittv .

tahtoisin muistuttaa , ett komissio on jo aloittanut merkittvn thn liittyvn kokeilun .
yht merkittv on uusien tymahdollisuuksien kehityksen edistminen kolmatta sektoria ja sosiaalitaloutta tukemalla , erityisesti paikallista kehityst edistmll ja tukemalla .
tss kumppanuuden laajentamista koskeva ehdotus on keskeinen , ja sen on muodostuttava sek hallituksia ett alueita koskevaksi pakolliseksi menettelytavaksi kansallisella tasolla .

viimeinen seikka : naisten tasa-arvoinen osallistuminen sosiaalirahaston tukemiin toimiin on taattava mainstreaming-periaatteen ohella mys erityistoimin .
thn tarkoitukseen ehdotetaan rouva jnsin mietinnss varattavaksi sosiaalirahaston mrrahoista vhintn 15 % , jolloin varmistetaan , ett naisten ja miesten tasa-arvon edistmisen ensisijainen asema silyy mys kansallisissa ja paikallisissa elimiss .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olen kotoisin sellaiselta alueelta , bretagnesta , jossa kalastus on elinvoimainen ja dynaaminen taloudellisen toiminnan ala , kehityksen ja tyllisyyden perusta ja tasapainottava tekij alueen suunnittelussa .
meill pin on oltu kalastajia isst poikaan vuosisatojen ajan .
kalastus on leimannut elmntapaamme ja perinteitmme , ja sen lsnolo perustuu ammatin kovuudesta huolimatta siihen , ett se on identiteettimme perustava osa .
tst syyst , arvoisa komissaari , meist on mahdotonta hyvksy niit asetusehdotuksia , jotka liittyvt kalastusalan rakenteellisiin toimenpiteisiin , joista seuraisi niiden nykytilassa - kuten esittelijmme korosti - se , ett kalastusalan yhtenisyys saatettaisiin kyseenalaiseksi hajottamalla rakenteelliset toimenpiteet eri asetuksiin , tuhoamalla merellisen julkisivun ajatusmalli , joka on nykyisin voitolla , monimutkaistamalla tukien saatavuus lopullisen edunsaajan kustannuksella , ja etenkin kannustamalla vistmttmsti siirtmn toiminta toisilta alueilta sellaisille alueille , jotka ovat tulevaisuudessa paremmassa asemassa .
meidn on silytettv , niin bretagnessa kuin kaikilla muillakin kalastuksesta riippuvaisilla alueilla , keinot rakentaa uusia ja entist turvallisempia aluksia , jatkaa satamien ja kalastusalan uudenaikaistamispyrkimyksi , nostaa tuotantomme arvoa ja kouluttaa nuoria jaloon ammattiin , joka on tulevaisuuden ammatti , sanottiinpa siit mit milloinkin .

arvoisa puhemies , aion puhua herra arias caeten kalastusalaa koskevasta mietinnst .
vihret yhtyvt useisiin esittelijn esittmiin arvosteluihin komission selvstikin riittmttmlt vaikuttavasta ehdotuksesta .
jo kalastusvaliokunnassa kydyss keskustelussa rouva mckennalla oli tilaisuus tuoda esiin nkemyksemme ja hn onkin ottanut huomioon monet vihreiden ehdottamat tarkistukset .

emme kuitenkaan hyvksy kaikkia herra arias caeten tekemi ehdotuksia : viitaan erityisesti uuteen liitteeseen iii , miss ksitelln uusien kalastusalusten rakentamista tukevia toimia .
vihre ryhm katsoo , ett kor : n puitteissa annettava yhteisn rahoitus on rajoitettava aluksiin , joiden pituus ei ylit 24 metri .
ehdotuksessamme otetaan huomioon sek ympristnkkohdat - kestv kalastus on ristiriidassa suurten kalastusalusten kanssa - ett tyllisyys , sill suuret alukset tyllistvt tietenkin vhemmn kalastajia .
toivomme , ett parlamentti hyvksyy tarkistuksemme .

arvoisa puhemies , tmn rakennerahastojen uudistusta koskevan ehdotuksen tavoitteet ovat yleisesti ottaen mynteisi .
nykyisist seitsemst tavoitteesta siirrytn kolmeen . tm leikkaus mahdollistaa varmastikin sen , ett sek komissio ett alueet voivat hallita rahastoja paremmin .
jotta kytnnn toteutus paranisi , on syyt toivoa mys paikalliset olot paremmin tuntevia elimi edustaville maakunnille suurempaa ptsvaltaa ja suurempaa itsemrmisoikeutta .

mit tavoitteeseen 2 tulee , hyvksymiskriteereihin on mielestni kiinnitettv paljon huomiota .
tm tavoite yhdist nelj etist ja erilaista tointa , joista yksi tukee kaupunkialueita , yksi teollisuusalueita , yksi maaseutua ja vuoristoa ja yksi kalastusta .

mikli hyvksymiskriteereihin ei kiinnitet huomiota , tllainen yhdistminen uhkaa huonontaa sellaisten alueiden asemaa , joiden sisll vallitsee eri sektoreiden vlisi huomattavia kehityseroja .
mainitsen esimerkiksi lombardian alueen .
lombardian teollisuustuotanto on erittin monipuolista ja siksi unohdetaan usein kyhn ja jlkeenjneen vuoriston maaseudun tilanne .
kynniss oleva maaltamuutto ja niittyjen jminen kesannolle ovat vakavia oireita parantumattomasta sairaudesta , jonka on aiheuttanut vuoristoa kohtaan tuntemamme vlinpitmttmyys .
maaseutualueita tukevan leader-yhteisaloitteen poistaminen on ilmeinen esimerkki vuoristoalueita ja niiden asukkaita kohtaan tunnetun mielenkiinnon puutteesta .
ihmettelen , kuinka komissio aikoo hallinnoida tasapuolisesti nit erilaisia olosuhteita .
edelleen leader-ohjelmasta on sanottu , ett siit hytyneit toimia rahoitetaan rahoitusten uudistuksen myt tavoitteen 2 kautta .
olen utelias nkemn , kuinka varoja konkreettisesti hoidetaan .
olen vakuuttunut siit - ja tuskin olen liian kaukana todellisuudesta - ett paikallisia toimintaryhmi , joita aina ennen on rahoitettu ja joiden toimintaa on suunniteltu leader-ohjelman puitteissa , rahoitetaan kyllkin osittain uuden tavoitteen 2 puitteissa , mutta valitettavasti pelkn , ett monet niist on tuomittu katoamaan yhdess monien muiden maaseudun kehityst tukeneiden avun muotojen , tukitoimien ja aloitteiden kanssa .
tss nemme jlleen yhden hyvn uudistuksen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , sek neuvoston , komission ett parlamentin edustajat ovat vedonneet toinen toisiinsa cardiffissa sovitun aikataulun puolesta . samalla on vakuutettu , ett ainakin se instituutio , jota puhuja edustaa , pit tst aikataulusta kiinni .
olemme siis osoittaneet olevamme tst yksimielisi .
nyt meidn olisi pystyttv mys yksimielisesti sopimaan siit , ett kun neuvoston ptkset on lyty viimeistn brysselin huippukokouksessa maaliskuussa lukkoon , niin parlamentti voi tmn jlkeen tysimrisesti osallistua ptksentekoon .
tiedmme , ett tsskin aikarajoitteet ovat esill , eli on sovittava siit , miten tm todella tapahtuu .

komission tiedonanto agenda 2000 -asiakirjasta on antanut hyvn ja tasapainoisen pohjan alue- ja rakennepolitiikan uudistamiselle .
erityisen trke on yksinkertaistaa rakennerahastojen hallinnointia , luottaa alue- ja paikallisviranomaisiin sek keskitt varoja alueille , joilla on suurimpia kehitysongelmia .
erityisen trken on pidettv tyllisyyskysymyksen ensisijaisuutta .
komission ehdotus pohjaa amsterdamin sopimuksen periaatteisiin , jossa muun muassa kansalaisille trket ympristasiat on nostettu entist keskeisemmksi asiaksi .
ympristkysymysten integrointia alue , rakenne- ja koheesiorahastojen toimintaan ei komission ehdotuksessa ole kuitenkaan viety loppuun saakka .
asia on tlt osin parlamentin ksittelyss parantunut .

trkeint on , ett ympristviranomaisilla on tysimrinen rooli alueellisten hankkeiden valmistelussa ja valinnassa .
mys kansalaisjrjestjen rooli on tunnustettava osana todellista pyrkimyst suurempaan avoimuuteen ja julkisuuteen .
ympristviranomaisten ja kansalaisjrjestjen nkyvn ja aidon kumppanuusroolin vahvistaminen mahdollistaa kansalaisten entist paremman osallistumisen alue- ja rakennepolitiikan hankkeisiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , esitn lyhyesti ja ytimekksti trkeimmt kohdat : tulopuolen ylrajaa 1 , 27 % bruttokansantuotteesta ja menopuolen ylrajaa 0 , 46 % rakennerahastoja varten ei saa tulevaisuudessakaan ylitt ; tavoitteen 1 rajana on ehdottomasti 75 % !


tavoitteen 6 alueet , syrjisimmt alueet ja saaristoalueet , kyll , ne on mainittu sopimuksessa , ei muuta : siirtymkausi vain kuusi vuotta , ei missn tapauksessa seitsem , muuten ne ovat ikuisesti teidn vaivananne .

tavoite 2 : olen eri mielt .
teidn monen kirjava tavoitteenne ei miellyt minua , maaseutu j luultavasti liian vhlle .
pelkn , ett tyttmyys on ainoana kriteerin liian tiukka ; sen vuoksi pehmet kriteerit ovat minulle trkeit , jotta voimme kansallisesti olla mukana pttmss sopimuksista .
sitten en halua neljn vuoden , vaan oikeudenmukaisuussyist , kuten tavoitteessa 1 , kuuden vuoden siirtymkautta , kuten tiedtte .

turvaverkko : kyll .

tavoite 3 : horisontaalinen tuki , kyll .
olen tysin teidn puolellanne kolmen yhteisaloitteen osalta .
jos sallitte enemmn , huomaatte , ett pian niit on taas 13 , ja sit minkn en halua .

varaukset : ei varauksia , arvoisa komissaari . sit pelikentt en teille anna .
kansallinen tuki : parempi ; olen sen kannalla .
ennen kaikkea on oltava edelleen toissijaisuusperiaatteen nojalla mahdollista , ett voimme ainakin kytt omia varojamme komission tulematta jatkuvasti vliin .
sen vuoksi " de minimis " -kynnysarvoja , jotka olette jo hyvksyneet , on korotettava !
miljoona ecua olisi minulle mieleen ; sill prjisimme hyvin ja voisimme saattaa nm asiat melko menestyksellisesti loppuun .

arvoisa komissaari , vaikka kuulette jo puhuttavan punavihrest enemmistst , toivon kuitenkin , ett kannatatte toisenkin puolen jrkevi ehdotuksia , ja koska olen ammattiyhdistyksen jsen , toivon lisksi , ett me voimme sopia asioista ainakin tll tasolla .

arvoisa puhemies , haluaisin toivottaa molemmat komissaarit tervetulleiksi parlamenttiin ja kiitt heit antamastaan ajasta ja tuesta .

haluaisin puhua erityisesti sosiaalirahastoa koskevista asetuksista ja kiitt rouva jnsi hnen hyvin kaukonkisest ja tulevaisuuteen suuntautuneesta mietinnstn .
meidn on muistettava , ett kun amsterdamin sopimus ratifioidaan ja kun se tulee voimaan , se tulee sisltmn tyllisyysluvun .
tyttmyyteen ja erityisesti pitkaikaistyttmyyteen kautta euroopan liittyvien ongelmien vuoksi tarvitsemme niin ehkisevi kuin parantaviakin toimenpiteit pitkaikaistyttmien osalta .

tst syyst toivoisin , ett jatkaisimme edelleen elinikisen oppimisen painottamista .
on vlttmtnt parantaa ihmisten taitoja teknisess ja taloudellisessa mieless jatkuvasti muuttuvassa maailmassa .
meidn on mys varmistettava , ett kouluissamme ja korkeakouluissamme korostetaan enemmn tulevaisuuteen katsomisen merkityst , jotta nhdn , mill aloilla uusia taitoja tullaan tarvitsemaan kymmenen vuoden kuluttua , niin ett voimme ottaa kyttn mys tlt osin tarpeelliset koulutusohjelmat .

kaikkein trkeint on paikallinen kehitys , jonka puitteissa voimme antaa enemmn ja enemmn apua ja luoda enemmn ja enemmn pitkaikaistyllisyytt , mutta vhisemmill kustannuksilla kuin nykyisten valtiontukien ja -toimien puitteissa .
olen iloinen siit , ett paikallisen sosiaalisen pomaohjelman kehyksess 1 % euroopan sosiaalirahaston puitteissa ehdotetuista uusista asetuksista on suunnattu thn tarkoitukseen .

lopuksi emme saa koskaan unohtaa , ett asiaan ei saa suhtautua jyksti , vaan joustavasti ; meidn on sopeuduttava .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , hyvt jsenet , kannatamme jokaista nyt ksiteltv viitt mietint ja onnittelemme niiden laatijoita .
erityisen ansiokkaana pidmme collinsin mietint , joka noudattaa nhdksemme tysin perustamissopimusten kirjainta ja henke , koska siin kannatetaan komission ehdotusta koheesiorahaston silyttmisest niiden maiden osalta , joiden bktl on alle 90 % euroopan unionin keskiarvosta .
tss on kyse oikeudenmukaisuudesta .
mys mccarthyn mietint on oikeansuuntainen silt osin kuin siin pyritn parantamaan ja tydentmn komission esittmi ehdotuksia .
vastustamme kuitenkin erit nkkohtia , nimittin seuraavia :

vaikka hyvksymme sen , ett 0 , 46 % euroopan unionin bktl : st suunnataan rakennepolitiikkoihin , emme voi yhty nkemykseen , jonka mukaan laajentuminen olisi kustannettava lhinn tuosta kokonaissummasta ; -mielestmme tavoitteeseen 1 lukeutuvia alueita koskevan 75 % : n tukikelpoisuuskriteerin varaukseton soveltaminen saattaa johtaa kyseenalaisiin seurauksiin .
nist varauksista ja epilyksist huolimatta kannatamme mccarthyn mietint .
rahoitusnkymt ovat kuitenkin viel varsin sumeita .
kukaan meist ei voi viel varmasti tiet , mit tulevaisuudessa on jaettavana .
kuitenkin juuri se on kysymys , josta samalla riippuu kaikki muu . sen thden kannatamme mietint toistaiseksi , ja toisaalta itse mietintkin on viel vliaikainen .
mrittelemme lopullisen kantamme toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , on tysin oikeudenmukaista tuoda tss esille niiden jsenvaltioiden tehokas toiminta , jotka ovat hydyntneet rakennerahastoja niiden lyhyen mutta jo riittvn pitkn historian aikana .
tmn vuoksi kaikilla euroopan toimielimill pitisi olla velvollisuus yritt parantaa ja vahvistaa niit unohtamatta sit seikkaa , ett syntyy mys peruuttamattomia teollistuneimpiin jsenvaltioihin suuntautuvia pomavirtoja .
tuleeko asetuksista parempia ?
meill on omat epilyksemme .
joustaminen tavoitteen 1 alueeksi psemisen vaatimuksissa johtaisi siihen , ett rahastojen keskeinen , pohjimmiltaan sosiaalinen ja solidaarinen tehtv korjata eptasapainoa , vristyisi .

on mys paikallaan muistuttaa siit , ett neuvoston oikeudellisen yksikn lausunto oli hyvin vakuuttava .
maastrichtin sopimus oikeuttaa ne maat - esimerkiksi espanjan - jotka lpisivt - muuten erinomaisella arvosanalla - siirtymiskokeen rahaliiton kolmanteen vaiheeseen , pysymn edelleen koheesiorahaston piiriss .

jos suoritusvaraus luodaan - ainakin komission nykyisen ehdotuksen mukaisena , 10 % : n osuudella - se muuttuu kytnnss tarpeettomaksi poliittiseksi vlineeksi , joka lisksi tulee kntymn itsen vastaan .
olisi pitnyt ottaa huomioon muita lisindikaattoreita , kuten esimerkiksi erot terveydenhuollon resursseissa , tyvoiman vheneminen tai ympristongelmat .
olemme kuitenkin iloisia siit , ett tyllisyys on keskeinen kriteeri .

arvoisa puhemies , lopuksi tytyy tuoda esille se , ett energiavarojen saatavuuden ja maa-alueita koskevien sijoitusten kestvn kehitykseen on kiinnitetty puutteellisesti huomiota .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , vaikka kukaan ei kyseenalaistakaan meille ehdotetun uudistuksen periaatetta tai tarvetta , sen edellytykset herttvt kysymyksi ja huolestuneisuutta .
ajattelen etenkin ja esimerkiksi omaa kotiseutuani , nord-pas-de-calais ' ta , joka kuuluu tll hetkell tavoitteiden 1 , 2 ja 5 b piiriin ja joka saattaa menett suuren osan niist tuista , joita se on saanut thn asti .

tmn alueen tyttmyysluku nousee paikoin 25 % : iin .
kriisi on siell syv , ja hiilikentt ovat viel kaukana uudelleenjrjestelyjen saattamisesta ptkseen .
euroopan tukien ansiosta olemme voineet aloittaa merkittvn kehitysprosessin , jota tukitoimenpiteiden kaikenlaiset kkiniset katkot saattaisivat vaarantaa vakavasti .
siirtymkauden tukimekanismista on toki jo sdetty , mutta , kuten muuallakin , on viel pelkoja , jotka vaativat rauhoittelua .
korostan siis tmn siirtymkauden tuen ehdotonta tarpeellisuutta .
olemme tyytyvisi siihen , ett siit on sdetty , mutta haluaisimme , ett se laajennettaisiin koskemaan kaikkia niit alueita , jotka eivt ole kelvollisia saamaan tavoitteiden 1 , 2 ja 5 b tukea , ja ett sen kesto kattaisi koko ohjelmakauden , eli kauden 2000-2006 .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tm on parlamentin ensimminen tilaisuus kommentoida komission rakennerahastojen uudistukseen liittyvi uudistusehdotuksia selvien viestien antamiseksi .
me saksalaiset sosiaalidemokraatit tarkkailemme hyvin huolestuneina , onko parlamentilla todella voimaa esitt yhdess yksiselitteisi periaatteita .
neuvottelut osoittivat tosin , ett me kaikki haluamme periaatteessa varojen keskittmist oleelliseen ja niiden parempaa kohdistamista , mik tarkoittaa tuen antamista edelleen ensi sijassa pahimmin jlkeen jneille alueille , mutta mys rikkaampien jsenvaltioiden rakennemuutosalueiden kohtuullisen tuen silyttmist .

olemme yksimielisi siit , ett rakennerahastojen on keskityttv luomaan typaikkoja ja vaikuttamaan rakennepolitiikan yksinkertaistamiseen sek auttamaan tukia menettvi alueita siirtymkauden snnksill , jotta niiden ei tarvitse jd yhtkki tysin tuetta .
viimeksi kuluneiden viikkojen keskustelut ovat kuitenkin osoittaneet , ett on syyt pelt sit , ett kansallista edunvalvontaa harrastetaan ja nin ollen lehmnkauppoja tapahtuu mys tss parlamentissa , asia , jonka tunsimme thn asti vain neuvostosta .

parlamentti uhkaa suotta pilata maineensa .
me teemme tarkistuksia ja niist ptetn huomenna , ja haluaisin tehd kahden kohdan avulla selvksi , mihin olemme menossa .
jos annamme tavoitteen 1 osalta jo ensimmisess ksittelyss mahdollisuuden 75 % : n snnst poikkeamiin , annamme neuvostolle yksiselitteisen viestin siit , ett lehmnkauppoja voi tehd .
hintana olisi pitk luettelo poikkeuksia ja vhemmn rahaa sit todella tarvitseville alueille .
emmehn me voi laittaa plaskutapoja pois kytst !
jos emme suurenna kakkua , jota jaamme , mutta tuomme lis ihmisi sit jakamaan , sit todella tarvitsevat saavat vhemmn .
kakku , jota aiomme jakaa , ei kasva nln myt .

koheesiorahastosta ei saa toisaalta tehd kiertotien kautta pysyv rahoituksen tasausmekanismia jsenvaltioille , jotka jvt tietyn hyvinvoinnin tason alapuolelle .
niin pitkll euroopan unionin yhdentymisess emme viel ole .
rakennerahastot ilmentvt eurooppalaista yhteisvastuuta .
koheesiorahaston pit keskitty jsenvaltioihin , joiden on vaikea tytt kovia kriteerej .
pyydn , ett joustavuus ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluaisin rajoittua tss yhteisaloitteisiin . parlamentin tytyy nyt antaa lausunto .
kannatan aloitteiden mrn vhentmist . toivon siten , ett aloitteiden mr vhennetn 13 : sta viiteen , mik olisi viel huomattavaa yksinkertaistamista .
interreg-ohjelma , joka on luonut hyvin selvsti eurooppalaista lisarvoa , leader-ohjelma , joka pyrkii turvaamaan maaseudun kehittmisen , sek yhteisaloitteet syrjimist vastaan tyelmn psyss ovat kaikki erinomaisia .
pidn kuitenkin mys urban-ohjelmaa hyvin trken .
on hyv asia , ett tavoitteen 2 kaupunkeihin kiinnitetn huomiota . se ei kuitenkaan riit .
mys sellaisten keskisuurten kaupunkien , joihin ei sovelleta kyseist tavoitetta , tulee saada mahdollisuus . se on mahdollista urban-ohjelman puitteissa , joka on muuten osoittanut tehokkuutensa .
me kaikki tiedmme , ett kaupunkien kehittminen ja ongelmien kasautuminen ovat lhes maailmanlaajuisia ongelmia .
on hyv kiinnitt voimaperisesti huomiota kaupunkien ongelmiin tasapainona sille , ett maaseutua kehitetn .

ppe-ryhm on yhdess rouva mccarthyn kanssa esittnyt pse- ja ppe-ryhmien yhteisen kompromissitarkistuksen , jolle erityisesti pyydn tmn parlamentin tukea .
tss tarkistuksessa pyydmme mahdollisuutta luoda eu : n tasolla sellainen vline , jota voidaan kytt joustavasti niill alueilla , jotka joutuvat krsimn teollisuuden nykyisist jatkuvista nopeista muutoksista .
on vhintn kolme tekij , jotka aiheuttavat muutoksia : ensinnkin lisntyv globalisoituminen , toiseksi tieto- ja viestinttekniikan mukanaan tuoma valtava muutos sek kolmanneksi laajentuminen keski- ja it-eurooppaan .

jotta emme menettisi mahdollisuutta reagoida joustavasti , olimme sit mielt , ett meidn tytyy esitt tm tarkistus .
lisksi elmme pian euromaassa . jos tulisi todellinen kriisi , tll hetkell rakennerahastoissa ei ole mitn , mill voitaisiin auttaa eumaita selvimn siit .
tmn tarkistuksen mukaisesti pyydn mys johdonmukaisesti korottamaan summaa 7 % : iin , jotta muut aloitteet eivt jisi liian vhlle .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa tekemll selvksi , ett uskon , ett euroopan unionin kehityksen nykyisess vaiheessa alueellinen politiikka on trkemp kuin ehk koskaan aikaisemmin .
yksi viime vuosien kannustavista asioista on se , ett rikkaiden ja kyhien jsenvaltioiden vlinen kuilu on kaventunut .
toisaalta euroopan alueiden vlinen kuilu on leventynyt .
tm osoittaa hyvin selvsti , ett tarvitsemme aikaisempaa enemmn ennakoivaa alueellista politiikkaa , jolla taataan se , ett kaikki euroopan unionin alueet hytyvt ensinnkin yhtenismarkkinoista ja toiseksi euroalueen perustamisesta .

mit mietintn tulee , on kaksi asiaa , joita haluaisin korostaa .
ensinnkin komission ja parlamentin sek uskoakseni ministerineuvoston vlill vallitsee yhteisymmrrys siit , ett rakennerahastoja stelevi asetuksia on yksinkertaistettava .
on kuitenkin mys huutava tarve edist kaikkien niiden vlist kumppanuutta , jotka osallistuvat taloudelliseen kehitysprosessiin : tymarkkinaosapuolet , paikalliset viranomaiset tai aluehallinto samoin kuin komissio ja keskushallinnot .
meidn on tehtv paljon tiiviimp yhteistyt tunnistettavien tavoitteiden eteen .

toinen kohta koskee keskittmisperiaatetta .
monet seikat puhuvat keskittmisen puolesta .
haluamme varmistaa sen , ett rakennerahastojen taloudellinen vaikutus on mahdollisimman suuri , ja sen vuoksi meidn on valittava suurimmassa hdss olevat alueet erittin huolellisesti .

haluaisin viitata erseen alueeseen , jonka tarpeet ovat selvsti nhtviss , omaan maahani , walesiin .
nyt on melko hyvin mahdollista , ett suuri osa walesista olisi kelvollinen saamaan tavoitteen 1 tukea .
varoille lytyisi sielt varmasti kytt , keskittmis- ja kumppanuusperiaatteen mukaisesti .

arvoisa puhemies , harvoin ovat yhden valiokunnan eri esittelijt tyskennelleet niin yksimielisesti kuin me kalatalousvaliokunnassa rakennerahastojen uudistuksen kohdalla yritten vltt sit , ett kalatalousalan rakenteelliset toimenpiteet jisivt kytnnss komission harkintavallan alaisuuteen , ja yritten lievent niit ristiriitoja ja niit valtavia ohjelmointivaikeuksia , joita nykyisest ehdotuksesta seuraa .

tmn vuoksi kalatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijana puiteasetuksen osalta , olen ehdottanut yhden oikeudellisen vlineen luomista , joka antaisi mahdollisuuden laatia kalatalouden rakennerahastoja - kor - koskevan asetuksen , joka kokoaisi horisontaalisesti kaikki kalatalousalalle suunnatut rakenteelliset toimenpiteet , samalla tavoin kuin komissio on jo tehnyt maatalousalan osalta .

parlamentin eri valiokuntien oli helppo ymmrt alakohtaisen yhden oikeudellisen vlineen tarve , ja ehdotettu muutos otetaan - toivottavasti - mukaan tss ensimmisess ksittelyss .
kalatalousalan on todellakin tarpeen kuulua sellaisten rakenteellisten toimenpiteiden piiriin , jotka ovat samoja kaikilla kalatalouden osa-alueilla , riippumatta siit , mill alueella kalastusalan yritys sijaitsee .

tmn vuoksi toimenpiteet kokoavan oikeudellisen vlineen on oltava horisontaalinen .
tm vlttmtn horisontaalinen luonne vesittyy sen tavoitteen 2 alueille mrtyn alueellisen ohjelmoinnin myt , joka sisltyy komission ehdotukseen .
kalastusalan ohjelmoinnille aiheutuvien valtavien ongelmien lisksi tm aiheuttaisi vakavan vaaran sen suhteen , ett yritykset siirtyisivt sinne , miss on alueellisia ohjelmia tai miss alueelliset ohjelmat ovat niille suotuisimmat .

siksi oli tarpeen korjata tt suuntausta siten , ett jsenvaltiot voisivat riittvn joustavasti valita ne kalastusalan ohjelmat , joita se pit sopivimpina , kyseess olevasta alueesta huolimatta .

arvoisa komissaari , olette nhneet kuinka monet jsenet ovat osallistuneet kalastusta koskevaan keskusteluun .
kalastusalan rakenteisiin vaikuttaa suuresti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisat komissaarit , uskon , ett sek parlamentille ett komissiolle on nyt selv , ett rakennerahastoja tytyy kytt paljon enemmn kuin aikaisemmin , jotta yhteisn politiikan prioriteetteja saataisiin vahvistettua . yksi nist trkeist prioriteeteista meille on miesten ja naisten yhtliset mahdollisuudet tyllisyyden , sosiaalipolitiikan ja aluepolitiikan aloilla .
rakennerahastot voisivat mys olla vahva valtti yhtlisten mahdollisuuden vahvistamiseksi , jos haluamme tehd tmn selvksi sntelyn osalta .
aikaisemmin sntelyss oli viittaus yhtlisiin mahdollisuuksiin , mutta se oli niin heikko , ett kytnnss ei ole aina saatu paljoakaan aikaan .
koulutus- ja tyllisyysaloitteissa kiinnitettiin kyll huomiota naisiin , mutta jsenvaltiot eivt olleet niinkn innokkaita , kun oli kysymys infrastruktuurista ja aluepolitiikasta .
haluaisin muuten saada numerotietoja sen osalta , kuinka paljon rahaa on kytetty naisten yrittjyyteen , sosiaaliseen infrastruktuuriin , perheen ja tyn yhteensovittamiseen sek maaseudun naisten tukemiseen .

komissio on tehnyt parhaansa .
se on jrjestnyt kaksi konferenssia . se on jrjestnyt tietoa hyvst kytnnst .
neuvosto on jopa antanut asiasta ptslauselman joulukuussa 1996 , mutta mielestni tm ei riittnyt .
olemme nin ollen mys erityisen iloisia komission ponnisteluista yhtlisten mahdollisuuksien periaatteen vahvistamisesta sntelyss sek mys komission ehdotukseen sisltyvst kaksinaisesta lhestymistavasta : toisaalta yhtliset oikeudet otetaan huomioon kaikissa rakennerahastoissa , mutta toisaalta erityist huomiota kiinnitetn miesten ja naisten yhtlisiin mahdollisuuksiin .
arvoisat komissaarit , olemme kuitenkin sit mielt , ett huomion kiinnittmist voidaan viel vahvistaa ja ett sit tytyy vahvistaa vakavasti .
olen hyvin kiitollinen esittelijille ja erityisesti karin jnsille siit , ett he ovat ottaneet tss asiassa naisten oikeuksien valiokunnan pyynnt omaksi asiakseen .

me haluamme vahvistusta kahden asian osalta .
ensinnkin , mainstreaming -periaatteen tytyy olla nkyvmp ja paremmin mitattavissa . tm tarkoittaa , ett yhtlisten mahdollisuuksien tytyy nky selkeiss tavoitteissa , selkeiss tilastoissa , jaettuna sukupuolen mukaan , hyviss indikaattoreissa ja hyviss arvioinneissa .
tm tarkoittaa , ett organisaatioiden tytyy voida osoittaa , mill tavalla ne ovat kyttneen rahojaan naisten yhtlisten mahdollisuuksien hyvksi .
jos rakennepolitiikalla halutaan saada tuloksia , naiset tytyy ottaa paremmin mukaan sen toteuttamiseen .
tm tarkoittaa , ett naisten tytyy pst mukaan seurantakomiteoihin . tm tarkoittaa mys , ett yhtlisist mahdollisuuksista vastaavien tytyy osallistua rakennerahastojen toimeenpanon kaikkiin vaiheisiin .
toiseksi , mainstreaming -periaatteen lisksi haluamme erityisi poliittisia toimenpiteit eptasaarvon kitkemiseksi maailmasta .
tmn vuoksi mielestmme on tarpeen , ett hyvt aloitteet , joita on kynnistetty yhteisaloitteiden puitteissa , saavat tulevaisuudessakin paikkansa uusissa yhteisaloitteissa .
toiseksi , kuten karin jns jo sanoi , pidmme kiinni siit , ett 15 % sosiaalirahaston varoista kytetn yhtlisten mahdollisuuksien hyvksi .
minun tytyy sanoa , ett en ymmrr ppe-ryhmn kollegoiden vastustusta .
komissio itse ehdottaa tt , ja me kaikki ymmrrmme , ett erityisi toimia tarvitaan .

arvoisa puhemies , rakennerahastot ovat olleet irlannissa suuri menestys euroopalle .
suurin osa varoista on kytetty kaiken kaikkiaan oikein hyvin , vaikka joissakin tapauksissa euroopan varoja on kytetty sellaisiin hankkeisiin , jotka uhkaavat heikent ympristmme .
muutaman lyhyen kuukauden osalta syntyy kuitenkin merkittv ero .
hallituksemme on koonnut paketin , jonka ei pid vastata eurostatin rakennerahastoille asettamiin vaatimuksiin , joiden mukaan tukikelpoisten alueiden bkt : n on oltava alle 75 % yhteisn keskiarvosta .

irlannin rakennerahastot ovat vaarassa joutua tmn erityissuunnitelman uhreiksi .
meidn olisi pitnyt unohtaa puoluepoliittiset jaot ja vakiintuneet prioriteetit , jotka perustuvat tiettyjen maaseudun ja kaupunkialueiden tyttmyyden ongelma-alueiden tarpeisiin .
suunnitelmassa olisi voitu ottaa huomioon mys tarve sopeuttaa maahanmuuttajat ja pakolaiset .
sen sijaan sen ainoa panos tulevaan aluesuunnitteluun on ollut luoda niin eriskummallinen suunnitelma , ett se on voitu suunnitella vain eponnistumaan .
meidn olisi pitnyt unohtaa puoluepoliittinen kinastelu .
irlannin hallituksen strategia on parhaassa tapauksessa puoluepoliittinen sopimus , joka perustuu laskelmointiin .
se olisi pahimmillaan raaka yritys pett irlannin kansa .
sill , ett viime hetkell esitetn suunnitelma , joka brysselin on pakko hylt , on vain yksi tavoite : syytt brysseli sen hylkmisest .
haluaisin kiitt molempia lsn olevia komissaareja heidn mytvaikutuksestaan menestykseen irlannissa .

meill on kuitenkin todella merkittvn huono-osaisia , erityisesti lnness ja osissa dublinia sek muilla kaupungeissa sijaitsevilla ongelma-alueilla .
meill on vakava luku- ja kirjoitustaitoon liittyv ongelma .
tarvitsemme tarkistettuja rakennerahastoja voidaksemme ksitell nit ja muita ongelmia , sek laajempaa poliittista konsensusta ratkaistaksemme ne tehokkaasti .
voin vain toivoa , ett komissiossa ja parlamentissa riitt hyv tahtoa , jotta hallituksemme jahkailu ja huono asioiden hoito voidaan sivuuttaa .

( puhemies keskeytti puhujan . )

hyvt kollegat , minun on nyt pakko keskeytt keskustelu .
pyydn teit suomaan tinkimttmyyteni anteeksi , mutta meill oli tunti aikaa ja 50 ilmoittautunutta puhujaa .

keskustelu on siis keskeytynyt .
se jatkuu tn iltana klo 21.00 .

keski-amerikan tilanne ja euroopan unionin toimet

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat keski-amerikan tilanteesta ja euroopan unionin toimista .

rouva ferrero-waldnerilla on ensiksi puheenvuoro neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , monet nykyajan katastrofeista voidaan ennakoida .
ne antavat meille nin ollen ainakin tilaisuuden ryhty toimiin niiden estmiseksi tai niiden vaikutusten vhentmiseksi .
monien katastrofien mittasuhteita ei kuitenkaan voida ennakoida eik est inhimillisin keinoin .
sellaisen katastrofin aiheutti hurrikaani mitch keski-amerikassa .
mitch luetaan kuuluvaksi luokkaan 5 .
se oli thn menness tmn vuosisadan voimakkain hirmumyrsky karibian alueella .
seuraukset , sikli kuin niit voidaan jo nyt arvioida , ovat kaikille tuttuja .
kiitn euroopan parlamenttia tst aloitteesta , jonka mukaan asiasta keskustellaan mys tnn tysistunnossa .

jlleen kerran olemme tilanteessa , jonka mittasuhteet vaativat , ett kansainvliset toimijat tyskentelevt tehokkaasti yhdess , koordinoivat ponnistelujaan ja kyttvt kaikkia mahdollisia voimavarojaan .
hirmumyrsky mitchin seuraukset vaativat toimia kahdella tasolla . ensinnkin sen kohteeksi joutuneille maille annettavan humanitaarisen ensiavun tasolla ja toiseksi pitkaikaisen uudelleenrakennusavun tasolla .
hurrikaani aiheutti nimittin tuhoa , jota yksikn sen kohteeksi joutuneista maista , ja todennkisesti ylipnskn monet maat , eivt voi omin voimin korjata .

hirmumyrskyn kohteeksi joutuneiden maiden talouden kehitys nytt syksyneen vuosia , kenties jopa vuosikymmeni taaksepin .
ilman valtioiden yhteisn anteliasta ja tehokasta apua maat eivt voi selviyty katastrofin lyhyen , keskipitkn ja pitkn aikavlin seurauksista .
me puhumme hirmumyrskyn kohteeksi joutuneista maista , mutta ne eivt ole pelkstn kohteita , ne ovat meidn kumppaneitamme , valtioita , jotka ovat ystvimme ja kumppaneitamme san josn vuoropuhelun yhteydess .

miellmme euroopan unionin ennen kaikkea arvoyhteisksi ja solidaarisuuden yhteisksi , yhteisksi , jonka jsenvaltioiden ei ole oltava solidaarisia pelkstn keskenn vaan ennen kaikkea mys kaikkien muiden maiden ja niiden kansalaisten kanssa .
niden ei pid olla pelkki tyhji sanoja , sen osoittivat mys jsenvaltioiden ja komission yksikiden nopea reagointi thn luonnonkatastrofiin .

espanjalaisten toiveesta , johon puheenjohtajamaa itvalta auliisti tarttui , yleisten asiain neuvosto ksitteli jo 9. ja 10. marraskuuta pitmissn kokouksissa hirmumyrskyn kohteeksi joutuneiden maiden humanitaarista apua .
kaikki valtuuskunnat suhtautuivat mynteisesti thn aloitteeseen ja ehdotukseen vlittmst avusta .
neuvoston kokouksen viel jatkuessa suoritettu kysely osoitti , ett unioni antaa apua yhteens 100 miljoona ecua , joista jsenvaltiot antavat 70 miljoona ecua suorana apuna ja yhteis 30 miljoonaa ecua yhteisn varoja .

olen jatkuvassa yhteydess komissaari emma boninoon , joka kiert tll hetkell juuri kriisialueella , jossa hn on ollut yhteydess hallituksiin , kansainvlisiin jrjestihin ja humanitaarisiin jrjestihin ja on voinut paikan pll saada ksityksen tuhojen mrst sek tietysti tarvittavista aputoimista .

echo esitt lisksi maailmanlaajuisen humanitaarisen suunnitelman , jotta nemme , mit muita vlineit tarvitaan .
trke ei ole kuitenkaan vain se , kuinka paljon varoja on kytettviss , vaan trke on mys se , kuinka niit kytetn .
meidn on torjuttava nlnht , sairauksia ja epidemioita hirmumyrskyn pahimmin tuhoamilla alueilla ja varmistettava jonkinlaisen ravinnon , juomaveden , lkkeiden ja htmajoituksen saaminen .

avustusten kytt on valvottava tiukasti .
avustukset pitisi jakaa mahdollisimman nopeasti ja suoraan ht krsivlle kansalle , ja nin on meneteltv mielestni kolmesta syyst : humanitaarisen avun mahdollisimman suuren suoran vaikutuksen aikaansaamiseksi , velvoitteesta veronmaksajia ja avunmaksajia kohtaan , joilla on oikeus siihen , ett heidn avustuksiaan voidaan kytt tarkoituksenmukaisesti .
pikkutarkan virheetn varojen kytt on mys paras takuu avustusvsymyksen ehkisemiseksi .
tss yhteydess ei saa jtt huomiotta sit , ett maailman muilla alueilla , esimerkiksi kosovossa , mutta mys bangladeshissa , vallitsee tllkin hetkell suuri humanitaarisen avun tarve .

viimeisen ja kolmanneksi sosiaalisen rauhan ja poliittisen vakauden silyttmiseksi vastaanottajamaissa .
ht krsivien ihmisten kurjuus ja eptoivo , hallitusten eponnistuminen kriisinhallinnassa , riittmttmt , hitaat ja huonosti organisoidut avustukset muodostavat - kuten kaikki tiedmme - sosiaalisen ruutitynnyrin , joka voisi mys helposti rjht .
lhimenneisyyden vastaavista kokemuksista olisi sen vuoksi otettava opiksi .
avustusrahojen kavaltaminen ja siit seuraava sosiaalinen levottomuus ovat valitettavasti pikemminkin snt kuin poikkeus tllaisten luonnonkatastrofien jlkeen .

nyt on jo ajateltava samanaikaisesti vakavasti jlleenrakennusta ja tehtv kehityssuunnitelma .
erityist huomiota on kiinnitettv mys esimerkiksi metsn istutukseen , koska hakkuut ilmeisesti voimistivat hurrikaanin vaikutuksia .
nicaraguassa katastrofi nytt saaneen aikaan tietynlaista ajattelutavan muutosta perinteisest poliittisesta vastakkainasettelusta hoidettavia ongelmia asiallisemmin yhteistyss hoitavan politiikan suuntaan .
humanitaarinen apu ilman samanaikaista ainakin suuren osan veloista anteeksiantamista pahiten krsineiden maiden hondurasin ja nicaraguan osalta , jotka ovat samalla alueen pahimmin velkaantuneet maat - hondurasin ulkomaanvelka vastaa 92 % sen bruttokansantuotteesta , nicaraguan 300 % - tuntuu riittmttmlt ja epjohdonmukaiseltakin .

rahastoja , jotka latinalaisen amerikan kehityspankki ja kansainvlinen valuuttarahasto perustavat kyseisten maiden monenkeskisten velkojen anteeksiantamiseksi , pidetn sen vuoksi erityisen trkein , ja sen vuoksi meidn kaikkien pitisi tukea niit .
itvallassa valmistellaan jo aloitteestani vastaavaa lakia .

kansainvlisen yhteisn avustustoimet ovat jo kynnistyneet .
euroopan unionin osuus niist - jsenvaltiot ja yhteis yhteens - on huomattava ja heijastaa inhimillisell tavalla unionin painoarvoa ja merkityst .
meidn pitisi ennen kaikkea osoittaa , ett olemme mys oppineet toteutettujen humanitaaristen toimien kokemuksista .
teemme kuitenkin mys tiivist yhteistyt asianomaisten hallitusten kanssa , sill niill on nyt tilaisuus korjata taloudellisia , teknisi , mutta mys sosiaalisia , ekologisia ja poliittisia rakenteitaan uudelleenrakentamisen yhteydess .
me mys vaadimme hallituksilta vastaavia toimia .

sen vuoksi otimme asian seuraavan kehitysyhteistyn ministerineuvoston esityslistalle , jota johdankin 30. marraskuuta itse , ja odotan , ett siell pohditaan konkreettisesti pitkaikaisen avun toimenpiteit .
kiitn tarkkaavaisuudestanne ja vastaan tietysti kysymyksiinne keskustelun aikana .

kuten itse saatoitte kuulla nykyiselt neuvoston puheenjohtajalta , rouva bonino on tll hetkell matkalla onnettomuusalueen halki , jotta hn henkilkohtaisesti komission nimiss voisi pst selvyyteen alueen tilanteesta .
on selv , ett puheenjohtajamaan aloitteiden lisksi komission on tarkoitus ennen kaikkea pit ensisijaisena tavoitteena pika-avun antamista haavoittuvimmille vestryhmille kyseisell alueella .
ensimmisest yksityiskohtaisesta arviosta ky ilmi , ett erityisen kiireellisesti tarvitaan esimerkiksi elintarvikkeita , huopia , lkkeit ja klooria mutta mys keittitarvikkeita ja muuta vastaavaa .
odotettaessa tydellisemp analyysia tarvittavista asioista komissio on hyvksynyt lhes seitsemn miljoonan ecun suuruisen avustusohjelman kytten humanitaarista apua koskevan asetuksen 13 artiklan mukaista htmenettely .
komissio pystyi jo 4. marraskuuta antamaan pikaisesti huomattavan summan kansainvliseen avustusoperaatioon .
ensimmisen katastrofiohjelman toteuttaa saksan ja espanjan punainen risti yhteistyss katastrofimaissa olevien sisarjrjestjens sek 11 eurooppalaisen kansalaisjrjestn kanssa , jotka toteuttavat jo echo-hankkeita kyseisell alueella .
ensimminen vaihe nytt yksityiskohtaisemmin seuraavalta . ensinnkin kansallisia katastrofiohjelmia avustetaan suoraan , ja kansalliset ja kansainvliset organisaatiot , kuten yhdistyneiden kansakuntien , kansainvlisen kehityspankin , maailmanpankin , usaidin ja euroopan komission elimet , suorittavat kentll suuria koordinointitehtvi , koska koordinointi on avain alueelle sijoitetun kaiken henkilstn ja rahavarojen mahdollisimman tehokkaaseen kyttn .
lisksi thn kuuluu osana alueellisista ja tiettyihin tehtviin keskittyv toimintaa , kuten uhrien pelastaminen tai punaisen ristin organisoima evakuointi ja mys vesihuollon tukeminen sek erityisesti toimenpiteet kansanterveyden suojelemiseksi ja vedenpuhdistustablettien kyttminen epidemioiden vlttmiseksi , ja niin edelleen .
lkrit ilman rajoja -jrjest on alueella hyvin aktiivinen ja ansaitsee mys tukemme .
punaisen ristin kansainvlist federaatiota tuetaan yrityksiss korjata herksti vahingoittuva ja jo vahingoittunut tietoliikenneverkko , joka on oleellisen trke ensimmisten avustustavaroiden jakelun kannalta .
lisksi alueella kynniss olevia kansalaisjrjestjen humanitaarisia avustusohjelmia on muutettu kiireellisimmn avuntarpeen tyttmiseksi .
kansalaisjrjestt olivat jo toimineet alueella , joten ne voivat tarjota pika-apua jo nyt . ne ovat muuttaneet hankkeitaan ja sopeuttaneet niit nykyiseen tilanteeseen noin kolmen miljoonan ecun edest .

pika-apu , josta puhumme echo-ohjelman puitteissa , ksitt thn menness kymmenen miljoonaa ecua , ja avun kokonaissumman sislten elintarvikeavun arvioidaan olevan 30 miljoonaan ecun suuruusluokkaa .
echo-ohjelman tyntekijt etsivt nyt lisrahoitusta tulevalle avustusohjelmalle ja sit tydentvlle ohjelmalle , jotka saatetaan loppuun tulevina viikkoina , ja niiden kustannukset ovat todennkisesti samaa luokkaa kuin ensimmisen ohjelman .

pika-avun , eli siis toisen vaiheen , tytyy sislt mys korjausapua valmistautumiseksi jrjestelmllisemmn korjaustoiminnan aloittamiseen ja talouden jlleenrakentamiseen .

nin ollen haluaisin esitt pari huomautusta korjaus- ja jlleenrakennusohjelmien nkymist lyhyell ja mys keskipitkll aikavlill .
tmn kauhean luonnonkatastrofin vaikutuksista keski-amerikan talouksiin tytyy luonnollisesti tehd tydellinen analyysi . on kuitenkin aivan selv , ett jotkin maat ovat krsineet valtavia rakenteellisia vahinkoja .
ensimmiset arviot ksittelevt erityisesti vahinkoja avainaloilla , kuten maataloudessa , tieverkostossa ja varastointijrjestelmiss .

komissio tarkastelee omasta nkkulmastaan , mit kaikkia mahdollisia varoja se voi mynt , jotta se voisi laajasti ja pikaisesti vaikuttaa kansainvlisten jlleenrakennustoimien aloittamiseen .
tst lhtien on puhuttu seuraavanlaisesta lhestymistavasta .
lyhyell aikavlill , eli tmn vuoden joulukuussa , komissio aikoo pikamenettely kytten tehd jsenvaltioille rahoitusehdotuksen , jossa luodaan puitteet tuleville toimille .
ehdotuksen perustana on se , ett vuodelta 1998 viel jljell olevat budjettisitoumukset vahvistettaisiin kytettvksi korjauksiin sek tekniseen ja taloudelliseen yhteistyhn .
heti kun olosuhteet sallivat psyn krsineille alueille , lhetetn sinne eri alojen tekninen arviointiryhm , jota koordinoivat tiukasti jsenvaltiomme , kansalliset viranomaiset ja muut avun myntjt .

vuodeksi 1999 tarkoitettuja kehitysohjelmia tarkastellaan ja mukautetaan tapauskohtaisesti tiiviiss yhteistyss edunsaajavaltioiden kanssa .
kynniss olevia hankkeita voidaan vahvistaa tai muuttaa palvelemaan korjaustoimintaa tai jlleenrakentamista .
niden aloitteiden tydentmiseksi saattaa strateginen keskipitkn aikavlin lhestymistapa vaatia esimerkiksi alueellisten jlleenrakennusrahastojen perustamista . komissio voi kuultuaan kaikkia asianosaisia , mukaan lukien muut avun myntjt ja edunsaajavaltioiden hallitukset , tehd neuvostolle asiaan liittyvi ehdotuksia .
tmn strategian pahin pullonkaula on se , ett latinalaisen amerikan korjaustoimintaa ja jlleenrakennusta koskevassa budjettikohdassa b7-313 on varattuna tll hetkell suhteellisen vhn rahaa . tss budjettikohdassa on varattu vuodelle 1999 vain hyvin pieni summa , 4 , 25 miljoonaa .

budjettiviranomainen voi luonnollisesti viel tehd ptksen mahdollisista tydentvist rahoitussitoumuksista erityisesti tmn juuri mainitsemani budjettikohdan vahvistamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensin kiitt neuvostoa ja komissiota htavusta .
parlamentissa ei ole kenties aina itsestn selv , ett kiitmme toisiamme , mutta haluaisin kuitenkin nimenomaan mainita ne kiitten .
pidn mys hyvn sit , ett rouva bonino on esiintynyt keski-amerikassa euroopan unionin edustajana .

lyhyen ajan vuoksi vain avainsanoja : haluaisin suositella - koska tm ei valitettavasti tule olemaan viimeinen kokemamme luonnonkatastrofi - ett ajattelisimme mys jonkinlaisen katastrofiavun perustamista .
maailmassa on suuri mr maita , joissa on jopa ministeri luonnonkatastrofeja varten , oma kuljetuskalusto , lentokoneet ja kenties mys satelliitit luonnonkatastrofien ennakoimiseksi .

toisena kohtana haluaisin mainita , ett pitkaikaista jlleenrakennusapua ei pelkstn anneta siklisille maille , vaan se toimii mys alueen yhdentjn .
infrastruktuuriin kohdistuvat toimet , kadut , televiestint , energiaverkot ja niin edelleen voivat nyt , kun niin moni asia on hajalla , todella mys vaikuttaa siihen , ett alue , jolla asuu hieman yli 30 miljoonaa ihmist , muuttuu yhteniseksi alueeksi .
euroopan parlamentti on aina kamppaillut neuvoston ja komission tukemana poliittisesti sen puolesta , ett tm alue yhtenistyisi .

kolmas huomautus : me sanomme aina , ett avun on oltava epbyrokraattista .
toisaalta sen on oltava hyvin harkittua ja tarkkaan suunniteltua sek mahdollisimman julkisesti annettua .
se on mahdotonta , tiedn sen .
kenties voimme joskus keskustella siit , kuinka voimme todella tehd mahdottomasta mahdollisen , sill muuten olemme taas vaikeuksissa tilintarkastustuomioistuimen kanssa .

arvoisa puhemies , tietysti sattuu onnettomuuksia , joista puhuessa ei tarvitse menn yksityiskohtiin , ja minun mielestni tllaisena voidaan pit jrkyttv mitch-hirmumyrsky .

nyt on aika toimia .
thn menness komissio on toiminut ripesti ja mallikkaasti . se on mynnettv , ja lisksi sit on pidettv erittin mynteisen asiana .
nyt on aika panostaa kunnianhimoiseen ja strategiseen jlleenrakennussuunnitelmaan .
kyse ei ole vain panostuksesta , vaan mys tmn panostuksen pttvisest jatkamisesta .
arvoisa puhemies , tmn suunnitelman on mielestni koostuttava useasta eri osasta .

ensinnkin kyse on talousarviosta , ja euroopan unionin antaman avun on oltava samalla tasolla kuin jsenvaltioiden jo antamat avustukset .
minun on sanottava , ett olen aivan erityisen ylpe oman maani espanjan antamasta avusta , espanjan hallituksen antamasta avusta ja siit avusta , jota koko espanjan yhteiskunta on antanut .
arvoisa puhemies , mit talousarvioon tulee , euroopan parlamentin on budjettivallan kyttjn oltava mielestni esimerkkin mytmielisyydess ja joustavuudessa , ja systtv liikkeelle niin paljon voimavaroja kuin mahdollista .
komission edustaja herra van den broek viittasi juuri thn .
thn suunnitelmaan tytyy sisllytt mys erittin merkittv kaupallinen osa .
parlamentti on vaatinut jo kahden vuoden ajan , ett keski-amerikan maat liitettisiin mys teollisuustuotteiden osalta sen suosituimmuuskohtelun piiriin , josta andien maat nauttivat .
arvoisa neuvoston edustaja , tm on mys tehtv viipymtt ja tysin ehdoitta , sill minun on sanottava , ett komission ehdotuksen sisltm kaksinkertainen ehdollisuus on epoikeudenmukainen - olosuhteet huomioon ottaen - syrjiv , ja lisksi vastoin sit periaatetta , joka on ollut niden toimenpiteiden innoittajana .

arvoisa puhemies , suunnitelmassa on oltava lainoja koskeva osa , ja minun mielestni komission olisi ponnisteltava ja ehdotettava tmn strategisen suunnitelman puitteissa useita toimia , joiden tarkoituksena on tmn tragedian laajamittaisuutta hydynten list euroopan investointipankin sijoituksia tlle alueelle .
tietysti on oltava mys velkaa koskeva osa , tss kohtaa on turha sanoa , ettei euroopan unionilla ole toimivaltaa , koska , arvoisa puhemies , on selv , ettei mikn syy est komissiota tai parlamenttia pyytmst jsenvaltioita tekemn selkeit velkaa koskevia mynnytyksi .

arvoisa komissaari , pyydn teilt , ett kaikkien niden juuri mainitsemieni osien lisksi komissio kyttisi mielikuvitustaan .
taistelussa eponnea ja onnettomuutta , monesti todellisuutta vastaan , oli se sitten kuinka karu tahansa , trkein ase , vaikkei silt tuntuisikaan , eivt ole ne resurssit , joita on kytettv tehokkaasti ja koordinoidusti - kuten rouva ferrero esitti .
monesti tllaisissa tilanteissa mys mielikuvituksella on trke merkitys .

arvoisa puhemies , pyytisin neuvoston puheenjohtajalta , ett hn ryhtyisi toimeen kynnistmll poliittisen vuoropuhelun mekanismit ja kutsumalla koolle ylimrisen san josn ministerikokouksen .
mielestni tm ministerikokous voisi jollakin tavoin antaa sysyksen sille rahoittajien vliselle kokoukselle tai mahdolliselle kokoukselle , johon komission edustaja van den broek viittasi puheenvuorossaan .
arvoisa puhemies , mielestni on aika katsoa tulevaisuuteen , tm tragedia voi tarjota tilaisuuden yhdist keski-amerikan maita entisestn , jotta ne voisivat kaksinkertaistaa ponnistuksensa alueellisen yhdentymisen jlkeen , ja mys vahvistaa solidaarisuuden siteit .

arvoisa puhemies , yhteenvetona pyytisin komissiota olemaan sstelemtt mitn resursseja , ja ottamaan kaikki voimansa kyttn .
voitte olla varmoja , arvoisa komissaari , ett parlamentti - pyydn , ett tm kerrotaan tst politiikan osa-alueesta vastaavalle komissaarille herra marnille - tukee komissiota , sill niille , jotka tekevt kaiken voitavansa , emme sano koskaan , etteivt he tee sit , mik heidn on tehtv .

arvoisa puhemies , haluaisin vain ilmaista olevani samaa mielt niist lausunnoista , joita kollegani ovat esittneet niin sosialistiryhmn kuin kansanpuolueen ryhmnkin puolesta niist httoimenpiteist - sek niiden jlkeen toteutettavista toimenpiteist - jotka euroopan unionin on toteutettava katastrofialueilla sek neuvoston ett komission tasolla .

heinkuussa minulla oli tilaisuus kyd niss tuhoalueen maissa ja saatoin todeta , ett ne olivat kymss lpi erittin mynteist jlleenrakennusprosessia niiden sisisten taistelujen ja vakavien konfliktien jlkeen , joista ne olivat krsineet , ja ne olivat todellakin kulkemassa selvsti kohti kuntoutumista ja aidon yhteistyhaluisia .

valitettavalla ja raa ' alla tavalla luonto tuhosi muutamassa tunnissa viime vuosien tyn .
meidn , jotka olemme euroopassa etuoikeutetussa asemassa , on mielestni osoitettava mit suurinta solidaarisuutta myrskyst krsineille yhteiskunnille ja kansoille , ja meidn on otettava huomioon ne kiireelliset nkkohdat , joiden osalta julkisten hallintoelinten - kaikilla tasoilla , euroopan unionin ja jsenvaltioiden hallintoelimist sek niihin kuuluvista muista hallintoelimist alkaen - on toteutettava erittin suoria toimia yhdess kansalaisjrjestjen kanssa .
haluan korostaa sit , ett on trke tarkistaa velka-asia , jotta se ei muodostuisi kiviriipaksi mahdolliselle jlleenrakennukselle , ja - kuten yhteisess ptslauselmaesityksessmme ehdotamme - on mys trke , ett luodaan perusta keskipitkn ja pitkn aikavlin jlleenrakennusprosessille , joka mahdollistaa sen , ett tm prosessi , jonka - kuten sanoin - toteutumista minulla oli tilaisuus todistaa heinkuussa , vahvistuu ja ett se saadaan kynnistetty uudelleen .

arvoisa puhemies , hirmumyrsky mitch hvitti keski-amerikan , tuhoten kaiken altaan .
se olisi vain ohimenev uutistapahtuma , jollei se ktkisi taakseen retnt inhimillist draamaa , joka tulee valitettavasti pysymn viel kauan avonaisena haavana .
luonto on kaikkina aikoina nyttytynyt rimuodoissaan aiheuttaen luonnonkatastrofeja valitettavan usein jo ennestn kyhill alueilla ja listen taloudelliseen epvakaisuuteen epinhimillisyyden , surun , lohduttomuuden , eron , sairaudet ja huolen huomisesta .

suhteista vli-amerikan maihin ja meksikoon vastaavan valtuuskunnan jsenen minulla oli tilaisuus kyd viime toukokuussa joidenkin kollegoiden kanssa hondurasissa , ja saatoimme havaita , miten unionin kdenojennuksesta oli apua nille kansoille jopa pkaupungissa , tegucigalpassa , ennen pyrremyrsky .
meill ei ole tll hetkell pelkstn velvollisuutta heit kohtaan vaan todellinen moraalinen velka , jonka on ilmennyttv pitkaikaisena sitoumuksena .

koko kansainvlinen yhteis reagoi tilanteeseen vlittmsti , eik tt spontaaniutta pid vhtell , kun tiedetn , ett se johti elintarvikkeiden , vaatteiden , kuljetusvlineiden , vedensuodattimien , lkkeiden ja kenttsairaaloiden lhettmiseen , ja olen kollegani tavoin mys ylpe siit , ett olen ranskalainen .
ja vaikka kannatankin tietysti ajatusta nihin maihin tarkoitetusta htavusta , ja vaikka osoitan kunnioitustani niille miehille ja naisille , jotka ovat sitoutuneet paikan pll kaikkiin tarvittaviin ponnistuksiin vhimmisvaatimukset tyttvn infrastruktuurin jlleenrakentamiseksi kaiken menettnytt kansaa varten , olen sit mielt , ett pahinta olisi , jos tt htapua seuraisi unohdus .

tmn solidaarisen liikekannallepanon jlkeen maailman rikkaiden kansakuntien on velkojen anteeksiantamisen ohella kehitettv yhdess suunnitelma alueen jlleenrakentamisesta niden valtioiden hallitusten kanssa .
vlttkmme kuitenkin joutumasta sellaiseen ansaan , ett tekisimme ptksi heidn puolestaan , koska luulen , ett tm on mahdollisuus tukea niden maiden demokraattisten kytntjen kehityst .
tydentkmme nit suunnitelmia tiiviill vuoropuhelulla , jota on kytv hallitusten kanssa , mutta mys kansojen ja jrjestjen kanssa , joille meidn on annettava keinot toimia oman elpymisens hyvksi .

arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt neuvoston puheenjohtajan rouva ferrerowaldnerin kanssa siit , mit hn sanoi aikaisemmin , eli ett hirmumyrsky oli erittin voimakas , se oli kauhistuttava , sill se kuului voimakkuusluokkaan 5 .
on kuitenkin otettava huomioon se - mielestni monet kansalaisjrjestt tuovat tt parhaillaan esille - ett jos alueen asunnot eivt olisi olleet heikkotasoisia , jos yhteiskunnallisessa verkostossa olisi voitu ennakoida tulevat tapahtumat ja jos tll alueella olisi todellakin ollut vahvemmat ihmisoikeudet , hirmumyrksyn seuraukset olisivat olleet lievempi .
olen mys samaa mielt niist monista salafrancan ja linkohrin tll esittmist kysymyksist , jotka liittyvt niden maiden suosituimmuuskohteluun .

sen lyhyen ajan puitteissa , joka minulla on jljell , aion kuitenkin kertoa teille siit , mit ert keski-amerikan edustajat ja kansalaisjrjestt sanoivat viime viikolla brysseliss pidetyss seminaarissa .
heidn huolenaiheensa olivat seuraavanlaisia .

ensinnkin tss tapauksessa on tarkistettava yhteistysopimuksia ja muutettava niit , kuten toiset jsenet sanoivat , enemmn keskipitkn ja pitkn aikavlin sopimuksiksi alueen jlleenrakentamisen kannalta .

toiseksi on valvottava sit , ett apu saavuttaa katastrofin uhrit .
valitettavasti aikaisemmin nin ei ole aina tapahtunut .

kolmanneksi avun jakamisessa on otettava huomioon kaupunginhallitukset .
on kaupunginhallituksia , jotka ovat suurissa vaikeuksissa , mutta joilla on vhn keinoja selvit vaikeuksistaan .

neljnneksi on pyydettv , ett annettaisiin anteeksi ne velat , joiden me kaikki tiedmme olevan 300 % nicaraguan bruttokansantuotteesta , mutta jotka ovat suuria mys toisissa maissa .

viidenneksi on trke , ettei velan anteeksiantaminen helpota hallitusten tilannetta , vaan ett se auttaa tyttmn kansojen tarpeita .
tmn vuoksi on trke , ett velkasumma kohdistettaisiin alueen konkreettisiin jlleenrakennushankkeisiin .

minkin olen ylpe - kuten herra salafranca totesi - en ainoastaan espanjan hallituksen toiminnan vuoksi , vaan ennen kaikkea espanjan kansan toiminnan vuoksi , kansan , joka on osoittanut tuntevansa suurta solidaarisuutta .
tm on kuitenkin tmnhetkinen tilanne , katsotaan , mit tapahtuu tammi- ja helmikuussa .
on trke , ett me kaikki jatkamme toimintaamme mys tmn keskiamerikan tapahtumien vuoksi tunteita herttvn hetken jlkeen .

arvoisa puhemies , tllainen katastrofi vaatii reaktioita , jotka ovat paljon thnastista voimakkaampia .
tuhannet ihmiset ovat kuolleet tai menettneet kaiken , mys koska lhestyvn hurrikaanin varalta ei ryhdytty varotoimiin , koska kyhimpien on asuttava epvarmimmissa paikoissa , koska kokonaisia maa-alueita on hakattu teollisen maatalouden tarkoituksiin .
keski-amerikka on hvitetty , jlleenrakennus kest vuosikymmeni .
jotta tm jlleenrakennus onnistuisi , maat eivt tarvitse pelkstn tehokasta apupakettien luovutusta .
on laadittava kaukonkinen rakennussuunnitelma , on vltettv monelta eri taholta annettavia lahjoituksia , jotka , kuten on tapahtunut , tihkuvat epilyttviin tai hallitusta miellyttviin kanaviin .

hyvin koordinoidun jlleenrakennuksen tavoitteena on oltava ennen kaikkea kansan tilanteen parantaminen .
terveys , kasvatus , asunnot sek perusteellinen maatalousuudistus on asetettava kaiken muun edelle .
asianomaisilla on oltava oikeus osallistua ptksentekoon ja valvontaan .
keski-amerikka kaipaa tydellist kahdenkeskisten velkojen anteeksiantamista .
ranska on antanut siin hyvn esimerkin .
muiden eu-maiden pitisi mahdollisimman pian seurata sen esimerkki .
ei ole kuitenkaan kyse vain siit , ett perutaan jotain sellaista , jota ei kuitenkaan saada en peritty .
monenkeskiset velatkin on annettava anteeksi .
imf ja maailmanpankki avustavat luotoilla , mutta niit ei saa sitoa rakenteellisiin sopeuttamistoimiin .

euroopan hallitusten pitisi sen vuoksi voimakkaasti kytt vaikutusvaltaista ntn imf : ss ja maailmanpankissa ehtojen asettamisen estmiseksi .
tmnpivinen guardian-lehti kirjoittaa , ett chiquitan nkymt ovat ruusuiset .
monikansalliset banaaniyhtit maksattavat viljelyksiens jlleenrakennuksen vakuutusyhtiill , mutta niiden tyntekijt ovat joutuneet kadulle .
monikansalliset konsernit , jotka esimerkiksi hondurasissa eivt ole vuosikausiin maksaneet juuri ollenkaan veroja , haluavat nyt vist vastuutaan .
hurrikaanin aiheuttamat tuhot eivt ole yksinkertaisesti vain luonnonvoima , joka kisti kohtaa ihmisi .
otsonikerroksen tuhoaminen , luonnonvarojen hikilemtn kytt ja ympristn ylenmrinen myrkyttminen ovat osaltaan syyllisi katastrofiin .
se ei tule olemaan viimeinen , jos nimenomaan me teollisuusmaissa emme perinpohjin muuta ajattelutapaamme .

arvoisa puhemies , joka piv , sit mukaa kun hirmumyrsky mitchin aiheuttamista ihmishenkien menetyksist ja aineellisista vahingoista annetaan arvioita , katastrofin todelliset mittasuhteet varmistuvat .
tll kertaa luonto ei ole slinyt keski-amerikan maita , mutta olisi hyv muistaa - ja niin parlamentti tekee - ett juuri ihminen on vlinpitmttmll kyttytymiselln saanut aikaan sen , ett ilmastonmuutoksesta aiheutuu tllaisia luonnonkatastrofeja .
meidn on kaikkien oltava tietoisia siit - ja etenkin teollisuusmaissa - ett jos emme muuta radikaalisti kyttytymistmme , hirmumyrsky mitchin jlkeen tulee toisia hirmumyrskyj , joiden seuraukset ovat yht tuhoisia .

hyvt jsenet , keski-amerikassa heikoimmat - kuten tapahtuu lhes aina - ovat menettneet eniten .
tmn vuoksi meidn vistmtn velvollisuutemme on varmistua siit , ett apu kytetn mahdollisimman koordinoidusti ja tehokkaasti , jotta se saavuttaa ennen kaikkea ne , jotka sit kipeimmin tarvitsevat , eik muodostuisi korruptionlhteeksi , kuten muissa vastaavissa tapauksissa on valitettavasti saattanut kyd .

lopuksi haluamme tuoda julki tyytyvisyytemme niiden erinomaisten solidaarisuudenosoitusten osalta , joita ovat antaneet sek unionin kansalaiset yksilin ett heit edustavat toimielimet , erityisesti euroopan toimielimet .
meidn on oltava iloisia siit , ett kiireellisi ratkaisuja vaativaan tilanteeseen on reagoitu nopeasti .
vaikka olemmekin niin monessa yhteydess moittineet eurooppaa siit hitaasta byrokratiasta , jolla se reagoi ongelmatilanteisiin , meidn on nyt pystyttv kiittmn sit .
nyt on vain trke viimeistell toimintamme antamalla tuhoalueen maille velat kokonaan anteeksi .

arvoisa puhemies , olemme jrkyttyneit keski-amerikkaa kohdanneesta katastrofista .
kun sellaiset luonnonvoimat saavat vallan ja jttvt jlkeens hvityksen aallon sek kuolleita ja loukkaantuneita , me tunnemme itsemme voimattomiksi .
mys nykyaikainen yhteiskuntamme , jolla on kytssn paljon tekniikan mahdollisuuksia , voi joutua luonnon ylltysten uhriksi . kysymys ei ollut tydellisest ylltyksest , koska hirmumyrsky mitchin nhtiin hetke aiemmin lhestyvn .

hirmumyrskyn seurauksia ei kuitenkaan voitu vltt . katastrofin mittavuutta on lisnnyt suuresti kyseisen alueen rakenne .
rikkaat suurmaanomistajat ovat ajaneet kyht maanviljelijt harjoittamaan ammattiaan korkeammille vuorenrinteille .
tm on johtanut kauheisiin seurauksiin . hirmumyrsky sai riehua vapaasti metsttmill vuorenrinteill ja imi kaiken mukaansa tuhoisaan mutavirtaan .

tll hetkell on kuitenkin trkeint tarjota sopivaa apua .
maat kaikkialla maailmassa , mukaan lukien euroopan maat , ovat tehneet jo paljon .
muiden euroopan maiden tulisi seurata tiettyjen maiden , kuten ranskan ja alankomaiden , ptksi antaa velkoja anteeksi . sama ptee rahoituslaitoksille ja kansainvlisille rahoituslaitoksille suoritettavien maksujen lykkmiseen .

pitkll aikavlill on tarpeen , ett saadaan aikaan sosiaalisesti ja ekologisesti vastuullinen ohjelma maanviljelijiden auttamiseksi ja luonnon korjaamiseksi .
mys suurmaanomistajien tulee tss yhteydess vaikuttaa todelliseen kestvn kehitykseen , johon kuuluu muun ohessa asianmukainen eroosion torjunta . on jrkev ottaa kansalaisjrjestt aktiivisesti mukaan thn toimintaan .

arvoisa puhemies , tahtoisin puhua velan anteeksiantamisesta , jotta katastrofista krsineiden maiden taloudelle voitaisiin antaa henghdystauko .
kaikkiin maihin ei voida soveltaa samaa arviointimenetelm : guatemala ja salvador vaikuttavat rikkaammilta kuin nicaragua ja honduras , tai ainakin vhemmn kyhilt .
kun velan anteeksiantamisen ehdot on mritetty , juuri eri maiden kansantuotteen eron seurauksena voidaan eri valtioita kohdella eri tavalla kyseisten valtioiden taloudellisen ja rahoitustilanteen mukaan .
nin vhemmn epsuotuisassa asemassa oleviin maihin voitaisiin soveltaa g7-ryhmn kokouksessa napolissa vuonna 1993 sovittuja ehtoja , jotka mahdollistavat sen , ett velasta annetaan anteeksi 66 % , kun taas kaikkien epsuotuisimmassa asemassa oleviin valtioihin voitaisiin soveltaa g7-ryhmn vuoden 1996 lyonin sopimusta ja jopa 80 % osuuden anteeksiantamista .

nicaraguassa , samoin kuin hondurasissa , odotetaan nyt vaikean taloudellisen tilanteen muuttumista viel vakavammaksi , mik saattaa list kyhyytt tuhoisasti , kun jo nyt 60 % vestst alittaa kyhyysrajan , sek tyttmyytt , joka tll hetkell on 53 % nicaraguassa ja 30 % hondurasissa .

arvoisa puhemies , yhteisn toimielinten ja yhteiskunnan nopea reaktio osoittaa , ett liikkeellelhtmme on onnistunut .
olemme kuitenkin vasta lhteneet liikkeelle ; mitn muuta ei viel ole tehty , ja parlamentti odottaa hyvin kiinnostuneena komissaarin , rouva boninon kertomusta ja siin esitettvi ehdotuksia .
keski-amerikassa sattunut katastrofi ei net ole ainoastaan luonnonkatastrofi ja inhimillinen tragedia , vaan mys , ja ennen kaikkea , poliittinen katastrofi .

kaikkina nin vuosina olemme tottuneet ajattelemaan keski-amerikkaa poliittisesti yhtenisen . tmn poliittisen yhtenisyyden kannalta olemme ajatelleet mys aluetta tuhonneiden sotien jlkeisen rauhan alueellista kehittymist , ja nyt on olemassa sosiaalisten murrosten uudelleen syntymisen vaara .
olemme tukeneet keski-amerikan parlamenttia parlacenia .
olemme aina ajatelleet alueen keskinisi riippuvuussuhteita .
nyt meidn on siis pyrittv luomaan tm keskininen riippuvuus uudelleen toimiemme uudessa vaiheessa .
meidn on ajateltava alueen keskinist riippuvuutta niin vlittmsti aiheutuneen joukkotyttmyyden vastaisen suunnitelman , infrastruktuuria koskevan suunnitelman kuin rahoituksen osalta - ja tss asiassa kahden- ja monenkeskisen velan anteeksiantamista koskeva kysymys liittyy itse asiassa sek vahinkoa krsineisiin maihin ett kansainvlisiin jrjestihin - ennen kaikkea mit monenkeskiseen sopimiseen lahjoittajamaiden vlill , joiden on luonnollisesti toimittava , kuten herra salafranca hetki sitten sanoi , yhdess san josn ministerikokouksen kanssa , mutta niiden on mys saatava varmuus unionin jatkuvasta lsnolosta , joka ei rajoitu vain thn kriisitilanteeseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan ilmaista vilpittmsti suruni ja tyrmistykseni keski-amerikan maille .
jatkan saksaksi .

- arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olemme kuulleet sen usein .
katastrofi on suunnaton , eik sellaista ole ainakaan tuolla alueella tapahtunut viel milloinkaan .
sen vuoksi meidn on yritettv todella kaikkemme muotoillaksemme tuen niin hyvksi ja laaja-alaiseksi kuin mahdollista .
mikn ei saa olla pyh .
sanoin sen jo erss valtuuskuntamme kokouksessa .
parlamentin pit neuvoston kanssa tutkia erittin ripesti , kuinka voimme antaa kyttn tarvittavat mrrahat talousarviossa .
nyt varatut mrrahat voivat olla vain alku , sill jlleenrakennukseen tarvitaan hyvin paljon rahaa vuosiksi eteenpin .
nicaragua ja honduras kuuluivat jo muutenkin maailman kyhimpiin maihin , ja nyt ne ovat viel kyhempi .
tarvitsemme siis hyvin paljon rahaa , ja meidn on meneteltv erittin sovinnaisesti .
sen vuoksi haluaisin ehdottaa viel kerran sit , mit ehdotin jo valtuuskunnan kokouksessa : meidn on mys harkittava vakavasti , voisiko euroopan kehitysrahastosta antaa mrrahoja tlle katastrofille sen erityisen vaikeuden vuoksi .
honduras ja nicaragua eivt tietenkn ole akt-maita , mutta siin suhteessa on ajateltava epsovinnaisesti .
jos mrrahoja ei oteta esimerkiksi akt-mailta , ne pitisi kenties antaa katastrofi- ja jlleenrakennusavun kyttn .

pitkll aikavlill uskon , ett niden maiden on tultava lomn sopimuksen jseniksi , sill mik oikeastaan oikeuttaa meidt epmn lomn edut ja rahoitusvlineet nilt maailman kyhimmilt mailta , jotka nyt ovat entist kyhempi ?
meill ei ole siihen mitn oikeutta .
jos haluamme olla todella rehellisi , meidn on mys tehtv kaikki se , mink voimme .
rehellisyys on sit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keski-amerikan tilanne on kauhea : 12 000 kuollutta , 18 000 kadonnutta .
90 % hondurasin banaanisadosta ja 70 % kaduista on tuhoutunut .
kehitys suuressa osassa keski-amerikan valtioita palasi vuosia taaksepin .
euroopan unionin humanitaarinen apu on elintrke , mys nicaraguan poliittisen tilanteen uhkaavan krjistymisen estmiseksi .
tehokkaaseen voimavarojen kyttn , kuten ptslauselmaesityksess vaaditaan , on luonnollisesti suhtauduttava mynteisesti .

humanitaaristen nkkohtien ohella , joiden takana me kaikki parlamentin jsenet pttvisesti olemme ja joita me edelleen painokkaasti kehotamme komissiota ottamaan huomioon , haluaisin sen lisksi , mit kollega kreissl-drfler esitti , puhua viel yhdest nkkohdasta .
monet asiantuntijat olettavat , ett kasvihuonekaasujen suuri tuotanto on yksi tmn ympristkatastrofin oleellisista syist .
niden olosuhteiden vallitessa en voi ymmrt sit , ett buenos airesin ilmastokokouksessa lykttiin taas kahdella vuodella kasvihuonekaasujen vhentmiseen thtvi mryksi .
olen sit mielt , ett nimenomaan tllaisten luonnonkatastrofien vuoksi on ehdottoman vlttmtnt , ett unioni puolustaa voimakkaasti maailmanlaajuista hiilidioksidipstjen vhentmist .

arvoisa puhemies , kiitn komissiota ja neuvostoa siit , ett ne ovat paikalla .

hirmumyrsky mitchin seurauksista toipuminen vie keski-amerikan alueella yhden sukupolven ajan .
kirottu hirmumyrsky jtti jlkeens kauhistuttavan muiston , joka oli voimakkaampi kuin olimme alunperin osanneet odottaa .
tuhoalueella on palattu kehityksess kymmeni vuosia taaksepin , ja siell tehdyt ponnistelut aivan lhimenneisyydess syntyneiden syvien haavojen parantamiseksi ovat valuneet hukkaan .

tuhoalueen maat ovat joutuneet kasvotusten todellisuutensa kanssa : niiden valmistautuminen katastrofeihin on erittin heikkotasoista ja valtioiden infrastruktuurit ovat liian heikkoja vahinkojen korjaamisen kannalta .
nemme , kuinka nm alistuneet yhteiskunnat eivt kaikesta huolimatta suostu menettmn jopa toivoaankin sellaisten tragedioiden sattuessa , joita ne ajoittain kohtaavat , aivan kuin ne muodostaisivat yhdess kollektiivisen sisyfoksen , joka nkee , kuinka sen ty valuu hukkaan juuri kun se on saamassa sit ptkseen .

onnittelen komissiota vilpittmsti sen vlittmist toimenpiteist , jotka koostuivat pasiallisesti humanitaarisesta avusta , sek jsenvaltioita , jotka ovat toimineet yht nopeasti .
meidn yhteiskuntamme - espanjan toimenpiteet tuntien - ovat olleet solidaarisia ja avoktisi , ja joissakin tapauksissa niiden antama apu on jopa mennyt hallitusten antaman avun edelle , mutta vaikka ne toimenpiteet , joihin thn menness on ryhdytty , ovatkin merkittvi , ne eivt ole riittvi .
hallitusten on ratkaistava niden maiden velkaantumisongelma ilman sen kummempia selityksi , koska sill tavoin nit maita voidaan avustaa tehokkaasti niiden taloustoiminnan uudelleen aktivoinnissa .

toivon , ett maani hallitus , espanjan hallitus , antaa niden maiden velat anteeksi , ja ett mys muut jsenvaltiot tekevt samoin , ja ett tm velka muuttuisi jlleen fyysisiksi , terveydenhuollon , koulutuksen ja ympristnsuojelun infrastruktuureiksi .
on sanottu , ett tarvitaan alueellista avustus- ja jlleenrakennussuunnitelmaa , jonka toteutuksessa pitisi olla jo pitkll tammi- tai helmikuussa , ja euroopan unionin toimielinten tytyy epilemtt tehd rahoitus- ja talousarvioon liittyvi jrjestelmin joustavammiksi tukeakseen tt jlleenrakennussuunnitelmaa .
hirmumyrsky aiheutti jo murheellisen ja kuolemiin johtaneen tragedian , ja meidn , kaikkien meidn velvollisuutemme on helpottaa sen seurauksia ja auttaa sen jlkeisen tulevaisuuden rakentamisessa .

arvoisa puhemies , ppe-ryhmn varapuheenjohtajana ja suhteista latinalaiseen amerikkaan vastaavana henkiln haluan osoittaa ryhmmme puolesta lyhyesti solidaarisuutta tragedian uhreille ja mys ilmaista tyytyvisyytemme siihen , ett tm kansalaisten ja hallitusten osoittama solidaarisuus on ollut niin voimakasta .
haluan mys ilmaista tyytyvisyytemme siihen , ett tmn parlamentin suhteista keski-amerikkaan ja meksikoon vastaava valtuuskunta kokoontui niin nopeasti herra salafrancan kutsusta , ett kollegojemme osanotto thn ylimriseen kokoukseen oli runsasta ja ett euroopan komission varapuheenjohtaja herra marn ja komissaari bonino osallistuivat siihen .
lopuksi on iloittava mys siit , ett euroopan , ei kaikkien valtioiden erikseen , vaan kaikkien niiden yhdess myntm apu on ollut runsasta .
kenties tmn avun symbolina voisivat olla ne matkat , joita espanjan prinssi felipe de borbn , presidentti chirac ja mys komissaari bonino ovat tehneet tlle alueelle .
nm kolme nime ovat ehk paras tapa kuvata sit euroopan antamaa apua , josta ei tietenkn tule olemaan puutetta tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , sisllissodan vuosien jlkimainingit olivat jo koetelleet ankarasti mitch-pyrremyrskyn tuhoamia keski-amerikan maita .
kaikille maille ominaisia olivat korkeat lukutaidottomuusluvut , lohduton kyhyys ja kansainvlisten lainojen musertava taakka , kuten ne meist , jotka ovat kyneet alueella , ovat nhneet .
vuosisadan tappavimman myrskyn kohdanneet lukemattomat kylt , hkkelikylt , sillat ja tiet ovat huuhtoutuneet pois , sadot tuhoutuneet , maatilojen karjat hvinneet , vesivarastot huvenneet ja monet tuhannet kuolleet .
euroopan unionia ja kaikkia , jotka ovat lhettneet htapua , on syyt kiitt maasta taivaaseen .

velkataakan keventmistarkoituksessa otetut askeleet ovat mys elintrkeit .
vie kuitenkin vuosia , ennen kuin niden maiden , jotka olivat joka tapauksessa toivottoman kyhi , taloudet saadaan jlleenrakennettua .
meidn on mynnettv se tosiasia , ett on pakottava tarve ei ainoastaan keskeytt velkojen takaisinmaksu vaan mys antaa ne anteeksi .
honduras ja nicaragua eivt pysty koskaan maksamaan velkojensa korkoja , eik niiden velkojen takaisinmaksun lykkminen riit .
lisksi keskipitkn ja pitkn aikavlin kehitysapua ei saa antaa leikata , erityisesti mit sosiaalisiin tarpeisiin tulee .

maanomistuksen osalta on kaikenlaisia ongelmia , mit hallintaoikeuteen tulee .
maareformin tarve on pakottavampi kuin koskaan .
euroopan unioni on pitkn ollut hyvin huolestunut keski-amerikasta , esimerkiksi san josn prosessin kautta .
meidn on kaksinkertaistettava ponnistuksiamme auttamisen osalta .
neuvoston , komission ja parlamentin pitisi helpottaa talousarviomme kyttmttmien varojen kytt avustamistarkoituksiin .

tuho muistuttaa meit mys tarpeesta ryhty kauaskantoisiin kansainvlisiin toimenpiteisiin , jotta ilmastonmuutoksista johtuvat ympristtuhot saadaan rajoitettua , sill muuten ilmastonmuutokset tulevat aiheuttamaan useammin jopa pahempia katastrofeja kuin se , josta puhumme tn iltana .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , saanko viel kerran esitt kantani lyhyesti ?
ensiksikin kiitn kovasti tuestanne , joka on tullut esiin useissa puheenvuoroissa , ja mys parlamentin monista virikkeist ja pohdinnoista , jotka varmasti innostavat minua viel kerran ksittelemn nit asioita 30. marraskuuta pidettvn kehitysyhteistyministerien neuvoston varalta .

yhteenvetona voidaan todeta : trke on ensi sijassa humanitaarisen avun - ja jlleenrakentamisen ja kehitysavun - koordinoiminen , ja me toteutamme aluksi kumppaniemme kesken koordinoinnin , tehtv , joka puheenjohtajamaan on tehtv paikan pll .
toiseksi on tietysti ksiteltv velkojen anteeksi antamista .
siitkin keskusteltiin jo yleisten asiain neuvostossa .
siit puhumme ennen kaikkea kehitysyhteistyministerien neuvostossa , mutta sen lisksi valmistellaan tietysti avustajien konferenssia .
washingtonissa jrjestetn 10 . 11. joulukuuta avustajien konferenssi .
siell todetaan lisksi ennen kaikkea latinalaisen amerikan kehityspankin osalta , millaisia summia saatetaan edelleen tarvita .
lisksi on jo ptetty pit toinen konferenssi maaliskuussa tukholmassa , jossa on tarkoitus valmistella ennen kaikkea pitkn aikavlin jlleenrakennusta .

velkojen osalta on tietysti erotettava hyvin selkesti kahdenkeskiset velat - yhtlt kehityslainat ja toisaalta vientiluotot - ja monenkeskiset velat , ennen kaikkea hipc-aloite , jolla todella pyritn joko uuden rahaston perustamiseen , jota puheenjohtajamaa tietysti tukee ja edist , tai maailmanpankin jo olemassa olevien rahastojen kyttn , jota mahdollisesti kannatamme .

keskustelussa ksiteltiin muuten kaikki asiat , jotka mainitsin jo alussa .
viel kenties lyhyesti ilmastosopimuksesta : tiedmme kaikki , ett euroopan unioni on sen osalta tietysti edellkvij , mutta ei ole helppoa saada kaikkia muita merkittvi tekijit mukaan .

haluan kiitt omasta puolestani ja komission sek poissa olleiden emma boninon ja manolo marnin , jotka olisivat varmasti mielelln osallistuneet thn keskusteluun , puolesta valtavasta yksimielisyydest ja solidaarisuudesta , jota olemme voineet tll yhdess osoittaa niin monia keski-amerikan ihmisi ja maita kohdanneen epinhimillisen luonnonkatastrofin johdosta .
haluaisin puhua viel lyhyesti parista asiasta , muun muassa herra salafrancan puheenvuoron johdosta .
komissiolla ei itse asiassa ole mitn toimivaltaa niss velkakysymyksiss , mutta uskon kuunneltuani puheenjohtajamaata , ett jokaiselle on selv , ett tss ei voida pityty vain pelkiss humanitaarisissa ponnisteluissa ja ett mys kansainvlisen yhteisn tytyy tehd jotain tmn valtavan velkakuorman keventmiseksi ja mahdollisuuksien mukaan antaa velkoja anteeksi tilanteen mukaan .

sitten toiseksi , herra salafranca on edelleen viitannut keskusteluun san josssa . muistan sen viel kauempaa menneisyydest , contadora-prosessista ja muusta sellaisesta .
voin kuvitella ja olen vakuuttunut siit , ett sama ptee mys herra marniin ja muuten mys puheenjohtajamaahan , ett on varmasti syyt kiinnitt huomiota euroopan unionin ja keski-amerikan vlisen vuoropuhelun kynnistmiseen san josn puitteissa , kun keski-amerikan tilanne on jlleen hieman selkeytynyt ja kun rahoitusptksi on tehty ja kun jlleenrakennusohjelma on tosiaan saatu kyntiin .
tm vaikuttaa minusta erityisen rakentavalta ajatukselta .

paljon kiitoksia , herra van den broek .

tmn keskustelun ptteeksi olen ottanut vastaan ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna .

lhi-idn rauhanprosessin edistyminen

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma lhi-idn rauhanprosessin edistymisest .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unioni on aina korostanut laaja-alaisen , oikeudenmukaisen ja kestvn rauhansopimuksen vlttmttmyytt lhi-idss .
sopimuksen perusteet sisltyvt muun muassa yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asianomaisiin ptslauselmiin .
tss yhteydess on mainittava lhi-idn alueen kaikkien valtioiden oikeus olla olemassa turvallisten , kansainvlisesti tunnustettujen rajojen sisll , mutta mys palestiinan kansan itsemrmisoikeus , jolloin mitn vaihtoehtoa ei pitisi jtt huomiotta .

sen vuoksi unioni tuki sisllllisesti tysin madridin ja oslon sopimuksia , jotka kynnistivt lhi-idn kynniss olevan rauhanprosessin .
sitten jouduimme kuitenkin vuoden 1997 alusta lhtien yh huolestuneempina seuraamaan kehityksen vaarallista pyshtymist .
yhdysvallat ja euroopan unioni voimistivat vlitysponnistelujaan , jolloin ennen kaikkea eu : n lhi-idn erikoislhettils miguel moratinos esitti konfliktin osapuolille useita ehdotuksia erivien kantojen lhentmiseksi .

pministeri netanjahu ja presidentti arafat allekirjoittivat vihdoin 23. lokakuuta vaikeiden neuvottelujen jlkeen wyess washingtonissa sopimuksen , jonka syntymiseen osallistuivat merkittvsti mys yhdysvallat ja presidentti clinton sek kuningas hussein .
nyt aikaansaadun sopimuksen tulisi merkit pitkn kaivattua lpimurtoa , jonka tarkoituksena on saada rauhanprosessi taas liikkeelle yli puolentoista vuoden seisahtumisen jlkeen .

allekirjoittamalla sopimuksen konfliktin osapuolet jatkoivat oslon prosessia mrmll israelilaisten joukot vetytymn uudelleen jordanjoen lnsirannalta palestiinalaisten antamia laajoja turvallisuustakuita vastaan .
osapuolet sopivat jatkavansa nopeasti neuvotteluja palestiinan lopullisesta asemasta ja siit , ett yksipuolisista toimista luovutaan .
usa otti sopimuksen syntymiseen vaikuttajana erotuomarin ja takuumiehen osan .

wyen sopimus voi kuitenkin vaarantua erittin helposti sopimuksen osapuolten tmnhetkisen erittin vhisen keskinisen luottamuksen vuoksi .
vallitsevissa olosuhteissa nytt siksi erittin trkelt , ett molemmat puolet luopuvat yksipuolisista toimista , jotka voisivat aiheuttaa haittaa lopullista tilannetta koskeville neuvotteluille .
toisaalta on trke ja mynteist , ett nykyinen israelin hallitus on ensimmist kertaa todella hyvksynyt periaatteen " alueiden luovuttaminen rauhaa vastaan " .

euroopan unioni on painokkaasti hyvksynyt wyen sopimuksen , mutta on toisaalta mys huomauttanut , ett onnistuminen tai eponnistuminen riippuu sopimuksen nopeasta tytntnpanosta .
se , ett israelin hallitus ratifioi sopimuksen eilen , on sen vuoksi erittin trke askel oikeaan suuntaan .

euroopan unioni tukee wyen muistion toteuttamista kaikilla niill alueilla , joilla unionin panos voi olla rakentava .
tm koskee erityisesti israelin ja palestiinan allekirjoittaman vliaikaisen sopimuksen joitakin kohtia , kuten gazan lentokentn avaamista ja sataman rakentamista sek lnsirannan ja gazan kaistaleen vlisen turvallisen maayhteyden rakentamista .
euroopan unionilla on jo nyt palestiinalaisten kanssa tukiohjelma terrorismin vastustamiseksi , ja se valmistelee toista pient samankaltaista ohjelmaa eu : n ja palestiinan turvallisuuskomitean yhteyteen .

eu : n palestiinalaisille antaman avun ensimminen viisivuotiskausi pttyy tmn vuoden lopussa wyen sopimuksen tytntnpanon edistymisest riippumatta .
usa on esittnyt kutsun saapua washingtoniin ministeritasolla kytvn avustajien konferenssiin 30. marraskuuta 1998 , jotta palestiinalaisten tuen jatkaminen varmistuisi .
eu on jo periaatteessa pttnyt jatkaa laajamittaisen tuen antamista palestiinan kansalle mys seuraavan viisivuotiskauden ajan .

itvallan ulkoministeri wolfgang schssel matkusti eu : n neuvoston puheenjohtajana erikoislhettiln miguel moratinosin sek komission edustajan kanssa lhi-idn alueelle 12 .
15. marraskuuta ja vieraili tllin jordaniassa , israelissa , palestiinalaisten alueella , syyriassa , libanonissa ja egyptiss ja kvi siell poliittisia keskusteluja .
matkan tavoitteena oli tutkia mahdollisuuksia euroopan unionin aktiiviselle osallistumiselle wyen sopimuksen tytntnpanoon .
ajankohta oli erityisen suotuisa siihen tarkoitukseen , koska mainittu sopimus oli juuri allekirjoitettu .
keskustelut paikallisten puolueiden kanssa olivat erittin avoimia ja perusteellisia .
saatoimme havaita , ett euroopan unionin roolia rauhanprosessissa arvostettiin joka paikassa ja ett monet toivoivat eurooppalaisten , tietysti varsinkin mys eu : n erikoislhettiln moratinon , viel voimakkaampaa osallistumista .

israelissa sit toivotaan kuitenkin vain konkreettisen yhteistyn alueella , ei poliittisessa mieless , se sanottiin selvsti .
wyen muistion tytntnpanoon kohdistuu sek israelilaisten ett palestiinalaisten puolella voimakasta sispoliittista vastustusta .
israelin jerusalemia , sit ja jordanjoen laaksoa ymprivi turvavyhykkeit sek rakennettujen siirtokuntien purkamista koskeva kanta vaikuttaa edelleen joustamattomalta .
se vaikutti kuitenkin valmiilta kytnnn yhteistyhn arabiosapuolen kanssa vesihuoltoon ja infrastruktuuriin liittyviss kysymyksiss - esimerkiksi rautatien rakentamisessa .

keskustelukumppanit egyptiss , syyriassa ja libanonissa suhtautuivat usein epillen wyen sopimukseen ja israelin valmiuteen panna se tytntn .
palestiinalaisten keskuudessa ei voinut olla havaitsematta tietynlaista pessimismi .
mit tulee erityisesti israelin kaipaamaan rauhanprosessin monenkeskisen osan pikaiseen elvyttmiseen , arabeja edustavat keskustelukumppanit ilmoittivat vastustavansa sit niin kauan kuin wyen sopimusta ei ole pantu tytntn eik syyrian ja libanonin kanssa kytvi rauhanneuvotteluja ole saatu uudelleen kyntiin .

wyen sopimuksen synnyttmn uuden kehityksen ja neuvoston puheenjohtajan lhi-idn matkalla saatujen vaikutelmien valossa nytt silt , ett meill on nyt lhi-idn rauhanprosessissa joitakin trkeit tehtvi tai mahdollisuuksia , jotka meidn olisi tehtv tai otettava huomioon rauhan tukemiseksi ja eurooppalaisten lsnolon voimistamiseksi alueella .
nytt silt , ett mainittua washingtonissa 30. marraskuuta pidettv avustajien konferenssia varten on laadittava eu : n yhteinen kanta , jonka ansiosta unioni voi esiinty tarmokkaana .

koska eurooppa antaa noin 60 % palestiinalaisten saamasta taloudellisesta tuesta , eurooppalaisilla on hyvin merkittv vaikutus niss tapaamisissa , jota on hydynnettv meidn nkkulmastamme katsoen .
neljn osapuolen vlinen neuvottelu euroopan unionin , usa : n , israelin ja palestiinalaisten kesken vaikuttaa erittin toivottavalta , koska se antaa trken alkusysyksen tukitoimille palestiinan lopullista asemaa koskevissa keskusteluissa , joissa voidaan ksitell tllaisia tukevia toimia vesihuollon , pakolaisten tai infrastruktuurin alalla .
yht arvokasta olisi euroopan unionin ja israelin vlisen paikallisia vesikysymyksi ja - hankkeita ksittelevn kahdenkeskisen tyryhmn perustaminen .

unionin pitisi nyt mys ponnistella voimakkaammin syyrian-libanonin neuvotteluraiteen uudelleen avaamiseksi , mink yhteydess eu : n erikoislhettils moratinos jatkaa aloitteitaan .
neuvoston puheenjohtaja , ulkoministeri schssel kertoo yleisten asiain neuvostossa 7. joulukuuta lhi-idn matkastaan ja tekee samassa yhteydess lis konkreettisia ehdotuksia eu : n aseman vahvistamiseksi lhi-idn rauhanprosessissa .

juuri tmn suunnattoman vaikean ja monimutkaisen prosessin yhteydess emme saa antaa jatkuvien takaiskujen lannistaa meit .
meidn on pantava alulle , koordinoitava ja tuettava mahdollisimman laajoja ja konkreettisia yhteistyhankkeita sek poliittisella ett muilla alueilla .
niin voimme vaikuttaa siihen , ett syntyy luottamusta ja ett kynniss olevat ja mahdolliset konfliktit lientyvt , ja estmme koko prosessin keskeytymisen , sill keskeytyminen voisi merkit uuden vkivaltaisuuksien ja yhteenottojen kierteen alkamista lhi-idss , mink me kaikki haluamme est , vaikka oman suoranaisen etumme vuoksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos selvityksestnne , ilahduttavia merkkej on todella vain vhn .
niit pitisi ehdottomasti arvostaa , nimittin nimenomaan mys knessetin eilist sopimuksen ratifiointia .
silt osin on tosin sanottava , ett tll ryhdyttiin toimiin , vaikka tapahtui pommi-iskuja , mik on thn asti aina antanut israelin hallitukselle ja parlamentille syyn olla pyrkimtt rauhaan .
toisaalta thn ptkseen liitetn ehtoja , ja hallitus on jrjestnyt jerusalemia , ennen kaikkea har homaa koskevan toimen .
haluaisin selitt viel selvemmin ja yksiselitteisemmin kuin neuvoston puheenjohtaja kenties voikaan : me euroopassa , ainakaan minun ryhmni , emme voi hyvksy sit , ett israelin hallitus pyrkii aina liittmn koko jerusalemin israelin alueeseen .
sen on osoitettava enemmn kunnioitusta , mys palestiinalaisia kohtaan ja tietysti mys kansainvlisi uskontoja kohtaan .

toiseksi : mielestni on erittin trke - ja olen saanut tietoja ainakin siit , ett arabi- ja palestiinalaistahokin on samaa mielt - ett euroopan unioni tietyll tavalla valvoisi mys wyen sopimuksen tytntnpanoa .
meidn on pyrittv siihen , meill on oltava tsmllist tietoa siit , mit tapahtuu .
kuten nyt valvotaan siirtokuntia , on mys valvottava sit , ett vetytyminen on todellista ; se on ryhmni vaatimus .

tuen tysin sit , mit rouva neuvoston puheenjohtaja sanoi investoinneista , joita haluamme ja joita meidn pit tukea .
parlamenttikin on valmis siihen .
vaikka onkin kyse pienist summista , haluaisin puhua komissaarille , jotta hn kertoisi sen eteenpin , jotta mys israelilaisia ja palestiinalaisia kansalaisjrjestj , jotka tekevt hyv tyt rajoista vlittmtt , ennen kaikkea henkilkohtaisen kanssakymisen avulla , tuettaisiin riittvsti ja ajoissa .
arvoisa komissaari ja arvoisat komission edustajat , katsokaa kuinka paljon aikaa eri jrjestjen kohdalla kuluu rahoituksen myntmisen ja sen saamisen vlill .
sit ei voi hyvksy !

viimeinen ja erittin trke kohta : 4. toukokuuta 1999 on lhell , kuten kalenterista havaitaan .
niin tysin kuin ryhmni tunnustaakin palestiinalaisten oikeuden julistautua jopa yksipuolisesti itseniseksi , jos vastaavia sopimuksia israelin kanssa ei saada aikaan , niin tysin meidn on kaikkien pyrittv siihen , ett sopimuksia saadaan aikaan , joko sopimuksia itsenisyydest tai itsenistymispivn siirtmisest siin tapauksessa , ett israel tunnustaa sen periaatteen , ett palestiinan valtio tulee olemaan olemassa .
euroopan unionin on ponnisteltava lhiaikoina sen puolesta , ett tst pivmrst , 4. toukokuuta 1999 , ei tule uuden kriisin alkamispiv , vaan ett siihen menness annetaan yksimielinen itsenisyysjulistus , tai jos se tapahtuu myhemmin , tehdn vliaikaisia sopimuksia ja israelin hallitus tunnustaa tysin palestiinan valtion periaatteen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komissaaria ja neuvoston puheenjohtajaa heidn lausunnoistaan .
pidn tnn puheenvuoron hienoisen epvarmana , koska toivoin - varmasti monien kollegoiden tavoin - ett olisimme psseet pitemmlle lhi-idn rauhan tiell .
vaikka suhtautuisikin mynteisesti jasser arafatin lausuntoihin siit , ettei hnell ole aikomusta turvautua vkivaltaan saavuttaakseen pmrns , vkivalta nytt jatkuvan .

meidn on mys tunnustettava , ett jasser arafat on osoittanut tietynlaista rohkeutta pidttmll joitakin hamas-jrjestn johtajia .
tmn parlamentin on syyt suhtautua thn mynteisesti , ja tm on suuri askel eteenpin .
olen mys iloinen siit , ett knesset on hyvksynyt wyen sopimuksen ja ett voimme siirty eteenpin , toivottavasti nhdksemme turvallisuuden lisntyvn tmn sopimuksen myt .
mutta lopullista asemaa koskevat neuvottelut ovat todellisuudessa kaikkein trkeimmt .
on rimmisen trke - ja olen samaa mielt herra swobodan kanssa - ett toukokuun alusta tulee knnekohta .
jos yksipuolinen itsenisyysjulistus ( unilateral declaration of independence ) on tulosta rauhanprosessin ja rauhansopimuksen puuttumisesta lopullista asemaa koskevissa neuvotteluissa , se olisi katastrofi kaikkien asianosaisten kannalta .
meidn on yritettv kovasti varmistaa , ettei nin ky .
valitettavasti molemmat puolet pyrkivt edelleen jossakin mrin ottamaan yhteen .
toivon , ett voimme ottaa syyrian , jordanian , egyptin ja libanonin mukaan varmistamaan , ett tllainen hirvittv yhteenotto saataisiin estetty .
tss asiassa meidn on pyrittv saamaan aikaan tuloksia .

olemassa olevien sopimusten tytntnpano on elintrke .
tt korostetaan ptslauselmassa , jonka parlamentti tulee hyvksymn huomenna .
meidn on palattava oslon sopimuksiin , ja toivottavasti , koska asia on alkanut edisty wyen sopimuksen seurauksena , voimme palata nihin sopimuksiin viipymtt .
wyen sopimuksen pitisi siis vauhdittaa tilannetta , ja siihen meidn on kaikkien pyrittv .

mielestni israel pyrkii aina keskustelemaan enemmnkin yhdysvaltojen kuin euroopan unionin kanssa .
se on surullista .
saamme sellaisen maineen , ett vaalimme vain palestiinalaisten etuja .
meidn on pyrittv nujertamaan tm ksitys israelin hallituksen kanssa ja osoittamaan , ett olemme tekemisiss tasapuolisesti kiistan molempien osapuolien kanssa , ja ettemme ole puolueellisia .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm on hyvin tyytyvinen wye plantationsin sopimukseen . presidentti clintonin hallinto ansaitsee kaiken kunnian panostuksestaan asiaan .
lopultakin lhi-idst on jotain mynteist ilmoitettavaa . ollakseni rehellinen , ne uutiset ovat yh vhisi .
pministeri netanjahun virkaan astumisesta lhtien , ollakseni rehellinen , rauhanprosessi on hiipunut . sopimus oli mahdollista saavuttaa ainoastaan amerikkalaisten voimakkaan painostuksen ansiosta .
olen kollega provanin kanssa samaa mielt siit , ett yhdysvalloilla on trke rooli niin sanotusti israelin kannattajana , kun taas me olemme palestiinan kannattajia , mutta amerikkalaiset ovat kuitenkin saaneet israelilaiset ylipuhuttua . silt ainakin vaikuttaa .

olemme iloisia mys siit , ett israelin hallitus on lopultakin vastahakoisesti suostunut ylimriseen 13 % : n palautukseen ja ett palestiinalaiset ovat suostuneet amerikkalaisten kanssa aloitteelliseen yhteistyhn turvallisuustakuissa .
sen jlkeen tapahtuneet kauheat hykkykset osoittavat , ett israelin turvallisuuspyrkimykset ovat oikeutettuja .
jos emme ota niit huomioon , rauhaa ei saada koskaan aikaan .
ihmisoikeusjrjestt ovat oikeutetusti viitanneet siihen , ett jrjestyksen silyttminen ei saa johtaa laajamittaisiin ihmisoikeusloukkauksiin , joista on kielteisi seurauksia molemmille osapuolille .

lokakuun 23. pivn tapahtumista lhtien on selv , ett rauhanprosessin kynniss pitmiseksi tarvitaan jatkuvaa ulkoista painostusta .
arafatin ja sharonin lausunnot ovat vain kiristneet tilannetta . pministeri netanjahun tysin odottamatta esittmt lisehdot olivat mahdottomia hyvksy ja epmiellyttvi mys meille liberaaleille .
mys pts antaa jlleen lupa rakentaa lis taloja har homaan ja hebroniin oli vrnlainen merkki . se romuttaa molemminpuolista luottamusta , joka on vlttmtnt kestvn rauhan kannalta .

haluaisin kysy komissaarilta , mik on palestiinalaisen lentoaseman ja sataman tilanne .
voisiko komissaari mys kertoa , mik on unionin rahoilla rakennettavan gazan sairaalan tilanne .
ja miss mrin ovat totta huhut siit , ett niin sanottu brysselin byrokratia est kyseisen sairaalan avaamisen ?
olen pahoillani siit , ett esitin nm kaksi kysymyst hieman liian nopeasti , mutta me kannatamme rauhaa ja oikeudenmukaisuutta .

arvoisa puhemies , lhi-idss on kyty viime pivien aikana israelilaisten ja palestiinalaisten vlill sanasotaa , jonka tytyy johtaa rauhaan .
arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett juuri tll maailman alueella tytyy kiinnitt huomiota tekoihin , ja siten huomaan sanojen ja sntjen vlist , ett ollaan lhestymss wye plantationsin sopimusten noudattamista .
on hyv , ett euroopan parlamentti tuo tnn jlleen kerran erityiskeskustelussa esille kriittisen ja mynteisen tukensa .
kiitokset tst kollegoille israelin knessetiss , koska heidn enemmistns on antanut tukensa wye plantationsin sopimukselle .
mys palestiinalaiset ovat antaneet suuren panoksensa , ja sen me kaikki olemme voineet havaita . siit tytyy palkita tietyn ajan kuluessa .
ilmaisen heille toiveeni siit , ett kun palestiinan kansallisneuvosto kokoontuu joulukuussa gazassa , he poistavat lopullisesti sopimuksestaan pykln , joka koskee israelin tuhoamista .

arvoisa puhemies , suunnitelmat gazan satamasta ja lentoasemasta saavat jlleen mahdollisuuden . olen kuitenkin ymmrtnyt , ett lentoaseman tapauksessa kysymys on teknisist ongelmista .
olen hiljattain kynyt siell ja nhnyt , ett rakennukset ovat aivan kunnossa mutta tekniikka ei .
voisiko neuvoston puheenjohtaja tai komissaari hieman selvent nit ongelmia ?
eu : lla on lhiidn taloudessa ja rahoituksessa trke rooli , joka kasvaa piv pivlt .
ptslauselmissa mainitaan erityisi alueita , joille voimme antaa tukeamme . siit olen ehdottomasti samaa mielt .
arvoisa puhemies , ihmisoikeuksien alivaliokunnan puheenjohtajana haluaisin pyyt teit kiinnittmn erityist huomiota rauhankasvatukseen ja kansalaisille tarkoitettuihin ohjelmiin , joilla pyritn israelilaisten ja palestiinalaisten keskiniseen ymmrrykseen .

olemme panostaneet lhi-itn valtavasti sek rahallisesti ett henkisesti , mik lis vaikutusvaltaamme alueella .
minun ryhmllni ei ole mitn ongelmaa ptslauselman 12 kohtaan sisltyvn ehdotuksen suhteen , joka koskee eu : n suorittamaa valvontaa ja tarvittaessa eu : n roolia erotuomarina . tss mennn kuitenkin pitemmlle ja halutaan olla tekemisiss rauhansopimusten lopullisen tilanteen kanssa , ja minusta se aiheuttaa hyvin paljon sekavuutta , sill on tehtv se , jonka yhdysvallat on jo osittain ottanut itselleen wye plantationsin sopimuksissa .
neuvoston puheenjohtaja mynsi jo jossain mrin , ett israel ei pid tllaista toimintaa myskn toivottavana , mutta nkee mielelln meidn roolimme talouden alueella vahvistuvan .
on ymmrrettv , ett maa , joka on ollut uhattuna koko olemassaolonsa ajan , ei anna olemassaolonsa mielelln riippua kumppanista , joka ei voi esiinty ulkopolitiikassa yhden nen turvin .
israel ei voi sallia sit niin kauan kuin libanonin ja syyrian kanssa ei ole saatu aikaan rauhansopimuksia .
arvoisa puhemies , rauhanprosessi etenee hitaasti , mutta se joka tapauksessa etenee .

arvoisa puhemies , wye plantationsin sopimuksilla on se ansio , ett ne aloittavat uudelleen sellaisen rauhanprosessin , josta oli syyt pelt , ett se haudattaisiin .
nm sopimukset ovat toki rajallisia , koska suuri osa palestiinan alueesta on edelleen miehitetty .
niiss on vahingollisia nkkantoja , kuten cia : lle mynnetty rooli .
tst huolimatta sopimukset ovat askel eteenpin .
sill ehdolla , tietenkin , ett niit sovelletaan , ne voivat tuottaa mynteisi muutoksia tuhansien palestiinalaisten elmn ja johtaa satojen vankien vapauttamiseen .
knessetin pts on mynteinen teko .
valitettavasti monet riaineksen edustajat moninkertaistavat esteit .
itse israelin hallitus on omaksunut uudelleen provokatiivisen strategian uusien siirtokuntien osalta .
se ei ole rauhan etujen mukaista , ei myskn israelin kansan etujen .
tm rauhanprosessi saattaa taas vaarantua .

euroopan unionin on osoitettava lujuutta ja kytettv kaikki keinonsa , jotta nm sopimukset saadaan toteutettua kytnnss , jotta kaikki se , mik voi olla niden sopimusten vastaista , saadaan pysytetty .
wye plantationsin sopimuksia ei voida pit maalina , vaan lhtkohtana kestvn rauhanomaiseen ratkaisuun psemiseksi , jotta palestiinalaisten oikeutta omaan maahansa kunnioitettaisiin oslon sopimusten hengess .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , olen iloinen siit , ett voin ryhmni puolesta onnitella kollegojani knessetiss pministeri netanjahun ja palestiinalaisten itsehallintoalueen johtaja arafatin wye millsiss solmiman sopimuksen menestyksellisest hyvksymisest .

tm sopimus tekee selvksi , ett oslon sopimus , jota on jatkuvasti loukattu , ja sen aloittama rauhanprosessi ovat peruuttamattomia .
samanaikaisesti velvollisuuteni on kuitenkin esitt israelin kansalle , sen parlamentille ja hallitukselle syv jrkytyksemme ja osanottomme skettisten terrori-iskujen johdosta .
teen molemmat tietoisena siit , ett lhi-idn rauhanprosessi ei ole pelkk ulkopolitiikkaa ja euroopan unionin assosiaatiosopimuksia koskeva kysymys , niin trkeit kuin ne erityisesti barcelonan tyohjelman valossa saattavat ollakin .

lhi-idn rauhanprosessissa on kyse poliittisen ja hengellisen kulttuurimme yhdest peruskysymyksest .
meidn on vastattava kysymykseen siit , kuinka kauan molempien puolten terroristien ja fundamentalistien annetaan viel pakottaa sivistynyt maailma hyvksymn heidn esityslistansa kntmll juutalaisen , kristillisen ja islamilaisen perinteen yksi perusvaatimus , nimittin vaatimus : l tapa , plaelleen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , taas lhdettiin uuteen vaiheeseen kilpajuoksussa kohti lhi-idn rauhaa .
toivo nousee kuin feeniks-lintu tuhkasta , mutta posan esittjt eivt totta puhuen ole kuitenkaan juurikaan innostuneita asiasta .
ei voi sanoa , ett he lhestyisivt toisiaan kdet tynn kukkia .
israelin hallitus etenee usa : n presidentin yllyttmn jalkojaan laahaten , ja jo puolet sen parlamentin enemmistst paheksuu asiaa .
palestiinan valtuuskunta , joka on vsynyt liialliseen huiputtamiseen ja nenst vetmiseen , ei puolestaan en usko kovinkaan paljon vuoropuhelun hyviin puoliin .
ja kuitenkin tehtyj sitoumuksiahan on noudatettava .
kaikenlaisista attentaateista ja murhista on tultava loppu , on lakattava yllyttmst riainekseen kuuluvia siirtokuntien jseni provokatiivisiin eleisiin , kuoleman eleiden on loputtava , ja on tehtv pts toistensa katselemisesta , kuuntelemisesta ja kunnioittamisesta .

meidn parlamentin jsenten on vedottava knessetin ja lainsdntneuvoston kollegoihimme , ohi israelin hallituksen ja viranomaisten , ja heidn kauttaan israelin kansaan , joka on saanut perintns niilt , jotka toivat koko maailmaan sellaisen tason kulttuurisia ja henkisi sanomia , johon ei ole sittemmin ylletty , ja palestiinan kansaan , jossa kristityt ja muslimit ovat sekoittuneet syntymss olevan kansakunnan sulatusuunissa , kansakunnan , jonka synnyttminen on erityisen tuskallista .
heille on sanottava : lk peltk naapureitanne lkk maailmaa , joka katsoo teit .
eurooppa , joka on pahaksi onneksi taas jnyt sivuun diplomaattisista edistysaskelista , eurooppa , joka osallistuu kuitenkin hyvin aktiivisesti ja tiiviisti tmn maan rakentamiseen , tm veljellinen eurooppa haluaa teidt elviksi kumppaneikseen .

arvoisa puhemies , arvoisat neuvoston ja komission edustajat , kuningas daavid sanoo raamatun psalmissa 122 jerusalemista , ett " olkoon rauha sinulla ja ystvillsi " .
vaikka hn on kirjoittanut tmn tuhansia vuosia sitten , hnen vetoomuksensa on vielkin hyvin ajankohtainen .
rauhansopimukset nyttvt yh rikkoutuvan keskinisest epluottamuksesta ja sopimusten molemminpuolisen rikkomisen takia .

hiljattain netanjahun ja arafatin vlill solmitusta wye plantationsin sopimuksesta huolimatta rauha israelissa vaikuttaa olevan kauempana kuin koskaan .
tll viikolla taistelut puhkesivat jlleen kaikessa rajuudessaan . molemmat osapuolet syyttelevt toisiaan solmittujen sopimusten rikkomisesta , miss ne molemmat ovat ehk oikeassa .
onneksi knesset hyvksyi eilen sopimuksen , mutta valitettavasti se ei tuo rauhaa viel lhemmksi .
pinvastoin , israelin parlamentin hyvksymisen jlkeen tmn sopimuksen sislt tytyy konkreettisesti noudattaa . se on vasta vain osa ongelmaa , sill ennen kaikkea tarvitaan kansojen vlisen luottamuksen palauttamista , ja se ei tapahdu sopimuksia solmimalla .

lhtkohtina lhi-idn kestvlle rauhalle ovat mielestni israelin turvalliset ja tunnustetut rajat sek palestiinan kansan itsemrmisoikeuden tunnustaminen .
vasta jos arabimaat solmivat tydet diplomaattisuhteet israelin kanssa , voidaan saavuttaa kestv rauhantila .
euroopan unionin tytyy esiinty tss poliittisesti varovasti ja joka tapauksessa koordinoida mahdollista esiintymistn yhdysvaltojen kanssa .

kaikkien rauhanneuvottelujen aikana vallitsee terrori-iskujen uhka , jollainen tapahtui viime viikolla erll jerusalemin torilla .
terrorismi on kestvn rauhantilan pahin uhka , ja sit tytyy ehkist kansainvlisill sopimuksilla , tehokkailla rajatarkastuksilla sek taistelemalla kyhyytt vastaan .
euroopan unionin avun tytyy mys kohdistua thn , ja siit tytyy tulla trke osa solmittaessa kauppasopimuksia .
euroopan unionin tuen tytyy edist vahvaa taloudellista yhteistyt esimerkiksi vesihuollon , infrastruktuurin , matkailun ja turvallisuuden aloilla .

lopuksi haluaisin sanoa , ett lhi-idn maiden tytyy suhtautua sopimuksiin vakavasti . vain sill tavalla voidaan saavuttaa tuloksia .
lisksi ulkopuolisten , mys eu : n neuvoston ja euroopan parlamentin tytyy esiinty pidttyvsti .
rauhanneuvottelujen sujuvuuden kannalta on parempi , ett euroopan parlamentti ei sekaannu asiaan .
se ei voi en esiinty tss asiassa puolueettomana vlittjn , koska se on aiemmin valinnut avoimesti palestiinalaisten puolen .
on ristiriitaista syytt vain yht osapuolista , kun molemmat osapuolet ovat tehneet virheit .

lainasin puheenvuoroni alussa raamatullista vetoomusta jerusalemin rauhan puolesta .
alkutekstiss kytetn ilmausta " salom " . tll sanalla on rikas merkitys , johon sisltyy muun muassa kaupungin etu , hyvinvointi .
pyrkikmme thn hyvinvointiin lhiidn-politiikassamme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , wye plantationsin sopimuksiin ptee sama kuin puoliksi tyteen tai puoliksi tyhjn lasiin .
sopimuksia voidaan pit edistysaskeleena , mutta voi mys tuntea tyytymttmyytt , niin kuin min , ajatella , ett sopimusten osapuolten tavoitteena oli vain pitkitt tilannetta , joka on kestnyt jo liian kauan .
wye plantationsin sopimukset ovat erillisalueita luovaa politiikkaa , bosnialaistamista , naurettavia sopimuksia konfettien sestyksell .

niinp tiedn hyvin , ett asiat eivt ole helppoja .
ne eivt ole helppoja , koska israelin tilannetta on tarkasteltava realistisesti .
paljastin eilen uutisen , jonka toivon olevan virheellinen , ja joka ilmestyi kotiseutuni merkittvss vasemmistoradikaalien lehdess , la dpche du midi -lehdess ; uutinen oli napattu sunday times -lehdest , jonka mukaan israelilaisissa laboratorioissa oltaisiin , lainaan : " valmistelemassa sellaista etnist kemiallista asetta , joka sisltisi geneettisesti muunnettuja mikro-organismeja , jotka vaikuttaisivat arabeihin , mutta eivt juutalaisiin .
israelilaiset tutkijat pyrkivt eristmn arabeille tunnusomaiset geenit , jotta he voisivat kehitt sellaisen viruksen tai bakteerin , joka kohdistuisi erityisesti thn vestn " .
toivon , ett uutinen oikaistaan , ja ett sunday times -lehti , joka on saanut tietonsa israelin suurlhetystst , kertoo meille , ett kaikki tm on vr tietoa .

mutta toisaalta israelin sisinen tilanne on traaginen , eik benjamin netanjahun rooli ole todellakaan helppo , sen mynnn .
niinp tel avivin suuresta yediot haronot -pivlehdest on voitu lukea , ett suuri kirjailija seffei rachlevsky on paljastanut salatieteellis-messiaanisen vallankumouksen , joka nytt etenevn , ja lainaan yediot haronot -lehte : " vjmtt pyrkimyksessn saada luvattu maa tysin valvontaansa " .
toisaalta jean kahn , monen valtuuskunnan puheenjohtaja ja rasismin ja muukalaisvihan nousua tutkivien valiokuntien esittelij , kuvaa tribune juive -lehdess nit sefardimien pitmi kokouksia , joissa puhujien mielest hitler ei valitettavasti saattanut tytn askenasimien parissa loppuun .

lopuksi luen viel israelin lehdist , ett falachat kulkevat kaduilla huutaen : " kuolema valkoisille " .
niinp israelin todellinen tilanne ei ole yksinkertainen : ilmapiiri on vihan ja sisllissodan uhkan tyttm .
tilanne ei ole sen yksinkertaisempi palestiinassa , jossa jasser arafat ei hallitse tilannetta niin kuin pit ja jossa toisinaan tuntuu , ett hnen pivns ovat luetut .

tllaisesta tilanteesta ei pst kuin ylimmn tason johdolla ja hyvin selkeiden ajatusten ilmapiiriss .
joko uskotaan suurisraeliin , ja tm johtaa miloseviiin ja sisllissotaan , tai sitten suositaan sellaista israelin ja palestiinan maallikkotasavaltaa , kuin nykyn etel-afrikassakin , koska israelissa on mys muslimeja ja kristittyj , ja miksip ei olisi ?
tai sitten on viel sellaisen vapaan , tysivaltaisen ja elinkelpoisen palestiinan mahdollisuus , jolla on sellainen itsemrmisoikeus , jota yk on suositellut .
ryhmmme on sen kannalla , ja se voisi mielestmme johtaa tietyn ajan kuluttua , jos ihmiset olisivat viisaita , israelilaispalestiinalaiseen valtioliittoon .
mutta olen sit mielt , ett kitsastelemalla jlleen kerran naurettavan pienist alueosuuksista ei pst sopimukseen lopullisesta rauhasta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan osaltani ilmaista kiertelemtt ja kaartelematta tyytyvisyyteni suhteista israeliin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana wye plantations in sopimuksen allekirjoittamisen jlkeen .
kuukausia kestneiden esteiden ja vaikeuksien jlkeen on merkittv teko , ett israelin hallituksen ja knessetin suuri enemmist ratifioi tnn sopimuksen kahdesta tihutyst huolimatta .
kaikkia ongelmia ei toki ole viel ratkaistu , mutta tm on uusi askel kohti rauhaa .
lkmme unohtako , ett sopimuksen on allekirjoittanut israelilainen oikeistohallitus , joka on valittu oslon prosessin vastaisen ohjelman perusteella , mik antaa tlle prosessille tnn sellaisen nestyspohjan , jota israelissa ei ole koskaan saavutettu .

haluan siis osoittaa kunnioitustani herra netanjahun ja hnen hallituksensa rohkeudelle .
haluan mys onnitella herra arafatia ja hnen palestiinan johtajien muodostamaa maallikkotyryhmns , joka on osoittanut kypsyytens , kylmverisyytens ja kykyns kantaa raskaan vastuunsa .
on en pantava tytntn tm sopimus tydellisesti , molemmin puolin , ja hyvin nopeasti .
on en kynnistettv mahdollisimman pian seuraava vaihe , jotta voitaisiin keskustella tulevan palestiinan valtion lopullisista rajoista sek kaikista sen suhteista israelin valtioon , jordaniaan ja egyptiin , unohtamatta syyrian kysymyst .
siihen menness on mys en vltettv se , ett aiheutetaan uusia esteit , ett uhataan toisaalta yksipuolisilla julistuksilla ja toisaalta jatketaan tytntn panemista ; nm siirtokunnathan ovat todellisia aikapommeja , niin israelilaisten kuin palestiinalaistenkin kannalta .

euroopan parlamentin sosialistipuolue jrjesti viime viikolla brysseliss israelin ja palestiinan vlisi tapaamisia .
molemmin puolin saatettiin havaita hyv tahtoa , ja pitkll aikavlill saavutettavista tavoitteista pstiin lhes sopimukseen .
tarkasteltiin mys jljell olevan matkan pituutta ja useita ylitettvi esteit .
mutta kukapa olisi voinut uskoa toukokuussa 1943 - mit suurimmassa mrin verinen vuosi euroopassa - ett viiden vuoden kuluttua haagissa esitettisiin vetoomus yhtenisest euroopasta ja ett kahdeksan vuoden kuluttua siit allekirjoitettaisiin rooman sopimus , jolla luotiin eec ja yhtenismarkkinat .

niinp , hyvt eurooppalaiset kollegani , osatkaamme lhihistoriamme nimiss olla suvaitsevaisia ja tarkkaavaisia , ja erityisesti , kun lhi-itn liittyv ongelma putkahtaa esille tai tulee putkahtamaan esille , sen sijaan , ett esittisimme kysymyksen : " kenen on syy ?
" , kysyisimme sit , mit me voimme tehd , mit meidn on tehtv auttaaksemme israelilaisia ja palestiinalaisia ylittmn esteen ja siis etenemn pitemmlle rauhan ja yhteistyn tiell .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , on valitettavaa , ett vain muutama viikko sen jlkeen , kun wyen sopimus solmittiin , olemme joutuneet prosessiin , jossa molemmat osapuolet mustamaalaavat toisiaan ja esittvt toisilleen uhkauksia , ja vaikka ne ovatkin viime hetkill peruneet puheitaan , min pitisin tilannetta erittin vaarallisena ja hydyttmn , vaikka me kaikki olemmekin tnn iloisia siit , ett israelin parlamentti on ratifioinut sopimuksen .

nykytilanteessa on selv , ett rauhanprosessin pahimmat viholliset ovat molempien osapuolten kaikkein radikaalimmat ryhmittymt , jotka yrittvt jatkuvasti kariuttaa sit vhist edistyst , jota palestiinalaisten ja israelilaisten on niin vaikea saada aikaan .
todisteena tst on se , ett netanjahun on pitnyt turvautua tyvenpuolueen kannattajista muodostuvaan oppositioon taatakseen wyen sopimusten ratifioinnin , tai se , ett arafatin on aina vain vaikeampaa pit kaikkein taantumuksellisimpia ja radikaalimpia ryhmi aisoissa .

siit huolimatta meidn on otettava huomioon , ett valtaosa niin palestiinan kuin iraelinkin vestst tukee avoimesti rauhanprosessia , mik on vahvin tae sille , ett tm prosessi voi ptty onnellisesti , ja toivon , ett tm onnellinen pts koskisi mys gazan aluetta .
nin ollen tnn ksiteltvn olevan ptslauselman mukaisesti euroopan parlamentti antaa tyden kannatuksensa 23. lokakuuta solmituille sopimuksille ja toistaa , ett euroopan unionin on trke kytt poliittista vaikutusvaltaansa niiden taloudellisten ja rahoituksellisten tukitoimien avulla , joita se toteuttaa nykyisin tll alueella , erityisesti niden sopimusten toimeenpanon osalta , sek tehd mys ehdotuksia uusista keinoista , joilla voitaisiin auttaa rauhanprosessin etenemist .

tss vaiheessa haluaisin viel todeta , kuinka trke on se , ett molemmat osapuolet vlttvt sellaisia yh voimakkaampia sanallisia hykkyksi , joita olemme todistaneet viime pivien aikana , jotka yllyttvt vkivaltaisuuksiin , jotka eivt edist lainkaan mielipiteiden saattamista lhemms toisiaan eik kompromissien etsimist ja jotka vain lisvt sekasortoa ja eptoivoa tll alueella sek suhteessa muuhun maailmaan .

kuten sanottu , israelin hallituksen pitisi tarkistaa siirtolaisten asuttamispolitiikkaansa , sek pyrki kaikin tarvittavin keinoin panemaan tytntn oslon ja wyen sopimukset antamatta periksi niiden riortodoksisten ryhmien harjoittamalla painostukselle , joiden ainoana pmrn on rauhanprosessin tuhoaminen .

toisaalta palestiinalaishallinnon on keskitettv kaikki ponnistuksensa niiden riryhmien kurissa pitmiseen , jotka mys vastustavat rauhanprosessia , varsinkin mit tulee viime vuosien surullisenkuuluisien terroritekojen torjuntaan ja ennaltaehkisyyn , ja sen on mys annettava israelille tmn vaatimat takeet turvallisuudesta .

koko tss prosessissa euroopan unionilla on oltava merkittvmpi osa - olen iloinen neuvoston puheenjohtajan tmn osalta lausumista sanoista ja hnen esittmistn ehdotuksista - eik ainoastaan rahoittajana .
tt nyky 15 jsenvaltion vlill kydn perusteellista keskustelua siit , miten voimme pst siihen niin kovasti tavoiteltuun pmrn , ett eurooppalaiset osallistuisivat yhteisell nell kansainvliseen vuoropuheluun , ja ett tm ni olisi kantava ja ett se kuultaisiin kaikkialla maailmassa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa puhemies , mielestni meill on ainutlaatuinen tilaisuus saada euroopan unionin ni kuuluviin rauhanprosessissa .

arvoisa puhemies , yhdyn tietenkin kollegani ullmannin kehotukseen vkivallattomuudesta .
juuri sen vuoksi olen reagoinut voimakkaasti viimeviikkoisiin maailmanyhteisn eptasapainoisiin reaktioihin lhi-idn neuvottelujen katkeamisesta .
irakia vastaan valmistauduttiin tysin sotilaallisiin vastatoimiin , joiden hinnaksi the washington post arvioi 10 000 irakilaisen hengen , jos ne olisi toteutettu .
kun israelin hallitus kuitenkin vain muutama piv wye plantationsin jlkeen alkoi toimia allekirjoittamaansa sopimusta vastaan , kun israelin ulkoministeri ariel sharon yllytt asuttajia miehittmn palestiinalaisten alueita , mit silloin tapahtuu ?
ei paljonkaan - korkeintaan euroopan parlamentti tekee asiasta ptslauselman .

en kuitenkaan halua , ett israelia kohdeltaisiin irakin tavoin .
en halua , ett israelin kymmenet tuhannet lapset maksavat elmlln johtajiensa synneist .
meidn olisi kai ryhdyttv pohtimaan jonkinlaisia poliittisia ja taloudellisia painostuskeinoja , jos suhtaudumme vakavasti ptslauselmiimme , joiden mukaa palestiinalaisilla on oikeus omaan valtioon .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , yhdyn edellisiin puhujiin , jotka ovat ilmaisseet pitvns mynteisen sit , ett israelin parlamentti on ratifioinut wyen sopimuksen , tosin yhdell ehdolla : sill , ett se on lisnnyt sopimukseen sellaisia ehtoja , jotka tavallaan merkitsevt lhes samaa kuin sopimuksen tuomitseminen .

kuitenkin se , ett kannatus on ollut niin laajaa , on osoitus toiveikkuudesta tulevaisuuden suhteen .
samanlaisena osoituksena ovat saavutetun sopimuksen aiheuttamat reaktiot , toisin sanoen se , ett kumpikin osapuoli on joutunut vastatuksin riryhmiens kanssa , mik yleens tapahtuu silloin , kun sopimukset , jotka ovat yht eptyydyttvi molempien osapuolien mielest , pystyvt toimimaan .

mielestni on tuotava esille ers asia , joka liittyy thn aiheeseen ja josta minulla on omakohtaista kokemusta : terroristeille ei saa antaa mahdollisuutta saada prosessia hallintaansa , olivatpa he sitten kenen puolella hyvns .

arvoisa puhemies , haluaisin mys keskitty erseen seikkaan , johon neuvoston puheenjohtaja viittasi : euroopan rooli .
sill meill on vlitn haaste .
mielestni meidn on pyrittv selittmn israelilaisille ystvillemme niin krsivllisesti kuin suinkin pystymme , ett ei ole normaalin kytnnn mukaista , ett , kuten meille on muutaman kerran sanottu - nykyisin kommentit tuntuvat olevan asiallisempia - meidn tehtvmme on maksaa , ja se siit .
mielestni euroopan tahto , joka on tuotu julki siin prosessissa , joka alkoi venetsiassa ja jatkuu madridin kautta osloon ja aina thn pivn saakka , on osallistua , koska me tunnemme olevamme moraalisesti ja poliittisesti vastuussa ja koska meill on paljon annettavaa . maksamisen lisksi meill on paljon annettavaa mys oman kokemuksemme osalta .

sen vuoksi meidn ei pid tukea vain sovittelijamme herra moratinosin toimintaa , vaan on ehdottoman trke , ett euroopan unioni mys vahvistaa rooliaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen lausunnostaan .
hnt on aina miellyttv kuunnella .
toivon , ett hn saa erityist innoitusta siit , mit herra caudron sanoi .

meidn ei pitisi mielestni tss tilanteessa sitoutua puoleen tai toiseen , vaan menestykseen .
meidn pitisi olla solidaarisia molemmille puolille vistmttmien riterroristien vkivaltaisuuksien edess .
meidn pitisi painostaa molempia puolia noudattamaan sitoumuksia , joihin he ovat suostuneet , ja meidn pitisi ennen kaikkea rohkaista molempia puolia pohtimaan , ellei nyt sentn mahdottomia , ainakin niit asioita , jotka ovat poliittisesti vaikeita .

kyll , meidn on nyteltv osaamme , kun on kyse sellaisista asioista kuin vedest , kaupasta ja infrastruktuurista , joissa kokemuksemme ja raha ovat trkeit , ja joissa kokemusta ja rahaa tarvitaan kipesti .
muistutan kuitenkin , ett lytyy paljon vaikeampikin alue , jolle voisimme mys tuoda ainutlaatuisen eurooppalaisen panoksen , ja se on jerusalem .

50 vuoden ajan olemme kamppailleet euroopassa yhteiselosta tihen asutetulla maaperll .
olemme oppineet suhtautumaan luovasti itsemrmisoikeuden ja symbolien perintn .
tm euroopan lumoutuminen jerusalemista ei ole mikn uusi tai ohimenev villitys .
ensi vuonna on kristittyjen armeijoiden jerusalemin valtaamisen vuoden 1099 juhlavuosi , murhien tahraamaa hetkellist keskiaikaista loistoa .
tm jerusalemin kaupunki on ollut keskeinen , pyh ja trke kaikille raamatun kansoille , ja meidn pitisi kunnioittaa tt mielenkiintoa olemalla oikeudellisesti ja perustuslaillisesti luovia , niin kuin olemme olleet tll euroopassa omien sisisten jrjestelyjemme osalta unionissa .

haluaisin kerta kaikkiaan sanoa kaikille niille , jotka haluavat osallistua nihin neuvotteluihin , ett tarvitsemme kahta suurta taitoa .
ensimminen on pikkutarkkuus yksityiskohdissa .
opin erll ramallahiin tekemllni matkalla , ett diplomaattiemme on sytv , nukuttava ja neuvoteltava suur-jerusalemin katukartta taskussaan .
heidn on tarkkailtava joka ikist sanaa .
esimerkiksi pkaupunki jerusalemissa ei tarkoita samaa kuin jerusalem pkaupunkina tai pkaupunki jerusalem .
toiseksi , ja mik trkeint , heidn on pyrittv ehdottoman pttvisesti menestykseen , sellaisella pttvisyydell , jota presidentti clinton osoitti wye plantationsissa .

euroopan unioni on mielestni velkaa pyhlle maalle , ei ainoastaan taloudellisen sijoituksen , vaan henkisen sijoituksen asioiden lopulliseen tilaan .
meidn ei pid jtt tt vain ylityllistetylle puheenjohtajamaallemme .
tm on haaste luovuudelle , komission ja todellakin tmn parlamentin sek meidn kaikkien luovuudelle yksilin .
toivon , ettei ole liikaa uskoa , ett ensi vuoden toukokuun 4. pivn menness voimme kenties vastata kautta aikojen esitettyyn rukoukseen " ensi vuonna jerusalemissa " , ja ett voimme tll tarkoittaa rauhaa vuosituhanneksi maailman navassa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , wye plantations in sopimusten allekirjoittaminen nostatti uuden toivon aallon siit , ett nykyinen tilanne saataisiin selvitetty ja ett tss maailmankolkassa edistyttisiin huomattavasti tiell rauhaan .
euroopan unionin on koko diplomatiallaan tuettava kaikin voimin tt hyvin hentoa rauhanprosessin alkua .
joudumme toteamaan , ett israelin ja palestiinalaisalueiden siviilivest on joutunut taas sellaisen sokean vkivallan uhriksi , jonka tarkoituksena on jumiuttaa kaikenlainen edistys tiell kohti neuvoteltua sopimusta .

lhi- ja keski-itn keskittyy sellaisia selkkauksia ja erityisi eturyhmi , jotka elvt nist selkkauksista .
jokaisella tmn alueen selkkauksella on oma alkuperns , omat erityiset nkkantansa , ja selkkaukset edellyttvt erityisratkaisuja , mutta niihin ei pst kuin sellaisen yleisen yhteistoiminnan seurauksena , joka on perisin tyhjentvst analyysist ja joka johtaa koko alueen kannalta tasapainoiseen sopimukseen .

pyrkiminen jokaisen selkkauksen erilliseen ratkaisemiseen tarkoittaa kaikkien niiden historiallisten , etnisten , uskonnollisten ja kulttuuristen erityispiirteiden poispyyhkimist , jotka ruokkivat kansallismielisi tai fundamentalistisia asenteita , ja niiden kansainvlisten strategioiden unohtamista , joiden tavoitteena on valvoa raaka-aineita ja yllpit vaikutusalueita sotilaallisten liittoutumien avulla .
tll alueella ratkaistavien konkreettisten ongelmien kokonaisuus edellytt aluevaltausten lakkauttamista , vankien vapauttamista ja pakolaisten vapaata palaamista , kansallisten vhemmistjen oikeuksien tunnustamista , vientikieltojen purkamista , sotilaallisten toimien pttmist , alueen maiden vlisen yhteistyn jrjestmist , kaupan ja viennin normalisoimista sek tuotannon ja asekaupan ankaraa valvontaa .

haaveilin siit , ett tm olisi euroopan unionin tasoinen tavoite ja ett meill olisi halua tukea tllaisen prosessin tytntnpanoa , prosessin , jolla otetaan kyttn kaikkien lhi- ja keski-idn maiden kannalta edullinen turvallisuus- ja yhteistytaso , ja ett meill olisi halua kannattaa kaikkea lhentymist kohti alueellisia ratkaisuja , jotka ovat euro-vlimerikumppanuudessa avainasemassa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , mielestni wyen uusi sopimus on hyvin merkittv saavutus . mys knessetin eilisen nestyksen tulokset ja tmn sopimuksen tytntnpano ovat hyvin trkeit asioita .
yht trkeit ja vakavia asioita , mist teit onnittelen , ovat mys puheenjohtajamaa itvallan toimenpiteet rauhanprosessin avustamisessa .
samaan aikaan on kuitenkin surullista , ett tm sopimus solmitaan yhdysvalloissa yhdysvaltain suojeluksessa eik salzburgissa tai wieniss euroopan unionin suojeluksessa .
ei ole epilystkn siit , ett rauhanprosessi edistyy paremmin , jos mys euroopan unioni osallistuu siihen poliittisesti .
valtavan taloudellisen ja teknisen avun rinnalla tarvitaan mys euroopan unionin pysyv poliittista lsnoloa tll alueella , jota tll hetkell - valitan , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mutta tss asiassa olen kanssanne eri mielt - ei ole olemassa .
sit ei ole olemassa , koska euroopan unionin edustamiseen ei riit vain yksi lhettils , herra moradinos , joka sit paitsi ei ole erityisen toimelias .

ehdotan teille kahta toimenpidett : ensiksi euroopan unionin lsnolon syventminen valitsemalla edustajaksi tunnettu henkil , kuten tapahtui silloin , kun bosniaan valittiin felipe gonzles , tunnettu henkil , jolla olisi tukenaan asiantuntijaryhm .
toiseksi euroopan unionin institutionalisoitu lsnolo kaikessa wyen sopimuksen sislln tytntnpanossa ja sopimuksen noudattamisessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen kuunnellut tt erittin mielenkiintoista keskustelua hyvin tarkkaavaisesti ja uskon , ett tll vallitsi yksimielisyys yhdest keskeisest kohdasta tai asiasta , nimittin siit osasta , joka euroopan unionilla rauhanprosessissa on oltava .

me tiedmme , ett wyen sopimusta on suunnattoman vaikea panna tytntn , mutta haluaisin kuitenkin korostaa viel kerran sit , ett tm merkitsi taas uutta alkua ja uutta toivoa .
uskon , ett on aivan oleellista , ett me , euroopan unioni , etenemme nyt ponnekkaasti , krsivllisesti , rohkeasti , luovasti , kuten mys sanottiin , tytntnpanon osalta ja etenemme mys konferensseissa .
puhuin aiemmin avustajien konferenssista , joka jrjestetn nyt 30.11. washingtonissa .
olisimme tietysti pitneet sen mielellmme wieniss .
tarjouduimme mys tekemn niin .
neuvottelimme amerikkalaisten kanssa , neuvottelimme norjalaisten kanssa , sill ajatuksena oli toimia mahdollisesti yhdess puheenjohtajana .
tt kaikkea me yritimme . valitettavasti se ei onnistunut .

nyt voisi tietysti sanoa : olemme pahoillamme , olemme hiukan loukkaantuneita siit .
uskon , ett se ei ole kuitenkaan oikea lhestymistapa .
oikean lhestymistavan on oltava sellainen , ett osallistumme trken tekijn , trken osana rauhanprosessiin , ja mik on tll hetkell trkemp molemmille osapuolille kuin esimerkiksi se , ett osallistumme washingtonin avustajien konferenssiin ja toimimme siell unionina merkittvss tehtvss ?

me emme kilpaile yhdysvaltojen kanssa - voisi melkein puhua kauneuskilpailusta .
trke on rauhan edistminen .
jos se ei ole mahdollista muuten , ja jos toinen osapuoli kuuntelee enemmn yhdysvaltoja ja toinen enemmn euroopan unionia , on vain toimittava yhdess .
uskon , ett juuri niin meidn kaikkien on tehtv .

on vain ymmrrettv , minklainen meidn panoksemme erityisesti voi olla , ja olen yrittnyt korostaa , ett tarvitaan koko joukko seurantatoimia .
poliittista ja taloudellista roolia ei voi tysin erottaa toisistaan , sill mys lentokentn avaaminen on todellisuudessa erittin poliittinen teko , koska se on seuraava askel .
kuinka kauan lentokentt on ollut jo valmiina , vaikkakin liikenteelle avaamattomana ?

periaatteessa on suunniteltu , ett lentokentt avataan 20. marraskuuta , siis aivan pian , tarkemmin sanottuna varakyttn .
se on oikein , lentokentt ei ole aivan valmis .
silloin se on saatava valmiiksi mahdollisimman pian , mutta poliittinen viesti siit , ett asiat edistyvt lopultakin , on annettu .

toiseksi satama : ulkoministeri sharon on itse sanonut keskusteluissa neuvoston puheenjohtaja schsselin kanssa , ett lis - min en halua sanoa - yksimielisyytt , mutta edistyst voidaan odottaa noin kahden kuukauden kuluessa .
yksimielisyys tuntuu minusta ehk hieman liian laajaulotteiselta .
tss yhteydess on oltava varovaisia .
valitettavasti puhuttiin mys - ja aivan syyst - siit , miten 4. toukokuuta 1999 voisi vaikuttaa .
jos sit ennen ei pst neuvotteluihin , jotka estvt kriisin ja yksipuolisen ilmoituksen sek reaktiot siihen , se voisi todella aiheuttaa vaikean kriisin ja uusien vkivaltaisuuksien puhkeamisen uhan .
neuvosto on jo aloittanut sen osalta sisiset kuulemiset ja on ottanut mys yhteytt yhdysvaltoihin .

minun mielestni on kuitenkin trkeint , ett etenemme kokonaisuudessaan konkreettisin askelin : me olemme mys panneet alulle avustajien konferenssin jlkeen jrjestettvn nelinkeskisen kokouksen - mainitsin senkin jo aiemmin julkilausumassani - jossa nelj trkeint osapuolta eu ja usa sek israel ja palestiina jatkavat keskustelua kaikista nist trkeist poliittisista ja taloudellisista kysymyksist .
kaikkiaan uskon , ett se on merkittv uusi askel pitkll ja vaikealla tiell lhi-idn rauhaan .

arvoisa puhemies , komissiolla on tss asiassa trke osa .
mielestni on ksittmtnt , ett niinkin legendaarisen kaunopuheinen mies kuin komissaari flynn ei tunne tarvetta osallistua tmn keskustelun loppuosaan .
voisitteko toistaa hnelle osoittamanne kutsun tarttua mikrofoniin ?

arvoisa puhemies , mys min yhdyn herra spencerin ehdotukseen .

kuulin , mit neuvoston puheenjohtaja sanoi , ja pelkn pahoin , ett on sattunut joku vrinksitys .
min en arvostellut puheenjohtajamaa itvaltaa siit , ett wyen sopimusta ei solmittu wieniss tai salzburgissa , sanoin vain , ett minusta olisi tuntunut paljon paremmalta , jos sopimus olisi solmittu wieniss tai salzburgissa , ja sanon nin uudestaan .
tilaisuuden saatuani haluan uudestaan sanoa , ett puheenjohtajamaa itvallan tarjous avustaa lhi-idn rauhanprosessissa oli ja on trke .
tmn asian halusin tehd selvksi .

puhun hyvin lyhyesti , koska en haluaisi milln tuottaa pettymyst herra spencerille .
arvostan hnen ystvllisi sanojaan kaunopuheisuudestani .

olen kuunnellut tt keskustelua hyvin huolellisesti .
minusta nytt silt , ett wye riveriss solmittu israelin ja palestiinan vlinen vliaikainen sopimus luo rauhanprosessille tarpeeseen tulevan mahdollisuuden .
meidn on otettava huomioon , ett rauhanprosessi oli hyvin herkss pisteess , lhes luhistumassa , joten pidn tt hyvin suurena parannuksena .
se on itse asiassa ainoa saatavilla oleva vline , joka kansainvlisell yhteisll on tll hetkell kytssn rauhan yllpitmiseksi lhi-idss .
tst syyst , koska se on kituvan lhi-idn prosessin suurin mahdollisuus , meidn on tuettava sit huomattavalla tavalla .
kiitmme suuresti sit , ett knesset on viime aikoina ottanut tarpeelliset askeleet .

mit sopimukseen tulee , on ylitettv monia esteit , mutta kaikille osapuolille pitisi antaa niin poliittista kuin taloudellista tukea vauhdin yllpitmiseksi .
tm on avainkysymys , joka on kynyt tst keskustelusta ilmi .
mutta loppujen lopuksi tytntnpano on itse avainkysymys .
kannatan aivan selvsti sit , mit herra spencer sanoi itse niin kaunopuheisesti .
hn sanoi , ett tilanne tulee vaatimaan paikan pll olevilta hienotunteista otetta , jotta he voisivat erottaa kaikki tuossa hyvin herkss maailmankolkassa vallitsevan tilanteen kiemurat .
kytyni itse paikan pll tiedn hyvin , ett vrn aikaan lausuttu vr sana voi vaarantaa koko asian .
tm on todellakin otettava huomioon .

meidn on annettava tukemme asialle .
meidn pitisi kohdistaa toimintamme rajattuun mrn erityisen trkeit alueita .
joitakin mainittiin .
on hyvin mielenkiintoista , ett sairaala mainittiin .
siell on sairaala ; se on tyhj .
palestiinalaisilla ei nyt tll hetkell olevan valmiuksia sen yllpitmiseen .
mutta komissio on lhettnyt johtoryhmn kynnistmn sairaalan toiminnan ja yllpitmn sit .
niinp tm on mynteist kehityst , jota voimme tukea .

mit lentokenttn tulee , israel sanoi , ett sen toiminnan pitisi alkaa juuri tll viikolla .
meidn on nyt odotettava sit , mit parin seuraavan viikon aikana tulee tapahtumaan , jos tuota sitoumusta voidaan pit arvossa .

mit taas satamaan tulee , sinne psemiseen liittyvt ongelmat jatkuvat .
ne on viel ratkaistava .
on ymmrrettv , ett itse rakentaminen tulee joka tapauksessa lykkntymn kolmella tai neljll vuodella .
joten esteit riitt .

mutta se , mit olemme tll kuulleet , on yhteisymmrryksess saavutettu kanta , jonka mukaan haluamme antaa tlle asialle mahdollisuuden , ja haluamme antaa tyden tukemme itvallan puheenjohtajakaudelle sek rouva ferrero-waldnerille kaikesta , mit asian onnistumisen eteen on tehty .
komissio pyrkii mys varmasti thn tavoitteeseen .

keskustelu on pttynyt .

olen ottanut vastaan tst aiheesta seitsemn ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.30 .

( istunto keskeytettiin klo 19.40 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

rakennerahastot ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelun jatkaminen rakennerahastoista .

arvoisa puhemies , tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on antanut merkittvn panoksen hatzidakisin ja mccarthyn mietinnlle .
ksillmme on todella trke hetki euroopan sosiaalirahaston tulevaisuuden suunnittelun kannalta , sill uudessa tavoitteessa 3 , jota asetuksessa ehdotetaan , kytetn yksinomaan euroopan sosiaalirahaston varoja , ja siihen kuuluvat toimet ovat lheisess yhteydess kansallisten tyllistmissuunnitelmien kehittmisen kanssa .
me pidmme mynteisen sit yksinkertaistamista ja keskittmist , joka on tulosta nykyisen tavoitteen 3 ja nykyisen tavoitteen 4 yhdistmisest tavoitteeseen 3 seuraavien seitsemn vuoden ajaksi .
tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta ja mys aluepoliittinen valiokunta kannattavat horisontaalisuutta , koska se sopii yhteen sen uuden tavoitteen 3 tehtvn kanssa , joka sill on muiden tavoitteiden hallinnon henkilresurssien kehittmisen edistjn , ja koska sen yhteys kansallisiin tyllisyyssuunnitelmiin takaa aktiivisten politiikkojen soveltamisen koko unionin alueella eik ainoastaan tavoitteisiin 1 ja 2 kuulumattomilla alueilla , kuten komissio ehdottaa , mik asettaisi eriarvoiseen asemaan rikkaimmat ja ne kehityksess jlkeen jneet alueet , jotka eivt olisi tavoitteen 3 suojassa .

olemme valiokunnassa ilmaisseet kannattavamme mys sit , ett on tarpeen taata rakennerahastojen tukemien toimien suunnittelu ja toteuttaminen kaikkien tavoitteiden osalta sek yhtlisten mahdollisuuksien periaatteen tukeminen , kuitenkin tasapuolisesti .
on totta , ett tymarkkinoilla on voimakkaita vristymi , jotka asettavat naiset ja vammaiset epedulliseen asemaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluan korostaa mys sit , ett olemme samaa mielt siit , ett varoja on kytettv tehokkaasti , mutta tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa olemme kuitenkin sit mielt - ja samaa mielt ollaan mys aluepoliittisessa valiokunnassa - ett komission ehdottama malli , jonka mukaan mrrahat vapautetaan automaattisesti , on liian ankara , ja meidn mielestmme rakennerahastojen mrrahoja on pidettv edelleenkin ensisijaisina .
toisin sanoen , niit on edelleenkin pidettv menotavoitteena eik menojen ylrajana .
tarvittaessa kyttmtt jneet mrrahat voidaan sitten jakaa uudelleen jsenvaltion muiden alueiden kesken , mist mys aluepoliittinen valiokunta on samaa mielt .

lopuksi sanoisin yhteisn aloitteiden osalta , ett on trke tehd selv ero yhteisn tavoitteisiin ja yhteisn aloitteisiin liittyvien toimien vlill , ja trke on mys se , ett komissio ottaa kantaa niiden uuden sukupolven aloitteita koskevien kriteerien osalta , joita se aikoo ehdottaa , kuten juuri mietinnsskin sanotaan .

arvoisa puhemies , uskoakseni tmnpivisess keskustelussa on kynyt ilmi , ett komission suuntaviivojen ja parlamentin nkemyksen vlill vallitsee yhteisymmrrys keskeisiss asioissa , keskittmist , yksinkertaistamista , tehokkuutta ja kumppanuutta koskeva yhteisymmrrys .
mielestni komission on kuitenkin otettava vuoropuhelussa huomioon ert parlamentin nkemykset , ja keskustelu on kytv siin hengess , mist herra hnsch tn aamuna muistutti , ei keskusteluna kahden tysin eri asioita kannattavan ja toteuttavan tahon vlill .

olemme mielestni saavuttaneet merkittvn periaatteellisen yksimielisyyden ; tnn on mr viimeistell erit seikkoja .
komissio on luullakseni jo valmis ksittelemn varauksia koskevaa ehdotusta uudelleen .
erll tavalla ajateltuna interregin on ilman muuta oltava pasiallinen ohjelma , mutta me vaadimme niin urban-aloitteen silyttmist kuin kaupunkien aseman parempaa huomioon ottamista asetuksissa , sek tavoitteessa 1 ett muissa yhteisn aloitteissa , kuten itse interreg-ohjelmassa .

mit tulee tavoitteeseen 2 , johdonmukaisuus suhteessa valtionapuun voidaan saavuttaa kahdella tavalla : joko suuremman joustavuuden avulla tai edellyttmll , ett kilpailupolitiikassa otetaan huomioon , ett rakennerahastot voivat toimia vain , mikli ongelma on yksility , ja siten niden kahden tuen pitisi ehk vaikuttaa samansuuntaisesti .
kuitenkin juuri se , ett rakenteellisiin toimiin ryhdytn , osoittaa , ett helpotus on vlttmtn ja liittyy johonkin tiettyyn jlkeenjneisyyteen tai aluetta koskevaan ongelmaan .

arvoisa puhemies , olisin halunnut puhua asioista yleisell tasolla , mutta maani viimeaikaisten tapahtumien vuoksi tyydyn tekemn vain tulevaan strategiaamme liittyvi huomioita .
olen varma , ett komissaari on hyvin tietoinen irlannin hallituksen tekemst ptksest jakaa irlanti kahteen alueeseen : 15 kreivikuntaa lnnest , rajalta ja sismaasta , mukaan lukien kaksi kreivikuntaa kerry ja clare omasta vaalipiiristni , on mritelty uuden tavoitteen 1 alueeksi .
jljelle jvt 11 kreivikuntaa on tarkoitus mritell siirtymvaiheessa olevaksi tavoitteeksi 1 .

ksitykseni mukaan te , arvoisa komissaari , olette jo tehnyt irlannin hallitukselle selvksi , ettei irlannille mynnet tmn strategian vuoksi mitn ylimrist rahoitusta .
joka tapauksessa annatte eurostatin ptt kytettviss olevien tilastojen perusteella , ovatko uudet alueet tukikelpoisia vai eivt .
voisitteko vahvistaa , onko totta , ett eurostat julkaisee lhipivin uudet laskelmat , joista kyvt ilmi taloudelliset mittarit vuodesta 1996 vuoteen 1997 ?
jos ne , niin kuin pahoin pelkn , nyttvt irlannin taloudellisen tilan parantuneen merkittvsti , eik ole olemassa todellinen vaara siit , ett suurin osa juuri mritellyst tavoitteen 1 alueesta ei en tyttisi sit koskevia vaatimuksia ?
se ylittisi kynnyksen ja tm repisi tmnhetkisen strategian riekaleiksi .

bkt : n kyttminen kriteerin luo liian hyvn kuvan irlannin todellisesta tilanteesta .
siihen sisltyvt monikansalliset voitot , jotka eivt j osaksi talouttamme , ja pyytisin komissiota pitmn tmn mielessn irlannin tapausta ksitellessn .
bktl olisi huomattavasti reilumpi kriteeri .

lopuksi , haluaisin saada komissiolta selvityksen ehdotetun siirtymvaiheen tavoitteen 1 osalta .
vaikuttaako yhteisrahoituksen muuttuminen 75 % : sta 50 % : iin samalla lailla emotrin hankkeisiin kuin esr : n ja eakr : n hankkeisiin ?
mik on elinten lukumrn perustuvan korvauksen tilanne ?
tuleeko tavoitetta 1 koskeva elinkohtaisten korvausten taso silymn samana siirtymvaiheen tavoitteen 1 alueiden osalta ?

arvoisa puhemies , kiitn arvoisia komissaareja siit , ett he osallistuvat thn maratonkeskusteluun ja siit tarkkaavaisuudesta , jota he ovat tss asiassa osoittaneet , mutta pelknp , ett minun on kytettv rajallinen aikani puhuakseni siit , miss luulen komission erehtyneen : kunnollisessa pyrkimyksess keskittmiseen ja yksinkertaistamiseen .
yhteisaloitteeseen tehdyiss vhennyksiss mennn liian pitklle .
komission ei pid kertoa meille , ett mrt ovat liian pieni hallinnon kannalta .
kertokaa tm asukkaille omalla alueellani , miss on kytetty 30 miljoonaa ecua - 25 miljoonaa puntaa - viimeisen viiden vuoden aikana .
pienet kohdistetut ohjelmat voivat itse asiassa toimia hyvin .

emme halua kuulla pllekkisyydest urban-yhteisaloitetta tuettaessa .
miten on otettu huomioon tuo 60 % ihmisist , joka asuu pikkukaupungeissa ja keskikokoisissa kaupungeissa , innovaatiot ja valtioiden vliset yhteydet ?
uusi yhteisaloite voidaan sovittaa nihin tarpeisiin .
tavoitteen 2 osalta meidn on tehtv selvksi se , ett kyhimpien alueiden tukeminen ei tarkoita kyhimpien ihmisten tukemista .
auttakaamme kyhyyden saarekkeita ; " yksi alue - yksi suunnitelma " -lhestymistapa , kyll , mutta kohdistettua apua tavoitteesta 2 niille alueille , jotka jvt alle nuts iii -tason .

palveluista sanoisin , ett irtisanottu pankkivirkailija tai hotellin vastaanottovirkailija on aivan yht lailla tytn kuin irtisanottu tehdastylinen .
pidn mynteisen sit , ett komissio on tukenut tt asiaa koskevia esityksimme , mutta asetusta on edelleen selvennettv .

komissio teki vrin jttessn ympristviranomaiset ptksenteon ulkopuolelle .
ja aluerahaston , kuten sosiaalirahastonkin , pitisi kunnioittaa syrjimttmyyden periaatteita .

lopuksi siirtyisin aiheeseen , josta olen itse laatinut mietinnn , eli suuntaviivoihin . pyytkmme komissaarilta ehdoton vakuutus siit , ett ne julkaistaan vuoden loppuun menness ja ett niit ei kytet viime hetken muutosten tekemiseen paikallisissa hankkeissa .
nin selvitetn , kuinka sitoutunut komissio todella on yksinkertaistamiseen .
hyvksykmme velvollisuutemme neuvotella tm paketti ajoissa .
muuten rahoitus myhstyy , mrajat lyhenevt ja hankkeita kiirehditn seuraavan seitsemn vuoden ajan .
sen ehkisemiseen on yksi ja vain yksi mahdollisuus .
meidn on toimittava nyt .

arvoisa puhemies , koheesiopolitiikka tuo solidaarisuutta kehityksess jlkeen jneille alueille .
ensisijaisia tuensaaja-alueita komission mritelmn mukaan ovat tavoitteen 1 alueet , ne alueet , joiden bruttokansantuote on alle 75 % euroopan keskitasosta .
tll mritelmll viitataan autonomiseen tai muuhun hallinnolliseen alueeseen .
menetelm voi vaikuttaa oikeudenmukaiselta , mutta sit on korjattava .
on alueita , jotka eivt tyt hallintoalueen mittoja , mutta joilla on todellisia tarpeita ja joiden bruttokansantuote on valitettavasti alle vaaditun rajan .
tmn vuoksi on trke , ett on olemassa poikkeuksia , tietenkin rajoitettuja , jotta nm alueet voidaan liitt tavoitteeseen 1 ja jotta ne olisivat ensisijaisia tuensaajia .
euroopassa on monia tllaisia alueita .
voin mainita esimerkin : baskimaassa nervinin ja ayalan lntisen reunan muodostama alue .
alueella on 350 000 asukasta , sen bruttokansantuote on alle 75 % euroopan keskitasosta , tyllisyysaste on yli 20 % , sen sosioekonominen rakenne tarvitsee pikaista elvyttmist , ja lisksi alue sijaitsee kahden sellaisen autonomisen hallintoalueen rajalla , joista molemmat ovat kuuluneet thn pivn asti tavoitteeseen 1 : castilla-lenin ja cantabrian .

tmn vuoksi nervinin ja ayalan lntisen reuna-alueen liittminen tavoitteeseen 1 ei jttisi yhtn irrallista saareketta eurooppalaisten tukien kartalle .
tm olisi solidaarinen ele alueiden asukkaita kohtaan , ja sill olisi trke merkitys alueen sijoitusten ja taloustoiminnan elvyttmisess ja typaikkojen luomisessa .
nin ollen on trke , ett otettaisiin huomioon mahdollisuus tehd poikkeuksia tavoitteeseen 1 kuuluvien alueiden osalta , jotta todelliset ja objektiiviset tarpeet tukitoimien osalta saisivat koheesiorahastoissa enemmn vastakaikua kuin poliittiset ja hallinnolliset rajoitukset .

komission ehdotuksessa on toinenkin nkkohta , jota meidn tytyy muuttaa .
tavoitteen 2 alueet eli teollisuusalueet voivat menett ne koulutus- ja tyllistmistuet , joita mynnetn tavoitteen 3 alueille .
tm olisi tysin jrjenvastaista .
miss tarvitaan eniten ihmisten , henkilresurssien , kouluttamista kuin teollista muutosta lpikyvill alueilla ?
vain tmn nkkohdan , tmn muutoksen vuoksi baskimaa muiden eurooppalaisten teollisuusalueiden ohella voisi saada vuosittain edelleenkin noin 8 miljardia pesetaa vuodessa .

toivon , ett parlamentti antaa huomenna puoltavan nen koheesiorahaston kyttmisest teollisuuden siirtymvaiheessa olevien tavoitteen 2 alueiden koulutustoimiin . sill jos jossain euroopassa tarvitaan tyhn liittyv koulutusta , on se epilemtt siell , miss on korkea tyllisyysaste ja miss ponnistellaan kovasti teollisuuden ja teknologisen muutoksen alueella .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni koskee asetusta kalastusalan rakenteellisista toimenpiteist .
mit thn asetukseen tulee , siihen on periaatteessa mahdotonta olla suhtautumatta kriittisesti .
tm kriittisyys johtuu kalastusalan nykytilanteesta ja niist ehdotuksista , joita meille tss asetuksessa esitetn , vaikka ne eivt olekaan kovin konkreettisia .

on trke korostaa - tiedtte sen varsin hyvin - ett yhteinen kalastuspolitiikka tukeutuu lhes yksinomaan rakennerahastoihin .
tmn nkkohdan valossa , niin mrllisest kuin laadullisestakin nkkulmasta tarkasteltuna , on mahdotonta olla asennoitumatta kriittisesti .

yhteisn kalatalousala on tll hetkell muuttumassa perusteellisesti selviytykseen ja ollakseen kilpailukykyinen maailmanlaajuisilla markkinoilla .
parhaillaan toteutettavat toimet edellyttvt riittvien varojen kohdistamista yhteisen kalastuspolitiikan eri osa-alueiden erilaisten toiminnan alojen rahoittamiseksi : kalavarojen silyttminen ja suojeleminen , kansainvliset sopimukset , markkinat , rakenteelliset tukitoimet , yhteiskunnalliset nkkohdat ja niin edelleen .

riittvn rahoituksen puuttuminen johtaisi elintrken alan hajoamiseen rannikkoalueilla , jossa on paljon tyvoimaa , sek pyyntisektorilla ett jalostusteollisuudessa , ja sen menettminen merkitsisi sit , ett jouduttaisiin maksamaan merkittvist julkisista voimavaroista .
mrllisest nkkulmasta tarkasteltuna monet epvarmuudet hankaloittavat sen tulevaisuutta .

laadullisen nkkulman osalta - olen jo lopettelemassa - on ers huomio , jota on toistettu useita kertoja kalatalousvaliokunnassa : uusi rakennepoliittinen malli , jossa kalastusalan tavoitteen horisontaalinen piirre katoaa .
kalatalousala vaatii asetusta , tai ainakin erityist horisontaalista tavoitetta sek yhtenist oikeudellista vlinett , nykyisen kor : n kaltaista rahastoa , jota pitisi vahvistaa niiden kriteerien mukaisesti , jotka sisltyvt komission ehdotukseen maaseudun kehittmist varten luotavasta rahastosta .
arvoisa puhemies , tt me pyydmme tarkistuksissamme .

arvoisa puhemies , nyt koheesiorahastosta kytvss keskustelussa on kiinnitetty laajalti huomiota tarkistusehdotuksiin , joiden mukaan talous- ja rahaliittoon liittyneill mailla ei en olisi oikeutta koheesiorahastosta maksettavaan tukeen , ja sen vuoksi mekin keskitymme ennen kaikkea niihin .
sen suuntaisilla ehdotuksilla ei ole minknlaista asiallista oikeutusta , sill kyse on rakennerahastosta , jonka tarkoituksena on turvata todellinen lhentyminen sellaisten maiden osalta , joiden henke kohden laskettu bkt on alle 90 % yhteisn keskiarvosta .

koska nimelliskonvergenssin edellyttm tiukka politiikka vaarantaa todellisen lhentymisen , olisi jrkev ja kaikkien edun mukaista , ett siihen mynnettisiin listukea .
kehityksest pahimmin jlkeen jneiden maiden lhentymisen tarve ei pty euron kyttnoton jlkeenkn .
itse asiassa - kuten tnn iltapivll jo todettiin - kyse on mekanismista , joka on luonteeltaan vliaikainen , sill sen soveltaminen loppuu sen jlkeen , kun 90 % : n kynnys on saavutettu ( toisin sanoen tukea mynnetn vain tilapisesti ) ; lisksi nuo heikoimmin kehittyneet maat ovat velvollisia noudattamaan senkin jlkeen kurinalaista politiikkaa vakausja kasvusopimustensa mukaisesti .

rahaston lakkauttaminen niden maiden osalta johtaisi siihen jrjenvastaiseen seuraukseen , ett tuolla toimenpiteell rangaistaisiin niit maita , jotka ovat tyttneet velvollisuutensa , ja sen sijaan palkittaisiin niit , jotka ovat noudattaneet vhemmn kurinalaista politiikkaa ja jotka eivt ole sen vuoksi onnistuneet tyttmn euron kyttnotolle asetettuja ehtoja .

mutta niden , oleellisimpien syiden lisksi , kyse on mys uskottavuudestamme perustamissopimuksen suhteen , sill tukikelpoisuusehdot mritelln perustamissopimuksessa tysin kiistattomasti : henke kohden lasketun bkt : n on oltava alle 90 % yhteisn keskiarvosta , ja maiden on mriteltv ohjelma nimellisen lhentymisen aikaansaamiseksi .
parlamentti kannatti perustamissopimusta esittmtt tss suhteessa minknlaisia varauksia , ja kaikki unionin jsenvaltiot ovat ratifioineet sen .
minkhn kuvan poliitikot - tss tapauksessa siis parlamentin jsenet - antaisivat itsestn , jos sopimusta rikottaisiin meidn aloitteestamme , vielp ilman mitn syyt - ja tss tapauksessa vastoin komission kantaa ?

perustamissopimukset ovat nimens mukaisesti sopimuksia , joita on noudatettava , eik tuo velvollisuus koske ainoastaan etelisi , vaan mys pohjoisia maita , jotka ymmrrettvist syist osallistuivat mys hyvin keskeisesti niiden laatimiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , keskustelemme sellaisesta agenda 2000 : n osasta , joka kuvastaa erityisell tavalla eurooppalaista ominaisuutta , sill siin viitataan suoraan koheesioon .

olen kuunnellut useita puhujia tss keskustelussa , ja mahdollisesti heit rasittavan kytettvissmme olevan ajanpuutteen vuoksi he ovat antaneet vaikutelman , josta en ole samaa mielt , sill he ovat yrittneet sanoa komissiolle , etteivt sen ehdotukset ole johdonmukaisia ehdotuksia .
haluan vitt pinvastaista - hydynten sen lyhyen ajan , joka on kytettvissni - ja se johtuu siit , ett meill on ollut mahdollisuus kytt todella mynteisi komission asiakirjoja , joissa koheesion merkitys on otettu todella perusteellisesti huomioon ja joiden pohjalta olemme voineet tyskennell ja joihin teemme parhaillaan tarkistuksia .
min en kuitenkaan ole niin omahyvinen , ett olettaisin tarkistustemme parantavan komission tekstej .
minun mielestni yhteiskunta on monimutkainen ja mahdollisesti meidn tarkistuksemme tekevt komission tekstist monimutkaisemman .
tm on trke , koska olemme parlamentin jseni ja edustamme kansaa , mutta tm tapahtuu sill hinnalla , ett laskemme komission asiakirjojen teknist ja hyv taktista tasoa .

kaikesta huolimatta tiedn , ett te olette olleet komissiossa mynteisi ja rohkeita .
rohkeita silloin , kun suunnittelitte koheesion rakennetta ; rohkeita silloin kun teitte ehdotuksen koheesiorahastosta ja kun laaditte onnistuneen oikeudellisen lausunnon ; rohkeita silloin , kun ehdotitte koheesiorahastolle tasapainoista ja johdonmukaista mrrahojen jakamista .

arvoisa komissaari , pyydn teilt - teilt erityisesti - ett yrittisitte toimittaa meille uuden puiteasetusta koskevan asiakirjan , johon koottaisiin tarkasti tm niin rikas parlamentin kanssa kyty keskustelu ja se keskustelu , jota kydn parhaillaan neuvoston kanssa .
olisi hyv , jos tm asetus - josta on tavallaan jo kyty kovasti vuoropuhelua - voitaisiin korvata toisella , joka olisi lopullisena pisteen tlle niin hedelmlliselle keskustelulle , jota olemme kyneet .

arvoisa puhemies , komission ehdottama euroopan laajuisten verkkojen rahoitustuki ajanjaksoksi 2000-2006 on melkein kaksinkertainen jakson 1995-1999 rahoitustukeen verrattuna .
olen iloinen tst rahoitustuen lisyksest , mutta on huomautettava , ett ajanjakso 2000-2006 on edellist pitempi , ett lukuja on verrattava jatkuvan tilanteen eik nykytilanteen mukaan ja ett infrastruktuureihin tehtvien investointien osuus bruttokansantuotteesta on laskenut viime vuosina 1 , 5 % : sta 0 , 9 % : iin .

tmn vuoksi summa on mielestni suhteessa yht pieni kuin se summa , joka sisltyy siihen neuvoston asetukseen , jota olemme nyt muuttamassa ja jonka esittelijn min olin .
sanoin jo silloin parlamentille , ett euroopan laajuisille verkoille mrtty rahoitustuki vastasi vain 0 , 6 % : n osuutta siit rahoituksesta , jota tarvittiin infrastruktuurien rakentamiseen ajanjaksolla 1994-1999 .
vaikka tuki onkin nyt kaksinkertainen , olemme nyt samanlaisessa tilanteessa , ja sen vuoksi selke ristiriita todellisen yhteisn infrastruktuureja koskevan politiikan tarpeiden ja unionilta saatavien varojen vlill on edelleenkin olemassa .

koska olin rakennerahastoja koskevan mietinnn lausunnon valmistelija , en haluaisi jtt esittmtt seuraavaa huomiota .
mrysten mukaan , jos koheesiorahastosta varoja saava jsenvaltio ei tyt julkista velkaa ja kansantalouden vajetta koskevia lhentymiskriteerej , sille ei en mynnet niit .
nin on mrtty .
toisaalta on niit , jotka sanovat - ja tnn olemme kuulleet tmn suuntaisia puheenvuoroja - ett jos koheesiorahastosta varoja saava jsenvaltio on tyttnyt lhentymiskriteerit , sille ei pid en mynt varoja .
tai ett kaikkia jsenvaltioita , sek niit , jotka tyttvt lhentymiskriteerit , ett niit , jotka eivt niit tyt , rangaistaan siten , ettei niille en mynnet niille kuuluvaa osuutta koheesiorahastoista .
tllainen epjohdonmukaisuus ei kaipaa en muita kannanottoja .

lisisin viel vain sen , ett tm ei ole sen vliaikaisen valiokunnan hengen mukaista , joka perustettiin koheesiorahastojen vlineiden luomista varten .
sanon tmn tieten mist puhun , sill minulla oli kunnia olla yksi tmn vliaikaisen valiokunnan jsenist .

arvoisa puhemies , meille tnn esitelty asiakirja on tulosta monista keskustelu- ja kompromissitunneista ; kaksi yhteisesittelijmme , mccarthy ja hatzidakis , laativat asiakirjan , ja kiitn heit heidn ponnistuksistaan .

vaikka voimmekin kannattaa yleisajatusta mietinnss , jossa hyvksytn keskittmisen , yksinkertaistamisen ja hajauttamisen periaatteet , joita komissio ehdotti , emme voi kuitenkaan nest lopullisen ptslauselman puolesta .

mietinnn mynteisist kohdista huolimatta - tavoitteen 3 horisontaalinen soveltaminen , urban-aloitteen silyttminen ja pikkukaupunkien ja keskikokoisten kaupunkien huomioon ottaminen ensimmist kertaa , tarve luoda uusi aloite , jotta voidaan kohdata ne taloudelliset ja sosiaaliset kriisit , jotka johtavat typaikkojen menettmiseen ja suositusvarauksen uudelleen muokkaamiseen , josta komissio mrsi - kantamme on nimittin edelleen kielteinen .

mit tavoitteeseen 1 tulee , vahvistamme , ett tukien on hydytettv ensisijaisesti kaikkein kyhimpi .
toivomme , ett 75 % : n kriteeri noudatettaisiin ehdottomasti .
emme voi missn tapauksessa hyvksy sit , ett emotr : n tukiosaston varat tavoitteeseen 2 katsotaan ei-pakollisiksi varoiksi .
ja lopuksi , jollei tysistunnossa nestet tarkistuksemme 46 puolesta , jossa vaaditaan , avoimuuteen pyrkien , takeita siit , ett rakennerahastojen varoja ei kytet syrjivsti asianomaisilla eri alueilla , pitisimme tt hylkmist haitallisena demokratiamme kannalta .

tst syyst , arvoisa puhemies , euroopan parlamentin sosialistiryhmn ranskalaiset eivt nest tmn ensimmisen ksittelyn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , arvoisa herra komissaari , neuvoston asetuksen yksi hyvin merkittv pmr on se , ett euroopan aluekehitysrahastosta mynnettvt varat kytetn suureksi osaksi toimenpiteisiin , jotka vaikuttavat tyllisyyteen .
pidn tt erityisen merkittvn asiana , ja ksittelimme sit mys tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa kymssmme keskustelussa .

tahtoisin nostaa esiin muutaman olennaisen kohdan , joita me tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa pidimme yksimielisesti sellaisina , ett ne olisi ehdottomasti toteutettava .
ensinnkin tiedmme , ett uudenlaiset tavat tyn jrjestmiseksi ja sen organisoimiseksi , eli yleenskin joustavat mallit , johtavat mys tyllisyyden paranemiseen .
tiedmme kuitenkin mys sen , ett nit joustavia malleja ei useinkaan sovelleta yrityksiss , mik johtuu usein mys siit , ett pienill ja keskisuurilla yrityksill ei ole edellytyksi niiden toteuttamiseen .
tst johtuu toiveemme tuen suuntaamisesta mallimenetelmille , joilla osoitettaisiin , miten sellaisia uusia joustavia malleja voidaan toteuttaa mys pienehkiss yrityksiss .

toinen kohta on se , ett monilla pienill ja keskisuurilla yrityksill ei ole varaa teknologian siirtoon eli kaiken jo kehitetyn teknologian siirtmiseen omaan kyttns .
ehdotukseni olisi sellaisten innovaatioprssien perustaminen , joissa innovatiiviset uudet yrittjt voisivat saada kaikkea sit tietoa ja opastusta , jota ne tarvitsevat luodakseen uusia typaikkoja uusiin yrityksiins .

kolmas yleinen pohdinnan aiheemme oli se , ett kaikissa hankkeissa pitisi mietti alusta alkaen mys sit , miten henkilresursseja voitaisiin kehitt niiden yhteydess parhaalla mahdollisella tavalla .
neljs kohta oli meille kaikille trke nkkohta : vammaisten tarpeisiin on kiinnitettv erityist huomiota , kun suunnitellaan tuen piiriin kuuluvia infrastruktuuritoimenpiteit .
jljell olisi viel useita kohtia , mutta mielestni tss olivat niist keskeisimmt , jotka kaikki voivat osaltaan parantaa tyllisyytt , ja pyydn , ett nm kohdat , joista olemme tehneet yksimielisen ptksen , mys toteutetaan .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , on kulunut vasta viikko siit , kun jrjestin kotikaupungissani cuxhavenissa , joka on yksi saksan merkittvist kalastuspaikkakunnista , konferenssin kalastusalan rakenteellisten toimenpiteiden uudistuksesta .
alueellisen kalastuselinkeinon piirist esille tuotu arvostelu oli ilmaus siit suuresta huolesta , joka kalastusalalla parhaillaan vallitsee .
eurooppa-neuvoston kokouksessa edinburghissa joulukuussa 1992 sovittiin siit periaatteesta , ett kalastuksesta riippuvaiset alueet saavat etuoikeutettua tukea rakennepolitiikan osana .
tt periaatetta komissio ei nyt en noudata uudessa rakennerahastoasetuksessa .
kalatalouden osittainen niveltminen maatalousrahastoihin uhkaa asettaa kalastussektorin jlleen suoraan kilpailuun maatalouden kanssa . erityisesti tm nkkohta hertti hyvin suurta levottomuutta konferenssin kuluessa .

komission suunnitelmien mukaan tst lhtien eri tavoitealueilla on mr tukea aivan samoja toimenpiteit eri rahoituslhteist , jolloin tavoitteen 1 alueet psevt selkesti parempaan asemaan .
onko komissio selvill siit , ett tavoitteen 2 alueella toimivat yritykset tulevat harkitsemaan pois siirtymist ja asettumista tavoitteen 1 alueille vain ja ainoastaan sen takia , ett ne saavat siell paremmat toimintaedellytykset ?

joudumme luultavasti luopumaan alkuperisest vaatimuksestamme saada oma , maaseutualueita koskeva tavoite 4 , jossa otettaisiin erikseen huomioon kalastuksesta riippuvaiset alueet , mutta tarvitsemme yhtenist , luonteeltaan horisontaalista rakennetukea pystyksemme takaamaan yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet .
tm on ainoa oikea lhtkohta .
emme saa yksinkertaisesti vain siirty takaisin entiseen pivjrjestykseen . vrn ratkaisuun ptyminen murentaa entisestn luottamusta euroopan unioniin tll hyvin herkll alalla .
se ei saa olla lopputulos , johon uusi eurooppalainen rakennepolitiikka johtaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , parlamentti ksittelee tnn ensimmist vaihetta 15 jsenvaltion vuoteen 2006 ulottuvaa koheesiopolitiikkaa stelevien rakennerahastojen uudistuksessa .
uskon , ett sen jlkeen tapahtuu keskeisi muutoksia , sek ymp : n ett itse rakennerahastojen ja koheesiorahaston luonteessa ja hoidossa .

tmn suoraan unionin laajentumiseen johtavan ajanjakson hallitsemiseksi rahoitusnkymt puoltavat sit , ett paperilla silytetn bruttokansantulon 0 , 46 % kyttminen budjetin 2 menoluokassa , vaikka komissio itse asiassa lupaakin keskittmist ja yksinkertaistamista , jotka todellisuudessa johtavat alueiden mrn ja tavoitteiden 1 ja 2 puitteissa tukea saavien euroopan kansalaisten mrn huomattavaan vhennykseen .

jos nyt 0 , 46 % todella olisi se , milt nytt , tm pyrkimys keskittmiseen saattaisi olla ymmrrettviss .
sen sijaan se ei ole ymmrrettv , kun koheesiopolitiikkaan varattuja rahastoja kytetn mys liittymisen valmistelujen rahoittamiseen ja vhennetn siten puolella prosentilla edinburghissa ptetty ja agenda 2000 : ssa vahvistettua 15 jsenvaltion lhentymistarkoitukseen varattua summaa .

mit yhteisn aloitteisiin tulee , vhennys 13 : sta kolmeen on hyvksyttv , jos jljelle jvt yhteisn aloitteet tuovat nyt olemassa oleviin rahastoihin verrattuna todellakin lisarvoa ja yleiseurooppalaisia alueellisia ominaispiirteit , joiden olisi oltava tllaisten aloitteiden pohjana .

yhdyn siihen nkemykseen , ettei niden kysymysten sitominen kilpailupolitiikkaan ole tarkoituksenmukaista rakennerahastojen yleisten snnsten puitteissa .
mietinniss , jotka koskevat yleisi snnksi ja euroopan aluekehitysrahastoa , erityisen merkittvi ovat viittaukset pyyntn liitt saaret sek tavoitteeseen 1 ett yhteisn aloitteisiin siten , ett erityisesti uuden interreg-ohjelman puitteissa luodaan uusia , saarten vliselle yhteistylle selkesti omistettuja tilaisuuksia .

hyvksymll nm ehdotukset ensimmisess ksittelyss euroopan parlamentti toimii johdonmukaisesti sen omia toimia ajatellen - ottaen huomioon toukokuisen nestyksen omasta mietinnstni - ja amsterdamissa allekirjoitetun sopimuksen kanssa , jossa koheesiopolitiikan perustana olevassa artiklassa edellytetn , ett kaikki euroopan saaristoalueet luetaan epsuotuisien alueiden joukkoon .

lopuksi toivon , ett komissiokin voisi osoittaa samaa johdonmukaisuutta , jota neuvosto ja parlamentti ovat osoittaneet amsterdamista alkaen .

arvoisa puhemies , aivan aluksi haluan kiitt rouva jnsi erinomaisesta tyst .
aion nimittin puhua tll sosiaalirahastosta .
haluaisin nostaa tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan esityksest esiin erityisesti kolme asiaa .
ensinnkin vlttmttmyyden kytke sosiaalirahaston toiminta osaksi yhteisten tyllisyyssuuntaviivojen toteuttamista .
tst me olemme yht mielt komission kanssa .
toiseksi naisten aseman edistmisen ja kolmanneksi sosiaalirahaston mahdollisuuden toimia amsterdamin sopimuksen 13 artiklan eli syrjimttmyysartiklan toteuttajana .
valiokuntahan esitt , ett tehdn artiklamuutos ja listn toteamus siit , ett rahasto edist toimia sukupuoleen , rotuun , etniseen alkupern , uskontoon tai vakaumukseen , vammaisuuteen , ikn tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnn torjumiseksi .
toivon todella , ett komissio ottaa tmn valiokunnan esityksen tosissaan .
se on nimittin tavattoman trke , sill ilman resursseja syrjimttmyysartikla saattaa jd pelkksi kuolleeksi kirjaimeksi .
toivon , ett komissio todella ymmrt valiokunnan nkemykset .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , yksi tmn uudistuksen trkeimmist tavoitteista on keskittminen .
jos tavoite halutaan saavuttaa , kytettviss olevat varat on keskitettv , toisin sanoen jaettava alueille , jotka niit todella tarvitsevat .
mit useampia alueita luokitellaan kuuluvaksi korkeimpaan tukiluokkaan eli tavoitteen 1 tuen piiriin sen vuoksi , ett ei joko haluta hyvksy 75 % : n kynnyst tai lydetn kiertoteit , jotta sit ei jouduttaisi hyvksymn , sit enemmn edistetn suuntausta siihen , ett tytmme vain huonosti tmn trken yhteis koskevan tavoitteen .

tm ei ole hyvksyttv sen paremmin nykyisen 15 jsenmaan yhteisn kannalta kuin tulevaa laajenemistakaan silmll piten .
nhdkseni tuen asteittainen lakkauttaminen , siten kuin komissio on ehdottanut , on sinns erittin oikeudenmukainen menettelytapa niit alueita kohtaan , jotka ovat saavuttaneet 75 % rajan .
jos asiaa halutaan havainnollistaa esimerkin valossa , silloin alue , jonka prosenttiosuudeksi tulisi 74 % vuonna 1999 , kuuluisi siis viel kuuden vuoden ajan korkeimman tuen piiriin ja tulisi lopuksi tuen asteittaisen lakkauttamismenettelyn piiriin , joka jatkuisi vuoteen 2011 .

sallinette minun sanoa asian nin : se , joka saa osakseen jotakin nin hyv , ei voi puhtaalla omallatunnolla vitt , ett eu : sta puuttuisi solidaarisuutta , vaan pinvastoin .
haluaisin muistuttaa , ett meill on ollut tnn tll korkea-arvoinen vieras , presidentti yhdest niist valtioista , jotka parhaillaan odottelevat vuoroaan , ja toivon , ett kun asiassa pstn aikanaan niin pitklle - en tietenkn tied , milloin nin tulee kymn , eik sit tied kukaan meist - ett puolan tasavalta saavuttaa jsenyytens aikana 75 % : n kriteerin , puolalaiset ystvmme eivt silloin tule pitmn kiinni siit , ett he voisivat pysytell tuosta ajankohdasta lhtien viel selvsti yli 12 vuotta korkeimman eurooppalaisen tuen piiriss .
saanen siksi esitt viel lopuksi yhteenvedon tst kaikesta : meidn parlamenttina olisi todellakin harkittava viel uudelleen - ja toivon , ett pdymme mys huomisessa ptksessmme samaan tulokseen - selken ja tsmllisen kriteerin mrittelemist tavoitteen 1 piiriin kuulumiseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensiksi haluaisin kiitt kaikkia asiaan liittyvien mietintjen esittelijit heidn laaja-alaisesta tystn ja laadukkaista mietinnistn : rouva mccarthya ja herra hatzidakisia yleisest rakennerahastoasetuksesta , herra varela suanzes-carpegnaa eakr-asetuksesta , herra collinsia koheesiorahastoasetuksesta , herra kellett-bowmania uudesta ten-asetuksesta sek herra arias caetea kalastusalan rakenteellisia toimenpiteit koskevasta asetusehdotuksesta .

mielestni parlamentti ilmaisee nill mietinnill pttvisyytens saada agenda 2000 : ta koskeva tyns ptkseen viel tmn lainsdntkauden loppuun menness , ja olen kiitollinen siit , ett monet ovat tss keskustelussa ilmaisseet selkesti sen , ett parlamentti aikoo kantaa tmn vastuun .
toivon teidn ymmrtvn , arvoisa puhemies , ett koska ksiteltvn on viisi osaksi lainsdnnllist ehdotusta , puheenvuoroni kest valitettavasti hieman pitempn , sill lhden siit , ett teill on oikeus kuulla , miten suhtaudumme tarkistuksiinne , ja haluaisin niin ollen tehd kantamme teille selvksi pyyten kuitenkin varautumaan siihen , ett tm asia ei ole selvitettviss tavanomaisten kymmenen minuutin aikana .


saanen esitt aluksi joitakin huomioita rakennerahastojen yleisi snnksi koskevaan asetukseen : olen iloinen siit , ett komissio ja parlamentti ovat useimmissa rakennerahastojen uudistamista koskevissa periaatteellisissa kysymyksiss samoilla linjoilla .
tm koskee erityisesti rahoituskehyst , joksi on asetettu 0 , 46 % bruttokansantulosta , painopisteen asettamista kehityksess todella jlkeen jneiden alueiden tukemiseen , erilaisten tavoitteiden ja yhteisaloitteiden mrn vhentmist , kumppanuusperiaatteen ja seurantakomiteoiden merkityksen vahvistamista hajautetussa ohjelmatyss ja yhtlisten mahdollisuuksien ja kestvn kehityksen painopisteit .
kollegani flynn ottaa hetken kuluttua viel lhemmin kantaa erityisesti yhtlisten mahdollisuuksien toteutumiseen sosiaalirahastojen yhteydess .

pitisin kuitenkin hyvin valitettavana sit , jos parlamentilta puuttuisi ratkaisevissa kohdissa , erityisesti vlttmttmn keskittmisen kohdalla , rohkeutta ajaa lpi oikeiksi tunnustettuja periaatteita mys joidenkin yksittisten jsenvaltioiden , alueiden tai elinkeinoalojen erityisintressien vastaisesti .
tmn vuoksi komissio ei voi yhty useisiin mietinnss esitettyihin tytntnpanoa koskeviin ehdotuksiin .

puhun ensiksi tavoitteen 1 ja tavoitteen 2 tukiin liittyvst maantieteellisest keskittmisest .
tss puututaan uudistuksen ytimeen , mink monet puhujat ovatkin tuoneet keskustelussa selkesti esiin .
ilman keskittmist ponnistelumme tukirahojen kytn tehostamiseksi valuvat hiekkaan ja jvt pelkiksi yleviksi aikomuksiksi .
ilman keskittmist kyhemmille alueille koituvat mynteiset vaikutukset tasaantuvat ja nin murennetaan viime kdess pohjaa koko koheesiopolitiikalta .

komissio ei voi sen vuoksi suostua ehdotuksiin , jotka merkitsisivt keskittmistavoitteen vesittmist .
tm koskee tavoitteen 1 kohdalla vaadittuja poikkeusmenettelyj 75 % kriteerin tiukasta soveltamisesta sek tavoitteen 2 kohdalla pyrkimyst lievent tukikehyksen alentamista 18 % : iin siten , ett tt pidettisiin vain suuntaa osoittavana arvona .
saanen sanoa irlantilaisille kollegoillemme , ett tavoitetta 1 koskevat luvut saadaan viel tmn viikon aikana . ymmrtnette sen vuoksi , ett en haluaisi tss kohden kommentoida irlannin hallituksen ptst .

tavoitteen 2 muodostumisesta totean seuraavaa : tyttmyyden kehitys j selkeimmin erottuvaksi tunnuspiirteeksi , jonka perusteella rakenteellista sopeutumista voidaan arvioida , tt korostatte itsekin lausunnossanne useaan kertaan .
komission ehdotus sallii joka tapauksessa sen , ett jsenvaltiot voivat laajennetun joustavuuden rajoissa nojautua tukialueiden valinnassa useisiin niin kutsuttuihin pehmeisiin kriteereihin .
tmnpivisen keskustelun valossa pidn tysin hyvksyttvn sit , ett 4 artiklan 9 kohdan muotoiluun otetaan mukaan erit teidn viel tmn lisksi toivomianne kriteereit , mutta euroopan laajuisen kohdevestn enimmismrn , joka on 18 % , ja kohdevestn jakautumisen jsenvaltioiden kesken ehdotettujen eurooppalaisten kriteerien pohjalta on silyttv ennallaan .
komissio ei myskn voi suostua ehdotukseen , ett bruttokansantulo valittaisiin mittapuuksi tavoitteelle 2 .
se tarkoittaisi , ett tavoitteen 2 julkisivun taakse asetettaisiin tavoite 1 vauraita jsenvaltioita varten .
tm olisi jo itsessn ristiriitaista eik se meidn ksityksemme mukaan olisi koheesiopolitiikan nkkulmasta perusteltua .

tm ei silti johda siihen , ett maaseutualueet joutuisivat huonompaan asemaan , ei senkn vuoksi , ett pehmeiden kriteerien rajoissa tsskin on tarjolla liikkumavaraa .
tavoitteeseen 3 minulla on vain yksi aluepolitiikkaan liittyv huomautus . tavoitteella 3 on luonnollisesti trke tehtv kansallisten tyllistmissuunnitelmien osana .
tst ei myskn vallitse minknlaisia mielipide-eroja komission ja euroopan parlamentin vill .

samalla meidn on pidettv huoli siit , ett vltetn thnastiset pllekkisyydet tavoitteiden 2 ja 3 toimenpiteiden vlill ja ett investointi- ja tymarkkinatuet pystytn sovittamaan aidosti yhteen aluekohtaisilla tavoitealueilla .
meill ei ole mitn huomautettavaa siihen , ett kansallinen tyllistmisstrategia ulotetaan kaikkialle , pinvastoin .
me kuitenkin haluamme varmistaa , ett sosiaalirahastosta on varattu tarvittavat varat alueellisille toimille , jotka on tarkoitettu henkilstvoimavarojen tukemiseen ja sovitettu saumattomasti yhteen alueellisen kehittmis- ja investointistrategian kanssa .
komissio on sen vuoksi valmis kokeilemaan thnastisesta ehdotuksestaan poikkeavia vaihtoehtoja , jotka ottavat huomioon parlamentin trkein pitmt nkkohdat .
siten on mielestni ajateltavissa , ett esimerkiksi tavoitteen 2 alueiden sisll olisi oma tavoitteen 3 mukainen tuki .

taloudellisten ja aluepoliittisten nkkohtien valossa on nhdksemme kuitenkin edelleen vlttmtnt , ett mys tavoitteen 2 ohjelmien yhteydess varataan kyttn esr-varoja henkilresurssien kehittmiseen .
tm vastaa muutoinkin niin ikn vlttmttmn pidetty paikallisten ja alueellisten yhteisjen aseman vahvistamista aluekehittmisstrategian mrittelyss , jota olette monessa kohdin oikeutetusti vaatineet .
uskon , ett tmn kompromissin avulla kumpikin vlttmttmn pidetty nkkohta pystytn ottamaan huomioon .

sitten pari sanaa yhteisaloitteista , erityisesti siit kysymyksest , tarvitsemmeko viel lisksi kaupunkialueita koskevaa urbanaloitetta .
komissio ei voi yksinkertaistamisen ja tehokkuuden lismisen nimiss sallia , ett yhteisaloitteiden mr en listtisiin kolmesta jo ehdotetusta aloitteesta - ja korostan viel , koska asia ji erss keskustelupuheenvuorossa epselvksi , ett nihin kuuluu mys leader .
tm koskee varsinkin mys niit huomattavia ongelmia , joita yhteisaloitteissa on ilmennyt .

kaupunkien kestv kehitys on jo nykyn yksi tukitavoitteista tavoitteen 1 alueilla ja sen merkityst korostetaan viel erikseen tavoitteessa 2 vestosuutta kuvaavalla arvolla .
urban-yhteisaloitteesta edellisell tukikaudella saatujen kokemusten mukaan nyt on kyse siit , ett hyvksi havaittuja toimenpiteit ja toteutusmuotoja pyritn siirtmn tavoitteiden 1 , 2 ja 3 mainstream ohjelmiin .
jos niiden rinnalla olisi viel urban-yhteisaloite , se pikemmin haittaisi kuin edistisi tt prosessia .
voimme kuitenkin harkita , pitisik kestvn kaupunkikehityksen ajatusta korostaa viel entist voimakkaammin esimerkiksi kaikkien tavoitteiden harkintaperusteiden osana , jotta samalla torjuttaisiin mys se vrinksitys , ett jos kaupunkien kehittmist ei ole erikseen mainittu yhten tavoitteeseen kuuluvana osana , tarkoituksena ei olisi myskn edist kestv kaupunkialueiden kehittmist .
uskon , ett tll tavoin pystytn mys vastaamaan osittain niihin ongelmiin , joita olette tuoneet tll esille .
tm tarkoittaa silloin tietenkin mys sit , ett tuki ei rajoittuisi vain suurkaupunkeihin .
tmn olen tuonut aina ennenkin selvsti esiin , ja sen pitisi olla selv tsskin .

suoritusvarausta koskeva aihe on noussut esiin useissa keskustelupuheenvuoroissa .
olen ollut ja olen edelleen pettynyt siihen , ett neuvosto ja parlamentti ovat kyll aikaisemmin jatkuvasti vaatineet parantamaan rakennerahastojen tehokkuutta , arviointia ja valvontaa ja parempia pakotemahdollisuuksia , mutta nyt kun tarjolla olisi mahdollisuus luoda konkreettinen kannustinjrjestelm rakennerahastojen tehokkuuden takaamiseksi , ne torjuvat sen lhes kauttaaltaan .

kuten jo useaan kertaan on korostettu , komissio on valmis harkitsemaan uudelleen ehdotuksensa muuttamista , mutta ei kuitenkaan luopumaan sen periaatteesta .
olemme eurooppalaisille veronmaksajille yhteisesti velkaa sen , ett teemme enemmn kuin vain annamme sitoumuksemme siit , ett ksittelemme julkisia varoja tehokkaasti , semminkin kun tm ei edellisell tukikaudella valitettavasti johtanut lheskn kaikkialla toivotunlaisiin tuloksiin .
saadakseen suoritusvarauksille helpommin parlamentin ja neuvoston hyvksynnn komissio on valmis keskustelemaan niden varausten laajuudesta , esimerkiksi pohtimaan sit , voitaisiinko niiden mr rajoittaa 10 % : iin kolmeksi edellisvuodeksi varattujen varojen kokonaismrst .

mys ptksentekomekanismissa ovat mahdollisia sellaiset muutokset , joilla taataan , ett jsenvaltioilla on ratkaiseva sananvalta varausten jaosta ptettess .
nin siit huolimatta , ett meidn puoleltamme kyse ei ole pelaamisesta , herra schiedermeier , emmek sen vuoksi tarvitse pelisntj , vaan haluamme yhdess teidn kanssanne varmistaa sen , ett harjoitamme kaiken kaikkiaan onnistunutta rakennepolitiikkaa .
niinp asiaa kohtaan tunnettua epluuloa voitaisiin kenties lievent sillkin tavoin , ett varaus jaettaisiin kansallisella tasolla , niin ett ei jouduttaisi varojen uudelleen jakamiseen jsenvaltioiden vlill .

nin meneteltess ei kuitenkaan en kunnioitettaisi parhaita eurooppalaisia kytntj , mist aiheutuisi kauttaaltaan vahinkoa varauksen eurooppalaiselle ulottuvuudelle . siksi olen sit mielt , ett tst aiheutuvista yksittisist ongelmista olisi syyt keskustella mys yhteisesti .
komissio on valmis rakentavaan keskusteluun euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa , sill - ja tst uskon meidn kaikkien olevan yht mielt - varaus on ratkaisevan trke osatekij niiden komission ehdotusten joukossa , joilla pyritn parantamaan tehokkuutta , ja siihen on mr pst yhdistmll toisiinsa yksinkertaistaminen ja keskittminen , parantamalla arviointia ja tiukentamalla taloudenhoitoa .
uskon , ett tt me kaikki haluamme .

saanen viel huomauttaa , ett kenties ei ole myskn mikn sattuma , ett tilintarkastustuomioistuimen presidentti totesi nimenomaan eilen suoritusvarauksen olevan hydyllinen vline rakennerahastojen tehokkuuden parantamiseksi .
koska tilintarkastustuomioistuimen uskottavuutta pidetn suuressa arvossa , pyydn teit ottamaan huomioon mys tmn pohtiessanne asiaa edelleen .

kilpailu- ja rakennerahastokehyksen vlinen johdonmukaisuus on niin ikn erilt osin siivittnyt kymnne keskustelua ja tuottanut tulokseksi mys kompromissi-ideoita .
haluan huomauttaa tss viel kerran siit , ett tsskin on kyse tehokkuuden vaatimuksesta , sill eihn voi olla mitn mielt siin , ett eurooppalaisella aluepolitiikalla tuettaisiin nimenomaan sellaisia alueita , jotka eivt saa kansallisia aluetukia , etenkin kun kansalliset liikkumavarat viel ovat suurempia kuin rakennerahastojen tukikehykset .

mielestni on mys ristiriitaista todeta , kuinka kaikista mietinnist saa jatkuvasti lukea vetoomuksia kaikkien yhteispolitiikkojen johdonmukaisuuden vlttmttmyydest , mutta sitten tss kohden ehdotuksemme kuitenkin torjutaan liian pitklle menevn .
olen sit mielt , ett ehdotetun joustonvaran , 2 % vestst , pitisi riitt , kun sen lisksi esimerkiksi kaupunkien ongelma-alueita ei sisllytettisi kilpailukehykseen , sill niisshn ei todennkisesti ole ensisijaista tarvetta suuryritysten investointien tukemiseen tai erityisen korkeisiin investointiavustuksiin vaan pikemminkin pehmempiin toimenpiteisiin , sosiaalisen syrjytymisen torjumiseen , sosiaalipalvelujen jrjestmiseen , pienten ja keskisuurten yritysten sek ksityalojen tukemiseen .
nhdkseni tll tavoin komission nkkanta lhenisi hyvin voimakkaasti mys niit nkemyksi , joita mietinniss on esitetty .

viimeinen trke kohta , joka liittyy yleisi snnksi koskevaan asetukseen , koskee parlamentin roolia rakennerahastoasetuksen soveltamisessa .
perustamissopimuksen mukaan komissiolle unionin toimeenpanevana elimen kuuluu ratkaiseva hallinnollinen vastuu yhteisn politiikkojen tytntnpanosta .
tllin komissiolla on tietenkin velvollisuus tehd parlamentille snnllisesti selkoa toiminnastaan .
tmn se mys tekee .
sitova ennalta tapahtuva kuuleminen rahastojen hoitoa koskevissa asioissa ei sen sijaan sovi thn oikeudelliseen tilanteeseen .
olen siit huolimatta mielellni valmis pitmn kiinni thnastisesta kytnnst , joka on muotoutunut klepsch-millan-snnstn pohjalta , ja laatimaan uudet menettelysnnt , joihin sisltyy ennakkoon tapahtuva tiedottaminen euroopan parlamentille yleisiss tytntnpanokysymyksiss .

te tiedtte , ett olemme pitneet tmn kytnnn voimassa tllaisenaan tll tukikaudella ja ottaneet tllin huomioon mys euroopan parlamentin nkkannat lopullisissa ehdotuksissamme .
lisksi olemme toimittaneet teidn kyttnne kaikki neuvoston tyryhmille menevt asiakirjat .
ei kuitenkaan sovi yhteen toimielinten vlisen tasapainon eik myskn toissijaisuus- ja hajauttamisperiaatteiden kanssa , ett euroopan parlamentti olisi mukana vaikuttamassa jsenvaltioiden tasolla tapahtuvaan rakennepolitiikan tytntnpanoon .
pyydn tss kohdassa ymmrtmn sen , ett komissio joutuu rajoittumaan vain siihen , ett se takaa parlamentin roolin yhteisn toimielimi valvovana elimen - ja kansalliset tai alueelliset seurantakomiteathan eivt ole yhteisn toimielimi .

haluaisin nyt mielellni siirty puhumaan uudesta eakr-asetuksesta , miss keskityn kolmeen kohtaan .
ensimmisen soveltamisalaa koskevat tarkistukset .
niiden tarkistusten suuri lukumr , jotka thtvt soveltamisalan ja interventiomahdollisuuksien tsmentmiseen , ei aiheuta komissiolle minknlaisia periaatteellisia vaikeuksia .
suhtaudun kuitenkin varauksellisesti siihen , ett ne kaikki pitisi sisllytt mukaan asetukseen .
thn on kaksi syyt : ensinnkin useimmat tapaukset ovat jo tulleet esille aiempien vuosien kokemusten perusteella , joten tosiasiallista korjaustarvetta ei en ole .
toiseksi syvlle yksityiskohtien tasolle meneminen ei tee asetustekstist vain erittin vaikeasti luettavaa , kuten tllkin jo saatiin huomata , vaan siihen ktkeytyy mys se vaara , ett tarvittava joustavuus kadotetaan ja tulevaisuudessa tullaan kenties sulkeneeksi pois sellaisia tukivaihtoehtoja , jotka voisivat olla alueellisen kehittmisen kannalta trkeit ja aidosti bottom-up -lhestymistavan mukaisia .

muutoinkin kokemus on opettanut , ett vaikka yrittisimme miten kovasti tahansa , emme luultavasti sittenkn onnistuisi sisllyttmn kaikkia eri mahdollisuuksia tmnkaltaiseen asetustekstiin .
en voi ottaa huomioon niit tarkistuksia , joita ei pystyt saattamaan aluerahaston peruslinjan mukaisiksi .
tm koskee esimerkiksi merikuljetuksia - ei sen sijaan alan infrastruktuurijrjestelyj - tai lajien moninaisuutta , jotka ovat kumpikin sellaisia aiheita , joita on ksitelty muissa yhteisohjelmissa .
sen sijaan olemme valmiit ottamaan mukaan aiheita , jotka ovat olleet trkess osassa mys tmnpivisess keskustelussa , nimittin kulttuurin ja matkailun erikseen mainittavina kohtina , sill ne ovat aitoja lisarvotekijit , kun kehitetn alueen omiin lhtkohtiin perustuvia kehitysedellytyksi , ja voivat auttaa parantamaan sen tyllisyytt .

periaatteessa haluan ilmaista pitvni hyvin kaikkia niit tarkistuksia , joissa on korostettu interreg-aloitteen tuottamaa lisarvoa ja rajat ylittvn , kansojen vlisen ja alueiden vlisen yhteistyn merkityst .
komissio on valmis mukauttamaan asetusteksti niden ehdotusten hengess .
sama ptee vlttmttmyyteen parantaa phare- , tacis- ja meda-ohjelmien vlist yhteensovittamista .
olemmekin juuri parhaillaan muokkaamassa tt asetusta .

innovatiivisiin toimenpiteisiin ja pilottihankkeisiin liittyvist tarkistuksista komissio voi hyvksy ne tarkistukset , jotka thtvt niden hankkeiden laajentamiseen .
minusta vaikuttaa kuitenkin tarpeettomalta vaatimus siit , ett interreg-aloitteen rahoituksella , joka maksetaan aluerahastosta , olisi katettava mys henkilresurssien ja maaseudun kehittminen . asia on mainittu jo yksiselitteisesti asetustekstiss .
urban-aloitetta koskevassa kysymyksess viittaan siihen , mit sanoin jo sken puheenvuoroni yleisess osassa , samoin kysymyksess euroopan parlamentin osallisuudesta asian ksittelyyn . tss olen valmis kynnistmn uusien menettelysntjen kehittelyn .

en yksi yhteisaloitteisiin ja restruct-aloitteeseen liittyv huomautus .
olemme tavoitteen 2 kohdalla nimenomaisesti maininneet , ett meidn on mahdollista reagoida killisesti ilmeneviin kriiseihin puolivliarvion yhteydess ja ett alueita on tuolloin mahdollista vaihtaa .
olen sit mielt , ett itse asiassa juuri puolivliarviossa onkin tehtvn todeta , miss kohdin meidn tytyy mukauttaa ja muuttaa ohjelmia tulevan kehityksen edut huomioon ottaen .

koska kyseess kerran on eakr : n osalta kuulemismenettely ja toivottavasti joskus mys yhteispts , sallinette minun tiivist viel kerran aivan lyhyesti siihen esitetyt tarkistukset ja komission niihin omaksumat nkkannat .
voimme ottaa kokonaan tai osittain huomioon seuraavat tarkistukset tai liitt ne mukaan muihin harkintaperusteisiin ja asetuksen artikloihin , nimittin tarkistukset 1 , 3 , 6 , 7 , 11 osittain , 19 , 22-26 , 29 , 34 , 35 ja 55 .
sdsteknisten nkkohtien vuoksi komissio pit erilaisia muita tarkistuksia niden kanssa pllekkisin ja niin ollen tarpeettomina . tarkoitan tll tarkistuksia 2 , 4 , 5 , 9 , 10 ja 11 osittain , 13-18 , 20 , 27 , 30 ja 33 .

komissio ei myskn voi ottaa huomioon monia tarkistuksia sen vuoksi , ett ne ulottuvat eakr-asetusta laajemmalle eivtk vastaa sen yleist tavoitteenasettelua .
tllaisia ovat yksittin lueteltuina tarkistus 11 osittain , 12 , 28 , 31 , 32 ja 36 , 38-54 ja 56-62 .
viime kdess komissio tulee ottamaan huomioon tarkistukset 8 ja 37 laatiessaan komission ja euroopan parlamentin vlisi menettelysntj .

siirryn nyt ksittelemn koheesioasetusta . komission ehdottaman muutoksen tavoitteena on suuremman yhteensopivuuden aikaan saaminen rakennerahastomekanismien vlill , erityisesti rahoituksen hoidossa .
komissio toteaa tyytyvisen , ett - nyt kydyn keskustelun jlkeen voin sanoa nin - parlamentin enemmist on ilmeisen yksimielinen komission siit nkkannasta , ett koheesiorahastoa on vlttmtnt jatkaa mys ins : n osalta .
vaatimuksesta , jonka mukaan hankkeita tai hankkeiden eri vaiheita koskevat tsmllisemmt mritelmt olisi otettava liitteen sijasta mukaan varsinaiseen perusasetukseen , komissio on sit mielt , ett niden ksitteiden sisllllinen tsmentminen vastaa luonteeltaan tytntnpanosnnksi ja ett sen vuoksi liite on thn tarkoitukseen asianmukainen kohta .

komissio aikoo tutkia , voiko ehdotettu 10 % : n ennakkoa koskeva snt tuottaa lyhytaikaisten hankkeiden kohdalla hankaluuksia ja olisiko ehdotusta sen vuoksi tarpeen muuttaa .

komissiolla on ollut vaikeuksia kohdassa 5 , jossa emme pid tarkoituksenmukaisena sit , ett tulevaisuudessa vuosittaisissa talousarvioissa olisi esitettv tarkka varojen jaottelu yksittisten jsenvaltioiden kesken .
vuosittaisten summien vahvistaminen aiheuttaisi tarpeetonta joustamattomuutta ja vaarana olisi , ett vuosittain kytettviss olevien varojen kyttaste alenisi .

ehdollisuutta koskevassa kysymyksess kohdassa 7 komissio pysyy kannassaan , jonka mukaan ehtojen sovittaminen vakaussopimukseen on rahaliittoon osallistuvien jsenvaltioiden osalta vlttmtnt .
komissio ei voi yhty kohdassa 8 esitettyyn vaatimukseen avun vaiheittaisesta lopettamisesta mys koheesiorahastojen osalta .
jos kansallisella tasolla ylletn bruttokansantulossa 90 % : n tasolle , kun vastaava taso alueellisella tasolla tavoitteen 1 alueilla on 75 % , on tuskin realistista , ett tuen pttyminen aiheuttaisi nill alueilla voimakkaita taloudellisia sokkeja , etenkin kun kyseiset maat psevt edelleen hytymn tavoitteen 1 tuesta tai vastaavasti tavoitteen 1 siirtymajasta .

kohdassa 17 esitetty vaatimus , jonka mukaan 5 % rahastovaroista olisi varattava pienist hankkeista muodostetuille ryhmille , ei nyt komissiosta tarkoituksenmukaiselta .
pienten hankkeiden ryhmittminen ei ole aiheuttanut thn menness minknlaisia vaikeuksia .
ryhmittmisen tarpeellisuus voi kuitenkin vaihdella vuodesta toiseen ja eri jsenvaltioiden vlill . jttk meille sen vuoksi mys tarvittava joustonvara , jotta voimme mynt tukea silloin , kun hyvi hankkeita todella on tarjolla .

kohdassa 20 vaadittu peruutetun avustuksen uudelleenkytn salliminen murentaisi pohjaa tavoitteeksi asetetulta hankkeiden nopealta toteuttamiselta , joten emme sen vuoksi voi tukea sit .

ten-asetuksen osalta komissio pit mynteisen sit , ett rahoitusvarojen rajallisuus huomioon ottaen on haluttu varmistaa niiden tehokkaampi kytt , ja sen suhteen , miten tm voitaisiin toteuttaa , on pdytty hyvin samanlaisiin nkemyksiin .
erityisen hyvn pidn tuen osoittamista trkeimmille toimenpiteille : monivuotissuunnittelu , osallisuus riskipomaan , vahvempi yhteisn toteuttama valvonta investointien yhteisrahoituksessa ja 5 , 5 miljardin euron varaaminen talousarviossa vuosille 2000-2006 .
niin ollen voimme hyvksy mietinnn 30 tarkistuksesta 18 joko kokonaan tai ainakin sisltns puolesta .
nit ovat tarkistukset 1-4 , 6-10 , 12 , 14-20 ja 22 .

on todennkisesti parempi , ett toistan saman viel toisin pin . tarkistukset , joita emme voi hyvksy , ovat tarkistukset 5 , 11 , 13 , 21 , 23 ja 24-30 .
koska niiss ksiteltyihin aiheisiin ei puututtu lainkaan keskustelussa , en ryhdy perustelemaan niit tss yksitellen , mutta olen mielellni valmis toimittamaan perustelut teille kirjallisesti jlkikteen , jos siihen on tarvetta .
uskon kuitenkin , ett voimme jtt tmn kohdan ksittelyn tlt pivlt ja siirty viimeiseen kohtaan , nimittin kalastusalan rakenteellisiin toimenpiteisiin , jotka puolestaan ovat herttneet tll vilkasta keskustelua .

kalastusalan rakenteellisten toimenpiteiden sntelyss etenemme kahdella saralla , antamalla alan perusasetuksen ja tytntnpanoa koskevan asetuksen .
siten sovellamme samaa menettely kuin vuonna 1993 , jolloin siit ei aiheutunut minknlaisia ongelmia .

arias caeten mietinnss esitetyt tarkistukset thtvt siihen , ett tytntnpanoasetuksen olennaisia osia sisllytettisiin jo itse perusasetukseen .
tytntnpanoasetuksesta ei ole , kuten tiedtte , annettu viel komission ehdotusta , mutta siit ptetn komissiossa lyhyen ajan sisll .
koska komissiolle kuuluu tss asiassa aloiteoikeus , tnn esitettyj tarkistuksia ei voida ottaa sellaisenaan huomioon , joskin pidn niit yleisen keskustelun trkein osatekijin .
sislln osalta toteaisin : on mynteist , ett parlamentti ja komissio nkevt huomattavaa tarvetta uudistuksiin .

komission kannalta katsottuna meidn on otettava selkesti opiksemme niist kokemuksista , joita olemme voineet kartuttaa vuodesta 1994 lhtien .
on totta , ett nykyisess asetuksessa on kytnnn kannalta aukkoja ja heikkouksia , onpa se joissakin kohdin ollut suoranaisesti kehityst vrn suuntaan ohjaavaa .
viittaan tss erityisesti tilintarkastustuomioistuimen eri kertomuksissa esitettyihin lausuntoihin , joita emme voi jtt huomiotta , kalastusalan rakennepolitiikan ja yhteisn kalastuspolitiikan vliseen riittmttmn yhteensovittamiseen ja synergian puutteeseen sek vaikeuksiin taata asetuksen yksittisten nkkohtien noudattaminen .
kaikkia nit asiakohtia parlamentti on useissakin yhteyksiss kritisoinut ja vaatinut niihin korjauksia .

komissio esittelee lhiaikoina ehdotuksensa uudeksi tytntnpanoasetukseksi , jolla on mr korvata nykyisin voimassa oleva asetus .
silloin huomaatte , ett minknlaista kalastusalan syrjimist maatalouteen nhden ei esiinny ja ett molemmat vlineet kattavat yhdess kaikki eu-alueet .
ehdotukseen , jonka komissio tulee esittmn , on silloin mys sisllytettyn suuri osa tekemienne tarkistusten perusajatuksista .

ehdotusta seuraavassa tytntnpanoasetusta koskevassa keskustelussa , joka parlamentissa sitten tullaan kymn , voimme sitten syvent tytntnpanon yksittisi nkkohtia .
tst riippumatta komissio on valmis hyvksymn asian jatkoksittelyn yhteydess erit yleisi suuntaviivoja , jotka koskevat tnn ksiteltvn olevan perusasetuksen toimenpidealueita .
niinp toivonkin , ett kun saamme molemmat asetukset ksiteltvksemme , psemme jrkeviin yhteisiin ratkaisuihin ja ett kaikki ne huolenaiheet , joista kalastusta harjoittavilla seuduilla on keskusteltu , voidaan ottaa asianmukaisella tavalla huomioon .

haluaisin toistaa viel erikseen kiitokseni teille kaikille , erityisesti mietintjen esittelijille , yhteistystnne , tuestanne ja komission kannalta monessa kohdin arvokkaista tydentvist nkkohdista .
sallinette , ett saan parantumattomana optimistina ptt puheenvuoroni siihen , ett ilmaisen viel kiistanalaisten kohtien osalta toiveeni ja oikeastaan odotukseni siit , ett psemme asiassa rakentavaan ratkaisuun , joka mahdollistaa sen , ett saamme tmn agenda 2000 : n trken osatekijn hyviss ajoin liikkeelle .
hyviss ajoin - tst haluan sanoa vain herra teversonin kysymyksen johdosta viel sen , ett lhdemme siit , ett mikli hyvksymme asetuksen toukokuussa 1999 , voimme hyvksy ohjelmat tavoitteen 1 alueita varten maaliskuussa vuonna 2000 tai joka tapauksessa kevll 2000 , mutta siinkin tapauksessa ptsten tekeminen tavoitteen 2 ohjelmista kestisi aina elokuuhun asti , ja siten joitakin teidn mainitsemistanne huolenaiheistanne saattaisi hyvinkin ilmet .
tm osoittaa kuitenkin mys sen , kuinka trke on , ett pidmme yhdess kiinni aikataulusta ja ett komissio , neuvosto ja parlamentti ovat yhdess vastuussa siit , ett pulaan ei jtet niit alueita , joilla eurooppalaista solidaarisuutta kipeimmin tarvitaan .
kiitn teit krsivllisyydestnne .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari , se oli varmasti tarpeellista ja vlttmtnt , siitkin huolimatta , ett ylitimme sen vuoksi puheaikamme moninkertaisesti .
molemmille puhujillehan oli varattu yhteens aikaa vain kaksikymment minuuttia .
en kuitenkaan keskeyttnyt teit , koska pidin perusteellista kannanottoa tysin asianmukaisena .

rouva mccarthy haluaisi esitt viel kysymyksen .

arvoisa puhemies , kysymys on hyvin yksinkertainen .
komissio kertoi , ett se muuttaa suoritusvaraukseen liittyv ehdotustaan .
merkitseek tm sit , ett asetusta muutetaan vai ett muutos koskee ainoastaan suoritusvarausta koskevaa ehdotusta ?
haluaisin muistuttaa komissiota siit , ett vaikka olemmekin hyvin halukkaita kymn suoritusvaraukseen liittyvi keskusteluja komission kanssa , meill ei ole aloiteoikeutta .
haluaisimme yhteisptksen , haluaisimme ehdottaa omaa suoritusvarausta , mutta se ei ole meidn tehtvmme .
komission tehtvn on laatia vedenpitv ja toimiva ehdotus .

arvoisa puhemies , rouva mccarthy , emme aio laatia viel varsinaista lainsdntehdotusta vaan vasta asiakirjan , josta haluaisimme keskustella neuvoston ja parlamentin kanssa .
pitisin jrkevn , ett ennen kuin alamme kehitell uutta lainsdntehdotusta , keskustelisimme ensin yhdess siit , mist mahdollisesti olemme samaa mielt .
haluamme ottaa tllin huomioon mys monet parlamentilta saadut arvokkaat aloitteet , sill olen huomannut , ett olette valmiit noudattamaan varauksen perusajatusta .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt rouva jnsi hnen erittin perusteellisesta mietinnstn , jossa ksitelln ehdotustamme neuvoston asetukseksi euroopan sosiaalirahastosta .

olemme samaa mielt lhes kaikista olennaisista kohdista komission ehdotuksessa sosiaalirahaston tulevista toimista , tyttmyyden ehkisemisen ja torjunnan trkeydest ja sosiaalirahaston ja euroopan tyllisyysstrategian vlisest trkest yhteydest .
sen vuoksi hyvksyn mielellni tarkistuksenne 4 , 8 , 11 ja osittain tarkistuksen 14 , sill ne tukevat nit asioita .

tiedn mys , ett parlamentti on huolissaan komission ehdotuksesta , jonka mukaan tavoitteen 3 - sosiaalirahaston toiminnan pkohteen - pitisi olla voimassa ainoastaan tavoitteen 1 ja tavoitteen 2 alueiden ulkopuolella .
tm huolestuttaa useita jsenmaita .
hyvksymme sen vuoksi asiaa tarkemmin ajateltuamme , ett tulevaisuudessa tavoite 3 ulottuu tavoitteen 2 alueille .

meidn on ptettv , miten sen teemme .
thn alueeseen liittyv alkuperinen ehdotuksemme rakentui yksinkertaistamisen ja joustavuuden tavoitteiden varaan .
meidn on oltava varmoja , etteivt vaihtoehtoiset jrjestelyt poikkea tst .

olemme mys samaa mielt siit , ett rakennerahastoissa tarvitaan vahvaa kumppanuutta .
se on viel trkemp euroopan sosiaalirahastolle , jossa keskitytn laajuuteen , henkilresurssien kehittmiseen ja paikallisjrjestjen osallistumiseen .
pidn mynteisen sit , ett mietinnss tunnustetaan paikallisen kehityksen trkeys ja kansalaisjrjestjen osallistuminen .

hyvksyn mielellni tarkistuksen 12 ensimmisen osan , tarkistuksen 38 ensimmisen osan ja tarkistuksen 63 , joista ky selvsti ilmi erityisesti yhteistykumppaneiden ja kansalaisjrjestjen merkitys vlittjjrjestjen kautta jaettavien pienten apurahojen kannalta .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt teit kaikkia jatkuvasta tuesta , jota olette antaneet ehdotuksellemme , joka koskee asetusluonnoksen 4 artiklan 3 kohtaa , jonka mukaan vhintn 1 % sosiaalirahaston mrrahoista pitisi varata tllaiseen toimintaan .

olemme kohdanneet jonkin verran jsenmaiden vastustusta neuvostossa , koska ne haluavat vesitt toiminnan tasolle , jolla siit tulisi merkityksetnt .
parlamentilla on selkesti parempi tuntuma paikallisen kehityksen ja paikallisen sosiaalisen poman mahdollisuuksista luoda typaikkoja .
yritmme kaikki tehd parhaamme , jotta nm mrykset pidettisiin sosiaalirahastoasetuksessa , ja toivon , ett tuette meit jatkossakin tss olennaisessa kohdassa .
kiinnostava tosiasia tss yhteydess on , ett olemme saaneet yli 600 hakemusta , jotka liittyvt aloittamaamme pilottihankkeeseen .
se antaa teille jonkinlaisen ksityksen asiasta ja toivon , ett epilijt ottavat tmn huomioon .

koska painotamme yhtlisi mahdollisuuksia , hyvksyn tarkistuksen 6 , jossa selvennetn rahaston pyrkimyksi tukea naisten ja miesten vlist tasa-arvoa .
hyvksyn mys tarkistusten 19 ja 60 periaatteet erityisist listoimista naisten tymarkkinoille osallistumisen edistmiseksi , mutta sanamuodon on oltava selkempi .

asetuksessa mainitaan erittin selkesti , ett yhtlisten mahdollisuuksien periaatteen pitisi koskea kaikkien rahaston tukitoimenpiteiden kaikkia suunnitteluvaiheita .

niinp tarkistus 47 , jossa ksitelln yhtlisi mahdollisuuksia arviointivaiheessa , sisltyy siten jo asetukseen , eik se sen vuoksi ole tarpeellinen .
olen iloinen siit , ett tuette avoimesti niit viitt sosiaalirahaston politiikkaa , joita olemme ehdottaneet asetuksen 2 artiklassa .

tarkistus 15 - sen ensimminen osa - tarkistukset 17 , 18 ja 19 ovat komission pyrkimysten mukaisia ja tuen niit mielellni .
samoin selvennykset , joita parlamentti on tehnyt 3 artiklaan - joka koskee tukikelpoisia toimintoja - tarkistuksiin 21 ja 24 ja periaatteellisesti tarkistuksiin 23 , 27 ja 31 , ovat mys erittin mynteisi .

komissio ei voinut kuitenkaan hyvksy kolmea tarkistusten ryhm .
selvitn hyvin lyhyesti , miksi .
ensimminen liittyy siihen , ett palataan nykyisen tavoitteen 3 kohderyhmkohtaiseen lhestymistapaan , mik olisi meille tietenkin askel taaksepin .
yksinkertaistaminen ja joustavuus ovat uutta sosiaalirahastoa koskevien ehdotustemme keskeisi periaatteita .
tiettyjen kohderyhmien mrittely seitsemn vuotta kestvn ajanjakson alussa sulkisi pois muut ryhmt ja veisi sosiaalirahastolta joustavuuden tukea muita heikossa asemassa olevia ryhmi , joita saattaa muodostua suunnittelukauden aikana .
se on itse asiassa tysi vastakohta yhtlisten mahdollisuuksien periaatteeseen perustuvalle lhestymistavalle , jonka hyvksi olemme yrittneet toimia .
sen vuoksi en voi hyvksy uutta 1 artiklan 2 kohtaa , jota ehdotetaan tarkistuksissa 14 ja 58 , tarkistuksen 15 toista osaa tai tarkistusta 39 .

sallikaa minun kuitenkin tarkentaa asiaa .
tukea voidaan edelleenkin mynt nille ryhmille .
sosiaalirahaston on tuettava kattavampaa lhestymistapaa tymarkkinoille psyn eriarvoisuuden vastaisessa taistelussa .
hyvksyn tarkistuksen 3 ( ensimmisen osan ) , josta tm ky selvsti ilmi , ja tarkistuksen 7 , jonka sanamuotoa on muokattava .
toinen trke tarkistus , jota komission on vaikea hyvksy , on tarkistus 20 .
sen mukaan vhintn 15 % toimista on kytettv sopeutuvuuteen ja yhtlisten mahdollisuuksien edistmiseen .
tm ei tarkoita sit , ett emme tukisi nit asioita .
esitmmekin ehdotuksen perusteluosassa , ett tt 15 % : ia tarkasteltaisiin ohjeellisena lukuna , ja vaadimme asetuksessa , ett nit kahta asiaa on painotettava erityisesti .

kuitenkin , jos 4 artiklassa mritelln jokin luku , se ei salli jsenmaille vlttmtnt joustavuutta vastata ennakkoarviointien tarpeisiin ja niiden kansallisiin tyllisyyteen liittyviin toimintasuunnitelmiin vuosittaisten tyllisyyssuuntaviivojen puitteissa .

lopuksi , kolmas tarkistusten ryhm liittyy tekniseen tukeen .
on selke tosiasia , ett teknisen tuen saatavuus mritelln asetuksessa eik sit tee budjettivallan kyttj .

lopuksi sanoisin , ett minun on helppo hyvksy ehdotetuista tarkistuksista yhdeksntoista .
nit ovat tarkistukset 1 , 2 , 3 ( ensimminen osa ) , 4 , 6 , 8 , 11 ja 12 ( ensimminen osa ) , 14 ( toinen osa ) , 15 ( ensimminen osa ) , 17 , 18 , 21 , 24 ja 34 ( ensimminen osa ) , 38 ( ensimminen osa ) , 45 , 52 ja 63 .
tmn lisksi voin periaatteessa hyvksy viel kuusi tarkistusta , joiden sanamuotoa on muutettava .
nit ovat tarkistukset 7 , 19 , 23 , 27 , 31 ja 60 .
toivottavasti olen selittnyt riittvll tavalla , miksi komissio ei voi hyvksy muita tarkistuksia .

sosiaalirahaston toiminta liittyy ennen kaikkea ihmisiin - heidn typaikkoihinsa , taitoihinsa , heidn tulevaisuudennkymiins tymarkkinoilla .
uskon sen vuoksi , ett on ehdottoman oikein , ett euroopan parlamentilla on suuri vaikutus thn asetukseen .
arvostan suuresti rouva jnsin ja tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan kanssa tekemni tyt ja odotan kovasti lheisen yhteistyn jatkumista tulevaisuudessakin .

paljon kiitoksia , komissaari flynn !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.30 .

ymp , emotr

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suullisista kysymyksist ja mietinnst :

colino salamanca maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta ( b4-0702 / 98 ) neuvostolle agenda 2000 : sta - yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta ; -colino salamanca maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta ( b4-0703 / 98 ) komissiolle agenda 2000 : sta - yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta ; -grlachin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0405 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ( emotr ) tuesta maatalouden kehittmiseen ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0297 / 98-98 / 0102 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin tervehti neuvoston puheenjohtajaa .
kiitos siit , ett olette tn iltana paikalla .
se on mielestni hyv esimerkki tuleville neuvostoille .

mit tulee neuvostoon , haluaisin , ett meidn huolestuneisuutemme agenda 2000 : ta koskevien kysymysten ksittelytavasta otettaisiin huomioon .
puheenjohtajan ohjelmassa sanotaan , ett te aioitte jatkaa neuvotteluprosessia aktiivisesti .
toden sanoakseni , jos luotamme siihen , mit viimeisimmss 19. ja 20. pivn pidetyn ministerineuvoston kokousasiakirjassa sanotaan , meiss voi hert epilyksi sen suhteen , noudatetaanko neuvostossa todellakin aktiivisen neuvottelun periaatetta .
sanon tmn nimenomaan sen vuoksi , ett minulla on ollut mahdollisuus lukea viimeisimmn ministerineuvoston kokousasiakirja , jossa te luettelette jokaisen uudistettavan sektorin keskeiset kysymykset , ja lukemani perusteella ei voida kovinkaan optimistisesti olettaa , ett saamme aikanaan ratkaisun aikaan .
olen lukenut esimerkiksi neuvoston ajatuksista horisontaalisen asetuksen osalta , ja te tarkennatte , ett keskeisimmt ja trkeimmt kysymykset ovat : tarve ottaa mukaan ympristehdot , tarve mukauttaa tukia , tarve mrt suorille tuille ylraja ja tarve suunnitella kuinka talousarviovarat kohdistetaan uudelleen .
thn tyhn riittisi todellakin se , ett luettaisiin asiaa koskeva asetus .
syntyy sellainen vaikutelma , ett nelj tai viisi kuukautta on nyt kulunut , ja se , mit neuvosto on todella tehnyt , on asetusten lukeminen .
itse asiassa meidn mielestmme sen olisi pitnyt tehd paljon muutakin niden neljn tai viiden kuukauden aikana .
lisksi olemme yllttyneit siit , ett ministerineuvostossa keskustellaan edelleenkin siit , sisltyyk viini koskeva asetus agenda 2000 : n uudistukseen vai ei .
luulin , ett tm oli jo ptetty , ett me olimme kaikki yht mielt siit , ett ksitellessmme agenda 2000 : een kuuluvia asioita viini luetaan mukaan .

joka tapauksessa olette pttneet kokoavasti viimeisimmn neuvoston kokouksen jlkeen , ett nyt voitte jo alkaa tutkia ratkaisumahdollisuuksia .
haluaisin ennen kaikkea tiet , milloin aiotte saattaa keskustelut ptkseen , sill mielestni viiden kuukauden jlkeen kysymysten olisi pitnyt olla jo vhn pitemmlle mietittyj , varsinkin , jos haluamme osallistua joulukuussa wieniss pidettvn eurooppa-neuvoston kokoukseen , etenkin sen takia , ett olisimme suunnitelmien mukaisesti maaliskuussa valmiita esittmn mielipiteemme agenda 2000 : een liittyvist kysymyksist .

mit tulee komissioon - kytn tilaisuutta hyvkseni mys kiittkseni herra fischleri hnen lsnolostaan - haluaisin sanoa , ett ers kysymys hiritsee tietyll tavalla tt keskustelua : se on kuuluisa yhteisrahoituskysymys .
se ei noussut esille keskustelun alussa - se nousi esille keskustelun puolivliss - ja tavallaan se on hankaloittanut keskustelua .
mielestni tarvittaisiin hiukan listietoa .
kun esimerkiksi viitataan 25 % : iin tuista , niin mihin tukiin viitataan ?
erilaisia tukia on nimittin todella paljon .
tupakkatukiin , humalaa koskeviin tukiin , uuhipalkkioihin , vuoden 1992 uudistukseen sisltyviin tukiin ?
olisi hyv selkeytt nit kysymyksi , jotta keskustelussa pstisiin eteenpin .
lisksi olisi hyv selvitt sit , olisiko yhteisrahoituksen oltava kaikille samansuuruinen , koska on - kuten te hyvin tiedtte komission tekemn tutkimuksen perusteella - rahoitusta saavia maita , jotka ovat niin kutsuttuja koheesiomaita ja jotka eivt antamansa kuvan perusteella nyt olevan muualla syntyneen tilanteen uhreja , kuten budjettisaldoista ky ilmi .

toinen komissioon liittyv kysymys , joka on mielestni otettava esille , on se , ett te olette skettin vahvistanut bonnin ja amsterdamin tutkimukset vuoden 1999 uudistuksen mahdollisista seurauksista .
minusta nm tutkimukset ovat ihan hyvi - en aio ryhty arvioimaan niit , koska en ole tutustunut niihin perusteellisesti - mutta yksi asia kyllkin hertt huomiota : se mahdollinen typaikkojen menetys , joka saattaa tapahtua samalla kun maanviljelijiden tulot pysyvt ennallaan .
minun mielestni tm on vakava asia , sill vuonna 1992 menetettiin jo paljon typaikkoja .
sen vuoksi olisi hyv mietti , millaisia toimia olemme valmiit toteuttamaan vlttksemme tmn .

omien tietojeni mukaan laskelmat ja ennusteet ovat pelkk tulevaisuudentutkimusta .
joissakin kohdin tulokset ovat onnistuneita ja joissakin ne eivt ole tysin onnistuneita .
se tieto kuitenkin tuntuu olevan oikea , ett tyttmyys voi - tutkimusten mukaan - kasvaa 2 , 2-3 , 7 % .
jos asia olisi nin , olisi trke tiet , oletteko aikonut tehostaa maaseudun kehittmist koskevaan otsakkeeseen sisltyvi toimia ?
jos tm aikomus voidaan toteuttaa , mielestni olisi trke , ett kykenisimme panemaan tytntn entist tarmokkaammin maatalouspolitiikan toiseen pilariin eli maaseudun kehittmiseen liittyvt toimet .
meill tytyisi olla valmiit snnt , jotka antaisivat meille mahdollisuuden ryhty toimeen siin tilanteessa , johon pinvastaisessa tapauksessa ajautuisimme .
tmn vuoksi minusta olisi hyv , jos harkitsisimme mahdollisuutta edist maaseudun kehittmist - ei ainoastaan maanviljelyyn liittyvien , vaan mys siihen liittymttmien kysymysten osalta - jotta voisimme mritell tarkoin nyt ksiteltvn olevat uudistukset .

arvoisa puhemies , koska komissaari wulf-mathiesin perinpohjainen puheenvuoro antoi meille tilaisuuden keskustella ulkopuolella jo yhdest jos toisestakin asiasta , voinemmekin nyt ottaa kiinni menetetty aikaa , niin ett kaikki puhujat ehtivt saada viel tn iltana puheenvuoron .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , olemme kaikki kiinnittneet komission uudistusehdotuksiin suuria toiveita .
tst ei ole epilystkn : kokonaispaketti , mys useampien direktiivien tiivistminen yhdeksi ainoaksi maaseutua ja sen kehittmist koskevaksi direktiiviksi , sislt todella pitklle menevi ehdotuksia ja mys uusia ideoita .
mutta - ja tm minun on heti listtv - jos verrataan ehdotusten otsikoita ja mys niiss esitettyj kuvauksia , jokainen otsikko ei pid yht pienell kirjoitetun tekstin kanssa .
meidn on oltava tarkkoina , jotta emme herttisi toiveita , joita ei toteutuksen yhteydess sitten pystytkn tyttmn .

siirryn nyt ksittelemn keskitetysti uusia ehdotuksia maaseudun kehittmiseksi .
meidn kaikkien ajattelua on luonnollisesti muovannut jo useiden vuosien ajan keskustelu siit , ett maaseudun kehittminen on - kuten komissiokin on todennut - tosiaan asetettava maataloustuotannossa toiseksi pilariksi perinteisen , jos kohta uudistetun maatalouspolitiikan pilarin rinnalle .
muistelen sit erinomaista konferenssia , jonka komissio jrjesti tuolloin corkissa , vaikkakin tiedetn - kun istutaan epvirallisesti yhdess ja on lupa haaveilla hieman mys tulevaisuudesta - ettei kaikkea voi sellaisenaan toteuttaa .
niin ollen meill oli toki suurempia toiveita ; niit kaikkia ei kuitenkaan voida lunastaa konkreettisin ehdotuksin .

tiedn mys , ett asia on vaikea , mutta olen sit mielt , ett komissiolla on ollut monien ehdotusten kohdalla liiaksi mielessn neuvostossa vallitseva hajonta , joka johtuu jsenvaltioiden monimuotoisuudesta .
on luonnollisesti pidettv huoli siit , ett saadaan kootuksi enemmistj , mutta jokainen tymarkkinajrjesthn lhtee silloin , jos se haluaa saada lpi 3 % : n palkankorotuksen , liikkeelle 6 % : n vaatimuksesta .
jos lhtee keskustelemaan asiasta mahdollisen kompromissin pohjalta , ei tarvitse ihmetell , jos nimenomaan maatalouspolitiikkaa koskevassa keskustelussa joutuu tinkimn vaatimuksistaan etujen moninaisuuden keskell .

haluaisin puuttua erityisesti 31 artiklaan , sill siin on esitetty se ydinkohta , jonka pitisi vastata kysymykseen : kuinka pitklle voimme ottaa huomioon maaseudulle tarjolla olevat mahdollisuudet tukea antaessamme ?
tietysti koko sen alueen laajuudelta , joka avautuu agraarielinkeinon - sanon tarkoituksella agraarielinkeinon enk vain maatalouden - muodostaman kristalloitumispisteen ymprille , on epselvsti muotoiltu .
emme tied kovinkaan tarkasti , mihin se johtaisi .
olemme kuulleet monia selityksi mys teilt , arvoisa komissaari .
se on jlleen rauhoittanut meit .
silti asia pitisi mielestni muotoilla selkemmin .
on sanottava selvemmin , mit haluamme tehd , ja on luotava mys parempi yleiskuva niist vlineist , jotka meill on tulevaisuudessa kytettvissmme .
me parlamenttina emme voi olla tyytyvisi siihen , ett meit lohdutellaan vain lupaamalla , ett tuen konkreettinen muoto mritelln tytntnpanomryksiss .

sdstekstiss ei voi muotoilla kaikkea yksityiskohtaisesti , tiedn sen itsekin .
thn liittyykin arvosteluni , joka kohdistuu hyvin moniin niist tarkistuksista , joita kollegani parlamentissa ovat esittneet .
sdstekstiin ei voi sisllytt lheskn kaikkia hyvi yksityiskohtia , mutta hieman enemmn selkeytt voisi silti edellytt .
kun sitten tytntnpanomryksist ky selvemmin ilmi , mit kaikkea voidaan tehd , silloin meidn olisi mys , mikli mahdollista , lydettv jokin muoto , jolla parlamentti psee mys kirjallisia sopimuksia laajemmin osalliseksi komission hyvn tahdon toimista .

kaksi pilaria eivt ole viel varsinaisia pilareita .
ainakaan toinen niist , " maaseudun kehittminen " , ei ole viel mikn pilari ; se on viel melko hento , tm puuntaimi .
meidn on lannoitettava sit kunnolla , jotta se kasvaa rungoltaan yht vankaksi kuin jo olemassa oleva pilari .
siin meill on viel pahuksesti tehtv .
parlamentti tiet , ett komissio on oikealla tiell , mutta se ei ole viel tysin selkesti viitoitettu .
yrittkmme tehd tst tiest yhdess selkempi ja kenties lyt sekin tie , jota kulkemalla hyvin erilaisille jsenvaltioille tehdn ymmrrettvksi se , ett maaseudun kehittmisess ei ole kyse vain maataloudesta etll olevien kohteiden rahoituksesta , vaan ett viime kdess hyty siit , ett maaseudun tilanne saadaan tasapainotetuksi , koituu mys maatalouden itsens ja agraarielinkeinon hyvksi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olen iloinen , ett voin tmn agendan maatalousosioon liittyvn suullisen kysymyksen vuoksi jatkaa euroopan parlamentin kanssa vuoropuhelua , joka nhdkseni on alkanut jo hyvin mynteisesti maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa .
puheajan huomioon ottaen yritn antaa hyvin tiivistetyn selvityksen siit , miten maatalousneuvostossa on edistytty ksiteltess komission ehdotusten muuntamista oikeussdksiksi .

haluaisin keskitty trkeimpiin poliittisiin kysymyksenasetteluihin , jotka muodostavat tulevien neuvottelujen ytimen .
haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett muutamat kysymykset on tllin tietysti ymmrrettv irrallaan ensi viikolla kytvist maatalousneuvoston neuvotteluista , joissa on pyrkimyksen saada laadituksi tmn neuvoston selke poliittinen kanta esitettvksi wieniss pidettvss eurooppa-neuvoston kokouksessa .

tiedtte mys , ett puheenjohtajamaan tarkoituksena on jatkaa vlittmsti neuvoston seuraavan kokouksen tulosten pohjalta neuvotteluja maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan kanssa .

olemme kaikki tietoisia siit haasteesta , jonka agenda 2000 kokonaisuutena asettaa , erityisesti mys siit erikoisasemasta , joka yhteiselle maatalouspolitiikalle sen yhteydess kuuluu .
maatalousministerien keskuudessa on tll vlin yleisesti tunnustettu se , ett vuonna 1992 aloitettua uudistusprosessia on jatkettava , syvennettv , mukautettava ja tydennettv .
tmn ovat tehneet vlttmttmksi sek maatalouden sisiset pakottavat tekijt ett uudet ulkoiset haasteet , kuten edess oleva wto-kierros tai unionin laajentuminen .
sen vuoksi meidn velvollisuutemme maataloudesta poliittisesti vastuullisena tahona on toimia ripesti yhteist vastuuta kantaen , jotta ymp saadaan hahmotelluksi ja sen pohjalta voidaan viitoittaa suuntaa kansainvlisell tasolla kytville neuvotteluille .
tm lhtkohta on nhdkseni joka tapauksessa parempi verrattuna siihen toimintamalliin , ett jisimme odottamaan ja joutuisimme sitten tekemn jlkikteen ptksi , joihin meidn olisi pakko alistua yhtlt markkinatilanteen huononemisen tai toisaalta kolmansia maita edustavien kumppaniemme vuoksi .

tt silmll piten meill on useita eri lhtkohtia , jotka useimmat kollegamme ovat hyvksyneet ja voivat vastaisuudessa hyvksy ja joiden avulla meidn pitisi olla mahdollista saattaa ptkseen kunnianhimoinen hanke yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseksi tyydyttvill ehdoilla ja maatalouden hyvksi katsottujen etujen nimiss sek kuluttajien edut huomioon ottaen .
ajattelen tllin ensi sijassa eurooppalaista maatalousmallia , jota olisi jatkossakin kehitettv , mallia sellaisesta maataloudesta , jonka on oltava yhtlt toiminnoiltaan monimuotoista , toisaalta kestv ja kilpailukykyist , ja jonka on siten oltava maataloutta , joka ulottuu koko euroopan alueelle , mukaan luettuina ne alueet , joilla on omia erityisongelmia .
tm eurooppalainen malli ei ole teille uusi , sill se on syntynyt mys tmn parlamentin innoittamana .
tm malli on saanut vahvistuksensa luxemburgin eurooppa-neuvoston ptelmiss .

olemme niin ikn pitklti yksimielisi siit , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen on johdettava ratkaisuihin , jotka ovat taloudellisesti katsottuna jrkevi ja kestvi sek sosiaalisesti puolustettavia , joiden on mr mahdollistaa kohtuulliset tuotot ja tasapainoiset suhteet eri tuotantosektorien , tuottajien ja alueiden vlill ja est kilpailun vristymi .

viime kdess vakaana tarkoituksenamme on silytt talousarvion kurinalaisuus , ja olemme kytnnss yksimielisesti sill kannalla , ett maatalouden plinjausta , riippumatta siit , mit sill on mr kattaa , olisi periaatteessa ja nykyisi laskentasntj noudattaen pidettv edelleen ylrajana .
tss yhteydess minun on kuitenkin huomautettava , ett joidenkin valtuuskuntien kanta maatalouden plinjaukseen sek talousarvioon kohdistuvan kuormituksen siirtymiseen yhteisest maatalouspolitiikasta takaisin jsenvaltioille on muuttunut .

eurooppa-neuvosto on muuten itse edustanut sit nkkantaa , ett komission ehdotukset tarjoavat pohjan jatkaa yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista .
tm merkitsee sit , ett tmn uudistuksen loppuun saattaminen edellytt mukautuksia nyt tehtyihin ehdotuksiin .

tss yhteydess on vlttmtnt , ett wienin eurooppa-neuvosto saavuttaa cardiffin aikataulua noudattaen huomattavia edistysaskelia agenda 2000 : n pasiallisilla osa-alueilla , niin ett viimeistn maaliskuuhun 1999 menness voidaan pst poliittiseen yksimielisyyteen agenda 2000 : ta koskevasta kokonaispaketista .
puheenjohtajamaa itvalta pit tllin lhtkohtana erittin rakentavaa yhteistyt euroopan parlamentin kanssa .
mit tulee maatalousneuvostoon , arvoisa puhemies , eurooppaneuvoston cardiffin kokouksen jlkeen on saavutettu selv edistymist .
neuvosto on saanut osaltaan ptkseen vaiheen , jossa on selvitelty ja pyritty saamaan selville niit kysymyksi , joilla on keskeinen asema tulevissa neuvotteluissa .
nin ollen neuvosto voi siirty seuraavaan olennaiseen vaiheeseen eli etsimn ratkaisuja tai mahdollisia vaihtoehtomalleja nihin kysymyksiin .

kuten jo esitykseni alussa toin esille , maatalousneuvoston on tmn vuoksi hyvksyttv ensi viikon kokouksessaan kertomus esitettvksi eurooppa-neuvoston kokouksessa wieniss .
siin on tarkoitus heijastella niit yleisi suuntaviivoja , jotka on saatu aikaan thn menness tehdyn tyn tuloksena , ja cardiffin kokouksen jlkeen saavutettuja olennaisia edistysaskelia sek selvitell niit kysymyksi , joissa jsenvaltioiden nkemykset eroavat edelleen voimakkaasti toisistaan .

omalta kannaltani on mys tehtv selvksi se , ett wienin eurooppa-neuvoston jlkeen neuvotteluja on jatkettava hyvin nopeassa tahdissa .
koska pidn lhtkohtana sit , ett agenda-neuvottelujen aikataulua , sellaisena kuin cardiffin eurooppaneuvosto sen antoi , mys noudatetaan , pidn tarkoituksenmukaisena , ett useimmissa toistaiseksi avoimissa kysymyksiss pstn mahdollisimman pikaisesti yksimielisyyteen , jotta maatalousneuvoston maaliskuiseen kokoukseen j neuvoteltavaksi vain hyvin rajallinen mr poliittisia ydinkysymyksi , joiden ratkaisuun voi vaikuttaa , kuten voinette kuvitella , edistyminen agenda 2000 : n muista nkkohdista , erityisesti rahoitusehdoista , kytviss neuvotteluissa .
tss suhteessa olisi suurta hyty siit , jos euroopan parlamentin alustavat kertomukset olisivat saatavana hyviss ajoin .
totean tss yhteydess erittin tyytyvisen , ett nin tapahtuukin hyvin pian silt osin kuin kyse on tmn uudistuksen kehyksest , joka on erityisen trke , nimittin maaseudun kehittminen .

mit tulee viljan , naudanlihan ja maidon yhteisten markkinointiorganisaatioiden uudistamiseen , saanen muistuttaa , ett maatalousneuvosto oli marraskuun kokouksessaan sit mielt , ett jo vuonna 1992 omaksuttu lhtkohta , etenkin hintatukitoimenpiteiden vhentminen yhdistettyn suoriin luonnonhaittakorvauksiin ja oheistoimenpiteisiin , on yleiselt kannalta katsottuna edelleen voimassa .
edelleen neuvosto oli sit mielt , ett tllin on joka kerta tapauskohtaisesti tarkistettava , ottaen huomioon kaikki sisisesti ja ulkopuolelta saatavissa olevat asiatiedot , onko lhtkohta kulloiseenkin yksittistilanteeseen nhden kohtuullinen ja , ennen kaikkea , millaiset yhdistelmn toimenpiteiden suhteellisten osuuksien olisi kulloinkin oltava .
thnastisten aikaansaannosten valossa nytt kuitenkin silt , ett nit kohtuullisuutta koskevia kysymyksi arvioidaan eri jsenmaissa eri tavalla .

itse asiassa vallitsee varsin pitklle menev yksimielisyys siit , ett tt lhtkohtaa olisi sovellettava peltokasvien viljelyss riippumatta siit , miss laajuudessa interventiohintaa on alennettu ja mik on luonnonhaittakorvauksen suuruus .
naudanlihan osalta suuri enemmist valtuuskunnista pit tt lhtkohtaa niin ikn kyttkelpoisena , mys tss riippumatta interventiohinnan alennuksen laajuudesta ja luonnonhaittakorvauksen suuruudesta .
jotkin valtuuskunnat kuitenkin epilevt , ett aito tarjonnan ohjaileminen ei olisi mahdollista pelkstn tt lhtkohtaa soveltamalla , ja suosittelevat varautumaan tarjonnan ohjailemiseen mys erityistoimin , mik tarkoittaisi pienemp interventiohinnan alennusta .

maitotuotteiden osalta valtuuskuntien nkkannat eroavat toisistaan suuresti .
jotkin jsenvaltiot ovat sit mielt , ett tm lhtkohta , erityisesti hintojen alennus , ei ole nykyisess markkinatilanteessa tarpeellista .
toiset sen sijaan pitvt ehdottoman vlttmttmn jrjestelmn perusteellista muuttamista .

nm erilaiset nkemykset ovat mys seurausta niist vastakkaisista nkkannoista , jotka valtuuskunnat ovat omaksuneet maitokiintin tulevaisuutta koskevassa kysymyksess .
samalla kun enemmist valtuuskunnista toivoo tmn kiintin silyttmist , muutamat jsenvaltiot ovat anoneet niiden poistamista vuoteen 2006 menness .
yksittisiin markkinajrjestelyihin liittyy viel paljon yksityiskohtaisia kysymyksi , joita voimme mielelln selvitell lhemmin keskustelun kuluessa .

viinin yhteist markkinajrjestely koskevan uudistusehdotuksen osalta , joka esiteltiin heinkuussa , on parhaillaan meneilln tekninen tarkastus , jotta poliittisella tasolla voidaan sen jlkeen saada nopeasti selvyys siihen liittyvist ydinkysymyksist .
sen vuoksi en voi viel nyt antaa teille yksityiskohtaista katsausta jsenvaltioiden nkkannoista .

haluaisin kuitenkin esitt kaksi huomautusta , sill pidn niit trkein : thnastisten keskustelujen perusteella ja mys neuvoston syyskuisen orientaatiokeskustelun perusteella voidaan todeta , ett jsenvaltiot pitvt tmnhetkist komission ehdotusta yleisesti ottaen selvsti parempana keskustelun lhtkohtana kuin vuosien 1993-1994 ehdotusta .
erityisesti sen joustavampaa mallia ja yleist tavoitteenasettelua pidetn yleisesti selvin edistysaskelina .

pidn sit paitsi vakaasti kiinni siit , herra parlamentin jsen , koska kerran olette esittnyt tt koskevan kysymyksen , ett tt ehdotusta on tarkasteltava ymp : n uudistukseen , agenda 2000 : n kokonaisuuteen liittyvn kokonaispaketin yhten osatekijn .
jotta thn tavoitteeseen siis pstisiin , on vlttmtnt saavuttaa asiassa edistymist niin pian kuin mahdollista .
olisi hyvin , hyvin hydyllist - ja osoitan tmn vetoomukseni parlamentille - saada hyvksytyksi kannanotto thn ehdotukseen mahdollisimman pikaisesti , jotta mys me neuvostossa voisimme edet asiassa .

aivan erityisen selkesti on edistytty maaseudun kehittmisen alueella .
tss on kyse meidn maanviljelijittemme ja koko maaseudun tulevaisuuden kannalta rimmisen trkest kysymyksest .
puheenjohtajamaa onkin sen vuoksi omistanut st . wolfgangissa pidettvn epvirallisen kokouksensa tlle aiheelle .
neuvostossa vallitsee tysi yksimielisyys siit , ett maaseudun kehittmiseen thtvlle politiikalle kuuluu perustava rooli yhteisen maatalouspolitiikan toisena pilarina .
valtuuskunnat ovat niin ikn laajasti ottaen yht mielt tlle politiikalle suositellusta integroidusta mallista .
samalla vallitsee hyvin pitklle menev yhteisymmrrys niist pmrist , joita tulisi noudattaa tuen myntmisess maaseudun kehittmiseen .
sen lisksi mynteist vastakaikua on herttnyt mys ajatus metstalouden edelleen kehittmisest ja sen entist tiiviimmst sisllyttmisest maaseudun kehittmiseen thtvn toimenpidepaketin osaksi , vaikkakaan en peittele sit , ett jsenvaltioiden vlill vallitsee viel erilaisia nkemyksi joidenkin yksittisten toimenpiteiden laajuudesta , sill tm aluehan kuuluu olennaisilta osiltaan jsenvaltioiden oman toimivallan piiriin .

erinisi trkeit kysymyksi on viel ksiteltv perusteellisemmin , ennen kuin niist voidaan pst lopulliseen selvyyteen .
oman nkemykseni mukaan tllaisia ovat ennen muuta seuraavat : ensinnkin se , mink laatuisia olisivat ne erityistoimenpiteet , joita voidaan toteuttaa . tss on kyse siit , koskisivatko nm toimenpiteet vain sellaista toimintaa , joka liittyy maatalouteen ja sen kaikkiin monimuotoisiin toimintoihin , vai voisivatko kysymykseen tulla mys rajatusti ymmrretty maataloustoimintaa laajemmin useampia elinkeinosektoreita ksittvt interventiot maaseudun tukemiseksi .

toiseksi : komission ehdotukseen epsuotuisille alueille maksettavien luonnonhaittakorvausten sitomisesta tiettyjen ympristmrysten noudattamiseen ovat monet valtuuskunnat esittneet sen suuntaisia kommentteja , ett luonnonhaittakorvausten olisi oltava ensi sijassa sosiaalis-taloudellinen vline luontaisten haittojen korvaamiseksi .

kolmantena ja viimeisen kysymys rahoituslhteist ja erityisesti komission ehdotuksesta , ett painopistett toimenpiteiss maaseudun kehittmiseksi siirrettisiin emotr-ohjauksesta enemmn emotr-tuen suuntaan .

rahoitusasetuksen osalta on selv , ett sit koskevat neuvottelut voidaan saattaa ptkseen , kuten johdonmukaista onkin , vasta myhemmss vaiheessa , ennen kaikkea ottaen huomioon mys niiden neuvottelujen tulokset , joita kydn komission ehdotusten muista osista ja joiden on tultava ilmaistuiksi rahoitusasetusten mryksiss .

omalta kannaltani nkisin kysymyksen horisontaalisista asetuksista nin : nm ehdotukset edustavat uudistuksia , jotka on tutkittava hyvin , hyvin tarkasti , ennen kuin niist voi tosiasiallisesti tulla yhteisi poliittisia suuntaviivoja .

ympristmaksuja koskevassa kysymyksess vallitsee yleinen yksimielisyys siit , ett ympristpmri on vlttmtnt edist , mik on muutoinkin sen eurooppalaisen maatalousmallin mukaista , jonka kehittmist kaikki toimielimet ovat toivoneet .
on kuitenkin tutkittava viel tarkoin , mill tavoin nm pmrt on tarkoitus saavuttaa . erityisesti nousee esiin kysymys siit , olisiko sen tapahduttava yhteisen markkinajrjestelyn piiriss vai vaikkapa erityisten ymprist koskevien puitesnnsten pohjalta .

kysymyksess , joka koskee kriteerien kytkemist tyvoiman tyllistmiseen , jsenvaltioiden nkkannat jakautuvat sek periaatteellisesti ett mys asiaan liittyvien yksityiskohtaisten sntjen osalta .
kyse lienee ilmeisen herkst aiheesta , joka vaatinee viel jonkin verran tarkastelua .

mit lopuksi tulee siihen , ett kullekin tilalle mynnettvien tukien kokonaismr olisi degressiivisesti riippuvainen tilan suuruudesta , niin tsskin on todettavissa , ett valtuuskunnilla on asiasta viel erivi nkkantoja , siten ett useat valtuuskunnat hyvksyvt asian periaatteessa tai suhtautuvat avoimesti enimmissummaan , mutta muutamat valtuuskunnat viel tll hetkell torjuvat komission lhestymistavan .

toivon , ett olen pystynyt antamaan teille kaikessa lyhykisyydessn trkeimmt tiedot maatalousneuvostossa tehtvn tyn tmnhetkisest vaiheesta sek sen jatkonkymist agenda 2000 : n maatalousosion yhteydess .

olen luottavainen sen suhteen , ett tm vuoropuhelu auttaa osaltaan viemn eteenpin niit pohdintoja , joita mys teidn toimielimenne piiriss valmistellaan .
voitte olla varmoja siit , ett puheenjohtajamaa itvalta on mys valmis tekemn tarvittavan osuutensa sen eteen , ett cardiffin aikataulu ja siten asian saattaminen ptkseen maaliskuussa 1999 olisi todella mys toteutettavissa , mys maataloussektorin edun nimiss , maataloussektorin , jolla tarvitaan selvyytt tulevaisuuden nkymist .
kiitos .

paljon kiitoksia , herra ministeri !

hyvt kollegat , olen juuri tehnyt tarkistuslaskelman ; keskustelu jatkuu klo 24.00 : n asti .
yksittisille puhujille varattu puheaika on mitoitettu niin , ett pysymme aikataulussa vain , jos te kaikki noudatatte erittin kurinalaisesti teille annettua puheaikaa ja mahdollisesti vielp ssttte sit hieman .

haluaisin tss yhteydess kysy herra fischlerilt seuraavaa .
teill kuuluisi oikeastaan olla puheenvuoro nyt sek viel uudelleen keskustelun ptteeksi .
voitteko esitt puheenvuoronne lopuksi vai haluatteko puhua nyt ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , ensin hyv uutinen : ksittelen kaikki asiat yhdell kertaa , niin ett minun ei tarvitse kytt en lopuksi uutta puheenvuoroa . sen sijaan haluan kiitt suuresti saamastani tilaisuudesta pit tmn puheenvuoroni tll tnn .
ajattelin jakaa puheenvuoroni kahteen osaan ; ensin haluaisin ottaa kantaa herra colino salamancan suulliseen kysymykseen ja siirty sen jlkeen ksittelemn herra grlachin mietint .
ennen sit haluaisin kuitenkin kiitt sydmellisesti kaikkia heidn tekemstn tyst , niin mietintjen esittelijit kuin kaikkia niit , jotka ovat pitneet tll puheenvuoron tai laatineet asiasta tyasiakirjoja .

mihin olemme psseet uudistusta koskevassa keskustelussa ?
neuvostossa kytvien keskustelujen nykyvaihetta meille esittelikin edell jo seikkaperisesti neuvoston puheenjohtaja - sit minun ei en tarvitse kerrata .
vain yht asiaa haluaisin korostaa viel kerran : me tarvitsemme tmn uudistuksen ja me tarvitsemme sen nyt .
me tarvitsemme mys todellisen uudistuksen .
puolittaisuuksilla , nennisuudistuksilla tai kevennetyill uudistuksilla emme saavuta asettamiamme pmri , joita mys parlamentti on vaatinut , emme mitenkn .
aasian ongelmat ja mys venjn kriisi ovat tll vlin saaneet monet epilemn uudistuksen vlttmttmyytt ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen lhtkohtaa .
meidn olettamuksemme maailmanmarkkinoiden kehityksest ovat muka liian optimistisia , kuulee sanottavan , ja usein kaiken lisksi vielp samojen ihmisten suusta , jotka viel vhn aikaa sitten kritisoivat meidn arvioitamme liian pessimistisiksi .

saanen sen vuoksi sanoa selvsti : niiss keskipitkn ja pitkn ajan tarjonta- ja kysyntkehityst koskevissa olettamuksissa , joita on kytetty ehdotustemme pohjana , ei mikn ole olennaisesti muuttunut .
lhtkohtamme uudistukselle ovat saaneet pelkstn vahvistusta niiss tutkimuksissa , joita olemme asiasta teettneet .
kulutuksen kasvu erityisesti aasian teollistuvissa maissa yhdistyneen siihen , ett mahdollisuudet siklisen tuotannon lismiseen ovat hyvin vhiset , vaikuttaa piristvsti maataloustuotteiden kauppaan ja maailmanmarkkinahintoihin .

mys siin tapauksessa , ett aasian ja venjn ongelmat vaimentaisivatkin lyhytaikaisesti talouskasvua , siit ei aiheudu pitempiaikaiselle kehitykselle minknlaisia olennaisia muutoksia .
meidn maataloudellemme tulee niin ollen tarjoutumaan yllin kyllin mahdollisuuksia , jos vain olemme valmiita lhtemn uudistusten tielle .
ja ent jos emme tee niin ?
viljan markkinoiden osaltahan analyysimme osoittavat , ett jollemme muuta politiikkaamme , interventiovarastot kasvavat tmn markkinointivuoden 14 miljoonasta tonnista 51 miljoonaan tonniin vuoden 2005 loppuun menness .
naudanlihasektoria koskevat arviot vahvistavat niin ikn kiireellisten uudistustarpeen .
ilman uudistuksia ylijmn lasketaan olevan ensi vuosikymmenen puolivliin menness puolitoista miljoonaa tonnia .

vaikka tilanne maitosektorilla ei ole yht uhkaava , nykyist maitopolitiikkaa noudattamalla eu : n maidonjalostusteollisuus ei pse hytymn siit suotuisasta kehityksest , jota on odotettavissa erityisesti juuston viennin alalla .
pidn sen vuoksi vlttmttmn , ett yhteis seuraa pitkn aikavlin nkymi eik anna lyhytaikaisten ongelmien hermostuttaa itsen .
tmn lisksi on joka tapauksessa vlttmtnt saattaa omat markkinat kuntoon uudistuksen avulla .

uudistukselle asettamamme kolme periaatetta ovat pysyneet entiselln .
ensinnkin : meidn on kehitettv eurooppalaista maatalousmallia edelleen parantamalla selvsti maataloussektorimme kilpailukyky .
toiseksi : eurooppalaisen maatalousmallin vahvistamiseksi meidn on nivellettv toimintojen monipuolistaminen osaksi maatalousjrjestelmmme .
aktiivisella maaseudun kehittmispolitiikalla on sen vuoksi annettava sivustatukea markkinauudistuksille ja lisksi niin , ett tm toteutuu yhteisn kaikissa osissa .
koherenssin vuoksi ja vastakohtaisuuksien vlttmiseksi maaseudun kehittminen ja markkinapolitiikka olisi kytkettv mys sit kautta voimakkaammin toisiinsa , ett rahoitus maaseudun kehittmiseen hoidetaan tavoitteen 1 alueiden ulkopuolella emotr : n kautta , sen tukiosastosta .
kolmanneksi : viel markkinasuuntautuneisuuden parantamisen jlkeenkin maatalouspolitiikassa tarvitaan edelleen varmuusmarginaalia , jotta pystytn reagoimaan ennalta odottamattomiin kehityssuuntiin .

juuri viimeaikaiset talouskriisit ovat osoittaneet , ett maailmanmarkkinat eivt tarjoa vain kiinnostavia vientimahdollisuuksia , vaan ett niihin ktkeytyy mys tiettyj riskej , joihin maataloustuottajiemme on sopeuduttava .
kuitenkin erityisen vaikeina vuosina , esimerkiksi ilmastokatastrofin tai laaja-alaisen markkinaromahduksen sattuessa , maataloustuottajien on voitava luottaa yhteisn solidaarisuuteen .

herra colino salamanca otti esille sen nkkohdan , ett omia varoja koskeva kertomus on saanut nykyn aikaisempaa suuremman merkityksen yhteisn politiikan rahoituksesta kytvss keskustelussa .
tss yhteydess haluaisin kiinnitt heti huomionne siihen , herra parlamentin jsen , ett on olemassa luettelo , jossa on lueteltu tarkasti kaikki ne maksut , jotka on otettu mukaan laskelmiin ; sen on laatinut posasto xix .
olen jo toimittanut sen joidenkin parlamentin jsenten kyttn .
lhetn sen mielellni teillekin .

emme ole halunneet luoda tll kertomuksella mitn muuta kuin objektiivisen pohjan keskustelulle ja osoittaa , mit periaatteellisia vaihtoehtoja on kytettviss talousarvion eptasapainotekijiden saamiseksi paremmin hallintaan .
tm tarkoittaa sit , ett yhteisrahoitus ei ensinnkn ole ainoa ajateltavissa oleva ratkaisu , mutta mys sit , ett tulemme esittmn ehdotuksemme vasta sitten , kun jsenvaltioilla on siihen selke poliittista tahtoa .
en kuitenkaan tahtoisi sulkea pois sit mahdollisuutta , ett keskustelun aikana voisi kiteyty viel joitakin kokonaan muita nkkohtia .
niinp ert euroopan parlamentin jsenet ovat jo tehneet selvksi , ett voisi esimerkiksi olla tarpeen luoda uudenlainen tasapaino markkinapolitiikan ja maaseudun kehittmiseen thtvn politiikan vlille .

yhdest asiasta haluaisin kuitenkin teit varoittaa , nimittin siit harhaksityksest , ett voisimme sdell talousarvioon liittyvi ongelmia luopumalla uudistuksesta tai rajoittumalla kosmeettisiin toimenpiteisiin .
pienoisuudistukset nimittin veisivt maataloustuottajilta tulevaisuudennkymt .
sellainen strategia olisi vaarallista silmnlumetta ja koituisi haitaksi maataloutemme tulevalle elinkelpoisuudelle .
jollemme ryhdy juuri nyt vakavissamme ponnistelemaan sen puolesta , ett psisimme asiassa mahdollisimman pian yksimielisyyteen , vaarana on , ett taloudellinen liikkumavaramme rajoittuu erityisesti muiden tahojen toimien vuoksi niin paljon , ett uudistukset joudutaan myhemmin toteuttamaan ilman viel tll hetkell mahdollista joustonvaraa .
kysymys kuuluukin : haluammeko me sit tai haluatteko te sit ?

agenda-ehdotuksissa niiden nykyisess muodossa on esitetty tulotukitoimenpiteit ja jrjestpoliittiselta taholta esille tuodut pelot ehdotusten tuloihin aiheutuvista vaikutuksista on jlleen osoitettu vriksi .
tll vlin on nimittin saatu kahden yliopiston perusteelliset analyysit , joissa on tutkittu ehdotusten taloudellisia vaikutuksia .
nm tutkimukset ovat kattavimpia , laajimpia , mutta mys riippumattomimpia tutkimuksia , joita tst asiasta on thn menness pantu toimeen .

toisin kuin monet viljelijjrjestt , kumpikaan yliopisto ei ole soveltanut staattisia vaan dynaamisia malleja , joissa on otettu huomioon mys yksittisten tuotantosektorien keskiniset riippuvuudet , kustannussstt ja odotettavissa oleva rakennekehitys .
jos noudatetaan nit mallioletuksia , tullaan siihen lopputulokseen , ett sektorin tulot kasvavat nimellisesti hieman vuoteen 2005 menness .
jos toisaalta otetaan lisksi huomioon todennkinen rakenteellinen kehitys , silloin pitisi maatalouden henke kohti lasketun tulon kehitty mys reaalisesti selvsti positiiviseen suuntaan .

herra colino salamanca kysyi seuraavaa : millainen rakennekehitys on ollut niden tutkimusten pohjana ?
saanen kiinnitt huomionne siihen , ett maatalousyritysten lukumrn keskimrist vhenemist kuvaavat luvut ovat olleet ennen vuoden 1992 uudistusta suuremmat kuin vuoden 1992 uudistuksen jlkeen , ja saanen mys huomauttaa , ett suunnittelussa huomioon ottamamme ajanjakson osalta odotettavissa oleva vuosittainen vheneminen tulee olemaan keskimrin vhisemp kuin keskimrin viime jaksolla .

lopuksi haluaisin korostaa , ett ehdotusten muuttaminen voi hyvinkin osoittautua vlttmttmksi , jotta olisi mahdollista saada ratkaisu aikaiseksi .
tllin meidn on kuitenkin pidettv tysimrisesti voimassa itse valitsemamme uudistusperiaatteet .
nin tulenkin grlachin mietintn : sill , ett olemme liittneet thn asti monista yksittisist osatekijist koostuneet politiikat yhteen ja laajentaneet maatalouden toiminnot yhteenkuuluvaksi kokonaisuudeksi , mit on jo kipesti kaivattu , haluamme tehd maaseudun kehittmisest yhteisen maatalouspolitiikan toisen pilarin ja samalla yksinkertaistaa oleellisesti siihen liittyvi mryksi , menettelyj ja tukikriteerej .
herra grlach on oikeassa siin , ett toinen pilari ei viel ole yht vahva kuin ensimminen , mutta me - ainakin komissiossa - olemme osaltamme valmiit tyskentelemn kaikin tavoin sen hyvksi , ett siit tulisi mahdollisimman vahva .

esittmistnne tarkistuksista , hyvt naiset ja herrat , ilmenee mys selvsti se , millaisia epilyksi parlamentissa asiasta esiintyy .
toivon , ett pystyn minulle varatussa lyhyess ajassa hlventmn useimmat nist epilyksist tai ainakin selventmn , miss kohdin ja mink vuoksi nkemyksemme eroavat toisistaan .
maaseudun kehittmispolitiikan trkein tavoite on , ett se mahdollistaa koko yhteisn laajuisen yhtenisen ohjelman laatimisen .
sit varten tarvitsemme kehyksen , joka on ensinnkin riittvn joustava , jotta siin tulisivat otetuiksi huomioon euroopan maaseutualueiden erilaiset tarpeet ja monipuoliset mahdollisuudet , ja joka toiseksi mahdollistaa suunnittelussa integroidun lhestymistavan , ja jolla kolmanneksi varmistetaan kestvn maa- ja metstalouden mynteinen kehittminen .
pidn hyvn sit , ett esittelij on asettunut kannattamaan nit keskeisi pmri .

esitetyt tarkistukset voidaan jakaa karkeasti kolmeen ryhmn .
muutamat ehdotetuista muutoksista thtvt tekemiemme ehdotusten ydinkohtien muuttamiseen ja ovat sen vuoksi ristiriidassa perustaviin pohdintoihimme nhden .
niin ollen useassa tarkistuksessa haluttaisiin rajata ohjelmat maaseudun kehittmiseksi koskemaan pelkstn maatalouden harjoittajia tavoitteen 1 ja tavoitteen 2 alueiden ulkopuolella .
vaikka tunnustammekin maatalouden avainroolin , maatalouselinkeinon harjoittajat eivt silti yksinn pysty takaamaan maaseutualueiden elinkelpoisuutta .
mit mahdollisuuksia on silloin esimerkiksi tilan jatkajan sisaruksilla ?
jk poismuutto heille ainoaksi vaihtoehdoksi ?
nist syist olemme ehdottaneet 31 artiklassa maaseudun kehittmist edistvien toimenpiteiden laajentamista .
trkeysjrjestyksest pttminen olisi kuitenkin jtettv jsenvaltioiden tai alueiden itsens tehtvksi .
olen varma , ett mys mietinnn esittelij , herra grlach , on tst kanssani samaa mielt .

toinen kysymys , jossa kajotaan ehdotetun asetuksen perusteisiin ja joka tulee esille muutamissa tarkistuksissa , koskee maatalouden ympristtoimenpiteit .
komission nkemyksen mukaan tss on kyse yhdest ehdotuksemme avaintekijst .
sen vuoksi se on mys ainoa osa , jonka on mr olla sitova koko yhteisn alueella .
niden toimenpiteiden uskottavuuden kannalta on kuitenkin vlttmtnt , ett ne mys todella edistvt osaltaan ympristn parantamista .

etenkin kaksi tnn esill olevista tarkistuksista , nimittin tarkistukset 55 ja 56 , haittaisivat kuitenkin tuntuvasti ehdotettuja maatalouden ympristtoimenpiteit .
toinen nist ehdotuksista johtaisi siihen , ett kaikkien laajaperist maataloutta harjoittavien maatalousyrittjien kuuluisi automaattisesti saada ympristpalkkio , ilman ett ympristlle koituvaa hyty milln lailla tutkittaisiin . tm voisi johtaa siihen , ett maatalouden ympristtoimenpiteet ajautuisivat ristiriitaan yhteiseen markkinajrjestelyyn kuuluvien luonnonhaitoista maksettavien korvausten ja viljelyn laajaperistmisest maksettavien palkkioiden kanssa .
muistutan tss nimenomaan niist epilyist , joita tuotiin esiin viime kuussa iversenin mietinnst kydyn keskustelun yhteydess . toinen asetusehdotuksemme kanssa yhteensoveltumaton tarkistus thtisi siihen , ett otettaisiin kyttn tuki alueellisten tuotteiden markkinointia varten .
meill ei ole mitn tt hyv ajatusta vastaan . otamme sen itsekin esille , tosin erss toisessa kohdassa , ja jos saan pyyt , ei maatalouden ympristtoimenpiteit ksittelevn kohdan osana .

ylivoimaisesti suurin osa tarkistuksista on sopusoinnussa sen komission ehdotuksen periaatteen kanssa , jota maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokuntakin on asettunut tukemaan . useimpien tarkistusten kohdalla on kyse toimituksellisista parannusehdotuksista .
minulle on selv , ett niin kuin jokaisessa sdstekstiss , tsskin on viel kohtia , joita voidaan ja pitkin parantaa .
useimmissa tapauksissa komissio on kuitenkin valinnut sanamuodot huolellisesti , jotta niill saataisiin ilmaistuksi aivan tiettyj poliittisia pmri .
minun ei siksi ole viel tnn mahdollista hyvksy suoralta kdelt nit tarkistuksia tutkimatta niit perusteellisesti . ei pid unohtaa , ett vivahteetkin voivat monesti olla trkeit .

monissa tarkistuksissa kuitenkin korostetaan tai toistetaan kysymyksi , jotka jo on otettu huomioon .
tukien enimmisrajaa koskevan kysymyksen kohdalla meidn on tutkittava , mill tukien mrll saavutetaan kulloinkin haluttu vaikutus , ja samalla on varmistettava , ett saadaan siihen nhden kohtuullinen vastasuorite .
aina kun se on ollut mahdollista , olemme ehdottaneet erilaisille toimenpiteille maksettavien tukisummien , kuten esimerkiksi nuorten viljelijiden aloitustukien , korottamista .
tt laajemmille yleiskorotuksille ei nkemyksemme mukaan kuitenkaan lydy perusteita .

lopuksi on viel suuri joukko tarkistuksia - tarkistukset 22 ja 27 , 31 , 35 , 38 , 65 - joiden aiheena ovat jsenvaltioiden tai vastaavasti komission toimivaltuudet asiassa .
jos aiomme suhtautua toissijaisuusperiaatteeseen vakavasti , silloin meidn ei pid ottaa eu : n sdsteksteihin mukaan mitn sellaisia kysymyksi , jotka voidaan ratkaista aivan yht hyvin kansallisella tai alueellisella tasolla .
etenkn kysymys siit , mit viranomaisia tai jrjestj olisi kuultava ohjelmien sopeuttamisessa , ei todellakaan ole ratkaistavissa euroopan tasolla .
komissio aikoo kuitenkin tutkia , voisiko se ottaa tiettyj ajatuksia uudelleen esille tytntnpanosnniss .

komission toimivallan osalta olen ehdottoman valmis vastaamaan siihen haasteeseen , ett tytntnpanosnnt annetaan kuuden kuukauden kuluessa .
en kuitenkaan voi ottaa asiaa koskevaa tarkistusta huomioon siin muodossa kuin se nyt on esitetty , sill tarkoituksenamme on laatia tytntnpanosnnt mahdollisimman pian sen jlkeen , kun asetus on hyvksytty neuvostossa .
mit tulee toimielinten vliseen tasapainoon , minulla ei ole mahdollisuutta muuttaa komission velvoitteita ja vastuita . asia ei kuulu tmn asetusehdotuksen soveltamisalan piiriin .
voitte kuitenkin olla varmoja siit , ett tulen pitmn parlamentin mit tarkimmin ajan tasalla tytntnpanosntjen valmistelun ja ohjelmien kehittelyn etenemisest .

viimeiseksi voin todeta , ett on rohkaisevaa , ett mietinnss kannatetaan komission ehdotuksen trkeimpi pmri , ja toivon siksi , ett parlamentti tukee maaseudun kehittmispolitiikkamme peruslinjoja sellaisina kuin ne on tekemssmme asetusehdotuksessa teille esitetty .




arvoisa puhemies , ennen kaikkea tahtoisin esitt onnitteluni herra grlachille hnen mietintns johdosta .
hn on esittnyt tmn aiheen erittin vakuuttavasti ja sopusoinnussa sen huomion kanssa , jota ryhmmme on aina kiinnittnyt maaseutupolitiikkaan ja maaseutualueisiin .

olen pahoillani siit , ett huolimatta corkin juhlapuheista ja suurista vakuutuksista tm ymp : n toinen pilari muistuttaa todellisuudessa yh huojuvia tikapuita .
maaseudun kehitysohjelmien menettelyjen yksinkertaistaminen on ilman muuta todella huomattava edistysaskel , ja samoin alueiden uudenlainen asema ja kumppanuuden vahvistaminen ovat merkittvi , mutta kaikkein suurin ongelma on yh melko vaatimaton rahoitus , noin 10 % kaikista ymp : n kuluista .
on sanottava , ett maaseudun rakenteita , tt euroopan suurta aineellista ja inhimillist pomaa , ohjaa yh suurelta osin perinteinen markkinapolitiikka , jonka vahvojen edellytysten ja vlineiden rinnalla meidn vaatimaton maaseutupolitiikkamme vaikuttaa pelklt seuraneidilt .

pelkn , ett niss puitteissa sinns oikeutettu yritys laajentaa maaseutupolitiikkoja erilleen pelkstn maanviljelyksen kontekstista - kuten arvoisa komissaari tll huomautti - saattaa hertt kaikkialla toiveita ja odotuksia ja sitten pett ne .
meill ei ole mahdollisuutta tyydytt kaikkien sellaisten maaseutuyhteisjen tarpeita , jotka tahtoisivat hydynt niit .
mielestni tm on osoitus vaikeuksista ja epvarmuudesta , jotka thn liian kauan odotettuun ymp : n uudistukseen liittyvt .
agenda 2000 : n maatalouden uudistusta koskevalla ptslauselmaehdotuksellamme pyrimme vaikuttamaan nimenomaan nihin seikkoihin .

minua huolestuttaa kaksi asiaa : ensimminen nist on huoli siit , ett kansainvlisten markkinoiden kriisin kehitys johtaa uudistuksen pyshtymiseen parempia aikoja odoteltaessa .
uskomme kuitenkin , ett on tarpeen edet sovitussa aikataulussa ja tehd ensi kevn ptkset niin kuin on suunniteltu .
tt uudistusta ei myskn pid vesitt liikaa eik pty mihinkn valeuudistukseen - kuten arvoisa komissaari sanoi - erityisesti niiden horisontaalisen asetuksen innovatiivisten seikkojen osalta , jotka on esitetty mahdollisuutena saada kansalaiset ymmrtmn ymp : t perustelemalla tuet , ajattelutapa , johon tuet perustuvat , ja jotka nyt uhkaavat mielestni kadota horisonttiin .

herra grlach on tss asiassa aivan oikeassa : jos komission ehdotus tsskin asiassa olisi ollut hieman rohkeampi ja hieman vhemmn taipuvainen aavistuksen verran liian mukavaan toissijaisuuteen , emme kenties olisi tss tilanteessa .
nyt meidn on kuitenkin edettv , eik meidn missn nimess pid pyrki koteloitumaan silyttksemme kaiken ennallaan.linnoituseurooppa olisi uskoakseni tavattoman huono merkki niille kie-maille , jotka valitettavasti nkevt liittymisens liukuvan yh kauemmas tulevaisuuteen .

toisen huolenaiheen on nostanut esiin tm yhteisrahoitusta koskeva keskustelu tulojen saannin varmistamisen osalta .
arvoisa komissaari , arvostin osoittamaanne suurta viisautta maataloutta ksittelevn valiokunnan viimeisimmss tapaamisessa , sill itse asiassa tm budjetin nettosummiin keskittyv ajattelutapa , jolla ei ole oikeastaan mitn tekemist ymp : n uudistuksen kanssa , uhkaa tartuttaa koko euroopan rakentamisen kannalta vaarallisen viruksen , enk haluaisi , ett kaikki tm johtaisi uudistuksen uuteen umpikujaan .
viestimme - ainakin se viesti , jonka pyrimme tll ptslauselmalla vlittmn - on , ett on hydyllist nytt kortit ja antaa puheenvuoro maaseudulle , joka ei voi olla ainoastaan passiivisen todistajan osassa , kun sit koskevia ptksi tehdn sit itsen kuulematta .
mikli halutaan kytt hyvksi budjetin varoja koskevan keskustelun tarjoama tilaisuus keskustella kuluista ja siis ymp : st , se on mynteinen asia , mutta keskustelun tulee perustua ymp : n ongelmiin sellaisina kuin ne ovat , eli hytyjen eptasaisen jakautumisen aiheuttamiin ongelmiin , mist mys tilintarkastustuomioistuimen presidentti muistutti meit tll eilen .

en usko , ett olisi oikein pystytt yhteisrahoituksen aikaansaamaa kansalliselle tasolle palauttamista vastustavaa ideologista muuria tai pit sit minn piruna .
tosin en myskn usko , ett vhemmn epoikeudenmukaista olisi se , ett pelkstn kirjanpidolliset seikat ohittaisivat tasapainon , yhteenkuuluvuuden ja solidaarisuuden , jotka uudessa ymp : ss tulisi ottaa huomioon jopa enemmn kuin vanhassa .
keskustelua ja neuvotteluja olisi siis kytv niss puitteissa .
uskon , ett se olisi kaikille parasta .

arvoisa puhemies , tahtoisin onnitella herra neuvoston puheenjohtajaa ja herra komissaaria .
onnittelen mys kollega grlachia hnen erinomaisesta mietinnstn .

mitk ovat niit suuria kysymyksi , jotka huolettavat parlamenttia ja jotka ovat antaneet aiheen thn suulliseen kysymykseen ?
kun palautan mieleeni sen itse laatimani mietinnn uudistuksen yleisist nkkohdista , jonka parlamentti hyvksyi heinkuussa , sek maatalousneuvoston marraskuussa 1997 antamat julkilausumat , cardiffin eurooppa-neuvoston julkilausumat ja mys puheenjohtajamaa itvallan skettisen julkilausuman , muistan hyvin , mitk nuo keskeiset huolenaiheet ovat .

ensinnkin : hintojen laskemisessa on osoitettava varovaisuutta ja maltillisuutta , etenkin maitotuote- ja naudanliha-sektorilla ;

toiseksi : interventiojrjestelm on jatkettava , joskin nykyist joustavampana ja toimivampana ;

kolmanneksi : eri tuotannonalojen , viljelijiden ja alueiden kesken on turvattava nykyist suurempi tasa-arvo , jotta euroopan maaseudun taloudellista ja sosiaalista koheesiota voitaisiin ymp : n avulla vihdoinkin edist ;

neljnneksi : ymp : n sisinen tasapaino on turvattava nykyist paremmin vahvistamalla maaseudun kehittmisen niin kutsuttua toista pilaria .
tosiasiassa on ksittmtnt , ett thn erittin trken pilariin osoitetut mrrahat ovat pysyneet lhes ennallaan , vaikka miltei 10 % plinjauksen mukaisista varoista on kyttmtt ;

viidenneksi : on huolehdittava siit , ett euroopassa on tulevaisuudessakin sopiva mr viljelijit , ja tm huolenaihe koskettaa voimakkaimmin kaikkein epsuotuisimpia ja syrjisimpi alueita , koska juuri siell vaara viljelyn lopettamisesta ja tilojen autioitumisesta on suurin .

mikli ymp : n uudistus merkitsee pelkstn hinnanleikkauksia ja niiden korvaamista tuotannon mukaan maksettavalla tuella , kuten on ehdotettu , toteutamme tosiasiassa uudistuksen , josta hytyvt vain ne , jotka harjoittavat kaikkein voimaperisint viljely .
se taas olisi rikess ristiriidassa niiden poliittisten tavoitteiden kanssa , joiden mukaan eurooppalaista maatalousmallia ja maaseutua olisi puolustettava .
ne ovat tavoitteita , joiden puolesta komissio ja neuvosto jatkuvasti ja kerta toisensa jlkeen vakuuttavat ponnistelevansa .
lkmme siis syyllistyk poliittiseen tekopyhyyteen .

kun nyt on kulunut 13 kuukautta siit , kun agenda 2000 esitettiin , ja seitsemn kuukautta siit , kun ehdotukset konkretisoitiin , emme ne vielkn minknlaisia merkkej edistymisest komissaarin ja komission puheenjohtajan jacques santerin ponnistuksista huolimatta .
ja ikn kuin tsskn ei viel olisi tarpeeksi , ehdotus yhteisrahoituksesta on nyt vaarassa myrkytt koko yhteisest maatalouspolitiikasta kytvn keskustelun .
emme tahdo vist emmek paeta sit koskevaa keskustelua , mutta siin on kysymys paljon laajemmasta aiheesta kuin yhteisest maatalouspolitiikasta , ja meidn on siksi kytv tuo keskustelu silloin , kun sen aika on , eik nyt .
sill parlamentti on pitklti yksimielinen ymp : st , eik rahoituskysymys saa tss vaiheessa myrkytt keskusteluamme eik jakaa meit .

arvoisa puhemies , haluaisin erityisesti toivottaa tervetulleiksi ministerineuvoston puheenjohtajan eli itvallan maatalousministerin ja hnen lukuisat avustajansa , jotka ovat tnn paikalla .
se on hyv merkki itvallan puheenjohtajuuden kannalta .
haluaisin mys kiitt herra grlachia hnen mietinnstn . mietint on mielestni hyv sysys maaseutupolitiikalle euroopassa , ja ryhmni pit sit vlttmttmn .
mielestni tt politiikkaa tytyy puolustaa tulevaisuudessa erityisesti kansainvlisiss yhteyksiss niin sanottujen blue box -toimenpiteiden osana .
kun me olemme valtameren tll puolella perin pohjin uudistamassa maatalouspolitiikkaa , mik on mielestmme vlttmtnt , toisella puolella valtamerta annetaan aivan toisenlaisia merkkej , mik on melko kummallista . siell tukea on ylltten korotettu huomattavasti .
olisi kiinnostavaa , ett komissio suorittaisi analyysin ja ilmoittaisi parlamentille tulokset siit , sopiiko lisapu blue box - vai green box -toimenpiteisiin . sanoin jo teille , ett euroopan maaseutupolitiikan tytyy kuulua tulevaisuudessa selvsti green box -toimenpiteiden alaan .
maksaminen kategoriasta 1 on erottamaton osa tulevaa euroopan maatalouspolitiikkaa .

tulotukien osalta suureksi ongelmaksi tulevaisuudessa muodostuu se , ett jos it- ja keski-euroopan maista tulee jseni , ne vaativat epilemtt mys tulotukia . siit tulee vaikeaa .
tukia on mahdotonta maksaa , ja silloin yhteinen maatalouspolitiikka vasta joutuukin vaaraan . siksi kannatan yhteisrahoitusta tiukoin ehdoin .
yhteisrahoitus tytyy sallia vain , kun mitn uudelleen kansallistamista ei tapahdu ja kun jsenvaltiot velvoitetaan maksamaan ja kun maksamatta jttmisest aiheutuu tuntuvia seurauksia .
ette varmaankaan hmmsty siit , ett haluan jlleen taittaa peist maataloustuotteiden laatupolitiikan puolesta .
olen muutama kuukausi sitten esittnyt mietinnssni tarkasti , kuinka tm asia tytyy hoitaa , ja haluaisin , ett itvalta puheenjohtajamaana ottaisi sen viel esille niiss keskusteluissa , joihin se osallistuu .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , kuten herra komissaari selitti meille muutama hetki sitten vastauksena joidenkin unionin talousarvion nettomaksajiksi joutuneiden jsenvaltioiden vastustukseen , komissio on juuri laatinut selonteon euroopan unionin omista varoista tarkoituksenaan tasapainottaa jsenvaltioiden maksuosuuksia uudelleen .

komissio ehdottaa meille kolmea vaihtoehtoa , niiden joukossa suorien maataloustukien 25 % : n kansallista rahoitusosuutta .
tm ehdotus voi vaikuttaa ensi nkemlt houkuttelevalta , koska se vaikuttaisi sellaisten jsenvaltioiden , joiden maatalouden osuus on pienempi kuin yhteisss keskimrin , osuuksien uudelleen jakamiseen merkittvll tavalla .
kansallinen rahoitus saattaisi kuitenkin rasittaa lyhyell ja keskipitkll aikavlill joidenkin jsenvaltioiden kansallisia vuosittaisia talousarvioita ; nm jsenvaltiot , kuten ranska , joutuisivat kasvattamaan huomattavasti maatalouden talousarviota , mik olisi euron kyttnoton onnistumisen edellyttmn menojen hallitsemispolitiikan vastaista .

toiseksi kansallinen rahoitusosuus muodostaa todellisen uhkan jsenvaltioiden vliselle taloudelliselle solidaarisuudelle .
on syyt pelt viidentoista jsenvaltion vlist sietmtnt eptasapainoa . tllin voisi muodostua kahden nopeuden eurooppa , rikkaiden jsenvaltioiden ja kyhien jsenvaltioiden eurooppa .
vastustan kansallista rahoitusosuutta .
komission ehdotus uhkaa vakavasti yhteist maatalouspolitiikkaa , ja se voisi merkit sen uudelleen kansallistamisen alkua , tietyn ajan kuluttua sen hvimist .

ymp : n asteittainen ja salakavala purkaminen kyseenalaistaisi parantumattomasti euroopan yhtenisyyden , koska ymp on ensimminen yhteisn politiikka , jolla on pystytty puhaltamaan henke , viidenkymmenen vuoden ajan ja ey : n maatalousneuvotteluista huolimatta , thn koheesion voimaan ja thn euroopan yhteisllemme ominaiseen solidaarisuuden henkeen .
niin tarpeellinen kuin se onkin - sit en kiist - ymp : n uudistuksesta ei saa tulla rjhdyttv voimaa , joka luhistaa euroopan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , ensinnkin cunhan mietinnss - joka on merkittv mietint - korostettiin mielestni vuoden 1992 uudistuksen ristiriitaisuuksia , yksipuolisuutta ja vaikutuksia .
mielestni ei ole oikein , ett komissio ehdottaa meille agenda 2000 : ta laatimatta sille tehtvksi annettua kertomusta vuoden 1992 uudistuksen vaikutuksista .

arvoisa komissaari , yliopistojen laatimat kertomukset eivt riit , vaan komission poliittinen vastuu tlle parlamentille velvoitti sen esittmn objektiivisesti edellisen uudistuksen vaikutukset hyvn keskustelun aikaansaamiseksi .
tm oli komissiolle annettu erittin vastuullinen tehtv .

mit tulee ehdotuksiin , komissio on yleisluonteisen suunnitelman puuttuessa tyytynyt laatimaan alakohtaisia uudistusehdotuksia , ja sen ehdottamat uudistukset ovat yleisesti ottaen hintojen alennuksia , joita ei korvata osittain suorilla tulotuilla , ja yleisen interventio-ostojen korvaamista yksityiselle varastoinnille mynnettvill tuilla .

kansainvlisen rahoitusalan kriisin kehittymisen vuoksi olisi mys ollut toivottavaa , ett olisi kytetty tarkemmin mriteltyj vlineit niden toimien ja niiden vaikutusten analysoimiseen , joita kansainvlisell kriisill saattaa olla niden kysymysten osalta .

arvoisa komissaari , lopuksi haluan onnitella ryhmni puolesta herra grlachia ja kiinnitt huomiota maaseudun kehittmiseen , sill komission ehdotuksiin sisltyvt rahoitusvlineet ja -toimet eivt ole nilt osin tyydyttvi , eik niill voida missn tapauksessa kompensoida muiden maaseudun yhteiskuntaa ja taloutta koskevien ehdotusten kielteisi vaikutuksia .

haluan esitt joitakin yhteisrahoitukseen liittyvi huomioita .
se , mit ehdotetaan , ei ole solidaarisuuspolitiikan mukaista , sill todelliset talouspolitiikat - sismarkkinapolitiikka ja yhteinen kauppapolitiikka - eivt ny talousarviossa .
tmn vuoksi asioiden esittminen nettosaldojen muodossa on asiatonta ja todella suurpiirteist .
tss nkyy ehk jonkun jsenvaltion vaikutus , ja komission pitisi olla avoktisempi eik antaa tiettyjen tahojen painostuksen antaa vaikuttaa ptksiins .

lopuksi haluaisin esitt viel yhden ajatuksen : se , mit parhaillaan tapahtuu agenda 2000 : n osalta , on esimerkki eurooppalaisesta toimielinten vlisest pelist .
on erittin trke pysy aikataulussa , mutta yht trke kuin aikataulussa pysyminen on oikeiden ptsten tekeminen asianmukaisin menetelmin ja asianmukaista keskustelutahtia ja avoimuutta noudattaen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , maatalouden alalla kytetn paljon rahaa , ja kuvitellaanpa vain , ett kaikki se raha , joka on aikaisemmin virrannut maatalouteen , olisikin ohjautunut toiseen pilariin , siten kuin siit nyt keskustelemme .

arvoisa komissaari , ei voi kuvitellakaan , millaista mynteist kehityst maaseudulla olisi voinut tapahtua , kuinka paljon typaikkoja olisi saatu luoduksi ja silytetyksi , kuinka paljon kehityst olisimme saaneet systyksi liikkeelle mys maatalouden jlkeenjneill alueilla !
kun ajatellaan , kuinka paljon innovaatioita on saatu tuotetuksi toteuttamillamme vhill ohjelmilla ja niill vhill rahoilla , joita on suunnattu leader-ohjelmaan , oheistoimenpiteisiin , sen pohjalta voidaan suurin piirtein arvioida , millainen vaikutus nill ohjelmilla olisi ollut , jos niihin olisi ollut varata riittvsti pomia .

kaikesta huolimatta se , mit toisella pilarilla on mr saavuttaa , on laadullisesti varsin jrkev , mutta siihen on varauduttu mrllisesti kovin heikosti .
meidn pitisi olla tss rohkeampia ja meidn pitisi pyrki , ennen kaikkea muilla , perinteisill maatalouden alueilla , niiden tukipalkkioiden avulla , joita maksetaan hinnanalennusten takia , pyrki sittenkin ohjaamaan kehityst laadullisesti ekologiseen ja sosiaaliseen suuntaan tasapainon luomiseksi ja suunnan viitoittamiseksi , niin ett nmkin varat ohjautuvat aikanaan nykyiseen niin kutsuttuun toiseen pilariin , josta sitten viiden , kymmenen vuoden kuluessa - aikaa ei ehk pitisi asettaa liian lyhyeksi - voisi tulla ensimminen pilari .

jos kytmme kytssmme olevat rahoitusvarat jrkevll tavalla , jos emme pst niit katoamaan finanssiministerien viemreihin , silloin mahdollisuutemme ovat suuret .
pyydn teilt , arvoisa ministeri , arvoisa komissaari , hieman enemmn rohkeutta ja hykkvmp otetta esitellessnne asiaa julkisuudessa ja pyrkiessnne selvittelemn , kuinka suuria mahdollisuuksia tll suunnalla tarjoutuu .
kotimaanne tarjoaa tss suhteessa hyvi ohjenuoria ja hyvi esimerkkej .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa puheenjohtaja molterer , rajoitan puheeni kahteen kohtaan .
olemme ensinnkin tottuneet kuulemaan , ett ymp on saavuttanut perustamissopimuksessa sdetyt omavaraisuustavoitteet .
tllin tulee heti mieleen ylituotanto , tukien peruuttaminen , kesannot ja maataloushintojen romahtaminen , ja kuitenkaan , se on sanottava , tm kaikki ei todella heijastele todellisuutta .
unioni on alijminen joidenkin sellaisten tuotannonalojen osalta , joista se voisi aivan hyvin ottaa itsekin vastuun .
tuomme 70 % kasvatukseen tarkoitetuista proteiineista , mutta mys 50 % hunajasta ja merkittvn osan sitrushedelmist , kaloista , puusta ja jopa lampaanlihasta , vaikka vaikeuksissa olevia maaseutualueita jtetn samanaikaisesti hydyntmtt .

toiseksi kyse ei ole talousarvion tasolla tukien vhentmisen vaan parantamisen edistmisest , heikentmtt niit sellaisissa mahdollisissa rahoitusosuuksissa , jotka suosivat kansallista itsekkyytt unionin solidaarisuuteen liittyvien perusperiaatteiden kustannuksella .
uudistuksella on tasapainotettava uudelleen alueiden , ilmastovyhykkeiden ja valtioiden vlist tuotantoa .
uudistuksessa ei saa antaa etusijaa tehostamiselle .
uudistuksen ensisijaisena tavoitteena ei pid olla elintarviketeollisuuden monikansallisten yritysten tyydyttminen .

on ymmrrettv , ett euroopan kansalaiset eivt halua en jatkaa nin vristyneen jrjestelmn rahoittamista .
on olemassa eurooppalainen maatalousmalli .
se ei perustu ainoastaan unionin vientipyrkimyksiin tai hintojen yleiseen laskuun .
se perustuu maataloutemme monimuotoisuuteen ja alueittemme mosaiikkiin , joista meidn on tehtv toisiaan tydentvi pyrkiessmme kestvn ja inhimilliseen kehitykseen , joka luo typaikkoja .

ent maailmanmarkkinat ?
meidn on otettava tietenkin paikkamme niill , mutta ei maanmiestemme ja heidn terveytens kustannuksella , eik myskn heidn ympristns kustannuksella !
tmkin on hinta , jonka joudumme maksamaan eurooppamme rakentamisesta .
tmkin on hinta , jonka joudumme maksamaan euroopan unionin olemassaolosta uskottavana , kunnioitettuna ja maailmanlaajuistumisen yhteydess tunnustettuna kumppanina .

arvoisa puhemies , asetusehdotus , joka koskee emotr : n tukea maaseudun kehittmiseen , sisllytt koko olemassa olevan jrjestelmn , joka liittyy rakennepolitiikan tavoitteeseen 5 a .

komission ehdotus ei ole mielestni realistinen , eik siin oteta huomioon vuoden 1992 yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen kielteisi vaikutuksia maatalousmaailman taloudelliseen verkostoon .
vimmattu pyrkiminen tulokseen , tuottavuuteen ja kasvamiseen , jotta voitaisiin yllpit sellaisia tuloja , joiden avulla ei ole en mahdollista suunnitella taloudellisesti kannattavia taloudellisia sijoituksia , on tst tydellinen esimerkki .

ryhmmme jtti niin valiokunnassa kuin tysistunnossakin sarjan tarkistuksia , joissa yhdistetn kaikki maatalousalan taloussektorit tukijrjestelmn , jolla yllpidetn laajaperist maataloustuotantoa korvaamalla epsuotuisilla alueilla sijaitsevien maatilojen tuotannosta aiheutuneet liskustannukset .

maataloutta ksittelevn valiokunnan eri enemmistt ovat jo hyvksyneet monet nist tarkistuksista , mik osoittaa niin komissiolle kuin neuvostollekin , miten trken pidmme maatalouden kehittmist eurooppalaisen yhteiskunnan oikean tasapainon kannalta .

mit ymp : n rahoitukseen tulee , vastustamme kaikkia jsenvaltioiden yhteisen politiikan rahoitusjrjestelmi siit yksinkertaisesta syyst , ett rooman sopimuksen 2 artiklassa sdetn taloudellisen yhteisvastuullisuuden periaatteesta .
lisksi korvausten kansallinen rahoitusosuus muuttuisi tytntnpanomuodollisuuksiltaan hyvin nopeasti pakollisesta - jollainen se olisi alkuvaiheessa - vaihtoehtoiseksi tai harkinnanvaraiseksi .
arvoisa puheenjohtaja , ihmettelen tmn rahoitusehdotuksen kautta ilmenevi komission tavoitteita .
haluatteko todellakin yllpit yhteisn maatalouspolitiikkaa , ainoaa yhteisen kalastuspolitiikan ohella olemassa olevaa politiikkaa ?
jollei asia ole niin , se on sanottava suoraan ja annettava nin jsenvaltioille mahdollisuus uudelleen kansallistaa maatalouspolitiikka , jotta ne voisivat puolustaa itse omia etujaan .

arvoisa puhemies , mit tulee ymp : n uudistukseen , joka nytt erityisesti komission silmiss ulkoisten tekijiden sanelemalta , nyt on oltava selv , ett kansainvlisen tilanteen kehittymisen aasian ja venjn kriisien myt on saatava meidt ksittmn realistisemmin maataloustuotteidemme viennin nkymt .
varokaamme suhtautumasta asiaan liian luottavaisesti .

samalla tavalla kie-maiden laajentumista on tarkasteltava huolellisesti .
tlt osin on oltava selv , ett laajentuminen ei saa nky yhteisten politiikkojemme ja erityisesti ymp : n laimentumisena .

toisaalta meidn eurooppalaisten on mielenkiintoista havaita , ett yhdysvalloissa joudutaan nykyn taas lismn maanviljelijiden valtion tukea .
nm ovat uusia perusteita ymp : mme ja eurooppalaisen maatalousmallimme puolustamiseksi wto : ssa .

mutta haluaisin mys kiinnitt huomion seuraavan uudistuksemme sisisiin nkkohtiin .
maatalouspolitiikkaamme on tarpeen perustella uudelleen ; kuluttajille tuotteiden laadun osalta , veronmaksajille julkisen rahan oikeudenmukaisen myntmisen osalta ja maanmiehillemme alueellisen tasapainon varjelemisen ja kestvn kehityksen edistmisen osalta .

ymp : lle on ennen kaikkea annettava yhtenisyytt , kuten cunhan mietinnss suositeltiin .
tlt kannalta haluaisin sanoa varoituksen sanan niist aloitteista ja kannanotoista , joilla kannatetaan sit , ett jsenvaltiot osallistuisivat ymp : n rahoittamiseen , koska jos thn toimeen ryhdyttisiin , se kyseenalaistaisi taloudellisen yhteisvastuun periaatteen , joka on yksi ymp : n peruspilareista .
se saattaisi mys aiheuttaa ymp : n uudelleen kansallistamisen , sill kun kansallisten kumppanien pitisi nest omille maanviljelijilleen annettavista tuista , miten he eivt ptyisi hyvin nopeasti tekemn niin kansallisten kriteerien pohjalta ?

nist syist en voi tukea tt yhteisrahoituksen ajatusta , ja vetoan kollegoihini , jotta he suhtautuisivat asiaan valppaasti .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , minkin haluaisin ensiksi kiitt esittelij yhteistyst ja valmiudesta kompromisseihin .

mietinnn laatiminen maaseudun kehittmistoimien rahoittamisesta on erittin vaikeasti hallittava tehtv , ei pelkstn siihen esitettyjen tarkistusten suunnattoman mrn vuoksi , vaan mys eri jsenvaltioissa vallitsevien erilaisten tarpeiden vuoksi .
maaseudun kehittminen ja tukeminen on minulle erityisen trke aihe , koska olen vakuuttunut siit , ett euroopalla kaikessa moninaisuudessaan on tulevaisuutta vain , jos se tukee mrtietoisesti ja tehokkaasti mys maaseutualueitaan .

pyydn sen vuoksi kollegoiltani mytmielisyytt , vaikka puhunkin tll parlamentissa toistuvasti maaseutualueiden puolesta , mutta pidn sit erittin trken asiana , joka ansaitsee tulla palautetuksi mieliin kerta toisensa jlkeen ja tehdyksi ymmrrettvksi kaikille kansalaisille .

aluepolitiikan ohella maatalouspolitiikalla on trke osa maaseudun kehittmisess .
kun aluepolitiikka keskittyy kaikin kytettviss olevin varoin maaseudun asukkaiden ja pienten ja keskisuurten yritysten infrastruktuurin edistmiseen , maatalouspolitiikan kytss ovat vastaavasti maataloudelle suunnatut emotr : n varat .
tmn rahaston varat on tarkoitettu , yhdess aluepoliittisten toimenpiteiden kanssa , kytettvksi ennen kaikkea maatalouden tarpeisiin ja vaatimuksiin .
pidn tt yhdennetyn politiikan lhtkohtaa maaseudun kannalta erityisen trken , mutta haluaisin kuitenkin huomauttaa tss yhteydess siit , ett on huolehdittava jo ennakolta niden varojen tehokkaasta kytst .
toisin sanoen : toimenpiteet , jotka koskevat ennen kaikkea maataloutta , on rahoitettava tst rahastosta , kun taas toimenpiteit , jotka koskevat tosin maaseutua mutta jotka eivt liity ylipns milln tavalla maatalouteen eivtk maaseudun toimintojen monipuolistamiseen , olisi itse asiassa tuettava pikemmin aluepolitiikan osana .

pidn niin ikn kannatettavana hyvien ammatillisten kytntjen mynteist lhtkohtaa .
hyvien ammatillisten kytntjen pitisi itse asiassa toimia perustana maanviljelijiden tavalle hoitaa maatalousyritystens taloutta .
kaikista niist suoritteista , jotka viel tmn lisksi saadaan tuotetuksi ympristn , elinsuojelun , maisemansuojelun ja yleens yhteiskunnan hyvksi , on saatava erillinen korvaus .

muistutan vain komission politiikasta , joka tht yh pitemmlle menevn hintojen vapauttamiseen , mink vuoksi maanviljelijillemme on entist trkemp se , ett heille tarjoutuu mahdollisuus listulojen hankkimiseen mys lissuoritteita tuottamalla .

kannatan ilman muuta painokkaasti tuotantoketjun lpinkyvyytt , ympristn huomioon ottavaa tuotantoa ja korkeaa elinsuojelun tasoa .
nm suoritteet on kuitenkin varmistettava maatalouden harjoittajille niist saatavilla asianmukaisilla tuloilla , jotta maataloutemme eurooppalainen malli silyisi mys tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , agenda 2000 : n tavoitteena on sek mahdollistaa eu : n itlaajentuminen ett varautua seuraaviin wto-neuvotteluihin .
edinburghin huippukokouksessa on ptetty agenda 2000 : n aikatauluista . eldr-ryhm kiirehtii uudistuksista sopimista asetetussa aikataulussa .

laajentumisen kustannukset on arvioitu liian varovasti .
globaali taloudellinen tilanne on heikentynyt ja siksi suunnitelma laajenemisen rahoituksesta on muuttunut .
uusi tilanne saikin komission laatimaan omien varojen raportin , jossa esitetn yhdeksi ratkaisuksi maatalousmenojen rahoituksen osittaista kansallistamista .
tm kansallinen yhteisen maatalouspolitiikan menojen rahoitus on jo nyt arkipiv esimerkiksi suomessa , joka sai oikeuden itse kansallisesti rahoittaa muun muassa siirtymkauden tukia helpottaakseen suomen maatalouden integroitumista eu : n yhteismarkkinoille .
ympristtukien yhteisrahoitus on mys tosiasia .

maatalousmenojen kansallisen rahoituksen on oltava riittvn tarkasti sdelty , jotta jsenmaiden viljelijt olisivat yhdenvertaisen kohtelun piiriss .
nimittin toimittaessa yhteismarkkinoilla hyvin erilaisista olosuhteista ksin tarvitaan huonommilla tuotantoalueilla vastaantuloa yhteisen maatalouspolitiikan keinoilla .
siksi agenda 2000 -uudistuksessa olisi pitnytkin enemmn painottaa heikompien tuotantoalueiden tarpeita kuten luxemburgin ptslauselmakin edellytt .
toivon , ett nm tarpeet otetaan viel jatkossa paremmin huomioon .

agenda 2000 -uudistus laskee edelleen tuottajien markkinoilta saamaa osuutta , mik on erityisen vakava ongelma heikommille tuotantoalueille .
suomalaisen viljelijn tulonmuodostuksesta suorien tukien osuus on jo nyt kasvanut liian suureksi .
agenda 2000 vain pahentaa tilannetta .
kysynkin , miten silytetn maatalouselinkeinossa yrittmisen motivaatio ?

agenda 2000 -uudistuksen metstuet on muotoiltu erittin epselvsti ja siksi onkin vaikea hahmottaa sit , mit ne merkitsevt esimerkiksi rahoituksellisesti .
eldr-ryhm vastustaa tukipolitiikan ulottamista muuten vapaakaupan piiriss olevalle metssektorille .

arvoisa puhemies , kytettviss olevan ajan puitteissa ei ole mahdollista ksitell monia euroopan maatalouteen kohdistuvia haasteita tai maataloustoiminnan merkityst maatalouden infrastruktuurin keskeisen osana .
sen merkityst ei voi arvioida myskn rahallisesti .

eu : n myntmist runsaista ja merkitykseltn kiistattomista tuista huolimatta perheviljelmt ovat katoamassa maaseutualueilta .
maanviljelijiden ikjakauma vristyy eivtk nuoret en pid maataloustoimintaa kannattavana urana .
miten eurooppalainen perhetiloihin perustuva malli sitten selvi ?
mit seurauksia tst aiheutuu pitkll aikavlill elintarvikkeiden turvallisuudelle ja laadulle , puhumattakaan maanviljelijiden merkityksest ympristn hoitajina ?

niille poliitikoille , joiden mielest on oikeutettua kytt maanviljelijit oman poliittisen uran pnkittmiseen kaupunkilaisnestjien keskuudessa , haluaisin sanoa , ett he eivt todellakaan ymmrr maatalouden ainutlaatuista asemaa laajemman kansallisen ja eu : n politiikan osalta .
he eivt ota huomioon sit , ett nykyisiss olosuhteissa tuotetusta ruoasta saadaan vain marginaalista tuottoa ja useissa tapauksissa jdn jopa tappiolle .

irlannissa naudan- ja lampaanlihan tuottajat ovat todenlakin vliaikaisessa kriisiss , jota ei olisi voitu ennakoida vuoden 1992 uudistusta tehtess .
venjn talouden romahdus ja bse-tapauksen seuraukset ovat vain muutamia niist ongelmista , jotka vaikuttavat naudanlihasektoriin .

jos tilannetta tarkastellaan pitkll aikavlill ja agenda 2000 : n puitteissa , meidn on varmistuttava siit , ett perhetiloja ja niiden yksityisyrityksi tuetaan kytettviss olevin budjettivaroin .
laajat liikeyritykset eivt saa vied mielestni perhetiloille tarkoitettua rahoitusta .

lopuksi tuen tysin niit , joiden mukaan yhteisrahoitus ei kuulu yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
vastustaisin varmasti kaikenlaista uudelleen kansallistamista .

arvoisa puhemies , onnittelen grlachia hyvst mietinnst , jossa hn ottaa esiin sen tosiasian , ett maaseudun kehitys uhkaa jd puun ja kuoren vliin , toisin sanoen sen , ett sille ei tehd sen enemp , koska se ei komission ehdotuksen mukaisesti en ole oma erillinen tavoitteensa .
onkohan asiasta oikeastaan tehty kunnollista seuranta-analyysia ?

maaseudun ja kaupunkien vuorovaikutusta on tuettava ja kannustettava , sille ne ovat toistensa voimavaroja .
maatalouden kehitys - ja siihen eu on osasyyllinen - on aiheuttanut sen , ett monien on usein mahdoton pit perhetilojen hoitoa ptoimenaan ja ainoana tulonlhteen .
jotta ihmiset voisivat el maaseudulla , heidn on usein tehtv muutakin tyt .
tm on erittin selke erityisesti harvaanasutuilla seuduilla .
tukiperusteita on sen vuoksi muutettava . muuten hyty menee suurille tuotantoyksikille mys jatkossa , kun taas pienill ympristystvllisill maatalouteen liittyvill tuotantoyksikill ei ole tulevaisuutta .
se johtaisi vestkadon jatkumiseen ja siten pienten kaupunkien ja kylien tuskalliseen kuolemaan , koska juuri pienet ja keskisuuret maatalousyksilt pitvt maaseudun elvn .
eu : n maatalouspolitiikan joustavuus on sen vuoksi vlttmtnt , jos haluamme elvn maaseudun .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella esittelij .
me kaikki maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa ja parlamentissa arvostamme hnt .

maaseudun kehittmist esitetn nyt maatalouden toiseksi pilariksi .
kysynkin itseltni : onko toiselle pilarille mitn kytt ?
pilarille voidaan antaa sen vaatima voima vain myntmll riittv rahoitus maaseudun mahdollisimman suureen tukemiseen .
olen erittin huolestunut siit , ett toinen pilari aiheuttaa euroopan unionin alueella vielkin eptasaisemman tilanteen kuin tll hetkell .
ainoastaan maaseudun ympristtoimenpiteen tekeminen pakolliseksi on erittin huono asia .
se antaa jsenmaille mahdollisuuden valita omien etujensa mukaan , mik ei vlttmtt ole pitkll aikavlill paras asia maaseudun asukkaille ja erityisesti niille , jotka saavat toimeentulonsa maanviljelyst .

ehdotetulla tavalla toteutettu maaseudun kehittminen ei pysty koskaan ratkaisemaan euroopan unionin maaseutuyhteisihin kohdistuvia nykyisi vakavia ongelmia .
tm ei suojaa euroopan unionin perhetilarakennetta .
maanviljelijt ympri eurooppaa kysyvt : miten toimitaan tst eteenpin , mit meidn on tehtv , mit olemme tehneet vrin ?
meidn pitisi kysy itseltmme , mit olemme tehneet vrin .
me komission ja parlamentin jsenet olemme vastuuhenkilit .
meidn on nytettv tiet eteenpin .
meidn on lydettv tie ja varmistuttava siit , ett se vie eteenpin .
valitettavasti tm ehdotus ei toistaiseksi tue mielestni tarpeeksi perhetilarakennetta euroopan yhteisss .

arvoisa puhemies , meidn on parlamentissa tosiaan pyrittv yhteisen maatalouspolitiikan todelliseen uudistamiseen 2000-luvulle mentess .
herra grlach laati erinomaisen mietinnn komission ehdotuksista maatalouden kehittmiseksi , ja hn teki muutaman hyvin kytnnllisen tarkistuksen tuodakseen ne lhemmksi corkin julistusta , jota komissio oli jonkin verran vesittnyt .

niss tarkistuksissa tunnustettiin se tosiasia , ett euroopan maatalous on 2000-luvun olosuhteissa vhemmn tyvoimavaltaista ja koneellistetumpaa melkein kaikilla sektoreilla .
sen vuoksi on ensiarvoisen trke tarkastella maaseudun kehittmist toimintana , joka edesauttaa useiden listypaikkojen luomista maaseudulle , eik vain sellaisten typaikkojen , jotka liittyvt suoraan maatalouteen ja elintarvikkeiden jalostukseen , vaikka ne ovat varmasti jatkossakin trkeit tekijit nill alueilla .

sen vuoksi oli harmillista , ett maataloutta ja maatalouden kehittmist ksittelev valiokunta teki useita liian yksityiskohtaisia listarkistuksia tukeakseen erityisesti maanviljelijit ja heikenten siten sitoutumista laajempaan maatalouden kehittmiseen .
emme ole maanviljelijiden asioita ksittelev valiokunta ja velvollisuutemme on katsoa henkiliden omia etuja pitemmlle ja kohti kaikkien niiden kansalaisten etuja , jotka asuvat maaseudulla ja jotka eivt saa tit maatalouden parissa .

toivon , ett parlamentti hylk suurimman osan tarkistuksista , jotta saamme realistisen ja rakentavan lausunnon euroopan parlamentilta eurooppalaisen maatalousmallin sopeuttamisesta uusiin taloudellisiin ja sosiaalisiin oloihin , kuten asia esitettiin kollegoidemme herra fantuzzin ja herra graefe zu baringdorfin yhteisess ptslauselmassa .
he pitvt avaintekijin kestv kehityst , laadukkaiden elintarvikkeiden tuotantoa , kuluttajien turvallisuutta , ympristn ja luonnon monimuotoisuuden suojelua , elinten hyvinvointia ja maaseudun kehittmist .
jlkimmisen saavuttamiseksi tarvitsemme leader-ohjelman tapaisia ohjelmia , jotka auttavat pieni yrityksi luomaan uusia typaikkoja niin huipputeknologian kuin matkailun , perinteisten ksityammattienja taitojen sek ymprist korostavien hankkeiden parissa .
kyseisi ohjelmia ei pid olla vain tavoitteen 1 ja tavoitteen 2 alueilla vaan joka puolella maaseutua , miss krsitn korkeasta tyttmyydest ja sosiaalisesta kyhyydest .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut erittin tarkkaavaisesti agenda 2000 : n posista kytyj keskusteluja ja olen aktiivisesti osallistunut niihin .
olen tysin samaa mielt siit , ett unionin on suunniteltava , miten se aikoo tulevaisuudessa toimia .
ymp : n uudistukseen liittyvt ehdotukset perustuvat kuitenkin liikaa toimiin , joilla halutaan vhent itlaajentumisesta aiheutuvia kuluja ja vastata usa : n painostukseen wto : ssa .

on aivan selv , ett maatalouden hintoja halutaan laskea maailman hintatasoa ja it-euroopan tasoa vastaaviksi rahan sstmiseksi .
tm lhestymistapa vaatii , ett eu : n maanviljelijt myyvt tuotteitaan alle tuotantohintojen ja ovat riippuvaisia ainoastaan osittaisista korvauksista saamistaan tuloista .
tm ei ole kestv ja sit pitisi muuttaa .
maanviljelijt ovat jo nyt arvostelleet vihaisina jrjestelm , sill niden korvausten mriss ei ole otettu huomioon maanviljelijiden tuottamien tuotteiden hintaa ja jotkut pitvt korvauksia almuina .
itse asiassa , juuri te , arvoisa komissaari , kytitte sanaa tuki .
tmnviikkoinen tilintarkastustuomioistuimen kertomus on hyv esimerkki .
sen pohjalta todellakin syntyi laajalle levinneit otsikoita , jotka antoivat ymmrt maanviljelijiden olevan melkein rikollisia .

jrjestelm on mys pelote maanviljelijin toimiville nuorille .
samalla menetetn se ympristlle koituva hyty , jonka nuorten tapa hoitaa asioita , energia ja taidot saavat aikaan .
en ymmrr , miksi komissio on toiveikas sen suhteen , ett maanviljelyst saatavat tulot kasvaisivat , ellei se tapahdu lukumrn jyrkn laskun kustannuksella .
ehdotukset maksavat ylimriset kuusi miljardia euroa ja ne tekevt maanviljelijist paljon kyhempi .

pyytisin komissiota vhentmn niden ehdotusten jyrkkyytt ja toivoisin sen lytvn paremman keinon .
maani maanviljelijt krsivt jo nyt suuresta tulotason laskusta .
maanviljelijt saavat naudanlihasta 40 % pienemmn hinnan kuin kaksi vuotta sitten .
porsaiden ja lampaiden hinta on romahtanut .

lopuksi pyytisin komissiota tutkimaan uudelleen , miksi elintarvikkeista ei ole tullut kuluttajille halvempia , vaikka maatalouden hinnat ovat rajusti pudonneet ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja arvoisa ministeri , mielestni on erityisen trke , ett kehitmme laajaa maaseutupolitiikkaa herra grlachin mietinnn ja komission ehdotusten jlkeen .
miksi meidn sitten tytyy kehitt tt politiikkaa ?
tn iltana on sanottu jo moneen kertaan , ett me tarvitsemme maaseudulle uutta taloudellista voimaa .
haluaisin tss yhteydess tuoda esille kaksi nkkohtaa , joita ei ole viel tn iltana juurikaan mainittu .
ihmisist 80 % asuu kaupungeissa .
mielestni maaseudulla tytyy olla tietoisia siit , ett maaseutupolitiikkaa kehitettess tytyy saada kyntiin sellainen kehitys , joka koskee kaupunkien asukkaita .
ymmrrn laajan maaseutupolitiikan mys tllaisena .

lisksi haluan pyyt kiinnittmn huomiota maaseudun naisiin . he ovat usein vahva uudistuksia liikkeelle paneva voima .
he saavat usein aikaan paljon suurempia uudistuksia kuin miehet . toivoisin , ett he saavat lis tukea tmn maatalouspolitiikan puitteissa .

arvoisa puhemies , uusien taloudellisten tekijiden sek thn asti havaittujen vaikeuksien synnyttmss tilanteessa olemme yht mielt tarpeesta uudistaa yhteist maatalouspolitiikkaa .
vastaamme myntvsti uudistukseen , joka vhent eptasa-arvoa valtioiden , alueiden ja viljelijiden vlill , uudistukseen , joka edist maaseudun ekologista kehityst , uudistukseen , joka tukee maidemme viljelijvest .
nin ollen tuemme agenda 2000 -ohjelmassa esitettyj tmn suuntaisia toimenpiteit , jotka sopivat hyvin yhteen yhteenkuuluvuuden ja taloudellisen yhteisvastuullisuuden perusperiaatteiden kanssa .
on kuitenkin korostettava , ett samoin kuin muutamat muut tavoitteet , maaseudun kehittmisen tavoite j lhinn toiveen tasolle , mikli siihen ei liity riittvi taloudellisia voimavaroja .

tarve uudistaa ymp : t ei saa kuitenkaan olla tekosyy maatalouspolitiikan tosiasialliselle lakkauttamiselle .
nin ollen me emme voi tukea sellaisia ehdotuksia kuin nm yhteisrahoitusta ja maanviljelyn suoria tukia koskevat ehdotukset , jotka vastaavat joidenkin jsenvaltioiden vaatimuksia vhent niiden nettomaksuja yhteisn talousarvioon , mutta johtavat ymp : n tielle , joka vie takaisin kansalliseen politiikkaan ja kytnnss kyseenalaistaa maatalouden sntelyn tason .
samalla yhteisrahoituksen omaksuminen vaikuttaa kielteisesti rakennerahastojen kautta unionin kyhimmille alueille kulkeviin rahoitusvirtoihin , mik entisestn syvent nyt vallitsevaa eptasa-arvoa .

luulen , ett ainakin uudistustarpeesta vallitsee yksimielisyys .
tm toteamus antaa meille mahdollisuuden edet huolellisemmin ja harkitummin uudistukseen , jota maatalous todella tarvitsee .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tmn trken keskustelun pit johtaa ymp : n uudistusta koskevan asiakirjan hyvksymiseen .
en toivoisi , ett poliittisten ryhmien vlisiss suhteissa ilmenneet vaikeudet johtaisivat esitettyjen toimien hylkmiseen .
mielestni se olisi hyvin vakavaa euroopan parlamentille , jonka on ilmaistava kantansa selkesti eik jtettv ptksentekoa vain toisille .
realistisen arvion laatiminen on vlttmtnt .
yhteisrahoitus saattaa mahdollistaa jsenvaltioiden maatalousbudjetin kokonaisrahoitusosuudesta syntyneen ristiriidan ratkaisemisen .

ymp : n palauttamista kansalliselle tasolle ja keskinisen solidaarisuuden tunteen vhenemist ja heikentymist on vltettv .
tst syyst yhdyn ehdotuksiin , joilla pyritn selkesti thn pmrn , ja kehotan kaikkia kollegoita , ja ennen kaikkea italialaisia , nestmn huomenna johdonmukaisesti .

hyvt kollegat , mikli me emme tee suuntaviivoja koskevaa ptst tll ja mikli neuvosto ei pian lyd ratkaisua esitettyjen ongelmien osalta , vaarana on se , ett ptksenteko siirtyy muualle , ehk ecofin-neuvostolle , joka ei varmastikaan ole taipuvainen lismn thn osoitettuja varoja , mik kuitenkin olisi tarpeen ymp : n uudistuksen tukemiseksi .
yhteisrahoitus on siis mahdollista , mikli tasapainottamisen ja sisisen yhteenkuuluvuuden vaatimukset silytetn lujina .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , suurin osa eurooppaa , 80-90 % , on maaseutua .
hyvin suuri osa ruotsin pinta-alasta on maaseutua , mutta siell asuu vain pieni osa vestst , vain 10-20 % .
jos siell ei asuisi ketn , puolet ruotsista olisi asumatonta .
sen vuoksi maaseudun kehitykseen ja maatalouteen suunnattu tuki on meille trke .
tavoitteen 6 tuki on sisllytettv tavoitteeseen 1 , tavoitteen 5 tuki on sisllytettv tavoitteeseen 2 .
nit tukia koskevat perusteet on silytettv ennallaan .

maaseutu , ihmiset , luonto , maaper ja vesi ovat voimavaroja , joita euroopan on kytettv hyvkseen .
trkeit asioita ovat kuitenkin paikallisyhteisjen vahvistaminen , tukien yhtenistminen , koulutuksen suuntaaminen , ympristlle ja ekologiselle viljelylle suunnattu tuki , panostaminen bioenergiaan ja uusiin polttoaineisiin , esimerkiksi etanoliin ja metanoliin , sek panostaminen turismiin ja kuljetuksiin .
kaiken tmn on kuitenkin perustuttava yksittisten ihmisten omiin toiveisiin , jos maaseudun kehityksest halutaan mynteist .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa ministeri , agenda 2000 : sta tulee varmasti yksi niist aiheista , jotka ovat tyllistneet kaikkein eniten euroopan parlamenttia niden viimeisten kymmenen vuoden aikana .
keskustelujen pituus , niiden kokousten mr , joita kaikki parlamentin valiokunnat ovat aiheesta pitneet , antoivat aihetta odottaa kunnianhimoista hanketta .

olimme vihdoin , jos voin sanoa , synnyttmss eurooppaa , ideaalista eurooppaa , sellaista , jossa lapsemme voisivat vihdoin el rauhassa , vapaina kansalaisina , atlantilta uralille .
olimme avautumassa uusille valtioille , kenties taloudellisesti kyhille , mutta toivorikkaille valtioille .
olimme lopultakin lakanneet pelkmst , olimme kulkemassa kohti eurooppalaisen valtion luomista .
tm valtio olisi henkisen vapauden alue , jossa ihmiset olisivat poliittisten ja taloudellisten vastuuhenkiliden phuolenaiheina .

jtimme amerikkalaisille ja heidn maailman kauppajrjestlleen hormonilihan ja hinnalla mill hyvns hytyyn pyrkimisen .
olimme kypsi todelliseen yhteisvastuullisuuteen , jossa me , rikkaat , ojentaisimme ktemme antaaksemme ja tukeaksemme , pikemminkin kuin ottaaksemme ja musertaaksemme .
se oli unelma , taas yksi unelma .
tn aamuna hersin , ja kytksemme karmi selkpiitni .
olemme taas valmiita teeskentelemn kyhiemme auttamista , jokainen omissa pieniss valtioissamme , jotka pikkusieluisuutemme on kangistanut .

yhteisrahoituksen myt rikkaimmat valtiomme voivat valitettavasti auttaa laillisesti esimerkiksi omia maanviljelijitn .
jos euroopassa ei ole en solidaarisuutta , jos agenda 2000 : ssa on kyse pelkstn siit , ett rikkaille valtioille palautetaan heidn rahansa , kuka maksaa tukea kyhien maiden kyhille , olipa kyse sitten nykyisist etel-euroopan kyhist tai tulevista iteuroopan kyhist ?
toimimme jlleen kerran pinvastoin kuin pitisi . sli lastemme kannalta !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , kenellkn ei ole epilystkn siit , ett uudistusta tarvitaan , eik kenellkn ole epilystkn siit , ett yhteinen maatalouspolitiikka ei vastaa tysin sit tehtv , joka sille on perustammissopimuksessa annettu .
kun tt politiikkaa arvostellaan sen kannalta , miten se on mytvaikuttanut taloudelliseen ja sosiaalisen koheesioon , saavuttaa kritiikki toisinaan trket mittasuhteet .

minun mielestni kaikkein huolestuttavinta on kuitenkin se , ett uudistusprosessiin , joka on jo sinns rimmisen monimutkainen , varsinkin , kun otetaan huomioon maaseudun kehittmispolitiikkoihin suunnattujen varojen vhyys , on sekoitettu keskustelu yhteisn omista varoista .

tss tilanteessa on totta , ett komissio on tyytynyt esittmn useita vaihtoehtoja sisltvn kertomuksen , mutta yhteisn liittyvn kokemuksemme perusteella olemme tottuneet pelkmn komission laatimia kertomuksia , valkoisia kirjoja ja vihreit kirjoja .
sill lopulta esitetyist vaihtoehdoista se , jota on kannatettu eniten ja joka on perusteltu parhaiten , sisllytetn varsin todennkisesti lopullisesti yhteisn lainsdntn .
suorien tulotukien yhteisrahoitus ei merkitse ainoastaan solidaarisen rahoituksen periaatteen rikkomista , vaan mys sen riittvien keinojen periaatteen loukkaamista , joka sisltyy euroopan unionin perustamissopimuksen f artiklan 3 kohtaan .
se ei merkitse ymp : n tehostamiskeinoa , vaan pelkk kulujen maksamisen uudelleenjakojrjestelm .

kyse on selvsti taantumuksellisista ehdotuksista , jotka vahingoittavat enimmkseen taloudellisen ja sosiaalisen koheesion maita ja hydyttvt varakkaimpia maita , paitsi ranskaa ja vhemmss mrin tanskaa .
nin syntyisi se paradoksi , ett laajentuminen tapahtuisi niiden koheesiomaiden kustannuksella , joiden suhteellinen osuus otsakkeesta 2 pienenee huomattavasti , ja lisksi ymp : n rahoitusuudistus huonontaisi entisestn niden maiden asemaa .
arvoisa komissaari , eik tss ole viel otettu huomioon sit , ett niiden suorien tukien mr , joita posasto xix on kyttnyt laskelmissaan , on paljon pienempi kuin niiden , joita komission viime keskuussa antaman tiedon mukaan pidetn suorina ja jotka kuuluvat nyt ksiteltvn olevan uudistuksen yhteydess mahdollisesti mukautettaviin tukiin .
tm vuoksi ehdotukset ovat entistkin taantumuksellisempia .

arvoisa puhemies , yhteinen maatalouspolitiikka laadittiin 1950-luvulla , jolloin jsenmaita oli vain kuusi .
lhes kaikki myntvt , ettei tm politiikka ole sopiva laajentumisen kannalta , sill sen jlkeen unioni koostuu noin kahdestakymmenest maasta .
komissio on esittnyt ehdotuksensa maatalouspolitiikan konkreettisista muutoksista , ja useassa parlamentin valiokunnassa ksitelln parhaillaan kantaamme maatalouspolitiikan uudistukseen .
tunnemme pajatukset : yleiset tukijrjestelmt lakkautetaan ja eurooppalaisten maanviljelijiden on kilpailtava maailmanmarkkinoilla , jotka vapautuvat laajasti .
se merkitsee , ett hintojen on lhennyttv maailmanmarkkinoiden hintoja , ja se tekee lopun maitokiintiist ja ylijmvarastoista .
tm kehitys ei saa tapahtua sellaisten maanviljelijiden kustannuksella , joiden toimeentulo vaikeutuu vapaassa kilpailussa .
maataloustuen myntmisen on pinvastoin tulevaisuudessa oltava paljon mrtietoisempaa .
hintatuki on korvattava myntmll suurempia suoria tukia niille maanviljelijille , jotka todella tarvitsevat apua .
jatkossakin tukea annetaan alueille ja sektoreille , joilla on erityisongelmia .

nykyinen maataloustuki perustuu pikemminkin mrn kuin laatuun .
siin ei oteta ollenkaan huomioon elinten hyvinvointia ja ympristnkkohtia , ja se on todellisuudessa mielestni tysin ristiriidassa sen kanssa , ett useimmat kuluttajat pitvt nit arvoja yh trkempin .
maatalouspolitiikkaa ei voida jatkaa nykyisess muodossaan , jos eurooppalainen maatalous osallistuu kilpailuun maailmanmarkkinoilla .
yhteinen maatalouspolitiikka nielee nykyn yli puolet eu : n kokonaisbudjetista , ja laajentumisen myt osuus kasvaa entisestn .

kuluttajat vaativat yh enemmn tietoa siit , mit heidn ruokansa sislt ja miten se on tuotettu .
he haluavat luonnollisestikin tuotantojrjestelmi , jotka ottavat huomioon elinten hyvinvoinnin , eivtk vahingoita luontoa .
on trke ymmrt , ett meidn on sopeutettava yhteinen maatalouspolitiikkamme aikamme vaatimuksiin sek nykyisten ett erityisesti tulevien jsenmaiden osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , saksan uusien osavaltioiden maatalousyrityksiss , kuten kaikkialla muuallakin , seurataan tietenkin erityisen tarkkaavaisesti maatalouden uudistamiseen thtvi ptksentekoprosesseja .
siit huolimatta , ett se ei ole viel kaikkialla toteutunut - tiedn , ett teidn kohdallanne asia on ollut jo pitemmn aikaa ajankohtainen - nm meidn yrityksemme vastaavat suurimmaksi osaksi eurooppalaista maatalousmallia .
niiden toiminnot ovat monipuolisia , ne toimivat kestvll pohjalla ja ne ovat - ainakin potentiaalisesti - kilpailukykyisi .
me kaikki tiedmme , ett suotuisilla alueilla ne ovat osittain jopa erittin kilpailukykyisi .

toimintojen monimuotoisuudesta erityisesti yhteistiloilla , joiden piiriin suurin osa maataloustuotantomme pinta-alasta etenkin sijainniltaan epsuotuisilla alueilla kuuluu , sanoisin : ne eivt ole vain toiminnoiltaan monipuolisia , vaan - ja tm on pasiallinen huolenaiheemme , ja uskon , ett tekin tiedtte sen - varsinaisilla maaseutualueilla , joiden tyttmyysaste on 30-40 % , kuten mecklenburg-vorpommernissa ja muilla vastaavilla alueilla , ne ovat ainoa tae typaikoista , joita ylipns on viel jljell .
tarkasteltaessa tt toista pilaria , josta me kaikki olemme iloisia ja joka on saatava vahvistumaan mahdollisimman nopeasti , emme saa missn tapauksessa sallia sit , ett ensimmisen pilarin perusedellytyksi luotaessa meilt murenevat niden alueiden viimeisetkin tyllisyyden takeet .

uskon , ett tm on jo ymmrrettykin .
kun on nimenomaan kyse pitkaikaisista nkymist , haluaisin aivan tietoisesti ottaa esille uudelleen perustetut , meidn nkkulmastamme jrkev kokoluokkaa edustavat perheyritykset , jotka on alun perinkin suunniteltu kokonsa puolesta piten silmll vain ja ainoastaan niiden yritystaloudellista elinkelpoisuutta seuraavan tilanomistajasukupolven kannalta .
myskn tss kohden komission degressioaikomukset eivt saa juurikaan osakseen ymmrtmyst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , mainitsen ensimmisen sen asian , joka herra komissaarin puheessa oli lhimpn omaa ajattelutapaani : kyse on siit , ettemme tosiaankaan voi toteuttaa mitn kevennetty versiota uudistuksesta , vaan todellisen uudistuksen ; sanoisin jopa , ett meidn on toteutettava suuri uudistus .

nyt , vuosisadan lopussa , ongelmana ei ole tuotanto .
tuotannossa asiat ovat kunnossa , ja sit euroopassa suojellaan .
vuodesta 1950 thn pivn asti maaseudun vest on vhentynyt 35 % : sta 5 % : iin , ja samalla tuotanto on kasvanut lhes kahdeksankertaiseksi ; ja kuten herra komissaari juuri totesi , nyt tehtv uudistus johtaa siihen , ett yh useammat ihmiset joutuvat jttmn maaseudun .
se puolestaan merkitsee sit , ett herra komissaari kytt puolet yhteisn budjetista vhemmistn hyvksi , ja koska koko yhteinen maatalouspolitiikka perustuu syvn epoikeudenmukaisuuteen , herra komissaari kytt itse asiassa 40 % yhteisn budjetista kaikkein rikkaimpien hyvksi , joita on 1 % vestst .
jos 20 % maanviljelijist saa 80 % , herra komissaari voi tehd omat laskelmansa ja todeta , ett kaikkein rikkaimmat , joita on 1 % , saavat 40 % yhteisn budjetista .
sill ongelma ei ole tuotannossa .
ongelma on siin , onko maaseudun puolustamiseksi tarkoitettu politiikka oikeudenmukaista .
komissio ei kuitenkaan ymmrr kysymyst tuon politiikan oikeudenmukaisuudesta eik keskustele siit .
ja juuri siit olisi trkeint keskustella , koska tll hetkell todellinen ongelma on siin , mill ehdoin herra komissaari ja neuvosto voisivat lakkauttaa tuotantoavustukset kokonaan .
sill juuri ne ovat nykyn laadun , ympristn ja typaikkojen pahimmat viholliset . sill tuotannonalalla , jolle herra komissaari antaa eniten rahoitusta , on mys kaikkein eniten tyttmyytt - viljantuotanto saa nykyn 43 % , ja kaikista maaseudun tuotannonaloista juuri siin kytetn vhiten tyvoimaa .
sen thden se on trke tyttmyyden aiheuttaja .
herra komissaari ei puutu tukien porrastamiseen , ylrajoihin ja oikeudenmukaisuuteen .
ja juuri oikeudenmukaisuus on se kysymys , josta meidn olisi syyt keskustella , sill tuotannon piiriss asiat ovat kunnossa , ja sit suojellaan .

arvoisa puhemies , vaikka puhunkin nyt tn yn viimeisen , en mielestni puhu mistn vharvoisesta asiasta , kun otan esille niit nkkohtia , joita ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on thn asiaan esittnyt .
agenda 2000 -asiakirjan maatalousuudistuksen tavoitteethan ovat periaatetasolla hyvinkin oikean suuntaisia ottaen huomioon ne ptkset , joita esimerkiksi amsterdamin ja cardiffin kokouksissa on tehty .
tavoitteenahan on maatalouspolitiikan kntminen ympristystvllisemmksi ja palvelemaan enemmn kuluttajien tarpeita .

kytnnss tm ei kyll kovin hyvin toteudu .
ongelmana on se , ett komissio jtt nm asiat kansallisesti ptettviksi .
kansallisesti ptetn siit , sidotaanko ympristkysymykset tulotukeen . yhteisi ptksi ei haluta tehd .
kuitenkin tm on edellytys sille , ett voimme knt suuntaa .
maataloushan on , kuten tiedetn , ers pahimmista maapern ja veden saastuttajista .
todellisiin parantamistoimiin pstn vasta silloin kun maatalouteen luodaan yhteiset hyvn maatalouden kytntsnnt , jotka toteuttavat kestvn kehityksen periaatetta , ja kun vain nit kytntj toteuttamalla voidaan pst osalliseksi yhteisest maatalouspolitiikasta ja rahoituksesta .

mit tulee euroopan unionin tulevaan maatalouspolitiikkaan , kysymyksi on pohdittu useissa huippukokouksissa .
cardiffin ympristlinjausten ohella on painotettava mys luxemburgin linjauksia , joissa todettiin , ett maataloutta on mys tulevaisuudessa voitava harjoittaa kaikkialla euroopan unionin alueella , siis mys pohjoisessa .

paljon kiitoksia , rouva myller !

neuvosto ja komissio ovat vlittneet minulle tiedon , ett ne eivt en esit kannanottoja , ellei joku halua esitt viel liskysymyksi , mutta nin ei nyt olevan laita .

kiitn teit kaikkia siit , ett olette jaksaneet nin pitkn !

ilmoitan , ett olen ottanut vastaan kahdeksan ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.30 .

lopuksi haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt tulkkeja , jotka ovat joutuneet tyskentelemn paljon pitempn kuin alun perin oli suunniteltu !

hyv kotimatkaa !

( istunto pttyi klo 0.17. )
