
puheenjohtajavaltio saksan toimintaohjelma jakosovon tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston puheenjohtajan julkilausuma puheenjohtajavaltio saksan toimintaohjelmasta ja kosovon tilanteesta .

annan puheenvuoron herra fischerille neuvoston puolesta ja kiitn hnt siit , ett hn on tnn tll meidn keskuudessamme .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , eurooppa astui historiallisen , kenties jopa vallankumouksellisen askeleen , joka muuttaa euroopan yhdentymiskehityst , kun 11 jsenvaltiota otti 1. tammikuuta 1999 kyttn euron , yhteisen valuutan .
ensimmist kertaa euroopan yhdentymisen historiassa , joka on euroopan kansojen lhes ihanaksi kutsuttavissa oleva vastaus tmn mantereen epvarman valtatasapainon , vkivaltaisten ylivaltapyrkimysten ja kauheiden sotien vuosisadoille , kansallisvaltioiden suvereniteetin ydinalueesta siirrettiin merkittv osa - itseninen raha - eurooppalaiselle toimielimelle .
tll teolla luodaan todellakin uutta politiikkaa .
raha , turvallisuus ja perustuslaki ovat nykyaikaisten kansallisvaltioiden kolme trkeint suvereniteetin aluetta , ja euron kyttnoton yhteydess otettiin vasta ensimminen askel niiden yhteisllistmiseksi eu : ssa .
vasta jonkinlainen ajallinen etisyys antaa kaiketi mahdollisuuden ymmrt tmn askeleen koko merkityksen euroopalle ja kansainvliselle politiikalle .

yhteisen rahan kyttnotto ei ole ensi sijassa taloudellinen vaan ennen kaikkea suvereeni ja nin ollen huomattavan poliittinen teko .
rahan yhteisllistmisen myt eurooppa on pttnyt tulevasta itsenisest tiestn ja - tiiviiss yhteydess atlantin takaisiin kumppaneihimme - itsenisest roolistaan tulevassa maailmassa .
eu on tosin thn asti ollut luonteeltaan vain osittain poliittinen subjekti , ja valuutan yhteisllistmisest syntyykin yhteisn puuttuvien poliittisten ja demokraattisten rakenteiden vuoksi jnnitteit , joiden voimallisuus ravistelee vallitsevaa tilaa jo lhitulevaisuudessa .

minun nhdkseni ne tarkkailijat ovat oikeassa , jotka viittasivat euron kyttnoton yhteydess siihen , ett yhteinen valuutta merkitsee eu : lle sek suuria mahdollisuuksia ett vhintn yht suuria uhkia , aina riippuen siit , miten jsenvaltiot suhtautuvat poliittisen yhteisllistmisprosessin jatkoon .
mahdollisuuksien katsotaan olevan hallitsevia silloin , jos euron kyttnottoa hydynnettisiin muissa merkittviss yhteisllistmisvaiheissa aina poliittisen unionin tydellistmiseen asti .
kyttnotto osoittautuisi kuitenkin suureksi uhaksi , jos tt eu : n rohkeaa askelta ei seuraisi sen logiikan mukaisesti muita yht rohkeita askeleita yhdentymisen loppuun saattamiseksi - ja se sislt vlttmtt mys euroopan unionin mahdollisimman nopean laajentumisen it- ja keski-eurooppaan .

suosionosoituksia

kaikkien jsenvaltioiden poliittinen viisaus mutta mys kansallinen oma etu vaativat , ett emme anna tmn toisen vaihtoehdon tapahtua , vaan meidn on sen sijaan hydynnettv yhdess ja tarmokkaasti euron onnistuneen kyttnoton tarjoamat mahdollisuudet .
sen vuoksi meidn on vahvistettava eu : n poliittista toimintakyky ja sovitettava sen sisist snnst uusiin tehtviin .
uusien jsenvaltioiden myt kasvavan poliittisen unionin on tst lhtien oltava kiintopisteenmme . se on talous- ja rahaliiton johdonmukaista seurausta .

saksan puheenjohtajakauden keskeinen tehtv on unionin rakenteiden ja menettelytapojen valmistaminen siihen , ett unioni muuttuu lnsieurooppalaisesta koko euroopan laajuisesti ja samalla maailmanlaajuisesti toimintakykyiseksi unioniksi .
asetamme tulevan puolen vuoden kuluessa nelj painopistett .
ensinnkin : haluamme ptt agenda 2000 : ta koskevat neuvottelut menestyksellisesti 24 . 25. maaliskuuta , brysselin huippukokoukseen , menness .
se ei ole mikn mielivaltainen pivmr .
jos emme onnistu siihen menness psemn yksimielisyyteen , unioni kyseenalaistaa vakavasti uudistuskykyns , joka on mys laajentumisen edellytys .
siit ei ole epilystkn , ett neuvotteluista tulee erittin , erittin vaikeat .
ratkaisu lytyy vain laajan etujen sovittamisen avulla .
puheenjohtajamaa saksa kiinnitt tllin huomiota siihen , ettei mitn ratkaisua tehd heikoimpien eu-maiden kustannuksella , vaan ett maaliskuun lopun eurooppa-neuvostossa saavutetaan tasapuolinen ratkaisu .

suosionosoituksia

vaikka kannat ovat ratkaisevissa kysymyksiss viel erilaisia , puheenjohtajamaan kierroksen jlkeen suhtaudun optimistisesti siihen , ett psemme yksimielisyyteen .
ennen joulua tekemni kiertomatkan aikana havaitsin jokaisessa jsenmaassa valmiuden kyd rakentavia neuvotteluja ja saavuttaa yksimielisyys maaliskuuhun menness .
kaikki tietvt , ett onnistumme vain , jos ksittelemme agenda 2000 : ta kokonaisena pakettina ja jos jokainen on valmis kompromissiin .
voittajia ja hviji ei saa olla .
tm kaikki vaatii puheenjohtajamaa saksalta vaikeaa tasapainoilua .
aiomme toimia tiiviiss yhteistyss euroopan parlamentin kanssa , jonka tukeen ja ymmrtmykseen tllin mys luotamme .

nyt meidn on siirryttv mahdollisimman nopeasti substanssikysymyksiin .
rakennepolitiikassa pidn vlttmttmn sit , ett aluksi keskitytn rakenteellisesti heikoimpiin ja eniten tukea tarvitseviin alueisiin .
tuen on oltava entist yksinkertaisempaa , hajautetumpaa , ympristystllisemp ja paremmin tyllisyyteen vaikuttavaa .
eu : n kehityskelpoisuus ja oikeutus vaativat tasapuolista taakan jakoa .
on selv , ett saksa kantaa eu : n taloudellisesti vahvimpana jsenen tulevaisuudessakin eurooppalaisen vastuunsa ja pysyy suurimpana nettomaksajana .
taakan jakamiseen on kuitenkin pssyt livahtamaan epoikeudenmukaisuutta , joka meidn pit korjata .
komissio ja tll vlin monet jsenmaatkin tunnustavat oikeaksi tmn tavoitteen , joka on yhteinen saksalle ja muille jsenmaille .

laajentuminen sek seuraava wto-neuvottelukierros vaativat yhteisen maatalouspolitiikan perusteellista uudistamista ja maatalousmenojen vhentmist .
jos haluamme laajentua pasiassa viel maatalousvaltaisiin keski- ja it-euroopan maihin , emme voi jatkaa eurooppalaista maatalouspolitiikkaa entiselln .
euroopan maatalouden on muututtava kilpailukykyisemmksi ja ympristystvllisemmksi .
samanaikaisesti on varmistettava maanviljelijidemme edut .

toiseksi : haluamme selv edistyst tehokkaan tyllisyyspolitiikan aikaansaamiseksi .
tyttmyys on euroopan ihmisten suurin huolenaihe .
he odottavat oikeutetusti , ett tyttmyytt eivt torju pelkstn kansalliset hallitukset , vaan ett siihen vaikutetaan mys eurooppalaisella tasolla .
sen vuoksi haluamme ptt eurooppalaisesta tyllisyyspaketista klniss jrjestettvss eurooppa-neuvostossa .
paketin on tarkoitus olla merkki aktiivisesta tymarkkinapolitiikasta , joka keskittyy entist enemmn ehkisytoimiin ja poistamaan nuoriso- ja pitkaikaistyttmyytt sek naisten syrjint tymarkkinoilla .

kolmanneksi : me haluamme ja meidn pit vied euroopan unionin laajentumista eteenpin mahdollisimman nopeasti .

eu ei saa rajoittua kylmn sodan pttymisen jlkeen pelkstn lnsi-eurooppaan , vaan euroopan yhdentymisajatukseen sisltyy se , ett se koskee koko eurooppaa .

suosionosoituksia

geopoliittinen todellisuus ei myskn tarjoa mitn vakavasti otettavaa vaihtoehtoa .
jos se on totta , vuosien 1989 ja 1990 tapahtumat ratkaisivat jo sen , laajennutaanko itn , nyt on en mietittv ja ratkaistava miten ja milloin .

euroopan unionin laajentuminen eteln oli suuri taloudellinen sek poliittinen demokratian voitto .
laajentumisen tuloksena oli silloin liittyneiden maiden ja koko euroopan taloudellinen hyvinvointi ja demokraattinen vakaus , ja nimenomaan tm tulos pit saavuttaa euroopan unionin itlaajentumisellakin .
kestv hyvinvointi , rauha ja vakaus koko euroopassa voidaan taata vain keski- ja it-euroopan maihin laajentumalla .
vain itn laajentumalla euroopan unioni lunastaa oikeutensa puhua kulttuurialueena ja arvoyhteisn koko euroopan puolesta .
me saksalaiset emme myskn unohda sit , miten korvaamaton oli keski- ja it-euroopan kansojen panos saksan ja euroopan kahtiajaon poistamisessa .

nykyisen euroopan unionin rajojen ulkopuolella oleva epvakauden vyhyke ei ole balkanin kokemusten valossa poliittisesti puolustettavissa .
lisksi se olisi uusille demokratioille annettujen lupausten pettmist , josta olisi kohtalokkaat seuraukset euroopalle .
eu : n laajentumisen hidastuminen tai perti estyminen johtaisi siin mieless siis vain poliittisesti ja taloudellisesti vaaralliseen ja kalliiseen kiertotiehen , jonka pss olisi , todellisuuden ja uhkien pakottamana , lopulta kuitenkin ern pivn laajentuminen .
kaikista nist syist , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin laajentumiselle seuraaviin ehdokasmaihin ei nhdkseni ole vaihtoehtoja .

suosionosoituksia

tarvitsemme laajentumisprosessia varten sek strategista nkemyst ett paljon kytnnn realismia .
laajentumisneuvottelut on nyt vietv loppuun mahdollisimman nopeasti .
sen vuoksi meidn pitisi nyt - korostan sanaa nyt - ryhty strategisia nkemyksi sisltviin aikataulukeskusteluihin .
jos keskitymme nyt muuttamaan eu : n rakenteita laajentumiskykyisiksi - ja agenda 2000 -neuvottelujen menestyksellinen pttminen on sen kannalta vlttmtnt - se ei tarkoita sit , ett laajentumista siirretn .
pikemminkin tsmlleen pinvastoin .

laajentumis- ja liittymiskelpoisuuden on synnyttv samalla kertaa .
mit aikaisemmin euroopan unioni ryhtyy tarpeellisiin uudistuksiin ja mit tehokkaammin jsenehdokkaat jatkavat sisisi uudistuksiaan , sit nopeammin ja kitkattomammin laajentumisprosessi etenee .

saksa pysyy kaikista nist syist euroopan unionin pikaisen itlaajentumisen asianajajana .
haluamme edist liittymisneuvotteluja voimakkaasti puheenjohtajakaudellamme .
ehdokasmaiden , jotka eivt neuvottele viel , on saatava reilu mahdollisuus liitty joukkoon , ohituskaistan on oltava vapaana .
nyt on viel liian aikaista asettaa liittymiselle pivmr .
kun neuvottelut ovat odotettavissa olevalla tavalla edistyttyn loppusuoralla ja edellytten , ett agenda 2000 -neuvottelut on saatu ptkseen tulevassa maaliskuussa , on - ilmeisesti vuoden 1999 lopussa tai vuoden 2000 aikana - aivan jrkev , jollei perti vlttmtnt ilmoittaa konkreettinen pttymispiv , jotta neuvottelut saadaan kyty nopeasti loppuun .

neljnneksi : haluamme vahvistaa euroopan unionin ulkopoliittista toimintakyky .
vain unioni , joka on ulkopoliittisesti toimintakykyinen , voi varmistaa rauhan euroopassa ja vaikuttaa kasvavan maailmanlaajuisen merkityksens mukaisesti .
jopa euroopan unionin suuret jsenvaltiot kykenevt yh vhemmn ajamaan etujaan ja vaikuttamaan rauhan silyttmiseen yh voimakkaammin globaalistuvassa maailmassa .

sen vuoksi euroopan unionin pit muuttua itseniseksi , poliittisesti toimintakykyiseksi subjektiksi 2000-luvun moninapaisessa maailmassa .
meidn pit valmistautua siihen ajoissa luomalla yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , joka todella ansaitsee sen nimen .
kun amsterdamin sopimus tulee voimaan - tmnhetkisen ratifiointitilanteen perusteella viimeistn 1. keskuuta - haluamme varmistaa , ett sit sovelletaan vlittmsti ja kaikissa kysymyksiss .
sopimus sislt paketin uusia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vlineit , jotka vahvistavat unionin ulkopoliittista toimintakyky .

korkean tason edustajan nimittminen yutp : t varten vie meit toivottavasti pitkn askeleen eteenpin .
nin ky kuitenkin vain , jos kyseess on poliittisesti trke ja vaikutusvaltainen mies tai nainen ...

vlihuomautuksia

.. .. on mys virkamiehi , jotka tyttvt molemmat ehdot - se minun on pttvisesti torjuttava .

meidn puheenjohtajakaudellamme perustetaan mys strategiansuunnittelu- ja varhaisvaroitusyksikk ja " yhteisen strategian " vline sek otetaan sen myt kyttn yutp : n enemmistptkset .
haluamme soveltaa tt uuta vlinett aluksi euroopan unionin lhialueisiin , jotta voimme sopia ensimmisest , venj - jos mahdollista mys ukrainaa - koskevasta yhteisest strategiasta jo klnin eurooppa-neuvostossa .
kestvn ja kukoistavan demokraattisen siviiliyhteiskunnan luominen venjlle on erittin trke koko euroopan vakaudelle .

nykytilanteessa yutp : ss on kyse mahdollisimman suuresta yhteisten toimien mrst ja mahdollisimman tehokkaasta uusien vlineiden kytst .
trke on se , ett tunnistamme entist paremmin alueet , joilla edut ovat yhteiseurooppalaisia .
me tarvitsemme sit mys , jotta saamme vahvistettua julkista tietoisuutta euroopan yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .

edess olevalla puolivuotiskaudella on kyse siit , ett poliittisista nkemyksist tehdn todellinen rakennusvaihe .
emme saa kuitenkaan kaventaa tllin nkkulmaamme pivittiseen toimintaan .
eurooppa on aina ammentanut voimansa nkemysten ja niiden kytnnn toteutuksen tulosta tuottavasta sekoituksesta .
nimenomaan seuraavan puolivuotiskauden aikana on trke pit mieless kytnnss ratkaistavien ongelmien laajempi yhteys .

agenda 2000 -neuvottelujen ptytty on seuraavana rakennusvaiheena euroopan unionin toimielinuudistusten ratkaiseminen - lissyy siihen , miksi on niin trke , ett agenda 2000 saadaan mynteiseen ptkseen .
uudistus on vlttmtn laajentumisen kannalta , jotta vltytn euroopan unionin institutionaaliselta romahdukselta .
jotta 21 : n tai useamman jsenen euroopan unioni pysyisi toimintakykyisen , on toteutettava vastaavia uudistuksia .

laajentuneen unionin toimintakyvyn ratkaiseva kysymys on valmius hyvksy enemmistptkset mahdollisimman monella alueella .

suosionosoituksia

saksan uusi liittohallitus pyrkii rajoittamaan euroopan unionin yksimielisyysvaatimuksen pitkll aikavlill periaatteellisesti trkeisiin kysymyksiin , kuten sopimuksen muutoksiin .
wienin eurooppa-neuvostossa sovittiin , ett klnin eurooppa-neuvostossa ptetn sellaisten institutionaalisten kysymysten ksittelyst , joita ei sdell amsterdamin sopimuksessa .
kuvittelen , ett annamme klniss lhtlaukauksen uudelle hallitusten vliselle konferenssille , joka voisi kokoontua vuoden 2001 paikkeilla .

suosionosoituksia

pitkll aikavlill meidn on pohdittava yhdentymisen muita tavoitteita ja menettelytapoja .
olemme toimineet euroopan unionissa yli 40 vuoden ajan monnet ' n nerokkaan menettelytavan mukaisesti : vaihe vaiheelta syvempn yhdentymiseen , ilman lopullisen tavoitteen sinikopiota .
tm menettelytapa on ollut erittin menestykseks .
olemme saavuttaneet 1950-luvulla asetetut tavoitteet " ei koskaan en sotaa , taloudellinen jlleenrakennus ja hyvinvointi " .

sota on muuttunut poliittisesti ja sotilaallisesti mahdottomaksi euroopan unionin sisll .
se on tmn sotien kyllstmn euroopan mantereemme yhdentymisen suurin saavutus , jota emme saa milloinkaan unohtaa .

suosionosoituksia

euron kyttnotto ptt posin taloudellisen ja rahapoliittisen yhdentymisen .
vain jotkin alueet - kuten veropolitiikkojen tiiviimpi yhteensovittaminen , jota saksa kannattaa - puuttuvat viel .
miksi sitten haluamme jatkaa yhdentymist ?
nen kaksi pasiallista syyt : koska eurooppalaiset kansallisvaltiot eivt voi - edes suurimmat - prjt yksin globaalistumisen aikakaudella - me eurooppalaiset voimme vastata globaalistumisen haasteisiin vain yhdentynein - ja koska vakauden laajentaminen euroopan lhialueille ei ole pelkstn historiallismoraalinen tehtv vaan mys oman etumme mukaista .
ehkisev kriisinhallinta on aina parempi , halvempi ja ennen kaikkea inhimillisempi tapa kuin akuutin kriisin hallinta .

suosionosoituksia

euroopan unionin suurimmat puutteet ovat tll hetkell poliittisen yhdentymisen ja demokratian alueella .
miten voimme edisty niill alueilla ?
maastrichtin ja amsterdamin jlkeen kysymys eurooppalaisesta valtiosnnst nousee esiin paljon entist tiiviimmin .
sellainen julkinen keskustelu jsenvaltioissa antaa uusia hertteit poliittiselle yhdentymiselle .

minun mielestni tllin on kyse pikemmin sisllist ja tavoitteista kuin oikeudellisten perustojen luomisesta .
mielikuva yhteisest eurooppalaisesta tulevaisuudesta , euroopan lopullisesta muodosta , on nykyn epselv .
keskustelu euroopan luonteesta voisi tuoda selvyytt ja antaa tarvittavaa tietoa .
moni trke tulevaisuutta koskeva kysymys j ilman vastausta .
millainen ajatus saa ihmiset liikkeelle tulevaisuuden euroopassa - ja minulle tm kysymys on keskeinen , koska se muodostaa loppujen lopuksi tulevan euroopan sielun .
millainen toimivaltatasapaino vallitsee kolmikon , euroopan , kansakunnan ja alueen kesken ?
miss tarvitsemme lis , miss kenties vhemmn euroopan vaikutusta ?
miss ovat euroopan rajat ?
miten voimme edist eurooppalaisen julkisuuden muodostumista ja vahvistaa euroopan unionin ja sen toimielinten demokraattista oikeutusta ?
ihmiset vaativat oikeutetusti vastauksia nihin kysymyksiin .
meidn kaikkien on autettava heit saamaan vastauksia .

jos haluamme tehd euroopan unionista vahvan ja toimintakykyisen subjektin , meidn on vahvistettava sit neljll keskeisell politiikan alueella .

ensinnkin : eurooppa tarvitsee vahvempaa demokratiaa .
unionin ptksentekoprosesseista on tultava avoimempia ja ihmisille ymmrrettvmpi .
kansalaisen on pysyttv viimeinkin olemaan selvill siit , kuka ptt brysseliss , mit ja mink valtuuden nojalla .

amsterdamin sopimus suo euroopan parlamentille uusia trkeit oikeuksia ja toimivaltaa .
se voi kuitenkin olla vain vlivaihe .
mit toimintakykyisemmksi unioni muuttuu , sit vahvemman pit olla sen toimielinten toiminnan demokraattisen oikeutuksen .

suosionosoituksia

euroopan parlamentin oikeuksia on laajennettava edelleen - sallikaa minun sanoa se vakaumuksellisena eurooppalaisena eik niinkn kohteliaisuuksien kerjmiseksi . sen pitisi olla mys seuraavan hallitusten vlisen konferenssin aiheena .
laajempi oikeutus tarkoittaa sit , ett euroopan parlamentti on mukana yhteisess ptksenteossa tasavertaisena ja yht trken tekijn aina , kun neuvosto voi ptt lainsdnnst enemmistptksell .

suosionosoituksia

euroopan parlamentilla voi olla komission valinnan yhteydess trkempi rooli kuin amsterdamin sopimuksessa edellytetn .
mys kansallisten parlamenttien tiiviimp mukanaoloa pitisi harkita , kuten amsterdamin sopimuksessakin jo sanotaan .
saksa ehdottaa perusoikeuksien eurooppalaisen peruskirjan laatimista kansalaisten oikeuksien vahvistamiseksi pitkll aikavlill .

suosionosoituksia

sit varten aiomme tehd aloitteen puheenjohtajakaudellamme .
on kyse euroopan unionin oikeutuksen ja identiteetin lujittamisesta .
perusoikeuksien eurooppalaisen peruskirjan laatimiseen pit osallistua paitsi euroopan parlamentin , jonka vuonna 1994 laatima perustuslakiesitys oli trke valmistelutyt , niin mys kansallisten parlamenttien ja mahdollisimman monien yhteiskunnallisten ryhmien .

toiseksi : yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan on perustuttava eurooppalaisiin rauhan ja ihmisoikeuksien arvoihin , ja sen on kyettv tehokkaaseen kriisinhallintaan .
ihmisoikeuksilla on globaalistumisen aikakaudella ihmisystvllisyyden ylittv poliittinen ja taloudellinen merkitys . sen osoitti selvsti viimeistn aasian kriisi .
investointien turvallisuus niin sanotuilla kehittyvill markkinoilla saavutetaan vain ympristn kannalta kestvn kehityksen ja ihmisoikeuksien yhteydess eik niit tukahduttamalla .

suosionosoituksia

vapaiden markkinoiden kehittyminen on kestv nimenomaan vain silloin , kun se tapahtuu laajemman vapauden kulttuurin puitteissa ja perustuu ihmisoikeuksiin , vallanjakoon , perustuslaillisen valtiomuodon ksittvn valtioon , demokraattisiin puolueisiin , vapaisiin ammattiyhdistyksiin , riippumattomaan lehdistn ja kriittiseen julkisuuteen .
ajamme puheenjohtajakaudellamme euroopan unionin ihmisoikeusprofiilin voimistamista .
euroopan unionin uuden ihmisoikeusraportin on tarkoitus luoda avoimuutta ja samanaikaisesti toimintapaineita euroopan unionissa ja jsenvaltioissa .

tehokkaan , ehkisevn ja operatiivisen konfliktinhallinnan avaimena on enemmistptsten lisminen ja yhteninen esiintyminen ulospin - sanon tmn nimenomaan nyt - g8-neuvotteluissa , kansainvlisiss rahoituslaitoksissa ja yhdistyneiss kansakunnissa .

amsterdam voi olla vain vlivaihe , jos laajentuneen unionin on tarkoitus olla ulkopoliittisesti toimintakykyinen .

kolmanneksi : yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toteuttamiseen kuuluu eurooppalainen turvallisuus- ja puolustusidentiteetti .
kansainvlisten tapahtumien on voitu todeta kehittyneen viime aikoina ongelmallisen yksipuolisiksi ja monipuolisuuden on voitu todeta vhentyneen .
tm kehitys on jo aiheuttanut yk : ssa erittin haitallisia seurauksia , jotka antavat aihetta huoleen .
maailmanlaajuinen rauhanturvaaminenkin vaatii monenkeskisten jrjestjen antamaa oikeutusta .
se edellytt tosin mys poliittisia toimijoita , jotka ovat halukkaita ja kykenevt rauhanjrjestelmn muokkaamaan kansainvlist poliittista jrjestelm kansainvlisen oikeuden pohjalta monenkeskisesti yhdess muiden kanssa .
siin on viel yksi tulevan euroopan trke , keskeinen haaste .

yhteinen puolustus j edelleen naton tehtvksi .
euroopan unionin pit kuitenkin mys kehitt kyky omaan sotilaalliseen kriisinhallintaan , silt varalta , ett eu katsoo olevan tarvetta toimintaan eivtk pohjoisamerikkalaiset kumppanimme halua osallistua .
tm aihe sai virikkeit tony blairin prtschachin aloitteesta ja ranskalaisbrittilisest st . malon tapaamisesta .
eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustusidentiteetin luominen voisi olla yhtenismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton jlkeen erittin trke euroopan unionin syventmiselle .
pyrimme kaksoispuheenjohtajakaudellamme euroopan unionin ja weu : n puheenjohtajana voimakkaasti hydyntmn tt prtschachin jlkeist uutta dynaamisuutta .
aiomme laatia selvityksen eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustusidentiteetin kehittmismahdollisuuksista klnin eurooppa-neuvostoon menness .

neljnneksi : sis- ja oikeusasioissa amsterdamin sopimus antoi tavoitteeksi vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alueen .
tmn tavoitteen aiomme toteuttaa vaiheittain .
lokakuun tampereen huippukokouksessa tehdn yhteenveto ja mritetn muita suuntaviivoja .
aiomme puhua puheenjohtajakaudellamme mys taakan jakamisesta pakolaispolitiikassa sek inhimillisest suhtautumisesta joukkopakoilmiihin .
avainkysymys euroopan toimintakyvyn aikaansaamiseksi ja ihmisten hyvksymisen saavuttamiseksi on kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden tehokas torjunta .
sit varten meidn on edelleen tehostettava poliisin rajat ylittv yhteistyt ja vahvistettava europolin operatiivista toimintakyky .

viimeksi ksitellyt kysymykset vaativat kuitenkin vlttmtt eurooppalaisen perusoikeuksien peruskirjan voimaan saattamista .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet . ennen joulua tekemni puheenjohtajan kierroksen aikana tapasin espanjalaisen kollegani madridin kongressikeskuksessa , jossa kokoontui samanaikaisesti bosniaa ksittelev ulkoministerikokous .
sill aikaa kun me , espanjan ulkoministeri ja saksan ulkoministeri sek meidn valtuuskuntamme , ksittelimme euroopan unionin trkeiden ptsten valmistelemiseksi 2000-luvun eurooppaa , yhdentyv eurooppaa , kokouksessa oli tarkoitus lyt ratkaisuja menneisyyden euroopalle , kansallismieliselle ja sotaisalle euroopalle .
euroopan historiallinen hajanaisuus nkyi tuolloin madridissa selvsti , mutta samalla meille kvi selvksi meit odottava historiallinen tehtv .
molemmat vaihtoehdot ovat nyt euroopan todellisuutta . me , yhdentyv eurooppa , emme saa kuitenkaan antaa menneisyyden euroopalle tulevaisuuden mahdollisuuksia , sill se olisi suuri onnettomuus mantereellemme .

vain yhdentyv eurooppa prj tulevaisuudessa , ja vain tm eurooppa kykenee ratkaisemaan rauhanomaisesti mantereemme vastakohtaisuudet ja tekemn euroopan unionista samanaikaisesti poliittisesti merkittvn toimijan voimakkaasti muuttuvassa maailmassa .
useat sukupolvet ovat tll vlin rakentaneet poliittisesti menestyksekksti eu : n muodostamaa eurooppalaista taloa .
meidn sukupolvemme tehtvn on tmn euroopan yhdentymisen loppuun saattaminen .

voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kytn tnn hyvin lyhyen puheenvuoron .
ensiksikin , koska sain jo eilisess puheenvuorossani tilaisuuden painottaa saksan puheenjohtajakauden pasiallisia kohtia , ja toiseksi , koska kannatan tysin neuvoston puheenjohtajan teille juuri esittm ohjelmaa .

olin eilen aamulla koko henkilstni kanssa bonnissa puheenjohtajakauden alun perinteisess tapaamisessa .
minun on sanottava , ett sen tyskentelyilmapiiri oli erittin rakentava .
minuun teki syvn vaikutuksen saksan hallituksen pttvisyys tehd kaikkensa euroopan puolesta .

pttvisyytt todellakin tarvitaan , sill wienin strategiassa puheenjohtajavaltio saksalle on mrtty erittin raskas ohjelma .
tmn vuoden ensimminen puolikas onkin unionin kehittmisen virstanpylvs .
thn liittyy luonnollisesti se tosiasia , ett saksa toimii mys g7 - g8-maiden , lnsi-euroopan unionin ja schengenin puheenjohtajana .
mielestni tm on hyvin raskas taakka , mutta mys ainutlaatuinen tilaisuus trkeiden asioiden eteenpin viemiselle , kuten euron kyttnoton , schengenin perustamissopimukseen sisllyttmisen ja todellisen puolustuspolitiikan mrittmisen .

arvoisa puhemies , seuraavan kuuden kuukauden trkeimpn haasteena on luonnollisesti agenda 2000 .
tst aiheesta on sanottu jo lhes kaikki .
tll hetkell on neuvoteltava ja viel kerran neuvoteltava .
ei ole vrin sanoa , ett agenda 2000 : lla on ratkaiseva merkitys unionin tulevaisuudelle , koska ilman perusteellista yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista joudumme muutamien vuosien kuluttua jlleen kerran vastakkain hallitsemattomien ylijmien kanssa .
jos rakennerahastoja ei uudisteta , trke ponnistelu taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden puolesta heikentyisi vhitellen , ja ilman tulevaa rahoituskehyst koskevaa sopimusta unioni ajautuisi jlleen entisen kaltaisten jatkuvien budjettiriitojen ja unionin kehittmist haittaavien katkeruuksien keskelle .
eponnistuminen vaarantaisi luonnollisesti mys laajentumisen nkymn , joka on tll hetkell epilemtt 2000-luvun alun merkittvin tavoite .

olen vakuuttunut siit , ett puheenjohtajavaltio , parlamentti ja komissio pystyvt yhdess vastaamaan thn haasteeseen .
tt edellyttv poliittista tahtoa on kaikissa pkaupungeissa , ja puheenjohtaja fischer muistutti meit tst sken .
kaikki ovat tietoisia siit tosiasiasta , ett on saatava aikaan kompromisseja .
tm osoitettiin selvsti wieniss ja vahvistettiin mys niiss kahdenvlisiss yhteydenotoissa , joissa olin osapuolena .

toinen puheenjohtajakauden pasiallinen aihe koskee mielestni kasvun ja tyllisyyden ongelmaa kokonaisuudessaan .
on totta , ett euro on jo tosiasia , ja sit on tll hetkell tuettava .
tm tarkoittaa unionissa sisisesti sit , ett taloudellista yhteensovittamista on kaikessa suhteessa lujitettava , mys - ja tt haluan korostaa - verotuksen alaa .
ulkoisesti unionin on , tapahtui se sitten g7 - g8-maiden tai kansainvlisten rahoitusjrjestjen kehyksess , puhuttava yhdell nell , yhdell ainoalla nell ja toimittava aktiivisesti .
tiedtte , miten suurta huomiota olen kiinnittnyt toimikauteni alusta alkaen tyllisyyden tukemiseen .
olemme viime aikoina edistyneet tss huomattavasti , ja olen tyytyvinen wieniss tehtyyn ptkseen todellisen sopimuksen laatimisesta siin muodossa kuin olen sit jo vuodesta 1996 alkaen vaatinut .
klnin huippukokouksella on tss suhteessa erittin suuri merkitys .

amsterdamin sopimus tulee voimaan saksan puheenjohtajakauden aikana .
jotta sopimus onnistuisi , suhteita euroopan parlamenttiin on tiivistettv ptsten tekemisen helpottamiseksi erityisesti niiden asiakirjojen osalta , joita koskevat menettelyt muuttuvat uuden perustamissopimuksen myt .
tm koskee sit paitsi mys agenda 2000 : ta .

ers perustamissopimuksen merkittvimmist uudistuksista on todellisen vapauden , turvallisuuden ja oikeuden alueen luominen .
tiedn , miten trke tm on puheenjohtajavaltio saksalle : esimerkiksi maahanmuuton ja turvapaikkojen osalta on nopeasti saatava aikaan yhteensovitettu vastaus .
jrjestytyneen rikollisuuden vastainen taistelu on ensisijainen asia kaikissa jsenvaltioissa ; kansalaisemme odottavat , ett ksittelemme ongelmaa yhdess .

jo saksan puheenjohtajakauden aikana olisi valmisteltava perusteellisesti tampereella pidettv erityist huippukokousta , joka jrjestetn suomen toimiessa puheenjohtajavaltiona .
ja kuten puheenjohtaja fischer sken totesi , seuraava toimielinuudistus hmtt jo nkpiiriss , vaikka amsterdamin sopimus vasta tulee voimaan - tllaista on euroopan unionin elm .

saksan puheenjohtajakaudella keskitytn erityisesti ulkosuhteisiin .
olen usein todennut tmn olevan nimenomaan se ala , jota on kehittv ja jossa euroopan on vahvistettava asemaansa .
tt edellyttv poliittista tahtoa ei aina ole ollut olemassa .
tm ei ole en mahdollista , koska euron kyttnotto merkitsee voimakasta yhdentymist ja moniulotteisen maailman syntymist .
tarkoitukseni ei ole tietenkn kyd nyt lpi pitk luetteloa suhteistamme kaikkiin maailman alueisiin . mainitsen vain muutaman esimerkin .
yhdysvaltojen kanssa yllpidettyjen suhteidemme merkitys on kasvanut ennennkemttmsti .
ei ole mitenkn eptavallista , ett tllaisessa suhteessa voi synty erimielisyyksi .
mainitsen esimerkkin banaaniin , tuohon sympaattiseen hedelmn , liittyvn jupakan , joka on saanut totta puhuen jrjettmt mittasuhteet .
tm ongelma on ratkaistava sntjemme mukaisesti , ja ne ovat tss tapauksessa mys maailman kauppajrjestn sntj .

tllaiset asiat eivt saa myrkytt suhteita , joilla on itse asiassa kuitenkin aivan toinen ulottuvuus .
viittaan muun muassa puolustukselliseen ulottuvuuteen , jonka puolesta olemme tyskennelleet kymmenien vuosien ajan yhdess amerikkalaisten kumppaniemme kanssa .
eurooppalaisten on lujitettava nit suhteita , koska se on kummankin identiteetin yhteinen etu .

mainitsen toisena esimerkkin suhteemme venjn , thn suureen maahan , joka nykyisist vaikeuksistaan huolimatta on edelleen suuri maa .
unionin ja venjn suhteet ovat viime aikoina parantuneet , ja luotan siihen , ett puheenjohtajavaltio saksa jatkaa tll samalla linjalla .

hyvt lsnolijat , lopetan puheenvuoroni thn , koska puheenjohtaja fischer on antanut meille asiasta kuvauksen , jota kannatan kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , tm hyvin lyhyt puheenvuoro riitt mielestni osoittamaan sen , miten suuri merkitys saksan puheenjohtajakaudella on unionille .
haluaisin korostaa viel uudelleen voimakkaasti sit , ett komissio toimii seuraavan kuuden kuukauden aikana puheenjohtajavaltion rinnalla siin asemassa , joka sille on mynnetty perustamissopimuksissa , ja syvn juurtuneiden kytnteiden perusteella .
olen vakuuttunut siit , ett tehdessmme yhteenvetoa keskuussa unioni on saavuttanut uuden vaiheen , jolla on ratkaiseva merkitys eurooppamme yhdentymiselle .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , ryhmni ensimmisen puhujan piti tnn olla herra grlach .
ksittkseni hnelle on sattunut tapaturma jll tmn rakennuksen ulkopuolella ja hnet on viety sairaalaan pvamman vuoksi , joka on toivottavasti liev .
toivon parlamentin sallivan uudelleenjrjestelyt ryhmni puhujalistalla .

arvoisa puhemies , ensinnkin olen pahoillani tst tapaturmasta , jonka vuoksi min olen sosialistiryhmn ensimminen puhuja ; mutta toisaalta olen iloinen siit , ett voin esitt ryhmni tervehdyksen suoraan euroopan unionin neuvoston uudelle puheenjohtajalle .

neuvoston puheenjohtajuus ei ole tll hetkell saksan ainoa puheenjohtajuus , vaan sill on viisi puheenjohtajan tehtv : saksa on eurooppa-neuvoston puheenjohtajamaa ; saksa on euroopan unionin neuvoston puheenjohtajamaa ; saksa on g8-ryhmn puheenjohtajamaa ; saksa on schengen-ryhmn puheenjohtajamaa ja saksa on lnsi-euroopan unionin puheenjohtajamaa .

arvoisa ulkoasiainministeri , toivotan teille paljon terveytt , jotta pystytte suoriutumaan nist velvollisuuksista ; joka tapauksessa euroopan parlamentin sosialistiryhm on tiedn tukenanne tehtvnne helpottamiseksi .


euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja puhui menettelytavoista .
tm yhteis - kuten hn itse sanoi - on yhteis , joka perustuu jean monnet ' n ja robert schumanin ksityksen mukaisesti konkreettisiin aikaansaannoksiin , taloudellisiin aikaansaannoksiin .
tll , tss yhteisss me annamme talousasioille paljon painoarvoa .
esimerkiksi juuri eilen vietimme koko pivn tllaisista kysymyksist keskustellen .
arvoisa puhemies , ainoa ongelma on se , ett en tied , joudummeko menettelytapojen analysoimisen tiell vaaraan muuttua kirjanpitoyhteisksi ; toisin sanoen , syrjyttk kirjanpito lopulta taloudellisten tosiasioiden tutkimisen .
sanon tmn siksi , ett jos tarkastellaan tavoitteiden ja menettelytapojen vlist suhdetta , minusta tuntuu , ett thn yhteisn kannattaa sijoittaa .
rahoitamme tll hetkell yhteisn talousarviota vhn yli 1 % : lla bkt : st .
tll hieman yli 1 % : n osuudella bkt : st olemme viimeisen puolen vuosisadan aikana saaneet ptkseen eurooppalaisia ahdistaneet sodat .
yhden pivn kestv sota kahden eurooppalaisen maan vlill nielisi kaikki yhteisn talousarvion varat .

toiseksi , olemme muuttaneet euroopan ernlaiseksi vakauden , edistyksen , rauhan ja demokratian saarekkeeksi , jota koko muu maailma nykyaikana kadehtii .

nin ollen keinoja koskevassa keskustelussa - aliarvioimatta kirjanpidollisia perusteita - meidn tytynee tutkia menettelytapojen ja tavoitteiden vlist suhdetta , ja ennen kaikkea pohtia , miss mrin kukin jsenvaltio saa unionilta enemmn kuin se nyttisi voivan saada .
on nimittin mahdollista , ett kun tm tietty valtio sijoittaa pienen summan , se saakin suhteettoman suuria etuisuuksia sijoitukseensa nhden .

arvoisa puhemies , minusta nytt silt , ett tll hetkell euroopan unionin kannalta trkein kysymys liittyy yhtenisyytemme ; toisin sanoen , tm unioni sijaitsee maailmassa , joka on vaarallinen maailma , epvakaa maailma , ja meill on trkeit tehtvi suoritettavana .
ensisijainen tehtv , kuten itse neuvoston puheenjohtaja totesi , on tyttmyyden vastainen taistelu .
se , ett 10 % : lla kansalaisistamme ei ole tll hetkell normaalia palkallista tyt , on huolestuttava asia , ei ainoastaan taloudellisessa mieless , vaan mys yhteiskunnallisessa mieless .



minun mielestni sen euroopan , jonka haluamme rakentaa , on oltava yhteninen eurooppa , sosiaalisesti ja alueellisesti yhteninen eurooppa , jossa ei olisi mahdollista hyvksy eri nopeuksilla tapahtuvaa taloudellista sen enemp kuin eri nopeuksilla tapahtuvaa yhteiskunnallistakaan kehityst .
minun mielestni tm eurooppa , jonka haluamme rakentaa olisi sellainen eurooppa , josta rikkaat hytyisivt ja josta kyht eivt hytyisi , sellainen eurooppa , jossa olisi vhn korkeasta elintasosta nauttivia hyvosaisia - kuten joissakin muissa suurissa teollisuusyhteiskunnissa - vaan sellainen eurooppa , jonka on oltava yhteiskunnallisesti tasapainoinen ja tasapainoinen kaikkien rakenneosiensa osalta .

lopuksi , arvoisa puhemies , muut ryhmni puhujat tydentvt joitakin ksittelemini asioita , mutta luulen , ett niden ajatusten ymprill hilyy sosialistinen ajattelutapa saksan puheenjohtajakauden osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , saksan puheenjohtajakausi alkoi historiallisena pivn , 1. tammikuuta 1999 , pivn , jolloin euroopan rahaliitto toteutui .
hankkeelle hymyiltiin aluksi haavekuvana , mutta se kvi mahdolliseksi pttvisen toiminnan ansiosta .
rahaliitto on monien tyn tulosta .
haluaisin saksan tmn puheenjohtajakauden alussa kiitt ppe-ryhmn puolesta henkil , joka johti saksaa kolmen puheenjohtajakauden ajan , nimittin vuosina 1983 , 1988 ja 1994 .
haluaisin kiitt helmut kohlia , saksan liittotasavallan entist liittokansleria ja euroopan kunniakansalaista .

suosionosoituksia

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivomme tlt saksan puheenjohtajakaudelta samaa pttvisyytt , samaa dynaamisuutta , samaa rohkeutta kuin helmut kohl edusti saksalle ja euroopalle .
toivomme , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett ette onnistu puheillanne ja toiminnallanne pelkstn silyttmn eurooppalaisten kumppaniemme luottamusta saksan eurooppa-politiikkaan vaan mys lismn sit .

pahoittelemme sit - eik se ole puoluepoliittinen kysymys - ett ksitteen realismi myt on syntynyt vaikutelma , ett laajentumisprosessi hidastuisi .
ilmaisitte asian tnn ilahduttavasti sill tavalla , ett voimme yhty siihen , mutta sellainen vaikutelma on syntynyt .
on hlyttv merkki , ett puolan presidentti kwasniewski puhui tll euroopan parlamentissa 18. marraskuuta vrst signaalista , joka voisi saada keski-euroopan kansat luopumaan uudistuspyrkimyksist .
rohkaiskaamme keski-euroopan kansoja !
pyydmme teit nopeuttamaan laajentumista !

on poliittinen ja moraalinen velvollisuutemme tehd kaikkemme , jotta keski-euroopan kansat voivat liitty euroopan unionin arvoyhteisn mahdollisimman pian .
on kyse mys luottamuksesta .
sit , mit saksan politiikka on 16 vuoden aikana ja tietysti mys sit ennen saanut aikaan , ei saa tuhota !
se merkitsee kuitenkin mys sit , ett meidn ei pid nyt kyd kevytmielist keskustelua pohjois-atlantin liiton strategian muuttamisesta .
siinkin on kyse luottamuksesta , jota keski-euroopan kansat tuntevat meit kohtaan .

tiedmme tietysti , ett omien kansalaistemme on vaikea hyvksy sit , kuinka vlttmtnt nopea laajentuminen on .
politiikassa ei ole kuitenkaan kyse pivittisten mielipidetiedustelujen ehdoilla toimimisesta vaan oikeiden asioiden tekemisest ja euroopan ihmisten tuen saamisesta sille .

suosionosoituksia

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te puhuitte siit , ett haluatte tehd ehdotuksia institutionaalisesta uudistuksesta .
suhtaudumme siihen mynteisesti ja vaadimme , ett euroopan parlamentti osallistuu neuvotteluihin tasavertaisena komission kanssa .
haluatte tehd ptksen agenda 2000 : sta maaliskuun huippukokouksessa .
suhtaudumme siihen mynteisesti ja toivomme , ett onnistutte siin !

puhuitte saksan maksusta .
kaikkien on varmasti maksettava maksunsa , jotta psemme reiluun lopputulokseen .
saksan nettomaksu on varmasti korkea .
siihen on saatava korjaus .
toivomme kuitenkin saksan sisisen keskustelun osalta , ett neuvoston puheenjohtajamaa ja sen korkeimmat edustajat viittaisivat kerran mys siihen , ett saksan ulkomaankaupan ylijm euroopan unionin muiden kumppanien kanssa oli esimerkiksi vuonna 1997 81 miljardia d-markkaa .
sekin on osa totuutta . se on sanottava ihmisille !

hlin , vlihuomautuksia

korkea tyttmyys on meidnkin mielestmme ahdistava ongelma .
eurooppalaisten on opittava toisiltaan , kuinka voimme luoda lis tyllisyytt .
varoitamme kuitenkin herttmst sit vaikutelmaa , ett pelkstn sen ansiosta , ett tyllisyyspolitiikkaa ruvetaan harjoittamaan euroopan unionin tasolla , luotaisiin mahdollisuus tmn ongelman hoitamiseksi , ja sitten , kun tyttmyytt ei kyet hoitamaan kansallisella tasolla , euroopasta tehtisiin vastuullinen siit .
euroopasta ei saa tulla syntipukkia !
emme hyvksy alibipolitiikkaa tll alueella .

sallikaa minun tehd viel viimeinen huomautus .
bonnin hallituskoalitio on sopinut - sill on merkityst koko euroopalle - ett hallituspuolueet saavat seuraavan euroopan komission molemmat paikat .
me sanomme aivan selkesti : toivomme , ett se ei ole viel liittohallituksen viimeinen sana , mutta jos tt saksan esimerkki seurataan ja seuraavasta euroopan komissiosta tulee poliittisesti yksipuolinen , euroopan kansanpuolue ei voi antaa sellaiselle komissiolle luottamustaan .
pyydmme teit ottamaan sen huomioon tss yhteydess !

vlihuomautuksia

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivotamme teille menestyst puheenjohtajakaudellanne , sill jos te menestytte , eurooppakin menestyy .
se on yhteist menestystmme , joka koituu voimakkaan , demokraattisen ja toimintakykyisen euroopan unionin hyvksi , joka mahdollistaa rauhan ja vapauden varmistamisen vanhalla , yh uudelleen uudistuvalla euroopan mantereellamme 2000-luvulla .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , voin samastua tysin ohjelmallisiin perusajatuksiinne , ja ne vastaavat posin mys parlamentin liberaaliryhmn kauan edustamia tavoitteita .
minun on kuitenkin kiinnitettv huomionne siihen ristiriitaan , joka vallitsee tmnpivisen puheenne ja sen vaikutelman vlill , jonka liittokanslerinne - joka ei ole euroopan unionin kannalta aivan merkityksetn henkil - synnytt kaikissa saksassa tai euroopassa kymissn keskusteluissa , nimittin aivan kuin kytisiin vain nettomaksajakeskustelua , ja ett se olisi ratkaiseva kohta , jota ilman mikn ei kvisi pins !

pahoittelen sit , koska olen sit mielt , ett eurooppa on enemmn kuin kansallisvaltioidensa etujen summa , ja minua hermostuttaa jonkin verran , kun liittokanslerinne korosti lisksi viel eilen , ett hn haluaisi mahdollisimman avointa saksan etujen ajamista .
kaikkihan me edustamme mys kansallisia etuja .
en kuitenkaan pid sit kovinkaan hyvn puheenjohtajakauden mottona !
sen vuoksi olen sit mielt , ett nettomaksajakeskustelua on kytv erittin varovasti .
on tysin selv , ett tm keskustelu on trke .
pyydn teit kuitenkin olemaan asettamatta sit uudistuskeskustelujen krkeen vaan ottamaan se esille lopuksi .
aluksi meidn on selvitettv , milt tukijrjestelmmme nyttvt .
sitten on todettava , minklainen rahoitustarve meill on , ja lopuksi meidn pit selvitt , miten jaamme kustannukset tasapuolisesti .
tss loppukeskustelussa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , havaitsette liberaalit erittin asiallisiksi ja oikeudenmukaisuuteen sitoutuneiksi keskustelukumppaneiksi .

muista kohdistanne haluaisin korostaa erityisesti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevia lausuntojanne ja ennen kaikkea sit , mit sanoitte ihmisoikeuksista ja euroopan unionin perustuslaista .
niiden osalta toivotan teille menestyst .
varokaa kuitenkin , ett ette pdy nettomaksajakeskustelunne kanssa niiden veneeseen , jotka yrittvt uskotella meille , ett tuleva lhestymistapa perustuisi isnmaiden muodostamaan nenniseen eurooppaan !
varokaa , ettette lyd itsenne siit joukosta !

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , saksan hallitus on aloittanut euroopan unionin puheenjohtajana haastavassa vaiheessa .
monia euroopan politiikkoja arvioidaan uudelleen agenda 2000 -ohjelman yhteydess , jonka tytntnpanon avulla on tarkoitus ottaa huomioon tulossa oleva euroopan unionin laajentuminen .

euron skettin tapahtuneen onnistuneen liikkeellelaskun tytyy olla selv merkki saksan hallitukselle siit , ett vakaus on avain euroopan unionin politiikkojen onnistumiseen .
euroopan yhtenisvaluutan menestys saatiin aikaan huolellisella , johdonmukaisella suunnittelulla , joka hydytt nyt taloudellisesti 290 miljoonaa ihmist 11 : ss prosessiin osallistuvassa maassa .

haluaisin korostaa sit , ett saksan hallituksen on lhestyttv yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen ja rakennerahastojen uudistukseen liittyvi asioita sek tulevia unionin rahoitusjrjestelyj tasapainoisella ja tasapuolisella tavalla .
kumppanuuskytnt , johon osallistuvat kaikki euroopan hallitukset ja kaikki eu : n toimielimet , on aina noudatettava euroopan unionin avainpolitiikkojen muotoilussa .

ensiksi haluaisin kiinnitt huomiota euroopan unionin vuosibudjetin tulevaan rahoitukseen liittyvn keskusteluun .
yksi vaihtoehto , jota ei saa toteuttaa , on yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksen mahdollinen uudelleen kansallistaminen .
tm politiikka on yhdenmukainen euroopan laajuinen ohjelma , ja kansallisten hallitusten pakottaminen nostamaan osuuttaan jopa 25 % : iin maatalousbudjetista hajoittaisi ja vristisi selvsti ymp : n toimintaa .
skettinen hullun lehmn tautiin liittyv kriisi sek venjn markkinoiden romahtaminen euroopan maataloustuotteiden kannalta ovat vaikuttaneet vakavasti monien yksittisten maataloustoimien toimintaan , selvimmin naudanliha-alalla , ja kansallistamalla uudelleen osa ymp : t luotaisiin yh enemmn epvarmuutta muutenkin vaikeaan tilanteeseen .

toiseksi minknlaista eu : n rakennerahastojen uudistusta ei voida toteuttaa , ellei samalla ole jatkuvaa sitoutumista neljn koheesiorahastomaan tukemiseksi .
euroopan unionin rakennerahastojen osuus on ollut tuntuva vhemmn kehittyneiden maiden ja reunamaiden auttamisessa valmistautumaan yhtenismarkkinoiden loppuun viemiseen ja yhtenisvaluutan kyttnottamiseen .
vaikka irlantilaisesta nkkulmasta katsottuna olemmekin tyytyvisi siihen , ett viime vuosina on edistytty taloudellisesti , on tt kehityst kuitenkin tuettava .
on tehtv enemmn tyt irlannin liikenteen ja ympristnsuojelun infrastruktuurin parantamiseksi ja nostettava ne euroopan standardien tasolle .
tll tavalla irlannin talous voi tuntuvasti osallistua kasvun aikaansaamiseen euro-alueella .

lopuksi , sama ptee kaikkiin unionin reunamaihin ja -alueisiin , ja on elintrke sek euron ett yhtenismarkkinoiden menestymiselle , ett viime vuosien hyv tyt vakautetaan rakennekoheesioresurssien jatkuvan saatavuuden kautta siihen saakka , ett nm alueet ovat saavuttaneet euroopan keskitason .

arvoisa puhemies , mainitsitte ryhmllemme trkeit aiheita , kuten kansanvallan , ihmisten perusoikeudet , rauhan ja moniulotteisen maailman .

euroon siirtyminen ja yhdentyminen eivt kuitenkaan voi olla vain keino , ainoa keino , niden tavoitteiden saavuttamiseksi , jotka edellyttvt vhintnkin uusia suuntaviivoja , sellaisia , jotka ovat erilaisia kuin thn asti hyvksytyt suuntaviivat , jotka ovat aiheuttaneet sosiaalista ja demokraattista vajetta , jota kukaan ei voi kiist .
vaurasta ja rauhanomaista eurooppaa ei saavuteta , jos tyttmyys ja kyhyys vain jatkuvasti lisntyvt .

prtschachin huippukokouksessa tyllisyys ja kasvu asetettiin ensisijaiseen asemaan , ja tm merkitsi uutta suuntausta , johon olimme tyytyvisi .
tm ei valitettavasti toteutunut kytnnss wienin huippukokouksessa .
seuraavasta klniss pidettvst huippukokouksesta , jonka valmisteluista vastaa puheenjohtajavaltio saksa , ei saa muodostua uutta pettymyst .
tyttmyyden torjunta on kansojemme ensisijainen huolenaihe . tt on syventnyt kasvun ennakoitu hidastuminen , joka edellytt merkittvi toimenpiteit .

eurooppalaista tyllisyyssopimusta on kannatettava , mutta se ei saa jd vain muodolliseksi .
vakaussopimuksen kehyst on ensiksi vahvistettava terveen talouden perustana olevan sisisen kysynnn lujittamiseksi .
euroopan keskuspankin tehtvi ja toimivaltoja on tarkistettava , koska hintojen vakaus ei voi olla euroopan unionin pasiallisena ihanteena ja koska pankkiireilla ei saa olla niin paljon valtaa , ett demokraattisesti valittujen hallitusten ainoana tehtvn olisi vain yhteiskunnan haavojen sitominen .

ryhmmme on jttnyt wienin huippukokoukselle 13 ehdotusta , jotka on laadittu ammattijrjestjen ja yhdistysten esitysten pohjalta , ja toivon puheenjohtajavaltio saksan ottavan ne huomioon .

unionin tulevan rahoituksen osalta meidn on mielestni pstv ehdottomasti irti tiukasta rahoitusarvioinnista .
eurooppaa voidaan rakentaa vain yhteisvastuullisuuden ja anteliaisuuden , ei itsekkyyden ja pahansuopuuden pohjalta .
sen sijasta , ett harkitsisimme maatalousmenojen leikkaamista , josta aiheutuu vahinkoa ranskalle ja eteln maille ja jota ryhmmme vastustaa , miksi emme voisi etsi uusia rahoituslhteit esimerkiksi verottamalla poman liikkeit ?


haluan puheenvuoroni ptteeksi mainita kaksi ulkopolitiikkaan liittyv ongelmaa : neuvoston tuen lhi-idn monista vaikeuksista krsivlle rauhanprosessille sek neuvoston toiminnan lnsi-saharan rauhansuunnitelman onnistumiseksi marokon hallitusta painostamalla , jotta se hyvksyisi yhdistyneiden kansakuntien ehdotukset itsemrmisoikeutta koskevan oikeudenmukaisen ja vapaan kansannestyksen jrjestmiseksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , uskotte varmaankin , kun sanon , ett tm on minun ryhmlleni erityinen piv , jonka kuuluu jd vihren liikkeen historiaan suurella v-kirjaimella kirjoitettuna ja jolle on paikka jopa euroopan historiassa nyt ja tulevaisuudessa .

tss ei ole kysymys rengist isnnksi -ilmist , mutta se , ett entisest katumielenosoittajasta on tullut ministeri , on kehityst , joka vetoaa mielikuvitukseen .
jos nyt viel mielikuvitus psee vallalle ja silytt kurssinsa , meidn tytyy olla onnellisia . tervetuloa , joschka fischer !
teidn lsnolollanne tll neuvoston edustajana on suuri symbolinen arvo .
se on thnastinen kohokohta sen sukupolven historiassa , joka pani vuonna 1968 alulle yhteiskunnan radikaalin muutoksen euroopassa ja koko maailmassa .
tmn seurauksena syntyi hyvin runsaasti erilaisia liikkeit , jotka johtivat muun muassa vihren virtauksen syntymiseen euroopassa .
me olemme nyt tll unionin toimielimiss , luonnollisesti eri paikoissa , kehittmss protestointivaltaa , ptntvaltaa ja ohjausvaltaa .
pitk kokemuksenne pit huolen siit , ett ette odota meidn kyttytyvn kuin kiltit kuoropojat , jotka vain alkavat laulaa ylistyslaulua saksan puheenjohtajuudelle .
kiistely ja vastakohtaisuudet tekevt keskustelusta jnnittvn .

taistelusta tyttmyytt vastaan tulee puheenjohtajamaan keskeinen huolenaihe .
jos unionin hallitukset onnistuvat aloittamaan koordinoidun yhteistoiminnan , massatyttmyyteen voidaan puuttua menestyksekksti .
luxemburgin huippukokouksen jlkeen tytyy ehdottomasti huolehtia siit , ett saadaan aikaan vakuuttavia toimenpiteit ja ett asioita ei lykt wienist klnin kautta helsinkiin .

olemme iloisia saksan aloitteesta eu : n perusoikeuksien julistuksesta sek mys panostuksesta kansainvliseen strategiaan ihmisoikeuksien loukkauksien ja niiden syiden vastaisesta taistelusta .
turvapaikka-asioista ja schengenin sopimuksesta emme ole aivan niin innostuneita , mutta saksan hallitussopimukseen sisltyv malli kaksoiskansalaisuudesta on innovatiivinen ja voi levit malliksi euroopassa .
on merkille pantavaa , ett cdu : n kollegat pitvt tarpeellisena vetoomuksen avulla horjuttaa tt innovatiivista aloitetta , joka tuo mukanaan poliittiset oikeudet kanssaihmisille .
sen myt rioikeistolaiset aatteet tosiaan vahvistuvat .

toivomme luonnollisesti , ett puheenjohtajuutenne aikana voidaan ottaa askelia eurooppalaisen energiaverotuksen kyttnoton suuntaan .
tm on tarpeen , jotta tukahduttavasta ja typaikkoja tuhoavasta tyn verotuksesta pstisiin eroon .
suurin huolenaiheemme on kuitenkin agenda 2000 : n tulevaisuus .
vanhentunutta menojen rakennetta tytyy luonnollisesti arvioida ja maatalouspolitiikkaa uudistaa perusteellisesti .
se on kiistatonta .

on totta , ett mys euroopan parlamentin on vaikea saada aikaan mitn johdonmukaista maatalousuudistuksen alalla .
nemme sen tmn viikon aikana .
trkeint on kuitenkin se , kuinka kydn keskustelua nettomaksajista .
olette tysin oikeassa sanoessanne , ett kustannusten jakamista tytyy uudistaa .
olisi kuitenkin suoranainen katastrofi , jos neuvosto kvisi keskustelua nettomaksajista laajentumisen rahoitussuunnitelmien kustannuksella .
eurooppa ei voi haluta kaikkea samanaikaisesti : vakautta , maahanmuuton loppumista sek laajentumista , jota lyktn toistaiseksi ja jonka pitisi maksaa mahdollisimman vhn .
me toivotamme teille nist kriittisist ajatuksista huolimatta oikein menestyksekst puheenjohtajakautta , ja te voitte toimia meidn kriittisen ja rakentavan yhteistymme varassa .

suosionosoituksia

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tervehdin teit ja puheenjohtajistoanne ryhmni puolesta .
puheenjohtajakautenne , joka on meidn toimikautemme viimeinen , hertt monista syist paljon toiveita , ja runsassisltinen ja rakentava puheenvuoronne vahvistaa sit entisestn .
herttte toiveita ensiksikin siksi , ett saksa on suuri maa , euroopan runsasvkisin , ja taloudellisesti vaikutusvaltaisin .
harteillenne ei tmn takia kaadeta taakkaa ja vastuuta , mutta tm on tosiasia , jota te ja me emme voi vist .
herttte toivoa ja uteliaisuutta mys siksi , ett hallituksenne ja puolueenne on tullut valtaan valtakunnankansleri kohlin pitkn valtakauden jlkeen .

ryhmmme on luonnollisesti iloinen tst uudesta vasemmistoenemmistst ja toivoo , ett sosiaaliongelmat , tyllisyys , sosiaalinen oikeudenmukaisuus , kansalaisoikeudet - ja tss viittaan erityisesti saksan kansalaisuuden saamista koskeviin sntihin - otetaan paremmin huomioon kuin aikaisemmin .
tiedmme kuitenkin mys , ett entisen valtakunnankanslerin eurooppalaiset saavutukset ovat olleet varsin huomattavia ja ettei hnen tytn ole helppo jatkaa .
luotamme teihin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
tunnemme henkilkohtaiset , hyvin eurooppa-mynteiset sitoumuksenne .
saimme puheenvuorossanne sken tst vahvistuksen .

kuten kaikki kuitenkin tietvt , politiikkaa arvioidaan tekojen , ei pelkkien puheiden perusteella , ja odotamme krsimttmsti nhdksemme , pystyttek tai kykenettek erityisesti seuraavien eurooppa-neuvostojen kokousten aikana vapauttamaan tiettyj lukkiutuneita asioita .
viittaan etenkin agenda 2000 : n rahoitus- ja budjettiosioon kokonaisuudessaan .
viittaan unionin laajojen politiikkojen , esimerkiksi yhteisen maatalouspolitiikan , tulevaisuuteen .
viittaan mys unionin toimielinuudistukseen , joka on , kuten totesitte , vlttmtn onnistuaksemme seuraavassa laajentumisessa , johon olemme kaikki sitoutuneet ja joka on mist tahansa vaikeuksista huolimatta toteutettava .

sallinette minun palata agenda 2000 : n rahoitusosioon .
tiedmme ongelmat , joita tm saksassa aiheuttaa .
saksassa yleinen mielipide osoittaa yh enemmn " kyllstymistn " liiallisena pitmns maksuosuuteen .
tmn takia saksan lehdist on skettin jopa ruokkinut komission vastaista kaikenlaista arvostelua syyttmll sit tuhlauksesta , huonosta varainhoidosta ja jopa petoksista ja vrinkytksist .
asioita yhdistetn vhitellen toisiinsa tai kaikki sekoitetaan keskenn : perustellut moitteet ja vrt prosessit .
pelkn , ett tmn kaiken seurauksena saksa sanoutuu irti sitoumuksistaan ja yhteisvastuullisuuden henki laantuu , yhteisvastuullisuuden unionin epsuotuisia alueita kohtaan , yhteisvastuullisuuden kehitysmaita kohtaan , yhteisvastuullisuuden keski- ja it-euroopan maita kohtaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , skeinen puheenvuoronne rauhoittaa meit , mutta haluan painottaa yht asiaa : silyttk saksan kuva samanlaisena kuin se on ollut toisesta maailmansodasta alkaen , tehokkaana , vaikutusvaltaisena , rikkaana ja yhteisvastuullisena maana , etenkin yhteisvastuullisena maana .

suosionosoituksia joiltakin lehtereilt

arvoisa puhemies , herra fischer esitti meille sken tavoitteen tysin yhdentyneest euroopasta , jossa valtiot alennettaisiin suurten alueiden tasolle ja kaikki trket ptkset tehtisiin enemmistll .
tm yhdentynyt eurooppa olisi mielestmme olennainen virhe , koska se tuhoaisi euroopan sielun alistamalla valtioita .
ryhmni ehdottaa demokraattisempaa vaihtoehtoa .
puheenjohtajavaltio saksa on asettanut lhitulevaisuudessa ensisijaiseksi asiaksi luoda unionille uusi rahoituskehys 25. maaliskuuta menness , sill se on laajentumisen edellytyksen ja mrittelee lisksi mys tulevien vuosien nkemyksemme euroopasta .

tulojen osalta mielestmme ajatus jsenvaltioiden bkt : hen suhteutetusta maksuosuudesta on ainoa yksinkertainen , avoin ja jrkev ratkaisu .
se on ennen kaikkea ainoa ratkaisu , joka osoittaa selkesti unionin luonteen - valtioiden yhteisn , jolle sen jsenet maksavat vuosittaisia jsenmaksuja - ja mys ainoa ratkaisu , jonka avulla jsenvaltiot voivat hyvin hallita menojaan .
jos hyvksytn muita , vhemmn hallittavissa olevia maksutapoja , esimerkiksi eurooppalainen vero , niin suljetaan jo etukteen silmt tulevilta rahoituksellisilta heilahduksilta .

menojen osalta olemme samaa mielt juoksevien menojen kokonaisvaltaisen ylrajan asettamista koskevasta ajatuksesta , jonka ansiosta todelliset menot ajan myt vhentyisivt .
osa eurooppalaisista rahastoista on nykyisin tarpeettomia , toisesta osasta tuhlataan ja kolmannesta taas kavalletaan .
muiden rahastojen pelastamiseksi tarvitaan tiukempaa ja rehellisemp varainhoitoa , jota emme koskaan saavuta , ellei menolle aseteta ylrajaa .
ryhmmme on aina epillyt etenkin rakennerahastojen tehokkuutta niiden nykyisess laajuudessa , ja siksi tiukka karsinta olisi aloitettava erityisesti tst pst .

lopuksi euroopan raha-asiat tulevat krsimn tulevina vuosina merkittvst epsuhdasta .
yhtenisvaluutta poistaa kansallisten talouksien vliset mukautukset , jotka toteutuivat automaattisesti markkinoiden kautta , ja korvaa ne vistmtt tietyll aikavlill brysseliin keskitetyll rahoituksen uudelleenjaolla .
verotuksen kannalta edullinen mukautusmenetelm korvataan siten verotuksen kannalta kalliimmalla menetelmll .
hallitusten olisi jo korkea aika kertoa rehellisesti kansalaisilleen , ett tmn valinnan seurauksena yhteisn talousarvio vistmtt moninkertaistuu .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja santer , arvoisa ministerineuvoston puheenjohtaja , asiat ovat nyt puheenjohtajakautenne aikana selvi : meill on saksan haluama yhtenisvaluutta , frankfurtissa sijaitseva keskuspankki , jonka ylimmt johtohenkilt tulevat bundesbankista , saksan ajama balkanin alueen ulkopolitiikka sek saksaa geopoliittisesti hydyttv laajentuminen itn pin .
oli siten luonnollista , ett oikeus noudattaa tosiasioita ja saksa toimii euroopan puheenjohtajavaltiona !

puheenjohtajakaudellanne puhutaan siten tyllisyydest , ymp : st ja tietenkin saksaa kiinnostavasta asiasta eli euroopan unionin rahoituksesta .
tm rahoitus aiheuttaa kuitenkin ongelmia .
kaikki tietvt , ett euroopassa voittajia ovat koheesiomaat , joille mynnetn 300 tai jopa 600 euroa kansalaista kohti vuosittain , ja sitten on hviji .
alankomaat , oma maanne saksa , ja ymmrrn teit ranskalaisena tysin , koska olemme voineet menett jopa 4 miljardia euroa vuosittain eli saman verran kuin esimerkiksi pariisin ja bordeaux ' n vlisen pikajunan investointikustannukset yhten ainoana vuotena .
tiedn luonnollisesti , ett euroopan on perustuttava yhteisvastuullisuuteen .
herra cohn-bendit harjoittaa tt sit paitsi jopa terroristien kanssa , joka hn itsekin on .

nykyiset eptasa-arvoisuudet lisntyvt kuitenkin koko ajan ja niist tulee huutava ongelma .
miten selitt kuudelle miljoonalle ranskalaiselle tyttmlle , ett heidn on uhrauduttava sellaisten irlantilaisten puolesta , joiden tyttmyysluvut ovat suhteellisesti pienempi ?
miten selitt asia naisille ja miehille , jotka krsivt talousarvion jrkiperistmist koskevasta sopimuksesta ?
miten selitt kyhille , ett heidn on kyhdyttv viel entisestnkin yhteisvastuullisuuden nimiss , etenkin kun tm kyhyys ja yhteisvastuullisuus lisntyvt yhdess itlaajentumisen aiheuttamien kustannusten kanssa ?

tiedn , ett meidn on pstv kompromissiin .
pyritte siihen kansallistamalla uudelleen ymp : n , rajoittamalla menoja ja niin edelleen .
asiat saattavatkin selkiyty puheenjohtajakaudellanne , kuolihan goethe sanoen : " valoa , valoa .
" tm selkiytyminen tarkoittaa totuuden sanomista .
emme pysty pitmn 1 , 27 % : n ylrajaa bkt : st .
puheenjohtaja santer on sanonut totuuden hyvin rehellisesti : harkitsemme yhteisllist yritysverotusta , yhteisllist tuloverotusta , ja verotuksenne yleisess hlmss linjassa , miksip ei siten mys vihre verotusta ?

totuus on , ett euroopalla on hintansa ja tmn takia verot tulevat nousemaan .

arvoisa puhemies , 2000-luvun aattona saksa uudella puheenjohtajakaudellaan ryhtyy hoitamaan eiliselt perimin ongelmia , tmn pivn huolenaiheita ja huomisen haasteita .

maailmassa , joka muuttuu valonnopeudella ja jossa on vallalla keskininen riippuvuus , on kuitenkin valitettavasti yksi vakaa kiintopiste .
euroopan kansalaiset ovat huolissaan rauhasta , tyllisyydest , turvallisuudesta ja euroopan unionista , joka tuntuu heist viel etiselt .
euron menestys ei riit poistamaan nit huolia .
todellinen kompassimme tulee olla poliittinen unioni , mutta tarvitaan ehk liittovaltiopolitiikkaa , jotta joskus psisimme sinne .

kuinka saksan puheenjohtajakauden ohjelma vastaa nihin ongelmiin ?
kuulimme tnn erittin hienon puheen . hyvin muotoiltuja iskulauseita , monia julistuksia neljst painopisteest ja aloitteista , joita aiotaan tehd .
mutta kuinka paljon sanoilla on katetta ?
meit ei liikuta ennakkoasenne , arvoisa herra neuvoston puheenjohtaja . silti me tunnemme tarvetta korostaa teille , ett suurten ongelmien hoitamisessa tarvitaan suuria politiikkoja ja niiden vaatimia tytntnpanokeinoja .
ongelmia ei ratkaista suurilla sanoilla .

tyllisyyssopimus vaikuttaa teoriassa hyvlt ajatukselta . riittk se kuitenkaan pienentmn merkittvsti tyttmyytt ja erityisesti nuorten ja naisten tyttmyytt , joka ei ole lakannut piinaamasta eurooppaa , vaikka se onkin viime aikoina hieman hellittnyt .
epilemme tt suuresti .
toivottavasti olemme vrss .
emme kuitenkaan haluaisi , ett euroopan unionista tehtisiin mys tmn suuren ongelman syntipukki .

euroopan unioni voisi todella lhesty kansalaisiaan , jos puheenjohtajamaa saksa sen sijaan , ett se ilmoittaa aloitteista ja manifesteista , poikkeuksena erinomainen ajatus oikeuksien peruskirjasta , joka tulisi hyvksy , kynnistisi kunniallisen ja rehellisen vuoropuhelun kaikkien kanssa ilman ristiriitaisuuksia ja teeskentely .
ei voida toisaalta puhua euroopan avaamisesta ja toisaalta asettaa ensisijaiseksi tavoitteeksi jo nyt niukkojen varojen , menojen ja tulojen rajoittamista .

tm on se suuri ongelma , jota saksan hallitus ja muut hallitukset yrittvt kuumeisesti ratkaista .
meille sanotaan , ett saksa maksaa 60 % tuloista .
emme epile tt .
kuitenkaan ei saksa eik komissio ole koskaan selittnyt mit hyty olisi toisenlaisista maksuosuuksista .
voidaan tehd makrotaloudellisia laskelmia , jotta me kaikki saisimme kattavan kuvan . sitten voimme hyvss uskossa tarkastella kustannusten oikeudenmukaisen jakamisen ongelmaa .
ratkaisu ei ole tietenkn yhteisen maatalouspolitiikan palauttaminen kansalliselle tasolle .
tm ei olisi uudistus , vaan paluu menneeseen .

sama koskee mys laajentumista kie-maihin ja kyprokseen , jota skettin kehotettiin tuskallisella tavalla osoittamaan valmiuttaan helpottaa tt prosessia .
onko mahdollista toisaalta julistaa , ett on olemassa suurta mielenkiintoa mahdollisimman nopeaa laajentumista kohtaan , ja toisaalta leikata varoja , jotka helpottaisivat laajentumista ?
tm on yksi niist monista ristiriitaisuuksista , joita tnn esiteltyyn ohjelmaan sisltyy . jo aiemmin on esiin tullut asioita , joista on aiheutunut paljon sekaannusta .

poliittisista erimielisyyksistmme huolimatta olemme kuitenkin valmiita tyskentelemn yhdess puheenjohtajamaa saksan kanssa euroopan yhteisen asian ajamisessa , kun valmistellaan ajanmukaisia institutionaalisia uudistuksia ja aletaan joskus kehitt yhteist ulko- ja puolustuspolitiikkaa .
eik puheenjohtajamaa saksan mielest olisi hyv hyvksy parlamentin ehdotukset yhtenisest vaalijrjestelmst keskuun eurovaalien lhestyess ?
tst herra fischer ei tnn sanonut mitn .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivomme todella teille menestyst tyssnne .
meidn pit kuitenkin varoittaa teit : ensimmisten epselvyyksien , kiistojen ja ristiriitaisuuksien jlkeen monet eurooppalaiset alkoivat kaivata kansleri kohlia .
pitk politiikassanne huoli siit , ett puheenjohtajakautenne lopussa helmut kohlin kaipaajia ei ole enemp .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , minua pyydettiin puhumaan viel uudelleen , ei vastaamisen vuoksi , vaikka minua parlamentaarikkona tosiaan vhitellen oikein kihelmi pst vastaamaan suoraan moniin puheenvuoroihin , joita olen kuullut .
teen sen keskustelun lopuksi .
minua pyydettiin ajankohtaisten syiden vuoksi sanomaan puheenjohtajamaan edustajana jotain kosovosta .

sallikaa minun aloittaa tmnhetkisest tilanteesta .
seuraamme tilannetta erittin huolestuneena .
oikeastaan kosovossa ei olisi vain pitnyt jo kauan sitten lyt poliittista siirtymkauden jrjestely , vaan sit pitisi jo toteuttaakin , kuten holbrooke ja belgradissa istuva hallitus sopivat .
tll sopimuksella on erittin trke , keskeinen merkitys kosovon tulevan kehityksen kannalta , sill ilman tt siirtymkauden jrjestely on erittin vaikea saada aikaan jatkuvaa prosessia , joka edistyy ilman rauhaa , ja lopulta rauhanomaisen sopimisen ja rauhan prosessia .

sotilaallisen vastakkainasettelun krjistyminen , kaappaukset , iskut ja kuolemantapaukset ovat valitettavia .
toivon , ett eiliseen erittin krjistyneeseen tilanteeseen lydetn ratkaisu tnn , ratkaisu , joka voidaan saada aikaan vain neuvotteluteitse .
saksan liittotasavalta osallistuu kumppaniensa tavoin parhaansa mukaan .
me osallistumme sek etyjin puitteissa siviilivoimin tapahtuvaan konfliktin valvontaan ett sotilaalliseen aseettomaan ilmavalvontaan , joka ei ole pelkstn kokonaisvalvonnan osa vaan mys osa holbrooken ja belgradin hallituksen vlist sopimusta sek osa naton suojajoukkoja .
naton suojajoukot eivt ole siell toteuttamassa konfliktin valvontaa etyjin puitteissa , vaan ne ovat aitoja httilannejoukkoja , joukkoja , jotka ovat siell silt varalta , ett syntyy httilanne etyjin aseistamattomien tarkkailijoiden kannalta .

ratkaisevaa on se , ett saamme aikaan sopimuksen , joka mahdollistaa rauhanomaisen kehityksen .
nato-uhan tavoitteena oli ehkist albaanien muodostaman siviilivestn inhimillinen katastrofi .
se tosin onnistui , mutta nyt meidn on edistyttv politiikan osalta , ja se on rettmn vaikeaa .
albaanien puolella on esimerkiksi vaikea muodostaa yhteist neuvotteluvaltuuskuntaa , mik on yksi trkeist kohdista .
se on rettmn vaikeaa , kun ottaa huomioon kaikki ne strategiset ristiriitaisuudet , jotka koskevat kaikkia osallisia .
albaanipuoli haluaa itsenisyyden , lntinen valtioliitto ei puolla sit tarkoin harkituista syist .
myskn belgrad ei halua mynt itsenisyytt , mutta sen menettelytapaa , julmia ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien rikkomuksia kosovossa ei voi hyvksy .
lntisen valtioyhteisn menettelytavoissakin on ristiriitaisuuksia , jotka mutkistavat tilannetta entisestn .

nen kuitenkin pelkki huonoja ja kauheita vaihtoehtoja vakautusstrategialle - ja vakautusstrategian on alettava holbrooken ja belgradin vlisen sopimuksen noudattamisesta .
sen vuoksi yhteysryhmmme pyrkii tehostamaan toimintaansa nyt , kun hill valitettavasti eponnistui sukkuladiplomatiassaan , viel ennen joulua , kuten sopimuksessa oikeastaan sovittiin , kolmivuotisen poliittisen siirtymkauden jrjestelyn aikaansaamisessa .
sallikaa minun list viel sivuhuomautuksena , mik on trke niss poliittisessa siirtymkauden jrjestelyss : tarvitsemme kosovoon laillisen siviilivallan .
ilman laillista siviilivaltaa , mik tarkoittaa alueellista parlamenttia , vastaavaa toimeenpanovaltaa ja tuomiovaltaa , vastaavaa poliisia , vastaavaa oikeudenhoitoa , ilman tt perustavaa poliittista , demokraattisesti oikeutettua valtaa kosovon maakunnassa rauhanprosessia ei saada jatkumaan .
sen vuoksi poliittisen sopimuksen aikaansaaminen ja toteuttaminen on niin trke .

haluaisin kytt tt keskustelua hyvkseni vedotakseni kaikkiin osallisiin , mys albaaniosapuoleen , jotta ne eivt jttytyisi tmn prosessin ulkopuolelle ja ennen kaikkea noudattaisivat tiukasti vkivallattomuuden sntj .
vkivalta ei pysty ratkaisemaan kosovon ongelmia , vaan aiheuttaa vain loputtomia krsimyksi .
yritmme nyt edisty yhteysryhmn avulla .
se on kaikkea muuta kuin helppoa .
meidn on estettv sotilaallinen yhteenotto serbisotilaiden sieppauksen jlkeen , ja toivon hartaasti , ett voimme est sen sopimusteitse .

kaiken kaikkiaan kuitenkin , ja thn haluaisin lopettaa , poliittinen sopimus on erittin trke , kaikkein trkein .
emme saa unohtaa , ja haluaisin sanoa sen aivan selvsti tll euroopan parlamentissa : kosovo on osa eurooppaa .
sen ongelmat ovat meidn ongelmiamme , ja tmn konfliktin poliittinen ratkaisu - ja siit riippuu paljon muukin kuin kosovon konflikti - on paljon trkempi eurooppalaisen ulkopolitiikan kehitykselle ja ulko- ja turvallisuuspoliittiselle identiteetille kuin ptslauselmat , monet ohjelmalliset julkilausumat ja puheet .
sen vuoksi aiomme puheenjohtajamaana sek yhteysryhmn jsenen tehd kaikkemme , ett edistymme tss prosessissa .
haluaisin kuitenkin korostaa viel kerran : se on kaikkea muuta kuin helppoa !

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , neuvosto ja parlamentti ovat olleet usein erimielisi ja riidelleetkin kosovon tilanteesta .
niin se tulee olemaan tulevaisuudessakin !
kosovon kysymyksen ja konfliktin mahdollisen ratkaisun osalta , jonka on lydyttv , tiedtte euroopan parlamentin kuitenkin olevan puolellanne , siihen voitte luottaa !

suosionosoituksia

takaisin agenda 2000 : een .
ensinnkin olen iloinen , ett ette esittnyt viimeksi kuluneiden kuuden kuukauden kirjanpitoa vaan asetitte ptkset , jotka saksan puheenjohtajakaudella pit tehd , euroopan unionin pitemmn kehityksen yhteyteen .
agenda 2000 on kokonaispaketti , ja te vaaditte aikataulun noudattamista .
ryhmni - ja olen vakuuttunut , ett mys euroopan parlamentin enemmist - haluaa , ett agenda 2000 -neuvotteluja koskevaa aikataulua noudatetaan .

olemme valmistautuneet siihen , ja kykenemme tekemn tarvittavat ptkset huhti-toukokuussa .
se edellytt kuitenkin mys sit , ett neuvosto on keskustelukykyinen , sill suurimman osan siit , mit esittte maaliskuun huippukokouksessa , pit kulkea euroopan parlamentin kautta .
on siis hyv , jos neuvosto keskustelee euroopan parlamentin kanssa etukteen eik vasta jlkeenpin , sill se voisi johtaa yhteenottoihin .

toinen kohta : tarkastelemme agendaa kokonaispakettina , ja pidn sit , mit komissio on esittnyt , hyvn kompromissina , jota voidaan muutella ja mahdollisesti mys parantaa yksittisiss kohdissa .
tt kokonaispakettia sinns ei voi kuitenkaan korvata .
sen on oltava perustana , josta parlamentin ja jsenvaltioidenkin on sovittava .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun sanoa jotain mys jsenvaltioiden kanssa kytvist keskusteluista sek omassa maassamme kytvst sispoliittisesta keskustelusta .
sanon tmn kollegoille , jotka vaativat aina saksaa osoittamaan yhteisvastuuta .
ei voi samanaikaisesti vaatia maatalousuudistusta ja selitt sispoliittisissa keskusteluissa , ett kaikki j maatalouspolitiikassa ennalleen .
se ei ky !

suosionosoituksia

ei voi samanaikaisesti haluta uudistaa rakennerahastoja ja keskitty tyttmyyden torjuntaan ja vaatia , ett kaikki , jotka ovat thn asti hytyneet rakennerahastoista , tuo 51 % vestst , voisivat edelleen hyty niist . sekn ei toimi !
ei voi sanoa , ett rahoituskehyst on noudatettava , ja vaatia samanaikaisesti lis varoja euroopan unionin itlaajentumiseen .

ei voi yritt saada unionin muita maita itlaajentumisen puolelle ja vaatia samanaikaisesti maksujen oikeudenmukaisuuden lisksi euroopan unionille maksettavien nettomaksujen valtavaa alentamista .
paljon voidaan saavuttaa , ja paljon pit mys viel saavuttaa maaliskuun neuvotteluihin menness .
yht asiaa brysseliss ei kuitenkaan voida tehd , nimittin panna viralta yhteisn peruslaskutapoja .
se ei onnistu edes sellaiselta , joka on tottunut kanssakymiseen uskonnollisten riryhmien kanssa .
olemme varautuneet siihen , ett ptmme kokonaispaketista huhti-toukokuussa .
ja nin ollen olemme , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ainoa parlamentti , joka ottaa sen riskin , ett ptt kaikista agenda 2000 : een liittyvist kauheuksista ennen vaaleja .
haluaisimme tiet saavamme joskus palkinnon siit , ett osoitamme tllaista rohkeutta !
auttakaa tekin meit hieman .

tarvitsemme agenda 2000 : n uudistuksia , mys rahoitusnkymien kannalta katsottuna , jotta euroopan unioni muuttuisi laajentumiskelpoiseksi itn .
se ei ole uudistuksen ainoa syy , siit ei saa synty vrinksityksi !
unionia pitisi joka tapauksessa uudistaa , mutta tarvitsemme uudistusta mys sen vuoksi , ett unionista tulisi laajentumiskelpoinen , mik on hyvin suuri historiallinen tehtv euron kyttnoton jlkeen .

agenda 2000 on vain osa uudistusta .
olen erittin iloinen siit , ett viittasitte mys institutionaalisiin uudistuksiin , joiden pit agenda 2000 : n lisksi tehd unionista laajentumiskelpoinen , ja ett hahmottelitte siksi kokonaissuunnitelmaa .
sallikaa minun sanoa muutama lause mys tst institutionaalisesta uudistuksesta .

on virhe ajatella , ett vhisempi euroopan vaikutus tarkoittaa lhempn kansalaisia olevaa eurooppaa .
pinvastoin !
unioni , joka kykenee tekemn asioita , joita kansalaiset silt odottavat , on lhempn kansalaisia kuin kaikki ulkoministerikokousten julkilausumat tai jsenvaltioiden toissijaisuusjulistukset .
mit lujempi unioni on , sit joustavampia voivat olla sen ptkset ja toimielimet .

mit vahvempia unionin toimielimet ovat , sit tukevammin ne on kiinnitettv demokraattisesti .
sanon tmn mys sen keskustelun taustaa vasten , jota meidn on kytv viel tll viikolla .
mit uskottavampia toimielimet ovat , sit toimintakykyisempi ne ovat mys euroopan tasolla .

mik euroopan johtoajatukseksi ?
kyll , se on totta , ett 40 kuluneen vuoden aikana rakensimme eurooppaa torjuaksemme paluun menneisyyteen .
se oli oikein , se oli hyv asia ja se pysyykin jatkuvana tehtvn .
50-vuotinen rauhanjakso suurimmassa osassa eurooppaa on erittin lyhyt aika tuhatvuotisen eurooppalaisen sotahistorian rinnalla eik turvaa sit , ett tilanne olisi pysyv , jos emme pivittin ne vaivaa etujemme yhteen sovittamisen , yhteisymmrryksen , yhteisten toimielinten ja euroopan unionin yhteisten ptsten puolesta .
se on vaikea prosessi .

toivoisin , ett eurooppalaista politiikkaa eivt puolustaisi vain parlamentaarikot ja euroopan parlamentti , vaan ett mys jsenvaltioiden hallitukset , jotka pttvt siit tll viikolla brysseliss , mys puolustaisivat sit - ei vain sunnuntaisin vaan mys arkipivisin .
samat ministerit , jotka - en tarkoita nyt nimenomaan teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mutta onhan se sanottava tllaisen keskustelun yhteydess - pttvt maanantaista perjantaihin brysseliss kaikista snnksist , asetuksista ja direktiiveist , vittvt lauantaina ja sunnuntaina , ett brysseliss on taas tehty typeri ptksi .
tst on tultava loppu !

suosionosoituksia

ette voi jatkaa sill tavalla !
sill tavalla te johdatte euroopan kansoja , sen kansalaisia harhaan .
se koskee kaikkien jsenvaltioiden hallituksia ja muuten mys kaikkia puoluepoliittisia yhdistelmi , sanottakoon sekin , jottei synny vrinksityksi .

mik johtoajatus tmn kaiken takana siis on , kun tiedmme , ett meidn ei tarvitse yhdist eurooppaa en niinkn menneisyyden palaamisen pelosta vaan hyvinkin paljon ennemmin tulevaisuuden tehtvien hoitamiseksi ?
ei ole kyse vain siit , ett eurosta tehdn menestys , vaan on kyse mys niiden seurausten , taakkojen ja riskien hoitamisesta , joita koko euroopan unionille koituu sen vuoksi , ett meill on nyt yhteinen valuutta .
siihen liittyy perusajatus , siihen liittyy - julkilausutusti - perusoikeuksien julistus .
haluaisin , ett euroopan parlamentti olisi oikein trkess roolissa nit perusoikeuksia laadittaessa .
se olisi hyv tehtv tllin juuri valitulle uudelle parlamentille !

toinen johtoajatus on se - se on kyll olemassa , meidn on vain muotoiltava ja tehtv se selvksi - ett eurooppa ei edusta pelkk sosiaalista listekij vaan jatkuvasti vaarassa olevaa ja jatkuvasti uudelleen saavutettavaa tasapainoa taloudellisen suorituskyvyn vlill , jota tarvitsemme , ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden , joka on taloudellisen suorituskyvyn perusta , vlill .
eurooppa edustaa tt jatkuvasti vaarassa olevaa mutta mys jatkuvasti uudelleen saavutettavaa tasapainoa yksiln vapauden , hnen totuuden ja oikeudenmukaisuuden etsintns ja kokonaisuudelle eli yhteislle osoittamansa vastuun vlill .
se on eurooppalaista , ne ovat perustoja , joille rakennamme ja joille voimme rakentaa euroopan unionia , joka on toimintakykyinen ulospin , joka tekee selvksi , ett euroopalla on rooli maailmassa , ei roolin esittmisen vuoksi , vaan jotta viemme periaatteemme , vahvan ihmisoikeusperinteemme ja sosiaalisten oikeuksien perinteemme maailmalle ja jotta vaikutamme niiden toteuttamiseen .
eurooppa , joka kykenee voittamaan puolelleen ihmisten jrjen lisksi mys heidn sydmens .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , auttakaa tekin , ett psemme niss asioissa tavoitteeseemme !

suosionosoituksia

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kukaan ei voi kiist sit , ett saksan on vastattava puheenjohtajakaudellaan erityisen vaativiin haasteisiin .
min uskon ja toivon , ett pystymme tekemn onnistuneen ratkaisun epluottamuslauseen esittmisest aiheutuneen ongelman osalta .
sanon tmn vilpittmsti , koska kukaan ei halua en mutkistaa asioita , ja luulen , ett viel vhemmn vuorossa oleva puheenjohtaja .

sanon aluksi , ettei minulla ole vaikeuksia olla yht mielt herra fischerin tn aamuna esittmist pasiallisista tavoitteista , eli siis enemmn tit maailmanlaajuisesti kilpailukykyisen euroopan aikaan saamiseksi .
on painotettava luxemburgissa alulle pantujen tyllisyyspolitiikkojen koordinointiprosessin merkityst sek aktiivisen politiikan kynnistmist typaikkojen luomiseksi euroopan tasolla - te mainitsitte eurooppalaisen tyllisyyspaketin .

mit tulee unionin ulkosuhteiden lujittamiseen , tuemme varauksetta teidn tn aamuna ilmaisemaa kannatustanne poliittisen unionin osalta , ja tmn kohdalla mys kannatusta keski- ja it-euroopan sek kyproksen liittymisen osalta .

mit tulee euroopan ulkopuolisiin alueisiin , haluan korostaa vlimeren ja latinalaisen amerikan yhteistyprosessien kehittmisen erityist merkityst sek tmn osalta tulevien kuukausien aikana jrjestettvi trkeit tapaamisia .

mit tulee agenda 2000 : een , vaikka haluattekin pttvisesti - kuten mekin - saattaa loppuun sit koskevat neuvottelut tmn kauden aikana - toivottavasti se onnistuu - teidn on onnistuaksenne pidettv mielessnne seuraavat periaatteet : ensinnkin kaikkien jsenvaltioiden on osallistuttava laajentumisen rahoitukseen ja siit aiheutuviin kustannuksiin .
toiseksi unionilla on oltava jatkossakin riittvsti keinoja yhteisten politiikkojensa kehittmiseen , mik edellytt yhteenkuuluvuuden alueella sovittavien rahoituksellisten ponnistusten kunnioittamista .
kolmanneksi meidn on kyettv muodostamaan tulojrjestelm , joka ilmentisi paremmin jsenvaltioiden rahoituskapasiteettia .
neljnneksi sattumanvaraiset kulujen vhennykset eivt ole hyvksyttvi .
viidenneksi perustamissopimusten mrysten noudattaminen rajoittaa agenda 2000 : ta koskevia neuvotteluja .
herra fischer , panostakaa todelliseen lhentymiseen , sill se on hyv sijoitus euroopan kannalta .
arvostan puheenne svy ja tasapainoisuutta ja toivotan teille paljon onnea ja menestyst .

arvoisa puhemies , talvi on saapunut eurooppaan , mutta kylmyyden kestminen on kaikkein vaikeinta niille kymmenilletuhansille , ehk sadoilletuhansille kosovolaisille , jotka ovat joutuneet pakenemaan vuoristoon miloseviin apureita .
pakolaiset , jotka ovat yrittneet pst pois vuorilta , ovat lytneet kotinsa usein poltettuina ja kaivot myrkytettyin .
on sit paitsi syyt uskoa , ett kosovon taistelut pahenevat kevn lhestyess .
emme sen vuoksi saa unohtaa tmnhetkisen tilanteen syyt . syyn on se , ett serbit ovat kymmenen vuoden ajan saaneet sortaa kosovolaisia - 90 % : ia kosovon vestst .

eurooppa vaikeni niin kauan kun kosovolaiset esittivt vastalauseita vain rauhanomaisin keinoin .
pyydmme nyt , ett he hyvksyvt rauhan , joka jatkaisi serbien ylivaltaa .
liberaaliryhmn mielest tuleville rauhanneuvotteluille ei saa asettaa ehtoja .
toivomme , ett aseleposopimus saataisiin pian aikaan , mutta emme halua mrt konfliktin lopullisen ratkaisun aiheuttamia seurauksia kosovolaisille ja kosovolaisten tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lmpimt onnitteluni valintanne johdosta ja lmpimt onnitteluni ohjelmanne yleisille suuntaviivoille , joista olemme pitklle samaa mielt .
toivon , ett ohjelma kynnistyy ja edistyy .

arvoisa herra ministeri , eilisen eurooppa , kansallismielisyyden , erottelun ja menneisyyden eurooppa ei sijaitse tietyll maantieteellisell alueella , vain joissakin valtioissa , vaan se sijaitsee ihmismieliss , koko euroopan ja euroopan unionin poliittisissa kytnniss , ja siell sit vastaan pit poliittisesti taistella .
tulevaisuuden , integraation eurooppa , kuten niin hyvin sanoitte , pit avata ja sen pit tarjota mahdollisuuksia kaikille kansalaisilleen , kaikille euroopan valtioille ja kansoille .

arvoisa puhemies , kun puhumme kosovosta ja yleens balkanista , sallikaa minun sanoa , ett tm tulevaisuuden eurooppa , josta puhumme , ei tarjoa mitn mahdollisuuksia , mitn ehdotuksia tai mitn sijaa alueen valtioille ja kansoille tulevaisuudessa .
tm euroopan alue ei sislly laajentumispolitiikkaan edes etisen tavoitteena .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , juuri tm poisjttminen kuuluu menneisyyden eurooppaan , ja pyydn teit suomaan tlle asialle muutaman ajatuksen .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
teidn lisksenne parlamentissa ei nyt olevan yhtn jsent euroopan kansanpuolueesta .
boikotoivatko kristillisdemokraatit tt keskustelua ?

herra corbett , aika moni jsen euroopan kansanpuolueesta on jo osallistunut keskusteluun .
kuinka siis voitte tehd tuollaisen johtoptksen ?

arvoisa puhemies , kristillisdemokraattinen ryhm on parhaillaan neuvottelussa , koska se ei ole viel selvittnyt kahden sosialisteja edustavan komissaarin menettelytapoja koskevaa kantaansa .

naurua

arvoisa puhemies , voinko ptell siit tosiseikasta , ett herra brok on tll , ett hn hyvksyy kahden sosialisteja edustavan komissaarin menettelytavat ?

naurua

hyvt kollegat , pidn aina tllaista keskustelua mynteisen , mutta se ei saisi jatkua liian pitkn .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ensiksi toimielimestmme : olkoonpa euroopan kansanpuolueen ryhmst paikalla kaksi tai kolme ihmist tai meit paikalla yhteens kymmenen , kun kuva tst trkest keskustelusta vlittyy julkisuuteen , euroopan parlamenttiin kohdistuu arvostelua - riippumatta siit , mink selityksen esitmme .
olemme aina ovelia , kun arvostelemme komissiota ja muita , mutta meidn pit tarkastella omaa kyttytymistmme tysistunnoissa .
tm vain aluksi .
herra poettering , joka puhuu niin ovelasti , voisi muuten mainita nimet schmidhuber ja bangemann esimerkkein siit , kuinka komissio on ennenkin nimitetty .
pidn uskomattomana sit , ett juuri tss tilanteessa , kun puhutaan niin paljon euroopan tulevaisuudesta , nimenomaan euroopan kansanpuolueesta ja muista ryhmist on niin vhn ihmisi paikalla .
se on kuitenkin heidn ongelmansa eik minun !

haluaisin nyt antaa arvoisalle neuvoston puheenjohtajalle yksinkertaisesti kolme pient virikett , jotta saksan puheenjohtajakaudesta tulee niin menestykseks kuin hn toivoo .
ensinnkin : keskustelu unionin lopullisesta muodosta on trke , ja sen on mys saatava aikaan yhteiskunnallista keskustelua .
euroopan unioni on kuitenkin nyt olemassa eik voi vain odottaa keskustelua lopullisesta muodostaan .
sen vuoksi klniss on tehtv pts , ptslauselma siit , ett vuonna 2001 , kun jrjestetn uusi hallitusten vlinen konferenssi , ptetn mys euroopan unionin uudesta perusoikeuksien peruskirjasta .
uutta hallitusten vlist konferenssia ei voi pit pttmtt uudesta perusoikeuksien peruskirjasta , muuten euroopan avautuminen ei ole mahdollista eik nkyv .

toiseksi : on vaarallista , jos saksan puheenjohtajakaudella - mist syyst tahansa - vaietaan vlimeren politiikasta .
euroopassa peltn nimittin , kenties syytt , ett eurooppa ja saksa suuntautuvat en vain itn pin ja unohtavat eteln suhteiden ongelmat .
sen vuoksi pidn mys trken , ett nostamme eteln , vlimeren suhteiden yhteydess esiin mys algerian kaltaisten kumppanien ihmisoikeudet .
ei ole kyse pelkstn terrorismin torjumisesta vaan mys ihmisoikeuksista , siit , miten valtio torjuu terrorismia .
se on demokratian tulevaisuus , ja siit pitisi keskustella mys vlimeren maiden kumppanien ja ennen kaikkea algerian kanssa .

kolmanneksi : nettomaksajia ja nettomaksuja koskevan keskustelun kuuluisaan omantunnonkysymykseen .
poliittiselle instituutiolle , olkoon se mik tahansa , ei voi antaa lis tehtvi ja samanaikaisesti heikent koko ajan sen toimintakyky huonontamalla taloudellisia edellytyksi .
olemme viimeksi kuluneina pivin nhneet komission osalta , mihin se johtaa .
komissio on sanonut , ett heill on liian vhn ihmisi tehtviin , joista pit vastata .
sitten syntyy sellaisia ongelmia , joita on syntynyt .
sen vuoksi meidn on ajateltava jrkevsti .
minklaisia uudistuksia maataloudessa tarvitaan ?
mitk vanhat taakat on saatava poistettua ?
kuinka paljon enemmn englannin pit maksaa ?
lis tasa-arvoa , lis oikeudenmukaisuutta .
kyll , mutta meidn on mys kysyttv , kuinka paljon enemmn koko unionin on maksettava , jotta se pystyy hoitamaan tehtvns .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt hyvin lmpimsti neuvoston puheenjohtajaa hnen puheestaan ja hnen puheenjohtajavaltio saksan ohjelmaa koskevasta alustuksestaan .
emme ole pitkn aikaan saaneet kuulla tll euroopan parlamentissa nin voimakkaasti liittovaltiojrjestelm puoltavaa puhetta .
ryhmni esitt hnelle varmaan konkreettisia ehdotuksia seuraavina viikkoina .
en ehdi mainita niit kaikkia , ja tyydyn siten esittmn vain yhden ehdotuksen .

kansainvlisess yhteisss on nykyisin yli 100 maata , jotka ovat kumonneet de facto kuolemanrangaistuksen .
maita on siten enemmist .
ehdot ovat nin ollen tyttyneet , jotta yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous voi hyvksy tn vuonna kuolemanrangaistusta koskevan maailmanlaajuisen lykkyksen .
jos mahdollista , haluaisin puheenjohtajavaltio saksan kertovan meille , aikooko se tehd tmnsuuntaisen aloitteen seuraavina viikkoina , jottei tuloksena olisi viime vuoden kaltainen eponnistuminen ja jottei tuhrattaisi tt mahdollisuutta sellaisten edullisten olosuhteiden luomiseksi , ett yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous ottaisi kyttn kuolemanrangaistusta koskevan maailmanlaajuisen lykkyksen vuonna 2000 .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te olette ensimminen neuvoston puheenjohtaja , jonka poliittinen oikeutus perustuu vihren liikkeeseen .
haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett kaikki politiikan muodot ja kaikki poliittinen toiminta on jo alun perin eponnistunutta ja jrjetnt , jos peruskysymyst , nimittin ympristkysymyst , ei ratkaista parlamentin ulkopuolella .
1900-luku on lhes ohi ja 2000-luku on alkamassa .
ajatelkaa : meill ei ole en varaa toiseen 1900-lukuun , ei luonnonvarojen eik ympristn tuhoamisen osalta .

kysyn itseltni , mik on teidn vaikutuksenne ekologisen nkemyksen muodostumisessa .
toivon , ett ette ole luopunut nkemyksestnne , joka on vienyt teidt sinne , miss nyt olette , legendaaristen tossujenne kanssa , niin ett ne nyt mahdollisesti molemmat homehtuvat kellarissa .
jos nin on , hakekaa edes ekologiset nkemyksenne takaisin !

arvoisa puhemies , luxemburgin huippukokous on tehnyt lopun lhes loputtomasta tyttmyytt koskevien mihinkn velvoittamattomien julistusten sarjasta .
tlle sarjalle ainakin nytt tulleen loppu , sill jos tarkastelee wienin huippukokouksen tuloksia , voi havaita , ett siell on omistettu hyvin runsaasti sivuja tyllisyydelle , joka on minun ja kaikkien sydnt lhell oleva aihe , mutta ett mitn konkreettisia ptksi ei ole tehty ja ett nykyiselle puheenjohtajamaalle on itse asiassa annettu hyvin paljon tehtvi .
toivotan sille hyvin paljon menestyst niiden toteuttamisessa . toivon , ett puheenjohtajamaa pystyy tarttumaan asiaan luxemburgin ptsten hengess .
tm tarkoittaa psemist konkreettisiin tuloksiin esikuva-analyysin avulla , eik ainoastaan kansallisella tasolla vaan mys unionin tasolla .
luxemburg oli trke alku , mutta viel tarvitaan hyvin paljon prosessin laajentamiseksi ja syventmiseksi .

tll hetkell voin havaita tilanteessa tietty kulumista , sill luxemburgin ptsten toteuttamisen byrokraattisesta prosessista on jo ptetty kiinnitten vhn huomiota uudistamiseen , joka oli tarkoitettu ensisijaiseksi asiaksi .
voin tietysti mainita lyhyesti pari nykyiselle puheenjohtajamaalle annetuista monista tehtvist .
mielestni olisi hyvin trke , jos saksa puheenjohtajamaana onnistuisi saamaan aikaan talous- ja sosiaalipolitiikan todellisen yhteensovittamisen .
saksalaiset ovat mielestni esittneet omassa maassaan tst asiasta hyvin paljon piristvi nkemyksi .
ne muuttuivat sit maltillisemmiksi , mit lhemmksi puheenjohtajuus tuli , mutta toivon , ett saksalaiset eivt pitisi nit huomautuksia ja tt politiikkaa pelkstn kansalliseen kyttn sopivana vaan ett he pitisivt niit mys unionin tasolla sovellettavina .
olen vakuuttunut siit , ett sosiaali- ja talouspolitiikan yhteensovittamisella vain kansallisella tasolla ei ole merkityst , jos ette onnistu rakentamaan sit vahvasti mys unionin tasolla .
toisin sanoen toivon , ett pyrkimyksenne " liittoon tyn puolesta " sek tyt tai tyllisyytt koskeviin sopimuksiin voisivat vahvistua mys unionin tasolla voimakkaasti ja toivoakseni mys menestyksekksti .

vaikka tyllisyyspolitiikka on minulle sydmen asia , minulle tulee vhitellen sellainen tunne , ett koko sosiaalipolitiikka ajatellaan katettavan tysin tyllisyydell ja tymarkkinapolitiikalla .
sosiaalipolitiikka on kuitenkin enemmn .
me olemme aina pyytneet sopimusta tyllisyydest , kestvyydest ja solidaarisuudesta emmek pelkstn sopimusta tyllisyydest .
tm vaikuttaa hieman ikn kuin kolmannen tien etsimiselt , ikn kuin solidaarisuus oli tabu , mutta min pitisin erityisen suuressa arvossa sit , jos saksan hallitus onnistuisi saamaan solidaarisuuden vahvasti mukaan asialistalle .
euroopan sisinen yhtenisyys on viel yksi trkeimmist tehtvistmme .
varainhoidollisiin velvoitteisiin liittyvn kaiken sanahelinn ja valituksen keskell olen sit mielt , ett yhtenisyys unionin tavoitteena otetaan liian harvoin esille .
mielestni nykyisell puheenjohtajamaalla on tss asiassa mys loistava tilaisuus .
olen iloinen siit , ett minun jlkeeni puhuu herra brok , ja toivon , ett hn mainitsee puheessaan , ett hnen ryhmns vhinen lsnolo ei ole ongelma cohn-benditin nkemll tavalla , vaan ett se on koko parlamentin ongelma .
on trke , ett ei ymmrret , ett neuvoston puheenjohtaja edustaa koko parlamenttia eik vain yht ryhm .

hyv daniel cohn-bendit , olen iloinen nhdessni sinut tnn kerrankin istuntosalissa .

vlihuomautuksia

olemme nyt erikoisessa tilanteessa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon , ett teill riitt ymmrtmyst sille , ett tilanne vaikuttaa hieman sekavalta .

saksan oppositio , cdu / csu , pyrkii mys tll euroopan parlamentissa saksan eurooppa-politiikan jatkuvuuteen .
uskon , ett puhe , jonka piditte tnn , on saksan eurooppa-politiikan jatkuvuuden mukainen ja muodostaa lhikuukausina perustan rakentavalle yhteistylle monissa asioissa .

haluaisimme tietysti mys tiet , oletteko te ulkoasioita hoitava neuvoston puheenjohtaja ja onko liittokansleri vilhelmin perinteen mukainen sisasioita hoitava neuvoston puheenjohtaja .
nm vastakohtaisuudet , joita esiintyy usein , pit tietysti poistaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn on vaikeampi saada lpi tarvittavia kompromisseja euroopan tasolla , jos saksassa vallitsee toisenlainen mieliala .
toivon , ett pystytte saamaan nm asiat kuntoon !

aivan erityisesti kiitn teit institutionaalista uudistusta koskeneesta esityksestnne .
klnin huippukokouksen pit olla toimeksianto enemmistptsten ja yhteisptsten lismiseksi sek perusoikeuksien luetteloimiseksi .
uskon , ett sit pit tarkistaa euroopan parlamentti huomioon ottaen siten , ett toteutamme tll alueella seuraavan kahden vuoden aikana euroopan unionin laajentumiskyvyn kannalta tarvittavat toimet .

teidn pit saada puheenjohtajakaudellanne toteutumaan monia asioita , esimerkiksi yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
haluaisin pyyt teilt , ett kuuntelisitte enemmn kansallisia parlamentteja ja euroopan parlamenttia kuin kenties diplomaattejanne nimittessnne korkea-arvoisen edustajan ja muodostaessanne suunnittelu- ja valmisteluyksikn , jotta siit syntyy enemmn eurooppalaista lisarvoa kuin poliittisten johtajien kokouksia .

haluaisin tehd viel yhden huomautuksen : tyllisyyspolitiikka on trke asia , siit olemme kaikki yksimielisi .
sen vuoksi vanha liittohallitus kannatti ja edisti amsterdamissa ja luxemburgissa eurooppalaisten tyllisyyspolitiikkojen yhteensovittamista .
yhteensovittamisen , tavoitteiden asettamisen ja esikuva-analyysin , benchmarking , lisksi ei voida tehd muuta , koska siihen ei ole vlineit .
tyllisyyspaketilla ei pitisi luoda sellaista mielikuvaa , ett voisimme kytt yhteist tyehtosopimuspolitiikkaa suomesta portugaliin tai rahoittaa tymarkkinapolitiikkaa .
te puhuitte puheessanne tymarkkinapolitiikasta .
meill on usein sellainen mielikuva , ett tyllisyyspolitiikassa on jrjestettv mahtava nytelm muutamaa piv ennen euroopan parlamentin vaaleja , jotta siit saadaan alibi kansallisiin vaaleihin , koska euroopasta tehdn vastuullinen siit , ett omassa kansallisessa tyllisyyspolitiikassa on eponnistuttu .
eurooppa on liian arvokas siihen , ett sit vedetn vastuuseen vrist asioista .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraatit voivat kyll osoittaa suosiotaan , kun puhutaan herra kohlin ansioista , mutta olemme kuitenkin iloisia siit , ett nykyisen hallituksen ulkoministeri on tll tnn .

suosionosoituksia

herra fischer , kuuntelin teit tarkkaavaisesti , ja nyt kytvn keskustelun laatu ja ulottuvuudet huomioon ottaen en voi nyt aloittaa kertomalla teille , mit raja-arvoja teidn pit muuttaa ja mit ympristlainsdnt on vlttmtt uudistettava , vaikka tekisinkin sen mielellni ja tietysti mys voisin yksityiskohtaisesti tehd .

haluaisin kuitenkin esitt muutaman huomautuksen , jotka sopivat erittin hyvin sen yhteyteen , mit te sanoitte .
kun puhutte kasvavasta euroopasta , kasvavasta euroopan unionista ja yhdistyvst euroopasta , jota me kaikki toivomme , joidenkin asioiden on oltava tysin selvi : on oltava selv , ett pit olla ja onkin poikkileikkauspolitiikkoja , joita mys pidetn sellaisina ja joita on ksiteltv eri tavalla kuin muita .

kollegani wim van velzen puhui sosiaalipolitiikasta .
se on varmasti esimerkki niist .
olen ryhmssni euroopan parlamentissa vastuussa ympristpolitiikasta , kuluttajasuojasta ja terveyspolitiikasta .
jos suhtaudumme vakavasti euroopan yhdentymiseen , meidn on suhtauduttava vakavasti mys siihen , ett tllaiset poikkileikkauspolitiikat yhdentyvt muihin politiikan alueisiin .
se merkitsee sit , ett esimerkiksi ympristpolitiikka on integroitava liikennepolitiikkaan , energiapolitiikkaan ja talouspolitiikkaan - ympristpolitiikka on muuten mys tyllisyyspolitiikan moottori .
sithn toistetaan jatkuvasti - tmkin liittohallitus tekee niin .
toivon kuitenkin , ett niden kuuden kuukauden kuluttua havaitaan mys , ett cardiffin ja klnin huippukokouksista seurasi muutakin , ett nemme silloin todella , ett yhteninen lainsdnt velvoittaa komissiota sisllyttmn ympristpolitiikkaa mys muihin alueisiin , muuten mys rakennepolitiikkaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puhuitte avoimuudesta , ja min huusin hvyttmn vlihuomautuksen , jota pyydn anteeksi .
tiedn , ett kansalaiset eivt tied usein , kuinka euroopan unionin lainsdnt tapahtuu .
he eivt kuitenkaan tied sit tarkkaan jsenvaltioissaankaan .
en pid sit hyvn asiana , ja sen vuoksi suhtaudun mynteisesti siihen , ett pyritte avoimuuteen .
avoimuus merkitsee kuitenkin mys sit , ett on selv , mit jsenvaltiot tekevt euroopan unionin lainsdnnn kanssa , jonka ne ovat kerran hyvksyneet .

jos ky niin kuin saksassa aiemmin tavallisesti kvi - mik on kyll helposti todistettavissa - ett saksa hyvksyy tosin lainsdnnn - nimenomaan ympristn alalla - mutta ei toteuta sit kansallisessa oikeudessaan tai ei valvo mrysten noudattamista , sekin on avoimuuden vastaista , ja pyydn teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tekemn jotain asian hyvksi .
jos haluamme tehd jotain euroopan kaikkien ihmisten hyvksi - se tarkoittaa mys jsenyytt hakeneiden maiden ihmisi - meidn on pidettv huolta siit , ett he elvt elmisen arvoisessa ympristss .

olemme puhuneet tnn paljon ulkopolitiikasta ja laajoista yhteyksist .
sellainen tekee minusta aina aivan vaatimattoman , ja muutun aina aivan pieneksi ja yritn olla sanomatta liikaa , mutta loppujen lopuksi on aina kyse ihmisist , jotka elvt tss maailmassa , tss euroopassa .
nm ihmiset hengittvt , he elvt syden ja juoden ja heidn on elettv ympristssn .
jos emme onnistu pitmn tt ymprist elmisen arvoisena , emme myskn voi puhua en ulkopolitiikasta .
sen vuoksi pyydn teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , viemn mukananne kotiin ja bonniin sen ajatuksen , ett ympristpolitiikan pit olla saksan politiikan painopiste sek euroopan yhdentymisen painopiste .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , saksan liittotasavallan puheenjohtajakausi on alkanut parhaalla mahdollisella tavalla .
kaikki ovat olleet lhes yksimielisi siit , oli kyse sitten euroopasta tai muusta maailmasta , ett euron kyttnotto on ollut menestys ja todellinen historiallinen vaihe pitkn jatkuneessa euroopan rakentamisessa .
saksa ei ole sstellyt ponnistelujaan , eik edes uhrauksiaan tmn saavuttamiseksi , ja ymmrtnette , arvoisa puheenjohtaja , ett liitn thn kunnianosoitukseen valtakunnankansleri kohlin , joka on niin rohkeasti ja pttvisesti pitnyt kiinni tst tavoitteesta .

osoitan tnn mit lmpimimmt onnentoivotukseni onnistumisesta puheenjohtajavaltio saksalle .
kyse on raskaasta vastuusta , koska tlle puheenjohtajakaudelle osuu strategisia ptksi , jotka mrittvt tulevan euroopan riviivat .
euroopan , jota haluamme tietysti laajentaa keski- ja it-euroopan maihin , joiden tavoitteena on liitty meihin , mutta mys euroopan , jonka on tst lhtien lujitettava poliittista ulottuvuuttaan ja uudistettava siten toimielimin vastatakseen paremmin maanmiestemme odotuksiin .

arvoisa puheenjohtaja , kuunneltuani teit minusta tuntuu , ett puheenjohtajakautenne ensisijaisiin asioihin sisltyvt hyvin suurelta osin kaikki nm tavoitteet .
on kuitenkin olemassa kaksi tysarkaa , joita haluan pohtia hieman tarkemmin .

ensiksikin agenda 2000 : n loppuun saattaminen . hyvksymme pyrkimyksenne pst thn tulokseen , jos mahdollista , 24. ja 25. maaliskuuta pidettvss huippukokouksessa .
kyse on ehdottoman trkest aikataulusta , jos haluamme , ett euroopan parlamentti pystyy aikataulunsa mukaisesti - joka on joka tapauksessa hyvin tiukka ottaen huomioon keskuussa pidettvt vaalimme - hoitamaan kunnolla sille uskotut tehtvt .

hyvksyn mys ajatuksen siit , ett euroopan unionin tuleva rahoituskehys sek rakennepolitiikan ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistukset muodostavat kokonaisvaltaisen paketin , eik niit voi erottaa toisistaan .
toivomiinne kestviin ratkaisuihin psemiseksi on vlttmtnt , ett jokaisen arkoja kohtia kunnioitetaan .
te tiedtte ja me tiedmme , ett tietyt jsenvaltiot suhtautuvat herkemmin , ja oikeutetusti sit paitsi , rahoituksellista maksuosuutta koskevaan ongelmaan .
toiset jsenvaltiot ovat pohjimmiltaan kaikkien niden vuosien aikana taanneet yhteismme yhteenkuuluvuuden .
lopuksi toiset suhtautuvat herkemmin unionimme ensimmisen perustana oleviin yhteisiin politiikkoihimme .
olette varmaan ymmrtnyt , arvoisa puheenjohtaja , ett tarkoitan tll maatalouspolitiikkaa ja haluan ilmaista teille tuntemukseni hyvin yksinkertaisesti .

sellaisten toimenpiteiden kyttnotto , joka johtaisi kytnnss vaikkapa vain osittaiseen yhteisen maatalouspolitiikan uudelleen kansallistamiseen , olisi poliittinen virhe , jonka takia euroopan unionin kuva srkyisi monien maanmiestemme silmiss .
hyv klaus hnsch , kukaan ei luonnollisestikaan ole todennut , ettei mitn pitisi muuttaa .
minusta kuitenkin tuntuu , ett panokset ylittvt kenen tahansa kansalliset edut , koska maatalouden kehitys on niin vlttmtnt oman eurooppalaisen alueemme tasapainolle .
toivon , ett pohtisitte tt asiaa , arvoisa puheenjohtaja .

toinen aiheeni koskee toimielimi .
jos valitsemme avoimen , mutta mys voimakkaan ja yhtenisen euroopan , meill on oltava sen toimintakyvyn silyttvi toimielimi . muuten meit uhkaa , kuten totesitte , institutionaalinen sydnkohtaus .
olette esittnyt selkesti arat aiheet , joita meidn on painotettava .
olette tarkentanut , ett klnin huippukokouksessa kynnistetn uusi hallitusten vlinen konferenssi ; haluaisin kuitenkin esitt teille yhden kysymyksen .
eik teist tunnu silt , ett hallitusten vlisten konferenssien kaltainen menetelm on osoittanut rajallisuutensa ?
arvoisa puheenjohtaja , haluaisin teidn kertovan meille , eik olisi mahdollista lyt luovempaa keinoa toivotun tuloksen saavuttamiseksi .

lausun viel kerran hyvin lmpimt onnentoivotukseni puheenjohtajuutenne johdosta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , haluaisin viel huutaa lyhyesti kollega brokille , joka on jo lhtemss ryhmkokoussaliin : spd eroaa ppe : st ja sen saksalaisista jsenist mys siten , ett emme ole puolue , joka unohtaa nopeasti .
sen vuoksi minua ihmetytt , ett te puhutte 16 vuotta saksassa hallituksessa oltuanne jo ennustajamaisesti siit , ett hallitseva liittohallitus joutuu vastuuseen tyllisyyspolitiikan eponnistumisesta .
se on jo todella jrjenvastaista , ja sen ymmrtvt pohjimmiltaan kaikki euroopan ihmiset .

monet euroopassa eivt kuitenkaan ymmrr maaseudun tukipolitiikkaa , maatalouspolitiikkaa .
kun puhutaan euroopan unionissa tarvittavan uudistuksen yhteydess maatalouspolitiikan uudistuksesta , on tiedettv kaksi asiaa : ensinnkin , se uudistus on sinns myhss ja vlttmtn .
sit ei ole otettu agendaan sen vuoksi , ett edess on toivottu laajentuminen itn .
toiseksi on tiedettv , ett siin ei ole kyse pelkstn maataloushinnoista , vientituista ja korvauksista , vaikka ne ovatkin erittin trkeit .
pasiassa on kyse maaseudun , joka muodostaa 80 % euroopan unionin alasta , tulevaisuudesta , ja samalla ennen kaikkea siit , kuinka onnistumme turvaamaan typaikat ja luomaan uusia typaikkoja maatalouden alalla ja mys siit riippumatta maaseudulla sek silyttmn ympristn .

eurooppalaisessa julkisessa keskustelussa ei kiistet nit tavoitteita .
yh kiistanalaisempi , ja syystkin , on sit vastoin jo pitkn ollut tapa , jolla euroopan unionin varoja kytetn maaseudun hyvksi .
euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidentti viittasi hiljattain siihen , ett vielkin vallitsee kestmtn tilanne , nimittin se , ett 80 % euroopan veronmaksajien maaseudulle , maatalouspolitiikalle jaettavista varoista annetaan vain 20 % : lle saajista , eli parhaiten toimeentuleville .
sit ei ymmrr euroopassa oikeutetusti yksikn ihminen .

yhten agenda 2000 : n trkeimmist tavoitteista pit sen vuoksi olla sen selvittminen , ett tukipolitiikan pit olla maatalouden alallakin pasiassa sosiaalipolitiikkaa .
ei ky pins , ett miljoonatuloja maaseudulla ansaitsevalla henkilll , joka on tehnyt edullisella paikalla sijaitsevasta yrityksestn valtavien rationalisointitoimien ansiosta melkein yhden miehen yrityksen , jolla on parhaat yhteydet maailmanmarkkinoille ja joka saa parhaat tuotot sielt , on edelleen samat oikeudet tukeen kuin heikommassa asemassa olevalla alueella toimivalla maanviljelijll , joka kykenee selvimn usein vain rimmisten ponnistusten avulla .

me sosiaalidemokraatit emme kadehdi eurooppalaisen maailmanlaajuisen toimijan taloudellista menestyst .
me vaadimme kuitenkin , ett sellainen maatalousyrittj , joka ei voi heikommassa asemassa olevalla alueellaan koskaan muuttua tllaiseksi maailmanlaajuiseksi toimijaksi mutta pit yll korvaamattomien ekologisten palvelujensa avulla maaseutua , ett tllainen yrittj pystyy mys elttmn itsens hyvin - ja paremmin kuin thn asti on osoittautunut .
ympyr sulkeutuu siin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te puhuitte aluksi oikeutetusti siit , ett meidn ei pid tuntea yhteisvastuuta vain heikoimmista jsenvaltioista vaan aina mys sosiaalisessa arvoasteikossa heikoimmassa asemassa olevista alueista , ja niihin kuuluu tietysti mys maaseutu .

suosionosoituksia

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puheenvuoronne oli merkittv ja se epilemtt avasi kunnianhimoisia nkaloja : uusi hallitusten vlinen konferenssi , uusi eurooppalainen perustuslaki , autonominen ja riippumaton yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , leu : n vahvistaminen , neuvoston enemmistptkset , parlamentin vallan lujittaminen .
arvoisa puhemies , nm ovat epilemtt merkittvi tavoitteita , mutta ne ovat aikomuksia , ja vanhan sanonnan mukaan " tie helvettiin on kivetty hyvill aikomuksilla " .

ongelma on kuitenkin toisenlainen . ongelmana on ymmrt , kuinka ihmeess on mahdollista yhdist esittmienne tavoitteiden johdonmukaisuus ja ne konkreettiset valinnat , jotka saksan hallitus nytt panevan toimeen .
nm ovat kysymyksi , joita mys puhemies hnsch esitti die zeit -lehden haastattelussa .
ert liittokansleri schrderin ilmoitukset , ern ministerinne kylmkiskoinen suhtautuminen euroon , ilmoitus maksuosuuksien vhentmisest , uhkaus vlimeren alueen valtioille maksettavien osuuksien vhentmisest eivt ole hyvi merkkej .

epilemtt hlvensitte joitakin nist epilyksist - se meidn on uskoakseni tunnustettava - mutta epilyksiin on vielkin aihetta !
arvoisa puheenjohtaja , tahtoisin muistuttaa , ett euroopan ovat suurelta osin rakentaneet erseen tiettyyn , kristillisdemokraattiseen kulttuuriin kuuluvat johtajat .
pystyvtk sosialistienemmistiset hallitukset saattamaan rakennustyn ptkseen ?
me toivomme sit .
aikomuksenne on tmnsuuntainen , mutta me toivomme , ett voisitte mys toimia sen mukaisesti .

mys tyttmyyteen liittyvi ongelmia voidaan ksitell ainoastaan euroopan laajuisissa puitteissa .
kuinka tyttmyytt sitten pitisi ksitell ?
hetki sitten kuulin ern sosialistiseen ryhmn kuuluvan kollegan puheenvuoron , jossa hn yh asettaa keskuspankille paineita lysten siten terveen talouden tiukkoja ehtoja ja ehdottaa menettelyj , joita uudenlainen valtiojohtoisuuden kannatus nytt inspiroivan .
pitisik niden olla neuvoja , joita voidaan noudattaa ?
eivt ne ole .
minua hmmstytt - minun on toistettava tm viel kerran , arvoisa puheenjohtaja - vlimeren asioissa vallitseva hiljaisuus , kuten mys herra cohn-bendit totesi .
haluan kiitt hnt mys hnen kosovoa koskevista julkilausumistaan .

esittisin viel viimeisen suosituksen , mikli sallitte .
koska tiedn , ett puheenjohtaja osaa kreikkaa , esitn ajatukseni latinaksi : " laus nova nisi oritur etiam virtus amittitur " ( ellei uutta kiitoksen aihetta ilmene , vanhoillakaan saavutuksilla ei ole mitn arvoa ) .
samankaltainen ajatus esiintyy mys saksalaisessa sanonnassa , joka kuuluu : " wer nicht vorwrts geht , der kommt zurck " .
uskon , ett nin voi kyd euroopallekin , ellei se kehity .

minun on vain anekdoottina tarkennettava , ett puhemiehen , kuten mys monen muun kollegan , on ollut pakko opetella latinaa pystykseen opiskelemaan oikeustiedett .

kenellkn ei ole siten vaikeuksia seurata teit .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puheessanne - joka oli varmasti poliittinen puhe - annoitte paljon painoarvoa talousarvioon liittyville seikoille .
haluaisin siis aloittaa esittmll huomautuksen : euroopan unionissa pienet valtiot ovat saaneet aikaan suuria rahoitussopimuksia .
voimassa olevia rahoitusnkymi ei hyvksytty edinburghissa , vaikka jotkut nin uskovat , vaan vuotta myhemmin brysseliss , belgian ollessa puheenjohtajamaana .

saksan hallituksella - saksan uudella hallituksella - on edessn haaste katkaista tm ketju , tm perinne .
agenda 2000 : n esittelijn min toivotan teille koko sydmestni paljon onnea .
toivon , ett onnistumme siin .

arvoisa puheenjohtaja , kuuntelin teit erittin tarkkaavaisesti , sill teidn tavoitteita ksittelevss asiakirjassanne kerrotaan unionin rahoitus- ja talousarviopolitiikasta vain 12 rivin verran , ja asiakirjan muilla riveill ksitelln todella monia politiikkoja , lukemattomia politiikkoja , mutta ilman rahoitusta .

wienin eurooppa-neuvostossa ptettiin , ett agenda 2000 on toteutettava - lainaan - yhteisvastuun hengess ja noudattamalla talousarvion kurinalaisuutta .
te puhuitte - ja min panin sen erittin tarkasti merkille - tasapuolisesta ratkaisusta , joka ei vahingoittaisi heikoimpia jseni , ja pyysitte parlamentilta yhteistyt .
arvoisa puheenjohtaja , mielestni kysymys on vrin muotoiltu .
parlamentin yhteistyhn te voitte luottaa .
kysymys onkin : voimmeko luottaa neuvoston yhteistyhn ?
nimittin 8. joulukuuta , arvoisa puheenjohtaja , neuvoston piti toimittaa tiedonanto , jossa sen piti vahvistaa aikovansa noudattaa eik pit merkityksettmn niit sopimuksia , jotka se oli juuri samana aamuna allekirjoittanut komission ja parlamentin kanssa .
arvoisa puhemies , neuvosto on se , joka aiheuttaa ongelmia .
kurinalaisuus ei tarkoita samaa kuin sstminen .
kurinalaisuus tarkoittaa samaa kuin ankara ja tehokas hallinta .
nit termej ei pid sekoittaa keskenn .
sit paitsi ilman parlamenttia ei rahoitusnkymi voi olla olemassa .
tmn vuoksi aion muistuttaa teit lyhyesti erist asioista joita parlamentti pit erityisen trken ja joita neuvosto ei nyt aina ymmrtvn oikein .

4.joulukuuta 1997 hyvksymssn ptslauselmassa parlamentti vastusti kansallisia osuuksia ja periaatetta , jonka mukaan edellytetn tytt vastinetta .
te sanoitte nimenomaan , ett euro merkitsee edistysaskelta uuden eurooppalaisen mahdin rakentamisessa . rohjetkaa tekin ottaa edistysaskel tmn eurooppalaisen mahdin suuntaan ja esittk aidosti eurooppalaisia omia varoja koskeva ehdotus .
myntk , ett ajatus kansallisista osuuksista ei ole kovin eurooppa-henkinen , vaan se merkitsee pikemminkin askeleen ottamista taaksepin euroopan poliittisessa rakentamisessa.euroopan parlamentti on jo ilmaissut kannattavansa koheesiorahastoa sellaisena kuin euroopan komissio sen aikanaan esitti , ja vastustavansa ymp : n rahoittamista . arvoisa puheenjohtaja , tarvitsemme enemmn joustavuutta .
parlamentti on tuonut esille epilyksens agenda 2000 : ssa ehdotettujen uudistusten rahoitukseen liittyvien seurausten osalta . nyt on saatavilla mys tilintarkastustuomioistuimen joulukuinen lausunto nro 10 / 98 , jossa ksitelln agenda 2000 : ta ja jossa ollaan vielkin taipuvaisempia epilyyn .
tarvitsemme joustavuuteen liittyvi lausekkeita ja vlineit . tss ovat panoksena rahoitusnkymt .

lopuksi , arvoisa puhemies , laajentuminen on trke kysymys . me , jotka emme aikanaan psseet mukaan euroopan rakentamisprosessiin sen vuoksi , ett maassamme vallitsi diktatuuri , kannatamme kiihkesti itlaajentumista .
te toitte esille laajentumisen toteuttamatta jttmisest aiheutuvat kustannukset , ja olen kanssanne samaa mielt .
arvoisa puheenjohtaja , uskotteko kuitenkaan siihen , ett me voimme valmistella tt laajentumista niiden onnettomien mrrahojen turvin , jotka meill on kytettvissmme rahoituksen osalta , leikkaamalla eurooppaa ja sen nykyisi talousarvioita ?
alueellisesti suurempaa eurooppaa ei saavuteta pienemmn talousarvion euroopalla .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin viitata aluksi viel kerran siihen , ett kun arvoisa neuvoston puheenjohtaja puhui , ppe-ryhm oli lhes tydellisen paikalla ja ett saitte meilt kunnolliset suosionosoitukset , saitte mys saksalaisten kristillisdemokraattien suosionosoitukset , koska mekin tuemme teit siin , mit sanoitte - jos mys teette sen .
sen vuoksi tuolta ylhlt tehty huomautus ei ole oikeutettu , ja kun katson , mit sosialistit tekevt , voin vain sanoa : heit on nelj enemmn kuin meit , eik sekn ole kovin loistavaa .

sitten takaisin keskusteluumme . ksittelen vain yht kohtaa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kosovoa .
sanoin tll holbrooken ja miloseviin vlisten neuvottelujen hpellisen lopputuloksen jlkeen , ettei siihen pivn ole pitksti , jolloin lnsi syytt kosovon albaaneja siit , ett he eivt anna lopultakin periksi .
milt asiat nyttvt nyt kosovossa ?
aluksi kenties vetytyneet serbisotilaat ovat palanneet jo aikoja sitten .
kosovon serbipoliisi on hyvin aseistautunut .
albaanikyliin ja albaanisiviilej vastaan tehtvt harkitut hykkykset ovat jokapivisi .
uck reagoi serbien terroritekoihin eptoivoisin eik aina hyvksyttvin toimin , jotka kuvastavat kuitenkin ennen kaikkea albaanien lisntyv voimattomuutta ja avun tarvetta .

miss on se askel poliittiseen suuntaan , jota te kaipasitte aiemmin ?
me jouduimme toteamaan jo lokakuussa 1998 , ettei milosevi halua tt poliittista ratkaisua .
hn haluaa puhdistaa kosovon etnisesti , muuttaa albaanien ja serbien vlisen voimasuhteen edulliseksi serbeille .
hn menestyy siin erinomaisesti , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja hyv daniel cohn-bendit .
pakolaisia , minne hyvns katsommekin , ei pelkstn metsiss , ei pelkstn albaniassa , ei pelkstn makedoniassa .
bosniassakin on kosovon pakolaisia , ja saksaan ja italiaan he tulevat joka tapauksessa !
etyjin tarkkailutoiminta on vitsi eik voi onnistua .
meidn pitisi vet pois tarkkailijat , muuten tiedotusvlineit hallitsevat uutiset siit , kuinka tm herrasvki on hengenvaarassa , eik albaanien , joiden henki on ollut vaarassa jo yhdeksn vuotta , kurjuus ja ht .

arvoisa puhemies , kun puhuitte siit , ett naton suojajoukot ovat makedoniassa niden etyjin tarkkailijoiden suojana , huomasin , ett ette suhtaudu thn kaikkeen tysin vlinpitmttmsti .
sehn on nimittin kuin pilkkaa niiden korvissa , jotka ovat yhdeksn vuoden ajan krsineet siell serbien apartheid-politiikasta .
joukot eivt ole siell suojaamassa albaanisiviilej vaan niit harvoja etyjin tarkkailijoita , joiden olisi oikeastaan parempi olla siell , mist he tulivatkin , eli kotonaan .
he eivt nimittin voi tehd siell mitn .

muutama serbisotilas on nyt yleisesti tieten albaanien vankina .
mutta mit maailman julkinen sana on tehnyt viimeksi kuluneiden yhdeksn vuoden aikana ?
onko se nostanut metelin , kun albaaneja on otettu vangiksi pivittin , kun albaaneja on kidutettu pivittin ?
asetan kyseenalaiseksi nyt kytvn keskustelun ptevyyden .
yhteysryhm ei ole viime kuukausina en edes kokoontunut .
vetk etyjin tarkkailijat pois ja antakaa kansainvlisten joukkojen , joihin kuuluu mys venlisi sotilaita , huolehtia kosovon rauhasta , jotta poliittisella siirtymkauden ratkaisulla , joka voi johtaa todelliseen ratkaisuun tll alueella , on lopultakin mahdollisuus toimia !
muuten saamme jatkuvasti kuulla siit , mist tiedotusvlineet kertovat nyt pivittin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minkin haluaisin puhua kosovosta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin sanoa aluksi , ett mys min ja ryhmni voimme tysin onnitella teit puheestanne .
uskon , ett ksittelemnne aiheet , nimenomaan mys ulkopoliittiset kohdat , olivat niit kohtia ja thdennyksi , joita me voimme tydell oikeudella odottaa ja toivoakin saksan puheenjohtajakaudelta .

puhuitte hyvin vhn konkreettista kosovon kysymyksest .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin rohkaista teit lausumaan kenties viel jotain , jotta kantanne selviisi , erityisesti sen jlkeen , mit suuresti arvostamani rouva pack juuri sanoi , koska en ole hnen kanssaan samaa mielt .
uskon , ett meidn on tyydyttv siihen , ett voimme saada aikaan kosovossa vain jrjestelyn , joka on rauhanomainen ja joka loppujen lopuksi sovitaan yhteisymmrryksess - niin vaikeaa kuin se onkin .
meidn on asennoiduttava siten , ett kest vuosia - oli suuri virhe uskoa bosniassa , ett asia hoituisi muutamassa kuukaudessa - yhtlt sanoa serbeille , ett emme voi hyvksy heidn hykkyksin , mutta sanoa mys uck : lle , ett sen toimia , jotka suuntautuvat siis mys albaaneja ja herra rugovaa vastaan , ei voi siet .
juhlimme rugovaa tss salissa , mutta tuemme toisaalta puheissamme uck : n toimia - ja siin on ristiriita .
sit on mahdoton suvaita ja hyvksy , ja puheenjohtajamaan on otettava selkesti kantaa siihen .

toiseksi : arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olette selittnyt monissa haastatteluissa selvsti , ett etyjin kaltaiset jrjestt eivt ole teillekn mitn sivuseikkoja , jotain , jonka voi tynt sivuun .
jokainen meist tuntee etyjin heikkoudet , mutta kyse on kuitenkin tmn jrjestn vahvistamisesta eik siit luopumisesta .
sen vuoksi olen sit mielt , ettei sen pid vetyty .
olen kuitenkin sit mielt , ett se kaipaa suojelua ja ett on tehtv kaikki mahdollinen sen hyvksi , ett alueella , erityisesti makedoniassa eli fyromissa olevia joukkoja vahvistetaan , jolloin niill on mys mahdollisuus suojella etyji .
olisi katastrofi , jos etyj eponnistuisi siell muun muassa sen vuoksi , ettei se saa riittv sotilaallista suojaa .
kosovo voi olla esimerkki siit , kuinka eu , nato ja etyj voivat tehd yhteistyt ja kuinka rauhanomaiseen ratkaisuun voidaan pst .

kolmannessa kohdassa , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin mys selkesti tukea teit .
puhuitte vaaroista , jotka uhkaavat monenkeskisyytt yksipuolisuuteen suuntautumisen yhteydess .
mynnn - ja olen sanonutkin sen kerran kosovon yhteydess - ett voi synty poikkeustilanteita , joiden yhteydess on mys tehtv toisenlaisia ratkaisuja .
monien amerikkalaisten harrastamaa suuntausta tehd poikkeuksesta snt ja snnst poikkeus pidn kuitenkin hyvin vaarallisena .

viel sana siit , mit sanoitte venjst .
olisi saksan puheenjohtajakauden trke tehtv sitoa venj taas yhteistykykyisen ja -haluisena osapuolena eu : n kumppaniksi ja uudelleen mys voimakkaammin naton yhteyteen , nykyisen kriisitilanteen jlkeenkin .
tarvitsemme venj yhteistykumppaniksemme , siin olen samaa mielt kanssanne .
emme voi kuitenkaan luottaa siihen ja antautua yksittisiss tapauksissa venjn ptsten armoille myt- ja vastoinkymisiss , mutta neuvoston puheenjohtajamaalle on oltava trke asia , ett tavoitteenamme on venjn saaminen yhteistykumppaniksi euroopan uuden rauhanjrjestyksen luomista varten ja muutenkin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , trkein tapahtuma saksan puheenjohtajakauden alkaessa oli varmasti euroopan yhteisen valuutan kyttnotto .
se aloitti uuden aikakauden euroopassa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun sanoa esitykseni aluksi , ett olisin ollut iloinen , jos saksankin valtiovarainministeri olisi ollut muiden valtiovarainministerien tavoin lsn tss trkess tapahtumassa viime vuoden viimeisen pivn .

mik on nyt trkein edess olevista tehtvist ?
yhteisen talouspolitiikan luominen euroopalle , tyttmyyden torjuminen yhteistuumin .
tyttmyyden torjumiseen kuuluu paljon sellaisia asioita , jotka on toteutettava kansallisella tasolla .
tyttmyyden torjumiseen kuuluu mys tulevan kasvun turvaaminen .
sen osalta on todettava , ett on joitakin huolenaiheita .
saksalainen taloudellinen tutkimuslaitos das deutsche institut fr wirtschaft julkisti ennusteen , jonka mukaan kasvu voi hidastua tn vuonna 1 , 4 % : iin .
en pid sit ollenkaan mahdottomana .
siit , miksi niin ky , pit kuitenkin ilmeisesti keskustella .

ensimmiseksi siit syytetn maailman talouskriisi , aasian , amerikan ja muidenkin maanosien tapahtumia .
olen vakuuttunut siit , ett osa tst kasvun hidastumisesta on mys itse aiheutettua , sill yksi saksan liittotasavallan uuden hallituksen trkeimmist tehtvist on selvitt yrityksille , mist oikeastaan on kyse .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen nimittin havainnut monien yrittjien kanssa keskustellessani yhden asian . kun heilt kysyy : " miksi et muuten investoi , vaikka korot ovat niin alhaalla ja olosuhteet ovat hyvt ?
" , saa yh useammin vastauksen : " niin kauan kun olosuhteet eivt ole selvt , niin kauan kun lehdist saa lukea joka viikko jotain uutta , niin kauan en aio investoida .
" siin on yksi hallituksenne trkeimmist tehtvist .

lopuksi haluaisin puhua viel yhdest trkest kohdasta , jonka osalta on tapahduttava lainsdnnllisesti jotain tmn puolen vuoden aikana .
euron kyttnotto on enemmn tai vhemmn selvitetty .
jljelle j kysymys , joka on edelleen posin avoin , nimittin vuotta 2002 koskeva : saammeko sen osalta mrpivratkaisun vai kahden rinnakkaisen valuutan kauden ?
kallistun vhittiskauppiaiden , ksitylisten ja kuntien kanssa keskusteltuani yh enemmn sille kannalle , ett kansallisen valuutan ja eurooppalaisen valuutan rinnakkaiskausi johtaisi tarpeettomiin kustannuksiin , joita ei voi slytt asianomaisten maksettaviksi .
sen vuoksi meidn - komission , neuvoston puheenjohtajamaan ja euroopan parlamentin - pitisi tehd viel tmn puolivuotiskauden aikana yhdess aloite , joka varmistaisi , ett seteleiden ja kolikoiden kyttnotto 1. tammikuuta 2002 tapahtuu yhdell kertaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puheenne saksan puheenjohtajakauden tavoitteista jtti minun liskseni sekaviin tunnelmiin varmasti muitakin .
puheenne oli hyv ja voimakas nkemysten osalta - yhdentyv eurooppa vastaan menneisyyden eurooppa , ihmisoikeudet , institutionaaliset uudistukset , neuvoston enemmistptsten on yleistyttv , voimakas parlamentti .
miksi - ja tss tilanteessa kaksin verroin miksi - miksi ei mitn komission uudistuksesta , miksi erittin trke komitologiakeskustelu jtettiin kokonaan huomiotta ?
puheenne anti oli muuten toimintaa koskevassa osassakin varsin niukka .

pakettisopimus maaliskuussa agendasta , maksut alas , ennen kaikkea nettomaksajien , maatalousmenojen alentaminen .
tarkoitan sit , ett ristiriitainen vaikutelma , joka on jatkuvasti vahvistunut viimeksi kuluneiden kuukausien aikana teidn puheidenne ja hallituksenne muiden jsenten lausuntojen vuoksi , kuvastui mys tmnpivisess puheessanne .
voin vain toivoa , ettei tt vaikutelmaa synny toisen aiheen yhteydess , jota tekin tnn taas ksittelitte , nimittin laajentumisen yhteydess .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te sanoitte , ett laajentumisella ei saa olla vaihtoehtoja .
schrder on antanut siit viime kuukausina aivan toisenlaisia signaaleja . ilmaisen toiveenani , ett siit , mit te julistitte neuvoston puheenjohtajamaan nimiss , tulisi virallinen ohjelma ja se pysyisi yksimielisesti sellaisena .

edeltjnne puheenjohtajamaana , itvalta , oli tietoisesti aktiivinen ja toteutti asioita nimenomaan laajentumisen osalta .
toivottavasti mys teidn politiikkanne osoittautuu sen osalta konkreettisten toimien politiikaksi , sill vain sill tavalla voimme noudattaa yhteist periaatettamme , jota te mys ksittelitte , nimittin sit , ett 2000-luku sujuu euroopassa yhdentymisen eik suinkaan menneisyyden merkeiss .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te ja liittohallituksenne julistitte oikeutetusti tyttmyyden torjumisen saksan puheenjohtajakauden keskeiseksi tavoitteeksi .
kyse ei voi kuitenkaan olla miljardien tukiohjelmista .
ne eivt auta rakennetyttmyyteen .
liittokansleri valitsi hiljattain handelsblatt-lehteen oikean otsikon : on kyse euroopan unionin tyllisyyspolitiikkojen mukauttamisesta toisiinsa .
min sanon : mukauttamisesta paremmin toisiinsa , sill maailmaa ei tarvitse luoda toista kertaa .

jo saksan edellisen puheenjohtajakauden aikana vuonna 1994 sovittiin kansallisten toimien yhteensovittamisesta .
jean-claude junckerin johtamassa luxemburgin ylimrisess huippukokouksessa tt essenin menettely parannettiin periaatteiden ja kansallisten toimintasuunnitelmien osalta , joiden tarkistettavuutta on todellakin kehitettv , hyv wim van velzen !

toinen edistysaskel oli vuonna 1994 laadittu direktiivi eurooppalaisesta yritysneuvostosta .
siin on kyse tyntekijille tiedottamisesta ja heidn kuulemisestaan , puheenjohtajamaan etusijalle asettamassa eurooppalaisessa osakeyhtiss mys kauan riidanalaisena olleesta kysymyksest , joka koskee taloudellista yhteistoimintaa .
euroopan parlamentti on suositellut eurooppalaisen osakeyhtin menettelytapojen perustaksi eurooppalaisen yritysneuvoston menestyksellist toimintatapaa : joustavuutta , tymarkkinaosapuolten neuvotteluja yhteistoimintaan liittyvist oikeuksista ja niiden eponnistuessa eurooppalaisia vhimmismryksi .
puheenjohtajamaa itvallan kompromissiehdotus vei meidt tmn menettelytavan avulla 100 m : n phn tavoitteesta .
nyt tarvitsemme lopultakin poliittista yksimielisyytt ministerineuvostossa .
toivon , ett tyministeri riesterin neuvottelutaidoilla saavutetaan samanlainen menestys kuin hnen edeltjns blm saavutti vuonna 1994 eurooppalaisen yritysneuvoston osalta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sallikaa minun aloittaa kosovoa ksitelleist puheenvuoroista .
en ole lainkaan samaa mielt jsen packin kanssa - vaikka ymmrrnkin hyvin hnen emotionaalisen suhtautumisensa - koska on mys ajateltava loppuun asti , mitk hnen kantansa seuraukset olisivat .
hnen kantansa - siis etyjin vetytymisen - seurauksena olisi nhdkseni sota .
se on ratkaiseva kohta ; olisi sota , jonka seurauksena tulisi taas valtavasti uhreja .

valaisen tilanteen historiaa .
vuodesta 1989 / 1990 lhtien olemme saaneet kokea , ett ratkaisemattomat konfliktit , joiden syyt juontavat osittain jo varhaisemmilta ajoilta - kyse on ennen 1. maailmansotaa kydyn balkanin sodan tuloksista - ja aiemmin vedetyt rajat johtavat nyt autoritaaristen tai jopa diktatoristen hallintojen yhteydess , jotka syyllistyvt erittin raskaisiin ihmisoikeusrikkomuksiin , tilanteeseen , jossa , jos vanha eurooppa olisi viel todellisuutta , kytnnllisesti katsoen kaikki mahdollinen johtaisi sotatilanteeseen , jossa uudet rajat vedettisiin karkottamalla , lukemattomia viattomia ihmisuhreja aiheuttamalla , tuhoamalla esinearvoja .
mehn jouduimme kokemaan sen kaiken valitettavasti taas bosniassa .
mutta asiat ratkaistaisiin taistelemalla . se oli menneen euroopan logiikkaa , kohtalokkain seurauksin .
yleens se puoli , joka uhkaa jd hville , tekee nist sodista kansainvlisi .
kansalaissota laajenee yleens logiikkansa mukaisesti aina sill seurauksella , ett siihen osallistuvat erittin nopeasti alueelliset mahdit , mist seuraa , ett lopulta alueella esiintyy aivan muita konflikteja , joihin joutuisivat suoranaisesti mukaan mys vaikutusvaltaiset maat omine historioineen ja sovittamattomine eturistiriitoineen ja rajariitoineen .
se tarkoittaa sit , ett uhkaisi uusi suuri balkanin sota .

eurooppa ei voi sallia sit !
se olisi paluuta menneeseen , eik kyse ole vain esinearvojen tuhoamisesta , ei vain sanomattomasta krsimyksest , vaan se olisi mys eurooppalaisen turvallisuusjrjestelmn ja yhdentymisen tuho .
emme saa unohtaa sit .
siksi vakautuksella ei ole vaihtoehtoa .
kysyn kuitenkin itseltni , onko eurooppa riittvn vahva stelemn edes sisisi asioitaan ?
nykyn aivan ilmeisestikn ei viel ole .
thn kuuluu konfliktien ehkisy , erittin trke kohta .
mik on sitten - jos saan sanoa sen teknist ilmaisua kyttmtt - niden balkanin sotien todellinen seuraus ?
ne merkitsevt kytnnss sit , ett euroopan unioni ottaa tietyll tavalla vastuun koko alueesta .

sehn nkyy nyt bosniassa .
ilman korkean tason edustajan yksityiskohtaista puuttumista , ilman liittoutuneiden joukkojen lsnoloa , ilman siviilitoimintaa , ilman euroopan unionin korkean tason edustajan kantamaa vastuuta olisimme taas joutuneet siell kiistatilanteeseen tai jopa veriseen yhteenottoon .
se merkitsee kuitenkin meille eurooppalaisille - ja tt ei tarvitse ajatella loppuun tnn vaan joskus myhemmin - ett meidn on lydettv ratkaisuja .
wienin eurooppa-neuvostossa kytiin ulkoministerien pivllisell ensimminen erittin perusteellinen , erittin avoin ja , minun mielestni , trke keskustelu juuri nist asioista .
milt nytt niden konfliktien ratkaisemiseen kytettv pitkn aikavlin poliittinen strategia , joka ei johde sotaan , karkotuksiin , joukkoraiskauksiin ja ihmisoikeuksien polkemiseen ?
siihen on lydettv vastaus nopeasti .

tuen voimakkaasti sit , ett ponnistelemme siin yhteydess enemmn mys venjn auttamiseksi .
en pid venjn tmnhetkist asennetta yk : n turvallisuusneuvostossa kovin rakentavana , koska se perustuu pohjimmiltaan edelleen vanhaan supervalta-ajatteluun .
venjll olisi nyt hyv tilaisuus , jos se esiintyisi rakentavassa roolissa , jota se ei valitettavasti hydynn .
me yritmme edisty tss asiassa kymll rakentavaa vuoropuhelua venjn kanssa , keskustelemalla avoimesti kaikista ongelmista .
pidmme kuitenkin erittin trken sit , ja siit ulkoministerit olivat yksimielisi , ett kehitetn yhteinen strategia , jota ei kuitenkaan pid tarkastella perinteisen apuna - venj on liian suuri siihen , ett siit voitaisiin keskustella avun nkkulmasta , se on aivan liian trke osapuoli euroopan turvallisuuden , euroopan vakauden kannalta .
pidmme kuitenkin yhteisen strategian kehittmist erittin trken .

se ei ole ristiriidassa niiden ongelmien kanssa - haluaisin kiitt kaikkia niit , jotka viittasivat siihen - joita vlimeren alueella syntyy .
ulkoministeri sharon kvi hiljattain vierailulla luonani ja presidentti arafat on aikeissa tulla .
komissio matkustaa helmikuussa lhi-itn .
se on toinen matka , ja se ei koske vain pohjois-afrikkaa vaan nimenomaan mys lhi-idn rauhanprosessia .
se on sentn toinen naapurialue , vaikka euroopan unioni ei voi eik haluakaan ottaa siell yhdysvaltojen roolia .
mit pitemmlle rauhanprosessi edistyy - nen todellakin tlle rauhanprosessille vain huonompia vaihtoehtoja - sit paremmin kaikki osalliset lhi-idss havaitsevat , ett me olemme naapurialueita .
barcelonan prosessin jatkuessa stuttgartissa kiinnitmme huomiomme siihen , mik tulee sitten todella olemaan euroopan unionin merkitys , eli tmn prosessin vahvistamiseen .
senkin osalta itn laajentumisen ja eteln ongelmien vastakkainasettelusta olisi haittaa .
me haluamme eurooppaa !
ja euroopasta tulee eduiltaan erilainen kuin esimerkiksi saksasta tai espanjasta , maantieteellisesti erilaisia paikkoja mainitakseni .
meill on nm yhteiset edut .
euroopan etu on yhteinen etu , ja sit on mys toteutettava sellaisena .

sallikaa minun vastata nyt aivan lyhyesti yhteisesti muutamaan asiaan , joita pidn erittin mielenkiintoisina .
saksan politiikan eurooppalaisesta suuntautumisesta ei ole epilystkn .
sama ptee uuden liittohallituksen politiikkaan .
jatkamme edeltvien liittohallitusten politiikkaa , ja saksa olisi kansallisen etunsa kannalta katsottuna suuri hvij , jos muuttaisimme siit jotain .
jos kansallisen edun ksitett pidetn viel ajanmukaisena , voin vain sanoa liittohallituksen puolesta , ett euroopan yhdentymisprosessi on kansallisista eduistamme ensimmisell sijalla .
niin oli ennenkin , niin on nytkin , koska etumme eivt ole muuttuneet saksan liittopivien enemmistn koostumuksen muutoksen myt .
saksa hoitaa eurooppalaiset velvoitteensa mys uuden liittohallituksen aikana .

suosionosoituksia

haluaisin sanoa teille aivan suoraan : esitin tll liittohallituksen ja -kanslerin kannan .
ne , jotka olivat eilen mukana liittokanslerin ja komission vlisess keskustelussa , voivat vain vahvistaa tmn painokkaasti .
eroja ei ole .
liittohallitus edustaa yhtenisesti samaa kantaa .
edess olevassa uudistusprosessissa ei ole kyse kirjanpidollisista asioista .
sallikaa minun valaista viel kerran yksiselitteisesti saksan kantaa .

unionista on tehtv laajentumiskykyinen .
euron kyttnottoa seuraava historiallinen vaihe on euroopan unionin laajentuminen .
ajatelkaa , mit merkitsisi , jos euroopan unioni jisi kylmn sodan pttymisen jlkeen lnsieurooppalaiseksi unioniksi .
se olisi vertaansa vailla oleva historiallinen eponnistuminen ja nivettisi euroopan sielun , nimittin yhdentymisajatuksen .
siit riippumatta se olisi vertaansa vailla oleva historiallinen epoikeudenmukaisuus keski- ja it-euroopasta tulevia hakijamaita kohtaan .
siin mieless meidn on nyt tehtv kaikkemme tmn vaiheen edistmiseksi .

toinen suuri historiallinen haaste , joka meill on edessmme , on luoda euroopan unionista poliittinen subjekti .
henkilkohtaisesti en usko , ett voimme olla maailmanlaajuinen toimija , global player , kuten nykysaksan tai nykyeuroopan kieless sanotaan , ett voimme pelata valuutta- ja finanssipolitiikan maailmanliigassa , jos poliittiset rakenteemme ovat - ilmaisen sen nyt krjistetysti - pikemminkin piirisarjan tasoa siihen verrattuna , mit olemme saaneet tll vlin aikaan rahapoliittisesti .

suosionosoituksia

se ei tee euroopalle hyv , eik se tee muuten hyv valuutan vakaudellekaan .
sen vuoksi olen vakuuttunut siit , ett meidn toisena suurena historiallisena haasteenamme on euroopan unionin toimielinten vahvistaminen .
demokratia merkitsee minulle aina mys demokratian vahvistamista .
se on trke kohta .
ajatelkaahan : suuri osa siit , mist puhutaan nyt niin sanotusti saksan strategiana - palaan siihen kohta uudelleen - on yhteydess kansallisen julkisuutemme oikeutuksen puutteeseen - puhun nyt vain omasta kansallisesta julkisuudestamme - jota pitisi tarkastella erittin tarkasti , jos on kiinnostunut euroopan unionin toimielinten kehittmisest , siis mys demokraattisina toimielimin .

meidn on nyt vastattava nihin kahteen keskeiseen haasteeseen .
miten voimme vastata niihin ?
eurooppaa poliittisena subjektina koskevasta nkemyksest : laajentamalla ja vahvistamalla tt poliittista subjektia tekemll nyt tehtvn olevat kotitehtvt .
cardiffin eurooppa-neuvostohan asetti ylimrisen huippukokouksen pivmrn maaliskuuhun ennen kaikkea kolmen asian vuoksi : amsterdamin sopimus astuu voimaan ja lis edelleen uudistuspainetta eik pelkstn toimintakyky .
euroopan parlamentin vaalit ovat keskuussa .
euroopan parlamentin on kuitenkin mys kyettv viel tekemn agenda 2000 -uudistuksen toteuttamiseen liittyv tyns .
vuoden loppuun menness on mys ptettv talousarviota koskevia asioita , muotoiltava uudelleen tukialueita ja tehtv vastaavia asioita .

siin mieless pivmr oli siis tietoinen valinta .
historiallisessa haasteessa eli laajentumisessa ja samanaikaisessa poliittisen subjektin muodostamisessa on kyse mys siit , ett seuraavat puheenjohtajamaat kyvt sitten ksiksi toimielinuudistuksiin hydyntkseen kytssmme olevan ajan .

saksan uusi liittohallitus ilmoitti meidn kannaltamme erittin vaikeissa olosuhteissa - astuimme vasta virkaan , sillkin on merkityst euroopan asian kannalta - olevansa valmis ottamaan agenda 2000 : n puheenjohtajakautensa painopisteeksi ja saamaan aikaan sopimuksen maaliskuun ylimrisess huippukokouksessa .
yritn kuvitella mielessni sit , ett se eponnistuisi .
aikaisin aamulla 26 . 27. maaliskuuta valtioiden ja hallitusten pmiehet astuisivat julkisuuteen ja ilmoittaisivat eponnistumisesta .
se nkyisi tll kertaa heti prssikursseissa .
se ei olisi pelkstn vain pts , kuten menneisyydess , jolloin huippukokous vain eponnistui .
1. tammikuuta 1999 loi uuden tilanteen ja nin ollen mys uuden vastuun .
uskon , ett kaikki tuntevat tmn vastuun .

kaikki voi toimia vain - nyt palaan takaisin rakkaaseen rahaan - jos kaikki ovat valmiita luopumaan kansallisesta edustaan , joka on tysin oikeutettu - muuten mys saksan osalta tysin oikeutettu , sill eurooppa toimii jnnitystilassa , joka syntyy muotoiltaessa kansallisia etuja , jotka sitten murretaan yhdentymisen luomassa kompromississa .
kaikki voi toimia siis vain , jos kaikki luopuvat tst kansallisesta edusta olennaisessa vaiheessa , tasapuolisesti .
me haluamme tasapuolista ratkaisua , eik saa kyd niin , sanoin sen aiemmin puheessani , ett eteln pit maksaa laajentuminen itn .
se olisi jrjetnt .
laajentuminen eteln - muuten mys irlannin liittyminen - oli ja on taloudellisesti , sosiaalisesti , mutta mys demokratian ja turvallisuuspolitiikan kannalta menestystarina , jonka haluamme ja joka meidn pit toistaa nyt itn laajentumisen yhteydess .

olen riittvn vanha muistaakseni kreikan sotilasvallankaappauksen .
muistan espanjan ja portugalin sotilasdiktatuurit .
muistan erittin hyvin keskustelut siit , tapahtuiko italiassa sotilasvallankaappaus 70-luvulla - kyll vai ei .
se on kaikki historiaa .
euroopan yhdentyminen on menestystarina , ja meidn on toistettava se , meidn on sitouduttava siihen !

suosionosoituksia

saksan rooli kuvastaa mys taloudellista valtaamme , ja taloudellista valtaansa ei saa valittaa , vaan siit on oltava iloinen .
tiedmme , mist meidn pit historiamme valossa kiitt eurooppaa monissa asioissa , ei pelkstn aineelliselta kannalta vaan mys poliittiskulttuurisesti .
mys uusi liittohallitus tiet sen ja aikoo sen vuoksi pit kiinni eurooppalaisista velvoitteistaan .
en aiheuta itselleni mitn vahinkoa , jos sanon , ett tuin oppositiossa ollessani olennaisia osia liittokansleri kohlin tmn alueen politiikasta , ennen kaikkea eurooppa-politiikan osalta , vaikka esitinkin yhdess jos toisessakin kohdassa kritiikki sit kohtaan .
en pid sit lainkaan eptavallisena , sill jos ihminen on vakuuttunut jostain asiasta , se kuuluu minusta parlamentissa asiaan , ennen kaikkea , kun on kyse historiallisista asioista .

minun ryhmni oli saksan liittopivill ensimminen , joka puhui viime lainsdntkaudella yhdentoista jsenen rahaliitosta , joka oli italian liittymisen kannalla , kun muut , kuten liittokansleri kohl , eivt olleet viel pitkn aikaan valmiita tekemn sit .
3 , 0-keskustelu ja kaikki se , mit sen taakse ktkeytyi , me arvostelimme mys kaikkia niit asioita , joten minulla ei ole nyt aivan avoimesti sanottuna mitn korjaamista enk pelk kiitt helmut kohlia siit - hnet nimitettiin wienin eurooppa-neuvostossa oikeutetusti euroopan kunniakansalaiseksi .
amsterdamin jlkeen se rooli ei ole tosin en ptenyt .

amsterdamissa saksan liittotasavalta oli ensimmist kertaa jarruna .

vlihuomautuksia

emme saa unohtaa sit .
ja koalition kanta vaalitaistelussa - nyt ei ole kyse sispolitiikasta vaan euroopan-politiikasta - ei ollut sinns en ristiriidaton - tehn tiedtte sen paremmin kuin min .
kanta oli seuraava : mahdollisimman nopea laajentuminen itn , saksa maksaa vhemmn ja saksalaisten maanviljelijiden pit saada enemmn .
ne eivt tmn maailman logiikan lakien mukaan sovi yhteen .
sen vuoksi meidn on nyt mritettv selvsti ja ristiriidattomasti saksan kanta , ja min tein sen tnn liittohallituksen nimiss .

meill ei ole epilystkn siit , ett haluamme pst pois nettomaksajan roolista .
meidn mielestmme ei ole kyse eniten maksavien maiden ja kyhimpien maiden vlisest vittelyst .
on kuitenkin ilmeist , ett jrjestelmss on epkohtia , jotka on korjattava .
saksalaisen poliitikon on vaikea ymmrt sispolitiikkaa harjoittaessaan , miksi maat , joiden henke kohti laskettu bruttokansantuote on suurempi kuin meidn , maksavat nettomaksuja vhemmn tai eivt maksa niit ollenkaan .
nm ovat kaikki tekijit , joilla on tietysti merkityst sispolitiikassa .
minun ei tarvitse sanoa sit saksalaisille kollegoille , mutta muille jsenille ohje : saksan euroopan-politiikka oli , lnsi-saksan toisen maailmansodan jlkeisen erikoisen tilanteen johdosta , oikeastaan kiistatonta ja oli vain poliittisen luokan ptettviss - maastrichtiin asti .
maastrichtin myt tilanne muuttui .
tulevaisuudessa jokaisen saksan hallituksen on otettava kansa mukaan ptksentekoon , kuten kaikissa teidnkin kotimaissanne , teidn omissa demokratioissanne .
aiemmin se oli itsestn selv asia , se ei tarvinnut erityist huomiota , saksalaiset kollegat tietvt sen liiankin hyvin . se muuttui maastrichtin myt .

sen vuoksi nettomaksajakeskustelulla on tietysti mys sispoliittista merkityst , jota ei saa unohtaa ja jota pidn tysin oikeutettuna .
meidn ratkaiseva ongelmamme on kuitenkin tm : me haluamme tehd unionista laajentumiskykyisen .
minua ei huolestuta niinkn tmnhetkinen tilanne , jossa nkyy selvsti korjaustarve , kuin se , ett jos jtmme nykyisen rakenteen ennalleen , synnytmme tietysti laajentumisen yhteydess taakan jakautumiseen eptasapainoa , jota ei sitten voi yksinkertaisesti en hyvksy eik en esittkn .
koska haluan laajentumista , kaipaan thn asiaan korjausta .
pidn sit poliittisesti hyvin perusteltuna enk missn tapauksessa eurooppaa vastaan suunnattuna tai kansallisesti itsekkn , vaan aivan pinvastoin .
se on tarvittavan rakenneuudistuksen keskeinen kohta .

meidn on otettava kaikki nkkohdat esille , jotta saamme agenda 2000 : n valmiiksi - paketissa on viisi osaa .
todellinen muuttumattomuus , talousarvion muuttumattomuus vaatii kompromissia .
tulkintoja on viisi . luulen kuitenkin , ett niist pdytn kompromissiin .
saksan valtiovarainministeri sanoi eilen , ett ei ky pins , ett eu : n talousarvio kasvaa nopeammin kuin kansalliset talousarviot .
se on ohje , joka on varmasti trke keskustelussa .
pidmme tietysti trkein mys talousarvion rakenteeseen liittyvi kysymyksi .
aiemminhan viitattiin siihen , ett 80 % euroopan unionin pinta-alasta on maaseutua , mutta tuolla maaseudulla ei asu 80 % veststmme , emme saa unohtaa sit .

toinen kohta , josta on kyse tss yhteydess , on yhteinen maatalouspolitiikka .
yhteisen maatalouspolitiikan osalta ksiteltvn ovat komission ehdotukset .
sallikaa minun sanoa viel muutama sana maatalouspolitiikan kansalliselle tasolle palauttamisesta : yhteisrahoituksessa ei ole kyse maatalouden palauttamisesta kansalliselle tasolle .
jos se tarkoittaisi sit , saksan liittohallitus pitisi sit vrn .
emme halua maatalouden palauttamista kokonaan tai osittain kansalliselle tasolle .
siksi : yhteisrahoituksessa on kyse kansallisesta osuudesta .
poliittinen pts pysyy brysselin tasolla .
se on trke pit mieless .
siin mieless kaikkinainen kansalliselle tasolle palauttaminen on mahdotonta .
haluamme sit vain suoran tulotuen osalta .
se on toinen trke kohta .
ja pidmme kansallisen rahoitusosuuden silyttmist erittin trken mys tulevan euroopan unionin , laajentuneen euroopan unionin ja maatalousmarkkinoiden tulevaisuuden kannalta .

lkmme lisksi kuvitelko liikoja : vuoden 2002 wto-neuvottelut aiheuttavat valtavan mukautumispaineen - sen tietvt kaikki maatalouspoliitikot .
jos tt uudistusta ei toteuteta , nykyinen banaanikiista tai hormonilihasta kytv keskustelu ovat viel vhist sen rinnalla , mit silloin tapahtuu , sill suuri osa nykyisest maataloustuesta ei kuulu wto : n alueeseen .
sekin aiheuttaa meille valtavan uudistuspaineen .

kaikkia kolmea mallia , joita komissio on ehdottanut yhteisen maatalouspolitiikan yhteydess , on pidettv esill .
niist on keskusteltava .
kansalliset edut vaihtelevat .
sitten ovat viel rakennerahastot ja koheesiorahasto .
tiedn niden vlineiden trkeyden , tiedn mys niden vlineiden tuottavuuden , mutta olen sit mielt , ett niidenkin osalta on tehtv jotain , jolloin huomiota kaipaavat erityisongelmat , joita portugalilla on esimerkiksi rakennerahastojen kanssa .
mys espanjan tilannetta on mielestni punnittava ja tarkasteltava sen osalta erittin tarkasti .
pyrimme tasapuoliseen ratkaisuun .

tasapuoliseen ratkaisuun liittyy kuitenkin tietysti epilemtt mys alennus , ison-britannian alennus , ja loppujen lopuksi - viides kohta , jolla on merkityst , sit pitvt saksan lisksi , kuten puheenjohtajan kierros osoitti , erittin trken mys alankomaat ja muut nettomaksajat - mys tm kanta on trke .
haluamme muodostaa niist kokonaispaketin , ja siit tulee kaikkea muuta kuin helppoa .
portugalin pministeri viittasi wienin eurooppa-neuvostossa , wienin kongressin historiallisella tapahtumapaikalla hofburgissa , siihen , ett talleyrand vastasi aikoinaan kysymykseen siit , kuinka kauan wienin kongressi oli kestnyt : viimeksi kuluneen neljnnestunnin .
sama ptee eurooppa-neuvostoon , ylimriseen huippukokoukseen .

jsen , joka lainasi goethen sanoja , ei valitettavasti ole en salissa .
hn lainasi goethen viimeisi sanoja , jotka tm lausui kuolinvuoteellaan .
en tied , onko se sopiva goethe-lainaus ja tiesik jsen sen : enemmn valoa , enemmn valoa ( " mehr licht , mehr licht " ) !
niist on esitetty kaksi tulkintaa , nimittin , ett tmn merkittvimmn saksalaisen runoilijan ymprill pimeni , tai ett hn loppunsa lhestyess ryhtyi puhumaan omaa frankfurtin murrettaan .
vakavasti otettavissa tulkinnoissa on oltu sit mielt , ett hn halusi sanoa " tm asento on epmukava " ( " mer licht so schlecht " ) .
goethelta voi todellakin lainata jotain muutakin , hn oli nimittin lpeens eurooppalainen , ja hn suhtautui mynteisesti eurooppaan .
hnell ei ollut kerrassaan mitn tekemist kansallismielisyyden kanssa .
olen sit mielt , ett lainata pitisi juuri tt goethe .

herra hnsch , haluaisin painokkaasti kiitt teit siit tuesta , jota annoitte kosovon konfliktin ratkaisemiseksi , ja haluaisin sanoa euroopan parlamentille : olemme kiinnostuneita erittin tiiviist yhteistyst .
ulkoministeri verheugen jatkaa kolmen osapuolen keskusteluja jo huomenna .
siell syvennytn mys moniin niist kysymyksist , joita te ksittelitte .
meit kiinnostaa kovasti erittin tiivis vuoropuhelu , ei pelkstn euroopan parlamentin vahvistamisen osalta vaan mys sen aktiivisen roolin osalta niden nyt hoidettavana olevien trkeiden tehtvien hoitamisessa .
euroopan parlamentilla pit olla siin trke osa .

herra brok , sallikaa minun viitata viel yhteen asiaan , ja haluaisin sanoa sen kaikille teiklisille kollegoille : tiedn , kuinka vaikeaa oppositiossa olo on , harrastin sit riittvn kauan .
mutta : oppositio tarkoittaa mys sit , ett hallitusta ahdistellaan todella lykksti eik sen vastaamista tehd ihan helpoksi .
kun meit moititaan siit , ett oltuamme 12 piv puheenjohtajana kykenemme vain ennakoimaan , min sanon : kyll . jos pystyisin tekemn enemmn 12 pivn jlkeen , en olisi mukana politiikassa , sill pystyisin tekemn ihmeit , olisin vrss paikassa , minun pitisi perustaa oma kirkko tai jotain vastaavaa .

naurua

kuka nyt kuitenkaan ihmeit pystyisi tekemn .
parhaalla tahdollakaan ei voi vaatia tekemn enemp kuin sen , ett ilmoittaa 12 pivn kuluttua puheessa , mit on valmis tekemn , jotta voi sitten myhemmin tulla arvioiduksi sen perusteella .
nen kuitenkin , ett oppositio odottaa meilt todella paljon ja pit rimaa korkealla .

kun herra brok , joka kiitteli painokkaasti herra kohlia , mink minkin olen tehnyt jo moneen kertaan , moittii meit siit , ett klnin huippukokouksessa aiotaan knt oman kansallisen eponnistuneen tymarkkinapolitiikkamme suuntaa , muutamia pivi ennen euroopan parlamentin vaaleja , hn paljastaa ilmeisesti vastoin tahtoaan meit edeltneen hallituksen strategian , sill me emme ole sopineet nist aikatauluista .
se ei ollut uusi liittohallitus , me emme voineet tehd sit , eik oppositio kyennyt hypnotisoimaan edeltnytt hallitusta .
emme kyenneet siihen parhaalla tahdollammekaan .
luxemburgin huippukokous , jossa siit ptettiin , wien sen jatkona , se , ettei asia ole viel edistynyt - kaikki moitteita , joita ei voi vakavissaan kohdistaa uuteen liittohallitukseen , sill olemme olleet aivan liian vhn aikaa virassa .
meidn pitisi hyvn yhteistyn aikaansaamisen vuoksi antaa anteeksi tuollaiselle lpinkyvlle polemiikille , jolla muuten ei ollenkaan auteta ratkaisemaan ongelmia , joita meill on .
asioita , joista ollaan yksimielisi , on paljon enemmn .

lopuksi haluaisin viel korostaa sit , mit ers jsen sanoi saksan roolista .
korostan viel kerran , ett tiedmme jvmme nettomaksajiksi .
saksa ei irrottaudu sitoumuksistaan .
se olisi etujemme kannalta jrjetnt ja vrin .
meidn etumme vaatii , ett tm eurooppa kehittyy poliittisena subjektina .
d-markan tuominen mukaan euroon ei ollut mikn itsestn selv asia , kun ottaa huomioon d-markan merkityksen kansallisena valuuttana , joka on paljon suurempi kuin valuuttojen normaali merkitys , eik pelkstn lnsisaksalaisille vaan vuosien 1989-90 yhdistymisen jlkeen mys ja nimenomaan itsaksalaisille maanmiehillemme .
tm askel otettiin , se otettiin saksan liittopivien laajan kannatuksen tukemana , ja se velvoittaa mys uutta liittohallitusta .
katsomme , ett velvollisuutenamme on saksan puheenjohtajakauden aikana alkaa muuttaa euroopan unionia laajentumiskelpoiseksi , torjua tyttmyytt , edist mys institutionaalisten uudistusten ensimmist vaihetta , vaikuttaa demokratian vahvistumiseen euroopassa ja ylipns edist euroopan unionin muodostaman poliittisen subjektin kehittymist yhdentymisen loppuun saattamiseen asti .

suosionosoituksia

kiitn teit puhemiehen ominaisuudessa ja toivotan teille menestyst !

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puhuitte varmaankin yli puoli tuntia , mutta luulen ett kollegat , jotka ovat kuunnelleet teit kaksi tuntia , seurasivat hyvin tarkkaavaisina .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , oletan , ett teilt ji aiemmin jotain kuulematta , koska herra cohn-bendit puhui kanssanne .
annettakoon se teille anteeksi !
haluaisin kuitenkin sanoa , ett jos nimittte sit , mit min sanoin , yksinkertaisesti emotionaalisuudeksi , se on miehist ylimielisyytt , ja vastaan siihen mielellni samalla mitalla .
olen tuntenut huolta kosovosta jo kymmenen vuoden ajan - todennkisesti hieman kauemmin kuin te - enk moiti teit siit , aivan yht vhn kuin teidnkn pit moittia minua emotionaalisuudesta .
olen vain sit mielt , ett jos olen jo vuosia pyytnyt ennalta ehkisevi toimia kosovoon ja niit ei ole saatu aikaan , ette voi sanoa kymmenen vuoden jlkeen , ett meidn on toimittava ennalta ehkisevsti .

toiseksi : olen mys sit mielt , ett en sanonut , ett etyjin pit lhte eik mitn pid tulla sen tilalle - kenties ette kuullut sit .
sanoin , ett siit ei ole hyty sellaisena kuin se nyt on , koska se ei voi tehd mitn .
sehn voi tehd viel vhemmn kuin yk-sotilaat tekivt bosniassa .
olen sit mielt , ett tarvitsemme sinne yhteiset kansainvliset joukot venjn kanssa rauhanomaisen ratkaisun valmistelemiseksi .

saanko viel korjata teit lauseen puolikkaassa ?
herra westendorp ei ole euroopan unionin edustaja , hn on kansainvlisen yhteisn sek siihen kuuluvan euroopan unionin edustaja .
olkaa niin hyv ja yrittk ymmrt minut vastedes oikein !

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , rouva pack tai hyv doris , minkin olen sit mielt , ett olemme molemmat emotionaalisia , eik se ole mikn naisille ominainen vaan tss asiassa aivan oikeutettu kanta .
on vain kyse siit , ett niiden yhdeksn vuoden aikana , joina ei harrastettu ennalta ehkisev politiikkaa , ei ollut vallassa tm vaan toinen liittohallitus , joka kielsi aina sen , ett ennalta ehkisev toiminta olisi tarpeellista politiikkaa .
sinun on sanottava sekin !

hyv parlamentin jsen , minusta tuntuu , ett meidn ei tarvitse kiistell niin kiivaasti .
haluaisin korostaa viel kerran sit , ett emotionaalisuus ei ollut minulle kosovon eik bosniankaan yhteydess mikn sukupuoliominaisuus saati sitten syrjiv ilmaisu , koska tunnen itseni niiden yhteydess aina erittin jrkyttyneeksi .
luulen , ett jos tyskentelee niiden parissa , ei voi muuta .
sikli ymmrrn mys sen , ett toimitaan tosin tunteen perusteella - bosnian yhteydess emotionaalisuus ei ollut varmasti ollenkaan huono neuvonantaja , jos saan korostaa sit viel kerran - mutta asiat on kuitenkin ajateltava loppuun asti . hyv jsen , eihn hydyt mitn sanoa , ett siell pitisi kytt kansainvlisi joukkoja tuon valtion itsenisen hallituksen tahdon vastaisesti - bosniassahan oli itseninen hallitus , mik loi selvn kansainvlisen oikeudellisen perustan kansainvlisille joukoille .
se on valtava ongelma .
kansainvliset joukot , jotka siis ensimmist kertaa tulevat kaikkien eu-maiden ja kansainvlisen yhteisnkin tunnustaman valtion alueelle sen hallituksen tahdon vastaisesti , synnyttvt suuren ongelman .

toinen kohta : venjn osallistuminen .
tll hetkellhn venj edustaa vastakkaista kantaa .
ette saa sit nyt osallistumaan .

kolmas kohta : mik on tavoite ?
eroaminen ?
mutta mit eroaminen tarkoittaa ?
mit se tarkoittaa , jos kolmasosa makedonialaisista on syntyperltn albaaneja ?
nm kaikki ovat kuitenkin vain kysymyksi , joiden tarkoituksena on tehd teille selvksi , ett yhteist etuamme ei edist tippaakaan se , ett kymme tll nyt nennist iskujen vaihtoa .
nmhn ovat kysymyksi , joita vastuussa olevat esittvt itselleen satoja kertoja pivittin .
nimenomaan minun ryhmni sek liittohallituksen uusi ihmisoikeusvaltuutettu , entinen parlamentin jsen popper , ovat todellakin jo vuosia pyrkineet siihen , ett olisimme voimakkaammin mukana kosovossa ja saisimme siell aikaan ratkaisuja .
kun uck : ta ei viel ollut olemassa , me pyrimme siihen , ett rugovan asema vahvistuisi , ja paljon muuhun .

valitettavasti ei kynyt niin kuin olisimme toivoneet .
nyt tilanne on toinen .
me kuitenkin yritimme .
kosovon albaaneja edustavat neuvottelukumppanit olivat bonnissa , meill on tiiviit yhteydet .
on kuitenkin mys ilmeist , ett albaanit harkitsevat sit , ett lntt voisi kytt heidn omien strategisten tavoitteidensa ajamiseen , tavoitteiden , joista lnsi ei ole samaa mielt .
teidn on tiedettv sekin .
lntinen valtioyhteis pyrkii kuitenkin albaanien autonomiseen asemaan , jota pidmme aivan vlttmttmn .
onko sill historiallista perustetta , on oikeutettu kysymys , jonka esittvt vapaasti valitut parlamentin jsenet .
niiden kokemusten valossa , joita olemme saaneet , pidn luonnollisena , ett siit keskustellaan , ja ett nit ongelmia ksitelln mys julkisuudessa .

vain kun ajattelen asian kytnnss loppuun saakka , hyv parlamentin jsen - ja pyydn teilt , ett ette ksit kantaani epasialliseksi arvosteluksi teidn kantaanne kohtaan , jota ymmrrn hyvin - emme voi sivuuttaa vakautusstrategiaa , niin eptydellinen kuin se nyt saattaa ollakin .
ja silloin on erittin trke saada aikaan kosovossa yhteinen , kosovon albaanien ja jugoslavian puolen hyvksym poliittinen siirtymkauden ratkaisu ja toteuttaa se sitten .

minun nhdkseni tlle vakautusstrategialle on vain huonompia vaihtoehtoja .
sen vuoksi esitin teille , ett meidn on pyrittv kaikin voimin rauhanomaiseen ratkaisuun , yhteysryhmss kumppaniemme kanssa , mutta mys euroopan unionissa ja muissa toimielimiss .
se tarkoittaa tietysti yht hyvin norjaa , joka toimii etyjin puheenjohtajana , kuin kaikkia muitakin , jotka ponnistelevat asian hyvksi .

kiitos paljon , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

keskustelu on pttynyt .

haluaisin tss yhteydess toivottaa pikaista paranemista hyvlle kollegallemme willy grlachille , jonka huomaan ehtineen tnne onnettomuuden jlkeen edes keskustelun loppuajaksi .

avoimuus unionissa

seuraavana esityslistalla on rouva lwin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a4-0476 / 98 ) euroopan unionin avoimuudesta .

arvoisa puhemies , tm mietint perustuu siihen , ett amsterdamin sopimuksessa korostetaan avoimuutta .
se oli mys euroopan parlamentin selke vaatimus niin ennen uuden sopimuksen parissa tehtvn tyhn ryhtymist kuin sen aikanakin .
koska tm kysymys on niin merkittv kansalaisten etujen kannalta ja koska se liittyy eu : n demokraattiseen oikeutukseen , olimme institutionaalisten asioiden valiokunnassa sit mielt , ett parlamentin pitisi omassa valiokunta-aloitteisessa mietinnssn laatia tllaista avoimuutta koskevat periaatteet ennen kuin komissio tekee ensimmisen snnstehdotuksen ynn muuta . komission odotetaan nimittin tekevn niin , sen jlkeen kun sopimus on ratifioitu .
parlamentilla on silloin mahdollisuus ottaa kysymys esiin toisen kerran .

olemme tehneet valiokunnassa perusteellista tyt kyttmll sek kuulemismenettely ett niin kutsuttua pyren pydn keskustelua . sit paitsi parlamentin tutkimusosasto on tehnyt vertailevan tutkimuksen jsenvaltioiden lainsdnnn avoimuudesta .
eri maiden lainsdnnt ovat hyvin erilaisia .
tss yhteydess on ehk syyt mainita , ettei mietinnssni eik amsterdamin sopimuksessa yritet muuttaa jsenvaltioiden kytnt , vaan pyrkimyksen on laatia snnt , uusi eu : n toimielinten avoimuuskulttuuri .
sopimuksessa puhutaan yleisesti ottaen vain komission , neuvoston ja parlamentin avoimuudesta , mutta tss mietinnss esitmme , ett parlamentin mielest sen on koskettava kaikkia eu : n toimielimi , vaikka meidn onkin oltava tietoisia siit , ett sen toteuttaminen voi olla vaikeaa .
on itsestn selv , ett esimerkiksi europolilla on vhemmn mahdollisuuksia laatia julkisia asiakirjoja kuin monilla muilla toimielimill .

amsterdamin sopimuksessa otetaan erityisesti esiin kansalaisten oikeus asiakirjojen saatavuuteen . juuri sille asialle olen omistanut posan mietinnstni .
olen samaa mielt siit , ett juuri asiakirjojen saatavuus on julkisuusperiaatteen perusperiaate .
kansalaisten on saatava tiet , mill perusteella jokin pts on tehty , jotta heill olisi mahdollisuus ptt ptksen oikeellisuudesta .
avoimuuden avulla voidaan mys vastustaa korruptiota , vallan vrinkytt ja juonittelua .

ppiirteiltn tm ehdotus merkitsee sit , ett ulkopuolisten tahojen laatimien ja niille eu : n toimielimiss laadittujen trkeiden asiakirjojen on oltava julkisia .
tietysti voi olla syit pit asiakirja salaisena , mutta lainsdnnss on mriteltv tarkasti , milloin jokin asiakirja voidaan julistaa salaiseksi .
syyt eivt saa olla epmrisi ja ympripyresti muotoiltuja , mieluummin olisi laadittava pitk yksityiskohtainen luettelo salaiseksi julistamisen syist .

jotta kansalaiset tietisivt , mit asiakirjoja on saatavilla , on perustettava julkisia rekistereit sek tietenkin kehitettv mys menetelmi asiakirjojen jljittmiseksi toimielimess , jos niit kysytn .
uuden tekniikan , internetin , avulla eu : n kaikkien kansalaisten olisi voitava pst ksiksi rekisteriin .
etisyyden brysseliin ei pitisi en est kansalaisten mahdollisuuksia hydynt tysin asiakirjojen saatavuuteen liittyv kansalaisoikeuttaan .

valiokunnassa oltiin erittin yksimielisi siitkin huolimatta , ett sain tyn edistyess kuulla mys niiden mielipiteit , jotka epilivt , etteivt tmn asian aiheuttamat radikaalit muutokset saisi laajaa kannatusta , vaikka ehdotuksissa mennnkin paljon pitemmlle kuin on kytnt useiden jsenten kotimaissa .
uskallan mys toivoa , ett saamme laajan kannatuksen nestyksess , mik luonnollisesti painostaisi suuresti komissiota laatimaan ehdotuksen , joka vastaisi parlamentin vaatimuksia .
olen mys kuullut epilyj siit , ett komissio todellakin toteuttaisi asiakirjojen julkisuusperiaatteen , koska se edellytt aivan uutta kulttuuria .
haluan vahvistaa , ett tm vaatii melkoisesti ponnisteluja , eik se ole ilmaista .
asia ei ole niin yksinkertainen , ett siit selvittisiin pelkstn laatimalla uudet snnt .
tarvitaan lis uusia hallinnollisia tytapoja , todennkisesti mys uusia teknisi varusteita , mutta erityisesti voimavaroja , henkilstn kouluttamiseen .
en voi olla pttelemtt , ett tm todellakin sopii hyvin siihen vlttmttmn uudistustyhn , jonka aloittamisen komission puheenjohtaja lupasi eilen .

kun nyt puhun niin paljon komissiosta , saanen viel kerran huomauttaa , ett tm koskee kaikkia eu : n toimielimi .
etenkin neuvoston on nyt tarkkaan otettava huomioon se , miten se voi tytt sopimukseen tekemns ehdotuksen , ja mys parlamentilla on parantamisen varaa tss asiassa .

mietinnss otamme esiin mys useita kysymyksi , jotka liittyvt avoimuuden muihin osa-alueisiin , esimerkiksi siihen , miten olisi listtv mahdollisuuksia pit julkisia kokouksia ja miten internetin kyttmahdollisuuksia olisi listtv keskusteltavina oleviin asioihin liittyvn tiedotuksen ja tiedon levittmisen osalta .
en aio puhua asiasta sen enemp , koska kaikki nm asiat on saatavilla mietinnss .
aion kuitenkin kytt puheaikani viimeisen osan tarkistusten kommentoimiseen .

valiokunta on tutkinut niit kaikkia ja hylnnyt ne suurella enemmistll .
jos esittelijn pit nyt ottaa huomioon mys se , mit mielt valiokunta on kokonaisuudessaan , ei minun omasta mielestni pid kannattaa tarkistuksia , vaikka olenkin suopea muutamaa tarkistusta kohtaan . kyse on silloin ehk erityisesti kahdesta tarkistuksesta , joissa otetaan esiin niin kutsuttu tiedottajan vapaus , joka on erittin keskeinen ja joka on erittin keskeinen osa ruotsin julkisuusperiaatetta .
kyse on yksittisten virkamiesten suojasta , kun he antavat tietoja tiedotusvlineille .
muilla pohjoismailla ei ole vastaavaa lainsdnt ja sen kyttnotto muualla eu : ssa on mielestni ainakin tss vaiheessa toivotonta .

tarkistuksessa sanotaan mys , ettei eu : n lainsdnt saa korvata kansallista lainsdnt .
mielestni on sopivaa lopettaa kommentoimalla tt .
mietintni tavoite on , ett tt asiaa koskevien eu : n sntjen on todellakin oltava sellaisia , ett kaikki maat voivat el niiden mukaan , eivtk ne ole ristiriidassa jonkin kansallisen lainsdnnn kanssa , vaikka lainsdnt olisikin kansallisesti erittin pitklle menev .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meit syytetn kotimaassa jatkuvasti siit , ett olemme kaukana kansalaisista ja etisi .
voimme puolustautua tt moitetta vastaan huolehtimalla avoimuuden lismisest ja demokraattisesta valvonnasta .
euroopan kansalaisilla on oikeus siihen .
avoimuus ja demokraattinen valvonta johtavat lhelle kansalaisia , joita ei saa ajatella vain joka viides vuosi hieman ennen vaaleja .
on viel paljon tekemist .
sen osoittavat kollega lwin mietinnn lisksi muutkin asiat .
sen osoittavat mys 20 johtoptst lausunnossani , jonka oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta yksimielisesti hyvksyi .

kaikenlaisen avoimuuden trkeimpn osana on minun mielestni kansalaisten tiedonsaantimahdollisuuksien parantaminen .
suomi ja ruotsi ovat kehittneet tmn osalta kadehdittavan kulttuurin .
koko euroopan unionin pitisi ottaa mallia tst hyvst skandinaavisesta esikuvasta .
miksi meidn pitisi oikeastaan est kansalaisia psemst mahdollisimman laajasti ksiksi asiakirjoihin ?
mik meit oikeastaan est laajentamasta tt oikeutta esimerkiksi parlamentin kirjeenvaihtajiin ja muihin ?
miksi neuvosto ei voi oikeastaan toimia aivan yht julkisesti kuin euroopan parlamentti posin tekee ?

miksi neuvoston ja komission edustajilla on vakiopaikka valiokunnissamme mutta parlamentilla ei sit sen sijaan ole , ei edes sen esittelijll ?
avoimuuden lisminen ei kuitenkaan riit , jos haluamme lhenty kansalaisia .
jotta saataisiin aikaan poliittisten toimien ja ptksentekoprosessien lpinkyvyys , kansalaisten on saatava mahdollisuus vaikuttaa .
euroopan unionin toimielinten on kehitettv mekanismeja , jotka antavat kansalaisille tilaisuuden tuoda esiin omia nkemyksin ja pohdintojaan .
se on demokratian perusvaatimus .
kun rakennamme tulevaisuuden eurooppaa , tarvitsemme kaikkien mytvaikutusta , ennen kaikkea oman uskottavuutemme vuoksi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kuuntelin viimeksi kydyn keskustelun aikana erittin tyytyvisen uuden neuvoston puheenjohtajan lausuntoja eurooppalaisen perustuslakiprosessin vlttmttmyydest sek ilmoitusta perusoikeuksien luettelon kehittmisest .
tyytyvisyyteni mrn voivat kenties ymmrt institutionaalisten asioiden valiokunnan kollegat , joille olen nelj vuotta jankuttanut tst vaatimuksesta ja johon on vastattu usein , ett aika ei ole viel kyps siihen .
aika kypsyy nin nopeasti , herra herman , herra bourlanges , mutta ehk siihen tarvitaan kuitenkin mys vihreit edustava neuvoston puheenjohtaja !

thn vlttmttmn perusteelliseen demokratisoitumisprosessiin kuuluu mys tmnpivisen mietinnn aihe .
ksittelemme tnn demokratisoitumisen erityisen hitaasti edistynytt osaa , mutta kenties siihen vaikuttaa mys vrinksitys .
puhumme tll parlamentissa ja vastaavissa valiokunnissakin useimmiten avoimuudesta , julkisuustyst , suhdetoiminnasta ja tiedotuspalveluista .
sill tavoin paljastetaan pikemminkin eu : n demokratian httila kuin poistetaan sit .

avoimuus tarkoittaa lpinkyvyytt .
demokratiaan liittyv vastaava ksite olisi julkisuus .
thn julkisuuteen euroopan kansalaiset ovat oikeutettuja : lainsdnnn julkisuuteen , mutta ei avoimuuteen , lainsdnnn julkituloon , hallinnon kaikkien asiakirjojen julkiseen oikeutukseen , parlamentin valvonta- ja tiedonsaantioikeuteen , mys toisessa ja kolmannessa pilarissa , ptsten ja niiden perusteiden julkituloon mys sisisen turvallisuuden ja ulkopolitiikan alalla sek kansalaisten oikeuteen saada tietoa , mutta ei tiedotuspalveluihin , lehdisttyhn eik euroopan unionin toimielinten julkisuudessa esittelyyn .

ei ole kyse avoimuudesta ja ksitteist , jotka ovat vhemmn trkeit demokratian perinteess ja jotka kuuluvat pikemminkin suhdetoimintaan .
on kyse ihmisten oikeudesta julkisuuteen demokratian perustavana osana !

arvoisa puhemies , on tosin sattumaa , ett keskustelemme tll viikolla unionin avoimuutta ksittelevst mietinnst , mutta rouva lwin teksti on sen ansiosta todella ajankohtainen .
jos avoimuutta tai julkisuutta olisi ollut enemmn , komissio ja euroopan parlamentti eivt kenties olisi nyt joutuneet kymn nit keskusteluja , joita kymme tll viikolla .
siihenkin tarvitaan kuitenkin pelisnnt , sill silloin avoimuus palvelee sitkin enemmn kansalaisten luotettavaa tiedonsaantia , mik on todella vlttmtnt .
vaalitaisteluthan osoittavat puutteet tll alueella aina erittin selvsti .
emme kaipaa kuitenkaan markkinahumua , vaan tarvitsemme tsmllist tietoa .

lwin mietinnss unionin avoimuudesta pyritn vakavasti muokkaamaan amsterdamin sopimuksessa annettuja mryksi nimenomaan thn tsmlliseen muotoon .
sit varten tarvitaan toimielinten kesken sovitut snnt . vaikea mutta todella tarpeellinen tehtv .
mrysten pitisi joka tapauksessa list julkisuutta merkittvsti .
monesta ehdotuksesta on varmasti viel keskusteltava , jos mys euroopan yhteisjen tuomioistuimen , euroopan keskuspankin , euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja euroopan investointipankin kaltaiset toimielimet on tarkoitus saada mukaan .

on varmasti toivottavaa - ja senkin osalta suhtaudumme mynteisesti lwin mietintn - ett neuvoston ja coreperin ptkset muuttuvat sill tavoin avoimemmiksi , ett asiakirjoihin psee ksiksi , ett eu : n hallinnon pit antaa kansalaisille tietoa nopeammin ja kohteliaammalla tavalla - oikeastaan itsestn selv asia - ja ett monikielisyyden silyttmisen tavoitteena on nimenomaan avoimuus .
nyt on selv , ett on kytettv nykyaikaista elektronista tekniikkaa .
meidn ei pitisi kuitenkaan menn niin pitklle kuin useimmissa tarkistuksissa mennn , erityisesti tarkistuksessa 4 .
ryhmni kannattaa kuitenkin peruslinjaa .
mietinnss vaaditaan paljon , ja euroopan parlamentin pit tietysti olla selvill mys siit , ett sitten on luotava tarvittavat taloudelliset ja henkilihin liittyvt olosuhteet , jotta vltetn se , ett komissio ja kaikki muut toimielimet sanovat meille taas jlkeenpin , ett tehottomuus johtuu nimenomaan siit , ett meill ei ole ollut kytss tarvittavia vlineit .
siihenhn tm nykyinenkin ongelma perustuu .
haluaisin oikeastaan vltt sit , ja toivon , ett tm unionin avoimuutta ksittelev mietint luo sille tarvittavan perustan .

arvoisa puhemies , kuten sanoimme , eik olekin melko kiinnostava yhteensattuma , ett eilen keskustelimme hallinnosta ja tnn keskustelemme avoimuudesta ja siit , kuinka unionista saataisiin uskottavampi .
eilen tuli esiin perustava tosiasia : tarvitsemme yhtenisen hallintokytnnn , emme voi jatkaa niin , ett meill on 15 erilaista kulttuuria ja 15 erilaista kytnt .
se luo vain lhtkohdan epselvyyksiin liittyviin erilaisiin huhuihin .
olin eilen sit vastoin huolissani siit , ettei komission puheenjohtaja maininnut sanallakaan esittelijn vaatimaa julkisuuslainsdnt koskevaa aikataulua .
milloin saamme nhd sen ? mit periaatteita siihen kuuluu ?

tm tarkoittaa sit , ett vastuu on parlamentilla .
pelkn pahoin , ett komissio on edelleenkin tilanteessa , jossa asiaa on harkittava perinpohjaisesti .
tm tarkoittaa , ett meidn kaikkien on tuettava periaatteita , jotka rouva lw on esittnyt erinomaisessa mietinnssn .
nm erinomaiset asiat tulevat esiin mys rouva gebhardtin lausunnossa .
meill on oltava snnt , joista ky ilmi kansalaisten selket oikeudet ja toimielinten velvollisuudet .
se on trkeint , jotta psisimme eroon vallitsevasta epluulosta ja jotta saisimme palautettua eu : n toimielinten uskottavuuden .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , rouva lwin meille esittelemss erinomaisessa mietinnss yhdistyvt varovaisuus ja rohkeus alalla , jolla on aiheellista silytt tasapaino ja kohtuullisuus .
eiliset keskustelut osoittivat tmn erittin hyvin .

esittelij osoittaa meille , ett parempi avoimuus on euroopan unionin tulevaisuuden kannalta ratkaisevan trke .
unionin kansalaiset mieltvt unionin usein etiseksi ja byrokraattiseksi .
rouva lw osoittaa meille mys sen , ett avoimuudella voidaan vhent korruptiota ja vallan vrinkytt .

mietintn sisltyy siten kaksi merkittv nkkohtaa , muoto ja sislt .
muoto ei riipu ainoastaan asioille annettavista nimist , vaan mys asenteesta .
mielestni esittelijmme on mrittnyt tmn erittin hyvin .
toinen nkkohta liittyy sisltn .
niin kauan kuin eurooppalaiset toimielimet , parlamenttimme , mutta mys komissio - tst keskusteltiin laajasti eilen - eivt sisllyt niille kuuluviin tihin , kuten kaikkiin unionin kansalaisille annettaviin tietoihin , ymmrtmisen kannalta vlttmttmi aineksia , eurooppa ei kehity .

meidn velvollisuutenamme on euroopan parlamentin jsenin tehostaa tiedottamista kansalaisten suuntaan , jos haluamme , ett euroopan toimintaa ja kehittmist koskevat arviot ovat odotuksiemme mukaisia .
tm mietint on mielestmme erityisen tasapainoinen , ja siksi upe-ryhm , arvoisa puhemies , nest erittin mielelln mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , avoimempi lainsdnt ja hallinto ovat ratkaisevia eu : n demokratisoinnille .
avoimuus on paras keino torjua korruptiota ja huonoa hallintoa . ilman avoimuutta kansalaiset eivt voi tarkkailla lainstji ja asettaa heit vastuuseen .
pidn sen vuoksi rouva lwin mietint mynteisen .
olen samaa mielt lhes kaikista hnen nkemyksistn , vaikka mielestni trkeiss kohdissa olisi voitu menn hieman pitemmlle ja olla hieman selkempi .

on selv , ettei komissio ole vielkn ymmrtnyt , mit todellinen avoimuus merkitsee . siit on ainakin kaksi ajankohtaista esimerkki .
ensiksikin tapaus , joka koskee erotettua virkamiest van buitenenia , joka on kertonut parlamentille totuuden petoksista , on osoitus komission autoritaarisesta asenteesta .
sen vuoksi tarvitaan tiedottajan vapaus , joka turvaa tyntekijn oikeuden tiedottaa muille , ilman ett hnt uhkaa rangaistus , ja sit olen ehdottanut mys yhdess tarkistuksessa .
toiseksi herra santerin kirje ruotsin pministeri gran perssonille on erittin kummallinen tapaus .
on tysin mahdotonta hyvksy , ett komissio toimii ernlaisena mielipiteen vartijana , kun yksi unionin jsenvaltioiden pministereist on aiheellisesti arvostellut sen toimintaa .

rouva lwin mietinnn heikoin kohta on se , jossa ksitelln neuvoston julkisia kokouksia .
demokratiassa pitisi olla itsestn selv , ett lainsdnt on julkista .
sit rouva lw ei kuitenkaan vaadi .
miksi eu : n kansalaisten olisi tyydyttv vhempn kuin mit normaaliin demokratiaan kuuluu , eli ett vallitsisi tysi avoimuus , kun tehdn pts uusien lakien hyvksymisest ?

mietint voidaan parantaa mys kahden muun kohdan osalta gue / ngl-ryhmn tekemien tarkistusten avulla .
on trke , ettei eu rajoita avoimuutta koskevia kansallisia sntj .
neuvoston ilmoituksesta euroopan yhteisjen tuomioistuimelle , niin kutsutusta journalisten-tapauksesta , ky erityisesti ilmi se , mihin eu : n liiallinen salailu voi johtaa .
neuvoston ilmoituksessa kyseenalaistetaan suoraan kansalliset avoimuussnnt ja kansallinen perustuslaki .
tm tapaus on useiden muiden tavoin osoitus siit , miten trke olisi ottaa kyttn nopeammat ja halvemmat menetelmt valittaa ptksist , joissa eu : n toimielimet ovat kieltneet asiakirjojen saatavuuden .

avoimuuden lisminen on vlttmtnt eu : n demokratisoimiseksi .
sen vuoksi on valitettavaa , ett kiinnostusta thn kysymykseen ovat osoittaneet valiokunnassa , ja mys tarkistuksissa , lhes ainoastaan pohjoismaiset jsenet , eivtk useamman maan jsenet .
lwin mietinnn kaltaisen trken ja mynteisen mietinnn olisi saatava enemmn huomiota osakseen .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimuksessa esitetn nimenomaan ajatus euroopan hallintoelinten avoimuudesta : itse asiassa siin viitataan nimenomaisesti kolmen toimielimen toiminnan julkisuuteen .
mielestmme olisi tarkoituksenmukaista , ett tm avoimuus leviisi kaikkiin euroopan toimielimiin ja mielestmme sit pit kehitt muillakin keinoilla , esimerkiksi huolehtimalla istuntojen julkisuudesta ja hallintoelinten tavoitettavuudesta , laatimalla selkempi ja yksinkertaisempia tekstej , ratkaisemalla monikielisyydest aiheutuneet ongelmat ja niin edelleen .
olemme vakuuttuneita siit , ett thn avoimeksi muuttumiseen on todella pyrittv , ei ainoastaan puheiden tasolla vaan poliittisen tahdon ja ajattelutavan ilmaisun keinoin , ei pelkkn byrokraattisena tekona , jonka merkitys loppujen lopuksi onkin aiheuttaa sekaannusta , jotta siivousta ei tarvitsisikaan tehd ja loitontaa meidt totuudesta .

me ihmettelemme : miss mrin kansalainen voi tll hetkell todella tuntea olevansa osa yh sekavampaa ja monimutkaisempaa eurooppalaista hallintoa ?
miss mrin voimme rohkaista hnt ymmrtmn toimielinten toimintaa sill hetkell , jona se hnt eniten kiinnostaa , hetken , jona yhteisn toimielinten tekemist ptksist tulee osa arkipiv ja ne vaikuttavat jokapivisiin valintoihin , ellei meill ole keinoja lhent kansalaista itsen nihin menettelyihin , jotta hn ymmrtisi tehtyjen ptsten perusteet ?
miss mrin voimme korostaa toimielinten etisyytt kansalaisista ilman vaaraa , ett saamme aikaan inhoa ja eurooppaan kohdistuvaa torjuntaa , joka nykyn valitettavasti on aivan ilmeist ?
mihin asti voimme jnnitt torjuvuuden jousta ennen kuin olemme vaarassa lopullisesti karkottaa kansalaiset ptksenteon keskuksista ?

vaikka onkin totta , ett petokset ja eurooppalaisten veronmaksajien rahojen vrinkytkset ovat tapauksia , jotka ovat nyt valitettavasti uutisotsikoissa ja joita on viel korostanut parlamentin pts olla myntmtt vastuuvapautta varainhoitovuodelle 1996 , heitt syvi varjoja koko yhteisn komission ylle , se on kuitenkin osoitettava yleiselle mielipiteelle .
tm on velvollisuutemme siin tehtvss , jota kansalaiset vaativat meilt valitessaan omat edustajansa thn parlamenttiin .
mitalin kntpuolella on se vaara , ett kansalaisten vieraantumista listn .

lhes kaikkialla euroopassa viimeaikaisten vaalien yhteydess todettuun nestyshaluttomuuteen liittyvt seikat ovat nimittin vakava hlytysmerkki , ja ne osoittavat , ett kansalaisilla ei ole tarpeeksi luottamusta , ett he lhtevt sunnuntaina mieluummin retkelle kuin kyvt nestmss ; tm asenne on kuitenkin vaarallinen , sill toisaalta se jtt heidt niiden valintojen armoille , joita toiset - yleens perinteisi puolueita kiivaammat ja kiintemmin jrjestytyneet ryhmt - tekevt heidn asemestaan , ja toisaalta jtt heidt aikaa myten kansaa kiihottavien helppoheikkien ja populistien ksiin .

oikeuden ylivaltaan perustuvan nyky-yhteiskunnan kummallinen ominaisuus on se , ett kansalaiset yhdistetn poliittisiin valintoihin , joita viel vhn aikaa sitten teki kansallinen hallinto ja joiden tekeminen kuuluu nyt yhteisn toimielimille .
kansalaisilla ei sen vuoksi ole ainoastaan oikeutta voida selvitt , mit ovat poliittisten ptsten vaikutukset , vaan mys oikeus ottaa osaa niden ptsten tekemiseen ; siin miss avoimuuden on ulotuttava kaikkiin niihin vlineisiin , jotka tekevt kansalaisille tietojen saannin ja ptksentekotapojen tuntemisen mahdolliseksi , demokraattiseen valvontaan kuuluu kansalaisten osallistumisen ohella mys sellaisen valvonnan harjoittaminen , jotka pitkll aikavlill lhentvt kansalaista vallanpitjiin .

arvoisa puhemies , rouva lwin ja herra brokin mietintj , joissa ksitelln unionin toimielinten avoimuutta ja komission puheenjohtajan valintatapaa , ei olisi voitu ottaa esille paremmalla hetkell .
mit avoimuuteen tulee , maanantaina tuli jlleen selvksi , ett unionin byrokratian suljetut suojamuurit tytyy saada murrettua .
amsterdamin sopimuksen myt parlamentti on yrittnyt sit pyytmll unionin lainsdnt koskevien valmisteluasiakirjojen pakollista julkisuutta ja pyytmll neuvoston lainsdnt ksittelevien kokousten julkisuutta .
nit pyyntj vastaan on tultu kuitenkin vain osittain .
eilen kyty kova keskustelu tekee meille yh paremmin selvksi sen , ett tarvitaan uutta askelta .

haluan jatkaa tst asiasta .
minun mielestni tarvitaan lakia , unionin direktiivi , unionin hallinnon avoimuutta , jotta kansalaiset ja tm parlamentti eivt olisi riippuvaisia sattumanvaraisista lupauksista vaan selkest unionin laista .

mit tulee komission puheenjohtajaan , haluaisin tehd pienen huomautuksen .
tuen mys brokin mietint , mutta olen kuitenkin sit mielt , ett komission nyt ehdottamissa kytnnesnniss tytyy erityisesti tulla selvksi , ett unionin komissaarit toimivat viroissaan unionin hallinnon ja euroopan nimiss eivtk jsenvaltioidensa nimiss .
tm on yksi niist asioista , jotka ovat johtaneet rappioon , ja tm on asia , joka tytyy mys mahdollisimman pikaisesti mainita komission sisisiss kytnnesnniss .
tt halusin viel painottaa brokin mietinnn jatkona .
tss olivat minun huomautukseni .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt rouva lwi hyvst mietinnst .
se on hyv alku , mutta siin ei menn tarpeeksi pitklle .
ehdotukset tiedottajan vapaudesta , julkisista neuvoston kokouksista lainsdnttyt tehtess ja mahdollisuudesta valittaa kuluitta ptksist euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , jos asiakirjoja ei ole saatavilla , ovat hyvi parannuksia mietintn .

nemme nyt mihin avoimuuden ja julkisuuden puute johtaa .
tt keskustelua epluottamuslauseesta ei olisi ehk kyty , jos meill olisi tydellist avoimuutta koskevat snnt , tiedottajan vapaus ja niin edelleen , jotka on otettu esiin tmn keskustelun aikana .
paras ja ehk ainoa tapa vastaavien keskustelujen syntymisen estmiseksi tulevaisuudessa on list avoimuutta hallinnossa niin , ett luodaan yhteisi asiakirjarekistereit laaditaan selket snnt siit , mik on julkista ja mik on salaiseksi luokiteltua , sek otetaan kyttn tiedottajan vapaus ja pidetn julkisia neuvoston kokouksia .
kannattakaamme mietint ja viitt tarkistusta !

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella mietinnn esittelij kahdesta syyst : ensiksikin , koska hn ksittelee asiaa , joka on hpellinen euroopan unionille , ja toiseksi , koska hn lhestyy asiaa hyvin konkreettisin ehdotuksin .

haluaisin kertoa kollegoille kaksi esimerkki .
ensimminen esimerkki on , ett koko maailmassa vain kaksi elint kokoontuu suljettujen ovien takana : toinen on euroopan unionin ministerineuvosto ja toinen kiinan kansankokous .
hyvt kollegat , min ihmettelen , miksi laadimme kiinan vastaisia ptslauselmia ja syytmme sit demokratian ja avoimuuden puutteesta , kun euroopan unionin ministerineuvosto noudattaa tsmlleen samaa kytnt .
toinen esimerkki on ern komission virkailijan ajojahti .
tiedttek mink viestin tm ajojahti lhett ?
ett teille , hyvt virkamiehet , maksetaan ja hyv palkkaa maksetaankin , jotta tekisitte tit , katsoisitte , kuulisitte , mutta pitisitte suunne kiinni .
lk puhuko ainakaan euroopan parlamentille , koska meidn ei hydyt kuulla asioista , jotka tapahtuvat komission sisll .
onnittelen siis esittelijit .
ryhmni nest heidn mietintns puolesta .

arvoisa puhemies , yhteiskunnan demokraattisuuden mrittelee kansalaisten mahdollisuus tuntea johtajansa ja heidn toimintansa , sek kansalaisten mahdollisuus tmn tuntemuksen seurauksena kytt tarvittaessa valtaansa ja valvoa niit pmri , joihin poliittisilla toimilla pyritn .
tm on ainoa menetelm , jolla vallan vrinkytt voidaan est .



kuitenkin euroopan unionissa jtetn edelleenkin kertomatta kansalaisille trkeist oikeus- ja sisasioihin liittyvist kysymyksist ja laaditaan sdstekstej salassa , tehdn ptksi tuntematta niiden perusteita , ja tm tehdn suojautumalla sellaisten ksitteiden taakse kuin yleinen jrjestys ja sisinen turvallisuus , jotka ovat antaneet ja antavat edelleenkin toimielimille mahdollisuuden laajentaa luottamuksellisuuden periaatetta oman harkintansa mukaan .

sanotaan , ett on kuljettava kohti suurempaa avoimuutta ja julkisuutta , jotta euroopan unionin toimielimet voitaisiin tuoda kansalaisia lhemms , mutta kyse on siit , ett euroopan rakentamiselle ja toimielimille on annettava demokraattinen oikeutus .
tst on kysymys .
amsterdamin sopimuksessa otettiin jo muutamia askelia thn suuntaan , mutta ei riittvn monta .
hallinnon harkintavallan kytt tiedonkulun rajoittamiseksi jatkuu , ja tst harkintavallan kytst on tehtv loppu .

tss mietinnss - ja sen vuoksi kannatamme sit - pyritn rajoittamaan euroopan hallinnon harkintavallan kytt , ja tm on mielestmme se suunta , johon on kuljettava .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea kiitt rouva lwi ja institutionaalisten asioiden valiokuntaa tmn mietinnn laatimisesta , jonka aiomme pit euroopan komissiossa erityisen hyvin mieless .

perustamissopimus uskoo meidn tehtvksemme esitt parlamentille ja komissiolle lainsdntehdotus toimielinjrjestelmmme avoimuuden lismiseksi erityisesti asiakirjojen saatavuuden osalta . tll hetkell toimielinten eri yksikiss keskustellaan tst kysymyksest , ja mit meihin tulee , esitmme oman ehdotuksemme perustamissopimuksen tultua voimaan .
kyseess on ratkaiseva asia euroopan toimielinten ja kansalaisten vlisten suhteiden tulevaisuuden kannalta , kansalaisten , joiden on oltava yhdentymisprosessin todellisia sankareita .


amsterdamin prosessi pttyi sopimukseen , joka on tmn asian osalta erittin seikkaperinen , sill siin ksitelln lukuisia kysymyksi , joilla on suora vaikutus kansalaisiin ja yleens kaikkiin henkilihin , heidn oikeuksiinsa , heidn etuihinsa ja heidn oikeutetuimpiin pyrkimyksiins .

salailu , toimielinten menettelyjen ja ptsten vaikeaselkoisuus , epilys - pelkk epilys siit , ett joitakin kysymyksi on salattu , eivt selvstikn ole suosiollisia mynteisen suhteen luomiselle kansalaisten ja unionin vlille .
tmn vuoksi amsterdamin sopimuksessa mainitaan avoimuus , ja komissio tutkii erittin tarkkaan tmn mietinnn , joka auttaa meit valmistelemaan omaa ehdotustamme ; otamme huomioon mys oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietinnn .

aion puhua muutamasta ptslauselmassa esille tulevasta nkkohdasta .




ensinnkin mielestni tekstiss , ja ennen kaikkea keskustelujen aihepiiriss on korostettu sit , miss mrin amsterdamin sopimuksen mrykset muokkaavat olemassa olevaa todellisuutta . mit tulee asiakirjojen saatavuuteen , tll hetkell on olemassa sek toimielinten vlisi sdksi ett kunkin toimielimen sisisi mryksi .
nm mrykset perustuvat kuitenkin kunkin toimielimen hyvntahtoisuuteen , jota tuomioistuimen ptkset eivt juurikaan tue .
tll hetkell perustamissopimus luo todellisen oikeuden avoimuuteen , jonka on konkretisoiduttava lainsdnnksi ja toimielinten sisisiksi sdksiksi .

toiseksi meidn on otettava huomioon , ett asiakirjojen laajempi saatavuus ei ole vain tavoite sinns , vaan sen on mahdollistettava menetelmien parempi avoimuus ja poliittisten vastuualueiden ja toimielimellisten vastuualueiden selvempi arvioiminen .
avoimuus voi auttaa meit esittelemn kansalaisille selkemmin kunkin toimielimen toimintaa sen sijaan , ett vr mielikuva siit , ett kyse on brysseliss tehtvist ptksist , jotka on byrokraattisia ja kaukana todellisuudesta , olisi edelleen olemassa .
tmn osalta on oltava iloisia lainsdnnn laatua koskevasta toimielinten vlisest sopimuksesta , joka merkitsee trke askelta kohti kansalaisten kannalta selkemp lainsdnt .

kolmanneksi - tmn jlkeen lopetan - puhuisin siit tiedottamista koskevasta kysymyksest , johon monet puhujat ovat viitanneet .
ei ole epilystkn siit , ett hyv tiedottaminen on avoimuuden trkein osatekij .
ilman tiedottamista on vaikea kehitt avointa jrjestelm ; ilman tiedottamista ei ole mahdollista noudattaa parlamentin mrittelem linjaa . olemme ryhtyneet toimiin tmn asian osalta .
se , ett olemme julkaisseet internetiss suuren mrn asiakirjoja , mahdollistaa konkreettisesti laajan asiakirjakokoelman saatavuuden , joka koostuu sellaisista asiakirjoista , jotka on mritelty julkisiksi ja joiden saatavuus oli thn asti ollut vaikeaa ja monimutkaista .
tyskentely on jatkettava tmnsuuntaisesti unohtamatta sit , ett kirjallisella tiedolla , suullisella tiedolla ja suoralla yhteydenpidolla kansalaisten kanssa on edelleenkin suuri merkitys .






nist syist onnittelen esittelij uudelleen tst trkest tyst , jonka aiomme ottaa erittin tarkasti huomioon , kun esitmme oman lainsdntehdotuksemme .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

nestykset

ranskan ja tiettyjen afrikan maiden vlill allekirjoitettuja vaihtosopimuksia koskeva komission suositus neuvoston ptkseksi cfa : n frangin ja komorien frangin hallinnasta nytt ulkoisesti tekniselt , mutta paljastaa hyvin selkesti brysseliliset menetelmt .
se osoittaa , miten cfa : n frangista ptetn yhteisn toimivallan rajoissa perustamissopimuksen vastaisesti , miten kansallisia etuoikeuksia rikotaan ja miten ranskan eduista pstn vhitellen yhteisymmrrykseen .

ensiksikn nm vaihtosopimukset eivt kyseenalaista ranskan valtionpankin asemaa , koska kyse on ranskan valtionkassan eli kansallisista mrrahoista cfa : n frangille myntmst kiinte vaihtokurssia koskevasta takuusta .
niss olosuhteissa , vaikka frangi korvataankin eurolla , olisimme voineet kuvitella perustamissopimusta lukiessamme , ett nm sopimukset kuuluisivat edelleenkin kokonaisuudessaan ranskan vastuualueeseen , koska peliss on rahoituksellinen takuumme , ja ettei euroopan keskuspankilla olisi periaatteessa mitn tekemist tmn kanssa .
ranskalaiset antoivat nimenomaan tmn merkityksen maastrichtissa perustamissopimuksen 109 artiklan 5 kohdalle , jossa mrtn : " jsenvaltiot voivat neuvotella kansainvlisiss toimielimiss ja tehd kansainvlisi sopimuksia , sen kuitenkaan rajoittamatta yhteisn toimivaltaa ja yhteisn sopimuksia talous- ja rahaliittoon liittyvill aloilla . "

tss ei kuitenkaan otettu huomioon eurooppalaisten toimielinten ja erityisesti komission ruokahalua .
vaikka cfa : n frangin hallinta ei koskaan tule mitenkn kyseenalaistamaan euron vakautta , kun otetaan huomioon kyseess olevat huomattavan pienet summat , komissio on pttnyt kaiken todennkisyyden ja juridisen loogisuuden vastaisesti soveltaa 109 artiklan 5 kohdan sijasta 109 artiklan 3 kohtaa , jossa jrjestetn yhteisn rahoitusalalla allekirjoittamien sopimusten hyvksymismenettely .
siten suosituksen ensimmisess artiklassa meille mynnetn anteliaasti oikeus silytt cfa : n frangiin liittyvt sopimukset , vaikka tm oikeus kuuluu meille joka tapauksessa .
lisksi meidn olisi tiedotettava komissiolle ja talous- ja rahoituskomitealle kaikista niist hankkeista , joiden tarkoituksena on muuttaa nit sopimuksia , ja jopa joissain tapauksissa saatava nille hankkeille neuvoston hyvksynt .
kaikki tm on rike rikkomus ranskan kansallisia toimivaltuuksia vastaan .

tm oikeusrikkomus tulee ranskan etujen loukkaamisen lisksi , kun frangi korvataan eurolla suhteessa cfa : n frangiin .
itse asiassa ranskan cfa : n frangille myntm rahoitustakuu merkitsi maallemme merkittv kaupallista etua , koska taloudelliset toimijat pystyivt jrjestmn kauppatoimensa helpommin kiinteiden vaihtokurssien perusteella .
ranska mynt tst lhtien edelleen rahoitustakuunsa , mutta tm hydytt kaupallisesti kaikkia euroalueen maita .

lopuksi cfa : n frangia koskevat vaihtosopimukset olivat ennen tietyll tavalla johdonmukaisia , koska ranskan valtionkassan takuu voitiin kyseenalaistaa frangin vaihteluiden avulla , joita ranskan keskuspankki hallinnoi .
tst lhtien ranskan takuu voidaan kyseenalaistaa kuitenkin euron vaihteluiden kautta , joihin ranskan viranomaisilla ei ole juuri valtaa , tai on vain hyvin marginaalisesti .
jrjestelmn sisisess logiikassa on mennyt jokin pieleen .

ranskan toimivaltuuksien hylkmisen lisksi olemme menettneet kaupallisen etumme ja siten ranskan vaikutus epilemtt vhitellen vhenee niss afrikan maissa .

afrikan valuuttojen kytkeminen euroon on yksi osoitus lis euron vaikutuksista ulkomaailmaan , ja meidn on sen vuoksi mys ponnisteltava euron tekemiseksi siell tunnetuksi .
tuo tehtv kuuluu erityisesti minulle , ja nen sen mys tapana lhent portugalinkielisi afrikan maita .

lwin mietint ( a4-0476 / 98 )

arvoisa puhemies , olemme nyt nestneet rouva lwin mietinnn puolesta , mink vuoksi haluan onnitella hnt .
se on trke mietint , joka tuli kreivin aikaan , jos ajatellaan viime kuukausina , viikkoina ja etenkin viime pivin tll ja eu : n toimielimiss kyty keskustelua .

aloitimme avoimuutta koskevan tyn institutionaalisten asioiden valiokunnassa jo kauan ennen amsterdamin sopimuksen syntymist ; herra bonde oli silloin vastuussa ksitellyist asiakirjoista .
mietinnss otetaan esiin vlttmttmt toimet , joita tarvitaan avoimuuden lismiseksi , mik on ehdoton perusta demokraattiselle valvonnalle , jota etenkin tmn parlamentin on harjoitettava .
kyse on asiakirjojen saatavuudesta , siit , ett asiakirjoista on luonnollisesti laadittava luettelo , julkisista kokouksista sek erityisesti saatavuudesta internetin avulla ja uudesta erittin vastuullisesta hallintorakenteesta .

avoimuus ja valvontamahdollisuus eivt ole kuitenkaan vain asiakirjojen julkisuutta ja niiden saatavuutta , vaan kyse on mys avoimuudesta koko ptksentekoprosessissa ja hallintotyss ja siit , miten julkisia varoja kytetn .
kaiken tmn on perustuttava avoimuuteen , muuten meill ei koskaan ole hyvin toimivaa demokraattista toimielint .

mietinnss puhutaan siit , ett amsterdamin sopimuksen mryksi voidaan pit ensimmisen askeleena kohti todellista julkisuusperiaatetta .
matka on kuitenkin viel todella pitk .
haluan vain korostaa sit , jotta emme luule , ett meill on edessmme mietint , joka on kokonaisvaltainen ja kaiken kattava .
mielestni ers todellinen puute on tiedottajan vapaus . luulen , ett rouva lwkin on siit kanssani samaa mielt .
valitettavasti parlamentti ei hyvksynyt niit tarkistuksia , jotka olivat osaksi minun ja osaksi herra sjstedtin laatimia .
tiedottajan vapaus , joka on mys pohjoismainen vapaus , toisin sanoen , meill on oltava oikeus antaa tietoja julkisuuteen ja painettavaksi ilman , ett siit olisi seuraamuksia tai siit rangaistaisiin , sek oikeus esitt tiedot nimettmn .
mielestni se on olennainen osa todellista julkisuusperiaatetta .
parlamentin on otettava tm asia hoidettavakseen ja sen on huolehdittava siit , ett muutos tehdn mys amsterdamin sopimukseen tai tulevaan sopimukseen .

rouva lwin mietint avoimuudesta euroopan unionissa on oikean suuntainen , mutta siin takerrutaan aivan liikaa yksityiskohtiin ja sit vaivaa yleisen nkkulman puute .

ensiksi , vaikka pitkin paikkansa , ett amsterdamin sopimuksessa tunnustetaan kansalaisten oikeus tutustua euroopan toimielinten asiakirjoihin - tmn oikeuden olisi pitnyt sit paitsi olla ilman muuta selv jo pitkn aikaa - meidn on sit vastoin syyt olla huolestuneita neuvoston ja komission ksittelyn epsuhtaisuudesta .
erityisess artiklassa ( uusi 207 artikla ) mritelln neuvoston pasialliset velvollisuudet avoimuuden alalla , mutta kumma kyll vastaavaa ei ole olemassa komission osalta .
sen ei pid hydynt tt aukkoa sen asiakirjojen hallintaa ymprivn salailun vahvistamiseksi , jonka valitettavat seuraukset nkyvt nykyisin jatkuvina petoksina ja skandaaleina .

vielkin vakavampaa , lwin mietinnss varotaan tarkasti laajentamasta perspektiivi , eik siin esitet olennaista kysymyst : eik viime vuosina harjoitettu eurooppalainen yhdentymispolitiikka kokonaisuudessaan perustu tosiasiassa suurelta osin salailuun ?
koska monnet ' n menetelmll , jota puheenjohtajavaltio saksa niin kovasti viel tn aamuna kehui , on kaksi puolta : se on toisiaan seuraavien pienten teknisten edistysaskelten yhdentymispolitiikkaa , mutta se on mys , ja tm unohdetaan valitettavan usein , politiikkaa , jonka lopullisesta tavoitteesta ei koskaan tiedoteta selvsti kansalaisille , vaikka strategiset toimijat ovat siit tysin selvill .

tm menetelm on luonteeltaan demokratian vastainen .
sill ei ehk ollut paljoakaan merkityst yhteisn alkuaikoina , mutta nykyisin sen vaikutukset ovat dramaattisia : toisaalta olennaisia valtaoikeuksia mynnetn lhes salassa ja toisaalta yleinen mielipide ei en pysty lainkaan seuraamaan asioiden kulkua .

eurooppaan on palautettava demokratia eli monnet ' n menetelm on vastustettava .
tm saattaa luonnollisesti jarruttaa eurooppalaisen liittovaltion syntymist .
meidn on nykyisin kuitenkin valittava prioriteettimme : yhdentyminen vai kansanvalta .

. ( da ) tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet avoimuutta ksittelevn mietinnn puolesta .
kannatamme asiakirjojen julkisuutta eu : ssa .
olemme mys samaa mielt niist tarkistuksista , joissa korostetaan , ett kansallisia avoimuussntj on kunnioitettava ja ett euroopan yhteisjen tuomioistuimeen on voitava valittaa , jos asiakirjojen saatavuus evtn .
sen sijaan olemme eri mielt siit , ett neuvoston kaikkien kokousten pitisi olla julkisia .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett neuvosto voisi tst eteenpin pit ptksentekonsa ja pytkirjansa salaisina .
olemme mys sit mielt , ett virkamiesten on noudatettava tiettyj sntj , kun kyseess on mielipiteen lausuminen sisisist asioista , esimerkiksi arkaluonteisista henkilkohtaisista tiedoista , kuten tanskan hallinnossa on tapana .

tm mietint tulee otolliseen aikaan , hetkell , jolloin tietty lehdist ja osa yleisest mielipiteest nytt suhtautuvan euroopan unioniin epillen ja jopa tuomitsevasti .

euroopan unionin vastustajat parjaavat amsterdamin sopimusta , vaikka se nimenomaan sisllytt avoimuuden ksitteen unionin perustamissopimukseen takaamalla yleislle oikeuden tutustua euroopan unionin asiakirjoihin ja mrmll , ett yhteisn ptkset tehdn " mahdollisimman avoimesti ja mahdollisimman lhell kansalaisia " .

kiitn siten esittelij hnen tystn , jossa valmistellaan amsterdamin jlkeist vaihetta pyrkimll luomaan tarvittavat keinot avoimuutta koskevan menettelyn tehostamiseksi .

hnen mietinnssn pyydetn , ett uusia kytnnesntj sovellettaisiin ei vain komission , neuvoston ja parlamentin asiakirjoihin vaan mys unionin muiden toimielinten asiakirjoihin ja ett neuvoston julkisten kokousten kytnt laajennettaisiin huomattavasti ja ett salaisten ilmoitusten antaminen lopetettaisiin .

hnen mietinnssn pyydetn mys , ett lainsdntehdotukset , komitologiaa ksittelevt tekstit ja muut trket asiakirjat sytettisiin internetiin , jotta asioista voitaisiin tiedottaa kansalaisille .

nm erilaiset toimenpiteet ovat mielestni vlttmttmi euroopan unionin toiminnan tehostamiseksi , ja jotta euroopan kansalaiset ymmrtisivt paremmin sen toimintaa .
nestn siten tmn mietinnn puolesta ja pyydn parlamenttiamme toimimaan samoin .

kun muutamia viikkoja sitten ylitin wiertz-nimisen kadun , minut pysytti henkil , joka ylltten kysyi : " mit oikein pit tehd , ett psee euroopan parlamentin kirjastoon ?
" tm saksalainen pro gradu -tytn valmisteleva opiskelija oli pystynyt vaikeuksitta tutustumaan komission asiakirjoihin , mutta meidn toimielimemme ovet pysyivt kiinni .
allekirjoitin tietysti sisnpsyluvan , ja hn pystyi ottamaan yhteytt kirjastonhoitajiimme , jotka auttoivat hnt kaikin tavoin hnen eurooppalaista aluetta koskevissa tutkimuksissaan .

pohdin kuitenkin tss tilanteessa eurooppalaisten toimielinten avoimuutta yleens ja erityisesti oman toimielimemme avoimuutta .
yleisn oikeus tutustua asiakirjoihin on tss olennainen osa ja siit on mrtty amsterdamin sopimuksen 191 a artiklan 2 kohdassa .
esittelij pohtii siten oikeutetusti omaa jrjestelmmme .
kuka mr pelin snnt ?
puhemieskonferenssi ptt tll alalla ilman minkn valiokunnan vliintuloa .
mynnn , ett 10. heinkuuta 1997 tehty pts yleisn oikeudesta tutustua euroopan parlamentin asiakirjoihin on epilemtt oikean suuntainen .

puhemiehist on myhemmin 17. huhtikuuta 1998 tehnyt ptksen asiakirjojen lhettmiseen liittyvist maksuista .
hyv on ...
avoimuutta koskeva kysymys on kuitenkin niin trke , ett se koskee itse asiassa kaikkia parlamentin jseni , koska se liittyy tiiviisti kansalaisten luottamukseen euroopan unionia kohtaan ja kuvaan , jonka he siit saavat .
ponnistelemmeko tarpeeksi tiedottaaksemme tystmme ?
minuun on vaikuttanut syvsti se vastakohtaisuus , jota esiintyy valiokuntiemme usein erinomaisten tiden pohjalta laadittujen monien asiakirjojen ja sen vlill , miten niit ksitelln tiedotusvlineiss ja yleisess mielipiteess .
miten voisimme korjata tmn epsuhdan ?

hvk : ta valmistelevassa duryn ja maij-weggenin mietinnss toivottiin , ett perustamissopimukseen kirjattaisiin oikeus tutustua eu : n asiakirjoihin .
tss suhteessa nm kaksi kollegaa saivat toiveensa lpi .
he vaativat mys , ett asiakirjojen on oltava luettavia , perustamissopimusten hyvin tiivistettyj , jsenneltyj ja yksinkertaisia , sek ett unionin lainsdntn liittyvt jsenvaltioiden esittmt erityiset huomautukset ja varaukset on mys julkistettava .
meidn on kaikissa niss kohdissa edistyttv .

on muistutettava lopuksi , ett avoimuuden periaatetta on tydennettv muilla mietinnill .
tm ei rajoitu vain asiakirjojen saantiin , oli tm nkkohta miten trke hyvns .
tietyt jsenvaltiot jakoivat maastrichtin sopimuksen ratifioinnin aikana perustamissopimuksen jokaiseen talouteen .
unohdettiin , ett eu : n virkakielt on yksinkertaistettava ja selitettv , jotta kansalaiset ymmrtisivt , mist oikein on kyse .
ptsmenettelyj on samalla tavoin yksinkertaistettava .
mit lhempn eurooppa on sen muodostamien jsenvaltioiden demokraattista mallia , sit helpompaa kansalaisen on ymmrt asioita .
amsterdamin sopimus on askel thn suuntaan , mutta tie avoimuuteen ja demokratiaan on viel pitk ...

tm on kansakuntien ja liittovaltion vlill rakenteilla olevan euroopan ongelma .
tm ei kuitenkaan est sit , ett kansainvlisten luetteloiden periaate on sellainen , ett se kehitt eurooppalaisen tietoisuuden tunnetta .

euroopan rakentamista haittaa yleisen mielipiteen luottamuksen puute . sit ruokkii nykyisin se pyristyttv ilmasto , joka on myrkyttnyt eurooppalaista ilmapiiri jo muutaman kuukauden ajan .

tnn tarkasteltavanamme oleva mietint tulee siis otolliseen aikaan .
avoimuus on entist trkemp , jotta voimme kunnolla jatkaa euroopan rakentamista .

olen iloinen siit , ettei esittelijmme rajaa avoimuuden parantamista vain yleisn oikeuteen tutustua asiakirjoihin , vaan laajentaa tt koskevan ksitteen soveltamisen neuvoston lakiastviin kokouksiin , nopeasti tai reaaliajassa tapahtuvien ja kehittyneiden tiedonvaihtokeinojen tehokkaampaan kyttn , tekstien yksinkertaistamiseen , monikielisyyden yllpitmiseen toimielimiss ja euroopan unionia koskevien tiedotuskampanjoiden laadukkuuden parantamiseen .

haluaisin omalta osaltani korostaa erityisesti sit tosiasiaa , ett nykyiset avoimuudesta poikkeamiset olisi mriteltv ja rajattava selvsti paremmin , vaikka kaikki tietvt , ett tietty luottamuksellisuus - ja jopa taattu luottamuksellisuus - on joskus ei vain toivottavaa , vaan mys erittin vlttmtnt vaikeiden tai merkittvien asiakirjojen hallinnassa .

yleisemmin ottaen kuulun niiden joukkoon , jotka ajattelevat , ett uusien kytnnesntjen laatiminen ja niiden laajentaminen kaikkiin yhteisn toimielimiin selkeytt asioita huomattavasti ja antaa toimielimille tarvittavaa uskottavuutta .

lopuksi mielestni on mys toivottavaa , kuten esittelijmme toteaa , ett " pyritn parantamaan yhteisn lainsdnnn laatimisen laatua , mik johtaa tulevaisuudessa selkempiin ja helppotajuisempiin eu : n teksteihin " .
lainsdnnllisten ja asetustekstien vaikeatajuisuus ei valitettavasti ole vain eurooppalaisten toimielinten erioikeus .
monien jsenvaltioiden olisi syyt konsolidoida ja kodifioida lainsdntn .
yksi syy lis , miksi unionin on nytettv esimerkki !

erityisesti viime aikoina komissioon kohdistuneiden petos- ja huijaussyytteiden valossa toivon , ett parlamentin ehdoton enemmist hyvksyy rouva lwin mietinnn , jossa ksitelln avoimuutta euroopan unionissa .

olen vakuuttunut siit , ett todellinen julkisuusperiaate olisi tehokas ase taistelussa eu : n toimielimiss esiintyvi petoksia ja huijauksia vastaan ja auttaisi siten poistamaan kansalaisten nykyisen oikeutetun epluulon ja luottamuksen puutteen .

meilt puuttuu kuitenkin niin kutsuttu tiedottajan vapaus , jotka itse asiassa avoimuuden ja julkisuusperiaatteen tydellinen toiminta edellyttvt .

viime aikojen tapahtumat , joihin liittyy sellaisen virkamiehen mraikainen erottaminen , joka on tiedottanut parlamentille komissiossa tapahtuneista kummallisuuksista , ovat selke osoitus siit , kuinka trke tiedottajan vapaus on .
toivon sen vuoksi , ett tiedottajan vapaus otetaan eu : ssa kyttn mahdollisimman pian .

nestys on pttynyt .

istunto keskeytettiin klo 13.10 ja sit jatkettiin klo 15.00 .

komission puheenjohtajan hyvksyminenparlamentissa

esityslistalla on seuraavana brokin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a4-0488 / 98 ) komission puheenjohtajan hyvksymisest euroopan parlamentissa aiheutuvista institutionaalisista seuraamuksista ja komission jsenten riippumattomuudesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan parlamentti saa amsterdamin sopimuksen toteutumisen myt uusia mahdollisuuksia mritell toimielinten keskiniset suhteet .
jos amsterdamin sopimus nimittin esitetn tiivistetysti tavanomaisin sanoin , on sanottava , ett eurooppa-neuvostolla on komission puheenjohtajan osalta vain ehdotusoikeus ja ett varsinainen valintaoikeus on euroopan parlamentilla .
tm johtaa uudenlaisiin suhteisiin , ja meidn on sovitettava yhteen mys menettelytavat , jotka sen vuoksi on otettava kyttn ensi kesn ja syksyn aikana .

tllin on vlttmtnt , ett poliittiset ryhmt hydyntvt tt uutta mahdollisuutta jo etukteen , ja sen vuoksi institutionaalisten asioiden valiokunta ja minkin pidmme oikeana sit , ett ajan mittaan hyvksytn jacques delorsin ehdotus siit , ett suuret poliittiset ryhmt esittvt eurovaalikampanjan aikana ehdokkaansa komission puheenjohtajan virkaan .
uskon , ett tm on erittin trke , koska se johtaa euroopan unionin politiikan henkilitymiseen ja voi mys hertt kansalaisten kiinnostuksen eurooppalaisiin ajatuksiin .

vaikuttaa kuitenkin trkelt , ett eurooppa-neuvosto ja hallitukset hyvksyvt eurovaalien tuloksen ratkaisevaksi tekijksi nimityksen kannalta .
tst syyst pidmme vrn ratkaisuna sit , ett puheenjohtajamaa aikoo nimitt neuvoston ehdokkaan yhdeksn piv ennen eurovaaleja , sill eurooppa-neuvosto ei voi viel silloin tiet vaalien tulosta .
nin ollen voidaan valita ehdokas , joka ei vlttmtt vastaa vaalien tulosta .

siit seuraa , ett eurovaalien jlkeen on jrjestettv ylimrinen huippukokous , jotta siell voidaan valita vaalien tulosten mukaisia enemmistolosuhteita vastaava ehdokas , joka voi todennkisesti saada euroopan parlamentin luottamuksen .
tss meidn on varmaan muutettava tapojamme , jotta psemme eteenpin .
sen vuoksi annamme suuren arvon sille , ett tmn eurooppa-neuvoston nimittmn ehdokkaan kanssa neuvotellaan , jotta lydetn perusta , joka vastaa nimitetyn puheenjohtajan poliittisia tavoitteita ja toimielinten vlisten suhteiden laatua , mutta mys kriteerej , joita hn noudattaa yhdess hallitusten kanssa komission muita jseni nimittessn .
tmhn avaa nimitetylle ja euroopan parlamentin valitsemalle komission presidentille uusia mahdollisuuksia , sill jsenvaltioiden hallitukset voivat tehd ehdotuksen vain tmn komission puheenjohtajan kanssa sopien .

komission puheenjohtaja on nin ollen mys vastuussa siit , ett euroopan parlamentin toinen vaatimus toteutuu , nimittin se , ett tmn komission jrkev sukupuolien ja euroopan unionin trkeiden poliittisten puolueiden vlinen tasapaino on varmistettu , jotta se voi hoitaa kaikki tehtvns .
se on mielestmme mys trke perusta sille , kuinka ehdokkaiden kuulemiset toteutetaan .
tmn osalta on vuoden 1995 kokemusten perusteella viel paljon parannettavaa .

on mys erittin trke tehd selvksi , ett komission riippumattomuutta vahvistetaan siten , ett taataan eturistiriitojen vlttminen julkistamalla viran ulkopuoliset edut ja velvoittamalla pidttytymn osallistumasta neuvotteluihin tai vastaaviin mietinnss esitettyihin asioihin .
uskon , ett voimme silloin mys vltt monet sellaiset asiat , joita nyt arvostelemme .
lisksi nyt tarjoutuu viel lis mahdollisuuksia vaatia voimakkaammin komissaareja poliittiseen vastuuseen - kuten olemme tottuneet tekemn kansallisille ministereillemme - mik mahdollistaisi mys eroamiset ja antaisi komission puheenjohtajalle mahdollisuuden - kuten amsterdamin sopimuksessa mrtn - vied poliittisesti eponnistuneilta komissaareilta heidn salkkunsa .
monista nyt keskusteltavista asioista ei tarvitsisi niden vlineiden ansiosta keskustella , koska stelymahdollisuuksia olisi enemmn .

mahdollisesti jo ennen keslomaa , eurovaalien jlkeen , komission puheenjohtajan pitisi tehd ehdotuksensa , joista pitisi sitten nest mahdollisimman pian , jotta yksittisten komissaarien valintamenettely psisi alkuun .
uskon , ett lydmme esittmmme aikataulun mukaisesti tavan , jonka neuvosto ja tuleva komissiokin voisivat hyvksy , jotta tll tavalla saataisiin aikaan toimielinten vlisen suhteen uusi perusta , mik merkitsee uutta tilaa euroopassa .

arvoisa puhemies , mietint , jonka kunnianarvoisa saksalainen kollegamme herra elmar brok viimein tnn esittelee , on kytnnss jatkoa mietintluonnokselle , jonka esitteli toinen hyv kollegamme herra giampaolo d ' andrea , josta tll vlin ehti tulla italian hallituksen ministeri ja joka joutui jttmn meidt hieman arvioitua aiemmin .

tm on mielestni sellainen mietint , jonka parlamentti voisi mielihyvin hyvksy ilman mitn oleellista varaumaa sen perusperiaatteiden osalta , sill herra elmar brok luonnollisesti institutionaalisia asioita ksittelevn valiokunnan yksimielisen mielipiteen mukaisesti on muotoillut sen lopulta sill tavoin , ett se kattaa useimmat niist herkkvireisist asioista , joita tss salissa voi esiinty .
lisksi mietint on osoitus siit , ett ainakin tietyiss tapauksissa - joita on onneksi paljon - parlamentti etenee ajoissa , jopa nopeammin kuin perustamissopimukset ja se , mit tulevaisuudessa mahdollisesti hahmotellaan .

keskustelemme komission puheenjohtajan hyvksymisest euroopan parlamentissa , ja se on yksi trkeimmist amsterdamin sopimuksen mukanaan tuomista muutoksista ja antaa laillisen oikeutuksen ainakin toiselta niist valtatekijist , jotka muodostavat euroopan unionin , jos hyvksymme sen mritelmn , ett euroopan unioni on kansojen ja valtioiden unioni .

tss tapauksessa tm muutos antaa oikeutuksen kansalta europarlamentaarikkojen , euroopan parlamentin jsenten , kautta valtioiden ja hallitusten pmiesten ehdotukselle komission puheenjohtajan nimittmisest .
tm on hyvin trke institutionaalinen edistysaskel , ja jos amsterdamin sopimuksen ratifiointi saatetaan loppuun saksan puheenjohtajakaudella maaliskuun loppuun menness , kuten toivomme , ja se tulee voimaan toukokuussa , psemme heti euroopan parlamentin jsenten vaalin jlkeen ensimmist kertaa soveltamaan tt trke uutta mryst .

olen tysin samaa mielt siit herra elmar brokin huomiosta , ett on kovin onnetonta , ett eurooppa-neuvosto aikoo nimitt ehdokkaansa klniss viikkoa ennen eurovaaleja .
en voi ajatella etteivtk eurovaalien tulokset vaikuttaisi jsenvaltioiden ehdotuksiin komission puheenjohtajasta .
meidn pit pysy tiukkoina ja taistella tmn muuttamiseksi .
onhan nyt jo tammikuu ja tm on meidn velvollisuutemme .

minulla olisi viel paljon listtv .
oma arvioni ja edustamani oikeusasioita ksittelevn valiokunnan arvio on , ett parlamentin pit kytt aina poliittista mielikuvitusta tulkitessaan perustamissopimuksia , mutta sopimuksen kirjaimesta ei pid etnty liikaa , koska sill tavoin voidaan aiheuttaa enemmn ongelmia kuin pystymme ratkaisemaan .
perustamissopimuksissa on aukkoja ja ne tarvitsevat korjaamista , mutta tll hetkell on trkeint , ett amsterdamin sopimusta sovelletaan keskuussa oikein .

arvoisa puhemies , teille esitetty mietint , josta sit paitsi onnittelen esittelij , koskee tulevaisuutta - tm tuo siten vaihtelua aiemmin kytyihin keskusteluihin - ja erityisesti neuvoston , komission ja euroopan parlamentin vlisi suhteita toimielimiemme paremmaksi demokratisoimiseksi .
kenelle tm mietint on oikein suunnattu ?
mielestni se on tarkoitettu ensiksi meille , euroopan parlamentille , koska asiakirja edellytt sisist pohdintaa - ja onnittelen sit paitsi institutionaalisten asioiden valiokuntaa mietinnn alullepanosta - ja sen jlkeen se on tarkoitettu muille toimielimille , joiden kanssa on lydettv tasapaino .

mietinnss ksitelln kolmea aiheryhm . ensiksikin amsterdamin sopimukseen sisllytettyj uutuuksia , toiseksi vaalikampanjan tehostamisen aineksia eli itse asiassa delorsin ehdotuksia , ja lopuksi avoimemman , selkemmn ja tasa-arvoisemman demokratian mallia .

amsterdamin sopimuksen osalta kolme parasta uutuutta liittyy epilemtt yleisiin vaaleihin .
niden uutuuksien joukossa - jotka herra brok jo mainitsi - ovat puoltavat lausunnot , jotka ovat pakollisia kaikille osapuolille : ensimminen koskee henkil , jota on ehdotettu komission puheenjohtajaksi , ja joka siten valitsee yhdess hallitusten kanssa komissaarit ; toinen puoltava lausunto koskee puheenjohtajan ja komissaarien muodostamaa kollegiota kokonaisuudessaan ja sit tosiasiaa , ett komissio tyskentelee puheenjohtajan mrittelemien poliittisten suuntaviivojen mukaisesti .

tm osoittaa euroopan parlamentin aseman trkeyden , ja sen , miten vlttmtnt on , ett enemmist kannattaa asiaa .
siten voidaan hahmotella euroopan unioni , jossa kaksi lakiastv elint , toinen kansalaisia edustava - euroopan parlamentti - ja toinen jsenvaltioita edustava - neuvosto - asettavat toimeenpanevan elimen , komission .
tm kolmikantajrjestelm on haavoittuvainen , ja tasapainon saavuttamiseksi on siten tehtv paljon mynnytyksi .

mutta se , mik nytt olevan tysin selv amsterdamin sopimuksessa tarkoitetun asettamisen perusteella , on , ett neuvostolla ja euroopan parlamentilla ei kummallakaan ole kyky asettaa itse toimeenpanevaa elintn ilman toisen kannan huomioonottamista .
niiden on siten pakko - tai ainakin niit kehotetaan siihen - toimia yhteistyss ja neuvotella komission kokoonpanosta , poliittisista suuntaviivoista ja toimintatavoista .
parlamentti voi siten vaikuttaa nykyisin huomattavasti enemmn komission jsenten kollegion asettamiseen .
tm on uutta , ja luulen , ett meidn on totuttava thn , eik se varmasti tule olemaan helppoa .

toinen kohta koskee kampanjan lpi viemist .
periaatteessa kaikki tietvt , ett kampanjan onnistuminen edellytt sit , ett sille annetaan henkilkohtainen svy , ja siksi delorsin ehdotukset on otettu mynteisesti vastaan .
ongelmana on se , ett rakenteemme , ja etenkn poliittiset puolueet , eivt ole viel tysin valmiita vastaanottamaan nit ehdotuksia .
siten on todennkist , ettei tm toimi viel niss vaaleissa , eik ehk seuraavissakaan , ja thn on sopeuduttava .
minusta tuntuu , ett joka tapauksessa puheenjohtajaehdokkaan asettamismenettely ei voida aloittaa , ennen kuin nestjt ovat ilmoittaneet kantansa , oli thn syyn vaikka vain nestjn toimivan kansalaisen tai euroopan parlamentin kunnioittaminen .
lopuksi , tm viimeksi mainittu on se lhde , josta hallitukset ja jsenvaltiot ammentavat voimansa muodostaessaan hallitustaan , joko ministereit tai valtiosihteereit . voimme vain ihmetell sit , ett eurooppalaiset rakenteet eivt voi tehd tmn enemp etenkn komission kokoonpanon osalta .

lopuksi haluaisin puheenvuoroni ptteeksi sanoa , ett olin iloisesti yllttynyt tn aamuna kuullessani neuvoston edustajan toteavan seuraavasti : " amsterdamin sopimus on myntnyt euroopan parlamentille uusia merkittvi oikeuksia ja toimivaltuuksia " , ja lisvn : " hvk : n puitteissa on harkittava sit , ett euroopan parlamentille mynnettisiin vielkin mrvmpi asema komission asettamisessa kuin amsterdamin sopimuksessa on mrtty .
" olemme siten olleet thn asti ilmeisesti liian vaatimattomia .

arvoisa puhemies , tm mietint koskee euroopan unionin poliittisen luonteen erityisen trke ulottuvuutta , sill jos se toteutuu , euroopan unioni parlamentarisoituu ja samalla demokratisoituu merkittvsti .
meidn on pantava merkille , ett eu-politiikka oli erittin pitkn pelkstn hallitusten aluetta .
nyt psemme vhitellen siihen , ett euroopan unioni lhenee parlamentaarisen demokratian tiettyj normeja , ja se on hyvin trke ja erittin mynteist .

pidn erittin trken sit , ett euroopan parlamentin vaalitkin muodostuvat sen ansiosta poliittisesti merkittvmmiksi .
jos kansan edustajat saavat euroopan unionissa oikeuden vaikuttaa ratkaisevasti euroopan unionin toimeenpanoelimen korkeimpien virkojen tyttn , he voivat mys vaikuttaa paljon paremmin komission politiikkaan .
pidn erittin trken sit , ett astumme mys seuraavan askeleen ja sdmme euroopan unionin poliittisessa jrjestyksess komission ja yksittisten komissaarien vastuusta parlamentille .
sen tarpeellisuushan on voitu havaita erittin selvsti juuri viime pivien keskustelussa .

perusajatushan on seuraava : me haluamme voimakkaan euroopan unionin , unionin , joka saa tahtonsa lvitse mys vastoin kansallisia etuja .
niin toimintakykyinen ja vaikutusvaltainen euroopan unioni tarvitsee kuitenkin kaksoisveljen tai -sisaren .
se on demokratiaa .
tm mietint osoittaa meille trkell alueella , ett voimme muuttaa euroopan unionia demokraattisemmaksi , jos tss mietinnss ehdotetut asiat toteutuvat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komissio jatkaa tehtvssn ja osallistuu tmnpiviseen keskusteluumme ... hyv niin .
tm on politiikkaa sanan kaikkein jaloimmassa merkityksess . ja annan nyt oman vaatimattoman panokseni thn keskusteluun .
tahtoisin tss mieless sanoa , etten nyt aio toistaa niit nkkohtia , joilla perustelin asianomaisessa valiokunnassa eriv mielipidettni eriden kollegamme brokin mietintn kirjattujen ratkaisujen osalta .

yksi nist nkkohdista liittyy komission hallitustehtvn korostamiseen ; lisksi mietinnss ehdotetaan , ett komission puheenjohtajaksi esitettv henkil olisi nimettv euroopan parlamentin vaalien yhteydess ja ett komissioon olisi nimitettv useita kollegoita euroopan parlamentista .

en kuitenkaan tahdo jtt mainitsematta , ett mielestni komission puheenjohtajan lisntynyt poliittinen vastuu on mynteinen ja kiitoksen arvoinen periaate .
tuo periaate on seurausta amsterdamin sopimuksesta , ja sen mukaisesti jsenvaltioiden on valittava yhteisell sopimuksella ehdokas komission puheenjohtajaksi , mik puolestaan johtaa siihen , ett ne joutuvat pohtimaan ehdokkaaksi nimettv henkil nykyist tarkemmin .
puheenjohtajan ja koko komission arvioinnissa ja heist toimitettavassa nestyksess euroopan parlamentin osuus tulee olemaan erittin huomattava .
komission puheenjohtajan lisntynyt poliittinen vastuu ja arvovalta on nyt enemmn kuin koskaan asia , josta meidn kaikkien on syyt iloita .
toivoisinpa vain , ett toimivaltaisen valiokunnan nestyksess olisi hyvksytty ers tekemistni ehdotuksista , jonka mukaan puheenjohtajaehdokkaan nimemisen , hnen ohjelmansa julkistamisen ja varsinaisen nestyksen vlill olisi voitu varata jonkin verran aikaa mys neuvotteluille , jolloin olisi voitu sovittaa yhteen erilaiset edut ja lyt komissioon vahva ja poliittisesti uskottava henkil , joka nauttii arvovaltaa komissiossa .
sellaista menettely euroopassa kipesti kaivattaisiin .

arvoisa puhemies , olen posin samaa mielt kuin mietinnss ollaan , mutta haluaisin kuitenkin ksitell yht keskeist kohtaa , josta en ole samaa mielt , nimittin tss mietinnss esiintyv yrityst liitt komission puheenjohtajan nimitys euroopan parlamentin vaaliin , mit jo herra delors ehdotti .
en ole samaa mielt , koska tmn ehdotuksen perustuslaillisia vaikutuksia ei ole pohdittu missn tapauksessa loppuun asti ja koska ne paljastavat suorastaan huomiota herttvsti yhdentymismenetelmmme ongelman .

neuvoston puheenjohtaja tuki tnn jean monnet ' n menetelm , yhdentymispolitiikan pragmaattisuutta .
tuo menetelm loi erillisin hankkein rajalinjoja ja aiheutti jnnitteit .
uskon , ett nykyinen tilanne on aivan toisenlainen , ja olen siksi erittin tyytyvinen siit , ett neuvoston puheenjohtaja ilmaisi tll ensimmist kertaa perustuslainsdntprosessin tarpeellisuuden .
monnet ' n menetelm on nimittin nimenomaan menetelm , joka ei en johda tulevaisuuteen .
mit me teemme komission puheenjohtajan vaalilla , joka ei kuitenkaan ole sellainen ?

miten parlamentti voi alentaa oman vaalinsa toimeenpanoelimen nenniseksi vaaliksi ?
mihin tm komission puheenjohtajan nennisvaali johtaa ?
puheenjohtajavaltaiseen demokratiaan ?
liittovaltiomallin suuntaan ?
vai pitk komission puheenjohtajan olla parlamentin jsen , ja jos pit , niin miksi ?
mink perustuslaillisen nkemyksen perusteella ?
olen sit mielt , ett se aika on ohi , jolloin tt eu : n valtakasaumaa yritetn muuttaa yksittisin kytnnn tytisyin demokraattiseksi .
unioni voidaan muuttaa demokraattiseksi en vain perustuslainsdntprosessin avulla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tn aamuna neuvoston vuorossa oleva puheenjohtaja esitti loistavan ja trken puheenvuoron , johon monet varmasti yhtyivt .
tiistai-iltapivn , pivn , joka on omistettu parlamentin ja neuvoston suhteille ja kun ksitelln teksti , joka koskee eurooppa-neuvoston suhdetta parlamenttiin tss herkss asiassa , jossa parlamentilla amsterdamin sopimuksen jlkeen on valtuudet , joihin herra brokin erinomainen ty perustuu , neuvoston edustaja on kuitenkin poissa .
neuvosto on poissa ja rehellisesti sanoen , mikli sallitte , minusta se osoittaa mys esittelij brokia , joka on entinen parlamentin edustaja amsterdamin sopimuksesta neuvotelleessa tyryhmss , kohtaan sellaista asennetta , joka tuskin on kunniaksi puheenjohtajan kauden alulle , ja nin merkittvn mietintn olisi ehk voitu kiinnitt hieman enemmn huomiota .
toimikaamme siis italialaisen sanonnan tavoin , komissaari oreja : puhukaamme anopille , jotta mini oivaltaisi asian , ja sitten lhetmme pytkirjan saksalaiselle puheenjohtajalle .

kannatan lmpimsti herra brokin mietint , ja mikli nestmme siit sellaisena kuin se on , ilman niit tarkistuksia , joilla siit on pyritty tekemn jonkinlainen kevytversio , se tarjoaa mielestni erinomaisen mahdollisuuden kohdata seuraavan viisivuotiskauden haasteet sellaisen komission johdolla , joka on euroopan unionin haasteiden tasalla .
toivon , ett parlamentti hyvksyy eurooppa-neuvostolle suunnatun tarkistukseni , jonka toivon vaikuttavan siihen , ett neuvosto huomaa , ett eurooppa-neuvoston kokouksen ajoittaminen keskuun 3. ja 4. pivksi merkitsee sit , ett koko amsterdamin sopimukseen sisllytetty periaate vaarannetaan ja pyydn neuvoston saksalaista puheenjohtajaa ottamaan huomioon , ett joko neuvoston kokouksen tai komission puheenjohtajan valintaan varatun pivn siirtminen on vlttmtnt .

toivon , ett mys pytkirjan nojalla voidaan pst thn tavoitteeseen .

arvoisa puhemies , parlamentaarisessa elmss on joskus uskomattomia yhteensattumia .
sama ptee tnn brokin mietintn .
samalla hetkell , jolloin kaikki tunnustavat , ett euroopan komissio on kavallusten takia mt sisltpin , parlamenttimme institutionaalisten asioiden valiokunta on juuri ehdottanut meille , ett siit pitisi tehd ernlainen euroopan hallitus hydyntmll amsterdamin sopimusta etukteen .

meille tarjoillaan jlleen kerran tss yhteydess vanhaa teoriaa komission riippumattomuudesta , jota liittovaltion kannattajat nyttvt pitvn oppinsa keskuspilarina , ja jonka min puolestani nen pikemminkin eurooppalaisia toimielimi kalvavan taudin olennaisena syyn .

nestettvksenne jtetyss ptslauselmassa ehdotetaan itse asiassa komission riippumattomuutta koskevan ksitteen lujittamista , eli , lainaan : " komission asema yhteisn edun turvaajana ja sopimusten noudattamisen valvojana on varmistettava samoin kuin sen yksinoikeus lakialoitteiden tekemiseen .
" puhtoinen ja hyveellinen komissio asetetaan tss lhes jumalalliseen asemaan , joka puolustaa yleist etua ja jolle olisi annettava olennainen valta .

nm rivit laatinut arvoisa parlamentin jsen tarkoitti tll luonnollisesti epilemtt komission riippumattomuuden vahvistamista neuvostoon ja jsenvaltioihin nhden , ei siis euroopan parlamenttiin nhden .
mutta valitettavasti kytnt on aivan toinen , ja on paljastavaa , ett komission langettama kaikkein voimakkain rangaistus yht virkamiestn vastaan oli herra van buitenenin saama rangaistus , kun hn erehtyi vlittmn raskauttavia asiakirjoja nimenomaan meidn parlamentillemme .
itse asiassa oppi riippumattomuudesta on synnyttnyt komissiossa ylemmyyden ja rankaisemattomuuden tunteen , joka on edistnyt sellaisia halpamaisia kytntj , jotka ovat todennkisesti pahempia kuin voimme nykyisin kuvitellakaan .

taistelemme siten tt oppia vastaan pstksemme taudin lhteelle ja haluamme , ett parlamentti ja neuvostossa kokoontuvat jsenvaltiot voivat valvoa tiukasti komissiota .
hyvt kollegat , muistutan teit tss mieless kiireellisyydest nest torstaina epluottamuslauseesta , jonka oma ryhmni on jttnyt , mutta jonka kaikkien parlamenttiryhmien jsenet ovat nyt allekirjoittaneet .

arvoisa puhemies , esittelij otti mietinnssn kantaakseen raskaan perinnn .
hn kuitenkin onnistui saamaan aikaan hyvn lopputuloksen valiokunnassa esittmiens taitavasti sovittelevien tarkistusten avulla .
hnt on onniteltava siit , vaikka hn ei olekaan salissa .
haluaisin puhua mietinnn yhteydess kollega voggenhuberin esittmn rajoittavan kritiikin lisksi viel kenties yhdest asiasta , jota ei ksitell itse mietinnss ja jota ei sopimuksellisen tilanteen vuoksi voida ksitellkn .

olen jo useasti viitannut siihen , ett pidn sit , ett jsenvaltiot valitsevat komissaarit eu : n toimielinjrjestelmn sisisen ongelmana .
se johtaa nimittin vistmtt jnnitteeseen komissaarin lhettvn jsenvaltion kansalaisten odotusten ja komissaarin sen velvollisuuden vlill , ett unionin edut on aina asetettava etusijalle .
pidn sit ainakin osasyyllisen tmnhetkisiin ongelmiin ja olen sit mielt , ett tmkin ongelma pitisi ottaa huomioon , kun keskustellaan toimielinten uudistamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tll poikkeuksellisella viikolla euroopan parlamentti ottaa kahdella tavalla kantaa toimeenpanoelimeens .
ptmme ensinnkin epluottamuslauseesta komissiolle - niin termi kuuluu - ja sovimme toiseksi , kuinka voimme kytt hyvksymisoikeuksiamme rakentavasti tulevan komission osalta .
on kyse parlamentarisoitumisesta .
se on amsterdamin sopimuksen pasiallinen viesti .
parlamentarisoituminen tarkoittaa tasapuolista lainsdnt , tydellist finanssioikeutta sek toimeenpanoelimen valintaa ja valvontaa .
liitmme siihen konkreettisia vaatimuksia .

uuden komission puheenjohtajan on alistuttava euroopan parlamentin nestyksen kohteeksi . sen vuoksi ehdokasta ei saa nimet ennen vaaleja .
lisksi : toivon , ett suuret puolueet osallistuvat tulevaisuudessa euroopan parlamentin vaalikampanjaan yhteisell huippuehdokkaalla , joka pyrkii komission puheenjohtajan virkaan .
komissaarien muodostamaan kollegioon pitisi kuulua merkittv mr euroopan parlamentin jseni .
nyt heit on tunnetusti jo seitsemn .
naisten osuutta pit edelleen list nykyisest 25 % : sta .

lisksi niiden poliittisten virtausten , joiden ansiota unionin snnstst vallitseva laaja yksimielisyys on , pitisi nky komission kokoonpanossa .
viimeisen mutta ei vhisimpn yksittiset komission jsenet pitisi voida laittaa poliittiseen vastuuseen toimivaltaansa kuuluvasta alueesta .
euroopan parlamentti osoitti vuonna 1994 tapahtuneen nimityksen yhteydess , ett se kytt oikeuksiaan sek yksittisten jsenten kuulemisessa ett kollegiona hyvksymisnestyksess .
sen jlkeen on tehty suuri mr asioita .
euroopan parlamentin ja komission vlisen uudenlaisen suhteen pit perustua mys menettelytapasntihin ja toimielinten vlisiin sopimuksiin .
brokin mietint kuvaa kasvanutta itsetuntoamme ja yhteist vastuutamme euroopan unionista .

arvoisa puhemies , yksi amsterdamin sopimuksen sisltmist uudistuksista on se , ett parlamentti voi tst lhtien valita vaalilla komission puheenjohtajan kansallisten hallitusten ehdotuksesta , aivan kuten maastrichtin sopimus mahdollisti komission jsenistn asettamisen euroopan parlamentin luottamuslausenestyksen kohteeksi .

tm on erittin trke euroopan unionin demokratisoitumiselle .
siin korostuu se , ett komissaarit eivt ole valtion virkamiehi , vaan he ovat poliittisia toimeenpanijoita , jotka ovat vastuuvelvollisia vlittmill vaaleilla valitulle parlamentille .
varsinkin minun maassani , miss lehdist usein antaa tst tosiasiasta vrn kuvan , tm edistysaskel on trke korostaessaan tt demokraattista vastuuvelvollisuutta .

nyt keskustelussa on hermss kysymys on se , ett pitisik meidn menn viel yksi askel eteenpin .
eik parlamentin pitisi , sen sijaan , ett se valitsee ainakin komission puheenjohtajan kansallisten hallitusten ehdotuksesta , valita kenet se haluaa komission puheenjohtajaksi ?
se , mit tst seuraisi , on vistmtt se , ett eri puolueryhmien ja sitten eri poliittisten puoluerakenteiden yleens euroopassa on esitettv ehdokasta ennen eurovaaleja .
jotkut puolueryhmittymt sanoisivat : " se ja se on ehdokkaamme " , ja jotkut toiset taas : " joku muu on ehdokkaamme " .
tm toisi oman lisns eurovaaleihin .

kun ajattelee asiaa , tmnhetkinen suuri ero euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vaalien vlill on se , ett nestessmme kansallisissa vaaleissa nestmme hallituksen puolesta tai sit vastaan , emme erillisen olevaa parlamenttia .
yhtkki eurooppalaisten nestjien on mentv joka viides vuosi nestmn ei hallituksesta eik hallituksen vaihtamisesta tai sen jatkamisesta vaan erilln olevasta parlamentista .
tll nestyksell ei ole mitn nkyv vaikutusta toimeenpanovaltaan .
tuon yhden askeleen ottaminen lisisi uuden ulottuvuuden eurovaaleihin , tekisivt niist selkemmt kansalaisille ja niill olisi nkyv vaikutusta , ainakin korkeimpaan toimeenpanovaltaan .

ehdotuksesta olisi mys haittoja , joita minulla ei ole aikaa ksitell .
sit on tutkittava huolellisesti .
vaarana on se , ett parlamentin enemmist katsoo velvollisuudekseen tukea kaikkea , mit sen valitsema komissio haluaa tehd - aivan kuten monet meidn kansallisista parlamenteistamme tuntevat olevansa velvollisia tukemaan toimeenpanovallan kyttji , tapahtuipa mit tahansa .
brokin mietint on kuitenkin askel oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , syist , jotka tll on jo mainittu , amsterdamin sopimus merkitsee nhdkseni mys sit , ett komission ja luonnollisesti mys sen puheenjohtajan demokraattista oikeutusta ja poliittista vastuuta on vahvistettava .
ja minun on sanottava , ett monien merkittvien poliittisten vaikuttajien tavoin minkin hyvksyn jacques delorsin ehdotuksen , jonka mukaan euroopan vaalikampanjassa ei pitisi keskitty ainoastaan johonkin poliittiseen ohjelmaan , vaan mys komission puheenjohtajan valintaan , jolloin euroopan puolueryhmt voisivat mys esitt valitsijoille oman ehdokkaansa tuohon tehtvn .

tmn menettelyn mynteisen seurauksena olisi ensinnkin vaalikampanjan henkilityminen ja siten mys toimielinten nkyvyyden lisntyminen , ja toiseksi se johtaisi siihen , ett euroopan kansalaiset sisistisivt euroopan unionin ja sen tavoitteet ja politiikat nykyist paremmin ja kokisivat ne mys tunnetasolla omakseen .
uskon , ett euroopan unioni saisi siten lis arvovaltaa ja demokraattista vastuuta sek lhentyisi kansalaisia .

nhdkseni brokin mietint on oikeansuuntainen silt osin kun siin otetaan nm tavoitteet huomioon , mutta samalla reaalipolitiikan vaatimuksia koskevat nkkohdat , joiden mukaan pministerien neuvotteluvaltuudet ja oikeus valita euroopan parlamentille ehdotettava henkil olisi silytettv ennallaan , vhentvt ehdotuksen selkeytt ja painottavat kompromissiratkaisuja , joissa pyritn , kuten sellaisissa ratkaisuissa aina , tyydyttmn kaikkia ja samalla ei ketn .
ehdotus , jonka mukaan eurooppa-neuvoston olisi otettava huomioon vaalien tulokset nimetessn ehdokkaansa komission puheenjohtajaksi , sisltyy sentn mietintn , ja olen iloinen voituani vaikuttaa siihen asiaan .
siksi on mahdotonta mynty siihen , ett saksan hallitus kynnistisi komission puheenjohtajaksi eurooppa-neuvoston klnin kokouksessa , joka on mr pit 3. keskuuta eli ajankohtana , jolloin euroopan parlamentin vaaleja ei ole viel pidetty .
uskoakseni tuo menettely tekisi tyhjksi nyt kymmme keskustelun , ja se tekisi tyhjksi mys koko uudistuksen , jonka amsterdamin sopimus on tuonut mukanaan .

kokemukset santerin komissiosta - tapa , jolla se nimitettiin , epluottamuslause ja komission toiminta yleens - osoittavat , ett on vlttmtnt edet selkesti delorsin ehdotukseen sisltyvien suuntaviivojen mukaan . ne on kaikesta huolimatta otettu mukaan mys kollega brokin mietintn - ja haluan onnitella hnt siit .

arvoisa puhemies , yksi tmn mietinnn tavoitteista on yhdist eurooppalaisissa vaaleissa ilmaistu kansan tahto ja euroopan komission puheenjohtajan henkilkohtaiset ominaisuudet .
kun teemme nin , olemme mielestni tehneet huomattavan parannuksen , ei ainoastaan toimielimen ja itse komission puheenjohtajan kohdalla - joka on nin euroopan kansalaisten valitsema - vaan tmn myt lujitamme euroopan demokratiaa ja etenemme kohti poliittista unionia .
minun mielestni tm on selv parannus , ja sen vuoksi mit pikemmin sen toteutamme , sen parempi .
meidn on tehtv tst todellisuutta mahdollisimman pian .

tss hyvss mietinnss on muitakin merkittvi ominaisuuksia .
esimerkiksi se , ett sin annetaan enemmn painoarvoa ideologisille poliittisille vaihtoehdoille sen eurooppalaisen mallin kustannuksella , jonka haluamme jvn menneisyyteen , joka on pelkstn byrokraattinen .
tm mietint on siis trke tss mieless ja mys sen vuoksi , ett siin korostetaan eurooppalaisia vaaleja , jotka menevt ahtaiden kansallismielisyyksien edelle ja ett siin suositaan yhteisen euroopan ideologiaa .

herra brok , pidn erittin mynteisen mys kolmen eurooppalaisen toimielimen - euroopan unionin neuvoston , euroopan komission ja parlamentin - jatkuvaa ja tasapainoista yhteistoimintaa .
mielestni rimmisen trke on mys se , ett komission kokoonpanossa otetaan huomioon miesten ja naisten vlinen tasa-arvo , sill mielestni eurooppa-neuvostoissa otetut valokuvat , joissa 99 , 99 % on miehi , tahrivat todellakin euroopan demokraattista kuvaa .

arvoisa puhemies , herra brokin mietinnss ksitelln mit trkeint aihetta , joka on todellakin euroopan parlamentin ja komission vlinen luottamussuhde , ja tm ajatus , vaikka se onkin erittin johdonmukainen , sisllytettiin perustamissopimuksiin vasta vuonna 1992 - maastrichtin sopimuksen nojalla - vaikka euroopan parlamentti oli jo kauan sitten ottanut tavakseen vahvistaa komission hyvksymisen - ja komissio puolestaan antoi paljon painoarvoa parlamentin kannalle tst asiasta .



vuoden 1995 aikainen kokemus , eli komission jsenten hyvksyminen parlamentin toimesta , mahdollisti kokonaisvaltaisen keskustelun kynnistmisen komission - sen puheenjohtajan ja sen jokaisen jsenen - ja parlamentin vlill .
minulla on kokemusta komissioon kuulumisesta jo edelliselt kaudelta , koska minut oli siis nimitetty vanhojen mallien mukaisesti , ja olen todellakin sit mielt , ett se parlamentin tyjrjestykseen tekem komission hyvksymist koskeva muutos oli askel oikeaan suuntaan .

muistan hyvin , millaisia ne tammikuussa 1995 pidetyt kuulemistilaisuudet olivat , joissa oli mahdollisuus vaihtaa mielipiteit ja joissa parlamentin valiokuntien jsenill oli mahdollisuus tutustua lyhyen ajan sisll hyvksyttvn komission kunkin jsenen esittmiin mielipiteisiin ja ohjelmiin .

tmn jlkeen menetelm on parannettu amsterdamin sopimuksella .
epilemtt .
mielestni yksi trkeist askelista , vaikkei sit olekaan korostettu tarpeeksi , mik kuitenkin tehdn brokin mietinnss , on nimenomaan se , joka liittyy niin kutsuttuun komission legitimiteettiin .
amsterdamin sopimuksessa mrtn , ett parlamentti antaa komission puheenjohtajalle ennemminkin henkilkohtaisen ja erityisen hyvksynnn kuin neuvoa-antavan tunnustuksen ennen hnen nimittmistn .

nin ollen olen henkilkohtaisesti sit mielt - sill komissio ei ole esittnyt kantaansa tmn osalta - ne mallit , jotka tll on mainittu - ja se , jonka herra brok ja muut puhujat ovat tarkalleen ottaen maininneet - ovat oikeansuuntaisia .
toisin sanoen malli , jonka mukaan poliittiset ryhmt esittisivt eri ehdokkaita , ja heidn esittmisens ei estisi eurooppa-neuvostoa tekemst haluamaansa ptst .
mielestni tll hetkell ei ole kyse perustamissopimuksen muuttamisesta , vaan perustamissopimuksen soveltamisesta , sopimuksen , johon mahtuu erilaisia malleja , joista yksi olisi se , ett poliittiset ryhmt esittisivt ehdokkaita , jotka menisivt eurooppa-neuvostoon , ja sen jlkeen eurooppa-neuvosto tekisi tysin itsenisesti asianmukaisen ptksen .

mielestni joka tapauksessa , kun pitydymme tarkasti siin , mit perustamissopimuksessa sanotaan , on mynteist , ett parlamentti tekee ehdotuksen eurooppa-neuvostolle - ja itse asiassa joku puhujista viittasikin herra fischerin tn aamuna lausumiin sanoihin siit , ett parlamentille voitaisiin antaa enemmn toimivaltaa - sill kaikki mik liittyy parlamentin toimivallan lismiseen komission legitimiteetin myntmisen osalta on mynteist kehityst .
tm malli mahdollistaa myhemmin sen , ett komission puhemies keskustelee komission jsenten nimittmisest eri hallitusten kanssa .
mielestni tm on erittin trke amsterdamin sopimuksessa otettu askel .

yksi tst aiheutuva seuraus tulee selkesti esille amsterdamin sopimuksessa , ja se on komission puheenjohtajalle mynnettv politiikan johtotehtv , ja se mys se merkitsee edistyst nykytilanteeseen nhden .

toimielinjrjestelmss , jossa hallintorakenteen ksite on aina vain vaikeaselkoisempi ja jossa toimivalta on tmn vuoksi pikemminkin hajautettu , on trke taata ainakin komission jsenten poliittinen yhdenmukaisuus .

nykyisen kaltaisella yhteisn rakentamisen trkell hetkell on mielestni trke pyrki varmistamaan se , ett yhdentymisen peruspilarit , toisin sanoen ne , jotka edustavat unionin etuja - jotka ovat paremminkin yhteisi kuin kansallisia etuja - antaisivat mahdollisuuden puolustaa paremmin eurooppalaisten etuja nimenomaan tmn yhteisn tason menetelmn kehittmisen avulla .
tm mahdollistaa mys tehokkaan kanssakymisen kehittmisen .

tulevien uudistusten vuoksi on tietenkin vahvistettava yhteisn tason menetelm .
historia on osoittanut tmn menetelmn tehokkuuden olevan erittin korkeaa tasoa verrattuna hallitusten vlisen menetelmn erittin vhisiin tuloksiin .
minun mielestni sellainen komissio , joka onnistuu luomaan hyvn yhteisymmrryksen ilmapiirin euroopan parlamentin kanssa , takaa toimielinten toimivuuden .

nist syist herra brokin mietint on trke mietint , minun mielestni se on otettava tarkasti huomioon ja ymmrtkseni niden ajatusten ja aloitteiden avulla valmistellaan jo tulevaa perustamissopimuksen uudistusta , mutta mielestni perustamissopimusta muuttamatta ja tst hetkest lhtien voimme panna tytntn monia toimia , joilla voidaan vahvistaa nimenomaan tt komission ja parlamentin vlist luottamussuhdetta .

lopettaisin jo thn , mutta minun on kuitenkin sanottava viel yksi asia .
haluan sanoa herra berthulle , ett vastustan mit jyrkimmin komissiota koskevaa tuomiota .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan kulttuuripkaupunki 2005-2019

esityslistalla on seuraavana monfilsin laatima kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan ilmoitus aikomuksesta hylt neuvoston vahvistama yhteinen kanta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi euroopan kulttuuripkaupunki -tapahtumaa koskevasta yhteisn toiminnasta vuosina 2005-2019 ( a4-0509 / 98 ) .

miksi tm ehdotus hylkmisaikomusta koskevaksi ilmoitukseksi ?
koska tss on kyse parlamentaaristen etuoikeuksiemme ja perustamissopimuksessa tarkoitetun toimielinten tasapainon silyttmisest .
muistutan , ett komission esittmss alkuperisess tekstiss mrttiin kulttuurikaupunkien nimemist koskevasta menettelyst , joka perustui pasiassa esitettyjen hankkeiden laatuun .
parlamentti teki thn tekstiin tarkistuksia vahvistamalla laatuvaatimusta viel entisestn etenkin vaatimalla lautakunnalle suurempaa riippumattomuutta ja tarkempia valintakriteereit .
se osoitti nin kiinnostuksensa eurooppalaisten kulttuurikaupunkien nimemiseen .

sen sijaan , ett olisi toisessa ksittelyss tyskennellyt tlt pohjalta neuvosto muutti olennaisesti alkuperist teksti ja mrsi , ett vuosina 2005-2019 jokainen neuvoston puheenjohtajana vuorollaan toimiva maa nime eurooppalaisen kaupungin .
ensimmisess tekstiss mrtty koko menettely korvattiin siten tiukemmalla jrjestelmll , jossa kaupunkien valinta ei en perustu hankkeiden laatukriteeriin , vaan tietenkin jokaisen neuvoston puheenjohtajana vuorollaan toimivan jsenvaltion pelkkn poliittiseen ptkseen .
tm jrjestelm on sit paitsi tysin naurettava , sill kukapa tiet millainen eurooppa on vuonna 2015 , jolloin belgia voi valita eurooppalaisen kaupunkinsa , tai vuonna 2019 , jolloin on italian vuoro ?

neuvosto on jopa unohtanut , ett euroopan unioni laajenee ennen vuotta 2019 - ainakin nin uskotaan - ja ett tss sen pttmss jrjestelmss uusilla jsenill ei ole yhtlist mahdollisuutta valita kaupunkiaan , jollei neuvosto tll loistavalla pohdintalinjalla jatkaen kokoonnu jlleen jrjestkseen tulevien yhdentoista euroopan unionin jsenvaltioiden vuorottelujrjestelmn vuosiksi 2020-2031 .
tm olisi , hyvt kollegat , tysin surrealistista .

julistaessaan kuitenkin yhteiseksi kannaksi tysin alkuperisest ehdotuksesta eroavan tekstin ministerineuvosto on kiertnyt parlamentaarista menettely , koska toisaalta se est parlamenttia tarkastelemasta teksti kahdessa ksittelyss ja kaiken lisksi pakottaa sen , jos se haluaa tehd tarkistuksia , saavuttamaan niiden hyvksymiseksi ei lsn olevien jsenten enemmistn vaan koko parlamentin jsenten enemmistn eli vhintn 314 nt .
ministerineuvosto on perustellut kantaansa sill , ett tm oli sen mielest ainut mahdollisuus pst yksimielisyyteen .
jos nin on , hyvt kollegat , neuvoston olisi pitnyt huomata tm jo paljon aikaisemmin ja keskustella tst ongelmasta tarvittaessa komission kanssa .

lisksi , ja ennen kaikkea , institutionaalisen menettelyn kiertmist ei voida perustella neuvoston vaikeuksilla pst tekstist yhteisymmrrykseen .
muussa tapauksessa tulevaisuudessa muiden ongelmien ilmaantuessa neuvosto voisi siis toimiessaan samalla tavalla jtt ensimmiseen ksittelyyn tekstin , joka ei vastaa sen nkemyst ja muotoilla sitten tysin erilaisen yhteisen kannan , niink ?
se voisi siten est parlamentin toisen ksittelyn , ja tmn olisi siten mahdotonta hoitaa kunnolla yhdess neuvoston kanssa lainsdnnllisi tehtvin .
tm houkutus on ilmeinen , eik sit luonnollisesti pid missn nimess hyvksy .

esitmme siten tmn hylkmisaikomusta koskevan ilmoituksen , jotta neuvoston olisi neuvoteltava sovittelukomiteassa , kuten perustamissopimuksen 180 b artiklan 2 kohdan c alakohdassa on kehotettu .

arvoisa puhemies , lopetan kahteen trken huomautukseen .
ensimmiseksi , hylkmisaikomusta koskevan ilmoituksen tarkoituksena ei ole eurooppalaisten kulttuurikaupunkien nimeminen vuosiksi 2001-2004 , koska nm kaupungit on valittu pelkn hallinnollisen menetelmn perusteella .
ne , jotka uskottelevat ilmoituksen asettavan nm kaupungit kyseenalaisiksi , eivt ole edes lukeneet neuvoston teksti .
meill ei ole ehdotetussa jrjestelmss parlamenttina mitn toimivaltaa keskustella hallitusten vlisest ptksest .
ilmoitus koskee ainoastaan yhteist kantaa , jossa mrtn vuosien 2005-2019 valintamenetelmst , ja tm on sit paitsi ainoa meille tarkasteltavaksi jtetty teksti .

toinen huomautus : mielestmme eurooppalaiset kaupungit ovat unionin poliittisen elmn olennainen aines .
siksi valituille kaupungeille on mynnettv mielestmme merkittv eurooppalaista tukea .
toivomme , ett kaupunkia kohden mynnettisiin kaksi miljoonaa euroa .

lopuksi toivon , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ett tst hylkmisaikomusta koskevasta ilmoituksesta nestettisiin parlamentissa . siten parlamentti osoittaisi painottavansa hankkeiden kulttuurista laatua ja haluavansa silytt sille perustamissopimuksissa mynnetyt institutionaaliset toimivaltuudet .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja arvoisat kollegat , euroopan komissio teki vuoden 1997 lopussa ehdotuksen , jonka mukaan kulttuuripkaupungit valittaisiin riippumattoman valintalautakunnan arvion perusteella ja ett mys parlamentti voisi antaa lausuntonsa asiasta ja ett neuvosto tekisi lopuksi lopullisen valinnan mrenemmistll .
parlamentti sai kuuden kuukauden kuluessa valmiiksi lausuntonsa komission ehdotuksesta , ja lausuntoa voidaan kuvata seuraavasti : lis laatua kulttuuriohjelmalle , lis avoimuutta jsenehdokaskaupunkien valintaan ja lopuksi lis rahaa kaupungeille , jotka lopulta valitaan . kaikessa tss parlamentti voisi hydynt enemmn oikeuttaan yhteisptkseen .
pian tmn jlkeen ministerit esittivt sen , mit nimitetn ehdotukseksi yhteiseksi kannaksi , jossa , arvoisa komissaari , ei piitattu alkuperisest ehdotuksestanne eik euroopan parlamentin tarkistuksista ja jonka mukaan kaupungit valitaan vuosiksi 2001-2004 ja sitten , kuten herra monfils on hyvin kuvannut , syntyy ikn kuin ketjureaktio , kun kaupungit valitaan vuosiksi 2005-2019 kukin vuorollaan .

nyt on normaalia , ett otamme tnn etisyytt thn asiaan jo pelkstn senkin takia , ett tss yhteisess kannassa sek komissio ett parlamentti on ohitettu tysin sellaisessa asiassa , jossa tulisi aina kytt yhteisptsmenettely .
toiseksi , meill on mys ongelmia , koska thn ehdotukseen ei sislly mitn takuita laadusta , ja siin pidetn lhtkohtana , ett kaikki maat euroopassa ovat kulttuuriltaan yhdenvertaisia , ja ollaksemme rehellisi , jossain maissa on ehk enemmn ehdokkaita kulttuurikaupungeiksi kuin toisissa .
kuten sanottu , ehdotuksessa ei oteta myskn huomioon unionin laajenemista tai 20 vuoden kuluessa mahdollisesti tulevaa perustamissopimuksen muutosta , jonka seurauksena kulttuuriasioista ei ptet neuvostossa en yksimielisesti .

aiomme hylt ehdotuksen , mutta haluamme kuitenkin valita kaupungit vuosiksi 2001-2004 .
nimen bruggen , salamancan , porton , rotterdamin , grazin , genovan ja lillen , sill nm kaupungit eivt saa joutua krsimn toimielinten vlisen keskustelun pitenemisest , koska kulttuuriministerit ovat esiintyneet niin yksipuolisesti .
haluamme mys korottaa viitesummaa 2 miljoonaan euroon valittua kaupunkia kohti , mutta vuodesta 2005 lhtien vaadimme otettavaksi kyttn toisenlaisen jrjestelmn .
sovittelu voi osoittaa , mik on paras jrjestelm . vaadimme - ja se on tavoitteena - parempia takeita laadusta .
haluamme todellisen eurooppalaisen ulottuvuuden ja haluamme kansalaisten laajojen piirien osallistuvan hankkeisiin ja haluamme mys lis rahaa puhuttelevimpaan kulttuurihankkeeseen .
tehkmme nyt yhdess tyt sellaisen kunniallisen kompromissin hyvksi , josta on kaikille hyty .

arvoisa puhemies , kuten jo sanottiin , kulttuuripkaupungit on trke aihe kulttuuripolitiikassa , ja mys kansalaisemme nyttvt pitvn sit trken .
sen vuoksi meidn tytyy suhtautua thn asiaan varovasti .
esittelij monfils on laatinut meille erinomaisen mietinnn komission ehdotuksesta kytv keskustelua varten , ja olen iloinen siit , ett parlamentti on hyvksynyt sen .
olen hyvin pahoillani nhdessni , mill tavalla neuvosto on ksittelyt tt asiaa .

hetki sitten herra brokin mietinnn ksittelyn aikana komissaari piti luennon yhteisn tien tuottamista hedelmist ja huonommasta hallitustenvlisest tiest .
voimme yhty thn , sill tss on kysymys komission tt asiaa koskevan ehdotuksen mukaisen mrenemmistll pttmisen eduista ja neuvoston nykyisest menettelyst ptt yksimielisesti .

haluaisin erityisesti todeta , ett tss on kysymys juridisesta ja periaatteellisesta asiasta , joka on hyvin trke , kuten herra monfils juuri selitti .
tmn vuoksi kannatan kovasti hnen juuri tekemns ehdotusta .
haluaisin kuitenkin erityisesti rajoittua yhteiseen kantaan vuosien 2005-2019 osalta ja haluan painottaa edellisten puhujien lailla , ett kannatan kulttuuripkaupunkien ehdokasasettelua vuosiksi 2001-2004 , vaikkakin hallitustenvlisen menettelyn kyttminen on valitettavaa .

olen iloinen mys siit , ett kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta on pttnyt yksimielisesti asettua kannattamaan budjetin kaksinkertaistamista , mik on mys johdonmukaista seurausta kahden kaupungin valitsemisesta kyseisin vuosina .
on trke , ett psemme mahdollisimman pikaisesti sovitteluun neuvoston kanssa , jotta voimme kytt sit aikaa yrittksemme korjata vahingon jollain tavalla .

kuten herra de coene sanoi , tytyy olla kuitenkin mahdollista saada neuvosto hyvksymn herra monfilsin ehdotuksen ydinkohdat ja sitten viel saavuttaa hyvksyttviss oleva yhteinen kanta .
toivon , ett voimme pst pikaisesti sellaiseen tilanteeseen , jotta voisimme lopultakin vltt sekavuutta kaikkien niiden - ja heit on paljon - kesken , joita kulttuuripkaupunkien asia koskee .

arvoisa puhemies , esittelij monfils on tll jo esittnyt hyvin selket ja vahvat perustelut yhteisen kannan hylkmiselle , joten en en puutu siihen .
sen sijaan haluan nostaa esille joitakin kohtia itse ohjelmasta , jolle toivon jatkossa parhainta menestyst ja sen todella ansaitsemaa kunnollista rahoitusta .

kulttuuripkaupunkiohjelman kehittminen osana euroopan unionin uutta kulttuurin puiteohjelmaa on hyvin trke ja nkyv yhteisten kulttuuritoimien alue , sill se osaltaan inspiroi ja vahvistaa euroopan kulttuurista monimuotoisuutta .
menneiden vuosien kokemuksista voidaan oppia paljon ja mys hyty monista onnistuneista projekteista .
trkeint on mielestni pyrki pysyvn ja mynteiseen yhteiskunnalliseen vaikutukseen mys kulttuuripkaupunkivuoden jlkeen , ja siksi mahdollisimman laaja yleis on saatava aktiivisesti osallistumaan tapahtumaan ja saamaan virikkeit .

onnistunut kulttuurivuosi perustuu posin kaupungin omille voimavaroille ja omiin erityispiirteisiin , historiaan ja muutoksen haasteisiin .
uskon , ett tlle omalle kulttuuripohjalle voidaan parhaiten rakentaa rikastuttavaa kansainvlist vuorovaikutusta .
tllaisten pysyvien kulttuuriyhteistyhankkeiden syntyminenhn onkin yksi keskeisist tavoitteista .
vaikka eri kaupunkien kumppanuushankkeet voivat olla rikastuttamassa kulttuuripkaupunkivuoden tarjontaa , on hyvin trke , ett selke vastuu projektista on vain yhdell kaupungilla kerrallaan .

kulttuuripkaupungin valinta on mennein vuosina ollut neuvostolle lhes ylivoimaisen vaikea tehtv .
pahimmillaan , vuodesta 2000 ptettess , ei kyetty lytmn muuta ratkaisua kuin nimet kaikki yhdeksn hakijakaupunkia kulttuuripkaupungeiksi ja nin milln nist kaupungeista ei ole nkyv kulttuuripkaupungin asemaa .
tss tilanteessa mys suomi ainoana jsenmaana ji ilman omaa kulttuuripkaupunkivuotta .

uuden esityksen mukaan jokainen maa saa tulevaisuudessa vuoronsa tietyss jrjestyksess .
suomenkin vuoro tulee vuonna 2011 , ja nin neuvosto psee tst vaikeasta tehtvst .
tottakai kaupunkien itsens pitisi olla hakijoina ja vastata ohjelmien esittelyst hyvn kulttuurisen tason takaamiseksi .

arvoisa puhemies , ryhmni tietenkin tukee monfilsin mietint , ja nin ollen tuemme mys ehdotusta euroopan kulttuuripkaupunkia koskevan yhteisen kannan hylkmisest .
on jo sanottu , ett neuvosto , joka mahtailevalla tavalla jtti huomioimatta kehitteill olevan prosessin , jolla tst asiasta ptettisiin , omaksui yhteisen kantansa ottamatta huomioon parlamentin kantaa , pinvastoin , neuvoston teksti on kaukana komission tarkistetusta ehdotuksesta .
lisksi neuvosto mritteli , ja tm on omavaltaisuuden ja tekopyhyyden huippu - ehk sanani ovat kovia , mutta nin on asia - mys luettelon vuoteen 2019 saakka niist maista , jotka vuorollaan saavat kulttuuripkaupungin .
kyseess on tker toimielinten vlisen menettelyn heikentminen ja lisksi tss tkerll tavalla halvennetaan euroopan parlamenttia .
tt ei tarvitse kenenkn selitt , tm on itsestn selv , ja mielestni kaikki thn asti puhuneet ovat tavalla tai toisella sanoneet nin .

tmnpivisell ehdotuksella euroopan parlamentti pyrkii pakottamaan neuvoston kutsumaan koolle sovittelukomitean ja palauttamaan toimielinten vlisen tasapainon .
mekn emme halua kiist vuoteen 2004 asti ptetty listaa , vaikka tllkin menettelyt olivat varsin ongelmallisia .
ei kuitenkaan pid ptt vuoteen 2019 asti , tm on niin pitk aika ja niin suurta omavaltaisuutta !

euroopan parlamentti vaatii saada esitt sille kuuluvaa roolia .
ryhmni on ilahtunut siit , ett nill menettelyill aloitetaan uudestaan vuoropuhelu , jonka neuvosto yksipuolisesti hylksi 28. toukokuuta , jotta voisimme mys ottaa asiaan kantaa joko tekemll tarkistuksia nykyiseen yhteiseen kantaan ja mrittelemll uudestaan laatu- ja avoimuuskriteerit tai hylkmll yhteisen kannan .

arvoisa puhemies , monta asiaa on jo sanottu , en siis en palaa niihin .
mutta kuinka voimme hyvksy , ett tll hetkell , kun eurooppalainen kulttuuri on niin suuren tuen tarpeessa , neuvosto voi tavallaan suhtautua vheksyvsti eurooppalaisen kulttuurikaupungin perustamiseen , mik on sit paitsi niin neuvoston sokeuden kuin hegemoniapyrkimysten syyt ?

olen siis tysin samaa mielt kuin esittelij , jota haluaisin onnitella sek hnen tyns laadusta ett hnen taistelunhalustaan puolustaa tmn eurooppalaisen kaupungin , kulttuurimme elinvoimaisuuden symbolin , perustamistapaa .

tiedn , ettei tt kantaa aina oikein ymmrret kaupungeissa , jotka on jo valittu ja joissa peltn , ett heidn hankkeensa painuvat unohduksiin .
haluaisin kuitenkin niden kaupunkien ymmrtvn , ja tarkoitan etenkin bryggen ja avignonin kaupunkeja , ettei tm kanta koske niit ja etenkin ett puolustamalla todellista toimielinten vlist tasapainoa yhteisptsmenettelyss taistelemme samalla niden kaupunkien hyvksi niiden rikkaan ja luovan kulttuurin tunnetuksi tekemiseksi .
tm on juuri se tavoite , johon pyrimme kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevss valiokunnassa , emmek halua luopua siit .

arvoisa puhemies , kaikki euroopan kulttuuripkaupunkikeskusteluun osallistujat ovat nkjn unohtaneet , ett loppujen lopuksi on kyse kulttuurista .
silloinhan on kyse siit , ett euroopan kulttuuripkaupungin kunniakkaan arvonimen saa sellainen kaupunki , joka pystyy mys hoitamaan tuon tehtvn .
neuvosto piiloutuu muodollisten perusteiden ja mrysten taakse , jotka eivt nyt sallivan mitn muita ratkaisuja .
nyt esiteltv mietint tukeutuu sisllllisiin perusteisiin , joita j kaipaamaan neuvoston lausunnoissa .

menettelytapojen osalta neuvosto saattaa olla oikeassa , mutta ne eivt johda parhaisiin mahdollisiin ratkaisuihin .
koska loppujen lopuksi on kyse kulttuurista ja nin ollen mys euroopan mainoskilvest , kaikkien osallisten pitisi sopia menettelytavasta , joka takaa kulttuuripkaupungin oikean valinnan .

arvoisa puhemies , parlamentin hylkyspts ei kohdistu vuosiksi 2001-2004 jo nimitettyihin kaupunkeihin , vaan neuvoston kyttmn menettelytapaan , jossa ei otettu huomioon parlamentin tarkistuksia eik komission jrkev ehdotusta , nimittin yhteisn menettelyn kyttnottamista euroopan kulttuuripkaupungin nimittmiseksi vuodesta 2002 lhtien korkea-arvoista riippumatonta lautakuntaa kytten ja parlamenttia kuullen .

emme voi hyvksy sit , ett yhtlt usein unohdetaan hakijamaat ja toisaalta ei kunnioiteta parlamentin oikeutta yhteisptkseen .
tll tavalla luotaisiin vaarallinen ennakkotapaus .
kulttuuriministerien neuvosto ei valitettavasti pssyt yksimielisyyteen uusien kulttuuriohjelmien rahoituksesta mutta kulttuuripkaupunkien nimityksest kyll nopeasti euroopan parlamentin oikeuksia halveksien .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , voin esitell hyvin lyhyesti komission kannan parlamentin aikomuksesta hylt euroopan kulttuuripkaupunkia koskeva neuvoston yhteinen kanta .

tiedtte varsin hyvin , ett komissio on ilmaissut selvsti mielipiteens tst yhteisest kannasta , jossa ei ole noudatettu alkuperist ehdotustamme ja jossa on luotu maittain kiertv jrjestelm .
koska tm aloite on trke , haluaisimme kaikesta huolimatta , ett yhteisptsmenettely voitaisiin edist , ett toimielinten vlill pstisiin yhteisymmrrykseen , jotta tm toiminta voitaisiin toteuttaa mahdollisimman pian ja yhteisn tasolla .

komissio ei ole katsonut tarpeelliseksi vet alkuperist ehdotustaan takaisin , vaikka yhteisen kannan periaatteet eivt varmasti vahvistakaan tapahtuman eurooppalaista luonnetta ; oikeudellisesta nkkulmasta katsottuna toimivaltaisten yksikidemme mielipide oli kuitenkin se , ett neuvoston yhteiseen kantaan ei sisltynyt ehtoja ehdotuksen takaisin vetmiseksi .

aloitteemme tarkoituksena on , ett kulttuurin alalla toteutettaisiin suurisuuntainen ja yleisesti tunnettu toimi , ja ett nin edistettisiin euroopan kansojen , niiden kulttuurisen rikkauden ja monimuotoisuuden keskinist tuntemusta .
puheenjohtajakausien mukaiseen kiertvn jrjestelmn turvautuminen on muokannut merkittvll tavalla komission ehdotusta , alkaen siit , ett se poistaa johtavassa asemassa olevista riippumattomista jsenist koostuvan lautakunnan , joka on kutsuttu arvioimaan ehdolla olevien kaupunkien hankkeiden kulttuurillista sislt , eik myskn parlamentille mynnet sit tehtv , joka sille oli annettu komission ehdotuksessa .

tmn vuoksi komissio on tll hetkell sit mielt , ett - kaikella kunnioituksella esitettyj mielipiteit kohtaan - yksimielisyytt koskevan snnn asettamien rajoitusten takia - koska meidn on noudatettava yksimielisyytt koskevaa snt - neuvoston hyvksym yhteinen kanta tuntui olevan tavallaan ainoa mahdollisuus pst yhteisymmrrykseen ja saada yhteisn tasolla aikaan toimintaa , jonka kulttuurinen arvo ja merkitys on kaikkien euroopan kansalaisten kannalta selv .

tll hetkell mielestni on trke , ett parlamentti ja neuvosto aloittavat avoimen ja rakentavan vuoropuhelun pyrkikseen viel kerran saamaan kantoja lhemms toisiaan ja pstkseen sellaiseen sopimukseen , jolla tmn toiminnan tulevaisuus voidaan turvata .
nin esitin tmn asian eilen juuri neuvoston puheenjohtajalle .
eilisess kaikkien komission jsenten ja saksan hallituksen kanssa jrjestetyss tapaamisessa tapasin kulttuuriministeri naumannin , ja nin esitin tmn asian hnelle .

mielestni on rimmisen trke etsi vlittmsti neuvoston , parlamentin ja haluttaessa mys komission kesken kytvn kolmen osapuolen vlisen vuoropuhelun avulla ratkaisua , joka auttaisi meidt lytmn ulospsyn nykytilanteesta .

tmn halusin teille sanoa juuri nyt , ja ymmrrn tysin ilmoituksen euroopan kulttuuripkaupunkia koskevan neuvoston yhteisen kannan hylkmisest , mutta haluaisin ennen kaikkea rohkaista teit etsimn keinoa , jonka avulla tm lhentyminen saataisiin aikaan ja lydettisiin kaikkia tyydyttv ratkaisu .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

eurooppa-sopimukset

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

elchleppin laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0437 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ja komission ptkseksi euroopan yhteisjen ja niiden jsenvaltioiden sek liettuan tasavallan allekirjoitetulla eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sek 2 kohdan soveltamista koskevia sntj koskevasta yhteisn kannasta ( 4216 / 98 - kom ( 98 ) 0119 - c4-0592 / 98-98 / 0075 ( cns ) ) , -seppsen laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0443 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ja komission ptkseksi euroopan yhteisjen ja niiden jsenvaltioiden sek liettuan tasavallan allekirjoitetulla eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sek 2 kohdan soveltamista koskevia sntj koskevasta yhteisn kannasta ( 4216 / 98 - kom ( 98 ) 0119 - c4-0592 / 98-98 / 0075 ( cns ) ) , -van damin laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0472 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ja komission ptkseksi euroopan yhteisjen ja niiden jsenvaltioiden sek liettuan tasavallan allekirjoitetulla eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sek 2 kohdan soveltamista koskevia sntj koskevasta yhteisn kannasta ( 4216 / 98 - kom ( 98 ) 0119 - c4-0592 / 98-98 / 0075 ( cns ) ) , -schwaigerin laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0419 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ja komission ptkseksi euroopan yhteisjen ja niiden jsenvaltioiden sek liettuan tasavallan allekirjoitetulla eurooppa-sopimuksella perustetussa assosiaationeuvostossa vahvistettavasta eurooppa-sopimuksen 64 artiklan 1 kohdan i ja ii alakohdan sek 2 kohdan soveltamista koskevia sntj koskevasta yhteisn kannasta ( 4216 / 98 - kom ( 98 ) 0119 - c4-0592 / 98-98 / 0075 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mietintni aiheena on eu : n kilpailulainsdnnn tytntnpano liettuan tasavallassa eu : n ja liettuan vlill vuonna 1995 solmitun eurooppa-sopimuksen 64 artiklan nojalla .
haluaisin suositella euroopan parlamentille , ett se hyvksyy ksiteltvn olevan eu : n ja liettuan vlisess assosiaationeuvostossa esitettvn yhteisn kannan .
aineisto , josta nyt on kyse , vaikuttaa kyll pikemminkin tekniselt , mutta se on poliittisesti erittin trke liettuan liittymist edeltvien suhteiden kannalta .
kilpailupolitiikka on lisksi merkittv vline vapaan kaupan takaamiseksi ja liettuan talouden muuttamiseksi toimintakykyiseksi sosiaaliseksi markkinataloudeksi , joka kykenee prjmn yhtenismarkkinoilla .

eu : n monimutkaisen kilpailulainsdnnn kyttnotto on tietysti valtava haaste kaikille hakijamaille .
nehn ovat markkinatalouteen siirtymvaiheessa vasta rakentamassa omaa kansallista kilpailulainsdntn .
pyydn komissiota ottamaan sen paremmin huomioon sen arvioidessa niden maiden sopeutumisvauhtia .
eu : n kilpailulainsdnt tytntn pantaessa tarvitaan siksi tulevina vuosinakin jonkin verran joustavuutta .
liian tiukat mrykset voivat pikemminkin olla haitallisia .
erityisesti on otettava jatkuvasti huomioon sopeutumisen sosiaaliset seuraukset , jos halutaan varmistaa laaja demokratian ja sosiaalisen markkinatalouden kannatus niden hakijamaiden vestn keskuudessa .
se on erittin trke euroopan vakauden kannalta .

monet liettuan talouden aloista joutuvat viel ainakin jonkin aikaa turvautumaan valtion tukeen liettuan ottaessa kyttn eu : n kilpailulainsdnt .
kun otetaan huomioon lntisten kilpailijoiden hykkvt markkinointistrategiat , tiettyjen alojen puolustusmekanismeja ja tukia on yksittisiss tapauksissa arvioitava maltillisesti .
kaiken kaikkiaan liettua on edistynyt hyvin sopeuttaessaan lainsdntn eu : hun ja ponnistelee kelvollisten soveltamismrysten aikaansaamiseksi .
hallitus teki vuonna 1998 esityksen liettuan uudesta kilpailulainsdnnst .
parlamentti hyvksyi joulukuussa jo laajoja osia siit .

yrityksi koskevat kilpailumrykset vastaavat posin yhteisn oikeutta , ja liettuan hallitus esitti vuonna 1997 mys ptksen valtion tukien valvonnasta .
liettua on sill vlin ponnistellut mys helpottaakseen tavaroiden vapaakauppaa eu : n kanssa , esimerkiksi nopein tullimaksujen alennuksin .
se on mynteist kehityst .

teen seuraavat johtoptkset : liettuan osalta ei pitisi noudattaa liian tiukkaa sopeutuspolitiikkaa lntisiin kilpailusntihin , jotta pitkn kestv muutosprosessia ei vaarannettaisi liiallisilla vaatimuksilla .
toiseksi eu : n on ilmeisesti tuettava viel enemmn liettuan kilpailuviranomaisten koulutusta ja jatkokoulutusta .
lisksi maan yksityisell sektorilla on edistettv uuden kilpailusnnstn ja talouden liberalisointi- ja rakennemuutostoimien hyvksymist parantamalla tiedotuspolitiikkaa .
sopeutumisessa on otettava huomioon sosiaaliset ja ympristnkkohdat .

lopuksi haluaisin ksitell viel kahta kohtaa : koska liettuan taloudelta , kuten muuten kaikkien keski- ja it-euroopan maiden talouksilta , puuttuu pomia , eu : n pitisi harkita sit , voitaisiinko thnastisten rakennetukitoimien lisksi antaa suoraa pomatukea yritysten perustamiseen ja nykyaikaistamiseen , mahdollisesti mys euroopan investointipankin tai euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin kautta .

toiseksi : on varmasti valitettavaa , ett liettua ei kuulu hakijamaiden ensimmiseen ryhmn .
olen kaikkia viel jljell olevia esteit kunnioittaen sit mielt , ett vasta vuoden 1999 loppuun suunniteltujen eu : n ja liettuan vlisten jsenyysneuvottelujen pitisi alkaa jo aikaisemmin , mahdollisuuksien mukaan viel saksan eu : n puheenjohtajakaudella , sill vain sill tavalla voidaan pit yll maassa virinnytt optimismia ja halua saada asiat jrjestymn .

arvoisa puhemies , komissio suositti heinkuussa 1997 , ett liittymisneuvottelut latvian kanssa on aloitettava heti kun se on edistynyt riittvsti kpenhaminan eurooppa-neuvoston mrittelemien edellytysten tyttmisess .
komission mielest yksikn hakijamaa ei silloin tyttnyt kokonaan kaikkia kpenhaminassa vahvistettuja edellytyksi .
siit huolimatta maat asetettiin jsenhakemusten osalta sellaiseen jrjestykseen , ett esimerkiksi latvialle mrttiin pidempi odotusaika kuin virolle .
sille ei ole perusteita ainakaan kilpailumrysten tytntnpanon osalta .

eu pyrkii varmistamaan korkeatasoiset sismarkkinat , joilla kielletn kilpailurajoitukset .
ei ole itsestn selv , ett jsenyytt hakeneet maat menestyvt sellaisilla markkinoilla .
komission arvion mukaan nykyisell latvialla olisi vaikeuksia selviyty kilpailupaineista yhteismarkkinoilla . komission arvion mukaan eu-integraatio aiheuttaa latvialle suuria taloudellisia rakennemuutoksia .
latviassa on voimassa uusi kilpailulaki , joka noudattaa posin eu : n snnst .
siihen vaaditaan viel joitakin muutoksia , koska tietyt tuet on sidottu vientiin ja koska siin hyvksytn joitakin sellaisia erityis-ja yksinoikeuksia , jotka eivt ole yhteisn snnsten mukaisia .
eu muokkaa lainsdnnn harmonisoinnin vaatimuksilla latvian yhteiskuntaa mieleisekseen , eik latvialla ole sen suhteen vaihtoehtoja .

laatuongelmien takia latvian teollisuustuotteilla on vaikeuksia pst eu : n lnsimarkkinoille .
maan kansantalouden kilpailukyky perustuu yksinomaan alhaiseen palkkatasoon . tst syntyy ongelma .
jotta latvia olisi kilpailukykyinen , sen palkkojen pit olla alhaiset .
jos latviassa on alhaiset palkat , se olisi eu : n jsenen halpatuotantomaa , ernlainen eu : n mukavuuslippumaa .
kun rajat poistuvat tavaroilta eu-maiden ja latvian vlill , syntyvt samassa yhteydess mys vapaat tymarkkinat .
palkka- ja elintasoerojen takia latviasta kannattaa silloin lhte tihin vanhoihin eu-maihin , joissa on korkeampi palkkataso .
latvialle se merkitsee koulutetun tyvoiman maastalht , eu-maille se merkitsee halpatyvoimaongelmaa .
tm ongelma on pikaisen laajenemisen oloissa yleinen , eik se koske mitenkn erityisesti latviaa vaan kaikkia hakijamaita .
jsenyysjonossa latvian edell olevat maat aiheuttavat eu : lle tysin saman ongelman .
kaikissa hakijamaissa taloudellinen rakenne on tyystin erilainen kuin eu : n sismarkkinat .

muistutan viel komission arviosta , jonka mukaan latvia tytt vakaita instituutioita , oikeusvaltiota , ihmisoikeuksia ja vhemmistjen suojelua koskevat demokratian edellytykset , mutta toimenpiteit on toteutettava kansalaisuuden myntmiseksi nopeammin muun kuin latvian kansalaisuuden omaaville .
nm ongelmat ovat vakavia ja ne ovat vakavia mys virossa .
en ne perusteita sille , ett latvia on joitakin muita hakijamaita huonommassa asemassa eu-jsenyyden suhteen .
maa on valmis maksamaan eu-jsenyydestn kalliin hinnan altistamalla kansantaloutensa eu : n markkinavoimille ja kilpailulle .

arvoisa puhemies , viro on kolmen baltian maan sisll jotenkin erityisess asemassa .
euroopan unionin ja viron vlinen vapaakauppa-alue on jo nimittin olemassa toisin kuin latvian ja liettuan kohdalla . eu : n ja niden maiden vliset vapaakauppa-alueet perustetaan sit vastoin epsymmetrisesti ja ajallisesti porrastaen .
viro on erityisasemassa mys toisella tavalla .
se on ainoana baltian maana otettu mukaan jsenyysneuvottelujen ensimmiselle kierrokselle .
tm ei varmasti tarkoita , ett liettua ja latvia olisivat vhemmn ansioituneita taloudessa ja politiikassa .
juuri viime aikojen tapahtumat osoittavat , ett nm maat ovat aloittaneet loppukirin .
latvian ja liettuan lhtkohdat euroopan unioniin nhden poikkeavat mys viron lhtkohdista .

vapaakauppa-alueesta on taloudellista hyty vain , jos juridiset ehdot perustuvat yhdenmukaisiin periaatteisiin .
tm ptee mys kilpailupolitiikkaan .
viron kanssa solmitussa eurooppa-sopimuksessa sanotaan , ett kilpailulainsdnnn soveltaminen tytyy pysty saamaan valmiiksi vuoden 1997 loppuun menness .
olemme ohittaneet tmn ajankohdan jo kauan sitten .
siksi taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta kiirehtii komission ehdotuksen hyvksymist .
viron tulevan liittymisen , josta neuvottelut on aloitettu jo viime vuonna , kannalta on trke , ett jsenehdokasvaltiot kestvt unionin markkinoiden toiminnan .
tmn vuoksi virolaisyritysten kilpailukyvyn tytyy parantua .
ksiteltvn olevassa ehdotuksessa thdtn siihen , ett yhteisss voimassa olevan kilpailupolitiikan toimeenpanosnnt otetaan virossa kyttn .
tss on kysymys ey-sopimuksen 85 , 86 ja 96 artiklasta . ne ksittvt kartellikiellon , hallitsevan markkina-aseman vrinkytn kiellon sek mrykset kurinalaisuudesta valtiontukia mynnettess .

kyseisten artiklojen mukaisten toimeenpanosntjen antamisen trkeimpn tavoitteena on euroopan unionin ja viron vlisen kaupan parantaminen .
molemmille osapuolille j kuitenkin mahdollisuus ryhty assosiaatiosopimuksessa sallittuihin polkumyynnin vastaisiin toimiin ja suojatoimenpiteisiin .
se , ett niden toimenpiteiden kytt on viel mahdollista , johtuu siit , ett molempien osapuolten valtiontukia koskevat snnt ovat viel hyvin erilaiset .
mys niden sntjen tytyy olla yhdenmukaiset vuoden 1999 loppuun menness .
ennen tt ei ole tietenkn tarkoitus , ett komissio estisi polkumyynnin estmist koskevien sntjen varjolla virolaisten tuotteiden psyn unionin markkinoille .
se ei olisi hyvksi virolaisten yritysten kilpailukyvylle ja voisi siten jarruttaa euroopan unionin nopeaa laajenemista .

viimeisest viron valtiontukia ksittelevst raportista voimme havaita , ett viron kilpailulainsdnt , joka on ollut voimassa lokakuusta 1998 lhtien , luo paremmat edellytykset valtiontukien seurannalle ja niihin liittyvien tietojen kermiselle .
siirryttess nykyaikaiseen markkinatalouteen valtiontuki on oleellinen asia , mutta sen myntmisen tytyy olla selke , jotta voidaan selvitt , miss mrin virolaisten yritysten kilpailukyky on riittv .

arvoisa puhemies , haluan esittelijn kiitt taloudellisten ulkosuhteiden valiokuntaa sen joustavasta yhteistyst , ja olen ptynyt seuraaviin johtoptksiin .
olen tehnyt aikaisemmin selvksi , ett kilpailulainsdnnn hyv toimeenpano on virossa vlttmtnt erityisesti , koska viro on mukana ensimmisen neuvottelut aloittaneiden maiden ryhmss .
tm ei tarkoita sit , ett olisin luomassa jsenyydelle ylimrist kriteeri .
jsenyytt koskevat kriteerit on esitetty selvsti eurooppa-sopimuksissa .
viro on kirjannut viime vuosien aikana valtavia saavutuksia valmistautuessaan euroopan unionin jsenyyteen .
en tarkoita tll ainoastaan talouskasvun toteutumista ja sitoumuksia , jotka viron on tehnyt allekirjoittaessaan imf : n taloudellisen pytkirjan pyrkikseen kasvuun ilman ylikuumenemista .
viro on tehnyt tarvittavia ponnisteluja mys politiikan alueella tyttkseen jsenyyskriteerit .
vaikka trkeit askelia on viel otettava , jotta voitaisiin puhua aidosti demokraattisesta kulttuurista - esimerkiksi jos ajatellaan oikeusjrjestelmn uudistamista - politiikan alueella on havaittavissa runsaasti mynteist kehityst .
voin mainita esimerkkein neuvottelutilanteen hallituksen ja opposition vlill sek ponnistelut venlisen vhemmistn integroinnin edistmiseksi virossa .

niden viron hallituksen ponnistelujen vuoksi meidn tytyisi kiirehti tmn maan todellista liittymist euroopan unioniin .
jos me pyydmme tekemn uudistuksia , meidn tytyy mys olla valmiita vastaamaan uudistuksiin oikealla tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta toteaa romaniankin osalta tyytyvisen , ett romanian kilpailulainsdnnn vlttmtn sopeuttaminen eu : n lainsdntn sek kilpailuviranomaisten yhteisty voivat kehitty tyydyttvsti .
valiokunta tarkoittaa - tiedttekin sen jo muista mietinnist - sovellettavan kilpailupolitiikan perusperiaatteita , toimivaltaisia viranomaisia , kuulemismenettely rajat ylittviss tapauksissa sek hallinnollista yhteistyt .

komission romanian liittymishakemusta koskevasta lausunnosta ky lisksi ilmi , ett romanian kilpailulainsdnt on pasiassa yhteensopivaa eu : n lainsdnnn kanssa .
sen vuoksi voin ehdottaa taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta , ett hyvksytte neuvoston yhteisen kannan romaniankin osalta .
erityisen mynteisen voidaan pit sit , ett romanian hallinto panostaa yhteistyhn eu : n viranomaisten kanssa kuten muillakin kilpailulainsdnnn aloilla ja on ryhtynyt vastaaviin lainsdnnllisiin toimiin .
niihin kuuluu tosin mys julkisen hallinnon uudistaminen , jossa on viel toivomisen varaa .

nit romanian hallituksen toimia helpottaa romanian viranomaisten tehokas koulutus phare-ohjelman avulla .
sallikaa minun kuitenkin katsahtaa nyt mys romanian ponnisteluihin sek tarpeeseen lhenty edelleen taloudellisesti euroopan unionia ja omaksua vhitellen yhteisn snnst .
romanian hallituksen pit viel toteuttaa suurin osa taloudellisista uudistuksista .
painopisteen on oltava valtion suuryritysten pitkn viivstyneen yksityistmisen jatkamisessa ja pienten ja keskisuurten yritysten perustamisedellytysten parantamisessa .
tll hetkell vain noin 20 % yrityksist on siirtynyt yksityisomistukseen .

vain sill tavalla kilpailulainsdnnll , josta tulee sitten romanian ja euroopan unionin yhteist lainsdnt , on todella tilaisuus mys vaikuttaa ja toimia .
viime pivien kehitys osoittaa , ett romanian hallitus yritt tosissaan vhent valtionyritysten vajeita ja sulkea kannattamattomimpia yrityksi pankki- ja televiestinnn alalla .
samanaikaisesti on tuettava voimakkaammin pienten ja keskisuurten yritysten perustamista valtion taloudellisen tuen avulla euroopan unionin ohjelmia hyvksi kytten .

erityinen valopilkku on mys se , ett romania ja euroopan unioni toimivat yh tiiviimmin yhteistyss transkaukasuksen alueen , erityisesti azerbaidzanin ja keski-aasian valtioiden maapern rikkauksien hydyntmiseksi euroopan markkinoilla .
romania voi olla trke tekij sek kaspianmeren maaljyn kuljetuksessa ett jatkoksittelyss , mihin viittasin painokkaasti jo eu : n ja azerbaidzanin taloudellista yhteistyt ksittelevss mietinnssni vuoden 1997 alussa .
suurimman mustanmeren sataman constantan laitteet ja ploiestin jalostamot tonavan alajuoksulla voisivat - uudistettuina - antaa romanialle tilaisuuden avata uusi kuljetusreitti , valmistaa laajaa maaljytuotevalikoimaa ja kehitty trkeksi tekijksi euroopan markkinoiden toimittajana .

mit enemmn romania on mukana eu : n ja transkaukasuksen valtioiden , ennen kaikkea georgian ja azerbaidzanin yhteisiss hankkeissa , esimerkiksi liikenneverkoissa , mutta mys energiansiirtoverkoissa , sit nopeammin se voi kytt voimavarojaan muutaman vuoden kuluttua unkarin , puolan ja slovakian verran kasvavilla eurooppalaisilla markkinoilla ja parantaa kauppa- ja maksutasettaan .
tonavan ja reinin-mainin-tonavan kanavan kautta sopivat tuotteet voidaan kuljettaa keskelle eurooppaa ja sielt eteenpin benelux-maihin ja ranskaan .
romanian on siis suunnattava maantieteelliset , teolliset sek tekniset voimavaransa tonavan kuljetusinfrastruktuuri mukaan lukien paljon voimakkaammin euroopan markkinoille ja hydynnettv kunnolla tonavan muodostaman vesitien sek rautateiden tarjoamat palvelumahdollisuudet .

pariisista strasbourgin , karlsruhen , mnchenin ja wienin kautta budapestiin suunniteltua nopeaa tgv-ice-junayhteytt pitisi jatkaa muutaman vuoden kuluttua timisoaran ja aradin kautta bukarestiin .
sen vuoksi haluaisin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta - ja sen osalta olen yht mielt kollega bernard-reymondin esittmist romanian jsenyysnkymi koskevista johtoptksist - rohkaista romaniaa jatkamaan pttvisesti lhentymist eurooppaan muiden it-euroopan maiden antaman esikuvan mukaisesti , voittamaan vliaikaiset heikkouden jaksonsa ja suurena it-euroopan maana kyttmn kaikki kehittymisvoimavaransa siihen tarkoitukseen .

me rohkaisemme joka tapauksessa romanian kansaa , parlamenttia ja hallitusta olemaan lannistumatta nykyisist vaikeuksista huolimatta ja kyttmn kaikki voimansa lheisempn taloudelliseen yhteistyhn eu : n kanssa .
me tuemme heit siin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , uskon , ett nyt on mahdollista puhua hetki perusteellisemmin siit , mit tapahtuu .
voi sanoa - se olisi tarinan toinen puoli , ja se on aivan totta - ett euroopan unionin kilpailupolitiikka on sisinen menestystarina .
se on moottori , joka on vienyt euroopan yhdentymist eteenpin ja viimeistelee yhtenismarkkinat .
se on kiistatonta , ja hyv niin .

suhteissa hakijamaihin meill on kuitenkin sen lisksi ongelmana epsuhtaiset taloudelliset rakenteet .
niss olosuhteissa on pohdittava sit , voiko kaikkien kohdalla yksinkertaisesti vain menetell samoin .
nyt on lisksi uhkana se - ja min luulen , ett siit on olemassa merkkej kaikissa kolmessa maassa - ett nimenomaan , koska nm maat haluavat toteuttaa puhtaan markkinatalouden omasta poliittisesta tahdostaan , me nemme sovellettavan kilpailulainsdnnn synteettist mallia , jollainen voi tuskin yleisty unionissa puhtaana .
se olisi epsuhta , joka ei ymmrtkseni ole puolustettavissa .

haluan viitata mys siihen , ett meillhn on jo ongelmana se , ett hallitsevaa markkina-asemaa koskevaa kilpailulainsdnt ja valtion tukia koskevaa kilpailulainsdnt on edistetty eri tahdissa .
ongelmana ei ole kuitenkaan pelkstn se , vaan mys se , ett muut ulottuvuudet , jotka kuuluvat varsinaisesti markkinoiden vahvistamiseen tai vakiinnuttamiseen , eivt ole edistyneet vastaavasti .
on kyse julkisista perusrakenteista , on kyse - tst puhuttiin jo - yritysten pomien vahvistamisesta , ja on - uskon , ett se on meille kaikille erittin trke - kyse muiden etujen kuin yritysten vlittmien hytynkkohtien tuomisesta esiin ja toteuttamisesta taloudellisessa prosessissa .
talous ei ole nimittin pelkstn voiton tuottamista , se on mys yhteiskunnan luonnollisten perustojen uudelleen tuottamista .

niss olosuhteissa meidn on kysyttv jatkuvasti itseltmme erittin vakavasti , edistmmek prosessia todellakin niin , ett yhtlisi oikeuksia ei pelkstn kirjata paperille vaan ne mys tosiaan taataan , ett nm itmeren reunavaltiot - ja sanon tmn kielilisen , jolla on tietty historiallinen tausta - saavat ensimmist kertaa historiansa aikana aseman , jossa se ei ole kolonialistisessa suhteessa lnsi-eurooppaan .
uskon , ett se on tehtv , joka meidn on hoidettava .
tiedn , ett se on kaikkea muuta kuin yksinkertaista .

thn liittyy uskoakseni ensinnkin se , ett muutamme jsenyytt edeltv strategiaa laajemmaksi ja poliittisemmaksi , toisin sanoen ett edistmme muitakin ulottuvuuksia kilpailupolitiikkaa vastaavalla tavalla .
sikli suhtaudun mynteisesti siihen , ett jotkut kollegat puhuivat poliittisesta edistyksest sek ongelmista , jotka eri baltian maissa ovat erilaisia .
ne kuuluvat mukaan keskusteluun .

meidn on kuitenkin kysyttv itseltmme , pitk meidn osoittaa jonkinlaista erityist solidaarisuutta nit maita kohtaan ja pitk solidaarisuuden menn viel pitemmlle kuin tll on puhuttu , kuin on oikein kilpailulainsdnnn joustavan ksittelyn kannalta .
se on vhint , mit voi vaatia .
olisi todella jrjenvastaista noudattaa sntj tiukemmin niiden osalta kuin baijerissa tai saksissa voidaan tehd , omasta maastani vlill puhuakseni .

meidn on kuitenkin kysyttv mys : mit muuta voimme tehd ?
olen sit mielt , ett meidn on harkittava - tstkin puhuttiin jo - mit vlineit meill on rakenteiden tukemiseen , ja miten voimme saada aikaan sen , ett niit kytettisiin siell mahdollisimman hyvin ?
thn kuuluu mys se , ett emme luo uusia arvojrjestyksi niden maiden vlille .
olen sit mielt , ett oli tysin oikeutettua , sen jlkeen kun oli kerran tehty tm arvostelemani pts , ett lhdetn liikkeelle alkuperisest mallista ja aloitetaan neuvottelut kaikkien kanssa samanaikaisesti , ett sitten , kun asiat hoidettiin niin , viro otettiin ensimmisen ksiteltvksi .
sill on todella hieman etumatkaa jossakin , mik ei ole muissa maissa viel niin pitkll .
tilanne uhkaa kuitenkin jhmetty pelkstn sen vuoksi , ett nin oli ennen .
niin ei saa kyd !
muille maille on annettava reilu tilaisuus saavuttaa viro .
niille on mys annettava tukea .
ei saa myskn kyd niin , ett maat , jotka tarvitsevat vhiten apua , saavat eniten apua , koska vlitn vaikutus on kenties siell suurin .

tmn vuoksi vetoan politiikkamme erittin varovaisen tarkistuksen puolesta .
jtin nyt tarkoituksellisesti puhumatta yksittisist maista , joista voisi mys huomauttaa yht ja toista .
minun tehtvni euroopan parlamentin jsenen ei ole kuitenkaan sanoa virolaisille , latvialaisille tai liettualaisille , mit heidn pitisi ensisijaisesti tehd , vaan olen keskittynyt puhumaan siit , mit meidn pitisi tehd .
olen sit mielt , ett on vlttmtnt puhua siitkin nin laajasti ja nin miettelisti ja niden ongelmien yhteydess .

arvoisa puhemies , kuunneltuani kollega wolfia haluan aloittaa kertomalla kytnnn kokemuksesta , jonka hankin vieraillessani tarttolaisessa puutavaratehtaassa virossa .
olin silloin puheenjohtaja eu : n ja viron vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan valtuuskunnassa , joka vieraili tss tehtaassa .
tehtaan johtaja sanoi minulle : " miksi minun on merkittv kaikki ikealle saksaan menevt huonekalut jollakin kummallisella e-kirjaimella ?
miksi maalaamistani valvotaan ?
miksi tyni tasoa valvotaan ?
tehn voitte myyd viroon mit tuotteita haluatte , mutta minun tuotteitani valvotaan , jos haluan myyd niit teille .
" niin , tilanne on kytnnss tllainen .
tllaista keskustelua kydn , kun vierailemme tulevissa jsenmaissa .
sopimukset , joita olemme solmimassa , ovat viesti niden maiden asukkaille siit , ett emme ole unohtaneet heit ja ett tyskentelemme jatkossakin juuri niiden ongelmien parissa , joita tartossa kydessni havaitsin .
joissakin tapauksissa vlimatka politiikan ja kytnnn vlill on kuitenkin melkoinen .
myskn wolfin vaatima kauppayhteys ei synny itsestn .
kysymys liittyykin siihen , eik meill ole kytt juuri kilpailua koskeville yhteisille snnille , jotta saisimme tietyt maat sitoutumaan yhteistyhn tulevaisuudessa .
ajattelen erityisesti liettuaa , josta vastaan tll hetkell ja jonka asema kauttakulkumaana venjn ja valko-venjn kauppayhteyksiss on keskeinen .
jos maan kilpailupolitiikka on jrjestyksess ja jos maassa on yhdenmukaistettu tt aluetta koskevat standardit ja mrykset , se ylitt juuri vaatimukset kauppayhteyksien lismisest ja voi nin ryhty kilpailemaan kilpailijoidensa kanssa .

emme kuitenkaan saa tarkastella kilpailupolitiikkaa muusta asiayhteydest irrallaan .
meidn on mys tarkasteltava ymprist-ja sosiaalipolitiikkaa ja on olennaista , ett me - puhuessamme niden maiden menestymisest - emme komission tavoin pid menestyksen mittana ainoastaan ulkomaisten sijoitusten mr ja talouden tilaa , vaan tarkastelemme mys sit , miten valmiita maat ovat ottamaan huomioon tyympristn ja sosiaalipolitiikkaan liittyvi kysymyksi kilpailupolitiikassaan .

arvoisa puhemies , kun neljss eri mietinnss ehdotetaan parlamentin hyvksynt asianomaisten maiden kanssa solmituille eurooppa-sopimuksille ja kun nin ilmeisesti mys tapahtuu , on luotu hyv pohja unionin tulevaa laajentumista ajatellen .
tie eteenpin on kuitenkin viel pitk .
niin taloudellinen kuin poliittinenkin harmonisointi vaativat nilt mailta paljon tyt ja paljon aikaa .

komission esittmien arvioiden mukaan sek liettua ett latvia ovat viime aikoina ottaneet kiinni viron etumatkaa .
latvian voimakas talouskasvu ja niin latvian kuin liettuankin aktiivinen ty kansalaisuuslakiensa modernisoimiseksi , jolta osin seppsen mietint sislt kyll ristiriitaisiakin tietoja , ovat merkittvi edistysaskelia eu : n jsenyysehtoja kohti .
tmn vuoksi nytt todennkiselt , ett keskipitkll aikavlill kaikki baltian maat voisivat liitty euroopan unioniin samanaikaisesti .
vaikka kaikkia hakijamaita pitkin arvioida niiden omien ansioiden mukaan , on trke painottaa , ett baltian maiden samanaikaisella liittymisell olisi positiivisia kerrannaisvaikutuksia esimerkiksi turvallisuuspoliittisessa mieless .

hakijamaiden valmistautuessa unionin jsenyyteen on trke korostaa muun muassa poliisi- ja tulliyhteistyn merkityst kansainvlisen rikollisuuden torjunnassa .
siin ei riit lakien stminen ja yhteistysopimusten hyvksyminen .
trkeint ja kenties vaikeinta hakijamaille on niden sopimusten toimeenpano .
tst meill on suomessa ikv esimerkki viime vuodelta , jolloin viron kautta tullut rikollisliiga tyhjensi helsingiss pankkiautomaatteja ja viron poliisi kieltytyi yhteistyst suomen poliisin kanssa .
tllaiset sinns pienet mutta trket kysymykset on viel saatava kuntoon .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komissaari , haluaisin aluksi kiitt eri esittelijit heidn mietinnistn .
arvoisa puhemies , toimikauden alussa vuonna 1995 herra santer piti unionin laajentumista toisena virkaan astuneen uuden euroopan komission ptavoitteista .
hn kuvasi laajentumista historiallisena mahdollisuutena .
olen asiasta samaa mielt .
mys minun ryhmni pit laajentumista historiallisena mahdollisuutena .
haluaisin kuitenkin ottaa esille yhden asian .
laajentuminen on historiallinen mahdollisuus , mutta se voi kuitenkin knty historialliseksi kmmhdykseksi , jos laajentumista ei valmistella huolellisesti .
tss yhteydess on oleellista , ett tmnhetkisen unionin sisinen tilanne on hyv , koska laajentuminen , jonka kynnyksell unioni nyt on - ja tmnpiviset mietinnt ovat askel sit kohti - on aivan toisenlainen laajentuminen kuin thnastiset muut laajentumiset .
ovatko nykyisten jsenehdokasvaltioiden markkinataloudet viel rajoittuneita ?
lisksi niiden kilpailu- ja oikeusjrjestelmt eivt ole viel valmiita yhteisn snnstn noudattamiseen .

arvoisa puhemies , jsenehdokasvaltiot eivt ole ainoita , jotka tarvitsevat hyvin toimivaa hallintojrjestelm .
erityisesti unioni itse tarvitsee tasapainoista ja toimintakykyist jrjestelm kyetkseen ratkaisemaan laajentumiseen liittyvi ongelmia .
siksi on tuskallista tunnustaa , ett olemme ikv kyll viel kaukana tst tavoitteesta nyt trkeiden ptsten kynnyksell .
toivon mys , ett neuvosto - kuten herra fischer tn aamuna tll ilmoitti - alkaa tosiaan tehd tyt uuden vuoden 2000 paikkeilla pidettvn hallitusten vlisen konferenssin hyvksi , jotta asiat omassa talossa saataisiin jrjestykseen .

arvoisa puhemies , kaikki kolme baltian maata ovat ponnistelleet ja ponnistelevat paraikaa kovasti tyttkseen euroopan unionin jsenyyden edellyttmt kriteerit .
tm vaatii suuria uhrauksia ja muutoksia niss yhteiskunnissa .

viime pivin olen huolestuneena seurannut uutisia , joissa kerrotaan , ett kolmen baltian maan vlille on , lehtiotsikoita siteeratakseni , syntymss " sianlihasota " .
tm on jopa johtanut noottien vaihtoon niden maiden kesken .
latvia aikoo nimittin tn vuonna rajoittaa vuoden ajan sianlihan tuontia virosta ja liettuasta .
tllaisesta keskinisest syyttelyst ja noottien vaihdosta ei varmasti hyv seuraa yhdellekn baltian maalle .
on toivottavaa , ett tm ongelma saadaan ratkaistua nopeasti ja ett tll tavoin ei heikennet baltian maiden kehityst eu-jsenyyden suhteen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kilpailulainsdnt on varmasti trke osa yhteisn snnst , mutta eurooppa-sopimuksen kilpailumrykset eivt ole estneet eu : ta kyttmst polkumyynnin vastaisia toimia ja kauppasuojatoimia hakijamaita vastaan sill tuloksella , ett keski- ja it-euroopan maiden kauppavaje on kasvanut , eli on kynyt aivan pinvastoin kuin euroopan unionin varsinaisena tehtvn olisi , nimittin auttaa niden talouksien menestyksellist liittymist ja vakauttamista .

lisksi eu : n maataloustuotannolle annetaan suuria vientitukia , mik on johtanut valtaviin hiriihin jsenyytt hakeneiden maiden kotimarkkinoilla .
kysymys kuuluu todella : kenen on otettava tst hieman oppia ?
ei pelkstn hakijamaiden , sill eu : n hakijamaihin kohdistuvaa kilpailu- ja kauppapolitiikkaa on muutettava laadullisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , otan huomioon minulle varatun lyhyen ajan enk kommentoi meille jtettyjen mietintjen teknisi nkkohtia , vaikka ne ovatkin hyvin mielenkiintoisia .

ehk tm on lumisateen vaikutusta , mutta minulle vain muistui mieleen tilanne , johon jouduin muutamia vuosia sitten .
olin itse asiassa mit hankalimmassa tilanteessa , istuin presidentti landsbergisin vieress vilnan pmajassa , ja minua vartioi , jos nin voi sanoa , liettuan kansallisarmeija , puna-armeijan juuri murskattua tankkiensa ketjujen alle liettualaisia vastarinnan jseni .
tarkoitan tll sit , ett baltian maat kuuluvat erottamattomana osana eurooppalaiseen sivilisaatioomme ja ett ne ovat maksaneet vapaudestaan hyvin korkean hinnan .
jo pelkstn liettua on nhnyt neljsosan lapsistaan menehtyvn vankileireill .

tarkoitan tll mys sit , ett kannattaisimme euroopan yhteismme laajentumista baltian maihin , jos siit ei olisi tullut valitettavasti yh enemmn tietynlainen sekoitus neuvostoliittoa ja yhdysvaltoja ja jos se ei tarjoaisi ainoana vaihtoehtona yh byrokraattisempia kahleita .
siksi sanomme baltian maissa oleville ystvillemme , kuten sit paitsi puolalaisille ystvillemmekin , ett niiden liittyminen eurooppalaiseen valtioliittoon olisi tietenkin hyv asia mutta ett niiden kannattaisi harkita liittymist thn yh byrokraattisempaan eurooppaan , jonka painolasti kasvaa yh enemmn asetusten ja snnsten nojalla .
en usko , ett tm olisi heille hyv asia .

emme halua sulkea tmn yhteisn porttia heidn edestn , vaan haluamme toisenlaisen euroopan : sellaisen , jonka puolesta taistelemme .
tm on se viesti , jonka haluaisin tt kautta tnn viestitt baltian maissa oleville ystvillemme .

arvoisa puhemies , muut ovat puhuneet baltiasta , joten aion rajoittaa huomautukseni romaniaan eli herra schwaigerin mietintn .

tm eu : n ja romanian vlinen sopimus , josta keskustelemme , on nyt neljvuotias .
tn aikana romania on edistynyt valtavasti , on edetty suurin harppauksin maan saamiseksi asemaan , joka olisi lhempn lntt .
kuitenkaan ei voi olla mikn yhteensattuma , ett maat , joilla on yhteinen raja eu : n kanssa , ovat siirtyneet nopeammin kohti eu-jsenyytt kuin kauempana olevat maat .
verrattuna esimerkiksi naapuriinsa unkariin , romania , jolla ei ole yhteist rajaa yhdenkn nykyisen 15 jsenvaltion kanssa , on paljon jljess .

aikaisemmin ceausescun aikana romania oli maa , joka oli tyytymtn itseens , maa , joka oli eprealististen ihanteiden ja lainsdnnn vristm .
nykyn kuka tahansa matkailija romaniassa huomaa , kuinka monta edistysaskelta on otettu kohti markkinataloutta .
tarvitaan lis edistyst , mutta sellaisella vauhdilla , joka on realistinen ja joka antaa ihmisille aikaa sopeutua sek aikaa joillakin aloilla mahdollisesti tarvittaville uudelleen suuntauksille .

herra schwaiger viittasi kilpailun kehittmiseen , valtionyhtiiden uudistuksiin , pankkeihin ja niin edelleen .
lisksi romanian hallituksen on tunnustettava uudistukset , jotka sen on itse tehtv : poliisilaitoksen , perustuslain , esimerkiksi 200 artiklan , uudistaminen .
sen on puututtava joidenkin poliitikkojen vastahakoisuuteen hyvksy se , ett tulevaisuuden politiikka on hyvin erilaista kuin romanian politiikka ennen vallankumousta .

sanottuani kaiken tmn , totean , ett romania on hyvin erilainen maa nykyisin , hyvin erilainen paikka kuin kymmenen vuoden takainen romania .
on kuitenkin asioita , jotka eivt muutu : sen maantieteellinen asema on trke , kuten herra schwaiger painotti , ja suuri etu sen omalle tulevalle kehitykselle .
tietenkin romania on ja pysyy eurooppalaisena kulttuuriltaan , kieleltn , historialtaan ja kansaltaan .

pidn tt mietint erittin mynteisen ja min ainakin odotan , ett psen toivottamaan euroopan parlamentin romanialaiset jsenet tervetulleiksi tnne .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin korostaa , ett nm nelj mietint voivat esitt hyvin mynteist roolia .
on trke , ett euroopan unionin ja niden neljn maan vlill on yhteisesti hyvksyttyj sntj yhteistyst ja suhteista mys yrityssektorilla , kun samalla on lisksi turvattu yritysten mahdollisuudet toimia niss maissa ja tehd yhteistyt niiden kanssa .
toisaalta meidn pit tietysti ottaa huomioon se , ett nm maat ovat vaikeassa siirtymvaiheessa , jossa tiettyjen periaatteiden ja lainsdnnllisten uudistusten lisksi euroopan unionilta tarvitaan solidaarisuutta , tukea ja ymmrtmyst maiden erityispiirteit kohtaan .
haluan korostaa , kuinka trke on yhteisty ja suhteiden kehittminen romanian kanssa , joka on yksi balkanin suurista maista . sen maantieteellinen sijainti on merkittv , ja vaikka se lhtee liikkeelle ehk paljon muita it-euroopan maita jljess , sill on kuitenkin suuret mahdollisuudet osallistua euroopan unionin ja koko euroopan suuriin verkkoihin , ja herra schwaiger mietintns perusteluissa osuvasti kasvattaa nit mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , baltian maat ovat lyhyess ajassa tehneet lhes urotit .
kymmeness vuodessa diktatuurista ja neuvostoliittolaisesta suunnitelmataloudesta on siirrytty demokratiaan ja markkinatalouteen .
nyt siihen listn mukautuminen eu : hun . tm kehitys on asettanut suuria vaatimuksia sek kansalaisille ett poliitikoille , ja se on ollut vaikea .
eu : lta vaaditaan sen vuoksi suurta joustavuutta ja taloudellista tukea kehityksen jatkamisen mahdollistamiseksi ja helpottamiseksi .
tarvitaan mys molemminpuolista sopeutumista , toisin sanoen sopeutumista vaaditaan mys eu : n puolelta .

maihin kohdistuva poliittinen ja taloudellinen paine on valtava .
on huolestuttavaa , ett ers baltian maista otti viime viikolla kyttn sianlihan suojatullit , toisin sanoen , rikkoi maiden vlist orastavaa vapaakauppaa , mutta tm oli kuitenkin valitettavasti odotettavissa .

vihret ovat alusta alkaen vaatineet , ett liittymisneuvotteluja kytisiin kaikkien kolmen baltian maan kanssa yht aikaa . tm tukisi alueen harmonista poliittista ja taloudellista kehityst , eik vaikeuttaisi haurasta yhteistyt .
valitamme syvsti , ettei nin ole .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin aloittaa kiittmll esittelijit sydmellisesti heidn tystn sek kiittmll heidn laatimiensa mietintjen laadusta .
haluaisin mys kiitt erityisesti herra wolfia hnen tekemistn perusteellisista huomautuksista .

uskon , se on vlttmtnt tllaisessa keskustelussa .
te varmaankin ymmrrtte , hyvt naiset ja herrat , ett en halua erityisemmin ksitell yleisi laajentumiseen liittyvi kysymyksi . se kuuluu muiden komissaarien toimivaltaan , mutta tm on kuitenkin trke osa laajentumiseen liittyvi kysymyksi .
tll on oikeastaan kysytty , voivatko jsenehdokasvaltiot valmistautua riittvll tavalla ja tehd sen tehokkaasti , jotta ne voisivat liittymishetkest lhtien olla kunnolla peliss mukana . jos niin ei tapahdu , seuraukset voivat olla valitettavia .

muistatte varmaankin - ja erityisesti parlamentin saksalaiset jsenet muistavat - ett nopea tapa , jolla asiat aikoinaan tapahtuivat , pyyhki entisess it-saksassa pois kokonaisia sektoreita ja yrityksi , koska sopeutumiseen ei ollut riittvsti aikaa . kun euroopan yhteisn kerran liitytn , tahdin mr sismarkkinoiden logiikka .

tmn vuoksi on trke , ett jsenehdokasvaltiot etenevt askel kerrallaan .
meidn on oltava realisteja .
tilanne on ollut sellainen mys euroopan unionin sisll .
mys nykyiset jsenvaltiomme ovat kyttneet aikaa , ennen kuin ne ovat mukauttaneet kilpailupolitiikkansa ja valtiontukien kunnioittamisen .
te kaikki tiedtte , ett meill on jopa nykyisin viel runsaasti ongelmia euroopan unionin sisll . meidn tytyy yhtlt suhtautua realistisesti nihin ongelmiin , mutta toisaalta sanoa hyvin selkesti jsenehdokasvaltioille , ett nin on tehtv , koska muuten joudutte suuriin vaikeuksiin liittyessnne jseniksi .
meidn tytyy olla avoimia ja rehellisi niden maiden kanssa .
sen vuoksi tarvitaan nit tytntnpanosntj , joista nyt puhumme . perussnnist on sovittu jo eurooppa-sopimuksissa , ja me puhumme nyt niiden tytntnpanosta .



palaan nyt takaisin valtiontukeen , sill jotkut teist ovat puhuneet siit .
puhumme tll oikeastaan kartellisnnist , erityisesti 85 ja 86 artiklasta , ja sanokaamme yritysten vlisist suhteista .
me emme ksittele tll valtiontukea , vaikka aionkin pian sanoa siit viel jotain .

meill on nm snnt viidelle keski- ja it-euroopan maalle .
mukaan on tulossa viel muutama maa lis . hyvt naiset ja herrat , minun on sanottava , ett yleisesti ottaen voin vahvistaa , ett kehitys on ollut oikeastaan melko mynteist .
kaikki kyseiset maat ovat nyt ottaneet kyttn kilpailusnnt , jotka eivt ole vlttmtt tysin samat kuin euroopan unionin snnt , mutta sellainenhan on tilanne muuten nykyisin mys unionissa .

jotkin maat sopeutuvat - esimerkiksi alankomaat on tehnyt suuria ponnisteluja viime vuosina - ja kilpailupolitiikka on nyt oikeastaan pitklle yhdenmukaistettu unionin tasolla .
isossa-britanniassa asiasta keskustellaan . siin on kysymys pehmest yhdenmukaistamisesta , joka toteutetaan asteittain .

me emme aseta yhdenmukaisia sntj .
me pyydmme valtioita noudattamaan politiikkaa , joka on verrattavissa euroopan yhteisn ja erityisesti euroopan komission politiikkaan , ja perustamaan tarvittavia viranomaiselimi - niin onkin useimmiten tapahtunut - joilla on mahdollisuudet ja vlineet politiikan toteuttamiseksi . tmn osalta ilmenee kuitenkin joskus puutteita .
tarvitaan aikaa , ennen kuin saadaan kehitetty uudenlaista kulttuuria ja ennen kuin saadaan perustettua riippumattomat viranomaiselimet , jotka voivat mys soveltaa sntj ja jotka voivat puuttua ilmenevn vastustukseen , ja minun ei varmaankaan tarvitse kertoa teille , kuinka vaikeaa tllaisen politiikan toteuttaminen on nykyisin usein mys euroopan unionissa . meidn tytyy jossain mrin ymmrt , ett jsenehdokasmaat tarvitsevat aikaa tmn kaiken toteuttamiseen .
meidn tytyy kuitenkin koko ajan pit kiinni muutosten vlttmttmyydest .
meidn tytyy mys tarvittaessa esitt kritiikki .
niinhn me teemmekin . varoitettava asia on se , ett jos ei ryhdyt ajoissa toimiin , suuret vaikeudet syntyvt myhemmin ennen kaikkea juuri kyseisiss maissa .
tm oli viestini .



yleisesti ajattelen , ett tss asiassa kehitys on melko kohtuullista , mutta meidn on pysyttv realisteina , sill tarvitaan viel muutama vuosi , ennen kuin tilanne jsenehdokasmaissa on enemmn tai vhemmn verrattavissa nykyisten jsenmaidemme tilanteeseen .



lopuksi haluaisin viel sanoa seuraavaa valtiontuesta .
sen osalta ongelmat ovat oikeastaan kaikkein suurimpia , mys euroopan unionin sisll .
olemme siis tekemisiss valtioiden kanssa , jotka myntvt tukea .
kun ne tekevt niin , ne otaksuvat aina , ett siihen on hyv syy .
tiedtte , ett unionissa meidn tehtvnmme on valvoa , ett toimenpiteisiin ryhdytn , jos tuki ei ky pins .
tilanne jsenehdokasvaltioissa on kuitenkin varsin erityinen .
tukea myntvn viranomaisen tytyy mys itse valvoa , ett valtiontuki mynnetn unionin sisll voimassa olevien sntjen mukaisesti .
se on hyvin merkillinen tilanne .
siit aiheutuvat suurimmat vaikeudet . ensinnkin monissa maissa ei ole tst asiasta viel sntj , ja jos niill sellaiset on , niiden soveltaminen on oikeastaan hyvin ongelmallista , tai sitten ei voida olla varmoja , ett soveltaminen tapahtuu riittvn riippumattomalla tavalla .

voin sanoa tll tysin avoimesti , ett tm j mys tulevaisuudessa pahimmaksi pullokaulaksi .
mit enemmn aikaa kuluu , sit enemmn vaikeuksia syntyy .
kvin jokin aika sitten itse puolassa , tsekin tasavallassa ja unkarissa .
pyrin vierailemaan mys muissa maissa .
olemme nyt kuitenkin todenneet , ett tilanne ei ole niss asioissa lainkaan tyydyttv .
otetaan esimerkiksi vaikka puola .
siell on perustettu runsaasti verovapaita alueita saksan rajan lhelle , lhelle uusia osavaltioita . on itsestn selv , ett tllaista vastaan reagoidaan .

haluan mainita tersteollisuuden . luonnollisesti puolan kaltaisen maan - mutta on niit pari muutakin - tytyy uudistaa tersteollisuuttaan .
mys meidn on tytynyt tehd niin . se vaatii aikaa ja rahaa .
tarkastelkaamme asiaa realistisesti ja sanokaamme nille maille , ett toteuttakaa uudistus , mutta sosiaalisesti hyvksyttvll tavalla , kuten se aikoinaan toteutettiin euroopan unionissa .
voi havaita , ett on viel paljon tehtv , mutta olen samaa mielt useimpien puhujien siit nkemyksest , ett uudistuksen on tapahduttava .
sit varten tarvitaan aikaa , ja meidn toteutettava on se silmmrisesti , mit augenma , kuten saksaksi sanotaan . mielestni me yritmme toteuttaa juuri sellaista politiikkaa , mutta jsenehdokasvaltioiden tytyy tiet , ett on ryhdyttv toimiin .
se on mys niiden etujen mukaista sin pivn , kun ne liittyvt euroopan unioniin .

minulla on viel yksi asia , ja siihen lopetan .
yksi puhujista viittasi polkumyynnin vastaisiin toimiin .
luonnollisesti niin kauan kuin jsenehdokasmaissa ei ole sntj valtiontuen valvomisesta ja me emme voi uskottavalla tavalla olettaa , ett kuri olisi olemassa , polkumyynnin vastaisia toimia mys viel sovelletaan .
kyseiset maat tietvt sen itsekin . niit voidaan vhitellen poistaa siit hetkest lhtien , kun mys kyseisiss maissa toteutetaan uskottavaa politiikkaa valtiontuen valvonnassa .

hyvt naiset ja herrat , sitten viimeiset sanat tst asiasta .
tilanne on tll hetkell sellainen , ett avoimuutta tarvitaan kovasti lis .
tarkoitan tll sit , ett on tarkasteltava itse kriittisesti kaikkea mynnettv valtiontukea . muistan ern keskusteluni ern valtiovarainministerin kanssa , mutta en sano teille , mist maasta hn oli , ja hn ajatteli selvsti , ett verotuksellinen tuki on sallittua .
toisin sanoen , hn ajatteli , ett on tysin oikein , jos hn antaa jollekin yritykselle vapautuksen veroista . min sanoin ei , sill siin on kysymys mys valtiontuen yhdest lajista .
tmn asian kanssa tytyy olla varovainen .
annoin teille tmn esimerkin kuvatakseni sit , ett vielkin on tarve ensin selvitt hyvin , mit kaikkea viranomaisia koskeviin sntihin sisltyy , ja toiseksi saada aikaan parempi tietoisuus siit , mik on sallittua ja mik ei . nin ollen , hyvt naiset ja herrat , tekin tiedtte , ett kaikki nm maat ovat niin sanottuja a-alueita .
niille saa mynt valtiontukea . se on kiistatonta .
kysymys on siit , ett sen tytyy tapahtua tiettyj sntj ja riittv avoimuutta noudattaen ja kunnioittaen . kiitokset viel esittelijille ja mys kaikille niille , jotka ovat osallistuneet thn hyvin rakentavaan keskusteluun , jota olemme tnn kyneet tst asiasta .

arvoisa puhemies , saanko suunnata pienen liskysymyksen herra van miertille ?
viittasin aiemmin romanian ploestin ljynjalostamojen edess olevaan nykyaikaistamiseen sek romanian rooliin transkaukasuksen kazakstanin ja ennen kaikkea azerbaidzanin kaltaisten ljyntuottajamaiden vlittjn .
onko komissio valmis ensinnkin edistmn tt yhteistyt ja toiseksi muistuttamaan romaniaa siit , ett nykyaikaistamisen pitisi tapahtua ympristystvllisesti ?
jos valtiontukien yhteydess mynnetn nimittin poikkeusmryksi , ympristnkkulman pitisi olla paljon paremmin esill valtiontukien ja yksityisten investointien yhteydess , mik olisi muuten erittin tarpeellista mys tsekin tasavallassa .
voisitteko mahdollisesti vastata lyhyesti thn .

arvoisa puhemies , on kyse erittin trkest asiasta , ja kuten tiedtte , ongelmat ratkaistaan tllaisissa yhteyksiss tietysti kahdenvlisesti .
mys ympristkysymyksiss on meneteltv tavallisen diplomatian keinoin .
meill ei ole siit suoraa vastuuta .
on vain puhuttava keskenn , mys silloin , kun on kyse tuesta .
jos on aihetta valituksiin , asia hoidetaan yleens tahdikkaasti , mutta se hoidetaan .
jos haluatte kuulla viel yksityiskohtaisemmin , voimme puhua niist joko kahden kesken tai edelleen muiden kollegojen kanssa .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo12.00 .

ey : n ja korean tasavallan kauppaa ja yhteistyt koskeva puitesopimus

esityslistalla on seuraavana porton laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0445 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek korean tasavallan kauppaa ja yhteistyt koskevan puitesopimuksen tekemisest ( kom ( 96 ) 0141 - c4-0073 / 97-96 / 0098 ( cns ) ) .

euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek korean tasavallan kauppaa ja yhteistyt koskeva puitesopimus ansaitsee mielestni parlamentin hyvksynnn .

runsaat 40 vuotta sitten sisllissota aiheutti maassa tuhoa , mutta sen jlkeen se on kokenut valtaisan taloudellisen kasvun ja on nykyn yksi maailman suurimmista talousmahdeista , joka on ensimmisen aasialaisena maana mys ansainnut oikeuden liitty oecd : hen .

euroopan unionin kannalta kyse on merkittvst kumppanista , sill tuon maan kanssamme kymmme kaupan osuus on lhes 2 % kauppamme kokonaismrst , ja korea onkin neljnneksi suurin kauppakumppanimme euroopan ulkopuolella yhdysvaltojen , japanin ja kiinan jlkeen ( ja me puolestamme olemme korean kolmanneksi suurin kauppakumppani yhdysvaltojen ja japanin jlkeen , ennen kiinaa ) .
kyse on kaupasta , joka on kaksinkertaistunut 15 vuodessa , ja vuonna 1997 sen arvo oli 27 , 5 miljardia ecua .
tuohon vuoteen asti kauppa oli meille ylijmist ; sen jlkeen tapahtunut alijminen kehitys on seurausta aasian kriisist ( korean tuonti vheni vuoden 1997 marraskuun ja vuoden 1998 huhtikuun vlisen aikana 11 , 5 miljardista ecusta 7 , 7 miljardiin ecuun ) .
tss mieless maan tilanne poikkeaa japanin ja kiinan tilanteesta , sill alijm ei realistisesti ajatellen voida vltt lhitulevaisuudessa .
suorissa ulkomaisissa sijoituksissa euroopan unioni on perti ensimmisell sijalla ohitettuaan vuonna 1998 yhdysvallat ja japanin , ja etel-korean kokonaisinvestoinnit euroopan unioniin ovat suurempia kuin meidn investointimme etel-koreaan - edellisten arvo on nimittin 2 , 3 miljardia ecua ja jlkimmisten 1 , 5 miljardia ecua .

vaikka kyse on siis trkest maasta , jonka kanssa meill on huomattavat kauppasuhteet , euroopan parlamentin asianomaiset valiokunnat suhtautuivat aluksi varsin varauksellisesti nestykseen tmn sopimuksen osalta , joka allekirjoitettiin jo 29. lokakuuta 1996 .
varaukset koskivat protektionismia ( erityisesti kotimaisten tuotteiden suosimista " tiukan talouden suunnitelman " ja kauppavyliss ilmenneiden hankaluuksien vuoksi ) , henkist omaisuutta , ihmisoikeuksien kunnioittamista ja varsinkin tylainsdntn sisltyvien vhimmisnormien rikkomista .
silloinen esittelij ja taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta , joka oli toimivaltainen valiokunta sopimuksen asiasislln suhteen , hyvksyivt tuolloin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan ehdotuksen , jonka mukaan sopimuksen arviointia siirrettisiin myhisempn ajankohtaan .

kahden viimeksi kuluneen vuoden aikana kehitys on kuitenkin ollut tuntuvaa .
tm voidaan todeta sek ulkoisessa ett sisisess vapautumisessa ja talouden rakennemuutoksessa , jonka johdosta toimintaa on jouduttu jrkiperistmn kaikilla aloilla .
siten mys telakkateollisuuteen kohdistuneet liialliset investoinnit , jotka ovat thn asti supistaneet edellytyksimme kilpailla korean kanssa , kyvt vastaisuudessa mahdottomiksi aasian kriisin kiihdytetty tuota jo aiemmin alkanutta kehityskulkua .
mynteisen on pidettv mys sit , ett sek politiikassa ett tyoloissa on tapahtunut avautumista etenkin sen jlkeen kun presidentiksi valittiin tasavallan tmnhetkinen presidentti , kim dae jung .

tuki , jota tm sopimus merkitsee korean tasavallalle , on nyt muodostunut entist trkemmksi maan viime aikoina kokeman kriisin vuoksi , sill tuo kriisi on johtanut muun muassa tuotannon huomattavaan supistumiseen ja tyttmyyden lisntymiseen 2 , 6 % : sta 6 , 7 % : iin vuoden 1997 marraskuun ja vuoden 1998 huhtikuun vlisen aikana .
samansuuntaisia vaikutuksia on tosin tilapisesti ollut mys vapauttamiseen ja rakennemuutokseen liittyvill toimenpiteill , joihin maassa on iloksemme ryhdytty .
jopa jrjestytymisoikeuden alalla , josta olemme kantaneet erityist huolta , voidaan osoituksena mynteisest kehityksest panna merkille 6. helmikuuta 1998 solmittu kolmen osapuolen vlinen sopimus sek viime aikoina toteutetut konkreettiset vapauttamistoimet , kuten korean ammattiyhdistysten keskusliiton ( kctu ) tunnustaminen , eri ammattiyhdistysten salliminen yritysten tasolla sek irtisanottujen tyntekijiden oikeus kuulua ammattiyhdistykseen .
erityinen symboliarvo on sill seikalla , ett 6. tammikuuta 1999 - siis vasta muutama piv sitten - hyvksyttiin opettajien jrjestytymisvapaus .
on kuitenkin tunnustettava , ett jotkin nist epilemtt suotuisista toimenpiteist tulevat todennkisesti aiheuttamaan tilapisi vaikeuksia yritysten vastuuhenkilille sek poliitikoille .

kaiken tmn takia , arvoisa puhemies , meidn on nyt osoitettava erityist vastuuntuntoisuutta ja annettava tukemme tlle sopimukselle , joka voi sek sisisesti ett ulkoisesti varsin arkaluonteisessa tilanteessa edist etel-korean talouden vahvistumista ja elpymist sek lievent maan asukkaiden vaikeuksia .

kaikilla mainitsemillani aloilla on - ja tt tahtoisin korostaa - edelleen epkohtia : mainittakoon esimerkiksi , ett korea ei ole tullut mukaan henkisen omaisuuden kunnioittamista koskeviin kansainvlisiin sopimuksiin , kuten kollega pompidoun lausunnossa tuodaan esiin .
mutta jo se , ett hyvksymme sopimuksen , joka edist kaupallisen ja taloudellisen yhteistyn tiivistymist , antaa meille lopultakin suuremman moraalisen ja poliittisen oikeutuksen esitt vaatimuksia maalle , jolla on kriisikautena vistmtt suuria vaikeuksia avautua tyelmn ja politiikan alalla sek toteuttaa talouden rakennemuutosta .

myhemmin me kaikki hydymme siit , ett vahva korea lupauksensa mukaisesti tukee meit maailman kauppajrjestn neuvottelukierroksella vuosituhannen vaihteessa .

arvoisa puhemies , kauppaa ja yhteistyt koskeva puitesopimus korean tasavallan kanssa allekirjoitettiin 29. lokakuuta 1996 , toisin sanoen ennen kuin vakava talouskriisi kohtasi erit it-aasian maita ja heikensi korean erikoislaatuista talouskehityst . ennen kriisi korean taloudellinen ja kaupallinen asema maailmassa oli tullut yh merkittvmmksi ; ajatelkaamme esimerkiksi sit , ett maan telakkateollisuus kattoi 25 % koko maailman laivanrakennusalasta ja autojen tuotanto oli 5 % koko maailman tuotannosta .

sopimuksen meriliikennett ksittelevss 7 artiklassa todetaan , ett sopimuksen tavoitteena on varmistaa rajoittamaton psy meriliikenteeseen ja kansainvlisille meriliikennemarkkinoille kaupalliselta pohjalta ja vapaan kilpailun pohjalta .
8 artiklassa sopimuspuolet sitoutuvat toimimaan yhteistyss edistkseen rehellisi ja kilpailua suosivia markkinaedellytyksi ja ottavat huomioon alalla vallitsevan vakavan rakenteellisen kysynnn ja tarjonnan eptasapainon .
sopimuspuolet sitoutuvat mys noudattamaan laivanrakennusta koskevaa oecd : n sopimusta .

vaikka nykyisen sopimuksen tekemisest voidaankin esitt mynteinen arvio , ei kuitenkaan pid unohtaa , ett ongelmat , jotka liittyvt sellaisiin kaupan kytntihin ja esteisiin , joita ilmenee auto- ja telakkateollisuuden aloilla , joita pidetn sopimuksen herkkin aloina ja jotka ovat thn saakka vaikuttaneet eu : n ja korean vlisiin suhteisiin .
koska euroopan telakkateollisuudessa vallitsee nousukausi , alalle on ominaista tuotannon ylikapasiteetista johtuva ylitarjonta , joka johtuu erityisesti neljn-viiden viime vuoden aikana koreassa vastuuttomasti toteutetusta telakoiden kapasiteetin kaksinkertaistamisesta siten , ett korea voi tll hetkell tuottaa enemmn laivoja kuin kaikki euroopan telakat yhteens .
se , ett uusien tiden hinnat ovat laskeneet tai korkeintaan pysyneet ennallaan kaikilla osa-alueilla , osoittaa epilyksett , ett tarjonta ylitt kysynnn .

kun korean won on tss huolestuttavassa rakenteellisen eptasapainon tilanteessa viel menettnyt arvoaan , on jouduttu tilanteeseen , jonka vaikutukset uhkaavat erityisen vakavasti yhteisn telakoita ja euroopan tyllisyytt .
on nimittin laskettu , ett korea voisi laskea laivojensa hintaa jopa 30 % silytten silti marginaalin muuttumattomana .
on siis trke , etteivt korean viranomaiset kyt kansainvlist taloudellista apua oman telakkateollisuutensa tukemiseen ja euroopan unionin on valvottava tarkoin sit , ett korean viranomaiset todella noudattavat tst asiasta tehtyj sopimuksia .

arvoisa puhemies , minulla oli kunnia valmistella ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan lausunto tst mietinnst . haluaisin kiitt ammattijrjestj , komissiota ja itse suurlhettilst heidn avustaan tutkimustyssni .

huomasin , ettei etel-korea ollut pitnyt lupaustaan , jonka se teki tullessaan oecd : n jseneksi vuonna 1996 , siirt tyvoimaa koskevat lakinsa samalle tasolle kuin kansainvlisesti sitovat tyvoimastandardit .
huomasin mys , ett siell oli tiettyj ihmisoikeusongelmia .
kansallisen turvallisuuslain toiminta oli todellakin ongelma , ja vakava ongelma aiheutui mys pitkaikaisista poliittisista vangeista .
asiassa on edistytty jonkin verran eli siin mrin , kuten aikaisemmat puhujat ovat sanoneet , ett jopa niinkin myhn kuin viime viikolla edistyttiin opettajien ammattijrjestn laillistamisessa .
muutakin edistyst on tapahtunut , koska aikaisemmin rajoitettiin ammattiyhdistysten moniarvoisuutta , kiellettiin yhdistymisvapaus ja valtion tyntekijiden ja opettajien tyehtosopimukset kokonaan ja toinen korean kahdesta suurimmasta ammattiliittojen keskusjrjestst - ktcu - oli laiton .
lisksi ktcu-jrjestn johdosta tehtiin laiton poistamalla ammattiliiton jsenyys erotetuilta tyntekijilt .
on ilmennyt kaikenlaisia ongelmia .
niit ksitelln parhaillaan , mutta haluaisin nhd , ett korean hallitus tutkii lausuntoni johtoptksi , jotka herra porto on ilokseni sisllyttnyt mietintns , erittin tarkasti ja ottaa ne huomioon .

haluaisin kiinnitt huomionne joihinkin nist johtoptksist .
yksi on se , ett korean hallituksen on viipymtt pantava tytntn oecd : lle antamansa lupaus parantaa tyvoimalainsdntn niin , ett se sislt kansainvlisesti sitovat standardit .

toivon teidn mys huomaavan lauseen , joka liittyy kuolemanrangaistuksen kumoamiseen .
haluaisin , ett komissaari leon brittan yhteenvedossaan kertoisi meille aikooko hn seurata meidn puolestamme ja komission puolesta niit kolmea kohtaa , jotka osoitettiin komissiolle lausuntoni johtoptksiss ja mys herra porton mietinnss .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja korean tasavallan vlisess puitesopimuksessa trke on se , ett siin edistetn vapauksia ja puolustetaan monipuoluejrjestelmn laillisuutta sek tunnustetaan yhdistymisvapaus sek oikeus ammattiyhdistystoimintaan , jonka toteuttamisesta tss tasavallassa oli thn asti annettu vankeusrangaistus - unohtamatta muita sopimukseen sisltyvi seikkoja , kuten henkinen omaisuus , patentit , tavaramerkit , jne .



meidn on mainittava mys euroopan unionin ja korean ministereiden kokous , jonka puheenjohtajana oli tllkin lsn oleva sir leon brittan ja jossa pidettiin mynteisin korean hallituksen hyvksymi ensimmisi talousuudistustoimia , jotka ovat viel riittmttmi , mutta jotka voivat nytt suuntaa tulevia vuosia silmll piten .


on paikallaan todeta mys korean viranomaisten sitoutuneen siihen , etteivt ne vrist kilpailua euroopan unionin kanssa herkill aloilla - kuten laivanrakennus- ja autoalalla - euroopan unionin ja korean vlisten korkean tason neuvottelujen jlkeen .
tmn sitoumuksen noudattamista on valvottava lheisesti .

valitettavasti korea krsii kuitenkin viel nykyn suurista yhteiskunnallisista puutteista , ja sen lisksi ett tm osoittaa jlkeenjneisyytt 2000-luvulle siirryttess , se merkitsee mys sosiaalista polkumyynti niihin maihin nhden , joissa me noudatamme tyoloja sek yhteiskuntaa koskevia sntj .
on erittin trke , ett tt painotetaan taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa .

lopuksi mainitsemme sen kehityksen , josta olemme puhuneet aikaisemmin , ja kannustamme korean hallitusta uusiin ponnistuksiin , jotta se saavuttaisi sen yhteiskunnallisen tason , jota kansalaiset nykyisin vaativat , ja me kaikki uskomme ja toivomme , ett ihmisoikeudet koreassa tunnustettaisiin .

arvoisa puhemies , esittelij ja rouva malone kiinnittivt aivan oikein huomiota tyvoimaa ja ihmisoikeuksia koskeviin kysymyksiin .
vaikka uskon , ett meidn pit kaikin tavoin kannustaa edistymist nill alueilla , mynnn kuitenkin , ett meidn pit olla valppaita ja meill pit olla tehokas ja luotettava seurantajrjestelm .
ehk komissaari voisi kertoa meille , kuinka komissio arvioi edistyst tll alueella .
aikooko se esimerkiksi hankkia tietonsa sellaisten jrjestjen raporteista kuin amnesty international ja ilo , jota erityisesti ehdottaisin ?

komission olisi tiedostettava , ett parlamentin tuki tlle puitesopimukselle riippuu jatkuvasta edistyksest tyvoima- ja ihmisoikeuskysymyksess , ja tmn parlamentin tukea ei voi jatkaa , jos tm tilanne huononee .
emme aio pysy vaiti , jos veljimme ja sisariamme koreassa jatkuvasti kohdellaan huonosti .
toivon , ett komissio vlitt tmn viestin erittin selvsti korean viranomaisille .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluaisin palata viel laivanrakennukseen .
onhan erittin hullunkurista , ett telakat , jotka ovat tavallisten yritystaloudellisten mittarien mukaan tehneet konkurssin viisi kertaa , toimivat edelleen ja hankkivat maailmanmarkkinoilta laivatilauksia aivan pohjattomin polkumyyntihinnoin , eivtk pelkstn tavallisten konttialusten alueella , vaan etelkorealaiset telakat siirtyvt mys lauttojen , matkustajalaivojen alueelle , viimeiselle alueelle , joka meill eurooppalaisilla viel on typaikkojemme silyttmiseksi .

sen vuoksi , arvoisa komissaari , kuinka vakuutatte meille , ett koreakin sitoutuu noudattamaan sit , mit 8 artiklassa sanotaan , luopumaan viel voimaan astumattoman oecd-sopimuksen mukaisesti kilpailua vristvist laivanrakennustuista ?
kuinka voimme varmistaa sen , ett jsenvaltioidemme kansalaistensa verovaroista eurooppalaisten rahastojen , kansainvlisen valuuttarahaston kautta koreaan apuna lhettmt varat eivt lopulta koidu eurooppalaisten telakoidemme typaikkojen turmioksi ?
sit ei ymmrtisi kukaan !
toivon , ett voitte sanoa meille , kuinka aiotte varmistaa , ett muut eivt anna epreiluja tukia laivanrakennuksessa .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett minulla on tilaisuus ylist tt trke sopimusta euroopan parlamentille .
olen erittin pitklle samaa mielt esittelijn , herra porton , huomautusten osalta ja onnittelen hnt tasapainoisesta , hyvin perustellusta mietinnst .
hn on oikeassa korostaessaan meidn suhteemme trkeytt korean tasavallan kanssa , ja hn on kertonut parlamentille trkeimmt taloudelliset tosiseikat .
haluaisin mys kiitt herra valdivielso de cua hnen ystvllisist , omia pyrkimyksini koskevista huomautuksistaan .

jos euroopan unioni aikoo nostaa profiiliaan maailmannyttmll , on elintrke vahvistaa siteit ei ainoastaan suurvaltojen vaan mys trkeimpien kehittyvien maiden kanssa .
tst syyst komissio hyvksyi 9. joulukuuta pivn tiedonannon , jossa tarkasteltiin unionin suhteita korean tasavaltaan ja tehtiin kattavia suosituksia tulevaisuutta varten .
korean tasavalta on jo yksi trkeimmist kumppaneistamme , ja siit on tulossa yh trkempi poliittisesti sek omilla ansioillaan ett mys niemimaan vaikean turvallisuustilanteen vuoksi , jolla voi olla maailmanlaajuisia vaikutuksia .

kaikista nist syist on olennaista , ett parannamme kahdenvlisesti suhteitamme korean tasavallan kanssa .
puitesopimuksessa tm tehdn kattamalla laajasti taloudelliset kysymykset ja poliittinen vuoropuhelu .
se sislt yksityiskohtaisia ehtoja , joilla puututaan suoraan euroopan unionin kannalta trkeimpiin asioihin ; taloudellisiin kysymyksiin , kuten henkist omaisuutta koskeviin oikeuksiin , laivanrakennukseen , merikuljetuksiin ja niin edelleen , mutta mys muiden alojen asioihin , kuten ihmisoikeuksiin , mukaan lukien tyntekijiden oikeuksiin , yhteistyhn huumeita ja rahanpesua vastaan .

puitesopimuksen avulla luodaan institutionaalinen koneisto , jonka kautta euroopan unioni voi ajaa omia etujaan koreaan nhden , ja komissio on tysin sitoutunut kyttmn sopimusta edistkseen euroopan etuja .
korostaisin sit , ett puitesopimus ei ole hyvntekevisyystoimi , jolla meidn markkinamme avataan korealle .
se ei sisll mitn kauppamynnytyksi .
se on laaja-alainen sopimus , jossa ei mynnet etuuskohtelua ja joka luo uusia kahdenvlisi kanavia vuoropuhelulle ja yhteistylle , ja korostaisin mys , riitojen ratkaisulle tmn trken kauppakumppanin kanssa .
se siis tarkoittaa sit , ett jos meill on ongelma tai he ovat edenneet meidn mielestmme jonkin verran , mutta eivt tarpeeksi , meill on uusi mahdollisuus ksitell tmnkaltaista asiaa jrjestelmllisell tavalla .

tmn pivn nestys tulee hyvn aikaan ei ainoastaan siksi , ett se tulee juuri ennen kuin euroopan parlamentti lhett valtuuskunnan koreaan , mutta mys siksi , ett se tulee vuosi taloudellisen kriisin alkamisen ja korean hallituksen vaihdoksen jlkeen .
presidentti kim dae jungin aikana korea on aloittanut talousuudistukset , joita on alettu kohdistaa joihinkin pitkaikaisista huolenaiheistamme .
on tehtv enemmn ja komissio on edelleen erittin valppaana , mutta korea ansaitsee tukemme ja kannustuksemme valitsemalleen suunnalle .
tyntekijiden oikeudet ovat selvsti alue , jolla tarvitaan parannuksia , kuten herra porto aivan oikein painottikin .

herra smith on kysynyt meilt , kuinka aiomme seurata sopimuksen tytntnpanoa ja varmistaa , ett tyntekijiden oikeuksia jatkossa parannetaan . vastaus on , ett tutkimme kaikkea sit aineistoa , jonka hn on maininnut ja kaikkea sit aineistoa , joka meill on kytettvissmme , ja meill on valtuuskunta paikan pll soulissa , joka ker meille aktiivisesti tietoa .
minusta on kuitenkin oikein korostaa sit , ett monta edistysaskelta on jo otettu presidentti kimin aikana , joka on ottanut ammattijrjestt mukaan kansallisiin rakenneuudistusta koskeviin kolmen osapuolen vlisiin neuvotteluihin .
viime viikolla , kuten rouva malone huomautti , kansalliskokous hyvksyi virstanpylvksi tulevan lain , jolla annetaan ammattiyhdistysoikeudet opettajille .
se , ett asiat ovat menossa oikeaan suuntaan , on sit merkittvmp ja sit mynteisempi saavutus , kun otetaan huomioon se , ett tm on tapahtunut vaikean taloudellisen supistuman aikana , jolloin kasvua on ollut - 6 , 8 % ja tyttmyys on kolminkertaistunut reilun vuoden aikana .
sopimuksen pkohdat ja tarve parantaa euroopan poliittista ja taloudellista asemaa aasiassa ovat itsessn riittvi syit ylist sopimusta parlamentille .

haluaisin kuitenkin list , ett tukemalla sit meill on mahdollisuus antaa presidentti kimille ja hnen liittolaisilleen , jotka ovat vakaasti sitoutuneet talousuudistukseen ja joita kohtaa vahvat , muuttumattomat tllaisia uudistuksia vastustavat edut sek jotka ovat mys sitoutuneita poistamaan korruptiota ja lismn demokratiaa koreassa .
herra valdivielso de cu on oikeassa huomauttaessaan , ett vaikeuksia on edelleen olemassa , erityisesti laivanrakennusalalla , ja mys herra jarzembowski viittasi siihen .
on mahdotonta antaa takeita tulevaisuuden suhteen .
uskon , ett oecd-sopimuksen tytntnpano antaisi meille parhaan suojan .
tm on nyt jiss , koska yhdysvallat ei ole valmis ratifioimaan sopimusta .

on olemassa vahvat perusteet edet asiassa ilman yhdysvaltoja , koska usa edustaa vain pient osaa maailman laivanrakennuksesta .
valitettavasti euroopan teollisuudessa ei olla samaa mielt .
mielestni euroopan teollisuudessa ollaan vrss , koska toivotaan , ett jos tt sopimusta ei ratifioida , saadaan enemmn valtiontukea kansallisilta hallituksilta .
mit nopeammin siell pstn eroon tst vrst luulosta ja sopeudutaan siihen tosiseikkaan , ettei valtiontukea tule enemp , sit nopeammin siell aletaan tukea sit , ett mennn eteenpin neljn osapuolen periaatteella , vaikkapa sitten ilman yhdysvaltoja , saadaksemme sen suojan koreaa vastaan , jonka tm oecd-sopimus antaisi .

kaikista nist syist toivon , ett parlamentti tukisi puitesopimusta kaupasta ja yhteistyst korean kanssa .

arvoisa puhemies , olenko oikeassa tulkitessani komissaarin puhetta niin , ett hn sanoi ottavansa tehtvkseen antaa parlamentille vuosikertomuksen ja ett hn ottaa huomioon johtoptelmieni kaksi muuta kohtaa ?

me aiomme varmasti ottaa huomioon kaikki kohdat johtoptksiss ja mit tulee kertomukseen , en ole - kuten ehk tiedtte - mitenkn innostunut muodollisista kertomuksista , mutta sen sijaan olen erittin innostunut tiedottamaan parlamentille .
mit minuun tulee , tulen mielellni parlamenttiin , kuten monet tll tietvt , antamaan tydellisen selonteon korean tilanteesta tai muista asioista , joista parlamentti on kulloinkin kiinnostunut .

en ole siis kovinkaan innostunut muodollisesta ...

rouva malone keskeytti puhujan .

no , en voi sanoa muuta kuin , ett elleivt euroopan unionin jsenvaltiot tysin sekoa , ne eivt nimit ketn , joka olisi eri mielt .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo12.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b4-0004 / 99 ) .

hyvt parlamentin jsenet , jos teille sopii , ehdottaisin , ett kysymykset nro 29 ja 32 otettaisiin ksiteltvksi ennen kysymyksi nro 30 ja 31 , koska nin antaisimme herra montille mahdollisuuden vastata molempiin kysymyksiin ja sen jlkeen hn voisi poistua .
ymmrtkseni tm sopii , koska se merkitsee vain pient viivett kahden muun kysymyksen ksittelyss .
nin ollen pyydn , ett komissaari monti , jota tervehdin ja jolle toivotan kaikkea hyv tlle vuodelle , vastaisi ensiksi kysymykseen nro 29 .


kysymys nro 29 jaime valdivielso de cu ( h-1188 / 98 ) : aihe : shkinen kaupankynti

euroopan komissio on valmistelemassa direktiiviluonnosta shkisen kaupankynnin edistmiseksi .
tllaiseen kaupankyntiin sisltyy luottamuksellisten tietojen , kuten osapuolien henkilkohtaisten tietojen sek internetiss normaalisti maksuvlineen kytettvien luottokorttien numeroiden , vaihtoa .

voisiko komissio kertoa , mihin toimiin se aikoo ryhty taatakseen niden tietojen luottamuksellisuuden ja estkseen niiden luvattoman kytn ?

herra monti , teill on puheenvuoro .

- ( it ) minkin tahdon omasta puolestani onnitella teit sydmellisesti , arvoisa puhemies , ja kiitn teit kohteliaisuudesta , jonka osoititte minulle yhdistessni nm kaksi kysymyst .
alkaakseni ensimmisest , arvoisa parlamentin jsen ottaa esittmssn kysymyksess esiin verkossa kytvss kaupassa kytettvien henkiltietojen suojaamista koskevan arkaluonteisen kysymyksen ; erityisesti hn viittaa luottokorttien tunnuslukuihin , jotka ovat yksi trkeimmist internetiss kytvn kaupan maksutavoista .
jotta voitaisiin vastata yksityisyyden suojan asettamiin vaatimuksiin ja vltt erilaisten tietoliikenteen piratismin muotojen aiheuttamat uhat , keskeinen keino on salaustekniikka , kuten komissio on osoittanut digitaalista allekirjoitusta ja salausta koskevassa tiedonannossa .

sen lisksi , ett komissio tukee sellaisten keinojen tutkimusta ja kehityst , joilla voidaan taata luottokorttitietojen turvallinen siirtminen , se mys rohkaisee sellaisen teknologian kehityst , jolla pyritn minimoimaan henkiltietojen kytt shkisess kaupankynniss .
esimerkiksi tekniikan osalta on muistettava , ett tutkimustoimintaa ja teknologista kehityst koskevan yhteisen toimintasuunnitelman puitteissa on rahoitettu lukuisia vlineit , joilla pyritn takaamaan luottokortteihin liittyvien tietojen turvallinen siirtminen , kuten visan ja mastercardin kehittm set-standardi ( secure electronic transaction ) , joka on avoin standardi tietojen turvalliseen siirtmiseen elektronisesti , joka nyt on c-set , joka mahdollistaa lykorttien kytn .

komissio on mys aloittanut yleisempi ongelmia koskevia tutkimusohjelmia , jotka liittyvt tietojen siirron turvallisuuteen , esimerkiksi infosec-hankkeen puitteissa ; mit erityisesti shkiseen kaupankyntiin tulee , esprit-ohjelman puitteissa on rahoitettu useita thn alaan liittyvi erityishankkeita .
komissio tukee lisksi elektroniseen kaupankyntiin ja turvallisuuteen liittyvien vlineiden kehityst tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen viidenness puiteohjelmassa , jossa korostetaan erityisesti yksityisyyden suojan laajentamista edistvn tekniikan kehityst .

lopuksi , arvoisa puhemies , tahtoisin korostaa , ett henkiltietojen suojaaminen internetin vlityksell tapahtuvassa viestinnss liittyy henkiltietojen ksittely koskevaan ad hoc -lainsdntn , jonka muodostavat 25. lokakuuta 1998 voimaan tulleet direktiivit 95 / 46 / ce ja 97 / 66 / ce .

haluaisin esitt kaksi mielestni kiinnostavaa liskysymyst , jotka liittyvt edelliseen kysymykseen :

aikooko komissio laajentaa olemassa olevia oikeudellisia vlineit taatakseen kuluttajan tehokkaan puolustamisen tuomioistuimen edess tekemll nist vlineist nopeampia ja joustavampia ?

siin tapauksessa , ett kuluttajalle nist toimista huolimatta aiheutuu vahinkoa , onko komissio suunnitellut jrjestelm , jolla tehokkaat oikeusapukeinot taataan ?

voin vakuuttaa , ett esiin tuodut seikat on otettu huomioon kahdessa henkiltietojen ksittely koskevassa direktiiviss , joihin olen viitannut , eli direktiiveiss 95 / 46 ja 97 / 66 .

herra kofoed on ottanut nimiins

karin riis-jrgensenin kysymyksen nro 32 ( h-1182 / 98 ) : aihe : asedirektiivi

asedirektiivin ( 91 / 477 / ety ) 17 artiklassa sdetn , ett komissio laatii kertomuksen , jossa parlamentille ja neuvostolle tiedotetaan direktiivin seurauksista .
onko tm kertomus jo esitetty , ja jos ei ole , milloin komissio aikoo laatia sen ?

onko komissio kertomusta laatiessaan tietoinen siit , millaisia seurauksia tm direktiivi aiheuttaa lismenojen ja listyn muodossa noin 10 miljoonalle eurooppalaiselle metsstjlle ja ammunnan harrastajalle , kun he kuljettavat aseita euroopan unionissa ?

herra monti , pyydn teit nyt vastaamaan herra kofoedin kysymykseen .

- ( it ) komissio aikoo vuoden 1999 loppupuolella esitell neuvostolle ja euroopan parlamentille aseiden hankinnan ja hallussapidon valvonnasta annetun direktiivin 91 / 477 soveltamista koskevan kertomuksen .
tss kertomuksessa komissio aikoo ksitell direktiivin toimintaa ja vaikutuksia useiden eri seikkojen kannalta .
tt varten komissio laatii kyselyn , joka toimitetaan niille tahoille , joita asia koskee ja jossa ksitelln seikkoja , jotka te , arvoisa jsen otitte esiin kysymyksessnne ja jotka liittyvt direktiivin soveltamisen kustannusten ja vaikutusten vliseen suhteeseen .
mys niist ongelmista , jotka liittyvt euroopan tuliaseenkantoluvan kyttn metsstys- ja urheiluaseiden osalta , keskustellaan .

arvoisa komissaari , kiitn ystvllisest vastauksesta ja siit , mit sanoitte tst kertomuksesta , mutta haluaisin kysy teilt , tiedttek , kuinka moni maa on toimeenpannut direktiivin .
tietojeni mukaan asia on niin , ett jos joku tanskalainen haluaa metsst isossa-britanniassa , hnen on lhetettv lupahakemus kuukautta aikaisemmin .
se on merkki siit , ettei direktiivi ole toimeenpantu isossa-britanniassa .
kysymykseni kuuluukin : kuinka moni maa ei ole viel toimeenpannut direktiivi ?

voin ilmoittaa , ett kaikki jsenvaltiot ovat ryhtyneet sisllyttmn direktiivi omiin lakeihinsa .


kysymys nro 30 gary titley ( h-1177 / 98 ) : aihe : eta ja laajentuminen

euroopan talousalueen perustamissopimuksen 128 artiklassa sanotaan , ett jokaisen euroopan valtion , josta tulee yhteisn jsen , on tehtv hakemus tullakseen eta-sopimuksen osapuoleksi .
mit institutionaalisia vaikutuksia tll on ?

mikli eu : n jsenyys automaattisesti edellytt uusien jsenten liittymist eta-sopimukseen , miten eftaan kuuluvat eta-valtiot otetaan mukaan eu : n laajentumisptksiin ?

tarvitaanko kaksi ratifiointikierrosta , joista toinen koskee eu : n laajentumista ja toinen etan laajentumista ?

toivotan herra van den broekin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra titleyn kysymykseen .

arvoisan parlamentin jsenen kysymys koskee suhdetta , joka vallitsee euroopan talousalueen jsenyyden ja toisaalta pian jseneksi liittyvien uusien unionin jsenmaiden vlill , jotka liittyessn alkavat luonnollisesti noudattaa yhteisn snnst liittymissopimusten ehtojen mukaisesti , kun ne on neuvoteltu valmiiksi .
yksi osa viel neuvoteltavaa snnst on euroopan talousaluetta koskeva sopimus , ja siihen saakka unionin jsenyyteen kuuluu automaattisesti mys euroopan talousalueen jsenyys .
eta-sopimuksen 128 artiklan mukaan uusien jsenten liittyess etaan kytetn menettelyss tietty mekanismia .
tm 128 artikla on kolmeosainen .
sen mukaan uuden jsenen tytyy ensinnkin tehd anomuksensa etan neuvostolle .
toiseksi sen mukaan jsenyyden ehdoista tulee sopia eta-sopimuksen osapuolten ja toisaalta jsenehdokasvaltion vlill .
kolmanneksi sen mukaan kaikkien sopimuksen solmineiden osapuolten tytyy vahvistaa sopimus .
jsenehdokasvaltioiden ptettvksi j , milloin ne anovat etan jsenyytt . sen tytyy joka tapauksessa tapahtua ennen unionin jseneksi tuloa .

komissio tiedottaa eta / efta-maille snnllisesti laajentumisessa saavutuista tuloksista sekakomitean kautta , jolle se jrjest tiedotustilaisuuksia .
neuvoston tytyy harkita , miss mrin eta / efta-maiden kommentit voidaan ottaa huomioon . laajentumisneuvottelut tapahtuvat kuitenkin hallitusten vlisen konferenssin puitteissa .
koska eta-sopimus on osa yhteisn snnst , jsenvaltioiden suorittama liittymissopimuksen vahvistaminen sislt mys etan laajentumisen vahvistamisen .
eta / efta-maiden tytyy mys vahvistaa jsenehdokasvaltioiden osallistuminen etaan .
niden ptsten tytyy tapahtua rinnakkain , jotta jsenehdokasvaltioista tulee niiden liittyess unioniin mys etan tysivaltaisia jseni .
suokaa anteeksi , ett tm oli hieman mutkikas selitys , mutta toivon , ett arvoisalle parlamentin jsenelle on nyt selv , mit halusin tll sanoa .

haluaisin kiitt komissaaria perusteellisesta vastauksesta , vaikka hn ei oikeastaan vastannutkaan kysymykseni loppuosaan , eli ovatko kaksi ratifiointia tarpeen , toinen eu-jsenyytt varten ja toinen eta-jsenyytt varten .
kaikkien maiden , jotka kuuluvat etaan , on tytynyt allekirjoittaa eta-sopimus , joten onko esimerkiksi yhdistyneen kuningaskunnan ratifioitava sek puolan eu-jsenyys ett puolan eta-jsenyys ?

toiseksi , voiko hn vahvistaa , ett hakijamaiden tytyy hakea etan jsenyytt - eli onko tm pakollista , onko heidn pakko hakea .
lisksi mit tapahtuu , jos liittymisneuvotteluissa neuvotellaan huononnus , johon eta / efta-maat eivt ole tyytyvisi ?
onko niill mitn sanomista asiaan , jos vaikka puola liittyy tiettyjen huononnusten kanssa , jotka efta-maiden kannalta heikentvt eta-sopimusta ?
onko niiden vain hyvksyttv asia tapahtuneena tosiasiana ?

haluaisin aloittaa viimeisell kysymyksell .
onko yhteenvetoni oikea , jos muotoilen kysymyksen seuraavalla tavalla : voiko olla olemassa erilaisia ehtoja , joita sovelletaan yhtlt eu : hun liittymiseen ja toisaalta etaan osallistumiseen .
koska eta-snnst on ehdokasmaiden osalta tysin samanlainen kuin ey-snnst , ei voida ajatella , ett ehdokkailla olisi sellaisia siirtymvaiheita etan jsenin , jotka olisivat erilaisia kuin ne , joista sovittiin itse liittymisneuvotteluissa .
tss olisi oltava selv vastaavuus .

ratifioinnin osalta yritin ensimmisess vastauksessani sanoa selvsti , ett koska eta-sopimus on osa yhteisn snnst , jsenvaltioiden liittymissopimuksen ratifiointi merkitsee vastaavasti eta-laajentumisen ratifiointia .
toivon , ett tm selkeytt kantani .

mit tulee 128 artiklaan , jos luette tekstin kirjaimellisesti , niiden tytyy hakea , mutta tosiasiassa neuvosto aikoo muistuttaa niit siit , ett tm muodollisuus tytyy toteuttaa jollakin tavalla ennen liittymist , mihin itse asiassa mys sisltyy osallistuminen etaan .
tm muodollisuus on saatettava loppuun .


kysymys nro 31 brian crowley ( h-1216 / 98 ) : aihe : kouluihin toimitettavaa maitoa koskeva yhteisn ohjelma

komissio uudisti vuonna 1993 perinpohjaisesti yhteisn koulumaito-ohjelman . kuten komissio tiet , amsterdamin sopimus velvoittaa yhteisn ryhtymn toimiin kansanterveyden parantamiseksi , sairauksien ja tautien ehkisemiseksi ja ihmisten terveytt vaarantavien tekijiden torjumiseksi .

onko komissiolla mitn uusia suunnitelmia koulumaito-ohjelman edistmiseksi osana amsterdamin sopimuksen 152 artiklan laajennettua toimintakentt ? millaisia nm mahdolliset suunnitelmat ovat ?

toivotan herra fischlerin tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan herra crowleyn kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , nykyinen koulumaitoa koskeva jrjestely etenee pasiassa kahden tavoitteen mukaisesti : haluamme yhtlt saavuttaa maidon markkinajrjestelyn tavoitteet ja list menekki , toisaalta haluamme innostaa tmn maitotoimen avulla tietysti erityisesti euroopan unionin nuorta sukupolvea kyttmn maitoa , ja haluamme tarjota lapsille terveellist ravintoa .

emme ne mitn syyt siihen , miksi meidn pitisi nyt muuttaa nit tavoitteita .
sen vuoksi emme myskn suunnittele nyt minknlaisia muutoksia .
meidn on kuitenkin tietysti mys katsottava , mit agenda 2000 : sta kytvt neuvottelut tuovat tullessaan .
niiden vuoksi voi tietysti olla tarpeen tehd muutoksia ja sopeutua .

lisksi on annettu tehtvksi ulkopuolinen tutkimus , joka on aivan loppusuoralla , ja pian saamme nhd , minklaisia suosituksia nm riippumattomat ulkopuoliset asiantuntijat antavat , ja voimme mys muuttaa politiikkaamme sen mukaan .

haluaisin kiitt komissaaria hnen vastauksestaan .
teill on jo jonkinlainen ksitys siit , mit tilintarkastuksessa kerrotaan ohjelman tulevasta toiminnasta .
voitteko osoittaa meille tnn , mik teidn mielestnne olisi paras etenemistapa koulumaito-ohjelman jatkumisen varmistamiseksi ja kuinka sit voitaisiin muuttaa jossain vaiheessa tulevaisuudessa ?

arvoisa puhemies , haluaisin vastata thn herra crowleyn liskysymykseen .
minun kannaltani katsottuna on sanottava seuraava asia : minulla ei ole tietoa siit , mit tm ulkopuolinen tutkimus tuottaa tulokseksi , mutta olen tietysti valmis julkaisemaan tulokset heti ne saatuani .

mit tulee henkilkohtaisiin - korostan : henkilkohtaisiin - ajatuksiini koulumaidosta , uudistuksen yhteydess voisi mielestni kyll harkita sit , olisiko mahdollista muuttaa tt tll hetkell erittin byrokraattista jrjestelm hieman vhemmn byrokraattiseksi .
aivan siit riippumatta on oltava periaatteessa mys meijeriteollisuuden edun mukaista pyrki itse kaikin tavoin saamaan tuotteidensa tulevat kuluttajat kiinnostumaan tuotteistaan , eik vain yksinkertaisesti jtt julkisen hallinnon huoleksi sit , ett lapsia houkutellaan tukien avulla kyttmn enemmn maitotuotteita .
voin mys hyvin kuvitella , ett yksityisten yritysten aloitteita ja yhteis kytetn yhdess niin , ett voidaan saada aikaan paras mahdollinen lopputulos .

paljon kiitoksia , herra fischler .

hyvt parlamentin jsenet , kiitettyni herra fischleri hnen vastauksestaan , olisi ksittelyvuorossa heidi hautalan laatima kysymys nro 33 .
koska rouva hautala ei kuitenkaan kunnioita meit lsnolollaan , hnen kysymyksens jtetn ksittelemtt .


kysymys nro 34 joan m . vallv ( h-1191 / 98 ) : aihe : katalonialaiset urheilujoukkueet

ey : n perustamissopimuksen 129 artiklassa vahvistetaan yhteisn mytvaikutus siihen , ett kulttuurit kehittyvt kukoistaviksi piten arvossa niiden monimuotoisuutta .

urheilukilpailut ovat nykyisin laajimmalle levinneit kulttuuritapahtumia ja euroopan unionin eri kansojen moninaisuus olisi tehtv tunnetuksi .
katsooko komissio tmn vuoksi , ett katalonian parlamentin ksiteltvn oleva lakihanke , jossa muun muassa luodaan katalonian urheilumaajoukkueille samanlainen tukikehys kuin skotlannin ja walesin maajoukkueilla , on sopusoinnussa kulttuuritapahtumia koskevien nykyisten kriteerien kanssa ?

toivotan komissaari marcelino orejan tervetulleeksi . toivotan hnelle henkilkohtaisesti kaikkea hyv alkaneelle vuodelle ja pyydn hnt vastaamaan herra joan vallvn kysymykseen .

komission mielest perustamissopimuksen 128 artiklan sisltmi kulttuurialan tavoitteita ei voida soveltaa maajoukkueiden vlisiin urheilukilpailuihin .
tmn vuoksi komission tehtvn ei ole antaa lausuntoa tst asiasta .

maajoukkueiden perustaminen ja toiminta riippuu ensinnkin kunkin valtion lainsdnnst ja asianomaisista urheilujrjestist .
espanjan tapauksessa on otettava huomioon espanjan tt alaa koskeva lainsdnt ja erityisesti 15. lokakuuta 1990 sdetty urheilulaki sek 20. heinkuuta 1982 tehty pts nro 2075 , joka koskee kansainvlist urheilutoimintaa ja kansainvlisi urheilutapahtumia .


paljon kiitoksia vastauksestanne , herra komissaari , siin mieless , ett euroopan unionin kriteerej ei vastusteta , unionin , joka edist tietenkin jsenvaltioiden kulttuurien kukoistamista kunnioittamalla alueellisia ja kansallisia eroja , kuten perustamissopimuksessa sanotaan .

halusin vain tuoda esille sen , ett merkittv osa katalonian kansalaisista haluaa mahdollisuuden jrjest samanlaisia karsintakilpailuja kuin nykyisin jrjestetn skotlannissa ja walesissa ja jollaisia voidaan tulevaisuudessa jrjest mys muissa maissa , kuten esimerkiksi flanderissa , jotta kansalaisten identiteetti voitaisiin niss kisoissa tunnustaa .

nousen puhumaan , koska ymmrrn niin hyvin kysyj , koska olen kotoisin skotlannista ja tiedn , kuinka paljon skotlannin jalkapallojoukkue merkitsee ihmisille , ja puhun mys kataloniaa suuresti ihailevana henkiln , koska muistan pienen tyttn katselleeni kun kansainvlinen prikaati , johon serkkuni kuului , lhti glasgow ' sta kataloniaan .
kirjan homage to catalonia ( kunnianosoitus katalonialle ) , kirjoittaja oli skotti , joten me tunnemme suurta yhteenkuuluvuutta .

urheilu tuli aika myhisess vaiheessa sopimuksen sovellusalaan .
onko komissaari samaa mielt siit , ett komission pitisi kenties tarkastella tuon sovellusalan edelleen laajentamista , koska kaikista peleist jalkapallo on epilemtt se , joka nytt herttvn suurimmat intohimot ?

tm on itse asiassa aihe , jota olemme pohtineet aivan erityisesti , sill meill on joitakin uusia aineksia : ensinnkin perustamissopimukseen sisllytetty julistus .
ern jsenvaltion taholla oltiin sit mielt , ett urheilu pitisi sisllytt perustamissopimukseen .
sit ei kuitenkaan sisllytetty sopimuksen tekstiin eik pytkirjaan , mutta julistukseen kyllkin .
nin ollen , kuten jsen varsin hyvin tiet , tm merkitsee sit , ett monesti ensin julistukseen kirjattu asia sisllytetn myhemmin sopimuksen tekstiin .
no niin , on mahdollista , ett tm on ennakkoaavistus , ja ett sen vuoksi tm sopimukseen sisllyttminen saattaa johtaa tulevaisuudessa uudistukseen .

haluan sanoa mys , ett joulukuussa pidetyss wienin eurooppa-neuvostossa tarkasteltiin urheilua kahdesta nkkulmasta .
toisaalta kiinnitettiin huomiota urheilun yhteiskunnallisen tehtvn tunnustamiseen ja toisaalta tarpeeseen ryhty jonkinlaisiin toimiin dopingin osalta .
nytt silt , ett doping-asiassa yksittisten jsenvaltioiden ei pid toimia yksin , vaan eri jsenvaltioiden vlill on harjoitettava jonkinlaista koordinointia .
tmn osalta voin sanoa teille , ett kannustin puheenjohtajamaa itvaltaa jrjestmn tapaamisen kolmen ministerin ; saksan , britannian ja itvallan urheiluministerin kesken , joista jlkimminen toimisi puheenjohtajana , ja mys komission edustaja olisi paikalla .
olin itse salzburgissa , jossa vaihdoimme mielipiteit siit , mitk voisivat olla urheilun suuntaviivoja yhteisn tasolla .

kansainvlisen olympiakomitean puheenjohtaja on kutsunut koolle 3 .
4. helmikuuta lausannessa pidettvn kokouksen , jossa on tarkoitus keskustella doping-aiheesta , ja minun mielestni euroopan unionin pitisi valmistautua ennakolta thn kokoukseen .
tmn vuoksi olen kntynyt kaikkien urheiluministerien puoleen ja pyytnyt heit kokoontumaan ennen olympiakomitean kokousta saadaksemme selville , mik on euroopan unionin kanta .
ei nimittin tuntuisi kovin jrkevlt osallistua kokoukseen , jossa kukin puhuisi sitten omasta puolestaan ilman ett olemme ennakolta neuvotelleet asiasta .
tmn vuoksi pidmme 19. tammikuuta edeltvn kokouksen voidaksemme valmistautua thn tapaamiseen , joka jrjestetn 3 . 4. helmikuuta lausannessa .

kuten nette , hyv jsen , nin ollen , urheilun osalta aletaan lyt keinoja .
on ehdotettu , ett urheilu sisllytettisiin perustamissopimuksen 128 artiklaan .
tm merkitsisi sit , ett perustamissopimukseen sisltyvn kulttuurialaan kuuluisi mys urheilu .

minun on sanottava teille , ett vaikka tm onkin aihe , jonka osalta komission jsenet eivt ole viel ilmaisseet kantaansa , kannatan henkilkohtaisesti tt lhestymistapaa ja mielestni etenemme oikeaan suuntaan pyrkiessmme lytmn keinoja , joiden avulla urheilu voidaan jonain pivn sisllytt perustamissopimukseen kunnioittaen - tietenkin - toissijaisuusperiaatetta .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .
kiinnitn huomionne viel hetkeksi thn kysymykseen , sill vaikka kaksi jsent on pyytnyt minulta puheenvuoroa , voin tyjrjestyksen mukaan antaa sen vain yhdelle .
tmn vuoksi herra titleyll on puheenvuoro liskysymyksen esittmist varten enintn minuutin ajan .

pidn komissaarin huomautuksia mynteisin ja kannatan sit , mit hn juuri sanoi .
erityisesti britannian urheiluministerille on trke , ett nkisimme urheilun saavan korkeamman profiilin euroopan unionissa .

vahvistaako komissaari sen , ett jos katalonian maajoukkueet pelaisivat samoin perustein kuin skotlannin ja walesin maajoukkueet , se tarkoittaisi sit , ett kaikki , jotka edustaisivat katalonian maajoukkuetta , eivt olisi koskaan oikeutettuja pelaamaan espanjan maajoukkueessa ?

tmn osalta haluan sanoa , ett aiemmin herra vallvlle antamassani vastauksessa ilmaisemani kanta on se , ett maajoukkueiden perustaminen ja toiminta riippuu kustakin valtiosta .
voitte sanoa minulle , mik on tilanne walesissa ja skotlannissa , mutta nm joukkueet olivat olemassa jo ennen perustamissopimusta .
nin ollen nykyisin perustamissopimuksen mukaan ainoa periaate on se , ett asiaa koskevat ptkset tehdn kunkin valtion lainsdnnn mukaisesti .
nin ollen en voi ylitt perustamissopimuksen antamia valtuuksia , sill komission vastuulla on muun muassa ennen kaikkea juuri perustamissopimuksen noudattamisen varmistaminen .
sen voin kyll sanoa , millaiset ovat urheilua koskevan lhentymisen tulevaisuudennkymt , mutta se on jo toinen asia .
toisenlaista vastausta en voi teille kuitenkaan antaa .
kunkin valtion oma lainsdnt sek asianomaiset urheilujrjestt pttvt kaikesta , mik koskee maajoukkueiden perustamista ja toimintaa .


kysymys nro 35 esko olavi seppnen ( h-1204 / 98 ) : aihe : euronews

euroopan unionin instituutioiden ja varsinkin euroopan parlamentin sek euronewsin vlill on erityissuhde : satelliittikanavan toimintaa on rahoitettu eu-maiden veronmaksajien rahoin .
kuinka trkeksi komissio kokee tiedotuspolitiikassaan euronewsin ja millaista taloudellista tukea sille on suunniteltu annettavaksi ?

herra komissaari , pyydn teit vastaamaan herra seppsen kysymykseen .

euronews on riippumaton televisioasema , kuten hyvin tiedetn .
alun perin sit kehitettiin yhteistyss julkisten kanavien kanssa - joista muutamat osallistuvat edelleenkin sen rahoitukseen - vaikka nykyisin sit valvookin yksityinen televisiokanava itn .

koska sen ohjelmat ovat luonteeltaan eurooppalaisia , koska se pystyy lhettmn ohjelmia viidell yhteisn kielell ja koska sill on kansainvlinen lhetysverkko , euroopan komissio on euroopan parlamentin tukemana tehnyt tmn aseman kanssa yhteistyt jo usean vuoden ajan , erityisesti vuosittaisen rahoitustuen muodossa .

viime vuonna etsittiin kuitenkin parlamentin aloitteesta uutta yhteistymuotoa .
etsinnn tavoitteena oli pst avoimempaan suhteeseen euroopan unionin ja televisioaseman vlill ja liitt yhteisn rahoitus suoraan konkreettisten ohjelmien tuotantoon ja levitykseen .

tst syyst komissio allekirjoitti 1998 budjettivallan kyttjn suostumuksella tmn aseman kanssa kytyjen neuvottelujen tuloksena yhteisymmrryspytkirjan , jonka voimassaoloaika on kolme vuotta .
thn pytkirjaan sisltyy suurelle yleislle suunnattujen nyky-euroopan erilaisia nkkohtia ksittelevien ohjelmien yhteistuotanto , yhteistoteutus ja levitys .
vuosittain solmittavalla sopimuksella vahvistetaan suunnitellut toimet sek niden rahoitusehdot .
kuukausittain televisioaseman ja komission kesken pidettvt kokoukset - johon osallistuu mys parlamentin yksikiden edustaja - mahdollistavat toiminnan jatkumisen .
ohjelmien yhteistuottajana unioni kytt hyvkseen audiovisuaalisten tuotteiden tuotanto- ja lhetysoikeuksia .
tm antaa komissiolle mahdollisuuden laajentaa ilmaiseksi niiden kytt omiin verkkoihinsa , erityisesti sen oman ebs ( europe by satellite ) - satelliittilhetystens kautta , mik lis tmn yhteistymuodon kiinnostavuutta .

tmn yhteistuotannon lisksi komissio ei ole mitenkn erityisess vastuussa tst asemasta , ei sen toimituspolitiikan eik myskn sen hallinnon osalta .
tm yhteistymuoto mahdollistaa nin ollen avoimemman pohjan sellaiselle yhteistylle , joka rajoittuu yleisn helposti tunnistettavaan tuotteeseen ja joka kunnioittaa televisiokanavan riippumattomuutta .

vuonna 1998 allekirjoitetussa sopimuksessa todetaan , ett toimintaa varten varattiin 3 250 miljoonaa ecua ja vahvistetaan 42 viiden minuutin pituisen paikan pll tehtyj raportteja sisltvn uutisohjelman , 168 kahden minuutin pituisen animaatio-ohjelman - lyhyen opetusohjelman - ja 222 lyhyen kolmen ja puolen minuutin pituisen asiaohjelman tuottaminen ja levitys .

olemme parhaillaan neuvottelemassa sopimusta vuodeksi 1999 .
tmn yhteistyn jatkumisesta tulevaisuudessa ptetn ennen pytkirjassa mainitun kolmen vuoden jakson pttymist suoritetun arvioinnin perusteella .
tll hetkell komissio on tyytyvinen yhteistyhn , joka on mahdollistanut lukuisten ohjelmien tuotannon ja jolla on varmistettu tapahtumien laadukas uutisointi .

haluan korostaa erityisesti sit , ett parlamentin yksikt ovat skettin ilmoittaneet yksikilleni , ett tiedon ksittely yhdess euronewsin kanssa tuotetuissa ohjelmissa on kehittynyt kohti tasapainoisempaa toimielinten toimien ksittely .
tss se , mit voin tll hetkell sanoa jsenelle euronewsin osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kiitn teit perusteellisesta vastauksesta , mutta haluaisin esitt lishuomautuksen ja liskysymyksen .
ymmrrn teidn vastauksenne perusteella , ett euronews ei kuitenkaan en ole kansallisten yleisradioyhtiiden omistuksessa oleva kanava , ja vaikka ette sit sanoneet , niin olen ymmrtnyt , ett se on yksityisess omistuksessa oleva yksityinen kanava .
niinp haluan kysy , onko komissio kilpailuttanut muita satelliittikanavayhtiit vastaavan televisio-ohjelman tuottamisesta , ja jos ei ole kilpailuttanut , niin miksi ei .
sitten pyytisin arvoisaa komissaaria toimittamaan minulle , jos mahdollista , sen muistion , jossa nit pelisntj euronewsin kanssa on mritelty .

haluan sanoa herra seppselle , ett olen itse euronewsin vahva kannattaja ja ett olen tehnyt kaiken mahdollisen sen lujittamiseksi .

alussa tilanne oli se , ett yhteis osallistui suoraan euronewsin toimintaan .
se oli osittain mukana euronewsin hallinnossa ja nin se oli siis osavastuussa mys kaikista euronewsin toiminnan seurauksista .
vierailin euronewsissa vuonna 1997 , ja olimme sit mielt , ettei tm ollut hyv menetelm .
mielestmme oli parempi solmia sopimuksia yhteisn ja euronewsin vlill , mutta ei kuitenkaan osallistuen sen hallintoon , vaan tehden sopimuksia , jotka koskivat konkreettisia ohjelmia , toisin sanoen vahvistamalla millaiset ohjelmat voisivat kiinnostaa meit , tehden uutisptkien sijaan hyvin lyhytkestoisia ohjelmia , joita koottaisiin pitkn ajan kuluessa siten , ett uutisointi olisi mahdollisimman laaja-alaista , ett se tapahtuisi mahdollisimman pitkn ajan kuluessa , ja ett ohjelmia esitettisiin mahdollisimman usein ja ett niiss ksiteltisiin toimielimi koskevia ja niit kiinnostavia aiheita .

no niin , tm on se toimintamalli , josta sovittiin , ja min olen vienyt sit eteenpin sen yhteistyn hengess , joka vallitsee komission ja parlamentin vlill , kuten herra parlamentin jsen varmasti tiet .
me tapaamme puolentoista tai kahden kuukauden vlein kokouksissa , joiden puheenjohtajina toimivat herra anastassopoulos parlamentin puolesta ja min komission puolesta .
nihin kokouksiin osallistuu viisi tai kuusi parlamentin jsent ja nelj tai viisi komissaaria , ja me ksittelemme niiss kaikkia tiedotukseen liittyvi aiheita , mutta aivan erityisen tarkasti niit , jotka liittyvt euronewsiin .
nin ollen me siis voimme valvoa sit tapaa , jolla tt suhdetta hoidetaan .

nyt sitten , mit tulee siihen konkreettiseen aiheeseen , josta minulle puhuitte , voin sanoa , ett yksi niist syist , joiden vuoksi ehdotin , ett vetytyisimme aiemmasta tysimrisest osallistumisesta euronewsin osalta , oli se , ett euronews oli muuttunut olennaisesti julkisesta televisioasemasta yksityiseksi .
tm ei tarkoita sit , ettei julkisilla televisioasemilla olisi siihen vaikutusta - sen poma on edelleenkin perisin julkisista lhteist - mutta tll hetkell kuitenkin yksityinen televisiokanava itn vaikuttaa sen toimintaan eniten .

tiedtte , ett euronews on kulkenut monien ksien kautta historiansa aikana , mutta minusta on valitettavaa , etteivt julkiset televisiokanavat sitoudu enemmn euronewsin toimintaan .
olen kntynyt joidenkin julkisten televisiokanavien puoleen .
olen kntynyt espanjan ja italian julkisen televisiokanavan puoleen , joidenkin sellaisten kanavien puoleen , jotka ovat jo aiemminkin olleet mukana , ja pyytnyt niilt , ett ne osallistuisivat enemmn ja sitoutuisivat tosissaan euronewsin toimintaan .
suhtautuminen on kuitenkin ollut erittin varauksellista .

te tiedtte , ett jsenvaltioissa ollaan usein huolissaan omasta televisiokanavasta : euronews nhdn hiukan kaukaisena .
me pidmme sit lheisempn , mutta jsenvaltiot pitvt sit kaukaisempana .

nin ollen olemme sopineet tst kuvaamastani toimintatavasta , ja mielestni se on tll hetkell mynteinen toimintatapa .

komissaari sanoi loppuhuomautuksissaan , ett ihmiset ovat kiinnostuneita ainoastaan kansallisista televisiokanavista .
no , min olin huolissani euronewsista .
nin suuren vaivan ja maksoin suuret rahat kaapelitelevisioyhtille , jolla on monopoliasema tmn palvelun alalla alueellani , kaapelitelevision asentamisesta , jotta voisin istua ja viett hauskoja hetki iltaisin kuunnellen ja katsellen euronewsia .
te , arvoisa komissaari , joka olette niin kiinnostunut euronewsista ja tuette sit , olette varmasti kiinnostunut kuulemaan , ett kuuden kuukauden kuluttua kaapeliyhti kirjoitti minulle ja kertoi , ett euronews aiotaan lopettaa , ja ett min en en milln tavalla saa sit nhtvkseni .
tm on surullinen pieni tarina , mutta tiesin , ett olisitte kiinnostunut kuulemaan sen .

arvoisa puhemies , panen vain merkille esitetyn huomion ja minun on sanottava , ett olen yht lailla kiinnostunut euronewsista kuin tekin .

voin sanoa teille , ett kun palaan illalla kotiin , yritn aina katsoa euronewsia , jotta kuulisin viimeisimmt uutiset .
ymmrrn siis , ett olette kiinnostunut tietmn , mitk ovat viimeisimmt euronewsia koskevat uutiset .


kysymys nro 36 mara izquierdo rojo ( h-1225 / 98 ) : aihe : euroopan kulttuurikaupungin tulevaisuudennkymt

komissio esitti 30. lokakuuta 1997 euroopan parlamentin ja neuvoston pyynnst ptsehdotuksen euroopan kulttuuripkaupunki -tapahtumasta .
euroopan parlamentti hyvksyi sen ensimmisess ksittelyss 30. huhtikuuta 1998 ja neuvosto hyvksyi yhteisen kantansa 24. heinkuuta 1998 .
kuten komissio hyvin tiet , neuvoston yhteinen kanta poikkeaa jyrksti komission ehdotuksesta . lisksi yhteisess kannassa tehty maiden jako vuosille 2005-2019 poikkeaa viel enemmn ei ainoastaan ehdotuksen hengest vaan mys aloitteen ptavoitteesta , joka on euroopan kulttuuripkaupunki -tapahtuman " yhteisllistminen " .
voiko komissio kertoa , mitk ovat olleet syyt siihen , ett se ei ole vetnyt pois ehdotustaan neuvoston yhteisen kannan hyvksymisen jlkeen ?
mik on komission kanta tst yhteisest kannasta ?
eik komissio toisaalta usko , ett tll hetkell on hieman aikaista toteuttaa sellaisen yhteisaloitteen hyvksyntmenettely , jota ei ole tarkoitus kynnist ennen kuin vuonna 2005 ?

herra komissaari , teill on puheenvuoro vastataksenne rouva izquierdon kysymykseen .


arvoisa puhemies , kiitn rouva izquierdo rojoa hnen minulle esittmstn kysymyksest - josta tll parlamentissa on keskusteltu tn iltana - ja rouva izquierdo rojo tiet hyvin tmn olevan aihe , joka huolestuttaa minua ja jossa toivon pstvn tyydyttvn ratkaisuun .

komissio on ilmaissut selvsti , mit mielt se oli tst yhteisest kannasta .
komissio esitti aikanaan ehdotuksen . meidn mielestmme se oli jrkev ehdotus .
miksi ? sen vuoksi , ett se mahdollistaa erittin trken tapahtuman , eli euroopan kulttuurikaupunki -tapahtuman " yhteisllistmisen " .

niist kulttuuritapahtumista , joita toteutetaan ja jotka ovat todellakin koko euroopan laajuisia , euroopan kulttuuripkaupunki -tapahtuma on kenties , jos ei kaikkein merkittvin , niin ainakin kaikkein nkyvin .
mielestni se voidaan tehd paremmin kuin mit tll hetkell tehdn .
tm on todella loistava idea , jonka rouva mercouri esitti vuonna 1985 .
tapahtuma jrjestettiin ensimmisen kerran vuonna 1985 ja niit on jrjestetty vuoteen 1999 saakka , thn vuoteen saakka , jolloin euroopan kulttuuripkaupunkina on weimar , kuten tiedtte , mutta meidn mielestmme ja erityisesti minun mielestni menettely oli mahdollista parantaa .

kuinka menettely voitiin parantaa ?
no ensinnkin siten , ettei tm tapahtuma keskittyisi vain yhteen kaupunkiin , yhteen alueeseen tai yhteen maahan , vaan ett tll tapahtumalla olisi todellinen eurooppalainen luonne .
tm on se syy , miksi komission tekemss ehdotuksessa ajateltiin ensinnkin , ett jsenvaltiot laatisivat ehdotuksia siit kaupungista tai niist kaupungeista , joiden ne halusivat olevan euroopan kulttuuripkaupunkeja , ja ett niss ehdotuksissa mainittaisiin mys , mik olisi sellaista aidosti eurooppalaista toimintaa , jota ne aikoivat toteuttaa tmn vuoden aikana , ja josta komissio neuvottelisi parlamentin ja yhteysryhmn kanssa - jlkimminen olisi se , joka voisi esitt valintaperusteita .
kuultuaan heit komissio voisi tehd ptksen parlamentin mietintn ja tmn yhteysryhmn mielipiteeseen nojautuen ja laatia neuvostolle oman ehdotuksen , josta neuvosto pttisi enemmistptksell .

mik oli se ongelma , joka oli ollut olemassa ja vaivannut meit varsinkin vuosien 1997 ja 1998 aikana ?
se , ettei neuvosto pssyt yhteisymmrrykseen silloin , kun sen piti tehd pts yksimielisesti , sill yksi ainoa maa , jossa paineet kohdistuivat yhteen kaupunkiin , teki yhteisymmrrykseen psemisen mahdottomaksi .

nin ollen tm menetelm , joka koostui toisaalta kuulemisesta ja toisaalta siit , ett komissio tekisi lopulta ehdotuksen neuvostolle , joka sitten hyvksyisi sen yksimielisesti , tuntui meist hyvlt menetelmlt .
tm menetelm ei kuitenkaan miellyttnyt neuvostoa .
siisp neuvosto on hyvksynyt yksimielisesti yhteisen kannan , jonka osalta minulla on ollut epilyksi siit , vristyik komission ehdotus vai ei .
koska minulla oli epilykseni , knnyin oikeudellisen yksikn puoleen .
oikeudellisen yksikn taholta minulle sanottiin , ett tarkkaan ottaen vristymist ei ollut tapahtunut ja ett sen vuoksi menettely oli mahdollista jatkaa .
tm on se tilanne , jossa parhaillaan olemme .

mit nyt on tapahtunut ?
on annettu ilmoitus parlamentin aikomuksesta hylt yhteinen kanta , josta on keskusteltu tnn herra monfilsin ehdotuksen ohella .
olin eilen bonnissa komission ja saksan hallituksen vlisess tapaamisessa , ja tapasin kulttuuriasiain neuvoston puheenjohtajan sek saksan kulttuuriministerin , mik on erittin merkittv tapaus , kuten hyv parlamentin jsen tiet , sill saksalla ei ole koskaan aikaisemmin ollut kulttuuriministeri .
osavaltioilla oli kyll ministereit , mutta liittovaltion tasolla ei ole ollut ministeri , ja itse asiassa ksittelin herra naumannin kanssa lhes ainoastaan tt aihetta , ja kannustin hnt kolmen osapuolen vliseen vuoropuheluun parlamentin , neuvoston ja komission kesken , jotta lytisimme ulospsyn tst tilanteesta .

ymmrrn vallan hyvin parlamentin vihastumisen ja tunnen itse samoin . tunnen samoin aivan erityisesti sen takia , ett tuo tysin erilainen menetelm oli minun ehdotukseni .
olen kuitenkin pahoillani siit , ett jos emme pse sopimukseen , kyse ei ole en siit , ett " yhteisllistmist " rajoitettaisiin , vaan siit , ett se katoaisi kokonaan , sill hallituksilla voi aina olla kiusaus sanoa : " miksemme jatkaisi samoin kuin olemme toimineet thnkin asti ja kyttisi puhtaasti hallitusten vlist menetelm " .
tm on siis nin ollen tmnhetkinen tilanne .

olen kannustanut neuvostoa ja kannustan parlamenttia siihen , ett lydettisiin menettelytapa , johon parlamentti voisi esitt tarkistuksia toisessa ksittelyss - min pyrin hyvksymn valtaosan nist tarkistuksista - ja katsomme sitten , kuinka voimme lyt sellaisen menettelytavan , jonka avulla psemme etenemn asiassa .


hyv rouva izquierdo rojo , voitte olla varma siit , ett jos pts ei olisi ollut yksimielinen , en olisi hyvksynyt tt ehdotusta .
koska pts kuitenkin oli yksimielinen , sill oli enemmn painoarvoa , kuten tiedtte .
kun pts on yksimielinen , neuvoston kanta menee komission kannan edelle .

itse asiassa sen , mit komissaari meille niin didaktisesti selitti nelj ja puoli , lhes viisi minuuttia , me jo tiesimmekin .
minulla on vain minuutti aikaa kysy hnelt jotain , mit me emme tied , eli aikooko komissaari lhitulevaisuudessa edelleenkin pest ktens , aikooko hn edelleenkin panna asioita huolestuneena merkille , vai aikooko hn kenties viimeinkin ottaa vastuullisemman asenteen .
thn menness tiedmme , ett ministeri ei olisi voinut toimia huonommin granadan osalta , sill aivan hullua rotaatio-menetelm kyttmll , jossa " vuoro tulee meille kaikille " , kulttuuriministerit ovat tehneet sellaisesta asiasta naurettavan , joka oli trke .
kaiken tmn me jo tiesimme , herra komissaari , mutta pyydmme teit ottamaan kannan , joka vastaa paremmin teidn asemaanne ja komission vastuuta niinkin trkess euroopan kulttuurialaan liittyvss asiassa , joka kuuluu teidn toimivaltaanne .

olen todella pahoillani , hyv rouva izquierdo , ettette ole tyytyvinen , mutta kytin nm nelj ja puoli minuuttia , koska mielestni pystyin sill tavoin selittmn teille jotain , mink te saatoitte jo tietkin , mutta jota kaikki salissa olevat jsenet eivt ehk tienneet .
joka tapauksessa selitin teille kuitenkin tapahtumien historiaa .

en voi myskn tekaista perustamissopimuksen sislt .
minulla on perustamissopimus ja minun on sovellettava sit .
en voi tehd enemp kuin mit on jo tehty .
jos neuvosto hyvksyy ptksen yksimielisesti , en voi tehd tmn enemp .
se , mit voin tehd - tm on muuten uusi asia , sill se tuli esille eilen - on keskustella neuvoston puheenjohtajan kanssa ja sanoa hnelle : " katsokaahan , tm on erittin trke asia . kutsukaa nyt kerta kaikkiaan kokous koolle ja jrjestk pieni neuvottelu , niin katsotaan , jos tmn pienen neuvottelun tuloksena edetn mrttyyn suuntaan ja te psette joistakin mielipiteist yhteisymmrrykseen " .

hyv jsen , sanokaa te minulle , mit muuta voin tehd .
mahdollisuuteni ovat rajalliset , koska minulla ei ole tmn enemp toimivaltaa .
katsokaahan , tss on kyse mys erittin suuresta riskist , enk min tietenkn aio ottaa sit , siit voitte olla tysin varma .
ensinnkn min en aio tukea sit , ett euroopan kulttuuripkaupungit katoavat , ja toiseksi aion tehd parhaani , ett euroopan kulttuuripkaupungit " yhteisllistetn " .
ainoa riski , mik tss kuitenkin on , on se , ett tietyll hetkell , jos neuvosto ei ole pssyt sopimukseen , se perntyy ja toimii yksinkertaisesti hallitusten vlisen sopimuksen pohjalta .
nin se on tehnyt vuodesta 1985 lhtien vuoteen 1999 saakka , ja se voi toimia nin jatkossakin vuosien 2000-2019 aikana , tai maailmanloppuun saakka .

tmn vuoksi ainoa mahdollisuuteni on tll hetkell yritt suostutella parlamenttia psemn yhteisymmrrykseen .


kysymys nro 37 bernd posselt ( h-1230 / 98 ) : aihe : vuoden 2000 juhlallisuudet

miss vaiheessa vuoden 2000 juhlallisuuksien valmistelut ovat , ja aikooko komission jsen tmn ohjelman yhteydess asettaa kristillis-islamilais-juutalaisen vuoropuhelun erityisen keskeiseen asemaan ?

herra komissaari , pyydn teit vastaamaan herra posseltin kysymykseen .

komissio on tyskennellyt jo vuosien ajan jrjesten vuosituhannen vaihteeseen liittyvi tapahtumia .
tarkoitan hannoverin maailmannyttely , vuoden 2000 euroopan kulttuuripkaupunkeja ja robert schumanin julistuksen 50-vuotisjuhlia .

mit tulee vuosituhannen vaihteeseen liittyviin aloitteisiin , joita jsenvaltioiden toimitsijat meille toimittavat , olen antanut yksikilleni ohjeet , ett perustettaisiin eurooppalainen suojelutoiminta , jota mynnettisiin niille tapahtumille , jotka ilmentvt euroopan rakentamisen henke .

lisksi aion ehdottaa komissiolle , parlamentille ja neuvostolle , ett kaikki euroopan toimielimet vlittisivt kansalaisille poliittista rauhansanomaa .

toisaalta vlttmtn jsenvaltioiden vlinen yhteisty aloitettiin 3. keskuuta , jolloin po x kokoontui brysseliss vuosituhannen vaihteen juhlallisuuksien kansallisten vastuuhenkiliden kanssa .
saatoin ilokseni todeta , ett kaikki 15 jsenvaltiota olivat kokouksessa lsn , osoittaen nin halukkuutensa sek jsenvaltioiden keskiniseen ett euroopan toimielinten kanssa tapahtuvaan yhteistyhn .

minun on kuitenkin korostettava sit , ett kaikissa komission toteuttamissa toimissa noudatetaan mit tiukimmin toissijaisuusperiaatetta .
komissio ei siis aio ryhty soveltamaan tukien jakamispolitiikkaa , vaan se pinvastoin keskittyy sellaisiin tapahtumiin , joihin aiemmin viittasin , eli sellaisiin , joilla on kestvi vaikutuksia ja jotka mukautetaan kansalaisten odotuksiin .

mit tulee kristillis-islamilais-juutalaiseen vuoropuheluun , komissiolla ei ole mitn erityissuunnitelmia tmn asian osalta .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kaksi lyhytt liskysymyst .
mik on musiikin osuus niss juhlallisuuksissa ?
on jrjestj , kuten europa musicale , jotka valmistelevat niit erittin vilkkaasti mys hakijamaiden kanssa .
haluaisin kysy teilt , tehdnk suunnitelmia vain joidenkin juhlallisuuksien osalta vai mys todellisten kulttuuritapahtumien osalta ?

toiseksi kysyin pttvisesti kristillis-islamilais-juutalaisesta vuoropuhelusta .
vuosi 2000 muistuttaa nimittin erityisesti kristuksen syntymst , josta aloitamme ajanlaskumme , ja minun mielestni meidn pitisi ryhty vuoropuheluun naapuriemme , siis muslimien ja juutalaisten kanssa , mik on meill nyt yh enemmn sispoliittinenkin asia .
sen vuoksi kysymys siit , onko vastaavanlaisia suunnitelmia olemassa .

kumpaakaan nist aiheista ei ole otettu mukaan komission suunnittelemaan vuosituhannen vaihdetta koskevaan ohjelmaan yhdest syyst : sen vuoksi , ett yhteisn osallistuminen vuosituhannen vaihteen tapahtumiin tulee olemaan vhist yhteisn politiikan osalta .
toisin sanoen meill on omat ohjelmamme ja aiomme yritt toteuttaa niit .
meill on kulttuurin puiteohjelma vuosiksi 2000-2005 , jonka osalta meill on tll hetkell todella vakava ongelma , sill yksi jsenvaltio on pienentnyt rahoitusosuuttaan siin mrin , ett on todella mahdotonta puhua en jyrksti kulttuuriohjelmasta .
14 jsenvaltiota on hyvksynyt komission ehdotuksen , mutta yksi jsenvaltio vastustaa sit , ja tmn vastustuksen vuoksi , koska meilt vaaditaan yksimielisyytt , ei puiteohjelmaa ole tll haavaa mahdollista saada aikaan .

tm on kuitenkin yksi asia , ja toinen asia on sitten vuosituhannen vaihteeseen liittyvt ohjelmat .
kaikissa jsenvaltioissa jrjestetn laajamittaista vuosituhannen vaihteeseen liittyv toimintaa .
yhteisn nkkulmasta katsottuna me aiomme kuitenkin keskitty ainoastaan nihin kolmeen suureen tapahtumaan .

muut ehdotetut tapahtumat ovat mielestni mielenkiintoisia , mutta komissio ei ole suunnitellut sisllytt toimintaansa mitn niden kolmen aiemmin mainitun tapahtuman ulkopuolelta , vaikkakin , jos niden tapahtumien osalta tehtisiin ehdotuksia , komissio voisi varmasti tutkia niit .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , pidetnhn expo 2000 -maailmannyttelykin .
tuossa maailmannyttelyss yritetn ensimmist kertaa soveltaa elektronista rahaa kattavasti laajemmalla alueella .
vieraita tulee koko maailmasta - noin 40 miljoonaa .
onko teill ksityst , voisimmeko ottaa juhlallisuuksien yhteydess huomioon mys tmn ainutkertaisen tapahtuman tllaisen suuren kokeen toteuttamiseksi ?

komissio tutkii parhaillaan millaista toimintaa se voi toteuttaa hannoverin maailmannyttelyss , ja tll hetkell - en rohkenisi viel kirjoittaa tt musteella , mutta kirjoittakaa se lyijykynll - olemme arvioineet noin 7 miljoonan euron - 6 , 7 tai 7 , 5 miljoonan euron - suuruisen summan maailmannyttely varten .


joka tapauksessa tmn vuoden kolmen ensimmisen kuukauden kuluessa , toisin sanoen ennen maaliskuun loppua olen saanut valmiiksi tiedonannon , jossa mainitaan kaikki hannoverin osalta suunniteltu toiminta .
olen koonnut tyryhmn ja haluan , ett tm asia on ksitelty loppuun jo ennen 3. maaliskuuta , ja vlitn tiedot hyvin mielellni parlamentille , ja erityisesti kerron oikein mielellni teille , hyvt jsenet , mit on tarkalleen ottaen siihen menness suunniteltu toiminta .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .
muistutan teit siit , ett sanatarkat istuntoselostukset kirjoitetaan musteella eik lyijykynll . sen vuoksi tm luku on vhn hankala kirjoittaa lyijykynll , kuten toivoitte .
ehkp sanatarkkoja istuntoselostuksia laativat yksikt voisivat auttaa teit .
paljon kiitoksia joka tapauksessa vastauksistanne ja lsnolostanne .


kysymys nro 38 robert j.e. evans ( h-1178 / 98 ) : aihe : matkustajien kyttytyminen lentokoneissa

voisiko komissio kertoa minulle , suunnitteleeko se ottavansa kyttn tiukempia alkoholin saatavuutta ja matkustajien kyttytymist koskevia rajoituksia euroopan lennoilla lentohenkilstn kohdistuneiden skettisten vkivallantekojen vuoksi ?

toivotan teidt tervetulleeksi , komissaari kinnock , ja pyydn teit vastaamaan herra evansille .

komissio on tietysti tietoinen ongelmista , jotka aiheutuvat hirikivist matkustajista lentokoneissa , ja se tuomitsee jyrksti ne vkivallanteot ja huonon kytksen , joista lentohenkilst ja muut matkustajat joutuvat krsimn .
koska niden tapausten lukumr ja niiden vakavuus on kasvanut viime aikoina monissa paikoissa sek euroopan unionin sis- ett ulkopuolella , asia on nyt etusijalla kansainvlisess siviili-ilmailujrjestss ( icao ) ja euroopan siviili-ilmailukonferenssissa ( ecac ) .

kumpikin jrjest ksittelee hirikivien matkustajien ongelmaa yleisen lentoturvallisuusasiana .
ne tekevt arvion tmnhetkisist mryksist ja kervt lisksi olennaista tietoa sellaisten lennon aikana sattuneiden tapausten mrst ja luonteesta , joilla on ollut mukana hirikivi matkustajia .
muiden asioiden ohella harkinnassa on tarve mukauttaa olemassa olevaa lainsdnt niin , ett se mahdollistaisi nopeat , tehokkaat ja johdonmukaiset toimet mrnpn olevalla lentokentll niit matkustajia vastaan , joiden kyts on ollut lennon aikana hykkv .

ecacin turvallisuustyryhm keskustelee asiaan liittyvist seikoista seuraavassa kokouksessaan , joka pidetn helmikuussa , ja jrjest jrjest mys nit asioita ksittelevn typajan maaliskuussa .

niden tapahtumien jlkeen ja ottaen huomioon ecacin ja icaon tyn komissio harkitsee , mik toimintatapa olisi asianmukainen yhteisn tasolla tai vaihtoehtoisesti osana laajempia kansainvlisi aloitteita .

kiitn komissaaria hnen erittin laajasta ja rohkaisevasta vastauksestaan .
hn tiet hyvin , ett yksi syy siihen , ett olen kiinnostunut nist asioista , on se , ett heathrow ' n lentokentt sijaitsee minun vaalipiirini alueella .
hnen huomautuksensa ja komission toimet rohkaisevat minua .

olen kuitenkin huolissani siit , kuinka hnen toimensa voidaan sovittaa yhteen sen asian kanssa , ett lentohenkilstn jsenet , eli ne , jotka hyvin usein ovat uhreja , painostavat matkustajia juomaan .
lentohenkilstn jseni taas heidn tynantajansa - lentoyhtit - painostavat myymn alkoholia saadakseen voittoa .
tiedmme , ett 99 % huonosta kytksest on yhteydess alkoholiin .
jos ehdotetut muutokset verottoman myynnin sntihin tarkoittavat sit , ett ihmisi rohkaistaan kyttmn lentokoneesta ostamansa veroton alkoholi lennon aikana , tm voi pahentaa ongelmaa edelleen .
olen kiinnostunut tietmn , miten komissio aikoo itse asiassa saattaa voimaan sen lainsdnnn , jota se ilokseni vie eteenpin .

paljon kiitoksia .
muistakaa , ett tm ei ole alahuone .
pyydn teit vastaamaan herra evansin liskysymykseen , ja lisksi minulla on viel kaksi liskysymyst tst samasta aiheesta .

arvoisa jsen on oikeassa sanoessaan , ett alkoholijuomilla on osuutta suuressa osassa nist tapauksista , mutta yksi kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn aloittaman tutkimuksen tavoitteista on saada luotettavia tilastoja hnt yht hyvin kuin minuakin huolettavien tapausten syist ja luonteesta ja samalla tietenkin niiden taustoista ja vaikutuksista .
yksi erittin alustava johtopts voidaan tehd niist tutkimuksista , jotka on jo osittain tehty , ja tm johtopts on se kummallinen seikka , ett ilmeisesti lentokoneiden tupakointikielloilla on osittain se vaikutus , ett ne lisvt juomahalukkuutta .
kuinka luotettava tm tieto on , emme voi viel sanoa .
en usko , ett kukaan ehdottaisi ratkaisuksi thn sit , ett tupakointi sallittaisiin lentokoneissa uudestaan .

raportoin arvoisalle herralle heti , kun saamme konkreettisempaa tietoa , ja saatamme tehd lainsdntehdotuksia sen tiedon perusteella .

pidn mynteisin komissaarin huomautuksia ja olen erittin kiinnostunut kuulemaan , mik olisi toimille perustamissopimuksen mukainen oikeudellinen perusta .
on ryhdyttv toimiin .
stansteadin lentokentn , joka muutoin on erittin tervetullut pohjois-essexin ja etel-suffolkin vaalipiiriini , liikenne ja sen kautta kulkevien matkustajien mr on kasvussa ja matkustajat haluavat ilman muuta kuulla , ett heidn turvallisuutensa on ensiarvoisen trke asia .
voisiko komissio harkita jsenvaltioiden kannustamista yhteistyhn sellaisten matkustajien , jotka ovat herra evansin tarkoittamassa selvsti pihtyneess tilassa , matkustamisen estmiseksi .
he vaarantavat muiden matkustajien ja mys lentohenkilstn hengen .

vastaisin arvoisalle jsenelle sanomalla , ett kymme varmasti jatkokeskusteluja jsenvaltioiden kanssa .
tm on itsestn selv tie , jota kuljemme mielellmme .
on vaikea sanoa tarkasti , mit ehdotuksia haluaisimme tehd lainsdnnn osalta , ennen kuin analyysi on valmis .
olen varma , ett hn tukisi tt nkkantaa .

jos analyysi kuitenkin viittaisi siihen suuntaan , ett yhteisn lainsdnnn kyttnotolla olisi edullista vaikutusta , olisi perusta tmn tekemiselle perustamissopimuksen ehto , joka antaa meille toimivaltaa liikenneturvallisuuden ja matkustajaturvallisuuden alueella .

aukko tmnhetkisiss icaon yleissopimukseen kirjatuissa snnksiss , jotka ohjaavat maailmanlaajuisesti matkustajien kyttytymist ja lentoalusten pllikiden valtuuksia , on se , ett lentoaluksen pllikn tehtvn on ptt , onko lentokoneessa tehty rikkomus vakava vai vhemmn vakava .

tmn ptksen tekeminen on epkiitollinen tehtv lentokoneen plliklle .
jos ptelm on se , ett rikkomus on vakava , kaikilla icaon jsenmailla on valtuudet pidtt ne , joita syytetn hiritsevst tai hykkvst kyttytymisest .

silloin ei ole helppoa , jos lentokoneen pllikk ei tee sit ptelm , ett matkustajan kyttytyminen on ollut erittin vakavaa tai raskauttavaa , jolloin valtiot voivat olla kyttmtt niiden pidttmisvaltuuksia .

niden mritelmien hiomiseksi ja tuon aukon tyttmiseksi , josta voi aiheutua vaikeuksia kaikille , joita se koskee , paitsi syylliselle , tehdn nyt tyt , joka koskee lennon aikana hirikinti ja sen lentohenkilstlle ja matkustajille aiheuttamia seurauksia .

saanko ensiksi antaa teille pienen neuvon ?
lentoyhti , jota kytn lentkseni brysseliin , on jo lytnyt ratkaisun ongelmaanne .
se tarjoilee niin huonoja eu : n ulkopuolelta ostettuja viinej , ett kukaan ei halua juoda niit .

minulla on kytnnn kysymys , joka on minulle ensiarvoisen trke .
voisitteko saada komissiolta tai joltain muulta elimelt mryksen , ett lentokoneeseen ei saisi ottaa mukaansa kahta matkalaukkua ?
tm vaarantaa httilanteessa kaikkien turvallisuuden .
lentoyhtiiden pitisi valvoa tt .

olen valmis heti myntmn , ett arvoisan jsenen viinituntemus on parempi kuin minun .
minulla on kuitenkin tuttavapiirissni henkilit , joiden tiedetn juoneen paljon huonoa viini yksinkertaisesti siksi , etteivt he en viidennen tai kuudennen lasin jlkeen maista mitn .
huonojen viinien tarjoaminen ei ole siis mikn hyv suoja hirikinti vastaan .

matkatavarakysymys on vhn eri asia ja varmasti jokainen meist on silloin tllin rikkonut yleisi sntj listkseen omaa mukavuuttaan .
sanoisin , ett niin kauan kuin toinen noista laukuista ei sisll montaa viinapulloa , lentohenkilstn on mahdollista saada se mahtumaan mukaan .
yleisesti ottaen henkilkohtaisen turvallisuuden ja lentoturvallisuuden kannalta ei ole jrkev yritt ottaa liian monta matkalaukkua mukaan .
monet lentoyhtit valvovat tt snt tehokkaasti .


kysymys nro 39 richard stuart howitt ( h-1203 / 98 ) : aihe : euroopan laajuiset liikenneverkot ja niiden kytn tekeminen helpommaksi vammaisille

voiko komissio kertoa , mit toimia euroopan laajuisten liikenneverkkojen suuntaviivojen nykyisen tarkistuksen yhteydess ehdotetaan sen takaamiseksi , ett suuntaviivoissa kiinnitetn asianmukaista huomiota liikennevlineiden kytn tekemiseen helpommaksi vammaisille , sek sen takaamiseksi , ett jsenvaltiot mys toteuttavat tmn ?

herra komissaari , pyydn teit vastaamaan herra howittin kysymykseen .

kuten arvoisa jsen tiet , nykyisten euroopan laajuisten verkkojen suuntaviivojen tavoite on pyrki varmistamaan henkiliden ja tavaroiden liikkuvuus alueella , jolla ei ole sisisi rajoja , parhaissa mahdollisissa sosiaalisissa ja turvallisuuteen liittyviss oloissa .
tavoite koskee mys liikuntarajoitteisia ihmisi .
kaikki liikenneinfrastruktuurin rakentamisptkset , mukaan lukien teknisten standardien valinta , ovat tietysti ensisijaisesti jsenvaltioiden vastuulla .

komissio valmistelee parhaillaan valkoista kirjaa , joka julkaistaan tmn vuoden kesll , ja jossa esitetn euroopan laajuisia verkkoja koskevan politiikan tuleva kehittminen ja suuntaviivojen tarkistuksen valmistelu .
tss yhteydess yksi mahdollisuus , josta keskustellaan , on palvelutasoihin liittyvien kriteerien kehittminen , joihin voisi kuulua viittaus verkkoon psyst vammaisille .

valmistellessaan valkoista kirjaa komissio on aloittanut laajan kuulemismenettelyn ja luonnollisesti pidmme tmn parlamentin ja kaikkien asiasta kiinnostuneiden osapuolten , mukaan lukien vammaisjrjestjen , joihin meill on erittin hyvt suhteet ja tiivis yhteydenpito , nkkantoja tervetulleina .

onnittelen komissaaria ja kannatan sit , mit hn sanoo suhteista vammaisjrjestihin , josta esimerkkin hnen linja-autodirektiivin valmistelussa mukana olevien virkamiestens ty .
siit edistyksest , jota on tapahtunut , on selvi todisteita .
tuen ja kannustan hnt harkitsemaan edelleen palvelutasoja ja vammaisten psymahdollisuuksia koskevia ehdotuksia .

pyytisin hnt kuitenkin menemn pitemmlle .
voisiko hn tarkastella , puhuessaan yhteentoimivuudesta , olemassa olevia yhteyksi ?
esimerkiksi siit ei ole mitn hyty , ett psee helposti sisn junaan , jos ei pse asemalle .
tieverkostosta ei ole mitn hyty , jos ei ole pyskintipaikkoja vammaisille .
voisiko hn tarkastella tt asiaa ja vammaisille tarkoitettuja tietoja niin , ett sokeat sokeainkirjoituksen avulla sek kuurot tekstipuhelimen ja muiden visuaalisten nyttjen vlityksell saisivat tydet mahdollisuudet kytt euroopan laajuisissa verkoissa olevaa tietoa ?

ja vaikka hn sanoikin vastauksessaan , ett tytntnpano on jsenvaltioiden vastuulla , kysyisin , onko valkoisessa kirjassa mitn , mill voisi tnist jsenvaltioita vhn eteenpin sen varmistamiseksi , ett he tekevt tmn .

olen erittin kiitollinen arvoisalle jsenelle hnen kysymyksestn ja tavasta , jolla hn muotoili sen .

liikennemuotojen vlisten ja niiden sisisten yhteyksien osalta , kulkuneuvojen suunnittelun osalta - esimerkiksi matalalattiabussien , joiden osalta komission tutkimusyksikk ja muut yksikt ovat olleet erittin merkittvss roolissa - sek vammaisille matkustajille suunnatun selken ja helposti saatavissa olevan tiedon tarjoamisen osalta , voimme nytt , ett olemme aktiivisia kaikilla noilla alueilla .
monien jsenmaiden tapauksessa tynnmme kuitenkin avoinna olevaa ovea .
reagointitaso oli kaikkea muuta kuin tydellinen , mutta se on parantunut viime vuosina erittin merkittvsti .

kysyj on varmaan kiinnostunut siit tyst , jota me teemme euroopan laajuisen suurten nopeuksien rautatiejrjestelmn yhteydess , jonka osalta olemme antaneet euroopan rautateiden yhteentoimivuusyhdistykselle valtuudet arvioida kriteerit raiteisiin liittyvlle infrastruktuurille , esimerkiksi laitureille .
tm korostaa juuri sit , mit hn painotti liskysymyksessn .

olemme pyytneet yhdistyst erityisesti kyttmn esimerkkin vammaisten psymahdollisuuksiin liittyvn lain osalta julkista liikennett koskevaa lainsdnt ja vammaisiin liittyv kansalaisoikeuslainsdnt , josta on juuri tullut laki yhdistyneess kuningaskunnassa .
toivomme , ett tt mallia on mahdollista laajentaa .

pitkseni paperini puhtaana haluaisin sanoa , ett herra howitt kysyi jo minun kysymykseni .

meill irlannissa ollaan viime aikoina oltu melko huolissaan helppopsyisten bussien vhisest mrst .
oletteko tietoinen tst , arvoisa herra komissaari , ja voitteko tehd asialle jotain ?

en ole koskaan olettanutkaan mitn muuta kuin ett teidn paperinne ovat puhtaat ja tahrattomat kaikin puolin .

en ole siin asemassa , ett voisin kiinnitt huomiota mihinkn valtuuksiin , joita komissiolla on pyrki varmistamaan helppopsyisten bussien laajempi kytt .
thn liittyy ironinen seikka : yhti , jolla on todella loistava maine niiaavien linja-autojen ja matalalattiabussien valmistajana , sijaitsee pohjois-irlannissa .
toivon , ett rajat ylittv kauppa lisntyy , kun irlannin bussiviranomaiset irlannin tasavallassa kyttvt hyvkseen nit hienoja tuotteita .

olen iloinen voidessani sanoa , ett niiden ostaminen ja kytt laajenee monien viranomaisten ja monien liikennitsijiden keskuudessa yhdistyneess kuningaskunnassa .
toivon , ett siit tulee yh yleisempi tapa .

paljon kiitoksia , herra kinnock .
tmn kysymyksen myt on komissaari kinnockille osoitettuja kysymyksi varten varattu aika pttynyt .
kiitn teit lsnolostanne , toivotan teille kaikkea hyv tlle vuodelle ja sanon , ett olen varma siit , ett teidn ja minun yhteisill ponnistuksilla onnistumme sovittamaan tytahtimme yhteen .

kysymyksiin nro 40-42 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 43 mary banotti ( h-1180 / 98 ) : aihe : yksin matkustavien matkoista perittvt lismaksut

voiko komissio ilmoittaa , ovatko yksin matkustavien henkiliden matkoista perittvt lismaksut vastoin yhteisn oikeutta ?

toivotan komissaari boninon tervetulleeksi ja pyydn hnt vastaamaan rouva banottin kysymykseen .

- ( it ) rouva banottin esittmn kysymyksen otti viime vuonna esiin rouva eryl mcnally ja komissio on jo vastannut thnkin kysymykseen .

komissio on tietoinen siit , ett esimerkiksi ers rouva mcnallyn nestj on perustanut yhdistyneiss kuningaskunnissa tukiryhmn , joka harjoittaa yksin matkustavien matkoista perittvien lismaksujen vastaista painostusta .
komissio muistuttaa kuitenkin , ett ainoa yhteisn mrys , joka voi liitty arvoisan jsenen esittmn kysymykseen on neuvoston hyvksym matkapaketteja ja pakettilomia koskeva direktiivi , jonka 2.4 artiklassa kuluttajalla tarkoitetaan " henkil , joka ostaa matkapaketin tai tekee sopimuksen sen ostamisesta " .
kuten arvoisa jsen varmasti tiet , direktiiviss mritelln " siirronsaajaksi " henkil , jonka lukuun psopija tekee sopimuksen matkapaketin ostamisesta - heidt mritetn muiksi edunsaajiksi - taikka muu henkil , jolle psopija tai muu edunsaaja siirt matkapaketin .
sanamuoto on tllainen , kuten te , arvoisa jsen , varmasti tiedtte .

komission mukaan yksin matkustavien matkoista perittvien lismaksujen olemassaolo johtuu kaupallisesta periaatteesta - kalliimmat hinnat yksin matkustaville - erst sellaisesta periaatteesta , jonka markkinoiden toimintatavoissa yleens hyvksytn , koska niden matkustajien osalta majoituskulut ovat korkeammat , ja se tietenkin heijastuu hintoihin .
komissio ei siis ymmrr , mill tavoin yksin matkustavien matkoista perittvt lismaksut voivat olla ristiriidassa yhteisn lainsdnnn kanssa .
toissijaisuusperiaatteesta tai muista seikoista puhumattakaan komissio itse asiassa katsoo , ett nm ovat markkinoiden toimintatapoja , sill niille yksin matkustava aiheuttaa varmasti enemmn kustannuksia , ellei muista syist niin ainakin majoituksen , yhden kokonaisen huoneen vuoksi .

lisksi matkailijalle ilmoitetaan tavallisesti tst korkeammasta hinnasta , eik siksi myskn voida soveltaa kohtuuttomia ehtoja koskevaa direktiivi , koska kaikissa tiedotteissa ja mainoksissa ilmoitetaan yleens hinnasta yksin matkustavalle sek korkeammasta hinnasta .

lopuksi komissio katsoo , ett tietojemme mukaan nm yksin matkustaviin kohdistuvat hintojen korotukset ovat yleens kohtuullisia .
ennen kaikkea niist ilmoitetaan , eik esimerkiksi kohtuuttomia ehtoja koskevaa direktiivi voida siten soveltaa .

haluaisin kiitt komissaaria .
hn kertoo huonot uutiset mahdollisimman miellyttvll tavalla .

haluaisin tiet , onko siihen suuntaan mitn viitett , ett markkinat itse vastaavat siihen kysyntn , joka aiheutuu kasvavasta joukosta yksin matkustavia ihmisi , jotka ehk ovat vain etsimss yksinisen sngyn rauhaa , kuten george bernard shaw sanoi .
olen yllttynyt siit , ett edelleen peritn lismaksu yksin matkustavilta , joiden on kerta kaikkiaan joskus vaikea lyt thn varoja .
olen joskus tavannut nestji ja jotkut ovat tulleet kertomaan minulle tilanteesta , jossa erikoistarjouksia eivt saa ne , jotka tulevat esimerkiksi irlannista aloittaakseen matkan yhdistyneess kuningaskunnassa .
onko tm mys tilanne , jota markkinavoimat hallitsevat vai ilmeneek tmn laillisuuden osalta itse asiassa ongelmia ?

olette aivan oikeassa , arvoisa jsen : mikn ei ole yht herkk markkinoille tai valmis sopeutumaan niiden muutoksiin kuin ne toimialat , jotka niist hytyvt .
olemme varmasti huomanneet , ett tarjoukset , joissa tarjotaan yksin matkustaville lismaksuttomia matkoja , ovat yleistymss huomattavasti juuri siksi , ett matkatoimistot ovat ymmrtneet , ett yksin matkustavien mr kasvaa jatkuvasti .
markkinoiden sopeutuminen mys erikoistarjouksia tarjoamalla on siis hyvin nopeaa .

mit toiseen minulle esitettyyn jollekin tietylle ryhmlle tai kansallisuudelle suunnattuja erikoistarjouksia koskevaan kysymykseen tulee , voin vain tiedustella lakiosastolta mahdollisen syrjinnn rajoja .
ennen kuin annan tietoja , jotka saattavat vaikuttaa markkinoihin , on mielestni oikein tiedustella lainopillista kantaa , eik komissio aio jtt sit tekemtt vaan ilmoittaa siit teille , arvoisa jsen , kirjallisesti .


kysymys nro 44 daniel varela suanzes-carpegna ( h-1189 / 98 ) : aihe : kanadan kalastuslakialoitetta c-27 koskevien eu : n ja kanadan vlisten neuvottelujen tulos

viimeisimmss eu : n ja kanadan wieniss pidetyss atlanttisessa huippukokouksessa kanadan ulkoministeri sitoutui komission jsenen sir leon brittanin pyynnst siihen , ett eu : n ja kanadan asiantuntijoista koostuva sekakomitea tarkastelee yhdess perinpohjaisesti kanadan kalastuslakialoitetta c-27 , ja pyrkii sen jlkeen antamaan lausunnon siit , onko lakialoite kansainvlisen oikeuden mukainen .

tt asiaa ksittelev ensimminen kokous jrjestettiin ottawassa 7. ja 8. joulukuuta 1998 .

voiko komissio ilmoittaa kokouksen tulokset ?

rouva bonino , teill on puheenvuoro vastataksenne herra daniel varelan kysymykseen .

uskoakseni herra varela , joka esitt minulle kanadaa koskevan kysymyksen keskimrin kerran kahdessa kuukaudessa , on tarkalleen yht pttvinen kuin komissio , joka omalta osaltaan ei jt kyttmtt tilaisuuksia korostaa kanadalaiselle neuvottelukumppanille , ettei komissio voi hyvksy kalastuslakialoitetta c-27 , ja mainitsen kolme aivan hiljattaista tapausta .

kysymyst on ksitelty skettin kolmessa tilaisuudessa : 22. lokakuuta sir leon brittanin ja kanadan ulkoministerin tapaamisessa ; 7. joulukuuta ottawassa jrjestetyss korkea-arvoisten kalastusasiantuntijoiden tapaamisessa ; ja viimeksi 17. joulukuuta eu : n ja kanadan huippukokouksessa .

tss tilanteessa komissio voi todeta , ett kuten minusta on hyvin selvsti tullut esiin , kanada ei aio muuttaa kalastuslakialoitetta c-27 .
minusta tm ilmoitus on toistettu jo monta kertaa .
uusi seikka - jonka komissio toivoo voivan olla ratkaisumahdollisuus - on kuitenkin se , ett kanada saattaa olla valmis harkitsemaan selventv julkilausumaa , jolla pyrittisiin selvittmn , ett lakialoite c-27 viittaa ainoastaan yhdistyneiden kansakuntien sopimuksen soveltamiseen .
mikli thn tulkintaan tai selventvn julkilausumaan pstisiin , voisimme pit sit kanadan taholta lupaavana eleen .

joka tapauksessa tahtoisin list viel kaksi huomautusta .
ensimminen on se , ett valitettavan pivmrien yhteensattuman vuoksi kalastusasiantuntijoiden vlinen keskustelu kytiin heti sen jlkeen , kun kansainvlinen tuomioistuin oli ilmoittanut ptksens espanjan kanadaa vastaan nostamassa vuonna 1995 sattunutta kalastusalus " styken " pysyttmist ksitelleess oikeustapauksessa .
vaikka tuomioistuin ilmoitti ainoastaan , ettei sill ole oikeudellista toimivaltaa tss asiassa , ptst pidettiin kanadassa riidan keskeisi asioita koskevana ptksen ja sen vuoksi se esti kaikki mahdolliset aloitteet kanadan hallinnon taholta .

toiseksi , arvoisa jsen , olen aivan vakuuttunut siit , ett kanadan yksipuolisten " kyll " - tai " ei " -julkilausumien ohella - joiden sislt emme viel tunne - ainoa tapa rauhoittaa mahdollisia riitoja on yhdistyneiden kansakuntien risteytyvi kalalajeja koskevan sopimuksen ratifioinnin nopeuttaminen .
kuten tiedtte , tss sopimuksessa on kokonainen osa , jossa ksitelln riitojen ratkaisemista , josta tulisi pakollista , mik estisi vistmtt kanadaa vetytymst tuomioistuimen toimivallan piirist , kuten se menetteli vuosina 1994 ja 1995 .

joka tapauksessa , neuvottelujen ohella ja sen lisksi , ett seuraamme tapahtumia piv pivlt tai kuukausi kuukaudelta , komissio on syvsti vakuuttunut siit , ett yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen pikainen ratifiointi on kytssmme olevista keinoista tehokkain .

kiitos vastauksestanne , arvoisa komissaari .
tm kysymys kiinnostaa minua yht paljon kuin komissiotakin - te tiedtte sen - koska se on avainkysymys kansainvlisill vesill tapahtuvan kalastuksen kehittymisen ja nin ollen mys kansainvlisen oikeuden kannalta .
sellainen valtio , joka ei hyvksy kansainvlisen tuomioistuimen tuomiovaltaa , joka soveltaa sisist lainsdnt , joka ei noudata kansainvlist oikeutta , ja joka soveltaa tt lainsdnt kaappaamalla laivoja ja jota kukaan ei voi myhemmin tuomita , merkitsee kansainvlisess yhteiskunnassa suunnatonta vaaraa kalastustoiminnalle ja se voi olla esimerkkin muille .

arvoisa komissaari , olen kuitenkin eri mielt erss mielestni hyvin trkess asiassa , ja sanon tmn thn svyyn , koska asiat eivt ole meidn osaltamme kohdallaan , eivt komission eivtk minunkaan osaltani .
tulemme jatkossakin keskustelemaan , ei joka toinen kuukausi , vaan joka kuukausi tst samasta aiheesta , koska kanada kytt kaikkia mahdollisia perusteluja , ettei sen tarvitsisi antaa meille minknlaista selityst .
olen eri mielt siin mieless , ett sopimuksen ratifiointi - nin euroopan parlamentti on sanonut - jos sit tulkitaan eri tavoin kuin new yorkin sopimusta , tulee jatkuvasti aiheuttamaan konflikteja .
nin ollen , niill perusteluilla , joita olemme esittneet nafossa ( luoteis-atlantin kalastusjrjest ) voisimme ratkaista tmn ongelman , ja se , mit meidn pitisi tehd , on jtt tm sopimus ratifioimatta , sill on juuri kanadan edun mukaista , ett sopimus ratifioidaan .
nin ollen , tlt osin olemme eri mielt .
pyydn , ett pohditte tt asiaa , sill meidn on mahdollisesti osoitettava kanadalle , ett tm hiert todella pahasti sen ja euroopan unionin vlisi suhteita .
meidn pitisi siis jatkaa eteenpin ja ehk meidn ei pitisi ratifioida tt sopimusta , jota kanada niin paljon haluaa tyydyttkseen mielihalunsa .

olen tietoinen parlamentin kannasta , mutta tahtoisin mys kehottaa pohtimaan sit , ett juuri tm on toimielinten vlisen vuoropuhelun tarkoitus .
juuri siksi , ett olemme tilanteessa , jossa yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen erilaisesta tulkinnasta aiheutuu epilemtt riitoja ja niit saattaa aiheutua yh enemmn , olen kiinnostunut - ja korostan tt , arvoisa jsen - ratifioinnin mahdollisuudesta , ennen kaikkea mit tulee siihen sopimuksen osaan , jossa sitovaa riitojen ratkaisemismenettelyyn viitataan .
muussa tapauksessa meill ei ole vlineit - ja pyydn teit harkitsemaan vain tt - niiden kiistojen ratkaisemiseen , jotka kenties syntyvt , eik ainoastaan kanadan tai lounais-atlantin kalastusjrjestn vesill .

ellei yleissopimusta ratifioida , meill ei ole vlineit ; ajatelkaa esimerkiksi tapausta , jossa mill tahansa muulla rannikkovaltiolla olisi toisenlainen tulkinta .
kuten jo sanoitte , toiset voivat seurata esimerkki , ja silloin joudumme tilanteeseen , jossa meill ei todella ole mitn sitovia keinoja riitojen ratkaisemiseksi minusta tm on se yleissopimuksen osa , jota meidn ilman muuta on kytettv hyvksemme .
te , herra varela , muistanette varmaankin mit tapahtui viimeksi , kun kanada veti toimivaltansa pois tuomioistuimesta , joka nyt joutuu toteamaan , ettei sill ole toimivaltaa .
mikli emme pysty luomaan pakollisia mekanismeja kansainvlisten riitojen ratkaisemista varten , pelkn , ett muut valtiot seuraavat kanadan esimerkki .

tm on aihe , johon mys jsenvaltioiden on otettava kantaa .
minusta on kuitenkin trke kiinnitt huomionne siihen , ett sitovien riitojenratkaisukeinojen puute ei kenties ole kaikista toivottavin tilanne .

paljon kiitoksia , rouva bonino .

kysymys nro 45 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .

kysymyksi 46 ja 47 ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta .


kysymys nro 46 ian white ( h-1222 / 98 ) : aihe : puerto morazan - pyrremyrsky mitch

voisiko komissio ilmoittaa , kuinka paljon eu on myntnyt htapuvaroja nicaragualle ja hondurasille ja kuinka paljon eu : n varoja on ohjattu kansalaisjrjestjen ja kansainvlisten avustusjrjestjen kautta ?


kysymys nro 47 christine oddy ( h-1232 / 98 ) : aihe : puerto morazan - hirmumyrsky mitch

voiko komissio ilmoittaa , miten paljon jlleenrakennusapua se on lhettnyt nicaraguaan ja hondurasiin teiden ja siltojen korjausryhmien ja vlineiden muodossa ?


kysymys nro 48 glenys kinnock ( h-1239 / 98 ) : aihe : reagointi luonnonkatastrofeihin

echon on tmn varainhoitovuoden aikana tytynyt reagoida useisiin traagisiin ja suuria kustannuksia aiheuttaneisiin httapauksiin ja luonnonkatastrofeihin .
riittk echon rahoitus mahdollisiin uusiin kriiseihin puuttumiseen ?

nin ollen ehdotan teille , hyv rouva komissaari , ett niiden kahden minuutin aikana , jotka meill on jljell ennen kuin kello on 19 , vastaisitte yhteisesti herra whiten sek rouva oddyn ja kinnockin kysymyksiin .

vastaan muutamalla sanalla mys rouva kinnockin kysymykseen , koska siin ksitelln samaa aihetta .

ennen kaikkea komissio antaa kaikille sit pyytville parlamentin jsenille koko skettin hyvksytyn vli-amerikkaa koskevan yleissuunnitelman ja voin jo nyt antaa sen yksityiskohtaisine tietoineen .
voin kuitenkin nyt aivan lyhyesti sanoa , ett ensimmisest , 6 , 8 miljoonan ecun erst ptettiin 4. marraskuuta , toisin sanoen hirmumyrskyn viel jatkuessa ; uudesta 9 , 5 miljoonan ecun paketista ptettiin heti palattuani marraskuussa vierailultani ; komissio on sen jlkeen siirtnyt tai ottanut muualta tt katastrofia varten 3 miljoonaa ecua , jotka oli varattu muihin tarkoituksiin .

kaikki hankkeet on toteutettu kansalaisjrjestjen kautta , ja minulla on niist lista , jonka voin antaa kyttnne .
humanitaarisen avun toimisto , johon kuuluvat kaikki jsenvaltiot , on hyvksynyt molemmat suunnitelmat .
hiljattain komissaari marnin johtama posasto i b vapautti 8 , 2 miljoonaa ecua yleisen jlleenrakennussuunnitelman valmisteluun , joka kuten tiedtte , arvoisa jsen , on esiteltv lahjoittajien kokouksessa tukholmassa .

mit toiseen kysymykseen tulee , tahtoisin sanoa , ett ers niist kysymyksist , joita meidn on ksiteltv , on todellakin se , ett vuoden puolivliss humanitaarisen avun toimiston tavanomainen budjetti on lopussa ja lukuisat katastrofit , joita ei voitu ennustaa , ovat pakottaneet meidt pitkiin ja raskaisiin varausten purkamismenettelyihin .
juuri tst syyst jo tst vuodesta alkaen on parannusta tapahtunut sikli , ett meill on vuoden alussa huomattavasti enemmn varoja , ja ennen kaikkea vuodesta toiseen kestvien kriisien osalta tm suo meille mahdollisuuden jrkevmpn suunnitteluun ja jtt varausten purkamisen todella odottamattomien kriisien varalle , niiden , joita ei todella voida sisllytt ohjelmiin .
tm on talousarvioon liittyv seikka , jota olemme pyrkineet selvittmn komissaari liikasen kanssa - asiassa on jo edistytty - jotta emme heinkuussa joutuisi tavallisesti niin vaikeaan tilanteeseen .

haluaisin tiet , kuinka suuri osa htavusta on saatu perille keski-amerikkaan , mit vaikeuksia avun saamisessa perille on ollut ja mitk ovat nyt keski-amerikan ihmisten kiireellisimmt tarpeet ja mit voimme tehd auttaaksemme heit ?

ensimmiset hankkeet , joista ptettiin 4. marraskuuta aloitettiin vlittmsti , koska ptimme kytt kansalaisjrjestj , jotka jo tyskentelivt alueella , joten taukoja ei tullut .
uusimman 10 miljoonan ecun suunnitelman johdosta olemme vhn laajentaneet kansalaisjrjestjen mr .
yksi alkuaikojen ongelmista oli kuljetus ja se , kuinka pst ihmisten luokse , kun sillat olivat romahtaneet eik teit ollut .
lopuksi onnistuimme tekemn jotain helikopterien avulla , mutta niill ei voi kuljettaa suuria ruokamri .

toinen seikka on se , ett jotkut hallitukset eivt olleet ollenkaan tyytyvisi siihen , ett toimimme kansalaisjrjestjen kautta , mutta tein vierailuni aikana hallituksille selvksi sen , ett pitivt ne sitten siit tai eivt , snt on se , ett en voi antaa rahaa suoraan hallitukselle , vaan meidn on tyskenneltv punaisen ristin tai kansalaisjrjestn kautta .
lopulta he hyvksyivt tmn , vaikka jonkin verran poliittisia jnnitteit jikin jljelle .

se , mit aiomme nyt tehd , on keskitty pasiassa hondurasiin ja nicaraguan pohjoisosiin .
haluamme keskitty juomaveteen epidemioiden estmiseksi .
ruoka-avun tarve ei ole kovin suuri , paitsi erityisryhmien osalta .
todellinen ptarve on juomaveden tarve epidemioiden estmiseksi .
uudessa suunnitelmassa keskitytn perusterveydenhuoltoon , pumppujen korjaamiseen ja juomaveteen .

jos olette kiinnostunut , voin antaa teille yksityiskohtaista tietoa siit , mit kukin kansalaisjrjest alueella tekee .

aikana , jolloin komission tehokkuus on kyseenalaistettu , haluaisin kiitt erittin nopeasta ja tehokkaasta tavasta , jolla echo reagoi keski-amerikan kriisiin .

arvoisa komissaari bonino , antamanne tiedon valossa haluaisin tiet , mit varoja teill on ollut mahdollisuus suunnata toistuviin kriiseihin bangladeshissa , maassa , josta oma maani yhdistynyt kuningaskunta kantaa huolta ja johon se on sitoutunut .
oletteko sit mielt , ett echo on pystynyt ja edelleen pystyy asettamaan etusijalle nm tarpeet , koska ne toistuvat bangladeshissa vuosittain ?

minulla ei ole viimeisimpi bangladeshia koskevia tarkkoja lukuja , mutta hankin ne teille .
se , mink me viime vuonna huomasimme , on toistuvien luonnonkatastrofien suuret vaikutukset .
vuoden 1999 toimintasuunnitelmassa haluamme yleisesti vahvistaa valmiuttamme luonnonkatastrofien osalta .
harkitsimme jopa katastrofivalmius- tai luonnonkatastrofivalmiusrahastoa .
harkitsemme edelleen , onko viisasta , mahdollista tai toteuttamiskelpoista perustaa rahasto , jota voidaan helpommin kytt luonnonkatastrofeihin reagoimiseen , niiden estmiseen tai niihin valmistautumiseen .
tm ajattelu vaatii muutosta varainhoitoasetuksessa .
en tied , onko olemassa poliittista tahtoa menojen jouston osalta .
keskustelemme edelleen siit , mik olisi paras tapa .

bangladeshin osalta toimitan teille tarkat luvut .
en halua antaa eptarkka lukua .
tarkistan asian .

paljon kiitoksia , rouva komissaari .

kysymyksiin nro 49-79 vastataan kirjallisesti , koska komission kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt .

komission kyselytunti on pttynyt .

istunto keskeytettiin klo 19.05 , ja sit jatkettiin 21.00 .

kauppajrjestelm ja kansainvlisesti tunnustetut tynormit

esityslistalla on seuraavana sainjonin laatima taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint ( a4-0423 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle kauppajrjestelmn ja kansainvlisesti tunnustettujen tynormien vlisest suhteesta .

arvoisa puhemies , hetkell , jolloin vietetn yk : n ihmisoikeuksien julistuksen 50. vuosipiv , maailman merkittvimmn kauppamahdin , euroopan , on ajettava edelleen eteenpin " sosiaalistamis-maailmaanlaajuistamiseksi " kutsumaani aatetta .
olen vakuuttunut siit , ett jos euroopan unioni haluaa tss asiassa olla todella uskottava , sen toiminnan on oltava moitteetonta .

miten kehitysmaat voivat oikein suhtautua unioniin vakavasti , kun esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa tyskentelee kaksi miljoonaa lasta , joista 500 000 on alle 15-vuotiaita .
miksi tmn maan viranomaiset kieltytyvt ratifioimasta ilo : n lasten tyt koskevaa yleissopimusta nro 138 ?
mielestni nuorten tysuojelua koskevan eurooppalaisen direktiivin voimaantulo tai sosiaalisen peruskirjan ratifiointi eivt riit , vaan niiden sisltmi periaatteita on sovellettava ja otettava huomioon niden tuhansien lasten kohtalo , jotka tyskentelevt rimmisen vaikeissa olosuhteissa varastointi- ja rakennusaloilla .
voisin mys mainita itvallan , joka ei ole vielkn ratifioinut yleissopimusta nro 138 ; sama ptee mys irlantiin , joka ei ole ratifioinut syrjinnn lakkauttamista koskevaa yleissopimusta nro 111 .
mielestni yht lailla unionin hakijamaiden kanssa on oltava yht tiukkana .

emme saa eprid niss oloissa ilo : n keskuussa antamaan perusperiaatteita koskevaan julistukseen vetoamista .
siihen on sisllytetty pakkotyt , lasten tyt , syrjinnn lakkauttamista ja yhdistymisvapautta koskevat yleissopimukset .
yleissopimusten kokoaminen samaan ryhmn on hyvin merkittv edistysaskel siin mieless , ett ne maat , jotka eivt ole ratifioineet yht nist yleissopimuksista , joutuvat kuitenkin ksittelemn asiasta laadittuja kertomuksia .

unionin on siis toimittava siten , ett sen tavoite on esitt tietyn ajan kuluessa , ett wto : n jsenet ratifioisivat tmn ilo : n antaman perusperiaatteita koskevan julistuksen .
thnastiset pyrkimykset kehitysmaiden osalta ovat kuitenkin kaikki eponnistuneet useimmiten kielteisen lhestymistavan takia .
muutos saatiin aikaan , kun yhteisn yleiseen tullietuusjrjestelmn ( gsp ) sisllytettiin maaliskuussa 1998 ensimmist kertaa kannustavuutta koskeva lauseke . ensimmist kertaa sisllytettiin ajatus ylimrisen tullietuuden myntmisest kaikille sosiaalisia vhimmisnormeja noudattaville maille .
tm on edistnyt sosiaalilauseketta koskevaa mynteist lhestymistapaa .
se voisi toimia mallina , edellkvijn , euroopan unionin maailman kauppajrjestss harjoittamalle strategialle .

toisena strategiana , jotta voisimme edisty tyhn liittyviss ihmisoikeuksissa maailmanlaajuisesti , ovat monikansallisten yritysten kyttn ottamat sadat menettelytapasnnt .
on kuitenkin todettava , ett yhdistymisoikeus ja kollektiivinen neuvotteluoikeus usein unohdetaan .

siksi meidn pit nykyisin edet pitemmlle .
mielestni tllkin kertaa perusperiaatteita koskevaan julistukseen nojautuvien menettelytapasntjen on oltava vhimmisedellytyksen .
parlamentti pyyt konkreettisesti euroopan komissiota pohtimaan eurooppalaisten menettelytapasntjen laatimista foorumissa , joka kokoaa yhteen ammattijrjestjen eurooppalaisen liiton , eurooppalaiset tynantajat ja tietyt kansalaisjrjestt .
eurooppalaiset monikansalliset yritykset voisivat ratifioida menettelytapasnnt , ja yritysten nimet julkaistaisiin euroopan yhteisjen virallisessa lehdess ja komission internet-sivuilla .

nihin sntihin ei liittyisi sanktioita , vaan tss toimielimess toimiva erityisyksikk voisi tietokannan avulla seurata tehokkaasti sntj noudattavia yrityksi .
menettelytapasntj koskeva ajatus osoittaa kuitenkin pitkll aikavlill hydyllisyytens vasta maailman kauppajrjestss .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi kytt hyvkseni tmn euroopan parlamentissa pitmni puheenvuoron pyytkseni juhlallisesti kaikilta kansainvlisilt jrjestilt sek kaikkein merkittvimmilt maailman poliittisen , filosofisen , uskonnollisen ja kulttuurisen alan henkililt , ett kaikki pttisivt vihdoinkin toimia tarmokkaasti yhdess lasten pakkotyn poistamiseksi maailmanlaajuisesti 2000-luvun ensimmisell kymmenyksell .

modernin ajan tuulet puhaltavat historiassa .
ei voida sallia sit , ett miljoonat lapset krsivt kurjuudesta , kauheuksista ja krsimyksist .
kaikkien olisi saatava el lapsuutensa leikkien , iloiten , toivoen ja onnellisena .
meill , joilla on poliittista vastuuta , on moraalinen velvollisuus toimia pttvisesti ja ottaa kyttn erityisi keinoja ehdottamani tavoitteen saavuttamiseksi . se perustuu siihen perintn , jonka meille ovat jttneet ne , jotka ovat usein oman henkens uhalla taistelleet ihmisoikeuksien puolesta kaikkialla maailmassa .

meidn on oltava konkreettisia ja katsottava , mitk teot ovat osoittautuneet merkittvimmiksi .
koulutuksen edistminen on hyv asia , mutta se ei riit .
asianomaisten maiden hallitusten on mynnettv korvaava avustus perheille , joiden lapset lopettavat tynteon , eli muutamia dollareita kuukaudessa .
ratkaisu on tss , ei muualla .
thn on luonnollisesti liitettv hyvin tiukka valvontapolitiikka .
unicef on itse tuominnut esimerkiksi monikansallisen yrityksen sulkemisen tai kkilhdn aiheuttamat seuraukset .
lapset eivt siten mene kouluun , vaan joutuvat kadulle tyt etsimn voidakseen eltt perheitn , ja koska he eivt lyd tyt , he ajautuvat usein prostituution karmeaan maailmaan .

vaikka taistelu sosiaalilausekkeen puolesta olisikin pitk ja vaikea , meille avautuu nykyisin mahtava toimintakentt .
yleisen mielipiteen on ymmrrettv tm ja poliitikkojen on osoitettava , etteivt he ole vain pelkki sivustakatsojia talouden maailmanlaajuistumisen edess .

arvoisa puhemies , sosiaalinen markkinatalous on minulle erityisen trke asia , sisltyyhn jo puolueeni nimeen sana " sosiaalinen " .
sen thden kannatan vakaasti euroopan tasoisia sosiaalisia vhimmisnormeja .
kaupan , investointien ja pomavirtojen vapautumiseen johtava kansainvlisen kaupan globaalisaatio pakottaa meidt toisaalta tarkastelemaan sosiaalista kehityst maailmanlaajuisesti .
maailmanlaajuista kehityst koskevassa maailmanpankin vuoden 1995 raportissa korostetaan tymarkkinaosapuolten vlisten suhteiden merkityst tehokkaille tymarkkinoille .
tm edellytt kuitenkin demokraattista jrjestelm , jossa tyntekijill on oikeuksia , joiden avulla he voivat est hallituksia yrittmst saavuttaa kilpailuetua syrjinnn , riiston ja sorron avulla .

toinen johtopts kehkeytyy itsestn .
jotta kansainvlinen kauppa hydyttisi maan taloudellista kehityst , on voitava tehd valintoja ja pit tiettyj asioita muita trkempin .
toisin sanoen kansalaisille on annettava tyntekijin ainakin samanlaiset oikeudet , kuin heill on kuluttajina .

puollan siksi tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatimassani lausunnossa ponnekkaasti sosiaalilausekkeiden vaatimusta kansainvlisess kaupassa .
siihen kuuluu , ett eu : n jsenvaltiot vievt tyelmn perusnormit lpi ja edistvt niit ennen kaikkea kansainvlisen tyjrjestn puitteissa .
eu : n ja jsenvaltioiden on ehdottomasti tuettava sit tyt , jota kansalaisjrjestt tekevt niden tavoitteiden hyvksi .
jotta kehitysmaat saadaan noudattamaan sosiaalisia perusnormeja , on lisksi luotava ja tehostettava kannustimia , ei siis pakotteita eik piiloprotektionismia .
thn liittyy mys kuluttajajrjestjen tuotteiden merkintkampanjoja koskevien aloitteiden , kuten esimerkiksi rug mark -merkinnn ja monien muiden , tukeminen sek yritysten sitoutuminen ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .

valiokunta tukee lisksi sosiaalilausekkeiden sisllyttmist eu : n jsenvaltioiden kauppa- ja yhteistysopimuksiin .
lausuntoni sislt asiaa koskevan tekstiehdotuksen .
kiitn kollega sainjonia siit , ett hn on sisllyttnyt lausuntoni sisltmn vaatimuksen suurelta osin omaan mietintns , vaikka luulenkin , ett hn vaatii liikoja .
ei makeaa mahan tydelt .
en itse asiassa ymmrr , miksi herra howitt haluaa euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ( pse ) puolesta tekemssn tarkistusehdotuksessa 10 poistaa tekstist yhdysvaltoihin liittyvn hyvn esimerkin .
en oikeastaan haluaisi kannattaa sen poistamista .

arvoisa puhemies , sallikaa minun sanoa , ett henkilkohtaisesti minulla on erittin suuri kunnia puhua , koska ensiksikin puhun suuren sosialistiryhmn edustajana esittelijn , herra sainjonin , ja lausunnon valmistelijan , herra schiedermeierin , jlkeen ja lisksi kummankin valiokunnan , sek taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan ett tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan jsenen , ja lisksi minulla oli mahdollisuus ottaa henkilkohtaisesti osaa tmn mietinnn ja sen lausunnon koko pitkn laatimismenettelyyn .
nin voinkin aidosti onnitella esittelij , lausunnonvalmistelijaa ja valiokuntia , jotka mittavassa ja avoimessa menettelyss paransivat alkuperisi mietintj .

en yrit toistaa tai tydent sit , mit esittelij ja lausunnon valmistelija sanoivat .
ilmoitan antavani tukeni ja korostan kahta kohtaa .

ensiksi haluan erityisesti korostaa , kuinka trke on se , ett muutama piv euron kyttnoton jlkeen me euroopan parlamentissa , me euroopan unionissa , annamme kytnnllisen ulottuvuuden globaalille yhteiskunnalle .
tm ei ole vastakkaista sille , ett globalisoituneiden markkinoiden rinnalla on olemassa mys toinen ulottuvuus , solidaarinen globaali yhteiskuntapolitiikka .
thn haluan list , ett mahtavat jrjestt , kuten wto , ovat osoittaneet , ett tm ei ole ristiriistaista eik ehkise taloudellista kasvua , joka nykyn on mys sosiaalisen hyvinvoinnin edellytys .

toiseksi haluan painottaa , ett meidn euroopan unionissa pit nyt tss laajentumisen vaiheessa pysy tiukkoina , selvent ja sovittaa kpenhaminan kriteerej ja ilmoittaa , ett niihin kuuluvat mys tyelmn ihmisoikeudet .

arvoisa puhemies , tm ei ole ainoa keskustelu kansainvlisen kanssakymisen sntj koskevasta aiheesta tll viikolla , vaan meill on viel huomisellakin esityslistalla samaan aiheeseen liittyv kehitys- ja yhteistyvaliokunnan valiokunta-aloitteinen mietint .
olen sit mielt , ett meidn pitisi periaatteessa pst yksimielisyyteen muutamista nihin mietintihin liittyvist asioista .
ensimminen niist on se , ettei meill ole oikeutta toisaalta sisllytt mietintihin unionin ulkopuolella olevia alueita koskevia mryksi ja toisaalta arvostella yhdysvaltoja helms-burtonin lain yhteydess .

toiseksi kehitysmaatkin on otettava mukaan tst aiheesta kytviin , niit koskeviin keskusteluihin . eivthn nekn halua , ett niille - niiden mielipidett kysymtt - tyrkytetn normeja , joiden syntymiseen niill ei ole osaa eik arpaa .

kolmanneksi lapsityvoiman kytt on keskeinen kohta koko asiayhteydess .
kun kyse on hyvksyttyj tynormeja koskevasta mietinnst , pitisi kuitenkin ottaa mys sosiaaliset normit ja muut tyn muodot paremmin huomioon sen sijaan , ett rajoitutaan yhteen asiaan ja tavallaan ylikuormitetaan sill koko mietint .
kansainvliset sopimukset edellyttvt selkeytt ja tarkkaa kohdentamista , jotta ne voidaan mys hyvksy ja niit voidaan noudattaa , ennen kaikkea silloin , kun meidn on vaadittava , ett sntjen on oltava vapaaehtoisia .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komissaari , sopimukset kansainvlisesti tunnustetuista tynormeista sopivat erinomaisesti kansainvlisen tyjrjestn piiriin .
kansainvlisesti tehtyjen sopimusten toimeenpaneminen on kuitenkin aivan toinen asia , jos puhumme lasten tynteon kieltmisest .
esittelijn nkemyksen mukaan euroopan komissiolla olisi tss asiassa selke rooli , mutta ikv kyll tm rooli j suhteellisen pieneksi , koska euroopan unioni ei ole kansainvlisen tyjrjestn jsen .
tst huolimatta esittelij katsoo unionilla olevan jonkin verran toimivaltuuksia .

tst siirrynkin heti toiseen asiaani .
ptslauselman 19 kohdassa esittelij toivoo eurooppalaista aloitetta lapsityvoiman kytn torjumiseksi .
tukisin sit mielellni , mutta hn ehdottaa siin yhteydess ensinnkin korvausten myntmist perheille , joiden lapset joutuvat tekemn tyt , ja toiseksi lasten kouluttamista kyseisiss maissa ja siihen liittyvi toimenpiteit .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , tm olisi erinomainen ehdotus , jos unionilla olisi toimivaltuuksia tss asiassa .
tss yhteydess ihmettelen , ett mahtaakohan esittelij ymmrt , millaisia taloudellisia seurauksia unionille olisi siit , ett me alkaisimme mynt tulotakuita kehitysmaissa elville perheille .
arvioni mukaan eu : n budjetti kaksinkertaistuisi .
minun eldr-ryhmni kannattaa kovasti lasten tynteon kieltmist .
tulotuki ei ole kuitenkaan sopiva toimintatapa sen osalta .
oleellista on kuitenkin koulutus , mink mys esittelij on havainnut . poikien lisksi mys erityisesti tyttjen on saatava koulutusta .
siksi pyydnkin kollegojani tukemaan mys eldr-ryhmn 19 artiklaan esittm tarkistusta . siin toivotaan lapsityvoiman kytn torjumista unionin toimenpiteiden avulla lasten koulutuksen tukemiseksi .

euroopan unionin tulee kantaa vastuunsa tss asiassa ensisijaisesti tekemll yhteistyt kansainvlisten jrjestjen , kuten unicefin ja unescon , kanssa .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella andr sainjonia hnen erinomaisesta mietinnstn .
sosiaalisten oikeuksien kunnioittaminen on olennainen kysymys kansainvlisess kauppavaihdossa . sit on esitetty jo yli vuosisadan ajan ilman merkittvi tuloksia .
ers trkeimmist eponnistumisen syist on epilemtt taloudellisesti hallitsevien maiden protektionistinen ja yksipuolinen lhestymistapa .

lisksi on oltava selv , ett sosiaalisten oikeuksien kunnioittamisen vahvistaminen ei tarkoita vain kyhi ja kehittyvi maita , vaan mys kehittyneit maita ja erityisesti unionin jsenvaltioita , ja ett se edellytt konkreettista yhteisvastuullisuutta .

euroopan parlamentti on kynnistnyt nimenomaan tss hengess viime vuosina todellisen strategian - ja andr sainjonilla on tss ollut luonnollisesti merkittv asema - jotta euroopan unioni tyskentelisi tavallaan tukijalan avulla : alueellisena mahtina , joka toisaalta kykenee tekemn aloitteita sosiaalilauseketta koskeviksi periaatteiksi ulkosuhteiden alalla , sek tydentvsti toimimaan monenvlisell tasolla , luonnollisesti siten , ett otetaan hyvin huomioon monenvlisyyden kehittminen .

siten valiokunta ja sen esittelij toivovat , ett euroopan unioni sisisell tasolla kehittisi muita oman toimintansa ulottuvuuksia yleisess tullietuusjrjestelmss aloitettuja toimenpiteit pitemmlle , erityisesti kauppa- ja yhteistysopimusten ja investointiapua koskevien yleissopimusten osalta .
menettelytapasntj koskevan kysymyksen osalta meill on monivivahteinen lhestymistapa , jota on myhemmin tydennettv pohdinnalla sanktioihin kannustamisesta , mutta joka on oikeansuuntainen .
samalla tavalla on oikeutettua , ett olemme antaneet lasten tyntekoa koskevan kysymyksen yhteydess esimerkin kannustusjrjestelmist , jotka ovat tavoittelemamme suunnan mukaisia .

samaan aikaan on toimittava luonnollisesti mys monenvlisell tasolla - tm toinen tukijalka tukee ensimmist tukijalkaa , joka ei toimi ilman toista - ja thn liittyy kaksi pajatusta : toisaalta ei ole vain tunnustettava olennaisia sosiaalisia oikeuksia , vaan on mys otettava kyttn keinoja niiden noudattamiseksi yhteistyss ilo : n ja wto : n kanssa .
toisaalta jatkettava politiikkoja , joiden avulla voidaan vahvistaa kilpailukyvyn ja sosiaalisen kehityksen edellytysten yhdistmist monenvlisell tasolla .
tm edellytt hyvin vankkoja tavoitteita , kuten lasten tynteon kieltmist tai lasten kouluttamista . nm tavoitteet on laadittava ehk samaan aikaan muiden tavoitteiden jatkamisen kanssa , kuten sosiaaliturvajrjestelmien luomisen tai tehostamisen .
meille on kuitenkin esitelty epilemtt erittin hyv mietint .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen varsin iloinen siit , ett tll sanotaan nyt , ett kaikilla tyntekijill on kaikkialla maailmassa oikeus ihmisarvoisiin tyoloihin .
tlt osin ilo : n yleissopimukset ovat toki suureksi avuksi .
mutta miten sitten panemme ne lopultakin tytntn ?
maailman kauppajrjest ja gatt-sopimuksia koskeneessa keskustelussa on helposti saatu aikaan kaikki mahdolliset ptkset - vaikutukseltaan tehokkaisiin pakotteisiin asti - jotka edistvt osaltaan sntelyn keventmist ja vapauttamista .
mutta kun on tarkoitus luoda inhimilliset tyolot tyskenteleville ihmisille , silloin tuloksena on sopimuksia , jotka eivt ole sitovia , silloin jdn odottavalle kannalle eik silloin saa vaatia liikoja .

voin vakuuttaa , ett jollemme lopultakin pakottaudu ottamaan kyttn sitovia normeja , olosuhteet muuttuvat tll vhitellen samanlaisiksi kuin muualla .
eihn ky pins , ett ihmiset nyt jo kaikkialla maailmassa asetetaan sellaiseen kilpailuun keskenn , jonka seurauksena he saavat vain kurjimmat tyolot , alhaisimmat palkat ja huonoimmat sosiaaliset normit .
siihen tm kehitys kuitenkin johtaa , ja siksi olen varsin iloinen , ett herra sainjon on esittnyt nin selken mietinnn .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio saksan tmnpivisten julkilausumien valossa ja kun ihmisoikeuksien kunnioittamista on nyt niin kovin painotettu , olen sit mielt , ett kollegamme sainjonin erinomaisen mietinnn hyvksyminen olisi vlitn vakuutus sek eurooppalaisesta arvojrjestelmst ett mys laajemmasta strategisesta roolista , jota unionin pitisi nykyn maailman tasolla toteuttaa .

tarve tasapainoon toisaalta kansainvlisen kaupan ja transaktioiden vapauttamisen ja toisaalta kestvn taloudellisen kasvun sek ihmisoikeuksien ja sosiaalisten oikeuksien vlill on nykyn vlttmtn edellytys koko planeettamme silymiselle .
tmn takia tehdn mys sopimus yhteisesti hyvksytyist snnist sek niiden tytntnpanotavasta ja olennaisen sosiaalisen normiston vahvistamisesta .
tmn pit olla unionille ensisijainen asia , ja on ryhdyttv seuraaviin aloitteisiin :

ensiksi on voimakkaasti tuettava ilo : n aloitteita ja helpotettava ilo : n ja wto : n yhteistyt tavoitteena se , ett vhintnkin kaikki wto : n jsenet ratifioisivat ilo : n julistuksen perusperiaatteista.-toiseksi on ryhdyttv toimiin lapsityvoiman kytn torjumiseksi ja on rahoitettava ohjelmia , jotka tukevat lasten kouluopetusta ja ammattikoulutusta , samalla kun - tst olen samaa mielt - perheille korvataan tulonmenetykset .
tst on erittin hyv esimerkki unionin pakistania koskeva ohjelma.kuten ilo : n skettin valmistuneessa tutkimuksessa sanotaan , maailmassa tyskentelee noin 250 miljoonaa 5-14 vuoden ikist lasta ankarissa olosuhteissa ja nyryyttvn alhaisilla palkoilla , samalla kun 120 miljoonaa lasta joutuu jttmn koulun tyn takia .
aivan skettin julkisuuteen tuli paljastuksia lapsityvoiman kytst turkissa ja tiettyjen monikansallisten yritysten toiminnasta .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa , ett euroopan unioni , jonka vaikutusvalta , painoarvo ja poliittinen voima jatkuvasti kasvavat , voi vaikuttaa tehokkaasti siihen , ett maailmanlaajuisesti sovellettaisiin tynormeja , joilla edistetn ihmisoikeuksien kunnioittamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari marn , hyvt kollegat , voimme kollegamme sainjonin erinomaisesta mietinnst kydyn keskustelun ansiosta mitata jlleen sit vlimatkaa , joka erottaa toisistaan edistykselliset ja tietyt konservatiivit sosiaalisissa kysymyksiss ja sen osalta , mik asema tyntekijille kaikkialla maailmassa ja kaikissa yrityksiss olisi mynnettv .

tmn kuilun laajuus saattaa kummastuttaa meit .
mutta pitisik sen tosiaan hmmstytt meit ?
andr sainjonin mietinnn avulla voidaan edet merkittvsti sosiaalinormien alalla .
mietinnss sisllytetn taloudellisiin suhteisiin kollektiivisia neuvotteluja edistvi arvoja ja normeja .
siin velvoitetaan taistelemaan lasten riistoa vastaan , lasten , joihin kuuluvat mys ne lapset , jotka valmistavat leluja meidn omille lapsillemme .
tuen mys eprimtt hnen pyyntn ja ehdotuksiaan , jotka osoittavat samalla kertaa pragmaattisuutta ja todellista poliittista tahtoa .

tss suhteessa olen aivan erityisen tyytyvinen sosiaalilausekkeiden kyttn ottamiseen sellaisten yritysten kohdalla , jotka saavat yhteisn tukea kolmansissa maissa tehtviin investointeihin .
tmn ehdotuksen osalta haluaisin esitt toiveen siit , ett tulevaisuudessa tm mekanismi voitaisiin ulottaa yrityksiin , jotka vastaavat julkisten markkinoiden tarjouspyyntihin .
yrityksen olisi pystyttv mainitsemaan toimitusehdoissaan perusperiaatteet ja sosiaaliset vhimmisolot .

itse asiassa , ja kuten tiedtte , julkisilla markkinoilla vhimmismr tarkoittaa liian usein niin sanottua sosiaalista vhimmisosuutta asianomaisessa yrityksess ja sen taholta . tm ei ole hyv asia kenellekn , eik etenkn tyntekijille .

vaikka tuenkin ehdotusta julkaista kaikkien niiden yritysten nimet euroopan yhteisjen virallisessa lehdess ja komission internet-sivuilla , jotka eivt noudata asetettuja sosiaalisia vhimmissntj , mynnn puheenvuoroni lopuksi , ett olisin henkilkohtaisesti pitnyt parempana nkyvmpi ja jopa ankarimpia sanktioita .
tuen silti tysin , ja tmn toistan , andr sainjonin mietint ja ehdotuksia .

arvoisa puhemies , komissio on iloinen herra sainjonin mietinnn erinomaisesta esittelyst , joka osoittaa jlleen kerran hnen tuntevan nm kysymykset ja jossa laaditaan mielestmme otollisella hetkell yhteenveto euroopan unionin politiikasta sellaisella alalla , joka on herkk ja joka kehittyy jatkuvasti ja jolla parlamentti ja komissio ovat aina tyskennelleet aktiivisesti ja hedelmllisesti .

yleisesti ottaen komissio yhtyy niihin analyyseihin , kysymyksiin ja huolenaiheisiin , jota sainjon ja yleens euroopan parlamentti ovat esittneet , ja me olemme tss asiassa todellakin saapuneet tienhaaraan .
sen jlkeen kun tst asiasta jrjestettiin parlamentissa ensimminen suuri keskustelu vuonna 1994 , olemme ryhtyneet seuraaviin toimiin : olemme hylnneet - ja tm oli erittin trke kysymys , kun keskustelimme asiasta ensimmist kertaa - rajoituksiin , rankaisemiseen ja protektionismiin perustuvan lhestymistavan , joka hylttiin selvsti mys maailman kauppajrjestn ministerikokouksessa singaporessa vuonna 1996 .
sit vastoin euroopan unionin valitsema vaihtoehto , jossa euroopan parlamentti oli posassa , johti meidt mrittelemn politiikan , jolla edistetn kansainvlisesti tunnustettuja sosiaalisia normeja nimenomaan mynteisen kannustamisen avulla , sellaisina kuin ne on sisllytetty tullietuusjrjestelmn ( gsp ) lausekkeisiin .
nin ollen kynnistyi yhteistyhn ja suostutteluun perustuva vuoropuhelu kaikkien maailman kumppaneittemme vlill , mit ilment se , joka on mielestmme kaikkein keskeisin aikaan saatu edistysaskel , eli pakistanin hallituksen kanssa kydyt neuvottelut lapsityvoiman poistamista ajavasta kansainvlisest ipec-ohjelmasta ( international programme on elimination of child labour ) , joka on erittin kunnianhimoinen ohjelma ja johon olemme keskittneet kaikki yhteistyponnistukset pakistanin kanssa .

tietenkin - vastatakseni muihin esitettyihin puheenvuoroihin , kuten rouva kreissl-drflerin puheenvuoroon - ainakin sopimus on allekirjoitettu .
nyt katsomme , kuinka aiomme toteuttaa sen , mutta joka tapauksessa , tm on esimerkki siit , ett toisinaan komissio hoitaa jotkin asiat hyvin .
neuvotteleminen pakistanin kanssa - uskokaa pois - ei ole ollut lainkaan helppoa , mutta meill on todella trke hanke , jota aiotaan soveltaa kohdemaassa niinkin arkaluonteisen asian kuin lapsityvoiman alueella .

nin ollen , herra sainjon , komission noudattama lhestymistapa on mielestni sen mietinnn mukainen , joka hyvksyttiin tll euroopan parlamentissa vuonna 1994 .
olemme soveltaneet mys kielteisi toimia , kuten konkreettisesti burman tapauksessa , jossa meidn piti euroopan ammatillisen yhteistyjrjestn ja kansalaisjrjestjen pyynnst kehitt koko oikeudenkyntijrjestelm , mik antoi meille mahdollisuuden toteuttaa jrjestelm , sill komissiossa ei ollut sdetty lakia siit , kuinka burma voitaisiin jtt tullietuusjrjestelmn ulkopuolelle .

nin ollen periaatteessa - ja ohjelmien kehittmiseen tarvitaan aikaa - yhteenveto on mynteinen .
meill on kannustuspolitiikka ja ensisijainen vline sen toteuttamiseksi , eli gsp .
tietysti tm ei kuitenkaan ole tarpeeksi , ja mielestmme euroopan parlamentti ja herra sainjon tekevt oikein painottaessaan sit .

on viel monta estett voitettavana , jotta tt politiikkaa voidaan harjoittaa sopivalla tavalla paikan pll .
ensimminen este johtuu itse vlineest , tullietuusjrjestelmst .
tm vline on mritelty rajalliseksi .
se on mritelty rajalliseksi , koska sill on ylimrinen etuusmarginaali , joka on tuotteista riippuen 15-25 % ja tll hetkell se on hyvin rajallinen , koska sit mukaa kun maailman kauppajrjestn neuvottelut etenevt , tullietuusjrjestelmn etuisuuspiirre tietenkin koko ajan laajenee ja siit tulee aina vain vhemmn houkutteleva - tm on todellisuutta , joka meidn on otettava huomioon - ja tmn vuoksi tullimarginaalitovat progressiivisesti ja pitkll aikavlill aina vain vhemmn houkuttelevia .


mietinnss komissiolle esitetyn pyynnn mukaisesti olisi erityisen mielenkiintoista pohtia , miten sosiaalinen ja ympristulottuvuus voitaisiin ottaa tydellisesti huomioon niiss kauppasopimuksissa , joista euroopan unioni neuvottelee tai aikoo neuvotella , ennen kaikkea niill alueilla , joilla tarjoamme vapaakaupan tai kaupan progressiivisen vapauttamisen malleja .

tarkoitan ensinnkin sit aluetta , joka koskettaa minua , eli vlimeren maita , akt-maita - jos tm ajatus lopulta hyvksytn sopimuksessa - ja latinalaisessa amerikassa etelisen amerikan yhtenismarkkinoita ( mercosur ) , chile ja meksikoa .

on tietenkin selv , ettei tm strategia saa vaarantaa yhtenismarkkinoita koskevan politiikan tavoitteita .
lisksi on olemassa useita mielenkiintoisia ennakkotapauksia , ja sit paitsi nm lausekkeet sisltyvt jo latinalaisen amerikan vapaakauppasopimukseen , ja lisksi , kuten tiedtte , nykyisin tllaisia lausekkeita on jo chilen ja kanadan vlisiss kahdenvlisiss sopimuksissa .
nin ollen , en sano , ett sit tapahtuu paljon , mutta vhitellen tm ajatusmalli on levimss .

eurooppalaisille yrityksille laadituista menettelysntj koskevasta howittin mietinnst keskustellaan huomenna , ja meidn on todellakin edettv thn suuntaan .

eurooppalainen aloite todellisen liitnnispolitiikan rahoitusehtojen vahvistamiseksi perheiden avustamisen ja lasten kouluttamisen alueella on mys innostava ajatus , jota komission tytyy tietenkin tutkia .

niden tydentvien snnsten lisksi emme voi mielestni olla puhumatta todellisuudesta .
todellinen este ei ole tekninen , vaan ennen kaikkea poliittinen .
vline - tullietuusjrjestelm - on olemassa , ja sit voitaisiin kytt jo , mutta sit ei kytet , tai ainakaan sit ei kytet riittvss mrin .

jrjestelmn hyvksymispivn 25. toukokuuta 1998 jlkeen vain yksi maa on anonut etuisuuksia , joihin tuolla sosiaalilausekkeella kannustetaan .
tm maa on moldova .
olemme saaneet ainoastaan tmn anomuksen .
moldova ei ole paljon , mutta se on kuitenkin yksi askel .
muut maat ovat vastahakoisia tekemn aloitetta , ja on kynnistettv poliittinen vuoropuhelu sen vastahakoisuuden poistamiseksi , joka vallitsee monessa kolmannessa maassa sosiaalisten normien ja kaupan yhdistmisen osalta .
tll hetkell ei kyd viel kansainvlist keskustelua , jonka avulla kolmannet maat saataisiin suostuteltua anomaan gsp-etuisuuksia ja joka etenisi meidn kaikkien haluamaan suuntaan .
on mynnettv : monet niist ajattelevat edelleenkin , ett tm on sekaantumista niiden sisisiin asioihin ja ne ottavat poliittisen kannan ja sanovat , ett sit varten on olemassa ilo , ett riitt , kun ilon sopimukset allekirjoitetaan ja ett nin ollen euroopan unionilla ei ole syyt pyyt kahdenvlisi sopimuksia tll alueella , sill kyse on sisisiin asioihin puuttumisesta .

toisaalta , gsp : n sosiaalilauseke ei ole maantieteellisesti riittvn kattava .
kuten tiedtte , olimme ehdottaneet neuvostossa , ett sosiaalilauseketta laajennettaisiin .
neuvosto kuitenkin hylksi tmn komission ehdotuksen ja antakaamme kerrankin keisarille se , mik keisarille kuuluu ja neuvostolle se , mik neuvostolle kuuluu , neuvostolle , jolla ei ole tapana osallistua tllaisiin keskusteluihin , ja sen vuoksi komission on aina oltava se , joka vastaa niden asioiden selittmisen seurauksista .
minkn en saata ymmrt , miksi neuvosto hylksi ehdotuksen , mutta asia on nin .

me olemme sit mielt , ett iloa on tuettava , sill , kuten tiedtte ilon sisll yritetn tll hetkell soveltaa useita menettelyj .
ilon menettelyjen ongelmana on se , ett niiden kattavuus on rajallinen nimenomaan sen takia , ett kaikkien kolmen osapuolen on pstv yhteisymmrrykseen .
olen keskustellut herra hansenin kanssa ja ehdotin hnelle , ett jos ilo sit haluaisi , voisimme kutsua koolle laajan konferenssin , johon osallistuisi jsenvaltioita , ammattiyhdistyksi ja kolmansia maita , ja jonka tavoitteena olisi nimenomaan valaista niit tekijit , jotka todellakin kannustavat harjoittamaan tt politiikkaa , ja he tutkivat niit parhaillaan .

mielestni on hyv asia , ett kuten toteatte mietinnss , itse wto on pttnyt muuttaa 20 artiklaa ja tehd sosiaalisista normeista edellytyksen wto : hon liittymiselle .
tst aiheesta kannattaa mielestni keskustella euroopan unionissa .
se tulee olemaan erityisen arkaluonteista , sill te varmasti tiedtte , ett jsenvaltioiden mielipiteet eroavat hyvin suuresti toisistaan tmn kysymyksen osalta .

mit tulee ajatukseen asettaa ehdokasmaille ilon sopimuksiin liittyvi erityisehtoja , se on jo otettu posin huomioon ehdokasmaiden seulontaprosessissa .
itse asiassa euroopan unionin tai sen jsenvaltioiden allekirjoittama ilon sopimus antaa tietenkin ymmrt , ett se on osa yhteisn snnst , enk usko , ett siin on mitn erityist ongelmaa , ett jsenvaltiot tai jsenyytt haluavat maat hyvksyvt lopulta euroopan unionin yleisen jrjestelmn .

sitten minun on lopuksi sanottava , ett tm keskustelu tulee jatkumaan pitkn .
kuten sanoin teille , komissio yhtyy niihin edellytyksiin , jotka sisltyvt sainjonin mietintn .
mynnn , ett etenemme askel askeleelta , mutta se on hyv toimintatapa .
muuta keinoa ei ole .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

meriliikenteen infrastruktuuri ja satelliittinavigointijrjestelm

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

danesin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0372 / 98 ) julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyst euroopan laajuisen liikenneverkon hankkeissa , -jarzembowskin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0375 / 98 ) satamia ja meriliikenteen infrastruktuuria koskevasta komission vihrest kirjasta , -langenhagenin laatima liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a4-0413 / 98 ) komission tiedonannosta : kohti euroopan laajuista paikantamis- ja navigointiverkkoa : maailmanlaajuista satelliittinavigointijrjestelm ( gnss ) koskeva eurooppalainen strategia .

arvoisa puhemies , koska esittelij danesin on estynyt saapumasta keskusteluun , minulla on kunnia olla hnen sijaisenaan ja esitell hnen mietintns sislt , ja puheenvuoroni aluksi onnittelen herra danesinia siit erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt laatiessaan tmn mietinnn .

koska en voi muuta , otan esille ainoastaan joitakin nkkohtia ptslauselmaehdotuksesta komission tiedonannosta julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyst euroopan laajuisen liikenneverkon hankkeissa , jonka liikenne- ja matkailuvaliokunta hyvksyi kytnnllisesti katsoen yksimielisesti , sill vain yksi pidttytyi nestmst eik kukaan nestnyt vastaan .

julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt euroopan laajuisen liikenneverkon hankkeissa ksittelevn tiedonannon huolellisen lukemisen ja niiden todellisten ongelmien tarkastelun perusteella , jotka ovat viime kdess motivoineet sen laatimista , voidaan ptell , ett avainkysymyksi ovat nm : euroopan pitkn aikavlin pomamarkkinoiden puutteet ( nm ovat ratkaisevat markkinat sellaisen sijoituksen riskinhallinnan kannalta , jonka erntymisajat ovat hyvin pitki ) , toteutuskelpoisten hankkeiden puute , ennen kaikkea keski- ja it-euroopan maiden osalta , ja yksityisen sektorin luottamuspula ja epvarmuudet julkisen sektorin nykyisen ja tulevaisuuden toiminnan osalta .

nin ollen niit ongelmia , jotka julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyss on ratkaistava , on paljon ja ne ovat monimutkaisia , ne ovat ehk suurempia kuin ovat mahdollisuudet ratkaista ne .

erit ominaisuuksia , joita tlt yhteistylt ptslauselman mukaan edellytetn , ovat : sen tasapainon huomioon ottaminen , joka tarvitaan kaupallisten ja sosioekonomisten kriteereiden vlill hankkeiden suunnittelussa ; riskien jakaminen sill tavoin , ett yksityinen sektori varmistaa , ett se pystyy tyttmn yhteistyhn liittyvt velvoitteet , jotta julkinen sektori ei joudu turvaamaan hankkeen toteutumista lismrrahoilla ; tapauskohtaisen analyysin tekeminen yhteistyhankkeesta , jossa kustannus-hytysuhdetta vertailtaisiin aina puhtaasti julkisesti rahoitettavaan vaihtoehtoon kannattavuuden ja yhteiskunnallisten sek ekologisten vaikutusten nkkulmasta ; julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyll ei saa olla mitn vaikutusta budjettivajeisiin tapauksissa , joissa ei suoriteta varsinaisia maksuja julkisten ja yksityisten sijoittajien vlill .


toisaalta ptslauselmaehdotuksessa , josta keskustelemme todetaan , ett julkisten varojen myntminen on ensisijaisen trke , mink vuoksi jsenvaltioita pyydetn uhraamaan vhintn 1 , 5 % talousarviomrrahoistaan liikenneverkkojen toteuttamiseen .
euroopan parlamentti sitoutuu omalta osaltaan toimivaltuuksiensa puitteissa tekemn kaiken voitavansa liikenneverkkoihin liittyvien yhteisn budjettikohtien rahoitusvlineiden lismiseksi .
jsenvaltioita ja komissiota pyydetn mys tekemn voitavansa , jotta infrastruktuurihankkeisiin sovellettavia julkisia hankinta- ja urakkasopimuksia koskeva snnst saadaan selkemmksi ja joustavammaksi yksityisen sektorin saamiseksi mukaan .

jsenvaltioita ja komissiota kehotetaan varmistamaan riittv avoimuus ja kansalaisten osallistuminen julkisen ja yksityisen sektorin tukemien yhteistyhankkeiden suunnitteluun . nm ovat ne nkkohdat , joita haluaisin ottaa esille tst ptslauselmasta .

arvoisa puhemies , lopuksi pyydn tt parlamenttia nestmn ptslauselman puolesta , sill julkisen ja yksityisen sektorin vlinen yhteisty euroopan laajuisen liikenneverkon hankkeissa voi vaikuttaa mynteisesti tarpeellisen ja vlttmttmn - nin sanoisin - yksityisen rahoituksen muuttamiseen ja kyttnottamiseen , sill jos tss ei onnistuta , on vaikeaa toteuttaa nykyiset liikenneinfrastruktuurien rakentamista koskevat suunnitelmat , mik johtaisi siihen , ett kansantalouksiemme ja taloudellisen sek yhteiskunnallisen kehityksen , samoin kuin euroopan talouden kilpailukyvyn kasvuennusteet heikentyisivt merkittvsti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , haluaisin aluksi esittelijn kiitt liikenne- ja matkailuvaliokunnan ksittelyss ilmenneest hyvst yhteistyst .
mietint hyvksyttiin yksimielisesti sen jlkeen , kun valiokunnassa oli kyty tiiviit keskusteluja yksittisten parlamentin jsenten ja puolueryhmien vlill .
voidaan siis havaita , ett huolimatta kaikista niist kysymyksist , joista parlamentissa tnn ja huomenna ehk keskustellaan , erityisvaliokunnissa vallitsee toki vielkin toverillisuuden ja yhteistyn henki .
siit haluaisin kiitt sydmellisesti kollegojani .

olemme mietinnssmme ottaneet kantaa vihren kirjaan joulukuulta 1997 .
olemme toimineet kohtalaisen nopeasti ja yrittneet koota kaiken satamatalouden ja ammattiliittojen alalta saatavan tiedon .
emme siis ole ainoastaan teoreettisesti yrittneet pohtia vihre kirjaa ja tyskennell sen parissa .
olemme komission kanssa yht mielt siit - ja nin ei aina ole ollut satama-asioita ksittelevill tahoilla - ett vaaditaan tehokasta , vaikkakin toissijaisuusperiaatteen noudattamisen vuoksi sisllllisesti rajoitettua eurooppalaista satamapolitiikkaa .
asiasta on kiistelty vuosikausia .

asetamme eurooppalaiselle satamapolitiikalle kaksi ptavoitetta : ensiksikin meidn on vihdoin luotava edellytykset euroopan merisatamien vliselle reilulle kilpailulle .
viel nytkin tytyy todeta , ett alueelliset ja kansalliset tuet vristvt merisatamien vlist reilua kilpailua , mik sotii aivan tysin euroopan sismarkkinoiden periaatteita vastaan .

toiseksi olemme tysin vakuuttuneita siit , ettei yhteis voi - kun tavoitteena on pitkll aikavlill kestvn liikkuvuuden takaaminen - harjoittaa meriliikennett vain muutamista satamista ksin vaan tosiaankin hajotetusti reuna-alueet mukaan luettuina ; nin voidaan vltty pitkilt maantiekuljetuksilta , kun kuljetukset halutaan hoitaa ymprist sstvsti .
tm tarkoittaa tietenkin , ett joillekin pienille tai uusille satamille pitisi antaa tukea , mutta tuen yhteydesskin on noudatettava sit perussnt , ettei rikota merisatamien vlisen reilun kilpailun periaatetta vastaan .

mit nm kaksi pperiaatteetta sitten aivan konkreettisesti tarkoittavat , kun kyse on komissiolle esittmistmme vaatimuksista ?
ensinnkin komission pitisi lopultakin esitt satamien vlisten ja sisisten kilpailuedellytysten avoimuutta koskeva selonteko .
olen jo viitannut siihen , ett kansalliset ja alueelliset tuet vristvt kilpailua .
ne syrjivt kuitenkin mys niit satamia ja yrityksi , jotka ovat parantaneet tehokkuuttaan ja haluavat pysy tehokkaina oman toimintansa ansiosta .
tehokkuuden heikentminen luvattomien tukien avulla on estettv , mutta ensin on selkesti esitettv tosiasiat .
teill on koko joukko tosiasioita , joista te ette kuitenkaan ole viel tehnyt meille annettavaa yhteenvetoa .
pidmme sit ensiarvoisen trken .

toiseksi komissio on avoimuutta koskevasta tutkinnasta riippumatta jo nyt sitoutunut rankaisemaan kilpailuun liittyvist rikkomuksista ja selvittmn niit .
siihen teidn pitisi panostaa enemmn .
teill on aika paljon tietoa , mutta olemme sit mielt , ett tarvitsemme - pstksemme siihen , ett kaikkia satamia ja kaikkia satama-alan yrityksi kohdellaan kautta linjan oikeudenmukaisesti - merisatamien tukemista ja kilpailun valvontaa koskevat suuntaviivat , eik vasta vuonna 2001 , kuten komission erst asiakirjasta ilmenee , arvoisa komissaari .
olisimme tarvinneet niit oikeastaan jo viisi vuotta sitten .
tarvitsemme selket suuntaviivat , jotta voimme tiettyjen , joihinkin jsenvaltioihin vakiintuneiden kytntjen kohdalla sanoa , ettei niin voi en jatkua , ett asioiden on muututtava ja ett tarvitsemme reilua kilpailua .
satamien ja yritysten on varauduttava siihen .

nihin suuntaviivoihin sisltyy mys se , ett satamien ja meriliikenteen infrastruktuurit on jaettava rahoituksen kannalta kolmeen seuraavaan ryhmn : julkiset satama-infrastruktuuritoimet , joista ei tarvitse ilmoittaa ja joita ei tarvitse valvoa , koska ne eivt kuulu valtion tukien piiriin ; yrityksiin liittyvt satamainfrastruktuuritoimet , jotka eivt ole valtion tukia silloin , kun niille jrjestetn uudelleenrahoitus ja niihin ei siin suhteessa liity tuen luonnetta , muussa tapauksessa ne ovat tukilainsdnnn alaisia ; yrityksiin liittyvt satamia tukevia infrastruktuureja koskevat toimet , jotka sit vastoin ovat ksityksemme mukaan aina tukilainsdnnn alaisia , mik tarkoittaa , ett ne ovat oikeastaan aina kiellettyj , en nyt ksittele poikkeuksia .

arvoisa komissaari , haluaisin lopuksi kehottaa komissiota luomaan avoimuutta ja ryhtymn toimiin rikkomuksiin syyllistyvi vastaan , mutta vlttmn uuden lainsdnnn laatimista .
valiokuntamme on sit mielt , ett emme - ainakaan tll hetkell - tarvitse merisatamiin liittyvi infrastruktuureja , maksuja tai terminaaleja koskevaa direktiivi emmek satamapalveluiden markkinoille psy koskevaa direktiivi .
voin kertoa teille , ett hollantilaiset hinaajat ovat soluttautuneet hampuriin , ja hampurilaiset hinaajat soluttautuvat antwerpeniin .
kaikki toimii ilman uutta lainsdnt , jos komissio tukee markkinavoimia .
siksi pyydmme komissiota jatkamaan tyt voimassa olevan lainsdnnn nojalla .
vlttk uuden lainsdnnn laatimista , kyttk sen sijaan tuki- ja kilpailuoikeutta ja tukekaa yritteliit satamia , ja tukekaamme yhdess muita satamia , kuitenkin ptavoitteena se , ettei kilpailua saa vrist .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , sanoisin sinulle georg , ett minusta oli ilahduttavaa kuulla , mit sanoit pienist merisatamista .

gnss : n ( maailmanlaajuisen satelliittinavigointijrjestelmn ) ansiosta voimme ottaa huomioon entisestn kasvavat vaatimukset , jotka kohdistuvat ajantasaiseen paikantamiseen ja ajan mritykseen jokapivisess elmss , tyss ja vapaa-aikana .
edistmme lisntyvss mrin liikenneinfrastruktuurin tehokkuutta , parannamme samalla turvallisuutta ja vhennmme ympristvaikutuksia .
lyhyesti sanottuna , eurooppalaisen gnss : n avulla voimme luoda eurooppaan tehokkaamman ja ekologisemman kokonaisliikennejrjestelmn .
satelliittitekniikalla - vain pari esimerkki mainitakseni - helpotetaan lennonjohtajien tyt , ja satelliittiohjatun liikenteenohjauksen avulla edistetn siten lentomatkustajien turvallisuutta .

maantieliikenteen alalla kuorma-autojen lastit ja sijainnit voidaan milloin tahansa mritt tsmllisesti , mink ansiosta jakelulogistiikkaa voidaan suunnitella tarkemmin .
ehk tunnetuinta on se satelliittinavigointitekniikan hydyntminen laivaliikenteen ja kalastuksen alalla , jota aluksi vlteltiin , mutta jota nyt pidetn jo itsestnselvyyten .

mit tulee vapaa-ajan harrastuksiin , yh useammat purjehduksen harrastajat ovat varustaneet veneens satelliittinavigointitekniikalla .
hydyntmismahdollisuudet nyttvt laajenevan loputtomiin .
ajatellaanpa vaikka vain tysin mahdollista ennustetta , ett myskn monet vuorikiipeilijt eivt tulevaisuudessa en tule toimeen ilman satelliittinavigointijrjestelm .

puhuessamme gnss-jrjestelmst emme siis tarkoita vain joidenkin harvojen hydyksi koituvaa teknist saavutusta , vaan pikemminkin kaikkien ulottuvilla olevia uusia markkinoita .

kytettviss on nykyn maailmanlaajuisesti kaksi satelliittinavigointijrjestelm , amerikkalainen gps ja venlinen glonass .
kummastakin jrjestelmst aiheutuu kuitenkin joitakin huomattavia ongelmia juuri meille eurooppalaisille .
molemmat jrjestelmt ovat valtion valvonnassa , ja ne on suunniteltu sotilaallisiin tarkoituksiin .
amerikkalaiset antavat oman jrjestelmns periaatteessa vain rajoitetusti siviilikyttn , mist aiheutuu huomattavia haittoja eurooppalaisille kyttjille .
tst aiheutuu tarkkuuden puutetta , joka liittyy liian suureen teknisten virheiden todennkisyyteen , sek pitki odotusaikoja , jotka liittyvt mahdollisiin , mys jo ilmenneisiin jrjestelmvikoihin .

ei siis ole takeita siit , ett jrjestelm olisi jatkuvasti kytettviss .
kun osallistumme amerikkalaisen gps : n kyttmiseen , olemme nin ollen laajalti riippuvaisia amerikkalaisista ja siit , miten tydellisin he haluavat vlitt signaalit meille .

tulevaisuudessa perustetaan maailmanlaajuisia tietoliikenneverkkoja .
eurooppalaiselle avaruustutkimukselle avautuvat tss yhteydess valtavat kasvumahdollisuudet , ja euroopalla on mys mahdollisuus selviyty tulevasta kansainvlisest kilpailusta ja tarjota vastus markkinoita hallitseville palveluiden tarjoajille .

voimme jopa pst johtavaan asemaan tll alalla .
gnss-jrjestelm tarjoaa siten todella valtavat markkinamahdollisuudet , ja eurooppa voi tll markkinoiden alalla olla ehk ensimminen puhtaasti siviilikyttisen jrjestelmn tarjoaja koko maailmassa .
ensimminen askel on otettu : kolmen eurooppalaisen elimen , nimittin komission , euroopan avaruusjrjestn ( esa ) ja euroopan lentoliikenteen turvallisuusjrjestn ( eurocontrol ) tiiviist yhteistyst on juuri tehty sopimus .

eu : n strategia sislt kaksi vaihetta .
aluksi kytetn mainittuja satelliitteja . niiden tarkkuutta ja suojausta on tosin tarkoitus parantaa ottamalla kyttn lis maanpllisi ja avaruudessa toimivia jo olemassa olevia laitteita .
toisessa vaiheessa pstn sitten riippumattomaan eurooppalaiseen , siviilivalvonnassa olevaan jrjestelmn tai - mit pidn suotavampana - kansainvliseen yhteistyhn perustuvaan jrjestelmn , jolla on sama tavoite .


euroopan teollisuus tulee valtaamaan alaa innovatiivisilla ja entisestn laajentuvilla maailmanlaajuisilla markkinoilla kehittmll asianmukaisia uusia teknologioita .
tmn yhteydess syntyy mys uusia typaikkoja tutkimus- , kehitys- , laite-ja palvelumarkkinoiden aloille . kaksivaiheisen mallin avulla tasoitetaan tiet nille uusille markkinoille .

yksi ongelma on kyll olemassa , nimittin rahoituskysymys .
julkinen sektori ei vastaa tllaisen jrjestelmn kaikista kustannuksista , ja niin vaaditaankin yhtenist ja kauaskatseista uutta ajattelua . ajatellaanpa vaikka herra sisn aiemmin esittm yksityisen ja julkisen sektorin vlisen kumppanuuden mallia , jota on varmasti sovellettava tss yhteydess .

osoitan nin sanani kaikille politiikassa , teollisuudessa ja tutkimuslaitoksissa vaikuttaville toimijoille .
heidn on kehitettv satelliittinavigointijrjestelm eurooppaa varten ja luotava siten yhtliset kyttmahdollisuudet kaikille innovatiivisen perusteknologian vaihtoehdoille , jotka kuuluvat olennaisena osana aikakauteemme .



arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , talousasioita ksittelevn valiokunnan nkkulmasta olen tyytyvinen siit , ett lausuntomme ja aloitteemme on otettu merkittvll tavalla huomioon danesinin mietinnss , mik onkin trkeint .

haluaisin kuitenkin esitt yhden yleisluonteisen periaatteellisen huomautuksen , joka koskee itse julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt .
meidn on todettava , ett yksityisen poman kyttmisen tavoite euroopan laajuisten liikenneverkkojen ( ten ) rahoitukseen on ensimmisell yrityksell eponnistunut pahoin .
se on herttnyt liian vhn kiinnostusta , ja sek hallinnolliset , oikeudelliset ett poliittiset esteet ovat johtaneet sen eponnistumiseen . perusteluna kytettiin aikanaan sit , ett mainitut hankkeet ovat jrkevi ja tarpeellisia ja ett on ehdottoman vlttmtnt kehitt euroopan laajuisia liikennehankkeita tehokkaasti .

nihin hankkeisiin suhtauduttiin tietysti mynteisesti mys siksi , ett ne vaikuttivat kohentavasti tyllisyystilanteeseen .
mutta siihen se sitten jikin .
haluaisin tnn ottaa esille viel ern toisen nkkohdan ja muistuttaa juuri euroopan unionin laajentumisen kannalta siit , ett euroopan laajuisten liikenneverkkojen tehokas laajentaminen on nyt vlttmtnt .

jos aiomme ottaa edes jollain tavalla huomioon jsenyytt hakevien maiden kasvuvauhdin , liikennehankkeiden vauhdittaminen on jo ympristpoliittisesta nkkulmasta ehdottoman tarpeellista , koska ympristpoliittiset ongelmat lisntyvt muuten siin mrin , ett emme en ollenkaan saa niit hallintaan , ja nin ky keskell eurooppaa .
euroopan investointipankin ( eip ) ja euroopan investointirahaston ( eir ) vlisen koordinoinnin parantaminen sek pitkn aikavlin rahoitusmahdollisuudet , riskipomaa unohtamatta , ovat siis tarpeen , jotta yksityisen ja julkisen sektorin vliset kumppanuudet herttisivt enemmn kiinnostusta toisella yrittmll .
lisksi on tarpeen tehostaa yksityisen ja julkisen sektorin vlist yhteistyt ja rajausta ja ottaa paremmin huomioon kumppaneiden tarpeet .
vain nin toimimalla ja lismll mys julkisia mrrahoja voimme huomenna panna alulle hankkeita , joita tarvitsemme kipesti jo tnn .

arvoisa puhemies , euroopan kilpailukyky tll alalla riippuu yh enemmn kuljetusten ja satamien jrjestelmst , koska satamien kautta kulkee 90 % yhteisn kolmansien maiden liikenteest ja 30 % yhteisn sisisest liikenteest .
on selv , ett tst johtuen on vlttmtnt harjoittaa erityisesti sellaisia politiikkoja , jolla voidaan taata 2 , 5 miljoonaa ihmist tyllistvn euroopan merialan kilpailukyvyn silyttminen ja yhteistynkymt jseniksi liittyvien maiden ja unionin vlimeren naapurimaiden kanssa , jotka merkitsevt mys suurta haastetta lhitulevaisuudessa .

on erittin trke ryhty toimiin etelisten ja pohjoisten satamien vlisen eptasapainon korjaamiseksi . tt ei ole selvsti mainittu vihress kirjassa esitetyss strategiassa .
tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta , jonka puheenjohtajana minun on kunnia olla , katsoo , ett on pyrittv peittmn kulut satamapalveluilla ja infrastruktuurien rahoittamiseen on kytettv satamatoiminnasta syntyneit tuloja .
omarahoitus on vlttmtn satamalaskujen avoimuuden kannalta . avoimuus on mys yksi vapaan kilpailun ehdoista .

viidenness tutkimusta ja teknologista kehittmist koskevassa puiteohjelmassa pohditaan satamien ja meriliikenteen rakenteita ja meriteknologian ongelmia ja kiinnitetn erityist huomiota kestvn liikkumisen , liikennemuotojen yhteensopivuuden ja kestvien meriekosysteemien tutkimukseen .

valiokunta kannattaa euroopan neuvoston ehdotusta perustaa euroopan merenkulkuvirasto , jonka tehtvn olisi edist euroopan huippututkimuskeskusten ja meriteollisuuden sek poliittisten pttjien vlist yhteistyt ; mallina voisi olla eurekan kaltainen yhteisty .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja arvoisat kollegat , haluaisin painottaa jaak vandemeulebroucken puolesta , joka toimi tss asiassa aluepoliittisen valiokunnan lausunnon valmistelijana ja jonka seuraaja min olen , muutamia asioita , jotka on otettu esille valiokunnassa . nihin kuuluvat muun muassa vaikeudet , joita kohdataan , pyrittess toteuttamaan yhdenmukaisia toimia alalla , joka on organisaatioltaan ja omistusrakenteeltaan hyvin moninainen .
haluaisin mys mainita , ett tarvitaan mys tietynlaisia puitteita ja yhdistettyj kuljetuksia .
olen iloinen siit , ett yksipuolinen kiinnostus maantiekuljetuksiin tulee korvatuksi vhitellen muilla prioriteeteilla .
haluaisin mys viitata satamien merkitykseen yhteydenpidossa vhemmn kehittyneiden euroopan alueiden vlill , mutta samalla haluan painottaa suuria maantieteellisi eroja .
mietinnss viitataan kyll tiettyjen alueiden syrjisest sijainnista johtuviin ongelmiin , mutta min haluaisin viitata mys esimerkiksi joidenkin suurten merisataminen sijaintiin sismaan puolella .
asun lhell antwerpeni . tiedtte siis , mit tarkoitan .
siell tytyy tehd vuosittain kahdeksan miljardin arvosta ruoppaustit , jotta jatkuva psy satamaan saataisiin turvattua , ja kyseisen sataman kilpailuaseman kannalta olisi tuhoisaa , jos nm ruoppauskustannukset tytyisi laskuttaa sataman kyttjilt .
ymmrrtte varmaankin , ett pidmme silmll konkreettisia toimenpiteit , joihin tytyy ryhty teidn politiikkaanne toteutettaessa .
meidn satamamme eivt voi nimittin kytt hyvkseen euroopan aluekehitysrahaston ja koheesiorahaston tukia .
tm on aivan toisin kuin merkittvien eteleurooppalaisten , pohjoisten ja brittilisten satamien kohdalla .
toivon , ett komissio ottaa huomioon tmn maantieteellisen aseman . olen kuitenkin hyvin iloinen siit , ett haluatte toteuttaa mys kaavoituskysymykset huomioon ottavaa politiikkaa , sill meidn satamamme vaativat todella runsaasti tilaa .
haluan ilmaista tlt paikalta osanottoni kotini lhell sijaitsevalle pienelle doelin kyllle , joka on tuomittu joutumaan maan tasalle antwerpenin sataman laajentamisen vuoksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , en palaa en rouva langenhagenin erinomaiseen mietintn , jossa puolustetaan siviilikyttn tarkoitettua maailmanlaajuista satelliittinavigointijrjestelm koskevaa eurooppalaista strategiaa .
tm on monimutkainen aihe , koska se on hyvin tekninen . kyse on kuitenkin mys selkesti poliittisesta jrjestelmst , koska sen mukana menetettisiin euroopan itsenisyys lentoliikenteen valvonnan alalla .

maailmanlaajuinen satelliittinavigointijrjestelm ( gnss ) on sit paitsi euroopan komission ja euroopan avaruusjrjestn vlinen tydentv malli , johon sisltyvt erityisesti eurocontrol ja etenkin egnos-ohjelma .
niss oloissa painottaisin kolmea kohtaa , joista tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta nesti ja jotka olen lausunnon valmistelijana jttnyt tarkistusten muodossa .

aivan ensiksi on korostettava tarvetta edist viidennen puiteohjelman ansiosta tehokkaiden ja navigoinnin ja avaruusalusten liikkumisen tarpeisiin sopeutettujen satelliittien kehittmisen kannalta vlttmtnt perustutkimusta ja tekniikoiden esittely , mutta mys tarvetta parantaa maa-asemia ja etenkin eri aluksissa olevia laitteita .
itse asiassa gnss : n maailmanlaajuisten markkinoiden arvo on 40 miljardia euroa , josta satelliittien osuus on 10 miljardia euroa ja maa-asemien ja aluksissa olevien laitteiden 30 miljardia euroa .
lentoliikenteen ja erityisesti sen turvallisuuden tehostaminen on ers eurooppalaisen gnss : n panoksista , mutta mys meri- , maa- , tie- ja rautatieliikenteen hallintaa on tehostettava .

lopuksi on trke ulottaa gnss : n kytt muihin esittelij langenhagenin mainitsemien kaltaisiin sovelluksiin ja erityisesti meripelastukseen .
tss yhteydess on vlttmtnt mritell selkesti laitteistojen sijainti ja etenkin lentokenttlaitteistojen ja meri- ja maaliikenteeseen tarkoitettujen tietoliikennelinkkien tarpeellinen yhdistminen .
euroopalla on siten kytssn ei vain kokonaisvaltainen satelliittinavigointi- ja paikantamisjrjestelm , vaan mys keinoja sen kyttmiseksi siten , ett tehostetaan lento- , maa- ja merialusten liikennett , mik onkin eurooppalaisen gnss : n lopullinen tavoite .

arvoisa puhemies , kytn osan neljst minuutistani ksitellkseni vihre kirjaa .
itse asiassa haluaisin aloittaa juuri tst aiheesta ja todeta , ett satamia ja meriliikenteen infrastruktuuria koskeva vihre kirja on herttnyt suuria odotuksia , mys siksi , ett ensimmist kertaa satamat tunnustetaan olennaiseksi euroopan laajuisten liikenneverkkojen osaksi .
vihre kirja on mys synnyttnyt satamien tyntekijiden taholla erit satamien infrastruktuurien rahoitukseen liittyvi huolenaiheita , sill kirjassa ei ny otettavan tysin huomioon erityisesti pohjoisen ja etelisen euroopan satamissa vallitsevia erilaisia tilanteita .

vlimerell liikenteen intensiivisin kehitys on tapahtunut nimenomaan kymmenen viimeksi kuluneen vuoden aikana , pitkn hiljaisen kauden jlkeen . tm johtuu suezin kanavan kautta kulkevan kansainvlisen liikenteen kasvusta ja paikallisesta liikenteest , mys matkustajaliikenteest .
kasvuluvut ovat olleet kaksinumeroisia ja monet satamat ovat viimein toteuttaneet satamissa toimivia yrityksi koskevia muutoksia ja ottaneet kyttn uudenaikaisempia ja kilpailukykyisempi jrjestelmi .
tst huolimatta infrastruktuurit ovat yh suurelta osin riittmttmi tukemaan kasvua .

lisksi satamahallinnon ja paikallishallinnon vlisen rahoitusyhteistyn muodot ovat yh institutionaalisesti ja hallinnollisesti varsin erilaisia eri satamissa euroopan eri alueilla .
siksi herra jarzembowskin erinomaisessa mietinnss esitetty suositus siit , ett komissio laatisi euroopan eri satamien erilaisia rakenteita kartoittavan selvityksen , on hyvin trke .

tahtoisin viel korostaa kahta thn aiheeseen liittyv seikkaa .
satamien vlisen kilpailun sntjen ei pitisi sallia muodollisia poikkeuksia , ja mahdollisesti niiden pitisi suosia niit , jotka ovat jo siirtyneet yksityisiin yrityksiin perustuvaan jrjestelmn yh valtionyhtiille toimintansa perustavien kustannuksella .
toinen seikka liittyy meritse tapahtuvaan matkustajaliikenteeseen , jolla mielestmme on ennen kaikkea vlimerell strateginen merkitys taloudellisena , sosiaalisena ja alueellisena kehitystekijn .
vlimeren satamien infrastruktuurin kehityksen tukeminen on trke , mys kolmansissa maissa .

puhuakseni nyt satelliittinavigoinnista tahtoisin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan edustajana list rouva langenhagenin erinomaiseen mietintn muutaman huomautuksen .
uskoakseni on selv , ett euroopalla on ulottuvillaan erittin huomattava strateginen hanke , joka ei ole teknologisesti liian vaikea eik varsinkaan euroopan voimavaroihin ja tavoitteisiin nhden kohtuuton .
toisin sanoen voimme onnistua sen toteuttamisessa .
tm hanke edustaisi turvallisuutta ja tehokkuutta palvelevaa teknologiaa ja se saattaisi list vahvasti kansalaisten mielenkiintoa eurooppalaista yhteistyt kohtaan .
nyt on siis aika lyd lukkoon eurooppalaista satelliittinavigointijrjestelm koskevien ptsten ja investointien aikataulu .
neljnnen puiteohjelman osalta tutkimusta ksittelev valiokunta on mielestni jo tyns tehnyt ; nyt komissaari kinnockin pitisi laatia infrastruktuurien rahoitustapaa koskeva ehdotus .

mit kansainvlisiin neuvotteluihin tulee , minusta on selv , ett yhdysvalloille gps-jrjestelmn kaksinkertainen - siviili-ja sotilaallinen - merkitys on yh olemassa .
saattaisin jopa sanoa , ett paradoksaalisesti on paitsi euroopan mys yhdysvaltojen etu , ett eurooppa tekee oman aloitteensa saadakseen aikaan uuden satelliittijrjestelmn , jolla on alueellista ja maailmanlaajuista merkityst .
luonnollisesti haluamme , ett jrjestelm on yhteensopiva amerikkalaisen jrjestelmn kanssa , tm on aivan selv : lisksi rohkaisemme sek japanin ett avaruustutkimuksen alalla kehittyvien valtioiden , kuten kiinan ja intian , kanssa tehtv yhteistyt .
mys yhteistyn jatkaminen venjn kanssa saattaa olla kiinnostavaa , vaikka sen jrjestelmn luotettavuuden suhteen riskej onkin olemassa .

lopuksi tahdon viel todeta , ett on vlttmtnt perustaa euroopan tasolla toimiva jrjest , joka sertifioi satelliittitietojen protokollia .
tt ei mielestni pid laiminlyd .

arvoisa puhemies , kuulin viime viikolla radiosta kertomuksen kuljetusalan yrittjst , joka lhetti kokeeksi junalla kontin alankomaiden etelosasta cadiziin ja sai viiden ja puolen pivn kuluttua tiedon , ett hnen lhetyksens oli saapunut espanjaan .
minun tytyi ajatella tt silmillessni jlleen satamia ja meriliikenteen infrastruktuuria koskevaa vihre kirjaa , ja toinen rivi sai minut havahtumaan .
euroopan kilpailukyky maailmantaloudessa on yh lisntyvss mrin riippuvaista tehokkaasta ja kannattavasta kuljetusjrjestelmst .
valiokunnassamme ksiteltvin olevia asioita tytyy tarkastella tt taustaa vasten enemmn kuin thn asti .
satamien vlill on runsaasti kilpailua .
haluaisin sanoa , ett vihren kirjan nojalla on viime hetkell tehty linjaus selkest jrjestelyst , joka sopii sntihin , jotka ovat voimassa mys muilla aloilla .
tm on sit trkemp , mit enemmn satamakomplekseista kehittyy alueita , joilla toimii samanaikaisesti eri kuljetusmuotoja , teollisuutta , kauppaa ja usein arvokkaita muita palvelumuotoja .
minulla ei ole nyt ikv kyll mahdollisuutta tarkastella uudelleen perusteellisesti vihren kirjan trkeimpi kohtia .
kiitokset komissiolle siit , ett pyrkimyksen on ollut pst tydellisyyteen , ja kiitokset kollega jarzembowskille hnen uutteran tyns tuloksista .

haluaisin sanoa viel seuraavaa . vihre kirja on perisin vuoden 1997 lopulta .
siit on kulunut jo kaksi vuotta , niinkin voi ajatella , hyv kollega jarzembowski .
valitsitte hieman toisen nkkulman , mutta vuosi on vaihtunut tll vlin jo kaksi kertaa .
vaikka en epilekn , etteivtk komissio ja pian parlamentti hyvksyisi mielelln kollega jarzembowskin mietint , lhtkohtana tytyy pit sit - kun ajatellaan ajan kulumista - ett komissio on jatkanut tarvittavia toimia .
ensimminen ja samalla mys ratkaiseva askel on tarvittavien tietojen hankkiminen .
tietojen on oltava luotettavia ja vertailukelpoisia .
voisiko komissaari ilmoittaa tn iltana , mit tss asiassa on kenties saatu aikaan , sill min olen ymmrtnyt , ett yksityiskohtaisia kysymyslistoja on jo lhetetty .

lopuksi , arvoisa puhemies , eri ryhmt ovat esittneet tarkistuksia .
se , ett niit ei ole kovin paljon , osoittaa jlleen sen , mink olemme tienneet valiokunnan ksittelyst lhtien , eli ett kollega jazembowskin esittmill asioilla on laaja kannatus .
siksi meill ei ole tarvetta tukea uusia esitettyj tarkistuksia .
minulla on kuitenkin yksi kysymys komissaarille kollega lagendijkin esittmn tarkistuksen 8 johdosta .
voisiko komissaari viel tarkastella , millaisia mahdollisuuksia on olemassa toissijaisuusperiaatteen huomioon ottaen , edist satamien vlist todellista yhteistyt , koska mys min olen vahvasti sill kannalla , ett euroopan talouden kilpailukyvyn pitisi koitua maailman hyvksi ?

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella kahta muuta tmn yhteiskeskustelun esittelij , herra jarzembowskia ja rouva langenhagenia .

se , ett euroopan laajuisten liikenneverkkojen kehittminen on ratkaiseva tekij talouden kasvun , sosioekonomisen yhteenkuuluvuuden tavoitteiden ja euroopan taloudellisen kilpailukyvyn saavuttamisen kannalta , on niin ilmeist , ett sit on tarpeetonta korostaa enemp .

aivan yht ilmeist on kuitenkin se , ett niden infrastruktuurien rakentamiseksi tarvitaan lukuisia sijoituksia ja ett sellaisilla hetkill , jolloin talousarvio asettaa tiettyj rajoituksia , kuten nyt , jsenvaltiot eivt voi rahoittaa niit , mink vuoksi yksityinen rahoitus on vlttmtnt .
nin ollen komission ehdottama julkisen ja yksityisen sektorin vlinen yhteisty voi olla arvokas vline riittvn rahoituksen saamiseksi euroopan laajuisten liikenneverkkojen rakentamista ja kyttnottoa varten .

tm on mahdollista edellytten ett mahdollisten sijoittajien ja rakennusyritysten , kuljetuspalvelujen tarjoajien ja investointitavarateollisuuden rahoitusliiketoimille tarjotaan vakaat olot .
vakaus riippuu tietenkin mys siit , ett kumppanimaiden hallitukset kantavat vastuunsa ja luovat selken poliittisen ja lainsdnnllisen kehyksen , joka antaa sijoittajille mahdollisuuden tunnistaa hankkeiden poliittiset ja hallinnolliset riskit , ja toisaalta siit , ett euroopan unionin kilpailua , ympristasioita ja julkisia hankintoja koskevia sdksi noudatetaan .

huolimatta yleisesti vallitsevasta hyvntahtoisuudesta , thn menness nytt silt , ett erilaiset asianomaiset toimijat eivt onnistu samaan yksityisen poman yhdistmist liikenteen infrastruktuurien tuotantoon kunnolla kyntiin .
tm edellytt suurempia ponnistuksia kaikkien niin julkisten kuin yksityistenkin euroopan rahoituslaitosten sek erilaisten taloudellisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden taholta , jos halutaan voittaa olemassa olevat vaikeudet , jotta liikenneinfrastruktuurien verkon luomisen mahdollistamiseksi voidaan koota riittvsti varoja .
tm verkko on vlttmtn , jotta euroopan unioni voi saavuttaa ne mritetyt tavoitteet , joita ovat muiden muassa sellaisen euroopan laajuisen infrastruktuurien verkon aikaan saaminen , jonka avulla saatetaan menestyksekksti loppuun euroopan unionin laajentumisprosessi , sek yleiseurooppalaisen liikenneverkon avaaminen it-euroopan maihin sek vlimeren altaalle .

arvoisa puhemies , aloittakaamme toteamalla yhdess , ett nill kolmella mietinnll , joista keskustelemme tnn yhdess , on vhn yhteist , mutta ett keskustelu on kuitenkin kiinnostava , koska voimme todeta tll , ett olemme euroopassa kehittelemss hieman laajempaa nkemyst verkoista ja siit , kuinka ne itse asiassa toimivat .
tss yhteydess merisatamat ovat luonnollisesti trkeimpi solmukohtia .
ne eivt ole ainoastaan merkittvin pullonkaula vaan mys paikkoja , joissa hoidetaan yhdistettyj kuljetuksia .

olemme komission kanssa samaa mielt siit , ett lyhyen matkan merikuljetuksia tytyy edist .
haluaisin pyyt komissiolta erityisesti seuraavaa .

herra komissaari , voisitteko ystvllisesti vastata erityisesti thn kysymykseen : jos tukia ei mynnet infrastruktuuria varten , koska ne eivt kuulu julkisiin asioihin , olisiko silloin olemassa toinen mahdollisuus , koska eri kuljetustapojen yhdistelmt ovat oikeutettuja tukiin .
te voitte siis aina knt perustelun toisin pin ja sanoa , ett tm ei ole infrastruktuuria yksityiskytt varten , vaan tm yhdist eri kuljetusmuotoja .

arvoisa puhemies , alan nyt taas puhua idinkieltni ja minun tytyy viel kerran viitata selkesti siihen , ett meidn pitisi oikeastaan poistaa avustukset ja ett meidn pitisi yh enemmn siirty markkinoiden normaaliin toimintaan .
siksi kollega castricumin tll esittm ajatus siit , ett satamien tytyy alkaa tehd yhteistyt , on aivan jrjetn .
satamathan ovat yrityksi , ja silloin ei voi menn sanomaan , ett yksi satama hoitaa tiettyj kuljetuksia ja toiset satamat toisenlaisia kuljetuksia .
satamat kilpailevat keskenn , ja meidn tytyy antaa markkinoiden hoitaa tehtvns .
ehk se , ett sosialistien ja liberaalien yhteisty on ollut kotimaassani jo pitkn tosiasia , voisi saada mys herra castricumin joskus vakuuttumaan tst ajatuksesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voimme olla tyytyvisi siihen , ett euroopan unionissa on vihdoinkin kynnistetty keskustelu merisatamista ja ett niiden tilannetta pohditaan .

alan ammattilaiset odottivat sit paitsi hyvin innokkaasti komission vihre kirjaa . he luottivat oikeutetusti sen mahdollisesti mukanaan tuomiin kehitysnkymiin .
vastaukset nihin odotuksiin , siten kuin ne on tss komission asiakirjassa kuvailtu , ovat kuitenkin kaukana niiden herttmist toiveista .

siten on todettava , ettei tm asiakirja vastaa alunperin asetettuja tavoitteita .
voimme vain valitella etenkin komission puutteellista nkemyst merisatamien asemasta ja merkityksest .
itse asiassa satamien asema ei ole mielestni vain kaupallinen , vaan ne ovat mys tyllisyyden ja aluesuunnittelun kehittmisen vlineit .
tss suhteessa julkisen vallan on edelleen jossain mrin tuettava niit .
ajattelimme , ett esittelij nostaisi esille komission ehdotuksia koskevat heikkoudet ja aukot ja ett vihren kirjan joitakin kohtia voitaisiin valiokunnan tarkastelun aikana hydyllisesti parantaa .

olemme omalta osaltamme tehneet joitakin ehdotuksia , jotka antaisivat eurooppalaisille satamille uutta elinvoimaa .
yhtkn ehdotustamme ei ole kuitenkaan hyvksytty , ei komission tekstiss eik herra jarzembowskin mietinnss .
siksi minun on valitettavasti sanottava , ja kollegani jarzembowski antaa minulle tmn varmaan anteeksi , ett meille esitetty mietint ei tyydyt meit sen enemp kuin komission tekstikn .
niss kahdessa asiakirjassa annetaan merisatamista liian rajoittunut kuva .
on totta , ett niill on kaupallinen tavoite , mutta niill on mys , ja tt painotan , olennainen asema aluesuunnittelussa ja merkittv vaikutus tyttmyyteen .
voimme vain valitella , ettei niiss viitata satamaviranomaisille annettuihin vlttmttmiin julkisen palvelun velvollisuuksiin .

arvoisa puhemies , satamia ja meriliikenteen infrastruktuuria koskeva komission vihre kirja sislt kaksi trke panosta , koska se koskee 90 % : ia euroopan unionin kauppavaihdosta kolmansien maiden kanssa , 30 % : ia yhteisn sisisest kauppavaihdosta , 200 miljoonaa matkustajaa vuosittain .
tll alalla on merkittv vaikutus tyllisyyteen , talouden kehittymiseen ja aluesuunnitteluun ; sit ei voi siten tarkastella vain kaupallisella tasolla .

hyvksymme sen tosiasian , ett herra jarzembowskin mietinnss hyltn ajatus infrastruktuurin kustannuksia ja satamamaksuja koskevien direktiivien hyvksymisest ja katsotaan , ett ainakaan tll hetkell satamapalveluiden organisaatiorakennetta ja markkinoille psy koskeva yhteisn lainsdnt ei ole tarpeellinen tilanteiden erilaisuuden takia .
tm on sit paitsi mys neuvoston kanta .

jos arvioimme mys joitakin valiokunnassa saavutettuja edistysaskelia on todettava , ett mietint on komission ehdotusten tavoin liian riippuvainen pelkst markkinalogiikasta .
komissio on tmn takia ehdottanut muiden alojen tavoin satamien vapauttamismenettely ja haluaa tss mieless rajoittaa rahoitustukea .
nist rakenteista huolehtivan julkisen palvelun tehtvt on hyvin selkesti aliarvioitu . ne on otettava entist paremmin huomioon .

tm on niiden ryhmmme jttmien tarkistusten merkitys , joiden tavoitteena on merisatamien toimintojen yleishydyllisyyden vahvistaminen , ja joissa siten hyltn ajatus niden tehtvien toteuttamisen kannalta vlttmttmien tukien poistamisesta . niden ptsten on kuuluttava edelleen jsenvaltioiden toimivaltaan .
haluaisin list , ett olisi sit vastoin hydyllist kehitt ammatillisia ptevyyksi koskeva ja turvallisuustehtvi noudattava yhteisn kehys voidaksemme tehokkaasti torjua kilpailun vristymi ja edist sosiaalista yhdenmukaistamista ylhlt ksin .

siten tm mietint joistakin edistysaskelista huolimatta ei meille esitetyss muodossaan mielestmme vastaa luonteeltaan tmn alan kehityksen tarpeisiin .

arvoisa puhemies , viitaten herra jarzembowskin mietintn haluan sanoa , ett vihreiden ryhm arvostaa mietintn sisltyvi kappaleita , joissa on kiinnitetty huomiota ympristongelmiin , erityisesti kappaleita j ja k , joissa korostetaan strategisen arvioinnin ja ympristn turvallisuusnormien merkityst .
tahdon mys list , ett vihreiden ryhm katsoo , ett meri- ja jokireittien oikeanlainen kytt edellytt kestvn liikennejrjestelmn asianmukaista toteuttamista , mutta juuri nist syist pidmme aivan yht trken sit , ett ert seikat , joihin komissio on jossain mrin yhtynyt , eivt ny ainoastaan mietinnn kappaleissa vaan mys erll tavalla ehdotuksissa ja siten mys lainsdnnss .
tst syyst vihre ryhm on esittnyt tarkistuksen , jossa korostetaan sitovammin strategisten ja ympristnkkohtien arvioinnin vlttmttmyytt .

mit uusien satamarakenteiden toteuttamiseen tulee , katsomme , ett on otettava huomioon ne edellytykset , joilla jo olemassa olevaa satamarakennetta voidaan tukea ja ennen kaikkea on otettava huomioon satamajrjestelmien vlinen yhteisty .
tiedn , ett aiheutan nin mielipahaa herra wijsenbeekille , joka on jo luonnehtinut tt teoriaa lyttmksi , mutta toistan sen silti .

arvoisa puhemies , euroopan merisatamista aiheutuu jatkuvasti erimielisyyksi jsenmaiden vlill .
ellei kysymys ole siit , kuka voi nimitt itsen suurimmaksi , niin sitten siit , onko tulisesti kilpailevien euroopan satamien rahoitustoiminta vihren kirjan mukaista .
thn vaikuttavat mys suuret erot satamien vlill .
haluan painottaa sit , ett satamat ovat syntyneet erityisen kulttuurin aikana , joka on mys lynyt leimansa niihin .
nin ollen testattavissa olevan lainsdnnn tytyy tehd oikeutta tll moninaisuudelle .
ei ole kuitenkaan hyv , jos euroopan eri satamat saavat eriarvoista kohtelua .
tmn ristiriidan poistamiseksi on vlttmtnt , ett euroopan satamien rahoituksen rakennetta tutkitaan aluksi perusteellisesti .
tmn tutkimuksen lisksi tytyy saada aikaan suuntaviivat , joiden perusteella perusteeton tuki voidaan jljitt . niden suuntaviivojen tytyy olla ennen kaikkea yksiselitteiset ja yksinkertaiset .
sen vuoksi olen esittnyt tss asiassa kahta tarkistusta , joiden tytyy mahdollistaa se , ett rahoitusvirrat voidaan luokitella selkeiden ja yksinkertaisten kriteerien pohjalta .
riippumatta siit , saavatko satamat valtiontukea laillisesti tai laittomasti , valtiontuen ja reilun kilpailun vlisten jnnitteiden selvittminen on vlttmtnt .
tilanne ei saa olla sellainen , ett satamat , jotka on rakennettu suurin investoinnein vuosikymmenten kuluessa , hvitetn antamalla liikaa tukia kilpaileville satamille .
meidn tulee valvoa tarkasti , ett niin ei tapahdu .
sit vastoin on toivottavaa , ett kytetn toimenpiteit , jotka edistvt rannikkomerenkulkua .
tm parlamentti on ilmaissut jo useampaan kertaan , ett suurempi osa liikenteest pitisi hoitaa vhiten ymprist kuormittavalla tavalla .
tss yhteydess toivon , ett satamiin olisi mahdollista investoida lis , jotta voitaisiin edist kuljetusmuotojakauman muuttumista siihen suuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhun danesinin euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevasta mietinnst .
arvoisa puhemies , on ilmeist , ett euroopan laajuisen liikenneverkon kehitys on euroopan yhdentymiskehityksen kannalta keskeinen seikka .
liikkuvuus - erityisesti liikkuvuus yhteisell markkina-alueella - on net keskeist paitsi taloudellisista syist mys kulttuurin , kaupan edistmisen , kilpailukyvyn , viestinnn ja yleisen sosiaalisen kasvun kannalta .
kuten mietinnss todetaan , nm ovat kuitenkin toimia , jotka vaativat huomattavaa rahoitusta ja suuria taloudellisia voimavaroja , ja vaikeudet , joihin jsenvaltiot nykyn joutuvat tukiessaan nit toimia julkisin varoin ovat yh ilmeisempi .

tss mietinnss ehdotetaan siis julkisen ja yksityisen sektorin yhteisen osallistumisen rohkaisemista euroopan laajuisen liikenneverkon toteuttamisessa .
yhdymme thn nkemykseen samoin kuin jaamme esittelijn , herra danesinin nkemyksen , jonka mukaan on toisaalta vlttmtnt taata yksityisten yritysten kannattavuus - mikli hanke ei ole kannattava , sille ei tietenkn voida saada yksityist rahoitusta - mutta toisaalta mys toteutettavien tiden yhteiskunnallinen hydyllisyys .
tst syyst on siis vlttmtnt mritt hankkeen riskien jakaminen sek kaupallisia ett yhteiskunnallisia ja ympristkriteereit kunnioittaen , yhteisn sisisen liikkuvuuden kokonaissuunnitelman puitteissa .

yhdymme siis mietinnss esitettyihin lopullisiin ehdotuksiin .
lopuksi toivoisin , ettei komissio tyydy vain ehdottamaan pitkn aikavlin luototustapoja vaan se pyrkisi mys toteuttamaan toimia , jotka mahdollistavat sellaiset voimakkaammat toimintatavat , jotka todella voivat houkutella yksityisi sijoituksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , paikantamis- ja navigointiverkon toteuttaminen on euroopan unionin yhteenkuuluvuuden kehittmiseen thtvn toimintasuunnitelman kannalta hyvin trke seikka .
tavallaan olemme myhss ryhtyessmme thn tyhn , mutta tiedmme mys , ett voimme kehitt ei ainoastaan navigoinnin vaan mys turvallisuuden kannalta erittin lupaavia mahdollisuuksia ja voimme tarjota huomattavia mahdollisuuksia kaupunkien ja kaupunkien ulkopuolisten alueiden liikenteen hallinnan alalla .
ty vaatii suurta paneutumista ja tmn verkon tekemist yhteensopivaksi kytten lykkit kuljetusjrjestelmi , joita yhteisn tasolla kehitetn varsin tehokkaasti ja joka on jo tuottanut huomattavia tuloksia euroopan unionin merkittvimmiss kaupungeissa : mielessni ovat torinossa , hampurissa ja lontoossa saadut kokemukset lykkist kuljetusjrjestelmist .
navigointiverkko tarjoaa siis tavallaan vastauksen , ja euroopan avaruusjrjestn , euratomin , kansainvlisen merenkulkujrjestn ja icao : n , kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn vlinen yhteisty osoittaa tmn valinnan arvon .

uskon kuitenkin , ettei meidn tule pit tt valintaa ainoastaan komission eli yhteisn toimielinten , tahdon ilmauksena : tarvitaan mys huomattavaa julkisten ja yksityisten varojen panostusta .
tahtoisin korostaa tll esimerkiksi sit , ett italiassa ministerineuvoston puheenjohtaja on perustanut erityisen vliaikaisen tyryhmn , joka ksittelee satelliittinavigointijrjestelm koskevia kysymyksi ja pit tt alaa erittin merkittvn .
mielessni ovat lisksi paikantamis- ja navigointijrjestelmn laajentumismahdollisuudet , joiden vuoksi ei pid investoida ainoastaan paikannukseen vaan tarvitaan mys investointeja ja kokeilumahdollisuuksia , jotka voivat kehitt pienten ja keskisuurten yritysten , tavarantoimittajien ja kaikkien uusinta teknologiaa vlittvien tahojen asemaa , sill ne voivat edesauttaa kehityst merkittvsti .

tahtoisin esitt nyt kaksi arviota satamia koskevasta vihrest kirjasta .
tll alalla tarvitsemme kilpailua , meidn on saatava tsmllisi tietoja , mutta meidn on mys muistettava , ett strategisille aloille - ympristn , yhdistettyihin tavarankuljetuksiin - suunnattavat investoinnit ovat erittin trkeit .
investointia ei tietenkn pid sekoittaa taloudelliseen tukemiseen , kuten herra van dam oikeutetusti huomautti , mutta on huomattava , ett rakennerahastojen varat ovat euroopan taloudellisen yhteenkuuluvuuden kannalta keskeisi .
tst nkkulmasta ei rakennerahastojen varoja voida pit vilpillisen kilpailuna .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen kaikista kolmesta mietinnst ja siit suuresta tuesta , jonka nuo mietinnt saivat liikenne- ja matkailuvaliokunnassa kaikilta poliittisilta ryhmilt .
haluaisin keskitty danesinin mietintn , josta kollegani herra sis cruellas tn iltana niin kauniisti puhui , ja komission tiedonantoon , joka koskee julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt euroopan laajuisissa verkoissa .

euroopan laajuisilla verkoilla on keskeinen rooli yhtenismarkkinoiden saavuttamisessa ja niiden toiminnassa sek siin , ett autetaan eurooppalaisten yritysten tuotteita ja palveluja psemn nopeammin noille markkinoille .
haluaisin tn iltana varauksettomasti tukea ja kannustaa julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt tll alalla .
teidn kauttanne , arvoisa puhemies , haluaisin vedota komissaariin tn iltana , jotta hn tutkisi tarkkaan yhdistyneen kuningaskunnan mallia ja ottaisi erityisesti oppia niist yksityisrahoitusaloitteista , jotka ovat kynniss yhdistyneess kuningaskunnassa .
vaikka tm aloite oli edellisen konservatiivihallituksen luomus , kuten hn uskoakseni varmasti mynt , se on ollut niin menestykseks , ett uusi labour-hallitus on ottanut sen tysin suojelukseensa .

mielestni voisimme erityisesti kytt tt parlamentille tullutta tilaisuutta tn iltana mrittksemme ne ehdot , joilla julkisen ja yksityisen sektorin yhteisty voisi kukoistaa .
meidn on varmistettava , ett laillisen turvan ehtoja , tai paremminkin , laillista varmuutta sovelletaan .
julkisen sektorin on tiedettv , ett julkisen ja yksityisen sektorin yhteisty voi laillisesti kukoistaa yhdess yksityisten sijoitusten kanssa euroopan laajuisissa liikenneverkkohankkeissa ; ett nm sijoitukset ovat varmoja , eik julkisen sektorin tai hallituksen tarvitse jonakin pivn tulevaisuudessa puuttua asiaan ja auttaa kuiville yksityist sijoitusrahoitusta tai kokonaisen hankkeen toimintaa .

erityisesti euroopan unioni voi mielestni hyty aikaisemmin mainitsemistani kokemuksista yhdistyneess kuningaskunnassa , jossa olemme kernneet erittin todellista , konkreettista asiantuntemusta sek teiden ett koulujen rakentamisesta .

vastaavasti meidn on pyrittv danesinin mietinnn ja komission tiedonannon avulla selkeyteen kilpailusntjen toteuttamisessa vlttksemme mahdolliset kilpailunvristymt jsenvaltioiden sisll ja niiden vlill .
vastaavasti euroopan unionin sntj pit soveltaa julkisiin hankintoihin avoimemmin ja selkemmin .
mys parempi mahdollisuus saada pitkaikaista rahoitusta ja riskipomaa on valtavan hydyllinen .

uskon vakaasti , ett danesinin mietint on pitk ja mynteinen askel tll tiell , koska se perustuu komission tiedonantoon , jossa luodaan sellaista julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt .
olen ilahtunut sit , ett kolme suurinta yhdistyneen kuningaskunnan hanketta hytyvt , koska ne ovat ensisijaisia hankkeita : irlanti-yhdistynyt kuningaskunta-benelux-tiehanke , johon liittyy psy itrannikon satamiin , kanaalin tunnelin rautatieyhteys ja lnsirannikon pradan raideparannukset .
esitn vetoomuksen siit , ett a120-tiehanke pohjois-essexiss hytyisi mieluummin ennemmin kuin myhemmin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelijit ja keskitty mys danesinin mietintn julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyst .

uudet euroopan laajuiset verkot , kuten tss parlamentissa on jo todettu , tarjoavat ihmisille tavaroineen ja palveluineen mahdollisuuden suurempaan liikkuvuuteen ja helpompaan psyyn markkinoille .

on yksi seuraus , joka liittyy jokin aika sitten tll kymmme keskusteluun amsterdamin sopimuksen voimaan tulemisesta , eli tyllisyyskysymys .
nm ovat sellaisia suuria infrastruktuuriin liittyvi tit , ett ne vaativat valtavat mrt ihmisi tihin , mik antaa monille talouksille alkusysyksen .

agenda 2000 -uudistuspaketissa olevien eu : n rahoitusjrjestelmien uudistuksen ja tiettyjen maiden rakennerahoituksen ja koheesiorahoituksen vhennysten vuoksi on olennaista lyt uusia tapoja rahoittaa nm erittin olennaiset hankkeet .
olen siis tysin samaa mielt julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyhn liittyvist jrjestelyist sen varmistamiseksi , ett euroopan unionin sismarkkinoista syntyneet varat ja listulot palaavat takaisin euroopan unioniin mieluummin kuin sallittaisiin elkerahastoihin ja niin edelleen sijoitetun rahan sijoittaminen euroopan unionin ulkopuolisiin maihin , mik tarkoittaisi sit , ett euroopan unioni kokonaisuudessaan menett kaiken tuon rahan arvon .

komissaari , herra kinnock , jota onnittelin hnen tt asiaa koskevasta aloitteestaan , on luonnostellut selonteon tst kysymyksest ja nhnyt ne edut , jotka siit voivat seurata .
tm ei tarkoita sit , ett emme tarvitsisi turvaa varmistaaksemme , ett riistoa ei esiinny , ja silyttksemme sen laillisen varmuuden , johon kollegani rouva mcintosh viittasi .
se mys kannustaa hallituksia , kuten irlannin hallitusta , olemaan niin uudistusmielisi , ett ne katsovat tulevaisuuteen .
niiden ei tarvitse pelt haastetta , jonka euroopan unionin tulevan rahoituksen vheneminen aiheuttaa , ja niiden tulisi tarttua tilaisuuteen kannustaakseen irlannin liike-elm ja irlannin rahoituslaitoksia tulemaan mukaan .

lopuksi sanoisin , ett jos haluamme taata niden toimien onnistumisen , se pit tehd kolmen osapuolen periaatteella , jossa kansalliset , paikalliset ja eurooppalaiset tahot ovat mukana .
kaikkein trkeint on se , ett nyt voimme ottaa mukaan yksityisrahoitusta , joka antaa tarvittavan ylimrisen sysyksen ja potkaisun alkuun .

arvoisa puhemies , haluan kytt aikani puhuakseni euroopan laajuisista liikenneverkoista .
haluan esitt vastalauseen tyntekijiden puolesta .

kuusi vuotta sen jlkeen , kun delors oli laatinut valkoisen kirjan , euroopan laajuiset verkot , jotka luotiin tyllisyyden parantamisen varjolla ja vaihtoehtona tymarkkinoiden snnstelyn tydelle purkamiselle sek joustavien tyllistymismuotojen lismiselle , eivt edelleenkn edisty varojen ja rahoituksen puutteen johdosta .
nyt komissio luopuu kaikesta teeskentelyst .
tietessn , ett emu-politiikasta johtuvien rajallisten rahoitusmahdollisuuksien puitteissa ei ole mitn mahdollisuutta saada euroopan laajuisille liikenneverkoille rahoitusta yhteislt tai valtioilta , komissio siirtyy hyvin tuntemaansa politiikkaan .
taitavalla tavalla komissio luovuttaa mys nm trket perusrakenteet yksityiselle keinottelupomalle ja ajaa kaikenlaisia oikeudellisia takeita sille , ett nm pomat ja niiden saamat voitot ovat tysin turvattuja .

arvoisa puhemies , tt politiikkaa toteutetaan kansojen ja niiden etujen kustannuksella , se edist yksityisten voittojen kasaantumista julkisten palvelujen kustannuksella , ja siin luovutaan kaikista mahdollisuuksista parantaa tyllisyytt euroopan laajuisten verkkojen avulla .
pitisi jo vihdoinkin ksitt tm : markkinat eivt pysty ratkaisemaan sosiaalisia kysymyksi eivtk ongelmia , jotka liittyvt infrastruktuurin ja julkisten palveluiden kehittmiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , pelkk yritys lyt yhteinen kanta euroopan satamista on rohkea .
tarvitaan rohkea komissaari , joka uskaltaa heitt vihren kirjan - ei leijonille , vaan satamapllikille ja satamaviranomaisille .
he ryhtyvt pian tekemn vertailuja keskenn ja aloittavat keskinisen kilpailun .
hyvt kollegat , todellisen haasteen muodostavat maantiet , eivt naapurisatamat .
parlamentin tmniltaisen viestin on oltava se , ett nykyaikaistamalla , antamalla satamille joitakin mahdollisuuksia ja olemalla yksimielisi tiedmme psevmme yksimielisyyteen ja voimme muuttaa kuljetustottumuksiamme .
menk omiin satamiinne kertomaan , ett niiden kilpailijoita eivt ole naapurisatamat vaan maantiet , ja siirtykmme sitten asiassa eteenpin .
tiedn , ett satamien vlill on suuria eroja julkisen rahoituksen ja satamakustannusten osalta , mutta muistakaamme , ett emme muuta kuljetustottumuksiamme pelkstn markkinavoimien avulla .
silloin tllin meidn olisi mys yritettv tehd se poliittisten ptsten kautta .

sallikaa minun sanoa kollega wijsenbeekille , josta siis pidn hyvin paljon , mutta jonka tmniltainen puheenvuoro paljastaa , ettei hn tied paljonkaan satamista ja laivoista , ett keskity hyv kollega wijsenbeek maanteihin , niin me muut huolehdimme satamista .

sallikaa minun ilmaista , ett tuen varauksettomasti maailmanlaajuisiin satelliittinavigointijrjestelmiin liittyv strategiaa .
on erittin trke , ett olemme mukana tll alalla ja ett komissio , neuvosto , parlamentti ja niin edelleen osallistuvat tt asiaa koskevan yhteisen eurooppalaisen profiilin luomiseen .

arvoisa puhemies , ksittelen ainoastaan satelliitin avulla tapahtuvaa viestint ksittelev mietint .
tll hetkell euroopan unionilla on edessn haaste saada teollisuutensa aloittamaan heti egnos-palvelun toteuttaminen , sill tll tavoin saavutettaisiin se tavoite , ett ensimmisen sukupolven kansainvlisess satelliittinavigointijrjestelmss olisi yksi nimenomaan eurooppalainen osa noin vuoteen 2003 menness , tai tavallaan tehtisiin jlleen se uroteko , jonka unioni suoritti jo gsm-jrjestelmn ja toisen sukupolven matkaviestintvlineiden kohdalla , tai pyrkii suorittamaan niden samojen viestintvlineiden kolmannen sukupolven kohdalla .

niin , tiedn kyll , ett tm ensimminen satelliittiviestinnn sukupolven on tukeuduttava samanaikaisesti hallitseviin sotilaallisiin jrjestelmiin , niin amerikkalaiseen gps- kuin venliseen glonass-jrjestelmnkin , mutta tm ensimminen askel toimii epilemtt kannustimena seuraavaa vuonna 2008 kynnistyv gnss-2-jrjestelmn liittyv vaihetta silmll piten , joka on puhtaasti eurooppalainen ja riippumaton amerikkalaisesta tai venlisest tuesta .
nilt osin vaaditaan viel paljon krsivllisyytt tutkimuksen viidennen puiteohjelman tavoitteen saavuttamiseksi .


arvoisa puhemies , lopuksi haluan suositella painokkaasti kahta asiaa : sit tarkoitusta varten koottavan asiantuntijafoorumin , johon euroopan avaruusjrjest tietenkin osallistuu , ei pitisi missn tapauksessa jtt eurocontrolia ( euroopan lentoturvallisuusjrjest ) huomiotta , ja jos loppujen lopuksi ptetn niin , ett asianomaiseen rahoitukseen osallistuvat rakennerahastot , se pit toteuttaa niin , ettei asiaa koskevista asetuksista poiketa tuumaakaan .

tmn verran minulla oli aikaa puhua rouva langenhagenin suurenmoisesta mietinnst .

arvoisa puhemies , on ilmeist , ett euroopan laajuisten liikenneverkkojen toteutus , josta esitettiin visio jo valkoisessa kirjassa " kasvu , kilpailukyky ja tyttmyys " vuodelta 1993 , on etntynyt yh kauemmas .

vakaus- ja tyllisyyssopimus merkitsi kuristusotetta , joka pakotti jsenvaltiot supistamaan suuria julkisia liikenneinvestointeja koskevia talousarvioita ja suunnitelmia .
koska nuo samaiset jsenvaltiot ovat kuitenkin tietoisia sellaisten sijoitusten kerrannaisvaikutuksesta taloudelliseen kasvuun ja tyllisyyteen sek unionin sisiseen yhteenkuuluvuuteen , ne eivt siit huolimatta ole koskaan luopuneet tahdostaan saavuttaa edistyst tll alalla .

miten tst umpikujasta voisi siis pst ulos ?
turvautuminen yksityisen ja julkisen tai kansallisen ja alueellisen sektorin vliseen yhteistyhn on ehk yksi mahdollinen ratkaisu , mutta sill ei kuitenkaan ratkaista kaikkea , koska ei ole aina suinkaan helppoa sovittaa yhteen toisaalta yksityisen sijoitustoiminnan kannalta oleellisia tavoitteita eli hankkeiden rahoituksellista kannattavuutta ja riskien arviointia ja toisaalta pyrkimyst makroekonomiseen , sosiaaliseen ja ympristlliseen tasapainoon , joka on vistmtt julkisella sektorilla olevien toimintaa ohjaava periaate .

on totta , ett synergiaa voidaan luoda nykyist enemmn , jos julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyhankkeissa hydynnetn jo hankkeiden ideointivaiheessa yksityisen aloitteenteon teknillist , kaupallista , rahoituksellista ja hallinnollista kokemusta .
on totta , ett yhteisn rahoitusvlineit , kuten koheesiorahastoa , euroopan investointirahastoa ( eir ) , euroopan investointipankkia ( eip ) ja mahdollisesti uusiakin vlineit , kuten rakenteellisesti toissijaisia lainoja ja ns. vlirahastoja , koordinoidaan nykyist paremmin .

mutta huomio !
ei pid kuitenkaan kuvitella , ett tuo yhteisty on taikatemppu , jolla ratkaistaan kaikki ongelmat , sill monet erityisesti unionin harvaanasutuimpia ja syrjisimpi alueita koskevat hankkeet eivt tule olemaan milln tavoin houkuttelevia kohteita sellaiselle yhteistylle siit yksinkertaisesta syyst , ett ne eivt ole kannattavia .
asian ydin ei ole siin , ett julkisten hankintasopimusten ja kilpailujen oikeudellista kehyst muutetaan ja aletaan siten suosia sellaisia hankkeita .
ellei unioni osoita voimakasta poliittista tahtoa , esseniss mritellyt 14 ensisijaista hanketta jvt ikuisesti paperille .
vuonna 1995 niiden kustannukset olivat noin 99 miljardia ecua .
tuon ajankohdan ja vuoden 1999 vlisen aikana niille kuitenkin osoitettiin unionin talousarviossa vain 1 , 8 miljardia ecua eli vhemmn kuin 2 % , ei siis yhtn mitn . agenda 2000 : ssa niihin suunnitellaan varattavaksi ainoastaan 5 miljoonaa ecua eli ei edelleenkn yhtn mitn .
ja kun ei mitn ole , ei mitn myskn saada . ei , ennen kuin mukaan saadaan politiikan sanelemia lukuja , joiden nojalla jotain voidaan todella toteuttaa .

arvoisa puhemies , se , ett vihress kirjassa painotetaan satamien vlist reilua kilpailua ja markkinoiden toimintaa , vetoaa minuun .
sitten viisi huomautusta .
ensinnkin tss on kysymys mutkikkaasta asiasta . jokainen maa kytt omia tukiaan .
avoimuuden lisminen on mielestni ensisijainen asia .

toiseksi , valtiontuen lisksi erot lainsdnnss ja sen toimeenpanossa ympristn , turvallisuuden ja tyn osalta voivat johtaa kilpailuhiriihin .

kolmanneksi , kuinka komissio aikoo lyt tasapainon alueellista kehittmist koskevien tavoitteidensa ja tehtvnn olevan kilpailuhiriiden torjumisen vlill ?

neljnneksi , suhtaudun kriittisesti vihren kirjan kohtiin , joissa ksitelln rahoitustoimenpiteit satamien tehokkuuden parantamiseksi .
haluan varoittaa uusista interventioista unionin tasolla .
luotan siihen , ett markkinoiden toiminnalla saadaan aikaan tehokkaita satamia .

viidenneksi , hyvt yhteydet sismaahan ovat trke asia euroopan kilpailukyvyn kannalta .
julkisen ja yksityisen sektorin yhteisty vaikuttaa olevan hyv keino saada vlttmtnt yksityist pomaa .
voisiko komissio tss yhteydess mys tarkastella erityisesti vesiteit ja rautateit ?
kiitn komissaaria hnen mynteisest suhtautumisestaan schelden ja seinen vliseen kulkuvyln .
haluan pyyt hnt mys kollega tindemansin nimiss selvittmn , voisiko komissio esiinty kannustavasti ijzeren rijn -rautatien uuden tulemisen hyvksi .
tm yhteys on otettu euroopan laajuisten verkkojen yhdistettyj kuljetuksia koskevaan prioriteettiluetteloon .
se ei ole lhimainkaan lyhin rautatieyhteys antwerpenin ja saksan ruhrin alueen vlill , mutta tmn kulkuvyln kohdalla on erityist se , ett se menee kolmen maan halki ja ett niden kolmen maan oletetut kansalliset edut eivt ole samoja .
siksi tm kysymyksemme .

arvoisa puhemies , toisin kuin kollega wijsenbeekin mielest , minusta olisi hyv tarkastella viel satamien vlisen yhteistyn etuja ja haittoja ottaen huomioon maailman kehityksen .
viittaan tss yhteistyhn lentoliikenteen alalla .

arvoisa puhemies , sallikaa minun ensin onnitella herra jarzembowskia aivan erinomaisesta euroopan satamia ksittelevst mietinnst .
meriliikenteeseen liittyy monia trkeit asioita , etenkin se suurenmoinen etu , ett suureen osaan maailmaa on todellakin melko helppo pst suhteellisen yksinkertaisella tavalla .
sen vuoksi suuri osa tavarakuljetuksista tehdnkin meritse .
luvuissa tm tarkoittaa sit , ett eu : n satamissa ksitelln yli 90 % yhteisn kolmansien maiden kanssa kymst kaupasta ja 30 % kaikesta eu : ssa tapahtuvasta kuljetuksesta liikkuu jonkin sataman kautta .
samalla tavoin kuljetetaan yli 200 miljoonaa matkustajaa vuosittain .

meriliikenne on mahdollista sopeuttaa ympristn muita liikennemuotoja helpommin ja paremmin .
valiokuntatyn aikana on painotettu , miten trke on , ett infrastruktuurisektorin eri tutkimus- ja kehitysohjelmissa kiinnitetn huomiota luontoon kohdistuviin pitkn aikavlin vaikutuksiin .
nist kaikista eduista huolimatta satama- ja meriliikenteen infrastruktuuria koskeviin kysymyksiin on usein kiinnitetty hyvin vhn huomiota eu : n keskusteluissa .
selke esimerkki tst on se , ettei keskustelua euroopan laajuisista liikenneverkoista aloitettu ensimmiseksi juuri tmn liikenteen alalla .
seurauksena kaupan kasvusta ja siit , ett yh useammat maat ja yh useammat markkinat ovat avautuneet , etenkin entisess it-euroopassa , on mys meriliikenteelle tyypillist merkittv kasvu ja entist suurempi maailmanlaajuistuminen .
kaikki tm on erinomaista , mutta silloin mys tt sektoria on kannustettava , ja sille on annettava mahdollisuuksia kehitty .
tmn edellytyksen on mys se , ett eri maiden snnt ovat suurelta osin samat , ett poistamme kilpailuvinoutumat ja lismme satamien tehokkuutta .
voimme tten mys vahvistaa koko eu : ta , jopa ymprivn maailmaan verrattuna .

jos tm on tulevaisuudessa mahdollista , unionin satamien liittminen euroopan laajuisiin liikenneverkkoihin on selke etu .
vain siten saamme todellisen otteen koko liikennesektorista .
keskittyisimme siin tapauksessa tmnpivist vhemmn kokonaisuuteen yksittisten liikennemuotojen sijaan . siit on huomattavaa etua useiden nkkohtien osalta .

kuten valiokuntakin painottaa , trke on mys se , ett komissio ehdottaa mahdollisimman pian , miten satamien infrastruktuurin julkinen rahoitus hoidetaan jatkossa .
pidn erityisen trken erst liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnn osaa , nimittin sit , jonka mukaan liikenneverkkojen ja sntjen ei pid koskea vain nykyisi jsenvaltioita .
on trke , ett ne ulotetaan mahdollisimman pian kattamaan mys eu : n naapurimaat , erityisesti entisen it-euroopan tulevat jsenvaltiot .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin onnitella esittelij brigitte langenhagenia erittin onnistuneesta mietinnst , jolla voi olla suuri merkitys gnss-jrjestelm koskevan eurooppalaisen strategian suunnittelun kannalta .
olen erittin iloinen voidessani todeta , ett komissio ja neuvosto ovat onnistuneet psemn strategiasta yksimielisyyteen .
strategiassa pidetn kiinni siit linjasta , jonka parlamentti on luonut aiemmilla , eurooppalaista avaruusalaa koskevilla ptksill , jotka perustuvat mietintihin , joiden esittelijin entinen euroopan parlamentin jsen klaus toksvig ja min olimme viime vaalikaudella .

yh tyydyttvmpien jrjestelmien ja niihin liittyvien viestintmahdollisuuksien kehitys vahvistaa euroopan ilmatilaa ja merkitsee sen paljon parempaa ja turvallisempaa hydyntmist .
tiesektorin taloudellisuus ja turvallisuus paranee ja rautateiden nykyaikaistamisessa tehdn tulevaisuudessa huomattavia sstj , muun muassa it- ja keski-euroopan jlleenrakentamisen osalta .
odotan , ett esa ( european space agency , euroopan avaruusjrjest ) , toimii jatkossakin eu : n teknisen toimijana tss asiassa .
vaikka huomattava julkinen rahoitus voi osoittautua vlttmttmksi , ei minulla ole epilystkn siit , etteivtk sstt uusissa infrastruktuurihankkeissa voisi vhitellen muodostaa olennaisen osan gnss-jrjestelmn perustamisen rahoitusta .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll kaikkia kolmea esittelij heidn mietinnistn ja itse asiassa kaikkia , jotka ovat osallistuneet thn erittin kiinnostavaan ja vaihtelevaan keskusteluun tn iltana .
valitettavasti tm yhteiskeskustelu ei mahdollista sit , ett tekisimme oikeutta kaikille tutkimillemme mietinnille , joten vastaukseni ovat rajoittuneempia kuin olisin muissa olosuhteissa halunnut .

aloitan herra danesinin kiitettvst mietinnst julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyst euroopan laajuiseen liikenneverkkoon liittyviss hankkeissa .
haluaisin vastata herra sis cruellasille , joka ystvllisesti oli herra danesinin sijaisena , ja kertoa joistakin komission viimeaikaisista aloitteista .
ensiksikin yhdess euroopan investointipankin kanssa olemme edelleen tutkineet sellaisen vlirahaston perustamista , jolla olisi alulle panevaa rooli julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyn kehittmisess ja joka rohkaisisi institutionaalisten sijoittajien osallistumista euroopan laajuisten verkkojen rahoittamiseen .

parlamentti on tietoinen siit , ett ehdotuksessamme tarkistaa ten-verkkojen varainhoitoasetusta otetaan ennakolta huomioon tuki riskipomarahoituksen kehittmist varten .
jos voidaan varmistaa parlamentin ja neuvoston tuki sellaiselle aloitteelle , toivomme sen tulevan voimaan vuonna 2000 .
thn liittyv ja rohkaisevaa kehityst on se , ett wienin eurooppa-neuvosto on pyytnyt euroopan investointipankkia tutkimaan , kuinka se voisi kehitt vlineitn tukeakseen ten-verkkoja .

toiseksi , niiden aloitteiden ja kehitysten joukossa , joista haluaisin kertoa , on ehdotuksemme , josta parlamentti on tietoinen , nostaa euroopan laajuisten liikenneverkkojen talousarviota 5 miljardiin ecuun vuosien 2000 ja 2006 vlisen aikana .
vaikka se tietenkin on vain erittin pieni osa arvioidusta kokonaissijoitustarpeesta , sen parvo olisi siin , ett se toisi lis muita varoja , mik on tietenkin trke julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyn kehittmisess .

kolmanneksi , pidmme herra danesinin vaatimusta selkest ja joustavasta julkisia hankinta- ja urakkasopimuksia koskevasta lainsdnnst mynteisen .
kuten tmn parlamentin arvoisat jsenet tietnevt , komissio on jo esitellyt yleisen julkisia hankintoja koskevan tiedonannon , jota seuraa ennen psiist toinen , joka ksittelee erityisesti julkisia hankintoja koskevaa lainsdnt toimilupiin sovellettuna .

neljnneksi , otan mielellni tehtvkseni tiedottaa tlle parlamentille politiikan muutoksista ja trkeimmist kehityksist , jotka liittyvt komission tiedonannon liitteess lueteltuihin hankkeisiin .
esimerkiksi pariisiin , brysselin , klnin , amsterdamin ja lontoon kautta kulkevan suurten nopeuksien junaradan hollannin osuuden kehityksess on nyt tultu siihen pisteeseen , ett hollannin viranomaiset pttvt , mink muotoisia toimilupia ne tarjoavat julkisen ja yksityisen sektorin yhteistylle .

haluaisin kuitenkin kertoa parlamentille , ett luetteloidut hankkeet olivat yksinkertaisesti niit , jotka on toistaiseksi mritelty sopiviksi julkisen ja yksityisen sektorin yhteistykytnteelle .
tt ei tietenkn voida soveltaa kaikkiin infrastruktuureihin .
suurin osa luetelluista hankkeista olivat varhaisessa harkintavaiheessa , ja tietenkin komissio on ollut erittin aktiivisesti mukana yh jatkuvissa keskusteluissa .

olen iloinen tmn mietinnn mynteisest asenteesta julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyhn ja siit tavasta , jolla tuo mynteisyys on konkreettisesti heijastunut keskusteluun tn iltana .
muiden ansioidensa lisksi tm mietint korostaa edelleen sen arvoa , ett yksityist sektoria kannustetaan tydentmn julkisen sektorin rajoitettuja varoja ja auttamaan hankkeiden suunnittelun parantamisessa ja suuremman vastineen saamisessa rahoille .


herra jarzembowski on laatinut hnelle ominaisen loistavan mietinnn satamia ja meriliikenteen infrastruktuuria koskevasta vihrest kirjasta , joka julkaistiin 13 kuukautta sitten .



pidn mynteisen sit , ett mietinnss tuetaan satamien tytt liittmist yhdistettyihin euroopan laajuisiin verkkoihin , ja mynnetn , ett vihre kirja on arvokas pohja , jonka avulla voidaan pst suurempaan avoimuuteen kilpailuehdoissa euroopan unionin satamien vlill ja niiden sisll .

esittelij ja komissio ovat mys yht mielt siit , ett kaikkien merisatamia koskevien sntjen pit aina kunnioittaa toissijaisuusperiaatetta .
vastaavasti euroopan unionin satamapolitiikka ei koskaan saa olla keskitetty tai liian keskitetty .
se , ett pakotetaan tai yritetn pakottaa niin sanotusti yhtenistmn toimintoja , maksuja , toimintatapoja tai monia muita sataman toimintaan liittyvi seikkoja , olisi vrin ja vaikuttaisi kielteisesti , eik yhtenisyys missn tapauksessa ole meidn satamapolitiikkamme tavoite .
kuten mietinnss tunnustetaan , tahdomme vapaata ja oikeudenmukaista kilpailua .
tietenkin tm tavoite asettaa erityishaasteita tuonnin rahoitukseen ja laskuttamiseen , yksinkertaisesti siksi , ett tmnhetkiset kytnnt vaihtelevat merkittvsti . yh useammat satamat pyrkivt kattamaan kulunsa maksuilla , kun taas muut luottavat perinteisempiin rahoitusmuotoihin .
tm eroavuus voi vrist huomattavasti kilpailuedellytyksi ja on ristiriidassa oikeudenmukaisemman kilpailun kanssa , jonka tietenkin on perustuttava syrjimttmyyteen kyttjien vlill ja satamassa pidettvien tilien lisntyneeseen avoimuuteen . uskon kuitenkin , ett mietinniss ilmaistu kanta , ett ehdotettu maksuja koskeva direktiivi ei ole oikea vline niden tavoitteiden saavuttamiseksi , saattaa perustua todellisten aikeidemme vrinymmrtmiseen .

pidn siksi mynteisen tt tilaisuutta selvitt asiaa ja sanoa suoraan , ett emme halua yhdenmukaistaa satamamaksuja .
jokainen tehty ehdotus maksuja koskevaksi kehykseksi on joustava ja perustuu tiettyihin yleisiin kytnnn periaatteisiin , kun taas kaupalliset nkkohdat , mukaan lukien tariffien varsinainen mrittminen , jtetn kunkin satamahallinnon tehtvksi , kuten tietenkin pitkin .

enemmn kuin maksuja koskevaa kehyst mietinnss vaaditaan suuntaviivoja satamien valtionapuihin .
vaikka mynnnkin , ett valtion avustamia satamia koskevaa tmnhetkist kytnt on varmasti selkeytettv , minun on sanottava , ett valtionavun suuntaviivoilla ei yksin voida ksitell rahoittamiseen ja hinnoitteluun liittyv kokonaisuutta .
ne eivt siis voi korvata hinnoittelujrjestelm . itse asiassa valtionavun suuntaviivat ja maksuja koskeva kehys tydentvt toisiaan ja molempia tarvitaan tulevaisuudessa .

pidn mynteisen mietinnn vaatimusta tmnhetkisten julkisen rahoituksen ja hinnoittelun kytntjen inventaariosta .
olen iloinen voidessani kertoa parlamentille ja herra castricumille , herra jarzembowskille ja muille arvoisille jsenille , jotka ottivat kysymyksen esiin , ett olemme jokin aika sitten lhettneet laajan kyselyn jsenvaltioille , jotta niiden antamasta tiedosta tulisi hydyllinen tietolhde rahoitusta ja hinnoittelua koskevista kytnteist ja hyv pohja lainsdntehdotusten laatimiselle myhemmin tn vuonna .
kun olemme saaneet kaiken tuon tiedon - toivottavasti ensi kuun lopussa - uskon , ett pystymme kokoamaan sen sellaiseen muotoon , ett se olisi parlamentin saatavilla , koska tiedn , ett monet jsenet ovat kiinnostuneita asiasta .

huomaan , ett herra jarzembowskin mietinnss ei nhd mitn syyt harkita lainsdnt satamapalvelujen osalta .
koska pyrin vlttmn tarpeettomien lakien ehdottamista , haluaisin olla samaa mielt . komission po vii : n satamankyttjilt saamien valitusten kasvava mr , erityisesti teknisten meripalvelujen tarjontaa koskevien , kuitenkin osoittaa , ett on todellakin olemassa tehokasta reagointia vaativa ongelma .

korostaisin sit , ett mik tahansa lakiesitys tydentisi yksittisiin tapauksiin kohdistuvia tutkimuksiamme ja kohdistuisi ainoastaan yleisiin laajoihin markkinoillepsykriteereihin ja koulutusvaatimuksiin samalla ottaen huomioon trket turvallisuusnkkohdat ja paikalliset olot .


olemme varmasti kaikki samaa mielt siit , ett markkinoillepsyn pit perustua avoimuuden , syrjimttmyyden ja korkeiden turvanormien periaatteeseen ja ottaa samanaikaisesti huomioon julkisen palvelun velvoitteet .
uskon , ett aika on oikea ehdotukselle , jossa asetetaan sellaiset ehdot . odotan saavani keskustella asiasta lis herra jarzembowskin ja hnen parlamentissa olevien kollegojensa kanssa , joista monet ovat epilemtt tll tn iltana .

siirryn nyt puhumaan rouva langenhagenin navigaatiota ja paikantamista ksittelevst mietinnst .
olen jlleen kerran kiitollinen arvoisalle jsenelle hnen tuestaan .

uskon vakaasti , ett unionin tapa lhesty maailmanlaajuisten navigaatiosatelliittijrjestelmien ( gnss ) kehityst on elintrke , ei ainoastaan liikenteeseen liittyvist syist , vaan mys tyllisyyteen , kilpailukykyyn ja meidn laajempiin strategisiin etuihimme liittyvist syist .
koska tt lhestymistapaa tuetaan vahvasti rouva langenhagenin mietinnss , keskityn siihen tyhn , jota komissio on tehnyt viime vuoden tammikuusta lhtien toimintasuunnitelman julkaisemisen jlkeen .

ensiksikin , maailmanlaajuisen satelliittinavigointijrjestelmn foorumin asiantuntijoiden ja teollisuuden edustajien tuella pystymme antamaan suositukset politiikasta , joka koskee lhestymistapaa , jota euroopan unionin tulisi noudattaa helmikuuhun menness .
itse asiassa ehdotusesitys on saatavilla ensi kuun alussa .

toiseksi , olemme kehittneet kansainvlisi yhteyksimme , erityisesti yhdysvaltojen ja venjn kanssa , ja noista yhteyksist on selvinnyt se , ett yhdysvallat ei hyvksy maailmanlaajuisen paikannusjrjestelmn ytimen yhteist omistusta ja valvontaa pasiassa tietenkin sen jatkuvan sotilaallisen roolin takia .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett yhdysvallat ei aidosti haluaisi tehd yhteistyt kanssamme .

venjn federaatio vaikuttaa mys kovin innokkaalta tekemn yhteistyt ja hyvksymn ehtomme .
ilman meidn apuamme glonass-jrjestelm ei saada tysin toimimaan pitkn aikaan .
venjn tavoitteena on antaa osuutensa huippuunsa kehitettyyn eurooppalaiseen gnss-jrjestelmn , joka on kehitetty glonass-jrjestelmst , ja tiedmme tietenkin , ett sill on osuus vhisest taajuusmrst sek laajaa kokemusta maailmanlaajuisen satelliittijrjestelmn hoitamisesta .

tt taustaa vasten taloudelliset seikat ovat tietenkin erityisen trkeit .
olen luonnollisesti tietoinen siit , ett eurooppa voi ptt , ettei se ota mitn jrjestelm kyttn .
kuten olen usein tehnyt selvksi , tm saattaa olla halvin vaihtoehto , mutta ainoastaan erittin lyhyell aikavlill . olen tysin vakuuttunut siit , ett sellainen passiivisuus tulisi erittin kalliiksi pitkll aikavlill menetettyin markkinamahdollisuuksina ja huonona tuloksena euroopan kasvun ja tyllisyyden kannalta .

kuten rouva langenhagen on painottanut , passiivisuus voisi jopa jtt meidt riippuvaisiksi sellaisesta jrjestelmst , johon euroopalla ei ole mrys- tai vaikutusvaltaa , kaikkien kasvavien satelliittinavigaatioliikennetarpeidemme osalta , joista moni liittyy turvallisuuteen , puhumattakaan muista taloudellisista tai sosiaalisista toiminnoista .




siksi komissiossa tutkitaan kustannuksia ja kaikkia vaihtoehtoja , mukaan lukien julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt ja muiden maiden ottamista mukaan euroopan gnss-jrjestelmn kehittmiseen .

tietenkin on selv , ett emme voi laskuttaa palveluista , jotka yhdysvallat tarjoaa ilmaiseksi .
julkinen raha on siksi tarpeen , jos aiomme edet jrjestelmn kanssa .
tiedostan asian mahdolliset seuraukset , mutta minun on painotettava sit , ett gnss on elintrke osa meidn paikannus- ja navigaatioverkkoamme .
koska satelliittisignaalit ylittvt rajoja , verkko on jo olemukseltaan euroopan laajuinen . tmnhetkinen ten-verkkojen varainhoitoasetusta koskeva agenda 2000 -keskustelu on siksi keskeinen sen mrittmisess , miss mrin gnss-jrjestelmn julkisen sektorin osuus voi tulla yhteisn talousarviosta .

vaikka etsimmekin mekanismia , jolla jaetaan kustannusosuudet oikeudenmukaisesti eri kyttjryhmien vlill , euroopan laajuisille verkoille varattu kokonaisrahoitus ja meidn ehdotuksemme nostaa sellaisen hankkeen osuutta , jota poikkeustapauksissa voidaan rahoittaa yhteisn talousarviosta 10 % : sta 20 % : iin , ovat keskeisen trkeit yhteisn gnss-jrjestelmlle antamalle avulle .

siksi kannustankin rouva langenhagenia ja muita jseni seuraamaan euroopan laajuisten verkkojen varainhoitoasetusasiaa tarkkaan , jotta annetaan yht paljon huomiota laajemmille agenda 2000-keskusteluille , jotka koskevat sispolitiikkojen kytettviss olevaa rahoitusta , ja jotta varmistettaisiin ett gnss-jrjestelm varten saatavilla oleva rahoitus on riittv .



kolmanneksi , pyydn kaikkia tyskentelemn sen varmistamiseksi , ett lopulta hyvksytyt snnt eivt liikaa rajoita keskeisen euroopan laajuisen hankkeen osuutta , jota voidaan rahoittaa euroopan laajuisten verkkojen talousarviosta .
jos on yliptn koskaan ollut olemassa verkon kehittmist koskeva hanke , johon yhteisn kannattaa sitoutua , se on maailmanlaajuisen navigaatiosatelliittijrjestelmn politiikkamme edistminen . korjaamme runsaan sadon , jos olemme kunnolla sitoutuneita .
me ja tulevat sukupolvet krsimme hirvittvsti , jos emme tee tuota sitoumusta .

olen varma siit , ett tm on parlamentin yhdistetty kanta .
toivon , ett siihen yhtyvt mys neuvoston jsenet .
olen vakuuttunut siit , ett tmn parlamentin jsenet ovat aktiivisia kaikilla tarvittavilla alueilla , jotta saisimme riittvn varainhoitoasetuksen ja pitklle kehitetyn maailmanlaajuisia navigaatiosatelliittijrjestelmi koskevan politiikan ja jotta kumpikin pantaisiin ripesti toimeen yhteisn eduksi .

kiitn komissaari kinnockia puheenvuorosta .

arvoisa puhemies , hyvin lyhyesti , ymmrrn , ett komissaari ei voi vastata kaikkeen lyhyess ajassa .
voinko olettaa , ett hn aikoo viel vastata kirjallisesti ijzeren rijn -rautatiet koskevaan kysymykseen ?

olisi parempi antaa vastaus kirjallisena , sill olemme kovasti myhss .
mys herra wijsenbeekille voidaan vastata kirjallisesti kuuntelematta kysymyst .

arvoisa puhemies , sama ptee minuun .
kysyin komissaarilta erityiskysymyksen , joka koskee infrastruktuuritukien ja yhdistetyn kuljetuksen tukien mahdollista vaihtamista .
olettaisin saavani kirjallisen vastauksen pian .

nille jsenille on parempi vastata kirjallisesti , sill muussa tapauksessa kaksi jljell olevaa keskustelua myhstyvt liikaa .

arvoisa puhemies , haluaisin saada lopullisen selvyyden siit , mit sismaan puolella sijaitsevia satamia koskevan kysymyksen kirjalliselle vastaukselle tapahtuu .

arvoisa puhemies , annan mielellni vastaukset .
kuten kaikki ne jsenet tietvt , jotka tuntevat minut , vastaan aina mielellni - turhankin tarkasti .

on kuitenkin sanottava tll erityisen herkll viikolla , ett jos arvoisat jsenet oikeutetusti haluavat komissaarien vastaavan heidn kysymyksiins , joita heill on oikeus ottaa esiin keskustelussa , on joitakin kohtia muutettava parlamentin tyjrjestyksess .
minusta se olisi hyv asia .
min , kuten kollegani komissiossa , pidn mynteisen mahdollisuutta vastata kysymyksiin , mutta joskus , kuten varmasti arvoisat jsenet myntvt , juuri tyjrjestys est sellaisen avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden toteutumisen , jota haluaisimme .

komissaari kinnock , se on eri kysymys .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

shkiset allekirjoitukset

esityslistalla on seuraavana ullmannin laatima oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0507 / 98 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi shkisten allekirjoitusten yhteisest kehyksest .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , yleisen ja yksityisen viestinnn shkistminen on tt nyky edennyt niin pitklle , ett siin kytettvill mekanismeilla pystytn kyttmn ja lukemaan mys digitalisoitua konekielt .
eivtk ne ainoastaan osaa tehd siten , vaan ne mys todella tekevt siten , tavaroiden ja palvelujen markkinoilla samoin kuin virallisen ja yksityisen viestinnn alalla .
mit oikeudellisia seuraamuksia tst sitten on ja mihin oikeudellisiin kysymyksiin on lydettv vastaus ?
tehtvn on siirt mainittuja aloja koskevat olemassa olevat oikeusnormit viestinnn uusiin ulottuvuuksiin , niit kuitenkaan rajoittamatta .

ksiteltvn olevassa direktiiviehdotuksessa siirtminen tapahtuu rajoitetulla mutta perusluonteisella alueella , kaikentyyppisten allekirjoitusten ja varmentamisen alalla , joskin - mit on yh uudelleen korostettava - ainoastaan avoimissa jrjestelmiss .
jrjestettvn on tss yhteydess vain kolme asiaa : edellytykset sille , ett taataan digitaalisen tai ei-digitaalisen viestinnn osapuolten luotettava tunnistaminen shkisiss viestimiss , vlitettyjen tietojen koskemattomuus sek shkisten tai digitaalisten allekirjoitusten oikeudellinen laatu .
kyse ei siis ole valtiovallan ja markkinavoimien suhteesta toisiinsa julkisen ja yksityisen turvallisuuden alalla , kuten toisinaan annetaan ymmrt .
kyse on pikemminkin julkisuuden ja yksityisyyden suhteesta alkuperisten asiakirjojen digitalisoinnin ja sen oikeudellisen ptevyyden tasolla .

direktiiviss on lydetty vakuuttava keino tmn ongelman ratkaisemiseksi , kun siin sdetn toisaalta shkisen ja ksinkirjoitetun allekirjoituksen vastaavuudesta , mutta rajoitutaan toisaalta varmentamiseen liittyvien teknisten vaatimusten osalta eurooppalaisen yhdenmukaistamisen kannalta vlttmttmiin vhimmisstandardeihin , kuten direktiivin molemmissa lisyksiss on muotoiltu .

neuvoston tasolla kydn ilmeisesti keskustelua , joka johtaa siihen , ett vetoamalla olemassa oleviin lakeihin pyritn parempaan yleiseen turvallisuusstandardiin .
olen saanut liittohallitukselta tiedon , ett thn riitaan voitaisiin lyt sovitteluratkaisu lismll direktiiviin liite iii , jossa ksiteltisiin varmentamiseen liittyvist teknisist laitteista esitettvi vaatimuksia .
komissaari bangemann , haluaisin tiet , miten komissio suhtautuu thn ehdotukseen , joka varmasti on mys teidn tiedossanne .
olen sit mielt , ett parlamentti voisi hyvksy sen .
omasta mielestni siihen liittyy - vaikkakaan liite iii ei muutoin sivua direktiivin perussuunnitelmaa - pieni ongelma : tydellisen markkinavapauden suominen kaikille varmennuspalvelujen tarjoajille ja kuluttajien yksityisyyden suojan varmistaminen , joka tapahtuu tarkoituksenmukaisen tietosuojan tasolla ja johon liittyy mahdollisuus kytt salanime laiminlymtt trkeimpi vastuusntj .

mit tulee nyt ksiteltvin oleviin tarkistusehdotuksiin , suosittelen niiden hyvksymist , lukuun ottamatta tarkistuksia 2 , 4 , 8 , 9 , 21 , 22 ja 26 , jotka joko eivt sovi yhteen direktiivin artiklojen kanssa tai ovat tarpeettomia tai merkitsevt suunniteltujen snnsten rajoittamista .
tss mieless pyydn parlamenttia hyvksymn mietinnn ja kiitn samalla komission posastoja xii ja xv rimmisen auliista ja ponnekkaasta yhteistyst , talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokuntaa ja sen lausunnon valmistelijaa , herra tappinia sek kaikkia kollegoja , jotka ovat tarkistusehdotustensa avulla auttaneet parantamaan mietint .

lopuksi haluaisin ennustaa kaikille niille , jotka eivt osallistuneet thn kiintoisaan keskiiseen keskusteluun , ett he tulevat yllttymn tmn direktiivin vaikutuksista .
pelkstn saksan liittotasavallassa on 3800 lakia , joita asia koskee .
kannattaa siis odottaa , mit tuleman pit .

arvoisa puhemies , tst mietinnst tulee kulmakivi tulevaisuuteen johtavalla polulla .
on arvioitu , ett internet-kauppa kaksinkertaistuu heinkuuhun menness .

kaikissa jsenvaltioissa on edetty kohti teknologian kyttnottoa monissa arkielmn asioissa - esimerkiksi shkisess nestmisess , shkisiss sosiaaliturvajrjestelmiss ja shkisiss pankkitoiminnoissa .
jos aiomme siirty shkaikaan , meill on oltava turvalliset ja valvottavat menettelytavat valmiina varmistamassa , ett kansalaiset ja jrjestt voivat suorittaa toimitukset nopeasti ja turvallisesti .
tarvitsemme selket yhteiset kehykset shkisille allekirjoituksille edistksemme luottamusta uusiin teknologioihin .
meidn on varmistettava , ett emme vaihda mielenrauhaa mukavuuteen .
shkisen allekirjoituksen on oltava lain mukaan yhdenvertainen ksin kirjoitetun allekirjoituksen kanssa .
niiden vlill ei saa olla eroa , haittaa eik etua .

tst syyst olemme keskittyneet siihen tarpeeseen , ett todistuksia jakavat kunnioittaisivat shkist tietoa ja allekirjoittajan perusoikeutta yksityisyyteen .
allekirjoittajan on voitava mritt , miss mrin hnen henkiltietonsa julkaistaan hakemistoissa .
salanimien on oltava saatavilla lailliseen kyttn , mutta niit ei sallittaisi laittomien tapahtumien peittelyyn .

meidn on varmistettava , ett petosten mr ei kasva , kun siirrytn shkiseen kaupankyntiin .
kun lisksi otetaan huomioon eri jsenmaissa tehtyjen ehdotusten ja kynniss olevien aloitteiden kirjo , sismarkkinoiden periaatteiden suojelun tarve on ensiarvoisen trke .
velvollisuutemme on varmistaa , ett shkisten allekirjoitusten kyttmiseen siirtymisest ei aiheudu teknologisia esteit , ja on tarvetta , ei ainoastaan euroopan unionin sisll , edist yhteentoimivuuden periaatetta maailmanlaajuisella pohjalla .
tst syyst on elintrke , ett komissio ottaa asiantuntijoita mukaan politiikkansa muotoiluun ja tarkistamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , nen hyvin , ett kaikki ovat asiasta innostuneita ja monet meist osoittavat suosiotaan tmn juuri lasketun perustan johdosta .

kuten parlamenttimme jo 17. heinkuuta 1998 antamassaan ptslauselmassa esitti , on trke luoda shkisen ja ksin kirjoitetun allekirjoituksen vlisen oikeudellisen yhtlisyyden takaava snnskehys , jotta shkisell allekirjoituksella varustettu asiakirja voitaisiin kelpuuttaa todisteeksi .

itse asiassa panokset ovat hyvin trkeit ja internetiss liikkuu ennusteita , joissa annetaan sellainen kuva , ett elektronisen kaupankynnin arvo nousisi tn vuonna tai ainakin seuraavana vuonna 220 miljardiin dollariin , joista euroopan osuus olisi vhintn 26 miljardia dollaria .
kauppiaiden , pankkiirien ja atk-teknikkojen taitotieto taloudellisiin tarpeisiin soveltumattoman verkon muuttamisesta - koska on muistettava , ett vapaus ja maksuttomuus olivat verkkotoiminnan alkuaikojen kaksi pperiaatetta - kauppatoimien alueeksi ei saa johtaa siihen , ett unohdamme henkilkohtaisten tietojen suojan ja tietynsuuntaisten hakemistojen laatimisen olevan usein elektronisen kaupankynnin kehityksen asettamien oikeudellisten ongelmien kyh sukulainen .

tm direktiiviehdotus ei ilmeisesti ole poikkeus tst ikvst tavasta .
joka tapauksessa onnittelen herra ullmannia siit , ett hn on sisllyttnyt mietintns kansalaisvapauksien valiokunnan nimiss valmistelemaani lausuntoon kirjatut ehdotukset .
niiden tavoitteena on joka tapauksessa tarkentaa varmennepalvelujen tarjoajien asemaa sellaisten poikkeamien ehkisemiseksi , joita on jo esiintynyt tietyiss jsenvaltioissa .
voidaan mainita erityisesti ranskan tapaus , jossa kaksi hallinnollista asetusta on luonut vlittji , niin sanottuja " kolmansia luottamushenkilit " , jotka harjoittavat tointaan hallinnollisen superyksikn eli tietojrjestelmien turvallisuudesta vastaavan keskusyksikn alaisuudessa .

tm superyksikk nytt joka tapauksessa olevan kiinnostuneempi tarkistamaan , ett tietojrjestelmill ei tosiaankaan ole sellaista salausjrjestelm , jota yksikk ei voisi murtaa , kuin ett niill on sellainen .
voidaan jopa mainita espanjan tapaus , jonka vuotta 1998 koskevassa finanssilaissa valtuutetaan tll kertaa sisministeri toimimaan varmennepalvelujen tarjoajana .
her epilys siit , luottavatko allekirjoittajat tllaiseen toimenpiteeseen .
mainitsin esimerkit vain muistuttaakseni , ett kybermaailmassa elvill kuluttajilla on mys oikeuksia , ja ett salauksen , nimettmyyden ja luottamuksellisuuden myytist on tultava todellisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , haluaisin ryhmni puolesta onnitella esittelij hnen mietinnstn ja kiitt hnt ennen kaikkea siit , ett hn on onnistunut tuomaan mietintns sek valiokunnan ett nyt tysistunnon ksittelyyn suhteellisen pian sen jlkeen , kun euroopan parlamentti oli saanut komission ehdotuksen .
tmn direktiivin tytntnpano - luulen , ett olemme samaa mielt tst asiasta - on erittin kiireellinen asia , jotta rajat ylittvn shkisen kaupan kannalta niin keskeisell shkisen allekirjoituksen alueella ei en sallittaisi sismarkkinoita vaikeuttavaa lainsdnnn sirpaleisuutta .

komissiota ja esittelij olisi tuettava ennen kaikkea kahdessa keskeisess asiassa .
tukea tarvitaan tasapainon lytmisess , kun vaatimuksena on yhtlt , ettei shkisen allekirjoituksen avulla avautuvia kaupan uusia kentti rasiteta eik tukahduteta jo alkuunsa liian yksityiskohtaisin ja raskain snnksin , ja toisaalta , ett kyseisten palvelujen kysynt ja shkiseen allekirjoitukseen kohdistuvaa hyvksynt voimistetaan luottamusta vahvistavin toimin .
luulen , ett olemme yhdess onnistuneet edelleen vakauttamaan tt tasapainoa komission ehdotukseen nhden . tm koskee erityisesti varmennepalvelujen tarjoajien riippumattomuuden vaatimusta , akkreditointijrjestelmien vapaaehtoisuutta ja lisksi valtion ulkopuolisten tahojen mahdollisuutta jrjest tllaisia akkreditointipalveluja .
mainitut snnkset ja meidn ennalleen jttmmme vastuusnns voidaan katsoa mys toiminnan aloittamisen tueksi tai etukteen annetuksi luottamukseksi tulevia varmennepalvelujen tarjoajia kohtaan .
odotamme mys osaltamme , ett nuo tarjoajat kyttvt niit hyvin .

pyrimme lisksi edistmn sit periaatetta , ett kaiken , mik on laillista off-line -toiminnassa , on pdettv mys on-line- toiminnassa ; pyrimme siis viemn lpi kyseisen periaatteen kaikkine ilmenemismuotoineen .
tm koskee erityisesti kuluttajien mahdollisuutta silytt jokapivisen pienimuotoisen kaupanteon osalta tavanomainen nimettmyys mys on-line -kaupanteon yhteydess salanime kyttmll .
kun kuluttajalle annetaan oikeus pienimuotoiseen shkiseen kaupantekoon salanimell , voidaan erityisesti est liian yksityiskohtaisten asiakasprofiilien laatiminen .

haluaisin lopuksi vedota komissioon , ett se sisllyttisi parlamentin hyvksymt tarkistukset direktiiviin , sek esittelijn , ett hn miettisi viel kerran suhtautumistaan tarkistusehdotukseen 26 , ja ennen kaikkea neuvostoon , ett se lytisi nopeasti yhteisen kannan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , minkin haluaisin aluksi lausua esittelijlle sydmelliset kiitokset hnen nopeasta ja varsin yhteistykykyisest toiminnastaan .
euroopan kuluttajien ja yritysten tytyy voida shkisess kaupankynniss luottaa siihen , ett viestin lhettj voidaan tunnistaa oikeudellisesti ptevsti .

jotta emme estisi taloutemme kehityst , meidn tytyy siis antaa euroopan kansalaisille mahdollisuus tydent perinteist ksinkirjoitettua allekirjoitusta shkisin keinoin .
kotimaassani saksassa hyvksyttiin jo viime vuonna laki , jossa sdetn digitaalisista allekirjoituksista siten , ett turvallisuustaso on suhteellisen korkea .
ensimmiset tuon lain mukaiset shkiset tunnistuskortit , siis lykortit , joilla voidaan tuottaa shkisi nimikirjoituksia , tulivat markkinoille viime viikolla .

on siis korkea aika koota tm aineisto yhtenisiin kehyksiin euroopan tasolla , muuten otamme pitkll aikavlill sen riskin , ett lainsdnt hajoaa 15 : ksi allekirjoitusta koskevaksi , erilaisia standardeja sisltvksi laiksi .
tst aiheutuisi viime kdess huomattavia esteit tavaroiden ja palveluiden vapaalle liikkuvuudelle sismarkkinoillamme .
sen thden on erittin mynteist , ett komissio esitti parlamentille asiaa koskevan direktiiviehdotuksen jo viime vuonna .

direktiiviss annetaan varmennepalvelujen tarjoajille vapaa psy markkinoille ; tietyt vaatimukset tyttvt allekirjoitukset saavat saman aseman kuin perinteiset nimikirjoitukset ja ne tunnustetaan yli rajojen , mys todisteina oikeudellisissa menettelyiss .
varmennepalvelujen tarjoajien vastuuta koskevien snnsten on mr taata kuluttajien ja yritysten luottamus .

komission ehdotus oli siis jo varsin edistyksellinen ja tasapainoinen , mutta siihen on pystytty , uskomani mukaan , tekemn jrkevi parannuksia muutamien oikeusasioita ksittelevn valiokunnan tarkistusehdotusten avulla .
komission ehdotuksen 8 artiklan 4 kohdassa sdetn , ett digitaalisten allekirjoitusten varmenteita voidaan antaa mys salanimille .
tm asia ei hert minknlaisia epilyksi , vaan siihen suhtaudutaan nimenomaisen mynteisesti .

komissio menee kuitenkin hieman liian pitklle tietosuojaa koskevissa pyrkimyksissn .
se aikoo ehdotuksessaan st salanimien kyttjien henkilllisyyden paljastamisesta vastoin heidn tahtoaan ainoastaan rikosoikeudellisen menettelyn yhteydess .
sen thden on erittin suotavaa , ett tarkistusehdotuksessa - siis esittelijn tarkistuksessa 27 , joka hyvksyttiin valiokunnassa selvll enemmistll - sallitaan niden tietojen paljastaminen mys muussa tapauksessa , nimittin sellaisten oikeudellisten vaateiden takia , jotka liittyvt salanime kytten tehtyihin liiketoimiin .
en usko , ett tll tarkistuksella on heikennetty tietosuojaa , varsinkaan kun se on nimenomaan tietoturvalainsdntn liittyvn varauksen alainen .
tarkistus pikemminkin luo tasapainon salanimen kyttjn oikeuksien ja hnen liikekumppaninsa etujen vlille .

lisksi on tehty useita muita onnistuneita tarkistusehdotuksia , jotka thtvt tekstin tsmentmiseen tai ristiriitaisuuksien poistamiseen .
esimerkkin on digitaalisen allekirjoituksen ksite , joka merkitsee tavanomaisessa kielenkytss yht shkisen allekirjoituksen tietty , tll hetkell yleist muotoa ; se korvattiin tarkistusehdotuksissa ksitteell " shkinen allekirjoitus " .
direktiivin vaikutusalue voidaan tll tavoin pit avoimena tulevalle tekniselle kehitykselle .

muutamissa hieman kmpelsti muotoilluissa tarkistusehdotuksissa , esimerkiksi tarkistusehdotuksissa 8 , 15 ja 23 , mennn puolueryhmni mielest liian pitklle , kun niiss pyritn tsmentmn teksti .
aiotun selventmisen sijasta niill on pinvastainen vaikutus , ja siksi ne on hylttv .
sama koskee tarkistusta , joka liittyy vetoomusten toimittamiseen shkisess muodossa ja jolla ei puolueryhmni mielest ole oikein mitn tekemist digitaalisen allekirjoituksen kanssa ja joka ei siis tss yhteydess ole paikallaan .

muissa tarkistusehdotuksissa , nimittin tarkistuksissa 6 ja 7 halutaan , ett kaikissa thn alaan liittyviss unionin ja kolmansien maiden solmimissa monenvlisiss sopimuksissa on mys tietosuojaa koskevia mryksi .
niiss vaaditaan , ett mainituissa sopimuksissa silytetn unionin ja lisksi mys jokaisen yksittisen jsenvaltion thnastinen tietosuojaa koskeva oikeus .
nin niiss rajoitetaan tarpeettomasti sit liikkumavaraa , joka unionilla on neuvottelujen yhteydess .
tllaisia muutoksia ei siksi voida puoltaa myskn johdanto-osassa .

lhden siit , ett parlamentin jsenet ottavat nm pohdinnat huomioon nestyksen yhteydess ja ett direktiivi hyvksytn tasapainoisessa muodossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , tmn asian trkeytt on korostettu useasti aikaisemminkin .
olemme iloisia siit , ett esittelij on tehnyt tmn tyn nopeasti .
luulen kuitenkin , ett tm ehdotus siirtyy suomen puheenjohtajuuskaudelle ja ett ratkaisu saadaan aikaan vasta sitten .
odotan sit kuitenkin innostuneena .

mielestni tekemmme korjaukset ovat trkeit ja tydentvt komission lhtkohtaa , jonka mukaan varmennepalveluiden ei periaatteessa pitisi olla luvanvaraisia , mutta olemme siit huolimatta painottaneet yksityisi organisaatioita .

komissio ehdottaa ankaraa vastuuta .
nyt kuitenkin sanotaan , ett neuvostossa ollaan muuttamassa vastuukysymyksi .
kysyn nyt komissaarilta , mik on teidn kantanne vastuukysymyksiin jatkossa .
mielestni komission ehdotus oli kohtuullinen lhtkohta .

oikeudelliset vaikutukset ovat luonnollisesti direktiivin toinen keskeinen asia .
sidotaanko ne johonkin erityiseen tekniikkaan vai ei ?
olen sit mielt , ett olemme komission kanssa valinneet hyvn lhtkohdan tsskin asiassa .
periaatteessa shkisten allekirjoitusten oikeudellisten vaikutusten on oltava samat kuin allekirjoitusten .
voisi leikilln sanoa , ett jos maan lainsdnt ei salli avioitumista kirjeen vlityksell , avioitua ei voi myskn shkisten medioiden vlityksell .
se on oikein .

olen kuitenkin esittelijn kanssa eri mielt siit , ett meidn pitisi olla valmiit hyvksymn neuvoston tekem niin kutsuttu liite 3 .
se ei ole minusta teknisesti niin neutraali kuin mit me , ainakin valiokunnan enemmist , vaadimme .
kysyin mys komissaarilta , miten hn suhtautuu neuvostossa meneilln olevaan keskusteluun , sill uskoisin sen olevan yksi tulevan ksittelyn solmukohdista .

lopuksi pyydn parlamentin ja neuvoston kielipalvelua miettimn sit , eik ruotsinkielisen termin pitisi kaikesta huolimatta olla elektroniska underskrifter eik elektroniska signaturer .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt herra ullmannia hnen tunnollisesti - kuten aina - tekemstn tyst ja erittin hyvst mietinnst .
tm on erittin trke asia , kuten kaikki muutkin puhujat ovat painottaneet .
yh useampi kaupankyntiin liittyv tapahtuma toteutetaan shkisen kaupankynnin avulla ja erityisesti internet mahdollistaa rajat ylittvt tapahtumat .
on trke saada johdonmukainen , kytnnllinen ja varma allekirjoitusten tunnistamisjrjestelm shkiseen kaupankyntiin .

komission ehdotuksessa tunnustetaan tarve varmistaa shkisten allekirjoitusten , jotka ovat yht ptevi kuin ksin kirjoitetut allekirjoitukset , oikeudellisen tunnustamisen tarve .
selvennyst tarvitaan varmennepalveluja varten .
kahta erityisasiaa on korostettava : ensiksi vaatimusta yksityisyydest ja toiseksi vaatimusta turvallisuudesta .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta suosittelee salanimien kytn tutkimista ja seurantaa .
suosittelen tt mietint ja direktiiviehdotusta parlamentille trken ohjelmakohtana yhtenismarkkinoiden avaamisessa shkiselle kaupankynnille .

sivumennen sanottuna , on kummallista , ett tnne tt keskustelua varten on jnyt pasiassa naisia .
jollakin tapaa voisimme verrata herra bangemannia piikkiin ruusujen keskell , vaikka olen aivan varma siit , ett hn suhtautuu asiaan vakavasti .
minua kiehtoo erityisesti ajatus naimisiinmenosta internetin vlityksell .
minulle naimattomana ihmisen tm on ehk jotain , jota odottaa kymmenen seuraavan vuoden kuluessa .

arvoisa puhemies , rouva oddy mainitsi aivan lopuksi ern ongelman , joka todellakin voi ilmet mys tll alalla ja jossa on kyse siit , miten pitklle shkiset signaalit voivat tytt jsenvaltioiden lainsdnnss sdetyt muotovaatimukset .
mieleeni muistuvat lakitieteen opiskeluajat , jolloin ern professorin tunnettu kysymys kuului : jos kysymykseen , tahtooko menn naimisiin jonkun toisen kanssa - ja tmhn on ongelmanne , rouva oddy - on lain mukaan annettava vastaukseksi " tahdon " , riittk silloin mys , jos asianomainen vastaa " kyll , kyll " ?
vhn samantapainen on mys shkisen allekirjoituksen ongelma useiden jsenvaltioiden kannalta .

haluaisin aluksi kiitt esittelij .
mietint on ollut meille suureksi avuksi .
olemme mys voineet sisllytt useita tarkistusehdotuksia direktiiviin .
tarkistusehdotuksia oli 35 , joista 17 pystyimme sisllyttmn kokonaan ja 8 osittain .
muita tarkistusehdotuksia emme voineet sisllytt , koska ne joko eivt todellakaan paranna teksti tai ne koskevat ongelmia , jotka eivt kuulu thn aiheeseen .
tmhn on parlamentin vanha virhe , jonka olen usein aiemminkin maininnut .
haluatte aina jrjest koko maailman yhdess lakitekstiss .
se ei hydyt mitn , asia ei siit selvene .

mainittiin mys oikeutetusti , ett sek jsenvaltiot ett kansainvliset jrjestt tyskentelevt varsin innokkaasti tll alalla , joten meidn on edettv nopeasti , jos haluamme edist yhteisen , yhtenisen , sismarkkinoille tietenkin vlttmttmn sntelyn aikaansaamista .
parlamentti on thn menness pitnyt tt vauhtia yll .
neuvostossa viimeksi pidetyss keskustelussa , joka ei kyllkn viel olisi voinut johtaa tulokseen , koska parlamentin lausunto ei viel ollut valmis , kompastuimme tosiaankin lopulta siihen kysymykseen , voidaanko varmennepalvelut hyvksy puuttumatta teknisiin yksityiskohtiin , joissa tavallaan sdetn tietty teknologinen ratkaisu .
komissio ja parlamentti eivt haluaisi puuttua teknologiaan .
olemme siksi pyrkineet tekemn ehdotuksen , jossa varmennusta ei tietenkn voida yksinkertaisesti tehd miten tahansa , mutta varmennusmenetelmss ei ole missn tapauksessa tarkoitus esitt teknologisia ehtoja .

emme lopultakaan psseet eteenpin neuvoston kokouksessa .
meidn tytyy viel tarkasti tutkia uusi ehdotus , joka sislt tiettyj parannuksia , herra ullmann , sill sellaisena kuin se nyt on , se johtaa mielestmme siihen , ettei ehk sdet teknisi ratkaisuja , mutta suunnitellaan kuitenkin ernlaista tyyppihyvksynt .
on toki pohdittava sit , onko tm ratkaisu sitten todella kaikkein viisain .

neuvostossa on tavallaan kaksi leiri : pienempien , tss asiassa hyvin paljon rohkeampien maiden leiri , ja isompien , varsin tiukasti tllaisia muotovaatimuksia noudattavien ja tss asiassa vhemmn suurpiirteisten maiden leiri .
nemme joka tapauksessa , miten pitklle psemme televiestint ksittelevn neuvoston seuraavassa kokouksessa .
tsskn asiassa ei pid liioitella .
mys ksinkirjoitetun allekirjoituksen voi esimerkiksi vrent .
shkisist allekirjoituksista ei nyt pid alkaa esitt enemp vaatimuksia kuin ksinkirjoitetuista allekirjoituksista tavallisesti esitetn .

varmennepalvelujen tarjoajia varten on vastuusntj .
en tied tarkalleen , mit tarkoititte , sill nm vastuusnnt on mritelty 6 artiklassa .
teknologiaan liittyvn kysymyksen osalta olen jo ilmaissut kantani .
olen jo sanonut , mitk tarkistusehdotukset hyvksymme ja mit emme .
en nyt halua selvitt niit yksitellen , voimme tehd sen sitten toisessa ksittelyss .
kuten sanottu , mietint on mys tlt osin varsin rakentava .
olemme pitklti yksimielisi , ja toivon , ett seuraavalla kerralla neuvostossa saamme muotoiltua yhteisen kannan , jota sitten viel voimme tutkia yksityiskohtaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ilman laatu

esityslistalla on seuraavana ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston direktiivin antamiseksi ilmassa olevien rikkidioksidin , typpidioksidin ja typen oksidien , hiukkasten ja lyijyn pitoisuuksien raja-arvoista ( a4-0483 / 98 ) ( esittelij : rouva pollack ) .

arvoisa puhemies , kuten tiedmme , ainoastaan kaikkein trkeimpi asioita ksitelln keskiyll .
teemme niin erityisesti salataksemme visusti lehdistlt sen - jotta se ei kertoisi kenellekn - ett tll todellakin ksitelln trkeit ihmisten elmn vaikuttavia asioita .

joka vuosi tuhannet ihmiset kuolevat kaikkialla euroopassa , koska he ovat hengittneet saastunutta ilmaa , ja ers tmn paiheuttajista on liikenne .
tm direktiivi asettaa ensimmist kertaa neljlle suurimmalle eppuhtaudelle - rikkidioksidi , typen oksidit , hiukkaset ja lyijy - kovat , laillisesti sitovat rajat joita on noudatettava vuoteen 2005 ja vuoteen 2010 menness ja jotka perustuvat maailman terveysjrjest who : n vuoden 1997 suuntaviivoihin ihmisten terveyden suojelemisesta .
parlamentin ensimmisess ksittelyss ehdottamasta 28 tarkistuksesta neuvosto hyvksyi suurelta osin 21 yhteisess kannassaan britannian ollessa puheenjohtajamaana .
nihin sisltyy enemmn julkista tiedottamista ja varoituskynnys typpioksideja varten rikkioksidia varten ehdotetun lisksi .

neuvosto kuitenkin heikensi joitakin komission alkuperisist ehdotuksista .
tm asia huolettaa meit parlamentissa , ja olemme esittneet 11 tarkistusta yhteiseen kantaan .
jotkut nist tarkistuksista vain korjaavat eptarkkuuksia tai poikkeavuuksia , kuten tarkistukset 1 , 3 ja 8 .
tarkistuksessa 4 varmistetaan , ett kaikkia poikkeusalueita koskevat toimintasuunnitelmat ovat yleisn saatavilla .
tarkistuksessa 5 pyydetn komissiota , koska neuvosto ei suostunut ehdotukseemme asettaa varoituskynnys hiukkasille , harkitsemaan tt uudelleen , kun tutkimusaineistoa on saatavilla lis vuoden 2003 tarkistuksen jlkeen .
komissio ei muiden muassa ymmrtkseni voi valitettavasti tukea tarkistusta 7 , ja sen tuloksena erityisen herkkien ekosysteemien ongelmaan on selvstikin puututtava kansallisen tason toimilla .
meist parlamentissa on kuitenkin trke korostaa sit , ett who suosittaa nelj eri tasoa raja-arvoille , kun direktiiviss sallitaan vain yksi .
emme pid tt hyvksyttvn , joten olemme ottaneet sen uudelleen ksiteltvksi .

suurempia ongelmia on kuitenkin ensiksikin rikkidioksidin osalta .
tarkistuksessa 6 palautetaan alkuperinen ehdotus kahdeksasta tuntiraja-arvon ylityksest vuodessa , jonka neuvosto heikensi 24 : n .
komissio mynt , ett tm eppuhtaus on suorastaan myrkyllinen , erityisesti astmaatikoille ja niille , joilla on sydn- ja verisuonitauti , jo lyhytkestoisissakin eppuhtauksien pstjen huipuissa , ja siksi alun perin ehdotettiinkin niin kovaa raja-arvoa .

toivon siksi , ett komissio tarttuu aseisiinsa tmn osalta ja mys tarkistuksen 2 osalta .
neuvoston lismt sanat " silloin kun se on mahdollista " ovat suuri ongelma .
tiedn , ett esimerkiksi ranskan seurantalaitteistoon liittyy erityisongelma tmn 10 minuutin keskiarvoluvun tuottamisessa , mutta tm tieto on kuitenkin olennainen keskipitkn aikavlin tarkastelun kannalta .
joka tapauksessa jsenvaltiot voivat valita omat seurantapisteens , joten niiden pitisi pysty lytmn tapa , jolla ksitell tt ongelmaa .

toiseksi jsenvaltioiden on tietenkin vaikea saavuttaa tm typen oksidien osalta .
se on tietenkin yksi direktiivin trkeimmist osista .
ei voida hyvksy sit , ett neuvosto nostaa tuntiraja-arvon ylitysten mrn alkuperisest kahdeksasta 18 : aan , ja tarkistuksessa 9 tm pyritn palauttamaan .
on vlttmtnt , ett komissio vhintn tutkii tt uudelleen , kun sill on enemmn tutkimustuloksia vuoden 2003 tarkastelun jlkeen .

tarkistukset 10 ja 11 ksittelevt tsmlleen samanlaista ongelmaa , mutta hiukkasten osalta .
tiedmme , ett tarvitaan enemmn tutkimusta ja ett sit on tulossa .
yhteisen kannan tekstiss sallitaan kuitenkin kymmenen vuorokausiraja-arvon ja tuntiraja-arvon ylityst enemmn vuotta kohti , ja itse asiassa vhent tarkasteluun menness saatavia tuloksia niin , ett siit ei tule paljonkaan tuloksia ennen kuin vuonna 2010 .
vaikka emme tiedkn hiukkasista tarpeeksi , tiedmme , ett ne ovat tappajia , eik maailman terveysjrjest ole edes pystynyt ehdottamaan turvallista rajaa .
kun tiedmme tmn hiukkasista , ja meill on yksi poikkeus eteln plyn ja toinen poikkeus pohjoisen talvihiekoituksen osalta , on sanottava , ett jsenvaltioista on lydyttv enemmn poliittista tahtoa puuttua thn ongelmaan .
ongelma on pahentunut jsenvaltioissa niin paljon , etteivt ihmiset en selvi siit , ja jsenvaltioiden on ryhdyttv toimiin .

esittelijn kehotan komissiota tarkastelemaan uudelleen strategiaansa , erityisesti kahta viimeist kohtaa , ja koettamaan hyvksy useampi nist tarkistuksista .
suosittelen yhteist kantaa parlamentille .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , en oikeastaan tied , mink outojen voimien vaikutuksesta ympristvaliokunnan asiat joutuvat aina esityslistan loppuun .
aiemmin keskusteltiin avioliitosta , joten meidn on ehk ajateltava itsemme jonkinlaisena " hyn kohokohtana " .
valitettavasti thn kohokohtaan ei kuitenkaan kovin moni osallistu .

muilta osin minun on sanottava , ett tm direktiivi on hyv esimerkki siit , kuinka voimme tehd tyt eurooppalaisen ympristlainsdnnn parissa .
se vaikuttaa suoraan ja konkreettisesti eurooppalaisiin ihmisiin antamalla heille puhtaampaa ilmaa , erityisesti sille vestn osalle , joka asuu kaupungeissa .
sen avulla voidaan mys hyvin nhd , miten voimme tehd kansalliset rajat ylittv tyt saavuttaaksemme menestyst eurooppalaisessa tyss .

haluan kiitt kunnolla rouva pollackia siit tyst , jota hn on tehnyt tmn mietinnn parissa , koska se on vaikea direktiivi , se on erittin tekninen direktiivi .
hn on ksitellyt asiaa maanlheisesti ja kytnnllisesti , mik on johtanut mys tuloksiin .
samalla tiedmme kuitenkin , ett ilma , jota hengitmme , vaikuttaa ihmisten terveyteen - se ei ole mikn uutinen .
on mys tyydyttv , ett laadimme nyt entisi unionin sntj paremmat snnt .

samalla meidn on kuitenkin sanottava , ett tavoitteemme ja vaatimuksemmehan aikaansaavat sen , ett ihmisten terveys voi parantua entisestn .
olisin useiden muiden tapaan ehk toivonut , ett olisimme menneet tss direktiiviss hieman pitemmlle ja asettaneet hieman tiukempia vaatimuksia ilmalle , jota todellakin hengitmme . voimme kuitenkin pit sit yhteisen lhtkohtanamme ; tiedn , ett useat jsenvaltiot asettavat tiukempia rajoituksia juuri ilman laadulle .
ilman laadussahan ei ole kyse vain ihmisten terveydest , vaikka se onkin erittin trke asia , vaan kyse on mys sen aiheuttamasta happamoitumisongelmasta , etenkin euroopan siin osassa , josta min tulen . sen vuoksi ilman laatua on tarkasteltava kokonaisuutena eik vain yksittisten alueiden osalta .

haluan erityisesti painottaa hiukkasia ja niiden vaikutusta ihmisten terveyteen , sit , ett meill ei ole tarpeeksi tietoa niiden vaikutuksista ja ett tiedon taso on alhainen . haluan korostaa sit , mit rouva pollack sanoi , toisin sanoen , ett komission ja neuvoston on otettava huomioon trket tarkistukset , jotta euroopan ja unionin asukkailla olisi mahdollisuus mielekkisiin elinoloihin .
yksinkertaiset selitykset sen mahdottomuudesta eivt riit , vaan siihen tarvitaan voimakasta poliittista tahtoa .

ennen kuin rouva flemming lis oman mielipiteens rouva pollackin ja rouva hulthnin jo esittmiin ajatuksiin niist syist , joiden vuoksi keskustelemme ympristasioita ksittelevn valiokunnan kysymyksist keskiyll , tahtoisin vain muistuttaa , ett ptkset tekee puhemieskonferenssi .
tmn tilanteen taustalla ei ole mitn haamuja , vaan puhemieskonferenssin pts .

arvoisa puhemies , minkin menetn pikkuhiljaa uskoni sattumaan ; luulen , ettei puhemieskonferenssissa valitettavasti anneta suurtakaan arvoa ympristkysymyksille .
euroopan kansalaiset tulevat kuitenkin viel joskus antamaan palautetta siit .
parlamentin on mr ptt tiukemmista eu : n raja-arvoista paremman ilman laadun hyvksi .
pahoittelen edellisten puhujien tavoin , ett euroopan parlamentin ensimmisen ksittelyn 28 tarkistusehdotuksesta on otettu huomioon vain 21 muuttamattomina tai soveltuvin osin .
tmn direktiivin tavoitteena on siis pstraja-arvojen mritteleminen maailman terveysjrjestn ilman laatua koskevien suuntaviivojen pohjalta .

hiukkasia koskevien raja-arvojen osalta mietinnss suunnitellaan jopa varsin selke tiukentamista ; useimmilta jsenvaltioilta vaaditaan huomattavia ponnisteluja uusien raja-arvojen noudattamiseksi .
euroopan laajuisesti yhtenisten menetelmien ja kriteerien on lisksi mr auttaa estmn ilman saastumisen vahingollisia vaikutuksia ihmisten terveydelle ja ympristlle .
euroopan unioni ottaa nyt kyttn itvallassa jo kauan voimassa olleet tiukemmat raja-arvot .
uudet raja-arvot ovat monilla aloilla jopa itvallan arvojakin tiukemmat .
olen iloinen siit .

en silti ole tysin tyytyvinen mietinnn yksityiskohtiin .
liitteess i on rikkidioksidille 1 kohdassa sdetty raja-arvoja ja varoituskynnyksi , ja direktiiviss ehdotettu raja-arvo 350 g / m3 , jonka osalta sallitaan 24 ylityskertaa , on mielestni aivan liian korkea .
ylityskertojen suunniteltu vhentminen 24 : sta 8 : aan ei tosin vastaa raja-arvon laskemista koskevia toiveitani , mutta se on aivan varmasti askel oikeaan suuntaan , ja siksi me kannatamme sit .

mys typpidioksidin ( no2 ) ja typen oksidien ( nox : ) raja-arvoja sek typpidioksidin varoituskynnyst koskevassa liitteess ii olevan 1 kohdan osalta suhtautuisin mynteisesti siihen , ett ylitysmahdollisuudet poistettaisiin kokonaan .
rouva pollackin esittm tarkistusehdotusta , joka koskee ylityskertojen vhentmist 18 : sta 8 : aan , on mys tss yhteydess pidettv askeleena oikeaan suuntaan , ja siksi puolueryhmni kannattaa sit .

tiedn , ett rouva pollack on ponnistellut ankarasti tmn mietinnn hyvksi , ja vaikka kaikki se , mit toivoisin ympristpoliitikkona , ei olekaan onnistunut , haluaisin kuitenkin onnitella hnt tmn mietinnn johdosta , ja toivon meidn kaikkien puolesta , ett ehk kuitenkin joskus voisimme kyd ymprist koskevaa keskustelua jo aamupivll .

arvoisa puhemies , puhdas ilma on trkein tarve elmss ainakin astmapotilaille ja keuhkoputkentulehdukseen sairastuneille .
hyv ilman laatu on trke asia mys ympristn- , rakennusten ja kasviston suojelun kannalta .

euroopassa on ryhdytty jo 1970-luvulta lhtien toimenpiteisiin rikkidioksidi- ja typpioksidipstjen saamiseksi valvontaan .
tss toiminnassa on saavutettu menestyst . lisntyneest energiankytst huolimatta happamoittavien aineiden pstt ovat vhentyneet jyrksti .
yli 50 % : n vhennys vuodesta 1980 lhtien ei ole onneksi useimmissa eu-maissa poikkeus .
jopa vuodeksi 2010 suunnitellut rikkidioksidi- ja typpioksidipstjen vhennykset todennkisesti saavutetaan autojen pakokaasuja koskevien uusien normien vaikutuksesta .

hiukkaspstt muodostavat uhan ihmisten terveydelle .
euroopan ympristtoimiston tutkimusten mukaan alentamalla keskimrisen pm10-pitoisuuden tasoa 30 mikrogrammasta 20 mikrogrammaan kuutiometri kohti estettisiin eu : ssa 10 000 ihmisen ennenaikainen kuoleminen plyn aiheuttamaan myrkytykseen . siksi on pettymys , ett unionin ympristministerit vahvistivat pm10-arvoksi 40 mikrogrammaa kuutiometri kohti .
autojen aiheuttamien saastepstjen vhentmist tulee jatkaa muun muassa kyttmll puhtaampia polttoaineita ja parempia moottoreita .

mys teollisuudessa tarvitaan pitemmlle menevi toimenpiteit . 30 % typpioksidipstist tulee jtteenpolttolaitoksista , sementtiuuneista , shkvoimaloista ja muista tehtaista .
pasia siis on , ett uusissa snniss otetaan vakavasti huomioon hiukkaspstjen sek typpioksidi- ja rikkidioksidipstjen vhentminen .
kiitokset rouva pollackille tst mietinnst .

arvoisa puhemies , olen luonnollisesti samaa mielt huomioista , joiden mukaan olisi hyv , jos pystyisimme ksittelemn ympristn liittyvi ehdotuksia aikaisemmin , jolloin useampi parlamentin jsen voisi osallistua keskusteluun .
yhdyn kuitenkin mys niihin huomioihin ja nkkantoihin , joita on tehty tmn ehdotuksen trkeydest , ja aion puhua nyt lyhyesti ja kiitn tietenkin ympristvaliokuntaa ja erityisesti esittelij , rouva pollackia siit nopeudesta , mutta mys siit nkemyksest , jolla valiokunta on taas ksitellyt tt ehdotusta .

tilannehan on sellainen , ett neuvosto sisllytti suurimman osan euroopan parlamentin ensimmisen ksittelyn yhteydess tekemist tarkistuksista yhteiseen kantaan joko sanatarkasti tai sisllllisesti , ja komission mielest useat valiokunnan nyt esittmist lisehdotuksista voivat mys auttaa selventmn ehdotusta ja tekemn siit ytimekkmmn .
tm koskee esimerkiksi tarkistusta 1 , jossa ksitelln luonnonilmiiden mritelm .
tulivuorenpurkausten on jatkossakin sisllyttv mritelmn , mutta siihen on listtv geotermiset toiminnot , ja tarkistuksen loppuosa selkeytt teksti .
voimme mys tukea tarkistuksia 3 ja 4 .
ne selkeyttvt vaatimuksia vestlle tiedottamisesta , ja mehn kaikki tiedmme , ett se on erittin trke osa ehdotusta .
voimme hyvksy mys vaatimuksen siit , ett kysymyst hiukkasaineksiin liittyvist varoituskynnyksist arvioidaan uudelleen vuonna 2003 ja hyvksymme sen vuoksi tarkistuksen 5 ja mys tarkistuksen 8 , jossa korjataan sietokynnykseen liittyv virhe .

sitten on joitakin muita tarkistuksia , joita rouva pollack on jo ksitellyt .
tarkistuksessa 2 vaaditaan , ett kaikki jsenmaat kirjaisivat tietoja rikkidioksidipitoisuuksista , jotka ylittvt who : n ohjeellisen 10 minuutin keskiarvon .
komissio toivoo saavansa mahdollisimman paljon tietoa tst ohjearvosta , mutta mittausten suuntaaminen olisi osalle jsenmaista liian vaikeaa , ja sen vuoksi emme voi tukea tarkistusta .

seuraavana ovat tarkistukset 6 , 7 , 9 , 10 ja 11 .
voisin toisaalta olla iloinen nist tarkistuksista , koska niiss ehdotetaan , ett palaisimme takaisin muutamiin alun perin ehdotettuihin raja-arvoihin tai ett niit tiukennettaisiin entisestn , ja minua vain ilahduttaa , ett parlamentti on yksimielinen komission alkuperisest ehdotuksesta .
en kuitenkaan tss yhteydess tue tarkistuksia , koska neuvostossa kyty keskustelu on osoittanut , ett yhteisess kannassa esitetty vaatimus raja-arvoihin kohdistuvien vaatimusten tyttmisest olisi liian suuri monille jsenmaille , erityisesti hiukkasten osalta .
se vaatisi liian vaikeiden ptsten tekemist .
komissio pyrkii tietenkin varmistamaan suojelun korkeimman mahdollisen tason , johon unionissa on mahdollista pst .
thn ehdotukseen liittyv tilanne on sellainen , ett jsenmaat , jotka pystyvt menemn eteenpin , voivat tehd niin tmn ehdotuksen puitteissa , koska ilmanlaadun puitedirektiivin mukaista on , ett ne menevt eteenpin , jos voivat .
kuten sanottua : jos tarkastellaan unionin tilannetta kokonaisuutena , en uskalla - jos nin voin sanoa - hyvksy nit tarkistuksia , koska pelkn , ett emme saa hyvksytty ehdotusta kokonaisuudessaan .

ehdotus on ensimminen konkreettinen toimi , joka liittyy eu : n uuteen ohjelmaan , jonka tarkoituksena on ilman laadun parantaminen eu : n kansalaisten ja ympristn kannalta .
komissio on sit mielt , ett ehdotus nykyisess muodossaan pit edelleen suojelun korkealla tasolla , ja ett sen vuoksi se on vahva perusta ohjelmalle .
olemme skettin tehneet ptksen toisesta hkn ja bentseeniin liittyvst ehdotuksesta .
haluamme mys vuonna 2003 ksitell uudestaan tss ehdotuksessa ksiteltyj saastuttavia aineita tarkastellaksemme , voidaanko seuraavassa vaiheessa tehd asian hyvksi viel enemmn .
luotan sen vuoksi siihen , ett ohjelmasta tulee entist iskuvoimaisempi ja muilta osin toivon , ett voimme kaikki yhdess iloita siit puhtaammasta ilmasta ja paremmasta terveydest ja paremmasta ympristst , jonka ehdotus saa aikaan .

tuskin uskallan nykyisess komission ja parlamentin kesken vallitsevassa ilmapiiriss pyyt takeita siit , ett komissio ottaa mukaan joitakin niist vaatimuksista , joita olemme tehneet vuoden 2003 tarkastelua varten .
jtn tmn pydlle ja eln toivossa tlt er .

haluaisin onnitella komissaaria ja kiitt hnt siit , ett hn tuli tnne tnn , kun ottaa huomioon hnen skettisen onnettomuutensa ja myhisen ajankohdan , ja esittelijn haluaisin pyyt hnt vlittmn kiitokseni po xi : n henkilkunnalle , joka on ollut erittin avulias tmn erittin teknisen direktiivin osalta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.10 ) .
