
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , en ollut eilen nestyksiss ja liitteen mukaan nestin hyvin erikoisella tavalla : erikseen ja aina eri tavalla kuin ryhmni .
se ei ollut aikomukseni .
liitteest on siis poistettava se , ett nestin , ja etenkin se , ett nestin tll tavalla .
halusin vain sanoa tmn .
liitteess lukee vain : herra puerta gue-ryhmst nesti joka kerta ryhmns kannan vastaisesti .

hyv on , herra puerta . korjaamme asian luonnollisesti sellaiseksi kuin haluatte .

onko muuta huomautettavaa ?
ei ole .

pytkirja hyvksyttiin .

tiedonanto koskien vastuuvapauden myntmist vuodelle 1996

arvoisa puhemies , parlamentin tyjrjestyksen liitteess v olevan 6 artiklan mukaisesti talousarvion valvontavaliokunnan tytyy antaa parlamentille varainhoitovuoden 1996 vastuuvapautta koskeva selvitys 17. joulukuuta toimitettua nestyst seuraavan parlamentin istuntojakson aikana .
kokoonnuimme eilen ja keskustelimme jatkossa toteutettavista toimista .
sovimme tllin yksimielisesti seuraavasta tekstist , joka on minulla tss - valiokunnalta saamani tehtvn mukaisesti - esitettvksi teille .
teen sen englanniksi , koska sovimme kyttvmme tt kielt vrinksitysten ja knnsvirheiden vlttmiseksi .
teksti kuuluu seuraavasti :

talousarvion valvontavaliokunta ottaa huomioon 17. joulukuuta 1998 toimitetun nestyksen , jossa parlamentti hylksi ehdotuksen antaa varainhoitovuotta 1996 koskeva vastuuvapaus .
toiseksi valiokunta toteaa , ett tyjrjestyksen liitteen v mukaisesti vastuuvapautusmenettely ei ole viel pttynyt .
kolmanneksi se ksittelee kysymyst varainhoitovuoden 1996 tilien pttmisest .
neljnneksi se esitt parlamentille kertomuksen 31. maaliskuuta 1999 menness .

kiitn teit nist tiedoista , rouva theato .

agenda 2000

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

mulderin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0444 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0298 / 98-98 / 0112 ( cns ) ) , -garot ' n laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0494 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi naudanliha-alan yhteisest markkinajrjestelyst ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0294 / 98-98 / 0109 ( cns ) ) , -goepelin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0446 / 98 ) i. ehdotuksesta neuvoston asetukseksi ( ey ) maito- ja maitotuotealan yhteisest markkinajrjestelyst ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0295 / 98-98 / 0110 ( cns ) ) ja ii. ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maito- ja maitotuotealan lismaksusta annetun asetuksen ( ety ) n : o 3950 / 92 muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0296 / 98-98 / 0111 ( cns ) ) , -fantuzzin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0496 / 98 ) i. ehdotuksesta neuvoston asetukseksi vilja-alan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ety ) n : o 1766 / 92 muuttamisesta ja tavallisen vehnn , rukiin , ohran , maissin ja durumvehnn vakiolaaduista annetun asetuksen ( ety ) n : o 2731 / 75 kumoamisesta ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0292 / 98-98 / 0107 ( cns ) ) ja ii. ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tukijrjestelmst tiettyjen peltokasvien viljelijille ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0293 / 98-98 / 0108 ( cns ) ) , -graefe zu baringdorfin laatima maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0480 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan mukaisia suoran tuen jrjestelmi koskevista yhteisist snnist ( kom ( 98 ) 0158 - c4-0299 / 98-98 / 0113 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa toivottamalla herra funken tervetulleeksi tnne .
mielestni on hyv perinne , ett ministerineuvoston puheenjohtaja tulee paikalle trkeiden maatalouskeskustelujen ajaksi .

mit tulee agenda 2000 : n maatalousosuuden rahoitukseen , mielestni on hyv , ett viimeksi kuluneiden vuosien suuntausta jatketaan .
jos maatalouspolitiikka muuttuu , rahoitusta tytyy luonnollisesti mys sopeuttaa .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta suhtautuu yleisesti ottaen mynteisesti komission ehdotuksiin .
emotr : n tytyy pysy unionin maatalouspolitiikan trkeimpn rahoituslhteen .
aivan kuten macsharryn uudistusten kohdalla muutama vuosi sitten , uskomme , ett on hyv mukauttaa sen sislt .
macsharryn uudistusten myt tuli ensimmisen kerran sellainen mrrahakohta , jolla oli sellaisenaan vhn tekemist markkina- ja hintapolitiikan kanssa , ja mys tll kerralla listn erilaisia uusia kappaleita .

se on ensisijaisesti maaseudun kehittmist ksittelev kappale , ja maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta pit sit johdonmukaisena .
maatalouspolitiikka ei ole en pelkstn hinta- ja markkinapolitiikkaa vaan kaiken kattavaa politiikkaa , joka sislt mys maaseudun kehittmisen .
toiseksi , komissio ehdottaa mys elinlkintalan toimenpiteiden ja kasvinsuojelun sisllyttmist siihen . se vaikuttaa meist johdonmukaiselta .
kolmanneksi tulee sitten tiedotuspolitiikka .
komissio ehdottaa mys sen liittmist .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta pit mys sit hyvn asiana .
mielestmme maatalouspolitiikka on euroopassa yleisesti huonossa maineessa . on tarpeen tuoda selkemmin esille sen mynteisi puolia , joita varmasti lytyy .
maataloustuotteiden laatupolitiikasta ei kuitenkaan puhuta , joten maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta lis sen euroopan komission ehdotuksiin .
jos euroopassa tarvitaan jotain bse-kriisin jlkeen ja elintarvikkeiden laadun ymprill kydyn kohun jlkeen , niin se on maataloustuotteiden laatupolitiikan kehittminen euroopassa . sen tytyy olla erottamaton osa unionin maatalouspolitiikkaa .

maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta on lisksi sit mielt , ett maanviljelijiden tytyy mys tulevaisuudessa voida saada mahdollisimman hyvin hintansa markkinoilta . kukaan ei halua tytt kaikenlaisia lomakkeita .
mieluummin halutaan saada parempi hinta .
se on mahdollista paitsi laatupolitiikan avulla mys kehittmll muita markkinoita . tarkoitan tss maataloustuotteiden kytt muuhun kuin elintarvikkeiden valmistukseen .
ympristn kannalta on erittin hydyllist , jos ryhdymme lainsdnnn avulla mrmn , ett tiettyj maataloustuotteita kytetn tietyill sektoreilla . se kehitt uusia markkinoita , ja sen myt hinnat saattaisivat olla houkuttelevia .

lopuksi , unionin laajentumiseen liittyen meill ei ole mitn sit vastaan , ett mys liittymist edeltv tuki tiettyyn mrn saakka otetaan mukaan asetukseen .
mit tulee parlamentin valtaan , me hyvksymme sen , ett koko markkina- ja hintapolitiikka j pakollisten menojen piiriin .
kaikkien muiden menojen - ottaen huomioon , ett parlamentilla tytyy olla niiss sananvalta - tytyy kuulua ei-pakollisiin menoihin , koska parlamentilla on niiden osalta tysi yhteisptsvalta .

mit sitten ei sisllytet takuurahastoon maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan mukaan ? tllaisia ovat kaikki rakennetoimenpiteet , jotka kuuluvat tavoitteeseen 1 ja yhteisn aloitteisiin .
rahastojen hallinto j luonnollisesti komission vastuulle .
jos jsenvaltiot suorittavat maksuja maksuelinten kautta , jsenvaltioiden tytyy mys valvoa niit . haluamme parantaa kovasti tt valvontaa , mik ei ole yllttv tmn viikon tapahtumat huomioon ottaen .
valvonnan tytyy olla tarkempaa .
ent millaisena me nemme tmn valvonnan ?
komission ehdotuksen mukaan varainhoidosta raportoidaan kolme kuukautta varainhoitovuoden pttymisen jlkeen ja kahden vuoden kuluttua pttymisest laaditaan kertomus , jotta voidaan selvitt , onko politiikka ollut hyv . tst asiasta maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta on esittnyt muutamia tarkistuksia parannukseksi .
me haluamme heti tiedon siit , onko jotain hyltty vai hyvksytty , emmek kahden vuoden kuluttua .
me haluamme olla heti ajan hermolla , jos tll alalla on tapahtumassa kehityst .
odotamme komissiolta , ett saamme siit kertomuksen kolmen kuukauden vlein .
emme tarvitse mitn laajaa kertomusta .
saamme jo riittmiin papereita , mutta meidn on saatava ne mahdollisimman nopeasti .


lopuksi viel huomautus tiettyjen maatalousmenojen yhteisrahoituksesta , joka on kiistanalainen kohta ehdotuksessamme .
maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta on ottanut sellaisen kannan , ett se kannattaa varovasti yhteisrahoitusta , mutta tt asiaa koskevasta artiklasta nestettess net menivt tasan .


valiokunnan jsenist 18 kannatti tiettyjen menojen yhteisrahoitusta , 18 vastusti , ja yksi nesti tyhj .
tm j siten asiaksi , josta tysistunnon tytyy ptt lopullisessa viisaudessaan .






arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm naudanliha-alaa koskeva mietint , josta olen vastuussa , on laadittu ottaen huomioon kolme pasiaa : ensinnkin hullun lehmn taudista seuranneet kuluttajien uudet odotukset , jotka liittyvt tuotteiden terveellisyyteen ja makuun ; toiseksi tarpeen korjata markkinoiden rakenteellista eptasapainoa tuotannon lisntyess vuosittain 2 % , kun kulutus laskee 1 % ; lopuksi parlamentin hyvksymn cunhan aiheellisen mietinnn , jossa suositellaan maataloustoiminnan taloudellisen ulottuvuuden sovittamista sen yhteiskunnalliseen , ympristlliseen ja alueelliseen tehtvn .

hyvt kollegani , kaikki ovat voineet todeta , ett komissio on suositellut ehdotuksissaan pikemminkin sellaista uudistusta , jossa nm kolme huolenaihetta eivt ole keskeisi .
komissio pyrkii nimittin ensinnkin kasvattamaan euroopan unionin osuuksia maailmanmarkkinoilla ja lhentmn hintojamme ja kie-maiden hintoja .
toisin kuin aikaisemmissa uudistuksissa , komission ajatusmalli ajaa sntelemn sit erityisesti tuotantoa hintojen kautta , mist johtuu 30 % : n alennus ja interventiohinnan poistaminen lhitulevaisuudessa , joita komissio ehdottaa .
nin ollen olen omalta osaltani arvellut , ett on syyt todeta realistisesti , ett naudanlihan tuotantomme on etenkin sidoksissa euroopan markkinoihimme ja ett ulkoiset markkina-alueet ovat entist enemmn yhteen alaan keskittyvi varamarkkinoita .

tm mahdollisuus on perusteltu varsinkin siksi , ett aasian ja venjn kriisit toivat esiin komission liiallisen luottamuksen kansainvlisiin markkinoihin .
komission kaupallisen strategian soveltuvuutta ei ole nin ollen osoitettu kiistattomasti tll naudanliha-alalla , jolla argentiinan tuotannon arvo on 50 % ja uuden-seelannin tuotannon arvo kolmasosa tuotantohinnoistamme .
tss yhteydess pakollinen eteneminen kohti maailmanmarkkinahintojen lhentmist saattaisi olla hyvin haitallista suurelle osalle kasvattajiamme , mit ei tietenkn voida hyvksy .

tst syyst niiss ehdotuksissa , joita esitin keskustelussa ksiteltviksi , yhdistyy hintojen jrkev alentaminen , mrien vapaaehtoinen hallinnointi , elintarvikepolitiikan vlttmtn edistminen ja tarve yllpit tuottajien kannalta kunnollisten tulojen politiikkaa .
mit hintojen alentamiseen tulee , ehdotan , ett niit alennetaan 15 % , jotta kulutusta saadaan elvytetty ja jotta voidaan yllpit oikeaa kilpailusuhdetta vaaleiden lihojen kanssa , joille on hyty viljatuotteiden hinnan alentamisesta .
tuotannon rajoittamisen osalta ehdotan komission suosittelemien toimenpiteiden tydentmist lismll laajentamistukia , ottamalla kyttn teurasvasikoista maksettava tuki , kannustamalla ruhojen painon rajoittamiseen ja perustamalla urospuolisten nautaelinten tuottajakohtaiset kiintit .

elintarvikepolitiikassa on ponnisteltava tietysti kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi sen ohella , ett lihatuotteiden pakkaamista ja ulkoasua uudistetaan .
tlt osin on selv , ett asettamalla terveellisyyteen ja makuun liittyv laatu tmn yhteisen markkinajrjestelyn keskipisteeseen voimme palauttaa tlle tuotteelle sille kuuluvan paikan kuluttajien mieliss .
lopuksi , mit tulee kasvattajien tuloihin , 15 % : n hintojen alentaminen ja tuotannon vlttmtn vhentminen tulevat viel pahentamaan heidn tilannettaan . korvauksiin liittyv kysymys nousee siis esiin .
olen ehdottanut , ett tt kysymyst ksiteltisiin niiss talousarvioon liittyviss rajoissa , jotka tlle ymj : lle on mynnetty agenda 2000 : ssa .

tt mietint , josta maataloutta ksittelev valiokunta nesti joulukuussa , ei sit paitsi hyvksytty luultavasti siksi , ett siin ylitettiin sen omat tavoitteet .
joistakin kohdista nestettiin enemmistptksell : hintojen alentamisesta 15 % , julkisen intervention yllpitmisest , lypsylehmkarjan ja laajentamistukien nostamisesta , teurasvasikkapalkkion vlttmttmyydest ja kausiporrastuspalkkion yllpitmisest .

otin siis nm asiat mietintni ehdottaakseni niit poliittisen ryhmni , pse : n , kanssa parlamentin keskustelunaiheeksi .
toiseksi uusista tarkistuksista saadaan vastaukset italian , saksan ja hollannin esittmiin kysymyksiin , jotka koskevat nuorten urospuolisten nautaelinten ksittely .
tlt osin ehdotettu pasiallinen toimenpide on varata 1 800 miljoonan ecun summa ylimrisiin maksuihin , joilla maksetaan teurastuspalkkio urospuolisista nautaelimist , emolehmist , lypsylehmist , hiehoista ja teurasvasikoista .
tmn palkkion myntminen perustuisi luonnollisesti yhteisn normeihin maakohtaisesta teurastusylrajasta , joka perustuu historiallisille syille , ja normeihin elinkohtaisesta palkkiosta jokaisen mainitun luokan osalta , jotta vltettisiin jsenvaltioiden vliset kilpailun vristymt .

tll kompromissitoimenpiteell pitisi suosia urospuolisia nautaelimi tuottavien maiden odottamaa tasapainottavaa toimenpidett kyseenalaistamatta kuitenkaan noudatettua menettelytapaa naudanlihan ymj : n tarpeelliseksi mukauttamiseksi .
tst syyst , arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett edellytykset ovat tyttyneet , jotta parlamentti voisi hyvksy tmn mietinnn piakkoin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , maidon markkinajrjestely koskevat komission ehdotukset kattavat pasiassa kolme aluetta , jotka ovat hintatuki , maidontuottajien tulontasaus ja lismaksujrjestelm .
komission hintatukea koskevat ehdotukset merkitsisivt maidon hinnan alentamista 17 % , voin interventiohinnan alentamista 15 % ja maitojauheen interventiohinnan alentamista samoin 15 % .
nit toimia perustellaan sill , ett nin halutaan edist maidon ja maitotuotteiden kulutusta yhteisss ja parantaa niden tuotteiden kilpailukyky maailmanmarkkinoilla .

kun otetaan huomioon ehdotetut kompensaatiomrt , pitisi hinnanalennusten olla kuitenkin kaiken kaikkiaan selvsti pienempi kuin komission tavoitteena on .
pienemmill hinnanalennuksilla voidaan pst helpommin nit tuloja koskevaan tydelliseen tulontasaukseen , kun kompensaatiomrt pidetn samalla ennallaan .
tm tarkoittaa ehdotuksemme mukaan sit , ett maidon tavoitehintaa alennetaan 17 % : n sijasta 12 % ja voin ja maitojauheen interventiohintaa kumpaakin 15 % : n sijasta 10 % .

mit taas tulee tulontasaukseen , komissio ehdottaa nelj osatekij , jotka ovat lypsylehmpalkkio ( 15 artikla ) , listuki ( 16 artikla ) , lypsylehmpalkkion lismrt ( 12 artikla ) ja yleisten mrien rajoissa maksettava listuki ( 13 artikla ) .
nm ehdotukset ovat rimmisen monimutkaisia ja niiden toteuttamisessa ja valvonnassa ajaudutaan vakaviin ongelmiin .
huomatkaa , ett kannatan periaatteessa lypsylehmpalkkiota sek naudanliha-alan asetuksen perusteella maksettavaa lismr , mutta ne eivt saa perustua jonkin eurooppalaisittain mritellyn kuvitteellisen lehmn 5 800 kg : n vuosituotokseen , vaan lypsylehmpalkkion pohjana on kytettv viitemriin perustuvaa rahallista korvausta , samalla kun tydellinen korvaus on taattava kansallisilla tai alueellisilla elinkohtaisilla palkkioilla .
toisena mahdollisuutena asian jrjestmiseksi tulisi kyseeseen mys naudanliha-alan markkinajrjestelyyn sisltyvn yleisen teurastuspalkkion maksaminen lypsylehmist , jotta hinnanalennus tulisi kompensoiduksi .
nin meill olisi kytnnss tasausta varten kaksi eri palkkiomuotoa .

sitten lismaksujrjestelmn : kannatamme komission ehdotusta , ett kiintiit olisi jatkettava vuoteen 2006 asti , ja raskain mielin mys kokonaisviitemriin ehdotettua 2 % : n korotusta .
korotuksen jakautuessa siten , ett 1 % mynnetn nuorille viljelijille ja 1 % vuoristoalueiden tuottajille , on viimeksi mainittujen osalta otettava lisksi huomioon vuoristoalueiden epsuotuisat alueet , mutta kuitenkin vain niille osoitettavan kokonaismrn rajoissa .

puhuessamme maidon markkinajrjestelyn uudistamisesta emme voi vltt lismaksusta aiheutuvaa ongelmaa .
ehdotan , ett sit olisi alennettava niin paljon , ett sen vaikutus olisi suurempi kuin se , joka saavutetaan joka tapauksessa maidon tavoitehinnan alennuksella , ja ett se olisi mriteltv joustavasti , ernlaisena suhdannetekijn , jotta aktiivituottajalla olisi mahdollisuus mukautua suhdanteisiin tilakiintitn vuokraamalla tai luovuttamalla .
tm vaikuttaisi varmasti kiintivuokrauksen markkinahintoihin niin , ett se ei suosisi niin kutsuttuja harrastajatuottajia , ja eurooppalaisilla maidontuottajilla tai maidonjalostajilla olisi kiintijrjestelmst huolimatta mahdollisuus myyd maailmanmarkkinoille entist enemmn meijerituotteita ilman vientitukea .

pinta-alaan sitomisesta vain tmn verran : yksi syy vieraan hallussa olevien kiintiiden osuuden kasvuun on se , ett sek yhteisn sdkset ett kansalliset snnkset sallivat sen , ett tietyn kiintin voi omistaa mys joku muu kuin sen tuottaja itse .
tm johtuu mys periaatteesta , jonka mukaan viitemrt on sidottu pinta-alaan .
olen sit mielt , ett pttminen pinta-alasidonnaisuudesta luopumisesta tai sen silyttmisest , mik tarkoittaa , ett maitokiinti voidaan siirt vain siirtmll samalla vastaava osuus pinta-alasta , olisi jtettv jsenvaltioiden itsens tehtvksi , toisin sanoen ett jrjestelyn olisi oltava vapaaehtoinen .
niin ollen 7 artiklan 2 kohdassa olisi oltava maininta , ett pinta-alaan sitomisesta voidaan luopua ja ett jsenvaltiolle annetaan mahdollisuus mritell itse alueellisesti rajat viitemrille , jotka voidaan siirt pinta-aloihin sitomatta .

dpa : n uutissivuilla mainittiin kaksi piv sitten , ett neuvoston puheenjohtajamaa ja komissio ovat molemmat vakuuttuneita siit , ett kaikkien jsenvaltioiden tytyisi osoittaa asiassa kompromissivalmiutta . kansalliset edut tuotaisiin avoimesti ja selkesti esiin .
juuri niin halusin tll esittelijn tehd - avoimesti mutta selkesti .
tahtoisin asettua periaatteessa komission kanssa samalle kannalle siin , ett euroopan maatalouden kilpailukyky maailmanmarkkinoilla on vahvistettava .
en kuitenkaan voi , arvoisa komissaari fischler ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja funke , jrkevsti toimimalla yhtlt kiihdytt kilpailua ja toisaalta olla sulkemassa kokonaisia itisen saksan alueita tmn kilpailun ulkopuolelle raskaalla kdell toteutettavalla tukien asteittaisella vhentmisell .
voitte nhd , ett maatalouden typaikkoja on erityisesti sekatuotantotiloilla , jotka tuottavat naudanlihaa , sianlihaa , mutta ennen kaikkea maitoa .
antakaa nille perheille samat mahdollisuudet kuin kaikille muillekin euroopan unionissa .

kiitn lopuksi siit , ett olen saanut lhes kymmenen vuotta saksojen yhdistymisen jlkeen olla tmn parlamentin jsenen osaltani muovaamassa tt trke markkinajrjestely .
kiitn mys ja ennen muuta kaikkia niit , jotka ovat esittneet muutoksia thn tyhni ja tukeneet minua tmn monimutkaisen , mutta kiinnostavan tyn tekemisess .

arvoisa puhemies , maataloutta ksittelevn valiokuntaan on tullut joitakin mietintni kohdistuvia tarkistuksia , joihin en ole tysin tyytyvinen , kuten esimerkiksi siihen , jonka mukaan viljan interventiohintoja ei laskettaisi lainkaan , mutta tukia kuitenkin listtisiin .
mielestni ei ole kovin jrkev antaa lis sisist tukea , josta aiheutuu muutaman sadan miljoonan euron lislasku , alalle , jonka osuus yhteisn myyntikelpoisesta maataloustuotannosta on 11 % mutta joka yksin nielaisee 40 % ymp : n talousarviosta eli 17 miljardia euroa 40 : st .
toivon , ett joulutauon aikana kaikki ovat voineet tulla siihen tulokseen , ett brysseliss 28. tammikuuta pidettvss nestyksess nist tarkistuksista luovuttaisiin .

olen sen sijaan vakuuttunut siit , ett interventiohintojen laskeminen 20 % : lla - min tulen ehdottamaan 15 % : a - ei ole osoitus po vi : n virkamiesten jrjettmst pessimismist .
tll hetkell interventiohinnan ja maailmanmarkkinahinnan vlinen ero on suurempi ; niinp agenda 2000 : ssa ehdotettavan vhennyksen olisi vlttmtt oltava vielkin merkittvmpi , kuten tilintarkastustuomioistuimen presidentti palautti mieliimme tll viime viikkojen aikana .
itse asiassa ylituotannon kurimus , josta nytimme jo psseen eroon vuoden 1992 jlkeen , palaa taas hiritsemn yhteisn kuvioita ; tarvittiin vain 2 % suurempi sato , 5 % : n suuruinen kesantoaste , ja nyt viljaa on 20 miljoonaa tonnia liikaa .
pelkn , ett jos jatkamme tll tiell , meidn on valitettavasti tarkistettava ja nostettava vuotta 2006 koskevia ennusteita .

jos siis halutaan olla vakavia ja vastuullisia , on toteutettava kiireesti todellinen ja perusteellinen uudistus .
on turha teeskennell sokeaa : uskon , ett sellaiset nenniset uudistukset , joista te , arvoisa komissaari fischler , puhuitte , joista ei ole harmia kenellekn , johtavat meidt jlleen kerran ylituotantoon .
katson siksi , ett ongelmaa ei kannata lykt , koska se merkitsisi sit , ett siihen pitisi puuttua tll nopeasti kiireellisen asiana nykyist paljon vaikeammissa oloissa .
vilja-alan osalta voimme est tmn vaaran , jos valitsemme sen osalta komission esittmn suunnan .
tm on ainakin minun mielipiteeni : toki olisi tehtv joitakin korjauksia , ainakin kolme : ensimminen niist olisi ljysiemenkasvien jttminen kertapalkkion ulkopuolelle .
meill on yhteisss proteiinivajaus , joka bse-kriisin jlkeen on tullut entistkin akuutimmaksi . on jrjetnt viitata blair house - sopimuksen rajoituksiin ja sanoa , ett tmn peruspalkkion laskemisen myt meidn ei pitisi en siet niit .
se on hieman sama kuin riemuita silloin , kun satutamme itse itsemme , jotta emme tuntisi kipua , jota muut aiheuttavat meille .
tarttukaamme hrk sarvista , herra komissaari , ilman kuvitteellisia ja vaarallisia oikopolkuja , eli neuvotelkaamme uudestaan blair house - sopimus !

toinen korjaus on 10 % : n suuruinen kesantoaste .
ehdotus nollata kesantoaste vuonna 2000 ei kest , se ei ole realistinen .
jo nyt tarvitsisimme positiivista kesantoastetta , erityisesti jo julki tuotujen markkinaongelmien vuoksi ja siksi , ett voitaisiin taata koko kesannointijrjestelmn kytnnn toteuttamiskelpoisuus .

kolmas korjaus koskee nykyist hieman voimakkaampaa yhteenkuuluvuuden ja solidaarisuuden henke peltokasvien yhteismarkkinajrjestelyss .
sama komissio , joka mynt johdannossa , ett vuoden 1992 ymp : n uudistus ei ole parantanut heikoimmassa asemassa olevien alueiden ja tuottajien asemaa peltokasvien osalta , jotka aiheuttavat eniten kustannuksia ja joille menee suurin osa suorasta tulotuesta , ei voi pit tiukasti kiinni vuoden 1992 ajattelutavasta .
tasapainon palauttamista koskevan signaalin antamiseksi ehdotan , ett kytetn painotetuilla keskiarvoilla laskettuja tuotannon tuottavuuslukuja , joiden suuruus olisi yksi kolmasosa ja kaksi kolmasosaa yhteisn keskimrisest tuottavuudesta tai kyseisen alueen pitkn ajan keskimrisest tuottavuudesta .

toivon , ett nm korjaukset hyvksytn . ne tekisivt tuista oikeutetumpia sosiaalisessa mieless , mikli olemme kiinnostuneet niiden tulevaisuudesta .
katson kuitenkin , ett nm seikat tulisi ottaa esiin muissa agenda 2000 : ta koskevissa mietinniss , esimerkiksi horisontaalista asetusta koskevassa mietinnss .
katson , ett tm on trke tilaisuus saada kuluttajat ja kansalaiset hyvksymn ymp .
ympristkriteerit , tukikatto ja tukien mukauttaminen eivt ole intellektuellien phnpinttymi vaan vlttmttmyyksi , joilla voidaan taata edes jonkinlainen tulevaisuus tlle kaikkien yhteispolitiikkojen idille .
muutoin se ei ole en puolusteltavissa .
jos 40 miljardia euroa ohjataan 7 , 5 miljoonalle tuensaajalle samalla , kun meill on kaksinkertainen mr tyttmi , puhtaasti taloudellinen perustelu ei minusta en riit pitkll aikavlill , ellei siihen liitet ympristn , yhteiskuntaan ja alueisiin liittyvi nkkohtia , jotka yhteiskunta vaati meit ottamaan huomioon .

olen huolissani tmn parlamentissa kytvn keskustelun tuloksesta .
pelkn , ett tll pyrkimyksellmme puolustaa tuottajia vesitmme viime kdess tysin komission esittmt varovaiset uudistukset , teemme tyhjksi kaikki innovaatiot .
ei voida vitt , ett venjn tai it-aasian kriisin on saatava meidt luopumaan viljan , maidon ja lihan hintojen laskemisesta tai tarkistamaan sit .
en ole koskaan uskonut " euroopan linnoitukseen " .
eurooppalaiset ovat aina tehneet virheen linnoittautuessaan omaan nurkkaansa : juuri kriisihetkin euroopan pitisi heittyty koko voimallaan maailmanmarkkinoille ja olla vhn uskaliaampi .
se ei ole kritiikitnt luottamusta maailmanmarkkinoihin , se on luottamusta itseemme , muutoin meidn ei kannata ottaa kyttn euroa puhuaksemme maailmalle ja listksemme vaikutusvaltaamme .
tm linnoittautuminen merkitsee erittin kielteisen signaalin antamista kie-maille ja muulle euroopalle .

on todella paradoksaalista , ett agenda 2000 , jonka tarkoituksena on lhent euroopan kahta osaa , vie niit nyt kauemmas toisistaan .
valitettavasti maatalousneuvosto ei ole viime kuukausina antanut meille kovin mainioita esimerkkej kaukokatseisuudesta , arvoisa ministeri funke .
maatalousneuvosto ansaitsisi itse tnn epluottamuslauseen .
se on pyritellyt viikkojen ajan turhaan ymp : n uudistusta ksitellen aina samoja aiheita : maatalousmallia , kahta pilaria .
se ei ole saanut juuri mitn aikaiseksi ja se on antanut valtavan paljon tilaa ecofin-neuvostolle , joka yhteisrahoitusta ja menojen jdyttmist koskevilla esityksilln ensin hankaloitti uudistusta ja sen jlkeen asetti sen tulevaisuuden suureen vaaraan .
vlttkmme mys tll demagogisia taisteluja : se , ett sanomme " ei " yhteisn solidaarisuuden nimiss annettavalle yhteisrahoitukselle , on riidan siemenien kylvmist . aivan toinen asia on keskustella aiheesta vakavasti , se merkitsee kaikkien siihen liittyvien vaikutusten arvioimista .
ajattelutavalla , joka perustuu nettosummiin ja joidenkin eteln kyhille maille tarkoitettujen mrrahojen poistamista haluavien vastahakoiseen asenteeseen , eurooppa ei mielestni pse pitklle , mutta mys ymp : n solidaarisuuden pyhn periaatteen korottaminen nykyisen kaltaisena jalustalle on loukkaus tervett jrke kohtaan .
kaikenlaista voi sanoa , mutta ei sentn sit , ett ymp on paras esimerkki yhteisn solidaarisuudesta . tmn havaitsee vain tarkastelemalla vlimeren alueen tuotannolle mynnetty tukea .

lopuksi totean , ett odotamme teilt , herra ministeri , selityst tt " nollalinjan " uudistusta koskevalle uudelle innolle .
jos haluamme pit menot kurissa , puuttua liiallisen ja vrin painotetun tuen ja vristvien vaikutusten muodostamiin rakenteellisiin pullonkauloihin , thn on mielestni olemassa keino , ja se on tehd radikaalimpia uudistuksia , ei silytt kaikkea ennallaan .
olisi katkera pala todeta maaliskuun jlkeen , ett " nollalinjan " uudistuksen iskulauseen taakse ktkeytyy ties kuinka monennen kerran kaikkien uudistusten lykkminen .
maanviljelijt tarvitsevat kaikkea muuta kuin sit , ett asian ksittely lyktn lokakuuhun .

arvoisa puhemies , ensiksikin muodollinen selvennys : puhun tll maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan esittelijn , aivan kuten kaikki muutkin thnastiset puhujat .
en siis edusta omia nkemyksini enk myskn ryhmni nkemyksi , vaan valiokunnan kantoja .
tilanne meill maatalousvaliokunnassa on ollut sikli erikoinen , ett monista asioista ei ole tehty minknlaisia ptksi , siis niihin ei ole ollut ylipns minknlaista kantaa , parhaimmillaankin vain se , ett komission nkemys on torjuttu .
nyt minulla oli kuitenkin esittelijn onnea , sill arvoisa herra fischler , voin onnitella teit : valiokunta on hyvksynyt tysin komission ehdotuksen , joka koskee maatalouden suoria tukia ja niden suorien tukien mukauttamista .
olen nyt siis siin tilanteessa , ett voin selostaa ja perustella tll teidn ehdotustanne .
tahtoisin silti koettaa , pystyisink kenties tekemn sen paremmin kuin te omassa esityksessnne .

tmn ehdotuksen edellytyksenhn ovat palkkiot , jotka otettiin kyttn niin kutsutussa macsharry-uudistuksessa - thn mennesshn on puhuttu vasta vhn fischler-uudistuksesta , joka meidn on viel otettava kyttn - vuonna 1992 , jolloin hintoja alennettiin ja sanottiin , ett hinnanalennuksesta maksettaisiin korvauksia palkkioiden muodossa .
nm hinnantasausmaksut eivt olleet laadullisesti sidottuja , mik olikin loogisesti oikein , sill niit oli mr maksaa juuri sen suuruisina kuin hinnat olivat alentuneet .
tuolloin kytiin keskustelua siit , ett kaikki ei mennyt aivan niin kuin suunniteltiin , vaan maataloudelta otettiin kaiken kaikkiaan hieman pois .

niden kehitysvaiheiden vaikutukset olivat tietenkin mullistavia .
lainaan thn euroopan tilintarkastustuomioistuimen tutkimusta , jossa sanottiin seuraavasti : on tultu siihen tilanteeseen , ett 4 % tiloista saa 40 % maksetuista palkkiovaroista .
lisksi on pdytty siihen , ett 80 % palkkioista ohjautuu 20 % : lle tiloista ja ett - nin tilintarkastustuomioistuimen mukaan - esimerkiksi jokin huipputila on voinut nostaa brysselist palkkioina 6 , 61 miljoonaa d-markkaa vuodessa .
se on tarkoittanut , ett jotkin tilat ovat psseet sellaiseen asemaan , ett ne ovat pystyneet maksamaan maanvuokransa ja tyns palkkioista , ja silti niille on jnyt viel rahaa jljelle .
niille tiloille , jotka ovat jneet tss suhteessa vhemmlle , tm on tietenkin rimmisen vaikea tilanne . ensin mainitut ovat nimittin tietenkin pystyneet selviytymn hinnanalennuksista aivan toisella tavalla kuin jlkimmiset .
tmn johdosta komissio on todennut - ja tt me valiokunnassa pidmme oikeana - ett tss kohden linjaa on tiukennettava .

meidn on otettava voimakkaammin huomioon typanos ja ymprist ja kytettv niit palkkioiden kriteerein .
tst on psty valiokunnassa yksimielisyyteen .
toisin kuin tilintarkastustuomioistuin , joka on ilmoittanut , ett 100 000 ecun kohdalle olisi asetettava ehdoton ylraja - siis katkaisukohta - te olette nyt asettuneet aivan oikein , kuten valiokuntakin , kannattamaan tuen asteittaista vhentmist .
100 0-200 000 ecun summista vhennys olisi 20 % , yli 200 000 ecun summista 25 % .
tm olisi brysseliss asetettava taso .
sen jlkeen sanotte , ett jsenvaltioille annettaisiin vapaat kdet vhent halutessaan tuista viel enintn 20 % sellaisilta tiloilta , joilla kytetn keskimrist vhemmn tyvoimaa tai , knteisesti ilmaistuna , jotka ovat muita tiloja huomattavasti pitemmlle rationalisoituja .
nin vhennysten mr voisi olla jopa 45 % .

tm ehdotus on lhtkohdiltaan jrkev , koska siin palkkion mrss otetaan huomioon mys tyn osuus , tosin ei korvauksena tosiasiallisesta tysuorituksesta vaan vakiomuodossa .
joka tapauksessa tll alennettaisiin niiden tilojen palkkioita , joiden rationalisointiaste on korkea , ja vastaavasti paljon tyvoimaa tyllistvt tilat psisivt osallisiksi korkeammista maksuista .
tmn kaiken ongelmana on vain se , ett uudistuksen kohteena olevien tilojen osuus on vain 1 % kaikista tiloista , jos sitkn , joten maatalousyritysten suureen enemmistn tll tukien alennuksella ei ole minknlaista vaikutusta , sill palkkioiden alentaminen niiden ylpst ei tietenkn hydyt vlttmtt milln tavalla alimpien palkkioiden saajia .

arvoisa komissaari , sallinette minun viel kertoa siit , mit olemme saaneet aikaan maatalousvaliokunnassa mutta mist ei kuitenkaan ole nestetty ja mist teidn komissionne huhutaan ainakin epvirallisesti todenneen , ett se olisi ehdotuksena parempi kuin se , jonka itse olette tehneet .
minulla ei ole kuitenkaan lupaa selostaa ehdotuksen sislt , sill maatalousvaliokunta on pttnyt toisin .
haluaisin kuitenkin antaa siit tss joitakin viitteit : voidaan nimittin sanoa , ett hallinnolliset menot muodostuisivat hyvin suuriksi , jos tiloille olisi pystyttv osoittamaan , ett niill tehdn liian vhn tyt .
voisi kyd niin , ett tmn vuoksi ajauduttaisiin oikeudellisiin ristiriitoihin ja ett tst aiheutuisi hankaluuksia .
sen vuoksi olemme ehdottaneet , ett tiloille tarjottaisiin vaihtoehtoinen mahdollisuus , nimittin siin muodossa , ett alentaisimme tukia heti 45 % , ja ett sen jlkeen paljon tyvoimaa kyttvt tilat voisivat vapaaehtoisesti esitt laskelman tyvoimakuluistaan , joista sitten otettaisiin huomioon 50 % .
laskelmista on kynyt ilmi , ett thnastisten kaavailujemme perusteella 97 % tiloista ei tulisi lainkaan uudistuksen piiriin .
loisimme siis jrjestelyn sellaisia tiloja varten , joilla on paljon tyntekijit ja joiden tuotanto on ekologista .
nm asiathan ovat useimmiten yhteydess toisiinsa .
tllaisille tiloille antaisimme enemmn kuin sellaisille , jotka ovat rationalisoineet tuotantoaan .
tm vaikuttaa minusta hyvin jrkevlt .
muut tilathan ovat jo muutenkin kilpailukykyisi , koska ne kerran ovat niin pitklle rationalisoituja .
parhaat kiitokset , arvoisa puhemies !
muut asiat otan esille sitten , kun puhun puolueryhmni sek omasta puolestani .

arvoisa puhemies , meidn tytyy noudattaa tasapuolisuutta .
pyydn sit teilt !
olisin itsekin puhunut hyvin mielellni viel kaksi minuuttia maidon markkinapolitiikasta .
pyydn teit huomauttamaan , ett annettuja puheaikoja on noudatettava .

suosionosoituksia

herra goepel , on hyvin vaikea keskeytt puhujaa , erityisesti esittelij , ja jos te olisitte ylittnyt aikanne , tiedtte hyvin , etten olisi keskeyttnyt teitkn .

esittelijt tekevt trke tyt .
istunnon puhemiehen en voi keskeytt yhtkki esittelijn puhetta .

tiedtte aivan hyvin , etten tee niin .
voin olla vrss , mutta en tee niin !

arvoisa puhemies , agenda 2000 -asiakirjan viljauudistus sislt pakkokesannoinnin , laajamittaisen purkamisen .
samalla asiakirjassa ei kuitenkaan riittvsti huomioida viljelmn muita kytttapoja .
vaihtoehtoisena maankyttn olisi jrkev panostaa energiakasvien viljelyn lismiseen .

maaseudulla luonnollista , kansantaloudellisestikin trke tyt lytyy bioenergian tuotannosta .
bioenergian etuja ovat uusiutuvuus , puhtaus , paikallisuus ja tyllistvyys .
toistaiseksi kannustimena ovat pikemminkin olleet vlilliset alue- , kansan-ja ympristtaloudelliset kuin vlittmt liiketaloudelliset hydyt .
kehittyneen teknologian kyttnotto on tuonut uusia mahdollisuuksia bioenergian hyvksikytlle , ja se luo jatkossa mahdollisuuden eurooppalaisen energiantuotannon omavaraisuuden kasvattamiselle .
lisntyv panostus bioenergian tuotekehitykseen tuo mukanaan mys tarvittavaa taloudellista etua suhteessa muihin energialhteisiin .

osana kioton ilmastosopimuksen tytntnpanoa komissio on ilmoittanut tavoitteekseen uusiutuvien energialhteiden kytn kaksinkertaistamisen unionin alueella vuoteen 2010 menness .
non food -tuotannon huomioiminen mys agenda 2000 - asiakirjassa todistaisi komission olevan tosissaan .
bioenergian tuotteistaminen edulliseksi energialhteeksi tarvitsee muiden tulevaisuuden vaihtoehtojen ohella tukea saadakseen sille tarkoitetun aseman eurooppalaisessa energiapolitiikassa .
lopuksi esitn kiitokseni esittelijlle raskaasta ja aikaa vaatineesta tyst .

arvoisa puhemies , euroopan komission " agenda 2000 " -tiedonanto sislt ehdotuksia , jotka parantavat ja lujittavat taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta rakennerahastojen , yhteisen maatalouspolitiikan ja maaseudun kehittmisen uudistuksen avulla .

maatalouden uudistusehdotuksissa annetaan ehdoton etusija sille , ett unioni on sitoutunut silyttmn maaseutuyhteisjen elinkelpoisuuden ja suojelemaan euroopan maaseutuymprist .
sit varten maataloussektorin on oltava hyvin voimakas ja maailmanlaajuisesti kilpailukykyinen kestvn kehityksen puitteissa .

tss yhteydess komissio esitt meille ehdotuksensa yhteiseen maatalouspolitiikkaan kuuluvista suoran tuen jrjestelmist , jotka koskevat kaikkia suoraa tukea myntvi yhteisi markkinajrjestelyj .

talousarvion valvontavaliokunta pyyt kyseisen asetusehdotuksen osalta maataloutta ksittelev valiokuntaa sisllyttmn mietintns kolme tarkistusta , joilla on yhteinen tavoite : parempi tiedottaminen parlamentille .

komission ehdotuksen ohjenuorana on itse asiassa toissijaisuusperiaate .
tt lhestymistapaa kyseenalaistamatta on vlttmtnt , ett niit toimia , joilla varmistetaan tukikelpoisten viljelijiden maksut , tydennettisiin yhteisn tietynasteisella koordinaatiolla .

ymprist- tai tyvoimanormeja rikkoville viljelijille asetettua seuraamusjrjestelm on sovellettava yhtlisin perustein kaikissa jsenvaltioissa ja seuraamusten on oltava samanlaiset koko yhteisn alueella .

lopuksi kiinnitn huomiota siihen , ett komissio haluaa siirt tmn asetusehdotuksen soveltamisen hallintokomiteoille , joissa neuvosto ja komissio ovat mukana , mutta joihin parlamentti ei kuulu .
haluan tmn asian osalta muistuttaa , ett parlamentti hyvksyi viime syyskuussa ptslauselman , jossa pyysimme , ett parlamentilla olisi todellista valtaa tytntnpanosntjen yhteydess .
sen vuoksi talousarvion valvontavaliokunta vaatii , ett komissio tiedottaisi parlamentille niist toimista , joita jsenvaltiot toteuttavat tt asetusta soveltaessaan , ja ett euroopan parlamentilla olisi oikeus puuttua tytntnpanosntj koskeviin komission ehdotuksiin tiettyyn mraikaan menness ennen lopullisten ptsten tekemist .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , saanen aivan ensimmiseksi kiitt sydmellisesti ystvllisest tervetulotoivotuksestanne sek siit , ett saan olla ensimmist kertaa ikn kuin virallisella kynnill ja mys puhumassa tll euroopan parlamentissa maatalous- ja kalatalousneuvostojen puheenjohtajana .
haluaisin selvitell teille puheenjohtajamaa saksan painopistealueita maatalouden ja kalatalouden aloilla ja toivon , ett parlamentti osallistuu mynteisesti tyhmme ja mys tukee meit aktiivisesti kaiken kaikkiaan varsin suurissa hankkeissa .
tehn tiedtte , ett joudumme toimimaan tmn vuoksi kovassa kiireess , mik johtuu mys siit , ett edess on mys parlamentin uudelleenvalinta .
hyvt naiset ja herrat , pidn tt yhteistyt erittin trken !

keskustelette tnn agenda 2000 : n maataloutta koskevasta osasta .
olen seurannut tarkkaavaisesti euroopan parlamentin valiokunnissa ja tysistunnossa thn menness kytyj neuvotteluja - ja silt osin olen mys kiitollinen siit , ett sain olla tnn kuulemassa kunkin mietinnn esittelij - ja olen tullut sen perusteella siihen tulokseen - mik ei varmasti tule teille ylltyksen - ett ydinkysymyksist on kaikesta huolimatta viel paljon erimielisyytt .
pttelen siit , ett puheenjohtajamaa saksalta vaaditaan viel melkoisesti tyt ennen asian vaatimaan kompromissiin psy .

agenda 2000 on yhdess rahoitusta koskevan kysymyksen kanssa varmasti ylipns koko saksan puheenjohtajakauden keskeisin poliittinen kysymys .
maan liittohallitus on asettanut tavoitteekseen saada aikaan agenda 2000 : ta koskevan ptksen kokonaisuudessaan viel tmn kevn aikana .
se on todella kunnianhimoinen tehtv , ja se onnistuu vain , jos parlamentti , komissio ja puheenjohtajamaa tekevt keskenn rakentavaa ja luotettavaa yhteistyt ja mys todella haluavat pst onnistuneeseen poliittiseen lopputulokseen .

maataloussektoria ja maaseudun kehittmist koskevat komission ehdotukset ovat osa kokonaispakettia , ja pidn hyvn sit , ett asia nhdn siten mys euroopan parlamentissa .
pyydnkin teit sen vuoksi hyvin hartaasti saattamaan parlamentissa kytvt neuvottelut hyviss ajoin ptkseen , jotta pystymme mys siin suhteessa pysymn vaaditussa aikataulussa .
uskon , ett on yhteisten etujemme mukaista saada agenda onnistumaan ja pysty tekemn euroopan kansalaisille selvksi se , ett euroopan unionin toimielimet eivt kykene vain toimimaan , vaan ett ne kykenevt toimimaan mys menestyksellisesti ja ett ne pystyvt niin ikn tyskentelemn tulevaisuuteen suuntautuen .

saksa on ottanut hoitaakseen neuvoston puheenjohtajuuden 1. tammikuuta jo 11 : nnen kerran euroopan talousyhteisn perustamisen jlkeen .
saksan hallitus on erittin tietoinen thn liittyvst suuresta vastuustaan , onhan sentn kyse historiallisesti niin merkittvist hankkeista , kuten tien tasoittamisesta itlaajentumiselle ja vuoden lopulla alkavien wto-neuvottelujen valmistelemisesta .
sen vuoksi pidmmekin agenda 2000 : sta kytvien neuvottelujen loppuun saattamista mit trkeimpn .
me saamme jatkaa - ja siit olen hyvin kiitollinen - silt hyvlt pohjalta , jonka puheenjohtajamaat itvalta , mutta mys britannia ja luxemburg , ovat valmistelleet .
silti , ja tmn haluan list , joudutaan viel tyskentelemn hyvin keskittyneesti , jotta pystytn voittamaan viel osittain varsin vakavatkin mielipide-erot ja psemn kestvn kompromissiin .

huolimatta rahoitusta koskevasta epvarmuudesta - siitkin tullaan viel kymn tiiviit keskusteluja - min maatalousministerineuvoston puheenjohtajana aion johtaa agendan maatalousosiota koskevia neuvotteluja komission ehdotusten pohjalta .
nin oli alun alkaenkin suunniteltu .
tll vlin on perustettu niin kutsuttu korkean tason ryhm , joka on aloittanut tll viikolla neuvottelut ensimmisin aiheinaan naudanliha ja maito .
tmn ryhmn on tarkoitus valmistella maatalousministerien neuvostossa kytvi neuvotteluja ja osoittaa mahdollisia kompromissiratkaisuja eli niin ollen valmistella erittin laaja-alaisesti ptsesityksi .

saksan liittohallituksen ja eu : n komission tmn viikon maanantaina bonnissa pitmss tapaamisessa psimme komissaari fischlerin kanssa sopimukseen siit , ett komissio on , mikli sille esitetn vakuuttavia vaihtoehtoja , valmis tarkistamaan tekemns ehdotusta tai esittmn tarvittaessa mys uusia .
olen tst erittin kiitollinen komissaarille ja hnen henkilkunnalleen ja olen siit hyvin tyytyvinen .
neuvottelujen tmnhetkisess vaiheessa on nimittin varmasti viel liian aikaista alkaa arvailla kompromissien tulosta .
en pitisi sit mielekkn .
on kuitenkin huomautettava - asetun tss nimenomaisesti samalle kannalle kuin esittelij goepel edell - ett meidn kaikkien on oltava valmiita mys kompromissiratkaisuihin , siit huolimatta , ett itse kullakin on mys kansallisella tasolla etuja , sill muutoin emme pse viime kdess lainkaan tuloksiin .

haluaisin kuitenkin tuoda selvsti esiin sen , ett pidn vlttmttmn , ett vaalimme eurooppalaisen maatalouden etuja , annamme eurooppalaiselle maatalousmallille konkreettisen sislln ja vahvistamme maaseutua sen kestvn kehityksen vaatimalla tavalla .
eurooppalaisen maatalouden on oltava tulevaisuudessa kilpailukykyinen , jotta se kykenisi selviytymn mys kansainvlisess kilpailussa .

tss mieless eurooppalaisia markkinajrjestelyj olisi mukautettava ja ne olisi suunnattava voimallisemmin markkinaedellytyksi vastaavasti .
kuitenkin , ja tmn haluan asiaan list , tllin on ja tulee jatkossakin olemaan meidn tehtvmme pit yll ja pyrki parantamaan entisestn mys ympristnsuojelulle ja kuluttajansuojalle asettamiamme korkeita vaatimuksia sek pyrki mys takaamaan se , ett nm normit otetaan kilpailun tasapuolisuutta silmll piten huomioon kansainvlisiss kauppasopimuksissa .

maatalousministerineuvoston puheenjohtajana haluaisin pyrki vaikuttamaan yhdess komission kanssa siihen , ett ympristnsuojelu saisi maatalouspolitiikassa viel entist suuremman painoarvon , ett jsenvaltiot ja alueet psisivt vaikuttamaan voimakkaammin maataloutta ja maaseudun kehittmist koskevan politiikan muotoutumiseen ja ett elinsuojelusta ja ennakoivasta kuluttajansuojasta tulisi mys yhteisen maatalouspolitiikan erottamattomia osia .
niss asioissa on saatu , ja siit olen erityisen kiitollinen , trkeit virikkeit euroopan parlamentilta , jonka panoksesta olen hyvin iloinen ja jonka voimallisempia vaikutusmahdollisuuksia mys maatalouspolitiikan alalla erityisesti kannatan .

korostan viel kerran sit kolmisointua , mikli nin voi sanoa , joka on vlttmtn ministerineuvoston , komission ja parlamentin vlill euroopan politiikassa , samalla kun voisin yht hyvin ilmaista tmn kolmisoinnun mys toisessa jrjestyksess : ministerineuvosto , komissio ja parlamentti , parlamentti , ministerineuvosto ja komissio , aivan kuten haluatte , sill jrjestyksell ei pitisi olla tss mitn vli .

vaikka agenda 2000 muodostaa saksan puheenjohtajakauden trkeimmn painopisteen , sen rinnalla on maatalouden ja kalatalouden aloilla meneilln mys muita trkeit hankkeita , jotka olisi mahdollisuuksien mukaan saatava niin ikn saatetuksi ptkseen .
kuten aina , ensimmisell puolivuotiskaudella ovat edess maatalouden hintaneuvottelut , joiden merkitys - kuten kaikki tiedmme - on kuitenkin vhentynyt .
olisin kiitollinen , jos parlamentti saisi viel tmn vaalikauden aikana ptkseen neuvottelut viel ratkaisua vailla olevista komission ehdotuksista .

vastataksemme kuluttajien odotuksiin on yhteisn snnst tarkoitus kehitt edelleen komission vihren kirjan pohjalta .
koko elintarviketuotannon ketjua varten on saatava luoduksi tehokas ja johdonmukainen snnst .
parannuksia haluamme saada aikaan mys luonnonmukaisen maanviljelyn alueella , sek tuotannon ett markkinoinnin puolella .
mys elinsuojelu ja elintautien torjunta ovat meille erittin merkittvi alueita .
saanen mainita tss joitakin elinsuojelun alalla trkeimpin pitmimme aiheita .
niit ovat ptsten tekeminen hkkikanaloissa kasvatettavien kanojen lajinmukaisesta ksittelyst , elinkuljetusaluksia koskevien vaatimusten tsmentminen , teurastuksessa noudatettavien vhimmisvaatimusten aikaansaaminen sek maatalouden hytyelinten pitoa koskevan euroopan neuvoston suosituksen siirtminen yhteisn lainsdntn .

elintautien torjunta nousee yh merkittvmpn asemaan , mik johtuu elvill elimill kytvn kaupan lisntymisest sek niist taloudellisista vahingoista , joita nist taudeista seuraa .
tt silmll piten pyritn muuttamaan sikaruttoa , suu-ja sorkkatautia sek zoonoosia koskevia direktiivej .
tm tll er maataloudesta .

ksittelen viel lyhyesti kalataloussektoria , sill mys tll alalla meit odottaa laaja tykentt .
agenda 2000 : sta kytvill neuvotteluilla on nimittin vaikutusta mys kalataloussektoriin .
siten tytyy esimerkiksi ratkaista keskeinen kysymys , joka koskee kalataloudelle mynnettvien tukien tulevaisuuden rahoitusta .
tmn kanssa samanaikaisesti on kytv neuvotteluja kalatalousalan rakennepolitiikkaa koskevasta asetuksesta , jotta varmistetaan ratkaisun saaminen asiaa koskevaan ehdotukseen viimeistn keskuussa 1999 .
tavoitteenani on tuoda tmn ehdotuksen poliittiset ydinkohdat ratkaistaviksi jo maaliskuun kalatalousneuvostossa .

tmn lisksi yhteist kalatalouspolitiikkaa on kehitettv edelleen piten tavoitteena kalakantojen pysyv ja tasapainoista hydyntmist .
edelleen tyn painopisteisiin kuuluvat neuvottelut kalastussopimusten jatkamisesta tai uusimisesta kolmansien valtioiden kanssa sek niden sopimusten tarkistaminen , joka toteutetaan neuvoston aloitteesta .
lisksi kalatalousneuvoston tehtvn tulee olemaan kalataloustuotteita koskevan yhteisen markkinajrjestelyn uudelleen muokkaaminen .

tss oli siis yhteenveto saksan puheenjohtajakaudella toteutettavista maatalous- ja kalatalouspoliittisista toimista ja painopisteeksi asetetuista aihealueista .
puheenvuoroani varten varatun kymmenminuuttisen aikana pystyin luonnollisesti vain sivuamaan lyhyesti joitakin niist .
sikli kuin tulin samalla ylittneeksi hieman puheaikaani , suotakoon se minulle nin ensimmisen parlamentissa pitmni puheenvuoron ja esityksen kohdalla anteeksi .
haluan vakuuttaa teille , ett aion pyrki maatalous- ja kalatalousneuvoston puheenjohtajana jatkossakin tiiviiseen mielipiteiden vaihtoon euroopan parlamentin kanssa mys niin kutsutun kolmen toimielimen vlisen vuoropuhelun muodossa .
pidn sit vlttmttmn ja mys oman vakaan ksitykseni mukaisena .

suosionosoituksia

tm oli tosiaankin ensimminen puheenvuoronne parlamentissa , ja saanen toivottaa teidt parlamentin puolesta hyvin lmpimsti tervetulleeksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ilmoittaa jo ennakolta , ett aion kytt puheenvuorooni hieman enemmn kuin 10 minuuttia voidakseni ottaa kantaa kaikkiin tll tnn ksiteltvn oleviin mietintihin .
koetan kuitenkin mahdollisuuksien mukaan sst vastaavan ajan keskustelun lopusta .

aivan aluksi haluaisin kuitenkin kiitt sydmellisesti kaikkia esittelijit siit tyst , jota he ovat tmn tnn kytvn keskustelun edell tehneet .
eri alojen markkinajrjestelyj ksiteltiin herra fantuzzin , herra garot ' n ja herra goepelin laatimissa mietinniss , koko alan kattavaa asetusta herra graefe zu baringdorfin ja motr-asetusta herra mulderin mietinnss .

mietint viinimarkkinoiden uudistamisesta on helmikuun asialistalla ja mietintj maaseudun kehittmisest ja jsenyytt edeltvist tuista ksiteltiin jo marraskuussa .
minun ei niin ollen tarvitse puuttua nihin mietintihin en tnn , mutta haluaisin kuitenkin kiitt tss samassa yhteydess mys herra goerlachia ja herra sonneveldia .

te kaikki , arvoisat mietintjen esittelijt , olette osaltanne mytvaikuttaneet siihen , ett olemme thn asti onnistuneet pysymn agenda 2000 : ta koskevien ehdotusten ksittelyyn varatussa aikataulussa .
tll vlin olemme siirtyneet neuvostossa kytviss neuvotteluissa ptksentekovaiheeseen .
tekniset kysymykset on selvitetty ja vastikn perustettu korkean tason ryhm on aloittanut tll viikolla tyns .
heti , kun poliittinen yksimielisyys on saatu aikaan , komissio aikoo joka tapauksessa luoda kaikki edellytykset sille , ett sdsteksteist pystytn pttmn lopullisesti viel ennen euroopan parlamentin uudelleenvalintaa .

se , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen on vlttmtnt , on kynyt ajan mittaan selvksi mys useimmille maatalouden harjoittajille ja maatalousalan jrjestille .
vaara uudelleen uhkaavasta ylituotannosta huolimatta kysynnn kasvusta kansainvlisill maatalousmarkkinoilla , edess oleva wto-neuvottelukierros ja tuotantoedellytysten lisntyminen , jota itlaajeneminen tulee viel olennaisesti kasvattamaan , ovat mrvi tekijit markkinapolitiikan tulevaisuuden suuntauksista kytvss keskustelussa .
sen ohella on kynniss trke sisinen keskustelu maataloudelle asetettavista yhteiskunnallisista vaatimuksista .
maatalouspolitiikan ympristvaikutukset ovat yksi osa tt keskustelua , samoin kuin kysymys maatalouspolitiikalle asetettavista sosiaalisista kriteereist , toive elmnlaadun lisntymisest , toteutettiinpa se sitten korottamalla elintarvikkeidemme turvallisuus- ja laatuvaatimuksia tai maaseudun ja sen yhteiskunnallemme tuottamien toimintojen kestvll kehittmisell .

kuten tiedtte , olemme koonneet nm lhtkohdat yhteisen ksitteen " eurooppalainen maatalousmalli " alle .
jotta tst mallista ei kuitenkaan tulisi nopeasti kytst poistuva malli , tarvitsemme vahvempaa suuntautumista kuluttajiin ja markkinoihin , mutta mys maaseutua koskevan politiikan vahvistamista .
asetun sen vuoksi vastustamaan pyrkimyksi saada aikaan niin sanottu " kevennetty " uudistus tai yrityksi rajata trkeit alueita kokonaan uudistuksen ulkopuolelle .
pidn huonona sit ajatusta , ett murentaisimme ja vaarantaisimme maatalouden harjoittajien ja jalostussektorin tulevaisuuden mahdollisuuksia puolittaisilla ja niin ollen vaille vaikutusta jvill toimenpiteill , niin ett joutuisimme jo hyvinkin pian uuden uudistusta koskevan keskustelun eteen .
kysymys kuuluu nyt , millaisia lopullisten uudistusten pitisi olla , jotta pystymme saamaan euroopan maatalouden hyvn kuntoon edess olevia haasteita varten .
euroopan parlamentti on ollut aktiivisesti mukana etsimss vastausta thn kysymykseen , ja se on esittnyt lukuisia asiaa koskevia tarkistuksia .

haluankin sen vuoksi ksitell seuraavassa keskeisimpi tarkistuksia ja ilmoittaa kantani niihin .
saanen aloittaa asian ksittelyn rahoituksesta .
siirtyminen hintatuesta suoriin tulotukiin ei johda vlittmsti sstihin maatalousbudjetissa .
maatalouspolitiikan vaatimat menot tulevat aluksi jopa hieman kasvamaan .
ratkaisevia ovat kuitenkin ne mynteiset kansantaloudelliset vaikutukset , jotka uudistuksella saavutetaan .
riippumattomat tutkimuslaitokset ovat arvioineet talousarvioon koituvien lismenojen suuruudeksi 3-4 miljardia euroa , mutta sen sijaan kuluttajille koituvien sstjen mrksi 10-17 miljardia euroa .
se merkitsee kuluttajahintaindeksin alenemista 0 , 3-0 , 45 % ja mytvaikuttaa niin ollen merkittvsti euroopan vakauteen .

uutta motr-asetusta koskevan ehdotuksemme trkeimpn tavoitteena on se , ett rahoitus maaseudun kehittmiseen thtviin toimiin muilla kuin tavoitteen 1 alueilla saadaan tulevaisuudessa rahaston tukiosastosta .
nin haluamme vaikuttaa osaltamme toimintojen monipuolisuuteen , ja tll tavoin yhteist maatalouspolitiikkaa pystyttisiin mys puolustamaan paremmin kansainvlisesti .
tukiosastosta on lisksi tarkoitus rahoittaa mys monia rakenteellisia liitnnistoimenpiteit kalataloussektorilla , elinlkint- ja kasvinsuojelualan erityistoimia sek toimia , jotka thtvt yhteisest maatalouspolitiikasta tiedottamiseen , ja kaiken kaikkiaan on tarkoitus koota yhteen ja yksinkertaistaa tll hetkell voimassa olevia snnksi .
olen iloinen siit , ett te , herra mulder , kannatatte mietinnssnne ehdottamaamme rahoituksen laajentamista emotr-tuella .

voinen nyt siirty ksittelemn lhemmin yksittisi tarkistuksia .
asetuksen oikeudellisena perustana on perustamissopimuksen 43 artikla .
useat tarkistukset thtvt siihen , ett tmn vaatimuksen pohjana kytettisiin mys 209 artiklaa .
arvoisa puhemies , tekemmme ehdotus koskee kuitenkin vain erityisi emotr-rahoitussnnksi ; sen vuoksi on tarpeetonta ottaa tmn asetuksen perustaksi mys 209 artikla .

monet tarkistuksista koskevat kysymyst sellaisten toimien yhteisrahoituksesta , jotka rahoitetaan tll hetkell yksinomaan yhteisn talousarviosta .
tss on kyse periaatekysymyksest , jota koskevat snnkset on annettava muualla kuin maataloutta koskevissa asetuksissa .
sama koskee kysymyst siit , ovatko jotkin maatalousmenot luonteeltaan pakollisia vai eivt .
nit kysymyksi on ksiteltv toimielinten vlisen sopimuksen yhteydess .

tarkistus , jonka tarkoituksena oli varainhoitovuoden muuttaminen , merkitsisi itse asiassa meidnkin nkkulmastamme asian huomattavaa yksinkertaistamista .
siit seuraisi kuitenkin mys se , ett se varainhoitovuosi , jonka aikana vaihdos toteutettaisiin , venyisi 12 , 5 kuukautta pitkksi , mik aiheuttaisi talousarvioon noin 800 miljoonan euron suuruiset kertakustannukset .
komissio voisi niin ollen hyvksy tmn tarkistuksen vain siin tapauksessa , ett olisi selvitetty , mill tavoin nin syntyvt menot rahoitettaisiin .

mit tulee maataloustuotteiden laatua koskeviin tarkistuksiin , pidn itsekin tysin itsestn selvn sit , ett laadun edistmiseen thtvt toimet kyvt jatkuvasti yh trkemmiksi .
ne pystytn kuitenkin rahoittamaan jo nyt tukiosastosta ja aiotaan mys rahoittaa osaksi siit .

sama koskee mys uusiutuvien raaka-aineiden kytn edistmist .
jos nyt ryhtyisimme luettelemaan erikseen jokaisen toimenpiteen , joka nytt meist tavalla tai toisella trkelt , joutuisimme kymn lpi pitkn luettelon , miss ei sitten oikeastaan olisi en mitn mielt .

toivomukseen siit , ett tukiosastosta hoidettavalla rahoituksella ei saisi hirit aiemmin muualta kuin tukiosastosta rahoitettujen toimenpiteiden hallintoa ja toteutusta , haluaisin huomauttaa , ett vuoden 1992 uudistukseen sisltyneit liitnnistoimenpiteit on rahoitettu tukiosastosta ilman erityisi ongelmia .
vaikka tukiosastoa koskevat rahoitussnnkset maksajavirastoineen ja tilien hyvksymisineen ja tarkastuksineen ovat erilaiset , vitn silti , ett jrjestely on kaiken kaikkiaan hydyllinen ja ett se on yhdistettviss oikein hyvin rakennerahoitukseen .
sit paitsi maaseudun kehittmiseen thtvi ohjelmia varten on tarkoitus perustaa erityinen ennakkomaksujrjestely .

erss toisessa tarkistuksessa otetaan esille kysymys siit , ett tukiosastosta vuoden loppuun menness kyttmtt jneet varat siirrettisiin erityiseen varantoon tulevia vuosia varten .
tm on mielenkiintoinen ajatus , mutta yhteisn talousarviota koskevat varainhoitoasetuksen snnkset eivt sit salli .
nin menetellen toimittaisiin vastoin talousarvion vuosiperiaatetta .

lopuksi haluaisin tehd mulderin mietinnn osalta viel selvksi sen , ett asetun kannattamaan vaatimusta siit , ett tilien tarkastamista ja hyvksymist koskevista ptksist olisi tiedotettava snnllisesti .
samaten hyvksyn tietyt tukiosastosta tapahtuvaa rahoitusta koskevat arviointi- ja valvontatoimet .

siirryn sitten ksittelemn herra garotin laatimaa naudanliha-alan mietint .
olen kiitollinen siit , ett te tll euroopan parlamentissa pidtte alan markkinaorganisaation uudistusta yksimielisesti vlttmttmn .
on yleisesti tunnettua , ett ilman hinnankorjausta naudanliha jisi sismarkkinoilla auttamattomasti hville .
niin ikn on yleisesti tunnettua , ett yhteisst vietvn tukeen oikeutetun naudanlihan viennin mr tullaan wto : n snnsten mukaisesti rajoittamaan vuoden 2000 puolivlist alkaen vain 820 000 tonniin vuodessa .
jos tarkoituksena on mahdollistaa eurooppalaiselle naudanlihatuotannolle tuotantotason silyttminen edes likimain nykyisell tasollaan , silloin 30 % : n interventiohintojen alennus tulee laskelmiemme mukaan vlttmttmksi .
olen tutkinut perusteellisesti sen vaihtoehtoisen ehdotuksen , jossa lhdetn siit , ett markkinatasapaino palautettaisiin yksinomaan tuotantoa alentamalla .
en voi asettua kannattamaan tuota ehdotusta , koska sill ei pystyt turvamaan eurooppalaisen naudanlihatuotannon tulevaisuutta .
tmn seurauksena en voi myskn hyvksy lainkaan sellaisia tarkistuksia , joissa thdtn , vastoin komission ehdotusta , vhisempiin hintojen leikkauksiin .
meidn on pidettv avoimena mahdollisuus markkinoilla nhtviss olevien mynteisten kehityssuuntien hydyntmiseen .
ellemme tee niin , kilpailu tekee sen varmasti .
mit tulee suorien tukien tasoon , varsinaisen naudanlihapalkkion ohella on otettava huomioon mys muut yhteiseen maatalouspolitiikkaan suunnitteilla olevat muutokset , unohtamatta ennen kaikkea odotettavissa olevia markkinavaikutuksia .
tmn vuoksi en voi myskn hyvksy tarkistuksia , jotka koskevat naudanlihapalkkioiden korottamista .

toinen kysymys on , miten lydmme oikeudenmukaisen ratkaisun suorien tukien muotoa koskevaan kysymykseen .
nythn meill on eu : ssa perustyypiltn kahdenlaista nautakarjan kasvatusta . toinen perustyypeist perustuu keskeisesti viljan tai silrehumaissin varaan ja toinen tyyppi pasiassa nurmiruokintaan .
en ne minknlaisia ratkaisun mahdollisuuksia , ellemme ota nit molempia tyyppej asianmukaisella tavalla huomioon .
thn on viel listtv , ett maatalousministerien neuvosto sitoutui jo marraskuussa 1996 tutkimaan soveltuvia ratkaisuja niiden alueiden erityistilanteeseen , jotka ovat riippuvaisia tehokasvatuksesta .
toisaalta asetun kuitenkin kannattamaan sit , ett yhteist maatalouspolitiikkaa on suunnattava ympristystvllisempn suuntaan .
ympristystvllisyys on yksi eurooppalaisen maatalousmallin tulevan menestyksen avaintekijist .
kun otetaan huomioon nm eurooppalaisen nautakarjan kasvatuksen perussnnt ja sen tuotantojrjestelmien monipuolisuus ja monitahoisuus , komission ksityksen mukaan yksi ratkaisu voisi olla siin , ett toissijaisuusperiaatteelle varataan tilaa kansallisten budjettivarojen avulla .
nyttisi kuitenkin silt , ett tm ehdotus on herttnyt tll parlamentissa , joskaan ei vain tll , voimakasta vastustusta , ja aionkin sen vuoksi tutkia edelleen , mill tavoin tm asiaintila voitaisiin ottaa asianmukaisesti huomioon .
vaikka en mainituista syist voikaan hyvksy tarkistuksia tnn , saanen vakuuttaa teille , ett komissio aikoo osoittaa avoimesti , milloin korvauksen muodosta kytviss keskusteluissa edistytn , erityisesti , jos tm nyttisi viittaavan mys asian yksinkertaistumiseen .

monissa muissa tarkistuksissa thdtn siihen , ett tuotannon laajentamistukien kriteereit olisi viel entisestn kiristettv .
vaikka en voikaan keskustelujen tss vaiheessa hyvksy virallisesti asianomaisia tarkistuspyyntj , haluaisin silti viitata tsskin siihen , ett tt kysymyst on tutkittava edelleen ja ett suhtaudun parannuksiin mynteisesti .

tulen nyt maitosektorin uudistukseen .
tiedn , ett tss asiassa yhteisymmrrykseen pseminen tulee olemaan erityisen vaikeaa , sill nkemykset siit eroavat yh edelleen hyvin paljon toisistaan .
saanen aloittaa maitokiintiit koskevasta asetuksesta .

olen iloinen siit , ett parlamentti tukee ehdotusta jrjestelyn jatkamiseksi viel kuudella vuodella .
mit tulee vuoden 2006 jlkeiseen tilanteeseen , olen samaa mielt siit , ett asia on otettava pohdittavaksi jo ennakolta .
tarkistus 45 nytt minusta tss yhteydess tysin hyvksyttvlt .
te ehdotatte kuitenkin osaksi mys pitemmlle menev kiintiiden kasvattamista .
yhden asian on kuitenkin oltava teille selv : jokainen 1 % : n suuruinen kiintiiden korotus merkitsee ehdottomasti 8 % : n hinnan alennusta ja noin 1 miljardin euron lismist listalousarvioon .
toisaalta en kuitenkaan pid mahdollisena kiintijrjestelyn jatkamista , ilman ett hyvksymme samalla tietynsuuruisen kiintiiden kasvattamisen .
poliittiselta kannalta se tarkoittaa : mikli kiintijrjestely halutaan jatkaa , on hyvksyttv mys markkinauudistus .

liskiintiiden jakamisessa olemme nojautuneet aivan samoihin ensisijaisina pidettyihin tavoitteisiin , joita mys parlamentti on monissa eri yhteyksiss asettunut tukemaan .
siksi en voi kannattaa niit tarkistuksia , jotka horjuttavat sit herkk tasapainoa , jonka me haluaisimme liskiintiill saada aikaan .
ehdotus pakotteiden kyttmisest markkinoiden hallinnan vlineen , mikli viitemrt ylitetn , voi kyll kuulostaa houkuttelevalta , mutta kytnnss nkisin sen aiheuttavan meille suunnattomia vaikeuksia .

ongelmat , joita on ilmennyt varsinkin saksassa niin sanottujen harrastajatuottajien takia , on saatava hallintaan , ja viel ilman , ett joutuisimme poikkeamaan jyrksti kiintijrjestelyn perusperiaatteista .
emme saa myskn jtt huomiotta monien tarkistusehdotusten mahdollisia oikeudellisia seuraamuksia tai niist mahdollisesti aiheutuvia vahingonkorvausvaatimuksia .
tst syyst tmnsuuntaisia tarkistusehdotuksia ei voi tukea .

mit tulee kiintiiden siirtmiseen , ehdotuksessamme on kyse siit , ett jsenvaltioiden kytss olevia oikeudellisia mahdollisuuksia laajennettaisiin ja parannettaisiin rajaamatta sit liikkumavaraa , joka niill on tll alueella kytettvissn .
sanamuodolla onkin sen vuoksi pyritty silyttmn sopusuhtainen tasapaino yhtlt toissijaisuusvaatimuksen ja toisaalta kiintijrjestelyn perusperiaatteiden silyttmisen vlill .
ksitykseni mukaan useimmat tarkistukset pikemminkin horjuttaisivat tt tasapainoa .
sanamuotoa ollaan kuitenkin parhaillaan joiltakin kohdin muokkaamassa , niin ett tarkistuksen 12 tavoite voidaan joka tapauksessa saavuttaa .

saanen korostaa viel kerran , ett maitomarkkinoilla parhaillaan meneilln oleva kehitys ja meidn kiintipolitiikkamme ovat vain vahvistaneet ksitystni siit , ett uudistusta tll sektorilla on vietv eteenpin .
alaa edustavien eri tahojen kanssa kymieni keskustelujen perusteella olen tehnyt sen johtoptksen , ett tekemmme ehdotukset antavat hyvin harkitun ja jrkevn vastauksen niihin haasteisiin , joita maitosektorilla on edessn .
siksi en voi tukea niit tarkistuksia , joissa uudistuksen lhtkohdaksi suositetaan enemmss tai vhemmss mrin maidonhinnan alennuksia .

hinnanalennusten tasaamiseksi maksettavia suoria tukia koskevat keskustelut ovat keskittyneet kolmeen ongelma-alueeseen .
ensinnkin hinnantasausmaksujen tasoon : tsskin ptee se , ett teidn ei pid tarkastella nit korvauksia irrallisina .
agenda 2000 -paketti sislt nimittin useampia ehdotuksia , jotka hydyttvt maidontuottajia joko sit kautta , ett ne johtavat kustannusten alenemiseen , tai siten , ett ne lisvt tuotosta .
sit paitsi on eptodennkist , ett institutionaalisten hintojen alentaminen maitosektorilla tulisi tysimrisesti nkyviin tuottajahinnoissa .
sen vuoksi en voi tukea niit tarkistuksia , joissa kannatetaan hinnantasausmaksujen nostamista .

toinen kohta koskee hinnantasausmaksujen menetelm : niiden sitomisella maitokiintiihin olemme pyrkineet siihen , ett pystyisimme muovaamaan jrjestelyst sek yksinkertaisen ett oikeudenmukaisen .
mietinnss ksitellyt erilaiset vaihtoehdot eivt kuitenkaan valitettavasti ole niden kriteerien mukaisia .
siksi en katsokaan voivani ksitell niit tss lhemmin .

kolmas kohta liittyy kansallisten budjettivarojen jrjestelmn .
meidn ehdotuksessamme on yritetty antaa jsenvaltioille liikkumavaraa tukien mukauttamiseksi siten , ett niiss voitaisiin ottaa huomioon tuottajien erilaiset tilanteet .
tllin jsenvaltiot kuitenkin velvoitetaan ilmoittamaan kansallisista snnksistn komissiolle ennen niiden voimaan saattamista .
tmn on tarkoitus toimia takeena kilpailun vristymi vastaan .
sen vuoksi en myskn tunne samaa pelkoa , jota asian on tll ilmoitettu herttvn .
siit huolimatta on varmasti vistmtnt - kun selvi , millaiseksi naudanlihatuotannon malli lopullisesti muotoutuu - ett joudumme sovittamaan maitosektorilla toteutettavat hinnantasausmaksut tt mallia vastaaviksi .

viel loppusanat perusasetukseen : mielestni ei ole jrkev , ett perusasetukseen otettaisiin mryksi , jotka eivt liity suoranaisesti maito- ja maitotuotealan yhteiseen markkinajrjestelyyn .
ehdotan sen vuoksi , ett elinsuojelua , rakennepoliittisia nkkohtia sek ymprist- ja laatunkkohtia koskevat mrykset sijoitettaisiin kukin omaan asianmukaiseen kohtaansa .

nin haluaisin siirty ksittelemn viljanviljely : thnastinen kehitys on osoittanut , ett vaikka vuoden 1992 uudistus oli suuri askel oikeaan suuntaan , siin ei kuitenkaan edetty viel riittvn pitklle .
tmnhetkiset snnkset merkitsisivt ylituotannon lisntymist tai pitklti yli 17 , 5 % : n menevi pakkokesannointeja .
uudistuksen kannalta , joka on tmn vuoksi kiireellisen vlttmtn , pidn hyvin kaikkia tarkistuksia , jotka parantavat komission ehdotusta , mutta en niit , jotka vesittvt sit .

ensinnkin useatkin tarkistukset thtvt ehdotettujen hinnanalennusten lieventmiseen tai jopa niist kokonaan luopumiseen .
pelknp , ett alle 20 % : n hinnanalennus ei palvelisi meidn pmrimme .
rajoitettu hinnanalennus johtaa vientitukien entist suurempaan kyttn ja silloin meidn viljan , sianlihan ja siipikarjan vientimme olisi rajattu wto : n enimmismriin , vaikka maailmankauppa samalla laajenee .

mit tulee pakkokesannointiin , en sulje pois sit vaihtoehtoa , ett epsuotuisien markkinaolojen takia tietyn suuruisia aloja joudutaan ajoittain sulkemaan vuodeksi pois tuotannosta .
tmn pitisi kuitenkin olla poikkeus , sill markkinoita olisi kevennettv ensi sijassa viennill eik pakkokesannoinnilla .
mikli joudutaan turvautumaan kesannointiin , silloin komissio aikoo ehdottaa neuvostolle ja parlamentille 0 % : n suuruisesta perusprosentista poikkeamista .
kaikki tt koskevat tarkistukset ovat niin ollen tarpeettomia .

toinen kompastuskivi ovat pinta-alaan perustuvat suorat tuet .
ehdotetuilla muutoksilla ainoastaan jatkettaisiin ylisuurten korvausten maksamista , jota erityisesti euroopan tilintarkastustuomioistuin on ankarasti arvostellut .
emme saisi unohtaa , ett markkinahinnat kyllkin heilahtelevat tulevaisuudessa enemmn , mutta keskimrin ne tulevat olemaan takuuhintoja korkeampia .
joissakin tarkistuksissa on esitetty vapaaehtoisesta kesannoinnista maksettavia listukia uusiutuvien raaka-aineiden tuotannon edistmiseksi .

voin asettua tysin tukemaan pyrkimyksi uusien markkinoiden avaamiseksi maataloustuotteille teollisuuden piiriss .
epilen silti , ovatko erilaistetut kesannointikorvaukset oikea ratkaisu thn ongelmaan .
minun on mys huomautettava , ett kaikki uusille viljelmille maksettavat tuet eivt kuulu niin sanottujen rauhanehtojen piiriin , ja muut wto : n jsenet voivat helposti asettua vastustamaan niit .
tmnkaltaisia tarkistuksia meidn ei pitisikn sen vuoksi hyvksy .

toisin on niiden lukuisien tarkistusten laita , jotka thtvt ljykasveja ja maissia koskevien olemassa olevien snnsten ennallaan silyttmiseen .
siin ei ole kyse uusien viljelmien tukemisesta vaan olemassa olevien snnsten jatkamisesta tai edelleen kehittmisest .
maissin kohdalla haluaisin silti korostaa kahta asiaa .
ensinnkin olisi osoitettava , ett maissin erityiskohtelu on edelleen taloudellisesti perusteltua , kun komissio joka tapauksessa ehdottaa , ett kastelua vaativien ja ilman kastelua kasvatettavien viljelmien vlill olisi tehtv ero .
kaiken lisksi maissia koskeva erityiskohtelu merkitsee tukijrjestelmn suunnatonta monimutkaistamista ja entistkin pitemmlle menev silrehumaissin suosimista .

ljykasvien osalta ptee se , ett silytettess niit koskeva erityispalkkio jvt edelleen voimaan blair house -sopimukseen sisltyvt rajoitukset , jotka kuitenkin mittavien sanktioiden vuoksi painavat jo nykynkin monissa tapauksissa tosiasiallisesti maksettujen palkkioiden mrn alle sen tason , joka on asetettu tulevaisuuden tavoitteeksi .
kaikkien niden syiden vuoksi en voi hyvksy tarkistuksia , jotka jrkyttisivt ehdotuksen perusrakenteita .

voin puuttua tss vain tarkistusten keskeisiin nkkohtiin .
minun on kuitenkin viel sanottava teille , ett komissio ei voi hyvksy sellaisia tarkistuksia , joiden tarkoituksena on muuttaa radikaalilla tavalla tukien jakautumista tai mitoittaa yhteisn vlineist , kuten interventiojrjestelmss kytettv satomrien laskemistapaa , tiettyjen jsenvaltioiden kansallisten mrittelyjen mukaiseksi muiden jsenvaltioiden kustannuksella .

viel jokunen sana viljan laatua koskevasta aiheesta .
meidn tuotantomme on sopeuduttava markkinoiden tarpeisiin ja erityisesti tuontimaiden vaatimuksiin , toisin sanoen meidn on tuotettava korkealaatuista viljaa .
tt nkkohtaa ksitelln osaksi tarkistuksessa 4 .
en tosin voi hyvksy siin kytetty sanamuotoa , mutta olen yht lailla huolestunut asiasta kuin parlamenttikin .
komissio aikookin sen vuoksi mietti vlineit ja keinoja , joiden avulla agenda 2000 : n toteutuksen yhteydess voitaisiin saavuttaa mys parannuksia laadussa .

nin olen tullut viimeiseen mietintn , joka koskee suoran tuen jrjestelmien yhteisi sntj .
markkinajrjestelyjen uudistaminen vaikuttaa siten , ett tulevaisuudessa suurin osa maatalousmenoista maksetaan suorien tukien muodossa .
siksi onkin helposti ajateltavissa , ett nm suorat tuet tulisi suunnata yhteisen maatalouspolitiikan yleisten pmrien mukaisesti .
tm koskee yht lailla sosiaalisia kriteereit kuin ympristnkkohtien huomioon ottamista .
suorille tuille ehdotetun ylrajan tarkoituksena on palvella sosiaalista tasapainoisuutta .
mikli jsenvaltiot haluavat menn sit pitemmlle , ne voivat ottaa kyttn typanokseen perustuvan mukauttamisen .
tmn snnn soveltaminen pakollisesti koko yhteisss johtaisi kuitenkin vakaviin ongelmiin , erityisesti jos otetaan huomioon valvonnan ongelmat sek tyn mittaamisessa sovellettavat yksikkmritelmt , jotka vaihtelevat jsenvaltiosta toiseen .

torjun tuille asetetun ylrajan laajentamisen tai tukien mukauttamisen niin , ett ne ylittisivt markkinajrjestelyjen suorat tuet , koska esimerkiksi maaseudun kehittmiseen suunnatut tuet noudattavat konkreettisia pmri , esimerkiksi ne voidaan katsoa korvaukseksi ympristtoimenpiteist eik pelkstn tulojen turvaajiksi .
suorien tukien saamisen edellytyksen olevien ympristehtojen mritteleminen koko yhteisn laajuisesti on realistisesti ajateltuna hyvin vaikea toteuttaa , kun otetaan huomioon ekologisten ja maatalouden rakenteellisten olosuhteiden moninaisuus yhteisn piiriss .
jsenvaltioiden on kuitenkin voitava asettaa ympristvaatimusten noudattaminen edellytykseksi suorien tukien maksamiselle .

tukien ylrajan ansiosta sstyvien varojen osalta on ehdotettu , ett nm varat jtettisiin jsenvaltioiden kyttn .
on kuitenkin selv , ett tst koituisi vastaavasti talousarvioon liittyvi seuraamuksia .
olisi harkittava , eik maatalouden ympristtoimenpiteiden lisksi olisi viel muita vaihtoehtoja kytt kilpailua vristmttmll tavalla ne varat , jotka sstyvt tukien mukauttamisen ja ehdollisen tytntnpanon , cross compliance , kautta .
voitaisiin esimerkiksi pohtia varojen kyttmist muiden liitnnistoimenpiteiden alueella tai mys korvausten maksamisen tai metsnhoidollisten toimien alueella .
varojen kyttmiseen puhtaasti tulotukiin tai puhtaasti rakenteellisiin toimenpiteisiin on suhtauduttava torjuvasti .

yhteenvetona saanen viel kerran korostaa sit , ett komission tarkoituksena ei ole ajaa agendaa lpi vkisin , tavallaan itsetarkoituksena .
euroopan parlamentin , komission ja neuvoston vlisten keskustelujen ydin on pikemminkin siin , ett komission kannalta agendan maataloutta koskevan osan on mr toimia kantana vuoden lopulla uudelleen jatkettavissa wto-neuvotteluissa , joiden tuloksena maatalousmarkkinoita tullaan entisestn vapauttamaan .
koska kaikki ovat tst yht mielt , komission mielest ei ole perusteltavissa , ett maatalouden harjoittajien harteille slytettisiin lyhyen ajan sisll useampia uudistuksia perjlkeen .
vaikka tm voisi toki olla mukavampaa ja kerisi kenties mys monissa kokouksissa enemmn suosionosoituksia , euroopan maatalous tarvitsee - aivan kuten muutkin talouden alat - vakaana pysyvt reunaehdot .
agenda tarjoaa meille sellaiset ja sallii sen lisksi eurooppalaisen maatalouden pst osalliseksi maatalousmarkkinoiden kasvusta .
kevennetty versio uudistuksesta ei pystyisi nihin molempiin .
jo senkn vuoksi se ei ole mieleks ratkaisu .

thn kaikkeen liittyy pakostakin se - ja tmn varauksen haluan tehd - ett emme yrit , varsinkaan demografisista syist - puolet euroopan maatalousyrittjist on yli 55-vuotiaita - est vistmtnt rakennemuutosta , vaan hyvksymme sen ja toteutamme sen jrkevll tavalla .
olen sen vuoksi rimmisen kiitollinen siit laajasta tuesta , jota maaseudun kehittmist koskevat ehdotuksemme ovat saaneet osakseen euroopan parlamentissa .
saanen vakuuttaa teille , ett suhtaudun avoimesti kaikkiin konkreettisiin vaihtoehtoihin , jotka thtvt samoihin pmriin kuin ehdotuksemme , aivan kuten naudanliha-alan ja tukien asteittaisen vhentmisen kohdalla jo huomautin .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komissaarilta , onko mahdollista , ett komissio toimittaa parlamentille luettelon , jossa se ilmaisee mielipiteens kaikista tarkistuksista , joita on esitetty agenda 2000 : ta koskeviin ehdotuksiin .
pyydn tt siksi , ett nestmme vasta 28. tammikuuta .

arvoisa puhemies , uskoakseni olisi hydyllist , jos meill olisi kytssmme sellainen luettelo .
toimitamme teidn kyttnne tllaisen luettelon 28. pivn toimitettavaa nestyst varten .

arvoisa puhemies , kysymys arvoisalle komissaari fischlerille : olemme ksitelleet juuri sken tarkistuksia , joista ei ole viel nestetty .
kiiruhditte hivenen tapahtumien edelle .
tilanne on hieman vaikea , kuten tekin edell kuvasitte .
tm voi kuitenkin johtaa siihen , ett joudumme tiedustelemaan nestyksen jlkeen viel uudelleen , hyvksyttek esitetyt tarkistukset .
jos te ette hyvksy niit , on mahdollista , ett palautamme ne valiokuntaan , kuten jo teimmekin toiseen pilariin kuuluvien rakennetoimien ksittelyn yhteydess .
aiotteko olla silloin paikalla antaaksenne meille tarvittaessa asiasta tietoa , jotta pystymme pttmn , ryhdymmek thn menettelyyn ?

kyll , herra parlamentin jsen , sikli kuin luoja suo , aion olla paikalla !

naurua

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , jatkona siihen , mit herra komissaari juuri sanoi , toivotan teille yht lailla pitk poliittista elm huolimatta siit vlienselvittelyst , joka toivottavasti ylt huomenna viel kerran huippuunsa !

hyvt kollegat , yhdest asiasta olemme yksimielisi - haluaisin aloittaa mynteisest asiasta - tss parlamentaarisessa kolmen osapuolen vlisess vuoropuhelussa : ymp-uudistus on peruuttamaton ja vlttmtn eik sit ole otettu ksiteltvksi pelkstn edess olevan itlaajentumisen vuoksi .
se on vittm , josta on aiheutunut aina vrinksityksi eri jsenvaltioissa , mys omassa kotimaassani .

thnastisen maatalouspolitiikan ongelmiin , jotka ovat johtuneet ylituotannosta ja ekologisen suuntautumisen puutteesta - arvoisa komissaari , tmn me sosiaalidemokraatit nimenomaisesti mynnmme - on thn menness pystytty tosiaan puuttumaan onnistuneesti ja tss on mys saavutettu nkyv menestyst .
siit huolimatta , ja tst me olemmekin yht mielt , nykyisen maatalouspolitiikan uudistaminen on , kun otetaan huomioon sen monet - ja tm on puolestaan meidn mielipiteemme - vuosia jatkuneet ja sitkesti vaivanneet puutteet , aivan ensisijainen kansalaisvelvollisuus .
yhteinen maatalouspolitiikka on kyll sinns toimivaa , mutta ennen kaikkea sen sosiaaliset nkkohdat ovat viime aikoina korostuneet entisestn , niin ett pian on vaarana , ett yhteinen maatalouspolitiikka ja siit aiheutuvat kustannukset saavat osakseen entist vhemmn hyvksynt euroopassa suuren yleisn ja siihen kuuluvien veronmaksajien keskuudessa .

tt yh lisntyv julkisen hyvksynnn puutetta ei kuitenkaan voida kirjata akateemisen keskustelun ja niin ollen tuloksettoman keskustelun nimikkeen alle .
tmn epkohdan vallitessa yh useammat maaseudun typaikat joutuvat uhatuiksi , jollei lopultakin toteuteta , siit krsimn joutuneiden etujen nimiss , kaunistelematonta ja - tarvittaessa - mys slimtnt analyysia vallitsevista puutteista .
tsshn me olemmekin jo psseet hyvn matkaa eteenpin .

arvoisa komissaari , muutamat teidn puoleltanne esitetyt ehdotukset ovat kyll oikeansuuntaisia , mutta ne eivt ole meidn mielestmme nilt osin riittvn johdonmukaisia ja jvt pohjimmiltaan vertauskuvallisiksi .
niist ikn kuin puuttuisi hieman rohkeutta astua eteenpin ja terst samalla mys hieman otettaan , jotta juuri euroopan vhosaisille saataisiin paremmat oltavat .
monissa yksityiskohdissa on mielestmme parantamisen varaa - ja sama ky ilmi mys euroopan sosiaalidemokraattista puoluetta edustavien mietintjen esittelijiden tll kymst keskustelusta - ja teidn puoleltanne on tehty sellaisia , esimerkiksi maitotalousalaa koskevia ehdotuksia , jotka heikentisivt entisestn ennen kaikkea epsuotuisten alueiden vhosaisten asemaa ja - tm minun on viel asiaan listtv - synnyttisivt monia uusia byrokratian kukkasia .

teilaaminen eli luiden ruhjominen neljlle taholle kiskomalla oli keskiajalla yksi ankarimmista rangaistuksista .
lk nyt vain panko lypsylehmpalkkion osalta uudelleen tytntn tt neljn osaan hajottamista .
olemme oikeastaan jo paljon sit pitemmll , ja sivumennen sanottuna : menkp joskus ja koputtakaa jonkun aivan tavallisen eurooppalaisen ovelle ja yrittk selitt tm asia hnelle - siit ei ota selkoa kirveellkn , jos asian haluaa ilmaista kyttmtt viel kovempia sanoja !

yksityiskohtien arvostelu tll parlamentissa ei saa kuitenkaan johtaa siihen , ett torjutaan tydellisesti tm uudistus , joka on kynyt vlttmttmksi vasta itlaajentumisen myt .
tm on asia , jota me emme hyvksy .
me sosiaalidemokraatit vetoamme mit painokkaimmin mys kaikkiin tmn parlamentin jseniin , jotta he osallistuisivat aktiivisesti tmn analyysin tekoon , asettuisivat osaltaan tukemaan sosiaali- ja ympristpoliittisesti vastuullisia vaihtoehtoja eivtk jisi riippuvaisiksi painostusryhmist , jotka vastustavat kaikkia uudistuksia .
tst olemme nimittin saaneet huonoja kokemuksia useista eri maista .
mys tmn tahtoisin sanoa tll tysin selvsti : se , joka toimii nin ja joka kytt tllaisia perusteluja , mys tiedotusvlineiss , vie toiveet paremmasta tulevaisuudesta juuri niilt , jotka kuuluvat tmn maatalouspolitiikan kannalta huonompiosaisten ja monesti viel siin hville jvien joukkoon .

meidn sosiaalidemokraattien mielest on tysin kestmtnt , ett vain kolmannes maataloudelle vuosittain varatuista talousarviovaroista ohjautuu aktiivisesti toimiville maatalousalan yrityksille .
suorastaan irvokkaaksi tmn asiantilan tekee se , ett 80 % nist tukirahoista maksetaan 20 % : lle maatalousyrittjist , ja nistkin viel kaikkein hyvinvoivimmille .
tt euroopan tilintarkastustuomioistuimen presidenttikin luonnehti skettin jlleen kerran tysin aiheellisesti - ja pohjimmiltaan hyvin diplomaattisesti - skandaaliksi .

sosiaalidemokraatit kieltytyvt niin ikn tukemasta vastaisuudessa sellaista politiikkaa , joka varaa maaseudun miljoonatuloja nauttivalle tilanhoitajalle , joka on tehnyt sijainniltaan suotuisasta tilastaan mittavien rationalisointien tuloksena lhes yhden miehen yrityksen ja ker mys parhaat tuotot sen ansiosta , ett sill on paras mahdollinen psy maailmanmarkkinoille ja jatkuvasti samat oikeudet tuen saamiseen kuin epsuotuisilla alueilla toimivilla maatalousyrittjill , jotka pystyvt monesti selviytymn vain rimmisin ponnistuksin .
yhden asian haluan tulevan aivan selvksi : emme tunne vhkn kateutta tmn maatalousteollisen global playerin taloudellisesta menestyksest .
sen sijaan politiikassa , jonka on mr olla sosiaalisesti suuntautunutta , me otamme huomioon sen selvyyten pitmmme ajatuksen , ett pieni ja huonompiosainen ei monillakaan euroopan aloilla voi yliptn omaksua itselleen tt global player -roolia .

eurooppalaisesta tukipolitiikasta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja - ja tt pidn yhten viimeaikaisten keskustelujen olennaisimmista iskulauseista , mys uuden puheenjohtajakauden aikana - euroopan maaseutualueita koskevasta tukipolitiikasta on viimeinkin tehtv sen ratkaisevilta osilta sosiaalipolitiikkaa .
tm meidn on tehtv mys eturyhmille tysin selvksi .
tss meidn on pstv ilman muuta mys koko euroopan alueen ja sen maaseutualueet kattavaan yhdennettyyn politiikkaan .
meidn ei kuulu turvata vain jo olemassa olevien typaikkojen silyminen , vaan meidn on luotava maaseudulle mys uusia typaikkoja ja huolehdittava paremman infrastruktuuripolitiikan avulla siit - tm kaikki kuuluu samaan asiaan - ett pivittinen kulkeminen mys muille kuin maatalouden alalla oleville typaikoille tehdn mahdolliseksi , niin ett maaseutu silyy elvn .
kun muunnamme nm , mys komission agenda 2000 : ta koskevissa ehdotuksissa nhtviss olevat , entist paremmat lhtkohdat aktiiviseksi politiikaksi , silloin minun ei tarvitse kantaa en lainkaan huolta asian julkisesta hyvksynnst .

euroopan sosiaalidemokraattien sydnt lhinn olevia aiheita on se , ett teemme maataloudelle jaettavien tukirahojen mrn riippuvaiseksi siit , kuinka paljon sosiaaliturvavelvoitteiden piiriin kuuluvia pysyvi typaikkoja kullakin tilalla pystytn silyttmn tai luomaan , ja luonnollisesti tm koskee niin tyntekijit kuin perheenjsenikin .

tyttmyyden vhentminen on yksi neuvoston puheenjohtajakauden suurista aiheista , joka koskee luonnollisesti mys maaseutua ja maataloutta , ja tt vaikeaa tyllisyyden alalla vallitsevaa kriisi vastaan me haluamme yhdess tyskennell .

euroopan parlamentin sosiaalidemokraatit nimittvt tt politiikkaa maaseudulla toteutettavaksi politiikaksi .
se on integroitua politiikkaa .
olemme kyneet asiasta laajaa keskustelua mys omassa puolueryhmssmme .
olemme joutuneet tekemn kompromisseja ja olemme iloisia siit , ett olemme voineet pst tllaisiin kompromisseihin mys neuvoston ja komission kanssa kymissmme suorissa neuvotteluissa .
saanen kuitenkin paljastaa teille salaisuuden , joka ei ole mikn salaisuus vaan tmn parlamentin demokraattisten jsenten salaisuus : haluamme , ett nm neuvottelut eivt johda vastaisuudessa vain siihen , ett saamme olla mukana vaikuttamassa asioihin , vaan haluamme euroopan kansalaisten valitsemina edustajina olla mukana pttmss mys tst euroopan talouden viimeisest osasta , sill sit varten meidt on tnne valittu , ja pyydmmekin teidn tukeanne mys tss asiassa !

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll herra garot ' ta hnen naudanlihaa ksittelevst mietinnstn .
esittelijn hn yritti lievitt naudanliha-alaa koskevien ehdotusten ankaruutta .

naudanlihajrjestelm on kaikista jrjestelmist monimutkaisin posin siksi , ett siin on pisin toimitusaika .
naudanlihatuottajat krsivt yh jlkivaikutuksista yhdistyneen kuningaskunnan bse-kriisin takia , sill se on johtanut koko naudanlihateollisuuden jatkuvaan vapaaseen pudotukseen ja vaikuttanut hyvin haitallisesti kulutukseen .
esimerkiksi sianlihan ja siipikarjanlihan 23 miljoonan tonnin kulutus on kolme kertaa naudanlihan 7 , 1 miljoonan tonnin vuosikulutusta suurempi .
tm johtuu ainoastaan osittain hinnoista .
kun eu : hun tuodun naudanlihan mr listn sisisen tuotannon mrn , yhteismr on lhes miljoona tonnia sismarkkinoiden kulutusta suurempi .
blairin hallituksen sopimus vientimrien ja maksettavien vientitukien rajoituksista , venjn talouden romahtaminen ja venjn ongelmia hyvkseen kyttvien kolmansien maiden markkinoiden aiheuttama strateginen hintojen alennuspaine aiheuttavat suuren ongelman .
toisaalta lnsimaat , lhinn yhdysvallat ja cairns-ryhm , aiheuttavat lispaineita , kun valmistaudumme seuraavaan wto-neuvottelukierrokseen , ja toisaalta idst tulee paineita laajentumisen aiheuttamien kulujen pienentmiseen .

on erittin trke , ett naudanlihatuottajiin suhtaudutaan mahdollisimman harkitsevaisesti .
10 : n ja 22 kuukauden hrkpalkkiot ja kausiporrastuspalkkio on silytettv .
joskin ehdotettu teurastuspalkkio on kiistakysymys , se ei sovellu korvaavaksi jrjestelmksi .
sen toiminta saattaa olla hyvin yksinkertaista , mutta se ei liity suoraan maa-alaan eik sovellu komission hyvin toivottaviin tavoitteisiin ympristystvllisten nurmiruokintaan perustuvien tuotantojrjestelmien edistmisest - jotka herra komissaari juuri sken mainitsi .

on myskin elintrke , ett markkinat vakiinnutetaan jatkuvan interventiomahdollisuuden turvin aina , kun se on tarpeen , ja kunnes markkinat ovat vakiintuneet ja tuontia ja tuotantoa voidaan vhent .

lopuksi haluan sanoa komissiolle , ett ymmrrn , mihin se pyrkii , mutta kunnes naudanlihamarkkinoilla on aikaa toipua viimeaikaisesta kriisist , on ehdottomasti tarpeen lievitt hyvin ankaria ehdotuksia , jotta naudanlihatuottajat pystyvt jatkamaan toimintaansa .
komissiolla on velvollisuus selvitt , miksi elintarvikkeiden kuluttajahinnat nousevat tasaisesti samalla kun tuottajahinnat laskevat rajusti .
joku keinottelee vliss .
se on lopetettava , jotta kuluttajat hytyisivt tuottajahintojen laskusta .
tiedn , ett herra komissaari on tietoinen tst .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi huomauttaa , ett kaikista tmn keskustelun aikana pidetyist kiinnostavista puheenvuoroista huolimatta koko agenda 2000 : sta kyty keskustelu on jotenkin eptodellinen . komissaari fischler sanoi juuri , ett politiikan muutoksiin sisltyy se , ett politiikasta tulee kalliimpaa .
kuulen kaikkialla , ett rahaa on vhemmn saatavilla .
onko kovin jrkev puhua maatalouspolitiikan muuttamisesta , ilman ett tiedmme tarkalleen , millaiset rahoitusnkymt ovat ?
on aika antaa parlamentille tietoja .
millaiset ovat maatalouden rahoitusnkymt ?
haluaisin saada tiet , kuinka komissaari fischler aikoo suhtautua niihin ehdotuksissaan .

eldr-ryhmn kantana on yleisesti ottaen se , ett it-euroopan maiden liittymisen yhteydess politiikan muuttaminen on tarpeen .
me kannatamme trkeimpien tuotteiden hintojen alentamista .
ennen kaikkea siksi , ett kansainvlinen tilanne on muuttunut huomattavasti kahdessa vuodessa , komission yleisen linjana on kuitenkin suunniteltua pienempi hintojen lasku ja samalla mys hintojen laskun tysimrinen korvaaminen .

me kannatamme trkeimpien tuotteiden yhdenvertaista kohtelua , mik tarkoittaa konkreettisesti viljatrkkelyksen ja perunatrkkelyksen hintojen yhdenvertaista kohtelua .
mielestmme kiintijrjestelm , eli maitokiintit ja ennen kaikkea muuttuva kesannointi , tytyy silytt .

lopuksi viel hieman yhteisrahoituksesta . sanon tmn erityisesti paikalla olevalle saksalaiselle ministerille .
eldr-ryhm kannattaa tulotukien yhteisrahoitusta , mutta ei ainoastaan tiettyjen maiden nettomaksajan aseman parantamiseksi vaan ennen kaikkea siksi , ett se on vistmtn asia it-euroopan maiden liittymisen yhteydess .
jos meidn tytyy mys silloin maksaa tulotukia , maatalouspolitiikka menee vararikkoon , ja sit emme halua .
yhteisrahoitus sopii sill edellytyksell , ett se voi vaihdella alueittain ja ett jsenvaltiot ovat velvoitettuja maksamaan , ja jos jsenvaltiot eivt maksa , niit sakotetaan brysselin taholta .
politiikka tytyy kuitenkin mritell edelleen brysseliss , koko euroopan unionissa tytyy olla samat kilpailun edellytykset , ja kansalliset toimenpiteet eivt saa vrist politiikkaa .
arvoisa puhemies , tm on yleisesti ottaen eldr-ryhmn kanta , ja minun jlkeeni esiintyy viel monta puhujaa tst ryhmst .

arvoisa komissaari , kuultuani , millaisia supistuksia ehdotatte , olen alkanut epill , voidaanko paljon keskustelua herttnytt eurooppalaista maatalousmallia ylipns en silytt . senkn takia , ett ei ole olemassa vain yht maatalousmallia , vaan kaksi : on olemassa vihre malli ja on olemassa eurooppalaisen maatalouden kyh malli .

toisaalta mys paljon puhuttu monialaisuus tulee varmastikin olemaan tosiasia .
monet viljelijt joutuvat hakeutumaan tyhn muille aloille ansaitakseen elantonsa .
on kiintoisaa todeta , ett kaikkien viiden mietinnn laatijat ovat lhtisin euroopan rikkailta alueilta , mutta he ovat ehdottomasti osoittaneet huomattavaa puolueettomuutta ; tahdon onnitella siit heit kaikkia .

min olen puolestani lhtisin kyhlt alueelta , ja siin ominaisuudessa mys puhun .
tahtoisin mys onnitella kollega readeria siit , ett hn on pitnyt tss istunnossa vasemmistolaisen puheen , jollaista en totta puhuen ole tottunut en kuulemaan sosiaalidemokraateilta , sill valiokunnassa puhutaan yleisesti ottaen vain markkinoista ja siell pidetn hyvin kapitalistisia puheita .
tss mieless on siis tapahtunut jonkinasteinen muutos , ja toivon sen olevan oikeansuuntainen .

yhteisrahoituksen osalta joudun toteamaan , ett kyhille maille yhteisrahoitus merkitsee tietenkin ongelmaa .
kyhill mailla on vaikeuksia tytt yhteenkuuluvuuden vaatimukset ja pysytell koheesion piiriss , jos pakollisia menoja ei tosiasiallisesti makseta kokonaisuudessaan euroopan talousarviosta .

mit tulee maitoon , on tietenkin trke jakaa kiintit tasapuolisemmin ja huolehtia epsuotuisimmista alueista sek nuorista viljelijist ; se jos mik , on varmastikin osa eurooppalaista maatalousmallia .
viljan osalta olemme ilman muuta yht mielt ; ainoa asia , josta emme ole yht mielt , on se summa , jolla viljan hintaa olisi alennettava .
sen sijaan olemme yht mielt esimerkiksi siit , ett muille kuin ravintotarkoitukseen kytettville maataloustuotteille on annettava tukea , jotta meill olisi viljelijit viel tulevaisuudessakin .
samaten olemme yht mielt siit , ett kesannointivelvoite on silytettv , ja kannatan kollega mulderin nkemyst , jonka mukaan kesannointialan olisi oltava 0 % - 17 % .
mit tulee naudanlihaan , kollega garot on asiantuntija sill alalla .
olemme kytnnllisesti katsoen yht mielt hnen ehdotuksistaan , ja luonnollisestikin pidmme mukauttamista erittin trken .
herra graefe zu baringdorfin mietinnss on mielestni oleellista kiinnitt huomiota juuri mukauttamiseen .
nostan tss yhteydess esiin vain yhden trken kysymyksen : kuka oikeastaan mrittelee mukauttamisen , kuka ptt , miten monta typanosyksikk kullakin tilalla on ?

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , tyydyn esittmn vain joitakin yleisi huomioita agenda 2000 : sta .
haluan kiitt euroopan parlamentin eri esittelijit heidn tekemstn tyst ja sanoa heille , ett ryhmni on aina viimeiseen asti valmis yhteistyhn .
poliittinen ryhmni arvostaa sit paitsi suuresti joitakin nist mietinnist .

arvoisa komissaari , tss keskustelussa on tarpeen ottaa huomioon kaksi keskeist asiaa : ensiksikin maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan nestysten tulos ja toiseksi cunhan mietinnst kytv keskustelu .

vaikka onkin totta , ettei maataloutta ksittelev valiokunta ole saanut aikaan selkeit mietintj yhteisten markkinajrjestelyjen uudistuksista , on otettava huomioon , ett laaja enemmist on torjunut komission ehdotukset .
tmn tilanteen taustalla olevat syyt nkyvt selvsti cunhan mietinnss ja parlamentin vhisiss toimivaltuuksissa maatalousasioissa .
jos parlamentilla olisi laajemmat toimivaltuudet maatalousasioissa - mik olisi toivottavaa - komissio ei minun ymmrtkseni olisi voinut tehd nykyisen kaltaisia ehdotuksia cunhan mietinnn hyvksymisen jlkeen .

komission ehdotuksissa on pelkstn syvennetty vuonna 1992 toteutettua ymp : n uudistusta .
arvoisa komissaari , tiedmme valitettavasti nyt tuon uudistuksen merkittvt vaikutukset : maatilojen hlyttv katoaminen , maatalouden typaikkojen hviminen ja tiloille niiden koon perusteella mynnetyn tuen aiheuttama eptasapainon lisntyminen sek mantereen ja vlimeren alueen tuotannon vlinen eptasapaino .
niinp nm ehdotukset krjistisivt maaseutualueiden yhteiskunnallisia ongelmia .
komission ehdotukset suorien tukien rajaamisesta ja mukauttamisesta , joka on keskeinen asia , ovat varovaisia ja riittmttmi , ja koska ne eivt korjaa viljelijiden vlist eptasapainoa , niiden perusteella ei voida jarruttaa maatilojen katoamista .

arvoisa komissaari , kaikella kunnioituksella totean , ettei mukauttamisehdotuksenne todellakaan voida sanoa takaavan sosiaalista tasapainoa .

on vlttmtnt tunnustaa , ett komission pitisi tiedostaa agenda 2000 -ehdotusten esittmiseen liittyvt vaikeudet , kun se on laatinut maaseudun kehittmist koskevan ehdotuspaketin ja pyrkinyt vlittmn siin sen ajatuksen , ett ehdotuksilla kompensoitaisiin yhteisten markkinajrjestelyjen uudistusten kielteiset vaikutukset .
totuus on se , ett maaseudun kehittmist koskevat ehdotukset - kuten parlamentti on teille sanonut , arvoisa komissaari - ovat riittmttmi ; toisinaan niist on enemmn haittaa kuin hyty , ja vaikka ryhmni puoltaa maatalouden ympristtukia , niiden vaikutusta ja edistyksellisyytt heikentvt osittain sellaiset rahoitusjrjestelmt ja -ehdotukset , joiden taka-ajatuksena on tavallaan tietynlainen yhteisn politiikan uudelleen kansallistaminen .

arvoisa komissaari , haluan asiasislln jlkeen viitata lyhyesti niihin olosuhteisiin , jotka ovat johtaneet agenda 2000 : een .
vaikka kyse olikin selvsti euroopan unionin itlaajentumisen valmistelusta , sen voi havaita ainoastaan siin , ett markkinoiden stelymekanismeja on erittin voimakkaasti vhennetty .
siit ei kuitenkaan ny mitn merkkej , miten ymp : t sovelletaan uusiin jsenvaltioihin tai miten se rahoitetaan vuoden 2006 jlkeen .
sopii kysy , arvoisa komissaari , mit vuoden 2006 jlkeen tapahtuu ?
syvennetnk markkinoiden stelyn purkumekanismeja ?
kansallistetaanko yhteinen maatalouspolitiikka uudelleen lopullisesti ?
kysymyksi , kysymyksi , kysymyksi .

agenda 2000 : een sisltyvill ehdotuksilla on ryhmmme mielest itse asiassa vhemmn tekemist euroopan unionin laajentumisen kanssa kuin maailman kauppajrjestss kytvien neuvottelujen kehittymisen kanssa .

tten haluaisimmekin nyt , arvoisa komissaari , ettei jsenvaltioiden maatalouslainsdnnn viimeaikaista kehityst sivuutettaisi ja ettei yhteisn maatalouden suojelun purkamiseksi ehdotetuilla mekanismeilla pyrittisi tmn enempn .

lopuksi lyhyt huomio agenda 2000 : n rahoitukseen liittyen .
ehdotus oli alun perin puutteellinen , koska komissio pelasi siin euron kyvll arvolla ottamatta huomioon inflaatiota .
myskn kriisin vaikutuksia ei ole tutkittu tarpeeksi , ja maaseudun kehittmisen kannalta tarpeellista rahoitusmarginaalia varmastikin pienennetn maatalouden suuntaviivoissa .
nin komission poliittisen nkemyksen puute on johtanut suorien tukien yhteisrahoitusta koskevaan ehdotukseen omia varoja koskevassa mietinnss .
tm ylitt komission valtuudet , rikkoo perustamissopimuksen 2 artiklaa ja rahoituksen yhteisvastuullisuuden periaatetta ja voi johtaa ymp : n uudelleen kansallistamiseen .

arvoisa komissaari , olette itse myntnyt , ett yhteisrahoitusta koskevaa keskustelua ei olisi pitnyt kyd maataloutta koskevien asetusten puitteissa vaan muissa yhteyksiss .
tm on kuitenkin vristnyt voimakkaasti maataloutta ksittelevss valiokunnassa kymmme keskustelua , arvoisa komissaari .
mielestni komission antamat viestit ovat olleet varsin selvi .

haluan lopuksi jlleen kerran kiitt eri esittelijit heidn vaikeasta tystn ja sanoa , ett poliittinen ryhmni arvosti kuitenkin suuresti joitakin heidn tistn .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , puolueryhmmme pit uudistuksen lhtkohtaa askeleena oikeaan suuntaan .
olemme kuitenkin sit mielt , ett monilla alueilla on menetelty vain puolinaisesti .
tarkoituksena on valtiollisten tukien lopettaminen , ei pelkstn niiden uudistaminen .
hintojen alentaminen tukijrjestelyn piiriss on vrin , sen sijaan meidn tytyy antaa tavoiteaikaraja , johon menness nist tuista on pstv eroon .
niin ikn on vrin pit kiinni viennin tukemiseen tarkoitetusta vlineistst , ja sen sijaan meidn on ilmoitettava , milloin aiomme luopua siit .

pidn hinnanalennuspolitiikkaa ja mys sit politiikkaa , jota noudatetaan ennen kaikkea naudanliha-alalla , askeleena tuista luopumisen suuntaan .
meidn on tarkoitus keskustella siit vuonna 2006 , sikli kuin olemme viel silloin tekemisiss toistemme kanssa , mutta jokin aikaraja asialle olisi annettava .
sama ptee maitotalousalaa koskeviin kysymyksiin .
on ilmoitettava , mit vuonna 2006 tapahtuu .
onko silloin odotettavissa kiintiiden lakkauttaminen ?
tilojen tytyy voida varautua thn .
mys kysymys kiintikaupasta , kiintiiden arvosta , liittyy thn .
tm koskee aivan erityisesti saksaa .
thn asiaan olisi saatava selvyys .
tm on tietysti , arvoisa herra funke , vaatimus mys puheenjohtajamaalle .
tilojen on saatava asiasta varmuus .

toinen kohta , jota me kritisoimme , arvoisa herra fischler , on teille ennestn tuttu .
me emme halua maailmanmarkkinoille suuntautumista , joka toteutuu vanhan ajattelutavan mukaisesti .
emme halua closed shop -jrjestelm .
haluamme kaupankynti ja toimeliaisuutta , mutta mieluiten niin , ett tsskin kilpaillaan silloin mys laadulla .
se , joka haluaa tuottaa maailmanmarkkinoille , tehkn niin , jolloin hnen on huolehdittava siit , ett hn sovittaa kaupankyntins muiden kauppakumppaniensa mukaiseksi .
tst valtion on pysyteltv erossa .
tt ei saa tukea valtion varoista .

edelleen arvostelemme sit , ett te keskitytte vielkin liian vhn sismarkkinoihin .
itlaajentumisen jlkeen , joka tuo mukaan keski- ja it-euroopan valtiot , olemme kiinan jlkeen maailman suurin sismarkkina-alue .
tm pitisi ottaa mys tuotannon pmrksi ja tss pitisi niin ikn kyd kilpailua laadusta .
haluamme markkinoita ja haluamme luoda edellytykset sille , ett tuottajat , maatalouden harjoittajat , voivat suuntautua markkinoille .

tss kohden minun on kiitettv teit siit - ja tt puolueryhmmme tukee painokkaasti - ett ollaan kehittmss omaa rakenteellista linjaa ja ett thn suunnataan uudelleen varoja emotr : n tukiosastosta , joskin hieman liiaksi epriden .
tll alueella olisi tapahduttava enemmn !
tosin kyllkin tt laadullista uudelleensuuntausta vastustetaan valtavasti .
ehk teidnkin rohkeutenne on siin pettnyt .
me kuitenkin voimme vedota teidn rohkeuteenne yh uudelleen .
vuonna 2006 toteutettavassa seuraavassa uudistuksessa ovat tll hetkell viel liitnnistoimenpitein pidetyt toimet toivottavasti nousseet maatalouspolitiikan keskipisteeseen .

sallinette minun esitt viel yhden huomautuksen , joka koskee tll parlamentissa noudatettua menettely .
saksan vaaleihin asti te itse jouduitte tekemisiin saksan hallituksen aiheuttaman pattitilanteen kanssa .
nyt me olemme joutuneet tekemisiin ppe-puolueryhmn aiheuttaman pattitilanteen kanssa .
olimme sopineet tst asiasta yksimielisesti kaikkien puolueryhmien kaikkien maatalousalan koordinaattoreiden kanssa .
me halusimme pst kompromissiin .
halusimme lyt linjan ja halusimme tll kertaa sanoa sanamme thn uudistukseen siten , ett tt menettely noudattamalla lykksimme nestyst , pyrimme vaikuttamaan asiaan ja halusimme monilla alueilla mys antaa teille taustatukea neuvostoon nhden .
tm on johtanut pelkstn kaaokseen .
toivon , ett lydmme tysistunnossa toimitettavassa nestyksess jrkevien voimien ajaman linjan , niin ett saamme asian taakse enemmistn ja psemme sittenkin viel kyttmn vaikutusvaltaamme .

teille , arvoisa herra funke , neuvoston puheenjohtajana ja saksan maatalousministerin tahtoisin sanoa : jos olisi ollut borchertin vuoro jd thn tehtvn , ppe-puolueryhm olisi asettunut asian taakse , niin ett sill olisi ollut takanaan brysselin tuki ja vaatimukset , jolloin borchert olisi voinut vitt , ett brysselist on asetettu vaatimuksia .
nyt on lhdetty etenemn vastakkaiseen suuntaan , jotta voitaisiin sanoa , ett uusi maatalousministeri myy maatalouden ja alentaa hintoja .
mys tt te joudutte miettimn .
tsshn on peliss nimenomaan oppositio , ja nykyisen opposition on viel opittava etenemn rakentavaan suuntaan .

toivon , ett neuvostossa kytviss neuvotteluissa lydetn linja , jonka pohjalta tynteko ja ymprist saadaan nostetuksi maatalouspolitiikan keskipisteeseen ja ett me vuonna 2006 toivottavasti pystymme panemaan tmn maatalouspolitiikan lopullisesti uuteen uskoon .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , parlamentti hyvksyi viime vuonna herra cunhan mietinnn ymp : n uudistuksesta agenda 2000 : n puitteissa .
are-ryhm kannatti mietint laajalti ehdotuksessaan liittovaltiomuotoisesta solidaarisesta euroopan unionista ja kannatti tysin ehdotetun euroopan maatalousmallin poliittista sislt .

tmnpivisess keskustelussa meidn on mukauduttava cunhan mietinnn ja niiden toimenpiteiden henkeen , jotka parlamentti hyvksyi erityisesti ymp : n tulevan rahoituksen osalta .
kie-maille aiheutuvat laajentumisesta johtuvat kulut edellyttvt kunnianhimoisempaa uudistusta ja talousarvion oikeudenmukaista tarkistamista .
keskimrinen tilakohtainen maataloustulo on laskenut unionissa toista perkkist vuotta .
vuosi on kulunut , eik komissio ole vielkn vastannut euroopan parlamentin poliittisiin pyyntihin .

muistutan , ett vaikka vuoden 1992 uudistus johti markkinoiden vliaikaiseen kohentumiseen , se ei poistanut ymp : n pasiallisia toimintahiriit .
ymp : t on uudistettava syvllisesti , jotta euroopan unioni saa kyttkelpoisen jrjestelmn tuleviksi kymmeneksi vuodeksi joutuessaan kohtaamaan laajentumiseen ja wto : n neuvottelujen uudelleen aloittamiseen liittyvt haasteet . tst kehityksest on ptettv yhteisesti , ja parlamentin on valvottava sit .
maataloustuotteiden interventiohintojen yksipuolisen alentamisen ehdottaminen ei muodosta itsessn politiikkaa .
se , ett maanviljelijille ehdotetaan osittaisena korvauksena ohjelmoiduista hinnanalennuksista sellaisten suorien kansallisten tukien maksamista , jotka voidaan nopeasti kyseenalaistaa , tarkoittaa maanviljelyn , tyllisyyden ja ympristn heikentmist ja valtiontukien lismist entisestn .
jos jostakin on psty yksimielisyyteen , hyvt kollegat , niin siit , ett ymp : t on tarpeen uudistaa . ja tlt osin voidaan pohtia , haluaako komissio todellista uudistusta .
muutoksia kyll , mutta mit silmll piten ? komissio , joka julistaa kannattavansa ymp : n periaatteita , suuntaa uudistuksensa tosiasiallisesti kohti yhteisn etuuskohtelun hylkmist antamalla etusijan politiikan etukteiselle sopeuttamiselle kolmansien maiden maahantuonnin avaamiselle uudelleen , ja tm tapahtuu yhteisn kytntn kohdistuvan syvllisen uudistuksen kustannuksella , mik johtaa muun muassa siihen , ett maatilojen mr vhenee entisestn .

mit uusia nkkulmia voimme tss yhteydess omaksua niden viiden mietinnn osalta , joista yhtkn ei ole hyvksytty kokonaan maataloutta ksittelevss valiokunnassa kansallisten vetytymisten vuoksi ja huolimatta niiden esittelijkollegoideni ponnistuksista , joita on onniteltava heidn tystn ja sitkeydestn ?
olen sit mielt , ett herra mulderin mietint parantaa komission teksti erityisesti maatalouden ympristtoimien ja teknisten hallintatoimien osalta .
mutta jljelle j edelleen yhteisrahoituksen ongelma .

herra graefe zu baringdorfin mietinnn osalta - koska euroopan komission ehdotus hyvksyttiin ilman tarkistuksia - ehdotan , ett tuemme mietinnss tarkoitetussa hengess niit tarkistuksia , joiden avulla voidaan parantaa mryksi , jotka koskevat tukien ylrajoja erityisesti tyllisyyteen ja ympristn liittyvien toimenpiteiden pohjalta .

herra garot ' n mietinnn osalta , jota kannatin tysin , sanoisin , ett tmn kompromissin , jota ollaan valmistelemassa ja jossa ehdotetaan teuraspalkkiota , jonka ylraja asetetaan elinkategorian mukaan , pitisi saada taakseen komission enemmist , ja olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett teurasnautojen kasvattajien alhaisia tuloja pitisi tasapainottaa suhteessa muihin viljelijluokkiin , joita tuetaan paljon enemmn .

mit tulee maitoon , jonka ymj : t ei ainoana uudistettu vuonna 1992 , herkk tasapainotila saavutettiin kiintiiden avulla . tasapainotilaa on varjeltava vastustamalla inflaatiota ja tuotannon lismist tavoittelevia suuntauksia .
kannatan esittelijn tavoin tasapainoista kehityst kaikilla alueilla ja tulojen samanarvoisuutta . ylimriset kiintit , jotka eivt horjuta markkinoita , on mynnettv ensisijaisesti nuorille maanviljelijille ja vuoristoalueiden kaltaisille epsuotuisille alueille parantamalla tukea , jota annetaan tuotteiden jalostamiseksi laadukkaiksi maitotuotteiksi .

lopuksi on kannatettava herra fantuzzin kantaa laadullisella tasolla valikoivammasta interventiosta ja tuonnin vhimmisnormien soveltamisesta .
emme voi tukea ainuttakaan viljalajeja ja ljykasveja koskevaa asetusta , kun euroopan unionissa elinten ravinnosta puuttuu edelleen proteiinia .
wto : n tulevien neuvottelujen kannalta olisi huono enne , jos euroopan komissio kieltytyisi ehdottamasta erityist ljykasveja koskevaa asetusta .
mit peltojen kytst poistamiseen tulee , perustuen on pysyttv alhaisena ja sen avulla on edelleen voitava hallita tuotantoa . samassa hengess on tarkistettava vapaaehtoista kytst poistamista ympristllisist syist tai muissa kuin elintarviketarkoituksissa .

loppujen lopuksi pyydn jlleen kerran are-ryhmn puolesta komissiota panemaan tmn ymp : n tarpeellisen ja kiireellisen uudistuksen tytntn suuntaamalla tuet uudelleen mrtietoisesti maatalouden , ympristn ja tuotteiden laadun eduksi viljelijiden , kuluttajien ja euroopan veronmaksajien kannalta suotuisasti . monista syist , jotka tiedttekin , ymp ei ole nykyisess muodossaan kestv eik monivuotinen .
komission on suunnattava ymp : n uudistus yhteisn etuuskohtelun mukaiseksi perustamalla kahdenvliset sopimuksensa sellaisille oikeudenmukaisille kauppasnnille , joilla tuetaan maaseudun tyllisyytt ja pidetn yll tietty maatilojen mr , samalla kun ne ovat sopusoinnussa alueen ksitteen kanssa parlamenttimme hyvksymn maaseudun kehityksen ksitteen suuntaisesti .
etntymll perinteisest hintatukien politiikasta ymp ei suuntaudu kohti kestv ja ihmislheist maataloutta .
tulevassa ymp : ss on kunnioitettava eurooppalaisten oikeutta valvoa maatalouttaan ja ravintoaan .
tll hinnalla euroopan unioni otetaan huomioon maailmanlaajuistumisessa . sanon lopuksi viel kerran : tukia ei tarvitse list eik vhent , vaan parantaa !

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella esittelijit uutterasta ja ahkerasta mietintjen laatimistyst .
valitettavasti valiokunta ei palkinnut heit niin kuin sen olisi pitnyt , kun he toimittivat mietintns valiokunnalle .
olemme nyt ryhtymss yhteisen maatalouspolitiikan lisuudistuksiin agenda 2000 -ohjelman puitteissa .
ei ole epilystkn siit , ett kun saamme tymme ptkseen , se tulee maksamaan enemmn ja sit tulee olemaan vaikeampi puolustaa .
meidn on pyrittv lytmn tasapaino toisaalta tuottajan ja toisaalta kuluttajan vlill , koska veronmaksajia kiinnostaa yh vhemmn tukea maatalousyhteis .

koko euroopan unionin maataloudella on edessn taloudellisesti vaikeat ajat .
maanviljelijiden tulot pienenevt vuosi vuodelta suurista maataloustuista huolimatta .
me hyvksymme tuon tuen .
meidn on varmistettava , ett tm elinkeino silyy , koska perheviljelmt ovat euroopan unionin selkranka .
meidn on varmistettava , ett nuoria maanviljelijit tulee tlle alalle , ett heidn asemansa alalla on hyv ja ett he haluavat olla osa tt alaa .

maito on trke osa maatalousalaa .
monet maanviljelijt ympri eurooppaa elttvt sill itsens , ja meidn on varmistettava , ett saamme politiikan , joka on tasapainoinen ja kunnollinen .
maitokiintit pitisi periaatteessa silytt , mutta ne pitisi muuttaa emolehm- ja lammaskiintiit vastaaviksi .
kotiseudullani maanviljelijt , jotka eivt jaksa nousta aamulla yls sngyst lehmi lypsmn , voivat antaa kiintins vuokralle ja saada enemmn tuottoa kuin maanviljelij , joka jaksaa nousta ja jonka on maksettava vuokraa kiintist toiselle maanviljelijlle .
jrjestelmss tytyy olla jotain vikaa , jos tllainen tilanne on mahdollinen .
jrjestelm on uudistettava ja tehtv muiden kiintijrjestelmien mukaiseksi .

mit naudanlihaan tulee , kotiseudullani tm ala on todella huonossa jamassa , ja jotain on tehtv sen parantamiseksi .
en usko , ett yksityinen varastointi on tarpeeksi , ja meidn on harkittava koko interventioperiaatteen silyttmist .
vastustan hieho- ja hrkpalkkioiden maksamista , ja komission pitisikin tutkia asiaa .
en usko , ett siit on mitn apua , koska lisvaroja ei ole saatavissa .

en voi olla samaa mielt herra komissaarin kanssa , kun hn puhuu kansallisista budjettivaroista .
tm muuttaisi koko yhteisen maatalouspolitiikan perinpohjaisesti .
kansalliset budjettivarat aiheuttavat eriarvoisuutta kansallisvaltioiden kesken .
se aiheuttaa sen , ett yhden alueen maanviljelijill on etuja toisten alueiden maanviljelijihin nhden .
meidn ei pitisi lhte sille tielle .
pyytisin herra komissaaria ottamaan huomioon yhden toisenkin seikan .
jos aiomme sitoa tuottajien kdet elintarviketuotannon osalta , meidn ei pitisi tuoda eu : n ulkopuolelta elintarvikkeita , joita ei ole tuotettu samojen korkeiden standardien mukaisesti .
lk en sitoko maanviljelijiden ksi .
sallikaa heille oikeudenmukainen ja tasa-arvoinen kilpailu muun maailman kanssa .
varmistakaa , ett euroopan unioniin tuodut elintarvikkeet ovat yht laadukkaita kuin itse tuottamamme elintarvikkeet .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , ilmeisesti olemme saaneet aikaan tll keskustelulla , joka koskee agenda 2000 : n maatalousosiota ja sen 8 : aa asetusta , kauniin lainsdnnllisen rakennelman monine houkuttelevine uudistuksineen .
puhutaan salaperisesti kansallisesta rahoituskehyksest , kestvst tai maailmanlaajuisesta kehityksest , yhteisrahoituksesta , monikyttisyydest , ympristn etujen huomioon ottamisesta , toissijaisuudesta , korkeasta laadusta , haasteista , jotka on otettava vastaan . todellisuudessa kaikki on tiivistettviss yhteen sanaan : jatkuvuuteen .

kyse on uudesta ymp : n uudistuksesta , vuoden 1992 uudistuksen uudesta painoksesta .
mikn ei ole muuttunut : hintojen lasku - 15 % , 20 % , 30 % - maan kytst poistamisen malthusilaisuus , sntely ja ankaruus .
tilanne on jopa pahempi kuin vuonna 1992 , koska korvaukset eivt edes ole tysimrisi .

on totta , ett olette ainakin onnistunut taktisen uutuuden osalta : olette onnistunut jakamaan maataloutta ksittelevn valiokunnan , koska viisi mietint on hyltty .
brittilinen ja saksalainen pohjois-eurooppa , riliberaali eurooppa , kirjanpitjien eurooppa , harjoitti painostusta , mik johti alistumiseen , joka puolestaan johti riistmiseen ja lopuksi harhakuvitelmiin .
painostus , alistuminen , riistminen , harhakuvitelmat : tllainen on se traaginen neli , johon euroopan maanviljelijt suljetaan .

ensinnkin painostuksesta .
se on kolmitahoista : talousarvioon liittyva painostusta harjoittavat ne saksalaiset taholta , jotka haluavat vhent maksuosuuttaan - ymmrrn heit , koska ranskalaisetkin voisivat olla samalla kannalla ; painostusta harjoittavat niiden koheesiomaiden edustajat , espanjalaiset , portugalilaiset ja irlantilaiset , jotka haluavat puolestaan yllpit rakennerahastojaan ; painostus , joka johtuu avautumisesta itn , mik vaatisi lis rakenteellisia varoja .
painostus , joka johtuu nimenomaan avautumisesta itn , koska tm avautuminen sanelee sellaisen maataloushintojen alentumisen , ett kun kymmenen it-euroopan valtiota on liittynyt unioniin , emotr : n menoja ja takuuhintoja ei list .
painostus , joka johtuu vihdoin wto : n vuoden 2000 neuvotteluista , koska ne ovat epvirallinen seuraus agenda 2000 : sta .
maa-alaa koskevia tukia ja vientitukea on vhennettv , mik tarkoittaa jlleen kerran alistumista yhdysvaltojen tahtoon .

se tarkoittaa jopa kaksinkertaista alistumista : alistumista mys saksan tahtoon .
yhteisrahoituksella pyritn saksan painostuksesta vhentmn eurooppalaisia maatalouslainoja ja lismn tietenkin rakennerahastojen rahoitusta niiden it-euroopan maiden osalta , jotka edustavat saksan kannalta strategista etua .

alistuminen yhdysvaltojen tahtoon , niin kuin vuonna 1992 tapahtui , on euroopan komission tapauksessa lhes perinnllist .
komissio alkaa mukautua yhdysvaltojen tahtoon jo ennen neuvottelujen aloittamista eik vaadi yhdysvaltoja kymn tasapuolista kauppaa , jossa otettaisiin huomioon elinten hyvinvointi , ympristnsuojelu , maanviljelijiden sosiaaliturva ja ravinnon laatu .
ei , se mukautuu yhdysvaltojen tahtoon , vaikka yhdysvallat ei epri poikkeuksellisesti mynt 6 : ta miljardia dollaria tukea maanviljelijille samalla kun se ehdottaa meille tukien kieltmist .

nin ollen alistumme sen sijaan , ett hykkisimme .
tydellinen esimerkki tst on vertauskuvallinen banaanijupakka .
joko sovellamme osastoa 301 tai meidt pakotetaan soveltamaan sit , sit paitsi vailla samaa lainsdnnllist aseistusta .
sallinette minun kytt tt ilmaisua : antaudumme aukeassa maastossa , ja jopa raivatussa maastossa , jos uskallan sanoa !

tm on johtanut - kolmas kohta - maanviljelijiden riistmiseen .
esimerkiksi emotr : n tukiosaston budjettikohdista on pumpattu , kaapattu 500 miljoonaa ecua liittymist valmistelevan rahaston rahoittamiseksi , toisin sanoen lnnen maanviljelijt uhrataan idn maanviljelijiden liittymisen rahoittamiseksi .
viimeksi tulleita tuetaan ensin .
on totta , ett tm on hyvin kristillist : 25. tunnin tyntekij saa enemmn kuin edeltvien tuntien tyntekij .

lisksi emotr : n tukiosaston varoilla tuetaan sit paitsi rakenneuudistusta ja kalastuslaivastoa , jota on tuettu thn menness kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen kor : n rakennerahastoista : tm tarkoittaa sit , ett kalastuspolitiikan uhrien auttamiseksi pahennetaan maatalouspolitiikan uhrien tilannetta .
ja tm siis on traaginen kuvitelma uudistuksesta .

meille sanotaan , arvoisa komissaari , ett uudistuksen tavoitteena on se euroopan maatalousmalli , jonka arlindo cunha on tll kehittnyt .
olemme kaikki samaa mielt perheviljelmist , elintarvikkeiden turvallisuudesta , ympristnsuojelusta ja kestvst kehityksest .

todellisuudessa olette kuitenkin saavuttanut aivan pinvastaisia asioita : maataloushintojen alentamista ei korvata tysimrisesti , jolloin maataloustuloa typistetn ja maanviljelijn on lydettv muita korvaavia tuloja palauttaakseen elintasonsa , ja mist hn ne lyt ?
ne lytyvt kilpajuoksussa kohti tehotuotantoa .

tm tarkoittaa kouriintuntuvasti sit , ett tehotuotanto tulee lisntymn nuorten , perheviljelmien , maaseudun asutuksen ja eurooppalaisen mallin tulevaisuuden kustannuksella .
tehotuotannon kustannukset tulevat alentumaan kasvua edistvien lisaineiden kytn myt , halpojen ainesosien , esimerkiksi yhdyskuntalietteen kytn myt , antibioottien kytn myt , mik johtaa laadun , turvallisuuden ja ympristnsuojelun tason romahtamiseen .
ja lopuksi autioituminen , aavikoituminen ja turvattomuus lisntyvt , ja laatu ja elintarvikkeiden tuotannon riippumattomuus vhenevt .

mynnn , ett on totta , ett onnistuitte tss taidonnytteess , palaamisessa 1960-luvulle , jolloin meill ei ollut painoarvoa maailmanmarkkinoilla .
niinp ette pse tss maatalouden euro-disneylandissa esittmn mikki , sit osaa esitt herra kantor .
ette pse esittmn roope-sedn osaa , sit osaa esitt saksa .
ette saa ohjaajan paikkaa , walt disney on amerikkalainen .
teille j pluton , amerikkalaisten etuja vahtivan koiran osa .
mynnn kuitenkin , ett pluto on vhintn yht sympaattinen hahmo kuin sissi , joten itvalta selviytyy ehjin nahoin .
on toki sli , ett unohdatte ja hylktte suuret maatalousoopperat pikkuoperettien hyvksi .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn maatalouden eri alojen uudistusehdotuksista tietmtt niiden mahdollista rahoitusvaikutusta ja varsinkaan sit , ovatko ne uusien rahoitusnkymien mukaisia .
tm est meit ksittelemst todenmukaisesti sit keskeist peruskysymyst , miten nm ehdotukset rahoitetaan .

on totta , ett komissio on tukeutunut toiveikkaisiin olettamuksiin , joiden mukaan kaikki sujuu ongelmitta .
kuten tilintarkastustuomioistuin on todennut , totuus voi kuitenkin olla toisenlainen , ja se kiinnitt huomiota erityisesti siihen , pystymmek me hallinnoimaan sellaista maatalouspolitiikkaa , jonka perusteella unioniin vuoden 2003 jlkeen liittyvt uudet jsenvaltiot eivt saa suoria tukia .
voidaanko tt suuntaviivaa noudattaa ajan myt ja hiriitt ?

toinen yleinen nkkohta on se , ett vaikka komissio haluaakin lujittaa euroopan maatalouden kilpailukyky , se tekee niin lhinn hintavlineen avulla , takuuhintoja alentamalla .
tt suuntaviivaa ei kuitenkaan tydennet , koska komissio ei ota kyttn eurooppalaista tuotantoa edistvi ohjelmia , jotka takaisivat korkean laadun .

haluaisin tmn todettuani sanoa , ett komission noudattamat suuntaviivat - kun otetaan huomioon kansainvliset kasvuennusteet , euroopan maatalouden entist suurempi kilpailukyky , laajentuminen uusiin jsenvaltioihin ja tulevat wto-neuvottelut - vaikuttavat oikeanlaisilta .
komission pitisi kuitenkin kytt tt tilaisuutta korjatakseen ehdotuksissaan joitakin menneisyydest periytyvi poikkeuksia .
esimerkiksi vilja-alalla pakollisen kesantovelvoitteen vahvistaminen 0 % : iin tuntuu liian toiveikkaalta .
on esitetty ennusteita , joiden mukaan tarvitsemme mahdollisesti viel vientitukia , ja otamme varmaankin pakollisuuden uudelleen kyttn .
pitisi pysty korjaamaan mys joidenkin jsenvaltioiden aluejakosuunnitelmien viiteajanjaksot ja samoin se , ett maissiin sovelletaan eri satoa kuin muihin viljoihin .
mielestmme ei myskn ole tarpeen yhdenmukaistaa ljykasvien ja muiden viljojen saamaa pinta-alatukea .

maitotuotteiden osalta ymmrrn tosin hintoja koskevan suuntaviivan , mutta niin sanotun " virtuaalilehmn " perusteella maksettavat tuet eivt ole perusteltuja .
hinnat laskevat yht lailla kaikkien karjankasvattajien osalta , eik ole mielekst , ett tukien mritelm suosii juuri kaikkein kilpailukykyisimpi karjankasvattajia ja rankaisee vuorostaan niit , jotka pyrkivt tekemn tiloistaan kilpailukykyisi .

liha-alalla tilanne on samantapainen .
uudistuksessa ei voida rangaista niit jsenvaltioita , joilla on vhemmn palkkioyksikkj , ovatpa kyseess sitten emolehmt tai urospuoliset nautaelimet , ja niden lisksi ovat viel lampaista maksettavan palkkion saamista koskevat ikrajat .

meist tuntuu lisksi silt , ett se ratkaisumalli , ett tukien jakaminen annetaan osittain jsenvaltioiden tehtvksi kansallisten ohjeiden mukaisesti , tuo tullessaan enemmn ongelmia kuin ratkaisuja ja ett , kuten tilintarkastustuomioistuin on todennut , tarve noudattaa yhteisn vhimmiskehyst j ehdotuksissa yh epmriseksi toimeksi .
ehdotettu hajauttaminen voisi johtaa vaikeuksiin ptettess tarkasti niist kuluista , joita voidaan tukea yhteisn varoin .

lopuksi toteaisin horisontaalisesta asetuksesta , ett vaikka suhtaudunkin mynteisesti pyrkimykseen korjata joitakin ymp : n puutteita , on kuitenkin pahoiteltava sit , ett se voi olla turhaa .
on vlttmtnt , ett ymprist koskevien pakollisten velvoitteiden mrittely kuuluu edelleenkin yhteisn viranomaisille samoin kuin tukien saamista koskevista yleisist rajoista pttminen , jossa voidaan ja tytyy ottaa huomioon tyvoimavaltaiset typaikat .

tuemme komissiota siit huolimatta , ett ehdotus on varovainen , ei niinkn niiden sstjen takia , joita ehdotuksella voidaan saada aikaan , vaan siksi , ett tukien myntminen umpimhkisesti on mielestmme tuomittavaa .
kuten komission omat tiedot osoittavat , on muistettava , ett ainoastaan 0 , 2 % viljelijist saa tukea yli 100 000 ecua .
mielestmme komission ehdotus edellytt vain vhisi ponnisteluja , eik sen pitisi saada osakseen niin paljon arvostelua oikeistolta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja funke - meill on molemmilla lhes sama sukunimi !
fantuzzin mietint , josta haluaisin sanoa muutaman sanan , on nimittin saanut osakseen suurta huomiota - ovathan puolueryhmt esittneet siihen perti 93 tarkistusta , joista kaikki ovat tietenkin enemmn tai vhemmn aiheellisia .
kollega fantuzzi on tehnyt hyv tyt , se minun on hnelle sanottava - hnell on mys aina kaulassaan tmn parlamentin tyylikkimmt solmiot , sill ne on valmistettu italiassa .
hn kuitenkin puhui tll 20 % : n hinnanalennuksen puolesta , ja siit olen eri mielt , mit perustelen seuraavasti : 20 % on aivan liian paljon , jotta maanviljelijt pystyisivt suoriutumaan siit .
10 % : n hinnanalennuksesta pystyisimme viel suurella tyll ja tuskalla juuri ja juuri selviytymn , etenkin kun tasausta maksetaan vain 50 % .

omalla alueellani baden-wrttembergiss ei ole sellaisia maatiloja , joista herra rehder aina vitt , ett ne saisivat miljoonatukia .
hnen pitisi joskus nytt niit minullekin .
omalla alueellani niit ei joka tapauksessa ole vaan pinvastoin , siell maatalousyrittjien tilanne on vaikea , ja olisi suoranainen loukkaus , jos heille jatkuvasti muistutettaisiin , ett he kuuluvat muka rikkaiden viljelijiden joukkoon .

jos me haluamme olla kilpailukykyisi maailmanmarkkinoilla , arvoisa kollega funke , silloin meidn on mys tiedettv , selviytyvtk maatalousyrittjmme siit .
minun on kuitenkin kysyttv , mihin nhden meidn on mr saada tt kilpailukyky luoduksi .
sellaisiin maihin nhdenk , joissa palkkataso on vain 10 % meidn palkkatasostamme ?
joissa vahingoitetaan ymprist ?
sellaisiin kilpailuedellytyksiin en voi suostua .
sen vuoksi meidn on torjuttava mys 20 % : n suuruiset hinnanalennukset .

pelkt hinnanalennukset eivt ole sopiva vline , jotta maataloutta voitaisiin auttaa pitkll aikavlill , vaan tarvitsemme siihen lykkmpi ratkaisuja , jos haluamme silytt omat maatalousyrittjmme .
tarvitsemme siis kytnnss mys tukea ljy-ja valkuaiskasveille , siit olen herra fantuzzin kanssa tysin samaa mielt , tarvitsemme tukea energia- ja teollisuuskasveille .
niist meill on puutetta markkinoilla ja me tarvitsemme parempia tukia , jotta teollisuus ja jatkojalostusta harjoittavat yritykset , joita olemme nyt perustaneet , saavat mys tulevaisuuden kannalta kelvollisia tuotteita .
mainitut kasvit ovat mys ekologista monipuolisuutta rikastava tekij , jos annamme niille tukea ; tst olisi samalla se hyty , ett emme viljelisi yksipuolisesti pelkstn viljaa , jota emme muutoinkaan pysty saamaan kaupaksi .

maataloustuotannosta ei saa tehd jatkuvilla hinnanalennuksilla " helppoheikki " - sellainen lannistaa maatalousyrittjt .
yhdess smpylss on sentn vehn 1 , 5 ( saksan ) pennin edest , mutta smpyl maksaa 70 penni .
todennkisesti se maksaa uudistuksen jlkeen 80 penni , vaikka komissaari laskisi vehnn hintaa 20 % .
tt en pystyisi selittmn kenellekn , arvoisa herra fischler .
pystyttek te ?
voisitteko ystvllisesti antaa minulle valmiit ohjeet thn , niin ett voin sitten menn ihmisten luo ja sanoa , ett nin asia on .

kaksi kolmannesta eu-maiden hallituksista on sosiaalidemokraattijohtoisia , eivtk ne pysty omaksumaan herra rehderin esittmi ehdotuksia .
miksi , arvoisa herra funke , nm kaksi kolmannesta eivt sano , ett herra rehder on oikeassa , toteutetaan siis hnen ehdottamaansa maatalouspolitiikkaa ?
minulle voisi olla hyty hnen vitteestn , ett 20 % tiloista saa 80 % kaikista tuista , mutta en yhtn tied , onko hn varmasti selvill siit , mist hn oikein puhuu .
thn asiaan haluaisin saada vastaisuudessa hieman listarkennusta , sill se on iskulause , joka kiert ja jota maatalouden piiriss ei suostuta hyvksymn .. ..

vlihuomautuksia

...
kenties monilla muillakaan alueilla : mys andalusiassa - kollega colino , olen jo nhnyt sellaisia tiloja .
se ei saa meit kiihtymn , jos se esitetn meille konkreettisesti , mutta se olisikin esitettv konkreettisesti eik iskulauseena , sill muutoin tytyy mys niedersachsenissa tutkia , onko siell kaikki hyvin - tm on tysin selv .

iskulauseita , arvoisa herra funke , me emme hyvksy - siin olen kanssanne samaa mielt - vaan meidn olisi nimitettv asioita niiden oikeilla nimill .
auttakaa meit , jotta psemme ulos tst kurjuudesta , silloin tulen jlkeenpin kiittmn teit viel oikein kdest piten , sill jos joku on nimeltn funke , se ei ainakaan ole hnelle pahitteeksi , vai mit ?

herra rehder katsoi , ett tm oli suunnattu hnelle .
toivon , ett haluatte esitt vain yhden kysymyksen , sill emmehn ky tll keskustelua vain meidn kesken .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa , ett tm ei ole vain mahdollisesti vheksytyn herra rehderin omaa keksint .
olkaa hyv ja kntyk toki euroopan tilintarkastustuomioistuimen puoleen , se voi esitt teille asiaa koskevat luvut .
kysehn on siit , ett niit asioita , jotka eivt sovi omiin piirustuksiin , ei voi vain tynt syrjn .
se olisi lke , joka pahentaisi entisestn pienviljelijn tilannetta .
herra friedmann esitt tmn asian teille kaikessa rauhassa , vaikka ette tll nyt uskoisikaan vheksytyn herra rehderin sanaa .

arvoisa puhemies , arvoisa ministerineuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , luxemburgin huippukokous kirjasi yls vaatimuksen siit , ett maataloustuotannon on voitava jatkua kaikilla unionin alueilla , mys siell , miss on erityisi ongelmia .
tmn poliittisen tahdonilmaisun toteuttamisvastuu on unionin ministerineuvostolla , jolle parlamentti antaa lausuntonsa .
unionin alueella maataloustuotannon harjoittamisen edellytykset ovat hyvin erilaiset .
etelss on liian paljon lmp ja liian vhn kosteutta , kun taas pohjoisessa on pinvastoin : liian vhn lmp , mik alentaa suoraan kasvinviljelyn satotasoa ja nostaa niin rakentamis- kuin lmmityskulujakin .
unionin niin etelisten kuin pohjoistenkin alueiden pysyvt luonnonolosuhdehaitat on ehdottomasti otettava ratkaisuja tehtess huomioon .

maissi ei kasva kaikissa jsenmaissa .
siksi maissisilrehua vastaavaa tukea on maksettava nurmisilrehustakin niiden maiden maidon- ja naudanlihantuottajille , jotka eivt luonnonolosuhteista johtuen voi viljell maissia .
muutoin maissituki vrist kilpailua yhteismarkkinoilla .
kollega cunhan mietinnss parlamentti on jo kertaalleen nurmisilrehutuen hyvksynyt .
kasvinviljelykin tarvitsee pohjoisilla alueilla korotetut tuet olosuhdehaitasta johtuen .
viljakin pit kuivata .

sodan kovat kokemukset ovat opettaneet euroopan kansoille oman ruuantuotannon elintrken merkityksen .
suomessa , unionin pohjoisimmassa jsenmaassa , ruuantuotanto on mahdollista golf-virran ansiosta .
agenda 2000 : n tuottajahintojen pudotukset ovat liian suuret eu : n vaikeimpien alueiden tuottajille , sill markkinoilta saatavilta hinnoilla ei kyettisi en kattamaan edes tuotantokustannuksia .
tm johtaisi nennisviljelyyn .

globaalitalouden kriisit niin aasiassa , venjll kuin etel-amerikassakin ovat pudottaneet elintarvikkeiden maailmanmarkkinahinnat alas .
usa : kin joutui myntmn tuottajilleen kahdeksan miljardin usa : n dollarin tuen , jotta viljelijt eivt joutuisi konkurssiin .
siksi agenda 2000 : n tuottajahintojen pudotusesitykset on puolitettava ja tuottajahintojen pudotukset on korvattava tysimrisesti viljelijille , jotta emme aja eurooppalaisia tuottajia liian suureen ahdinkoon .
globaalitalouden muutokset on otettava vakavasti , emmek saa omilla toimillamme vaikeuttaa viljelijiden selviytymist suurista haasteista .
kysymys ministerineuvoston puheenjohtajalle : miten aiotte huolehtia siit , ett agenda 2000 : n suuret tuottajahintojen pudotukset eivt johda euroopassa konkurssiaaltoon ?

lopuksi haluaisin muistuttaa siit , ett ruoka on paljon muutakin kuin vain hintatuote .
se on eurooppalaista kulttuuria parhaimmillaan ja ruuan korkealla laadulla on aina oma hintansa .

arvoisa puhemies , yhteisest maatalouspolitiikasta oli tarkoitus tulla euroopan maatalouden keskipitkn ja pitkn aikavlin suunnittelun keskeinen asia .
rajoituksistaan huolimatta se on osoittautunut kestvksi .
siit huolimatta meidn on varauduttava mys odottamattomiin olosuhteisiin .

maanviljelijiden viime aikoina kokemat vaikeudet ovat vakavia .
ne eivt johtuneet vuoden 1992 uudistuksesta , vaan odottamattomista olosuhteista , kuten bse : st , venjn talouden romahtamisesta ja , joissakin tapauksissa , elintarvikemarkkinoiden uudelleen kansallistamisesta .
me emme mielestni ole reagoineet noihin lyhyen aikavlin vaikeuksiin .
monet maanviljelijt eivt ehk pysty jatkamaan toimintaansa niin kauan , ett he psisivt nauttimaan sen ehdotetun uudistuksen pitkn aikavlin toimista , joka on agenda 2000 -ohjelman ja tmn keskustelun aihe .

kehotan komissiota tutkimaan tosissaan ja pikaisesti nit vlittmi ongelmia .
olivatpa kulut miten suuria tahansa , ei ole euroopan unionin etujen mukaista , ett perheviljelijt , jotka ovat euroopan maatalousmallin keskeinen tekij , ovat jmss nopeasti vliinputoajan asemaan .
meidn on helpotettava heidn ahdinkoaan .
viljelijt eivt mielestni pyyd apua turhaan .
ehkp heidn vaikeutensa palvelevat joidenkin sellaisten ihmisten salaisia tarkoitusperi , jotka eivt uskalla avoimesti sanoa , ett perheviljelmill ei ole tulevaisuutta uuden vuosituhannen euroopassa .

ehdotan tnn , ett maatalousbudjettiin tehdn jonkinlainen varaus tllaisten httilanteiden varalle .
kun tyllisyytt parannetaan maatalouden ulkopuolella , olen huolestunut perheviljelmien jatkuvuudesta .
uskon , ett nuoret eivt ryhdy maanviljelijiksi .
jos emme ota tt huomioon , ktkemme pmme pensaaseen .
matkan varrella tm parlamentti joutuu viel ksittelemn vakavaa henkilstresurssiongelmaa , jotta maatalousala silyisi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , jokainen pohtii niit poikkeuksellisia oloja , jotka vaikuttavat sulkevan keskustelumme umpikujaan .

tosiaan , vaikka maataloutta ksittelev valiokuntamme on hylnnyt selvsti toimeenpanevan valiokunnan ehdotukset , se ei ole pystynyt kehittmn jrkevi vaihtoehtoisia ehdotuksia esitettyjen mietintjen laadusta huolimatta .
thn on ainakin kolme syyt .

ensimminen on valiokunnan ennusteiden eptarkkuus ja epvakaisuus .
nyt on kynyt selvsti ilmi , ett rahoituskriisin seuraukset , uudistuksen todellisten kustannusten aliarvioiminen ja yhdysvaltain vaatimusten alustava hyvksyminen neuvoteltaessa uudelleen wto : n sopimuksia ovat mullistaneet nit ennusteita .
toinen syy thn umpikujaan ovat ne rahoitukselliset rajoitukset , joita vakaussopimuksessa asetettiin euron kyttnotolle .
kolmas ja perustavin syy on se , ett tm uudistus on ptetty perustaa pomien kannattavuustarpeille , jotka johtavat maataloushintojen laskuun , eik tuottajien , kuluttajien ja yhteiskunnan tarpeille .

toimeenpanevaa valiokuntaa voidaan moittia ensinnkin siit , ett se on eristytynyt kolmitahoiseen yhteniseen ajatusmalliin hintojen laskusta , markkinoiden hallinnan vlineiden purkamisesta ja euroopan rahoituksellisen intervention vhentmisest .
sit voidaan moittia mys sen halusta tuputtaa ajatuksiaan kaikille niiden epsuosiosta huolimatta .
niinp wienin huippukokouksen jlkeen puheenjohtaja santer kuvaili valtioiden ja hallitusten pmiesten kannanottoja " puhtaan taktisiksi " ja vakuutti - lainaan hnen sanojaan - ett " lopullinen sopimus rakentuu komission ehdotusten ymprille " .
tllainen ajattelutapa merkitsee sit , ett kieltydytn nkemst syvenev kuilua sen vlill , ett unionin maanviljelijt ja kansalaiset haluavat lis typaikkoja ja tuloja ja parempaa elmnlaatua , ja komission riliberalististen ksitysten vlill .

jos niill kansoilla , jotka joutuvat krsimn aktiivisen maatalousvestn vhenemisest , tuottajien , tuotannon ja alueiden vlisest kasvavasta eptasapainosta ja elintarviketurvallisuuden epvarmuudesta , olisi mahdollisuus - kuten meill on huomenna - arvostella tt politiikkaa , he tekisivt niin .

niss oloissa parlamentin ja neuvoston on kehitettv vaihtoehtoinen politiikka .
meill on siihen keinot .
olemme ensinnkin parlamentissa ilmaisseet kannattavamme sellaista toisenlaista ksityst ymp : st , joka perustuisi tyllisyyteen , alueen tasapainoiseen kaavoittamiseen , yhteisn etuuskohteluun ja yhteisrahoituksen vastustamiseen .

olen mys sit mielt , ett maataloutta ksittelevn valiokunnan nestyksist eri mietintihin esitetyist tarkistuksista on kynyt ilmi , ett enemmist haluaa torjua mukautumisen maailmanmarkkinahintoihin , puolustaa maataloustuloa , korvata kaikki maatalouden sosiaaliset toimet tyllisyyden , kaavoituksen ja ympristn osalta , asettaa valtion tuille ylrajan ja sovittaa tukia tekemll jakaumasta oikeudenmukaisemman sek yllpit tuottajajrjestj ja markkinoiden hallinnan vlineit parantamalla niit .

tt rakentavaa vaihtoehtoista pyrkimyst voidaan tavoitella uudelleen valmisteltaessa parlamentin 28. tammikuuta pidettv nestyst tai palauttamalla mietinnt valiokuntiin , mik olisi komissiolle voimakas signaali siit , ett silt vaaditaan toisenlaisia ehdotuksia .

mit neuvostoon tulee , puheenjohtajavaltio vakuutti jlleen eilen ja viel tnnkin , ett neuvoston aikomukset ovat hyvi . neuvoston aikomuksena on kehitt kilpailukykyisemp ja ekologisempaa maataloutta , puolustaa maanviljelijiden etuja ja edist tehokkaampaa tyllisyyspolitiikkaa .
mutta koska neuvosto rajoittaa kaikkia nit ehdotuksia tiukalla talousarviolla ja maatalousmenojen leikkaamisella , pseek se euroopan rakentamisen nykyisist ristiriidoista ?
eik tllin ole vaarana , ett pahennetaan taloudellista ja sosiaalista taantumaa , joka uhkaa kansoja , kun ratkaisuna on aivan selvsti unionin varallisuuden lisminen uusilla varoilla , jotka saadaan talouden voitoista ?
nin on toimittava , varsinkin kun maatalous- ja elintarviketuotannossa joudutaan kohtaamaan seuraavan vuosituhannen inhimilliset ja maailmanlaajuiset haasteet .

parlamentti oli asettanut mietinnssn etusijalle tarpeen vastata ihmiskunnalle annettuihin haasteisiin , jotka koskevat elintarvikkeita , energiaa , ymprist , vesivaroja ja kestv kehityst .
parlamentin on tehtv 28. tammikuuta sellaisia ptksi , jotka ovat uskollisia nille tavoitteille .

arvoisa puhemies , agenda 2000 -uudistuspaketti on valtava haaste euroopan pttjille , enk vhttele sit milln tavalla .
tarve pst nopeasti sopimukseen paketista on tasapainotettava sen kanssa , miten trke on varmistaa , ett hyvksytn oikeudenmukainen ja jrkev mr ehdotuksia .

yhteist maatalouspolitiikkaa on selvstikin tarkasteltava ja soviteltava , jotta voidaan tasapainoisesti toisaalta tukea elintarviketeollisuutta asianmukaisesti ja toisaalta varmistaa , ett julkisten varojen kytlle saadaan vastinetta .
on tietenkin luotava asianmukaiset ja avoimet jrjestelmt , joilla voidaan varmistaa , ett varainhoidon valvonta tytt korkeat standardit , joita meill on oikeus odottaa .

olosuhteiden moninaisuus euroopan unionin maataloussektorilla aiheuttaa selvsti tarpeen harkita tarkasti uutta yhteist maatalouspolitiikkaa , joka on suunniteltava kunnolla tarkoituksensa mukaiseksi .
kotikontuani euroopassa eli koillis-skotlantia kutsutaan joskus skotlannin ruokakomeroksi , sill siellhn on muutamia parhaimpia esimerkkej euroopan korkealaatuisesta maatalous- ja jopa kalataloustuotannosta .
aberdeen angus -nautoja , viljatuotteita , ljysiemeni , lampaita , siipikarjaa , marjoja ja perunaa , muutamia esimerkkej mainitakseni , tuotetaan kaikkia alalla , joka on elintrke skotlannin taloudelle , jonka tuotto on 2 miljardia puntaa ja josta kymmenes kaikista skotlannin typaikoista on riippuvaisia , suoraan tai epsuorasti .

maanviljelijmme ovat tietoisia siit , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistus on tarpeellinen , ja he hyvksyvt sen , mutta lopullisen mietintmme ehdotusten luonteen pitisi heijastaa skotlannin maatalouden tarpeita , esimerkiksi maatilan koon mrityksen osalta .
skotlanti on tll hetkell poliittisesti epedullisessa asemassa , kun kansallisia etujamme edustetaan lontoosta .
toivon , ett kun uudistuspaketti on valmis , yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ilmaisee tll kertaa selvsti ja asianmukaisesti skotlannin maatalousalan tilanteen , ja ett komissaari ottaa asiaankuuluvasti huomioon kaikki skotlannista mahdollisesti saapuvat edustajat .

maanviljelijillmme sek kuluttajillamme ja veronmaksajillamme on oikeus odottaa , ett mink tahansa uuden paketin uudistukset tuovat mukanaan aitoja parannuksia ja ett erityiset muutokset , joista on sovittu , voidaan jaksottaa huolellisesti , jotta maanviljelijill on aikaa sopeutua lismuutoksiin asianmukaisella tavalla .
tuntemani maanviljelijt ovat kovia tekemn tyt , monet heist tyskentelevt pieniss perheyrityksiss ja tiedostavat ja hyvksyvt tysin vastuunsa kuluttajalle , ympristlle ja maaseudun taloudelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , tyskennelkmme sellaisen yhteisen maatalouspolitiikan hyvksi , joka kannustaa eik lannista maanviljelijit heidn toimeentulopyrkimyksissn .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , kun laadin syyskuussa 1997 maataloutta ksittelevn valiokunnan agenda 2000 -tiedonantoa koskevat lausunnot ja samanaikaisesti ne lausunnot , jotka koskivat rakennerahastojen uudistusta tavoitteen 2 puitteissa , korostin ymp : n rahoituksellisia ongelmia samoin kuin dramaattisia vaikutuksia , joita niill komission ensimmisill ehdotuksilla oli , jotka koskivat eurooppalaista maataloustuloa .
niin komissio kuin sit paitsi monet maatalouden ammattijrjesttkin , jotka eivt aikoinaan ymmrtneet todellista tilannetta , ovat enemmn tai vhemmn salailleet nit ongelmia .

tll hetkell vaikeudet kasaantuvat alkaen vihren ecun osittaisesta hvimisest ja pttyen maanviljelijiden tulojen ja mrn vhentymiseen - joka on sit paitsi aluesuunnittelun tavoitteiden vastaista , ja niin edelleen .
niinp tmn rahoituksellisen yhtln ratkaisemiseksi ei puhuta en kuin maataloustuotteiden hintojen alentamisesta tietysti kuitenkin niin , ett luvataan tysimrisi tai osittaisia korvauksia sellaisten tukien vlityksell , jotka kyseenalaistetaan vistmtt wto : n tulevissa neuvotteluissa .
koska tm ei riit ratkaisemaan talousarvion tasapainoon , laajentumisen tarpeisiin ja viel moniin muihin asioihin liittyvi ongelmia , jotkut suosittelevat ymp : n yhteisrahoitusta eli unionin talousarvion keinotekoista lismist , mik olisi tysin ristiriidassa edinburghin kompromissin ja perustamissopimusten sntjen kanssa .

kuten kollegamme fantuzzi aikaisemmin sanoi , tm kaikki ansaitsisi epluottamuslauseen , kun hyv , selke ja tarkka rahoitussuunnitelma , jossa otettaisiin huomioon se , miten menot ovat kehittyneet kypn rahana ja pysyvn rahana , olisi selventnyt keskustelujamme ja vlttnyt sen , ett kaikki esittelijiden ehdotukset katosivat savuna ilmaan .
haluan muistuttaa , ett ymp on ainoa todellinen yhteinen politiikka , ja totean nyt jotakuinkin hmmstyneen , ett liittovaltiomuotoisen euroopan puolustajat ovat valmiita uhraamaan sen muiden etujen takia .

ei ole epilystkn siit , ett nykyist ymp : t pitisi uudistaa , arvoisa komissaari , mik todistaa sit paitsi , ett ensimminen ksittely ei ollut hyv tai ett se oli ainakin huonosti mukautettu maatalouden kehitykseen ja yhteiskunnan tarpeisiin .
meidn piti hoitaa bse : n ongelma , ja piakkoin saamme hoidettavaksemme geneettisesti muunnettujen organismien ongelman , joka on ymmrrettvsti johtanut siihen , ett kuluttajat haluavat turvallisia elintarvikkeita .

jos olisi ryhdyttv uudistuksiin , se tapahtuisi tietenkin tmnsuuntaisesti , mutta komission ehdotukset - teidn ehdotuksenne , arvoisa komissaari - hintojen alentamisesta pakottavat maanviljelijt korvaamaan tulojensa snnllisen vhentymisen pyrkimll suurempaan ja suurempaan tuottavuuteen , mik edellytt samanaikaisesti heidn kyttmiens rakenteiden laajentamista , heidn kyttmiens ainesosien hinnan alentamista sek heidn tuotantonsa tehostamista ympristnkkulmien kustannuksella .
nin ollen tm tarkoittaa joillekin sellaisten lannoitteiden kytt , joihin sisltyy yhteiskuntalietteit kaikkine niihin liittyvine vaaratekijineen .
toisille kyse on kasvua edistvien aineiden kyttmisest ja pyrkimisest mahdollisimman halpaan elinten ruokintaan .

lopuksi , arvoisa puhemies , kun nm ymp : n uudistusehdotukset yhdistetn muihin ehdotuksiin , jotka koskevat elinten hyvinvointia ja maatalouden elintarvikkeiden tuottajien vastuuta , toteamme , ett euroopan maanviljelijt ovat joutuneet sellaisen tiukan sstohjelman uhreiksi , joka voi vain kiihdytt maaseutumme autioitumista .
onko tm tosiaan teidn tavoitteenne ?
onko tm tosiaan meidn tavoitteemme ?
en usko . valitettavasti teemme kaikkemme , jotta asia olisi niin .

arvoisa puhemies , kuten tiedossa on , ymp perustuu kolmeen periaatteeseen : yhteiset markkinat , yhteisn etuuskohtelu ja rahoituksellinen solidaarisuus .
tnn nm periaatteet kyseenalaistetaan valitettavasti yh suuremmassa mrin .
erityisesti suuret monikansalliset elintarvikeyritykset ovat hyknneet rahoituksellisen etuuskohtelun periaatetta vastaan , jota ne pitvt toimintansa tiell olevana esteen , jolla pyritn lhinn tuhoamaan euroopan pienet ja keskisuuret maatalousyritykset .

mit tulee rahoitukselliseen solidaarisuuteen , jsenvaltiot nyttvt asettavan etusijalle mukavuusnkkohdat arvioidessaan kustannuksia ja hyty , jota ymp : n toteuttaminen kullekin niist merkitsee .
olemme tietoisia siit , ett yhteisn talousarviossa pyydetn etsimn varoja tyllisyytt ja infrastruktuuria koskevien toimien rahoittamiseksi , mutta meist tllaiset temput , jos niill ptetn uhrata maatalous , merkitsevt euroopalle askelta taaksepin alalla , jolla on strateginen merkitys maailmanlaajuisessa kilpailussa .

pyydn siis , ett minulle selvitetn , mit takeita voidaan antaa padanian ja euroopan maanviljelijiden tulevaisuudelle heidn tulojensa ja teknisten ja inhimillisten resurssiensa turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti esittelijidemme tekemn tyhn .
nhtvksi j , mit te sille teette , arvoisa komissaari , nyt kun komissiota kohdellaan erityisen kaltoin .
luulen , ett paras todistus tahdostamme , kyvystmme toimia inhimillisen yhteiskunnan parhaaksi euroopassa ja koko maailmassa olisi se , ett tekisimme poliittisen ptksen tulevaisuudestamme ja ett tekisimme yhteiskunnallisia ptksi .
mutta thn on oltava keinoja . sen sijaan , ett eristydymme budjettikehykseen , jossa harjoitetaan politiikkaa vkisinkin eptyydyttvll tavalla , on hankittava tarpeellinen rahoitus .

yhteinen maatalouspolitiikka oli alusta alkaen liikkeellepaneva voima ensinnkin yhteismarkkinoiden rakentamisessa , sitten euroopan yhteisn rakentamisessa ja nyt euroopan unionin rakentamisessa odoteltaessa eurooppalaisen valtion tuloa .
meilt puuttuu politiikka .
euroopan pttjt ovat liian usein yhdysvaltojen kskylisi . yhdysvallat on pakottanut meidt hyvksymn ksityksens , toimintatapansa ja tuotantomenetelmns vlittmtt etenkn maanviljelijistmme - maataloudessa on menetetty 40 miljoonaa typaikkaa vuodesta 1960 - ja eurooppalaisen maataloutemme kulttuurisesta ulottuvuudesta .

pakotettuaan meidt hyvksymn epsosiaaliset sntns gattin vlityksell yhdysvallat haluaa pakottaa meidt hyvksymn hormoninsa ja piakkoin hallitsemattomat geenimanipulaationsa .
nm kytnnt , jotka merkitsevt muutamia lisdollareita geeniteknologian tuottajille mutta harvemmin sen enemp maanviljelijiden tulojen kannalta , nakertavat kuluttajien luottamusta niihin elintarvikkeisiin , joita tarjoamme heidn kyttns .
se , ett keskustellaan laadusta , on kaukana siit , ett ryhdyttisiin toimenpiteisiin tmn laadun aikaansaamiseksi .

budjettifobia yhdistettyn niin kutsutun hullun lehmn kriisin huonoon hallintaan nakersi pahasti luottamustani komissioon , sen kykyyn ennustaa politiikan tulevaisuutta - ei ainoastaan euroopan maanviljelijiden tulevaisuutta - ja siihen , miten se lhestyy kokonaisvaltaisesti sit , mit kutsutaan yleisesti maaseuduksi , sen tehtv ja tulevaisuutta , unohtamatta rooman sopimuksessa mrtty yhteisn etuuskohtelua .

arvoisa komissaari , teit pyydetn ja meit pyydetn agenda 2000 : n vlityksell jrjestelemn uudelleen euroopan maatalous , kun 60 % maanviljelijist on yli 50-vuotiaita ja kun heille tehdn se , mik on mahdollisuuksien rajoissa , kuten juuri sanoitte , vailla halua ryhty sellaisiin toimenpiteisiin , joilla maanviljelijn , tuon maaseudun ja ympristn hallinnasta vastuussa olevan henkiln ammatista tehtisiin nuorten silmiss houkutteleva .
ei siis ole tarkkaa tietoa , ei edes 20 vuoden phn ulottuvaa uskottavaa luonnosta siit , mit pitisi tehd uransa loppuvaiheessa oleville maanviljelijille tai nuorille , jotka voisivat aloittaa uransa .

arvoisa komissaari , ehdotan teille , jos teille annetaan siihen aikaa , kokeen tekemist hallintoyksikssnne : katsokaa , mitk ovat tarpeelliset ehdot sille , ett virkamiehet suostuisivat lhtemn hallinnon parista elvyttkseen jonkin maatilan toimintaa tai perustaakseen uuden maatilan jossakin pin eurooppaa , etelss tai pohjoisessa .
olen varma siit , ett tarjoamalla saatujen vastausten mukaisia oloja nkisimme nuorten ehdokkaiden tulvan maatalouteen .

meit pyydetn agenda 2000 : n vlityksell mys varautumaan itlaajentumiseen .
haluan sanoa teille suoraan , ett kannatan itlaajentumista .
mutta siit hetkest lhtien kun julistetaan , ett budjettivaroja ei list , ett maatalouden ja rakennerahastojen mrrahat pidetn ennallaan , se tarkoittaa sit , ett itlaajentuminen maksatetaan etel-euroopalla .
se tarkoittaa sit , ett eteln kyht joutuvat maksamaan idn kyhien puolesta .
sit on mahdotonta hyvksy , arvoisa komissaari .

haluaisin lopettaa sanomalla ja muistuttamalla , ett yhteinen vastustajamme , tarkoitan tietenkin poliittista vastustajaamme , on neuvosto .
teidn on muistettava tm , arvoisa komissaari , ottaessanne kantaa parlamentin nestmiin ptslauselmiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , meidn mielestmme agenda on paketti .
sanon tarkoituksellisesti heti alussa , ett viime kdess merkityst on vain tuloksilla eik vain sill , ett on pystytty noudattamaan aikataulua .
minulle itselleni komission maatalouden alaa koskevat ehdotukset ovat liian pitklle menevi .
olen sit mielt , ett maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa toimitetut nestykset ovat osoittaneet selvsti , ett komission ehdotukset siin muodossa kuin ne tnn ovat eivt saa tll parlamentissa enemmist taakseen .

katsotaan vaikkapa yhdysvaltain tilannetta , niin joudumme toteamaan , ett yhdysvaltain uusi maatalouslaki ( farm bill ) on jo nyt , kaksi vuotta voimaantulonsa jlkeen , osittain uudelleen ksiteltvn .
lkmme vain tehk sit strategista virhett , ett haluamme jo tnn ikn kuin neuvotella pois pivjrjestyksest mys osia siit neuvottelukokonaisuudesta , jota tarvitsemme tulevaa wto-neuvottelukierrosta varten .
sanon hyvin selvsti , arvoisa komissaari fischler , ett se joka neuvottelee tll tavalla , ei ole viel milloinkaan tehnyt karjakauppoja .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , voisimme kenties ilmoittaa yhdess saksan ja euroopan suurelle yleislle nin : meille ei aiheuta ylipns minknlaisia ongelmia - jotka liittyvt molemminpuolisiin vlttmttmiin mukautuksiin - saada jseneksi liittyvien maiden maataloutta tysin integroiduksi vuoteen 2004 menness , jos samanaikaisesti toteutuvat mys sismarkkinoiden perusvapaudet - ihmisten , poman , palvelujen ja tavaroiden vapaa liikkuvuus - niin ett mys tll parlamentissa saadaan lopultakin aikaan reilu keskustelu muista maatalouspolitiikkaan verrattavissa olevista vaikeuksista ja kompastuskivist .

haluaisin sanoa rahoituksesta sen , ett agendan yhteydess on tietenkin ksiteltvn kysymys maksuosuuksien oikeudenmukaisuudesta ja harkitusta , tulo- ja menopuoleltaan tasapainotetusta talousarviosta .
mys kysymys yhteisrahoituksesta kuuluu thn neuvottelupakettiin .
parlamenttihan ilmaisee thn lopullisen kantansa helmikuussa .
minun on tietenkin mys tunnustettava , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett yhteisrahoituskysymys on herttnyt saksan maatalousyrittjien keskuudessa niin vastakohtaista ja ristiriitaista keskustelua , koska he ovat katsoneet , ett heille voisi koitua siit liitnnistoimenpiteiden toteuttamisen ja joissakin osavaltioissa vitkaan etenevn yhteisrahoituksen kannalta huomattavia ongelmia , jos tt lhtkohtaa noudatettaisiin .
te tiedtte , ett myskn niedersachsen ei ole juurikaan komeillut saksassa parhaimpien listalla liitnnistoimenpiteiden toteuttamisessa .

nythn jokaisella on omat asiantuntijansa .
arvoisa komissaari fischler , haluaisin sanoa hyvin selvsti , ett komission skettin avukseen ottamat asiantuntijat , ne , jotka olette erikseen nimenneet todistamaan komission ehdotusten puolesta , ovat laatineet sellaisia asiantuntijalausuntoja , jotka perustuvat teoriamalliensa osalta hyvin arveluttavalle pohjalle .
sill jos sanotaan , ett hinnanalennuksesta hytyvt kuluttajat , ett tymarkkinaosapuolet ottavat tmn hinnanalennuksen huomioon ja tll on siten ratkaiseva vaikutus hintoihin , silloin sianlihan hintojen olisi pitnyt olla viime kuukausina tuntuvasti alhaisempia .

kun kerran kiistelemme ja keskustelemme neuvoston tll puheenjohtajakaudella tyllisyyspolitiikasta , silloin emme saisi myskn unohtaa , ett samat asiantuntijat lhtevt lausunnoissaan siit , ett maatalouden piiriss tyskentelevien lukumr tulee laskemaan huomattavasti , mikli nm ehdotukset menevt sellaisenaan lpi .
mys tmn vuoksi niit onkin perusteellisesti muutettava .

arvoisa puhemies , parlamenttihan on hyvin yksimielinen maatalousuudistuksen tarpeellisuudesta .
kysymys kuuluukin , psemmek yksimielisyyteen oikealla tavalla tasapainossa olevasta uudistuksesta , jotta maataloussektori ei kantaisi suurinta taakkaa , vaan ett laajentumisen ja wto-neuvottelujen aikaansaamien uudistusten aiheuttama taakka jaettaisiin tasaisesti .

haluaisin esitt huomioita parista asiasta .
ensimminen huomioni liittyy herra fantuzzin laatimaan vilja-alaa koskevaan mietintn .
olen sit mielt , ett komission ehdottama viljan hinnan alennus on liian kova toimenpide , koska korvausten mr on liian pieni .
korostaisin sek neuvoston puheenjohtajalle ett komissaarille sit , ett vilja on trkein tekij maataloustuotannon ohjauksessa .
jos viljan hinta on liian alhainen , nkyy se sellaisten elinkunnan tuotteiden kuin naudanlihan , sianlihan , munien ja siipikarjan ylituotantona , koska maanviljelijiden on saatava korvauksia ostajien halutessa hyty viljan alhaisesta hinnasta .
tarkoitan siis sit , ett viljan hinta on asetettu liian alhaiseksi ja ett komissio ei ole tarpeeksi kiinnostunut siit , ett maa jtetn kesannolle .
maan jttminen kesannolle on paras vline viljantuotannon stelemiseksi .
sen yhdysvallat on osoittanut jo monen vuoden ajan .
jos viljaa tuotetaan liikaa , jtetn osa viljeltvst pinta-alasta kesannolle .
se tulee viljan varastointia halvemmaksi .

arvoisa komissaari , lopuksi haluan huomauttaa siit laskelmasta , joka osoittaa , ett talousarviossa voidaan sst 3-4 miljardia euroa ja ett kuluttajat sstvt 10-15 miljardia .
se tarkoittaa sit , ett maataloudelta siirtyy 15 miljardia euroa kuluttajille ja ett maataloudelle koituu tappiota uudistuksessa , koska korvausta ei saada markkinoiden kautta , eik ratkaisuna voi pit sitkn , ett markkinat varustetaan vihreill tuotteilla .
olemme mielestni viel kaukana siit , ett psisimme yksimielisyyteen maatalousuudistuksesta , mutta toivon , ett se onnistuu .
olen samaa meilt siit , ett sen on tapahduttava ennen maaliskuuta . teemme parhaamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa ministeri , vuodesta 1999 tulee ratkaiseva euroopan maatalouden tulevaisuuden kannalta .
viime joulukuussa pidetyss wienin eurooppa-neuvostossa oli asiasta viel lukuisia erimielisyyksi , kun jotkin jsenvaltiot halusivat pienent osuuttaan unionin talousarviossa , mik kyseenalaistaisi vakavasti jsenvaltioiden vlisen rahoituksellisen solidaarisuuden ja euroopan yhtenisyyden .

haluan muistuttaa siit - ja korostan sit - ett maatalous on ainoa sektori , jolla on yhteinen politiikka , jolle euroopan rakentaminen on perustunut 40 vuoden ajan .
agenda 2000 : ssa komissio ehdotti meille tukihintojen alentamista , tuottajille suunnattujen suorien tukien lismist , jsenvaltioiden yhteisrahoitusta ja niin edelleen , mutta vaikeni valitettavasti siit , miten muut kuin elintarvikkeiksi tarkoitetut maataloustuotteet pitisi hinnoitella , ja pahoittelen sit syvsti .

olen edelleen syvsti vakuuttunut siit , ett euroopan unionin on noudatettava muiden kuin elintarvikkeiksi tarkoitettujen maataloustuotteiden kehittmisstrategiaa ja ett komission on sisllytettv nit tuotteita koskeva erityisosa ymp : n uudistukseen .
muut kuin elintarvikkeiksi tarkoitetut maataloustuotteet voivat nimittin tyydytt monia maatalouden ja maaseudun kehittmisen tarpeita : elintarviketuotannon ja monipuolistamisen hallintaa , tyllisyytt sek maaseudulle ominaisten piirteiden yllpitmist teollisuudessa tuottamalla uusia kierrtettvi aineita tai biosfrin suojelemista yleisen edun nimiss .
nm tuotteet vaikuttavat hyvin mynteisesti erityisen maatalousmallin mrittelyyn .

tst syyst jtin upe-ryhmn puolesta kolme tmnsuuntaista tarkistusta graefe zu baringdorfin mietinnst .


arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , komission ehdotukset ymp : n uudistamiseksi ovat pelkstn yritys jatkaa vuoden 1992 uudistusta , jonka tiedetn yleisesti vaikuttaneen siten , ett tietyt viljelijt , alueet ja tuotantosuunnat ovat joutuneet krsimn syrjinnst ja jonka seurauksista esimerkiksi minun maassani ( viljelmien ja tyllisyyden vhenemisen , maaltapakona ja maaseudun autioitumisena sek perhetilojen kyhtymisen ) on viime vuosina tullut ilmeisi .

sen thden on vlttmtnt tarkistaa noita ehdotuksia muuttamalla perusteellisesti niihin sisltyvi suuntaviivoja .
suurviljelijille ja suurtiloille maksettavia tukia on rajoitettava jyrksti ja perhetilojen sek pienten ja keskisuurten tilojen tukea on listtv tuntuvasti todellisen mukauttamisen avulla .
toisaalta on mys varattava riittvsti varoja sellaisen politiikan rahoittamiseksi , joka todella on yhteist ja jossa ollaan valmiita ottamaan mukaan uusia jsenmaita ja samalla torjumaan hintojen alentaminen ja yhdysvaltojen vaatimukset maailman kauppajrjestn ( wto ) seuraavan neuvottelukierroksen yhteydess .
lopuksi on syyt viel kerran tuoda esiin tss ja nyt , ett skettin esitetty ehdotus yhteisrahoituksesta eli ymp : n maksujen , siis vain maksujen uudelleen kansallistamisesta , ei ole hyvksyttviss sen enemp solidaarisuuden kuin perustamissopimustenkaan valossa .
asetusehdotusten skettinen torjuminen euroopan parlamentin maatalousvaliokunnassa on trke signaali , jota komission ja ehk ennen kaikkea neuvoston on ehdottomasti kunnioitettava .

arvoisa puhemies , ymp-uudistuksen yhten tarkoituksena on tukihintojen alentaminen , jotta hinnat saadaan lhemmksi maailman markkinatasoa , jotta nin tytettisiin kansainvlisen sopimuksen ehdot .
maatalousyrittjille maksettavat hinnantasausmaksut eivt kuitenkaan kata tst koituvia tulonmenetyksi ja vaarantavat siten maatalousyrittjkunnan silymisen .
komission ehdotukset ovat maailmanmarkkinoiden mukaisesti suuntautuneita .
euroopan maatalouskulttuuri on kuitenkin monitahoista ja rakenteeltaan pienimuotoisempaa kuin esimerkiksi yhdysvaltojen ; niiden suora vertailu on tuskin mahdollista .

jopa yhdysvaltalaiset asiantuntijat ovat varoittaneet , ett jos maailmanlaajuiset maatalousmarkkinat vapautetaan tydellisesti , niit uhkaa sama kohtalo kuin yhdysvaltojen maatalousyrittji , nimittin 16 % : n suuruinen tulojen menetys , ja he ovatkin puhuneet markkinoita vakauttavien toimien puolesta .
tuotantomri ohjaavien tekijiden on silyttv edelleenkin markkinajrjestelyjen kiinten osana .
me tarvitsemme maatalousyrittji , jotka pitvt yll ekologista tasapainoa ja hoitavat ymprist .

ympristvaatimuksiin sidotut korvaukset ovat hyv ja trke asia , mutta jotta ne olisivat oikeudenmukaisia , ne tytyy toteuttaa yhtenisten eurooppalaisten ympriststandardien pohjalta .
nyt ksiteltvn oleva uudistuspaketti johtaisi tilakuolemien jatkumiseen .
sit ei voida hyvksy nykyisess muodossaan .

paljon kiitoksia , rouva raschhofer !

keskustelu keskeytetn ja sit jatketaan tnn iltapivll klo 15.00 .

nestykset

arvoisa puhemies , perustamissopimuksen teksti on hyvin selke .
olemme ilmaisseet aikovamme hylt neuvoston yhteisen kannan . neuvoston on nyt kutsuttava sovittelukomitea koolle nhdkseen , miss mrin on mahdollista pst yksimielisyyteen tarkistuksista .
jos niin ei tapahdu , jos neuvosto kieltytyy , on todennkist , ett kulttuuriasioita ksittelev valiokunta tekee keskustelujen jlkeen yhteisen kannan hylkysesityksen .
mutta toivomme edelleen saavamme yhteyden neuvostoon , jotta voisimme valmistella yhdess tarkistuksia , joiden avulla neuvosto ja parlamentti psisivt yhteisymmrrykseen ratkaisusta , jossa toisaalta kunnioitetaan parlamentin etuoikeuksia ja jossa toisaalta taataan vuonna 2005 ja sen jlkeenkin valittujen kaupunkien kulttuurinen laatu .

kiitn esittelij , herra monfilsia , selvennyksist .
jmme odottamaan neuvoston vastausta ja mrittelemme kantamme sen mukaisesti .

arvoisa puhemies , toimititte nestyksen hengstyttvll vauhdilla , mit pidn erittin hyvn asiana . en kuitenkaan ehtinyt pyyt itselleni puheenvuoroa .
haluaisin kiinnitt parlamentin huomiota siihen , ett 5 artiklaan tehdyn tarkistuksen 18 saksankielisess knnksess on epjohdonmukaisuus , johon on tehtv toimituksellinen muutos .
yhdess kohdassa sanotaan , ett " die mitgliedstaaten sorgen dafr " ( jsenvaltiot huolehtivat siit ) , toisessa taas " stellen sicher " ( varmistavat ) .
niden vlill on kuitenkin oikeudellisesti suuri ero .
tarkoitus on sanoa : " stellen sicher " .

herra ullmann , meill ei ole mitn vaikeuksia tutkia tt asiaa .
kielelliset korjaukset voidaan tehd .
joka tapauksessa kollegat hyvksyivt mietintnne suurella ntenenemmistll , ja tst syyst onnittelin teit .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kaksi tsmennyst thn mietintn .
ensinnkin on otettava huomioon ptslauselman 2 kohdassa , ett portugali - mik ilahduttaa minua - ratifioi ilo : n yleissopimuksen 138 .
viittaus portugaliin on siis poistettava 2 kohdasta .
toinen tsmennys : puollan herra kittelmannin tarkistusta 9 , joka korvaa 19 kohdan .

kiitos selvennyksist , herra sainjon .
ensimmisest kohdasta ei tietenkn keskustella ; se on kytnnn tapahtumien aiheuttama tekninen korjaus . nin ollen minun ei tarvitse pyyt parlamentin hyvksynt .
mit tulee toiseen asiaan , panen sen merkille .

arvoisa puhemies , panen tyytyvisen merkille kollega sainjonin ilmoituksen , jonka mukaan portugaliin kohdistuva viittaus - joka oli virheellinen - on poistettava tmn ptslauselman kohdasta 2 .
mutta mill tavalla - ja tm on se kysymys , jonka haluan esitt puhemiehistlle - tuo poistaminen toteutetaan teknisesti ?
tekeek esittelij korjauksen itse vai toimitetaanko kohdan 2 kahden ensimmisen lauseen poistamisesta erillinen nestys ?

herra barros moura , sanoin tarkalleen , ett nestyst ei tarvita , kyseess on todellisten tapahtumien aiheuttama tekninen korjaus , ja nin ollen esittelijn huomautuksen mukaisesti viittaus portugaliin poistetaan ilman jatkotoimenpiteit .

tarkistuksesta 9

arvoisa puhemies , haluaisin mielellni kuulla herra sainjonilta , miten hn on ajatellut meneteltvn kohdan 21 osalta , kun hn on asettunut tukemaan ppe-puolueryhmn tarkistusta 9 .

kuten tsmensin , hyv kollega mann , hyvksyn tosiaan herra kittelmannin tarkistuksen 9 , joka korvaa 19 kohdan , kunhan ptslauselmaa ei muilta osin - 20 , 21 ja 22 kohdan osalta - muuteta .

arvoisa puhemies , voin vahvistaa , ett kittelmannin tarkistukselle antamamme kannatus tarkoittaa kannatusta tarkistuksille 20 , 21 ja 22 .
saanen list , ett menettelysntjen vapaaehtoisuus on meille kuitenkin ratkaiseva kohta .
tmnkin pitisi viel sislty meidn tekstiimme ; vasta sitten voimme hyvksy sen tysin .

arvoisa puhemies , haluaisin vet takaisin eldr-ryhmn 19 kohtaan liittyvn tarkistuksen ppe-ryhmn tarkistuksen 9 hyvksi , koska jlkimmiseen listn sanan " tymahdollisuudet " jlkeen kaksi sanaa , " pojille ja tytille " .
olen neuvotellut tst ppe-ryhmn kanssa . pyydn nyt teilt lupaa thn .
me vedmme takaisin tarkistuksen 4 tarkistuksen 9 hyvksi , ja tarkistukseen 9 listn sanat " tytille ja pojille " .

parlamentti hyvksyi ptslauselman .

mielestmme on ollut hyvin perusteltua harkita tarkoin kannanottoa valiokunnan ehdotukseen , jonka tarkoituksena on hylt neuvoston yhteinen nkkanta .
pidmme kulttuuripkaupunki-tapahtumaa trken yhteisn hankkeena .
kulttuuripkaupunki-tapahtuman tulevaisuuden kannalta on trke , ett kaupunkien valinta ja jako tulevina vuosina tapahtuu oikeudenmukaisesti ja toimivalla tavalla .

olemme sit mielt , ett neuvostolta saatu kompromissiehdotus automaattisesti kiertvst jrjestelmst , johon kuuluu yksinkertaistettu lautakuntamenettely , sislt merkittvi heikkouksia .
ehdotus merkitsee toisaalta sit , ett painopiste kohdistetaan kansakuntiin eik siihen , mist hankkeessa on kyse , nimittin kaupunkeihin , ja toisaalta neuvoston toimintatapa euroopan parlamenttia kohtaan ei ole tyydyttv .
tss mieless valiokunnan esittm aikaisempien ptsten mukainen arvostelu on oikeutettua .
haluamme kuitenkin toisaalta korostaa sit , ett jsenvaltioiden vlill olisi pstv sellaiseen ratkaisuun , jonka kaikki jsenvaltiot voivat hyvksy . tten vltetn tulevaisuudessa tapahtuvat konfliktit siit , kuinka kaupungit valitaan ja millainen jako tulee olemaan .

lisksi neuvoston ehdotuksella on se etu , ett se merkitsee ennustettavuutta , joka voi helpottaa valittujen kaupunkien tekem suunnittelua ja seurantaa .
kannanottoamme thn kysymykseen ohjaa arviomme siit , kuinka mahdollinen asiaa koskeva sovittelu voi toisaalta edist kulttuuripkaupunki-tapahtumaan osallistuvien hakijoiden parempaa ksittely , toisaalta , onko sovittelemalla mahdollista luoda kysymykseen hyvksyttv ratkaisu , joka est tulevat konfliktit .

olemme pttneet olla tukematta tt mietint .
kulttuuripkaupunki-tapahtuma on yhteisn menestyksekkimpi hankkeita .
jos halutaan , ett jsenvaltiot antavat hankkeelle jatkossakin yht paljon painoa , on trke karsia kaikki epsovun siemenet , joita kaupunkien valintaan liittyy . on trke , ett jako tapahtuu oikeudenmukaisesti .

neuvoston kompromissiehdotus , automaattisesti kiertv jrjestelm , jossa vuorojrjestys noudattaa puheenjohtajuuskausien jrjestyst ja jossa lisksi yksi kaupunki vuodessa valitaan kolmansista maista , ei ehk ole paras ratkaisu , mutta se on ehdotus , jota kaikki jsenvaltiot , monen mutkan jlkeen , ovat asettuneet tukemaan .

kulttuuripkaupunki-tapahtumaan kohdistunut kielteinen arvostelu on pasiassa koskenut pitkllisen suunnittelun tarvetta sek pitkkestoisten tulosten puutetta .
automaattisesti kiertv jrjestelmn soveltaminen antaa maille ja kaupungeille hyvt mahdollisuudet valmistella itse hanketta sek jatkohankkeita , joihin kulttuurikaupunki-tapahtuma voi johtaa .

pollackin suositus ( a4-0483 / 98 )

arvoisa puhemies , haluan korostaa rouva pollackin mietinnn merkityst .
se on osa pyrkimyst parantaa ilman laatua kaikkialla euroopan unionissa .
pidn erittin trken sit , ett parlamentti edelleenkin vaatii sitovia raja-arvoja esimerkiksi hiukkaspstille .
kysymys on siin mieless vakava ja kaikkien kansalaisten terveytt koskeva , ett uusin tutkimustieto todistaa miten vaarallisia hiukkaspstt ovat .
toivon , ett ministerineuvosto mys ottaa parlamentin kannan vakavasti .

ullmannin mietint ( a4-0507 / 98 )

parlamentti painotti thn asiaan liittyvn eu : n lainsdnnn trkeytt 17. keskuuta 1998 tekemssn ptksess , jossa tuotiin esiin se , ett olisi vlttmtnt luoda euroopan tason oikeudelliset puitteet , jotta varmistettaisiin molemminpuolinen luottamus digitaalisiin allekirjoituksiin ja jotta edistettisiin useiden sellaisten varmennepalvelujen kehityst , joita voidaan kytt eri alueilla , etenkin shkisess kaupankynniss ja shkisess julkisten viranomaisten ja kansalaisten vlisess viestinnss .
komission ehdotus direktiiviksi shkisten allekirjoitusten yhteisest kehyksest on mynteinen aloite ja merkittv askel oikeaan suuntaan .
toivon kuitenkin , ett ne valiokunnan tekemt monet aiheelliset tarkistukset , joiden avulla direktiivin teksti pyritn tarkentamaan , otetaan huomioon seuraavassa ksittelyss .

elchleppin mietint ( a4-0437 / 98 )

on ilahduttavaa , ett neuvottelut hakijamaiden kanssa edistyvt ja sopimuksia tehdn yh useampien alojen kanssa .
kilpailupolitiikkaan liittyv kysymys asettaa maille suuria , mutta toivottavasti ei liian suuria , vaatimuksia .

hakijamaiden edellytetn noin kymmeness vuodessa pystyvn siirtymn diktatuurista ja neuvostoliittolaisesta suunnitelmataloudesta demokratiaan ja markkinatalouteen .
tmn lisksi on sopeuduttava eu : hun ja eu : n ohjeistoihin . lhes mahdottomalta tuntuvasta tehtvst huolimatta useat maat , etenkin baltian maat , ovat lyhyell aikavlill onnistuneet yli odotusten .

maihin kohdistuu kuitenkin valtava poliittinen ja taloudellinen paine .
onnistuminen edellytt sen vuoksi unionilta suurta joustavuutta ja sopeutumiskyky sek huomattavaa taloudellista tukea .

baltian maiden osalta me vihret olemme alun alkaen vaatineet , ett liittymisneuvotteluja kytisiin samaan aikaan kaikissa kolmessa maassa . tm sen vuoksi , ettei alueen harmoninen poliittinen ja taloudellinen kehitys vaarantuisi .
valitamme syvsti , ett komissio on valinnut toisenlaisen strategian , joka vaikeuttaa pmrn saavuttamista .

seppsen mietint ( a4-0443 / 98 )

arvoisa puhemies , kannatan tietenkin latvian kanssa solmittavaa sopimusta ja latvian mahdollisimman pian toteutuvaa euroopan unionin piiriin ottamista ja sen jseneksi liittymist .
minun on kuitenkin sanottava , ett seppsen mietinnlle antamastani hyvksynnst huolimatta minulle tuottivat suuria vaikeuksia hnen esittmns perustelut , sill niss perusteluissa toistuu alkuperisen sama ajatus , jota venliset kansallismieliset tss kysymyksess edustavat .
hn luonnehtii latvian nato-jsenyytt vaaralliseksi ja viittaa venlisvhemmistn liittyvn ongelmakenttn .
hn jtt kuitenkin mainitsematta , ett tm vhemmistj koskeva ongelmakentt on seurausta latviassa vuosikymmeni jatkuneesta kansojen oikeuksien vastaisesta miehityksest , johon liittyi jrjestelmllinen asuttamispolitiikka , toisin sanoen ett tss on tavallaan tapahtunut maan asuttaminen kansojen oikeuksia rikkomalla ja miehitysvallan alaisuudessa .
nyt tt ongelmaa , joka tytyy tietenkin silmmrisesti ratkaista - sithn me emme epile - yritetn kytt vlineen , jolla latvian itsenisyys mahdollisesti voidaan asettaa kyseenalaiseksi .

sen vuoksi uskon , ett latvian nato-jsenyys ei krjistisi tt ongelmaa vaan lieventisi sit .
nimittin kun latvia tiet , ett sen vapaus ja riippumattomuus eivt ole en uhattuina , se voi ksitell vapautuneemmin mys vhemmistongelmiaan .

porton mietint ( a4-0445 / 98 )

nyt ksiteltvn oleva sopimus on odottanut jo yli kaksi vuotta kirjoituspydillmme . nimittin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta ptti aivan aiheellisesti huhtikuussa 1997 olla ainakaan ensi vaiheessa antamatta sille hyvksyntns .

korea on kyll ollut vuodesta 1996 lhtien oecd : n jsen , mutta sen edellyttmi ehtoja maa ei kuitenkaan ole tylainsdntns osalta tyttnyt .
keskeiset tyntekijjrjestt eivt ole vielkn sallittuja , hire and fire on yleisen kytntn eik typaikoilla vallitseva tilanne ole hyvksyttv.-diktatorisen hallinnon pahat seurannaisilmit , kuten national security law ja siit johtuvat poliittisten vankien suuret joukot , ovat vastoin meidn ksityksimme oikeusvaltiosta .
demokraattisia perusoikeuksia poljetaan yh .
koska sopimuksen 1 artikla muodostuu demokratia- ja ihmisoikeuslausekkeesta , tytyisi sopimus lakkauttaa heti sen tultua voimaan.-kuolemanrangaistus on edelleen voimassa ja niin edelleen ja niin edelleen.hallituksen vaihtumiseen liitettiin monenlaisia odotuksia .
mys aasian talouskriisi on muuttanut kokonaiskuvaa .
mitn tai juuri mitn ei silti ole tehty niiden hyvksi , joita maassa on riistetty ikiajoista asti .
silti teollisuus , liikemiehet ja tietyt voimat komissiossa haluavat nyt antaa merkin siit , ett tie on vapaa kahdenvliselle kaupalle .
he viittaavat kauppataseen eptasapainoon , suuriin markkinamahdollisuuksiin , talouselmn vapauttamiseen ja koko siihen toimenpidepakettiin , jonka imf on asettanut talousapunsa ehdoksi .
ihmisoikeudet ja tyntekijiden oikeudet sen sijaan ovat kadonneet asiaa kannattavien puheista .

kaiken kokemuksen mukaan ei kuitenkaan voida luottaa vain yksinkertaiseen trickle down -efektiin , taloudellisen hydyn tihkumisvaikutukseen , kun on kyse ihmisoikeuksista .
on ollut jo liian monia diktatuureja , joiden taloudelliset tuotokset ovat olleet erinomaisia , samalla kun ihmiset ovat krsineet puutetta ja heit on kadonnut .

me parlamenttina antaisimme pois ksistmme trken painostuskeinon , jos antaisimme nyt asialle suostumuksemme .
sen jlkeen meill ei nimittin ole en minknlaisia mahdollisuuksia puuttua siihen .
demokratia- ja ihmisoikeuslausekkeen osalta parlamentilla ei ole mitn sananvaltaa .

eilisiltana kyty keskustelu vain vahvisti meidn vihreiden nkemyst siit , ett kieltytyisimme antamasta suostumustamme tlle sopimukselle .
sir leon brittan vakuutti meille , ett hn aikoo tehd kaiken , mik diplomaattisesti on hnen vallassaan , voidakseen panostaa olosuhteiden parantamiseen koreassa .
ikv kyll , me tiedmme , ett euro on siin paljon lhempn hnen sydntn kuin ihmisten sosiaalinen hyvinvointi .
lisksi se , ett hn kieltytyi toimittamasta euroopan parlamentille en vuosittaista kertomustaan korean tilanteesta , ei merkitse mitn muuta kuin sit , ett emme tule koskaan saamaan ksiimme komission kannanottoa asiaan .
hnen tarjouksensa antaa parlamentille suullisesti asiaa koskevia tietoja kuulostaa kyll lupaavalta , mutta sill hn vain pyrkii vlttmn jokaisen vakavasti otettavan tilaisuuden joutua vastaamaan thn velvoitteeseen .

hyvt suhteet koreaan ja maan asukkaiden hyvinvointi ovat meille hyvin lheisin pitmimme asioita .
juuri sen vuoksi aika ei ole viel kyps nyt ksiteltvn olevalle sopimukselle .

brokin mietint ( a4-0488 / 98 )

arvoisa puhemies , olen pidttynyt brokin mietint koskevasta nestyksest , en sen vuoksi , ett en olisi yht mielt useimmista hnen ehdotuksistaan , niist olen tietysti samaa mielt !
kannatan juuri tll viikolla kiivaammin kuin koskaan komissiomme kehittmist parlamentaarisempaan suuntaan .
meidn on huolehdittava siit , ett parlamentti ei j en komission babylonian vankeuteen , vaan ett sen sijaan vahva parlamentti valvoo komissiota - jonka on tietenkin oltava mys vahva , mutta parlamentin tukemana .
mehn nemme tmnviikkoisen tuhoisan tilanteen , joka on seurausta siit , ett nin ei ole thn menness ollut asianlaita .
kannatan tmnhetkisess kriisiss ankarimpia toimenpiteit , mahdollisesti aina epluottamuslausenestykseen asti .
haluaisin silti viel sanoa , ett on jotakin , josta en ole samaa mielt : se on ehdotus lhte kymn vaalikampanjaa komission puheenjohtajaehdokkaasta .
olisin kenties hyvksynyt asian sosiaalidemokraattien esittmss lievennetyss sanamuodossa , mutta en tss nyt hyvksytyss muodossa , sill olen sit mielt , ett tllainen vaalikampanja ei vastaa eu : n kaltaisen yhteisn monikansallista luonnetta . tllaisista ongelmista voisi silloin helposti synty mys kansallisia tai kansallisuuksia koskevia ongelmia .
olen sit mielt , ett komission ja yht hyvin sen puheenjohtajan tytyy tulla valituksi parlamenttilhtisesti , mutta nhdkseni tmn ei pitisi tapahtua tllaisella koko eu : n laajuisella puheenjohtajuusvaalikampanjalla .

mietint on monilta osin perusteltu niiden amsterdamin sopimukseen tehtyjen muutosten osalta , jotka koskevat puheenjohtajan virkaan asettamista .
emme voi tysin tukea i luvun 2 kohtaa , i luvun 3 kohtaa ja i luvun 4 kohtaa , sill pidmme niiss esitettyj vaatimuksia liian pitklle menevin ja liian yksityiskohtaisina .

tuemme sen sijaan pse-ryhmn mainittuihin kohtiin tekemi tarkistuksia , jotka mielestmme antavat jsenvaltioiden hallituksille vlttmttmn laajan liikkumavaran niiden omille poliittisille harkinnoille , koska niiss ilmoitetaan ainoastaan , ett olisi kiinnostavaa , jos poliittiset liikkeet esittisivt tulevaisuudessa oman ehdokkaansa komission puheenjohtajaksi .

mys tarkistuksessa 2 sanotaan ainoastaan , ett jsenvaltioiden hallitusten pitisi ottaa huomioon euroopan parlamentin vaalien tulos , kun ne nimittvt henkiln komission puheenjohtajaksi .
tarkistuksessa sanotaan lisksi , ett euroopan parlamentin on mahdollisimman pian nestettv jsenvaltioiden ehdokkaasta .

emme voi myskn hyvksy ii luvun 1 kohdan sislt , koska pidmme sit liian yksityiskohtaisena niiden komission jsenten lukumrn osalta , jotka valitaan istuvan parlamentin jsenist .
tuemme sen sijaan pse-ryhmn thn kohtaan tekem tarkistusta , jonka mukaan on kehitettv edelleen thn asti onnistuneesti toiminutta tapaa , jonka mukaan jotkut komission jsenist valitaan euroopan parlamentista .

lisksi emme voi tysin yhty iv luvun 3 kohdan sanamuotoon , koska olemme sit mielt , ett ajankohta , jolloin nimettv henkil tekee ilmoituksen aikeistaan , on liian tarkasti muotoiltu .
tuemme sen sijaan pse-ryhmn thn kohtaan tekem tarkistusta , jonka mukaan komission puheenjohtajan virkaan nimettv henkil tekee mahdollisimman laajan ilmoituksen aikeistaan heinkuun 1999 tysistunnossa , jonka jlkeen kydn keskustelu .

on ollut ehdottomasti tarpeen kyd tm keskustelu , koska amsterdamin sopimuksessa vahvistetaan euroopan parlamentin valtaa puheenjohtajan nimitysmenettelyss ( nestystuloksesta tuli sitova ) samoin kuin virkaansa asetetun puheenjohtajan valtaa komissaarien valinnassa ( josta hnen on pstv sopimukseen kansallisten hallitusten kanssa ) , komission ohjelman mrittelemisess sek tehtvns nimitetyn komission poliittisessa koordinoimisessa ja johtamisessa .

juuri tm onkin pasiallisena tavoitteena jacques delorsin esittmss ja muun muassa mrio soaresin ja felipe gonzlezin kannattamassa ehdotuksessa , jonka mukaan euroopan vaalikampanjassa ei pitisi keskitty ainoastaan tiettyyn poliittiseen ohjelmaan , vaan mys komission puheenjohtajan valintaan , jolloin euroopan puolueryhmt voisivat mys esitt valitsijoille oman ehdokkaansa tuohon tehtvn .

tmn menettelyn mynteisen seurauksena olisi ensinnkin vaalikampanjan henkilityminen ja siten mys toimielinten nkyvyyden lisntyminen , ja toiseksi se johtaisi siihen , ett euroopan kansalaiset sisistisivt euroopan unionin ja sen tavoitteet ja politiikat nykyist paremmin ja kokisivat ne mys tunnetasolla omakseen .
euroopan unioni saisi siten varmasti lis arvovaltaa ja demokraattista vastuuta sek lhentyisi kansalaisia .

kollega brokin mietinnss otetaan nm tavoitteet huomioon , joskin siin esitetyt vaatimukset , joiden mukaan olisi harjoitettava reaalipolitiikkaa - ja siis pidettv ennallaan pministerien neuvotteluvaltuudet ja oikeus valita euroopan parlamentille ehdotettava henkil - vhentvt ehdotuksen selkeytt ja painottavat kompromisseja , joissa pyritn tyydyttmn kaikkia ja samalla ei ketn ...

ehdotus , jonka mukaan eurooppa-neuvoston on otettava huomioon vaalien tulokset nimetessn ehdokkaansa komission puheenjohtajaksi , on kuitenkin sisllytetty mietintn , ja olen iloinen voituani vaikuttaa asiaan esittmll sit koskevan tarkistuksen .
siksi on mahdotonta mynty saksan hallituksen pyrkimyksiin kynnist komission puheenjohtajan valintamenettely jo klniss pidettvss eurooppa-neuvoston kokouksessa 3. keskuuta eli ennen euroopan parlamentin vaaleja !

nyt ehdotettu menettely ei milln tavoin estisi sit , ett mys muut trket ja euroopalle mytmieliset poliittiset voimat saisivat sinns vlttmtntkin vaikutusvaltaa komissiossa keskeisi tehtvi hoitavien komissaarien vlityksell .
ja ennen kaikkea se ei olisi ristiriidassa sen seikan kanssa , ett eu ja sen toimielimet tulevat edelleenkin olemaan luonteeltaan erikoisella tavalla samalla kertaa sek hallitusten vlinen ett ylikansallinen elin .
lisksi tuo menetelm on ainoa tapa varmistaa , ett komission jsenten ehdottaminen ja nimittminen tapahtuu hallituksista muodostuvan neuvoston ja kansalaisten suorilla vaaleilla valitseman parlamentin vlisen ( ja amsterdamin sopimukseen perustuvan ) todellisen sopimuksen mukaisesti .
parlamentti saisi varmasti itsekin suuremman oikeutuksen ( koska nestysvilkkaus kasvaisi ) sek lis vastuuta .

komission puheenjohtaja saisi lis arvovaltaa sek komisaarien ett hallitusten keskuudessa .
se onkin vlttmtnt , koska vain siten voidaan taata , ett komissio on itseninen toimielin , jonka tehtvn on perustamissopimusten mukaisesti poliittisten virikkeiden antaminen euroopan unionille ja yhteisn edun mritteleminen .
komissio ei siis voi olla neuvoston poliittinen sihteerist , koska silloin suurten jsenvaltioiden olisi helpompaa saada siin mrysvalta .
on selv , ett uusi jrjestelm johtaisi siihen varsin mynteiseen seuraukseen , ett sek koko komissio ett sen yksittiset jsenet joutuisivat olemaan nykyist enemmn poliittisesti vastuussa parlamentille .

kokemukset santerin komission nimittmisest ja sen tavasta hoitaa tehtvin sek epluottamuslause-esitykseen johtaneista olosuhteista osoittavat , ett reaalipolitiikka ei ole tss tapauksessa johtanut tyydyttviin tuloksiin : ei eu : n ja sen arvovallan kannalta , ei jsenvaltioiden ja niiden kansalaisten kannalta eik euroopan parlamentin ja sen korvaamattoman tehtvn kannalta euroopan demokratian rakentamisen palveluksessa !

toimiessani euroopan parlamentin jsenen alusta asti olen kohdannut monia euroopan kansalaisia , jotka ovat valittaneet sit , ett yhteisn elimiss ja erityisesti euroopan komissiossa ei kyd demokraattista vuoropuhelua .
useimmiten esitetty moite koskee sit , ett euroopan komissiolla ei ole suoraa demokraattista perustaa , vaan komissio on tavallaan syntynyt enemmn tai vhemmn salaisista neuvotteluista , ja sit ett komissiossa yhdistyy sellaisia voimasuhteita , joita suurin osa nestjistmme ei ymmrr .

kun yhtenisvaluuttaprosessi on nyttmss kykyns , kun laajentuminen jatkuu omalla painollaan ja kun euroopan parlamentti uudistuu kuuden kuukauden kuluttua , euroopan demokratian kannalta olisi hydyllist sitoutua avoimesti laajempaan komission uudistusprosessiin .
jotta noin 370 miljoonaa eurooppalaista tehtisiin tyytyvisiksi , on aika pohtia vakavasti sit , ett euroopan komission puheenjohtajaehdokkaat esiteltisiin heti ensi keskuun vaalien yhteydess , jotta heill olisi mahdollisuus esitt todellista poliittista ohjelmaansa ja jotta hyvksytty henkil voitaisiin tukea euroopan parlamentin jsenist valituilla komissaareilla .

amsterdamin sopimuksen 214 artiklassa annetaan euroopan parlamentille uusia etuoikeuksia ja komission toimikauden kesto rinnastetaan euroopan parlamentin toimikauden kestoon .
tll hetkell on siis helppoa yhdist tm tarjottu mahdollisuus keskuun 1999 mraikaan .
etu olisi kaksinkertainen : annettaisiin puhtia vaalikampanjaan esittmll uusi teema - seuraavien viiden vuoden eurooppalainen politiikka - ja kehitettisiin riippumattomampi euroopan komissio , jossa noudatettaisiin paremmin yhteisn oikeutta poliittista tasapainoa kunnioittaen .

brokin mietinnn ansiosta kouriintuntuva ja lhempn kansalaisia oleva eurooppa ei ole koskaan ollut nin todennkinen ja toteuttamiskelpoinen .
kannatan siis mietinnn jrjestelyj ja esitn nin alkuvuodesta toivomuksen , ett mahdollisimman moni meist lhtisi tlle tielle , jota suuri osa eurooppalaisista pit toiveenaan .

suuret federalistiset toimenpiteet euroopan komission muuttamisesta lopullisesti euroopan hallitukseksi ovat jlleen tydess vauhdissa .

euroopan parlamentin puhemies suhtautui mynteisesti jo viime lokakuussa " maastrichtin ja amsterdamin sopimuksissa komissiolle annettuun uuteen rooliin " , joka edellytti hnen mukaansa sit , ett " komissio harjoittaa poliittista , lainsdnnllist ja talousarvioon liittyv valtaa " .
tll hetkell parlamenttimme institutionaalisten asioiden valiokunta ottaa ohjat ksiins brokin mietinnn vlityksell pyrkimll tekemn amsterdamin sopimuksen uusista mryksist " liikkeellepanevan voiman toimielinten vlisten voimasuhteiden perustavanlaatuisissa muutoksissa " .

nm amsterdamin sopimuksen uudet mrykset ovat tahallisesti melko hmri vanhan kunnon federalistisen tavan mukaan .
niit ei ainakaan ole koskaan selitetty selkesti kansalaisille - kuten ranskassa tll hetkell kytv keskustelukin todistaa .
institutionaalisten asioiden valiokunta nojautuu etenkin 158 artiklan 2 kohtaan ( komission puheenjohtajan ja jsenten nimitys ) ja 163 artiklaan ( komission sisiset suuntaviivat ) tehtyihin muutoksiin voidakseen tehd perustamissopimuksesta rimmisen tulkinnan federalistisessa mieless : komissio muutetaan asteittain jonkinlaiseksi hallitukseksi , jonka euroopan parlamentti nimitt euroopan parlamentin vaalien tulosta vastaavan poliittisen ohjelman perusteella .

asia on vaatinut oikeudellisen perustan sormeilemista .
erityisesti perustamissopimuksen 163 artiklassa mainittujen " poliittisten suuntaviivojen " tavoitteena on tmn artiklan mukaisesti muodostaa komission sisinen kurinpitovline eik " virkaan asettamisen ohjelma " .
tllaisesta ohjelmasta ei toisaalta ole kyse 158 artiklassa , jossa ksitelln komission nimittmist .

laajemmin ottaen komission liukuminen kohti sellaista hallituksen asemaa , jota brokin mietinnss suositellaan , vaikuttaa meist silt , ett tllaisessa kehityksess ei otettaisi huomioon unionin luonnetta , ja ett se ylittisi amsterdamin sopimuksen sanamuodon .
vaikka sopimuksessa onkin tulkinnanvaraisuuksia , siin jtetn neuvostolle aloitteentekijn rooli komission jsenten valitsemisessa sek valta nimitt lopullisesti uusi kollegio .
nm mrykset olisi sit paitsi korvattava sopimuksen yleisen linjan mukaisiksi , sill sopimuksen mukaan keskeisin rooli kuuluu jsenvaltioille , sek d artiklan mukaisesti , jossa valtuutetaan eurooppa-neuvosto viemn unionia eteenpin ja antamaan sille poliittiset suuntaviivat , ett 145 artiklan mukaisesti , jossa ministerineuvostolle annetaan valta tehd ptkset , jotka koskevat talouspolitiikan koordinaatiota ja komissiolle annettavaa toimeenpanovaltaa .

niinp huolimatta federalistien innosta - se oli odotettavissa - kytt amsterdamin sopimuksen mryksi omiin tarkoituksiinsa mielestmme on selv , ett sopimuksen yleispiirteet ja unionin luonne valtioiden liittona vaativat , ett neuvosto silytt johtavan asemansa .
toivoisimme pikemminkin , ett neuvostoa voitaisiin vahvistaa entisestn saattamalla komissio vastuunalaiseksi mys neuvostolle .

lopuksi komission itsenisyyden ajatus , johon mietint keskittyy , on mielestmme epselv .
vaikka onkin totta , ett painostusryhmiin nhden sen itsenisyytt on todellakin vahvistettava ( olemme esittneet tmn suuntaisia tarkistuksia ) , emme kuitenkaan katso , ett komission itsenisyytt mitenkn voisi puolustaa neuvostossa kokoontuviin demokraattisiin hallituksiin nhden .

kuten korostin eilen yleiskeskustelussa , komission itsenisyysteoria on herttnyt ylemmyydentuntoa , joka on laajalti ottaen aiheuttanut tll hetkell havaittavissa olevan hllktisen kytksen .
petokset johtuvat nin ollen luonnollisesti euroopan toimielinten huonosta jrjestelyst .
meidn ei pid list komission itsenisyytt vaan vhent sit ja etenkin tmn elimen liiallisia etuoikeuksia : yksinoikeutta aloitteiden tekemiseen , itsesntely , harkinnanvaraista valtaa ja niin edelleen .

olemme jttneet nestmtt brokin mietint , jossa ksitelln euroopan parlamentin vaikutusvaltaa ja vastuuta komission hyvksynnss .
kannatamme sit , ett komission jseni valvotaan ennen kuin he astuvat virkaansa , mutta emme ole sit mielt , ett hakija voi asettua ehdolle komission virkaan vain , jos hn on nykyisen tai jonkin aikaisemman euroopan parlamentin jsen .
tss tyss tarvittavaa parlamentaarista kokemusta voi saada monella muullakin tapaa .
emme myskn kannata innokkaasti sit , ett euroopan parlamentin vaalien kampanjan aikana jokaisen euroopan parlamentin ryhmn pitisi esitt oma ehdokas komission puheenjohtajaksi .
komission on silytettv riippumattomuutensa . parlamentin on silytettv oma riippumattomuutensa valvontaelimen .

vaikka brokin mietint olikin alun perin tarkoitus ksitell toisessa tysistunnossa , se on nyt otettu esityslistalle hyvin ajankohtaisella hetkell herra d ' andrean lhdn vuoksi . tt viikkoa hallitsee nyt keskustelu euroopan komission vastuusta euroopan parlamentille .

olen nestnyt mietint vastaan , koska esittelijn ehdotuksissa mennn aivan liian pitklle .
muun muassa ei ole hyv , jos euroopan komission puheenjohtajan valinta eurovaalien yhteydess johtaa ikn kuin " euroopan ministerin " nimittmiseen .
euroopan komissiohan on toimeenpaneva elin eik siksi kanna periaatteessa poliittista vastuuta .

amsterdamin sopimuksen myt euroopan parlamentti sai lis toimivaltaa nimitettess euroopan komission puheenjohtajaa .
johdonmukaista seurausta tst on se , ett tmn mys tytyy johtaa suurempaan vaikutusvaltaan siin tapauksessa , ett euroopan komissio toimii vrin .
mielestni euroopan parlamentti voi kuitenkin nytt valtansa kyttmll toimivaltaansa budjettiasioissa .
tm ei vaikuta neuvoston tehtviin , sill neuvosto nimitt aina komission jsenet ja vastaavasti ottaa ensisijaisen vastuun toimenpiteisiin ryhtymisest .
minusta vaikuttaa oudolta , ett tt neuvoston tehtv ei ole mainittu koko mietinnss .

euroopan komission puheenjohtajaa ei tarvitse valita poliittisen ohjelman perusteella , sill euroopan komissio , kuten sanottu , on neuvoston ja parlamentin toimeenpaneva elin .

vaikka nestys vastuuvapauden myntmisest vuoden 1996 talousarvion osalta kuuluukin menneisyyteen ja vaikka nestys komissiolle annettavasta epluottamuslauseesta onkin osa parlamentin istuntokauden nykyhetke , on varmaa , ett tll hetkell tarkastelemamme ptslauselmaesitys kuuluu tulevaisuuteen .
se kuvaa sen trkeytt , sill se koskee parlamentin ja euroopan komission vlisten suhteiden tulevaisuuden ohella toimielintemme demokratisoitumisen tulevaisuutta .
tlt osin tm julistus on kyll suunnattu kaikille euroopan toimielimille , mutta se puolustaa mielestni paikkaansa ennen kaikkea parlamenttimme sisisen pohdinnan asiakirjana , koska siin hahmotellaan parlamentillemme mahdollisimman demokraattinen suunta vuodeksi 1999 .

kun julkinen mielipide perehtyi amsterdamin sopimukseen , se arvioi , ett hallitusten vlisen konferenssin lopputulokset olivat tuottaneet pettymyksen .
on totta , ett perustamissopimus on monimutkainen ja ett ne pettyivt , jotka odottivat sen johtavan toimielimiin liittyviin edistysaskeliin , joiden avulla euroopan rakentamista voitaisiin laajentaa esteitt .
perustamissopimuksessa oli kuitenkin joitakin uudistuksia , joita meidn olisi kytettv hyvksemme , jotta emme pettisi toimeksiantoamme yleisill ja yhtlisill vaaleilla valittuina edustajina .

asiaan liittyy kolme amsterdamin sopimuksen sisltm uudistusta .
ensinnkin parlamentti antaa puoltavan lausuntonsa komission puheenjohtajan valinnasta hallitusten tuella : parlamentti toimii tllin muodostavana elimen ( formateur ) erityisesti belgiassa kytetyn ilmauksen mukaan .
toiseksi komission jsenet ja valittu puheenjohtaja alistetaan kollegiaalisesti parlamentin hyvksymist koskevaan nestykseen .
ja kolmanneksi komissio tytt tehtvns puheenjohtajansa mrittelemi poliittisia suuntaviivoja noudattaen .

nin nhdn hahmottuvan sellaisen euroopan unionin riviivat , jossa toimeenpanevan elimen - komission - asettaa kaksi lainsdnnllist toimielint , joista toinen edustaa kansalaisia - parlamentti - ja toinen jsenvaltioita - neuvosto .
kyse on kolmikantaisesta rakenteesta , jonka tasapaino voi ensi nkemlt vaikuttaa hauraalta , jopa epvakaalta .
se on totta , mutta tiedmme , ett demokratia on hauras luonteeltaan ja ett kaikkein pisimmlle kehitetyt rakennelmat , joiden tehtvn on kunnioittaa kaikkien oikeuksia ja velvollisuuksia , ovat kaikkein hauraimpia .
se ei haittaa niiden toimintaa , mutta ne edellyttvt eri kumppaneilta useita kuulemistilaisuuksia ja kompromissien tekoa .

amsterdamin sopimuksen kyttnotossa on ilmeist , ettei sen enemp neuvosto kuin parlamenttikaan pysty harjoittamaan toimeenpanovaltaansa ottamatta huomioon toistensa kantoja .
nm elimet on tuomittu todellisuudessa kuulemaan toisiaan ja neuvottelemaan komission kokoonpanosta , poliittisista suuntaviivoista ja toimintatavoista .
parlamentti voi siis tll hetkell esitt selvsti suurempaa osaa komission jsenten kollegion valitsemisessa .

toinen pohdintojen sarja liittyy niiden mietteiden tarjoamiin mahdollisuuksiin , jotka mainitsin skettin euroopan parlamentin vaalien yhteydess ja sen yhteydess , miten nm mahdollisuudet voivat elhdytt vaaleja sellaisessa prosessissa , joka voi johtaa euroopan laajempaan yhdentymiseen .
lyhyesti sanottuna jacques delorsin esittmn ehdotuksen suuret linjat ja perustelut vaikuttavat minusta asianmukaisilta .
on olemassa silmiinpistv ristiriita euroopan arkkitehtuurin ja julkisen mielipiteen huolenaiheiden vlill ; julkinen mielipide nkee euroopan politiikkojen tunkeutuvan jokapiviseen elmns mutta ei kuitenkaan tunnista tllaisessa euroopassa niit demokraattisia kytntj , joihin se on tottunut eri jsenvaltioissa .
uuden vireyden antaminen eurooppalaiselle keskustelulle merkitsee sit , ett komission tulevan puheenjohtajan valinnasta tehdn yksi seuraavan euroopan parlamentin vaalien kampanjan teemoista , sen vlttmist , ett puheenjohtaja keskittyy ainoastaan kansallisiin ongelmiin , ja lopulta todellisen eurooppalaisen poliittisen ja samaan aikaan hyvin henkilkohtaisen elmn alulle panemista .

kolmannella pohdintojen sarjalla pyritn lytmn parempi poliittinen yhteys parlamentin ja komission vlille ja vhentmn tss yhteydess unionin demokratiavajetta .
julkinen mielipide toteaa hmmstyneen , ett euroopan parlamenttia , joka muodostaa todellisen ajatusten ja kykyjen taimitarhan , josta jsenvaltiot ammentavat asettaessaan hallituksensa , kuullaan niin vhn valittaessa komissaareja ja , heidn joukostaan , komission puheenjohtajaa .
tm on maittemme demokraattisten tottumusten vastaista , ja parlamenttimme uskottavuus vahvistuu sin pivn kun , kuten julistuksessamme vaaditaan , " merkittv osa komission jsenist pitisi valita euroopan parlamentin jsenist ...
" mielestni tm merkitsee mys sit , ett miesten ja naisten vlist tasa-arvoa on kunnioitettava niin tll kuin muuallakin .

yhtlt monet meist ovat jo kauan olleet tysin vakuuttuneita siit , ett huolimatta perustamissopimusten uudistusten myt saavutetusta edistyksest parlamentistamme tulee tysivaltainen parlamentti vasta sitten , kun se voi muiden mukana asettaa sille tysimrisesti vastuussa olevan euroopan komission .

toisaalta on ehdottoman vlttmtnt , ett euroopan toimielimi uudistetaan keski- ja it-euroopan maihin suuntautuvaa laajentumista silmll piten .

tss tulevassa 20 : n tai 25 jsenen unioniksi laajentuneessa euroopassa sellainen euroopan komissio , jossa olisi vhintn yksi komissaari jsenvaltiota kohden , olisi tysin tehoton .
komission rakenteen ja kokoonpanon vlttmttmn uudistamisen pitisi siis antaa sille erilainen oikeutus kuin se , jonka se saa tll hetkell siit , ett sen jsenet nimitetn kansallisesti .

kaikissa demokraattisissa valtioissa hallituksen perustana ovat edustajakokousten voimasuhteet , jotka vastaavat enemmn tai vhemmn tarkasti niit eroja , jotka jakavat edustajakokoukset valinneet yhteiskunnat .

entist tiiviimmss euroopan unionissa todellinen demokraattinen oikeutus perustuu siis ilmiselvsti yleisill ja yhtlisill vaaleilla valittuun parlamenttiin .
euroopan komission on tosiaan saatava uusi oikeutuksensa euroopan parlamentilta .

tlt kannalta mietinnn sisltmien ehdotusten tytntnpanosta tulee uusi edistysaskel tiell kohti parlamentin tysivaltaisuutta ja euroopan mantereen demokraattista yhdentymist .

haluan aivan erityisesti toistaa jlleen kerran , ett komission on vlttmtt oltava riippumaton jsenvaltioista , mist seuraa johdonmukaisesti , ett parlamentti pystyy lismn tmn toimielimen valvontaa , toimielimen , jonka on pysyttv edelleen samanaikaisesti yhteisn edun turvaajana ja perustamissopimusten noudattamisen valvojana .
komissiosta on mys tultava uudelleen euroopan rakentamisen tytntnpaneva voima .

tmn mietinnn tarkoituksena oli muun muassa tukea jacques delorsin " meidn eurooppamme " -yhdistyksen ehdotusta , jonka tavoitteena on tehd komission tulevasta puheenjohtajasta euroopan parlamentin vaalien teema .

kannatan tt ehdotusta ja siit syyst olen allekirjoittanut sen .

ehdotuksemme , jonka mukaan euroopan parlamentin vaaleille pitisi antaa henkilkohtainen svy , tehd nin niist poliittisemmat siten , ett nestjt joutuvat osallistumaan komission tulevan puheenjohtajan valitsemiseen , on siin mrin laimentunut brokin mietinnss , ett se vaikuttaa naurettavalta .
tm johtuu ryhmien vlisest kompromissista .

miksi nin on ?

no siksi , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt yksinkertaisesti halua sit .
olivatpa he sosialisteja tai konservatiiveja , he haluavat jatkaa vehkeilyjn ilman demokraattisia keskusteluja , he pitvt vatikaanissa pidettvi kardinaalien kokouksia parempina kuin demokraattista keskustelua .
he haluavat sanalla sanoen mrt komission puheenjohtajan valitsemisesta vailla ulkopuolisia hiriit , olipa kyse sitten nestjist tai poliittisista puolueista .

nin ollen saatamme joutua todistamaan seuraavaa jrjestyst valittaessa komission tulevaa puheenjohtajaa :

puheenjohtajavaltio saksa aikoo kynnist 3. ja 4. keskuuta 1999 klnin huippukokouksessa komission uudistamisprosessin nimittmll komission puheenjohtajan ; -13. keskuuta 1999 pidetn euroopan parlamentin vaalit.nestjien tarvitsee vain seurata vierest valtioiden ja hallitusten pmiesten luottamuksellisten neuvottelujen tuloksia .

lienette samaa mielt siit , ett maailmankirjat ovat sekaisin .

tulkitsemalla tiettyj viel ratifioimattoman amsterdamin sopimuksen artikloita mahdollisimman pitklle , esittelij ja parlamentti haluavat pyrki siihen , ett komissio muuttuisi tietynlaiseksi hallitukseksi .
tm vahvistetaan mys perusteluosassa .

olen sit mielt , ett tm on tysin ristiriidassa sopimuksen niiden artikloiden kanssa , joissa sanotaan , ett eu : n pit edustaa valtioiden vlisell tasolla tapahtuvaa itsenisten kansakuntien vlist yhteistyt .
tll tavalla eu : ta yritetn ilman keskusteluja ja jsenvaltioissa tehtyj ptksi muuttaa federalistiseen suuntaan , mit en voi hyvksy .

brokin mietint , jossa ksitelln komission puheenjohtajan hyvksymist ja komission " riippumattomuutta " , kuvastaa selkesti institutionaalisessa valiokunnassa vallitsevaa ideologiaa ja sen uskoa federalistisen valtion luomiseen .
haluamme painottaa , ett komissiota ei saa koskaan pit riippumattomana , vaan se tekee tit parlamentin ja erityisesti neuvoston kanssa .

perusteluosan johtoptksiss tuodaan esiin " hallitusten vlisen menettelytavan korvaaminen yhteisllisell menettelyll " ja halutaan vahvistaa se , ett " yhdentymiskehitys etenee kohti sellaisen , federalistisella pohjalla yhdistyvn euroopan pmr " .
tarkoituksena on yritt tasoittaa tiet sille , ett komissiosta tulisi jonkinlainen hallitus , jonka euroopan parlamentti , eivtk sen jsenvaltiot , valitsee suoraan .

mietinnss tehdn mielestmme liian pitklle menevi tulkintoja siit , mit amsterdamin sopimuksessa todellisuudessa sanotaan .
valiokunta on mys saanut aivan liikaa vaikutteita entisen komission puheenjohtajan jacques delorsin aloitteesta , jonka mukaan eu : n vaaleissa pitisi olla kyse komission tulevasta puheenjohtajasta eik euroopan parlamentin kokoonpanosta .

mietint on mys ristiriitainen .
toisaalta siin puolustetaan komission riippumattomuutta ja toisaalta siin halutaan , ett parlamentti voisi neuvotella siit , ketk kuuluvat komissioon , jolloin " merkittv osa komission jsenist pitisi valita istuvan euroopan parlamentin jsenist " .
koska vastustamme sit , ett eu : sta kehittyy federalistinen suurvalta , ja koska sen sijaan kannatamme valtioiden vlist yhteistyt , olemme pttneet nest mietint vastaan .

mietinnss kydn ksiksi useisiin unionin institutionaalisiin ongelmiin , lhinn demokraattisesta nkkulmasta .

parlamentille annetaan mietinnss mahdollisuus panna yksittiset komission jsenet vastuuseen ja erottaa heidt , ja juuri viime viikon perusteella olemme voineet nhd , miten trke on , ett parlamentti voi kytt tt keinoa .
mahdollisuutta kuvataan mietinnn iii luvun 1 kohdassa . valitettavasti samassa kohdassa sanotaan , ett on trke puolustaa sit , ett komissiolla on " yksinoikeus lakialoitteiden tekemiseen " , mit vastustan suuresti .
tm on suuri demokraattinen puute nykyisess yhteistyss .
mielestni lakialoitteiden tekemisen ei pid olla komission yksinoikeus .

pidn mahdollisuutta yksittisen komission jsenen erottamiseen niin trken , ett nestn iii luvun 1 kohdan puolesta , mutta haluan tss yhteydess mys ilmoittaa , ett en asetu tukemaan sit , ett komissiolla on yksinoikeus tehd lakialoitteita .

hyvist yrityksist huolimatta mietinnss on joitakin puutteita .
useat niist korjaantuvat pse-ryhmn tekemien tarkistusten avulla , joiden puolesta nestn .

mietint noudattaa suurilta osin amsterdamin sopimukseen tehtyj muutoksia , jotka liittyvt komission puheenjohtajan nimittmiseen .
emme kuitenkaan ole samaa mielt sen kaikista osista .
jsenvaltioiden hallituksilla on oltava tarpeeksi suuri liikkumatila omien poliittisten harkintojensa tekemiseksi , mik ky ilmi pse-ryhmn tekemst tarkistuksesta .
olemme lisksi sit mielt , ett mietinnss mennn aivan liian pitklle , koska siin vaaditaan , ett suurin osa komission jsenist pitisi valita istuvan euroopan parlamentin jsenist .

emme ole samaa mielt siit , ett komissiolla pitisi olla yksinoikeus lakialoitteiden tekemiseen .
se antaa todellisuudessa todellisen vallan komissiolle , jota ei voida asettaa vastuuseen , koska se ei ole kansan valitsema .
valtioiden vlisess yhteistyss pidmme merkityksellisen esimerkiksi sit , ett kansallisilla parlamenteilla olisi nykyist suurempi vaikutusvalta .

brokin mietint on yksi niist monista ehdotuksista eu : n toimielinten perusajatuksen vristmiseksi , jotka ovat viime vuosina saaneet osakseen tukea .
on kuitenkin tuomittava voimakkaasti nm ehdotukset , jotka heikentvt tt koko perustuslaillisuuden historiassa kumouksellista toimielinjrjestelm ja lopulta tuhoavat sen .

eu : n toimielimi voidaan parantaa ja kehitt syventmll perustamissopimuksissa ehdotetun mallin perusajatusta .
kaikki pyrkimykset kehitt unionin toimielimi niin , ett ne muistuttaisivat kansallisvaltioiden jo aikansa elneit perustuslaillisia jrjestelmi , ovat eponnistuneita .
yhteisn jrjestelm on kansallisvaltion ylpuolella , koska siin sdelln erilaisia suhteita ja todellisuuksia .
komissio , parlamentti ja neuvosto ovat toimielimi , jotka voidaan ksitt ainoastaan niiden toimielinten vlisen toiminnan ja sisisen tasapainon kannalta .
jos jsenvaltioiden hallitukset nimittvt euroopan komission puheenjohtajan ja jsenet , perustamissopimuksissa annetaan viisaasti parlamentille vastapainoksi oikeus antaa epluottamuslause .
jos parlamentti ja poliittiset ryhmt ehdottaisivat komissaareja ja puheenjohtajaa , vlttmtn tasapaino horjuisi ja komissaarien kollegio politisoituisi , vaikka sen on perustamissopimusten vaatimuksesta oltava paitsi hallituksista mys kaikista poliittisista ryhmist riippumaton .
toisaalta jos jokainen poliittinen ryhm esittisi omaa ehdokastaan komission puheenjohtajaksi , ehdokas olisi de facto poliittisesti riippuvainen tietyst poliittisesta suuntauksesta ja nin vlttmtn riippumattomuus katoaisi .
se heijastuisi mys parlamenttiin , jonne muodostuisi komissiota kannattavia ryhmi tai oppositioryhmi . tm vristisi vapaata politiikan harjoittamista parlamentissa , miss kaikki jsenet ovat puoluekannaltaan oppositiossa , eik heill ole syyt kannattaa ketn puheenjohtajaa tai komissaaria .
parlamenttiin syntyy koko ajan enemmistj ksiteltvien aiheiden perusteella , ja tm on paljon vapaampaa ja demokraattisempaa .

brokin mietinnss sorrutaan syviin ristiriitoihin .
siin muka puolustetaan komission kollegiaalista vastuullisuutta ja samalla oikeutta vaatia komission jseni eroamaan virastaan .
todellisen kollegiaalisen vastuullisuuden kanssa ristiriidassa on niin ikn puheenjohtajan johtamismahdollisuuksien kasvattaminen .
se unohdetaan , ett yhteisn toimielimet nojautuvat pohjimmiltaan siihen periaatteeseen , ett kaikki valta kuuluu toimielimille eik kenellekn niiden puheenjohtajista .
kyse on institutionaalisesta eik henkilkohtaisesta vastuullisuudesta .
siksi neuvoston puheenjohtajuus vaihtuu , sen kesto on rajattu kuuteen kuukauteen ja se on vain pelkk koordinointitehtv .
myskn parlamentin puhemiehell ei ole merkittv valtaa , eik komission puheenjohtajan ylivalta olisi lainkaan hyv asia komissaarien kollegion monimuotoisen ykseyden silyttmisen kannalta .
toimielinten puheenjohtajille kuuluu henkilin kaikki auctoritas mutta ei potestas .
se on hyv asia .

komission riippumattomuus saadaan aikaan lujittamalla poliittisen riippumattomuuden periaatetta ja vaatimalla sit voimakkaasti sek torjumalla hallitusten painostus virkamiesten politisoitumisen yleistyess ja hallitusten asettaessa kansallisia ja puoluekohtaisia kiintiit .
mys parlamentin on tiedostettava , ett jos sill on valtuudet valvoa komissiota , sen on sovitettava henkilstrakenteensa ja tyskentelytapansa tehtvns mukaisesti sen sijaan , ett se hajottaisi voimavarojaan kommentoimalla lehtiuutisia kuukauden verran myhss .

sainjonin mietint ( a4-0423 / 98 )

maailmanlaajuistuminen merkitsee sek uusia mahdollisuuksia ett uusia uhkia .
menettelytapasnnt ovat olennaisessa asemassa , jotta voimme taata , ett monikansalliset yritykset yllpitvt ihmisoikeuksia .
tyhn liittyvi perusperiaatteita ja muita kansainvlisi vhimmisnormeja koskevan ilo : n julistuksen perusteella on laadittava vhimmismenettelysnnt , jotka eurooppalaisten monikansallisten yritysten on vapaaehtoisesti ratifioitava .
on olennaista , ett komissio laatiessaan ja toteuttaessaan nit ehdotuksia tyskentelee lheisesti yhdess yritysten edustajien , ammattijrjestjen ja kansalaisjrjestjen kanssa .

haluamme erityisesti painottaa sit , ett komissio ja eu : n jsenvaltiot puoltavat wto : n ptksentekoelimiss sit , ett sosiaalisten vhimmisnormien noudattamista hakijamaissa kytettisiin wto : n jsenyytt koskevien hakemusten arviointiperusteena .
jotta monenvlisen kauppajrjestelmn kehitys olisi mynteist ja jotta sen avulla saataisiin aikaan uudistuksia maailmalaajuisessa kaupassa , on vastuunkannon , oikeuden ja solidaarisuuden oltava tyn johtothti .
maailmankaupasta saaduilla voitoilla on luotava hyvinvointia kaikkialle maailmaan ja hyvinvoinnin on jakauduttava oikeudenmukaisesti , jos haluamme poistaa rikkaiden ja kyhien vliset entist suuremmat erot .

tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat nestneet sen mietinnn puolesta , jossa ksitelln ihmisoikeuksien kunnioittamista kansainvlisess kaupassa .
lhtkohtana on , ett eu : n on huolehdittava siit , ett jsenmaat ratifioivat ja toteuttavat ilo : n yleissopimukset .
lisksi eu : n on huolehdittava siit , ett kolmansien maiden kanssa solmittaviin yleissopimuksiin liitetn sosiaalinen lauseke , joka perustuu ilo : n periaatteisiin .
olemme nestneet sen puolesta , ett ilo : n yleissopimuksiin perustuvat monikansallisten yritysten menettelytapasnnt olisivat mahdollisimman sitovia .
kokemus on osoittanut , ett vapaaehtoisia menettelytapasntj ei noudateta .
on tehokkaampaa ptt eurooppalaisista puitesnnist , joiden rikkominen voi johtaa sanktioihin .

vaatimuksen sosiaalisen ulottuvuuden huomioon ottamisesta kansainvlisess kaupassa ovat joskus aikaisemmin esittneet ne , jotka halusivat todellisuudessa vahvistaa teollistuneen maailman protektionismia suhteessa kehitysmaihin .

niinp on pidettv sitkin oikeutetumpana vaatimusta siit , ett noudatetaan joitakin sellaisia periaatteita ja yksinkertaisia sntj , jotka on kirjoitettu ilo : n kansainvlisiin yleissopimuksiin , joissa rajoitetaan lasten tyntekoa , kielletn pakkoty sek tunnustetaan jrjestytymisoikeus ja kollektiivinen neuvotteluoikeus .

euroopan parlamentti on moneen otteeseen ottanut kantaa tmnsuuntaisesti ja esittnyt toivomuksen niden vhimmisnormien mukaan ottamisesta sosiaalilausekkeeseen yhden- ja monenkeskisess kauppajrjestelmss .
parlamentti on samoin ilmaissut olevansa valmis tukemaan wto : n monenkeskisiss puitteissa periaatetta syventvn vuoropuhelun kymisest tst kysymyksest .

lisksi olisi viel oltava uskottava suhteessa kumppaneihimme monilla keskustelu- ja neuvottelufoorumeilla , joihin euroopan unioni ja jsenvaltiot osallistuvat !
miten pystymme siihen niin kauan kuin jotkin unionin jsenvaltioihin kuuluvat maat eivt ole ratifioineet kaikkia ilo : n yleissopimuksia , jotka liittyvt juuri nihin perusoikeuksiin ?

olen laajalti samaa mielt esittelijmme huolenaiheista ja toiveista , mutta haluan korostaa erityisesti sit , ett meidn on ensin huolehdittava siit , ett omat asiamme ovat kunnossa ennen kuin tynnmme nenmme toisten asioihin .
tst syyst korostan aivan erityisesti sit , ett niiden jsenvaltioiden , jotka eivt ole viel ratifioineet nit yleissopimuksia , on tehtv niin mahdollisimman pian .
kehotan nin ollen nist maista kotoisin olevia kollegoita tekemn kaikkensa saadakseen hallituksensa vakuuttuneiksi asiasta .

ptslauselmassa ja komission tekstiss puhutaan sen puolesta , ett kansainvliseen kauppaan liittyv sosiaalinen ehto on otettava kyttn ja ett ilo : n julistusta , joka koskee tyelmn liittyvi perusperiaatteita ja oikeuksia , on tuettava voimakkaammin , erityisesti siksi , ett saisimme poistettua esimerkiksi lapsityvoiman kytn niin unionissa kuin sen ulkopuolellakin .
sen vuoksi tuen mietint , vaikka minulla onkin joitakin kysymyksi esimerkiksi rahoituksesta .

tn vuonna on lasten vuosi .
yk : n lastenoikeuksien julistus , joka on kaikkien eu : n jsenvaltioiden ratifioima , tytt tn vuonna 10 vuotta .
on kiusallista nhd , ettei julistuksen yksinkertaisimpiakaan pykli tytet unionissa . minusta yksi niihin kuuluva on pykl lapsen oikeudesta lapsuuteen , leikkiin ja oppimiseen - ei tyntekoon .

mietinnn tavoitteena on , ett jsenvaltiot korjaavat suuret puutteet , joita on havaittu lasten yhteiskunnallisen ja tymarkkinoilla olevan suojan osalta .
osa tarkistuksista heikent kuitenkin voimakkaasti mietinnn tavoitteita .
tarkistus 10 on ainoa , joka mielestni vie mietint eteenpin ja jonka puolesta nestn .

vaikka herra sainjonin mietinnss yhtlistetnkin liikaa , erityisesti mit tulee lasten tyntekoon isossa-britanniassa , sellaisten tietojen pohjalta , joita ei ole tarkistettu tarpeeksi hyvin ( ei voida tietenkn verrata sit , ett pienet kouluikiset lapset tai opiskelijat jakavat aamulehte ja sit , ett jotkut lapset tyskentelevt 12 tuntia pivss mattokutomoissa ) , kansakuntien eurooppa -ryhm nesti kuitenkin mietinnn puolesta , sill niin ilmeist kaikille on nykyn , ett on tarpeen tehd loppu sosiaalisesta polkumyynnist , joka vrist maailman kauppajrjestelm sellaisena kuin se nykyn toimii marrakechin sopimuksessa mritetyss kehyksess .

meit ei kuitenkaan ollut vuonna 1994 kovin monta sanomassa , ett uruguayn kierroksen neuvottelut kuuluivat 1960-luvun maailmaan , jossa kauppaa kytiin pasiassa muutamien samalla tai verrattavissa olevalla tasolla sijaitsevien maiden kesken , kun taas kylmn sodan pttyminen ja kuljetusten ja tietoliikenneyhteyksien maailmanlaajuistuminen asettivat siit lhtien suoraan vastakkain sellaisia maita , jotka sijaitsivat tysin erilaisilla yhteiskunnallisilla tasoilla .
tietyss ympristss hydylliset snnt voivat kuitenkin paljastua vristviksi toisessa ympristss .
joudumme tekemn tllaisen johtoptksen vain muutama vuosi marrakechin sopimuksen tytntnpanon jlkeen .

samalla kun sainjonin mietinnss esitetn luettelo niist keinoista , joilla euroopan unioni voi viel taistella tt sosiaalista polkumyynti vastaan , siin on todettava , ettei niit ole monta , eik esittelij pysty ehdottamaan kuin vaihtoehtoisia ja kannustavia jrjestelmi .
voimme vain olla samaa mielt niist esittelijn suosituksista , jotka liittyvt vankien valmistamien tuotteiden markkinoille saattamiseen tehtviin hyvin ankariin rajoituksiin .
voimme vain olla samaa mielt halusta taistella lasten pakkotyt vastaan .
komissiolle tehty ehdotus , ett se puoltaisi wto : n ptksentekoelimiss sit , ett sosiaalisten vhimmisnormien noudattamista hakijamaassa kytettisiin wto : n jsenyytt koskevien hakemusten arviointiperusteena , on mys mynteinen .
komissiota on vaadittava esittmn tm pyynt mrtietoisesti .
on nimittin selv , ett ptksi ei tllkn alalla tehd euroopan vaan maailmanlaajuisella tasolla .
eurooppalaiset yksipuoliset mrykset saattaisivat jopa knty omia yrityksimme vastaan , jos niit ei sovellettaisi mys muiden maiden kilpaileviin yrityksiin .

euroopan unionin ja jsenvaltioiden on siis tehtv maailmanlaajuisesti selvksi , ett on tarpeen ottaa kyttn sellaisia pakollisia jrjestelmi , joiden avulla saadaan tehty loppu sellaisista tyoloista , joita on mahdoton hyvksy , ja kilpailun vristymiin liittyvist ilmiist , jotka koskevat sosiaalista polkumyynti ja jotka vaikuttavat suoraan yrityksiimme ja typaikkoihimme .

maailmankaupan lisntyv vapauttaminen on osoittanut , ett myskn tm inhimillisen toiminnan kentt ei ole vapaa arvoista .
meidn on tarpeen ksitell kaupan normeja .
jos emme tee sit , tietyt ihmisryhmt ovat vaarassa joutua riiston kohteeksi .
tynormien kansainvlinen tunnustaminen on hydyllinen keino vltt tt riistoa .

olemme iloisia siit , ett komissio toteaa , ett maailmankaupan vapauttamisen ja tynormien tunnustamisen vlinen yhteys ei ole ilman muuta mynteinen asia .
euroopan unionina meidn tytyy yhty mahdollisimman paljon kansainvlisiin aloitteisiin tss asiassa .
jotta se voitaisiin tehd uskottavasti , unionin jsenvaltioiden tytyy ennen kaikkea menn itseens .
me tuemme esittelijn vetoomusta sen puolesta , ett euroopan unionin eri jsenvaltiot tunnustaisivat tynormit ja noudattaisivat niit .

kaikenlaisten itsenisten unionin aloitteiden kehittelemisess mennn ryhmmme mielest kuitenkin liian pitklle , esimerkiksi jos on kyse nuorten koulutusmahdollisuuksien edistmisest muissa maissa .
meist on parempi sisllytt tynormit muihin politiikan osa-alueisiin , kuten esimerkiksi kehitysyhteistyhn .
siksi emme ole myskn tukeneet esittelijn muotoilemaa 19 kohtaa .
olemme kuitenkin samaa mielt tarkistuksesta 4 .

me kannatamme vapaaehtoisia eurooppalaisia kytnnesntj . nen tss yhteydess meidn nkemyksemme niist parhaiten ilmaistuna herra howittin tarkistuksessa 10 .
myhemmin tll viikolla keskustelemme tst asiasta viel perusteellisemmin .
katsoimme muutamilla muilla tarkistuksilla olevan niin vhn merkityst , ett emme tukeneet myskn niit .

ryhmmme on esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett viimeisen neljn vuoden tulos on heikko , kun ajatellaan kansainvlisten normien tunnustamista .
tmn ptslauselman hyvksyminen on hyv askel kohti eettisesti vastuullista kauppaa .
nin ollen olemme kannattaneet sydmestmme esittelijn mietint , koska siin pyritn tukemaan jo olemassa olevia kansainvlisi aloitteita .

danesinin mietint ( a4-0372 / 98 )

vuodesta 1996 lhtien , kun se on ottanut kantaa yhteisen liikennepolitiikan toimintaohjelmaan vuosiksi 1995-2000 , parlamentti on pohtinut mahdollisuutta turvautua yksityiseen pomaan euroopan laajuisten liikenneverkkojen rahoittamiseksi .

koska tmn rahoituksen saamisessa on ollut viivstyksi , koko tyllisyyden elvyttmishanke on joutunut vastatuuleen yhteisn tasolla .
tiedmme kaikki , ett yksi syy thn viivstymiseen on se , ett jsenvaltiot ovat viime vuosina sijoittaneet infrastruktuuriin yleisesti ottaen vhemmn joutuessaan vhentmn julkisia vajeitaan .

julkinen sektori ei voi yksinn ottaa vastuuta tst rahoituksesta , mist johtuu vetoomus yksityiseen sektoriin .
komission tiedonannossa , joka on kollegamme mietinnn aiheena , avataan tiet tlle yhteistylle laskemalla perusta julkisen sektorin jrjestjen ja yksityisen sektorin sijoittajien tai yritysten vlisille kumppanuussuhteille .

niden suhteiden riviivat on kuitenkin hahmoteltava , kuten kaikenlaisen hyvn yhteistyn osalta .
julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyn tavoitteena on oltava julkisten viranomaisten pttmn hankkeen hahmottelu , ohjelmointi , rahoitus ja tytntnpano .
ja mit hankkeen toteuttamiseen tulee , riskit on huomioitava jokaisen sietokyvyn perusteella .
toisen osapuolen luopumisen varalta on nimittin oltava takuu .

lopuksi , kuten esittelijmme ehdottaa , jotta julkisen ja yksityisen sektorin yhteisty onnistuisi hyvin , julkisia hankinta- ja urakkasopimuksia koskevia direktiivej on muutettava , mutta niss direktiiveiss ei pid antaa kohtuutonta etua liberalismille , ja jotta tt oletettua riski saataisiin tasapainotettua , olisi toivottavaa , ett yleishydyllisten palveluiden ksite otettaisiin huomioon .

vaikka suurilla ensisijaisilla hankkeilla tuetaankin tt julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyn ksitett , emme epile , ettei niill pienemmill infrastruktuurihankkeilla , " joilla voi olla suuri arvo paikallisesti tai alueellisesti " , olisi suurta merkityst ( ptslauselman 17 kohta ) .

esittelij on sit mielt , ett yksityisen sektorin investointien kytt on edellytys sille , ett yhteisn kuljetuspolitiikka ja etenkin euroopan laajuiset liikenneverkot ( ten ) voidaan toteuttaa .

haluamme tll nestysselityksell painottaa , ett mielestmme on erittin trke , ett perusinfrastruktuuri j julkiseen omistukseen , kun luodaan julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt infrastruktuurihankkeiden yhteydess .
niin kauan kuin julkisen ja yksityisen sektorin yhteisty on luonteeltaan vliaikaisen projektiyhtin kaltaista ja se tapahtuu julkisten hankintojen puitteissa , yksityisen poman tuonti on vain hyvksi , mutta yhteisty ei saa missn tapauksessa johtaa jaettuun omistajuuteen .

jarzembowskin mietint ( a4-0375 / 98 )

yli 90 % euroopan unionin kaupasta kolmansien maiden kanssa ja noin 30 % unionin sisisest liikenteest tapahtuu satamien kautta . lisksi satamien kautta kulkee vuosittain yli 200 miljoonaa matkustajaa .
tm osoittaa , ett eurooppaan on luotava tehokas satamien ja meriliikenteen infrastruktuuri alan tarjoamien trkeiden palvelujen varmistamiseksi .
lkmme myskn unohtako , ett satamilla on usein ratkaiseva asema alueiden taloudessa , etenkin unionin syrjisimmill meriliikennealueilla .

euroopan komission vihren kirjan ansioksi on luettava , ett siin aloitetaan laaja keskustelu kaikkien asianosaisten kanssa ( satamaviranomaiset , meriliikenne , huolitsijat , jsenvaltiot ... ) mahdollisuuksista parantaa euroopan satamien infrastruktuuria ja taloudellista tehokkuutta .
olen tyytyvinen siihen , ett parlamentti voi ottaa osaa pohdintaan , ja haluaisin esitt kaksi huomautusta erst etel-ranskan suuresta satamakaupungista kotoisin olevana edustajana .

komission asiakirjassa ei oteta huomioon yleishydyllisten palvelujen ksitett perustamissopimuksen 90 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
monet satamatoiminnot , -palvelut ja -toiminnat liittyvt kuitenkin thn ksitteeseen .
tm unohdus on siis korjattava .

lopuksi vihren kirjan ptavoitteena on tarkastella eri jsenvaltioissa voimassa olevia asetuksia yksityiskohtaisesti , jotta euroopan satamat voitaisiin paremmin mukauttaa kansainvlisiin puitteisiin .
kyse on ensisijaisesti taloudellisista ja kilpailuun liittyvist ehdoista .
olemme samaa mielt komission suosittelemasta menettelytavasta eli siit , ett laaditaan selvitys euroopan suurten satamien rahoituksesta ennen direktiiviehdotusten esittmist .
ei pid lhte vain siit periaatteesta , ett valtiontuet kielletn tlt alalta , vaan on pyrittv tasoittamaan etel- ja pohjois-euroopan satamien vlisi kehityseroja .
ei pid unohtaa satamapaikkojen suurta merkityst tyllisyyden kannalta paikallisella tasolla .

on jo kauan ollut selvsti havaittavissa , ett on vlttmtnt mritell satamia ja meriliikenteen infrastruktuureja koskeva eurooppalainen politiikka ja ryhty toteuttamaan sit .

nhdksemme satamat ovat oleellinen osa euroopan laajuista ja euroopan maiden vlist liikenneverkkoa , sill ne eivt ainoastaan paranna euroopan kilpailukyky maailmantaloudessa , vaan edistvt mys yhteisn sisist liikennett ja koko euroopan kokonaisvaltaista kehityst .
erityisesti laajentuneessa euroopassa lyhyen matkan merikuljetukset ovat vaihtoehto tieliikenteelle , joka aiheuttaa yh enemmn ruuhkia euroopan maanteill .

esimerkiksi ranskan kuorma-autonkuljettajien lakko , joka pysytti suuren osan taloudesta erill alueilla , on selke osoitus siit , ett eurooppa tarvitsee vaihtoehtoisia , erityisesti meri- ja rautatieliikenteeseen perustuvia liikennemuotoja .
on mys otettava huomioon , ett meriliikenteell on kiistattomia etuja ympristn kannalta .

entistkin trkemmksi asian tekee se , ett tehokas satamien jrjestelm voi vaikuttaa paikalliseen ja alueelliseen kehitykseen erityisesti syrjisill alueilla sek saarialueilla , sill satamat eivt ainoastaan lhenn reuna-alueita keskukseen , vaan niill on mys varsin merkittv asema taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistmisess .

sen thden iloitsemme komission aloitteesta ja olemme vakuuttuneita siit , ett voimme tmn jlkeen odottaa muitakin edistysaskeleita , jotka merkitsevt lopullista sysyst satamapolitiikalle .

herra jarzembowskin mietint on tasapainoinen .
jos pidn lhtkohtana flanderin satamien tilannetta ja ryhmni pit lhtkohtana siihen liittyvi prioriteetteja , minulla on ilo todeta , ett esittelij painottaa oikeita asioita .

meidn nkkohtamme satamapolitiikasta ja meriliikenteen infrastruktuurista ovat seuraavat :

psy satamiin tulee helpottaa ja yhteyksi sismaahan parantaa .
satamien yhteyksien parantaminen muun muassa jrjestmll paremmat rautatieyhteydet sismaahan vhent maantieverkon kuormitusta ja johtaa kestvmpn liikkuvuuteen .
haluan viitata tss yhteydess antwerpenin ja ruhrin alueen yhdistvn ijzeren rijn -rautatieyhteyden uudenaikaistamisen trkeyteen .
mys yhteyksi zeebruggen satamasta sismaahan tulee parantaa.-infrastruktuurin rahoituksen tulee olla selkemp , ja samalla tytyy olla selv , ett valtioiden ei tarvitse rahoittaa satamia tukevaa infrastruktuuria.-on oleellista , ett kaikkien satamien toimintaedellytykset ovat samat .
siksi kaikki kilpailua vristvt rakenteet on purettava .
ei ole en hyvksyttviss , ett flanderin alue toimii zeebruggen sataman osakkeenomistajana ikn kuin samaan aikaan tuomarin ja asianosaisen roolissa.-haluaisin edelleen painottaa jokaisen sataman paikallisuuden trkeytt .
jokaisen sataman tulee mys silytt itsenisyytens.-sataman menestyminen riippuu viime kdess sen sijaintimaassa toteutettavasta talous- ja veropolitiikasta .
meidn tulee huolehtia siit , ett taloudelliset ja ennen kaikkea verotukselliset toimenpiteet eivt toimi hidasteena ja ett vltetn sit , ett korkea palkkaa koskeva ja muu verotus eivt vaikeuta kilpailua muiden satamien kanssa.tuen herra jarzembowskin mietint ja toivon , ett seuraamme tt esimerkki mys flanderissa ja hyvksymme pikaisesti merisatamia koskevan kansallisen asetuksen .

merenkulku ja siten satamien merkitys ovat trkeit niin henkiliden kuin tavarakuljetustenkin kannalta .
vesireiteill pitisi olla suurempi merkitys kuljetusreittein , jotta voisimme saavuttaa tavoitteena olevan " kestvn liikennepolitiikan " .
siit olemme varmaan kaikki samaa mielt .

samaan aikaan eri jsenvaltioiden edellytykset eroavat suuresti esimerkiksi rantaviivan , ilmaston , vesttiheyden , kalastusperiaatteen ja niin edelleen osalta .

satamien kuuluminen eu : n toimivaltaan ei kai ole tysin kiistatonta . ei myskn se , ett niiden pitisi olla osa euroopan laajuisia liikenneverkkoja .

suuri osa satamatoiminnoista ja satamapalveluista on kuitenkin yleisen kiinnostuksen kohteena olevia toimia , ja niit ei sen vuoksi voi vertailla .
tm koskee erityisesti kilpailua ja julkista rahoitusta .

tst kysymyksest olisi ylipns keskusteltava paljon laajemmin erityisesti jsenvaltioissa ja asianosaisten toimijoiden kanssa .

merisatamien taloudellinen merkitys euroopan unionin maissa johtuu siit , ett yli 90 % jsenvaltioiden kaupasta kolmansien maiden kanssa ja lhes 30 % unionin sisisest kaupasta tapahtuu satamien kautta .

satamat on perinteisesti hallitusten nkkulmasta nhty ennen kaikkea kasvun painopistealueina , kansallisen ja alueellisen kehityksen keskuksina ja aluesuunnittelun vlinein .
nykyisin euroopan satamista , erityisesti suurista satamista , on tullut valtamerikuljetusten , lyhyen matkan merikuljetusten ( rannikkoliikenteen ) ja maakuljetusmuotojen liittymkohtia sek uudelleenlastaus- , palvelu- , jakelu- ja logistiikkakeskuksia .

tmn kehityssuunnan kannalta ensisijaisena ongelmana on meriliikenteen ja satamien infrastruktuurin rahoittaminen ja niiden kytst perittvt maksut .
on kuitenkin korostettava , ett satamien omistus- , organisaatio- ja hallintorakenteet eroavat toisistaan .
tm rakenteellinen monimuotoisuus aiheuttaa monia ongelmia , kun halutaan analysoida tukien eroavuuksia , jotta voitaisiin korostaa kilpailuun liittyvn oikeudenmukaisuuden tasoa .

ryhmmme kannattaa kaikkia liikenne- ja matkailuvaliokunnan ptslauselman kohtia .
ryhmmme haluaa kuitenkin muistuttaa , ett on olemassa toinenkin satamaluokka .
jotkin satamat tai satamatoiminnot , -palvelut ja -toiminnat ovat nimittin yleist etua palvelevia ja niit on siis tuettava erityisin tuin , toisin kuin esittelij ehdottaa .
on esimerkiksi olemassa joitakin keskikokoisia tai pieni satamia , joiden avulla manner voidaan liitt enemmn tai vhemmn kaukaisiin saariin .
niden satamien tehtvn on kiistatta palvella yleist etua , koska niiden avulla voidaan tyydytt saarten asukkaiden tarpeita .

jos ptslauselmaesityksest nestettisiin tllaisenaan , tm satamaluokka jisi tysin unohduksiin , mill olisi valitettavia taloudellisia ja yhteiskunnallisia seurauksia .
tst syyst ryhmmme on tukenut tss nestyksess tarkistuksia 1 ja 3 , joiden avulla alueelliset ja kansalliset yhteist voivat tukea tt satamaluokkaa .
kilpailuun liittyvn oikeudenmukaisuuden nimiss ei pitisi tuomita sit julkisen palvelun roolia , joka joillakin satamilla tai satamien infrastruktuureilla on .

tuomitsemme kaikki yritykset puuttua satamien omistusjrjestelmiin .
tllaisen politiikan tavoite on pienent sit yhteiskunnallista roolia , joka satamilla ja merenkulun infrastruktuurilla on , ja suunnata ne yksityiseen hydyntmiseen ja luoda uusia voittoja yhteisn monopoliyrityksille .
komission tavoite on helpottaa vlitnt tai vlillist satamalaitosten tytt tai osittaista yksityistmist ja vapauttaa satamapalveluiden markkinat , ja se kohtelee satamia lhinn kaupallisina yrityksin , nimitt niit kaupallisiksi yksikiksi ja pyrkii edistmn hyvin ahdasta tulkintaa yleisest edusta voidakseen kiert satamien luovuttamattoman ja epkaupallisen luonteen .

ksiteltvn olevassa vihress kirjassa kerrotaan konkreettisista lakiesityksist , joita ovat direktiivi satamamaksuista , satamapalveluiden markkinoiden vapauttamista koskevat sdkset , yksityisen sektorin helpompi osallistuminen satamien toimintaan , yhtenisten hinnoitteluperusteiden ynn muiden omaksuminen , joilla muka vahvistetaan satamien kilpailukyky , vaikka todellisuudessa pyritn toteuttamaan kustannusleikkauksia ja kasvatetaan yksityisen poman voittoja , mill on kokonaisuuden kannalta kielteisi seurauksia . tekosyyn kytetn sit , ett ennakoidaan , ett kansainvlinen kauppa yh kasvaa , euroopan vienti lisntyy ja kilpailu muiden suurten euroopan ulkopuolisten satamien kanssa kiihtyy .

paljon puhuttujen julkisen ja yksityisen sektorin yhteisyritysten puitteissa komissio yritt mys tll alalla siirt varustamoille voitollisten toimintojen parhaan osan .
julkisen sektorin taakaksi jtetn infrastruktuurin rahoitus , ja yksityinen poma pstetn jopa osallistumaan sijoitusten suunnitteluun ja kehittelyyn , ja sille luovutetaan oikeus niiden hydyntmiseen pitkiksi ajoiksi .
komission satamien rahoitustapaa koskevat painotukset thtvt valtion tai julkisoikeudellisten yritysten aseman heikentmiseen jrjestelmllisell ja ankaralla valtion tukien yhteiskehyksen soveltamisella .

komissio jtt ottamatta huomioon , ett luonteeltaan puhtaasti kaupallisen transit-liikenteen lisksi satamilla ja satamaviranomaisilla on muitakin rimmisen trkeit tehtvi , jotka liittyvt turvallisuusvaatimusten noudattamisen valvontaan , tutkimusten tarkastusten tekemiseen , valvonta- ja hallintotehtviin , esimerkiksi sovellettaessa periaatetta valtion harjoittamasta satamien valvonnasta , ja yhteiskunnallisiin palveluihin rannikko- ja saaristoseuduille .

mietinnss ilmoitetaan hinnoittelujrjestelm koskevista toimista , jotka johtavat vlittmsti kkijyrkkn hintojen nousuun sen periaatteen nimiss , ett kyttj maksaa .
kustannuksia ei tietenkn slytet varustamopomalle , joka painostaa thn suuntaan , vaan ne siirretn matkustajien maksamiin loppuhintoihin ja tavaroiden kuluttajahintoihin .
siit ollaan tysin vaiti , ett sellaisille maille kuin kreikka , jolla on laajoja saaristoalueita , meriliikenne on paikallisen kehityksen , kanssakynnin ja matkailullisen hydyntmisen perusvline , ja nin ollen kaikki kuljetuskustannusten nousut vaikuttavat kielteisesti niden alueiden kehitysmahdollisuuksiin .
komission suunnitelmat satamamaksuista johtavat siihen , ett pienet satamat , joilla on suppea tehtvkentt , menettvt merkittvn osan tuloistaan , mik vaarantaa niiden elinkelpoisuuden ja toiminnan .

nkyviss on mys suuria vaaroja tyntekijiden oikeuksille , kun esityslistalla on merkittvi typaikkojen leikkauksia .
komissio vaatii joustojen ulottamista mys satamiin , suhtautuu varauksellisesti tyntekijrekistereiden olemassaoloon ja valmistelee maaper sille , ett yksityiset yritykset , jotka komissio haluaa pst markkinoille , voisivat kytt muuta rekisterin ulkopuolista tyvoimaa , mik avaisi ovet pimelle tyvoimalle sek matalapalkkaisten satamatylisten kyttmiselle ja sallisi alan tyntekijiden pitkaikaisen alistamisen .

lopuksi haluamme korostaa silt osin , ett satamat liitetn euroopan laajuisiin liikenneverkkoihin , ett tm liittminen ei tht yhteiskunnan varojen kyttmiseen satamien kehittmiseen vaan siihen , ett suurpoman annetaan tynt lonkeronsa mys tlle alalle .
meidn mielestmme kaikissa yhteisn tuissa pit ottaa huomioon kunkin alueen kehitystarpeet ja ominaispiirteet eik mritell niit monikansallisen suurpoman toiveista lhtien .

nm ehdotukset , joita jotkin hallitukset yrittvt jo toteuttaa muuttamalla kansallista lainsdnt , ovat jo nostaneet vastarintaan oman maani sek mys muiden maiden tyntekijt .
jo nyt pireuksen ja thessalonikin satamalaitoksia - vaikka ne ovatkin tuottavia yksikit - ollaan yksityistmss , koska ennakoidaan kreikan euroalueeseen liittymist , ja niist ollaan tekemss osakeyhtiit .
joka tapauksessa me tuemme tyntekijiden taistelua niden ehdotusten hyvksymist vastaan , ehdotusten , jotka eivt lupaa tyntekijille mitn hyv .

langenhagenin mietint ( a4-0413 / 98 )

komission ehdotus maailmanlaajuista navigointisatelliittijrjestelm ( gnss ) koskevasta eurooppalaisesta strategiasta ansaitsee parlamentin tyden tuen .
tm on hyvin trke alue , johon eu : lla on jo nykyn merkittvi strategisia , poliittisia , taloudellisia , teollisia sek tyllisyyteen , turvallisuuteen ja puolustukseen liittyvi etuja .
gnss-jrjestelmll on kysynt maailmanmarkkinoilla , ja sen arvon arvioidaan olevan 50 miljardia euroa vuonna 2005 , ja sen myt on selv , ett eurooppalaista strategiaa on pidettv erittin trken .

komission ehdottama toimintasuunnitelma on konkreettinen askel kohti siviilikyttisen multimodaalisen jrjestelmn tydellist kyttnottoa euroopan laajuisessa liikenneverkossa ja televiestintverkossa .
oletan , ett esa ( euroopan avaruusjrjest ) toimii tss asiassa eu : n teknisen toimijana .
olen tyytyvisen pannut merkille valiokunnan mietinnssn ehdottamat useat suositukset ja ehdotukset ja kannatan niiden ppiirteit .

satelliittiala on kokenut todellisen vallankumouksen niden viimeisten 30 vuoden aikana .
puhelinverkot ja televisioasemat ovat tmn avaruusteknologian trkeimpi kyttji , mutta satelliittipalveluja tarjotaan mys liikenteen , maatalouden , kalastuksen , luonnonvarojen suojelun ja muiden alojen tarpeisiin ...

esimerkiksi kuljetuksissa satelliittinavigointi voi edist liikenneinfrastruktuurin kytn tehostamista , sen turvallisuuden parantamista ja ympristvaikutusten pienentmist .

kalastusalalla satelliittinavigoinnin avulla voidaan kiistatta laajentaa valvontaa yhteisen kalastuspolitiikan puitteissa , mutta lisksi sill voidaan erityisesti parantaa alusten miehistjen turvallisuutta .

maataloudessa voidaan satelliittijrjestelmien ansiosta valvoa monivuotisten kasvien viljelmi ( puiden viljeleminen ja viininviljely ) , analysoida maapern vesivaroja , valvoa kastelua ...

seuraavien vuosien aikana kehitetn uusia sovelluksia : maailmanlaajuisia tietoliikenneverkkoja perustetaan ja uusia tutkimusasemia suunnitellaan avaruuteen .
on siis tehtv kaikki mahdollinen , jotta euroopan valtiot saisivat johtavan aseman nill kovan kilpailun kohteena olevilla , yhdysvaltojen tll hetkell hallitsemilla satelliittimarkkinoilla .

kehitettyn lentokone- ja avaruusteollisuuden toimintoja , jotka perustuvat nit aloja edustavien eurooppalaisten yritysten yhteistyhn , jossa otetaan huomioon toimivaltuudet ja ylitetn laajalti euroopan yhteisn rajat , euroopan maiden on nyt tarpeen noudattaa samaa menetelm satelliittialalla .
onnistuminen sellaisissa saavutuksissa kuin ariane ja airbus , jotka eivt sisltyneet euroopan toimielinten suoraan toimivaltaan , osoittaa , ett korkean teknologian euroopan rakentamisessa voidaan aivan hyvin selvit ilman raskasta hallinnollista teknokraattista rakennetta .
ariane- ja airbus-hankkeista , joihin kytettiin hyvin vhn yhteisn varoja ja joissa komission rooli oli erittin pieni , on otettava esimerkki kehitettess tt eurooppalaista satelliittiteollisuutta tulevina vuosina .

istunto keskeytettiin klo 13.10 ja sit jatkettiin klo 15.00 .

agenda 2000 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelun jatkaminen viidest maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan agenda 2000 : ta koskevasta mietinnst .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt teille pyynnn tyjrjestyspuheenvuoron muodossa .
me kaikki olemme kuumeisesti valmistautumassa trkeisiin nestyksiin .
komissio on antanut lupauksen siit , ett luettelo 157 uclaf-tutkimuksesta annettaisiin meille .
niist 27 liittyy komission itsens toimintaan .
mielestni meidn kannaltamme on erittin trke , ett voisimme luettelon perusteella lopultakin laatia hyvn arvion komission toiminnasta ja siit , mill tavalla se huolehtii varainhoidosta .
haluaisin pyyt teit parlamentin puhemiehen ryhtymn tarvittaviin toimiin hankkiaksenne meille kyseiset asiakirjat , ennen kuin trket nestykset komissiota koskevista asioista alkavat .

rouva maes , tllaista luetteloa ei ole nyt kytettviss , mutta teidn pyyntnne vlitetn eteenpin ja teille ilmoitetaan vlittmsti , jos jotain tietoa saadaan .

arvoisa puhemies , kun kytin puheenvuoron grlachin maaseudun kehityst ksitelleest mietinnst viime vuoden lopulla , sanoin , ett tmn parlamentin pitisi olla rehellinen siin , onko se vakavissaan yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen osalta .
useat tarkistukset mietintihin , joista tnn keskustelemme , osoittavat valitettavasti , ett jotkin tmn parlamentin poliittiset ryhmt ovat euroopan unionin vaalien lhestyess kiinnostuneempia lyhyen aikavlin poliittisesta hydyst kuin siit , ett saavuttaisimme realististen uudistusten kautta maatalouspolitiikan , joka olisi tarkoituksenmukainen euroopan 20-25 valtiolle 2000-luvulla , joka toimisi maailmantaloudessa ja joka noudattaisi maailman kauppajrjestn sntj .

on eprealistista , ett jotkin poliittiset ryhmt jttvt jokaisen mietinnn osalta ksiteltvksi suuren joukon tarkistuksia , joissa vaaditaan vuosi vuodelta lis tukia , kun komissio ehdottaa progressiivisia leikkauksia , jotta maatalouden kulut pienenisivt ja eu : n laajentuminen olisi mahdollista .
tmn viikon ja viime kuun tapahtumat ovat varmasti saaneet hakijavaltiot ihmettelemn , minklaisen jrjestn jsenyytt he oikein ovat hakemassa .
joko rakennamme tosissamme aitoa eurooppaa , toivotamme tervetulleeksi kaikki ne maat , jotka historian onnettomat tapahtumat erottivat lnsi-euroopasta 40 vuoden ajaksi , varmistamme , ettei niin tapahdu en koskaan , ja ryhdymme tarpeellisiksi tietmiimme toimiin , tai parlamentin enemmist nest sellaisten tarkistusten puolesta , joissa vaaditaan lis liian kalliita tukia , ja luopuu tst tilaisuudesta historialliseen muutokseen .

meidn on toki suojeltava maanviljelijitmme lyhyell aikavlill liian nopeilta muutoksilta , jotta he selviytyvt siirtymkaudesta .
meidn pitisi toki kannustaa uusiutuvien , muuhun kuin elintarvikkeeksi tarkoitettujen viljelykasvien kehittmiseen , joskaan ei tupakan , erityisesti vapaaehtoisesti kesannolle jtetyll maalla .
meidn pitisi toki kannustaa laajempaan karjankasvatukseen oikaisemalla palkkioiden maksutapaa .
pitisi toki antaa taloudellista tukea vaikeimmissa olosuhteissa asuville maanviljelijille ja auttaa ikntyvi maanviljelijit jmn elkkeelle .
tuet pitisi suunnata sinne , miss ne ovat eniten tarpeen , ja yksittisille maksuille pitisi asettaa ylraja , jollei suurempien maksujen voida todistaa hydyttvn laajempaa maatalousyhteis tai ymprist .

nm uudistukset ovat tarpeen agenda 2000 -ohjelman laajemman sislln lisksi .
eurooppa tarvitsee kilpailukykyist , mutta kestv ja ympristystvllist maataloutta , joka tuottaa kansalaistemme terveelliseen ruokavalioon tarvittavia korkealaatuisia elintarvikkeita ilman liikatuotantoa , ilman maaseudun saastuttamista ja ilman elinten aiheetonta krsimyst .
meidn on tuettava erityisill ympristtuilla niit , jotka suojelevat puolestamme maalaisymprist ja kaunista maaseutua .
maaseudulle on luotava uusia typaikkoja , jotka eivt liity suoranaisesti maatalouteen , jotta emme krsisi maaseudun tyttmyydest , vestn vhenemisest ja kylien surkastumisesta kaupunkien asumalhiiksi kaikkine asiaan liittyvine liikenne- ja ympristongelmineen .

kehotan ryhmi ajattelemaan lyhyen aikavlin vaalietua pidemmlle nestysluetteloita laatiessaan ja nestmn niin , ett se tukee ja parantaa komission uudistusesityksi , sen sijaan , ett se vhentisi ehdotusten merkityst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , maatalouspolitiikasta voidaan luonnollisesti puhua monella eri tavalla ; siit voidaan puhua periaatteellisesti ja kauaskantoisesti ja voidaan pohtia sit , mit voimme saada aikaan tll hetkell .

periaatteessa toivoisin , ett ymp : n uudistus menisi paljon pidemmlle kuin komissio esitt .
olemme perineet maatalouspolitiikan 1950-luvulta .
se ei oikeastaan sovellu paremmin toimiviin maailmanmarkkinoihin , mit haluaisimme ja mihin mys wto-neuvotteluissa pyritn , toisin sanoen maailmanmarkkinoihin , joilla kysynt on suurempi , eik koti- tai ulkomaanmarkkinoihinkaan , joilla arvostetaan enemmn laatua ja ympristystvllisyytt .

on kuitenkin tapahtunut paljon sen jlkeen , kun komissio laati agenda 2000 -ohjelman .
olemme muun muassa joutuneet vastakkain taloudellisen kriisin kanssa , erityisesti kaakkois-aasiassa ja venjll , ja vientimarkkinat eivt en ved .
toinen kiinnostava ja huomionarvoinen asia on se , ett usa on ottanut uudelleen kyttn omalle maataloussektorilleen suunnatun huomattavan tuen .

kysymys kuuluukin , kuinka meidn on toimittava nykyisess tilanteessa .
vuosilta 1996-1997 saatu kokemus osoittaa , ett markkinat nostivat hintatasoa .
nykyinen tilanne on se , ett markkinat laskevat hintatasoa .
mielestni vallitsevassa tilanteessa on jrjetnt alentaa hintoja enemmn kuin vlittmill maksulla voidaan korvata .

haluaisin esitt komissaarille jlleenkansallistamiseen liittyvn kysymyksen . voiko komissaari luvata , ett kansalliset osamaksut ja kansalliset budjettivarat organisoidaan niin , ett niiden maiden viljelijt , joiden hallitukset suhtautuvat maatalouteen kielteisesti , eivt joudu vinoutuneen kilpailun kohteeksi ?

arvoisa puhemies , komission uudet ehdotukset muodostavat yhden kokonaisuuden , johon sisltyvt toimenpiteet tekevt yh tukahduttavamman ja painostavamman siit prokrusteen vuoteesta - uuden asian vanhaan kaavaan vkivalloin sijoittamisesta - jolla viljelijiden tuloja on kaikki viime ajat julmasti vhennetty leikkaamalla hintoja , pienentmll tukia tai poistamalla ne , jotta sstettisiin varoja ja jotta mrrahoja voitaisiin kytt rahoittamaan kampanjaa , jolla monopolipoma kytt kolonialistisesti hyvkseen keski-euroopan maita .
toisaalta samat toimenpiteet thtvt siihen , ett sietmttmn omavaltaisilla kiintiill sek korkeilla ja ankarilla rangaistussakoilla viljelijilt ja heidn lapsiltaan viedn heidn rikkomaton oikeutensa viljell omaa maataan ja kehitt tuotantoaan , jotta monopolipoma voisi levittyty mys maatalouteen ja joko tehd viljelijist tyttmi tai antaa viljelijiden jd tyskentelemn maaseudulle , mutta uudenlaisina torppareina .
lopuksi , arvoisa puhemies , nill toimenpiteill thdtn siihen , ett turvataan taloudelliset ja kaupalliset ehdot , joilla monopolipoma voi wto-neuvotteluissa tehd viljelijiden kustannuksella mynnytyksi ja saada amerikkalaiselta pomalta vastineeksi hyty itselleen .

arvoisa puhemies , puhuessaan yli puoli tuntia asiasta vastaava komissaari halusi antaa kauniin kuvan , mutta viljelijiden suuttumus ja liikehdint kumoaa kaiken tmn .
lk luulko , ettei nin ky , ettei tule uutta versiota talonpoikaissodasta .
laaja maanviljelijliike yhdess tyvenliikkeen kanssa lakaisee tieltn tmn sietmttmn politiikan .

puhemies keskeytti puhujan .

arvoisa puhemies , ymp : n uudistus on epilemtt yhteisn taipaleen trke etappi , koska sill on avattava ovet maatalouden kolmannelle vuosituhannelle .
kyse on niin euroopan taloudesta kuin sen yhtenisyydestkin samoin kuin maaseutumme elmst .
ymp : n on tietenkin kehityttv , mutta tunnustakaamme sen hyveet .
sen avulla on voitu kehitt uudenaikaista maanviljely ja maataloustuotteiden vienti , ja sen ansiosta markkinoillemme on saatu turvallisia ja laadukkaita tuotteita .
ymp takaa maanviljelijiden tulotason , ja se on ainoa politiikka , joka on integroitu tysin euroopan tasolla .

mit komissio ehdottaa meille tmn uudistuksen yhteydess ?
maailmanmarkkinahintoihin mukautettujen hintojen yleist laskemista , kriteerien mukaista suorien tukien korvausjrjestelm , jsenvaltioiden osallistumista joustavuuden jakamiseen ja sit , ett meist tulisi elinten hyvinvoinnin puolestapuhujia , edelleen maailmanlaajuisilla markkinoilla .

mitn ei voida hyvksy sellaisenaan .
siit ovat todisteena niin neuvostossa kuin parlamentissakin kytvt vaikeat neuvottelut .
olen erityisen huolestunut naudanlihan ymj : st ja yleens kaikista laajaperisist tuotantojrjestelmist .
niiden merkitys on nimittin suuri maapern hallinnan ja ympristnsuojelun kannalta , mit ei pid piilotella , mutta haluan puolustaa ennen kaikkea maanviljelijiden ja kuluttajien etua tmn uudistuksen avulla .

nin ollen tuemme esittelijn , herra garot ' n , kantaa hnen pyytessn hintojen maltillista alentamista yhdess tuotannon rajoittamistoimien lujittamisen kanssa , niin makuun kuin terveellisyyteen liittyvn laatuun pyrkimist ja julkisen intervention yllpitmist .
tmn uudistuksen hallitsemisen vaikeus kasvaa sit paitsi maitoalan uudistuksen ja yleisten toimenpiteiden myt .
kokonaisuudessaan ymp : n uudistuksen on johdettava siihen , ett euroopan maataloutta valmistellaan kie-maiden ja niiden maataloustuotteiden lhentymiseen ja ett valmistaudumme mys wto : n tuleviin neuvotteluihin , ei niin , ett lisimme jo nyt hintamme lukkoon mukauttamalla ne suoraan maailmanmarkkinahintoihin vaan niin , ett tuomme esiin eurooppalaisen mallimme , jossa kunnioitetaan ihmisten elm ja maan sietokyky .

arvoisa puhemies , olemme nyt loppusuoralla agenda 2000 -ohjelman yhteist maatalouspolitiikkaa koskevan osan hyvksymisess , ja mielestni kyseess on trkein osa , kun otetaan huomioon maataloussektorin monitasoinen merkitys ja sen monitahoinen toiminnallinen ulottuvuus sek maatalouden suuntaviivojen korkea osuus yhteisn budjettivaroista .

asetusehdotukset naudanlihan , viljan ja maitotuotteiden markkinoiden rahoituksesta ja vlittmt tukijrjestelmt muodostavat trken paketin , joka koskee yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksen sntj ja menettelyj , samalla kun siin paneudutaan kolmeen yhteiseen markkinajrjestelyyn , jotka vievt suurimman osan maatalouden suuntaviivoista .
se tosiseikka , ett nm kolme ymj : t koskevat euroopan pohjoisosien trkeimpi maatalousaloja , osoittaa tietenkin , ett tilanne on eptasa-arvoinen ja ett niit suositaan verrattuna eteln tuotteiden markkinoihin , ja nykyisess uudistuksessa - kuten mys edeltviss - voidaan tai yritetn tasoittaa tt eptasa-arvoa .
mit tulee taloudellisiin sdksiin , vaikka komission ehdotukset eivt olekaan kaukana nykyisest kehyksest , ne jttvt merkittvn aukon .

uusien toimien lisminen emotr : n antamiin takuisiin ja erityisesti maaseudun kehittmistoimenpiteisiin sek jsenehdokasmaille annettavaan liittymist edeltvn apuun hertt vakavia kysymyksi mahdollisuuksista rahoittaa nit politiikkoja tulevaisuudessa yht aikaa ymj : hin menevien kulujen kanssa , kun otetaan huomioon kytss olevat voimavarat .

toisen hyvin suuren ongelman synnytt ehdotus ottaa kyttn jsenvaltioiden antamien vlittmien tulotukien yhteisrahoitusjrjestelm .
arvoisa komissaari , jos annetaan periksi painostukselle , jota sellaiset jsenvaltiot harjoittavat , jotka pitvt itsen pelkkin yhteisn talousarvion maksajina , ja yhteisrahoitus hyvksytn , on selv , ett tst muodostuu ensimminen askel ymp : n kansallistamisessa , ja se kiihdytt eptasa-arvon laajenemista ja mitti unionin taloudellisen ja sosiaalisen koheesion edistymisen .

yritys kansallistaa ymp on samalla yritys kyseenalaistaa taloudellisen solidaarisuuden periaate , johon thn asti euroopan unionin ainoa yhteinen politiikka on tukeutunut .

mit tulee naudanlihan , viljan ja maitotuotteiden ymj : hin , koska on nkjn hyvin vaikeaa muotoilla yhteisi politiikkoja , jotka kaikkia tyydyttvll tavalla sovittaisivat yhteen niin monia erilaisia etunkkohtia , komission ehdotukset muodostavat hyvn pohjan ja ovat oikean suuntaisia .
tm on ensimminen kerta , kun sanon komissiolle nin .
mielestni j kuitenkin viel paljon parantamisen varaa , ja minulla on esitettvn kaksi huomiota , joista toinen on yleinen ja toinen erityisasia .

yleinen huomio koskee laajempaa tukea pientuottajille samoin kuin vuoristoalueiden ja epsuotuisten alueiden tuottajille .
erityinen huomio koskee kreikan maitomarkkinoilla vallitsevaa olosuhteita , joihin on syyn etisyys muista markkinoista ja laaja saaristoalue .
nm olosuhteet yhdess tuoreen maidon todellisen tarpeen kanssa ovat aiheuttaneet suuren poikkeaman suhteessa nykyiseen viitemrn .

olen sit mielt , ett komission pit realistisesti tarkastella uudestaan vaatimusta kreikan viitemrn kasvattamisesta 150 000 tonnilla .
ongelma ei ole uusi , sen aiheutti vuoden 1992 jako , ja vaikka komissio vitt yrittvns poistaa tuottajamaiden ja alueiden vlisen eptasapainon tai tasoittaa sit , valitettavasti maidon kohdalla se pit yll tt kreikalle epmieluisaa tilannetta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , esittelijiden ponnistuksista huolimatta ei maataloutta ksittelevss valiokunnassa ollut mahdollista pst kompromissiin yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta , mik on kovin valitettavaa eik myskn vaikuta milln tavoin mynteisesti parlamentin tehtvn ja imagoon .

tahdon korostaa yhteisen maatalouspolitiikan osalta nelj ensisijaista tavoitetta , jotka ovat lisksi sopusoinnussa viime keskuussa hyvksytyn mietinnn kanssa .

ensimminen tavoite : hintoja on alennettava varovaisesti .
parlamentin ehdotukset naudanlihan hinnan alentamisesta 15 % : lla ja maitotuotteiden hinnan alentamisesta 10 % : lla ovat mielestmme hyvksyttvmpi kuin komission ehdottamat 30 % : n ja 15 % : n leikkaukset .
parlamentin hyvksym 0 % : n leikkausta viljan hinnan osalta pidmme eprealistisena .

toinen tavoite : on trke ponnistella lujasti ymp : n sisisen tasapainon korjaamiseksi vahvistamalla sen toista pilaria , erityisesti rakennepolitiikkaa , maatalouden ympristtoimia ja metsnhoitotoimenpiteit , epsuotuisia alueita koskevia erityistukia ja laadukkaille tuotteille maksettavia tukia sek muutenkin edistmll maaseudun taloudellisen rakenteen monipuolistamista ja maaseudun kehittmist .
ellei nin toimita , ei mitn eurooppalaista maatalouspolitiikkaa voi ylipns olla , eik ymp voi silloin myskn antaa tasapuolista vastausta eurooppalaisen maatalouden tarpeille , jotka ovat hyvin erilaisia eri alueilla , kuten hyvin tiedetn .

kolmas tavoite : on trke olla tekemtt minknlaista ehdotonta ratkaisua kriteereist , joita tullaan soveltamaan ptettess erilaisista kiintiist , oikeuksista palkkioihin sek viitealoista .
erityistapauksiin , esimerkiksi kotimaahani portugaliin , joka krsii vakavasta rakenteellisesta jlkeenjneisyydest ja on hyvin riippuvainen ulkomailta tuotavista elintarvikkeista , on nit kriteerej joka tapauksessa sovellettava valikoivasti .

neljs tavoite : on ehdottoman vlttmtnt lyt ratkaisu sille , ett ljysiemen- ja valkuaisainekasvien tuotanto on euroopassa tysin riittmtnt .
sen vuoksi viljalle ja toisaalta muille ljysiemen- ja valkuaisainekasveille on edelleen maksettava erisuuruista tukea , ja maissin viljelyalaan sovellettavat erityisperusteet on silytettv ennallaan .

lopuksi tahtoisin todeta , ett keskustelua vaihtoehdosta , jonka mukaan 20 % ymp : n rahoituksesta kansallistettaisiin uudelleen , ei pid kyd tmn uudistuksen yhteydess .
ei siksi , ett se olisi sinns kielletty aihe tai jonkinlainen tabu , sit se ei ole , vaan siksi , ett tuo keskustelu on kytv toisessa yhteydess , nimittin ksiteltess rahoitusta ja omia varoja .

aivan lopuksi haluaisin lausua muutaman sanan neuvoston puheenjohtajalle .
haluaisin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ilmaista teille erityisen kunnioitukseni ja samalla muistuttaa teit siit , mit kolleganne , ulkoasiainministeri , totesi tll eilen ; hn nimittin sanoi , ett yksi trkeimmist syist , joiden vuoksi yhteist maatalouspolitiikkaa on uudistettava , on tarve supistaa euroopan unionin menoja .
kuitenkin saksa on puheenjohtajakaudellaan thn asti aina puolustanut maataloutta .
nytt siis silt , ett saksan uusi hallitus on vaihtanut strategiaa .
tahtoisimme kovin mielellmme saada selvennyksen thn asiaan .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , parlamentti ei ansaitse kiitosta , koska se ei ole pssyt kompromissiin tietyiss asioissa .
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett meidn tytyy olla realisteja .
maatalouspolitiikka ei saa vied en suurempaa osaa unionin varoista .
siksi minusta on erityisen kiinnostavaa , ett komissaari santer sanoi tn aamuna ensimmisess puheenvuorossaan , ett hnen mielestn on harmillista , ett tm parlamentti ei hyvksynyt tulotukien osittaista uudelleen kansallistamista tai kansallisia budjetteja .
se on kiinnostava vaihtoehto .
se voisi olla vline petosten vastaisessa taistelussa , ja tmn jrjestelmn avulla on helpompi ottaa kyttn jsenvaltiokohtaiset ympristvaatimukset .

olen siten mys sit mielt , ett keskustelua pitisi kyd paljon laajemmin , koska minulla on sellainen ksitys , ett tmn parlamentin budjettivaliokunnassa enemmist on sill kannalla .

olen mys herra olssonin kanssa samaa mielt siit , ett meidn pitisi menn viel pitemmlle , kun on kysymys uudistuksista ja innovoinnista maatalouspolitiikassa .
80 % kansalaisista asuu kaupungeissa .
min en asu kaupungissa vaan maalla , mutta olen kuitenkin tysin tietoinen tilanteesta .
siell esitetn vaatimuksia elinten hyvinvointia koskevien tavoitteiden ja ympristtavoitteiden sek laatupolitiikan osalta .
siksi on erityisen trke , ett tt painotetaan .

olen lisksi sit mielt , ett jos kannustamme johonkin , sen tytyisi tapahtua maatalouspolitiikan puitteissa , niin ett kannustetaan kyttmn muuksi kuin ravinnoksi tarkoitettuja tuotteita , kuten raaka-aineita , rakentamiseen ja energiantuotantoon .

haluaisin lopuksi mys viitata tietotekniikan tarjoamiin suuriin mahdollisuuksiin uusiksi sysyksiksi maatalouden alalla .
olemme pitneet maataloutta liian usein ruuan tuottamisena tavalla , johon olemme jo ajat sitten tottuneet .
tll hetkell innovaatiot ovat trkeint , mit voimme ottaa kyttn .

arvoisa puhemies , kun puhutaan ymp : n rahoituksesta agenda 2000 -ohjelman puitteissa , pit muistaa , ett wieniss kokoontui lykkmisten neuvosto .
ei saatu ptetty tuloista eik laajenemisen kustannusten jakamisesta .
trket ptkset jtettiin brysseliin marraskuuhun , eik neuvosto ottanut kantaa siihen , kuinka paljon euroopan kansalainen joutuu maksamaan laajenemisen kustannuksista .

tll vlin puheenjohtajavaltio saksasta oli trkeint ilmoittaa meille , ett se haluaa merkittvsti pienent omaa maksuosuuttaan yhteisn talousarvioon .
tss yhteydess on hydyllist muistaa , ett edinburghissa yhteisn talousarvion tulot asetettiin 1 , 27 % : iin bkt : st sill edellytyksell , ett kasvu on kaudella 2002-2006 noin 2 , 5 % , ja keskimrinen inflaatio pysyy 2 , 2 % : ssa .
tm tarkoittaa yksinkertaisesti sit , ett maatalouskulut pienenevt tasaisesti , jos jokin yll mainituista ehdoista ei tyty , tai jos maatalouskulut eivt ole en pakollisia , kuten agenda 2000 -ohjelmassa sanotaan .
lisksi pit muistaa , ett kahdessa edellisess yhteisn talousarviossa tulojen ylraja ei ylittnyt 1 , 15 % : a , samalla kun mys rakennerahastojen rajaksi on asetettu 0 , 4 % bkt : st .

maataloudessa tm yhteisrahoitus tarkoittaa kytnnss osittaista kansallistamista , komission kertomuksen kolmannen ratkaisun mukaan yhteisrahoituksen osuus on 24-25 % .
me olemme jo hyvksyneet joitakin epsuoria yhteisrahoituksen suuntaisia toimenpiteit , joita ovat hedelmien ja vihannesten ymj : n uudistus vuonna 1996 , skettinen ljy koskevan toimenpiteen lykkminen ja mahdollisuus ostaa pois kyttmttmt yksityiset tupakkakiintit .
yhteisrahoituksen osuuden pit olla suhteessa jsenvaltioiden talouden terveyden indikaattoreihin , ja tss tapauksessa on pidettv erityist huolta niist euroopan unionin maataloustuotteista , joista on puutetta .

me tuemme niit oikeudenmukaisia ennakkoehtoja , joita ainakin esittelij haluaa asettaa tulevalle yhteisrahoitukselle , mutta emme ole samaa mielt ptksentekomenettelyn valinnasta perustamissopimuksen 43 artiklan pohjalta .
kannatamme 209 artiklaa , koska kyseess on valtiontaloutta koskeva muutos , joka vaatii neuvoston yksimielisyyden , ja me vastustamme osittaista kansallistamista ja yleistetyn rakennemekanismin kyttnottoa .

mit tulee ymp : n uudistukseen , vaadimme , ett vlimeren tuotteita kohdellaan tasa-arvoisesti ja ett suorien tukien maataloustulolle ja erityisesti pientuottajille ja epsuotuisten alueiden tuottajille aiheuttamat uhat korvataan kokonaan .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin jo mainitun pohjoisen ja eteln vlill selvsti vallitsevan yleisen eptasapainon osalta muistuttaa , ett koheesiorahasto ei ollut muuta kuin korvaus yhteismarkkinapolitiikasta , joka hydytti lhinn pohjoisen teollisuusmaita .

arvoisa puhemies , mielestni yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa ei juurikaan lhdet liikkeelle maatalouden kehittmisen sisisest dynamiikasta ja uusista haasteista , vaan syyn on voimakkaiden jsenvaltioiden painostus , joka liittyy euroopan unionin talousarvion pienentmiseen ja varsinkin valtioiden kansallisten osuuksien pienentmiseen .
tt vasten nyttkin silt , ett maatalouspolitiikan harjoittamisen ehtoja ollaan tytt vauhtia vaikeuttamassa , politiikan , joka ei voi jtt maataloustuotantoa ja maaseutua vapaiden markkinoiden armoille vaan jonka on otettava huomioon vestlliset ja ympristlliset tekijt ja vaara laajojen tuotantoalueiden autioitumisesta .
haluan ilmoittaa vastustavani jyrksti kaikkia yrityksi tavallaan rahoituksen avulla kansallistaa uudelleen yhteist maatalouspolitiikkaa , mik olisi erityisen raskasta maille , joiden taloudet ovat heikkoja , ja ilmoitan lisksi vastustavani kahta suurta eptasapainoa : ensiksi pohjoisen ja eteln tuotteiden vlill ja toiseksi suurten ja pienten tuottajien vlill .

arvoisa puhemies , kuuntelen aina hyvin mieluusti komissaari fischleri , sill hn on jo useita kertoja tullut parlamenttiin ilmaisemaan huolensa yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen trkeydest ja kertomaan , ett hn haluaa tehd uudistuksen tulevaisuutta varten .
en ksit , miten on mahdollista , ett komissio vakuuttaa tekevns uudistuksen tulevaisuutta varten , kun tuo uudistus kuitenkin merkitsee sit , ett komissio kytt puolet yhteisn talousarviosta alaan , jolla euroopan rikkain vestnosa , 1 % koko vestst , saa 40 % yhteisn koko talousarviosta ...

se on loukkaavaa , hyv komissaari fischler !
on loukkaavaa , ett jotkut jsenet ja komissio puhuvat viljelijiden puolesta .
puhutte tll etuoikeutetusta vhemmistst , jolla on yhteisen maatalouspolitiikan jrjestelmn ansiosta mahdollisuus vaatia itselleen varoja , joita meidn olisi hallittava hyvin huolellisesti , mit emme kuitenkaan tee , koska annamme niit sellaisille ihmisille , jotka eivt niit tarvitse .
ja nykytilanteessa on mahdotonta nhd , miten puheenne ympristn suojelemisesta , tyllisyyden suojelemisesta sek turvallisuuden ja laadun suojelemisesta sopivat yhteen sellaisen jrjestelmn kanssa , jossa tukea maksetaan tuotannon perusteella .
ei tuotannossa ole nykyn minknlaisia ongelmia , hyv komissaari fischler .
tekninen kehitys ja bioteknologia takaavat tuotannon jatkuvan kasvun .
ongelmana ovat ihmiset .
tmn politiikka on jo johtanut siihen , ett maaseudun asukkaiden lukumr on vhentynyt 700 % : lla vuoteen 1950 verrattuna .
jos tllainen politiikka jatkuu , maaseudulle tulee jmn vain 2 , 5 % vestst .
herra komissaarin pitisi ehdottaa kaikkien tuotannon perusteella maksettavien tukien lakkauttamista .
meidn olisi tuettava tuotannon sijasta tiloja , meidn olisi tuettava pienviljelijit , perheyrityksi , tyllisyytt , laatua .
sellaista tukea maataloudessa tarvitaan eik tt ksittmtnt nykyjrjestelm , jossa tuhlaamme puolet yhteisn talousarviosta , kenties kaikkein kyhimmilt kertyist varoista , jakamalla ne niille , jotka eivt tukea tarvitse .
teen teille oikeutta , hyv komissaari fischler : te ette ole kuitenkaan samanlainen " lobbaaja " kuin maataloutta ksittelevn valiokunnan jsenet , sill valiokunnan laatimat kolme mietint ovat viel huonompia kuin komission ehdotus ; niiss nimittin vaaditaan enemmn , mutta nuo vaatimukset eivt liity mukauttamiseen , oikeudenmukaisen ylrajan mrittmiseen ja maatalousvestn turvaamiseen , vaan niiden tarkoituksena on taata tuotannon yh suuremmat ylijmt , jotta me sen jlkeen maksaisimme ylijmien varastoinnin ja jotta me myhemmin taas maksaisimme tuotannon lopettamisesta , sen jlkeen taas tuottamisesta , varastoinnista ja tuotteiden viemisest ulkomaille !
tllainen ei yksinkertaisesti ole mahdollista , komissaari fischler !
lopettakaa sellainen politiikka !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , keskustelun tss vaiheessa olemme jo ehtineet ruotia jokaista agenda 2000 : een sisltyv lakialoitetta .
nin ollen sallinette , hyvt jsenet , ja mys te , arvoisa komissaari , ett esitn vain joitakin huomioita niist seikoista , joita kollegani eivt ole ksitelleet , vaikka voisinkin yhty moniin sek herra goepelin ett herrojen funkin , cunhan ja colinon tll lausumiin sanoihin .

esittisin kolme trke huomiota ja kolme vhemmn trke sivuhuomiota .
ers trke huomio koskee maaseudun kehittmist koskevaa uutta ehdotusta , joka sisltyy teidn agenda 2000 : eenne .
vaikka emme tnn ksittelekn kyseist aihetta , olette sanonut meille , ett vestst yli 50 % on yli 55-vuotiaita .
nin ollen keskeinen maatalouspoliittinen tavoitteenne , arvoisa komissaari , on varmaankin vestn pysyminen maaseudulla , ja teill on kaksi siihen liittyv suurta ongelmaa : nuoret ja naisten pysyminen maaseudulla .
on nimittin totta , pidmmep siit tai emme , ettei tt ongelmaa voida ratkaista ilman naisia .
miehet lhtevt naisten mukana , maaseutu autioituu ja meille jvt jljelle vain kaikki maatalouspolitiikat .

toinen trke huomio koskee yhteisrahoitusta .
lk murentako toissijaisuusperiaatetta .
mielestni se , ett suoria tukia - tukia , joita jsenvaltioiden on pakko noudattaa - rahoitetaan yhteisesti , voi johtaa vakavaan syrjintn .

sanoisin teille mys , ett meidn on yh edellytettv kolmansista maista tulevilta tuotteilta tiettyj asioita ja valvottava edellytysten toteutumista .
niden tuotteiden on tytettv samat edellytykset kuin omien tuotteidemme .

vhemmn trke huomio on se , etten voi unohtaa tiettyj vanhoja ongelmia .
muistuttaisin teit asiasta , joka koskee vanhoja tuotantomri , urospuolisten nautaelinten kiintin lismist . se on jo yli 70 000 ja sit on sovellettava jlleen kerran .
kiitmme teit mys maitokiintin lismisest , vaikka korostammekin yh , ettei se ole riittv .

arvoisa komissaari , olemme mritelleet eurooppalaisen maatalousmallin : tukekaa sit , taistelkaa sen puolesta ja taistelkaa yhdess kaikkien unionin toimielinten kanssa niiden viljelijiden puolesta , joita te niin voimakkaasti puolustatte .

arvoisa puhemies , yhteinen maatalouspolitiikka , joka luotiin 1950-luvulla , kun jsenmaita oli vain kuusi , on nyt muutosten edess .
kaikki - lhes kaikki - tunnustavat , ett tm politiikka ei ole valmis laajentumiseen , jonka jlkeen unioni koostuu yli kahdestakymmenest maasta .
meidn on siis vlttmtt tehtv joitakin muutoksia , halusimme tai emme .
haluaisimme osallistua muutoksiin . olemme todellakin sit mielt , ett komission tekem agenda 2000 -ehdotus on hieno ja rohkea aloite .
tunnemme sen keskeiset ajatukset : yleiset tukijrjestelyt on poistettava ja eurooppalaisten maanviljelijiden on kilpailtava maailmanmarkkinoilla .
meidn on hyvksyttv tm wto-neuvottelujen seuraus , ja uskon itse asiassa mys siihen , ett on maatalouden etujen mukaista , ett tm liberalisointi tapahtuu , ja sen avulla voidaan mys lhent hintoja maailmanmarkkinoilla vallitsevaan hintatasoon .
uskon mys , ett se hieman pitemmll aikavlill tekee vlttmttmksi koko maitokiintijrjestelmn poistamisen .
sit monet valittavat .
min en kuitenkaan valita .
mielestni sen toteuttaminen olisi hyv ajatus pitkll aikavlill .
olen kaiken kaikkiaan sit mielt , ett on otettava huomioon se , ett prosessi , joka aloitetaan agenda 2000 -ohjelmalla , merkitsee maataloussektorin entist suurempaa liberalisointia .
me tanskan sosiaalidemokraatit olemme hyvin tyytyvisi komission ehdotukseen ja olemme sit meilt , ett se on vlttmtn muutos niin wto : n sopimusten kuin mys laajentumishankkeen ja koko vallitsevan rahoitustilanteenkin osalta .

olemme tehneet tarkistuksia moniin parlamentissa esitettyihin ehdotuksiin .
olemme tehneet mys muita tarkistuksia .
olemme sit mielt , ett komission ehdotus on monilta osin paljon realistisempi kuin se , josta parlamentti on pssyt yksimielisyyteen , ja toivon , ett parlamentti ymmrt , ett on todellakin vlttmtnt , ett ryhdymme toteuttamaan komission ehdottamaa linjaa .
tilannehan on sellainen , ett useat parlamentin esittmist tarkistuksista , joita vastaan olemme nestneet mutta joita edelleen ksitelln , merkitsevt lisyksen tekemist talousarvioon sen sijaan , ett tehtisiin vhennys , josta komission ehdotuksessa puhutaan .
joudumme siis etsimn toteuttamiskelpoisen ratkaisun ja meidn on mys pysyttv aikataulussa .
sen vuoksi on ehdottoman ratkaisevaa , ett saamme ilmaista kantamme , kun nestmme tst asiasta brysseliss myhemmin tammikuussa , ja ehdottoman ratkaisevaa on mys se , ett nm asiat valmistuvat ajoissa , ja sen vuoksi toivotan onnea ja menestyst sek neuvoston puheenjohtajalle ett komission maatalouskomissaarille , ja toivon , ett asiat ovat kohdallaan maaliskuussa .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt niiden kollegoiden kanssa , jotka ovat huolissaan siit , ett agenda 2000 : n ymprill kyty monipuolinen keskustelu johtaa heikkoon tulokseen ymp : n uudistuksen osalta .
vaikeuksia on ollut : niit nousi esille maataloutta ksittelevss valiokunnassa kydyss keskustelussa , jossa emme kyenneet saamaan aikaan kaikki nkemykset kokoavaa yhteist kantaa suurten alojen uudistuksesta , ja niit nousi esille jlleen tn aamuna maatalousneuvoston puheenjohtajan puheenvuorossa , kun hn sanoi , ett meidn on pyrittv kompromissiin ministerineuvoston sisll , ja me kaikki tiedmme , kuinka vaikeaa thn kompromissiin pyrkiminen on thn asti ollut .

tekisimme kuitenkin vrin , jos kyttisimme tulkintaa , joka on osin noussut esiin tmn keskustelun kuluessa ja jonka mukaan meill on toisaalta komissio , innovaatioiden ja uudistusten luoja , ja toisaalta parlamentti , joka ei kykene seuraamaan komission viitoittamalla tiell .
totuus on valitettavasti toisenlainen , ja olemme sanoneet sen alusta lhtien : komissio on tehnyt mielenkiintoisia ja trkeit ehdotuksia , mutta voimavaroja tmn ehdotuksen tukemiseksi ei ole osoitettu riittvsti - ei niin mrllisesti kuin laadullisestikaan .
toisaalta on ecofin-neuvosto - eilen aamulla saksan ulkoministeri toisti sen , mink englannin ulkoministeri sanoi toimikautensa alussa , eli ett meidn on puututtava maatalouteen kustannusten leikkaamiseksi - ja toisaalta on maanviljelijt , jotka ovat huolissaan siit , ett hintojen laskeminen heikentisi heidn talouttaan .

meidn on lydettv ulospsy tst tilanteesta ja suunnattava katseemme eteenpin .
tmn puheenvuoron lopuksi esitnkin vetoomuksen , ett korkean tason tyryhm , josta komissaari tn aamuna ilmoitti ja joka aloittaa tyns nin pivin , yrittisi ponnistella tosissaan , jotta asiasta saataisiin tehty maataloustuottajien etujen mukainen pts ja jotta saataisiin aikaan synteesi , joka olisi jollakin tavalla yhdenmukainen uudistuksen erittin kunnianhimoisten tavoitteiden kanssa .

arvoisa puhemies , puhun yleisesti enk viittaa mihinkn tiettyyn mietintn .
mit tahansa politiikkoja sovimme noudattavamme euroopan maataloudessa vuodesta 2000 lhtien , niiden on oltava helposti ymmrrettvi , helposti hallittavia ja helposti valvottavia .
yhteist politiikkaa on edelleen kytettv uudistuksissamme sosiaalisena vlineen .
gatt-neuvotteluiden aikana vitimme , ett politiikkamme auttoivat kyh maaseutua eivtk tukeneet tuotantoa .
jos olemme ennen vittneet nin , emme voi nyt vitt , ett on vrin rangaista tehokkuudesta .

meidn on asetettava suurille viljatiloille annettavalle tuelle katto .
meidn on kytettv tuen mukauttamista , mutta meidn on kytettv sit oikeudenmukaisesti ja jrkevsti .
meidn on varmistettava , ett paikallinen talous ei krsi kohtuuttomasti .
meidn on kehitettv hydylliset ja tehokkaat tydentvt kansalliset politiikat , mutta meidn on varmistettava , ett politiikat silyvt yhteisin meille kaikille ja ett jatkamme yhteisrahoitusta .
meidn on vastustettava siirtymist takaisin kansalliseen rahoitukseen ja kansallisen politiikan tekoon .

jos hyvksymme osittaisen kansallisen rahoituksen , vaaditun varainkytn on oltava pakollista .
pinta-aluetukia koskevalla ehdotuksella on etunsa .
tm on osa sosiaalista vastuutamme , mutta meidn on silytettv eptasaisessa tai muuten vaikeassa pinnanmuodostuksessa tyskentelevien maanviljelijiden tuet ja meidn on varmistettava , ett tuki menee sit tarvitseville - ei suurtilallisille , rikkaille tai vaikutusvaltaisille .
uudelleen jakamisella on varmistettava oikeudenmukaisuus .
joskin meidn pitisi suhtautua mynteisesti kaikkiin laajamittaista maataloutta lisviin ehdotuksiin , meidn on varmistettava , ett voimme valvoa jrjestelm yksinkertaisesti ja tehokkaasti .
emme saa rakentaa valtavaa byrokratiaa pientilallisten maksettavaksi .
meidn on mys varmistettava , ett terveys- ja turvallisuuskulut , kuluttajansuojakulut ja teurastamoiden valvontakulut eivt nouse liian korkeiksi .
tll hetkell kotimaassani walesissa tuntuu olevan enemmn tarkastajia kuin lampaita .

meidn on mys varmistettava , ett soveltuvat alueelliset politiikat ja maatalouspolitiikat tukevat toisiaan eivtk kilpaile keskenn .
kaikkialla euroopassa maaseutu kyhtyy ja kadottaa elinvoimaansa , kun taas kaupunkialueet rikastuvat .
maaseudulle tarvitaan paitsi taloudellista tukea mys taloja lomailijoita ja verrattain varakkaita elkelisi varten .
agenda 2000 -ohjelman on ymp : n kautta muodostettava olennainen osa maaseudun taloudessa tarvittavaa tukea .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , yhteisen maatalouspolitiikan edelleen kehittminen on meidn kaikkien yhteinen asia .
siit huolimatta tahtoisin sanoa aivan selkesti , ett henkilkohtaisesti en voi hyvksy interventiohintojen alentamista siin laajuudessa kuin komissio on ehdottanut .
sallinette minun ottaa kantaa kahteen graefe zu baringdorfin mietinnn kohtaan .

ensinnkin ksitteeseen hyvt maatalouden kytnteet , jolla tarkoitetaan , ett ne tilat , joilla tuotantoa harjoitetaan hyvi maatalouden kytnteit koskevien sntjen mukaisesti , saisivat tulevaisuudessa tysimrist tukea .
tm ptee tietenkin vain silt osin kuin nm tilat tyttvt mys muut tss asetuksessa annetut ehdot .
kaikista niist maatalousyrittjien ympristtoimenpiteiden osana tuottamista palveluista , jotka ylittvt nm hyvt ammatilliset kytnnt , on tarkoitus maksaa erillinen korvaus esimerkiksi asetuksen 20 / 78 mukaisesti .

tarkoituksena on , ett jsenvaltiot voivat objektiivisten kriteerien pohjalta panna toimeen seuraamuksia , mikli ympristvaatimuksia ei noudateta , ja mys niden kriteerien on puolestaan oltava hyvi maatalouden kytnteit koskevien sntjen mukaisia .
tllainen tapa harjoittaa maataloutta on tunnustettava koko euroopan laajuudelta ja hyvksyttv sen perustaksi .
mielestni jsenvaltioiden tytyisi kehitell kytntj koskevia sntj , joita ne sitten voivat edist tarvittavalla tavalla .

toinen kohta , johon haluaisin puuttua , liittyy maaseudulla vallitsevaan tyllisyystilanteeseen .
olemme kaikki selvill siit , ett maatalouden piiriss toimiville perheillemme tytyy tulevaisuudessa antaa yh uusia mahdollisuuksia tulojen turvaamiseen .
politiikalla on luotava tlle perusedellytykset , jotta meidn hyvin koulutetut , uudistumiskykyiset maatalousyrittjmme , jollaisina nen tulevaisuuden maatalouden harjoittajat , pystyvt silyttmn maaseudun vetovoimaisena .
ekososiaalinen maatalouspolitiikka on mukautettava maatalouden ja maaseudun monipuolisia toimintoja vastaavaksi .
luxemburgissa pidetyss neuvoston kokouksessa tehtiin pts eurooppalaisesta maatalousmallista . tt on pidettv keskeisen kriteerin seuraavissa wto-neuvotteluissa , sill eurooppalainen maatalous eroaa tietenkin olennaisesti muiden wto-kumppaniemme maataloudesta .

arvoisa puhemies , arvoisat neuvoston ja komission edustajat , tulevan yhteisen maatalouspolitiikan keskeisempi asioita on oltava pyrkimys aktiiviseen maaseutupolitiikkaan ja maatalous- ja maaseutupolitiikan vlisen tynjaon selkeyttmiseen .
maaseutu on nhtv kokonaisuutena .
maaseudun ammattien kirjon on oltava moninainen ja maaseutua on kehitettv mys luonnonarvoja ja virkistysarvoja kunnioittaen .
psy virkistysalueille on turvattava .
on pstv metsiin , niityille , merten ja jrvien rannoille .
oikeus luonnossa liikkumiseen ei missn tapauksessa saa olla sidottu omistusoikeuteen , jokamiehenoikeudet on turvattava .

maatalouspolitiikka vaatii uudistamista .
luonnonmukaisemman maatalouden on oltava normi , ei poikkeus .
on todettava , ett maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan ja ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan nkemykset ovat tss asiassa kohtuullisen lhell toisiaan .

maatalouden suoran tuen maksaminen on sidottava ympristnormien noudattamiseen .
ptkset , joita on tehty sek amsterdamin sopimuksen puitteissa ett sittemmin cardiffin huippukokouksessa ympristn sisllyttmisest lpisyperiaatteella kaikkeen eu-politiikkaan , on otettava vakavasti mys maatalouspolitiikassa .
thn periaatteeseen ei sovi se , ett ympristnormien sitominen tuen maksamiseen jtetn jsenvaltioiden ptettvksi .
tll periaatteella ei pst tavoitteeseen ympristn kannalta kestvmmst maatalouspolitiikasta ja maataloudesta , jonka tuotteiden terveellisyyteen ja turvallisuuteen voidaan luottaa .

jotta ympristnkkulmat voidaan ottaa tysimrisesti huomioon tulee jsenvaltioiden yhdess komission kanssa kehitt ympristn kannalta kestvn maatalouden kytntsnnt .
tukea tulee maksaa vain niille viljelijille , jotka noudattavat sovittuja sntj .
erityist maatalouden ympristtukea tulee maksaa vain hankkeisiin , joilla joko suojellaan luonnonymprist tai parannetaan nykyist maatalousympristn tilaa .
erityist huomiota on kiinnitettv vesien suojeluun .
hyvien maatalouden kytntsntjen kyttmist on tehostettava mahdollisuudella peri varoja takaisin .

on todella trke , ett otetaan huomioon euroopan unionin moninaisuus , maataloutta on harjoitettava etelst pohjoiseen .
esimerkiksi suomessa luomulihatuotanto ei onnistu siten , ett elimet pidetn ulkona ympri vuoden .
siellhn saattaa olla thn aikaan vuodesta metri lunta ja kolmekymmentastetta pakkasta .

arvoisa puhemies , mys min haluan toivottaa neuvoston puheenjohtajan tervetulleeksi .
en halua toistaa aiemmin tnn sanottuja asioita , mutta haluaisin tuoda esille neuvoston puheenjohtajalle yhden monista seikoista , jotka hn mainitsi : wto : n. olen vittnyt pitkn maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa , ett on trke , ett agenda 2000 ja wto ovat hyvin yhteensopivia .
amerikkalaiset eivt ole enkeleit wto-neuvotteluissa , ja meidn on oltava hyvin varovaisia , jotta emme j noissa neuvotteluissa alakynteen .
olen aivan varma , ett puheenjohtaja on tysin tietoinen tilanteesta ja varmistaa , ett olemme hyviss asemissa wto-neuvotteluita varten .

olin ilahtunut kuullessani herra komissaarin sanovan , ett yli 50 % maanviljelijist on yli 55-vuotiaita .
itse kuulun juuri ja juuri alle 55-vuotiaisiin - en tosin ole varma , pitk tuo paikkansa mys maatalousvaliokunnan jsenten osalta .
se on hyvin kiper kysymys : meidn tytyy valmistautua nuorempaa sukupolvea varten , sill jos lymme nm nuoret lakoon , mys vilja lakoaa ja sen myt koko elinkeino lakastuu .

haluaisin ilmaista mielipiteeni muutamasta jo mainitusta seikasta .
olen samaa mielt herra wilsonin kanssa siit , ett meill on oltava selkeit ptksi , yhtenisi politiikkoja ja jatkuvuutta , koska maatalous tarvitsee jatkuvuutta .
yhdistyneen kuningaskunnan maataloudessa on kolme pasiallista huolenaihetta .
tulomme olevat laskeneet tn vuonna 40 % , ja silti puhumme kansallisista budjettivaroista ja yhteisen maatalouspolitiikan uudelleen kansallistamisesta , joka pelottaa yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia , sill se antaa hallitukselle mahdollisuuden valvoa maatalouteen kytettyjen varojen mr .

yksi kollegoistani mainitsi mukauttamisen .
yksi mukauttamisen aiheuttamista oikeutetuista huolenaiheista on se , ett se ei ole kaikille oikeudenmukaista .
mukauttaminen on hieno asia , kunhan se koskee omaa maatilaa .
vastustamme sit tysin .

toistan lopuksi , ett lk salliko yhteisrahoituksen tarkoittaa yhteisen maatalouspolitiikan uudelleen kansallistamista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , me kaikki tiedmme , ett agenda 2000 : sta kytvien neuvottelujen onnistuminen on tiiviisti yhteydess onnistumiseen agendan kaikissa eri osissa , toisin sanoen sellaisen kompromissin aikaansaamiseen , jonka kaikki voivat hyvksy .
yhteisess maatalouspolitiikassa toteutettavat uudistukset ovat keskeinen pylvs kokonaisrakenteessa , jolla kuitenkin pystytn kannattelemaan agendan muodostamaa rakennusta ainoastaan yhdess muiden uudistuspylviden kanssa .
se merkitsee , ett onnistuneen rahoitusuudistuksen suuntaviivat on asetettava jo siin vaiheessa , kun tehdn sopimuksia yhteisest maatalouspolitiikasta .

helposti voi kuitenkin kyd niin , ett jrkevi tapoja rahoituksen jrjestelemiseksi ei pystyt lytmn ilman vastaavien muutosten toteuttamista maatalousalalla ; alalla , joka vaatii lhes 50 % euroopan unionin talousarviovaroista , ja sallinette minun sanoa , ett minua talousalan ihmisen se tietenkin svytt aivan erityisesti .

puheenjohtaja santer viittasi aivan oikein siihen , ett talousarvion tulevasta rahoituksesta kytvt neuvottelut ovat yksi agenda 2000 : ta koskevien neuvottelujen avainkysymyksist .
samanaikaisesti rahoitusuudistuksen kanssa on kuitenkin mys tuettava vlttmttmi maatalouspoliittisia uudistuksia .
en ole samaa mielt niist arvioista , joita komissaari fischler tn aamuna esitti .
muutamissa tarkistuksissa ehdotettua maatalouspoliittisten toimenpiteiden yhteisrahoitusta ei nimittin suinkaan kuulu snnell maatalousuudistuksen ulkopuolella .
se on meidn nkkulmastamme pikemminkin yksi maataloussektorilla toteutettavaksi ehdotetun uudistuksen onnistumiseen vaikuttavista tekijist . lisksi se noudattaa suoraan sit logiikkaa , johon komission ehdottama uudelleen suuntautuminenkin perustuu , siis pyrkimyst pois hintatakuiden kytst ja siirtymist suoriin tulotukiin .
jos pit paikkansa , ett me pystymme tll uudelleen suuntautumisella tukemaan tehokkaammin maaseutua , silloin komission ei pitisi ryhty jarruttamaan kesken kaiken , vaan sen pitisi sek ajatella asia johdonmukaisesti loppuun saakka ett ottaa asia hoidettavakseen .
thn kuuluu silloin sekin , ett me luotamme unionin ja jsenvaltioiden rakennepoliittisissa toimenpiteiss hyvksi havaittuun yhteisvastuullisuuden mekanismiin mys maatalouspolitiikan osalta .

muutoinkaan , arvoisa komissaari fischler , en teidn sijassanne jttisi kyttmtt sit dynaamisuutta lisv vaikutusta , joka yhteisrahoituksesta koituisi .
se todennkisesti lis valmiuksia asiallisesti perusteltuun tiiviiseen keskusteluun yhteisen maatalouspolitiikan laajuudesta ja rakenteesta .
tietoisuus uudistusten vlttmttmyydest , sellaisina kuin komissio on niit ehdottanut , kasvaa jsenmaissa tuntuvasti , kun maatalousministerit joutuvat vastaisuudessa taistelemaan itselleen osan rahoituksesta maidensa talousministereilt .
ehdotettu yhteisrahoitus ei itse asiassa olekaan mikn nettomaksajuusongelmien poistamiseen tarkoitettu toimenpide , vaan se on keskeisesti edistv tekij , jolla pyritn palauttamaan tasapaino yhtlt markkina- ja tulopolitiikan ja toisaalta maaseudun rakennepolitiikan vlill .
se ei ole myskn mikn asioiden kansalliselle tasolle palauttamisen muoto , mit tll juuri sken mainittiin pelttvn .
toivon rouva johanna boogerd-quaakin tavoin , ett budjettivaliokunnan enemmist asettuu yhteisrahoituksen taakse . nimittin liki 50 % talousarviosta tytyy saada kytetty tehokkaasti ja mynteisi tuloksia tuottavasti , jotta kansalaisille pystytn yliptn perustelemaan uskottavasti heidn verovarojensa kytt .

arvoisa puhemies , yhteisell maaseutupolitiikalla hallinnoidaan ja ohjataan sisiliasta utsjoelle keskenn tysin erilaiset luonnonolosuhteet omaavien maiden maataloutta .
tehtv on todella vaikea ja pelko siit , ett reuna-alueiden erityisolosuhteet jvt lopullisissa ratkaisuissa huomioon ottamatta , onkin varsin aiheellinen .

yksi monista agenda 2000 : n maatalousuudistukseen liittyvist ongelmista on kaavailut viljapolitiikan kntmisest plaelleen .
komission esittm viljan hallinnollisen interventiohinnan lasku on ongelmallinen .
samalla komissio esitt , ett hallinnollisten hintojen alentaminen korvattaisiin vain puolittain .
viljantuotannon kannattavuus eu : n reuna-alueisiin lukeutuvassa suomessa on jo nyt huono , joten hinnanalennus heikentisi tuotantoedellytyksi entisestn .
alueelliset erityisolosuhteet , suhteellisen alhainen satotaso ja korkea kustannustaso pit uudistuksessa huomioida .

eurooppalainen maaseutu tarvitsee tulevaisuudessakin toimivan maatalouden silyttkseen elinvoimaisuutensa ja monimuotoisuutensa .
maatalouden kehittyminen vaikuttaa edelleen koko mantereen hyvinvointiin .
maatalouden nivettyminen johtaisi samalla elintarviketeollisuuden , maataloustarviketeollisuuden ja nihin liittyvn kaupan hiipumiseen sek kuluttajien valintamahdollisuuksien supistumiseen .

maatalous joutuu muuttumaan vapautuvan maailmankaupan mukana , mutta meidn on pystyttv vaikuttamaan muutoksen suuntaan ja vauhtiin .
suuntana ei saa olla maatalouden alasajo .
perhevaltaisen maatalouden mallin silyminen on kiinni euroopan unionin poliittisesta tahdosta .
jos me jaksamme uskoa eurooppalaisen maataloustuotannon tulevaisuuteen ja tehd riittvn yksituumaisesti tarvittavat ratkaisut , silyy euroopassa ensi vuosituhannellakin elv , monimuotoinen maa- ja elintarviketalous .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , agenda 2000 -pakettiin sisltyvt ymp : n uudistusta koskeva ehdotus , joka on tarkoitus toteuttaa rakennerahastovarojen ja tnn keskustelun aiheena olevien asetusehdotusten myt , on yritys , jota on kannustettava sen varovaisuudesta huolimatta .
tosiasia on kuitenkin , ett thn varovaiseen yritykseen vaikuttavat mys kansalliset tasapainopolitiikat ja todellisen innovatiivisen signaalin puuttuminen .
synteesiss tai kompromississa , kuten puheenjohtaja funke tn aamuna tarkoituksellisesti ja moneen otteeseen muistutti , on kuitenkin otettava huomioon vanha kulttuuri , joka on kaukana kuluttajien ja tuottajien todellisista eduista .

korkean tason tyryhmt , kynniss olevat sovittelutoimet , epviralliset kontaktit , talousarvion koskemattomuutta koskeva vaatimukset sek toisaalta halu palata kansallistamiseen kuvastavat selvsti talouden ja politiikan vlist etisyytt .
maataloustyntekijiden tulot ovat pienentyneet .
hintojen lasku on ajanut eurooppalaisia tuottajia kilpailuun , joka on usein tapahtunut laadun ja sosiaalisten takeiden kustannuksella sen lisksi , ett se on mys johtanut hygieniaa ja terveytt koskevien sntjen taantumiseen .

emme voi koskaan unohtaa bse : t ja sit , miten se vaikutti kansalaisten luottamukseen .
viel kauhistuttavampaa on kuitenkin se , ett sentyyppist tuotantokulttuuria , joka loi edellytykset bse : lle , ei ole viel kukistettu .
tuottaminen tuottamisen vuoksi , palkkioiden keplottelemiseksi , tieteellisen tutkimuksen vrinkytt , snnt , jotka hankaloittavat transgeenisten tuotteiden valvontaa ja lupamenettelyj kuluttajatasolla , antibioottien kytt sek kasvien ja elinten kasvun edistmistekniikat ovat edelleen tt piv .
ne ovat erikoistuneet ja kehittyneet niin pitklle , ett niit on vaikeaa havaita , ja ilmin laajeneminen on jatkunut viel bse-kriisin jlkeenkin .
millaisen vastauksen annamme nihin kysymyksiin ja nihin ulkoisiin kustannuksiin ?

arvoisa puhemies , parlamentin espanjalaisjsenen minun on ilmaistava pettymykseni komission maitoalan yhteisest markkinajrjestelyst antamaan ehdotukseen , sill komissio on mielestni jttnyt kyttmtt loistavan tilaisuuden ehdottaa todellista uudistusta , joka palauttaisi jlleen tasapainon tlle alalle euroopan unionissa .

arvoisa komissaari , tiedtte hyvin , ett maassani pyydetn kiintiiden lismist miljoonalla tonnilla , kun te esittte meille luonnoksessanne noin 220 000 : ta , paljon vhemmn kuin me tarvitsemme .
selvstikn ei voida perustella sit , ett espanjan kaltaisella maalla , jolla on 12 % : n osuus unionin maitotiloista , 11 % : n osuus sen vestst ja 6 % : n osuus maidon kulutuksesta , on vain 4 , 67 % : n osuus yhteisn koko maitokiintist .
sit vastoin toisten jsenvaltioiden kiintiit listn huomattavasti , vaikka ne eivt sit tarvitse eivtk ne ole koskaan sit pyytneet .

en voi hyvksy myskn sit , ett uusia kiintiit mynnettess on unohdettu muita huonommassa asemassa olevat alueet , jotka pitisi sisllytt vuoristoalueiden yhteyteen .
mielestni ei myskn voida hyvksy sit , ett " virtuaalilehmn " liittyvn jrjestelmn perustuvalla palkkioiden laskutavalla rangaistaan selvsti niit maita , joiden kiinti on riittmtn ja joiden tuotantomrt ovat yhteisn keskitason alapuolella .

lopuksi sanoisin , arvoisa komissaari , ettei mielestni voida hyvksy myskn sit , ett monilla maitotiloilla olevat epoikeudenmukaiset ja riittmttmt rasvan viitemrt silytetn .
sit ei voida perustella , ett espanjalainen karjankasvattaja saa tuottaa vain sellaista maitoa , jonka keskimrinen rasvapitoisuus on 3 , 63 % ja ett tanskalainen karjankasvattaja saa sit vastoin tuottaa sellaista maitoa , jonka rasvapitoisuus on 4 , 31 % .

kuten te tiedtte , tst on vakavia seurauksia paitsi tulotasoon mys tilojen laatuun ja elinkelpoisuuteen .
arvoisa komissaari , ehkp tilapinen ratkaisu voisi olla se , ett kaikki tuotettu maito , jonka rasvan viitemrn keskiarvo on alle 4 % , vapautettaisiin lismaksusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , uskon , ett mihin tahansa tulokseen agenda 2000 : n maatalouspakettia koskevissa nestyksiss pdymmekin , ja mit tahansa ministerineuvosto sitten loppujen lopuksi asiasta pttkin , on selv , ett me vaadimme ja meidn kaiketi tytyykin vaatia eurooppalaisilta maatalouden harjoittajilta suuria uudelleenjrjestelyj .
olen kuitenkin saanut sen vaikutelman , ett teemme sek kansallisella ett eurooppalaisella tasolla yh viel liian vhn helpottaaksemme nit maataloudenharjoittajien uudelleenjrjestelyj ja tukeaksemme heit niiss .

valitettavasti on niin , ett usein mys juuri perinteiset maatalousalan jrjestt itse ovat olleet niit , jotka ovat , torjuessaan summittaisesti jokaisen uudistuksen , unohtaneet kiinnitt jsenistns huomiota jo hyviss ajoin uusiin mahdollisuuksiin .
nit uusia mahdollisuuksia sisltyy komission maatalousuudistuspakettiin sen kaikesta kovuudesta huolimatta .

enemmistlle euroopan maataloudenharjoittajista - ja nit ovat pienehkt tilat - uudistuspaketti on kyll oikeansuuntainen , joskin se mys toteutuu monesti ekologisten ja sosiaalisten tukikriteerien kannalta katsottuna liian ponnettomasti ja liian vhn sitovasti .
kuitenkin juuri pienehkt tilat ovat olleet thn menness huomattavasti valmiimpia hyvksymn uudelleenjrjestelyt ja tarttumaan niihin aktiivisesti .
me kuitenkin jtmme heidt tss monesti yksin .

vertailun vuoksi haluaisin nostaa esiin ne trket ja oikeat toimenpiteet , joita komissio ja jsenvaltiot ovat kynnistneet valmistellakseen liikeyrityksi ja pankkeja euron kyttnottoon .
liikeyritykset ja pankithan eivt ole kaikkein neuvottomimpia organisaatioita .
siit huolimatta olemme auttaneet niit .
me parlamentin jsenetkin olemme sentn saaneet juuri komissiolta lahjaksi yhdell eurolla varustetun avaimenpern .

paljon trkemp olisi aloittaa kampanja , jolla tuemme maataloudenharjoittajia , ei vain kytntn liittyviss uudelleenvarustautumis- ja uudelleenjrjestelykysymyksiss , vaan osoittamalla heille mys jotakin sen tapaista kuin moraalista tukea .
saatan monesti ymmrt hyvin sen , jos maataloudenharjoittajat tuntevat tulleensa rajatuiksi eurooppalaisen politiikan ulkopuolelle ja olevansa pysyvsti anelijan osaan jneit ulkopuolisia .

meidn on pyrittv parantamaan viel voimallisemmin sit arvoa ja mys niit mielikuvia , joita liittyy maatilojen vlittmsti maataloustuotantoon liittymttmiin suoritteisiin palveluina ja tyn , sek parantamaan hintatakuista suoriin tukiin siirtymisen hyvksyttvyytt .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , agenda 2000 on komission tekem pitklle menev ehdotus maatalouspolitiikan muuttamiseksi .
siin ehdotetaan hintojen alentamista maailmanmarkkinoilla vallitsevaan hintatasoon nhden maidon , naudanlihan ja viljan osalta .
hinnan alennusta kompensoi osittain korvausten lisminen pinta-alatukien ja elinkohtaisten tukien muodossa .
mielestni on trke noudattaa komission periaatetta , jonka mukaan tm kompensaatio on tehtv oikeudenmukaisesti esimerkiksi maidon tuotantoon nhden .
joissakin tapauksissa parlamentti ehdottaa pienempi hinnanalennuksia ja siten mys pienempi kiinteit korvauksia .
minun on todettava , ett mielestni komission ehdotus on parempi ja harkitumpi ja ansaitsee sen vuoksi tukemme .

talousarvioon kohdistuu kyllkin suurempi paine , kun kiinteit korvauksia listn , mutta eurooppalaisia kuluttajia ja veronmaksajia kompensoidaan viel enemmn trkeiden elintarvikkeiden alhaisempien hintojen kautta .
talousarvioon kohdistuva kuormitus vhenee todennkisesti ajan myt .
useimpien ennusteiden mukaan kyseisten tuotteiden maailmanmarkkinoiden hintataso nousee ja kiinteist korvauksista voidaan silloin vhitellen luopua .

joidenkin parlamentin tekemien ehdotusten vaarana on , ett mennn puolitiehen ja vaikeutetaan euroopan talouden toimimista maailmamarkkinoilla ja sit , ett sen kilpailukyky saadaan nostettua tasolle , joka on aivan vlttmtn , jotta voisimme selvit pitkll aikavlill .

mys komission ehdotuksissa on muutamia kauneusvirheit .
niiden maiden , jotka eivt voi viljell silirehumaissia , olisi saatava oikeudenmukaista korvausta .
keskustelussa on mainittu , ett 20 % maanviljelijist saa 80 % tuista , mutta useimmat maanviljelijt kuuluvat kuitenkin thn 20 % : iin ; siihen kuuluu perheviljelijt .
ne harvat , jotka ovat rikkaita ja jotka sattuvat omistamaan suuria pinta-aloja , muodostavat tss tapauksessa erittin pienen ryhmn .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa pahoittelemalla sit , ett maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta ei pssyt mihinkn lopputulokseen nist mietinnist valiokunnan kokouksessa .
minusta on valitettavaa , ett kukaan ei ole viel maininnut sit .
kuitenkin monien maataloutta ksittelevn valiokunnan kollegojeni mielipiteet tuntuvat valitettavasti edustavan kansallisia etuja eivtk komission esille tuomaa maailmanlaajuista nkemyst .
maailmanlaajuisen nkemyksen on vallittava , jos aiomme edisty tll trkell alalla .

komission ennustamat tukien pienentmiset eivt ole vain toivottavia vaan mys elintrkeit laajentumisen ja wto-sitoutumustemme kannalta , puhumattakaan niist ihmisist , jotka ovat oikeutetusti kritisoineet tmn alan tukitasoa .
minulla on kuitenkin epilykseni siit , onnistutaanko ehdotuksilla laskemaan maataloustuotteiden kuluttajahintoja , mutta toivon todella , ett komission ennustukset pitvt paikkansa .

maaseudun ymprist suojelevien ja laajamittaisempiin maanviljelymenetelmiin kannustavien toimien kyttnotto on mynteist , mutta haluaisin kiinnitt huomiota sen joustavuuden mrn , jota jsenvaltioille on ehdotettu ja jonka puitteissa ne voisivat ptt omista prioriteeteistaan eli kansallisista budjettivaroista naudanliha- ja maitoaloilla , palkkioiden liittmisest ympristtekijihin ja tyvoimakriteereist .
vaikkakin joustavuus on suositeltavaa , meidn on varottava luomasta tilannetta , jossa kilpailu ei ole mahdollista ja joka jakaa euroopan maanviljelijt .

lopuksi sanoisin , ett tarvitsemme uudistuksen .
useimmat tmn parlamentin jsenet hyvksyvt sen .
toivon , ett kollegani voivat olla realistisia nestessn 28. tammikuuta ja varmistaa , ett ainakin komission ehdotukset hyvksytn .

arvoisa puhemies , komissio teki oikein suositellessaan , ett euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston roolia laajennetaan , ja se ryhtyy mys muihin toimiin , joiden tavoitteena on maaseudun kehittminen .
lisksi osana rahoitusjrjestelmn uudistamista mys maataloustuotteiden laatua pit parantaa .
nin tuetaan sek tuottajaa kansainvlisess kilpailussa ett kuluttajaa , koska hn saa parempia tuotteita .
lisksi mielestni ohjausrahastosta pit rahoittaa kaikkia maaseutua kehittvi toimenpiteit , mukaan luettuina rakenteelliset toimenpiteet , ymprist- ja metsitystoimenpiteet samoin kuin hyvitykset epsuotuisille alueille .

yhteinen maatalouspolitiikka on unionin eurooppalaisen integraation peruskivi , ja sill tuetaan maatalousalan kehittmist .
mahdollinen yhteisrahoitus johtaa kytnnss yhteisen maatalouspolitiikan kansallistamiseen , vaikkakin vain osaksi , ja se vahingoittaa erityisesti maita , joiden taloudet jvt alle yhteisn keskiarvon , kuten kreikkaa ja muita etelisi maita , ja samalla se vaikuttaa kielteisesti yhteisn maatalouden kehittmiseen .
tst syyst vastustan ehdottomasti kaikkia lakiehdotuksia ja tarkistuksia , jotka mittivt yhteisen maatalouspolitiikan perusluonteen ja joilla heitetn romukoppaan taloudellisen ja sosiaalisen koheesion ja solidaarisuuden periaatteet .
unioni ei voi asettaa euroopan maatalouden rahoitusta prokrusteen vuoteeseen - eli sijoittaa vkivalloin vanhaan kaavaan - tyydyttkseen joidenkin jsenvaltioiden vaatimuksia niiden maksuosuuksien vhentmisest .
arvoisa puhemies , tmn takia olisi hydyllist tarkastella niden maiden maksuosuuksien lisksi mys hyty , jonka ne saavat euroopan unionin miljoonien ostajien yhteismarkkinoista .
olen siis sit mielt , ett koheesion ja solidaarisuuden periaatteet vaativat , ett maatalouspolitiikka pysyy puhtaasti yhteisen , ja ett ymmrretn kansallistamisyritysten avaavan vaarallisella tavalla tien tmn politiikan asteittaiseen mittimiseen , joka johtaa euroopan unionin yhteiskunnallisten siteiden sypymiseen .

lopuksi olen eri mielt ehdotuksesta antaa tukirahastosta liittymist edeltv rahoitusta maataloutta koskeville toimenpiteille jsenehdokasmaissa , ja kannatan sit , ett kirjataan erillinen liittymist edeltvn avun menoluokka , joka ei sislly maatalouden suuntaviivoihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , olemme odottaneet tt uudistuksen uudistusta seitsemn vuotta .
nyt kun se on valmis , emme tosiaankaan voi sanoa sen ansaitsevan fanfaareja nykymuodossaan .

sanokaamme viel kerran , ett komission ehdotukset syrjivt selvsti alppien etelpuoleisia maita , joita voimme kutsua vaikka euroopan eteliseksi reuna-alueeksi .
tulevaisuutta koskevissa ehdotuksissa ei kyet pureutumaan syvllisesti todellisiin ongelmiin .

toinen syy tyytymttmyyteen liittyy siihen tyhn , jota me parlamentin jsenet olemme tehneet , tai pikemminkin emme ole tehneet , sill viidest ksiteltvst mietinnst vain yksi on saanut maataloutta sek maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan hyvksynnn .
en uskalla kuvitella , mit tapahtuu ensi viikolla , kun alamme keskustella viinin ymj : n uudistuksesta .

meidn on sanottava , ett kaiken kaikkiaan nill ehdotuksilla on suuri merkitys sek alueiden ett ennen kaikkea ajan osalta .
puhutaan vuoteen 2006 liittyvst tulevasta tavoitteesta , mutta todennkisesti tmn uudistusyrityksen vaikutukset nkyvt viel paljon myhemmin .
puhutaan euroopan avautumisesta itn pin , puhutaan ennen kaikkea tarkan huomion kiinnittmisest siihen , mit tapahtuu lnness , eli wto : n vaatimuksiin .
arvoisa komissaari , olisi ehk syyt kiinnitt hieman enemmn huomiota ihmiseen , maanviljelijn , joka on kenties yh melko valmistautumaton kaikkien niden tapahtumien edess .
maailmanlaajuistumisen haaste koskettaa hnt henkilkohtaisesti , mutta ehk viel ei ole kiinnitetty riittvsti huomiota euroopan maatalousalaa vaivaavaan kehnoon kilpailukykyyn .
siirtymvaihe on rankka , kerrankin voisimme sanoa , ett byrokratia on ottanut huomioon jopa euroopan kansalaisten kasvu- ja sopeutumistahdin .

haluan viel ilmaista olevani erss mieless tyytyvinen siihen erityishuomioon , jota tss uudistuksessa kiinnitetn syrjisiin alueisiin , esimerkiksi vuoristoalueisiin , hyvksymll 1 % : a suurempi maitokiinti , sek huomioon , jota on kiinnitetty erityisesti nuoriin yrittjiin .
kyse on todellakin lajin kuolemisesta sukupuuttoon , arvoisa komissaari , sill joka vuosi maatalousyrittjien mr vhenee 3 % .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , tss suurten tapahtumien varjossa maatalousalasta on sanottu jo paljon , vaan ei viel kaikkien suusta , lisn siihen .
sen vuoksi esitn vain aivan lyhyen huomautuksen graefe zu baringdorfin mietinnst , suorista tuista ja tukien asteittaisesta alentamisesta .
nhdkseni on totta , ett eurooppalainen maatalous tarvitsee pitempiaikaisia vakaita perusedellytyksi , mutta mys sen kilpailukyky on parannettava , jotta se pystyisi viel elintarviketuotannon lisksi huolehtimaan mys sille eurooppalaisen maatalousmallin mukaisesti kuuluvista , koko yhteiskunnan kannalta suurista listehtvist , esimerkiksi kulttuurimaisemien silyttmisest tai ympristnhoidosta kaiken kaikkiaan .

komission ehdotukset ovat johdonmukaisia .
jos nykisee yhdest kohdasta , liikahtaa jokin toinenkin nurkka .
mutta ne ovat silti mys hyvin ankaria .
mielestni yksittisten tilojen tilannetta ei ole otettu niiss riittvsti huomioon .
hinnanalennuksista maksetut korvaukset , jotka ovat olleet kytss vuoden 1992 uudistuksesta lhtien , ovat kuitenkin lhes aina olleet oikeastaan vain osittainen korvaus niist menetyksist , joita maatalousyrittjille on hinnanalennuksista aiemmin syntynyt ja syntyy yh edelleen .
ne ovat vlttmttmi , jotta laaja-alaista maataloustuotantoa yleens pystyttisiin pitmn yll .
tllin olisi edellytettv hyvien maatalouden kytntjen noudattamista .
pinta-alaltaan ja karjamriltn kookkaille tiloille maksetaan kuitenkin suuria summia , ja tm on antanut monesti aihetta mys kritiikkiin .

olen siksi sit mielt , ett tukien asteittainen alentaminen on tarpeen .
hyvin suurilla tiloilla kustannusten asteittainen alentaminen on helpommin toteutettavissa kuin pienehkill perhetiloilla .
jotta tilannetta voitaisiin pit mys perhetilojen kannalta edes jossakin mrin oikeudenmukaisena , asteittainen alentaminen on tarpeen .
kyse onkin siit , mill tavoin se olisi toteutettava .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa ministeri , niden kahden minuutin aikana , jotka minulla on kytettvissni tss trkess keskustelussa , joudun rajoittumaan siihen , ett totean vain aivan selkesti , ett kun otetaan huomioon ksiteltvn olevien uudistusehdotusten elintrke merkitys eurooppalaiselle maataloudelle , nill ehdotuksilla saattaa olla ennalta arvaamattomia vaikutuksia maatalouteen ja mys koko euroopan talouteen ja yhteiskuntaan kokonaisuutena .
ne eivt sen vuoksi olekaan hyvksyttviss ilman sen suuntaisia muutoksia , joita puolueryhmni on niihin suosittanut .
ehdotukset eivt muuten ole myskn luxemburgin vuoden 1997 huippukokouksen ptsten mukaisia .

saanen joka tapauksessa muistuttaa teille , ett sen jlkeen , kun maatalousministerit olivat kyneet periaatekeskustelun eurooppalaisesta maatalousmallista , eu : n maatalousneuvosto vaati 19. marraskuuta 1997 luxemburgissa yksimielisesti , ett maatalousuudistuksen yksityiskohtaiset snnt olisi muovattava sellaisiksi , ett niill turvattaisiin eurooppalaisen maatalousmallin silyminen .
luxemburgin huippukokouksessa joulukuussa 1997 tm vaatimus sitten hyvksyttiin .
valtion-ja hallitusten pmiehet ilmaisivat siten sek vastustavansa eurooppalaisen maatalouden yksipuolista purkamista ett kannattavansa jo olemassa olevan eurooppalaisen maatalousmallin ja sen monipuolisiin toimintoihin liittyvien roolien edelleen kehittmist euroopan kaikilla alueilla , mik edellytt sit , ett tmn uudistuksen yksityiskohtaiset snnt , joista tnn keskustelemme , on muovattava sellaisiksi , ett niiden turvin voidaan pst taloudellisesti jrkeviin ja sosiaalisesti hyvksyttviin ratkaisuihin ja maataloudenharjoittajat voivat pst siten kohtuullisiin tuloihin .

mink vuoksi komissio on nit luonnoksiaan esittessn kantanut niin vhn huolta mainituista korkeimmalla poliittisella tasolla hyvksytyist vaihtoehdoista ?
sehn on oikeastaan uskomatonta !
omassa pieness kotimaassani nm ehdotukset nykyisess muodossaan merkitsisivt jyrkki tulonmenetyksi , joiden kokonaissumma olisi 650 miljoonaa frangia , jonka seurauksena maataloudesta tulisi viel paljon riippuvaisempi julkisesta rahoituksesta kuin thn menness on osattu ennakoida .
se ei ky pins !

viel pari sanaa luxemburgin maataloudelle niin trkest maidontuotannosta .
maitokiintit on silytettv , ainakin siit olemme yksimielisi .
meidn ehdotuksemme , sellaisena kuin esittelij goepel on ne tll esitellyt , ovat kuitenkin ehdoton raja , mikli haluamme est maidontuotannon hvimisen kokonaan monilta euroopan alueilta .
pelknp , arvoisa komissaari fischler , ett elttelette ylisuuria odotuksia pyrkiessnne nyt uskottelemaan meille , ett ehdottamienne maatalousyrittjien tappioksi koituvien jyrkkien hinnanalennusten ansiosta kuluttajat psisivt nauttimaan kaikkiaan 10-17 miljardin euron suuruisista hinnanalennuksista .
hintojen taittuminen naudanliha- ja sianliha-aloillahan on osoittanut meille , ett nin ei ole asianlaita , ettek tekn sentn ole saaneet haltuunne kaikkea poliittista viisautta .
kuunnelkaa hieman meit ja mys maatalousyrittji , niin silloin varmasti lydmme asiaan tasapuolisen jrjestelyn !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt jsenet , ers vanha virhe jarruttaa karjankasvatusalan kehityst sellaisilla espanjan taloudellisesti heikommin kehittyneill alueilla kuten galiciassa , joka on euroopan aluepolitiikan tavoitteen 1 alue ja joka on selvsti perinteinen karjankasvatusalue : kyseess on riittmtn maitokiinti , joka mynnettiin espanjalle maan liittyess silloiseen etyyn .
espanja - ja erityisesti galicia - on sen vuoksi jatkuvasti vaatinut itselleen suurempaa maitokiintit .

pyydmme tarkistuksissamme , ett tietyille epoikeudenmukaisessa asemassa oleville alueille mynnettviin liskiintiihin kiinnitettisiin erityist huomiota ja nin korjattaisiin tm euroopan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vakava este tietyill muita huonommassa asemassa olevilla alueilla , jotka tarvitsevat euroopan unionin yhteisesti rahoittamaa erityist rakenneuudistusohjelmaa voidakseen kehitty ja olla kilpailukykyisi .


koska alalla on nill alueilla rakenteellisia puutteita , pyydmme , ettei palkkioita mynnettisi yhteisn maidon keskituoton perusteella , kuten komissio pyyt , vaan todellisen kansallisen tai alueellisen keskituoton perusteella , joka eroaa suuresti yhteisn virtuaalituotosta .
kaiken kukkuraksi naudanliha , joka voisi osaksi lievitt ongelmaa , on jtetty pois unionin palkkioista , joissa ei oteta huomioon vasikoita .
vaadimme sen stely ja ottamista mukaan palkkioiden piiriin sek teurastuspalkkion myntmiseen vaadittavan ikrajan laskemista kahdeksaan kuukauteen .
nin voitaisiin helpottaa sit vakavaa ja epoikeudenmukaista tilannetta , joka vallitsee galician muuten niin lupaavalla karjankasvatusalalla .
vetoamme eurooppalaisiin kollegoihimme , ett he tukisivat tarkistuksiamme solidaarisuuden ja oikeudenmukaisuuden hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , tunnuslauseen " pisara kovertaa kovankin kiven " mukaisesti toivomme , ett tmnpivisell keskustelulla olisi jotakin vaikutusta .
euroopan maatalousyrittjperheet tarvitsevat luotettavan poliittisen kehyksen .
vuoden 1992 uudistuksella otettiin kyttn maatalouden harjoittajille maksettavat hintojen alentamiseen perustuneet suorat tuet .
nyt , arvoisa komissaari , komissio esitt niden suorien tukien maksamiselle vain hyvin epmrisi kriteerej ja nm saatetaan jopa jtt mys yksittisten jsenvaltioiden itsens ptettviksi .

me tarvitsemme kuitenkin juuri mys tss kaikkien euroopan maataloudenharjoittajien tasavertaista kohtelua .
ei saa jd kansallisten ptsten varaan , kuinka korkeita tiloille maksettavat suorat tuet ovat ja mit lisvaatimuksia niille asetetaan .
vain sill tavoin pystytn viime kdess vlttmn markkinoiden ja kilpailun vristyminen .
maataloudenharjoittajille on oltava luotettava mittapuu , johon he voivat perustaa laskelmansa , ja heill on lisksi oltava mys mahdollisuus taloudellisten ja onnistuneiden suunnitelmien laatimiseen .

komissio katsoo vlttmttmksi sopeutumisen maailmanmarkkinoihin .
sen mukaan eurooppalaisen maatalouden tulisi toimia maailmanlaajuisen kilpailun alaisena , mutta samalla sen maksettavaksi slytettisiin liskulut , jotka johtuvat euroopan korkeista ymprist- ja sosiaalistandardeista .
mutta miten oikein pystytn olemaan kilpailukykyisi , kun edellytykset ovat maailmanlaajuisesti niin erilaiset ?
maataloudelle maksettavia suoria tukia tytyy minun mielestni tarkastella mys ottamalla huomioon tavallista vaikeammat luonnonoloista johtuvat tuotantoedellytykset .
lkmme unohtako tt : maatalousyrittjperheet hoitavat ja pitvt yll kulttuurimaisemaa .

vaadin komissiota ottamaan edell mainitut kriteerit ptstens pohjaksi kaikissa asiaa koskevissa jatkopohdinnoissa ja maataloudelle asettamissaan lisvaatimuksissa .
hyvi maatalouden kytntj - kollega schierhuber jo mainitsikin nm ja kollega mayer ksitteli niit - on pidettv tulevaisuudessa lhtkohtana .
meidn on lydettv eurooppalaiselle maataloudelle kehys , jonka rajoissa euroopan maatalousyrittjt pystyvt vastaisuudessa selviytymn mys maailmanmarkkinoilla .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , on olemassa saksalainen sanonta , joka kuuluu : kaikki on tullut tnn jo sanotuksi , mutta ei viel kaikkien suusta .
vain harvoin on eu : n puheenjohtajuuteen liitetty yht suuria odotuksia kuin saksan puheenjohtajakauteen vuoden 1999 ensimmisell puolivuotiskaudella .
agenda 2000 : n saattamista onnelliseen ptkseen voisi verrata lhes ympyrn neliimiseen .

ehdotusten saaman torjuvan suhtautumisen , arvoisa ministeri funke , ehtinette mahdollisesti viel viemn ajoissa mukananne neuvoston kokouspytn .
uuden maatalouspolitiikan sisltjen on oltava pian valmiina , siis helmikuun loppuun menness , ja kysymykseni kuuluu : muovaavatko maatalousministerit sitten ylipns en politiikkaa vai mrvtk valtion- ja hallitusten pmiehet maaliskuun huipputapaamisessa sille rahoituskehyksen ?
kysymysluettelojen aika on ohitettu jo ajat sitten .
tarvitaan konkreettisia vaihtoehtoja ja meidn maatalousyrittjmme haluavat vihdoinkin tiet , mihin olemme matkalla .

saksan ulkoministeri fischer vaati eilen tll tysistunnossa maatalousmenojen pienentmist .
samalla hn kuitenkin lupasi tukensa euroopan maatalousyrittjille .
arvoisa ministeri funke , te varmaankin pystytte selittmn hyvin tmn spagaatin meidn maatalousyrittjillemme .
te puhutte hyvin selv kielt , mik todella miellytt minua suuresti ; te ette ole tottunut thn teknokraattien kyttmn kieleen ja pyydn , ett ette sit opettelisikaan .
sen sijaan sit , ett vhll rahalla olisi saatava aikaan sama kuin viel vhemmll rahalla , pidn kyll jo hyvin vaikeana tehtvn .

taloudellinen liikkumavara j ratkaisumahdollisuuksia etsittess vhiseksi , liikuteltavissa oleva massa ei ole erityisen suuri .
kenties tm uudistus on mys viimeinen tilaisuus pst osingoille yhteisest potista .
itlaajentumisen jlkeen merkit viittaavat yh voimallisempaan liberalisointiin , sen tietvt meidn maatalousyrittjmme , mutta nyt agendassa neuvoteltavana olevat ratkaisut muodostavat minun nhdkseni asiassa vain vlietapin .
maatalouspolitiikka joutuu vuonna 2005 , siis ensimmisten keski- ja it-euroopan maiden jseneksi liittymisen jlkeen , taas kerran koetukselle .

hinnanalennuksia koskevasta keskustelusta en todellakaan voi maatalousyrittjn olla samaa mielt .
en myskn ole koko niin 20 vuotena , jotka olen tyskennellyt ammatikseni maatalouspolitiikan parissa , viel koskaan nhnyt , ett kuluttajahinnat olisivat muuttuneet edullisemmiksi maataloushintojen laskiessa .
herra funk puhuikin jo tst aamupivll .
on olemassa saksalainen sanonta , joka on sisllltn seuraava : vaikka vilja halpenee , ky leip entist kalliimmaksi .
voisin yht hyvin list siihen : vaikka maito vain halpenee , jogurtti vain kallistuu ; siit voitte olla jokseenkin varmoja .

suoria tukia koskevien yhteisten sntjen mrittelemisest - joka kuului minun tehtviini esittelijn avustajana - kysyisin siis mielellni viel seuraavaa : millaisiin maksuvelvoitteisiin , arvoisa komissaari , niden alueiden tytyy sitten pitvsti sitoutua maataloudenharjoittajiinsa nhden , jos ne nyt teidn arvovaltaanne tukeutuen pystyvt asettamaan entist kovempia ympristvaatimuksia , niin kuin on ajateltu ?
tiedn , mist puhun , sill olen itse kotoisin nordrhein-westfalenin osavaltiosta . entist ankarammista ympristvaatimuksista sikliset maataloudenharjoittajat kenties viel selviytyvt , mutta ilmaan j leijumaan kysymys : kuka sen maksaa ?

toinen ja viimeinen kysymykseni koskee tiloille maksettavien suorien tukien porrastamista tyntekijmrn mukaan , kuten graefe zu baringdorf on aina ehdottanut .
sanokaa vain tm : hyvksyttek te tarkistuksen 27 vai ette ?
sittenhn psemmekin jo asiasta yksimielisyyteen .

arvoisa puhemies , kun herra andriessenista tuli komissaari vuosia sitten , olin jo parlamentin jsen .
sanoin hnelle , ett hnen suuri haasteensa oli tehd euroopan maataloudesta kilpailukykyinen .
sen jlkeen ei ole en puhuttu euroopan maatalouden tekemisest kilpailukykyiseksi , mutta haluan kiitt komissaari fischleri siit , ett hn jatkaa aiheen parissa tyskentely ja ainakin antaa toivoa siit , ett euroopan maatalous voi ottaa paikkansa maailmassa ja oman osuutensa maailman markkinoista .

vaikka maailman vest kasvaa 80 miljoonalla ihmisell vuosittain , kaiken ei tarvitse olla tuhoon tuomittua .
meidn pitisi suunnitella ja laatia jonkinlainen toimintasuunnitelma , jonka avulla voimme toimittaa tavaraa nille markkinoille .
oli omituista lukea lehdest tn aamuna , ett argentiinaan tuodaan naudanlihaa tll hetkell .
se on maailmankolkka , jota pidimme suurena kilpailijana ja uhkana .
ilmasto-olosuhteiden vuoksi australia toimittaa argentiinalle naudanlihaa .
tm antaa meille syyt uskoa , ett asiat eivt aina pysy muuttumattomina .
macsharryn uudistuksen aikoihin ehdotimme tuotannon vhentmist ja elintarvikkeiden tuonnin lismist .
nyt ehdotamme suuremman osuuden valtaamista maailman markkinoilta .
suhtaudun siihen mynteisesti .

olin hieman pettynyt , kun neuvoston puheenjohtaja puhui enemmn elintensuojelusta , ympristkysymyksist ja kuluttajansuojasta kuin maanviljelijiden toimeentulosta .
joskin hyvksyn hnen mielipiteens noista kysymyksist , emme voi ksitell noita ideoita erilln tarpeesta turvata maanviljelijille riittv toimeentulo .
maanviljelijt saattavat valittaa yhteisest maatalouspolitiikasta , mutta ilman sit euroopan tilanne olisi huonompi .
niinp olisin hyvin huolestunut kaikista yrityksist siirt yhteisen maatalouspolitiikan kuluja tai ptksentekoa takaisin jsenvaltioille .
emme saa missn tapauksessa antaa tmn tapahtua .
eu : ssa on hyvin monenlaisia valtioita ja ilmasto-oloja ja yhteinen maatalouspolitiikka on sstnyt meidt paineilta , jotka maaseudun vestn mrn huomattava vheneminen viime vuosina olisi aiheuttanut .
meill on toimiva politiikka .
maanviljelijt krsivt siit tll hetkell , mutta paras toivomme on toteuttaa tarvittavat uudelleenjrjestelyt ja silytt kaikkien eurooppalaisten yhteinen maatalouspolitiikka , johon sisltyvt kaikki kolme tekij - ja erityisesti taloudellinen solidaarisuus .

arvoisa puhemies , arvoisat komission ja neuvoston edustajat , hyvt kollegat , haluaisin puhua pasiassa kahdesta aiheesta , ja ne ovat maito ja naudanliha .
mit tulee maitoon ja kollega goepelin mietintn , jota haluan sinns ja sellaisenaan tysin tukea , pidn valitettavana sit , ett maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevss valiokunnassa ei ole suostuttu joihinkin tarkistuksiin .
ennen kaikkea mainittakoon tss trket ehdotukset vaihtoehdoista , jotka koskevat hintatukea sek maidontuottajien tulontasausta , ja tllin ennen kaikkea vhemmn suotuisilla vuoristoalueilla .
tm olisi otettava voimakkaammin huomioon ja kilpailun vristymi olisi pyrittv vlttmn tai tasaamaan .

ehdottomasti on ryhdyttv toimiin mys maidon ja maitotuotteiden kytt edistvn mainonnan hyvksi , ja markkinointiin on varattava tmn asian vaatimat varat .
itse olen sill kannalla , ett maidontuotannon tilakohtainen viitemr olisi jaettava luvulla , joka vastaa alueen keskimrist maidontuotosta .
se olisi vuoristoalueiden kannalta oikeudenmukainen menettely .

lopuksi olen sit mielt , ett jsenvaltioiden maksujen olisi mrydyttv objektiivisten kriteerien mukaan ottamalla erityisesti huomioon niiden kulloisetkin tuotantorakenteet , ennen kaikkea vuoristoalueilla , niin ett nm eivt olisi niin suuresti riippuvaisia markkinoiden heilahteluista .
neljnneksi pidn vaatimusta julkisin varoin rahoitetuista kuljetusavustuksista yh edelleen ehdottoman tarpeellisena ja vlttmttmn .
mit taas tulee naudanliha-alan tilanteeseen , tsskin pitisi ottaa paremmin huomioon epsuotuisat alueet esimerkiksi palkkiovaatimusten osalta .

nuorten viljelijiden pitisi saada thn tarkoitukseen viel taloudellista listukea .
olen sit mielt , ett asiassa tarvitaan toimenpiteit , niin kuin komissaari fischler tmnpivisess puheenvuorossaan jo totesikin .
olisi toivottavaa , ett komissio ja ennen kaikkea ptev ja ansioitunut komissaari fischler , joka on itsekin kotoisin vuoristoalueelta ja tuntee sen tilanteen mit parhaiten , ja niin ikn neuvosto , ottaisivat esittmni huomautukset asian vaatimalla tavalla huomioon .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , voitte varmasti kuvitella , ett minusta on ollut hyvin kiinnostavaa saada olla mukana seuraamassa tt keskustelua , saada kuulla sen aikana esitettyj erilaisia puheenvuoroja , ksitell niit , niin hyvin kuin se on ollut mahdollista aamu- ja iltapivn aikana , ja varmasti mys ottaa niit mukaan niihin keskusteluihin , joita me maatalousneuvostossa tulemme asiasta kymn .
viittasin jo aamupivll pitmssni alustuspuheessa siihen , ett pidn arvossa sit , ett saan kuulla teidn mielipiteenne ja keskustella kanssanne .
edelleen olen sit mielt , ett sille , mit te asiasta sanotte ja ajattelette , on pantava painoa neuvostossa kytviss keskusteluissa .
niin ollen sydmelliset kiitokset siit !

haluaisin silti mielellni puuttua joihinkin kohtiin , laajentamatta asiaa kuitenkaan liian pitklle , varsinkin kun puheenvuoro oli kohdassa tai parissa mys suoraan minulle suunnattu .
saanen kenties aloittaa seuraavalla huomautuksella : kun vertaan eri puheenvuoroja toisiinsa , niiden arvioiminen nytt minusta - lainatakseni rouva keppelhoff-wiechertia - kaiken kaikkiaan mys aivan kuin ympyrn neliimiselt , kuten niin usein , kun maaseudulla - miss pin tahansa - kydn keskustelua maataloudesta .
maataloudenharjoittajien pitisi , niin kuin tllin vaaditaan , pysty tuottamaan laadultaan korkeatasoisia elintarvikkeita , heidn tytyisi harjoittaa tuotantoaan ympristn huomioon ottavasti ; samalla heidn tytyisi tuotannon ohessa pysty vaalimaan kulttuurimaisemaa , kytnnllisesti katsottuna siin sivussa , ja heidn pitisi viel tehd kaikki tm kustannuksia ssten , mieluiten niin kutsutusti maailmanmarkkinahinnoilla .

on jo sinlln kuin ympyrn neliimist , kun asiasta keskustellaan tll tavoin .
yht kaikki , tll tavoin asiasta todennkisesti joudutaankin keskustelemaan , sill muulla tavoin se tuskin kvisi edes pins moniarvoisissa yhteiskunnissa .
kun sitten otetaan pohdittavaksi vaikkapa hinnanalennuksista maksettavat korvaukset , aivan kuten tllkin tnn aamu-ja iltapivll nhdkseni tehtiin , silloin sanotaan yhtlt , ett niiden on oltava mahdollisimman oikeudenmukaisia ja senhetkiset rakenteet huomioon ottavia .
tmn kaiken min ymmrrn ja mys hyvksyn .
samalla kuitenkin mys vaaditaan - monesti yhdess ja samassa puheenvuorossa , mutta viimeistn toisessa tai kolmannessa sit seuraavassa puheenvuorossa - ett tm olisi samalla toteutettava mahdollisimman yksinkertaisesti ja epbyrokraattisesti .
minusta tsskin nyttisi olevan taas tehtvn ympyrn neliiminen , mikli arvioin asian oikein .

tahtoisin viitata yhteen asiaan , aloittaakseni kytnnss siit puheenvuorosta , joka esitettiin viimeisen . muistaakseni kyseess oli nimenomaan herra mccartin , joka sanoi minulle , ett puhun oikeastaan hyvinkin paljon elinsuojelusta ja ympristkysymyksist mutta en maatalouden kilpailukyvyst .
herra parlamentin jsen , olin tnn aamupivll erinomaisen hyvss tilanteessa , koska minulta oli pyydetty , ett en puhuisi vapaasti ilman papereita , koska puheeni teksti oli toimitettu tulkeille , joten puhuin sen vuoksi konseptieni mukaisesti .
tm ei kuulu aina tapoihini , sen voin kernaasti mynt ! sikli voinen kuitenkin kaikessa ystvyydess ja aivan vaatimattomasti huomauttaa , ett tsmlleen sit , mist itse asiassa puhuinkin , olen mys vaatinut .
saanen lainata : eurooppalaisen maatalouden on oltava tulevaisuudessa kilpailukykyinen , jotta se kykenisi selviytymn kansainvlisess kilpailussa .

mynnn kyll , ett tllainen virke voi luonnollisesti menn mys ohi korvien .
koska se kuitenkin on niin keskeinen , halusin toistaa sen tll viel kerran saadakseni sanotuksi , ett asia ei ole niin , ett olisin unohtanut tysin tmn maatalouteen liittyvn nkkohdan .
olisikin ollut paha asia , jos nin olisi kynyt .

saanen list thn seuraavaa .
minun nhdkseni meidn tytyy - ja hyvin usein on vaadittu , ett mys kentll toimiville maataloudenharjoittajille olisi kerrottava totuus tss asiassa - tehd yh uudelleen selvksi tm : sellainen eurooppalainen maatalous , miten sen sitten haluammekin mritell , jonka me pelkistmme yksinomaan eurooppalaisia markkinoita palvelevaksi raaka-aineiden toimittajaksi , tulee eponnistumaan .
meill on ostovoimaiset sismarkkinat , 80 miljoonaa ihmist jo pelkstn saksassa .
kaiken kaikkiaan , kun lismme siihen viel jseneksi hakeneet maat , meill on oleva koko euroopan laajuisesti suuri kuluttajien joukko , joka pystyy saamaan liikkeelle suunnattoman ostovoiman .

samalla kun viitataan thn euroopan sismarkkinoiden ostovoimaan , ja etenkin siin vaiheessa , kun mukaan tulee viel lis maita , minun tytyy toisaalta huomauttaa yh uudelleen mys siit , ett meill euroopassa on jo saavutettu tietty kyllstymisaste ja ainakin tietyill maataloustuotannon osa-alueilla on sen lisksi mys ylituotantoa .
mill tavoin sitten halumme puolestaan kehitt eurooppalaisen maatalouden tulevaisuudenkuvaa , ellemme sitten puhumalla siit , ett meidn tytyy valloittaa mys euroopan ulkopuolisia markkinoita ?
en halua nyt menn tss asiassa sen syvemmlle , mutta minun nhdkseni tm on asia , joka kuuluu ottaa ehdottomasti mukaan eurooppalaisen maatalouden tulevaisuuden nkymiin !
muuten asiasta ei tule yhtn mitn , ja haluan sen vuoksi ottaa asian hyvin selkesti esille .

toisaalta : jos eurooppalainen maatalous tuottaa tuotteitaan - yht hyvin peltokasvien viljelyn kuin elinten kasvatuksenkin alalla , aivan samantekev - tarkasti mrttyjen vaatimusten alaisena , koska yhteiskunta sit silt vaatii ja haluaa , mutta sen sijaan muualla toimivat , kanssamme maailmanlaajuisesti kilpailevat maataloustuottajat eivt niin tee , koska yhteiskunta reagoi mrttyihin tuotanto-olosuhteisiin kokonaan toisella tavalla , silloin tytyy pysty mys turvaamaan yhtlt korvausten saaminen ja toisaalta ulkoinen vhimmissuoja .
tm kuuluu silloin , jos niin halutaan , tasapuolisiin kaupan ehtoihin , joista asiassa on kysymys . tm on ratkaiseva kohta .
tm liittyy mys aiheeseen wto , herra sturdy , tehn otitte sen puheenvuorossanne esille .
se tytyy tietenkin ottaa ksiteltvksi mys niiss keskusteluissa , joita asiasta kydn .
olen joka tapauksessa samaa mielt siit , mit sanoitte , herra sturdy .

esille otettiin mys se , tai minulle osoitettiin asiasta hyvin suora kysymys , jonka muistaakseni esitti rouva anttila , siit , miten oikein aion neuvoston puheenjohtajana , komission tekemt ehdotukset huomioon ottaen , est sen , ett hinnanalennukset eivt johda konkursseihin .
thn minun tytyy sanoa jotakin ylipns siit , miten politiikka olisi ymmrrettv .
uskominen siihen , sellainen ksitys , ett politiikalla voitaisiin - mit tahansa vlineit kytten tai mit tahansa toimintatapoja noudattaen - millaisia tahansa perusedellytyksi luomallakin , viime kdess est konkursseja , on sellainen nkemys politiikasta , jollaisesta haluaisin varoittaa !

siihen politiikka ei milloinkaan kykene , olkoot olot sitten millaiset hyvns .
voimme enintn kysy , ovatko kilpailun perusedellytykset tllaisten ehdotettujen ratkaisujen kannalta viel tasapuoliset vai eivt , siit tytyy keskustella , onko tm maatalouden tulevaisuudenkuvan kannalta mielekst .
se ei kuitenkaan vapauta ketn maataloudenharjoittajaa yritystaloudellisesta ptksenteosta , se ei pst minua tilanhoitajana ensinnkn siit vastuusta , millaisia ptksi minun tilallani on tehtv , jotta tilan olemassaolo voitaisiin alalla vallitsevat perusedellytykset huomioon ottaen turvata pitkll aikavlill .

emme saisi asettaa tss politiikalle ylisuuria vaatimuksia .
minusta nytt jopa silt , ett olemme aikaisemmin kenties liiankin usein antaneet sen vaikutelman , ett politiikka muka pystyisi thn .
meidn ei tulevaisuudessa ehk en pitisi pst syntymn tllaista vaikutelmaa .
olen nimenomaisesti samaa mielt siit , ett tarvitaan luotettavia perusedellytyksi , ett tarvitsemme kilpailukyky .
olen samaa mielt mys siit , ett meidn on kytettv rahaa sstvisesti .

ympyrn neliimiseen kuuluu varmasti sekin , ett me yhtlt vaadimme aivan aiheellisesti olemassaolon turvaamista mahdollisimman monille maatalouden piiriss , mutta ett joudumme toisaalta selittmn yh uudelleen muille kuin maatalouden alalla toimiville , vaikkakin mys maataloudenharjoittajille itselleen , ett kaiken kaikkiaan se summa , joka kytetn maatalouden rahoittamiseen - kun lasketaan yhteen euroopan unionin budjettivarat , kansalliset budjettivarat ja osaltaan osavaltioidenkin budjettivarat liittovaltiomuotoon organisoiduissa kansallisvaltioissa - ei ole mitenkn vhinen .
oli miten oli , tilojen osalta luopumisaste tulee pysymn aina vastaavansuuruisena ja maatalouden piiriss toimivienkaan keskuudessa emme ole saaneet aikaan tyytyvisyytt .

tm on keskustelunaihe , johon kenties pitisi joskus viel paneutua syvllisemmin .
minusta se nimittin nytt erityisen trkelt .
ehk on mys niin , ett me kyll kytmmekin hyvin paljon rahaa , mutta emme aina kyt sit niin , ett siit olisi todella hyty niille , jotka tiloilla tyskentelevt .
totean asian tss kerrankin hyvin yksinkertaisin sanoin . asiaa kannattaa aivan varmasti pohtia .
muutamat puheenvuorot thtsivtkin siihen . ajan sstmiseksi en nyt puutu niihin lhemmin .
asia on kuitenkin huomionarvoinen . joka tapauksessa vaatimus - joka sekin esitettiin useaan kertaan , olkoonkin ett vain epsuorasti , ellen sitten ymmrtnyt asiaa vrin - joka koski tuotannon laajaperistmist , parempaa ympristnsuojelua , siis lhinn luopumista puhtaasti taloudellisesta tarkastelutavasta pitmll kuitenkin menot samalla alhaisina , tarkoittaa taas kerran ympyrn neliimist .
tmkn ei ole mahdollista , ja on oltava selvill siit , ett asia on nin .
voidaan siis vallan hyvin puhua siit , olisiko tuotannon laajaperisyytt tai ympristnsuojelua listtv . on kuitenkin oltava selvill siit , ett se maksaa , joko sit kautta , ett joudumme maksamaan asetettujen vaatimusten mukaisia korvauksia hinnanalennuksesta paikan pll tai sitten sopimuksin jrjestetyn suojelun osana ; tm jkn tss avoimeksi .
yksi on enemmn toisen vaihtoehdon kannalla , toinen vastaavasti toisen , mutta joka tapauksessa niihin tarvitaan silloin julkisia varoja .
mys yhteys niden asioiden vlill on nhtv .

uskoakseni olen ksitellyt tss olennaisilta osiltaan ne ydinkohdat , jotka oli osoitettu minulle .
kenties palasin yhdess jos toisessakin kohdassa melko pitklle taaksepin , mutta sen tarkoituksena oli osaltaan mys se , ett koska olen uusi ihminen niss piireiss , saisitte mahdollisesti hieman selvyytt siit , mit itse niist ajattelen .

siit nkemyksest , ett maatalouspolitiikan rahoitus olisi tosiaan tuotava kansalliselle tasolle , toisin sanoen , ett euroopasta saataisiin rahaa vain , jos jo sit ennen olisi jrjestetty tai olisi sitouduttu jrjestmn myhemmin kyttn kansalliset varat , olen sanalla sanoen sit mielt , ett se olisi yhteisen maatalouspolitiikan loppu .
sen vuoksi epilen suuresti , pitisik tllaiselle tielle lhte .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt neuvoston puheenjohtajaa selventmn hnen kollegansa , ulkoasiainministerin lausuntoa , sill hnen kollegansa sanoi tll eilen , ett meidn on uudistettava yhteist maatalouspolitiikkaa , jotta euroopan unionin menoja voitaisiin vhent .
herra ministeri ei kuitenkaan antanut listietoja asiasta , hn ei vastannut , vaikka tosiasiallisesti tiedustelin hnelt , onko puheenjohtajamaa saksa muuttanut perinteist kantaansa thn asiaan .
tm on poliittisesti hyvin oleellinen kysymys , ja sen thden pyydn painokkaasti herra puheenjohtajaa vastaamaan siihen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyv parlamentin jsen cunha , saksalainen osapuoli ei ole ainoa , jota rahoitukselliset kysymykset , etenkin mys maatalouspolitiikan osalta , ovat thn menness askarruttaneet , vaan voimme huomauttaa , yht hyvin niiden maatalousneuvostossa kytyjen neuvottelujen perusteella , joihin olen thn menness osallistunut , kuin mys niiden keskustelujen perusteella , joita on sen jlkeen kyty eri jsenvaltioita edustavien kollegojen kanssa , ett asiasta keskustellaan ja siit puhutaan yleisesti kaikkialla .
sanoinhan nimenomaan juuri skeisess vastauksessani , ett minun nhdkseni on ilman muuta trke kysy - minulle se on suorastaan osa maatalousuudistuksen vlttmttmist tavoitteista - onko kaikki se raha , jonka me kaiken kaikkiaan kytmme maatalouteen - puhuin tllin sek euroopan unionin ett kansallisvaltioiden talousarvioiden osastoista tai vastaavasti liittovaltiomuotoon jrjestyneiss kansallisvaltioissa osavaltioiden talousarvioista - siis onko tm raha aina kytetty siten , aina jrjestelmn perusteista lhtien , ett siit on todella ollut hyty niille , jotka tiloilla tyskentelevt .

nhdkseni kysymys ei ole niinkn kulloinkin tarkoitukseen varattavien varojen mrst , vaan mys niiden jakamisesta .
haluaisin nimenomaan panna painoa sille , ett tm tulee sanotuksi .
pitemmn plle selityksen etsiminen sille , ett vaikka euroopan unionin budjettivaroista 45 % , monien mukaan 50 % - ja tst en halua kyd lainkaan kiistelemn - on varattu maatalouteen , mutta samalla me kuitenkin saamme kokea sen , ett maataloudesta saatavat tulot eivt ainakaan erill maataloustuotannon osa-alueilla suinkaan nouse vaan vhenevt , hertt kyll jo pakostakin kysymyksen siit , mit me oikeastaan tll teemme !
emme voi vain hyvksy asiaa ilman muuta ja ajatella , ett mit enemmn rahaa meill on , sit suurempi onni ja autuus siit syntyy .

uskon , ett meidn kaikkien - ja maatalousyrittjien joka tapauksessa - olisi syyt varautua kymn tt keskustelua .
jos ulkoministeri on sit mielt - en tosin tied , mit hn on asiasta sanonut - ett on yleisesti trke vhent menoja - niin ymmrsin teidn puheestanne - sanomatta kuitenkaan , miten ja miss yhteydess hn tarkoittaa sen tehtvksi , silloin olisin taipuvainen sanomaan , aivan samalla tavoin kuin itsekin sopisin ensin ulkoministerin kanssa , ennen kuin ilmaisisin kantojani ulkoministeri koskeviin kysymyksiin , ett ulkoministerinkin olisi syyt sopia maatalousministerin kanssa , mikli hn aikoo ottaa kantaa maatalouspoliittisiin kysymyksiin .
en kuitenkaan tied , mit hn on asiasta sanonut . sen vuoksi en voi sit myskn kommentoida .
tahtoisin mielellni puhua asiasta hnen kanssaan .

lopuksi viel muutama sana asiasta , jonka kenties pitisi antaa meille niin ikn ajattelemisen aihetta .
en voi puhua asiassa - siihen kokemukseni ei suinkaan riit - euroopan unionin muihin jsenvaltioihin kuuluvien maiden puolesta . voin kuitenkin puhua saksan ja kaikkien sen osavaltioiden puolesta ja sanoa : on lhes samantekev - sanon tarkoituksella lhes samantekev - mit vlineit kytten ja mit painopisteit asettamalla me olemme maatalouspolitiikkaa harjoittaneet - ja siltikin luopumisaste maataloudessa on ollut keskimrin 3 % sodan jlkeisen aikana , siis 50 : n viime vuoden aikana .
tm on huomionarvoista , 50 vuoden aikana !
se on tarkalleen se luopumisaste , joka tsm maataloudessa tapahtuneen tuottavuuskehityksen kanssa .
tt on jo tieteellisesti tutkittu ja asiasta on saatu verraten yksiselitteisi vastauksia .
en itse suhtaudu asiaan lainkaan niin yksiselitteisesti , mutta mielessni on hernnyt kysymys , eik meidn pitisi panna merkille se seikka , ett maataloudessamme on oleva pakostakin kynniss tuottavuusastetta vastaavan suuruinen rakennemuutos siihen liittyvine tilanhoidosta luopumisineen , niin kauan kuin pidmme taloudellisia nkkohtia maatalouspolitiikkamme perustana , mink viel lisisin .
minusta olisi mahdotonta ajatella , ett taloudelliset nkkohdat eivt en olisi maatalouspolitiikkamme perustana .
elleivt ne olisi maatalouspolitiikkamme perustana , se johtaisi huomattavaan voimavarojen tuhlaukseen .
mutta siitkin meidn pitisi ehk keskustella julkisuudessa hieman enemmn kuin olemme aikaisemmin tehneet .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensinnkin kiitt sydmellisesti kaikkia niit , jotka ovat esittneet puheenvuoronsa tmn keskustelun aikana .
uskon , ett olemme kyneet tnn erittin rakentavan , jopa suorastaan esimerkillisen keskustelun , ja toivon , ett se saa osakseen huomiota mys julkisuudessa .

niiden monien kysymysten vuoksi , jotka liittyvt tiettyihin tarkistuksiin , haluaisin muistuttaa siit , mit sanoin jo tnn aamupivll , nimittin ett olen valmis jakamaan teille luettelon , josta voi nhd , mitk tarkistuksista komissio on valmis hyvksymn .
sen lisksi olen tietoinen siit , ett olen luvannut esitt ptspuheenvuoroni lyhyesti , ja siit haluan mys pit kiinni .

edellinen puhuja toi viel kerran erittin selvsti esille sen , mitk ovat trkeit nkkohtia silloin , kun puhumme eurooppalaisen maatalouden kilpailukyvyst .
eurooppalaisen maatalouden on oltava kilpailukykyinen kahdessakin mieless .
ensinnkin : meidn tuotteidemme on oltava kilpailukykyisi , ja sit ne voivat olla vain , jos me omistamme vastaavasti niiden laatuun thnastista suurempaa huomiota , jos me siirrmme mys kytntn ja toteutamme kuluttajiemme uudenlaisen laatutietoisuuden ja ennen kaikkea jos me otamme riittvsti huomioon eurooppalaisen maatalouden vahvuuden , joka tunnetusti liittyy maataloudessa tuotettujen raaka-aineiden jalostamiseen korkealaatuisiksi lopputuotteiksi .

eurooppalaisen maatalouden kilpailukyky merkitsee kuitenkin mys sit , ett ne suoritteet ja palvelut , joita sen piiriss tuotetaan varsinaisten maataloustuotteiden tuotannon lisksi , on otettava taloudellisesti arvioitaviksi ja kytkettv meidn markkinatalousjrjestelmmme osaksi .

on ollut paljon puhetta siit , miss mrin maatalouspolitiikan olisi oltava mys sosiaalipolitiikkaa .
meidn olisi oltava tss realistisia .
maatalouspolitiikassa on oltava sosiaalinen ulottuvuutensa , mutta se ei saa silti olla puhdasta sosiaalipolitiikkaa .
se olisi todella nurinkurista .
tss on varmasti kyse siit , miten me onnistumme tulevaisuudessa saamaan aikaan jrkevn jakauman , niin ett tmnhetkisen laajalti tunnetuksi tulleen 80 : 20 -jakauman kaltaista vinoumaa ei en jatkossa psisi syntymn .

mit ympristpolitiikkaan tulee , haluaisin palauttaa viel kerran mieliin sen periaatteen , jonka varaan me komissiossa olemme pohdintamme perustaneet .
kyse ei ole ympristn merkityksest yhteisen maatalouspolitiikan osana vaan kyse on siit , ett me haluamme panna tulevaisuudessa painoa sille , ett mys oikeus niin kutsuttuihin hinnanalennuksista maksettaviin korvauksiin - kuten niit on thn asti kutsuttu - olisi kytkettv jollakin tavalla ympristnkkohtiin .
pidmme trken sit , ett jokaisen maataloudenharjoittajan , joka haluaa pst osalliseksi yhteisen talousarvion julkisista varoista , on vhintnkin noudatettava hyvi maatalouden kytnteit .
kulloisenkin tuotantojrjestelmn , kulloisenkin ilmastoalueen ja niin edelleen mukaisista mrittelyist joudumme varmasti viel kymn liskeskusteluja .

pidmme trken kuitenkin mys sit , ett ylimrisist suoritteista ja palveluista maksetaan eri korvaus , mutta ett niiden tytyy olla mys suoritteen aikaansaamisen kannalta vapaaehtoisia .
emme halua olla tuomassa eurooppaan takaoven kautta jlleen yhdenlaista komentotaloutta .

nin psen rahoitusta koskevaan kysymykseen .
komissio ei ole , toisin kuin useaan kertaan vitettiin , tehnyt ehdotustaan yhteisrahoitusta silmll piten , vaan se on pelkstn osoittanut omia varoja koskevan kertomuksensa osana mahdollisuuksia saavuttaa parempi tasapaino yksittisten jsenvaltioiden maksuosuuksien vlille .
meidn nhdksemme tst lhtien j nyt ensisijaisesti jsenvaltioiden itsens tehtvksi ensinnkin ilmoittaa , mink nist rahoitusmalleista ne haluavat asettaa etusijalle , ja sen vuoksi uskonkin , ett tss tarvitaan aivan aluksi asian periaatteellista selvittmist , ennen kuin tm poliittiseen sopimukseen psy voi tulla kirjatuksi asiankuuluvalla tavalla kulloisiinkin sdsteksteihin .

kuten tiedtte , edell mainitun lisksi meill on tll vlin mys muita pohdiskeltavia asioita , vaikkapa niin kutsuttu vakauttamismalli , ja nm ovat niin ikn kaikin puolin tutkimisen arvoisia .
olemme valmiit panemaan toimeen niihin tarvittavat tutkimukset .
vain yhden asian on oltava jatkossakin selv : mit tahansa mallia me sovellammekin , ilman niiden korvausten edellyttm rahoitusta , joita tarvitaan hintapolitiikassa tapahtuvien muutosten varalta , asiassa ei ole mahdollista pst sopimukseen jsenvaltioiden kesken , tai kuten wieniss sanottiin : " ohne geld ka ' musi " , siis jos ei ole rahaa , ei tule musiikkiakaan .
tss on todella kyse siit , ett tarvittavat ja tarpeellisiksi tunnustetut varat jrjestetn kyttn , sill vain siten voidaan saada aikaan jrkev uudistus .

lopuksi haluaisin viel muistuttaa erst seikasta : lk unohtako yht asiaa ! kaikkialla siell , miss on kyse sellaisten suoritteiden ja palvelujen korvaamisesta , jotka tullaan vastaisuudessa sijoittamaan maaseudun kehittmisen piiriin , on jo nyt kytss yhteisrahoitus ja sit suunnitellaan jatkossakin .
se tarkoittaa , ett mit enemmn vaadimme maaseudun kehittmist , mit enemmn etenemme siihen suuntaan , ett ympristtoimenpiteist ja vastaavista suoritteista maksettavat korvaukset saavat niille kuuluvan merkityksen , sit enemmn tulee automaattisesti olemaan mys yhteisrahoitusta , mutta sellaisessa muodossa , jossa koheesionkkohdat eivt tule samalla tallatuksi jalkoihin .

kiitoksia , komissaari fischler .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan 28. tammikuuta klo 9.00 .

luonnonmukainen tuotanto

esityslistalla on seuraavana keskustelu seuraavista suullisista kysymyksist :

barthet-mayer maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta b4-0719 / 98 neuvostolle luonnonmukaista tuotantoa ( elintuotanto ) koskevista jrjestelmist ; -barthet-mayer maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan puolesta b4-0720 / 98 komissiolle luonnonmukaista tuotantoa ( elintuotanto ) koskevasta asetuksesta .

arvoisa komissaari , arvoisa puhemies , maataloutta ksittelevn valiokunnan esittelijn , jonka aiheena on asetuksen 2092 / 91 ulottaminen luonnonmukaiseen tuotantoon , muistutan teille , ett olemme saavuttaneet parlamentissa hyvin laajan yhteisymmrryksen tmn tekstin osalta .
edustajien suureksi tyydytykseksi komissio hyvksyi myhemmin huomattavan monta tarkistusta ja sisllytti ne saman tien tarkistettuun ehdotukseensa .

vuonna 1998 neuvostossa ksiteltvn olleen tekstin perttiset versiot johtivat valitettavasti lopulta merkittvn poikkeamaan .
tst syyst esitn tnn kaksiosaisen suullisen kysymykseni varoittaakseni sek komissiota ett neuvostoa maataloutta ksittelevn valiokunnan puolesta , ja kiitn maataloutta ksittelevn valiokunnan kollegoitani heidn luottamuksestaan ja tuestaan tmn menettelytavan puitteissa , joka yhdist heidn huolenaiheensa .

tm poikkeama koskee kolmea kohtaa .
ensinnkin sopeutumiselle mynnettyjen siirtymaikojen merkittvi pidennyksi .
siipikarjan mrn vhentmiseen jossakin rakennuksessa ei mene 15 : t vuotta .
toiseksi sellaisten poikkeusjrjestelmien inflaatiota , jotka voisivat johtaa ehdotuksen vristymiseen .
tm ptee esimerkiksi arkaluonteiseen kohtaan , joka koskee elintarviketuotantoa ; elintarviketuotannon pitisi periaatteessa olla tysin luonnonmukaista tllaisen tuotannon kohdalla , ja komission ehdotus muodostaa sen osalta jo itsessn riittvn poikkeuksen , koska siin suositellaan luonnonmukaista ravintoa 90 % : iin asti .
lopuksi voidaan todeta , ett on otettu asteittain kyttn sellaisia normeja ja raja-arvoja , jotka menevt paljon pitemmlle kuin komission ehdotuksessa olevat .
on vaarana , ett tst asetuksesta tulee mys jonkinlainen sillisalaattiasetus , jossa annetaan lupa luomutuotannon tehostamiseen , mik olisi tlt osin todella jrjetnt .

kun tiedetn ne taloudelliset panokset , jotka liittyvt siihen , ett kuluttajat ovat viime aikoina alkaneet tuntea euroopan unionissa kiinnostusta tt tuotannonalaa ja sen tulevia vientimahdollisuuksia kohtaan , velvollisuutenani on reagoida ja varoittaa lainstji siit sisisest uhkasta , joka voisi aiheutua sellaisesta hatarasta ja epyhtenisest sntelyst , joka sisltisi kilpailun vristymiseen liittyvi uhkia kansallisen tai alueellisen tulkinnan perusteella , sek erilaisista epsointuisista valvontamenetelmist .

tm varoitus liittyy mys siihen , ett viivytetn vielkin tydellisen snnstn soveltamista , jolloin uhkana on , ett euroopan unioni , tmn alan uranuurtaja , pakotetaan hyvksymn pelkt codex alimentariuksen yleisnormit kaikkine tst aiheutuvine seurauksineen mys kolmansista maista perisin olevan tuonnin laadun osalta ; codex alimentariuksen tekstist keskustellaan paraikaa .

kuten muillakin maatalouteen liittyvill aloilla , vahvojen yhteisten sntjen puuttuessa euroopan unionin asema saattaisi heikenty myhemmin wto : ssa , kun otetaan huomioon , ett yhdysvalloissa kydn edelleen keskustelua siit , ett luomuviljelyss pitisi kytt geneettisesti muunnettuja organismeja , yhdyskuntalietett , elintarvikkeiden steilyttmist , jopa luonnollisia hormoneja .
kaikki tm on edelleen hyvin kaukana siit , miten euroopassa ajatellaan .
luomuviljelyn on ehdottomasti pysyttv vaativimpana , tiukimpana ja valvotuimpana osoituksena laadusta sit toivovien tuottajien ja kuluttajien hydyksi .
menettelytapa on vapaaehtoinen , ja jokainen voi liitty siihen tai etsiyty toisenlaisen laatutuotannon pariin .

nin ollen pyydn komissiota seisomaan tiukasti ehdotuksensa takana , jopa vetmn sen pois , jos neuvosto tekee siihen liian suuria muutoksia .
uskallan kuitenkin toivoa , ettei ole tarpeen menn nin pitklle .
ja pyydn mys suurin toivein neuvostoa tarkastelemaan kunnolla tt ehdotusta , kun otetaan huomioon , ett olemme tietenkin samaa mielt sen viime joulukuussa esittmst ehdotuksesta , jossa mrtn luonnonmukaisen tuotantotavan periaatteet .
toistamme kuitenkin lujasti pyyntmme neuvoston tekstin tarkistamisesta , ja toivomme , kuten herra funke antoi meidn ymmrt tn aamuna , ett puheenjohtajavaltio tulee kuulemaan parlamentin ja komission yhteist nt .

olkaa hyv , arvoisa komissaari , olkaa hyv , arvoisa puhemies , lk antako luomuviljelyst muodostua halpahintaista .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyv parlamentin jsen , kuten tiedtte , olemme ksitelleet tt aihetta maatalousneuvoston kokouksessa 14 . 15. joulukuuta ja sopineet suuntaviivoista , mutta vaatineet mys , aivan teidn tarkoittamassanne mieless , ett asia saadaan kuluvan vuoden kevn aikana mys mahdollisimman nopeaan ptkseen , sill neuvostossa todettiin tysin selvsti vlttmtn tarve saattaa asia nopeasti ptkseen .

varmastikaan emme voi viel tll hetkell ennakoida , mik sdsteksti , mik asetusteksti lopulta esitetn hyvksyttvksi .
tm j nhtvksi , mutta neuvoston nkemys asiasta oli , ett yhtlt tarvitsemme sen selke rajaamista , mik on luonnonmukaista , tai sen , mik on perinteist , kuten te olette kehottaneet tekemn .
tst olen tysin samaa mielt kanssanne .
toisaalta meidn on kuitenkin osoitettava mys tarvittavaa joustavuutta ja yksinkertaisesti punnittava tll , milloin me nm asiat sntelemme .
joustavuutta mys sikli , ett niille , jotka haluavat omistautua luonnonmukaiseen elinten kasvatukseen , jotka haluavat toteuttaa tuotantotavan vaihdoksen , ett heille mahdollistetaan tm siirtyminen tuotantotavasta toiseen .
sen vuoksi olemme muun muassa keskustelleet vastaavista sopeutumisajoista .
erlt taholta vaadittiin 15 : t vuotta .
me olemme sopineet , mikli muistan asian oikein , 12 vuodesta .
tiedn , ett tst 12 vuoden siirtymajasta on kyty pitkllinen , tiivis keskustelu ja ett ilman muuta - te kallistatte epilevsti ptnne - voidaan asettua puolustamaan mys lyhyempi siirtymaikoja .
toisaalta tiedmme kuitenkin mys sen , ett juuri kytnnn elmn taholta esitettiin toive ryhty ajamaan sittenkin pitempi siirtymaikoja .
vastaan teille , ett pyrimme toiveidenne mukaisesti saamaan asian nopeasti toteutetuksi ja ett tutkimme viel kerran mahdollisimman tarkoin tuotantotapojen tsmllisen rajauksen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kuten herra funke jo mainitsikin , neuvostossa kydyiss keskusteluissa on ilmennyt erilaisia ongelmia sen ehdotuksen osalta , jonka komissio esitti sen jlkeen , kun asiaa oli ksitelty tll parlamentissa . mik on oikeastaan keskeinen ongelma ?
keskeinen ongelma ehdotuksen ksittelyss on ennen kaikkea siin , ett joitakin ehdotuksemme osatekijit ei voida ilman muuta toteuttaa sellaisenaan kaikkien jsenvaltioiden alueella .
tmn vuoksi on hernnyt keskustelu tilapisist poikkeuksista , jotta useimmissa jsenvaltioissa tll hetkell voimassa olevat kansalliset snnkset saataisiin lhennetyksi asian vaatimalla tavalla tulevaan yhteisn lainsdntn .

jotkin tarkistuksista koskevat ennen kaikkea elinten alkuper , sill elimet tai mys elinrehut voivat olla perisin mys perinteisesti tuotetuista kasvi- ja elinkannoista .
emme saa unohtaa , ett on monia jsenvaltioita , joissa ei ole thn menness harjoitettu kytnnss juuri lainkaan luonnonmukaista maataloutta .
meidn tytyy antaa toki mys nille valtioille mahdollisuus siihen , ett ne voivat aloittaa luonnonmukaisen tuotannon , jos ne sit haluavat .
tm on oikeastaan syy siihen , ett tllaisia siirtymajan mryksi on haluttu .

edelleen haluaisin korostaa sit , ett snnsten yhdenmukaistaminen voi edet vain asteittain , ennen kaikkea silloin , jos karjataloutta on kyseisess maassa harjoitettu thn asti enimmkseen vain kansallisten tai alueellisten sntjen mukaisesti .
tmn ongelman ratkaisemiseksi on niin ikn ehdotettu tiettyj tarkistuksia .
ne koskevat ennen kaikkea elinten kytkemist ja vaatimuksia siit , kuinka suuri makuu- ja liikkuma-ala olisi varattava kyttn kutakin elint kohti .

lk unohtako , ett juuri pienill tiloilla on elinten kytkettyn pitminen ollut satojen vuosien ajan tysin normaali karjanhoitotapa .
ja jos tilanpitjn pikkutila sijaitsee keskell kyl , ei ole aina aivan yksinkertaista saada kyttn vaaditun suuruisia liikkuma-alueita .
teidn ei pid myskn unohtaa sit , ett nimenomaan sellaisilta pienilt tiloilta , jotka on jo nykyn hyvksytty luomutiloiksi , tytyisi evt tm luomutuotantotavan edellyttm hyvksynt , jos niilt puuttuu ulkotarhassa oleva elinsuoja .
tss meidn siis tytyy olla valmiit hakemaan kompromissia .

lopuksi haluaisin huomauttaa , ett poikkeussntj on tarkoitus soveltaa vain siirtymkauden aikana ja ett kyseess ei ole suinkaan mikn uusi asia .
samanlaisia mryksi on voimassa yht lailla esimerkiksi viljan ja peltokasvien siementen tuotannossa tai perinteisell tavalla tuotettujen ainesten kytst eloperisiss elintarvikkeissa .
asian jatkoksittelyn osalta haluaisin vain tehd teille selvksi sen , ett komissio on ilman muuta valmis puolustamaan tt nkemyst ja tarvittaessa mys perustelemaan , mink vuoksi tietyt vliaikaiset poikkeukset ovat vlttmttmi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , aivan lyhyesti sanottuna - euroopan parlamentin sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsenet ovat hyvin iloisia siit , ett te esititte asiaan nyt tmn selvennyksen . olemme hyvin iloisia siit , ett terve jrki on nyt voittanut tss asiassa .
on itsestn selv , ett mys kauniissa tirolissa , lhes yht kauniissa allgussa ja mys kauniissa niedersachsenissa sataa lunta , ja silloinhan lehmt on vietv navettaan .

kaikki tm - tehn tiedtte , ett min puolustan trkeiss asioissa komissiota ja mys neuvostoa - on omassa kotimaassani joutunut vaalitaistelussa propagandahakuisten ryvreiden hampaisiin .
on puhuttu sellaisesta , ett kydet tullaan kieltmn navetoista . kaikki tm on johtanut siihen , ett jlleen on alettu haukkua pahantahtoisia eurokraatteja .
olen iloinen siit , ett asia on saatu pois pivjrjestyksest ja ett normaali terve ihmisjrki on onnistunut saamaan voiton euroopassa .
sydmelliset kiitokset siit , nyt voimme lopultakin siirty taas jatkamaan jrkevn maataloustuotannon tukemista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , luonnonmukaisen tuotannon harjoittajia on monesti pidetty sivullisina ja uskon , ett jos tilanne jatkuu tllaisena , sellaisiksi he tulevat jmnkin .
olisi kuitenkin luotava perusedellytykset sille , ett he eivt j ulkopuolisiksi , jos ei nyt oteta huomioon alan ideologeja .
joustavuus , siten kuin te , arvoisa ministeri , siit puhuitte , on oikein , vlttmtnt ja jrkev , mutta joustavuuden on vietv oikeaan suuntaan eik se saa olla protektionistinen toimi sellaisten teollisten suurtilojen suojaamiseksi , jotka haluavat pit edelleenkin yll sellaista tuotantoa , jolla pstn kyll taloudellisesti verraten alhaisiin yksikkkustannuksiin mutta joka on viime kdess vahingollista kansanterveydelle .
uskon , ett tt tekin tarkoititte joustavuudella .
itse nen asian joka tapauksessa siten .

siirtymkaudet ovat ksitykseni mukaan liian pitki .
epmielekkt vaatimukset , jotka vaikeuttavat monin tavoin luonnonmukaista maataloustuotantoa , olisi saatava poistetuksi tai niit ei pitisi alun alkaenkaan saattaa voimaan .
olen kuitenkin sit mielt , ett ehdottoman trkeit ja vlttmttmi ovat toimenpiteet markkinointia ja markkinoille saattamista varten . markkinointi , jotta kuluttajien tottumuksia saataisiin muutettua , ja markkinoille saattamista edistvt aloitteet , jotta pienille tiloille - suureksi osaksihan on kyse pienimuotoisesta tuotannosta - saadaan luoduksi myyntimahdollisuuksia .

nelj viikkoa sitten kauppakamarimme etel-tirolin bozenissa esitteli meille tutkimustaan , joka oli vertailututkimus 1 500 : sta alppien alueella toimivasta osuuskunnasta aina ranskasta sloveniaan asti ulottuvalla vyhykkeell , ja siit voimme todeta , ett ne tilat , jotka ovat jrjestyneet nihin osuuskuntiin , olivat onnistuneet turvaamaan tulonsa huomattavasti muita tiloja paremmin .
kun tiedetn , ett kyse on pasiallisesti pienist tiloista , olisi vlttmtnt , ett tll alueella saataisiin alulle mys voimallisempaa osuustoiminnan edistmist .
mikli ette ole viel nhneet tt tutkimusta , toimitan sen mielellni teidn kyttnne .

me itvallassa olemme todenneet , ett lhes 20 % nykyisest tuotannosta on perisin luonnonmukaista tuotantoa harjoittavilta tuotantoalueilta .
tm on nhdkseni oikea tie .
siit on etua meidn kuluttajillemme ja terveydelle , se palvelee tuotantoalojen laajaperistmist ja on uskoakseni mys mieleks tulevaisuudennkym nuorille tuottajille , varsinkin kun maatalouden piiriss tyskentelevist keskimrin puolet on yli 55-vuotiaita .

arvoisa puhemies , mit tulee tmn iltapivn aiheeseen , olemme kaikki samaa mielt siit , ett kuluttajien orgaanisiin tuotteisiin kohdistuva kysynt kasvaa yh .
mit tulee kasvituotteisiin , euroopassa on kytss jrjestelm , ja on olemassa mritelm , jonka perusteella jokainen tiet , mist on kysymys .
elintuotteiden tapauksessa ei olla viel niin pitkll .
mielestni on hyvin trke , ett teemme snnst mahdollisimman vhn poikkeuksia .
jos poikkeuksia kuitenkin tehdn , uskon , ett kuluttajat menettisivt kaiken luottamuksensa , ja silloin ei synny reiluja kilpailuasetelmia .
mielestni herra funken juuri tekem tarjous - eli se , mit hn juuri sanoi siit , ett kevll tytyy viel tarkastella yht ja toista - on erittin mynteinen asia .

on varmasti niin , ett kaikki maat eivt voi aloittaa samaan aikaan .
mutta kysymys ei olekaan siit .
kysymys on ainoastaan siit , voimmeko myyd asiakkaille sellaista , mik vastaa heidn toiveitaan ja mink tulee tytt orgaanisen tuotannon tietyt normit .
sitten muut maat voivat myhemmin liitty mukaan .
on kuitenkin trke , ett kuluttajilla on varmuus siit , ett on olemassa tietty odotuksia vastaava mritelm ja ett valmistajat tietvt , mit varten ne voivat tuottaa .
siit on oikeastaan kysymys .
jos nin ei tapahdu , kuluttaja jtt ostamatta tllaisia tuotteita ja tuottaja puolestaan tuottamatta tllaisia tuotteita .
viel kerran , odotamme kiinnostuneina kevtt .

arvoisa puhemies , luonnonmukaista tuotantoa koskevan asetuksen historia alkaa vuodesta 1992 .
ensimmisten neuvottelujen tuloksena saatiin asetus kasvituotannon alalta ja sit seurasi parlamentin vahvistus ja mys komission sitoumus siit , ett vuotta myhemmin olisi vuorossa elintuotantoala .
nyt elmme vuotta 1999 ja se , mit neuvoston puheenjohtaja edell totesi , on totta , nimittin ett nyt on trke , ett asetus saadaan mys hyvksytyksi .
pyydn silti , arvoisa herra funke , ettemme kiirehtisi asiassa laadun kustannuksella , kun olemme jo tehneet niin pitkn tyt sen hyvksi !

milt tilanne sitten tll hetkell nytt ?
lainsdntmenettely on niin laaja-alainen , ett parlamentti on ottanut thn kantaa .
komissio on hyvksynyt joitakin parlamentin esittmi tarkistuksia .
tmn ehdotuksen parlamentin siihen ehdottamine muutoksineen neuvosto voi ainoastaan hylt yksimielisesti , mikli komissio pysyy ehdotuksessaan .

aion puuttua tss kahteen kohtaan , elinten kytkettyn pitmiseen ja geenitekniikkaan .
kytkettyn pitmist ei ylipns edes mainita komission ehdotuksessa .
se tarkoittaa , ett tm nkkohta tytyisi list siihen nyt jlkikteen ja komission tytyisi osoittaa kompromissivalmiutta , jotta tm ongelma-alue tulisi otetuksi huomioon , sill nautojen ja lehmien osalta se joka tapauksessa puuttuu kokonaan .
vetoan sen puolesta , ett tss ei lhdettisi vaatimaan liioiteltua elinsuojelua , jolla ei ole perimmiltn mitn tekemist lajin erityistarpeet huomioon ottavan elinten hoidon kanssa .
mys kytkettyn pidettvien elinten lajinmukainen hoito on mahdollista , joskin tst jouduttaisiin silloin antamaan tarkkoja selvityksi , mutta lasta ei pitisi heitt pois pesuveden mukana .

geneettisesti muunnettujen organismien kytt koskevassa kysymyksess perusta on toisenlainen .
sen osalta komissio nimittin hyvksyi ehdotuksen siit , ett emme haluaisi hyvksy tss asetuksessa , siis luonnonmukaisessa tuotannossa , minknlaisten geneettisesti muunnettujen organismien kytt .
sille on siis asetettu kielto !
on siis asetettu kielto geneettisesti muunnettujen organismien kytlle , eik sit pid muuksi muuttaa !

kuitenkin nyt seuraa ongelma : mik on mahdollisesti saastuneiden organismien kohtalo ?
siithn alkaa tilanteen rystytyminen .
elinten kytkettyn pitmisen osalta edustan pikemmin maltillista kantaa , mutta tss kannatan tiukkaa suhtautumista , sill jos annamme saastumisen tapahtua ja sitten sallimme thn liittyvss uuselintarvikeasetuksessa tietyn prosenttiosuuden , jonka ei tarvitse olla merkitty tunnistusmerkinnill , silloin tulemme takaoven kautta sallineeksi mys geneettisesti muunnettujen organismien kytn , ja jos jossakin tutkimuksessa sitten todetaan , ett tllaisia organismeja on sittenkin mukana , menetmme markkinamme .
pyydn siksi , ett asiassa meneteltisiin hyvin varovasti .
sit paitsi kysymys saastumisesta riippuu siitkin , mill tavoin levimistutkimuksissa huolehditaan siit , ett muita alueita ei saastuteta .
pyydn teit osoittamaan asiassa todella tiukkaa asennetta , arvoisa komissaari !
asia on teidn ksissnne .
ellette te pyri psemn siin kompromissiin neuvoston kanssa , neuvostokaan ei voi tehd mitn .
mahdollisesti joudumme lykkmn asiaa viel kerran , mutta silloin ei kiire saa olla mrvn tekijn , vaan laadun tytyy olla etusijalla .

arvoisa puhemies , riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on ollut mukana allekirjoittamassa luonnonmukaista tuotantoa koskevaa yhteist ptslauselmaa , koska komission ehdotus on aivan liian salliva .
siin on aivan liikaa poikkeuksia , ja se on ristiriidassa joissakin jsenvaltioissa , muun muassa ranskassa , laadittujen kansallisten sopimusasiakirjojen tiukkojen vaatimusten kanssa .
vaikka viimeisess tarkistetussa versiossa mrtnkin , ett jsenvaltioissa voidaan edelleen soveltaa vaativampia kansallisia mryksi kuin euroopan tasolla on sdetty , voimme vain pelt , ett ero tasoitetaan alimman vaatimustason mukaan .

olemme ryhmssmme tietoisia niist mahdollisuuksista , joita luonnonmukainen tuotanto voi luoda jsenvaltioiden maataloudelle .
tiedostettuaan bse-tautiin ja geneettisesti muunnettuihin organismeihin liittyvt vaarat kuluttajat odottavat elintarvikkeilta sellaista turvallisuuden tasoa , joka heille voidaan taata luonnonmukaisella tuotannolla .

ennen kuin se allekirjoitti yhteisen ptslauselman , kansakuntien eurooppa -ryhm vaati kuitenkin joidenkin olennaisen trkein pitmiens kohtien sisllyttmist ptslauselmaan .
poikkeukset on rajattava ehdottomasti vain niihin tuotannonaloihin , joihin kohdistuu ulkoapin rimmisi ja poikkeuksellisia ilmasto-oloja .
siirtymvaiheen jrjestelmi on rajattava ajallisesti , jotta tuottajat voisivat mukauttaa tuotantomenetelmns omien sopimusasiakirjojensa sisltmi normeja tiukempiin eurooppalaisiin normeihin .

koska codex alimentarius -elimess on ptettv keskuun 1999 lopussa snnist , jotka liittyvt luonnonmukaisten tuotteiden tuotantoon , pllysmerkintihin ja markkinoille asettamiseen , unionin on saatava selke oma kanta , joka sislt tarkkoja normeja .
lopuksi , mit pllysmerkintihin tulee , ryhmmme vastustaa joidenkin toivoman yhtenisen eurooppalaisen logon kyttn ottamista luonnonmukaisille tuotteille .
koska kansallisten sopimusasiakirjojen vaatimustaso vaihtelee , yhteninen eurooppalainen logo olisi aiheuttanut kuluttajien keskuudessa sekaannusta ja olisi johtanut siihen , ett elinperisten luonnonmukaisten tuotteiden terveellisyyteen olisi sovellettu alinta vaatimustasoa .

yhdysvaltojen kansallisessa lainsdnnss yritettiin sallia geneettisesti muunnettujen organismien lisminen luonnonmukaiseen tuotantoon tarkoitettujen elinten ravintoon .
yhdysvaltalaiset kuluttajat onnistuivat vaikuttamaan asiaan niin , ett tm ehdotus hylttiin , ja ryhmmme on asiaan tyytyvinen .
luonnonmukainen maatalous on sopimusasiakirjoihin ja tuotteiden alkupern jljittmiseen kohdistettujen pakotteiden ansiosta joidenkin tuottajien kannalta mielenkiintoinen tilaisuus .
se on yksi keinoista liitt maanviljely tiiviisti yhdyskuntaan ja asettaa maataloushinnat maailmanmarkkinahintoja korkeammalle tasolle .
tt kaksinkertaista tilaisuutta ei pid hylt , arvoisa puhemies , sen puhtaasti rahanahneen lhestymistavan vuoksi , jota jotkin jsenvaltiot noudattavat suhteessa luonnonmukaiseen tuotantoon .



arvoisa puhemies , tll hetkell on olemassa kahdenlaista maataloutta : sellaista , joka vastaa sellaisten amerikkalaisten hallitsemien monikansallisten yritysten vaatimuksiin , jotka levittvt myrkkyj maapern ja elintarvikkeisiin , sellaista , joka vitt patentoivansa ensimmist kertaa historiassa elmn ja muuttavansa geeniperim , sellaista , joka vitt markkinoivansa siemeni , joita ei voi jljent , sellaista , joka on jo 50 vuoden ajan lisnnyt moninkertaisesti sypien mr ja joka on jakanut ihmisen spermatogeneesin kahtia tuholaismyrkyill , rikkaruohomyrkyill ja sienimyrkyill ; ja sitten on toisenlaista maataloutta , maalaista , perinteist , jossa kunnioitetaan tyllisyytt , ymprist ja ihmisten terveytt , mutta jonka edunvalvontaryhmt ovat jrjestelmllisesti sysnneet syrjn , jopa sen nime " luonnonmukainen maatalous " myten , ja se on suurelle yleislle monitulkintainen ja hmr ksite .

kansallinen rintama haluaa omasta puolestaan puhua mieluummin perinteisest ja luonnollisesta maataloudesta ja tukee sit maataloutta , joka on muokannut kulttuuriamme vuosituhansien ajan .
maanviljelijt ovat kemiallisten menetelmien pasiallisia uhreja .
sosialistit ovat tmn jrjestelmn prikostovereita , ne , jotka eivt myntisi esimerkiksi ranskassa kuin 100 frangia tilaa kohti vuodessa , jotta tilat voisivat siirty luonnonmukaiseen maatalouteen .
tm on naurettavaa euroopan trkeimmlt maatalouskansakunnalta , joka joutuu kohtaamaan tydess laajentumisvaiheessa olevat markkinat .
kuluttajat haluavat muutakin kuin hullun lehmn taudin , hormoneja ja geneettisesti muunnettuja organismeja , aineita , jotka velvollisuutemme on kielt .
saasteiden , kaupunkien asukastiheyden rjhdysmisen kasvamisen ja maatalousmaailman tuhoutumisen haasteiden uhatessa luonnonmukainen maatalous nkyy vain katkoviivoin merkittyn agenda 2000 : ssa , ja sit emme voi hyvksy .

mit sitten pitisi tehd ?
on ensinnkin vahvistettava siirtymkeinoja .

toiseksi on vastustettava kaikkea alimman tason vaatimuksiin mukautumista , kaikkia poikkeuksia , jotka vaarantavat maatalouden ja biologian aloja , olivatpa ne sitten mit hyvns .
thn liittyvt ranskalaiset normit ovat erinomaisia , lkmme kyseenalaistako niit .
ei halpahintaista luonnonmukaista maataloutta !

kolmanneksi on pyristyttv , ett vuonna 1999 tyllisyyden ja ympristn- ja kansanterveyden suojelun takaavia tuotteita verotetaan saman asteikon mukaan kuin ksiteltyj , hormoneja sisltvi , kemiallisista menetelmist alkunsa saaneita , siirtogeenisi , kuluttajia ja luonnonymprist dramaattisesti vahingoittavia tuotteita .
tarvitaan siis luonnonmukaista maataloutta tukevaa verotusta ja 0 % : n alv : t .

arvoisa puhemies , yhdistynyt kuningaskunta on tll hetkell useimpia eu-maita jljess luomutuotannossa .
nykyn vain noin 1 % maatilojemme tuotannosta on luomutuotantoa .
kuitenkin tllaisten tuotteiden kysynt on kasvanut suunnattomasti viime vuosien aikana muistakin syist kuin bse-kriisin takia : valintamyymlmme eivt yksinkertaisesti pysty hankkimaan tarpeeksi luomutuotteita voidakseen tyydytt asiakkaiden kasvavan kysynnn , vaikka myymlt yrittvt hankkia tydennyst muilta jsenvaltioilta .

kysynt on olemassa ja kuluttajat ovat valmiita maksamaan korkeita hintoja terveellisempin ja laadukkaampina pitmistn tuotteista .
kuitenkin maanviljelijiden siirtymkausi luomutuotantoon on usein hyvin vaikea , sill liskuluja syntyy usean vuoden ajan ennen kuin viljelij tunnustetaan tysin luomutuottajaksi , jolloin hn voi pyyt tuotteistaan korkeampia hintoja .
toisaalta kuluttajilla on tarve tiet , ett he maksavat enemmn aidosta luomutuotteesta .

haluan tss asiassa yhty kollegoihini ja kehottaa sek komissiota ett neuvostoa ryhtymn pikaisiin luomuviljelyn kehittmistoimiin , kuten suositti mys maataloutta ksittelev valiokunta , jonka puolesta rouva barthet-mayer niin kaunopuheisesti puhui tst aiheesta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , aion auttaa siin , ett saamme hieman aikaa sstetyksi .
uskoakseni voimme pit kiinni siit , ett eu : n maatalousministerineuvosto on onnistunut oleellisilta kohdiltaan ottamaan asianmukaisesti huomioon eu : n uuden ekoasetuksen .
liittohallitus on mielestmme lytnyt hyvksyttvi kompromisseja , erityisesti kansallisesta nkkulmasta , keskeisiin tavoitteisiin psemiseksi sellaisissa asioissa kuin elintenhoito , elinrehut ja elinlketiede .
arvostan tt vliaskelta ensimmisen reaktiona .
nin on lydetty hyvksyttviss oleva perusta kestvien perusedellytysten luomiselle luonnonmukaisen elintuotannon piiriss tapahtuvalle jalostustoiminnalle .
ovathan jo useat puhujat pitneet tt jo aikaa sitten tarpeellisena .
nyt eu : n ekoasetuksen uudistaminen on mahdollista saada ptkseen saksan puheenjohtajakaudella viel vuoden 1999 ensimmisell puoliskolla .

minulla on viel kysymys tarkastusmerkinnist .
voi kuitenkin olla , ett en vain ole saanut asiasta riittvsti tietoa .
tytyyk meill kaikilla olla nyt jlleen kansallisesti erilaiset tarkastusmerkinnt ja sen lisksi viel koko eu : n laajuisesti luettavissa oleva merkint , niin kuin herra mulder on jo kertaalleen mietinnssn vaatinut ?
mielestni olisi hydyllist , jos saisimme teilt viel kertaalleen vastauksen tss asiassa .
saattaa kuitenkin olla , ett asia mainitaan jo tekstiss .
aiotaanko siis ottaa kyttn kansallisesti erilaiset vai koko eu : n laajuudelta yhteniset tarkastusmerkinnt ?

arvoisa puhemies , vastaan vain aivan lyhyesti kahteen kysymykseen .
vastaukseni rouva keppelhoff-wiechertin kysymykseen : komissio tyskentelee parhaillaan kehittkseen koko euroopan laajuisen logon , kuten ptslauselmassa on vaadittu .

toiseksi geneettisesti muunnetuista organismeista .
meille tm ei ole ylipns mikn ongelma ja suhtaudumme asiaa niin , ett emme aio sallia gmo : iden kytt .
mutta kuten herra graefe zu baringdorf aivan oikein totesikin , saastumiseen liittyy ongelma .
haluamme kuitenkin olla mys tss mahdollisimman rajoittavia emmek sen vuoksi puhukaan pelkstn saastumisesta vaan vltettviss olevasta saastumisesta .
asia vaatii kuitenkin viel kehittely , joten siit ei voi sanoa tss viel mitn .

kiitoksia , komissaari fischler .

ilmoitan ottaneeni vastaan kahdeksan tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti laadittua ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b4-0004 / 98 ) .

hyvt jsenet , toivotan tervetulleeksi herra verheugenin . toivottavasti yhteisty sujuu hyvin tn aikana , kun saamme nauttia hnen seurastaan .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :


kysymys nro 1 patricia mckenna ( h-1172 / 98 ) : aihe : keskinist oikeusapua koskeva yleissopimus ja laillinen telekuuntelu

aikooko neuvosto tehd selkoa 3 . 4. joulukuuta 1998 pidetyn oikeus- ja sisasiain neuvoston kokouksen tuloksesta , erityisesti keskusteluista luonnoksesta keskinist oikeusapua koskevaksi yleissopimukseksi ja sen pytkirjasta , laillista telekuuntelua ( enfopol 98 , 10951 / 98 ja 10951 / 1 / 98 rev 1 , jolla muutetaan 17. tammikuuta 1995 annettua neuvoston ptslauselmaa - enfopol 87 ) koskevista keskusteluista tai ptelmist ja k4-komiteassa ja sen tyryhmiss parhaillaan kytvist keskusteluista ?
miten neuvosto voi perustella nihin aloitteisiin liittyvn salailun ja kuulemisen puuttumisen , kun asiakirjat tulevat joka tapauksessa julkisiksi ja ainoana tuloksena on joko euroopan parlamentissa tai kansallisissa kansanedustuslaitoksissa kytvn demokraattisen keskustelun puuttuminen ?
mikseivt jsenvaltiot keskustele asiasta avoimesti etukteen ennen sopimista " 20 maan ryhmss " , sill nm ovat hyvin ratkaisevia ja kauaskantoisia toimenpiteit , joilla voi olla suunnaton vaikutus yksityisyyden alueella ?
mit mahdollisuuksia kansalaisilla tarkalleen ottaen on nostaa kanne tuomioistuimessa , jos he haluavat joko kiist nm snnt perustamissopimuksissa mrttyjen oikeuksien vastaisina tai kiist niden sntjen nojalla tehdyt ptkset ?

ja

kysymys nro 2 inger schrling ( h-1236 / 98 ) : aihe : echelon

euroopan parlamentissa keskusteltiin 14. syyskuuta mm. echelon-valvontajrjestelmst . tuolloin komissio ilmoitti olevansa tietmtn kyseisen jrjestelmn olemassaolosta .
tst syyst haluaisin tiet , mit etenkin salakuunteluun ja televiestinnn valvontaan liittyv tuli esiin oikeus- ja sisasiain neuvoston 3 .
4. joulukuuta 1998 pitmss kokouksessa ja mit se merkitsee enfopol 98 : n 10951 / 98 : n ja 10951 / 1 / 98 korj . 1 : n kannalta , joilla tarkistetaan neuvoston 17. tammikuuta 1995 antamaa ptslauselmaa .

miksi neuvosto ei halua keskustella nist kysymyksist avoimesti euroopan parlamentin kanssa ? koskevathan ne ihmisten oikeutta yksityiselmn ja sit paitsi tehtvt sopimukset saattavat olla tysin ristiriidassa jsenvaltioiden kansallisen lainsdnnn kanssa .

herra verheugen , ehdotan , ett vastaisitte yhdess rouvien mckenna ja schrling kysymyksiin . teill on puheenvuoro , ja tervetuloa jlleen kerran .

arvoisa puhemies , vastaan kysymykseen seuraavasti : vastatessaan tt aihetta koskeviin kysymyksiin niss puitteissa neuvosto on jo monta kertaa korostanut - ja voin vain toistaa sen - ett neuvosto ei ole milloinkaan ksitellyt tt asiaa , johon parlamentin jsen tss uudessa kysymyksess viittasi , koskevia kysymyksi .
pyydn arvoisaa parlamentin jsent sen vuoksi ymmrtmn sen , ett neuvosto ei pysty vastaamaan thn .

viittaan muuten siihen , ett telekuuntelun avulla , josta on kyse ehdotuksessa keskinist oikeusapua koskevaksi yleissopimukseksi , pyritn tukemaan kansainvlist yhteistyt ja siten saamaan kansainvlinen rikollisuus kuriin .
tmnkaltaisella valvonnalla ei pyrit mihinkn muuhun kuin torjumaan jrjestytynytt rikollisuutta .

saanen viel list siihen , ett parlamentin jsenen esittmt kysymykset liittyvt telekuunteluun rikosten selvittmiseksi .
asiasta vastaavat neuvoston elimet ksittelevt tll hetkell luonnosta uusia teknologioita koskevaksi neuvoston ptslauselmaksi , joka liittyy yhtlt neuvoston 17. tammikuuta 1995 esittmn ptslauselmaan laillisesta telekuuntelusta ja toisaalta telekuuntelua koskeviin neuvotteluihin euroopan unionin jsenvaltioiden keskinist oikeusapua koskevan yleissopimuksen luonnosten puitteissa .
vuonna 1995 annetussa ptslauselmassa esitetn yhteenveto asiasta vastaavien viranomaisten tarpeista , kun on kyse laillisen telekuuntelun teknisest toteuttamisesta nykyaikaisissa televiestintjrjestelmiss . pitisi kiinnitt huomio siihen , ett tss ptslauselmassa ei ksitell oikeudellista perustaa kuuntelun hyvksymiselle , vaan ainoastaan teknisi vaatimuksia kuuntelun suorittavia viranomaisia varten , kun on kyse telekuuntelusta voimassa olevan luvan perusteella .

vuonna 1995 annetussa ptslauselmassa esitetn yhteenveto asiasta vastaavien viranomaisten tarpeista , kun on kyse laillisen telekuuntelun teknisest toteuttamisesta nykyaikaisissa televiestintjrjestelmiss .
pitisi kiinnitt huomio siihen , ett tss ptslauselmassa ei ksitell kuuntelun hyvksymisen oikeudellista perustaa , vaan ainoastaan teknisi vaatimuksia kuuntelun suorittavia viranomaisia varten , kun on kyse telekuuntelusta voimassa olevan luvan perusteella .

vuonna 1995 annettua ptslauselmaa sovelletaan periaatteessa olemassa oleviin ja tuleviin televiestintjrjestelmiin .
kun otetaan huomioon televiestinttekniikan jatkuva kehitys , pohditaan kuitenkin sit , pitk ptslauselmaa monessa kohdin selvent , erityisesti satelliitti- ja internet-viestinnn osalta .
tmn ptslauselmaluonnoksen avulla pyritn nimenomaan tekemn tarpeellisia selvennyksi .

mit tulee luonnokseen keskinist oikeusapua koskevaksi yleissopimukseksi , sek asiantuntijoiden ett mys itse neuvoston on huolellisesti tutkittava mahdollista telekuuntelua , jonka tavoitteena on rikosten selvittminen , koskevien mrysten sisllyttmist sopimukseen .
perinteiset televiestintjrjestelmt toimivat yksittisen valtion sisll , jolloin lhtkohta on se , ett jossakin valtiossa olevaa kohdetta voidaan kuunnella ainoastaan siin maassa .
nm tekniset rajoitukset eivt kuitenkaan koske uusia satelliittijrjestelmi .
sen vuoksi uudet yhteistyn muodot ovat tarpeen .

meneilln olevissa neuvotteluissa on kyse monista poliittisesti erittin arkaluonteisista asioista .
nm neuvottelut koskevat sen lisksi teknisesti erittin monimutkaisia yhteyksi .

on itsestn selv , ett tss yhteydess ihmisoikeusnkkohdat on otettava asianmukaisesti huomioon , erityisesti mys euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojelua koskeva sopimus .

neuvosto tarkasteli 3. ja 4. joulukuuta 1998 pidetyss kokouksessa vaikeimpia poliittisia kysymyksi .
nm kysymykset koskivat kuuntelutapauksia , joissa pyritn selvittmn rikoksia ja joissa yhdelle valtiolle voitaisiin antaa teknisesti mahdollisuus kuunnella toisessa valtiossa olevaa kohdetta tmn valtion antamatta teknist tukea .

jsenvaltioiden laaja enemmist oli sit mielt , ett valtiolle , jossa kuunneltava kohde on , ilmoitetaan asiasta ja sen pit voida vaatia , ett kuuntelua ei toteuteta tai se keskeytetn .
yksi jsenvaltio on esittnyt toivomuksen tehd poikkeuksia viitaten kansalliseen turvallisuuteen .

mys muutamia muita kysymyksi on ksitelty , erityisesti kysymyst , kuinka laajat oikeudet jsenvaltiolla , jossa kuunneltava kohde on , pitisi olla vaatia sit , ett jo kertty aineisto tuhotaan .
tlt osin on kuitenkin kiireesti selvitettv kysymys , riittk se , ett valtiolle , jossa kohdehenkil oleskelee , ilmoitetaan vai pitisik tmn valtion hoitaa kuuntelu oikeusavun puitteissa oman oikeustilansa mukaan .

tm kysymys on trke erityisesti mys siksi , ett pelkk ilmoitusvelvollisuus johtaa siihen , ett tekniikka olisi laadittava sellaiseksi , ett oman valtion alueella olevia henkilit voitaisiin kuunnella muista valtioista ksin .

puhumme nyt siit , ett internetiin pitisi asentaa palveluja , jotta poliisit voivat rynnt paikalle takaovesta .
jos nm suunnitelmat toteutettaisiin , enfopolilla pystyttisiin valvomaan lhes kaikkia tiendonsiirtotapoja .
se rikkoisi karkeasti oikeutta yksityisyyteen ja muita kansalaisten perusoikeuksia .

on olemassa neuvoston sisinen asiakirja , josta oli tarkoitus keskustella .
se on laitettu internetiin saksaksi .
avoimuuden nimiss asiakirjan pitisi olla luettavissa kaikilla kielill , jotta ihmiset saisivat tiet , mit niss k4-kokouksissa tapahtuu .
vaikka puhutte oikeutuksesta tlle , ette mainitse , mit seurauksia tai kuluja tllaisen palvelun tarjoamisesta aiheutuisi internet-palveluntarjoajille .
heit pyydetn maksamaan nm kulut , jotta poliisi voisi ilman etsintlupaa ja ilman mitn oikeutusta tt antamaanne mitnsanomatonta lausuntoa lukuun ottamatta sanoa , ett nin tehdn rikollisuuden torjumiseksi .
me tarvitsemme avoimuutta ja meidn on tiedttv , mit tapahtuu .
parlamentille on tiedotettava asiasta , jsenvaltioiden on aloitettava keskustelu tst aiheesta , jotta jsenvaltioiden kansalaiset tietvt , mit tapahtuu , ennen kuin se on liian myhist .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , tuon viel kerran esiin sen , ett telekuuntelun avulla , josta on kyse keskinist oikeusapua koskevan yleissopimuksen luonnoksen yhteydess , pyritn tukemaan kansainvlist yhteistyt ja siten saamaan kansainvlinen rikollisuus kuriin .

tmnkaltaisella valvonnalla ei pyrit mihinkn muuhun kuin torjumaan jrjestytynytt rikollisuutta .

haluaisin kysy neuvoston edustajalta , onko hnell mitn kommenttia siihen , ett k4-komitealta on saatu muistiinpanoja ja pytkirjoja , joiden mukaan eu : n ja fbi : n vlisen suunnitelman mukaisen maailmanlaajuisen salakuuntelujrjestelmn kaiken kattavaan rakenteeseen liittyvn tyhn on tapahduttava kolmannen pilarin ulkopuolella .
tmhn on melko kiinnostava tieto . saattaa olla , ett keskustelut eivt tapahdu varsinaisesti neuvostossa vaan neuvoston ulkopuolella , esimerkiksi k4-komiteassa , muissa komiteoissa tai tyryhmiss .

kysymys kuuluu edelleenkin : miksi neuvosto ei pid tarpeellisena keskustella avoimesti nist kysymyksist euroopan parlamentin kanssa , erityisesti kun ajatellaan , ett asia koskee ihmisten oikeutta yksityiselmn ja tehtvt sopimukset saattavat olla tysin ristiriidassa jsenvaltioiden kansallisen lainsdnnn kanssa ?
haluamme vastauksen thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , ymmrrn tysin parlamentin jsenen huolestumisen ja voin sanoa , ett neuvosto suhtautuu nihin huoliin vakavasti .
keskustelut , jotka mainitsitte , eivt ole kuitenkaan pttyneet . siksi ei myskn ole saatu aikaan niit tuloksia , joihin viittasitte .

jos neuvosto saa aikaan tuloksia , tehdn tietenkin kaikki tarpeellinen parlamentin oikeuksien suojelemiseksi , mutta tietenkin mys sen hyvksi , ett jsenvaltioille annetaan mahdollisuus - ja niill tulee olemaan se jo etukteen neuvotteluprosessissa - esitt oikeudelliset nkemyksens ja huolehtia siit , ett oikeuskulttuuria koskevia perustavia kysymyksi ei ksitell euroopan unionissa kielteisesti .

minulla on kaksi liskysymyst .
ensimminen liittyy vuonna 1995 annettuun ptslauselmaan vuodelta 1995 , jossa ksitelln televiestinnn laillista salakuuntelua .
kysymykseni on : millaista yhteistyt yhdysvaltojen ja eu : n ulkopuoliset maat ovat tehneet tll alalla ?
tt lainsdnt vastaava lainsdnt on jo olemassa yhdysvalloissa .

toinen kysymykseni koskee laitonta puhelujen salakuuntelua , tarkemmin sanottuna echelon-valvontajrjestelm , joka on maailmanlaajuinen sotilaallinen salakuuntelujrjestelm , jolla ei ole laillista perustaa .
onko echelon-valvontajrjestelmst koskaan keskusteltu ministerineuvostossa ja onko echelon-valvontajrjestelmn ja eu : n laillisen salakuuntelujrjestelmn vlill mitn yhteytt ?

arvoisa puhemies , vastaisin erittin mielellni parlamentin jsenen kysymykseen , mutta en voi , koska se on niin kaukana alkuperisest kysymyksest , ett en voinut valmistautua siihen .
pyydn teit sen vuoksi ymmrtmn sen , ett vastaan nihin molempiin kysymyksiin kirjallisesti .


kysymys nro 3 alexandros alavanos ( h-1174 / 98 ) : aihe : muutokset eu : n omien varojen jrjestelmn

eu : n omien varojen jrjestelm koskevassa komission kertomuksessa ehdotetaan , ett jsenvaltiot maksavat edelleen yhteisn lainsdntn perustuvaa ja yhteiseen maatalouspolitiikkaan sisltyv suoraa tukea , mutta aiemman eu : n budjetista maksettavan 100 % : n hyvityksen asemesta jsenvaltiot saavat vain 75 % : n hyvityksen .
koska komission tietojen mukaan tllainen muutos omien varojen jrjestelmn on haitallinen ns. koheesiomaille , erityisesti kreikalle , ja on ristiriidassa yhteisen maatalouspolitiikan perusperiaatteiden ja sntjen kanssa , voisiko neuvosto varmistaa , ettei sellaisia ehdotuksia hyvksyt , jotka vhentvt ns. koheesiomaille maksettavia varoja noin 1 , 2 miljardia ecua vuodessa ? on otettava huomioon , ett isolle-britannialle on poikkeuksellisen edullisten hyvitysjrjestelyjen ansiosta vuodesta 1984 lhtien maksettu ja maksetaan edelleen hyvityst 1 , 3 miljardia ecua vuodessa .

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra alavanosin kysymykseen .

arvoisa puhemies , vastaan kysymykseen seuraavasti : agenda 2000 -asiakirjaa koskevat neuvottelut ovat edenneet loppuvaiheeseen ja ne on eurooppa-neuvoston wienin kokouksessa sovitun sitoumuksen mukaisesti mr saattaa ptkseen 24. ja 25. maaliskuuta 1999 pidettvss eurooppa-neuvoston kokouksessa .
arvoisa parlamentin jsen ymmrtnee , ett neuvosto ei voi ilmaista kantaansa , jos neuvottelut viel jatkuvat eik ole psty laajaan yksimielisyyteen yksittisist nkkohdista , joita neuvottelujen aikana ksitelln .
neuvosto voi kuitenkin jo nyt tuoda esiin sen , ett eurooppa-neuvoston wienin kokouksessa neuvostoa kehotettiin tutkimaan kaikkia neuvotteluissa esiin tulevia asioita ja nkkohtia huolellisesti , jotta laajaan yksimielisyyteen voidaan pst .

eurooppa-neuvosto on muuten pyytnyt kaikkia jsenvaltioita edistmn kaikin keinoin sit , ett saadaan aikaan oikeudenmukainen , tasapainoinen ja kaikkien hyvksyttviss oleva tulos , joka perustuu solidaarisuuteen ja sstelimpn taloudenhoitoon .

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan , vaikkakaan se ei voi olla lopullinen , sill neuvottelut jatkuvat .

haluaisin erityisesti kysy , onko neuvotteluissa esill viel ehdotus kytnnss kansallistaa oleellinen osa yhteist maatalouspolitiikkaa . onhan tapana , ett neuvotteluissa joitakin alkuperisi ehdotuksia j pois ja uusia tulee tilalle ja niin edelleen .
onko neuvotteluissa viel mukana ehdotus kansallistaa osa yhteist maatalouspolitiikkaa ?

arvoisa puhemies , tilanne on se , ett kaikki sek komission ett mys jsenvaltioiden ehdotukset , jotka on tehty thnastisen prosessin kuluessa , ksitelln .
puheenjohtajamaa saksalle oli keskeinen edellytys se , ett tehdn selvksi , ett nyt neuvotteluiden loppuvaiheessa ensinnkin kaikki ehdotukset ksitelln .
se ei merkitse sit , ett kaikki tll hetkell ksiteltvin olevat ehdotukset sisllytetn pakettiin , joka on mr hyvksy lopuksi kompromissina , mutta kaikki ehdotukset , jotka komissio on tehnyt ja joita jsenvaltiot ovat tll vlin esittneet , ovat osa niit neuvotteluja , joita puheenjohtajamaa tll hetkell johtaa .

voin muuten vakuuttaa teille , ett nimenomaan puheenjohtajamaa saksalle ajatus solidaarisuudesta euroopan unionin rahoituksessa ja euroopan unionin talousarviota koskevissa ptksiss on keskeisell sijalla .

rouva spaak on ottanut nimiins

eva kjer hansenin kysymyksen nro 4 ( h-1176 / 98 ) : aihe : laajentumiseen liittyvt institutionaaliset ongelmat

pyydn neuvostoa selvittmn , merkitsevtk eu : n ratkaisemattomat institutionaaliset ongelmat kytnnss sit , ett eu : n laajentumista ei toteuteta ennen vuotta 2005 , koska ei viel ole olemassa suunnitelmia siit , miten laajentuminen on tarkoitus toteuttaa .
viittaan yhtlt " pytkirjaan toimielimist silmll piten euroopan unionin laajentumista " , jolla komission jsenten mr vhennetn yhteen kutakin jsenvaltiota kohti sill edellytyksell , ett neuvoston nten painotusta muutetaan samanaikaisesti , erityisesti kun otetaan huomioon , ett tammikuussa 2000 on mr nimitt 20 uutta komission jsent 5-vuotiseksi toimikaudeksi , sek toisaalta amsterdamin sopimuksen 137 artiklaan , jossa mrtn , ett euroopan parlamentin jsenten mr ei saa ylitt 700 jsent , kun otetaan huomioon , ett seuraavissa vaaleissa valitaan 626 euroopan parlamentin jsent 5-vuotiseksi toimikaudeksi .

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan kysymykseen , jonka rouva spaak on ottanut nimiins .

arvoisa puhemies , neuvosto huomauttaa arvoisalle jsenelle , ett euroopan unionin laajentumiseen liittyv toimielimi koskeva pytkirja , jonka olisi muodostettava toimielinten sopeuttamista koskevan suunnitelman perusta , ei ole viel tullut voimaan , koska amsterdamin sopimusta , jonka liitteen tm pytkirja on , ei ole viel ratifioitu kaikissa jsenvaltioissa .
sen jlkeen kun kaikki ratifiointiasiakirjat on saatu roomaan silytettviksi , sopimus ja sopimuksen liitteen olevat pytkirjat , jotka ovat kiinte osa sopimusta , tulevat voimaan viimeisen ratifiointiasiakirjan saannin jlkeisen toisen kuukauden ensimmisen pivn .

arvoisa jsen , tm lause oli saksaksikin niin epselv , ett haluaisin mieluiten muotoilla sen toisin .
siis se merkitsee sit , ett jos kaikki ovat ratifioineet sopimuksen maaliskuun loppuun menness , sopimus tulee voimaan 1. toukokuuta , ja jos kaikki ovat ratifioineet sen huhtikuun loppuun menness , se tulee voimaan 1. keskuuta .
minullakin oli vaikeuksia ymmrt tm lause .

eurooppa-neuvosto oli 11. ja 12. joulukuuta pidetyss wienin kokouksessa yksimielinen siit , ett amsterdamin sopimuksen ratifioiminen on edelleen trkein tavoite .
klnin kokouksessa neuvosto ptt siit , kuinka ja koska ksitelln toimielimi koskevat kysymykset , joista ei ole annettu mryksi tss sopimuksessa ja joista on annettava mrykset ennen laajentumista .
teidn esittmnne trke kysymyst , arvoisa parlamentin jsen , tytyy tarkastella tss yhteydess .

neuvosto muuten muistuttaa siit , ett jsenyysehdokasmaiden kanssa parhaillaan kytvien neuvotteluiden pttymisen mraikaa ei ole thn menness virallisesti ilmoitettu .
rouva parlamentin jsenen pohtima asia ei siis ole esityslistalla .

mit tulee konsolidoitujen sopimusten 189 , entist 137 , artiklaa koskevaan kysymykseen , on otettava huomioon se , ett parlamentin jsenten mr osoittava luku 700 koskee amsterdamin sopimuksen tultua voimaan tmnhetkisi unionin jsenin olevia jsenvaltioita .
paikkojen jakautumisesta yksittisten jsenvaltioiden kesken laajentumisen jlkeen neuvotellaan sopivana ajankohtana .

arvoisa neuvoston edustaja , haluaisin vain huomauttaa teille , ett amsterdamin sopimuksessa ei ratkaista yhtkn rouva kjer hansenin kysymyksess mainittua toimielimiin liittyv ongelmaa .
amsterdamin sopimuksen ratifioimisen odottaminen vaikuttaa minusta pitklt viipeelt , erityisesti niiden maiden kannalta , jotka hakevat unionin jsenyytt .

liskysymykseni kuuluu : onko neuvosto ryhtynyt jo pohtimaan eri ehdotuksia ja ongelmia , joista rouva kjer hansen muistuttaa kysymyksessn ?

arvoisa puhemies , pidn kysymyst ehdottomasti oikeutettuna ja yhdyn siihen huoleen , johon kysymys perustuu .
neuvosto ei ole viel konkreettisesti ksitellyt niit ehdotuksia , joista muistutitte , vaan se on ainoastaan ksitellyt sit kysymyst , kuinka toimielimi koskeviin avoimiin kysymyksiin tulee tarttua .
puheenjohtajamaa saksa on saanut tehtvn , mik tapahtui , kuten tiedtte , vasta muutama viikko sitten .
tm tehtv on tehd klnin huippukokousta varten menettely koskeva ehdotus . kymme parhaillaan sit koskevia vlttmttmi neuvotteluja , ja olenkin erss toisessa parlamentin elimess jo luvannut , ett tlt osin erityisesti keskustelu , parlamentin mielipiteet , otetaan huomioon , koska parlamentin rooli on erittin trke , varsinkin kun on kyse unionin kehittmisest toimielinten osalta .

me emme siis voi tai emme aio saada aikaan ptst toimielinten uudistuksen sisltkysymyksist saksan puheenjohtajakaudella , koska meidn tehtvmme on ensinnkin vain esitt menettely koskeva ehdotus .
saanen huomauttaa teille , ja te tietenkin tiedtte , ett unionissamme tietty menettely koskeva yksimielisyys on jo usein puolet koko yksimielisyydest .

laajentumisen yhteydess haluaisin mielellni sanoa teille viel sen , ett puheenjohtajamaan nkemyksen mukaan tydellinen yksimielisyys tarkoittaa sit , ett toimielimi koskevat kysymykset on ratkaistava viimeistn silloin , kun ensimmiset uudet jsenet liittyvt .
mys puheenjohtajamaan toivoma toiminnan nopeuttaminen , toimielimiin liittyvist kysymyksist tehtv pts on mynteinen merkki jsenyysehdokasmaiden taholle , ja mielestni meidn kaikkien yhteinen etu on se , ett tm mynteinen merkki voidaan mys todella antaa .

pidin neuvoston puheenjohtajan vastausta hyvin hydyllisen ja kannustavana tiettyyn pisteeseen asti , mutta se ei vastaa tysin kaikkiin tss kysymyksess esille otettuihin seikkoihin .
olen eu : n ja puolan vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan jsen .
puolan hallitus on ilmaissut uskovansa , ett puola on valmis liittymn tammikuussa 2003 .
se ei ehk pysty thn .
aiommeko me kuitenkin todella sulkea ovet laajentumiselta seuraavan viiden vuoden ajaksi ?
minusta vaikuttaa silt , ett jos komissaarit nimetn tmn vuoden lopulla samoin perustein kuin nyt , aiheutuisi vakavia ongelmia .
sama koskee tietyilt osin parlamenttia .
ihmettelen , onkohan nit kysymyksi harkittu yhtn .
jos aiomme odottaa ensi vuoteen tai kauemminkin , ennen kuin alamme ajatella nit tekijit , huomaatte , mit ongelmia siit aiheutuu .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen elliott , olen teille erittin kiitollinen tst kysymyksest , koska se antaa mahdollisuuden selvitt jotakin .
jseneksi liittymisen ajankohtaa ei ole ptetty .
ei ole ptetty sit , ett liittyminen tapahtuisi myhempn ajankohtana , eik sit , ett se tapahtuisi aikaisemmin , vaan ajankohta riippuu ainoastaan yhteens 31 asiakohtaa koskevien neuvotteluiden etenemisest , kuten tiedtte .
te tiedtte , miten asiat ovat .
31 neuvottelupaketista kolme on saatu vliaikaisesti ptkseen , nelj niist saadaan ptkseen suhteellisen pian .
haluamme saksan puheenjohtajakaudella sisllytt neuvotteluprosessiin kuudesta kahdeksaan pakettia lis niin , ett vuoden 1999 puolivliss noin puolet kaikista asiakohdista ovat mukana prosessissa .

sen jlkeen me kenties olemme jo melko lhell sit hetke , jona voidaan huomata , kuinka paljon aikaa todella viel tarvitaan , ja sitten on ptettv , tehdnk liittymisajankohdasta pts vai ei .
en ne sit vaaraa , jonka te ilmeisesti nette , ett toimielinten uudistusten viivstyminen vaikuttaisi jseneksi liittymiseen .
sen sopuratkaisun perusteella , jonka olemme todenneet jsenvaltioissa , toimielimi koskevat kysymykset pitisi ratkaista vuoteen 2001 menness - pitisin sit kuitenkin myhisimpn ajankohtana .
on erittin eptodennkist , ett jo vuonna 2001 voidaan solmia liittymissopimus jonkin jsenyysehdokasmaan kanssa .

en usko , ett pystymme vastaamaan kovin tsmllisesti , ett jsenyysneuvottelut on saatettu ptkseen , mutta ett euroopan unioni ei voi laajentua , koska se ei ole ratkaissut toimielimi koskevia kysymyksi .

puheenjohtajamaa saksalle kysymyksell on mit suurin merkitys , ja olen kiitollinen siit , ett voin huomata , ett kysymys on erittin merkityksellinen mys parlamentille .
koko laajentumisprosessin uskottavuus riippuu vahvan nkemykseni mukaan siit , kuinka vakavasti teemme tyt saattaaksemme toimielinuudistuksen ptkseen .


kysymys nro 5 paul rbig ( h-1183 / 98 ) : aihe : turvallisuus kaupungeissa

puheenjohtajavaltio yhdistynytt kuningaskuntaa edustanut douglas henderson lupasi toukokuussa pidetyss ep : n tysistunnossa , ett piakkoin perustetaan asiantuntijaryhm tutkimaan rikollisuuden lisntymist euroopan kaupungeissa .

voiko neuvosto kertoa tmn ryhmn kokoonpanosta ja thnastisesta toiminnasta sek puheenjohtajavaltio saksan muista tt alaa koskevista ensisijaisista tavoitteista ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra rbigin kysymykseen .

arvoisa puhemies , vastaan kysymykseen seuraavasti : kaupunkien turvallisuus on varmasti yksi niist aloista , joilla vain viranomais- ja asiantuntijarajat ylittvll koordinoidulla suunnittelulla voidaan pst tuloksiin .
neuvoston " poliisiyhteisty " -tyryhmss asiantuntijat ksittelevt rikollisuutta euroopan kaupungeissa .
aikaisemmin tyss keskityttiin kaupungeissa tapahtuvaan vkivaltaan , poliisiyhteistyhn ja kaupunkien vkivaltaisiin rikollisjengeihin .

ryhm , joka ksittelee kaupunkivkivaltaan liittyvi viranomaisten vaihto-ohjelmia kaupunkivallan alalla , on sopinut hyvksi havaittuja keinoja koskevan tiedonvaihdon parantamisesta , kokemustenvaihdon syventmisest sek yhteistyn kehittmisest kytnnss .
ensimminen sellaisille poliisiviranomaisille , jotka toimivat vkivallan torjumiseksi kaupungeissa , tarkoitettu ohjelma toteutettiin lokakuussa 1998 ranskassa .
sellaisia vaihto-ohjelmia toteutetaan mys tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , muutama piv sitten herra von wogaun lehdisttiedottajan kimppuun hykttiin schumanin aukiolla klo 19.00 illalla .
hnet vietiin sairaalaan pintahaavan vuoksi .
se ei kuitenkaan ole yksittistapaus .
viime vuonna parlamentin jsenten voggenhuberin , mccarthyn , schiedermeierin , doris packin ja monien muiden kimppuun hykttiin brysseliss .
toimistoni taholta tehtiin euroopan parlamentissa kysely ja haastateltiin yli 300 toimistoa ; toimistoista kolmasosan tapauksessa ilmoitettiin , ett viimeisen vuoden aikana brysseliss oli sattunut heit koskeva rikollinen pllekarkaus .

mielestni on vlttmtnt parantaa euroopan toimielinten turvallisuutta .
belgian parlamenttia vartioivat sotilaat ja poliisi .
tietkseni euroopan toimielimi ei vartioida lainkaan .
yksinomaan euroopan parlamentissa ilmoitetaan kuukausittain keskimrin yli kymmenest varkaudesta .
mit puheenjohtajamaa aikoo tehd tmn tilanteen korjaamiseksi ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , te ymmrrtte , ett minun on ensiksi tuotava esiin se , ett yleisen jrjestyksen ja turvallisuuden yllpito jsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvilla alueilla on ensi sijassa yksittisen jsenvaltion poliisivoimien asia .
tmn selityksen jlkeen totean , ett asioihin , jotka esititte , on suhtauduttava vakavasti ja otan huolekseni ottaa asian esiin sopivassa tilanteessa .


kysymys nro 6 jos ignacio salafranca snchez-neyra ( h-1185 / 98 ) : aihe : euroopan parlamentin osallistuminen euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian valtioiden vliseen ensimmiseen huippukokoukseen

tulevan vuoden keskuussa jrjestetn brasiliassa euroopan unionin jsenvaltioiden sek latinalaisen amerikan ja karibian maiden valtion ja hallitusten pmiesten vlinen ensimminen huippukokous , jota pidetn erittin merkittvn .
euroopan parlamentti on thn menness osallistunut san josn ja rion ryhmn ministerikokouksiin sek niiden avausjuhlallisuuksiin ett varsinaisiin tykokouksiin .
miten neuvosto aikoo toteuttaa euroopan parlamentin osallistumisen mainittuun huippukokoukseen ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra salafrancan kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , minun on heti aluksi sanottava , ett tulette pettymn vastaukseen , mutta minun on mys pyydettv ymmrryst : saksan puheenjohtajakaudella ei ole pidetty viel yhtn neuvoston kokousta .
olemme hoitaneet virkaa vasta 12 piv ja sen vuoksi neuvosto ei ole edes voinut viel tutkia kysymyst , joka koski euroopan parlamentin mahdollista osallistumista kokoukseen , jonka mainitsitte . neuvosto ei ole myskn tutkinut sit .

haluaisin sanoa arvoisalle neuvoston edustajalle , ett vaikka olenkin pettynyt vastaukseen , se ei tarkoita , ett olisin pettynyt neuvoston toimiin .

haluaisin sanoa hnelle , ett viime vuoden helmikuussa britannian puheenjohtajakaudella pidetyss san josn ryhmn ministerikokouksessa euroopan parlamentin valtuuskuntaa kohdeltiin ilmeisen epasiallisesti , vielp huonommin kuin kolmansien maiden valtuuskuntia .

haluaisin pyyt neuvoston puheenjohtajamaalta , ett euroopan parlamentin valtuuskuntaa voitaisiin kohdella tss trkess huippukokouksessa sille kuuluvan institutionaalisen aseman mukaisesti ja sen mukaisesti , miten ansiokkaasti se on edistnyt euroopan unionin ja latinalaisen amerikan vlisi suhteita .

tuossa tilaisuudessa , konferenssin avajaisissa , sattui ers vakava vlikohtaus , arvoisa puhemies , ja olisin kiitollinen , jos puheenjohtajamaa saksa takaisi kaikin tavoin sen , ett euroopan parlamentilla voisi olla sille kuuluva institutionaalinen asema , kuten olen pyytnyt .

arvoisa puhemies , olen parlamentin jsenelle kiitollinen niden huolenaiheiden esittmisest .
ne antavat meille kimmokkeen nhd vaivaa ja huolehtia siit , ett meidn puheenjohtajakaudellamme ei tarvitse en esitt tllaisia huomautuksia .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :


kysymys nro 7 freddy blak ( h-1192 / 98 ) : aihe : verovapaan myynnin lopettaminen eu : ssa

euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan varapuheenjohtajana olin suuresti ihmeissni , kun sain ja luin neuvoston vastauksen 1. lokakuuta esittmni kysymykseen verovapaan myynnin lopettamisesta .
koska olen kansan suoraan valitsema edustaja , valitsijani - ja min heidn mukanaan - odottavat , ett esitettyihin kysymyksiin suhtaudutaan vakavasti . vastaus , jonka sain 19. marraskuuta 1998 , ei ole vakava .
siksi joudun esittmn alkuperisen kysymykseni uudelleen , ja tll kertaa odotan , ett saan vastauksen kysyttyyn asiaan .

tullivapaa myynti loppuu euroopan unionin alueella 30. keskuuta 1999 .
neuvoston direktiiviss 92 / 12 / ety sdetn , ett ennen lopettamista " tarvitaan mraika , jonka kuluessa voidaan toteuttaa tarvittavat toimenpiteet sek niiden kyseisiin aloihin kohdistuvien yhteiskunnallisten vaikutusten ett niiden alueellisten [ ...
] ongelmien lieventmiseksi " ( 92 / 12 / ety , johdanto-osan 21 kappale ) .

vastauksessaan oikeusasiamiehelle komissio katsoo , ett se ei ole velvollinen toteuttamaan seurausten arviointia niden ongelmien valottamiseksi .

komissio kirjoittaa : " neuvoston aikomuksena ei ole koskaan ollut asettaa komissiolle tllaista velvoitetta .
tm vahvistettiin siin yhteydess , kun talous- ja valtiovarainministerien neuvosto ksitteli asiaa marraskuussa 1996 .
koska keskustelut olivat epvirallisia , niiden johtoptkset eivt ky ilmi virallisesta kokouspytkirjasta , mutta 19. toukokuuta 1998 talous- ja valtiovarainministerien neuvosto ksitteli asiaa uudelleen samoin tuloksin " . ( komission huomautukset koskevat euroopan oikeusasiamiehen esittm listietopyynt - freddy blakin kantelu , 0879 / 97 .
)

voiko neuvosto vahvistaa komission lausunnon neuvoston ptelmist ja sen jlkeen ilmoittaa , miss mrin komission kanta on sopusoinnussa edell mainitun direktiivin kanssa ?

ja

kysymys nro 8 gisle m.h. moreau ( h-1227 / 98 ) : aihe : yhteisn sisisen verovapaan myynnin lopettamisen voimaantulo

neuvosto vahvisti 19. toukokuuta 1998 , ett sen vuonna 1991 tekem pts yhteisn sisisen verovapaan myynnin lopettamisesta tulee voimaan 1. heinkuuta 1999 .

kaikki tutkimukset osoittavat , ett lentokentill ja autolautoilla tapahtuvan verovapaan myynnin lakkauttaminen johtaa merkittvn typaikkojen menettmiseen . esimerkiksi ranskassa katoaa yli 12 000 typaikkaa alueilla , joilla jo nyt on paljon tyttmi .

eik neuvosto ole pttnyt niden vaikutustutkimusten johdosta lykt yhteisn sisisen verovapaan myynnin lakkauttamisen voimaantuloa ?

herra verheugen , teill on puheenvuoro vastataksenne yhdess nihin kahteen kysymykseen .

arvoisa puhemies , yhteinen vastaus molempiin kysymyksiin on seuraavanlainen : kuten edeltjni jo viime vuoden joulukuussa pidetyll kyselytunnilla teki vastatessaan kirjallisesti herrojen cushananin , wattsin ja wiben kysymyksiin , haluaisin viitata tss yhteydess eurooppa-neuvoston tt kohtaa koskeviin johtoptksiin , jotka ovat seuraavanlaisia : mit tulee vuonna 1991 tehtyyn ptkseen tuotteiden verovapaasta myynnist matkailijoille yhteisn alueella , eurooppa-neuvosto pyyt komissiota ja ecofin-neuvostoa tutkimaan maaliskuuhun 1991 menness , mit ongelmia myynnin lopettamisesta voisi aiheutua tyllisyyden kannalta ja kuinka nm ongelmat voitaisiin ratkaista komission ehdotusten pohjalta , mukaan lukien siirtymkauden mahdollinen rajoitettu laajentaminen .
neuvoston mielest tst kysymyksest ei tll hetkell voi sanoa enemp .

arvoisa puhemies , haluaisin toivottaa neuvoston uuden puheenjohtajan tervetulleeksi ja sanoa , ett olen erittin iloinen hnen vastauksestaan , jossa hn ilmoitti , ett olisi jrkev , jos me pttisimme lykt asiaa .
olen erityisen iloinen siit , ett sanoitte , ett neuvosto on mrnnyt komission tekemn tmn tutkimuksen ja antamaan vastauksen ennen maaliskuuta 1999 .
olen saanut komissiolta vastauksen , jossa se sanoutuu irti kaikesta vastuusta ja sanoo , ettei tutkimuksen tekeminen kuulu sen tehtviin , joten pyydn teit neuvoston puheenjohtajana antamaan komissiolle potkun takapuoleen ja toivon , ett pyydtte sit aloittamaan tutkimuksen laatimisen , jonka on oltava valmis maaliskuussa 1999 .
olen erittin iloinen vastauksestanne , jonka olisimme toivoneet kuulevamme itvallan puheenjohtajistolta , joka antoi tysin typern vastauksen viime kuussa .
olen todellakin sit mielt , ett tm on hyv alku .
siit teille suurkiitos .

arvoisa puhemies , olen parlamentin jsenelle kiitollinen hnen ystvllisest arvonannostaan . minun tytyy kuitenkin list thn , ett kiitos oli ansaitsematonta .
kiitos kuuluu puheenjohtajamaa itvallalle , sill pts , jota lainasin , on wienin huippukokouksen tiedonannosta .
tm pts tehtiin wieniss .
eurooppa-neuvosto pyysi komissiota esittmn kyseisen kertomuksen vuoden 1999 maaliskuuhun menness . tm ajankohta on kuitenkin jo pian ksill , ja tietenkin puheenjohtajamaan tehtvn on huolehtia siit , ett neuvosto pit kiinni sovituista mrajoista .
voin luvata teille , ett emme odota vuoden loppuun ennen kuin kysymme , onko kertomus tulossa ja koska se on saatavilla .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi korostaa sit , ett komission tutkimus on tehtv objektiivisissa oloissa , kun otetaan huomioon ne vakavat seuraukset , joita verovapaan myynnin poistamisella voi olla tyllisyydelle , ja minulla on tss artikkeli , neuvoston puheenjohtajan , herra schrderin , haastattelu , jossa korostetaan nit tyllisyydelle aiheutuvia vakavia seurauksia , vaikka neuvosto juuri painottaa tyllisyyskysymyksi .

kysymykseni kuuluu siis : eik neuvoston pitisi nojautua siihen ennakkotapaukseen , jonka muodosti pohjoismaille mynnetty valmisteveroa koskevan poikkeuksen jatkaminen , jonka herra monti hyvksyi vuonna 1996 , sek euroopan talous- ja sosiaalineuvoston tmn jrjestelmn jatkamisen puolesta viime syyskuussa antamaan lausuntoon ?

arvoisa puhemies , neuvoston puheenjohtajan , liittokansleri schrderin , nkemys on minulle erittin tuttu , kuten voitte kuvitella , arvoisa jsen .
se , mink esititte tll , oli mys oikein lainattu .
en voi kuitenkaan nyt viel esitt teille ptelmi , jotka neuvosto voi tietenkin tehd vasta sitten , kun sen pyytmt kertomukset ovat todella saatavilla .
pyydn teilt ymmrryst ja viittaan viel kerran nimenomaan lainaamani neuvoston ptksen viimeiseen puolikkaaseen lauseeseen , jossa puhutaan siit , ett mys siirtymkauden rajoitettua pidentmist on mr tutkia .

arvoisa puhemies , pyysin tmn iltapivn istunnon alussa uclafille lhetetty luetteloa 27 tapauksesta , jotta parlamentti voisi puhua tosiasioiden perusteella .
sain kirjallisen vastauksen saksankielisen kirjeen muodossa , josta teki selkoa joku ranskaa puhuva - se oli siis varsin eurooppalainen keskustelu - ja minulle vakuutettiin , ett tm luettelo on lhetetty talousarvion valvontavaliokunnalle .
koko ajan , kun olemme olleet tll kokouksessa , avustajani ovat yrittneet jljitt tt muka lhetetty luetteloa .
sit ei ole lytynyt .
rouva theato , jota arvostan suuresti , viittasi talousarvion valvontavaliokunnan sihteeristn .
olemme keskustelleet jo koko iltapivn tmn valiokunnan ja sihteeristn johtajan , herra darrasin , kanssa .
luetteloa on mahdoton lyt .
pyydn , ett te puhemiehen ryhdytte tarvittaviin toimiin , jotta parlamentti voisi saada nm tiedot , ennen kuin siirrymme nestyksiin .

paljon kiitoksia , rouva maes .
puhemiehistn yksikt ryhtyvt vlittmsti toimiin , koska olette aivan oikeassa ja tm luettelo on lydettv , jotta saisitte sen .
panen siis merkille teidn huolenne .
puhemiehistn yksikt ryhtyvt etsimn tt luetteloa , jotta se todellakin olisi teidn saatavillanne ennen nestyst .

haluaisin painottaa neuvoston puheenjohtajan sanoja , joilla hn korosti , ett wienin eurooppa-neuvostossa keskusteltiin ainoastaan verovapaan myynnin mahdollisesta laajentamisesta ja sanottiin , ett tllin kyseess olisi rajoitettu laajentaminen .
haluaisin , ett neuvosto ottaa nm kaksi ehtoa huomioon .

haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta , onko hn tietoinen siit , ett monen tmn parlamentin jsenen mielest verovapaa myynti ei ole hyv idea .
verovapaa myynti tuo verohelpotuksia lhinn vain alkoholi- ja tupakkateollisuudelle .
jos jsenvaltioiden valtiovarainministereill on ylimrist rahaa , ehdottaisin , ett nm rahat voisi kytt paremminkin kuin jatkamalla alkoholi- ja tupakkateollisuutta hydyttvi verohelpotuksia - jotka ovat muuten vain ulkomaille matkustavien kytettviss .

arvoisa puhemies , voin vastata thn kysymykseen myntvsti .
neuvosto tiet , ett nkemykset tst kysymyksest ovat hyvin erilaisia jsenvaltioissa ja mys parlamentissa .
neuvosto on mys tietoinen siit , ett pts , joka tehtiin wieniss , sislt tehtvn tutkia asiaa eik mitn enemp tll hetkell .

onko neuvosto samaa mielt kuin maani pministeri tony blair siit , ett verovapaan myynnin lopettaminen saattaisi aiheuttaa tuhansien tavallisten ihmisten typaikkojen menetyksen kaikkialla euroopan unionissa ?
pitk puheenjohtaja tmn tarkastelun hydyllisen osana neuvotteluja teollisuuden , ammattijrjestjen ja jopa alueiden kanssa , jotta paikallisten ihmisten ongelmat tulee varmasti otettua huomioon ?

olisiko hn kanssani samaa mielt siit , ett sopiva rajoitettu laajentaminen voisi olla viisi tai kuusi vuotta ?
se on luku , jota herrat blair ja schrder suunnittelivat wienin huippukokouksessa .

valitettavasi koko herra wattsin puheenvuoron aikana ei ollut tulkkausta , koska hnen mikrofoninsa ei ollut pll .

puheenvuoro kyll tulkattiin .
ette kenties kuullut sit , mutta puheenvuoro tulkattiin kyll .
min ja luultavasti myskin herra verheugen pystyimme kuuntelemaan herra wattsia .

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra wattsin kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , ymmrsin kysymyksen molemmilla kielill .
pidn lhtkohtana sit , ett komissio ja ecofin-neuvosto nojautuvat luonnollisesti kaikkiin oleellisiin lhteisiin toteuttaessaan tehtv , jonka ne ovat saaneet .
lhteet , jotka mainitsitte , ovat mielestni olennaisia lhteit ja ne pitisi siis ottaa huomioon , kun kertn niit tietoja ja arvioita , jotka ovat tss trkeit .
ymmrrttehn , ett siin asemassa , jossa olen tll , en voi enk saa kommentoida jsenvaltion pmiehen poliittista nkemyst , mutta voin tietenkin sanoa teille , ett ptelmt niist kertomuksista , joiden laatiminen on annettu tehtvksi , voidaan tehd vasta sitten , kun kertomukset ovat saatavilla , ja ett tll hetkell mitn ptelm ei ole suljettu pois , siis ei myskn sit , jota te lainasitte .


kysymys nro 9 anne caroline b . mcintosh ( h-1193 / 98 ) : aihe : siipikarjaa koskevat kolmansien maiden hygieniamrykset

mit toimia neuvoston puheenjohtaja toteuttaa taatakseen ett kolmansista maista tuotu siipikarja tytt eu : n hygieniastandardit ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva mcintoshin kysymykseen .

arvoisa puhemies , vastaan kysymykseen seuraavasti : neuvosto hyvksyi 15. lokakuuta 1990 direktiivin ( ety ) n : o 90 / 539 elinten terveytt koskevista vaatimuksista yhteisn sisisess siipikarjan ja siitosmunien kaupassa ja tuonnissa kolmansista maista .
tm direktiivi on ollut voimassa 1. toukokuuta 1992 lhtien ja sen 3 luvun 20-28 artikla sislt kolmansista maista tapahtuvaa tuontia koskevia mryksi .
komission tehtvn on , kuten tiedtte , arvoisa jsen , huolehtia siit , ett direktiiviss annettuja normeja noudatetaan .
jos teidn mielestnne on jotakin huomautettavaa , puheenjohtajamaa olisi kiitollinen asianmukaisista tiedoista .
olen muuten sit mielt , ett olisi parempi esitt kysymys komissiolle .

olen esittnyt tmn kysymyksen komissiolle useita kertoja .
viimeksi tein nin eilen .
onko ministerineuvoston ja komission tarkoitus todella ajaa omat siipikarjankasvattajamme vararikkoon suosimalla kolmansista maista tuotuja tuotteita ?

kysymykseni liittyy erityisesti vuodelta 1960 perisin olevaan tuoretta lihaa ksittelevn direktiiviin , jossa sanotaan , ett siipikarjan lihaa voidaan tarkistaa vain tuotannon perusteella , mik helpottaisi tuottajia .
itse asiassa tarkistukset on tehtv tunnin aikana .
liskustannusten pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa arvioidaan olevan 40-50 puntaa jokaisen tuotantolaitoksen tarkistusta kohden .
en saata uskoa , ett tm oli ministerineuvoston ja komission tarkoitus .
on olemassa mys vuoden 1972 siipikarjanlihadirektiivi , joka saattaa eu : n ja yhdistyneen kuningaskunnan tuottajat yht kilpailukyvyttmn asemaan .
haluan vain , ett ministerineuvosto vakuuttaa tn iltana , ett sen tarkoitus ei ole saattaa omia siipikarjankasvattajiamme vararikkoon .

arvoisa puhemies , ymmrrn rouva parlamentin jsenen huolestuneisuuden tysin ja olen sit mielt , ett on vlttmtnt , ett komissio esitt ehdotuksen siit , kuinka tm ongelma , jonka te oikeutetusti toitte esiin , voidaan ratkaista .


kysymys nro 10 david w . martin ( h-1195 / 98 ) : aihe : demokratia ja ihmisoikeudet burmassa

koska saamme jatkuvasti tietoja , joiden mukaan burmassa loukataan ihmisoikeuksia ja pidtetn demokraattisesti valittuja kansanedustajia , voiko komissio ottaa burman hallituksen kanssa esiin sen , ett burmassa on edelleen pidtettyn 182 valittua kansanedustajaa ja 701 kansallisen demokratian liiton ( nld ) jsent ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra martinin kysymykseen .

arvoisa puhemies , vastaus on seuraava : neuvoston kanta thn kysymykseen on yksiselitteinen .
neuvosto on vaatinut toistuvasti kaikkien poliittisten vankien vapauttamista vlittmsti burmassa .
juuri siksi , ett burman hallitus ei ole noudattanut tt vaatimusta ja unionin spdc : lle esittm vetoomusta tukea demokratiaa ja kansallista sovintoa , neuvosto on 26. joulukuuta 1998 muotoillut burmaa koskevan yhteisen kantansa ankarammaksi ja laajentanut sit .

neuvosto on muuten yrittnyt ksitell nit kysymyksi rauhaa ja kehityst ksittelevn neuvoston kanssa .
puheenjohtaja esitti burmalle yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen yhteydess syyskuussa 1998 kolmen osapuolen ministeritason vierailua , mutta burman ulkoministeri hylksi ehdotuksen .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
hn on aivan oikeassa sanoessaan , ett neuvosto on johdonmukaisesti vastustanut burman hallitusta .
haluaisin pyyt hnt harkitsemaan saksan puheenjohtajuuden aikana , ett hn antaisi asian joko epvirallisen ulkoministerikokouksen tai valtiopmiesten ksiteltvksi , jotta voisimme odottaa jatkotoimia tmn hallituksen kaatamiseksi .
olen samaa mielt siit , ett se on hyvin vaikeaa .
burman slorc ( lain ja jrjestyksen palauttamisesta vastaava neuvosto ) ei tee kanssamme minknlaista yhteistyt , mutta euroopan unionin on jatkettava hallituksen painostamista ja neuvoston on jatkettava tilanteen valvomista ja uusien painostuskeinojen etsimist .

arvoisa puhemies , parlamentin jsen on kysymyksens sisltmll aloitteella osunut tydellisesti puheenjohtajamaan pyrkimyksiin .
meist se on erittin trke aihe .
huoli jatkuvista ihmisoikeusloukkauksista burmassa on niin suuri , ett voin list thn , ett tilanteen ksittely jatketaan ulkoministerien kesken .
meill tulee olemaan mys viel muita tilaisuuksia keskustella nist kysymyksist puheenjohtajakautemme aikana , mys alueen valtioiden kanssa .

puheenjohtajakautemme ehdottomasti ensisijaisin tavoite on edustaa kansainvlisten suhteiden alalla ulospin euroopan unionin selv ja yksiselitteist suhtautumista ihmisoikeuksiin ja ihmisoikeuskysymyksiin , ja aina kun on mahdollista , emme ainoastaan tuo esiin huoltamme ihmisoikeuskysymysten osalta vaan huolehdimme mys avun antamisesta .


kysymys nro 11 gerard collins ( h-1199 / 98 ) : aihe : vammaisten lasten vapaaehtoisten hoito-ohjelmien laajentaminen eu : ssa

irlannin keskilnness on vuodesta 1987 ollut kynniss vapaaehtoinen " have a break " -ohjelma , jossa vammaiset lapset viettvt lomaa muun kuin oman perheens kanssa , jonka aikana heidn oma perheens voi olla vapaalla jatkuvasta hoitotyst .

katsooko puheenjohtaja , ett tllaisia toimia voitaisiin laajentaa muihinkin eu-maihin ? mill tavoin tllaisia toimia voitaisiin neuvoston mielest edist ja kehitt eu : ssa ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra collinsin kysymykseen .

arvoisa puhemies , minusta on ikv , ett minun on sanottava teille , ett neuvostolla ei ole ksiteltvnn yhtn komission ehdotusta sellaisen ohjelman tukemiseksi , jossa vammaiset lapset otetaan hoitoon perheisiin ja joka olisi verrattavaissa teidn , arvoisa jsen , kuvailemaanne ohjelmaan .
voin sen vuoksi vain todeta , ett voitte saada haluamanne tiedot komissiolta , jos niit ylipns on mahdollista saada .

neuvoston puheenjohtajan vastaus hertt kysymyksen siit , voisiko hn harkita pyytvns komissiolta ehdotusta tst trkest kysymyksest .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , minusta se on erittin huomionarvoinen aloite , mutta te tiedtte , millaisia menettelyt ovat .
sit tytyy ensiksi ksitell neuvostossa ja vasta sitten voidaan tehd sellainen pts .


kysymys nro 13 liam hyland ( h-1207 / 98 ) : aihe : maaltamuuton suunnan kntminen

katsooko neuvoston puheenjohtajavaltio , ett maaltamuuton laajuus antaa aiheen vakavaan huolestumiseen euroopan unionin tasolla ja ett trken tapana knt tm muuttoliike olisi harkittava kattavaa politiikkaa , jolla turvataan yhteinen maatalouspolitiikka ja uusien maaseudun kehittmispolitiikkojen edistminen ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra hylandin kysymykseen .

arvoisa puhemies , vastaus on seuraavanlainen : neuvosto on aina osoittanut erityist mielenkiintoa niihin kysymyksiin , jotka liittyvt elinvoimaisten vestrakenteiden silyttmiseen maaseudulla .
haluaisin tlt osin kiinnitt arvoisan jsenen huomion erityisesti siihen , ett euroopan unionin maaseutualueiden tyllisyytt koskevia ongelmia ksiteltiin kirjeess , jonka maatalousasiain neuvoston puheenjohtaja osoitti marraskuussa 1997 eurooppa-neuvoston puheenjohtajalle tyllisyytt ksittelevn erityishuippukokouksen puitteissa .

tss kirjeess painopiste oli erityisesti niiss mahdollisuuksissa , joita voidaan kytt , kun on kyse maaseutualueiden elinvoimaisten rakenteiden silyttmisest koko euroopan unionin alueella .
neuvoston thn menness tekemn tyn puitteissa , joka liittyy agenda 2000 : ssa esitettyihin ehdotuksiin , voitaisiin laatia euroopan maatalouden malli , jota voidaan kehitt tulevaisuudessa , nimittin monia toimintoja sisltv , pitkll aikavlill kestv , kilpailukykyinen , koko yhteisn alueen kattava maatalouden malli , tarkemmin sanottuna malli , joka kattaa mys alueet , joilla on erityisi ongelmia .
ohjelma , jonka pitisi erityisesti kyet edistmn maaseutualueiden elinvoimaisuutta .

haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta , pitk hn perheviljelmi maaseudun talouden selkrankana .
onko hn samaa mielt siit , ett maanviljelijiden panosta yhteiskunnassa ei voida aina arvioida pelkstn taloudellisesta nkkulmasta ja ett heidn tehtvns ympristn hoitajina ja elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun takaajina sijoittaa heidt muiden elinkeinojen taloudellisen vaikutusalan ulkopuolelle ?

lopuksi kysyisin , onko hn samaa mielt siit , ett maaseudun kehittmispolitiikasta yksinn ei saada tysimittaista hyty ilman integroitua aluepolitiikkaa ?
onko tarkoitus tehd sellaisen aluepolitiikan noudattaminen pakolliseksi hallituksille , jotta maaseudulla voidaan tarjota typaikkoja , jotka pitvt maaseutuyhteisj hengiss ja tarjoavat tilojen ulkopuolisia typaikkoja maanviljelijille , joilla ei ole kannattavia tiloja , ja muille maaseudun asukkaille ?

arvoisa puhemies , saanen sanoa arvoisalle jsenelle , ett ymmrrn hnen kysymyksens tysin , koska olen itse parlamentaarikkona mys kotoisin sellaiselta alueelta ja koen ongelmat pivittin .
voin sen vuoksi sanoa siit periaatteessa , ett neuvostolle elinvoimaisten maaseutualueiden silyttminen on erittin trke tehtv .
meidn tytyy todella huolehtia siit , ett maaseutualueiden ihmisill on mahdollisuuksia tulevaisuudessa .
niden tulevaisuuden mahdollisuuksien ei tarvitse vlttmtt lyty perinteisist maatalouden rakenteista .
kuten erittin hyvin tiedtte , rakennemuutoksen avulla voidaan tietenkin luoda mys tulevaisuuden mahdollisuuksia .

olen vahvasti vakuuttunut siit , ett onnistumme , varsinkin niiden uudistusten puitteissa , joihin ryhdytn agenda 2000 : n myt , kohdistamaan euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan varat viel tehokkaammin thn tavoitteeseen .
se on unionin alue- ja rakennepolitiikan keskeinen tavoite , ainakin puheenjohtajamaan mielest .
kyse ei ole vain elinolojen yhdenvertaistamisesta , kyse on mys siit , ett merkittvt eurooppalaiset kulttuurimaisemat , jotka sijaitsevat maaseutualueilla , tarjoavat mys tulevaisuudessa ihmisille toimeentulo- ja tymahdollisuuksia .

suhtaudun mynteisesti herra hylandin kysymykseen ja neuvoston vastaukseen maaltamuutosta .
voisiko neuvosto hyvksy sen , ett maatalouspolitiikka on vain yksi tapa , jolla voimme auttaa maaseutualueita ?
pitk se erityisesti rakennerahastojen uudistamisen yhteydess mieless , ett meidn ei pid tarkastella ainoastaan tuloja tai tyttmyyslukuja asukasta kohden , vaan mys asukastiheytt ja maaltamuuttoa , kun mritmme pitisik alueiden kuulua tavoitteen 1 piiriin ?
minulla on nyt mieless - ollakseni nurkkakuntainen - erityisesti oman maani ylmaat ja saaret .
kun lasketaan tulot asukasta kohden , alue ei tyt vaatimuksia , mutta kun sen muut ongelmat ja erityisesti maaltamuutto otetaan huomioon , sen pitisi mielestni pysy tavoitteen 1 piiriss .

arvoisa puhemies , kannatan herra parlamentin jsent tysin .
ongelma , jota juuri ksittelimme , voi tietenkin esiinty kaikilla unionin tukialueilla , tietenkin kaupunki-alueiden taajamia lukuun ottamatta .
se voi esiinty tavoitteen 1 alueilla , tavoitteen 2 alueilla ja thnastisella tavoitteen 5b alueella , ja me tarvitsemme nyt yhtenist politiikkaa , jossa kaikki varamme koordinoidaan ja kytetn siten , ett ilmi , josta tll keskustellaan , voidaan rajata .

olen vakuuttunut siit , ett agenda 2000 : ssa esitetyt uudistusehdotukset , joista keskustellaan , parantavat sivumennen sanoen selvsti mys maaseutualueiden ihmisten toimeentulomahdollisuuksia .
siksi mys agenda 2000 : n hyvksyminen on puheenjohtajamaa saksan ensisijainen tavoite .

mys tavoitteena olevan euroopan tyllisyyssopimuksen yhteydess on trke , ett ei kiinnitet huomiota vain perinteisiin teollisuuden aloihin tai uusien teknologioiden kehitykseen , vaan otetaan tss yhteydess huomioon mys maaseutualueiden erityiset ongelmat .
voin todeta lisksi , ett puheenjohtajamaa saksa kiinnitt thn paljon huomiota .

jatkaakseni neuvoston puheenjohtajan kahdesta vastauksesta kollegoilleni , herra hylandille ja herra david martinille , haluaisin kysy , onko teill mitn ehdotuksia aluerahastojen ja maaseudun kehitysvarojen tarkemmasta yhteensovittamisesta , jolla voitaisiin taata , ett tulojen pienenemisest krsivt maaseutujen ihmiset saisivat tuloja maatilojen ulkopuolelta typaikkojen luomisen ja muun sellaisen myt ?

olisiko puheenjohtajan mahdollista ottaa selv , tuleeko tllaista yhteensovittamista tapahtumaan , ja voisiko neuvoston puheenjohtaja tulla uudelleen parlamenttiin esittelemn tmn tyyppiselle yhteensovittamiselle ehdotettua mallia ja vakuuttaa samalla , ett maaseudun kehittmiseen sitoudutaan yht vahvasti kuin ennenkin , ja taata mys , ett kaikkia typaikkojen luomiseen kytettyj varoja - jotka ovat niin trkeit meille kaikille eurooppalaisille - ei kohdisteta pelkstn kaupunkialueille ?

arvoisa puhemies , olen kanssanne samaa mielt siit , arvoisa parlamentin jsen , ett tm kysymys on erittin trke , ja voin sen vuoksi sanoa teille puheenjohtajamaan olevan vakuuttunut siit , ett suunnitellun maatalouspolitiikan uudistuksen pohjalta ja niiden uusien virikkeiden ansiosta , jotka maaseutualueiden kehittmist koskeva politiikka tulee sisltmn , on mahdollista kehitt yhteisen maatalouspolitiikan toinen pilari ja ett tm toinen pilari on sitten kattavamman ja yhtenisen euroopan unionin maaseutualueiden vestn hyvksi koituvan politiikan perusta .
tmn saavuttamiseksi on todellakin vlttmtnt sovittaa eri politiikan aloja enemmn yhteen ja mys asettaa selvi ensisijaisia tavoitteita .
minun on kuitenkin pyydettv teilt ymmrryst sille , ett tarkempia lausuntoja voidaan esitt vasta sitten , kun agenda 2000 : sta on sovittu ja kun sen tavoitteiden toteuttaminen aloitetaan .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

kysymys nro 14 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .


kysymys nro 15 pat the cope gallagher ( h-1211 / 98 ) : aihe : kalastus

voisiko saksan puheenjohtajuuden alaisena toimiva neuvosto ilmoittaa , kuinka trken se pit epsuotuisten alueiden kuten irlannin kalastusmahdollisuuksien kehittmist ; nidenhn on selviydyttv paitsi eu : sta mys eu : n ulkopuolelta tulevasta kilpailusta . mill tavoin neuvosto aikoo hoitaa tulevat neuvottelut eu : n jsenyytt hakeneiden maiden kanssa kalastuspolitiikan alalla ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra gallagherin kysymykseen .

arvoisa puhemies , vastaan kysymykseen seuraavasti : ensiksi yhteisn rakennepolitiikan nkkulmasta . neuvosto haluaisi muistuttaa siit , ett sen kymi neuvotteluja komission ehdotuksista , jotka liittyvt rakennerahastojen uudistamiseen , mukaan lukien rakennepolitiikan tulevaisuus kalastusalalla , ei ole viel saatettu ptkseen .
parlamentin jsenelle selvi tuonnempana , ett mit tulee niden neuvotteluiden asiayhteyteen , siis agenda 2000 -asiakirjaan , tt kysymyst koskevat ptkset tehdn laajalta pohjalta .
nm ptkset sisltvt alueiden tulevan aseman yhteisss , kun tarkastellaan niiden luokittelua eri tavoitteiden perusteella ja yhteisn antamaa taloudellista tukea rakennetoimien alalla .

samalla neuvosto tuo esiin sen , ett niden ptsten sisllst riippumatta irlanti saa seuraavan suunnittelujakson loppuun asti tmnhetkist yhteisn tukea siirtymjrjestelyn puitteissa .

tulevan laajentumisen nkkulmasta haluaisin muistuttaa , mit tulee jsenyysneuvotteluihin kalastusalalla , euroopan unionin yleisest suhtautumisesta jseneksi liittymist koskevan konferenssin avajaisissa 31. maaliskuuta 1998 .
sen mukaan jseneksi liittyvien maiden ei sallita tehd minknlaisia poikkeuksia yhteisn snnsten hyvksymisen ja toteuttamisen osalta .

jos siirtymjrjestelyist sovitaan , niiden on oltava poikkeus , mraikaisia ja niiden sovellusala on rajattava .
niihin tytyy liitt suunnitelma , jossa yksittiset vaiheet yhteisn snnstn soveltamisen osalta on mrtty yksiselitteisesti .
siten on selv , ett niss kummassakaan jsenyysneuvottelussa ei ole kyse vastavuoroisia mynnytyksi koskevasta neuvottelusta vaan ennemminkin sen takaamisesta , ett jseneksi pyrkivt maat hyvksyvt yhteisn koko snnstn ja kykenevt mys toteuttamaan sit tehokkaasti .

jotta jseneksi pyrkivt maat ovat tysin selvill velvoitteista , jotka unionin jsenyydest aiheutuu , jsenyysneuvotteluja edelt snnstn analyyttinen tarkastelu , josta kytmme nimityst screening ja jonka komissio toteuttaa .
jseneksi pyrkivt maat esittvt tll hetkell kalastusta koskevia neuvottelukantojaan .
on suunniteltu , ett unioni analysoi nm kannat ja valmistelee vastauksensa vuoden 1999 ensimmisell puoliskolla .
kuten tavallista , komissio esitt neuvostolle yhteist lausuntoa koskevan ehdotuksen , ja neuvosto vahvistaa unionin yhteisen lausunnon neuvotteluja varten .
tmn yhteisen lausunnon sisltn ei tietenkn voi nyt etukteen puuttua .

haluaisin ensiksi kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
lyhyesti sanottuna voidaan olettaakseni sanoa , ett jseneksi liittyvien maiden on tytettv olemassa olevat ehdot ja ett kaikkien mahdollisten siirtymkausien on oltava rajallisia .
tm valitettavasti on tilanne .
saanen kuitenkin sanoa neuvoston puheenjohtajalle seuraavaa : olen varma , ett hn ymmrt , ett edustamallani alueella - lnsi- ja luoteis-irlannilla - ja todella koko irlannin rannikolla oli runsaasti kalaa , kunnes niill alettiin rystkalastus , jota eivt harjoittaneet irlantilaiset kalastajat vaan tosiaankin eurooppalaiset yhteistykumppanimme .
olemme oppineet lksymme , enk toivoisi , ett mikn tuleva eu-valtio joutuu kokemaan samaa .

saarivaltiomme maaseudulla ja rannikkoalueella ei ole vaihtoehtoisia tyllistji .
tm pitisi asettaa etusijalle kaikissa tulevissa neuvotteluissa .
ksittelemme irlannin tapausta yhteisen kalastuspolitiikan tarkastelun yhteydess , mutta muiden pienten valtioiden pitisi ottaa opikseen irlannin vakavasta tilanteesta , joka on seurausta siit , ett kalastusta ei ole ksitelty samalla tasolla kuin maataloutta tai teollisuutta .
ottakaamme menneet opiksemme ja sallikaamme muiden pienten valtioiden hyty ikvst kokemuksestamme .

keskustelussa viitattiin rakennerahastoihin , ja haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta , uskooko hn , ett irlanti tytt siirtymkausijrjestelyjen vaatimukset .
hn on tietoinen , ett haemme tavoitetteen 1 asemaa irlannin lnsirannikolle , joka on nimenomaan osa sit aluetta , josta puhuin , mutta saisinko mys kuulla hnen mielipiteens tavoitteen 5 tai 6 tai muun erityisen tavoitteen soveltamisesta alueille , jotka ovat hyvin riippuvaisia kalastuksesta , riippumatta siit , onko kyseisell valtiolla tavoitteen 1 asema vai ei ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , olen teille erittin kiitollinen niist tiedoista ja vihjeist , jotka me tietenkin otamme huomioon meneilln olevissa jsenyysneuvotteluissa .
sivumennen sanoen asiahan on niin , ett teidn maanne , irlanti , on jsenyytt ksittelevn konferenssin jsen , ja sill on kaikki mahdollisuudet tuoda esittmnne kansalliset ja monikansalliset nkkulmat esiin neuvotteluprosessissa .
olen mys vahvasti vakuuttunut siit , ett nin tapahtuu .
en kuitenkaan pysty tnn sanomaan teille mitn tukialueiden rajojen uudelleenmuotoilun toteuttamisesta ja niist ehdoista , jotka koskevat tukialueita , koska periaateptst ei ole viel tehty .
on tietenkin olemassa yksittisten jsenvaltioiden kantoja .
meill ei kuitenkaan ole , kuten tiedttekin , neuvoston yhteist kantaa agenda 2000 : sta .
olisin siis nyt riippuvainen oletuksista , ja oletukset eivt valitettavasti hydyt tss yhteydess .
me tarvitsemme viel hiukan lis krsivllisyytt , kunnes saamme sovittua agenda-asiakirjasta .
teist saattaa kenties olla mys trke kuulla , ett puheenjohtajamaa on sopinut nyt meneilln olevan ptksentekoprosessin kuluessa erityisen tiiviist , snnllisest ja laajasta tiedottamisesta ja yhteistyst parlamentin kanssa .

haluaisin kiitt herra gallagheria kysymyksest ja neuvoston puheenjohtajaa hyvin mynteisest vastauksesta .
koska olette uusi tulokas ja vasta aloittanut juuri tss nimenomaisessa asemassa , haluaisin mys muistuttaa teit siit , ett jossakin neuvoston tai komission ktkiss on luonnonsuojeluun liittyv hyvin trke tieteellinen asiakirja hylkeist ja pohjanmeren luonnonvaroista .

vetoan teihin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett otatte tuon asiakirjan kuusikuukautisen puheenjohtajuutenne aikana esille , tarkastelette sit uudelleen , mietitte sen seurauksia ja kytte kokonaan uudelta pohjalta avoimen keskustelun tst hyvin vakavasta asiasta .
on varma tosiasia , ett pohjanmeren hylkeet syvt enemmn valkolihaista kalaa kuin on euroopan yhteisn suurin sallittu saalis .
se on hyvin vakava asia .
se on asia , johon on tartuttava vlittmsti ja josta on kytv avointa ja suoraa keskustelua , ennen kuin hylkeet ovat ehtineet saalistaa kaikki kalat .

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , kysymyksenne on ymmrtkseni yritys auttaa puheenjohtajamaata sen tehtvien hoitamisessa .
olen teille siit kiitollinen ja voin vakuuttaa teille , ett ne tiedot , jotka olette juuri antanut minulle , ja poliittiset ongelmat , joihin viittasitte , otetaan huomioon meneilln olevassa neuvotteluprosessissa .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

kysymys nro 16 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .


kysymys nro 17 brian crowley ( h-1215 / 98 ) : aihe : jrjestytyneen rikollisuuden torjunta

voisiko neuvoston toimiva puheenjohtaja hahmotella ne jrjestytyneeseen rikollisuuteen liittyvt poliittiset kysymykset , joiden suhteen se aikoo ryhty toimiin , kantansa huumeiden kyttn ja sen , mill tavoin se haluaisi nhd europolin roolin kehittyvn ?

herra verheugen , teill on puheenvuoro vastataksenne herra crowleylle .

arvoisa puhemies , vastaus on seuraavanlainen : mit jrjestytyneeseen rikollisuuteen tulee , puheenjohtajamaa pyrkii aktiivisesti edistmn eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksessa keskuussa hyvksym toimintasuunnitelmaa ja aloittamaan eurooppa-neuvoston wienin kokouksessa esitettmien pyyntjen hengess neuvottelut , jotka koskevat toimien lismist jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi , ja samalla takaamaan kansalaisten oikeuksien rajoittamattoman suojelun .

tss yhteydess neuvosto tutkii petosten ja vrennsten torjumiseen kytettvien toimien vahvistamista .
olemme jo aloittaneet tmn alan rikosoikeudellista oikeusvlinett koskevat neuvottelut komission tiedonannon pohjalta , joka koskee puitejrjestelm muihin kuin kteismaksuvlineisiin liittyvien petosten ja vrennsten torjumiseksi .
itvallan puheenjohtajakaudella aloitettuja euron rikosoikeudellista suojaa koskevia tit jatketaan ja tehostetaan .
lisksi puheenjohtajamaa saksa ryhtyy ksittelemn rikosoikeudellista aloitetta toimeksiantojen yhteydess sismarkkinoilla esiintyvi rikoksia vastaan .

euroopan oikeusalueen luomiseen kiinnitetn erityisesti huomiota . se vastaa amsterdamin sopimusta .
euroopan oikeusalue varustetaan vlinein tai se on mr varustaa vlinein , jotka ovat tehokkaan oikeudellisen ja poliisiyhteistyn kannalta vlttmttmi .
puheenjohtajamaa johdattelee aloitteet alkuun siten , ett neuvoston on mahdollista tutkia tarkkaan , miss mrin ja mill ensisijaisen trkeill aloilla jsenvaltioiden oikeudellisten mrysten mahdollinen yhteensovittaminen tai yhdenmukaistaminen voisi edist jrjestytyneen rikollisuuden torjumista .

sen lisksi puheenjohtajamaa jatkaa aktiivisesti neuvotteluja oikeusapua koskevasta sopimuksesta , joka on trke vline kytnnn tyt tekeville virkamiehille , kun on kyse jrjestytyneen rikollisuuden torjunnasta .
mys euroopan oikeudellisen verkon tehokas toiminta ja neuvoston perustama mekanismi vastavuoroista arviointia varten ovat puheenjohtajamaan ensisijaisia tavoitteita .
europolin toiminnan kynnistminen on puheenjohtajamaa saksan keskeisin tavoite .
koska sopimus tuli voimaan 1. lokakuuta 1998 , tehdn kaikki voitava viimeisten oikeudellisten esteiden raivaamiseksi pois tielt , jotta europol voi ryhty hoitamaan tehtvin .

tss yhteydess viimeiset viel avoinna olevat kysymykset , jotka koskevat yhteisen tietosuojavalvontaelimen sntjen hyvksymist , ovat ensiarvoisen trkeit .
europol aloittaa toimintansa toimivallan perusteella , jota viimeksi laajennettiin terrorismin ja tiettyjen ihmiskauppaan liittyvien nkkohtien osalta .
toimivaltaa on mr laajentaa lhiaikoina koskemaan rahan ja maksuvlineiden vrentmiseen liityvi rikoksia .
lisksi puheenjohtajamaa saksa aikoo saattaa alulle neuvottelut europolin kehittmisest amsterdamin sopimuksen hengess .
tss yhteydess on mr tutkia , mink aseman ja mitk tehtvt oikeusviranomaiset saavat europoliin nhden sopusointuisesti europolin toimivallan laajentamisen myt .

mit huumepolitiikkaan tulee , puheenjohtajamaa saksa aikoo jatkaa aktiivisesti vireill olevia aloitteita , erityisesti latinalaiseen amerikkaan ja keski-aasiaan liittyvi .
lisksi vuoden 1999 jlkeist aikaa koskevaa strategiaa , jonka puitteissa toimilla kysynnn vhentmiseksi on erittin merkittv rooli , pidetn erittin trken .
tm asema vahvistettiin skettin pidetyss yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen istunnossa sek sit seuranneessa konferessissa wieniss joulukuussa 1998 .
euroopan huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus on erittin merkittv toimiva taho kamppailussa kysynnn vhentmiseksi .

haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
olen todella ilahtunut kuullessani , ett hn pit europolin asemaa keskeisen euroopan laajuisen jrjestytyneen rikollisuuden vastaisessa taistelussa .
toivon , ett puheenjohtajavaltiolla on mahdollisuus kiirehti jljell olevien ongelmien ratkaisemista kyttmll europolin toimintamahdollisuudet ja -tilaisuudet tysimittaisesti hyvksi .

olin kuitenkin hieman pettynyt siihen , ett te ette reagoinut huumeiden kytt koskevaan kysymykseen .
lisntyv huumeiden kytt on asia , josta kaikki jsenvaltiot ovat yht lailla huolestuneita .
mitnsanomattomat lausunnot , kuten " kysynnn vhentminen on trke seikka " , eivt riit .
haluamme kuulla neuvoston puheenjohtajalta tnn nimenomaan tietyist yhteiseen eurooppalaiseen strategiaan kuuluvista toimista , joilla voimme est tulevaa sukupolvea kuolemasta huumeiden vrinkytn seurauksiin .

arvoisa puhemies , se on erittin vaikea kysymys .
arvoisa jsen tiet tietenkin , ett on suunniteltu , ett tmn vuoden toisella puoliskolla , suomen puheenjohtajakaudella , pidetn valtion- ja hallitusten pmiesten erityishuippukokous , jonka aiheena on jrjestytynyt rikollisuus , ja ett mys teidn mainitsemillanne huumeiden torjuntaa koskevilla kysymyksill on keskeinen rooli tmn erityishuippukokouksen valmisteluissa .
yhteistuumin puheenjohtajamaa suomen kanssa aiomme kuitenkin tehd voitavamme , jotta kokousta koskevat valmistelut saadaan alulle ja jotta mainitussa erityishuippukokouksessa tehdn mys ne ptkset , jotka tll hetkell voimme tehd .
viittaan tss kuitenkin nimenomaan siihen rajoitukseen , ett voimme tietenkin tehd vain ptksi , jotka koskevat meidn mahdollisuuksiamme , keinojamme ja toimielimimme .

puheenjohtajamaa on tysin samaa mielt siit poliittisesta arviosta , johon kysymyksenne perustui .
pidmme huumeiden vrinkytn torjuntaa lnsimaiden ja kaikkien maiden sispolitiikan todella trken tehtvn .
se on tietenkin mys yhteinen tehtv , jota meidn pitisi - niin hyvin kuin voimme - hoitaa unionissa .


kysymys nro 18 mara izquierdo rojo ( h-1217 / 98 ) : aihe : stuttgartissa pidettvn seuraavan euro-vlimeri-huippukokouksen sislt

mill toimenpiteill tai ehdotuksilla on tarkoitus antaa euro-vlimeri-yhteistylle " uutta pontta " wienin eurooppa-neuvoston ptelmien 116 kohdassa tarkoitetulla tavalla ?
mit uudistuksia on suunnitteilla stuttgartissa huhtikuussa 1999 pidettv kolmatta euro-vlimeri-ministerikokousta varten ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva izquierdon kysymykseen .

arvoisa puhemies , pyydn ymmrryst sille , ett vastauksesta tulee jlleen suhteellisen pitk , koska kysmys on erittin monimutkainen .
arvoisa jsen , ulkoministerien snnllisin vliajoin pidettvien kokousten tarkoitus on yleisesti tutkia barcelonan julistuksen soveltamista ja mritell toimet , jotka mahdollistavat kumppanuuden tavoitteiden toteuttamisen siten kuin sen osalta on barcelonan julistuksessa mrtty .

stuttgartin kokouksen tehtvt kattavat sen vuoksi kumppanuuden kaikki kolme lukua .
kuten edeltneess euro-vlimeri-ministerikokouksessa , osallistujien pitisi vahvistaa se , ett ne pitvt poikkeuksetta kiinni kumppanuudesta , tutkia jo saavutetut tulokset ja antaa uusia virikkeit vahvistamalla uusia suuntaviivoja .
lisksi pitisi kiinnitt huomio kumppanuuden tasapainoisen kehittmisen merkitykseen kaikissa barcelonan julistuksen kolmessa luvussa ja siihen kuuluvaan tyohjelmaan .

kuten toisessa ministerikokouksessa , neuvosto odottaa tllkin kertaa komission tiedontantoa , joka pitisi esitt maaliskuun alussa ja jonka on mr olla eu : n kannan vahvistamisen perusta stuttgartin kokousta varten .
lisksi vlimeren alueen kumppaneiden kanssa tehtv tiivis yhteisty on tarpeen kokousten onnistumisen takaamiseksi .
taloudellisen ja rahoituksellisen kumppanuuden puitteissa painopiste pitisi asettaa erityisesti hallitusten asiantuntijoiden taloudellista ylimenokautta ja yleiskatsausta koskevaan tyhn , jossa he ksittelevt vapaakauppaa ja talouden ylimenokauden vaikutuksia alueella la valettan johtoptsten hengess .
tm on tulevaa strategiaa koskevien neuvottelujen perusta .

tss yhteydess neuvosto toivoo lisksi , ett neuvottelut assosiaatiosopimuksesta egyptin ja libanonin kanssa saatettaisiin ptkseen ennen stuttgartin ministerikokousta ja ett neuvotteluissa sopimuksesta algerian ja syyrian kanssa edistyttisiin nopeasti , jotta pstisiin tavoitteeseen luoda hyvinvoinnin tasoltaan yhdenmukainen alue .
sen lisksi alueellista yhteistyt ksittelev euro-vlimeri-kokous , joka pidetn 28. ja 29. tammikuuta valenciassa , valmistelee stuttgartin ministerikokousta neuvottelemalla alueellisen yhteistyn eri nkkulmista .

eu : n suunnitelmassa nit neuvotteluita varten nojaudutaan pasiassa neuvoston ptelmiin komission euro-vlimeri-yhteistyt ja sismarkkinoita koskevasta tiedonannosta .
neuvosto odottaa lisksi meda-asetuksen uudistamista , meda 2 : ta vuosiksi 2000-2004 , koskevia ehdotuksia , mukaan lukien meda-menettelyn yksinkertaistamista koskevia ehdotuksia , jotka komission pitisi esitt ennen stuttgartin kokousta .
neuvosto pit poliittista tavoitetta luoda rauhan ja vakauden euro-vlimeri-alue erittin trken .
palermossa 3. ja 4. keskuuta 1998 pidetyss ad hoc -ministerikokouksessa hyvksyttiin alueellista vakautta koskeva integroitu suunnitelma ja tehtiin selvksi , ett on kehitettv yhteinen nkemys tekijist , joiden huomioon ottaminen edist yleisen ksityksen mukaan sellaisen alueellista vakautta koskevan suunnitelman tekemist .

nm tekijt sisltvt seuraavia asioita : terrorismi , jrjestytynyt rikollisuus , aseiden levittminen , laittomien maahanmuuttajien salakuljettaminen maahan , sosioekonomiset vaatimukset , ennakkoluulot , muukalaisviha ja rasismi .
sen lisksi euro-vlimeri-kumppanit keskittyvt ponnisteluissaan sellaisen julistuksen laatimiseen , joka sislt edell mainitut nkkohdat ja edist alueella vakaiden ja poliittisten ja institutionaalisten puitteiden luomista alueelle .

hyvinvoinnin tasolta yhdenmukaisen alueen luominen antaa neuvostolle mahdollisuuden edustaa voimakkaasti niit yhteisi arvoja , jotka kaikki vlimeren kumppanit tunnustavat ja joita ne soveltavat .
tss hengess neuvosto vaikuttaa siihen , ett ihmisoikeudet ja perusvapaudet otetaan alueen turvallisuuden kannalta ratkaisevina tekijin vahvemmin alueella huomioon .
ilman poliittisia kehyksi taloudellisen , sosiaalisen ja kulttuurialan kehitys euro-vlimeri-alueella ei edisty .
neuvosto tyskentelee tarmokkaasti edell mainitun sopimuksen hyvksi .

stuttgartin kokouksessa voitaisiin antaa pitv yllyke siihen , ett tmn tavoitteen totetuttamisessa pstn askel eteenpin .

vaikutti silt , ett neuvoston puheenjohtaja puhui ja sanoi jotakin , mutta hn ei sanonut yhtn mitn .
pelkki ympripyreit asioita , joista me jo tiesimme .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on todellakin pettymys , ett vastaatte parlamentille tuolla byrokraattisella nensvyll sanomatta yhtn mitn .
ette sanonut mitn reilun neljn minuutin aikana , joten olkaa hyv ja sanokaa nyt minulle , jolla on vain yksi minuutti aikaa esitt teille kysymys , jotakin konkreettista tst vlimeren kannalta hyvin trkest asiasta .

algerian osalta kertokaa minulle , mit puheenjohtajamaa saksa aikoo tehd petosten , korruption ja vallan vrinkytn torjumiseksi ja ennen kaikkea - tm on hyvin trke asia - miten se aikoo puolustaa algerialaisten ihmisoikeuksia .
miten se aikoo turvata algerian maaseutuvestn oikeuden elmn ? ihmisi kuolee - 20 tnn , 20 eilen , 40 toissapivn - ilman ett euroopan unionin neuvosto edes mainitsee sit ja sanoo , ett se aikoo tehd asialle jotakin .

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett arvoisa jsen on osoittanut olevansa niin tyytymtn vastaukseen .
pyydn parlamentin jsent kuitenkin ymmrtmn sen , ett tll on esitettv kantoja , jotka 15 valtiota voivat yhdess edustaa .
te , aivan kuten minkin , tiedtte aivan varmasti , ett meill ei ole yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , kun asiaa tarkastellaan kapeasti .
vastaukset , jotka juuri saitte minulta , ovat seurausta tst tilanteesta .

sellainen vastaus ei heijasta puheenjohtajamaan kykyj tai pyrkimyksi , vaan se heijastaa euroopan unionin tilannetta ulko-ja turvallisuuspolitiikan alalla .
oletan , ett ymmrrtte asian juuri niin kuin minkin .

puheenjohtajamaa ei tietenkn voi muuttaa algerian sisisi oloja .
se voi ainoastaan vaikuttaa olojen paranemiseen demokratian , ihmisoikeuksien , oikeusvaltion periaatteiden ja oikeudenmukaisen sosiaalisen kehityksen osalta jatkamalla jo aloitettua ja tiivist poliittista vuoropuhelua algerian kanssa .
voin vakuuttaa teille , ett puheenjohtajamaa saksa jatkaa vuoropuhelua tss hengess .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt jsenet , olemme kyttneet ja jopa ylittneet neuvoston kyselytunnille varatun ajan .
nin ollen kiitn ensin herra verheugenia hnen lsnolostaan ja poliittisesta yhteistystn ja toivotan hnelle kaikkea hyv alkaneena vuonna - ja erityisesti yhteisell puolivuotiskaudellamme - ja julistan kyselytunnin pttyneeksi .


kysymyksiin nro 12 ja 19-29 vastataan kirjallisesti .

istunto keskeytettiin klo 19.10 ja sit jatkettiin klo 21.00 .

ey : n perustamissopimuksen 93 artiklan soveltaminen

esityslistalla on seuraavana areitio toledon laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0418 / 98 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan yhteisn perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista snnist ( kom ( 98 ) 0073 - c4-0160 / 98-98 / 0060 ( cns ) )

arvoisa puhemies , tn iltana , tuttavallisen ilmapiirin vallitessa ja arvoisan komissaarin ollessa lsn tss istuntosalissa , keskustelemme asiasta , joka lsnolijoiden vhyydest huolimatta on hyvin trke .
asia , joka koskee valtion tukia ja tarvetta valvoa niit , on komission ja koko euroopan unionin pysyv tavoite .
nm tuet vristvt kilpailukyky ja vapaata kauppaa , viivstyttvt teollisuuden rakenneuudistusta ja hankaloittavat vakaussopimuksen onnistumista .

jsenvaltioiden myntmien tukien kokonaismr ei ole pieni , ja se on syyt palauttaa tss mieleen .
kyse on summista , joiden osuus yhteisn bkt : st on noin 1 , 5 % .
kyse on summista , joiden osuus yhteisn talousarviota suurempiin kansallisiin talousarvioihin sisltyvist julkisista menoista on 2 , 6 % .
mielestni tm on rahaliiton kannalta sietmtnt .

komissiolla on perustamissopimuksen nojalla tarvittavat valtuudet valvoa nit tukia valitettavasti vain yksittistapauksissa ja arvioida tapauskohtaisesti , ovatko ne perustamissopimuksen mukaisia .
on selv , ett komission keinot kaikkien niden tukien tai tukijrjestelmien valvomiseksi ovat ilmeisen riittmttmi .
kuten minulla on aiemmissa yhteyksiss ollut tilaisuus todeta ja kuten parlamentti on useissa ptslauselmissa vahvistanut , pitkll aikavlill on mielestni vlttmtnt mritt ylraja kunkin jsenvaltion myntmien tukien kokonaismrlle .
muuten ne aiheuttavat jnnitteit rahaliitossa .
on totta , ett jos puutarhassa kasvaa rikkaruohoja , ne voidaan kitke pois yksi kerrallaan , mutta jos rikkaruohoja on liikaa , kannattaa kytt torjunta-ainetta .

joka tapauksessa komissio tiedosti ongelman ja hyvksyi vuoden 1996 lopussa valtion tukien valvontajrjestelm koskevan uuden suuntaviivan , jonka tavoitteena on vhent valvottavien tapausten mr sek parantaa valvontajrjestelmn tehokkuutta , avoimuutta ja johdonmukaisuutta .
neuvosto antoi tt varten marraskuussa 1997 valtuutusasetuksen , jonka perusteella komissio voi vapauttaa jsenvaltiot ilmoitusvelvollisuudesta tiettyjen tukimuotojen osalta , jotka koskevat pieni ja keskisuuria yrityksi , tutkimusta ja kehittmist , aluetukia , tyllisyytt , ammattikoulutusta ja niin edelleen .

tnn - komission ehdotuksesta - ksittelemmme asetus on toinen tmn komission uuden suuntaviivan tukipylvist .
tmn asetuksen tavoitteena on ottaa kyttn selke menettely , jollaista ei toistaiseksi ole ollut olemassa ja jota komissio voi soveltaa valtion tukien valvontaprosesseihin .
nin pyritn todellakin lismn prosessin avoimuutta ja sen osapuolten oikeusvarmuutta .

minun on sanottava , ett komissiota on syyt onnitella tst aloitteesta , joka epilemtt tarjoaa valvontamekanismin paitsi valvojalle mys valvonnan kohteelle .
esittelijn olen esittnyt tt varten tekstiin 13 tarkistusta , joita talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on puoltanut ja joilla pyritn vain vahvistamaan avoimuutta ja oikeusvarmuutta poistamalla ehdotuksesta joitakin mielestmme harkinnanvaraisia kohtia .

joka tapauksessa velvollisuus ilmoittaa etukteen ja lykkvn vaikutuksen periaate , joka on vahvistettu 93 artiklan 3 kohdassa , ovat edelleen valvontajrjestelmn ytimen .

en aio ksitell tarkistuksia lhemmin .
luulen , ett komissio tiet ne , ja niist on keskusteltu mys neuvostossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , luotan siihen , ett voimme tmn mietinnn avulla pst lhemmksi sit tavoitetta , joka koskee valtion tukien valvontajrjestelmn parantamista ja niiden tarkempaa seurantaa .
en voi kuitenkaan olla toteamatta , kuten olen aiemmin sanonut , ett kun rikkaruohot valtaavat puutarhan , ei ole tehokasta kitke niit pois yksi kerrallaan ja ett tukia on ennemmin tai myhemmin ksiteltv mys kokonaistalouden kannalta vakaussopimuksen puitteissa .

paljon kiitoksia .
se oli hyv esimerkki kollegoilta .
ehkp tnn lopetamme ennen puoltayt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , voisin todellakin tervehti teit kaikkia erikseen , siihen kuluisi vain pieni murto-osa arvokkaasta 3 minuutin puheajastani .
haluan mys luvata teille , ett en halua tuhlata tllaisena myhisen ajankohtana suurta osaa 3 minuutin puheajastani sislt koskeviin kysymyksiin .
haluan tehd sen selvksi keskittymll kahteen kohtaan .

ensiksi : parlamentin isojen ryhmien vlill ei ole syvllisi kiistoja kilpailupolitiikkaa koskevan kysymyksen sisllst . olemme todenneet sen useiden muiden kysymyksenasetteluiden yhteydess : olemme asiassa yksimielisi , yksituumaisia .
sama koskee mys yht konkreettista kohtaa , josta meill valiokunnassa ei oikeastaan ole ollut suuria erimielisyyksi muutamaa yksityiskohtaa lukuun ottamatta ja josta olemme kokonaisuudessaan psseet sovinnolliseen tai yksimieliseen ptkseen .
yhteisiin tehtviimme kuuluvat esimerkiksi menettelytapojen tsmentminen , ptksenteon avoimuuden lisminen ja komission aseman vahvistaminen kilpailuviranomaisena tai tukien valvontaelimen .
olen samaa mielt esittelijn kanssa kaikista nist kohdista .

minulla on kuitenkin viel yksi kysymys .
en ne lsn ketn neuvoston edustajaa , mik ei olekaan mikn ihme thn aikaan vuorokaudesta .
kilpailuasioista vastaava komissaari , jota min arvostan suuresti , on kuitenkin lsn , joten ehk hn voi auttaa minua hieman .
ihmettelen , mist me tn iltana oikeastaan keskustelemme , en niinkn sislln osalta vaan pikemminkin tekstin osalta .
sill tnn keskustelemme tekstist ja huomenna ptmme tt teksti koskevista tarkistuksista , vaikka mielestni teksti on jo kauan sitten vanhentunut , sill toimivaltainen neuvosto on jo pttnyt asiasta kaksi kuukautta sitten .
siksi ihmettelen tietenkin , miten euroopan parlamentin ksitykset otetaan huomioon tss neuvoston ptksess ?
tst ei ole tietenkn kysekn .
voitaisiin sanoa , ett neuvosto on mennyt asioiden edelle . tekstiss ei ole otettu huomioon yht sun toistakaan kysymyst .

14 artiklassa , tarkemmin sanottuna neuvoston tekstiss , on kohta , joka koskee takaisin perimisen keskeyttmist .
valiokunta hylksi selvsti tmn ehdotuksen .
tiedn sen niin tarkkaan , koska se oli yksi minun tarkistusehdotuksistani , ja valiokunta hyvksyi oikeastaan kaikki kohdat , jotka esitin ryhmni varaesittelijn .
valiokunta nesti nimenomaan vain tt tarkistusta vastaan . tm kohta on kuitenkin sisllytetty neuvoston ptkseen .
kysymys kuuluu nin ollen , arvoisa komissaari , miten ratkaisemme tilanteen ?
eik kaikki se , mit me tll teemme , ole oikeastaan vain pelkk teoreettista ajatustenvaihtoa ?
tm on mielestni suuri ongelma .
tmn pitisi oikeastaan saada meidt pohtimaan hieman omia menettelytapojamme , sill mit meidn hydytt en keskustella asiasta tss erillisess ksittelyss , kun asiasta on ptetty jo ajat sitten ?

arvoisa puhemies , se aika , jolloin valtiontuki oli ryhmlleni pyh asia , on mennyt jo aikoja sitten . me tuemme komission nykyist ksityst , jonka mukaan valtiontuki sallitaan vain erityistapauksissa , kuten aluetuen tai tutkimuksen tapauksessa .
kuitenkin jopa tss on oltava valppaana , koska aluetuki ei saa johtaa siihen , ett esimerkiksi typaikkoja houkutellaan unionin yhdest osasta toiseen osaan .
toisaalta tutkimustuki ei saa muuttua yritysten saamaksi peitellyksi valtiontueksi .

meidn on kuitenkin todettava , ett valtiontukea mynnetn viel suuressa mrin mys yrityksille , jotka eivt toimi julkisen edun hyvksi .
osittain on kysymys perinteisest tuesta , jota komissio on sietnyt thn saakka tai jonka se on jopa hyvksynyt , sek toisaalta laittomasti mynnetyst tuesta .
minun on todettava , ett sellaiset maat ovat tekopyhi , jotka hyvksyvt yleisesti rajoittavan valtiontukipolitiikan mutta jotka vastaavasti tekevt laittomasti mynnetyn tuen takaisin perimisen erittin vaikeaksi .
mielestni uskottavuuden ja tehokkuuden vuoksi vrinkytksist on rangaistava .
tm koskee mielestni muuten mys verohelpotusten muodossa annettavaa valtiontukea .
takaisin periminen tarkoittaa luonnollisesti tss yhteydess , ett valtio saa rahaa takaisin yksityisilt yrityksilt . on kyll hieman ironista , ett hallitukset ovat tst huolissaan .

mit tulee verohelpotusten kautta annettavaan tukeen , jota komissio on thn saakka sietnyt , haluaisin kohdistaa ankaraa kritiikki siihen komission ptkseen , joka julkaistiin ey : n virallisessa lehdess 18. joulukuuta viime vuonna . ptksess irlannin ulkomaisten yritysten erittin alhainen yritysverotus katsottiin yhtlt toimintatueksi ja kilpailun vristymksi , mutta sille annettiin lupa jatkua vuoteen 2003 tai jopa vuoteen 2010 saakka .
komissio on ollut tss asiassa selvsti liian myntyvinen ja epjohdonmukainen .
minun osaltani tm asia ei j thn .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komissaari , sanon asiani lyhyesti .
kuten aikaisemmin kuulimme , asiasta on neuvoteltu neuvostossa . haluaisin kuitenkin mainita - kollega mettenin tavoin - ett valtion tukeen voi liitty lieventvi asianhaaroja , ja mehn puhummekin tyllisyydest .
haluaisin painottaa , ett tukea on annettava uudelleenkoulutusvaiheessa ja tuen on aina oltava vliaikaista .
haluaisin mys painottaa , ett nytt silt , ett tukien poistaminen ja yritysten perustaminen sen sijaan on todellakin luonut typaikkoja .
niinp osa kilpailuun mynnettvist rahoistamme voidaan siis pikemminkin kytt kehitystyhn tukien sijasta .
toivon , ett komissio ei suhtaudu ongelmiin yliolkaisesti yksinkertaistaessaan 93 artiklan soveltamista .
tiedn , ett van miertill ei ole paljon henkilst kytettvissn . toivon kuitenkin , ett yksinkertaistamisesta tulee hyv ja tehokas .
olen erityisen mielissni ehdotuksista , jotka koskevat jsenvaltioissa tapahtuvaa valvontaa .
uskon , ett se on hyv asia , joka voi tehostaa valvontaa ja lis avoimuutta ja parantaa oikeusturvaa , ja uskon mys , ett se on hyv asia kansallisen byrokratian ja huonon omantunnon poistamiseksi .

valtion on hyvin vaikea mynt , ett se on tehnyt vrin .
nin on kynyt tanskassa ja saksassa .
olemme ksitelleet useita telakka-alaan liittyvi asioita , mutta meidn kaikkien on poliitikkoina sitouduttava katsomaan eteenpin .
luulen , ett esitetty ehdotus , vaikka sit on ksitelty neuvostossa , on hyv tie eteenpin .
luulen mys , ett meidn on vuosittain tarkasteltava , kuinka sit voitaisiin parantaa .
neuvoston tll kertaa aikaansaamaa tulosta voidaan ehk parantaa jo ensi vuonna , koska olemme koko ajan tulleet paremmiksi ja ptevmmiksi niden sntjen hallitsemisessa .
toivotan komissaarille ja komissiolle onnea ja menestyst tulevaisuudessa ja muistutan siit , ett parlamentti tukee komissiota tss asiassa .

arvoisa puhemies , kuten esittelij sanoi sken , tst muutoin trkest asiasta keskustellaan kytnnss vain pieness piiriss .

haluan aivan ensiksi kiitt vilpittmsti esittelijmme , herra areitio toledoa , ja keskusteluun osallistuneita .
tosiasiassa keskustelemme tst aiheesta vhn niin kuin keskenmme , sellaisten ihmisten kesken , jotka tietvt , miten asiat ovat , ja yrittvt muuttaa tilannetta paremmaksi , mik ei ole uutta .
olemme jo vuosien ajan pyrkineet tekemn yhteistyt vahvistaaksemme kuria valtiontuen valvonnan osalta , parantaaksemme menettelytapoja , ollaksemme avoimempia ja tasapainoisempia .
olemme varmasti toisinaan - ja vastaan myhemmin herra mettenille - eri mielt asioista .
nkemyset milloin minkkin asian hallinnasta eivt vlttmtt ole yhtenevi .
mutta uskon voivani sanoa , ett yleisesti ottaen ja huolimatta valtiontukeen liittyvien asioiden arkaluonteisuudesta tuntuu ainakin silt , ett asiat etenevt oikeaan suuntaan , vaikka emme olekaan psseet konsensukseen .

tss on kyseess toinen aloitteemme , joka perustuu 94 artiklaan , ja muistanette , ett olemme jo aikaisemmin tehneet turhan yrityksen .
tll kerralla saimme viety kaksi ehdotusta ptkseen , ja nin meidn kesken sanottuna , koskapa olemme tll vain pieness piiriss , kuten esittelij sanoi , paljon nopeammin kuin ajattelin .
ja , herra rapkay , tm selitt hieman ongelmaamme .
useita kuukausia sitten tehty ehdotus saapui loppujen lopuksi hyvin nopeasti ministerineuvostoon .
olin siit hyvin hmmstynyt , koska alussa asiasta oli erilaisia kantoja .
olin itse mukana neuvoston kokouksessa , kun neuvostossa ksiteltiin ensimmist kertaa tt asiaa , ja uhkasin vet ehdotuksemme pois , niin olematonta tuki oli .
ja nyt , muutamaa kuukautta myhemmin , ministerineuvosto hyvksyi suureksi hmmstyksekseni viidess minuutissa ehdotuksemme asiasislln .
tst kannattaa ottaa oppia , ensinnkin parlamentin , jotta se voisi kenties vastaavassa tapauksessa tyskennell hiukan nopeammin , ja toiseksi ministerineuvoston , jota voidaan joskus kannustaa tyskentelemn nopeammin .

nin ollen , mit asiasisltn tulee , olen sit mielt , ett se , mink neuvosto periaatteessa hyvksyi , vastaa melko laajalti - ja korostan tt , herra rapkay , melko laajalti - sit , mit parlamentti on aina sanonut .
menettelytapa on nimittin ensimmist kertaa todella avoin .
tm on siis ernlainen perustava asiakirja , jollaista tarvitsimme .
voimme sen avulla tyskennell selvemmiss ja avoimemmissa puitteissa , ja muut oppivat paremmin tuntemaan menettelytavat : se on mielestni kaikkien etujen mukainen .

haluaisin nyt vastata joihinkin erityishuomioihin .
herra rapkay , on olemassa erityinen ongelma , joka huolestuttaa meit suuresti .
kun komissio on tehnyt kielteisen ptksen , kuten tapahtuu entist useammin , kuten tiedtte , tuen myntneen valtion tai viranomaisen on perittv valtiontuki takaisin .
useimmissa jsenvaltioissa tehdn niin kuin on tehtv , mutta joissakin valtioissa tilanne on hyvin monimutkainen .
esimerkiksi saksassa asia voidaan vied kansalliseen oikeuteen , ja sen ksittely voi kest vuosia .
jsenvaltioita kohdellaan siis nin ollen eptasa-arvoisesti .
olemme yrittneet korjata asiaa , koska kyse on siit , miten johdonmukaisesti komission ptksi pannaan tytntn koko euroopan unionin alueella .
tst syyst olemme kiistelleet tst seikasta .

toinen seikka on se , ett tarkastetaan paikan pll , noudatetaanko niit ehtoja , jotka joskus liitetn valtiontukiptkseen .
nin tehdn esimerkiksi telakoilla .
mutta toisilla aloilla on joskus mys voitava tarkistaa , kunnioitetaanko sitoumuksia todella .
nm ovat joitakin esimerkkej , jotka todistavat , ett parannusta on tapahtunut .

nin ollen tiedn , ett erityisesti saksassa haluttiin tiet , voiko komissio tehd jotakin sellaista , joka on kansallisen oikeuden vastaista .
tst kannattaa keskustella , koska jlleen kerran asiassa on ongelmia , jos useimmissa jsenvaltioissa pannaan komission ptkset tytntn , mutta jos niin ei tehd toisissa jsenvaltioissa .
ne , jotka panevat ptkset tytntn , sanovat nimittin : " juu , mutta kuulkaapas , katsokaa , mit muualla tapahtuu , perusteetta maksettuja tukia ei perit takaisin .
" joudun kohtaamaan tmn ongelman entist useammin .
minun on sanottava se teille aivan vilpittmsti .
minulle sanotaan entist useammin : " jos tll lailla ei toimita naapurimaassa , miksi sitten meill ?
" halusin huomauttaa teille ongelmasta .

koska puheaikaani mitataan , arvoisa puhemies , minun on ptettv puheeni ja kohdistan tlt osin sanani erityisesti herra rapkaylle .
luulen , ett suurin osa tarkistuksista on loppujen lopuksi hyvksytty ja ett tyytyvisyyteen on siis aihetta , vaikka tm tuleekin hiukan myhss .
parissa kohdassa en pysty vastaamaan huoliinne , koska olemme asiasta eri mielt , niin kuin joskus ky .
mutta kokonaisuuden kannalta luulen voivani sanoa , ett tm asetus on vastaus euroopan parlamentin huoliin .

vastatakseni ystvmme herra mettenin viimeiseen kysymykseen , on totta , ett tilanne oli erikoinen , koska komissio oli syyst tai syytt aikaisemmin hyvksynyt tmn jrjestelmn .
tm tapahtui niin kauan sitten kuin irlannin liittymisen aikoihin .
kyse oli siis sellaisesta asiaintilasta , jonka - toistan - komissio oli hyvksynyt tiettyn aikana .
sit ei voitu jtt huomiotta .
on siis saavutettuja oikeuksia .
yritimme tehd lopun tst jrjestelmst , mik edellytti siirtymaikaa .
ja nin sovittiin .

toinen asia on tiet , mit prosenttilukua sovelletaan yrityksiin .
tm kuuluu verotuksen yhdenmukaistamiseen liittyvn yleisemmn keskustelun piiriin , koska kun kyse on yleisest toimenpiteest , meidn ei voida en katsoa liikkuvan valtiontukien alalla .
sanoimme siis tosiaankin irlannin viranomaisille , ett jrjestelm ei voida en hyvksy sellaisena kuin sit aikaisemmin sovellettiin . nin ryhdytn sit paitsi toimenpiteisiin useiden muidenkin verotukseen liittyvi tukia koskevien asiakokonaisuuksien osalta ; jotkin nist tuista on mys hyvksytty aikaisemmin .
tlt osin on siis mys lydettv ratkaisuja toisiin asioihin , joista ei ole koskaan ilmoitettu ja joita komissio ei ole koskaan hyvksynyt .
on oltava lujempi ja ankarampi , se on selv .
mutta olen varma siit , ett saamme viel tilaisuuden keskustella asiasta .

viimeinen asia , ja esittelij mainitsikin siit , nette tmn herttaisen rouvan , joka istuu vieressni ; hn kuuluu niihin virkamiehiin , jotka huolehtivat tllaisista asioista .
mutta kuten tiedtte , meill ei todellakaan ole tarpeeksi resursseja kaiken tyn tekemiseksi .
noin 30 : n verotukseen liittyvi tukia koskevan asiakokonaisuuden ksittely on kesken , eik meill ole siihen tarvittavia henkilstresursseja .
niden asiakokonaisuuksien hoitamiseksi tarvitaan verotusasiantuntijoita .
esitn siis jlleen kerran vetoomuksen , mutta tiedn , ett olette tst yht huolestuneita kuin minkin : kun on alettava kynt uutta peltoa ilman siin tarvittavia vlineit , ei voi tehd ihmeit .
meit odottaa valtava asiakirjapino ja henkilstresurssimme ovat naurettavan vhiset .
minun on sanottava teille : lk kantako minulle kaunaa , jollemme kykene ksittelemn kaikkia nit asiakirjoja muutamassa kuukaudessa .
mutta tiedn , ett saarnaan tll asiasta jo vakuuttuneille ihmisille .
voin vain muistuttaa ongelmasta ja toivoa , ett voitte kenties muissa yhteyksiss auttaa meit , jotta saisimme edes vhimmismrn tarvittavaa henkilkuntaa voidaksemme ksitell asiakirjamme .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

alv : n vhennysoikeus

esityslistalla on seuraavana garoscin laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0490 / 98 ) i. ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi arvonlisveron vhennysoikeutta koskevan direktiivin 77 / 388 / ety muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0377 - c4-0474 / 98-98 / 0209 ( cns ) ) ja ii. ehdotuksesta neuvoston asetukseksi direktiivin 98 / xx / ey soveltamiseen tarvittavista valvontatoimenpiteist , palautusjrjestelm koskevista toimenpiteist sek hallinnollisen yhteistyn toimenpiteist ( kom ( 98 ) 0377 - c4-0475 / 98-98 / 0210 ( cns ) ) ( a4-0490 / 98 ) .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett komissaari van miert pyysi soveltamaan inhimillist ja sosiaalista tulkintaa mys verotuksellisiin ja taloudellisiin ongelmiin .
toimielimemme varmasti antaa hnelle tuon avun , jota hn meilt pyyt .
tmn lisksi tn iltana ksiteltv aihe , joka liittyy arvonlisveroon , on yht trke sen yhdenmukaistamisen kannalta , jota ehdotamme tll harvinaislaatuisella hetkell , kun yhtenisvaluutta otetaan kyttn .

komission asiakirja koskee itse asiassa kahta ehdotusta , jotka liittyvt kiintesti toisiinsa ja joilla on tarkoitus parantaa yhteist arvonlisverojrjestelm .
jrjestelmn tmnhetkinen yhtenisyyden puute johtaa suoraan sen , mink pitisi olla yhtenismarkkinat - tai oikeastaan sismarkkinat , joiksi niit mieluiten kutsumme - tosiasialliseen pirstoutumiseen .

koska kaikkien muissa yhteisn jsenvaltioissa voimassa olevien alv-snnsten tunteminen on mahdotonta , verovelvolliset joutuvat usein toimimaan oikeudellisessa epvarmuudessa , johon liittyy kilpailuedun hankkimismahdollisuus niille , jotka osaavat hydynt tilannetta , ja joka saa aikaan tosiasiallisen kilpailunvristymn .

on trke korostaa , ett nm ehdotukset kuuluvat luonteeltaan siirtymjrjestelmn , jota sovelletaan , kunnes lopullinen - kuten hyvin tiedmme - yhteen veronmaksu- ja vhennyspaikkaan perustuva lainsdnt yhteisest arvonlisverojrjestelmst tulee voimaan .

komissio katsoo , ett tll hetkell yhteist alv-jrjestelm voidaan yksinkertaistaa parhaiten antamalla verovelvolliselle mahdollisuus vhent yhdess jsenvaltiossa snnllisesti antamassaan alv-ilmoituksessa hnen toisessa jsenvaltiossa maksamansa arvonlisvero .
tm ehdotus edellytt kuudennen alv-direktiivin 17 artiklan muuttamista asetuksella jsenvaltioiden vlisten suhteiden jrjestmisest alv : n tasaus- ja palautusasioissa . lisksi on kumottava kahdeksanteen alv-direktiiviin sisltyv erityinen alv-palautusmenettely .

tss tapauksessa ehdotus vaikuttaa yhteisn sijoittautuneisiin verovelvollisiin siten , ett jos verovelvollisella on alv-tunniste vain yhdess jsenvaltiossa , alv vhennetn siell riippumatta siit , miss jsenvaltiossa alv : n alaiset kulut ovat syntyneet .
jos verovelvollisella on alv-tunniste useassa jsenvaltiossa , jos verovelvollisella on alv-tunniste jsenvaltiossa , jossa alv : n alaiset kulut ovat syntyneet , alv vhennetn tss jsenvaltiossa .
jos verovelvollisella ei ole alv-tunnistetta siin jsenvaltiossa , jossa alv : n alaiset kulut ovat syntyneet , alv vhennetn siin jsenvaltiossa , jossa verovelvollinen luovuttaa tavarat tai suorittaa palvelut , joita kulut koskevat .
vhennyskelpoisen alv : n mr mrytyy siis sijoittautumisjsenvaltiossa , ei verot kantaneessa jsenvaltiossa sovellettavien sntjen mukaisesti .

ksiteltvn olevaan ehdotukseen sisltyy poikkeus kahdeksannen alv-direktiivin snnksist . poikkeuksen mukaisesti alv : n maksamisen valvonta on ostojsenvaltion tehtv ja veron vhentmisen valvonta on vhennysjsenvaltion tehtv .

komission ehdotuksen toinen osa koskee kuluja , jotka eivt oikeuta alv : n tyteen vhentmiseen .
nm ovat kuluja , jotka syntyvt tosin yrityksen tavanomaisen toiminnan yhteydess mutta jotka on tarkoitettu tyydyttmn mys yksityisi tarpeita , ja niill on loppukulutuksen luonne .
tll hetkell useimmissa jsenvaltioissa vhennysoikeutta on rajoitettu , mik yksinkertaistaa hallinnollisia menettelyj ja vhent mahdollisuuksia veropetoksiin .
vhennysoikeus on tydellinen ainoastaan kolmessa jsenvaltiossa - saksassa , luxemburgissa ja alankomaissa - lukuun ottamatta kuluja , jotka eivt ole luonteeltaan liiketoimintaa .

komissio ehdottaa kansallisten snnsten yhdenmukaistamista , mutta jtt kuitenkin jsenvaltioille tietyn harkintavallan .
esimerkiksi matkailuun kytettvien henkilautoihin liittyviin kuluihin sovelletaan yleens tavanomaisia vhennyssntj .
ainoana poikkeuksena ovat tapaukset , joissa on vaikea tarkastaa , kytetnk ajoneuvoa todella liiketoimintaan . niss tapauksissa jsenvaltiolla on oikeus rajoittaa vhennysoikeutta enintn 50 % alv : n kokonaismrst sen mukaan , mik liiketoiminnallisen kytn tosiasiallinen osuus on .
jos liiketoiminnallisen kytn osuus j alle alv : n vhennysoikeuden enimmismrn , vhennys tehdn tavanomaisia sntj noudattaen .

lopuksi niit kuluja koskeva luku , jotka liittyvt liikematkailuun - kokouksiin , konferensseihin ja muihin liikematkoihin . liikematkailun osuus yhteisn matkailualan liikevaihdosta on nyt yli 20 % , ja sen maailmanlaajuinen merkitys siis kasvaa koko ajan .
liikematkailun merkitys on sek taloudellinen ett yhteiskunnallinen , sill liikematkailun vuoksi matkakohteiden , kuten meren rannalla tai vuoristossa olevien kohteiden , toiminta ei rajoitu ainoastaan yleisiin lomakausiin .
toisin sanoen tllaisen matkakohteen valinta kokouspaikaksi lomapaikan ulkopuolella lis toimeliaisuutta paikkakunnalla mys matkailun kannalta hiljaisina vuodenaikoina .

15 jsenvaltiosta 8 : n kansalliseen lainsdntn sisltyy kuudennen direktiivin n : o 77 / 388 mukainen mahdollisuus .
olisi siis johdonmukaista yhdenmukaistaa alv-vhennykset kaikissa jsenvaltioissa majoituksesta ja ravinnosta aiheutuvien kulujen osalta .
lopulta komission mielest ylellisyys- , huvi- ja edustuskulut on jtettv kokonaan vhennysoikeuden ulkopuolelle .

minusta tt ajattelutapaa on noudatettava meidn ptksissmme ja mys komission ptksiss , kun yksi ainoa raha on sovitettava yhteen yhden ainoan vero- , oikeus- ja rahajrjestelmn kanssa .
tm on todellista yhdenmukaistamista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , suhtaudun erittin mynteisesti siihen , ett tll ehdotuksella direktiiviksi euroopan komissio on yksinkertaistanut selvsti arvonlisveron palautusmenettely ja edistnyt siten osaltaan edelleen yhteisn arvonlisverojrjestelmn yhtenistmist .
tulevaisuudessa verovelvolliselle , jolla on arvonlisverotunniste vain yhdess jsenvaltiossa , annetaan mahdollisuus vhent maksamansa arvonlisvero sijoittautumisjsenvaltiossa snnllisesti antamassaan henkilkohtaisessa alv-ilmoituksessa .

ratkaisevaa ei ole se , miss palvelut tai maksut on suoritettu .
vhennyskelpoisen alv : n mr mrytyy sijoittautumisjsenvaltiossa sovellettavien sntjen mukaisesti .
jos yritys harjoittaa alv : n alaista toimintaa useissa jsenvaltioissa ja alv : n alaiset kulut ovat syntyneet yhdess nist jsenvaltioista , alv voidaan mys vhent ostojsenvaltiossa .
jos nm maksut suoritetaan jsenvaltiossa , jossa yrityksell ei ole alv-tunnistetta , alv vhennetn siin jsenvaltiossa , jossa yritys tarjoaa palvelut , joita vhennyskelpoiset kulut koskevat .

siksi arvonlisveron vhennysoikeutta ei voi en soveltaa ainoastaan siin jsenvaltiossa , jossa mys liikevaihdosta on verotettu .
tm merkitsee kytnnss muutosta , josta yritykset ja verohallinnot hytyvt yhtlisesti .
nykyinen alv-palautusmenettely , jolla kahdeksas alv-direktiivi otettiin kyttn , on liian vaikeaselkoinen ja monimutkainen .
tm on johtanut siihen , ett yritykset joutuvat yleens turvautumaan paikalliseen veroneuvontaa , ja niiden on odotettava palautuksia kauan .
verohallintoviranomaisten on nimittin ksiteltv jokainen snnllisesti annettavaan alv-ilmoitukseen kuulumaton palautus , mik tarkoittaa ksittelyajan pitenemist ja hallintokustannusten kasvamista .

siksi ehdotettu kahdenvlinen velkojen palautus- ja tasausjrjestelm on tehokkaampi .
yksi jsenvaltio ilmoittaa aina muille jsenvaltioille sit koskevan alv : n mrn , joka on tosiasiallisesti vhennetty kuluneiden kuuden kuukauden aikana .
nin ollen jsenvaltiot voivat sopia keskenn velkojen palautuksesta , eik siihen tarvita kallista ja hidasta clearing- menettely .
useassa eri vaiheessa toteutettavalla valvonnalla on se etu , ett hallintoviranomaiset eivt tee vlittmsti lopullista ratkaisua arvonlisveron vhennyskelpoisuudesta .
valvonnan ensimminen vaihe on mr toteuttaa sen jsenvaltion verotusjrjestelmn puitteissa , jossa vhennys tehdn .
on suunniteltu , ett tm jsenvaltio toimittaa shkisess muodossa ostojsenvaltiolle tiedot toimista , joiden osalta on tehty 17 artiklan 3 a kohdan mukainen vhennys .
jos jsenvaltio toteaa - ja tst on sdetty aivan aiheesta - vrinkytksi , sen on ilmoitettava asiasta muille jsenvaltioille kolmen kuukauden kuluessa tietojen saamisesta .
vhennyksen tekevn jsenvaltion tehtvn on selvitt tehdyn vhennyksen oikeellisuus .

ilahduttavaa on , ett yhdenmukaistetaan sellaisten kustannusten vhennysoikeus , jotka tosin liittyvt liiketoimintaan mutta jotka ovat samalla luonteeltaan yksityisi , kuten henkilautoja ja liikematkoja koskevat kustannukset .
rajojen mrmisess ilmenee usein vaihtelua . se on tuttua mys kansallisessa vero-oikeudessa ja kansallisessa verohallinnossa .
yhtenismarkkinoilla ei ole tilaa erilaisille kytnnille . ne johtavat liian usein mys verotulojen menetyksiin .
tulevaisuudessa henkilautoihin liittyviin kustannuksiin on mr soveltaa yleisi mryksi . se on hyv asia .
mielestni on kuitenkin oikein , ett jsenvaltiot voivat rajoittaa arvonlisveron vhennysoikeutta enintn 50 % alv : n kokonaismrst oletetun liiketoiminnallisen kytn enimmismr vastaavasti , jos on vaikea mritt muuhun kuin liiketoimintaan kuuluva kytt .

mys muilla ehdotetuilla jrjestelmill voidaan ratkaista ongelmat .
nimenomaan liikematkailuun liittyvien kustannusten osalta on trke , ett majoituskustannusten kiintemrisest 50 % : n vhennysoikeudesta voidaan neuvotella .

lopuksi haluaisin viel korostaa , ett ehdotuksella direktiiviksi korjataan siirtymjrjestelmn puutteita . suhtaudun siihen mynteisesti .
se ei saa kuitenkaan johtaa siihen , ett lopullinen jrjestelm j unohduksiin . tarvitsemme todellakin yhteniset rakenteet , mritelmt , menettelyt ja valvontatoimet .
meidn on ehdottomasti mritettv alkupermaata koskeva periaate liikevaihdon verotuksen perustaksi ja otettava kyttn clearing -menettely .
se on trke eu : n jsenvaltioiden erilaisten etujen vuoksi .
vaikka meidn ei ole pakko yhdenmukaistaa kaikkia veroja talous- ja rahaliiton aikakaudella , arvonlisvero on kyll yhdenmukaistettava .
jo nykyn euroopan unioni hvi huomattavia summia yli 700 miljardin euron arvoisten verottomien tavaroiden kaupassa .
se merkitsee meille liian suuria veromenetyksi .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea ilmaista tukeni tarkasteltavana olevalle ehdotukselle ja onnitella esittelij , jonka nkemyksiin yhdyn tysin .

haluaisin tarkastella lyhyesti kolmea seikkaa .
ensinnkin katson , ett ksiteltvn olevan ehdotuksen suuri ansio on - kuten on jo todettu - ett sill pyritn yksinkertaistamaan alv-jrjestelm mekanismilla , joka tarjoaa tietyiss tapauksissa mahdollisuuden vhent alv : n sijoittautumisjsenvaltiossa , ja niinp erss mieless jo esille otettujen etujen lisksi se merkitsee mys ernlaista siltaa kohti lopullista jrjestelm .

toiseksi haluan palata esittelijn nkemyksiin , jotka liittyvt vhennysmahdollisuuteen ja tarpeeseen yhdenmukaistaa etenkin joillakin aloilla eri jsenvaltioissa voimassa olevat erilaiset jrjestelmt .
minkin korostan liikematkailua , joka on esimerkki alasta , joka on tss suhteessa huonossa asemassa italiassa , eik vain siell .
koska se on huonommassa asemassa , se krsii tietysti tilanteesta , jolle on tyypillist se , ett voimassa olevat snnkset eivt ole yhdenmukaisia kyttn otettavan laajasti yhdenmukaistetun lopullisen alv-jrjestelmn kanssa . tilanteelle on mys tyypillist , ett se ei kykene korjaamaan tmn alan , jolla voi olla huomattava tyllistv merkitys , ongelmana olevia vakavia vristymi kausiluonteisuustekijist krsivien paikallisten talouksien hyvksi .

kolmas seikka liittyy juuri mainitsemaani asiaan eli tarpeeseen jatkaa ponnistuksia , joilla pyritn saattamaan alv-jrjestelm yhdenmukaisemmaksi tyllisyyden kasvua ja talouden kehityst koskevien tavoitteiden kanssa .
ajan vhyyden vuoksi tyydyn kiinnittmn kaikkien huomion siihen , ett ehdotus soveltaa kokeiluluonteisesti alennettua arvonlisveroa toimintoihin , joilla ei ole taloudellista merkityst ja jotka eivt siis luultavasti aiheuta vristymi , mutta saattavat edist tyllisyytt , etenee verkkaisesti , ja minun on sanottava suoraan , ett on yh vaikeampaa ksitt , miksi tll alalla ollaan nin saamattomia .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella herra garoscia mietinnn laatimisesta ja varsinkin sen esittelemisest .
elmme unionin sisll toimivilla sismarkkinoilla , joilla tavaroiden , palveluiden ja poman vapaa liikkuvuus toimii 15 jsenvaltion alueella , jossa asuu lhes 250 miljoonaa ihmist .
unionissa ei ole tll hetkell yhteist alv-jrjestelm , ja tll hetkell tm yhdenmukaisuuden puute on johtanut sismarkkinoiden toiminnan pirstaloitumiseen 15 : lle eri verotusalueelle .
koska kaikissa muissa yhteisn jsenvaltioissa voimassa olevien alv-snnsten tunteminen on mahdotonta , veronmaksajat joutuvat usein toimimaan oikeudellisessa epvarmuudessa sek joutuvat ksittelemn erilaisia byrokraattisia rakenteita .

alv on yksi niist alueista , jotka ksitelln sen slim-aloitteen toisessa vaiheessa , johon komissio on osoittanut huomattavaa kiinnostusta .
erityisesti slim-aloite on osoittanut tarpeen yksinkertaisemmista alv-palautusmenetelmist , jotka auttaisivat yrityksi myytyj tavaroita tai tarjottuja palveluita koskevissa palautuksissa .
tm on mynteist .
osana meneilln olevaa tyt yhteisen alv-jrjestelmn kehittmiseksi euroopan komissio on tehnyt aiheutuneiden arvonlisverojen vhentmiseksi ehdotuksia , joilla pyritn nopeuttamaan nykyist jrjestelm , jonka mukaan talouden toimijoiden tytyy kyd lpi erittin monimutkaisia ja kalliita menettelyit pyytkseen palautusta sen jsenvaltion veroviranomaisilta , jossa arvonlisvero on kannettu .
tm korvataan yksinkertaisemmalla jrjestelmll , jonka mukaan yritykset voivat kytt tavallisia alv : n palautusmenetelmi vhentkseen muissa jsenvaltioissa kannetut arvonlisverot .

tuen toimia , jotka auttavat yrityksi menestymn ja tehostamaan toimintaansa unionin eri alueilla .
euroopan unionin on otettava kyttn oikeudenmukaiset ja selvt snnt yhteisest alv-jrjestelmst , joka perustuu yhdess paikassa tapahtuvaan verotukseen ja vhennykseen .

kaikki verokytntjen yksinkertaistamiseen thtvt ehdotukset eivt vlttmtt tarkoita verotuksen yhdenmukaistamista .
verokytntjen yksinkertaistamiseen on suhtauduttava todella mynteisesti .

arvoisa puhemies , mys minun ryhmni kannattaa komission ehdotuksia , jotka pyrkivt siihen , ett arvonlisveromenettelyj yksinkertaistetaan niden viidentoista maan vlill .
mutta mit tulee arvonlisveron vhennettvyyteen , niin itse asiassa meist komission ehdotus on jrkevmpi kuin se mit talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta esitt .
meidn mielestmme on tehtv ero liikematkailun ja yksityisen matkailun vlill ja tunnustettava se , ett matkailulla on hyvin usein kaksoisluonne .
niinp me kannatamme sit komission ehdotusta , ett vhennettvyydess pit olla raja , esimerkiksi viisikymment prosenttia .
hotelli- ja ravintola-ala on varmasti kntynyt parlamentin ryhmien puoleen ja korostanut sit , ett liikematkailuun liittyvt hotelli- ja ravintolamenot pitisi voida vhent kokonaan , mutta meidn mielestmme tmn kaksoisluonteen takia se ei ole jrkev .

sen sijaan hotelli- ja ravintola-ala sinns on erittin trke tyllisyydelle ja jsenmailla olisi nyt mahdollisuus jrjest kokeiluja , joissa ne alentamalla arvonlisverokantoja voisivat tukea niden alojen tyllistv vaikutusta .
meidn mielestmme jsenmaiden olisi ehdottomasti tartuttava nihin mahdollisuuksiin .
on ihan selv , ett tulevaisuuden typaikat syntyvt hyvin pitklti palvelualoille ja juuri hotelli- ja ravintola-ala on tst trke esimerkki , mutta olisi kuitenkin virhe , jos liikematkailun yhteydess syntyvt kustannukset voitaisiin kokonaan vapauttaa arvonlisverosta .

arvoisa puhemies , ryhmni kannattaa tss asiassa euroopan komissiota eik esittelijn tarkistuksia .
me mynnmme alv : n trkeyden mahdollisena keinona edist tyllisyytt . emme kuitenkaan kannata politiikkaa , jolla suositaan vliaikaisesti ja mielivaltaisesti valittuja aloja .

kannatamme kuitenkin objektiivisia ja avoimia kokeiluja , joissa alv : t kytetn tyllisyyden edistmiseen .
komissaari aavistaa jo pyrkimykseni .
sen jlkeen kun parlamenttimme on tehnyt sen jo lukemattomia kertoja , wienin eurooppa-neuvosto on nyt lopultakin pyytnyt komissiota tekemn ehdotuksen kokeilusta , jossa voitaisiin kytt alennettua arvonlisverokantaa tyvoimavaltaisilla palvelualoilla .

kysyn komissiolta , milloin parlamentti voi odottaa saavansa komission ehdotuksen .
tiedtte , ett parlamentti pit tt asiaa hyvin trken , ja siksi mys pyydn teit mahdollistamaan sen , ett parlamentti voi hyvksy ennen toimikautensa pttymist komission ehdotuksen kokeilusta , jossa kytetn alennettua arvonlisverokantaa tyvoimavaltaisilla palvelualoilla .
tm siis tarkoittaa , ett teidn tytyy esitt tss tai ensi kuussa konkreettinen esimerkki , ja se on mys mahdollista hoitaa yksinkertaisesti , koska olemme kyneet asiasta jo laajat neuvottelut ja koska uskon meidn olevan jo suurelta osin yksimielisi siit , ett tss tytyy rajoittua kokeiluun , jossa keskitytn ainoastaan joihinkin tyvoimavaltaisiin aloihin .
olemme oikeastaan jo yht mielt tavoitteesta . uskon mys , ett ehdotus on jo oikeastaan olemassa .
siksi mys pyydn teit ponnekkaasti huolehtimaan siit , ett saamme tmn ehdotuksen tulevien viikkojen aikana .

arvoisa puhemies , sismarkkinoilla , joiden kaikki rajat ovat poistuneet ja joiden alueella olemme nyt mys voineet maksaa samalla rahalla jo 13 pivn ajan , ei ole jrkev , ett saadakseen alv-palautuksen kauppiaiden tytyy joka kerta knty sen jsenvaltion puoleen , jossa ne ovat tehneet hankintoja .
seurauksena on tunnetusti muuten se , ett monet yrittjt loppujen lopuksi luopuvat oikeudestaan alv : n vhentmiseen siihen liittyvn hallinnollisen vaivan vuoksi , ja sehn ei voi olla tarkoituksena .

toisessa jsenmaassa tehtvi vhennyksi koskevien sntjen yhdenmukaistaminen on asia , jota yrittjt ovat odottaneet jo kauan , ja siin on kysymys hyvst asiasta . nin ollen me voimme kannattaa komission ehdotuksia tst asiasta .
kysymys on tehokkuudesta ja kehityksest .

mys sellaisia kuluja , jotka eivt oikeuta tyteen vhennykseen , koskevien sntjen yhdenmukaistamisen periaate on askel hyvn suuntaan , mutta tss me kannatamme esittelijn , kollega garoscin , esittm tarkistusta .
ehdotus majoitus- ja ravintolakustannusten tysimrisest vhennysoikeudesta vastaa liike-elmn toiveiden lisksi mys jrkevi verotuksellisia lhtkohtia .
on selv , ett liikekumppanin vastaanottaminen on pienyrityksille usein ainoa keino tehd tuotteita ja palveluja tunnetuksi . siksi on mys jrkev , ett niille syntyneet todelliset kulut , olivatpa ne sitten vaikka hotelli- tai ravintolakuluja , voidaan katsoa tulonhankkimiskuluiksi , ja ett alv voidaan vhent tysimrisesti .

minun mielestni komissio voisi tehd enemmn tllaisia konkreettisia ehdotuksia , koska siten voimme nytt liike-elmlle , ett unionin toimielimet eivt voi toimia ainoastaan monikansallisten yritysten ongelmien parissa vaan mys pienyritysten ja viel muunkin parissa .
siksi yhdyn mys kollega mettenin esittmn kysymykseen . milloin saamme mahdollisuuden kokeiluihin , joissa kytetn alennettua arvonlisverokantaa tyvoimavaltaisilla palvelualoilla ?
se on vanha kysymys , mutta jmme kysymn , milloin , arvoisa komissaari .

arvoisa puhemies , kannatan tysin herra garoscin mietint .
matkailuyritysten asettaminen eri asemaan arvonlisveron vhennysoikeuden osalta eri maissa johtaa vakaviin kilpailun vristymiin .
sill on suuri vaikutus kongressi-ja konferenssimatkailuun , kuten mys yksityiseen liikematkailuun .
tll alalla , jonka osuus matkailualan liikevaihdosta on noin 20 % , kuten herra garoscin osoittaa , matkustajien henke kohti lasketut menot ovat selvsti suurimmat , mik johtuu etenkin siit , ett euroopassa jrjestettvt kongressit houkuttelevat useita osallistujia valtameren takaisista maista , etenkin pohjois-amerikasta ja japanista .
kilpailu kongressi- ja konferenssikohteista on yht ankaraa .
tyllisyyspoliittisesti arvokkaan liikematkailun edistmiseksi pidn erityisen trken tarkistusta 7 , jossa vaaditaan majoitus- , ravinto- ja juomakustannusten sek edustuskustannusten tytt vhennysoikeutta .

arvoisa puhemies , kahden ksiteltvn olevan aloitteen tavoitteena on yksinkertaistaa euroopan monimutkaista ja vaihtelevaa menettely , joka liittyy kahdeksannen alv-direktiivin mukaiseen alv-palautusmenettelyyn .

kytssni olevan lyhyen ajan vuoksi keskityn sellaisiin tarkistusehdotuksiin , jotka vaikuttavat matkailuelinkeinoon ja joista olen samaa mielt .
niin kutsuttujen liike- , kokous- , konferenssimatkailun sek tymatkojen osuus euroopan matkailusta on jo lhes 20 % , ja se tulee lyhyell aikavlill luultavimmin kasvamaan huomattavasti . kyseiset tarkistukset liittyvt ern matkailuelinkeinon monimutkaisimman ilmin , nimittin kausiluonteisuuden , tasapainottamiseen .
tarkistukset ovat mys ers keino edist matkailualan ymprivuotista tyllisyyden vakautta .
koska " liikematkailua " harjoitetaan lhinn sesongin ulkopuolella , se itse asiassa vaikuttaa mynteisesti matkailuyritysten tasapainoisempaan ja tuottavampaan toimintaan ympri vuoden .

kahdeksan euroopan unionin jsenvaltiota on ymmrtnyt asian tydellisesti : belgiassa , saksassa , espanjassa , suomessa , luxemburgissa , hollannissa , ruotsissa ja isossa-britanniassa hyvksytn jo majoitukseen ja ravitsemiseen liittyvien kulujen alv-vhennykset liikematkoilla .
kyseess on todellinen mainittujen valtioiden hallintoviranomaisten luoma kannuste liikematkailun kehitykselle , joka koskee niin kyseisten valtioiden kansalaisia kuin konferenssimatkailun edistmist niiden alueilla .
on otettava huomioon , ett huolimatta euroopan erinomaisista konferenssimatkailun edellytyksist kilpailu alalla on kovaa .

ne seitsemn jsenvaltiota , jotka eivt ole ottaneet kyseist periaatetta kyttn , itvalta , italia , ranska , kreikka , portugali , irlanti ja tanska , tulevat krsimn sek mainitsemieni jsenvaltioiden ett sellaisten kasvavien ei-eurooppalaisten matkailukohteiden , joissa alv : t ei ole edes olemassa , aiheuttamasta kilpailutilanteesta .
tmn vuoksi onnittelen kollegaamme garoscia ja kannatan henkilkohtaisesti hnen ehdottamiaan tarkistuksia , jotka ovat tulevaisuudessa euroopan matkailuelinkeinon kannalta hyvin trkeit .

arvoisa puhemies , tm ehdotus ei sovi lainkaan tlle myrskyislle viikolle . ehdotus nimittin liittyy tysin valtioiden ja toimielinten vliseen luottamukseen .
jsenvaltioiden veroviranomaisten tytyy tehd yhteistyt , jotta tm ehdotus menestyisi . sen tytyy menesty , koska asioiden nykyinen tila on liike-elmlle jatkuva kiusa .

lainsdnt , josta annamme tnn lausuntomme , tarjoaa suuria mahdollisuuksia .
euroopan liike-elmlle on paljon vaivaa hallinnollisista menettelyist , jotka tytyy kyd lpi ulkomailla maksetun alv : n saamiseksi takaisin . jos alv sitten palautetaan , kest usein kuukausia ellei sitten vuosia , ennen kuin asianosainen yritys on saanut sen tililleen .
minusta on hienoa , ett meill on tll italialainen komissaari ja italialainen esittelij , sill pisin kuulemani kulunut aika on 12 vuotta , arvoisa komissaari , ennen kuin alv palautettiin italiasta yritykselle , jolla oli oikeus palautukseen .

toisaalta ehdotuksella ratkaistaan joitakin nykyisi ongelmia , mutta tm alv-direktiivin muuttaminen ei kuitenkaan riit .
lopulliseksi tavoitteeksihan j kuitenkin lopullinen alv-jrjestelm , jossa lhtkohtana pidetn alkupermaan periaatetta .

tm euroopan komission ehdotus on kuitenkin trke vliasema . se voi list eri jsenmaiden ja niiden hallintojrjestelmien vlist luottamusta .
luottamus on vlttmtnt , jotta joskus pstisiin lopulliseen alv-jrjestelmn , ja siin jrjestelmss kytetn palautusjrjestelm , ikn kuin clearing-jrjestelm , joka on verrattavissa nyt ksiteltvn olevaan palautusjrjestelmn .
lopullisessa alv-jrjestelmss on kysymys valtavan paljon suuremmista summista kuin nykyisin . ulkomailta palautettavaksi vaadittava alv , jota nyt ksittelemme , on vain pieni osa kaikista euroopan alv-maksuista .

tuen komissaari montin ehdotusta sydmestni . toivotan esittelijlle onnea mietintns kanssa .
tm ensimminen askel voi tuoda lhemmksi lopullisen alv-jrjestelmn , joka saa aikaan vienti harjoittamattomien pienten ja keskisuurten yritysten tapauksessa suunnattoman hallinnollisen eron .

haluan yhty herra mettenin sanoihin .
mielestni meidn tytyy tst lhtien ptt jokainen verotusta koskeva mietint mainitsemalla , ett , ceterum censeo , tyvoimavaltaisten palvelualojen on saatava alempi alv-kanta .

arvoisa puhemies , belgian kansallinen rintama , joka on kansallinen ja eurooppalainen liike , on aina ollut sit mielt , ett toivomamme eurooppalaisen yhtenisvaluutan kyttnotto edellytt sosiaalista ja verotuksellista yhdenmukaistamista unionissa .
neuvoston ehdotus , jonka tarkoituksena on yksinkertaistaa alv-palautusmenettelyj siten , ett yhteisn sijoittautunut verovelvollinen voi saada alv-palautuksen sellaisessa jsenvaltiossa , johon se ei ole sijoittautunut , ja jota parlamenttimme talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tarkistukset ovat parantaneet huomattavasti , on pienenpieni askel oikeaan suuntaan , varsinkin kun se vaikeuttaa huijareiden elm .

vahinko , ett neuvostolla ei ole vastaavaa ja yht tehokasta taikasanaa estmn lahjontaa , johon syyllistyvt snnllisesti ne muutamat euroopan komission jsenet , jotka huijaavat , tekevt petoksia ja juonittelevat joutumatta siit vastuuseen .
ptn puheenvuoroni thn , arvoisa puhemies .

arvoisa komissaari bangemann , hyvt naiset ja herrat , suhtaudun periaatteessa mynteisesti arvonlisveron palautusmenettelyn lakkauttamiseen .
juuri nm menettelyt ovat hyvin kalliit muutamissa jsenvaltioissa , ja niiden hitaudella ja niihin liittyvill kustannuksilla on kielteinen vaikutus talouteen .
mys talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta kannattaa voimakkaasti tllaisten menettelyjen karsimista .
joissakin kohdissa menemme askeleen pidemmlle .
liiketoimintaan liittyvien hotelli- ja ravintokustannusten tytt vhennysoikeutta on sovellettava edelleenkin .
on ksittmtnt , miksi puhtaasti liiketoimintaan liittyvi majoitus- ja liikematkakustannuksia ksiteltisiin eri tavalla kuin kaikkia muita liiketoimintaan liittyvi kustannuksia .

etenkin pienille yrityksille liikelounaat ovat trkeit vlineit esitell tuotteitaan , hoitaa suhteitaan ja hertt asiakkaiden luottamus .
omassa maassani olemme joutuneet toteamaan , ett liikelounaita koskevien kustannusten vhennyskelpoisuuden rajoittaminen voi johtaa suuriin vahinkoihin gastronomian alalla .
siksi parlamentin ehdotus on hyv lhtkohta tmn kysymyksen asianmukaiseen ratkaisemiseen .

toinen ehdotus koskee lopulta knnksist koituvia kustannuksia .
veroviranomaiset ovat oikeutettuja knnttmn laskussa annetut tiedot .
tiedmme kytnnst , ett tllaiset knnkset vaativat keskisuurilta yrityksilt paljon , sill pienten ja keskisuurten yritysten henkilkunnalla on harvoin riittvt kielitaidot .
lisksi muutamat maat vaativat esimerkiksi valantehneen kielenkntjn tekemt viralliset knnkset .
siksi on tarkoituksenmukaista , ett ainakin viranomaisten mrmist knnksist aiheutuneet ulkoiset kustannukset ovat vhennyskelpoisia .
olen iloinen , ett komission ponnistelut yhtenismarkkinoiden lainsdnnn yhtenistmiseksi voidaan muuttaa konkreettisiksi toimiksi mys arvonlisveron alalla .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , minusta on hyvin mukavaa , ett voin keskustella kanssanne ensimmisest arvonlisveroa koskevasta lainsdntaloitteesta , joka perustuu suoraan slimin soveltamiseen , ja ett voin tehd sen herra garoscin mietinnn kaltaisen erinomaisen mietinnn pohjalta .

slim-ryhmn puitteissa toteutetuilla till on saatu aikaan useita trkeit suosituksia , joiden seurantaa pidmme trken prioriteettina komission toimintaohjelmassa , jolla pyritn parantamaan alv-jrjestelmn toimintaa .
suhtaudun siis mynteisesti esitettyihin huomautuksiin , koska , kuten herra secchi sanoo , tm on askel kohti lopullista jrjestelm , tuota lopullista alv-jrjestelm , johon mys rouva randzio-plath kiinnitti huomiomme .

ksiteltvn olevaan ehdotukseen sisltyy kaksi seikkaa : ensimminen koskee alv : n palautusmenettely verovelvollisille , jotka eivt ole sijoittautuneet kyseiseen jsenvaltioon , ja toinen koskee vhennysssnnsten lhentmist .

ensimmisen seikan osalta veron palauttamismenettelyn , jonka tarkoituksena on antaa verovelvolliselle mahdollisuus vhent sellaisessa maassa maksettu alv , johon hn ei ole sijoittautunut , on todettu olevan aihe , jonka osalta yksinkertaistaminen on toteutettava todella kiireellisesti .
kahdeksannen direktiivin mukainen menettely on osoittautunut kytnnss kovin eptyydyttvksi sek kansallisten hallintojen ett toimijoiden kannalta .
jlkimmiset pahoittelevat erityisesti hallinnollisten muodollisuuksien raskautta ja palautusaikojen pituutta .

komissio on tehnyt sen johtoptksen , ett ainoa muutos , jonka voidaan olettaa johtavan todelliseen yksinkertaistamiseen , on korvata tm palautusmenettely kokonaan mryksell , joka antaa verovelvolliselle mahdollisuuden vhent snnllisesti antamassaan alv-ilmoituksessa vero , joka on maksettu toisessa jsenvaltiossa , johon hn ei ole sijoittautunut .
tllainen jrjestelm edellytt jsenvaltioiden vlisen kahdenvlisen palautus- ja korvausjrjestelmn perustamista sek selke vastuunjakoa jsenvaltioiden kesken valvonnan alalla ja edellytt siis luottamuksellisia suhteita .
komissio panee tyytyvisen merkille , ett herra garoscin mietint perustuu tuota ensimmist seikkaa koskevaan komission ehdotukseen .

toinen seikka pyrkii toteuttamaan sellaista veroa koskevien vhennyssnnsten lhentmisen , jotka koskevat kustannuksia , jotka ovat samanaikaisesti luonteeltaan sek liiketoimintaan liittyvi ett yksityisi .
ehdotus koskee ennen kaikkea matkailuun kytettvi ajoneuvoja koskevan veron vhentmist . tavoitteemme on tehd loppu vhennysoikeuden tydellisest epmisest , jota monet jsenvaltiot tll hetkell soveltavat .

toisaalta komissio ehdottaa 50 % : n suuruista kiintemrist vhennysoikeutta alv : st , joka koskee majoitus- , ravinto- ja juomakustannuksia , ja ylellisyys- , huvi- ja edustuskustannusten jttmist kokonaan vhennysoikeuden ulkopuolelle .
totean , ett herra garoscin mietint noudattaa posin komission esittm lhestymistapaa .
esitetyt tarkistukset koskevat pasiassa mryst majoitus- , ravinto- ja juomakustannusten kiintemrisest 50 % : n vhennyksest .
ne ovat luonteeltaan sellaisia kuluja , jotka silloinkin , kun ne liittyvt toimijan liiketoiminnan harjoittamiseen , kohdistuvat mys yksityisten tarpeiden tyydyttmiseen .

normaalien sntjen soveltaminen edellytt kustannusten yksityisen ja liiketoimintaan liittyvn osan selke erottamista . tm arviointi johtaa usein vaikeisiin keskusteluihin veroviranomaisten ja toimijoiden vlill .
komissio ehdottaa siksi 50 % : n kiintemrist vhennyst tarkoituksena yksinkertaistaa - tm on avainsana - valvontatoimia , jotka kohdistuvat erityisesti vhennysten vrinkyttn liittyviin ilmeisiin riskeihin .
lisksi kiintemrisen vhennyksen ansiosta toimijoiden on helpompaa osoittaa niden kustannusten liiketoimintaan liittyv luonne .

nist syist emme voi hyvksy esitettyj tarkistuksia .
vakuutan teille kuitenkin , ett komissio ottaa huomautuksenne huomioon , kun tst ehdotuksesta kydn neuvotteluja neuvostossa .
itse asiassa , mikli neuvosto ei pse yksimielisyyteen kiintemrisest vhennysoikeudesta ja katsoo , ett tavanomaisten sntjen soveltaminen ei aiheuta ylitsepsemttmi ongelmia , komissio on valmis ehdottamaan kytnnn ratkaisua , jonka mukaan jsenvaltio voi soveltaa sek tavanomaisten sntjen mukaista vhennysoikeutta ett 50 % : n suuruista kiintemrist vhennysoikeutta .

sen lisksi , ett kiitn teit tuestanne , jota pidn erityisen merkittvn piten silmll ehdotuksen ksittely neuvostossa , haluaisin ptt puheenvuoroni vastaamalla - juuri siin toimielinten vlisen luottamuksen ilmapiiriss , jota olen arvostanut suuresti ja johon rouva peijs viittasi - kysymykseen , joka minulle on esitetty alennetun arvonlisveron soveltamisesta tyvoimavaltaisiin palveluihin , jota mys edustajat secchi , metten ja thyssen ksittelivt .

no niin , kuten on muistutettu , komissio esitti luxemburgissa marraskuussa 1997 kokoontuneelle eurooppa-neuvoston erityiskokoukselle tiedonannon , jossa pyydettiin neuvostoa esittmn tt ehdotusta suosiva linjaus .
kuten tiedossa on , sen jlkeen ecofin-neuvostossa on kyty joitakin keskusteluja , joissa ei psty yksimielisyyteen .
wienin eurooppa-neuvosto kehotti komissiota myntmn jsenvaltioille luvan soveltaa alennettua arvonlisveroa tyvoimavaltaisiin palveluihin , joilla ei ole rajat ylittv merkityst .
komissio ei tietenkn nykyisen lainsdntkehyksen puitteissa voi antaa jsenvaltioille lupaa thn : kuudetta alv-direktiivi on muutettava .

olen kovin iloinen voidessani kytt tmn tilaisuuden parlamentissa - koska tiedn , kuinka lhell parlamentin sydnt keskustelun aiheena oleva aihe on - ilmoittaakseni , ett aion esitt komissiolle helmikuussa kyseisen muutosehdotuksen , jonka tarkoituksena on sallia jsenvaltioiden niin halutessaan soveltaa kokeiluluonteisesti alennettua arvonlisveroa tyvoimavaltaisiin palveluihin .

olen sit mielt , ett suurin palvelus , joka verotuksella voidaan tehd tyllisyydelle , on edet kohti verotuksen koordinointia , ja se on niden vuosien suuri tehtv , jota parlamentti on aina tukenut .
erityispanos , jota kannattaisi kokeilla , voisi olla se , mist puhuimme , eli mahdollisuus soveltaa alennettua arvonlisveroa tyvoimavaltaisiin palveluihin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

maailmanlaajuistuminen ja tietoyhteiskunta

esityslistalla on seuraavana malerban laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0366 / 98 ) komission tiedonannosta : " maailmanlaajuistuminen ja tietoyhteiskunta : vahvemman kansainvlisen koordinaation tarve " ( kom ( 98 ) 0050 - c4-0153 / 98 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , mietintni aiheena olevassa kahdessa komission tiedonannossa - joista toinen koskee tarvetta vahvistaa kansainvlist koordinointia tietoyhteiskunnan alalla ja toinen , siihen liittyv , internetin kansainvliseen valvontapolitiikkaan liittyvi ongelmia - hahmotellaan paitsi konkreettisia seikkoja mys menetelm , jolla voidaan vastata haasteisiin , erityisesti oikeudellisiin , joita avoimen internet-verkon aiheuttama vallankumous on tuonut mukanaan .

mit sellaista uutta internetiss on , jota ei voisi valvoa yksinkertaisesti laajentamalla jo voimassa olevia muita viestintvlineit koskevia sntj ?
tt kysymyst meidn on pohdittava .
minun vastaukseni on , ett internet on todellakin uusi ja vallankumouksellinen teknologinen tuote , jonka keksimist voisi verrata kirjapainotaidon keksimiseen .
televisio , radio ja lehdist vlittvt yleislle viestej , jotka ovat kaikille samanlaisia , kykenemtt interaktiivisuuteen .
internet sen sijaan muuttaa tiedonvlitystapaa kahdessa olennaisessa suhteessa : viesteist voi tulla erittin interaktiivisia , ja vlityskustannukset laskevat maailmanlaajuisesti lhes nollaan .
siin miss perinteiset tiedonvlityskeinot ovat yleens tarkasti snneltyj , internetiss kenest hyvns voi tulla toimittaja , ja hn voi kyd vuoropuhelua yleisns kanssa .
vlivaiheet ja keskusvalvonta puuttuvat : internetin maailmaan astumiseen ei tarvita erityislupia .

internet on yh lapsenkengiss , mutta tilastot osoittavat , ett sen kytt kasvaa huikeaan tahtiin .
jos jokunen vuosi sitten ennustimme , ett vuonna 1998 euroopassa olisi kolme miljoonaa kyttj , vuoteen 1998 pstymme olemme huomanneet , ett heit oli jo kahdeksantoista miljoonaa , ja tm kasvu jatkuu .

sit mukaa kuin shkinen tiedonvlitystapa levi , syntyy mys uusia yritysorganisaatiomalleja , jotka ennakoivat tulevaisuuden talouden piirteit .
teollistuneelle yhteiskunnalle tyypilliset hierarkiat , tuotantovlineiden ja fyysisten prosessien keskittymt tulevat katoamaan , ja syntyy uusi tietohydykkeisiin perustuva yhteiskunta , jonka niin maantieteellinen kuin kulttuurinenkin liikkuvuus on parempi .

voisi esitt ajatuksen , ett erittin monimutkaisia organismeja , kuten tietoyhteiskuntaa ja interaktiivisia tietoverkkoja , ei pitisi valvoa keskuksista vaan reunoilta ksin , kuten tapahtuu biologisessa maailmassa .
yksinkertaiset snnt koodataan organismin jokaiseen soluun , ilman ett olisi yht yksittist hallintokeskusta .
jrjestys perustuu vuorovaikutukseen lukuisten yksittisten , tihen yhteys- ja palauteverkon vlityksell toisiinsa sidoksissa olevien yksikkjen vlill .

internet-ilmin osalta nytt siis silt , ett olisi jrkev valita kytnnllinen ja joustava lhestymistapa .
minusta meidn tytyy antaa tunnustusta komissaari bangemannille siit kaukonkisyydest ja sinnikkyydest , jolla hn on edistnyt politiikkaansa euroopan televiestintpalveluiden vapauttamiseksi .
tmn ansiosta emme ole nyt tysin avuttomia tmn uuden haasteen edess .
eurooppa kykeni vastaamaan amerikan heinkuussa 1997 esittmn ehdotukseen shkisen kaupankynnin maailmanlaajuisesta edistmisest bonnin huippukokouksessa samaan svyyn painottaen kyttjn suojelemisen periaatteita ja kaikkien kansalaisten oikeutta vapaaseen psyyn , henkilkohtaisten tietojen suojaa koskevaa oikeutta ja tiedonvlityksen turvallisuutta , uusien , shkiseen kaupankyntiin liittyvien teknologioiden syrjimtnt verokohtelua perinteisiin tapoihin verrattuna sek teollisten oikeuksien suojelua koskevaa oikeutta .

kansainvlisen koordinoinnin tarpeesta on yllin kyllin todisteita aina internet-nimien valvonnasta yhdysvaltojen monopoliaseman ehkisemiseksi aina saksalaisen tuomioistuimen aloitteisiin , jotka koskevat palveluntarjoajien todellisia tai oletettuja velvollisuuksia unohtamatta myskn riski , joka liittyy eri maiden vaihtelevaan snnsviidakkoon , joka pikku hiljaa joutuu vastatusten shkisen kaupankynnin yleistymisen kanssa .
korostan , ett tss ei ole voittopuolisesti kyse kaikkien niiden rikosten mrittelyst ja luettelemisesta , joihin internet kenties antaa paremman mahdollisuuden - vaikka tiedotusvlineet korostavatkin nit piirteit muita enemmn - vaan pikemminkin sellaisen snnstn hahmottelemisesta , joka tekee uuden vlineen kytn turvallisemmaksi ja varmemmaksi .

tlt pohjalta on mahdollista kyd vuoropuhelua eri tasoilla niin , ett otetaan mukaan teollisuus ja sisllntuottajat ja pyritn monenvlisiin sopimuksiin paitsi yhdysvaltojen mys japanin , intian ja monien muiden maiden kanssa , jotka osallistuvat shkiseen kaupankyntiin .
tss monenvlisess usealla eri tasolla kytvss vuoropuhelussa on tunnustettava kansainvlisten organisaatioiden toimivalta yksittisill aloilla ja otettava mukaan uusien sntjen mrittelyyn yksityinen sektori sek eri alojen ja kyttjien yhdistykset .

mit parlamentti voi tehd ?
sen lisksi , ett parlamentti antaa alkusysyksen ja tukea komission kansainvliselle aloitteelle , minusta sen pitisi ottaa tm aihe sen parlamenttien vlisten valtuuskuntien , etenkin suhteista yhdysvaltain kongressiin vastaavan valtuuskunnan , tylistalle , ja jatkaa tyt yleislle tiedottamisen parissa .

komission on sen sijaan sitouduttava kehittelemn ja hyvksymn shkist kaupankynti koskevat jrkevt snnt vuoden 1999 aikana , ennen lainsdntkauden loppua .
olemme seuranneet aloitteita , joita komissaari on tehnyt brysseliss teollisuuden kanssa , ottawassa etyj-kokouksessa ja lyonissa aspen-instituutin kokouksessa .
nyt haluaisin kuulla , mit hn kertoo tiden edistymisest .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa komissaari , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta pit mynteisen asiana euroopan komission ehdotusta kansainvlisest koordinoinnista , koska se on sek viranomaisten ett yksityisen sektorin etujen mukaista .
taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta on todennut jo aiemmissa lausunnoissaan , ett viranomaisten tehtvn on pst yksimielisyyteen kansainvlisest sntelykehyksest , joka on luonteeltaan avoin , selke , teknologian osalta neutraali , kilpailuun kannustava mutta ei kuitenkaan syrjiv .
liike-elmn osallistuminen on tss trke , kuten tapahtui brysseliss 29. heinkuuta pidetyss pyren pydn konferenssissa .

komissaari bangemannin hiljattain perustama liikealan valmistelukomitea osoittaa onneksi tmn periaatteen tunnustamisen . siin on edustettuina yrityksi kaikkialta maailmasta .
viel tytyy tehd kuitenkin valtavasti tyt , kun ajatellemme henkisen omaisuuden suojelua , salaustekniikoiden ongelmia , tietosuojaa , vastuuta ja niin edelleen .
parlamentin tulee olla hyvin tiukasti mukana sitovan tai ei-sitovan lainsdnnn toteuttamisessa erityisesti jrjestmll konferensseja tst aiheesta .
tietoyhteiskunnasta aiheutuu valtavia seurauksia kansalaisille ja yrityksille , kun ajatellaan hyvinvointia , tyllisyytt ja vaurautta . siksi demokraattinen valvonta on ehdottoman vlttmtnt .

sitten tulen viimeiseen asiaani .
euroopan komission uutta direktiivi koskeva ehdotus , jolla pyritn ennen kaikkea parantamaan internetiss tapahtuvan shkisen kaupankynnin puitteita , ei tule euroopan unionille hetkekn liian aikaisin .
se tulee ehk jopa hieman liian myhn . jos euroopan unionin saavutuksia shkisen kaupankynnin alalla verrataan yhdysvaltojen saavutuksiin , tytyy todeta , ett euroopan unioni on jo jnyt jlkeen .
internetin kautta tehtvt on line -ostot kasvoivat yhdysvalloissa 230 % jo yksinomaan joulukuussa . monet eurooppalaiset yritykset voivat vain uneksia sellaisesta prosenttiluvusta .
kiitokset herra malerballe hnen erinomaisesta mietinnstn .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , yksi perusongelmista , joita on esiintynyt sovellettaessa tietoyhteiskunnan uusia tekniikoita kaupankyntiin , on ollut tarve luoda sellainen oikeudellinen takuujrjestelm , jota voitaisiin soveltaa yleisesti avoimien verkkojen kautta tapahtuviin rajat ylittviin liiketoimiin .

liiketoimien kansainvlistyminen on aiheuttanut lainkyttn liittyvi kiistoja sellaisista kysymyksist kuin rajat ylittvien sopimusten perustana olevat lausekkeet ja ehdot , vastuuvelvollisuus , ettyntekijiden oikeudet mys rajat ylittvss toiminnassa ja tekijnoikeudet monien muiden kysymysten ohella .
kaikki nm kysymykset vaikuttavat toimien luotettavuuteen .

on ilman muuta vlttmtnt saada aikaan yrityksille ja kuluttajille turvallinen toimintakehys niden kiistojen ratkaisemiseksi .
tm tavoite pitisi kuitenkin pysty saavuttamaan , jos yhtlt silytetn internetin avoimuus ja toisaalta verkon monimuotoisuus ja monipuolisuus .

yhden ainoan maan , kuten yhdysvaltojen , lainkytn yleistyminen voisi olla aivan yht vaarallista kuin verkkoon psy koskevien rajoitusten ja esteiden tai lupien kyttnotto .
minun mielestni turvallisuuden on oltava sopusoinnussa vapauden kanssa ja rajoja on oltava yksinomaan yleisen edun suojelemiseksi , mit kaikkea siihen sitten liittyykin .

ehdotettu kansainvlinen peruskirja olisi hyv asia , mutta parlamentti olisi otettava mukaan siit kytvn keskusteluun .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegani , haluan ensiksi esitt anteeksipyynnn kollegani winnie ewingin puolesta , joka ei voinut olla tn iltana lsn esittelemss kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan nimiss valmistelemaansa lausuntoa .

valiokuntamme , joka hyvksyi yksimielisesti rouva ewingin lausunnon , osoittautui tst interneti koskevan peruskirjan luomishankkeesta vhemmn innostuneeksi kuin euroopan komissio ja parlamenttimme talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta .
vaikka valiokuntamme onkin samaa mielt euroopan komission kanssa siit , ett tietoverkot , jotka ylittvt alueelliset , kansalliset ja eurooppalaiset rajat ja jotka edellyttvt reagointia kansainvlisell tasolla , ovat luonteeltaan yleismaailmallisia , valiokuntamme ei ole samaa mielt komission analyysista , joka koskee tietoyhteiskunnan maailmanlaajuistumisen aiheuttamien ongelmien lainsdnnllisyytt ja teknisyytt .
kulttuuriasioita ksittelev valiokunta arvelee nimittin , ett nykyn on ymmrretty vrin se , kuinka uuden tietotekniikan kehitykseen tulisi suhtautua .
olemme sit mielt , ett nykyinen lhestymistapa , jonka tarkoituksena on pit shkisen kaupankynnin sntely tietoyhteiskunnan kehittymisen kannalta trkeimpn asiana , merkitsee sit , ett etusijalle asetetaan sellainen yksinkertaistava malli , joka on suuntautunut yksinomaan kilpailukyvyn edistmiseen ja joka ei vlit sosiaalisista eik kulttuurisista muutoksista .

miten on nimittin kuviteltavissa , ett uusi tietotekniikka hydytt mahdollisimman monia ja auttaa tasoittamaan mahdollisuuksien vlisi eroja , jos ette ota huomioon tekniikan aiheuttamia uhkia ?
ajattelen erityisesti niit vaaroja , joista olemme jo muistuttaneet tss parlamentissa monissa ptslauselmissamme : kulttuuristen ja kielellisten ryhmien syrjytymist sek keskeisten ja syrjisten alueiden sek kaupunkien ja maaseutualueiden vlisen eptasa-arvon krjistymist .

mit tulee maailmanlaajuisen talousalueen luomishankkeeseen , jota on tuskin peitelty shkisen kaupankynnin alalla , minusta vaikuttaa silt , ett euroopan komissio ja meidn talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokuntamme aliarvioivat yhdysvaltojen teknisen osaamisen tason ja kaupallisen johtoaseman tiedon alalla ja internetin osalta : yhdysvallat pit hallussaan yli 80 % : a tietokone- , ohjelmisto- ja pankkikorttien vlityksell tehtvien online-siirtojen maailmanmarkkinoista .
se , ett tm sopimushanke esitelln teille oikeudellisesti sitomattomana , oli se sit tai ei , ei muuta nykytilannetta mitenkn .
sopimushanke hydytt vain monikansallisia yrityksi , microsoftia nyt , ja netscapea tai sun microsystemsi tulevaisuudessa .

lopuksi kulttuuriasioita ksittelev valiokunta arvelee - voitte pudistella ptnne , komissaari bangemann , mutta tllainen on valiokuntamme kanta - ett euroopan unionin prioriteettina on ottaa huomioon oma tekninen jlkeenjneisyytens ja ryhty harjoittamaan , ei ties kuinka monetta protektionistista politiikkaa , mik olisi houkutuksena joissakin jsenvaltioissa , vaan koordinoitua ja dynaamista eurooppalaista multimediapolitiikkaa tukemalla eurooppalaisten tuotteiden ja palveluiden markkinoiden syntymist , auttamalla niden tuotteiden ja palveluiden levimist koko eurooppaan ja kermll yhteen alan innovatiivisimmat pienet ja keskisuuret yritykset , jotta eurooppalaisen osaamisen vahvoja puolia voidaan sanalla sanoen parhaiten hydynt .
tmn ensimmisen vaiheen jlkeen on tosin viel asetettava tm uusi teknologia kansalaisten ja kulttuurisen ja kielellisen monimuotoisuuden palvelukseen ja helpotettava yleishydyllisten verkostojen kehittmist .
vasta tllin eurooppalaisen tietoyhteiskunnan mallin haaveesta voi tulla totta .

are-ryhmn herra malerban mietintn jttmiss 12 tarkistuksessa toistetaan kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan phuolenaiheet , ja tarkistusten tarkoituksena on laajemmin tehd konkreettisia ehdotuksia , jotta euroopan unioni ei jisi jlkeen tss taistossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , mehn emme viel el tietoyhteiskunnassa , vaan olemme vasta matkalla sinne .
kyse on informaatiosta , jota jalostetaan tiedoksi , sit sitten oivallukseksi ja lopulta sivistykseksi , informaatio on vain raaka-ainetta .
olennaista on kuitenkin sislt .
en meidn ongelmamme ei ole siirto- tai purkulaitteet , koneet ja rauta .
sislt on se asia , jossa euroopan unioni on kaikkein eniten jljess verrattuna kilpailijoihinsa .
sislt on mys hyvin tyllistv ja hyvin voitollista .
voisi sanoa , ett sislln kytll ei ole ylrajaa niin kuin esimerkiksi ruuan , kuten makkaran , kytll .
sislt ihminen voi kytnnss nauttia rajattomasti .

kannatan komission aloitetta kansainvlisist internetti ja shkist kauppaa koskevista toimista ja peruskirjasta .
internet ei voi toimia lakien ja normien ulkopuolella .
rikos on rikos internetisskin ja sehn meidn tytyy tiet .
sit paitsi on elektronisen kaupan etu , ett kauppapaikka on turvallinen .
sntjen ei kuitenkaan tule est kehityst vaan ohjata ja muuttua , olla joustavia .

tietysti meill tytyy olla yhteistyt .
uskon , ett yhdysvalloilla on suuri mielenkiinto pst sopimukseen meidn kanssamme , koska heill on siihen sek taloudellisia ett poliittisia intressej .
yritysten ja kuluttajien etujen lisksi on trke , ett kaikilla on mahdollisuus pst thn jrjestelmn .
se on modernin euroopan unionin kansalaisoikeus ja siit me pidmme kiinni .
mutta se ei kuitenkaan voi olla verotuksen ulkopuolella .

arvoisa puhemies , uusi tietoyhteiskunta on tullut jdkseen .
tiedonkulkuun suuntautuvasta yhteiskunnasta koskevasta myytist on tullut todellisuutta .
meist kaikista on tulossa luokiteltujen tuotteiden rekisterityj ostajia .
sukellamme virtuaalimaailmaan lumoutuneena yhteisest ja maailmanlaajuisesta vapaudesta . on syntynyt narko-infokratia seurannaisineen .
ajattelemme kaksijakoisesti . ostan tai en .
myyn tuota tai tt . mielipiteeni kallistuu joko vasemmalle tai oikealle .

tiedonhuuma on tunkeutunut osaksi jokapivist elmmme ja nykyn kutsumme apuun jopa tietotekniikan alan rikollisuuteen erikoistunutta poliisia .
internet-vallankumouksen tarjoamien huikeiden mahdollisuuksien myt syntyivt mys valtavat markkinat , joilla kaikenlainen vrennkset , vrinkytt ja rikokset rehottavat .
kuluttajien oikeuksia rikotaan , ja sovellettava lainsdnt on ristiriitaista , sekavaa tai sit ei ole olemassa .
nykypivn tietoyhteiskunnassa , jossa shkinen kaupankynti saavuttaa uskomattomat ulottuvuudet , keskeinen ongelma on luoda kansainvlinen yhteisymmrrys maailman trkeimpien talousalueiden ja niiden teollisuusjohtajien vlille .

tavoitteena on luoda luja ja yhdenmukainen lainsdnnllinen viitekehys , jolla sdeltisiin tietoverkkojen toimintaa .
kulttuuriasioita ksittelevn valiokunnan lausunto amerikan ylivallasta shkisess kaupankynniss euroopan poissulkemiseksi niden uuden maailmanlaajuisen talousalueen perustajien ensimmisest aallosta on eprealistinen : p tynnetn pensaaseen vlittmtt nykymaailmassa tapahtuvista suurista muutoksista tai ymmrtmtt niit .

kulttuuristen ja kielellisten ryhmien sek syrjisill ja maaseutualueilla tapahtuva syrjytyminen on todellinen riski .
eik pohjoisten ja etelisten alueiden vlinen eptasa-arvo ole kuitenkin kasvanut viime vuosikymmenin talouskasvusta huolimatta ?
mikn ei voi est yhdensuuntaisen viestinnn muuttumista internetin kautta tapahtuvaksi kaksisuuntaiseksi viestinnksi , jossa jokainen kansalainen voi yht aikaa olla julkaisija ja lhettj .
tmn suuntauksen huomiotta jttminen on kuin yrittisi pysytt pyrremyrsky merkinantolipulla .

arvoisa puhemies , meill on tn iltana ksiteltvn oikeastaan mielenkiintoinen aihe .
mielestni ongelman ydin on se , ett haluamme etsi tasapainoa vapaan tiedonvlityksen oikeuden ja ilmenneiden ongelmien vlill , ja nm ongelmat liittyvt oikeuteen vlitt vapaasti tietoa ja oikeuteen harjoittaa vapaasti shkist kaupankynti ja niin edelleen . ongelmat ovat siis tss .
se meidn tytyy tunnustaa yhdess .
niit on verotuksen alalla sek vastuun , tietoturvallisuuden ja vahingollisen tai laittoman tiedon alueilla .

nyt ksiteltvn oleva mietint tht ei-sitovaan kansainvliseen peruskirjaan .
se , ett tm peruskirja ei ole sitova , osoittaa jo ongelman ytimen .
haluamme sdell tiettyj asioita , mutta kun on kysymys pyrkimisest kaupankynnin vapauteen , kuten aiemmin sanoin , ja tiedonvlityksen vapauteen , on tiettyjen asioiden , joita emme halua , rajoittaminen erityisen vaikeaa .

mielestni meidn tytyy iloita yhdess siit , ett tm mietint on ksiteltvn , ja mys siit , ett saamme aikaan muutaman sopimuksen , mutta sopimukset eivt saa olla koskaan niin tiukasti mriteltyj , ett yksittisen ihmisen yksilllisi oikeuksia loukataan .
minun mielestni tietoyhteiskunta on osittain mys vline vastuullisten valintojen saavuttamiseen .
tarkoitan kansalaisten , valtioiden ja muiden osapuolten vastuullisia valintoja . meidn tytyy tunnustaa yhdess , ett jotkin valtiot , jotka ovat tottuneet stelemn tiettyj asioita rajojensa sispuolella , eivt en voi tehd sit internetin vuoksi .

toivotan komissaarille mys paljon menestyst tmn peruskirjan kanssa .
se on rohkea yritys , mutta sen punnitseminen , mik on toivottavaa ja mit emme halua , on erityisen vaikeaa .

arvoisa puhemies , olen ryhmni kanssa suurin piirtein samaa mielt kuin komissio ja sen laatima tiedonanto , jossa sanotaan , ett ei tarvita maailmanlaajuista sntely tai uutta kansainvlist elint , jonka pit snnell interneti .
emme varsinkaan tarvitse mitn tietopoliisia .
meill on nyt todellakin mahdollisuus saada jotain hyv aikaan , mink osalta mys esittelij malerba on mielestni onnistunut mietinnssn sanoessaan , ett tarvitsemme koordinaatiota .
juuri sit tarvitsemme , mutta emme sntj .

nyt eri maiden kanssa mahdollisesti solmittava sopimus ei saa olla oikeudellisesti sitova , vaan sen on oltava ernlainen menettelytapasnt , tai kuten esittelij sanoi , kyseess pitisi olla ernlaiset internetin liikennesnnt .
minusta se on hyvin miellyttv ajatus , koska tarvitsemme tllaista menettelytapasnt , jotta voisimme turvata yksityiselmn , tekijnoikeudet ja turvallisuuden .
olemme mys tehneet muutamia tarkistuksia , joissa otetaan esiin ja tunnustetaan se , miten trke on , ett ratkaisuja ei etsit vain kansainvlisest organisaatiosta , vaan mukaan otetaan mys yritykset , kuluttajayhdistykset ja niin edelleen , jotta niiden kaikkien nkkannat voitaisiin ottaa huomioon ja jotta yleinen etu voitaisiin suojata .

lisksi are-ryhm on tehnyt muutamia tarkistuksia , joita meidn on mahdoton kannattaa , koska ne ovat mielestmme liian protektionistisia ; ryhm on kuitenkin tehnyt mys tarkistuksia , joita voimme tukea , esimerkiksi yleisen edun periaatetta koskevaa tarkistusta .
meidn on kuitenkin muistettava , ett tm kysymys ei liity vain eurooppaan tai yhdysvaltoihin , vaan meidn on huolehdittava siit , ett saamme todellakin aikaiseksi maailmanlaajuisen demokraattisen moottoritien , jota me kaikki voimme kytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kollegamme malerban - jota haluan onnitella hnen tystn - mietinnss tuodaan esiin internetiin ja tietoyhteiskuntaan liittyvt panokset .
edustajat ja euroopan kansalaiset voivat siis mietinnn myt tarttua keskusteluun , jonka seurausten tiedetn olevan yhteiskunnalle huomattavat , ja tiedn , ett komissaari bangemann on tst itse hyvin tietoinen .

niinp ehdotettu teksti muodostaa mielestni perustan yhteiselle pohdinnalle , mutta kaikki tietvt , ett se ei voi olla itsetarkoitus .
ajatus maailmanlaajuisesta peruskirjasta on mielenkiintoinen ja kannatan sit , vaikka siin ei vastatakaan kaikkiin uusien viestintvlineiden kehitykseen liittyviin haasteisiin ja kysymyksiin .
meille kaikille on trkeint edisty hyvin ja mahdollisimman pian euroopan yhteistyn alalla voidaksemme kyd parempaa vuoropuhelua paremman voimasuhteen vallitessa suuren kumppanimme yhdysvaltojen kanssa .

toisaalta olen samaa mielt esittelijn kanssa shkisest kaupankynnist ja esittelijn halusta suojella kuluttajaa tai kyttj varmennettujen maksujrjestelmien vlityksell ja julkisia oikeuksia kunnioittaen .
samalla arvelen , ett eurooppalaisen keskustelumme on mentv pitemmlle .
taloudellisten prosessien nopeutuminen ja uudet tymuodot aiheuttavat nimittin monimutkaisia ongelmia .
ne kyseenalaistavat euroopassa olemassa olevat yhteiskunnallisten suhteiden jrjestelmt .
yhteiskunnan sntelytavat mullistuvat tiedon vallankumouksen kautta , samalla kun viestint ja tiedon mr sekoittavat kaikki arvojrjestelmt , mys yritysten sisll olevat .

niinp , arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , jos asiaa on tarpeen puida kansainvlisell tasolla , sovittelussa on mielestni mentv pitemmlle sosiaalisen lainsdnnn osalta .
lkmme milloinkaan unohtako , arvoisa puhemies , ett uusi teknologia ja internet ovat vlineit .
sitten her tietysti kysymys siit , mit niill tehdn ja miksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat , yhtenismarkkinat toteutetaan pian lopullisesti .
olemme ottaneet euron kyttn muutama piv sitten . rajat hvivt .
uskon , ett se on hyv merkki .
nykyn euroopassa valmistetulla knnykll voi soittaa mys moskovasta tai malesiasta , ja ihmisill on suora yhteys internetiin , joten voimme huomata , ett maailma kasvaa yhteen oikeastaan nopeammin , kuin muutamat haluavat tunnustaa .

eri puolilla maailmaa sovelletaan mit erilaisimpia sdksi , ja siksi on vlttmtnt mietti , minklaisen lhestymistavan voisimme valita , jotta saisimme snnelty mys tmn alan .
meidn on kehitettv nit markkinoita koskevat toimintasnnt .
uskon , ett toimintasntjen kehittminen on politiikan trkeimpi asioita , mutta - ja tm on ratkaisevaa - meidn on tehtv yhteistyt mys kyttjien , loppukyttjien ja valmistajien kanssa .

on trke , ett tiedmme , mik nykyhetken tilanne on ja ett kehitmme nkymi siit , minne haluamme pst tll alalla .
herra malerba on tehnyt hyvin selvksi mietinnssn , ett vaikka eri maissa on erilaiset toimintamahdollisuudet , nm yhteen kasvavat alueet merkitsevt meille uusia haasteita .
siksi meidn olisi mys pohdittava virtuaalikirjastojen perustamista , nimittin sellaisten , joihin olemme tottuneet perinteisess merkityksess niin , ett jokaisella on psy kirjastoihin ja jokainen voi liitty nihin maailmanlaajuisiin kirjastoihin ja ett kirjastojen tieto on mys saatavilla .
uskon , ett saisimme siten hyvin paljon kokemusta , hyvin paljon etuja , ja tll alalla toteutettavat lisponnistelut merkitsisivt valtavaa sysyst mys taloudelle .

arvoisa puhemies , herra komissaari , mielestni moni asia on mennyt eteenpin sin lhes vuoden mittaisena aikana , joka on kulunut siit , kun komissio teki aloitteensa .
ajattelen muun muassa internetin nimipalveluun liittyv ratkaisua , jonka edistmiseen komissio mielestni osallistui hyvin .
olen mys sit mielt , ett koko kysymykseen liittyv tarkastelutapamme on muuttunut sin lhes vuoden mittaisena aikana , joka aloitteen tekemisest on kulunut .
kyse ei ole pelkstn moottoritiest . monia osia on snneltv , joskus lainsdnnn avulla , joskus snnill ja standardeilla .

olemme mielestni edistyneet mys tietoyhteiskuntaan liittyvss keskustelussa .
uskoin , ett olisimme voineet vltty tn iltana kuulemaltamme keskustelulta , jossa ksiteltiin sit , kuinka paljon eurooppa on yhdysvaltoja jljess .
olen todellakin sit mielt , ett mys euroopassa on tapahtunut edistyst .

kaksi kysymyst , jotka on ratkaistu ja joista on keskusteltu viime aikoina , antavat aihetta huoleen .
miksi eurooppa suostui niin kutsutun wassenaar-sopimuksen muutokseen , joka vaikeuttaa salaustekniikan vientimme ? mik oli komission osuus tss asiassa ?
toinen kysymys on tietenkin se , ett umts-standardia koskevaan kysymykseen ei ole viel saatu ratkaisua .
sit on edelleenkin seurattava ja siit on kytv keskustelua .
emme hyvksy vitett , jonka mukaan yritmme suojella omia etujamme . meidn on saatava aikaan ratkaisu , josta on hyty maailmanlaajuisesti .

olemme mys saaneet oppia , ett atlantin ylittv keskustelu on ollut trke . se on aikaansaanut tietty lhentymist .
monien mielest eurooppalaisen ja amerikkalaisen katsantokannan yhdistelm on trke .
voimme mys huomata , ettei yhdysvallat aina harjoita itsestely , vaan sit tehdn mys osavaltioissa , joissa kyse on ehk enemmn hallinnollisesta stelyst , josta on enemmn haittaa kuin kuvittelemmekaan .

haluan lopuksi sanoa , ett komissaari bangemann on tehnyt paljon hyv tmn asian eteen , juuri tmn vuoropuhelun edistmiseksi .
omalta osaltani kuulun niihin , jotka toivovat , ett hn saa jatkaa tytn tss asiassa .

arvoisa puhemies , interneti koskevan pytkirjan laatiminen on hyv tapa ksitell tt erittin ajankohtaista ja kaikkiin elmnaloihin yh voimakkaammin vaikuttavaa aihetta .
on kuitenkin trke , ett kilpailulainsdnt ei rajoiteta tai muuteta .
tietoyhteiskunnan maailmanlaajuistuminen ei tietenkn koske ainoastaan talous- ja kulttuuripoliittisia nkkohtia vaan hyvin suuressa mrin mys ihmisoikeuksia .
siksi pahoittelen , ett internetin kautta levivn rikollisuuden torjunta mainitaan tekstiss vain ohimennen .
internetin kytst lapsipornografiaa , lasten vrinkytt ja lapsikauppaa varten on tullut valtava ongelma yhteiskunnassamme .

siksi euroopan unionin on paneuduttava vlittmsti thn maailmanlaajuistumisen hpelliseen nkkulmaan ja pyrittv tehostamaan viranomaisten kansainvlist yhteistyt sek tarvittavien taloudellisten varojen saatavuutta .

paljon kiitoksia , herra lukas .

herra torres coutolla olisi nyt puheenvuoro , mutta hn ei ole lsn .
olemme nin ollen kuunnelleet kaikki parlamentin jsenten puheenvuorot ja kehotan komissaari bangemannia pitmn puheenvuoron .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt kydyst keskustelusta , joka on jlleen kerran osoittanut , ett parlamentilla ja komissiolla ei ole olennaisia mielipide-eroja tss kysymyksess , pinvastoin .
haluaisin kiitt etenkin esittelij siit , ett hn on oivaltanut , mit me haluamme ja mit me olemme suunnitelleet .
mietinnss on erinomainen analyysi asiasta .

on ehk vlttmtnt sanoa seuraavaksi , ett se , mit me ksittelemme tnn , on osa tietoyhteiskuntaa .
vaikka tarkastelemmekin shkist kauppaa ja interneti shkisen kaupan osana , se ei tietenkn tarkoita , ett muut yht trket nkkohdat jtettisiin huomiotta .
pahoittelen yh uudelleen sit , ett kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan jsenet esittvt tt kulttuuria koskevat kielteiset ksityksens hyvin painokkaasti keskusteluissa , ja tmn jlkeen he poistuvat paikalta kenenkn saamatta mahdollisuutta selvitt heille tilannetta .

yksi trke kulttuurin tunnusmerkki on ensinnkin avoin keskustelu . puhutaan mys keskustelukulttuurista .
tll vlin talous-ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta , kuten mys muut valiokunnat , tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta ja ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunta ovat osoittaneet tss keskustelussa selvsti enemmn ymmrtmyst tt uutta kulttuuri-ilmit kohtaan kuin kulttuuri- , nuoriso-ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelev valiokunta . kulttuuriasioita ksittelev valiokunta loistaa kulttuurin tuntemuksen puutteellaan .
se ei ole ymmrtnyt lainkaan , mist on kyse . se toistaa samoja ennakkoluulojaan esimerkiksi vaikutuksista vhemmistkieliin ja pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .
jos asiassa on ylipns on tapahtunut teknist edistyst , jonka ansiosta vhemmistt - aivan yleisesti siis vhemmistkielet mutta etenkin mys pienet ja keskisuuret yritykset - ovat ensimmist kertaa saaneet todellisen mahdollisuuden esittyty ja tehd itsen tunnetuksi maailmanlaajuisesti , niin edistys on internetin ansiota , ja se kaikki on mahdollista vain murto-osalla kustannuksia .
kulttuuriasioita ksittelev valiokunta ei kuitenkaan ymmrr sit ! en ksit sit !
vierailin valiokunnassa jo kaksi tai kolme kertaa , ja valiokunta on osoittanut ymmrtmyksen puutetta tt nykyaikaista kulttuuri-ilmit kohtaan , ja se on erityisen valitettavaa .

sama koskee vitett , joka esitetn yh uudelleen - rouva thors huomautti syystkin , ett tm vite on vr - ett yhdysvallat hallitsee kaikkea tll alalla .
se ei pid paikkaansa ! tll parlamentin tnn ksittelemll alalla olemme psseet yksimielisyyteen kansainvlisest pytkirjasta , yleismaailmallisesta mielipidejohtajuudesta .
sekin , mit rouva thors sanoi lisksi , pit paikkansa : olemme saaneet nkemyksemme lpi nimipalvelujrjestelmn alalla .
jos kuitenkin hoemme yh uudelleen , ett suurvalta yhdysvallat ahdistaa meidt sein vasten , eik meill ole minknlaisia mahdollisuuksia , ihmiset uskovat tmn tietenkin jossain vaiheessa .
se ei kuitenkaan ole totta , ja jos uskoisimme sen , se estisi lopulta meit toimimasta .
siksi olen teille kiitollinen siit , ett olette tehnyt keskustelussa selvksi , ett olemme edistyneet asiassa .

tarkastelen mielellni herra malerban kysymyst siit , mik on nykyinen tilanteemme ja mitk ovat seuraavat toimemme , joihin tietenkin pyydmme parlamenttia osallistumaan .
jokainen asiasta kiinnostunut kutsutaan konferensseihin .
herra malerba ja muut parlamentin jsenet olivat lsn niss konferensseissa , ja annamme tietenkin suuren arvon sille , ett nin tapahtuu nyt ja tulevaisuudessa .

ongelma , johon rouva boogerd-quaak viittasi jo toistamiseen , johtuu siit , ett yhtlt tekniikka kehittyy hyvin nopeasti ja toisaalta interneti koskevat jrjestelyt ovat luonteeltaan yleismaailmallisia .
nopea tekninen kehitys tekee lainsdnnn laatimisen vaikeaksi .
voimme todeta sen mys tarkastelemalla omia sntjmme , jotka olemme antaneet ja joita parhaillaan tarkistamme . on rettmn vaikeaa pysy teknisen kehityksen tasolla .
siksi meidn on otettava kyttn erityyppinen lainsdnt .

toinen vaikeus liittyy ensimmiseen ongelmaan .
tm yleismaailmallinen luonne tarkoittaa sit , ett vaikka meill olisi asiaa koskeva eurooppalainen direktiivi , voimme saavuttaa sill ainoastaan euroopan unionin , emme unionin ulkopuolisia maita .
siksi meidn on pstv vhintnkin poliittiseen yhteisymmrrykseen siit , minklaisiin yhteisiin toimiin me ryhdymme eri oikeudellisten jrjestelmien puitteissa .
se on kansainvlisen pytkirjan ajatuksena , joka on lynyt itsens lpi .
maailmanlaajuista liikealan vuoropuhelua varten , johon me olemme osallistuneet ja joka pantiin alulle brysseliss , on tll vlin perustettu johtokunta , joka ksittkseni kokoontuu tnn ja huomenna new yorkissa .
kuluvan vuoden syyskuussa jrjestetn konferenssi , jossa vastataan muutamiin trkeisiin kysymyksiin joko siten , ett osallistujat sanovat , ett voimme snnell asian itse ja sitoudumme sntelemn ongelmat itse .
tai jos se ei ole mahdollista , saamme perusteet mahdollisimman asianmukaisen ratkaisun lytmiseksi .
ksittelimme ottawassa oecd : n kokouksessa useita 12-15 ongelman luetteloon kuuluvia ongelmia , jotka voidaan itse asiassa ratkaista vain poliittisilla ptksill .
verotusta ei tietenkn voi jtt osallistujien ptettvksi . se on ilmiselv .

osallistujien ptettvksi ei myskn voi jtt salauksen kaltaisia kysymyksi .
saanen sanoa mys , ett emme ole tehneet minknlaista ptst siit , mitk salausjrjestelmt ovat sallittuja ja mitk eivt .
sis- ja oikeusministereiden konferenssissa asiaa pohdittiin , mutta asiasta ei ole annettu minknlaista lainsdnt .
voimme tietenkin euroopan unionissa laatia oikeussnnn vain yhteistyss parlamentin ja neuvoston kanssa ja komission ehdotuksesta , eik tllaista ehdotusta ole viel .


tllaiset ongelmat , mukaan lukien tekijnoikeussuoja , on ratkaistava oikeuden ptksill .
sit varten tss konferenssissa on kuitenkin tehtv valmistelevia toimia , mink jlkeen voimme antaa ehdotuksen ptksiksi .
toivon , ett japanilaisten lisksi , jotka ovat jo vakuuttuneet asiasta , onnistumme vakuuttamaan mys amerikkalaiset siit , ett rinnakkain sen prosessin kanssa , josta asianosaiset yksityissektorin toimijat ovat samaa mielt , meidn on kynnistettv mys poliittinen prosessi vastataksemme yksityisen sektorin konferenssissa syntyviin kysymyksiin .
tm on tmnhetkinen tilanne . olemme oikeastaan hyvin tyytyvisi nykyiseen asiaintilaan .
kiitn viel kerran keskustelun aikana annetusta tunnustuksesta .
haluaisin kiitt erityisesti tytni koskevista onnentoivotuksista , ja voitte odottaa tytni seuraavien kuukausien aikana .
tulkitsen sen siten , ett huominen antaa viel aihetta toivoon !

naurua , suosionosoituksia

paljon kiitoksia , herra bangemann .
mekin toivomme samaa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kaupallinen viestint sismarkkinoilla

esityslistalla on seuraavana lariven laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0503 / 98 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille ja talous- ja sosiaalikomitealle kaupallista viestint sismarkkinoilla koskevan vihren kirjan seurannasta ( kom ( 98 ) 0121 - c4-0252 / 98 ) .

esittelij rouva larivella on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , mys tss talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietinnss , joka koskee rajat ylittv kaupallista viestint , olemme sit mielt , ett komissio on laiminlynyt velvollisuutensa .
perustamissopimuksen vartijana se ei usein piittaa lainkaan 169 artiklasta , niin sanotusta rikkomusmenettelyst . tm on paha puute demokratiassa , eik sit voida siet demokraattisessa oikeusvaltiossa .
kansalaiset , yritykset ja jrjestt ovat usein oikeutetusti raivoissaan . niiden valitusten ksittely kest usein vuosia , kuten ranskalaisen evinin lain ja kreikan televisiossa esitettvi lelumainoksia koskevan kiellon tapauksessa .

en ole myskn oikein iloinen siit , ett sain kaksi minuuttia sitten pydlleni komissaari montin vastauksen kirjeeseen , jonka olin lhettnyt herra coxin kanssa ja joka liittyi thn menettelyyn .
min en ole voinut lukea sit . luin vain viimeisen virkkeen , jossa sanottiin seuraavaa : " olen silti kiinnostunut rouva lariven ehdotuksista , joita hn on tehnyt kaupallista viestint koskevassa mietintluonnoksessaan , ja otan ne huomioon , kun parlamentti ne hyvksyy .
" en voinut viel lukea kirjeest muuta ja aion pit kiinni hnen lupauksestaan .

puheenjohtaja santer lupasi maanantaina kahdeksankohtaisessa suunnitelmassaan euroopan parlamentille lis avoimuutta ja tietoa .
uskottavana pysymiseksi tai uskottavuuden saavuttamiseksi meidn ptslauselmissamme esitetyt vaatimukset tulee ottaa huomioon .
tm tarkoittaa 169 artiklan mukaisen menettelyn tarkkaa ja avointa soveltamista niin , ett siin noudatetaan ptksenteon aikarajoja ja ett kaikkiin ksiteltvin oleviin tai uusiin valituksiin kytetn niin sanottua suhteellisuuden arviointimenetelm .
valittajalla tulee mys olla mahdollisuus valittaa kielteisest ptksest .

euroopan parlamentti vaatii mys valitusten julkista rekisterinti internetiin luonnollisesti sill edellytyksell , ett valittaja hyvksyy sen , jolloin rekisteriin otetaan mukaan kaikki oleelliset tiedot tapausten ksittelyn etenemisest tai pyshtymisest .
euroopan parlamentille tulee tiedottaa hyvin snnllisesti esimerkiksi sen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan kautta , ja ehdotan , ett kyseisess valiokunnassa perustettaisiin tt varten tyryhm , joka seuraa tarkasti rikkomusmenettelyj , eik tietenkn pelkstn kaupalliseen viestintn liittyvi menettelyj .

tilanne ei voi en olla sellainen , ett komissio voi ilman mitn vastuuta suljettujen ovien takana siirt valvomattomia poliittisia ptksi juridisten perustelujen ylpuolelle .

kaupallinen viestint on arkaluonteinen asia .
toisaalta mys kaupallisessa viestinnss tulee voida hydynt tysin unionin vapaita markkinoita . tll uuden teknologian myt nopeasti kasvavalla alalla , joka tyllist jo nyt yli miljoona ihmist , se on erityisen trke .
toisaalta kunnioitamme tietenkin suuresti kansallisia arvoja ja kulttuureja .
arvoisa komissaari monti , siksi me olemme hyvin iloisia niist ehdotuksistanne , joita olette valmistelleet unionin markkinoiden vapauttamiseksi mys kaupallisen viestinnn osalta ensin vihress kirjassa ja nyt seurantaa koskevassa tiedonannossa .

kannatamme teidn ehdottamaanne niin sanottua suhteellisuuden arviointimenetelm .
objektiivisten kriteerien avulla voidaan sitten aina todeta , onko tietty kansallinen toimenpide oikeutettu yhteisen edun nimiss tai voidaanko sit vastoin ajateltu tavoite saavuttaa kevyemmin toimenpitein kansanterveyden , kuluttajapolitiikan tai muun alalla .

toisin kuin komissio me toivomme kuitenkin , ett kaikissa ksiteltvn olevissa tai uusissa rikkomustapauksissa tulisi kytt tt arviointia , jolla on selket aikarajat , ja ett arviointia ei suoritettaisi pelkstn tarvittaessa , koska muuten olemme jlleen sken kuvaamassani tilanteessa .

kannatamme mys , samoin kuin asiantuntijoiden komitea , komission ehdotuksia yhteyspisteest , verkkosivuista ja tietokannasta .
mys tss komiteassa tulee avainsanoina olla avoimuus ja tiedon saanti , mik tarkoittaa , ett esityslistan , pytkirjojen ja mys vhemmistjen kantojen tulee olla julkisia .

arvoisa komissaari , tiedtte meidn pitvn erittin trken sit , ett komiteaan otetaan mukaan kansallisten virkamiesten lisksi mys muita asianosaisia .
arvoisa komissaari , tiedn , ett te olette rohkea , mutta vakuuttakaa mys kolleganne ja toteuttakaa ensimmisen kerran niin sanottu eurooppalainen " polderimalli " .
tarkoitan tll yhdenvertaista osallistumista niin , ett joka maasta on mukana yksi virkamies sek yksi teollisuuden ja yksi kuluttajajrjestjen edustaja .
virkamiesten yksinvallasta on vihdoin pstv eroon .

lopuksi , mys kaupallisessa viestinnss tulee olla lhtkohtana vastavuoroisen tunnustamisen ja alkupermaan periaate .
vasta kun menettelyll on todettu , ett kansallinen rajoitus on oikeutettu , tt periaatetta voidaan rikkoa .
teollisuuden tulee saada mahdollisuus ratkaista ongelmia kyttmll itsesntely ja eurooppalaisia kytnnesntj .
minun puolestani ne voivat nyt ryhty toimiin . vasta viimeisen keinona voidaan sitten turvautua yhdenmukaistavaan lainsdntn niiden noin kymmenen direktiivin tydentmiseksi , joita tll alalla jo nyt sovelletaan .

arvoisa puhemies , arvoisat komissaarit , arvoisat kollegat , kyllhn kaupallinen viestint on yh laajenevaa .
se on mys tyllistv ja kovan muutoksen kourissa .
mainonta on kehittynyt mys sisllllisesti , mutta ei vlttmtt pelkstn parempaan suuntaan .
kaupallinen viestint on yh useammin imagomainontaa .
se on yh useammin manipuloivaa ja arvoihin kantaa ottavaa .
tm on se lhtkohta , jolla siihen suhtaudun .

mainonnan avulla luodaan tn pivn yhteiskunnallista mielipidett .
kuluttaja ei aina pysty vastustamaan mainonnan luomaa , usein varsin eprealistista , maailmankuvaa .
hyv esimerkki on ers ruskea kasviuutejuoma .
siin ei en mainosteta , varsinkaan televisiossa , itse juomaa , vaan mainostetaan elmntapaa : nuoruutta , meren rantoja , vapautta ja kauneutta .
tm tarkoittaa , ett tuotemainonnasta on siirrytty imagomainontaan ja varsin yhteiskunnallisiin kysymyksiin .
toisia asioita pidetn siis suotavina , toisia ei .

ongelmia aiheuttaa mainonta joka kohdistuu lapsiin ja muihin , jotka eivt ole suojatussa asemassa .
meidn tytyy suojata heikkoja .
sponsoroinnin voimakas laajentuminen , esimerkiksi kouluissa tapahtuva sponsorointi , on hyv esimerkki siit , mist on kysymys .
samoin urheilun sponsorointi ja sielt tulevat kielteiset ilmit aina olympialiikett myten osoittavat , mit tapahtuu kun on vain vhn kontrollia ja taipumuksia rikollisuuteen .

sismarkkinoiden moitteeton toiminta on unionin keskeinen tavoite .
tavaroiden ja palveluiden markkinoinnin helpottamisella tuetaan meidn omia tavoitteitamme ja samalla kasvumahdollisuuksia ja tietysti tyllisyytt .
siis hyv ja joustava mainonta on hyv tavoite .
kaupallisen rajat ylittvn viestinnn on perustuttava vastavuoroisuuden tunnustamiseen .
mietinnn esittelij ehdottaa , ett jos tm ei ole mahdollista , on turvauduttava itsestelyyn .
se ei ole mielestni kuitenkaan riittv keino .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla rouva larivea hnen mietinnstn ja ilmaisemalla , ett euroopan kansanpuolue suhtautuu siihen mynteisesti .
rouva larive on jo jonkin aikaa ohjannut parlamentin kantaa niden vapaamielisten talousperiaatteiden alalla , ja se , ett hnen mietintns ei ole jtetty tarkistuksia , todistaa , kuinka paljon tyt hn on tehnyt ja kuinka paljon tukea hn on saanut .

haluaisin korostaa nelj hnen mietinnssn esiin tulevaa seikkaa .
ensimminen on vastavuoroisen tunnustamisen korostaminen tll alueella .
toinen on lhestymistapa , joka perustuu itsesntelyn ensisijaisuuden korostamiseen ja , kuten rouva larive sanoi , lisdirektiivien laatimiseen vasta viime kdess .
kolmas seikka , jonka mietint tuo mielestni esille , on sellaisen pakollisen jrjestelmn trkeys , jolla arvioidaan tulevien lakiehdotusten suhteellisuutta .
tm rajoittaa lainstjien tyt , mutta tllainen rajoitus vaikuttaa mielestni asianmukaiselta .
meidn on laadittava itsellemme sntj .
jos saan yhty rouva lariven laajempiin nkkantoihin , yhteis on sit menestyvmpi , mit enemmn se on lakien , sntjen ja ennustettavuuden yhteis .

tm johtaa neljnteen seikkaan , jonka haluaisin mainita , eli valituksiin .
komissio on nojautunut rakentavasti vihren kirjaansa , mutta jos on olemassa yksi ilmeinen alue , jota sen olisi hydyllist kehitt tarmokkaasti lis , se on valitusten ksittely .
tiukat aikarajat olisivat tss asiassa selvsti hyvin hydyllisi .
mys idea siit , ett rekisteri valituksista olisi saatavilla internetiss , kytkee edellisen keskustelun thn keskusteluun melko ktevsti ja antaa mahdollisuuksia niille , joilla on vaikeuksia tll alueella .
sen myt yhteisn jrjestelmt ovat helpommin heidn kytettvissn .
tm on seikka , jota voimme uskoakseni kaikki tukea .

rouva larive painottaa asiantuntijaryhmn trkeytt ja tarvetta ottaa todellisia ulkopuolisia asiantuntijoita mukaan hankkeeseen aikaisessa vaiheessa .
me ppe-ryhmss tuemme mys sit .

lopetan kannustamalla komissaari montia jatkamaan tytn tll alueella .
alue on aika sotkuinen ja sekava .
kaikki olemassa olevat direktiivit eivt edist tavoitteita , joita me kaikki parlamentissa tukisimme .
ehkp komissaari monti osaisi kytt kykyjn hyvkseen ja tuoda jrjestyst ja synteesi moneen thn nimenomaiseen alueeseen kuuluviin asioihin .

arvoisa puhemies , sismarkkinoihin kuuluu mys rajat ylittv kaupallinen viestint , jolla on valtavat vaikutukset ihmisten kyttytymiseen ja tarpeisiin mainosteollisuudessa liikkuvien valtavien rahamrien vuoksi .
koska mainonnan ja markkinoinnin eri muodoilla , kuten sponsoroinnilla , piilomainonnalla ja mielikuvilla , on jo kauan vaikutettu viestinnn ja vuoropuhelun kaikkiin aloihin , ja niit kytetn esimerkiksi elokuvissa ja kouluissa , isompien ja voimakkaampien vaikutusvalta pienempiin ja heikompiin on valtava .
tm koskee sek valtioita ett yrityksi .
siksi uskon , ett tss muutoin erinomaisessa mietinnss olisi pitnyt korostaa hieman voimakkaammin tarvetta suojella erityisesti historialliseen tietoisuuteen pohjautuvia perinteit ja tapoja , jotka ovat osa kulttuuriperint .

mys ihmisarvon suojelua , johon suhtaudutaan eri tavalla eri osissa eurooppaa , ja alaikisten suojelua olisi pitnyt korostaa voimakkaammin olennaisina perusteina .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari monti , hyvt naiset ja herrat , ksite kaupallinen viestint vaikuttaa ehk ensi nkemlt hieman abstraktilta .
komission vihreiden kirjojen sek esittelijn tiden ansiosta tiedmme kuitenkin , miten suuri merkitys tll esityksell on .
kun otamme huomioon , ett sill tarkoitetaan kaikkia niit viestintmuotoja , joilla pyritn edistmn myynti tai kuluttajien tuotteen tarjoajasta saamaa mielikuvaa , tulee selvksi se , kuinka kauaskantoinen tm aihe on .

kaupallinen viestint kattaa siis mys mainonnan , sponsoroinnin ja suoramarkkinoinnin mutta mys myynninedistmisen ja , mik on erityisen trke , suhdetoiminnan .
kyseisell alalla on tll vlin luotu yli miljoona typaikkaa , ja typaikkojen mr kasvaa koko ajan .
tulevaisuuden alana se voi , ja tm on erityisen trke , luoda mys uusia typaikkoja muille aloille . siksi tll aiheella on suuri merkitys sismarkkinoille .
meidn on pyrittv nopeuttamaan sismarkkinoihin liittyvien vapauksien toteuttamista mys tll alalla .
siksi tarkasteltavana olevassa mietinnss on yksi minulle trke kysymys , ja se koskee vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta .
rajat ylittvn viestinnn on oltava mahdollista heti , kun se sallitaan jsenvaltiossa . se on yhtenismarkkinoiden avainperiaate .

muistutan viel yhdest toisesta aiheesta , joka ei ehk ensi nkemlt vaikuta tysin yhdenmukaiselta tmn tapauksen kanssa , nimittin linja-autodirektiivist eli kuuluisasta murphyn mietinnst .
mys sen osalta asetimme vastavuoroista tunnustamista koskevan periaatteen etusijalle ja toivomme , ett komissio ja neuvosto sisllyttvt tmn periaatteen uusiin lainsdntehdotuksiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin edustajat , haluan ensimmiseksi kiitt rouva larivea hnen komission tiedonantoa koskevasta monipuolisesta ja yksityiskohtaisesta ptslauselmaehdotuksestaan , sek kiinnostuksesta , jota hn on osoittanut yhtenismarkkinoiden kaupallista viestint koskevaa politiikkaamme kohtaan .
teidn sitoumuksenne ansiosta , rouva larive , euroopan parlamentti on tukenut komission ehdotuksia , jotka sisltyvt kaupallista viestint koskevaan vihren kirjaan , ja sallinut siten komission panna tmn politiikan tytntn tiedonannolla , josta keskustelemme tn iltana .

minua ilahduttaa , ett esittelij on silyttnyt mynteisen suhtautumisen tll alalla harjoittamaamme politiikkaan , ja otan mielellni vastaan hnen rakentavat huomautuksensa mahdollisista lisparannuksista .
paitsi ett rouva lariven mietinnss esitetn ehdotuksia kyseisest politiikasta , siin muotoillaan mys erilaisia ehdotuksia mahdollisuudesta parantaa yleisesti 169 artiklan mukaisia rikkomusmenettelyj .
koska katson olevani vastuussa kummastakin alueesta , haluaisin esitt lyhyen alustavan vastauksen trkeimpiin esitettyihin huomautuksiin .

aloittakaamme sispolitiikastamme kaupallisen viestinnn alalla .
ehdotuksissa on keskitytty tarpeeseen vahvistaa suhteellisuuden arviointimenetelm , tarkoituksena toisaalta taata , ettei mitn suhteellisuuden perusteista kytet porsaanreikn protektionististen esteiden silyttmiseksi , ja toisaalta tehd tmn suhteellisuuden arviointimenetelmn soveltamisesta pakollista kaikissa tmn alan rikkomismenettelyiss .

minun on sanottava , ett kannatan kumpaakin ehdotusta , ja yritn taata , ett tt vlinett sovelletaan tehokkaasti .
mit tulee ehdotuksiin , jotka koskevat asiantuntijaryhmn tiden avoimuuden parantamista , huolehdimme jo siit , ett tmn ryhmn lausunnot ja kokousten esityslistat julkistetaan .
olen iloinen voidessani ilmoittaa rouva larivelle , ett ryhmn ensimminen lausunto , joka koskee alennusten sntely jsenvaltioissa , on tarkoitus hyvksy ja julkaista helmikuussa .
lisksi on julkistettu kansallisten edustajien nimet , ja eri jsenvaltiot ovat perustaneet tyryhmi asianosaisten kansallisten organisaatioiden kanssa tiedottaakseen niille ryhmss kydyist keskusteluista .

toivon , ett ajan mittaan kaikki jsenvaltiot toimivat nin , jotta asiasta kiinnostuneet organisaatiot saavat kaikki tarvittavat tiedot ja voivat osallistua keskusteluun .
asiantuntijaryhmn jsenten mielest olisi mys hydyllist , ett asiasta kiinnostuneet organisaatiot voisivat esitt ryhmlle huomionsa ja katsovat , ett niiden pysyv osallistuminen voisi edist niit rehellisi ja rakentavia keskusteluja , joiden ansiosta ryhmn on mahdollista noudattaa lausunnoille annettua kuuden kuukauden aikarajaa .

lopuksi , koska odotamme keskimrin kahta lausuntoa vuotta kohti , toivomme voivamme esitt niit parlamentille usein niiden vastausten kera , joita komissio aikoo esitt nihin aloitelausuntoihin .
katson siis , rouva larive , ett voimme ottaa huomioon suurimman osan niist erityisehdotuksista , joita olette esittnyt kaupallista viestint koskevan politiikkamme yhteydess .

mit tulee ptslauselman innovatiivisiin ehdotuksiin , jotka koskevat yleisesti 169 artiklan mukaisia rikkomismenettelyj , olen erityisen kiitollinen nist ehdotuksista ja panoksista , koska haluan korostaa , miten trken pidn rikkomismenettelyihin liittyv ongelmaa .
itse asiassa olemme yrittneet - tuskin siin mrin , kuin herra mather odottaa ottaen huomioon hnen kohteliaat ilmaisunsa - tiivist , jrjest ja nopeuttaa ksittely , jotta voisimme mys list rikkomismenettelyjen yhteydess sovellettavan menettelyn avoimuutta .

olen esittelijn kanssa yht mielt siit , ett tm asia on ratkaisevan trke , koska rikkomuksia koskevien ilmoitusten avulla meidn on mahdollista yksilid ne alueet , jotka ovat yh ongelmallisia yhtenismarkkinoiden kannalta .
mynnn , ett se , ett markkinoiden toimijat ovat tietoisia rikkomismenettelyjen monimutkaisuudesta ja hitaudesta , eli siis niiden kustannuksista , saattaa toisinaan est heit tekemst ilmoitusta .
tst johtuu , ett rikkomismenettelyt eivt tyt tysin merkittv tehtvns paljastaa esteet ja estvt meit siksi psemst yhteiseen tavoitteeseemme , joka on yhtenismarkkinoiden esteetn toiminta .

mit tulee erityisesti ptsten tekemisen mrn ja nopeuteen , olen pyrkinyt kaikin mahdollisin tavoin noudattamaan aikarajoja , kuten esittelij ehdotti .

ehdotuksia , jotka koskevat ilmoitusten julkista rekisterinti ja valitusten esittjien mahdollisuutta saada kyttns komission analyysi ennen ptksen tekemist , on kuitenkin syyt tarkastella perusteellisemmin .
rekisteriin voitaisiin kirjata vain ne tapaukset , joissa valituksen esittjt ovat suostuneet luopumaan menettelyyn liittyvst luottamuksellisuudesta .

mit toiseen ehdotukseen tulee , se , ett valitusten esittji kuultaisiin meidn analyysistmme , ennen kuin komissaarien kollegio on tehnyt ptksen , johtaisi vistmtt lisviivytyksiin .
olen kuitenkin yht mielt siit , ett on olemassa erittin hyvi perusteluja sille , ett valituksen esittjille tiedotettaisiin esimerkiksi niist syist , joiden vuoksi heidn valituksensa ksittely on lopetettu .

toivon , ett tm puheenvuoroni ainakin jossakin mrin hertti luottamusta komission aikomukseen ottaa tm ptslauselma erittin vakavasti huomioon , ja haluaisin ptt puheeni pikaisesti avoimuutta koskevaan huomautukseen .
pidn avoimuutta hyvin trken , ja mit tulee yhteisn oikeuteen yhtenismarkkinoilla , kuten tiedtte , ers keskeinen avoimuutta edistv vline , joka on osoittautunut hydylliseksi , on niin sanottu scoreboard , joka painostaa jsenvaltioita noudattamaan tsmllisemmin yhtenismarkkinoiden sntj .
mit tulee erityisesti rikkomusmenettelyjen avoimuuteen , rohkenen muistuttaa , ett vuonna 1996 teimme ptksen , jota noudatamme , tiedottaa jrjestelmllisesti lehdistlle kaikista ptksist , jotka koskevat perusteltua lausuntoa tai tapauksen siirtmist tuomioistuimen ksiteltvksi .

minun on sanottava , ett tm lis hydyllisell tavalla viiteryhmn painetta - peer pressure - kannustamalla jsenvaltioita poistamaan laajemmin ja tarmokkaammin menettelyihin kohdistuvat rikkomukset .

paljon kiitoksia , herra monti .

esittelij rouva larive haluaa kytt puheenvuoron .
teill on yksi minuutti aikaa , rouva larive .

arvoisa komissaari monti , kiitokset vastauksestanne .
annoitte joistakin asioista tosiaan tyydyttvt vastaukset . jotkin vastauksistanne olivat kuitenkin pettymys , erityisesti mit tulee asiantuntijoiden komitean kokoonpanoon .
minulla on viel kaksi kysymyst , joihin ette ole viel antanut vastausta .
oletteko valmis antamaan valittajalle valitusmahdollisuuden , jos annettu lausunto on kielteinen ?
oletteko valmis soveltamaan ptslauselmassa mainittuja mraikoja rikkomusmenettelyn osalta ?

rouva larive , kuten totesin yleisesti ja erityisesti kahden viimeisen huomautuksenne yhteydess , pidtn itsellni mahdollisuuden tehd perusteellisemman arvion .
mit tulee ensimmiseen seikkaan , eli valitukseen , luulen , ett perustamissopimusta on muutettava tlt osin .
minun on palautettava mieliin , ett min itse samoin kuin komissio olemme kannattaneet amsterdamin sopimukseen johtaneen hallitusten vlisen kokouksen yhteydess joidenkin jsenvaltioiden ehdotusta vahvistaa toimivaltaa , joka mahdollistaa asiaa koskevien menettelyjen nopeuttamisen .

aikarajojen osalta luulen jo sanoneeni , ett kaiken toimintamme tarkoituksena on niden aikarajojen noudattaminen , mit korostan uudelleen .
itse asiassa lienette huomannut , ett joissakin tapauksissa haluttomuuteni hyvksy heti joitakin esittmistnne ehdotuksista johtuu juuri siit , ett ne vaikuttavat sinns hyvilt , mutta ne saattavat hidastaa kyseess olevaa menettely .

paljon kiitoksia , herra monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

euroopan postipalvelut

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suullisista kysymyksist komissiolle :

b4-0718 / 98 pasty upe-ryhmn puolesta euroopan postipalveluista ; -b4-0006 / 99 moreau gue / ngl-ryhmn puolesta postipalveluista ; -b4-0007 / 99 dary are-ryhmn puolesta euroopan postipalvelujen liberalisoinnista.rouva moreaulla on puheenvuoro kolmen minuutin ajan .

arvoisa puhemies , postipalvelut , jotka tyllistvt 1 500 000 tyntekij ja jotka vastaavat yleisn tarpeisiin 100 000 postitoimistossa , ovat ensiarvoisen trke tyllistj ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistj .
euroopan parlamentti on - tehtyn kahdeksan vuoden ajan avointa tyt tymarkkinaosapuolten suuntaan - pyrkinyt voimakkaasti jarruttamaan vapauttamisprosessia , jota euroopan komissio on alkuperisiss ehdotuksissaan halunnut .
miten voisimme niss oloissa olla huolestumatta suuresti komission esiintuomista aikomuksista nopeuttaa postipalveluiden vapauttamista jo ennen kuin direktiivi 97 / 67 on muunnettu kansalliseksi oikeudeksi ?
nin merkittvt panokset edellyttvt sit , ett tulevan kehityksen mahdollisuudet ovat hallinnassa ja ett tarkat tiedot otetaan huomioon .
tst syyst ryhmmme kehottaa parlamenttia kieltytymn kaikista uusista vapauttamistoimenpiteist ja pyyt , ett mihinkn direktiiviss mrttyyn oikeudellisen kehyksen tarkistamiseen ei ryhdyt ennen kuin kaikki sen soveltamisen seuraukset on tutkittu .

eik lopuksi ole tarpeen , ett niin tll alalla kuin muillakin komissio lakkaisi tekeytymst kuuroksi niin , ett se soveltaa jykn ahdasmielisesti sellaisia periaatteita , jotka perustuvat yhdelle ainoalle periaatteelle : liiallisen vapauttamisen aiheellisuudelle ?
tllaisia oppeja joutuvat kohtaamaan ne naiset ja miehet , jotka haluavat laadukasta palvelua ja ne , jotka tekevt tyt sen parissa .
miten voisimme olla panematta merkille , ett jotkin yhteiset suuntaukset nkyvt jo tehdyiss vapauttamistoimenpiteiss ?
esimerkiksi erityisesti kuljetusalalta on hvinnyt tuhansia typaikkoja ja palkkojen ja henkilkuntien sntjen osalta harjoitetaan painostusta .
jokainen myntnee tarpeen saada kyttns vlttmttmt tiedot ennen uusien ptsten tekemist .

tst syyst on kiireellisesti tehtv luotettavia ja syventvi tutkimuksia vapauttamisen seurauksista erityisesti tyllisyyteen , kaavoitukseen , toimijoiden taloudelliseen ja rahoitukselliseen tasapainoon ja palvelujen laatuun .
postiasioita ksittelev eurooppalainen sekakomitea arvosteli ankarasti komission tst aiheesta skettin tekemi tutkimuksia .
jotta tarpeellinen avoimuus taattaisiin ja jotta niden tutkimusten johtoptksille annettaisiin koko niiden ansaitsema uskottavuus , tutkimukset on tehtv yhteistyss kaikkien jsenvaltioiden postialan toimijoiden , palvelujen tarjoajien , tymarkkinajrjestjen ja kyttjien kanssa .
kun otetaan huomioon yksityisten monikansallisten yhtiiden tmnhetkinen kaupallinen ja taloudellinen hykkys , on perusteltua ajatella , ett julkiset palvelut eivt ole yhtiiden ensisijainen huolenaihe .

tllaisessa tilanteessa korostamme tarvetta taata kaikille yhtlinen psy postipalveluihin oikeudenmukaisissa ja kaikille samanlaisissa oloissa , oli paikka mik hyvns , ja tmn aikaansaamiseksi mytvaikuttaa yhteistyn kehittymiseen , yhteisymmrrykseen , ei kansallisten ja eurooppalaisten toimijoiden vliseen sotaan .
korostamalla viel niden palvelujen trkeytt haluan painottaa sit , ett kyttjille tarjottuja palveluja ei voida pit pelkkn markkinalakien alaisena tavarana , koska nm palvelut ovat osa yht ihmisten perusoikeutta , oikeutta tiedonsaantiin .

arvoisa puhemies , euroopan postipalvelujen merkityst ei pid vhtell : 360 miljardin frangin liikevaihto , 108 miljardia lhetyst , yli 106 000 toimipisteen yhteysverkosto , mutta etenkin 1 400 000 tyntekij ja yli 370 miljoonaa mahdollista kyttj .

pkysymys kuuluu siis : onko olemassa yhteist ja jopa yhdenmukaista keinoa eroja vastaan ?
ensinnkin vesttieteellisi eroja , koska pinta-alat ja vesttiheydet eivt ole verrattavissa ja koska neljn maahan kertyy 60 % vestst . sitten taloudellisia eroja , koska asukaskohtainen bkt voi vaihdella alle 90 000 frangista yli 150 000 frangiin ja koska nelj maata vastaa 75 % : sta liikevaihdosta .
vielp rahoituksellisia eroja , koska perusmaksu vaihtelee 1 , 70 frangista 3 , 20 frangiin .
lopuksi oikeudellisia eroja , koska maantieteelliset olot vaihtelevat , samoin kuin lainsdnnn kattamat tuotteet .

toisin sanoen on noudatettava joitakin periaatteita : yleispalvelun oikeuden ja oikeudenmukaisuuden periaatetta , taloudellisen tehokkuuden periaatetta ja julkisen palvelun yhtenisyyden ja suojelun periaatetta .
toisin sanoen ei pid antaa etusijaa kilpailulle avoimuuden verukkeella , sill se haittaisi varattomimpia ja syrjisimpi kyttji .
toisin sanoen on valvottava sit , ett tyllisyys ja yleinen etu taataan .

- ( de ) arvoisa puhemies , kun on kuullut nm molemmat puheenvuorot , joissa pyritn puolustamaan kysymyksi , mieleeni palautuvat ensimmiset keskustelumme viestintpalvelujen vapauttamisesta .
keskustelujen aikana ilmaistiin samat pelot . nm pelot eivt ole osoittautuneet todellisiksi .
yleispalvelut , joita varten olemme mrittneet ja myntneet rahoitusvlineit jsenvaltioille mys televiestinnn alalla , toteutetaan valtaosin ilman nit vlineit , toisin sanoen yksinkertaisesti viestintjrjestelmien taloudellisten lakien puitteissa .
ne ovat ilmeisesti kuitenkin niin vieraat muutamille parlamentin jsenille tai poliittisille suuntauksille , ett ne saavat nm pelkmn yh uudelleen .

haluan sanoa tmn tysin selvsti , rouva moreau .
markkinoilla , jos ne toimivat noudattamalla sntj , joista tietenkin voidaan ja joista on ptettv poliittisella tasolla , ei tarvitse olla minknlaisia kielteisi sosiaalisia vaikutuksia , pinvastoin .
olen itse hyvin johdonmukainen ja nimenomaan siksi sanoin , ett jos markkinat toimivat meidn asettamiemme sntjen mukaisesti , markkinoilla ei tarvitse olla kielteisi sosiaalisia vaikutuksia , ja paras esimerkki tst viestinnn alalla on puhelujen hinnat .
nykyn voimme luojan kiitos puhua hinnoista , eik tariffeista .
kilpailun ansiosta , toisin sanoen markkinoiden ansiosta , psemme todennkisesti kuluvan vuoden lopussa sellaiselle hintatasolle , joka ei varmastikaan j jlkeen usa : n hintatasosta , ja tm tarkoittaa sit , ett mahdollisuus viesti ja osallistua mys internetiin ja tiedon uusiin muotoihin , on tullut edulliseksi .

se on parasta sosiaalipolitiikkaa .
voimme ottaa kyttn tysin yksinkertaisen jrjestelmn sen sijaan , ett ptmme kriteerien perusteella , kuka on avun tarpeessa ja otamme kyttn mahtavia byrokraattisia jrjestelmi , joilla ptetn hyvin kalliisti mrrahoista , jotka jaetaan apua tarvitseville - tllin esiintyy petoksia .
jopa nykypivn , rouva moreau , me voimme soittaa puhelimella aivan ilmaiseksi .
teidn ei tarvitse maksaa puhelusta yhtn mitn , voitte soittaa minulle milloin tahansa , ei ainoastaan isin .

tm on muuten jo toinen kerta , arvoisa puhemies , kun osallistun ksittelyyn tllaisena myhisen ajankohtana .
pyydn , ett otatte huomioon , ett seuraavaksi pyrin perustamaan komissaarien ammattiyhdistyksen .
emme voi jatkaa tll tavoin .
meidt pakotetaan epinhimillisill tyehdoilla elmn ihmisarvomme alapuolella , rouva moreau .

en valitettavasti voi vastata kysymyksiin . olen pahoillani , mutta haluan mys kertoa teille siihen syyn .
ymmrrn , ett esititte nm kysymykset , koska katsoitte , ett jotain on nyt sanottava , mutta min itse en ole viel tysin pttnyt omasta kannastani .
en voi sille mitn , jos tutkimukset eivt miellyt teit , rouva moreau , koska ne eivt vastaa teidn ksityksinne .
halusimme muuten , ett nm tutkimukset perustuvat unionin kaikista postialan yrityksist saatuihin tietoihin . emme valitettavasti saaneet kaikilta yrityksilt tarvittavia tietoja , haluan sanoa mys sen tss yhteydess .

vlihuomautus : ne eivt ole saapuneet perille !

se on mahdollista .
joka tapauksessa en ole viel pttnyt omasta kannastani , jonka luultavasti esitn komissiolle kahden viikon kuluttua .

kahden viikon kuluttua jrjestettv keskustelu on suuntaa-antava keskustelu , toisin sanoen keskustelussa pyrin saamaan selville , mit mielt kollegani ovat eri kysymyksist , ja vasta sitten voin ilmoittaa teille ainakin tietyist alustavista lhtkohdista .
minulla ei ole tnn kerrottavana minknlaista komission kantaa .
voin sanoa teille omana kantanani , ett yleispalveluja ksitelln samalla tavoin kuin televiestint , toisin sanoen mrittelemme jonkinlaiset rajoittavat puitteet , jos te niin haluatte , ja jos kollegani ovat asiasta samaa mielt kanssani , emme kuitenkaan tee niit sitoviksi , vaan asetamme ne niiden jsenvaltioiden kyttn , jotka uskovat tarvitsevansa niit .
en kuitenkaan usko , ett niit tarvitaan , mutta olkoon .
mehn ksittelemme perusteettomia pelkoja , ja siksi ehdotamme - tai ainakin min ehdotan - todennkisesti tllaista ratkaisua .
voitte siis nukkua rauhassa .
toivon kuitenkin , ett postipalvelut hervt pian .

arvoisa puhemies , postipalveluita koskeva suullinen kysymys ja sit seuranneet aloitteet antavat tlle parlamentille mahdollisuuden vahvistaa sen usein esittm kanta euroopan unionin postipalveluiden tulevaisuudesta .
on mys huomattava yhteensattuma , ett keskustelu tst aiheesta on samalla esityslistalla , jonka puitteissa parlamentti harkitsee epluottamuslauseen jttmist komissiolle .
yksi syy parlamentin ja komission vlien viilenemiseen on epilemtt tiettyjen komissaarien ajoittain osoittama ylimielinen asenne .

koimme sen itse vuonna 1997 - ja uskoakseni tulemme kokemaan sen uudelleen vuonna 1999 - kun parlamentin enemmist tuki esittelemni mietint , jonka komissaari bangemann kuitenkin hylksi tuolloin sanoen , ett hn jatkaisi omia voimakkaasti vapauttamista puoltavia suunnitelmiaan - suunnitelmia , jotka parlamentti on hylnnyt .
sallikaa minun muistuttaa komissaari bangemannia parlamentin kannasta .
ehkp tss uudessa parlamentin kunnioittamisen ja arvostamisen ilmapiiriss , joka tuntuu vallanneen komission tll viikolla , hn ottaa tmn huomioon ja vakuuttaa , ett parlamentin kanta otetaan tysin huomioon , kun hn viimein tulee esittelemn meille - myhn - uuden postipalveludirektiivin , jota tll hetkell tystetn .

haluamme nhd varatun alueen , joka on tarpeeksi laaja pitmn yll kannattavaa yleispalvelua .
thn varattuun alueeseen sisltyvt suoramainontaposti ja ulkomaanposti .
tm varattu alue on kansallisten postihallintojen vastuulla .

haluamme nhd varatun alueen , joka perustuu realistiseen painorajoitukseen eik 20 grammaan tai jopa 50 grammaan , joka huhujen mukaan on komission kanta .
haluamme nhd yksityiskohtaisen mritelmn siit , mit yleispalvelu on , ja haluamme tiet , mit sosiaalisia seurauksia vapauttaminen aiheuttaa tyllisyydelle ja sen postipalvelun laadulle , jota euroopan unionin kansalaiset saavat .
muistutan herra komissaaria tuhansista asiaan liittyvist typaikoista ja muistutan hnt mys siit , ett , kuten rouva moreau mainitsi , parlamentti suhtautuu hyvin epilevisesti tll ja muilla alueilla tehtyjen niin kutsuttujen tutkimusten paikkansapitvyyteen .
florus , vuoronne tulee kohta , joten lakatkaa ruikuttamasta ja valittamasta siell takana .

me odotamme yh tt komission direktiivin 97 / 67 / ety mukaista ehdotusta , mik tarkoittaa sit , ett aiemman direktiivin vapauttamiseen liittyvi artikloja ei en sovelleta .
voi , milloin komissio oikein ymmrt , ett televiestint ja postia ei voi verrata , koska , kuten olen usein sanonut , televiestint koskee koneita ja posti ihmisi .
meill on kuitenkin vielkin suuria vaikeuksia saada tm mahtumaan herra komissaarin korvien vliin .

parlamentti tiet , ett min olen jrkev mies .
sanon kuitenkin tnn herra komissaarille ja koko komissiolle , ett olipa komission toimiaikaa jljell yksi piv tai yksi vuosi , jos te tuotte parlamenttiin postipalveludirektiivin , joka sotii koko julkisesti tilivelvollisen , korkealaatuisen ja kaikkien saatavilla olevan yleispalvelun ksitett vastaan , jos tulette parlamenttiin hylttynne parlamentin aiemmin esittmn ja neuvoston tukeman kannan - niin kuin olette aiemmin tehnyt - tai ottamatta sit huomioon - niin kuin mys olette aiemmin tehnyt - ja jos itsepisesti jatkatte dogmaattista ja tytt vapauttamista kannattavaa lhestymistapaa postipalveluiden kustannuksella , vastassanne on suunnaton taistelu : kaikkien taisteluiden iti .
teit on nyt varoitettu siit , arvoisa komissaari , ett parlamentin kanta ei ole muuttunut .
parlamentti on yh samaa mielt asiasta hollantilaisten liberaalien rilaitaa lukuun ottamatta .
teidn on kuunneltava , mit parlamentti teille sanoo , kuunneltava , mit euroopan unionin kansalaiset haluavat , ja lopetettava tm mieletn yritys vapauttaa postipalvelut tysin dogmaattisin perustein .

paljon kiitoksia , herra simpson .

olen ottanut vastaan seitsemn tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

herra ferberill on puheenvuoro ppe-ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , hyv brian simpson , haluaisin huomauttaa , ett puhuit sosialistiryhmn puolesta , et parlamentin puolesta .

meidn on jlleen kerran todettava tllaisena myhisen ajankohtana , ett komissiolla on ilmeisesti taas ongelmia esitt postipalveluja koskevat ajan tasalla olevat direktiivit .
tm ei ole ensimminen kerta , kun meidn on kysyttv komissiolta , miten pitklle sen tyt ovat edenneet .
se oli sitoutunut esittmn uuden ehdotuksen direktiiviksi vuoden 1998 loppuun menness .
se on antanut tmn mrajan kulua umpeen .
arvoisa komissaari , olen huomauttanut tll paikalla jo monta kertaa siit , ett lainsdntprosessi voi toimia joustavasti vain , jos te mys noudatatte tt mraikaa .
olette jttnyt kyttmtt mahdollisuuden esitt vihdoinkin postipalveluja koskevat ehdotukset , joilla parannetaan huomattavasti eurooppalaisten postipalvelujen laatua , alennetaan postipalvelujen kustannuksia kilpailun avulla ja joilla varmistetaan , ett postipalvelut voivat menesty kilpailussa mys faksin ja shkpostin kaltaisten vaihtoehtojen kanssa .

jos ette ole tehnyt sit , koska pelksitte vasemmiston saavan enemmistn neuvostossa , silloin ymmrrn teit jonkin verran .
jos ette ole tehnyt sit , koska direktiivin tytntnpano jsenvaltioissa jtt yh toivomisen varaa , ette ole hoitanut velvollisuuksianne sopimusten suojelijana , ja haluaisin vain sanoa tss yhteydess , ett se on toki hyvin mielenkiintoista , mist maista nm kolme kysymyksen esittj tulevat .
niss maissa on ilmeisestikin erityisi ongelmia panna tytntn jo annettu direktiivi .

voin vain kehottaa teit , herra bangemann , esittmn parlamentille mahdollisimman pian perusteellinen ehdotus direktiiviksi , jotta voimme kehitt postipalveluja jrkevsti ja mahdollisimman ajanmukaisiksi , kuten vanhassa direktiiviss luvattiin ja ptettiin .

arvoisa puhemies , kuten me olemme jo kuulleet tn iltana keskustelun aikana , kaikki tietvt kantamme .
jotkut saattava nimitt sit hulluudeksi , mutta me olemme joka tapauksessa kuluttajan puolella , koska hnell on oikeus parempaan palveluun .
postipalvelut eivt saa olla mitn sosiaalipalveluja , eivtk valtiot saa kytt niit sellaisten palvelujen toteuttamiseen , jotka kuuluvat jonkin muun tahon tehtvksi . tm tarkoittaa yksinkertaisesti vrnlaista ajattelua .
me kaikki tiedmme , ett kun postipalveluissa pidetn kiinni monopoleista , ne yksinkertaisesti ohitetaan kyttmll telefaksia , shkpostia ja muita nykyaikaisia vlineit , kuten jo aivan oikein sanottiin .

on muuten kynyt ilmi mys kytnnss - kuten esimerkiksi ruotsissa ja alankomaissa , eik ruotsi ole pieni ja tihen asuttu maa kuten alankomaat vaan valtava maa , jossa on pitkt vlimatkat - ett yksityistetty palvelu tai palvelu , jossa kilpailu on mahdollista , voi toimia aivan yht hyvin kuin huonosti toimivat monopolit , jotka ovat samalla sosiaalipalveluja .
tm tarkoittaa , ett pyydmme komissiolta , ett se ei pelkstn pane toimeen takapajuista ja vanhentunutta direktiivi vaan tekee mahdollisimman pikaisesti uusia ehdotuksia vapauttamisesta , sill komissio on sitoutunut siihen .
reims ii -sopimuksen paikoilleen jminen ja sen epselv noudattaminen vlill toimivien kaikenlaisten integroijien vuoksi yksinkertaisesti osoittaa , ett meidn tytyy tehd ehdotuksia uusista ja nykyaikaisista palveluista .
toivon , ett komissio ei taas tarvitse thn asiaan kymment vuotta ja ett tilanne ei ole edellisen kerran lailla sellainen , ett ikn kuin elefantti synnyttisi hiiren .
mikn vertauksista ei luonnollisestikaan viittaa kehenkn lsnolijaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , saimmekohan komissaari bangemannilta kommentin hnen uusista tytehtvistn , koska hn sanoi , ett komissaareille olisi ehk perustettava ammattiliitto .
tm oli mielenkiintoista kuulla .

minun on sanottava , ett minua hieman hmmstytt se , miten komissio on toiminut tss asiassa .
en yleisesti ottaen vastusta yksityistmist , eik ryhmnikn .
mutta miksi asiassa on kiirehdittv tll lailla , niin kuin komissio nyt haluaa ?
parlamentti on pinvastoin pyytnyt komissiota perehtymn taloudellisiin ja sosiaalisiin seurauksiin ja postisektorin tilanteeseen sek maakohtaisesti ett postilaitoksittain .
nin ei ole tehty .

olemme mys sanoneet , ett postipalveluiden vapauttamisen arvioiminen ei saa perustua vain komission tytntnpanoon liittyviin tutkimuksiin , vaan huomioon on mys otettava parlamentin kanssa kytvt neuvottelut , postin ammattijrjestt , kyttjryhmt ja niin edelleen .
jos niin tehtisiin , komissaari bangemann ei pitisi pelkoamme perustelemattomana .

yksi kollegoistamme otti esiin sen , ett ruotsissa on jo tehty jonkinlainen postilaitoksen vapauttaminen .
tehdyt tutkimukset osoittavat , ett tilanne on huonontunut reuna-alueilla , ett " kakusta kuoritaan kermat plt " ja ett palvelut ovat huonontuneet pienill paikkakunnilla .
sektorin on nimittin oltava tarpeeksi suuri , jotta nm koko yhteiskunnan ksittvt palvelut voitaisiin taata .

mielestni uusien lainsdntehdotuksien esittminen on sopimatonta niin kauan kuin meill ei ole tietoa kaiken kattavista seurauksista , eik asiaa ole tarkasteltu yleisemmin .
lkmme sen vuoksi pitk kiirett , vaan edetkmme asioissa rauhallisesti !

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , kuten herra bangemann juuri sanoi , tm ei todellakaan ole ensimminen kerta , kun kokoonnumme parlamentissa keskiyn tunteina ja keskustelemme eurooppalaisista postipalveluista .
tm ei todennkisesti ole myskn viimeinen kerta , joka toivottavasti tapahtuu muuna ajankohtana , sill me parlamenttina emme selvstikn voi korostaa riittvn usein tehtvmme postipalvelujen vapauttamisessa .
kukaan parlamentissa ei kiistisi sit , ett tarvitsemme toimivat sismarkkinat postipalveluja varten ja ett siksi meidn on mys kehitettv edelleen nykyist direktiivi postimarkkinoiden vapauttamisesta sopivassa ajassa .
meidn ja komission nkemykset vapauttamisen ajankohdasta ja laajuudesta ovat kuitenkin yh erilaiset , mik kvi selvksi ainakin nykyist direktiivi koskevan enemmistptksen yhteydess .

tutkikaamme viel kerran yksityiskohtaisesti direktiivin uudistamisen aikataulua .
direktiivi hyvksyttiin vuonna 1997 , ja se olisi pitnyt panna tytntn jsenvaltioissa vuoden 1998 loppuun menness , mutta useissa maissa nin ei ole tehty .
lisksi direktiiviss kehotetaan komissiota esittmn uudet ehdotukset vapauttamisen jatkamiseksi vuoden 1998 loppuun menness .
miten direktiivi on mahdollista uudistaa , jos emme voi viel lainkaan arvioida , mit vaikutuksia nykyisell direktiivill ylipns on !

tiedn , ett parlamentti hyvksyi tmn aikataulun vuoden 1997 lopulla , mutta miksi direktiivi pit muuttaa , jos sit ei ole viel edes pantu tytntn jsenvaltioissa .
komission olisi ensiksi esitettv kertomus , jossa tytntnpanotilanne on esitetty selvsti ja jossa ennen kaikkea verrataan yksittisten jsenvaltioiden tytntnpanotoimia .
silloin komissio huomaisi , ett tilanteessa on paikoitellen huomattavia eroja , ja tmn jlkeen voitaisiin toimia .


jos direktiivi tmn jlkeen muutetaan , kaksi asiaa on taattava : nimittin tehokkaat yleispalvelut , joihin liittyy turvattu rahoitusperusta ja sosiaalisesti turvattujen typaikkojen silyminen postialalla .
postipalvelujen vertaaminen televiestintn ei varmastikaan ole asiallista , herra bangemann , sill televiestinnss - kuten herra simpson jo sanoi - valtaosa hoidetaan tekniikalla , kun taas keltaisessa postissa , siis postipalveluissa , kytetn toki paljon enemmn henkilkuntaa ja ihmisi .

tarvitsemme yleispalveluja , koska vain niill voidaan varmistaa , ett todellakin kaikilla euroopan kansalaisilla - mys syrjisten alueiden asukkailla - on psy postipalveluihin .
ainoastaan ne tarjoavat mahdollisuuden viestintn .
postipalveluissa ei ole kyse ainoastaan kaupallisista palveluista , vaan kyse on sosiaalisesta tehtvst , jonka tarkoituksena on luoda kaikille euroopan kansalaisille kohtuuhintainen ja helppokyttinen viestintvline .
siksi kreikan saarten ja baijerin metsien syrjisten kylien varustaminen internet-ptteill on riittmtnt ; mys nill alueilla tarvitaan postilaatikkoja , jotka tyhjennetn joka piv .

tllaisilla yleispalveluilla on oltava vakaa rahoitusperusta . sit ei kuitenkaan saada , jos vapautamme varatut palvelut ja annamme kaupallistuneiden toimijoiden poimia parhaat palat palvelusten kakusta .
tarvitsemme pikemminkin postialan yrityksi , jotka tarjoavat erilaisia palveluja , mys kannattamattomia , ja jotka voivat tll tavoin rahoittaa yleispalvelut niille varattuine alueineen .
sit paitsi meidn on muistettava , ett postialan yritykset eri puolilla eurooppaa tyllistvt 1 , 5 miljoonaa ihmist . meill on sosiaalinen vastuu mys nist tyntekijist .
tiedmme , ett thnastinen vapauttaminen on ollut postialan yritysten tyntekijille tuskallista . irtisanomisten ja osittain muutosten vuoksi heidn tyllisyystilanteensa on muuttunut sosiaalisesti epvarmaksi .

parlamentti - ja uskon , ett ryhmt ovat tst samaa mielt - ei hyvksy sit , ett postialan toimijoiden typaikat muuttuvat yh enemmn pikalhettien typaikoiksi .
emme hyvksy sit , ett toimijat tekevt nopeita voittoja tyntekijiden ja postipalvelujen laadun kustannuksella .
haluamme saada takuun kattavista ja laadukkaista postin yleispalveluista ja turvatusta tyllisyystilanteesta .

arvoisa puhemies , vanhat monopolit eivt pysty tyttmn niit vaatimuksia hyvin toimivasta palvelusta , joita meill kaikilla asiakkaina on oikeus asettaa .
alue toisensa jlkeen vaatii sntjen purkamista ja vapauttamista .
valitettavasti posti toimii tss asiassa aivan eri lailla .

useissa eu : n maissa on jo pitkn vaadittu vapaata kilpailua jopa postisektorilla . nm maat voivat esitt asiasta saatuja mynteisi kokemuksia .
ruotsissa tt kehityst on viety eteenpin askel askeleelta huomattavan poliittisen yksimielisyyden vallitessa .
on trke , ett tm kehitys voi jatkua ja ett se saa siihen tarvittavaa kannustusta .

sallikaa minun tmn lyhyen taustatiedon pohjalta kysy komissaari bangemannilta , joka siis ptt tmn keskustelun : mihin toimiin komissio aikoo ryhty kannustaakseen sit , ett postin toiminnan vapauttamista listn ?

paljon kiitoksia , herra stenmarck .

hyvt jsenet , herra stenmarckin puheenvuoron myt olemme kuunnelleet kaikki parlamentin jsenten puheenvuorot .

herra bangemann on pyytnyt minulta lyhytt puheenvuoroa . hnell on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin vain yritt vastata kysymyksiin .
herra stenmarckin kysymys on jo osoittanut , mik tss keskustelussa on ongelmana .
komissio ei ole viel pttnyt kantaansa .
herra ferber , se ei johdu siit , ett pelkisin vasemmistoa tai ketn muutakaan .
en pelk edes herra stoiberia , kuten muutamat csu : n jsenet , jotka on asetettu ehdokkaiksi .
tosin minua ei myskn tarvitse asettaa ehdokkaaksi csu : n luettelossa . siksi minun ei myskn tarvitse pit palopuheita voidakseni tulla nimetyksi .
en pelk ketn , en edes teit , herra ferber .

herra simpsonilla on mielestni hyvin yksinkertainen ksitys parlamentin , komission ja neuvoston suhteesta .
jos herra simpson uskoo , ett komission on aina ehdotettava sit , mit parlamentti itse haluaa , hn on ensinnkin ymmrtnyt vrin asioiden ajallisen kulun .
ensin komissio tekee ehdotuksen , mink jlkeen parlamentti ja neuvosto ilmaisevat kantansa , ja komissio hyvksyy tietenkin tmn demokraattisen nestyksen .
mutta komission oikeus tehd ehdotuksia , herra simpson , tehtisiin tysin tyhjksi , jos min tai joku komission kollegoistani ehdottaisi aina sit , mit parlamentti haluaa , varsinkin , kun olette nyt kuullut , ett parlamentti ei ole viel pttnyt kannastaan .
miten te siihen edes pystyisitte ?
komissiohan ei ole antanut ehdotusta .
odottakaamme siis , mit parlamentti sanoo ehdotuksestamme .

haluan viel tehd yhden asian selvksi : henkilkohtainen tavoitteeni - en voi sanoa tss yhteydess enemp - on , ett yleispalvelut turvataan niin , ett teidn ei tarvitse huolestua siit , jos kollegani komissiossa ovat kanssani samaa mielt .
en voi kuitenkaan esitt ehdotusta , jolla joko lakkautetaan kokonaan postin vapauttamiskehitys tai jolla vapauttamiskehityst viivytetn niin , ett lopulta posti j muun kehityksen jalkoihin .
olen sanonut tmn jo useita kertoja aikaisemmissa keskusteluissa . siksi se , mit ehdotan , ei kohdistu esimerkiksi postin tyntekijit vastaan .
eri postialan yrityksiss tulee nimittin kehittymn - ja se on nhtviss jo nyt - kilpailu niiden vlill , jotka toimivat vapautetussa kansallisessa ympristss , kuten saksan post-ag , ja niiden vlill , jotka eivt toimi tllaisessa ympristss .
vapautetussa ympristss toimivilla yrityksill on markkinoilla luonnolliset kilpailuedut .
mys niiden oikeudellinen asema on varmempi . ne voivat ostaa toisia yrityksi tai liitty yhteen toisten yritysten kanssa , kun taas monopolit eivt voi toimia nin .
se , joka ei ymmrr tt , ei todellakaan tee palvelusta postin tyntekijille ja kuluttajille , joihin herra wijsenbeek juuri viittasi .

siksi kyse ei ole ideologiasta .
olkoonkin , ett olen liberaali . olen ollut liberaali koko elmni .
toisinaan epilen , ovatko liberaalit kollegat yht jrkevi kuin itse olen . en ole kuitenkaan koskaan luopunut liberaalista vakaumuksestani .
en siit syyst , ett haluaisin pit kiinni aatteistani , sill mielestni aatteelliset nkkannat eivt ole lainkaan liberaaleja , vaan koska pyrin tyttmn tehtvni .
jos te , herra simpson , ette ole siihen tyytyvinen , teill on kaikki mahdollisuudet erottaa minut ja kollegani . me hyvksymme sen , ja se on normaali demokraattinen kytnt .
te voitte erottaa meidt huomenna .
teill on tarvittava ptsvalta . jos toimitte nin , en ole loukkaantunut .
parlamentilla on tm tehtv , se on tysin normaalia .
jos te ette tee sit , koska uskotte , ett komissio on kaikesta huolimatta tehnyt hyv tyt , haluaisin kiitt teit siit etukteen .

paljon kiitoksia , herra bangemann .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

istunto pttyi klo 23.50 .
