
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro 9 artiklasta - menettelysnnist .
viime kuussa parlamentti vaati komissiolta hyvll syyll avoimuutta ja lpinkyvyytt , mutta tll hetkell se suhtautuu tekopyhsti omaan avoimuuteensa ja lpinkyvyyteens .
samojen sntjen pitisi koskea kaikkia .
9 artiklan 2 kohdan ja liitteess i olevan 3 artiklan mukaan jsenten taloudellisia etuja koskevien ilmoitusten pitisi olla julkisia .
tll hetkell luettelo on saatavilla ainoastaan parlamentin kolmessa toimipaikassa - luxemburgissa , brysseliss ja strasbourgissa .
minun on hyvin vaikea puolustaa sit , kun minulle esitetn kysymyksi omassa vaalipiirissni .
jos joku haluaa katsoa luetteloa , hnen on matkustettava ulkomaille .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit tulkitsemaan tyjrjestyst siten , ett " julkinen " tarkoittaa sit , ett luettelo on saatavilla parlamentin tiedotustoimistoissa .
jos ette ole valmis thn , voitteko antaa kysymyksen tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevn valiokunnan ksiteltvksi , koska olette valiokunnan jsenen hyvin tietoinen siit , ett sen selvn tarkoituksena oli , ett " julkinen " merkitsisi saatavuutta kaikissa jsenvaltioissa ?

tarkistan esille tuomanne asian , herra ford .
itse asiassa on ehdotettu tarkistusta , jolla pyrittiin siihen , ett kyseinen luettelo olisi saatavilla kaikissa jsenvaltioissa , mutta parlamentti hylksi sen .
en voi esitt tulkintaa , joka olisi parlamentin tuolloin selvsti ilmaiseman kannan vastainen .
annan kysymyksen tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelevn valiokunnan ksiteltvksi , kuten pyysitte , jotta se voi tarvittaessa tehd asianmukaisen ehdotuksen .
siin tapauksessa jsenten ilmoitukset , jotka ovat tll hetkell saatavilla vain heidn omalla kielelln , olisi knnettv .

arvoisa puhemies , muistatte varmasti , ett min otin esille tmn saman asian viime viikolla puhemieskonferenssissa .
ehdotukseni oli se , ett koska korostamme komission suurempaa avoimuutta , on olemassa hyvin yksinkertainen tapa , jolla voimme todella esimerkillisesti osoittaa avoimuutta tss asiassa , ja se on se , ett jsenten taloudellisia etuja koskevat ilmoitukset ovat kunkin jsenen kohdalla parlamentin kotisivulla .
se osoittaisi vlittmsti kaikille , ett olemme sek avoimia ett yleisen edun vuoksi valmiita esittmn luettelomme tysin julkisesti kotisivulla .

olen samaa mielt , rouva green , mutta en voi esitt hyvin arkaluonteisesta asiasta tehdyn ptksen vastaista tulkintaa .
ilmoituksia ei ptetty julkistaa : parlamentti ptti , ett ne ovat julkisesti saatavilla .
tyjrjestyst , valtakirjojen tarkastusta ja loukkaamattomuutta ksittelev valiokunta voisi tehd tllaisen ehdotuksen , ja olisi erinomaista , jos ehdotus saisi taakseen riittvn enemmistn , jolloin sit voitaisiin esitt parlamentin vahvistettavaksi .
se olisi parempi ratkaisu , ja silloin kaikki saisivat tydelliset tiedot ehdotuksesta , jota en henkilkohtaisesti vastusta milln tavalla .

arvoisa puhemies , me kaikki saimme teidn kirjoittamanne kirjeen , jossa te ilmoititte , ett puhemiesneuvosto on pttnyt muuttaa parlamentin tiedotusstrategiaa .
vastedes istuntoviikolta valitaan kymmenen tai kaksitoista mielenkiintoista aihetta , joista parlamentin tiedotusosasto tulee tiedottamaan .
nyt meill on pivkatsaus , jossa kerrotaan eilisen iltapivn istunnosta .
pivkatsaus keskittyy barzantin mietintn , joka on todellakin tiedotuksellisesti erittin mielenkiintoinen .
min olen huolissani siit , ett jos jatkossa valitaan vain kymmenen tai kaksitoista mielenkiintoista aihetta istuntoviikolta , miten se vaikuttaa esimerkiksi parlamentin profiiliin .
miten esimerkiksi kansalaisjrjestt saavat tiet aiheista , joista lehdist ei vlttmtt kirjoita , ja jotka eivt vlttmtt ole niden pivien ykksuutisaiheita ?
min olen hieman huolissani tst asiasta , ja arvoisa puhemies , olen kntymss teidn puoleenne kirjeitse , ja haluaisin vakuuttautua siit , ett tm muutos parlamentin tiedotusyksikn osalta ei johda siihen , etteivt kansalaiset saisi riittvsti tietoa parlamentin toiminnasta .

rouva ojala , puhemiehist teki tmn ptksen tarkasteltuaan parlamentin tiedotuspolitiikkaa silt pohjalta , ett jos parlamentti kertoo kaiken , mist tysistunnossa on keskusteltu , loppujen lopuksi mistn ei kerrota julkisuudessa , koska sanomalehdiss ei voida kertoa 30 : st tai 40 : st eri asiasta .
on valittava ne asiat , jotka saattavat kiinnostaa tiedotusvlineit eniten , jos todellakin haluamme tiedotusvlineiden kiinnittvn huomiota toimintaamme .
kyse on yksinkertaisesti tiedonvlitykseen ja tiedotukseen liittyvst teknisest ongelmasta .
samalla sanatarkkojen istuntoselostusten monikielinen versio on saatavilla entist nopeammin , jotta kaikki jsenet voisivat lukea sen mahdollisimman pikaisesti .

arvoisa puhemies , toivoisin , ett pyshtyisimme tn aamuna ajattelemaan niit , jotka joutuivat chamonix ' n laaksossa parikymment vuoristomajaa haudanneen lumivyryn uhreiksi .

sen olisi muistutettava meille tll talvilomakaudella , ett vuoristo on erityisalue , josta vlitetn tuskin lainkaan euroopan unionin tasolla .
siksi ehdotan , ett tm kysymys otetaan mukaan seuraavalla istuntojaksolla maaliskuussa kytvn ajankohtaiskeskusteluun luonnonmullistuksista , mutta toivon , ett tll vlin uhreille ja heidn perheilleen vlitetn myttunnonosoitus .

kiitoksia , hyv rouva .
lhetn tietysti surunvalittelut nille perheille parlamentin puolesta .

arvoisa puhemies , tn aamuna poliisi- ynn muut voimat piirittvt parlamenttia , ja lehdistss kirjoitetaan , ett seuraavaksi parlamentin ymprill on toinen erityisesti alsacen viljelijist muodostuva piiritysrengas .
haluaisinkin siis pyyt teit ilmoittamaan meille , jos pystytte , mist on kysymys , mit tapahtuu ja oletteko jo saanut viljelijilt vaatimuksia .

onhan selv , ett he haluavat esitt vaatimuksia teidn kauttanne parlamentille , ei tm parlamentin ympriminen ole mikn voimisteluharjoitus .
olisi kiinnostavaa saada tietoa , sill maatalouskysymykset ovat nyt kriittisess vaiheessa ja niist on keskusteltu monta kertaa tll ja viime viikolla .

herra ephremidis , he eivt missn nimess tule tnne voimistelemaan , koska he ilmeisesti tulevat traktoreilla .
joka tapauksessa puheenjohtaja santer , komission jsen fischler , maataloutta ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja herra colino ja min otamme heidt vastaan saadaksemme tiet , mitk heidn vaatimuksensa tarkalleen ottaen ovat .

arvoisa puhemies , kysymykseni koski mys sit , mitk ovat euroopan parlamentin suunnitelmat tnn tapahtuvan mielenosoituksen osalta .
on trke , ett keskitymme todellakin kuuntelemaan euroopan maanviljelijiden vaatimuksia ja ett heit vastassa olisi mys valtuuskunta , kun he tulevat tnne .

saamani vastaus on mielestni hyv .
mielestni on mynteist , ett kohtaamme tnne tulevat maanviljelijt ja ett vastaamme heidn esittmiin kysymyksiins , kun he saapuvat parlamenttiin .

herra lindqvist , muistutan teit siit , ettei parlamentilla ole valtuuksia jrjestyksen osalta ja ett yleisen jrjestyksen yllpitminen parlamentin lheisyydess kuuluu ranskan valtiolle .
nin ollen emme ole ryhtyneet asiassa minknlaisiin toimenpiteisiin , mik on johdonmukaista .

olisin kiitollinen , ettette en ottaisi tt samaa asiaa esille nyt , kun olemme antaneet teille nm tiedot , sill se ei mielestni ole tarpeen .

arvoisa puhemies , haluaisin 47 artiklan mukaisesti - ja niin kuin tll on otettu esiin luonnonkatastrofit , kuten lumitilanne , ja maanviljelijiden asia - mainita , ett eilen hollannissa , joka on 325 kilometri pitk maa , jonot liikenteess olivat yhteens 975 kilometri pitkt .
lyhyesti sanottuna siis kolme kertaa maamme pst phn , mink seurauksena kukaan ei pssyt en liikkumaan .
arvoisa puhemies , emmek voisi puhua varsinaisten kiireellisten asioiden yhteydess tiemaksuista ja liikenteen parantamisesta euroopassa ?

luulen , herra wijsenbeek , ett tiedtte hyvin , miten ajankohtaisista aiheista kytvss keskustelussa edetn .
ehdottakaa sit , jos se on mielestnne kiireellinen aihe .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teilt neuvoa .
esitin eilen komissiolle kysymyksen ja tnn esitn samanlaisen kysymyksen neuvostolle .
kysymykseni oli itse asiassa listalla niin jlkipss , ett sit ei otettu esille .
sain tn aamuna vastauksen kysymykseeni , ja se oli kaikkein kelvottomin ja surkein vastaus , jonka olen koskaan kuullut komissiolta .

arvoisa puhemies , minklaisiin valitustoimiin parlamentin jsenet voivat ryhty saadessaan nin surkeita vastauksia vakaviin kysymyksiin ?
kysymykseni koski hylkeiden aiheuttamaa tydellist tuhoa pohjois-atlantin kalastusalueilla .
asiasta on nyt saatu vakuuttavaa tieteellist nytt , mutta siit huolimatta me emme euroopan unionissa kykene tai voi tai edes uskalla ...

herra killilea , en tied , mit me voimme tehd .
emme ainakaan voi ottaa tt asiaa nyt esille , koska tm ei ole oikea ajankohta .

arvoisa puhemies , minusta on mielenkiintoista , ett herra killilea viittaa tieteelliseen todistusaineistoon .
minulla on kuitenkin ers toinen asia : haluaisin tiet , mill perusteella otatte vastaan tietyt valtuuskunnat , jotka tulevat tnne strasbourgiin ?
huomioidaanko euroopan syrjseuduilla - irlannissa , kreikassa , espanjassa tai miss tahansa - asuvat maanviljelijt , jotka eivt pse tnne ?
mill perusteella ihmiset otetaan vastaan ?
lhialueilla asuvat ihmiset pystyvt tulemaan tnne , muut eivt .

rouva mckenna , sananne toivat mieleeni seuraavanlaisen anekdootin : ers espanjan sisministeri kysyi kerran britannian suurlhettillt nhdessn ilmoituksen erst mielenosoituksesta : " haluatteko , ett lhetmme teille lis poliiseja ?
" , johon britannian suurlhettils vastasi : " en , vaan lhettk minulle vhemmn mielenosoittajia . "

naurua

uskoakseni parlamentti ei toimita tnne mielenosoittajia eik jrjest mielenosoitusta .
nin ollen en voi vastata kysymykseenne .

siirrymme vastalauseisiin , mutta onnittelemme ensin kollegaamme herra menradia , joka tytt 60 vuotta , ja toivotamme hnelle viel lis vuosia meidn keskuudessamme .

suosionosoituksia

( pytkirja hyvksyttiin . )

emun vaikutukset laajentumisen yhteydess

esityslistalla on seuraavana barros mouran laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a4-0030 / 99 ) emun vaikutuksista eu : n perusrakenteisiin laajentumisen yhteydess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn mietinnn lhtkohtana on se , ett kurinalaisen lhentymiskehityksen jlkeinen yhtenisvaluuttaan siirtyminen on ollut kiistaton menestys .
talous- ja rahaliiton luominen yhdess riippumattoman euroopan keskuspankin kanssa merkitsee euroopan unionin laadullista muutosta ja sellaisen todellisen ylikansallisen poliittisen voiman luomista , jolla on aikaisemmin kansallisiin suvereniteetteihin kuuluneet toimivaltuudet valuutta- ja rahapolitiikan osalta .

talous- ja rahaliiton institutionaalinen rakenne on kuitenkin eptasapainoinen , koska rahapolitiikan keskitettyyn ohjaukseen liittyvn toimivaltaan ei kuulu unionin todellista valtaa talouspoliittisten toimintalinjojen tehokkaaksi koordinoimiseksi yleisten suuntaviivojen ja sitovan monenvlisen valvonnan avulla .
samanaikaisesti ne unionin mekanismit , joiden tarkoituksena on taata euroopan keskuspankin avoimuus ja demokraattinen vastuu , osoittautuvat riittmttmiksi .

kyseisten ongelmien ratkaisemiseksi mietinnss ehdotetaan kahta toimintatapaa : toisaalta voimassa olevien perustamissopimusten tarjoamien mahdollisuuksien perusteellista tutkimista , erityisesti jo euroopan parlamentin ehdottaman toimielinten vlisen sopimuksen avulla ; toisaalta perustamissopimusten muuttamista euroon siirtymisen poistettua sen riskin , ett muuttamisprosessin aloittaminen voisi vaarantaa talous- ja rahaliiton . kyse oli kuuluisasta " pandoran lipas " -argumentista .

tmnhetkinen tilanne , jossa on perustettu yhteinen rahataloudesta vastaava viranomainen ilman vastaavaa todellista poliittista viranomaista , todistaa unionin demokraattisen oikeutuksen riittmttmyyden , ja toisaalta se heijastuu kansallisiin talous- ja sosiaalipolitiikkoihin , joiden mahdollinen ristiriita keskitetyn rahapolitiikan kanssa voisi haitata sen kurinalaisuutta taatessaan ensisijaisen tavoitteen pit yll hintatason vakautta , kun olisi tarpeen taata samalla tasolla mys kaikki euroopan unionin politiikat ja erityisesti tyllisyyden edistminen ja tyttmyyden torjunta .

mietinnss ehdotetaan siis , ett talous- ja rahaliittoon on liityttv kytnnn mahdollisuus luoda ja taata yhteisn tasolla koordinoitu talouspolitiikka , jolla voidaan edist yhteisvastuullisuutta , taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja kaikkien jsenvaltioiden kansalaisten yhdenvertaisia mahdollisuuksia .
se puolestaan edellytt perusrakenteita , joista haluan tll hetkell korostaa ainoastaan taloudellista ja sosiaalista liittoa rahaliiton poliittiseksi vastapainoksi , uutta sosiaalista sopimusta , joka olisi eurooppalaisten keskinisen solidaarisuuden perusta ja joka perustuisi vhintn seuraavien sosiaalisten asioiden yhdenmukaistamiseen : tylainsdnt , sosiaaliturva , sosiaalisen syrjytymisen torjuminen , tyllisyyden edistminen .

rahaliittoa koskevilla ehdotuksilla pyritn takaamaan euroopan keskuspankin riippumattomuus ja vahvistamaan sen demokraattista vastuuta .
talousliittoa koskevilla ehdotuksilla pyritn takaamaan unionin ja jsenvaltioiden vlill talouspolitiikkojen tehokas koordinaatio ja johdonmukaisuus sitovan " politiikkojen yhdistelmn " avulla .

tmn ja vakaussopimuksen riittmttmyyden ja soveltumattomuuden vuoksi on tarpeen korvata toimeenpanon vlineen kytetty suositus ptksell , kun on kyse laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen vuosittaisesta mrittelyst ja niiden soveltamisen monenvlisest valvonnasta .



mit toimielimiin tulee , mietinnss esitetn parlamentin valvontatehtvn ja yhteisptsmenettelyn vahvistamista talous-ja rahaliiton kaikilla aloilla , komission aseman vahvistamista poliittisten virikkeiden antajana ja aloitteentekijn , jonka poliittista vastuuta tulisi juuri siksi parantaa , neuvoston toiminnan parempaa koordinointia makrotaloudellisen sntelypolitiikan takaamiseksi , jolloin estetn vallan keskittyminen ecofin-neuvostoon , demokraattisen oikeutuksen mekanismien liittmist euro 11 -ryhmn suorittamaan muodolliseen ja taloudelliseen koordinaatioon sek kansallisten parlamenttien osallistumista talous- ja rahaliiton seurantaan .

mit tulee talous- ja rahaliiton edustamiseen kansainvlisell tasolla , mietinnss esitetn , ett se tapahtuisi yhden kanavan kautta neuvoston , komission ja euroopan keskuspankin toimesta niille kuuluvan toimivallan puitteissa sellaisissa kansainvlisiss rahoituslaitoksissa kuin imf ja g8 .
tavoitteena tulisi olla euron suoman vallan kytt , koska se on rahayksikk , jolla voidaan kyseenalaistaa dollarin ylivalta ja harjoittaa globaalistumisen taloudellista sntely oikeudenmukaisuuden edistmiseksi ja yhdysvaltojen ylivallan torjumiseksi .

lopuksi viittaan ehdotuksiin uusiksi yhteisn toimintalinjoiksi , joista tulee mietinnn mukaan vlttmttmi talous- ja rahaliittoon siirtymisen vuoksi .
niit ovat tyllisyyden asettaminen unionin ensisijaiseksi taloudelliseksi tavoitteeksi , verotuksen yhdenmukaistaminen , eurooppalaista sosiaalipoliittista mallia edistv ja sen takaava sosiaalipolitiikka , sellainen talousarvio , joka on saanut vaikutteita liittovaltioista ja joka edistisi taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja jonka avulla voitaisiin puuttua yht tai useampaa jsenvaltiota uhkaaviin kriiseihin tai epsymmetrisiin sokkeihin .
emme pyri kyseenalaistamaan talous- ja rahaliittoa , vaan pyrimme siihen , ett thn laadulliseen edistykseen liittyisi poliittisella , taloudellisella ja sosiaalisella tasolla vastaavaa demokraattista edistyst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , rajoitan tarkasteluni saamani lyhyen ajan puitteissa kolmeen asiaan : kansallisella vastuulla olevien talouspolitiikkojen yhteensovittamiseen , oikeudelliseen valvontaan ja rahaliiton edustamiseen kansainvlisell tasolla .

ensimmisen asian osalta tiedmme , ett nykyinen tilanne ei ole tyydyttv .
miksi ? siksi , ett meille sanottiin amsterdamissa : " lk koskeko rahaliittoa koskevaan osastoon , koska silloin avaatte pandoran lippaan tietmtt , mit sielt tulee ulos .
" se oli veruke , jolla peiteltiin monien hallitusten levottomuutta , epvarmuutta ja heikkoa vakaumusta .
ongelma siis peitettiin . nyt se on kuitenkin noussut jlleen esille .
meill on yksi rahapolitiikka 15 talouspolitiikkaa kohden ; on selv , ett tt kaikkea on yritettv tasapainottaa toiminnallisella ja toimivalla tavalla .
siin ei ole onnistuttu . on sanottu : " esitmme suosituksia " , kuuluisia laajoja talouspoliittisia suuntaviivoja .
me huomasimme kuitenkin heti , ett laajat talouspoliittiset suuntaviivat eponnistuivat .

mit tapahtui ? kvi niin , ett kansallisten hallintojen ja valtionkassojen edustajat pttivt kaikki olla muuttamatta mitn ja olla arvostelematta vhimmsskn mrin oman maansa harjoittamaa politiikkaa .
lopputulos : laajoista talouspoliittisista suuntaviivoista tuli pelkiksi periaatejulistuksiksi rajoittunutta sanahelin , joka ei sido ketn .
ne siis eponnistuivat , ja olemme nhneet kehittyvn tysin erilaisten talouspolitiikkojen , joilla on vhn yhteisi piirteit .

tilannetta tarkasteltaessa on otettava huomioon silmiinpistv ero yhdysvaltojen talouden elinvoimaisuuden ja euroopan talouden heikkouden vlill .
euron kyttnottoa seuranneen juhlinnan jlkeen on palattu todellisuuteen , ja todellisuus on sit , ett hallitusten talouspolitiikat ovat riittmttmi .
en esit tss poliittista polemiikkia , mutta on todellakin tunnustettava , ett sosialistien paluu enemmistasemaan ei ole edistnyt asioiden jrjestymist tss suhteessa .

toinen asia : oikeudellinen valvonta .
poliittisissa piireiss ei ole viel riittvsti tiedostettu , miten valtavia muutoksia kansainvlisill rahoitusmarkkinoilla on tapahtunut .
niiss uskotaan , ett nykyinen jrjestelm , jossa kukin maa jrjest pankkien valvonnan , on riittv .
elmme toisessa maailmassa !
se on internetin maailma , se on maailmanlaajuistumisen maailma , ja niden rahoitusmarkkinoiden valvontakeinot ovat selvsti riittmttmi jopa euroopan tasolla .
tilanteen ratkaiseminen edellytt siis poikkeuksellisen suurta muutosta henkisell ja kulttuurisella tasolla .
asia on selv : euroopan nykyinen tilanne ei ole tyydyttv , ja sit on muutettava .
min en ole ainut , joka sanoo nin , vaan samaa sanovat mys niinkin viisaat ja maltilliset ihmiset kuin herra lamfalussy .

en puutu tss yksityiskohtiin - minulla ei ole aikaa - vaan haluaisin ksitell pikaisesti kolmatta ongelmaa : edustamista kansainvlisell tasolla .
olemme nhneet tulokset .
eurooppalaiset ovat viel nykyisinkin kyvyttmi puhumaan yhdell nell , kun on kyse rahapoliittisista ongelmista , vaikka heill on rahapolitiikka .
ongelma on sama : kaikki haluavat silytt sen vallan , joka heill on , ja kaikki kieltvt yksimielisesti komissiolta oikeuden puhua heidn puolestaan , mik johtaa g7-maiden kokouksissa ja muissa yhteyksiss siihen , ett me maksamme mutta emme pt , meill ei ole vaikutusvaltaa .

tss ne kolme asiaa , jotka olisi korjattava .
neuvosto ei nyt olevan paikalla .
komission jsen de silguylle sanoisin , ett tiedn hnen olevan vakuuttunut nkemysteni paikkansapitvyydest , mutta nimenomaan neuvosto on saatava vakuuttuneeksi asiasta , ja olen sit mielt , ett komission ja parlamentin olisi parasta olla yksimielisi , jotta tm tavoite voidaan saavuttaa .

arvoisa puhemies , esittelij viittaa erinomaisessa mietinnssn aivan aiheellisesti niihin institutionaalisissa kysymyksiss ilmeneviin lisongelmiin , joita syntyy paitsi rahaliiton yhteydess niin mys laajentumisen yhteydess .
meidn on pantava tss asiassa tosiaankin paljon enemmn lyllist ja poliittista painoa sille , mill tavoin nm kysymykset on ratkaistava , nimenomaan kansainvlisen edustamisen osalta , mutta ennen kaikkea mys politiikkojen yhteensovittamisen kannalta .
kansainvlisen edustamisen osalta haluaisin viel list : aivan kuten esittelij sanoo , meidn on puhuttava tss asiassa yhdell suulla .
meidn tytyy kuitenkin varata tss yhteydess komissiolle , joka toimii euroopan yhdentymisen moottorina ja sopimusten suojelijana , tasavertainen osallisuus thn kansainvliseen edustamiseen .
parlamentin on tuettava tt jatkossakin .

aivan erityinen merkitys on kuitenkin sill , ett rahaliiton onnistunutta aloitusta hydynnetn nykyisess euroopan unionissa vallitsevan demokratiavajeen vhentmiseksi .
nyt on todellakin sen aika , ett euroopan parlamentille varataan , ei vain talousarviota koskevan kertomuksen ja talouspoliittisten suuntaviivojen ksittelyss , ei , vaan mys kaiken kaikkiaan niiss kysymyksiss , jotka liittyvt ylisuuren vajeen toteamismenettelyyn , samoin kuin vakaussuunnitelmia ja konvergenssiohjelmia koskevien neuvottelujen yhteydess sellainen puheoikeus , jonka se euroopan unionin demokraattisen edelleen kehittmisen kannalta ansaitseekin .
tm on trke juuri laajentumisen kannalta , juuri rahaliiton ja sen muotoutumisen kannalta .

haluaisin viitata tss yhteydess viel erseen asiaan .
euro 11 -neuvoston olemassaolo lienee tarkoituksenmukainen ja hyvin pragmaattinen menettely .
en halua esitt kritiikki , vaan haluan pinvastoin ilmoittaa pitvni hyvn sit , ett mys neuvoston taholla ponnistellaan sen hyvksi , ett pstisiin parempaan talouspoliittiseen yhteensovittamiseen ja keskustelemaan ensi kertaa siit , mit sellainen eurooppalainen politiikkojen yhdistelm voisi tarkoittaa , jonka avulla olisi mahdollista antaa mynteisi sysyksi kasvulle , investoinneille ja tyllisyydelle .
kysehn on ennen muuta siit , ett nykyn euroopan keskuspankki ei voi en olla yksin vastuussa rahapolitiikasta , tymarkkinaosapuolet palkkapolitiikasta ja valtiot finanssipolitiikasta .
tarvitsemme niden toimijoiden vlist yhteispeli .

euroopan parlamentti ei saa tulla jtetyksi tmn yhteispelin ulkopuolelle .
euro 11 -neuvosto ei ole sopimuksilla varmistettu toimielin .
siksi tarvitsemme todellakin toimielinten vlisen sopimuksen .
toivon hartaasti , ett puheenjohtajamaat saksa ja suomi lytvt menettelyn , jolla euroopan parlamentti saadaan mukaan nihin neuvotteluihin ja ett me , jotka edustamme tll euroopan kansalaisia , pystymme mys todella antamaan sysyksi sille , mill tavalla euroopan unionissa voidaan saada tyllisyyden nimiss aikaan hyvin tasapainotettu politiikkojen yhdistelm .
tm toimielinten vlinen sopimus on pahasti myhss .
vaadimme sit jo vuonna 1994 , ja ennen vuotta 2000 tm toimielinten vlinen sopimus tytyy saada mys solmituksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen tysin samaa mielt siit , ett tarvitsemme euron kyttnoton seurauksena paremmin yhteensovitettua talouspolitiikkaa .
se on ehdottoman vlttmtnt , jotta kokonaissuunnitelmasta saadaan viimeistelty ja toimiva .
haluaisin kuitenkin varoittaa vastapainon ksitteest .
kyse ei ole mistn vastapainosta euroopan keskuspankille vaan sen tydentjst . se on jotakin aivan muuta .
emmehn halua poliittista vastapainoa euroopan keskuspankin vakaussuuntautuneisuutta vastaan , vaan se on ja pysyy omana itsenn ja muuttumattomana , eivtk myskn yritykset muuttaa vakaussopimusta politiikkojen yhdistelm soveltamalla saa meidn kannatustamme .

mielestni meidn on tehtv selvksi , ett tm tydentv yhteensovittamisen politiikka on ratkaiseva lhtkohta sille , ett vakautta tuetaan , ett vakaus on vlttmtn edellytys , ett vakaus ei ole vain yksi pmr monien joukossa ja ett meidn tytyy tlt pohjalta harjoittaa jrkev talouspolitiikkaa kasvun , kehityksen ja tyllisyyden nimiss .
tm on toisenlainen kokonaissuunnitelma kuin se , jonka rouva randzio-plath tll sken esitti .
uskomme mys , ett se , mit sosiaalisopimuksessa on mr ksitell , ei voi tulla kirjatuksi sill tavoin sopimukseen .
haluamme sosiaalipolitiikkojen lhentmist , mutta emme valitse sosiaalisopimusta vastapainoksi euroopan keskuspankille , olemmehan sentn harjoittaneet sosiaalialalla thn asti jrkev politiikkaa , joka on perustunut vhimmistason periaatteeseen eik yhdenmukaistamiseen - uskon , ett tm on trke nkkohta , jota emme saa unohtaa !

arvoisa puhemies , sallinette , ett esitn lopuksi viel ulkoista edustusta koskevan huomautuksen .
meidn on painotettava sit , ett komissio - kuten herran hermankin totesi - tulee voimakkaammin mukaan kuvioihin .
euroopan talous- ja rahaliitto on ensimmiseen pilariin kuuluva asia .
se on yhteislle kuuluva tehtv .
talousministerit kuitenkin toimivat ikn kuin se olisi hallitusten vlinen asia , yht hyvin sen osalta , mit tulee ulkoiseen edustukseen , kuin mys sen roolin osalta , jota he vaativat itselleen yhdess euro 11 -neuvoston muodossa , ja tst syyst meidn parlamenttina pitisikin tehd selvksi se , ett me emme salli yhteislle kuuluvan tehtvn vesittmist hallitusten vliseksi asiaksi vain siksi , ett se palvelisi talousministerien omahyvisyytt !

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , kun lukee mietinnn nimen , saa sen ksityksen , ett siin ksitelln emun vaikutuksia perusrakenteisiin laajentumisen yhteydess .
ky kuitenkin ilmi , ett kysymys ei ole lainkaan siit , sill laajentuminen mainitaan vain kerran ptslauselmaesityksen a kohdassa ja silloinkin epsuorasti . esittelij ei juurikaan ksittele laajentumista ja sen vaikutuksia emuun tai pinvastoin .
esittelij vaatii tmn mietinnn avulla pakottavaa ja pakollista niin sanottua sosiaalisten , verotuksellisten ja taloudellisten toimenpiteiden yhdistelm , jolloin niden toimenpiteiden tytyy olla yht sitovia kuin emuun liittyvien toimenpiteiden .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , en epile , ett esittelij hyvss uskossa ajattelee , ett kasvusta ja tyllisyydest voidaan mrt huolimatta toistuvista nytist , jotka ovat pinvastaisia .
min ja ryhmni emme ole tst samaa mielt . se ei ole meidn nkemyksemme , ja siit syyst ryhmmme suuri enemmist nest barros-mouran mietint vastaan .

tmn sanottuani haluan tarkentaa kantaamme .
me kannatamme sit , ett euroopan parlamentti olisi enemmn ja jatkuvammin mukana mriteltess yleisi suuntaviivoja .
me vain vastustamme sit , ett suuntaviivoista tulisi direktiivej .
siksi kannatamme ehdotettua toimielinten vlist sopimusta .
kannatamme sosiaalista lhentymist , mutta emme usko , ett se voidaan toteuttaa mrmll vhimmisnormit .

kannatamme varmasti tiukkoja ja selkeit oikeuskytnnn sntj .
arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , emme kuitenkaan usko , ett ministerineuvosto - vaikka se koostuukin viisaista jsenist - pystyy luomaan tyllisyytt ja hyvinvointia eurooppaan pakottavalla politiikkojen yhdistelmll .

arvoisa puhemies , vaikka suhtaudunkin hyvin suopeasti jos barros mouran tyhn , minun on sanottava aivan suoraan , ett meill on viel kdet tynn tyt emmek ole aivan valmiita siihen .
esitn kolme nkemyst .

ensinnkin te sanotte , ett talous- ja rahaliiton peruslhtkohtia ei ole syyt kyseenalaistaa .
min olen kuitenkin sit mielt , ett taloudelliset realiteetit johtavat sosiaalisen jnnittyneisyyden ja kansallisten ja sosiaalisten ristiriitojen tavoin siihen , ett sopimus on mriteltv uudelleen .
olemme tehneet erityisesti oikeudellisella alalla ja toimielintemme menettelyiss rakenteellisen peruseron sosiaalisen ja taloudellisen vlill , jossa sosiaalinen puoli on syrjytetty .
tehn itsekin puhutte vain vhimmismrist .
tlt osin herra fernand hermanin lausunnossa on kohta , jota kannatan erityisesti : tyllisyyspolitiikkojen ja talouspolitiikkojen yhteensovittamismenettelyjen yhdistminen .
se olisi hyvin trke askel oikeaan suuntaan .

hyvksytte mys sellaisenaan talousarvioiden vakaussopimuksen .
min olen sit mielt , ett on tunnustettava tarve kasvattaa julkisia menoja kehityksen rahoittamiseksi .
kyse ei ole budjettivajeesta sinns vaan kehityksen rahoittamisesta .
ksitellessnne keskuspankin ja euroopan keskuspankkijrjestelmn perussntj puhutte ainoastaan paikallisista parannuksista .
minun mielestni me tarvitsemme jonkinlaista puitedirektiivi euroopan keskuspankkijrjestelmn sntelemist varten .

toiseksi , ja lyhyemmin , te laitatte kaiken talouspolitiikkojen yhteensovittamisen varaan .
mutta kuten on sanottu , siin on tahtoa , sislt ja keinoja koskeva ongelma .
se edellytt mielestni vahvasti omaan arvoonsa palautettua demokraattista menetelm .
euroopan parlamentin tehtv muodostuu oleelliseksi neuvoteltaessa talous- ja sosiaalipolitiikan vaihtoehdoista , mik tapahtuu toivoakseni koordinoidusti kansallisten parlamenttien kanssa .
emme voi jrjest kuulemista ja keskustelua vain komission yksittisen tekstin perusteella , kuten te ehdotatte .

lopuksi kolmas nkemys , joka koskee euroopan parlamentin ja euroopan keskuspankin suhdetta : onko kyseess se , ett parlamentti legitimoi pankin politiikan , vai pikemminkin se , ett parlamentti muodostaa poliittisen voiman keskuspankin vastapainoksi ?
tarvitsemme vuoropuhelua , mutta se on kytv poliittisessa yhteydess siten , ett rahapoliittisissa valinnoissa otetaan huomioon mys sosiaalisia ja kestvn kehityksen tavoitteita koskevat unionin politiikat .
jatkakaamme siis tyt , hyvt kollegat .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun parlamentti antoi 2. toukokuuta viime vuonna hyvksyntns rahaliiton kolmannelle vaiheelle , silloin mys monet puhujat asettuivat kannattamaan sit vittm , ett tm yhteinen valuutta tavallaan johtaisi automaattisesti poliittiseen liittoon , ett se pystyisi omaa sisist logiikkaansa noudattamalla voittamaan euroopan taloudellisen ja poliittisen yhdentymisen vlill vallitsevan epsuhdan .
tm oli sille , joka oli valmis sen havaitsemaan , jo tuolloin vaarallinen harhakuvitelma .
uskoakseni tm harhakuvitelma on tll hetkell selvsti jokaisen nhtviss .
jos joku oli ajatellut , ett tmn yhteisen valuutan tytyisi johtaa ja ett se vjmtt johtaisi yhteiseen talouspolitiikkaan , edelleen tyllisyyspolitiikkaan ja lopulta sosiaaliseen liittoon , hn saa tll hetkell todeta pettyneens .
tyllisyyshuippukokous toisensa pern on eponnistunut .
euroopan yhdentymisen taloudelliset toimijat eivt luo poliittista eurooppaa . sit ajatellen on monien tuntema kiinnostus euroopan muuttamiseksi markkinoiksi ilman politiikkaa aivan liian suurta .

arvoisa puhemies , herra barros mouran mietinnss on paljon sellaista , mihin voidaan suhtautua mynteisesti .
sanokoon herra voggenhuber mit sanoo , emulla on varmasti suuret poliittiset vaikutukset .
on ennenaikaista odottaa nkevns viiden viikon jlkeen heti tydellisesti toimiva taloudellinen ja sosiaalinen unioni .
emulla on suuret poliittiset vaikutukset , joita sen kannattajat ovat usein vhtelleet tai jotka on jopa kielletty .
herra barros mouraa on onniteltava siit , ett hn on korostanut nit poliittisia vaikutuksia .

hnt on onniteltava mys siit , ett hn on pyrkinyt varmistamaan , ettei emu kasvata demokratiavajetta enemp kuin on ehdottomasti vlttmtnt .
se kasvaa epilemtt : riippumaton ja hdin tuskin vastuullinen keskuspankki , joka julkistaa pytkirjansa vasta jonkin ajan kuluttua , ei ole mielestni missn nimess toivottava .
herra barros moura tekee kuitenkin useita jrkevi ehdotuksia sen takaamiseksi , ett demokratiavaje ei kasva liikaa .

mietinnss on kuitenkin monia asioita , jotka huolestuttavat minua , ja puhun nyt muiden parlamentin brittilisten labour-puolueen edustajien puolesta .
emme suhtaudu mynteisesti varsinkaan siihen ehdotukseen , ett euro-neuvosto pyhitetn sisllyttmll se perustamissopimukseen .
eu : ssa on jo nelj jsent , jotka eivt tosiasiassa ole rahaliiton jseni , ja laajentumisen edetess euroopan unioniin liittyy uusia jseni , jotka eivt osallistu euron kyttn .
meidn on varottava vakiinnuttamasta kahden kerroksen eurooppaa , kuten tapahtuisi , jos euro-neuvosto vahvistettaisiin perustamissopimuksessa .

emme myskn hyvksy verojen yhdenmukaistamista mrenemmistptksill .
paitsi isossa-britanniassa mys koko euroopassa ollaan hyvin epluuloisia ja huolestuneita rahaliiton tulevista vaikutuksista , ja rahaliitto voi onnistua vain siin tapauksessa , ett sit viedn eteenpin yksimielisesti .
pyrkimys pakottaa ihmiset tll tavalla yhdenmukaiseen verotukseen ei varmasti edesauta saavuttamaan yksimielisyytt yhdistyneess kuningaskunnassa .
samasta syyst viittaus federalistiseen budjettijrjestelmn tuskin auttoi asiaa : jokainen , joka tuntee vhnkin brittilist politiikkaa , tiet , ett eurooppaan liittyvss yhteydess ei saa koskaan kytt tietty f : ll alkavaa sanaa , jos ihmiset pyritn saamaan tiiviimmin mukaan euroopan unioniin .
nist ja muista syist parlamentin brittiliset labour-puolueen edustajat nestvt tyhj herra barros mouran mietinnst .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhmn edustajana ptn tmn keskustelun ryhmni puolesta sanomalla , ett kannatamme barros mouran mietint .

olen sit mielt , ett tm mietint ja herra barros mouralle antamamme tuki osoittavat , ett talous- ja rahaliiton vaikutuksista ollaan posin yksimielisi .
olen mys sit mielt , ett 2. toukokuuta tehty pts on ratkaiseva .
espanjalaisille toukokuun 2. piv on vuosisatojen ajan merkinnyt kapinaa ranskalaisia vastaan .
luulen , ett toukokuun 2. piv tulee vuodesta 1998 lhtien merkitsemn jotakin muuta : sit , ett rakensimme yhdess euroopan .

luulen mys , ett herra barros mouran mietinnss kaikkein trkeint on se , ett siin katsotaan tulevaisuuteen .
on selv , ett tm tie tulee olemaan tynn vaikeuksia , koska olemme rakentamassa jotakin uutta .
muistaakseni paroni lamfalussy sanoi , ett yhtenisvaluutan rakentamisprosessissa oli enemmn " jossittelua " , enemmn ehtolauseita kuin rudyard kiplingin kuuluisassa runossa , jonka nimi on nimenomaan " jos " .
yhtenisvaluutan luomisen tiell on todellakin paljon jossittelua .

herra barros moura selvitt ne ongelmat , jotka meidn on tulevaisuudessa kohdattava .
mielestni hn onnistuu siin hyvin euroopan parlamentin aseman ja uusien eurooppalaisten politiikkojen osalta .
ymmrrn hyvin , ett mietinnss on paljon sellaisia asioita , joista herra spiers - minusta vaikuttaa silt , ett hn edustaa pikemminkin old labouria kuin new labouria -ei pid .
mutta , herra spiers : niin tulee lopulta kymn .

meidn on loppujen lopuksi edettv - haluammepa me sit tai emme - kohti veropolitiikkojen suurempaa yhdenmukaistamista , ja ptkset on tehtv mrenemmistll .
nimittin laajentuneessa euroopassa - joka on herra barros mouran esille ottama aihe - johon kuuluu 28 tai 30 jsenvaltiota , on mahdotonta tehd yksimielisi ptksi .
on totta , ett yksimielisyys on toivottavaa , mutta ptksi on tehtv , jos haluamme , ett eurooppa toimii .

olen varma , arvoisa puhemies , ett parlamentti , joka on aina ollut euroopan yhdentymisen eturintamassa , haluaa , ett eurooppa toimii .
olen sen vuoksi sit mielt , ett monet herra barros mouran esittmist nkkohdista ovat ja tulevat olemaan hydyllisi tulevaisuudessa .
sen vuoksi me kannatamme niit .

euro-yhteisty vaatii itsekuria , ja se est tekemst tiettyj tyhmyyksi ja pakottaa maat huomioimaan toisensa .
siit ei ole vaaraa tyllisyydelle .
siit on hyty tyllisyydelle ja yhteiskunnan turvallisuudelle .
se on ase niit tyhmyyksi vastaan , joita erityisesti sosiaalidemokraattiset hallitukset tekivt ennen hyvinvoinnin ja turvallisuuden kustannuksella .
on kuitenkin edelleenkin olemassa sosiaalidemokraatteja , jotka uskovat , ett heidn on suojeltava meit euron seurauksilta kyttmll uusia keskitettyj ohjausvlineit .
se on tytt roskaa !
eurolla pinvastoin suojellaan meit entiselt sosiaalidemokraattien politiikalta , johon kuului devalvoinnit , alijmt ja keskuspankin ptksiin sekaantuminen .

meille , jotka olemme maasta , jossa politiikan kurssi on ollut vakaa jo 17 vuotta , tm on toiminut selkrankana rakennettaessa sit hyvinvointia , turvallisuutta ja tyllisyytt , josta olemme saaneet samalla nauttia .
olemme iloisia siit , ett voimme osallistua euroon ja psemme siten osallisiksi sen kaikista eduista .

arvoisa puhemies , kun hyvksyimme emun ja euron , arvelimme , ett euron myt politiikka palaa eurooppaan , ja mielestni kollega mouran mietint on hyv osoitus tst .

mielestni mietint osoittaa ainakin yhden asian : ett amsterdamin sopimus on jo saatettu ptkseen ja ett on aika valmistautua sen uudistamiseen , nin sanoi parlamentille jo toissapivn herra fischer ja samaa sanovat muut puheenjohtajavaltio saksan edustajat .
arvoisa puhemies , olen lukenut lehdist , ett jotkin asiantuntijakomiteat tyskentelevt epvirallisesti tmn uudistuksen parissa .
mielestni mys euroopan parlamentin pitisi valmistautua thn uudistukseen virallisemmalla tasolla , niin ett me kaikki voisimme osallistua siihen .

siihen asti kollega mouran ehdotukset ovat mielestni aivan oikeita , ja varsinkin ne ehdotukset , jotka koskevat toimielinten vlist sopimusta , joka voisi antaa poliittisen tulkinnan perustamissopimuksen nykyisille mryksille , euro 11 -neuvoston valvonnalle - on tekopyh jtt politiikan jrjestminen sen vastuulle ilman omaa sanansijaa - sek sopimusta yhteisn politiikasta ja tyllisyydest , jota ilman euro ja rahaunioni eivt voi saada kansalaisten silmiss mitn oikeutusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jotkut ottivat tll esille amsterdamin sopimuksen , mutta tss perustamissopimuksessa ei ollut sallittua mainita , mit institutionaalisia vaikutuksia emuun siirtymisell on .
palatkaamme aiheeseen .
on jo aikakin , sill jos emme puhu siit , joudumme todistamaan hallitusten vlisen politiikan salakavalaa paluuta , mit emme halua .
aivan ensimmiseksi on mielestni otettava esille kolme trke asiaa .
ensinnkin olen kollegani philippe herzogin kanssa samaa mielt siit - mit olemme jo jonkin aikaa vaatineet parlamentissa - , ett laajat talouspoliittiset suuntaviivat ja tyllisyyspoliittiset suuntaviivat on nivellettv paremmin yhteen , koska muussa tapauksessa sosiaaliala j talousalan liitteeksi .
se ei ole oikea tapa ratkaista edessmme olevia ongelmia .
toiseksi euroalueen edustaminen kansainvlisell tasolla on selvsti vasta alkuvaiheessa .
se oli kiireellinen asia ja jotakin nperreltiin . se ei kuitenkaan riit pitkll aikavlill .
on lydettv jokin pitemmlle viety ratkaisu .
kolmanneksi emuun ja euroon siirtyminen edellytt sit , hyvt kollegat , ett meidn on siirryttv mrenemmistptksiin sek veroalalla ett koko sosiaalialalla .

lopuksi siirryn asian ytimeen .
euron kyttnoton institutionaalisia vaikutuksia ei pid tarkastella ainoastaan laajentumisen yhteydess .
niit on tarkasteltava mys laajemmassa yhteydess vlttmttmn toimielinten uudistuksen kanssa .
euro-neuvoston olemassaolo on kummassakin yhteydess hyv asia , koska se on tarvitsemamme tehokas vline .
mutta se on vastasyntynyt lapsi . on ajateltava tulevaisuutta .
meidn on vahvistettava tmn elimen demokraattista valvontaa ; koska se on tehokas , sit on valvottava , on tiedettv , miten se harjoittaa vuoropuhelua parlamentin kanssa .
se on mys sovitettava koko toimielinjrjestelmn laajentumista silmll piten .
oleellinen kysymys herra barros mouran ja herra bourlangesin mietintjen vlill on mielestni se , miten nm kaksi kysymyst nivotaan yhteen .
ecofin-neuvostosta ei todellakaan voi tulla neuvoston johtavaa neuvostoa . yleisten asioiden neuvoston on lydettv jlleen koordinoiva tehtvns .
jos se ei sen vuoksi voi en ksitell ulkoasioita , kykn niin !
me tarvitsemme kuitenkin koordinoivaa neuvostoa , joka sovittaa yhteen ulkoasiat , talous- ja raha-asiat ja tyllisyyden . se ei voi olla ecofin-neuvosto .

arvoisa puhemies , ksittelemssmme mietinnss suuntaudutaan entist keskitetympn unionin ja jsenvaltioiden talous- ja rahapolitiikan hoitamiseen , niin keskitettyyn , ett se mielestni ylitt jopa emun arkkitehtien , jotka tietenkn eivt olleet euroopan parlamentissa , odotukset .

siin tuetaan institutionaalista ilmausta monien nopeuksien euroopasta ja ajetaan talouspolitiikan yhdentmisen nimiss sit , ett ecofinille annettaisiin taloudellisen hallituksen asema ja jsenvaltioille taas oikeudellisesti velvoittava alisteinen asema talouspolitiikan yleist suuntaa linjattaessa .
kyseess ovat valinnat , jotka vahvistavat euroopan keskuksen poliittista voimaa ja vievt jsenvaltioilta kaikki mahdollisuudet laatia talous- ja sosiaalipolitiikkaa ja jotka aiheuttavat ainoastaan huolta tyvestss ja laajoissa kansankerroksissa , jotka joutuvat maksamaan maastrichtin , emun ja vakautussopimuksen valintojen seuraukset .

arvoisa puhemies , on selv , ett tmn arvioinnin pohjalta me emme voi kannattaa tt mietint .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , herra barros mouran mietint on tervetullut nyt heti euron kyttnoton jlkeen .
se tulee sopivaan aikaan , ja oli todella mielenkiintoista pohtia nyt talous- ja rahaliiton vaikutuksia unionin tulevaan toimielinten uudistukseen ennen seuraavaa laajentumista .
komissio kannattaa hyvin suurelta osin mietinnss olevia ehdotuksia ja analyyseja .
olen kuitenkin sit mielt , ett asian tarkastelua on syvennettv . se on suunnattava tulevaisuutta kohti , kuten herra mendes de vigo juuri sanoi .
sit on syvennettv sopivassa vaiheessa , kun on hankittu kokemusta talous- ja rahaliiton toiminnasta ja euron vaikutuksista muihin politiikkoihin ja eurooppalaisiin toimielimiin .

tst nkkulmasta haluaisin vastauksena kysymyksiinne muistuttaa lyhyesti mieliin kaksi asiaa .
toisaalta talous- ja rahaliiton taloudelliset nkkohdat institutionaalisesta nkkulmasta ja toisaalta talous- ja rahaliiton toteuttamisen vaikutukset yhteisn institutionaaliseen tasapainoon .

ensimmisest asiasta sanoisin , ett emu on erityislaatuinen rakennelma - monet teist korostivat tt - koska se kattaa yhteisen rahapolitiikan ja kansallisen toimivallan piiriin jvt talouspolitiikat .
tst syyst niit on koordinoitava ; tst syyst mys eurooppa-neuvostot ovat jo monena vuonna mritelleet puitteet talouspolitiikkojen entist paremmalle koordinoinnille .
kyseess ei ole vastapainojen muodostaminen - kuten herra brok toi juuri erinomaisesti esille .

entist parempi koordinointi riippuu monista vlineit .
ne ovat teille tuttuja : ne ovat laajat suuntaviivat , liialliset alijmt sek vakaus- ja kasvusopimus , mutta yhdyn esittelijnne nkemykseen , ja komissio on hnen kanssaan samaa mielt hnen todetessaan , ett laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen on oltava yleinen talouspolitiikkojen koordinoinnin vline .

amsterdamin eurooppa-neuvostossa edellytettiin , ett laajoissa suuntaviivoissa otetaan huomioon tyllisyyspoliittiset suuntaviivat , ja wienin eurooppa-neuvoston jlkeen voimme odottaa kahta listutkimusta .
toinen , joka koskee sismarkkinoita , on cardiff 1 -kertomus ja toinen , joka koskee talousuudistuksia , on cardiff 2 -kertomus .
tst huomaattekin hyvin , ett euron kyttnotto kannustaa , ja on kannustanut , laatimaan todellisen eurooppalaisen talouspoliittisen ohjelman .
trke on siis laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen sislt , joka koskee yht lailla budjettipolitiikkoja , kilpailukyvyn parantamista ja valuuttapolitiikkaa kuin tavara- ja palvelumarkkinoita sek tymarkkinoita .
niden kaikkien alojen tavoitteena on saada talouspolitiikka palvelemaan euroopan kasvua ja tyllisyytt .

tss siis hyvin karkeasti luonnosteltuna nykyinen oikeudellis-institutionaalinen kehys , ja kuten te , herra esittelij , toitte aivan oikein esille , meidn tehtvmme komissiona on valvoa tmn toiminnan johdonmukaisuutta varmistamalla , ett talouspolitiikkojen koordinoinnin eri osatekijt saadaan tysin yhdenmukaisiksi .
panin kiinnostuneena merkille ehdotuksenne - jota korostivat mys herra herzog ja rouva bers - laatia tyllisyyspoliittiset suuntaviivat samanaikaisesti laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen kanssa .
olen henkilkohtaisesti samaa mielt kanssanne , mutta tst asiasta kiistelln paljon jopa komissiossa , koska siihen liittyy erilaisia ongelmia .
en puutu nyt tss yhteydess asian yksityiskohtiin , mutta sen vuoksi - vaikka tt ongelmaa ei ole saatu tysin ratkaistua - olemme tosiasiassa ottaneet tyllisyyspoliittisten suuntaviivojen sislln mukaan laajoihin talouspoliittisiin suuntaviivoihin , joita ksittelemme ensi heinkuussa .

huomaatte siis , ett tyttkseen tehtvns komissio pyrkii varmistamaan niden toimien johdonmukaisuuden , mutta se varmistaa mys jsenvaltioiden taloudellisen kehityksen jatkuvan seurannan .
tst syyst - ja nit ohjeita , tt menetelm me sovellamme ainakin omalla vastuullani olevissa yksikiss - tyskentelemme ammattitaitoisesti , tsmllisesti ja tunnollisesti .
tst syyst posasto ii : n yksikt on jrjestetty viime aikoina tysin uudelleen , jotta niiss pystytn arvioimaan mahdollisimman tarkasti euroalueen tilannetta sek analysointia ett ennakointia varten .
euroalueella on opittava suunnittelemaan .



lisksi pohdimme parhaillaan ajatusta jrjest brysseliss tn vuonna - toivoisin , ett nin voitaisiin tehd snnllisin vliajoin , esimerkiksi kerran tai kaksi kertaa vuodessa - talouskokouksia , jotka olisivat opintopivi , joihin parlamenttinne tietysti osallistuisi parhaimpien riippumattomien asiantuntijoiden avustuksella , ja jotka antaisivat mahdollisuuden syvent euroopan talouspoliittista pohdintaa sen nkyvyyden ja avoimuuden lismiseksi tuoden siten oman osansa demokraattiseen keskusteluun , jota te niin kovasti toivotte .

esittelijnne kehottaa meit mys menemn pidemmlle ja pohtimaan laajojen suuntaviivojen kattavuutta sitovan " politiikkojen yhdistelmn " ( policy mix ) kehittmiseksi .
ehdotatte 103 artiklan 2 kohdan muuttamista , mutta muistutan teille , ett nykyisess perustamissopimuksessa , on jo mrys , jonka mukaan neuvosto hyvksyy laajat talouspoliittiset suuntaviivat mrenemmistll .
panen kuitenkin tarkasti mieleeni toiveenne , ja komissio ksittelee kiinnostuneena ehdotuksenne ; se tiet joka tapauksessa , mihin se perustuu .

ehdotusta tarkasteltaessa on kuitenkin otettava huomioon vasta kynnistyneen talous- ja rahaliiton kytnnn toiminta sek euro 11 -neuvoston ja ecofin-neuvoston rooli .
ehdotin teille euro 11 -neuvoston tunnustamista perustamissopimuksessa mutta herra spiers oli ksittkseni eri mielt asiasta .
se on ongelma , joka vaivaa meit nyt ja mys tulevina vuosina , vaikka meill on silloin kokemusta .

komissio on omalta osaltaan puhunut aina laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen toiminnallisuuden parantamisen puolesta .
ne eivt todellakaan ole eponnistuneita , herra herman , vaikka ne eivt ole niin hyvi ja toimivia kuin toivoisimme .
tn vuonna muotoilemme vuoden 1999 laajoja talouspoliittisia suuntaviivoja koskevat ehdotuksemme viel konkreettisemmiksi kaikille jsenvaltioille , ja te voitte tutustua niihin maaliskuusta lhtien .

edustamisesta kansainvlisell tasolla tehtiin sopimus wieniss .
sopimusta on noudatettava , ja puheenjohtajavaltio saksan tehtvn on saada trkeimmt kauppakumppanimme ja trkeimmt kumppanimme hyvksymn se kansainvlisell tasolla .
luotan tysin siihen , ett puheenjohtajavaltio saksa hoitaa asian niin , ett tt valtioiden ja hallitusten pmiesten tasolla tehty sopimusta - joka on luonteeltaan tilapinen vhimmissopimus - noudatetaan .

toinen asia , jonka haluaisin palauttaa pikaisesti mieliin , koskee institutionaalista tasapainoa .
korostitte aivan oikein , rouva randzio-plath , sit demokratiavajetta , josta euroopan unioni krsii emun yhteydess .
olen todellakin sit mielt , ett ajatus toimielinten vlisest sopimuksesta - joka on toinen esittelijnne ehdottamasta kahdesta ratkaisusta ja jota mys herra papayannakis korosti - on hyv asia .
komissio suhtautuu siihen mynteisesti ja on aina tukenut sen solmimista ja toteuttamista .
olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett siin olisi virallistettava tll alalla jo vallitsevat kytnnt ja tutkittava tiettyj teidn , herra esittelij , mainitsemianne ratkaisuja sek monenvlisen valvonnan mrittely ett sen seurantaa varten .

euro vaikuttaa mys tiettyihin politiikkoihin .
ajattelen ennen kaikkea veropolitiikkaa , jotta vltettisiin ainakin alennuskilpailu verojen osalta .
ajattelen mys sosiaalipolitiikkaa , koska siinkin yhteydess parlamenttinne on osallistuttava uuden sosiaalisen sopimuksen laadintaan ja toimiin , joiden tarkoituksena on silytt eurooppalainen sosiaalipoliittinen malli .
tss joitakin aloja - joita en tarkastele lhemmin - joille talous- ja rahaliitto ulottaa luonnollisesti vaikutuksensa .

ptteeksi ksittelen viel viimeist vaihetta , toisin sanoen uusia institutionaalisia saavutuksia . emun etuna on se , ett se tarjoaa meille menetelmn .
mit tm menetelm pit sislln ? siihen kuuluu tsmllisten tavoitteiden - siirtymisen ehtojen , mraikojen - ja suunnitelmallisen joustavuuden mrittely tiettyjen institutionaalisten uutuuksien innoittamiseksi .
menetelm on otettava huomioon erityisesti euroopan unionin tulevaa laajentumista edeltvss vaiheessa institutionaaliseen keskusteluun liittyviss pohdinnoissamme , jotka koskevat kahta trke aihetta .
ensimminen aihe on mrenemmistpts .
rouva bers on oikeassa : jos halutaan vltt ptksentekojrjestelmn lamaantumisen riski , jrjestelm on laajennettava ja yleistettv .
siin on kuitenkin yksi suuri ongelma - jonka herra spiers toi hyvin esille - nimittin veropolitiikkaa koskeva ongelma .
on tehtv valinta tehokkuuden ja kansallisen itsemrmisoikeuden vlill . on valittava jompi kumpi , ja tm ongelma on samalla ratkaistava .
toinen trke tekij on komission ja yleens toimielinten , siis mys neuvoston toiminta .
mit mallia sitten harkitaankin , sen on vastattava kolmeen vaatimukseen , jotka ovat tehokkuus , edustavuus ja demokraattinen valvonta .

lopuksi haluaisin sanoa esittelijnne tavoin , ett minun silmissni euro muodostaa tll hetkell todellisen katalysaattorin , jonka pohjalta eurooppa voi jsenty , vahvistua , kehitty ja laajentua .
on mys trke , ett eurooppa pystyy mukautumaan ja uudistumaan .
tss mieless tmnpivinen mietintnne on mielenkiintoinen ja hydyllinen osatekij , jolla on oma vaikutuksensa tulevien kuukausien pohdinnoille .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt hyvin lyhyen puheenvuoron , en kommentoidakseni keskustelua vaan antaakseni pienen tiedonannon herra herzogille .

olen iloinen siit , ett tunnustetaan , ett mietinnssni esitetn kysymyksi tulevaisuutta varten , vaikka siin ei tietysti voida tss vaiheessa antaa niihin vastauksia .
olen iloinen mys istuntosalissa lsn olevien liberaalien esittmst arvostelusta , mik vahvistaa ajatustani siit , ett olen valinnut oikean talous- ja sosiaalipolitiikan .
haluaisin pyyt herra herzogia lukemaan tarkistuksen 11 , jonka sosialistiryhm esitti pyynnstni ja joka koskee nimenomaan julkisten investointimenojen merkityst ; nit menoja ei pid verrata kulutusmenoihin eik asettaa samalle tasolle niiden kanssa laskettaessa julkistalouden alijm .

arvostan sit , ett komission jsen on kohtelias ja diplomaattinen , mutta eik hn halua ottaa kantaa mietinnn 10 kohtaan ?
kannattaako komission jsen sit , ett eurolla pit olla yhteinen tavoite , vai kannattaako hn sit - mit 10 kohdassa ehdotetaan - ett tarvitsemme sitovan yhteisen talouspolitiikan ?
pyydn , ett komission jsen ottaisi thn kantaa .
komissiollahan on tapana sanoa , mit se kannattaa ja mit se vastustaa .
kannattaako komissio 10 kohtaa ?
toivon ett ei , mutta haluaisin saada siihen vahvistuksen .

vastasin mielestni selvsti : laajojen talouspoliittisten suuntaviivojen on oltava mahdollisimman toiminnallisia , tsmllisi ja kytnnnlheisi .
ihanteellisimmassa tapauksessa ne olisivat todellakin sitovia ja velvoittavia , mutta se ei ole mahdollista perustamissopimuksen tss vaiheessa .
nin ollen tll alalla on edettv kytnnnlheisesti eli kytettv ensinnkin ryhmpainostusjrjestelm , ministerien keskinist painostusta asioiden viemiseksi eteenpin .
se on alkamassa , huomasimme sen viime maanantaina ecofin-neuvostossa ksitellessmme vakaus- ja lhentymisohjelmia .
kokemuksen perusteella saamme selville , miten hyvin ja mill tavalla voimme pst ylimrisen vaiheen lpi , jotta jrjestelmst saadaan sitovampi .
liiallinen kiirehtiminen olisi vahingollista ja estisi todennkisesti saavuttamasta niit tavoitteita , joihin suuntaviivojen sitovuuden kannattajat pyrkivt .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

neuvoston ptsmenettely

esityslistalla on seuraavana bourlangesin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a4-0049 / 99 ) neuvoston ptksentekoprosessista laajentuneessa euroopassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , ksiteltvnmme oleva mietint erottuu niin aiheensa , kattavuutensa ja sisltns kuin painotuksensakin puolesta .

ensinnkin aiheensa puolesta , koska parlamentti on pttnyt puuttua institutionaalisten asioiden valiokunnan vlityksell asioihin , jotka eivt kuulu sille , eli puhua lpinkyvll tavalla ja avoimesti toisesta toimielimest : neuvostosta .
jotkut ovat loukkaantuneet tst ; meidn mielestmme se on kuitenkin meidn tehtvmme sek siksi , ett parlamentin on kannettava huolta koko unionin toimielinjrjestelmn tulevaisuudesta , ett mys siksi , ett kukaan ei ne itsen niin hyvin kuin muut .
omalta osaltani en pitisi sopimattomana sit , ett neuvosto laatisi kertomuksen parlamentista .

toiseksi kattavuutensa puolesta .
mietinnss tarkastellaan neuvoston ptksentekoprosessia ja yleens neuvoston toiminnassa olevia ongelmia varoen sanomasta viimeist sanaa euroopan unionin institutionaalisessa historiassa , kun sen lopullinen tyttymys on saavutettu , mutta lankeamatta kuitenkaan lyhytnkisyyden ansaan .
pyrimme mrittelemn tiettyj muutoksia , jotka on tehtv kolmen edessmme olevan haasteen valossa : euroopan unionin politiikkaan siirtymisen haasteen , euron haasteen , joka pakottaa mrittelemn talouspolitiikan tai tsmentmn sit , ja laajentumisen haasteen , johon liittyy jsenten suuresta mrst aiheutuva paine .

mietint erottuu mys sisltns puolesta . sen joissakin kohdissa ehdotetaan ja suositellaan toimielinten uudistamista muuttamalla perustamissopimuksia .
toisissa kohdissa ehdotetaan toimielimiin suppeampia muutoksia ja jopa hallinnollisia jrjestelyj .
olemme tosiasiassa sit mielt , ett neuvosto toimii kokonaisuutena riippumatta kytetyist oikeudellisista vlineist .
perustamissopimusten perusteella toteutettavia uudistuksia on tietysti vhn , mutta kaikki neuvoston toimintaan tehtvt muutokset ovat sen sijaan hyvin merkittvi .

lopuksi mietint on painotettu erityisell tavalla .
sill halutaan vastustaa tietty epsuotuista kehityst .
erottaisin siin kaksi suuntausta : lamaantumiseen johtavan kehityksen , joka liittyy pasiassa jsenmrn kasvuun , jota ei ole sovitettu yhteen tarvittavien uudistusten kanssa ( tss on kyseess koko mrenemmistongelma ) , ja turvautuminen entist enemmn epvirallisiin menettelyihin , tilapisiin komiteoihin , henkilstn tai hallitusten vlisiin kokouksiin , joilla pyritn korvaamaan perustamissopimuksen mukaiset menettelyt , joiden etuna on tehokkuus , avoimuus ja demokraattisuus .
me vaadimme : vhemmn epvirallisuutta , enemmn kurinalaisuutta , enemmn virallisten menettelyjen noudattamista !

mietinnss on kaksi suurta lukua : rakenteet ja menettelyt .
minulla ei ilmeisesti ole aikaa ksitell yksityiskohtaisesti tt kaikkea minulle annetussa ajassa .

rakenteiden osalta korostaisin seikkaa , jonka rouva bers muistutti juuri hyvin osuvasti mieliin : yleisten asioiden neuvoston kriisi .
mietinnss suositellaan selken eron tekemist toisaalta ulkoasioiden hoidon , jonka on kuuluttava ulkoministerien vastuulle , ja toisaalta yleisten asioiden hoidon vlill , joka on koordinoiva tehtv ja jonka on kuuluttava koordinoivaa viranomaista lhell olevien ministerien vastuulle .
tm on trke .
mikn ei kuitenkaan est sit , ett he ovat ulkoministerej , jos valtiot niin tahtovat .

menettelyj koskevassa luvussa olemme jossain mrin huolestuneita mrenemmistptsten kytn rajoittamisesta .
mietinnss on hieman uskaliaita omia varoja ja ulkopolitiikkaa koskevia ehdotuksia , joita kollegamme eivt ehk kannata , mutta on ksitettv , ett tulevaisuuden euroopassa kaikki se , miss edellytetn yksimielisyytt , joutuu krsimn tehottomuudesta .

yleisemmss mieless mietinnss kehotetaan kaikkia jakamaan toimivalta loogisesti neuvoston ja komission vlill .
tll hetkell ollaan muodostamassa kahta rinnakkaista toimeenpanoketjua .
se ei ole toivottavaa ; komission on vastattava kaikilla aloilla ehdotusten teosta ja toimeenpanosta .
neuvoston on vastattava lainsdnnst , mutta se ei saa tehd ehdotuksia eik vastata toimeenpanosta , eik komissio saa omaksua vastaavia hallitukselle kuuluvia tehtvi .
selventkmme tehtvnjakoa . se on sanomamme .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd menettely koskevan esityksen .
kuten herra bourlanges on erittin hyvin sanonut , tmn keskustelun keskipisteen on neuvosto .
haluaisin kysy arvoisalta parlamentin puhemiehelt , kuka edustaa tll hetkell neuvostoa tss keskustelussa .

rouva izquierdo rojo , mys puhemiehist jakaa teidn tunteenne siit , ett neuvoston olisi pitnyt tnn olla lsn .
kuitenkaan neuvoston lsnoloa ei ole edellytetty , siit ei ole tiedotettu eik neuvosto ole tll edustettuna .
enemp en osaa tst sanoa .

arvoisa puhemies , unionin tulevaisuuden kannalta , kun meill on 20 , 24 , 25 , 26 tai 27 jsenvaltiota , kuten lhivuosina tulee olemaan asian laita , ei ole mitn sen trkemp asiaa kuin neuvoston ptksentekomenettelyjen uudistaminen .
siksi parlamentin on syyt tarkastella tt kysymyst .
laajentuneen euroopan unionin toiminta riippuu tss mietinnss esitettyihin kysymyksiin annettavista vastauksista .
tiedmme , ett kun neuvoston pydn ress on yli 20 valtiota , kaikki ne alat , joilla edellytetn yksimielisyytt , ovat aloja , joilla euroopan unioni todennkisesti lamautuu .
jos se pystyy tekemn ptksi , ne syntyvt hitaasti ja vaivalloisesti ja pienimmn yhteisen tekijn perusteella .

tmn vuoksi uudistus on vlttmtn .
kaikki yksimielisyytt edellyttvt politiikan alat jvt pydlle .
mutta kaiken lisksi yksittinen hallitus voi halutessaan hyvin helposti pysytt euroopan unionin koko toiminnan .
ajatelkaamme esimerkiksi nimityksi : komission puheenjohtajan nimittminen , keskuspankin pjohtajan nimittminen ja jopa tilintarkastustuomioistuimen jsenen nimittminen edellyttvt neuvoston yksimielisyytt .
yksittinen hallitus saattaa hyvinkin joutua kiusaukseen pit unionia panttivankinaan .
olemmehan nhneet tllaista aikaisemminkin .
ison-britannian entinen konservatiivihallitus esti hullun lehmn tautia koskeneessa kiistassa neuvoston kaiken ptksenteon , jossa kiistan ratkaiseminen edellytti yksimielisyytt .
mit takeita meill on siit , ettei joku hallitus joudu kiusaukseen kytt samanlaista taktiikkaa , kun pydn ymprill on yli 20 valtiota ?

olemme mys nhneet , miten vaikeita kiistoja syntyi keskuspankin pjohtajan hiljattaisesta nimityksest ja komission puheenjohtajan nimityksest nelj vuotta sitten .
kummassakin tapauksessa yksi hallitus pystyi estmn menettelyn jatkamisen saadakseen muut maksamaan poliittisen hinnan mynnytyksest , joka lopulta tehtiin , tai uudesta kompromissiratkaisusta , johon oli pstv .
se oli hyvin vaikeaa .
kuvitelkaapa sama tilanne , kun jsenvaltioita on yli 20 .
tst syyst ensimminen ja kaikkein oleellisin uudistus on mrenemmistptsten kytn huomattava laajentaminen .
ilman sit laajentumisesta tulee uhkapeli ja se saattaa lamaannuttaa toimintakykymme .

meidn on todellakin pohdittava nten painotusta neuvostossa .
on ehdotettu kaksoisenemmistjrjestelm : nten enemmist ja vestn enemmist tai valtioiden ja vestn enemmist .
herra bourlangesin mietinnss korostetaan , ett ei ole ehdotonta tarvetta vltt mahdollisuutta , jossa mrenemmistn muodostaisivat vestn vhemmist edustavat valtiot .
se on laskennallisesti mahdotonta .
siksi min ja - thn saakka - mys ryhmni olemme aina suhtautuneet hyvin varauksellisesti ajatukseen , ett neuvostossa siirryttisiin vhitellen kyttmn kaksoisenemmistjrjestelm .
neuvoston nten olisi edustettava valtioita vastaavalla tavalla kuin parlamentissa , jossa on euroopan unionin vest edustava suhteellisempi jrjestelm .

parlamentti toteuttaa tss mietinnss perinteist ennakoivaa tehtvns , hieman uskaliaastikin mutta suunnaten katseensa tulevaisuuteen - kuten teimme yhtenisasiakirjaa edeltneess spinellin mietinnss , maastrichtin sopimusta edeltneess martinin mietinnss ja amsterdamin sopimusta edeltneess bourlangesin mietinnss .
tiedmme , ett jatkossa jrjestetn uusia hallitusten vlisi neuvotteluja perussopimusten uudistamiseksi niden asioiden osalta .
teemme oikein tuodessamme esille tulevaisuutta ennakoivia asioita .

tietyt asiat aiheuttavat tietysti ongelmia .
oma ryhmni on havainnut ongelmia ja se esitt myhemmin tarkistuksia ja vaatii erillisi nestyksi tietyist kohdista .
jos kuitenkin ymmrretn se , ett parlamentti toteuttaa tss yhteydess nkijn tehtvns katsomalla tulevaisuuteen , tuomalla ongelmat avoimesti esille ja kannustamalla hallituksia menemn pitemmlle pidttyvisyyden sijasta , silloin ymmrretn tmn mietinnn merkitys ; onnittelen esittelij hnen valtavista ponnisteluistaan mietinnn hyvksi .

arvoisa puhemies , mielestni herra corbett ylisti herra bourlangesin mietint parhaalla mahdollisella tavalla , vertaamalla sit spinellin mietintn .
itse asiassa olen sit mielt , ett nill kahdella on jotakin yhteist : kummassakin katsotaan tulevaisuuteen ja kummassakin ehdotetaan uskaliaita ratkaisuja .
se on erittin hyv asia .

olen kuitenkin sit mielt , ett - sama ptee mys tmnaamuiseen barros mouran mietintn - ennen kuin kaikki jsenvaltiot ovat ratifioineet amsterdamin sopimuksen , me todellakin katsomme tll tulevaisuuteen , ja se on yksi parlamentin tehtvist .

olen mys yht mielt siit , mit tll on sanottu mrenemmistn laajentamisesta .
se on mielestni edessmme oleva suuri haaste ennen kaikkea siksi , ett tm mietint on laadittu laajentuneen euroopan nkkulmasta .
nyt kolmen viimeisimmn jsenvaltion liitytty unioniin ptksentekoon liittyvt vaikeudet ovat lisntyneet .
kuinka tulee kymn 25 tai 28 jsenvaltion euroopassa ?
meidn on saatava aikaan ratkaisuja ja etsittv keinoja lamaantumisen vlttmiseksi sek sen , ett euroopan unionista tulee hallitusten vlinen jrjest .
kaikkein trkeint on puolustaa yhdentymisperiaatetta .
hyvt parlamentin jsenet , 25 , 26 tai 28 jsenvaltion euroopassa yhdentymisperiaate ratkaistaan loppujen lopuksi vain mrenemmistptksen avulla .
tm on selv , kuten mys se , ett tm on saatava aikaan tavalla tai toisella .

tlt osin olen sit mielt , ett herra bourlangesin mietinnss ksitelln sellaisia vaikeita aiheita , joita on pakko ksitell , ja pahoittelen mys sit , ettei neuvosto ole lsn , koska luulen , ett sill olisi varsin paljon opittavaa tst keskustelusta ja sen kuluessa sanottavista asioista .

mit tulee nten painotusta koskevaan kysymykseen , joka on yksi amsterdamin sopimuksen toimielimi koskevan pytkirjan aiheista ja josta puheenjohtajamaa saksa ilmeisesti haluaa tehd jonkin ehdotuksen , mielestni on harkittava nit kahta mahdollisuutta : uudenlaista nten painotusta tai yksinkertaista kaksoisenemmistjrjestelm , kuten herra bourlanges ehdottaa .
mielestni on mys hyv asia , ett herra bourlanges - joka on kotoisin sellaisesta maasta , joka on aina vastustanut tt nkemyst - ottaa sen nyt huomioon mietinnssn .

arvoisa puhemies , tmn vuoksi ja siksi , ett mietint mielestmme ansaitsee sen , ryhmni aikoo puoltaa sit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , min , joka kannatan yksimielisyysperiaatetta , aion rikkoa sit ksiteltvn asian yhteydess .
esittelij ja kollega bourlanges , jota kunnioitan , mutta jonka kanssa en vlttmtt ole samaa mielt , tunnusti ja ilmoitti viimeisimmss mietinnssn kyseess olevan vanhoillisen mietinnn .
ne , jotka tuntevat hnen eurooppaa koskevat ajatuksensa , tietvt , ett mikli se on jollakin lailla varovainen , vanhoillinen se ei ainakaan ole .
siksi hetkell , jolloin keskustelu siit , kuka on eurooppaa vastaan ja kuka puolesta , ei en ollut jrkev ja hetkell , jolloin eurososialismin taholta pyydetn enemmn eurooppaa , meidn , jotka emme edusta vasemmistoa emmek sosialisteja , pit osata tehd ehdotuksia paremman euroopan puolesta .

ja parempi eurooppa toimielinten puitteissa - se on tmn mietinnn sislt - tarkoittaa yksinkertaisesti sit , ett neuvoston on taattava euroopan poliittinen suunta , koska juuri siell valtioiden unioni ja riippumattomien kansakuntien etusija ruumiillistuvat .
euroopan parlamentin on valvottava lheisess ja mahdollisimman hyvss yhteistyss kansallisten parlamenttien kanssa unionin toimeenpanovaltaa .
mielestmme komissiolle on annettava takaisin sen alkuperinen toimeenpaneva ja hallinnollinen rooli , eik pid yritt antaa sille uusia tehtvi , uusia lykkyksi , uusia valtuuksia .

esittelijn mielest eurooppa-neuvostosta on mys tullut euroopan unionin edellkvij .
olemme asiasta tysin samaa mielt .
kyseisen mietinnn vanhoillinen puoli j kuitenkin mys sen edistyksellisen puolen alle , kun siin esitetn , ett eurooppa-neuvoston on kokoonnuttava tarvittaessa valtion tai hallitusten pmiesten neuvostona ja otettava ptksenteossa kyttn menettelyj , joita kytetn ministerineuvostojen normaaleissa kokouksissa .

en krsi eurofobiasta enk euroallergiasta .
mielestni on tarpeen selitt kiireesti euroopan kansalaisille , millainen meidn eurooppamme on ja millaisen euroopan me haluamme .
huolimatta optimismistani minua kutsutaan jo asenteeni johdosta eurorealistiksi .
kyseinen luonnehdinta ei minua hiritse , mieluummin olen eurorealisti kuin eurooppa-keskeinen tai eurofederalisti tai loppujen lopuksi eurososialisti .

arvoisa puhemies , haluan onnitella bourlangesia tst valiokunta-aloitteisesta mietinnst , joka on mielestni erittin kiinnostava , mutta se on paikoitellen melko vaativaa luettavaa .
olen tysin samaa mielt nkkannasta , jonka mukaan pyrkimyksen on oltava selke ja yksinkertainen organisaatio ja se , ett selvitmme , kenelle valtuudet ja vastuu kuuluvat .
tehtviin liittyv epselvyys , josta nyt voimme nhd todisteita , on tietenkin tuomittavaa .
emme tietenkn kannata epmuodollisia verkostoja ja kokouksia , joita ei valvota demokraattisesti .
lisksi toiseen pilariin liittyv oikeudellista epvarmuutta on mahdoton hyvksy .
nist asioista olemme samaa mielt .

kaikella kunnioituksella kyseenalaistan kuitenkin bourlangesin analyysin ja hnen pohdiskelunsa lhtkohdat .
hnen mielestn jsenvaltiot ovat reagoineet uusiin haasteisiin " liiallisella hallinnollisella lyhytnkisyydell , joka on johtanut perttisten perustamissopimusten tarkistusten ja toimielinten vlisten jrjestelyjen myt euroopan unionille nyryyttvn toimielinjrjestelmn heikentymiseen / ...
/ " . mutta onko asia todellakin nin ?
olen pinvastoin sit mielt , ett uudet sopimukset ja uudet toimielinten vliset jrjestelyt johtavat toisenlaiseen kehitykseen .
trke uudistus , joka meidn kuitenkin pitisi tehd , liittyy tehtvien jakoon , toisin sanoen siihen , kuka tekee ptkset .
mielestni osa eu : ssa nykyisin tehtvst ptksenteosta pitisi palauttaa jsenvaltioiden ja alueiden tasolle .

lisksi ei ole mitn jrkev syyt siihen , ett eurooppa-neuvoston asemaa pitisi heikent nykyisest . komissiolla ei ole mitn oikeutta toimia " eu : n hallituksena " , kuten bourlangesin tekstiss ehdotetaan .
eu on jsenvaltioidensa summa , ja vaikka yksimielisyys ei aina olekaan tehokasta , tavoitteena ei varmaankaan ollut pelkk tehokkuus , vaan tavoitteena oli mys demokratia .

mielestni institutionaalisten asioiden valiokunta teki aivan oikein puuttuessaan asioihin , mutta lkmme pitk mietint muuna kuin mit se on : lyllisen harjoituksena .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , minkin olisin halunnut toivottaa neuvoston nykyisen puheenjohtajavaltion tervetulleeksi . valitettavasti en voi tehd sit , koska neuvoston edustaja ei ole paikalla .

hyvt kollegani , sallinette minun aluksi onnitella are-ryhmn puolesta herra bourlangesia hnen tekemstn trkest tyst , erityisesti siksi , ett hn on onnistunut sisllyttmn mietintns hengeltn monia sellaisia asioita , joita hnen kollegansa institutionaalisessa valiokunnassa ovat ehdottaneet .

tll tavalla laadittu tysistuntoksittelyyn annettu mietint on ryhmni mielest erittin hyv lhtkohta .
unionin tasolta puuttuu avoimuutta , mik johtuu pasiassa neuvoston kaksitahoisesta luonteesta eli siit , ett se voi kokoontua sek toimeenpanevana elimen ett lakia stvn elimen .
tm tilanne aiheuttaa ongelman , joka saattaa unionin laajentuessa vakavoitua siin mrin , ett lainsdnttyss neuvoston nykyinen toimintatapa alkaa muistuttaa paljon enemmn wienin kongressia kuin aitoa lakiastv kamaria .

kansalaistemme on kyettv ymmrtmn unionin toimielinjrjestelm , mik ei ole tilanne varmasti tll hetkell .
neuvosto ei siis saa jatkossa olla kansallisista toimeenpanoelimist muodostettu ryhm , joka kokoontuu salaisesti ja tekee kytnnss kaikki ptksens yksimielisesti .
siit on tehtv toinen lakia stv kamari samalla tavalla kuin euroopan parlamentista .

tarvitsemme mys uutta toimielinten vlist tasapainoa , joka lopettaa neuvoston ja eurooppa-neuvoston jatkuvan vahvistumisen .
viimeksi mainitun on syvennettv tehtvns unionin yleisten suuntaviivojen mrittelijn ja poliittisten virikkeiden antajana olematta kuitenkaan ptksi tekev elin .
tmn uuden arkkitehtuurin perustana on oltava mrenemmistptsten yleistminen neuvostossa .
perustamissopimuksessa on viel 40 artiklaa , joissa yksimielisyys on edelleen sntn , eli nin monella alalla unioni on tuomittu kytnnss seisahtuneisuuteen laajentumisen jlkeen .

olemme sit mielt , ett herra bourlangesin mietint voidaan viel parantaa .
siksi ryhmni on jttnyt kaksi tarkistusta , jotka esitmme esittelijlle .

ensinnkin yhteisn menettely on otettava kiireellisesti kyttn valmisteltaessa seuraavaa perustamissopimusten tarkistusta , koska maastrichtin ja amsterdamin sopimuksia koskevien neuvottelujen yhteydess on kynyt niin selvsti esille , ett hallitusten vlinen menettely ei ole kovin tarkoituksenmukainen , vaan tehoton ja jopa vanhentunut .

toiseksi olisi harkittava uuden viran perustamista , nimittin unionin presidentin viran perustamista tietyn jatkuvuuden ja paremman nkyvyyden varmistamiseksi laajentuneessa unionissa .

toivon , ett parlamentin enemmist voi hyvksy nm ehdotukset , jotka esitmme rakentavassa hengess .

arvoisa puhemies , eurooppa-liikkeen ranskalainen puheenjohtaja on tnn ksiteltvn olevaa mietint laatiessaan kyttnyt ohjetta " paljon enemmn unionia " .
keskuu-liike vastustaa unionia , joten nestmme mietint vastaan .
bourlanges haluaa , ett olisi mahdollista hyvksy useampia lakeja enemmistptksell ministerineuvostossa , mutta sehn merkitsee sit , ett kansanvalta voidaan kumota nestyksell , koska demokratian ydin on se , ett on mahdollista jrjest vaalit , saavuttaa uusi enemmist ja sen myt st uusia lakeja .
mietinnn ehdotus merkitsee sit , ett voimme jrjest vaalit , mutta ett emme koskaan en voi tanskalaisina valitsijoina nest itsellemme uusia lakeja .
voimme vaihtaa ministerineuvoston 87 nest 3 .
voimme vaihtaa euroopan parlamentin 626 edustajasta 16 , mutta emme voi en koskaan nestjin nest meille uutta lakia .
voimme vaihtaa poliitikkoja mutta emme politiikkaa .
muutumme vaalipiiriksi sen sijaan , ett olisimme kansakunta .
meist tulee kansallinen vhemmist sen sijaan ett olisimme itseninen kansa .

keskuu-liike ei halua vhent kansanvaltaa .
tavoitteemme on demokratioiden eurooppa , jossa maat tekevt tiivist yhteistyt , mutta jossa lait ovat yhteisi ainoastaan rajat ylittviss ongelmissa .
emme voi ratkaista ilman ja merien saastumiseen liittyvi ongelmia .
tss asiassa meidn on tehtv velvoittavaa kansainvlist yhteistyt , mutta pit olla kyse vhimmissnnist , joista kaikilla on oikeus tehd tiukempia .
eu ei saa est jotakin maata kieltmst tuholaismyrkkyj ja vriaineita , jotka aiheuttavat allergiaa .
toivomme ekologista eurooppaa , mutta emme kannata lis unionia emmek todellakaan kannata uuden valtion luomista , joten nestmme bourlangesin mietint vastaan .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , ett olen jonkin verran myhss - minun oli hoidettava ers toinen asia .
haluaisin sanoa herra bondelle , ett hn on vrss keskustelussa .
me emme puhu euroopan yleisest kannasta ; puhumme ministerineuvostosta .
suhtaudun mynteisesti kollegamme herra bourlangesin laatimaan erinomaiseen mietintn .
se on johdonmukainen ja hyvin yhteninen .
toimielin , jossa ptksenteko on kaikkein hankalinta , ei ole komissio tai parlamentti - vaikka tiedmme , ett niisskin esiintyy joitakin vaikeuksia - vaan ministerineuvosto .
herra bourlanges puhui ministerineuvoston nyryyttvst heikentymisest toimielimen , ja se pit tsmlleen paikkansa .
neuvosto ei noudata edes omia sntjn .
hn puhui eurooppa-neuvostosta , joka on kuin ranskan ympriajon huoltoauto , joka kulkee perss ja korjaa jljet .
eurooppa-neuvosto on todellakin muuttumassa entist epjohdonmukaisemmaksi , ja sit taustaa vasten suhtaudun erittin mynteisesti herra bourlangesin yleiseen lhestymistapaan .

haluan ottaa esille kaksi trke kohtaa : mrenemmist on ongelma , ja komission jsen oreja tiet , miten paljon komissio on kamppaillut tarvittavien muutosten aikaansaamiseksi tss asiassa .
sisist johdonmukaisuutta koskeva kohta liittyy siihen , ett erityisneuvostoja on liian paljon , kuten herra bourlanges sanoi , eik ulkoasiain neuvosto pysty hoitamaan tehtvns asianmukaisesti .
todellisen yleisten asioiden neuvoston perustamista koskeva ehdotus lis johdonmukaisuutta .
toivon , ett komissio korostaa mys tt kohtaa .

meill on mys lukematon mr komiteoita .
valitettavasti meill on ensimminen , toinen ja kolmas pilari , mutta yhteisllistmisen lisntyess esimerkiksi oikeus- ja sisasioissa ei ole mitn jrke silytt minknlaista k.4-komiteaa ensimmisess pilarissa .
se vie komissiolta aloitevaltuudet ja coreperilt , ministerineuvoston tyt valmistelevalta keskushallinnon elimelt sen tehtvn .
olen mys tmn nkemyksen kannalla .

poliittinen komitea on vaihtoehto , johon meidn olisi siirryttv .
siin yhteydess kaikki riippuu kuitenkin siit , tuleeko yutp : sta lopulta todellista yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn pivn on mr olla toimielimille suuntaa antava .
miss olemme , minne olemme menossa ?
edessmme on amsterdamin sopimuksen ratifioimismenettelyn loppuun saattaminen ja sopimuksen voimaan saattaminen .
edess olevaa laajentumista silmll piten viimeksi pidetty hallitusten vlinen konferenssi ei , kuten tiedmme , pystynyt ratkaisemaan erit trkeit ongelmia .

puheenjohtajamaa saksan pyrkimyksen onkin sen vuoksi , kun maaliskuun lopulla on ensin psty sopimukseen agenda 2000 : n periaatekysymyksist , saada aikaan menettely koskeva pts vlttmttmist toimielimi koskevista uudistuksista tmn vuoden keskuussa pidettvss huippukokouksessa .
asian ulottuvuuksia ja suuntia euroopan parlamentti on hahmotellut mendezin ja tsatsosin laatimassa ptslauselmassa .
kuluneen puolentoista vuoden aikana institutionaalisten asioiden valiokunta on havainnollistanut tt suuntautumista tyohjelmallaan .
tuloksena ovat kaikki ne kolme mietint , joista tnn keskustelemme .

bourlangesin mietinnn myt parlamentilla on edessn ptslauselma , joka poikkeaa tavanomaisesta .
siin ei ole kyse vaatimusluettelosta vaan trkest nkkulmia esittelevst asiakirjasta .
sen sisltmien asiakohtien ydin on vlttmtn siirtyminen enemmistptksiin yh uusilla alueilla ja neuvostossa noudatettavien nestyst koskevien yksityiskohtaisten sntjen mukauttaminen , jotta toimintakyky silytettisiin mys edess olevan laajentumisen jlkeen .
nm tehtvt ovat seurausta amsterdamin sopimuksesta ja euroopan parlamentin hyvksymist sit koskevista lausunnoista .

sanon aivan suoraan , ett muutamilla tmnpiviseen ptslauselmaan tehdyill yksityiskohdilla on minun nhdkseni pikemminkin selventv merkitys .
poliittista auktoriteettia vaativat euroopassa kytvien keskustelujen nykyvaiheessa yleiset suuntaviivat .
me ja jean-louis bourlanges toimimme tllin siten kuin ymmrsimme tehtvmme olevankin olemalla sysyksen antajina euroopan yhdentymisprosessille .

tst seuraa , ett mys seuraava euroopan parlamentti joutuu kymn syvllist keskustelua toimielinuudistuksen seuraavasta kierroksesta .
sit varten odotamme klnin eurooppa-neuvostolta , ett se ottaa ptksissn huomioon mys meidn esittmmme ksitykset niden uudistusten aikataulusta ja menetelmist .
jean-louis bourlanges on tehnyt sit varten erittin hyv valmistelutyt .

arvoisa puhemies , herra bourlangesin mietint on kuin toimielinten seisoviin vesiin viskattu kivi ja ansaitsee kiitosta sek rohkeudestaan ett realismistaan .
aikasyist ksittelen pelkstn yrityst pst eroon siit pyshtyneisyydest ja sekaannuksesta , joka on vuosien ajan lyknnyt yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan muotoutumista ja toimintaa , siis sen politiikan , joka on vlttmtn edellytys sille , ett se , mit rupesimme kiireesti marraskuusta lhtien kutsumaan euroopan unioniksi , olisi todellinen valtioiden ja kansojen unioni .

paitsi , ett alkuperiseen perustamissopimukseen sisltyneelle toivomuslistalle ei kynyt hyvin amsterdamin uudistuksessa , sopimus mys heikentyi .
se monimutkaistui ja siit tuli entist sekavampi .
juuri nyt kun laajentumisprosessi on alkanut , viivyttely tmn avoimeksi jneen olennaisen trken institutionaalisen kysymyksen ratkaisussa on vaarallista .
on tyypillist ja samalla surullista , ett viime aikoina jsenvaltioiden johtajilta on alkanut kuulua kansallismielisi lausuntoja .
tm taaksepin meneminen ei tarkoita muuta , kuin ett ensisijaisena pidetn omien etujen tukemista yhteisn edun kustannuksella .

bourlangesin mietintn sisltyy 24 kohdasta eteenpin konkreettisia ja selkeit ehdotuksia tlt liukkaalta tielt poikkeamiseksi .
eri mielt voidaan olla yhdest tai toisesta yksityiskohtaisesta teknisest jrjestelyst .
kuitenkin se , mit kukaan ei voi hyvksy , on , ett unioni ylikansallisena oliona tytt tehtvns kansainvlisen jrjestyksen ja rauhan vahvistajana vaieten tai vanhastaan tunnetulla voimattomuudella .

arvoisa puhemies , bourlangesin poliittinen testamentti juuri ennen toimikauden loppua sislt trkeit asioita .
arvoisa puhemies , kuitenkin vasta sitten kun eurosta on tullut menestys ja kun kansalliset parlamentit ovat valmiita antamaan hyvn perustan " isnmaiden euroopalle " , on mielestni saavutettu hetki , jolloin voidaan ottaa suuria askelia eteenpin .
samalla pit viel selvit , onnistuuko rikollisuuteen yhdess puuttuminen , pakolaisten vastaanotto , veropolitiikan yhtenistminen ja typaikkojen luominen .
kaikesta huolimatta eurooppalaisia ajatuksia yhteisn toimielinten vahvistamisesta ja laajentumista tytyy kehitell edelleen .
jos kuitenkin ryhdymme nyt hmmentmn kansalaisia liian monilla mukautuksilla liian monilla eri osa-alueilla , kansalaisten itsens kontrolli ja kyky hahmottaa oma riippumattomuutensa hmrtyy , mik aiheuttaa ennemminkin vastenmielisyytt eurooppaa kohtaan .

bourlangesin mietint on kiinnostava lyllinen harjoitelma , mutta eteenpin ei tulisi pyrki jttiharppauksin vaan mieluummin pikkuhiljaa .
sill tavalla pidmme kansalaiset mukana .
minun ryhmni ei voi toistaiseksi tukea mietintnne .

arvoisa puhemies , pyrkimys uudistaa neuvostoa lienee tehtvist kaikkein vaikeimpia .
se ei nimittin tarkoita kytnnss mitn muuta kuin sit , ett pyritn vetoamaan neuvostoon , jotta se uudistaisi itse itsen .
siksi minusta ei olekaan yllttv , ett asianomaiset eivt ole edes paikalla kuulemassa tt vetoomusta ja ett parlamentin uudistushankkeet voivat olla sen nkkulmasta varsin yhdentekevi .
neuvosto on eurooppalaisen demokratian akilleenkantap , ellei perti sen musta aukko .
tm johtuu sen kahtalaisesta olemuksesta .
eurooppalaisena toimielimen se on jatkuvasti kansallisten parlamenttien ja kansallisten ja eurooppalaisten tuomioistuinten ulottumattomissa .
euroopan parlamentin ulottuvilta se vetytyy jatkuvasti sen varjolla , ett se toimii jsenvaltioiden vlisen kokouksena .
sen vuoksi en olekaan kovin toiveikas sen suhteen , ett tm demokratian musta aukko saataisiin suljetuksi , ett lainsdnt tulisi lopultakin julkiseksi , ett enemmistptkset toteutuisivat , ett toisen ja kolmannen pilarin demokratisointi toteutuisivat .
sellainen hallitusten vlinen yhteisty muuttuu yh enenevss mrin demokratian kannalta ei-kenenkn-maaksi .

onnittelen mietinnn esittelij hnen yrityksistn saada ainakin luonnostelluksi tt uudistusta .
haluaisin mys antaa hnelle kiitosta siit taidokkuudesta , jolla hn ehdottaa mullistavaa vallansiirtoa suurten valtioiden hyvksi onnistuen esittmn asian samalla kertaa nykyist tasapainoa silyttvn toimena .
se on jo aivan erityisen onnistunut lyllinen esitys .

arvoisa puhemies , bourlangesin mietint liittyy selvsti siihen ajatukseen , ett neuvostosta kehittyy vhitellen valtioita edustava toinen kamari ja ett komissiosta muodostuu vhitellen todellinen eurooppalainen tytntnpanoelin .
kuten selvitin mietinnn liitteen olevassa vhemmistn jneess mielipiteess , kansakuntien eurooppa -ryhm katsoo , ett tllainen kehitys olisi vaarallista ja ett jsenvaltioita edustavan ja hierarkiassa komission ylpuolella olevan neuvoston tehtv keskeisen ptksentekijn on silytettv .

yksi asia , joka meidn olisi opittava epluottamuslauseen antamista komissiolle koskeneista hiljattaisista keskusteluista , on se , ett eurooppalaiset toimielimet , jotka eivt kuulu yhteenkn valtioon , saattavat joutua paljon helpommin eroon kansoista .
tm pit viel enemmn paikkansa komission itsens kohdalla , sill se tukeutuu eurooppalaisiin virkamiehiin , joiden kansallinen edustus on melko heikko .
ratkaisu on lydettv lujittamalla hyvin huolellisesti sit alisteista suhdetta , jossa bryssel on jsenvaltioiden palveluksessa .
tt suhdetta hoidetaan etuoikeutetusti neuvoston kautta .
tst syyst on toisaalta silytettv jokaisen jsenvaltion erilainen ni neuvostossa silyttmll yksimielisyys ja toisaalta on pyrittv kaikin keinoin lujittamaan neuvoston komissioon kohdistuvaa valvontaa .
bourlangesin mietinnss ei ole sanaakaan tst trkest asiasta .
niss olosuhteissa ei ole mahdollista ratkaista nykypivn euroopan suurta ongelmaa : se ajautuu vrn suuntaan , kohti kansasta erilln olevaa supervaltiota .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan aloittaa onnittelemalla esittelij , joka esitteli mielestni upean tyn , jossa ksitelln toiveikkaasti laajentuneen euroopan unionin toimielimi ja kysymyksi , joita amsterdamin sopimuksella ei ratkaistu .
mielestni hnen mietinnssn puolustetaan ennen kaikkea yhteisn toimimisen menettely hetkell , jolloin havaitaan selkeit merkkej euroopan unionin hallitusten vlisen toiminnan taantumisesta .
mielestni erityisesti esittelijn tekemt neuvoston toiminnan uudelleenjrjestely koskevat ehdotukset ovat oikeansuuntaisia .
eivt ainoastaan mrenemmistptsten laajentamisen tuoman tehokkuuden osalta , vaan mys amsterdamin sopimuksen mukaisessa mrtyn toimielinten vlisen tasapainon palauttamisen osalta . tllin on vahvistettu neuvoston hallinnollista ja toimeenpanotehtv ja heikennetty sit aloitteentekijn ja poliittisten sysysten antajan tehtv , joka komissiolle on perustamissopimuksessa suotu ja jota sen pitisi edelleen voida harjoittaa .

tmn vuoksi en voi ymmrt esittelijn ehdotusten yksityiskohtaa nten painottamisesta neuvostossa .
on selv , ett eri maiden vestmrn pit vaikuttaa sen nivaltaan ja ett vhemmistn ei pitisi voisi painostaa enemmist .
se ei olisi demokraattista ja suurten maiden yleinen mielipide hylkisi sen oikeutetusti .

mielestni parlamentissa , jolla on yhteisptsvaltaa lainstjn , pitisi jsenvaltioiden eri vestmrt ottaa huomioon : sit paitsi meidn pit pian tarkistaa maakohtainen jsenmr laajentuneessa euroopassa ja parlamentissa , jonka jsenmr on laskenut 700 jseneen .
neuvostossa , johtuen erityisesti sen hallinnollisesta roolista , tulisi silytt perustasapaino suurten ja pienten maiden vlill eik luoda tai antaa mielikuvaa siit , ett ollaan luomassa suurten maiden johtajistoa , varsinkin kun vaalit pidetn neljn kuukauden kuluttua ja kun me olemme kaiken sen euroopan vastaisen propagandan keskell , jota saimme jo tmn keskustelun aikana tnn kuulla .

viel yksi huomio 33 kohdasta , jota en voi hyvksy , koska siin pyritn talousarviota koskevissa asioissa antamaan enemmn ptsvaltaa eniten maksaville jsenvaltioille , mik on mys yhteisn toimimisen menettelyn vastaista .

arvoisa puhemies , bourlangesin mietint on erinomainen mietint . mitn muuta ei ollut odotettavissakaan .
onhan jean-louis bourlanges ollut jo useiden vuosien ajan euroopan yhdentymisprosessin krkinimi .
vaikkakin - kun hnt katsoo , " krki " ei kenties olekaan hnest kaikkein osuvin sana .

bourlangesin mietint on kuitenkin mys trke mietint .
se muistuttaa meille nimittin oikeaan aikaan siit , ett unioni on jatkuvasti kahden tehtvn edess : laajentumisen ja syventmisen .
viime kuukausina olemme keskustelleet paljon laajentumisaiheesta .
olemme tllin viitanneet yh uudelleen jseneksi hakeneille maille annettuihin kotitehtviin , ja aivan aiheellisesti .
muistelen tllin vaikkapa tll parlamentissa wienin huippukokouksen edell kyty keskustelua .
tllin emme kuitenkaan saa pst unohtumaan myskn omia kotitehtvimme tll parlamentissa ja unionissa .
euroopan unioni tytyy saada silymn toimintakykyisen tai , tarkemmin sanottuna , sen tytyy kyet parantamaan toimintakykyisyyttn .
tlt osin amsterdam on tuonut jonkin verran parannusta , mutta sit kuuluisaa viimeist varttia ei ilmeisestikn kytetty hyvksi .

avoimiksi ovat jneet ennen kaikkea ne trket aiheet , jotka liittyvt neuvostossa tapahtuvaan ptksentekoon .
nit aiheita ksitelln bourlangesin mietinnss ja yritetn lyt niihin rakentavia , tulevaisuuteen luotaavia ratkaisuja .
kaiken kaikkiaan tss on onnistuttu erinomaisesti ja samaahan ovat mys monet edelliset puhujat korostaneet ja painottaneet .
olen sit mielt , ett periaatteessa aivan aiheellisessa vaatimuksessamme , joka koskee mrenemmistnestysten ottamista yleisesti kyttn neuvostossa , joudumme sittenkin viel varustamaan erinisi kohtia kysymysmerkein .
etenkin mit tulee omia varoja ja mrenemmist koskevaan aiheeseen , haluaisin itsekin ilmoittaa olevani epilevll kannalla , mit tulee kohtaan 28 , 32 ja 33 .

lopuksi haluaisin ottaa puheeksi viel yhden kohdan , jota ksiteltiin aivan aiheellisesti kollegamme saint-pierren esittmss tarkistuksessa : meidn on otettava ksiteltvksemme mys seuraavan sopimusuudistuksen yhteydess kytettv menetelm , ja oikea ratkaisu on silloin yhteisllinen menetelm eik hallitusten vlisen konferenssin menetelm , miss vain veto-oikeus saa mrt .

arvoisa puhemies , mielestni nyt on hyvin trke keskustella ja nest neuvostoa koskevasta mietinnst , joka muuten on erittin laadukas .
se on trke , koska euroopan unioni ky nyt lpi monimutkaista , hankalaa ja muuttuvaa vaihetta ja koska tasapainoa ollaan muuttamassa monelta osin .
siksi euroopan parlamentin on olennaisen trke jatkaa keskustelua toimielimist ja niiden toiminnasta .
mieleni tekisi sanoa , ett konkreettisten uudistusten puuttuessa on olennaisen trke , ett parlamentti jatkaa strategisia pohdintojaan unionin kehityksest , koska kaikkien toimielinten vlinen tasapaino on muuttumassa : komissio on heikkenemss , ja tm on totuus .
en tied , onko kynniss mys poliittinen hykkys komissiota vastaan , mutta varmaa on , ett sen asema on heikentynyt .
euroopan neuvoston tehtvss on havaittavissa epsuotuisaa kehityst , kuten bourlangesin mietinnss aivan oikein korostetaan : on vaikea osoittaa tyhjentvsti parlamentin ja neuvoston pllekkisyyksi lainsdnttehtvn osalta .
kaiken kaikkiaan koko jrjestelmn toiminta on muuttumassa ennen kaikkea siten , ett laajentuminen ja euron kyttnoton jlkeinen aika otetaan huomioon .
bourlangesin mietinnss puututaan avoimesti nihin aiheisiin lhestymistavalla , jolle on ominaista luova suhtautuminen toimielimiin .
olen sit mielt , ett nyt jos koskaan tarvitaan luovaa suhtautumista toimielimiin niin , ett perustamissopimusta tulkitaan dynaamisesti eik kirjaimellisesti - tietysti on tunnettua , ett lainsdnttekstej on toisinaan vaikea tulkita dynaamisesti - niin , ett perusmotiivina on osoittaa institutionaalinen tekopyhyys , johon syyllistyvt ne , jotka vittvt euroopan unionin voivan jatkaa toimintaansa laajentuneena ilman toimielinuudistusta .

niiden lukuisten nkkohtien joukossa , joita mietinnn tiimoilta voisi ksitell , en nyt korosta erityisesti erst kenties keskeist kohtaa eli yleisten asioiden neuvoston tehtvn uudelleen mrittely , josta herra bourlanges muistutti .
haluan sen sijaan korostaa seikkaa , joka minun mielestni nousee esiin mietinnn tulkinnassa .
katson , ett mietinnss keskitytn erityisesti yritykseen palauttaa tasapaino kahden poliittisia ja lainsdnnllisi aloitteita tekevn tahon , euroopan neuvoston ja komission , vliseen suhteeseen .
merkittv osa euroopan unionin tulevaa kehityst nojaa thn tasapainoon .
kyse on ratkaisevan trkest seikasta .
katson , ett nyt tasapainoa horjuttaa sek neuvoston epsuotuisa kehitys ett komission heikkeneminen .

lopuksi totean , arvoisa puhemies , olevani sit mielt , ett kaiken kaikkiaan mietinnss mennn pitemmlle kuin vanhassa jrjestelmss , jossa hallitusten vlinen ja ylikansallinen ulottuvuus ovat vastakkain .
juuri neuvoston ja komission vlisen tasapainon uudelleenmrittely on merkki siit , ett tst vanhasta jrjestelmst on psty eroon .
katson , ett tlt osin herra bourlangesin panos on erittin merkittv .

arvoisa puhemies , olin valmistellut tekstin , mutta olen unohtanut sen .
olen unohtanut sen , koska minua edeltneet puhujat ovat jo sanoneet erittin hyvin monet asiat eik kannata toistaa sit , mik on jo sanottu .
haluaisin kuitenkin painottaa kahta asiaa .

ensimminen on se , ett hyvin kauan on valiteltu ja valitellaan edelleen sit , ett amsterdamin sopimuksessa ei vied asioita loppuun saakka ja ett siin ei valmistella tehokkaasti laajentumista .
euroopan parlamentti on muuten osaltaan vastuussa tst , koska sekn ei ehdottanut ratkaisua thn asiaan . se oli viel silloin hajaantunut .

tst vaiheesta on nyt psty yli ; institutionaalisten asioiden valiokunta ja sen esittelij ovat nimittin kernneet rohkeutensa .
ne ovat uskaltaneet esitt ratkaisua , ja se on mielestni nyt trkein asia : emme saavu en tyhjin ksin .
parempiakin ratkaisuja ehk lytyy , se on viel todistettava . joka tapauksessa ratkaisu on nkyviss .

toinen asia , jonka haluaisin sanoa , on se , ett kaikkien poliittisissa ryhmiss ja pienten ja suurten valtioiden vlill kytyjen keskustelujen myt on tullut esille jotakin , jolla on oleellinen merkitys euroopan tulevaisuudelle . tm oleellinen asia on se , ett euroopan rakenteen sisll me olemme kaikki vhemmistasemassa , jokainen valtio on vhemmistasemassa ja ett nin ollen meidn on otettava muut huomioon ja kehitettv tt vhemmistkulttuuria , joka on euroopan tulevaisuus .
yhteenvetona olen sit mielt , ett tm kehityskulku on saatettu hyvlle alulle , kun sit varten on olemassa toisaalta ratkaisu ja toisaalta filosofia , ja olen siit iloinen .

arvoisa puhemies , sanottujen asioiden osalta kiitn kovasti esittelij , herra bourlangesia siit , ett hn puoltaa esittmmme tarkistusta .
tm tarkistus mahdollistaa sen , ett tulevaisuudessa voidaan jrjest virallisia ministerineuvostoja naisten oikeuksista vastaavien naisministerien kanssa .

tm tarkistus on trke tarkistus , joka koskee erst keskeist ongelmaa nyky-euroopassa , nimittin sit , ett naiset on perinteisesti sivuutettu ptksentekoprosessissa .
toivon , ett mys kansanpuolueen ryhm puoltaa tt tarkistusta ja ett niin ikn komissio , joka on tss keskustelussa lsn , olisi jrkev ja puoltaisi kaikkia tmnsuuntaisia pyrkimyksi .

toistaiseksi naisten oikeuksista vastaavat naisministerit eivt ole voineet jrjest virallisia ministerineuvostoja .
nin ollen luulen , ett jos annamme thn tilaisuuden , edistmme merkittvll tavalla naisten vlttmtnt lsnoloa ptksentekoprosesseissa .

toiseksi ja yleisesti ottaen olen sit mielt , ettei ole vain hydyllist vaan mys vlttmtnt , ett samalla , kun euroopan unioni panee vireille suurisuuntaisen laajentumisprosessin , me pohdimme tllaisia asioita .
herra bourlangesin mietinnss esitetn kiistattomia parannuksia , ja lisksi minun on sanottava , ett siin edetn mielestni juuri sit tiet , jota pitkin me haluamme kulkea . siin toisin sanoen edetn sellaista yhteisn toimimisen tiet , jonka myt perinteinen ja toistaiseksi vallitsevana ollut hallitusten vlinen menettely j pois kytst .

on hpellist - todella hpellist - ettei ministerineuvosto ole lsn , kun euroopan vaaleilla valitut edustajat ksittelevt sellaista asiaa , joka vaikuttaa suoraan heihin ja kaikkiin eurooppalaisiin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , en oikein ymmrr koko tmn paperin tarkoitusta ja sen aikataulua .
ehk se on joillekin selv , mutta monille meist ei .
tll ei ole ollut riittvn laajaa thn aiheeseen liittyv valmistelua eik keskustelua , tm on kuitenkin vakava aihe .
silti olen sit mielt , ett mrenemmistn lisminen on paikallaan unionin toiminnan tehostamiseksi .
mietinnss on kuitenkin ristiriitaisuuksia , esimerkiksi kappaleet kolmekymmentviisi ja kolmekymmentkuusi .
kappaleessa kolmekymmentviisi todetaan , ett pienill ja keskikokoisilla valtioilla on yliedustus ja tt sitten korjattaisiin nten painotusjrjestelmll ja kaksoisenemmistll .
kuitenkin kappaleessa kolmekymmentkuusi sanotaan , ett nykyinen tasapaino ei saa jrkky .
tm nytt siis olevan ristiriidassa edellisen kanssa .
se ehk johtuu siit , ett esittelij tosiasiassa tarkastelee tasapainoa vain suurten valtioiden vlill .

suomi teki jo amsterdamin kokouksen aikaan alustavan esityksen kompromissista , jossa kaikkien jsenmaiden net tuplattaisiin ; kuitenkin niin , ett suuremmille maille annetaan tuplaamisen ohella kaksi tai ehk useampiakin lis-ni .
tm olisi mys pienten maiden kannalta hyvksyttv ratkaisu .
nykyist tasapainoa mahdollisemman vhn jrkyttv ratkaisu olisi lydettviss siis tllkin mallilla , mutta niin ett tasapainoa ei horjutettaisi liikaa myskn pienten maiden kannalta .
tss on syyt lhte siit , ett institutionaalinen uudistus ei onnistu ilman , ett otetaan huomioon mys pienten valtioiden osuus , kun nimri tasapainotetaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi kiitt institutionaalisten asioiden valiokuntaa ja sen esittelijit niist eri mietinnist , jotka koskevat amsterdamin sopimuksen soveltamiseen liittyvi erityiskysymyksi tai sellaisia kysymyksi , joihin meidn on lhitulevaisuudessa puututtava , jotta saisimme aikaan entist tehokkaamman , demokraattisemman ja avoimemman toimielinjrjestelmn .

herra bourlangesin mietint sopii tydellisesti thn yhteyteen , ja olemme voineet todistaa , miten puhujien suuri enemmist on tunnustanut tmn .
haluan sit paitsi onnitella herra bourlangesia hnen puheenvuorostaan , joka oli sikli opettavainen , ett hn esitti siin mietintns olennaiset asiat : mik on sen tavoite , mikli se olisi jnyt jollekulle epselvksi ; mik on sen ulottuvuus ; mik on sen sislt ja mik on sen suunta .

mietinnss ksitelln erst institutionaalista ongelmaa , joka on mielestni olennainen mriteltess euroopan tulevaa rakennelmaa ja tarkemmin sanottuna sellaisen unionin tulevaa rakennelmaa , joka haluaa toimia maanosan rauhanomaisen yhdentymisen vlineen .
viittaan tss euroopan unionin ptksentekoprosessiin laajentumista silmll piten , ja mys valtaosa puhujista on viitannut siihen .

meidn tehtvnmme on kehitt ja luoda sellainen toimielinjrjestelm , jonka on minun mielestni tukeuduttava kolmeen perusperiaatteeseen : ensiksikin on taattava sellaisen prosessin ja toimielinjrjestelmn jatkuvuus , joka on tuottanut suurenmoisia tuloksia rauhan , edistyksen ja demokratian saralla .

toiseksi on mukauduttava muuttuvaan maailmaan , joka vaatii suurta joustavuutta mys julkisyhteisjen osalta .
olen yht mielt rouva izquierdo rojon tll esittmst ajatuksesta , joka koskee naisten oikeuksista vastaavien naisministerien virallisia kokouksia , sellaisia aiheita , jotka voivat vaikuttaa heihin suoraan , ja joka varmaankin siirtyy yhteisn toimivaltuuksien piiriin .
ajatus on mielestni erinomainen , ja panen sen merkille .

kolmanneksi on kyettv jrjestmn kokonainen maanosa sellaisen jrjestelmn ymprille , jonka pit pyrki olemaan poliittisesti ja taloudellisesti solidaarinen .
sen vuoksi mielestni onkin trke tarkastella etukteen jrjestelmmme eri osa-alueita , niin ett sit voidaan uudistaa ja ett voidaan ottaa kyttn herra de giovannin mainitsema perustuslaillinen mekanismi , josta parhaillaan keskustellaan ja jota on tarpeen selvent .

luulen , ett voimme tss yhteydess esitt joitakin perusluonteisia kysymyksi :

liittyyk neuvostoon ja sen eri kokoonpanoihin epselvyytt ? thn seikkaan viittasi muun muassa herra brinkhorst .

liittyyk toimeenpanovaltaa kyttviin toimielimiin epselvyytt ?
tmn seikan mainitsi puheenvuorossaan muun muassa rouva cardona , vaikka minun onkin mynnettv , etten ole tysin samaa mielt siit nkemyksest , jonka mukaan komissiolla on pelkstn toimeenpanovaltaa .
komissiolla on toinenkin keskeinen tehtv , nimittin aloiteoikeuteen liittyv tehtv , eik sit voida unohtaa .

voidaanko toisaalta puhua neuvoston poliittisten ptsten valmisteluun liittyvst liiallisesta byrokratiasta ?
eik pitisi parantaa toimintakyky , kuten herra rack sanoi ?

vaikuttaa silt , ett mietinnss vastataan myntvsti nihin esittmiini kysymyksiin ja tehdn mys joitakin ehdotuksia , jotka epilemtt parantaisivat nykytilannetta .
olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett neuvostolla on sek toimeenpano- ett lainsdntvaltaa .
ymmrrn tss mieless herra saint-pierren esittmn huomautuksen , jonka mukaan neuvosto ei voi olla vain kansallisten toimeenpanoelinten summa .
olen sit mielt , ett tm - sek lainsdnt- ett toimeenpanovalta - on institutionaaliselta kannalta katsottuna mahdollista vain , jos meill on samalla voimakas komissio , joka kykenee suorittamaan tehtvns tysin ja harjoittamaan aloiteoikeuttaan sek valvomaan yhteisn oikeuden soveltamista ja mahdollisuuksien mukaan mys sen tytntnpanoa .

en ksittele tekstiin sisltyvi erilaisia konkreettisia ehdotuksia , mutta olen sit mielt , ett niit on syyt pohtia herra bourlangesin eurooppa-neuvostoa koskevissa huomautuksissa ja ett eurooppa-neuvoston pit - minun mielestni - ilman muuta edelleen toimia poliittisten virikkeiden antajana , suuntaviivojen laatijana koko unionissa .

tss yhteydess olen niin ikn yht mielt herra de giovannin huomautuksesta , joka koskee tarvetta lyt tasapaino eurooppa-neuvoston ja komission roolin vlill .
muistan , ett toimielinasiasta jrjestetyss kuulemistilaisuudessa minulle esitettiin ers kysymys : joku kysyi minulta , olinko min sit mielt , ett komissiolla pitisi olla suhteet yksinomaan parlamenttiin eik toisaalta mys eurooppa-neuvostoon .
min vastasin myntvsti .
olen sit mielt , ett tietyll tavalla on olemassa ernlainen kaksinkertainen legitiimiys , ja nin ollen tllaiset kaksinkertaiset yhteydet olisivat mielestni johdonmukainen asia .

mit tulee eurooppa-neuvostoa koskevaan kysymykseen ja tarpeeseen vahvistaa oikeudellisesti neuvoston ptksentekoprosessia , johon esittelij viittaa - ja jopa , kuten hn sanoo , valtioiden ja hallitusten pmiesten ptksentekoprosessia - minun on sanottava herra bourlangesille , ett minulla on sen suhteen joitakin epilyksi .
on selv , ett pitemmn plle tmnsuuntainen kehitys heikentisi eurooppa-neuvoston jaloa tehtv laajojen poliittisten ja strategisten suuntaviivojen virikkeit antavana toimielimen ja se olisi vaarassa muuttua - kuten jo 1980-luvulla kvi - pelkstn sellaiseksi elimeksi , jonne siirrettisiin kaikkein pienimmtkin ptkset .
mielestni meidn on vltyttv joutumasta thn tilanteeseen uudestaan .

mielestni ei ole tarpeen muistuttaa teit tmn tilanteen aiheuttamista vaaroista .
loppujen lopuksi mielestni on selv , ett meidn on nyt vahvistettava toimielinjrjestelmmme , joka on jo kehittynyt tiettyyn pisteeseen asti , sill sen toimielimet ovat yh enemmn tmn parlamentin demokraattisen valvonnan alaisia , ja mielestni on mys tsmennettv kansallisten parlamenttien toimivaltuuksia yhteisn puitteissa .
on olemassa kaksi tehtv : on euroopan parlamentin keskeinen tehtv ja kansallisille parlamenteille kuuluva tehtv .

olen silti sit mielt , ett tm on toteutettava sill tavalla - kuten rouva schrling sanoi - ett on tiedettv , kuka tekee mitkin , ja nin ollen meidn on selvennettv asioita enemmn , sill asianlaita ei monestikaan ole nin .

olen samaa mielt mys erst ajatuksesta , joka on mielestni keskeinen : on vlttmtnt vahvistaa mahdollisimman paljon neuvoston johdonmukaisuutta .
tm tarkoittaa sit , ett sek neuvoston eri kokoonpanojen toiminnan kannalta ett hallitusten osallistumisen osalta pitisi varmistaa sen kantojen johdonmukaisuus eri elimiss .
useat puhujat ovat viitanneet juuri thn asiaan .

ptslauselmassa on muitakin asioita , jotka niin ikn ovat mielestni erittin trkeit : ensiksikin olen tysin samaa mielt siit perusperiaatteesta , ett aloiteoikeuden ei pid kuulua neuvostolle .
yhteisn jrjestelmn perustana on komission yksinomainen aloiteoikeus . tm jrjestelm on yleisesti ottaen toiminut hyvin .
joistakin komission yksinomaiseen aloiteoikeuteen kohdistuneista hykkyksist huolimatta viime hallitusten vlisess konferenssissa kydyt neuvottelut vahvistivat paitsi sen , ett jrjestelm on komission osalta ennallaan , mys jopa sen , ett joissakin asioissa - kuten oikeus-ja sisasioissa - komissiolla on viiden vuoden kuluttua automaattisesti kyseinen yksinomainen oikeus .
tm periaate on luultavasti hyvin omaperinen asia ja ehkp jopa toimielinjrjestelmmme kulmakivi , josta me emme missn tapauksessa voi luopua .

neuvoston ptsten osalta on johdonmukaista , ett puollan tysin mrenemmistn laajentamista , ja valtaosa puhujista on viitannut siihen , vaikka on toki ollut niitkin puhujia , jotka ovat ilmaisseet vastustavansa sit .
olen mys sit mielt , ettei mrenemmistptksen laajentaminen tarkoita sit , etteik olisi olemassa mitn poikkeuksia .
joitakin tarkasti rajattuja poikkeuksia on oltava , tarkemmin sanottuna niin sanottuja perustuslaillisia kysymyksi varten .
ptslauselmassa pohditaan nit poikkeuksia , mik on mielestni johdonmukaista , sill on selv , ett on olemassa sellaisia keskeisi ptksi , joista jsenvaltioiden on oltava yksimielisi .
suuri kysymys kuitenkin kuuluu : miten - kuten herra corbett hetki sitten sanoi - 20 tai 25 jsenvaltion eurooppa pystyy tekemn yksimielisi ptksi tietyill alueilla ?

mit nten painotukseen tulee , se on yht kiireellinen toimenpide kuin ne toimenpiteet , jotka koskevat komission kokoonpanoa tai mrenemmistptksen soveltamisalan laajentamista , sill nm asiat , kuten tiedetn , jivt kesken viime hallitusten vlisess konferenssissa .
nin todetaan amsterdamin sopimuksen toimielimi koskevassa pytkirjassa , ja mys jsenvaltioiden nimenomainen tahto on tmnsuuntainen .

mietinnss tehdn tlt osin mielestni tasapainoisia ehdotuksia nten painotuksesta .
olen kuitenkin pannut merkille sen , ett joissakin puheenvuoroissa , kuten esimerkiksi herra corbettin puheenvuorossa , suhtauduttiin hieman vastahakoisesti kaksoisenemmistptkseen .
olen mys pannut merkille herra barros mouran tst asiasta esittmt nkemykset .

haluan lopuksi ksitell kahta asiaa hyvin pikaisesti .
ensiksikin on ers asia , joka on mielestni trke : on vlttmtnt , ett amsterdamin sopimuksessa mrtty yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rakennetta sovelletaan mit pikimmin ja mahdollisimman halukkaasti ja tehokkaasti , vaikka olenkin havainnut , ett jotkut suhtautuvat thn asiaan varsin pessimistisesti .

toinen ongelma liittyy avoimuuteen .
amsterdamin sopimus sislt tlt osin unionille ja sen toimielimille kuuluvia lisvaatimuksia .
kunkin toimielimen on siis uudistettava menettelyjn ja pstv eroon joistakin ksittelyjen luottamuksellisuuteen ja salassapitoon liittyvist ennakkoluuloista , jotka ovat ristiriidassa ksittelyjen julkisuutta edellyttvn lainsdnttyn kanssa .
neuvoston pit ryhty merkittviin ponnisteluihin tss asiassa , kuten yhteisn tuomioistuin on todennut skettisess oikeuskytnnssn .

avoimuus ja kansalaisten luottamus toimielimi kohtaan ovat etenkin laajentuneessa euroopassa paitsi ehdoton edellytys toimielinjrjestelmn koko olemassaololle mys tae sen moitteettomasta toiminnasta .
me voimme hyvksy haluamamme ptkset , mutta jos me hyvksymme ne salaisissa kokouksissa ja vlitmme kansalaisille sen vaikutelman , ett haluamme salata ptstemme taustalla olevat syyt , joudumme huomaamaan , ettei meill ole sellaista trke , demokraattista ja julkista luonnetta , joka kansallisilla demokratioilla on ja joka meidn on annettava mys eurooppalaiselle demokratialle .

nin ollen lausun ainoastaan kolme sanaa : demokratia , tehokkuus ja avoimuus , ja kuten herra mndez de vigo erittin osuvasti sanoi , on vlttmtnt katsoa tulevaisuuteen ja tehd uskaliaita ratkaisuja .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

toimielinten lujittaminen

esityslistalla on seuraavana gutirrez dazin laatima institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint ( a4-0034 / 99 ) unionin toimielinten lujittamisesta demokratiaan ja vapauteen perustuvan alueen vakiinnuttamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , tm unionin toimielinten lujittamista demokratiaan ja vapauteen perustuvan alueen vakiinnuttamiseksi koskeva mietint , jonka esittelemme tnn tysistunnossa , on institutionaalisten asioiden valiokunnan ponnistelujen tulosta ja siin on mukana herra goerensin laatima kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan ansiokas lausunto .

mietinnn alkuperisen lhtkohtana olivat herra herzogin ponnistelut , ja kun minut myhemmin nimitettiin esittelijksi , pyrin saamaan aikaan sen lopullisen muodon , jota me tnn ksittelemme ja jossa on otettu huomioon institutionaalisten asioiden valiokunnassa kydyt keskustelut ja valtaosa siell esitetyist tarkistuksista , joiden tavoitteena on lujittaa kansalaisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden roolia euroopan unionin toimielinjrjestelmss .

mietinnn keskeisen ajatuksena on vakuuttuneisuus siit , ett demokratiaan perustuva eurooppa voi synty vain sill ehdolla , ett kansalaisten ei ainoastaan tunnusteta saavan vlitnt hyty integraatiohankkeesta vaan mys - ja mik on kenties kaikkein trkeint - mytvaikuttavan aktiivisesti yhteisten valintojen valmisteluun .

sen vuoksi siin mainitaan ne uudet asiat , joita amsterdamin sopimus voi meille puutteistaan huolimatta tarjota sen osalta , ett taataan paremmin perusoikeuksien kunnioittaminen euroopassa , vahvistetaan euroopan integraation sosiaalista ulottuvuutta koordinoimalla jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikat euroopan tasolla ja sisllyttmll sopimukseen eurooppalaisen sosiaalilainsdnnn mrittelemiseksi tarvittavat oikeusperustat ja toteutetaan ihmisten vapaa liikkuvuus .


kaikki tm olisi mielestmme koottava yhteen yleissuunnitelmaksi vakaalle perustalle rakennetusta vapauteen ja demokratiaan perustuvasta eurooppalaisesta alueesta , niin ett sit varten tsmennetn eurooppalaisten yhteiskuntien yhteiset tavoitteet , kehitetn euroopan unionin kansalaisuuteen liittyvi oikeuksia , vahvistetaan vhemmistjen oikeuksia , mritetn oikeudelliset vlineet niden oikeuksien kyttnottamiseksi ja organisoidaan kansalaisten osallistuminen tmn alueen perustamiseen ja kehittmiseen .
sit varten mietinnss mainitaan kolme suurta tavoitetta : vapaa liikkuvuus , sosiaaliset oikeudet ja euroopan unionin kansalaisuus .

vapaan liikkuvuuden osalta haluaisin todeta erityisesti , ett turvallisuuden ja oikeuden on kuljettava rinnakkain vlttmttmien demokraattisten ja oikeudellisten takuiden kanssa .

sosiaalisten oikeuksien osalta haluan korostaa , ett ajatus euroopan integraatiosta perustuu jsenvaltioiden vliseen yhteisvastuullisuuteen ja ett laajentumista keski- ja it-euroopan maihin ei voida nin ollen pit sismarkkinoiden laajentamisena vaan yhteisvastuullisuudesta johtuvana velvoitteena .

euroopan unionin kansalaisuuden osalta tahtoisin korostaa mietinnn pttv ehdotusta siit , ett sopimuksessa koottaisiin yhteen erityisosastoon kaikki kansalaisten oikeudet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , olen sit mielt , ett tmn mietinnn hyvksyminen suurella ntenenemmistll edesauttaisi unionin demokratiaan ja vapauteen perustuvan alueen vlttmtnt luomista ja vahvistamista , mink vuoksi pyydn teit nestmn sen puolesta .

sallikaa minun lopuksi kiitt niist erilaisista ehdotuksista , joita olen saanut tarkistusten muodossa ja jotka - kuten olen sanonut - olen yleisesti ottaen pyrkinyt sisllyttmn mietintn kahta poikkeusta lukuun ottamatta : silloin , kun tarkistukset eivt mielestni olleet sopusoinnussa sen nkemyksen kanssa , joka minulla on euroopan integraatiosta , tai kun niiss esitettiin sinns perusteltuja kilpailukyky koskevia nkemyksi , jotka eivt mielestni kuitenkaan kuuluneet tmn mietinnn alaan .

kaikille teille , arvoisa puhemies , hyvt jsenet , paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , kuten esittelij , herra gutirrez daz , jota saamme kiitt tst loistavasta mietinnst , hetki sitten totesi , amsterdamin sopimuksen mukainen vapauteen , henkilkohtaiseen turvallisuuteen ja oikeudelliseen yhteistyhn perustuva alue on varmasti unionin lhitulevaisuuden kunnianhimoisin tiiviiseen yhdentymiseen thtv ohjelma .
koska ohjelma on yhteydess perheiden , kaupunkien ja yritysten arkielmn , siihen kohdistuu mys suurta huomiota yleisn taholta .
ohjelmassa mys luodaan elintrkeit yhteyksi tmn parlamentin roolin ja kansallisten parlamenttien roolin vlille .
katson , ett koko euroopan kansanedustuslaitos ky lpi muutosta tmn viisivuotisen siirtymvaiheen aikana , mutta totta on , ett tt siirtymvaihetta hankaloittavat mys paineet saada mahdollisimman pian aikaan yhteismetodi ja yhteisptsmenettelyt nill yhdentymisen kannalta niin trkeill aloilla .

on siis luonnollista , ett tmn ohjelman , joka erss mieless on jo tullut osaksi faktista oikeuttamme , on oltava mys se napa , jonka ymprill pyrii tmn mietinnn keskeinen laajempi ajatus eli poliittiseen vapauteen ja eurooppalaiseen demokratiaan perustuvan alueen luominen .
se , ett kootaan jlleen yhdeksi yhteniseksi visioksi perusoikeudet ja sosiaaliset snnt , ja samalla kehitetn vapautta ja henkilkohtaista turvallisuutta ja oikeudellista yhteistyt koskevia ohjelmia , onkin oikea tapa edist kehityst ja maastrichtissa kyttnotetun euroopan kansalaisuuden ksitteen kytnnn toteutusta .
tm on itse asiassa se kulmakivi , johon julkisen alueen ja eurooppalaisen poliittisen alueen tulee perustua : paikka , jossa vallitsee tasapaino ja jossa oikeudet ja velvollisuudet painottuvat oikein , kaikki oikeudet ja velvollisuudet , ilman , ett mitn niist korostetaan erityisesti euroopan unionin demokratian kokonaiskehyksess .
nm ovat ne syyt , arvoisa puhemies , joiden vuoksi tm mietint ansaitsee kannatuksemme nestyksess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , jokaisella unionin kansalaisella on oltava oikeus el vapaassa demokratiassa .
mietint pyrkii varmistamaan sen .
mietint perustuu enemmn sosiaalisiin oikeuksiin kuin pyrkimykseen kehitt oikeudellisia oikeuksia .

thn asti olemme unionissa lhteneet siit , ett muiden valtioiden kansalaisilla on oltava samat oikeudet kuin sen maan kansalaisilla , jossa he ovat tiss .
esittelij ehdottaa kuitenkin 14 kohdan alussa , ett kansalaisten on pystyttv silyttmn kansalliset oikeutensa koko unionin alueella , mik voi olla mahdotonta .
kannatamme kuitenkin ehdottomasti 14 kohdan luetelmakohtia , joissa vaaditaan parannuksia yksityisoikeutta koskevan lainsdnnn valtioiden vliseen koordinointiin .
tss asiassa haluamme painottaa mys sit , ett tarvitsemme oikeudellisten ptsten molemminpuolista tunnustamista .

unionin elkemryksi noudatetaan erittin huonosti .
niit pit noudattaa tehokkaammin , jotta kansalaiset todellakin saavat nauttia elkeoikeuksistaan riippumatta siit , miss he asuvat ja miss elke on ansaittu .
tss mieless esittelij on oikeassa .
on kuitenkin syyt varoittaa kehityksest , joka johtaisi siihen , ett otettaisiin ohjearvoiksi suurimmat yhteiset nimittjt , ja siten mys korkeimmat verokannat .
sellaista sosiaalilainsdnt on vaikea yhdist kaiken kattaviin pmriin , esimerkiksi tyllisyyden kasvamiseen , tyttmyyden vhenemiseen ja hyvinvoinnin kasvamiseen , koska maiden kehitysasteissa ja taloudellisessa tasossa on edelleenkin eroja .

yhden maan sosiaalisia oikeuksia ei aina voi soveltaa jonkin toisen maan sosiaali- ja talousjrjestelmn , jossa painotetaan eri asioita .
pllekkiset muodolliset sosiaaliset oikeudet voivat johtaa kuviteltuun hyvinvointiin , mutta todellisuudessa ne voivat heikent hyvinvointia - ainakin niin kauan kuin hyvinvointi rahoitetaan verovaroin . meidn on aloitettava toisesta pst .
meidn on huolehdittava siit , ett unionissa todellakin on kilpailukyky vahvistavat rakenteet ja ett siell vallitsee yritysten kasvua tukeva ilmapiiri , koska ne ovat kasvavan hyvinvoinnin ja paremman sosiaalisen turvallisuuden edellytys .

mietinnn keskeisen tavoitteena on edelleenkin se , ett parannetaan kansalaisten oikeudellisen suojan vahvistamista erityisesti rikollisuutta vastaan .
on trke , ett unionissa edistytn tss asiassa , erityisesti unionin laajentumista ajatellen .
olemme esittneet thn asiaan liittyvn tarkistuksen , jossa ehdotamme schengenin sopimuksen liittmist sopimukseen .
haluamme mys poistaa neuvoston tuskan , joka ilmenee silloin , kun tehdn ptksi tiettyj oikeudellisia kysymyksi koskevasta viiden vuoden mrajasta .
niss asioissa vaaditaan selkeit kannanottoja , samoin kuin bourlangesin skettin ksitellyss esikuvallisessa ja konkreettisessa mietinnss .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella herra gutirrez dazia hnen mietinnstn , jossa ksitelln hyvin monenlaisia asioita .
alun perin siin ei aivan tehty oikeutta asian ytimelle , joka on vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseen osallistuvien toimielinten lujittaminen .
se on yksi hallitusten vlisen konferenssin suurimmista saavutuksista sen jlkeen , kun amsterdamin sopimus tulee voimaan .
turvapaikka- , maahanmuutto- ja rajavalvonta-aloista tulee nyt yhteisi politiikkoja .

tll on kuitenkin ollut hintansa .
jsenvaltiot ovat vesittneet euroopan unionin demokraattisten ja oikeudellisten toimielinten , etenkin euroopan parlamentin ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen , tehtvt ja toimivallan ja mys ptksentekomenettelyt ainakin viideksi vuodeksi .
tllaista yhteisn heikentmist ei saa pit ohjenuorana tulevaisuutta varten .
kehitys on pikemminkin knnettv vastakkaiseen suuntaan .
esitin tlt pohjalta tarkistuksia ja haluaisin kiitt herra gutirrez dazia siit , ett hn hyvksyi ne .
avainasiat ovat , ett yksimielisyyden vaatimus on tehokkaan ja nopean toiminnan este tll alalla .
vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen liittyvt toimet on toteutettava rinnakkain vlttmttmien demokraattisten ja oikeudellisten takuiden kanssa .
neuvoston on otettava tysipainoisesti kyttn yhteisn menettelyt .

lopuksi perustamissopimuksessa on korjattava uusien politiikkojen ulkopuolelle jttytyneiden yhdistyneen kuningaskunnan , tanskan ja irlannin hyvin erityislaatuinen asema , vaikka esimerkiksi tanska itse asiassa soveltaa politiikkoja sellaisenaan mutta hallitusten vliselt pohjalta .
tll hetkell - ja tm on asia , jota olen aina korostanut hyvin vahvasti tss istuntosalissa - schengenin snnstn sisllyttmisess ensimmiseen pilariin eponnistutaan jatkuvasti .
lopullista jakoa ensimmisen ja kolmannen pilarin vlill ei ole vielkn tehty .

tt taustaa vasten mietinnss on nyt kehitetty nit ksitteit , ja ryhmni nest sen puolesta .
toivon kuitenkin , ett pidmme sit vasta alkuna .
olemme vasta kynnistneet yhteisen alueen .
lopullinen kehitys tapahtuu tulevina vuosina .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella herra gutirrez dazia erinomaisesta mietinnst .
amsterdamin sopimuksen 13 artikla tarjoaa oikeusperustan tarvittaville toimille muun muassa vammaisuuteen , ikn tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvan syrjinnn torjumiseksi .
millaisen painoarvon 13 artikla tulee saamaan jatkossa , riippuu hyvin pitklti poliittisesta tahdosta .
viittaan vaikkapa tyllisyyssuuntaviivoihin .
tyllisyyden osalta oli riittvsti poliittista tahtoa . toivottavasti mys 13 artiklan osalta sit lytyy riittvsti .

ilokseni totean , ett komissio on jo ryhtynyt valmisteleviin toimiin 13 artiklan johdosta .
toivon mys , ett neuvoston puheenjohtajavaltio saksa kuten seuraavakin puheenjohtajavaltio , oma maani suomi , ovat neuvoston puolelta aktiivisia 13 artiklan suomiin mahdollisuuksiin nhden .
kansalaisten odotukset ovat suuria .
trke on mys , ett euroopan parlamentti on keskeisesti vaikuttamassa siihen , millaisen sislln 13 artikla saa kytnnss .

arvoisa puhemies , vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen vhittinen toteuttaminen on toistuvasti nostettu esiin yhten amsterdamin sopimuksen onnistuneista tuloksista .
siihen liitetty ajatus tukea vapaan liikkuvuuden toteuttamiseksi tarvittavia liitnnistoimia , joilla voidaan vastata rajojen avautumisesta johtuvaan kansalaisten turvallisuuden tarpeeseen , on johdonmukaista seurausta tst .
mys vasta skettin pidettvksi sovittu turvallisuushuippukokous , jonka jrjestelyt tuleva puheenjohtajamaa suomi on ottanut hoitaakseen , on merkki oikeaan suuntaan .

pidn siksi valitettavana , ett turvallisuutta koskeva aihe ji tnn ksiteltvn olevassa mietinnss lhinn lapsipuolen asemaan ja mietint typistyi pelkksi demokratiaa ja vapautta mutta ei niinkn turvallisuutta ksittelevksi asiakirjaksi .
turvallisuutta koskevaan aiheeseen - tmn saan kokea pivittisiss kohtaamisissa kansalaisten kanssa - nm suhtautuvat erittin vakavasti .
myskin herra komission jsen korosti tmn aiheen suurta merkityst .
on tietenkin trke laatia visioita .
kansan edustajana euroopan parlamentin olisi kuitenkin syyt varata viel ttkin enemmn tilaa turvallisuuden tarpeille kansalaistensa keskuudessa , joiden etuja sen tytyisi toimielinten koneistossa erityisesti vaalia .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimus on hyv lhtkohta sellaisen entist demokraattisemman ja avoimemman eu : n luomiseksi , jossa voi liikkua vapaasti , jossa kansalaisilla on useita perusoikeuksia ja jossa on vahvistettu sosiaalinen ulottuvuus .
mielestni tss mietinnss ksitelln monia hyvi asioita .
uusi perustamissopimus avaa monia uusia mahdollisuuksia , mutta niiden toteuttaminen kytnnss riippuu luonnollisesti poliittisesta tahdosta .
ei ole epilystkn siit , ett parlamentin on vietv tt asiaa voimakkaasti eteenpin , jos sen halutaan toteutuvan .
siihen tehtvn ei juuri muita ole .
muutamat ptkset vaativat yh yksimielisyytt , ja yksittisill mailla , muun muassa tanskalla , on yh erivapaus osallistua rajojen yli tapahtuvaan , muun muassa pakolais- ja turvapaikka-asioihin liittyvn yhteistyhn .
tm pts tehtiin maastrichtin sopimukseen liittyvn kansannestyksen jlkeen . sit on luonnollisesti kunnioitettava , kunnes kansa tekee toisenlaisen ptksen .
demokratiaan kuuluu mys - mit haluan tss korostaa - ett kansallisvaltiot voivat ottaa kantaa nihin asioihin sen perusteella , mit mielt ne itse ovat asioista , ja mys ett vain ne itse voivat tehd muutoksia tiettyihin ptksiin .

esittelij on hyvin huolissaan siit , ett eu : ssa edetn eri tahdissa , mik merkitsee sit , ett maat lakkaavat tekemst yhteistyt tietyiss asioissa tai ett ryhm maita ryhtyy tekemn tiiviimp yhteistyt .
sellainen vaara on mielestni hyvinkin olemassa , mutta onhan aina silloin tllin - mys silloin , kun yhteistyt tekee useampi valtio - kunnioitettava sit , ett yhteisty voi edet eri tahdissa .
uskon mys , ett joudumme tulevaisuudessa tmn ongelman eteen , kun meill on erilaisia toiveita siit , miss asioissa meidn on tehtv yhteistyt , mutta eri tahdissa etenevn euroopan - mist olen esittelijn kanssa samaa mielt - on luonnollisesti oltava keino , johon viimeiseksi turvaudutaan .
uskon , ett haluamamme kytnnn yhteisty saattaa yhdess tulevaisuudennkymiemme kanssa aiheuttaa sen , ett eri tahdissa eteneminen on vlttmtnt .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti herra gutirrez dazin mietintn .
olen tuntenut esittelijn kauan ja tunnen hnet hyvin .
hn on laatinut erittin hyvn mietinnn , mutta siin on joitakin kohtia , joista minun on vaikea olla samaa mielt .
meidn on muistettava , ett eurooppa on demokraattinen alue .
siell on 15 jsenvaltiota , joissa on demokraattisesti valitut hallitukset .
siell on mys lukuisia aluehallituksia ja paikallisia hallituksia .
ja siin on kaikki demokratia , jota vaadimme .
olemme vaarassa menn liian pitklle .
en usko , ett tarvitsemme lis byrokratian tasoja , jotka eurooppalainen veronmaksaja maksaa .

on kuitenkin aloja , joilla voisimme tuoda parlamentin ja itse asiassa euroopan lhemmksi ihmisi .
olen hyvin vahvasti sit mielt , ett kaikissa niiss paikoissa , joissa unionissa on komission edustusto , pitisi olla mys parlamentin toimisto .
se on vlttmtnt , koska euroopan kansalaiset pystyvt samaistumaan helpommin euroopan parlamenttiin kuin komission kasvottomaan byrokratiaan .
se on hiljattain todistettu parlamentissa .
siis kaikkialla , miss on alueellisia parlamentteja tai kansalliskokouksia , mys parlamentilla pitisi olla toimisto .
se kompensoisi pitklti sit , ett bryssel ja euroopan unioni ovat niin kaukana .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , on puhuttu paljon euroopan demokratiavajeesta .
tmn hyvin perustellun ja oikeutetun syytksen nojalla ja perttisten perustamissopimusten hyvksymisen myt ryhdyttiin vahvistamaan euroopan parlamentin toimivaltuuksia .
demokratiavaje euroopan toimielinrakenteessa pakotti luonnollisesti sellaisen elimen vahvistamiseen , jolla oli ja jolla on suora oikeutus euroopan kansalaisten taholta .
silloin tllin keskustelu on kuitenkin rajoittunut liikaa unionin toimielinten vliseen suhteeseen , niiden vliseen vallanjakoon ja niiden toiminta- ja ptksentekoprosesseihin .
euron kyttnoton menestys ja sen myt syntynyt elinvoima korostavat uudestaan unionimme taloudellista luonnetta , mik on tuonut selvsti esille viivstykset muilla aloilla : politiikan , turvallisuuden ja sosiaaliasioiden alalla .

toimielintemme uudistusta ei siis saa pit pelkkn pelin , jossa toimivalta jaetaan yhteisn eri elinten kesken , vaan on ajateltava enemmn sen yhteytt mandaattimme oikeutuksen perustaan eli tll edustamiimme kansalaisiin .
tllainen keskustelu kiinnostaa aina vaan enemmn , ja siihen tm herra gutirrez diazin mietint tuo osansa .

haluamme epilemtt tehokkaamman unionin , mutta haluamme sellaisen unionin , joka ei olisi byrokraattinen hirvi tai intressien ja vaikutusvallan muodostama monimutkainen ja lpisemtn verkko , vaan joka toimisi yh enemmn ihmisten , kansalaisten viitekehyksen .
toimet , joilla vahvistetaan euroopan kansalaisten oikeuksia , parannetaan tyllisyytt ja sosiaaliturvaa , taataan todellinen vapaa liikkuvuus ja tydennetn tiedonsaannin ja hallinnon avoimuuden mekanismeja , ovat toimia , joilla pyritn vahvistamaan monien vaatimaa ja niin harvojen toteuttamaa euroopan unionin kansalaisuutta .

niden yksinkertaistamista ja oikeuksien vahvistamista koskevien toimien lisksi haluaisin korostaa viel kahta muuta :

ensiksi on tarpeen yksinkertaistaa perustamissopimuksia ja luoda selke lakikokoelma , joka olisi kansalaisten ulottuvilla ja joka tekisi eurooppalaisesta oikeudesta kaikille ymmrrettvn viitekehyksen , niin ettei se olisi luoksepsemtn sntjen ja mrysten vyyhti ; -toiseksi on tarpeen laatia kansalaisten oikeuksia koskeva peruskirja , jolla riippumatta siit , miss jsenvaltiossa kansalainen on syntynyt , elnyt , opiskellut tai tyskennellyt , taataan kaikille taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet , jotka edistvt yhteiskuntaamme ja hyvinvointimme tasoa .
eurooppa ei voi menn pitemmlle , arvoisa puhemies , mikli eurooppalaiset eivt tunne , omaksu ja halua sellaista eurooppaa , joka olisi todellinen demokratiaan ja vapauteen perustuva alue .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , niiden , jotka ovat aamusta asti seuranneet kolmen kollegan kolmen mietinnn esittely , on mahdoton ymmrt mit amsterdamissa loppujen lopuksi puhuttiin sellaisista kysymyksist kuin euroopan unionin toimielimet , demokratiavaje , avoimuus ja euroopan kansalaisen oikeudet .
vastaus on lhes katastrofaalinen : ei yhtn mitn !

haluan onnitella hyv kollegaani gutirrez dazia mietinnst . ennen kaikkea haluan onnitella hnt mietintn sisltyvst ehdotuksesta , jonka mukaan euroopan kansalaisten oikeuksista laadittaisiin oma erityisosasto .
samalla haluan kuitenkin sanoa niille euroopan kansalaisille , jotka nyt ovat lehtereille kuuntelemassa meit , ett me muistamme heit vain joka viides vuosi ennen vaaleja .
varsinkin parlamentin kaksi suurinta ryhm , sosialistit ja kristillisdemokraatit , esittelevt kansalaisille ideologisia julistuksia , joilla ei ole mitn tekemist todellisuuden kanssa ja varsinkaan ei mitn tekemist sen kanssa , mit he tekevt ja miten he nestvt viiden vuoden mittaisen parlamentaarikkokautensa aikana .

erityisen valitettavaa on se , ett neuvostolla nytt olevan niin paljon tekemist , ett se ei ole tnn lsn .
euroopan kansalaisten tulee tiet , ett koko maailmassa on vain kaksi elint , jotka kokoontuvat suljettujen ovien takana : kiinan kansankokous eli kiinan parlamentti sek euroopan unionin ministerineuvosto .
jos tt voidaan kutsua demokratiaksi , niin demokratian nimeen , nestk keskuun vaaleissa !

arvoisa puhemies , haluan aluksi onnitella varapuhemies gutirrez dazia hnen mielenkiintoisen ja ajatuksia herttvn tyns johdosta .

jos unioni ja sen toimielimet aikovat jatkaa kehitystn ja vahvistua tulevina vuosina , on erittin trke , ett kaikkien maidemme kansalaiset hyvksyvt jatkossakin niden toimielinten demokraattisen legitimiteetin .
olemme kaikki demokraattisten maiden kansalaisia , ja sikli kuin tiedn , valtaosa kaikkien maidemme kansalaisista hyvksyy kansallisten hallitustemme demokraattisuuden .

euroopan tasolla monet kansalaisemme kuitenkin esittvt jatkuvasti vakavia kysymyksi demokratiasta ja eurooppalaisista toimielimist .
on trke , ett niill eurooppalaisilla toimielimill , jotka ovat suoraan vastuussa nestjille - toisin sanoen parlamentilla ja ministerineuvostolla - , olisi jatkossakin - ja sen olisi kytv mys esille - lopullinen ptksenteko-oikeus kansalaisillemme trkeiss asioissa .
yht trke on se , ett komissio olisi eurooppalaisia politiikkoja tytntn panevana toimielimen tunnettu siit , ett se hallinnoi tehokkaasti , oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti parlamentissa ja neuvostossa sovittuja eurooppalaisia politiikkoja .
tm voitaisiin toteuttaa parhaiten siten , ett varmistettaisiin ensin , ett kaikkien maidemme kansalaisia kiinnostavat ja huolestuttavat asiat ovat tiedossa komission korkeimmalla tasolla .
nykyinen jrjestelm , jossa jokaisella jsenvaltiolla on ainakin yksi komission jsen , on toiminut thn saakka hyvin , ja se pitisi silytt .
ne , jotka haluavat luopua oletettavasti tehokkuuden vuoksi tst jrjestelmst , jossa kullekin maalle taataan yksi komission jsen , ottavat sen riskin , ett tuloksena on eri maidemme kansalaisista etll oleva komissio .
se puolestaan heikentisi komissiota eurooppalaisena toimielimen .

joka tapauksessa olisi silytettv mahdollisimman pitklle unionin perusrakenteet , jotka olivat olemassa yksittisten maiden liittyess unioniin ja joita nestjkuntamme enemmist tuolloin kannatti .
niden perusrakenteiden joukossa trkeimmll sijalla oli ja on edelleen se periaate , ett kaikkien maiden on oltava edustettuina kaikkien trkeimpien toimielinten ptksenteossa .

lopuksi neuvostossa , komissiossa , parlamentissa ja ey : n tuomioistuimessa on tll hetkell edustajia kaikista jsenvaltioista , mill on merkittv vaikutus siihen legitimiteettiin , jota nm toimielimet nauttivat kaikissa valtioissamme .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mys min haluan yhty niihin onnitteluihin , joita herra gutirrez dazille - jonka kanssa olen tysin samaa mielt - ja mys institutionaalisten asioiden valiokunnalle on lausuttu tst erinomaisesta mietinnst .

minun mielestni amsterdamin sopimus on puutteistaan huolimatta , kaikkine ansioineen ja vikoineen mahdollistanut merkittvi edistysaskeleita kansalaisuuden alalla ; edistysaskeleita , joiden kaikkia seurauksia ja vaikutuksia on tll hetkell vaikea arvioida .
sopimuksen myt on mahdollista luoda kaikkein aikojen suurin alue , sellainen alue , jolla ihmiset voivat liikkua ja tyskennell tysin esteitt , tasavertaisina ja niin , ett heidn oikeuksiaan ja oikeusvaltion perusperiaatteita kunnioitetaan tysin .

tss yhteydess komissio antoi jo heinkuussa 1998 tiedonannon vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan eurooppalaisen alueen luomisesta .
kuten hyvin tiedetn , prtschachissa pidetyss valtion- ja hallitusten pmiesten epvirallisessa kokouksessa ptettiin jrjest yksinomaan oikeuteen ja sisasioihin liittyville kysymyksille omistettu neuvosto tmn vuoden lokakuussa tampereella , suomessa , kuten herra hager hetki sitten muistutti .

tss tilanteessa ymmrrn tysin sen , ett olette huolissanne joistakin sopimuksen herttmist kysymyksist ja erityisesti siit , miten saadaan aikaan sen soveltamisen kannalta vlttmttmt ehdot .
amsterdamin sopimuksessa ei mritell tarkasti , mitk tavoitteet toimielinten pit saavuttaa , ja herra kaklamanis viittasi siihen hetki sitten .
tm mritelmn puuttuminen on kuitenkin tietyss mieless vlttmtnt , sill vapauteen perustuvaa aluetta ei voida koskaan vakiinnuttaa lopullisesti ; se voi olla olemassa vain , jos se kykenee jatkuvasti mukautumaan todellisuuteen ja takaamaan vapauden , oikeudet sek turvallisuuden ja oikeuden sek kaikille ihmisille yleens ett erityisesti kansalaisille .

niden tavoitteiden mrittely ja niiden soveltaminen edellytt demokraattista osallistumista , jonka on pitkll aikavlill oltava tysimrist .
on valitettavasti totta - ja herra brinkhorst muistutti siit hetki sitten - ett sopimuksessa on mrtty , ett komissiolla on viiden vuoden mrajan kuluttua yksinomainen aloiteoikeus ja ptksentekomenettelyss sovelletaan yhteisptst .
parlamentin on puolestaan tiiviiss yhteistyss kansallisten parlamenttien kanssa noudatetun ja jatkuvasti kehittyvn kytnnn mukaisesti tehtv kaikki , mik on tarpeen , jotta se voisi harjoittaa demokraattista valvontaa tll alueella .

tss yhteydess on trke hydynt tysimrisesti tuomioistuimen roolia , jotta voidaan vahvistaa lain noudattamista yhten tmn alueen luomisen edellytyksen .
tst on esimerkkin se mahdollisuus , ett tuomioistuin voisi ryhty toimiin toimielimi vastaan , mikli nm eivt kunnioita perusoikeuksia .
luxemburgin tuomioistuimen tydelle lainkyttvallalle asetetut rajoitukset - joita on olemassa etenkin toisessa ja kolmannessa pilarissa - on asteittain poistettava .

olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett tysimrinen vapauteen perustuva alue voidaan saada aikaan vain kunnioittamalla tysin tiettyj vapaaseen liikkuvuuteen sisltyvi oikeuksia , joita nykyisin kunnioitetaan vain osittain .
on vlttmtnt valvoa sit , miten mryksemme mukautetaan kansalaisyhteiskunnan todellisuuteen .
on olemassa 20 tai 30 vuoden takaiseen vapaaseen liikkuvuuteen tysin mukautettuja sosiaalisia normeja , jotka saattavat tulevaisuudessa olla tehottomia .
samaten jsenvaltioiden aiemmin vaatimat rajat voivat nyt olla perusteettomia .
on vlttmtnt luoda vapauteen perustuva alue , mihin herra manzella hyvin osuvasti viittasi .
niin ikn on vlttmtnt ymmrt , ett demokratia vahvistetaan tysin tuolla alueella silloin , kun saadaan aikaan sellainen euroopan unionin kansalaisuus , joka on tysin vakiintunut ja tysin hyvksytty jokapivisess elmss .

mielestni olennaista on se , ett palataan euroopan integraatioprosessin keskeiseen ajatukseen sellaisena kuin se 50-luvulla ymmrrettiin .
kyse on siit , ett hyltn vihamielisyys ja torjunta tai yksinkertaisesti ajatus siit , ett naapurivaltion eurooppalainen on muukalainen , ja uskotaan sen sijaan lujasti siihen , ett integraatioprosessi on ennen kaikkea yhteisvastuullisuuteen perustuva prosessi .

haluan mys todeta , ett olen tst tysin samaa mielt - sill esittelij herra gutirrez daz on noudattanut juuri tt lhestymistapaa - ja ett olen vakuuttunut siit , ett jos nm periaatteet olisivat olleet jsenvaltioiden toiminnan todellisena lhtkohtana , toimielinjrjestelmmme olisi voitu mukauttaa paljon nopeammin kansalaisten tarpeisiin .
ja jos tt periaatetta todella noudatettaisiin , hallitusten vlisiss konferensseissa ksiteltisiin enemmn yhteist etua ja ne voisivat rauhoittaa euroopan integraation jatkumisen kannalta vlttmttmi neuvotteluja ja samalla me etenisimme kohti sellaista unionia , joka on yh tiiviimpi , yh yhteisvastuullisempi ja yh lhempn kansalaisten huolia ja tarpeita .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

suhteet merentakaisiin maihin sek akt-maihin ja syrjisiin alueisiin

esityslistalla on seuraavana herra aldon laatima kehitys- ja yhteistyvaliokunnan mietint ( a4-0036 / 99 ) suhteista merentakaisiin maihin ja alueisiin ( mma ) , akt-maihin ja euroopan unionin syrjisimpiin alueisiin .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegani , tll valiokunta-aloitteisella mietinnll , josta parlamentti ilmaisee piakkoin kantansa , on erittin trke merkitys niiden euroopan merentakaisten kansojen tulevaisuudelle , jotka ovat pitneet yll eri asteisesti erilaisia suhteita euroopan unioniin vuonna 1957 solmitusta rooman sopimuksesta lhtien .

mutta ennen kuin siirryn ksittelemn mietint , josta kyvt ilmi ne rakenteelliset , taloudelliset ja sosiaaliset ongelmat , joita euroopan unionin nykyiset mutta hyvin eptarkoituksenmukaiset suhteet nihin kaukaisiin maihin aiheuttavat , haluaisin ennen kaikkea esitt vilpittmt ja lmpimt kiitokseni kaikille niille , jotka ovat osallistuneet tavalla tai toisella tmn mietinnn varsinaiseen laatimiseen .
jotta aihe ymmrrettisiin oikein ja jotta asiasta ei syntyisi mitn vrinksityksi , haluaisin mys esitell lyhyesti mietinnn syntyhistorian ja laatimisen perusteet .


siit lhtien , kun tulin parlamenttiin vuonna 1994 , olen todellakin hmmstellyt heikkoa tietmyst merentakaisiin alueisiin liittyvist asioista ja niiden hallinnan tydellist puuttumista - mik tuli ilmi erityisesti siin , ett merentakaiset departementit ( md ) samaistettiin merentakaisiin maihin ja alueisiin ( mma ) vuoteen 1978 asti , jolloin tuomioistuin teki ptksens hansenin tapauksesta - sek sit , ett niden alueiden unionille antamaa merentakaista ulottuvuutta ei oteta huomioon ja eik niiden erityislaatua oteta huomioon sovellettaessa yhteisn oikeutta .
mma-alueiden epkohtia ovat vanhentunut assosiointijrjestely , joka perustuu vuonna 1957 solmittuun rooman sopimukseen ja jossa ei oteta huomioon sit , ett valtaosa nist maista on saavuttanut suvereenin aseman , mma-alueiden jatkuva samaistaminen akt-valtioihin , rahoitus , joka ei vastaa mma-alueiden institutionaalista todellisuutta suhteessa niiden emmaihin , ja kumppanuuden ja neuvottelujen tydellinen puuttuminen mma-alueisiin sovellettavan yhteisn oikeuden kohdalla .

koska olen kotoisin erlt unionin syrjisimmlt alueelta , oli siis aivan luonnollista , ett otin paitsi oman poliittisen ryhmni mys muiden aiheesta kiinnostuneiden parlamentin jsenten varauksettomalla tuella ja kannustuksella tavoitteekseni poistaa nm kaikki epselvyydet , kaikki vrinksitykset , jotka ovat lhes puolen vuosisadan ajan saastuttaneet euroopan unionin ja sen kaukaisten kumppanien vlisi suhteita .

nin ollen kutsuin poliittisen ryhmni vierailulle guadeloupeen jo helmikuussa 1995 , jotta ryhm voisi tutustua lhemmin juuri mainitsemiini ongelmiin osallistumalla euroopan unionin ja merentakaisten departementtien vlisist suhteista jrjestetyille opintopiville .
nin ollen ehdotin ensimmist kertaa 6. helmikuuta 1995 antillien ja guyanan sek merentakaisten alueiden poliittisten ja yhteiskuntaelmn edustajien ja lehdistn lsn ollessa rooman sopimuksen 227 artiklan 2 kohdan muuttamista , mik johti amsterdamin sopimuksen uuden 299 artiklan 2 kohdan vahvistamiseen sen jlkeen , kun ranskan merentakaisiin alueisiin liittyvist asioista vastaava ministeri oli ottanut asian hoitaakseen ja erilaiset valmistelu-ja neuvotteluvaiheet oli kyty lpi .

tss yhteydess tavoitteena oli valmistella syrjisimpi alueita mukautettuun integraatioon vuoden 1946 ja sittemmin vuoden 1958 ranskan perustuslain 73 artiklan esimerkin mukaisesti poistamalla niilt niihin sovellettavan lainsdnnn rajoitetun tulkinnan mukainen oikeudellinen tasa-arvo .
samasta nkkulmasta olen kamppaillut vuodesta 1996 sen hyvksi , ett euroopan unionin valtioiden ja yhteisn syrjisimpien alueiden ( ysa ) , mma-alueiden ja akt-valtioiden vlisist suhteista kynnistettisiin laajempi keskustelu .

tll perusteella pyysin ja sain aikaiseksi koordinaattorina ollessani 8. lokakuuta 1996 sen , ett tm aihe otettiin parlamentin tulevien valiokunta-aloitteisten mietintjen ehdotuslistalle kehitys-ja yhteistyvaliokuntaa varten .
sen vuoksi , viedkseni asiaa eteenpin ja noudattaakseni euroopan parlamentin menettelysntj lhetin 20. tammikuuta 1998 kirjeen herra michel rocardille , joka oli nimitetty uudelleen kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puheenjohtajaksi , ja pyysin hnt ottamaan valiokunnan esityslistalle tmn aiheen , josta oli mr laatia valiokunta-aloitteinen mietint .

nin kehitysvaliokuntamme teki keskiviikkona 25. helmikuuta 1998 pitmssn istunnossa nestyksen jlkeen periaateptksen siit , ett tst aiheesta laaditaan mietint , ja pyysi parlamenttimme puhemiehistlt lupaa kyseisen mietinnn laatimiseksi .
puhemiehist antoi meille tmn luvan heinkuun 1998 alussa .
nin ollen , hyvt kollegani , minulla on suuri kunnia ja olen mys erittin tyytyvinen voidessani esitell teille tnn tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn , joka on synteesi euroopan unionin vertikaalisista suhteista sen merentakaisiin kumppaneihin mutta jonka on tarkoitus olla mys synteesi niden eri yhteisjen keskinisist horisontaalisista suhteista .

ysa-alueiden osalta olemme sit mielt , ett nm integroidut alueet ovat unionin etuvartioasemia eri puolella maailmaa , ja siksi niist tulee yhteisn toiminnan lipunkantajia ja edustajia omassa ympristssn .
ysa-alueilla on oltava merkittv rooli valmisteltaessa lom 2000 -sopimusta ja niiden on vietv eteenpin alueellista yhteistyt .
mma-alueiden osalta niden alueiden oikeudellista asemaa on nyt selkiytettv erityisesti siten , ett niit ei en samaisteta akt-maihin , ja on selvitettv kaikki epselvyydet , jotka liittyvt kansalaisoikeus- ja asettautumisoikeusjrjestelmn .

mma-alueita koskeva sekava jrjestelm , joka sijoittuu integraation ja yhteistyn vlimaastoon , ei saa missn tapauksessa muodostua kielteiseksi asiakokonaisuudeksi , joka jarruttaa tietmttmyyden tai ymmrtmttmyyden vuoksi niit hyvi ja jrkevi suhteita , jotka euroopan unionin ja mma-alueiden vlill on oltava .
assosiointijrjestely on mys luotava kokonaan uudestaan , koska kyseisille alueille tunnusomainen perinteinen ja institutionaalinen kaksoisidentiteetti , joka johtuu niiden itsehallinnosta sisisiss asioissa ja yhteisn oikeuteen perustuvasta oikeudellisesta jrjestelmst , edellytt sit , ett mma 2000 -julistuksen perusteella esitetn nelj keskeist uudistusta : inhimillisen ulottuvuuden vahvistaminen ; mma-alueiden ja euroopan unionin poliittisen kumppanuuden vahvistaminen ; taloudellisen solidaarisuuden vahvistaminen perustamalla mma-alueita varten erityinen kehitysrahasto , joka korvaisi nykyisen ekr : n rahoituksen ; kaikkien mma-alueiden institutionaalisen erityislaadun kunnioittaminen .
arvoisa puhemies , mma-alueiden tulevassa kehityksess on pyrittv kaikin keinoin silyttmn mma-alueiden itsehallintoasemansa myt saavuttama toimivalta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , istuntosalissa tnn kaikuva neni on vain heijastus niiden merentakaisten kansojen edustajien yhteisest toiveesta , joita ptin kuulla varmistuakseni nkemyksist , jotka olen omaksunut ryhdyttyni perehtymn thn aiheeseen aluksi alueellisena neuvonantajana , copm : n ( colloque politique mditerranenne ) jsenen vuodesta 1986 lhtien ja sittemmin alueiden komitean perustajajsenen vuonna 1993 ja lopuksi parlamentin jsenen vuodesta 1994 lhtien .
toki muillakin on ennen minua ollut tilaisuus puhua ansiokkaasti merentakaisten departementtien puolesta , erityisesti ligiosin mietinnn yhteydess , sill se hertti vuonna 1987 yhteisn toimielimet tiedostamaan ensimmist kertaa merentakaisten departementtien ja syrjisimpien alueiden vaikeudet ja erityislaadun , ja min haluaisin mys kiitt ja onnitella puhujia siit .

suosionosoituksia

arvoisa puhemies , aluepoliittiselta valiokunnalta on todellakin pyydetty lausuntoa kollegamme aldon erinomaisesta aloitteesta , ja se on saatu perehtymn niin kutsuttujen syrjisimpien alueiden ja niiden lhell olevien mma-alueiden tai akt-valtioiden vlisiin suhteisiin .
nin on karibianmerell ja intian valtamerell .

mik oli aluepoliittisen valiokunnan yksimielinen nkemys ? se , ett meill on nill alueilla maita , joita yhdist maantieteellinen asema , historia , kulttuuri ja usein kieli mutta jotka eivt lainkaan kiinnit toisiinsa huomiota taloudellisella tasolla .
ja sitten tullaan valittamaan syrjisimpien alueiden markkinoiden pienuutta .
olemme tosiasiassa sit mielt , ett niden toistensa naapureina olevien maiden - joita kaikki asiat luonnollisesti lhentvt - on ehdottomasti voitava muodostaa todelliset alueelliset markkinat kestvn ja tasapainoisen kehityksen aikaansaamiseksi .

olemme sit mielt , ett euroopan unionin on tuettava niit edistmll yhteisyrityksi syrjisimpien alueiden yritysten ja niiden lhell olevien akt-valtioiden tai mma-alueiden yritysten vlill alueellisten markkinoiden ja niden alueiden unioniin tai kolmansiin maihin suuntautuvan viennin kehittmiseksi .
olemme mys sit mielt , ett unionin on otettava syrjisimmt alueet , mma-alueet ja akt-valtiot mukaan tulevia lomn sopimuksia koskeviin neuvotteluihin ja ett nill sopimuksilla on tietysti edistettv niden alueellisten markkinoiden luomista luopumalla tulliesteist , jotka ovat mielestmme - haluan kollegojen huomaavan tmn - entisen siirtomaasopimuksen todellisia jatkeita .
on varmistettava , ett nm maat ryhtyvt kymn kauppaa keskenn niiden sopusointuisen kehityksen edistmiseksi ja - sanottakoon tm viel kerran - ett nm naapurimaat , jotka ovat hyvin lhell toisiaan , ymmrtvt paremmin toisiaan .

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunta suhtautuu mynteisesti herra aldon aloitteeseen , jonka ansiona on se , ett siin kiinnitetn huomiota niihin haittavaikutuksiin , joita yhteisn erilaisilla tukitoimilla on maantieteellisesti lheisten mutta asemaltaan erilaisten alueiden hyvksi .
on vltyttv silt , ett kuuluminen euroopan unioniin merkitsee sopimattomien velvoitteiden noudattamista ja ett unionin ulkopuolella oleminen merkitsee hytymist tuista , joilla edistetn yhteisn ulkopuolista kilpailua omien alueidemme kustannuksella .


koska niden kaikkien alueiden sosiaalis-taloudellinen tasapaino riippuu suuressa mrin mereen ja erityisesti kalastukseen liittyvist toiminnoista , valiokuntamme hyvksyi yksimielisesti joukon suosituksia , jotka esittelij sisllytti mietintns kokonaisuudessaan ja joilla pyritn nimenomaan estmn se , ettei kuuluminen euroopan unioniin aseta syrjisimpi alueitamme epedulliseen asemaan .

valiokuntamme katsoo , ett lainsdnt on muutettava siten , ett mahdollistetaan ykp : n erilaistettu soveltaminen nill erittin kaukana euroopan mantereesta sijaitsevilla alueilla mukauttamalla politiikka niiden omien merialueiden tarjoamiin hyviin kalastusmahdollisuuksiin ja siihen , ett laitteistoja on parannettava erityisesti monivuotisten ohjausohjelmien alueellistamisen ansiosta .
valiokuntamme korostaa , ett poseidom-ohjelman uudistamisen ja vahvistamisen yhteydess on muutettava tt ohjelmaa , joka on osoittautunut tehokkaaksi mutta jossa on tiettyj mryksi , joita on syyt tsment kalavarojen paremman suojelun varmistamiseksi .
valiokuntamme suosittelee mma-alueita koskevien yhteisn toimintalinjojen ja euroopan unionin akt-maiden hyvksi toteuttamien yhteistypolitiikkojen yleist yhdenmukaistamista erityisesti kauppaetuussntjen osalta ja suoria tukia koskevissa politiikoissa sek suhteessa tullietuusjrjestelmn ja erityisesti huumeiden torjuntaan liittyvn yleisen tullietuusjrjestelmn snnksiin , joiden asianmukaisuutta on tarkasteltava uudelleen .

lopuksi valiokuntamme katsoo , ett karibian vesialueet on rajattava kiireellisesti , koska vain se mahdollistaa kalastussopimusten teon tll alueella , ja se pyyt tehostamaan valvontaa mma- ja ysa-alueisiin kuuluvilla vesill , joilla liikkuu runsaasti kolmansien maiden laivastoja , joiden toiminta verottaa raskaasti kalavaroja .

herra aldon mietint koskeva keskustelu keskeytetn ja sit jatketaan iltapivll .

siirrymme nyt nestyksiin .

nestykset

arvoisa puhemies , puheenvuoroni koskee tyjrjestyksen 101 artiklaa .
kuten kaikki tn aamuna tysistunnossa lsn olevat kollegani , olen todennut typertyneen , ett istunnossa ei ole lsn ainuttakaan neuvoston edustajaa , kun ksittelimme bourlangesin mietint neuvoston ptksentekoprosessista laajentuneessa euroopassa .

101 artiklan mukaan neuvosto voi olla lsn istunnossa .
kun kyseess on keskustelu , joka koskee tulevia uudistuksia , jotka neuvostossa on toteutettava sen toimielinten uudistuksen suuren urakan yhteydess , jota parlamenttimme vaatii lujasti ja joka on lopulta hyvksytty laajasti , neuvoston on mielestmme oltava ehdottomasti lsn istunnossa .
se ei ole varsinaisesti tyjrjestykseen perustuva velvoite , mutta varmastikin soveliaisuuden sanelema velvoite .

mielipiteistn riippumatta kaikki ovat yht mielt tmn keskustelun merkittvyydest ja siit , ett sill voidaan syvent pohdintoja ennen laajentumista .
pyydn parlamentin puhemiehist esittmn meidn kaikkien puolesta jyrkn vastalauseen neuvostolle sen johdosta , ett se ei ollut edustettuna tmn aamun istunnossa .

suosionosoituksia

herra duhamel , voin vakuuttaa teille , ett puhemiehist toimii toivomuksenne mukaisesti , koska kyseess on todellakin hyvin valitettava poissaolo .

arvoisa puhemies , nestmme seuraavaksi tarkistuksesta 18 .
siin on mielestni tekninen ongelma , sill olen sit mielt , ett sen ensimminen osa korvaisi suotuisalla tavalla alkuperisen version johdanto-osan d kappaleen ensimmisen osan .
ehdotan nin ollen erillist nestyst kummastakin osasta , joista ensimminen pttyy sanoihin " joilla on aihetta pelt sukupuoleen perustuvaa vainoa " .
mutta jos tarkistuksen toista osaa ei hyvksyt , pyytisin , ett alkuperisen johdanto-osan kappaleen toisesta osasta toimitetaan nestys .
muussa tapauksessa siin ei ole jrke .

selv on , ja ninhn me muuten aina etenemme .
parlamentti on nyt hyvin selvill asiasta .

11 kohdasta

arvoisa puhemies , 11 kohdassa on kielellinen ongelma erityisesti ranskankielisess versiossa .
valiokunnassa kyseess oli rouva paillierin tarkistus , ja min huomautin hnelle , ett ilmaus " statut de non-droit " oli sinlln ristiriitainen .
niinp muutimme tt ilmausta hnen suostumuksellaan .
nyt kuitenkin huomaan , ett se esiintyy ranskankielisess versiossa .
haluaisin tiet , mik on luotettava versio , ja jos se on joka tapauksessa ranskankielinen versio , ilmaus on muutettava uudelleen .

ranskankielinen versio on tietysti luotettava .

ehdotan , ett ranskankieliseen versioon laitetaan ilmauksen " statut de non-droit " tilalle " situation de non-droit " .
se on juuri se , joka hyvksyttiin valiokunnassa .

parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .

nestn tt suositusta / yhteist kantaa vastaan , koska olen sit mielt , ett siin ei ksitell asianmukaisesti aiheeseen liittyvi teknisi asioita .

aion nest esitetty neuvoston asetusehdotusta vastaan , koska olen sit mielt , ett teknisi yksityiskohtia ei ole tutkittu asianmukaisesti tai riittvsti .
tekniset standardit on tarkistettava tydellisesti , jotta varmistetaan , ett ne tyttvt tysin turvallisuusstandardit , ja jotta lentolaivueemme eivt joudu luopumaan koneista , jotka toimivat joka suhteessa tyydyttvsti .

gahrtonin mietint ( a4-0047 / 99 )

siviilirauhanturvajoukot on vanha " vihre " ajatus siit , kuinka eu : n ulkopoliittista yhteistyt voitaisiin ohjata rakentavaan suuntaan sen sijaan , ett se olisi sotilaallista ja tuhoavaa .
euroopan siviilirauhanturvajoukot voisivat koostua niin kokopivtoimisista , tysuhteessa olevista ammattilaisista kuin erikoistuneista asiantuntijoista , jotka voidaan kutsua tiettyyn tehtvn , ja vapaaehtoisista aseistakieltytyjist ja palkattomista vapaaehtoisista .

konfliktit kynnistyvt usein uudelleen sotilaallisen rauhanturvatehtvn jlkeen , koska vkivallan syit ei ole ratkaistu .
vuoropuhelun helpottaminen ja molemminpuolisen luottamuksen edellyttmien olosuhteiden luominen ovat tehtvi , joiden tulisi olla osa jokaista rauhaa edistv tehtv .
vakaaseen rauhaan pstn vain todellisen sovitteluprosessin kautta .
siihen osallistuminen olisi siviilirauhanturvajoukkojen tehtv .

olen hyvin tietoinen siit , ett useat siviilirauhanturvajoukkoja koskevan ehdotuksen puolesta nestneet pitvt siviilirauhanturvajoukkoja eu : n sotilaallisia toimia tydentvn hankkeena .
min ja kaikki muutkin vihreiden edustajat toivomme tietenkin , ett niist muodostuu sellaisten toimien vaihtoehto .
emme lainkaan vastusta eu : n toimia ulkomailla , jos toimet ovat rauhanomaisia ja rakentavia .
menestyvt siviilirauhanturvajoukot saisivat ehk osan eu-aktivisteista ymmrtmn , ett on vanhanaikaista ja epmuodikasta yritt saavuttaa muun maailman kunnioitus sotilaallisin voimanosoituksin .
tulevaisuus on niiden , jotka tekevt tyt rauhan eivtk sodan puolesta .

aloite on erittin trke ja tarpeellinen .
sellaiseen rauhanturvajoukkoon on kuuluttava pelkstn siviilej .
rauhanturvajoukon keskeisen tehtvn on oltava jnnityksen vhentminen ja konfliktien laajentumisen estminen . rauhanturvajoukon on tyskenneltv yhdistyneiden kansakuntien tai etyjin tukemin valtuuksin , ja sen ptavoitteena on oltava konfliktien ennalta ehkiseminen .

tarkoitan , ett konkreettisia esimerkkej siviilirauhanturvajoukon tehtvist ovat vlittjn toimiminen ja luottamuksen rakentaminen konfliktin osapuolten vlille , humanitaarinen apu , aiempien taistelevien osapuolten taistelujoukkojen aseistariisunta ja kotiuttaminen , pakolaisten tukeminen , mutta mys osallistuminen kunnostukseen ja jlleenrakentamiseen sek talousrakenteiden vakauttamiseen .
muita tehtvi voivat olla ihmisoikeustilanteen valvominen ja parantaminen , poliittiseen elmn osallistumisen mahdollistaminen , mutta mys tilapishallinto , jolla edistetn vakautta lyhyell aikavlill .
muita tehtvi voivat olla tiedonvlitys sek sellaisten valistusohjelmien tekeminen , joiden tarkoituksena on hlvent epoikeudenmukaisuuksia ja ksityksi vihollisista .
jotta toimet johtaisivat rauhan edistymiseen , ristiriidan osapuolet on saatava toimimaan yhteisiss hankkeissa .

rauhanturvajoukoissa tarvitaan sek kokopivtoimisista , tysuhteessa olevista ammattilaisista koostuvaa ydinjoukkoa ett tietty tehtv varten palkattua erikoisjoukkoa .
erityisen trke on hydynt ammattimaisten rauhantutkijoiden , konfliktin ratkaisijoiden , psykologien ja niin edelleen kykyj .

readin mietint ( a4-0055 / 99 )

parlamentin sovittelukomitean valtuuskunnan aktiivisen ja erittin hyvn panoksen myt parlamentti on onnistunut toteuttamaan suurimman osan ensimmisess ja toisessa ksittelyss esittmistn toivomuksista .
koko tmn hyvin trken direktiivin hyvksymismenettelyn aikana on minun kannaltani ollut ratkaisevaa , ett olemme voineet varmistua siit , ett radioamatrien omaan kyttn rakentamat lhetys- ja vastaanottolaitteet eivt kuulu direktiivin niihin sntihin , jotka koskevat tekijn hyvksynt ja vaatimustenmukaisuusasiakirjoja .

barzantin mietint ( a4-0026 / 99 )

haluan kiitt esittelij hnen tystn , joka koskee eu : n tekijnoikeusdirektiivi , monimutkaista ja teknist aihetta , joka on merkittv euroopan taiteilijoiden kannalta .
vihret ovat pyrkineet alusta lhtien asettamaan etusijalle kirjailijoiden , sveltjien , muusikoiden ja musiikin esittjien luovan tyn suojelun kaikkialla eu : ssa , kun tarkistetaan tekijnoikeusdirektiivi .
irlannissa muusikot ja esiintyvt taitelijat , kuten boyzone ja the corrs , ovat vedonneet tyns tekijnoikeussuojan puolesta .

kannatan tysin esittelij hnen vaatiessaan vahvaa direktiivi , joka suojelee musiikkiteollisuutta piratismilta internetiss .
digitaalisella teknologialla voidaan itse asiassa " kloonata " tsmllinen kopio alkuperisest , mik merkitsee sit , ett piratismin riski kasvaa internetiss .

kannatan jatkossakin vaatimusta saada aikaiseksi vahva tekijnoikeusdirektiivi .
olen henkilkohtaisesti sitoutunut ajamaan eurooppalaisten taiteilijoiden , kirjailijoiden ja sveltjien oikeuksien suojelua .
euroopan kulttuuriteollisuudella on paljon menetettv , jos tm uusi direktiivi ei suojaa tydellisesti luovia oikeuksia ja henkist omaisuutta .

olemme esittelijn kanssa samaa mielt peruslhtkohdasta , jonka mukaan tarvitsemme yhdenmukaistamista , jotta pystyisimme luomaan toimivat sismarkkinat tekijnoikeussuojan haltioiden osalta .

emme voi kuitenkaan kannattaa tarkistusta 48 , koska se merkitsee pakollista lupaa , joka suosii yleisradioyhteisj .
ruotsissa on hyvin toimiva sopimuslisensseihin perustuva jrjestelm , joka perustuu edustavan oikeusjrjestn solmimiin tyehtosopimuksiin .

haluamme mys korostaa , ett jsenvaltioiden on mielestmme mynnettv poikkeuksia sellaisten 2 , 3 ja 4 artiklassa mainittujen oikeuksien rajoittamiseen , jotka koskevat vammaisten henkiliden hyvksi tapahtuvaa yhteishydyllist kytt .
tm ilmaistaan parhaiten tarkistuksessa 72 .

haluamme korostaa , ett mielestmme 2 ja 3 artiklassa esitettyjen rajoitusten osalta on tehtv poikkeus , silloin kun kyse on sellaisesta kytst , joka lis julkisten asiakirjojen saatavuutta - siit mainitaan tarkistuksessa 69 .

tuemme niit tarkistuksia , joissa ehdotetaan , ett 2 ja 3 artiklassa esitetyt rajoitukset eivt koskisi esimerkiksi kirjastojen ja arkistojen kaltaisia laitoksia .

komissio esitti vuoden 1997 lopussa kiistellyn ehdotuksen yhteisn tekijnoikeuksien yhdenmukaistamisesta .
sen mukaan kansalliset lait eivt toimineet tarpeeksi hyvin eivtk olleet ajan tasalla teknologian kehityksen osalta .
komissio halusi lisksi rajoittaa cd-levyjen ja cd-rom-levyjen laajaa piraattikopiointia .
alun perin ehdotus merkitsi sit , ett kuluttaja , joka oli ostanut cd-levyn , ei saanut kopioida sit ninauhalle kuunnellakseen sit lenkill .
komission alkuperinen direktiiviehdotus jtti lisksi ottamatta huomioon , ett monet julkiset asemat joutuisivat hankaluuksiin , jos ne kyttvt cd-levyj taustamusiikkina televisiolhetyksiss , ja ett huonosti nkevt ja lukihiriiset ihmiset eivt voisi hydynt kirjastojen erityistarjontaa .
ehdotukseen ei kuulu erityistarjonta , jota julkiset laitokset tarjoavat vammaisille .
tss yhteydess tanskalaisten sosiaalidemokraattien ryhm on tukenut tarkistusta , joka varmistaa , ett kansalliset poikkeusmrykset eivt ole ristiriidassa eu : n lainsdnnn kanssa .

tten on onnistuttu varmistamaan hyvin tasapainoinen tekijnoikeuslaki , joka sek takaa valmistajan oikeudet tuotteeseensa , ett huolehtii tv- ja radioasemien ja kuluttajien eduista .

tnn pidetyss barzantin mietinnn ensimmisess ksittelyss jtimme nestmtt koko mietint koskevassa nestyksess .
olemme hyvin huolissamme siit , ett tekijnoikeuksien yhdenmukaistaminen eu : ssa est tiedon vapaan saatavuuden kaikilta yhteiskuntaryhmilt , erityisesti nkvammaisilta .
keskuu-liike pit tiedon vapaata saatavuutta demokratian kulmakiven - demokraattinen prosessi heikkenee , jos yksittisell kansalaisella ei ole mahdollisuutta saada tietoa .

olisimme mys halunneet tukea mietint huolehtiaksemme taiteilijoiden eduista ja varmistaaksemme heidn oikeutensa heidn teostensa hyvksikyttmisen osalta .
koska suurinta osaa niist tarkistuksista , joiden toivoimme varmistavan taiteilijoiden oikeudet , ei hyvksytty , ja koska suurin osa niist tarkistuksista hylttiin , jotka itse teimme tai joita tuimme ja jotka olisivat varmistaneet vammaisille ja muille tiedon vapaan saatavuuden , ptimme tnn olla nestmtt koko mietinnst .
otamme asian uudelleen ksittelyyn toisen ksittelyn yhteydess .

tietoyhteiskuntaan ja internet-verkkoon liittyvt kysymykset ovat mielestni hyvin kiinnostavia .
yhteiskuntajrjestelmiemme perinpohjaiseen muuttamiseen liittyvien nkkohtien ohella on ratkaistava monia kysymyksi , jotka liittyvt lainsdntjemme ja oikeudellisten vlineidemme kehittmiseen tll alalla .
haluan nin ollen onnitella puhemiestmme jos maria gil-roblesia ja roberto barzantia siit , ett he vastasivat nopeasti taiteilijoiden huolestuneisuuteen siit , ett heidn titn kytetn liian usein laittomasti internetiss .

vaikka asioiden toteaminen on suhteellisen helppoa ja vaikka tekijnoikeuden ksitteen puolustaminen on vhint , mit voimme tehd , euroopan tasolla ei ole helppoa st lakeja , joilla niden rystjen " uhreja " voitaisiin suojella asianmukaisesti .
tll alalla meidn onkin kytettv mielikuvitustamme tehokkaan oikeudellisen suojan aikaansaamiseksi .
sit varten on mielestni edistettv levitystapojen ja piratismin erilaisiin muotoihin mukautettuja toimenpiteit .
eik olisi mys otettava kyttn kyttmaksu , joka perittisiin mp3- tai mp4-tyyppisten tallennusvlineiden oston yhteydess ?

meidn on kuitenkin osoitettava todellisuuden tajua , koska on trke pst yhteisymmrrykseen kaikkien kyseess olevien toimijoiden ja erityisesti yhdysvaltojen ja tllaisten tietokoneohjelmien tuottajien kanssa .

vaikka olen nin ollen kaiken kaikkiaan yht mielt niist asioista , joista esittelij on huolestunut , minua ji mietityttmn analogisen kopion ja digitaalisen kopion vlinen erottelu .
minun mielestni digitaalinen kopio on jo vienyt voiton .

barzantin mietinnn lhtkohtana on trke keskustelu , joka liittyy tekijnoikeuksien ja lhioikeuksien tiettyjen piirteiden yhdenmukaistamiseen tietoyhteiskunnassa .
olemme sit mielt , ett mietint on hyv lhtkohta , kun jatkamme keskusteluja oikeudenhaltijoiden etujen turvaamisesta ja toimeenpanosta .
emme vastusta mietint siksi , ett haluaisimme ottaa oikeudenhaltijoilta pois heidn etujensa hyvksikyttn liittyvt oikeudet vaan siksi , ett ehdotus ennakoi liian tiukkaa selvityst oikeuksien osalta , mik pahimmassa tapauksessa poistaa taiteilijoilta heidn oikeutensa neuvotella maksujen suuruuksista ja siit , mit oikeuksia he tuottajille luovuttavat .

pohjoismaissa oikeudellisia kysymyksi on pitkn ratkaistu sopimuslisenssien avulla , ja siit on saatu hyvi kokemuksia .
mielestmme tm perinteinen pohjoismainen tyehtosopimuksiin perustuva malli on silytettv .
samalla olemme sit meilt , ett julkisesti tuetuilla yleisn kytettviss olevilla avoimilla laitoksilla , esimerkiksi museoilla , kirjastoilla , arkistoilla ja niin edelleen , pit olla mahdollisuus osallistua tysin tietoyhteiskunnan kehitykseen .
mietint merkitsee rimmisess tapauksessa sit , ett tekijnoikeuksia koskeva lainsdnt est niit tyttmst ei-kaupalliset ja koulutukselliset tehtvns .

jos mietint hyvksytn sen nykyisess muodossa ottamatta huomioon useita siihen tehtyj tarkistuksia , merkitsee se sit , ett en ei esimerkiksi olisi mahdollista nauhoittaa radio- ja televisiolhetyksi esimerkiksi hoitokotien , sairaaloiden , vankiloiden ja niin edelleen asukkaiden lyhytaikaiseen kyttn .
tmnsuuntainen kehitys , joka ei ota tarpeeksi huomioon kansalaisten tietojen vapaan ja yhtlisen saannin tarpeita , on mielestmme tuhoisa yhteiskuntakehityksen ja demokratian kannalta .

teknologiset muutokset horjuttavat tiettyj oikeusaloja .
se pit paikkansa verotusalalla , jossa internet mullistaa perusksitteet , kuten verotusrajan , verotusalueen tai verotusperustan .

se pit paikkansa mys taiteellisen ja kirjallisen omaisuuden alalla .
vastakkain on kaksi periaatetta : yhtlt tekijn oikeus tyns suojaan , hnen oikeutensa legitiimiin tuloon teostensa perusteella ; toisaalta ajattelutapa vapauden hallitsemasta internetist .

tll alalla euroopan unioni joutuu sitkin suurempaan ristiriitaan , koska yksi sen perusperiaatteista on nimenomaan vapaa liikkuvuus .
mutta jos liikkuvuus on vapaa , suojaa ei ole , ja pinvastoin .

brysselin eurooppa on kirjallisten ja taiteellisten teosten kohdalla ymmrtnyt vihdoin sen , mit se ei ole suostunut tunnustamaan 40 vuoteen hiilen , terksen , tekstiilien , autojen ja maataloustuotteiden kohdalla , eli sen , ett vapaa liikkuvuus on legitiimin suojan este .

se , mik on kielletty maanviljelijiltmme , kun on alennettu tullimaksuja ja yhteisi maatalousmaksuja , halutaan mynt kulttuurille poikkeuksen nimiss .
se on hyv asia , mutta se on yleistettv .

tarkastelemassamme direktiiviehdotuksessa on sinns tysin hyvksyttvi kohtia , kun siin pyritn suojaamaan tekijn moraalisia ja taloudellisia oikeuksia .
jos esimerkiksi otetaan musiikkiala , on varmaa , ett tietyt digitaaliset tallennustekniikat , kuten mp3 tai hiljattain kyttn tullut uusi vqf-standardi , ovat mahdollinen vaara levyteollisuudelle , vaikka thn menness ei ole tehty yhtn tieteellist tutkimusta , jossa tllainen vaara olisi vahvistettu .
ranskassa on havaittu , ett singlelevyjen myynti on laskenut vain lievsti , mutta kyseess lienee pelkk yhteensattuma .

toinen vaara , joka on mys hyvin todellinen , piilee tehtviss ratkaisuissa .
olisi todella hyvin houkuttelevaa asettaa tietoyhteiskunta holhouksen alaiseksi . silloin voitaisiin valvoa kaikkea .
euroopan unioni ei peittele internetiin liittyvi kunnianhimoisia tavoitteitaan : tm tiedon alue , tm kulttuurisen ja henkilkohtaisen kehityksen vline , on muutettava pelkksi kauppakujaksi .

canal + on menestynyt ranskassa , jossa luotiin tosiasiassa levityksen monopoli .
mutta kukaan ei muista , ett canal + kehittyi ilman minknlaista kilpailua .
ranskan valtiolla on todellakin levityksen monopoli .
rankaisemalla canal + : n koodinpurkajia piratismista luotiin tosiasiassa vastaanoton monopoli .
ja jotkut haluaisivat tehd samoin internetin kohdalla ...
maailmoista parhaimmassa !

ratkaisu ei lydy pelkstn euroopan unionin kohtalokkaan suppeasta direktiivist .
kun otetaan huomioon markkinoille psy , amerikkalaiset kirjailijat ovat kaikkein suojatuimpia .
eurooppalaisilla kirjailijoilla ei sen sijaan ole tllaista takuuta esimerkiksi yhdysvalloissa .
tekijnoikeuden ksite on siell itse asiassa paljon heikompi kuin esimerkiksi ranskassa .
ratkaisua tekijnoikeuden ja lhioikeuksien tehokkaan suojan varmistamiseksi olisi etsittv enemmn tekijnoikeuksia ja lhioikeuksia ksittelevst kansainvlisest konferenssista , jossa suvereenit valtiot puolustaisivat teollisuuttaan ja suostuisivat puolustamaan muiden teollisuutta vastavuoroisuusperiaatteen vuoksi .

vapauden ja omaisuuden vlill on lydettv tasapainoinen ratkaisu .
ensimmist kertaa historian aikana vapaus on taiteen vastaista .

se on uusi asia taiteilijoille .
vasemmisto totutti heidt puolustamaan vapautta .
nyt he protestoivat sit vastaan . omistusoikeutensa puolesta .
internet on todella muuttanut kaiken . jopa parhaiten asemansa vakiinnuttaneiden osan .

emme voi olla korostamatta sit , miten myhn yhteisss puututaan ongelmaan , joka liittyy tekijnoikeuksia koskevan sntelykehyksen yhdenmukaistamiseen .

kuluneina vuosina olemme tutustuneet toisaalta avoimiin ja joustaviin sdksiin , jotka sopivat yhteen yh pidemmlle kehittyneen teknologian ja tietotekniikan kanssa , ja toisaalta vanhoihin ja aikansa elneisiin sntihin , kuten italian aihetta koskevaan lakiin , joka on perti 60 vuotta vanha .

vaikka en missn tapauksessa aseta kyseenalaiseksi tekijiden ja kustannusyhtiiden pyh oikeutta teoksia koskevaan suojaan , meist on olennaisen trke , ett snneltess yksittisiss jsenvaltioissa sovellettavista kopiointioikeutta koskevista poikkeuksista ei esimerkiksi pelata suurten kansainvlisten levy-yhtiiden pussiin euroopan pienten ja keskisuurten niteteollisuuden yritysten kustannuksella .
5 artiklaa on syyt muokata , jotta ei kytnnss rajoiteta riippumattomien toimijoiden psy verkkoon .

on mys taattava oikeus kopioida tieteellisi ja kulttuurisia teoksia ei-kaupallisiin opetustarkoituksiin , johon liittyy kohtuullinen kiintemrinen korvaus , mikli teoksesta kopioitava osuus on suurempi kuin 20 % .

mys tss tapauksessa helpotettaisiin tilannetta pienten kopiointitoimintaa harjoittavien yritysten sek niiden kopioiden kyttjien kannalta , jotka lhes aina ovat yliopisto-opiskelijoita , joiden on pakko hankkia kalliita tekstikirjoja , vaikka he tarvitsisivat vain yht lukua . tm ruokkii kytnnss tiettyjen tahojen etuja ajavia markkinoita , jotka ovat usein sntj vailla ja joihin liittyy keinottelua .

jos yhteistasolla ei viimein aseteta yhtenisi kriteereit , jotka vastaavat markkinoiden tarpeita , on olemassa vaara , ett jsenvaltiot valitsevat erilaisia ja suorastaan toisistaan poikkeavia vaihtoehtoja ja vaarantavat siten vakavalla tavalla paljon puhutun yhteismarkkinoiden toteuttamisen .

olen pahoillani siit , ett minun oli pidttydyttv osallistumasta barzantin mietint koskevaan lopulliseen nestykseen .
esittelijn esittmn ja oikeusasioita ksittelevn valiokunnan hyvksymn 5 artiklan 1 kohtaa koskevan tekstin hyvksyminen antaa perusteettomia oikeuksia teknisiin kopioihin internetiss , mink ainoa vaikutus on se , ett se ulottaa digitaaliseen maailmaan suurten monikansallisten amerikkalaisten nitealan yritysten valta-aseman levityksess .
toimi on erittin rajoittava eurooppalaisten toimijoiden kannalta ja se on selkess ristiriidassa yhdysvalloissa juuri voimaan astuneen digitaaliymprist koskevan tekijnoikeusasetuksen ( digital millennium copyright act ) kanssa .

toisin sanoen internetiin psy varten ollaan luomassa kahta erilaista sntelykehyst .
yhdysvalloissa tunnustetaan toimijoille vapaa psy , kun taas euroopan unionissa rajoitetaan tekijiden ja riippumattomien ryhmien ilmaisuvapautta suurten monikansallisten yritysten vaikutuksesta ja piratismin vastaisen taistelun nimiss .
koska menettelyyn sisltyy toinen ksittely , on syyt pohtia uudelleen syvllisemmin ilmaisuvapauden laillisia periaatteita ja eurooppalaisten toimijoiden psyoikeuksia , jotka nyt on evtty .

on kynyt ilmi , ett aikana , jolloin digitaalinen kehitys on erittin nopeaa , tekijnoikeuksia koskeva aikaisempi lainsdnt ei kata juuri tt aluetta tyydyttvsti .
tmn direktiivin ksittelyn yhteydess parlamentin konservatiiviset jsenet pyrkivt saattamaan tasapainoon toisaalta sen , ett suojataan tekijnoikeuksien haltijan oikeudet , joita digitaalinen kehitys uhkaa , ja toisaalta varmistetaan se , ett yksittinen kuluttaja saa erityisesti televisio- ja radiomedioihin liittyv tietoa .
omalta osaltani on ratkaisevaa , ett tm tasapaino varmistetaan parhaalla mahdollisella tavalla niin , ett tekijnoikeuksien haltijoille varmistetaan , ett tulevaisuudessa heidn teostensa kytst maksetaan ja ett se ei rajoita olennaisesti tavalliselle kansalaiselle suunnattua tietotarjontaa .

henkisten teosten tekijt ovat nykyn puolustuskyvyttmi teostensa kytt , vlittmist ja kopiointia vastaan uusissa teknologisissa kopiointi- ja viestintvlineiss .

kansallisten lainsdntjen tarjoamaa suojaa tekijnoikeudelle ja lhioikeuksille , samoin kuin vastaavaa yhteislainsdnnn suojaa , joka on ollut riittmtnt jo ennen niin kutsuttua globalisoitumista ja digitaalitekniikan kyttnottoa , pit uudistaa ja tydent vlittmsti uusien teknologisten tietojen pohjalta .

asia , joka on vlttmtn ja jossa ollaan jo pahasti myhss , on ryhtyminen toimenpiteisiin , jotka antavat kansallisella , yhteisn ja kansainvlisell tasolla tekijille turvan heidn teostensa piratismia , varastamista , kytt ja kopiointia vastaan .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan mietint on joistakin erivist mielipiteistmme ja varauksistamme huolimatta mynteinen yritys puuttua thn ongelmaan ja edist jo olemassa olevan yhteislainsdnnn ajanmukaistamista , jotta tarjottaisiin lain suoja mys sellaisille sektoreille kuin kopiointioikeus , oikeus levittmiseen yleislle ja jakeluoikeus , samoin kuin oikeuden suoja piratismin vastaisille jrjestelmille .

suojelun ulottaminen tekijist ja esittjist mys cd- ja cd-rom-levyjen tuottajiin ja radioasemiin vaikuttaa kyll aluksi mynteiselt ja jrkevlt , mutta pit kuitenkin tutkia , samaistetaanko niiden oikeudet tekijiden ja esittjien oikeuksiin , vai pitisik niit sittenkin tarkastella erikseen , jotta ei syntyisi vaaraa , ett henkisen luovuuden ksitett ja tekijiden ja esittjien mritelmi tulkitaan vrin .

lopuksi trkein - mutta kenties kaikkein vaikeimmin ratkaistavissa oleva - ongelma on taideteosten ja yleens ottaen henkisten teosten vlitys internetin kautta ja mahdollisuus kopioida nit teoksia digitaalisesti .
mietinnss on kyll yritetty puuttua thn ongelmaan , mutta mielestmme asia voidaan ratkaista vain osana laajempia kansainvlisen tason elektronisen alan sopimuksia ja osana nyt vapaasti kukoistavien uusien piratismi- ja vrennsmuotojen torjuntaa .

euroopan parlamentin vihre ryhm pit mynteisen tt direktiiviluonnosta , jonka pmrn on matkalla kohti tekijnoikeuksien suojan unionin laajuista yhdenmukaistamista mys sen uudistaminen niin , ett sill kyetn vastaamaan elektronisen viestinnn vaatimuksiin digitalisoinnin edellyttm tasoa vastaavasti .
tm on toteutettu siten , ett on otettu huomioon yht lailla palvelujen saatavuutta koskevat edut kyttjille kuin viestintalan palvelujen tarjoajien tai tarvittavien tekniikkojen valmistajien markkinaolosuhteetkin .

olemme yht mielt mietinnn esittelijn lhtkohdasta tsment direktiivin kokonaisajatusta siten , ett tekijnoikeuden nkkohta nostetaan siin johtavaan asemaan .
tm oli perusteltu ratkaisu muutoinkin kuin vain direktiivin aihepiirin kannalta .
tekijiden oikeudet ovat markkina- ja teollisia vapauksia koskevien ehtojen puitteissa heikoimmat ja siksi eniten suojelun tarpeessa , sill ne liittyvt kohteisiin , joita voidaan ksitell tavaroina vain rajoitetussa mieless .

kuluttajan- ja valmistajan suoja on jrjestetty thn ensisijaiseen pmrn nhden siten , ett ensin mainitulle taataan tekijnoikeuden haltijalle maksettavasta kohtuullisesta korvauksesta riippumatta vapaa psy haluamaansa vlitettyyn aineistoon , jlkimmiselle taas tysimrinen suoja piratismia vastaan .

pidmme hyvn sit , ett komissio on pitklti omaksunut parlamentin nkemykset , ja pahoittelemme sen vuoksi erityisesti sit , ett se on hylnnyt johdanto-osaan liittyvss tarkistuksessa 25 esille otetun kysymyksen tekijnoikeudellisesti suojaamattoman kulttuuriomaisuuden kohtelemisesta direktiivin alaan kuulumattomana .

prez royon mietint ( a4-40 / 99 )

ruotsin sosiaalidemokraattisen ryhmn mielest on erittin hyv , ett ryhdytn toimiin euroopan unioniin kuuluvien ja kuulumattomien valtioiden vlisen vahingollisen verokilpailun hillitsemiseksi .
suhtaudumme kuitenkin epillen siihen tapaan , jota komissio on ehdottanut tmn asian hoitamiseksi .
mielestmme jrkevin etenemistapa on se , ett kansalainen maksaa veroja asuinpaikkansa mukaan .
tuemme siis ehdottomasti enemmn valtioiden vlist tiedonvaihtoa kuin vhimmisverotusta koskevaa mallia .
ksiteltvn olevan ehdotuksen osalta olisimme erityisesti toivoneet , ett meill olisi ollut mahdollisuus ottaa kantaa joko tiedonvaihdon tai vhimmisverotuksen puolesta .
kun se ei kuitenkaan ole mahdollista , olemme pttneet tukea tarkistuksia , joissa esitetn vhimmisverotuksen korkeinta mahdollista tasoa .

euroopan parlamentin tanskalaisten sosiaalidemokraattien ryhm on nestnyt sen puolesta , ett eu mr snnt sstjen korkojen muodossa tuottamien tulojen tosiasiallisesta vhimmisverosta .
thn saakka ihmiset ovat voineet vltty maksamasta veroja sstist , jotka on tehty toisessa maassa .
se on johtanut kohtuuttomiin tuottoihin ja markkinoiden vinoutumiseen - ja suosinut muun muassa luxemburgin pankkeja .

euroopan parlamentti on juuri hyvksynyt kaksitahoisen mallin , joka merkitsee sit , ett vhimmisprosentti korkotuotosta on pidtettv yksittisess jsenvaltiossa tai ett pankit ja viranomaiset vaihtavat tietoa rajojen yli , jotta vero voidaan kert .
pankkisalaisuus voidaan silytt , jos kytetn ensimmist vaihtoehtoa .
tanskalaisten sosiaalidemokraattien ryhm ei pid ehdotusta verotuksen yhdenmukaistamiseen thtvn pyrkimyksen , vaan vankkana todisteena siit , ett eu voi pysytt euroopassa vallitsevan laajan verokeinottelun .

tnn ksiteltvnmme oleva ehdotus neuvoston direktiiviksi on yksi trkeimmist , joista olemme ilmaisseet kantamme viime vuosina .

kaikki myntvt yksimielisesti , ett sstjen korkojen muodossa tuottamien tulojen tosiasiallisen vhimmisverotuksen varmistaminen sijoittajan asuinmaan ulkopuolisissa unionin jsenvaltioissa on tysin sen tavoitteen mukaista , ett kaikki vahingollinen verokilpailu jsenvaltioiden vlill on torjuttava .

sen lisksi , ett tm verotusperustan laajentaminen auttaa vhentmn vristymi , jotka aiheuttavat edelleen suurta hirit sismarkkinoilla , se antaa jsenvaltioille mahdollisuuden vhent halutessaan tytuloihin liittyvi liiallisia kustannuksia , jotka lamaannuttavat joissakin tapauksissa raskaasti yrityksimme , jotka joutuvat krsimn kansainvlisest kilpailusta maailmanlaajuiseksi muuttuvassa taloudessa .

tnn ksiteltvnmme oleva direktiiviehdotus ei tietenkn tarjoa lopullista vastausta siihen , miten tyydyttv pomaverotusjrjestelm olisi toteutettava .
tlt osin yhdyn tysin esittelijmme nkemyksiin hnen muistuttaessaan , ett ihanteellisen pomaverotuksen aikaansaamiseksi on tehtv viel paljon tyt , ja erityisesti hnen korostaessaan , ett tst aiheesta on pstv yhteisymmrrykseen muun muassa unionin trkeimpien pomamarkkinoiden kumppanien , yhdysvaltojen , japanin ja sveitsin , kanssa .

olen samaa mielt kuin monet muutkin siit , ett sill vlin , kun tllaista sopimusta laaditaan , tm direktiiviehdotus on mrtietoinen askel oikeaan suuntaan .
sanoisinpa vielkin enemmn : se on monia vuosia odotettu edistysaskel .
komissio on tehnyt todella erinomaista tyt tll alalla .

kannatan siis tysin eprimtt direktiiviehdotusta parlamenttimme muuttamassa muodossa .

olen iloinen talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tekemist tarkistuksista sstjen verotusta koskevaan direktiiviehdotukseen , jonka tarkoituksena on varmistaa luonnollisten henkiliden sstjen korkojen muodossa tuottamien tulojen tosiasiallinen vhimmisverotus yhteisss .

olen erityisen iloinen siit , ett hyvksytyksi tuli mys oma tarkistukseni , joka koskee lhdeveroasteen laskemista 20 % : sta 15 % : iin , mihin on kolme syyt .
ensinnkin liian korkea lhdeveroaste haittaisi sijoitustoimintaa ja siten mys kasvua ja tyllisyytt .
toiseksi kansainvlisiss veroalan yleissopimuksissa mrtty lhdeveroaste on harvoin yli 15 % .
lopuksi liian korkean lhdeveroasteen valitseminen tekisi tyhjksi ponnistelut pomien karkaamisen rajoittamiseksi .
direktiivin tarkoituksena on est pomien virtaaminen niihin yhteisn jsenvaltioihin , joissa lhdeveroaste on alhaisempi .
miten siis voidaan est pomien siirtyminen alueen ulkopuolelle , jossa verotuskohtelu on suopeampaa ?
tt taustaa vasten 25 % : n arvonlisveroasteen valitseminen , jota ranskan hallitus ehdottaa , olisi taloudellinen virhe , joka estisi saavuttamasta toivotun tavoitteen : vahingollisen verokilpailun torjumisen .

kiitn tmn vuoksi talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ehdotusta aloittaa neuvottelut naapurivaltioiden kanssa nist verotuskysymyksist .
on mys ehdotettu , ett neuvotteluja laajennetaan sen jlkeen oecd : n jsenvaltioihin .
nin ollen on hyv , ett euroopan unioni ei tee niden neuvottelujen ptkseen saattamisesta vlttmtnt ehtoa sstjen verotusta koskevan direktiivin toteuttamiselle .
esteit on niin paljon , ettei niit tarvita lis ...

nestn siis ptslauselman ja direktiiviehdotuksen puolesta , jos mitn sellaista tarkistusta , jonka tarkoituksena on muuttaa 15 % : n lhdeveroa koskevaa ehdotustani , ei hyvksyt .

koska parlamentti hyvksyy 20 % eik katso tarpeelliseksi pst ensin sopimukseen meit ymprivien maiden kanssa , nestn mietint vastaan .

veropolitiikka on pasiassa kansallinen asia .
vahingollisella verokilpailulla aiheutetun verojen polkemisen osalta , jolla pyritn verojen kiertmiseen , on ryhdyttv toimiin mys eu : n tason sntjen avulla edellytten , ett kyse on vhimmissnnist .
olen siksi nestnyt mietinnn puolesta .

nestin prez royon sstjen verotusta koskevaa mietint vastaan , koska se edustaa parasta tapaa karkottaa sstt euroopan unionin ulkopuolelle .

new york ja zrich , joissa hierotaan jo ksi hierovat jo ksin , hytyvt eniten tst itsetuhoon tuomitusta siirto-operaatiosta , varsinkin zrich vuoden 1985 direktiiviss tarkoitettujen yhteist sijoitustoimintaa harjoittavien eurooppalaisten yritysten osalta .
kaiken huippu on viel se , ett kohteena ovat vain yhteissijoitusyritykset , jolloin myynninedistjt pyrkivt sijoittumaan unionin ulkopuolelle jatkaakseen verottomien yhteissijoitusyritysten myymist eurooppalaisille asiakkaille .
se merkitsee kuoliniskua monille yhteist sijoitustoimintaa harjoittaville eurooppalaisille yrityksille .
olette edistneet veropakoa yhteisn ulkopuolelle , ja sisiset verotulot muodostuvat olemattomiksi .

talousasioita ksittelevss valiokunnassa ei suostuta kuuntelemaan .
ainoatakaan 34 tarkistuksestani ei hyvksytty eik ehdotettujen hallinnollisten hirvittvyyksien vastaisia ehdotuksiani kuunneltu .
nm hallinnolliset taakat , jotka tulevat liian kalliiksi maksuasiamiehille , haittaavat jo sinlln kilpailua hallintokustannusten vuoksi ja johtavat siihen , ett yhteissijoitusyritykset hipyvt unionista .

talousasioita ksittelev valiokunta sen paremmin kuin herra montikaan eivt suostu kallistamaan korvaansa myskn sille , ett niiss kolmansissa maissa , joilla on hyvt mahdollisuudet houkutella unionin pomia , on samanaikaisesti toteutettava vastaavia toimenpiteit kuin yhteisn direktiiviss hyvksytyt toimenpiteet .
jos direktiivi nkisi pivnvalon , sit olisi sovellettava ennen kaikkea tietyist jsenvaltioista riippuvaisiin ja niihin assosioituneisiin alueisiin ja niiss paikoissa , joissa nill jsenvaltioilla on erityisi vastuita tai verotuksellisia etuoikeuksia .
nit ovat yhteisn sisll olevat todelliset veroparatiisit : monaco , san marino , andorra , kanaalisaaret , alankomaiden antillit ja niin edelleen .

ette kai aio uskoa , ett oma maani olisi valmis sallimaan narrien markkinat ja nyttelemn yksin vhn kadehditun , verotuksen valheellisen yhdenmukaistamisen alttarille uhrattavan lampaan roolia .

lk myskn unohtako , ettei tss ole kysymys siit , ett luopuisimme luxemburgin puheenjohtajakaudella 1. joulukuuta 1997 kokoon kyhtylle veropaketille asettamastamme yleistmisehdosta .
ja elkn yksimielisyys !

verotuksen yhdenmukaistaminen on jo kynyt tutuksi .
siihen kuuluu arvonlisveron ja valmisteverojen yhdenmukaistaminen .
sen jlkeen euroopan komissio on vienyt vitkastellen eteenpin yritysverotuksen yhdenmukaistamista ja etenkin sstjen verotuksen yhdenmukaistamista . sitkin suuremmalla syyll , kun yhtenisvaluutta krjist entisestn lukuisten verotuskytntjen vlisi vristymi kaikkine siirtymis- ja kilpailuriskeineen verotusjrjestelmien vlill .

huonona pelurina komissio on yrittnyt est vapaaseen liikkuvuuteen luonnostaan kuuluvaa verotuksellista polkumyynti eurooppalaisella verotusalan kytnnesnnll , joka on tosiasiassa vain verohallintojen kartellisnt , jotta se silyttisi tilanteen poliittisesti harvoissa ksiss .
prez royon mietint , joka koskee 4. keskuuta 1998 tehty direktiiviehdotusta , liittyy thn yhteyteen . sen tarkoituksena on ilmeisesti asettaa vhimmistaso ssttulojen verotukselle luxemburgin veroparatiisin vastustamiseksi .

vhimmistasossa on kaksi vaihtoehtoa . joko 20 % : n lhdeveron periminen maksettavista koroista tai ilmoittaminen .
verottaminen tai ilmoittaminen .
lhdeveron periminen tai " ilmiantaminen " asuinvaltioon . tt nimitetn rinnakkaiselon malliksi .
siin veroa perivt valtiot ja veroista vapauttavat valtiot elvt rinnakkain .

tll toimenpiteell ei kuitenkaan ratkaista maailmanlaajuistumisen ongelmaa .
pomat liikkuvat euroopan ulkopuolellakin .
ongelma koskee euro-obligaatioita , joita sijoittajat voivat hankkia euroopan ulkopuolelta .
tst syyst professori prez royo ehdottaa monenvlisen sopimuksen solmimista japanin , sveitsin ja yhdysvaltojen kanssa .
tm osoittaa , kuinka paljon muut ovat menneet euroopan ohi : verokylst on tulossa maailmanlaajuinen .

pomien osalta maailmanlaajuistuminen on jo tapahtunut .
euroopan verotus on siis ajastaan jljess .
se voidaan kohdistaa ainoastaan vakinaisiin , tietyss paikassa asuviin veronmaksajiin , mik on tunnetusti riken epoikeudenmukaista .
rajaton eurooppa lohduttautuu yliverottamalla tytuloja , koska se ei pysty saamaan tuloja pomista .

juuri siit syyst vapaan liikkuvuuden eurooppa on paikallaan asujien vapaan riiston eurooppa , josta kiertolaiset hytyvt .

nestin tmn sstjen korkojen muodossa tuottamien tulojen tosiasiallisen vhimmisverotuksen varmistamista yhteisss koskevan lainsdntehdotuksen puolesta kolmesta hyvin selkest syyst :

1.kyseess on ensimminen ja trke askel sellaisen maailmassa vallitsevan valtaisan epoikeudenmukaisen verotuksen lopettamiseksi , jossa monikansalliset yhtit ja suurpomat vlttelevt veroviranomaisia suojautumalla veroparatiiseihin ja tuomitsevat nin yksityiset ihmiset ja pk-yritykset verohelvettiin kannattamaan raskasta talousarviojrjestelmn painoa .
tavoite ei ole off-shore eik on-shore vaan all-shore , maailmanlaajuiset , avoimet , joustavat , tehokkaat , maksukykyiset ja johdonmukaiset rahoitusmarkkinat , joiden alalla on yhtliset snnt kaikille.2.talous- ja rahaliiton tytntnpanon ja yhtenisvaluutan myt valuuttakursseja koskevien riskien katoaminen tekee sstjen verotuksesta haitallisen kilpailutekijn . kyseess on ainoastaan yksityisiin sovellettavan vhimmisverotuksen yhdenmukaistaminen , jota tulee tulevaisuudessa soveltaa mys yrityksiin.niiden kansalaisten poikkeava verotus , joiden kotipaikka on toisessa maassa , on aiheuttanut vristymi .
on ehk mys niit , jotka eivt pid sanasta yhdenmukaistaminen . verotuksen yhteensovittaminen ja johdonmukaisuus ovat kuitenkin vhint , mit pit tehd .

vakaussopimus ja pyrkimys avoimuuteen , jotka ovat nykyisin vallitsevina euroopassa , tulevat johtamaan kytnnss verotuksen lhentymiseen .
tmnhetkinen tilanne , jossa pomatuloista perittv vero vaihtelee 0-60 % : n vlill , on verotuksellinen tekij , joka aiheuttaa eptasapainoa koko unionissa .


3.parlamentin hyvksym 15 % : n vero vaikuttaa meist kohtuulliselta , mutta jotta estettisiin pomien joukkopako euroopan unionin ulkopuolelle , on tarpeen tehd vlittmsti sopimuksia muiden oecd-maiden , erityisesti usa : n , japanin ja sveitsin , kanssa pomatuloja koskevien veropolitiikkojen yhteensovittamiseksi , jolloin maailman rahoitusjrjestelm olisi oikeudenmukaisempi ja vakaampi ja siell vallitsisi tasapaino kansallisen ja kansainvlisen maksukyvyn vlill .

ison-britannian labour-puoluetta edustavat parlamentin jsenet kannattavat periaatteita , jotka ovat taustana komission ehdotuksille , joilla halutaan est veronkierto rajat ylittviss korkojen maksuissa luonnollisille henkilille .
nm ehdotukset ovat kuitenkin nykyisess muodossaan puutteellisia ja euroopan rahoituspalvelualan tyllisyysetujen vastaisia .

lhdeverodirektiivin kyttnoton ajoituksella on ratkaiseva merkitys .
yksipuolisen euroopan unionin tason toiminnan todellinen riski on se , ett se aiheuttaa pomavirran kolmansiin maihin , esimerkiksi sveitsiin .
jos nin tapahtuu , eu : n rahoituskeskuksissa olevat typaikat menetetn kolmansiin maihin poman hvitess .
myskn valtionkassat eivt hydy , kun veronalainen korkojen maksu tapahtuu 15 jsenvaltion ulkopuolella .

euro-obligaatioiden ja kansainvlisten arvopapereiden sisllyttmiseen direktiivin soveltamisalaan ei suhtauduta suopeasti .
tllaisen toimenpiteen todellisena riskin on se , ett koko euro-obligaatiomarkkinat siirtyvt eu : n ja varsinkin lontoon cityn ulkopuolelle .
ison-britannian labour-puoluetta edustavilla parlamentin jsenill on tuoreessa muistissa , miten new yorkissa kvi , kun tllaiset rahoituspalvelut asetettiin yksipuolisesti veronalaisiksi .
monen vuoden ajan euro-obligaatioita kaupattiin lhes yksinomaan new yorkissa .
kun yksipuolinen verotusjrjestelm otettiin kyttn , obligaatiokauppa siirtyi lhes kokonaan lontooseen .
nin ollen nykyisess muodossaan tm direktiivi uhkaa suoranaisesti 10 000 : sta 110 000 : een typaikkaa pasiassa lontoon rahoituspalveluissa sen mukaan , kenen tekemiin selvityksiin luottaa .
on jo havaittavissa selvi merkkej siit , ett sveitsiliset varautuvat kaikkiin uusiin mahdollisuuksiin , joita saattaa synty eu : n toiminnan seurauksena .

ison-britannian labour-puoluetta edustavat parlamentin jsenet kannattavat vaatimuksia , jotka koskevat monenvlisen politiikan kehittmist oecd : n muiden rahoituskeskusten kanssa veronkierron , tmn trken aiheen , estmiseksi sek euro-obligaatioiden jttmist direktiivin ulkopuolelle .

jos nit tarkistuksia ei hyvksyt , ison-britannian labour-puoluetta edustavat parlamentin jsenet nestvt direktiivi vastaan .

komission ehdotus ja kollega prez royon mietint , joiden pyrkimyksen on taata sstjen vhimmisverotuksen varmistaminen , ansaitsevat epilemtt tukemme .
erityisesti nyt yhtenisvaluutan ja sit seuranneen valuuttakursseja koskevien riskien poistumisen myt ainoastaan nin vltetn haitallinen verotuskilpailu .

koska kolmannet maat saattavat edelleen harjoittaa tllaista kilpailua , erityisesti oecd : ss tytyy vaatia , ett mys noissa maissa olisi kytss vhimmisverotus .
ei voida kuitenkaan odottaa , ett nin tapahtuisi vlittmsti , ja siksi on mukauduttava talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunnan hyvksymn tarkistukseen , jonka mukaan vhimmisvero ei olisi 20 % vaan 15 % , mik lievittisi meille epsuotuisan kilpailun vaikutuksia .
emme ole samaa mielt tst esittelijn ehdotuksesta , koska hn jonkin aikaa sitten ilmoitti nestvns 20 % : n puolesta .

sill varjolla , ett neuvosto on hyvksynyt kytnnesnnn , jolla pyritn vlttmn kaikenlaista verokilpailua jsenvaltioiden vlill , komissio esitt direktiiviehdotuksen muodossa ennenaikaisen ja keskenerisen tekstin .
se on ennenaikainen , koska meilt puuttuu kokonaisvaltainen lhestymistapa verotuksen yhdenmukaistamisen alalla .
sstjen verotuksen yhdenmukaistaminen on erityinen nkkohta yhdenmukaistamispyrkimyksiss , joilla on katettava tietty mr muita aloja , joista trkeimpiin kuuluu yritysverotus .
pelkstn osittainen verotuksen yhdenmukaistaminen saattaa olla vahingollisempaa kuin olemassa olevien erilaisten verotusjrjestelmien silyttminen .
sstjen verotuksen yhdenmukaistamista koskevaa yksittist direktiivi ei voida nin ollen arvioida sen todellisen arvon perusteella ennen kuin koko hanke on valmisteltu ja hyvksytty .

teksti on keskenerinen , koska sen kaikki osatekijt ovat hyvin ristiriitaisia , ja niiden vaikutukset euroopan talouteen tunnetaan huonosti .
euroopan komissio ja talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta puhuvat periaatteista , joista voitaisiin todellakin pst yksimielisyyteen sopivana ajankohtana : lhdeverosta , rinnakkaiselosta , yhteisest lhdeveroasteesta .
niden periaatteiden soveltaminen kytntn edellytt kuitenkin kypsemp pohdintaa ja ennen kaikkea sit , ett moniin kytnnn ongelmiin lydetn etukteen ratkaisut : on mriteltv realistisen lhdeveron vhimmistaso ; rinnakkaiselo voidaan hyvksy sinns mutta ilman todistus- ja takaisinmaksujrjestelmn mukanaan tuomia epselvi lishankaluuksia , jotka avaavat tien epkohdille ; on mriteltv selvemmin " tosiasiallinen edunsaaja " ja " maksuasiamies " ; euroopan rahoitusmarkkinoilla voi aiheutua kielteisi seurauksia sen johdosta , ett euro-obligaatiot sisllytetn direktiiviin soveltamisalaan ilman poikkeusta , ja niin edelleen .
nit kaikkia ongelmia ei ole thn menness ratkaistu , ja siksi direktiiviluonnosta voidaan pit korkeintaan ensimmisen tekstiluonnoksena , jonka parissa on tehtv viel tiiviisti tyt .

jotkin parlamentin tekemt muutokset ovat oikeansuuntaisia , mutta niill ei silti ratkaista perusongelmia : lhdeveroastetta on alennettu ; tiettyjen naapurimaiden , jotka yksin hytyvt direktiivist sen nykyisess muodossa , merkitys on tuotu esille ; tietynlaisen rehellisen verokilpailun hydyllisyytt ja verorasituksen suotuisaa keventmist on korostettu .
muilta osin mietint muistuttaa liikaa komission teksti .
vaikka perustelut eivt olekaan kiinte osa lakiteksti , niiden taustalla on monia mielipiteit , joita en kannata : euro-obligaatioihin liittyvn ongelman pelkistminen yksinomaan isoa-britanniaa koskevaksi ongelmaksi ja ennen kaikkea esittelijn ihanteellinen nkemys , jonka mukaan " ihanteellisen ( verotus ) jrjestelmn pitisi perustua tiedon antamiseen veroviranomaisille , mik merkitsisi pankkisalaisuuden purkamista verotussyist " .

nist syist nestn prez royon mietint vastaan .

voin tukea sit , ett pyrimme vaatimattoman vhimmisveron varmistuksella vastustamaan keinottelua erilaisilla snnill , jotka koskevat eu-maiden ssttilien korkojen verotusta .
voin lisksi tukea komission ajatusta vhimmisverotuksesta , mutta haluaisin korostaa , ett tanskalaiset konservatiivit eivt hyvksy verotuksen todellista yhdenmukaistamista .
haluaisin mys edist tietty jsenvaltioiden vlist tiedonvaihtoa , jotta verotus tapahtuisi tavalla tai toisella .
samaan aikaan meidn on kuitenkin varmistettava , ett uudet eu : n snnt eivt tss asiassa johda siihen , ett elkerahastojen ja muiden taloudellisten laitosten , jotka sijaitsevat nykyisen eu : n alueella , kannattaa siirty euroopan unionin ulkopuolisiin maihin .

" tmn direktiiviehdotuksen syyt ja korkojen verotuksen merkitys yhtenismarkkinoiden toiminnalle ovat selvt , varsinkin kun niit tarkastellaan euron kyttnottamisen yhteydess . "

esittelijn perustelujen kolme ensimmist rivi paljastavat siis suoraan , ett tavoitteena on torjua euron luomisen vahingollisia mutta tysin ennakoitavissa olevia vaikutuksia tiettyihin pomien liikkeisiin .

kun euro on otettu kyttn yhtenismarkkinoilla , verotuksen erilaisuus eri jsenvaltioiden vlill johtaa todellakin huomattaviin pomien siirtoihin , joita haluttaisiin nyt yritt hillit erityisesti siten , ett otettaisiin kyttn vhimmisverotus , joka koskee luonnollisten henkiliden sijoittamistaan pomista saamia tuloja .

on hmmstyttv todeta , ett euron pomien siirtoihin kohdistuviin vaikutuksiin ei ole etukteen osattu varautua oikealla tavalla ennen sen kyttnottoa .

varsinaisen mietinnn osalta kansakuntien eurooppa -ryhm nesti niiden tarkistusten puolesta , joissa vaadittiin verotuksen perusperiaatteiden yhdenmukaistamista oecd : n jsenmaiden kanssa .
jos yhdenmukaistaminen toteutetaan vain euroopan unionin maissa , on hyvin todennkist , ett pomat virtaavat kolmansiin maihin .

maksettujen korkotulojen lhdeveroasteen vhimmistason osalta ryhmmme nesti sen talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan tarkistuksen puolesta , jolla vhimmistaso laskettaisiin 15 % : iin , kun komission ehdotus oli 20 % ; liian korkea vhimmistaso voisi johtaa joidenkin pomien siirtymiseen kolmansiin maihin .

emu ja euro vaativat eu : n veropolitiikan yhdenmukaistamista ja yhtenisen verokehyksen luomista taloudelliselle toiminnalle kaikissa jsenvaltioissa .
tll tasoittamisyrityksell , jossa ei piitata kunkin maan erilaisesta kehitystasosta , yhtenisen veropolitiikan seurauksista kansallisille talousarvioille , kasvusta , sosiaalimenoista ja varsinkaan palkansaajien tuloista , pyritn lismn palkansaajien verotaakkaa ja keventmn yritysten ja suurpoman veronmaksuosuutta niiden voittoja listen .

veropolitiikka , jota eu muovaa askel askeleelta ja jonka tyypillinen esimerkki on tnn ksittelyss oleva ehdotus korkojen verotuksesta , krjist vain entisestn alueellisia ja sosiaalisia eroja , tekee suurpomasta entist hallitsemattomamman ja vahvistaa talouselmn turmeltumista .

komission ehdotus suosii kytnnss kaikenlaisia veroparatiiseja ja suurpoman saamia kaikenlaisia veropoikkeuksia .
halutaan verottaa pientallettajan ja -sstjn korkoja ja vapauttaa veroista yritykset ja suurpoma .
ja tm samaan aikaan , kun sosiaaliturvan rahoittamisen tai julkisen vajeen pienentmisen nimiss valmistellaan ehdotuksia tai esitetn ajatuksia vlillisen verorasituksen kasvattamisesta , joka vahingoittaa pasiassa laajoja kansankerroksia , samoin kuin ajatuksia julkisten terveyspalvelujen ja elketurvan huonontamisesta niiden korkeiden kustannusten takia .
selvstikin eu : n vallanpitjt katsovat , ett valtavaa luokkaa olevien voittojen ja tulojen , jotka vlttvt laillisesti kaiken verotuksen kansallisiin verolakiin sisltyvien lukuisten poikkeusten ja erioikeuksien avulla , joita ovat esimerkiksi lykkyskoroista ja muista rahoituksellisista johdannaisista saadut tulot , ei pid eik tarvitse edes vaikuttaa yllmainittujen tavoitteiden saavuttamiseen .
kaikki kustannukset kansan ja palkansaajien maksettaviksi ja kaikki voitot suurille yrityksille ja suurpomalle .

me emme voi hyvksy sit eu : n ja emun aikeiden kannalta paljastavaa tosiseikkaa , ett ehdotettu direktiivi kattaa vain luonnolliset henkilt , vaikka tiedetnkin , ett suuri enemmist ulkomaisten tai rajat ylittvien velkakirjojen myntjist - julkisista tai ei - on institutionaalisia sijoittajia .
on hyvin tyypillist , ett tarkistukset , joissa vaadittiin mietinnn ulottamista mys oikeudellisiin henkilihin , torjuttiin .
meidn mielestmme on jrjetnt mrt veroja , jotka eivt koske yrityksi .
tllainen uudistus on suora isku vasten tyllisyytt ja kasvua , koska se edist pomien pysymist pankeissa tai niiden muuttamista velkakirjoiksi tai muiksi rahoituksellisiksi johdannaisiksi sen sijasta , ett edistettisiin verojrjestelyjen avulla sijoituksia tuotannolliseen toimintaan .
tm ei ole verotusta , vaan tll rangaistaan palkansaajien ankaria sstponnisteluja .
tm uudistus avaa tien talouselmn turmeltumiselle , tyntekijiden hyvksikytlle ja vain paperilla olevien yritysten perustamiselle ainoana tarkoituksena verojen vlttminen .
direktiivill luodaan lisksi edellytykset - jota helpottaa korkojen lhentyminen - talletusten siirtmiselle muuhun kuin oleskelumaahan tai velkakirjojen rajat ylittvien markkinoiden vahvistumiselle sisisten markkinoiden kustannuksella , mink tavoitteena on mahdollistaa " asukkaille " verolainsdnnn kiertminen ja verojen vlttminen .
erityisesti ilman jako-osuutta olevien velkakirjojen osalta ( zero coupon bonds ) helpottuu mahdollisuus kytt niit rahojenpesuvlineen silloin , kun niit myydn ennen niiden pttymist henkilille , joita direktiivi ei kata ja joita ei voida verottaa .

ksittelyss oleva direktiiviehdotus on osa pakettia , josta neuvosto sopi joulukuussa 1997 , ja haluamme toistaa , ett vastustamme jyrksti kaikkia paketteja , joilla pyritn tyntmn syrjn kaikki ilmenev vastustus ja saamaan lpi ptksi , jotka koskevat kaikkein heikoimpia maita , niin kuin on kymss ehdotuksessa direktiiviksi sidosyritysten koroista , joka koskee vlittmsti kreikkaa , joka on pomia tuova maa .

muutoin katsomme - lhtkohtanamme direktiiviluonnokseen sisltyv arvio ja se , ett uuden monenkeskisen neuvottelukierroksen alkaminen lhestyy - , ett komission ja neuvoston pit ryhty tarpeellisiin toimiin , jotta kansainvlisell tasolla sdettisiin vlineest , jolla arvioitaisiin korkojen , talletusten ja kaikenlaisten velkakirjoista sek mys rahoituksellisista seurannaisista saatavien tulojen korkoja , pasiallisena kohteena suuret kansainvliset institutionaaliset sijoittajat ja yleens ottaen oikeudelliset henkilt , sek jotta sdettisiin vlineest , jolla verotettaisiin kaikenlaisia rajat ylittvi keinotteluun thtvi pomaliikkeit , jotta asetettaisiin edes joitakin rajoittavia esteit loismaisen keinottelupoman volyymin kasvulle .


lehnen mietint ( a4-0045 / 99 )

mielestmme euroopan parlamentin lausunto tss asiassa on kompromissi , kompromissi , joka vaikuttaa niin , ett euroopan parlamentti ei voi antaa toivottavaa ja edistyksellist panosta komission jatkossa tekemn tyhn niden asioiden parissa .
tss asiassa on valitettavasti nhtviss , ett oikeisto , varsinkin ppe-ryhm , vaikuttaa omalta osaltaan siihen , ett euroopan parlamentti est kolmansien maiden kansalaisia saamasta heille kuuluvia oikeuksia euroopan unionissa .
jotta henkiliden vapaa liikkuvuus voisi toteutua kaikkien kansalaisten osalta , tarvitsemme yhteiset snnt , jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia ja mahdollisuuksia matkustaa jsenvaltioihin ja oleskella niiss .
tss yhteydess on valitettavaa , ett muun muassa ppe-ryhm yritt tiukentaa nit oikeuksia ja mahdollisuuksia .
se vahingoittaa monien kolmansien maiden kansalaisten mahdollisuuksia ja oikeuksia samalla kun se vaikeuttaa henkiliden vapaan liikkuvuuden toteuttamista .

haluamme korostaa , ett mielestmme on mahdotonta hyvksy , ett henkilt , jotka hakevat typaikkaa jsenvaltiossa , pistetn paremmuusjrjestykseen ensin maan kansalaisuuden sitten unionin kansalaisuuden ja lopuksi kolmansien maiden kansalaisuuden mukaan , kuten 7 artiklassa on ehdotettu .

emme voi myskn hyvksy pse-ryhmn kuuluvan herra nassauerin tarkastelutapaa , jonka hn on esittnyt tarkistuksessa 43 , joka koskee ikrajan alentamista 16 vuoteen perheiden yhdistmiseen liittyvn oikeuden osalta .

olemme lisksi sit mielt , ett tarkistukset 44 ja 45 , joissa ksitelln kumppanuuden tasavertaistamista avioliiton kanssa , kun on kyse perheiden yhdistmisest , ovat mynteisi , mutta mielestmme on olemassa sellainen vaara , ett nihin tarkistuksiin eurooppalaisen jrjestelyn osalta valittu muotoilu j vaille kaikissa jsenmaissa toimivaa soveltamismahdollisuutta .

tss vaiheessa on trke viitata siihen , ett turvapaikanhakijat otetaan huomioon nykyisiss yleissopimuksissa , joiden tarkoituksena on suojella heit vainoamiselta .
niihin , jotka haluavat tulla euroopan unioniin taloudellisilla perusteilla , on sovellettava eri vaatimuksia .

tmnhetkisen keskustelun avainasia on se , pitisik meill olla tiukka vai liberaali maahanpsypolitiikka .
min olen sit mielt , ett jos euroopan unioni pst alueelleen kolmansien maiden kansalaisia yksittisten jsenvaltioiden tyntekijpulan erityistarpeiden tyydyttmiseksi , emme voi mitenkn hyvksy " pyrovipolitiikkaa " , jossa ei oteta vastuuta kolmansien maiden tyntekijiden konkreettisesta taloudellisesta panoksesta .

lisksi kannatan pikemminkin tiukkaa kuin liberaalia maahanpsypolitiikkaa , jossa esitetn selkesti tarvittavat vaatimukset maahanpsylle kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien suojelemiseksi .

jsenvaltioiden viisumipolitiikkojen yhdenmukaistaminen kolmansien maiden osalta on mielestni hyvin trke , koska sill parannetaan huomattavasti matkustusasiakirjojen luotettavuutta .
matkustusasiakirjojen vastavuoroinen tunnustaminen on keskeinen edellytys kolmansien maiden kansalaisten maahanpsy koskevan eu : n politiikan toteuttamiselle .

irlannin nkkulmasta pakolaisten , turvapaikanhakijoiden ja maahanmuuttajien virta on meille kansakuntana suhteellisen uusi kokemus .
toisiaan seuraavat hallitukset ovat tehneet virheit selvittessn tt jatkuvasti kehittyv ongelmaa .
minun on sanottava , ett olen vihainen siit , miten jotkut kansalaisemme kohtelevat nit ulkomaalaisia .

joissakin tapauksissa voimme piiloutua dublinin yleissopimuksen mrysten taakse , joiden mukaan ensimmisen eu-maan , johon turvapaikanhakija saapuu , on ksiteltv hnen turvapaikkahakemuksensa .
irlanti on harvoin ensimminen satama , johon mahdolliset turvapaikanhakijat poikkeavat .

irlannin hallituksella olisi oltava riittvsti uskallusta ja rohkeutta antaa yleinen armahdus irlannissa nykyisin oleville pakolaisille ja turvapaikanhakijoille .
sen jlkeen sen olisi otettava kyttn uudet yhdenmukaiset snnt uusien hakemusten ksittely varten tulevaisuudessa .

irlantilaisten on osoitettava myttuntoa tss asiassa .
me olemme hytyneet useimpia valtioita enemmn muiden kansakuntien ja etenkin ison-britannian , australian ja amerikan yhdysvaltojen liberaalisesta asenteesta ja ystvllisyydest .

juuri sen tosiasian , ett irlannissa vallitsee tll hetkell ennennkemtn taloudellinen nousukausi , on merkittv sit , ett emme unohda humanitaarista velvoitettamme muita kohtaan .

maahanmuutto euroopan unioniin on yksi niist aloista , joita olemme ksitelleet vhiten tll lainsdntkaudella , ja siksi se on jnyt hyvin pinnalliseksi .
koska amsterdamin sopimusta ryhdytn kuitenkin pian soveltamaan , se pakottaa meidt tarkistamaan tuntuvasti vallitsevaa tilannetta uusien maahanmuuttoa koskevien toimenpiteiden soveltamiseksi .

kaikki tm tuo varmasti mukanaan lukuisia ongelmia , kun otetaan huomioon nykyinen vestvirta ja euroopan unionin kyvyttmyys lievitt maailmassa olevaa kyhyytt .
yksi suurimmista ongelmista on se , miten euroopan unionissa jo vuosikausia asuneet ulkomaan kansalaiset erotetaan vastikn tulleista .
tm tekee kiinnostaviksi amsterdamin sopimuksen uudet mrykset , joissa erotetaan toisistaan hyvin inhimillisell tavalla lyhyt- ja pitkaikainen oleskelu , maahanmuutto tai tilapinen poliittinen turvapaikka .

emme voi sulkea silmimme useilta tmnhetkisilt konflikteilta viidess maanosassa - omamme mukaan luettuna - emmek tyyty knnyttmn turvapaikanhakijoita takaisin sanomalla , ett asia ei koske meit .
valtioiden kollektiivisen vastuun ksite on kehittynyt paljon .
euroopan lainsdnnst on siis tehtv hyvin tiukka suoja ennakoitavien siirtolaistulvien estmiseksi .
sama koskee " taloudellista " maahanmuuttoa , jonka edellytykset on mriteltv hyvin tarkasti .

euroopan parlamentti on aina puolustanut kiivaasti hyvin tiukkoja ja kokonaisvaltaisia sntj , joita voidaan soveltaa kytntn .
siirtolaisvirtojemme hallinnasta muodostuu etenkin laajentumisen edell suuri haaste , kun osasta kolmansien maiden kansalaisia tulee lhitulevaisuudessa tysivaltaisia kansalaisia .

hyvksyn siis lehnen toisen mietinnn , koska siin otetaan huomioon nykyinen tilanne sortumatta liialliseen armeliaisuuteen , joka olisi kohtalokasta omien kansalaistemme kannalta , mutta jtetn ovi auki mrllisesti ja ajallisesti hallitulle maahanmuutolle .
euroopan parlamentin on lydettv oikea tasapaino .
maahanmuutto ei saa olla este eurooppalaisille yhteistyohjelmille ; mutta emme voi myskn torjua mynteist maahanmuuttoa emmek kielt kolmansien maiden kanssa solmittuja sopimuksia .

tanskalaisten sosiaalidemokraattien ryhm on tnn nestnyt sellaisen mietinnn puolesta , jossa ksitelln sntj , jotka koskevat kolmansien maiden kansalaisten psemist jsenvaltioihin .
tanskassa on ollut maahanmuuttokielto vuodesta 1974 .
meill on muutamia hyvin tiukkoja palkkatyhn liittyvi maahanmuuttosntj .
ikrakenne jsenvaltioissa ja talouden yleinen kohentuminen merkitsevt sit , ett muutamilla sektoreilla vallitsee lhitulevaisuudessa tyvoimapula .
sen vuoksi meidn on pohdittava , kuinka johdonmukaisesti tt maahanmuuttokieltoa on noudatettava .

lehnen mietint ( a4-0043 / 99 )

viisumeihin liittyvt kysymykset ovat vaikeita , koska ne merkitsevt sit , ett kolmansien maiden kansalaisten saapuminen unioniin ja siell oleskelu vaikeutuvat .
viisumeihin liittyvien yhteisten sntjen osalta olemme sit mielt , ett niiden avulla on pyrittv siihen , ett kaikkien jsenvaltioissa oleskelevien on voitava liikkua vapaasti unionin alueella , ja siihen , ett nit sntj sovellettaessa on oltava erittin suvaitsevainen , jotta kolmansien maiden kansalaiset voisivat mahdollisimman helposti saapua unionin jsenvaltioihin ja oleskella niiss .
mielestmme nm katsantokannat eivt saa olla ristiriidassa keskenn .
valiokunnan mietintehdotus on tss suhteessa mynteinen , koska siin korostetaan tarvetta suhtautua vapaammin viisumisntihin .

luonnos kolmansien maiden kansalaisten jsenvaltioihin psyn sntj koskevaksi yleissopimukseksi vastaa aivan ilmeisesti tiettyyn tarpeeseen : pyrkimykseen asettaa vhimmisedellytykset unionin ulkorajojen ylittmiselle , jotta vltetn lainsdnnn aukkokohdat , joista maahanmuuttajat voivat pst johonkin jsenvaltioon ja levittyty sitten koko eurooppaan .
euroopan parlamentin tarkistukset ovat kuitenkin vahingoittaneet tt teksti , josta on ilmiselvsti neuvoteltu vakavasti neuvostossa .
siihen on joka tapauksessa tullut rakenteellinen vika , jonka vuoksi meidn on suhtauduttava siihen hyvin varauksellisesti : sen muuttaminen olisi lhes mahdotonta .

42 artiklan mukaan neuvosto hyvksyy yksimielisesti yleissopimuksen muutokset , mik voi tuntua loogiselta , koska kyseess on yksimielisesti hyvksytty teksti .
tm lause aiheuttaa kuitenkin ongelman , sill jos tekstin hyvksymisell on yksimielisyyden suoja , tekstist tulee hyvin taantumuksellinen ja jopa haitallinen siin vaiheessa , kun sit pitisi tarkistaa .
tosiasiassa olisi kuitenkin asetettava sellainen snt , ett kun teksti on hyvksytty yksimielisesti , yhden ainoan jsenen havaitsema puute , jonka perusteella pyydetn sopimuksen tarkistamista , johtaa automaattisesti sopimukseen uudelleen tarkasteluun .

kyseess ei ole ksitteellisell tasolla oleva asia .
vastaava kytnt esiintyy ranskassa vuonna 1979 annetun metsstysdirektiivin yhteydess .
se voidaan ottaa kyttn piakkoin tss yleissopimuksessa , joka koskee kolmansien maiden kansalaisten jsenvaltioihin psyn sntj , jos esimerkiksi allekirjoittajavaltio pyyt perheiden yhdistmist koskevien sntjen muuttamista .
kyseess ei ole myskn tavallisuudesta poikkeava asia : mikn teksti ei ole ikuinen , ja on luonnollista mrt keinot , joilla sit voidaan kehitt tulevaisuudessa .

tnn ksiteltvnmme olevassa yleissopimuksessa on toinenkin ongelma : jos joku valtio haluaisi demokraattisesti luopua noudattamasta tekstin osaa tai koko teksti , koska se ei ole onnistunut kynnistmn uusia neuvotteluja tekstin muuttamiseksi , on vaikea kuvitella , miten tm olisi mahdollista , koska amsterdamin sopimuksen mukaisesti valtiolla ei olisi oikeutta ottaa yksipuolisesti kyttn tietynlaisia rajatarkastuksia .

voi siis tuntua melko oudolta , ett hallitukset ryhtyvt ajamaan tmn tapaisia yleissopimuksia ratkaisematta etukteen nin vakavia ongelmia ja ryhtymtt tarvittaviin varotoimenpiteisiin .

herra lehnen mietinnss on maahanmuutto- ja viisumipolitiikkojen yhdenmukaistamispyrkimyksi koskevia vaatimuksia .
esittelijn , kuten mys rouva lindepergin , jonka mietinnss on sama logiikka , lhtkohtana on se ajatus , ett nit politiikkoja ei voida en ksitell puhtaasti kansallisella tasolla nill aloilla tll hetkell esiintyvien ongelmien vuoksi .
amsterdamin sopimusluonnoksessa olisi nin ollen mahdollistettava viisumipolitiikkojen samanaikainen yhdenmukaistaminen , jota ilman vaarantuisivat henkiliden vapaa liikkuvuus , oikeudenmukaisen turvapaikkapolitiikan soveltaminen , maahanmuuttoa koskevan sntelyn yhdenmukaistaminen , laittoman maahanmuuton torjunta ja tehokkaiden tarkastusten tekeminen ulkorajoilla .

mietint liittyy tiiviisti amsterdamin sopimusluonnoksen tulevaan ratifiointiin .
siin esitetn tilapinen asetus , sill komissio on jo luvannut tehd uuden ehdotuksen direktiivin muodossa heti , kun amsterdamin sopimuksessa sovitut muutokset tulevat voimaan .
komissio katsoo kuitenkin neuvoston sdsehdotuksen perusteluissa , ett nykyisen taloudellisen ja tymarkkinatilanteen vuoksi ei voida luopua jsenvaltioiden valikoivista politiikoista , kun kyseess on maahanpsy palkkatyt tai itsenist taloudellista toimintaa varten .
komissio ajattelee kuitenkin itsepisesti , ett euroopan on omaksuttava kokonaisvaltainen lhestymistapa maahanmuuttopolitiikkoihin .

miten maahan tuleva vest integroidaan yhteiskuntiin , joilla on jo vaikeuksia sosiaalisten ja yhteiskunnallisten suhteiden jrjestmisess ?
miten hoidetaan niden toimenpiteiden taloudelliset ja sosiaaliset kustannukset ?
ent mainitut yhteisn ulkorajoilla suoritettavat tarkastukset , joista tiedetn , ett niit ei todellisuudessa tai tosiasiallisesti ole tietyill alueilla ?
miten ky jsenvaltioiden oikeudelle puuttua erikoistapauksiin , kun vastassa on suojalauseke , jossa sdetn poikkeuksesta , jota voidaan soveltaa vain tietyiss tapauksissa ja joka voi kest vain niin kauan kuin on ehdottomasti vlttmtnt ottaen huomioon muiden jsenvaltioiden edut , joille jsenvaltion on annettava tarkat tiedot samoin kuin komissiolle ?

kaikki nm kysymykset jvt tnn vaille vastausta .
panokset ovat liian kovat voidaksemme suin pin heittyty tuntemattomaan .
tie helvettiin on kivetty hyvill aikomuksilla .
tm mietelause kuvastaa liiankin hyvin herra lehnen mietintjen henke .
politiikka on taidetta todellisuudesta , ei utopiaa .
meidn vuosisatamme on maksanut siit liian raskaan hinnan vuodesta 1917 lhtien , jotta muuttaisimme tulevaisuuden euroopan unionin valtavaksi jugoslaviaksi valheellisen anteliaisuuden nimiss .

amsterdamin sopimus ja schengenin sopimus lisvt eu : n valtaa maahanmuuttoon , viisumeihin ja turvapaikkoihin liittyviss asioissa . mietint jatkaa kyseist linjaa .
valiokunta on kuitenkin sit mielt , ett mietinnss ei menn tarpeeksi pitklle jsenvaltioiden viisumimrysten yhdenmukaistamisessa .

viisumeihin liittyvt yhteiset snnt tekevt eu : sta yh enemmn valtion kaltaisen .
monille maille viisumeihin liittyvt yhteiset snnt merkitsevt sit , ett yh useampien maiden kansalaisten on haettava viisumia pstkseen unionin jsenvaltioihin .
sek eu : n ulkoista rajaa koskeva ett pakolais- ja maahanmuuttopolitiikka ovat vaarassa tiukentua .
olen siksi nestnyt mietint vastaan .

lindepergin mietint ( a4-0450 / 98 )

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti vaatii lindepergin juuri hyvksytyss mietinnss pakolaisasemaa tydentvien suojelumuotojen yhdenmukaistamista " ylhlt ksin " - perusteluissa kytetn tt ilmausta .
28. heinkuuta 1951 solmitun geneven yleissopimuksen mukaan , jonka kaikki unionin jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet , tm asema mynnetn henkilille , joita vainotaan heidn alkupermaassaan rodun , uskonnon , kansallisuuden , tiettyyn yhteiskuntaluokkaan kuulumisen tai poliittisen mielipiteen johdosta , mit euroopan parlamentti pit liian rajoittavana .
se haluaisikin laajentaa vainoamisen tunnustettujen syiden mritelm sisllyttmll siihen esimerkiksi seksuaaliset syyt ja mys mahdollisten vainoajien mritelm siten , ett se ei rajoittuisi yksinomaan valtiollisiin elimiin .

geneven yleissopimuksen mritelmien laajentaminen , joka mahdollistaisi pakolaisasemaa tydentvn suojan , tulisi lisn siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist turvapaikkaa koskevaan jrjestelmn , jota euroopan unioni on ottamassa samanaikaisesti kyttn tarjotakseen tydellisen kirjon oikeudellisia vastaanottorakenteita kaikille yksilille tai vestryhmille , jotka haluavat syyst tai toisesta paeta alkupermaastaan .

euroopan parlamentin tekem ehdotus , joka sislt tmn tydentvn aseman , nytt minusta tysin tyypilliselt parlamentin kyttytymiselt .
uuden aseman julistetaan antavan oikeuksia vaivautumatta sanomaan , mit ne ovat , ja annetaan vain ymmrt , ett niit ei rajoiteta ajan myt .
ei pyrit selvittmn , miten paljon tll tavalla tulee suoraan tai epsuorasti uusia pakolaisia , eik sit , kuinka paljon tm kaikki maksaa veronmaksajalle .
eik missn mietinnn kohdassa ole tietenkn sanaakaan siit , mit jsenvaltioiden kansalaiset mahtavat ajatella tst asiasta .

olemme omasta puolestamme sit mielt , ett tm on tysin vastuuton tyskentelytapa .
euroopan maiden on tietysti osoitettava harrasta huolenpitoa vainottuja ulkomaalaisia kohtaan ja ennen kaikkea noudatettava huolellisesti geneven yleissopimusta .
tt huolenpitoa voi kuitenkin esiinty hyvin erilaisissa muodoissa , joista yksi on rajoittamaton asettuminen alueillemme , ja se meidn on estettv lhes jrjestelmllisesti .

arvoisa puhemies , annan tmn nestysselityksen paitsi omasta puolestani mys euroopan kansanpuolueen ryhmn espanjalaisjsenten puolesta .
pidttydyimme nestmst tst mietinnst , ja mielestni se vaatii selityksen .
nimittin nestmst pidttytyminen ei tarkoita sit , ett olisimme puolesta tai vastaan , ja tuntuu silt , ett tllaiseen asiaan on otettava kantaa ja euroopan kansanpuolueen ryhmn espanjalaisjsenet ottavat siihen kantaa .
me puollamme ilman muuta tydentvien suojelujrjestelmien yhdenmukaistamista , ettei olisi sellaisia henkilit , jotka perustellusti tarvitsevat suojelua ja jotka eivt saa sit , koska he eivt tyt geneven yleissopimuksessa mrttyj ehtoja .
sen vuoksi emme nestneet mietint vastaan .

olemme esittelijn ja parlamentin enemmistn kanssa samaa mielt tavoitteista .
arvoisa puhemies , emme kuitenkaan nestneet tmn mietinnn puolesta , koska siin on pahoja virheit , paitsi oikeudellisia mys sellaisia virheit , ett siin pyritn tulkitsemaan geneven yleissopimusta tavalla , joka on tysin kansainvlisen oikeuden vastaista .
emme kuitenkaan voineet nest mietinnn puolesta poliittisista syist , koska loppujen lopuksi , arvoisa puhemies , sellainen kansankiihotus , jota tss mietinnss harjoitetaan , ainoastaan sotii niit etuja vastaan , joita sill pyritn suojelemaan .
nin ollen tm on selitys siihen , ett euroopan kansanpuolueen ryhmn espanjalaisjsenet pidttytyivt nestmst mietinnst .

haluamme kiitt esittelij hyvst tyst erittin trken mietinnn parissa .
mielestmme on hyv syy ottaa huomioon ja osoittaa kaikki mahdolliset ratkaisut , joiden avulla voidaan selvitt ne vakavat puutteet , joita euroopan unionissa esiintyy turvapaikan hakijoiden vastaanoton yhteydess .
mietinnss otetaan ansiokkaasti esiin ne vlttmttmt toimet , joita saatetaan tarvita , jotta saisimme aikaan toimivan yhteisen pakolaispolitiikan , joka perustuu inhimillisyyteen , solidaarisuuteen ja suvaitsevaisuuteen , kun kyse on jsenvaltioiden vastuusta ottaa vastaan pakolaisia .

gue / ngl-ryhmn tekemist abdullah calanin tapaukseen liittyvist tarkistuksista olemme sit mielt , ett kun tmn asian laajuus otetaan huomioon , voidaan sit tuskin ksitell sen edellyttmll tavalla esill olevan mietinnn yhteydess .

oikeistoryhmien , upe : n ja ppe : n , tekemien tarkistusten perusteella joudumme valitettavasti toteamaan , ett vallitsevista vaikeuksista on tytynyt pst yksimielisyyteen , jos yhteinen pakolaispolitiikka mys astuu voimaan niin rajoittavana , kuin nm puolueryhmt ovat euroopan parlamentissa vaatineet .
esill olevan asian ksittely osoittaa jlleen kerran minklaisia ideologisia eroja euroopan vasemmiston ja oikeiston vlill vallitsee inhimilliseen ja suvaitsevaiseen pakolaispolitiikkaan liittyvss kysymyksess .
pahoittelemme sit , ett tm ero on vaikuttanut osaltaan siihen , ett tarkistukset 1 ja 2 , jotka liittyvt seksuaalisesta suuntautuneisuudesta johtuvaan vainoamiseen , eivt ole saaneet niiden ansaitsemaa tukea euroopan parlamentilta .

tanskalaisten sosiaalidemokraattien ryhm on tnn nestnyt sellaisen mietinnn puolesta , jossa ksitelln tarvetta saada hyvksytyksi yhteisi sntj geneven yleissopimuksessa olevien sntjen lisksi .
euroopassa on tehtv yhteistyt pakolaiskysymyksiss .
geneven yleissopimus oli ensimminen askel kohti yhteist pakolaispolitiikkaa .
seuraavana askeleena on oltava muutamien sellaisten yhteisten sntjen laatiminen , jotka koskevat geneven yleissopimuksen ulkopuolelle jvi ihmisi .
kyse on ihmisist , jotka eivt ole henkilkohtaisesti valtiovallan vainon kohteena poliittisista syist , vaan tarvitsevat turvapaikkaa muiden humanitaaristen syiden vuoksi .
jsenvaltioiden on oltava yht mielt siit , kuinka nille ihmisille taataan sopiva suoja .
on aika aloittaa keskustelut todellisen ja muun humanitaarisen suojelun yhteisest mritelmst .
tarvitsemme muutamia vhimmisnormeja , joita kaikkien jsenvaltioiden on noudatettava .

eurooppaan on virrannut 1990-luvun alusta lhtien pakolaisia , jotka ovat paenneet maastaan lukuisten syiden vuoksi .
osa heist ei tyt geneven yleissopimuksen pakolaisen mritelm .
euroopan unioni ei voi kuitenkaan kielt nilt ihmisilt psy alueelleen .
heidn knnyttmisens ilman muunlaista oikeudenkynti heidn alkupermaassaan vaarantaisi heidn elmns tai ainakin heidn ruumiillisen ja henkisen terveytens .

tll alalla on yhdenmukaistettava jsenvaltioiden harjoittamia politiikkoja . se on mahdollista heti , kun amsterdamin sopimus tulee voimaan .
tllin on otettava kyttn vline , jolla yhdenmukaistetaan pakolaisasemaa tydentvt suojelumuodot .

olen hyvin pitklti samaa mielt esittelijn kanssa kaikista nist asioista .

olen itse asiassa sit mielt , ett euroopan unionin on mynnettv erityisasema niille henkilille , jotka eivt tyt geneven yleissopimuksen pakolaisen mritelm .
keskustelua kydn pasiassa niiden ryhmien mrittelyst , jotka tyttvt tydentvn suojan ehdot .
minusta tuntuu silt , ett joitakin asioita on viel selvennettv .

yksi ainoa esimerkki havainnollistaa ajatustani : riippumatta siit , mit ajattelemme muissa yhteyksiss kuolemanrangaistuksesta , voiko yhteisn oikeudessa mritellyist rikoksista ja rikkomuksista oikeudenmukaisen oikeudenkynnin ptteeksi kuolemaan tuomittu henkil , joka on kyttnyt hyvkseen kaikki oikeusvaltion vetoamismahdollisuudet , todella - kuten esittelijmme nytt ehdottavan - saada mainitun erityisaseman sill verukkeella , ett euroopan unionin jsenvaltiot ovat nimenomaan kieltytyneet soveltamasta sit ?
jos vastaus on kyll , niin mill perusteella nin voi tapahtua ?
voidaanko tllainen tuomittu asettaa samaan asemaan kuin esimerkiksi nainen , joka pakenee maastaan , koska hn pelk joutuvansa seksuaalisen vkivallan tai epinhimillisen tai halventavan kohtelun kohteeksi ?
tst kysymyksest on ainakin keskusteltava perinpohjaisesti .

tydentv suoja on vlttmtn .
olen vain sit mielt , ett aihetta ei ole viel kypsytelty riittvsti .
nestn siis mietint vastaan ja korostan , ett keskustelua on jatkettava .

keskuu-liike nest lindepergin mietinnn puolesta osoittaakseen hyv tahtoa pakolaisten vastaanottamista kohtaan .
lindepergin mietint on virkamiesten ja oikeusministereiden ajamaa politiikkaa inhimillisempi .
selken jrjestyksen vuoksi emme kuitenkaan saa jtt ottamatta huomioon sit , ett maiden on itse ptettv maahanmuutosta ja pakolaispolitiikasta .
emme toivo ylikansallista yhteistyt tss asiassa , koska pakolaispolitiikka paranee , kun kansalla on mahdollisuus tukea sit .

tm mietint on monelta osin hyvin tasapainoinen asiakirja , jossa otetaan esiin erittin trkeit peruskysymyksi .
toivomukseni on , ett konservatiivisen ryhmn esittmi tarkistuksia ei hyvksyt .
mietinnst tulee silloin paljon huonompi , koska tm poliittinen ryhm ei halua helpottaa turvapaikan hakijoiden ja pakolaisten elm .

toivon sit vastoin , ett parlamentti hyvksyy are-ryhmn tekemt , homoseksuaalisuutta koskevat tarkistukset 1 ja 2 .
on erittin trke , ett thn kysymykseen suhtaudutaan erittin vakavasti , koska monissa maissa homoseksuaaleja vainotaan .
tietyiss maissa saatetaan mrt jopa kuolemanrangaistus henkiln seksuaalisen suuntautuneisuuden perusteella .
ihmisoikeuksiin kuuluu , ett henkil ei joudu vainon ja uhkailun kohteeksi oman seksuaalisen suuntautuneisuutensa vuoksi .
on erittin trke , ett tm asia otetaan huomioon sek turvapaikkalainsdnt ksiteltess ett homoseksuaalisten henkiliden suojan osalta .

en voi tukea lindepergin mietint , koska mielestni turvapaikkapolitiikka ei kuulu eu : n tasolle .
mielestni se kuuluu pelkstn kansallisvaltioiden tasolle .
luonnollisesti jokainen valtio on moraalisesti ja poliittisesti velvollinen noudattamaan tt asiaa koskevien kansainvlisten sopimusten henke ja kirjainta .
erityisesti rikkaiden demokraattisten valtioiden on nytettv esimerkki , kun kyse on maailmalla vainottujen suojelusta - mys antamalla vainotuille turvapaikka .
oma periaatteellinen poliittinen varauksellinen suhtautumiseni mietintn ei kuitenkaan saa peitt sit tosiasiaa , ett lindeperg todella ksittelee trkeit asioita sek oikein ett inhimillisesti .
siit on osoituksena esimerkiksi hnen viittauksensa ongelmaan , ett on ihmisi , jotka nykyn todellakin ovat pakolaisia , mutta jotka eivt ole sit geneven yleissopimuksen mukaan .

haluan kuitenkin huomauttaa , ett olisi suuri virhe , jos eu ryhtyisi mrittelemn vaihtoehtoista pakolaismritelm .
se olisi ristiriidassa sen periaatteen kanssa , jonka mukaan pakolaisia suojelee kansainvlinen sopimus , joka on solmittu kansainvlisess ohjauksessa .
samalla voisin aivan hyvin kuvitella , ett toinen pakolaisten mr koskeva eu-sopimus ei olisi jatkoa geneven yleissopimukselle vaan osa sen sislln vesittmist niin , ett yh useammat ihmiset voitaisiin ( hyvll omallatunnolla ) knnytt pois eu : n ulkorajoilla .
yleisvaikutelma eu : sta ja erityisesti sen jsenvaltioista on sellainen , ett ne eivt halua suurentaa pakolaisten mr , vaan pikemminkin ne haluavat supistaa sit .
tanskan pministeri sanoi ennen amsterdamin sopimuksesta kyty kansannestyst , ett : " amsterdamin sopimuksen hyvksyminen vhent pakolaisten mr tanskassa . "

esittelij on laatinut erittin hyvn mietinnn , jota tuen suureksi osaksi .
mietint antaa kuitenkin aihetta tiettyihin huomautuksiin .

eu : n pakolaispolitiikkaa on viime vuosien aikana tiukennettu huomattavasti .
sen vuoksi eu : sta turvapaikkaa hakevien mr on pienentynyt huomattavasti siitkin huolimatta , ett maailmantilanne ei ole parantunut .
tiukennettu pakolaispolitiikka on lisnnyt laitonta maahanmuuttoa .
ihmisten salakuljettajat ja laittomat mafiajrjestt ansaitsevat suuria rahasummia tuomalla ihmisi laittomasti eu : hun ja vaarantamalla samalla pakolaisten hengen .
rin myten tydet , heikkokuntoiset laivat , jotka ovat ylittneet vlimerta yn pimeydess , ovat ptyneet meren pohjaan .
niiden ihmisten elinolosuhteet , jotka ovat onnistuneet psemn laittomasti eu : hun , eivt myskn ole hyvksyttvt .
he elvt tysin oikeusyhteiskunnan ulkopuolella ilman minknlaisia perusoikeuksia .
lapset eivt voi kyd koulua , eik sairaita lapsia voi vied lkriin , koska vanhemmat pelkvt aiheellisesti paljastuvansa , mink jlkeen heidt palautettaisiin raa ' asti kotimaahan .

en ole esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett yhdenmukaistaminen olisi sopivin keino turvapaikkapolitiikan osalta varsinkaan , kun vuonna 1996 aloitettu yhdenmukaistaminen on johtanut yleiseen ja johdonmukaisesti rajoitettuun turvapaikkapolitiikkaan .

olen sit vastoin esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett naisille on mynnettv oma pakolaisasema , kuten mietinnn 15 kohdassa ehdotetaan .
sama asema on mynnettv mys homoseksuaaleille .

geneven yleissopimuksen mrysten ja ainoastaan kriisitilanteisiin ja joukkopakotilanteisiin liittyv tilapist suojelua koskevan mritelmn vliin j oikeudellinen tyhji .
kaikkien jsenvaltioiden velvollisuus on kantaa enemmn vastuuta pakolaisten vastaanottamisesta , etenkin niiden maiden , joiden pakolaiskiintit ovat merkittvsti alemmat kuin esimerkiksi saksan , joka kantaa suurta vastuuta tss asiassa .


tehtvnmme on tyskennell sen puolesta , ett ihmisoikeudet todellakin toteutuvat ja ett niist tulee yleismaailmallisia , eivtk ne koske vain sellaisia henkilit , joilla on ollut onni synty hyvinvoivaan eurooppaan .
turvapaikan hakeminen on perusoikeus !

kollegamme lindepergin mietinnss ohitetaan tysin euroopan unionin turvapaikanhakijoita koskevan problematiikan psislt . oleellista on se , ett emme ole lainkaan tekemisiss todellisen turvapaikkaongelman kanssa vaan turvapaikkoihin liittyvien petosten kanssa .
siin on kysymys jostain aivan muusta .

jokainen tiet , ett vajaat pari prosenttia eurooppaan tulevista turvapaikanhakijoista voi vedota oikeutetusti ja perustellusti turvapaikkoja koskeviin tunnustettuihin kansainvlisiin sopimuksiin .
jos ne sadattuhannet turvapaikkahuijarit , jotka ilmoittautuvat joka vuosi nauttimaan jsenvaltioidemme sosiaaliturvasta , lhetettisiin jrjestelmllisesti , tehokkaasti ja tosiasiallisesti rajan taakse , euroopassa ei olisi minknlaista ongelmaa turvapaikanhakijoiden kanssa .

se , ett kytn sanaa turvapaikkahuijari , saattaa jrkytt . kyseisen sanan etuna on kuitenkin sen selkeys , ja se viittaa tosiasioihin eik sisll mitn inhimillist paheksuntaa .
on kuitenkin mahdollista valita vain kaksi asennetta . voi esitt joulupukkia ja sanoa , ett kaikki muukalaiset ovat tervetulleita eurooppaan ja ett me voimme pit heist huolta .
toinen vaihtoehto on se , ett olemassa olevia sopimuksia noudatetaan tiukasti , ja silloin turvapaikkahuijarit tytyy palauttaa heidn kotimaihinsa eik pelkstn siksi , ett he vaarantavat koko turvapaikkajrjestelmn ja ovat haitaksi todellisille turvapaikanhakijoille vaan mys siksi , ett itse euroopassakin on viel runsaasti kyhi ja huono-osaisia . meidn on tytettv ensin velvollisuutemme heit kohtaan ennen kuin voimme alkaa kantaa huolta koko maailman krsimyksist .

on selv , ett esittelij lindeperg valitsee joulupukkipolitiikan .
hn kuitenkin esitt joulupukkia veronmaksajien kustannuksella .
jos hnen ehdotuksensa toteutetaan turvapaikkasntjen romuttamiseksi edelleen , viimeinenkin este poistuu ja me uhkaamme hukkua kaikkialta maailmasta tulevaan onnenonkijoiden virtaan .

nin ollen tm on parlamentissa jo ties kuinka mones vastuuton mietint , jota emme hyvksy .

istunto keskeytettiin klo 13.25 ja sit jatkettiin klo 15.00 .

agenda 2000 : n edistyminen

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma agenda 2000 : n edistymisest .

annan puheenvuoron neuvoston edustajalle .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kun ministeri fischer esitteli tll noin kuukausi sitten neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa saksan puheenjohtajakauden ohjelmaa , hn mainitsi meneilln olevan puolivuotiskauden lukuisten painopisteiden joukosta ensimmisen agenda 2000 : sta kytvien neuvottelujen saattamisen onnistuneesti ptkseen euroopan neuvoston 24 . 25. maaliskuuta pidettvn erityisistuntoon menness .
thn kokoukseen , joka pidetn liittokansleri schrderin toivomuksen mukaisesti berliiniss , on tst pivst lukien aikaa en pivlleen kuusi viikkoa .

agendan yksittisi osatekijit koskevat neuvottelut , joita olemme kyneet tiiviisti siit asti , kun komissio antoi asiaa koskevat lainsdntehdotuksensa , 11 kuukauden ajan ja aivan erityisen painokkaasti tmn vuoden alusta lhtien , ovat parhaillaan ratkaisevassa vaiheessaan .
olen iloinen voidessani keskustella tss vaiheessa perusteellisesti agenda 2000 : sta tll teidn kanssanne .

saanen aluksi hahmotella lyhyesti jatkoaikataulua erityishuippukokoukseen asti .
vajaan kahden viikon kuluttua pidettviin yleisten asioiden neuvoston ja " maatalousneuvoston " kokouksiin menness olemme saaneet kyty ensi kerran kertaalleen lpi kaikki vastaisen kokonaiskompromissin kannalta olennaiset osatekijt neuvoston eri toimielimiss ja neuvostoissa .
tuloksena tst avainkysymysten ensimmisest ksittelyst , joka on tapahtunut viel yleisten asioiden neuvoston , " talous-ja raha-asiain neuvoston " sek " maatalousneuvoston " alaisuudessa , on saavutettu joissakin kohdin jo huomattavaa menestyst kompromissien ja yhteisymmrryksen etsinnss .
samalla on kuitenkin kynyt selvksi mys se , miten valtavan pitk tie meill on viel lyhyen ajan sisll kuljettavanamme .

thn menness saavutettua edistymist , erityisesti mys niit tuloksia , joita toivottavasti saavutetaan maatalousneuvostossa 22 . 23. helmikuuta , arvioidaan valtion- ja hallitusten pmiesten epvirallisessa huippukokouksessa bonnissa 26. helmikuuta .
tlt kokoukselta , johon liittokansleri schrder on kutsunut mys euroopan parlamentin puhemiehen , odotamme trkeit suuntaviittoja loppuvaiheen jatkotyskentely varten .

vlittmsti bonnin huippukokouksen jlkeen on koordinoivana elimen toimivan yleisten asioiden neuvoston alaisuudessa ryhdyttv viimein nivomaan yhteen kokonaispakettia , josta valtion- ja hallitusten pmiesten on mr kyd lopulliset neuvottelut ja pst poliittiseen ptkseen maalis-huhtikuun loppuun menness .
sit , ett liittokansleri schrder on siirtnyt erityshuippukokouksen pidettvksi brysselin sijasta berliiniss , voitaneen muuten pit merkkin meidn erityisest sitoutumisestamme neuvottelujen saattamiseksi onnistuneeseen ptkseen .

puheenjohtajamaa saksa aikoo tehd kaiken voitavansa tllaiseen lopputulokseen psemiseksi .
olemme tll vlin vakuuttuneet siit , ett mys muilla jsenvaltioilla on vakaa tahto asian loppuun viemiseksi ja niin ollen halu neuvottelujen kymiseksi rakentavasti ja tuloksiin suuntautuvasti .
kaikille on selv , ett ratkaisu voi olla vain hyvin tasapainotettu kokonaispaketti , jossa ei ole voittajia ja hviji .
jokaisen jsenvaltion tytyy tulla asianmukaisesti huomioon otetuksi lopputuloksessa , mutta jokaisen tytyy mys olla osaltaan vaikuttamassa sen syntyyn .
kaikkia asioita voidaan ksitell .
mikn aihe ei saa olla kielletty !

on unionin ja siten mys sen kaikkien jsenvaltioiden kannalta ylivoimaisesti trkein asia - ja tst ovat mys kaikki osapuolet selvill - ett euroopan unioni voidaan maaliskuun lopussa julistaa voittajaksi ; yksi on nimittin varmaa , se , ett euroopasta voisi tulla hyvin helposti mys hvij .
odottamalla ei ratkaisu tule helpommaksi vaan aivan pinvastoin .
jos me nyt , vain muutama kuukausi rahaliiton kynnistytty , pettisimme meihin ja toimintakykyisyyteemme asetetut odotukset , kaiken lisksi vain muutamaa viikkoa ennen keskuun europarlamenttivaaleja , asialla olisi erittin vakavat seuraukset .

jos euroopan unioni - joka on ollut vuoden alusta lhtien uusi rahamarkkina-alue , jolla on maailmanlaajuista painoarvoa ja maailmanlaajuinen vastuu - ei pysty ottamaan pttvisesti - mys amsterdamin sopimuksen avulla - kantaakseen vastaavaa poliittista vastuuta , silloinkin eurooppa on hvij .
ja jos vauhtiin psseit laajentumisneuvotteluja hidastettaisiin ja niiden loppuun saattamisen ajankohtaa vain pitkitettisiin , tst syntyisi haittavaikutuksia , jotka heijastuisivat tyhmme viel pitkn aikaa .
nm ja monet muut syyt toivottavasti motivoivat kaikkia jsenvaltioita viel entist enemmn nihin suuriin yhteisiin ponnistuksiin .

sittemmin on tullut yleisesti hyvin ymmrretyksi , ett toisin kuin aikaisempien pakettiratkaisujen , delors i : n ja delors ii : n kohdalla , tll kertaa ei onnistu , ett loppuvaiheen kompromissiin psy helpotettaisiin lis varoja myntmll .
pinvastoin , se , ett tmntapaisella menettelyll on aiemmissa tapauksissa edistetty eptasaista rasituksen jakautumista , tytyy tll kerralla saada korjatuksi euroopan unionin legitimiteetin vuoksi ja jotta euroopan unioni olisi toimintakykyinen mys tulevaisuudessa .
ksitykseni mukaan yksikn osapuolista ei aseta kyseenalaiseksi oikeudenmukaista rasituksen jakautumisen periaatetta , yht vhn kuin on lupa kyseenalaistaa myskn solidaarisuuden periaatetta , joka on euroopan unionin perustava periaate .

olennainen edellytys kokonaisneuvottelujen onnistumiselle on se , ett valtion- ja hallitusten pmiehet sopivat wieniss siit , ett kaikki osatekijt sisllytetn mukaan keskusteluihin ja ett ratkaisu pyritn saamaan aikaan koko kokonaispaketin osalta .
kaikki asiat ovat ksiteltvin .
tm mahdollistaa kaikki alueet kattavan tasapainottamisen ja turvaa eri muuttujien yhdistelyn kautta riittvn joustavuuden ja dynaamisuuden jatkoneuvotteluja varten .

monilla agendan alueille yhteisymmrryksen perustaa pystyttiin laajentamaan huomattavasti viime viikkojen aikana .
tm koskee erityisen suuressa mrin rakennerahastojen uudistusta , jonka osalta vallitsee monissa trkeiss kysymyksiss jo yksimielisyys .
ajattelen tllin esimerkiksi tukitavoitteiden vhentmist seitsemst kolmeen , yhteisaloitteiden vhentmist ja pitkn kiistanalaisena olleita kansallisten tukien ja eu-tukien vlisi koherenssiin liittyvi kysymyksi , ja ajattelen mys suoritusvarauksia , joiden osalta saavutettiin viimeksi kokoontuneessa yleisten asioiden neuvostossa ilahduttavaa edistymist .

muissa trkeiss kohdissa , nimittin 75 % : n rajan tiukassa noudattamisessa tavoitteen 1 alueiden osalta sek varoista noin kahden kolmasosan varaamisessa tavoitteelle 1 , ovat neuvottelut jo johtaneet selken enemmistn muodostumiseen .
ei pid unohtaa , ett laajentumispoliittiselta kannalta merkityksellisten liittymist valmistelevien vlineiden osalta onnistuttiin saamaan jo itvallan puheenjohtajakaudella aikaan laaja-alainen poliittinen yhteisymmrrys .
sama koskee mys euroopan laajuisten verkojen rahoitusta koskevaa asetusta .

kummastakin aihealueesta - rakenneuudistuksesta ja liittymist valmistelevista vlineist - jatkoin eilen epvirallisten yhteisneuvottelujen puitteissa jo itvallan puheenjohtajakaudella aloitettuja neuvotteluja euroopan parlamentin edustajien kanssa .
pidmme tt vuoropuhelua poliittisella tasolla agendan onnistuneen ja aikataulun mukaisen ptkseen saattamisen kannalta hyvin merkittvn .
aiomme sen vuoksi jatkaa tiivist vuoropuhelua rakentavassa hengess mys tulevien viikkojen aikana .

ministeri fischer on antanut tst lisksi viel vakuutuksensa vastauksessaan teidn puhemiehenne gil-robles gil-delgadon lhettmn kirjeeseen .
vuoropuhelu ei ole yksisuuntainen vyl .
euroopan parlamentin niss keskusteluissa esille tuomat nkkannat vaikuttavat osaltaan neuvoston kannanmuodostukseen .
epviralliset yhteisneuvottelut liittyvt osana meidn pyrkimyksiimme jatkuvaan ja kattavaan tiedottamiseen parlamentille , mihin on luettava mukaan mys tmnpivinen keskustelumme ja tarjous osallistua jatkuvasti agenda 2000 : sta kytvn ajatustenvaihtoon kolmen osapuolen vlisen epvirallisen poliittisen vuoropuhelun osana .

olemme varsin hyvin selvill siit tosiasiasta , ett agendaan liittyvien ongelmien aikataulun mukaisessa ratkaisemisessa kuuluu trke rooli , ei vain neuvostolle , vaan eritoten mys teille , euroopan parlamentin jsenille .
me neuvoston puheenjohtajana aiomme tehd kaikkemme teidn kanssanne toteutettavan tiiviin ja luottamukseen perustuvan yhteistyn hyvksi .

suosionosoituksia

minun ei tarvitse muistuttaa neuvoston puheenjohtajalle , miten trke on pysy aikataulussa paitsi siin mieless , ett agenda 2000 -paketin tarvittava demokraattinen legitimiteetti varmistetaan , niin mys siin mieless , ett ohjelmat ja politiikat voidaan panna tytntn tehokkaasti ja oikeaan aikaan .
suhtaudumme mynteisesti hnen ponnisteluihinsa tll alalla .

meidn on kuitenkin edistettv omia prioriteettejamme .
yleist puitedirektiivi koskevat parlamentin prioriteetit ovat itse asiassa selvt .
mit tulee tehokkuusvarausta koskevaan muutettuun ehdotukseen , parlamentti on otettava mukaan , kun ptetn kansallisen varauksen vliaikatarkistuksesta ja uudelleen jakamisesta .
mink osan puheenjohtajavaltio ja neuvosto voivat harkita antavansa parlamentille taatakseen sen , ett parlamentti pystyy todella tutkimaan varausjrjestelm ?

komissio on laatinut 34 sivun mittaiset suuntaviivat alueellisten ohjelmien toteuttamista varten .
miten ne liittyvt asetuksiin ?
miten ne ksitelln neuvostossa ?
suuntaviivoissa korostetaan kaupunkialueiden elintrke merkityst euroopan talouselmlle .
osoittaako puheenjohtajavaltio sitoumustaan kaupunkialueiden hyvksi puoltamalla parlamentin ensisijaista tavoitetta jatkaa urban-yhteisaloitetta ?

komission uudistusehdotuksessa ei ole htsuunnitelmia alueiden ennakoimatonta taloudellista ja yhteiskunnallista rakenneuudistusta varten .
onko puheenjohtajavaltio samaa mielt siit , ett erityisen yhteisaloitteen yhteydess olisi jrkev varata jonkin verran mrrahoja odottamattomia kriisej varten , jotta unioni pystyisi toimimaan tllaisissa tilanteissa ?
onko puheenjohtajavaltio niin ikn valmis edistmn tt ensisijaista tavoitetta neuvostossa ?

lopuksi kumppanuus on parlamentin keskeinen prioriteetti , jolla varmistetaan , ett rakentamassamme euroopassa ja sen politiikoissa otetaan todella huomioon kansalaisten eurooppa ja tuetaan sit .
tst syyst haluamme vahvan kumppanuussopimuksen sek uuden sukupolven ohjelmien suunnittelua ja luonnostelua ett niiden tytntnpanoa varten .
tukeeko puheenjohtajavaltio neuvostossa parlamentin vaatimuksia vahvemmasta kumppanuussopimuksesta , ja mihin konkreettisiin ja kytnnn toimiin puheenjohtajavaltio ryhtyy varmistaakseen , ett kumppanuus ei ole vain valinnainen lis kaikissa ohjelmissa vaan niiden elimellinen osa , joka vahvistaa kansalaisten euroopan yhteenkuuluvuutta ?

arvoisa puhemies , olemme juuri kuunnelleet neuvoston esittmn yhteenvedon emmek voi sanoa suoraan , ett siin olisi ollut erityisen paljon tietoa .
olemme varsinaisesti erityisen kiinnostuneita neuvoston toimista laajentumisen osalta . olemme erityisesti kiinnostuneita neuvoston nkemyksest asioiden tilasta neuvotteluissa .
onko niin , kuten nykyisin voimme usein lukea ja kuulla asiantuntijaryhmilt , ett olisi tosiaan toivottavaa aloittaa jo keskustelu tiettyjen maiden liittymisen ajankohdasta ?
joitakin nkemyksi on olemassa , ja suurta optimismia on havaittavissa , ja tietyiss jsenvaltioissa kuulee ulkoministerin sanovan , ett on aika valita liittymisen ajankohta .
laajentumisstrategiaan liittyen erityisesti mys komissio ja neuvottelijat ovat aina sanoneet , ett se olisi vr strategia ja ett liittymisen ajankohta on oikeastaan kyseisten maiden oma asia eik niinkn komission tai yhteisn toimielinten asia .
niden maiden tytyy itse tytt liittymisen snnt ja ehdot , ja meidn tehtvmme on arvioida saavutettu edistys .

ajankohdan valitseminen olisi - niin on aina sanottu - joillekin maille syy edet hieman hitaammin , koska ne kokisivat silloin meidn antavan jonkinlaisen takuun jseneksi ottamisesta .
onko syyt palata sellaiseen kantaan , ett sanotaan , ett nyt on hyv valita ajankohta ?
mit syyt siihen on ?
nettek siin tosiaan jotain hyv ?

toiseksi , havaitsemme , ett julkisen mielipiteen taustaa vasten neuvottelujen tilanne luonnollisesti muuttuu .
tilanne joissakin jsenehdokasvaltioissa on sellainen , ett julkinen mielipide muuttuu yh kielteisemmksi euroopan unioniin liittymist kohtaan .
ehk on mys niin , ett monissa maissa , kuten mys jsenvaltioissamme tll hetkell , tieto unionista on puutteellista .
eik olisi syyt huolehtia siit , ett mys neuvosto edistisi sit , ett tietoutta euroopan unionista parannettaisiin jsenehdokasvaltioissa huomattavasti ?

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi ilmaista arvostukseni puheenjohtajamaa saksalle siit , ett sen edustajat ovat tnn tulleet esittmn meille , kuinka pitklle neuvotteluissa on psty .
olen iloinen siit , ett herra verheugen mainitsi mys , ett niss neuvotteluissa otetaan kaikki esille .
haluaisin painottaa sit , ett reilu kustannusten jakaminen on yksi trkeimpi asioita koko neuvotteluissa . uskon , ett kun puhumme euroopan perustasta , sit ei saa vhtell .

olemme nestneet tss parlamentissa viime viikkojen aikana agenda 2000 : n pkohdista .
olemme nestneet rakennepolitiikasta sek maatalouspolitiikasta .
jos olen laskenut oikein , toimintamme tulee huomattavasti kalliimmaksi kuin mit olemme nyt lukeneet agenda 2000 -neuvotteluja koskevista lehtiartikkeleista .
mielestni tss piilee vaara . vaarana on se , ett emme pse yksimielisyyteen rahoitusnkymist .
sikli kuin tunnen snnt , siihen tarvitaan 314 nt , ja sen perustella , miten nin nten jakautuvan parlamentissa trkeiss asioissa , olemme selvsti jakautuneet .
haluaisin mys varoittaa lhtemst etukteen siit , ett jos neuvostossa on psty sopimukseen kovista leikkauksista , mys parlamentti ne automaattisesti hyvksyy .
pelkn , ett se ei hyvksy niit .
silloin palaamme takaisin 203 artiklaan , mik tarkoittaa , ett toiminnastamme tulee huomattavasti kalliimpaa kuin mit valtiovarainministerit yleisesti haluavat ja mik olisi toivottavaa euron kyttnoton yhteydess , mit kaikkea muuta siihen sitten liittyykn .

tulen maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevst valiokunnasta ja haluaisin sanoa jotain maataloudesta .
haluaisin varoittaa sellaisesta yleisesti vallitsevasta asenteesta , ett kaikki , mik kytetn maatalouteen , on tuhlausta .
tss ei ole kysymys vain tmnaamuisesta mielenosoituksesta .
kuulen liian usein , ett esimerkiksi puolet unionin budjetista menee vain 3 % : lle vestst .
mielestni meidn tytyy nhd tm tilanne kaikkien verovarojen valossa .
jos tarkastelen unionin verotaakkaa , joka on noin 50 % bruttokansantuotteesta , laskelmani osoittavat , ett noin 2 % verovaroista menee 5 % : lle vestst .
tm ei ole taatusti liioiteltua .
meidn tytyy tietenkin aina huolehtia siit , ett tuhlausta ei pse tapahtumaan .
ylijmi ei saa en synty , ja tuotantomme tytyy pysyt asetettujen rajojen sisll .
maatalouden oleellisuus unionissa tytyy kuitenkin silytt , ja mielestni on hyv , jos saksa puheenjohtajamaana voisi suuntautua siihen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoitte meille hetki sitten , ett siin yleisess kompromississa , jota toivotte pystyvnne viemn eteenpin berliinin huippukokouksessa , ei ole hviji eik voittajia .

tnn olemme havainneet , ett strasbourgissa oli paljon ranskalaisia ja saksalaisia traktoreita .
jos tietoni pitvt paikkansa , mys brysseliss on 22. helmikuuta paljon traktoreita , jotka tulevat sinne kaikkialta euroopan unionista .

ymmrrmme maanviljelijiden huolestuneisuuden .
yhteinen maatalouspolitiikka on euroopan unionin trkein yhteinen politiikka .
maanviljelijt ovat huolestuneita , koska he eivt voi kannattaa komission ehdotuksia .
olen muuten hyvin yllttynyt siit , ett herra fischler ei ole komission penkill , vaikka kaksi muuta agenda 2000 : sta vastaavaa komission jsent on paikalla .
komission ehdotukset johtavat hintojen alentamiseen , jota ei korvata tysin , mutta jos tietoni pitvt paikkansa , neuvosto pyrkii lievempn hintojen alentamiseen mutta mys korvaavien tukien alentamiseen .

haluaisin nin ollen teidn selittvn meille , ett kun maataloustulot laskivat lhes 4 % koko euroopan unionissa vuonna 1998 , miten te onnistutte toimimaan siten , ett maanviljelijiden joukossa ei ole hviji , kun lopullinen paketti esitetn ?
haluaisin mielellni tiet , mit neuvostossa ajatellaan tll hetkell tst aiheesta ?

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , ett on selv , ett olemme kaikki yht mielt siit , ett nin trke asiaa koskevaa sopimusta ei tule lykt loputtomasti .
sanoisin kuitenkin mys , ett hyv sopimus on parempi kuin pakon sanelema sopimus , toisin sanoen ei ole syyt tehd sopimusta pakon sanelemana , vaan on todellakin pstv hyvn sopimukseen , joka olisi voimassa seitsemn vuotta .

on olemassa kysymys , johon liittyy todellinen hankaluus ja johon minun tytyy viitata : sek komission alkuperisess ehdotuksessa ett myhemmin neuvostossa kiertneiss ehdotuksissa pdytn aina samaan tilanteeseen eli yhteisn omien varojen vhentmiseen 1 , 27 % : sta komission ehdottamaan 1 , 13 % : iin aina ja yksinomaan rakennerahastojen ja -toimien kustannuksella .
miten tllainen voidaan hyvksy ?

haluaisin nin ollen kysy neuvostolta , miten se yhdist kyseisen tilanteen perustamissopimuksissa vahvistettuun taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden perusperiaatteeseen .
ja mit tulee omiin varoihin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mit sanottavaa teill on tst asiasta ?

arvoisa puhemies , toivotan neuvoston puheenjohtajan tervetulleeksi joukkoomme tn iltapivn .
voisiko hn kertoa meille ensinnkin , miten paljon valtiovarainministerit painostavat hnt tekemn sopimuksen , joka on rahoituksellisesti heidn edellyttmissn rajoissa ?
pystyyk hn pidemmll aikavlill tekemn sopimuksen , jonka perusteella euroopan unioni pystyy rahoittamaan listukea , jota tarvitaan hintojen leikkausten vuoksi ?
eik ole aika kohdata tosiasiat ja hyvksy se , ett uudistus ei toimi ehdotetussa muodossa ?
se tulee kalliimmaksi talousarvion kannalta , eivtk kuluttajat hydy siit milln tavalla .
se hupenee kokonaisuudessaan valmistajien ja vhittiskauppiaiden taskuihin .

nimme tll tnn pidetyn mielenosoituksen ja tiedmme , ett maatalouden tila on vakava kaikkialla euroopassa .
minun ongelmani on se , ett kun palaan maanviljelijideni pariin ja kerron heille , ett naudanlihan tukea leikataan 30 % ja maidon tukea 15 % , he eivt ymmrr sit .
eivtk he haluakaan ymmrt sit .
tuoreimmat tilastot osoittavat , ett tulotaso on laskenut alueellani 57 % vuoden 1998 aikana .
se on jatkoa vuosina 1996 ja 1997 tapahtuneille vakaville tulotason laskuille .

siirtykseni alueellisen nkkulman tarkasteluun neuvoston puheenjohtaja tapasi ksittkseni eilen puolueeni johtajan david trimblen , joka on nimitetty pohjois-irlannin kansalliskokouksessa pministerin virkaan .
ymmrtkseni neuvottelitte siin yhteydess hnen kanssaan tavoitteen 1 perusteella pohjois-irlannille annettavasta tuesta ja asemastamme tulevaisuudessa .
kuten varmasti tiedtte , pohjois-irlannin politiikka on tll hetkell hyvin herkss vaiheessa .
voisitteko kertoa meille , onnistuitteko saamaan hnet vakuuttuneeksi siit , ett neuvosto tukee tulevaisuudessa pohjois-irlantia ?
tosiasia on se , ett jos irlannin tasavalta ja rajalla olevat lnit saavat tavoitteen 1 alueen aseman , mutta pohjois-irlanti ei saa sit , tilannetta ei voi hyvksy .

arvoisa puhemies , 8. helmikuuta pidetty ecofin-neuvoston kokous merkitsi tosiasiassa tappiota agenda 2000 : ta koskeville neuvotteluille .
15 jsenvaltion keskuudesta puuttuu yksimielisyys , jota tarvitaan sellaisen yhteisen tekstin laatimiseksi , jossa lytisiin lukkoon vlttmtn rahoituskehys , jonka puitteissa valtiovarainministerit voisivat sallia kollegoidensa , maatalousministerin virkamiesten , toteuttaa paljon keskustelua herttneen yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen .
saksan ministeri lafontaine liioitteli , ja sen sijaan ett hn olisi tyytynyt keskustelemaan maatalousmenoista , rakenteellisista menoista ja omista resursseista , hn halusi kyd laajempaa keskustelua ja salli sellaisen , mik on johtanut erimielisyyksiin ja siihen , ett vuosien 2000-2006 menot on kytnnss ptetty jdytt .

maatalousmenojen jdyttmist kannattavat maat ovatkin liittoutuneet puheenjohtajamaa saksan ptsten taakse ja jttneet siten ymp : t koskevan kysymyksen huolestuttavaan pyshtyneisyyden tilaan samaan aikaan , kun parlamentin ulkopuolella maanviljelijiden tyytymttmyys alkaa olla todella huolestuttavaa , kun otetaan huomioon mys se , ett lhipivin tmnpivisiin mielenosoittajiin liittyvt koko muun euroopan mielenosoittajat .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan esitt nelj konkreettista kysymyst .
ensiksikin : tyskennellnk nyt komission ehdotuksen pohjalta vai puheenjohtajamaa itvallan esittmn keskiarvon pohjalta ?
toiseksi , kun todetaan , ett unionin ptavoitteet ovat euron vahvistaminen ja typaikkojen luominen : mit mrrahoja rahoitusnkymiss osoitetaan ?
kolmanneksi vastuun tasapuolisen jakamisen osalta : miten aiotaan korjata se , ett maatalouspolitiikassa 20 % viljelijist saa varoista 80 % ?
ja neljnneksi laajentumisen osalta : aiotaanko menot maatalouden ja rakennerahastojen osalta erottaa toisistaan talousarviossa ja , mikli laajentumisen logiikka on ristiriidassa rakennerahastojen logiikan kanssa , mys alueellisella tasolla ?

arvoisa puhemies , minkin totean , ett neuvostossa kytvt neuvottelut ovat viivstyneet .
arvoisa ministeri , jos jatkatte tt tahtia , luulen , haluamatta moittia teit henkilkohtaisesti tai puheenjohtajavaltio saksaa , ett te ette pysy asettamassanne aikataulussa .
tst eteenpin on selv , ett euroopan parlamentti - toisin kuin neuvosto - on vaikeiden keskustelujen jlkeen kyennyt muodostamaan selkeit kantoja agenda 2000 -ohjelmaan liittyviin kysymyksiin .

parlamentin prioriteetit sdskehyksen osalta on asetettu jo viime marraskuussa , ja voin esimerkinomaisesti ottaa esille niist muutamia .

ensiksi mielestmme yhteisn bkt : st pit varata rakenteellisiin toimiin 0 , 46 % .
ymmrrn yleisen mielipiteen rikkaissa maissa aiheuttamat paineet , mutta meidn ei pid unohtaa , ett nykyisin euroopan unionin talousarvio kaikkine kunnianhimoisine tavoitteineen on samaa luokkaa kuin espanjan talousarvio .

toiseksi mielestmme tavoitteeseen 1 pit varata tarkalleen 2 / 3 , ei suunnilleen , ja liitettess alueita tavoitteeseen 1 on noudatettava komission mrittelemi kriteereit : siihen pit sisllytt vain alueita , joilla henke kohti laskettu bkt on alle 75 % yhteisn keskiarvosta .

kolmanneksi interreg-ohjelmaa on pidettv ensisijaisena ja on luotava erityinen haara yhteistylle saarten kanssa ja saaristoalueiden vlill .

neljnneksi vastustamme komission alkuperisen ehdotuksen tulosvarausta .
ehdotukset pienemmst 4 % : n varauksesta ja kansallisista kiintiist ovat oikean suuntaisia .

haluan sanoa lisksi sanoa kaksi asiaa koheesiorahaston osalta .
ensiksi , arvoisa ministeri , mielestni meidn pit kunnioittaa perustamissopimusta , jossa edellytetn , ett jsenvaltioiden , joiden bkt on alle 90 % , pit osallistua koheesiorahastoon , ja toiseksi haluaisin kuulla teilt , miss mrin parlamentin kannat otetaan huomioon , koska euroopan parlamentti ei selvstikn aio luopua kannoistaan .
on selv ett kymme keskusteluja ja neuvottelemme , mutta me emme voi hyvksy kantoja , jotka ovat tysin vastakkaisia nille prioriteeteille .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en tied , onko arvoisa neuvoston puheenjohtaja tysin tietoinen siit , ett huomattava osa euroopan yleisest mielipiteest pit nykyisin agenda 2000 : ta uhkana eik niinkn ehdottoman tarpeellisena asiana tai mahdollisuutena .
en myskn tied , onko arvoisa puheenjohtaja tietoinen siit , ett se johtuu suurelta osin siit , miten itvalta ja nykyn saksa tekevt tyns .
mielestni ne tekevt tyns liian yksipuolisesti ja ne ottavat liiaksi huomioon kummankin maan yleisen mielipiteen painostuksen , eik niill ole euroopan unionista sellaista kokonaisnkemyst , joka niill niiden tehtvien kannalta pitisi olla .

perusongelma piilee minun mielestni siin , ett omien varojen ylraja on riittmtn , mutta ilman muuta mys siin , ett keskustelussa on siirrytty menoihin ja unohdettu tuloja koskeva kysymys .
tarvitaan aivan epilemtt sellainen sopimus , jossa ei ainoastaan taata taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatetta ja mys sen vlineit vaan mys kehitetn niit .
tarvitaan niin ikn todellista keskustelua , ei ainoastaan siit , miten voidaan vhent vlineit , vaan mys siit , miten voidaan list tasapuolisesti kaikkien valtioiden maksuosuuksia .
mit mielt arvoisa puheenjohtaja esimerkiksi on ehdotuksesta , joka koskee suhteellista varallisuutta koskevan kriteerin sisllyttmist tulo-otsakkeeseen ?
onko arvoisa puheenjohtaja yht mielt ranskan jollakin tapaa vihamielisest - mit mielestni ei voida hyvksy - ehdotuksesta koheesiorahaston osalta ?

arvoisa puhemies , minulla on kaksi kysymyst neuvostolle .
ensimminen koskee liittymist valmistelevia tukia .
liittymist valmistelevien tukien yhteensovittaminen on mr toteuttaa phare-komiteassa , ilman ett jseneksi hakeneet maat , kuten nyt nytt , olisivat itse siin mukana .
miss mrin tllaista liittymist valmistelevaa strategiaa voidaan pit kumppanuuteen perustuvana ?

toinen kysymys neuvostolle koskee aluepolitiikan ja rakennerahastojen osuutta eu : ssa .
mink arvoisina neuvosto pit kumppanuusperiaatteita rakennerahastoasetuksen yhteydess , erityisesti ympristtahojen osallistumista , ympristjrjestjen osallistumista sek tasavertaisia mahdollisuuksia ja tymarkkinaosapuolia edustavien tahojen osallistumista ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , totesimme eilisiltana , ett liittymist valmistelevia rahastoja koskevassa asiassa vallitsee hyvin laaja-alainen yhteisymmrrys .
siit huolimatta , ett puheenjohtajamaa itvalta saavutti jo asiassa yksimielisyyden tai ett asiassa pstiin jo itvallan puheenjohtajakauden aikana yhteisymmrrykseen , tiedustelen luonnollisesti viel kerran sit , kuinka pitklle te voitte viel suostua siihen , mit parlamentti on pttnyt .
thn oli eilen nhtviss hyvi lhtkohtia , mutta mielestni teidn pitisi tuoda viel kerran selvsti esiin se , onko asiassa todella viel liikkumavaraa .

haluan kuitenkin sanoa mys muutaman sanan rakennerahastoista .
nyt kytv keskustelu , joka pyrii sen ymprill , ett menot on saatava vakautettua ja taakka on saatava jakautumaan oikeudenmukaisesti , on tysin aiheellista , mutta meill on euroopan unionissa edessmme mys tehtv , jonka on aina oltava yhteydess thn : se on kysymys typaikkojen luomisesta .
haluan taittaa tss peist rakennerahastojen puolesta sek niden politiikkojen mahdollisimman laajamittaisen silyttmisen puolesta .
rakennetuet kohdistuvat tulevaisuuden kannalta lupaaviin kehittmismalleihin ja talouselmn sektoreihin , joilta lytyy edellytyksi uusien tyllistmismahdollisuuksien luomiseen .
ollaanko neuvostossa selvill siit , ett meidn on asetettava painopiste thn asiaan ?
tyttmyyden torjunta ja typaikkojen luominen on nimittin ylimpn trkeysjrjestyksessmme , mys agenda 2000 : ssa , jota toteutetaan tll alueella erittin hyvin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsent , neuvoston puheenjohtaja on julistanut , ett berliinin valinta eurooppa-neuvoston kotipaikaksi kuvastaa sit , miten trken puheenjohtajamaa pit agenda 2000 : n ratkaisemista hyviss ajoin , jotta parlamentti saisi lainsdntmenettelyns ptkseen ennen euroopan parlamentin vaaleja .

hn on todennut , ett lopullisessa sopimuksessa ei pid olla voittajia eik hviji ja ett euroopan pit olla voittaja .
olemme siit yht mielt .
hn on kuitenkin sanonut meille mys , ett tll kertaa ei saada ylimrisi talousarviomrrahoja , ja hn on ennen kaikkea vaatinut , ett talousarviovastuu on jaettava oikeudenmukaisemmalla tavalla .

siit huolimatta , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , nytt silt , ett toistaiseksi missn niist ehdotuksista , joita puheenjohtajamaa on esittnyt yhteisn elimiss , joko virallisissa asiakirjoissa tai muuten , ei etsit sellaista kompromissia , joka jakautuisi tasapuolisesti kaikkien osapuolten kesken , vaan luultavasti niiden taustalla on yksinomaan pts supistaa yhteisn menoja ilman mitn johdonmukaisia perusteluja .

nimittin - kaikella kunnioituksella , arvoisa puheenjohtaja - ei nyt silt , ett maatalousmenojen vhentminen lhes 41 770 miljoonalla eurolla - lhes 6 000 miljoonalla eurolla vuodessa - ja otsakkeen 2 vhentminen 47 000 miljoonalla eurolla ilman mitn perusteluja , kun ajatellaan koheesiota koskevia komission kertomuksia - lhes 6 714 miljoonalla eurolla vuodessa - on sellainen kompromissi , jossa ei ole voittajia eik hviji vaan selvstikin hviji : koheesiomaat , joiden harteille laajentuminen voidaan slytt .


min puolestani kysyn puheenjohtajamaa saksalta : milloin puheenjohtajamaa aikoo esitt sellaisia todellakin tasapainotettuja kompromissiehdotuksia , joihin osallistuvat kaikki jsenvaltiot , kukin niist - luonnollisesti - sellaisin mynnytyksin , jotka voisivat mahdollistaa sopimuksen hyviss ajoin ?

nimittin toistaiseksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , parlamentin ja neuvoston vlisiss epvirallisissa neuvotteluissa on edistytty hyvin vhn : parlamentti kertoo nkemyksens ja neuvosto panee ne merkille .

tllainen oli tilanne puheenjohtajamaa itvallan kanssa , ja meill on jljell hyvin vhn aikaa , ennen kuin trkeit sopimuksia saadaan tehty .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun liitt toisiinsa puheenvuoronne alku ja loppu . olette sanonut , ett ensimmisen painopistealueena oli agenda 2000 , sen ratkaiseminen ajoissa , ja samassa yhteydess , ett halusitte meidn tekevn yhteistyt .

mielestni te ette sanonut aivan kaikkea .
kyse ei ole siit , ett te haluatte sit , vaan te tarvitsette sit .
rahoitusnkymt nimittin ovat osa toimielinten vlist sopimusta ja toimielinten vlinen sopimus on nimens mukaisesti toimielinten kesken tehty sopimus .
nin ollen ei riit , ett psette sopimukseen neuvoston jsenten kanssa ; teidn on tehtv sellainen ehdotus , joka tyydytt parlamenttia , ja kuten herra mulder muistutti , sen hyvksymiseen tarvitaan 314 nt .

mit sellaisia ehdotuksia teill on , jotka voisivat tyydytt meit ?
oletteko jo suunnitellut joustomekanismia vai haluatteko mieluummin , ett soveltaisimme 203 artiklaa ?

te ette voi pyyt lis eurooppaa sanan kaikissa merkityksiss , lis politiikkoja , tyttmyyden torjuntaa ja laajentumista ja antaa siihen vhemmn rahaa .
mielestni teidn pitisi tehd tll asiasta selke ehdotus , ja jos sallitte - ja ptn thn , arvoisa puhemies - havaitsemmeko me sen , ett neuvostossa on sosiaalidemokraattienemmist ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , aina sit tosiseikkaa myten , ett kytitte yhden kerran sanaa maatalousneuvosto , suoriuduitte kyll tydellisesti puhumalla 10 minuuttia , ilman ett olisitte maininnut sanallakaan maatalouden sisllllist uudistamista , ja se tuntuu minusta puolueryhmni maatalousasioista vastaavana edustajana jo pahalta .
silt osin taidan mys malttaa mieleni enk aio kysy mielipidettnne vapaaehtoisesta pinta-alasidonnaisuudesta , sill ette varmaankaan pystyisi vastaamaan minulle thn kysymykseen .

yht asiaa haluaisin kuitenkin tiedustella : erst suuresta saksalaisesta sanomalehdest luin , ett hinnanalennuksesta maksettavia korvauksia aiotaan leikata 3 % kumulatiivisesti vuosittain peltokasvien osalta vuodesta 2002 lhtien , naudanlihan osalta vuodesta 2004 lhtien ja maitotuotteiden osalta vuodesta 2005 lhtien ja ett tarkoituksena on , ett vain 25 % nist leikkauksista palautetaan erityistoimien toteuttamista varten takaisin maaseudulle , joten siis 75 % niist menee eu-budjettiin .
nyt kysynkin teilt aivan suoraan : kun tuista otetaan pois kyseiset 75 % , tm on silloin - jos tarkastelen asiaa tst nkkulmasta - aivan selke korotus tiettyjen valtioiden nettomaksajan asemaan .
tst seuraa , ett varojen uudelleenjako jatkuu edelleen niiden haitaksi , jotka maksavat jo nyt suuren osan eu : lle eivtk vastaavasti saa sielt lheskn yht paljon .
olisin kiitollinen , jos ainakin agenda 2000 : ssa , jolla sentn on jotakin tekemist maatalouspolitiikan kanssa , voitaisiin keskustella hieman enemmn tst ongelmasta .

arvoisa puhemies , meill oli jo eilen tilaisuus vaihtaa ajatuksia neuvoston puheenjohtajamaan kanssa parlamentin esittmist sosiaalirahastoa koskevista vaatimuksista .
kuka tietisi kuitenkaan paremmin kuin te , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett poliittiset vaatimukset johtavat onnistuneeseen lopputulokseen vasta , kun niit toistetaan yh uudestaan .
te ilmoititte eilen puheenjohtajamaa saksan tuntevan suurta sympatiaa meidn asiaamme kohtaan .
silti haluaisin tiedustella teilt tnn viel kerran aivan muodollisesti , onko puheenjohtajamaa saksa tarvittaessa todella mys valmis tukemaan nit vaatimuksia painokkaasti neuvostossa , nimittin ett tulevaisuudessa 15 % sosiaalirahaston varoista varataan aina tymarkkinoiden ennalta ehkiseviin politiikkoihin ja naisille suunnattaviin eritystukiin , ett mys ne ihmiset , jotka ovat jo nyt sosiaalisesti syrjytyneet , saavat sosiaalirahaston avulla mahdollisuuden tyllistymiseen , ett jsenvaltiot velvoitetaan kaikkiin viiteen interventioalueeseen ja ett kohderyhmt nimetn keskitetysti ja ett tulevaisuudessa 1 % sosiaalirahastojen yleisist tukivaroista ohjataan paikallisiin hankkeisiin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme tietoisia siit , ett nyt on erikoinen hetki , sill suunnittelemme seitsem seuraavaa vuotta ennen laajentumista , joka tulee muuttamaan monen monta asiaa .
vaikuttaa silt , ett neuvotteluja ei kyd kovinkaan toiveikkaassa ilmapiiriss vaan epmrisess mutta silti todellisessa uudelleen kansallistamisen ilmapiiriss .

haluan ainoastaan esitt yhden huomautuksen rakennepolitiikoista .
te olette sanonut , ett pidtte yhteisvastuullisuutta euroopan unionin keskeisen osatekijn .
yhteisvastuullisuus ei rakenneasioissa ole harkinnanvaraista yhteisvastuullisuutta vaan nimenomaan yhtenismarkkinoiden kannalta vlttmtnt yhteisvastuullisuutta .

kysymykseni onkin : tulevatko rakennepolitiikat yh olemaan menotavoitteena ?
aiotaanko koheesiorahasto silytt ?
aiotaanko komission ehdottama 270 000 miljoonan euron talousarviotaso , jota varsin monet jsenist pitvt vhimmistasona , hyvksy ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon , ett vastaatte kolmeen kysymykseen .
komissio ehdottaa ja parlamentti tukee tt ehdotusta , ett nykyiset tavoite 6 -alueet sisllytetn uuteen tavoite 1 -alueeseen ja tt perustellaan aivan oikein sill , ett pohjoinen sijainti pitkine vlimatkoineen ja sijainti kaukana eurooppalaisista keskuksista asettaa nykyiset tavoite 6 -alueet monia muita alueita heikompaan asemaan .
miten tmn asian ksittely on edennyt neuvostossa ?

tyllisyyskysymys on euroopan tasolla noussut voimakkaasti esille , eik vhiten saksan puheenjohtajuuskaudella ; miten tm nkyy neuvotteluissa rakennepolitiikasta ?
tullaanko tyllisyyskysymyst tavoite 1 : n ja tavoite 3 : n kriteereiss nostamaan nykyist trkemmksi ?

raja-alueyhteisty nhdn usein pelkkn rajaan liittyvn yhteistyn .
tullaanko nyt kehittmn erityisesti rajat ylittv alueiden vlist yhteistyt , jolloin raja-alue nhdn laajempana yhteistykohteena ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tahtoisin mielellni vastata esitettyihin kysymyksiin .
olen kirjannut muistiin 83 kysymyst .
onko minulla 83 minuuttia aikaa ? ei .
siksi minun on yritettv koota olennaiset kysymyskokonaisuudet yhteen ja antaa niihin yhteinen tiivistetty vastaus .

ensinnkin : kaikki kysymykset , jotka koskevat asiassa oletettavasti saavutettavia tuloksia , ovat aiheettomia .
thn menness mitn tuloksia ei viel ole , lukuun ottamatta niit kahta , jotka jo mainitsin .
on psty sopimukseen suoritusvarausta koskevassa kysymyksess sek kysymyksess , joka koskee kansallisten tukialueiden ja eu-tukialueiden vlist koherenssia .
mys nm molemmat sopimukset ovat riippuvaisia kokonaissopimukseen psyst .
sanon teille jo ennakkoon : ennen euroopan neuvoston berliinin kokousta ei tulla saamaan ennakkotuloksia kaikista niist kysymyksist , jotka te olette tll ottaneet esille , ja tm johtuu nimenomaan siit , ett kokonaispaketti joudutaan kokoamaan monista , monista osatekijist . osatekijist , joista aiheutuu yksittisille jsenvaltioille sek etuja ett haittoja .
jsenten yhteisymmrrys riippuu aina siit kokonaistasapainosta , johon yksittiset jsenvaltiot tmn paketin ansiosta psevt .

puhumme tll hyvin suuresta yksittisille valtioille menevst rahasummasta .
silloin ei valitettavasti merkitse lainkaan se , miten poliittisten suuntausten mukaiset enemmistsuhteet neuvostossa jakautuvat .
jokainen maa noudattelee niss neuvotteluissa aivan luonnollisesti oman maansa kansalaisten tarpeita ja etuja ja yritt saattaa ne sopusointuun meidn yhteisten eurooppalaisten pmriemme kanssa .
en odota , ett voisimme saavuttaa jo berliiniss ennakolta tuloksia trkeiss yksittiskysymyksiss , sill kokonaispaketin on oltava huolellisesti tasapainotettu .
useimmat kysymyksennehn koskivat juuri sit , ett oletitte , ett sopimuksia tai suunnitelmia on jo nyt valmiina .

myskn puheenjohtajamaa saksa ei ole tehnyt viel minknlaisia kompromissiehdotuksia .
meidn tehtvmmehn puheenjohtajamaana on nimenomaan se , ett emme yrit ajaa kaikin voimin lpi sit , mik vastaa meidn omia saksalaisia ksityksimme , vaan tehtvmme puheenjohtajana on ensin luotailla , miss kohdin olisi ppiirteissn nhtviss kompromissin mahdollisuuksia , ja sitten , kun aika koittaa , ehdottaa tllaista kompromissia .
nin me aiomme mys tehd .
nyt me kuitenkin tyskentelemme viel asian parissa vaihtoehtojen rajaamiseksi .
mainitsin teille jo muutamia esimerkkej asioista , joiden osalta on jo nhtviss , mill tavoin enemmistt ja lopulta kenties mys yhteisymmrrys alkavat muotoutua .
sellaisia ei kuitenkaan ole lyty viel lukkoon yhdesskn keskeisess kysymyksess .

ers parlamentin jsen viittasi jsenvaltioissa vallitsevaan julkiseen mielipiteeseen .
se on asia , johon suhtaudun erittin vakavasti ja johon mys puheenjohtajamaa saksa suhtautuu hyvin vakavasti .
minun on vain muistutettava teit siit , ett niss kysymyksiss ei euroopassa vallitse mitn yhdenmukaista julkista mielipidett .
tunnen oikein hyvin espanjassa vallitsevan julkisen mielipiteen .
kuitenkin esimerkiksi saksan julkinen mielipide on siihen nhden , mit espanjassa puhutaan , tysin vastakkainen .
sama ptee muihinkin alueisiin .
siksi ei ole mitn mielt pyrki saamaan puheenjohtajamaata noudattamaan jossakin maassa vallitsevaa julkista mielipidett .
meidn on keskityttv siihen , ett yritmme lyt jotakin , joka on kaikkien kannalta hyvksyttviss ja joka vastaa meidn eurooppalaisia pmrnasettelujamme .
tlt osin haluaisin vahvistaa selvsti ja yksiselitteisesti , ett yksi agenda 2000 : n pmrist - ja siten me mys ksittelemme sit - on se , ett euroopan mahdollisuudet keskitetn voimakkaammin pmrn , joka tht tyttmyyden torjuntaan .
se on tmn yhteisen toimenpiteen aivan keskeinen pmr .
tyttmyytt pidetn euroopan kansalaisten keskuudessa meidn suurena haasteenamme ja kansalaiset odottavat meilt , ett me kytmme meill olevia mahdollisuuksia kyetksemme kamppailemaan tuloksellisesti tyttmyytt vastaan .
agenda voi olla tss suureksi avuksi .

niin ikn vahvistan viel erikseen sen , ett agenda liittyy vlittmsti mys laajentumiskysymykseen .
en usko , ett pivmr koskeva kysymys olisi todella trke juuri nyt .
sit paitsi laajentumisprosessille ei ole milloinkaan edes asetettu jotakin kiinte mrpiv .
sen paremmin neuvosto kuin parlamentti tai komissiokaan , eivtk myskn jsenyytt hakeneet valtiot ole milloinkaan sellaista asettaneet .
agenda 2000 luo mys edellytyksi laajentumiselle .
ellemme onnistu saamaan agendaa ptkseen maaliskuuhun menness , annamme sill tavoin masentavan merkin jsenyytt hakeneille maille .
mys tst syyst on hyvin trke , ett onnistumme saamaan agendan ajoissa ptkseen .

siihen tilanteeseen nhden , jossa parlamentti tnn kokoontuu , kun viljelijt traktoreineen ovat lhteneet kaduille , saanen muistuttaa siit , ett maatalouspolitiikka on vain kokonaispaketin yksi osankkohta .
ei nimittin ole kyse vain maatalouspolitiikasta .
se muodostaa rahallisesta kokonaismrst vain yhden osan , tosin talousarviomme rakennetta vastaavasti luonnollisesti sen suurimman osan .
suuri enemmist jsenvaltioista on vakaasti sill kannalla , ett mys maatalouspolitiikan on tuotava oma panoksensa kokonaistulokseen , toisin sanoen , ett mys maatalouspolitiikkaa on uudistettava a ) sen saattamiseksi sopusointuun wto : n kilpailusnnsten kanssa ja b ) euroopan unionin laajentumisen jlkeisen rahoituskyvyn kannalta .

koska asiaa kysyttiin aivan konkreettisesti , haluaisin mys sanoa hyvin selkesti sen , ett eurooppalaisen maatalouspolitiikan pmrn ei voi eik saa olla perinteiseen maatalouteen perustuvan elmntavan vaarantaminen tai tuhoaminen .
pinvastoin , eurooppalaisen maatalouspolitiikan pmrn on oltava edellytysten silyttminen perinteiseen maatalouden harjoittamiseen kaikilla euroopan alueilla mys tulevaisuudessa .
nyt keskusteltavana olevat ehdotukset - keskustelua enemmsthn ei viel ole kyse - eivt kuitenkaan ole puheenjohtajamaan vakaan ksityksen mukaan sen suuntaisia , ett niiden perusteella voitaisiin puhua sellaisesta , ett perinteisen maatalouden harjoittaminen ei olisi euroopassa en tulevaisuudessa mahdollista .

ymmrrn , ett haluaisitte mielellnne keskustella jo konkreettisesti ptetyist asiakohdista .
se ei ole mahdollista , sill nyt noudatettavaksi valittu neuvottelutie on nimenomaan sellainen , ett kokonaispaketti nivotaan tosiaankin yhteen vasta maaliskuussa .
yhteistyss puheenjohtajamaan ja parlamentin kesken olemme valinneet menettelyn , joka etenee juuri nyt erittin nopeasti .
tapaamisten tahti kiihtyy ja mys asiasislt kertyy kerta kerralta enemmn .
olemme ehdottomasti tietoisia siit , ett tarvitsemme ptettville asioille parlamentin suostumuksen .
puheenjohtajamaa on viitannut mys eri elimiss kytviss neuvotteluissa siihen , ett samalla kun edustetaan erilaisia kansallisia nkkantoja , on kiinnitettv huomiota mys euroopan parlamentin kannanottoihin .
minun on kuitenkin sanottava teille , ett jotkin jsenvaltiot suhtautuvat thn asiaan vakavammin , toiset vhemmn vakavasti .
on mys erit sellaisia , jotka ovat sit mielt , ett jtettkn puheenjohtajamaan asiaksi ratkaista , miten se aikoo myhemmin saada euroopan parlamentin hyvksynnn erityishuippukokouksen tuloksille .

joka tapauksessa pyrkimyksenmme on sisllytt euroopan parlamentin esittmt nkkohdat mahdollisimman pitklti jo huippukokouksen tuloksiin .
olen siksi kiitollinen kaikesta siit , mit tss keskustelussa tuotiin tnn esiin kysymysten muodossa aloitteena thn .
voin luvata teille , ett kaikki nm aloitteet , huomautukset ja suositukset tulevat saamaan sijansa neuvotteluissa .

kiitos , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

keskustelu on pttynyt .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
osallistuttuani parlamentin jsenen thn kysymys-ja vastausistuntoon minusta on erittin eptyydyttv , ett monien kannanottojen jlkeen neuvoston puheenjohtajalla on lopuksi niin vhn aikaa vastata noin 83 kysymykseen .

paljon parempi tapa jrjest tllainen hyvin trke keskustelu on pumpata siihen vhn eloa soveltamalla mallia , jota kytmme brysseliss , kun esitmme kysymyksi komissiolle .
keskustelu ei nyt todellakaan onnistu !
kyseess on hyvin trke aihe euroopan kansalaisille .
tm on ollut kuollut keskustelu , jossa harvat jsenet ovat pystyneet esittmn kysymyksi , mutta viel harvemmat ovat saaneet vastauksia .

arvoisa kollega , vlitn huomautuksenne puhemiehistn tietoon .

kosovon tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat kosovon tilanteesta .

annan puheenvuoron neuvoston puheenjohtajalle .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , vastakohtaisuus voisi tuskin olla suurempi .
samaan aikaan kun te , hyvt naiset ja herrat , keskustelette siit , mill tavoin euroopan unionin jsenvaltiot voisivat el paremmin yhdess yhteisen eurooppalaisen katon alla , vain muutaman sadan kilometrin pss rambouillet ' ssa kysymys on siit , jaksetaanko yliptn en pysytell yhdess saman katon alla .
tm osoittaa , millainen strateginen haaste unionilla on kosovossa edess .

meill tll sismarkkinat ja rajavartioiden poistaminen , heill siell politiikka , jossa kansalliset rajat ymmrretn yh viel erottamisen ja osiin jakamisen vlineiksi .
rambouillet ' ssa sovittiin , niin kuin hyvn diplomaattiseen kytntn kuuluukin , keskinisest luottamuksellisuudesta .
neuvottelut on mr kyd osapuolten kesken eik julkisesti .
minkn en tied asiasta enemp kuin te , jotka olette asioista hyvin perill olevia poliitikkoja .
voin itsekin sen vuoksi rajoittua tll hetkell vain siihen tiedonantoon , jonka mukaan neuvottelut ovat , kuten odotettua , vaikeita , ett kumpikin osapuoli pit toistaiseksi hyvin taipumattomasti kiinni omista kannoistaan ja ett neuvottelujen vlittjt ponnistelevat tll hetkell ennen kaikkea sen puolesta , ett pysyttisiin yksilimn kummallekin osapuolelle yhteiset alueet , joita kaikista eroavaisuuksista huolimatta on olemassa .

sit paitsi snnlliset tiedotukset tmntapaisten neuvottelujen kulusta johtavat joka tapauksessa hyvin helposti harhaan , sill niihin ptee toteamus : mitn ei ole sovittu , ennen kuin kaikesta on sovittu .
euroopan unionille lankeaa niss rauhanpyrkimyksiss avainrooli .
eu : n eritysedustaja petritsch on antanut niihin pristinassa ja belgradissa tekemlln valmistelutyll ratkaisevan panoksen sen hyvksi , ett nm neuvottelut ovat yliptn tulleet mahdollisiksi .
hn johtaa nyt yhdess amerikkalaiskollegansa hillin ja venliskollegansa majorskin kanssa rambouillet ' ssa kytvi neuvotteluja .
se on erityinen haaste , jota varten suurlhettils petritsch ansaitsee meidn kaiken tukemme .

se tosiseikka , ett neuvotteluja johdetaan yhteisesti amerikkalaisen , venlisen ja eurooppalaisen edustajan voimin , osoittaa - nin sivumennen sanottuna - ett euroopan unioni on saavuttanut mys ulkopolitiikan alueella tietynlaisen toimintakyvyn .
tosin emme varmasti ole saavuttaneet viel pmrmme , mutta ainakin olemme oikealla tiell .

euroopan unioni on reagoinut kosovon konfliktiin jo hyviss ajoin .
viime vuoden kevst lhtien , vastauksena serbialaisten turvallisuusjoukkojen raakaan vkivallan kyttn , se on kehitellyt vaihe vaiheelta eriytetty pakotejrjestelm .
rinnakkaisesti tmn kanssa se on toimittanut alueelle huomattavan laajamittaista humanitrist apua , pelkstn vuonna 1998 yli 45 miljoonan ecun arvosta .
eu on tukenut riippumattomia tiedotusvlineit vastapainoksi kummankin osapuolen levittmlle propagandalle .
se on antanut apua mys kosovolle sen demokratiakehityst ja siviiliyhteiskunnan rakentamista varten .

poliittisena pmrnmme on tllin aina ollut : laajalle ulottuvat itsemrmisoikeudet kosovolle , samalla kun turvataan jugoslavian liittotasavallan alueellinen koskemattomuus ja suojataan tehokkaasti vhemmistjen oikeudet .
yleisten asioiden neuvosto on viime kokouksessaan 25. tammikuuta 1999 vahvistanut viel kerran euroopan unionin kannan .
saanen kerrata tss lyhyesti sen ydinkohdat .

ensinnkin : euroopan unioni ajaa asiassa poliittista ratkaisua .
vkivalta riippumatta siit , kummalta puolelta se on lhtisin , vain krjist konfliktia ja pelkstn lis entisestn ihmisten kokemaa krsimyst ja kurjuutta .

toiseksi : euroopan unioni tukee tss yhteydess yhteysryhmn ratkaisuun thtv aloitetta , joka on rambouillet ' n neuvottelujen pohjana .

kolmanneksi : euroopan unioni vaatii belgradilta , ett se toteuttaa tysin kaikki etyjille ja natolle antamansa sitoumukset ja noudattaa yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston vaatimuksia .

neljnneksi : racakin joukkomurhaan syyllistyneet henkilt eivt saa jd rangaistuksetta .
heidn nimens on ilmoitettava entisen jugoslavian asioita ksittelevlle kansainvliselle tuomioistuimelle .

viidenneksi : euroopan unioni vaatii kosovon albaaneilta niden yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostoa kohtaan tekemien sitoumusten tydellist tyttmist .
se tuomitsee uck : n provokaatiot , jotka saavat vkivallan kierteen jatkumaan .

kuudenneksi : euroopan unioni antaa tukensa etyjin kosovon rauhantarkkailijaryhmlle , joka kaikista vaikeuksista huolimatta on kehittynyt trkeksi vakauttavaksi tekijksi , ja painottaa sit vastuuta , jonka presidentti milosevi on ottanut thn ryhmn kuuluvien henkiliden turvallisuudesta .

seitsemnneksi : euroopan unioni on valmis auttamaan osaltaan neuvotteluratkaisun tytntnpanossa .
tm koskee mys etenkin jlleenrakentamista .

kahdeksanneksi : kosovon asukkaiden tytyy olla selvill siit , ett euroopan unioni on valmis auttamaan heit rauhaan johtavalla tiell .

yleisten asioiden neuvosto pidensi 25. tammikuuta 1999 espanjan entisen pministerin felipe gonzlezin toimikautta jugoslavian liittotasavallan erityislhettiln aina vuoden 2000 tammikuuhun asti .
haluaisin kiitt herra gonzlezia siit , ett hn on valmis olemaan edelleen kytettviss thn vaikeaan tehtvn .
samalla vaadin belgradin johtoa toimimaan yhteistyss herra gonzlezin kanssa ja kyttmn tysin hyvksi ne mahdollisuudet , joita sille tt kautta euroopan unionin suuntaan avautuu .

euroopan rauhan ja vakauden edellytyksen ei ole vain se , ett rambouillet ' ssa onnistutaan psemn neuvotteluratkaisuun , joskin tm on tietenkin sille conditio sine qua non , vaan euroopan rauhan ja vakauden edellytyksen on mys se , ett me ksitmme entisess jugoslaviassa vallitsevat konfliktit ja ongelmat haasteeksi , johon meidn on lydettv oikea , ja tm tarkoittaa , eurooppalainen vastaus .

meidn tytyy vahvistaa niden yhteiskuntien demokraattisia , moniarvoisia osatekijit .
meidn tytyy edist ja kehitt edelleen alueellista yhteistyt .
meidn tytyy kehitt yhteisty- ja lhentmisrakenteita , joilla pystytn vastaamaan niden maiden eurooppalaiseen kutsumukseen .
meidn tytyy luonnollisesti saada ennen kaikkea luoduksi rauha tlle alueelle ja viitoittaa teit sille , miten alueen kansat voisivat el yhdess keskenn .
euroopan unioni tarjoaa thn tukeaan . vastuu asiasta on kuitenkin kiistan osapuolilla itselln .
niiden on tunnustettava , ett vkivallalla ei voida voittaa mitn , mutta sen sijaan sill voidaan hvit paljon , ja ett kompromissiratkaisulle , joka rambouillet ' n neuvottelupydss voidaan saavuttaa , ei ole olemassa muita realistisia vaihtoehtoja .

kiitn teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

puheenvuoro on komissiota edustavalla herra van den broekilla .

. ( nl ) arvoisa puhemies , luonnollisesti mys euroopan komissio on iloinen siit , ett osapuolet ovat vastanneet kiireelliseen pyyntn rambouillet ' n rauhanneuvottelujen aloittamisesta .
sopimukseen psemiseksi tarvitaan viel ponnisteluja , ja serbien ja kosovon albaanien lsnolo rambouillet ' ssa voidaan nhd periaatteellisena valmiutena pst ratkaisuun .
painostuksen tytyy kuitenkin olla mahdollisimman kovaa , jotta hyvksyttv ja toimiva ratkaisu voitaisiin saada aikaan .
kuten on tiedossa , ulkoministerit robin cook ja hubert vdrine ovat snnllisesti lsn , jotta mys neuvottelujen etenemisest voitaisiin pit kiinni .

mys euroopan komissio on edustettuna rambouillet ' ssa ja osallistuu neuvotteluihin , kun niiss ksitelln sopimusluonnoksen taloutta ja jlleenrakentamista koskevia osuuksia .
ministeritason yhteysryhm kokoontuu todennkisesti uudelleen tulevana viikonloppuna .
silloin on tarkoitus arvioida thnastisia tuloksia ja keskustella siit , mitk asiat vaativat lisponnisteluja tai lis huomiota .

euroopan komissio suorittaa omalta osaltaan tarvittavia valmisteluja , jotta se voisi sopimuksen solmimisen jlkeen huolehtia panoksestaan jlleenrakentamisessa .
jo joulu- ja tammikuussa on komission aloitteesta toteutettu vahinkojen arviointi , jossa on tarkasteltu asuntojen ja trken infrastruktuurin krsimi vahinkoja , mutta kaikilla alueilla ei voitu vierailla taistelujen vuoksi .
nykyisen karkean arvion mukaan noin 30 000 asuntoa on jossain mrin vahingoittunut .
niiden korjaaminen maksaa ensimmisten laskelmien perusteella noin 330 miljoonaa euroa .

komissio aikoo jrjest kansainvlisen avustuskonferenssin pian rauhan saavuttamisen jlkeen .
on kuitenkin selv , ett sit ei voida jrjest eik jlleenrakentamista aloittaa , jos ei ole merkkikn rauhasta tai molempien osapuolten selkest tahdosta rauhanomaiseen rinnakkaiseloon .

varsinainen jlleenrakentaminen tarvittavin ehdoin voidaan aloittaa vasta sitten , kun alueen turvallisuustilanne sen sallii .
on ilo todeta , ett jsenvaltioissa ja muualla lisntyy yhteisymmrrys pian mahdollisesti saavutettavan sopimuksen tukemisesta paikan pll kansainvlisten rauhanturvajoukkojen avulla .
se turvaa jlleenrakentamisen paremmin .

trkeimpn tavoitteena tss toiminnassa on se , ett tuhansien kodittomien ja pakolaisten paluu alkuperisille asuinpaikoilleen mahdollistettaisiin .
unionin tksi vuodeksi kytss olevat varat ovat toistaiseksi rajalliset .
on varmasti mahdollista aloittaa jonkinlaista jlleenrakentamista , mutta vain siihen tarkoitukseen nimetyist budjettikohdista , ja oikeastaan entisen jugoslavian jlleenrakentamiseen tarkoitetusta budjettikohdasta rahoitetaan loppujen lopuksi mys bosnia-hertsegovinan jlleenrakentamista .

komissio palaa kyll asiaan , heti kun saatu selke kuva kansainvlisest osallistumisesta jlleenrakentamiseen ja sen aikataulusta .
echon kautta annettava humanitaarinen apu jatkuu samalla , mist neuvoston puheenjohtaja jo mainitsi .
me pyrimme muuten mys siihen , ett euroopan unionin ponnistelut nkyvt , ja se voi tapahtua vain , mikli kaikki toimintamme yhdistetn ja esitetn mahdollisimman hyvin .
komission lsnoloa belgradissa ja pian mys pristinassa on tt varten vastaavasti vahvistettava , ja se tytyy mys turvata .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

olen ottanut vastaan seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaesityst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , puolueryhmni puolesta haluan ilmaista tyden tukeni kummallekin , niin neuvoston puheenjohtajan kuin komission jsenenkin esittmlle julkilausumalle .
uskon voivani sanoa , itsemme mitenkn kehumatta mutta silti tietty ylpeytt tuntien , ett oma puolueryhmni on ollut se , joka on viitannut jatkuvasti siihen , ett tarvitsemme molempia : tarjousta neuvotteluista ja voimakeinoilla uhkaamista .
jotkut mys tll parlamentissa ovat halunneet ryhty iskuihin jo aikaisemmin ; se olisi kuitenkin ollut vrin .
kuten on nhtviss , on viel olemassa mahdollisuus pst keskustelujen ja vlitysyritysten tuloksena meidn - toivottavasti - yhteiseen pmrmme .
en sulje pois sitkn mahdollisuutta , ett aivan kuten jokaisessa konferenssissa , tsskin voidaan mys eponnistua , ja ett sitten tosiaan joudutaan turvautumaan voimakeinoihin .
se mahdollisuus , joka nyt on tarjolla , olisi kuitenkin kytettv tysin hyvksi .

neuvoston puheenjohtaja mainitsi mys henkilt .
olen iloinen , ett nkyvll paikalla on mukana mys euroopan edustaja .
olen siit mys henkilkohtaisesti ylpe , sill wolfgang petritsch oli ennen nimittmistn belgradin suurlhettilksi yksi tytovereistani ja hn tekee nykyisess asemassaan todella erinomaista tyt , tyt , joka saa osakseen tunnustusta .
minusta tss ei ole kuitenkaan kyse vain henkilist vaan trkeint on itse asia .
se asia on se , ett on trke , ett mukana eturivin paikoilla on mys euroopan unionin edustaja .

toiseksi pidn yht lailla trken sit , ett edustettuina eivt ole vain yhdysvallat vaan mys venj .
tm nkkohta jtetn monesti syrjn , mutta meidn tytyy muistuttaa mys venj ja venjn hallitusta siit vastuusta , joka sill on tst maanosasta .
edellytten , ett venj ottaa kantaakseen tmn vastuunsa , se tytyy niin ikn ottaa mukaan ratkaisuntekoon , jotta ratkaisusta saataisiin mys kestv .

voin mys tukea tysin asiaa , jonka haluaisin sanoa viel kerran mys ryhmni puolesta : vastustamme sit , ett nykypivn euroopassa siirretn rajoja vkivaltaa kyttmll .
jos niihin voidaan tehd muutoksia , sen on silloin tapahduttava aina viime kdess yhteisymmrryksess , mutta ei vkivallalla , ei yksipuolisesti .
mikli se on vlttmtnt , tarvitaan mys sellaisten joukkojen sijoittamista alueelle , aivan kuten herra komission jsen totesi , jotka voivat turvata tilanteen mys pitemmll aikavlill .
en elttele minknlaisia harhaluuloja siit , ett ratkaisu saataisiin aikaan kden knteess , ja pyydn kaikkia tll parlamentissa miettimn sit , ett ellemme pse nyt jrkevn ratkaisuun , uhattuna ei ole vain kosovo vaan koko alue : entisen jugoslavian tasavalta makedonia , mutta mys albania .
on hyvin trke , ett mys euroopan unioni painostaa nimenomaan mys albaniaa siihen , ett jrjen ja yhteisymmrryksen ni vallitsisivat mys siell .
on trke , ett meill on rinnallamme kokonainen albania eik jaettu ja ristiriitojen tyttm albania , jotta asiassa voitaisiin pst yhteiseen ratkaisuun .
tss mieless haluan tukea tysin kumpaakin , sek neuvoston puheenjohtajan ett komission jsenenkin , julkilausumaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa herra verheugen , emme ole tehneet kosovon asiassa mitn hyviss ajoin .
vuodesta 1989 asti olemme tienneet , mit kosovossa on tekeill .
emme kiinnittneet siihen huomiota , kiinnitimme huomiota siihen vasta sitten , kun olimme saaneet uck : n itsens kiihtymn raivon partaalle .
nin asia on , ja ken tmn kiist , ei ole seurannut tarinan etenemist .

me tll kiittelemme ja taputtelemme toisiamme olkaplle sen johdosta , ett toimitamme paikan plle paljon rahallista tukea , mit meidn ei tarvitsisi lainkaan tehd , ellei kaikkea olisi tuhottu , jos me lnness olisimme puuttuneet aikaisemmin asiaan .
mys me puolueryhmn tuemme rambouillet ' n keskusteluja .
olen iloinen mys siit , ett eurooppalaisilla on asiassa suurempi osa , mutta he tulevat tietenkin mukaan liian myhn , kuten aina .
sit , ett he saapuisivat aivan liian myhn , en toivo , mutta mielestni meidn olisi ymmrrettv , ett olisimme voineet aloittaa esimerkiksi viime lokakuussa .
moni ihminen olisi silynyt hengiss racakissa ja muualla , jos olisimme tehneet jo lokakuussa sen , mit teemme nyt .

naton esittm uhkaus ilmaiskuista on pidettv uskottavasti voimassa .
sanon tmn niille muutamille kollegoille tll parlamentissa , jotka eivt sit halua .
mittimll vuonna 1989 perustuslain vastaisesti kosovon autonomisen aseman milosevi kynnisti koko jugoslavian tuhon ja lietsoi sen jlkeen kosovoa koskevalla propagandallaan liikkeelle kansallismielist vihaa ja kaunaa .
nyt hn on tullut summittaisen , kosovon albaanien vastaisen valtapolitiikkansa phn ja pyrkii keinolla mill hyvns pitkittmn 15 pivn mraikaa .
hn ei halua ratkaisua kosovon konfliktiin lnnen pakottamana , sit hn ei voi haluta .
sen jlkeen hnell ei nimittin olisi en kansainvlist merkityst ja hn joutuisi lopultakin hallitsemaan omaa kansaansa .
silloin tulisivat kuitenkin hyvin pian nkyviin hnen poliittinen keskinkertaisuutensa ja kyvyttmyytens .

jo pitkn ajankohtainen syyte haagin tuomioistuimessa kvisi silloin niin ikn vistmttmksi ja meidn kansakuntamme joutuisivat esittmn todisteensa , jotka niill on .
naton uhkaus on siis vlttmtn .
ellei rambouillet ' ssa onnistuttaisi saamaan aikaan sellaista vliaikaisratkaisua , jota toivomme , silloin se tytyisi varmistaa kosovon albaanien ja serbien suojaksi lhetettvill joukoilla .
mutta mys siin tapauksessa , ett tss eponnistutaan , pelkill ilmaiskuilla ei saavuteta toivottua tulosta .
tarvitsemme silloinkin rauhanturvajoukkoja .
toivomme kaikki tuloksia , mutta edellytmme samalla lnnelt ja natolta lujuutta , sill muuten hukkaamme itse tmn viimeisen tilaisuutemme !

arvoisa puhemies , euroopan tmn vuosisadan historiasta olemme voineet oppia sen , ett demokratiat ja diktatuurit eivt voi ainiaaksi olla rinta rinnan , ett sellaisissa tapauksissa ksite rauhanomainen rinnakkaiselo on vistmtt mraikainen .
jrjestelmt ovat toistensa vastakohtia , ja lopulta toinen niist voittaa .
se voi tapahtua sotilaallisin keinoin , kuten silloin kun hitlerin saksa murskattiin , tai rauhanomaisin keinoin , kuten neuvostoliiton romahtaessa .

euroopan unionin tehtvn on ottaa selkesti kantaa demokratioiden ja demokraattien puolesta .
ne krsimykset , joita diktaattori milosevi on aiheuttanut kaikille entisen jugoslavian kansoille , erityisesti serbivestlle , on lopetettava pian .

eu : n tehtv balkanilla on lopettaa taistelut , hykkykset ja tappaminen .
tehtv on trke , mutta se ei saa olla ainoa tehtv .
unionin on mys kannettava vastuu siit , ett kaikkiin balkanin maihin ja itsehallintoalueisiin luodaan demokraattinen yhteiskuntajrjestelm , ja ett nill alueilla asuvat ihmiset saavat tiet , mit demokratia vaatii ja mit se tarjoaa .

balkanin diktaattorit , sotarikolliset ja tyrannit on karkotettava palatseistaan ja hallintorakennuksistaan .
silloin demokraattisten valtioiden johtajilla ja balkanin alueen valtionmuodostuksessa on mahdollisuus ratkaista rajakysymykset neuvottelemalla ja hoitaa sisiset kiistat kaikkia vhemmistj kunnioittaen .


on erinomaista , jos rambouillet ' n kokous johtaa siihen suuntaan .
serbien ja albaanien , muslimien ja ortodoksien on saatava tuntea , ett eu pyrkii tasapainoiseen ratkaisuun , ilman ennalta ptettyj mielipiteit ja ilman syrjint .



me liberaalit emme kuitenkaan usko , ett edes mraikainen ratkaisu kosovon kysymyksess olisi mahdollinen ilman tarpeeksi suuren , kunnioitusta herttvn rauhanturvajoukon toimintaa .
valitan , ett parlamentin yhteisess ptslauselmassa muut ryhmt eivt ole halunneet tuoda esiin sellaisen joukon tarvetta .
voin tietenkin tyytyvisen todeta , ett sosiaalidemokraattiset kollegani ovat vhin erin muuttaneet kantaansa , mutta se johtuu siit , ett ministerineuvosto on ottanut selkemmn kannan asiaan .
sosiaalidemokraatit ovat noudattaneet neuvoston esimerkki , ja he ovat jatkuvasti olleet pari askelta jljess .
riippumatta siit , mik merkitys liberaaleilla on kosovon kysymysten ratkaisemisen kannalta , olen ylpe siit , ett kuulun ryhmn , joka haluaa olla edellkvij - haluaa johtaa , eik seurata kehityst .

arvoisa puhemies , mielestni tll hetkell on syyt toivoa , ett rambouillet ' ssa parhaillaan kytviss neuvotteluissa saavutettaisiin mynteisi tuloksia .

parlamentti on monesti vaatinut kansainvlisen yhteisn tehokasta puuttumista kosovon tilanteeseen , mutta se on valitettavasti myhist niiden kannalta , jotka ovat kuolleet , menettneet kotinsa ja omaisuutensa ja joutuneet pakolaisiksi .

siit huolimatta meidn on tuettava yhteysryhmn ponnisteluja ja sen ehdottaman suunnitelman sislt .
on totta , ett kosovon konfliktin ratkaisuna on laaja itsemrmisoikeus kansainvlisesti tunnustettujen rajojen sispuolella , ellemme me halua , ett ongelmat levivt muihin maihin .
tm on saatava aikaan ensiksi .

olen sit mielt , ett nyt on pidettv mieless kolme niin ikn hyvin selv asiaa .
ensiksi : osapuolia on painostettava entiseen tapaan , jotta ne pidttytyisivt vkivallasta tavoitteidensa saavuttamiseksi .

toiseksi jos alueelle sijoitetaan naton sotilaallisia joukkoja , on selv , ett kansainvlisen korkean tason edustajan pitisi olla eurooppalainen , kuten on bosniassa , jossa on saatu loistavia tuloksia .

ja kolmanneksi - kuten felipe gonzlez on monesti todennut - ei saa unohtaa sit , ett milosevi ja demokratian puuttuminen serbiasta ovat niden konfliktien perimmisi syit ja ett ellei niit poisteta , niist aiheutuu vastaisuudessa lis konflikteja .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , tilanne on tosiaan sellainen , ett euroopan unioni on toiminut liian tehottomasti ja liian myhn .
vaikeutena on nyt ja jatkossa , ett jos neuvoston mielipiteet ovat jakautuneet , yksimielisiin toimiin ei voida ryhty .
mys parlamentin mielipiteet olivat muuten jakautuneet .
emme siis saisi moittia muita , kun meill itsellmme on ollut samanlaisia vaikeuksia .
se , ett nyt voidaan toimia poliittisen ratkaisun suuntaan , on mielestni hyv lhtkohta .
kysymys kuuluukin , onko nykyinen tarjous laajasta autonomiasta , jonka pit olla verrattavissa montenegron ja albanian asemaan , en vakuuttava sen kaiken jlkeen , mit on tapahtunut , ja kun eri liikkeet kyseisell alueella ovat muuttuneet radikaalimmiksi .

kysyn kuitenkin , kuinka on painostuksen laita .
aina ollaan yksimielisesti valmiita sanomaan , ett painostusta tytyy pit yll , ja olen itsekin ollut sit mielt , mutta mill keinolla voimme painostaa mys uck : ta pitmn lupauksensa ?
serbien lisksi myskn uck ei pid lupauksiaan , sen olemme nhneet .
siksi ratkaisua tytyy mielestmme etsi yhteisest lhestymistavasta koko it-euroopan etelisten osien tilanteeseen .

arvoisa puhemies , aluksi kysymys neuvostolle : en oikein ymmrtnyt , oliko rambouillet euroopan unionin vai ranskan ja ison-britannian aloite .
toivon saavani vastauksen thn kysymykseen .

siirryn kuitenkin kollega carneron sanoihin .
olen sit mielt , ett serbit , serbian kansa , ovat rambouillet ' n suuria unohdettuja .
eurooppa ja erityisesti neuvosto ovat jlleen kerran panostaneet herra miloseviin varaan .
olen sit mielt , ett ratkaisu on osittain herra miloseviissa , koska hn selvsti ongelmana , eik minulla ole rouva aelvoetin hamletmaisia epilyj siit , aikooko kla noudattaa lupauksiaan .
meill on vastassamme ers herra , herra milosevi , joka on osoittanut meille olevansa mestari tll alalla .

olen sit mielt , ett kyseess ovat perusluonteiset kysymykset .
on mys erittin trke tiet , aikooko neuvosto , joka sanoo meille , ett se harjoittaa painostusta syyllisten vangitsemiseksi ja tuomitsemiseksi , tutkia lehdistss julkaistuja lausumia , jotka ovat kosovon toimintayksikkjen ja belgradin johdon vlisi viestej , osoittaakseen , ett kskynantoketju ei pty kosovon esikaupunkeihin vaan johtaa suoraan belgradiin .
toivon , ett tt kautta pstn lopulta ksiksi herra miloseviiin ja ett eurooppa omaksuu selvn politiikan tll asiassa , koska on selv , ett rikolliset , ne , jotka ovat teot tehneet , ovat saaneet hyvin tsmllisi ohjeita belgradista .

haagin tuomioistuimen avustava yleinen syyttj tarkoittaa juuri tt sanoessaan , ett jsenvaltioiden , joista jotkin ovat euroopan unionin jseni , olisi aika tuoda esille hallussaan olevat todisteet , jotka osoittavat , ett kskynantoketju kulkee kosovon kylist belgradiin , belgradin vallan ytimeen ja herra miloseviiin asti .
olisi aika tehd nin , ja pyydn neuvostoa vastaamaan thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , historia on opettanut meille , ett on vaikeaa ptt , keness balkanilla on enemmn hyvyytt , pahuutta , raivokkuutta tai lempeytt .
samoin on historiallisen totuuden nimiss tunnustettava , ett serbeille kosovo on kotimaa , niin kuin israel israelilaisille .
jotkut kollegat pohtivat , miksi kosovon ja balkanin tragediaan puututtiin niin myhn . vastaan ilkesti , ett ehk on jonkun etujen mukaista , ett ensin tuhotaan , jotta voidaan sitten jlleenrakentaa .

suhtaudumme kuitenkin mynteisesti yritykseen ratkaista konflikti kansainvlisten instituutioiden suojeluksessa kytvill diplomaattisilla neuvotteluilla , mutta emme voi olla korostamatta sit , ett euroopan unionin rooli on ollut riittmtn eik se ilmenn yhteist ulkopolitiikkaa , jos on niin kuin on , ett unionin jsenvaltioiden joukossa on valtioita , jotka nkevt ja tulkitsevat balkanin kysymyksen tysin pinvastaisella tavalla kuin muut valtiot , mys sen historian osalta .

balkanin ongelman monimutkaisuudella on juurensa menneisyydess , eli niden kansojen historiassa , perinteiss ja kulttuureissa .
kiistmtn tosiseikka , jota ei pid koskaan unohtaa etsittess ratkaisua nykyiseen traagiseen tilanteeseen , on tm : kahden kulttuurin - islamilaisen ja ortodoksisen - yhdentyminen on mahdotonta , niin vahvoja ne ovat molemmat luonteeltaan ja niin erilaisia .
siksi on tarpeen pyrki rinnakkaiseloon , joka on olennaisen trke , jos konfliktin ei haluta jatkuvan , sill siell miss on konflikti , on mys vkivaltaa , etnisi puhdistuksia , kansanmurhia , vrinkytksi sek ihmisoikeusloukkauksia .

eurooppa ei voi en sallia sit , ett sen rajoilla kytee yh nin tulenarka tilanne , jolle ovat ominaisempia - kuten aiemmin sanoin - etniset syyt kuin geopoliittiset nkkohdat .
tst syyst katsomme , ett rinnakkaiselon , jossa otetaan huomioon kummankin arvot ja kulttuurien erilaisuus , on oltava se pmr , jota kohti pyritn .
tllaista konfliktia ei voi ratkaista sodalla eik belgradin hallitus voi palauttaa rauhaa alueelle antamalla poliisin kyttn sotilaskeinoja .
voinen varmaan mys sanoa , ett kosovolaiset eivt myskn saa rahoittaa sodan jatkamiseen tarvittavaa aseistusta huumekaupalla .

kansan repiminen juurilta , jotka sijaitsevat heidn ja heidn isiens maalla ja joihin heidn identiteettins perustuu , tulee aina aiheuttamaan uusia tragedioita ja konflikteja .
meist paras tapa taata rauha olisi se , ett etsitn tapoja ja vlineit , jotka antaisivat mahdollisuuden molempien osapuolten edut takaavaan rinnakkaiseloon .
tss mieless sopivin poliittinen ja institutionaalinen ratkaisu meist olisi kosovon itsehallinto , ja vielp mahdollisimman laaja itsehallinto , perustuslaillisessa kehyksess , joka takaa autonomian kansainvlisten instituutioiden ja euroopan unionin tuella .
eurooppa puolestaan voi , ja sen pitkin , osallistua alueen talouden kehittmiseen ja tukea niin serbian kuin kosovonkin kansaa rauhanomaisen tasapainon luomisessa liittovaltioon .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , huolimatta kansainvlisen yhteisn voimakkaasta panoksesta vkivaltaisuudet jatkuvat kosovossa .
etyjin tarkkailijalhetyst ei vaikuttanut toivotulla tavalla .
racakissa 15. tammikuuta tapahtuneet kauheat verilylyt olivat uusi aallonpohja kosovon albaanien ja serbien vlisess konfliktissa . tm verilyly mitti marraskuussa saavutetun horjuvan aselevon .
serbiyksikiden lisksi mys uck , joka toteuttaa sissi-iskujaan yh ammattimaisemmin , on vastuussa pivittisest vkivallasta .
tmn vuoksi jlleen muutamat tuhannet ihmiset joutuivat jttmn kotinsa .
kansainvlisell yhteisll on ollut ja on vielkin syyt puuttua aktiivisemmin tilanteeseen .
raaka vkivalta , siviilivestn etniset puhdistukset ja jugoslavian tasapainon horjuttaminen on saatava pttymn .
syylliset nihin kaikkiin julmuuksiin tytyy saada oikeuden eteen .

minun ryhmni kannattaa koko sydmestn yhteysryhm ja ehdotettua rauhansuunnitelmaluonnosta , johon sisltyy siirtymkausi kosovon alueen todellisen autonomian saavuttamiseksi , mit minun ryhmni on aina kannattanut .
rambouillet ' ssa kytvt neuvottelut ovat viimeinen yritys saada aikaan toimiva sopimus ilman naton sotilaallista puuttumista tilanteeseen .
parlamentti kannattaa siksi mys naton valmistelevia toimenpiteit , painostusta mahdollisella sotilaallisella puuttumisella , jotta neuvotteluissa pstisiin hyvn tulokseen .

haluan viel list , ett on mys tarpeen , ett valmistaudumme lhettmn joukkoja sopimuksen toimeenpanon yhteydess .
sek serbej ett kosovon albaaneja painostetaan neuvotteluissa , jotta konfliktissa saataisiin aikaan ratkaisu .
jotta rambouillet ' n neuvotteluissa vltettisiin uck : n pussiin pelaamista , kosovon albaaneille on tehty selvksi , ett ainoa mahdollisuus naton rauhaa turvaavien joukkojen saamiseksi alueelle on se , ett mys heidn tytyy todellisesti pyrki psemn serbien kanssa tyteen sopuun kosovon vliaikaisesta autonomiasta jugoslavian liittovaltion sisll .

konflikti puhkesi tydess vkivaltaisuudessaan viime vuoden maaliskuussa .
siit on kulunut nyt lhes vuosi .
on aika , ett kaikki asianosaiset psevt tss konfliktissa sopuun .
mys siksi pyydmme euroopan unionia ja sen jsenvaltioita toimimaan selkesti ja aktiivisesti tmn konfliktin lopettamiseksi .
me haluamme osoittaa sympatiaa ja tukea britannian ja ranskan hallitusten toimille , mutta haluamme mys ilmaista arvostuksemme saksalle puheenjohtajamaana .

me euroopan unionina toimimme esimerkkin .
jatkakaamme mys niin .
haluan viel kerran sanoa , ett tss ei ole kysymys historiasta vaan kosovon ja sen asukkaiden tulevaisuudesta .
ei ole kysymys oikeassa olemisesta vaan asioiden saamisesta kuntoon .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on selv , ett rambouillet ' n kokousta on suojeltava luottamuksellisena neuvottelujen eittmtt salaisen luonteen vuoksi , mutta ehk te voisitte kertoa meille hieman enemmn , koska aikaansaatujen suhteiden , jotka - kuten sanoitte - ovat koetuksella niihin liittyvien ongelmien vuoksi , yhteydess on oltava ainakin tietoisia siit , ett jos rambouillet ' ssa eponnistutaan , tarvitaan asiakirja , jolla tm ongelma voidaan ratkaista ja jolla voidaan puuttua tilanteeseen sen jlkeen .
tm siksi , ett kuten totesitte puheenvuorossanne , ei voida luottaa vain asianosaisten vastuullisuuteen , koska tuollainen tilanne mittisi jlleen kerran euroopan aseman .

saimme kuulla komission jsenelt ehdotuksen , ett alueelle sijoitettaisiin joitakin joukkoja , joiden pitisi viime kdess vaalia rauhan mahdollisuutta .
yleisempi ja trkempi kysymys , johon puheenjohtajamaa saksan mielestni pitisi puuttua , on kuitenkin se , ett olisi viimeinkin luotava yleiset suuntaviivat koko entisen jugoslavian liittotasavaltaa varten : makedoniassa on taas taisteltu , ja olen lukenut tll lehdist , ett brckossa on jlleen nousemassa esiin kansallismielisi jnnitteit muslimien ja serbien vlill .
tilanne on jnnittynyt , ja siihen tulisi puuttua kokonaisvaltaisella politiikalla , jota euroopan unionin pitisi kyet toteuttamaan alueen kaikissa osissa .

mitk ovat ne suuntaviivat , jotka eivt merkitsisi vain httilanteissa tehtvi vliintuloja ja jotka eivt olisi vain ehdotuksia vaikean tilanteen tilapiseksi ratkaisemiseksi ?
mit yleisi linjauksia euroopan unioni aikoo noudattaa voidakseen edist todellista rauhanprosessia kaikkialla alueella ?
kysymys on tm , ja toivoimme , ett mahtava saksa olisi kyennyt esittmn joitakin ajatuksia , joitakin linjauksia .

arvoisa puhemies , kuten herra bianco juuri sanoi , mekin olisimme suoneet , ett ministeri ja komission jsen olisivat vastanneet niihin kysymyksiin ja varauksiin , joita monet esittivt niden neuvottelujen kynnistmisen osalta .

me kaikki tll parlamentissa toivomme tietysti , ett rambouillet ' ssa onnistutaan estmn kosovon aikapommin laukeaminen , mutta samaisessa parlamentissa on mys paljon niit , jotka kaavailevat sotilaallis-poliittista toimea , jolla on kielteisi ja hlyttvi piirteit , eli sellaisia , jotka edistvt pommin rjhtmist , joka johtaisi vistmtt konfliktien laajenemiseen ja kertautumiseen .

esiin nostettu sotilaallisen vliintulon uhka - vaikka olisikin totta , ett se voisi vhent konfliktin toisen osapuolen jyrkkyytt - toimisi itsen vastaan heti , kun uhka lakkaisi olemasta .
naton ilmaiskuista tulisi kytnnss kosovon vapautusarmeijan uck : n ilmaiskuja , ja ne edellyttisivt mys mahdollisesti joukkojen lhettmist alueelle .
vain etyj , naton tuella ja yk : n valtuuttamana , voisi varustaa tllaiset joukot , joiden kyttn venjn federaation tytyisi ilman muuta antaa miehi ja vlineit .
lisksi on ongelma , joka liittyy albaniaan ja sen jatkuvaan osallistumiseen raskaiden aseiden toimittamiseen kapinallisille .

olisi kuitenkin korostettava diplomaattista , poliittista ja taloudellista painostusta , ja tiukkaa aikataulua , joka rambouillet ' n neuvotteluissa htisesti asetettiin , pitisi hllent , jotta ei jisi tutkimatta yhtn vaihtoehtoa , jonka asianosaiset voisivat hyvksy lyhyell tai vhn pidemmll aikavlill .

arvoisa puhemies , minun on sanottava aivan aluksi , ett on hyvin virkistv kuulla hallituksen ministerin myntvn , ett hn ei tied tilanteesta sen enemp kuin mekn .
suhtaudun siit huolimatta mynteisesti neuvoston puheenjohtajan julkilausumaan .
meidn on tunnustettava , ett vaikka kosovoa koskevat parlamenttikeskustelut ovat usein synkki ja raskasmielisi , edistyst on tapahtunut valtavasti , ja erityisesti kahta asiaa olisi vahvistettava .
parhaillaan kyvt neuvottelut ovat suurelta osin euroopan unionin johtajuuden ansiota .
olemme vihdoinkin ryhtyneet tehokkaaseen toimintaan , ja onnittelen edistyksen johdosta puheenjohtajavaltio saksaa ja mys ison-britannian ulkoministeri ja ranskan ulkoministeri .

toiseksi olemme onnistuneet pitmn yhteysryhmn koossa , kuten sosialistiryhm on aina vaatinut , ja nyt olemme todellakin saaneet venjn aktiivisesti mukaan rauhantyhn .
se on hyvin trke , emmek saa tehd mitn , mik heikentisi yhteysryhmn yhtenisyytt .
taustalla oleva naton sotilaallinen uhka on tietysti ollut erittin oleellinen asia , kuten olemme sosialistiryhmss aina painottaneet .

on selv , ett kohtaamme seuraavan suuren haasteemme siin vaiheessa , jos neuvottelut pitkittyvt .
olemme asettaneet mrajan .
neuvottelut venyvt vistmtt mrajan yli , mutta on selv , ett emme saa ajautua aikaisemmin havaitsemaamme taktikointiin , jossa jompikumpi osapuoli viivytt neuvotteluja tahallisesti aivan liian pitkn .
meidn on tehtv selvksi , ett olemme valmiita toteuttamaan kirjaimellisesti 24 tunnin varoitusajalla naton esittmt uhkaukset pommittaa jugoslaviaa , jos se ei ole valmis asianmukaiseen neuvotteluratkaisuun .
meidn on tehtv selvksi , ettemme mr alueelle maajoukkojamme ennen kuin on saatu aikaiseksi poliittinen ratkaisu .
meidn ei pid lhett yhtkn euroopan unionin tai naton sotilasta vaarantamaan henken , ellemme ole poliitikkoina psseet poliittiseen ratkaisuun .

siin yhteydess meidn on painostettava erityisesti kla : ta .
kla on pystynyt hyvin helposti yllyttmn serbian joukkoja sopimattomiin vastatoimiin , mink tarkoituksena on saada osakseen kansainvlist myttuntoa .
meidn on tehtv selvksi kla : lle , ett se voi voittaa ainoastaan siin tapauksessa , ett saadaan aikaiseksi poliittinen sopimus , joka antaa kosovolle laajan itsehallinnon .
vasta siin vaiheessa hyvksymme euroopan parlamenttina sellaisen jlleenrakennuksen , josta komission jsen van den broek puhui .
meidn on varmistettava , ett jos tuomitsemme serbian osapuolen , olemme yht ankaria albanian osapuolta kohtaan emmek pahenna tilannetta nykyisestn myttunnosta jompaakumpaa osapuolta kohtaan .

lopuksi olen sit mielt , ett meidn on , kuten herra wiersma sanoi , vltettv lankeamasta siihen ansaan , ett toistamme jatkuvasti historiaa tss kiistassa .
meidn on pyrittv hallitusmuotoon , joka antaa balkanilaisille vihdoin mahdollisuuden el rauhassa ja joka mahdollistaa siten taloudellisen jlleenrakentamisen jatkumisen ja vaurauden luomisen tulevaisuutta varten .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , keskustelu tst aiheesta oli mielessmme racakin joukkomurhan jlkeen , mutta katson , ettemme tnn kykene antamaan suurta panosta , sen sijaan rambouillet ' n kokous on alkanut .
kaikki kuullut puheenvuorot ovat olleet mielenkiintoisia , mutta meidn on vaikea puuttua tilanteeseen vaiheessa , joka , kuten te , arvoisa puheenjohtaja , muistutitte , on oikeutetusti salainen .
kaiken ei pitisi jd salaiseksi .
diplomaattisissa kokouksissa tm on toki oikeutettua . neuvosto ja komissio voisivat kuitenkin esimerkiksi auttaa yleist mielipidett ymmrtmn , kuka auttaa sotivia osapuolia aseellisten vlikohtausten yhteydess .
miksi odotamme aina kaksi , kolme , nelj tai viisi vuotta ?
miksi meidn tytyy vain tyyty lukemaan lehdist , keit niden sotatarvikkeiden toimittajat ovat ?
miksi emme kehit enemmn ennaltaehkisy ja pid yleisn tiedottamista ennalta ehkisevn toimena ?
tmn sanottuani yhdyn niihin , jotka ovat ilmaisseet tukevansa puheenjohtajamaan tekem tyt .
mielestni on trke , ett euroopan unioni laatii aloitteita , ett se omaksuu mys suhteessa yleisn aiempaa vahvemman poliittisen roolin - vaikka etusijalla onkin edelleen roolimme humanitaarisilla aloilla - demokraattisen kehityksen avustamisessa ja kansalaisyhteiskunnan kasvun tukemisessa .
nm ovat kaikki erittin trkeit kysymyksi , joilla ei kuitenkaan ole todellista poliittista painoarvoa .

min kuulun luonnollisesti niihin , jotka eivt ole valmiita hykkmn tydell teholla euroopan unionia vastaan , koska nen sen roolissa kehityst .
mitk tarkoitan ? mys viime kerralla , kun keskustelimme kosovon tilanteesta , korostin tt ongelmaa .

emme nyt tarkastele suurta aluetta , jolla vallitsee rauha , sopu , tasapaino , edistys ja taloudellinen kehitys ja jonka sisll on melko vaikea , etnisten ryhmien vliseen konfliktiin liittyv toistuva ongelma .
ei , nyt tarkastelemme osaa suuremmasta ongelmasta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , toimintamme - viittaan euroopan unionin , yhdysvaltojen , venjn ja kaikkien muiden maiden toimintaan - strateginen rajoitus on se , ett haluamme tuijottaa yht mosaiikin palaa ottamatta huomioon , ett vaikka onnistuisimmekin lytmn ratkaisun kosovon ongelmaan , balkanin kysymys jisi yh avoimeksi .
tm on olennaista .
tarvittaisiin rambouillet ' n konferenssi , joka kestisi vuosia ja jossa olisi nykyist enemmn osanottajia : pysyv kansainvlinen konferenssi , johon osallistuisivat albania , bosnia , serbia , kroatia ja bulgaria .
ymmrrn , ett tm on hyvin vaikeaa , mutta meidn olisi katsantokannassamme otettava huomioon balkanin tilanne tll tavoin laajasti nhtyn : tilanne , jota ei ratkaista , vaikka kosovon tilanteeseen voitaisiinkin lyt ratkaisu , mink toivomme tapahtuvan mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin puuttua lyhyesti kolmeen nkkohtaan , joilla on ollut osansa tss trkess keskustelussa .
ensinnkin : mit euroopan unioni voi oikeastaan tehd ?
meidn pitisi olla selvill siit , ett meill ei ole sen paremmin poliittisia kuin aineellisiakaan edellytyksi siihen , ett voisimme yksinmme ratkaista kosovon konfliktin .
oli vlttmtnt - ja se juuri on erityist nyt tapahtuneessa - ett suurella poliittisella arvovallalla ja suurta tarmoa osoittaen pystyttiin saamaan aikaan tiiviisti keskenn yhteen sovitettu yhteisvaikutus erilaisten toimielinten vlill , nimittin yhteysryhmn , euroopan unionin , etyjin , naton ja yhdistyneiden kansakuntien kesken .
viisi kansainvlist tasoa oli sovitettava yhteen .
vain siten oli mahdollista luoda poliittiset , oikeudelliset ja sotilaalliset edellytykset tlle aloitteelle .
tm kaikki muuten onnistuttiin tekemn alle kymmeness pivss .
kollegamme rouva pack esitti aiheellisesti kysymyksen : miksi thn ajatukseen ei pdytty jo aikaisemmin ?
joudun oikeastaan palauttamaan tmn kysymyksen takaisin kollega packille , sill se hallitus , jonka edustajana tll olen , ei ollut tuolloin vastuussa asiasta .
olisin kuitenkin toivonut , ett jokin saksan aikaisempi hallitus olisi ...

rouva packin vlihuomautus

kyll , kyse on saksan hallituksesta !
olisin toivonut , ett se olisi tullut ajatelleeksi tt aloitetta .
en siis osaa vastata , mutta nyt tmn asian aika on joka tapauksessa tullut .
se on tullut nyt , koska on kynyt ilmi , ett sopimus , jonka yhdysvaltain erikoislhettils holbrooke solmi miloseviin kanssa viime syksyn , ei ole pitnyt , eik milosevi ole tyttnyt tehtyj sopimuksia .

tehdkseni asian viel kerran tysin selvksi : euroopan unionista ei olisi ollut yksinn edes saamaan aikaan tarvittavia sotilaallisia taustavoimia , kasvattamaan uskottavaa sotilaallista uhkaa .
sill ei ole kytettvissn ainuttakaan sotilasta , jolla se olisi voinut uhata .
siksi meidn ei pitisikn jd inttmn liiaksi vain sit , ett euroopan unioni on tehnyt kosovon kysymyksess jatkuvasti pelkki virheit .
mainittujen toimielinten yhteisvaikutuksen aikaansaaminen , venlisten ja amerikkalaisten pitminen samassa veneess , yhteysryhmn toimivaksi tekeminen - se ei ole todellakaan mikn kovin helppo tehtv .
voisin nyt sanoa jotakin turvallisuusneuvostossa vallitsevista kysymyksenasetteluista , vlttmttmyydest saada venj mukaan , mutta tm tulikin tll jo keskeisilt osin ksitellyksi .

toinen asia , jonka halusin mainita , on tm : sen jlkeen , kun on saatu solmituksi vliaikainen sopimus , josta rambouillet ' ssa nyt on kysymys , vlttmttmksi tulee saavutettujen tulosten turvaaminen sotilaallisesti .
puhun nyt kuitenkin sopimuksin aikaansaadun ratkaisun sotilaallisesta turvaamisesta .
en puhu vastoin konfliktin osapuolten tahtoa tapahtuvasta sotilaallisesta vliintulosta .
se on kokonaan toinen asia .
se , mihin me pyrimme , on sopimukseen psy nyt rambouillet ' ssa , aluksi vliaikaiseen ratkaisuun pseminen kolmen vuoden ajaksi .
tm ajanjakso on joka tapauksessa turvattava sotilaallisesti sfor -joukkojen kaltaisella operaatiolla .
lukuisat euroopan valtiot ovat jo ilmoittaneet olevansa valmiit asettamaan kyttn rauhanturvajoukkoja , muiden muassa iso-britannia ja saksa , mutta mys muut , niin ett on hyvinkin todennkist , ett tllainen riittvn mittava ja mys riittvn jre operaatio voidaan toteuttaa .

nyt tavoitteena olevan rambouillet ' n sopimuksen ja siin asetetun mrajan umpeutumisen vliin jv aika on hydynnettv siten , ett sill vlin valmistellaan balkanin konferenssia , jossa tehdn se , mit tll on useaan otteeseen vaadittu , nimittin kartoitetaan kokonaistilannetta ja luovutaan lopultakin sellaisesta politiikasta , jossa huolehditaan vain yksittisist kysymyksist ja samalla unohdetaan , ett kaikki nm yksittiset kysymykset ovat yhteydess toisiinsa .

osana puheenjohtajamaan ajatukseen sek ison-britannian ja ranskan yhdess saksan kanssa euroopan unionin piiriss esittmn aloitteeseen kuuluu se , ett me tyskentelemme sellaisen konferenssin hyvksi , jonka tarkoituksena on saada luoduksi vakautta , turvallisuutta ja yhteistyt koko balkanin alueelle .
se on erittin , erittin vaativa yritys .

se onnistuu vain - ja tm on kolmas kohtani - jos kehitmme tlle euroopan osa-alueelle selken ja vakuuttavan strategisen nkymn .
sanoin tmn jo kertaalleen tn aamuna neuvotteluissa , joita kvin puheenjohtajamaan nimiss yhdess eurooppa-neuvoston kanssa , ja toistan sen viel tss : tilanne , joka meill nyt on edessmme , on vastakkainasettelu kahden erilaisen eurooppaa koskevan ksityksen vlill .
tm istuntosali tll edustaa 21. vuosisadan eurooppaa , yhdentymisen , rauhan , demokratian ja ihmisoikeuksien eurooppaa , ja siten viime kdess mys hyvinvoinnin ja ihmisten henkilkohtaisen menestyksen eurooppaa .

se eurooppa , joka avautuu silmiemme eteen kosovossa , bosniassa ja valitettavasti muissakin euroopan osissa , on jnyt kiinni 1800-luvulta juontaviin alkukantaisuuksiin .
meidn on tehtv siell oleville ihmisille selvksi se , ett he voivat valita , haluavatko he liitty nykyaikaisen , tulevaisuuteen thtvn , yhdentyvn euroopan yhteyteen vai jd kiinni 1800-luvun ristiriitoihin , ahdasmielisyyteen ja kansallismielisyyteen , jotka voivat johtaa loppujen lopuksi vain ihmisten kurjuuteen , alistamiseen ja kuolemaan .
meidn on kuitenkin vhintnkin tehtv heille selvksi tm valinnan mahdollisuus .
se tarkoittaa , ett meidn on oltava niin ikn valmiit tarjoamaan niille mys nkaloja eurooppaan yhdentymisest , ja viel niin , ett teemme sen kaikkien niiden toimielinten ja vlineiden avulla , jotka meill on kytettvissmme .
tm on tietenkin erittin pitklle thtv ajatus .
en puhukaan vuosista vaan aivan varmasti vuosikymmenist .
silti pisinkin matka on aloitettava ottamalla ensimminen askel .
nyt on tultu kohtaan , jossa aiomme ottaa tmn askeleen .

olen itse asiassa hyvin luottavainen , ja mit tulee kaikenlaiseen salailuun rambouillet ' n ymprill - niin snnt nyt vain sattuvat olemaan sellaiset .
sen te tiedtte ja olisi naiivia uskoa , ett jo nyt olisi esitt todellisia neuvottelutuloksia , ett voitaisiin antaa vliaikatuloksia , ja jos niit olisikin , ett niit voitaisiin esitell tll .
sanoisin asian kuitenkin nin : se tosiasia , ett valtuuskunnat istuvat vielkin saman pydn ress , ett ne ovat yleens tulleet paikalle , ett alussa ei ilmennyt minknlaisia pelikiemuroita - ett emme haluakaan istua samassa huoneessa , tai ett joku ei saisi osallistua , tai ett me keskustelemme vain niill ja niill ehdoilla - se tosiasia , ett neuvotteluja on kyty jo sunnuntaista asti , viittaa itse asiassa siihen , ett tyt tehdn mrtietoisesti tuloksiin psemiseksi .
jo muutaman pivn kuluessa saamme yhteysryhmn laatiman arvion thn menness saavutetuista tuloksista ja sitten ptetn jatkotoimista .

haluaisin ilmaista selken vastalauseeni sille kollegalle , joka asettui vastustamaan neuvotteluille asetettua aikapainetta .
nyt kytettvksi valitussa strategiassa yksi oleellinen osatekij on se , ett kiistan osapuolet asetetaan mahdollisimman suuren painostuksen alaiseksi , mys aikapaineen alaiseksi .
olen tysin vakuuttunut siit , ett sellainen neuvottelulhtkohta , joka jttisi kiistan osapuolille varaa ajalla pelaamiseen , johtaisi eponnistumiseen .
se on aivan tietynlainen ja varsin voimakas painostustekij asiassa .
tytyy muistaa , etteivt kiistelevt osapuolet suinkaan olleet valmiit tulemaan neuvottelupydn reen omasta aloitteestaan vaan ne noudattivat siin kansainvlisen yhteisn asettamaa hyvin mittavaa , hyvin ehdotonta ja hyvin voimakkaaseen uhkaan perustuvaa vaatimusta .
yksi tmn vaatimuksen osatekij on se , ett niss neuvotteluissa on pstv tuloksiin tietyn niille asetetun ajanjakson kuluessa , ja tm ajanjakso on viel tarkoituksella asetettu hyvin lyhyeksi .

tiivistetysti haluaisin sanoa , ett on mahdollista , ett me eurooppalaisina olemme saavuttaneet tss kohden aivan uudenlaista ulko- ja turvallisuuspoliittista toimintakykyisyytt .
se , mit kollega swoboda sanoi , osuu oikeaan : kyseess on aloite , joka lhtee keskelt euroopan unionia ja joka osoittaa , mihin me pystymme , kun annamme tilaa mielikuvitukselle ja luovuudelle .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyytisin teit mit ystvllisimmin muistamaan , ett kun olette tll , ette ole tll saksan ulkoministerin vaan neuvoston puheenjohtajana , joka puhuu neuvoston puolesta , ja olen aina ottanut itselleni vapauden sanoa nille herroille , olkootpa he sitten edustaneet minun ajatussuuntaustani tai jotakin toista - yht kertaa lukuun ottamatta kyse on aina ollut herroista - mit mielt olen , riippumatta puoluepoliittisesta suuntautumisesta .
jos minulla on jotakin valittamista neuvostolle , silloin esitn asiani sille , ja te edustatte nyt neuvostoa niden kuuden kuukauden ajan .
seuraavaksi samalla paikalla on suomalainen enk aio ksitell hnt yhtn sen enemp silkkihansikkain kuin teitkn .
te ette ole tll tll kertaa saksan ulkoministerin vaan neuvoston puheenjohtajana , joten pyydnkin , ett ette suhtautuisi asiaan niin herksti , ja viek kotimaahan tllaiset terveiset : emme ahdistele tll saksalaisia vaan neuvoston puheenjohtajamaata !

arvoisa puhemies , jos sallitte , puhun italialaisena ja rohkenen muistuttaa teille , ett kun viittaatte maihin , joita balkanin ongelmat koskevat , niihin eivt kuulu vain ranska , saksa ja iso-britannia vaan mys itvalta ja italia , jotka ovat tss yhteydess olennaisessa asemassa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

suhteet merentakaisiin maihin sek akt-maihin ja syrjisiin alueisiin ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen aldon laatimasta kehitys- ja yhteistyvaliokunnan mietinnst ( a4-0036 / 99 ) suhteista merentakaisiin maihin ja alueisiin ( mma ) , akt-maihin ja euroopan unionin syrjisimpiin alueisiin .

arvoisa puhemies , sallinette minun ensimmiseksi onnitella sosialistiryhmn nimiss herra aldoa siit , ett hn laati kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puolesta loistavan mietinnn , jonka hn itse kovasti halusi tehd ja joka oli hnen sydntn lhell .

tmnpivisess keskustelussa meidn tytyy tarkastella asiaa , jolla on erittin trke merkitys kehitykselle alueilla , jotka ovat oikeudelliselta asemaltaan ja kehitysasteeltaan kovin erilaisia , mutta joita yhdist ainakin maantieteellinen sijainti .
mma-alueet , akt-maat ja syrjiset alueet ovatkin keskenn erilaisia alueita , joiden osalta unioni on aivan oikein soveltanut erilaisia vlineit .

sanon suoraan , ett en ole tysin vakuuttunut kollega aldon mietinnn sislln kaikista piirteist .
katson kuitenkin , ett on vlttmtnt hyvksy hnen mietintns perimminen poliittinen sanoma , eli tarve syvent suhteita tehokkaalla hajautetulla yhteistyll hetki sitten mainitsemieni eri alueiden vlill , mink tavoitteena on saada aikaan harmoninen alueellinen kehitys .

mietinnss ksitelln ensi sijassa syrjisi alueita ja mma-alueita . tm on euroopan parlamentin tmnpivisen kannanoton perusta .
katson kuitenkin , ett on ehdottoman vlttmtnt ottaa kaikin tavoin mukaan karibian ja tyynenmeren maat ja kuunnella , mit ajatuksia ja tarpeita niill on , ja ottaa kaikissa aloitteissa mys niiden edut huomioon .
kaikkien asianosaisten ottaminen tysin mukaan kuulemisiin ja ptksentekoprosessiin on erittin trke .

mietinnss ksitelln mys kaupallisiin jrjestelmiin liittyvi aiheita .
tlt osin on ratkaisevan trke edet erittin varovaisesti , koska tiedossa on , minklaisia vaikeuksia mys viime aikoina on esiintynyt erityisesti mma-alueita koskevien sntjen rikkomisen vuoksi .
pyrkimys suosia syrjisten alueiden ja mma-alueiden ja akt-maiden taloudellista yhdentymist on epilemtt kiitettv , mutta se on toteutettava suojellen akt-maiden erityisasemaa ja samassa yhteydess niiden uusien yleisluontoisempien sntjen mrittelyn kanssa , jotka koskevat uutta lomn jlkeist yleissopimusta , uutta yhteist tullietuusjrjestelm , ymp : n uudistusta ja wto : n sntj .

samaan aikaan erilaisissa yhteisiss markkinajrjestelyiss on otettava huomioon kaikkien euroopan maanviljelijiden edut .

kaiken kaikkiaan tss mietinnss ehdotetaan kuitenkin , ett annetaan trke ja mynteinen signaali : ulkoisen yhteistyn syventmisen ja toimintavlineiden hiomisen kautta mys unionin maantieteellisesti syrjisimmt alueet voivat lyt uuden roolin ja lhte uusille kehityksen teille , ja tm hydytt mys niiden naapureina olevia kehitysmaita .

tm on trke signaali , johon yhdymme tysin .
tst syyst ryhmmme nest valiokunnassa hyvksytyn mietinnn puolesta kokonaisuutena , vaikka se katsookin , ett jotkin mietinnn erityispiirteet kaipaavat viel syventmist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , kollegamme aldon mietint on mielestni trke teksti .
trke sen laadinnassa kytetyn menetelmn vuoksi , trke siksi , ett siin tuodaan esille kyseisten maiden ja alueiden luonnollinen pyrkimys solmia alueellisia kumppanuuksia , ja trke siin esitettvien ehdotusten vuoksi .

kehitysvaliokunta kuuli merentakaisten alueiden ja merentakaisten maiden ja alueiden edustajia erittin mielenkiintoisessa kokouksessa .
se oli uusi asia mutta se oli mys trke hetki parlamentissa maan riss elvien eurooppalaisten vaikeuksien , tarpeiden ja hankkeiden ymmrtmisen kannalta .
tm vuoropuhelu oli vlttmtn , sit on jatkettava mahdollisimman monissa yhteyksiss , ja mietinnss onkin sit koskevia ehdotuksia , joita kannatamme .

kuten juuri totesin , mietinnss tuodaan esille syrjisimpien alueiden ja merentakaisten maiden ja alueiden luonnollinen pyrkimys solmia alueellisia kumppanuuksia .
sill on tietysti hyvin trke merkitys heille itselleen , heidn kehitykselleen ja heidn tulevaisuudelleen , mutta sill on mys ja ehk ennen kaikkea oleellinen merkitys unionille , koska se on aina mukana niss kumppanuuksissa , mik muodostaa siten erittin trken nkkulman sen yhteistyss akt-maiden kanssa .
se on tavallaan tunnustus ja vahvistus unionin ja sen taloudellisen merkityksen yleismaailmalliselle ulottuvuudelle mutta ennen kaikkea mys sen poliittisen painoarvon yleismaailmalliselle ulottuvuudelle .
sen lisksi , ett hyvksymme nm kumppanuudet , meidn on hyvksyttv sitkin paremmin niiden tukeminen , helpottaminen ja kehittminen .

esittelij tekee monia ehdotuksia niden tavoitteiden saavuttamiseksi .
haluaisin ottaa niist esille ainoastaan yhden minulle annetun puheajan puitteissa : komission hajautettujen yksikkjen perustamisen syrjisimmille alueille ja sen lisksi toimistojen tai yhteyspisteiden perustamisen merentakaisiin maihin ja merentakaisille alueille .
tm ehdotus on pasiassa perisin ern syrjisimmn alueen paikallisilta edustajilta , ja kiitn esittelij hyvin paljon siit , ett hn sisllytti sen tekstiins antaen sille siten sen koko painoarvon ja merkityksen .
ehdotus ei kuitenkaan saa jd vain hurskaaksi toiveeksi .
jos parlamenttimme hyvksyy sen huomenna , sen on seurattava tiiviisti sen toteuttamista ; siit tulee vhitellen oleellinen tekij unionin yhteistyss akt-maiden kanssa . meidn on kiinnitettv siihen erityist huomiota .

arvoisa puhemies , tst mietinnst ptettiin valiokunnassa suurella enemmistll ja nhdkseni se on pitkn keskustelun tulos .
siin tuodaan ilmi se , ett rajoitteita esiintyy saaristoalueilla , jotka ovat eristyksiss ja kaukana unionin keskeisest talousalueesta .
siin viitataan siihen , ett on olemassa kolmenlaisia erilaisia osa-alueita , joita on kuultava ja joiden on pstv osallisiksi ptsten tekoon , ja mielestni viittaus uusiin akt : n piiriss kytviin neuvotteluihin on tss yhteydess trke .

viittaus kaupankyntiin , yleiseen tullietuusjrjestelmn ja yhtenisen politiikan vlttmttmyyteen on tss mietinnss ja tulevaisuudessa kytvien neuvottelujen kannalta yksi olennaisimmista kohdista .
meidn olisi tuettava mietinnss esille otettuja konkreettisia vaatimuksia , jotka koskevat televiestint , tutkimusta ja kehityst , koulutusta ja ammatillista koulutusta sek luonnonkatastrofien ennaltaehkisemist .
siit , ett tarvitaan alueellisesti toteutettavaa integraatiota , olemme ksittkseni kaikki yht mielt .
sit vastoin , kun mietinnn sivulla 13 puhutaan karibian euroopasta , se on silloin yhtlt ilmaus asiaan liittyvst problematiikasta , mutta toisaalta kyse on nhdkseni mys ongelmasta , jota me raahaamme mukanamme siirtomaa-aikojen jljilt .

eik ole jrkev koota nm kolme osa-aluetta yhteen , antaa niiden olla itsenisi , sulauttaa ne uudella sopimuksella yhteen alueelliseksi liittoumaksi ja tukea niit siin yhteydess , jotta psisimme viimein eroon tst vanhan siirtomaahistorian luvusta ?
tm on vaatimus ja aloite , joka meidn pitisi ottaa esille , koska tm vaatimus tai jo pelkstn ilmaus " karibian eurooppa " ovat minusta kerta kaikkiaan ksittmttmi !
min olen euroopassa , olen tll talousalueella , olen tmn kaupan alueen piiriss ja sit me halumme muovata ja sdell demokraattiseen suuntaan .
sit samaahan ihmiset haluavat muillakin alueilla .
emmek halua tukea alueellista kehityst ?
tmn ajatuksen noudattaminen jatkossakin olkoon tahtomme tulevaisuutta varten !

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa omasta puolestani , rouva taubiran puolesta , joka on estynyt erilaisten mielenosoitusuhkien vuoksi , ja ryhmni puolesta , ett kannatamme tysin kollegamme blaise aldon erittin trke aloitetta , jossa loppujen lopuksi meit pyydetn mielestni pohtimaan kokonaisvaltaisesti ja johdonmukaisesti akt-maiden , unionin syrjisimpien alueiden ja assosioituneiden mma-alueiden vlisi alueellisia suhteita .

haluaisin mys sanoa erityisesti mma-alueiden ja varsinkin parhaiten tuntemani mayotten alueellisen yhteisn osalta , ett yhdyn tysin herra blaise aldon ja aluepoliittisen valiokunnan valmistelijan herra castagnden nkemykseen siit , ett euroopan unioni on johtanut mma-alueet tilanteeseen , joka on oikeudellisesti epselv , taloudellisesti epjohdonmukainen ja sosiaalisesti epoikeidenmukainen .
herra aldo sanoo meille , ett ne ovat euroopan unionin tuhkimoja .
hn on tysin oikeassa ja hn olisi voinut korostaa tt ristiriitaista tilannetta , jossa mma-alueet eivt ole riittvn rikkaita ollakseen rikkaiden joukossa , kun on kyse euroopan sisisest solidaarisuudesta , eivtk riittvn kyhi ollakseen kyhien joukossa , kun on kyse unionin ulkoisesta solidaarisesta .

esitn mayotten nkkulmasta joitakin esimerkkej tilanteemme epjohdonmukaisuudesta .
mayotte ei esimerkiksi kuulu euroopan unioniin mutta se nest euroopan vaaleissa .
mayotte tarvitsee kehittykseen vakaita ja varmoja oikeudellisia sntj .
siihen ei kuitenkaan voida soveltaa yhteisn oikeutta suoraan eik automaattisesti sisisen oikeuden hyvksymismenettely .
siihen voidaan soveltaa yhteisn oikeutta satunnaisten soveltamista koskevien mainintojen perusteella , jotka ovat tunnusomaisia erityislainsdnnn mryksille .
meille puhutaan mys paikalliseen tuotantoon perustuvasta taloudellisesta kehityksest , mutta mayottea , jonka haittana ovat jo markkinoiden pienuus , saaristoasema ja tykustannukset , rangaistaan viel sill , ett siihen ei sovelleta sen alueella sijaitseville akt-maille mynnettyjen etujen vastavuoroisuusperiaatetta .

lopuksi viimeisen esimerkkin mayotte tuo kaiken euroopan unionista mutta sill ei ole muita verotuloja kuin ne , jotka se saa rankaisemalla tullimaksuilla omaa tuontiaan .
olen nin ollen sit mielt , ett ainoa ratkaisu mma-alueiden - jotka pyydn kollegojamme pitmn selvsti erilln merentakaisista departementeista - tilanteeseen on perustamissopimuksen 227 artiklan 3 kohdan tydellinen uudistaminen siten , ett ne voivat vahvistaa kuulumistaan euroopan yhteyteen ja ett ne voivat mys tuoda euroopan unioniin rikkautena oman monimuotoisuutensa ja omintakeisuutensa , etenkin paikallisella tasolla tehtvien ptsten perusteella .

arvoisa puhemies , keskuu-liike voi vain kannattaa sit , ett kehitys- ja yhteistyvaliokunta on tehnyt aloitteen sellaisen mietinnn laatimisesta , jossa tutkitaan merentakaisten maiden ja alueiden ( mma ) , atk-maiden afrikassa , karibialla ja tyynellmerell , ja eu : n syrjisimpien alueiden vlisi suhteita .
on trke , ett hankkeet , joita eu tukee nill alueilla , koordinoidaan , ja ett eu yh suuremmassa mrin ottaa ne realistisesti huomioon omissa politiikoissaan .
on hydyllist edist hajautettua ja alueellista yhteistyt , jota mma : t kyvt keskenn ja akt-maiden kanssa , koska se voi omalta osaltaan edist niiden kehityst .
sen vuoksi on trke , ett ryhdymme kymn vuoropuhelua ja luomme tasa-arvoisen kumppanuuden , jossa jokaisen osapuolen erityismahdollisuuksia kunnioitetaan .

me emme voi , eik meidn pidkn , sanella yhteistyn muotoa strasbourgista ksin .
ensiksikin se on arvotonta .
toiseksi nm valtiot tietvt luonnollisesti itse parhaiten paikallisista oloista .
sit vastoin me voimme , kuten aluepoliittinen valiokunta huomautti , edist yhteistyt taloudellisesti tutkimuksen ja kehityksen , teknologian siirtmisen , koulutuksen ja kulttuurin , meri- ja ilmailuyhteyksien parantamisen , ympristnsuojelun ja tietotekniikan kytn osalta .
me voimme , ja meidn pitkin varmistua kansainvlisiss yhteyksiss siit , ett merentakaisten alueiden ja akt-maiden kaupankyntiin liittyvien etuoikeuksien jatkaminen varmistetaan .
edistmme siten mys kyhyyden vastaista taistelua , johon kaiken kehitykseen liittyvn puheen on thdttv .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , meidn on onniteltava kollegaamme blaise aldoa hnen tekemstn merkittvst tyst .
siin nkyy hnelle ominainen realismi , viisaus ja mys piirre , jota kutsuisin terveeksi empirismiksi - kaikki sellaisia piirteit , jotka ovat yleens harvinaisia tss istuntosalissa .
kyseess on kuitenkin vain mietint , joka siis ilmaisee nhdkseni hnen tyns ja pohdintojensa tulokset .
mielestni siin nkyy selvsti mys muita poliittisia suuntauksia tai voimia , ja siksi minun on esitettv teille joitakin varauksia .

periaatteellisella tasolla emme voi ottaa sit riski , ett merentakaiset departementtimme ja alueemme samaistetaan vhitellen akt-maihin .
lukiessani hieman rivien vlist olen kuitenkin sit mielt , ett se on riski , jota ei pid jtt tysin vaille huomiota .
meille - ja haluaisin korostaa tt ranskalaisille , joiden puolesta me puhumme - merentakaiset departementtimme , merentakaiset alueemme , reunion , mayotte , antillit , uusi-kaledonia , polynesia ja guyana ovat ranskan maita samoin perustein kuin emmaan departementtimme .
tunnemme niiden erityispiirteet ja korostamme aina nimenomaan sit , ett meidn on vastattava kansallisella solidaarisuudella niiden kaukaisuuden , vestrakenteen ja taloudellisen tilanteen muodostamiin haasteisiin .

minun on mys sanottava , ett kuuntelin kiinnostuneena kollegaamme horya , jonka tuntee hyvin tilanteen , ja hnen huomautuksensa olivat tysin aiheellisia ja mielestni mys hyvin jrkevi .
reunionilla ja antilleilla on esimerkiksi paljon tyttmyytt .
siksi meidn olisi osoitettava tysipainoisesti solidaarisuutta merentakaisia departementtejamme ja alueitamme kohtaan sen sijaan , ett uhraamme ponnistelujamme integroidaksemme rajoittamattoman ulkomaalaisten virran , josta on muodostumassa kestmtn ja yh traagisempi taakka ja joka koskee mys guyanan departementtiamme , ja sen sijaan , ett yritmme poistaa juurettomuuden , sopeutumattomuuden ja seuraukset kieltytymisest sulautua valtavestn ja jopa ne yhteist , jotka pyrkivt yh hallitsevampaan asemaan ja kyttytyvt yh hykkvmmin .


jos me kuitenkin haluamme toisenlaisen euroopan , toisenlaisen yhteistyjrjestelmn akt-maiden kanssa - tss yhteydess en voi ksitell laajemmin nit asioita - emme aseta kyseenalaiseksi kollegamme aldon mietinnss esitettyj konkreettisia ehdotuksia , jotka koskevat esimerkiksi kalastusta .

meidn on todettava , ett tm on hyv ty .
olemme kuitenkin jossain mrin huolestuneita , mik johtuu kansalliseen etuun ja merentakaisten departementtien ja alueiden etuun liittyvist nkemyksistmme , ja siksi joudumme valitettavasti nestmn tyhj , jos pohdintoja ei laajenneta .

arvoisa puhemies , mielestni meidn on ensimmiseksi tsmennettv , mihin aldon mietinnss todella pyritn .
tll kertaa ei ole kyse euroopan mantereen ulkopuolella sijaitsevien euroopan unionin alueiden aseman mrittelyst .
niiden asema on jo mritelty .
syrjiset alueet ovat osa yhteisn aluetta ja niill on yhtliset oikeudet , joten me syrjisten alueiden kansalaiset , kuten min tai herra aldo , olemme nestji ja vaaleilla valittuja edustajia euroopan unionissa ja asumme sellaisilla alueilla , jotka sijaitsevat kaukana euroopan mantereen ytimest , mutta olemme euroopan unionin jseni niin kuin kuka tahansa muu yhteisn kansalainen sill poikkeuksella , ett asumme muita kauempana .


on totta , ett britannian , ranskan , alankomaiden ja tanskan merentakaisten maiden ja alueiden osalta on joitakin epselvyyksi , koska jotkin nist alueista nyttvt olevan kehitysvaiheessa , mutta loppujen lopuksi nekin ovat euroopan unionin alueita .

akt-maat ovat itsenisi maita ja suvereeneja valtioita .
kukaan ei pyri tss sntelemn niiden asemaa eik sulauttamaan niit muihin .
toisin sanoen on selv , ett kanariansaaret - mist min olen kotoisin - ovat osa euroopan unionia ja ovat sit jatkossakin , koska ne ovat kuuluneet espanjalle 1400-luvulta lhtien .

aldon mietinnss pyritn nimenomaan hydyntmn tt euroopan unionin potentiaalia nill kaukaisilla alueilla yhden euroopan unionin tavoitteen , nimittin kehitysavun , osalta .
on totta , ett syrjisill alueilla - ja ehk vielkin suuremmassa mrin merentakaisissa maissa ja alueilla - elintaso on suhteellisen alhainen yhteisn keskitasoon verrattuna mutta erittin paljon korkeampi kuin akt-maiden elintaso .

aldon mietinnn ehdotusten tavoitteena on solmia suhteita , ja tm on trke erityisesti sill alueella , miss herra aldo itse asuu , nimittin karibian alueella , miss maantieteellinen jako vaikuttaa jonkin verran kunkin alueen tilanteeseen ja asemaan .

ehdotukset ovat mielestni mynteisi , kuten herra vecchi aiemmin sanoi .
luultavasti niit tarvitsisi hioa hieman yksityiskohtaisemmin , mutta on mynteist , ett komissio kytt nit alueita lhtkohtana kehitysapuoperaatioille , keinona rohkaista tietynlaista integraatiota niden alueiden ja taloudellisesti heikommin kehittyneiden naapurialueiden vlill .

koska kyseess on valiokunta-aloitteinen mietint - on selv , ettei herra aldon mietint sido mihinkn - komissio voisi hydynt joitakin herra aldon nkemyksi ja ehdotuksia tehdkseen sellaisia konkreettisia ehdotuksia , joiden ansiosta niin syrjiset alueet kuin merentakaiset maat ja alueetkin liitettisiin hyvin tiiviisti niiden ponnistelujen piiriin , joita euroopan komissio parhaillaan toteuttaa edistkseen kehitysapua muualla maailmassa .

tlt osin meidn on mielestni oltava tyytyvisi siit , ett herra aldo on tehnyt tmn suurenmoisen tyn , ja minusta se on vhintnkin alkua yhteisn toiminnan erlle kehitysavun osa-alueelle .

arvoisa puhemies , blaise aldon mietinnst kytv keskustelu on poliittisesti ajankohtainen .

akt-maat , kuten on kynyt selvksi lukuisissa yhteyksiss ja erityisesti viime kevn mauritiuksen saarella pidetyss akt-maiden ja eu : n yhteisen edustajakokouksen istunnossa , ovat puoltaneet alueellisen yhteistyn lismist politiikan , talouden , kaupankynnin ja kulttuurin alalla .

euroopan merentakaiset alueet ovat puolestaan vaatineet yh enenevss mrin suurempaa huomiota , joka mahdollistaisi niiden integroitumisen globaalistuneen talouden kehittyvn maailmaan .

on palautettava mieliin ers keskeinen seikka : on totta , etteivt merentakaiset alueet ole unionin alueita , mutta niiden asukkaat ovat yhteisn kansalaisia , joita me emme voi unohtaa .
unionin syrjiset alueet ovat puolestaan alueita , joiden erityisasema on amsterdamin sopimuksesta lhtien sisltynyt unionin primaarioikeuteen , ja niill voi tulevaisuudessa olla tehtv unionin ja akt-maiden vlisten suhteiden kehittmisess esimerkiksi interregin puitteissa , mikli ne pystyvt hydyntmn maantieteellist sijaintiaan .

alueiden vlisest yhteistyst voitaisiin mainita lukuisia esimerkkej . runionin saari intian valtamerell , ranskan merentakaiset departementit karibianmerell tai kanariansaaret sek jotkin lnsi-afrikan maat ovat esimerkkej sellaisen yhteistyn tarjoamista mahdollisuuksista , jonka ulottuvuutta ei voida sivuuttaa .
kolme viikkoa sitten akt-maiden kauppakamarin pysyv sihteerist kokoontui kanariansaarilla aikomuksenaan sijoittaa sinne pysyv toimipaikkansa -tm on vain yksi niist monista esimerkeist , joita voidaan mainita .


nist ja muista syist olemme sit mielt , ett nestmme - vahvistan , ett nestmme - aldon mietinnn puolesta .
haluaisin - lopuksi , arvoisa puhemies - sill kaikki nm toteamamme seikat ovat komission tiedossa , tiet , miten komission mielest oikeudellisen perustan puuttuessa nm osatekijt voitaisiin kanavoida siten , ett mahdollistettaisiin yhteisty niden kolmen tahon kesken , jotka ovat erillisi , mutta jotka voivat auttaa toisiaan vastavuoroisesti .

arvoisa puhemies , kehitys- ja yhteistyvaliokunta halusi tehd tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn , jonka aiheena ovat suhteet merentakaisiin maihin ja alueisiin , akt-maihin ja euroopan unionin syrjisimpiin alueisiin .
esittelij blaise aldo on tehnyt mittavan tyn , ja onnittelen hnt hnen rohkeista johtoptksistn .

herra aldo on osoittanut meille , ett meill on velvollisuutemme nit alueita kohtaan .
vahvasti omaleimaisina ja kulttuuriltaan , identiteetiltn ja asemaltaan monimuotoisina ne ovat todellisia euroopan unionin edustajia maailmassa , koska ne muodostavat niin monia etuvartioasemia karibialla , intian valtamerell , atlantilla ja tyynell valtamerell ja edustavat eurooppalaista mallia demokratian ja vapauden arvoissaan .
mys kulttuuriset ja historialliset siteemme edellyttvt meilt tukea ja tiivist yhteistyt .

kauppasopimuksistamme ja erityisohjelmistamme huolimatta emme ole kuitenkaan koskaan onnistuneet kynnistmn kokonaisvaltaista pohdintaa niden alueiden tulevaisuudesta ja niiden omista suhteista akt-maihin .
nyt oli jo aika , kun euroopan unioni aloittaa kolmiosaisen uudistamis- ja neuvotteluprosessin , joka koskee lomn sopimusten uudistamista , assosiaation uudistamista suhteessa mma-alueisiin ja syrjisimpiin alueisiin sovellettavaa mukautettua integraatiota .

blaise aldon pohdinnat osuvat mielestni juuri oikeaan ajankohtaan , koska euroopan unionin on vlttmtt sitouduttava siihen , ett se edist sopusointuista taloudellista ja sosiaalista kehityst nill alueilla ja auttaa niit integroitumaan kaupalliseen ja kansainvliseen jrjestelmn ja selviytymn maailmanlaajuisesta kilpailusta .



tlt osin haluaisin korostaa ainoastaan kolmea asiaa aldon mietinnst : sen poliittista ulottuvuutta , johon liittyy keskustelufoorumin perustaminen euroopan unionin ja mma-alueiden vlille , sen taloudellista ulottuvuutta , johon liittyy eurooppalaisen rahaston perustaminen taloudellisten ja sosiaalisten hankkeiden kehittmiseksi , ja lopuksi euroopan unionia edustavien toimistojen tai yhteyspisteiden perustamista edistmn toimijoiden tai vestn koulutus- ja tiedotushankkeita .

kannatan tietenkin esittelijn ajatusta silytt nykyiset kauppajrjestelyt , eli mma-alueilta perisin olevien tuotteiden vapaa psy ehdoilla , jotka eivt vahingoita akt-maita .

lopuksi on mielestni toivottavaa , ett komissio kiinnitt mit suurinta huomiota aldon mietintn , jotta se johtaa konkreettisiin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , kun nyt tarkastelen tss maapalloa ja pohdin , mist alueista me tll nyt oikein puhumme , minua alkaa jo hiukan huimata , jos ajatellaan kaikkia niit ongelmia , joihin me tlt euroopasta ksin maailmanlaajuisesti puutumme .
meill tosin onkin erityisi velvoitteita ensi sijassa akt-maihin nhden .
mietinnn esittelij , jota tahtoisin samalla onnitella hnen tystn , on viitannut perusteluissaan siihen , ett tilanne nill alueilla , mma : n piiriss , ei ole suotuisista ennakkoedellytyksist huolimatta kehittynyt kovinkaan mynteisesti .
en ole varma , ovatko lhtkohdat , joista ksin olemme ryhtymss tilannetta korjaamaan , oikeita .
esittelij ehdottaa yhtlt monenlaisia hallinnollisia toimenpiteit , toisaalta monenlaisia rahoituksellisia toimenpiteit .
kaipaan hieman voimakkaampaa alueellisten lhtkohtien korostamista , mik onkin tullut tll toistuvasti mainituksi muutamien edellisten puhujien puheenvuoroissa .
uskon nimittin , ett suurimmat mahdollisuudet kehitykselle ovat siin , ett jo ennakolta suljetaan pois suuret etisyydet ja pmrksi otetaan entist voimakkaammin niden alueiden sisll tehtv yhteisty .

muutamat mietinnn kohdat ja jaksot aiheuttavat minulle siit huolimatta , ett olen itse kehitys- ja yhteistyvaliokunnan jsen , edelleenkin jonkin verran ongelmia .

sellainen on yhtlt kysymys unionin kansalaisuuden laajentamisesta , josta tll nyt puhutaan , mutta johon kytkeytyy hyvin selvi ennakkoehtoja , sellainen on toisaalta kysymys yhteisn talousarviosta rahoitettavasta erillisest rahastosta , jonka osalta pelkn sit , ett me tavallaan rajoitamme ja sidomme itsemme ja menetmme joustavuuttamme , ja kolmas sellainen asia on yhteystoimistojen perustaminen kaikkiin nihin maihin , mit pidn niin ikn hallinnollisena lisrasituksena pystymtt nkemn siit saatavaa hyty .

arvoisa puhemies , mys min tuen blaise aldon trke mietint ja haluan kiitt hnt siit .
on oikein , ett hn pyyt kiinnittmn huomiota alueisiin , joista kaikki ovat juuri puhuneet , ja hn ksittelee muun muassa kauppaa ja yhdenmukaista kohtelua akt-maiden kanssa .
mit tulee rahastoon , mys minulla on kysymyksi , joita kollegat , kuten rouva gnther , ovat ottaneet aikaisemmin esille .
en ole viel vakuuttunut , onko se oikea ratkaisu .

on silmiinpistv , miten vahvasti ranskalaiset ovat mukana tss keskustelussa , ja min olen ikv kyll ainoa alankomaalainen , joka ksittelee tt aihetta , sill tmhn koskee mys alankomaiden antilleja .
on hyvin silmiinpistv , ett tss salissa ei ole lainkaan brittej , vaikka heillkin on merentakaisia alueita .
arvoisa puhemies , on kiinnostavaa , ett on olemassa kahdentyyppisi merentakaisia alueita .
meill on merentakaisia departementteja sek merentakaisia maita ja alueita .
merentakaiset departementit ovat vain ranskan merentakaisia alueita .
meill alankomaissa sanotaan , ett merentakaiset maat ja alueet ovat jotenkin lapsipuolen asemassa . niithn ksitelln hieman toisella tavalla , ja siin on ehk nyt viel paha konflikti puolin ja toisin .

joskus tm johtaa omituisuuksiin .
alankomaiden antilleihin kuuluu saari nimelt sint maarten . ranskalaisilla on saari nimelt saint martin .
siin on kysymys ainoastaan saman saaren toisesta puolesta .
meidn puolellamme on lentokentt , ja ranskan puoli on euroopan aluetta .
on oikeastaan hmmstyttv , ett kukaan oppinut alankomaissa tai ranskassa ei ole kirjoittanut vitskirjaa siit , mit tm merkitsee esimerkiksi euroopan tullivalvonnan ja muun kannalta .

arvoisa puhemies , haluan sanoa lopuksi , ett mielestni meidn tytyy tarkastella merentakaisten maiden ja alueiden kohtelua suhteessa merentakaisten departementtien kohteluun .
jos departementeilla on niin erityinen asema , mit se merkitsee merentakaisten maiden ja alueiden kannalta ?
oikeastaan haluaisin pyyt , ett komissio kiinnittisi thn mys tulevaisuudessa huomiota - se olisi hyvin trke - herra aldon mietinnn tydennykseksi .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , esitn herra mendes botan puolesta hnen kantansa , koska hn ei voi olla lsn .

uuden kolmikanta-alueellisuuden vahvistaminen , taloudellisten , sosiaalisten ja poliittisten siteiden lhentminen merentakaisten maiden ja alueiden , akt-maiden ja euroopan unionin syrjisimpien alueiden vlill ei olisi voinut tapahtua otollisempaan aikaan .
kollegamme aldon mietint avaa uusia nkymi uudenlaiselle kehitysavulle . se luo uuden , thn asti lomn yleissopimuksessa , vanhassa ekr : ss tai rikkaiden maiden ja kehitysmaiden vlisiss kahdenvlisiss sopimuksissa mritellyst perinteisest avusta melkoisesti poikkeavan mallin .

solidaarisuus heikkenee nykymaailmassa uhkaavasti .
vuonna 1997 julkinen apu ja yhteistyhn tarkoitetut oecd-maiden yksityiset luotot vhenivt 41 miljardilla dollarilla ja olivat 324 miljardia dollaria eli toisin sanoen vuosikymmenen alhaisimmalla tasolla .
uudet aloitteet ovat tarpeen , ja nm alueelliset ja osa-alueelliset kumppanuudet voisivat olla investointi , josta kaikki osapuolet voisivat saada nkyv hyty .
merentakaisten maiden ja alueiden sek syrjisimpien alueiden institutionalisointi lomn yleissopimuksessa ja erityisesti niiden liittminen uusittuun yhteiskokoukseen ansaitsevat tukemme .
samoin tuemme yleisesti thn mietintn kuuluvan ptslauselman esitysten , ajatusten ja ehdotusten laajaa kirjoa .

mit tulee erityisesti sellaisiin syrjisimpiin alueisiin kuten madeira , azorit , kanariansaaret , runion , guadalupe , martinique tai guyana , on korostettava sit , ett ne ovat samanaikaisesti sek unionin aktiivinen raja ja todellisia strategisia keskuksia kauppasuhteiden vahvistamiseksi useilla alueilla ett demokratian ja vapauden arvojen edellkvijit atlantin , intian valtameren ja tyynen valtameren alueilla .
euroopan unionin tulisi muodostaa nill alueilla valtuuskuntia , joilla olisi hajautetut valtuudet tnn ksiteltyjen alueellisten yhteistyn tukitoimien koordinoimiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluan ensimmiseksi onnitella esittelij , herra aldoa , erinomaisesta tyst ja siit , ett hn on vlittnyt meille suurella antaumuksella kokemuksensa erityisesti tarkasteltavana olevassa mietinnss .

toki eri puolilla maapalloa on olemassa , yhden ja saman alueellisen kokonaisuuden sisll , akt-ryhmn kuuluvia valtioita , merentakaisia maita ja alueita , jotka kuuluvat unionin jsenvaltioille , ja syrjisi alueita , jotka ovat kiinte osa euroopan unionia .

jo kolmannesta lomn yleissopimuksesta lhtien , joka solmittiin vuosiksi 1984-1989 , on kypsynyt ajatus yhteistyn vahvistamisesta niden kolmen asemaltaan erilaisen aluetyypin vlill .
samaan aikaan tulevaa viidett lomn yleissopimusta koskevien neuvottelujen kanssa , jotka aloitettiin 30. syyskuuta 1998 euroopan unionin ja akt-maiden vlill , ja amsterdamin sopimuksen ratifioinnin kanssa aletaan pohtia syrjisempien alueiden ja merentakaisten maiden ja alueiden tulevaisuutta .

nihin alueisiin on epilemtt syyt kiinnitt paljon huomiota ja tehd tarkka ero niiden vlill .
se , mist olen samaa mielt ja mit aion korostaa tss yhteydess , on katastrofien ennaltaehkisyrahaston merkitys , jota esittelij korosti , kuten mekin jo teimme pienten saarivaltioiden ilmastonmuutosta ksittelevss ryhmss , jonka puheenjohtajana toimin akt-eu-yhteiskokouksessa .
tiedossahan on , ett nm alueet ovat erityisen haavoittuvaisia ja tarvitsevat siksi meidn panostamme , erityisesti siksi , ett tunnemme tarkoin niiden toimintamuodot , joita harjoitetaan pasiassa rannikkoalueilla ja joilla siksi on ratkaiseva merkitys sek taloudelle ett sosiaalisektorille .

katson siksi , ett herra aldo on ksitellyt nit ongelmia erittin perusteellisesti ja ett niit on siksi syyt tukea voimakkaasti , kun otetaan mys huomioon , ett seuraavassa yhteiskokouksessa tullaan hyvksymn tmnsuuntainen kertomus .

arvoisa puhemies , kollegani joo de deus pinheiro on syvsti pahoillaan siit , ett hn ei pysty puhumaan teille tn iltapivn .
minulla on suuri kunnia toimia hnen sijaisenaan tmn aiheen ksittelyss , koska komissio kiitt kehitys- ja yhteistyvaliokuntanne tekem tyt , joka on erityisesti sen dynaamisen esittelijn , herra aldon ansiota , sek lausunnon antaneiden valiokuntien tyt , jonka herra castagnde ja herra souchet ovat valmistelleet .

nm tyt ovat johtaneet valiokunta-aloitteiseen mietintn , johon on tiivistetty monia eri aiheita - rahoitus , kauppa , ihmiset ja geopolitiikka - ja jossa ksitelln moniulotteisesti erilaisessa asemassa olevia maita ja alueita : unionin syrjisimpi alueita , nelj merentakaista departementtia , kanariansaaria , azoreita ja madeiraa , euroopan yhteisn assosioituneita 20 maata ja aluetta ja akt-maita , joiden kanssa unioni neuvottelee parhaillaan tulevasta kumppanuussopimuksesta .

lisisin viel - tm on mielestni paras kohteliaisuus , joka voidaan sanoa parlamentin jsenille - ett tm valiokunta-aloitteinen mietint on rohkea .
siin vahvistetaan useissa tapauksissa hyvin pitklle ksitteit , joista ei ole viel koskaan psty yksimielisyyteen .
esimerkkin mainittakoon luopuminen yksimielisyysmenettelyst toteutettaessa mma-alueiden assosiointia eli perustamissopimuksen 136 artiklaa tai alueellisia vapaakauppa-alueita karibialla ja tyynell valtamerell , jotka koskevat akt-valtioita , merentakaisia alueita ja merentakaisia departementteja .
toinen esimerkki on mma-alueita varten perustettava erityinen kehitysrahasto , joka sisllytetn talousarvioon . yksi esimerkki on viel mma-alueiden kuuleminen ottamalla ne mukaan akt-eu-yhteiskokoukseen .

ajatusten vieminen pitklle , mullistavien ksitteiden kehittminen ja rohkeiden ehdotusten tekeminen ovat parhaita palveluksia , joita toimielimenne voi tehd komissiolle ja neuvostolle .

komissio on omalla tahollaan ryhtynyt pohtimaan laajasti 20 mma-alueen tilannetta .
asiakirja toimitetaan parlamentin ksiteltvksi kehitys- ja yhteistyvaliokunnan vlityksell sen ensi huhtikuussa pidettvn kokouksen yhteydess .
komissio aikoo kuulla paikallisia toimeenpanijoita pohdintojensa tuloksista .
kuulemisen yhteydess valiokunta-aloitteisessa mietinnssnne olevista ajatuksista on paljon hyty noille paikallisille henkilille .
ja lopuksi niist on paljon hyty komissiolle , jonka on laadittava ehdotuksia kuulemisten jlkeen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kahviuutteet ja sikuriuutteet

esityslistalla on seuraavana lannoyen laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a4-0054 / 99 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kahviuutteista ja sikuriuutteista ( 3633 / 98 - c4-0023 / 99-96 / 0117 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , pyrin esittelemn tmn aiheen riittvn lyhyesti , jotta voimme ptt sen ksittelyn .

parlamentiltamme on pyydetty lausuntoa sovittelukomitean hyvksymst yhteisest ehdotuksesta direktiiviksi kahviuutteista ja sikuriuutteista .
muistutan , ett kyseess on yksi seitsemst elintarvikkeita koskevasta ehdotuksesta .
kahviuutteiden ohella aiheina ovat olleet suklaa , hunaja , hedelmmehut , hillot , maitosilykkeet ja sokerit , joita ksiteltiin alunperin yhteiskeskustelussa , joka pidettiin lokakuussa 1997 .
ne olivat kuitenkin erillisi direktiiviehdotuksia , joiden taustalla oli tietysti sama yksinkertaistamisen logiikka , jolla pyrittiin helpottamaan kauppaa , mutta niden seitsemn ehdotuksen kohtalo on ollut erilainen .
ainoastaan tnn ksittelemstmme ehdotuksesta on psty yksimielisyyteen .
poliittisista ja teknisist ongelmista ja toimielinten - neuvoston , komission ja parlamentin - vlisist nkemyseroista on todellakin psty yli parlamentin tydeksi tyydytykseksi , nin voi varmasti sanoa .

sen jlkeen , kun neuvosto oli hylnnyt parlamentin kolme tarkistusta komission kielteisen lausunnon perusteella vahvistamassaan yhteisess kannassa , parlamenttimme vahvisti ensin tarkistukset toisessa ksittelyssn .
se oli viime syyskuussa .
kaksi kuukautta sen jlkeen neuvosto kieltytyi jlleen hyvksymst tarkistuksia , mik johti sovittelukomitean koolle kutsumiseen .

mit tarkistukset koskevat ?
kahdella tarkistuksella , joista toinen koskee johdanto-osan kappaletta ja toinen artiklaa , pyrittiin silyttmn direktiiviss markkinoilla saatavana olevien nimellispainojen valikoiman rajoitusperiaate .
se kuulostaa tekniselt .
se on itse asiassa vhn enemmn kuin tekninen asia .
tavoitteena on itse asiassa est kaikki hmysmahdollisuudet kuluttajien osalta ja kaikki epreilun kilpailun mahdollisuudet tuottajien osalta .
sanomattakin on selv , ett nit tarkistuksia kannatettiin laajasti sek kuluttaja- ett tuottajajrjestiss , mik ei ole yleist .
kolmas tarkistus koski vapaiden hiilihydraattien kokonaispitoisuuden tutkimusmenetelm ; euroopan parlamentti toivoi helmikuussa 1997 hyvksytyn iso 11292 -standardin eli uusimman kytettviss olevan menetelmn kyttnottoa .

neuvoston , komission , ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtajan , ken collinsin , ja minun itseni vlisten teknisten tapaamisten ja kolmen osapuolen vuoropuhelun yhteydess kvi ilmi , ettei erimielisyys ollut poliittista eik se johtunut niinkn asiasisllst kuin menettelytavoista .
huomasimme siis olevamme yksimielisi , ja siten sovittelukomiteassa saatiin joulukuussa 1998 aikaiseksi kompromissi , jonka perusteella neuvoston yhteist kantaa muutettiin seuraavasti : ensinnkin tekstiin listtiin uusi johdanto-osan kappale .
johdanto-osan kappaleessa komissio sitoutui tekemn 1. heinkuuta 2000 menness aloitteen kahvi- ja sikurituotteiden nimellispainojen valikoimien sisllyttmisest painovalikoimia koskevaan horisontaaliseen direktiiviin 80 / 232 .
parlamentin tavoite on siis ilmeisesti saavutettu toisella tavalla , mutta trke on kuitenkin se , ett lopputulos on sama .

toiseksi direktiivin liitteen 1 kohdassa on selv hiilihydraattipitoisuuksien tutkimusmenetelmi koskeva viittaus , joka mahdollistaa uusimpien menetelmien kytn tekemtt tekstist liian joustamatonta rajoittumalla johonkin tiettyyn menetelmn .
tss kohdassa otettiin huomioon komission nkemykset , jotka olivat mielestmme perusteltuja .

totean lopuksi , ett tmn sovittelun poliittinen tulos on mielestni tysin tyydyttv .
ympristvaliokunta hyvksyi sen mys yksimielisesti , ja parlamentin hyvksynt on mielestni tss tapauksessa vlttmtn .
pyydn siis parlamenttia tukemaan tt mietint .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij hnen tystn , jota hn juuri esitteli .
tst on tullut hyvin tekninen asia , joka ei pse lehtien otsikoihin , mutta joka liittyy kansalaisten jokapiviseen elmn , heidn jokapiviseen kahvikupilliseensa tai muuhun vastaavaan .
kansalaiset odottavat meilt oikeutetusti , ett ksittelemme mys tllaisia asioita antaumuksella ja perusteellisesti , ja niinhn tss on itse asiassa tapahtunutkin .

hyvksyimme toisessa ksittelyss viel joitakin tarkistuksia , joista neuvosto ei ollut vlittmsti yht mielt . sovittelu on kuitenkin johtanut lopulta hyvn tulokseen .
kaikki on mennyt lopultakin niin nopeasti , ett virallinen sovittelukomitea on ollut vain muodollisuus .

arvoisa puhemies , ppe-ryhm on vilpittmsti hyvksynyt nykyisen tuloksen sovittelukomiteassa . minun ryhmni luonnollisesti tekee niin mys tll tysistunnossa .
haluan vain viel ilmaista toiveikkuuteni siit , ett mys kuuden muun ehdotuksen tapauksessa , joihin esittelij on periaatteessa viitannut - niihin kuuluu muun muassa suklaa mutta mys muita asioita , jotka olivat mukana meille alun perin esitetyss paketissa - saavutetaan edistyst ja ett psemme niiden osalta lopultakin tyydyttvn tulokseen .
haluaisin viel kuulla komission jsenelt , onko hnell tietoa aikataulusta .
milloin me voimme odottaa jotain lis tss asiassa , arvoisa komission jsen ?
silloin me voisimme mys suunnitella tymme siin mieless hieman paremmin .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt vain kaksi huomautusta .
ensinnkin : haluaisin onnitella esittelij ja mys herra collinsia erittin hyvist tuloksista .
olemme saaneet aikaan erinomaisen kompromissin , jota voi todella hyvll omallatunnolla asettua tukemaan .

toiseksi : suklaan osalta asia riippuu siit , onnistuuko neuvosto saamaan asiassa aikaan jrkevn kannan .
mahdollisuus thn ei ole tysin pois suljettu , mutta ajallisesti se ei ole viel nkpiiriss .

kolmanneksi : tm oli lyhin puheenvuoro , jonka olen thn menness tll pitnyt !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b4-0020 / 99 ) .


kysymys nro 1 roy james perry ( h-1253 / 98 ) : aihe : tiedotusvlineiden omistuksen keskittyminen

aikooko puheenjohtaja saksa puuttua tiedotusvlineiden omistuksen yh suuremman keskittymisen seurannaisvaikutuksiin , erityisesti niiss tapauksissa , jolloin tm johtaa hallitsevaan asemaan muilla talouselmn aloilla , esimerkiksi urheilun piiriss ?

sallikaa minun toivottaa tervetulleeksi herra verheugen ja kehottaa hnt vastaamaan herra perryn kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , sallinette , ett ennen kuin vastaan esittmnne kysymykseen , totean seuraavaa : puheenjohtajana saanen korostaa neuvoston puolesta erikseen sit , ett neuvosto pit mielipiteen ilmaisun vapautta mit suurimassa arvossa , ja trkeimpiin sen osatekijihin kuuluu tiedotusvlineiden vapaus .
neuvosto on syvsti vakuuttunut siit , ett mielipiteenvapaus on yksi niist pilareista , jonka varassa demokratia ja muut yksilnvapaudet ovat , aivan kuten asia on ilmaistu 50 vuotta sitten yleisess ihmisoikeuksien julistuksessa .
nill perusteilla jsenvaltiot ja yhteis valvovat kukin niille kuuluvan toimivaltansa rajoissa hyvin tarkasti sit , ett mahdollisuus tiedotusvlineiden kyttmiseen taataan poliittisten ja uskonnollisten vakaumusten moninaisuus huomioon ottaen yhteiskunnan kaikilla alueilla .

mit tulee neuvoston toimintaan tiedotusvlineiden omistuksen keskittymist koskevissa kysymyksiss , haluaisin huomauttaa , ett neuvostolle ei ole juuri nyt esitetty minknlaista tt aihetta koskevaa komission ehdotusta .
itsestn selv on , ett neuvosto ottaa vlittmsti ksitellkseen sille mahdollisesti esitettvn asiaa koskevan komission ehdotuksen .
tss yhteydess haluaisin suunnata herra parlamentin jsenen huomion siihen tosiasiaan , ett aihealue " yritysten omistuksen keskittyminen " kuuluu yhteisn kilpailulainsdnnn piiriin ja siell erityisesti yrityskeskittymien valvonnasta 21.12.1989 annetun neuvoston asetuksen n : o 4064 / 89 piiriin .
vastuu tmn asetuksen soveltamisesta kuuluu komissiolle .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
olen tietysti kaikkien demokraattien tavoin tysin samaa mielt niist nkemyksist , joiden mukaan demokraattisissa yhteiskunnissa on oltava vapaa lehdist .
ongelma , johon haluan viitata tll kysymyksell , on se , ett sanomalehtien omistuksen keskittyminen aiheuttaa joskus lehdistn vapauteen liittyvi ongelmia , erityisesti silloin , kun omistuksen keskittyminen ei rajoitu pelkstn sanomalehtiin vaan ulottuu muillekin talouden aloille .
monet euroopan kansalaiset ovat huolestuneita nhtyn esimerkiksi bskyb : n ottavan haltuunsa manchester unitedin , ja nhtyn , kuinka suuret mahdollisuudet radio- tai televisiotoimintaa harjoittavilla yrityksill on solmia sopimuksia tiettyjen jalkapalloseurojen kanssa , sek euroopan superliigaa koskevat ehdotukset .
kaikki tm voi vaarantaa urheilun vapauden toteutumisen siin muodossa kuin se on toteutunut thn saakka .
haluaisin uskoa , ett neuvosto puuttuu asiaan , kun komissio on laatinut asiasta kertomuksen .

hyv parlamentin jsen , ymmrrn tysin tmn huolen .
minun on kuitenkin viitattava viel kerran siihen , ett tss on kysymys kilpailulainsdntn liittyvst kysymyksest .
sit varten meill on euroopan unionin piiriss selket oikeudelliset perusteet ja siihen liittyvien snnsten soveltamisesta , asetusten tytntnopanosta , vastaa komissio .
tt kysymyst on ksiteltv komissiossa ja siin on meneteltv asian vaatimalla tavalla .
toistan viel neuvoston olevan valmis ottamaan tmn aiheen ksiteltvkseen , mikli komissio osoittaa sit koskevan hankkeen neuvostolle .


kysymys nro 2 hans lindqvist ( h-1254 / 98 ) : aihe : maaseudun autioituminen ruotsissa

maaltapako ei ruotsissa sitten 1960-luvun ole ollut vilkkaampaa kuin nyt .
vest on vhentynyt ruotsin 280 kunnasta noin 210 : ss , lhinn keski- ja pohjois-ruotsin sisosissa .
eu-jsenyyden piti vahvistaa aluepolitiikkaa , niin ett koko maa voisi kehitty .
tosiasiassa kvi kuitenkin toisin .
nykyist kehityst ei voida hyvksy .
voiko neuvosto antaa jotain toivoa niille ruotsin alueille , joihin maaltapako nyt kohdistuu ?
ruotsi saa nyt takaisin 21 miljardin ruotsin kruunun suuruisesta jsenmaksustaan noin 4 miljardia kruunua . kasvaako vai pieneneek tm summa vastedes ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra lindqvistin kysymykseen .

hyv parlamentin jsen , neuvosto on selvill maaltapaon ongelmista , joita esiintyy ennen kaikkea tietyill unioniin alueilla , ja se on pannut aina suurta painoa toimenpiteille , joiden tarkoituksena on elinkelpoisen vestrakenteen silyttminen maaseudulla .
mit sitten tulee yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen yhteyteen liittyviin nkkohtiin , neuvosto aikoo suunnitella agenda 2000 : een liittyvist ehdotuksista kytvien neuvottelujen osana eurooppalaisen maatalousmallin , jota on kehitettv tulevaisuudessa edelleen , nimittin mallin monipuolisiin toimintoihin perustuvasta , kestvst ja kilpailukykyisest maataloudesta , joka ulottuu koko yhteisn alueelle , siis mys sellaisille alueille , joilla on erityisongelmia , aivan kuten te , hyv parlamentin jsen , toitte kysymyksessnne esille .

neuvosto tunnustaa sen , ett maaseudun kehittmiseen thtv politiikka on keskeisess roolissa silloin , kun tarkoituksena on kyet kyttmn hyvksi kaikki mahdollisuudet elvn maaseuturakenteen silyttmiseksi koko euroopan unionin alueella .
aluepolitiikan osana ruotsi saa tll hetkell rakennetukea harvaan asutuimmille alueilleen .
31. joulukuuta 1999 asti rakennerahastot , kalatalouden ohjauksen rahoitusvline ( kor ) ja euroopan investointipankki edistvt kukin omalla tavallaan ensisijaisiin tavoitteisiin kuuluvan pmrn eli niin kutsutun tavoitteen 6 toteuttamista .
tmn tavoitteen tarkoituksena on kehityksen ja rakenteellisen sopeutumisen edistminen erityisen harvaan asutuilla alueilla .
tt sntely ollaan parhaillaan tarkistamassa , mist muuten on mrtty ruotsin liittymisasiakirjaan liitetyn pytkirjan n : o 6 toisessa perustelussa , rakennerahastojen uudistusta koskevien komission ehdotusten osana .

komissio ehdottaa , ett vuosina 2000-2006 tavoitteen 6 alueiden hyvksi tehtvi rahastointerventioita jatketaan tavoitteen 1 puitteissa .
voin ilmoittaa teille , herra lindqvist , neuvostossa meneilln olevien keskustelujen vaiheesta sen verran , ett tt komission ehdotusta vastaan on esitetty toinen , jsenvaltioiden tekem ehdotus , josta ei viel ole tehty ptst .
thn ehdotukseen sisltyy se , ett thnastinen tavoite 6 silyisi ennallaan ja tukitoimia jatkettaisiin .
tst tullaan pttmn agenda 2000 : ta koskevan kokonaispaketin yhteydess , josta tein selkoa tnn iltapivll kydyss keskustelussa .

monet kiitokset vastauksesta .
olemme tnn saaneet nhd havainnollisen esimerkin euroopan tss osassa vallitsevasta todellisuudesta , kun ranskalaiset maanviljelijt ovat osoittaneet mieltn hengiss pysymisen ja toimeentulon puolesta .
ruotsissa vallitsee aivan samanlainen tilanne , erityisesti pohjois-ruotsissa .
kolme , nelj maatilaa lakkauttaa toimintansa joka piv .
juuri pienten maatilojen , joilla on 15-20 lehm , on lakkautettava toimintansa . ihmiset joutuvat muuttamaan suurkaupunkeihin , erityisesti tukholman , malmn ja gteborgin alueille .
nin voimakasta sismaan kunnista tapahtuvaa muuttoliikett ei ruotsissa ole ollut sitten 60-luvun .
ruotsin 279 kunnasta 211 krsii muuttotappiota ; kaikki nm kunnat sijaitsevat sismaassa .

minulla on tavoitetta 6 koskeva liskysymys .
voiko neuvosto antaa mitn listietoja siit , saammeko silytt tavoitteen 6 ruotsissa ja suomessa , ja tullaanko tavoitteeseen 6 liittyvt kriteerit siirtmn tavoitteen 1 uusiin kehyksiin ?
olisin kiitollinen , jos saisin vastauksen thn kysymykseen .

hyv parlamentin jsen , olemme tysin selvill tst ongelmasta .
olin itsekin vastikn viime sunnuntaina tukholmassa kuulemassa ruotsin hallituksen seikkaperist selvityst tst ongelmakentst , ja toistan , ett komission ehdotusta vastaan on tehty toinen ehdotus ja ett siit ollaan vasta pttmss .
vasta kun on saatu ptetyksi siit , mit keinoja rakenteelliseen tukeen on tulevaisuudessa kytettviss harvaan asutuilla alueilla , eik vain , niin kuin aivan oikein sanoittekin , ruotsissa ja suomessa , vaan mys unionin muissa osissa , vasta sitten voidaan ptt siit , miten siihen tarvittava ohjelma olisi muovattavissa konkreettiseen muotoon .

voisiko neuvoston puheenjohtaja varmistaa , ett parlamentti saa kaikki tiedot jokaisesta tuesta , jota maataloudentukirahastoista maksetaan , jotta voimme tehd jotain sille , ett 80 % maanviljelijist saa 20 % tuista , kun taas 20 % maanviljelijist saa 80 % eu : n kassasta maksetuista tuista , ja ett niden 20 % : n tulojen yhteenlaskettu mr on pienempi kuin se summa , jonka me kuluttajat ja veronmaksajat maksamme tukena , toisin sanoen ett suuri mr rahaa katoaa matkalla ?

hyv parlamentin jsen , en usko , ett minun tarvitsee selvitt teille , mill tavalla euroopan unionin nykyinen yhteisen maatalouspolitiikan jrjestelm on syntynyt ja mill tavalla se on kehittynyt .
se perustuu ptksiin , jotka on tehty aiemmin , ja juuri tll hetkell meill on edessmme eurooppalaisen maatalouspolitiikan uudistus , jossa on pmrn tehd euroopan maataloudesta kilpailukykyisemp , tuottavampaa , kestvmp , ekologisesti vastuullisempaa .
meill on ksiteltvn tt koskevat komission ehdotukset ja niiden osalta ptee se , mit juuri edell sanoin : neuvostossa vallitsee jsenvaltioiden kesken hyvin erilaisia nkemyksi siit , millaiseksi maatalouspolitiikan uudistuksen pitisi loppujen lopuksi muotoutua .
on jopa sellaisia jsenvaltioita , joiden nkemyksen mukaan ei pitisi muuttaa yhtn mitn .

odotan maatalousministerien neuvostolta , jonka on mr kokoontua 22 . 24. pivn , ensimmisi tietoja siit , millaisena asiasta vastaavat ministerit tss alan neuvostossa nkevt eurooppalaisen maatalouspolitiikan tulevaisuuden .
tnn on viel liian aikaista .
en voi vastata teille thn kysymykseen tnn , koska sit koskevia ptksi ei ole viel tehty .

ymmrrn , ett neuvoston puheenjohtaja ei voi ennakoida rakennerahastouudistusten lopputulosta , mutta voisiko hn pyyt muita neuvoston jseni kiinnittmn huomiota siihen , ett parlamentissa ollaan vakavasti huolestuneita siit , ett tavoitetta 1 koskeva komission ehdotus - siis se , ett sovelletaan tiukkaa 75 % : n bkt-rajaa - on epreilu joitakin yhteisn alueita kohtaan .
jos alueelliseksi esimerkiksi otetaan oman maani skotlannin ylmaat ja saaret , huomataan , ett ne ovat hyvin suurelta osin maaseutua , jota uhkaa yh suurempi vestkato .
koska alueen bkt on yli 75 % yhteisn keskiarvosta , se nytt olevan juuri sellainen alue , jota meidn olisi puolustettava tss uudistuksessa .
jos kuitenkin pidmme kiinni komission tiukasta 75 % : n rajasta , tm alue j ulkopuolelle .

hyv parlamentin jsen , olen hyvin mielellni valmis vastaamaan thn teidn toiveeseenne ja kiinnittmn neuvoston huomion mainitsemaanne nkkohtaan .
tuskin kuitenkaan ylltytte , kun sanon , ett yksi jsenvaltioista on jo tehnyt niin hyvin voimallisesti ja tekee niin edelleenkin , joten tm ongelma on erittin hyvin neuvoston tiedossa .

minun on kuitenkin listtv , ett thnastiset neuvottelut osoittavat , ett neuvoston piiriss vallitsee erittin laaja enemmist sen puolesta , ett 75 % : n kriteerin soveltamisessa tavoitteen 1 alueiden osalta olisi noudatettava hyvin , hyvin ankaria mittapuita .
nin mys siksi , ett on nimenomaan monia alueita , jotka jvt vain hyvin niukasti sen alapuolelle ja mys muutamia , jotka vain niukasti ylittvt sen .
olen havainnut , ett tll hetkell vallitsee mielipidesuuntaus , jonka mukaan , kuten sanottua olisi pidettv jatkossakin kiinni kyseisen kriteerin ankarasta soveltamisesta .
tm ongelma on joka tapauksessa neuvoston tiedossa .
aion huolehtia siit , ett parlamentin yht hyvin kuin teidnkin pohdintanne tulevat otettua jatkoneuvotteluissa huomioon .

nyt pitisi ksitell yhdess kysymyksi nro 3 ja 4 . kysymys nro 4 kuitenkin jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .


kysymys nro 3 christine margaret oddy ( h-0001 / 99 ) : aihe : amnesty international ja euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikka

onko neuvosto tietoinen siit , ett amnesty international aikoo julkaista ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 50-vuotisjuhlan johdosta selvityksen eu : n ihmisoikeuspolitiikasta ?
mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty arvioidakseen tt selvityst , jotta se voisi kytt selvityksen keskeisimpi suosituksia eu : n ihmisoikeuspolitiikan konkretisoimiseksi ?

herra verheugen , teill on puheenvuoro vastataksenne rouva oddyn kysymykseen .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , neuvosto pit kansalaisjrjestjen ihmisoikeuksien alalla tekem tyt erittin merkittvn .
se pit kansalaisjrjestjen asiassa edustamia mielipiteit ja suosituksia suuressa arvossa ja pyrkii huolehtimaan yhteyksien yllpitmisest ja kokemusten vaihdosta niden kanssa .
tm koskee mys kysymyst siit , miten euroopan unionin harjoittamaa ihmisoikeuspolitiikkaa voitaisiin parantaa entisestn .

tss mieless haluaisin muistuttaa siit , ett joulukuussa 1998 silloinen neuvoston puheenjohtajamaa esitteli ihmisoikeuskysymyksi ksittelevlle yutp-tyryhmlle rouva oddyn mainitseman amnesty internationalin raportin .
neuvosto on samaa mielt siit amnesty internationalin esittmst nkemyksest , ett on trke ponnistella jatkuvasti eu : n ihmisoikeuspolitiikan edelleen kehittmisen puolesta .
neuvosto aikoo osoittaa niden pyrkimystens yhteydess huomiota mys amnesty internationalin taholta tulleille ehdotuksille .

neuvosto viittaa ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 50. vuosipivn johdosta 10. joulukuuta 1998 julkistettuun julkilausumaan , jonka euroopan neuvosto lopuksi vahvisti . tm 10 .
joulukuuta 1998 annettu julkilausuma sislt lukuisia kytnnn toteutusta koskevia ehdotuksia , joiden lopullisesta muodosta neuvosto aikoo neuvotella tulevina kuukausina .
tt koskeva toimeksianto hyvksyttiin yleisten asioiden neuvostossa 25. tammikuuta 1999 .

joulukuun 10. pivn 1998 julkilausumaan sisltyvien kytnnn toteutusta koskevien asiakohtien noudattaminen jatkossakin on trke osa puheenjohtajamaan tyohjelmassa .
thn kuuluu mys kysymys eu : n vuosittaisesta ihmisoikeuskysymyksi ksittelevst kertomuksesta .

trke asema tyohjelmassa on sen lisksi yhdistyneiden kansakuntien piiriss toteutettavilla pyrkimyksill saattaa voimaan eu : n maa- ja aihekohtaiset ihmisoikeuspoliittiset kannat .
thn kuuluvat trket kysymykset yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusmekanismien uudistamisesta ja maailman rasismin vastaisen konferenssin valmistelusta .

haavoituin taistelussa tnne tullessani , ja minut jopa kaadettiin , ja siksi odotankin parempaa vastausta kuin se , jonka sain komissiolta eilen .

haluaisin tietoja asemyynti koskevista eu : n menettelysnnist .
haluaisin tiet , onko nihin sntihin hyvksytty yhteinen sotavarusteluettelo , kuinka monta lupaa on evtty ja miten neuvosto ja jsenvaltiot edistyvt tll alalla ?
kuten sanoin , odotan parempaa vastausta kuin se , jonka sain eilen ja joka oli surkea .

ei , thn en voi enk myskn halua vastata ennen muuta hyvin periaatteellisista syist .
en pysty nkemn mitenkn yhteytt tmn kysymyksen ja esitetyn liskysymyksen vlill .
puheenjohtajamaa ei ole voinut olla valmistautunut thn kysymykseen .
en ole valmis antamaan teille nin herkkluonteisessa asiassa vastausta niin sanotusti tlt seisomalta .
olen mielellni valmis vastaamaan teille kirjallisesti .
mutta kuten sanottu , en pysty nkemn yhteytt liskysymyksen ja varsinaisen kysymyksen vlill .

paljon kiitoksia , herra verheugen .
rouva oddy , toista puheenvuoroa ei ole mahdollista kytt .
tiedtte aivan hyvin , ett kyselytunnilla voi kytt yhden ainoan puheenvuoron .
ksittkseni herra verheugen lupautui antamaan teille kirjallisen vastauksen .
voitte jatkaa aiheen ksittely herra verheugenin kanssa herra verheugenin teille lupaaman kirjallisen vastauksen vlityksell .
minun on kuitenkin tyjrjestyksen nojalla pakko jatkaa kyselytuntia .


kysymys nro 5 james l.c. provan ( h-0004 / 99 ) : aihe : humanitaarinen apu venjn kansalle

parlamentin 19. marraskuuta 1998 hyvksymss ptslauselmassa humanitaarisesta avusta venjn kansalle kiinnitettiin huomiota tuberkuloosin puhkeamiseen venlisiss vankiloissa , joissa jopa 15 % vangeista kantaa tautia .

aikooko neuvosto kehottaa , ett komissio ehdottaa toimintasuunnitelmaa , jolla pyritn estmn tuberkuloosin tarttuminen taudinkantajista muuhun venjn vestn , naapurikansoihin ja ennen pitk mys euroopan unionin kansalaisiin ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra provanin kysymykseen .

arvoisa puhemies , euroopan neuvosto on wieniss pitmssn kokouksessa vahvistanut unionin solidaarisuuden venjlle ja sen asukkaille tmn parhaillaan menossa olevan talouskriisin aikana .
tst syyst neuvosto on 17. joulukuuta 1998 pttnyt laajamittaisesta ohjelmasta maataloustuotteiden toimittamiseksi venjlle .
echo on antanut vuodesta 1991 lhtien 50 miljoonaa ecua venjlle humanitrisiin tarkoituksiin .

vuonna 1998 kytettvksi varatuista varoista on jljell viel 4 , 8 miljoonaa ecua .
sen jlkeen , kun oli tutkittu , mill alueilla asukkaiden ht oli suurin , ptettiin ryhty ponnistelemaan ensi sijassa tuberkuloosiongelman ratkaisemiseksi , erityisesti vankiloissa .
euroopan parlamentin 19. marraskuuta 1998 antamassa ptslauselmassa ilmaistut huolenaiheet ja parlamentin jsenen esittmt huolenaiheet ovat niin ollen rajoituksetta mys komission ja neuvoston yhteisen huolena .

sen jlkeen , kun tuberkuloosi alkoi levit uudelleen kehitysmaissa , tuli ennen kaikkea vankiloista tmn sairauden tartuntapeskkeit .
venjll tartuntojen mr on maailman korkein , 1 % koko asukasmrst .
venliset vankilat ovat tupaten tyteen ahdettuja .
monissa rangaistuslaitoksissa jopa 10 % : lla vangeista on tautitartunta .
tst syyst komissio on pttnyt kytt vuoden 1998 talousarviosta viel jljell olevista 4 , 8 miljoonasta ecusta suurimman osan eli 4 , 24 miljoonaa ecua tuberkuloosin torjuntaan tarkoitettuihin hankkeisiin .

totuttuun tapaan echon apu toimitetaan perille unionin alueella toimivien kansalaisjrjestjen , yhdistyneiden kansakuntien toimipisteiden ja kansainvlisten humanitristen jrjestjen vlityksell .

paljon kiitoksia , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvin kattavasta vastauksesta .
olen huolestunut tuberkuloosista ja minusta oli mukava saada tiet , ett neuvosto on pttnyt ohjata suuren osan rahoituksesta kytettvksi thn tarkoitukseen , koska kyseess voi olla vakava ongelma .

tarkasteltaessa muita nkkohtia , jotka liittyvt venjlle mahdollisesti parhaillaan lhetettviin maataloustuotteisiin , uskon , ett ohjelman tll osa-alueella sallitaan paikalle lhetettvn ruoka-avun myyminen paikallisilla markkinoilla kypn markkinahintaan .
suurin ongelma on kuitenkin se , ett ihmisill ei ole varaa maksaa siit .
taloudessa ei tll hetkell liiku riittvsti rahaa , ja se on suuri ongelma .

mit takeita neuvosto voi nin ollen antaa meille siit , ett kaikki euroopan unionista venjlle lhetettvt tuotteet todella ptyvt apua tarvitseville ihmisille ?

hyv parlamentin jsen , otitte esille erittin vaikean ongelman , jota neuvosto on tosiaan ksitellyt perinpohjaisesti hyvin vakavassa hengess kydyss keskustelussa .
mehn olemme tss sen ongelman edess , ett me nemme tss yhtlt humanitaarisen velvoitteen ja haluamme auttaa , mutta toisaalta tiedmme , ett maassa , jonne haluamme apua antaa , trmmme rakenteisiin , jotka ovat monesti avun pmriin nhden vastakkaisia .
neuvosto on sen vuoksi antanut komissiolle jo ennakolta poliittiset suuntaviivat , joissa mrtn , ett niden venjlle suuntautuvien toimitusten yhteydess on huolehdittava siit , ett ne ohjautuvat todella eniten apua tarvitsevien hyvksi , ett niill ei hvitet maassa viel jljell olevia toimivia elintarvikehuollon rakenteita ja ett ne edistvt osaltaan omavaraisen , vestn elintarpeiden huollon tulevaisuudessa takaavan politiikan kehittymist .
tm on se , mit neuvosto on halunnut .
tllaisten poliittisten edellytysten toteuttaminen kytnnn avustustoiminnassa on osoittanut rimmisen vaikeaksi tehtvksi .
tm on syy siihen , miksi neuvoston tytyy oman vakaan ksitykseni mukaan ottaa tm aihepiiri pikapuolin uudelleen ksiteltvkseen .


kysymys nro 6 giorgos dimitrakopoulos ( h-0006 / 99 ) : aihe : kyproksen turvallisuus

kun otetaan huomioon , ett eu ja erityisesti jotkut jsenvaltiot vastustivat kyproksen hallituksen alkuperist suunnitelmaa sijoittaa saarelle s-300-ohjuksista koostuva maasta ilmaan ammuttavien ohjusten jrjestelm ja onnittelivat sittemmin kyprosta sen ptksest peruuttaa suunnitelma , miten kyproksen tulisi neuvoston mukaan parantaa turvallisuuttaan ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra dimitrakopoulosin kysymykseen .

hyv parlamentin jsen , keino , jolla kypros voi parantaa turvallisuuttaan , on euroopan unionin ksityksen mukaan edelleenkin pyrkiminen poliittiseen ratkaisuun saaren jakamista koskevassa ongelmassa .
tss kypros voi jatkossakin luottaa saavansa euroopan unionin sek koko valtioiden yhteisn tyden tuen .
euroopan unionin ksityksen mukaan kyproksen varustelutaso on jo nyt ylimitoitettu , mist seuraa se todellinen vaara , ett jommankumman osapuolen jokaiseen lisvarustelutoimeen vastataan heti samalla mitalla vastapuolen taholta ja ett tll tavoin turvallisuus ei suinkaan lisnny vaan vhenee .
sen vuoksi euroopan unioni on , kuten herra parlamentin jsenkin mainitsi , pitnyt mynteisen presidentti kleridesin ptst olla sijoittamatta s-300-ohjuksia kyprokselle .
tm pts oli trke merkki kyproksen ylimitoitetun varustelutason purkamista silmll piten ja euroopan unionissa toivotaan , ett kumpikin osapuoli toteuttaa viel muitakin tmnsuuntaisia toimia .

pts olla sijoittamatta ohjuksia on poistanut yhden aiheen saarella vallinneisiin jnnityksiin .
neuvosto uskoo , ett se voi osaltaan auttaa edistymist kohti kyproksen kiistan oikeudenmukaista ja kestv ratkaisua .
euroopan unioni on asettunut pttvisesti kannattamaan yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmia 1217 ja 1218 ja se tukee tysin yk : n psihteerin kyproksen erityislhettiln sijaisen parhaillaan toteuttamia ponnisteluja .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston edustajaa hnen vastauksestaan .
haluaisin kuitenkin ottaa esiin kaksi tydentv kohtaa .

ensiksi , arvoisa neuvoston edustaja mainitsi kummankin osapuolen tydentvt toimenpiteet ja listoimenpiteet .
haluaisin siis kysy , mit thnastisten lausuntojen mukaan ovat ne toimenpiteet , joita neuvosto odottaa turkin puolelta .

toiseksi , onko ajateltu , ett samalla , kun kypros liittyy euroopan unioniin , se voisi liitty mys natoon , jolloin turvallisuusongelma voitaisiin ratkaista tll tavoin , tai edes ett kyprokselle voitaisiin sijoittaa nato-joukkoja , jotta turkkilaiset ja muut saarella nyt olevat sotajoukot voisivat poistua ?

hyv parlamentin jsen , neuvoston trkein vaatimus kyproksen turkkilaiselle osapuolelle on se , ett sen olisi oltava viimeinkin valmis osallistumaan jsenyysneuvotteluihin .
kuten tiedtte , euroopan unionin poliittisena strategiana on se , ett aloittamalla jsenyysneuvottelut kyproksen kanssa se pyrkii saamaan aikaan katalysaattorivaikutuksen , jonka tarkoituksena on mytvaikuttaa poliittisen ongelman ratkaisemiseen ja viime kdess jopa saada suoranaisesti aikaan tm ratkaisu .

tm toive ei ole kynyt toistaiseksi toteen , mutta turkkilaiselle osapuolelle esitetty vaatimus osallistua tysipainoisesti neuvotteluihin pysyy entisenlaisena ja kaikessa selkeydessn voimassa .
muutoin turkkilaiseen osapuoleen kohdistuu ilman muuta vaatimus siit , ett sen tulee pidtty sotilaallisista toimista ja pyrki varustelun purkamisella vaikuttamaan omalta osaltaan tilanteen lievenemiseen .
kyproksen esittmist natoon liittymist koskevista pohdinnoista tai vastaavasti naton piiriss esitetyist pohdinnoista , jotka koskevat kyproksen mahdollista liittymist , en pysty antamaan teille mitn tietoja , sill edustan euroopan unionin puheenjohtajamaata enk naton neuvostoa .


kysymys nro 7 jos ignacio salafranca snchez-neyra ( h-0008 / 99 ) : aihe : yhdysvaltain hallituksen uudet kuuban saartoon liittyvt toimenpiteet

yhdysvaltain hallitus on pttnyt kevent kuuban saartoehtoja sallimalla perheyrityksille ja kansalaisjrjestille elintarvikkeiden ja maataloustuotteiden viennin maahan . niin ikn se on lisnnyt suoria lentoyhteyksi kuubaan , ottanut jlleen kyttn suorat postipalvelut sek antanut mahdollisuuden lhett maahan rahaa .
nm yhdysvaltain skettin ilmoittamat toimenpiteet ovat jatkoa presidentti clintonin hallinnon viime vuoden maaliskuussa kynnistmille toimille , ja niill tulee olemaan erittin kauaskantoiset vaikutukset . miten trkein neuvosto niit pit ?

pitisik neuvoston mielest nit toimenpiteit tarkkailla 15. toukokuuta 1998 jrjestetyss transatlanttisessa huippukokouksessa tehtyjen sopimusten valossa ? uskooko neuvosto , ett yhdysvaltain kuuba-politiikan uusi suunta muuttaa euroopan unionin kantaa eksterritoriaalisiin lakeihin ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra salafrancan kysymykseen . teill on puheenvuoro .

hyv parlamentin jsen , neuvosto ei ole ksitellyt teidn esille ottamaanne aihepiiri .
siit huolimatta voin sanoa teille siit jotakin .
neuvosto vahvistaa kannan , jonka se omaksui eu : n ja usa : n vlisess lontoon huippukokouksessa toukokuussa 1998 tehtyihin sopimuksiin .
neuvosto totesi tuolloin : pttvinen pidttyminen oikeudellisilla tai periaatteellisilla syill perustelluista vlillisist kauppasaarroista ja lainsdnnst , joilla on eksterritoriaalisia ja taannehtivia vaikutuksia .

neuvosto pit yhdysvaltain hallituksen uusia toimia mynteisin .
kuitenkin vaikka tst ky ilmi usa : n joustavampi suhtautuminen kuubaan , neuvosto pahoittelee sit , ett yhdysvaltain ja kuuban vlinen kauppasaarto j voimaan .
sen kaltaiset toimet eivt ole paras vline demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioituksen edistmiseksi .
neuvosto pit edelleen oikeana pyrkimyst vuoropuheluun kuuban kanssa , kuten asia on ilmaistu yhteisess kannassamme joulukuussa 1969 , sek sit , ett tuetaan sen rauhanomaista siirtymist kohti moniarvoista demokratiaa , ihmisoikeuksien ja ihmisten perusvapauksien kunnioitusta ja kestv talouskasvua .

lontoon huippukokouksessa 18. toukokuuta 1998 eu : n ja usa : n vlill tehtyjen sopimusten tytntnpano on yh eu : n ensisijaisia tavoitteita .
yhdysvaltain hallituksen ponnisteluista huolimatta asiassa ei ole kuitenkaan tll hetkell saavutettu viel sellaista edistymist , joka olisi johtanut usa : n pakotepolitiikan perusteelliseen uudelleensuuntautumiseen .

kun olen kiittnyt arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa siit , ett hn esitti arvionsa toimenpiteist , haluaisin esitt liskysymyksen .

kysymys on seuraavanlainen : te tiedtte , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett transatlanttisessa huippukokouksessa tehtyjen sopimusten puitteissa komission jsen brittan ja clintonin hallinto psivt sopimukseen siit , ett euroopan unioni peruuttaisi maailman kauppajrjestn tuomioistuimelle esittmns kantelun , ja toinen sopimus koski juuri sit , ett yhdysvallat muuttaisi helms-burtonin lain iv lukua .

ollessaan parlamentin ulkoasiain valiokunnan kuultavana herra brittan vahvisti erseen kysymykseeni vastatessaan , ett ellei yhdysvaltain kongressi muuttaisi lain iv lukua , olisi mahdollista esitt uudestaan kantelu maailman kauppajrjestn tuomioistuimelle .

yhtyyk neuvosto thn nkemykseen ?
mikli nin on - lopetan aivan heti , arvoisa puhemies - miss mrajassa se tapahtuisi ?

hyv parlamentin jsen , kyll , puheenjohtajamaalla on tst kysymyksest yhtlinen nkemys komission kanssa .
en pysty sanomaan teille juuri tll hetkell viel mitn kyseisest ajanjaksosta , sill neuvostossa ei ole siit viel ptetty .
itse olen sit mielt , ett tmn pitisi tapahtua viimeistn kuluvan vuoden keskuussa pidettvn eurooppalais-amerikkalaisen huipputapaamisen yhteydess .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitmme teit tiedoista , mutta kertoisin silti lisksi ern uuden tiedon , jonka me kaikkia poliittisia ryhmi edustavista jsenist koostuvassa ryhmss saimme tll viikolla .
tm tyryhm vastustaa saartoa - ja luonnollisesti mys helms-burtonin lakia , joka pahentaa sit - ja se vieraili kuubassa .

kuuban viranomaiset nyttivt meille erss tapaamisessa yhdysvaltalaisten maanviljelijiden lhettm kirjett . nm maanviljelijt painostavat herra clintonia , jotta he voisivat niden yhdysvaltain hallituksen viimeaikaisten joustotoimenpiteiden puitteissa myyd tuotteitaan suoraan pienille kuubalaisyrityksille tai miamissa olevien kuubalaisten sukulaisille .

ehdotan , ett harkitsisitte sit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja - sanoitte juuri , ett tilannetta on arvioitava keskuussa - ett voi olla ristiriitaista , ett yhdysvaltalaiset maanviljelijt voivat ongelmitta myyd tuotteitaan kuubalaisille ja kuitenkin meidn eurooppalaisten on hyvin vaikea kyd kauppaa ja solmia normaaleja suhteita kuubaan helms-burtonin lain takia ja saarron takia , joka - kuten te erittin hyvin tiedtte , arvoisa neuvoston puheenjohtaja - on laiton ja yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmien vastainen .

hyv parlamentin jsen , olen teille nist tiedoista erittin kiitollinen ja tekisitte itse asiassa erittin suuren palveluksen , jos voisitte toimittaa - kuten ennalta on ilmoitettu - vastaavat asiakirjat neuvoston kyttn , niin ett se voi ottaa ne huomioon tarvittavissa ptksentekoprosesseissaan .
poliittista arviota en haluaisi juuri nyt asiasta esitt , ennen kuin olen nhnyt asiaan liittyvt asiakirjat .
tmn te varmasti ymmrtnette .
kuitenkin mys tst menettelyst , jota te juuri kuvasitte , on tarkoitus keskustella viimeistn keskuussa pidettvss eu : n ja usa : n vlisess huipputapaamisessa .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

kysymykset nro 8 , 9 ja 10 jtetn ksittelemtt , koska aiheet ovat jo tmn istuntojakson esityslistalla .


kysymys nro 11 esko olavi seppnen ( h-0016 / 99 ) : aihe : wassenaar-jrjestely

ns. wassenaar-jrjestelyn piiriin on joulukuun alussa tehdyn ptksen mukaan sisllytetty mys salaus- eli kryptaustuotteet .
eu ei ole wassenaar-osapuoli , mutta nyt on eu : n valmisteltavaksi annettu asiaa koskeva direktiiviehdotus .
miten neuvosto perustelee sen , ett salaustuotteilla ei voida kyd vapaakauppaa ja pitk neuvosto wassenaar-ptst wto-sopimuksen mukaisena ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra seppsen kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa jsen , wassenaar-jrjestelyn puitteissa salaustuotteet ovat aina kuuluneet vientivalvonnan piiriin .
sopimusvaltioiden vlisess kokouksessa , joka pidettiin 2. ja 3. joulukuuta 1998 , wassenaar-jrjestelyn 33 sopimusvaltiota ptti ainoastaan salaustekniikkoja - niin sanottuja kryptaustuotteita - koskevan vientivalvonnan uusista mryksist .
siin yhteydess vientivalvontaa lievennettiin ja estettiin kryptausrajoitusten sisllyttminen siihen .
siin suhteessa nimenomaan jrjestelmn kuuluvat eu : n jsenvaltiot pyrkivt estmn mrykset , jotka estvt vapaakauppaa .

on oikein , ett euroopan unioni ei ole wassenaar-jrjestelyn sopimusosapuoli .
jsenvaltioiden keskeisten turvallisuuteen liittyvien etujen suojelemiseksi ja niiden kansainvlisten velvoitteiden tyttmiseksi tll hetkell kytss on integroitu jrjestelm , johon neuvosto , komissio ja jsenvaltiot kulloistenkin tehtviens mukaisesti osallistuvat .
neuvosto valmistelee parhaillaan wassenaar-ptsten toteuttamista .
tss yhteydess neuvoston ptst 94 / 942 / yutp on mr muuttaa , ja siten luettelo asetuksen ey / 3381 / 94 mukaisesti vientivalvonnan piiriin kuuluvista kaksikytttuotteista tytyy mukauttaa . tss on kyse kaksikytttuotteita koskevasta asetuksesta .
neuvosto pyrkii siihen , ett uusi luettelo voi tulla voimaan 1. huhtikuuta 1999 .

arvoisa neuvoston edustaja , ymmrsink oikein , ett te sanoitte wassenaar-neuvostossa 2 . 3. joulukuuta 1998 ptetyn kryptaustuotteiden eli salaustuotteiden kaupan vapauttamisesta ?
jos te niin sanoitte , te olette vrss .
silloin kiristettiin niden tuotteiden lupamenettely ja euroopan unionin jsenmaat myntyivt usa : n vaatimuksiin erityisesti vakoilutoiminnan vaikeuttamisen estmisest .
kryptaustuotteita kytetn nimenomaan suojautumiseen yhdysvaltain harjoittamalta echelon- ja muulta vakoilutoiminnalta .
ymmrsink oikein , ett te vittte kryptaustuotteiden kaupan vapautuneen tss yhteydess , ja mik on teidn kantanne siihen , onko yliptn tllainen salaustuotteiden kaupan lisensiointi wto : n mrysten mukaista ?

arvoisa puhemies , kyll , arvoisa jsen , ymmrsitte minut oikein .
toistan viel : 2. ja 3. joulukuuta pidetyss kokouksessa wassenaar-jrjestelyn sopimusvaltiot pttivt salaustekniikkoja koskevan vientivalvonnan uudistamisesta .
ne ovat siis nit teidn mainitsemianne kryptaustuotteita .
vientivalvontaa on tss uudessa jrjestelyss lysennetty .
eu : n jsenvaltioiden tavoite olikin nimenomaan est kryptausrajoitusten sisllyttminen thn uuteen jrjestelyyn .

paljon kiitoksia , herra verheugen .
herra seppnen , kyselytunnilla ei ole mahdollista kytt toista puheenvuoroa .
sit paitsi te puhutte ilman tulkkausta , mink takia on joka tapauksessa mahdotonta kyd asiasta vuoropuhelua .

herra rbigill on puheenvuoro liskysymyst varten .

arvoisa puhemies , halusin kysy , millaisia nm jrjestelmt ovat laajuudeltaan ja laadultaan tulevaisuudessa .
onko neuvosto tehnyt tst arvioita ?

arvoisa puhemies , arvoisa jsen , pahoittelen todella kovasti sit , ett en pysty vastaamaan thn hyvin jsennettyyn kysymykseen suoralta kdelt .
minun tytyy antaa teille kirjallinen vastaus .

herra rbig j odottamaan tt kirjallista vastausta .

kysymyksi nro 12 ja 13 pitisi ksitell yhdess . kysymys nro 13 kuitenkin jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .


kysymys nro 12 nuala ahern ( h-0017 / 99 ) : aihe : ospar-sopimuksen yhdenmukaistaminen eu : ta ymprivien merien lheisyydess olevien ydinvoimaloiden radioaktiivisen lissaastuttamisen lopettamiseksi

dublinissa pidettiin viime kuussa ospar-sopimusta koskeva ministeritasoinen merten suojelua ksittelev tyryhmmuotoinen kokous , jossa otettiin esille eu : ta ymprivien merien lheisyydess olevien ydinvoimaloiden lissaastuttamisen lopettaminen . mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty varmistaakseen euroopan laajuisen sopimuksen yhdenmukaistamisen , jotta ydinvoimaloiden , ja erityisesti sellafieldin ja la haguen lissaastuttaminen voidaan lopettaa ?

herra verheugen , ehdotan teille , ett vastaisitte rouva ahernin kysymykseen .

arvoisa jsen , koillis-atlantin merellisen ympristn suojelua koskevan yleissopimuksen - ospar-sopimuksen - osapuolten vlisess konferenssissa , joka pidettiin viime vuonna lissabonissa , ospar-komitea hyvksyi radioaktiivisia aineita koskevan strategian poliittisena julkilausumana .
tmn strategian tavoitteena on est merialueiden saastuminen ionisoivan steilyn vaikutuksesta .
tavoite on mr saavuttaa vhentmll radioaktiivisten aineiden laskemista vesistihin , pstj ja karkaamista merkittvsti pyrkimyksen se , ett taataan ympristst mitattavat pitoisuudet , jotka ovat lhell luonnollisesti syntyvien radioaktiivisten aineiden taustasteilyarvoja , ja lhell nollaa olevat pitoisuudet radioaktiivisten aineiden osalta .

nit tavoitteita noudattaessa pitisi ottaa huomioon muun muassa meren laillinen hydyntminen , tekninen toteutettavuus sek radiologiset vaikutukset ihmisiin ja organismeihin .
radioaktiivisten aineiden laskemista vesistihin , pstj ja karkaamista on mr vhent vuoteen 2020 menness niin paljon , ett pitoisuuksien nousu , joka ylitt nykyiset pitoisuudet , on nollan tuntumassa .
tmn julkilausuman toteuttamista ksittelev tyryhm " radioaktiiviset aineet " kokoontui 19 . 22.1.1999 dublinissa .
siell sopimusosapuolet sopivat siit , ett ne raportoivat vuoden 1999 syksyyn menness suunnitelluista toimista radioaktiivisten aineiden mereen laskemisen , pstjen ja karkaamisen vhentmiseksi .
neuvosto haluaisi korostaa sit , ett herra fitzsimonsin kysymyksen aihe koskee ensi sijassa euroopan unionin kahden jsenvaltion vlisi kahdenvlisi suhteita ja kuuluu sen vuoksi niiden vastuualueeseen .
neuvosto muistuttaa kuitenkin erityisesti siit , ett mainittu ydinvoimala kuuluu terveyden suojelua koskevien yhteisllisten oikeudellisten mrysten ja erityisesti direktiivin 96 / 29 / euratom piiriin , joissa mrtn tiukemmista normeista tyvoiman ja vestn suojelemiseksi ionisoivaa steily vastaan .

lisksi puheenjohtajavaltio ilmoittaa , ett saksan liittotasavallan hallitus ky parhaillaan tiiviit keskusteluja yhdistyneiden kansakuntien hallituksen kanssa sellafeldin voimalan kyttmiseksi jatkossa .
kerron mielellni niist myhemmin , kun keskustelut on saatu ptkseen .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta , onko hnen mielestn sellafieldiss tapahtuva polttoaineen jlleenksittely milln tavalla sen sitoumuksen mukaista , ett pstt vhennetn nollaan tai kytnnss olemattomalle tasolle , kuten hn asian ilmaisi ?
panin merkille , mit hn sanoi tiiviist kahdenvlisist neuvotteluista , joita kydn parhaillaan saksan , yhdistyneen kuningaskunnan ja ksittkseni mys ranskan vlill .
vuodesta 1994 lhtien on olemassa dokumentoitua tietoa thorpin huomattavista lispstist , eik se voi olla mitenkn sen sitoumuksen mukaista , ett pstt vhennetn nollaan .
vaikka olen hyvin mielissni kuultuani tiiviist neuvotteluista , haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett tuoreiden tieteellisten aikakauslehtien mukaan korvausten maksamisesta ei ole ollut mitn puhetta .

arvoisa jsen , sekoititte nyt liskysymyksessnne kaksi tysin erilaista menettely , joilla ei ole todellakaan mitn tekemist keskenn .
keskusteluilla , joita saksan liittotasavallan ja yhdistyneiden kansakuntien hallitukset parhaillaan kyvt sellafeldin voimalasta , ei ole mitn tekemist niiden ptsten kanssa , joita tehtiin lissabonissa osparin yhteydess .
ne ovat tysin eri asioita .
nm kaksi asiaa eivt liity toisiinsa mitenkn .
min en pysty arvioimaan sit , kuinka hyvin mainitsemanne laitos vastaa mryksi vai vastaako se niit lainkaan .
kuten sanoin , saamme kuluvan vuoden syksyll sopimusvaltioilta kertomukset siit , mit ne aikovat tehd saavuttaakseen lissabonissa asetetut tavoitteet .

onko neuvoston puheenjohtaja tietoinen siit , ett etenkin irlannin itrannikolla asuvat ihmiset ovat jatkuvasti huolestuneita onnettomuusalttiin sellafieldin voimalan turvallisuudesta ?
voisiko hn ottaa tmn asian esille neuvostossa , jotta ison-britannian hallitus ja british nuclear fuels -yhti saataisiin lopettamaan sellafieldin toiminta ja etenkin ydinjtteen jlleenksittely ?
pyytisin neuvoston puheenjohtajaa esittmn selvn mrajan , johon menness jlleenksittely lopetetaan . useimmat kansalaiset ovat hyvin huolestuneita tst asiasta .

arvoisa jsen , minulla ei tietenkn ole esitt teille tllaista aikataulua , sill neuvosto ei ole ksitellyt kysymyst ydinvoimatekniikan kytn lopettamisesta euroopassa eik myskn kysymyst siit , koska jlleenksittelytekniikan kytt lopetetaan euroopassa .
neuvosto neuvottelee tst .
mit tulee ihmisten huolestumiseen , olen sit mielt , ett asianomaisten jsenvaltioiden pitisi saattaa tm huolestuminen neuvoston tietoon .
jsenvaltion ongelmien saattaminen neuvoston ksiteltvksi ei voi olla puheenjohtajavaltion tehtv ellei jsenvaltio itse niin toivo .

arvoisa puhemies , minulla on hyvin lyhyt sellafieldi koskeva kysymys .
neuvoston puheenjohtaja voisi ehk kommentoida seuraavia vitteit , jotka irlannin steilyturvakeskuksen ( radiological protection institute ) varatoimitusjohtaja esitti the irish times -sanomalehdess .
hnen mukaansa " ne eivt aiheuta huomattavaa terveysriski ...
ja niiden mr on vhentynyt jo jonkin aikaa " .
voisiko neuvoston puheenjohtaja kommentoida ?

arvoisa puhemies , en voi kommentoida tt lainausta milln tavalla , sill neuvosto ei ole ksitellyt tt aihetta .


kysymys nro 14 jan andersson ( h-0019 / 99 ) : aihe : edellytykset ruotsin osallistumiselle yhteiseen rahaan

kun euro vuodenvaihteessa otettiin kyttn , keskustelu mahdollisesta osallistumisesta yhteiseen rahaan kiihtyi entisestn ruotsissa . yksi suurista kiistakysymyksist koskee euroon liittymisen mahdollista ajankohtaa .
tss yhteydess on trke selvitt , miten erm-kytkennn aikaraja vaikuttaa ruotsin euroon liittymisen ajankohtaan .

onko neuvostossa olemassa tll hetkell sellaista nkkantaa , joka estisi ruotsia liittymst euroon aiemmin kuin erm-kytkennn aikarajan soveltaminen edellyttisi ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra anderssonin kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa jsen , sopimuksen 109 k artiklan 2 kohdan mukaan neuvosto tutkii vhintn kahden vuoden vlein tai useammin kuin kahden vuoden vlein , mikli sellainen jsenvaltio , jota poikkeusjrjestely koskee , sit pyyt , tyttk jsenvaltio 109 artiklan sisltmien lhentymiskriteerien perusteella edellytykset euron kyttn ottamiseksi .
se merkitsee ruotsin osalta sit , ett ruotsia koskeva poikkeusjrjestely , josta ptettiin toukokuussa 1998 , tutkitaan viimeistn vuoden 2000 toukokuussa .
jos ruotsi toivoo tutkimusta aikaisemmin , se tehdn aikaisemmin .

kiitos vastauksesta .
mikn sopimus ei est ruotsia liittymst emuun , vaan ruotsin tapauksessa kotikentll vallitseva kielteinen mielipide on aiheuttanut sen , ett maa ei ole viel tehnyt jsenyytt koskevaa ptst .
mielipide on kuitenkin muuttunut melko voimakkaasti viime aikoina .

keskustelemme , ja olemme keskustelleet , jlleen siit , ett maiden on kuuluttava erm ii : een kahden vuoden ajan . kysymykseni liittyy juuri siihen , sill tilanne voi edet ruotsissa melko nopeasti .
pts voidaan tehd kansannestyksell ehk jo ensi vuoden aikana .
joutuisiko ruotsi siin tapauksessa kuulumaan erm ii : een kahden vuoden ajan ennen kuin jsenyys olisi ajankohtainen ?
vai onko ruotsin vain tytettv inflaatioon , korkokehitykseen ja niin edelleen liittyvt vaatimukset ?

arvoisa puhemies , en osaa arvioida kysymyst poliittiselta kannalta , koska kyse on puhtaasti ruotsia koskevasta asiasta .
oikeudelliselta kannalta , siis sopimuksen pohjalta , voin vastata kysymykseen yksiselitteisesti kyll .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , etten viittaa thn kysymykseen vaan omaan kysymykseeni , numero 18 : aan .
oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa on juuri meneilln kiireellinen kokous .
haluan pyyt anteeksi neuvoston puheenjohtajalta sit , etten ole tll kuuntelemassa hnen vastaustaan .
voisiko hn mahdollisesti antaa minulle kirjallisen vastauksen ?


paljon kiitoksia , herra crowley , mutta kun psemme esityslistalla kyseiseen kohtaan , kutsun teit joka tapauksessa ja jos te ette ole lsn meille kertomastanne syyst , kehotan arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa vastaamaan teille kirjallisesti .

kysymys nro 15 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .


kysymys nro 16 mihail papayannakis ( h-0027 / 99 ) : aihe : kolmas pilari ja laittomat maahanmuuttajat

mik on sellaisten laittomien maahanmuuttajien tmnhetkinen tilanne , jotka saapuvat jollakin laittomalla tavalla sellaiseen eu : n jsenvaltioon , jonka kanssa heidn alkupermaallaan ei ole minknlaisia diplomaattisuhteita sill seurauksella , ett heidn kohtelussaan joudutaan umpikujatilanteeseen ?
esimerkiksi kreikassa esiintyy ratkaisemattomia ongelmia etupss ruandasta , sierra leonesta ja myanmarista lhtisin olevien maahanmuuttajien suhteen . nit maahanmuuttajia pidetn jopa seitsemn kuukauden ajan poliisin putkissa tai vankiloissa , joissa he joutuvat kokemaan huonoa tai alentavaa kohtelua .
olisiko tmnkaltaisia umpikujatilanteita mahdollista ratkaista yhteisn tasolla erityisesti sellaisten jsenvaltioiden avustuksella , jotka ovat solmineet diplomaattisuhteet edell mainittujen maiden kanssa ?
eik eu : n kolmanteen pilariin tulisi sisllytt maahanmuuttajien kohtelua koskevia sdksi , joissa otettaisiin huomioon ihmisoikeuksien periaatteet , perusvapaudet ja yksityiselmn kunnioittaminen ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra papayannakisin kysymykseen .

arvoisa jsen , neuvosto on tietoinen ongelmista , joita syntyy tilanteessa , jota te kuvasitte kysymyksessnne .
neuvoston asiasta vastaavat elimet ottivat ne huomioon keskustellessaan ongelmista , joita jsenvaltioille aiheutuu , kun ne haluavat palauttaa henkilit erisiin kolmansiin valtioihin .
palauttaminen kolmansiin valtioihin vaatii todella hyv yhteistyt asianomaisen valtion kanssa , jotta vaadittavat muodollisuudet toteutetaan kytnnss .
ennen kaikkea henkiln henkilllisyys on todistettava , jotta hnelle voidaan mynt paluumatkaa varten tarvittavat asiakirjat .
mikli diplomaattisia ohjeita ei ole annettu tai diplomaattiset suhteet ovat rajalliset , sellainen yhteisty tietenkin estyy .

arvoisa puhemies , haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan , vaikkakin tarkasti ottaen kysyin seuraavaa : kreikalla on diplomaattiset suhteet esimerkkein mainitsemieni maiden ruandan , sierra leonen ja myanmarin kanssa , mutta sill ei ole konsulaattisuhteita .
ateenassa ei ole konsulaatteja , ja kuvittelisin , ett mys muissa maissa on sama tilanne , jonka seurauksena vangittuja laittomia maahanmuuttajia ei voida vapauttaa , ei karkottaa eik tuomita , ja he ovat olleet poliisin hallussa nyt jo kuukausia , mit ei mielestni voida lainkaan hyvksy .

neuvosto voisi siis toimia vlittjn mahdollisesti jonkun niden maiden muissa jsenmaissa olevan konsuliviranomaisen kanssa , jotta ongelma voitaisiin ratkaista .
muutoin tm alkaa nytt kafkamaiselta umpikujalta .
tm on kysymys , jonka esitn neuvoston puheenjohtajalle , ja pyytisin hnt , jos mahdollista , toimimaan vlittjn tss asiassa .

arvoisa jsen , minun on vaikeaa vastata kysymykseen , joka koskee ongelmaa , joka kreikalla on eriden toisten valtioiden kanssa .
tietojeni mukaan normaalikytnt on se , ett valtiolla , jolla ei ole diplomaattisia suhteita johonkin toiseen valtioon , voi olla tss valtiossa suojavaltion kaltainen edustus .
en tied , onko nin kreikan tapauksessa , mutta mikli niin ei ole , seuraava menettelytapa olisi oikeastaan se , ett kreikan hallitus pyyt sellaista hallitusta , jolla on diplomaattiset suhteet nihin valtioihin , toimimaan sen asiainhoitajana .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin vain kysy , eivtk nm kreikan ongelmat liity mys kahteen muuhun kohtaan , ensiksikin laittoman maahanmuuton torjumiseen yhteisesti ja toiseksi henkilmriin perustuvaan kustannusten jakoon , mit tulee turvapaikan hakemiseen ja muuhun maahanmuuttoon .
pelkn pahoin , ett niin kauan kuin niss kysymyksiss ei edistyt , yhteisllist linjaa ei saada aikaan myskn muissa kysymyksiss .
siksi halusin kysy teilt : mit painopisteit puheenjohtajavaltio asettaa tll alalla , jotta niss kysymyksiss saadaan aikaan kokonaisratkaisu ?

arvoisa jsen , tm on meille , kuten tiedtte , todella trke , hyvin perustava kysymys .
se ei kuitenkaan liity vlittmsti thn kreikkalaisten erityiseen ongelmaan .
en pysty todellakaan sanomaan teille , mist ruandasta , sierra leonesta ja myanmarista kotoisin olevat maahanmuuttajat tulevat kreikkaan .
mutta perustava ongelma , jota ksittelitte , kuuluu niiden aiheiden joukkoon , joita neuvostossa ksitelln tll hetkell tiiviisti , ja tmn alan yhteistyt on tarkoitus kehitt edelleen , ja viimeistn tampereella suomessa tmn vuoden toisella puoliskolla pidettvss huippukokouksessa tehdn mys ptksi ja ryhdytn yhteisiin toimiin .


kysymys nro 17 bernie malone ( h-0028 / 99 ) : aihe : vammaisten psy liikennevlineisiin

john doyle ( bray , co wicklow , irlanti ) jrjesti skettin dublinissa sijaitsevan heustonin aseman ulkopuolella protestin , kun oli paljastunut , ett cie oli kyttnyt eu : n rahoittamat 8 , 5 miljoonaa irlannin puntaa osana 26 miljoonan irlannin punnan investointia 150 bussin hankkimiseksi , joihin vammaiset eivt psseet . katsooko neuvostokin tmn valossa , ett vammaisten tarpeet olisi otettava huomioon asetuksissa jsenvaltioiden liikennejrjestelmien rakennerahastotuista ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva malonen kysymykseen .

arvoisa puhemies , neuvosto on parlamentin jsenen ja koko euroopan parlamentin tavoin huolestunut vammaisten kansalaisten elmnlaadusta ja erityisesti heidn mahdollisuuksistaan liikkua .
tss yhteydess sill , ett julkiset liikennevlineet ovat heidn ulottuvillaan , on trke merkitys .
neuvosto tuo esiin huolestumisensa varsinkin amsterdamin sopimuksen uudessa 13 artiklassa , jonka avulla on mr torjua vammaisuuteen perustuvaa syrjint .
neuvosto ei valitettavasti ole tietoinen , siit erityisest tapauksesta , jonka te , arvoisa jsen , toitte esiin .
koska kyse on ilmeisesti eu : n rakennerahaston toimesta , haluaisin ehdottaa teille , ett knnytte kysymyksess komission puoleen , jolle eu : n rakennepolitiikan asianmukaisen toteuttamisen valvonta kuuluu .

arvoisa puhemies , tm on yksi niist harvoista tilanteista , jotka saavat kyyniset poliitikot jrkyttymn .
nin tapahtui , kun nin vammaisia osoittamassa mieltn sateessa liikenneyhtin ulkopuolella sen vuoksi , ett eu : n rakennerahastojen tuella oli hankittu uusia busseja , joihin vammaiset eivt psseet sislle .
on olemassa busseja , joihin vammaiset psevt .
sellaisia kytetn lontoossa .
tm on siis hpellist .
toivon , ett puheenjohtajavaltio kertoo tst kollegalleen , irlannin julkisista yhtiist vastaavalle ministerille mary o ' rourkelle , ja yritt saada hnet ottamaan vammaisten tarpeet huomioon kaikissa eu : n rahastojen menoissa .
hn sanoo teille todennkisesti , ett tiemme ovat kunnoltaan sopimattomia .
yksi ministerin esittmist verukkeista on se , ett tiet viettvt , eik niill voitaisi kytt samanlaisia busseja kuin lontoossa .
se ei ole mielestni hyvksyttv selitys .

arvoisa jsen , sanoisin teille erittin mielellni , mit ajattelen siit , sill minulla on asiasta todellakin aivan erityinen nkemys , joka ei varmastikaan eroa paljon teidn nkemyksestnne , mutta te tiedtte , ett en saa tehd sit !
voin tll hetkell sanoa ainoastaan sen , ett komission tytyisi tutkia , rikottiinko kuvaamassanne tapauksessa mryksi , jotka ovat voimassa rakennerahastovaroja kytettess .
komission tytyy tehd se , sill neuvosto ei voi sit tehd .
euroopan kansalaisten valistaminen , jota toivoitte , toteutuu luultavasti jo tmn juuri meneilln olevan kyselytunnin avulla .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

nyt pitisi ksitell kysymyst nro 18 , jonka on esittnyt herra crowley , mutta hn oli tll ja pyysi herra verheugenia toimittamaan hnelle kirjallisen vastauksen .


kysymys nro 19 liam hyland ( h-0036 / 99 ) : aihe : matkailu

uusi vuosituhat on entist lhempn ja tm merkitsee rajapyykki niille pitkaikaisennusteille , joiden mukaan matkailusta tulee merkittvin elinkeinohaara 1900-luvun loppuun menness . voiko puheenjohtajavaltio saksa tehd selkoa siit , mit uusia suuntaviivoja se aikoo asettaa eu : lle vakiinnuttaakseen eu : n matkailualan vahvuuksia erityisesti matkailusta riippuvaisilla syrjisill alueilla ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra hylandin kysymykseen .

arvoisa jsen , neuvostossa ollaan selvill siit , ett euroopan matkailualan merkitys on seuraavalla vuosisadalla erittin suuri .
komissio esitti neuvostolle 6. keskuuta 1996 ehdotuksen ptkseksi ensimmisest monivuotisesta ohjelmasta euroopan matkailun edistmiseksi .
tt aihetta on ksitelty sen jlkeen useita kertoja .
puheenjohtajamaa itvalta otti asian jlleen esiin , ja kokouksessaan 7. joulukuuta 1998 neuvosto ksitteli monivuotista ohjelmaa euroopan matkailun edistmiseksi uudelleen puheenjohtajamaa itvallan laatiman tekstin pohjalta .
siin yhteydess muutamat valtuuskunnat pitivt kiinni vastavitteistn huolimatta puheenjohtajamaan ehdotuksesta lyhent ohjelman kestoa ja supistaa siihen mynnettvi talousarviovaroja .
tuon esiin sen , ett mikli sopuratkaisua ei saada aikaan , puheenjohtajamaa saksa aikoo toimia seuraavasti : tt koskevaa tyt jatketaan ja siin otetaan huomioon matkailua ja tyllisyytt ksittelevn korkean tason tyryhmn suositukset ja tst aiheesta neuvotellaan uudestaan uuden kehityksen pohjalta .

onko neuvoston puheenjohtaja samaa mielt siit , ett maaseutumatkailu on asetettava etusijalle laaja-alaisemmassa eu : n matkailupaketissa ja ett maaseutumatkailua on edistettv ja kehitettv keinona tukea maatilaperheit ja maaseutuyhteisj ?
olisiko hnenkin mielestn maaseutumatkailulle annettava lisrahoitusta ehdotetun uuden matkailun toimintaohjelman yhteydess ?
olen varma , ett puheenjohtajan sydn on paikallaan , kun kyse on maaseutumatkailusta .

arvoisa puhemies , arvoisa jsen , olen pahoillani joutuessani kertomaan teille , ett neuvosto ei ole yksimielinen yhdestkn nist kysymyksist .
pinvastoin , ne ovat erittin kiistanalaisia .
omalla mielipiteellni ei valitettavasti ole tss yhteydess merkityst .
voitte kuitenkin kuvitella , mik se on , kun sanon , ett edustan itse saksan liittopivill maaseutualueen vaalipiiri .
sanon viel kerran : puheenjohtajamaa saksa aikoo ponnistella kovasti sen hyvksi , ett toistaiseksi puuttuva yhteisymmrrys onnistuttaisiin kuitenkin viel saamaan aikaan , ja se aikoo joka tapauksessa pit tmn aiheen edelleen esill .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

kysymykset nro 20-24 ja 27 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .

rouva mcintoshin kysymys nro 25 jtetn ksittelemtt , koska aihe on jo tmn istuntojakson esityslistalla .

herra papayannakis pyyt minulta puheenvuoroa menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , olen yhdess tuumin herra alavanosin kanssa pyytnyt , ett min voisin esitt hnen kysymyksens .
ettek ole saanut tietoa tst ?

herra papayannakis , jotta asiasta voitaisiin sopia herra alavanosin kanssa , tyjrjestyksess mrtn , ett herra alavanosin on ennen kyselytunnin alkamista toimitettava kirjallinen pyynt , jotta voisitte olla hnen sijaisenaan .
emme ole saaneet herra alavanosilta tllaista kirjett .
nin ollen tyjrjestyksen nojalla te ette voi olla herra alavanosin sijaisena .


kysymys nro 29 ioannis theonas ( h-0074 / 99 ) : aihe : ison-britannian kyproksen asiain edustajan david hannayn provosoiva lausunto

sir david hannayn , ison-britannian hallituksen kyproksen asiain edustajan , lausunto on herttnyt kyproksen hallituksessa ja maan poliittisissa piireiss voimakasta tyytymttmyytt ja vastalauseiden myrskyn . lausunnossaan hannay neuvoo kyproksenkreikkalaista osapuolta noudattamaan sveitsin esimerkki , jossa eri kantoneilla on itsemrmisoikeus , niill on kullakin vuorollaan puheenjohtajuus ja saman suuruinen edustus .

kun otetaan huomioon , ett turkki on esittnyt juuri vastaavanlaisia lausuntoja , jotka ovat ristiriidassa yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien sislln kanssa , joista viimeisimpin ptslauselmat 1217 ja 1218 , mit neuvosto aikoo tehd vastatakseen thn provosoivaan lausuntoon , joka edist suvaitsevaisuuden ilmapiirin syntymist ja tukee siten turkkilaisen osapuolen mahdollisuuksia esitt sellaisia tuomittavia kannanottoja , jotka ovat kansainvlisen laillisuus- ja oikeusksityksen vastaisia sek heikentvt mahdollisuuksia lyt oikeudenmukainen ja pysyv ratkaisu kyproksen kysymykseen ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan herra theonasin kysymykseen .

arvoisa jsen , ison-britannian hallituksen pitisi ottaa kantaa niihin kannanottoihin , joita brittilisen kyproksen asiain edustajan sir david hannahin on vitetty esittneen .
kyse on ison-britannian hallituksen , ei euroopan unionin , kyproksen asiain edustajasta .
puheenjohtajamaa on saanut tietoja , joiden mukaan sir david hannahin kannanotot on ymmrretty vrin ja ett ison-britannian hallitus on tll vlin selvittnyt asian .
sen vuoksi puheenjohtajamaa ei ne mitn syyt kommentoida nit kannanottoja .

arvoisa puhemies , en valitettavasti voi kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan , koska riippumatta siit , onko herra hannay britannian hallituksen edustaja , on trke ottaa kantaa lausuntojen keskeiseen sisltn .
tst nkkulmasta minua kiinnostaa neuvoston kanta : vaatiko neuvosto , ett kyproksen kysymys ratkaistaan turvallisuusneuvoston ptsten ja varsinkin skettisten ptslauselmien 1217 ja 1218 pohjalta , ja katsooko neuvosto , ett lyh liittovaltio , jota denktash ajaa - valitettavasti herra hannay nytti olevan samaa mielt hnen kanssaan - on ratkaisu , jossa euroopan unioni voisi katsoa olevansa onnistunut , kun ajatellaan kyproksen ongelmaa ja yhden euroopan pitkaikaisimpien ongelmien ratkaisuprosessia ?

arvoisa puhemies , neuvosto ei ole muuttanut kantaansa kyproksen ongelmista .
kuten jo sanoinkin , sir david hannahin kannanotot eivt ole neuvoston tai euroopan unionin vastuulla ja siksi niit ei voida kommentoida tll .


kysymys nro 30 nikitas kaklamanis ( h-0075 / 99 ) : aihe : saksan puheenjohtajuus ja kyproksen liittyminen eu : iin

julkaistujen tietojen mukaan saksan new delhin suurlhetyst julkaisi 6. tammikuuta 1999 virallisen asiakirjan , joka ksitteli saksan puheenjohtajakauden tavoitteita vuoden 1999 alkupuoliskolle .
tss asiakirjassa ei mainita lainkaan kyproksen liittymist eu : n jseneksi ; kappaleessa 5 ( " enlargement of the eu and accession process - european conference " , s .
17 ja 18 ) mainitaan vain keski- ja it-euroopan maat ja korostetaan erityisesti eu : n ja turkin vlisten suhteiden kehittmisen merkityst .

mik on puheenjohtajamaana toimivan saksan kanta asiaan ja koska se aikoo korjata new delhin lhetystn julkaisemassa asiakirjassa esiintyneen virheen eli kyproksen puuttumisen asiakirjasta ?

herra verheugen , teill on puheenvuoro vastataksenne herra kaklamanisin kysymykseen .

arvoisa jsen , mainitsemassanne asiakirjassa ei ole mainittu yhtn jsenehdokasta erikseen nimelt , siin puhutaan vain jsenehdokkaista ja niill tarkoitetaan tietenkin kaikkia kuutta valtiota .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuunnelkaa !
tietenkn sin aamuna , kun keskustelimme neuvostoa koskevista asioista , neuvosto ei parlamenttia halveksivalla tavalla ollut lsn .
olette vrss , jos luulette , ett puolen minuutin vastaus riitt vastaukseksi esittmni kysymykseen .
halveksitte jlleen euroopan parlamenttia ja meidn ymmrryskykymme .
se , mit shkeessnne - virallisessa lhetystnne shkeess - sanottiin , ei ollut tll kertaa herra hannaylta perisin . niin sanoi saksan hallituksen virallinen edustaja .

vastatkaa siis minulle suoraan .
ensiksi , mik on saksan hallituksen ja puheenjohtajavaltio saksan kanta ?
se minua kiinnostaa .
tulevatko kyproksen liittymiskeskustelut kysymykseen , sikli kuin poliittista ongelmaa ei ole ratkaistu ?
toiseksi , jos keskustelut pttyvt ongelman ratkeamatta , mik on neuvoston puheenjohtajan kanta ?
olkaa hyv ja antakaa suora vastaus nihin kahteen kysymykseen .

arvoisa puhemies , torjun tmn kritiikin .
neuvosto oli tmn aamun kokouksessa erittin hyvin edustettu ; on neuvoston asia , mill tasolla se on edustettuna .
minulla ei ole asiaan mitn listtv .
asiakirjassa , jota lainasitte , ei ole erikseen mainittu mitn jsenehdokasvaltiota ja siin puhutaan kaikista jsenehdokasvaltioista .
siin on tarkoitettu yht lailla kyprosta kuin puolaa , unkaria , tsekin tasavaltaa , sloveniaa ja viroakin .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

herra verheugen , rouva theorin on saapunut istuntosaliin , jossa hn muuten yleens on lsn kyselytunnilla .
se , ett olemme ksitelleet edeltvt kysymykset niin nopeasti , voi selitt sen , ettei hn ollut lsn oikeaan aikaan .
nin ollen rohkenen pyyt teilt ja ehdottaa teille , ett vastaisitte rouva theorinin kysymykseen .


kysymys nro 26 maj britt theorin ( h-0061 / 99 ) : aihe : ydinaseriisunta

ydinaseet uhkaavat edelleen koko ihmiskuntaa pelkll olemassaolollaan .
yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous on erittin suurella enemmistll pttnyt tukea ruotsin ja irlannin ehdotusta uusista aloitteista ydinaseriisunnan alalla .
nestys osoitti , ett asenteet ydinaseita kohtaan ovat selvsti muuttuneet ; eu : n jsenvaltioista vain iso-britannia ja ranska nestivt ptslauselmaa vastaan .

mill tavoin neuvosto aikoo toimia tukeakseen ydinaseriisuntaa koskevia aloitteita ?

herra verheugen , vetoan teidn suopeuteenne ja ehdotan , ett vastaisitte rouva theorinin kysymykseen .

arvoisa puhemies , vastaan tietenkin thn kysymykseen .
euroopan unioni tekee tietenkin tyt ydinsulkusopimuksen vahvistamisen ja sen hyvksi , ett sopimus olisi yleismaailmallinen .
tm sopimus velvoittaa ydinaseita omistavat valtiot luopumaan ydinaseista .
vahvistamalla tt velvoitetta ja ottamalla huomioon ptksen sek new agenda -ptslauselman eurooppa-neuvoston cardiffin kokouksessa 15 . 16. keskuuta 1998 eu on tuonut esiin kantansa .

kiitos kysymykseeni annetusta vastauksesta .
otan kysymyksen esiin , koska ydinaseriisunta on juuttunut paikoilleen .
asiassa ei ole tapahtunut erityisen paljon ennen tt muun muassa ruotsin ja irlannin tekem aloitetta , jossa nostetaan jlleen esiin kysymys realistisesta tavasta luopua ydinaseista .
aloite perustuu niin kutsuttuun canberran komission tekemn ehdotukseen .
siihen ei tarvita mitn eprealistisia tai utopistisia toimia vaan konkreettisia aloitteita .

voin iloisena todeta , ett useimmat eu : n jsenvaltioista joko nestivt ptslauselman puolesta tai jttivt nestmtt . vain kaksi ydinasevaltaa nesti ptslauselmaa vastaan .
toivon todella , ett saksan puheenjohtajisto on valmis tekemn aloitteita , jotta edistyisimme hieman ydinaseriisuntaa koskevassa kysymyksess .

arvoisa jsen , haluaisin viel kerran vahvistaa erityisesti sen , ett puheenjohtajamaan nkemyksen mukaan ydinsulkusopimus on yksi trkeimmist kansainvlisist keinoista aseistariisunnan ja kansainvlisen turvallisuuden edistmiseksi .
puheenjohtajamaa saksa pit todella trken sit , ett ydinsulkumryksi vahvistetaan , ett annettuja mryksi ja sopimuksen sisltmi velvoitteita noudatetaan ja ett ydinsulkujrjestelm on kytss mys tulevaisuudessa ja ett sit voidaan kehitt .
kuten itse jo toitte esiin , euroopan unionin jsenvaltioilla on tst aiheesta erilaisia nkemyksi ; tm koskee mys irlannin , ruotsin ja muutamien muiden valtioiden yk : n yleiskokouksen ensimmisess valiokunnassa esittm new agenda -ptslauselmaa .

nist mielipide-eroista huolimatta , joiden syyt te tunnette yht hyvin kuin min , muutamista trkeist aloista vallitsee kuitenkin yksimielisyys , jota haluaisin pit trken .
niinp neuvosto tukee tmn ptksen ja niiden ydinasesulkuun ja ydinaseriisuntaan liittyvien periaatteiden ja tavoitteiden tytntnpanoa , jotka esitettiin ydinsulkusopimuksen valvontaa ja jatkamista ksittelevss konferenssissa vuonna 1995 .
tuon tss yhteydess esiin viel kerran sen , ett valtiot , joilla on ydinaseita , ovat tss sopimuksessa sitoutuneet luopumaan ydinaseista kokonaan yleisten aseistariisuntapyrkimysten puitteissa , joita valvotaan kansainvlisesti tiukalla ja tehokkaalla tavalla .

kysymys nro 31 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymykset nro 32 ja 33 jtetn ksittelemtt , koska aiheet ovat jo tmn istuntojakson esityslistalla .


kysymys nro 34 patricia mckenna ( h-0088 / 99 ) : aihe : yhdysvallat rikkoo yk : n yleissopimuksia

mit mielt neuvosto on ja miten se aikoo toimia sen suhteen , ett yhdysvaltain hallitus aikoo hydynt torjuntaohjuksia ja rikkoa nin vuoden 1972 ballististen ohjusten torjuntajrjestelmi koskevaa sopimusta ja ett se kehitt ja tulee todennkisesti kyttmn stilan muuttamiseen tarkoitettuja aseita ja rikkomaan nin vuoden 1977 enmod-yleissopimusta ( yleissopimus ympristn muuttamismenetelmien sotilaallisen tai muun vihamielisen kytn kieltmisest ) ?

herra verheugen , kehotan teit vastaamaan rouva mckennan kysymykseen .

arvoisa jsen , neuvostolle ei ole ilmoitettu niist usa : n hallituksen suunnitelmista , jotka kysymyksess tuotiin esille .
ei euroopan unioni eik yksikn sen jsenvaltio ole ballististen ohjusten torjuntajrjestelmi koskevan sopimuksen jsen .
usa : n hallitus on kuitenkin ilmoittanut pitvns kiinni sopimuksen ytimest ja aikovansa keskustella venjn kanssa yhteisymmrryksess tehtvist muutoksista .
muutamat euroopan unionin jsenvaltiot ovat vuodelta 1977 perisin olevan ympristn muuttamismenetelmien sotilaallisen tai muun vihamielisen kytn kieltmist koskevan yleissopimuksen jseni .
tst sopimuksesta ei kuitenkaan ole viel thn menness keskusteltu eu : n ulko- ja turvallisuuspolitiikan rajoissa .

arvoisa puhemies , euroopan unionilla on vastuunsa tss asiassa , ja yhdysvaltojen kanssa sotilaallista yhteistyt tekevt jsenvaltiot ovat velvollisia varmistamaan , ett kansainvlisi sopimuksia noudatetaan .
niden vitteiden tueksi on esitetty melkoisesti todisteita .
neuvoston puheenjohtaja sanoi , ett ne ovat pelkki vitteit , mutta ne perustuvat moniin tietoihin ja todisteisiin .
kyseess nytt olevan tosiasia .
yhdysvallat nytt vht vlittvn kansainvlisist sopimuksista , ja euroopan unionin velvollisuutena on varmistaa maailmanlaajuisen aseidenriisunnan ja kansainvlisen turvallisuuden alalla , ett yhdysvallat on vastuussa suunnitelmistaan .

arvoisa jsen , panen tmn esittmnne huomautuksen mielellni merkille , mutta en pysty etukteen sanomaan , ksitteleek neuvosto tt aihetta .

kysymykset nro 35-37 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .

herra killilea on juuri saapunut istuntosaliin ja pyyt , mikli katson sen puhemiehen sopivaksi , ett palaisimme kysymykseen nro 28 .

herra verheugen , minun on toistamiseen vedottava hyvntahtoisuuteenne ja kysyttv , haluatteko te vastata kysymykseen nro 28 .


kysymys nro 28 mark killilea ( h-0071 / 99 ) : aihe : hylkeet

irlannin meren kalastusoikeuksista vastaava lautakunta ( bord iascaigh mhara ) toimitti euroopan komissiolle huhtikuussa 1997 selvityksen harmaahylkeiden aiheuttamista vaikutuksista kalanpyydyksille .

kahdella irlannin paikkakunnalla tehdyiss 2-3 vuoden tutkimuksissa ilmeni ratkaisevia todisteita vahingoista , joita hylkeet olivat aiheuttaneet kalakannoille .
aiemmat laajat tutkimukset tukevat nit todisteita .

onko neuvostolle kerrottu tst euroopan komission tutkimuksesta ?
myntk neuvosto , ett tst ja muista vastaavista selvityksist ky ilmi , ett hylkeet aiheuttavat erittin suurta rahallista vahinkoa paikallistasolla ?
myntk neuvosto mys , ett vahinkoa torjuvia toimenpiteit on pidettv oikeutettuina , erityisesti kun asian olemassaolo on todistettu ?
tukisiko neuvosto ajatusta siit , ett komissio avustaisi rahallisesti kansallisia kalatalousorganisaatioita , jotta kyseisi tutkimuksia voitaisiin toteuttaa tieteellist arviointia varten ?

herra verheugen , vetoan teidn suopeuteenne ja ehdotan , ett vastaisitte herra killilean kysymykseen .

arvoisa jsen , esitn teille vastauksen .
tiedn kuitenkin jo , ett te ette pid sit vastauksena , sill neuvosto ei ole saanut selvityst harmaahylkeiden aiheuttamista vaikutuksista kalanpyydyksille . parlamentin jsenhn viittaa siihen selvitykseen .
siit syyst neuvosto ei voi myskn esitt lausuntoa selvityksest .
hyv parlamentin jsen , minulle ilmoitettiin , ett olette esittnyt komissiolle vastaavanlaisen kysymyksen .
olen sit mielt , ett komissio pystyy ennemminkin vastaamaan teille tyydyttvsti .

arvoisa puhemies , kiitoksia siit , ett otitte esille kysymykseni , ja kiitokset neuvoston puheenjohtajalle hnen vastauksestaan , vaikka hn arvelikin , ettei sit voi pit vastauksena .
sain toisen samanlaisen " epvastauksen " komissiolta .
en tied , mik on kantamme .

bord iascaigh mhara sai eurooppalaisten veronmaksajien rahoja tt tutkimusta varten .
asiakirja-aineisto ja vakava tieteellinen tutkimus ovat olleet painossa vuodesta 1997 lhtien , ja siell ne odottavat plyyntymss .
minusta tuntuu silt , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett meill ei ole rohkeutta ratkaista tt suurta ongelmaa .
haluan kuitenkin huomauttaa teille , ett kolmessa esimerkkitapauksessa hylkeet olivat joko tuhonneet tai vahingoittaneet vakavasti 98 % : ia verkoissa olevista turskista irlannin lnsirannikolta nostetuissa turskasaaliissa .

vastaavasti muiden valkoturskalajien kohdalla hylkeet olivat tavalla tai toisella tuhonneet 58 , 8 % irlantilaisten kalastajien suurimmasta sallitusta saaliista .
nist sievist elimist esitettvn roskan vastustamiseen tarvitaan paljon rohkeutta .
ne saattavat olla sievi pitessn ptn veden pinnalla , mutta ne eivt ole yht sievi veden alla ahmiessaan tuhansia tonneja hyvin arvokkaita kaloja ja euroopan kansalaisten ruokaa .
sanon arvostelijoille : onko hylkeiden ruokkiminen trkemp kuin ihmisten ruokkiminen ?
min olen sit mielt , ett ihmisten ruokkiminen on trkemp .

haluaisin neuvoston puheenjohtajan jatkavan komission painostamista , jotta sill olisi moraalista rohkeutta vastustaa tt hirvet tilannetta , jossa katseet kohdistuvat meihin kaikkiin .

arvoisa jsen , koska minulla itsellni on kokemusta siit , ett asioiden ksittely kest parlamentissa kauan , ymmrrn ongelmanne tysin .
en oikein tied , pitisik minun asettua hylkeiden , kalojen vai ihmisten puolelle .
suosittelisin sit , ett irlannin hallitus toisi tmn aiheen viel kerran esiin , jos se - enk yhtn epile sanojanne , kun sanotte niin - on irlannin lnsirannikon asukkaille trke .
neuvosto ei voi keskustella irlannin viranomaisten selonteosta tai esitt lausuntoa , jos selontekoa ei olla viel edes esitetty sille .
siin tapauksessa , ett komissiokaan ei voi antaa teille vastausta , suosittelisin , ett irlannin hallitus toisi itse tmn aiheen esiin brysseliss .

paljon kiitoksia , herra verheugen .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

istunto keskeytettiin klo 19.02 ja sit jatkettiin klo 21.00 .

vesipolitiikkaan liittyvt yhteisn toimet

esityslistalla on seuraavana whiten laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0261 / 98 ) ehdotuksesta ja muutetusta ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi vesipolitiikkaan liittyvien yhteisn toimien kehyksest ( kom ( 97 ) 0049 - c4-0192 / 97 , kom ( 97 ) 0614 - c4-0120 / 98 ja kom ( 98 ) 0076 - c4-0121 / 98-97 / 0067 ( syn ) ) .

haluaisin sanoa teille heti - ja saan varmasti tilaisuuden toistaa tmn tn iltana - ett minun on valvottava puheaikoja ehdottaman tiukasti , koska meill on hyvin tiivis ohjelma , joka kest yhn asti .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen voidessani esitell vesipolitiikan puitedirektiivi koskevan mietintni tt ensimmist ksittely varten .
tmn ehdotuksen eteenpinmeno on ollut lhes yht mutkikasta kuin lohen uiminen vastavirtaan .
haluaisin antaa tunnustusta kollegani herra collinsin henkilkohtaiselle panokselle tss pitkss nuotanvedossa , joka on viimein johtanut meidt ensimmiseen ksittelyyn .
herra collins johti vuonna 1995 puhetta vesipolitiikkaa koskevassa parlamentin kuulemistilaisuudessa , joka synnytti vesipolitiikkaa koskevan puitedirektiivin .
ehkp meidn pitisi antaa sille nimeksi " vesivauva " , ja herra collins innostuu , kun hn nkee parlamentin vihdoinkin ristivn hnen " lapsensa " , ennen kuin hn jtt meidt myhemmin tn vuonna .
haluaisin kiitt vesipolitiikan lausuntojen valmistelijoiden pient tiivist joukkoa - joka on mys lsn ristiisiss - , johon kuuluvat kollegani herra florenz , rouva schleicher , herra eisma ja herra collins itse , joka on tehnyt mys vesipolitiikkaa koskevan mietinnn .
keskuudessamme kehittyi ryhmhenki , jonka ansiosta meist tuli vesimielisi , ja siit on ollut paljon hyty .

tm ehdotus tarjoaa historiallisen mahdollisuuden varmistaa unionin trkein perustarve , hyvlaatuisen veden asianmukainen saanti nykyisille ja tuleville sukupolville .
lainsdntprosessin lopputulos ratkaisee unionin vesivarojen saatavuuden pitklle ensi vuosituhannen puolelle .
unionin vesipolitiikan uudistus on myhss ja se on tervetullut .
vhittin tapahtunut uudistaminen on johtanut epjohdonmukaiseen lainsdntn , jossa on erilaisia ja joskus ristiriitaisiakin menetelmi , mritelmi ja tavoitteita .
monien unionin vesivarojen huono tila ky selvsti ilmi kpenhaminassa sijaitsevalta ympristkeskukselta saamastamme todistusaineistosta .

ensimmisess euroopan ympristkertomuksessa - niin sanotussa dobrisin arviossa - ongelmat tuodaan selvsti esille , ja ympristkeskus julkaisi toisen kertomuksen viime vuonna .
verrattaessa nit kahta kertomusta ky ilmi , ett edistyst on viel tapahduttava .
dobrisin arvion mukaan neljsosa euroopan joista on laadultaan heikkoja tai huonoja , ja niiden kalakanta on vhinen tai ne ovat tysin kalattomia .
viimevuotisen arvion mukaan " jokien laatu ei ole yleisesti parantunut " .
pohjavesien laatu ei ole parantunut merkittvsti ensimmisen arvion jlkeen .
saamiemme tietojen mukaan euroopan pohjavedet ovat monella tavalla uhattuna ja pilaantuneita .
" ongelmia ovat nitraateista , torjunta-aineista , raskasmetalleista ja hiilivedyist johtuva pilaantuminen , joka johtaa kasvihuoneilmin ja myrkkyjen levimiseen muihin vesiympristn osiin ja saattaa vaikuttaa ihmisten terveyteen .
" huolimatta lukuisista kansainvlisist sopimuksesta ja hyvn tahdon ilmauksista mys unionin vesilainsdnnn tytntnpano on ollut heikkoa .

komissio esitti tiedonantonsa helmikuussa 1996 otettuaan osaa - mist olen sille kiitollinen - vuonna 1995 jrjestettyyn kuulemistilaisuuteen .
sen jlkeen , kun parlamentti antoi vastauksensa tiedonantoon , vuoropuhelua on jatkettu komission ja minun itseni vlill .
otin vuoropuhelussa esille sen , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta halusi , ett ehdotus tehtisiin mahdollisimman varhaisessa vaiheessa .
komissiota on syyt onnitella siit , ett se toimitti vastaukseksi yksityiskohtaisia liitteit ja perusmritelmi , jotka puuttuivat alkuperisest tekstist .
mys puheenjohtajavaltio saksan rakentava asenne rohkaisee mieltni .

parlamentilla on tnn ksiteltvnn 12 kompromissitarkistusta , jotka koskevat trkeit asioita ja joiden osalta minulla on ilo esitt viel vahvistamattoman amsterdamin sopimuksen hengess hiljattain itseni , komission ja neuvoston vlill pidetyn kolmen osapuolen vuoropuhelun tulokset .
nm kompromissitarkistukset kuvastavat uutta halua lhesty ympristvaliokunnan kantaa vesiperisist alueista , yleisest osallistumisesta , merialueiden seurannasta ja polttoaineiden maanalaisesta silytyksest .

tm on ja sen onkin oltava monimutkainen ehdotus .
sen tarkoituksena on edist vesivarojen kestv hydyntmist .
jsenvaltiot velvoitetaan saavuttamaan kaikkien pinta- ja pohjavesien hyv tila tiettyyn mraikaan menness .
hyv tila merkitsee tervett ekosysteemi ja alhaista pilaantumisastetta .
nm tavoitteet saavutetaan valuma-alueiden hoitosuunnitelmilla ja niit tuetaan koko unionia koskevilla pstrajoilla .
ehdotuksen mukaan jsenvaltioiden on nimettv valuma-alueet , nimitettv valuma-alueiden hoidosta vastaavat viranomaiset ja varmistettava , ett he laativat suunnitelmia .
suunnitelmissa mrtn , mit on tehtv hyvn tilan saavuttamiseksi , ja niiss on otettava huomioon pilaantumisen valvonta , tehokkaamman vedenkytn edistminen , vedenoton sntely ja korvausjrjestelmn kyttnotto .

ehdotukseni komission ehdotuksen uudistamiseksi on laadittu siten , ett ne kohdistuvat niihin suuriin ongelmiin , jotka heikentvt jatkuvasti unionin vesipolitiikan tytntnpanoa .
samalla pyrin tarkistuksillani luomaan vesipolitiikalle sek kytnnlliset ett kunnianhimoiset puitteet .
vaadin tiukempaa pilaantumisen valvontaa ; pitkll aikavlill on pyrittv vhitellen siihen tavoitteeseen - joka on jo kirjattu sellaisiin eu : n jsenvaltioiden allekirjoittamiin kansainvlisiin sopimuksiin kuten ospar , helcom ja barcelona - , ett myrkyllisten aineiden psy vesistihin estetn .

lopuksi haluaisin viel uudelleen korostaa ksiteltvnmme olevan ehdotuksen merkityst .
mik voi olla trkemp yhteisn tulevaisuuden kannalta kuin sen varmistaminen , ett puhdasta vett on runsaasti saatavilla .
tm on yhteisn vesilainsdnnn ensimminen osa , joka koskee kaikkia pinta- ja pohjavesi .
siin asetetaan kestvn kehityksen periaate niden vesien hoidon vakaaksi perustaksi .

arvoisa puhemies , vesien ja erityisesti rannikkovesien laadulla on keskeinen merkitys kalastukselle ja vesiviljelylle .

vesiin laskettavat saasteet ptyvt todellakin lopulta meriin ja nimenomaan rannikkoalueille , jotka ovat erittin trkeit monien lajien lisntymisen kannalta .

meille ehdotettu direktiivi koskee suoraan niit , jotka saavat elantonsa nist toiminnoista , varsinkin kun sill kumotaan kaksi aiempaa direktiivi , joista toinen koski kalavesi ja toinen simpukkavesi .

tt taustaa vasten olemme esittneet seuraavat tarkistukset : tarkistuksen 154 , joka koskee direktiivin soveltamisalan laajentamista rannikko- ja suistoalueille .
tss ympristvaliokunnan hyvksymss , johdanto-osan 11 a kappaleen ajatukseen liittyvss tarkistuksessa sanotaan , ett valtiot voivat ottaa huomioon merien rannikkoalueiden saastumisen arvioidakseen sen vaikutuksia kalastukseen ; lisksi olemme esittneet tarkistukset 153 ja 156 , joissa kalastajat luokitellaan tarkasti ottaen marginaalisiksi vesien kyttjiksi , koska he eivt kuluta eivtk saastuta niit ja koska he krsivt eniten mahdollisista saasteista ; ja lopuksi tarkistuksen 155 , jossa ehdotetaan tuen antamista heikoimmassa asemassa oleville ryhmille .
mielessni ovat pienet vesiviljelylaitokset , joiden on hankittava laitteita mahdollisesti aiheuttamansa saastumisen torjumiseksi .

kyseess eivt ole verovapautusten tyyppiset toimenpiteet vaan suodatus- ja puhdistuslaitteiden hankkimista varten annettavat tuet .

lopuksi - ja tll kertaa puhun upe-ryhmn puolesta - haluaisin korostaa valuma-alueiden hoidon ksitett .
tm jrjestely , joka on osoittanut toimivuutensa joissakin valtioissa , on mielestmme komission ehdotuksen avainkohta .
sit on siis vaalittava .

arvoisa puhemies , maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev valiokunta pyyt asiasta vastaavaa ympristvaliokuntaa sisllyttmn mietintns seuraavat johtoptkset .

ensiksi maataloutta ksittelev valiokunta korostaa , ett maanviljelij kytt vett yleens kuluttajan hyvksi ja on kaikkein innokkain hankkimaan hyvlaatuista vett laadukkaiden maataloustuotteiden tuottamiseksi .

toiseksi se mynt , ett vesiensuojelua vesiekosysteemien pilaantumiselta ja vesivarojen turvaamista pitkll aikavlill koskevien tavoitteiden ohella olisi pyrittv vhentmn tulvien ja kuivien kausien haitallisia seurauksia .

mit tulee erityisesti maatalouteen , valiokunta vastustaa vedenkytn kokonaiskustannusten maksamista koskevaa periaatetta kyseisen direktiivin 12 artiklan tarkoittamalla tavalla , mutta se kannattaa kuitenkin periaatetta vedenkytst perittvist maksuista , joissa otetaan huomioon niiden yhteiskunnalliset , ympristlliset ja taloudelliset vaikutukset sek alueiden maantieteelliset ja ilmastolliset olosuhteet .

erityisesti vlimeren alueen ja yleisesti ottaen euroopan unionin etelosien vesijrjestelm vaatii erityisratkaisuja .
ilman erityisratkaisua sen toiminnan jatkuvuus ja uudenaikaistaminen olisi mahdotonta taata mrajan puitteissa . tarvitaan kastelujrjestelmi , jotka aiheuttavat usein korkeita veden varastointi- ja jakelukustannuksia .
ilman erityisratkaisua euroopan etelisten alueiden maatalous ei pystyisi selvimn pohjoisten alueiden rinnalla , jossa sadetta riitt ympri vuoden .

neljs kohta : maataloutta ksittelev valiokunta ehdottaa , ett mrittelyiss ja liitteiss mainittaisiin selvsti kasteluun kytettvt vesimassat - tekojrvet - ja mill tavalla niiden laatua ja mr valvotaan sek kasteluun perustuva viljely erityisen vedenkytn vuorottelutapana .

viidenneksi se ehdottaa , ett kyttjien yhdistykset osallistuisivat vesialtaiden ja yleisesti ottaen veden kyttn ja hallintaan .

lopuksi , arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , haluaisin portugalilaisena korostaa kansalliset rajat ylittvien valuma-alueiden hallintaa koskevien tiukempien sntjen luomisen tarvetta kyseisten kansainvlisten jokien tarvittavien virtaamatasojen ja veden laadun takaamiseksi .

arvoisa puhemies , vesipolitiikkaan liittyvien yhteisn toimien kehyst koskevan direktiivin ensisijainen tarkoitus on varmistaa , ett jokaisella kansalaisella on oikeus laadultaan hyvn veteen sek elintarvikkeena ett ympristss .
veden laadusta on kuitenkin hyvin yleisesti tingitty , koska saastuttamista on ollut vaikea sanktioida .
tst syyst saastuttaja maksaa -periaate , veden hyvn laadun tehokas valvonta mahdollisimman vhisin poikkeuksin sek veden laadulle ongelmallisten aineiden tarkastelu ensisijaisesti terveyden nkkulmasta tulee kirjata sitoviksi takeiksi ihmisten oikeudesta hyvn veteen .
levperisyydell ja vastuuttomalla toiminnalla on kohtalokkaita ja korjaamattomia seurauksia .

tss mietinnss on paljon hyvi asioita , siit kiitos esittelijlle .
mutta erityisen hyv mietintn sisltyv tarkistus on 3 a artikla , jossa sdetn valuma-aluepiirin hoitosuunnitelmien toteuttamisen seurannasta .
jsenvaltioiden viranomaisten on sitouduttava nykyist parempaan veden laadun valvontaan .
mietint sislt kuitenkin mielestni yhden ongelman , ja se liittyy nkemykseen siit , miten sdelln vesimaksuja .
tss on mielestni kyse , ainakin suomen nkkulmasta katsottuna , kunnallisesta demokratiasta ja kuntien oikeudesta sdell maksuja , ja sen vuoksi thn ei pitisi puuttua .

erityist huomiota on kiinnitettv pohjaveteen .
missn tapauksessa ei saisi ajatella , ett meill on toivottomia tilanteita , ett vedet ovat jo niin saastuneita , ettei niille kannata en tehd mitn .
on paljon esimerkkej siit , ett ongelmia on voitu ratkaista , ellei sentn palauttaa vesi luonnontilaan , niin kuitenkin ihmisille terveelliseen tilaan .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komission jsen , hyvt puheenjohtajavaltion edustajat , varsinkin ian whitea on kiitettv siit , ett keskustelemme tnn puitedirektiivist .
muutamia kuukausia sitten tilanne nytti viel aivan toisenlaiselta .
komissio aikoi laatia meille tiedonannon - olin silloin esittelij ja huolehdimme yhdess neuvoston suunnittelemien huolettomien ptsten vastaisesti siit , ett olemme psseet thn tulokseen .
jo se on sinns saavutus .
sit ei pid unohtaa myskn parlamentaarisesta nkkulmasta .

direktiivin tavoite ei ole snnell vesivaroja , kuten monet kollegoistani , erityisesti itvaltalaiset , uskovat .
aivan pinvastoin , me haluamme suojella veden laatua , ja se on direktiivin tehtv .
nyt minusta vaikuttaa silt kuin neuvosto ja komissio ehdottaisivat meille , ett meidn on luvattava toisillemme , ett suojelemme vesi . mutta se , kuinka niit suojellaan , meidn pitisi jtt jsenvaltioiden huoleksi .
en ole aivan varma siit , onko se oikea eurooppalainen suunnitelma .
en kannata sit , ett mrtn tuhansia kieltoja , mutta kannatan sit , ett mrtn muutamia trkeit kieltoja ja ett ne toteutetaan euroopan laajuisesti .
niden kieltojen tueksi on esitettv tieteellisi perusteita .

olemme pttneet sismarkkinoista , ja yksi sismarkkinoiden ptavoite oli yhdenmukaistaa euroopan yhteisn normit , ei ottaa vlttmtt kaikkialla kyttn samoja normeja , mutta lhent niit toisiinsa .
nytt silt , ett me ptmme siit ympristpolitiikassa tll hetkell .
te olette tietoisia esittmstni kritiikist .
direktiiviss vesipolitiikkaan liittyvien yhteisn toimien kehyksest ei valitettavasti mritell laatustandardeja eik pstnormeja euroopan laajuisesti , ei ainakaan neuvoston ja komission ksitysten mukaan , parlamentin ksitysten mukaan kyllkin .
olen sit mielt , ett tm yhdistetty lhestymistapa on trke lhestymistapa , jota mys haluamme toteuttaa ja toteutamme tulevaisuudessa .

reinin varrella asuvana - taloni ja puutarhani sijaitsevat muutaman sadan metrin pss reinist - pidn trken sit , ett ylempn joen varrella asuvat ryhtyvt noudattamaan normeja , samantekev , keit he ovat .
jos he eivt ryhdy siihen , jos me saksalaiset emme ryhdy noudattamaan korkeita normeja , alankomaalaiset kollegamme joutuvat seuraavaksi juomaan kelvotonta , likaista vett .
se ei saa olla yksilllisten kansallisten politiikkojen asia , vaan on saatava aikaan eurooppalaiset normit , ei satoja normeja , mutta ehk 40 tai 50 .
olen sit mielt , ett reini , rhnea ja moselia varten tarvitaan eurooppalaiset normit , jotta edistymme tss tulevaisuudessa .

neuvoston toimet eivt olleet milln tavalla merkittvi .
teimme 188 tarkistusehdotuksesta kymmenen kompromissitarkistusehdotusta .
siten saimme aikaan parempia asioita .
puheenjohtajavaltio on toki tehnyt hallinnollista tyt .
parlamentin esitys oli mielestni parempi .
olemme sit mielt , ett jos toimitaan neuvoston haluamalla tavalla , jrjestely aiheuttaa kansallisella tasolla monimutkaisen tilanteen ja merkitsee loppujen lopuksi ympristpoliittista rappiota .

arvoisa puhemies , thn vesipolitiikkaa koskevaan kehysdirektiiviin liittyv ptksenteko ei ansaitse palkintoa . syyn thn on epvirallinen poliittinen sopimus , jonka neuvosto teki odottamatta parlamentin ensimmist ksittely .
tmn sopimuksen sislln ja parlamentin toiveiden suunnaton ero - yhteens yli 200 tarkistuksessa - pakotti parlamentin ja neuvoston ottamaan askeleen , jota thn menness ei ole otettu , eli ryhtymn epvirallisiin neuvotteluihin , joista ei viel mainita mitn perustamissopimuksissa . ehk ne viel joskus listn sinne .

herra white toimi oppaanamme tss poliittisessa nahistelussa . kiitokseni hnelle siit .
hn oli hyv opas . hn puolusti parlamentin nkkohtia erinomaisesti neuvostoa vastaan ja saavutti parissa asiassa selvn voiton .
hn ei antanut jsenvaltioiden painostuksessa periksi meille trkeiss asioissa , kuten prioriteeteissa ja yhdistetyss lhestymistavassa .
paineista ja mutkikkaista keskusteluista huolimatta hn piti mys meidt kaikki mahdollisimman hyvin ajan tasalla .
nyt parlamentin tehtvn on kuitenkin saada aikaan ensimmisess ksittelyss mietint , jossa ilmaistaan selkesti , kuinka pohja- , pinta- ja rannikkovesien laatua ja mr voidaan suojella parhaalla mahdollisella tavalla .
sit varten tarvitaan tiukkoja mritelmi , selkeit tavoitteita ja selkeit menettelyj .

ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on laatinut oikein hyvi ehdotuksia . en ymmrr , miksi neuvosto haluaa hyvksy niist niin vhn .
vaikeuksia on jopa sellaisten tarkistusten kanssa , joissa pyritn huolehtimaan siit , ett muiden yhteisn direktiivien , kuten nitraattidirektiivin , sek kansainvlisten yleissopimusten , kuten ospar-yleissopimuksen , mukaisia ympristnormeja noudatetaan . tm on ksittmtnt .
en ymmrr , miksi neuvosto vastustaa tt .
meidn ei kuitenkaan tarvitse kantaa asiasta huolta .
yhteist kantaa ei oteta en ksiteltvksi parlamentissa tmn toimintavuoden aikana . amsterdamin sopimus astuu voimaan uuden toimintavuoden alussa , mink myt toinen ksittely kuuluu yhteisptsmenettelyyn .

silloin neuvoston tytyy ottaa huomioon meidn kantamme .
toivon , ett neuvosto ymmrt , kuinka se on aiheuttanut itselleen haittaa tekemll tmn epvirallisen poliittisen sopimuksen , ja ett se ottaa siit opikseen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij , joka teki erittin paljon tyt laatiakseen tnne tnn tmn mietinnn , jossa on otettu huomioon entist avoimemman ja osallistumista korostavamman puitedirektiivin tarpeellisuus , koska - kuten hn erittin hyvin sanoo ympristvaliokunnassa pidetyss kuulemistilaisuudessa ilmaistuun huoleen viitaten - kolmasosa euroopan joista on saastuneita , rannikkovesi hydynnetn liikaa , ja sama koskee pohjavesi .
kaiken tmn takia meill on suuria vaikeuksia saada vestlle juomavett , ainakin tulevaisuudessa ja joissakin eteln maissa .

sen vuoksi me olemme yht mielt ehdotuksesta ja olimme viel enemmn yht mielt aiemmasta ehdotuksesta .
esimerkiksi herra whiten tarkistus 38 oli mielestmme kattavampi ja parempi .
mielestmme meidn on kuitenkin tyskenneltv sen eteen , ett valuma-alueen hallinnassa korostettaisiin entist enemmn osallistumista , jotta saataisiin aikaan avoin yhteinen kehys ja rajat ylittv yhteistyt .
portugalilaiset kollegat ja me kvimme tajo-joella ja havaitsimme , ett portugalissa ollaan huolissaan siit , kytetnk espanjassa vesivaroja hyvin , mik lienee ainoa tapa varmistaa maidemme vlinen rajat ylittv yhteisty .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella esittelij hnen hienosta tystn .
nm ehdotukset ovat todella tervetulleita , koska niill pyritn saamaan aikaiseksi yhteninen lhestymistapa vesien hoitoon ja suojeluun , jotka ovat hyvin trkeit asioita .

kaiken perustana on " saastuttaja maksaa " -periaate , jota meidn olisi edistettv ennen kaikkea tll .
tehdyn tutkimuksen ehtoja on kuitenkin laajennettava siten , ett niiss otetaan huomioon tmn oleellisimmilta osiltaan ainutlaatuisen sosiaalisen palvelun hyvin trket yhteiskunnalliset vaikutukset .
on taattava veden johtaminen kotitalouksien tarpeisiin , taloudellisiin tarpeisiin ja maatalouteen , sill se on vlttmtn edellytys jokapiviselle elmlle .
haluaisin jsenten kiinnittvn huomiota erityisesti 12 artiklan 1 kohtaa koskevaan tarkistukseen 22 , jonka mukaan vedest ei laskuteta yleisesti tietyiss yhteiskunnallisissa tai muissa erityistapauksissa .
tllainen erottelu on trke , ja meidn on erityisesti taattava jatkuva ilmainen palvelu niille , jotka tarvitsevat sit eniten .

arvoisa puhemies , jos puhumme tn iltana direktiivist vesipolitiikkaan liittyvien toimien kehykseksi , emme valitettavasti keskustele vesistjen suojelusta , vaan tilkkutkist .
tm ky ilmi luonnoksen pohjalta .
poikkeuksia on liikaa , selvi raja-arvoja ja normeja ei mrt , laatutavoitteet , joissa noudatetaan englantilaista tavoitetta , ett jos laimennamme teet , kukaan ei huomaa , eivt ole lainkaan sitovia .
sen lisksi siirtymkaudet , jotka ovat jopa 34 vuotta , ovat liian pitki ja ovat selv osoitus siit , ett vesistjen suojelua lyktn pivn , jota ei koskaan tule .
se on enemmn kuin kuluttajansuojan pilkkaamista .
minusta kaiken huippu , ekologinen waterloo , on kuitenkin kysymys vaarallisten aineiden laskemisesta vesiin .
ospar-sopimuksesta huolimatta yhteisess kannassa ehdotetaan , ett mitn , ei kerrassaan mitn ole mr tapahtua .

olen sit mielt , ett meidn on oltava selvill siit , ett vesi on liian kallisarvoinen voimavara saastuttavien aineiden laskupaikaksi .
tlt osin odotan sit , ett otamme huomisessa nestyksess asiaan erittin selvsti kantaa .
toivon mys , ett psemme huomenna yksimielisyyteen siit , ett mys radioaktiivisuutta koskevat raja-arvot , kuten teimme juomavesidirektiivin yhteydess ...

puhemies keskeytti puhujan .

arvoisa puhemies , autonomisella alueellani , aragnissa , sanotaan , ett vesi on tulevaisuutemme mitta .
siell sanotaan mys , ett alueellamme on kylliksi vett , mutta sielt puuttuu investointeja sen hydyntmiseksi ja kyttmiseksi .
siell on kynyt hyvin selvksi se , ett ilman vett kehitys ei ole mahdollista ja ett vesi on elintrke ympristn silymisen sek vaurauden ja niin maatalouden kuin teollisuudenkin typaikkojen luomisen kannalta .

meidn ongelmanamme , hyvt jsenet , ei ole ainoastaan veden laatu vaan veden mr , toisin sanoen sen niukkuus .
sen vuoksi pidmme miltei loukkaavana sit , ett ebro-joki , joka on vesimrltn pyreneitten niemimaan suurin joki , kulkee aragnin halki yli 200 kilometrin pituudelta , josta osa on todellista aavikkoa , mutta sen vett ei hydynnet juuri lainkaan .
tm johtuu pasiassa siit , ettei espanjan hallitus ole perinteisesti investoinut siihen , ja siit , ett juuri investointien puutteen takia voidaan sanoa , ett vett on kylliksi , ja perustellaan vedensiirtoja kehittyneemmille alueille .
sen vuoksi mielestmme on erittin trke vltt vedensiirtoja valuma-alueiden vlill , koska ne eivt suinkaan tasapainota aluetta , vaan kytnnss ne lisvt eptasapainoa ja autioitumista .
niiden takia on pakko ryhty kalliisiin rakennusurakoihin - lhes aina ympristn kustannuksella - jotka eivt takaa kestv kehityst tarjonnan rajallisuuden takia ja pohjimmiltaan siksi , ett vedensiirrot , hyvt jsenet , eivt ole mitn muuta kuin vahvemman valtaa heikompaan nhden .

nestmme huomenna useista jo valiokunnassa hyvksytyist tarkistuksista , joilla pyritn rajaamaan valuma-alueiden vliset vedensiirrot aivan erityisiin tilanteisiin , joihin vaaditaan lupa etukteen , kunhan osoitetaan , ett vastaanottavien valuma-alueiden osalta on ryhdytty kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin tarpeen vhentmiseksi .
tm on mielestmme oikea tie , jotta vesipolitiikasta tulisi tehokas sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vline euroopassa .

arvoisa puhemies , luonnehdin joiltakin osin espanjan sosialistien kannan eroja poliittisen ryhmmme kantaan nhden .
puollamme tysin yhteisn vesipolitiikkaa koskevan puitedirektiivin olemassaoloa , ja tlt osin suhtaudumme erittin mynteisesti direktiiviluonnokseen .
tm lainsdnnn yhdenmukaistamisty voi kuitenkin joiltakin osin muuttua omaksi irvikuvakseen , jos euroopan alueelliset ominaispiirteet sivuutetaan .
vesikysymyst ei voida ksitell samalla tavalla runsassateisissa maissa ja niiss muissa maissa - kuten omassa maassani - joissa vett on niukanlaisesti .
niit maita , joissa esiintyy tulvia ja kuivuutta , kuten vlimeren maita , ja pohjoisen maita ei voida kohdella samalla tavalla .


kaiken tmn vuoksi olemme esittneet joitakin eriytettyj tarkistuksia ja mielestmme esimerkiksi ankara velvoite veden kokonaiskustannusten kattamisesta olisi hyvin epoikeudenmukainen , koska tmn yleistyksen myt kansalainen tai maanviljelij maksaisi espanjassa vedest 40-60 kertaa enemmn kuin esimerkiksi britanniassa tai belgiassa .

muut tarkistukset , jotka koskevat rikkomustilanteita , joista osa on mahdotonta ratkaista tietyill eteln alueilla , tai vedensiirtojen ja pohjavett johtavien kerrosten uusiutumisen edellytyksi , noudattavat samaa logiikkaa .
tieteellisi ja harkittuja perusteluja - joita parlamentilla on - kyttv lainsdntvallan kyttj ei saisi kohdella euroopan eri alueita yhdenmukaisesti , sill ne ovat hyvin erilaisia veden mrn ja laadun sek sademrn osalta .

arvoisa puhemies , puollan tysin kollegani herra aparicion juuri pitm puheenvuoroa , ja tm on osoitus siit , ettemme saa unohtaa yksimielisyytt eroavuuksien keskell ja ett itsepisyydest saa politiikassa maksaa kalliisti .
sen vuoksi emme voi unohtaa , ett vesiongelma on espanjan kannalta strateginen - kuten te erittin hyvin tiedtte , arvoisa komission jsen - ja tlt osin on esitetty sellaisia tarkistuksia , jotka komissio toivottavasti ottaa huomioon ja jtt tten soveltamatta direktiivin vaatimuksia kuivuuden tai vakavien tulvien sattuessa .
tllainen tilanne on otettava huomioon .

tarpeen on mys se , arvoisa komission jsen , ett direktiivi sallii espanjan liitt toisiinsa valuma-alueita asianmukaisesti tasapainottaen , kuten kansallisessa vesisuunnitelmassa mrtn .
vain tmnkaltaisella toimenpiteell voidaan taata vedensaanti maamme etelisill alueilla .

niin ikn on mukautettava kokonaiskustannusten kattamisen periaatetta .
emme voi list entisestn joidenkin maiden vaikeuksia , ja meidn on vltettv se , ett nimenomaan niiss maissa , joissa on vhemmn vett , vesi olisi kalleutensa vuoksi kansalaisten ja monien kyttkohteiden saavuttamattomissa ja ulottumattomissa .

mit tulee moniin ympristvaliokunnassa esitettyihin tarkistuksiin , en tss tapauksessa voi puoltaa niit , koska ne eivt ole jrkevi .
on sellaisia asioita , jotka toimivat , esimerkiksi alueiden vliset sopimukset naapurimaiden kesken , ja nin ollen en ymmrr , miksi on saatava aikaan nit kansainvlisi valuma-alueita koskevia sopimuksia , kun ne toimivat jo hyvin .
kuulemismahdollisuutta jsenvaltioiden aloitteesta on ongelmien ilmetess rajoitettava komissioon , jotta se ratkaisisi ja selvittisi ne , kuten se aina tekee .

mrn osalta jotkin vedensiirtoja ja pohjavett johtavien kerrosten uusiutumista koskevat tarkistukset ovat hyvin huolestuttavia .
tm on espanjassa yleinen kytnt , ja sen ansiosta voimme hydynt paljon paremmin niukkoja vesivarojamme .
nm ovat puhtaasti mrn liittyvi kysymyksi , jotka toisaalta estisivt tmn direktiivin hyvksymisen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mys min haluan ensiksi lausua onnitteluni ja sanoa , ett olen samaa mielt komission ja herra whiten tekemst ehdotuksesta .
haluan kuitenkin korostaa kahta kysymyst , jotka johtaisivat uusliberalistiseen fundamentalismiin ja demokratiavajeeseen euroopan unionissa .

mit tulee uusliberalistiseen fundamentalismiin , se , ett kaikki kustannukset halutaan peri veden kyttjilt , tarkoittaa sit , ett - kuten herra cunha , herra aparicio ja muut ovat sanoneet - aiheutamme vahinkoa espanjalle .
se on kauheaa sellaisilla alueilla kuin murcia , andalusia , aragn ja niin edelleen ; se olisi hyvin vakavaa .

mit tulee demokratiavajeeseen , mielestni on trke ottaa huomioon veteen liittyvien - joissakin tapauksissa , kuten valenciassa tai murciassa , yli tuhat vuotta toimineiden - tahojen , kuten vesituomioistuimen tai consejo de hombres buenos -elimen , osallistuminen , ja on vlttmtnt , ett mys tll alueella vallitsisi demokratia .

arvoisa puhemies , vesipolitiikkaa koskeva kehysdirektiivi , josta keskustelemme tnn ja josta nestmme huomenna , on lpimurto unionin veden laadun ja mrn kannalta . tss ei kuitenkaan ole kaikki .
tm kehysdirektiivi on mys tiettyjen kollegojen herkemttmn uutteruuden huipentuma .
haluaisin mainita kollegani karl-heinz florenzin , joka on ehdottomasti ollut esitaistelija ja aloitteentekij tss asiassa .
haluan mainita mys alankomaalaisen kollegani doeke eisman ja luonnollisesti mys esittelijn , kollega whiten . haluan kiitt heit ksiteltvnmme olevasta mietinnst sek mys kompromissitarkistuksista , joiden avulla saadaan huomenna suuri enemmist .

vesipolitiikkaa koskeva kehysdirektiivi on ainoa oikea vastaus thn saakka pirstaleiseen , tehottomaan ja epasianmukaiseen veden laatuun vaikuttavaan politiikkaan ja kokonaan puuttuvaan veden mrn vaikuttavaan politiikkaan . vesi on keskeisess asemessa alankomaalaisten elmss .
omassa kansanlaulussamme laulamme limburgistamme nin : " miss leve maasin virta kulkee arvokkaasti kohti merta .
" zeelandin ihmiset kuvaavat laulaessaan " taistelen ja psen pinnalle " taistelua merta vastaan , joka johti tulvakatastrofin jlkeen deltan patojen rakentamiseen . se on tehnyt meist alankomaalaisista tunnettuja kaikkialla maailmassa .
me olemme mys kirjaimellisesti vallanneet maata flevolandin polderialueella .

me taistelemme alankomaissa pivittin vett vastaan polderialueella maasin , reinin ja schelden suistossa .
jos joku uskaltaa vitt , ett voimme itse ratkaista tmn ongelman alankomaissa kyttmllmme erinomaisella vedenhallintatekniikalla , hn ei ole ehk pannut merkille tulvia , jotka ovat aiheuttaneet meille suuria vahinkoja viime vuosina .

arvoisa puhemies , vain kolme huomiota : ensiksikin tuemme sellaista vesipolitiikkaa , joka edist rationaalista veden kytt ja sen kysynnn jrkev valvontaa eik sen tarjonnan jrjetnt kasvua .
toiseksi toistamme , ett pinta- ja pohjavesien hallinnan perusyksikkn on valuma-alue ja valuma-alueet eivt jakaudu kansallisten rajojen mukaisesti , koska ne syntyvt lhteist ja pttyvt jokisuistoon ja joet voivat virrata monen maan lpi .
lopuksi korostamme ryhmssmme havaittua espanjalaisten ja portugalilaisten jsenten vlist yhteisymmrryst ja yhteistyt , jonka tuloksena jokin aikaa sitten syntyi vesijulistus , joka nhdn ksiteltvss mietinnss .
sit vahvistaa se symbolinen ele , ett sen laatimiseen osallistuivat ryhmssmme juuri niden kahden kansallisuuden edustajat .
mikli odotamme kohtaavamme toisemme uudestaan parlamentin ptslauselmassa , mit ei tapahdu yhteisi jokia koskevassa sopimuksessa , jotka maidemme hallitukset ovat allekirjoittaneet , kyseess on tapaus , jossa yhteisn solidaarisuuden tulisi toteutua ja jossa vaadittaisiin yhteistyt valtioiden vlill .

arvoisa puhemies , tm direktiivi oli vaikea saada aikaan .
haluaisin jlkikteen kiitt kollegoiden puolesta kaikkia niit , jotka osallistuivat tyhn rakentavasti , tietenkin esittelij , herra whitea , mutta mys komissiota , joka on ollut toiminnassa mukana .
odotan puheenjohtajavaltio saksalta sit , ett se tutkii parlamentin tyn huolellisesti , sill muuten euroopan parlamentin toisessa ksittelyss voitaisiin kokea ikv ylltys kieltvn ptksen muodossa .

pohjavett koskevan toimintaohjelman , joka ei ole missn tapauksessa tarpeeton , esittelijn , pidn seuraavia nkkohtia vlttmttmin : kattavasta pohjavesien suojelusta sopiminen , sen kieltminen , ett haitallisia aineita lasketaan suoraan vesistn , ja siihen liittyv pohjavett koskevien raja-arvojen mrittmisen vlttminen niin sanotun tyttvaikutuksen estmiseksi ja lopuksi niin sanotun epsuoran pohjaveteen laskemisen torjuminen ja estminen mahdollisimman kattavasti sek tietenkin saastuneiden pohjavesien saneeraus niin kattavasti kuin se on teknisesti mahdollista .

kolme tarkistusehdotustani pyrkivt edistmn nit tavoitteita .
haluaisin viitata viel kerran siihen , ett tarkistusehdotus 77 on erittin lhell sydntni ja ett en hyvksy kompromissitarkistusehdotusta .
haluaisin varoittaa liioitelluista , eprealistisista ja epkytnnllisist vaatimuksista .
vaikka ympristnsuojelua on laiminlyty monilla muilla politiikan aloilla thn asti ja se on otettu huomioon aivan liian vhn , emme saa toistaa tt virhett kulkemalla pinvastaiseen suuntaan .
siksi min ja puolueryhmni vastustamme ehdottomasti muutamia tarkistusehdotuksia , jotka eivt yksinkertaisesti ole toteutettavissa , eivt rahan avulla eivtk myskn kaikkien kytettvissmme olevien teknisten mahdollisuuksien avulla .
lainsdnt , jossa vaaditaan sellaista , ei ole uskottava .

lopuksi viel kysymys komissiolle : mit tapahtuu ekologista pohjaveden laatua koskevalle direktiiviluonnokselle ?
min en ole kuullut , ett komissio olisi vetnyt tmn ehdotuksen virallisesti takaisin .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komission jsen , ksiteltvn oleva direktiivi sislt parlamentin toivomusten mukaisesti erittin trkeit uudistuksia euroopan kenties arvokkaimman luonnonvaran , veden , suojelemiseksi : niit ovat yhdistetyn lhestymistavan selvittminen ja sisllyttminen direktiiviin , pyrkimys laaja-alaiseen vesistjen suojeluun ja pohjavett koskevien kunnianhimoisten laatutavoitteiden laatiminen .
erityisesti yhdistetty lhestymistapa on monille jsenvaltioille yhtkkinen hyppy eteenpin vesistjen puhtaanapidossa .
ajattelutavan on lopultakin muututtava euroopan laajuisesti .
meill ei ole oikeutta liata ja myrkytt jokia ja meri slimttmsti , vaan velvollisuus puhdistaa kaikki jtevedet , mys teollisuuden jtevedet , parhaita teknisi keinoja kytten ennen kuin ne lasketaan vesistihin .
tiukat pstj koskevat normit , eivt vain immissionormit , ovat vlttmttmi .

yritykset sisllytt vesihuoltopolitiikan mrlliset nkkohdat direktiiviin ovat mielestni kielteisi . olen kuitenkin erittin iloinen siit , ett sek neuvoston ett komission oikeudelliset yksikt ovat sit mielt , ett sellaisten asioiden ottaminen mukaan ei sopisi yhteen direktiivin hyvksymist varten suunnitellun oikeudellisen perustan kanssa .
olen mys iloinen siit , ett onnistuin jo ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa viemn lpi tarkistusehdotuksen , jossa todetaan erittin selvsti , mik ylikansallinen viranomaistaho pitisi perustaa .
jsenvaltion ptsvallan rajoittaminen , kun on kyse jsenvaltion omia vesivaroja koskevasta politiikasta , ei tule kysymykseen .
jos huomenna ptettisiin niin , kannatan mielellni whiten mietint , josta haluaisin onnitella kollegaa sydmellisesti .

arvoisa puhemies , riittvn hyvlaatuisen veden saanti on yhteisn perustarve .
havaittuja ongelmia ovat sek jokien vedenlaatu ett veden tuhlaus kaupunki- ja teollisuusalueilla .
euroopan eri valtioiden vesivarat eivt ole mikn yhteiseurooppalainen omaisuus kuten eivt ole sellaisetkaan luonnonvarat , joista kydn kauppaa .
jokaisella jsenmaalla on kuitenkin kansallisesti syyt puuttua omien jokiensa vedenlaadun parantamiseen , vedenkytn ssttoimien kehittmiseen ja toimeenpanoon sek pohjavesiens suojeluun .

ajatus yhteisest vesipolitiikasta pitisi toteuttaa valtioiden rajat ylittvien ja eri valtioita koskettavien vesialueiden suojelutoimissa .
viime aikoina on tapahtunut useita itmeren tilaa heikentvi toimia , kuten jtevesien johtamista puhdistamattomana mereen .
tllaiset ympristn kannalta tuhoisat tapahtumat pitisi pyrki estmn yhteisen pohjoisen ulottuvuuden politiikankin mukaisesti ja nihin asioihin tulisi puuttua mys yhteisn vesipolitiikan taholta .
pohjoinen ulottuvuus antaa thn kuten muihinkin ympristturvallisuuden projekteihin oivat mahdollisuudet .

esityksess on haluttu asettaa euroopan yhteisn maissa kytettvlle vedelle tiettyj laatuarvoja .
tllaiset tekijt on hyv sisllytt yhteiseen politiikkaan , kunhan muistetaan jtt riittvsti tilaa kansalliset olosuhteet huomioiville ratkaisuille ja erityisominaisuuksille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , kun puhutaan yliptn vedest ja kun ongelmaa mitataan mrn eik laadun osalta , voin ottaa joitakin vapauksia .
yritn olla toistamatta kaikkea sit , mit espanjalaiset ja portugalilaiset kollegani ovat jo sanoneet , ja mainita jotakin , jota mietinnss ei toistaiseksi ole .

haluaisin esitt ainoastaan yhden tsmennyksen kustannuksiin liittyvst asiasta .
hylkmme komission alkuperisen ehdotuksen , jonka mukaan kyttjilt , jotka ovat enimmkseen maanviljelijit , perittisiin vesipalvelujen , kuten esimerkiksi infrastruktuurien , kokonaiskustannukset , ja mys kustannusten huomioonottamista koskevan ehdotuksen , koska se voi tuhota eteln jo nyt herkn maanviljelyn .

meidn on niin ikn otettava huomioon teollisten prosessien teknisi parannuksia koskeva asia . on otettava huomioon kustannustehokkuus ja alalla vallitseva tilanne .
ei voida menn ministerineuvoston tmn vuoden keskuussa tekemn poliittisen sopimuksen ulkopuolelle .
vaarallisten aineiden poistaminen ja toivottavat ympristtavoitteet on muotoiltava todellisten teknisten ja taloudellisten mahdollisuuksiemme puitteissa ja niiden mukaisesti , jotta ne voitaisiin saavuttaa .

mit tulee kuivuudesta aiheutuviin poikkeuksiin , niist me olemme toki samaa mielt , ja on trke , ett ne sallitaan niin kuivuuden kuin tulvienkin osalta .
kansainvlisiin valuma-alueisiin on mielestni sovellettava toissijaisuusperiaatetta , ja nyt on jo psty sopimukseen vieressmme olevan valuma-alueen , toisin sanoen portugalin , kanssa .
mrn sek vedensiirtojen ja pohjavett johtavien kerrosten uusiutumisen edellytysten osalta tss ehdotuksessa ei ole oikeudellista perustaa ja perustamissopimuksessa edellytetn yksimielisyytt , mink vuoksi luulen , ett tm on sellainen asia , jota me emme tll hetkell aio tukea .

mit tulee esittmiini tarkistuksiin , sanoisin teille , ett niit on ainoastaan kolme , koska sellaisia mritelmi kuin keinotekoiset vesistt ei ole otettu huomioon ...

puhemies keskeytti puhujan .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll ympristvaliokuntaa ja erityisesti esittelij , ian whitea , siit , ett uutta vesivaroja koskevaa puitedirektiiviehdotusta on ksitelty niin perusteellisesti .
parlamentti on - mit on mys korostettu - suhtautunut erittin vakavasti vesipolitiikan uudistukseen ja haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt siit merkittvst ja erittin mynteisest vaikutuksesta , joka parlamentilla on ollut sek uudistuksen aloittamiseen ett sen kehittmiseen thtvss tyss .
komission ehdotus vaarallisten aineiden ksittelyst ja ekologista tilaa koskevasta v liitteest perustuu suurelta osin parlamentin rakentavaan panokseen .

skettinen parlamentin , neuvoston ja komission kym epvirallinen keskustelu , jossa keskusteltiin hyvin paljon uudesta luomuksesta , kuten herra eisma korosti , perustui samaan rakentavaan panokseen .
niden keskustelujen tulokset paransivat kokonaisuudessaan teksti viel entisestn , samalla kun ne mys lhensivt kahden lakeja stvn toimielimen nkkantoja toisiinsa .
tm on mynteist ja voin tietenkin tukea tulosta , joka on nhtviss kompromissiehdotuksina 189-201 .
useimmat parlamentin tarkistukset parantavat todellakin teknist laatua ja selventvt teksti , ja olen erittin mielissni voidessani sanoa , ett komissio tukee niist useimpia .

voimme periaatteessa tai kokonaan hyvksy 122 tarkistuksesta 85 .
komissio voi lisksi tukea useita muita tehtyj tarkistuksia .
tuemme erityisesti parlamentin tekemi aloitteita , jotka liittyvt vaarallisten aineiden ksittelyyn , avoimuuteen , yhdistettyyn lhestymistapaan ja radioaktiivisuuden mukaan ottamiseen .

arvoisa puhemies , kuten on kynyt ilmi , tarkistuksia on useita , ja minun olisi mahdotonta kyd lpi niit kaikkia kohtuullisessa ajassa .
sen vuoksi otan esiin vain muutaman trkeimmn palueen .
ensimminen niist koskee vaarallisten aineiden ksittely .
niit koskeva ongelma on merkittv , ja on aivan oikein , ett mietinnss keskitytn siihen .
on trke , ett toimimme kansainvlisiss jrjestiss johdonmukaisesti pstj koskevien velvoitteittemme osalta .
sosiaalisiin ja taloudellisiin seurauksiin liittyvien tietojen puuttuminen merkitsee kuitenkin sit , ett tll hetkell ei joka asiassa ole tarkoituksenmukaista ottaa kyttn oikeudellisesti sitovia vaatimuksia .
sen vuoksi aiomme hyvksy tarkistuksissa 6 , 19 , 47 ja 83 ja ehdotuksen 1 artiklassa mainitun periaatteen , ett tekstiin liitetn viittaus lopullisena tavoitteena olevasta kytn lopettamisesta .
se on pohjanmeri-konferenssin julistuksen ja kaikkien olennaisten merisopimusten nkkantojen mukaista .
muut thn aiheeseen liittyvt tarkistukset - siis tarkistukset 22 , 43 ja 46 - hyltn .

avoimuuden ja julkisuuden lismisen osalta neuvoston ja parlamentin vliset keskustelut ovat olleet erityisen tuloksellisia .
komissio voi tysin tukea esittelijn tekem kompromissitarkistusta , joka heijastaa niit sopimuksia , joita on solmittu julkisen kuulemistilaisuuden ja sek neuvostolta ett komissiolta saatujen tietojen osalta .
tarkistukset 25 ja 39 liittyvt tarpeeseen mritell yhdistetty lhentymistapa , jonka komissio periaatteessa hyvksyy , vaikka ehdotammekin hieman toisenlaista muotoilua , jotta soveltamisalue olisi oikeudellisesti tarkempi .
komissio voi periaatteessa hyvksy mys tarkistukset 87 ja 88 , joissa vaaditaan , ett komissiolle on asetettava mrajat , jotka koskevat ensisijaisiksi luetteloitujen aineiden valvonnan toteutusta .
tarkistukset 84 ja 85 , jotka liittyvt ensisijaisten aineiden luettelon tarkistamiseen , eivt kuitenkaan anna riittvsti aikaa aineiden ksittelyyn , ja komissio hylk sen vuoksi nm tarkistukset ja ehdottaa nykyisen kuuden vuoden tarkastusajanjakson silyttmist .

komissio hyvksyy periaatteessa tarkistukset 34 ja 122 , joissa radioaktiivisuus halutaan liitt ehdotukseen , vaikka sanamuotoa ehk joudutaan muuttamaan .
tmniltaisessa keskustelussa hyvin paljon esill olleen maksun osalta on olennaista , ett ymprist- ja resurssikustannukset integroidaan siihen paremmin , mutta asiaan liittyv problematiikkaa on tutkittava lhemmin .
tarkistuksia 67 , 68 ja 69 ei voi sen vuoksi hyvksy tll hetkell .
tarkistus 66 , jossa vaaditaan , ett maksut vahvistetaan tasolle , joka kannustaa ympristtavoitteiden saavuttamiseen , on kuitenkin hyvin hydyllinen , ja se voidaan tietenkin hyvksy .

komissio on hylnnyt useita tarkistuksia teknisist syist .
muutamat yksittiset tarkistukset hylkmme siin muodossa , kuin ne on esitetty , mutta niiss on kuitenkin melko monta osaa , jotka komission mukaan voivat sislty muutettuun ehdotukseen .
tss yhteydess en kuitenkaan ksittele niit ollenkaan .

lopuksi voin vain todeta , ett tm mietint ja aikaansaamamme edistys ovat mynteisi asioita .
parlamentin panos on ollut merkittv ja keskusteluissa esiintynyt rakentava asenne on tulevien keskustelujen hyvn ilmapiirin perusta .
tllaisen trken aiheen yhteydess on selv , ett useista kysymyksist on keskusteltava perinpohjaisesti ennen kuin ne voidaan ratkaista .
olen vakuuttunut siit , ett lainsdntprosessin vhitellen edetess parlamentin vahva asema vaikuttaa siihen , ett psemme tavoitteeseemme , joka on vesipolitiikka , josta voimme olla ylpeit .
sallikaa minun vain vastata rouva schleicherin esittmn kysymykseen , ett arviomme mukaan ehdotus ekologisesta veden laadusta sisltyy thn ehdotukseen , ja se voidaan sen vuoksi jtt pois .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

geneettisesti muunnettujen organismientarkoituksellinen levittminen

esityslistalla on seuraavana bowen laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0024 / 99 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittmisest ympristn annetun direktiivin 90 / 220 / ety muuttamisesta ( kom ( 98 ) 0085 - c4-0129 / 98-98 / 0072 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn siit , ett nestmme tn iltana hyvin trkest mietinnst , josta tulee merkittv lainsdnnn osa .
se koskee trke , kasvavaa yhteisn teollisuudenhaaraa , joka kuitenkin samanaikaisesti hertt yleisn joukossa suurta huolestuneisuutta , johon on puututtava .
olen pyrkinyt tss mietinnss tasapainottamaan oikein kansanterveyden , ympristn ja kuluttajien oikeuksien suojelun ja tmn kasvavan teollisuusalan tarpeet , joka voi antaa meille hyvin paljon , jos annamme sille mahdollisuuden toteuttaa se oikealla tavalla .

olemme jo onnistuneet viemn mietinnn lpi ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa .
siit lhtien olemme pyrkineet viel selvempn yksimielisyyteen sen eri osista saadaksemme aikaan ehdotuksen , jonka toivomme mys komission voivan hyvksy .

mietinnss on monia avainasioita .
haluaisin ainoastaan hahmotella niist joitakin juuri nyt .
ensinnkin olemme lisnneet tekstiin kohdan , jossa jsenvaltiot ja komissio velvoitetaan noudattamaan varovaisuusperiaatetta ja varmistamaan , ett kaikki ihmisten terveydelle ja ympristlle haitalliset vaikutukset vltetn , kun ympristn levitetn mik tahansa geneettisesti muunnettu organismi , gmo .

markkinoille saatettujen gmo : iden osalta meidn on oltava varmoja mys siit , ett ne voidaan tunnistaa ja lyt .
olemme pyrkineet thn joillakin tarkistuksillamme ; levittmiseen mynnetyss luvassa on oltava kuvailevia menetelmi tunnistamista varten , ja nist menetelmist on pidettv julkista luetteloa , jotta tiedmme , miten ne kehittyvt ja toimivat .
ehdotukseen sisllyttmistmme seurantaa koskevista vaatimuksista pitisi olla tss yhteydess apua .

monet ihmiset ovat kertoneet olevansa huolissaan gmo : iden viennin muodostamasta ongelmasta ja siit , ett me olemme todellakin vastuussa niiden levimisest kolmansiin maihin , joissa ei ehk kyet ksittelemn gmo : ita vastaavalla tavalla kuin unionissa .
tst syyst olemme lisnneet tekstiin periaatteen , joka koskee ennakkoilmoitukseen perustuvaa mrmaan virallista suostumusta .

ihmiset ympri eurooppaa ovat kertoneet olevansa huolissaan siit , mit eettisi vaikutuksia on geneettisesti muunnetuilla organismeilla , joita saattaa pian ilmesty markkinoille - tai jopa geneettisesti muunnetuilla elimill .
tss tilanteessa meill on oikeus knty eettisten asioiden komitean puoleen .
odotamme , ett eettisten asioiden komiteaa kuullaan tysipainoisesti periaatteellisten kysymysten yhteydess .
olen varma siit , ett se on auttamassa , kun tulevaisuudessa otetaan kyttn gmo : ita , joihin saattaa liitty joitakin vaikeuksia .

kaikkien tuottajien on hyvksyttv se , ett kun he tuovat markkinoille jonkun tuotteen , heidn on oltava siit vastuussa .
vastuu liittyy thn tuotteeseen yht lailla kuin kaikkiin muihinkin tuotteisiin .
ehdotamme jrkev ja kattavaa vastuuta , joka ei eroa milln tavalla muita tuotteita koskevasta vastuusta .

mynnmme , ett niden tuotteiden pitkaikaiset vaikutukset saattavat todellakin johtaa huomattaviin sosiaalis-taloudelliset seurauksiin .
vaikka emme ehk halua puuttua nihin kaikkiin asioihin tapaus tapaukselta , meidn on otettava ne huomioon .
olemme sisllyttneet ehdotukseen sopivan tarkistuksen varmistaaksemme , ett nm asiat otetaan huomioon asianmukaisella tavalla .

teknisess mieless teksti on paranneltu huomattavasti muiltakin osin .
liitteiden kohdalla teimme paljon tyt teknisten vaatimusten ja riskien arviointia koskevien mritelmien parantamiseksi .
mutta olemme mys pohtineet hyvin huolellisesti sit , miten voimme valvoa nit tuotteita markkinoilla .
vaikka komission nykyiseen ehdotukseen sisltyy jo mahdollisuus vet tuote markkinoilta , jos ky ilmi , ett se aiheuttaa vakavan terveysriskin tai mink tahansa muun riskin , komission ehdotuksen mukaan luvan olisi oltava mraikainen .

emme vastusta ajatusta mraikaisesta luvasta .
se on jrkev keino vied asioita eteenpin askel askeleelta .
mutta kun ajatellaan , kuinka paljon on olemassa erilaisia tuotteita , on pohdittava , mik on mraikaiselle luvalle sopiva kestoaika . onko se 3 vuotta , onko se 5 vuotta , kuten jotkut vihret kollegamme ehdottivat valiokunnassa ; onko se 7 vuotta , kuten komissio ehdottaa ; onko se 12 vuotta , kuten neuvosto ehdottaa , vai onko se ikuinen lupa , kuten jotkut parlamentin jsenet haluaisivat ?




meidn on hyvksyttv se , ett tss vaiheessa luvan on oltava mraikainen , jotta yleisn usko ja luottamus vahvistuvat ja jotta kaikki tuotteet , jotka havaitaan eptyydyttviksi , voidaan asianmukaisesti poistaa markkinoilta tarkan harkinnan jlkeen .


en ole varma siit , mik luku olisi oikea .
ei ole mitn maagisia lukuja , kun on kyse ajan pituudesta .
komissio ehdotus on 7 vuotta .
haluaisin hyvin mielellni kuulla rouva komission jsenelt , miksi hn on sit mielt , ett 7 on kaikkein paras vuosien lukumr - ehk se on hnen onnennumeronsa .
ehdottaisimmeko , ett luvuksi valitaan 12 ?
12 vuotta nyttisi sopivalta tss teknisess yhteydess .

. arvoisa puhemies , tieteellinen tieto on useimmiten epvarmaa miltei kaikissa yleisesti kiinnostavissa ympristasioissa .
eri tutkimuslaitokset tuottavat poliittisen ptksenteon perustaksi hyvinkin vaihtelevia tietoja , joita voidaan tulkita kunkin haluamalla tavalla .
uhkakuvien maalailu on usein helpoin vaihtoehto .
tutkimuksen liiallinen rajoittaminen siirt vastuun muiden harteille unionin seuratessa vapaamatkustajana perss .
toisaalta sntely on ehdoton edellytys , onhan kyseess erittin herkk tutkimuksen ala .

kuluttajien ksiss on valita , mit tuotteita he haluavat kytt .
valintaa ohjaavat yhtlailla tietoon kuin tunteeseenkin perustuvat tekijt , joita on kunnioitettava .
tst syyst pakkausmerkintjen on oltava riittvn selket , ymmrrettvt ja yhteniset .
kuluttajien tietoisuutta geenimuunneltujen tuotteiden eduista ja mahdollisista riskeist on pyrittv lismn .
thn pmrn pstn panostamalla tutkimustulosten kansanomaiseen julkaisemiseen , siten ett kuluttajille avautuu mahdollisuus osallistua kytvn keskusteluun .

kuluttajien luottamuksen voittamiseksi on noudatettava varovaisuuden periaatetta .
kokemuksen ja tieteellisen tiedon lisntyess pit direktiivin sislt luonnollisesti arvioida uudelleen .
riskiarvioinnin olisi oltava kokonaisvaltaista ja sen olisi ulotuttava mys mahdollisiin viivstyneisiin vaikutuksiin .
maatalousyrittjill ei voida olettaa olevan riittv tietoa vastuun kantamiseen , vaan geenimuunneltujen tuotteiden kehittjill ja valmistajilla on asianmukaiset testaukset suoritettuaan tysi vastuu tuotteen levittmisen ihmiselle tai ympristlle aiheuttamista vahingoista .

arvoisa puhemies , ympristvaliokunta kehotti alun perin , ett eu ottaisi tss asiassa aikalisn , jotta voisimme pit pienen ajattelutauon .
neuvosto hylksi ajatuksen , mutta sehn ei tarkoita sit , ett siin olisi jotain vikaa .
toisaalta koko asia on tieteellisesti niin epvarma ja toisaalta kyse on melko arveluttavasta ptksentekomenettelyst konkreettisten markkinointihakemusten osalta , ett sen perusteella olisi ollut hyv syy pysytt prosessi , kun komissiokin on ollut vaiti vaikutusvallastaan huolimatta .
epvarmuus liittyy erityisesti kysymykseen etiikasta , hydyllisyydest yhteiskunnan kannalta ja pitkn aikavlin seurauksista ympristlle ja terveydelle .
meill ei saa gmo : eja , jotka sisltvt antibiootteja tai vastustuskykyisi geenej tai gmo : eja , jotka voivat risteyty villin kasvavien sukulaistensa kanssa .

komission ehdotus tiukentaa menettelyj monella tavalla .
kyse on yhteisist periaatteista , jotka liittyvt ympristriskien arviointiin , markkinoille saamisen pakolliseen valvontaan ja markkinoille saamiseen liittyvn seitsemn vuoden mraikaan .
ne ovat kaikki hyvi asioita .
ne antavat gmo : ien hyvksymiselle oikean perustan , jonka mukaan mielestni gmo : eja sisltvien tuotteiden hyvksynt olisi aina suoritettava .
samassa ehdotuksessa mynnetn kuitenkin poikkeus sellaisille tuotteille , jotka kuuluvat johonkin muuhun ympristlainsdntn , joten siin puhutaan vain ymprist uhkaavien seikkojen arvioinnista .
se voi johtaa siihen , ett gmo : eja sisltvi tuotteita ei aseteta sellaisen perusteellisen valvonnan , mrajan ja arvioinnin kohteeksi kuin direktiiviss ehdotetaan .

olen mys huolissani uusista yksinkertaistetuista menettelyist , jotka helpottavat tiettyjen gmo : ien kytt ja markkinointia .
se on ongelma , koska meill ei ole tarpeeksi perusteita sellaisten ptsten tekemiseen .
gmo : hin liittyv kokemusta on liian vhn ja se on liian epvarmaa .
teknologia on niin uutta , ett rajoitettu lupa antaisi viranomaisille paremman valvontamahdollisuuden .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen nkkulmasta sanottakoon : se , mit juuri kuulin rouva jensenin sanovan , ei toivottavasti ole koko pse-ryhmn kanta , sill silloin neuvottelut , joita olemme kyneet viime viikkoina , eivt olisi olleet kovin rakentavia .
uskon kuitenkin , ett voimme huomisessa nestyksess olla monista kohdista yksimielisi .
kiitn kovasti esittelij dawid bowea , joka on nhnyt erittin paljon vaivaa laatiessaan tt mietint ja oli aina halukas keskustelemaan ja toimi aina erittin kytnnllisesti ja tavoitteellisesti , vaikka emme olleetkaan kaikista kohdista samaa mielt .
toivon , ett voimme tss hengess hyvksy mietinnn huomenna mahdollisimman sopuisasti .

mik on ppe-puolueen kanta ?
haluamme suojella ihmisi ja ymprist , mutta emme halua lis byrokratiaa .
on mielestni suuri virhe uskoa , ett ihmisi ja ymprist voisi suojella haitallisilta vaikutuksilta mahdollisimman laajan byrokratian avulla .
tarvitaan selvi sntj , jotka ovat kohtuullisia , kun tarkastellaan riskej .
jos tm tunnuslause pidetn mieless , kuten me ppe-ryhmss teemme , komission ehdotuksessa on hyvi ja huonoja puolia .
mys ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietinnss on hyvi ja huonoja puolia .
olemme erittin tyytyvisi siihen , ett komission ehdotuksessa pakkausmerkintj koskevat mrykset ovat parempia kuin alkuperisess direktiiviss , ja olemme tyytyvisi siihen , ett ympristvaliokunta on parantanut niit viel lis .
olemme erittin tyytyvisi siihen , ett komissio on ehdottanut yksinkertaistettua menettely .
meist on mys hyv asia , ett on ainakin esitetty aloite menettelyst , johon osallistuu useita valtioita .

erittin kielteist on se , ett komission ehdotuksessa lupa mynnetn seitsemksi vuodeksi .
kysyn rouva komission jsenelt : mik on niden seitsemn vuoden tieteellinen perusta ?
mit riskej tulee esiin nimenomaan seitsemn vuoden jlkeen ?
ne tulevat esiin seitsemn vuoden jlkeen kaikkien gmo : ien osalta .
miksi ei kuuden tai kahdeksan vuoden jlkeen tai kahdentoista , viidentoista tai kahden vuoden jlkeen ?

kannatamme suunnitelmaa , joka on osoittautunut hyvksi lkeaineita koskevassa lainsdnnss .
jos vaara huomataan , lupa tytyy heti peruuttaa eik tarvitse odottaa seitsemnteen vuoteen .
jos vaaratekijit ei ole , ei tarvita myskn mraikaa .
vastustamme yleist mraikaa siis erittin voimakkaasti .
kannatamme ympristvaliokuntaa , jos se muuttaa mryksen , joka sislt pakon , mrykseksi , joka sislt mahdollisuuden .
tarkentaisin tt kenties viel jonkin verran .
siksi esitimme tarkistusehdotuksen .
mrajan pit olla poikkeus , jos on olemassa tieteellisi perusteita .
ympristvaliokunta kulkee tss kuitenkin oikeaan suuntaan .

toisessa kohdassa ympristvaliokunta menee vrn suuntaan .
luettelin ennakoivissa keskusteluissa useita kohtia .
trke kohta , josta me viel keskustelemme tn iltana , on kysymys sosioekonomisista ehdoista .
olen sit mielt , ett asetatte amerikkalaiset tss tiukkaan tilanteeseen .
jos ptmme , ett lupa riippuu sosioekonomisista ehdoista , muut wto : n jsenet lyvt sill meit korville .
silloin meill ei ole mahdollisuutta voittaa mitn keskustelua tll alalla .
yksinomaan sen vuoksi meidn ei pitisi ptt niin .

ppe-ryhmn kyttytyminen lopullisessa nestyksess riippuu siit , ett kiistanalaiset kohdat , jotka toimme esiin jo valiokunnassa , selvitetn hyvin ja sopuisasti .
toivon , ett me kaikki voimme nest huomenna mietinnn puolesta ja antaa hyvn merkin euroopan bioteknologialle .

arvoisa puhemies , nyt keskustelun aiheena oleva mietint on euroopan parlamentin arkaluonteisimpia mietintj .
siihen liittyy aitoja ristiriitoja yhdysvaltojen kanssa samaan sarjaan pyrkivn euroopan teollisuuden vlill ja varovaisuusperiaatteen ilmentmn , ympristn liittyvn varovaisemman kannan vlill .
mielestni juuri tss asiassa varovaisuusperiaatetta on toteuttava kytnnss , mutta ei tietenkn kieltmll gmo : eja sisltvt tuotteet eik niin , ett viranomaiset ksittelevt asiaa hitaasti , vaan juuri lhestymll asiaa varovasti .
ksitykseni mukaan voimme saada paljon aikaan , jos kymme avoimia keskusteluja , joihin mys asiasta kiinnostuneet kansalaiset voivat osallistua ja joissa ei tietenkn paljasteta kaupallisia intressej , ja jos viranomaiset ksittelevt asiaa kunnolla ja mieluiten nopeasti .

liberaaliryhmn mielipiteet ovat toisten ryhmien mielipiteiden tavoin jakautuneet komission ehdotusta ja tarkistuksia koskevassa kannassa .
kuulun itse siihen ryhmn , joka tukee komission seitsemn vuoden snt mutta ei yksinkertaistettua menettely , joka voi kuitenkin tulla kysymykseen , jos pohditaan tuotteiden markkinointiluvan uusimista , siis jos seitsemn vuoden mraikaa pidennettisiin .
en kannata myskn monikansallisen hakemuksen tekemist tll hetkell .

ers monimutkaiseen menettelyyn liittyvist ongelmista on se , ett ptkset tehdn komiteamenettelyn avulla , jolloin parlamentilla ei ole mitn mahdollisuutta vaikuttaa asiaan , ja olemme aikaisemmin nhneet , ett tm aiheuttaa konflikteja myhemmin , ja sen vuoksi olisi toivottavaa , ett prosessi voitaisiin aloittaa jo nyt .
toivomme , ett huomenna olisi mahdollista pst jonkinlaiseen jrkevn kompromissiin - ksitykseni mukaan siihen liittyvn mrajan pitisi olla mahdollisimman tiukka .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , geneettisesti muunnetut organismit kuuluvat siihen ryhmn , josta kyttisin nime uudet peltyt elintarvikkeet .
kaikki onkin tehty niden pelkojen ruokkimiseksi - jos nin voi sanoa - kyttmni sanat mukaan lukien .
gmo : ita olisi nimitettv pikemminkin gpo : iksi , geneettisesti parannetuiksi organismeiksi , koska niit luodaan huomattavien laadullisten parannusten ja lisominaisuuksien aikaansaamiseksi .

toiseksi direktiivin otsikon " tarkoituksellisesta levittmisest " saa sen ksityksen , ett kyseess on tahallisesti tehty rikos , vaikka kyseess on itse asiassa organismien tai niit sisltvien tuotteiden markkinoille saattaminen hyvin tiukkojen tutkimusten jlkeen ja huolellisesti tutkittu ja harkittu lupa niden tuotteiden kokeellista viljely varten .

kaikki nm pelot saavat poliittiset pttjt turvautumaan loukkaamattomaan varovaisuusperiaatteeseen , mutta jos sit todella sovellettaisiin yleisesti , sill kiellettisiin kaikki tieteellinen edistys , vaikka kaikki , jotka haluavat parantaa mukavuuttaan ja pst vaivoistaan , vaativat sit suureen neen .
tll periaatteella minua olisi estetty kirurgina tarttumasta leikkausveitseen .

onneksi emme kuitenkaan kyt kaikista mahdollisista asioista puhuessamme muodissa olevaa sanaa - etiikka - , koska sill on hyvin erityinen merkitys ja koska se on parempi korvata useimmissa tapauksissa paljon sopivammalla sanalla .

jos direktiiviin sisllytettisiin kehitteill olevat lkevalmisteet , kuten haluttaisiin tarkistuksessa 22 , joka kumoaisi erinomaisen 5 artiklan , haluttaisiin , se merkitsisi kuoliniskua uusia lkkeit koskevalle tutkimukselle , vaikka nm lkkeet ovat todella vlttmttmi monien vakavien sairauksien hoidossa .





nin ollen sanoisin lopuksi , ett sallikaamme gmo : ien viljely niiden kaupan pitmist varten euroopan unionissa sill edellytyksell , ett vaaditaan pikemminkin 1 ) tydellist tietoaineistoa ennen markkinoille saattamista koskevien lupien myntmist ; 2 ) tehokasta merkintkytnt ; 3 ) etujen ja riskien tunnistamista , seurantaa ja arviointia kuin turvautumista varovaisuusperiaatteeseen joka knteess , tuottajien vastuuta kaikista henkilille ja tavaroille aiheutuneista vahingoista ja httapauksissa tietysti markkinoille saattamisen lopettamista , jottemme rankaisisi jsenvaltioitamme emmek antaisi etua tietyille maille , kuten yhdysvalloille , jotka tuottavat ja kuluttavat geneettisesti muunnettuja organismeja , tuotteita , jotka valtaavat nyt ja vastaisuudessakin yh enemmn yhteisn markkinoitamme .
meidn on tietysti edelleen vakuuttauduttava siit , ett nm tuotteet eivt uhkaa ihmisten terveytt eivtk ymprist , tukeutumalla asianmukaisten ja toimivaltaisten tiedekomiteoiden toistuvasti ja snnllisesti antamiin lausuntoihin .

arvoisa puhemies , sen jlkeen , kun nykyinen direktiivi hyvksyttiin vuonna 1990 , gmo : eja ja niiden levittmist koskeva viitekehys on muuttunut suuresti .

ensinnkin tiedealan epvarmuus riskien luonteesta ja laajuudesta lisntyy .
toiseksi on osoitettu , ett tiettyihin gmo-luokkiin saattaa liitty vakavia tai peruuttamattomia riskej .
kolmanneksi , huolimatta siit , mit herra cabrol sanoi , varovaisuusperiaate on saavuttanut oikeudellisen ja poliittisen aseman , joka on itse asiassa yksi euroopan lainsdnnn perusperiaatteista .
direktiivi on siis mukautettava thn uuteen viitekehykseen .

komission ehdotus ei ole tmn tavoitteen mukainen .
se vastaa pikemminkin pyrkimyksiin nopeuttaa lupamenettelyj ja helpottaa kansainvlist kauppaa .
ei voida itse asiassa perustella milln tavalla ptksess uusien gmo : ien saattamisesta markkinoille yksinkertaistetun menettelyn hyvksymist sill perusteella , ett niiden vitetn olevan vastaavanlaisia kuin olemassa olevat gmo : t .
tll vastaavuuden ksitteell ei ole sit paitsi minknlaista vakavaa tieteellist pohjaa .
tm menettely mahdollistaa tosiasiassa sntjen vastavuoroisen tunnustamisen , jolloin yhdysvalloissa sallitut tuotteet voivat pst nopeammin euroopan markkinoille .

me olemme mys sit mielt , ett tietyt gmo-luokat , joihin liittyy erittin vakavia ymprist- tai terveysriskej , olisi poistettava eik niit pitisi levitt .
tm koskee erityisesti niit luokkia , joissa on antibioottiresistentti geeni , joista vapautuu hytyelimille vaarallisia myrkkyj ja jotka saattavat risteyty villien tai viljeltyjen sukulaistensa kanssa .

olemme esittneet kahdeksan hyvin oleellista tarkistusta ja toivomme , ett parlamentti ottaa ne huomioon .
ryhmmme nestyskyttytyminen riippuu siit , miten nille tarkistuksille ky .

arvoisa puhemies , usein sanotaan , ett maailman elintarviketuotanto ei voi pysy riittvll tasolla ilman geneettist muuntelua . minulla her sen kuullessani vakavia epilyksi , kun ajattelen samalla kertomuksia tuhoojageenist .
kun siemenist tehdn itmiskyvyttmi , lntiset yritykset saavat nin kehitysmaat riippuvaisiksi niiden toimittamasta viljasta . ruuan epreilu jakautuminen on siten pysyv mys geneettisesti muunnettujen organismien myt .
tm esimerkki osoittaa , ett geneettisesti muunneltuja organismeja koskeva keskustelumme ei saa rajoittua pitkn aikavlin vaikutuksiin terveyteen ja kuluttajan turvallisuuteen .
silloin jttisimme huomiotta sen , mist on varsinaisesti kysymys . tss on kysymys eettisest ongelmasta .

min uskon , ett todellisuus on jumalan luomaa . sen vuoksi en hyvksy kasvien ja elinten alentamista yksinkertaisesti manipuloitavissa oleviksi tuotannontekijiksi .
ihmisin emme ole valtiaita vaan isnnitsijit . meidn tulee mritell kantamme geneettisesti muunnettujen organismien kyttnoton osalta tmn periaatteen pohjalta .
tm tarkoittaa konkreettisesti , ett noudatamme tiukasti varovaisuusperiaatetta . on oikein , ett esittelij painottaa sit .
eettisen perusasenteen vuoksi olen hnen kanssaan koko sydmestni samaa mielt .
olen yrittnyt ymprist- , terveys ja kuluttajansuojavaliokunnassa laajentaa tarkistusten avulla riskien arviointia eettisill nkkohdilla . ikv kyll se ei ottanut riittvsti tuulta alleen .

onneksi esittelijll on ehdotuksia , joiden mukaan ihmisille , joilla on eettisi vastalauseita , j vapaus valita , kyttvtk he geneettisesti muunneltuja organismeja sisltvi tuotteita .
pidn erittin toivottavana , ett geneettisesti muunneltuja organismeja sisltvt tuotteet voitaisiin tunnistaa pllysmerkinnist ja ett niit sisltmttmt tuotantoketjut silytettisiin .

arvoisa puhemies , on olemassa vuorilta , lhelt teidn kotiseutuanne , perisin oleva latinankielinen sanonta , joka kuuluu qui va prudan ' , va sicur ' e lontan ' .
se merkitsee : se , joka etenee maltillisesti , etenee turvallisesti ja psee pitklle .
mielestni esittelij , jota haluaisin kiitt hnen tystn , on ottanut tmn tunnuslauseen huomioon ehdotuksissaan .
hn on tehnyt useista komission ehdotuksen kohdista tarkempia , harkitumpia ja turvallisempia .
olen sit mielt , ett on vlttmtnt edet alalla , josta meill ei ole viel tarpeellisia kokemuksia , hnen ehdottamallaan tavalla .

minulla ei ole aikaa ksitell kaikkia yksityiskohtia ja haluaisin sen vuoksi kommentoida vain niit kohtia , jotka ovat mielestni erittin trkeit .
minusta on erittin trke , ett nimenomaan ennalta varautumisen periaate sisllytetn direktiiviin .
se on velvollisuutemme - mielestni tm koskee kaikkea lainsdnt - koska olemme sisllyttneet ennalta varautumisen periaatteen amsterdamin sopimukseen .

minusta on mys erittin trke , ett tm parlamentin ehdotus sislt enemmn mahdollisuuksia tiedon vlittmiseksi ja suuren yleisn huomioonottamiseksi .
on mys erittin trke , ett geneettisesti muunnetut tuotteet ja organismit voidaan tunnistaa , jotta tuotteiden poistaminen kytst helpottuu ja jotta riskit voidaan mys arvioida paremmin .
ehdotukseen on sisllytetty mys pitkn aikavlin riskien arviointi samoin kuin se mahdollisuus , ett jsenvaltiot voivat asettaa lisehtoja ekologisesti herkkien alueiden suojelemiseksi .

minusta on mys erittin trke - ja tlt osin haluaisin yhty esittelijn rouva komission jsenelle esittmn kysymykseen - ett lupa sislt rajoituksia .
ympristlainsdnnn muilla aloilla meill on tapauksia , joissa laitoksilla on rajaton lupa , ja sitten ajankohtana , jona lainsdntmme on jo aivan toisenlainen , ne voivat edelleen noudattaa vanhoja raja-arvoja eik niiden tarvitse sopeutua tekniikan kehitykseen .
olen sit mielt , ett rajoitukset ovat sen vuoksi vlttmttmi .
olisin kuitenkin mys halunnut esitt rouva komission jsenelle kysymyksen , onko seitsemn vuotta oikea ajanjakso vai olisiko jonkin muun pituinen ajanjakso sopivampi .
on nimittin tiedotuspoliittisesti trke , ett voidaan sanoa julkisuudessa , miksi ptettiin nin eik toisin .

toivon , ett kollegat kannattavat ympristvaliokunnan ehdotuksia huomisessa nestyksess niin , ett voimme esitt neuvostolle ehdotuksen , jossa otetaan huomioon se , mit parlamentti kannattaa , nimittin varotoimia euroopan kansalaisten hyvksi .

arvoisa puhemies , mielestni emme voi unohtaa sit , ett tss ehdotuksessa on muutettu aiempaa ehdotusta , ja nin ollen siit on jo saatu paljon kokemuksia jsenvaltioissa ja itse komissiossa .
nin ollen meidn on suhtauduttava erittin mynteisesti joihinkin ehdotuksiin , jotka ovat parannusta aiempaan nhden , kuten tuotteiden pakolliseen seurantaan niiden markkinoille saattamisen jlkeen ja siihen , ett luodaan selket periaatteet riskien arvioinnille , luokitellaan kokeellisluonteiset levitykset , parannetaan hallinnollisia menettelyj ja prosessin avoimuutta .

kaikki nm ovat parannuksia , ja sen vuoksi en voi kovinkaan hyvin ymmrt monia ympristvaliokunnassa esitettyj tarkistuksia , jotka tuntuvat kuvastavan liiallista valvonnan halua .

biotekniikka yleens ja geenimanipulaatioon liittyvt tekniikat ovat ihmiskunnalle suuri mahdollisuus eivtk uhka , ja juuri tm viesti on vlitettv koko yhteiskunnalle .
meidn on mys hylttv kaikki eptieteelliset asenteet tss asiassa .

emme myskn voi hyvksy sit , ett luonteeltaan poliittinen fundamentalismi yritetn naamioida eettisten vaikutusten kaapuun .
emme voi unohtaa sit , ett patenttilaeissa pohditaan jo eettist ulottuvuutta ja yleist jrjestyst ennen patentin myntmist ja ett olemme aina torjuneet sosioekonomiset kriteerit hyvksyessmme mink tahansa tuotteen saattamisen markkinoille .
kyse on puhtaasti poliittisesta itsepisyydest .

nin ollen on selv , ett puollan komission ehdotuksen keskeisi kohtia , sill ehdotus on mielestni tasapainoinen , ja ett nestn monia esitettyj tarkistuksia vastaan .

arvoisa puhemies , suhtaudun hyvin mynteisesti siihen tiukkaan linjaan , jota tm uusi direktiivi edustaa .
siin ksitelln monia trkeit asioita kuten herra bowen mietinnsskin .
niist puuttuu kuitenkin ers trke strateginen kohta , joka perustuu siihen , ett euroopan kansalaiset ovat hyvin paljon huolestuneempia gmo : ista ja niiden mahdollisista vaikutuksista kuin muualla , erityisesti pohjois-amerikassa , asuvat ihmiset .
mietinnn ja direktiivin suosituksista puuttuvat nimittin mrykset , joiden perusteella jsenvaltiot voivat lykt luvanantoa , mik ei vlttmtt perustu olemassa olevaan tsmlliseen tieteelliseen nkemykseen .
haluaisin todellakin nhd direktiivin toisessa ksittelyss mryksen , jonka perusteella jsenvaltiot voisivat lykt luvanantoa ainakin viidell vuodella , jotta nit tutkimuksia voitaisiin tehd .

arvoisa puhemies , kiitoksia siit , ett sain tilaisuuden osallistua lyhyesti thn keskusteluun .
geneettisell tutkimuksella on paljon tarjottavana ihmiskunnalle sairauksien lievittmisen , elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun parantamisen ja ympristnsuojelun alalla .
tst uudesta ja kehittyvst tieteenalasta ollaan ymmrrettvist syist oltu monella tavalla huolestuneita .
huolta ovat aiheuttaneet tuotemerkintjen puuttuminen , ympristvaikutukset , antibioottisten markkereiden kytt valintaprosessissa sek eettiset , moraaliset ja yhteiskunnalliset nkkohdat .
nist asioista on keskusteltava , ja sek kuluttajilla ett yleisll on syyt olla varovaisia .

elintarvikkeiden turvallisuuden osalta toistan nkemykseni siit , ett geneettisesti muunnettuja elintarvikkeita tai elintarvikkeiden ainesosia pitisi pst ravintoketjuun vasta erittin tiukkojen kokeiden jlkeen , ja silloinkin ne olisi varustettava yksityiskohtaisilla tiedoilla kuluttajia varten .
kuluttajille on annettava aina selv valintamahdollisuus .

olisi kuitenkin vrin evt maanviljelijilt nykytutkimuksen suomat edut .
silloin estettisiin teollisuuden toimintakyky aikana , jolloin esimerkiksi oman maani irlannin on maataloustuotteita vievn maana listtv entisestn kilpailukykyn .
geneettisen tutkimuksen valikoiva kytt voisi auttaa kehittmn maani vihre imagoa ja johtaa lannoitteiden ja torjunta-aineiden kytn vhenemiseen .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen siit , ett herra bowe on noudattanut toiveitamme , mit vastuukysymykseen tulee .
toivon kuitenkin , ett minulla ei ole syyt olla epluuloinen sen jlkeen , kun olen kuullut herra liesen puheenvuoron ja sen , kuinka hn on ksitellyt asiaa etukteen .
toivon , ett emme luovu vakuutuksesta , sill siin tapauksessa vastuu on jrjetn .
kaikki pitisivt meit hulluina , jos sanoisimme huomenna , ett autoilijat saavat ajaa ilman liikennevakuutusta .
on viel jrjettmmp vaatia , ett riskialttiin teknologian seurauksista on mrttv vastuu , mutta samalla vakuutus laaditaan vapaaehtoiseksi .

huomenna kun toivottavasti todistamme nestyksess , ett euroopan parlamentti kykenee kantamaan vastuun , joudumme suorastaan koetukselle .
olen mys iloinen siit , ett vaadittiin sit , ett on annettava mahdollisuus jsenvaltioiden asettamiin lykkyksiin .
esitimme juuri tmn tarkistusehdotuksen valitettavasti turhaan ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa .
toivomme , ett voitte nest sen puolesta huomenna .
toivon , ett voimme osoittaa huomenna , ett suhtaudumme vakavasti hlyttviin tieteellisiin saavutuksiin .
yksinkertaistettu menettely on vastuuntunnoton , samoin kuin luokittelu luokkaan i ja useampia jsenvaltioita koskeva menettely .

se , mit pidn kuitenkin vastuuttomuuden huippuna , on 12 vuoden mraika , mikli turvallisuutta epilln .
sen on julkea ehdotus , ja merkitsee , ett teemme ihmisist ja luonnosta tavallaan koekaniineja !
meist on erittin trke , ett antibioottiresistentit geenit kielletn , sill muuten koemme terapeuttisen katastrofin , ja meidn on huolehdittava siit , ett kasveja , joihin liittyy suuria riskej , siis sellaisia , jotka voivat risteyty , ei todellakaan saa en levitt ...

puhemies keskeytti puhujan .

arvoisa puhemies , geneettisesti muunnetuilla organismeilla on laajoja sovellutuksia inhimillisen elmn merkittvill alueilla lketieteest ja ympristnsuojelusta maanviljelyyn ja ravintoon .
on kuitenkin luonnollista , ett kansalaiset kyselevt , kuinka voimme taata , ett vauhti , jolla tm yhteiskunnan ja ekosysteemien turvallisuudesta piittaamaton rjhdysminen muutos tapahtuu , ei ylit kykymme reagoida esiin tuleviin asioihin .

arvioituaan kaikkia nit tekijit yhteis antoi direktiivin 90 / 220 , jota ensimmisen kerran sovellettiin vuonna 1991 .
kokemus kuitenkin pakotti uudistamaan sit .
tnn parlamentti on nestmss uudistetusta direktiivist ja haluaisin kiitt mys esittelij , herra bowea , tehdyst tyst .

esittmillni kahdella tarkistuksella halusin selkiytt ihmisen suhdetta geneettisesti muunnettuihin organismeihin , tm siit syyst , ett organismin mritelm komission tekstiss on muotoiltu niin , ett siihen sisltyy tavallaan mys ihminen .
tarkistukseni 9 ja 10 selkiyttvt tt kohtaa , ja niiss sallitaan ihmisgeenien kytt geneettisesti muunnettujen organismien siirtmisess ja luomisessa , jotta voisimme tuottaa sellaisia hydyllisi aineita kuin ihmisinsuliinia ja monia muita biomolekyylej .
samalla toisessa tarkistuksessani suljin pois sen mahdollisuuden , ett ihminen voisi olla geenien vastaanottaja , mik voisi johtaa geneettisesti muunnettuihin ihmisiin , mit ei voida hyvksy tieteellisist , eettisist , yhteiskunnallisista ja oikeudellisista syist .

meidn pit tiedostaa , ett geneettisesti muunnetut organismit ja bioteknologia eivt ole taloudellinen tai kaikenkattava ihmelke eik myskn pandoran lipas .
ne ovat varmasti kuitenkin voimavara , joka tarjoaa uskomattomia mahdollisuuksia , jos siihen suhtaudutaan varovaisesti ja vastuullisesti .
ne tarjoavat mahdollisuuden taistella tehokkaammin koko maailmassa kaikenlaisen saastuttamisen ympristlle aiheuttamia tuhoja vastaan , sairauksien ihmisille aiheuttamia onnettomuuksia vastaan ja nlnhdn aiheuttamaa yhteiskunnallista kurjistumista vastaan .

arvoisa puhemies , geneettisesti muunnettuihin organismeihin liittyy mielestni useita perusvaatimuksia .
ensiksikin puhtaisiin elintarvikkeisiin liittyvt vaatimukset lisntyvt .
ihmisten tietoisuus lisntyy ja kymme keskusteluja antibiooteista , salmonellasta ja lisaineista .

toiseksi kuluttajan on voitava tehd valintoja ; hnen on tehtv valinnat itse . sen vuoksi tarvitsemme yleist merkint .
se on ehdoton perusvaatimus .

kolmanneksi tarvitsemme eettisten nkkohtien huomioon ottamista ja arvioita ymprist koskevista riskeist . torjunta-aineille vastustuskykyisiksi tehdyt viljat on voitava kielt .

neljnneksi tarvitsemme eu : n tason sntj ja kansainvlisi sntj siit , mit turvallisuutta koskevia vaatimuksia tarvitaan levittmisen osalta .
niden sntjen on tietenkin oltava mraikaisia , ja niihin on sisllyttv mys tuottajan vastuuta koskevat snnt .

olen pssyt viimeiseen kohtaan , nimittin siihen , ett jsenvaltioilla tytyy olla oikeus laatia omia tiukempia sntj ja oikeus toimia edellkvijin esimerkiksi kyttmll tilapisi lykkyksi .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti bowen mietintn ja onnittelen esittelij , joka on tehnyt valtavasti tyt tmn asian hyvksi .

on ilmeisesti hyvin trke , ett saamme aikaiseksi lainsdnnn , johon euroopan kansalaiset luottavat .
min olen yksi niist , jotka ovat sit mielt , ett ihmiskunta voi hyty valtavasti geneettisest muuntelusta .
viime kuukausien ja vuosien aikana varovaisuuteen kehottavien net ovat kuitenkin muuttunut kovemmiksi kuin eduista puhuvien net .
poliitikkojen ei pitisi tietysti koskaan reagoida vain kovanisimmn painostusryhmn vaatimuksiin , mutta julkinen huolestuneisuus gmo : ista on levinnyt niin laajalle , ett omasta maastani on tll hetkell hyvin vaikea lyt maanviljelijit , jotka olisivat valmiita viljelemn omalla maallaan nit kokeellisia viljelykasveja .

gmo-tutkimusta tekevien tiedemiesten kannalta on valitettavaa , ett yleis on kuullut suhteellisen vhn gmo-teknologian eduista ja paljon sen mahdollisista haitoista .
tiedemiesten on viel oikaistava tm keskustelua vaivaava epkohta julkisella areenalla .

ksiteltvnmme oleva direktiivi on oikealla linjalla , ja uskomme , ett siin tasapainotetaan yleisesti ottaen oikein tiedemiesten vapaa kehittelyty , heidn kehittmiens tuotteiden kaupan pitminen ja julkisten viranomaisten oikeus korostaa turvallisuutta .

olen herra liesen kanssa samaa mielt siit , ett lupaa koskeva seitsemn vuoden mraika on liian mielivaltainen .
jos joku geneettisesti muunnettu aine hertt epilyksi , sen levittmist ei ensinnkn pitisi missn nimess sallia .
tekstiss on kuitenkin joitakin tarkistuksia - esimerkiksi tarkistus 68 - , joissa korostetaan varovaisempaa lhestymistapaa ja joita me ison-britannian konservatiivit haluamme kannattaa .
tss yhteydess lainaamme puoluejohtajaamme , joka vaati hiljattain alahuoneessa kolmen vuoden lykkyst geneettisesti muunnettujen viljelykasvien kaupalliselle levittmiselle , jotta tllaisen levittmisen vaikutuksia voidaan tutkia enemmn erityisesti biologisen monimuotoisuuden kannalta .
ison-britannian hallitus - jossa herra bowe ei valitettavasti ole mukana - on jostain kumman syyst jttnyt huomiotta oman luonnonsuojelusta - englantilaisen luonnon suojelusta - vastaavan elimens kannan kieltytymll hyvksymst tllaista lykkyst .
viel kummallisempaa on se , ett epilemme herra bowen ja herra collinsin olleen vhll kannattaa lykkyst , ennen kuin lontoosta tullut puhelinsoitto sulki heidn suunsa .
periaatteella on tllainen kohtalo ison-britannian new labour-puolueessa .

arvoisa puhemies , haluan esitt henkilkohtaisen lausuman 108 artiklan perusteella .

kuuntelin kiinnostuneena , mit muut kollegat sanoivat lykkyksest .
sanoisin ensinnkin , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtaja ja min asian esittelijn allekirjoitimme pyynnn , jossa komissiota kehotettiin harkitsemaan jonkinlaista lykkyst siihen saakka , kunnes tnn ksittelemmme uusi ehdotus saadaan voimaan ja asianmukaiset varotoimenpiteet on otettu kyttn .
rouva breyerin vihreiden ryhmn puolesta esittmiss tarkistuksissa on kuitenkin viitattu lykkykseen .
toivon , ett joku voisi kertoa minulle , miss rouva breyerin jttmist kahdeksasta tarkistuksesta vaaditaan lykkyst .
minun mielestni sit ei vaadita yhdesskn niist enk ymmrr , miksi hn vitt niin , kun se ei yksinkertaisesti pid paikkaansa .

lopuksi sanoisin vain tmn : hmmstyin kovasti rouva breyerin huomautuksista , joissa pisint , 12 vuoden mraikaa pidettiin kauheana asiana , koska hnen oman ryhmns tarkistuksessa 75 vaaditaan pisint , 12 vuoden mraikaa !

arvoisa puhemies , 12 vuodesta : valiokunta vaati 12 vuoden mraikaa , jos on turvallisuutta epilln .
ihmettelen sit , ett herra liese taputtaa , sill on julkeaa sanoa : tuon markkinoille tuotteita , vaikka tiedn etukteen , ett ne ovat epilyttvi .
siten kohtelen ihmisi ja luontoa koekaniineina .
olisimme halunneet seitsemn vuotta kestvt tarkkailuohjelmat , ett siis asetetaan mraika , jonka yhteydess tarkkailuohjelmat aloitetaan kuitenkin etukteen .
lisksi olemme ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa esittneet useita tarkistusehdotuksia , tarkemmin sanottuja kolmenlaisia , mit tulee levittmist koskevasta lykkmisest .
euroopan sosialidemokraattisen puolueen ryhm on hylnnyt sen .
esitimme nyt tarkistusehdotuksen 77 , jossa todistustaakka knnetn , nimittin ett komission on osoitettava asian olevan pinvastoin .

hyv rouva , tuo ei ole henkilkohtainen lausuma . joudun siis peruuttamaan puheenvuoronne .

arvoisa puhemies , tmhn ei ole ensimminen kerta , kun min voin keskustella gmo : ista parlamentin kanssa .
olemme keskustelleet asiasta muutamaan otteeseen ja asia on muuttunut koko ajan selvemmksi , ja nyt olemme edenneet jo lainsdntn asti .
haluaisin kiitt niiden valiokuntien esittelijit , jotka ovat olleet asian kanssa tekemisiss ja erityisesti ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan edustajaa , herra bowea .

direktiivi , jota nyt ksittelemme , pyrkii - mit mys tmniltaisessa keskustelussa on korostettu - tehostamaan ptksentekoprosessia ja tekemn siit avoimemman ja samalla varmistamaan terveyden- ja ympristnsuojelun korkean tason .
toivomme , ett direktiivi parantaisi pitkll aikavlill kansalaisten luottamusta thn asiaan liittyvn lainsdntn ja uskon , ett tm on melko trke asia .
terveys- ja ympristasioihin liittyvn varovaisuusperiaatteen mukaan komission ehdotus perustuu etenkin siihen , ett ensinnkin tiukennetaan sit riskien arviointia , joka on tehtv ennen kuin gmo : ien kytt sallitaan ja mys siihen , ett gmo : ien tunnistamis- ja valvontamahdollisuuksia parannetaan , jotta vastuussa olevat tahot voisivat reagoida vlittmsti ja tarkoituksenmukaisesti akuuteissa riskitapauksissa .

tt taustaa vastaan voin iloisena todeta , ett monet ehdotetut tarkistukset parantavat ja selkeyttvt komission ehdotusta .
voimme monessa tapauksessa hydynt parlamentin tarkistusten taustalla olevia ajatuksia .
komissio voi siis hyvksy 100 tarkistuksesta 44 tysin , osittain tai periaatteessa .
muun muassa ne tarkistukset , joiden mukaan geneettisesti muunneltujen organismien tunnistamiseen olisi mynnettv varoja , helpottaisivat mutta eivt huonontaisi valvonta- ja tarkastushankkeita .
komissio haluaa kuitenkin muotoilla nm tarkistukset hieman toisin , ja haluamme mys sijoittaa ne tekstiss hieman toisaalle , jotta ne sopisivat paremmin yhteen muun tekstin kanssa .

ehdotuksessa pyritn torjumaan kansalaisten lisntyv epluulo bioteknologiaa kohtaan , ja sit kaikki puhujat ovatkin ksitelleet .
komissio ei voi sen vuoksi hyvksy niit tarkistuksia , jotka muuttavat tasapainoa ja heikentvt esitykseen rakennettua turvaverkkoa , mukaan luettuna periaatetta siit , ett luvan on oltava mraikainen .
tmn periaatteen myt kaikki uudet tiedot otetaan huomioon ja asiat voidaan siten muuttaa uusimpien tietojen mukaisiksi .
olemme ehdottaneet seitsemn vuoden mraikaa .
herra bowe oli sit mielt , ett seitsemn on minun suosikkilukuni , ja muutkin ovat kysyneet , ett miksi juuri seitsemn vuotta .
on selv , ett perusteltuja vaihtoehtoja on useita .
olemme pitneet ratkaisua kompromissina gmo : eja sisltvien tuotteiden turvallisen elinin , ehdottamamme valvontahankkeen ja sen vlttmttmyyden vlill , ett thn direktiiviin liittyvt hallinnolliset valvontamenettelyn mukaiset menettelyt ovat selkeit , kytnnllisi ja tieteellisesti perusteltuja .
haluaisin viel list , ett en missn tapauksessa tarkoita sit , ett seitsemn vuoden mraikaa olisi pidennettv , mik merkitsee sit , ett hylkn useat tarkistukset .
tm koskee siis tarkistuksia 41 , 45 , 46 ja 75 .
yhteisn eri toimielimiss kytyjen keskustelujen perusteella komissio voi kuitenkin suostua valinnaiseen mraikaan lupien uudistamiseksi .
sen myt komissio ei voi hyvksy tarkistusta 24 , jonka mukaan kyttn olisi otettava hiljainen hyvksynt kategorian 1 mukaisen koekytn osalta . komission mukaan varovaisuusperiaate merkitsee sit , ett kaikissa sellaisissa tapauksissa , joissa ympristn levitetn gmo : eja , tarvitaan selv kirjallinen suostumus .

merkinnt voivat list avoimuutta ja vhent kansalaisten epluuloja .
ehdotus vaatii sen vuoksi selvi merkintj kaikista markkinoitavista gmo : ista .
jos asia on epselv , merkinnst on kytv ilmi , ett tuote " saattaa sislt gmo : eja " .
jos otamme kyttn jrjestelmn , jossa tietyn kynnyksen alle jtess merkintj ei vaadita , eivt gmo : eja muokkaavat yritykset saa tarvitsemiaan tietoja voidakseen tytt ne tiukat merkintvaatimukset , jotka tuotelainsdnt niille asettaa .
sen vuoksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta 37 , 67 ja 76 .

toinen trke kysymys on jsenvaltioiden vastuu tuotteen hyvksyntn liittyviss ptksiss .
komissio on tss asiassa ehdottanut valiokuntamenettelyn muuttamista neuvoston vaikutusvallan lismiseksi .
euroopan parlamentin osallistuminen valiokuntamenettelyyn tapahtuu yhteistoimintasopimuksen mukaan ja se - uskoisin - virallistetaan uudesta valiokuntamenettelyst ptettess .
komissio ei sen vuoksi voi hyvksy tarkistusta 55 , joka pyrkii muuttamaan komitologiamenettely iii b .
tarkistukset 36 ja 80 lisvt tmn direktiivin ja tuotelainsdnnn vlist yhteytt ja varmistavat siten , ett koko biotekniikkaa koskeva puitelainsdnt merkitsee ympristuhkien laajaa arviointia .
nm tarkistukset voidaan sen vuoksi periaatteessa hyvksy tiettyjen sanamuotoon tehtyjen muutosten jlkeen .
komissio ei sen sijaan voi hyvksy sit , ett 5 artikla poistetaan tai muutetaan , kuten tarkistuksissa 2 , 22 ja 98 ehdotetaan .
komissio ksittelee parhaillaan tarkistuksissa 7 , 56 ja 95 esitetty eu : n laajuista ympristvastuulakia , ja komission tarkoituksena on esitt ympristvastuulakia koskeva valkoinen kirja .
tss asiassa on edistytty paljon , ja komissio esitt valkoisen kirjan tietenkin mahdollisimman nopeasti .
emme voi hyvksy tarkistuksia 19 , 21 ja 51 , joissa pyritn stelemn gmo : ien tuontia ja vienti .
nm tarkistukset on esitetty liian varhain parhaillaan ksiteltvn olevan bioturvallisuutta koskevan pytkirjan lopullisen muodon kannalta .

haluaisin mys korostaa tarkistuksia 27 , 29 ja 32 , jotka koskevat koekyttn liittyv julkista kuulemista .
komissio voi hyvksy nm tarkistukset periaatteessa , mutta haluaisimme , ett niiden sanamuotoa muutettaisiin , jotta niiss varmistuisi yhtenevisyys rhusin sopimuksen kanssa , joka koskee ptksentekoprosessin julkisuutta .
tarkistukset 6 ja 54 voidaan periaatteessa hyvksy , koska ne vahvistavat , ett neuvosto ja euroopan parlamentti voivat pyyt komissiota kuulemaan eettist valiokuntaa saadakseen neuvoja yleisist eettisist ongelmista gmo : ien levittmiseen liittyviss kysymyksiss .

haluaisin lopuksi korostaa , ett jos emme ota huomioon kysymyst aikarajoitteisesta luvasta , komission kokonaan , osittain tai periaatteessa hyvksymt tarkistukset ovat johtaneet siihen , ett ehdotuksen laatu on selkesti parantunut .
esimerkkin tst on tarkistus 14 , joka helpottaa gmo : ien valvontaa ja havaitsemista .
ksitykseni mukaan tarkistukset tarkentavat ja selkeyttvt komission teksti ja luovat siten jrkevt ja toteuttamiskelpoiset puitteet , joilla saavutetaan se korkea turvallisuuden taso , jonka me kaikki haluamme gmo : ien luonnossa tapahtuvan kytn osalta .

arvoisa puhemies , mielestni ei ky pins , ett komission jsen on kuuden vuoden ajan vittnyt meille puhuessaan , ett lhiaikoina esitetn vastuuta koskeva valkoinen kirja .
tsmlleen vuosi sitten keskustelimme direktiivist 90 / 219 .
olimme vaatineet mys tlt osiin vastuun mrmist .
hyv rouva komission jsen sanoi , ett muutamien viikkojen kuluttua julkaistaan valkoinen kirja .
valkoinen kirja ei ole kuitenkaan direktiivi .
vihren kirjan julkaisemisesta on kulunut kuusi vuotta .
rouva komission jsen , minusta se , mit teette , alkaa vhitellen tuntua lykkyyteemme kohdistuvalta loukkaukselta !
te esttte vastuun kantamisen antamalla meidn odottaa jo kuudetta vuotta horisontaalista direktiivi .

olisin nyt mielellni kuullut teidn vastaavan sitovasti kysymykseen , miksi valehtelette meille jatkuvasti , ja ennen kaikkea siihen , miksi olette sanonut , ett valkoinen kirja julkaistaan muutamien viikkojen kuluessa , ja miksi annatte meidn nyt edelleen odottaa .
emme saa direktiivi viel pitkn aikaan .
se merkitsee , ett sen toteutuminen kest viel vuosia .
kysyn , minne teollisuuden ja tieteen vastuu niiden omasta toiminnasta on jnyt .
min pidn tllaista toimintaa tysin vastuuttomana enk hyvksy sit , ett annatte meidn odottaa tll tavoin !

teill oli minuutti aikaa . annoin teille poikkeuksellisesti luvan puheenvuoroon .

arvoisa komission jsen , haluatteko vastata ?

arvoisa puhemies , siirrymme melko kauaksi todellisesta ehdotuksesta , mutta haluaisin painottaa , ett en ole varmasti aikaisemmin luvannut rouva breyerille , ett tekisimme ympristvastuulakia koskevan direktiiviehdotuksen .
olemme aikaisemmin keskustelleet asiasta ja olemme tyskennelleet valkoisen kirjan parissa .
asia on erittin monimutkainen , ja se vaatii paljon keskustelua ja vie tietenkin oman aikansa , ett sellainen ehdotus saadaan viety lpi .
sen vuoksi painotin tn iltana , ett pyrimme saamaan sen valmiiksi mahdollisimman nopeasti , mutta ehdotusta ei ole viel ksitelty loppuun komissiossa .
rouva breyer tiet mys hyvin , ett nit ehtoja on noudatettava , kun parlamentille esitetn ehdotus .

arvoisa puhemies , haluaisin puheenvuoron , koska rouva breyerin viimeist edellinen huomautus koski minua , ja koska hnell on viel toistamiseen puheenvuoro , asia tytyy selvitt .
sanottiin , ett pidmme ihmisi koekaniineina , jos kannatamme vapaaehtoista mraikaa .
se on todellakin jrjetnt .
asia on niin , ett ilmeisesti komission mielest mrajan asettaminen on vlttmtnt .
me olemme sit mielt , ett sille tytyy olla tieteellisi perusteita .
jos on olemassa tieteellisi perusteita , se pit toteuttaa ; tll ei siis ole mitn tekemist koekaniinien kanssa .
on kuitenkin mys aloja , joilla nit perusteita ei ole ja joilla mraikaa ei voi perustella tieteellisesti , ja kyse on siit .
kyse ei ole koekaniineista tai vastaavasta , vaan riskej vastaavasta menettelyst !

kiitoksia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

keskeytn istunnon muutamaksi minuutiksi .

istunto keskeytettiin klo 22.45 ja sit jatkettiin klo 22.48 .

loppuun kytetyt ajoneuvot

esityslistalla on seuraavana florenzin laatima ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mietint ( a4-0051 / 99 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi loppuun kytetyist ajoneuvoista ( kom ( 97 ) 0358 - c4-0639 / 97-97 / 0194 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , euroopan yhteisss romutetaan vuosittain kahdeksasta yhdeksn miljoonaa autoa .
sen vuoksi tarvitaan sntj . olen sit mielt , ett euroopan komission on ryhty laatimaan nit sntj .
olen hiukan nrkstynyt siit , ett olemme saaneet tll ei vain ympristpoliittisesti vaan mys talouspoliittisesti erittin trkell alalla komissiolta ehdotuksen , johon ei kuulunut liitteit tai liitteet olivat vailla sislt .
mehn tiedmme , ett trkeimmt asiat sisltyvt liitteisiin .
tavallisesti olisimme jo palauttaneet sellaisen ehdotuksen .
olemme kuitenkin ryhtyneet yritykseen tll tavalla .

olen sit mielt , ett ksiteltvn oleva direktiivi on oikeansuuntainen .
sit tytyy viel muokata joiltakin osin .
joiltakin osin se on mys erittin tiukka .
ksittelimme kaksi- ja kolmipyrisi ajoneuvoja valiokunnassa melko suurella enemmistll siten , ett aiomme keskitty ksittelemn vain nit ajoneuvoja , toisin kuin komissio , joka haluaa lis mryksi .
tmn direktiivin tavoitteena on , ett loppuun kytetyt autot voidaan tulevaisuudessa poistaa kytst vain esittmll tuhoamista koskeva todistus , mik kuulostaa aluksi varmasti hyvlt , mutta se on mielestni viel hiukan vaikeaa , ainakin joissakin jsenvaltioissa .
silt osin tytyy viel tehd joitakin muutoksia , ja olemme mys tehneet muutamia sit koskevia ehdotuksia . 6 artiklassa kuvataan loppuun kytettyjen ajoneuvojen ksittely .
olen sit mielt , ett tlt osin on tehtv hienost , mutta periaatteessa noudatamme komission ehdotuksia mys tlt osin .

yksi kohta , jota en aivan ymmrr , on kysymys siit , kuinka kustannukset jaetaan euroopassa tulevaisuudessa .
arvoisa komission jsen , te olette ottanut esiin hiukan plyttyneen aloitteen ja olette esittneet , ett ajoneuvon viimeiselle omistajalle ei saa aiheutua kustannuksia .
se kuulostaa epilemtt mys poliitikosta erittin kiinnostavalta , erityisesti , kun pian jrjestetn vaalit .
mutta se , ett ei aiheudu kustannuksia , ei myskn viimeiselle omistajalle , ei toteudu koskaan !
se on virheellinen ptelm .
luulen , ett emme ole ottaneet huomioon sit , ett maksuttomuus johtaa aivan automaattisesti monopoliin , ja monopolit - sen me kaikki tiedmme liian tarkasti - johtavat aina keskittymisprosesseihin , jotka ovat aina huono asia !

juuri pienet ja keskisuuret yritykset , joita me tuemme ja kehumme joka piv vaalipuheissamme , ajetaan voimakkaasti pois markkinoilta .
typaikkoja hvi .
tss puututaan huoltoasemiemme ja moottoriajoneuvoverstaidemme ja alueiden vliseen yhteyteen .
en toki aja kalliiseen merkkiromuttamoon vaan oman kauppiaani luo , joka asuu kotikylssni ja joka on jo vuosia huolehtinut sellaisista asioista puolestani .
olen sit mielt , ett ehdotus on vr .
ehdotan , ett jsenvaltioille annetaan tehtvksi kehitt yhdess asianomaisten taloudellisten toimijoiden , siis valmistajien , romuttamojen , romuttajien , viimeisten haltijoiden ja niin edelleen , kanssa ja niiden kustannuksella jrjestelm , jossa maksuttomuus mahdollisesti toteutuu , mutta ei virkamiesten kskyst olen sit mielt , ett vakuutusjrjestelm , samankaltainen kuin ajoneuvovakuutusjrjestelm , jossa jokainen maksaa yhden euron kuukaudessa , olisi erittin hyv ratkaisu .
se sisltyisi varmasti tarkistusehdotukseeni .

on toinenkin kohta - olen siit poikkeuksellisesti kanssanne samaa mielt , arvoisa komission jsen , ja suorastaan innostunut ehdotuksestanne - olette nimittin asettanut erittin korkeatasoiset hydyntmist koskevat tavoitteet .

nm korkeatasoiset hydyntmist koskevat tavoitteet vaativat teollisuudelta epilemtt tietynlaisia ponnisteluja .
se onkin hyv , sill meill on euroopassa melkoinen joukko - satojatuhansia , miljoonia - autoja , ja haluamme edelleen mys pit ne .
mutta juuri siksi , ett haluamme pit ne , haluamme mys jrkevi hydyntmist koskevia kiintiit .
olen sit mielt , ett valiokunta on valinnut tlt osin vrn tien . se on nimittin hyvksynyt ern kollegan , jota muuten arvostan erittin paljon , tarkistusehdotuksen , jossa esitetn , ett vuoteen 2020 asti ei tehd en mitn .

jos tulkitsen tarkistusehdotuksen oikein , autoteollisuuden tytyy tulevaisuudessa huolehtia vain siit , ett autossa ei en istu matkustajia , muuten se voi antaa auton romuttamoon ja tehd , mit haluaa .
se ei ole ympristpoliittista toimintaa . te tiedtte , ett vastustan sit ehdottomasti .
olen sit mielt , ett komission ehdotus on hiukan liian kova . sit voisi kuitenkin jonkin verran muokata , sitten perussnt on oikea .

nimenomaan siksi , ett meill on 9 miljoonaa tonnia autoromua , tarvitsemme kierrtyst koskevat snnt .
tmn naurettavan pienen pakkauksen vuoksi knsimme koko euroopan plaelleen ja laadimme sit varten pakkausasetuksen .
tt pakkausasetusta varten olemme parhaillaan tekemss merkki - esittelij istuu takanani .
siis jos sellaista pient artikkelia varten mrtn kierrtyskiinti , meidn on otettava kyttn tietyt kierrtyskiintit mys autoromua varten , jota on 9 miljoonaa tonnia , tarkemmin sanottuna kiintit on otettava kyttn ennen vuotta 2020 .
olen sit mielt , ett tm ei ky !
tss yhteydess lobbaajat tekevt hyv tyt , mutta me pysytmme he .

kysymyksest , joka koskee " vaarallisten aineiden kieltmist " , ei voi kiistell .
komissio on esittnyt arvot tai parametrit , jotka ovat mielestni erittin tiukkoja .
mys niit on vljennetty suuressa mrin .
pitisin kiinni komission periaatteesta ja ehdottaisin tlt osin yhdistetty posastojen iii ja xii vlist komiteaa , joka esitt kolmen vuoden jlkeen kriittisen , tieteellisesti perustellun ehdotuksen siit , onko nm tiukat snnt silytettv ja onko niit toteutettava .
tiedn , ett on pyhinhvistys pyyt po iii ja po xii saman pydn reen , mutta uskon , ett se ei ole ollenkaan huono ajatus .

on esitetty toive pvc : n kieltmiseksi .
en voi arvioida sit .
en ole kemian asiantuntija .
jos pvc kuitenkin on vaarallista , silloin se tytyy kielt horisontaalisessa direktiiviss eik sit pid leimata yksittisess sekundridirektiiviss .
komission pitisi siis toimia tlt osin nopeammin . tm vaatimus koskee teit rouva bjerregaard .
tiedn , ett teill on vaikutusvaltaisia kollegoja , jotka hidastavat tt koko asiaa jonkin verran .
teidn tehtvnne on kehitt tt horisontaalista direktiivi .
tss direktiiviss ei anneta sellaisia mryksi .
se on leimaamista , enk pid sit oikeana .

olen vapaaehtoisten sopimusten vankkumaton kannattaja .
jos on jsenvaltioita , jotka hvittvt loppuun kytetyt ajoneuvonsa euroopan direktiivin tavoitteiden mukaisesti , meidn pitisi , hyvnen aika , mikli sit voidaan valvota , antaa valtioille mys mahdollisuus toteuttaa vapaaehtoisia sopimuksia .
ylhlt ksin annetut mrykset ovat aina vasta toiseksi paras tie .

arvoisa puhemies , minun tehtvni on edustaa tss keskustelussa ympristvaliokunnalle lausunnon antaneen valiokunnan nkemyksi , ja minun on sanottava , ett lausunto sai hyvin mynteisen vastaanoton , ja kiitn valiokunnan esittelij ja jseni siit , ett he hyvksyivt monet tarkistuksistamme .
nin ollen voin talous- ja raha-asioita ksittelevn valiokunnan puolesta suositella mietint parlamentille .

tarkasteltaessa tt mietint meidn ei pid ottaa huomioon vain sit , miten trkeit ajatuksia herra florenz on esittnyt kierrtyksest - vaikka kannatankin niit .
hn on tysin oikeassa : autoista syntyy joka vuosi tonneittain jtett .
suuri osa siit on muuta kuin metallia , ja sit on ksiteltv hyvin vaikeissa olosuhteissa .
meidn on lhestyttv tt kysymyst vakavalla ja asianmukaisella tavalla .
yksi saavutus olisi varmasti se , ett kierrtykselle jrjestettisiin paremmat olosuhteet , ei perinteisiss romuttamoissa , jotka ovat meille kaikille tuttuja , vaan asianmukaisissa kierrtyslaitoksissa , jotka luovat tymahdollisuuksia ja unionin monissa osissa kipesti tarvittavia typaikkoja ja joissa autoista erotetaan metallit ja muut aineet ja ohjataan ne hyvn taloudelliseen kyttn .

on kaksi asiaa , joita emme voi sivuuttaa , ja painottaisin tt parlamentille .
ensimminen asia on lyijy sisltv metalli .
ksittelemme tn iltana joitakin tarkistuksia , joissa kiinnitetn huomiota siihen , miten vaikea autoista on poistaa tysin tiettyj metalleja ; toivon , ett kannatamme nit tarkistuksia tn iltana varmistaaksemme , ett autojen kierrtys tapahtuu ympristystvllisell tavalla , joka ei edellyt ylimrist energiankulutusta , kuten tapahtuisi , jos kaikki komission mainitsemat metallit poistettaisiin .

lisksi haluaisin sanoa , ett loppukuluttajan kannalta on hyvin trke , ett ajoneuvo otetaan takaisin veloituksetta - ehk kuluttajalle voitaisiin jopa maksaa palautusmaksu , mutta takaisin ottamisesta ei saa aiheutua hnelle kustannuksia .
tm on hyvin trke , jos haluamme varmistaa , ett jrjestelm toimii tehokkaasti .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komission jsen , hyvt kollegat , olen sit mielt , ett thn direktiiviin sisltyy kaksi suurta tavoitettamme .
ensiksikin haluamme saada aikaan sen , ett nm kahdeksan miljoonaa ajoneuvoa hvitetn asianmukaisesti , ja toiseksi haluamme , ett mahdollisimman harvat niist viedn kaatopaikalle .
kysymys kuuluu : kuinka toteutamme nm tavoitteet ?
totean , ett ensiksi meidn tytyy taata viimeiselle omistajalle tai haltijalle mahdollisuus poistaa auto kytst ilman kuluja .
siihen on monia syit , ensiksikin tietenkin sosiaalisia syit .
ei voi toki kyd pins , ett koirat purevat viimeisen olevia . autoa ovat kyttneet monet ; monet ovat ajaneet sill .
valmistajat ovat tietenkin myyneet sen ja mys hytyneet siit .
kun siis pidetn tt lhtkohtana , hyty arvioitaessa on tarkasteltava kaikkia edell mainittuja , eik ajateltava , ett auto on hydyttnyt vain sen viimeist kyttj tai haltijaa .
sen vuoksi totean , ett viimeisen kyttjn tai haltijan ei pid joutua maksamaan .
se , kuinka jsenvaltiot tmn toteuttavat , on tietenkin niiden asia .
on olemassa hollantilainen malli , saksalainen malli , ranskalainen malli - en halua antaa mitn mryksi .
minusta kyse on periaatteesta .

ja on mys toinen syy : mit tapahtuu nykyn niiss maissa , joissa hvittmisest koituu ylimrisi kustannuksia tai se maksaa ?
niiss maissa loppuun kytetyt autot on varastoitu laittomasti tai kuljetettu itn .
saksan liittotasavallassa noin 50 % kaikista loppuun kytetyist autoista viedn itn .
jtepolitiikkamme ei toki voi olla sellaista !
siksi minusta on aivan selv , ett hvittmisest tytyy tehd maksutonta .
se ei myskn johda keskisuurten yritysten hvimiseen .
mit autoteollisuus sitten tekee palveluiden ja laitevalmistajasopimusten osalta ?
se jrjest tarjouskilpailun ja pidetn kilpailu .
loppuun kytettyjen autojen osalta toimitaan aivan samoin .

esitn kuitenkin mys toisen nkkohdan : olen sit mielt , ett meidn on erotettava vanhat ja uudet autot .
emme voi vaatia , ett auton , joka rakennettiin 20 vuotta sitten , pit tytt nykyiset vaatimukset .
tm tarkoittaisi samaa kuin , ett sanoisimme pakokaasulainsdnnn yhteydess , ett 20 vuotta vanhan auton tytyy tytt vuotta 2005 koskeva euro-4-normi .
siksi meidn tytyy varmistaa kaikkien vanhojen autojen osalta , ett mahdollisimman vhn autoja viedn kaatopaikalle , mutta emme kykene lainkaan sanomaan , millaisiksi hydyntmist koskevat kiintit sdetn .
ajatellaanpa kytnnllisesti : vanha auto viedn romuttamoon , se puretaan , voidaan todeta korkeintaan sen paino ennen purkamista ja purkamisen jlkeen , ei kuitenkaan sit , mit yksittisi materiaaleja on kytetty - tm on tysin jrjetnt .
juuri ne , jotka muuten aina taistelevat byrokratiaa vastaan , kehittisivt vanhoja autoja varten valtavan valvontajrjestelmn , jota ei ylipns voi valvoa .

olen sit mielt , ett meidn pitisi ptt vain siit , mit voimme mys taata ja valvoa .
siis vanhojen autojen osalta on rajoitettava niiden materiaalien mr , jotka saa vied kaatopaikalle , mutta ei pid mrt vhimmiskiintit , kuinka niit saa hydynt .
tarvitsemme uusia autoja varten - jotka on jo rakennettu sopiviksi - , kunnianhimoisemman jrjestelmn , jotta uusia autoja voi kierrtt mahdollisimman tehokkaasti .
siksi kannatan tyyppihyvksynt , jossa nm kiintit on mritelty .
sit voi sitten mys valvoa , aivan kuten voimme valvoa trmystestej tai pakokaasupstj .
uusia ajoneuvoja varten pit olla tiukat hydyntmist ja kierrtyst koskevat ehdot .

mys voimassaoloa koskeva kysymys on ratkaiseva .
kollega florenz sanoo ystvllisesti , ett lievennmme direktiivi ja ett se tulee voimaan vasta vuonna 2020 .
se on ptypuhetta , karlheinz !
meidn mielestmme direktiivin pit tulla voimaan heti , tarkemmin sanottuna kaikkien autojen osalta .
on samantekev , kuinka niit on huollettu , samantekev , mit varaosia niiss on - kaikki autot pit ottaa heti maksutta vastaan ja hydynt . ei vasta vuonna 2005 , kuten teidn ehdotuksessanne , hyv rouva komission jsen , esitetn .
kyse on siis tiukentamisesta .

toiseksi sanomme , ett tyyppikatsastuksessa mrtn tarkasti uusien autojen kierrtettvyydest vuodesta 2005 lhtien .
siis tt lainsdnt tiukennetaan toisestakin kohdasta .
sikli ei ole lievsti sanottuna oikein , karlheinz , jos sanot , ett me lieventisimme tt komission ehdotusta joiltakin osin .
ei , me luomme toisen jrjestelmn .
olen kuitenkin vahvasti vakuuttunut siit , ett me tiukennamme komission ehdotusta ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan hengess ja viemme sit oikeaan suuntaan .
minulle on tysin selv , ett meidn on selvitettv raskasmetalleja koskeva kysymys , ja siksi teemme nyt ja ainiaaksi selvksi sen , mill alalla hyvksymme raskasmetallit ja mill emme .

arvoisa puhemies , ksittelemme nyt direktiivi , joka on erityisen trke ja joka koskee meit kaikkia autojen kyttjin .

en aio toistaa kollegojeni herra florenzin ja herra langen ksittelemi asioita . korostan vain paria kolmea trken pitmni asiaa .

ensinnkin jotkut vaativat pvc : n kytn kieltmist . olkaamme johdonmukaisia .
pvc : n kieltmist koskeva vaatimus on tydellisess ristiriidassa sen kanssa , mit olemme viime aikoina vaatineet autoteollisuudelta , toisin sanoen vhemmn polttoainetta kuluttavien ajoneuvojen rakentamista eli pstjen vhentmist .
tiedmme kuitenkin oikein hyvin , ett jos ajoneuvoissa ei voida kytt pvc : t , niist tulee raskaampia ja ne kuluttavat aivan varmasti enemmn .
olkaamme siis johdonmukaisia .

kannatan sen sijaan tysin herra langen tarkistusta 34 , koska olen sit mielt , ett on todella trke erotella vanhat , ennen vuotta 2005 tyyppihyvksytyt ajoneuvot ja uudet , vuoden 2005 jlkeen tyyppihyvksyttvt ajoneuvot .
autoteollisuudessa ainakin tiedetn vuodesta 2005 lhtien , mitk rajoitukset koskevat sit .

lopuksi on mielestni vlttmtnt laatia arvio liitteess ii oleviin materiaaleihin ja aineisiin liittyvist riskeist .
minusta olisi parasta arvioida nm riskit , ja jos joku riski on todella olemassa , niin siin vaiheessa olisi syyt palata mahdollisiin poikkeuskytntihin .
tll tavalla voitaisiin tss tapauksessa saavuttaa oikea tasapaino ympristn ja teollisuuden vlill .

tss tiivistettyn ne asiat , jotka ovat mielestni erityisen trkeit pyrittess ratkaisemaan ongelmaa , joka on levinnyt kaikkialle teolliseen yhteiskuntaamme .
toivon todella , ett niden hylttyjen tavaroiden muodostamaan ongelmaan , joista kaikki puhuvat , lydetn oikeat ratkaisut .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komission jsen , minun on sanottava , ett tm on mielestni melko hyv direktiiviehdotus .
florenz on mys tehnyt asian hyvksi paljon tyt , vaikka arvostankin enemmn florenzin muiden asioiden parissa tekem tyt .
hn ei ehk ole ollut niin tiukka , kuin hn on muutamissa muissa yhteyksiss ollut .
ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on kuitenkin tiukentanut tt direktiivi ja toivon todellakin , ett komissio ottaa nyt asian hoitaakseen .

haluan mainita muutamia periaatteita .
on aivan selv , ett mys autoja pit koskea tietynlainen valmistajan vastuu .
siksi on jrkev , ett pvastuu on valmistajalla . vain kuluttaja voi maksaa ; kuluttaja joutuu kuitenkin aina maksamaan .
viimeinen kuluttaja ei kuitenkaan saa olla se , joka joutuu krsimn kustannuksista , vaan vanhasta autosta pit voida pst eroon ilmaiseksi .
se on mielestni aivan vlttmtnt asian toimimisen kannalta .
tarvitsemme vlttmtt kiintiit ja sntj sille , kuinka suuri osa kytetyn auton materiaaleista on kytettv uudelleen eri tavoin .

uusien autojen osalta on trke , ett voimme mahdollisimman nopeasti ottaa kyttn erittin kovat vaatimukset .
tiedmme teollisuuden sanovan usein , ett se on mahdotonta , vaikeaa tai kallista , mutta kovien vaatimusten asettaminen on mahdollista .
teollisuus on monissa yhteyksiss osoittanut , ett kyseisiin vaatimuksiin on mahdollista sopeutua .
autojen romuttamisen yhteydess syntyvt luontoon kuulumattomat aineet on poistettava , esimerkiksi lyijy , elohopea , kromi ja kadmium ; sehn on lhes itsestn selv .
olen ryhmni tavoin sit mielt , ett tmn on koskettava mys pvc : t , koska meidn on mahdotonta selitt ihmisille , ett haluamme kielt pvc : n kytn , jos sallimme sen kytn autoissa , vain siksi , ett odotamme horisontaalista direktiivi .
sit ei voi selitt tavallisille kansalaisille , koska vain poliitikot tuntuvat ymmrtvt nit asioita .
meidn on mielestni sen vuoksi mainittava pvc mys tss yhteydess .

arvoisa puhemies , esitn aluksi kaksi alustavaa huomiota .
ensimminen koskee niin sanottuja " historiallisia " ajoneuvoja .
omistajat silyttvt nit ajoneuvoja , joita on olosuhteiden pakosta vhn , joko kunnostamista tai varaosia varten .
ne ovat osa teollista perintmme , ja niiden silyttmist on edistettv .
kannatamme siis tysin esittelijn tarkistusta 1 .

toinen huomio koskee kaksipyrisi ajoneuvoja . nit ajoneuvoja voidaan pit ympristuhkana siit yksinkertaisesta syyst , ett niiden kohdalla ei ole olemassa " elinkaaren pttymisen " ja " hylkmisen " ksitteit .
kun jotkin ajoneuvot saavuttavat historiallisuuden onnellisen vaiheen , kaksipyristen ajoneuvojen slimttmss maailmassa harjoitetaan kannibalismia , koska purkaminen on helppoa ja koska on paljon omistajia , jotka tekevt itse huollot ja pienet korjaukset .
kaksipyriset ajoneuvot puretaan ja niiden osat kytetn luonnollisesti uudelleen .

haluaisin korostaa mys tarkistusta 53 .
tm tarkistus , joka koskee kierrtys- tai hydyntmisprosentteja , tytt kunnianhimoiset tavoitteemme , mutta pakkausdirektiivist saadun kokemuksen perusteella siin mrtn kytnnnlheisesti mahdollisuudesta arvioida tilannetta snnllisesti ja tsment tavoitteita .
kannatamme mys tarkistusta 54 , jossa mrtn hyvin loogisesti ajoneuvojen lopullisesta takaisin ottamisesta ilman kustannuksia .



nestmme sen sijaan tarkistusta 21 vastaan , sill se johtaisi pvc : n kytn kieltmiseen , ja se johtuu kolmesta syyst : tmn materiaalin hydyllisyytt ei voida kielt : se on ruostumaton aine , joka vaikuttaa ajoneuvojen elinikn ja painoon , ja siten sen vaikutukset ovat mynteiset polttoaineen kulutuksen ja saastumisen kannalta , kuten rouva grossette muistutti ; suurin osa pvc : st kytetn uudelleen tai kierrtetn , olisi ennen kaikkea eploogista etnty komission horisontaalisesta lhestymistavasta tll alalla .

arvoisa puhemies , tm direktiiviehdotus on onnenpotku ympristlle , sill valmistajia koskevaa vastuuta oli odotettu jo pitkn , ja oli todellakin aika ulottaa jtteiden vlttmisen periaate koskemaan mys autoalaa .
olen iloinen siit , ett mys ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta on kannattanut sit , ett auton viimeinen omistaja tai haltija ei saa joutua huolehtimaan kustannuksista .
minusta on erittin valitettavaa , ett herra florenz esitti tss yhteydess oman mielipiteens eik ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan mielipidett .
toivon , ett kollegat seisovat huomenna mys sen tarkistusehdotuksensa takana , joka sislt vuonna 2005 voimaan tulevan pvc-kiellon .

minusta on jrkyttv joutua kuulemaan , ett tll on ilmeisesti suunniteltu , ett huomenna nyrrytn pvc-teollisuuden edess !
ja - rouva grossette ja muut kollegat - kyse ei ole muovin kieltmisest .
kyse on pvc : n kieltmisest , kloorin kyttmisest valmistuksessa .
on olemassa jopa biomuovia ja muita muovimateriaaleja .
esittmnne perustelu on tysin jrjetn , ja minun on sanottava , ett se osoittaa valitettavasti mys sen , ett tietonne ovat puutteellisia , ja ilmeisesti tss on kyse ainoastaan siit , ett perustelut ...

puhemies keskeytti puhujan .

arvoisa puhemies , tuhottaviin loppuun kytettyihin autoihin liittyv ongelma johtuu pasiassa tavasta , jolla autot valmistetaan .
sen vuoksi meidn on varmistuttava auton osien kierrtyksest ja siit , ett erityisen saastuttavia aineita ei kytet uuden sukupolven autoissa .
nin psemmekin pvc : hen .
ihmettelen muiden jsenten tapaan , mit komissio aikoo tehd pvc : n suhteen .
kuten tiedmme , pvc ei ole avain tulevaisuuteen , vaikka pvc : t kyttv teollisuus yritt antamiensa tietojen avulla vinouttaa esimerkiksi pvc : t koskevaa ruotsalaista toimintasuunnitelmaa niin , ett voisi luulla , ett ruotsalaisten mielest pvc on terveellist ja ett kaikkien pitisi kytt sit enemmn .
sit me emme todellakaan tarkoita .
pcv on moneen kyttn sopiva , mutta sen hvittminen aiheuttaa ympristongelmia .
polttolaitokselle lhetetyn jtteen mr kasvaa pvc : n polttamisen jlkeen .
poltettu pvc kehitt dioksideja , vaarallisimpia myrkkyj , joita on olemassa .
lisksi pvc : n pehmentvi aineita , niin kutsuttuja phatalaatteja , epilln hormonien kaltaisiksi aineiksi , ja tulevaisuudessa tehtvss lainsdnttyss on varovaisuusperiaate otettava huomioon .

joka kerta , kun pvc on osa direktiiviehdotusta , saamme tiet , ett juuri tt ongelmaa ei voi tarkastella itsenisesti tai vertikaalisesti , vaan sit on tarkasteltava maailmanlaajuisesti ja horisontaalisesti , ja ett komissio tekee ajattelutyn meidn puolestamme .
tietkseni se on halunnut tehd niin jo 1980-luvulta lhtien .
tnn komission on kerrottava meille , milloin se tekee pvc : hen liittyvn aloitteen , koska sill on merkityst huomisen nestyskyttytymisen kannalta .

arvoisa puhemies , haluan onnitella kollega florenzia , koska uudelleenkytn pitisi todellakin olla etusijalla , mutta haluaisin mys sanoa ehdottomasti ei pvc-kiellolle , koska meill ei ole viel kyttkelpoisia vaihtoehtoja pvc : lle .
korjaustoiminnasta perisin olevien vanhojen osien sisllyttminen kerysjrjestelmn toisi mukaan korjaamojen kaiken jtehuollon , ja sill ei ole loppujen lopuksi mitn tekemist direktiivin kanssa .
mys maksuton kerysjrjestelm tuhoaisi markkinavoimat ja jtt ennen kaikkea olemassa olevat yritykset ksittelyketjun ulkopuolelle ja synnyttisi paljon kustannuksia aiheuttavia byrokraattisia kaupan esteit .

lisksi haluan todeta tarkistusehdotuksesta 42 sen , ett se on mynteinen merkki ympristsopimusten kannalta , koska useiden loppuun kytettyj ajoneuvoja koskevien sopimusten voimassa olo euroopassa perustuu harvoihin artikloihin .
tarkistusehdotuksesta 44 : tekninen liite on mielestni liian yksityiskohtainen ja sislt mys jrjettmi mryksi .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll herra florenzia siit tyst , jota ympristvaliokunta on tehnyt tmn merkittvn ja monimutkaisen ehdotuksen parissa .
ympristvaliokunta on tehnyt 45 tarkistusta , ja nyt kun niit on saatu 16 lis , tarkistuksia on yhteens 61 .
muutamat tarkistukset tarkentavat tai parantavat ehdotusta , ja voin jo nyt sanoa , ett komissio voi hyvksy niist 20 joko kokonaan tai osittain .
muutamat ehdotukset heikentvt komission ehdotusta ja ympristnsuojelun tasoa .
tarkoitan tss erityisesti tuottajan vastuuta , kierrtystavoitetta sek ehdotuksen kyttaluetta ja sen toteuttamista .
nm osat ovat keskeisi komission ehdotuksen kannalta , emmek me voi hyvksy sit , ett ehdotus huonontuisi .

haluan kommentoida tarkistusten suurta mr ryhmittin .
sallikaa minun aloittaa ehdotuksen kyttalueesta .
siit otan esiin erityisesti kaksi nkkohtaa .
ensimminen nkkohta , joka liittyy tarkistuksiin 9 , 14 ja tarkistuksen 17 toiseen osaan , ksittelee museoajoneuvoja .
emme pid museoissa tai yksityisten hallussa olevia museoajoneuvoja ylipns jttein .
sen vuoksi ne eivt kuulu ehdotukseen , mutta voimme hyvin selvent tapaa , jolla tt asiaa ehdotuksessa ksitelln .
seuraavana ksitelln ehdotusta siit , pitisik mritelmn koskea kaksi- ja kolmipyrisi moottoriajoneuvoja .
tt asiaa olemme mys pohtineet ja olemme sit mielt , ett ajoneuvoille on sallittava poikkeus ehdotuksen 4 ja 7 artiklan osalta .
tarkistus 18 merkitsee sit , ett kaksi- ja kolmipyrisille moottoriajoneuvoille sallitaan poikkeus direktiiviehdotuksen kaikista muista artikloista paitsi 6 artiklasta , ja siihen emme voi yhty .

seuraavana ksitelln raskasmetalleja ja pvc : t .
ehdotuksessa komissio on pttnyt vaatia , ett muutamat raskasmetallit on poistettava ajoneuvoista , ennen kuin ajoneuvot joutuvat kierrtykseen ja huomaan , ett ympristvaliokunta kannattaa selvsti sellaisten raskasmetallien kytn lopettamista ja sellaisen poikkeuksia koskevan luettelon laatimista , jota voidaan muuttaa komitologiamenettelyss .
minun on valitettavasti suhtauduttava thn varauksellisesti , enk voi tnn yhty tarkistuksiin 20 , 21 , 45 , 56 ja 59 , ja rouva jensen on aivan oikeassa sanoessaan , ett pvc : hen liittyv vastaukseni on tll hetkell se , ett teemme parhaillaan tyt horisontaalisen ehdotuksen parissa , ja sen vuoksi en voi hyvksy tarkistuksia 8 , 19 ja 21 .

seuraavana ksitelln hylttyjen ajoneuvojen kermist ja kierrtyst .
tss asiassa komissio hyvksyy tarkistukset 24 , 28 ja 29 , jotka selventvt teksti , mutta emme voi hyvksy tarkistuksia 26 ja 27 , ja tarkistukset 22 ja 23 vaativat huolellista pohdintaa .
sen vuoksi emme hyvksy niit tnn . haluaisin korostaa , ett sek ilmainen kierrtys ja periaate tuottajavastuusta , josta mys tnn on paljon keskusteltu , ovat keskeisi osia , jos sek tuotannosta ett kyttmisest tehdn kestvmp pitkll aikavlill .
sen vuoksi emme myskn voi hyvksy tarkistusta 34 , koska se siirtisi lyhyen aikavlin kierrtystavoitetta .
seuraavana ksitelln tarkistusta 61 , joka tekee tavoitteista epselvempi ja tarkistusta 53 , joka muodostaa vakavan esteen pitkn aikavlin tavoitteiden saavuttamiselle , eik sitkn siis voi hyvksy .

emme voi hyvksy tarkistuksia 49 ja 50 , koska ne vaikeuttavat mrllisten tavoitteiden saavuttamisen arviointia , mutta voimme sit vastoin hyvksy tarkistukset 57 ja 58 .
mys toteuttamisesta ja ympristtutkimuksista on tehty tarkistuksia , joita emme voi hyvksy tll hetkell .
tss yhteydess minun on sivumennen huomautettava , ett kyse oli aivan toisesta keskustelusta , kun me keskustelimme toisesta ehdotuksesta valiokunnassa , nimittin vapaaehtoisesta sopimuksesta .

toivon , ett jatkossa tapahtuvan ksittelyn aikana on mahdollista lyt kompromissi , jolla saisimme ympristnkkohdat , kuluttajankkohdat ja teollisuusnkkohdat tasapainoon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

yhdysvaltain yksipuoliset toimet banaanienvientijrjestelm vastaan

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suullisista kysymyksist :

querbes ja muut gue / ngl-ryhmn puolesta komissiolle : yhdysvaltain yksipuoliset euroopan yhteisn vientiin kohdistuvat painostustoimet banaaneja koskevassa asiassa ( b4-0017 / 99 ) ; -aldo ja muut upe-ryhmn puolesta komissiolle : yhdysvaltain yksipuoliset painostustoimet euroopan banaanien tuontijrjestelm koskevassa riita-asiassa ( b4-0018 / 99 ) ; -castagnde ja hory are-ryhmn puolesta komissiolle : wto : n uusi banaanien tuontia ksittelevkomitea ja usa : n uhkaus ottaa kyttn rangaistustullit ( b4-0019 / 99 ) ; -plooij-van gorsel ja moorhouse eldr-ryhmn puolesta komissiolle : wto : n kiistanratkaisumenettelyt ja usa : n ja eu : n vlinen banaanikiista ( b4-0139 / 99 ) ; -erika mann pse-ryhmn puolesta komissiolle : yhdysvaltain yksipuoliset toimet eu : n tuotteiden tuontia vastaan ( b4-0140 / 99 ) ; -souchet i-edn-ryhmn puolesta komissiolle : yhdysvaltojen yksipuoliset vastatoimenpiteetkoskien eu : n banaanien tuontimenettelyst syntynytt riita-asiaa ( b4-0141 / 99 ) ; -kreissl-drfler ja muut v-ryhmn puolesta komissiolle : wto ja usa : n ja eu : n vlinen kauppakiista banaanimarkkinajrjestelyst ( b4-0142 / 99 ) ; -kittelmann ja muut ppe-ryhmn puolesta komissiolle : usa : n toteuttamat yksipuoliset kauppapoliittiset toimet tiettyj eurooppalaisia tuotteita vastaan ja wto : n riitojenratkaisumenettely ( b4-0143 / 99 ) .

arvoisa puhemies , haluaisin todeta , ett yhdysvaltain hyvksymt toimet , banaanin ymj : st annetun asetuksen soveltamisesta aiheutuneet ongelmat ja sen vuoksi puhjenneet kiistat pakottavat meidt pohtimaan kahta peruskysymyst .

ensiksikin on vlttmtnt , ett unioni puolustaa sisist laillisuuttaan , joka ilment sen autonomiaa .
sit vastaan on hyktty sellaisin 301 luvun kaltaisin eksterritoriaalisin mryksin , joilla pyritn puolustamaan intressej , ei oikeuksia .

toiseksi on vlttmtnt taata tehokkaat kiistanratkaisumenettelyt , joiden arvovaltaa on kytetty perusteluna unionia vastaan ja jotka asetetaan nyt tilapisesti kyseenalaisiksi yksipuolisin protektionistisin toimin .

teemme nist kahdesta kysymyksest sen johtoptksen , ett kyseess on markkinoiden avaamista koskeva politiikka ilman vastavuoroisuutta ja yhdysvaltain hyvksi .
euroopan markkinoita ei pid ainoastaan avata yhdysvaltain tuotteille , vaan ne pit mys avata yhdysvaltain sanelemin ehdoin .

meidn on pohdittava asiaa , jotta voimme silytt unionin lainsdnnn autonomian - tss tapauksessa banaanin ymj on vertauskuva .
tss pyritn nimenomaan palauttamaan unionin autonomia .

kiitoksia , rouva sierra gonzlez , ja kiitos siit , ett noudatitte puheaikaanne .
muistutan kollegoillemme , ett minun on oltava rimmisen julma tn iltana , jotta pysymme aikataulussa .

arvoisa puhemies , siit lhtien , kun tulin parlamentin jseneksi , olen jatkuvasti tuonut esille yhdysvaltojen jatkuvia hykkyksi banaanien ymj : t vastaan .

huolimatta euroopan unionin tekemist huomattavista mynnytyksist banaanien ymj : n uudistuksen yhteydess - mynnytyksist , joita olemme muissa tapauksissa vastustaneet , koska ne ovat loukanneet yhteisn etuuskohtelun perusperiaatetta - yhdysvallat vainoaa edelleen tt jrjestely pyrkien vain yksinkertaisesti purkamaan koko ymj : n .

uhkauksia , joita viimeksi mainittu nyt esitt halventaen tydellisesti monenvlist kauppajrjestelm ohjaavia sntj , esiintyi heti transatlanttisen kumppanuuden kynnistmisen jlkeen .
unioni euroopan puolesta -ryhm on siit lhtien toivonut unionilta asianmukaista vastavetoa .

yhdysvaltojen rangaistustulleja ei ensinnkn voida missn tapauksessa soveltaa euroopan unioniin ilman wto : n asianomaisten elinten ptst ja jos noudatetaan voimassa olevia menettelyj , joissa taataan puolustukselle tydet oikeudet .
jos yhdysvallat sattuisi valitsemaan yksipuolisen lhestymistavan , sen olisi ymmrrettv , ett on se joutuu raskaaseen vastuuseen kansainvlisen kauppajrjestelmn heikentmisest .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , saanen jtt yksityiskohdat ksittelemtt tnn .
kollegat ksittelivt jo muutamia asioita , ja oletan , ett paikalla olevat kollegani ksittelevt viel useita yksityiskohtia .
mikli niden yhdysvaltojen kanssa toistuvasti koettujen kiistojen seuraukset eivt olisi niin vakavia , tt banaaneja koskevaa kiistaa voisi pit huvittavana , mutta seuraukset ovat erittin vakavat , ja toivon , ett voimme lhiaikoina saada aikaan tyydyttvn ratkaisun , sill muuten vaarantaisimme transatlanttiset suhteet vakavasti .

saanen viel kerran muistuttaa seuraavasta : euroopan unioni ja yhdysvallat olivat wto : n puitteissa toteutettavan riitojenratkaisumenettelyn trkeimmt aloitteentekijt .
menettely ei ehk ole kaikilta osin tydellinen ja sit tytyy kehitt , mutta se on ainoa kansainvlinen keinomme kauppakiistojen ratkaisemiseksi .
yhdysvallat epilee sit , onko uusi banaanin markkinajrjestely yhteensopiva wto : n mrysten kanssa .
sill on siihen oikeus .
sill ei kuitenkaan ole oikeutta ryhty monenvlisiin toimiin kauppakumppaneitaan vastaan ja mrt pakotteita , kuten tss tapauksessa jrjettmi 100 % : n tulleja euroopan unionista tuleville tuotteille .

sill ei ole oikeutta ptt tuomioista omapisesti .
yhdysvaltain menettely vahingoittaa wto : n riitojenratkaisumenettely huomattavasti .
se vaikeuttaa uutta wto : n neuvottelukierrosta edeltvi neuvotteluja huomattavasti ja vahingoittaa luottamusta transatlanttisen kumppanuuden prosessin osalta .
syntyy vaikutelma , ett amerikkalaista kauppapoliittista liikkumavaraa ohjaisi entist enemmn pelkstn kansallisesti ohjattu poliittinen toimintasuunnitelma . on oikeutettua pelt sit , ett kyse on tietyn amerikkalaisen kauppafilosofian toteuttamisesta maailmanlaajuisesti .
tss leikitn vaarallisesti tulella . jopa wto joutuu siten tulilinjalle .
protektionismi ei saa olla kansallisten ongelmien ratkaisu .
maailmanlaajuisen liittoutumamme osapuolet ovat toisistaan riippuvaisia , wto on keino tasapainottaa kansallisia egoistisia pyrkimyksi .
kaikki eivt pid siit eik se ole tydellinen , mutta se on perin tarpeellinen .

kansallisten aiheiden , esimerkiksi banaanien ja hormonien , monia muita voisi viel mainita , poliittinen ksittely , joka perustuu tunteisiin , johtaa kaiken kaikkiaan siihen , ett politiikka muuttuu irrationaaliseksi , ja kynnist kehityksen , jota ei kenties en voida pysytt .
puolueryhmni tukee komission kantaa tysin .
ksiteltvnnne on taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan asianmukainen yhteinen ptslauselma , jossa nimenomaan tuomitaan yhdysvaltain unilateraaliset neuvottelut ja jossa komissio saat tyden tuen ja joka sen lisksi voi mielestni olla hyv perusta seuraaville euroopan politiikassa toteutettaville toimille .

euroopan unionin , sen jsenvaltioiden , sen akt-kumppaneiden ja yhdysvaltojen vlisest banaanikiistasta kehkeytynyt kriisi kuvastaa unionin kauppapolitiikan ristiriitaisuutta .

suhteessa yhdysvaltojen hyvin mrtietoiseen asenteeseen sen pelatessa taitavasti eurooppalaisten kumppaniensa kanssa kaksinaamaista pelin , jossa sen tavoitteena on samanaikaisesti sek kumppanuus ett rangaistustullit , eurooppalaiset toimielimet nyttvt jakautuneilta , voimattomilta , lamaantuneilta ja lopuksi haluttomilta puolustamaan todella euroopan etuja .



thn on monia syit : monet jsenvaltiot eivt ole ymmrtneet , ett yhdysvallat pyrkii ylivalta-asemaan ; 15 jsenvaltion vlill esiintyy yh enemmn erilaisten etujen tavoittelua yhteisten etujen sijasta ; demokratian puuttuminen eurooppalaisista toimielimist antaa sijaa salaisten liittoutumien muodostumiselle .

olemme joka tapauksessa tilanteessa , jossa yhdysvallat on pttnyt yksipuolisesti julkaista luettelon eurooppalaisista tuotteista , joita se aikoo rangaista korottamalla niiden tullimaksut 100 % : iin , ellei euroopan unioni muuta uutta banaanien tuontijrjestelmns , ennen kuin wto on edes esittnyt kantaansa siit , onko kyseinen jrjestelm wto : n sntjen mukainen .

arvoisa puhemies , usa : n lhettils vernon weaver sanoi skettin taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa , ett ajankohtainen banaanisota on testi .
tositilanteeseen joudutaan tulevien viikkojen aikana eu : n hormonilihaa koskevan kiellon myt .
sen jlkeen - mys tmn herra weaver sanoi avoimesti - vuorossa on geenimanipulaatio .
sill verukkeella , ett tarjotaan kuluttajille suuremmat valinnanmahdollisuudet , usa : n konsernien pit saada tuoda tklisten supermarkettien hyllyille geenitomaatteja ja laboratoriosoijaa .
mieluiten viel ilman pakkausmerkintj , sill pitkt tekstit saattavat viel aiheuttaa liikaa pnvaivaa kuluttajille !

kyse on paljon muustakin kuin banaaneista .
juuri siksi emme voi taipua usa : n perusteettomiin vaatimuksiin .
vaikka ja juuri siksi , ett se uhkaa meit tysin jrjettmill sanktioilla - wto-paneelin jlkeen muutimme banaanin markkinajrjestely .
sama paneeli kokoontuu viel kerran keskustelemaan siit , onko tm jrjestely asianmukainen .
kaikki eurooppalaisiin yrityksiin kohdistuvat pakotteet , joita usa mr ennen tt arviota , merkitsevt sit , ett wto on menettnyt merkityksens .
kaikki rangaistustullit , jotka mrtn ennen paneelin arviota , merkitsevt , ett voimme lakkauttaa wto : n .

valitettavasti komissio ei ole syytn thn tilanteeseen .
wto : n perustajat ovat itse aiheuttaneet tmn tilanteen , sill maailmankauppaa ei snnell kestvn kehityksen tai kuluttajansuojan tai sosiaaliturvan periaatteiden mukaisesti .
sen sijaan kauppaa hallitsevat talouden kasvu ja voiton tavoittelu .
mit tulee pian tapahtuvaan vuosisadan vaihtumiseen , viimeinkin on aika laatia uudistusehdotuksia .
ennalta varautumisen , ekologian ja paikallisen kehittmisen tytyy olla taloudellisen toiminnan ohjenuora .
wto : n korkean tason tapaamisissa maaliskuussa komission tytyisi esitt ensin tt koskevia asiakirjoja , jos se todella aikoo tehd avoimuudesta virkamiesten trkeimmn velvollisuuden , kuten on luvannut .
ranskalaisten maanviljelijiden tnn parlamenttirakennuksen edess esittmt vastalauseet ovat osoitus siit , mit maanviljelijt ajattelevat sopeutumisesta maailmanmarkkinoihin ja vimmasta vapauttaa ja purkaa sntely , ja mihin he ovat viel valmiita , kun todella pstn vauhtiin .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhm tukee yhteist ptslauselmaa .
pidmme erittin trken sit , ett wto : n sntj noudatetaan .
emme voi missn tapauksessa hyvksy sit , ett usa uhkaa yksipuolisilla toimilla eurooppalaisia yrityksi , joilla ei ole todellakaan mitn tekemist banaanin markkinajrjestelyn tai sit koskevan kiistan kanssa .
emme voi missn tapauksessa hyvksy myskn sit , ett usa : n poliitikot antavat periksi chiquitalle ja muille niiden painostaessa .
komissiota tytyy tukea sen vaatimuksessa , ett wto : n sntj on noudatettava .

mutta mys eu : n tytyy noudattaa wto : n sntj . se tarkoittaa , ett jos hvimme mys seuraavassa paneelissa , meidn on muotoiltava markkinajrjestys uudestaan .
pyydn komissiota jo miettimn sit , kuinka sellaisessa tapauksessa toimitaan .
totean , ett en itse pid markkinajrjestely onnistuneena .
se syrjii latinalaisen amerikan tuottajia eik suojele pieni tuottajia suuryrityksilt , kuten usein vitetn , sill mys latinalaisessa amerikassa on pieni , itsenisi tuottajia .
ecuadorissa 60 % : lla tuottajista on vhemmn kuin 20 hehtaaria , ja ne ovat kansallisessa , eivt chiquitan , omistuksessa .

costa ricassa tuotetaan reilun kaupan banaaneja ja niit syrjitn tss markkinajrjestelyss .
kun komission jsen pinheirokin sanoi kaksi viikkoa sitten minun banaaneja koskevan mietintni yhteydess , ett akt-maiden suuryritysten pit saada rahaa komissiolta , jotta ne voivat perustaa banaaniplantaaseja , on vain tekopyhyyden huippu sanoa , ett haluamme suojella pieni yrityksi suuryrityksilt .
kyse on kenties kokonaan muusta .
sen ei kuitenkaan pitisi est meit toistuvasti korostamasta sit , ett wto : n sntj tytyy noudattaa ja ett emme voi hyvksy yhdysvaltain toimia .
emme voi myskn hyvksy toimia , jotka liittyvt hormonilihaan ja geneettisesti muunnettuihin organismeihin .
meidn tytyy puolustaa lainsdntmme .
meidn on kuitenkin mys muutettava lainsdntmme silloin , kun huomaamme , ett se ei kenties ole sopusoinnussa wto : n sntjen kanssa .

haluaisin kiinnitt komission jsen sir leon brittanin huomion mys bowen mietint koskevaan keskusteluun , jonka juuri kvimme .
valiokunta ptti tarkistusehdotuksesta , jossa sanotaan , ett meidn pit ottaa sosioekonomiset kriteerit huomioon geneettisesti muunnettuja organismeja hyvksyttess .
olen sit mielt , ett jos tarkistus hyvksytn ja jos se vaikuttaa lainsdntn , asetamme amerikkalaiset tiukkaan tilanteeseen .
meidn tytyy osoittaa tieteellisten tutkimusten avulla , ett politiikkamme on oikeanlaista , ja niit on sek hormoneista ett mys geneettisesti muunnetuista organismeista .
teemme ennalta varautumisen periaatteesta politiikkaamme perustan emmek joistakin mielivaltaisista sosioekonomisista kriteereist .
mys tss meidn on oltava varovaisia , ettei syksyll synny uusia ongelmia .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt parlamenttia siit tuesta , jota se on yleisesti ottaen antanut komissiolle tss asiassa , ja mys sen laatimasta ptslauselmasta , joka on mielestmme hyvin kannustava .

kysymyksiss tuotiin esille kaksi avainasiaa : mihin toimiin komissio on ryhtynyt estkseen yhdysvaltoja toteuttamasta rangaistustulleja ja mit se aikoo tehd siin tapauksessa , ett rangaistustullit otetaan kyttn siit huolimatta ?
kaikki toimemme , sek nykyiset ett tulevat , toteutetaan tysin wto : n sntjen mukaisesti .
kahdesta vrst ei tule yht oikeaa .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett olemme voimattomia .
yhdysvaltojen rangaistustullit ovat lainvastaisia , koska ne perustuvat yksipuoliseen nkemykseen siit , ett euroopan yhteis ei ole onnistunut tekemn banaanijrjestelmst wto : n sntjen mukaista .
tmn vuoksi olemme yrittneet suostutella yhdysvaltoja antamaan kysymyksen wto : n sntjen noudattamisesta uudessa banaanijrjestelmss wto : n komitean ksiteltvksi 21 artiklan 5 kohdan mukaisesti .
wto : n menettelyjen mukaan tm on vlttmtn vaihe , jota ennen voida sallia minknlaisia rangaistustoimia .

ehdotimme jo viime syyskuussa ja sit seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana , ett wto : n menettely vietisiin lpi mahdollisimman lyhyess ajassa .
aloitimme jopa itse tmn menettelyn pyytmll yhdysvaltoja osallistumaan siihen .
perusongelma on kuitenkin se , ett yhdysvaltojen hallitus lupasi kongressille uruguayn kierroksen jlkeen , ett se ottaisi sisisen lainsdnnn 301 jaksossa sdetyn menettelyn mukaisesti rangaistustullit kyttn vlittmsti sen jlkeen , kun wto : n komitean asettama mraika ptksen tytntnpanolle olisi kulunut umpeen .
hallituksen on nyt osoitettava , ett se pystyy hoitamaan tmn asian .
tss on yhdysvaltojen politiikan yksinkertainen tausta .
yhdysvallat ei ole siis ottanut huomioon sit , ett jos osapuolet ovat erimielisi asiasta , tytntnpanotoimenpiteiden sntjenmukaisuus on ensin selvitettv wto : n pakollisilla menettelyill .

yhdysvaltojen hallitus on luvannut kongressille banaaneja koskevassa asiassa , ett se ottaa rangaistustullit kyttn 3. maaliskuuta 1999 menness riippumatta siit , mit wto : ssa tapahtuu !
tm lupaus sitoo yhdysvaltojen hallituksen kdet .
sen vuoksi yhdysvallat on kieltytynyt osallistumasta mihinkn wto : n menettelyyn , jossa ksitelln eu : n uuden banaanijrjestelmn sntjenmukaisuutta , siit yksinkertaisesta syyst , ett amerikkalaiset olisivat tllin joutuneet ylittmn itse asettamansa sisisen mrajan , joka ei ole wto : n sntjen mukainen .

aloittamalla itse 21 artiklan 5 kohdan mukaisen menettelyn onnistuimme saamaan ecuadorin aloittamaan oman menettelyns jrjestelmmme sntjenmukaisuudesta .
tm menettely on kynniss , ja komitean on mr antaa kertomuksensa 12. huhtikuuta menness .
sen jlkeen vastapuolella on tavanomaisten menettelyjen mukaan oikeus hakea muutosta .
yhdysvallat on tll vlin jatkanut painostustaan saadakseen luvan vastatoimenpiteiden toteuttamiseksi 3. maaliskuuta menness .
tst kytiin laaja keskustelu , jossa lhes kaikki puheenvuoron kyttneet wto : n jsenet tukivat meidn kantaamme , jonka mukaan vastatoimia ei voida sallia , jos wto ei ole tehnyt ptst jrjestelmn sntjenmukaisuudesta .

jatkamme nyt sovintotuomarin kanssa keskustelua siit , ett hn voi mrt ainoastaan vastatoimien tasosta , jos ja kun uusi banaanijrjestelm todetaan sntjen vastaiseksi .
muussa tapauksessa sovintotuomari tuomitsisi euroopan yhteisn ilman , ett sen syyllisyytt oli nytetty toteen .

olemme mys pyytneet wto : n yleiselt neuvostolta arvovaltaista tulkintaa tst kysymyksest .

lopuksi nostamme kanteen yhdysvaltojen lainsdnnn 301 jakson sntjenmukaisuudesta .
olemme pyytneet uuden komitean perustamista , mik toteutetaan aikanaan .
yhdysvallat on puolestaan pyytnyt yhteisi neuvotteluja meidn kanssamme , ja me osallistumme niihin hyvss uskossa .

tst psenkin toiseen kysymykseen : mit tekisimme , jos amerikkalaiset ottaisivat rangaistustullit kyttn 3. maaliskuuta ?
ensiksi veisimme kysymyksen rangaistustullien lainmukaisuudesta wto : n riitojenratkaisumenettelyyn .

lopuksi , niin kauan kuin rangaistustulleja sovellettaisiin , voisimme tysin laillisesti ryhty vastatoimiin luopumalla mynnytyksist tai toteuttamalla toimenpiteit aloilla , joita wto : n snnt eivt koske .
on olemassa toimenpiteit , jotka voisimme toteuttaa , ja meill olisi oikeus tehd niin ja harkitsisimme sit hyvin vakavasti , jos lakia rikottaisiin nin rikell tavalla .

arvoisa puhemies , kannatamme komission nkemyst , jonka mukaan yhdysvaltojen yksipuolinen toiminta on laitonta , ja sen lisksi se on trke ja tysin vastuutonta .
pelkstn sen esittm uhkaus aiheuttaa jo vakavaa haittaa kasmirvillavaatteiden tuottajille , jotka ovat tysin viattomia osapuolia tss kiistassa ja jotka menettvt varmasti vientitilauksia noin 20 miljoonan ison-britannian punnan arvosta ja mahdollisesti 1 000 typaikkaa .
yhdysvallat on vahingoittanut nill kostonhaluisilla toimilla paitsi omaa mainettaan mys transatlanttisen kumppanuuden tulevaisuutta .
juuri sit , mit yhdysvallat mielestni pyysi - 21 artiklan 3 kohdan mukaista sovittelukomiteaa - sir leonille 13. heinkuuta lhettmssn kirjeess , ollaan nyt perustamassa .
meidn on tuomittava yhdysvaltojen julma pelotteluyritys sen valikoidessa tanskan ja alankomaiden tuotteita , joihin rangaistustulleja ei sovelleta , koska nm maat nestivt neuvostossa banaanijrjestelm vastaan .
tmn osalta haluan kysy komissiolta , mit menetelm yhdysvaltojen viranomaiset kyttvt pystykseen erottamaan tanskasta tai hollannista perisin olevat tuotteet esimerkiksi ranskasta tai yhdistyneest kuningaskunnasta perisin olevista tuotteista .

taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan ptslauselmassa esittmmme asiat ovat hyvin selvi .
vaadimme euroopan unionia noudattamaan sitoumuksiaan akt-kauppakumppaneitamme kohtaan ja odotamme komission psevn thn tavoitteeseen wto : n yhteydess .
lopuksi emme voi emmek aio siet sit , ett hallitus , jonka kunnianhimolle vet vertoja vain sen ryhkeys , vahingoittaa en lis teollisuuttamme .

arvoisa puhemies , emme ehk ole onnistuneet euroopassa banaanin markkinajrjestelyn ptksen suhteen .
mutta se , ett asiaan reagoidaan heti julistamalla sota , nimittin mrmll kynttilille , aseille , villapaidoille ja muille vastaaville tuotteille 100 % : n tullit , ei ole mielestni oikea ratkaisu .
on vanhanaikaista toimia kuten aikaisemmin sodassa , kytt valtaa ja vkivaltaa .
se , joka ampuu eniten vastustajia , on lopussa voittaja .

olemme oppineet uutta euroopassa .
kyse on pohjimmiltaan siit , ett lydmme paremman ratkaisun .
se tarkoittaa , ett jos meill on kaksi erilaista kantaa , meidn pitisi ensiksi tunnustaa se , ett molemmat osapuolet voivat kenties olla oikeassa .
sitten meidn pitisi lhesty toisiamme ja sanoa , ett lkmme hyvksyk vain ratkaisua yksi tai kaksi , vaan kokeilkaamme ratkaisuja 3 , 4 , 5 , 10 , 15 kunnes meill on ratkaisu , jonka kaikki voivat hyvksy , ja nit ratkaisuja pit etsi teoriapohjalta .

arvoisa puhemies , koska kaksi tai kolme amerikkalaista suuryrityst hallitsee latinalaisen amerikan maiden tuotantoa , yhdysvallat , joka ei muuten tuota kiloakaan banaaneja , jatkaa hellittmtt hykkystn yhteisn tuontijrjestelm vastaan .

vaikka euroopan unioni on ottanut huomioon wto : n tekemn ptksen muuttamalla sntelyn , yhdysvallat uhkaa jlleen kaupallisilla rangaistuksilla eurooppalaisten tuotteiden tuontia .
se haluaa mys saada unionin luopumaan hormonilihan tuontikiellosta valmistellessaan geneettisesti muunnettuja organismeja koskevaa hykkyst .

yhdysvaltojen euroopan unionin suurlhettilskin korosti 28. tammikuuta , ett banaanikysymys on vain pieni kukkula hormonilihan ja gmo : ien muodostamien vuorten rinnalla .

taustalla on wto : n mekanismeja koskeva kysymys , joka nousee esille yhdysvaltojen vahvistaessa kaupallista ja poliittista ylivaltaansa saavuttaakseen vahvan aseman tulevan neuvottelukierroksen kynnistyess .

oman ryhmni ja vihreiden ryhmn yhteisesti allekirjoittamassa ptslauselmaesityksess tuomitaan yhdysvaltojen uhkaukset asettaa rangaistustulleja .
siin kehotetaan komissiota vastustamaan jyrksti tt uutta hykkyst yhteisn ja akt-valtioiden tuottajien etujen suojelemiseksi .

wto : n paneelin uutta sopimusta odoteltaessa on saatu aikaiseksi tilapinen sopimus , mutta yhdysvallat ei ole siit huolimatta luopunut uhkauksistaan .
jos se ottaa yksipuolisesti kyttn ilmoittamansa rangaistustullit , onko komissio valmis vastaamaan siihen ottamalla tarvittaessa kyttn vastaavanlaisia vastatoimenpiteit ?

arvoisa puhemies , minun on kiitettv siit , ett komission jsen brittan on lsn nin yn pikkutunteina , koska se osoittaa , ett hn on kiinnostunut asiasta .
tn yn me osoitamme komissiolle tukea , kuten komission jsen itse on todennut , ja nin ollen minun ei ole jrkev toistaa erit niist perusteluista , jotka on jo annettu .

arvoisa puhemies sallinee minun esitt muutaman huomautuksen . en tied , saanko niihin vastauksia .

ensiksi haluan viitata niihin ongelmiin , joita tst kriisist aiheutuu meille .
ensimminen ongelma on se , ett vaikka me vaadimmekin maailman kauppajrjestn perustamisen viimeisell kierroksella marrakechissa kiistanratkaisumenettelyn ottamista mukaan , nin pyrittiin torjumaan yhdysvaltain yksipuolisia toimia .
nyt kuitenkin tuon yhdysvaltain ulkomaankauppalain 301 artikla tulee jlleen kerran eteemme .

toiseksi nytt silt , ett yhdysvalloilla on mahdollisuus vapautua kiistanratkaisumenettelyst , sill tarkemmin sanottuna maailman kauppajrjestss ei ole voitu vastustaa tehokkaasti helms-burtonin lakia eik d ' amaton lakia .

kolmanneksi etenkin kaikki me parlamentin oikeusasioita ksittelevn valiokunnan jsenet haluamme tiet , kykeneek komissio todella puolustautumaan omin avuin sit valtavaa asianajajien arsenaalia vastaan , joka yhdysvalloilla on genevess .
nytt silt , ett yhdysvallat kykenee voittamaan lhes kaikki riita-asiat : sken mainittiin hormoneja koskeva asia , sken mainittiin mahdollinen kanne geneettisesti muunnettuja organismeja koskevassa asiassa , ja sitten on banaanisota .

ongelma piilee toisin sanoen siin , ett jos tst asiasta ei pian pst sopimukseen ja yhdysvallat jatkaa yksipuolisia toimia , voi olla , ett yhteisn olisi harkittava uudelleen halukkuuttaan soveltaa monenvlist mekanismia , jota yhdysvallat ei nyt olevan halukas kunnioittamaan .

arvoisa puhemies , meill oli mahdollisuus keskustella banaanikysymyksest jo viimeisimmss brysselin tysistunnossa ksitellessmme tuotannon laskusta johtuvista ongelmista krsiville akt-maille mynnettvst rahoitustuesta .

kuten tuolloin korostimme , kummastakin osapuolesta johtuvien syiden lisksi meit hmmstytt ilmoitettujen vastatoimien suhteettomuus .
muiden seikkojen muassa meidn puoleltamme kyseess voisi olla kahden syrjisen alueen ( madeirasta puhuu varmasti kollegani manuel mendona ) sek sellaisten kyhien akt-maiden tukeminen , joissa banaanintuotannolle ei ole tyydyttv vaihtoehtoa , ja yhdysvaltain puolelta kyseess eivt edes ole sen maanviljelijiden intressit vaan sellaisten mahtavien monikansallisten yhtiiden intressit , jotka kyttvt hyvkseen latinalaisen amerikan tuotantoa .

koska tytyy luonnollisesti ottaa huomioon niden maiden kansalaiset , on korostettava , ett mrtyist kiintiist huolimatta viel avoinna olevat markkinat ovat laajat niin euroopassa kuin sen ulkopuolellakin .

on siis ymmrrettv , ett olemme allekirjoittaneet yhden komissiolle esitetyn suullisen kysymyksen , jossa yritetn selvitt , onko wto : n paneelissa mahdollista pst yhteisymmrrykseen .
koska suhtaudumme hyvin varauksellisesti yhdysvaltain kannan oikeudenmukaisuuteen , esitmme lisksi kysymyksen , joka on samalla poliittinen ehdotus , ett onko komissio valmis soveltamaan tiukasti ja viivyttelemtt niit kauppapolitiikan vlineit , jotka sill on kytssn .

meidn on ehdottomasti tuettava poliittisesti komission vankkaa kantaa , joka sill edelleen on , kuten suullisten kysymysten tuloksena syntyneen ptslauselmaesityksen 3 kohdasta ky selkesti ilmi .

nin menettelemll emme ainoastaan puolusta oikeutetusti epsuotuisten alueiden ja niiden asukkaiden intressej tss nimenomaisessa tapauksessa ( kyse on toisaalta banaaneja tuottavista alueista ja toisaalta alueista , jotka joutuvat krsimn yhdysvaltain vastatoimista ) , vaan erityisesti pyrimme psemn lopulta kiistojen monenvliseen ratkaisuun wto : n sntjen mukaisesti ( ja sen seurauksena yksipuolisten vastatoimien hylkmiseen , sill ne edustavat sellaista poliittista logiikkaa , jota emme halua hyvksy ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , amerikan yhdysvalloille ei riittnyt se , ett wto : n kiistanratkaisuelin , joka edustaa sen intressej ja sen banaani- ja dollarialueen monikansallisten yritysten intressej , oli skettin mrnnyt muuttamaan banaanien yhteist markkinajrjestely .
usa jatkoi hykkystn pyrkien tuhoamaan kaikki yhteisn banaaneja koskevat tukijrjestelmt sek sen , mit kyseisest tuotannosta on viel jljell heikommin kehittyneill ja syrjisimmill alueilla , kuten madeirassa .

jrkyttvint tss hykkyksess on sen tydellinen yksipuolinen luonne , joka on wto : n rakenteiden ulkopuolella .
parhaillaan yhdysvallat uhkaa maahan tuotavia eurooppalaisia tuotteita koskevilla uusilla tullimryksill .
kytnnss tm tarkoittaa erilaisten tuotteiden , kuten tekstiilien , psyn estmist pohjois-amerikan markkinoille .

tll hykkyksell pyritn mys valmistamaan uusia hykkyksi , jotka pakottavat euroopan unionin hyvksymn amerikkalaisen hormoneilla kasvatetun lihan ja geneettisesti muunnettujen tuotteiden tuonnin eurooppalaisten kuluttajien terveydest piittaamatta .
tm hykkys , arvoisa komission jsen , on saatava lujasti pyshtymn .
mikli mainittu uhka toteutuu , on euroopan unionin ryhdyttv vlittmiin vastatoimiin ja rajoitettava selkesti amerikkalaisten tuotteiden psy euroopan markkinoille .
on mys ehdottoman trke , ett komissio ottaisi kyttn kaikki kytssn olevat kansainvlisen ja kauppaoikeuden mekanismit sen laillisuuden palauttamiseksi , jonka yhdysvallat yritt kumota .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , koska olen kotoisin banaaneja tuottavalta euroopan unionin erittin syrjiselt alueelta , haluan tuoda selkesti esiin kiivaan vastalauseeni ja syvn nrkstykseni amerikan yhdysvaltojen toteuttamista vastatoimista banaanien tuontia koskevaan yhteisn jrjestelmn liittyvss uudessa kiistassa .

haluaisin nyt korostaa , ett euroopan banaaneja tuottavien alueiden joukossa on joitakin erittin syrjisi saarialueita , joiden talouskehityksen taso on edelleenkin alhainen ja joissa banaanien tuotanto on ehk ainoa tulonlhde monille tuhansille perheille .
mikli unionin toimielimet olisivat taipuneet sen painostuksen edess , jota amerikan yhdysvaltain johtamat ja ohjaamat monikansalliset yhtit harjoittavat banaanimarkkinoilla tarkoituksenaan puolustaa yksinomaan omia intressejn , siit olisi aiheutunut madeiran autonomiselle hallintoalueelle lukemattomia taloudellisia , sosiaalisia ja ympristvahinkoja .

niss olosuhteissa on selkesti puolustettava sit , ett euroopan unionin ei tule tehd mynnytyksi huolimatta yhdysvaltain ksiteltvn olevia asiakokonaisuuksia kohtaan harjoittamasta painostuksesta .
unionin toimielinten tulisi toistaa eri kansainvlisiss yhteyksiss tiukka vastustuksensa yksipuolisia kaupallisia vastatoimia kohtaan .
yhdysvaltojen ilmoittamat vastatoimia koskevat rangaistukset ovat saaneet jo jrkyttvi piirteit ja niiden kielteiset vaikutukset alkavat jo tuntua sellaisilla teollisuuden aloilla , joilla ei ole mitn tekemist kuuluisan banaanikiistan kanssa .

tuemme tysin komission kantaa niin kauan kuin sit pidetn yll eprimtt maailman kauppajrjestn periaatteiden ja sntjen hengen mukaisesti , mutta komission tytyy olla valmis , kuten se nyttkin olevan , vastaamaan tiukasti ja nopeasti yhdysvaltojen soveltamiin yksipuolisiin toimiin .

arvoisa puhemies , sanoisin ensinnkin , ett ne , jotka puhuivat keskustelun jlkimmisess osassa , toivat esille sen , ett toimet , joihin yhdysvallat on ryhtynyt , eivt kohdistu ainoastaan karibian maihin vaan mys banaanista hyvin riippuvaisiin euroopan unionin osiin .
jos jotkin karibian maat luopuisivat banaanin tuotannosta , ne ajautuisivat todennkisesti huumesatamiksi , mist olisi enemmn vahinkoa yhdysvalloille kuin euroopan unionille .

herra smith kysyi , miten yhdysvallat voi syrji tuotteita , kuten kasmirvillaa tai italian tapauksessa vuohenjuustoa ja muiden maiden muita tuotteita , joilla ei ole mitn tekemist banaanin kanssa .
meidn mielestmme sill ei ole mitn oikeutta tehd nin , ja tm on pelkk painostustaktiikkaa , jolla euroopan unionia yritetn saada antamaan periksi yhdysvaltojen uhkauksille .

301 artiklasta , joka tuli mys esille , olemme olleet aina sit mielt , ett se on lainvastainen .
thn asti olemme sallineet sen silyttmisen yhdysvaltojen lakikirjoissa ja ryhdymme toimiin vasta siin vaiheessa , jos sit todella sovelletaan .
jos sit sovelletaan , toimiin ryhdytn varmasti .

herra medina ortega kysyi meilt , pystymmek kohtaamaan amerikkalaiset lakimiehet niden eri uhkausten yhteydess .
vastaus on tietysti kyll .
olemme tehneet niin , kuten hn mainitsi , helms-burtonin ja d ' amaton lakien yhteydess ja teemme niin kaiken muunkin lainsdnnn yhteydess .

mit teemme , jos toimiin ryhdytn ?
vastaamme ensinnkin wto : ssa nostamalla kanteen yhdysvaltoja vastaan , mihin olemme jo ryhtyneet .
toiseksi , jos voitamme tmn oikeusjutun , meill on oikeus ryhty lainmukaisiin vastatoimiin yhdysvaltoja vastaan , mutta sen lisksi meidn on harkittava vakavasti ryhtymist toimiin , jotka olisivat wto : n sntjen mukaisia mutta joilla muun muassa peruutettaisiin ne mynnytykset , joita wto : n snnt eivt koske ja joihin yhdysvalloilla ei ole oikeutta .
toivon , ett thn tilanteeseen ei jouduta , mutta euroopan unioni on valmis puolustamaan etujaan kaikkia vastaan yhdysvallat mukaan luettuna .

arvoisa puhemies , en ehk ilmaissut itseni riittvn selvsti varapuheenjohtajalle .
yhdysvallat on vapauttanut kaksi euroopan maata rangaistuksista .
mit menetelm yhdysvaltojen viranomaiset kyttvt pystykseen erottamaan nist kahdesta maasta tulevat tavarat mist tahansa 13 muusta unionin maasta tulevista tavaroista ?

en tied , miten yhdysvallat aikoo kytnnss ratkaista tmn asian .
se on heille vaikeaa .
tm kysymys ei kuulu minulle , koska meidn mielestmme tm toiminta on joka tapauksessa laitonta , ja ryhdymme toimiin sen vastustamiseksi .
olen samaa mielt kanssanne siit , ett heidn omasta nkkulmastaan tarkasteltuna he saattavat hyvinkin joutua vaikeuksiin .

olen ottanut vastaan yhdeksn tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaista ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 11.00 .

istunto pttyi klo 23.55 .
