
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , vastaan parlamentin puhemiehen eilen iltapivll esittmn kehotukseen ja puhun ryhmni puolesta erst pytkirjassa mainitusta aiheesta .
tarkoitan ksittelyjrjestyst koskevaa kohtaa 11 .

ensiksikin olen sit mielt , ett sosialistiryhmn puheenjohtajan eilinen ehdotus komission puheenjohtajan kanssa kytvn , strategista viisivuotisohjelmaa koskevan keskustelun ottamisesta uudelleen esityslistalle oli niin trke , ett niille muille puhujille , jotka halusivat kommentoida asiaa lyhyesti , olisi pitnyt antaa puheenvuoro .
haluan tuoda tmn julki , vaikka olinkin kunnioittavasti eri mielt sosialistiryhmn puheenjohtajan ehdotuksesta ja nestin sit vastaan .

toinen asia , jonka haluaisin sanoa - ja jonka olisin halunnut sanoa eilen ennen nestyst - on se , ett parlamentti , kuten muut puhujat huomauttivat eilen , voi todella vaikuttaa asioihin vain , jos sill on tiivist yhteistyt ja synergiaa euroopan komission kanssa .
meill pitisi mys olla nyryytt mynt , ett jos haluamme kyd strategisen keskustelun , johon ei liity ainoastaan komission puheenjohtajan alustusta ja huomioita vaan mys viisivuotisohjelma , mekanismien pitisi olla valmiina aikaisemmin kuin vasta viikkoa ennen parlamentissa kytv keskustelua , niin ett voimme puhua toivomuksistamme ja vlitt ne aikanaan komissiolle .

haluaisimme , ett oppisimme tst yhden perusasian .
kun parlamentti ja euroopan komissio vastaisuudessa kyvt merkittvi keskusteluja , meidn pitisi ainakin yht tytt tykuukautta aikaisemmin selvitt perusteellisesti , mit me niilt odotamme .
asiat tytyy ensiksi selvitt kaikkien parlamentin ryhmien vlill ja sitten parlamentin ja komission vlill .
emme saisi joutua viime hetkell siihen valitettavaan tilanteeseen , ett jokin toimielin aiheuttaa tarpeettomia srj toimielinten vlisiin suhteisiin .

joitakin viimeperjantaisia lehtiartikkeleja luettuani olen sit mielt , ett komissio ja sen puheenjohtaja osoittivat julkisissa lausunnoissaan kiitettv itsehillint .
arvostan sit hyvin paljon .
toivon , ett voimme ottaa tst opiksemme emmek joudu en thn turhaan tilanteeseen , joka uskoakseni johtui vrist odotuksista eik niinkn jommankumman toimielimen vilpillisyydest .
asiaa ei pitisikn en turhaan paisutella .

kiitoksia , jsen cox !
ymmrrn , mit tarkoitatte .
olemme merkinneet sen muistiin .

arvoisa puhemies , ksittelyjrjestyst koskevan pytkirjan kohdan 11 osalta sovimme eilen , ett bourlangesin mietint otettaisiin tmn pivn esityslistalle .
mietinnn ksittely kuitenkin peruutettiin budjettivaliokunnassa eilisiltana , ilman ett siit olisi keskusteltu tai nestetty .
nin ollen se pit poistaa tmn pivn esityslistalta .

jsen wynn , se on loogista .
mietint poistetaan tten esityslistalta .

arvoisa puhemies , viittaan parlamentin jsen lynnen eilisiin huomautuksiin terveydest ja turvallisuudesta tss rakennuksessa ja oletan , ett hn puhui viemreist , koska tornirakennuksen viidenness kerroksessa on hirvittv viemrin haju .
tm tytyy selvitt , koska haju viittaa selvsti siihen , ett jokin on pahasti vialla .
en halua pitkitt loputtomiin keskustelua tst rakennuksesta , mutta tm ongelma on vakava .

jsen ahern , olemme merkinneet asian muistiin .
pyytisin teit kntymn tss erityistapauksessa , joka koskee yhden tietyn kerroksen ilmanvaihtoa , kvestorien puoleen , koska tm kuuluu oikeastaan heidn toimivaltaansa .
vlitmme asian kuitenkin mys eteenpin parlamentin virkailijoille .
suuret kiitokset !

( pytkirja hyvksyttiin . )

yhteisn kilpailupolitiikan uudistaminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

von wogaun laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0069 / 1999 ) komission valkoisesta kirjasta ey : n perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamissntjen uudistamisesta ( kom ( 1999 ) 101 - c5-0105 / 1999 - 1999 / 2108 ( cos ) ) ;

rapkayn laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0078 / 1999 ) xxviii : sta kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta ( 1998 ) ( sek ( 1999 ) 743 - c5-0121 / 1999 - 1999 / 2124 ( cos ) ;

jonckheerin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0087 / 1999 ) komission seitsemnnest yleiskatsauksesta euroopan unionin tehdasteollisuuden ja eriden muiden alojen valtiontuista ( kom ( 1999 ) 148 - c5-0107 / 1999 - 1999 / 2110 ( cos ) ) ;

langenin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0073 / 1999 ) komission kertomuksesta yhteisn snnist valtion tuesta tersteollisuudelle 18 pivn joulukuuta 1996 tehdyn komission ptksen n : o 2496 / 96 / ehty ( terstukisnnt ) tytntnpanosta vuonna 1998 ( kom ( 1999 ) 94 - c5-0104 / 1999 - 1999 / 2107 ( cos ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , hyvt kollegat , euroopan yhteisn kilpailusntjen uudistamista koskevalla valkoisella kirjalla komissio on saanut aikaan asiasta kiinnostuneessa julkisessa sanassa kiihken ja vilkkaan keskustelun .
asiantuntijoiden ja asianomaisten reaktiot vaihtelevat tydellisest hylkmisest varauksettomaan tukeen .
mist tss valkoisessa kirjassa on oikein kyse ?

nykyinen yhteisn kilpailusntjen jrjestelm kehitettiin euroopan yhteisn alkuvuosina .
silloisissa oloissa tm jrjestelm , joka perustuu keskitettyyn ilmoitus- ja lupajrjestelmn , oli epilemtt sopiva .
se vaikutti olennaisesti eurooppalaisen kilpailukulttuurin kehittymiseen .
jrjestelmn toimintaedellytykset ovat kuitenkin muuttuneet perusteellisesti sen 40 toimintavuoden aikana .
kuuden valtion muodostama yhteis on laajentunut 15 jsenen yhteisksi ja on laajenemassa edelleen 27 jsenen yhteisksi .
jrjestelm on kuitenkin silynyt lhes muuttumattomana .

jrjestelm on siksi uudistettava pikaisesti . tt ei myskn mikn osapuoli kiist asiasta kytvss keskustelussa .
muutamat arvostelijat ovat kuitenkin sit mielt , ett komission ehdotukset menevt liian pitklle .
komissio haluaa poistaa ilmoitus- ja lupajrjestelmn ja vahvistaa sen asemesta kansallisten viranomaisten ja tuomioistuinten roolia kilpailusntjen soveltamisessa .
kyse on toisin sanoen siirtymisest lupajrjestelmst jrjestelmn , joka perustuu lainsdnnss vahvistetun poikkeuksen vlittmn sovellettavuuteen .
kieltoperiaate - ja tm on trke - silyy siin yhteydess kuitenkin edelleen .

olen periaatteessa sit mielt , ett kun byrokratia- ja keskittmistaipumuksista syytetty viranomainen tekee ehdotuksen byrokratian vhentmisest ja hajauttamisesta , meidn pitisi ainakin harkita sit vakavasti .
komission ehdotuksen mukaan kyse on pelkstn yritysten vlisist kilpailua rajoittavista sopimuksista sek mrvn markkina-aseman vrinkytksist .
valtiontukien ja yrityskeskittymien ilmoitusvelvollisuus kuitenkin silyy .

talous- ja raha-asioiden valiokunta on periaatteessa hyvksynyt nm komission ehdotukset vain yhden nestess niit vastaan ja kahden nestess tyhj .
lopullinen arvio voidaan tehd kuitenkin vasta sitten , kun nyt odotettavissa olevat komission lakiehdotukset julkistetaan .

vaikka kannatankin periaatteessa komission ehdotuksia , niiss on kuitenkin lukuisia kohtia , joita on parannettava tai ainakin selvennettv .
haluan ksitell lyhyesti muutamia nist kohdista .
useat valkoisen kirjan arvostelijat esittvt , ett hajauttaminen vaarantaa oikeuden johdonmukaisen soveltamisen yhteisss .
kansalliset viranomaiset ja erityisesti tuomioistuimet eivt ole heidn mukaansa viel kaikkialla valmiita hoitamaan komission niille kaavailemaa kilpailusntjen soveltamista koskevaa tehtv .

ensinnkin kilpailusntjen soveltaminen on tullut kansallisille kartelliviranomaisille viimeisten vuosikymmenten aikana riittvn tutuksi .
toiseksi kansallisilla tuomioistuimilla on jo nykyisen oikeuskytnnn mukaan valta soveltaa 81 artiklan 1 kohtaa sek 82 ja 86 artiklaa .
siit huolimatta on edelleen erityisen trke , ett komissio tukee kansallisia viranomaisia ja tuomioistuimia antamalla ryhmpoikkeuksia koskevia asetuksia , suuntaviivoja ja tiedotuksia .
sen lisksi on listtv kansallisten viranomaisten ja komission vlist sek kansallisten viranomaisten keskinist yhteistyt .

kansallisten tuomioistuinten toimivallan osalta ehdotamme ksiteltvn olevassa mietinnss , ett kartellioikeudelliset menettelyyn liittyvt oikeudenkytt ksitelln erityisiss tuomioistuimissa .
tt kytnt sovelletaan jo nyt menestyksekksti muutamissa jsenvaltioissa .

yritykset pelkvt oikeusvarmuuden menettmist .
sen estmiseksi yritysten olisi edelleen tietyiss tapauksissa voitava saada komissiolta ennakkoselvitys . nm ovat vain muutamia , joskin keskeisi nkkohtia , jotka on otettava huomioon uudistettaessa euroopan yhteisn kilpailusntj .
olemme kuitenkin viel aivan menettelyn alussa .
keskustelua jatketaan konkreettisten lakiehdotusten esittmiseen asti . valkoisen kirjan myt olemme kuitenkin - ja siit olen vakuuttunut - oikealla tiell .

viimeisten vuosikymmenten aikana on kehittynyt eurooppalainen kilpailukulttuuri .
komission ehdottama hajauttaminen on toissijaisuusperiaatteen mukaista , mik on kirjattu nyt mys maastrichtin sopimukseen .
tm johtaa euroopan yhteisn kilpailusntjen tehostettuun soveltamiseen kansallisella ja alueellisella tasolla ja luo sit kautta mahdollisuuden perustaa eurooppalainen kilpailukulttuuri laajemmalle pohjalle .

lopuksi haluaisin sanoa , ett tll parlamentissa pohjustamamme kilpailupolitiikan uudistus on vlttmtn , ja sen yhteydess on erityisen vlttmtnt selvent sit , ett euroopan unionin kilpailupolitiikka on olennainen edellytys sosiaalisen markkinatalouden onnistumiselle .
komission ja mys parlamentin on tehtv aiempaa voimakkaammin selvksi , ett kilpailupolitiikka , yritysten vlinen kilpailu ja se tosiasia , ett euroopan komissio valvoo kilpailua , on ensisijaisesti kansalaisten etujen mukaista .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , me kymme tnn trke euroopan unionin kilpailupolitiikkaa koskevaa keskustelua .
me keskustelemme euroopan yhteisn kartellioikeuden erittin kiistellyst uudistushankkeesta , nimittin jsen von wogaun mietinnst , ja se on paljon kiistellympi kuin talous- ja raha-asioiden valiokunnan nestys on ehk antanut ymmrt .

haluan ehdottomasti sanoa , ett pidn henkilkohtaisesti komission ehdotusta tss konkreettisessa tapauksessa vrn ja ett viel on kytv ilmi , onko ksite uudistaminen todellakin perusteltu valkoisen kirjan 81 ja 82 artiklaa koskevan sislln osalta vai olisiko sopiva ksite tss tapauksessa pikemminkin taantuminen .
me puhumme tnn kuitenkin mys tukea koskevasta kertomuksesta ja yleisest kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta ( 1998 ) , jolloin minun osuuteni tss yhteiskeskustelussa koskee jlkimmist alaa .

molemmilla mietinnill- kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta ja tukea koskevasta kertomuksesta - on kuitenkin luonnollisesti mys yhteinen peruslinja tss valkoisessa kirjassa .
kyse on uudistusvaatimuksesta , euroopan yhteisn kilpailupolitiikan soveltuvuudesta tulevaisuudessa .
jos lukee molempia komission asiakirjoja , niin 1998 oli vuosi , jolloin jatkettiin ja osaksi viel viimeisteltiin vuonna 1997 vireille pantuja uudistushankkeita . tmn me tiedmme itse meneilln olevasta parlamentaarisesta tystmme .

sallikaa minun esitt kaksi sit koskevaa periaatteellista huomautusta : komissio on asiasta vastaavana viranomaisena ansioitunut toistuvasti kilpailun vapauden osalta johdonmukaisella asenteellaan , mik ei ole aina ilahduttanut asianomaisia jsenvaltioita tai yrityksi .
sen tulisi jatkaa tll tiell .
tm kaikki ei kuitenkaan muutu , arvoisa komission jsen , jatkossa yksinkertaisemmaksi - muistutan vain unionin laajentumisen , sismarkkinoiden syvenemisen , teknologisen edistyksen ja globalisoitumisen luomasta haasteesta .
kyse ei ole nimittin vain yhteisoikeuden uudistamisesta , vaan enemmn kuin koskaan yksittistapauksissa tehtvien ptsten avoimuudesta ja mahdollisuudesta pysty mys ymmrtmn ptsten perusteita , sill euroopan yhteisn kilpailupolitiikka on asianomaisissa poliittisissa elimiss ja asianomaisissa yrityksiss edustettuina olevien kansalaisten hyvksynnn varassa .

kuitenkin - ilman avoimuutta ei ole hyvksynt eik ilman avoimuutta ole myskn uudistusta .
kilpailupolitiikkaa koskeva vuoden 1998 kertomus ei ole mikn huono perusta uudistukselle , mutta siin ei ole mitn , mit ei voitaisi tehd viel paremmin .
arvoisa komission jsen , annamme teille ptksemme mukana joukon aloitteita , mutta yhteen osa-alueeseen haluan puuttua jo nyt : avoimuus ja vastuuvelvollisuus kuuluvat yhteen .
en halua horjuttaa komission ja parlamentin vlist toimivaltajakoa .
komissio on toimeenpaneva elin , ja vaikka parlamentin ei pitisi haluta olla sit lainkaan oman riippumattomuutensa vuoksi , se on valvontaelin , ja miss ptstens perusteet voi esitt paremmin kuin demokraattisesti valitussa parlamentissa ja vielp jatkuvassa parlamentaarisessa keskustelussa .
mys tlt osin meidn tulisi jatkaa valitulla tiell ja tehostaa sit .

yhden asian haluan kuitenkin sanoa aivan selvsti : parlamentti on lainstj , ja se , ett meill on kuitenkin juuri kilpailuoikeuden osalta vain kuulemisoikeudet , on oikeastaan skandaali !
tlt osin vaadimme neuvostoa ja hallitustenvlist konferenssia ottamaan kilpailuoikeudessa kyttn yhteisptsmenettelyn .
komissiolta odotan sit , ett kaikkia parlamentaarisen mytvaikuttamisen mahdollisuuksia hydynnetn viimeiseen saakka , vaikka komissio epilisikin parlamentin osallistumisen hydyllisyytt , ja tmn tulisi tapahtua mys jo nykyisess sopimustilanteessa .
odotan mys , ett komissio tukee meit avoimesti vaatiessamme yhteisptsoikeutta lainsdntmenettelyss .
siit tulee molempien elinten jrkevn yhteistyn koe .

kaikesta kilpailuperiaatteen tunnustamisesta huolimatta kilpailu sinns ei ole kuitenkaan tavoite .
kilpailu on vline eik johda aina parhaisiin mahdollisiin ratkaisuihin .
taloudelliseen perustietmykseen kuuluu , ett markkinat eponnistuvat monessa suhteessa , ja joka kiist tmn , on pelkk ideologi .
kilpailun on tarkoitus tasapainottaa tarjontaa ja kysynt sek huolehtia taloudellisten voimavarojen ja tosiasioiden mahdollisimman hyvst jakautumisesta .
paras mahdollinen tehokkuus ei kuitenkaan synny vistmtt itsestn .
toimintaedellytykset ovat vlttmttmi esimerkiksi kartellioikeuteen liittyvien vrinkytsten estmiseksi .
sit kautta estetn kuitenkin pasiassa vain vrinkytksi , eik se sovellu yksinn yhteiskunnallisesti laillistettujen tavoitteiden saavuttamiseen .

kilpailua kyll , ja tukien rajoittamista siell , miss se on tarpeen ja miss mahdollista !
koska tuet muodostavat kuitenkin olennaisen osan kilpailupolitiikkaa koskevaa vuoden 1998 kertomusta , haluan sanoa kollega jonckheerin mietinnst huolimatta viel yhden siihen liittyvn lauseen : tutkimusta ja kehityst , aluepolitiikan kehittymist ja ympristpolitiikkaa koskevat tuet pienille ja keskisuurille yrityksille , se on hyvinkin mahdollista , ja se on voitava mys toteuttaa .
tukien on oltava sallittuja juuri tllaisiin tavoitteisiin niin kauan kuin ne eivt johda kestmttmiin kilpailun vristymiin .
juuri tlt osin on vielkin trkemp kuin kartelli- ja fuusio-oikeudessa , ett ptsten perusteet voidaan ymmrt .

tuet eivt nimittin kuulu vain hpepaaluun , vaan niit on tarkasteltava erikseen ja mys arvioitava sen mukaan , miten ne auttavat sken mainittujen tavoitteiden saavuttamista .
viimeist huomautusta ei suunnattu niinkn komissiolle vaan pikemminkin ppe-ryhmn kollegoille .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mietint , joka minulla on tilaisuus esitell teille tnn , on ptslauselma komission vuosittaisesta yleiskatsauksesta , joka koskee euroopan unionin nykyisi valtiontukia , joiden osalta yhteis on toimivaltainen perustamissopimuksen 87 , 88 ja 89 artiklan perusteella .

komission yleiskatsaus on pasiassa kuvaileva yleiskatsaus , jossa kuvataan valtiontukien kehityst tehdasteollisuudessa ja muilla aloilla erilaisista nkkulmista , kuten rahoitusmuodon kannalta ja pyrkimyksen kohteena olevia tavoitteita .
yleiskatsauksessa olevien lukujen osalta viittaisin mietinnn perusteluihin ja sanon tss yhteydess vain sen , ett tukien vuosittainen kokonaismr on tarkasteltavana ajankohtana keskimrin 95 miljardia euroa , mik merkitsee kauteen 19931995 verrattuna 13 prosentin laskua , joka johtuu pasiassa saksan liittotasavallan tukien supistumisesta .

selvsti sanottuna valtiontukien taso on tuona ajankohtana ollut keskimrin suurin piirtein vakaa ja tukien mr on noin 1,2 prosenttia yhteisn bkt : st , eli voitaisiin veikata , ett se vastaa suurin piirtein yhteisn vuosittaista talousarviota .
valtioiden vlill on kuitenkin huomattavia eroja , joita voidaan mitata eri tavoin , muun muassa prosentteina jalostusarvosta ja laskemalla tuki alalla tyskentelev kohti .
mielestni on mys kiinnostavaa laskea yhteen valtiontuet ja tietyll tavalla valtiontukiin rinnastettavissa olevat yhteisn tuet .
tllin ky selvsti ilmi , ett listan krjess ovat ne nelj maata , jotka saavat muun muassa rakennerahastotukea .

siirryn kuitenkin tarkastelemaan yleiskatsauksen huomautusosaa .
toteamme ensimmiseksi , ett komission mielest tilastotiedot , jotka esitetn komission vuosittaisessa kertomuksessa , ovat liian tiivistetyss muodossa , jotta niiden avulla voitaisiin arvioida tarkasti valtioiden tukipolitiikkaa , joka on paitsi perusteltua ja jrkev kansallisten etujen vuoksi mys hyvin trke kilpailun nkkulmasta jo perustamissopimuksen mrystenkin perusteella .
komissio voi vain kert ja analysoida jsenvaltioiden sille antamia tietoja .
valtioiden ja alueiden on siis huolehdittava annettujen tietojen laadusta , ja valiokuntamme on sit mielt , ett tlle alalle tarvitaan lis panostusta .

valiokuntamme kannattaa tmn vuoksi jo vanhaa ajatusta julkisia tukia koskevasta luettelosta , jota voitaisiin kytt muun muassa internetin vlityksell .
jos euroopan komissiolla on kytettvnn paremmat , yksityiskohtaisemmat tilastotiedot etenkin tavoitteista ja saavutetuista tuloksista , se pystyy tekemn itse tai teettmn snnllisesti tutkimuksia kansallisten ja alueellisten valtiontukipolitiikkojen sosiaalisista ja taloudellisista vaikutuksista .
ja koska muutamia tllaisia tutkimuksia on jo olemassa , komission on tuotava avoimemmin esille omat nkemyksens perustamissopimusten tavoitteista , jotka koskevat euroopan taloudellisen kilpailukyvyn varmistamisen lisksi mys kestv kehityst ja taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .

koska valiokuntakeskustelussamme ja siten mys mietinnss , joka minulla on kunnia esitell painotettiin ennen kaikkea annettavien tietojen laatua , vltyttiin silt yksinkertaistukselta , ett valtiontukien mr olisi pidetty ehdottomasti liian korkeana tai liian vhisen .
valiokunnan jsenten enemmist pyrki viel parempaan tasapainoon sen vlill , ett valtioiden ja yritysten on noudatettava kilpailusntj , ja sen vlill , miten kyseisill tuilla voidaan edist perustamissopimuksen tavoitteiden toteutumista erityisesti kestvn kehityksen , tutkimuksen ja kehityksen ja taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla , jotka jo mainitsinkin .

valiokunnassa hyvksyttiin kuitenkin esittelijn alkuperiseen ehdotukseen erinisi tarkistuksia , joissa korostettiin muun muassa sit , ett laittomasti maksetut tuet olisi todella maksettava takaisin , ja sit , ett olisi otettava kyttn tulostaulu .
tysistunnossa on esitetty uudelleen seitsemn tarkistusta .
niist suurin osa ilment tosiasiassa vlillmme olevia poliittisia nkemyseroja valtiontukien tarpeellisuudesta ja vaikutuksesta , kun otetaan huomioon pelkkien yksityisten investointien riittmttmyys , joka joko tunnustetaan tai ei tunnusteta , markkinoiden toimimattomuus tai markkinoiden riittmttmyys .
korostaisin erityisesti energia-alaa koskevaa tarkistusta , jota pidn esittelijn erittin trken .

arvoisa komission jsen , haluaisin ptt tmn esittelyn korostamalla toisaalta erst valiokuntamme jseni huolestuttavaa asiaa ja toisaalta erst valiokuntamme vaatimusta .
huolenaiheena on keski- ja it-euroopan maiden liittymist edeltv kehittminen kilpailupolitiikan ja valtiontukien nkkulmasta .
tm on tietysti moniulotteinen asia , josta haluaisimme komissiolta tmnhetkist tilannetta koskevan selvityksen , jossa tarkasteltaisiin erityisesti jsenyyteen valmistautuvien talouksien kyky noudattaa kilpailusntj ja valtiontukien osalta ilmeist tarvetta luoda valtiontukia koskevat erityissnnt rakenneuudistuksen helpottamiseksi niden maiden aloilla .

ja lopuksi ptn thn , vaatimus koskee euroopan parlamentin tulevaa toimivaltaa ksiteltvnmme olevilla aloilla , kilpailupolitiikassa ja valtiontukien alalla , hallitustenvlist konferenssia silmll piten .
kuten tiedtte , arvoisa komission jsen , mietinnssmme ollaan sill kannalla , ett valtiontukien peruslainsdnnst ptettess on sovellettava yhteisptsmenettely .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat naiset ja herrat , minun osuuteni tmnpivisess keskustelussa koskee terstukisntj . kyse on euroopan julkisista tuista , jotka mynnetn niden sntjen perusteella ja jotka komissio on tarkistanut .
vuonna 1998 oli yhteens 27 tllaista tapausta . nist tapauksista komissio on antanut oman kertomuksensa .

euroopan hiili- ja tersyhteisn ( ehty ) perustamissopimuksen voimassaoloaika umpeutuu pian .
siksi meidn on ksiteltv tnn erityisesti sit , miten terstukia ksitelln jatkossa .
euroopan parlamentti pit mynteisin komission kertomuksessa esitettyj ptksi , mys ptst vaatia mynnetyt varat takaisin yhdess konkreettisessa tapauksessa ja soveltaa siten ehty : n perustamissopimuksen 88 artiklaa .
eurooppalaisen tersteollisuuden kilpailukyky on sisltn mys komission viimeisimmss tiedonannossa , jota emme ole ksitelleet viel parlamentissa .

kuten muitakin aloja , rauta- ja tersteollisuutta koskee ey : n perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukainen yleinen tukikielto .
tmn artiklan mukaan valtiolliset tuet ovat periaatteessa ristiriidassa yhteismarkkinoiden kanssa .
poikkeukset sallitaan vain tarkasti mritellyiss tapauksissa .
88 artiklan mukaan komissio on velvollinen valvomaan valtiollisia tukia .
vuonna 1998 suurin tapaus oli 540 miljoonan euron poman ohjaaminen saksalaiselle preussag stahl -yritykselle .
jsenvaltioiden on lisksi ilmoitettava komissiolle etukteen tukiaikeistaan .

tersteollisuutta koskevat voimassa olevat snnt laadittiin 18. joulukuuta 1996 .
niiden mukaan tukea tersteollisuudelle voidaan mynt vain tiettyihin tarkoin mriteltyihin tapauksiin . niit ovat tutkimus ja kehitys , ympristnsuojelu , sosiaaliturva terstehtaiden sulkemisen edistmiseksi ja vhiten kilpailukykyisten yritysten sulkeminen kokonaan .
lisksi on olemassa kreikkaa koskeva poikkeusjrjestely , jonka mukaan tukea voidaan mynt enintn 50 miljoonaa euroa .

terstukisntjen toteuttamisessa oli viime vuosina kuitenkin ilmeisi ongelmia , joita ei ksitell kertomuksessa tydellisesti .
parlamentin nkkulmasta on trke , ett nyt puhutaan jo niden terstukisntjen voimassaoloajan umpeutumista seuraavasta sntelyst .
ptst terstukisntjen nykyisten peruslinjojen hllentmisest ei saa tehd .
kukaan ei halua eurooppaan hillitnt tukikilpajuoksua .
se vahingoittaisi sismarkkinoita huomattavasti mys viime vuosina tapahtuneen tersteollisuuden vakautumisen jlkeen .
siksi parlamentti pit tarpeellisena , ett terstukisntj muutetaan ottamalla huomioon teollisuuden vitteet eriarvoisesta kohtelusta , ja komissio valmistelee neuvostolle seuraavaa sntely koskevan ehdotuksen .

on tunnettua , ett neuvosto on kieltytynyt thn asti pttmst sellaisesta sntelyst .
se johtuu mys siit uskomuksesta , ett kun terstukisntjen voimassaoloaika pttyy , voidaan tehd taas mit halutaan ilman euroopan komission rsyttv valvontaa .
vaadimme siksi , ett terstukisnnt on snneltv neuvoston asetuksella 94 artiklan mukaisesti sopimuksen umpeutumisen jlkeen , koska vain siten voidaan taata tarpeellinen oikeudellinen sitovuus ja selkeys .

vain nin voidaan toteuttaa kaiken terstukisntjen ulkopuolisen avun tiukka kielto .
mys alueellisten hallitusten on noudatettava neuvoston asetusta , joka on vlittmsti voimassa olevaa oikeutta .
kilpailuehtojen huononeminen ja markkinoiden tasapainon vakavat hirit tulee vltt mys tulevaisuudessa .

lisksi on arvosteltava komission kytnt hyvksy useita tukia tersalan yrityksille , jotka eivt sen ksityksen mukaan kuulu tukisntjen piiriin , vaikka euroopan yhteisjen tuomioistuin on hyvksynyt tmn eriarvoisen kohtelun yksittisiss ptksiss .
viel laadittavana olevassa vuoden 1999 kertomuksessa komissiota vaaditaan osoittamaan yksityiskohtaisesti aktiivista rooliaan rakennemuutossuunnitelmien ja hyvksyttyjen poikkeuksien mrittmisess ja mahdollistamaan siten tlt pohjalta kaikkien asiayhteyksien asianmukainen arvioiminen .

koska talous- ja raha-asioiden valiokunta hyvksyi mietintluonnoksen yksimielisesti kahden nestess tyhj , pyydn , ett panemme tysistunnossa tydellisesti tytntn tmn ptksen , jonka olemme itse tll esittneet .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sismarkkinoita ei ole saatu valmiiksi .
tuet , monopolit ja kilpailua rajoittavat tekijt haittaavat edelleenkin sek markkinoita ett kehityst .
kun kansalliset hallitukset myntvt tukia , ne lupaavat , ett se ei toistu , mutta ne jatkavat kuitenkin tukien myntmist .
tuet vinouttavat varojen jakamista sek maiden sisll ett niiden vlill .

valtiontuki on lakkautettava vhitellen , ja yh useammat markkinat on avattava kilpailulle .
tm koskee sek yksityisi ett julkisia monopoleja .
julkisia monopoleja ei haluta yleens lakkauttaa .
kilpailun lisminen ja uusien yrityksien perustaminen voisi list huomattavasti hyvinvointia - mys koulutus- , sairaanhoito- ja sosiaalialoilla .
monopolit on korvattava kilpailukykyisill rakenteilla .
eurooppaa on uudenaikaistettava ja se on sopeutettava yrittjyyteen sek ympristn , joka on kuluttajien ja yrittjien kannalta kilpailua entist enemmn suosivaa .
tehokas kilpailu laskee hintoja ja parantaa elintasoa .
kuluttajapolitiikassa on keskitytty aivan liian vhn juuri hintatasoon .
kilpailupolitiikka ja kuluttajapolitiikka kuuluvat yhteen .

sismarkkinat ovat tymme perusta .
sit koskevan lainsdnnn on oltava kaikille samanlainen , niin suurille kuin pienillekin maille .
kansalliset lainsdnnt on kytv lpi jrjestelmllisesti kilpailua haittaavien tekijiden raivaamiseksi .
mys eu : n omaa snnst on ehk analysoitava tss yhteydess .

uusi malli , jota komissio nyt kokeilee , ei saa johtaa politiikan uudelleenkansallistamiseen , mik heikentisi saavutettua kilpailupolitiikkaa .
jotta se olisi tehokas , sen on perustuttava selvsti kansallisten viranomaisten toimintaan .
puolen vuoden kuluttua saattaa olla sopiva aika analysoida tuloksia sek tarkastella lhemmin siit , miten uusi tilanne vaikuttaa komission asemaan .
ajatus kaikkien toimielinten vlisen kokouksen pitmisest , jossa eri osapuolten edustajien kanssa voidaan kyd ennakkoluulotonta ja nkkannoiltaan laajaa keskustelua , on toistaiseksi ratkaisu sille , miten tss asiassa pitisi edet .
silloin meill on mahdollisuus ptt uusista periaatteista tai palata niihin perusteellisempiin muutoksiin , joista on jo keskusteltu .
silloin on mys tilaisuus lyt uusia yhteisi ratkaisuja ja analysoida valiokuntaksittelyss tehtyj tarkistuksia .

kilpailukysymyksiin liittyvn lainsdnnn soveltamisen on oltava asianmukaista .
kilpailupolitiikan vrnlainen soveltaminen saattaa johtaa oikeudellisiin tappioihin ja hykkmiseen omistusoikeutta vastaan , joka on trke perusperiaate , jota meidn on suojeltava .
tiedossa on melko jnnittv keskustelu .
kokous , jossa kysymykset tuodaan julki , mahdollistaa vrinksitysten oikaisemisen , samalla kun joitakin kohtia voidaan ehk parantaa .

parlamentti ja komissio voivat yhdess panostaa voimakkaammin tehokkaamman kilpailupolitiikan aikaansaamiseen ja luoda tten kansalaisille uusia mahdollisuuksia ja uusia voimavaroja .
juuri oma tukholman vaalipiirini tarjoaa useita hyvi paikallisia esimerkkej tarjonnan ja laadun paranemisesta , mik on ollut mahdollista , koska kilpailu on ulotettu aiemmin tysin monopolisoituneille aloille .

kiirehdimme sen avoimen keskustelun jatkamista , joka on vahvistunut von wogaun ja rapkayn mietintjen ksittelyjen aikana .
toivomme , ett oikeudellisille nkkohdille annetaan niin paljon painoarvoa kuin oikeusvaltiossa on kohtuullista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen iloinen saadessani pit tnn uutena jsenen tnn , joskin myhss , ensimmisen puheeni tll parlamentissa .
haluaisin kiitt aluksi mietintjen esittelijit von wogauta , langenia , rapkayta ja jonckheeria sek komissiota erittin hyvst yhteistyst .

kilpailu on eittmtt sosiaalisen markkinatalouden perusta , ja euroopan yhteisn kilpailupolitiikka on menestystarina viimeksi energia- ja televiestintalalla , mik on johtanut tuntuvasti edullisempiin hintoihin ja parempaan palveluun .
kaikki kuluttajan hydyksi .
olemme tulleet nyt kuitenkin kohtaan , jossa meidn on kehitettv kilpailupolitiikkaa edelleen .
tst komissio on esittnyt uuden valkoisen kirjan , jossa on kaksi pkohtaa : ilmoitusvelvollisuudesta luopuminen ja lainsdnnn tytntnpanon hajauttaminen .
ilmoitusvelvollisuudesta luopuminen merkitsee joka tapauksessa byrokratian ja hallintokulujen vhenemist .
tm jrjestelmmuutos johtaa tietenkin samalla yksittisten talouden toimijoiden vastuun kasvamiseen .
ei ole en niin yksinkertaista vain antaa jonkun toisen esitt ja hyvksy , vaan nyt jokaisen on kannettava ensin itse vastuu , ja tm on ehk mys syy siihen , ett yksi jos toinenkin tmn parlamentin ulkopuolella suhtautuu siihen vastahakoisesti .
meidn pitisi mielestni kuitenkin kytt hyvksemme mahdollisuutta , ett eurooppa voi mys toimia suunnannyttjn vhemmlle byrokratialle .

toinen pkohta on lainsdnnn tytntnpanon hajauttaminen .
lainsdntkulttuurin syntyminen eurooppaan edellytt , ett lainsdnt eivt sovella vain komissio ja muut keskeiset elimet , vaan mys kansalliset viranomaiset ja tuomioistuimet .
mehn emme keskustele myskn siit , ett jokaisesta eu : n laista ptetn aina vain keskitetysti , mutta juuri sopeuttamisvaiheessa meilt puuttuu oikeusvarmuus .
tlt osin odotettavissa olevassa lainsdntmenettelyss on varmasti tarpeen kehitt vline , jotta yrityksill on oikeusvarmuutta ja mahdollisuus knty komission puoleen tmn asian tiimoilta .
eurooppalaisen kartelliviraston perustamisen mahdollisuus tulisi pit avoimena , mist tullaan varmasti keskustelemaan jatkossa .
me tarvitsemme kilpailupolitiikassa kuitenkin lis avoimuutta .
parlamentin on osallistuttava enemmn , ja uskon mys , ett jos otamme kyttn valtiontukiluettelon , jonka avulla voimme seurata , mit valtiollisia tukia mynnetn , se johtaa kurinalaisuuteen jsenvaltioissa .

kilpailun tulevaisuuden osalta kaksi asiaa on minulle kuitenkin erittin lhell sydnt .
toinen on toissijaisuusperiaate .
me kaikki olemme sit mielt , ett taloudessa tarvitaan kilpailua ja ett kilpailu edist talouden suorituskyky , ja minun mielestni meidn tulisi mys sallia kilpailu alueilla .
alueiden vlinen kilpailu varmasti vahvistaa euroopan unionia sen heikentmisen asemesta .
mainitsen tss yhteydess esimerkkin yhteisjrjestelmn kuuluvan tuen , sstkassat ja valtionpankit sek tavaramerkit .
tmn osalta ers alue on luonut omin voimin jotakin markkinoidakseen omia tuotteitaan .
tt oma-aloitteisuutta ei saa tuhota euroopan tasolta ksin .

mielestni mys vhmerkityksist tukea koskevan snnn ( de minimis -snt ) kyttnotto on tarpeen .
meidn tulisi tehd kaikkemme alueiden vlisen kilpailun tehostamiseksi .
toinen asia on kilpailua ja sosiaalista markkinataloutta koskeva keskustelu , jonka yhteydess en puhu tll nyt markkinoiden menettmisest .
valtionpankkien ja sstkassojen alaan olenkin jo viitannut , mutta korostan nyt sit , mit kuulee toistuvasti yhdelt jos toiseltakin taholta .
vanhainkodin asukas kuuluu nykyn sosiaalialan piiriin .
voin kuitenkin tarkastella hnt mys asiakkaana , ja mielestni meidn tulisi keskustella varsin selvsti ja ajoissa siit , miss sosiaaliala ja kasvaneet rakenteet merkitsevt estett kilpailulle .
muussa tapauksessa voin nimitt tll jokaista henkil ja jokaista alaa asiakkaaksi ja romuttaa siten hyvin voimakkaasti sosiaalialojen rakenteita .

lopuksi haluaisin sanoa viel toissijaisuusperiaatteesta seuraavaa : pidn ehdottoman vlttmttmn , ett siell , miss jsenvaltiot antavat alueille ja kunnille mahdollisuuden kert veroja , tm jrjestelm silyy ennallaan eik sit snnell yhdenmukaisesti euroopan tasolta ksin .

kiitoksia , arvoisa kollega .
onnittelen teit siit , mit saksalaisessa parlamentarismissa nimitetn teidn tapaukseenne hieman huonosti sopien neitsytpuheeksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , puhun kollegani robert goebbelsin puolesta , joka joutui jmn pois poliittisen velvollisuuden vuoksi .

jonckheerin mietint hertti talous- ja raha-asioiden valiokunnassa kiivasta vittely markkinoiden toiminnasta .
oikeiston muodostama tpr enemmist onnistui poistamaan kaikki viittaukset markkinoiden toimimattomuuteen .
jos parlamenttimme enemmist ptt noudattaa riliberaalia nkemyst niin sanotusti tydellisesti toimivista markkinoista , maailma ei siit huolimatta muutu .
kansainvliset taloussuhteet osoittavat kytnnss riittvsti , ett kaiken julkisen toiminnan poistaminen markkinoilta ei johda suinkaan tydelliseen kilpailuun ja voimavarojen jakautumiseen parhaalla mahdollisella tavalla .
vaikka markkinat ovat olleet aikojen alusta lhtien ihmisten suosima kauppapaikka , ne eivt ole koskaan toimineet tydellisesti .
markkinat suosivat lyhytt aikavli ja vlittmi voittoja .
markkinoilla tarjonnan ja kysynnn vliset voimasuhteet eivt yleens suosi heikoimpia , kuluttajia ja tyntekijit .
jotta markkinat voivat toimia , ne tarvitsevat sntj .
tarpeellisen ja trken yritteliisyyden luonnollisena jatkeena on oltava vastuuntunto yhteiskuntaa kohtaan .
me euroopan sosialistit kannatamme sosiaalisesti painotettua markkinataloutta .
markkinat eivt ole pmr sinns ; niiden avulla on pystyttv parantamaan ihmisten olosuhteita .
euroopan unionia , valtioita , ei saa korvata taloudellisilla toimijoilla , vaan julkisen vallan on mriteltv ne snnt ja tavoitteet , jotka mahdollistavat talouden kestvn kehityksen .
lopuksi tukien ansiosta voidaan toteuttaa rakenneuudistuksia , tarjota ammatillista koulutusta ja pelastaa typaikkoja ja tarjota siten taitotietoa .
unionin kilpailupolitiikan ptavoitteena ei voi olla tukien kokonaismrn alentaminen .
tuet on kohdistettava siten , ett ne edistvt unionin tavoitteita ja erityisesti taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , kestv kehityst ja tutkimusta .

komission on selvitettv laittomat ja sismarkkinoiden toimintaa tosiasiassa estvt tuet .
kaikkien julkisten tukien poistaminen olisi vakava virhe .
internet ei ole markkinoiden luoma tuote vaan yhdysvaltain armeijan rahoittaman tutkimuksen tulos .
world wide web , joka on mahdollistanut tietoyhteiskunnan salamannopean kehityksen , kehitettiin genevess sijaitsevassa euroopan ydintutkimuskeskuksessa ( cern ) julkisella tuella .
kun saksan hallitus pelasti holzmannin ryhmn , sit pidettiin markkinatalouden perusteettomana esteen .
ekp : n pjohtaja duisenberg yritti jopa vitt , ett euron sinns suhteellinen heikkous dollariin nhden johtui tst valtion toimenpiteest .
en ole kuullut duisenbergin arvostelevan sit , ett yhdysvaltain raha-asioita hoitavat viranomaiset pelastivat hedge fund ltcm : n. halu pelastaa 60 000 typaikkaa on ilmeisesti markkinoiden vastainen synninteko , mutta pomien pelastaminen ei nyt aiheuttavan ongelmia vapaiden markkinoiden lakimiehille .

julkisia varoja otetaan kyttn kansainvlisen keinottelun aiheuttamien vahinkojen korjaamiseksi , kuten on tapahtunut meksikossa , aasiassa ja brasiliassa .
ihmisten tekem tyt pidetn sit vastoin pelkkn mukautustekijn .
me sosialistit vastustamme tllaista liberaalia haihattelua .
haluamme eurooppaan todellisen kilpailukulttuurin .
valtioiden on voitava nkyvsti ohjata markkinoita , ja komission on toimittava tuomarina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa kiittmll parlamentin jsen rapkayta hyvst mietinnst ja hyvst yhteistyst .
teit , komission jsen monti , haluaisin kiitt erinomaisesta yhteistyst , ja haluaisin sanoa teille , ett teill on nin vuosituhannen vaihteessa erittin trke tehtv .
te joudutte korjaamaan tilanteen kansallisten hallitusten jljilt , koska niill on suuria kilpailupolitiikkaan liittyvi visioita , ja vain mielikuvitus on rajana sille , mit onnettomuuksia kansalliset hallitukset voivat saada aikaan .
voin mainita viimeisimmt esimerkit , joita olemme nhneet : holzmann-yritys , joka saa suurta tukea saksan hallitukselta , entisen it-saksan sahat ja erityisesti telakkatuki .
useilla tanskalaisilla yrityksill on suuria ongelmia niden yritysten edustamalla kolmella alalla , ja ne ovat joutumassa syrjytetyiksi omilta markkinoiltaan .
haluaisin sanoa parlamentin jsen poosille , ett olen tysin samaa mielt euroopan keskuspankin johtajan duisenbergin kanssa siit , ett nist esimerkeist ky ilmi se , ett muutamat euroopan jsenvaltiot eivt pysty uudistamaan taloutensa rakennetta ja ett ne siten edistvt euron arvon heikkenemist .

liberaaliryhm on tehnyt valiokunnassa 80 tarkistusta , jotka kaikki liittyvt valtiontukiin .
nm ehdotukset johtavat mielestmme avoimuuteen , mik on erittin trke sismarkkinoiden toimivuuden kannalta .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt kollegoitani valiokunnassa siit , ett he ovat tukeneet liberaaliryhmn ehdotuksia .
kuten sanottu , ehdotuksemme liittyvt avoimuuteen , ja haluaisin korostaa tarkistusta , jossa komissiota kehotetaan laatimaan yhteniset perusteet ja ehdot sellaisille valtiontuille , joita pidmme luvallisina , sen varmistamiseksi , ett yritykset voivat ennakoida oman tilanteensa .

toinen asia liittyy kysymykseen siit , mit teemme , kun valtiontuet julistetaan laittomiksi .
kuinka varmistamme aiheettomasti mynnetyn valtiontuen takaisinperimisen ?
tst asiasta ei ole nykyn olemassa mitn yhteisi sntj , ja pyydmmekin painokkaasti , ett komissio huolehtisi takaisinperimist koskevien sntjen yhdenmukaistamisesta .
sen avulla voimme taata tasaveroiset kilpailumahdollisuudet .

lopuksi ehdotamme , ett laadimme toisaalta rekisterin , jota monet kollegani ovat jo ehdottaneet , mutta toisaalta mys tulostaulun , josta on nhtviss jokaisen valtion nykyinen tilanne valtiontukien osalta .
komission jsen monti , te olette nyttnyt meille esimerkki sismarkkinoiden tulostaulun avulla .
se on innostanut meit ehdottamaan mys valtiontukia koskevan tulostaulun laatimista .

toivon todellakin , ett te , komission jsen monti , tuette nit tarkistuksia , ja odotan kiinnostuneena teidn kommenttejanne ja kantaanne .

pidn lopuksi mynteisen xxviii : ta kilpailukertomusta , jonka eteen on jlleen kerran tehty paljon tyt .
kuten kuitenkin jo mainitsin , lopullisena tavoitteenamme on edelleen oltava avoimuus .
sen asemaa on syyt vahvistaa jatkuvasti , ja sen vuoksi meill on hyvt perusteet jatkaa mrtietoista tyt valtiontukien avoimuuden puutteeseen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi .
erityisen vlttmtnt se on unionin laajentumisen kannalta , ja haluaisin kiitt parlamentin jsen jonckheeria , joka on mietinnssn erittin perusteellisesti ksitellyt niit ongelmia , jotka liittyvt laajentumiseen ja siihen , kuinka voimme varmistua siit , ett uudet jsenvaltiot voivat tytt vaatimuksemme , mutta mys siihen , kuinka voimme varmistaa tasavertaiset kilpailumahdollisuudet .
on selv , ett me liberaalit ja vihret olemme eri mielt siit , millainen maailman pitisi olla , mutta olemme vhitellen psseet yksimielisyyteen tavoitteistamme ja yritmme lyt jrkevn ratkaisun ongelmiimme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meidn on yksinkertaisesti lydettv vastaus kahteen kysymykseen .
ovatko yrityksille annettavat valtiontuet tai yritysten vliset sopimukset perusteltuja markkinataloudessa , ja kenen on valvottava nit markkinatalouden ehdottomiin sntihin tehtyj poikkeuksia ?

ensimmiseen kohtaan sanomme hyvin selkesti , ett euroopan unionin kannattaman kestvn kehityksen edellytysten huomioon ottamiseksi on yrityksille annettava tietyiss tapauksissa valtiontukia joko verohelpotusten , eriytetyn verotuksen tai suoraan suorien tukien muodossa .
on mys perusteltua tarjota mahdollisuudet yritysten vlisille sopimuksille , vapaaehtoisia rajoituksia koskeville sopimuksille ja kaikille muille sopimuksille , joilla voidaan vhent kilpailun haitallista vaikutusta sosiaalisiin vaatimuksiin tai ympristvaatimuksiin .

vastauksemme on siis selvsti " kyll " , tuet ja sopimukset ovat perusteltuja , mutta katsomme , ett kaikista sopimuksista on keskusteltava avoimesti .
von wogaun mietinnss ehdotetaan , ett perusteltavuuden valvonta siirretn takaisin kansalliselle tasolle .
pidmme tt ajatusta jossain mrin vaarallisena , mutta hyvksymme sen kuitenkin , koska ymmrrmme , ettei komissio voi tehd kaikkea .
vaadimme avoimuuden lismist ja laajempien tutkimusvaltuuksien antamista komissiolle , jotta se voi jlkikteen tarkastaa , ovatko poikkeukset olleet perusteltuja .

arvoisa puhemies , keskustelemme jlleen kerran euroopan unionin kilpailupolitiikasta .
mutta todellakin , minklaisissa oloissa tt keskustelua kydn , ja mit johtoptksi meidn pitisi tehd ?

nykytodellisuudelle tyypillisi ovat jttifuusiot , yhteenliittymt ja valtavien monopoliasemassa olevien yritysten ostot sek hirvittvn voimakkaiden maailmanlaajuisten yritysryppiden syntyminen .
eik meidn todellakin pitisi keskustella tst asiasta ?
mik kilpailupolitiikka pystyy haluttaessa stelemn niden monopoliyritysten toiminnan valvontaa ?
seuraukset ovat olleet valtavia joillakin euroopan teollisuusaloilla kuten telakkateollisuuden , ilmailun ja tersteollisuuden aloilla , jotka ovat krsineet sovelletusta kilpailupolitiikasta .
ne ovat menettneet asemiaan ja markkinaosuuksiaan maailmanmarkkinoilla , ja satojatuhansia typaikkoja on menetetty .
aiommeko joskus tehd jotakin tlle asialle ?
skandaalimainen vallan keskittminen strategisesti trkeille aloille tarkoittaa kokonaisten valtioiden - unionin jsenten - talouksien luovuttamista monikansallisten keinottelijaryhmien ksiin .

tst huolimatta tll vaaditaan julkisen sektorin heikentmist entisestn ja ollaan valmiita vielp koventamaan kilpailupolitiikkaa , kun jopa valtioiden tilauksia valtionyhtiilt pidetn valtiontukina .
toisaalta satojentuhansien typaikkojen menettminen johtaa tyttmyyden rjhdysmiseen kasvuun .
tyntekijiden ammatillisia ja sosiaalisia oikeuksia vastaan hyktn voimalla .
kuluttajat nkevt elintasonsa laskevan , kyhyyden yleistyvn ja unionin useimpien jsenvaltioiden julkisen sektorin sek tuotannollisen pohjan rapistuvan ja hajoavan hallitsemattoman ja tuhoisan kilpailun nimiss , puhtaan markkinatalouden ja suurpoman monopolististen intressien nimiss .
meidn mielestmme vastuun tst kantaa harjoitettu kilpailupolitiikka , jota vastustamme kaikin tavoin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , komissio on tmn knteentekevn vuoden aikana ennen yhtenisvaluuttaan siirtymist tehnyt kaikkensa , jotta euro voisi synty suotuisissa olosuhteissa .
kilpailupolitiikalla on kytettviss olevin keinoin edistetty tt tapahtumaa .
me vastustamme omalta osaltamme ehdottomasti yhtenisvaluuttaa , joka ei suinkaan anna meille yhteisen rahan etuja ja joustavuutta vaan joka kahlitsee meidt keinotekoiseen hpepaaluun ja joka euroopan kansat pakotetaan hyvksymn .

hallitseminen merkitsee kuitenkin paitsi mrysten antamista mys vastuun ottamista , ja kilpailuoikeudella on luonnollisesti keskeinen tehtv tss uudessa pakkotilanteessa .
komissio on tll alalla suosinut useampia toimintalinjoja : se on vaikuttanut markkinoiden rakenteeseen jatkamalla aktiivisesti kilpailun vastaisia kytntj , keskittnyt yksikidens harjoittaman valvonnan vain niihin tapauksiin , jotka ovat selvsti merkittvi yhteisn kannalta , ja tuonut esille halunsa uudistaa kilpailuoikeutta .

valtiontukien osalta on huolehdittava siit , ett kilpailusntjen jrjestelmst ei tule raskasta , emmek pid toivottavana julkista tukea koskevaa luetteloa , johon on sisllytettv kaikki tuet , koska tm raskas velvollisuus olisi ilmiselvsti ristiriidassa byrokraattisten velvoitteiden keventmispyrkimysten kanssa .

mit tulee lopuksi perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamisen uudistamiseen , olemme sit mielt , ett hajautettu soveltaminen ei vlttmtt ole oikea ratkaisu .
sen lisksi , ett komissiolle jtetn valtuudet ptt kansalliseen toimivaltaan kuuluvasta tapauksesta , kansalliset tuomioistuimet velvoitetaan selvsti vlttmn kaikkea ristiriitaa komission ptsten kanssa .
kansallisvaltioista tulisi tllin komission alapuolella oleva maallinen oikeus , joka valvoo hallintansa ulkopuolella olevien sntjen noudattamista .

yhteenvetona sanoisin , ett vaikka tietyt toimenpiteet ovat oikeansuuntaisia , valvomme luonnollisesti sit , ettemme ajaudu kohti federalismia euroopan ja valtioiden suvereniteetin kustannuksella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , suhtaudumme pasiassa mynteisesti kilpailua koskevaan komission valkoiseen kirjaan varsinkin ilmoitus- ja lupajrjestelmn poistamisen osalta , mutta meit askarruttaa silti useampi kuin yksi seikka .
ennen kaikkea vaarana on , ett tehtvien hajauttaminen yksittisille jsenvaltioille , vaikka se onkin monessa suhteessa vlttmtnt , johtaa kilpailuun kohdistuvien toimien suhteettomaan yleistymiseen ja siihen , ett kilpailulakeja saatetaan kytt talous- ja elinkeinopolitiikan ja suunnittelun vlineen sek interventiovlineen markkinoiden luonnollisissa vaihteluissa tai ehk protektionistisen politiikan vlinein , eik suinkaan viimeisen toimivien ja ennustettavien markkinoiden takeena .
ksitykseni on , ett tss mieless von eieckin kirjoituksista olisi meille apua ja varmasti mys merkittvn italialaisen liberalistisen ajattelijan , bruno leonin kirjoituksista . hn varoitti nimenomaan kilpailua rajoittavien poliitikoiden suhteettomasta yleistymisest .

kaikkein eniten markkinoita , kilpailua ja euroopan kuluttajien valinnanvapautta haittaa edelleenkin valtion puuttuminen talouteen .
valtiot myntvt yrityksille tukia , joista olemme puhuneet , ja vielkin valtio on vahvasti edustettuna talouselmss ajatellaanpa vaikka sit , ett italian valtion hallussa on 15 prosenttia prssiosakkeiden arvosta , ja lisksi hallitukset ja keskuspankit vaikeuttavat fuusio- ja ostotoimia ; viime viikkoina on puhuttu usein tapauksesta vodafone / mannesmann sek holzmannin pelastamisesta .

lopuksi sanottakoon , arvoisa komission jsen , ettemme saa unohtaa , ett monet laajat talouden alat ovat lujasti julkisessa omistuksessa , esimerkiksi valtion televisioyhtit , jotka veronmaksajien on pakko rahoittaa , postilaitos tai viel jotkin pakolliset vakuutusjrjestelmt , joihin terveydenhoito ja sosiaalitoimi kuuluvat ja jotka ovat tehottomien julkisten monopolien hallussa ja joita muut kuin varakkaat kyttjt eivt pysty mitenkn vlttmn .

arvoisa komission jsen , tiedn oikein hyvin , mitk ovat perustamissopimusten velvoitteet , mutta uskoisin , ett mys tss yhteydess olisi trke korostaa sit , ett eurooppa ei ved vertoja yhdysvalloille kilpailussa myskn ja varsinkaan puutteellisen avoimuuden ja kilpailemisen vuoksi .
nyt tehdn luultavasti jotain hyvin trke , mutta se ei viel riit .

arvoisa puhemies , me kymme kummallista keskustelua kilpailupolitiikasta ja valtiontuista , jotka ovat ikn kuin viranomaisten vasen ja oikea ksi .

samalla kun emu-kriteerit pakottavat jsenvaltioita rajoittamaan menojaan , yrityksille on kuitenkin thn saakka mynnetty runsaasti valtiontukia .

se on ymmrrettv , koska jsenvaltio , joka alkaa purkaa valtiontukia , ottaa suuren riskin siit , ett yritykset muuttavat , mik vaikuttaa kielteisesti tyllisyyteen .
samalla se ei ole ymmrrettv , koska huonoa yritystoimintaa ja elinkelvottomia typaikkoja ei kuulu tukea veronmaksajien rahoilla .
periaatteessa vain horisontaaliset jrjestelyt ovat sallittuja , koska ne vristvt kilpailua vhn tai eivt lainkaan .
siksi esittelijn tarkistuksia 6 ja 7 kannattaa tukea .

tarkistuksissa 1 ja 5 viitataan markkinoiden puutteisiin , koska pelkt markkinavoimat eivt saa aikaan ihanteellista yhteiskuntaa .
heikossa asemassa olevat ihmiset ovat lujilla .
markkinavoimien toimintaa tytyy hydynt valikoivasti , jotta kansalaisten ja yritysten vastuu tekisi sille mahdollisimman hyvin oikeutta .
jos tss eponnistutaan , valtion tytyy puuttua asiaan .

komission valkoinen kirja kilpailupolitiikan nykyaikaistamisesta vaikuttaa enimmkseen keskusteluasiakirjalta .
vaatimus hajauttamisesta kilpailun posaston typaineen helpottamiseksi hertt myttuntoa , mutta tapa , jolla komissio haluaa toteuttaa tmn , aiheuttaa sen , ett oikeusjrjestelm ylikuormittuu .
tm tapahtuu liike-elmn oikeusvarmuuden kustannuksella .
helpottuvatko komission typaineet todellakin , jos kansallisilla tuomioistuimilla on velvollisuus raportoida komissiolle ?
mit mielt neuvosto on tst asiasta , ja onko komission jsen valmis harkitsemaan perusteellisesti uudelleen nit kohtia ?

arvoisa puhemies , valkoisen kirjan tarkoituksena ei ole tulla hyvksytyksi tai hyltyksi , vaan sen tarkoitus on hertt reaktioita , ja siin tm valkoinen kirja on todellakin onnistunut hyvin .
se on hyv perusta keskustelulle ja siin mieless se on tervetullut .
ymmrrn tekijiden lhtkohdat ja olen niist samaa mielt .
lhden mys siit , ett te , arvoisa komission jsen , haluatte pit arvossa mainetta ja edeltjienne tekem tyt ja ett virkamiehillnne on sama tavoite .
en voi kuvitella , ett komissio tekisi aloitteita ryhtykseen perusteellisesti purkamaan eurooppalaistamista tai kansallistamaan uudelleen . minulla on kuitenkin huoleni ja kysymykseni .

ensimmiseksi politiikan soveltamisen johdonmukaisuudesta .
yleisesti ottaen kannatan kovasti kulttuurien moninaisuutta mutta en kuitenkaan sismarkkinoiden kilpailukulttuurin tapauksessa .
sismarkkinoilla tarvitaan yhdenmukaista kilpailupolitiikkaa , eik pelkstn ksitteen vaan mys soveltamisen osalta .
yhteisn asetuksia ja selittvi tiedonantoja laaditaan kuitenkin .
komissiolla on mys puuttumisoikeus ja se voisi mys antaa suuntaviivoja kansallisille kilpailuviranomaisille .
minua kuitenkin ihmetytt , emmek otakin sen riskin , ett joudumme ikn kuin hitaasti etenevn kulkueeseen , jossa meidn tytyy ensin ottaa yksi askel taaksepin , voidaksemme ottaa kaksi askelta eteenpin .
haluisin kuulla hieman lis , arvoisa komission jsen , siit , mill tavalla komissio takaa kytnnss tmn yhdenmukaisen soveltamisen , ja pidttek itse mahdollisina saavuttaa nm tavoitteet , jotka luonnostellaan valkoisessa kirjassa 100 kohdasta eteenpin ?

toiseksi , ymmrrn liike-elmn huolen oikeusvarmuudesta .
nyt monia asioita pannaan vireille juuri tt silmll piten .
tulevaisuudessa tm vline poistuu .
sanotte valkoisessa kirjassa , ett komissio antaa kuitenkin yksittisi ptksi , jotka voivat toimia suuntaviivoina , mutta mitk ovat teidn kriteerinne , kun joissakin tapauksissa annatte yksittisi ptksi mutta joissakin tapauksissa ette ?

kolmanneksi , haluaisin kuulla , onko komissio tutkinut , mit seurauksia sen uudella lhestymistavalla on liike-elmn strategialle .
olen erityisen huolissani pienten ja keskisuurten yritysten kohtalosta , kun ne menettvt osan oikeudellisesta ja taloudellisesta suojastaan , kuten on tilanne jakeluportaan uuden vertikaalisen ryhmpoikkeuksen tapauksessa .

neljnneksi , haluaisin tiet , miksi komissio ei valitse mahdollisuutta kytt taannehtivasti ptemttmyyssanktiota , jos kilpailua koskevia mryksi selvsti rikotaan .

viidenneksi , laajentuminen on kynniss ja minua ihmetytt , selvivtk jsenehdokasvaltiot meidn pelissmme .
ne ovat tavallaan viel harjoitteluvaiheessa .
millaiset takeet meill on siit , ett ne kehittyvt parhaan tason pelaajiksi sismarkkinoiden liigassa ?

kuudenneksi ja viimeiseksi , muistutan liikejuristin ja hnen asiakkaansa vlisest luottamussuhteesta , jonka otin esille mietinnssni vertikaalisista rajoituksista .
jos komissio toteuttaa valkoiseen kirjaan sisltyvn aikomuksensa , minusta vaikuttaa silt , ett eriarvoisuus sismarkkinoilla sek sisisten ja ulkoisten oikeudellisten neuvonantajien vlill lisntyy ja ett eriarvoisuutta sismarkkinoilla on vielkin mahdottomampaa hyvksy .
aikooko komissio tehd jotakin salliakseen sen , ett yritysten omat juristit voivat vaalia asiakassuhteen luottamuksellisuutta kaikissa jsenvaltioissa ?

arvoisa komission jsen , esitn nm kysymykset sismarkkinoiden puolustajana ja toivon , ett me kaikki tll toimimme yhteistyss ja ett osapuolten vlinen keskustelu ei j tyhjksi vaan voi kantaa hedelm .

arvoisa puhemies , haluan valkoista kirjaa koskevan puheenvuoroni aluksi onnitella esittelij von wogauta .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm on paljolti samaa mielt hnen mietinnstn , mik nkyy siin , ett mietintn on tss ksittelyss esitetty ainoastaan yksi tarkistus .

olemme siis samaa mielt mietinnst , ja niin ikn , arvoisa komission jsen , olemme samaa mielt valkoisen kirjan perusperiaatteista .

yhteisn kilpailulainsdnt on ollut perustamissopimuksen voimaantulosta lhtien yksi yhteisn politiikan keskeisist osa-alueista .
kuitenkin nyt , kun tm lainsdnt on ollut voimassa lhes 40 vuotta , siin on alkanut nky vanhentumisen merkkej .
sit oli nin ollen pakko uudistaa .
uudistaminen oli erityisen vlttmtnt viidell alueella .
niit olivat ensiksikin lupajrjestelm , toiseksi hajautettu soveltaminen , kolmanneksi menettelysnnt , neljnneksi oikeudellinen soveltaminen ja viidenneksi ja viimeiseksi liiallinen kaavamaisuus .

yksilllinen lupajrjestelm kaipasi nopeaa uudistamista , jota yritykset , tutkijat ja asianajajat yksimielisesti vaativatkin .
en ole osallistunut yhteenkn sellaiseen kilpailulainsdnnn asiantuntijoiden tapaamiseen , jossa ei olisi pyydetty jrjestelmn muuttamista .
nykyisen kaltainen jrjestelm , jossa pystytn antamaan niin vhn ptksi , olipa kyse sitten luvista tai kielloista , ei todellakaan ole asianmukainen .

kansalliset kilpailuviranomaiset ovat jo kauan voineet soveltaa 81 artiklan 1 kohtaa ja 82 artiklaa .
he eivt kuitenkaan ole voineet soveltaa 81 artiklan 3 kohtaa , mik jossakin mrin esti 81 artiklan 1 kohdan johdonmukaisen soveltamisen .
nykyisin yhteisjen tuomioistuimessa on ksiteltvn kaksi saksalaisten tuomioistuinten vireille panemaa asiaa , joista pyydetn ennakkoratkaisua siihen , onko mahdollista soveltaa 81 artiklan 1 kohtaa soveltamatta 81 artiklan 3 kohtaa .
mys tll alueella uudistus oli nin ollen vlttmtn .

kilpailua koskeva menettely sisltyy lhinn asetukseen n : o 17 / 62 .
asetuksen muuttamista kannatettiin yksimielisesti .
se , ettei siihen sisltynyt varsinaista menettely , ettei siin asetettu mraikoja , ettei siin sdetty asianosaisten oikeudesta tutustua asiakirjoihin tai ettei siin riittvsti tunnustettu puolustautumisoikeuksia , oli syyn siihen , ett uudistusta pyydettiin yksimielisesti .

euroopan yhteisjen tuomioistuin on jo kauan aikaa sitten hyvksynyt sen , ett jsenvaltioiden tuomioistuimet voivat soveltaa yhteisn kilpailulainsdnt , ja komissio julkaisi jo vuonna 1994 tiedonannon tst asiasta .
oli siis vlttmtnt edist tt asiaa .

yhteisn kilpailusdnt kohtaan esitetty arvostelu kohdistuu useimmiten sen liialliseen kaavamaisuuteen .
manner-euroopassa vallitsevan oikeusperinteen takia siit , ovatko tietyt sopimukset kilpailusntjen vastaisia vai ei , ptetn pikemminkin sopimuksen ehtoja kuin sen markkinavaikutuksia analysoimalla .
oli siis vlttmtnt ottaa kyttn taloudellinen analyysi .

nm ongelmat pyritn ratkaisemaan valkoisessa kirjassa , ja nin ollen kannatamme siihen sisltyvi ehdotuksia .

on totta , ett valkoisessa kirjassa on mys joitakin epkohtia , jotka on tuotu esille mietinnss .
yksi epkohdista on ensiksikin se , ett vaikka kyse on 81 ja 82 artiklan uudistamisesta , siin painotetaan liikaa 81 artiklaa ja liian vhn 82 artiklaa .
nykyisin , kun yrityksi uudelleen jrjesteltess tai monopoleja yksityistettess mrvt markkina-asemat ovat silyneet tai niiden mr on jopa lisntynyt , on erityisen trke havaita vrinkytkset .
toiseksi asetus n : o 17 / 62 tytyy kumota ja korvata uudella asetuksella .
tss mieless kannatamme mietint .

jos kuitenkin tietyt tarkistukset hyvksytn , erityisesti parlamentin ppe-ryhmn esittmt tarkistukset , katsomme , ett mietint on huononnettu ja siit tulee ristiriitainen ja lyh asiakirja , ja harkitsemme tllin uudelleen tukeamme .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin monista tss yhteiskeskustelussa ksiteltvist aiheista pohtia kollegamme berenguerin ksittelem aihetta , toisin sanoen kilpailupolitiikan uudistamista , johon viitataan komission valkoisessa kirjassa .

olen suoraan sanottuna sit mielt , ett uudistaminen on ollut tyydyttv .
komission jsen monti on saanut edeltjns tavoin hyvi tuloksia sen toteuttamisesta , ja hn on selvstikin antanut takeet siit , ett hn on unionin sismarkkinoiden luomisen ja kehittmisen ohella pystynyt ottamaan kyttn asianmukaiset toimet , jotta unionin sismarkkinatalous toimisi moitteettomasti , ilman niit hiriit , joita - kuten me taloustieteilijt tiedmme - voi esiinty markkinoita laajennettaessa , kuten euroopan unionissa on tapahtunut vuoden 1993 jlkeen .

jos markkinat toimivat moitteettomasti , jos olemme tyytyvisi , jos komissio on periaatteessa toiminut asianmukaisesti , miksi muutos on tarpeen ?
sen puolesta on esitetty erilaisia perusteluja .
parlamentin jsen berenguer teki erittin tarkan analyysin ja perusteli sen tarpeellisuutta ja tulevia uudistuksia kilpailun parantamisella , mutta mielestni on trke varmistaa , ett jsenvaltioiden hallintoviranomaisten soveltamat normit ja kriteerit todellakin ovat samanlaisia kaikkialla .
jos nimittin nin ei ole , joudumme siihen ristiriitatilanteeseen , ett juuri komissio tuo unionin sismarkkinoiden toimintaan vilpillisen kilpailun piirteit .
tuolloin emme olisi edistyneet , vaan olisimme pinvastoin taantuneet unionin sisisen kilpailupolitiikan soveltamisessa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi antaa komissiolle tunnustusta siit , ett xxviii unionin kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus merkitsee parannusta aiempiin versioihin verrattuna .
haluan niin ikn korostaa sit tyt , jonka esittelij rapkay on tehnyt ksitellessn ytimekksti niin tiivist ja laajaa teksti .
haluan mys tukea hnt tysin , kun hn totesi , ett alueille - kuten baskimaalle , jota edustan - tytyy toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jtt liikkumavaraa .

en kuitenkaan voi unohtaa , ett niin jsenvaltiot kuin markkinatoimijatkin ovat useissa yhteyksiss arvostelleet sit , ett komission laaja liikkuma- ja harkinnanvara kunkin konkreettisen tapauksen arvioimisessa johtaa oikeudelliseen epvarmuuteen , sill ei ole olemassa selkeit pelisntj , joiden ansiosta asianosaiset voisivat ennakoida viranomaisen kantaa ja nin pyyt apua nimenomaan taloudellisen toiminnan ja typaikkojen lismiseen , yritysfuusioiden ehdottamiseen ja niin edelleen .

thn asti ainoan takeen on saanut pyytmll ennakkolupaa ja ryhtymll yksittisiin menettelyihin , joiden ratkaiseminen kest vhintn kuusi tai kahdeksan kuukautta . se on liian pitk aika , ja se ainoastaan lis vaurauden ja typaikkojen syntymisen hitauteen liittyvi ongelmia .

nin ollen jn kaipaamaan ja mys ehdotan sit , ett otettaisiin kyttn parempi snnst ja edistettisiin selkeit pelisntj , joista me kaikki voisimme lopulta hyty : yrittjt , sijoittajat , tyntekijt ja yleens kansalaiset .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegani parlamentissa , haluaisin painottaa sit , ett elessmme teknisess mieless suurten muutosten aikakautta riitt , kun katsotaan , mit informaatiotekniikan alalla tai muilla energian ja liikenteen tapaisilla aloilla tapahtuu , kilpailun turvaaminen on tulevaisuutemme kannalta olennaisen trke .

olen sit mielt , ett taloudellisen kasvun ja samalla tyllisyyden ja vaurauden lisntymisen vuoksi kilpailupolitiikan turvaaminen jsenvaltioissamme on jatkossa tulevaisuutemme kannalta mrvss asemassa ja varmasti olennaisen trke .
tmn vuoksi ilmaisen suhtautuvani ehdottoman mynteisesti nyt ksiteltvn mietintn .
olen huomannut , ett viime aikoina komissio on ryhtynyt toimiin , jotta tt periaatetta noudatettaisiin laadullisesti ja tehokkaasti juuri markkinoiden joustavuuden turvaamiseksi sek tuotteiden ett palvelujen osalta .
thdennn sit , ett tm on jatkossakin varsin trke tulevaisuuttamme ajatellen ja euroopan talouden kannalta sek varsinkin vaurautemme ja euroopan yleisen teknisen kehityksen turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , brittikonservatiivit ovat sit mielt , ett unionin kilpailupolitiikkaa on sovellettava tehokkaasti ja yhdenmukaisesti , jotta koko euroopan unionissa voidaan toteuttaa tulokselliset yhtenismarkkinat .
tst seuraa , ett kaikki ehdotukset , joissa esitetn merkittvi uudistuksia kilpailupolitiikan tytntnpanojrjestelmn , tytyy tutkia tarkasti ja huolellisesti .
totuus on , etteivt yhtenismarkkinat ole viel tydelliset .

olen ollut parlamentin jsenen puoli vuotta ja olen tn aikana havainnut selvsti , miten pttvisesti monet jsenet vievt eteenpin niin sanottua eurooppa-hanketta .
kuulemme pivittin , ett meidn tytyy edist entist laajempaa ja syvemp eurooppaa .
nm kaikki ovat kuitenkin todellisuudessa pelkki korulauseita , koska kansalliset , alueelliset ja paikalliset esteet vaikeuttavat edelleenkin todellisten euroopan yhtenismarkkinoiden toimintaa .
haluan tarkastella komission ehdotuksia juuri tss yhteydess .

haluaisin tehd selvksi , ett luotamme erittin paljon komission jsen montiin ja kunnioitamme hnt .
odotamme , ett hn pystyy kitkemn kartellit .
hnen pitisi kuitenkin ymmrt , ett , kuten kenen tahansa kohdalla , meidn tytyy harkita hnen ehdotuksiaan ja tarkastella niit huolellisesti .
talous- ja raha-asioiden valiokunnan esittelij von wogau onkin tehnyt niin .
vaikka hn ei valitettavasti olekaan paikalla , haluan onnitella hnt siit , miten perusteellisesti ja huolellisesti hn on laatinut mietintns - ja mys siit , ett hn kesti minua , vaikka olinkin piikkin hnen lihassaan !
hn mainitsi aiemmin , ett mietint sai taakseen merkittvn enemmistn muttei kuitenkaan minun tukeani .
vaikka en siis olekaan samaa mielt hnen johtoptksistn , hn on mielestni tuonut mietinnssn esille monia niist kysymyksist , jotka komission tytyy ottaa huomioon .

ensimmisen kysymyksen mahdollisuus kilpailupolitiikan kansallistamisesta uudelleen .
tiedn , ett komissio vastustaa sit , mutta tllainen mahdollisuus on olemassa .
olen edelleen huolissani kansallisten tuomioistuinten ja kansallisten kilpailuviranomaisten suorituskyvyst .
olen edelleen huolissani koko oikeusprosessin toiminnasta .
kysyin skettin komission jsen montilta , mit tapahtuu , jos hn sattuukin olemaan vrss ja kilpailupolitiikka todellakin kansallistetaan uudelleen .
parlamentin jsen von wogau sanoi , ett voimme knty euroopan yhteisjen tuomioistuimeen puoleen .
no , me isossa-britanniassa odotamme juuri nyt yhteisjen tuomioistuimen reaktiota .
katsomme , ett yhteisjen tuomioistuin ei kykene myntmn meille vliaikaisia toimenpiteit tietyss kiistassa , jota kymme parhaillaan ranskan kanssa ja jossa meill on komission tuki .
ettei joku pid tt vain kansallismielisen huomautuksena , niin factortamen jutussa , jossa ison-britannian hallitus oli vastaajana , kesti 10 vuotta , ennen kuin yhteisjen tuomioistuin antoi tuomion .
oikeusprosessille on siis tehtv jotakin .
kysyn komissiolta , miten tytntnpanoa voidaan nopeuttaa tll alueella .

oikeusvarmuuden osalta kannatan parlamentin jsen thyssenin esittm ajatusta .
on trke , ett yrityksill on oikeusvarmuus .
mainitsin tmn vhn aikaa sitten uudestaan komission jsen montille .
hn sanoi , ettemme saa aina antaa juristien johdatella itsemme .
asia koskee minua , koska olen , paitsi juristi , mys yhdistyneen kuningaskunnan entinen kilpailuministeri .
meidn kaikkienhan on vain elettv menneisyytemme kanssa , mutta on trke , ett yrityksill on oikeusvarmuus .

kysyisin lisksi komissiolta , onko tst muutoksesta yrityksille koituvia seurauksia analysoitu milln tavalla : onko tehty sellaista kustannus-hytyanalyysia , joka on nyt selvsti yleistymss eurooppalaisissa politiikoissa .
tiedn , ett muutoksesta komissiolle koituvat seuraukset on analysoitu .
olemme kuulleet , miten paljon ihmisten aikaa menee nykyisin hukkaan ja ett muutoksista olisi nin ollen hyty .
olen kuitenkin todella sit mielt , ett haluamme tss tilanteessa tiet , mit seurauksia muutoksesta koituisi yrityksille .

lopuksi me brittikonservatiivit toivomme suunnanmuutosta kohti riippumattoman kilpailuviranomaisen luomista .
haluaisin kuulla , mit sanottavaa komission jsen montilla on tst .

arvoisa puhemies , euroopan unionin kilpailupolitiikalla on ollut euroopan yhdentymisen alusta lhtien keskeinen merkitys .
se on osa jnnityssuhdetta , jossa piilevt mys euroopan yhdentymisen ideat , jsenvaltioiden vlinen solidaarisuus , jsenvaltioiden vlinen yhteisty , jonka tavoitteena on parempien ja tehokkaampien toimintaedellytysten luominen ihmisille ja taloudelle , sek kilpailu , jonka on mr innostaa euroopan unionin kilpailukyvyn ja tulevan elinkelpoisuuden parantamiseen .

kilpailupolitiikka on siksi oikeutetusti yksi trkeimmist politiikoista .
voimme olla ylpeit eurooppalaisesta kilpailukulttuurista , jonka tavoitteena on todellakin panna sosiaalinen markkinatalous tytntn .
voimme olla ylpeit kartelli- ja fuusiovalvonnasta .
meidn on kuitenkin oltava valppaita maailmanlaajuisesti operoivien toimijoiden suhteen , joille kansallisvaltioiden toiminta ei voi en asettaa rajoja .
meidn on siksi muistettava ranskalaisen kirjailijan , vivienne forestierin , lause , joka kuvaa maailman tilaa talouden terrorina .
yhteiskunta jttytyy markkinoiden armoille .
tt me juuri euroopan unionissa emme halua .
tiedmme , ett valtioliittojen ja vuosituhannen vaihteen fuusioiden strategioiden aikakaudella - vuonna 1998 omistussiirroista maksettiin 2400 miljardia yhdysvaltain dollaria - kilpailua vahingoittavia kytntj hillitn omien sntjemme lisksi mys yhdysvaltojen tai japanin tai muiden kanssa tehtvn kahdenvlisen yhteistyn avulla , niin kauan kuin ei ole viel olemassa kansainvlist kilpailulainsdnt , jota ehdottomasti tarvitaan !

euroopan yhteisn kilpailupolitiikka - unohdamme tmn hyvin usein - ei ole trke vain oikeudenmukaiselle kilpailulle sinns , vaan erityisesti mys hintakehitykselle , kasvulle ja tyllisyydelle sek sit kautta mys kansalaisille .
vaadin muiden kollegoiden tavoin euroopan parlamentin yhteisptsoikeutta kilpailulainsdnnn alalla .
se on viimeinkin ajettava lpi !

on trke korostaa mys kilpailupolitiikan ja kuluttajansuojan vlist yhteytt .
pidn mynteisen sit , ett komission jsen monti haluaa saavuttaa tll alalla edistyst vuoropuhelussa euroopan parlamentin , mutta mys kansalais- ja kuluttajansuojajrjestjen sek kansalaisten kanssa .
suurempi avoimuus edist mys kilpailupoliittisten ptsten julkista hyvksymist .
silloin voidaan nimittin ymmrt , ett esimerkiksi alhaisemmat shkn ja televiestinnn hinnat ovat mys euroopan yhteisn kilpailupolitiikan tulosta , eik brysseli ole pakko vain tuomita , kun tehdn tukiptksi , jotka aiheuttavat tmnhetkisess tai paikallisessa tilanteessa tietysti selkesti ongelmia .

kilpailusnnist on vallittava selvyys etenkin eu : n laajentumisen vuoksi .
siin yhteydess on korostettava , ett valtiontukea koskevan politiikan - se tehdn jsen jonckheerin mietinnss mys hyvin selvksi - on sallittava jokaiselle valtiolle jatkossakin vapaus mritell ja muodostaa itsenisesti omat julkiset tehtvns ja omistussuhteet .
siin yhteydess on oltava selv , ett tuilla voi olla hydyllinen tehtv markkinoiden menettmisen korvaamisessa ja yhteisn tavoitteiden edistmisess .

sananen valkoisesta kirjasta : 81 ja 82 artiklan tarkistaminen merkitsee knnett kartelleja koskevaan politiikkaan .
vastustan sit , toisin kuin tmn parlamentin ja mys oman ryhmni enemmist , koska olen sit mielt , ett lainsdnnss vahvistetun poikkeuksen vlittmn sovellettavuuteen perustuva jrjestelm on kilpailupoliittisesti selvsti huonompi kuin hallinnollisen varauksen sisltv kieltoperiaate , ja nen vaarana uudelleen kansallistamisen .
nykyinen jrjestelm luo avoimuutta , tarjoaa yrityksille oikeusvarmuutta ja on johtanut ilmoitusvelvollisuuden ansiosta kiistatta kurinalaisuuteen ja pelotevaikutukseen .
komission korostama liian suuren tymrn ongelma ei ole riittv syy lainsdntjrjestelmn perusteelliseen muuttamiseen .
tlt osin on mys kyseenalaista , onko se yliptn mahdollista ilman ey : n perustamissopimuksen muuttamista .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen , ett parlamentin jsen randzio-plath mainitsi keskustelumme erittin trket taustatekijt , koska ennen hnt yksikn puhuja ei ollut maininnut niit .
viime vuoden alussa kyttn otettu euro psti valloilleen eurooppalaisissa yrityksiss valtavat kilpailuvoimat , joihin liittyy ennennkemttmiin mittasuhteisiin kasvanut fuusioiden aalto .
esimerkiksi viime vuoden tilastot osoittavat , ett fuusioiden kokonaisarvo euroopan alueella oli 1,4 triljoonaa euroa , joka on seitsemn kertaa enemmn kuin euroopan edellisen fuusioiden huippuaikana vuonna 1990 .

kilpailupolitiikalla on nyt edessn valtavia haasteita , joista se toivottavasti pystyy selviytymn , koska varmaankin monilla nist fuusioista pyritn pikemminkin suojelemaan yritysten voittomarginaaleja kilpailulta kuin vain parantamaan tuottavuutta ja laajentamaan niden yritysten toimintaa .
komission jsen montilla ja hnen kollegoillaan on edessn mittava haaste , ja haluamme eldr-ryhmss , ettei kilpailupolitiikkaa heikennettisi fuusioiden tutkimisen eik kilpailun rajoitusten valvonnan osalta .
on erittin hyv siirt vastuuta kansallisille viranomaisille , mutta korostaisimme , ett esittelij von wogau sanoi mietinnssn , ett kansallisia viranomaisia on valvottava snnllisesti , niin ettei yhteisllisyys heikenny , ja pyytisimme erityisesti komission jsent vakuuttamaan meille , ett tm varmistettaisiin pistokokein .

arvoisa puhemies , siin vhss ajassa , joka minulla on kytettvissni , haluan kannattaa kaikkien esittelijiden tekem tyt ja olen samaa mielt monista tll sanotuista asioista , erityisesti kollegani jonckheerin esittmst arvostelusta tietojen liiallista tiivistmist kohtaan sek tukien avoimuuden ja sosioekonomisen tarkastelun tarpeellisuudesta .
olen samaa mielt mys siit arvostelusta , ett 82 artiklan kehittmist ei ole korostettu , varsinkin kun olemme voineet havaita vrinkytksi markkinoiden keskittyess .

haluan baskimaata edustavana parlamentin jsenen antaa tyden tukeni asianmukaisen markkinakilpailun soveltamistoimille .
sanon tmn silt varalta , jos asia jisi epselvksi sen takia , ett olemme arvostelleet komissiota yleens ja erityisesti komission jsen montia siit , ett hn on ottanut silmtikukseen baskiyrityksille annetut kannustimet ja katsonut ne valtiontuiksi .

erimielisyytemme perustuu siihen , ett komissio ei vielkn ymmrr baskimaalle aikanaan mynnetyn taloudellisen sopimuksen yleisen jrjestelmn ja yhteisvastuullisuuden luonnetta , jonka takia baskimaan verotussnnt ovat luonteeltaan , perustaltaan ja pmriltn samanlaisia kuin unionin jsenvaltioiden snnt ja niit sovelletaan yleisluonteisesti kaikkiin veronmaksajiin , jotka yhteyspisteiden perusteella ovat niiden alaisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kyll , me tarvitsemme kilpailua !
me tarvitsemme kilpailua alhaisimmasta tyttmyydest , pitklle viedyst terveydenhuollosta , sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta , korkeista sosiaalisista standardeista ja me tarvitsemme tietysti mys - nm ovat kansantaloudellisia kilpailun kriteerej - liiketaloudellista kilpailua : tuotteiden parasta laatua , kaikkien yritysten samanlaisia markkinoille saattamisen edellytyksi ja ympristystvllisi tuotteita .
tm tarkoittaa , ett meidn on onnistuttava yhdistmn kansantaloudellisesti vlttmttmt kilpailukriteerit liiketaloudellisiin kriteereihin .
minulla on toisinaan se vaikutelma , ett toisin kuin kotimaassani , entisess ddr : ss , jossa kansantaloudellinen kilpailukyky asetettiin kaiken muun edelle ja liiketaloudellinen kilpailukyky sivuutettiin , nykyn toimitaan hyvin usein pinvastoin ja yhteiskunta ajattelee lhes pelkstn liiketaloudellisesti .
sanon tmn teille yrittjn , joka on ehdottoman kiinnostunut asiasta .
nin jrjestelm ei voi kuitenkaan toimia ! se onnistuu vain yhdistmll molemmat kriteerit .

annan teille yhden esimerkin : euroopan unioni on tukenut perustellusti saksan brandenburgin osavaltiossa sijaitsevaa grnitzin terstehdasta , vaikka sen 5000 typaikasta on jnyt jljelle en vain 700 .
ne ovat kuitenkin kilpailukykyisi typaikkoja , sill tm terstehdas on nyt toiseksi suurin tykaluterksen valmistaja saksassa .
se , joka vaarantaa nyt periaatteessa tmn terstehtaan tuotannon vaatimalla takaisin silloin mynnettyj tukia , ei vaaranna vain itse terstehdasta , vaan kyseisen alueen tynantajan , josta mys monet pienet ja keskisuuret yritykset ovat tietysti riippuvaisia .
se ei voi tietenkn olla euroopan unionin kilpailupolitiikkaa !

jos me haluamme kilpailua , meidn on onnistuttava yhdistmn kansantaloudelliset tarpeet ja liiketaloudelliset edellytykset .
tm on mys ainoa mahdollisuus luoda kehittymttmill alueilla tt kautta alueellisia talouden kiertokulkuja , jotka johtavat siihen , ett ihmisten sosiaalinen tilanne on turvattu ja ett ostovoimaa tehostetaan .
meidn on siten otettava kysyntn suuntautunut talouspolitiikka selvsti voimakkaammin huomioon kuin pelkstn tarjontaan suuntautunut talouspolitiikka !

arvoisa puhemies , sen jlkeen , kun minut valittiin parlamenttiin vuonna 1994 , en ole koskaan nhnyt mietint , jossa olisi niin irlantilaisvastaisia asenteita ja svyj kuin tnn ksittelemssmme jonckheerin mietinnss .

haluaisin lainata sanatarkasti mietint : " henke kohti laskettua tukea maksetaan eniten italiassa , saksassa ja irlannissa .
irlannin tukimrt ovat selvsti suurimmat , jos otetaan huomioon kansallinen tuki sek yhteisn alueellisiin ja sosiaalisiin tarkoituksiin myntmt varat .
" mielestni esittelij vain leikkii numeroilla .
minun on vaikea ymmrt , miten hn voi sisllytt thn matemaattiseen yhtln alueelliset ja sosiaaliset varat .
haluaisin muistuttaa jsenelle , ett euroopan unioni on sopinut aluetuen uusista suuntaviivoista vuoden 2000 jlkeiseksi ajaksi .
tss oli kyse pelkstn euroopan sismarkkinoiden tydentmist koskevien politiikkatavoitteiden jatkamisesta .
alueelliset erot tytyy poistaa , jotta sismarkkinat voivat onnistua .

pidn mynteisen sit , ett unionin tavoite 1 -alueille vuoden 2000 jlkeisen aikana sijoittuville yrityksille sallitaan 40 prosentin tuki ja pk-yrityksille 15 prosentin listuki kiinteit sijoituksia varten .
muistutan esittelij jonckheerille , ett irlantilaisyritysten tai irlannissa toimivien ulkomaisten yritysten tytyy edelleen kulkea kahden meren yli pstkseen manner-euroopan markkinoille .
yksikn muu jsenvaltio ei ole yht epsuotuisassa asemassa .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , hyvt kollegat , kartellikielto on toimivan kilpailujrjestyksen ydin euroopassa .
komissio on pitnyt eptyydyttvn kartellikiellon valvonnan kytnnn hoitamista , ja siihen on aluksi mys yhdyttv .
mielipiteet asian ratkaisemisesta kuitenkin eroavat toisistaan .
komission ehdotus ei poikkea muodollisesti kartellikiellosta , mutta viime kdess tm ehdotus merkitsee siirtymist kieltojrjestelmst , johon kuuluu lupavaraus , lupajrjestelmn , johon kuuluu kieltovaraus .
se merkitsee siirtymist kieltoperiaatteesta vrinkytn periaatteeseen .
min ja muut kollegat hylkmme yksiselitteisesti tllaisen merkittvn jrjestelmnvaihdoksen .
en hyvksy sit , ett lainsdnnn kytnnn tytntnpanossa ilmenneiden ongelmien on mr olla syy lainsdnnn muuttamiseen .
me muutamme lainsdnt , jotta se voidaan panna jlleen tytntn , mit en pid kovinkaan hyvksyttvn .
komissio luopuu poikkeusten myntmist koskevasta yksinoikeudestaan .
tmn suunnitellun jrjestelmn , joka perustuu lainsdnnss vahvistetun poikkeuksen vlittmn sovellettavuuteen , taustaa vasten kilpailunrajoitukset ovat ilman muuta poikkeus , sikli kuin ey : n perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan edellytykset ovat olemassa .
ilmoitusvelvollisuus brysselille j pois , mik tarkoittaa , ett komissio toimii tmn asiasislln osalta jatkossa sokkona .
en pid tt hyvksyttvn .

komission konseptia tydent jsenvaltioiden kansallisten viranomaisten ja tuomioistuinten tehostettu jlkikteen tapahtuva valvonta .
tlt osin eurooppaan syntyy kuitenkin , jos tm valvonta tapahtuu tss muodossa uudelleen kansallistamisen yhteydess , erilaisten kilpailupoliittisten sntjen vriks kirjo .
tm ei ole mielestni hyvksyttv .
sill heikennetn eurooppalaisen politiikan ydint .
komission aikoma euroopan yhteisn kartellioikeuden jrjestelmnvaihdos on kilpailupoliittisesti erittin riskialtis .
meill on nykyisess jrjestelmss riittvsti muita vaihtoehtoja avoimien markkinoiden ja vapaan kilpailun turvaamiseksi .

komissio muuten palaa ehdotuksessaan jlleen takaisin vanhoihin ehdotuksiin , jotka esitettiin jo kertaalleen 1950- ja 1960-luvulla .
nm ehdotukset eivt saaneet silloin enemmistn kannatusta .
koska ranska korosti tuolloin erittin voimakkaasti lainsdnnss vahvistetun poikkeuksen vlittmn sovellettavuuteen perustuvaa jrjestelm , sit hyvitettiin maatalouspolitiikassa tehdyill mynnytyksill .
40 vuotta myhemmin tm ehdotus nousee nyt jlleen esille , ja se tulee - siit olen varma - luomaan liikkumavaraa euroopan kuluttajia rasittavien kartellien muodostamiselle .
sit en voi hyvksy !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhun tn aamuna tss trkess kilpailua koskevassa keskustelussa erityisesti terstukisntj koskevasta langenin tekstist .

kuten tuomioistuin tunnusti vuonna 1996 , tersteollisuus on erityisen herkk kilpailun hiriille .
pdyin itsekin thn nkemykseen muutama vuosi sitten laatimassani mietinnss euroopan tersteollisuuden vahvuuksista ja heikkouksista .
tst syyst alalle on perusteltua kehitt tukijrjestelm , jonka tavoitteena on taata toimivien yritysten selviytyminen , vaikka se on ristiriidassa ehtyn perustamissopimuksen 4 artiklan kanssa .

tm onkin kuudensien terstukisntjen tavoite , mutta samanaikaisesti on vltettv kilpailuehtojen huononemista ja markkinoiden vakavia hiriit , mist syist nit tukia on snneltv .
valtionapu on siis jatkossakin rajattava tutkimus- ja kehitystukeen , ympristnsuojelutukeen ja toiminnan lakkautustukeen .

vastaavasti on erittin trke , ett jsenvaltiot tyttvt velvollisuutensa ilmoittaa komissiolle tersalan yrityksille myntmistn tuista .
komissio ehdottaa lyhyempi mraikoja .
hyvksyn tmn ehdotuksen .

pidn esittelijn tavoin komission kertomusta mynteisen mutta mielestni on valitettavaa , ett kaikkia terksen tuen osatekijit ei ole ksitelty .
terstukisntjen hyvin yksiselitteisest sanamuodosta huolimatta komissio on hyvksynyt useasti tukia sellaisille tersalan yrityksille , jotka eivt kuulu tukisntjen piiriin .
tasapuolisuuden vuoksi sntj on joko noudatettava tai niit on muutettava .

lopuksi - arvoisa puhemies , ptn thn , sntj on tarkistettava ehtyn perustamissopimuksen voimassaolon pttyess , koska tukijrjestelm on mielestni jatkettava vuoden 2002 jlkeen , ja siksi kannatan neuvoston asetusta alan suojaamiseksi .
odotamme nin ollen , ja min odotan euroopan komissiolta asiaa koskevia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , minkin aion ksitell langenin mietint , joka koskee tersteollisuuden tukia .

olen esittelijn kanssa samaa mielt kahdesta asiasta .
ensiksikin siit , ett kaikille jsenvaltioille tytyy taata yhtliset tukiehdot , ja toiseksi niden tukien avoimuudesta .
arvostelemme esittelijn kanssa sit , ett kuudensista tersteollisuuden tuen myntmist koskevista snnist johtuvista mryksist huolimatta komissio on usein myntnyt tukia yrityksille , jotka eivt kuulu niden sntjen piiriin .

joka tapauksessa , arvoisa puhemies , meit huolestuttaa kaikkein eniten se , ett hinnat ovat tuonnin takia laskeneet 30 prosentilla .
tersteollisuuden hintojen laskun syyn on etel-korean ja taiwanin aiheuttama kilpailun vristyminen , niiden erilaiset tyolot ja tuet .
ters- ja telakkateollisuuden tilaukset - puhuimme mys tst aiheesta vhn aikaa sitten - ovat laskeneet jyrksti ja samalla typaikat ovat vhentyneet .
asun asturiassa , alueella , jonka telakkateollisuus on juuri nyt erittin suurissa vaikeuksissa .

maailmanlaajuisilla markkinoilla tarvittaisiin maailmanlaajuisia tynormeja ja maailmanlaajuisia tukia .
tiedn , ett tt on nyt vaikea toteuttaa , mutta ellemme saa aikaan kaikkien tyntekijiden kannalta oikeudenmukaisia tynormeja tll ja muualla ja ellemme saa aikaan mys kaikkien maiden kannalta oikeudenmukaisia tukia tll ja muualla , typaikkojen silyttminen on hyvin vaikeaa euroopassa ja muualla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa pjohtaja , hyvt naiset ja herrat , haluaisin todeta jsen von wogaun mietinnn osalta ennen kaikkea seuraavaa : pidn mynteisen komission pyrkimyst panna tabuja kaihtamatta alulle thn asti pysyvi menettelysntj koskeva keskusteluprosessi ja ehdottaa konkreettisia uudistustoimia .
onnittelen mietinnn esittelij , karl von wogauta , joka vastaa thn haasteeseen , mutta vaatii mys aivan konkreettisesti selvennyksi , muistuttaa tarpeellisista tukitoimista ja mainitsee kriittisesti nimelt tmnhetkiset esiin nostetut ongelmat .

valkoinen kirja ja mietint toimivat tukena , kun alkaa se vlttmtn ajatus- , keskustelu- ja uudistusprosessi , jota ei ole saatu viel ptkseen , koska meill , tuomareilla , jsenvaltioilla ja ennen kaikkea asianomaisilla pienill ja keskisuurilla yrityksill on viel selvitettvn muutamia kysymyksi .
kilpailupolitiikkaa on harjoitettava edelleenkin keskitetysti eik sit kansallisteta uudelleen , koska se vaarantaisi sismarkkinat ja euroopan talousalueen globaalissa maailmantaloudessa .
kilpailupolitiikkaa on kuitenkin eurooppalaistettava toissijaisuuden hengess .
pidn siksi mynteisen mys sit , ett vastuu alkaa yksilst , ilman ett komissio vetytyy omasta vastuustaan .

kytnnss saadut kokemukset - vain 9 tapausta hylttiin ja 94 prosenttia tapauksista , jotka olivat komission ksiteltvn , hoidettiin virallisen ksittelyn asemesta pelkstn salaisten hallinnollisten kirjeiden , jotka eivt ole oikeudellisesti sitovia , tai yksinkertaisesti ksittelyajan umpeutumisen tiet - osoittavat selvsti , ett komission tylle asetetaan globalisoitumisen ja eu : n laajentumisen aikakaudella ajalliset , henkilkohtaiset ja taloudelliset rajat .

lopuksi haluaisin sanoa , mit odotan tlt uudistukselta : oikeudenmukaista kilpailua ja yhtlisi kilpailuedellytyksi , oikeusvarmuutta kaikille yrityksille , kilpailupolitiikan yhtenist soveltamista , menettelyn yksinkertaistamista keskittmisperiaatteen mukaisesti , henkilkohtaisesti riippumattomina pitmieni kansallisten kilpailuviranomaisten yhteensovittamista , tiivist kansallisten viranomaisten ja tuomioistuinten yhteispeli komission kanssa , kansallisten viranomaisten ja tuomioistuimien eurooppalaisen kilpailu- ja kartellioikeuden soveltamista koskevaa selke toimivaltajakoa sek komissiolta keskittymist olennaiseen sen tyttess tehtvin euroopan yhteisn kilpailupolitiikkojen ylimpn valvojana .
odotan jnnittyneen , miss muodossa laajasti kytvt keskustelut lytvt tiens ensimmiseen lakiehdotukseen .

arvoisa puhemies , komission kertomuksessa vahvistetaan , ett - jos saksaa ei oteta huomioon - yritysten valtiontuki kasvaa jatkuvasti .
tm huolestuttaa komissiota vain kilpailuehtojen kannalta .

me sit vastoin tarkastelemme tilannetta tyt tekevien luokkien edun kannalta .
yhteiskunta ei hydy milln tavalla nist valtavista julkisten varojen siirroista yksityisille yrityksille .
ajatelkaa autoteollisuutta , jonka alalla erilaiset valtionavustukset ja -tuet ovat kasvaneet 24 prosenttia tarkasteltavana olevana ajankohtana .
mit sill on saavutettu ?
sill ei ole silytetty typaikkoja .
kaikissa niss yrityksiss on vhennetty typaikkoja ja jopa irtisanottu tyntekijit .
sill ei ole parannettu tyoloja , sill kun tuotantoa listn ja tyntekijit vhennetn , tyolot huononevat .
tarvitsivatko nm yritykset valtiontukia selviytykseen ?
eivt , autoteollisuus on vuosikausia saanut valtavia voittoja .

valtiontuet ovat haitallisia , koska ne johtavat " tukiosteluun " yritysten siirtess toimintaansa maasta toiseen , kuten jonckheerin mietinnss todetaan , mutta niit ei voida hyvksy myskn sen vuoksi , ett niiden ansiosta kourallinen yksityisi osakkeenomistajia rikastuu julkisilla varoilla .
siksi , ett rikkaimpia tuetaan kaikkialla valtion varoilla , kaikkialla euroopassa heikennetn sosiaalista suojelua , luovutaan julkisista palveluista ja suljetaan sairaaloja .

nestessni jonckheerin mietint vastaan korostan erilaisen politiikan tarvetta eli sit , ett kaikki yksityisille yrityksille annettavat tuet lopetetaan ja siten sstetyt varat kytetn julkisten palvelujen kehittmiseen ja ihmisten tyllistmiseen .

arvoisa puhemies , tmnpivinen keskustelu on erittin trke , koska kilpailun periaate on ollut luultavasti koko sismarkkinoiden kulmakivi .
yhteisn lainsdnnss on kilpailun periaatetta soveltaen kehitetty 85-94 artiklaa , toisin sanoen kilpailupolitiikkaa , kaikkia niit valtiontukia ja veroja koskevia mryksi , jotka saattavat muuttaa kilpailua .
ensiksikin vlillisi veroja koskevia mryksi ; viime aikoina komission jsen montin ansiosta vlittmi mryksi ja aivan erityisesti menettelysntj .

tm on toiminut varsin hyvin , mutta , kuten kuuluisassa elokuvassa casablanca , aika kuluu ja on vlttmtnt mukauttaa thn asti sovellettu lainsdnt uusiin olosuhteisiin .
tss mieless olen havainnut kaikissa puheenvuoroissa huomattavaa yksimielisyytt .
ensiksikin on vlttmtnt , ett lainsdnt hahmoteltaessa luodaan selkeit ja viimeisteltyj sntj .
ehkp juuri tll lainsdnnn osa-alueella on muita osa-alueita vaikeampi hyvksy sekavien mrysten , snnksiss olevien aukkojen tai epmristen oikeudellisten ksitteiden mukaisten mrysten olemassaoloa .
niit on sitkin vaikeampi hyvksy - kuten tmn uudistuksen toisen osan kohdalla - , kun lainsdnnn soveltaminen annetaan kansallisten viranomaisten tehtvksi .

kolmanneksi mielestni on trke , ett komissio vlttyy silt houkutukselta , ett luodaan riippumattomia virastoja , jotka vristisivt komission luonteen , ja on trke , ett kansainvliset elimet soveltavat mryksi yhdenmukaisesti .

neljnneksi ja viimeiseksi - ja thn on jo viitattu - , kansainvlinen oikeusjrjestys on muuttunut .
olemme nhneet sen eponnistuneessa seattlen konferenssissa , ja nemme sen maailman eri alueiden tai maiden kanssa pidettviss kahdenvlisiss konferensseissa .
kilpailun periaatetta tytyy viimeinkin soveltaa yleismaailmallisesti .
meidn tytyy valvoa , ett ymprist- ja tynormeja noudatetaan , jotta voimme vltt tll alueella tapahtuvan polkumyynnin , ett tekijnoikeuksia noudatetaan tarkasti , ett valtiontukia , jotka - kuten tll on sanottu - vristvt kilpailua monilla aloilla ja tuhoavat unionin typaikkoja , uudistetaan ja lopuksi ett sovelletaan yhtlisi ehtoja , jotka estvt tukien ja muiden maiden sisisten vristymien siirtymisen kansainvliselle tasolle loukkujen kautta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen monti , jonckheerin mietinnss tehdasteollisuutta ja erit muita aloja koskevista valtiontuista on paljon hyv .
ensinnkin mietinnss tuodaan ilmi parlamentin pttvisyys siin , ett valtiontukia on mrtietoisesti vhennettv sismarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi .

mietinnn johtoptksist moni aiheuttaa kuitenkin ainakin meidn ryhmmme piiriss vakavaa huolta .
esimerkiksi se tosiasia , ett valtiontukien henke kohti laskettu mr ja taso vaihtelevat voimakkaasti eri jsenvaltioissa , osoittaa tmnkaltaisten yleiskatsausten tarpeellisuuden .
kansallisista itsekkist lhtkohdista kumpuavat tuet antavat yrityksille epoikeudenmukaisia etuja , vristvt nin kilpailua ja johtavat koko euroopan kannalta niukkojen resurssien tehottomaan ja eptaloudelliseen jakoon .
ei ole myskn ihan sama , mink tyyppisist tukimuodoista on kyse .
tuensaajalta omaa ponnistelua edellyttvi valtiontukimuotoja on suosittava .
esimerkiksi valtion takuut , joista komissio vastikn julkaisi kannanoton , on luonnollisesti luettava valtiontuiksi , mutta ne ovat mielestni parempi vaihtoehto kuin yritykselle mynnetty suora tuki .

kilpailupolitiikkaa koskeva kertomus korostaa edelleen komission luottamusta voimakkaaseen sntelyyn , sen sijaan ett painotettaisiin taloudellisia kilpailukykyyn vaikuttavia tehokkuusargumentteja .
euroopan talous ei ikin saavuta toivottua kilpailukyky , jos emme osoita luottavamme markkinoiden toimintaan .
jos kilpailupolitiikka tehdn alisteiseksi sosiaali- ja ympristpoliittisille tavoitteille , todellinen tehokkuus ja taloudellinen kasvu jvt haaveiksi .
kilpailupolitiikka onkin nhtv osana talouden kokonaisuutta ja sit on arvioitava muun muassa suhteessa kauppapolitiikkaan ja immateriaalioikeuksiin , ei ainoastaan korostettava sen sosiaalista ulottuvuutta .
sosiaalipoliittiset tavoitteet voidaan parhaiten toteuttaa voimistuneen talouskasvun kautta , ei tekemll kompromisseja kilpailupoliittisissa ratkaisuissa .

rapkeyn mietinnss painotetaan mys kilpailuoikeuden kansainvlist ulottuvuutta .
mielestni olisikin hyv , jos kansainvlisell tasolla lydetn yhteisymmrrys tietyist kilpailuoikeuden ydinperiaatteista .
sen sijaan yhtenisten vhimmisstandardien tavoitteleminen johtaa helposti siihen , ett mennn siit , miss aita on matalin , ja pdytn alhaisimpaan yhteiseen nimittjn , mik vesitt kaikki kilpailupoliittiset tavoitteet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen monti , ksitykseni on , ett euroopan unionin on ryhdyttv saattamaan kilpailusntj ajan tasalle , eik ainoastaan vuosien varrella tapahtuneiden muutosten nkkulmasta ja niiden vuoksi , vaan mys siksi , ett unioni kohta laajentuu .
kiitn esittelij karl von wogauta hnen osoittamastaan paneutumisesta ja kerron pitvni hnen ajatuksiaan arvossa .
lisksi sanoisin arvostavani paljon giuseppe tesauron , italian kilpailuviraston johtajan , minulle lhettmi ksityksi ja huomioita , joita komission jsen monti varmasti asiaankuuluvasti arvostaa , varsinkin yhteistyt ajatellen .


meidn todellinen ongelmamme on varmasti markkinoiden vapauttamisen laajentaminen ja varsinkin eri kansallisten talouksien yhdenmukaistaminen , sill niiss on tll hetkell suuria eroja , jotka ovat ilmeisi , jos verrataan englannin , italian ja ranskan markkinoita keskenn ; edellisen tapauksessa on havaittavissa voimakasta valtion harjoittamaa protektionismia , jota ei ole englannin talouselmss ja jota on vain hyvin rajallisesti italian talouselmss .

laajentumisen yhteydess unioniin pyrkivien valtioiden taloudet ovat toinen ongelma , sill nm taloudet saattavat jd pysyvsti tukien varaan , mikli asteittaiseen mukauttamiseen ei ryhdyt .
nkemykseni mukaan olisi mys tarpeen ottaa vhimmistekijiksi kaksi taloudellisen rakenteemme tyypillist ja huomattavaa vaikuttajaa , eli pienet ja keskisuuret yritykset , jotka ovat euroopan taloudellisessa kokonaisuudessa sitova osatekij , sek sosiaaliturva , jonka eurooppa on aina taannut taloudellisesti heikoimmin toimeentuleville .
markkinatalouden sosiaalisen tehtvn turvaaminen erottaa rimmisest liberalismista sellaisen jrjestelmn , jossa pyritn kansalaisten elmnlaadun parantamiseen .

ers sellainen seikka , jota kannattaa harkita uusien sntjen kohdalla , koskee syrjisimpien alueiden ja saarialueiden talouksia , jotka on turvattava .
siksi olenkin sit mielt , ett olisi hyv mys harkita yhteisn markkinoiden kahden ulkopuolisen polttopistealueen luomista aloittamalla hedelmllinen toiminta venjn ja vlimeren maiden kanssa juuri siksi , ett nin talouksien syrjisyys vhentyisi .
toivon ja siin mieless kiitn komission jsen montia , ett uusista snnist tehtisiin talouspolitiikan nkkulmasta mahdollisimman laajoja niin , ett mys sosiaalinen tehtv taataan .

arvoisa puhemies , kilpailu on yhteisn sismarkkinapolitiikan sydn ja voima .
vapaat ja avoimet markkinat voivat olla olemassa vain , jos on kilpailua , jota rajoitetaan selkeill ja yhdenmukaisilla pelisnnill .
karl von wogau ilmaisee tmn mietinnssn erittin hyvin .
eurooppa kuitenkin muuttuu .
talous kasvaa , ja meill on pian 25-30 jsenvaltiota .
euroopan komissio ylikuormittuu jatkaessaan nykyist politiikkaa .
siksi kilpailupolitiikan uudenaikaistaminen on vlttmtnt .
se on tysin selv .

tmn sanottuani olen kuitenkin edelleen huolissani suunnitellusta hajauttamisesta .
miten komissio aikoo perustamissopimusten vartijana taata , ett lontoossa , palermossa , helsingiss sek pian budapestissa ja ankarassa tehdn ptksi kilpailuasioista yhdenmukaisella tavalla ?
on pakko vltt eriarvoisuutta lain edess , ja kilpailuun liittyvt oikeustapaukset virtaavat niihin tuomioistuimiin , jotka antavat lievimpi tuomioita .
sanottakoon vain , ett ei riit , ett jsenvaltioissa on tst jo 40 vuoden kokemus .
alankomaissa kilpailuviranomaisten toiminta on viel lapsenkengissn .
siell on hyvin pienet markkinat , joita valitettavasti samalla usein pidetn merkittvin markkinoina .
vastakohtana on saksa , jossa hyvin kokenut kartellamt ( kartellivirasto ) kytt toimivaltaansa valtavilla markkinoilla .

euroopan komission uskoa siihen , ett lainsdnnn tulkinta on kaikissa ilmansuunnissa ilman muuta lhes samanlaista , nimitetn katolisissa piireiss " rohkeaksi uskoksi " , ja se on kielletty .
yhdenmukaisuuden hyvksi on tehtv tyt .
ajattelen erikoistuneita kansallisia tuomioistuimia , joilla on mahdollisuus antaa asia vlittmsti ey : n tuomioistuimen erityisen kilpailutuomioistuimen ratkaistavaksi .
tt erityist tuomioistuinta tarvitaan luxemburgissa , koska on vlttmtnt luoda laajaa asiantuntemusta .
lisksi hyvin suuret taloudelliset ja sosiaaliset intressit , jotka liittyvt tmntyyppisiin asioihin , eivt salli , ett ptst joudutaan odottamaan kaksi vuotta , mik on nykyisin aivan tavallista .
mit mielt arvoisa komission jsen on tst asiasta ?

haluan lopettaa ottamalla esille ern pienille ja keskisuurille yrityksille trken asian .
euroopan komission pit itse - jotta pienet ja keskisuuret yritykset saisivat lis varmuutta - laatia asetus pienille ja keskisuurille yrityksille mynnettvst poikkeuksesta , jotta vertikaalisten poikkeuksien lisksi mys horisontaaliset poikkeukset ovat mahdollisia .
pienten yksityisyritysten tytyy voida vastustaa suuria ketjuja tekemll yhteistyt .
yhteisn kilpailupolitiikan tarkoituksena ei voi olla , ett pienten yritysten toiminta tehdn mahdottomaksi .
pienyritysten tapauksessa tytyy lisksi pohtia , voitaisiinko mieluummin kytt ennakkovaroitusjrjestelm , keltaista korttia , sen sijasta , ett kytetn heti punaista korttia , joka toimii rangaistuksena ja uhkaa yrityksen olemassaoloa .

arvoisa puhemies , koska puhun viimeisen , minulla on etuoikeus sanoa teille , arvoisa komission jsen , ett parlamentin enemmist tukee aloitettanne ja on osoittanut luottavansa tysin ja mielestni erittin perustellusti siihen , miten ohjaatte tt venett .
mekin haluamme kuitenkin olla soutajina tss veneess , olemme samassa veneess ja haluamme soutaa teidn kanssanne .
sen takia mielestni on aivan vlttmtnt aloittaa toimielinten vlinen vuoropuhelu , jotta voimme toteuttaa , hahmotella ja viimeistell tmn erittin trken uudistuksen .

tll on noussut esiin monia ajatuksia , jotka voitaisiin jakaa kolmeen suureen ryhmn .
ensiksikin muutamat , erityisesti talousasioiden valiokunnan puheenjohtaja randzio-plath , ovat ottaneet esille sen , ett tmn uuden oikeudellisen poikkeusjrjestelmn tytyy ehdottomasti olla perustamissopimuksen mukainen .
olen tst samaa mielt , ja meidn tytyy mielestni tarkastella tt nkkohtaa .

toiseksi on tuotu esille yritysten oikeusvarmuutta koskeva kysymys .
onkin totta , arvoisa puhemies , ettei komissio ole mikn oikeusvarmuusautomaatti .
olemme kaikki samaa mielt siit .
on kuitenkin aivan yht totta - ja kaikki parlamentin tahot ovat toistaneet sit - , ett unionin teollisuus rakentuu pienist ja keskisuurista yrityksist ja ett komissiolla on monesti auctoritasin tehtv , sismarkkinoiden legitimointi , legitimiteetin antaminen .

tss kohdassa haluan kertoa mielipiteeni erst parlamentin jsen karasin mainitsemasta asiasta .
kielteisi ptksi on ollut ainoastaan yhdeksn .
minulla on kuitenkin tss asiassa kokemusta juristina .
kuinka monta kertaa juristi on kahden yrityksen ja yhden hankkeen ollessa kyseess muuttanut hanketta komission ex ante -ohjeen takia , jotta se olisi kilpailusntjen mukainen !
tm on nin ollen yksi nkkohta , jota pit tarkastella .

kolmanneksi on tuotu esille yhteisn oikeuden yhdenmukaista soveltamista koskeva ongelma .
tlt osin parlamentin jsen thyssenin erinomaista puheenvuoroa ei juuri voi ylitt .
mielestni biologinen monimuotoisuus on hyv asia ja samaten kulttuurinen monimuotoisuus , mutta monimuotoisuus yhteisn oikeuden ja koko sismarkkinoiden ytimen eli kilpailulainsdnnn soveltamisessa ei sit ole .
siihen meidn tytyy puuttua .
vain muutamissa maissa , esimerkiksi saksassa , on tt varten erityist tuomiovaltaa .
ehkp se olisi yksi ratkaisumalli , mutta meidn tytyy tarkastella muitakin .

arvoisa komission jsen , emme voi - ja haluaisin ptt puheeni thn ajatukseen - antaa jalansijaa ja aseita niille , jotka vittvt , ett unionin toimielimet on tarkoitettu vain suurille , trkeille tai rikkaille eik kansalaisille tai pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka pahimmassa tapauksessa - joka ei toteudu , koska se estetn tarvittavin toimin - joutuisivat toteamaan , ett tuomioistuimet antavat erilaisia tuomioita ja vielp myhss ilman , ett niill on minknlaista todellista mahdollisuutta vaikuttaa siihen muuten kuin sen periaatteen avulla , jota ranskalaiset kutsuvat nimell " le parcours du combatant " , toisin sanoen ties kuinka monen vuoden pst , kun hyvin ruuhkautuneeksi tiedetty luxemburgin tuomioistuin antaa tuomionsa .

arvoisa komission jsen , kyse on uudistuksesta , jonka merkityst ei voida liikaa korostaa .
se on kilpailua tai sismarkkinoiden koheesiota kauaskantoisempaa , ja sill on mielestni syvllinen vaikutus euroopan yhdentymisen merkitykseen , euroopan yhdentymisen legitimiteetin merkitykseen .
nin ollen luotamme siihen , arvoisa komission jsen , ett voimme toimielinten vlisen vuoropuhelun myt viimeistell uudistuksen , jota me kaikki odotamme ja jonka voimme mielestmme toteuttaa teidn opastuksenne ja keskinisen yhteistymme ansiosta .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kiitn lmpimsti talous- ja raha-asioiden valiokuntaa ja koko euroopan parlamenttia kilpailuasioita kohtaan osoitetusta suuresta mielenkiinnosta .
arvoisa puhemies , mielestni tm yhteiskeskustelu on elv ja erinomainen osoitus siit .

olemme kuunnelleet erittin perusteellisia kansantaloudellisia huomioita , joilla on samalla merkityst mys koko toimielinrakenteen kannalta .

yhteinen pyrkimyksemme on ajanmukaistaa kilpailupolitiikkaa ja vahvistaa sit , sill se on sosiaalisen markkinatalouden ja euroopan rakentamisen peruspilari .
kilpailupolitiikan uudistamisen johon aiomme lyt yhdess keinot johtavana ajatuksena on turvata kilpailu tehokkaammin , vhent yrityksi rasittavaa byrokratiaa ja lhent ptksentekoprosessia kansalaisiin nhden kaikilla kilpailupolitiikan uudistamisen osa-alueilla .

min haluan kiitt henkilkohtaisesti ja tydest sydmestni jsen von wogauta siit paneutumisesta , jota hn on osoittanut ksitellessn valkoiseen kirjaan kuuluvia asiakirjoja , sek hnen mietintns laadukkuudesta .

haluaisin jaotella von wogaun mietint koskeneessa keskustelussa esiin tulleet huomiot neljn ryhmn .
en pid nit huomioita komissioon kohdistettuna arvosteluna vaan pikemminkin olennaisen trken lispanostuksena , sill syyt huoleen on edelleen , ja yhdess haluamme voittaa huolet , jotka koskevat tehokkuutta , uudelleen kansallistamista , soveltamisen johdonmukaisuutta ja oikeusvarmuutta .
kyn ne nopeasti yksitellen lpi .

tehokkuudesta : olen vakuuttunut siit , ett tmn uudistuksen myt voimme vahvistaa kilpailua yhtenismarkkinoilla , emmek heikent sit .
nykyisen kaltaisella ilmoituksella , arvoisat parlamentin jsenet , ei voida en pst thn tavoitteeseen , sill se ei takaa sit , ett komissio saa tiet vakavimmista kilpailurajoituksista muistelen , ett 35 vuoden aikana ilmoituksen vuoksi ja ilman kannetta on pantu tytntn ainoastaan yhdeksn kieltoptst , eik se takaa avoimuutta eik todellista oikeusvarmuutta yrityksille , jotka useimmissa tapauksissa saavat pelkstn hallinnollisen kirjeen .
ehdotetussa jrjestelmss on mahdollista turvata kilpailu paremmin varsinkin siksi , ett siin komissio voi keskitt toimensa vakavimpiin kilpailurajoituksiin , ja mys siksi , ett nin kansalliset viranomaiset ja kilpailuviranomaiset saadaan paremmin mukaan rikkomusten torjuntaan , ja lopuksi viel siksi , ett nin rikkomuksissa vahinkoa krsinyt osapuoli voi vedota suoraan kansallisiin tuomareihin , joiden tehtv on suojella subjektiivisia oikeuksia .

uudelleen kansallistamisesta : vaikka se olisikin turhaa , haluaisin varsinkin muistuttaa ja painottaa , kolmekin kertaa , jos mahdollista , ett valkoisella kirjalla ei ole mitn tekemist yrityskeskittymien ja valtiontukien kanssa emme harkitse laajentamista tlle alalle , mutta asetuksen 17 osalta uudelleen kansallistamisen vaara on olemassa . kuvitelkaa , jos emme olisikaan asettaneet tt kysymyst !
kuitenkin kysyimme sit itseltmme ja ksittelemme sit erittin huolellisesti mys teidn ilmaisemanne huolestumisen vuoksi .
en rehellisesti sanottuna usko , ett tm pelko on loppujen lopuksi oikeutettu .
komission ehdotuksessa komissiolle annetaan keskeinen tehtv kilpailupolitiikan suuntaviivojen mrittelyss .
uudistus ei johda minknlaiseen komission toimeliaisuuden vhentymiseen , vaan pikemminkin siihen , ett toimet kohdennetaan trkeimpiin tapauksiin .
uudistus johtaa euroopan kilpailukulttuurin asteittaiseen kehittymiseen , ja rohkenen korostaa tt , sill puheenjohtaja randzio-plathin kyttm ilmaus teki minuun suuren vaikutuksen ja yhdyn siihen tysin .
eli uudistus johtaa siihen , ett euroopan kilpailukulttuuriin sinne , miss tnn kukkivat erilaiset kukat , jotka eivt ole toistensa kaltaisia siirtyy , juurtuu osia useista kansallisista kilpailukulttuureista .
luopuminen jsenvaltioiden 15 kansallisesta lainsdnnst tapahtuu asteittain , kun yhteisn lainsdnt , jota useammat toimijat voivat soveltaa , aletaan kytt yh laajemmin .
rohkenen painottaa , ett tm on kilpailulainsdnnn ottamista yhteisn haltuun eik sen uudelleen kansallistamista .

soveltamisen johdonmukaisuudesta : on pidettv mieless , ett on olemassa se vaara , ett kilpailusntj sovelletaan epjohdonmukaisesti , mutta uskon mys , ettei vaaraa pid liioitella .
kansalliset viranomaiset ja tuomarit ovat vuosikymmenten ajan soveltaneet 81 artiklan 1 kohtaa ja 82 artiklaa , kuten monia muitakin perustamissopimuksen mryksi , eik siit mielestni ole aiheutunut suuria ongelmia .
johdonmukaisuuden silyminen riippuu poikkeuksen vlittmn sovellettavuuteen perustuvassa jrjestelmss ennen kaikkea sisllllisten sntjen selkeydest .
komissio pyrkii lujasti tarkempiin snnksiin sek yleisluonteisten toimien ett ptsten avulla .
toiseksi , on tarpeen asettaa tehokkaita menettelyj ristiriitojen ehkisemiseksi , ja valkoisessa kirjassa esitetnkin keinoja vlitt tietoa ja neuvoja .
tss asiassa haluaisin sanoa muutaman sanan jsen riis-jrgensenin ja jsen huhnen esittmst , mielestni erinomaisesta ajatuksesta , eli siit , ett tytntnpanoa valvottaisiin .

on siis tuotu esille ajatus tytntnpanon valvonnasta .
minun on sanottava , ett tm on mielestni erittin hyv ajatus , jota ryhdymme luultavasti pohtimaan .
vaikka kunnioitammekin suuresti kansallisten kilpailuviranomaisten tyt , on selv , ett valvomme hyvin huolellisesti , miten kansalliset viranomaiset ja tuomioistuimet soveltavat ey-lainsdnt .
tst syyst komissio haluaa silytt itselln oikeuden vet juttu pois kansalliselta kilpailuviranomaiselta , mikli lainsdnt ei sovelleta asianmukaisesti .
tm on ainakin jonkinlainen vastaus ilmaisemaanne huoleen , parlamentin jsen peijs .

( en ) parlamentin jsen evansin mainitsemista yrityksille aiheutuvista seurauksista on trke toteuttaa perusteellinen kustannus-hytyanalyysi .
valkoinen kirjahan julkaistiin loppujen lopuksi siksi , ett saisimme kertty kommentteja yrityksilt ja mys muilta tahoilta .
olemme saaneet monia erinomaisia kommentteja ja mielipiteit , joista saamme aineistoa yrityksille laadittavaan kustannus-hytyarvioon .
tutkimme huolellisesti kaiken saamamme aineiston , ennen kuin teemme lainsdntesityksen uudeksi asetukseksi .

yrityksille koituviin seurauksiin liittyy ers hyvin trke seikka .
parlamentin jsenet thyssen , peijs ja palacio vallelersundi ottivat sen esille : nimittin kysymys pk-yrityksist .
monet puhujat ovat painottaneet tt .
komissio kiinnitt erityist huomiota pk-yritysten oikeusvarmuuteen .
ehdotamme jrjestelm , joka parantaa tuntuvasti pk-yritysten oikeusvarmuutta .
miksi ?
onko kyseess pelkk poliittinen ele ?
ei ole . ehdotamme jrjestelmss aineellisten mrysten uudistamista siten , ett useimmat pk-yritykset kuuluvat ryhmpoikkeusasetusten piiriin , kuten vertikaalisten rajoitusten alalla .
useimpien pk-yritysten markkinaosuus on itse asiassa alle 30 prosenttia .

meill on de minimis -ilmoitus , joka sislt julistuksen , jonka mukaan 81 artiklan 1 kohdan mukainen ankara kielto ei yleens koske pk-yrityksi , koska niill ei ole mrv markkina-asemaa .
laadimme parhaillaan uusia ryhmpoikkeuksia ja suuntaviivoja , joissa otetaan huomioon pk-yritysten erityistilanne , ja mys uudistamista koskeva valkoinen kirjamme parantaa pk-yritysten tilannetta ensiksikin poistamalla nykyisest ilmoitusjrjestelmst johtuvan byrokratian ja toiseksi mahdollistamalla 81 artiklan 3 kohdan vlittmn soveltamisen , mik hydytt erityisesti pk-yrityksi .

( it ) neljs kysymys koskee oikeusvarmuutta .
jsen evans , oikeusvarmuus tunnustan sen itse ensimmisen on tietenkin yritysten kannalta trke , eik ainoastaan lakimieskunnalle , jolla mys on erittin trke tehtv euroopan rakentamisessa .
oikeusvarmuus on trke yritysten kannalta : tmn aiheen trkeydest puhui viimeisess puheenvuorossaan mys oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puheenjohtaja palacio vallelersundi , ja kiitn hnt siit , ett hn ymmrt yhtenismarkkinoita koskevat teemat aina laajasti , ja tss tapauksessa niin , ett mukaan on otettu mys kilpailu .
olen vakuuttunut siit , ett tll ehdotuksella listn yritysten oikeusvarmuutta kolmesta syyst : nin voidaan 81 artiklan 3 kohdan nojalla suoraan ilman edeltv ptst antaa lupa kaikkiin niihin kilpailua rajoittaviin sopimuksiin , jotka tyttvt niiden myntmisest annetut ehdot ; nin yritysten tukeminen tehdn mahdolliseksi esittmll perusteltuja lausuntoja , jos on tulkinnallisia epselvyyksi ; niden toimien lisksi asetetaan ryhmpoikkeusasetuksia sek suuntaviivoja , joilla pyritn sntjen selventmiseen ja niiden varmuuden takaamiseen .

( fr ) thyssen viittasi mys kysymykseen yritysten lakimiesten laillisesta etuoikeudesta .
muistuttaisin vain , ett tuomioistuin teki asiasta ptksen vuonna 1982 , kuten minua paremmin tiedtte . pts on edelleen voimassa , eik ole mitn perusteita sille , ett se pitisi asettaa kyseenalaiseksi .
valkoisen kirjan perusteella kysymyst on tarkasteltava uudelleen vain yhden ainoan nkkohdan luottamuksellisten tietojen vaihdon osalta .
tll hetkell keskustellaan siit , millaisia takeita yrityksille olisi annettava .

( it ) arvoisa puhemies , nyt siirryn ksittelemn nopeasti jsen rapkayn mietint , jonka tekij haluan kiitt lmpimsti hnen tyns korkeasta tasosta ja siit tuesta , joka olennaisissa asioissa on annettu komission kilpailupolitiikkaa koskevalle xxviii vuosikertomukselle .
ksittkseni nkemykset ovat varsin yhtenevi , mutta rapkayn mietinnss on sellaisia painotuksia , joita velvollisuutemme on ksitell varsin huolellisesti .
ajan sstmiseksi mainitsen niist vain kaksi : ensimminen koskee avoimuuden lismist entisestn .
parlamentti tiet , miten trken me kaikki pidmme avoimuutta kilpailupolitiikassa , ja mys min itse , siit ensimmisest pivst lhtien , kun olin 1. syyskuuta valiokunnan kuultavana taloutta ja raha-asioita koskevissa kysymyksiss .
mit tulee kilpailupolitiikan kansainvliseen ulottuvuuteen , voin vakuuttaa teille , jsen rapkay , ett komissio on valmis toimittamaan parlamentille kertomuksen tst aiheesta , johon mys jsen randzio-plath kiinnitti huomiomme ja josta voin todeta , ett meill on varsin tyydyttvt kahdenvliset suhteet yhdysvaltojen , kanadan ja japanin kanssa ja ett teemme tyt , jotta kauppajrjestss syntyisi todellinen kilpailua koskeva asiakirja .

yht lmpimsti kiitn mys teit , jsen jonckheer , tekemstnne mietinnst , joka koskee seitsemtt yleiskatsausta euroopan unionin valtiontuista .
en ksittele tss yhteydess yhteisptsmenettelyyn liittyvi kysymyksi , mutta nin ei ole tietenkn siksi , etten pitisi niit trkein .
niill on varsin paljon merkityst toimielinten kannalta , ja ne ulottuvat epilemtt paljon laajemmalle alueelle kuin pelkstn kilpailukysymyksiin . minulla ei ole siis rahkeita puhua tst aiheesta , ja on ilmiselv , ett se kuuluu paljon laajempaan yhteyteen eli hallitustenvliseen konferenssiin .

teidn ehdotustenne osalta , jsen jonckheer , te jo tiedtte , ett yksikssni vaikka voimavaroja onkin niukasti , ne ovat varsin pteviss ksiss tehdn jo ahkerasti tyt valtiontukia koskevan luettelon ja valtiontukien tulostaulun laatimiseksi .
odotan suurella innolla mys kahdeksannen yleiskatsauksen tuloksia , jonka osalta aikataulu on seuraava : nyt tammikuussa yksikt tyskentelevt , ja asia tulee komission hyvksyttvksi maaliskuussa 2000 , jolloin voimme arvioida , ovatko viimeisimmt suuntaukset saaneet vahvistusta .

jsen jonckheer , jsen thyssen ja jsen gemelli kyselivt , mill tolalla valmistautuminen hakijavaltioissa on sek kilpailuasioissa yleens ett valtiontukiasioissa .
voin kertoa lyhyesti , ett teemme niiden kanssa tyt varsin ahkerasti ja mys kytnnn tyt : hakijavaltioissa tehdn valmisteluja , kilpailulait on melkein laadittu ja nyt ollaan perustamassa asiaankuuluvia virkamiestahoja .

niiden huolien osalta joihin , kuten tiedtte , itsekin yhdyn , jotka koskevat energiakysymyksi ja varsinkin ympristkysymyksi , voin seuraavaksi kertoa , ett olemme saattamassa ptkseen valtion ympristtukia koskevan kehyksen tarkistamista .
haluaisin lisksi painottaa valtiontukiin liittyvien ongelmien osalta sit seikkaa , jonka jsen riis-jrgensen muiden muassa otti esiin ja joka koskee laittomien tukien takaisinperimist .
huhtikuussa 1999 komissio hyvksyi uuden menettely koskevan asetuksen , joka koski tiettyj perintasioissa kyttn otettavia sntj .
saatte viel huomata lhiaikoina tmn voin taata teille , kuinka vakavasti aiomme suhtautua nihin sntihin .

arvoisa puhemies , lopuksi muutama vilpitn kiitoksen sana jsen langenille hnen tekemstn mietinnst , jonka aihe on eriytyneempi , muttei meille suinkaan vhemmn trke .
voin kertoa , ett komission kertomuksessa tersteollisuudelle mynnetyist valtiontuista ei tunnetusti ksitell poikkeusmenettelyn nojalla tehtyj yksittisi ptksi ehtyst annetun sopimuksen 95 artiklan mukaisesti , kun on kyse ptksist , jotka eivt kuulu terstukisntjen piiriin .
terstukia koskevien heinkuussa 2002 voimaan tulevien uusien mrysten osalta huolehdimme siit , ett ankaraa kuria sovelletaan jatkossakin , sill sen tarpeellisuus mynnetn nykyn mys tersteollisuudessa .
kun olemme saattaneet uusia sntj koskevan ehdotuksemme valmiiksi ja valinneet sopivimman oikeudellisen muodon , olen iloinen voidessani tulla kertomaan teille nkemyksestmme .

arvoisa puhemies , minusta oleellista on tss keskustelussa , josta olen varsin kiitollinen parlamentille , euroopan parlamentin mielestni varaukseton kilpailupolitiikalle antama lyllinen ja poliittinen tuki sek komission tyskentelyn merkityksen tunnustaminen ja luottamuksen osoittaminen sille , ett nin tapahtuu jatkossakin .
nist asioista olen erityisen kiitollinen .
jatkamme varsinkin talous- ja raha-asioiden valiokunnan kanssa - mutta yleisell tasolla mys parlamentin kanssa - jo kynnistetty toimielinten vlist vuoropuhelua .
asiasta puheen ollen , hyv palacio , pidin kovasti ilmauksestanne , joka koski sit , ett meidn kaikkien on soudettava , ja mikli mahdollista , samaan suuntaan .
kilpailu ei ole tavoite , kuten jsen rapkay oikeutetusti huomautti , vaan korvaamattoman trke vline euroopan rakentamisessa .
kuten jsen von wogau keskustelun alussa totesi , kilpailu ei loppujen lopuksi ole abstrakti asia , vaan se on kansalaisten etujen mukaista ja sosiaalisen markkinatalouden perusta .
haluaisin mys sanoa , ett euroopan rakentamisessa kilpailu on ollut ja on jatkossakin trke mys kansalaisten , eik ainoastaan talouden kannalta .

kiitn teit , komission jsen monti .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

unionin taloudellisten etujen rikosoikeudellinen suojaaminen

esityslistalla on seuraavana theaton laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0002 / 2000 ) parlamentin suosituksista komissiolle unionin taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta .

- ( de ) arvoisa puhemies , vuodesta toiseen nemme ennen kaikkea euroopan tilintarkastustuomioistuimen tarkastuskertomuksista , ett euroopan unionin talousarviosta hvi varoja tuhlaavaisuuden , huonon varainhoidon , snnnvastaisuuksien ja jopa oletettujen raskauttavien petosten vuoksi .
nm epkohdat ovat jo hyvn aikaa haastaneet parlamenttia tekemn aloitteita toimista , joiden on mr palvella niiden eurooppalaisten veronmaksajien rahojen suojaamista , joilta unionin talousarvio saa viime kdess varansa .

erityist huomiota kiinnitetn tss yhteydess petosten torjumiseen , niiden selvittmiseen , niist rankaisemiseen ja niiden estmiseen .
uclafin luominen aina tyryhmn asettamisesta lhtien petostentorjuntavirasto olafin perustamiseen saakka olivat trkeit askeleita , samoin kuin yhteisn taloudellisten etujen suojaamista ja paikan pll tapahtuvaa valvontaa koskeva asetus .

unioni voi antaa rangaistuksia paljastetuista tapauksista vain hallinto-oikeuden alalla .
komission vaatimukset perusteettomasti saatujen rahojen palauttamisesta ovat olleet toistaiseksi vain kohtalaisen menestyksekkit .
rikosoikeudelliset toimet kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan .
koska molemmat oikeudelliset nkkohdat limittyvt usein toisiinsa ja koska unionin talousarvioon kohdistuvat rikkomukset , joita mys jrjestytynyt rikollisuus tekee , lisntyvt koko euroopassa , jsenvaltioiden vlinen toimivalta on epselv .
lisksi tulevat yksittisten kansallisten snnsten erot sek pitklliset ja jopa toteuttamatta jvt molemminpuoliset oikeusapupyynnt .
tt eivt muuttaneet mitenkn myskn eurooppa-neuvoston vuonna 1995 allekirjoittama taloudellisten etujen suojaamista koskeva sopimus eivtk kummatkaan sen jlkeen tehdyt pytkirjat .
sopimuksen voimaantulo edellytt , ett kaikki 15 jsenvaltiota ratifioivat sen .
toistaiseksi sen on tehnyt viiden vuoden aikana vain nelj jsenvaltiota .

tm pyshtyneisyys , joka uhkaa heikent unionin uskottavuutta , on saanut parlamentin ehdottamaan eurooppalaisen yleisen syyttjviraston perustamista .
ei ole missn nimess tarkoitus luoda ylikansallista rikos- ja prosessioikeudellista jrjestelm . tavoitteena on pikemminkin antaa unionille erityiset vlineet sen taloudellisten etujen suojaamista varten toissijaisuusperiaatetta noudattaen .

tmnpivisen mietinnn myt hertmme tmn ajatuksen uudelleen henkiin ja vaadimme komissiota esittmn lakiehdotuksia tmn tavoitteen toteuttamiseksi .
siin yhteydess ksitelln kokonaisuudessaan mys oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan sek kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausunnoissa esitettyj asioita .

esitmme kaksi suositusta , jotka ovat seurausta olafin perustamisesta ja joiden on mr varmistaa sen toiminnallinen ja oikeudellinen tehokkuus ja avoimuus sek yksilnoikeuksien suojeleminen .
sit varten tarvitsemme - tm on ensimminen suositus - lakitekstin , jossa on otettu huomioon unionin taloudellisia etuja vahingoittavat rikokset ja johon on kirjattu pperiaatteet .
yhdess tarkistusehdotuksessa puollan sit , ett komissiolle mynnetn aikaa ehdotuksen laatimiseen 30. syyskuuta asti .

toinen suositus koskee rikosoikeudellista menettely .
komission tulisi - ja mys tlt osin olen muuttanut mraikaa 31 : seen toukokuuta 2000 saakka - ehdottaa komission institutionaalisen vastuun alaisena toimivan riippumattoman elimen , jonka toimivaltaan kuuluu toiminnan koordinointi ja olafin tutkintatoimien snnnmukaisuuden valvonta , perustamista koskeva asetusehdotus .
jo olemassa oleva valvontajrjestelm voi valvoa vain viraston johtajan riippumattomuutta .
tllaisen asetusehdotuksen tulisi sislt tmn elimen riippumattomuus ja mritell sen tehtvt , jotka rajoittuvat unionin taloudellisiin etuihin liittyviin olafin sisisiin tutkinta- ja oikeustoimiin sek sen suhteisiin kansallisiin viranomaisiin .

tm ei vaikuta edelleenkn jsenvaltioiden oikeudenkyttn .
yhteisjen tuomioistuimen on mr vastata toimien laillisuuden valvonnasta .
kehotamme lisksi tulevaa hallitustenvlist konferenssia perustamaan eurooppalaisen yleisen syyttjviraston , jonka on tarkoitus suojata unionin taloudellisia etuja , perustamista koskevan keskustelun mahdollisuuksien mukaan nimekkiden tutkijoiden laatiman ja tll vlin laajasti tunnustetun tutkimuksen , niin sanotun corpus juris -kokoelman sek sen jlkeen ilmestyneiden toteuttamismahdollisuuksista tehtyjen selvitysten pohjalta .

listukea tlle hankkeelle annetaan mys toisessa asiantuntijakomitean kertomuksessa .
komissio , komission jsenet barnier ja vitorino sek muutamat jsenvaltiot suhtautuvat mys avoimesti thn ajatukseen .

pyydn teit , hyvt kollegat , hyvksymn tmn mietinnn , jonka talousarvion valvontavaliokunnan suuri enemmist on hyvksynyt .
me voimme toimia tlt osin jlleen suunnannyttjn , jotta parlamentti toimii aktiivisesti ehkistkseen ennalta talouden huonoa hoitoa ja erityisesti petoksia sek antaakseen rangaistuksen siell , miss se on tarpeen .

. ( es ) arvoisa puhemies , olen tyytyvinen voidessani kytt puheenvuoron tt mietint koskevassa keskustelussa ja onnittelen esittelij theatoa .

olen sit mielt , ett valiokuntien vlinen yhteisty on toiminut erittin hyvin tmn mietinnn kohdalla ja ett lopputulos , jota ksittelemme tnn , on maltillinen ja selke mietint erityisen arkaluonteisesta asiasta .
maltillisuutta ja selkeytt tarvitaankin aivan erityisesti kehitettess 280 artiklan 4 kohtaa .
jos meidn nimittin tytyisi palkita kaikkein vaikeimmin ymmrrettv , epselvin ja sekavin artikla - miten sit sitten halutaankin kutsua - , kilpailu olisi epilemtt hyvin tasavkinen , sill perustamissopimus on monimutkaisten artiklojen aarreaitta , mutta mainitsemani artikla on epilemtt yksi parhaita ehdokkaita tuon palkinnon saajaksi .

asia on sit paitsi erityisen arkaluonteinen , koska kyseess on yhteisn taloudellisten etujen suojaaminen , kuten esittelij theato erittin hyvin sanoi .
olemme kaikki tietoisia siit - ja parlamentti on tuonut esille tmn huolenaiheen tai ollut siin todellinen johtohahmo - , ett yhteisn taloudelliset edut tytyy suojata .
olkaamme kuitenkin varuillamme ja , kuten ranskalaiset sanovat , " ne jettons pas le bb avec l ' eau du bain " ( lkmme heittk lasta pois pesuveden mukana ) . toisin sanoen yhteisn taloudellisten etujen suojaamisessa on yhtlt kunnioitettava - ja esittelij theato sanoi tmn - jsenvaltioiden toimivaltuuksia mutta mys muita asioita , jotka vaikuttavat kansalaisiin ja vlttmttmiin takeisiin .
theaton mietinnn johtoptkset turvaavat ne tysin .

nin ollen toivon oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puheenjohtajana ja ilman muuta mys parlamentin jsenen , ett parlamentin laaja enemmist puoltaa huomenna mietint ja ett komissio panisi sen hyvin tytntn .

arvoisa puhemies , kuten parlamentin jsen theato sanoi , tm on kriittinen mietint .
se on talousarvion valvontavaliokunnan ehdottama mietint ja valiokunta-aloitteinen mietint .
yksi syy siihen , ett halusimme niin innokkaasti laatia tmn mietinnn , oli se , ett euroopan unioni yhdistetn petoksiin ja huonoon hallintoon , halusimmepa me sit tai emme .
se on joskus liioiteltua , mutta niin asia kuitenkin on .
meidn tytyy tehd asialle jotakin .

jotkin jsenvaltiot eivt ole noudattaneet osaa niist toimista , joita olemme ottaneet kyttn - ja lkmme unohtako sit , ett jsenvaltiot panevan tytntn noin 80 prosenttia eu : n talousarviosta .
monet niist eivt ole ratifioineet taloudellisten etujen suojaamista koskevaa yleissopimusta , ja nin ollen oli selvstikin pakko tehd jotakin radikaalimpaa .

meidn tytyy suhtautua vakavasti thn tehtvn .
meidn tytyy pysty asettamaan syytteeseen ne henkilt , jotka syyllistyvt petoksiin euroopan unionia vastaan .
kysymys kuuluukin : kuka asettaa heidt syytteeseen ?
todelliset vaikeudet alkavat tst .
kenelle tehtv kuuluu , kun kyse on elimest , joka ulottuu niin monen rajan yli ?

meidn tytyy ottaa huomioon mys jsenvaltioiden huolenaiheet .
euroopan yleisen syyttjn viraston perustamista koskeva ehdotus on erittin arkaluonteinen .
olemme kaikki tietoisia siit , ett kaikkialle ulottuva federalistinen lhestymistapa ja sellainen tilanne , jossa eurooppalainen oikeusviranomainen menee kansallisten oikeusviranomaisten edelle , on joidenkin mielest liikaa .
keskustelun on kuitenkin alettava , ja pyydmmekin nin ollen hvk : ta aloittamaan keskustelut .

parlamentti pit euroopan unionin talousarvion valvojana erittin trken sit , miten suhtaudutaan euroopan unionin toimielimiss tyskenteleviin henkilihin .
nyt , kun tarkastelemme koko uudistusprosessia , on ehdottoman trke , ett vlitmme oikeanlaisen viestin .
ihmisten tytyy ymmrt , ett jos he syyllistyvt petokseen , heidt asetetaan syytteeseen , ja nin ei tll hetkell ole .
parlamentin jsen palacio tarkasteli kysymyst siit , pitisik meill olla sit varten oikeusviranomainen .

haluaisin tehd selvksi , ett ryhmni aikoo esitt tarkistusta , jolla poistetaan se yksityiskohta , miten komission pitisi puuttua thn kysymykseen .
olemme tietoisia siit , ett asia on arkaluonteinen .
tiedmme , ett komissio tarvitsee kenties liikkumavaraa neuvotellakseen sellaisen ratkaisun , jonka kaikki osapuolet voivat hyvksy .
haluaisin vain tehd selvksi , ett emme sitoudu tss corpus jurikseen emmek federalistisen euroopan yleiseen syyttjn .
sitoudumme kuitenkin selvsti muuttamaan nykytilannetta , jota ei milln tavalla voida hyvksy .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll arvoisaa parlamentin jsen theatoa hnen mietinnstn .
olen sit mielt , ett mietint on erinomainen ja ett ryhmni kannattaa sit suurimmalta osin .
minulla on vain sellainen vahva tunne , ett hn olisi tss vaiheessa oikeastaan halunnut menn hieman pitemmlle .
kuunneltuani keskusteluja viiden tai kuuden viimeisen kuukauden aikana nin olisi hyvin voinut olla .
me kaikki tiedmme , ett vuonna 1995 sovittiin , ett unionin taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta tytyy huolehtia paremmin , mutta jsenvaltiot eivt ole hoitaneet osaansa .
se on yksinkertaisesti poliittinen tosiasia , ja uskoakseni emme voi tehd sille tll hetkell juuri mitn .
mahdollisuutena on nyt se , ett komissio tekee perustamissopimuksen 280 artiklan perusteella uusia aloitteita , ja haluaisin ehdottaa komissiolle , ett se tekisi ne tosiaan mahdollisimman nopeasti .
minun ryhmni - pinvastoin kuin edellinen puhuja , joka on jo lhtenyt - kannattaa vahvasti euroopan syyttjvirastoa .
epilemtt kollegani jan-kees wiebenga syventyy thn viel enemmn , koska hn on jo itse laatinut mietinnn asiasta .

mielestni meidn tytyy saada aikaan yhteistasolla mahdollisimman pikaisesti mritelm siit , mik on tarkalleen ottaen petosta ja mik snnnvastaisuutta .
olen ollut itse mukana kauttakulkuliikenteen tutkintavaliokunnassa .
yksi suurista ongelmista siin asiassa oli se , ett jos tekee jotakin vrin - ja silloin on kysymys ennen kaikkea euroopan unionin tuloista - , se on tietyiss maissa snnnvastaisuus ja tietyiss maissa rikos .
ajattelin , ett sellainen ei saa olla en kauan mahdollista , ei varmasti en tll hetkell .

sitten yksi yleispoliittinen asia .
mit me sitten ikin sanommekin euroopan parlamentin vaaleista , alhainen nestysprosentti on tosiasia .
voimme parantaa sit puuttumalla nopeasti rikollisuuteen euroopassa , ja sen tytyy tapahtua yhteistasolla .

arvoisa puhemies , mys min kiitn mietinnn esittelij .
jsen theaton mietint voi auttaa aikaansaamaan uutta luottamusta eurooppalaisiin instituutioihin .
se on uskoakseni meille kaikille erittin tarpeen , kun ajattelemme viimeisten eurooppa-vaalien tulosta ja nestysvilkkautta .
ongelma on toki sama vuodesta toiseen .
tilintarkastustuomioistuin julkistaa kertomuksensa , jossa jsenvaltioita syytetn erilaisista petoksista .
eurooppalaisilla toimielimill on kuitenkin ollut thn asti liian vhn mahdollisuuksia puuttua thn ja huolehtia siit , ett nm syytteet todellakin toteutetaan ja ett tilanne paranee .
juuri tm menettely vhent luottamusta vuosi vuodelta .

jsen theaton mietint ja hnen ehdotuksensa voivat mielestni edist juuri tmn tilanteen muuttumista pinvastaiseksi sek sen selvksi tekemist , ett eurooppalaiset instituutiot huolehtivat siit , ett eurooppalaisia rahoja kytetn mys tarkoituksenmukaisesti ja ettei siin suhteessa ilmene petoksia .
on trke , ett otamme ensimmisen jo otetun askeleen jlkeen , joka oli uclafin muuttaminen olafiksi eli riippumattomaksi elimeksi , nyt toisen askeleen ja luomme olafille mys oikeuskehyksen , jotta se voi toimia mys turvallisessa oikeuskehyksess .
sit varten tarvitsemme eurooppalaisen yleisen syyttjn viraston , joka huolehtii siit , ett mys epillyille on olemassa selke oikeusturva .

minun on kuitenkin sanottava tst , ett ryhmni ei valitettavasti nest yhtenisesti mietintnne puolesta .
toivon tmn keskustelun vakuuttavan viel muutamia jseni .
ryhmssmme vallitsee kuitenkin valitettavasti edelleen liian suuria epilyksi siit , ett olafista muodostuu eurooppalainen elin , joka vhent toissijaisuusperiaatteen toteutumista .
min kuitenkin teen oman osuuteni sen hyvksi , ett jsen theaton mietint saa taakseen suuremman tuen .

arvoisa puhemies , posin kannatamme meille esitelty ptslauselmaa , vaikka mielestmme se ei voikaan olla parlamentin kehotus neuvostolle , jotta perustamissopimuksia muuttamalla varmistettaisiin unionin taloudellisten etujen tehokas rikosoikeudellinen suoja .

eurooppalaisen yleisen syyttjviraston perustaminen ja unionin valtioiden yhteisten rikosperusteiden luominen on epilemtt hyv ajatus , mutta pidn mahdottomana , ett se voitaisiin toteuttaa ilman , ett ensin on otettu kyttn unionin oikeusjrjestelm .
puhumme siis tll hetkell rikosoikeudesta , ja sill alalla jsenvaltiot vastustavat ja tulevat aina vastustamaan tiukasti asian antamista yhteisn ksiin .
niinp ei voida ajatella , ett voitaisiin toteuttaa sellaisia oikeudellisia normeja , jotka olisivat olennaisia ja jotka koskisivat menettelyj ainoastaan yhdell alalla , mill tarkoitan taloudellisten etujen suojaamista , ilman ett ensin olisi luotu unionin oikeusjrjestelm .
jsen theaton mietinnss esitettyjen tarkkojen ja tyhjentvien perusteiden lukeminen riitt viel ratkaisematta olevien ongelmien mrn ja laadun huomaamiseksi .
tt pyrkimyst on kuitenkin kannustettava , eik ole epilystkn siit , ett juuri yritettess suojata nit taloudellisia etuja huomataan , kuinka tarpeen on laatia perussopimuksiin sisllytettv yhteisn corpus juris .
omasta puolestani ja ryhmni puolesta ilmoitan lisksi toivovani , ett unionin raha-asioissa osoittama into nyttisi suuntaa mys sellaisen euroopan oikeusjrjestelmn luomiselle , jossa noudatettaisiin kansalaisten oikeuksia ja heille annettuja takeita , eli sellaisen jrjestelmn luomiseen , jossa ne takeet , jotka valitettavasti monissa jsenvaltioissa eivt ole riittvi , saataisiin kohotettua korkeammalle tasolle .
niinp oman ryhmni puolesta ilmaisen kannattavani theaton mietint ; kuitenkin olen sit mielt , ett kyse on pasiallisesti sellaisesta aiheesta , joka kuuluu hallitustenvlisen konferenssin esityslistalle .

arvoisa puhemies , theaton mietinnss euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamisesta ehdotetaan erityisesti rikoskanteiden pikaista keskittmist perustamalla euroopan syyttjvirasto .
tm ehdotus on jyrkss ristiriidassa nykyisen jrjestelmn hengen kanssa , jossa kansallisten oikeusjrjestelmien ytimess olevan rikosoikeuden ja rikosoikeudellisen menettelyn katsotaan kuuluvan jokaisen kansan itseniseen ptsvaltaan ja kunkin valtion yksinomaiseen toimivaltaan .

ajatuksella euroopan syyttjviraston perustamisesta pyritn sit vastoin siihen , ett tietyss vaiheessa valtioilla on toissijainen asema niss asioissa .
ehdotus synnyttisi mys uudistusten sarjan , jota on mahdoton ennakoida .

theaton mietinnn mukaan euroopan syyttjvirastoa tarvitaan erityisesti siksi , ett petostentorjuntaviraston , olafin , tutkimuksia olisi valvottava paremmin .
tnn ksiteltvst van hultenin mietinnst ky kuitenkin samaan aikaan ilmi , ett euroopan unionin jonkin tuomioistuimen olisi puolestaan valvottava euroopan syyttjvirastoa .
nin siis pieni eurooppalainen uudistus voi ktke taakseen keskisuuren uudistuksen , ja keskisuuri uudistus voi ktke taakseen suuren uudistuksen .
puhumattakaan siit , ett suuri uudistus voi puolestaan ktke taakseen valtavan uudistuksen , koska pian voimme saada ksiteltvksemme ehdotuksen euroopan rikosoikeudesta ja sen jlkeen ehk euroopan oikeusministerist , jota euroopan parlamentti valvoo laajennetuin valtuuksin .

olen nin ollen sit mielt , ett tmntyyppisi nennisen yksittisi uudistuksia ehdotettaessa on kiinnitettv erityist huomiota siihen , ett ne saattavat johtaa valtatasapainon jrkkymiseen .
lopuksi olemme sit mielt , ett euroopan syyttjvirastoa koskevan ehdotuksen tapaiset ehdotukset ilmentvt kyvyttmyytt mielt eurooppaa muulla tavalla kuin supervaltion ymprille keskittyvn pyramidina .
unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm haluaa pinvastoin moninapaisen euroopan , jossa kansakunnat muodostavat verkoston .
verkostoa voitaisiin hydynt esimerkiksi sovittamalla paremmin yhteen kansallisia syyttjvirastoja ja mahdollisesti jrjestmll kansallista erityiskoulutusta yhteisn varoihin kohdistuvista rikoksista .
arvoisa puhemies , oikeuskehys on siis jo olemassa .
se on periaatteeltaan hyv .
sit tarvitsee vain parantaa .

arvoisa puhemies , jsen theato ehdottaa meille toimielinjrjestelmn mullistamista kahdesta syyst .
kansalaisten , joiden ei uskota vlittvn 20 miljoonasta tyttmst eik tuhansista hulluista lehmist , uskotaan olevan huolestuneita taloudelliset edut vaarantavista petoksista , ja niden kahden syyn perusteella on luotava kaksi jrjestelm : euroopan rikosoikeudellinen snnst , jossa mritelln yhteisn vastaiset rikokset , ja euroopan syyttjvirasto .
jsen theato on ilmeisesti unohtanut viel eurooppalaisen vankilan , kun otetaan huomioon , ett fbi , euroopan poliisi on jo olemassa olafin muodossa .
tm kokonaisuus luotaisiin kahdella asetuksella , joista toinen koskisi syyttjvirastoa ja toinen rikosoikeudellista snnst ja joiden perustana olisi perustamissopimuksen 280 artikla , toisin sanoen johdettu oikeus , koska johdettu oikeus on omiaan sallimaan kaikenlaisia johdannaisia .

kyseess onkin kaksi harha-askelta .
ensinnkin klassinen aatteellinen , eurofederalistinen harha-askel , yhtenismarkkinat , yhteinen arvonlisvero , yhteinen diplomatia , yhteinen armeija ja nyt yhteinen rikosoikeudellinen snnst ja yhteinen syyttjvirasto .
kaikki tm vain sen vuoksi , ett voidaan torjua alle miljardin euron arvosta tehtyj petoksia , kun kymmeni miljardeja euroja heitetn hukkaan yleisen tullietuusjrjestelmn , vapaakauppa-alueiden , chiquitan tullihelpotusten ja niiden miljardien vuoksi , joita menetetn neljnnest rahoituslhteest , bkt : st , talousarvion snnstelysopimuksen seurauksena .
toinen harha-askel on puritaanisuus : pohjois-saksan eurooppa , luterilainen , kalvinistinen ja kveekarien eurooppa haluaa alistaa meidt moraaliseen jrjestykseens .
pohjimmiltaan on niin , ett mit enemmn tavat hltyvt , sit enemmn pidetn kiinni kukkaron nyreist .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin taloudellisten etujen tehokas rikosoikeudellinen suojaaminen on vlttmtnt , nyt enemmn kuin koskaan .
aiemmat petos- ja korruptioskandaalit ovat horjuttaneet pysyvsti euroopan kansalaisten luottamusta .

taloudellisten varojen asianmukaista kytt koskevien parlamentin pyrkimysten uskottavuus seisoo ja kaatuu niiden pyrkimystemme mukana , joiden tavoitteena on vrinkytsten korjaaminen ja estminen jatkossa .
niihin eivt kuulu vain hallinnolliset , vaan mys rakenteelliset muutokset , mik tarkoittaa , ett meidn on luotava vlineit , joiden avulla voidaan yliptn taata taloudellisten etujen rikosoikeudellinen suojaaminen .
vuoden 2000 hallitustenvlinen konferenssi tarjoaa thn keskustelufoorumin .

nyt voidaan tietysti ottaa sellainen nkkanta , ett rikos- ja prosessioikeus kuuluvat ehdottomasti jsenvaltioiden lainsdnnn piiriin eik toissijaisuusperiaatteen voida edes ajatella koskevan niit .
min itse kuulun kiistatta toissijaisuusperiaatteen puolustajiin ja vastustan euroopan tason toimivaltuuksien jokaista uutta laajentamista .
juuri hallitustenvlisen konferenssin tyt koskevissa vaatimuksissa painopisteen tulisi olla selke toimivallan rajaamista koskevassa vaatimuksessa .
tm ei ole kuitenkaan ristiriita , sill rikos- ja prosessioikeudellista vlinett koskevassa vaatimuksessa , kuten mietinnn suosituksissa 1 ja 2 on esitetty , on oikeastaan kyse eu : n omimpien etujen tavoittelemisesta , mik ei sikli loukkaa jsenvaltioiden oikeudellisia etuja , vaan pinvastoin tukee niit ainakin epsuorasti .

asiantuntijoiden vahvistama rikosoikeudellisen snnstn yhteensopivuus erilaisten kansallisten lainsdntjen kanssa osoittaa , ett euroopalla on mys rikosoikeuden osalta hyvin paljon yhteist , kun on esimerkiksi kyse thn liittyvien rikosten sisllst .

nm nkkohdat huomioon ottaen pidn vaaditunlaisen kehyksen luomista asianmukaisena ja olafin jatkokehityksen kannalta mys vlttmttmn .

arvoisa puhemies , voiko euroopan yleinen syyttj poistaa eu : n varoihin kohdistuvat suuret petokset ?
enp usko .
voimme sen sijaan pst pitklle nykyisten vlineiden avulla .
euroopan yleisen syyttjn vaihtoehtona voisi olla eurojust , kuten viimeksi pidetyss huippukokouksessa ehdotettiin .
eurojustin on alkuvaiheessa oltava europolin alainen ja tuettava rikostapausten tutkintaa .
tarvitsemme juuri sellaista kytnnn tasolla tehtv yhteistyt .
olafia , europolia ja henkiliden luovuttamista ja vastavuoroista oikeusapua koskevaa sopimusta on hydynnettv tysin , ja voimme saavuttaa asioissa huomattavaa edistyst , kun jsenvaltiot lopulta ratifioivat vuonna 1995 laaditun petoksia koskevan yleissopimuksen .
olen kuitenkin samaa mielt esittelijn kanssa : on tysin mahdotonta hyvksy sit , ett useimmat jsenvaltiot eivt ole viel ratifioineet sopimusta .
tilanne on yksinkertaisesti liian huono , ja ymmrrn hyvin , ett kansalaiset kyvt krsimttmiksi ja vaativat nyt euroopan syyttjviraston perustamista .
sen perustaminen on kuitenkin jttilisminen hanke .
vain kaikkein trkeimmill rikoksilla on rikosoikeudellisia seurauksia .
90 prosenttia tapauksista on kurinpidollisia tapauksia , jotka liittyvt huonoon hallintoon tai epptevyyteen .
tarvitsemme sen sijaan kunnollista sisist valvontaa , ja meill on oltava paremmat mahdollisuudet irtisanoa tyntekijit .
meidn on muutettava henkilstn ohjesnt ja kurinpitomenettely , ja erityisesti meidn on muutettava kytnt .
nykyn emme koskaan kyt henkilstn ohjesnnn 52 artiklaa , joka koskee erottamista erittin huonon hallinnon vuoksi .
eik meidn pitisi ensin saada omat asiamme tysin kuntoon , ennen kuin ryhdymme rakentamaan uusia loisteliaita toimielimi !

arvoisa puhemies , me kaikki haluamme mielellmme tehd jotakin yhteisn petostentorjunnalle .
kysymys kuuluu nyt kuitenkin : tekeek euroopan unioni sille jotakin ?
vastaus on , ett tiedmme siit harmillisen vhn .
tampereen huippukokouksen aiheena oli rikollisuuden torjunta .
kaikki olivat siihen muka tyytyvisi , mutta todellisuudessa menestyst on saavutettu vhn .
yhteisn petosten vastainen lainsdnt ei ole voimassa , koska jsenvaltiot - kuten jo sanottiin - eivt vahvista esitettyj sopimustekstej .
tss asiassa tytyy siis tapahtua viel paljon .
mit sitten tytyy viel tapahtua ?

tytyy tapahtua viel kaksi asiaa , ja theaton mietinnss sanotaan se selkesti ja hyvin .
ensinnkin kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa tytyy olla voimassa samat rangaistuksia koskevat snnkset .
tarvitaan siis yhdenmukaistamista tll rajatulla alueella .

toiseksi , tytyy tosiaan perustaa euroopan syyttjvirasto , jolla on kaksi tehtv : ensinnkin avustaa kansallisia syyttjvirastoja yhteistason petosten oikeudenkynneiss ja toiseksi valvoa europolin ja olafin toiminnan laillisuutta , koska nm kaksi tutkintavirastoa voivat tll hetkell toimia ilman laillisuuden valvontaa .

euroopan syyttjvirastoa ei tarvitse pelt kaikista tll esiintyvist uhkakuvista huolimatta .
se on aivan mynteinen asia , aivan kuten europol .
europol , poliisiyhteisty , ei ole kansallisen poliisijrjestelmn ylpuolella , vaan sen tarkoituksena on tietojen vaihto poliisien vlill .
juuri tt samaa tytyy pienen ja rajallisen euroopan syyttjviraston alkaa tehd , ei kuitenkaan tutkintavaiheessa vaan oikeudenkyntivaiheessa .

parlamentti kannattaa tt , samoin kuin asiantuntijakomitea .
pyydn ministerineuvostoa ja euroopan komissiota mys itse hyvksymn tmn toimenpiteen .

arvoisa puhemies , haluan keskitty corpus jurista koskevaan kysymykseen .
kannatan suuresti sit , mit parlamentin jsen morgan sanoi tst kysymyksest .
corpus jjuris luotiin ilman minknlaista julkista keskustelua tai julkista osallistumista .
manner-euroopan inkvisitoriseen malliin perustuva euroopan yleinen syyttj , jolla olisi ensisijainen tuomiovalta eu : n alueella , vaikuttaisi merkittvsti irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan perinteisiin jrjestelmiin .
yhteninen rikoslaki ja euroopan yleinen syyttj ovat asioita , joista jsenvaltioilla on oikeus saada tiet .
itse asiassa , kun suunnitelma alun perin laadittiin , sanottiin , ett se rajoittuisi eu : n talousarvion vastaisiin petoksiin .
kun corpus juris julkaistiin vuonna 1997 san sebastianissa - 140 : lle tarkkaan valikoidulle juristille eik yhdellekn tiedotusvlineiden edustajalle - , tuolloinen euroopan parlamentin puhemies gil-robles gil-delgado sanoi , ett hn katsoi sen olevan vasta alkua ja ett aikomuksena oli laajentaa eu : n toimivaltaa rikosasioissa kaikille rikollisen toiminnan osa-alueille .

tst asiasta tytyy kyd julkinen keskustelu .
jsenvaltioiden ja niiden kansalaisten tytyy saada asianmukaista tietoa .
on tarkasteltava irlannin ja yhdistyneen kuningaskunnan perinteisiin oikeusjrjestelmiin kohdistuvaa uhkaa .
tt asiaa pit ksitell paljon avoimemmin kuin thn asti .
ei voida hyvksy sit , ett tllainen asia on tyrkytetty eu : n jsenvaltioille ilman asianmukaista julkista keskustelua .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , radikaalijsenten puolesta kerron , ett pidtyin talousarvion valvontavaliokunnassa nestmst tst tekstist , sill yhdyn niihin huoliin , joita toisenlaista oikeuskulttuuria joka on varmasti trke , eli common law -kulttuuria edustava edustaja niinkin arvovaltaisesti ilmaisi .
tmn tekstin myt olemme epilemtt menneet liiallisuuksiin , sill katsomme , ett jotkin seikat on ratkaistava , ja on trke , ett yhteisn petokset tukahdutetaan ja saadaan aisoihin .
kuitenkin se tapa , jolla valiokuntamme aikoo puheenjohtaja theaton innolla ja pernantamattomalla tahdolla panna tmn tekstin tytntn , antaa aihetta mys arvostelulle .

tekstiss toinen arvostelun aihe koskee johdettua oikeutta .
perustamissopimuksen 280 artiklan nojalla neuvostolle annetaan lupa etsi sopivat vlineet petosten torjumiseksi .
olemme kuitenkin hieman epuskoisia sen suhteen , ett edistyksellinen toimielin voisi synty sen pohjalta , ett tiettyj kielteisi vaikutuksia ei oteta huomioon , eli tarkoitan tll sit , ett laiminlytisiin puolustuksen tarpeet ja hankaloitettaisiin nin merkittvll oikeusjrjestelmn alalla samalla syyttjn ja puolustuksen tehokasta toimintaa .
halusimme osoittaa tt epuskoisuutta sill , ett valiokunnassa pidtyimme nestmst .

arvoisa puhemies , uskoakseni olisi tarpeen harkita nimenomaan tt aihetta euroopan parlamentissa sek tysistunnossa ett valiokunnissa , vaikka onkin selv , ett keskustelusta ei voida rajata pois niit seikkoja , jotka koskevat kulttuuria , oikeuskulttuuria ja niit yhteyksi , joissa nit toimielinasioita ksitelln .

joudumme nyt tarttumaan varsin vakaviin tapauksiin , jotka menneisyydess nyttvt olleen yleinen tapa .
tll hetkell jokin on muuttunut , ainakin menettelyjen tasolla ja varsinkin valvonnan osalta , mutta emme ole viel tyytyvisi varsinkaan , jos toimivaltaisilla tahoilla joudutaan puhumaan jopa euroopan yleisest syyttjst , rikoksista , petoksista , kavalluksista ja virkasalaisuuksien paljastamisesta koko unionin tasolla .
ksittkseni meidn on tietenkin turvattava yhteisn edut ja maine sek hyv suhde veronmaksajiin , jotka ovat vlttmtn ja olennainen osa yhteisn toimintaa .
tst syyst on perusteltua ksitell tt yleisten ja yleismaailmallisten etujen suojaamista koskevaa ongelmaa niin , ett yksittisten valtioiden oikeuslaitos otetaan paremmin huomioon .
silloin tuleekin ilmi ers arkaluonteisempi ongelma : millaiset suhteet euroopan yleinen syyttj aikoo solmia yksittisiin jsenvaltioihin ja niiden oikeuslaitokseen sellaisena kuin oikeuslaitos jsenvaltioiden sisll toimii ?
mielestni tt aihetta olisi viel ksiteltv sek kulttuurin ett kytnnn nkkulmasta .
tll hetkell vaarana on , ett luomme uuden toimielimen jo jsenvaltioissa olemassa olevien lukuisten ja erilaisten toimielinten rinnalle .

arvoisa puhemies , sanoisin erittin mielellni viel aivan nopeasti jotakin kahdesta asiasta .
ensinnkin en halua viitata jsenvaltioiden suvereniteetin ja toissijaisuusperiaatteen filosofisiin kysymyksiin , vaikka kannatankin lmpimsti sellaisen keskustelun kymist , koska snnllinen brittilisten televisio-ohjelmien seuraaminen paljastaa minulle , ett sikliset kansalliset poliitikot valittavat jokaiselle jsenvaltiolle ominaista lainsdntkulttuuria koskevasta euroopan laajuisesta uhasta .
se muistuttaa toisinaan jo kabareeta eik palvele asiasta kytv keskustelua . tm ei ole kuitenkaan asiani ydin .

asiani ydin on theaton mietint .
uskon , ett thn liittyvien juridisten vaikeuksien osalta - ja ilmeisesti euroopan unionilla on vain hyvin pienet mahdollisuudet saattaa nm rikokset tuomiovallan alaisuuteen eurooppalaisina rikoksina - konseptit ovat menneet matkan aikana juridiikan osalta sekaisin .
viittaan suosituksiin 1 ja 2 .
niisshn ei puhuta en eurooppalaisesta yleisen syyttjn virastosta , vaan juridisista syist siit on tullut nyt riippumaton eurooppalainen viranomainen , josta jsen theato kytti aiemmin nimityst elin .
tlt osin meill on selvstikin vaikeuksia oikeusperustan kanssa .

meill on vaikeuksia mys rikosten kanssa .
niit koskevaa teksti ei muutettu .
siell ovat edelleen rikokset , jotka menevt tai ainakin voivat menn niin sanotusti eurooppalaisia rikoksia pidemmlle , kuten rahanpesu , varastetun tavaran ktkeminen ja rikollisjrjestn osallistuminen .
thn sisltyy mielestni juridisia epselvyyksi , jotka tulisi poistaa .
se , mik on kuitenkin ehdottomasti tarpeen , ja siksi me tulemme nestmn 1 kohdan puolesta ilman nit suosituksia , on sellainen parlamentin selke poliittinen viesti komissiolle ja neuvostolle , ett me haluamme tehd selken lakitekstin avulla lopun nist oloista sellaisina kuin ne ovat saaneet jalansijaa euroopassa .

arvoisa puhemies , parlamentti on ehdottanut jo useiden vuosien ajan yhteisn taloudellisten etujen erityist ja yhtenist rikosoikeudellista suojaamista .
totuus on se , ett turhautuneisuus kasvaa , kun joutuu toteamaan , miten hauras on tm yleissopimus ( siihen kuuluvine pytkirjoineen ) , jota ei ole viel viiden vuoden kuluttua sen allekirjoittamisesta ratifioitu eik saatettu voimaan .

toisaalta taas vapaaehtoisemmat yritykset , kuten nykyinen olaf , eivt pyyhkise pois sit huolta , jota yksiln oikeudet takaavasta jrjestelmst oikeutetusti kannetaan .
theaton mietinnn ehdotukset , joissa kehotetaan komissiota esittmn taloudellisten etujen rikosoikeudellista suojaamista koskeva sds , sek rikosten luokittelu erityisesti yhteisn talousarvioon kohdistuvien petosten osalta , ovat mielestmme vakava yritys luoda yhteislle uusi ja entist vlttmttmmpi yhteninen rikoslainsdnt .
samalla ne thtvt sellaisen itsenisen eurooppalaisen toimielimen luomiseen , joka haittaamatta jsenvaltioiden oikeudenhoitoa koordinoisi ja valvoisi olafin tutkimusten luotettavuutta yhteisjen tuomioistuimen alaisuudessa .

viimeiseksi mietinnss vahvistetaan uudestaan , tampereella sovitun jlkimaininkeina , euroopan yleisen syyttjn virka , joka tuli oikealla hetkell mukaan kuvioihin komission jsen antnio vitorinon ptksest .
hn pyysi , ett hallitustenvlinen konferenssi ottaisi asialistalleen tmn uuden viran luomisen , jota kaikki pitvt nykyisin vlttmttmn .

tmn mietinnn mukaan toimielinten toimintaa on sdeltv tehokkaasti ja oikeudellisesti siten , ett unionin rahoitusjrjestelm tydent sen talouselmlle luotettavuutta antava eurooppalainen materiaali- ja prosessioikeus , ja siksi se ansaitsee hyvksyntmme .
esiin nousee kuitenkin muutama yksinkertainen kysymys .
onko nykyinen oikeudellinen perusta riittv , jotta se oikeuttaisi laillisesti uuden , erityisesti yhteisn sovellettavan rikoslainsdnnn , joka puhutusta toissijaisuudesta huolimatta on silti kytnnss joillakin alueilla ristiriidassa jsenvaltioiden perinteisen alueellisen rikoslainsdnnn kanssa ?
mikli epilyksi on , eik olisi poliittisesti korrektimpaa vied oikeusjrjestelmn uudistaminen hallitustenvlisen konferenssin asialistalle ja liitt nm ehdotukset osaksi unionin oikeusjrjestelmn yleisemp uudistusta , kuten tehdn euroopan yleisen syyttjn tapauksessa ?

eik nill kysymyksill ole mit suurin merkitys sille , ett sopimuksia uudistetaan tavalla , joka lujittaa vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta ?

arvoisa puhemies , eu : ta tarkastellaan nykyisin hyvin tarkkaan .
luottamus unioniin on krsinyt pahan kolauksen .
tilanteen parantamiseksi tarvitaan voimakeinoja .
pidmme sen vuoksi mynteisen olafin voimavarojen lismist , jotta voisimme tehokkaammin hlvent kaikki epluulot .
pidmme samanaikaisesti itsestn selvn sit , ett ne , jotka ovat tehneet eu : hun kohdistuvia rikoksia , on voitava saada tehokkaasti vastuuseen teoistaan .

on valitettavaa , ett euroopan yhteisjen taloudellisten etujen suojaamista koskeva yleissopimus on otettu kyttn vain muutamissa jsenvaltioissa .
olemme sen vuoksi sit mielt , ett on kohtuullista , ett komissio saa tehtvkseen laatia ehdotuksia , jotka merkitsevt sit , ett jo olemassa olevaa oikeuskehyst kehitetn entisestn .

en sit vastoin ole vakuuttunut siit , ett tllainen tehokkuuden lisminen vaatisi yhteist eurooppalaista lainsdnt tai tllaisen rikollisuuden torjunnan keskittmist .
sen vuoksi suhtaudun tmnhetkisess tilanteessa epillen ajatukseen euroopan syyttjviraston perustamisesta , jota on tuskin mahdollista toteuttaa nykyisen perustamissopimuksen puitteissa .
luotamme enemmn eurojustiin , jossa kansalliset syyttjt tekevt yhteistyt .
merkittvin ongelma ei aiheudu siit , ett unioniin kohdistuneisiin rikoksiin ei puututa vaan siit , ett rikoksia tehdn niin usein ja ne huomataan aivan liian harvoin .

komission haasteena ja meidn haasteenamme on kuitenkin lyt oikea tasapaino .
esiintyvt petokset ja vrinkytkset eivt saa johtaa siihen , ett meill olisi jatkossakin kytss vanhanaikainen hierarkkinen byrokratia , jossa liioiteltu yksityiskohtien valvonta estisi nykyaikaisen hallinnon kehittymisen .
sen vuoksi pidmme mynteisen parlamentin jsen van hultenin mietinnn hykkv lhestymistapaa .
pajatuksen on oltava se , ett jokainen hallinto vastaa omasta valvonnastaan .
kokemuksemme nykyaikaisesta hallinnosta osoittavat , ett avoimuus , vastuun hajauttaminen ja ptev arviointi ovat usein yht tehokkaita kuin byrokraattinen yksityiskohtien valvonta .
suurena haasteenamme on sen vuoksi nykyaikaisen ja tehokkaan hallinnon luominen oikeusturvaa ja valvontaa heikentmtt .
se vaatii henkilstn kouluttamista , nykyaikaisempia tyvoiman hankintamenetelmi ja erityisesti avoimuutta ja valvontaa .
hallinnon tehokas valvonta on paras suoja petoksia vastaan .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa mietinnn esittelij , hyvt parlamentin jsenet , yksi trkeimmist edessmme olevista tehtvist on voittaa uudelleen kansalaisten luottamus eurooppalaisten instituutioiden tyhn ja eurooppalaiseen politiikkaan .
komissio on sitoutunut thn tehtvn , mink sisisten uudistusten koko pakettia koskeva ehdotus osoittaa .
parlamentti on sitoutunut thn tehtvn , josta ksiteltvn oleva mietint on vaikuttava todiste .
esitn mietinnn esittelijlle komission tunnustuksen siit , ett hn on ksitellyt pontevasti uudelleen tt todella vaikeaa kysymyst siit , mit oikeudellisia perustoja ja institutionaalisia muutoksia voidaan luoda euroopan unionia rasittavien petosten torjumisen tehostamiseksi .

kaikki jsenvaltiot ovat osoittaneet ratifioimalla amsterdamin sopimuksen , ett ne haluavat antaa euroopan unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjumiselle samanlaisen etusijan kuin niihin itseens kohdistuvien petosten torjumiselle , vaikka todellisuutta onkin se , ett yh edelleen vain nelj ensimmist jsenvaltiota on ratifioinut vuonna 1995 solmitun sopimuksen .
komissio on tysin samaa mielt mietinnn esittelijn kanssa siit , ett tt tilannetta ei voida hyvksy .

sds , direktiivi , jossa petokset , esimerkiksi rahanpesu tai lahjonta , mritelln yhtenisesti ja jossa asetetaan sitovaksi tavoitteeksi sitoutuminen niit koskeviin oikeustoimiin , voi vied asiaa tlt osin trken askeleen eteenpin , ja tulen siksi ehdottamaan komissiolle tmn askeleen erittin pikaista harkitsemista .

eurooppalainen petostentorjuntavirasto olaf on yksi trkeimmist vlineist , joilla komissio noudattaa petosten torjuntaa koskevaa velvoitettaan .
komissio ei ole siksi hyvksynyt sit , ett molemmat eurooppalaiset pankit , euroopan keskuspankki ( ekp ) ja euroopan investointipankki ( eip ) , ovat kiistneet olafin oikeuden suorittaa tutkimuksia mys niss molemmissa instituutioissa riippumattomaan asemaansa viitaten .
komissio on pttnyt siksi viimeisimmss kokouksessaan nostaa kanteen nit molempia pankkeja vastaan , ja toivon parlamentin hyvksyvn tmn askeleen .

toinen ksiteltvn olevaan mietintn sisltyv suositus koskee olafin eri eurooppalaisissa elimiss suorittamien tutkintatoimien laillisuuden tarkistamista .
olafin valvontakomitean , joka perustettiin yht aikaa olafin kanssa , tehtvn on varmistaa olafin riippumattomuus , mutta se ei voi kuitenkaan harjoittaa mietinnss mainittua olafin sisisten tutkintatoimien valvontaa .
tst olen tysin samaa mielt valvontakomitean ja mietinnn esittelijn kanssa .
se tarkoittaa , ett tlt osin on olemassa aukko , joka on paikattava , ja tulen harkitsemaan olafin jatkokehityksen osalta mietinnss ehdotettua tiet .

pyydn kuitenkin erst asiaa : mielestni on estettv se , ett olafin oikeusperustan laajentamisesta kytv keskustelu johtaa siihen vrinksitykseen , ett olafilla ei olisi nykyiselln riittvsti auktoriteettia .
ei , se ei saa johtaa olafin auktoriteetin romuttamiseen , ja olen mys sit mielt , ett se ei ole mietinnn esittelijn tarkoitusten mukaista .
tss mieless pyydn teit antamaan tyden tukenne olafin tylle mys sen nykyisess muodossa .

kiitn teit , komission jsen schreyer .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

nestykset

c5-0067 / 1999 1997 / 0357 ( cod ) ) ( oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )


heaton-harris ( ppe-de ) .
( en ) arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron ja pyytisin teilt tsmennyst tyjrjestykseen : nimittin 133 artiklan 2 kohtaan ja 138 artiklan 4 kohtaan .
kumpikin koskee nestyst .
eik asia olekin niin , ett muissa kuin nimenhuutonestyksiss nestetn ensiksi ktt nostamalla ja vasta sitten , jos siihen liittyy epselvyyksi , kytetn konenestysjrjestelm ?

hyv kollega , toimitin todellakin kdennostonestyksen , koska mikn ryhm ei pyytnyt nimenhuutonestyst .
tiedttehn , ett nimenhuutonestys tai konenestys toimitetaan vain siin tapauksessa , ett kollegat pyytvt sit .
tss tapauksessa voin vakuuttaa teille , ett valtaosa jsenist kannatti direktiivi , josta juuri nestimme .

arvoisa puhemies , en viitannut juuri tuohon nestykseen vaan nestyksiin yleens .
on selv , ett osa puhemiehist ei niin sanoakseni katso ksi vaan siirtyy suoraan konenestykseen .
mietinkin , onko tm asianmukainen menettely .
tiedn , ett se vie enemmn aikaa , mutta eik meidn pitisi aina ensin nostaa ktt ?

vakuutan teille , hyv kollega , ett seuraan hyvin tarkasti nousevia ksi .
toivon , ett niit nousee paljon , kun on nestmisen aika .

ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi myytvksi tarkoitettujen elintarvikkeiden merkintj , esillepanoa ja mainontaa koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest ( kodifioitu toisinto ) ( kom ( 1999 ) 113 c4-0212 / 1999 1999 / 0090 ( cod ) ) ( oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

ehdotus neuvoston asetukseksi ( ey , euratom ) yhteisjen omista varoista tehdyn ptksen 94 / 728 / ey , euratom , soveltamisesta ( kodifioitu toisinto ) ( kom ( 1997 ) 652 c4-0018 / 1998 1997 / 0352 ( cns ) ) ( oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

menettely ilman mietint :

varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0106 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan yhteisn ja so tomn ja prncipen demokraattisen tasavallan hallituksen vlisess so tomn ja prncipen rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 pivn keskuuta 1999 ja 31 pivn toukokuuta 2002 vliseksi ajaksi koskevan pytkirjan tekemisest ( kom ( 1999 ) 550 c5-0305 / 1999 1999 / 0228 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0105 / 1999 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vaarallisten aineiden maantie- , rautatie ja sisvesikuljetusten turvallisuusneuvonantajan tutkintoa koskevista vhimmisvaatimuksista ( c5-0208 / 1999 1998 / 0106 ( cod ) ) ( esittelij : koch )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , toisen ksittelyn osalta komissio voi hyvksy vain yhden tarkistusehdotuksen , jota parlamentti ehdottaa .
tmn ehdotuksen komissio ottaa vastaan ja hyvksyy .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

kochin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0104 / 1999 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun direktiivin 94 / 55 / ey muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 158 c5-0004 / 1999 1999 / 0083 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

schroedterin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0108 / 1999 ) komission tiedonannosta rakennerahastoista ja niiden yhteensovittamisesta koheesiorahaston kanssa ohjelmien laatimisohjeet ohjelmakaudeksi 20002006 ( kom ( 1999 ) 344 c5-0122 / 1999 1999 / 2127 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

berendin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0107 / 1999 ) kuudennesta kausikertomuksesta euroopan unionin alueiden sosiaalisesta ja taloudellisesta tilanteesta ja kehityksest ( sec ( 1999 ) 66 c5-0120 / 1999 1999 / 2123 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

von wogaun laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0069 / 1999 ) komission valkoisesta kirjasta ey : n perustamissopimuksen 85 ja 86 artiklan soveltamissntjen uudistamisesta ( kom ( 1999 ) 0101 - c5-0105 / 1999 - 1999 / 2108 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

rapkayn laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0078 / 1999 ) xxviii : sta kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta ( 1998 ) ( sec ( 1999 ) 743 c5-0121 / 1999 1999 / 2124 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

jonckheerin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0087 / 1999 ) seitsemnnest yleiskatsauksesta euroopan unionin tehdasteollisuuden ja eriden muiden alojen valtiontuista ( kom ( 1999 ) 148 c5-0107 / 1999 1999 / 2110 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

langenin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0073 / 1999 ) komission kertomuksesta yhteisn snnist valtion tuesta tersteollisuudelle 18 pivn joulukuuta 1996 tehdyn komission ptksen n : o 2496 / 96 / ehty ( terstukisnnt ) tytntnpanosta vuonna 1998 ( kom ( 1999 ) 94 c5-0104 / 1999 1999 / 2107 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset- omat varat

. ( fr ) euroopan unionia rahoitetaan nennisesti neljll omalla varalla .
tosiasiassa euroopan talousarvion varat on saatu arvonlisverosta ja bkt-maksusta varsinkin sen jlkeen , kun yhteisn etuuskohtelusta luopuminen ja vapaakauppa-alueiden lisntyminen romahduttivat tullimaksut ja yhteisen maatalousmaksun , joita yhteiset tullietuusjrjestelmt olivat jo typistneet .

yhteisn arvonlisveroon kohdistuneet petokset ja vristymt bkt : n laskemisessa , joka on neljnnen rahoituslhteen verotusperusta , ovat sittemmin vaikuttaneet huomattavasti yhteisn varojen kertymiseen ja oikeudenmukaisuuteen .

samasta syyst federalismiin pyrkivn euroopan rahoitus saa sen nyttmn enemmn kuin koskaan tavalliselta hallitustenvliselt jrjestlt , joka se on mutta joka se ei halua olla .
tm nkyy selvsti ksiteltvnmme olevasta asetuksesta .
siin ollaan huolestuneita omien varojen tilittmisest , niiden kyttnotosta ja komission kytss todistettavasti olevien maksujen mrien valvonnasta .

lisksi uusi neuvoa-antava komitea koostuu veroa maksavien jsenvaltioiden edustajista .
olemme kaukana kehityksest kohti yhteisn rikosoikeutta , yhteisn yleist syyttj tai olafin muodossa toimivaa yhteisn poliisia .
tss yhteydess ei ole viel euroopan liittovaltion veroa .

on kuitenkin totta , ett 25 jsenvaltion eurooppa haluaa eurooppalaisen tuloveron , ellei sitten ryhdyt verottamaan etuuksia tai rahoiteta vuoden 2025 talousarviota co2-verolla .

kochin mietint ( a5-0105 / 1999 )

. ( fr ) olen hyvin tyytyvinen vaarallisten aineiden kuljetusten turvallisuusneuvonantajien koulutuksen selvemp yhdenmukaistamista koskevaan mietintn .

vaarallisten aineiden kansalliset ja kansainvliset kuljetukset ovat viime vuosina lisntyneet tuntuvasti , mik on lisnnyt onnettomuusriski .
osa onnettomuuksista on johtunut siit , ett kuljetuksiin liittyvi riskej ei ole tunnettu riittvsti .
sismarkkinoiden toteutuessa on siis osoittautunut vlttmttmksi ryhty toimenpiteisiin , joilla varmistetaan riskien parempi ennaltaehkisy .
direktiivi 96 / 35 / ey oli vastaus thn vaatimukseen .

vaarallisten aineiden kuljetusta harjoittavat yritykset ja kuljetukseen liittyv lastausta ja purkamista harjoittavat yritykset on perustellusti velvoitettu noudattamaan riskien vlttmist koskevia sntj sek maanteill , rautateill ett sisvesill .
jotta thn tavoitteeseen olisi helpompi pst , direktiiviss 96 / 35 / ey mrtn asianmukaisen koulutuksen omaavien vaarallisten aineiden kuljetuksen turvallisuusneuvonantajien nimittmisest .
neuvonantajien koulutuksen tavoitteena tulisi olla nihin kuljetuksiin sovellettavien keskeisten lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten tuntemus .

vaikka direktiivi merkitsi aikanaan edistyst , tutkintovaatimusten yhdenmukaistamista koskevien erityismrysten puute muodostui ongelmaksi .
puute oli siis korjattava turvallisuusneuvonantajien koulutuksen korkeatasoisuuden ja yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi mutta mys siksi , ett vltettisiin koulutuskustannusten erot ja niiden vaikutus jsenvaltioiden yritysten vliseen kilpailuun .

komission ehdotuksen tavoitteena on varmistaa turvallisuusneuvonantajien yhteninen koulutus .
siin mritelln tutkintojen vhimmissislt , toimivaltaisen viranomaisen tehtvt ja ne vaatimukset , jotka tutkinnon jrjestvien oppilaitosten on tytettv .
parlamenttimme suhtautui mynteisesti thn tekstiin .
se esitti kuitenkin monia tarkistuksia , joista suurin osa on otettu huomioon neuvoston yhteisess kannassa , muun muassa tarve laatia tapaustutkimus ja ilmoitukset tiettyjen asiakirjojen hyvksymisest vaaditussa " tutkinnon jrjestjn ehdottamien , tutkintoa koskevien yksityiskohtaisten sntjen erittelyss " .

kannatan mys realistisuuden vuoksi mrysten soveltamispivmrn siirtmist kolmen kuukauden phn siit , kun direktiivi tulee voimaan .

korostan ptteeksi sit , ett neuvonantajien ammatillisten ptevyysvaatimuksien yhdenmukaistaminen parantaa osaltaan palveluiden laatua niiden kyttjien eduksi , vhent ratkaisevasti sellaisten onnettomuuksia riski , jotka voivat johtaa ympristn vaurioitumiseen tai vakaviin haittoihin ja jotka voivat vahingoittaa kaikkien niiden henkiliden terveytt , jotka saattavat joutua kosketuksiin vaarallisten aineiden kanssa .

kochin mietint ( a5-0104 / 1999 )

. ( fr ) puhuin viime lokakuussa vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia koskevasta hatzidakisin mietinnst .

tnn esittmni nkemykset eivt ole kaukana tuolloin esittmistni nkemyksist .
ne voidaan tiivist seuraavaan muotoon : mielestni on valitettavaa , ett yhdenmukaisten sntjen hyvksymist lyktn vaarallisten aineiden kuljetuksen tapaisella kriittisell alalla aina myhempn ajankohtaan ihmisten ja ympristn turvallisuuden kustannuksella .
muistuttaisin , ett vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annettu direktiivi tuli voimaan 1. tammikuuta 1997 .
siin oli joukko tilapisi mryksi , jotka olivat voimassa 1. tammikuuta 1999 asti .
meidn olisi pitnyt ottaa huomioon tm pivmr , kun esitimme kantamme euroopan komission ehdotuksesta , jonka tavoitteena on lopettaa nm poikkeukset .

tavanomaisessa menettelyss euroopan standardointikomitea ( cen ) ehdottaa alalle standardeja , jotka sisllytetn genevess vuonna 1957 allekirjoitettuun vaarallisten aineiden kansainvlisist tiekuljetuksista tehtyyn eurooppalaiseen sopimukseen ( joka tunnetaan paremmin lyhenteen adr ) , jota sovelletaan kaikkialla euroopassa ja joka toimii eu : ssa sovellettavan lainsdnnn perustana .

cen ei ole pystynyt viemn tehtvns ptkseen sovitussa ajassa .
nin ollen ksiteltvnmme olevan komission ehdotuksen tavoitteena on direktiivin muuttaminen niden ongelmien ratkaisemiseksi lyhyell aikavlill eik tilapisen jrjestelyn lopettaminen , mink olisi pitnyt olla tavoitteena !
juuri samalla tavalla kvi vaarallisten aineiden rautatiekuljetusten yhteydess yht poikkeusta lukuun ottamatta : mrajasta tehtiin pts .
tll hetkell meill ei ole harmainta aavistusta , milloin cen pystyy esittmn meille konkreettisia ehdotuksia .
siihen asti jsenvaltioiden on todellakin turha muuttaa kansallista snnksin .

mietinnss hyvksytn mys se , ett luodaan tietty joustavuutta ja mahdollistetaan jsenvaltioille poikkeavien standardien hyvksyminen tai soveltaminen .
ne voivat siis edelleen soveltaa omia standardejaan tiettyihin siirrettviin paineastioihin , joita varten ei ole asianmukaisia eurooppalaisia standardeja .
poikkeavia snnksi voidaan soveltaa mys luonteeltaan paikallisiin kuljetuksiin sek vliaikaisiin kuljetuksiin .

halusin tll nestysselityksellni tuoda siis tnn esille tydellisen tyytymttmyyteni ja suuren huolestuneisuuteni .

schroedterin mietint ( a5-0108 / 1999 )

arvoisa puhemies , haluaisin painottaa nestysselitystni tll suullisella selityksell schroedterin mietinnst , joka ksittelee aluekehityst .
haluan pyyt sek jsenvaltioita ett komissiota kiinnittmn riittvsti huomiota suuriin elintasoeroihin , joita on yh euroopan eri alueiden vlill .
eivt ainoastaan erot henke kohti lasketuissa tuloissa vaan erityisesti suuret erot tyllisyydess herttvt edelleen huolta .

siit huolimatta ett yhteis kytt huomattavasti varoja muun muassa rakennerahastojen kautta niiden erojen vhentmiseen , joita euroopan alueiden kehitysmahdollisuuksien vlill on , nm erot ovat yh olemassa .
siksi mielessni herkin kysymys : eik yhteisn pitisi muuttaa suuntaa rajummin ja tehd hyvin tiukkojen arviointien perusteella suunnanmuutos ja ryhty muuttamaan tavoitteita , jotta voitaisiin est tehokkaammin eroja hyvinvoinnissa ja tyllisyydess ?

arvoisa puhemies , schroedterin mietinnn osalta olen tietoinen , ja komission jsen barnier on vahvistanut sen minulle , ett rakennerahastojen tydentvyytt koskevia mryksi sovelletaan vain jsenvaltioiden tasolla , eik niit sovelleta transitiivisesti eik avoimesti jsenvaltioiden sisll walesin tai skotlannin kaltaisten itsehallintoalueiden hyvksi .
pidn tt asiaintilaa erittin eptyydyttvn .
toivon , ett voimme myhemmin palata thn asiaan .
haluan tehd selvksi , ett vaikka nestinkin mietinnn puolesta , siihen liittyy tm trke varauma .

. ( en ) schroedterin mietinnss sanotaan , ett eu : n rakennerahastojen kytss euroopassa vuosina 2000-2006 tytyy edist kumppanuuksia .
tm on mielestni erityisen trke , koska eu : n rakennerahastojen varoja kytetn aina eri alueiden talouskehityksen kannalta tehokkaimmin silloin , kun paikallis- ja alueviranomaiset ovat mukana pttmss varojen kytst .

olen leinsterin vaalipiiri edustavana euroopan parlamentin jsenen aina kannattanut sit , ett hankkeita toteutetaan alhaalta ylspin kansallisten eu-rahastojen tuella .
irlannin hallitus , euroopan komissio ja eri eu-maiden hallitukset eivt mielestni voi yksin ptt erityisist ensisijaisista menoalueista .
paikallisviranomaisten sek yksityisen sektorin ja osuus- ja yhteistalouden ryhmien pitisi mielestni olla tysimrisesti mukana pttmss euroopan rakennerahastojen kytst .

olemme esimerkiksi irlannissa havainneet , ett leader i - ja leader ii -hankkeet ovat olleet menestys , koska niden ohjelmien hallinto on synnyttnyt typaikkoja irlannin maaseudulle ja eurooppaan .
leader iii -hanke on mr toteuttaa myhemmin tn vuonna .
leader-ohjelma tarjoaa julkisen sektorin , yksityisen sektorin ja osuus- ja yhteistalouden ryhmille tilaisuuden yhdist voimansa pitkaikaisten ja kestvien typaikkojen luomiseksi maaseudun pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
tm on klassinen esimerkki siit , miten kumppanuuden ksite toimii , ja tllaisia hankkeita tytyy tukea mahdollisimman laajasti .

eurooppalainen rauhan ja sovinnon edistmiseen thtv rahasto on niin ikn menestyksekksti synnyttnyt typaikkoja pohjois-irlannin ja irlannin rajakreivikuntiin .
jlleen kerran julkisen sektorin , yksityisen sektorin ja osuus- ja yhteistalouden ryhmt ovat osallistuneet niihin aktiivisesti , mik osoittaakin sen , miten erityisvaroja voidaan parhaiten kytt paikallisiin typaikkojen luomiseen liittyviin hankkeisiin tll alueella .
eu : n rakennerahastojen seuraavalla ohjelmakaudella 2000-2006 on kytss muita eu-aloitteita , kuten " equal " ja " urban " .
mys paikallisviranomaisten ja -yhteisjen tytyy saada osallistua nihin aloitteisiin , jotta voidaan selvitt , mihin euroopan rakennerahastot pitisi kytt .

esittelij puhuu siit , ett uusissa eu : n rakennerahastosuunnitelmissa ja -ohjelmissa tytyy olla sisllyttv lhestymistapa .
on edistettv hajautettua , tehokasta ja kattavaa kumppanuutta , joka perustuu alue- ja paikallisviranomaisten kaikkien sektorien taitoihin ja sitoutumiseen .
tm on erittin jrkev , koska maamme taloudellisia ja sosiaalisia vaikeuksia ei voida ratkaista , ellei kansallista , eurooppalaista ja paikallista rahoitusta integroida keskenn .

. ( fr ) tm mietint tuo eteemme kysymyksen : mihin aluepolitiikkaa tarvitaan ?
sit tarvitaan tietysti alueellisten erojen kaventamiseen .
mutta sit tarvitaan ennen kaikkea siksi , ett vaikka euroopan markkinat takaavat meille ennakolta paremman talouden toimivuuden , ne voivat olla mys eriarvoisuuden lhde .
jacques delorsilla oli tapana sanoa , ett markkinat ovat likinkiset , ja siksi tarvitaan politiikkaa erojen kaventamiseksi .
kyse on yhteisvastuusta , joka on meidn kaikkien puolustaman eurooppalaisen yhteiskuntamallin perusta , ja tlt pohjalta on lhtisin taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .

se on todellinen poliittinen tavoite samassa mieless kuin talous ja raha-asiat , ja sit kehitetn yhteistyss jsenvaltioiden , alueiden ja paikallisten elinten kanssa . komission tehtvn on puolestaan osoittaa jsenvaltioille ohjeiden avulla ne keinot , joilla pstn toivottuihin tavoitteisiin ohjelmakauden aikana .

tst syyst kannatan tt mietint , vaikka pidn valitettavana sit , ett aikataulusta johtuvista syist parlamenttia kuultiin vasta hyvin myhisess vaiheessa niist ohjeista , joilla jsenvaltioita , alueita ja paikallisia elimi on tarkoitus auttaa laatimaan tavoitteiden 1 , 2 ja 3 ohjelmia .
lisksi toivon , ett parlamentissamme otetaan huomioon mys tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunto , jossa asiayhteyteen listn uusi nkkulma kiinnitten huomiota sellaisiin oleellisiin aloihin kuten sosiaalisen syrjytymisen ehkisy , osuus- ja yhteistalouden tukeminen sek tyllisyysstrategian toimeenpano .

schroedterin ty on jlleen uusi askel kohti rakennetukien avoimuutta ja tehokkuutta .
siin korostetaan kaikkien toimijoiden ja ennen kaikkea paikallisten toimijoiden , jotka yksin kykenevt mrittelemn alueidensa ominaispiirteet ja sosiaaliset ongelmat , kasvavaa ja ensisijaista tehtv , ja tst syyst haluamme olla varmoja siit , ett toteutettava kumppanuus on aitoa kumppanuutta , hajautettua kumppanuutta , jossa kaikki asianomaiset toimijat ovat mukana .
tmn vuoksi olemme uudistaneet pyyntmme siit , ett jsenvaltioihin perustetaan rakennetuen hallinnointikeskus , jonka tehtvn on sovittaa yhteen rakennetukien tytntnpano ja hallinnointi .
tst syyst seurantakomiteat on avattava euroopan parlamentin jsenille , hankkeisiin osallistuville jrjestille ja teollisuuden edustajille sek kansalaisyhteiskunnalle .

nill ohjeilla parannetaan yhteisn rakennetukien tehokkuutta .
ne ovat oikeansuuntaisia schroedterin mietinnn uudelleen muutetussa muodossa .
ne antavat mys virikkeit yleiselle keskustelulle koheesiopolitiikan tulevaisuudesta vuoden 2006 jlkeen , mutta se on toinen keskustelu .
kannattakaamme siihen asti tt ensimmist askelta .

. ( en ) tss mietinnss vaaditaan tuntuvia leikkauksia joidenkin jsenvaltioiden myntmien laittomien valtiontukien mrn .
vaikka tuenkin varauksettomasti tt tavoitetta , haluaisin mieluummin , ett ne poistettaisiin kokonaan .
laittomat valtiontuet ovat mielestni vain valtion rahoittamaa sosiaalista polkumyynti .
me kaikki vastustamme keinottelijoiden harjoittamaa sosiaalista polkumyynti , ja meidn tytyy vastustaa mys hallitusten harjoittamaa sosiaalista polkumyynti .

jotta meill olisi tehokkaat yhtenismarkkinat , jotka tekevt euroopan teollisuudesta maailmanlaajuisesti kilpailukykyisen ja tuovat kaikille eurooppalaisille vaurautta ja tyllisyytt , meill pit olla yhtliset kilpailumahdollisuudet .
laittomat valtiontuet sit vastoin tuhoavat kilpailukykyisi yrityksi ja synnyttvt tyttmyytt .

on toki tapauksia , joissa valtiontuki voi olla vlttmtnt ja perusteltua , esimerkiksi silloin , kun yrityksi autetaan uudistamaan rakennettaan .
kaikissa niss tapauksissa on kuitenkin tytettv ankarat kriteerit ja saatava ensin euroopan komission hyvksynt .
olipa kyse sitten ranskaan vietvst naudanlihasta tai teollisuudelle annettavista lahjuksista , emme saa antaa eu : n jsenvaltioiden rikkoa lakia .

kannatan innokkaasti mietinnn ehdotusta , ett julkaistaisiin " tulostaulu " , jossa kerrotaan kunkin jsenvaltion myntmn valtiontuen mr .
ne maat , jotka vittvt olevansa euroopan ytimess mutta rikkovat jrjestelmllisesti sntj , pitisi nimet ja niiden tekopyhyys pitisi paljastaa .
emme saa antaa jsenvaltioiden huutaa julkisesti eurooppalaista yhteisvastuuta samalla , kun ne yrittvt salaa heikent yhtenismarkkinoita .

pidn jonkin verran rohkaisevana sit , ett euroopan teollisuudelle mynnettyjen valtiontukien mr nytt olevan laskussa .
paljon on kuitenkin viel tehtv , ja kehotan komissiota olemaan paljon ankarampi ja paljastamaan euroopan valtiontukinarkomaanit .

. ( pt ) koska komission pasialliset vlineet alueellisten erojen voittamiseksi ovat rakennerahastot ja koheesiorahasto , on olennaista , ett euroopan parlamentti osallistuu niiden ohjeellisten laajojen suuntaviivojen laatimiseen asettamatta kyseenalaiseksi toissijaisuusperiaatetta , sill kunkin maan kehittmisstrategian mrittely kuuluu kyseiselle jsenvaltiolle itselleen .
valitettavasti euroopan komissio on jo edennyt suuntaviivoissaan eik parlamentin vuosien 2000-2006 ohjelmia koskevalla kannalla ole suurtakaan merkityst .

on kuitenkin trke pit kiinni siit , ett niden rahastojen pasiallisena prioriteettina on oltava suurimmissa vaikeuksissa olevien maiden ja alueiden sek merentakaisien alueiden - esimerkkin portugali sek azoreiden ja madeiran alueet - kehittminen tavoitteenaan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttaminen .
nyt totuus on se , etteivt komission suuntaviivat noudata tysin nit pmri .

toisaalta on trke , ett kytss on tarkat ohjeet ja riittvsti varoja sellaisilla osa-alueilla kuin laadukkaiden typaikkojen luomisessa , sellaisten oikeuksien kuten yhtlisten oikeuksien ja mahdollisuuksien tehokkaassa edistmisess , yhteisvastuullisen talouden ja sosiaalitalouden tukemisessa , maaseudun kehittmisess sek pienten ja keskisuurien yrityksien tukemisessa ja kaupunkivestn elmnlaadun parantamisessa puutetta krsivill alueilla , mik tapahtuu erityisesti yhteiskunnallisen asuntotuotannon avulla kaupunkiasumisen kestv kehityst silmll piten .

. ( it ) jos yhteisn perustamissopimuksen 158 artiklan sisllllisen tarkoituksena on edist koko yhteisn tasapainoista kehityst , meidn on sanottava , ett erojen kaventuminen on viel kaukana , ja joissakin tapauksissa , kuten tavoitteen 1 alueilla italiassa , alueelliset erot paradoksaalisesti jopa kasvavat , mik johtuu varsinkin siit , ettei olemassa olevan rakenteen puitteissa osata kytt yhteisn menettelyj kunnolla hyvksi , sek mys menettelyjen jatkuvasta sekavuudesta . oikeudellisiin mryksiin tehdyist muutoksista huolimatta yhteisn menettelyjen keventminen on oikeastaan vielkin tekemtt .
jos ei saavuteta nimenomaan hallinnollista yksinkertaistumista , on kovin vaikeaa pst tehokkuuden ja keskittmisen osalta yhteisss asetettuihin tavoitteisiin .
tss mieless komission asiakirjassa on puutteita , sill siin ei ole esitetty jsenvaltioille minknlaisia suosituksia , joilla pyrittisiin yksinkertaistamaan kansallisia oikeudellisia menettelyj ja mryksi sek hankkeiden esittmist ja ksittely koskevia menettelyj , joita kansalliset viranomaiset soveltavat , sek suosituksia rahoituksesta , toteuttamisesta ja valvonnasta .
etenkin pk-yritykset , pienyritykset ja ksityliset ovat edelleen " heikoin osapuoli " , sill niiden kannalta eriden jsenvaltioiden , mm. italian , vaatimat oikeudelliset ja hallinnolliset mrykset muodostavat suuren esteen tuen saamiselle rakennerahastoista .


varsin suuri puute on se , etteivt alueet ja muut toimijat mitenkn pysty viemn suunnitelmiaan lpi ajoissa , mink vuoksi komissio , jonka olisi ohjelmakauden 1997-1999 laatimisohjeita ( howittin mietint ) koskevan ptksen nojalla pitnyt kuulla parlamenttia ajoissa , on tosiasiallisesti turvautunut helppoon alibiin mrtessn jsenvaltioille lyhyemmn ajan suunnittelua varten ja julkistanut laatimisohjeet jo heinkuussa 1999 , ennen kuin vastavalittu parlamentti oli aloittanut lainsdnnllisen toimintansa , ja nin komissio esti parlamenttia vaikuttamasta nykyisten laatimisohjeiden luonteeseen .
tst syyst asetuksen 1260 / 99 42 artiklan nojalla puolivliss tapahtuvalla tarkistamisella ei ole suinkaan vhinen merkitys .

nykyisi laatimisohjeita ei voida yleisesti ottaen kehua selkeiksi eik yksiselitteisiksi .
niiss ksitelln vain pinnallisesti sit trke aihetta , onko saavutettu kehitys mitattavassa suhteessa tarkistettavissa oleviin tavoitteisiin , ja sit , onko se tysin yhteisn toimintalinjoissa esitettyjen strategioiden mukaista . laatimisohjeissa ei myskn ksitell riittvsti laajentumisen vaikutuksia , sill niihin ei sislly asiaa koskevia erityisi mryksi tai selvennyksi , jotka olisi osoitettu alueellisille tai kansallisille viranomaisille tai edes hakijavaltioille .
jos yll mainittu otetaan huomioon , voidaan kuitenkin suhtautua mynteisesti laatimisohjeiden erilaiseen lhestymistapaan , jossa tavoitteet eivt ole alueellisia vaan toimintalinjojen mukaisia .
jos tm ainakin teoriassa vastaisikin keskittmisen ja samalla toimien tehokkuuden asettamiin vaatimuksiin , her kuitenkin heti kysymys siit , onko tilanne nykyn tavoitteen 1 alueilla sellainen , ett se mahdollistaisi todellisuudessa yhdennettyjen interventioiden politiikan , jonka saavuttamiseen mrrahojen koordinoinnissa tarvitaan toimiva vline .
niinp voimme teoriassa vastata mynteisestikin komission vaatimukseen jsenvaltioihin perustettavista rakennetuen hallinnointikeskuksista , jotka sovittaisivat yhteen rakennetukien tytntnpanon ja hallinnoinnin itse paikalla , kunhan tllaiset keskukset eivt osoittaudu ylikansalliseksi keskittmisvlineeksi ja kunhan niill taataan se , ett huomio todella keskittyy nihin alueisiin . toistan viel kerran , ett nm alueet eivt ole useiden tekijiden yhteisvaikutuksen vuoksi viel psseet hytymn oikeassa mrin rakennerahastojen tuista .
nin ollen alueellisten tavoitteiden korvaaminen toimintalinjoilla saattaisi osoittautua tosiasiassa vaikutuksiltaan kielteiseksi toimeksi .

laatimisohjeisiin sellaisina kuin komissio on ne hyvksynyt , liittyy huomattavia rajoituksia , sill sen asemesta , ett laatimisohjeilla mritettisiin tavoitteen mukaan suuntaviivoja , ne toimivat mahdollisten toimien luettelona , joka ilman ensisijaisten tavoitteiden asteittaista mrittely saattaisi jopa johtaa jsenvaltioita harhaan johdattamalla niit sellaisten ehdotusten suuntaan , jotka ovat ristiriidassa toivotun keskittmisen kanssa .

voisimme sanoa , ett tosiasiassa kvi jlleen niin , ett menetettiin tilaisuus saada kaupungeissa todella aikaan kestv kehityst , jolla olisi mys hillitty jatkuvaa kaupungistumista ja siten arvokkaiden maaseutualueiden tuhoutumista .
yleiskattavan tuen merkityst ei otettu riittvsti huomioon , vaikka tllainen tuki voisi osoittautua erittin hydylliseksi tasapainon saavuttamiseksi kaupunki- ja maaseutualueiden vlille , ja lisksi se antaisi lis mahdollisuuksia paikallisille toimijoille , jotka voisivat ptt itsenisesti ja nopeammin paikallisen kehityksen ehdoista ja osallistuisivat nin tosiasiallisesti rakennerahastojen uudistuspyrkimyksiin sek tehokkuutta keskittmist ja hallinnon yksinkertaistamista koskevien tavoitteiden saavuttamiseen .
maaseutuymprist on todella ksitettv voimavaraksi , johon kannattaa sijoittaa yh enemmn , ja nuoria on kannustettava jmn maaseutualueille niiden taloudellisen ja sosiaalisen romahtamisen estmiseksi .

nyttemmin jo tiedetn , ett tavoitteen saavuttamiseksi maaseutualueille on luotava typaikkoja , jotka eivt liity en vain maatalouteen perinteisess mieless mik on mys trke ympristn ja biologisen monimuotoisuuden turvaamiseksi , vaan sellaisille aloille , kuten maaseutumatkailuun , urheiluun , kulttuuriin , ympristn , pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja palveluihin .

yksi todellinen puute laatimisohjeissa koskee konkreettisten suuntaviivojen puuttumista euroopan sosiaalirahaston ( esr ) ja tyllisyysstrategian vlisen koordinoinnin toteuttamiseksi .
tss koordinoinnissahan lhdetn siit , ett jsenvaltiot tarvitsevat " laatimisohjeita " juuri siksi , ett koordinointia sovelletaan ensimmisen kerran ohjelmakaudella 20002006 .
lisksi painotettakoon sit , ett jlleen kerran komissio ei tosiasiassa ryhdykn konkreettisiin toimiin yhtlisten mahdollisuuksien saralla .
lopuksi todettakoon , ett ksiteltvnmme on asiakirja , joka ei ole erityisen tyydyttv ja joka on joiltakin osin pettymys .

berendin mietint ( a5-0107 / 1999 )

. ( pt ) kannatamme keskeisiss kysymyksiss niit arviointeja ja mielipiteit , jotka esittelij tuo julki kuudennessa euroopan unionin alueiden sosiaalista ja taloudellista tilannetta ja kehityst ksittelevss kausikertomuksessa .
sen vuoksi keskitymme vain korostamaan muutamia nkkohtia .

ensinnkin , kuten komissio itsekin mainitsee , henke kohti lasketun bkt : n voimakas kasvu joillakin kaikkein kyhimmist alueista vuosina 1991-1996 johtuu suureksi osaksi uusien saksalaisten osavaltioiden liittmisest yhteisn keskiarvolaskelmiin - tarkasti ottaen vuodesta 1991 lhtien , mik luonnollisesti aiheutti sen , ett unionin henke kohti lasketun bkt : n taso putosi selvsti .

toiseksi mielestmme on erityisen trke huomata , ett joillakin alueilla havaitusta toipumisesta - siell , miss sit yleens tapahtui - ei ole juurikaan seurannut tyllisyyden kasvua , mik edellytt uusia kehitysstrategioita , jotka kiinnittvt melkoisesti enemmn huomiota asian thn puoleen .
tm tilanne on ristiriidassa sen kanssa , ett toimet tyllisyyden edistmiseksi jtettisiin yksinomaan jsenvaltioiden huoleksi , kuten mietinnss tehdn .

viimeisen muttei merkityksettmn viittaus esittelijn ehdotukseen siin tarkoituksessa , ett tulevaisuudessa tmnkaltaisessa mietinnss tarkasteltaisiin muiden nkkohtien ohella mys alueellisen yhteenkuuluvuuden kehityst kunkin jsenvaltion sisll .
tilanteiden moninaisuus ja kehityksen erilaisuus yhden valtion eri alueiden vlill velvoittavat todellakin tmn kysymyksen syvlliseen tarkasteluun , jotta alue- ja muissa politiikoissa sallittaisiin ja taattaisiin oikaisut yhteenkuuluvuuden varmistamiseksi mys kussakin jsenvaltiossa .

berendin mietint tarjoaa meille mielenkiintoisen analyysin euroopan unionin alueiden taloudellisesta tilanteesta ja kehityksest .
unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn ranskalainen valtuuskunta ei kuitenkaan voi muuta kuin olla eri mielt tietyist siin esitetyist vitteist .
esimerkiksi 26 kohdan mukaan " talousarvion vakauttaminen on menestyksekkn talous- ja rahaliiton sek it-eurooppaan tapahtuvan unionin laajentumisen vlttmtn edellytys " .

kun jsenvaltioiden on pakko lhentymiskriteerien tyttmiseksi noudattaa talousarvion kurinalaista laihdutuskuuria , johon ne toki suostuivat perustelluista syist oma-aloitteisesti , federalistit osoittavat hyvin hmmstyttv rahanahneutta .
osoituksena koheesiopolitiikan ja emun eponnistumisen tunnustamisesta riittmttmi tuloksia selitetn varojen puutteella , ja kaikki kilpailevat kaunopuheisuudessa vaatiessaan lis mrrahoja , ilman ett kukaan ajattelee sit , miten tehokkaasti varoja kytetn .
miten pitisi suhtautua sellaiseen talousarviolinjaan , jossa asetetaan menotavoite menojen enimmismrn sijasta , etsitn hankkeita mihin hintaan hyvns , jotta hyvksytyt mrrahat saadaan tehokkaasti tuhlattua sen asemesta , ett mrrahoja mynnettisiin olemassa oleville hankkeille ?
tuhlaamisesta tulee tavoite sinns ja todiste ohjelman onnistumisesta .

euroopan komission kuudennessa kertomuksessaan julkaisemat tilastot osoittavat kuitenkin harjoitetun politiikan rajoitukset , kuten berend on tuonut esille .
euroopan unionin vauraimpien alueiden merkitys on korostunut vuosien 1986 ja 1996 vlill , mik osoittaa , ett vauraus , tyllisyys ja toiminta keskittyvt tietyille alueille : hampuri , bryssel , antwerpen , luxemburg , ile-de-france darmstadt , oberbayern , bremen , wien , karlsruhe ja emilia-romagna .
pinvastoin kuin esittelij vitt , talous- ja rahaliiton toteutuminen pahentaa syrjisimpien , maatalousvaltaisimpien ja vhvkisimpien alueiden autioitumista unionin keskusakselin hyvksi ( benelux-maat , luoteis-saksa , pohjois-italia , ile-de-france ... ) .

kyhimmt alueet kurovat vhitellen kiinni kehityksens jlkeenjneisyytt . kymmenen kyhint aluetta psi vuonna 1986 keskimrisesti 41 prosentin tasolle yhteisn bktl : st .
vuonna 1996 ne ylsivt 50 prosentin tasolle . kehitys on ollut erityisen selv portugalissa ja irlannissa .

todellisuudessa ky niin , ett jos rikkaat rikastuvat ja kyht kyhtyvt , tavoitteeseen 2 kuuluvien keskitason alueiden bktl laskee ajoittain huomattavasti ja tyllisyystilanne heikkenee . tm nkyy selvsti ranskassa : champagne-ardennen alueella , jota minulla on kunnia edustaa , bktl laski 105 prosentista 94 prosenttiin yhteisn keskiarvosta , pays de la loiren alueella 95 prosentista 91 prosenttiin ja auvergnen alueella 89 prosentista 83 prosenttiin .
kehityssuunta on yleinen , ja se koskee mys rhne-alpesin ja alsacen aluetta .
sit vahvistaa kehitys ruotsissa ja suomessa , maissa , joissa mys tyttmyys on viime vuosina lisntynyt huolestuttavasti , sek monilla yhdistyneen kuningaskunnan alueilla .

siksi voikin tuntua oudolta , ett taloudellista rakenneuudistusta lpikyville teollisuus- ja maaseutualueille suunnattu tavoite 2 uhrattiin rakennerahastojen uudistuksen yhteydess tavoitteiden 1 ja 3 hyvksi : sen kokonaisrahoitus kaudella 1999-2006 on 22,5 miljardia ecua , joka vastaa suurin piirtein kauden 1994-1999 rahoitusta .
tavoitteeseen 5b kuuluvat maaseutualueet ovat krsineet eniten tst tilanteesta : ranskassa 27 prosenttia rakennerahastojen piiriin kuuluvasta vestst joutuu rahastojen ulkopuolelle siirtymkauden jlkeen , ja tm luku on paljon suurempi joillakin alueilla , kuten pays de la loiressa , alsacessa tai basse-normandiessa , jotka ovat vasemmistopuolueiden johtaman hallituksen kosiskelupolitiikan uhreiksi joutuneita oikeiston vankkoja kannatusalueita .

koska aluepolitiikka perustuu tllaisille valinnoille , on syyt epill , voidaanko sill edist sopusointuista aluesuunnittelua euroopan unionin jsenvaltioissa .


von wogaun mietint ( a5-0069 / 1999 )

. ( fr ) kun otetaan huomioon yhteisn tyllisyystilanne ja euroopan unionin selvsti esille tuoma halu puuttua pttvisesti tyttmyyteen , komission tekemss yrityskeskittymi koskevassa analyysissa olisi pitnyt ottaa huomioon muitakin tekijit kuin kilpailu .
yksi tllainen tekij on mielestni esimerkiksi rakenneuudistus abb-alsthom power -yhtiss , jonka koko euroopan tyntekijit edustava valtuuskunta on tnn paikalla strasbourgissa .

keskuussa 1999 fuusion kautta muodostetun abb-alsthom power -yhtin johto on antanut ilmoituksen rakenneuudistuksesta , jonka tiedetn jo nyt johtavan typaikkojen vhentmiseen joissakin maissa .

tm tyllisyyden kannalta tuhoisa tilanne hertt useita kysymyksi muun muassa siit , mit tietoja on annettu euroopan yritysneuvostolle , joka on ollut olemassa jo vuodesta 1996 lhtien .
tm viittaa siihen , ett eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevaa direktiivi on ajantasaistettava ja vahvistettava .

tm viittaa mys siihen , ett yrityskeskittymi on valvottava ottamalla huomioon tyllisyys , ymprist ja kuluttajat .
koska talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint oli tlt osin riittmtn , nestin tyhj .

pyrkiessn soveltamaan toissijaisuusperiaatetta yhteisn kilpailupolitiikassa komissio hajauttaa kansallisille viranomaisille ja tuomioistuimille ptksi ja mrvn markkina-aseman vrinkytt koskevaa vastuuta , kun kyse on sellaisista yritysten vlisist sopimuksista , jotka vristvt markkinoita , vaikka yrityskeskittymiin ja valtiontukiin liittyvt kysymykset silyvtkin ilmoitusjrjestelmn piiriss .

nyt otetun kannan mukaan pyritn luomaan joustavampia malleja , joista kilpailupolitiikan soveltamiselle aiheutuu vhemmn kustannuksia . yhteisn oikeutta ryhdytn siis soveltamaan kansallisissa tuomioistuimissa eik euroopan tasolla , ja pmrn ovat jopa erikoistuneet tuomioistuimet .
tst kilpailupolitiikan osittaisesta uuskansallistamisesta voi jsenvaltioille aiheutua liskustannuksia .

toisaalta taas , kuten esittelij muistuttaa , julkisia monopoleja on kilpailupolitiikan nimiss muutettu useinkin yksityisiksi yksityistmll trkeit julkisia sektoreita ja yrityksi , kuten on tapahtunut portugalissa , mist on ollut kielteisi seurauksia tyntekijille ja koko maalle .

komission valkoisessa kirjassa ey : n perustamissopimuksen 85 ja 86 ( nykyisten 81 ja 82 ) artiklan soveltamissntjen uudistamisesta ei todellakaan ehdoteta kilpailupolitiikan uudelleen kansallistamista , kuten muutamat euroopan parlamentin jsenet epilevt .
mutta siin vlytelln joka tapauksessa melko mielenkiintoisia kehitysmahdollisuuksia euroopan unionissa .

komissio , joka ottaa huomioon , ett sen yksikt ruuhkautuvat kaupankynti vristvi yritysten vlisi sopimuksia koskevien ennakkoilmoitusten vuoksi , ja joka pelk niiden mrn lisntyvn entisestn uusien jsenvaltioiden myt , ehdottaa nit sopimuksia koskevan lupajrjestelmn poistamista ja kilpailusntjen hajautetumpaa soveltamista jsenvaltioiden tasolla .
mielestni kaikkein huomionarvoisin asia on se , ett ehdotus osoittaa komission ennakoivan laajentumisen seurauksia ja ymmrtvn , ett laajentuminen edellytt vlttmtt , lhes mekaanisesti , keskitetyn jrjestelmn uudistamista .
tss tapauksessa uudistus koskee tosin jrjestelmn keventmist eik sen purkamista .
asiakirjassa mrtnkin , ett komissio vastaa edelleen uuden jrjestelmn valvonnasta ja keskeisest ohjaamisesta .
euroopan parlamentin juuri hyvksymss von wogaun mietinnss komissiota tuetaan tss pyrkimyksess .
samaan aikaan on kuitenkin selvsti havaittavissa , ett laajentumisen aiheuttama mullistus voi johtaa yhteisn toimivallan supistumiseen ja toissijaisuuden laajenemiseen .
tulevaisuudessa voi hmtt toisenlainen eurooppa .

eik muuten juuri tm asia kauhistuta joitakin euroopan parlamentin sosialisteja ?
saksalaiset sosiaalidemokraatit nestivt von wogaun mietint vastaan , koska se voisi heidn mielestn murentaa euroopan kilpailupolitiikkaa eli suoraan sanottuna vahingoittaa yhdenmukaisuutta tavoittelevaa supervaltiota .
omituista kyll osa tynantajista antoi heille tukensa , koska he valitsevat mieluummin " yhden luukun " eurooppalaisen jrjestelmn , joka on heidn mielestn taloudellisempi ja oikeudellisesti vakaampi vaihtoehto .
tm onkin nykyisen jrjestelmn etu .
toisaalta on kuitenkin pohdittava laajemmassa mieless sit , ett nyt kynnistettv hajauttaminen voi johtaa aikanaan siihen , ett kaikkien maiden tarpeet voidaan ottaa vapaammin huomioon , mist kaikki hytyvt .

rapkayn mietint ( a5-0078 / 1999 )

. ( fr ) lutte ouvrire -puolueen jsenet eivt nest niden euroopan kilpailupolitiikkaa koskevien mietintjen puolesta .
kilpailu eli suuryritysten keskenn kym sota johtaa pysyvsti irtisanomisiin ja tehtaiden sulkemiseen puhumattakaan valtavasta tuhlauksesta tuotantokapasiteettien kytss .
saimme tst esimerkin abb alsthom power -trustin esittess suunnitelmansa vhent typaikkoja euroopasta .
euroopassa on 18 miljoonaa tytnt ja 50 miljoonaa kyh , mutta silti se on yksi maailman rikkaimmista alueista : tm on sen kilpailun tulosta , jota euroopan toimielimet aikovat edist .

komission ilmaisema halu snnell kilpailuehtoja euroopan markkinoilla on naurettava , koska kilpailussa noudatetaan vain viidakon lakia , jossa heikoimmat joutuvat vahvimpien jalkoihin tai saaliiksi .
se on sietmtnt ennen kaikkea sosiaalisella tasolla .

euroopan komission kertomus osoittaa suoraan , ett unionin toimielimet ovat kiinnostuneita vain tllaista taloudellista sotaa kyvist suurista kapitalistisista ryhmist eivtk lainkaan sen uhreista .
mitn ei tehd tyttmyyden lisntymisen estmiseksi , mitn ei tehd tyntekijiden suojelemiseksi , mitn ei tehd sen estmiseksi , ett suuryritykset ajavat osan vestst kurjuuteen vain voidakseen rikastuttaa entisestn osakkeenomistajia !

jos meidn pitisi lyt tst mietinnst jokin hyv puoli , niin se on siin , ett se osoittaa , etteivt yhteiskunnan enemmistn olevat tyntekijt voi odottaa euroopan toimielimilt mitn elinolosuhteidensa turvaamiseksi puhumattakaan niiden parantamisesta .

. ( pt ) ilmaistessaan mielipiteens komission vuotuisesta kilpailupolitiikkaa koskevasta kertomuksesta , esittelij muistuttaa , ettei kilpailupolitiikkaa voida erottaa yhteiskunta- ja ympristpolitiikasta , vaan sen on edistettv tystyllisyytt , taloudellista ja yhteiskunnallista yhteenkuuluvuutta , ympristnsuojelua ja kuluttajansuojaa .

kun puhutaan joistakin niden tavoitteiden saavuttamisessa keskeisist vlineist , esittelij keskittyy kuitenkin kytnnss arvostelemaan useita valtiontukiin liittyvi nkkohtia ja vaatimaan laittomien valtiontukien hyvityst koskevien sntjen yhdenmukaistamista .
nin hn kyseenalaistaa taloudeltaan kaikkein heikoimpien ja rakenteellisesti hauraimpien jsenvaltioiden oikeuden tukea sellaisia talousaloja , jotka ovat jneet kaupan vapauttamisen ja kansainvlisen kilpailun jalkoihin .


toisaalta esittelij jtt huomiotta kilpailusntjen vristymisen trkeimmt syyt , joita ovat erityisesti yrityskeskittymien lisntyminen ja siit aiheutuva kilpailusntjen vristyminen ; julkisten yritysten muuttuminen yksityisiksi monopoleiksi ja sen erityisesti tyllisyydess ja julkisten palveluiden hinnoissa nkyvt vakavat yhteiskunnalliset seuraukset ; erilaisten monopoliasemassa olevien ryhmien mrvn markkina-aseman hyvksikyttminen ja anteeksiantamattomat toimintatavat yhteiskuntaa ja ymprist koskevissa kysymyksiss , mukaan luettuina tuhansien tyntekijiden irtisanomiset .

nist syist nestmme tt mietint vastaan .

. ( fr ) nestmll tt mietint vastaan olemme kaikkien niiden naisten ja miesten nitorvena , jotka ovat vastustaneet seattlessa ja kaikkialla euroopassa maailman pelkistmist puhtaaksi kaupankynnin logiikaksi .
nestmme tt mietint vastaan julkisten palvelujen kehittmisen nimess ja erityisesti paddingtonin junaonnettomuuden uhrien muistoksi , koska heidn kuolemansa ei johtunut kohtalosta vaan jrjettmst vimmasta kilpailuttaa alaa , jolla olisi tarvittu sntely .

tm mietint on pohjimmiltaan alkeellinen teksti , jonka innoittajana on ollut pelkk viidakon laki , koska kilpailun avulla ei pystyt ratkaisemaan ainuttakaan ihmiskunnan ongelmista tmn vuosisadan vaihteessa .
rajaton kilpailu on taantumista ja turvattomuutta aiheuttava tekij niin biosfrin , kulttuurin edistmisen kuin kolmansien maiden kanssa tehtvn yhteistynkin kannalta .

lienevtk euroopassa olevat 18 miljoonaa tytnt teidn mielestnne kilpailupolitiikan liian varovaisen harjoittamisen uhreja ?
olemme vakuuttuneita siit , ett asia on pinvastoin , emmek ole myskn sit mielt , ett valtiontuet olisivat periaatteessa liian suuria .
mink raudanlujan snnn , mink tehokkuuskriteerien perusteella ne olisivat sit ?
voitteko viel seattlen jlkeen suositella vakavasti , ett wto : n tehtvi laajennettaisiin ?
vain monikansallisten yritysten lakimiesneuvonantajat voivat osoittaa tllaista jrpisyytt .

jonckheerin mietint ( a5-0087 / 1999 )

. ( fr ) olen tyytyvinen euroopan unionin valtiontukia koskevan seitsemnnen yleiskatsauksen laadukkuuteen , siihen , ett katsaus laaditaan nyt vuosittain , ja siihen , ett kilpailuasioista vastaava posasto tarjoaa kotisivuillaan yleisi ja tapauskohtaisia tietoja kansalaisille .

olen tyytyvinen esittelijn tapaan ksitell valtiontukia ja onnittelen hnt siit .
valtiontuet tuomitaan liian usein kilpailua vristviksi toimenpiteiksi .
tehokas kilpailupolitiikkaa on tietysti edellytys sismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton moitteettomalle toiminnalle .
mutta , kuten esittelij korostaa , valtiontuet ovat joskus vlttmttmi , ja niill voidaan paitsi auttaa yrityksi selviytymn mys edist kestv kehityst ( perustamissopimuksen 6 artikla ) , yleishydyllisi palveluja ( 16 artikla ) ja taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ( 158 artikla ) .
on kuitenkin on selv , ett niit on valvottava , mik on euroopan komissiolle kuuluva tehtv .

unionin jsenvaltioiden vuosittain kyseisille aloille myntmt tuet olivat yhteens 95 miljardia euroa vuosina 1995-1997 , ja tehdasteollisuuden osuus tst summasta on ollut noin 40 prosenttia .
tuet ovat vhentyneet huomattavasti edelliseen ajanjaksoon , 1993-1995 , verrattuna ( kokonaistukien alalla vhennys on 13 prosenttia ja tehdasteollisuuden alalla 3,8 prosentista 2,6 prosenttiin ) .
tm vheneminen johtuu ensisijaisesti saksan uusille osavaltioille mynnettvn tuen supistumisesta .

pidn esittelijn tavoin valitettavana sit , ett kertomuksessa esitetyt luvut eivt kata kaikkia valtiontukia .
euroopan komission on korjattava mahdollisimman pian nm puutteet .
sen on mys tehtv yhteistyt jsenvaltioiden kanssa tietojen laadun parantamiseksi ajoissa eli ennen yhdekstt yleiskatsausta .
olisi hyv , jos komissio julkaisisi luettelon , joka sislt jokaisen jsenvaltion myntmien valtiontukien kokonaismrn .

pidn valitettavana mys sit , ett euroopan parlamentti on jtetty tysin valtiontukia ksittelevn neuvoa-antavan komitean ulkopuolelle .
tilanteen tasapainottamiseksi euroopan komission on laadittava ja esitettv meille snnllisesti kertomuksia .

tarkastelen lopuksi erst valtiontukien kyttn liittyv nkkohtaa , joka on mielestni erittin vaarallinen : kyseess ovat tuet , jotka kannustavat yrityksen toiminnan siirtmiseen jsenvaltiosta toiseen , mik voi johtaa yritysten " tukiosteluun " , joka ei edist milln lailla eu : n yhteisi tavoitteita .
tst syyst toivon , ett tulevaan valtiontukia koskevaan kertomukseen sisllytetn arviointi tllaisten tukien vaikutuksista tyllisyyteen ja vastaanottajamaiden teollisuuteen ja ksityteollisuuteen .

langenin mietint ( a5-0073 / 1999 )

. ( fr ) puhuin aamulla trkess kilpailua koskevassa keskustelussa kuudensien terstukisntjen soveltamista koskevasta langenin tekstist .

kuten tuomioistuin on tunnustanut 3. toukokuuta 1996 antamassaan mryksess , tersteollisuus on erityisen herkk kilpailun hiriille .
siksi oli perusteltua luoda alalle tukijrjestelm , jonka tavoitteena on taata toimivien yritysten selviytyminen , vaikka ehtyn perustamissopimuksen 4 artiklan c kohdassa kielletn valtiontuki tersteollisuudelle .
tm onkin kuudensien tersteollisuuden tukisntjen tavoite .

samaan aikaan pit tietysti vltt kilpailuehtojen huononeminen ja markkinoiden tasapainon vakavat hirit , mist syist nit tukia on snneltv .
valtionapu on siis jatkossakin rajattava tutkimus- ja kehitystukeen , ympristnsuojelutukeen ja toiminnan lakkautustukeen .

vastaavasti on erittin trke , ett jsenvaltiot tyttvt velvollisuutensa ilmoittaa komissiolle tersalan yrityksille myntmistn tuista , kuten kyseisten sntjen 7 artiklassa mrtn .
komissio ehdottaa , ett jsenvaltiot lhettisivt kertomuksensa kahden kuukauden kuluessa kunkin vuosipuoliskon jlkeen tai joka tapauksessa vuosittain ilman erillist muistutusta .

pidin esittelijn tavoin mynteisen komission kertomusta mutta mielestni oli valitettavaa , ett mietinnss ei ksitelty kaikkia terksen tuen osatekijit .
terstukisntjen hyvin yksiselitteisest sanamuodosta huolimatta komissio on hyvksynyt useasti tukia sellaisille tersalan yrityksille , jotka eivt kuulu tukisntjen piiriin .
tasapuolisen kohtelun vuoksi tukisntj on joko noudatettava tiukasti tai muutettava , jos komissio aikoo sallia muita kuin thn saakka laillisesti sallittuja tukia .

lopuksi ongelmana on se , mit seuraa ehtyn perustamissopimuksen voimassaolon pttymisest .
tukijrjestelm on todellakin jatkettava mys vuoden 2002 jlkeen .
olen tss yhteydess sit mielt , ett vain neuvoston asetus voi taata tarvittavan oikeudellisen varmuuden ja kaikkea tukisntjen ulkopuolista tukea koskevan kiellon tiukan noudattamisen .

nestin nist kaikista syist langenin mietinnn puolesta ja odotan nyt komissiolta vastausta pyyntihimme ja vaatimuksiimme .

( istunto keskeytettiin klo 13.05 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

ljysaaste ranskan rannikolla

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma ljysaasteesta ranskan rannikolla .

komission jsen de palaciolla on keskustelun aluksi puheenvuoro komission puolesta .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt siit , ett parlamentti on antanut minulle tilaisuuden keskustella katastrofista , joka sattui ranskan rannikolla erika-ljytankkerin upottua 12. joulukuuta 1999 ja tankkerista valuneen ljyn saastutettua yli 400 kilometri rannikkoa , mink seurauksena tuhansia lintuja on kuollut . onnettomuus on vaikuttanut erittin haitallisesti ympristn sek meriemme ja sellaisten rannikkojen silymiseen , jotka ovat puhtaita ja kehittyneelt yhteiskunnalta edellytettvien vhimmisvaatimusten mukaisia .

erikan haaksirikko on tavallaan vastakohta sille , mink puolesta olemme kaikki taistelleet : vastakohta kestvlle kehitykselle , ymprist arvossa pitvlle kehitykselle .
se on erittin selv esimerkki siit , miten tuollaista nkemyst kehityksest ja edistyksest rikotaan , rike esimerkki siit , miten ei pid tehd .

voisin puhua pitksti niist konkreettisista seikoista , jotka johtivat thn tapaukseen .
en kuitenkaan tee niin .
ne ovat kaikkien tiedossa , ja haluan todeta ainoastaan , ett komissio on yht nrkstynyt asiasta kuin ne rannikon asukkaat , joita tm ranskan rannikolla sattunut katastrofi ensisijaisesti koskettaa , ja mys kaikki eurooppalaiset - eivtk ainoastaan eurooppalaiset - vastaavissa tilanteissa .

komissio toi vlittmsti julki solidaarisuutensa ja se on pyrkinyt kaikin kytssn olevin keinoin torjumaan omalta osaltaan tmn tapauksen murheellisia seurauksia .
mielestni ei kuitenkaan riit , ett torjumme seurauksia , vaan meidn tytyy esitt ratkaisuja ja tehd ehdotuksia , joiden ansiosta voisimme mahdollisimman hyvin vltty vastaisuudessa tllaisilta tapauksilta .

ympristn osalta minun on sanottava , ett ympristasioista vastaava komission jsen wallstrm perusti heti haaksirikon jlkeen ympristkriisiryhmn yhteistyss ranskan viranomaisten kanssa ja heidn pyynnstn .
tm ryhm asetti meren pilaantumista ksittelevn yhteisn tyryhmn ja tarjosi ranskan viranomaisille parhaita eurooppalaisia saastumisen torjunnan asiantuntijoita .
komissio oli niin ikn mukana sijoittamassa saastumisen torjunnassa kytettvi vlineit onnettomuuspaikalle ja koordinoimassa niiden unionin 11 jsenvaltion toimintaa , jotka ovat toimittaneet paikan plle yli 26 kilometrin verran kelluvia esteit .
koordinointi ja saadut tulokset merkitsevt mielestmme tietty edistyst ja saavutusta siin mieless , ett on olemassa todellista eurooppalaista yhteisvastuuta .

tm asiaintila on osittain komission monivuotisen tyn tulosta .
tmn tyn seurauksena muun muassa luotiin yhteisn jrjestelm , johon kootaan kaikki tiedot yhteisss kytettvist keinoista tllaisen saastumisen torjumiseksi , perustettiin yhteisn tyryhm ja rahoitettiin yhteisesti hanke , jossa annetaan koulutusta ja parannetaan saastumisen torjumiseksi kehitettyj tekniikkoja euroopan unionissa .

httilanteita koskevan ehdotuksen lisksi on vlttmtnt , ett pitkll aikavlill kyetn mys torjumaan muita vastaavanlaisia katastrofeja .

nin ollen komissio on ilahtunut siit , ett euroopan parlamentti on ensimmisess ksittelyss suhtautunut mytmielisesti ptsluonnokseen sellaisen oikeuskehyksen luomiseksi , jonka ansiosta voidaan parantaa yhteistyt satunnaispstjen aiheuttaman pilaantumisen torjumiseksi .
komissio toivoo , ett tmn tekstin lopullista hyvksymist parlamentissa ja neuvostossa voidaan jouduttaa viimeaikaisten tapahtumien takia ja ett nin ollen nykyinen pattitilanne laukeaisi .

haluan kuitenkin sanoa kuljetusten osalta , ett erikan haaksirikko nostaa uudelleen esille ongelman , joka liittyy merionnettomuuksien ehkisemiseen ja tarkemmin sanottuna saastuttavien tuotteiden kuljetusten turvallisuuteen .
tss tapauksessa kyse on merikuljetuksista .

tll alueella mielestni on vlttmtnt ensiksikin korostaa , ett euroopan unioni ei suinkaan ole ollut joutilaana vuonna 1978 niin ikn ranskan rannikolla tapahtuneen amoko cadizin kuuluisan haaksirikon jlkeen .
meidn pit kenties tosin kysy itseltmme , eik pitisi tehd enemmn ja eik meidn nin ollen pid tehd enemmn .

kuuden viime vuoden aikana on annettu noin 15 yhteisn asetusta ja direktiivi .
tm lainsdnt on viel tuoretta .
jsenvaltioilla on nyt oikeusperusta , jonka avulla ne voivat taistella mukavuuslippuja vastaan ja mys kaikkia niit vastaan , jotka eivt noudata niiden turvallisuusvaatimuksia .

jsenvaltioiden tehtvn on nyt osoittaa , ett niill on poliittista tahtoa antaa merenkulkuviranomaisilleen tarvittavat resurssit , jotta nm voivat valvoa ja soveltaa yhteisn sntj , soveltaa jo hyvksyttyj yhteisn sntj ja vaatia niiden asianmukaista tytntnpanoa .
komission tytyy mys ilman muuta valvoa sit , ett nit sntj sovelletaan yhdenmukaisesti kaikissa jsenvaltioissa .

erikan haaksirikon osalta ranskan viranomaisten toteuttaman , onnettomuuden syit ksitelleen alustavan tutkimuksen tulokset on jo toimitettu komissiolle .
raportti osoittaa , ett valvonta on tss tapauksessa ollut - kauniisti sanottuna - pintapuolista .

minun on sanottava , ett komissio on omalta osaltaan 21. joulukuuta 1999 jlkeen ottanut yhteytt italian satamatarkastuksista vastaaviin viranomaisiin sek erikan viimeaikaisista luokituksista vastanneeseen rina-luokituslaitokseen saadakseen niilt selvityksen erikan valvontatoimista .
komission tytyy itse asiassa selvitt , sovelsivatko paitsi satamavaltio italian viranomaiset niin mys rina-luokituslaitos tss asiassa asianmukaisesti yhteisn direktiivej .
arvoisa puhemies , tm selvitys on vlttmtn , jotta direktiivej voitaisiin tulevaisuudessa hioa ja jotta voisimme tll tavoin parantaa tytmme .

haluan joka tapauksessa ilmoittaa parlamentille , ett komissio toteuttaa ensi kuun 28. pivn erityisen tarkastuskynnin rina-luokituslaitoksessa ja ryhdymme tarkastuskynnin jlkeen tehtvien johtoptsten perusteella asianmukaisiin toimiin .
kun sanon , ett " ryhdymme asianmukaisiin toimiin " , niihin sisltyy mahdollisuus poistaa rina-luokituslaitos komission hyvksymien laitosten luettelosta .

hyvt jsenet , komissio esitti vastaavanlaisen pyynnn mys maltan merenkulkuviranomaisille - erika purjehti maltan lipun alla - , ja minun on sanottava , ett he ovat thn asti olleet erittin yhteistyhaluisia .

kaikkien niden tutkimusten tuloksia ennakoimatta - miten haaksirikko tapahtui , mitk ovat perimmiset syyt ja miten niin rina-luokituslaitoksen kuin italian satamaviranomaistenkin tarkastuksissa on menetelty -kaikki kuitenkin viittaa siihen , ett erikan onnettomuudessa on tullut ilmi useita kysymyksi , joita on syyt pohtia tarkasti ja jotka - mielestni - pakottavat meidt toimimaan erittin nopeasti .

hyvt jsenet , komissio oli jo laatimassa tiedonantoa merenkulun ja satamien turvallisuudesta .
nm tapaukset epilemtt kuitenkin pakottavat meidt nopeuttamaan tiedonannon antamista ja keskittymn ennen kaikkea vaarallisten ja saastuttavien tuotteiden , erityisesti ljyn , kaasun tai kemikaalien , kuljetukseen .

tt asiakirjaa tydent joukko lainsdntehdotuksia , joilla pyritn parantamaan meriturvallisuutta yhteisn aluevesill .
komissio aikoo hyvksy sen ennen tmn vuoden keskuuta , niin ett toimenpide-ehdotuksista voidaan alkaa keskustella niin tll parlamentissa kuin neuvostossakin vuoden 2000 jlkipuoliskolla eli ranskan puheenjohtajakaudella .

tiedonannon sislln osalta ehdotamme toimenpiteit pasiassa seuraavilla alueilla :

ensiksikin on tehostettava riskialusten valvontaa riippumatta siit , mink lipun alla ne purjehtivat - vaikka tilastotiedot puhuvatkin omaa kieltn : satamatarkastuksissa euroopan unionin 15 jsenvaltion lipun alla purjehtivia aluksia tarkastetaan noin 5,9 kussakin 100 tarkastuksessa .
maailman keskiarvo on noin 15,6 euroopan satamissa tehdyiss tarkastuksissa .
maltan lipun alla purjehtivien alusten - kuten erikan - osalta luku on 19,7 ja muun lipun alla purjehtivien alusten osalta vielkin korkeampi .
valvontaa tehostaaksemme aiomme muuttaa nykyisi direktiivej , jotka koskevat luokituslaitoksia , alusten valvontaa satamissa ja tarkastusten tiheytt , ja suhteuttaa ne siihen , mik on aluksen ik ja mink lipun alla se purjehtii .
me kaikki tiedmme , ett autot on neljn ensimmisen vuoden jlkeen katsastettava vuosittain .
alusten osalta tilanne ei valitettavasti kuitenkaan ole tm .
haluamme edist nit toimia - jotka sit paitsi on sisllytetty imossa ( kansainvlinen merenkulkujrjest ) skettin tehtyihin kansainvlisiin sopimuksiin solas-sopimuksen ( yleissopimus ihmishengen turvallisuudesta merell ) ja marpol-sopimuksen ( kansainvlinen yleissopimus alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkisemisest ) kautta - ja tehd niist pakollisia .

toiseksi on edistettv ympristn kannalta turvallisten ljytankkerien kytt eurooppalaisissa satamissa .
toisin sanoen , ett satamiimme saapuvat ljytankkerit muutettaisiin vhitellen kaksoisrunkoisiksi yksirunkoisten sijasta , sill niihin liittyy onnettomuustapauksissa suurempi saastuttamisriski .
olisi ryhdyttv toimiin , jotta voitaisiin nopeuttaa yksirunkoisten ljytankkerien asteittaista poistamista kytst , kuten yhdysvalloissa on parhaillaan tapahtumassa . tllin vltmme mys ern nykyisin olemassa olevan vaaran : sen , ett ljytankkerit , jotka eivt voi saapua yhdysvaltojen satamiin , ohjataankin eurooppalaisiin satamiin .

kolmanneksi , hyvt jsenet , tiedonannossa ksitelln monimutkaista ja arkaluonteista kysymyst , joka liittyy vastuuseen ja vahingonkorvauksiin katastrofista johtuvissa saastumistapauksissa .
komissio aikoo selvitt nykyiset oikeudelliset kiemurat ja tehd ehdotuksia asianosaisten vastuun ylrajojen nostamiseksi ja lisksi ottaa uusia osapuolia mukaan vastuuketjuun , joka nykyisin on kytnnllisesti katsoen tysin laivanvarustajien , laivojen omistajien harteilla .

tarkemmin sanottuna aiomme luoda jrjestelmn , jonka avulla voidaan mritell lastin omistajan tai liikenteenharjoittajan vastuu ja vaatia sit - se , ett on olemassa mukavuuslippulaivojen omistajia , johtuu itse asiassa siit , ett rahtaajat eivt kiinnit huomiota kyttmiens alusten laatuun - , ja lisksi korottaa laivanvarustajien vakuutusmaksua aluskohtaisten vakuutusten kokonaissummassa .

lopuksi komissio aikoo jatkaa pyrkimyksin avoimuuden parantamiseksi euroopan aluevesill purjehtivien alusten laadun osalta .
tlt osin komissio pyrkii nopeuttamaan equasix-jrjestelmn kyttnottoa , niin ett meill olisi tmn vuoden toukokuusta lhtien kansainvlisen laivaston tilannetta koskeva reaaliaikainen tiedotusjrjestelm .
tt ohjelmaa toteutetaan yhteisymmrryksess ranskan viranomaisten kanssa ja sen avulla voidaan saada reaaliaikaiset ja kattavat tiedot eri alusten tilanteesta , puhumattakaan miehistn koulutuksesta , joka sekin on trke osa-alue .

hyvt jsenet , totean lopuksi , ett emme puhu tss vain erikan katastrofista ja siit , mit thn menness on tehty , vaan teemme johtoptksi , jotta voisimme vastaisuudessa vltty tllaisilta katastrofeilta .
meidn tytyy taata meriturvallisuussntjen tehokas soveltaminen .
kansainvlisell merenkulkujrjestll - kuten me kaikki tiedmme - ei ole kyky valvoa eik tehd pakollisiksi sntj , joita ovat allekirjoittaneet sellaiset jsenvaltiot , jotka usein unohtavat tehdyt sitoumukset tai katsovat lpi sormien - kauniisti sanottuna - allekirjoittamiaan sopimuksia .

toiseksi meidn tytyy edelleen pyrki lismn euroopan merenkulkualan kilpailukyky , sill kyse on toimintakykyisest ja erittin turvallisesta alasta , ja yllpit vaatimustasoa , mutta meidn tytyy mys mukavuuslippulaivojen osalta kyet torjumaan sellaisia vrinkytksi , joita niiden suojissa tapahtuu .

lopuksi , hyvt jsenet , meidn tytyy taistella sit vastaan , ett jotkin laivanvarustajat , jotkin rahtaajat , jotkin jsenvaltiot , jotkin yhteist , jotkin merenkulun toimijat saattavat vastuuntunnottomuudellaan luontomme vaaraan ja voivat aiheuttaa katastrofeja , joista ranskan rannikolla juuri sattunut katastrofi valitettavasti on yksi esimerkki .

arvoisa puhemies , puhun sek ppe : n puolesta ett bretagnen edustajana , jolle nm tapahtumat kuuluvat suoraan ja joka on niist suoranaisesti jrkyttynyt .
olemme yhdess franoise grossetten ja ppe : n kanssa jttneet ptslauselmaesityksen .
meill on nyt tnn kompromissiesitys , ja olen siit iloinen .

erika-tankkerin haaksirikko on todellakin euroopan asia , toisaalta siksi , ett se saastuttaa muutamia euroopan kauneimmista hiekkarannoista aiheuttaen hyvin vakavia seurauksia matkailulle , merest elantonsa saaville ja ympristaktivisteille , ja toisaalta siksi , ett kyseess on sntely ja valvonta , jotka ovat selvsti euroopan laajuisia .
on melko varmaa , ettei tllainen katastrofi olisi voinut tapahtua yhdysvaltain pitkill rannikoilla .
miksi ei ? siksi , ett amerikkalaiset ottivat oppia exxon valdezin haaksirikosta ja laativat vuonna 1990 oil pollution act -nimisen lain , jossa painotetaan enemmn vastuuta , koska sen perusteella rahtaaja voidaan asettaa vastuuseen , ja joka on samalla velvoittavampi ja ennen kaikkea paremmin valvottu erilaisten snnsten ja muun muassa amerikkalaisen rannikkovartioston ansiosta .

jos meill olisi ollut tllaisia snnksi toistan tmn , katastrofilta olisi varmasti vltytty .
tmn vuoksi olemme sit mielt , ett sovellettavia tekstej on tarkistettava ja varsinkin vuoden 1992 pytkirjaa , jolla rahtaajat , tss tapauksessa ljysilialuksen rahtaaja , vapautetaan kaikesta vastuusta .
mutta jos rahtaaja vapautetaan vastuusta , niin ljy-yhtit tietysti valvovat entist vhemmn .
snnksi on siis tarkistettava , ja arvoisa komission jsen , kiitn teit siit , ett viittasitte kaikkiin tmnhetkisiin puutteisiin euroopan snnksiss .

lisksi meidn on vahvistettava erityisesti valvontaa , kuten sanoitte : sen valtion valvontaa , jonka lipun alla laivat liikennivt , ja luokituslaitosten valvontaa .
sanoitte , ett rina on komission hyvksym italialainen luokituslaitos .
mill ehdoilla tm hyvksynt tapahtuu ?
mitk ovat luotettavuuden takeet ?
aiotte lhett valtuuskunnan .
odotamme sen tuloksia hyvin kiinnostuneina .
merenkulkuviranomaisten suorittamia tarkastuksia ja euroopan satamavalvontaa on mys vahvistettava .
on muistutettava , ett meill on pariisin yhteisymmrryspytkirja , jossa mrtn vhimmisvalvonnasta ja jonka mukaan kyseisen maan merenkulkuviranomaisten on tarkastettava neljsosa euroopan satamissa kyvist aluksista .
tt velvoitetta ei noudateta sen paremmin ranskassa kuin monissa muissakaan euroopan maissa .
miksi ei ?
mit johtoptksi komissio on tst jo tehnyt tai valmistautuu tekemn ?
mielestni mys rahtaajan ja tss tapauksessa ljysilialuksen rahtaajan vastuulla olevaa valvontaa on vahvistettava .
jos hnell on taloudellinen vastuu , valvontaa harjoitetaan varmasti enemmn .

lopuksi merenkulkuviranomaisten toimintaa on sovitettava yhteen , jotta saadaan aikaiseksi yhdysvaltain rannikkoja valvovaa rannikkovartiostoa vastaava eurooppalainen jrjestelm .

haluaisin ensiksi kiitt ryhmni ympristasioita ksittelevi kollegoja , jotka lhestyivt tt ongelmaa yhdess liikenneasioita ksittelevn ryhmn kanssa .
tm katastrofi koskee sek liikennett ett ymprist , eik se rajoitu vain jommallekummalle alueelle .

keskustelemme jlleen kerran parlamentissa taas yhdest merionnettomuudesta .
voisin luetella tll alalla sattuneet onnettomuudet niiden 10 vuoden ajalta , jolloin olen ollut parlamentissa , mutta minulla on vain kolme minuuttia aikaa .

nyt on varmastikin korkea aika , ett niin jsenvaltiot kuin mys se hampaaton tiikeri , jota kansainvliseksi merenkulkujrjestksi kutsutaan , ja - viimeisen muttei suinkaan vhisimpn - ljy-yhtit ja tankkerien omistajat kantavat oman vastuunsa ja pyrkivt estmn nm vuosi toisensa jlkeen toistuvat ekologiset ja inhimilliset murhenytelmt .
miten monta erikaa meidn tytyy viel kest , ennen kuin valtaapitvt ottavat kyttn todellisen satamavaltioiden harjoittaman valvonnan kaikkialla euroopan unionissa eik vain sen tietyill alueilla ?

miten paljon saastetta meidn tytyy viel kest , ennen kuin alalla otetaan kyttn tankkereita , joissa on erilliset silit ja kaksoispohjat ?
miten monen merilinnun tytyy viel kuolla , ennen kuin laivanvarustajat lakkaavat puhdistamasta siliitn merell , mik , kuten ptslauselmassamme todetaan , saastuttaa paljon enemmn kuin yksikn erikan tyyppinen onnettomuus ?

vaikka mynnnkin , ett esimerkiksi satamavaltioiden harjoittaman valvonnan ja miehist koskevien vhimmisvaatimusten alueella on edistytty jonkin verran , tilanne on edelleen edesmenneen kollegamme ken stewartin sanoja lainatakseni se , ett " hpelliset alukset purjehtivat euroopan unionin aluevesille ja sielt pois : ruosteiset saavit , joissa on huono miehist " .
jsenvaltioiden tytyy toimia nopeasti ja pttvisesti .
hallitustemme tytyy antaa tarvittavat mrrahat , jotta valvonta olisi tehokasta , ja niiden tytyy mys lakata vitkastelemasta , kun on kyse meriturvallisuudesta .

erika ei vaatinut ihmishenki , mutta se on ehk tuhonnut monen ihmisen elannon .
aivan niin kuin sea empress , aivan niin kuin braer .
on aivan varmaa , ett kaikki kolme alusta jttivt jlkeens ympristtuhon .

ryhmmme tuntee myttuntoa bretagnen asukkaita kohtaan , joiden alueen tm onnettomuus on pilannut , aivan niin kuin ryhmni tunsi edellisill kerroilla myttuntoa lnsi-walesin ja shetlandinsaarten asukkaita kohtaan .
eik nyt ole korkea aika lakata ottamasta osaa ja ryhty jakamaan tytntnpanoilmoituksia , jotta psisimme eroon nist hpellisist aluksista ja merell olisi turvallista ? muuten joudumme viel myhemmin tn vuonna keskustelemaan uudesta ptslauselmaesityksest , kun jlleen yksi mukavuuslipun alla purjehtiva tankkeri valitettavasti uppoaa ja valuttaa raakaljyn mereen .

ptslauselmien aika on ohi .
tarvitsemme nyt toimintaa .
pelknp , ett neuvosto ei valitettavasti taaskaan pysty toimimaan ja ett me joudumme tulevaisuudessa keskustelemaan jlleen yhdest meri- ja ympristkatastrofista .

arvoisa puhemies , joka kerta , kun sattuu tllainen onnettomuus , sanotaan , ettei se saa en toistua .
tosiasiassa emme voi koskaan est tllaisia onnettomuuksia merell , mutta meidn kaikkien tytyy ottaa opiksemme aina , kun tllaisia onnettomuuksia sattuu , ja soveltaa saamiamme opetuksia niin , ett voimme vastaisuudessa vhent riskej .

erikan onnettomuus oli vakava erityisesti bretagnen asukkaille , jotka krsivt siit eniten , mutta se oli tuhoisa mys elimille suuressa osassa eurooppaa .
jotkut sanovat , ett se oli kaikkien aikojen pahin onnettomuus tuon euroopan osan linnuille .
royal society for the protection of birds arvelee , ett jopa 400 000 lintua , pasiassa kai etelnkiisloja , on saattanut menehty .
monet meist ovat varmaankin nhneet riipaisevia ja jrkyttvi kuvia siit , miten elinlkintviranomaiset lopettivat ljyn tahrimia lintuja .

me kaikki haluamme aluksille mahdollisimman korkeat standardit riippumatta siit , mink lipun alla ne purjehtivat .
meidn tytyy valvoa sntj ja varmistaa " saastuttaja maksaa " -periaatteen noudattaminen , niin ett sek alusten kyttji ett ljy-yhtiit painostettaisiin sakkojen ja joidenkin kannustimien avulla ottamaan kyttn parhaita kytntj .

olen samaa mielt kaikesta siit , mit komission jsen sanoi puheenvuorossaan , mutta kysyisin , miten kauan kest varmistaa , ett ryhdytn toimiin ja ongelma ratkaistaan hnen ehdottamallaan tavalla .
hnen tytyy poliitikkona muistuttaa virkamiehilleen , miten vaikeaa olisi , jos hn joutuisi palaamaan parlamenttiin vuoden kuluttua ja jos sattuisi vastaavanlainen , yht tuhoisa onnettomuus , jos osa hnen tnn ehdottamistaan toimista jisi pelkstn kauniiksi sanoiksi eik hnell olisi ollut mahdollisuutta toteuttaa niit .
sen mahdollisuuden , ett lhitulevaisuudessa sattuisi tllainen onnettomuus , pitisi ihmeellisesti kirkastaa hnen ja hnen virkamiestens ajatukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , toin teille pienen lahjan : tss on ljypaakku erlt noirmoutier-saaren asukkaalta , joka kirjoittaa minulle seuraavasti : " jokainen nousuvesi jtt rannalle kerroksen erikasta valunutta raskasta polttoljy .
jokaisen nousuveden aikana vapaaehtoiset , sotilaat ja palomiehet poistavat valtavia paakkuja tt tahmeata ja paksua mustaa ljysoraa .
milloin tll on taas puhdasta ja tm tuhoisa onnettomuus on ohi ?
"

erika-tankkerin onnettomuus , kuten mys venlisaluksen onnettomuus turkin rannikolla , on todellakin asia , jota emme voi hyvksy emmek suvaita aikana , jona korkea teknologia on kehitetty huippuunsa .
viel sietmttmmmksi onnettomuuden tekee se , ett se tapahtui 20 vuotta amoco cadizin onnettomuuden jlkeen , kun jo useaan otteeseen oli toistettu " ei en koskaan !
" . poliitikkojen eli siis meidn vastuullamme on taata merenkulun turvallisuus .
meidn on todella taattava kansalaisille , ett tllainen onnettomuus ei toistu .
teit kuunnellessamme , arvoisa komission jsen , turhauduimme kuitenkin hieman , koska nihin asioihin perehtyneet tietvt jo , ett komissio ja parlamentti valmistelivat muistaakseni vuonna 1992 hyvin mielenkiintoisen tekstin , joka sislsi jo kaikki liikennevaliokunnan tnn esittmss ptslauselmassa olevat ehdotukset .
on nimittin totta , ett tst asiasta on puhuttava ja sit on toistettava : erikan onnettomuus oli tarpeeton katastrofi .

tst syyst euroopan unionin on kiireellisesti kynnistettv merenkulkua koskevien direktiiviens perinpohjainen tarkistaminen niiden sitovuuden lismiseksi ja selken ja tsmllisen lastien omistajien vastuujrjestelmn luomiseksi .
on syyt tiet , ett esimerkiksi shell ja british petroleum olivat kieltytyneet kyttmst erika-tankkeria ljykuljetuksiinsa .
miksi nin ollen ei rahtaajana ollutta total-yhtit aseteta vastuuseen ?
teidn on mrttv ehdotuksissanne mys kaksoislaidoituksesta ja siit , ett ljyn pumppaamista mereen koskevaa kieltoa ryhdytn lopultakin noudattamaan .
on perustettava eurooppalainen valvontaryhm , joka pystyy valvomaan tarkasti ja tehokkaasti alusten kuntoa .
lisksi euroopan unionin on yht kiireellisesti ryhdyttv uudistamaan imoa .
mit hyty on st sitovia direktiivej , jos sitten suurin osa aluksista tekee mit tahtoo heti merelle pstyn ?

lopuksi , hyvt naiset ja herrat , ajattelen liikuttuneena kaikkia niit vapaaehtoisia , luonnon ja lintujen ystvi , jotka ovat oma-aloitteisesti ja jalomielisesti tulleet paikan plle auttamaan ljyn tahrimia lintuja ja jotka ovat jrjestneet niiden pelastuksen kytettviss olevin keinoin .
voin esitt todisteita tst merkittvst tyst .
tiedtte varmasti , ett noin 200 000 lintua kuolee tmn ljytuhon vuoksi , joka on vakava ja kytnnss ennen kokematon ekologinen katastrofi .
tiedtte mys hyvin , miten vaikeata nykyn on suojella elinlajeja ja miten vaikeata on silytt elinympristj .
tlt osin te , arvoisa komission jsen , ette puhunut mitn siit , miten komissio aikoo tukea luonnon ja ympristn tasapainon palautumista .
sanottakoon viel kerran , ett syyllist ei pystyt selvsti osoittamaan .
toistaiseksi luonto j aina tappiolle .

arvoisa puhemies , ryhmni pyysi tmn keskustelun jrjestmist , jotta parlamentillamme olisi tilaisuus ilmaista solidaarisuutensa niille , jotka ovat joutuneet krsimn tst ekologisesta katastrofista , josta on ollut vahinkoa yht aikaa heidn taloudelliselle toiminnalleen ja heidn tunnepitoiselle suhteelleen luonnonympristns .

sallinette , ett toivotan tss yhteydess morbihanin departementin kansalaisten perustaman " mare noire " -jrjestn edustajan javette-le besquen tervetulleeksi yleislehterillemme .

monet ranskalaiset ja muiden euroopan maiden vapaaehtoiset ovat osoittaneet solidaarisuuttaan auttamalla uhreja paikan pll .
meidn on euroopan parlamenttina osoitettava solidaarisuuttamme siten , ett jrjestmme ensinnkin vlittmsti htapua ljytuhosta krsiville perheille ja vaadimme samalla merenkulun turvallisuutta koskevien sntjen ja standardien laadun parantamista eurooppalaisella ja kansainvlisell tasolla siten , ett niiss mrtn paljon useammin toteutettavista tarkastuksista ja selvsti ankarammista rangaistuksista sntjen rikkojille .

meidn ehdotuksemme koskevat erityisesti ljysilialusten ik .
viime vuonna tarkastettujen ja sntjenvastaisiksi todettujen alusten joukossa oli 15 vhintn 20 vuotta vanhaa alusta , joista jotkin olivat jopa yli 30-vuotiaita tai vielkin vanhempia .
tt ei voida en sallia .
toinen asia on mukavuuslippulaivat .
kansainvlisen merenkulkujrjestn mukaan yli 40 prosenttia vuonna 1998 haaksirikkoutuneista aluksista purjehti mukavuuslipun alla , joka symboloi voitontavoittelua ja ihmisten hyvksikytt turvallisuuden kustannuksella .
tt ei voida en sallia .
lopuksi avoimuuden puute .
vastuuketju , omistajien henkilllisyys ja todelliset pttjt on salattu kaikin keinoin .
tt ei voida en sallia .

kaikilla nill tasoilla meidn on saatava aikaiseksi todellisia ja merkittvi muutoksia , joihin kuuluu mrajan asettaminen uusien standardien noudattamiselle kaksoislaidoitus mukaan luettuna , mit ilman alukset eivt saisi lupaa ankkuroitua jsenvaltioiden satamiin tai purjehtia jsenvaltioiden aluevesill .

meidn on mys tiukennettava sek merikelpoisuustodistusten antamista ett alusten kunnon ja kunnossapidon valvontaa .
lopuksi meidn on pstv siihen , ett kaikki katastrofista vastuussa olevat osallistuvat vahinkojen korvaamiseen .
ajattelen tss yhteydess erityisesti total-fina-ryhm .

arvoisa puhemies , euroopan unioni voi kehitt samaa asennetta kansainvlisess merenkulkujrjestss .
siten se osoittaa hydyllisyytens suurelle yleislle , joka odottaa tll kertaa selvi ja konkreettisia toimia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin ranskan atlantin rannikon ja venden edustajana ilmaista aluksi erika-tankkerin aiheuttamien ljytuhojen uhreiksi joutuneen vestn raivon tunteen sellaisia onnettomuuksia kohtaan , joiden syyn ei ole myrskyn tapainen luonnonmullistus , joka mys on vastikn koetellut meit , vaan rikos .

katastrofi synnytti vlittmsti suurenmoisen solidaarisuusliikkeen : paikallisen , kansallisen , hallitustenvlisen solidaarisuusliikkeen .
onnettomuuden uhriksi joutunut vest , ne , jotka ovat menettneet kaiken , varsinkin merest elantonsa saavat ja matkailun piiriss tyskentelevt , ne , joiden ty on vaarantunut useiksi vuosiksi , odottavat paitsi sit , ett saastuttajat korjaavat aiheuttamansa vahingot , mys sit , ett tst onnettomuudesta olisi se hyty , ett tulevaisuudessa pyritn kaikin keinoin estmn vastaavien rikosten uusiutuminen .

maksamme nyt ilmiselvsti vlinpitmttmyydestmme .
koska valtiomme katsoivat yhteisn siunaamana , ett ne eivt en tarvitse omaa kauppalaivastoaan , ja pstivt laivanrakennuksen vankan taitotiedon katoamaan , emme en pysty selvittmn tsmllisesti alusten alkuper , ja vesillmme purjehtii mukavuuslippujen alla selvi romualuksia monikansallisten yritysten lyhyen aikavlin eduntavoittelun vuoksi .
vastuuttomuuden , vastuuttomien rahtaajien , tuntemattomien laivanvarustajien ja mukavuuslupalaitosten leviminen on ehdottomasti saatava kuriin .
tll hetkell tilanne on kuitenkin erittin sekava .
nit asioita on tietysti ksiteltv kansainvlisell tasolla , mutta imon nykyiset kansainvliset snnt ovat pitklti riittmttmi ja aivan liian sallivia , eivtk omat maamme tai yhteis ole pyrkineet sinnikksti tiukentamaan niit aiemmista katastrofeista huolimatta .
hiilivetypstjen vastainen kansainvlinen rahasto , fipol , on toki olemassa , mutta se vlttelee vastuuta ja toimii tysin riittmttmll tasolla , mihin olisi puututtava .
mukavuuslippulaivoja on tarkasteltava ehdottomasti imossa .
yhteisn jsenvaltioiden on tehtv asiasta tarvittavat aloitteet .
muistutan , ett erika purjehti unionin jsenyytt hakeneen maan lipun alla .

on mys olemassa yhteisn direktiivej , mutta niit joko ei sovelleta tai sovelletaan harvoin kansallisten tarkastajien puutteen vuoksi .
tm puute on korjattava kiireellisesti .
merenkulun turvallisuutta koskevaa direktiivi on valmisteltu jo monia vuosia , mutta se etenee hyvin hitaasti .
tll alalla komissio on ollut anteeksiantamattoman toimeton ja jttnyt tyttmtt velvollisuutensa , mit emme voi hyvksy .
on ehdottomasti aikaistettava tt keskeist asiaa koskevan komission tiedonannon esittmispivmr , jota on jatkuvasti lyktty ja joka on nyt mrtty heinkuulle .


asetettavien perussnnsten on oltava erittin selvi ja tiukkoja .
mainitsisin kolme tllaista snnst , joita ryhmmme pit ensisijaisina .
ensinnkin ljylastien omistajien vastuu on mriteltv selvsti , ja ljypstjen uhrien on voitava ehdottomasti vedota siihen .
paras ennaltaehkisykeino tulevaisuudessa on se , ett rahtaajat saavat raskaan siviili- ja rikosoikeudellisen tuomion ja joutuvat maksamaan suuret korvaukset , jos ne eivt noudata turvallisuusstandardeja valitsemillaan aluksilla .
toiseksi yhteisn vesill purjehtivilta ljysilialuksilta on edellytettv kaksoislaidoitusta mahdollisimman pian sen asemesta , ett asia lyktn epmriseen tulevaisuuteen .
kolmanneksi yhteisn vesill purjehtivien alusten ikrajasta on ptettv pikaisesti .
se voisi olla korkeintaan 15 vuotta .

jos riittvn selv , tiukkaa ja ehdotonta yhteisn sntelykehyst ei saada aikaiseksi , jsenvaltioiden olisi voitava halutessaan laatia itselleen vastaava kehys vestns ja alueensa suojelemiseksi , noudattaen yhdysvaltain esimerkki , joka exxon valdezin onnettomuudesta viisastuneena vaati kaksoislaidoituksen ja karkotti vesiltn kaikki yli 20 vuotta vanhat alukset .
nin siis yhdysvallat kielsi erika-tankkerilta psyn omille vesilleen .
jos yhteis olisi tehnyt saman , tuhoisa katastrofi olisi voitu vltt .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , huolehtikaamme siit , ett tll kertaa tst asiasta todella opitaan jotakin , joka kest senkin jlkeen , kun tiedotusvlineiden ja parlamentin jsenten tunteet ovat laantuneet .

arvoisa puhemies , torrey canyon , olympic bravery , haven , amoco cadiz , gino ja tanio ovat kaikki synkki muistoja herttvi nimi .
ja nyt erika .
mink vuoro on seuraavaksi ?
21 vuotta amoco cadizin jlkeen tm vaikka kuinka mones ljykatastrofi , joka on seitsems vuoden 1967 jlkeen , osoittaa toinen toistaan seuraavien hallitustemme vastuuttomuuden .
atlantin puoleinen lnsirannikko maksaa jlleen kalliin hinnan niiden toimintakyvyttmyydest ja perytymisest monikansallisten yritysten edess .
on vaikea ymmrt , miksi ranskalaiset ja eurooppalaiset sallivat sen , mink amerikkalaiset ovat kieltneet , ja miksi eurooppa , joka st yleens niin valveutuneesti ympristalan lakeja , on ajautunut umpikujaan merenkulun turvallisuudessa .
tulos on tss .
erika , maltan lipun alla purjehtinut alus , paikasta toiseen kulkeva hylky , joka on luokiteltu vaarallisimpien ljysilialusten joukkoon , on saastuttanut rannikkomme yli 400 kilometrin pituudelta , mik on paljon vakavampi kuin amoco cadizin aiheuttama onnettomuus .
loire-atlantique-departementtia edustavana jsenen voin valitettavasti todistaa tmn .
nill toistuvilla katastrofeilla ei ole mitn tekemist luonnon kanssa , niiss ei ole mitn kohtalonomaista .
ne johtuvat ihmisten harkitsemattomuudesta .
kyseess on todella ekologinen katastrofi .
vain ne , joilla ei ole tietoa kovasta todellisuudesta alueella , ovat voineet epill sit .
kyseess on mys taloudellinen katastrofi niille kaikille , jotka saavat elantonsa merest ja matkailusta , kalastajille , osterien ja simpukoiden viljelijille , suolalammikoiden tyntekijille , kauppiaille ynn muille .

erikan virheen on jtv viimeiseksi .
meidn on aluksi selvitettv haaksirikko perinpohjaisesti .
emmek voisi perustaa parlamentin tutkintavaliokuntaa tai lhett mys parlamentin jseni komission hetki sitten mainitsemalle valtuuskunnan matkalle ?
sen jlkeen meidn on kynnistettv kiireellisesti lainsdntty , jotta ensinnkin pystytn selvittmn tarkasti kuljetetun lastin ominaisuudet .
asiantuntijoiden mukaan erikan lastina olleen polttoljyn olisi nimittin pitnyt valua pohjaan eik ajelehtia rannikoille .
jatko onkin tuttua .
seuraavaksi pitisi ottaa kyttn luotettava tekninen tarkastus , joka vastaisi ranskassa olevaa pakollista yli viisi vuotta vanhojen autojen katsastusta .
mukavuuslippulaivojen kytt olisi snneltv , saastuttavien tai vaarallisten aineiden kuljetuksessa olisi edellytettv kaksoislaidoitusta ja kehitettv teknologiaa , jotta mereen joutuneet hiilivedyt pystyttisiin ksittelemn tai poistamaan .
nm olisivat mielestni vhimmisvaatimukset kolmannen vuosituhannen sarastaessa .
sntjen vastaisilta aluksilta olisi kiellettv psy euroopan vesille , saastuttajien , laivanvarustajien ja rahtaajien vastuu olisi mriteltv saastuttaja maksaa -periaatteen mukaisesti , merten valvontaa olisi parannettava kaikenlaisen tankkien puhdistamisen estmiseksi , silialuksia olisi valvottava tehokkaasti ja luotettavasti , jsenvaltioita varten olisi perustettava johdonmukainen luonnonmullistuksia koskeva budjettikohta ja nit uudistuksia odoteltaessa olisi annettava yhteisn poikkeusapua ja sisllytettv onnettomuusalueet rakennerahastojen piiriin .
olen mys jttnyt edd-ryhmn puolesta asiaa koskevan ptslauselman .

arvoisa puhemies , viime vuosina koko maailmassa on tapahtunut toistuvasti vakavia tankkerionnettomuuksia , ilman ett mainittaviin tai tehokkaisiin vastatoimiin on ryhdytty .
tll kertaa tilanne on erityisen paha aivan erityisesti mys siksi , ett se koskee suurta eurooppalaista valtiota ; tapaus , joka voi toistua milloin tahansa .
niden vaarojen rajoittamiseksi tarvitsemme pikaisesti direktiivin .
aiemmat 15 eivt ilmeisestikn riit .
ne takaavat - tydellisyytt vaatimatta - vhintn kolme asiaa : yksikn romutuskyps tankkeri ja rahtialus ei saa en koskaan poiketa euroopan unionin alueella sijaitsevaan satamaan .
kaikki asianomaiset , mys kuljetuksen toimeksiantaja , vastaavat seurauksista , ja niden asianomaisten on otettava riittvt vakuutukset .
vain siten vahinkoa krsineill on mahdollisuus esitt vahingonkorvausvaatimuksia .
meille on oltava kuitenkin selv , ett pitkaikaista tavoitetta on viel tydennettv .
se tarkoittaa , ett tarvitsemme koko energianhuoltojrjestelmmme koskevan todellisen kustannusvastaavuuden .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , ett olen komission jsen palaciolle hyvin kiitollinen selkest , kunnollisesta ja mys hyvin pttvisest vastauksesta .
oikein paljon kiitoksia siit .
tm tarkoittaa mys sit , ett joka tapauksessa pidn suuressa arvossa tiedotetta , jonka hn lhetti 10. tammikuuta , sek mys toimenpiteit , joista hn tnn ilmoitti .
erikan katastrofi osoittaa , ett kun kansainvlisell ja yhteistasolla ei ole kunnollisia liikennett ja kuljetuksia koskevia snnksi , luonto ja ymprist joutuvat krsimn siit .
tapahtunutta vahinkoa , mys ekologisesti katsottuna , on mahdotonta laskea rahassa .
siksi meill on mys tm keskustelu kuljetusasioista ja ympristasioista vastaavien kollegojen kanssa .

joululoman aikana , kun alankomaiden tiedotusvlineet kiinnittivt huomiota erikan onnettomuuteen , katsoin internetist , mihin toimenpiteisiin oli mahdollista ryhty erityisesti sen jlkeen , kun pministeri jospin oli sanonut , ett yhteisn on tehtv enemmn .
ymmrsin siit , ett lainsdnt oikeastaan on riittvsti mutta ett ongelmana on se , ett valvontaa ei ole .
sallinette minun ottaa esille pari asiaa , jotka mys arvoisa komission jsen mainitsi lyhyesti .

ensinnkin , satamavaltioiden harjoittamassa tarkastustoiminnassa 25 prosenttia kaikista laivoista tytyy tarkastaa .
mielestni tt 25 prosentin osuutta tytyy noudattaa , mutta lisksi tytyy huolehtia mys siit , ett tarkastuksia suoritetaan enemmn , eli tt 25 prosentin osuutta tytyy korottaa .
lisksi kun tietty laiva ei saa en olla liikenteess , silloin ei riit , ett pelkstn tosiasiat tarkastetaan , vaan tytyy mys olla juridinen jrjestelm , jonka osana sanotaan , ett liikenteeseen lhteminen ei ole jrkev tai ett en ei saa lhte lainkaan .
nin ei kuitenkaan ole .
arvoisa puhemies , tss asiassa on syyt ryhty toimiin .

sitten lopuksi , mit tulee laivoille asetettuihin teknisiin vaatimuksiin , mys kollegani puhuivat juuri siit , ett yhdysvalloissa laivoissa on tytynyt olla aina kaksoislaidoitus vuodesta 1999 lhtien .
olen sit mielt , ett mys meidn tytyy pst pitemmlle tss asiassa ja ett marpol-sopimusta , joka astuu voimaan vuonna 2001 , tytyy tarkastella kunnolla .

arvoisa puhemies , sitten tytyy viel tarkastella kriittisesti maltan kanssa kytvi jsenyysneuvotteluja , ja kiitokseni ja ihailuni niille monille kansalaisjrjestille , jotka ovat joka tapauksessa ryhtyneet tehokkaasti toimiin pelastaakseen elimi .

arvoisa puhemies , olemme kyneet tt keskustelua aiemmin jo niin usein .
emme ole kuitenkaan saavuttaneet thn menness mitn ja olemme laiminlyneet mahdollisuuden yksimielisyyden lytmiseen euroopan unionissa .
uskon siksi tmnpivisen keskustelun merkitykseen vain , jos se , mit me kaikki tnn sanomme , ja se , mit te , arvoisa komission jsen , olette tll ilmoittanut , lyt todellakin tiens lainsdntn eli te kaikki sanotte hallitustenne pmiehille ja ministereillenne : tm teidn on ajettava lpi ministerineuvostossa .

sallikaa minun sanoa aluksi , ett puhumme ympristkatastrofista , jolla on mys taloudellisia vaikutuksia ja joka uhkaa toimeentuloa .

mit meidn sitten pit nyt tehd ?
en halua palata lainkaan menneisyyteen . haluan katsoa tulevaisuuteen .
mit meidn pit nyt tehd ?
haluaisin sanoa teille yhden asian , mik meidn on tehtv .
me tarvitsemme tietenkin kaksoislaidoituksella varustettuja laivoja .
selv , mutta se on jotakin , joka vaikuttaa tilanteeseen vain keskipitkll ja pitkll aikavlill .
mit me tarvitsemme sitten heti ?
me tarvitsemme laivoja koskevaa teknist valvontaa , nimittin laivoja koskevaa sitovaa teknist valvontaa joka toinen vuosi , josta saatavaa todistusta ilman yksikn laiva ei saa liikennid .
sit me tarvitsemme euroopan tasolla ja sit me tarvitsemme kansainvlisesti , kuten tv : t ( suomen autokatsastus oy : t vastaava saksalainen instanssi ) ja moottoriajoneuvojen katsastusta , joka on tehtv saksassa aina joka toinen vuosi .
jos auton omistajilla ei ole katsastustodistusta , he eivt saa ajaa autollaan .
tt me tarvitsemme laivojen kohdalla .

kolmanneksi tarvitsemme tmn katsastustodistuksen ja vakuutustodistuksen valvontaa satamissa , nimittin jokaisessa euroopan unionin satamassa .
jos nit todistuksia ei ole , laiva pysytetn , eik se saa en lhte satamasta kaikista satamamaksuista huolimatta .
tst meidn on oltava yksimielisi kaikissa euroopan unionin satamissa marseillesta rotterdamin kautta wilhelmshaveniin ja cuxhaveniin ja miss laivat sitten ikin poikkeavatkin satamaan .

neljnneksi tarvitsemme laivanomistajien vastuuvelvollisuutta , ei vain naurettavaa 12 miljoonan dollarin summaa , vaan vhintn 400 miljoonaa dollaria , jotka laivanomistajan on sijoitettava vakuutustodistusta kohden .
sitten tarvitsemme sen maan vastuuvelvollisuutta , jonka lipun alla laiva liikenni .
me tarvitsemme varmuuden siit , ett maa , jonka lipun alla laiva liikenni , ottaa kantaakseen vastuun epselvss tapauksessa .
tst tulee erinomaista valvontaa !
voin taata teille , ett sitten ne maat , jotka myntvt laivoille oikeuden kytt lippuaan , pitvt mys huolen siit , etteivt joudu vastuuseen .

viidenneksi tarvitsemme takuun siit , ett tt vaaditaan kaikilta laivoilta euroopan unionin satamissa ja aluevesill , muuten mys hakijavaltioissa . se tarkoittaa , ett nm mainitsemani vaatimukset koskevat kaikkia vesistj .

lopuksi tarvitsemme kaikkein trkeimmn asian : tarvitsemme hyvn muistin , sill me tulemme puhumaan tll parlamentissa lhiaikoina entist useammin lainsdnnst .
tulemme puhumaan yh useammin ympriststandardeista .
en halua , ett tnne tulee silloin joku ja sanoo : nm vaatimukset johtavat siihen , ett menetmme meritypaikkoja .
ammattijrjestt tulevat , ja teollisuus tulee .
me tarvitsemme hyv muistia , hyvt kollegat .
tss katson monia teist , jotka ette ole toistaiseksi edustaneet ympristliikkeen krkipt .
menkp kerran kotiinne ja sanokaa : me emme ole olleet thn asti huolissamme standardeista .
me tarvitsemme hyv muistia , kun on kyse siit , mit satamissa vaaditaan .
tarvitsemme hyv muistia sanoessamme : olemme yksimielisi satamamaksuista ja satamavaatimuksista emmek pelaa euroopan unionissa toinen toistamme vastaan .

kun saamme tmn aikaan , asiat ovat parin vuoden kuluttua ehk jo paremmin !

arvoisa puhemies , parlamentin jsen roth-behrendt toi esiin useita minun ajatuksistani .
olemme nyt saaneet tydellisen luettelon erilaisista toimista .
mutta kuinka kytmme sit kriisitietoisuutta , jonka tm ekologinen katastrofi on saanut aikaan ?

vertaan tt siihen , kun aikaisempi sukupolvi otti kyttn plimsoll-merkin , jonka tarkoituksena oli vltt kelvottomiin aluksiin liittyvt vakuutuspetokset .
mihin aikaisempien sukupolvien kriisitietoisuus on kadonnut ?
mielestni meidn on otettava kyttn parlamentin jsen roth-behrendtin mainitsema sertifiointi , toisin sanoen vihreill merkeill tapahtuva silialusten merkint , jota muutamat euroopan satamat ovat esittneet .
meidn on sit paitsi tarkasteltava kriittisesti luokittelulaitoksia .
mielestni emme voi hyvksy niiden menettely .
tarvitsemme riippumattomia ja valvottuja menettelyj .

lopuksi haluan sanoa , ett jotkut komission yksikt pitvt kiellettyn telakkatukena sit , ett maani mynt ympristtukea laivanvarustajille , jotka haluavat parantaa ympristn tasoa .
komissio ei tied , mit sen sisll tapahtuu .
emme voi hyvksy sit , ett emme voi toteuttaa komission suuntaviivojen mukaisia ymprist parantavia toimia , koska niit pidetn kiellettyn telakkatukena .

arvoisa puhemies , hyvksymme gue / ngl-ryhmn ptslauselman , koska siin tuodaan ilmi total-fina-yhtin vastuu tst ekologisesta katastrofista ja koska kannatan ehdotusta kielt mukavuuslippulaivat ja yli-ikisten alusten kytt tai mrt kaksoislaidoitus pakolliseksi ljysilialuksissa .
lisisin vain , ett total-yhtin pitisi vhintnkin rahoittaa kokonaisuudessaan ljykatastrofin suoraan ja epsuorasti aiheuttamien vahinkojen korjaaminen .
miten vastaavanlaisten onnettomuuksien uusiutuminen voidaan est ryhtymtt laajamittaisiin toimenpiteisiin suuria ljytrusteja ja mys monia muita tahoja vastaan , jotka ottavat lisvoittojen saamiseksi sen riskin , ett maapallosta tulee elinkelvoton ?
miten voimme olla suuttumatta siit , ett pankki kieltytyy paljastamasta erikan omistajien nimi vedoten pankkisalaisuuteen , eivtk hallitukset tee mitn asian hyvksi ?
ongelman ydin on se , ett kaikki hallitukset ja kaikki euroopan toimielimet tunnustavat total-finan tapaisten suurten trustien ja kaikkien sen kaltaisten yritysten oikeuden haalia mahdollisimman suuria voittoja tyntekijidens ja ympristn kustannuksella .
ne tunnustavat yritysten ja pankkien liikesalaisuuden , vaikka sill suojellaan selvsti rikollisia toimia .
nin ollen parhaimmatkin ptslauselmat jvt heikoiksi periaatteellisiksi vetoomuksiksi , joilla ei pystyt estmn suurten trustien vahingontekoa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kannatan sit , ett tiukennamme mryksi , jotka koskevat satamavaltioiden suorittamaa valvontaa ja luokituslaitosten mryksi .
meidn on kuitenkin mys muistettava tosiasiat .
silialus erika tutkittiin kahden viimeisen vuoden aikana neljsti .
tutkimusten mrst se ei siis voi johtua , vaan kyse on pikemminkin valvontatoimien tehokkuuden varmistamisesta .
olen kuullut viime viikkojen aikana kydyiss keskusteluissa , ett jsenvaltioilla ei ole tarpeeksi rahaa valvonnan toteuttamiseen !
tt en voi hyvksy .
jos jsenvaltiot pttvt yhdess meidn kanssamme , ett 25 prosenttia laivoista tarkastetaan satamavaltioiden suorittaman valvonnan perusteella , heidn on mys annettava valvonnan kyttn tarvittava henkilkunta !
valvonta on suoritettava lisksi mys niin , ett tarkastaja ei mene vain laivaan ja katsasta , puuttuuko jostakin sammutin , vaan on tehtv materiaalitarkistuksia , sill tm laiva katkesi kahtia ilmeisesti materiaalin liiallisen vsymisen vuoksi .
se voidaan todeta vain , jos valvonta suoritetaan erittin tehokkaasti .
meidn tavoitteenamme tulisi olla sen varmistaminen , ett satamavaltioiden suorittama valvonta ei ole pintapuolista vaan kattaa mys materiaalin .

toiseksi yhdyn mys komission jsenen viittauksiin ja haluaisin rohkaista hnt jatkamaan tll tiell .
jos kvisi ilmi , ett yksi tai useampi luokituslaitos on antanut lausuntoja ystvnpalveluksina , ne on poistettava luotettavien luokituslaitosten listalta !
tm on ainoa pelote sen estmiseksi , ett muut luokituslaitokset antavat mys lausuntoja ystvnpalveluksina .
hyv kollega roth-behrendt , meill on olemassa laivoja koskeva katsastustoiminta . luokituslaitokset toimivat laivojen katsastajina !
on olemassa mys hyvi luokituslaitoksia .
sin tiedt muutamia hyvi laitoksia ja ranskalaiset kollegamme tietvt muutamia hyvi laitoksia , mutta meidn on katsottava tarkasti , mitk laitokset nimenomaan eivt tyt vaatimuksia , ja poistettava ne listalta .

viimeinen kohta : meidn tulisi sanoa maltalle yksiselitteisesti , ett jos se haluaa tmn yhteisn jseneksi , sen on sovellettava liittymiseen asti rekisterinniss ja lippuvaltiovalvonnassa standardia , joka todellakin tyydytt vaatimuksiamme , sill ymprist on yhteinen eik yksi , jonka voimme jakaa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , erika upposi kotini edustalla , se makaa siell edelleen ruumassaan 20 000 tonnia polttoljy , jonka kohtalosta ei ole tietoa .
se olisi voinut upota muuallakin .
se sattui uppoamaan siell , eik bretagnen , josta olen kotoisin , tarvitse pyydell anteeksi sit , ett se on maantieteellisesti niemimaa , koska se joutuu usein krsimn haaksirikoista .

ajattelen ensinnkin niit 26 : ta intialaista merimiest , jotka pelastuivat mutta joista ei puhuta .
katastrofi olisi voinut vaatia kuolonuhreja , ja merenkulun turvallisuus merkitsee ensisijaisesti ihmisten turvallisuutta .
nyt he ovat kaukana .
on ihme , jos he ovat pelastuneet .
nyt siis aloitamme taas siit , mihin 20 vuotta sitten jtiin amoco cadizin tapauksessa : yksi onnettomuus pohjoisrannikolla , toinen etelrannikolla , kolmas lnsirannikolla .
ja niin edelleen .

arvoisa komission jsen , koska aika tll on rajallinen , haluaisin poimia teille nopeasti ne seitsemn asiaa , jotka on mielestmme otettava huomioon ja joista jo mainitsittekin muutamia : kaksoislaidoitus on vaadittava mahdollisimman nopeasti vesillemme ; mahdollisimman tiukat satamavaltioiden suorittamat tarkastukset .
erityisen trke on se , ett luokituslaitokset velvoitetaan julkistamaan kertomuksensa , koska niist ei ole tietoja .
sitten rangaistusten yhdenmukaistaminen 15 jsenvaltiossa ; rangaistukset eivt saa olla erilaisia , vaan niiden on oltava kaikkialla samat .
mukavuuslippulaivoja on vahvistettava , ei siksi , ett ne olisivat vlttmtt huonoja laivoja , vaan siksi , ett niiden joukossa on paljon huonoja laivoja ; maailman kaikkia laivoja koskevaa tiedottamista on parannettava , mist onkin mryksi ; vastuussa olijat on mriteltv selvsti ja vastuuta on kovennettava .

tmn osalta haluaisin tiet , kuka on erikan omistaja , koska lainsdnnssmme oleva oikeushenkiln ksite on yksi asia , mutta sen takana on aina fyysisi osakkeenomistajia ; miss siis ovat erikan omistajat ?
ehk he ovat kauniissa huviloissa kauniilla hiekkarannoilla ottamassa aurinkoa .
haluaisimme tiet heidn nimens ja nhd heidn kasvonsa .
ja lopuksi miehistn koulutuksen parantaminen .
yhteiskunnassamme ei ole olematonta riski , varotoimien on oltava ainakin mahdollisimman hyvt .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti komission jsenen julkilausumaan .
koska olen itsekin viettnyt paljon aikaa merell , tunnen hyvin meren voiman ja tuhovoiman , mink takia on vlttmtnt suunnitella alukset ja huoltaa niit asianmukaisesti .
haluaisin ilmaista osanottoni kaikille niille , jotka joutuvat krsimn erika-ljytankkerin rikkoutumisen ja uppoamisen seurauksista .

tm on ollut paitsi ympristkatastrofi mys valitettavaa resurssien haaskausta .
on syyt mainita , ett ljyteollisuus katsoo ljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen kansainvlisen korvausrahaston ( iopcf ) kautta olevansa vuoden 1969 yleissopimuksen ja vuoden 1992 pytkirjan nojalla velvollinen korvaamaan yli 90 prosenttia tmn onnettomuuden arvioiduista kustannuksista , siis noin 170 miljoonaa dollaria .
tm tarkoittaa mielestni sit , ett laivanvarustajien , lippuvaltion ja tarkastusviranomaisten tytyy kantaa oma osuutensa vastuusta .
ennen kuin kiirehdimme ottamaan kyttn kasapin uusia toimia ja uusia mryksi , meidn tytyy kuitenkin tarkastella huolellisesti olemassa olevia jrjestelyj ja varmistaa , ett ne on pantu asianmukaisesti tytntn .
on parempi muuttaa ja parantaa olemassa olevaa lainsdnt kuin alkaa toteuttaa uusia ehdotuksia .

kannatan tss yhteydess sit vaatimusta , ett satamavaltioiden harjoittamaa valvontaa tehostettaisiin , jotta tarkastukset olisivat kattavia ja tehokkaita .
kannatan sit vaatimusta , ett luokituslaitokset valvoisivat tehokkaasti alusten rakenteiden kuntoa ja ett ne olisivat vastuussa toimistaan .
vaatimukset , jotka koskevat runkorakenteen suunnittelun parantamista , erityisesti kaksoislaidoituksella varustettuja aluksia , ovat jrkevi , mutta niiden toteuttaminen kaikissa aluksissa vie aikaa .
niill ei voi korvata perusteellisia ja snnllisi tarkastuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt erityisesti liikennevaliokunnassa ja ympristasioiden valiokunnassa olevia sosialistikollegojani , jotka eivt ole unohtaneet , ett tm onnettomuus vaikuttaa mys kalastusalaan .
nimittin sen lisksi , ett ljysaaste on aiheuttanut korvaamattomia vahinkoja ympristlle , vaurioittanut ekosysteemi ja aiheuttanut tappioita matkailualalle , se on isku kalastukselle ja meriympristn luonnonvarojen silymiselle , ja kest monta vuotta , ennen kuin saastunut rannikko on ennallaan .

ei ole sattumaa , arvoisa komission jsen , ett saastuneet alueet ovat aina niit euroopan alueita , jotka ovat heikommin kehittyneit , jotka saavat niukan elantonsa matkailusta ja kalastuksesta ja joilla ei useimmissa tapauksissa ole kytssn muita resursseja .
arvoisa komission jsen , juuri nm alueet joutuvat jo nyt ympri vuoden krsimn tiettyjen laivanvarustajien levperisist toimista , kun nm puhdistavat alustensa pohjan niiden rannikon edustalla kaiken valvonnan ulkopuolella .

olen kotoisin galiciasta , alueelta , miss on aiemmin sattunut vastaavia onnettomuuksia .
bretagne ja galicia , manner-euroopan lntisimmt kolkat , joutuvat jatkuvasti krsimn niiden ihmisten vastuuntunnottomuudesta , jotka eivt halua noudattaa turvallisuussntj ja jotka kuljettavat raakaljy aluksissa , jotka jo itsessn ovat mahdollisia ljysaasteita .

sen vuoksi mielestni on vlttmtnt ryhty kahdenlaisiin toimiin .
yhtlt on pyydettv , ett komissio ryhtyisi kalastusalalle osoitettujen tukien puitteissa erityistoimiin lievittkseen tmn katastrofin vaikutuksia saastuneiden alueiden tuotantosektoriin , ja lisksi on pyydettv , ett se vaatisi kansainvlisilt elimilt ja itseltn mukavuuslipun alla purjehtivien alusten ankaraa valvontaa .

tss mieless meneilln olevassa neuvotteluprosessissa , joka koskee maltan liittymist euroopan unioniin , tytyy vaatia , ett kyseinen maa valvoo ankarasti lippunsa alla purjehtivia ljytankkereita .

toisaalta tarvitaan ennalta ehkisevi toimia .
portugali on osoittanut pitvns mereen liittyvi asioita erittin trkein .
pyytisinkin puheenjohtajavaltio portugalia tarkastelemaan sit mahdollisuutta , ett euroopan tasolla otettaisiin kyttn yhteninen merionnettomuuksien ehkisemisstrategia ja ett keskittisimme kaikki jo kytssmme olevat keinot - teknologiset , rakenteelliset ja sosioekonomiset - , jotta tllaiset katastrofit eivt en tulevaisuudessa voisi toistua .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi korostaa vapaaehtoisten ja paikallisviranomaisten tekem tyt , joka palautti mieleeni entisajat , jolloin itsekin - tuolloin pormestarina - jouduin vastaavanlaisiin tilanteisiin .
on vlttmtnt kiitt niit , jotka vailla suojaa ja keinojen puuttuessa ovat taistelleet rohkeasti niit vakavia vaikutuksia vastaan , joita tll onnettomuudella on euroopan rannikkoalueille , meren ekosysteemille ja kalavaroille .

. ( el ) arvoisa puhemies , aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puheenjohtajana haluaisin onnitella komissiota ja erityisesti komission jsen loyola de palaciota hnen suhtautumisestaan thn asiaan , joka on jrkyttnyt kytnnss koko eurooppaa .

me olemme liikennevaliokunnassa valmiita keskustelemaan komission meriturvallisuutta koskevasta tiedonannosta ja olemme lisksi valmiita keskustelemaan myhemmin siit , mit tmn tiedonannon tarkastelusta seuraa lainsdnnn tasolla .

seuraavaksi haluaisin esitt joitakin huomioita :

ensiksi komissio on ollut oikeassa keskittyessn tutkimaan italialaisen luokituslaitoksen rinan vastuuta , koska on katsottava , onko se soveltanut yhteisn oikeutta .
meidn pit lhte liikkeelle sielt .

toiseksi tllaisissa tapauksissa olisi hyv tarkastella paitsi varustamoiden vastuuta , niin mys rahtaajien vastuuta , esimerkiksi ljy-yrityksi , jotka nekin ovat vastuussa tllaisten ympristkatastrofien aiheuttamisesta sek luonnollisesti mys vahinkojen korvaamisesta .
tmn jlkeen suhtautuminen ympristkatastrofiin on tysin oikeutettua .
sen ei pid kuitenkaan johtaa siihen , ett syyllistetn koko kauppamerenkulku , joka on taloudellisti hyvin trke ala , sill se kattaa noin kolmasosan kuljetuksista , ja tst syyst suhtautumisemme pit olla harkittua , ankaraa mutta oikeaa .

en vastusta lainkaan sit , ett tutkitaan yhteisn oikeuden muuttamista ankarammaksi , mutta kuten muutkin kollegat ovat painottaneet , meidn pit lhte liikkeelle tytntnpanosta , koska euroopan unionin tasolla on jo olemassa lainsdnnllinen kehys - emme saa unohtaa tt .
tm lainsdnnllinen kehys on varsin edistyksellinen - ainakin jos sit verrataan koko maailman mittakaavassa - ja nin ollen jsenvaltioiden pit mys komission valvonnassa ryhty soveltamaan kytnnss yhteisn oikeutta .

arvoisa puhemies , komission jsenen asiallisia ja tervejrkisi toteamuksia voidaan mielestni pit pelkstn mynteisin , sill hn ei ole tehnyt niin kuin muut ja langennut kollektiiviseen tekopyhyyteen .
erika-aluksen katastrofi ei ole ylltys .
en tied , kuinka monta , mutta melkoinen mr laivoja , jotka ovat kytnnllisesti katsottuna uivia aikapommeja , purjehtii joka piv eurooppalaisilla vesill , ja sellainen katastrofi voi tmnpivisest nkkulmasta katsottuna mys toistua milloin tahansa .

me olemme tienneet tmn parlamentissa jo yli kymmenen vuotta - komissio esitti silloin tiedonannon ja kollegamme ken stewart esitti mietinnn , jossa mainittiin jo kaikki ne alat , joissa on annettava lakisteisi snnksi .
siin yhteydess on kyse laivoista , tekniikasta ja varustuksesta . kyse on satamista eli siit , miten ne on organisoitu ja mit varusteita niiss on , ja kyse on tietenkin mys hyvist miehistist .
me tiedmme erittin hyvin , miss jokaista yksittist lainsdnnllist toimea on vastustettu viime vuosien aikana .
vastalauseita esittivt aina jsenvaltiot ja ministerineuvosto , jossa kytiin sitke kamppailua jokaisesta pikkuseikasta , jotta saavutettaisiin hieman edistyst .

jos me toisaalta vaadimme henkilauton omistavalta kansalaiselta , ett hnen itsens on oltava terve ja ett hnen on tytettv asianmukaiset henkilkohtaiset edellytykset , ja jos toisaalta autonomistajan on huolehdittava henkilautonsa snnllisest katsastamisesta , sen on oltava mahdollista mys laivojen kohdalla .
valvonta on avainsana tss asiassa .
onko sitten todellakin sattumaa , ett ne ovat enemmn tai vhemmn aina samoja valtioita , jotka ottavat nm laivat lippunsa alle ?
miksi ei siis mustaa listaa ?
kun eurooppalaisilla vesill liikkuu turvattomia ja vaarallisia " sielunhukuttajia " , miksi ei sitten sanota , kuten muuallakin , ett ne eivt saa tulla eurooppalaisille vesille eivtk poiketa eurooppalaisiin satamiin .

min nkisin siis mielellni kesn toimenpideluettelossanne mys kaikkia tll hetkell euroopan vesill purjehtivia tankkereita koskevan tydellisen tarkastuksen ja haluaisin mys mielellni kuulla viimeisimmn tilanteen siit , mit kansainvlisen merenkulkujrjestn ( imo ) snnksi ja yleissopimuksia euroopan unionin jsenvaltiot ovat tll vlin tosiaankin allekirjoittaneet ja mys toteuttaneet , sill toteuttamisen osalta ilmenee edelleenkin viivytyksi .

erikan kohdalla tapahtunut ei ole huolimattomuutta vaan minun nhdkseni kollektiivista ja rikollista vastuuttomuutta , ja meill parlamentissa on seuraavien kuukausien aikana mahdollisuus osoittaa yhden asian kohdalla , olemmeko vakavissamme sen suhteen : se on satamien vastaanottopalvelut , joissa on kyse jsenvaltioista .

me tapaamme ja puhumme tst taas sitten , ja toivon , ett olemme silloin kaikki asiasta samaa mielt kuin tnn !


arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett erikan valitettavan haaksirikon olisi itse asiassa pitnyt , kuten tll on tnn sanottu , olla lopullinen virstanpylvs , joka osoittaa tllaisia onnettomuuksia edeltvn ja niiden jlkeisen ajan euroopan unionissa , jossa on vuoden 1967 jlkeen sattunut 17 suuriin ljytankkereihin liittyv onnettomuutta , enemmn kuin yksi joka toinen vuosi .

sosiaaliset ja taloudelliset vahingot , joista tll on tnn jo puhuttukin , ovat niin menetettyjen typaikkojen kuin kalavarojen ja matkailunkin kannalta sit suuruusluokkaa , ett yhteisn toimielinten on erittin perustellusti ryhdyttv pttvisiin ja tehokkaisiin toimiin .

minkin haluaisin kiitt teit , arvoisa komission jsen , siit , ett osastonne reagoi nopeasti thn onnettomuuteen , ja parhaillaan toteutettavista toimista .
luotan siihen , ett nm toimet johtavat lhikuukausina selken ja tehokkaaseen oikeudelliseen vlineeseen - mahdollisesti direktiiviin - , joka tekisi viimeinkin lopun nist 2000-luvun merirosvoista , jotka riistvt meilt kaikilta meren rikkauden ja kauneuden .

haluaisin esitt huomion , joka liittyy yhteen komission jsenen ja useiden kollegojeni mainitsemista toimista .
kyse on kaksoisrungosta , jossa on kaksinkertainen terskuori ja ljy on jaettu kahteen silin .

arvoisa komission jsen , monet asiantuntijat katsovat , ettei kaksoisrunko ole riittvn turvallinen , ja he ehdottavat niin sanottua " ekologista runkoa " , jossa onnettomuuden sattuessa merivesi tunkeutuu siliihin ja ljy siirtyy paineen vaikutuksesta toisiin tankkeihin .

olen sit mielt , arvoisa komission jsen , ett nyt on oikea aika tukea teknisesti mahdollisimman turvallisia toimia .
tss mieless ei mielestni riit , ett tyydymme kopioimaan muiden maiden lainsdnt .
mielestni me voimme ja meidn tytyy parantaa olemassa olevaa lainsdnt .

kaikki kustannus-hytyanalyysit , joissa todellakin lasketaan kaikki niden onnettomuuksien ihmisille ja ympristlle aiheuttamat vahingot , osoittavat meidn olevan oikeassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tahtoisin aluksi , ett me kaikki onnittelisimme itsemme tst menettelyst , joka hyvksyttiin ja joka on saanut meidt lopulta - sen jlkeen , kun kaikki poliittiset ryhmmme ryhtyivt toimiin ja toivat asenteensa esille laatimaan yhteisen ptslauselman .
nin jrkyttviss olosuhteissa olisi mielestni periaatteellisesti vrin ja sopimatonta olla puhumatta yhteen neen .
toisesta nkkulmasta se , ett parlamentti esitt tnn yksimielisen ptslauselman , josta minua edeltneet puhujat ovat nyttneet olevan samalla linjalla , on mielestni tilaisuus , jota on kytettv hyvksi , jotta parlamentit voisivat ryhty painostamaan tiettyj epilevi tai asiaa vistelevi hallituksia , ja ptslauselma on mielestni hyvin vahva poliittinen aikaansaannos , jonka annamme komissiolle euroopan merialueen valmistelua varten .

mielestni on hyvin selv ja tm on ensimminen johtopts , joka erikan katastrofista voidaan tehd , ett kansalaisten olisi vaikea ymmrt , miksi suklaata snnelln mutta merenkulkua ei snnell .
kansalaisten olisi vaikea ymmrt , miksi puhutaan yhteisest oikeusalueesta , puhutaan yhteisest ilmatilasta , puhutaan yhteisest rautatiealueesta ja yhtenismarkkinoista mutta ei merialueesta ; olen nin ollen nyt sit mielt , ett tll alalla on ryhdyttv tyhn , joka on ehdottomasti haluttava vied ptkseen , kytnnnlheiseen ptkseen .

komission jsen mainitsi kolme suurta aluetta , joita on kehitettv : lainsdntmme kohottaminen tasolle , jolla voimme asettaa sntj .
panin muuten hyvin tyytyvisen merkille , ett jopa valtioiden suvereniteettia korostavat ja euroskeptiset ryhmt vaativat euroopalta sntely , ja tm on mielestni hyv osoitus siit , ett nin on todella tehtv .
toisinaan me sntelemme asioita , jotka voisivat hyvinkin olla toissijaisia .
tll alalla meidn on annettava vastaus kansalaisille .
se on hyvin trke , ja kaikkien on voitava tuntea olevansa osallisena , koska maapallon mittakaavassa tarkasteltuna olemme loppujen lopuksi yksi niemimaa .

tyt on siis voitava jatkaa sen jlkeen , kun lainsdntmme tasoa on nostettu , on mys otettava kyttn jrjestelmlliset tarkastukset ja lopulta sovellettava saastuttaja maksaa -periaatetta , joka on luonnollisesti ennalta ehkisev periaate .
ptn pian mutta haluaisin viel sanoa , ett olen henkilkohtaisesti pyytnyt liikennevaliokuntaa jrjestmn julkisen kuulemistilaisuuden , jonka perusteella voisimme ryhty vlittmsti ksittelemn erikan tapausta ja josta saisimme sislt tuleviin pohdintoihimme .
toivon , ett kaikki poliittiset ryhmt ovat valmiita kannattamaan meit tss julkista kuulemistilaisuutta koskevassa pyynnssmme .

arvoisa puhemies , ljytankkeri erika , jonka omistussuhteet oli salattu maltassa ja ehk italiassa ja kreikassa toimivien postilaatikkofirmojen kautta ja jonka total-fina oli vuokrannut ljyn kuljetusta varten , upposi bretagnen rannikon edustalla , mill oli tuhoisia seurauksia .
seuraukset euroopan merialueen ympristlle , kasvistolle ja elimistlle ovat valtavat .

onnettomuuden syyt tytyy etsi ljytankkerin heikentyneest rakenteesta .
kansalaiset suhtautuvat epilevsti vaarallisia tai ymprist pilaavia aineita kuljettavien laivojen turvallisuuteen .
kansainvlinen merenkulkujrjest on antanut tst asiasta kansainvlisi snnksi .
valtiot voivat suorittaa satamatarkastuksia .

euroopassa sntely on tiukempaa , ja satamavaltioiden harjoittamaa tarkastustoimintaa koskevan direktiivin mukaan 25 prosenttia saapuvista laivoista tytyy ja on pakko tarkastaa .
kuitenkaan missn jsenvaltiossa ei nhtvsti saavuteta tt prosenttiosuutta tarkastajapulan vuoksi .
on selv , ett sntelyss ei ole puutteita .
mielestni komission jsen on siin aivan oikeassa .
puutteita on nykyisten snnsten noudattamisessa .
miten me voimme sitten noudattaa niit , jos meill on tosiaan pulaa tarkastajista , arvoisa komissio ?
voiko komissio taata , ett direktiivi 93 / 75 , joka koskee vaarallisia tai ymprist pilaavia aineita kuljettavia aluksia koskevia vhimmisvaatimuksia niiden poistuessa yhteisn merisatamista , toimeenpannaan oikein kaikissa jsenvaltioissa ?
eik tmn toimeenpanon valvontaa ole syyt tehostaa ?
eik olisi suositeltavaa lyhyell aikavlill , rotterdamin esimerkin mukaan , alkaa valvoa kytten pistejrjestelm , jossa esimerkiksi otetaan huomioon , kuinka vanha laiva on , onko laivassa yksinkertainen pohja vai kaksoislaidoitus ja liikennik laiva mukavuuslipun alla .
lyhyesti sanottuna , ensisijaisena tulee pit vanhojen huonokuntoisten laivojen tarkastamista verrattuna sellaisten laivojen tarkastamiseen , jotka tyttvt kaikki laatuvaatimukset .
erikan on rakentanut japanilainen telakka niin , ett siin on yksinkertainen pohja .
tll hetkell liikenteess on viel nelj sen sisaralusta .
rakentaminen lopetettiin aikoinaan , koska ruosteen muodostumisen vaara oli erityisen suuri tmntyyppisiss aluksissa .
jotkin niist liikennivt mys maltan lipun alla .
odotammeko seuraavaa onnettomuutta ?

eik luokituslaitokselle pitisi koitua seuraamuksia , kuten komission jsen sanoi ?
rina-luokituslaitos on tll hetkell huonossa huudossa .
malta on aloittamassa jsenyysneuvottelut .
mielestni euroopan unioni voi hyvksy maltan jseneksi vain siin tapauksessa , jos taataan , ett maltan lipun alla liikennivt laivat eivt en joudu onnettomuuksiin .

hyvt jsenet , olisin kiitollinen , jos pitytyisitte puheajassa , koska olemme myhss ja myhstyminen puolestaan vie aikaa komission kyselytunnilta .

arvoisa puhemies , juuri ennen kuin tulin istuntosaliin , sain shkpostiviestin , jossa ers ruotsalainen nainen kuvasi melko tunnepitoisesti sit , kuinka hn oli pttnyt viett uudenvuodenaaton ranskan rannikolla bretagnessa , sen sijaan ett hn olisi jnyt kotiin ja juhlinut vuoden vaihdetta sukulaistensa kanssa .
satojen muiden vapaaehtoisten tavoin hn oli nhnyt hvityksen , pessyt lintuja ja siivonnut sellaisten asiasta vastuussa olevien jlki , jotka eivt olleet rannalla niin iltoina ja in , jolloin heit olisi siell todella tarvittu .
useiden muiden tavoin minkin ihmettelen sit , miss asiasta vastuussa olleet henkilt ovat .
miss ovat laivanvarustamot ja kuljetusten tilaajat , silloin kun tllaisia katastrofeja tapahtuu ?
ehk meidn olisi aika ryhty harkitsemaan euroopan ympristrikoksia ksittelevn viraston perustamista , joka voisi ottaa ksiteltvkseen tllaiset rikkomukset .

tm ei ole ensimminen nkemmme tahallinen tai tahaton ljypst .

( puhemies keskeytti puhujan . )

haluaisin kiitt parlamentin jsen grossette ja hnen kollegojaan siit , ett he esittivt parlamentille tmn ptslauselmaesityksen .
ympristkatastrofi , joka aiheutui erikan upottua bretagnen edustalla ja 10 000 ljytonnin valuttua mereen , on ollut nkyvsti esill ison-britannian tiedotusvlineiss .
vaikka isolla-britannialla ja ranskalla onkin viime aikoina ollut erimielisyyksi , voin vakuuttaa teille , ett maani tuntee suurta myttuntoa kaikkia onnettomuudesta krsineit kohtaan .

tv : ss nhdyt kuvat maanne rannikolle ja elimille , erityisesti linnuille ja jo hupenemassa olleille kalakannoille , aiheutuneista vahingoista ovat palauttaneet mieliimme muistoja isossa-britanniassa sattuneista vastaavista onnettomuuksista , kuten torrey canyonin onnettomuudesta vuonna 1967 , ja ne ovat saaneet liikkeelle monia auttamishaluisia brittivapaaehtoisia .

nm yhteiset toimet vahinkojen korjaamiseksi ovat minusta hyv asia .
tm ongelma koskee selvstikin kaikkia eu : n rannikkoja , ja tarvitaankin kekseliit ratkaisuja .
emme saa antaa niden onnettomuuksien kustannusten kaatua niist kaikkein eniten krsineiden yhteisjen ja vakuutusmarkkinoiden , kuten lloyds of londonin , niskaan , vaan meidn tytyy kehitt uusia tekniikkoja , joiden avulla voimme saada takaisin selvsti enemmn kuin 10 prosenttia mereen valuneesta ljyst .
thn on nykyisin olemassa vain vhn rahallisia kannustimia , kun vakuutusmarkkinat maksavat laskun .
viime kdess saastuttajan tytyy maksaa .

meidn tytyy lisksi tukeutua neuvoston direktiiviin , joka koskee alusturvallisuutta ja saastumisen ehkisemist koskevien kansainvlisten standardien soveltamista , ja varmistaa , ett saavutetaan tavoite siit , ett 25 prosenttia eu : n satamissa kyvist aluksista tarkastetaan , ja ett tarkastukset ovat korkeatasoisia .
sit paitsi vaikka en vastustakaan sit , ett laivanvarustajat rekisterivt aluksensa haluamassaan maassa , kansainvlisi mryksi pit mielestni soveltaa ankarammin .
sen sijasta , ett kiellettisiin mukavuusliput , mik rikkoisi kaikkien suvereenien valtioiden oikeutta yllpit kauppalaivastoa satamavaltioiden harjoittamasta tarkastustoiminnasta vuonna 1995 annetun eu-direktiivin nojalla , kansainvlisten merenkulkuviranomaisten tytyy kytt entist tehokkaampia pakotteita niit lippuvaltioita vastaan , jotka eivt noudata kansainvlisist sopimuksista johtuvia velvoitteitaan .
toivon vilpittmsti , ett komissio ja neuvosto tarkastelevat huolellisesti kaikkia nit vaihtoehtoja erityisesti ranskan puheenjohtajakaudella myhemmin tn vuonna , ja suosittelen parlamentille lmpimsti tt ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , on jo melkein makaaberia seist tnn jlleen kerran tll , ja se on tapahtunut lhes kymmenen vuoden ajan snnllisin vliajoin , ja onnettomuuden vuoksi , jota ei ole aiheuttanut korkeampi valta vaan ihmisksi ja inhimillisen ymmrryksen puute .
ulkona odottavat asianomaiset .
he haluavat vastauksia .
he eivt halua en uusia lupauksia , joita emme sitten kuitenkaan pid , eivtk he halua pyrkimyksi , joita emme kuitenkaan sitten toteuta .
ihmiset kysyvt oikeutetusti : kuuluvatko alueemme nyt lopullisesti menetettyihin ?
kuka antaa meille uuden typaikan ?

milloin onnettomuuden aiheuttajat ymmrtvt vihdoinkin , ett ympristn voimavarojen suojeleminen ei ole mikn harrastus , pelkstn jrjestelmn tai uuden tyyhteisn asia , vaan yhteinen eurooppalainen haaste ?
arvoisa komission jsen palacio , pidn toimintasuunnitelmaanne siksi erittin mynteisen .
yht trke on muistaa , ett ennaltaehkisy on trkemp kuin korjaaminen .
mutta mys ennaltaehkisyn on oltava erinomaista .
saksalaisen monitoimialus neuwerkin kyttminen - se sijaitsee suoraan kotioveani vastapt cuxhavenissa - merkitsi nopeaa eurooppalaista naapuriapua .
nimenomainen kiitos on annettava kaikkien miehistjen raskaalle tylle .
onnettomuudesta saatiin arvokkaita kokemuksia , mutta oivallettiin mys se , ett me emme voi hallita tllaisia ympristkatastrofeja pelkstn nykyaikaisimman tekniikan avulla .
me vaadimme siis perustellusti parempaa valvontaa , seuraamuksia ja ennalta ehkisevi toimenpiteit .

olen taistellut jo melkein kymmenen vuoden ajan tll parlamentissa eurooppalaisen ymprist koskevan rannikkovartioinnin puolesta .
tm aihe on nyt ajankohtaisempi kuin koskaan .
en tule jatkossakaan epmn tukeani , vaan pyrin yhdess muiden kanssa parannuksiin ja johdonmukaisiin suunnitelmiin eurooppalaisen tai kansainvlisen yhteistyn kautta .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt vilpittmsti paitsi eri ryhmien , parlamentin jsen grossetten ja euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn aloitteista mys parlamentin jsen wurtzin ja euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn - pohjoismaiden vihren vasemmiston aloitteista ja siit , ett he ehdottivat tt keskustelua , mink ansiosta olemme voineet kyd mynteisen ja trken keskustelun .

aion antaa tiedonannon ennen maaliskuun loppua , ja on mahdollista , ett siin voidaan jo esitt lainsdnttekstej , toisin sanoen konkreettisia direktiivimuutoksia , jotta niist voitaisiin alkaa keskustella neuvostossa ja parlamentissa .

haluan sanoa teille , ett kyse ei todellakaan ole vain ympristongelmasta ; kyse on erittin trkest ympristongelmasta mutta mys erittin trkest sosiaalisesta ongelmasta ; nill rannikkoalueilla on miehi ja naisia , jotka ovat riippuvaisia yriisten pyynnist , kalastuksesta , palvelu- tai matkailualasta ; nm rannikkoalueet ovat hauraita paitsi ympristn kannalta niin mys sosiaalisen kehityksen ja alueellisen tasapainon kannalta .
sen vuoksi meidn tytyykin olla erityisen varuillamme , jotta voisimme mahdollisimman hyvin vastaisuudessa vltt tllaiset tilanteet .

parlamentin jsen roth-behrendt sanoi , ett koskaan ei ole tehty mitn .
olen sit mielt , ett komissiossa on kyll toimittu asian hyvksi , mutta on tehtv viel enemmn .
siit on osoituksena se , ett yhdysvallat laati exxon valdezin onnettomuuden jlkeen yhdess vuodessa erittin ankaraa ja erittin tiukkaa lainsdnt , jonka takia , kuten olen jo todennut , tnne saatetaan ohjata ne alukset , joita ei pstet yhdysvaltojen satamiin .
olemme euroopassa amoko cadizin tai espanjan rannikolla vuonna 1976 sattuneen urquiolan onnettomuuden jlkeen tai samana vuonna sattuneen torrey canyonin onnettomuuden tai muiden vastaavien tapausten jlkeen alkaneet toden teolla st lakeja vuosista 1994 ja 1995 lhtien ja etenkin viime vuosina .

viime vuosina on lisksi korostettu etenkin matkustajaliikenteen turvallisuutta .
todellisuus on tm .
mielestni on erittin trke ja kiireellist pyrki nyt ratkaisemaan uusia ongelmia , jotka johtuvat mys yhdysvaltojen lainsdnnst , ja vaatia vaarallisten tavaroiden kuljetusten turvallisuutta merenkulkualalla .

hyvt jsenet , olen viitannut useisiin kysymyksiin , joita ksittelemme halutessanne yksityiskohtaisemmin sitten , kun kyn tt asiaa ksittelevss valiokunnassa , tai muussa tapauksessa sitten , kun esittelen teille lhikuukausina konkreettiset aloitteet .

pyrin siihen - ja korostan tt - , ett alkaisimme keskustella asiasta maaliskuun lopulla , jolloin pidetn sit paitsi ministerineuvoston kokous , ja ilman muuta siihen , ett meill olisi ennen portugalin puolivuotisen puheenjohtajakauden pttymist tekstej , joista voimme keskustella .

mukavuusliput ovat yksi ongelma mutta eivt suinkaan ainoa .
romania ei ole mukavuuslippumaa , ja kuitenkin siell tehtviss tarkastuksissa paljastuu erittin paljon tapauksia . on kyse muustakin kuin mukavuuslipuista .

malta ja kypros ovat hakeneet yhteisn jsenyytt .
tss kysymyksess on pysyttv tiukkana , ja siit neuvotellaan parhaillaan . se pakottaa meidt tarkastelemaan uudelleen euroopan unionin rekistereit ja palaamaan tuttuun ongelmaan , joka varmastikin tulee viel uudestaan esille , nimittin yhteisn rekisteri koskevaan pyyntn .
luulen , ett se tulee olemaan vaikeaa , mutta meidn on joka tapauksessa tarkasteltava euroopan unionin jsenvaltioiden rekisterej .

mit tulee valvontaan , joka on selvsti keskeinen kysymys , meidn tytyy ensiksi selvitt , miten jo kytss oleva lainsdnt toimii , kuten parlamentin jsen hatzidakis sanoi .
meill on jo lainsdnt .
komission yksikilt saamieni tietojen mukaan tt lainsdnt ei sovelleta riittvsti monessa jsenvaltiossa henkilst- , resurssi- ja tarkastajapulan takia .
ongelmana ei ole se , ett vain 25 : t prosenttia aluksista valvotaan , vaan se , miten ne valitaan , miten lydetn ne alukset , joihin liittyy suurin riski niiden in tai lippuihin aiemmin liittyneiden riskien takia .
valitettavasti tarkastettuun 25 prosenttiin kuuluu monesti aluksia , joiden tiedetn tyttvn kaikki vaatimukset : tarkastukset ovat silloin nopeampia ja ty sujuu helpommin .

nin ollen meidn tytyy muutostoimien sijasta pikemminkin valvoa sit , mit jo tehdn , niiden tydentvien vaatimusten lisksi , jotka koskevat etenkin alusten in perusteella tehtvi tarkastuksia .
ja meill on solas-sopimus ( yleissopimus ihmishengen turvallisuudesta merell ) ja marpol-sopimus ( kansainvlinen yleissopimus alusten aiheuttaman meren pilaantumisen ehkisemisest ) , kaksi kansainvlisen merenkulkujrjestn yleissopimusta , joista on aikanaan tehtv pakollisia kaikissa unionin jsenvaltioissa ja joiden soveltamista on valvottava .

unionin tarkastajia koskevan kysymyksen osalta luulen , ett toissijaisuusperiaatteen mukaisesti on perusteltua , ett jsenvaltiot huolehtivat nist tarkastuksista , mik ei kuitenkaan tarkoita sit , etteik komission pitisi valvoa sit , ett jsenvaltiot hoitavat tehtvns asianmukaisesti .

lopuksi haluaisin korostaa vastuukysymyst .
en puhu ainoastaan ylrajoista , joiden pit mielestni olla samalla tasolla kuin yhdysvalloissa .
me sovimme 180 miljoonasta dollarista ; yhdysvalloissa puhutaan miljardin dollarin ylrajasta vahingonkorvausten kattamiseksi .
nykyist mr on mielestni listtv , jotta lhestyisimme samaa tasoa kuin yhdysvalloissa , mutta on tarkasteltava ehdottomasti mys alusten vakuutusten ja nin ollen laivanvarustajien vastuun kokonaissummaa ja sisllytettv vastuuseen ne , jotka palkkaavat aluksia , lastin omistajat .
niin kauan kuin lastin omistajilta ei edellytet vastuuta , hyvt jsenet , nit ongelmia ei mielestni voida selvitt .

ptn nyt enk puhu asiasta enemp .
meill on mahdollisuus puhua siit muulloin .
on kuitenkin selv , kuten joku puhuja sanoi - ja kiitn teit kaikkia erittin mynteisist ja aiheellisista puheenvuoroistanne - , ettemme voi vuoden tai parin pst en sanoa , ettemme ole tehneet sit , mit meidn piti .

omalta osaltani voin sanoa keskusteltuani asiasta komission jsenten kollegiossa , ett komissio on halukas antamaan parlamentille ja neuvostolle vlttmttmt lainsdnttoimet , muutokset ja direktiivit , jotta meill olisi mahdollisimman korkea turvallisuuden taso .
tarvitaan parlamentin poliittista tahtoa - ja huomaan , ett sit on - ja mys ministerineuvoston poliittista tahtoa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
olemme panneet merkille avuliaisuutenne .

olen komission julkilausuman ptteeksi ottanut vastaan kahdeksan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

myrskyt euroopassa

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma myrskyist euroopassa .

komission jsen barnierilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , puhuitte juuri ranskan rannikoille taas kerran levinneen ljysaasteen inhimillisist , ekologisista ja sosiaalisista seurauksista .
ja nyt puhumme olen tst itse hyvin iloinen sellaisen historiallisen myrskyn seurauksista , joka oli todellinen rajumyrsky , joka koetteli mys ranskaa samaan aikaan kuin saksan liittotasavaltaa ja itvaltaa .

hyvt naiset ja herrat , puhuttaessa tllaisten onnettomuuksien tai tllaisten rajuilmojen seurauksista , kyse ei ole vain ekologisista tai esineellisist vahingoista . kun myrsky tai ljysaaste on aiheuttanut vahinkoja , silloin puhutaan mys , ja min haluan puhua mys miehist ja naisista , kuten loyola de palacio hetki sitten sanoi , perheist , jotka ovat todella kuten voin todistaa pysyvsti traumatisoituneet , jrkyttyneet , haavoittuneet ja masentuneet kaikkein heikoimpien joutuessa eptoivoon .


minusta tuntuu todella silt , ett tll on tnn ilmennyt euroopan solidaarisuus ja ett vaikka tt solidaarisuutta on tuotu esille henkist tukea ilmaisevin sanoin , kyseess on ennen kaikkea inhimillinen tuki .
juuri tllaista solidaarisuutta haluan ilmaista koko komission puolesta ja komission piiriss erityisesti niiden kollegojeni puolesta , jotka eivt unohda juuriaan eivtk kansalaisuuttaan , itvallan franz fischlerin , saksan michaele schreyerin ja gnter verheugenin sek ranskan pascal lamyn ja minun itseni puolesta .
tm solidaarisuuden ilmaus tukee niden maiden kansallisten viranomaisten jo suurenmoisen anteliaisuuden ja avunannon muodossa ilmaisemaa solidaarisuutta .
ja koska puhumme euroopasta , haluan mys nostaa hattua sille oma-aloitteisuudelle ja avuliaisuudelle , jota ovat osoittaneet ne kaikki shk- , puhelin- , paloturvallisuus- ja liikennealan julkisten palvelujen vapaaehtoiset , joita on saapunut omasta tahdostaan koko euroopasta ja jotka ovat auttaneet milloin liikenteen jrjestelyiss milloin shk- tai puhelinverkon kunnostamisessa .
hyvt naiset ja herrat , jotkin perheet saivat tietyill ranskan alueilla puhelinlinjan tai shkn takaisin vasta eilen tai toissapivn .

puheenjohtaja romano prodin pyynnst komissiossa jrjestettiin vuoden ensimmisen kokouksen yhteydess ensimminen nkemysten vaihto , keskustelu koko tst aiheesta , ja haluankin kertoa kuten puheenjohtaja pyysi meit tekemn teille yhteisen tymme tuloksen voidaksemme selvitt , mill kaikilla tavoilla unioni voi asetusten ja talousarvion puitteissa puuttua taloudelliselle , sosiaaliselle ja kulttuuriperinnlle aiheutuneisiin vahinkoihin sen jlkeen , kun se on ilmaissut solidaarisuutensa inhimillisell ja henkisell tasolla .

hyvt parlamentin jsenet , komissio hydynt siis kaikkia kytssn olevia vlineit niden jsenvaltioiden auttamiseksi jlleenrakennuksessa ja kaikenlaisen avun viemiseksi sit tarvitseville henkilille ja yrityksille sen tuen ja avun lisksi ja tydentmiseksi , jota kansalliset tai alueviranomaiset ovat jo pttneet antaa .
kuten tiedtte , komissiolla on useampia vlineit , useampia keinoja antaa apua kunnostus- ja jlleenrakennustyhn , ja aiomme hydynt nit kaikkia vlineit samalla tahdonlujuudella , jolla loyola de palacio puhui siit , ett erikan katastrofista on otettava oppia .

rakennepolitiikan osalta tutkin itse , miten jlleenrakennustyt voidaan edist parhaillaan valmisteltavilla ptksill talouskehityksen uuden sukupolven strategioista , joita aletaan soveltaa seitsemn seuraavana vuonna , ja miten sit voidaan tukea jo ptettyjen rahoituskehysten puitteissa , jotka koskevat muun muassa maaseutu- , teollisuus- , kaupunki- ja kalastusalueiden uudistamista eli kaikkia tavoitteeseen 2 kuuluvia alueita .
komissio ptti tavoitteen 2 alueista kuultuaan eri hallituksia .
saksan osalta komissio teki ptksen joulukuussa ja juuri tnn komissio ptti tavoitteen 2 kartasta luxemburgin ja ruotsin lisksi mys ranskan ja itvallan osalta .

ranskan osalta , jossa vauriot ovat selvsti paljon vakavammat , uuteen tavoitteeseen 2 kytettviss olevat kokonaismrrahat ovat 5,4 miljardia euroa kaudella 20002006 .
komission yksikiden ensimminen selvitys osoittaa , ett tukikelpoisuuden ehdot tyttvn vestn suhteutettujen mrrahojen perusteella 70 prosenttia myrskyst krsineest vestst voi saada tavoitteeseen 2 kuuluvaa tukea .
myrskyn kohteeksi joutuneet ranskan 69 departementtia voisivat siis saada noin 4,1 miljardia euroa seitsemn tulevan vuoden aikana .
saksan ja itvallan osalta kokonaisrahoitus on vastaavasti 3 miljardia euroa saksalle ja 600 miljoonaa euroa itvallalle .

hyvt parlamentin jsenet , muistutan mys , ett uuteen karttaan kuulumattomat myrskyst krsineet alueet joita valitettavasti lytyy , jotka eivt kuulu tavoitteeseen 2 mutta jotka kuuluivat aikaisemmin tavoitteen 2 ja tavoitteen 5b alueisiin , voivat mys saada uudella ohjelmakaudella kytettviss olevia mrrahoja siirtymkauden tuen perusteella .
haluan siis tuoda mahdollisimman selvsti esille sen , ett rakennerahastojen mrrahoilla voidaan tukea laajasti myrskyist krsineiden alueiden taloudellista elvyttmist .
kyse ei tietenkn ole htavusta tiedttehn erittin hyvin , ett htapuun euroopan talousarviossa varatut vaatimattomat mrrahat poistettiin kaksi vuotta sitten , kyse on korjaamisesta , kestvst kunnostamisesta valmisteilla olevien ohjelmien puitteissa , ja tm on minun mielestni trkeint .

toimintaohjelmien laatiminen ja painopisteiden valinta tapahtuu , kuten tiedtte , hajautetusti kunkin jsenvaltion tasolla , ja kunkin hallituksen on siis ptettv juuri esittmillni ehdoilla omista painopisteistn ja tehtv valintoja .
painopisteet ovat ilmeisesti uusia , koska niiss on otettava huomioon myrskyn tai ljykatastrofin seuraukset .
asianomaisten maiden hallitusten on jaettava yhteisn rahoitustuki rakennerahastojen piiriin kuuluvien alueiden kesken ja esitettv komissiolle suunnitelmat paikan pll toteutettavista toimista .



haluaisin viel selvent asiaa muistuttamalla esimerkinomaisesti , ett kaikilla nill ohjelmilla voidaan rahoittaa historiallisen ja kulttuuriperinnn kunnostamista vahinkoja krsineill alueilla , talousalueita , teollisuusalueita tai ksityvaltaisia alueita , raaka-aineiden ja teollisuustuotteiden myynnin edellyttmi liikennevyli , satamien infrastruktuureja : kauppasatamia tai vierasvenesatamia ; lentokenttien infrastruktuureja , joilla on merkityst liikematkojen tai matkailun kannalta ; tuotannollisia teollisuusinvestointeja ; yritystukea ; matkailun kannalta merkittv historiallista ja kulttuuriperint sek ptevn henkilstn koulutusta euroopan sosiaalirahaston perusteella .

komissio on siis tysin kunkin jsenvaltion kytettviss niden ohjelmien jrjestmiseksi ja hydyntmiseksi mahdollisimman hyvin ja mahdollisimman tehokkaasti , ja haluaisin korostaa , ett tm koskee mys niit , jotka ovat krsineet vahinkoja aikaisempien myrskyjen vuoksi , joita sattui joulukuun alussa tanskassa , yhdistyneess kuningaskunnassa ja ruotsissa .
tiedn , ett parlamentti hyvksyi niiden osalta 16. joulukuuta edellisen ptslauselman .

ja saanen muistuttaa , koska kvin alueella kahdesti , ett sama koskee mys kreikkaa syyskuun alussa tapahtuneen maanjristyksen seurausten ja koheesiorahaston tavoitteen 1 osalta .


hyvt parlamentin jsenet , kollegani franz fischler noudattaa samaa linjaa maaseudun kehittmisen alalla . parlamenttinne viime vuonna hyvksymn yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen jlkeen maaseudun kehitystoimenpiteit voidaan ensimmist kertaa yhteisrahoittaa emotr : n takuuosaston kautta unionin koko maaseutualueella .
ranska saa nin 760 miljoonaa euroa vuodessa , saksa 700 miljoonaa euroa ja itvalta 423 miljoonaa euroa .
nit tukia voidaan kytt vahinkoja krsineill alueilla ilman aluerajoituksia , joita minun on pakko soveltaa tavoitteen 2 yhteydess .
toimenpiteist , joihin voidaan saada emotr : n takuuosaston tukea , mainitsisin esimerkiksi vahinkoja krsineen maa- ja metstalouden tuotantokapasiteetin kunnostamisen , metsnistutuksen , maaseudun tieverkoston infrastruktuurit sek ennaltaehkisyyn ja suojeluun liittyvt infrastruktuurit , kuten padot ja hlytysjrjestelmt .
tss yhteydess ilmeisesti suurin erityiskysymys on metsteollisuus , joka on krsinyt hyvin paljon myrskyist ja johon kiinnitmme kaiken huomiomme sek taloudellisesta ett ympristllisest nkkulmasta .
sanoisin viel , ett yhteisn yhteisrahoitusta voidaan mynt emotr : n kautta mys puun varastoinnille .

lisksi kalastusalalla voidaan mys ottaa kyttn rakenteellisia vlineit yhteisrahoituksen jrjestmiseksi . ranska voi saada tt kautta 225 miljoonaa euroa kaudella 20002006 .
yhteisn tuella voidaan siis rahoittaa kalastajille ja alusten omistajille maksettavia korvauksia heidn toimintansa vliaikaisesta keskeytymisest ennalta arvaamattomien tapahtumien vuoksi korkeintaan kahden kuukauden ajan vuoden aikana .
kalatalouden ohjausrahaston , korin , tukea voidaan mys ajatella kytettvn tyypillisiin investointihankkeisiin .
viittaan vesiviljelyn infrastruktuureihin , yleisiin infrastruktuureihin , rakenneuudistukseen , vesiviljelylaitosten suunnitteluun , kalastussatamien infrastruktuureihin ja alusten uudenaikaistamiseen , ja olen puhunut nist asioista franz fischlerin kanssa .
lopuksi komissio korostaa , ett luonnonmullistusten tai muiden poikkeuksellisten tapahtumien aiheuttamien vahinkojen korjaamiseen tarkoitettujen valtiontukien voidaan katsoa tietysti kuulemisen perusteella olevan sopusoinnussa kollegani mario montin yksikiden ja yhteismarkkinoiden kanssa , ja komissio voi siis sallia ne mainituilla ehdoilla .

jo nyt voidaan siis ryhty erilaisiin toimiin , esimerkiksi energia-alalla osana euroopan laajuisia energiaverkkoja koskevaa ohjelmaa .
tiedn hyvin , ett energian ja erityisesti hyvin korkeajnnitteisen energian johtamiseen liittyy monia teknisi ongelmia .
muistellessani sit melko lheist aikaa , jolloin toimin ranskan ympristministerin ja ponnistelin sen hyvksi , ett shklinjat on kaivettava maahan , muistuttaisin kuitenkin , kuten ers teist hetki sitten sanoi , ett ennaltaehkisy tulee niin tll kuin muillakin aloilla halvemmaksi kuin vahinkojen korjaaminen .
toivoisin siis , ett jsenvaltiot suosisivat lenntin- ja puhelinverkkojen kaivamista maahan aina , kun se on teknisesti mahdollista , ja niit pitisi kannustaa siihen .

hyvt parlamentin jsenet , tss oli esittely yhteisn vlineist , jotka tarjoavat monia mahdollisuuksia hyvin kytnnlliseen toimintaan . euroopan unioni ei tee nyt eik tulevaisuudessakaan kaikkea .
mutta se voi tehd paljon , jos nit vlineit osataan hydynt , jos te nyttte , miten se onnistuu , ja jos jsenvaltiot pystyvt heti myrskyjen jlkeen mrittelemn painopisteens ja tekemn valintansa .
on siis hyvin trke , ett parlamenttinne vlitt komission tavoin tt tietoa ja tt konkreettista solidaarisuusviesti kaikille asianosaisille tahoille ja asianosaisille krsimn joutuneille henkilille . hyvt parlamentin jsenet , lupaan omalta osaltani tehd samoin tst viikosta alkaen , kun lhden ylihuomenna vierailulle kahteen ranskan departementtiin , joita myrskyt ovat erityisesti koetelleet : charente-maritimeen , joka on joutunut krsimn sek rajumyrskyst ett ljykatastrofista , ja creuseen .
esittelen silloin mys tnn tehdyn tavoitetta 2 koskevan ptksen . huomenna , 19. tammikuuta , kollegani michaele schreyer vierailee yhdell eniten tuhoja kokeneella saksan alueella , schwarzwaldissa , joka sijaitsee baden-wrttenbergin osavaltiossa .

arvoisa puhemies , kiitn teit ymmrtvisyydestnne ja haluaisin ptt puheenvuoroni puuttumalla itselleni hyvin lheiseen aiheeseen , joka on yksi niist asioista , joita voimme oppia nist katastrofeista , joista useimmat ovat luonnollisia mutta eivt kaikki .
olemme vakuuttuneita siit , ett tllaiset katastrofit vahvistavat tarvetta sovittaa unionissamme paremmin yhteen jokaisessa valtiossa olevia korjaus- , htapu- ja vestnsuojelujrjestelmi .
komissiolla on jo vestnsuojelualan yhteensovittamisen yksikk , joka kuuluu kollegani margot wallstrmin vastuualueeseen .
tm yksikk onkin toiminut hyvin , kun on ollut kyse ljytuhojen puhdistamisesta , alusten etsimisest , rantojen suojelusta ja pesukoneista , joilla yritetn mahdollisuuksien mukaan puhdistaa ljyn tahrimia lintuja .
niss tapauksissa on otettu kyttn 11 euroopan maan voimavarat , mit ei aina muisteta , mutta yksikk ansaitsee samanlaisen hatunnoston , jonka halusin esitt kaikkien euroopan maiden oma-aloitteiselle solidaarisuudelle .

olen kuitenkin sit mielt , ett on mentv viel pidemmlle .
puheenjohtaja prodi , margot wallstrm ja min olemme vakuuttuneita siit , ett euroopan toimintakyky olisi kehitettv jrjestelmllisemmin tukeutuen olemassa oleviin kansallisiin jrjestelmiin ja erityisyksikihin palomiehiin , rokottamisesta ja vestnsuojelusta vastaaviin ryhmiin , lumipelastuskoiriin ja niin edelleen , joiden jsenet pysyisivt omissa maissaan mutta olisivat mukana koulutuksessa ja yhteisiss harjoituksissa , ja heit voitaisiin tietysti tarpeen vaatiessa mys siirt euroopan unionin alueella , kuten olemme nhneet tmn myrskyn ja kreikan maanjristyksen yhteydess ja kuten on tapahtunut unionin ulkopuolella turkissa , etel-amerikassa tai keski-amerikassa tunnettujen jrkyttvien onnettomuuksien yhteydess .
tosiasiassa kyse on siit , onko syyt luoda todelliset euroopan vestnsuojelujoukot .

tll hetkell olemme tst hyvin kaukana , vaikka helsingin eurooppa-neuvostossa edistyttiin tll alalla ja vaikka margot wallstrmin yksikiss valmistellaan laajasti " vliintulo- ja etsintjoukkojen " tehtvien laajentamista .
komissiolla ei tietenkn tll hetkell ole riittvsti henkilst eik varoja tllaisen tehtvn hoitamiseen , mutta olemme margot wallstrmin kanssa puheenjohtaja romano prodin alaisuudessa sit mielt , ett tm on nyt yksi niist asioista , jotka on opittava nist toisiaan seuraavista luonnon- tai muista katastrofeista , joilla on vakavat seuraukset .
se symboloisi nkemystmme euroopan unionista tehokkuuden ja poliittisen selkeyden kannalta . aion omalta osaltani vied komissiossa eteenpin tt ajatusta yhten nist katastrofeista oppimanamme asiana .

arvoisa puhemies , vuoden 1999 viimeiset pivt pyyhkisi pois poikkeuksellisen raju myrsky , joka koetteli pasiassa ranskaa mutta mys saksaa , espanjaa , isoa-britanniaa ja sveitsi .
kuolleiden mrksi on arvioitu valitettavasti yli 100 henke , joiden joukossa oli 88 ranskalaista .
inhimillisten vahinkojen lisksi mys materiaaliset vahingot olivat valtavat , julkisia infrastruktuureja ja yksityisomaisuutta tuhoutui tai vaurioitui vakavasti .
miljoonia koteja ji vaille shk , puhelinta tai juoksevaa vett .
taloudellinen toiminta pyshtyi monilla aloilla .
pelkstn ranskassa vahinkojen kustannukset ovat vakuutusyhtiiden arvioiden mukaan 35-40 miljardia frangia eli 5-6 miljardia euroa .

tm ennen kokematon luonnonmullistus sai liikkeelle kaikki kytettviss olevat voimavarat ja johti solidaarisuuden osoituksiin sek yhteisn sisll ett sen rajojen ulkopuolella .
tmn vuoksi haluaisin kiitt tll kaikkia niit , jotka tulivat auttamaan pelastuspalveluja ja julkisia elimi tai yrityksi , joilla oli enemmn tyt kuin mihin ne pystyivt .
sydmelliset kiitokset kaikille tst arvokkaasta avusta .

kun jrkytyksest on selvitty ja kun yhteisjemme elintrket toiminnot on saatettu ennalleen , pohdin ja kehotan komissiota ja neuvostoakin pohtimaan , olisiko yhteisn talousarvioon palautettava htapua koskeva kohta tllaisten onnettomuuksien varalle .
silmiihin liittyvi riskej ei pid jtt vaille huomiota , ja kun ajatellaan tllaisten katastrofien seurauksia ja niiden edellyttm ripe toimintaa , olisi mielestni hyv , jos yhteislle palautettaisiin nm mrrahat .
tllaista htapua , joka oli aikaisemmin kytssmme , pitisi voida mynt riippumatta rakennerahastoihin sovellettavista tiukoista snnist .

arvoisa komission jsen , kannatan mys sit komission jsen barnierin ehdotusta euroopan vestnsuojelujoukkojen asteittaisesta perustamisesta , jonka hn esitti jo muutama kuukausi sitten ja josta puhuimme maanjristysten yhteydess .
esittmni kysymykseen yhteisn htavun palauttamisen tarpeesta on tietysti vastattava myntvsti .

tarkastelisin seuraavaksi niit valtavia ongelmia , joita esiintyy erll myrskyn raskaasti koettelemalla alalla .
tarkoitan metstaloutta , jonka toiminta on suuressa vaarassa rajuilmojen aiheuttamien metstuhojen vuoksi .
on todella ymmrrettv , ett mets ei ole vain maisemaan ja ympristn liittyv ulottuvuus .
se on tietyill alueilla mys trke sosiotaloudellinen ala , jota ei pid vheksy .

ranskassa tuuli kaatoi puita yli 120 miljoonaa kuutiota .
se merkitsee metsnomistajille noin kolmen vuoden tytt hakkuuta .
vaikutukset ovat vlittmt .
jotkut metsnomistajat ovat menettneet kaiken . kokonaisia metspalstoja on tuhoutunut , mik aiheuttaa muutamassa viikossa turvallisuusongelman ja metspalojen torjuntaongelman .
puun myyntihinnat ovat jo romahtaneet puun runsaan saatavuuden ja markkinoiden ylitarjonnan vuoksi . infrastruktuurit krsivt raskaiden ajoneuvojen , ja raivaus- ja puunsiirtolaitteiden poikkeuksellisen suuresta mrst .

niss olosuhteissa on kiireellisesti raivattava psy metspalstoille , kunnostettava maaper ja lydettv teknisi ratkaisuja varastojen jrjestmiseksi ja puun hintojen tukemiseksi ja pidemmll aikavlill on tuettava kaikin tavoin metsnistutusta .
arvoisa puhemies , tss on joukko toimenpiteit , jotka on syyt toteuttaa , ja olen iloinen komission jsenen esittmist mahdollisuuksista , vaikka tiedn , ett kaikki alueet eivt ole oikeutettuja tavoitteen 2 tukeen .
arvoisa komission jsen , esimerkiksi mdoc ei tyt kyseisi ehtoja , ja siksi toivon , ett tavoitteen 2 tuki voitaisiin tss yhteydess korvata emotr : n tuella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , eri puolella eurooppaa raivonneita tavanomaista rajumpia myrskyj ei ole syyt pit parlamentissamme yksittisen ilmin , joka on toki dramaattinen mutta jonka uskotaan jvn poikkeukseksi .

nm myrskyt ja niiden seuraukset ovat pinvastoin hyvin merkittv poliittinen ilmi .
miksi ?
eik kyseess olekaan poikkeustapaus ?
ensinnkin siksi , ett nykyn tiedetn , ett tllaisten silmiiden esiintyminen ei ole koskaan tysin ennalta arvaamatonta .
nykyn tiedetn , ett tllaiset myrskyt liittyvt usein ilmastonmuutoksiin ja kasvihuoneilmin , joiden osalta kansalaisemme odottavat euroopan unionilta yleisen tutkimus- ja ennustusstrategian kehittmist .

mutta sen lisksi peliss on ja juuri tst syyst sanoin , ett meidn kannaltamme kyse on poikkeuksellisen laajasta poliittisesta ilmist euroopan kyky olla se , mik se vitt olevansa : kansalaisiaan lhell oleva eurooppa .
se merkitsee tietysti sit , ett meidn on nyt osoitettava vahvasti solidaarisuuttamme kaikille myrskyst krsineille , omaisen menettneille perheille muistutan , ett myrsky aiheutti valitettavasti vhintn 90 ihmisen kuoleman , tyvlineens menettneille ksitylisille , maanviljelijille , jotka nkivt vuosien tyn hvivn muutamassa hetkess , ja kaikille niille , jotka juhlivat vuosituhannen vaihtumista kylmss ja kynttiln valossa .

olen tlt osin iloinen siit tyst , jota parlamentissa on viime pivin tehty eri poliittisten ryhmien vlill yhteisen ptslauselman hyvksi , joka toivoakseni hyvksytn huomenna .
mutta sanojen lisksi solidaarisuuden on tietysti johdettava kytnnss merkittvn tuen antamiseen , jonka avulla myrskyst krsineet talousalat ja tuhoutuneet viestintyhteydet voidaan palauttaa ennalleen ja antaa vestlle yksinkertaisesti kunnolliset elinolosuhteet .

ymmrsin , ett osa vahinkoja krsineist alueista kuuluu yhteisn rakennerahastojen piiriin ja ett kaikki tehdn sen hyvksi , ett niden rahastojen tukea annetaan mahdollisimman pian .
sallinette minun kuitenkin sanoa teille , ett se ei riit .
se ei riit , koska niden kokonaismrltn lukkoon lytyjen mrrahojen siirtminen pelkstn vahinkojen korjaamiseen koituu pitklle aikavlille suunniteltujen investointi- ja kehityshankkeiden vahingoksi .
ja olen ennen kaikkea sit mielt , ettei tm ratkaisu ei ole hyvksyttviss eurooppalaisen poliittisen vastuumme tasolla ihmisten silmien edess .

kansalaisemme eivt ymmrr , miksi euroopan unioni pystyy poikkeustapauksissa antamaan kiireellisesti huomattavaa apua luonnonmullistusten uhreille kolmansissa maissa , vaikka tm apu on toki tysin perusteltua .
jos siis aiomme pst siihen , ett kansalaisemme eivt pid eurooppaa monimutkaisia ja turhantarkkoja asetuksia tuottavana koneistona , meidn on tehtv muutos .
meidn on harkittava uutta talousarviovlinett , joka mahdollistaa aikanaan riittvien varojen kiireellisen kyttnoton , ja kun ajatellaan siit mittavaa vlineiden ja henkiliden siirtoa , joka tuli meille tutuksi teknisten alojen tyntekijiden saapuessa paikalle koko euroopasta , meidn on todella edistettv eurooppalaisten vestnsuojelujoukkojen perustamista .
vastoinkymisiss muistuvat lheiset mieleen , ja heidn solidaarisuudelleen annetaan arvoa ; uskon , ett kansalaisten euroopan rakentaminen on hintansa arvoista .

arvoisa komission jsen , haluan kiitt teit puheestanne ja erityisesti niist hyvin kytnnnlheisist ehdotuksista , jotka koskivat niit myrskyn seurauksista krsimn joutuneita , jotka kohdistavat suuria odotuksia euroopan unioniin ja siihen apuun , jota voimme heille antaa .
tt hirvittv myrsky seuranneina pivin min lhetin teille kirjeen , jossa pyysin teit rohkaisemaan ranskan viranomaisia laajentamaan tavoitteen 2 aluetta siten , ett kaikki myrskyist krsineet alueet niin ranskassa kuin muuallakin voivat saada tavoitteen 2 tukea .
nin on kai tehty , koska ette ole puhunut asiasta .
tiedmmehn kaikki , ett jos jokin alue ei kuulu tavoitteeseen 2 , sen on rimmisen vaikea saada tukea .
tm ongelma olisi siis parasta korjata heti .

tiedtte mys , ett ongelma ei koske vain lyhytt vaan mys keskipitk ja pitk aikavli .
selitn , mit tarkoitan .
olin lorrainessa tmn hirvittvn myrskyn aikana , joka kaatoi noin 20 prosenttia lehtimetsn puista .
20 prosentin menetys on valtava tappio tietyille metskunniksi kutsutuille paikkakunnille .
tiedmme esimerkiksi , ett puun kasvaminen tysikasvuiseksi kest 150-200 vuotta . niden kuntien tappiot eivt siis ulotu yhden , kahden tai viiden vuoden vaan paljon useamman vuoden ajalle .
kyseisten kuntien arvion mukaan tappiosta krsitn 40 vuotta .
olen nin ollen sit mielt , ett tuilla on hyvin vaikea korvata tysimrisesti niden maalaiskuntien menetyksi .
tm on mielestni nkkohta , joka olisi iskostettava mieliimme , jotta se ei unohdu eri politiikoissamme .

on totta , ett metstalousalan ongelma on rimmisen monimutkainen .
te puhuitte puun varastointitukien kyttnotosta puun hintojen laskun estmiseksi .
toisaalta ne kunnat , jotka eivt ole krsineet myrskyist , joutuvat krsimn siit , ett metshallitus on pttnyt lopettaa hakkuut neljksi vuodeksi .
niss menetyksilt sstyneiss kunnissa tulot siis vhenevt kaikesta huolimatta .
kaikella tll halusin kertoa teille , miten monimutkainen tm ongelma on , ja kiitn viel komissiota siit , ett se haluaa tehd tilanteesta mahdollisen laaja-alaisen selvityksen .

haluaisin teidn kiinnittvn huomiota mys siihen , ett tm on tietysti taloudellinen katastrofi , mutta todelliset ekologiset katastrofit ovat viel edess .
arvoisa komission jsen , kuten sanoitte , nm myrskyt ja katastrofit eivt aina ole luonnollisia , ja me olemme sit mielt , ett ne ovat ensimmisi oireita ilmastonmuutoksesta .
meidn on nin ollen uudistettava politiikkojamme tmn tosiasian huomioon ottamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ranska on edelleen tmn kymmeni kuolonuhreja vaatineen hirvittvn katastrofin aiheuttaman jrkytyksen vallassa .
mikn ala ei sstynyt : tieliikenteen , lentoliikenteen , rautateiden , satamien ja shk- ja puhelinverkoston infrastruktuurit , asuin- ja koulurakennukset ja historialliset kohteet , unohtamatta tietenkn maanviljelyst ja mets , jotka tuhoutuivat monilla alueilla .

vaikka vest on syvsti jrkyttynyt suurimpia vahinkoja krsineill alueilla , kukaan ei ole antanut periksi kohtalolle .
ensimmisist pivist lhtien on kehittynyt suurenmoinen solidaarisuus- ja avustusliike , joka vaikuttaa edelleen .
kansanedustajat , kuntien tyntekijt ja ranskan ja koko euroopan kansalaiset ovat ryhtyneet auttamaan .
haluan kiitt erityisesti thn asiaan sitoutuneita ja omistautuneita julkisten palvelualojen tyntekijit , jotka ovat itsen sstmtt pyrkineet mrtietoisesti auttamaan myrskyst krsineit ihmisi , palauttamaan elinolosuhteet ennalleen shkn , liikenteen , puhelimen ja muiden infrastruktuurien osalta .
julkiset palvelutalat osoittivat tehokkuutensa nin koettelemuksen hetkin ja muistuttivat kaikille olevansa vlttmtn osa sosiaalista elmmme .
tm antaa mielestni ajattelemisen aihetta varsinkin siin mieless , ett meneilln oleva sntelyn purkaminen ja yksityistminen on lopetettava .
trke on tietysti mys jatkaa haavojen sitomista , jlleenrakennuksen ja kunnostuksen suunnittelua ja ottaa oppia kaikista tmn poikkeuksellisen katastrofin antamista opetuksista .

kuuntelin tarkkaavaisesti komission jsen barnieria ja arvostan todella hnen ehdotuksiaan mutta en itse asettaisi vastakkain kiireellisyytt ja pitk aikavli .
olen pinvastoin sit mielt , ett tm tilanne on osoittanut jlkikteen , ett ryhmni teki aiheellisen ehdotuksen esittessn unionissa sattuvia luonnonmullistuksia koskevan budjettikohdan palauttamista .
rakennerahastojen tukia vahinkoja krsineiden alueiden jlleenrakennukseen ja erityisesti maaseudun kehittmiseen , elintarvikealan toimenpiteisiin ja metstalouteen tarkoitettuja mrrahoja on tietysti mys korotettava .
panin erityisesti merkille tavoitetta 2 koskevat ehdotukset .
lopuksi on todellakin esitetty oletus siit , ett tmntyyppiset katastrofit liittyvt ilmastonmuutoksiin , jotka johtuvat ihmisen toiminnan aiheuttamista ympristvaikutuksista .
jos se vahvistuu paikkansa pitvksi , unionin olisi mys ponnisteltava paljon enemmn kioton konferenssissa tehtyjen sitoumusten noudattamiseksi ja asetettava etusijalle maapallon pelastaminen hillittmn voitontavoittelun sijasta .

arvoisa puhemies , kaikki ne , jotka saapuivat tnne autolla , junalla tai lentokoneella , saattoivat havaita , miten suuria vahinkoja eurooppaa viime kuun lopulla koetelleet ennen kokemattoman voimakkaat rajumyrskyt ovat aiheuttaneet varsinkin ranskassa .

mit euroopan parlamentin jsenet voivat tehd nin mittavan katastrofin korjaamiseksi ?
haluan ensinnkin esitt tervehdykseni kaikille kaupunginjohtajakollegoilleni , paikallisille edustajille , jotka ovat joutuneet pivittin rauhoittelemaan vest , jrjestmn avustustoimintaa ja toimimaan yhteistyss julkisten palvelualojen kanssa .
he ovat ansainneet lhimmistens luottamuksen .
lisksi haluan tss yhteydess kiitt unionin jsenvaltioiden pelastuspalveluja ja armeijoita , jotka ovat esimerkillisen hallitustenvlisen yhteistyn puitteissa saapuneet tukemaan ranskalaisten kollegojensa ponnisteluja .

haluaisin mys hmmstell sit nurinkurista tilannetta , johon olemme joutuneet htavun antamisessa .
jos tm katastrofi olisi sattunut guatemalassa tai turkissa , olisimme voineet vlittmsti kytt talousarviomrrahoja uhrien auttamiseksi , mutta omissa maissamme ei voida tehd mitn , koska vastaavaa asiaa koskeva budjettikohta puuttuu .

meidn on mys pyydettv komissiolta , ett se ei est paikallisia viranomaisia ja valtioita auttamasta katastrofista krsineit yrityksi tulkitsemalla liian tiukasti yhteisn kilpailusntj .
viittaan aivan erityisesti kalastus- ja simpukanviljelyalan yrityksiin , joille on aiheutunut erittin paljon vahinkoa .
kuten sanoitte , arvoisa komission jsen , toiminnan pakollinen keskeyttminen on voitava korvata , ja tydellisesti uusittaviin investointeihin on voitava hakea korin tukea .

muilta osin olen sit mielt , ett monivuotisten ohjausohjelmien mekaaninen soveltaminen ei en ole paikallaan vahinkoja krsineill rannikkoalueilla .
pyydn komissiota nin olleen luopumaan siit ja auttamaan sit vastoin merest elantonsa saavia tekemn niit investointeja , joihin heidn on kiireellisesti ryhdyttv .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ranskaa joulukuun 26 : nnen ja 27 : nnen pivn vlisen yn koetelleiden myrskyjen kerrotaan vaatineen 90 kuolonuhria ja aiheuttaneen 75 miljardin frangin eli 11 miljardin euron vahingot .
lhes kolme viikkoa tuhojen jlkeen useat miljoonat ihmiset olivat edelleen vailla shk ja puhelinta , 500 000 hehtaaria metsmaata ja 100 miljoonaa kuutiota puuta tuhoutui ja mys historiallinen perint vahingoittui , kuten versaillesin linnan puiston surullinen esimerkki osoittaa .

on aivan luonnollista , ett tllaisen onnettomuuden yhteydess osoitetaan kansallista ja eurooppalaista solidaarisuutta vahinkoja krsineiden alueiden ja eniten avun tarpeessa olevien ihmisten hyvksi .
mutta kuten edelliset puhujat ovat sanoneet ja , arvoisa komission jsen , kuten te sanoitte vastauksessanne kollegalleni jean-claude martinezille ern toisen onnettomuuden , marraskuussa lounais-ranskassa sattuneiden tulvien yhteydess , olette tietysti ottanut katastrofit huolestuneena huomioon mutta ette voi muuta kuin muistuttaa , ett luonnonmullistuksiin varattuja htmrrahoja koskeva budjettikohta on poistettu , mik johtaa siihen edellisen puhujan korostamaan pyristyttvn ristiriitaan , ett luonnonmullistusten uhrien auttaminen on helpompaa , paljon helpompaa unionin ulkopuolella kuin unionin alueella .

arvoisa komission jsen , tyydytte ymmrrettvist syist ehdottamaan meille epvarmaa mahdollisuutta saada kaukaisessa tulevaisuudessa tukea rakennerahastojen uuden tavoitteen 2 perusteella tai tavoitteita 2 tai 5b koskevan siirtymajan jrjestelyn perusteella .
kytitte nit sanoja kollegalleni 11. tammikuuta 2000 antamassanne kirjallisessa vastauksessa .
minulla on siit kopio teit varten .
ymmrrmme aivan hyvin , ettette voi sanoa mitn muuta , kun vastassanne on vastuuton asenne , joka ei ole tunnusomaista vain komissiolle vaan joka on ollut tunnusomaista mys parlamentille , ettek voi tehd mitn ilman oikeus- ja rahoituskehyst .
mutta pyydn hartaasti enk sano tt hyktkseni teit vastaan , lk esittk myrskyn uhreille annettavana tukena jo aikaisemmin aluepolitiikan yhteydess mrttyj mrrahoja , joilla ei ole mitn tekemist tmn asian kanssa .

listalousarvioon on siis kiireellisesti palautettava meille tarkoitettu luonnonmullistuksia koskeva budjettikohta .
berliinin huippukokouksessa ptetyt avustusmrrahat on otettava kyttn ja useimmissa unionin jsenvaltioissa harjoitettavaa metspolitiikkaa on muutettava , mutta se on jo toinen ongelma .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , eurooppaa on koeteltu ankarasti vuosituhannen vaihtuessa .
haluan aluksi ilmaista syvn osanottoni joulukuussa euroopassa raivonneiden myrskyjen vuoksi suruaikaa viettville perheille .

myrsky on ennen kokematon metsimme koskeva ekologinen katastrofi .
sallinette , ett ksittelen erityisesti oman alueeni , lorrainen , metsmaata , jossa tuhot olivat huomattavat .
onnittelen alueellisia viranomaisia , vapaaehtoisia ja julkisia yrityksi esimerkillisest avunannosta , mutta heidn uurastuksensa ei ole valitettavasti viel lopussa .
euroopan velvollisuutena on tukea heit ja tydent siten katastrofista krsineiden jsenvaltioiden hallitusten ponnisteluja .

olen tyytyvinen barnierin julkilausumaan , ja olen tyytyvinen mys komission ilmoittamiin toimenpiteisiin .
en toki unohda asian taloudellista ulottuvuutta , metsala on sekasorron vallassa , ja suuri osa vestst krsii sen kohtalokkaista seurauksista .
neuvoston 9. joulukuuta tekemll ptksell vahvistettu yhteisn toimintaohjelma vestnsuojelun hyvksi aloitettiin 1. tammikuuta 2000 .
pyydn valtioita kyttmn hyvksi tt tilaisuutta : ohjelma on toteutettava tysipainoisesti .
vaikka se on toiminut tehokkaasti tietyill aloilla enk epile komission jsen barnierin sanojen vilpittmyytt , pahoittelen sit , ett se on ollut lapsen kengiss metstalousalalla .
odoteltaessa mrrahojen kyttnottoa yhteisn tasolla materiaalinen apu on asetettava etusijalle jsenvaltioiden vlisess kumppanuusvaihdossa .

esimerkiksi metsteit on vahvistettava kiireellisesti , ne on saatava kuntoon mahdollisimman pian .
metskoneiden lainaus ja metstalouden ptevien tyntekijiden jrjestminen itse paikalle kuuluvat mys thn jrjestelmn .
seuraava haaste on vltt kasvinsuojeluongelmat , jotka liittyvt siihen , ett suuret puumrt jtetn metsiin , ja yht lailla pohjavesien saastuminen suurien puumrien varastoinnin vuoksi .
lopuksi on ehdottomasti vhennettv kasvavien puiden hakkuuta tuulen kaatamien puiden myynnin edistmiseksi .
tt puunmyynti on tuettava jsenvaltioiden tasolla laajalla uutisoinnilla eri tiedotusvlineiss .
puunsiirron tuki on tietysti vasta ensimminen vaihe tukitoiminnassa , jonka tavoitteena on edist metsien elvyttmist ja maaseutualueiden suunnittelua .
kehotan komissiota ottamaan tmn huomioon httilan jlkeist tilanteen hallintaa koskevissa pohdinnoissaan .

tt hyvin surullista tilaisuutta on kytettv hyvksi , jotta eurooppa voi palauttaa metsvaroilleen sen merkityksen , joka niill on villielinten , luonnonympristn ja maidemme talouden kannalta .
tll hetkell on siis jsenvaltioiden vlisen solidaarisuuden ja yhteistyn aika ekologisen ja taloudellisen tuhon korjaamiseksi .
euroopan tehtvn on ehdottaa ensisijaisia toimia metstalouden pelastamiseksi , jotta solidaarisuus saavuttaisi tyden merkityksens .

hirmumyrsky " lotharin " on oltava meille tilaisuus luopua yksinomaisesta korjausmenettelyperiaatteestamme , jota ksitelln mys tss yhteydess hyvin ensisijaisesti , ja siirty ennaltaehkisyn periaatteeseen , jossa mys vahinkojen potentiaaliset aiheuttajat vedetn vastuuseen .
nykyisi ohjelmia on kiirehdittv .
esimerkiksi kioton sopimuksen velvoitetta ei voida toteuttaa komission nykyisill konsepteilla .

kaupankynti pstsertifikaateilla on mielestni moraalitonta eik ratkaise ongelmaa , vaan pelkstn lykk sit .
koko verojrjestelm on tehtv ekologiseksi keskipitkll aikavlill .
on kiirehdittv uusiutuvia energianlhteit koskevan valkoisen kirjan suuntaviivojen toteuttamista , joka merkitsisi kasvihuonekaasujen merkittv vhenemist .

kaikki se , mit uusi komissio on thn menness esittnyt tmnsuuntaisesti , ei ole lheskn tyydyttv , ja se on aivan liian vhn !

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , lothar on ollut thn asti aivan tavallinen nimi .
valitettavasti siit on kuitenkin tullut tll vlin surullisen kuuluisa .
tm samanniminen hirmumyrsky pyyhkisi euroopan yli ja vaati ennen kaikkea ranskassa ja saksassa , mutta mys sveitsiss , lukuisia uhreja ja jtti jlkeens metsn tuhon kaistaleen .
tuuli voitti shkmastot , katot , liikennemerkit ja lopulta metsn .
nmhn ovat vain arvioita , kun kuulemme nyt , ett myrsky kaatoi euroopassa lyhyess ajassa noin 120 miljoonaa kuutiota puuta .

arvoisa komission jsen , olen kuunnellut teit erittin tarkkaavaisesti ja pidn mys erityisen mynteisen sit , ett menette katsomaan katastrofia itse paikalle ranskaan ja saksaan .
kun komission jsen schreyer on nyt tulevien pivien aikana schwarzwaldissa , yksittinen maanviljelij saattaa kysy , miten komissio voi nyt sitten auttaa minua . miten eurooppa voi auttaa minua ?
mit te sanotte sitten metstilalliselle , kun hnen tilansa ei ehk sijaitse tavoitteen 2 tai tavoitteen 5b alueella ?
miten komissio aikoo vastata itse paikalle tekemns vierailun aikana , kun te , komission jsen , sanotte metsnomistajalle , ett me tuemme tienrakentamista ja patoja sek haluamme rakentaa uudelleen kulttuuriperint , tehd turisteille tarjouksia jne. ?
kaikki nm ovat hyv tarkoittavia neuvoja .
min itse olen kuitenkin kotoisin pohjois-saksan metstalousalueelta ja sanon teille , ett me tunnemme siell jo nyt nm valtavat vahingot .
tarvittavia harvennushakkuita ei jatketa eik metsi hoideta riittvsti .

se , mit me tarvitsemme pikaisesti komission nkemyksen mukaan , on mys mynteinen vastaus kansallisille tuille , jotta emme jlkeenpin taas ky keskustelua joistakin kilpailutilanteista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sallikaa minun viitata aluksi kahteen asiaan .
ensinnkin vuoden 1999 alussa nato ja sen mukana useimmat euroopan unionin jsenvaltiot pommittivat kosovon maan tasalle vapauden nimiss .
nyt me yritmme saada sit uudelleen jaloilleen ja auttaa sen ihmisi valtavin taloudellisin kustannuksin . oikeutetusti .

toiseksi vuoden 1999 lopussa uskomattomat myrskyt riehuivat ja toivat kuolemaa ja tuhoa laajoille maa-alueille eu : ssa .
komissio brysseliss vastasi asianomaisten avunhuutoon olankohautuksella .
meill ei ole varoja eik mahdollisuuksia siihen , sanottiin .

hyvt kollegat , se on vrin !
sit ei voi myskn kukaan ymmrt .
ei ainakaan se , jonka on pelttv toimeentulonsa puolesta .
euroopan unionin kansalaiset odottavat solidaarisuutta , mys tmn yhteisn sisll .
mielestni heill on oikeus vaatia solidaarisuutta .
euroopan parlamentin on huolehdittava hdn hetkell siit , ett tm vaatimus mys tytetn .
vaadin , ett komissio ei en kauan pane asianomaisia anelemaan silt ja ett komissio lhestyy myrskyn uhreja avuntarjouksin .
se tuntee avun vlineet ja keinot paremmin kuin yksikn jrjest tai viranomainen itse paikalla .
hyvt kollegat , pyydn teilt tukeanne , kun kyse on siit , ett komissiolle tehdn selvksi , ett mahdollisuuksia avun antamiseen puuttuu vhemmn kuin hyv tahtoa muutamissa brysselin tyhuoneissa !

sallikaa minun tehd viel toinen huomautus : myrskyn seurauksissa se ei ky ilmi niinkn selvsti , mutta ranskan rannikon edustalla tapahtunut tankkerionnettomuus tekee tysin selvksi sen , ett meidn on autettava komissiota edelleen mys erss toisessa asiassa .
euroopan unionissa tarvitaan pikaisesti ympristvastuuta koskevia sntj .
ei ky en pins , ett kansalaisten on otettava vastuu vahingoista , joita yksittiset henkilt tai tahot ovat usein rikollisin hankkein aiheuttaneet .
meidn on pantava kaikenlaisten ympristmme kohdistuvien vahinkojen aiheuttajat vastuuseen .
silloin jokainen harkitsee esimerkiksi , antaako hn kuljettaa ljy hajoamispisteess olevassa tankkerissa .

kun tulin vuonna 1994 , yli viisi vuotta sitten , tmn parlamentin oikeusasioita ksittelevn valiokuntaan , sain ottaa mietinnn esittelijn hoitaakseni ympristvastuun alan .
siit pivst lhtien olen odottanut komissiolta aloitetta , joka mys tyllist minut .
se on skandaali , jonka on ptyttv pian , ja toivon , ettei tt asiakirjaa lykt jlleen kerran helmikuussa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmn vuosituhannen vaihteen myrskyn pitisi oikeastaan panna meidt pohtimaan ongelmia .
on kynyt selvksi , ett ihminen ei pysty edelleenkn vlttmn luonnonkatastrofeja .
niit on aina ollut ja tulee aina olemaan .
tss yhteydess tarvitaan tietenkin solidaarisuutta .
tarvitaan varmastikin euroopan laajuista vestnsuojelua , ja eu : n talousarvioon on sisllytettv mys budjettikohta luonnonkatastrofeja varten .

mutta - ja tm on trkeint - luonnon ja ihmisen vlisess suhteessa aina vain ihminen tekee virheet - vaikka ne tehdnkin usein vuosisatojen kuluessa - eik koskaan luonto , sill luonto ei voi tehd virheit .

myrskyn aiheuttamiin vahinkoihin vaikuttivat asutustiheys , infrastruktuurien muoto ja metsist puhuttaessa tietysti mys monet monokulttuurit .
kannatan tietysti sit , ett annamme apua mahdollisuuksien mukaan .
avunannossa on kuitenkin otettava huomioon se , ett shk- ja puhelinverkkoja vedetn jatkossa ehk enemmn maan alle .
meidn on otettava huomioon pienemmt kiertokulut ja asetuttava uudelleen metsittmisess ennen kaikkea vakaiden sekametsien kannalle monokulttuurien asemesta .

trkein keskustelu koskee tss yhteydess kuitenkin ilmastoa .
me euroopassa olemme olleet thn asti viel etuoikeutetussa asemassa , koska meill on viel toimiva golf-virta .
amerikan ja etel-aasian tilanne on ilmaston ja myrskyjen osalta paljon huonompi .
meill on onneksi golf-virta .
me krsimme kuitenkin muiden tavoin kasvihuoneilmist .
se on - niin vaikeaa kuin onkin todistaa ilmastonmuutosten tapahtuminen laskuesimerkkien avulla - osaksi ihmisen aiheuttama .

meidn on kunnioitettava enemmn kioton ilmastokonferenssin suuntaviivoja .
meidn on vhennettv hiilidioksidipstj , otettava kyttn uusiutuvia energianlhteit ja kysyttv tss yhteydess yleisesti , mik on euroopan metsien tilanne .

arvoisa puhemies , mielestni meidn tytyy ensimmiseksi olla pahoillamme uhrien takia .
he ovat korvaamaton menetys .
toiseksi olemme iloisia ranskan alueiden ja kansalaisten vlisest solidaarisuudesta sek muiden maiden solidaarisuudesta ranskaa kohtaan , joka on eniten krsinyt myrskyist .

arvoisa puhemies , koska minulla on vain vhn aikaa , haluaisin viitata kahteen ptslauselmassamme olevaan kysymykseen .
luulen , ett komission jsen mynt sen epsuorasti puheenvuorossaan , kun hnelt kysytn , onko kyse luonnonkatastrofeista vai ei .
toisin sanoen asiantuntijat ovat yh vakuuttuneempia siit , ett ilmastonmuutos ja ihmisen toiminta yleens ovat yhteydess viime vuosina lisntyneisiin luonnonkatastrofeihin .
itse asiassa lmptila on viime vuosikymmenen aikana noussut enemmn kuin koko muuna vuosisatana yhteens .
sen vuoksi euroopan tytyy selvsti sitoutua kioton pytkirjaan ja toteuttaa konkreettisia ehdotuksia .

toiseksi olin esittelijn euroopan vestnsuojelua koskevissa asioissa ja olen tysin samaa mielt komission jsenen ehdotuksesta , joka koskee eurooppalaisten vestnsuojelujoukkojen luomista .
lisksi tytyy kytt ylimrist budjettikohtaa , koska tm katastrofitilanne on aivan poikkeuksellinen .

haluaisimme aivan ensiksi ilmaista osanottomme kaikille perheille ja yhteisille , jotka menettivt jsenin tss hirvess murhenytelmss .
juuri ihmishenkien menetys tekee tst katastrofista eurooppalaisen mittapuun mukaan harvinaislaatuisen .

on valitettavaa , ettei meill ole mitn vlinett , jolla voisimme antaa tukea tllaisissa tilanteissa .
haluan kiitt komission jsent hnen tt asiaa koskevasta perusteellisesta julkilausumastaan ja ehdotuksestaan , ett voisimme jrjestyty euroopan tasolla , jotta voisimme antaa tukea tllaisen murhenytelmn kokeneille jsenvaltioille ja alueille .
se on trke .

toiseksi meidn pitisi muistaa se asia , ett meill oli ennen budjettikohta tt varten .
se oli hyvin pieni .
sill ei kyetty tekemn kovinkaan paljon , mutta parlamentin jsenet kyttivt sit toistuvasti vrin esittessn toimia , vaikka katastrofit eivt edes olleet merkittvi .
jsenvaltioiden virkamiehet ja ministerit kvivt brysseliss , supattivat komission kanssa ja saivat muutaman euron ja harjoittivat politiikkaa viemll tukea nestjilleen .
tt budjettikohtaa kohtaan ei siis juurikaan tunnettu myttuntoa , kun se poistettiin .

mielestni meidn pitisi palauttaa tm budjettikohta .
kun kreikassa sattui maanjrjestys , joka oli suuri katastrofi , yhteisll ei ollut mitn vlinett , jolla se olisi voinut osoittaa kreikkalaisille myttuntoaan tai solidaarisuuttaan .
nin tapahtui , kun ranskassa oli tulvia , ja nin tapahtuu nytkin .
nm ovat suuria katastrofeja , ja meill pitisi olla vline , mutta sit ei ole .
meidn pitisi palauttaa tuo vline ja meidn pitisi tiukentaa sntj , niin ett tuota vlinett voitaisiin kytt vain tilanteissa , joissa on kyse vakavista katastrofeista .
voimme sst sit vuodesta toiseen ja varmistaa , ett kun tapahtuu jotakin merkittv , meill on vline sit varten .

tilanne ei tll kertaa ollut niin paha irlannissa , vaikka atlantilla on ollut monia vakavia myrskyj .
irlannissakin oli tulvia , ja haluan ilmaista osanottoni niille irlantilaisille , jotka joutuivat krsimn niist .

hyvt kollegani , emme me kaikki saa olla huonomuistisia .
on totta , ett komissio ja parlamentti pttivt yhteisesti htapua koskevien budjettikohtien poistamisesta .
totta on mys se , ett eurooppalaisia varoja on paljon komission jsen barnier mainitsi , ett osterien viljelyst ja maanviljelyst olisi vedottava maaseudun kehittmist koskevan asetuksen 30 artiklaan , metstaloudesta 33 artiklaan , yrityksist perustamissopimuksen 87 artiklan 2 kohdassa lueteltuihin kilpailuoikeuden poikkeuksiin ja julkisista infrastruktuureista rakennerahastoihin .

totuus on kuitenkin se , ett nyt ei heru senttikn enemp kuin ennen myrsky annettiin solidaarisuuden osoittamiseksi kytnnn toiminnassa .
kyse on nyt vain siit , ett valtiot esittvt keskenn puhuvia pit ja ottavat tst kohtaa sen , mink ne antavat muualle .
tm on eptyydyttv , ja olen itse iloinen siit , ett barnier otti tll esille minulle hyvin lheisen ajatuksen , jonka muuten ilmaisin kirjoittaessani toiveistani bordeaux ' n lehdistlle , eli ajatuksen vahvistetun euroopan vestnsuojelupolitiikan perustamisesta .

minusta tuntuu , ett kansalaistemme on oltava rimmisess hdss , ennen kuin hartaasti toivomamme euroopan kansalaisuus on olemassa ja ennen kuin ryhdytn toteuttamaan niit tehtvi , jotka puhemiehemme fontaine on asettanut unionin ja euroopan kansalaisten sinetill vahvistetun lhestymisen tueksi .
olen nin ollen sit mielt , ett eurooppalaisten vestnsuojelujoukkojen perustaminen todellisten pelastuspalvelualan sinibarettien , jotka toimisivat htalueilla unionissa , koska meill ei nykyn ole htmenettely , ja tarpeen vaatiessa mys sen ulkopuolella , venezuelassa tai muualla olisi asia , jota meidn olisi ponnekkaasti vaadittava , ja haluan sanoa komission jsen barnierille , ett hn voi pit minua aktiivisena liittolaisenaan tss hankkeessa , jota pidn ylvn eurooppalaisena ajatuksena .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , verrattuna siihen tiheyteen , jolla myrskyj esiintyy muualla maailmassa , me euroopassa sstymme niilt suhteellisen usein .
siit huolimatta joulukuun viimeisen viikon myrskyt osoittivat , mit seurauksia niill voi olla , sek sen , ett me tulemme kohtaamaan viel suuria ongelmia .
kaikki , jotka ovat matkustaneet strasbourgiin autolla tai junalla , saattoivat vakuuttua siit , miten myrsky aiheutti tuhoa mys elsassissa .

haluaisin ilmaista siksi myttuntoni kaikille kansalaisille ja alueille , joissa tm myrsky aiheutti niin pahaa tuhoa , ja muistuttaa samalla tll parlamentissa niden alueiden ja niiden vestn tukemisen trkeydest .
me kaikki tiedmme , ett myrsky voi koskea huomenna aivan yht hyvin jotain toista euroopan aluetta .
nyt tm vahingoittunut puuaines on korjattava metsst mahdollisimman nopeasti .
sill jokainen tiet , ett edess voi olla viel suurempia tuhoja , jos vahingoittunut puuaines j metsn liian pitkksi aikaa .
on muistutettava muun muassa siitkin , ett vahingoittunut puuaines tarjoaa esimerkiksi kaarnakuoriaiselle ja toukille parhaan kasvualustan levimiseen ja ett sit kautta ilmenee jlkiseurauksia , joita emme voi arvioida viel tss vaiheessa .
siksi vahingoittuneen puuaineksen korjaaminen on vlttmtnt viel ennen lmpimmmn vuodenajan alkamista .

oivallamme metstaloudelle aiheutuneiden vahinkojen todellisen laajuuden vasta vuosikymmenten kuluttua .
sill me kaikki tiedmme , miten pitkn ajan puu tarvitsee kasvaakseen .
silloin lasketaan vuosikymmeniss , ei vuosissa .

haluaisin muistuttaa lisksi siit , ett metstaloudessa ei ole varmasti kyse pelkstn puuntuotannosta vaan ett ennen kaikkia muutamilla alueilla suoja- ja turvametsikk on keskeinen tekij .
haluaisin sanoa siksi erittin ylpen , ett itvaltalaiset metsalan ammattilaiset ovat mys valmiita ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , esitn syvn osanottomme kaikille , jotka ovat joutuneet krsimn myrskyist .
emme toisinaan ole yhteisss tietoisia siit , mit muissa maissa tapahtuu .
irlannin tiedotusvlineiss kerrottiin vain vhn uponneesta tankkerista .

minua pyydettiin kertomaan myrskyjen seurauksista irlannissa .
tuuli oli voimakasta ja sademr enntyksellisen korkea , jolloin tilanne vaikeutui entisestn ja paikoitellen jopa 4,5 metri vett peitti tuhansia eekkereit maata .
veden valtaan joutuneet kodit ja maatilat aiheuttivat inhimillisi krsimyksi , puhtaanapito ei toiminut , juomavett ei ollut , ja e.kolibakteerin saastuttama vesi aiheutti ympristkatastrofin .
puhuin maanviljelijille , joiden lampaat olivat saaneet keskenmenon juotuaan saastunutta vett .
luonnonymprist tuhoutui .
pyydnkin , ett irlanti otettaisiin huomioon tss tapauksessa .

kiitn komission jsent ja tuen kovasti hnen ehdotustaan eurooppalaisista turvajoukoista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , yhdyn kaikkiin niihin , jotka ovat ilmaisseet solidaarisuutensa myrskyn uhreille .
haluaisin muistuttaa mys viel kerran sen merkityksest koko euroopan metstaloudelle .
sill myrskyhn tulee vaikuttamaan erittin voimakkaasti metstalouteen kaikilla euroopan alueilla , ja olen sit mielt , ett tmn osalta on ajateltava kerrankin kauaskantoisesti , miten tllaiset ongelmat ratkaistaan jatkossa .
me emme halua varmastikaan metsi koskevaa markkinajrjestely , mutta meidn on annettava , ehk mys yhteistyss yksityisen vakuutustalouden kanssa , mahdollisesti alkusysys jrjestelmlle , jonka avulla tllaisia asianomaisiin kohdistuvia vaikutuksia voidaan jollakin tavalla lievent .

meidn on valitettavasti varauduttava mys jatkossa uusiin tmntyyppisiin vakaviin katastrofeihin .
on olemassa viitteit , kuten tll jo mainittiin , ei siis todisteita , mutta selvi viitteit siit , ett myrskyjen lisntyminen maailmanlaajuisesti liittyy ilmastokatastrofiin .
tiedemiehet eivt ole siit tietenkn viel yksimielisi . useimmat heist ovat kuitenkin suhteellisen varmoja , ett jos jatkamme nin kasvihuonekaasujen pstjen osalta , nm myrskyt koskettavat meit luonnollisesti viel paljon voimakkaammin tll skettin alkaneella vuosisadalla .
meidn tulisi mielestni muistella tss yhteydess viel kerran erst ehdotusta , jonka aiempi kollegamme , tom spencer , teki tll parlamentissa .
sen mukaan meidn ei tulisi nimet myrskyj joidenkin naispuolisten tai miespuolisten etunimien mukaan vaan niiden , jotka aiheuttavat kasvihuoneilmit - hn mainitsi tuolloin ljykonsernit .
tss tosin pitisi nimilistalta varmaankin poistaa shell ja bp , koska ne ovat omaksuneet toisenlaisen politiikan eivtk panosta en vain ilmastolle vahingollisten fossiilisten polttoaineiden myymiseen , vaan investoivat mys tulevaisuuteen soveltuviin energiamuotoihin .
tm yhteys meidn on nhtv . en ole samaa mielt niiden kanssa , jotka sanovat ylimalkaisesti , ett kasvihuoneilmi on syyp thn myrskyyn , mutta se on suhteellisen varmaa , ett meidn on pelttv uusia katastrofeja , ellemme muuta pikaisesti suuntaamme !

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt teit siit , ett ehdotitte ystvllisesti keskustelun jatkamista , jotta se voitaisiin kyd kerralla .
seuraavaksi haluaisin sanoa , ett olen sek komission jsenen ett ranskan kansalaisena syvsti liikuttunut siit myttunnosta ja solidaarisuudesta , jota monet parlamentin jsenet koko unionista ovat osoittaneet muodostaen nin , tmn keskustelun ansiosta , ajatuksen euroopasta , johon uskon ja joka ei ole pelkistettviss valintamyymlksi vaan joka on mys humanistinen eurooppa .
haluaisin kiitt scallonia , martinia , mccartinia , gonzlez lvarezia ja savarya , jotka ksittelivt ja kannattivat erityisesti puolustamaani ajatusta siit , ett vestn turvallisuuteen tai vestnsuojeluun on lydettv yhteisempi , toimivampi ja selkempi ratkaisu , joka voisi olla eurooppalaisten vestnsuojelujoukkojen perustaminen , ja me ryhdymme viemn tt ajatusta eteenpin ja kerromme teille siit jatkossa .

monet teist kuuntelin tarkkaavaisesti gebhardtia , patrieta , isler bguinia , souchet ' ta , gollnischia ja savarya sanoivat , ettei varoja ole riittvsti , tai pikemminkin , ettei ole ylimrisi varoja .
mutta , hyvt parlamentin jsenet , min olen ollut hyvin kauan parlamentin jsenen , en ryhdy opettamaan teit , te tunnette talousarvion , tunnette mys rakennerahastoja koskevan yleisasetuksen , hyvksytte talousarvion ja tiedtte siis varsin hyvin , miss puitteissa min tyskentelen .
en halua valehdella , haluan tehd tyni vakavasti .
se ei est minua ajattelemasta , ett me voisimme todella palauttaa talousarvioon tysipainoisen ja kustannuksiltaan tarkkaan mritellyn htapua koskevan kohdan , johon tarvittaisiin sit paitsi vain muutama miljoona euroa .
tll ei ole mitn tekemist katastrofien laajuuden tai niist krsimiemme seurausten kanssa .

te tunnette talousarvion , min tyskentelen sen sallimissa puitteissa ja pyrin omalla vastuualueellani , diamantopouloun kanssa tavoitetta 3 koskevassa talousarviossa ja fischlerin kanssa emotr : n osalta siihen , ett eurooppalaisia varoja kytetn katastrofiapuun kiireellisesti ja keskipitkll aikavlill mahdollisimman tehokkaasti .
en siis vastusta talousarviota koskevien sntjen muuttamista ; palaamme asiaan ainakin seuraavassa talousarvioksittelyss , jossa ehk perustetaan ainakin symbolisella tasolla kaksi vuotta sitten poistettu htapua koskeva kohta .

siihen asti varoja on paljon , todella paljon , enk voi sallia sit , jsen gollnisch , ett te vittte , ett ne otetaan kyttn epvarmassa ja kaukaisessa tulevaisuudessa .
nm varat on kytettviss nyt , tn vuonna .
ja jos kansalliset viranomaiset tekevt tyns hyvin , niin kuin uskon heidn tekevn , mrrahat voidaan ottaa kyttn tiettyjen ongelmien ja hankkeiden yhteydess jo vuoden 2000 puolivliss ja tulevina vuosina .
nit varoja on runsaasti , vaikka ne eivt kata tavoitteen 2 osalta kaikkia myrskyist krsineit alueita .
niit voitaisiin kytt erityisesti , sanon tmn lieselle , mathieulle jsen mathieu , en ole puhunut lapsen kengiss olevasta politiikasta metstalouden yhteydess , keppelhoff-wiechertille ja schierhuberille .
tavoitteen 2 ulkopuolelle jvn metstalouden , jota pidn hyvin trken , ja metsvarojen ennalleen palauttamisen tukemisessa voidaan hydynt emotr : n takuuosaston huomattavia mrrahoja , joihin ei liity alueellisia rajoituksia .

lopuksi haluaisin sanoa tai toistaa , ett nm kaikki katastrofit eivt ole vlttmtt luonnollisia .
sanon tmn hyvin nyrsti .
teidn joukossanne on erittin ptevi niden alojen asiantuntijoita , vaikka olen toki aikaisemmin kirjoittanut useita kirjoja ekologiasta ja ympristasioista .
olen todellakin sit mielt , ett tietyiss tapauksissa katastrofien seurauksia voitaisiin lievent poliittisella tahdolla .
viittaan tll tulviin ja mys myrskyihin .
kronberger , messner ja gonzlez lvarez ottivat esille suuret ilmastolliset haasteet , ja haluan todella sanoa , ett on todennkisesti olemassa jonkinlainen yhteys niden luonnonmullistusten seurausten ja sellaisten politiikkojen vlill , joiden yhteydess euroopan on jatkuvasti edistettv ennaltaehkisy suurten ympristhaasteiden alalla .



arvoisa puhemies , haluan kiitt teit ja parlamenttia siit , ett annoitte komissiolle tilaisuuden ilmaista kantansa .
ryhdymme nyt tyhn talousarvion ja nykyisten sntjen sallimissa puitteissa , jotta kytettviss olevat mrrahat , jotka te olette meille myntneet , voidaan kytt mahdollisimman hydyllisesti ja mahdollisimman pian niden katastrofien seurausten korjaamiseksi ja jotta niill voitaisiin tukea taloudellisesti , poliittisesti ja inhimillisesti katastrofeista vakavasti krsimn joutuneita perheit .

olen ottanut vastaan seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .
keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

elintarvikkeiden turvallisuus

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto elintarvikkeiden turvallisuudesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen , kun voin kytt hyvksi tt ensimmist tilaisuutta selvitt parlamentille komission viime keskiviikkona eli 12. tammikuuta antaman elintarviketurvallisuutta koskevan valkoisen kirjan psislt yhdess kollegani , komission jsen liikasen kanssa .

lupasin viime syyskuussa pidetyss kuulemistilaisuudessa , ett tm valkoinen kirja annettaisiin pikaisesti .
olen iloinen , ett olemme pystyneet antamaan sen niin nopeasti .
valkoinen kirja on tulosta kolmen tai neljn kuukauden tiiviist tyst sen jlkeen , kun uusi komissio nimitettiin viime syyskuussa .
siin on otettu huomioon laajat kuulemiset , joita on toteutettu parina viime vuonna elintarvikelainsdnt koskevan komission vihren kirjan julkaisemisen jlkeen .
siin nkyvt niin ikn viime aikoina saadut kokemukset dioksiini- ja lieteskandaaleista sek bse-kriisi .

valkoisessa kirjassa nkyvt mys parlamentin huolenaiheet , jotka olette ilmaisseet niin puheenjohtaja prodille kuin minullekin niiss useissa yhteyksiss , jolloin olemme keskustelleet parlamentissa elintarviketurvallisuudesta komission nimittmisen jlkeen .

minun on turha muistuttaa teille , ett viime vuosien ja kuukausien kriisit ja skandaalit ovat horjuttaneet pahasti kuluttajien luottamusta euroopan elintarviketurvallisuusjrjestelmn .
komissio on sitoutunut tysin palauttamaan tuon luottamuksen ottamalla kyttn maailman uudenaikaisimman ja tehokkaimman elintarviketurvallisuusjrjestelmn .
kun julkaisin viime viikolla valkoisen kirjan , sanoin , ett ostoskrry on yksi mahtavimmista aseista maan pll .
euroopan kuluttajat tekevt kaikkein tarkkasilmisimmt ptkset .
jos heidn luottamuksensa horjuu , se nkyy heidn ostoptksissn .
tll on puolestaan dramaattinen vaikutus maanviljelijihin , tuottajiin ja teollisuuteen yleens .

alalla , jonka vuotuinen arvo on noin 600 miljardia euroa , pienellkin luottamuksen notkahduksella voi olla merkittvi vaikutuksia .
maatalouselintarvikealalla ja maanviljelyalalla on yhteens yli 10 miljoonaa tyntekij .
korkea luottamuksen taso on vlttmtn typaikkojen mrn ja kilpailukyvyn lismiseksi .

tm luottamuskriisi on mys valitettavasti mutta vistmtt nakertanut kuluttajien luottamusta niihin kansallisella ja euroopan tasolla oleviin jrjestelmiin ja elimiin , joiden pitisi valvoa mahdollisimman korkeaa elintarviketurvallisuuden tasoa ja varmistaa se .

haluaisin kaikesta huolimatta tehd selvksi sen , ett euroopan elintarviketeollisuus on silti yksi maailman parhaista ja sen elintarvikkeiden valvontajrjestelm yksi turvallisimmista .
haasteenamme on tehd jrjestelmst kaikkein paras .

elintarviketurvallisuutta koskevan valkoisen kirjan yleisen tavoitteena on nin ollen ottaa kyttn tarvittava lainsdnt ja rakenteet , joilla voidaan mahdollisimman hyvin suojella kuluttajien terveytt elintarvikkeiden osalta .
esitmme muutoksia varten haastavaa ja kunnianhimoista asialistaa .
komissio tarvitsee parlamentin tyden tuen , jotta saavuttaisimme pmrmme aikataulussa .
tarvitsemme mys neuvoston ja muiden asianosaisten tyden tuen .

elintarviketurvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa esitetn kattava valikoima toimia eu : n nykyisen elintarvikelainsdnnn tydentmiseksi ja uudistamiseksi .
kaikkien niden toimien tarkoituksena on tehd siit entist johdonmukaisempaa , ymmrrettvmp ja joustavampaa .
haluamme edist lainsdnnn tytntnpanon parantamista ja list avoimuutta kuluttajien hyvksi .

valkoiseen kirjaan sisltyvss elintarviketurvallisuutta koskevassa yksityiskohtaisessa toimintasuunnitelmassa asetetaan tsmllinen aikataulu kolmeksi seuraavaksi vuodeksi .
siin esitetn yli 80 toimenpidett .
tavoitteenamme on ottaa kyttn johdonmukainen ja uudenaikainen elintarvikelainsdnt vuoden 2002 loppuun menness .

suunnittelemme mys euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista vuoteen 2002 menness uuden elintarviketurvallisuusjrjestelmn olennaisena lisn .
tst ajatuksesta keskustellaan viel paljon .
siit on jo esitetty monia kommentteja , ja mys parlamentin jsenet ovat reagoineet siihen .

valkoiseen kirjaan sisltyy euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista ksittelev luku , jonka tarkoituksena on selvsti kirvoittaa mielipiteit ja kommentteja .
toivomme suunnitelmiamme koskevia mielipiteit huhtikuun loppuun menness .
palaan thn kuulemisprosessiin vhn ajan kuluttua .

komissio on sit mielt , ett elintarviketurvallisuusjrjestelmmme rakennetta on muutettava , jotta voimme sek varmistaa mahdollisimman korkean elintarviketurvallisuuden tason ett palauttaa kuluttajien luottamuksen .
miksi sitten euroopan elintarvikeviranomainen on olennainen osa tuota muutosta ?
ensimminen trke nkkohta on riippumattomuus .
asianosaiset , mukaan luettuina kuluttajat , haluavat jrjestelmn , joka on riippumaton ja jonka katsotaan olevan riippumaton kaikesta oman edun tavoittelusta .

meidn tytyy lisksi varmistaa laadukkuus ja avoimuus .
olemme edistyneet paljon parina viime vuonna sen jlkeen , kun tieteellist neuvontajrjestelm uudistettiin bse-kriisin takia .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett meidn tytyy edet pidemmlle .
meidn tytyy luoda pysyv ja aidosti riippumaton , laadukas ja avoin riskinarviointijrjestelm .
viranomaisen trkeimpn tehtvn tulee olemaan elintarviketurvallisuuteen liittyvn riskin arviointi .
kaavailemme sit , ett kyseiselle viranomaiselle siirrettisiin viiden nykyisen tieteellisen komitean elintarviketurvallisuutta koskeva ty .
niit ei vlttmtt siirret nykyisess muodossaan tai rakenteessaan - pyydmme tst kysymyksest mielipiteit , ennen kuin teemme lopullisia ehdotuksia viranomaisen perustamisesta .

se , ett ehdottaisimme pelkstn palikoiden siirtmist , ei selvstikn olisi tarpeeksi .
kuten valkoisessa kirjassa todetaan , uuden viranomaisen tytyy olla lisarvoa tuova rakenne .

olen sit mielt , ett nykyist tieteellist neuvontajrjestelm tytyy vahvistaa .
kaavailen sit , ett tuo viranomainen antaisi entist enemmn tieteellist ja muuta tukea riippumattomille tutkijoille .
kaavailen mys sit , ett viranomainen olisi paljon ennakoivampi kuin nykyinen jrjestelmmme - ett se pikemminkin ennakoisi kuin reagoisi ja ett se havaitsisi ongelmat , ennen kuin niist muodostuu kriisej .
tmn ennakoivan lhestymistavan pitisi olla viranomaisen tunnusmerkkin .
valkoisessa kirjassa ennakoidaan ja yksilidn joitakin uusia alueita , joita viranomainen voisi ksitell .
nit ovat kattava tiedonkeruu- ja valvontatehtv , tieteellisten tietojen koordinointi eu : ssa ja tehokas verkostoituminen jsenvaltioiden elintarviketurvallisuusvirastojen ja -elinten kanssa .
kaavailemme mys sit , ett osana toimintaansa viranomainen yllpitisi tehostettua nopeaa hlytysjrjestelm elintarvikkeisiin ja rehuun liittyvien ongelmien varalta .

komissio on pttnyt , ettei ole asianmukaista eik mahdollista siirt viranomaiselle riskinhallintavaltuuksia .
katsomme , ett riskinhallintaa koskevien ptsten pitisi edelleen olla komission , parlamentin ja neuvoston yksinoikeus .
en pyytele anteeksi tt lhestymistapaa ; uskon vakaasti , ett se on oikea .
on varmastikin niit , joiden mielest meidn pitisi antaa tllaiselle viranomaiselle lainsdntvaltaa .
en ole samaa mielt nist nkemyksist ja torjun ne varsin jyrksti .

perustamissopimusta muutettiin vasta viime vuonna siten , ett parlamentti sai paljon entist suuremman tehtvn lainsdntprosessissa .
se , ett jokin viranomainen saisi tss vaiheessa tllaisen tehtvn , olisi mielestni askel taaksepin ja vesittisi demokraattisen vastuuvelvollisuuden .
olen hyvin kiinnostunut kuulemaan parlamentin nkemykset tst asiasta .
on mys niit , joiden mielest komissio voisi kytnnss olla vlittmtt uuden viranomaisen neuvoista .
torjun tllaisenkin vitteen .
miten terveydest ja kuluttajansuojasta vastaava komission jsen voisi olla vlittmtt perustelluista riippumattomista ja tieteellisist elintarviketurvallisuutta koskevista neuvoista tai torjua niit ?
olisiko se euroopan kansalaisten etujen mukaista ?
minun mielestni ei missn nimess , ellei tieteellisten perustelujen torjuminen olisi jrkev ja tysin perusteltua .
minun on vaikea kuvitella sellaista tilannetta .

voin vakuuttaa teille tnn , ett komissio ottaa riskinhallintatehtv hoitaessaan tysin huomioon viranomaisen tieteelliset neuvot .
olen jo sanonut , ett viranomaisen tehtvn on kehitt verkostoja jsenvaltioiden kansallisten elintarviketurvallisuusvirastojen ja -elinten kanssa .
tm on trke tehtv .

meidn tytyy parantaa euroopan unionin elintarviketurvallisuuden tieteellisen perustan varmuutta .
viranomaisesta tytyy tulla elintarviketurvallisuutta koskevien tieteellisten neuvojen ja tietojen arvovaltainen lhde .
tt tilannetta ei saada aikaan sill , ett perustetaan viranomainen , vaan se muotoutuu sit mukaa kuin luottamus viranomaista kohtaan kasvaa .

emme mielestni voi antaa ohjeita , kun kyse on tieteest ja tieteellisist neuvoista .
kuitenkin kun kehitetn dynaamisia verkostoja kansallisten tieteellisten elinten ja virastojen kanssa , viranomaisen asema euroopassa tulee korostumaan .
olen innokas kuulemaan parlamentin nkemykset mys tst asiasta .

valkoisessa kirjassa ehdotetaan , ett viranomaisella olisi lisarvoa tuovan rakenteen olennaisena osana merkittv tehtv riskeist tiedottamisessa : ett se levittisi monimutkaista tieteellist tietoa kuluttajien ymmrtmss muodossa ; ett se olisi looginen ja vlttmtn pistytymispaikka , jos haluaa saada tuoreinta tietoa riskeist ; ett se olisi erittin nkyv ; ett se kertoisi hyvi uutisia elintarvikkeista ; ett se olisi ennakoiva .

valkoisessa kirjassa on lisksi erittin trkeit ehdotuksia , jotka koskevat tarkastuksia .
ne ovat valtavan trke osa jrjestelm , jolla varmistetaan , ett jsenvaltiot ja toimijat noudattavat yhteisn lainsdnt .
haluan valvonnan alueelle todelliset sismarkkinat .
ehdotamme tss yhteydess mys sit , ett dublinissa sijaitsevan elintarvike- ja elinlkinttoimiston valvontatehtv vahvistetaan tuntuvasti .

muutetussa yhteisn kehyksess olisi kolme keskeist osa-aluetta : toimintakriteerit yhteisn tasolla , yhteisn valvontaa koskevat suuntaviivat ja tehostettu hallinnollinen yhteisty valvonnan kehittmisess ja toteuttamisessa .
tarkastelen osana thn liittyvi ehdotuksiamme - jotka voin toivottavasti antaa tmn vuoden lopussa - , tytyyk komissiolle antaa lisvaltuuksia rikkomusmenettelyn ohella .
nihin voisi sislty yhteisn antaman rahoitustuen epminen tai jollekin jsenvaltiolle jo mynnetyn rahoituksen kerminen takaisin .

nm ehdotukset on nhtv osana pyrkimystmme saada aikaan maailman korkein elintarviketurvallisuuden taso , parantaa kuluttajien luottamusta ja laajentaa unionin maanviljelijiden ja tuottajien markkinoita .

valkoisessa kirjassa ehdotetaan uutta euroopan elintarvikeviranomaista ja yhteisn tason tehostettua valvontajrjestelm koskevien ehdotusten lisksi toimintasuunnitelmaa , joka sislt laajan valikoiman toimenpiteit , joilla parannetaan yhteisn lainsdnt ja sen johdonmukaisuutta ja jotka kattavat kaikki elintarvikkeiden osa-alueet maatilalta aina ruokapytn asti .

toimintasuunnitelma sislt yli 80 erillist toimenpidett tulevaksi ajanjaksoksi , ja siin pyritn paikkaamaan nykyisess lainsdnnss havaitut porsaanreit .
uusi oikeudellinen kehys kattaa rehun , elinten terveyden ja hyvinvoinnin , hygienian , saasteet ja jmt , uuselintarvikkeet , lisaineet , mausteet , pakkaukset ja steilytyksen .
se sislt yleist elintarvikelainsdnt koskevan ehdotuksen , joka ilment sellaisia elintarviketurvallisuuteen liittyvi periaatteita kuin rehuteollisuuden , maanviljelijiden ja elintarvikealan toimijoiden vastuu , rehun , elintarvikkeiden ja ainesosien jljitettvyys sek asianmukainen riskianalyysi esimerkiksi riskien arvioinnin - toisin sanoen tieteellisten neuvojen ja tietojen analyysin - , riskinhallinnan - toisin sanoen sntelyn ja valvonnan - , riskeist tiedottamisen ja tarvittaessa ennalta varautumisen periaatteen soveltamisen avulla .

ennalta varautumisen periaatteen osalta voisin list , ett komissio viimeistelee parhaillaan tiedonantoa , joka toivottavasti annetaan hyvin pian .

toivon , ett voimme tn iltapivn kyd hydyllist nkemysten vaihtoa parlamentin jsenten kanssa , jotka olisivat selvstikin mieluummin tehneet nin viime viikolla , jos siihen olisi ollut asianmukainen parlamentaarinen foorumi .
olen kuitenkin pitnyt yhteytt asianomaisten valiokuntien puheenjohtajien kanssa ja ymmrrn , ettei se ollut mahdollista .
tiedn kuitenkin mys , ett meill on lhikuukausina viel monta tilaisuutta tarkastella valkoisen kirjan ehdotuksia , jotka koskevat viranomaista .
meill on nyt useita kuukausia aikaa kyd vlttmtn keskustelu komission valkoisen kirjan ehdotuksista , jotka koskevat euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista .
parlamentilla tulee olemaan keskeinen osa tss keskustelussa .
parlamentilla oli elintrke osuus siin , miten eurooppa reagoi bse-kriisiin .
se on sittemmin erityisen aktiivisesti tuonut esille elintarviketurvallisuuteen liittyvi kansalaisten huolenaiheita .
odotan , ett parlamentilla voi olla yht tsmllinen ja rakentava panos viranomaisesta kytvn keskusteluun .

vaikka meill onkin ennen huhtikuun loppua useita kuukausia aikaa keskustella kysymyksest ja koota mielipiteit , mynnn tysin , ett aikataulu on mys hyvin tiukka .
pyytisinkin parlamenttia huolehtimaan tarvittavista jrjestelyist , jotta se voisi esitt nkemyksens mahdollisimman nopeasti .
on vlttmtnt , ett komissio voi hyty parlamentin panoksesta sellaisen viranomaisen perustamiseen , joka on keskeisell sijalla nostettaessa kuluttajien terveyden suojelua uudelle tasolle ja palautettaessa nin kuluttajien luottamusta euroopan unionin elintarviketurvallisuusjrjestelmn .

euroopan elintarvikeviranomainen on lhivuosina olemaan eu : n elintarviketurvallisuusjrjestelmn keskeinen ainesosa .
on vlttmtnt , ett ainesosat ovat oikeassa suhteessa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen tiedonannostaan .
suhtaudun mynteisesti tekemnne tynjakoon ja siihen , ett elintarvikkeiden hallinnointi j unionin toimielinten , kuten komission ja parlamentin , vastuulle .
se on oikeanlainen lhestymistapa .
on kuitenkin yksi sana , jota en ole kuullut teidn mainitsevan tll tnn .
meill tytyy olla elintarvikelainsdntelin , kuten olette sanonut , ja meidn tytyy sopia tst yhdess .
on hyvin trke , ett sisllytmme prosessiin vastuuvelvollisuuden .
juuri tuota sanaa min tarkoitin .

ongelmana on ollut se , ett veronmaksajat ovat maksaneet , jos jokin on mennyt vikaan .
nin ei voi jatkua .
kun joudumme kriisiin , meidn tytyy selvitt etukteen , ett jos tulee jokin ongelma , ongelman aiheuttajilla on vastuuvelvollisuus .

arvoisa puhemies , se oli erittin hyv valkoinen kirja eik minulla ole mitn huomauttamista viranomaisesta .
kysymykseni koskevat sallittujen rehujen luetteloa .
te olette ilmaisseet tmn asian epselvsti valkoisessa kirjassanne .
mik on aikataulunne , miten nopeasti saatte laadittua sallittujen rehujen luettelon ?
milloin rehuille ja niiden tuotannolle asetetaan samat vaatimukset kuin elintarviketuotannolle ja sen valvonnalle ?
kysymykseni viimeinen osa : milloin bse-testeist tulee sitovia kaikissa jsenvaltioissa ?
mys tss olette velvoitteen osalta ilmaisseet asian hieman epselvsti valkoisessa kirjassanne .

kiitos tiedonannostanne , arvoisa komission jsen .
olen sit mielt , ett laatimissanne elintarviketurvallisuusviranomaista koskevissa periaatteissa tunnustetaan tosiseikat .
jsenvaltiot eivt hyvksyisi sntelyvirastoa , joten teidn ei juurikaan kannata ehdottaa sellaista .

jotkin elintarviketeollisuuden alat kaipaavat selvstikin entist parempaa sntely , ja se on selv rehua koskevassa kysymyksess .
koska olen puheenjohtajana valiokunnassa , joka tulee ilmeisesti kolmen seuraavan vuoden aikana ksittelemn lhes yksinomaan elintarvikkeita , minun tytyy kuitenkin kysy : jos euroopalla on turvallisin elintarvikkeiden valvontajrjestelm , kuten olette sanonut , miksi tarvitsemme 24 :  uutta direktiivi ja asetusta ja 20 : t uutta muutosdirektiivi ?
toiseksi : eik tm pahenna ongelmaa , joka koskee liiallista sntely brysseliss ja liian vhist tytntnpanoa jsenvaltioissa ?
toivomme hedelmllist vuoropuhelua tst asiasta .

laajentumisen osalta : miten komissio aikoo ottaa hakijavaltiot mukaan nist uusista laeista kytvn keskusteluun , kun otetaan huomioon , ett komissio selvstikin toivoo valkoisessa kirjassa kaavailtujen lakien olevan osa yhteisn snnst vuoteen 2003 menness ?

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt parlamentin jsen ahernia , roth-behrendti ja jacksonia siit , ett he tukivat valkoista kirjaa .
pidn sit rohkaisevana ja odotan sit , ett voin keskustella lis heidn ja muiden parlamentin jsenten kanssa heidn esille tuomistaan kysymyksist .
parlamentin jsen ahern otti esille vastuuvelvollisuutta koskevan kysymyksen .
valkoisessa kirjassa ei todellakaan puututa erityisesti siihen lukuun ottamatta mainintaa , ett otamme kyttn snnksi - ja joitakin snnksi on jo olemassa - , jotka koskevat jljitettvyytt .
sen jlkeen voidaan puuttua sellaisiin kysymyksiin kuin vastuuvelvollisuus .
taustastani huolimatta en ole ksitellyt perusteellisesti tai yksityiskohtaisesti vastuuvelvollisuuteen liittyvi kysymyksi , mutta vaikuttaa silt , ett thn saattaa hyvinkin liitty toissijaisuuskysymyksi .
olen kuitenkin pannut ehdotuksenne merkille ja tarkastelen sit myhemmin lis .

parlamentin jsen roth-behrendt kysyi minulta sallittujen aineiden luettelon laatimisesta .
tm on yksi niist kysymyksist , joita ksittelemme lainsdnnn liitteess , ja aikomuksena on laatia rehussa sallittujen aineiden luettelo .
luettelo on nykyisin kiellettyjen aineiden luettelo , ja sit tydennetn tarvittaessa .
sallittujen aineiden luettelon laatiminen on yksi liitteess ksitellyist kysymyksist , joille on asetettu aikaraja , itse asiassa vuosi 2002 .

olemme havainneet rehua koskevan nopean hlytysjrjestelmn yhdeksi lainsdnnss olevaksi puutteeksi .
elintarvikkeille on olemassa nopea hlytysjrjestelm mutta ei rehulle .
se on valitettavaa ja se on vrin , ja mielestmme on trke havaita se ja luoda lainsdnt puutteen korjaamiseksi , ja niin tehdnkin .
jsenvaltioissa tehdn parhaillaan bse-tautiin liittyv tyt ja laaditaan pistokokeita tartuttavuustason selvittmiseksi . tiedn , ett parlamentin jsen roth-behrendt on kysynyt tt minulta ennenkin , ja sanoin , ett asia eteni nopeasti , mutta ksittkseni asia on nyt yksikkjen vlisess kuulemisvaiheessa komissiossa ja tyt tehdn koko ajan .
toivon , ett kun kysytte tt minulta seuraavan kerran , pystyn antamaan teille tarkempia tietoja .

parlamentin jsen jackson keskittyi siihen , ett meill on 24 uutta ja 20 aiempia lakeja muuttavaa lakia , ja hn kysyi , pahentaako tm liikasntely .
sanoisin , ett mainitsemillamme laeilla pyritn paikkaamaan nykyisess lainsdnnss olevia aukkoja .
kyse ei ole niinkn uusien jrjestelmien tai uuden sntelyn kyttnotosta , vaikka kyse on osaksi siitkin , vaan maatilalta ruokapytn ulottuvassa ketjussa olevien aukkojen ja porsaanreikien selvittmisest ja niiden paikkaamisesta .

puheenvuorossa mainittiin hakijavaltiot , ja olemmekin ajatelleet tt .
elintarviketurvallisuuden taso ja mys muut turvallisuuskysymykset ovat ilman muuta erittin trkeit laajentumisen kannalta , ja olen tuonut tmn asian komission jsen verheugenin tietoon .

arvoisa komission jsen , muutamien jsenvaltioiden vlinpitmttmyys on ajanut meidt euroopassa suureen elintarvikekriisiin , ja min olen , herra paratkoon , jlleen kerran rsyyntynyt siit , ett neuvosto ei ole taaskaan lainkaan lsn nyt , kun te esittelette tmn mielenkiintoisen tiedonannon .

haluaisin erittin mielellni saada tiet teilt , miten aiotte varmistaa sen , ett sellainen uusi virasto , mik sen virallinen nimi sitten ikin onkaan , saa vaikutusvaltaa mys neuvostoon nhden , kenell tss virastossa on sananvalta ja kuka jakaa tehtvi .
me emme saa tietenkn antaa mitn sislt koskevia mryksi , mutta vaadin kuitenkin sit , ett parlamentti silytt ja jopa laajentaa oikeuksiaan maastrichtin ja amsterdamin sopimusten mukaisesti .
olen erittin huolestunut siit , ett saamme jlleen kerran viraston , joka lent nimettmn satelliitin tapaan euroopan lpi . sellaista virastoa rakastaisin samalla tavalla kuin piru vihkivett .
toivon , ett nin ei tule kymn !

minkin suhtaudun mynteisesti valkoiseen kirjaan .
odotatteko kuitenkin , ett elintarvikevirastolla on tarpeeksi vaikutusvaltaa est esimerkiksi kymmme naudanlihasota ja se , ett ranska kieltytyy poistamasta tuontikieltoa ?
mainitsitte , ett komissio pystyy epmn avustukset ja tuet mailta , jotka tekevt niin kuin ranska tekee .
ehdottaisitteko mys , ett komissio voisi antaa esimerkiksi vliaikaisia korvauksia , sellaisia kuin brittimaanviljelijt nyt pyytvt ?

arvoisa puhemies ; arvoisa komission jsen , sanoitte viime viikon tiedotustilaisuudessa ksityksenne olevan , ettei tulevaa eu : n elintarvikevirastoa tulisi sijoittaa periferiaan , mutta ette maininnut , mik tuo periferia on .
esimerkiksi dubliniin sijoitetun eu-yksikn toiminta on osoittanut , ettei fyysinen vlimatka ole nykyn este tehokkaalle vaikuttamiselle ja yhteydenpidolle .
tulevan elintarvikeviraston trkeimmiksi tehtviksi on esitetty tiedonkeruuta , julkaisemista ja koordinointia , suositusten tekemist elintarviketurvallisuuden kehittmiseksi ja - niin kuin totesitte - tieteellisen tiedon kokoamista ja tiedon popularisointia kuluttajille .
kaikki tm hoituu nykyaikaisen tekniikan kautta mist tahansa euroopan unionin alueelta .
kysynkin , mihin perustatte ksityksenne sijaintipaikasta ?

. ( en ) viranomaisen kokoonpanosta : ensiksikin sen tyntekijin on tutkijoita , jotka tekevt yhteistyt ja saavat neuvoja tutkijoilta , jotka ovat kulloinkin kyseess olevan alan asiantuntijoita .
sen lisksi elintarviketurvallisuusviranomaisella on johtokunta .
huomaatte , ettemme ole valkoisessa kirjassa tsmentneet johtokunnan koostumusta .
odotan , ett tst kysymyksest voidaan keskustella parlamentin ja komission kesken lhiviikkoina ja -kuukausina .

kaavailen , ett johtokunnan jsenist koostuisi asianosaisista tai heidn edustajistaan .
sen tehtv tytyy selvitt yksityiskohtaisesti ehdotuksessa , jonka annan komissiolle syyskuussa .
emme ole viel tehneet sit , mutta se tehdn syyskuussa .
en usko , ett johtokunta voi milln tavalla ohjata tutkijoita siin , miten heidn pitisi tehd tyns .
se heikentisi tieteellisten neuvojen riippumattomuutta .
se voisi kuitenkin esimerkiksi vaatia viranomaista tutkimaan tiettyj alueita , joita on syyt tutkia .

parlamentin jsen florenz kysyi , onko parlamentilla tss sananvaltaa .
meidn tytyy harkita sit ja keskustella siit .
siit saattaa esiinty erilaisia nkemyksi .
osa saattaa olla sit mielt , ettei olisi sopivaa , ett parlamentti tai parlamentin jsenet - tai jopa parlamentin nimemt ehdokkaat - olisivat johtokunnan jsenin .
toiset saattavat olla sit mielt , ett olisi hydyllist , jos parlamentilla olisi nimemiens ehdokkaiden tai jopa itse parlamentin jsenten vlityksell tilaisuus keskustella siit , mit kysymyksi pitisi tutkia .
tt pit harkita , mutta se ei ole poissuljettua .

parlamentin jsen florenz otti esille mys nimettmyyskysymyksen .
olen iloinen , ett hn otti sen esille , koska on erityisen trke , ett tll viranomaisella on korkea profiili .
sen tytyy olla nkyv .
sen tytyy olla tunnettu .
euroopan unionin kuluttajien tytyy tiet , ett elintarvikeviranomainen on olemassa .
viranomaisen pjohtajana olisi joku tunnettu henkil , joka saattaisi esiinty snnllisesti televisiossa puhumassa elintarvikkeisiin liittyvist kysymyksist , erityisesti elintarvikkeisiin liittyvist hyvist uutisista ravinnon , ruokavalion ja vastaavien kysymysten alalla , niin ett kuluttajat ovat uusien elintarvikekriisien puhjetessa tietoisia viranomaisen olemassaolosta .
he tiedostavat kuulleensa viranomaisesta aiemmin jossakin muussa yhteydess , ja toivottavasti heille on ehtinyt jo muodostua jonkinlainen perusluottamus viranomaisen antamia lausuntoja kohtaan .
on siis ehdottoman vlttmtnt , ettei viranomainen ole nimetn .
sen tytyy olla nkyv .
teen kaiken voitavani edistkseni viranomaisen korkeaa profiilia .

parlamentin jsen lynne kysyi , onko viranomaisella tarpeeksi vaikutusvaltaa .
oletan , ett kysymys liittyy siihen , mist viranomaisen toimivalta alkaa ja mihin se pttyy ja mist jsenvaltioiden elintarviketurvallisuusvirastojen toimivalta ja vaikutusvalta alkavat ja mihin ne pttyvt . tutkijoiden vlill olisi oltava vuorovaikutusta .
sellaiset tilanteet eivt selvstikn ole toivottavia , ett yhteisn elintarviketurvallisuusviranomaisen hyvksi tyskentelevill tai sit neuvovilla tutkijoilla olisi erimielisyyksi jsenvaltioiden tutkijoiden kanssa .
sellainen tilanne ei ole toivottava , emmek halua , ett niin kvisi vastaisuudessa .

on olemassa monia asioita , jotka heikentvt kuluttajien luottamusta - tiedonpuute on niist yksi .
kuitenkin mys tiedot , joihin liittyy tutkijoiden vlisi perusluonteisia erimielisyyksi elintarviketurvallisuuden peruskysymyksist , ovat erittin vakava huolenaihe .
meidn tytyy pyrki vlttmn se ja luomaan rakenteet , jotka varmistavat sen , ett tietoja levitetn asianmukaisesti tutkijoiden vlill , ett niist keskustellaan ja puhutaan perusteellisesti ja ett yhteisn viranomaisella on tilaisuus ja valtuudet pyyt neuvoja ja mielipiteit riippumattomilta tutkijoilta kaikissa jsenvaltioissa ja ehkp muualtakin , jos muualta lytyy asiantuntijoita .

kuten sanoin hetki sitten , paitsi ett viranomaisen profiili nousee ajan myt mys sen asiantuntemus ja moraalinen arvovalta lisntyvt ja kasvavat ajan kuluessa , jolloin sen nkemykset hyvksytn eik niit kyseenalaisteta .

tllaiseen tilanteeseen voidaan pst ajan kuluessa .
kuluttajien luottamuksesta ei voida st laissa .
se tytyy ansaita ajan kuluessa .
komissiolla on kuitenkin mahdollisuus nhd , ett viranomaisen tieteellisist asioista antamat lausunnot pannaan tytntn antamalla lainsdnt , mik on komission , parlamentin ja neuvoston tehtv .
ymmrrn , ett tm on varsin aikaa viev puuhaa , mutta joka tapauksessa lainsdnnn laatiminen viranomaisen antamien lausuntojen pohjalta on - mielestni - oikea tapa edet .
ellei lainsdnt noudateta , siihen voidaan tavalliseen tapaan puuttua tuomioistuimessa .
yksi kysymyksist , joita joudumme ajan myt ehk ksittelemn , on se , miten nopeasti tuolloin reagoidaan .
toivon , ett voimme jollakin tavalla saada tuomioistuimen vastaamaan nopeammin .

avustusten ja tukien osalta : kyll , tt kysymyst on harkittu .
siin tarvitaan oikeudellisten yksikkjen neuvoja ja niit pyydetnkin , varsinkin kun otetaan huomioon , ett nin voidaan saada nopea vastaus vireill oleviin asioihin , jotka koskevat yhteisn oikeuden noudattamatta jttmist .

parlamentin jsen lynnen vliaikaisia korvauksia koskevasta kysymyksest : tm on sellainen asia , jota parlamentti voisi hyvinkin ksitell , sill se liittyy talousarvioon .
sitten parlamentin jsen myller kysyi minulta viranomaisen sijainnista .
siit ei ole viel tehty ptst , mutta on todennkist , ett viranomainen sijaitsee pikemminkin unionin keskiosissa kuin reuna-alueilla .
mynnn , ett elintarvike- ja elinlkinttoimisto sijaitsee dublinissa , ja vaikka olen itsekin kotoisin tuosta maailmankolkasta , minun on tunnustettava , ettei se ole euroopan keskus !
elintarvike- ja elinlkinttoimiston tilanne on kuitenkin jokseenkin erilainen kuin elintarviketurvallisuusviranomaisen tilanne .
elintarvike- ja elinlkinttoimisto muodostuu riippumattomista tutkijoista ja elinlkreist , jotka matkustavat paikasta , jossa sijaitsee lentoasema - dublinissahan on lentoasema .

elintarviketurvallisuusviranomaisen tilanne on jokseenkin erilainen .
sen tytyy sijaita lhell komissiota , koska elintarviketurvallisuusviranomaisen hyvksi tyskentelevien tutkijoiden ja meidn lainsdnttyhn osallistuvien vlill on oltava vuorovaikutusta .
niden kahden elimen vlisess yhteydenpidossa on ilman muuta trke varmistaa , ett me lainsdnnn laatimiseen osallistuvat ymmrrmme hyvin ja tysin , mit tutkijat tarkoittavat , mit ongelmia he ovat havainneet , mit lainsdnt tarvitaan heidn esille tuomiaan kysymyksi varten .
niin ikn tutkijat haluavat jollakin tavalla mytvaikuttaa lainsdntprosessiin tai ptksentekoprosessiin tai lainlaadintaprosessiin ja varmistaa , ett lainsdnnll puututaan heidn havaitsemiinsa epkohtiin .

mielestni on toivottavaa , ett tllainen viranomainen sijaitsee keskeisell paikalla .
tutkijat ovat viranomaisen palveluksessa , mutta heidn tytyy mys pit yhteytt muihin tutkijoihin ja kuulla heit , ja koska tutkijoiden tytyy matkustaa , niss olosuhteissa on luultavasti parempi , ett he siirtyvt keskiosiin , miss mys parlamentin rakenteet sek komissio ja neuvosto sijaitsevat .
tm on tmnhetkinen arvioni .
siit saatetaan keskustella tll ja muualla , ja kuuntelen kaikki ehdotukset , jotka esitetn , mutta alustava johtoptkseni on se , ett tmn viranomaisen pitisi sijaita pikemminkin unionin keskiosissa kuin reuna-alueilla .

hyvt kollegat , olen hyvin vaikeassa tilanteessa , koska en voi muuttaa esityslistaa .
ehdottaisinkin , ett ottaisitte tmn asian esille poliittisissa ryhmissnne ja puheenjohtajakokouksessa .
jos olette sit mielt , ett nm komission tiedonannon jlkeiset istunnot ovat trkeit , ehdottaisin , ett vaatisimme niille enemmn aikaa kuin niille varatut puoli tuntia .
tll kertaa parlamentin jsenten kysymykset kestivt kuusi minuuttia ja komission jsenen vastaukset ja tiedonanto 29 minuuttia .

kuten voitte havaita , puolituntinen ei mitenkn riit tllaiseen istuntoon .
toivon , ett voisitte keskustella tst poliittisissa ryhmissnne , niin ett voimme tulevaisuudessa suunnitella istuntoa paremmin komission kanssa .

keskustelu on pttynyt .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0003 / 2000 ) .

ilmoitan teille , ett varaamme thn kyselytuntiin aikaa noin tunnin ja 15 minuuttia .
lyhennmme hieman sen kestoa , koska tulkit tekevt tnn pitkn pivn .

parlamentin jsen purvisilla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

vastustan sit , ett lyhennmme kyselytunnille varattua aikaa ; se on yksi niist harvoista tilaisuuksista , kun rivikansanedustajilla on tilaisuus saada puheaikaa , ja pyydnkin teit pidentmn sit puoleentoista tuntiin , kuten esityslistassa sanotaan .
esityslista on sellainen , ja meidn pitisi mielestni pityty esityslistassa .

hyv kollega , asia on niin , ett esityslistassa luki , ett aloittaisimme klo 17.30 , ja te nette , mit kello on .
toivon joka tapauksessa , ettemme joudu jatkamaan yistuntoon .

ensimminen osa


kysymys nro 28 ( h-0781 / 99 ) :

aihe : ydinvoimalan rakentaminen turkkiin maanjristysherklle alueelle turkissa sattui skettin kaksi maanjristyst , jotka olivat voimakkuudeltaan yli seitsemn richterin asteikolla . suurta huolestuneisuutta hertt se , ett turkki aikoo itsepintaisesti rakentaa erittin kalliita ydinreaktoreita akkuyun alueelle ja ett atatrk-patojen tuottamat energiavarat viedn kolmansiin maihin , kun samaan aikaan eu , talousarviotaan leikaten , tuhlaa varoja maanjristysten aiheuttamien vahinkojen korjaamiseen .
turkin ydinvoimaa koskevissa suunnitelmissa jtetn huomioimatta turkin ja sit ymprivn laajemman alueen asukkaille ja ekosysteemeille aiheutuvat vaarat , ja nm suunnitelmat herttvt epilyksi turkin poliittis-sotilaallisen johdon ennalta laatimista salaisista suunnitelmista hankkia ydinteknologiaa , joka suo mahdollisuuden ydinaseiden kehittmiseen .
on otettava huomioon , ett turkki pyrkii rakentamaan kanadalaista alkuper olevia reaktoreita , jotka vastaavat intian ja pakistanin hankkimia reaktoreita .

mihin toimiin komissio aikoo ryhty ydinonnettomuuksien vlttmiseksi ja ydinaseiden levimisen estmiseksi maahan , joka haluaa liitty eu : hun ja joka tuhlaa valtavia mri ydinvoimaohjelmiin , mutta samaan aikaan imee talousapuna mynnettyj eu : n varoja ?

komission jsen verheugenilla on puheenvuoro .

. ( en ) komissio seuraa kiinnostuneena suunnitelmia rakentaa ydinvoimala akkuyuun , turkkiin , ja mynt , ett on trke varmistaa , ett uuden voimalan rakentamisessa noudatetaan mahdollisimman korkeita kansainvlisesti hyvksyttyj ydinturvallisuusnormeja .
saamiemme tietojen mukaan urakoitsijan valinnasta ei ole viel ptetty .

komissio tunnustaa sen tosiasian , ett turkki on allekirjoittanut ja ratifioinut ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen , ja toteaa , ett lupien myntminen ja ydinvoimaloiden sijoittaminen , rakentaminen , tilaaminen , kytt ja kytstpoisto turkissa on tysin turkin atomienergiaviranomaisen vastuulla .
komissiolla ei ole valtuuksia rajoittaa minkn maan energiatuotantoa , mukaan luettuna ydinvoimavaihtoehtoa , koskevia ptksi .

kuten komission jsen wallstrm totesi kuulemistilaisuudessaan euroopan parlamentissa syyskuussa 1999 , komissio ottaa vastaisuudessa esille ydinturvallisuutta ja steilysuojelua koskevan kysymyksen kaikissa sopivissa tapaamisissa turkin hallituksen kanssa , ja voin ilokseni ilmoittaa teille , ett tapaan turkin ulkoministerin parin pivn pst ja otan kysymyksen ilman muuta esille .

komissio on tietoinen erityisesti siit yleisest huolesta , joka liittyy voimalan mahdollisen sijoituspaikan lheisyydess sijaitsevan ecemisin murtumalinjan alueella havaittuun seismiseen toimintaan .
kansainvliselt atomienergiajrjestlt saatujen tietojen mukaan voimalan suunnittelussa varaudutaan maanjristyksiin , jotka ovat mahdollisesti voimakkaampia kuin yksikn alueella havaittu maanjristys ja etenkin yli 10 kertaa voimakkaampia kuin adanassa keskuussa 1998 havaittu maanjristys .
suunnitteluun jtetn paljon liikkumavaraa , jotta voidaan varmistaa voimalan turvallinen toiminta sijoituspaikan ympristolojen mukaisesti .

komissio on lisksi tietoinen siit huolesta , ett voimalaa aiotaan mahdollisesti kytt ydinasekelpoisen materiaalin tuottamiseen .
se tunnustaa sen tosiasian , ett turkki on allekirjoittanut ja ratifioinut ydinsulkusopimuksen ja on sittemmin tehnyt kattavan valvontaa koskevan sopimuksen kansainvlisen atomienergiajrjestn kanssa .

kiitos vastauksesta .
haluan korostaa seuraavaa : turkki on nyt jsenehdokasvaltio .
tll suunnitelmalla se pyrkii kasvattamaan energiantuotantoaan 2 prosentilla .
samalla se pyrkii hankkimaan kanadasta candu-tyyppisi reaktoreita , joista on kynyt ilmi , ett pakistanissa ja intiassa niit on jo kytetty ydinaseiden valmistukseen .
tt taustaa vasten on siis olemassa erittin suuri vaara , ett jonkun typeryksen mielest kaukasuksen uusi geopoliittinen tasapaino edellytt naapurimaata , jolla on sotilaallista ydinteknologiaa .
tm asian poliittisesta puolesta .
siirryn asian tekniseen puoleen .
tllaisessa hankkeessa varmuuskerroin - puhun insinrin - ei ole suhteessa siihen , ett onnettomuusriski kasvaa 10- tai 20-kertaiseksi .
silloin , kun tllaisissa tapauksissa esiintyy epvarmuutta , kytetn simulaatioita .
simulaatioita ei kuitenkaan voida kytt silloin , kun kyse on ydinvoimasta .
tss mieless tllaisten ydinvoimaloiden rakentaminen on ehdottomasti kiellettv kaikilla korkean maanjristysriskin alueilla .
nin ollen , koska euroopan unionilla ja komissiolla on jo erilaisia mahdollisuuksia turkin suhteen , olisi hyv jos turkin kanssa keskusteltaisiin laajemmin alueen turvallisuudesta sek turkin rauhanomaisesta kehityksest euroopan unionin suojissa .

. ( en ) keskustelimme parlamentissa pari viikkoa sitten ydinturvallisuuskysymyksest erityisesti jsenehdokasvaltioiden osalta .
olen selvittnyt komission kannan .
teidn on hyvksyttv se tosiasia , ett ei ole olemassa ydinturvallisuutta koskevaa yhteisn snnst .
pyrimmekin vakuuttamaan joillekin jsenehdokasvaltioille poliittisin keinoin , ett meill tytyy olla kytstpoistosuunnitelmia joidenkin sellaisten reaktorien varalta , joita ei katsota voivan pivitt .

turkin tapauksessa on kyse eri asiasta .
voimalaa ei ole viel rakennettu .
olen jo sanonut , ett turkki on osapuolena ydinsulkusopimuksessa ja ydinturvallisuutta koskevassa yleissopimuksessa .

jos havaitsemme kyseist ydinvoimalaa rakennettaessa , ett siihen liittyy turvallisuusongelmia , keskustelemme siit turkin kanssa .
mikli katsotaan , ett turkki aikoo rakentaa ydinvoimalan , joka ei tyt tavallisia eurooppalaisia turvallisuusnormeja , meidn tytyisi toimia samoin kuin liettuan , slovakian ja bulgarian tapauksessa .

arvoisa puhemies , komission jsen sanoi , ett turkki on allekirjoittanut ydinsulkusopimuksen ja ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen : miksi sitten on minknlaista epilyst siit , ettei turkin ydinvoimala ole yht turvallinen kuin yhteisn ydinvoimalat , ja olisiko arvoisa komission jsen valmis vastaamaan hieman pttvisemmin parlamentin jsen souladakisille tss asiassa ?

. ( en ) parlamentin jsenell on mielestni oikeus tuoda esille omia huolenaiheitaan ja pelkojaan .
minulla ei ole tllaisia huolenaiheita .
uskon , ett turkki tunnustaa tysin ydinturvallisuutta koskevan yleissopimuksen ja ydinsulkusopimuksen normit ja kriteerit , mutta euroopan kansalaiset ovat epilemtt huolissaan siit , ja mielestni on aivan oikein keskustella niist tll parlamentissa .


kysymys nro 29 ( h-0786 / 99 ) :

aihe : kyhdytetty uraania sisltvt ammukset onko komissio teettnyt tutkimuksia rajat ylittvn saasteen - joka johtuu kyhdytetty uraania sisltvien ammusten kytst kosovon sodassa - vaikutuksista euroopan unionin jsenvaltioissa ?
jos ei ole , miksi ?

komission jsen wallstrmill on puheenvuoro .

. ( en ) kiitos kysymyksestnne , parlamentin jsen bowe .

euroopan komissio on tarkkaillut konfliktin ympristvaikutuksia naton operaation alusta lhtien .
komissio rahoitti ensimmisen tutkimuksen jo viime keskuussa .
sen toteutti keski- ja it-euroopan alueellinen ympristkeskus ja siin todettiin , ett suurimittaista ympristkatastrofia ei ollut tapahtunut .
yksikn myhemmist todisteista tai analyyseista ei ole kumonnut alkuperist arviota .

komissio on mys ollut tiiviisti mukana laatimassa yhdistyneiden kansakuntien ympristohjelman balkanin tyryhmn ( balkan task force ) julkaisemaa tuoretta raporttia .
tm on toistaiseksi yksityiskohtaisin ja kattavin raportti kosovon konfliktin ympristvaikutuksista , ja suosittelen sit niille , jotka eivt ole viel tutustuneet siihen .
kyhdytetty uraania sisltvien aseiden kytt oli yksi trkeimmist raportissa ksitellyist kysymyksist , ja tm raportti on saatavilla nyt mys internetiss .

balkanin tyryhmn tyt vaikeutti se , ett niden aseiden kytst konfliktin aikana oli saatavilla vain vhn tai ei lainkaan tietoja .
balkanin tyryhmn selvityskynnill kosovosta ei lydetty merkkej saastumisesta .
tm ei kuitenkaan sulje pois sit mahdollisuutta , ett kosovossa on kyhdytetyn uraanin saastuttamia alueita .
raportissa todetaan selvityskynnill tydennetyn teoreettisen arvion pohjalta , ett mahdolliset riskit rajoittuvat kohteen vlittmn ympristn .

kaakkois-euroopan vakaussopimuksen puitteissa toteutetaan lis toimia .
kehitteill on mys erityinen alueellinen ymprist koskeva jlleenrakennussuunnitelma .
se muodostaa puitteet sotavahinkojen korjaamiseen annettavalle htavulle , mikli tllaiset toimet ovat tarpeen .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt komission jsent erittin hydyllisest vastauksesta .
komissio on selvstikin pohtinut tt ongelmaa , ja olen tyytyvinen siihen , ett thn menness laadituissa raporteissa on tarkasteltu huolellisesti tt kysymyst .

haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett kyhdytetty uraania sisltviin aseisiin liittyv huoli koskee niiden kytttapaa .
uraani kulkeutuu ilman mukana , sit hengitetn , ja kosovon asukkaat saattavat nyt kantaa sit elimistssn , jolloin sen vaikutukset ilmenisivt pitemmll aikavlill kuin thn asti on voitu havaita .
nin nytt tapahtuneen sen jlkeen , kun persianlahden sodassa kytettiin kyhdytetty uraania sisltvi aseita .

kysyisin nin ollen komissiolta , voisiko se harkita valvonnan jatkamista ja miten pitkksi ajaksi se voisi harkita valvovansa tilannetta , jotta voisimme havaita paitsi kyhdytetty uraania sisltvien aseiden pitkn aikavlin vaikutukset mys joitakin muita ympristvaikutuksia , joita kosovossa esiintyy tiettvsti ainakin paikallisesti ?

miten pitkn jatkatte niden aseiden vaikutusten valvontaa ?

. ( en ) kiitos kysymyksestnne , parlamentin jsen bowe .
meidn on jlleen todettava , ett meill ei vielkn ole varmaa tietoa kyhdytetyn uraanin kytst konfliktissa ja ett kosovoa siivottaessa ei ole havaittu kyhdytetty uraania .
mainitsemanne oireet ja ongelmat saattavat kuitenkin olla todellisia , ja ne saattavat johtua kyhdytetyn uraanin kytst .
mys tm mainitaan raportissa .

rajat ylittvi vaikutuksia ei ole havaittu , ja aseita lienee kytetty enimmkseen jugoslavian liittotasavallan alueella .
ongelmana on se , ett koska maa on nykyisin poliittisesti eristytynyt , psy tlle alueelle on rajoitettu .
yhdistyneill kansakunnilla on suuri vastuu , koska se on laatinut tmn raportin , joten sen on otettava vastuu .
voimme kuitenkin tmn alueellisen ja ymprist koskevan jlleenrakennussuunnitelman kautta jatkaa valvontaa ja antaa apua , ja euroopan unioni voi toistaiseksi toimia juuri niss puitteissa .

on trke puuttua asiaan , ja jsenvaltioiden ja mys yhdistyneiden kansakuntien ja komission onkin nyt syyt pohtia sotasalaisuuksia ja niiden ympristvaikutuksia .
on mys syyt pohtia pitkll aikavlill tllaisten aseiden kytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , muutaman kuukauden kuluttua sadattuhannet lomalaiset ajavat jlleen adrianmeren rannikolle ja viettvt siell keslomaansa .
kuten tiedmme tiedostusvlineist , rannikon lheisyydess pudotettiin pommeja ja ammuksia .
voitteko vahvistaa sen , ett lomalaiset voivat uida tn kesn turvallisesti adrianmeress , ja onko tlt osin suunniteltu toimia sen tutkimiseksi , millainen uhkakuva thn liittyy ?

. ( en ) toivoisin , ett voisin antaa monenlaisia takeita , mutta valitettavasti en pysty siihen .
teemme omat arviomme tllaisten raporttien ja asiaa koskevien selvityskyntien perusteella .
luotamme niihin , kun neuvomme ihmisille , mit heidn pitisi tehd .

olemme nhneet , ett sota vaikuttaa ympristn pitkll aikavlill ja on sen kannalta vaarallinen .
olemme ympristn osalta juuri antaneet direktiivin meren pilaantumisesta .
siihen sisltyvt mys ammukset ja aseet ja niin edelleen , ja siin on varhaisvaroitusjrjestelm .
valitettavasti emme pysty antamaan takeita , vaan voimme ainoastaan jatkaa valvontaa ja pyrki siivoamaan jlki .

halusin kysy komission jsenelt , pitk paikkansa , ett alueelle nyt sijoitetut nato-joukkojen sotilaat joutuvat erityisiin tarkastuksiin radioaktiivisen steilyn varalta ja ett vastaavat toimet eivt koske alueella asuvia siviilej ?

. ( en ) en pysty vastaamaan kysymykseenne .
minulla ei ole kaikkia tarvittavia tietoja lkrintarkastuksista , jotta voisin antaa teille asianmukaisen vastauksen .
ympristn osalta tiedmme sen , mit olen jo maininnut , ett nyt on olemassa ymprist koskeva jlleenrakennussuunnitelma , mutta lkrintarkastuksista minulla ei ole tietoja .
voin toki palata asiaan ja selvitt , voimmeko saada tarvittavat tiedot .


kysymys nro 30 ( h-0793 / 99 ) :

aihe : eu : n tiibetin erityisedustajan nimittminen tiibetin pakolaishallinnon mukaan yli 4000 tiibetilist vaaransi henkens ja pakeni himalajan vuoriston kautta kotipaikkakunnaltaan vuonna 1998 .
pakolaiset saivat matkan aikana vakavia paleltumia ja monet menehtyivt .

tiibetin asioita ksittelev tyryhm on hyvin huolestunut tiibetin huononevasta tilanteesta . euroopan unionin nykyinen politiikka ei selvstikn ole ollut riittv torjumaan vakavia ihmisoikeusloukkauksia , joille tiibetiliset altistuvat tiibetiss joka piv .

tiibetin asioita ksittelev tyryhm on tst syyst erittin huolestunut ihmisoikeusloukkauksien jatkumisesta tiibetiss .
tyryhm ottaa tss yhteydess huomioon dalai laman ehdotuksen tilanteen selvittmiseksi kiinan kanssa kytvn vuoropuhelun kautta . tyryhm pyyt komissiota tt taustaa vasten nimittmn eu : n tiibetin erityisedustajan , joka tuo esille euroopan unionin asiaa koskevat nkkulmat ja pyrkii kynnistmn vuoropuhelun tiibetin ja kiinan viranomaisten vlille .

milloin komissio nimitt erityisedustajan tiibetilisi varten ?

komission jsen pattenilla on puheenvuoro .

. ( en ) monet yhtyvt euroopan parlamentin ilmaisemaan huoleen tiibetist .
olen kauan ollut sit mielt , ett meidn tytyy esitt kiinan viranomaisille nkemyksemme ihmisoikeuskysymyksist , mys tiibetist , lujasti ja avoimesti .
euroopan unioni teki niin viime kuussa pekingiss pidetyss euroopan unionin ja kiinan vlisess huippukokouksessa , jossa painostimme kiinaa useiden ihmisoikeuskysymysten , mys tiibetin , takia .
kehotimme jlleen kiinaa aloittamaan vuoropuhelun dalai-laman kanssa .
kehotamme jlleen kiinaa tekemn niin .
aiomme edelleen ottaa tiibetin puheeksi kiinan viranomaisten kanssa .
teemme lisksi monia muita asioita : olemme euroopan unionin ja kiinan vlisess ihmisoikeusvuoropuhelussa keskittyneet useisiin kytnnn toimiin . olemme esimerkiksi lhettneet asiantuntijoita tiibetiin tykomennukselle ja suunnitelleet kehitysapuohjelmia ja -toimia , joissa keskitytn tiibetilisten terveyteen , koulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen .

eu : n tiibetin erityisedustajan nimittminen olisi ensisijaisesti neuvoston ptettviss oleva asia , ja parlamentin kannattaisi ehk ottaa kysymys puheeksi suoraan neuvoston kanssa .
omalta osaltani en kuitenkaan ole varma , ett sill olisi kovin suurta kytnnn vaikutusta toimiimme .
se ei todennkisesti juurikaan vaikuttaisi kiinan viranomaisiin , ja meill on jo tehokkaita yhteydenpitokanavia maanpaossa elvn tiibetilisyhteisn kanssa .
haluaisin niin ikn vltt erityisedustajien mrn rjhdysmist kasvua , olipa kyse miten arvokkaasta asiasta tahansa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen patten , teill on luonnollisesti erinomainen kokemus asiasta kiinassa viettmnne ajan vuoksi ja te tiedtte erittin hyvin , miten voimakkaasti tiibetiliset pyrkivt luomaan vuoropuheluja , jotka kaikki on thn asti estetty .
jos vastauksenne kuitenkin kuuluu , ett meidn tulisi knty yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan , eli javier solanan , puoleen , pelkn sen olevan yksipuolinen suuntaus ulkopolitiikassa .

lhtkohtanne , jota kannatan lmpimsti johdonmukaisena lhtkohtana , inspiraationahan ovat olleet ihmisoikeudet . kannatan tysin sit , ett meidn on otettava ihmisoikeudet huoleksemme .
nuorten naisten pidttminen , kiduttaminen , silpominen ja muut samankaltaiset toimet , nehn ovat ehdottomasti koko illan kestvien keskustelujen aiheita .
pelkn , ett nm ihmisoikeuskysymykset eivt nouse riittvsti esille , jos pelkistmme asian ja sanomme , ett mys neuvosto on siit vastuussa .
mahdollisuus korostaa toisaalta taloutta ja kauppaa mutta mahdollisuus sisllytt siihen kuitenkin mys ihmisoikeudet , olisi toimenpide , jonka kohdalla me korostamme oikeastaan euroopan komission kumppanuutta sen asemesta , ett sanoisimme sen olevan neuvoston asia .

. ( en ) haluaisin selvitt arvoisalle parlamentin jsenelle , mik on kantamme .
kerroin ainoastaan totuuden , kun sanoin , ett erityisedustajien nimittminen on neuvoston tehtv .
asia on niin , ett me huolehdimme nimityksest talousarviolle koituvista seurauksista , ja neuvosto ptt nimityksest .
osa saattaa olla sit mielt , ett talousarviota koskevaa asiaa pitisi tarkastella aikanaan .

vaikka tilanne onkin tm , se ei tarkoita sit , ettei meill olisi mielipidett eik toimivaltaa ihmisoikeuskysymyksiss .
toivon hartaasti , ett komissio pystyy lhikuukausina laatimaan ihmisoikeuksia koskevan tiedonannon , jossa todetaan muun muassa se , ett ihmisoikeuksien kunnioittaminen kiinassa tai muualla maailmassa ja euroopan unionin kauppaa koskevat ja muut edut eivt milln tavalla ole erilln toisistaan .
olen kauan ollut sit mielt , ett meidn kaikkien pitisi tunnustaa se , ett on parasta kyd kauppaa niiden maiden kanssa , jotka kohtelevat hyvin omia kansalaisiaan - kaikkialla maailmassa .

toistan , ett olemme ilmaisseet kiinalle tiibeti koskevan kantamme .
se on tapahtunut kahdesti niiden kuukausien aikana , joina olen ollut komission jsen , ensiksikin new yorkissa tavatessani ministeri tangin ja sittemmin pekingin kokouksessa , ja aiomme vastedeskin tuoda huolemme esille .

jos saan suositella erst kirjaa arvoisalle jsenelle , joka nhtvsti on kiinnostunut nist asioista , suosittelen hnelle erst juuri ennen joulua julkaistua kirjaa , jonka on kirjoittanut arvostettu toimittaja isabel hilton ja jossa ksitelln tiibetin ongelmia .

arvoisa puhemies , haluaisin avata liskysymykseni tiibetilisell tervehdyksell , joka tarkoittaa yht kuin onnea ja rauhaa .
tiibetiss ei ole kyse vain ihmisoikeuksista ja ympristst vaan ainutkertaisesta kulttuuriperinnst , joka voi vlitt mys meille eurooppalaisille trkeit arvoja , kuten rauhaa , kiireettmyytt , myttuntoa tai compassionia , kuten dalai-lama sit nimitt .
kysymys kuuluu nyt , mit komissio voi tehd tukeakseen konkreettisemmin hnen pyhyyttn , dalai-lamaa , tmn tiibetin tilanteen rauhanomaista ratkaisua koskevassa ehdotuksessa ?
muistutan siit , ett toimimattomuus johtaa tiibetilisen kulttuurin kuolemiseen ja tiibetin kansan tarinan pttymiseen .

. ( en ) suhtaudun hyvin myttuntoisesti siihen , mit arvoisa jsen sanoi sken kulttuuriperinnst ja buddhalaisesta perinteest .
olen arvoisan jsenen tavoin lukenut dalai-laman omaelmkerran .
se on erittin liikuttava selostus paitsi hnen velvollisuuksistaan tiibetiss ja tiibeti kohtaan mys hnen hengellisist nkemyksistn .

komissio on muiden tavoin kehottanut vuoropuheluun .
dalai-lama on tehnyt selvksi sen , ett hn toivoo rauhanomaista vuoropuhelua .
toivon , ett kiinan viranomaiset olisivat reagoineet johdonmukaisesti ja mynteisesti dalai-laman ehdotukseen .
presidentti clintonin kiinan-vierailun aikoihin kiinan kansantasavallan presidentti antoi ymmrt , ett vuoropuhelu oli asialistalla .
sen lisksi , ett se hydyttisi suuresti tiibeti ja kaikkia niit , jotka uskovat rauhaan ja vakauteen aasiassa , olisi suureksi kunniaksi kiinan kansantasavallan hallitukselle , jos se reagoisi nihin pyrkimyksiin aloittaa vuoropuhelu .


kysymys nro 31 ( h-0795 / 99 ) :

aihe : komission hylkmst hyvn hallinnon snnstst eu : ssa lehtitietojen mukaan komissio on hylnnyt euroopan oikeusasiamies jacob sdermanin ehdotuksen kansalaisten oikeudesta hyvn hallintoon eu : ssa .
komissio on itse hyvksynyt ajatuksen hyvn hallinnon snnstst , mutta ei nyt kelpuuttanut tehty yksityiskohtaista ehdotusta , vaan ptyi antamaan joukon tydentvi ohjeita paremmasta palvelusta .

pitk uutisen tieto paikkansa ?
mik on syyn komission menettelyyn , ja miten komissio selitt nin syntyvn eron eu-hallinnon uudistamista koskevien puheiden ja tekojen vlill ?
nkeek komissio tapahtuneen olevan sopusoinnussa euroopan parlamentin ja komission syyskuussa sopiman viisikohtaisen ohjelman kanssa , ja onko komissio valmis esittmn yksityiskohtaisen ehdotuksen hyvn hallinnon snnstst sellaisessa muodossa , ett mys parlamentilla on mahdollisuus ottaa siihen kantaa ?

komission jsen pattenilla on puheenvuoro .

. ( en ) arvoisan jsenen mainitsemat lehtitiedot vaikuttavat mielestni harhaanjohtavilta ja virheellisilt .

komissio hyvksyi marraskuussa 1999 ensimmisess ksittelyss hyvn hallintotavan snnstn sisllytettvksi tyjrjestykseens .
komissio kuulee parhaillaan henkilkuntansa edustajia asiakirjasta , ja tm prosessi saadaan ptkseen lhiviikkoina .
komissio hyvksyy sitten snnstn toisessa ksittelyss .

olisi syyt panna merkille , ett uusi komissio reagoi vlittmsti euroopan oikeusasiamiehen oma-aloitteisessa tutkimuksessaan 28. heinkuuta 1999 tekemn snnst koskevaan ptkseen .
komissio haluaisi erityisesti korostaa , ett se on snnst laatiessaan ottanut huomioon kaikki euroopan oikeusasiamiehen suositusluonnokset .
snnst tulee olemaan asiakirja , jossa ksitelln yksinomaan komission hallinnon ja yleisn vlisi suhteita .
se hyvksytn oikeudellisesti sitovalla komission ptksell , joka julkaistaan euroopan yhteisjen virallisessa lehdess .
asiakirjaa laadittaessa on otettu tysin huomioon euroopan oikeusasiamiehen viraston laatimaan luonnokseen sisltyvt snnkset .

asiaa koskevien perussopimusten snnsten mukaan komissio itse on oman tyjrjestyksens laatimisesta vastaava lainstj .
on kuitenkin sanomattakin selv , ett komissio noudattaa periaatetta , jonka mukaan se ky snnllist poliittista vuoropuhelua euroopan parlamentin kanssa kaikista hallintouudistuksen osa-alueista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt arvoisaa komission jsent .
kysyn viel kuitenkin , koska tllaiset ohjeet on lopulta tarkoitus saattaa voimaan ? ottaen huomioon , ett niit on tehty vuodesta 1997 saakka .

. ( en ) lehtitiedot olivat harhaanjohtavia .
mielestni meill ja oikeusasiamiehell ei ole mitn nkemyseroa .
on olemassa lainsdntpohjaa koskeva kysymys , josta olemme pyytneet parhaita neuvoja , ja luulen , ett olemme silt osin vakaalla pohjalla .
haluan toistaa , ett ne arvoisat jsenet , kuten kysymyksen esittnyt arvoisa jsen , jotka ovat erityisesti kiinnostuneita tst kysymyksest , haluavat varmaankin kyd siit vuoropuhelua .
se on erittin trke , ja panen merkille arvoisan jsenen huolestumisen .

haluan kiitt komissiota mielestni erittin mynteisest vastauksesta .
varmuuden vuoksi haluaisin saada vahvistuksen siihen , ett komissio voi todellakin hyvksy kaikki ne oikeusasiamies jacob sdermanin ehdotuksen osat , jotka koskevat komissiota ja hyv hallintoa .
pitk paikkansa , ett ehdotuksen kaikkien osien sislt hyvksytn ?

. ( en ) haluaisin lukea , mit muistiossani sanotaan - ja koska se lukee muistiossani , sen tytyy olla totta !
" haluaisin jlleen kerran korostaa , ett komissio on hyvksynyt kaikki oikeusasiamiehen heinkuussa 1999 antamaan suositusluonnokseen sisltyvt suositukset .
" kumpikin asiakirja , toisin sanoen komission asiakirja ja oikeusasiamiehen luonnos , kattaa suurelta osin samat asiat .

ainoa esille tullut olennainen kysymys koskee lainsdntpohjaa .
voin ksitell sit yksityiskohtaisesti , jos arvoisa jsen niin haluaa , mutta ei ole epilystkn siin , ett olemme oikeusasiamiehen kanssa yksimielisi tss trkess kysymyksess .

lismme hyvin mielellmme kirjaluetteloon komission jsen pattenin huomautukset toisena ohjenuorana , jonka me parlamentin jsenet otamme huomioon .

kysymys nro 32 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

pyydn komission jsen vitorinolta anteeksi tt parlamentin tahdittomuutta ja olen siit pahoillani .
teidn ei tyjrjestyksen mukaan tarvitse vastata .
toivotan teille oikein hyv piv .

toinen osa

komission jsen nielsonille , jonka sijaisena on komission jsen patten , osoitetut kysymykset

komission kyselytunnin toisen osan kysymykset nro 33 ja 34 oli osoitettu komission jsen nielsonille .
komission jsen ei voi olla tnn lsn , koska hn on etel-afrikassa .
minun on sanottava teille , ett komission varapuheenjohtaja loyola de palacio on ystvllisesti lhettnyt minulle kirjeen , jossa annetaan kaikenlaisia selityksi ja ilmoitetaan , ett komission jsen patten vastaa nihin kysymyksiin .

kysymys nro 33 ( h-0829 / 99 ) :

aihe : lpisyperiaate eu : n kehitysyhteistyss neuvosto laati jo vuonna 1995 mrykset , jotka koskevat miesten ja naisten tasa-arvon sisllyttmist lpisyperiaatteella kaikkiin eu : n kehitysyhteistytoimiin .
suuntaviivoissa vaaditaan , ett kehitysyhteistyhenkilstlle on annettava jatkuvaa koulutusta " tasa-arvon sisllyttmisest lpisyperiaatteella " , mutta viime vuosien aikana vain n. 50 henkil on saanut mainittua koulutusta ja kehityksen posastossa ei edelleenkn ole mitn pakollista tasa-arvokoulutusta .

miesten ja naisten tasa-arvon sisllyttminen lpisyperiaatteella kaikkiin toimiin merkitsee sit , ett miesten ja naisten tasa-arvon huomioonottaminen sisltyy itsestn selvn tekijn kaikkiin kehityspolitiikan , strategioiden ja toimien muotoihin .
tm on mahdollista vain sen kautta , ett neuvoston lpisyperiaatetta koskevat suuntaviivat pannaan kokonaisuudessaan tytntn .
nykyiselle henkilstlle on annettava pakollista tasa-arvokoulutusta , ja 1-2 pivn tasa-arvokoulutus on sisllytettv pakollisena osana kehityksen posaston uusille virkamiehille jrjestettvn perehdyttmiskoulutukseen .
onko komissio valmis toteuttamaan mainitut toimet ?

. ( en ) haluaisin aivan ensiksi korostaa , miten pahoillani kollegani nielson oli siit , ettei hn voinut olla tll lsn , mutta kehitysyhteistykysymyksi trkein pitvt parlamentin jsenet varmaan tietvt , miten trke hnen matkansa on , sill hn pyrkii varmistamaan etel-afrikan kanssa tekemmme sopimuksen tulevaisuuden .

komissio on valmis tarkastelemaan sit mahdollisuutta , ett tasa-arvoa ja kehitysyhteistyt koskeva koulutus sisllytettisiin uuden henkilstn perehdyttmiskursseihin . nin on jo tehtykin mutta ei kuitenkaan snnllisesti .
eri alueiden edustustoihin siirtyvn henkilstn koulutus on toinen tulokohta .
koulutusta annettaisiin tllin automaattisesti , ilman ett se olisi pakollista .

pyrimme lisksi sisllyttmn nit asioita koskevan koulutuksen virkamiehillemme annettavaan peruskoulutukseen , joka koskee projektin vaiheiden hallintaa .
haluamme , ett tllainen koulutus sisllytetn ohjelmiin mahdollisimman automaattisesti alusta alkaen , sen sijasta , ett sit pitisi ksitell erikseen ja myhemmin .
olen entisen kehitysyhteistyministerin sit mielt , ett nm kysymykset pitisi sisllytt olennaiseksi osaksi koulutusta eik niist pitisi tehd jonkinlaista vaihtoehtoista lis .

tasa-arvopyrkimysten on sisllyttv kaikilla tasoilla kehityksen posaston tyhn .
se ei saa olla jotain " tyn ohessa tehtv " .
sen on tietenkin johdettava kehitysyhteistyn pmrien ja strategioiden uudelleenmuotoiluun sek toimielinten ja prosessien muuttamiseen niin , ett niin naisten kuin miestenkin trken pitmt asiat ja tarpeet tulevat paremmin esiin .
meidn on lisksi ryhdyttv toimiin sukupuoleen perustuvien erojen poistamiseksi .
tasa-arvon on sisllyttv hankkeiden ja ohjelmien lisksi kaikkiin kokonaispmriin , toimintasuunnitelmiin ja strategioihin .
nytt silt , ett olemme samaa mielt tst asiasta .

jaostojen ja yksikiden johtajat ovat kuitenkin vastuussa siit , ett tasa-arvoon kiinnitetn asianmukaista huomiota .
jos johtajilla ei ole tarvittavaa ammatillista ptevyytt , mitn ei tapahdu - tasa-arvon sisllyttminen lpisyperiaatteella jtetn huomioimatta .
vain erittin harvat kehityksen posaston johtohenkilt , toisin sanoen yksikkjen johtajat ja vielkin korkeammassa asemassa olevat johtajat , ovat osallistuneet jrjestetyille tasa-arvoa ksitteleville kursseille .
vain yksi yksikn johtaja osallistui tasa-arvokoulutukseen puolen pivn ajan .
tt ei tietenkn voi hyvksy .
mit komissio on valmis tekemn huolehtiakseen siit , ett yksikiden johtajat ja vielkin korkeammassa asemassa olevat johtajat osallistuisivat vlttmttmn tasa-arvokoulutukseen ?
pakolliseen uusille tyntekijille jrjestettvn perehdyttmiskoulutukseen on kuulunut tasa-arvokoulutusta , mutta se on kestnyt vain tunnin tai kaksi kurssia kohden .
tm suppea koulutusmomentti on kuitenkin poistettu kaikesta perehdyttmiskoulutuksesta , jota on viime aikoina jrjestetty .

kuten kysymyksessni korostan , ei riit , ett asiaan kytetn yhdest kahteen tuntia , vaan siihen on kytettv yksi tai kaksi piv .
kysymykseni kuuluu : onko komissio todellakin valmis noudattamaan kehityksen posastossa niit hyvksyttyj suuntaviivoja , jotka koskevat tasa-arvon sisllyttmist lpisyperiaatteella ?

. ( en ) suhtaudun ilman muuta vakavasti lpisyperiaatteeseen , kuten mys kollegani , komission jsen nielson .
minun ei pitisi jauhaa kirjoista , mutta olen skettin lukenut david landis barnhillin kirjaa siit , mik tekee joistakin maista vauraita ja joistakin vhemmn vauraita , ja on mielenkiintoista nhd , miten trkein hn pit tasa-arvokysymyksi yhteiskuntien taloudellisessa vauraudessa ja poliittisessa vakaudessa vuosituhansien saatossa .

toiseksi olen sit mielt , ett vaikka tllaisen koulutuksen ei pitisi olla pakollista - komissiossahan ei loppujen lopuksi ole mitn pakollista koulutusta - , sen pitisi olla vlttmtnt .
ja koska sen pitisi olla vlttmtnt , toivoisin , ett kaikki varmistaisivat sen , ett he ovat saaneet asianmukaista tasa-arvokoulutusta .
tm koskee kaikkia heidn asemastaan riippumatta .
vanhemmat virkamiehet eivt saa ajatella , ett nuoremmat virkamiehet tarvitsevat sit , mutta ett he itse ovat siihen liian aikuisia tai virkailtn liian vanhoja .

kolmanneksi : yksi parhaista tavoista lhesty tt kysymyst on sisllytt tasa-arvo trken ja olennaisena kysymyksen kaikkein suosituimpiin kehitysyhteistyvirkamiehille tarkoitettuihin kursseihin ja ehkp erityisesti projektin vaiheiden hallintaa koskevaan kurssiin , joka on vlttmtn projektien hyvlle hallinnalle paikan pll .
suhtaudun siis hyvin myttuntoisesti siihen , mit arvoisa jsen on sanonut .
toivon , ett noudattamamme lhestymistapa paitsi ett se on kytnnllinen se mys osoittaa , ett thn asiaan on kiinnitettv asiaankuuluvaa huomiota .


kysymys nro 34 ( h-0831 / 99 ) :

aihe : keski-aasian valtioille annettava apu mit kehitysapua ja humanitaarista apua komissio mynt keski-aasian valtioille ? miten se arvioi niiden tehokkuutta ?



komission jsen diamantopouloulle osoitetut kysymykset

. ( en ) yhteis on vuoden 1991 jlkeen antanut merkittv rahoitustukea uusille itsenisille valtioille , mys keski-aasian maille .
valtaosa euroopan unionin tuesta on annettu tacis-ohjelmasta .
kirgisia , kazakstan , uzbekistan ja turkmenistan saivat vuosina 1998 ja 1999 teknist tukea 75 miljoonaa euroa .

tm tuki on hydyttnyt kaikkia sektoreita , erityisesti maataloutta , infrastruktuurien luomista , yksityistaloutta ja instituutioiden vahvistamista .
tadzikistan ei turvallisuussyist ole voinut hyty tysin tacis-ohjelmasta , mutta vuosina 1998 ja 1999 on toteutettu 7,2 miljoonan euron arvoinen kunnostusohjelma .

euroopan unioni on kansallisten ohjelmien lisksi tukenut merkittvi alueellisia toimia energia- , liikenne- ja ympristalalla .
elintarviketurvallisuusohjelmat aloitettiin keski-aasiassa vuonna 1996 sen jlkeen , kun eurooppa oli kahden vuoden ajan antanut sinne elintarvikeapua .
nm ohjelmat ovat hydyttneet kirgisiaa ja vhisemmss mrin tadzikistania .
kansalaisjrjestjen ohjelmia rahoitettiin tadzikistanissa 7,42 miljoonalla eurolla vuosina 1998 ja 1999 .
kirgisia sai samana ajanjaksona 17 miljoonaa euroa .

komission euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimisto echo on vuodesta 1993 lhtien tukenut aktiivisesti kaikkein heikoimmassa asemassa olevia ryhmi ja sektoreita tadzikistanissa ja kirgisiassa .
kirgisialle annettiin 3,8 miljoonaa euroa vuosina 1998 ja 1999 ja tadzikistanille yli 35 miljoonaa euroa lhinn elintarvikkeita , lketieteellisi tarvikkeita , vett ja puhtaanapitoa varten .
tihe seuranta ja tilannearvioinnit ovat osoittaneet , ett euroopan unionin tuki edist niden maiden vakautta ja nin ollen meneilln olevaa rauhanprosessia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , keski-aasiasta ja kaspianmeresthn uhkaa tulla 2000-luvun balkan .
siksi kaikki riippuu erityisesti mys suurten valtioiden , turkmenistanin ja uzbekistanin , vakauttamisesta .
haluaisin siksi kysy teilt , asiahan kuuluu mys teidn omaan toimivaltaanne , miten niden molempien maiden kanssa kytvt kumppanuussopimusta koskevat neuvottelut edistyvt , siis poliittiset suhteet .
sehn on suoraan teidn toimialaanne . toiseksi kysyn kollega nielsonin toimialaan kuuluvasta ekologisesta yhteistyst erityisesti ongelmista , jotka liittyvt erityisesti veteen ja suurta kuivuutta aiheuttaviin puuvillamonokulttuureihin .

. ( en ) pystyimme pari viikkoa sitten pidetyss istanbulin huippukokouksessa tapaamaan joidenkin keski-aasian tasavaltojen edustajia ja keskustelemaan heidn kanssaan .
olen hyvin halukas lujittamaan suhteitamme niihin .
mikli arvoisa jsen haluaa , voin lhett hnelle yksityiskohtaisen erittelyn siit , miss vaiheessa olemme kunkin keski-aasian tasavallan kanssa kytviss kumppanuus- ja yhteistysopimusta koskevissa neuvotteluissa .

kaikki toivovat ilman muuta , ett hnen tulevaisuudenennusteensa on turhan synkk .
minulla ei kuitenkaan ole mitn epilyst siit , ett hn on oikeassa keski-aasian strategisen merkityksen osalta .
olen kuullut arvoisan jsenen puhuvan aiemmin mys kaukasiasta .
hn on aivan oikeassa sanoessaan , ett jos unioni puhuu konfliktien estmisest , sen pitisi tarkastella sit , miten se voisi est nill alueilla tulevaisuudessa sellaisen konfliktin , joka on aiheuttanut paljon tuhoa balkanilla ja joka on maksanut meille paljon enemmn kuin siin tapauksessa , ett olisimme ryhtyneet tehokkaampiin ennalta ehkiseviin toimiin , mikli ne olisivat olleet mahdollisia .
niinp arvoisan jsenen huomiot niden alueiden strategisesta merkityksest ovat erittin osuvia .

osallistumme alueella ohjelmiin , joilla on jonkinlaisia ekologisia vaikutuksia .
elintarvikeohjelmamme liittyvt suoraan maatalouden rakenneuudistuksiin ja mys kyhyyden lievittmiseen .
niden ohjelmien tarkoituksena on varmistaa , ett maatalous olisi niss yhteiskunnissa entist terveemmll pohjalla ja ettei se olisi vain maan raiskausta .
meidn pitisi edelleen asettaa etusijalle ekologiset nkkohdat .

panemme merkille mys sen , ett kysymyksen esittnyt parlamentin jsen osoitti suosiotaan komission jsenen vastaukselle .
niin ei tapahdu usein .
sit paitsi komission jsen ei tss tapauksessa lukenut hnelle lainausta .
paljon kiitoksia tmnpivisist puheenvuoroistanne , arvoisa komission jsen patten .


kysymys nro 35 ( h-0778 / 99 ) :

aihe : kreikkalainen tyllisyyden toimintaohjelma tyllisyyden toimintaohjelmien arvioinnin tuloksissa kreikka ja italia saavat komissiolta eniten huomautuksia tyllisyytt tukevien toimiensa ja politiikkojensa epjohdonmukaisuuden vuoksi .
kertomuksessa mainitaan , ett kreikka ja italia eivt ole viel saavuttaneet " tyllistettvyyden " parantamisen tavoitteita ja ett on epvarmaa , onko pitkaikaistyttmyyden torjuntaa ja hallintaa koskevat direktiivit mahdollista panna tytntn nykyisin noudatettavien politiikkojen avulla .
kertomuksessa mainitaan mys , ett kreikka ei ole lainkaan suunnitellut keskipitkn aikavlin toimia , jotka thtisivt tyn verotus- ja vakuutustaakan keventmiseen sek euroopan sosiaalirahaston varojen tyydyttvn kyttn tyllisyyspolitiikkojen vahvistamiseksi , ja ett tyllisyytt koskevia konkreettisia tietoja ei ole .
voisiko komissio ilmoittaa minulle , onko kreikan hallitus sitoutunut joihinkin toimiin ja jos on , mit ne ovat ?
miten kreikan hallitus aikoo ksitell nuorten tyllisyyden ja pitkaikaistyttmyyden ongelmia , ja onko se laatinut snnksi tyttmyyden paikallistamiseen ja rekisterintiin sek tyttmyyden vaihtelun hallintaan soveltuvasta jrjestelmst ja pannut tmn jrjestelmn tytntn , vai rajoittuuko suurin osa toimista edelleen tyttmien mrn laskemiseen ?

mit tulee papayannakisin kysymykseen , vuoden 1999 tyllisyytt koskevassa toimenpidenipussa komissio antoi kreikalle joitakin suosituksia , joiden tarkoituksena oli parantaa tyllisyytt koskevien toimien tehokkuutta .
trkeimmt toimet koskivat tarvetta vahvistaa pyrkimyst uudistaa julkisia palveluja , jotka ovat ongelma . tilastollista seurantajrjestelm pit parantaa ja on pantava tytntn ehkisevi politiikkoja tyllisyyspaketin suuntaviivojen 1 ja 2 mukaisesti .

tytyy sanoa , ett kreikan hallitus on vuonna 1999 soveltanut tyttmyyspolitiikkaa kahdella konkreettisella ohjelmalla : " kyll ammatilliselle elmlle " ja " takaisin tyhn " .
nist ohjelmista ei ole viel saatu lopullisia tuloksia , joista voitaisiin nhd , onko mrlliset tavoitteet saavutettu .

nykyn kreikan hallitus tunnustaa , ett on olemassa ongelma , koska ei ole mahdollista luetteloida , miten ihmiset tyllistyvt tai siirtyvt pois tyelmst , ja tst syyst kreikan hallitus on sitoutunut ensiksi uudistamaan maan tyvoimapalvelut , toiseksi luomaan tehokkaita tyllisyyden edistmiskeskuksia - tm ohjelma on jo kynnistynyt , mutta se ei ole valmis - ja kolmanneksi ottamaan kyttn elektronisten tyllisyyskorttien jrjestelmn ja kyttmn sopivia elektronisia jrjestelmi voidakseen seurata kaikkia nit politiikkoja .

kaudelle 2000-2006 esitetyss uudessa ohjelmassa , jota rahoitetaan sosiaalirahastosta , pit komission tuella kytt mrrahoja ja politiikkoja yll mainittujen tavoitteiden toteuttamiseksi .

komissio seuraa lhelt kuinka kreikan hallitus tytt sitoumuksensa .

kiitn arvoisaa komission jsent vastauksesta .
kuitenkin , arvoisa komission jsen , meill on edessmme seuraavanlainen tilanne . tyttmyysluvuissa kreikka on toisella sijalla eli 11,3 prosentissa - nin ei ollut ennen - , tyttmyyden kasvu on ollut suurinta , kytmme vhiten rahaa tyttmiin eli vhemmn kuin prosentin bkt : st , kun muut maat ( esim. ranska , belgia ja saksa ) kyttvt 3-4 prosenttia , eik myskn ole selv , kuinka sosiaalirahastosta mynnettyj varoja on kytetty muun muassa tyttmyyden torjumiseen .
sanoitte minulle , ett komissio on antanut joitakin suosituksia .
mynnn tmn ja olen siit iloinen , toivottavasti suosituksia noudatetaan .
olen kuitenkin kysynyt jo pitkn aikaa : mit aikaisemmille politiikoille on tapahtunut ?
onko kukaan saanut tyt ?
kuinka moni on saanut tyt viime ja toissa vuonna , ellette voi vastata tmn vuoden osalta ?
mit on tapahtunut koulutukselle ?
ovatko nm kuuluisat ammattikoulutuskeskukset olemassa kouluttajien tyllistymist varten vai koulutettavien ?
onko olemassa joitakin lukuja ?
onko meill nin ollen mahdollisuutta jotenkin valvoa , mit kreikan hallituksen tyllisyyspolitiikassa tapahtuu ?

arvoisa parlamentin jsen papayannakis , voin vastata vain , ett todellakin kreikan hallituksen pit tiivist ponnistuksiaan elektronisen tilastollisen luettelointijrjestelmn luomiseksi , jotta toteutettavista ohjelmista saataisiin mainitsemianne mrllisi tuloksia ja jotta saataisiin aikaan seuranta , jonka pohjalta politiikkoja voitaisiin muokata .

kreikan tyllisyysluvuissa on tapahtunut parannusta ja nhdkseni mys samoin mys tuottavuudessa .
se , mit komissio voi tehd , liittyy konkreettisiin suuntaviivoihin .
kuten tiedtte , suuntaviivoja , joilla kutakin maata arvioidaan , on 22 .
ne koskevat psy koulutukseen , koulutukseen psevien miesten ja naisten osuuksia ja erityistoimenpiteit pitkaikaistyttmille .
komissio yritt kaikkien niden konkreettisten suuntaviivojen osalta kvantifioida tietoja ja saada kyttns konkreettista aineistoa pohjanaan uuden yhteisn puiteohjelman 2000-2006 toteuttaminen .

parlamentin jsen

kysymyksen nro 36 ( h-0782 / 99 ) :

aihe : tanskan ennenaikaiselkejrjestely voiko komissio ilmoittaa , onko se hyvksynyt tanskan ennenaikaiselkejrjestelyn kokonaisuudessaan , ja onko tanskan ja komission vlill muita erimielisyyksi sosiaaliturva-asioissa ?

tanskan elkejrjestelmn efterlnin mukaan elkett voivat saada vain ne , jotka asuvat tanskassa ja tyttvt vaaditut tyssoloajat .
on olemassa tyntekijit , jotka ovat valittaneet komissioon , koska heill ei ole oikeutta elkkeeseen .
tanskan viranomaiset ovat sit mielt , ett yhteisn lainsdnt ei velvoita heit maksamaan tyntekijille tt ennenaikaiselkett silloin , kun he eivt tyt tanskan lain asettamia vaatimuksia .

on huomattava , ett voimassa olevassa sosiaaliturvajrjestelmi koskevan asetuksessa ei nykyiselln mainita ennenaikaiselkkeit , ja komissio on ehdottanut asetukseen joitakin muutoksia , jotka kuitenkin riippuvat nyt neuvostosta .

thn asti ei ole ollut olemassa euroopan tuomioistuimen oikeuskytnt efterlnin osalta , mutta voitaisiin perustellusti vitt , ett oleskelua koskevat ennakkoehdot eivt sovi yhteen niiden nykyisin voimassa olevien yleislausekkeiden kanssa , joissa kielletn syrjint syntypern perusteella .

komission osastoissa on kynnistetty yhdess tanskan hallituksen kanssa pidettvien tapaamisten ja kokousten menettely , jotta lytyisi yhteinen kieli ja lhestymistapa .
thn asiaan liittyv viimeisin tapaaminen oli marraskuussa 1999 ja odotamme osastojen lopullisia ehdotuksia siit , kynnistyyk tanskaa vastaan rikkomusmenettely .

kiinnitin huomiota siihen , ett komission jsen ei antanut mitn suoraa vastausta kysymykseen siit , onko komissio hyvksynyt tanskalaisen ennenaikaiselkejrjestelyn kokonaisuudessaan , mutta epsuorasti kvi kuitenkin ilmi , ett vastaus oli kielteinen .
haluaisin pyyt komission jsent vahvistamaan selvsti sen , ett komissio ei hyvksy jrjestely .

lisksi komission jsen enemmn kuin vihjasi siihen suuntaan , ett komissio harkitsee vakavasti koko tanskan ennenaikaiselkejrjestely koskevan kysymyksen viemist luxemburgin tuomioistuimeen , juuri sen vuoksi , ett kyse on todellisesta sorrosta , joka kohdistuu ei-tanskalaisiin palkansaajiin , jotka eivt tyt tanskalaisen jrjestelyn asettamia ehtoja , koska he eivt ole kyneet ansiotyss riittvn kauan .
haluaisin kysy komission jsenelt , voisiko hn antaa jonkinlaisia summittaisia aikarajoja tss asiassa , sill tm ongelma halutaan ratkaista tanskassa kytvss sosiaalipoliittisessa keskustelussa .
olisin sen vuoksi kiitollinen , jos komission jsen voisi tsment tt kysymyst .

arvoisa parlamentin jsen , haluaisin painottaa sit , ett sek tanskassa ett monissa muissa maissa on direktiivien tulkintaongelmia ja ongelmia siirrettess direktiivej kansalliseen oikeuteen .
tm on sellainen tapaus , ja tss vaiheessa asiasta kydn keskusteluja tanskan hallituksen ja komission vlill , jotta asiaan lytyisi paras mahdollinen ratkaisu , joka hydyttisi tyntekijit , jotka tyttvt ehdot ja joilla nykyisen jrjestelmn mukaan on oikeus thn elkkeeseen .

jatkaisin aivan lyhyesti viimeksi mainitusta asiasta . kehotan komissiota tekemn tysin selvksi sen , ett komission erivt nkemykset eivt milln tavalla loukkaa tanskan kansalaisten oikeutta hyty jrjestelmst , vaan ett komissio pyrkii yksinkertaisesti varmistamaan , ett jrjestelm koskee kaikkia ehdot tyttvi eu : n kansalaisia , mihin sill onkin oikeus yhteisn oikeuden nojalla .

mielestni vastaus on lyhyt ja selv .
asia on tietenkin niin kuin sanoitte .
tanskan kansalaisille ei seuraa mitn ongelmia , eik ongelma ole siell .
ongelma koskee niit tanskalaisia tai muita kansalaisia , jotka asuvat tanskan ulkopuolella .


kysymys nro 37 ( h-0791 / 99 ) :

aihe : tyaikadirektiivi voiko komissio ilmoittaa , mit toimenpiteit se aikoo toteuttaa turvatakseen sairaalalkreille , joilla ei ole omaa praktiikkaa , saman tasoisen suojelun kuin mik on mynnetty vuoden 1993 tyaikadirektiiviss ? kyseiset lkrit jtettiin tyaikadirektiivin ja sit muuttaneen neuvoston direktiivin ( kom ( 98 ) 0662-c4-0715 / 98-98 / 0318 ( syn ) ulkopuolelle .

on olemassa ehdotus muuttaa direktiivi sairaalassa tyskentelevien lkriharjoittelijoiden tyaikojen osalta .
ehdotuksen sislt koskee lkreiden keskimrin 48 tunnin viikkotyaikaa , ja siin on mahdollisuus neuvottelun jlkeen pident tyaikaa 54 tuntiin .
neuvosto , komissio ja parlamentti ovat tst asiasta samaa mielt sislln osalta , mutta eri mielt siirtymkaudesta direktiivin toteuttamisessa .
parlamentin ehdotus on siis 4 vuotta , komission 7 vuotta ja neuvoston 13 vuotta .

tst ehdotuksesta kydn edelleen keskusteluja neuvoston ja parlamentin vlill yhteisptsmenettelyn pohjalta .
vaikka onkin erimielisyytt , on korostettava , ett kolme toimielint ovat yht mielt sisllst , ja kaikki tekevt kaikkensa , jotta pstisiin yksimielisyyteen tst trkest ja herkst kysymyksest , joka koskee erittin suurta ammattia harjoittavien lkrien joukkoa koko euroopassa .


kysymys nro 38 ( h-0805 / 99 ) :

aihe : toimet naisten ja miesten tasa-arvon saavuttamiseksi ers puheenjohtaja prodin ilmoittama komission jsenist koostuva ryhm pyrkii edistmn toimia , joilla saavutetaan naisten ja miesten tasa-arvo ( mainstreaming ) .

ketk komission jsenet kuuluvat ryhmn ?
kuinka monta kertaa ryhm on thn menness kokoontunut ?
mist konkreettisista toimista on keskusteltu ?

kysymyksess on monta puolta .
se koskee komission tasa-arvokysymyksi ksittelev erityiskomiteaa .
siin ovat mukana komission jsenist puheenjohtaja prodi , varapuheenjohtaja kinnock , reding ja min .
komitean tapaamiset ovat avoimia ja ensimminen niist pidettiin 11. tammikuuta vuonna 2000 .
siin keskusteltiin kolmesta vakavasta asiasta : ensimminen oli ensimminen keskustelu viidennest naisia koskevasta ohjelmasta , josta min esitin ensimmisen analyysin , toinen aihe koski busquinin mietint tutkimuksesta naisten osallistumisesta tutkimukseen ja tieteeseen ja kolmas koski kinnockia , joka kertoi komissiolle pyrkimyksest ottaa huomioon sukupuolten vlinen tasa-arvo yhteisss nyt meneilln olevassa kokonaisuudistuksessa .

paljon kiitoksia vastauksestanne , arvoisa komission jsen , vaikka minun tytyykin pahoitella sit , ett kesti kauan , ennen kuin tm tyryhm kokoontui .
kyse on nimittin erittin trkest asiasta ja luotimme siihen , ett tm komissio ryhtyisi alusta lhtien tyskentelemn miesten ja naisten tasa-arvon parantamiseksi .
toivon , ett tilanne muuttuu tulevaisuudessa ja ett ryhm kokoontuisi usein , koska komission tytyy kiinnitt huomiota moniin asioihin edistkseen ja toteuttaakseen mahdollisimman nopeasti miesten ja naisten tasa-arvoa parantavia toimia .

hyv parlamentin jsen , tuossa on kyse vetoomuksesta eik kysymyksest .
jos komission jsen kuitenkin haluaa antaa ohjeita tai kertoa hyvist aikomuksistaan ...

sallinette minun kuitenkin sanoa pari sanaa : olen samaa mielt siit , ett komission olisi pitnyt puuttua asiaan aiemmin , mutta sislt korvaa tmn , koska heti tehtiin trkeit ptksi .


kysymys nro 39 ( h-0807 / 99 ) :

aihe : equal-yhteisaloite komissio hyvksyi 13. lokakuuta 1999 equal-yhteisaloitteen , jonka tavoitteena on rajat ylittv yhteisty ja tymarkkinoihin liittyv , erityisesti turvapaikanhakijoihin kohdistuvaa syrjint ja eriarvoisuutta torjuvien uusien keinojen lytminen .
kukin jsenvaltio jtt tmn aloitteen puitteissa oman alueensa kattavan ehdotuksen yhteisn aloiteohjelmaksi .

mitk ovat ne ehdot , joiden perusteella komissio hyvksyy tai hylk nm jsenvaltioiden laatimat ohjelmat ?

mik yhteisn elin valvoo ohjausryhmn ja valvontavaliokunnan rahoitusta sek sit , ett ohjelma pannaan tytntn luotettavalla ja asianmukaisella tavalla ?

kun otetaan huomioon , ett euroopan sosiaalirahaston vuosina 2000b2006 myntm rahoitustuki on 2,487 miljardia euroa ja ett jsenvaltiot ja euroopan yhteis yhdess rahoittavat equal-aloitetta , mink suuruinen on kreikan rahoitusosuus ?

equal-yhteisaloite ei rajoitu vain tiettyihin ihmisryhmiin .
se koskee syrjint tymarkkinoilla .
pts tst aloitteesta tehtiin berliiniss , jolloin ptettiin ottaa huomioon ja sisllytt ptksen toimenpiteisiin mys turvapaikkaa hakevien henkiliden ammattiryhmt .
pidn tt merkittvn osana tt aloitetta .

jokaisen jsenvaltion pit vastata yhteisn aloitteen ohjelmaan asetuksilla , jotka ovat samoja kuin yhteisn rahastoasetus , eli equal-yhteisaloitteessa noudatetaan yhteisn rahastoasetusta .
se on jtetty parlamentille ja odotamme saavamme parlamentin lausunnon ensi kuussa .
minun pit korostaa , ett equal-yhteisaloite vastaa kansallisia tarpeita ja suunnitelmia , jotka mritelln sovitun eurooppalaisen strategian mukaisesti .
ensisijaisesti vastuussa sek yhteistytahojen suosittelemisesta , ehdotusten jttmisest ett ohjelmien toteuttajien valitsemisesta ja valvonnasta ovat jsenvaltiot ja kansalliset hallitukset .
komission sisll toimii tyllisyyden ja sosiaalisasioiden posasto , jonka vastuualueeseen kuuluu ohjelmien toteuttaminen , ja lisksi varainhoitoa valvovat varainhoidon valvonnan posasto , petostentorjuntavirasto ja euroopan tilintarkastustuomioistuin .

viimeinen kysymys koskee mynnetty rahamr .
kreikalle on mynnetty 98 miljoonaa ecua ja osallistumisvelvoite on siin 80 prosenttia , mutta saaristoalueilla ja varsinkin hajanaisilla kreikan saarilla aloitteen osuus nousee 85 prosenttiin , ja yksityinen osuus on vastaavasti 15 prosenttia .

arvoisa puhemies , nkemykseni mukaan yhteisn equal-yhteisaloitetta koskevat suuntaviivat ja erityisesti niiss kuvatut nelj toimenpidett johtavat hyvin monimutkaiseen ja byrokraattiseen mutta omituista kyll lpinkymttmn malliin .
voidaan esimerkiksi ihmetell , mill tavoin osoitetaan jonkin kehitysyhteistyhankkeen olevan yhteistyhenkinen ja edustava , niin kuin direktiivien 2 toimenpiteen 33 kohdassa vaaditaan .
toisaalta vaatimus valtioiden vlisest yhteistyst ja kehitysyhteistyhankkeen suunnittelua ja toteuttamista koskevat monimutkaiset vaatimukset johtavat vjmtt suuriin hankkeisiin , koska vain ne voivat vastata nit vaatimuksia .
tm on kuitenkin vastoin julkilausuttuja yleisi tavoitteita hajautetuista toimintasuunnitelmista varsinkin paikallisen itsehallinnon ja maatalousalueiden tasolla samalla se tekee todella epsuotuisassa asemassa olevien ryhmien kuten turvapaikanhakijoiden , siirtolaisten ynn muiden osallistumisen mahdottomaksi tai symboliseksi .
lopuksi , jos otetaan huomioon verrattain pieni kokonaisrahamr - 2,8 miljardia euroa 15 valtiolle nin kunnianhimoisin tavoittein - , pelkn pahoin , ett emme lopulta onnistu todistamaan muuta kuin ett tyttmyys on paha asia .

ensiksi sanoisin , ett vaikka nyt ollaan parlamentaarisen ksittelyn vaiheessa , auttaisitte meit erityisesti tekemll konkreettisia ehdotuksia , jotka voisimme ottaa huomioon .
toiseksi minun tytyy sanoa , ett equal-yhteisaloitteen tavoitteena ei ole tyttmyyden pienentminen , eik sill voida hoitaa tyttmyytt tai tukea tyllisyytt .
tt tavoitetta varten on olemassa euroopan tyllisyysstrategia ja sosiaalirahasto , jolla on kytettvissn erittin suuret mrrahat varsinkin kreikan kaltaisia maita varten .
equal-yhteisaloitteella on konkreettinen tehtv rohkaista , auttaa edistmn , saamaan aikaan tilastotietoja , saamaan aikaan tutkimuksia ja luomaan tahoja , jotka tukevat nit vestnosia , joihin kohdistuu syrjint .
pyrimme nimenomaan siihen , ett yhteisty paikallisten ryhmien ja itsehallintotahojen vlill ja maiden vlill , jotta syntyisi kokemusten vaihtoa , joka on pasiallinen tavoitteemme , ja yksi maa veisi kokemuksiaan toiseen maahan ja tekisi niit tunnetuksi .
aloite perustuu thn logiikkaan ja sen budjetti on sen mukainen , ja tavoitteemme on parhaamme mukaan saada mukaan kehitystahoja , kansalaisjrjestj ja paikallisia voimatekijit , jotta aloite tulisi mahdollisimman lhelle kansalaisia .


kysymys nro 40 ( h-0808 / 99 ) :

aihe : seu : n 13 artikla ja tyllisyys komission direktiiviluonnos , jolla luodaan yleiset kehykset tasa-arvoiselle kohtelulle tyllistmisess ja eri ammateissa , mynt poikkeuksen uskonnollisille yhteisille ( 4.2 artikla ) .
voiko komissio ilmoittaa parlamentille seu : n 13 artiklan mukaiset olosuhteet ja ryhmt , joita mainittu poikkeus todennkisesti koskee ?

komissio on kuukausi sitten jttnyt ehdotuksen tasa-arvoisesta kohtelusta tyllistmisess perustamissopimuksen 13 artiklan toteuttamista koskevan mryksen mukaisesti .
syrjinnn kieltminen on tmn direktiivipaketin ja esittmiemme ohjelmien snt .
kuitenkin komission esityksen jlkeen , kun on neuvoteltu noin kaksi vuotta yhteiskuntatahojen , jsenvaltioiden ja euroopan parlamentin kanssa , on tullut joitakin poikkeuksia .
nm poikkeukset koskevat sellaisia ammatteja , joissa pit toimia henkiln , jolla on omintakeinen ammatillinen erikoistuminen .
esitn yhden hyvin konkreettisen esimerkin tehdkseni asian ymmrrettvksi .
on loogista , ett poikkeus voidaan tehd uskonnollisessa koulussa , jossa opettajan pit tunnustaa koulussa noudatettavaa uskontoa .
nm poikkeukset ovat tmn muotoisia .
on selv , ett tm ei ole mikn yleinen poikkeus , vaan tm erilainen kohtelu , joka sallii jsenvaltioille erityismryksi , on oikeutettua vain silloin , kun puhutaan tst erityisest ammatillisesta erikoistumisesta .

tm tulkinta syrjinnn poistamisesta on jrjetn .
esimerkiksi uskonnolliset koulut voisivat aivan hyvin sanoa roomalaiskatoliselle : emme halua palkata sinua , koska olet homo tai koska olet lesbo .
tm on komissiolta sorron hierarkian vahvistamista .
meidn pitisi toki pyrki siihen - ja toivottavasti olette samaa mielt , arvoisa komission jsen - , ett henkil otettaisiin tyhn hnen ptevyytens perusteella , emmek saisi edist tllaista kiihkoilua ja asenteellisuutta , olipa se sitten miten vilpitnt tahansa .

haluan korostaa , ett tm poikkeuksen muoto ei salli kieltytymist tyllistmst mistn syyst , ei mainitsemienne sukupuolisen suuntautumisen , kansallisuuden tai minkn muun syyn takia .
se antaa mahdollisuuden valikointiin vain silloin , kun tarvitaan erityisvalmiuksia , jotka liittyvt vlittmsti toimintaan .
tss on siis kyse mynteisest syrjinnst .
esimerkkin mainitsemassanne katolisessa koulussa on loogista , ett opettaja on katolinen .
ja tm on ainoa poikkeus , joka voidaan hyvksy .


kysymys nro 41 ( h-0813 / 99 ) :

aihe : naisten tyllisyyden edistminen heikoimmin kehittyneill alueilla kun otetaan huomioon , ett eriden heikoimmin kehittyneiden alueiden naisilla on valtavia vaikeuksia saada tyt ja ett heill ei hyvin usein ole vhisintkn pomaa , yrittmisen tai osuustoiminnan perinteit eik mahdollisuutta koulutukseen ja ett he elvt maaseutualueilla , joilla 80 prosenttia vestst on kyhi , mit toimenpiteit tai toimia on suunnitteilla , jotta nm naiset voivat ylitt ympristns sosiaaliset rajat ?
aikooko komissio ehdottaa nit rajallisia mutta todellisia tapauksia koskevia vhimmisnormeja ? jvtk nm naiset jlleen uusien tyllisyyspolitiikkojen ulkopuolelle ?

euroopan epsuotuisten alueiden osalta on selv , ett on olemassa koheesiopolitiikka , jota toteutetaan yhteistyss rakennerahastojen , sosiaalirahaston ja maatalousrahaston kanssa .
on sanottava , ett ongelmallisille alueille osoitetut varat muodostavat kokonaisbudjetista kolmanneksen .
niden aluepolitiikkojen , joita toteutetaan tietenkin yhteisesti sovittujen euroopan suuntaviivojen mukaisesti kussakin jsenvaltiossa - eli jokainen jsenvaltio on vastuussa tmn ohjelman toteuttamisesta - , tavoitteena on tytilaisuuksien lisminen sek naisille ett miehille .
on sanottava , ett 70 prosenttia rahoituksesta kaudelle 2000-2006 eli 195 miljardia euroa mynnetn euroopan heikoimmin kehittyneille alueille .

erityisesti mit tulee naisten mahdollisuuksiin pst tarjolle tuleviin tytilaisuuksiin , meidn tytyy sanoa , ett ensiksikin sosiaalirahastossa on kokonainen pilari , jota jsenvaltioiden pit toteuttaa ja joka koskee yhtlisi mahdollisuuksia eli erityispolitiikkoja , jotka koskevat naisia ja joihin pit kytt sosiaalirahaston varoja .
toiseksi leader-aloitteessa , jota tll hetkell tutkitaan , annetaan erityinen prioriteetti niille kehitysstrategioille , joilla pyritn antamaan erityistukea naisille , jotka tyskentelevt maatalousalan pienyrityksiss ja maatilamatkailussa , tavoitteena list naisten vaikutusvaltaa maatalousalueilla .

arvoisa komission jsen , kiitos , ett annoitte minulle hyv tarkoittavan , kurinalaisen vastauksen , mit tietyll tavalla arvostan .
vitn kuitenkin , ett emme saavuta olemassa olevin keinoin - jotka mainitsitte - nit heikoimmin kehittyneit alueita .
kyse on nimittin sellaisista alueista , joilla on monenlaisia puutteita , ja niit on verrattava alueisiin , joilla teemme kehitysyhteistyt ja joilla ei ole juuri mitn .
sen vuoksi kysynkin , ettek voisi tarkastella sit mahdollisuutta , ett mikroluotto-ohjelmia , jotka ovat tuottaneet tulosta kehitysyhteistyss , voitaisiin soveltaa mys heikoimmin kehittyneiden alueiden naisiin , jotka ovat vaikeuksissa .
tunnen hyvin mainitsemanne ohjelmat .
voin vitt teille , ettemme saavuta niill niit alueita , jotka tarvitsevat eniten apua .

emme pysty nill rakennepoliittisilla toimilla - jotka tunnen erittin hyvin - , leader-ohjelman toimilla emmek maaseudun kehittmistoimilla edistmn naisten tyllisyytt heikoimmin kehittyneill alueilla , niin kuin meidn pitisi .
sen vuoksi pyydn teit tarkastelemaan sit mahdollisuutta , ett voitaisiin soveltaa mikroluotto-ohjelmia .

arvoisa komission jsen on samaa mielt parlamentin jsen izquierdo rojon puheenvuorosta ja panee sen merkille .

kysymys nro 42 ( h-0817 / 99 ) :

aihe : komission suunnitelmat uuden sosiaalisen toimintaohjelman esittmisest on trke , ett komissio lhiaikoina esitt uuden sosiaalisen toimintaohjelman , jossa voidaan esitt konkreettinen suunnitelma , johon sisltyy toteutusaikataulu . suunnitelma koskisi lainsdnttyt sosiaaliturvan alalla ja se toimisi sosiaalisen vuoropuhelun puitteissa aloitteena puitesopimuksen tekemiseksi .

voiko komissio selvitt konkreettisia nkemyksin siit , mit mielt se on uuden sosiaalisen toimintaohjelman esittmisest ?

arviomme on , ett uusi ohjelma on komission seuraavan viisivuotiskauden sosiaalitoiminnan osalta valmis vuoden 2000 kesn loppuun menness .
jotta ohjelma saataisiin valmiiksi ja se voitaisiin esitell , on ensiksi saatava ptkseen neuvottelut parlamentin , tymarkkinaosapuolten ja kansalaisjrjestjen kanssa .
tm keskustelu kynnistyy nyt , mutta on otettava huomioon lissabonin ptelmt .

lissabonin eurooppa-neuvostossa yritetn luoda uusi lhestymistapa sosiaaliseen syrjytymiseen , siihen , miten sosiaalinen syrjytyminen liittyy tietoyhteiskuntaan sek talouspolitiikkaan ja uudistuksiin .
nm ptelmt ovat hyvin trkeit komission sosiaaliohjelman lopullisen muodon kannalta .

olen jo aiemmin sanonut euroopan parlamentille , ett huhtikuussa lissabonin tapaamisen jlkeen on yhteinen tapaaminen parlamentin ja komission vlill , jotta asian kaikista puolista voitaisiin keskustella ennen kuin sosiaaliohjelma vuosille 2000-2006 saa lopullisen muodon .

on selv , ett tulevassa sosiaalisessa toimintaohjelmassa on otettava huomioon esimerkiksi tietotekniikan kehitys , ja sosiaalisen toimintaohjelman on oltava nykyaikainen ja ajanmukainen .
voisitteko kuitenkin mys vahvistaa sen , mink tuon esiin kysymyksessni , nimittin , ett ohjelma muotoillaan niin , ett saamme konkreettisen aikataulun erilaisille sosiaaliturvan alaa koskeville lainsdnnille , joita komissio suunnittelee , sek niille aloitteille , joita komissio suunnittelee tymarkkinaosapuolten vlill kytvn sosiaalisen vuoropuhelun osalta .

meidn on saatava tiet , mit konkreettisia vaihtoehtoja komissio aikoo jatkossa esitt ja mit sopimusaloitteita se aikoo tehd .

voin olla kanssanne tysin samaa mielt ensiksi siin , ett tietoyhteiskunta otetaan huomioon - nin olen itsekin sanonut .
sosiaalinen syrjytyminen , naisia koskeva ohjelma , ponnistelumme sosiaalisen suojelun alueella , kaikkia nit asioita pit tarkastella mys tietoyhteiskunnan synnyttmn uuden todellisuuden valossa .

toiseksi on selv , ett aloitteisiin tulee mys aikataulut , joiden sisll pit toteuttaa mys jrjestelmllist seurantaa .
en voi kuitenkaan sitoutua siihen , mit sanoitte lainsdnttyst sosiaaliturvan alueella , joka , kuten tiedtte , ei sislly perustamissopimuksen artikloihin , eik perustamissopimuksessa ole oikeusperustaa sosiaaliturvaan liittyville kysymyksille .

kysymys nro 43 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 44 ( h-0819 / 99 ) :

aihe : vammaisten mahdollisuudet osallistua vapaaseen liikkuvuuteen eu : ssa amsterdamin sopimuksen 13 artiklan mukaan jokaisen eu : n kansalaisen on pstv osallistumaan vapaaseen liikkuvuuteen unionissa .
erilaisista fyysisist vammoista krsiville henkilille , jotka tarvitsevat erityiskuljetusta ja henkilkohtaista , tm vapaa liikkuvuus on kuitenkin jyrksti rajoitettua .

mihin toimenpiteisiin komissio aikoo ryhty edistkseen vammaisten mahdollisuuksia osallistua vapaaseen liikkuvuuteen ?

komissio on 26. marraskuuta 1999 hyvksynyt toimenpidepaketin , jolla torjutaan syrjint .
mit tulee thn pakettiin ja vammaisiin , on olemassa direktiivi , joka keskittyy syrjinnn torjuntaan erityisesti tyss .

komissio uskoo , ett tm syrjinnn torjuntaa koskeva aloite edist korkeimmalla tasolla vammaisten tyllistymist ja lopulta niden psy osallistumaan vapaaseen liikkuvuuteen .

on tietenkin erityisen trke , ett vammaisilla on mahdollisuus pst liikennevlineisiin , kytt palveluja ja kaikenlaisia rakennuksia , jotta heill olisi mahdollisuus vapaaseen liikkuvuuteen .
komissio on hyvksynyt direktiiviehdotuksen , joka koskee erityismryksi linja-autoissa ja muissa ajoneuvoissa , jotta pyrtuoleja kyttvill vammaisilla olisi mahdollisuus pst niihin .

lisksi tytyy sanoa , ett 4. keskuuta 1998 neuvosto hyvksyi suosituksen koko euroopan kattavasta pyskintikortista vammaisille henkilille , ja tarkoitus oli yhteisell kaikissa jsenvaltioissa voimassa olevalla kortilla auttaa vammaisia henkilit hytymn kaikista euroopassa olevista vammaisille tarkoitetuista pyskintipaikoista .

kiitn komission jsent vastauksesta .
kysymykseni koskee ensi sijassa vammaisten mahdollisuuksia ylitt rajoja euroopassa .
pyrtuolissa istuvan vammaisen on melko kallista menn gteborgista jonnekin muualle eurooppaan lomalle tai opintomatkalle , ja kaiken lisksi hn tarvitsee henkilkohtaisen avustajan tai apulaisen selvitkseen tilanteesta .

olen kiitollinen siit , ett komissio on hyvksynyt toimintasuunnitelman .
liikuntarajoitteinen tarvitsee kuitenkin taloudellisia varoja ja mahdollisuuksia , jotta hn aivan fyysisesti psisi rajojen yli .
olisi kiinnostavaa kuulla , onko komissio mys valmis myntmn taloudellisia varoja liikuntarajoitteisille henkilille , jotta hekin psisivt nkemn muutakin maailmaa kuin sen , mihin he pyrtuolin avulla psevt .

viittasin komission esittmn direktiiviin , joka koskee joukkoliikennevlineiden pakollista varustelua , jotta mys vammaiset voisivat kytt niit .
neuvosto ei ole vienyt tt eteenpin , asia on neuvotteluvaiheessa .
olen sit mielt , ett tllainen strateginen pts voidaan tehd euroopan tasolla .
mielestni on erittin vaikeaa laatia erityisi tukiohjelmia erikseen kussakin maassa .
tm tapahtuu joko erityisohjelmilla , joita on olemassa koulutuksen ja kulttuurivaihdon alalla sek nuoria ja naisia varten , tai asia j kansallisen politiikan vastuulle .


kysymys nro 45 ( h-0006 / 00 ) :

aihe : tyntekijiden lhettmisest tyhn toiseen jsenvaltioon annetun direktiivin 96 / 71 / ey tytntnpano tyntekijiden lhettmisest tyhn toiseen jsenvaltioon annettua direktiivi ei ole tanskassa viel pantu tytntn , vaikka mraika on kulunut umpeen .
tanskan kansankrjill esitettyyn lakiehdotukseen ei sislly mitn snnksi , jotka koskisivat kollektiivisiin sopimuksiin perustuvia tyntekijiden oikeuksia .
direktiivin 3 artiklan 8 kohdan mukaan tyehtojen on vastattava " tyehtosopimuksia , jotka tymarkkinaosapuolten kansallisella tasolla edustavimmat jrjestt ovat tehneet ja joita sovelletaan kaikkialla jsenvaltion alueella " .
osapuolia ei kuitenkaan voida velvoittaa noudattamaan sopimusta sen varsinaisen soveltamisalan ulkopuolella ilman laillista vahvistusta .
asiaan on siksi kaksi ratkaisuvaihtoehtoa : 1 ) direktiivi ei voida soveltaa tanskassa tai 2 ) direktiivi velvoittaa tanskan ottamaan kyttn yleiset tyehtosopimukset .

voiko komissio vahvistaa , ett em. direktiivi ei voida soveltaa tanskassa " yleisesti sovellettaviksi julistettuihin tyehtosopimuksiin " ( vrt. 3 artiklan 1 kohta ) , koska tllaisia yleisesti sovellettavia tyehtosopimuksia ei tanskan oikeusjrjestelmss ole olemassa ?
mikli vastaus on kielteinen , voiko komissio ilmoittaa , miten direktiivin tm kohta voidaan panna tytntn .

euroopan unionin direktiiviss , joka koskee tyntekijiden lhettmist tyhn toiseen jsenvaltioon , mrtn , ett vastaanottajamaassa voimassa olevien pakollisten tyehtoja ja tyoloja koskevien sntjen pit olla voimassa mys thn maahan lhetettyjen tyntekijiden osalta .
asia on mritelty niin , ett kaksi asiaa voi pte : vastaanottajamaan lainsdnt tai tyehtosopimukset , joista on tullut yleisesti sovellettaviksi julistettuja tyehtosopimuksia jollain tietyll alalla .
koska tanskassa ei ole kytss yleisesti sovellettaviksi julistettujen tyehtosopimusten jrjestelm , lainsdnt on sovellettava siten , ett lainsdnnss mriteltyjen voimassa olevien tyehtojen lisksi edustavimpien jrjestjen sopimien yleisesti sovellettavien tyehtosopimusten tyajat koskevat mys maahan lhetettyj tyntekijit .
nin ollen asia on hyvin yksinkertainen , tanskalla on kaksi mahdollisuutta : se voi joko st asiasta lailla tai lainsdnnn keinoin valita yhden tyehtosopimuksen toimimaan lain asemassa .

komission ja tanskan kesken kydn keskusteluja ja tanskan odotetaan ilmoittavan , ett se siirt tmn direktiivin mys kansalliseen lainsdntns .
mraika , johon menness tanskan piti vastata komission kysymyksiin , umpeutui 6. joulukuuta 1999 . emme ole saaneet vastausta .
nhtvksi j , mit seuraavaksi tapahtuu .

kiitos erittin selkest vastauksesta , jonka lhtkohtana on - jos tulkitsen asiaa oikein - ett tyntekijiden lhettmisest tyhn toiseen jsenvaltioon annettu direktiivi velvoittaa tanskan valtion ottamaan kyttn yleisesti sovellettavat tyehtosopimukset .
vastaus oli hyvin selke , mutta saanen huomauttaa , ett tllainen vastaus asettaa tanskalaiset jrjestt ja tanskan hallituksen sek tanskan kansankrjt poliittisesti hyvin , hyvin vaikeaan tilanteeseen , koska tiedmme , ett tyehtosopimuksiin perustuvan tanskalaisen mallin ja lainsdnt edellyttvn mannermaisen mallin vlill on joitakin huomattavia eroja , joista aiheutuu ongelmia .
arvoisa komission jsen , ne erimielisyydet ja se kirjeenvaihto , johon te viittaatte , liittyy ennen kaikkea erseen toiseen direktiiviin , nimittin tyaikoja koskevaan direktiiviin , mutta nyt voimme siis odottaa uutta virallista huomautusta ja perustamissopimuksen rikkomuksesta johtuvaa oikeusjuttua , sill tanskan hallitus ei aio toteuttaa , tai se on ainakin ilmaissut selvsti haluttomuutensa olla toteuttamatta lainsdnt ja laatia yleisesti sovellettavia tyehtosopimuksia .

ensiksikin ei ole olemassa mitn pyrkimyst muuttaa tanskan tai minkn muun maan jrjestelm .
kuten jo aiemmin vastasin , komission direktiivien tulkinta on aina ongelmallista , koska ne ovat niin yleisi ja koska jrjestelmt vaihtelevat niin paljon maasta toiseen .

mit tulee esittmnne kysymykseen , tm ongelma ei koske vain tanskaa .
avoimia kysymyksi on muuallakin .
viidess maassa direktiivi on siirretty osaksi kansallista lainsdnt ja muissa maissa asiasta keskustellaan .
se , mit pit saada aikaan ja miksi on kyty keskusteluja komission ja tanskan hallituksen sek muiden hallitusten kesken , on , ett pit lyt paras tapa sisllytt muiden maiden tanskaan lhetetyt tyntekijt yleiskehyksen muodostavaan ptkseen , jonka kaikki valtiot ovat tehneet eurooppalaisella tasolla .
odotamme tmnsuuntaista siirtoa tanskan ja muiden yhdeksn maan hallituksilta .

, arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia ahkeruudestanne olette saavuttanut tmnpivisen tavoitteenne : vastasitte kaikkiin kysymyksiin .
onnittelemme teit .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 46-68 vastataan kirjallisesti .

komission kyselytunti on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 19.50 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

vastuuvapaus 1997

esityslistalla on seuraavana van der laanin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0004 / 2000 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1997 ja euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamiseen varainhoitovuonna 1997 liittyvien tilien pttmisest ( pluokka i parlamentti , ii neuvosto , iii komissio , iv tuomioistuin ja v tilintarkastustuomioistuin ) ( sek ( 1998 ) 520 - c4-0350 / 1998 , sek ( 1998 ) 522 - c4-0351 / 1998 , sek ( 1998 ) 519 - c4-0352 / 1998 ) .

komission jsen ei ole viel paikalla , mutta toivon ja odotan , ett hn tulee muutaman minuutin kuluttua .
ehdotan , ett aloitamme kaikesta huolimatta jo siin toivossa , ett komission jsen voi seurata puhetta , erityisesti esittelijn puhetta toimistossaan , jos hn on viel siell .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen varma , ett komission jsen schreyerill tytyy olla varsin hyv syy siihen , ettei hn ole tll , sill hnen poissaolonsa olisi muuten anteeksiantamatonta .
haluaisin aloittaa kiittmll kollegojani tmn mietinnn hyvksi tehdyst yhteistyst . mietint ei olisi sellainen kuin se tnn on ilman tt yhteistyhenke .

arvoisa puhemies , vastuuvapautta vuodelle 1997 lykttiin viime vuoden alussa , koska parlamentin oli mahdotonta mynt vastuuvapautta eroavalle komissiolle , joka ei voisi tehd mitn sitoumuksia tulevaisuutta silmll piten .
parlamentti totesi silloin ptslauselmassaan , ett vastuuvapaus voitaisiin mynt vasta sen jlkeen , kun olisimme saaneet pitklle menevi uudistusehdotuksia uudelta euroopan komissiolta .
siksi tm mietint tulee trkell hetkell , juuri ennen kinnockin uudistusten alkamista .
tm on parlamentille erinomainen tilaisuus tehd pitklle menevi uudistuksia nihin suunnitelmiin .
jo alussa on kynyt ilmi , ett komissio on antanut ensimmisten luonnosten perusteella trkeit lupauksia .
me pyysimme ernlaista hlytysjrjestelm , ja sellainen on saatu .
parlamentti halusi , ett varainhoidon valvonta ja tilintarkastus erotetaan toisistaan .
senkin olemme saaneet .
parlamentti vaatii komission jseni ja kabinetteja koskevia kytnnesntj .
olemme saaneet mys ne .
parlamentti pyysi komissiota luopumaan liiallisista etuoikeuksistaan .
sekin on tehty .
samalla komissio on sitoutunut tekemn parlamentin kanssa yhteistyt sem-2000-ohjelman parissa .
mys teknisen avun toimistoja koskevia perustavaa laatua olevia muutoksia tarkastellaan .

nm ovat hyvi ensimmisi askelia , jotka osoittavat , ett jos tm parlamentti haluaa , muutokset eivt ole ainoastaan mahdollisia vaan niit voidaan mys toteuttaa nopeasti .
haluamme kuitenkin viel enemmn .
komission tytyy nyt esitt kunnianhimoinen ja pitklle menev uudistussuunnitelma .
se ei ole tarpeen ainoastaan kunnollisen julkisen hallinnon kannalta . se on vlttmtn edellytys , jotta kansalaisten luottamus eurooppaan saataisiin palautettua .
vaadimme nyt euroopan komissiolta selkeit lupauksia seuraavissa asioissa .

ensinnkin kaikkien komission asiakirjojen tytyy olla vapaasti euroopan parlamentin saatavilla .
toisaalta meidn tytyy saada pikaisesti aikaan sellainen sisinen jrjestely , ett arkaluonteisten asiakirjojen salassapito voidaan taata .
tietojen antamisen osalta haluan pyyt komissiota kiinnittmn huomiota siihen , ett olemme hyvin huolissamme esitetyist suunnitelmaluonnoksista , jotka koskevat kansalaisten mahdollisuuksia pst tutustumaan asiakirjoihin .
jos nykyinen luonnos pit paikkansa , tm on paha askel taaksepin nykyiseen tilanteeseen verrattuna .
tytyy tehd loppu sellaisesta tilanteesta , ett taloudellisesti vahvat organisaatiot , joilla on edustajat brysseliss , voivat saada tietoa mutta tavalliset kansalaiset eivt .
ei voi myskn olla niin , ett julkisen sektorin toimielin pidtt itselln tekijnoikeuden julkisiin asiakirjoihin .

lisksi haluamme , ett kaikilla yhteisn virkamiehill on selke tytehtvien kuvaus , jotta sellainen virkamies , jolla on omantunnonvaivoja , voi helpommin vastustaa epeettisi tai laittomia tehtvi .

lisksi tytyy olla niin , ett jos tilintarkastustuomioistuin ilmoittaa , ett tietty puute esiintyy yhden vuoden sijasta kahtena vuonna perkkin , niin silloin johto on siit vastuussa , ja se mys vaikuttaa urankymiin .
loppujen lopuksi meill tytyy luonnollisesti mys olla parempaa yhteistyt euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuimen ja vastaavien kansallisten toimielinten vlill .

tm parlamentti pyyt mys komissiolta , ett se esittisi tn vuonna 31. maaliskuuta ensimmisen luonnoksen ulkoisen avustuspolitiikan uudistuksista .
en ei voi olla niin , ett eurooppa on kyll talousmahti mutta ett meill ei ole poliittista vaikutusvaltaa , joten - silloin kun on tarpeen - emme voi tarjota tehokkaasti apua alueille , jotka tarvitsevat sit todella kipesti .
esimerkkin tst mainitsen gazan .
on mahdotonta hyvksy , ett komissio on rakennuttanut vuonna 1996 sairaalan ja ett siin ei ole thn pivn menness ollut yhtn potilasta .

arvoisa puhemies , vuodesta 1996 lhtien vastuuvapaus on saanut suuren poliittisen merkityksen .
se on yksi vahvimmista voimakeinoista , joita parlamentilla on , ja siksi sit tytyy kytt varovasti .
siksi mynnmme hyvin todennkisesti huomenna vastuuvapauden .
emme kuitenkaan luovu tst aseesta asettamatta mys aikarajaa .
vastuuvapaus vuodelta 1999 nimittin mynnetn vasta sitten , kun kaikki tilintarkastustuomioistuimen osoittamat snnnvastaisuudet rahoituksessa on ratkaistu .

sitten lopuksi , tm vastuuvapautta koskeva mietint on osoitettu luonnollisesti komissiolle .
se ei kuitenkaan tarkoita , etteik mys euroopan parlamentin tytyisi saada sisisi asioitaan kuntoon .
niin kauan kuin meill ei ole ohjesnt , emme ole uskottavia unionin uudistusten liikkeelle panevana voimana .
yhteisn toimielinten uudistukset ovat vlttmtn edellytys sille , ett eurooppaa voidaan rakentaa edelleen .
eurooppamme voi olla toimintakykyinen ja oikeudenmukainen vain siin tapauksessa , ett se on mys avoin ja demokraattinen .
kaikkien toimielinten tytyy nyt toimia yhdess sellaisen euroopan hyvksi .

arvoisa puhemies , teollisuusvaliokunta ptti jatkaa ja valmistella lausunnon vastuuvapautta vuodelle 1997 koskevasta mietinnst , vaikkei meit nimenomaan pyydettykn niin tekemn .
jatkoimme tyt , koska mielestmme meidn oli aloitettava ty parlamentissa niin kuin tarkoituksemme on eli varmistaaksemme sen , ett pidmme hyv huolta euroopan veronmaksajien rahoista .

tt lausuntoa tystessmme kvi selvksi , ett parlamentin valvonnassa olevissa talousarvion menoissa on ilmennyt jatkuvasti ongelmia .
niit ei ilmennyt ainoastaan vuonna 1997 , ja niiss voidaan havaita kaksi plinjaa .
ensimminen koskee sit , ett komissiolla on taipumus aloittaa varsin suurisuuntaisia ohjelmia , varsinkin kolmansissa maissa , ilman ett otetaan riittvsti selv tytntnpanoon liittyvist kytnnn asioista ja asianmukaisesta resurssien osoittamisesta .
toinen koskee komission vakavia johtotason puutteita varsinkin eri osastojen vlisess koordinoinnissa ja ulkoisten sopimusten hoidossa .

tiedn , ett kaikki toimielimet ovat vastuussa jossain mrin komission tytaakan lisntymisest ja jossain mrin voimavarojen puutteesta .
tm ei silti selit kaikkia havaitsemiamme seikkoja .
unionin kansalaiset odottavat , ett unionin toimielimi johdetaan asianmukaisesti , ja he ovat oikeassa sit odottaessaan .
siksi haluan viel toistaa kollegani puheet puheenjohtaja prodin ja komission jsen kinnockin euroopan kansalaisille lupaaman uudistusprosessin trkeydest .
sen pohjalta , mit olen itse nhnyt , uudistusprosessi vaikuttaa hyvlt .
sain tnn vilkaista komission jsen kinnockin papereita ja sain esimakua hnen tmnpivisist ajatuksistaan .
minulla on hyv syy uskoa , ett nemme tarvitsemiemme uudistusten viel toteutuvan , jos me ja euroopan poliitikot tuemme hnt .
tarvitsemme kuitenkin tt uudistusprosessia .

monia valiokuntamme lausunnossa esitetyist yleisluonteisista seikoista on ksitelty esittelij van der laanin mietinnss .
mietint on erinomainen , ja meidn kaikkien olisi onniteltava hnt siit .
mietinnss ksitelln olennaisimpia seikkoja , eik se ole joidenkin vanhojen mietintjen tavoin pelkstn yksityiskohtien luettelo .
asiat on ryhmitelty , mik on hyvin trke .

on kuitenkin kaksi seikkaa , joihin haluaisin teidn kiinnittvn huomiota .
ensimminen koskee ydinturvallisuutta it-euroopassa .
tm asia on saatava kuntoon .
riippumattoman asiantuntijakomitean mielest komissio ei ollut hoitanut sit asianmukaisesti .
asia on korjattava .
toinen seikka koskee valvontamenettelyj .
tarvitsemme komissiolta sellaista materiaalia , jota voimme kytt apuna menoja valvoessamme .
tarvitsemme asianmukaisia tietoja , jotka annetaan asianmukaisesti , ja meidn kaikkien on suhtauduttava thn koko prosessiin paljon vakavammin kuin ennen .
valvontaa on pidetty byrokraattisena prosessina , joka on pitnyt tehd niin nopeasti kuin mahdollista ja niin pian kuin mahdollista .

toivon , ett kollegat parlamentissa asettuvat tukemaan vuoden 1997 vastuuvapauden myntmisen perusteita , ja samalla mys sit , ett komissio veisi uudistusprosessia sinnikksti eteenpin , vaikka se onkin pahasti myhss .
ainoastaan nin voimme synnytt komissioon uudenlaisen kulttuurin ja samalla saada yleisen luottamuksen palaamaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamentin tysistunnon on nyt tehtv pts 4. toukokuuta viime vuonna evtyst varainhoitovuoden 1997 vastuuvapaudesta komissiolle .
meidn on siksi kysyttv tt eu : n kannalta todella historiallista taustaa vasten : mik on muuttunut ?
mik on parantunut ?
mik oikeuttaisi vastuuvapauden myntmiseen tnn ?
ensinnkin meill on ainakin osittain uusi komissio .
meill on lukuisia aiejulistuksia ja uudistusilmoituksia , kaikki hieman epmrisi .
thn asti ei ole kiinnitetty huomiota komission jsenten ja kabinettien menettelysntjen luomiseen .

kiinnitin mys huomiota komission jsen schreyerin aamulla antamiin selvityksiin molempiin pankkeihin kohdistuneiden valitusten ja eu : n taloudellisten etujen rikosoikeudellisen suojaamisen tukemisen osalta .
nekin ovat mynteisi merkkej .
on kuitenkin mynnettv , ett ne maksavat komissiolle suhteellisen vhn .
komissio on ilmoittanut esittvns uudistusohjelmansa vuoden 2000 helmikuussa .
ilmoitukset ja aiejulistukset ovat yksi asia ja lupausten toteuttaminen toinen asia .
komission ponnistelut voi kuitenkin mitata vain konkreettisten tulosten perusteella , koska vain sill tavalla voidaan poistaa valtava luottamuspula , jota euroopan kansalaiset tuntevat eu : ta kohtaan sen puutteiden ja toimien vuoksi .

tase , jonka voimme tehd vuoden 1999 toukokuun jlkeen , ei missn tapauksessa pakota vastuuvapauden myntmiseen .
jos siit huolimatta mynnmme komissiolle vastuuvapauden varainhoitovuonna 1997 , se tapahtuu sit kohtaan etukteen tuntemamme suuren uuden luottamuksen vuoksi .
on toinen asia , hyvksyvtk kansalaiset ylipns tllaisen uuden etukteen osoitettavan luottamuksen , jota demokraattisesti valittu valvontaelin , parlamentti , osoittaa , kun otetaan huomioon vakavat virheet , joita vanha komissio teki ja jotka luonnollisesti rasittavat uutta komissiota .
lisksi tilintarkastustuomioistuin ei ole ainakaan minun tietkseni pystynyt thn menness antamaan mynteist lausumaa tilien luotettavuudesta tmn vlineen kyttnoton jlkeen , mik on kyll trke kansalaisten saaman yleisen vaikutelman kannalta .

kannatan kuitenkin vastuuvapauden myntmist varainhoitovuonna 1997 ja pyydn mys kollegoilta mynteist ptst , koska nin voidaan asettaa selv knnekohta ja antaa merkki uudesta alusta ja antaa nykyiselle komissiolle mys ulospin nkyv tilaisuus aloittaa selviminen kieltmtt raskaasta perinnst .
se merkitsee toisaalta sit , ett kaikki snnnvastaisuudet ja petokset on tutkittava edelleen ja ne on selvitettv aukottomasti .

jos komissiolle mynnetn nyt vastuuvapaus varainhoitovuonna 1997 , sit ei saa missn tapauksessa ymmrt vastuuvapaustodistukseksi menneisyydest tai vapaakortiksi puutteelliseen tulevaan taloudenhoitoon . ystvyys loppuu nimittin tunnetusti rahan kohdalla .
tm on sanonta , joka ptee mys kansalaisten ja euroopan unionin toimielinten vliseen suhteeseen .
ja ystvyys , mik tarkoittaa tss luottamusta euroopan unionin toimielinten tyn luotettavuuteen , on nyt tarpeellisempaa kuin milloinkaan ennen .
erityisesti eu : n edess oleva laajentuminen keski- ja it-euroopan maihin aiheuttaa laajoja ongelmia ja rasituksia , jotka kohdistuvat mys sisisiin rakenteisiin ja hallinnollisiin toimiin .
rahoitusskandaalien ravistelema komissio voisi joutua erittin nopeasti sellaisten etujen ja tavoitteiden pelivlineeksi , jotka eivt todellakaan kuulu amsterdamin sopimuksen tavoiteluetteloon .

menneet , etenkin tilivuoden , ongelmat ovat valitettavasti esiintyneet erityisesti sellaisilla tukialueilla , joiden merkitys kasvaa laajentumisen myt , esimerkiksi rakennerahastoissa ja teknisen avun toimistojen kytss .
nm snnnvastaisuudet on poistettava erittin nopeasti , koska emme voi vaatia uusilta jsenilt jotain sellaista , mit me , vanhat jsenvaltiot , emme kykene itse noudattamaan . ratkaisua ei tuo myskn se , ett komissio ja jsenvaltiot osoittavat vuorotellen toisiaan sormella ja sysvt syyn aina toistensa niskoille .

vuoden 1998 talousarvion esittelijn ilmoitan jo nyt , ett seuraan tulevina viikkoina ja kuukausina erittin tarkasti , kuinka komissio toteuttaa ja toteuttaako se uudistusehdotuksensa ja kuinka se muotoilee suhteensa parlamenttiin nimenomaan tll alueella .

arvoisa puhemies , olen varma , ett komissio on helpottunut kuullessaan , ett vuoden 1997 vastuuvapauden myntmisell ei todennkisesti ole samoja seurauksia kuin vuoden 1996 vastuuvapauden myntmisell jonka te kaikki niin hyvin muistatte , joka johti santerin komission pakolliseen eroamiseen .
sosialistiryhm aikoo nest vastuuvapauden myntmisen puolesta .
olen varma , ett senkin kuuleminen on teist helpottavaa .

tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett olisimme tyytyvisi ja ett kaikki olisi auvoista ja ihanaa .
on selv , ett komission perinpohjainen tarkistaminen olisi pitnyt tehd jo kauan sitten .
tst on kuitenkin pteltviss , ett mynnmme toimien olevan oikeansuuntaisia .

haluan vain ottaa esiin joitakin sellaisia seikkoja , joiden pohjalta me sosialistit olemme tehneet tarkistuksia .
toivomme , ett ne otetaan huomioon , sill ne ovat trkeit siksi , ett niill on vaikutusta tulevaan uudistukseen .

ensiksikin virkamiesten koskemattomuus olisi poistettava , jos ja kun he joutuvat kansallisen syyttjn tutkinnan kohteiksi .
meidn on tehtv petoksiin ja korruptioon syyllistyneiden virkamiesten syyttminen helpommaksi .

kritiikin sijaa on mys siin , ett komissio on liian usein eponnistunut tilintarkastustuomioistuimen suosittelemien uudistusten noudattamisessa .
meill on ollut hyv syy ottaa tilintarkastustuomioistuimen kertomus mukaan tarkasteluun samoin kuin ottaa mukaan meidn siihen antamamme vastaus , ja on trke , ett nm ajatukset viedn lpi .
vasta skettin kuulin , ett komissio on aikeissa perustaa tarkastuksen ohjausryhmn .
vaikka mitn muuta ei korviimme kantaudukaan , tiedmme , ett tllainen on oikeansuuntaista niiden uudistusten osalta , joiden haluamme toteutuvan .
liian usein olemme esittneet suosituksia , eik niit ole otettu huomioon , vaikka varsin usein on sanottu , ett niiden mukaan aiotaan toimia .
haluamme , ett tt huomioon ottamista tapahtuu paljon enemmn tulevaisuudessa .

toinen seikka koskee luottamuksellisten asiakirjojen julkisuutta .
meill on aikaisemmin ollut vaikeuksia suoriutua velvollisuudestamme vastuuvapauden myntmisess , sill emme ole saaneet ksiimme niit asiakirjoja , jotka meidn olisi pitnyt saada .
ymmrrmme , ett meill on osavastuu tss asiassa ja ett meidn on varmistettava , ett luottamukselliset asiakirjat todella silyvt luottamuksellisina , jos ne annetaan meidn ksiimme .
olemme esittneet thn pyrkivn tarkistuksen .

ers asia , joka van der laanin mietinnss mainitaan , koskee gazan sairaalan tapausta .
siell vallitsevaa tilannetta on tysin mahdoton hyvksy .
emme aio siet sit en kauan ja vaadimme asiassa vlittmi toimia .

haluaisin onnitella lousewies van der laania .
tavallisesti en vaivaudu onnittelemaan ihmisi , mutta mielestni hn on laatinut varsin vakuuttavan mietinnn ja ansaitsee meilt kiitokset .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komission jsen , olkamme rehellisi , olemme jossain mrin kummallisessa tilanteessa .
me ksittelemme jo menneen vuoden vastuuvapautta mutta mys komission vastuuta .
haluan puhua ongelmista , joita meill on viel valtava pino pydllmme .
sen arviointi , mynnetnk vastuuvapaus vai ei , riippuu mys hieman siit , mit painotetaan eniten .
on kysymys komissiosta , joka ei ole en virassa .
meill on nyt uusi komissio .
siksi on johdonmukaista mynt vastuuvapaus , koska mist nykyist komission jsent voidaan syytt , kun on kysymys vuodesta 1997 .

ongelmat ovat kuitenkin viel olemassa , ja siksi epilyksi alkaa hert .
meidn tytyy nyt tehd pts komission hyvist aikomuksista , mutta nist hyvist aikomuksista ei ole viel rakenteellista katsausta .
kinnock tekee ehdotuksensa ensi kuussa .
me kaikki odotamme sit kovasti , mutta meill ei ole viel siit tietoa , kun meidn tytyy jo ptt vastuuvapaudesta .

tm on vaikea ongelma , jonka parissa mys esittelij on kamppaillut .
tm ongelma ulottuu viel pitemmlle kuin ne osa-alueet , jotka jo mainitsin .
ajatellaan esimerkiksi komission lupauksia .
ne nyttvt sinns hyvilt .
olen lukenut muutamia kinnockin asiakirjoja , ja niihin luotamme tysin .
annan kuitenkin kaksi esimerkki , joiden tapauksessa ei kuitenkaan ole itsestn selv , ett komission nyt ilmaisemat hyvt aikomukset johtavat hyvn tulokseen .
ensimminen esimerkki on asiakirjojen julkisuus ja luottamuksellisuus .
edellinen puhuja jo mainitsi jotakin tst asiasta . mys nyt komissiossa , eik matalalla vaan korkealla tasolla , kiert asiakirja , jossa asiakirjojen julkisuutta ei list vaan nimenomaan vhennetn .
esimerkki hyvist lupauksista ei johda automaattisesti hyvn tulokseen .
tm koskee mys hlytyskellojen soittajia .
kinnock on lausunut mys siit asiasta kauniita sanoja , mutta samalla on tysin epselv - viel tll hetkell , kun meidn tytyy ptt asiasta - , mit esimerkiksi tapahtuu hlytyskellojen soittajille , jotka eivt saa sispuolella mahdollisuutta mutta jotka aikovat turvautua ulkopuolisiin tahoihin , kuten lehdistn tai parlamenttiin .
tmntyyppisiin oleellisiin kysymyksiin tll alueella ei ole viel tullut vastausta .
on siis epvarmaa - tll hetkell , kun meidn tytyy ptt - , ovatko komission lupaukset kuitenkaan riittvn vahvoja .

tm koskee mys esimerkiksi hyvin konkreettisia hankkeita , joita teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on tuonut esille .
mielestni komission ja kinnockin tytyy esitt hyvi aikomuksia sek hyvi suunnitelmia henkilstpolitiikasta ja varainhoidosta , mutta kaikkien komission jsenten , jotka ovat nyt vastuussa sellaisesta osa-alueesta , jossa on ollut menneisyydess pahoja puutteita , tytyy esitt suunnitelmia tilanteen parantamiseksi eik kauniita ehdotuksia yleisell tasolla .

tll hetkell ryhmmme suhtautuu viel myttuntoisesti ja krsivllisesti komissioon , koska sit ei voida pit vastuullisena monista menneisyydess tehdyist virheist , mutta krsivllisyys ei jatku loputtomiin .
selv edistyst tytyy nky .
tll hetkell luotamme siihen , ett komissio esitt hyvt ehdotuksensa , mutta luottamuksemme ei ole automaattista .

sitten lopuksi , arvoisa puhemies , vastuuvapaus vuodelta 1996 oli lopun alkua edelliselle komissiolle .
haluan ilmaista toiveeni , tai oikeastaan viel vahvemmin , haluan vaatia nykyiselt komissiolta , ett vuoden 1997 vastuuvapaus on alku komission rahoituspolitiikan todelliselle uudistamiselle , koska muuten tll vastuuvapaudella ei ole ollut mitn arvoa .

kun arvioimme kysymyst , joka koskee vastuuvapauden myntmist komissiolle , meidn on tehtv ptksemme sen perusteella , mit todellakin tapahtui kyseisen varainhoitovuoden aikana , tss tapauksessa vuonna 1997 .

ryhmmme on vaikea pit vuoden 1997 varainhoitoa jotenkin ratkaisevasti vuoden 1996 varainhoitoaparempana .
kyseisen vuonna vastustimme vastuuvapauden myntmist .
sen vuoksi vastustamme mys varainhoitovuotta 1997 koskevan vastuuvapauden myntmist .
olemme sit mielt , ett tilintarkastustuomioistuimen toimittama tarkastus vahvistaa tt ksitystmme .

uudistusten lupaaminen on sek hyv ett vlttmtn asia .
annetut lupaukset ovat kuitenkin toistaiseksi viel lunastamatta , etenkin avoimuuteen liittyvt lupaukset .
kannatamme sen vuoksi ptslauselmassa esitettyj uudistusvaatimuksia , mutta vastustamme vastuuvapauden myntmist .

arvoisa puhemies , ensiksikin minulla on vain mynteisi sanottavaa siit hyvst tyst , jota parlamentin jsen van der laan on tehnyt tmn mietinnn parissa .
kansakuntien eurooppa -ryhm vastustaa vastuuvapauden myntmist varainhoitovuonna 1997 .
niin kutsuttua vastuuvapautta ksittelevss mietinnss varainhoito kydn lpi erittin laajasti ja kriittisesti .
tuemme nit kriittisi huomioita , ja sen vuoksi minun on todettava , ett nill perusteilla olisi aivan jrjetnt kannattaa vastuuvapauden myntmist .
tilintarkastustuomioistuimen on ollut mahdotonta antaa tarkastuslausumaa , josta kvisi ilmi , ett ne kohteet , jotka varainhoito kattaa , ovat laillisia , ja mielestmme on erittin ongelmallista , jos parlamentin jsenet kannattavat vastuuvapauden myntmist ilman , ett he ovat varmoja kohteiden laillisuudesta .

enemmist on hyvksynyt asian sill ehdolla , ett uusi komissio toteuttaa monta uudistusta , joiden avulla pyrimme varmistumaan siit , ett edellisen komission toimikauden tapahtumat eivt toistuisi .
minun on jlleen kerran todettava , ett kyse on erittin eponnistuneesta tarkastelutavasta , jossa edellisen komission vuoteen 1997 liittyv vastuu ja uuden komission tulevaisuutta koskeva vastuu liitetn toisiinsa .
emme tarkoita sit , ett uusi komissio ei missn tapauksessa joutuisi vastuuseen menneist tapahtumista .
mielestmme on vain vrin puhua komission vastuusta toimielimen tasolla .
vuoteen 1999 menness tehdyist virheist pit syytt kulloinkin asioista vastuussa olleita henkilit , emmek me voi viel tiet , pystyyk uusi komissio hoitamaan tehtvns paremmin .

tm merkillinen menettely merkitsee sit , ett parlamentti ei aseta vuoden 1997 varainhoidosta vastuuseen sit tahoa , jolle vastuu kuuluu , nimittin edellist komissiota .
vuoden 1996 varainhoito kaatoi edellisen komission , ja vuoden 1997 varainhoito on tsmlleen yht ongelmallinen .
sen vuoksi meill ei ole minknlaista perustetta mynt vastuuvapautta .

jtmme nestmtt siin nestyksess , joka koskee ptst tilien pttmisest , ja lopuksi haluamme korostaa , ett ptslauselmaehdotuksessa on annettu useita oikeanlaisia ohjeita , joten nestmme ehdotuksen puolesta .

arvoisa puhemies , vastuuvapausptksen tekemist varainhoitovuonna 1997 lykttiin , koska silloinen komissio oli eronnut , kun pts oli mr tehd , ja toimi vain virkaa toimittavana komissiona .
nyt parlamentin jsen van der laanin mietinnss jonka hyvksi hn on tehnyt paljon tyt , mist hnt on syyt kiitt sydmellisesti ehdotetaan , ett komissiolle mynnettisiin vastuuvapaus varainhoitovuonna 1997 .
voi kysy , miksi nykyiselle komissiolle mynnetn vastuuvapaus sen edeltjn talousarvion toteutuksesta jsen camre puhui juuri siit , varsinkin kun edeltvlt varainhoitovuodelta 1996 ei mynnetty vastuuvapautta .

niin asia nyt vain kuitenkin on .
tehtvien siirtymisen myt uuden komission pit ottaa vastuu mys menneist aikaansaannoksista ja menneist virheistkin .
koska vastuuvapaus voidaan komission kollegiaalijrjestelmn vuoksi mynt vain koko komissiolle , evt vain koko komissiolta tai ptksentekoa voidaan lykt vain koko komission osalta , sillkn ei ole en merkityst , ett nelj nykyisen komission jsent kuului mys entiseen komissioon , joka ei ole viel saanut vastuuvapautta , ja kuuluu taas thn toimielimeen .
tm kysymys olisi pitnyt esitt uutta komissiota virkaan asetettaessa .

jos parlamentti kannattaa tll viikolla talousarvion valvontavaliokunnan ehdotusta ja mynt vastuuvapauden , komissio ei saa ksitt sit avoimena sekkin .
minun mielestni jsen van der laanin mietinnn trkein osa on nimittin sen kolmas osa , ptslauselmaesitys .
sen sisltmt kahdeksan otsikon alla luetellut ehdot liittyvt tiiviisti vastuuvapauden myntmiseen , ja niiden toteuttaminen on ptksemme edellytys .

seuraavien vuosien vastuuvapausmenettelyjen kuluessa 1998 on jo ksiteltvn parlamentin on tutkittava erittin vakuuttavasti , mynsik se komissiolle liian nopeasti laakerinlehdet varainhoitovuodelta 1997 .
meill on pian kytssmme koetinkivi , kunhan komissio esitt uudistusohjelmansa .
tutkimme varainhoitovuoden 1998 vastuuvapausmenettelyn yhteydess , ovatko tehokkuus , avoimuus ja vastuullisuus samoin kuin perinpohjainen vastuuvapauden myntjlle tiedottaminen toteutuneet .

arvoisa puhemies , kollega van der laan suosittelee vastuuvapauden myntmist varainhoitovuonna 1997 , ja me ymmrrmme sen huomaavaiseksi eleeksi uutta komissiota kohtaan , kuten edeltvt puhujat jo sanoivatkin .
tm vastuuvapaus mynnetn sen komission antaman ilmoituksen perusteella , ett komissio aikoo toteuttaa laajoja uudistuksia ; nin lukee ptslauselmaesityksen ensimmisess numeroidussa kohdassa .
on kuitenkin pelkk harhaa uskoa , ett maailmassa vallitsisi taas jrjestys sen jlkeen kun varainhoitovuoden 1996 vastuuvapauden epmisen jlkeen nyt mynnettisiin vastuuvapaus varainhoitovuodelta 1997 !
vastauksetta on jnyt minun mielestni ennen kaikkea kysymys siit , kuinka laajasti uusi komissio on todella valmis alistumaan ja alistamaan virkailijansa parlamentin ja oikeusviranomaisten valvontaan .

esimerkki : yksi ensimmisist kysymyksist , jota jouduimme ksittelemn uudessa talousarvion valvontavaliokunnassa , oli niin sanottu tapaus flchard , eli petokset voin viennin yhteydess entiseen neuvostoliittoon 90-luvun alussa .
7. tammikuuta 1994 komission korkea-arvoiset virkailijat pttivt , ett kyseinen yritys saa posin anteeksi sille oikeastaan lankeavan lhes 18 miljoonan euron sakon .
tm oli selv yhteisn sntjen rikkomus . me saimme tiedon siit vasta vuoden 1998 lopussa saapuneen nimettmn kirjeen ansiosta .

kaikki siit prodin komission jsenilt kuulemani voidaan tiivist siten , ett olisi parempi katsoa tulevaisuuteen kuin penkoa nin kauan sitten tapahtuneita asioita .
ennenkuulumatonta tss on se , ett aikoinaan osallisena olleet pjohtajat ja johtajat julistettiin syyttmiksi , ett 7. tammikuuta 1994 pidetyn ratkaisevan kokouksen pytkirja on muka kadonnut selittmttmsti .
siit ei ole ollut olemassa vain yht kappaletta vaan jopa useita .
jokainen osanottaja on muka saanut yhden kappaleen , mutta kaikki ovat valitettavasti kadonneet , kaikki !
tss kohdassa viimeistn on mahdotonta sanoa : unohdetaan koko juttu !
tm on tapaus , jonka pitisi olla olafin tutkittavaksi joutuvien , sisisiin asioihin liittyvien tapausten luettelossa , mutta minun tietkseni se ei ole siell vielkn .
se kuuluu kuitenkin mys tapauksiin , joihin asiasta vastaavien oikeusviranomaisten pitisi kiinnitt huomiota , sill asiakirjojen ja pytkirjojen kadottaminen ei ole loppujen lopuksi mikn pikkurike vaan belgian rikoslain 241 artiklan mukaan nimenomaan rangaistava teko .
voin vain sanoa : palaamme siihen varmasti varainhoitovuoden 1998 vastuuvapausmenettelyn yhteydess .

arvoisa puhemies , me kaikki muistamme , ett parlamentti ptti lykt varainhoitovuoden 1997 vastuuvapauden myntmist odottaessaan selvityksi uuden komission sisisi uudistuksia koskevista pyrkimyksist .
tapahtuneen seurauksena komissio on antanut monenlaisia sitoumuksia , ja se on tietenkin omaksunut monia uudistustoimia .
on vain reilua mynt , ett uusi puheenjohtaja , romano prodi , ja hnen joukkueensa ovat epilemtt sitoutuneet panemaan parlamentin asettamat varainhoidon valvontaa koskevat vaatimukset tytntn .
nyt komission uudistuksia on kuitenkin ksiteltv niiden keskustelujen yhteydess , joita aiotaan kyd ennen tulevaa hallitustenvlist konferenssia ja monien eu : n politiikkojen ja aloitteiden uudistamista .

voimassa olevat eu : n sopimukset aiotaan tarkistaa niin , ett varmistetaan esimerkiksi laajentumisprosessin onnistuminen .
en epile lainkaan , etteik eu : n toimielinten lisuudistuksia aiottaisi analysoida tss keskustelussa .
kuitenkin pienen jsenvaltion nkkulmasta on trke , ett komissiota uudistettaessa se tehdn niin , ett taataan pienten jsenvaltioiden edustus komissiossa .

arvoisa puhemies , komissiolle mynnetn nyt vastuuvapaus vuoden 1997 varainhoidosta , mutta tosiasiassa se ei ansaitse sit .
vastuu vuoden 1997 varainhoidosta kuuluu edelliselle komissiolle , ja sen vuoksi nykyinen komissio on sit mielt , ett se ei voi kantaa siit vastuuta .
pit paikkansa , ett vuoden 1997 talousarvion toteuttaminen kuului edellisen komission tehtviin .
nykyinen komissio on puolestaan kuitenkin sitoutunut selvittmn vanhat skandaalit , ja minun on mynnettv , ett en ole erityisen vakuuttunut asioiden etenemisest .
entisten aikojen asenne , jonka mukaan asiat lakaistaan maton alle ja omia ystvi suojellaan , vallitsee valitettavasti edelleenkin .
osa on sit mielt , ett meidn kannattaisi unohtaa vanhat synnit ja aloittaa uudestaan puhtaalta pydlt .
mielestni emme voi aloittaa puhtaalta pydlt , jos emme selvit asioita kunnolla .
viittaan tss erityisesti aikaisempiin echoon liittyviin skandaaleihin .
olen erittin nrkstynyt siit , ett asiaan liittyvi asiakirjoja on niin vaikea saada .
edustan echoa talousarvion valvontavaliokunnassa ja minun on hyvin vaikeaa tehd tytni , jos komissio ei anna minulle tarvittavia tietoja .
ulkopuolelta katsottuna nytt silt , ett komissio salaa jotakin .
omat tutkimukseni viittaavat valitettavasti mys siihen , ett niin saattaa ollakin .
komissio peittelee jotakin , ja ikivanha kytnt toistuu nin jlleen .
tuo kytnt kaatoi komission .
sen vuoksi yhdyn tysin kehotukseen , jonka mukaan parlamentille on annettava ehdoton oikeus tutustua asiakirjoihin .
muutoin emme voi tehd tytmme .

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , hyvt parlamentin jsenet , toivon , ett voin vastata myntvsti kysymykseen siit , ansaitsemmeko vastuuvapauden .
talousarvion vastuuvapausmenettelyhn antaa yhdess tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen kanssa veronmaksajille tietoa siit , onko budjettivaroja kytetty sstvisesti ja kuinka sstvisesti niit on kytetty poliittisten prioriteettien mukaisesti , miss on tehty virheit , ja ennen kaikkea , mihin toimiin virheiden vlttmiseksi ryhdytn .

julkisesti tiedetn , ja komissiokin tiet sen viime vuodesta , jolloin vastuuvapaus evttiin , mik johti sitten vanhan komission eroon , ett euroopan parlamentti ei pid vastuuvapausmenettely pelkkn rutiinina vaan ksittelee asiat erittin tarkasti .
tmnpivinen keskustelu varainhoitovuoden 1997 vastuuvapaudesta ptt siksi pitkn prosessin .
se koski nennisesti kaikkia trkeit asioita , joita komissio on laajasti ymmrten ksitellyt .

parlamentin jsen van der laanin mietinnss ksitelln kaikkia nit vlineit .
mietint on erittin kunnianhimoinen .
siin keskitytn uudistuksiin , jotka on aloitettu , ja ennen kaikkea niihin , jotka pit aloittaa .
komissio jakaa esittelijn kunnianhimoisen asenteen .
saanen onnitella teit , hyv parlamentin jsen van der laan , tst todella erittin kunnianhimoisesta mietinnst .

haluaisin nyt ksitell lhemmin joitakin mietinnn kohtia .
ensimmiseksi ksittelen kysymyst , joka vie oikeutetusti erittin paljon tilaa , nimittin tehtvien ulkoistamista .
keskustelimme siit erittin perusteellisesti valiokunnassa , mys varainhoitovuoden 2000 talousarviomenettelyn yhteydess .
komissio on luvannut parlamentille ryhty erittin pikaisiin toimiin tss asiassa .

teknisen avun toimistojen ( bat ) osalta ulkopolitiikka on trkeimmss osassa .
kollegani chris patten on jo perustanut viime vuoden lopussa muiden ulkopolitiikasta vastaavien komission jsenten kanssa tarkasteluryhmn , joka ky erittin nopeasti lpi nykyisten teknisen avun toimistojen tehtvt ja tutkii , mit tehtvi tulevaisuudessa pit teett toisessa muodossa .

ryhm otti tavoitteekseen esitt heti kokonaisuudistuksen esittmisen jlkeen erityisi ehdotuksia mys tll ulkopolitiikan alueella .
komissio ei todennkisesti pysty esittmn yksityiskohtaista ehdotusta tll alueella maaliskuun loppuun menness , mutta toivomme , ett hyvin pian sen jlkeen .

korostitte mietinnssnne kokonaisvaltaista lhestymistapaa .
tm kokonaisvaltainen lhestymistapa on osa uudistuspakettia .
halusin kuitenkin mainita mys sen , ett valmistelemme konkreettisia toimia erityisesti tll ulkopolitiikan alueella mys parlamentin jsen bourlangesin mietinnn mukaisesti .

mietinnss esitettyjen muiden vaatimuksien tavoitteena on avoimuuden lisminen .
haluaisin vakuuttaa , ett ksittelette siinkin asiassa komission uudistusten yht tavoitetta .
komissio haluaa olla avoin komissio , joka rajoittaa parlamentille tiedottamista vain silloin , kun on puolustettava suojelemista vaativia etuja .
luotan siihen , ett nit kysymyksi voidaan sdell toimielinten vlisess sopimuksessa .

komissio parantaa mys tilinptstiedoista tiedottamista , oikeudellisia velvoitteitaan pitemmlle , kuten te ja tilintarkastustuomioistuin vaaditte .
suostuin jo tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta kydyss keskustelussa thn kohtaan , joka sisltyy mys thn mietintn , nimittin jrjestelmlliseen seurantaan , koska pidn sit vlttmttmn .
komissio on jo pttnyt ehdotuksestani , ett tilintarkastajien pit jo vuoden 1999 tilej tarkastaessaan toimia niin , ett tilintarkastustuomioistuimen esittm arvostelu otetaan huomioon , nimittin niin , ett maksetut ennakot ksitelln kirjanpidossa erikseen , jotta nm tiedot olisivat valmiina .

lisksi petostentorjuntaa tehostetaan edelleen .
puhuimme tnn aamupivllkin jo lyhyesti olafista .
saanen viel kerran mainita vuoden 2000 talousarvioon varatut henkilstn lisykseen tarkoitetut mrrahat .
hyv jsen stauner , aamulla mainitsemaani kannettahan ei pelkstn aiota nostaa , vaan se on jo jtetty .
minun mielestni tmkin osoittaa , ett komissio ei aio siet sit , ett jotkin elimet pyrkivt vlttmn tt parlamentin ja neuvoston tekem ptst , vaan ett se koskee kaikkia euroopan yhteisn elimi .

lopuksi vaaditte mys vuoropuhelun parantamista , vuoropuhelun lismist jsenvaltioiden kanssa parannuksista , joita tarvitaan niiden toimien yhteydess , joissa ne kyttvt yhteisn varoja .
tuen vaatimuksianne tsskin asiassa ja pidn huolta niiden toteuttamisesta silt osin kuin ne koskevat komissiota .

gazan sairaalaa ja palestiinan parlamenttia koskevissa asioissa voin ilmoittaa teille , ett gazan sairaala avataan , ja se on polikliinista hoitoa saavien potilaiden kytettviss 15. heinkuuta ja sairaalapotilaiden kytettviss 15. lokakuuta alkaen vuonna 2000 .
toiseksi komissio tiedottaa 31. maaliskuuta euroopan parlamentille sairaalaan liittyvist edistysaskeleista ja edistysaskeleista , joita saavutetaan niiden asiantuntijoiden valinnassa , jotka valmistelevat palestiinan parlamentin rakentamiseen liittyvt tarjouskilpailuasiakirjat .

kaikki uudistustoimet , joita olen ksitellyt , ovat osa kokonaisvaltaista lhestymistapaa .
kollegani kinnock esittelee teille komission kokonaisvaltaisen lhestymistavan ja puhuu tll virkakaudella etusijalle asetettavista poliittisista tavoitteista sek lhestymistavan yksityiskohdista ja konkreettisesta ja ennen kaikkea tarkistettavissa ja ymmrrettviss olevasta aikataulusta .

suunnitelmien toteuttamisen on tarkoitus tehd koko euroopan unionista ja sen elimist iskukykyisempi ja avoimempia . parlamentin tehtv on valvoa komission toimia erityisesti vastuuvapausmenettelyn yhteydess .
komissio tiet totisesti , kuinka konkreettisesti ja tarkasti euroopan parlamentti tt valvontaa toteuttaa . sitkin iloisempi olen siit , ett suhtaudutte mynteisesti aloitettuihin uudistustoimiin ja olette valmiita saattamaan vuoden 1997 vastuuvapausmenettelyn mynteiseen ptkseen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen schreyer !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

riippumattoman asiantuntijakomitean toinen kertomus

esityslistalla on seuraavana van hultenin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0001 / 2000 ) komission uudistamista ksitelleen riippumattoman asiantuntijakomitean toisen kertomuksen johdosta toteutettavasta toiminnasta .

arvoisa puhemies , thn aikaan viime vuonna euroopan parlamentti asetti andr j . middelhoekin johtaman riippumattoman asiantuntijakomitean tutkimaan euroopan komissioon kohdistuneita petos- , nepotismi- ja korruptiosyytksi .
maaliskuun 15. komitea julkisti ensimmisen kertomuksensa , jossa todettiin : " on yh vaikeampaa lyt ketn , jolla olisi edes vhimmss mrin vastuuntuntoa .
" muutaman tunnin kuluttua kertomuksen esittmisest puheenjohtaja santer ilmoitti koko komissionsa erosta .
eroaminen merkitsi kiivaan kamppailun pttymist yh varmaotteisemman parlamentin ja skandaalisyytksiss rmpivn komission vlill .
sen jlkeen tilanne brysseliss on muuttunut tysin toisenlaiseksi ; uusi , vahvistunut parlamentti on valittu ja uusi komissio astunut virkaan .
puhuessaan parlamentissa keskuun 21. piv puheenjohtajaehdokas prodi lupasi ottaa kaikin tavoin huomioon komission uudistuksia ksitelleen riippumattoman asiantuntijakomitean kertomuksen , johon sisltyy 90 yksityiskohtaista suositusta , joista tnn keskustelemme .

uusi komissio on jo ryhtynyt merkittviin toimiin pstkseen irti vanhoista toimintamalleistaan .
komission jseni ja heidn kabinettejaan koskevat menettelysnnt on otettu kyttn .
symbolisena , mutta merkittvn eleen komission jsenet ovat vapaaehtoisesti luopuneet oikeudestaan ostaa alkoholia , tupakkaa , bensiini ja kulutushydykkeit verottomasti .
uudet johtavien virkamiesten nimittmist ohjaavat snnt on laadittu ja pantu tytntn .
osastojen mr on vhennetty .
mielestni komissio on osoittanut muutospyrkimyksens selvsti ja ennennkemttmll innolla , ja se ansaitsee tst siksi kiitosta .
uudistusten tarkoituksena on luoda yleisell tasolla vahva ja rehellinen unionin julkinen hallinto , jossa hallinnolla on tarvittavat vlineet suoriutua tehtvistn tehokkaasti ja aikaansaavasti , eli sellaisen hallinnon luominen , jossa virkamiehille on annettu keinot suoriutua tehtvistn ja jossa he ovat tysin selontekovelvollisia kaikilla tasoilla ; ja sellaisen hallinnon luominen , jossa tunnustetaan ansiot ja palkitaan niist ja kannustetaan virkamiehi kehittymn tyteen mittaansa .
tmn saavuttamiseksi vaaditaan toimia neljll alalla .

on ensinnkin tehostettava komission varainhoitoa ja varainhoidon valvontaa .
ers suurimmista ongelmista on toimivan varainhoidon valvontajrjestelmn puuttuminen .
on toimittava niin , ett komission posastoilla on tysi vastuu omista menoistaan varainhoidon valvonta mukaan luettuna .
on perustettava uusi riippumaton tilintarkastusyksikk .
posastojen on julkaistava erilliset vuosikertomukset ja tilit , jotta voidaan selvsti tunnistaa ongelma-alueet , ja niille on asetettava vuosittaiset tavoitteet petosten ja snnnvastaisuuksien vhentmiseksi .
tmn lisntyneen autonomian vastapainoksi on toimittava niin , ett pjohtajilla on tysi ja henkilkohtainen vastuu tekemistn toimista .

on selv , ett siirtymaika tllaiseen uuteen jrjestelmn vie oman aikansa .
muutoksia varainhoitoasetukseen vaaditaan , ja parlamentilla on oltava sananvaltaa niss muutoksissa .
vaikka komission onkin varmistettava , ett se kunnioittaa perustamissopimusta ja varainhoitoasetusta siirtymvaiheen aikana , tm ei saa olla tekosyyn sille , ett mitn ei tapahdu .
tll hetkell tarvitaan kiireellisi muutoksia .

toiseksi on tehostettava petosten , huonon hallinnon ja nepotismin torjuntaa . ensinnkin on luotava sellainen hallintokulttuuri , jossa ne eivt menesty .
tm edellytt , ett komission jsenet ja korkeat virkamiehet antavat selken esimerkin , sek asianmukaista koulutusta . toiseksi on tehostettava nykyisi petostentorjuntamekanismeja .
aiemmin tn vuonna perustettu komission elin olaf eli euroopan petostentorjuntavirasto on asetettava euroopan riippumattoman yleisen syyttjn alaisuuteen ; yleisen syyttjn tehtvn on valmistella syytetoimia kansallisia oikeusviranomaisia varten tapauksissa , joissa jsenvaltiot ja yhteisn toimielinten virkamiehet ovat tehneet unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvia rikoksia .
ehdotus voidaan tehd ja se olisi tehtv perustamissopimuksen 280 artiklan perusteella tmn vuoden puolivliss .

kolmanneksi on puolustettava euroopan julkisen elmn standardeja .
poliittinen kriisi , joka johti aiemmin tn vuonna komission eroon , on osoittanut selvsti , ett tarvitaan yksiselitteiset ja kyttkelpoiset menettelysnnt .
sittemmin on otettu kyttn erilaisia uusia kytntj .
parlamentin on arvioitava ne ja niist olisi tehtv oikeudellisesti sitovia .
yhteisn toimielinten olisi otettava esimerkki joistakin jsenvaltioista , erityisesti yhdistyneest kuningaskunnasta , ja luotava julkisen elmn standardien komitea , joka antaisi neuvoja unionin toimielinten ammattietiikkaan ja menettelysntihin liittyviss asioissa .
rikkomuksista ilmoittavia henkilit , jotka toimivat hyvss uskossa on suojeltava .
viime vuoden lopussa komission jsen kinnock kertoi uusista toimista rikkomuksista ilmoittavien henkiliden suojelemiseksi .
tm olisi aloitettava viipymtt .

vaikka tllaiset toimet eivt koskaan voi olla vaihtoehto hyvlle johtamiselle , ne ovat htkeino , kun jokin eponnistuu .
on ehdottoman trke , ett uudistukset eivt rajoitu pelkstn komissioon .
parlamentin on itse harkittava sisisten sntjens , hallinnollisten menettelyjens ja johtamiskytntjens parantamista .

lopuksi , komission henkilstresursseja koskeva politiikka on modernisoitava .
on selv , ettei se en vastaa modernin monikansallisen organisaation vaatimuksia .
tymarkkina-asiat ovat usein toimineet uudistuksen jarruna , ja uudistus on viivstynyt aivan liian pitkn .
urasta yhteisn toimielinten palveluksessa on tehtv houkuttelevampi .
liian monet uudet virkamiehet jttvt tyns muutaman vuoden jlkeen .
ansioista on saatava tunnustusta , ja niist on palkittava . erityistaitojen kehittmisen on oltava vlttmtn ehto ylenemiselle .
ylentmismenettelyst on tehtv oikeudenmukaisempi ja avoimempi .

viimeisen , muttei vhisimpn asiana mys palkka- ja etuuspakettia on uudistettava .
siit on tehtv joustavampi ja sellainen , ett se reagoi tymarkkinaoloihin .
siit on riisuttava joitakin vanhentuneita osia , ja siin on otettava huomioon suuren yleisn oikeutetut huolenaiheet , sill yleis ei pysty ymmrtmn , miksi unionin virkamiehille olisi maksettava ulkomaanlis loputtomasti avointen rajojen euroopassa tai miksi virkamiesten olisi maksettava usein paljon alhaisempia veroja kuin jsenvaltioissa on .

komission jsen kinnock esittelee huomenna uudistusta koskevan tiedonannon .
thn tiedonantoon on sisllyttv selv aikataulu .
kun uusi komissio ja uusi parlamentti ovat nyt koossa ja toiminnassa , ajankohta uudistukselle on parempi kuin koskaan aikaisemmin ja luultavasti parempaa hetke ei tulisi jatkossakaan .
unioni laajentuu jo lhivuosina .
euroopan on nyt aika panna toimielintens asiat kuntoon ja iskostaa toimielimiin kuten riippumattomat asiantuntijat olisivat voineet sanoa vastuuntuntoa .

viime vuoden keskuussa euroopan nestjt lhettivt selvn viestin siit , ett he ovat kyllstyneit huonosta hallinnosta ja nepotismista kertoviin loppumattomiin juttuihin .
on olemassa varsin yksinkertainen tapa suhtautua nihin juttuihin .
meidn on pstv eroon huonosta hallinnosta ja nepotismista .

. ( it ) arvoisa puhemies , en haluaisi , ett minut ymmrretn vrin toivon vilpittmsti , ettei niin ky , ja niinp sanon heti alkuun kannattavani ilman muuta petosten torjuntaa ja tukevani ponnekkaasti asianmukaisia ja vlttmttmi uudistuksia .

on kyse aiheesta , joka ei ole yksinkertainen ja joka ansaitsisi osakseen paljon laajemman ksittelyn , mutta otan esiin ainoastaan muutamia seikkoja , ja nin mys siksi , ett voimme , mikli mahdollista , tiedostaa sen , mist keskustelemme .
kaikki asiantuntijat voivat antaa tietoja , uutisia , lausuntoja ja neuvoja , mutta heill ei ole poliittista eik vaalien kautta saatua vastuuta , mik onkin oikein .
mielestni juuri poliitikkojen onkin tutkittava sit , mit asiantuntijakomitean kertomuksesta voidaan saadaan irti ja mit ei voida kokonaisuudessaan ottaa huomioon sellaisella asenteella , joka on jossakin tilanteessa vaikuttanut ja vaikuttaa minusta edelleen itsens vahingoittamiselta .

mielestni otan esiin vain muutaman seikan vain ja ainoastaan parlamentti voi ryhty toimiin parlamentin jsenten osalta , sill euroopan parlamentin arvovalta ja edustuksellisuus vaarantuisivat seuraavina vuosina perinpohjaisesti , eik tm toimielin kehittyisi , niin kuin sen pitisi , jos nin ei olisi .

olen mys sit mielt , ett on trke , ettei kukaan voi , eik saakaan kielt euroopan parlamenttia tai sen valiokuntia ottamasta selv jostakin asiasta .
moraalin , kurin ja pidttyvyyden on oltava ominaista parlamentin jsenille heidn hoitaessaan heille annettuja tehtvi , mit ei tietenkn kuka tahansa voi mrt .
haluaisin thdent sit , ettei ole olemassa euroopan yhteist oikeusjrjestelm , vaan jokaisessa jsenvaltiossa on oma erillinen oikeusjrjestelmns .
vaarana on , ett ksiteltvksi lhetetn samanarvoisia tapauksia , joista sitten mrtnkin erilainen rangaistus .
olen samaa mielt tutkintajrjestelmn aloittamisesta , mutta olen mys syvsti vakuuttunut siit , ett oikeus puolustukseen on tunnustettava yhtlisen ja kuitenkin yht tarpeellisena oikeutena .
en yhdy siihen nkemykseen , ett euroopan yhteisn virkamiehi olisi asetettava syytteeseen rimmisen helposti ja yksinkertaisesti : ilmiantaminen ei menetelmn kuulu en 2000-luvulle .

lopuksi , arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett demokratiaperiaatteen on lhdettv parlamentista : on tehtv sellaisia uudistuksia , joilla parlamentin toimivalta kasvaa ja laajenee eik vhene .

tm esittelij van hultenin mietinnst kytv keskustelu palauttaa mieliimme sen tiukan keskustelun , jota kytiin yhdest unionin toimielinten vaikeimmasta vaiheesta niiden vuonna 1957 alkaneessa historiassa .
euroopan parlamentin kieltytyminen vastuuvapauden myntmisest ja vuoden 1996 talousarvion lopullinen hylkminen ; parlamentin vuosi sitten monen syyn perusteella antama epluottamuslause ; ja riippumattoman asiantuntijakomitean komission uudistusta koskeva ensimminen kertomus , joka johti komission jsenten joukkoeroamiseen , ovat tll hetkell kaikki osa unionin kulttuuriperinnett .
ne meist , jotka olivat mukana niss historiallisissa tapahtumissa , muistavat varmaan hyvin , ett mitkn nist mullistuksista ei olisi tapahtunut , jos me emme olisi kyttneet parlamentaarista valtaamme saadaksemme aikaan muutoksia komission toimintatavoissa .

lk unohtako , ett ministerineuvosto , joka ei tnnkn ole lsn keskustelemassa kanssamme , hyvksyi vastuuvapauden vuodelle 1997 ei vuodelle 1996 samana pivn , kun komissio erosi maaliskuun 15. pivn .

nyt ksissmme on riippumattoman asiantuntijakomitean toinen kertomus , johon saimme tutustua ja josta keskustelimme lyhyesti viime syyskuussa .
suurin huolen aiheemme ppe-puolueessa on sen varmistaminen , ett yleisn luottamus euroopan komissioon palautuu .
listoimet lujan euroopan rakentamiseksi valuvat hukkaan , jos euroopan kansalaiset katsovat , ettei ole olemassa asianmukaista demokraattisen selontekovelvollisuuden jrjestelm yli-innokkaille virkamiehille .
emme missn oloissa luovu siit , mink olemme viime kuukausien aikana saavuttaneet , sill mielestmme nin edistmme avoimuutta ja lpinkyvyytt .
siksi pidmme trken , ett komission jsen kinnockin viime viikkoina esittmt lukuisat komission ilmoitukset , joissa on tehty kaikenlaisia poliittisia ehdotuksia , kirjataan nopeasti valkoiseen kirjaan .
tllainen kertoisi halusta edet nopeasti , ja se antaisi mys sellaisen vaikutelman , ett komissio on pikemminkin tiedonvlitystilassa kuin kuuntelutilassa .

huolestumisemme saa vahvistusta , jos viime pivin liikkunut huhu on totta nimittin se , ett komissio haluaisi rajoittaa ankarasti parlamentin jsenten tiedon saatavuutta .
viime kdess tm oli yksi niist syist , jotka johtivat edellisen komission eroon .
eik siit ole otettu oppia ?

tieto siit , ett euroopan parlamentin ja komission vlisten suhteiden puitteet tarvitsevat yh lisneuvotteluja , johti siihen , ett olimme eri mielt esittelijn kanssa , kun keskustelimme valiokunnassa hnen mietinnstn .
emme voineet mitenkn yhty hnen nkemykseens siit , ett olisi parlamentin kannalta alentavaa asettaa yksityiskohtaisia ohjeita siit , mit haluamme komission ottavan esiin uudistuspaketissaan .
arvoisa van hulten , mit vljempi ptslauselmamme ovat , sit enemmn annamme komissiolle sek teidn entisille kollegoillenne neuvostossa vapauksia tehd niin kuin he haluavat .
uskomme , ett huomattava mr asiantuntijakomitean suosituksista olisi pantava tytntn .
olemme ppe-de-ryhmn tavoin antaneet kaikki asiantuntijakomitean suositukset valiokunnalle ja monet niist on tll hetkell kirjattu mietintn , joten valiokunnassa van hultenin mietinnn luonne muuttui tysin .

olemme jttneet uudelleen ksiteltviksi joitakin valiokunnassa hylttyj tarkistuksia . haluamme varsinkin , ett menettelysntj tarkistetaan niin , ett niihin sisllytetn erityisesti maininta ansioista ja johtamiskyvyist , jonka te , arvoisa komission jsen , hyvksyitte viime syyskuun kuulemistilaisuuksissamme ja joka pitisi siis sisllytt nihin menettelysntihin varsinkin ksiteltess nimityksi ja ylennyksi .

tulevaisuuden kannalta tiedmme , ett olemme euroopan komission jatkuvaa uudistamista edellyttvn pitkn prosessin alussa .
haluamme erityisesti , ett muualla maailmassa tunnustetaan , ett se , mit komission virkamiehilt vaaditaan , on ahkeruus ja erinomainen ptevyys . tt mainettahan muutamien yksiliden sopimaton kyts on tahrannut .

arvoisa komission jsen , koska olitte mukana edellisess komissiossa , te tiedtte , miksi kriisiin ajauduttiin .
lyhyesti ja ytimekksti : oli kynnistetty sellaisia ohjelmia , joiden hoitamiseen ei ollut riittvi henkilstresursseja .
vaadimme , ett kyttte tilaisuutta hyvksenne asettaaksenne komission henkilstn todellisten tarpeiden mukaiseksi niin , ett lhtkohtana ovat komission olennaiset vastuualueet ja niihin liittyvt toimet .
kantamme oli tss asiassa varsin selv vuoden 2000 talousarvion yhteydess .
aiomme seuraavien viiden vuoden ajan olla valppaina , jotta varmistetaan , ett tll hetkell ehdotetut uudistukset pannaan tysimrisin tytntn , ja aiomme tukea ponnisteluja toimielinten uudenaikaistamiseksi .
samoin emme myskn aio eprid perua taloudellista tai muuta tukeamme , jos ryhdytn sellaisiin toimiin , jotka eivt ole komission puheenjohtaja romano prodin ennen nimitystn lupaaman avoimuuden mukaisia .

toivotaan , ett voimme vltt institutionaaliset kriisit pitmll yll jatkuvaa vuoropuhelua , jonka lhtkohtana on alusta alkaen se , ett parlamentti on tasaveroinen kumppani ptettess komission uudistusten lopputuloksista .

arvoisa puhemies , minun on aloitettava pahoittelemalla sit , etten voi esittelyssni olla alkuunkaan yht dramaattinen kuin jsen elles .
voinen aluksi kiitt esittelij van hultenia tst mietinnst .
mietint on erinomainen .
olisi ollut vrin parlamentin kannalta , jos mietintn olisi hampaita kiristellen kirjattu jokainen ulkopuolisesta elimest tuleva suositus , sill parlamentilla pitisi olla oma mielipiteens niss asioissa .
on meille eduksi , ett jsen van hultenin laatima mietint on tarkkaan kohdennettu .
saanen kehottaa jsen ellesi olemaan ajattelematta nurinkurisesti .
on kyll totta , ett sosialistit menettivt paljon , mutta heit ei ole viel kukistettu tysistunnossa , ja saanen varoittaa hnt , ett niin ei ehk huomenna kykn .

haluaisin kiitt komission jsen kinnockia kaikesta siit , mit hn on thn menness tehnyt .
hn on nyttnyt selvsti sitoutumisensa radikaalin muutoksen aikaansaamiseen .
kaikkein keskeisint tss asiassa on yritt synnytt ja hertt vastuuntuntoa .
on selv , ett sit on kehitettv kaikilla tasoilla ja ett samalla on tunnistettava kunkin tason tarpeet komissiossa .

on selv , ett meidn on saatava varainhoitoasetukseen muutoksia .
se on trke .
meidn on lopetettava se , ett vastuuta siirrelln yhdelt ihmiselt toiselle .
jos komissiossa on tehty virhe , meidn on saatava oikeat ihmiset siit vastuuseen .
meidn on oltava varmoja siit , ett tehtvien jatkuva laiminlynti johtaa erottamiseen .
muualla tm on luonnollista , mutta nytt silt , ett komissioon sovellettuna se on erittin mullistava ehdotus .

emme voi antaa sellaisen tilanteen jatkua , jossa epptevyys , huono hallinto ja petokset syvt euroopan veronmaksajien rahoja , ja vastineeksi veronmaksajat saavat huonoa palvelua .
annan teille tst yhden esimerkin .
vuoden 1998 tilintarkastustuomioistuimen raportin mukaan virhe valuuttakurssin laskemisessa maksoi italian viinien tapauksessa euroopan veronmaksajille 810 miljoonaa englannin puntaa ( gbp ) .
on selv , ett tllaista ei voida hyvksy .
mit tapahtui laskuvirheest vastuussa olevalle virkamiehelle ?
tarvitsemme sellaisen jrjestelmn , joka tarjoaa kannustimia ja ylennyksi , ja ylennysten on perustuttava ansioihin .
mynnmme , ett useimmat komission virkamiehist ovat erittin ahkeria .
huomaamme kuitenkin mys , ett jotkin kytnnist ovat vanhentuneita .
odotamme malttamattomina , ett psemme lukemaan komission uudistuksia koskevan ehdotuksen kokonaisuudessaan , ja toivomme , ett voimme tyst yksityiskohtia yhdess komission kanssa , sill komission jsen , toisin kuin jsen elles sken sanoi , on sitoutunut keskustelemaan asiasta parlamentin kanssa tmn pivn ja maaliskuun 1. pivn vlisen aikana .

meidn on mys muistettava , ett lasitalossa asuvien ihmisten ei pitisi heitell kivi .
euroopan parlamentti ei ole tarkasti ottaen ollut puhdas pulmunen suhtautumisessaan asioihin olemassaolonsa aikana .
meill on pitk matka edessmme ennen kuin me itse psemme tydellisyyteen .
oma henkilstpolitiikkamme on vanhentunutta .
jotkin tyskentely koskevista kytnnistmme tarvitsevat radikaalia uudistamista .
toivon , ett euroopan parlamentti seuraa tss uudistamisprosessissa komission jalanjljiss .

kannatamme ehdotuksia toimintaperusteisesta budjetoinnista .
mynnmme , ett se edellytt komission virkamiehilt kurinalaisuutta , ja mynnmme mys , ett olemme parlamentissa osavastuussa kurinalaisuudesta , kun on kyse negatiivisista painopisteist .

lopuksi voinen sanoa , ett komission on tystettv suhteitaan yleisn .
euroopan veronmaksajat tarvitsevat viel vakuuttelua .
komission ja koko euroopan unionin tulevaisuus riippuu niden uudistusten onnistumisesta .
avainasemassa on siis niden ehdotusten lpivienti .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij van hultenia hnen ensimmisest mietinnstn .
kunnioitan hnt erityisesti sen vuoksi , ett hn ei sikhtnyt , kun tarkistuksia tuli niin valtavasti .
mielestni asiantuntijakomitean kertomus on ollut hydyllinen , ja mielestni on hydyllist mys tlle parlamentille - mys morgan sanoi jo niin - , ett pyydmme mys itse joskus ulkopuolista arviointia selvittksemme , kuinka hallintoamme hoidetaan .
olemme esittneet siit tarkistuksen .

haluaisin painottaa muutamaa van hultenin mietintn sisltyvist asioista . en esit niit trkeysjrjestyksess vaan mielivaltaisessa jrjestyksess .
ensinnkin olen sit mielt , ett komission tytyy kiinnitt paljon enemmn huomiota siihen , ett asiakirjoja silytetn hyvin .
komission arkistot jttvt paljon toivomisen varaa .
havaitsimme sen , kun meidn piti tutkia flechardin tapausta , jota muuten ei vielkn ole selvitetty lheskn loppuun .
hyvin trkeit asiakirjoja - kabinettien , jopa pjohtajan ja eri posastojen - oli merkillisell tavalla kadonnut , ja on selv , ett sellaista ei saa tapahtua .
jos parlamentti haluaa valvoa hyvin , asiakirjojen tytyy olla saatavilla , ja haluaisin tiet , mit komissio aikoo tehd tilanteen parantamiseksi .

sitten jlkikteen tehtvst tarkastuksesta , tarkastuslausumasta .
tm on mys osittain sanottu van hultenin mietinnss .
mielestni olisi hyv , jos alkaisimme antaa luokittain ja aloittain numerotietoja siit , kuinka talousarviota toimeenpannaan .
nykyisin on sellainen yleisvaikutelma , ett yhteisn talousarviossa on kaikki huonosti .
on selv , ett viime vuosien aikana olemme nhneet parannuksia maataloudessa mutta vhennyksi rakennerahastojen menoissa .
onko se mahdollista ?
haluaisin ehdottaa komissiolle , ett uudistusten toteuttamiselle asetettaisiin mraika .
jos hyvksymme uusia jsenvaltioita , tilanne ei voi olla sellainen , ett omat asiamme eivt ole jrjestyksess .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , aluksi kiitokset kollega van hultenille .
tm on hnen ensimminen mietintns tll tysistunnossa .
se on onnittelun arvoinen asia , vaikka olen tietenkin pahoillani siit , ett hn ei esitellyt mietintn omalla idinkielelln .

arvoisat kollegat , tt mietint oli vaikea saada aikaan , ja se tuli ehk liian myhn .
tss on mielestni kysymys ennen kaikkea talousarvion valvontavaliokuntamme kahden suuren ryhmn kinastelusta .
olkaamme rehellisi .
asiantuntijakomitean toinen kertomus tuli syyskuussa .
siit on nyt nelj kuukautta .
samalla van hulten oli hukkua tarkistuksiin , joita tuli yli sata ensimmisell kierroksella .
hn ryhtyi uudelleen tyhn , kirjoitti mietintns uudelleen ja otti huomioon monia ehdotuksia , mutta hn sai toisella kierroksella taas lhes sata tarkistusta .
tmn kaiken vuoksi - pelkn sit hieman - mietint on ehk liian yksityiskohtainen , laaja ja liian myhn valmistunut .

lisksi komissio hyvksyi - niin olen kuullut - juuri tnn komission uudistamista koskevan kertomuksen , joka lhetetn lisneuvotteluja varten eri toimielimille ja toivottavasti mys parlamentillemme .
voisiko arvoisa komission jsen kinnock paljastaa tst jotakin jo tn iltana ?

arvoisa kollega van hulten , vihreit ja regionalisteja edustava ryhmni kannattaa huomenna iltapivll tll tysistunnossa yrityksi parantaa viel tt mietint .
ei ole kuitenkaan mitn jrke sisllytt asiantuntijakomitean hyvi suosituksia sanasta sanaan mietintnne .
jos nestmme huomenna joitakin tarkistuksia tai tiettyj kohtia vastaan , se ei johdu sisllst , vaan tarkoituksena on tehd mietinnstnne helppolukuisempi kokonaisuus .
joka tapauksessa tytyy olla selv , ett ryhmni luonnollisesti kannattaa tysin asiantuntijakomitean suosituksia .

oli miten oli , odotan kovasti asiakirjaa , jonka komissio on tnn hyvksynyt .
oli miten oli , odotan mys kovasti valkoista kirjaa , joka tulee helmikuussa .
oli miten oli , minun tytyy ilmoittaa teille , arvoisa komission jsen , ett asiantuntijakomitean kertomuksesta ja van hultenin mietinnst tulee ryhmllemme mittapuita , joiden perusteella arvioimme , voimmeko luottaa prodin komissioon vai emme .

lopuksi viel tm .
elintarviketurvallisuutta koskeva valkoinen kirja hyvksyttiin ja julkistettiin kansalaisille viime viikolla , ja siihen sisltyi konkreettinen mraika . me pyydmme sellaista mys komission uudistamista koskevaan uuteen valkoiseen kirjaan .
mielestni se on tarpeen , koska kansalaiset odottavat kovasti muutosta , ja joka tapauksessa ryhmni haluaa , ett vuoden 2002 loppuun menness toteutetaan selke muutos .

arvoisa puhemies , on hyv , ett tm mietint on saatu aikaan , mutta oikeastaan tarvitaan enemmn .
petokset , asioiden huono hoitaminen ja ystvien suosiminen eivt synny sattumalta .
niihin on parhaat mahdollisuudet , jos rahavirtojen demokraattinen valvonta on vhist .
suuri osa yhteisn budjetin rahoista jaetaan rakennerahastojen kautta .
se on jrkev niin kauan kuin on kysymys solidaarisuudesta , jolloin rikkaat jsenvaltiot avustavat kyhempi jsenvaltioita tulonhankinnassa ja kehittmisess .
kuitenkin jaetaan mys sellaista rahaa , joka menee brysselin kautta takaisin samoihin rikkaisiin jsenvaltioihin .
kunnat ja alueelliset viranomaiset pitvt sit omana rahanaan , mutta ne voivat saada tllaista rahaa vain kyttmll paljon rahaa ja henkilstresursseja edunvalvontaan ja neuvotteluihin .

aina kun tt rahaa on kytetty ajattelemattomasti tai varsinkin petosten jlkeen , vaaditaan tiukempaa valvontaa .
edes tiukin mahdollinen valvonta ei voi ratkaista tt ongelmaa .
se johtaa korkeintaan entist pahempaan byrokratiaan ja jtt vhemmn liikkumavaraa paikallisdemokratian vaikutukselle ja kansalaisten osallistumiselle valittaessa ja toteutettaessa hankkeita .
kansalliset viranomaiset voivat paremmin kanavoida tmn rahan suoraan alemmille viranomaisille ilman kiertotiet yhteisn kautta .

meidn tytyy tulevien vuosien aikana viel harkita sellaista mahdollisuutta , ett rakennerahastot korvataan tasoitusrahastoilla , joista annetaan pelkstn budjettitukea sellaisille jsenvaltioille tai niiden osavaltioille , joiden vestn henke kohti lasketut tulot ovat alhaiset .
tm on todennkisesti ainoa tapa vhent petoksia ja vlillisi kustannuksia sek list avoimuutta ja demokratiaa .

arvoisa puhemies , viel ei ole kulunut vuottakaan , ja on jo selv , miten eri tavalla parlamentti aikoo arvioida ensimmist ja toista kertomusta .

ensimminen kertomus sai osakseen laajaa julkisuutta , siit keskusteltiin ja sit kytettiin nkyvsti samoin kuin sit edeltnytt polemiikkia ja tietovuotoja ennen kaikkea komission puheenjohtajan ja sen jlkeen useimpien komission jsenten kaatamiseen , vaikka heill ei ollut osaa eik arpaa petosten , huonon hallinnon ja nepotismin kanssa .

kun nyt ajatellaan , mit vajaa vuosi sitten tapahtui , vaikuttaa selvlt , ett tst kertomuksesta oli hyty kaiken muun , mutta ei totuuden ja uudistusten kannalta , mik on tmnpivinen ksitys , ja tm toinenkin kertomus , jossa olisi voitu ottaa esiin paljon olennaisempia seikkoja , teetettiin silt pohjalta , ettei siin ksiteltisi erityistapauksia , sill tss kertomuksessa ei pidet kiinnostavana ksitell laittomuuksia .
se ei kiinnosta parlamentin suuria ryhmi , eik ammattiliitojen enemmist , joka puheidensa mukaan pyrkii puolustamaan yhteisn virkamieskuntaa , mutta joka tosiasiassa huolehtii omien jsentens ammatillisesta suojaamisesta kyttmll kyseenalaisella tavalla niille mynnetty laajaa toimivaltaa .

ammattiliittojen edustajia on kurinpitolautakunnassa ja henkilstsntkomiteassa siksi , ett epasianmukaisesti toiminutta virkamiest ei voida erottaa ja siksi , ett henkilstsnnst pidetn tinkimtt kiinni .
on ksittmtnt , ett ammattiliittojen edustajia on mys kilpailulautakunnissa , enk hmmstyisi , jos ammattiliiton edustajia olisi jo olafissakin , mist aiheutuisi vakavaa vahinkoa tlle toimielimelle , jonka puolueettomuus pitisi ainakin muodollisesti taata .

niinp ymmrrn , miksi olemme nyt kokoontuneet tnne , kun tavalliseen tapaan tarkoituksena ei suinkaan ole keskustelu , vertailu ja tiedonsaanti , vaan muu toiminta .

arvoisa puhemies , parlamentti painottaa van hultenin mietinnss , kuinka vlttmtnt on varainhoidon perusteellinen uudistaminen .
menoja tytyy valvoa paremmin sek komissiossa ett jsenvaltioissa .
siksi mys euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuimen ja kansallisten tilintarkastusvirastojen tytyy tehd parempaa yhteistyt .
lisksi tarvitaan snnksi niin sanotuista hlytyskellojen soittajista .
kannatamme kovasti kaikkia nit suosituksia .
esitn kuitenkin muutaman huomautuksen .

asiantuntijakomitean johtopts on se , ett oikeudelliset puitteet euroopan unionille vahingoksi koituvien petosten torjumiseksi ovat hajanaiset ja puutteelliset .
mill tavalla meidn tytyy puuttuu asiaan ?
ei poistamalla jsenvaltioilta oikeudellisia valtuuksia ja siirtmll niit euroopan syyttjvirastolle .
se vaatisi eurooppalaista rikoslakia , eik sellaista ole olemassa .
tm asia osuu lisksi jsenvaltioiden riippumattomuuden ytimeen .
siksi meidn tytyy etsi ratkaisua jsenvaltioiden paremmasta yhteistyst oikeusasioissa .
sen koordinoinnin voisi hoitaa jonkinlainen euroopan syyttjnvirasto . sen ei pid itse ryhty oikeustoimiin vaan antaa rikokset kansallisten oikeusviranomaisten ksiteltviksi .

asiantuntijakomitean kertomuksessa on mys tarpeellista sanottavaa neuvostolle ja parlamentille .
neuvoston tytyy antaa paljon enemmn painoarvoa komission vastuuvapausmenettelylle .
samalla tavalla parlamentin on vastattava haasteeseen .
on korkea aika , ett parlamentin jsenten ohjesnt saadaan aikaan ja ett matkakulut korvataan todellisten menojen mukaan .
her kysymys , onko parlamentti valmis psemn pois tst umpikujasta .
tll viikolla oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa on keskusteltu rothleyn lausunnosta , eik mikn siin viittaa tllaiseen valmiuteen .

. ( de ) arvoisa puhemies , kun on kyse euroopan komission omista uudistuksista , komissio on liemess .
edellisen komission eroon johtaneiden tapahtumien jlkeen odotukset ovat valtavat .
minulla on monesti sellainen vaikutelma , ett ehdotukset saavat parlamentissakin sit suuremmat suosionosoitukset , mit radikaalimmalta ne kuulostavat .
toisaalta oloja ei voi muuttaa paperille kirjoittamalla , ja vaikeudet alkavat heti kun alkaa tytntnpano , heti kun aletaan puhua yksityiskohdista .
tm on mahdollisesti selitys sille , ett meillkin oli tmn asian yhteydess talousarvion valvontavaliokunnassa enemmn vaikeuksia kuin odotimme .
tulosta on siit huolimatta saatu nyt aikaan , ja haluaisin kiitt kollega van hultenia hnen tystn tmn mietinnn parissa .

jos tt mietint ei vesitet nyt en tarkistuksilla , annamme komissiolle joissakin ratkaisevissa kohdissa selvi ja yksiselitteisi tavoitteita .
sallikaa minun aloittaa trkeimmst tavoitteesta .
emme halua heikent varainhoidon valvontaa .
edelleen on voitava olla mahdollista , ett varainhoidon valvoja tarkastaa ennen kuin maksusitoumuksia tehdn tai maksuja maksetaan , ei kaikissa tapauksissa , mutta aina silloin , kun vallitsee epvarmuutta tai on olemassa riskej .
tss asiassa komissio antaa vri signaaleja , esimerkiksi kun se muuttaa varainhoidon valvonnan posaston nimen valvonnaksi ( audit ) .
komission organisaatiokaaviota on varmaan helppo muuttaa , mutta muuttaminen on vaikeampaa , kun on kyse lainsdntteksteist , siis erityisesti varainhoitoasetuksesta .

en ole laskenut tarkasti , mutta yhteisn varainhoitoasetuksessa ja siihen liittyviss tytntnpanomryksiss puhutaan melkein 100 : ssa eri kohdassa varainhoidon valvojasta , hnen riippumattomuudestaan ja hnelle annetuista tehtvist .
sit ei voi jtt huomiotta tai kiert , ei edes niin sanotulla pehmell lailla , kuten valiokuntamme kokouksessa kerran varovasti esitettiin .
tllaisista lainsdnnllisist pohdiskeluista riippumatta olisi mys asian kannalta anteeksiantamaton virhe , jos perinteinen varainhoidon valvonta poistettaisiin juuri silloin , kun komission siit vastaavat henkilt eivt ole en yksin hoitamassa sit vaan voivat muodostaa osan toimivasta valvonta- ja tutkimusmekanismiketjusta .
meidn ksityksemme mukaan tulevaisuudessa kolme mekanismia on limittynyt toisiinsa , varainhoidon valvojan suorittama riippumaton etukteisvalvonta , uudelleen luotavan sisisen valvonnan ja tilintarkastuksen yksikn suorittama valvonta ja jlkikteisvalvonta , ja lopuksi uuden petostentorjuntaviraston olafin harjoittama suunnitelmallinen snnnvastaisuuksien jljitys .

on hyv , ett kollega van hultenin mietinnss luodaan yhteys kaikkien niden kolmen alueen vlille ja tehdn mys selvksi , miss ovat suurimmat puutteet , joihin on tartuttava .
sanon vain lyhyesti : kurinpitomenettelyt eivt tehoa , erityisesti kun on kyse virkamiesten saattamisesta mys taloudelliseen vastuuseen vrinkytksistn .
on olemassa laaja harmaa vyhyke ja paljon rikosoikeudellisiin seuraamuksiin liittyvi epselvyyksi , ja nimenomaan sen osalta komission julistukset ovat olleet melko epmrisi .
voin vain korostaa , ett ne ovat niit todella kovia phkinit , jotka on vihdoinkin purtava !

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt sydmellisesti kollegaani van hultenia .
on miellyttv voida sanoa , ett hn tulee meidn valtuuskunnastamme , ja uskoakseni voin olla hieman ylpe hnest .
joka tapauksessa kiitokset hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , komission ero sai mys aikaan pelon kulttuurin hierarkiassa ja suuressa byrokratiassa toimivien monien virkamiesten joukossa .
vetoomus tmn kulttuurin muuttamiseksi vastuun kulttuuriksi vaikuttaa minusta hyvin olennaiselta .

kehitysyhteistyvaliokunnassa olen voinut seurata hyvin lhelt , kuinka tuhannet hankkeet juuttuvat paikoilleen ja kuinka joskus jopa 80 prosenttia rahoista j kyttmtt , ja joskus j jljelle valtavasti rahaa , eik suinkaan sen vuoksi , ett raha ei olisi kovinkaan tarpeen tai ett ei olisi hyvi ehdotuksia , vaan sen vuoksi , ett koko jrjestelm itsessn on jumiutunut .
puutetta on vastuusta , ennakkoarviointia on aivan liikaa ja jlkiarviointia aivan liian vhn , eik varoja siten kytet riittvn tehokkaasti .
rahat tytyy kytt tuloskeskeisesti , ja koko ty tytyy jrjest sen pohjalta . olisi hienoa , jos antaisimme tll mietinnll viestin siit .

toivon kovasti , ett tll antamamme panos vaikuttaa siihen - kun komission ensimmisest kertomusluonnoksesta tulee pian 1. maaliskuuta virallinen kertomus - , ett voimme todellakin saada tll muutoksen aikaan .
arvoisa puhemies , se olisi ilman epilyksen hivkn palvelus euroopan kansalaisille , ja saisimme osoittamiemme tulosten myt takaisin jotakin siit , mit olemme viime vuosien aikana selvsti menettneet .
se on paras tuki , jonka voimme antaa euroopan demokratialle .
jos psemme siten eroon 1950-luvun kulttuurista ja siirrymme uudelle vuosituhannelle , vietmme tll hyvin hienoja hetki .

arvoisa puhemies , aluksi kiitokset michiel van hultenille hnen ensimmisest mietinnstn .
se oli vaativa suoritus , mutta meill on alankomaissa kaunis sanonta : uimaan oppii nopeasti , jos heitetn heti syvn veteen .
arvoisa kollega , mielestni tmn kokeen jlkeen kelpaatte vaikka olympiakisoihin .
on kaksi kohtaa , jotka mielestni kaipaavat eldr-ryhmlt erityist huomiota .

ensimminen on komission jsenten henkilkohtainen vastuu .
tm asia tytyy saada jrjestykseen hallitustenvlisess konferenssissa .
emme kuitenkaan halua , ett tm trke asia j tysin neuvoston ksiin , ja siksi olemme esittneet tarkistuksen , jossa pyydmme , ett komissio ja parlamentti tekisivt toimielinten vlisen sopimuksen , jotta huolehdittaisiin siit , ett meill olisi jonkinlainen mahdollisuus pernty , emmek joutuisi kokonaan neuvoston armoille .

toinen asiani on - kollegani mulder sanoi jo tmn - se , ett eldr-ryhmn mielest riippumattomien asiantuntijoiden tytyy tutkia mys euroopan parlamenttia .
tm vaikuttaisi erityisen paljon euroopan kansalaisten thn toimielimeen kohdistuvan luottamuksen palauttamiseen .
emme voi toimia uudistetun komission uskottavana vastapuolena , ennen kuin mys me menemme itseemme ja panemme asiat jrjestykseen mys euroopan parlamentissa .
vain siin tapauksessa , ett kaikki yhteisn toimielimet uudistuvat , saamme avoimen , demokraattisen ja toimintakykyisen euroopan , jonka kansalaisemme nyt lopultakin ansaitsevat .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin onnitella kollegaani esittelij van hultenia tst ensimmisest tyst , jonka hn esittelee tysistunnossa .
olen varma , ett tyst on hnelle hyty muun muassa siin , ett hnen seuraavassa mietinnssn olisi enemmn joustavuutta ja ett hn yrittisi pst parempaan yhteisymmrrykseen kaikkien ryhmien kanssa .

tss tilanteessa kansalaisten vaatimaa komission uudistamisprosessia ei voida en lykt .
parlamentti on kuullut monta kertaa , jopa komission puheenjohtajilta itseltn , komission uudistamispyrkimyksist .
tll hetkell vaikutta silt , ett pyrkimykseen suhtaudutaan vakavammin .
jos otetaan huomioon , ett komissio on jo kerran eronnut ja asiantuntijakomitea on osoittanut , ett riittmttmyyksi oli lhes lukematon mr , merkityst on puheenjohtaja prodin 14. syyskuuta antamalla lupauksella , joka koski tydellisen uudistussuunnitelman esittmist parlamentille helmikuussa .
parlamentti odottaa malttamattomasti tt tydellist uudistusohjelmaa .

tss ksittelemssmme mietinnss pyritn antamaan poliittista pontta suurimmalle osalle parlamentin valtuuttaman asiantuntijakomitean suosituksia .
puheenjohtaja prodi sanoi , ett hn ryhtyy toimiin joka tapauksessa ja ett hn mieluummin onnistuisi mutta ett pelko eponnistumisesta ei est hnt toimimasta .

tmn vuoksi toivommekin , ett hnen ohjelmansa on ptev , eli jos nin on , voin vakuuttaa teille , ett parlamentti tukee komissiota tss uudistusprosessissa .
haluamme vahvan komission , joka voi hoitaa tehtvin riippumattomasti ja puolueettomasti , mutta mys poliittisesti mielekksti .
komission jsenet eivt saisi pit itsen korkeina virkamiehin vaan tytn tekevin politiikkoina .
siksi mietinnss sallitaan heille poliittinen toiminta ja puolueidensa luottamustehtviss toimiminen .
viittaus luottamustehtviin saattaakin olla vr .
arvoisa kinnock , en tied , mik on tarkasti ottaen teidn ksityksenne tss asiassa , mutta on selv , ett haluamme komission jsenten olevan poliittisesti vahvoja ja poliittisesti sitoutuneita .
ja haluamme sellaisen rakenteen , joka on kustannuksiinsa nhden tehokas , joskin joudumme osoittamaan jokaisen tilinptksen yhteydess , ett nin ei ole .

arvoisa komission jsen , siksi kannustamme puheenjohtaja prodia esittmn meille ptevn ohjelman ja osoittamaan , ett ongelmia saattaa ilmet niiden tahojen kanssa , joiden status quo vaarantuu , mutta ei parlamentin kanssa , joka odottaa syvllisi ja merkittvi muutoksia .

arvoisa puhemies , santerin komissio eponnistui mys sen vuoksi , ett sen varainhoidon valvonta eponnistui kauttaaltaan .
tmn uuden komission tulevaisuus riippuu siis merkittvsti siit , kuinka hyvin se saa aikaan nopeita uudistuksia ja kuinka nopeasti varainhoidon valvonta on taas toimintakykyinen .

tll sanottiin tss yhteydess jo moneen kertaan , ett komissio aikoo parantaa ja tehostaa merkittvsti jlkikteisvalvontaa ja ett tmn valvonnan on tarkoitus olla tysin riippumatonta ja jtt lakaisematta mitn maton alle .
siihen voi tietysti suhtautua vain mynteisesti .

en kuitenkaan ymmrr sit , ett ikn kuin sen hintana pitisi luopua riippumattomasta korostan , riippumattomasta etukteisvalvonnasta .
thn asti komission maksuja on voitu maksaa vain , jos asian ksittelemiseen oikeutettu henkil on allekirjoittanut sit koskevan toimeksiannon ja jos varainhoidon valvoja on antanut suostumuksensa hyvksymismerkinnlln .
kytss on siis kahden avaimen periaate .
tulevaisuudessa yhdenkin avaimen on tarkoitus riitt .
varainhoidon valvoja ei en valvo etukteen , ei ainakaan , jos toimitaan niiden uudistussuunnitelmien mukaisesti , joista komissiossa nyt keskustellaan .
jos sallitte , arvoisa komission jsen kinnock , tm kuulostaa hiukan silt kuin poliisi lakkautettaisiin , koska se ei ole kyennyt estmn rikoksia .

nyt pitisi kuitenkin olla kyse siit , ett valvontaa tehostettaisiin .
se voidaan saada aikaan siten , ett varainhoidon valvojia ei pakoteta en varustamaan jokaista maksua hyvksymismerkinnlln .
se , jonka on valvottava kaikkea , ei lopulta valvo en mitn .
etukteisvalvontaa pitisi siis suorittaa suunnitelmallisesti siell , miss on epvarmuutta tai riskej .
varainhoidon valvonnasta vastaavia virkamiehi pitisi kytt hajautetusti , siis operatiivisissa posastoissa niiden kollegojen luona , jotka kyttvt rahaa , jotta heit voidaan heti pyyt apuun , jos esiintyy ongelmia , ja jotta valvonta ei ole niin kankealiikkeist ja aikaa viev .

varainhoidon valvojien on kuitenkin toimittava riippumattomasti .
siin on ratkaiseva ero siihen nhden , mit komissio suunnittelee , kun se puhuu hajauttamisesta .
varainhoidon valvojia ei saa alistaa posastojen alaisuuteen , kuten komissio ilmeisesti suunnittelee .
senhn osoittavat jo tapaus leonardon tapahtumat , joista asiasta vastaavan posaston sisiset tarkastajat varoittivat , mutta heidn varoitustaan ei kuunneltu eik vlitetty eteenpin .

riippumattomuus on siis tehokkaan valvonnan edellytys .
tm on nkemys , johon talousarvion valvontavaliokunta on suurella enemmistll ptynyt .
jlkikteisvalvonnan osalta uusi komissio tunnustautuu nyt tmn riippumattomuuden kannattajaksi . eik olisi johdonmukaista , jos mys etukteisvalvonnassa noudatettaisiin riippumattomuutta ?

olen sit mielt , ett meidn pitisi korostaa tt kohtaa huomisessa nestyksess .
kollega theato esitti jo sit . voin vain yksiselitteisesti tukea hnt tss asiassa .

arvoisa puhemies , muutama vuosi sitten edellinen komissio yritti pst eroon jykist ja vanhentuneista rakenteista .
se johti itsepintaisten ammattiyhdistysten johtamiin lakkoihin ja haukkumiskampanjoihin , mink seurauksena ehdotukset hylttiin ja korvattiin ponnettomalla kompromissilla .
se oli edellisen komission tyhmyytt , eik parlamentista ollut silloin mitn apua .
parlamentin jsen van hultenin laatiman mietinnn henkilstpolitiikkaa ksittelev osaa lukiessani saan valitettavasti sellaisen vaikutelman , ett parlamentti aiheuttaa jlleen pettymyksen ratkaisevissa kohdissa antamalla heikkoja ja mitnsanomattomia lausuntoja .
oikeuksia ja sntj on liikaa ja johtamiselle j liian vhn tilaa .
selkrankaa ja hampaita ei lydy .
where is the beef ?
( miss on pihvi ? ) ja haluan mys sanoa teille , arvoisa komission jsen : please , deliver the beef even if it is british .
( olkaa hyv ja tuokaa minulle pihvi , vaikka se olisikin brittilinen .
) komission puheenjohtaja romano prodi lupasi vallankumouksen . te olette itse kyttneet voimakkaita ja hyvi puheenvuoroja , mutta varokaa nyt antamasta periksi niiss ratkaisevissa kohdissa , joilla on vaikutusta !
siivotkaa henkilsttukien viidakkoa !
pitk kiinni liikkuvuutta koskevasta vaatimuksesta , mutta lk pitk sit oikeutena , kuten tss mietinnss mainitaan , vaan pitk sit johtamiskeinona !
huolehtikaa mys siit , ett koulutukseen panostamisesta tehdn johtamiskeino !
lk kuunnelko mietinnss esitettyj vaatimuksia , joiden mukaan vliaikaiset toimihenkilt pitisi nimitt vakinaisiin virkoihin .
jos aiomme vakinaistaa jotakin , sen on kohdistuttava virkoihin eik vliaikaisiin toimihenkilihin .

lopuksi , arvoisa puhemies , entisen puhemiehistn jsenen - joka olin viel puoli vuotta sitten - kehottaisin teit ryhtymn tt asiaa koskeviin toimiin puhemiehistss , jotta me noudattaisimme parlamenttimme hallinnossa viimeist piirtoa myten niit vaatimuksia , joita muille asetamme .
sit emme ole thn saakka tehneet ja teidn pit osallistua tilanteen muuttamiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij van hultenia hnen mietinnstn ja sanoa , ett nestin sen puolesta .
niinp otankin esiin vain sellaisia seikkoja , joista en ole samaa mielt .

en ole samaa mielt parlamenttiin liittyvist kohdista .
tm mietint ksittelee komissiota .
parlamentti on erillinen tapaus .
ei ole tarvetta siihen , ett ottaisimme parlamentin mukaan keskusteluun , jonka aiheena on komissio .

sen lisksi ottaisin esiin mys kysymyksen verovapaudesta .
tm oli se aihe , jota verovapaan myynnin puolesta lobbaavat tahot , jotka paheksuivat sit , ett komissio poisti verovapaan myynnin lentokentilt , kyttivt aseenaan komission taivuttamiseksi .
asia ei ole sen arvoinen , ett sit kannattaisi mietinnsskn ottaa esiin .

mietinnss ksitelln pasiassa varainhoidon valvontaa .
se on ymmrrettv , koska mietint on talousarvion valvontavaliokunnan tekem .
emme kuitenkaan saisi antaa sellaista vaikutelmaa , ett komission huolimattomuuden vuoksi merkittv osa unionin voimavaroja on vaarassa menn hukkaan .
loppujen lopuksi kyse on kansallisiin menoihin verrattuna vain 1 prosentista bkt : st laskettuna .
olemme ksitelleet nit asioita ennenkin , mutta jotkut tll parlamentissa ovat nuoria , eivtk tunnu ymmrtvn , kuinka vhiset euroopan unionin rahoitusvarat ovat , eivtk sit , ett jsenvaltiot kyttvt 80 prosenttia nist varoista .
nin ollen komission huolimattomalla rahankytll ei suuria rahasummia vaaranneta .
meidn olisi nhtv asia oikeissa mittasuhteissa .
tm on trke asia pit mieless .

euroopan komission tehtvill on hyvin vhn tekemist rahankytn kanssa .
komissio saa hyvin vhn varoista .
komissiota painaa sen sijaan paljon suurempi vastuu , joka koskee ympristn hoitoa , elintarviketurvallisuutta , ulkomaankauppaa , sismarkkinoita ja varsin monia muita vastuualueita , joita olemme komissiolle antaneet ilman , ett niiden hoitamiseen olisi riittvsti resursseja .

en kuulu niihin ihmisiin , jotka ovat sit mielt , ett luottamuspula on suuri .
jos niin on , olemme aiheuttaneet sen itse tss parlamentissa viime vuonna .
olen ollut tll 20 vuotta ja olen huomannut , ett neuvoston , komission ja parlamentin vlill vallitsee ehdoton luottamus .
meill on ollut omat vaikeutemme ja olemme havainneet ongelmia , mutta missn tilanteessa euroopan unionin kansalaiset eivt ole osoittaneet byrokraattiselle komissiolle epluottamustaan , epilyn tai pelkoaan sen vuoksi , ett komissiossa hoidettaisiin yhteisi asioitamme huonosti .
tm on todellisten vaikeuksien karkeata liioittelua .
ei saisi olla niin , ett komission pitisi jatkuvasti krsi niist virheist , jotka aiheuttivat komission eron .
ongelmiahan oli ja meidn on ratkaistava ne esimerkiksi laajentumisen takia , mutta joskus me liioittelemme kielteisi seikkoja .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij hienosta mietinnst .
toivon , ett komissio kytt sit uudistustyssn .
uudistusprosessi on ollut meneilln jo jonkin aikaa , ja komissiossa vallitsee ilmeisesti jonkinlainen poikkeustila .
komission hallinto ei yksinkertaisesti toimi erityisen hyvin .
tietenkin komissiossa on hyvi ja taitavia tyntekijit , ja he ovat siell enemmistn .
meidn on kuitenkin tehtv perusteellisia uudistuksia .
on liian vhn toimintaa ja liikaa turhaa byrokratiaa .
ihmisill on oltava selket toimivaltuudet ptsten tekemiseksi , ja heidn on mys oltava vastuussa ptksistn .
varainhoitoasetusta on muutettava .
olemme yksimielisi siit , ett varojen kytt on valvottava entist paremmin .
kysymys on vain siit , miten .
komissio ja riippumaton asiantuntijakomitea kannattavat ennakkovalvonnan tydellist poistamista .
sit meidn on varottava .
meidn on silytettv tietty mr varainkytn ennakkovalvontaa .
ei riit , ett valvontaa suoritetaan vain pistokokein sen jlkeen kun rahat on jaettu .
liian monta snnnvastaista hanketta voi silloin pst lpi .
meidn on sen sijaan tehtv uudistuksia ja hajautettava valvontaa .

komissiolla ei ole tarpeeksi henkilst .
parlamentin jsenill on oltava rohkeutta selvitt kotimaidemme hallituksille ja kansoille , ett komissiolla ei ole tarpeeksi henkilst tehtviens hoitamiseen .
komission on mys voitava kieltyty uusista tehtvist , jos henkilstn mr ei list .
henkilstjrjestelm on liian kankea .
tyntekijit on kierrtettv enemmn , erityisesti hierarkian ylpss .
lisksi huonojen ja epptevien tyntekijiden irtisanomisen on oltava paljon helpompaa .
olen sen vuoksi tyytyvinen siihen , ett kurinpitomenettely uudistetaan .
thn menness saadut huonot kokemukset kurinpidollisista toimista osoittavat liiankin selvsti , ett uudistus on vlttmtn .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , ensiksikn en voi olla toteamatta , ett thn keskusteluun ovat osallistuneet lhinn vain alankomaita , isoa-britanniaa ja pohjoismaita edustavat puhujat .
se on ehk hieman huolestuttavaa .

useiden muiden tavoin toivon , ett komission ja parlamentin vlisiss suhteissa vallitseva poikkeustila pttyisi .
meidn on pstv eroon siit , ett sammutamme yhden palopeskkeen kiirehtiksemme sitten sammuttamaan seuraavaa .
kuten parlamentin jsen blak sanoi , meidn on sen sijaan luotava jrjestelm , jonka tehtvnjako on selke .

ensiksikin tarvitsemme tiukan snnstn , joka voidaan panna tytntn .
pelkt menettelysnnt ja eettiset komiteat eivt riit .
tarvitsemme tiukat snnt , joista ky ilmi muun muassa se , mit voidaan hajauttaa , mit voidaan teett ulkopuolisilla ja mik on riippumatonta .
mielestni on hieman huolestuttavaa , ett tss keskustelussa vaaditaan riippumattomuutta mrittelemtt sit , mist pitisi olla riippumaton ja kenell on oikeus ptt siit .
eu , sen toimielimet sek eu ja sen jsenvaltioiden vliset suhteet tarvitsevat hallintoa koskevan perussnnstn .
sellaista meill ei ole .
olemme vaatineet syyttjviraston perustamista ja rikosoikeuden laatimista , mutta tarvitsemme mys eu : ta koskevaa hallinto-oikeutta .
psisimme asioissa hyvin eteenpin , jos komissio hyvksyisi oikeusasiamiehen tekemn ehdotuksen hyv hallintokytnt koskevista menettelysnnist sitovaksi snnstksi .
parlamentin jsen van hultenin mietint on askel oikeaan suuntaan , mutta se ei riit .

toiseksi meidn on selvitettv omat tilintarkastukseen liittyvt tehtvmme .
tilintarkastustuomioistuimen on valvottava sit , onko jokin asia ristiriidassa snnstn kanssa , mutta sen ei ole mr valvoa varainkytn tarkoituksenmukaisuutta .
poliittinen arviointi kuuluu euroopan parlamentille .
emme aja takaa roistoja - se kuuluu olafille .
sanokaa minulle esimerkiksi , mink maan kansallinen parlamentti saa kaikki esitutkimusasiakirjat !
itsepisesti kuin juopunut haluan mys sanoa , ett julkisuutta koskevasta asetuksesta on tehtv selvsti internetiss esiintyneit luonnoksia parempi , muuten taistelumme tss asiassa ei etene mihinkn .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt sydmellisesti esittelij hnen mietinnstn .
olen iloinen siit , ett voin nyt puhua hnelle hollantia , kun mys van den berg on tehnyt niin .
muuten olisin ehk tuntenut hieman syyllisyytt asiasta .
haluan sanoa , ett tm mietint on parantunut valtavasti mys tarkistusten myt .
olen itse tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan jsen , ja esittelijmme on aina ylpe saadessaan 100 tarkistusta , koska silloin hn tiet , ett hn tuonut ksiteltvksi kiinnostavan aiheen .
mielestni tm on nyt mys sellainen tilanne , mutta olen sit mielt , ett on hieman liioiteltua puhua liikaa nist 100 tarkistuksesta .
haluan edelleen viitata siihen , ett talousarvion valvontavaliokunnassa koordinaattorinamme toimii espanjalainen poms ruiz , joka on antanut hyvin trken espanjalaisen panoksen tss keskustelussa .

arvoisa puhemies , mielestni yksi trkeimmist mainituista asioista on esittelijn ehdotus pysyvst julkishallinnon ammattistandardeja ksittelevst komiteasta .
tm on hyvin trke ehdotus .
olen vain hyvin yllttnyt siit , ett pse-ryhm haluaa nyt torjua tmn ehdotuksen morganin tarkistuksen avulla , koska siin halutaan poistaa koko ehdotus .
me kuulemme toisaalta kaikenlaisia esittelijlle osoitettuja kiitoksia , mutta samalla morgan haluaa kytt tss asiassa , ja muuten mys muissa trkeiss asioissa , ernlaista poltetun maan taktiikkaa , jolloin tmn mietinnn sislt oikeastaan katoaa kokonaan .
en tied , onko sill tarkoitus tulla kinnockia vastaan . tunnen kuitenkin kinnockin .
kinnock haluaa mielelln kuulla , mit haluamme , ja hn on mys valmis poikkeamaan aiheestaan , jos hn pit sit tarpeellisena .
mielestni tllainen pitklle menev poltetun maan taktiikka ei ole todellakaan tarpeen .

sitten lopuksi virkamiehist .
en ole oikeastaan lainkaan samaa mielt haarderin kanssa .
olen samaa mielt siit , ett virkamiehi koskeva osa on oikeastaan tysin puutteellisesti laadittu .
ensinnkn siin ei painoteta lainkaan kansalaisten palvelun trkeytt .
toiseksi siin tehdn kaikenlaisia ehdotuksia , jotka panevat miettimn , ovatko ne nyt kovinkaan jrkevi ja johtavako ne parannuksiin .
esimerkkin mainittakoon , ett tyskentelemme teknisen avun toimistojen parissa - se on trke asia - ja samalla haluamme pst eroon komission mraikaisesta henkilstst .
nm asiat ovat ristiriidassa keskenn , enk todellakaan ymmrr , kuinka tllainen ehdotus on tullut ksiteltvksi .

arvoisa puhemies , aina platonin ajoista asti lnsimaailmaa on jrjestelmllisesti viehttnyt ajatus kansanvallan korvaamisesta viisaiden vallalla .
parlamenttimme kutsui ensin asiantuntijakomitean auttamaan sit arvioimaan euroopan komission suoriutumista , ja se kytti kutsua hyvkseen ottaakseen komission kohtalon omiin ksiins .

tss toisessa kertomuksessa asiantuntijakomitea on jo ottanut askeleen eteenpin ja arvostellut niit parlamentin poliittisia ryhmi , jotka kenties ovat suhtautuneet empien euroopan komission erottamiseen , koska kuuluvat samaan poliittiseen ryhmittymn joidenkin sen jsenten kanssa , ja ovat sit mielt , ett ongelma voidaan ratkaista kieltmll komission jseni kuulumasta poliittisiin ryhmiin .

asiantuntijakomitean mukaan parlamentin olisi luovuttava vallastaan valvoa euroopan komissiota , ja tehtvss tulisi olla komitea , joka valvoisi hyvien tapojen toteutumista julkisessa elmss .
se olisi pysyv eik valittu , ja sen muodostaisi oletettavasti toinen asiantuntijaryhm .
tss toisessa kertomuksessaan asiantuntijat opettavat meille , ett italiaa rahoittaa koheesiorahasto , ett euroopan aluekehitysrahasto ja sosiaalirahasto muodostavat kaksi kolmasosaa rakennerahastoista , ett rakennerahastojen tydentvyyden ja komplementaarisuuden periaatteet tarkoittavat samaa asiaa , ett maatalouden painostus on saanut aikaan sen , ett maaseudun kehittmisen rahoittaa emotr : n tukiosasto , ja ett yhteistyperiaatetta sovelletaan vain komissioon ja jsenvaltioihin .
kyseess on viisauden oppitunti , josta aatteellisuutta on 100 prosenttia ja asiantuntemusta ei yhtn .

tll tavalla emme edist yhteisn toimielinten uudistamista demokraattisia instituutioita kunnioittaen .

van hultenin mietint oli aluksi loistava , ja haluankin tss osoittaa mit syvimmn ja vilpittmimmn kunnioitukseni sille , mink kollegamme van hulten on tll saanut aikaan .
valitettavasti sit on sen jlkeen muokattu useaan kertaan ja pahimpaan mahdolliseen suuntaan , mik on muuttanut mietinnn asiakirjaksi , joka itse asiassa ylist jotakin , jota emme voi hyvksy .

arvoisa puhemies , arvoisa van hulten , tytnne voitaisiin espanjaksi kuvailla seuraavasti : se on urhea , aiheeltaan epkiitollinen ja monimutkainen , ja uskon , ett tllainen on trke ensimmiselle mietinnlle .
ymmrtnette siksi sen , mink aion seuraavaksi sanoa reiluksi arvosteluksi , jonka uskon olevan tlle keskustelulle hydyksi .

tm mietint on minusta toistava , monisanainen , sekava ja kytetyt ksitteet ovat eptarkkoja .

" toisto " on ehk vakavin moite , ettek te ole siit vastuussa vaan parlamentti .
tarkoitan sit , ett jos parlamentti antaa asiantuntijakomitean tehtvksi enk aio toistaa sit , mink jsen casaca sanoi , vaikka olenkin hnen kanssaan pitklti samaa mielt ongelman selvittelyn , mit mielt on ryhty tll keskiaikaisen perinteen mukaisesti kommentoimaan reunahuomautuksia ja niin edelleen loputtomasti .
on ilmeist , ett odotamme tt komission uudistusta , odotamme niit ehdotuksia , joita komissio meille esitt , ja parlamentin on ilmaistava ksityksens niist .
sill vlin meidn on annettava luottamuslause komissiolle .

" monisanaisuus " .
en aio mainita tmn mietinnn laajuutta .
en tied , lydnk tss kaikkien tll esiteltyjen mietintjen enntys , mutta epilemtt ainakin tmn tyyppisten ptslauselmien enntys .
en usko , ett koskaan aiemmin on ollut ptslauselmaa ja huomatkaa , ett laadimme tll parlamentissa mutkikkaita ptslauselmia , jossa olisi ollut yli 16 rivin kappaleita ilman yhtkn pistett .

lisksi " sekavuus " .
en aio palata siihen , mit sanottiin parlamenttia koskevien kysymysten analyysissa .
se kuuluisi toisen mietinnn aiheeksi , ja meidn on tehtv sekin , ja on tarpeen , ett pohdimme asiaa , mutta emme tss mietinnss .
arvoisa puhemies , lopuksi rehellisesti sanottuna en aio mainita esimerkkej , mutta monissa tapauksissa oikeudellisia termej kytetn hlyttvn eptarkasti .

siksi ja yhteenvetona toivon monet meist toivovat sit , ett te , hyv komission jsen kinnock , esittte kertomuksenne , jotta voimme todella ilmaista ksityksemme siit , mik onkin parlamentin varsinainen tehtv .

arvoisa puhemies , tarvittavia uudistuksia koskevien ehdotusten laajuus ja yksityiskohtien runsaus kertovat uudistuksen trkeydest .
kun otetaan huomioon tapahtumat , jotka aiheuttivat nm pyrkimykset , uudistusten tarpeellisuus on kyll ilmeinen .
toivoa ja odotuksia herttivt lisksi komission jsenten prodi ja kinnock voimakkaat julistukset tysistunnossa ja talousarvion valvontavaliokunnassa .
mietinnss hertt huomiota erityisesti ksite avoimuus .
sen takaaminen on ptavoite .
aukottomasti seurattavissa olevan tyn trkeytt ei voi myskn korostaa riittvsti .
kyse ei ole kuitenkaan pelkst virkakoneiston uudistamisesta vaan pikemminkin hyvn tahdon osoittamisesta kansalaisia kohtaan .
meidn on voitettava uudelleen heidn luottamuksensa eu : n politiikkaa kohtaan .
kansalaiset edellyttvt nopeaa ja avointa mahdollisuutta tutustua unionin elimiin ja unionin mrysten saamista luettaviksi .
keskininen ymmrrys heidn tahollaan syntyy siit , ja he haluavat menestyv politiikkaa ja ymmrtvt sen samanaikaisesti itsestn selvksi palveluksi tysivaltaiselle kansalaiselle .

uudistuksen onnistuminen riippuu aivan oleellisesti komission tekemist aloitteista .
minua hmment kuitenkin se , ett kuulin tnn komission sanovan , ett se keskustelee vlikertomuksesta parlamentin kanssa vain epvirallisesti .
arvoisa komission jsen kinnock , teidn esityksenne talousarvion valvontavaliokunnassa ensi tiistaina ei saa kuitenkaan jd vain yksisuuntaiseksi esitykseksi , vaan me parlamentin jsenet haluamme ja meidn pit saada osallistua . on mys poliittisen ymmrrykseni vastaista , jos tll viikolla pidetn viel lehdisttilaisuus , ennen kuin me olemme keskustelleet ehdotuksesta huolellisesti asiasta vastaavassa talousarvion valvontavaliokunnassa .
olen sit mielt , arvoisa komission jsen kinnock , kaikesta henkilkohtaisesta menestyksestnne huolimatta : komission pit tehd viel paljon , jotta se tyttisi meidn aiheellisesti korkeat odotuksemme .

. ( en ) voinen aloittaa tekemll jsen langenhagenille tiettvksi , ett pts siit , etten ole huomisessa tysistunnossa enk siten voi vastata muodollisesti mietint koskeviin kysymyksiin ei ole omani eik komission pts , vaan parlamentin pts !
eli jos hn haluaa luennoida asiasta , sellainen on paras pit parlamentin sisisen .
hn tuntee minut riittvn hyvin ymmrtkseen , ett koko sen viiden vuoden aikana , jolloin teimme parlamentissa yhteistyt , kertaakaan ei kynyt niin , etten olisi suostunut vastaamaan tysimrisesti , muodollisesti ja yksityiskohtaisesti kaikesta tekemstni .

arvoisa puhemies , saanen aloittaa osoittamalla ihailua tlle van hultenin tunnollisesti ja puheiden perusteella vaikeuksien kautta laaditulle mietinnlle .
vaikka hn on uusi jsen parlamentissa , hn on tietyss mieless suhteellisen kokenut nimenomaan siksi , ett entisen virkamiehen toimielimet ovat hnelle tuttuja . ja mielestni sen merkitys nkyy siin , miten hyvin hn on nyttnyt kykyns tarttuessaan thn monimutkaiseen , mutta toimielinten kannalta ratkaisevan trken aiheeseen , kuten useat parlamentin jsenet ovat sanoneet .
kiitn hnt ja toivotan hnelle pitk ja ansiokasta uraa edustajana .

arvoisa puhemies , kuten varmaan tiedtte , jsen van hultenin riippumattoman asiantuntijakomitean toista kertomusta koskeva mietint on kiistatta pitk , ja koska haluan vastata perusteellisesti varsinkin niihin kysymyksiin , jotka koskevat varainhoitoa ja sen valvontaa , pyydn teilt ymmrtmyst .
en aio tietenkn vied yhtn enemp parlamentin aikaa kuin on ehdottoman tarpeellista .

kun parlamentti ksitteli viime syyskuussa riippumattoman asiantuntijakomitean toista kertomusta , lupasin tulevan komission puolesta , ett kertomusta pidettisiin olennaisena osatekijn komission uudistusehdotuksissa .
pyrkimyksemme vastata tysin thn lupaukseen tulevat parlamentille selvsti ilmi , kun ryhdytn ksittelemn uudistuspakettia , jonka komissio tnn hyvksyi aivan nelj kuukautta sitten itsellemme asettamamme haasteellisen aikataulun mukaisesti .
olen varma , ett tm on jsen pomez ruizin mielest rohkaisevaa .
suurin osa ehdotuksista on varsin samanlaisia kuin ne , joita esittelij van hulten on esittnyt , ja thn komission paperiin sisltyy kerron tmn esittelij van hultenille ja jsen staesille varsin tsmllinen toiminta-aikataulu , jota noudatetaan uudistusten lpivienniss .
siten kertomuksessa , joka minulla on ollut kunnia laatia , mitn ei ole jtetty auki tai epselvksi .

parlamentin harkitulla nkemyksell , johon pstn seuraavien neljn tai viiden viikon mittaisen kuulemisen aikana , on hyvll syyll paljon merkityst .
sanoisin jsen ellesille , ett olemme ehdottomasti kuuntelutilassa .
mutta hn varmaan osaa arvostaa tavanomaisella suurpiirteisyydelln , olen varma sit , ett ensin on vlttmtnt vlitt se , mit aiomme ehdottaa , pystyksemme kuuntelemaan ehdotukseemme annettavaa vastausta .
se tiedonvlittmisest .
vaikka ajan puute estkin minua , arvoisa puhemies , arvioimasta parlamentille jokaista ptslauselman seikkaa tmn keskustelun aikana , voin auliisti vakuuttaa , ett yksityiskohdat otetaan tmn kuulemisen ajan huomioon merkittvn uudistusehdotuksiimme tehtvn panoksena sek samalla tyhmme listtvn panoksena muillakin asiaankuuluvilla aloilla .

siirtyessni ksittelemn ptslauselman trkeimpi teemoja esitn seuraavat huomiot .
tarvetta avoimuuteen on oikeutetusti painotettu , eik ainoastaan siksi , ett suurempi avoimuus komission toimintatavoissa parantaa tehokkuutta ja mys hlvent sen toimintaan liittyv turhaa salaperisyytt .
tm on olennaisen trke toimeenpanevalle hallinnolle , jolta edellytetn vastuuvelvollisuutta yleisemmin koko euroopan kansalle eik ainoastaan parlamentille .
tietenkin tarvitaan jrkevi takeita erityisen arkaluonteisen tiedon suojaamiseksi , mutta ne tapaukset , joissa niit tarvitaan , olisi pidettv mahdollisimman vhisin .
olen toistuvasti korostanut sit koko 2530 vuoden mittaisen urani ajan enk ainoastaan komission jsenen ollessani .
aivan varmasti se on komissionkin pyrkimys .

varainhoito ja sen valvonta ovat epilemtt ratkaisevan trke ala uudistuksissa .
kuten parlamentti tiet ja on toistuvasti sanonut , unionin taloudellisten interventioiden laajuus ja tavoitteet ovat viime vuosikymmenen aikana kasvaneet valtavasti ilman , ett henkilst olisi listty tai menettelyj korjattu samassa suhteessa .
monet jsenet ottivat tmn seikan jlleen esiin tmnpivisen keskustelun kuluessa .
yhdymme riippumattoman asiantuntijakomitean painokkaaseen nkemykseen ja siihen nkemykseen , joka toistuu tss ptslauselmaehdotuksessa , ett on aika tarkistaa sntjmme ja menettelyjmme perusteellisesti .
keinot siihen asetetaan uudistusstrategiassa , ja komissio aikoo huhtikuussa esitt ehdotuksensa varainhoitoasetuksen perinpohjaiseksi uudistamiseksi .

parlamentin tuki tmn olennaisen trken muutoskehityksen saavuttamiseksi on elintrke .
yhdyn jsen theaton nkemykseen siit , ettemme voi mitenkn hyvksy sit , ett yrittisimme panna uudet jrjestelyt tytntn ilman lainmuutoksia .

lain muuttaminen on kaiken pohja .
monia valmisteluja voidaan tehd , ne ovat tarkasti kohdennettuja ja niille on uudistusstrategiassa annettu tysi tuki , mutta muutoksen paneminen tytntn lainsdnnllisesti on epilemtt olennaisen trke uuden jrjestelmn toiminnan kannalta .
olennaista on , ett komissio aikoo lainmuutoksen avulla siirty pois nykyisest keskitetyst jrjestelmst , jossa varainhoidon valvoja hyvksyy etukteen jokaisen rahoitustoimen , ja lujittaa sen sijaan sisisi valvontajrjestelmi hankkeiden hallinnosta vastaavissa yksikiss niin , ett posastoilla on paremmat edellytykset kantaa vastuunsa niist ptksist , joilla on vaikutusta euroopan unionin talousarvioon .

lisksi ja jotta saataisiin paremmat takeet kuin nykyisess jrjestelmss , uutta hajautetun valvonnan jrjestelm on tydennettv perustamalla sisinen tilintarkastusyksikk " toinen avainkohta " , kuten jsen bsch sanoi niin , ett se on tiukasti riippumattoman asiantuntikomitean suositusten mukainen .
tm yksikk aloittaa toimintansa 1. toukokuuta tn vuonna .
sit johtaa ammatillisesti ansioitunut tilintarkastaja , ja sen riippumattomuus on taattava ja aiotaan taata varainhoitoasetukseen listtvn uuden mryksen nojalla .
uusi yksikk toimittaa minulle selvityksen . yksikn myt perustetaan mys sisisen tarkastuksen ohjausryhm , jota johtaa kollegani , komission jsen schreyer , joka on ilokseni tulossa tnn tnne .
talousarviosta vastaavana komission jsenen suhteet tilintarkastustuomioistuimeen kuuluvat jo hnen vastuualueeseensa .
tm sisisen tarkastuksen ohjausryhm varmistaa , ett sisisen tilintarkastuksen pohjalta ryhdytn tehokkaisiin ja ankariin toimiin .

haluan painottaa ponnekkaasti sit , ett valvontajrjestelmiemme muuttaminen ei missn nimess tarkoita niiden hllentmist .
ehdotetut muutokset tekevt jrjestelmst tehokkaamman sek panosten ett mitattavien ja tilitettvien tulosten osalta .

voin mys erityisesti vakuuttaa parlamentille , ettemme aio omaksua ns. " big bang " -lhestymistapaa .
ennakkohyvksynnst luovutaan hankkeiden hallinnosta vastaavissa yksikiss vasta , ja kun sisinen tarkastusjrjestelm on yksikiss osoittautunut tysin toimivaksi .

olen melko yllttynyt siit , ett ptslauselmaesityksen 10 kohtaan ei ole sisllytetty riippumattoman asiantuntijakomitean molemmissa kertomuksissa esittm nykyiseen keskitettyyn varainhoitotehtvn kohdistuvaa perusluonteista arvostelua .
komitealla oli varsin selv ksitys siit , ett keskitetty ennakkohyvksynt on tarpeen poistaa , ja mys siit , ett on tarpeen erottaa sisinen valvonta varainhoidon valvonnasta .

lisksi en myskn usko , ett 10 kohta heijastaa tysin tilintarkastustuomioistuimen lausuntoa vuodelta 1997 .
tietenkin tuomioistuin voi tulevaisuudessa antaa harkitun lausuntonsa varainhoitoasetukseen esitetyist muutoksista , mutta on hydyllist palauttaa mieliin tilintarkastustuomioistuimen presidentti karlssonin parlamentille viime kuussa esittmt ksitykset .
komission sisinen tarkastus ei hnen mielestn ole riittvn vahva estmn epasianmukaisia toimia .
esimerkiksi varainhoidonvalvoja antoi etukteen hyvksymismerkinnn useimmissa skettin paljastuneissa huonoa hallintoa ja snnnvastaisuuksia koskeneissa tapauksissa .
samalla sisist tarkastamista hoidetaan useammalla taholla , ja sit hoitavat varsinkin varainhoidon valvoja , hallinnon tarkastus ja jotkin posastoissa toimivat yksikt , eik sit ole koordinoitu hyvin .

keskitetyn etukteen tapahtuvan hyvksymisjrjestelmn tarkoituksena oli alun perin epilemtt varmistaa huolellisuus , mutta vuosien mittaan sen ikvn sivuvaikutuksena oli , ett johtajien vastuuntunto heidn tekemistn ptksist vhentyi .
en usko , ett olemme missn mieless erimielisi tst .
pttelen 10 kohdasta , ett arvoisien parlamentin jsenten perimminen huoli koskee sit , ett tarvitaan huolellisesti hoidettu siirtymkausi .
muutoksen luonne tulee aivan varmasti olemaan sellainen , mink arvoisat jsenet saavat uudistuksia koskevaa strategista asiakirjaa lukiessaan huomata .
meidn tavoitteemme , samoin kuin komitean ja tilintarkastustuomioistuimen tavoite , ei ole varainhoidon valvonnan poistaminen , vaan pseminen eroon keskitetyst varainhoidon valvonnasta ja sen kehittminen .

ennen kuin vaihdan aihetta , haluaisin list , ett olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett olemassa oleva sisinen tarkastus on silytettv niin kauan kuin uuden riippumattoman sisisen tarkastuksen osaston perustaminen on viel joidenkin kuukausien ajan kesken .

ksittelisin seuraavaksi nopeasti ptslauselman osaa , joka koskee petoksia , korruptiota , huonoa hallintoa ja nepotismia : mietinnn merkittvin uusi ehdotus koskee sit , miten komission virkamiehet ilmoittavat vrinkytksist .
kuten tein selvksi viime syyskuun kuulemistilaisuuksissa ja muissakin yhteyksiss , olemme yksimielisi uskoessamme , ett kannattaa mritell , mitk ovat parhaat menetelmt tt tarkoitusta varten , vaikka onkin tysin selv , ett me kaikki toivomme , ett niit tarvittaisiin harvoin .

olafista annetun asetuksen nojalla henkilkunta on viime vuoden keskuusta lhtien saanut parempia ohjeita siit , kuinka mahdollisista snnnvastaisuuksista ilmoitetaan .
ehdotuksemme on , ett nit mryksi tydennetn mrittelemll ne virkamiesten oikeudet ja velvollisuudet , jotka koskevat vrinkytsepilyist ilmoittamista sisisten kanavien kautta , vaikkakaan ei yksinomaan samaa hierarkiaa pitkin .
mys se mahdollisuus , ett voidaan kytt erityisi ulkoisia kanavia , on otettu huomioon .
yritmme panna parhaat kytnnt tytntn .
niille henkilille , jotka ilmoittavat vrinkytksist hyvss uskossa ja tavalla , joka ei vaaranna tutkimuksia huonosti ajoitetulla paljastuksella , taataan asiallinen vastaus ilmoituksiin , luottamuksellisuus varhaisvaiheessa ja uran turvaaminen .
tst seuraa mys se , ett luodaan takeet niit virkamiehi varten , joihin on kohdistettu vri syytksi .

myhemmin tn vuonna annettavaan tiedonantoon sisltyvt kaikki yksityiskohtaiset tiedot .
mielestni parlamentti ei tule pettymn ehdotuksiimme .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , mit mietinnn 34 kohdassa ehdotetaan ulkoisten elinten kyttmisest varainhoidollista vastuuta koskevien olemassa olevien mrysten tytntnpanossa .
olemme jo suunnitelleet , kuinka uudistamme olemassa olevia kurinpidollisia menettelyj perusteellisuuden , oikeudenmukaisuuden , johdonmukaisuuden ja ammattimaisuuden varmistamiseksi .
ja aiomme ehdottaa toimielinten vlisen kurinpitolautakunnan perustamista . mys tlle tarvitsemme parlamentin tuen ja ymmrtmyksen .
keskuussa annettava tiedonanto sislt muutosehdotuksen kokonaisuudessaan .

julkisessa toiminnassa noudatettavat normit ovat parlamentin ksiteltvn olevan mietinnn seuraava trke osa-alue .
otettuaan kyttn joukon menettelysntj nykyinen komissio on alkanut kehitt selkeit eettisi normeja .
tss asiassa pstn askel eteenpin keskuussa , kun julkisen toiminnan normeja ksittelev komitea laatii ehdotuksen toimielinten vlist sopimusta varten .
tm on ptslauselmaesityksen mukaista .
yksi komitean trkeist tehtvist on antaa etiikkaa ja normeja koskevia neuvoja sek valvoa toimielinten yhteisi ja erillisi toimintasntj .
olisin iloinen , jos parlamentti antaisi tlle tukensa .

tll hetkell olemme mys selvittelemss sit , kuinka voimme kaikkein tehokkaimmin panna tytntn ehdotuksen asiakirjojen luokittelujrjestelmst , jota van hultenin mietinnn 50 kohdassa ehdotetaan .

ptslauselmaesityksess muistutetaan oikeutetusti komission tilintekovelvollisuudesta parlamentille .
puheenjohtaja prodi ja varapuheenjohtaja palacio ja muut kollegat ovat osoittaneet , ett komissio pyrkii siihen kytnnsskin .
toivon , ett psemme kohta yksimielisyyteen toimielintemme vlisi suhteita koskevista menettelysnnist , joihin ajankohtaisimmat snnt asiakirjojen julkisuudesta sisltyvt .
tm seikka otettiin varsin osuvasti esiin jsen ellesin taholta ja toisaalta jsen thorsin taholta .
olen varma , ett he tietvt , ett joulukuun puolessavliss saimme virallisesti ksiimme parlamentin kanssa tehtvn puitesopimusehdotuksen .
odotamme nyt , ett parlamentti ptt , milloin se haluaa aloittaa teksti koskevat neuvottelut .
olisimme hyvin tyytyvisi , jos voisimme edet mahdollisimman nopeasti .

mietinnss painotetaan aivan oikein henkilstresursseja koskevan politiikan keskeist merkityst uudistusten kannalta .
olen iloinen voidessani kertoa jsen van hultenille ja jsen haarderille , ett rekrytointia , koulutusta , arviointia ja nimityksi johtotehtviin koskevat yksityiskohtaiset suositukset ovat varsin pitklti oman ajattelutapamme ja ehdotustemme mukaisia .
haluaisin mys siirty kohti lineaarista urajrjestelm , koska nykyinen ura-alueisiin perustuva jrjestelm ei en sovellu toimielintemme tarpeisiin .
on selv , ett nykyinen jrjestelm onnistuu pysyttmn todistetusti kyvykkiden henkiliden etenemisen ja liikkuvuuden .
ne jsenet , jotka ovat tmn keskustelun aikana oikeutetusti kehuneet komission virkamiehi , jotka suurimmaksi osaksi ja tyypillisesti ovat erittin rehellisi , ahkeria ja varsin kyvykkit , osuivat tekemissn huomioissaan tysin oikeaan .

uudistusstrategiaa ksittelevss valkoisessa kirjassa aiotaan tuoda selvsti julki omat ajatuksemme nist ja muistakin seikoista , mutta yksityiskohtaisuus ja tarkkuus ovat ilman muuta olennaisen trkeit .
seuraavien kuukausien aikana aiotaan julkistaa useita tiedonantoja .
jokainen niist jtetn parlamentin harkittavaksi ja vastattavaksi .
on toisaalta varsin selv , ett meidn on tehtv parlamentin kanssa lheist yhteistyt toimielinten yhteisen edun mukaisista keskeisist kysymyksist , joilla tarkoitan palkkaa , elkkeit ja henkilstsntjen tarkistamista .

tst viimeisest seikasta olemme harkinneet , olisiko hydyllist ottaa kyttn puiteasetus , jossa asetettaisiin yhteisi mryksi sellaisista trkeist asioista kuin palkasta , tyoloista , edustusoikeudesta jne. , mutta jossa annettaisiin eri toimielimille liikkumavaraa muita asioita koskevien sntjen tytntnpanoa varten .
olisi varsin mynteist , jos parlamentti kertoisi varhaiset ksityksens tst alustavasta ajatuksesta .

lopuksi otan viel esiin parlamentin ksiteltvn olevan ptslauselman 15 kohdan , joka liittyy muutospolitiikkamme resurssivaatimuksiin .
se on mit ilmeisimmin varsin olennaista .
olemme varmoja , ett saamme nauttia huomattavista uudistusten mukanaan tuomista sstist , kun uudistustoimet alkavat vaikuttaa voimavarojemme kytss tehokkuutta lisvsti ja johtamista tehostavasti .
on kuitenkin varsin selv , ett osa komission yksikist toimii jo nyt rirajoillaan .
parlamentti on usein ottanut tmn seikan esiin .
toiseksi on mys varsin selv , ett uudistukset edellyttvt jonkin verran uutta panostamista ammattitaidon kehittmiseen ja tekniikkaan .
kolmanneksi on varsin selv , ett on ryhdyttv tehostamaan laajentumiseen liittyvi valmisteluja .
niiden osalta on jo nyt resurssien riittvyyteen liittyvi ongelmia .

on mys selv , ett meidn on pakko mritell , mitk ovat ns. " negatiivisia painopisteit " ja jtettv nm negatiiviset painopisteet pois sstyvien resurssien vapauttamiseksi , jos otamme uusia tehtvi , mit neuvosto ja parlamentti varmasti meit pyytvt tekemn .
uudistuksessa on siis keskeist , ett lydetn tsmllisempi prosessi , jolla sidotaan ensisijaisten tavoitteiden asettamisprosessi resurssien jakamiseen toimintojohtamisen pohjalta .
haluaisin kuitenkin korostaa seuraavaa : vaikka komissio varmasti aikookin ottaa kyttn sisisen kurin ensisijaisten tavoitteiden asettamisessa , se voi onnistua tysimrisesti vain , jos parlamentti ja neuvosto tulevat mukaan ja suhtautuvat yht tinkimttmsti nihin komission haasteisiin .

siksi komissio suhtautuu mynteisesti van hultenin mietinnn 15 kohtaan .

lopuksi , arvoisa puhemies , kiitn parlamenttia sen osoittamasta mielenkiinnosta tmn pakostakin pitkn puheen aikana ja ilmaisen vilpittmt kiitokset esittelijlle , talousarvion valvontavaliokunnalle ja muille valiokunnille , jotka antoivat lausuntonsa .
toivomme , ett voimme tehd parlamentin kanssa lheist yhteistyt uudistusstrategiapaketin loppuun saattamiseksi ja ett sen jlkeen , mik on kaikkein trkeint , voimme tehd yhteistyt parlamentin kanssa sen tytntnpanossa keskeytyksett niiden vuosien ajan , joita tarvitaan nin monimutkaisten asioiden lpiviemiseen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.15. )
