
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjan mukaan kaksi jsent kytti eilen puheenvuoron strasbourgiin maanantaina viivstyneist lennoista .
haluaisin list , ett mys amsterdamin schipolin kentlt lhtev lento viivstyi , ja sitten se peruutettiin .
kone vei meidt basel-mulhousen lentokentlle .
meille kerrottiin , ett lentokentll olisi odottamassa bussi , kun saavumme .
tosiasiassa bussi tuli lentokentlle 45 minuuttia saapumisemme jlkeen .
psimme tnne lopulta maanantaina kello 20.30 , jolloin muutamat meist olivat olleet matkalla yli 12 tuntia .

tllainen palvelu ja hankaluus pst strasbourgiin maanantaina on tysin toivotonta .
jos ranskan hallitus haluaa , ett tapaamme jatkossakin strasbourgissa , se voisi edes varmistaa , ett jos lennot ohjataan baseliin , bussit ovat ajoissa kiertokautta tulemaan joutuneita matkustajia vastassa ; muuten meidn on aivan turha yritt saapua tnne maanantaina hoitamaan minknlaisia asioita .
voitaisiinko tm list pytkirjaan ?

arvoisa puhemies , minulla oli paikka samassa lentokoneessa ja hpekseni joudun sanomaan , ett kyseess oli kansallinen lentoyhtimme klm , ja toivon , ett asia voidaan hoitaa seuraavan kerran paremmin , mys yhteistyss toisen lentoyhtin kanssa .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

arvoisa puhemies , haluaisin vain kiinnitt huomionne tmnpivisen esityslistan yhteen kohtaan .
ptimme maanantaina , ett siirrmme geneven yleissopimuksen 50-vuotispiv koskevaa neuvoston julkilausumaa .
haluaisin vain tehd selvksi , ett tnn ksitelln vain esityslistan muita kohtia , ei geneven yleissopimuksen 50-vuotispiv .
tm kohta siirrettiin seuraavaan maaliskuun istuntoon .
se on vahingossa merkitty viel tmnpiviselle esityslistalle .

jsen swoboda , vahvistan sen , mink te juuri sanoitte . kyseess on todellakin painohetkell tapahtunut virhe .
teksti , joka jaettiin , ei ole todistusvoimainen , sill keskustelun ajankohtaa ptettiin siirt .

arvoisa puhemies , sanoisin vain , ett kun olin jaloittelemassa tn aamuna , huomasin kahden henkiln tupakoivan istuntosalin ulkopuolella .
haju oli todella kuvottava !
voisitteko ryhty toimiin tmn epkohdan korjaamiseksi ?

en usko , ett voin itse tehd sit , mutta te olette oikeassa : meidn pitisi lyt keino opettaa nopeasti mys niit , jotka eivt noudata kieltoja , joista me itse olemme pttneet .

lentokoneiden myhstymisten ja niist aiheutuneiden ongelmien osalta voitaisiin ajatella pienen yhdistyksen muodostamista - en totta puhuen tied , miten pienen - niiden toimesta , joilla oli vaikeuksia saapua strasbourgiin osallistuakseen thn istuntojaksoon , sill nin voitaisiin arvioida , paljonko ja minklaisia ongelmia todellisuudessa on jouduttu kohtaamaan .

unionin kehitysyhteistypolitiikan ja muiden politiikan alojen johdonmukaisuus

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat unionin kehitysyhteistypolitiikan ja muiden politiikan alojen johdonmukaisuudesta .

arvoisa puhemies , puhun hyvin mielellni ensimmist kertaa parlamentille neuvoston puheenjohtajavaltion puolesta ja totean , ett euroopan parlamentilla tytyy lhiaikoina edelleenkin olla erittin trke rooli kehitysyhteistypolitiikkojen syventmisess euroopan unionin tasolla .
minulla on tnn kunnia antaa teille julkilausuma euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikkojen johdonmukaisuudesta .

kuten on selv , jtn komission tehtvksi tydent joitakin niist huomioista , joita minulla on tilaisuus tehd .
korostan aluksi , ett meidn kaikkien mielest on vlttmtnt sovittaa euroopan unionin tasolla yhteen monilla elmnalueilla tapahtunut hmmstyttv kehitys ja edistys , erityisesti voimakas teknologinen kehitys , joka on viime vuosikymmenin kiihtynyt ja merkinnyt suurelle osalle maailman vest hyvinvoinnin lisntymist ja elinolojen kohentumista , ja se tekij , ett samanaikaisesti joidenkin alueiden ja maapallon joidenkin geopoliittisten alueiden vlinen kuilu on syventynyt entisestn , mik on horjuttanut kansainvlist jrjestelm ja uhannut rauhaa .
nin ollen meidn kaikkien omantunnonasia on pyrki sovittamaan politiikkamme paremmin thn tavoitteeseen , ett parannamme vakautta ja tasapainoa maapallomme eri alueilla .

tst seuraa , ett kehitysyhteistypolitiikkoja on arvioitava uudelleen vastauksena talous- ja rahamarkkinoiden maailmanlaajuistumiselle .
niden markkinoiden toimintaedellytyksiss on havaittu ilmeinen eptasapaino , joka luonnollisestikin edellytt ehdottomasti merkittvi korjauksia , jotka puolestaan edellyttvt kehitysyhteistypolitiikoilta niin ikn ehdottomasti uusia vaihtoehtoja .
sen vuoksi tarvitaan uudenlaista kehitysyhteistypolitiikkojen mallia , ja haluaisin korostaa , ett se edellytt meilt toimia neljn keskeisen nkkohdan osalta :

ensiksikin se edellytt yhteistyn parantamista kaikkien kansainvlisten toimijoiden vlill avunantajien tasolla , humanitaarisen avun ja kehitysyhteistypolitiikkojen vlisen koordinoinnin , johdonmukaisuuden ja yhteyden lismist , monenvlisen jrjestelmn vahvistamista sek velkojen ja rahoitus- ja kehitysongelmien entist parempaa huomioimista ; kuitenkin mys niiss maissa , jotka saavat nykyisin kehitysapua , tarvitaan ehdottomasti joitakin uusia toimintatapoja , nimittin korruption torjuntaa , demokratian ja hyvn hallintotavan ottamista niiden poliittisten jrjestelmien kehittmisen perusperiaatteiksi ja lisksi erityisen huomion kiinnittmist niden maiden omiin politiikkoihin kyhyyden lievittmiseksi .

toinen nkkohta tss uudenlaisessa kehitysyhteistypolitiikkojen mallissa liittyy siihen , ett meill tytyy olla entist kokonaisvaltaisempi nkemys kehitysyhteistyst eik sellaista nkemyst , jossa kehitysapu nhdn tmn politiikan ainoana osa-alueena .
mys muiden politiikkojen , kuten talous- , kauppa- ja sijoituspolitiikkojen , merkityst pit list yh enemmn , mutta lisksi on vlttmtnt , ett tm kokonaisvaltainen nkemys kehitysyhteistyst omaksutaan sek maailmanlaajuisten politiikkojen ett eri avunantajavaltioiden politiikkojen tasolla .

tmn uudenlaisen mallin kolmas nkkohta , jota haluaisin korostaa , liittyy tavoitteiden saavuttamiseen thtvn politiikkaan .
kun trkeimmt kansainvliset avunantajavaltiot olivat tarkastelleet yhdess asiaa vuonna 1995 etenkin oecd : n kehitysapukomitean tasolla , pystyttiin mrittelemn joitakin trkeit tavoitteita , joiden pitisi ohjata kehitysyhteistypolitiikkojen kohdentamista ja tytntnpanoa niin kansallisvaltioiden kuin kansainvlisellkin tasolla .
niden tavoitteiden mukaisesti kyhyys pyritn vhentmn puoleen vuoteen 2015 menness , kuten tiedetn , edistmll oppivelvollisuuden yleistymist , vhentmll tuntuvasti lapsikuolleisuutta ja vaikuttamalla eri tavoin sosiaaliseen hyvinvointiin , niin ett tm tavoite voitaisiin todellakin saavuttaa .
se merkitsisi sit , ett lievitettisiin rimmist kyhyytt , jossa yli kolmasosa maailman vestst el , ett lievitettisiin lhes miljardin rimmisess kyhyydess elvn ihmisen elinoloja .
tmn tavoitteen saavuttamista ei voida pit mahdottomana , mutta se todellakin edellytt koko kansainvliselt yhteislt voimakasta osallistumista ja voimakasta vliintuloa .

tss on uudenlaisen kehitysyhteistymallin neljs nkkohta , jota haluaisin korostaa : kehitysyhteistypolitiikat nhdn nykyisin , erityisesti viime vuosina , entist maailmanlaajuisemmassa yhteydess , jossa ei ole voimakasta kansainvlist johtajuutta .
siihen ovat vaikuttaneet merkittvsti yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn mutta mys bretton woods -jrjestelmn kuuluvien instituutioiden yhteiset toimet .
on trke mainita erityisesti , ett tt keskustelua ovat edistneet olennaisella tavalla sek maailmanpankki etenkin comprehensive framework -asiakirjassaan ett kansainvlinen valuuttarahasto : ensimmist kertaa tllainen instituutio ottaa kyhyyden lievittmist koskevan ongelman keskeiseksi poliittiseksi suuntaviivakseen ja sitoutuu velkojen helpottamiseen ja kyhyyden lievittmiseen tavalla , jota ei olisi aiemmin voinut kuvitellakaan .
kansainvliset jrjestt ksittelevt tss uudessa roolissa mys kehitysyhteistyhn liittyvi ongelmia , joten meidn tytyy pohtia euroopan unionin roolia tss yhteydess .

puheenjohtajavaltio portugali on korostanut , ett euroopan unionin tytyy sovittaa entist paremmin yhteen erittin trke kansainvlinen roolinsa trkeimpn avunantajana ja johtava ja entist aktiivisempi rooli niss kansainvlisten kehitysyhteistypolitiikkojen uudistamispyrkimyksiss ja parantaa yhteytt ja koordinointia etenkin yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn ja bretton woods -jrjestelmn kanssa .

jotta euroopan unionin roolia voitaisiin vahvistaa kansainvlisiss kehitysyhteistypolitiikoissa , mielestmme on vlttmtnt toteuttaa erityisesti kolmenlaisia toimia .
ensiksikin on parannettava sen kehitysyhteistypolitiikan tehokkuutta .
kuten tiedetn , kehitysyhteistypolitiikoista tehtiin kokonaisarviointi vuonna 1995 ja tmn kokonaisarvioinnin ptelmt voitiin esitt saksan puheenjohtajakaudella .
trkeimmiss ptelmiss korostettiin , ett euroopan unioni tarvitsee entist johdonmukaisempaa politiikkaa ja yleist strategista nkemyst kehitysyhteistyhn liittyvist ongelmista .
niiss korostettiin sellaisia nkkohtia , ett on vlttmtnt list politiikkojen vlist koordinointia ja tydentvyytt , yhdenmukaistaa ja yksinkertaistaa unionin nykyisen kehitysyhteistypolitiikan tytntnpanon organisaatiokehyst , tehostaa tuen hallintaa ja uudistaa erityisesti sen vliintulomekanismeja sek tehostaa arviointijrjestelm ja tehd tuen myntmisest avoimempaa .

toinen korostamisen arvoinen nkkohta liittyy euroopan unionin ja jsenvaltioiden politiikkojen vlisen tydentvyyden lismiseen .
tiedetn , ett merkittv osa tuesta mynnetn nykyisin jsenvaltioiden kansallisissa politiikoissa , jotka eivt aina ole tydentvi eivtk koordinoituja ; euroopan unionin myntmn tuen haaskaus tai tehottomuus johtuu paljolti juuri siit , ett sit , mit kukin jsenvaltio tekee ja mit euroopan unionin toimielimet aikovat tehd tai suunnittelevat , ei kyet koordinoimaan eik tydentmn .
mielestmme on niin ikn ehdottoman vlttmtnt , ett voimme lhiaikoina tehd kaikkemme tehostaaksemme jsenvaltioiden harjoittamien politiikkojen ja euroopan unionin politiikkojen vlisi tydentvyys- ja koordinointimekanismeja .

kolmas korostamisen arvoinen nkkohta : politiikkojen johdonmukaisuuden lisminen , joka on tmnpivisen keskustelumme keskeinen aihe .
ensiksikin me kaikki ksitmme , ettei riit , ett parannamme tukiehtoja , ja ett muut euroopan unionin politiikat tytyy liitt paremmin toisiinsa , niin ett kehitysyhteistyn tavoitteet voitaisiin saavuttaa paitsi avun ja tuen kautta mys ennen kaikkea omaksumalla entist kokonaisvaltaisempi nkemys niist eri politiikoista , jotka liittyvt kehitysyhteistyn tavoitteisiin .
kuten tiedetn , neuvosto hyvksyi keskuussa 1997 ptslauselman ja komissio sitoutui antamaan arviointikertomuksia , joista ensimminen annettiin neuvostolle toukokuussa 1999 .
siin esitetn jo joitakin politiikkojen koordinointiin liittyvi nkkohtia etenkin rauhan rakentamisen , elintarvikkeiden turvallisuuden , kalatalouden ja muuttoliikkeen alalla .
kuten niin ikn tiedetn , komissio antaa piakkoin tiedonannot niin johdonmukaisuudesta kuin kehitysyhteistypolitiikastakin .
tt keskustelua voidaan varmastikin rikastuttaa lhikuukausina viel portugalin puheenjohtajakaudella niiden asiakirjojen perusteella , joita komissio antaa meille tst asiasta .

politiikkojen johdonmukaisuus tulee aina olemaan rajallista , mik on selv , ja on luonnollista , ett jonkinlainen politiikkojen epjohdonmukaisuus on ers keino tasapainottaa ja pohtia niit ristiriitaisia ja epjohdonmukaisia etuja , joita unionin alueella esiintyy , ja ett ainoastaan tll tavalla voidaan hallita mys jonkinlaista politiikkojen epjohdonmukaisuutta .
tst huolimatta haluaisimme thdent , ett euroopan unionin politiikkojen johdonmukaisuuden lisminen unionin nykytilanteessa ja nykyoloissa edellytt , ett pohdimme toden teolla joitakin euroopan unionin dynamiikkaan liittyvi nkkohtia .
tarkoitan nimenomaan euroopan unionin sisist dynamiikkaa .
tiedmme , ett euroopan unionilla on nyt oma , etenkin amsterdamin sopimuksesta johtuva dynamiikkansa , jonka myt se vahvistaa poliittista ulottuvuuttaan , mik vaikuttaa merkittvll tavalla mys kehitysyhteistypolitiikkojen oletettuun johdonmukaisuuteen .
meidn tytyy mys odottaa hallitustenvlisen konferenssin tyn tuloksia ja nhd , millainen dynamiikka siell omaksutaan laajentumisen osalta , jotta voimme tarkastella , miss mrin euroopan unionin sisisell dynamiikalla pyritn lismn sen politiikkojen johdonmukaisuutta ja erityisesti kehitysyhteistyn osalta edistmn tuota tavoitetta asianmukaisin institutionaalisin jrjestelyin .

toinen politiikkojen johdonmukaisuuteen liittyv nkkohta : kehitysyhteistypolitiikka unionin ulkopolitiikan yhteydess .
tiedmme , ett unionin ulkopolitiikalla on nyt uusi ulottuvuus , ja tiedmme , ett euroopan unionilla on korkean edustajan , kriisinhallintajoukkojen ja sotilaallisen kriisinhallintakeskuksen perustamisen myt oma dynamiikkansa , jota emme voi vheksy tarkastellessamme kehitysyhteistypolitiikkojen roolia .
tiedmme mys , ett on olemassa nkkohtia , jotka liittyvt poliittiseen vuoropuheluun , yhteisten kantojen tai toimintojen hyvksymiseen , yhteisten strategioiden laatimiseen , ennalta ehkisevn diplomatiaan ja alueellisten kriisinehkisy- ja kriisinhallintavalmiuksien kehittmiseen .
varmastikin kaikkien niden nkkohtien toteuttaminen ja kehittminen edist merkittvll tavalla kehitysyhteistypolitiikkojen roolin tehostamista euroopan unionin ulkopolitiikassa .

on syyt sanoa , ett tll samalla tasolla , euroopan unionin tasolla , kehitysyhteistypolitiikan sovittamisen ulkopolitiikan yhteyteen tytyy varmastikin edet samalla tavalla kuin monien jsenvaltioiden sovittaessa kehitysyhteistypolitiikkojaan omien ulkopolitiikkojensa yhteyteen , ja tm edellytt ehdottomasti yutp : n ptksentekomekanismien ja toimielinrakenteiden vahvistamista , jolloin voidaan parantaa kehitysyhteistypolitiikan ja ulkopolitiikan vlineiden vlist yhteytt .

olemme tss yhteydess vakuuttuneita , ett meidn tytyy siirty jlkikolonialistisesta mallista todelliseen eurooppalaiseen kehitysyhteistypolitiikan malliin , kun tiedetn , kuten me tiedmme , ett joidenkin jsenvaltioiden politiikat ovat sdelleet eurooppalaista kehitysyhteistypolitiikkaa paljolti kyseisten valtioiden politiikkojen jlkikolonialististen vaikutteiden mukaisesti .

kolmas harkitsemisen arvoinen nkkohta : euroopan unionin politiikka ja jsenvaltioiden politiikka .
euroopan unionin politiikkojen johdonmukaisuus edellytt varmastikin jsenvaltioiden kehitysyhteistypolitiikkojen ja euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikan koordinoinnin parantamista , ja ellei kansallisten politiikkojen vlisi johdonmukaisuusmekanismeja pystyt parantamaan , on varmastikin vaikeaa ajatella johdonmukaisempaa kehyst euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikalle .

neljs ja viimeinen kehitysyhteistypolitiikkoihin liittyv nkkohta , jota haluaisin teidn harkitsevan : kehitysyhteistyneuvoston rooli .
erityisesti viime kuukausina on keskusteltu kehitysyhteistyneuvoston roolista unionin politiikoissa .
tiedetn , ett kehitysyhteistypolitiikkojen ja muiden unionin politiikkojen asemassa on rike ero - tarvitsee vain tarkastella sit , miten eri tavalla ekr : n kustannukset on arvioitu tai jtetty arvioimatta - , ja on vaikea parantaa euroopan unionin politiikkojen johdonmukaisuutta ilman , ett kehitysyhteistyneuvostolla olisi entist aktiivisempi ja osallistuvampi rooli niiss poliittisissa ptksiss , jotka kuuluvat erityisesti kehitysyhteistyn alaan ja joita ksitelln muissa neuvostoissa , muissa ptksentekoelimiss maatalous- ja kalastusneuvostosta aina ympristneuvostoon asti , mutta joista kehitysyhteistyneuvostolla ei toistaiseksi ole ollut mitn mahdollisuutta tulla kuulluksi tai joihin se ei ole voinut puuttua .

ellei siis mys kehitysyhteistyneuvostolla ole entist aktiivisempaa roolia koordinoitaessa niit poliittisia ptksi , jotka vaikuttavat suoraan euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikkaan mutta joita ksitelln sen ptksentekoelimen ulottumattomissa , on varmastikin vaikeaa parantaa euroopan unionin politiikan johdonmukaisuutta kehitysyhteistyn tavoitteiden osalta .
varmastikin mys tss asiassa euroopan parlamentin sanat ja pohdiskelut ovat aiheellisia ja tervetulleita .

. ( en ) sanoisin aluksi muutaman sanan onnistuneista neuvotteluista eu : n ja akt-valtioiden vlill .
haluaisin mainita , ett neuvotteluihin osallistuminen oli minulle hyvin mynteinen kokemus .
nin jsenvaltioiden tyskentelevn ryhmn , mik oli todella on hieno kokemus .

kaikki osapuolet olivat mys erittin tyytyvisi , kun neuvottelut saatiin ptkseen , ei vain siksi , ett ne olivat ohi , vaan mys siksi , ett me kaikki tiesimme saavuttaneemme jotakin yhdess , eu ja 71 akt-valtiota .
tt maailmassa tarvitaan , ja tm on erittin hyv merkki koko maailmanlaajuistumista koskevassa keskustelussa .

esittelen joitakin uuden sopimuksen sisltmi keskeisi uudistuksia .
puutumme nkyvsti lahjontaan , laadimme ensimmist kertaa puitteet maahanmuutto-ongelman ratkaisemiseksi .
edistmme osallistumista korostavia lhestymistapoja , varmistamme , ett kansalaisyhteiskuntaa kuullaan eu : n kannattamien uudistusten ja politiikkojen yhteydess .
painotamme kehitysyhteistypolitiikkoja uudella tavalla keskittmll ne kyhyyden vhentmisstrategioihin .
mynnmme rahoitusta paitsi kunkin maan tarpeiden mys sen poliittisten aikaansaannosten mukaan .
luomme investointijrjestelmn , jolla tuetaan yksityisen alan kehityst .
jrkiperistmme vlineit ja otamme kyttn uuden jatkuvan ohjelmasuunnittelun jrjestelmn , jolloin yhteis ja avunsaajamaa voivat snnllisesti mukauttaa yhteistyohjelmaansa .
hajautamme hallinnollisen ja joissakin tapauksissa mys rahoituksellisen vastuun paikalliselle tasolle yhteistyn tehostamiseksi .
parannamme poliittisia puitteita kaupan ja investointien edistmiseksi .
tiivistmme yhteistyt kaikilla kaupallisesti trkeill aloilla ja otamme huomioon uusia trkeit asioita , kuten tyt koskevat oikeudet ja ympristn ja kaupan vlisen vuorovaikutuksen .
seattlen jlkeen olen vakuuttunut siit , ett te osaatte antaa arvoa nille sopimuksille .

ksittelisin seuraavaksi muutamia keskeisimpi kohtia .
ensinnkin poliittisista aiheista tehty sopimus .
uusi sopimus velvoittaa molemmat sopimuspuolet sitoutumaan lujasti hyvn hallintoon , joka on kumppanuuden mynteinen perustekij ja josta keskustellaan snnllisesti yhteisn aktiivisesti tukemilla aloilla .
toiseksi on laadittu uusi menettely ihmisoikeuksia , demokratian periaatteita ja oikeusvaltiota vastaan tehtyj rikkomuksia varten .
nykyiseen menettelyyn verrattuna uudessa menettelyss korostetaan enemmn asianomaisen valtion vastuuta ja sallitaan enemmn joustavuutta neuvotteluprosessissa , jotta pstn tehokkaaseen vuoropuheluun , joka johtaa toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi .
erittin kiireellisiss tapauksissa , joissa on rikottu vakavasti jotakin nist oleellisista asioista , ryhdytn vlittmsti toimenpiteisiin ja otetaan yhteytt toiseen sopimuspuoleen .

kolmanneksi eu ja akt sopivat mys uudesta erityismenettelyst , jota sovelletaan vakavissa lahjontatapauksissa .
kyseess on todellinen uudistus niin eu : n ja akt : n suhteissa kuin kansainvlisiss suhteissa yleenskin .
menettely sovelletaan euroopan kehitysrahaston ekr : n lainoihin liittyvien lahjontatapausten lisksi mys laajemmin kaikissa maissa , joille eu mynt rahoitusta ja joissa lahjonta on kehityksen esteen .
se ei siis rajoitu vain eu : n toimiin .
tm on hyvin trke nkkohta ajateltaessa julkisen talouden rahoitusta .
hyvksymll tllaisen snnksen kumppanuussopimuksessa eu ja akt-valtiot antavat yhdess selvn ja mynteisen merkin , jota euroopan veronmaksajat epilemtt arvostavat , ja toivottavasti mys eurooppalaiset sijoittajat .

toinen uusi aihe akt : n ja eu : n vlisess sopimuksessa on siirtolaisuus .
olemme psseet tasapainoiseen sopimukseen alan yhteistyt .
tm kumppanuussopimuksen uusi ulottuvuus heijastaa eu : n puolustamia suuntaviivoja amsterdamin sopimuksen ja lokakuussa 1999 tampereella , suomessa , pidetyn eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti .

euroopan unioni sitoutuu kehittmn ja panemaan tytntn maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa , jonka perustana on lhtmaiden ja -alueiden kanssa harjoitettavan kumppanuuden periaate .
akt-valtioiden kanssa solmittu sopimus valmistaa tiet uusille aloitteille , jotka koskevat varsinkin kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia eu : ssa , ja toimenpiteille heidn sopeutumisensa helpottamiseksi .
sovimme mys snnksist , jotka koskevat laittomaan maahanmuuttoon liittyvien kysymysten ratkaisemista .
eu ja akt-valtiot kynnistvt prosessin , jonka lopullisena tavoitteena on mritell kunkin akt-valtion kanssa erikseen sovittavissa puitteissa ne keinot ja menetelmt , joilla kaikkien sopimuspuolten alueella laittomasti oleskelevat maahanmuuttajat voidaan palauttaa lhtmaihinsa .
tm koskee mys kolmansien maiden kansalaisia ja ilman kansalaisuutta olevia henkilit .

nm hyvin innovatiiviset lhestymistavat tarjoavat hyvn tilaisuuden parantaa hallintoa .
sopimus antaa mys hyvt puitteet vahvistaa kauppayhteistyn ja kehitysavun keskinist vuorovaikutusta .
sovimme uusiin kauppajrjestelyihin thtvst neuvotteluprosessista , jossa pyritn kaupan vapauttamiseen sopimuspuolten vlill ja laatimaan snnksi kauppaa koskevista asioista .
olemme tyttneet akt-valtioiden toiveet ainakin kauppaneuvottelujen aikataulun osalta .

neuvottelut aloitetaan viimeistn vuonna 2002 .
kahden vuoden valmisteluvaiheen aikana vahvistetaan alueellista yhdentymiskehityst ja akt-valtioiden kyky kyd kauppaneuvotteluja .
neuvotteluille on varattu aikaa kuusi vuotta .
otamme kahdella tavalla huomioon akt-valtioiden taloudelliset ja sosiaaliset rajoitteet : ensinnkin inhimillisen ja sosiaalisen kehityksen politiikoilla , joilla tuetaan taloudellisia ja kaupallisia uudistuksia , ja toiseksi auttamalla akt-valtioita tulemaan aktiivisiksi toimijoiksi kansainvlisess taloudellisessa ja kaupallisessa jrjestelmss kehittmll niiden kykyj ja yhteistyt monenvlisill foorumeilla .

tm lhestymistapa johtaa tysin wto : n kanssa sopusoinnussa olevaan jrjestelmn .
taloudelliset toimijat ovat jatkossa halukkaampia solmimaan tiiviimmt yhteydet akt-kumppaneidensa kanssa .
kotimaiset ja ulkomaiset investoinnit lisntyvt , ja taitotiedon ja teknologian siirto vilkastuu , mik kaikki tukee akt-valtioiden kilpailukyky ja helpottaa niiden asteittaista integroitumista maailmantalouteen .
lisksi eu : n kanssa solmitut sopimukset muodostavan vakaan kiinnekohdan .
ne ovat perusta taloudellisille uudistuksille , ja samalla sopimusten mukaiset molempien sopimuspuolten sitoumukset vakiinnuttavat kansallisia ja taloudellisia uudistuksia .
tmn uuden lhestymistavan taustalla olevat pyrkimykset perustuvat mys siihen ajatukseen , ett sosiaalisen kehittmisen politiikkaan yhdistetty avoin kauppapolitiikka johtaa talouden kasvuun ja kyhyyden vhenemiseen .

toinen trke nkkohta on eu : n kauppajrjestelmn parantaminen kaikkien niiden vhiten kehittyneiden maiden osalta , joista 39 kuuluu akt-ryhmn .
tm prosessi toteutetaan tulevien viiden vuoden aikana siten , ett lhes kaikille vhiten kehittyneiden maiden viemille tuotteille sallitaan vapaa psy eu : n markkinoille vuoteen 2005 menness .

eu on tehnyt rahoitusehdotuksen seuraavan ekr : n mrrahoista .
ehdotuksen perusperiaatteena on sovittaa yhteen tarve silytt huomattavat taloudelliset varat vaiheessa , jossa kehitysavun viralliset talousarviot ovat tiukkoja , sek tarve tehostaa yhteisn avunantoa .

edellisen ekr : n varoista on nyt sitomatta noin 9,5 miljardia euroa .
eu on sitoutunut ottamaan kyttn nm jljelle jneet varat sek uuden ekr : n varat seitsemn vuoden aikana eli ennen seuraavan rahoituspytkirjan voimaantuloa .
nin yhteis voi list huomattavasti vuotuisia maksusitoumuksia ja maksuja kyseisell kaudella .
emme siis ole siirtymss tulevina vuosina rajoitetun toiminnan kauteen vaan olemme siirtymss lisntyvn toiminnan kauteen .

tllainen sitoumus edellytt vistmtt menettelyjen ja tytntnpanoa koskevien yksityiskohtaisten sntjen uudistamista kummallakin taholla .
komission uudistusprosessi ja se , miten hyvin pystymme onnistumaan paikan pll mik on akt-valtioiden kanssa solmimamme sopimuksen perusta , ovat hyvin selvsti yhteydess toisiinsa .

kehitysyhteistypolitiikastamme sanoisin , ett maailmanlaajuiset puitteet ovat muuttuneet ratkaisevasti .
monien talouksien syrjytyminen , lisntynyt kyhyys maailmassa , ympristllisen riippuvuuden paremman hallinnan tarve , siirtolaisuuden epvakauttavat vaikutukset ja aseellisten selkkausten ja yleismaailmallisten sairauksien huolestuttavat seuraukset ovat kaikki keskeisi huolenaiheita .

meidn on lydettv paikkamme muuttuvassa maailmassa .
onneksi ey : n avunantoa koskevat arviot antavat meille tarkoituksenmukaisen vlineen , jolla pystymme parantamaan toimintaamme ja toivottavasti vastaamaan juuri mainitsemiini haasteisiin .

tarkasteltaessa arvioiden vaikutuksia mainitsisin seuraavat ongelmat : yhteisn politiikkaa vastaan esitettyj vastavitteit on liikaa ja ne ovat liian epmrisi , mik vaikuttaa kielteisesti johdonmukaisuuteen .
syyn on paitsi omien rakenteidemme monimutkaisuus mys hyvin konkreettiset ristiriidat politiikan alojen ja jsenvaltioiden etujen vlill .

komission avustusjrjestelm on liian monimutkainen ja hajanainen vlineiden , menettelyjen ja hallinnollisten mekanismien osalta .
politiikat mrytyvt usein enemmn kytettviss olevien vlineiden kuin politiikan tavoitteiden ja selvsti mriteltyjen painopisteiden mukaan .
henkilresurssit ovat liian heikot suhteessa siihen avustusmrn , jota meidn odotetaan hallinnoivan .
komissiossa on keskimrin 2,9 virkailijaa hallinnoimassa 10 miljoonan yhdysvaltain dollarin apua , kun maailmanpankissa on vastaavasti 4,3 virkailijaa ja suurimmissa jsenvaltioissa 49 virkailijaa .
tm on todellinen ongelma : erilaisia rahoitusvlineit on liian paljon , kaikilla on omat erityispiirteens ja kaiken lisksi ne kuuluvat moniin eri budjettikohtiin .
tt on vaikea sovittaa yhteen hallintojrjestelmn tehokkuusvaatimusten kanssa .

selvittkseen ja ratkaistakseen nm ongelmat yhteisn on ryhdyttv tehokkaaseen vuoropuheluun jsenvaltioiden ja parlamentin kanssa .
meidn on ehdottomasti ratkaistava johdonmukaisuusongelma realistisella ja kytnnnlheisell tavalla , mik tarkoittaa sit , ett tst aiheesta on keskusteltava asianmukaisissa institutionaalisissa puitteissa eli neuvoston ja parlamentin kanssa .

yhtenisen toiminnan puute 15 jsenvaltion vlill sek niiden ja yhteisn vlill on mys korjattava .
keskittmll yhteisn kehitysyhteistypolitiikan kansainvlisesti hyvksyttyihin kohteisiin ja strategioihin muodostamme pohjan sen paremmalle tydentvyydelle jsenvaltioiden toimien kanssa .
tm on hyvin pitklle samansuuntainen ajatus , kuin se , jonka ministeri amado juuri esitti .
kun puhumme nykyisin politiikoista , sitoudumme lhentymisprosessiin .
se muodostaa osan ratkaisua .

olemme laatimassa uusia poliittisia suuntaviivoja ja meidn on mriteltv yhteisn toiminnan painopistealueet .
kaikki on muuttunut entist monimutkaisemmaksi .
tm koskee mys kehitysyhteistyt .
mikn yksittinen avunantaja ei pysty kattamaan kaikkia aloja , jotka vaihtelevat makrotaloudellisista aiheista sntpuitteisiin tai alakohtaisista politiikoista moniin uusiin eri alat lpiseviin teemoihin , kuten sukupuoleen , ympristn , hyvn hallintoon ja hallinnollisiin uudistuksiin .

on lydettv joustavia mekanismeja , joilla tynjako voidaan jrjest kaikissa kehitysmaissa toimivien avunantajien asiantuntemuksen ja kapasiteetin mukaisesti .
tm olisi tehtv jsenvaltioiden tasolla , ja sen perusteella on laadittava yhteisn toiminnan alakohtaiset politiikat .
tm on pyrkimyksenmme .

eu : n trkeimpien tukialueiden mrittelemisess on otettava huomioon yhteisn erityispiirteet suhteessa jsenvaltioihin ja kansainvlisiin jrjestihin .
mainitsen niist vain muutamia : kykymme yhdist kehitysyhteistypolitiikka sek kauppapolitiikka ja varmistaa avunannon ja taloudellisen yhteistyn yhteisvaikutus ; riippumattomuutemme ja yhteisn yleisten etujen puolustaminen ; kapasiteettimme mittavuus ja kykymme hoitaa suhteellisen suuria tehtvi verrattuna siihen , mihin yksittiset jsenvaltiot yleens pystyvt .
yksi erityispiirre on mys olemassa olomme : perimmisess mieless suurin arvomme on mielestni juuri se , ett koska edustamme itse menestyksellisi alueellisia yhteistyponnisteluja , meit pidetn riippumattomana ja tervetulleena kumppanina , kun maailmanlaajuisella tasolla kokeillaan vastaavanlaista kehityst eik kukaan muu voi vitt itsestn samaa .

on ehdottoman trke tehostaa yhteisn politiikkaa ja kehitt toimivammat strategiset puitteet .
komission on vastattava nihin kahteen haasteeseen laatimalla tulevina kuukausina ehdotus yleisest poliittisesta julkilausumasta .
kynnistmme laajan ja avoimen kuulemisprosessin saadaksemme kaikkien asiasta kiinnostuneiden tahojen nkemykset .
tm prosessi on mielestni melkein mutta ei aivan yht trke kuin asiasislt , ja otamme kyttn kaikki voimavaramme osallistuaksemme siihen aktiivisesti ja kehotamme kaikkia osallistumaan siihen .

tmn ohella olemme kynnistneet prosessin johdonmukaisuuden parantamiseksi ja siihen liittyvien todellisten tai kuvitteellisten ongelmien valaisemiksi , lytmiseksi ja esille tuomiseksi .
tst tulee jatkuva prosessi , joka on mielestni ernlaista jatkuvaa laadunvalvontaa , ja kehotan parlamenttia osallistumaan thn jatkuvaan ponnisteluun toimintamme johdonmukaisuuden parantamiseksi .

arvoisa puhemies , aluksi kiitokset amadolle hnen sanoistaan ja kiitokset mys nielsonille .
olen mys iloinen siit , ett amado puhui ekr : st .
ongelma ei kuitenkaan ole parlamentissa eik myskn komissiossa .
neuvoston tytyy ryhty toimiin ekr : n rahoittamiseksi , eli tmn asian puolesta tytyy oikeastaan puhua neuvostossa .

arvoisa puhemies , kiitokset mys nielsonille .
hn puhui laajasti uudesta lomn sopimuksesta , mutta se ei oikeastaan ole tmnaamuisen istunnon aihe .
me halusimme puhua johdonmukaisuudesta .
sehn on aiheena .
euroopan parlamentti , euroopan komissio ja neuvosto havaitsivat jo 90-luvun alussa , ett yhteisn politiikan johdonmukaisuus ei ole kunnossa etenkn kehitysyhteistyn ja unionin muiden politiikan alojen osalta .

thn ongelmaan on pyydetty kiinnittmn huomiota useita kertoja : vuosina 1992 , 1995 ja 1997 .
kaikki esimerkit ovat edessmme olevassa ptslauselmassa .
itse olen esittnyt jo vuosien ajan kysymyksi nist ongelmista .
vuonna 1997 velvoite politiikan johdonmukaisuuteen kirjattiin jopa amsterdamin sopimukseen .
lisksi vuonna 1998 sovittiin , ett euroopan komissio laatii vuosittain kertomuksen , josta parannusten tulisi kyd ilmi .
mit olemme sitten saaneet siit lhtien ?
kauniita sanoja , kuten jlleen tnn , mutta emme kertomusta .
tt on oikeastaan mahdotonta pukea sanoiksi .
tunnustetaan , ett kysymys on ristiriitaisesta politiikasta .
kerta toisensa jlkeen laaditaan hyvi suunnitelmia , mutta tosiasiassa mitn ei tapahdu .
siksi on oikein , ett otamme tmn asian tll tnn esille .

haluan antaa muutaman esimerkin niden ristiriitojen kuvaamiseksi .
jotkin kehitysmaat tuottavat sokeriruokoa sokerintuotantoa varten .
unionissa tuotetaan mys sokeria sokerijuurikkaista .
sen vlttmiseksi , ett kehitysmaista tuleva halpa sokeri kilpailisi eu : n kalliimman sokerin kanssa , ruokosokerille on asetettu kallis tuontimaksu .
seurauksena on , ett ruokosokerin tuonti kyseisist maista unioniin on tiukasti rajoitettua .
samaan aikaan annamme nille maille valtavasti kehitysapua .
ern karibian alueen sokeriruokoa tuottavan saaren ministeri sanoi minulle kerran , ett jos yksinkertaisesti sallisitte sokerimme psyn euroopan unionin markkinoille , emme tarvitsisi lainkaan kehitysapuanne .

sitten viel yksi esimerkki : kaakao .
euroopan unioni haluaa sallia suklaassa kytettvn viisi prosenttia vaihtoehtoisia rasvoja sismarkkinoiden yhdenmukaistamiseksi .
tm osuus voisi olla mys nolla prosenttia , sill mys siten sismarkkinat saataisiin yhdenmukaistettua .
jos osuudeksi mrtn viisi prosenttia , kuten nyt nytt kyvn , silloin voi olla melkein varma , ett asia koituu satojentuhansien kehitysmaissa kaakaota tuottavien pienviljelijiden haitaksi .
niin kuitenkin nytt kyvn .
mit me oikein olemme tekemss ?
tm on mys sellaista tyypillist politiikkaa , josta kansalaiset sanovat , ett sit brysseliss itse asiassa harjoitetaan .
vaikuttaa silt , ett euroopan liike-elm on tss asiassa trkempi kuin omat periaatteemme , oma johdonmukaisuutemme ja kehitysmaiden edut .

mys pakotteista ja kauppasaarroista on kauhistuttavia esimerkkej .
miksi haitia vastaan on ljyboikotti mutta ei burmaa vastaan , miss valittu presidentti on vangittuna , parlamentti on hajotettu ja osa parlamentin jsenist on vangittu tai jopa murhattu ?
miksi ljyboikottia ei ole sudania vastaan , miss kydn yh paljon taisteluja ? niit muuten kydn aseilla , jotka on maksettu sellaisilta ljy-yhtiilt saadulla rahalla , jotka toimivat pakolaisten kansoittamilla alueilla .
epjohdonmukaisuus on selvsti rike .

kuulimme nyt mys jlleen nielsonilta kauniin esimerkin uudesta lomn sopimuksesta .
jos uusi lomn sopimus saatetaan yksinkertaisesti voimaan , ilman ett kaikki nm epjohdonmukaisuudet poistetaan politiikasta , silloin politiikka on , kyttkseni erst raamatun ilmaisua , ikn kuin hiekalle rakennettua .
neuvosto on kerta toisensa jlkeen antanut esimerkkej siit , miss on vika : maataloudessa , kaupassa , konfliktien ehkisyss , rauhanturvaoperaatioissa , kalastuksessa , maahanmuutossa ja ympristss .
arvoisa komission jsen nielson , se , mit me odotamme , on hyv kertomus epjohdonmukaisuuksista ja muutama konkreettinen ehdotus niden epjohdonmukaisuuksien poistamiseksi politiikasta .
sanon viel kerran , ett muuten kaikki kauniit esimerkkinne - sanon tmn mys arvoisalle valtiosihteerille - ovat ikn kuin hiekalle rakennettuja ja ett ne eivt johda juuri mihinkn .
kansalaiset vaativat meit tilille tst asiasta .
olemme itse sanoneet jo vuodesta 1992 lhtien , ett tm on tmn keskustelun aihe .
toivon , ett tm viesti menee teille hyvin perille , ja toivon todellakin , ett saatte pian aikaan kertomuksen toimenpiteineen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , tysin kollegani maij-weggenin hengess uskon , ett istumme tll yhdess sellaisten edustajien kanssa , jotka kaikki haluavat vilpittmsti syventy thn aiheeseen .
puhumme aiheesta , joka on trkeydeltn perusluonteinen euroopan unionille .

haluaisin aloittaa toteamalla hyvin tarkasti , mist me tll keskustelemme .
euroopan unionin perustamissopimusten konsolidoidun version xx osaston 178 artikla kuuluu seuraavasti : " yhteis ottaa 177 artiklassa tarkoitetut tavoitteet huomioon sellaisessa toteuttamassaan politiikassa , joka on omiaan vaikuttamaan kehitysmaihin .
" mitk ovat nm tavoitteet , jotka tytyy ottaa huomioon kaikissa euroopan unionin politiikoissa ?
177 artiklassa tarkennetaan tt tavoitetta seuraavasti : " kehitysmaiden ja etenkin kaikista heikoimmassa asemassa olevien kehitysmaiden kestv taloudellista ja sosiaalista kehityst . kehitysmaiden sopusointuista ja asteittaista yhdentymist maailmantalouteen ja kyhyyden torjuntaa kehitysmaissa .
"

arvoisa puhemies , nm eivt ole mitn epmuodollisia tavoitteita vaan juridisia artikloja , jotka ovat osa lailla mrtty yhteisn snnst , jota yhteisn toimielinten ja jsenvaltioiden tulee noudattaa .
lain artikloja ei pid luonnollisestikaan arvioida pelkstn niiden muodon perusteella vaan mys niiden sislln trkeyden perusteella .

olen sit mielt - ja onneksi monet muut ovat kanssani samaa mielt - , ett politiikan johdonmukaisuuden periaate on oleellisen trke asia kaikille viranomaisille , jotka haluavat palvella kansalaisiaan uskottavasti .
kansalaisten etuja palvellaan vain , jos viranomainen on uskottava ja luotettava .
tm on trke luottamuksen kannalta , jota yhteiskunta osoittaa viranomaisia kohtaan , sek mys tehokkuuden kannalta , koska johdonmukaisuutta tarvitaan , jotta rajallisia voimavarojamme voitaisiin kytt tehokkaasti .

meidn ei pid kuvitella todellisuuden olevan ruusuisempi kuin se on .
todellisuus on itsepintaista .
viranomaisten tehtvn on suhtautua thn seikkaan avoimesti toimimatta kulissien takana .
viranomaisilla on velvollisuus ilmoittaa , mit vaikeita ongelmia niill on ja miss , milloin ja miksi politiikan johdonmukaisuudessa on ongelmia , sen sijaan ett ne vain piilottelisivat kaikkea .

emme puhu tll tnn ylellisyysongelmasta .
kolmansien maiden kyhyysongelmat ovat valtava ja tuskallinen ongelma , joka vaatii suurta huomiota .
luonnollisesti me parlamenttina valvomme kansalaistemme etuja , mutta on mys kansalaistemme etujen mukaista el vakaassa kansainvlisess ympristss , jossa pyritn inhimilliseen turvallisuuteen .
tm on trke moraalin , turvallisuuden sek loppujen lopuksi jopa mys taloutemme kannalta .

kenen etujen mukaista on oikeastaan se , ett euroopan kansalaisten verorahoja menee namibiaan taloudellisen kehityksen tukemiseksi , jos samalla pienten karjankasvattajien toiminnalta kaivetaan maata alta kyttmll kovia vientitukia , jotka samat veronmaksajat rahoittavat ?
me kaikki suhtaudumme thn asiaan ikn kuin niin ei tapahtuisi , mutta me kaikki tiedmme , ett niin kuitenkin tapahtuu .

arvoisat kollegat , meidn tehtvmme parlamentaarikkoina ei ole pist ptmme hiekkaan niin kuin strutsit tekevt .
siksi politiikan johdonmukaisuuden yleinen etu on koko komission , neuvoston ja euroopan parlamentin vastuulla .
tt vastuuta ei voi kantaa pelkstn kehitysyhteistyst vastaava komission jsen - huolimatta siit , kuinka mielellmme nemmekin hnet tll puhumassa - tai kehitysyhteistyt ksittelev neuvosto tai parlamentin kehitysyhteistyvaliokunta .
tarvitsemme tss asiassa kokonaisvaltaista lhestymistapaa .
sek amadon ett nielsonin tt asiaa koskevien hyvin selkeiden ja tervien selitysten jlkeen haluaisin ilmoittaa , ett odotamme kovasti komission ehdotuksia politiikan muuttamiseksi kokonaisuudessaan johdonmukaiseksi , emmek odota niit pelkstn komission jsen nielsonilta vaan koko komissiolta .

tmn vuoksi pyydmme tss tiukassa ptslauselmassa komissiota kehittelemn konkreettisia vlineit .
meidn tytyy tuoda nkyviin , miss johdonmukaisuus on ongelma , sek laatia luettelo nist ongelmista .
meidn tytyy nytt , mit ongelmia ratkaisemme ja mit emme ole viel ratkaisseet .
siksi haluan johdonmukaisuuden seurantakeskuksen , joka tuo tmn nkyviin .
siksi meidn tytyy komissiossa , neuvostossa ja parlamentissa perustaa posastojen vlisi tyryhmi , jotka voivat valvoa johdonmukaisuuden toteutumista .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , jos naapurimme katto vuotaa , voimme antaa kattiloita ja pannuja veden kermiseen , mutta luonnollisesti on tehokkaampaa auttaa tukkimaan vuoto katossa .
komission viimevuotinen kriisi on nyt ratkaistu , mutta komission tulee nyt ehdottaa politiikkaa , joka tarjoaa meille tyden tuen asioihin puuttumiseen ja johdonmukaisuuteen , jota koko parlamentti epilemtt pian pyyt tss ptslauselmassa .

toivotan arvoiselle komission jsenelle menestyst hnen taistelussaan komissiossa sek arvoisalle neuvoston puheenjohtaja amadolle menestyst neuvostossa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , todetkaamme heti alkajaisiksi , ett kehitysyhteistyasioissa johdonmukaisuus ei ole lainkaan sntn .
perussopimuksiin on kyll kirjattu , ett euroopan unioni auttaa kehitysmaita kehittymn , mutta kuten muut kollegat ovat todenneet , niden julistusten vristyneisyydest on olemassa lukuisia esimerkkej .

ensimminen epjohdonmukaisuus koskee unionin ja jsenvaltioiden vlisen yhteensovittamisen puutetta kehitysyhteistypolitiikoissa .
tst aiheutuu merkittvi toiminnallisia ongelmia , sill jotkin yhteisn ohjelmat menevt kansallisten ohjelmien kanssa pllekkin , vaikka niill olisi voitu edist muita toteuttamatta jneit hankkeita .
muistutettakoon mys siit , ett joidenkin jsenvaltioiden todellisuudessa uuskolonialistisella politiikalla ei edistet lainkaan niden muka autettavien maiden kehityst .

toinen epjohdonmukaisuus koskee despoottihallituksille annettavaa tukea .
julistetaan hyv hallinto ja korruption lopettaminen vlttmttmyydeksi , mutta maksetaan edelleen joidenkin valtion pmiesten omien kukkaroiden kautta sveitsilisille tileille satojatuhansia euroja .

kolmas epjohdonmukaisuus liittyy ihmisoikeuksiin .
sanotaan , ett ne halutaan turvata , ja kehotetaan kehitysmaita noudattamaan niit .
esitetn jopa lukuisia ptslauselmia , joissa tuomitaan niihin kohdistuvat loukkaukset .
ollaan mys mukana kansainvlisiss protesteissa ja kampanjoissa .
kuitenkin samalla asekaupan annetaan jatkua yrittmttkn rajoittaa kaikkein julmimpien aseiden , esimerkiksi henkilmiinojen , kauppaa .
eik tehd paljoakaan , jotta ihmisoikeusloukkaukset todella estettisiin .

neljs euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikan epjohdonmukaisuus koskee seuraavaa asiaa : kuinka kuvittelette edistvnne kehityst , jos samalla rosvotaan autettavienne luonnonvaroja ?
euroopan unionin on annettava paikallisten kalastajien pit kalansa paikallisen vestn ruokkimiseksi sen sijasta , ett unionin tehokalastuksella tuhotaan jrjestelmllisesti merialueita .
raaka-aineet on jtettv paikallisille tuottajille heidn jalostettavakseen .
enk edes viitsi puhua ljyst , sill valitettavasti tiedmme kaikki elfin tai totalin kaltaisten ryhmittymien politiikan afrikassa .

jatkaakseni viel pitemmlle ehkp tm on pian viides epjohdonmukaisuus sanoisin , ett vaadimme luonnon monimuotoisuuden kunnioittamista muun muassa , jotta kaikki voisivat kasvattaa omista siemenistn ja jotta silyttisimme luonnon rikkaana . kuitenkin samalla ja se nhtiin jlleen kerran edellisten neuvottelujen yhteydess akt-maat pakotetaan allekirjoittamaan trips-sopimus ( teollis- ja tekijnoikeuksien kauppaan liittyvi nkkohtia koskeva sopimus ) , vaikka sit uhataan laajentaa elvn luontoon .
tllainen laajentaminen merkitsisi kuitenkin luonnon monimuotoisuuden loppua ja paluuta tosiasialliseen orjuuteen , kun kehitysmaiden pienviljelijt annettaisiin monikansallisten yritysten ksiin .

sit vastoin kuudes epjohdonmukaisuus on siin , ettei olemassa olevien perussopimusten soveltamista puolusteta .
nin ollen talousarviossa sovitaan aidsin torjuntaan kytettvist kokonaismrrahoista , ja toisaalta ei tehd mitn pakkolisenssien noudattamispakon hyvksi juuri sken mainitun trips-sopimuksen osalta , mill kuitenkin sallittaisiin kehitysmaille se , ett ne voisivat tuottaa omia lkkeitn ja jarruttaa aidsin aiheuttamaa joukkotuhoa .

samassa yhteydess on edelleen todettava , ett maailman kauppajrjestn neuvotteluissa , vaikka jo schwaigerin mietinnn toisessa kohdassa huomautettiin siit , ett nykyinen kaupan vapauttamisprosessi ei juurikaan hydyt kehitysmaiden valtaosaa eli kaikkein kyhimpi , euroopan unioni jatkaa kaupan vapauttamisen puolustamista ja aikoo lopettaa , tietenkin muutaman vuoden siirtymajan jlkeen , akt-maita suosivat mrykset , vaikka niit olisi pikemminkin vahvistettava , varsinkin kaikkein kyhimpien maiden kohdalla .

kahdeksas epjohdonmukaisuus on luonteeltaan poliittinen ja kytnnnlheinen .
koko ajan hoetaan globaalisesta ajattelemisesta ja paikallisesti toimimisesta .
kuitenkin kehityst hoitavat paikalliset toimijat laiminlydn ja keskustellaan mieluummin kansallisten hallitusten kanssa ja tuetaan pohjoisen kansalaisjrjestj kehitysmaiden paikallisten ohjelmien ja kansalaisjrjestjen kustannuksella .

sitten maatalous ja ymprist : siin vasta on lis ongelmia , lis epjohdonmukaisuuksia , jotka olisi voitu ottaa esiin tutkimusta , maastamuuttoa tai terveydenhoitoakaan unohtamatta .
lyhyesti sanottuna kuvitellaan , ett halutaan auttaa kehitysmaita , ja samalla kannustetaan markkinoiden vapauttamiseen , vaikka mynnetnkin , ett se on tmn tavoitteen vastaista .
sanokaamme se viel kerran : euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikka ei ole johdonmukaista . vihreiden ryhmn nimiss kehotan siis parlamenttia , toimielimi ja komissiota yrittmn yhdess , jotta politiikkaamme saataisiin vihdoin johdonmukaisuutta .

arvoisa puhemies , pidn tt keskustelua hyvin aiheellisena paitsi siksi , ett kehitysyhteisty on yleisesti ottaen trke aihe , niin mys sen ajankohtaisuuden takia .

seattlen kokous eponnistui , ja pohjoisen ja eteln vliset suhteet tulivat siell selvsti esille monista syist .
tuossa yhdysvaltalaisessa kaupungissa pidetty kokous osoitti , ett maailmanlaajuistuminen johtaa kyhimpien maiden kannalta erittin eriarvoisiin ja epsuotuisiin tuloksiin .
bangkokissa on juuri nyt meneilln yhdistyneiden kansakuntien 10. kauppa- ja kehityskonferenssi , jossa tuo eponnistuminen nkyy selkesti .
tll vlin , kuten jo mainittiin , on saatu ptkseen neuvottelut , joissa mriteltiin lomn yleissopimuksen tulevaisuus .
tmn asian ajankohtaisuus ky siis ilmi monessa yhteydess .
ja voimme mainita lisksi viel seuraavan euroopan unionin ja oau : n vlisen huippukokouksen , joka pidetn viimeinkin ensi huhtikuussa kairossa .

tmn lisksi on kuitenkin mainittava viel , ett kaikki analyysit , olivatpa ne sitten miten pintapuolisia tahansa , johtavat vistmtt siihen johtoptkseen , ett jokin , tai itse asiassa paljonkin , on vialla pohjoisen ja eteln vlisiss suhteissa , mys euroopan unionin ja kehitysmaiden vlisiss suhteissa .
meidn tarvitsee vain tarkastella sit tosiasiaa , ett niin sanottujen kehitysmaiden joukko on 30 : n viime vuoden aikana kasvanut 25 maasta 48 : aan , joiden osuus on nykyisin jo 13 prosenttia ihmiskunnasta , mutta joiden osuus maailman viennist on vain 0,4 prosenttia ja tuonnista 0,6 prosenttia . tai sit valitettavaa tilannetta , ett rikkaiden maiden antama julkinen kehitysapu on vhentynyt vuodesta 1990 noin 23 prosenttia .
sit paitsi tt alaa koskevat leikkaukset , joita yhteisn kuluvan varainhoitovuoden talousarvioon on skettin tehty , ovat osa tt suuntausta , ja ne ovat lisksi huono ja erheellinen poliittinen viesti .

kaikkien epilysten ylpuolella oleva michel camdessus , joka on viel kansainvlisen valuuttarahaston pjohtaja , vakuutti viime sunnuntaina yk : n kauppa- ja kehityskonferenssin avajaisissa pitmssn puheenvuorossa , ja lainaan nyt hnt , ett " kansainvlinen yhteis antaa yhdell kdell ja ottaa toisella " .
hn tarkoitti luonnollisesti kehittyneiden maiden kehitysmaille myntm apua .
se tuntuu ironiselta tuollaisen ihmisen sanomana , mutta hn todellakin sanoi sen neen ja minulla itsellni oli tilaisuus kuulla se , eik se mielestni ole lainkaan ristiriidassa nykytodellisuuden kanssa .
toteankin , ett on vlttmtnt pohtia ja muokata uudelleen pohjoisen ja eteln vlisi suhteita ja erityisesti pohtia uudelleen euroopan unionin roolia tss kehyksess , koska on selv , ett uudenlaisen , entist oikeudenmukaisemman ja tasapuolisemman maailmanjrjestyksen edistmisen tytyy edelleenkin olla unionin strateginen tavoite .
sit varten on vlttmtnt pohtia meneilln olevaa globaalistumista ja ottaa huomioon sen taustalla olevat olennaiset suuntaviivat ja vallitsevat edut ja tss yhteydess erityisesti sen valtavat haittavaikutukset kehitysmaille .

on tosiasia , ett akt-maiden kanssa saatiin aikaan uusi sopimus .
se on sinns mynteinen tosiasia , varsinkin jos otamme huomioon , ett paineet sen lopettamiseksi olivat kovat ja ett monet jsenvaltiot jopa vastustivat sen jatkamista .
meill on aikanaan tilaisuus arvioida perusteellisemmin , mill ehdoilla tm sopimus lopulta saatiin aikaan . on kuitenkin varmaa , ett unionin neuvottelijat olivat varovaisempia eivtk menneet yht pitklle kuin ehdotimme , vaikka uusi sopimus sisltkin uusia ja innovatiivisia asioita .
thn vaikuttivat jotkin uuden kumppanuussopimuksen poliittisesti merkittvt piirteet .
se johtui epilemtt monimutkaisista neuvotteluista , joissa kumpikin osapuoli teki huomattavia mynnytyksi , mik ptee euroopan unioniin etenkin hyvn hallintotavan ja kaupan osalta .
se johtui kuitenkin ennen kaikkea akt-ryhmn vahvistumisesta ja siit , ett se selvstikin sai uutta rohkeutta seattlen kokouksen jlkeen .
haluan erityisesti korostaa , ett etenkin kaupan alalla nihin kysymyksiin on muodostumassa uusi suhtautumistapa , ja onkin vlttmtnt tarkastella tt alaa .

lopuksi kehitysmaiden kehitysapupolitiikoissa on vlttmtnt menn nykyist pitemmlle .
rahoituksen ja talousarvion tasolla , velkojen tasolla , elintarvikkeiden turvallisuuden ja humanitaarisen turvallisuuden tai koulutuksen ja terveyden kaltaisten trkeiden alojen tukemisessa ja mys ympristn , investointien tai tietotekniikan ja uusien tekniikkojen saatavuuden alalla , kuten mys kaupan alalla .
samalla on varmistettava kehitysyhteistypolitiikkojen ja muiden yhteisn politiikkojen vlinen johdonmukaisuus ja mys vastaavien jsenvaltioiden politiikkojen vlinen johdonmukaisuus .
emme voi tyyty vain jatkamaan jotakin sellaista , joka osoittautui aiemmin riittmttmksi ja vrksi .

arvoisa puhemies , kuunneltuani tnn neuvostoa ja komissiota minun on yksinkertaisesti katsottava esityslistaani .
aivan , siin todellakin lukee " unionin kehitysyhteistypolitiikan ja muiden politiikan alojen johdonmukaisuus " .
emme ole kuitenkaan kuulleet siit sanaakaan , ja se on minusta erittin valitettavaa .
olemme odottaneet johdonmukaisuutta koskevaa kertomusta jo useita vuosia .
sen pitisi olla saatavilla kirjallisena tll tnn , ja komission jsen nielsonin puheenvuoron jlkeen minun ei ole vaikea kuvitella sit , ett hnt vastustetaan komissiossa voimakkaasti .
tiedn , ett komission jsenell itselln on sek voimakkaita ett erittin jrkevi johdonmukaisuutta koskevia nkkantoja , ja olisin mielellni kuullut niit tnn .
koska yhteisess ptslauselmaehdotuksessa ehdotetaan useita tehokkaita mekanismeja johdonmukaisuuden varmistamiseksi , haluan hyvin lyhyen puheaikani rajoissa rajoittua ksittelemn vain yht lismekanismia , nimittin sit , ett komission on tss yhteydess arvioitava mys uutta , asianomaista lainsdnt .
muutoin haluan keskitty niihin katastrofaalisiin vaikutuksiin , jotka eu : n yhteisell maatalouspolitiikalla on kehitysmaihin . naudanlihan polkumyynti sahelissa ja etel-afrikassa , tomaattisoseen myynti lnsi-afrikassa ja maitojauheen myynti jamaikalla ovat esimerkkej , joista me kaikki olemme toivottavasti kuulleet .
ne tuntuivat joka tapauksessa niiden akt-valtioiden tuottajien selknahassa , jotka joutuivat hvittmn omat tuotteensa , koska ne eivt olleet kilpailukykyisi eu : n tukemien tuotteiden kanssa .
euroopan veronmaksajat tukevat vuosittain eu : n maataloutta 40 miljoonalla eurolla .
nm rahat estvt kehityst kehitysmaiden maataloussektorilla , jonka parissa tyskentelee 69 prosenttia maiden kokonaistyvoimasta , kun taas eu : ssa vastaava luku on 1,7 prosenttia .
thn on listtv viel se , ett maataloussektorit tuottavat 34 prosenttia kehitysmaiden bruttokansantuotteesta , kun eu : ssa vastaava luku on 5,3 prosenttia .
siit on johdonmukaisuus ja soveliaisuus kaukana .
miksei neuvosto eik komissio mynn sit ?

arvoisa puhemies , se , miten poliittiset ptkset tehdn , on varmasti hyvin oleellinen asia .
yhdistyneen kuningaskunnan pministeri ja hnen ulkoministerins kertoivat eilen , miten he suhtautuvat neuvoston nestysjrjestelmn .
he huomauttivat , ett yhdistyneess kuningaskunnassa , ranskassa ja saksassa on tll hetkell huomattavasti suurempi vestmr kuin muissa euroopan unionin maissa .
sen perusteella he ilmoittivat johtoptksenn , ett vestn koko olisi otettava huomioon nestysjrjestelmss ja ett yhdistynyt kuningaskunta ei luovu veto-oikeudestaan .

ksitteleek neuvosto tt asiaa ?
onko se valmis silyttmn vestmrn perustuvan demokraattisen veto-oikeuden vai onko se edelleen siirtymss kohti yksinkertaista neuvoston jsenmrn perustuvaa enemmistnestyst sellaisen nestystavan sijasta , joka heijastaa jsenvaltioiden demokraattisesti edustamaa euroopan vestmr ?
ovatko yhdistyneen kuningaskunnan edustajat kertoneet neuvostolle ptksestn ja ehdotuksestaan , ja onko sit ksitelty milln tavalla ?

koska tm nestysasia on elintrke unionin demokraattisen tulevaisuuden kannalta , se olisi tietysti ksiteltv ensisijaisesti .
se , miten ptkset tehdn , on oleellinen asia .

arvoisa puhemies , kiitn neuvostoa ja komissiota niiden tn aamuna esittmist julkilausumista mutta keskityn politiikan johdonmukaisuuteen , koska se on esityslistan mukaan keskustelumme aiheena .

vaikka olen pitklti samaa mielt siit , ett unionin eri politiikkojen johdonmukaisuudesta kehitysyhteistypolitiikan kanssa on jrjestettv keskustelu , en usko , ett tnn on oikea aika sen kymiseen .
neuvoston julkilausuma antoi minulle kuitenkin toiveita vastaisuuden varalle .
koska olen erikoistunut kehitysyhteistypolitiikkaan , minulle on aivan selv , ett johdonmukaisuuden puutteesta on monilla aloilla haittaa kehitysmaille .
esitn hetken kuluttua muutaman esimerkin .
muistutan kuitenkin parlamentille , ett jo keskuussa 1997 annetussa neuvoston julkilausumassa tunnustettiin , ett tietyt eu-politiikat ovat erittin epjohdonmukaisia eu : n kehitysyhteistypolitiikan kanssa .
tmn jlkeen neuvosto pyysi komissiota laatimaan vuosikertomuksia , joista ensimmist oli mr ksitell vuonna 1998 .
odottelemme edelleen ensimmist kertomusta , ja tm keskustelu on mielestni ennenaikainen , koska komissiolla oli tn aamuna hyvin vhn sanottavaa johdonmukaisuudesta .

neuvoston mainitsemat alat ovat erityisaloja , joilla politiikan johdonmukaisuus on erityisen trke , ja niihin kuuluvat rauhanrakentaminen , konfliktien ehkiseminen ja ratkaiseminen , elintarvikkeiden turvallisuus , kalatalous ja siirtolaisuus .
muutamia nist aiheista on ksitelty lhemmin .
olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett sellaiset aiheet kuten rauhanrakentaminen ja konfliktien ehkiseminen ja ratkaiseminen kuuluvat suurimmaksi osaksi afrikan valtionpmiesten tehtviin , mutta euroopan unioni voi tukea niit kapasiteetin osalta ja oau voi toimia niiss vlittjn .

johdonmukaisuuden puutteesta todella krsivi aiheita esiintyy muun muassa maatalouden , kaupan , ympristn ja biologisen monimuotoisuuden alalla , mutta todellinen ongelma on tm : kyseiset alat ovat poliittisesti erittin herkki koko euroopan unionissa ja erityisesti parlamentissa .
parlamentin jsenten nkemykset eroavat jopa saman poliittisen puolueen sisll riippuen ( a ) siit , mist maasta jsenet ovat perisin , tai ( b ) siit , mihin valiokuntaan he kuuluvat . kehitysyhteistyvaliokunnan jsenen haluaisin johdonmukaisuutta asioihin , jotka todennkisesti kauhistuttaisivat muutamia maatalousvaliokunnan tai kalastusvaliokunnan jseni .
johdonmukaisuuden puutteesta voidaan ottaa esimerkiksi jsen sandbkin jo mainitsema maitotuotteiden vienti jamaikalle hinnoilla , jotka alittavat reilusti paikalliset tuotantokustannukset , mik on melkein tuhonnut jamaikan meijeriteollisuuden . viemme naudanlihaa eteliseen afrikkaan , namibiaan ja etel-afrikkaan , jotka sitten myyvt paikallista naudanlihaansa swazimaalle , jotta se saa tyteen vientikiintins euroopan unioniin .
muistakaa mys , ett tietyt maat estivt neljn vuonna kauppasopimuksen solmimisen etel-afrikan kanssa .
jos vain tuomme raaka-aineita nist kehitysmaista sen sijaan , ett sallisimme niiden hankkia lisarvoa valmistamalla lopulliset tuotteet omassa maassaan , estmme niit nimenomaan psemst eroon kyhyydest , mink olemme asettaneet trkeimmksi periaatteeksemme kehitysmaiden auttamisessa .

en ole yllttynyt siit , ett komissiolla on vaikeuksia laatia perusasiakirja neuvotteluihin kestvst sosiaalisesta kehityksest .
kehitysmaissa vastustetaan luonnostaan kaikkea , mik alentaisi elintasoa ja lisisi tyttmyytt .
toivotan komissiolle onnea sen pyrkimyksiss saada aikaiseksi tm perusasiakirja .

arvoisa puhemies , tmnaamuinen keskustelu on varsin trke .
siksi haluan kiitt komissiota ja neuvostoa siit , ett ne antavat julkilausuman yhteisn politiikkojen johdonmukaisuudesta kehitysyhteistyasioissa , sill se on osoitus halusta tehostaa politiikkaa tll alalla .
kuitenkin sellainen on meidn kannaltamme tysin turhauttavaa ja lisksi vaikutuksiltaan kielteist , jos ainoastaan kartoitamme politiikkamme epjohdonmukaisuudet .

kuten niiss luonnonlaeissa , joita fysiikan alkeissa opiskellaan , ei ole mielt kynnist toisiaan vastakkaisia politiikkoja .
tllaisen mielettmn pelin tulos ei ole nolla , vaan sill on negatiivinen vaikutus , joka johtuu aineellisten , taloudellisten ja inhimillisten resurssien tuhlaamisesta hydyttmn ponnistelun vuoksi .
politiikassa tllainen negatiivinen lopputulos moninkertaistuu saavuttamatta jneiden tulosten vuoksi aina , kun yhdell toimella mittidn toisen toimen aikaansaannokset .
nykyisess maailmanlaajuistuneessa maailmassa tllainen todellisuus on vielkin ilmeisemp .
myskn yhteisn politiikoissa ei ole rajoja .
siksi olen tyytyvinen siihen , ett komissio ja neuvosto ovat jlleen kiinnostuneet yhteisn politiikkojen johdonmukaisuudesta ja pyrkivt nill politiikoilla yhdess kansallisten ja yhteisn politiikkojen keskinisen tydentvyyden ja komission yksikiden vlisen koordinoinnin kanssa ohjaamaan euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikkaa .

sek komissio ett neuvoston puheenjohtaja portugali sisllyttvt tysuunnitelmiinsa pyrkimyksen saada johdonmukaisuutta niihin politiikkoihin , joilla on merkittv vaikutus kehitysmaissa , mutta ne eivt kerro tarkemmin , mitk ovat ne konkreettiset toimet , joilla thn johdonmukaisuuteen pstn .
molemmat toimielimet ovat tunnistaneet , mitk ovat ne trkeimmt alat , joihin tt pyrkimyst on sovellettava .
esimerkiksi pitkn aikavlin suuntaviivoissaan komissio mainitsee , ett kestvn kehityksen tavoitteen on muututtava vahvaksi solidaarisuudeksi , jota tukee sellainen kauppapolitiikka , jossa otetaan huomioon yhteiset edut .
komissio viittaa varsin trken alaan , eli kauppapolitiikkaan .
me parlamentissa haluamme list siihen seuraavat politiikat , jotka koskevat kehitysapua , maataloutta , kalastusta , muuttoliikkeit , kansainvlisten rahalaitosten asemaa , yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja rakenteellisia tukitoimia .

neuvosto on jo useissa yhteyksiss puhunut tn aamuna ministeri luis amadon suulla johdonmukaisuuden tarpeesta ninhn oli edellisen kerran marraskuussa 1999 , mutta mys muissa tilaisuuksissa , kuten toukokuun 1999 ja keskuun 1997 kehitysyhteistyt ksitelleiss neuvoston kokouksissa , mihinkn konkreettisiin tuloksiin ei ole kuitenkaan psty .
koska olemme hnen kanssaan samaa mielt siit , mihin hn tai siis kehitysyhteistyt pohtinut neuvosto ptyi mik on varsin trke , muuta ei ole juuri sanottavissa , kuten aikaisemmin puheenvuoronsa pitnyt jsen jo totesi .
sit vastoin haluamme parlamenttina ehdottaa kuten mys sanottiin ja esitettiin ptslauselmassa yksikiden vlisen tyryhmn perustamista , joka muodostuisi kaikista edell mainituista politiikoista vastaavista henkilist , sek eri yhteisn politiikkojen vlisen johdonmukaisuutta ksittelevn seurantakeskuksen perustamista , joka pystyisi ennustamaan kunkin politiikan vaikutuksia kehitysmaissa sek niiden keskinisi vaikutuksia .
tosi-asiassa haluamme kuitenkin olla realisteja ja tiedmme varsin hyvin , ett niden yhteistyn ja tydentvyyden tavoitteiden sek tll hetkell ksittelemmme ja samalla kaikkein mutkikkaimman tavoitteen eli johdonmukaisuuden saavuttaminen edellytt euroopan unionissa nykyn toteuttamaamme politiikkaa kehittyneemp politiikkaa .

toivokaamme ja toivommehan me sit , ett annamme hallitustenvlisen konferenssin , komission uudistusten jotka mys vaikuttavat kehitysyhteistyhn , tmn uuden vaalikauden ja laajentumisnkymien synnyttmien uudistusten tuulien johdattaa meidt kohti johdonmukaisempaa poliittista unionia .

siksi toivomme , ett komissio meille esittmssn yleismaailmallista politiikkaa koskevassa kertomuksessaan ottaa esiin mys kysymyksen johdonmukaisuudesta olennaisena osana yhteisn voimavarojen tehokasta kytt ja yleisen edun onnistunutta ajamista .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt neuvostoa ja komissiota niiden antamista julkilausumista ja haluaisin muiden tavoin valittaa sit , ett johdonmukaistamispolitiikka ei ole saanut keskeisemp asemaa .
meill tll olevilla parlamentin jsenill ei kuitenkaan ole epilystkn siit , mist se johtuu .
haluan sen vuoksi ksitell asioita hieman yleisemmin ja mainita aluksi pari mielestni hydyllist lukua .
1800-luvun alussa reaalitulot asukasta kohti olivat maailman rikkaimmissa valtioissa kolme kertaa suuremmat kuin maailman kyhimmiss valtioissa , vuonna 1900 ne olivat 10 kertaa suuremmat ja vuonna 2000 ne olivat 60 kertaa suuremmat .
eik nkyviss ole mitn merkki siit , ett tm kehitys olisi muuttumassa , vaikuttaa pinvastoin silt , ett kehityst kuvaa eksponentiaalinen kyr , jossa erot vain kasvavat .
tm ky ilmi seuraavista luvuista : rikkaimpien ja kyhimpien valtioiden vlinen tuloeroja koskeva suhde oli vuonna 1960 30 : 1 , vuonna 1990 60 : 1 ja vuonna 1997 74 : 1 .
nm ovat internet-vallankumousta edeltvi lukuja .
toisin sanoen : kehitysyhteistypolitiikassa on edistyttv huomattavasti , jos rikkaat valtiot , mys eu : n valtiot , rakentavat muureja ymprilleen estkseen laajamittaisen maahanmuuton .
maailmanlaajuisen yhteisn kyhimmt jsenet eivt suvaitse pitkn maailmassa vallitsevia suuria eroja .
ennemmin tai myhemmin ne ryhtyvt aivan oikeutettuun kapinaan .

sen vuoksi kehotan neuvoston puheenjohtajistoa mahdollisimman nopeasti kynnistmn odotetun keskustelun ja ennen kaikkea saattamaan sen ptkseen , jotta meille kaikille , euroopan kansalaiset mukaan luettuina , selviisi maailmanlaajuistumisen merkitys ja jotta me sen myt ymmrtisimme , ett on trke , ett muutamme kehitysyhteistyhn liittyv kehitysapua ja kehitysavun tasoa , koska olemme viel kaukana lupaamastamme avun mrst , jonka pitisi olla 0,7 prosenttia eu : n keskitasosta .
muut saattavat olla meit huonompia , mutta se ei auta meit .
ennen kaikkea meidn on kuitenkin annettava valtioille mahdollisuus kyd kauppaa kanssamme .
sikli kuin kuulin - voi kuitenkin olla , ett en kuullut kaikkea - neuvoston puheenjohtajan puheessa ei ylipns mainittu sanaa kauppa .
komission jsenelle haluaisin vain sanoa , ett toivon , ett hnen ehdotuksensa saa komission ja jsenvaltioiden tuen , ja pyytisinkin komission jsent antamaan muutamia konkreettisia esimerkkej niist sektorikohtaisista eduista , jotka estvt asian etenemist niin komissiossa kuin jsenvaltioissakin .
muuten haluaisin todeta , ett mielestni kaikkein tehokkainta olisi se , ett parlamentti vaatisi aloitteen sek kehitysyhteistykysymyksi ksittelevlt neuvostolta ett kehitysyhteistyt koskevista asioista vastaavalta komission jsenelt , jotta meill olisi lhtkohta , jonka pohjalta keskustelut voitaisiin aloittaa , sen sijaan , ett vaatisimme aloitetta kaikilta hallituksilta ja koko komissiolta , mist ei varmaan olisi mitn hyty .
lopuksi muutama sana internet-vallankumouksesta .
kuten komission jsen liikanen on matkoillaan sanonut , euroopalla on etulyntiasema matkapuhelinten osalta .
kyttkmme sit omien kansojemme lisksi mys kehitysmaiden hydyksi .
tllainen tekniikka antaa juuri mahdollisuuden suuren ja tarvittavan harppauksen tekemiseen , ja tss asiassa eu voi mrt tahdin , johtaa kehityst ja toimia globaalin vastuunsa mukaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen nielson , jos halutaan , ett kehityspolitiikka onnistuu todella , se ei onnistu ilman politiikan eri alojen johdonmukaisuutta .
enhn voi toisaalta rakentaa jotain yhdell kdell ja purkaa sitten sen jlkeen tehty kohta toisella kdell !
on valitettavasti todettava , ett suuri osa eu : n politiikoista ei ole johdonmukaista .

tm koskee erityisesti maatalouspolitiikkaa .
euroopan unioni est nimittin edelleen aggressiivisella vientipolitiikallaan ja markkinoiden jakamisellaan kehitysmaita a ) kehittmst itsenist maataloutta ja b ) psemst tuotteillaan kohtuullisesti markkinoillemme .

tm maatalouspolitiikkahan ei vahingoita vain niden maiden pieni ja keskisuuria tuottajia vaan mys euroopan unionin tuottajia . heidt asetetaan vastakkain .
tm on kerran selvsti sanottava ja ymmrrettv tll . arvoisa neuvoston puheenjohtaja amado , kun nen , ett brasilian kaltaisessa maassa , jonka pinta-ala on yli 8 miljoonaa km2 , jonka pit tll vlin tuoda maahan peruselintarvikkeita , on edelleen lhes 40 miljoonaa aliravittua ja nlk nkev ihmist , minun on sanottava , ett se liittyy mys jotenkin siihen , miten me harjoitamme maatalouttamme , koska me tuotamme naudanlihavuoremme tst maasta tuodulla soijalla ja varastoimme sen sitten taas kylmvarastoihin !

tst ky mys selvksi , ett politiikkaa on muutettava , mutta tietysti mys kehitysmaissa on tapahduttava muutoksia alueellisten rakenteiden hyvksi . tulevaisuudessa on ratkaisevaa mys se , minklaista politiikkaa euroopan unioni harjoittaa maailman kauppajrjestss etenkin etelisi maita kohtaan , miten se aikoo antaa siell etelisille maille nioikeuden , sopivan sananvallan , ja tietysti mys se , miten euroopan unioni avaa markkinansa nille maille .
eihn voi nimittin kyd pins , ett vaadimme nilt mailta molemminpuolista markkinoiden avaamista , juuri kehitysmailta , ja me tll euroopan unionissa jatkamme edelleen suojautumista .
trips-sopimus ( teollis- ja tekijnoikeuksien kauppaan liittyvist nkkohdista tehty sopimus ) ei myskn vastaa nimenomaan niden maiden resursseja . niiden pit sitten nimittin taas maksaa kalliisti omista meidn patentoimista perustuotteistaan .

sallikaa minun sanoa viel yksi asia parlamentin johdonmukaisuudesta !
tllkin nestetn usein mit erilaisimmissa valiokunnissa ja tll tysistunnossakin , mik nimenomaan ei ole johdonmukaista , mik ei sovi yhteen kehityspolitiikan kanssa . sen vuoksi kehityspolitiikan pitisi olla kaikkien valiokuntien yhteinen alue , eik siit pitisi keskustella vain kerran vuodessa kuten nyt , kun se on juuri sopivaa .
mys 15 eu-maan politiikkoja on yhdenmukaistettava vastaavasti , sill ei ky pins , ett kansalliset edut otetaan edelleen mukaan kehityspoliittiseen talousarvioon ja kehitysapu kytketn ehtoihin , esimerkiksi : jos ostat aseitani , saat lis kehitysapua !
nin ei saa en tapahtua tulevaisuudessa . johdonmukaisuutta kaivataan ehdottomasti lis , se ei koske pelkstn euroopan komissiota ja unionia vaan mys meit tll parlamentissa !

arvoisa puhemies , mietinnt antavat selvityksi , mutta todistavat kuitenkin mys unionin ja sen jsenvaltioiden kehityspolitiikan kasvavasta ristiriitaisuudesta .
kun todetaan , ett yhteisen tekijn on kyhyyden poistaminen , se on ennemminkin toive kuin todellisuutta .
tosiasia on , ett kyhien mr ei ole vhentynyt viimeksi kuluneiden 20 vuoden aikana vaan lisntynyt 1,4 miljardiin .

pohjoinen-etel-politiikan rehellinen yhteenveto ei voi ohittaa sit tosiseikkaa , ett kyhimpien ja rikkaimpien maiden vlinen kuilu on kasvanut .
sen sijasta , ett sit pidettisiin uusliberalistisen politiikan suorana seurauksena , korostetaan tarvetta mritell ksite " hyv hallinto " selvemmin kehitysavun yhteydess .
kysyn kuitenkin itseltni , mink moraalisen oikeuden ja valtuuden nojalla sen pitisi tapahtua , kun vaadittavia kriteerej demokratiaa ja oikeusvaltiota loukataan itse eu : ssakin ?

lahjonta kukoistaa , pimeit puoluekassoja perustetaan ja eu : n mrrahoja ohjataan ilmeisesti vaalikampanjoiden kassoihin .
kriittinen itsetutkistelu on todellisten kriteerien mrittelemisen edellytys .
ei pid myskn unohtaa , ett unionin jsenvaltiot eivt lhene bruttokansantuotteen 0,7 % : n rajaa kehitysavun osuudessa bruttokansantuotteesta vaan pinvastoin loittonevat siit jatkuvasti .

minusta on valitettavaa , ettei mietinnss puhuta sanaakaan sotatarviketeollisuuden kaupoista , muut kollegat puhuivatkin jo siit .
teollisuusmaat eivt pelkstn ansaitse niiden avulla valtavia voittoja monien akt-maiden johtavien yhteiskuntaluokkien kanssa , vaan siten pannaan mys kyntiin pelottava kiertokulku , jota meidn ei pitisi unohtaa .
ensin toimitetaan aseita , sitten syntyy vkivaltaisia konflikteja , kunnes lopulta kytetn aseita toimittaneen maan joukkoja , ja sitten kaikki alkaa taas alusta .

haluaisin tukea erityisesti jsen corrien mietinnss esitetty toteamusta , ett meill on syyt ksitell reilusti kuuban hakemusta akt-maihin liittymiseksi .
mietinnss korostetaan siell alullaan olevia muutoksia .
meidn ei pitisi seurata tss asiassa usa : ta vaan lhte enemmn omista lhtkohdistamme ja jtt pystyttmtt uusia , entist korkeampia esteit .

arvoisa komission jsen , politiikkojen johdonmukaisuuden vaatiminen ja esittminen on hyv asia .
johdonmukaisuus on kuitenkin synnytettv komission ja parlamentin poliittisen yhteistyn avulla , ja uskon , ett siin meill on suuria tehtvi , joihin min aion osallistua .

arvoisa puhemies , " euroopan unionin kehitysyhteisty on surkeaa .
" tm on lainaus erst viime viikolla ilmestyneest lehtiartikkelista , joka ksitteli unionin kehitysyhteistypolitiikkaa .

tm ei ole lainkaan uutta .
siit lhtien kun alamme euroopassa tehd jotakin kehitysyhteistyn parissa , sen tehokkuus ja laatu kyseenalaistetaan .
toivo parannuksista uhkaa kadota , jos komissio kieltytyy edelleen katsomasta peiliin .
miksi kriittist kertomusta kehitysyhteistypolitiikan johdonmukaisuudesta ei ole levitetty julkisuuteen ?

ers tmn kertomuksen trkeist johtoptksist koski yhteisn politiikan sisisi ristiriitoja .
erityisesti yhteisn kauppa- ja maatalouspolitiikka on ristiriidassa kehitysyhteistypolitiikan kanssa .
emme kuitenkaan onnistu auttamaan merkittvsti vhiten kehittyneiden maiden kehittymisess .
tss on tysin kysymys unionin eri jsenvaltioiden nkemyseroista kehitysyhteistyss .
emme saa en pit kehitysyhteistyt ulkosuhteiden vlineen , vaan sit tytyy pit itsenisen politiikan alana .

haluan avointa , solidaarista ja tehokasta kehitysyhteistypolitiikkaa .
niin kauan kuin yhteisn lhestymistapa kehitysyhteistyn ongelmiin aiheuttaa lis tehottomuutta ja rahantuhlausta , on edelleen suositeltavaa , ett jsenvaltioille annetaan suurempi rooli .

lopuksi haluan pyyt komissiolta , ett asiakirja , josta puhuin , lhetetn mahdollisimman pikaisesti euroopan parlamentille , jotta voimme olla mukana harkitsemassa rakentavasti mahdollisia ratkaisuja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestni tm aloite on asianmukainen ja erittin jrkev .
kuten useat kollegat jo mainitsivatkin , joudumme usein suuriin ristiriitatilanteisiin , jotka johtuvat siit , ett yhtlt pyrimme harjoittamaan kehitysyhteistypolitiikkaa ja toisaalta muiden politiikan alojen edut ovat ristiriidassa kyseisten maiden kehittmisen kanssa .
emmek puhu ainoastaan yhteisten politiikkojemme , kuten matkailu- , ymprist- , maatalous- , kalastus- ja teollisuuspolitiikan , konkreettisista vaikutuksista .
puhumme yleisesti ottaen talous- ja kauppapolitiikkojemme sek puolustuspolitiikkojemme vlisist ristiriidoista , mik on vielkin vakavampaa .
ristiriitatilanteita on siis monenlaisia .

mielestni ristiriidat eivt ole vakavia niinkn yhteisn politiikkojen kannalta ; mutta ne ovat kyllkin vakavia joidenkin jsenvaltioiden tiettyjen tavoitteiden ja teollisuudenalojen kannalta .
meidn tytyy ymmrt se .
hyvksymme usein ptslauselmia , jotka koskevat muualla maailmassa meneilln olevia rauhanprosesseja , kuten skettin indonesian tapauksessa , josta pidimme kovaa meteli , ja sitten havaitsemmekin , ett jotkin euroopan maat toimittivat sinne aseita ja sotatarvikkeita .
nm ovat mielestni kaikkein vakavimpia ristiriitoja , paljon vakavampia kuin politiikan alojen vliseen yhteensopimattomuuteen liittyvt ristiriidat , joita mys on olemassa .
tiedmme toki , ett jonkin tietyn maan eri politiikkojen vlill tulee aina olemaan ristiriitoja .
meidn tytyy lisksi tiedostaa , ett euroopan unionin tasolla eri yhteisn politiikkojen vlill tulee olemaan ristiriitoja , tss tapauksessa kehitysyhteistypolitiikassa .
meidn tytyy niin ikn tiedostaa , ett nit ristiriitoja on olemassa ja ett meidn tytyy minimoida ne , ja tm ristiriitojen minimoimista koskeva oikeudenmukainen ja viisas tavoite on tmn ptslauselman taustalla .
pidn erittin viisaana ja aiheellisena ajatusta siit , ett yhteisn politiikkojen ja kehitysyhteistypolitiikan vlisen johdonmukaisuuden kehittymist varten perustettaisiin seurantakeskus , jonka toiminta-ala ei saa rajoittua vain yhteisn politiikkoihin , vaan sen pit ulottua mys jsenvaltioiden toimiin tai politiikkoihin , mys taloudellisten ryhmittymien toimiin , mik on mielestni trke .
tmn seurantakeskuksen tytyy vuosittain laatia kertomus niden politiikkojen ja niiden yhdistmisen kehittymisest ja vaikutuksista .

jtin loppuun ern kysymyksen , jota pidn olennaisena ja joka parlamentin tytyy mielestni huomioida ja hyvksy .
tmn kehitysyhteistypolitiikan ja muiden politiikkojen vlisten ristiriitojen minimoimista koskevan tavoitteemme tytyy olla ptev tavoite paitsi euroopan unionissa mys koko maailmassa , kun otetaan huomioon talouden yh suurempi maailmanlaajuistuminen .
jos haluamme reilulta pohjalta toimivaa maailmankauppaa , meidn tytyy soveltaa tt samaa periaatetta seuraavalla monenvlisell neuvottelukierroksella maailman kauppajrjestss , koska on ristiriitaista , jos euroopan unioni soveltaa itseens rautaista mutta oikeudenmukaista kuria ja yhdysvallat ja muut suurvallat tekevt sitten pinvastoin ja kyttvt hyvksi sit , mit me emme tee .
sen vuoksi on oikeudenmukaista ja vlttmtnt , ett nit periaatteita sovelletaan seuraavalla maailman kauppajrjestn neuvottelukierroksella .

arvoisa puhemies , kehitysyhteistyn posaston pjohtaja on sanonut , ett eu : n kehitysyhteistypolitiikan ja muiden politiikan alojen johdonmukaisuutta koskevan kertomuksen antaminen ennen tn kevn valmistuvaa kertomusta itse kehitysyhteistyst on kuin laittaisi vaunut hevosen eteen .
sill ei ole niin vli , ett neuvoston ptslauselmassa komissiolle selvsti esitetty pyynt vuosikertomuksen antamisesta on johtanut vain yhteen olemattomaan asiakirjaan , koska todellinen ongelma tss on se , ett samaan aikaan , kun kyhyys lisntyy maailmassa , tm hevonen kiipe ylmkeen , ja eu : n muiden politiikkojen vaunu on niin raskas , ett kehitysyhteistypolitiikka luistaa tosiasiasiassa hitaasti taaksepin .

kehitysyhteistypolitiikka unohdetaan kerta toisensa jlkeen tai sit ajatellaan vasta jlkikteen euroopan unionin trkeimpien politiikkojen yhteydess .
ajatelkaapa uutta suklaadirektiivi , joka osoittaa , ett eu-maat kyttvt vuosittain enemmn rahaa suklaaseen kuin kehitysapuun .
tst direktiivist ei ole tehty kunnollista kehitysarviota , vaikka kaakaon tuottajamaat , joista 90 prosenttia on akt-kumppaneitamme , arvioivat sen vhentvn viljelijiden tuloja vhintn 15 prosentilla .

ajatelkaapa kalastussopimuksia , joissa tunnustamme nykyisten kalastusmenetelmien kestmttmyyden eu : n vesill .
samaan aikaan neuvottelemme yhteisyrityksist , joissa sallittaisiin yh useampien suurten eurooppalaisten kalastusalusten psy kehitysmaiden vesille niiden 190 miljoonan kalatalousalan tyntekijn kustannuksella , jotka tyskentelevt niss maissa ympri maailmaa .

ajatelkaapa kauppasopimuksia .
kuten komission jsen nielson sanoi tn aamuna lomn sopimuksesta , tullietuuskohtelu koskee vain " lhes kaikkia vhiten kehittyneiden maiden tuotteita " .
kyhyysnkkohdat siis sivuutetaan , kun on kyse eu : n kauppaeduista .

kun ajatellaan seattlessa omaksumaamme asennetta , miksi nyt peitelln eu : n kyvyttmyytt toteuttaa gattin piiriss jo sovittuja ja mys keskeist tekstiilialaa koskevia kauppamynnytyksi kehitysmaille ?

ent yhteinen maatalouspolitiikka , suurin syyllinen agenda 2000 : n ymp-uudistusten vaikutuksia kehitysyhteistyhn ei ole arvioitu .
kaikki tietvt jo , millainen skandaali syntyi vientitukijrjestelmst , kun 54 000 tonnin ylijm tuettua naudanlihaa myytiin lnsi-afrikan markkinoille niin halvalla , ett se leikkasi paikallisten karjankasvattajien hintoja puolella .
tll hetkell naudanlihaa on varastossa 300 000 tonnia .
ketk lahdataan seuraavaksi , aivan kirjaimellisesti ?

suhtaudun mynteisesti amadon tn aamuna antamaan julkilausumaan , jossa tunnustettiin ekr : n jttmisest talousarvion ulkopuolelle aiheutuvat vaikeudet , jossa vaadittiin kehitysyhteistyneuvostolta aktiivisempaa roolia ja jossa vaadittiin kehitysyhteistyn painopisteiden asettamista keskeiselle sijalle eu : n kehittyvss yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .

suhtaudun mynteisesti mys neuvoston julkilausumaan vuodelta 1992 , sen ptslauselmaan vuodelta 1997 ja euroopan unionista tehtyyn sopimukseen tehtyihin muutoksiin .
toimiin ei ole kuitenkaan ryhdytty .
siksi haluamme vuosikertomuksia , haluamme vuosittaisen yksikkjen vlisen tyryhmn ja haluamme valitusmenettelyn , jotta voidaan varmistaa , ett toimiin todella ryhdytn .
pyydn komission jsen nielsonia puuttumaan johtoptksissn suoraan nihin ptslauselman kohtiin .

arvoisa puhemies , haluaisin pityty kehitysyhteistyn ja maatalouden vlisess suhteessa .

viime vuosien aikana huomattava osa varoista on mennyt maatalouden ja karjankasvatuksen kehittmiseen kehitysmaissa ja erityisesti lom-maissa .
tulokset eivt ole sellaiset kuin olimme odottaneet .
mik siihen voisi olla syyn ?

mielestni syyt tytyy ennen kaikkea etsi siit , ett monissa kehitysmaissa ei ole selke maatalouspolitiikkaa , paitsi joissakin hyviss tapauksissa .
mielestni komissiolla on trke rooli , kun autetaan sellaisen kehittmisess .
kukaan maanviljelij ei missn pin maailmaa tuota mitn , jos hinnat ovat liian alhaiset .
kehitysmaiden hallitukset ovat aina vaikean valinnan edess . ket niiden pit tukea : maanviljelijit vai suurkaupunkien asukkaita , jotka haluavat saada halpoja elintarvikkeita ?

hyv tasapaino tytyy lyt yhdess komission kanssa , eik komission pid tehd sit yksin .
suurin osa niit maita , joissa komissio toimii , saa mys kehitysapua jsenvaltioilta itseltn .
silloin on vistmtnt , ett jsenvaltioiden politiikka on ristiriidassa komission politiikan kanssa .
komission kehitysmaissa toimivien valtuuskuntien tehtvn on ottaa johtava rooli kehitettess tt poliittista vuoropuhelua ja huolehtia siit , ett kaikki maat pysyvt samalla linjalla .

erityist huomiota on tarpeen kiinnitt mys tuotantovlineiden hintoihin .
lannoitteita , elinten lkkeit ja lukuisia muita tuotteita annetaan maanviljelijille aivan liian usein ilmaiseksi .
kun hanke pttyy viiden vuoden kuluttua , silloin pttyy mys ilmaiseksi antamisen politiikka .
mielestni kustannustekijit tytyy kehitt kaikkien hankkeiden alusta lhtien , ja tietkseni lheskn aina niin ei tehd .

sitten lopuksi , minua ihmetytt , ett eik varoja voisi kytt hieman paremmin .
joka vuosi havaitsen uudelleen komission ja euroopan kehitysrahaston talousarviosta , ett ne ovat pahasti jljess varojen kytss .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , oikeastaan kymme tll keskustelua asioista jo vakuuttuneiden kesken , mik on harmillista .
keskustelua kehitysyhteistypolitiikan johdonmukaisuudesta meidn pitisi kyd esimerkiksi prodin kanssa , joka jo alussa menetti mahtavan tilaisuuden , koska hn antoi jakaa kehitysyhteistypolitiikan kolmen komission jsenen kesken , mik on jo edistyst neljn nhden - sen mynnn - mutta mik ei kuitenkaan takaa johdonmukaista politiikkaa .

voimme mys todeta , ett vielkin eri posastot puuttuvat thn politiikkaan joskus hyvin ristiriitaisin menettelyin ja perusteluin .
neuvoston puheenjohtaja esitti hyvn suosituksen euroopan kehitysrahaston rahoittamisesta .
parlamentti olisi luonnollisesti valtavan tyytyvinen , jos voisitte tehd niin , ja se olisi jo valtava historiallinen voitto .

amsterdamin jlkeen keskeisi ovat olleet kolme ksitett : tydentv luonne , koordinointi ja koheesio .
mielestni nill kolmella alueella on tehty thn menness hyvin vhn .
jos jo nyt pyydetn kertomusta edistyksest koheesion suhteen , sen laatiminen ei voi olla vaikeaa , koska yksinkertaisesti tytyy mynt , ett mitn koheesiota ei ole .
pitisin parempana sit , ett laadittaisiin kertomus koheesion puutteesta sellaisena kuin se nyt ilmenee , ja ett kehitetn johdonmukainen strategia tietyn koheesion saavuttamiseksi , koska olemme viel kaukana siit .

minua jrkytti ers asia neuvoston puheenjohtajan puheenvuorossa .
hn sanoi , ett " vastakohtaisuudet politiikassa voivat johtaa tasapainoon " .
on itse asiassa niin , ett se , mit toinen ksi antaa , voidaan ottaa pois toisella kdell tai pinvastoin .
tm johtaa pyshtyneisyyteen ja itsepetokseen , ja koko maailmanlaajuistuminen on thn menness johtanut ainoastaan siihen , ett muutoksia on tosiaan tapahtunut , mutta ett nm muutokset ovat vain saaneet kyhyyden lisntymn .
tt sitten kutsutaan prioriteetiksemme .

tiedn , ett teemme paljon hyvi asioita , mutta meidn on parempi aloittaa oleellisista asioista .

arvoisa puhemies , olemme jo todenneet , ett komissio ei ole antanut mitn kertomusta , mutta aion ottaa esiin kolme asiaa , jotka liittyvt niihin tavoitteisiin , jotka neuvosto esitti ptslauselmassaan 1997 .

ensimminen liittyy konfliktien ratkaisuun .
olen useiden vuosien ajan yrittnyt neuvoston ja komission avulla saada selville , miksi mikn toimielin ei toiminnallaan osallistu aktiivisesti marokon miehittmn lnsi-saharaan liittyvn konfliktin ratkaisemiseen .
yk : lla on rauhansuunnitelma .
meidn pitisi kytt tt tilaisuutta hyvksemme ja saada ptkseen viimeinen siirtomaaepisodi afrikassa .

haluan ottaa esiin mys siirtolaisuuden .
olen huolissani akt-maita koskevan kumppanuussopimuksen uusista mryksist , jotka voivat helpottaa maahanmuuttajien , turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten karkottamista lysemmin perustein .

haluan todellakin mys nhd , ett eu toimii edellkvijn elvien organismien patentointia koskevien mrysten osalta .
tiedmme nykyn , ett useammin kuin joka neljs sekunti joku kuolee nlkn .
kolme neljsosaa heist on alle viisivuotiaita lapsia .
tm ei johdu elintarvikepulasta vaan siit , mist olemme keskustelleet paljon tnn , nimittin kasvavasta kyhyydest .
elintarviketurvallisuuden ja biologisen moninaisuuden turvaamisen on oltava kaupallisia etuja trkemp .
tarkoitan sit , ett elvien organismien patentoinnin avulla pyritn ainoastaan valvomaan maailmanlaajuista elintarvikehuoltoa , ja ainoastaan kaupallisessa erityistarkoituksessa , eik mihinkn muuhun .

haluan mys , ett komissiolta toivon mukaan saatavassa kertomuksessa mainitaan jotakin naisista .
naiset tuntuvat puuttuvan tysin kaikista yhteyksist , erityisesti kaikista kehitysyhteistypolitiikkaan liittyvist yhteyksist , mik ei todellisuudessa pid paikkaansa .

arvoisa puhemies , tmnpivisess keskustelussa korostetaan voimakkaasti sit , miten trke on , ett kehitysyhteistypolitiikasta keskustellaan huomattavasti laajemmin termein kuin vain mittaamalla mynnettyj kehitysapuvaroja .
kehitysavun taso on tietenkin trke asia ja kaikkien rikkaiden maiden on korotettava sit .
nin on tehtv erityisesti kyhyyden torjumiseksi ja kapasiteetin kehittmisen kautta .
kehitysavun taso on kuitenkin vain yksi niist useista vlineist , joiden avulla voidaan voimakkaasti vaikuttaa kyhien maiden kehitykseen .

useat kollegat ovat tnn viitanneet kehitysavun lisksi muihinkin trkeisiin asioihin , joissa eri politiikan alojen vliset vastakohdat ja ristiriidat ovat erittin vakavia .
kyse on muun muassa kauppapolitiikasta , maatalouspolitiikasta ja kalastuspolitiikasta .
muita trkeit asioita ovat tietenkin yksityiset investoinnit , tutkimuksen ja teknologian parissa tehtv yhteisty sek se , miten maailmanyhteis ksittelee ja rahoittaa erilaisia meit kaikkia koskevia yleismaailmallisia ongelmia .
nm ongelmat ksittvt ilmastokysymykset , biologisen moninaisuuden , terveyskysymykset ja niin edelleen . maailmanlaajuistuminen , toisin sanoen uusi muodostumassa oleva talous , korostaa tmn toteamuksen merkityst entisestn .
tss taloudessa eri politiikan alojen vliset yhteydet ovat entist voimakkaammat .
mielestni kymme tnn keskustelua osaksi siit , miten eu voisi osallistua keskusteluun , joka koskee maailmanlaajuistumisen mahdollisuuksia ja vaaroja sek niit vlttmttmi pelisntj , joita kyht valtiot tarvitsevat prjtkseen .

selvitys tai kartoitus , jota maij-weggen on vaatinut , eri politiikan alueiden yhteisist alueista ja siit , milt ristiriidat nyttvt , on tietysti erittin keskeinen .
minun on kysyttv itseltni , miksi komissio ei ole tehnyt enemmn tyt tmn asian hyvksi .
komissio on uusi , sille on annettava aikaa , mutta sellaisen kartoituksen puuttuminen osoittaa , ett komissiossa on voimakkaita jnnitteit .
voin vain toivoa , ett komission jsen nielson saavuttaa menestyst komissiossa jatkossa kytviss keskusteluissa .

tmn tyyppisen selvityksen lisksi haluaisin nhd mynteisemmn analyysin , joita pitisi voida tehd jatkuvasti .
tss analyysissa ei pitisi tarkastella pelkstn kehitysapua vaan siin olisi tarkasteltava kokonaisvaltaisesti kaikkia erilaisia tukimuotoa ja tulonsiirtoja , jotka vaikuttavat kyhiin valtioihin .
kyse on tekniikasta , kauppaan liittyvist kysymyksist , tutkimuksen alalla tehtvst yhteistyst ja niin edelleen . se olisi erittin rakentava panos kymmme keskusteluun .

lopuksi , ptslauselman 6 kohdassa parlamentti suosittelee tyryhmn perustamista johdonmukaisuuden saavuttamiseksi .
luulen , ett kyseess on vain sattuma , mutta ympristasioista vastaavan komission jsenen on tietenkin kuuluttava thn tyryhmn .

toivokaamme , ett kymmme keskustelu toimii vedenjakajana .
thn asti politiikkaa on leimannut aivan liikaa se , ett toisella kdell annetaan ja toisella otetaan .
useat tulevat erittin kiinnostuneina seuraamaan jatkossa tapahtuvaa kehityst .

arvoisa puhemies , seattlen mielenosoittajat vittivt , ett vapaakaupasta on haittaa vhemmn ja vhiten kehittyneille maille , se on vain rikkaan maan itseks etu .

mit jos kuitenkin tarkastelisimme esimerkiksi intian ja tansanian taloudellista kasvuvauhtia ja kyhyyden poistamisvauhtia niiden 40 tai 50 vuoden aikana , jona ne ovat olleet itsenisi .
niiss oli vallalla sellainen teoria , ett protektionismilla ja valtion ohjauksella voitaisiin silytt typaikat ja mahdollistaa teollisuuden asteittainen ja kivuton mukautuminen .
se ei onnistunut ; kyhyys paheni entisestn .

lke ei ehk maistu kovin hyvlt lyhyell aikavlill , mutta vapaan kilpailun salliminen sek koti- ett ulkomaanmarkkinoilla pakottaa hydyntmn voimavaroja parhaalla mahdollisella tavalla ja johtaa ennen pitk korkeampaan elintasoon ja parempaan elmn laatuun .

eik euroopan unioni itse ole osoittanut ja eivtk varsinkin yhtenismarkkinat ole osoittaneet tmn todeksi ?
kuten nielson sanoi , tm on hieno esimerkki suurempaan vaurauteen pyrkiville maille ja alueille .

vapaakaupan eduista saarnaaminen kehitysmaille ei kuitenkaan riit .
meidn on mys elettv itse niin kuin saarnaamme ja tarjottava niden maiden tuotteille vapaa psy omille markkinoillemme .
parlamentin ptslauselmassa wto-neuvotteluista puhuttiin eu : n vapaan tuontipolitiikan puolesta .
poistamalla kaikki jljell olevat tuontirajoitukset , tulliesteet ja kiintit ja , mik on yht trke , kaikki muut esteet , kuten ne , jotka jsen maij-weggen mainitsi puheenvuorossaan - poistamalla tllaiset esteet turvattaisiin paremmin kuin minkn suuruisella kehitysavulla kehitysmaiden talouskasvu , jota niin me kuin nekin toivovat .

on aivan selv , ett kehitysyhteistypolitiikan ja kauppapolitiikan johdonmukaisuuden puute heikent kehitysyhteistyponnistelujamme ja se heikent varmasti mys kehitysmaiden poliittista arvonantoa eurooppaa ja kauniita sanojamme kohtaan .

arvoisa puhemies , olemme kuulleet parina viime pivn kauniita sanoja johdonmukaisuuden , yhteensovittamisen ja tehokkuuden parantamisen tarpeesta yhteisn ja jsenvaltioiden ulkoisissa avustusohjelmissa .
on ers suhteellisen pieni toiminta-alue , johon kiinnitetn julkisuudessa valtavasti huomiota ja jolla voitaisiin mitata unionin kyky siirty sanoista tekoihin .
viittaan jatkuvia krsimyksi aiheuttaviin jalkavkimiinoihin , jotka ovat esteen hyvin monelle kehitysohjelmalle ja konfliktin jlkeiselle jlleenrakennustylle ja jotka tuhoavat monien kaikkein heikoimpiin kuuluvien elmn erill maailman kyhimpiin kuuluvilla alueilla ja varsinkin kehitysmaissa .

yhteis on kyttnyt viime vuosina noin 200 miljoonaa euroa miinanraivaukseen , uhrien avustamiseen ja muuhun asiaan liittyvn toimintaan .
jsenvaltiot ovat kyttneet vastaavan suuruisia summia .
toiminta on kuitenkin edelleen hyvin tehotonta , eik kansainvlisen yhteisn muiden jsenten kanssa sovittua strategiaa olla halukkaita toteuttamaan miinaongelman ratkaisemiseksi lyhyen ajan kuluessa .

komission jsen nielson mainitsi ongelmina yhtenisen toiminnan puutteen ja paremman tydentvyyden tarpeen jsenvaltioiden toiminnan kanssa .
tst on puhuttu vuosikausia .
komission on muutettava sisist organisaatiotaan , parannettava toimiensa johdonmukaisuutta ja tehokkuutta , ja ihanteellisessa tapauksessa sill pitisi olla riittvin omin varoin toimiva miinatoimintaan liittyvist asioita vastaava keskusyksikk .
se tarvitsisi mys nopeampia menettely sopimusten tekoa ja tytntnpanoa varten , vahvistetun monivuotisen budjettikohdan ja paljon paremman hallinnon ohjelmilleen .

miinatoimintaohjelmien tehokkuus on selvitettv kunnolla kaikissa maissa , joissa jalkavkimiinat ovat vakava ongelma .
minusta tuntuu , ett jalkavkimiinoihin tiivistyy hyvin monia komissiossa ja unionissa esiintyvi organisatorisia sek menettelyyn , varainhoitoon ja toimintaan liittyvi vaikeuksia .
ovatko ne menneisyyden painolastia , vai huomaammeko , ett tll suhteellinen pienell ja rajatulla alalla euroopan unioni pystyy viel psemn pyrkimyksiins ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen nielson , eu : n ja akt-maiden vlisen uuden yleissopimuksen solmiminen on trke askel johdonmukaisuuden lismisess .
on mys hyv , ett ihmisoikeuksien , demokratian , oikeusvaltion ja hyvn hallinnon kaltaiset kriteerit ovat entist voimakkaammin esill tss uudessa sopimuksessa , ett aiemmat kolonialistiset suhteet eivt en vaikuta niin voimakkaasti suurimpaan osaan suhteistamme vaan ett niden poliittisten kriteerien merkitys on kasvanut .
se on nimittin kaiken kehityksen edellytys .
jos nit kriteerej ei noudateta , kehityst ei voi tapahtua .

kollega modrow , sama ptee mys kuubaan .
olen iloinen siit , ett kuuba lhentyy tt prosessia .
kuubassa on kuitenkin tapahduttava sit varten muutoksia .
tunnemme kaikki mys amnesty internationalin raportit .
voi olla , ett kuubalaiset yhten kommunismin viimeisen vallanpitjn nkevt tilanteen hieman toisin kuin parlamentin enemmist ja ett heill on ongelmia hyvn hallinnon kanssa .
se on kuitenkin trke kriteeri euroopan unionin kannalta .

haluaisin ksitell toista aihetta .
puhumme johdonmukaisuudesta .
monet kollegat ovat esittneet esimerkkej siit , miten eri politiikat eivt ole keskenn johdonmukaisia .
minusta itse kehityspolitiikankin pit olla johdonmukaisempaa .
se ei ole johdonmukaista , mikli koordinointi jsenvaltioiden kanssa ei edelleenkn toimi , mikli jsenvaltiot ja euroopan unioni toteuttavat kehitysmaissa osittain erittin ristiriitaisia hankkeita .
se ei ole johdonmukaista myskn euroopan unionin veronmaksajia kohtaan , mikli harjoitamme kehityspolitiikkaa , johon varaudutaan unionin talousarviossa , mutta euroopan kehitysrahasto j edelleen sen ulkopuolelle .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kun saatte aikaan sen , ett nm 13,5 miljardia euroa ovat tulevaisuudessa parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan valvonnassa , olafin kaltaisen mekanismin valvonnassa , saatte uskoakseni kansalaisten hyvksynnn lisntymn .
olen sit mielt , ett tmn pitisi olla haaste mys hallitustenvliselle konferenssille : euroopan kehitysrahaston sisllyttminen euroopan unionin talousarvioon .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tm teksti vaikuttaa meist tietenkin kokonaisuutena hyv tarkoittavalta , ja kuitenkaan emme valiokunnassa nestneet sen puolesta , emmek aio nest sen puolesta sen enemp tysistunnossakaan kahdesta syyst , joiden osalta esitimme muuten tarkistuksia ja joita haluaisin ksitell nyt hyvin lyhyesti .

ensiksikin kehitysyhteistyvaliokunta vetoaa asiastaan vakuuttuneena sen puolesta , ett euroopan kehitysrahasto otettaisiin yhteisn haltuun , ja on selv , ett siin valiokunta on harhateill .
kehitysyhteistyn on meidn mielestmme oltava ja pysyttv hallitusten vlisen toimintana .
samalla , kun eurooppa valmistelee laajentumistaan , kehitysrahaston siirtminen yhteisn haltuun antaisi joillekin mahdollisuuden ktke oma vhinen panostus varsin vaivattomasti yhteisn budjetin taakse , puhumattakaan siit , ett nin voitaisiin jtt vliin tuottava ja lupaava tapa sitoa kehitysmaissa olevat kumppanimme osaksi kehitysyhteistypolitiikkaamme .
lopuksi todettakoon , ett komissio on lhimenneisyydess osoittanut , jsen maes muistutti siit varsin sopivasti , miten vaikeaa sen on ollut hoitaa avoimesti kehitysapuohjelmiin ja humanitaarisiin ohjelmiin osoittamiaan rahoja .
ihmettelenp , miksi niit pitisi tll hetkell list .

toiseksi on varsin valitettavaa meidn kannaltamme , ett jsen corrien mietinnss mainitaan etel-afrikan kanssa solmittu kauppa- ja kehityssopimus . sill lopuksi sanottakoon , ett tm sopimus on malliesimerkki euroopan komission osoittamasta diplomaattisesta amatriydest , johon se yh useammin syyllistyy .
on tosiaankin kerta kaikkiaan tyrmistyttv todeta , ett unioni on saattanut neuvotella jsenvaltioilleen sellaisen sopimuksen , jossa oleellisin puoli on jtetty yksinkertaisesti vain avoimeksi .
on viel llistyttvmp , ett neuvosto antoi sen tapahtua , sanoisinko ohimennen .

tll hetkell olemme siis siin mielettmss tilanteessa , ett meidn neuvotteluasemamme on huono sovittaessa niinkin olennaisen trkeist tuotteista kuin viininviljely- ja maataloustuotteet jo allekirjoittamamme sopimuksen puitteissa .
neuvotteluja hiertvn sopimuksen osan vuoksi unioni voisi joutua maksamaan korvauksia tuottajille siit , ett ne lakkaavat tuottamasta sherry ja portviini , jotka molemmat ovat sellaisia tuotteita , jotka kansainvlisen kauppaoikeuden nojalla ovat yksiselitteisesti ja yksinkertaisesti vain vrennksi , ja voidaan vain kuvitella , mik olisi tllaisen ennakkotapauksen mahdollinen kustannusvaikutus .

siin on todiste , jos sit viel tarvittiin , diplomaattisesta kypsymttmyydest , jolla ei ajeta minkn etua , ellei sitten joitakin erityisi etuja , ja jolla on yhtymkohtia vapaakaupan teologiaan , painostusryhmiin ja enemmn tai vhemmn mytmielisiin kansalaisjrjestihin ja joka ei ole pelkstn tehokasta , vaan mys vaarallista .

lopuksi muutama sana corrien mietinnn innoituksen lhteist yleens .
nykyn yhteist edustajakokousta pidetn lkmme peitelk sit geneven ja washingtonin oppi-isien taholta kansainvlisen vapaakaupan esteen .
meill oli silloin tilaisuus muistuttaa siit , ett omaperist ja esimerkillist tapaamme tehd yhteistyt kehitysmaiden kanssa pitisi kehitt ja vahvistaa .
tm nkkulma ji pois corrien mietinnst , ja valitettavasti meidn on todettava tmn tilaisuuden menneen hukkaan tss asiassa .

. ( pt ) arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi ja tiivisten korostaa kolmea olennaista asiaa tss keskustelussa .
ensiksikin useimmissa puheenvuoroissa vlittyi hyvin voimakkaana se ajatus , ett maailmanlaajuistuminen krjist alueellisia eroja ja sosiaalista eriarvoisuutta sek lis kyhyytt , mik tarkoittaa sit , ett jotakin on tehtv tai muuten jnnitteet pahenevat ja syntyy konflikteja , jotka vaarantavat kansainvlisen rauhan ja vakauden .
toiseksi tss yhteydess on trke antaa kehitysyhteistypolitiikoille toinen ulottuvuus ja korostaa niiden merkityst erojen korjaamisessa ja eriarvoisuuden lievittmisess .
pidin olennaisena sit , ett kaikki korostivat euroopan unionin roolin merkityst kansainvlisiss kehitysyhteistypolitiikoissa .
kaikki tunnustavat , ja tm oli tmnpivisen keskustelun aihe , ett jotta euroopan unionilla voisi olla entist aktiivisempi ja johtava rooli kansainvlisiss kehitysyhteistypolitiikoissa , sen on vlttmtt listtv niiden eri politiikkojen johdonmukaisuutta , jotka liittyvt kehitysyhteistyn tavoitteisiin .
joissakin puheenvuoroissa painotettiin kovasti mys sit , ett vastuu euroopan unionin politiikkojen johdonmukaisuudesta ei kuulu yksinomaan neuvostolle , komissiolle eik parlamentille ; pinvastoin , sen tytyy olla osa yhteist pohdintaa ja lainsdnnllist ja institutionaalista valmistelua sek komission ja neuvoston ett mys euroopan parlamentin tasolla . jotkin parlamentin jsenet ovat sit paitsi tehneet tt koskevia ehdotuksia , kuten ehdotus sellaisen seurantakeskuksen tai tyryhmn perustamisesta , joka tarkkailisi eri politiikkoja nimenomaan kehitysyhteistyn kannalta .

haluaisin lopuksi korostaa , ett on niin ikn syyt huomioida se , ett on vlttmtnt list kehitysyhteistypolitiikan merkityst euroopan unionin politiikoissa ja erityisesti sen ulkopolitiikassa , mik onkin ollut yksi puheenjohtajavaltio portugalin ohjelman painopistealueista .
mielestmme se on ehdottoman vlttmtnt , sill emme kykene ryhtymn toimiin politiikkojen johdonmukaisuuden hyvksi , ellemme pysty antamaan kehitysyhteistypolitiikoille sit olennaista roolia , joka niill tytyy olla niit periaatteita ja arvoja ilmentvn vlineen , joita eurooppa edustaa kansainvlisess jrjestelmss .
sen vuoksi on lopultakin vlttmtnt , kuten olen korostanut , vaihtaa mallia ja jtt taakse jlkikolonialistinen malli ja saada kehitysyhteistypolitiikoille pikemminkin eurooppalainen ulottuvuus .
olen tlt osin sit mielt ( ja se todettiin mys joissakin tll pidetyiss puheenvuoroissa ) , ett lomn yleissopimukset korvaava uusi yleissopimus on trke uudistamisen ja uuden dynamiikan vline , kun kyse on kumppanuudesta tmn etelisten maiden trken ryhmn kanssa aikana , jolloin kansainvlisten neuvotteluprosessien epvakaisuus on selvsti havaittavissa , kuten seattlen ensimmisell neuvottelukierroksella kvi ilmi .

. ( en ) olin aistivinani jonkinasteista turhautumista monissa keskustelussa esitetyiss puheenvuoroissa .
annoin teille komission puolesta julkilausuman , joka antaa mielestni hydyllisen taustan tlle keskustelulle .
esitmme myhemmin yksityiskohtaisempaa tietoa kaikista johdonmukaisuuteen suoraan liittyvist aiheista .
tm ei ole uusi keskustelu .
ksittelemme asiaa parhaillaan komissiossa , ja kun tm ty on tehty , tulen kertomaan siit , koska monet pernkuuluttivat johdonmukaisuutta koskevaa kertomusta .

olen tysin vakuuttunut siit , ett koska nihin ongelmiin kiinnitetn yh enemmn poliittista huomiota mik on tullut selvsti esille tmnpivisess keskustelussa , komission ja kehitysyhteistyn posaston on helpompi asettaa johdonmukaisuus tylistamme krkiphn .
se edellytt mys sit , ett komission jrjestelmss otetaan kyttn lis uusia mekanismeja , joita voivat aivan hyvin olla esimerkiksi yksikiden vlisen tyryhmn perustaminen ja jonkinlaisen johdonmukaisuuden vaikutusten arviointimenettelyn kyttn ottaminen komissiossa , kuten jotkut parlamenttiryhmt ovat ehdottaneet .

olen lukenut ja kuullut tss keskustelussa , ett johdonmukaisuutta kytetn jonkinlaisena ihmelkkeen , jolla voidaan hoitaa kaikki vaivat .
mielestni on trke , ett se pidetn suhteellisen selvsti rajattuna aiheena , jolla pyritn vhentmn epjohdonmukaisuutta aloilla , joilla sit todella esiintyy , ja nit aloja meill tosiaankin on .
monet ongelmat liittyvt tosiasiallisiin ristiriitoihin alakohtaisten etujen vlill kaikissa jsenvaltioissa , kuten parlamentissa on rehellisesti tunnustettu : ihmiset samaistuvat enemmn tai vhemmn itsen kiinnostaviin aloihin , ja siihen heill on oikeus .
varoittaisin kuitenkin omaksumasta sit harhaluuloa , ett epjohdonmukaisuus johtuu jonkinlaisesta mekaanisesta puutteesta jrjestelmss .
tllainen puute on olemassa , mutta se muodostaa vain pienen osan siit , mist parhaillaan keskustelemme .
suurin osa siit liittyy hyvin tunnettuihin ja vakiintuneisiin eturistiriitoihin sukupuolten vlill ja muiden nkkohtien osalta , ja ongelma on tss .

jsen mulderin mukaan kukaan maanviljelij ei ryhdy viljelemn mitn , jos hinta on liian alhainen .
tm pit paikkansa meidn maanosassamme , mutta afrikkalaisten kumppaniemme ja avunsaajiemme nkkulma on hieman erilainen .
he eivt viljele vain elantonsa vuoksi vaan elkseen , mik on eri asia .
toimeentuloviljelyn perustana eivt ole hintalaskelmat vaan toive siit , ett ensi satokaudella sataa .
tm ei koske kaikkea kehitysmaiden maanviljely vaan kyhyyden torjuntaa , jossa meidn on onnistuttava paremmin kuin thn menness on tapahtunut .
tst nkkulmasta tarkasteltuna nill sanoillani on hyvin paljon merkityst .

muita esille otettuja asioita olivat karjankasvatus namibiassa ja tomaatinviljely ja maitojauhe karibialla .
meidn ei pitisi olla liian masokistisia .
sen hydyllisyydell on rajansa .
nille kaikille tapauksille on yhteist se , ett ne on ratkaistu .
interventiohintoja on snnelty , ja ne ongelmat , joita meill oli naudanlihan osalta lnsi-afrikassa ja namibiassa , ratkaistiin itse asiassa alentamalla interventiotukea .
nm olivat todellisia ongelmia , mutta ne on kaikki ratkaistu .

kaakaon ja suklaan osalta toistan , ett kyseiset 5 prosenttia johtuvat siit , ett naapurimaihin pyrittiin luomaan elinkelpoiset olosuhteet .
puhumme nyt paikallisista kaakaopavuista , jotka ovat yht trkeit niille , jotka kervt niit ja saavat niist elantonsa burkina fasossa , kuin kookosphkint ovat ghanalaisille viljelijille .
tss tapauksessa kyse ei ole selvst epjohdonmukaisuudesta vaan pikemmin tuottajien vlisest kilpailusta .

karibialaisesta sokerista esitetty esimerkki on monimutkaisempi asia .
tiettyjen tllaisten kauppankkohtien kasautuminen merentakaisten maiden ja alueiden yhteyteen on monimutkainen ongelma , mutta ehkp me puhumme tll enemmn tiettyjen eurooppalaisten yritysten etujen ajamisesta kuin tulotason parantamisesta karibialla .
tm on joka tapauksessa asia , jota selvitmme parhaillaan .

pyrin mrtietoisesti lytmn tasapainon niden asioiden vlille , ja mainitsisin saavutuksena etel-afrikan kanssa solmitun kaupan kehittmist ja yhteistyt koskevan sopimuksen .
kaikella kohtuudella on sanottava , ett tm osoittaa komission olevan valmis ylimrisiin ponnisteluihin varmistaakseen johdonmukaisuuden kehitysyhteistynkkulman ja kauppaetujen nkkulman vlill .
olemme varmasti tehneet oman osuutemme ongelman ratkaisemiseksi , ja toivon vilpittmsti , ett edessmme on nyt pehme lasku ja kyseisen sopimuksen rauhanomainen tytntnpano tulevina vuosina .

lopuksi kiitn teit viel kerran tst keskustelusta .
palaamme myhemmin asiaan ja esitmme teille tietoja nit aiheista , koska nm ongelmat ovat tavalla tai toisella pysyvi siit yksinkertaisesta syyst , ett kehitysyhteisty merkitsee pohjimmiltaan sit , ett maailmassa tehdn jotakin muuta kuin huolehditaan perinteisesti mritellyist kauppaeduista ja muista vastaavista asioista . meidn on sovitettava yhteen nm erilaiset lhestymistavat .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen nielson .

olen ottanut vastaan kahdeksan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

yk : n ihmisoikeuskomission kokous

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma unionin painopistealueista yk : n ihmisoikeuskomission seuraavaan kokoukseen ( 20. maaliskuuta 2000 ) .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kuten tiedetn , euroopan unionilla oli aktiivinen rooli genevess maalis-huhtikuussa 1999 pidetyss ihmisoikeuskomission 55. kokouksessa .
siell annettiin ptslauselmia iranin , irakin , israelin miehittmien alueiden , burman tai myanmarin , kongon demokraattisen tasavallan ja sudanin ihmisoikeustilanteesta ja neuvoteltiin kolumbiaa ja it-timoria koskevista puheenjohtajavaltion julkilausumista .

euroopan unioni esitti ensimmist kertaa kuolemanrangaistusta koskevan ptslauselman , joka oli valtava menestys , ja johti tyt lapsen oikeuksia koskevan ptslauselman parissa , joka oli sen ja latinalaisen amerikan maiden yhteinen aloite .
unioni jatkaa rooliaan ihmisoikeuskomission 56. kokouksessa , joka pidetn maalis-huhtikuussa genevess .
kuten 9. helmikuuta 2000 pidetyss ihmisoikeusneuvoston ryhmn kokouksessa sovittiin , euroopan unioni pyrkii antamaan ptslauselmaesityksi erityisesti israelin miehittmist alueista , iranista , irakista , sudanista , kongon demokraattisesta tasavallasta ja burmasta tai myanmarista , puheenjohtajavaltion julkilausumaesityksen kolumbiasta ja mahdollisesti it-timorista sek julkilausumaesityksen useiden maiden tilanteesta .

euroopan unioni jatkaa keskustelua ihmisoikeuskomission 56. kokouksen valmisteluista seuraavassa ihmisoikeusryhmn kokouksessa maaliskuussa .
siell keskustellaan erityisesti siit kysymyksest , tehdnk kuolemanrangaistusta koskeva ptslauselmaesitys lopultakin .
ryhm ei ole toistaiseksi pssyt sopimukseen siit , mit strategiaa thn kysymykseen pitisi soveltaa , eik etenkn sen kompromissin sanamuodosta , jota se voisi viime kdess esitt mahdollisiin sisllltn vastakkaisiin tarkistuksiin , esimerkiksi yk : n peruskirjan 2 artiklan 7 kohtaan , jossa viitataan suvereniteettia koskevaan kysymykseen .
kompromissitekstist pyrittiin sopimaan etukteen , kun otetaan huomioon , millaisia vaikeuksia ilmeni yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen kolmannen komitean vuoden 1999 kokouksessa , jossa jsenvaltioiden kanta poikkesi tarkistuksesta , jolla kuolemanrangaistusta koskevaan euroopan unionin ptslauselmaesitykseen sisllytettiin viittaus 2 artiklan 7 kohtaan .

viime vuonna ihmisoikeuskomission 55. kokouksessa , kuten tiedetn , yhdysvallat ptti varsin myhisess vaiheessa tehd kiinaa koskevan ptslauselmaesityksen .
kyseinen ptslauselmaesitys hvisi kiinan tekemlle puuttumattomuutta koskevalle esitykselle .
euroopan unioni nesti tt esityst vastaan .
euroopan unionin kanta , joka koski sen suhtautumista kiinaan ihmisoikeuskomissiossa , vahvistettiin yleisten asioiden neuvostossa 21. maaliskuuta 1999 : euroopan unioni ei tee aloitetta kiinasta tai tue kiinaa koskevaa ptslauselmaa , euroopan unioni nest puuttumattomuutta koskevaa esityst vastaan .
ei ole varmaa , ett euroopan unionin kanta olisi ollut yhteninen , jos ptslauselmasta olisi nestetty .

amerikan yhdysvallat teki kiinaa koskevan ptslauselmaesityksen ihmisoikeuskomission 56. kokouksessa ja painostavat euroopan unionia allekirjoittamaan sen .
tm asia hertti kiinassa voimakkaita reaktioita : kiinan viranomaiset pyrkivt nyt siihen , ett euroopan unionin maat ja toimielimet pidttytyisivt tukemasta amerikan yhdysvaltojen aloitetta .
tst aloitteesta keskustellaan unionissa , mutta ptst ei kuitenkaan odoteta viel vhn aikaan .
on euroopan unionin edun mukaista pit kaikki vaihtoehdot avoinna mahdollisimman pitkn , joka tapauksessa euroopan unionin ja kiinan vlisen ihmisoikeusvuoropuhelun yhteydess 25. helmikuuta 2000 pidettvn kokoukseen asti .
ihmisoikeuskomission kokoonpanossa tapahtuneiden muutosten perusteella arvellaan , ett puuttumattomuutta koskevasta esityksest toimitetaan suljettu nestys .

nin ollen on trke , ett mys tn vuonna euroopan unionin maat psevt yhteisymmrrykseen siit , mink kannan ne ottavat mahdollisessa ptslauselmaa koskevassa nestyksess .
tss yhteydess on trke todeta , ett euroopan unioni vastustaa toistuvasti kiinan pyyntj , joiden mukaan geneven ihmisoikeuskomissiossa esitettv ptslauselma jtettisiin automaattisesti ihmisoikeusvuoropuhelun ulkopuolelle .
euroopan unioni on ehdottomasti sit mielt , ett vaikka vuoropuhelu on erittin arvokas vline nkemysten vaihtoa ja toisen osapuolen kannan selvittmist varten , sen tytyy mys johtaa konkreettisiin tuloksiin paikan pll , ja kun niin ei tapahdu , voidaan tarvita ihmisoikeuskomission ptslauselmaa , jotta vuoropuhelussa edistyttisiin .
euroopan unioni vahvistaa kiinalle niin ikn toistuvasti , ett ihmisoikeuskomissio on sopiva paikka ottaa esille ihmisoikeuskysymyksi , ja riippumatta siit , pttk se allekirjoittaa aloitteen vai ei , se on joka tapauksessa tst nkkulmasta oikeutettua .

seuraava ihmisoikeusvuoropuhelu pidetn 25. helmikuuta lissabonissa , ja siihen kuuluu oikeudellisia kysymyksi ja naisten oikeuksia ksittelevi seminaareja , johon osallistuu akateemisen yhteisn ja kansalaisyhteiskunnan edustajia .
puheenjohtajavaltio portugali jrjest seuraavan ihmisoikeusseminaarin toukokuussa 2000 , ja kiina hyvksyi vuoropuhelun viime kierroksella lokakuussa 1999 euroopan unionin ehdotuksen , joka koskee teknist apua kiinan hallituksen allekirjoittamien yhdistyneiden kansakuntien taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi oikeuksia koskevan kansainvlisen sopimuksen sek kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvlisen sopimuksen ratifioimisprosessille .

euroopan unioni keskustelee parhaillaan niist asioista , joissa se toivoo kiinan ryhtyvn konkreettisiin toimiin . niden keskustelujen perusteella puheenjohtajavaltio vlitt kiinan viranomaisille viestin , ett euroopan unioni toivoo kiinan ilmoittavan mynteisist toimista 25. helmikuuta pidettvss kokouksessa .
puheenjohtajavaltio niin ikn antaa kiinan viranomaisille luettelon niist yksittistapauksista , joista se aikoo ilmaista syvn huolestumisensa .
pekingiss lokakuussa 1999 pidetty kokous vahvisti , ett yhtlt kiinan viranomaiset olivat halukkaita tekemn mynnytyksi kysymyksiss , jotka liittyvt itse vuoropuheluun , vuoropuhelun rakenteen uudistamiseen ja rangaistuksia ( kuolemanrangaistusta , vangitsemista ilman oikeudenkynti ) koskevista oikeudellisista snnist kytvn keskusteluun ; mutta toisaalta he eivt anna periksi yksipuoluejrjestelmn ja alueelliseen koskemattomuuteen liittyviss keskeisiss kysymyksiss .

euroopan unionin kiinan tilanteesta kymt keskustelut , jotka ovat seurausta vuonna 1999 kydyn vuoropuhelun tuloksista , ovat johtaneet siihen , ett euroopan unioni on pttnyt tuoda entist pttvisemmin julki huolensa kiinan ihmisoikeusrikkomuksista ja siit , ettei vuoropuhelu ole johtanut konkreettisiin tuloksiin , vaikka se myntkin , ett kiina on ottanut edistysaskeleita kansainvlisell tasolla .
euroopan unioni sanoi kiinan viranomaisille useaan otteeseen olevansa tyytymtn vuoropuhelun tuloksiin ja odottaneensa parempia tuloksia tietyill trkeill aloilla .
vuoropuhelua ptettiin jatkaa , mutta sen pitisi olla entist kohdennetumpaa ja tehokkaampaa . kiina on suostunut euroopan unionin ehdotukseen , jonka mukaan vuoropuhelun rakennetta on uudistettava kyttmll entist paremmin asiantuntijoita ja sill on oltava entist tiiviimpi yhteys seminaareihin .

lopuksi sanoisin , ett ihmisoikeuskomission seuraavassa kokouksessa keskustellaan mys sen oman tyn jrkeistmisest .
on olemassa toimikunnan mekanismien uudistamista tarkasteleva tyryhm , joka on tyskennellyt tiiviisti ja jonka mielest on vlttmtnt tehostaa nykyisi mekanismeja ja tehd niist tsmllisempi erityisesti rahoituksen alalla .
euroopan unioni vastustaa kaikenlaisia vri pyrkimyksi , joilla ihmisoikeuskomission tyt uudistettaessa yritetn poistaa sen vliintulomahdollisuus supistamalla sen toiminta-aluetta ja jatkuvaa ihmisoikeustilanteen tarkkailua maailmassa .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt puheenjohtajavaltiota sen tekemst valmistelutyst geneven kokousta varten sellaisilla aloilla kuin rasismi , kansalaisoikeudet ja poliittiset oikeudet sek oikeus kehitykseen .
kuten puheenjohtajavaltio totesi , tehtv on viel paljon huolimatta siit parlamentin ja monien kansalaisjrjestjen esittmst ymmrrettvst vaatimuksesta , ett euroopan unionin olisi esitettv kantansa hyviss ajoin ennen geneven kokousta .
se on helpommin sanottu kuin tehty ksittelemme edelleen muutamia kiperimpi aiheita .
esimerkiksi monista parlamentin ptslauselmassa esitetyist asioista keskustellaan parhaillaan , ja lopputulosta on liian varhaista ryhty ennakoimaan kaikissa tapauksissa .

ei ole ylltys , ett neuvottelut ovat pitki ja vaikeita .
se ei suinkaan merkitse sit , ett ihmisoikeuksien parantamiseen olisi sitouduttu riittmttmsti , vaan se on osoitus tavanomaisesta pyrkimyksest saada aikaiseksi oikea lhestymistapa , jotta voimme todella vaikuttaa asiaan .
saanen kuitenkin havainnollistaa tt pyrkimyst ksittelemll kolmea kiistanalaista aihetta : kuolemanrangaistusta , kuubaa ja kiinaa .
aion tehd niin epviisaasti , ett paljastan pari henkilkohtaista ajatustani ksittelyni yhteydess .

tarkastelemme parhaillaan vaihtoehtoja ja mahdollisuuksia esitt kuolemanrangaistusta koskeva ptslauselma ihmisoikeuskomissiossa .
tm on aina ollut aihe , josta minulla on ollut vahva henkilkohtainen vakaumus , olen aina nestnyt kuolemanrangaistusta vastaan .
amnesty internationalin ja muiden jrjestjen innoittamana ensimminen pts , jonka tein hongkongin kuvernrin , oli kuolemanrangaistuksen poistaminen .
tiedmme , mit tapahtui hiljattain yk : n yleiskokouksessa .
meidn oli jdytettv kuolemanrangaistusta koskeva ptslauselmamme tai otettava se riski , ett hyvksytyksi olisi tullut ptslauselma , jossa olisi ollut tysin tuomittavia vitteit , joiden mukaan ihmisoikeudet eivt ole maailmanlaajuisesti sovellettavia ja ptevi .

new yorkin areena eroaa geneven areenasta .
viime vuonna new yorkissa kyty keskustelu suvereniteetista ja humanitaarisesta toiminnasta oli niin arka aihe , ett se vaikutti kaikkiin muihin aiheisiin .
se vaikutti varmasti kuolemanrangaistuksen tytntnpanon lykkmist koskevaan keskusteluun .
geneven neuvotteluissa keskitytn kuitenkin enemmn ihmisoikeuskysymyksiin .
siksi meill voi olla siell paremmat mahdollisuudet saada edistyst aikaiseksi .

toiseksi kuuba .
haluan ksitell tt aihetta suorasti , koska meit eurooppalaisia arvostellaan perusteettomasti siit , ettemme suhtaudu kuuban ihmisoikeuksiin riittvn vakavasti .
olemme rimmisen huolestuneita kuuban hallituksen viime vuonna toteuttamista toimenpiteist , joilla se vhensi entisestn julkista vapautta , muutti rikoslainsdnt ja kuolemanrangaistuksen soveltamisalaa .
olemme mys huolestuneita siit , ett poliittisten pidtysten mr on viime aikoina lisntynyt .
seuraamme ihmisoikeustilannetta kansalaisjrjestjen raporteista ja havannassa sijaitsevista eu : n suurlhetystist ksin toimivan ihmisoikeustyryhmmme toiminnan vlityksell .
olemme snnllisesti arvostelleet kuuban viranomaisia , ja parlamentti on tehnyt samoin .
olen kuitenkin sit mielt , ett tilannetta ei ratkaista pyrkimll eristmn kuuba .
haluamme kuubaan oikeudenmukaisen ja avoimen yhteiskunnan , kuuban , joka kunnioittaa markkinoiden periaatteita , sopimusten rikkomattomuutta ja oikeusvaltion periaatteita .
haluamme edist sen siirtymist kohti demokratiaa ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioitusta .

nkemykseni ovat tsmlleen samanlaiset tarkasteltaessa kolmatta aihetta , jota haluan ksitell , eli kiinaa .
haluan yksinkertaisesti , ett pidmme yhteytt kiinaan .
olisi omahyvist itsepetosta ja mys loukkaavaa yli viidesosalle ihmiskunnasta pyrki sen pidemmlle .
haluan mys nhd kiinan muuttuvan rauhanomaisesti vapaaksi ja moniarvoiseksi yhteiskunnaksi , jossa ei vangita demokratian puolestapuhujia tai uskovaisia .

mit meidn siis pitisi tehd ?
meidn pitisi luonnollisesti kyd innokkaasti kauppaa kiinan kanssa ja toivoa , ett voimme kohtuullisilla ehdoilla toivottaa kiinan tervetulleeksi maailman kauppajrjestn .
on vrin puhua maailman kauppajrjestst , jos kiina ei ole siin mukana eik venjkn .
en kuitenkaan ole koskaan ollut sit mielt enk ole nytkn , ett kehittyvn taloussuhteemme kiinan kanssa jota osoittaa esimerkiksi kiinan kauppataseen 25 miljardin euron ylijm suhteessa euroopan unioniin pitisi vaientaa meidt , kun on kyse kiinan ihmisoikeustapauksista .
mielestni kyse ei ole siit , pitisik meidn ottaa kiinassa esille ihmisoikeudet meidn velvollisuutenamme on tehd niin , ja se on laillisen etumme mukaista , vaan siit , mik on paras tapa tehd se .

miten meidn siis pitisi suhtautua tmnvuotiseen geneven ptslauselmaan ?
kuten puheenjohtajavaltio on todennut , unioni harkitsee kantaansa kokonaisuudessaan .
olen kuitenkin vahvasti sit mielt , ett jsenvaltioiden olisi harkittava tarkkaan tiettyj seikkoja .
ensinnkin sit , ett vaikka jotkut epilevt , onko geneven ptslauselman antamisella mitn merkityst , monet huomattavimmista kiinalaisista demokratian puolestapuhujista uskovat lujasti siihen , ett se on arvokas teko , eik vhiten siksi , ett se on viesti itse kiinan kansalle .
tt asiaa on harkittava vakavasti .

toiseksi , me kaikki haluamme ottaa asianmukaisesti huomioon sen , mit kiinassa on tosiasiassa tapahtunut viime kuukausina , esimerkiksi demokratian puolustajille annetut raskaat tuomiot , kristillisten kirkkojen jsenten vangitseminen ja heille hiljattain mrtyt rangaistukset ja falun gong -jrjestn jsenten pidtykset ja tuomiot .
kiinan johtajat ovat tysin selvill nit kaikkia aiheita ja tiibetin tilanteen kehityst koskevasta kannastamme .
olemme esittneet heille hyvin selvsti nkemyksemme .
vaikka me kaikki tiedmme , ett monien ihmisten taloudelliset nkymt sek sosiaaliset ja taloudelliset vapaudet ovat pitkll aikavlill todella parantuneet kiinassa , kehityksell on mys pime puolensa .
ne , jotka arvostelevat ptslauselman esittmist , sanovat , ett nyt meill on ainakin ihmisoikeuksia koskeva vuoropuhelu kiinan kanssa .
se pit paikkansa ja siit voi olla hyty , vaikka minun on sanottava ja olen sanonut kiinan viranomaisille puheenjohtajavaltion tavoin , ett vuoropuhelussamme ei ole ollut lheskn niin paljon sislt , kuin olisimme halunneet .
vuoropuhelusta on tietysti ollut meille hyty eu : n yhteistyohjelmien mrittelyss ja tytntnpanossa ihmisoikeuksien ja oikeusasioiden alalla .
tm on hyvin mynteist , ja olen mys sit mielt , ett kylien hallintoa koskevalla ohjelmallamme olisi tuettava demokratian edistmist ruohonjuuritasolla .
kaikki yht monimutkaiset vuoropuhelut kuin ihmisoikeusvuoropuhelu ovat luonnollisesti pitkn aikavlin prosesseja , mutta toivoisin , ett voisin esitell konkreettisempia saavutuksia .

seuraava , lissabonissa 25. helmikuuta pidettv vuoropuhelu on trke koe .
se osoittaa , tuottaako vuoropuhelu tuloksia vai ei .
ja lopuksi : millaista avausta me silt odotamme ?
no , ensinnkin haluaisimme , ett kiina ryhtyisi yk : n kansalais- ja poliittisia oikeuksia ja sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia koskevien yleissopimusten allekirjoittamisen lisksi mys vhitellen ratifioimaan niit .
toivoisin meidn olevan lhempn tt pmr .

mit meidn on tehtv niden kaikkien asioiden perusteella tn vuonna ?
toistan , ett jsenvaltioiden on tehtv ptksens .
toivon ensinnkin , ett me eurooppalaiset vahvistamme yhteisen kannan ja pidmme siit kiinni , ettemme salli sit , ett joku jttytyy sen ulkopuolelle , ettei kantamme perustu itsepetokseen tai oikeudettomiin vaatimuksiin ja ett se on yhteinen ja jrkev kanta .

tiedn , ett jotkut ovat sit mielt , ett meill pitisi olla parempi tapa tuoda esille ihmisoikeuksia koskeva huolestuneisuutemme kuin ptslauselmien esittminen .
mutta jos tm pit paikkansa , silloin meill olisi vhintnkin oltava parempi mielikuvitus ja meidn olisi oltava rehellisempi itsellemme etsiessmme tllaista etenemistapaa .
jos perustamme kantamme ihmisoikeusvuoropuhelun varaan , meidn on pystyttv saamaan teidt , kansalaisjrjestjen yhteis ja suuri yleis vakuuttuneiksi siit , ett vuoropuhelu todella johtaa johonkin .
tm on minun nhdkseni lhiviikkojen haaste .
olen kiitollinen parlamentille siit , ett se kantaa huolta ihmisoikeuksista eri puolilla maailmaa ja erityisesti kiinassa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen patten .

keskeytmme thn keskustelun yk : n ihmisoikeuskomission seuraavaa kokousta koskevasta julkilausumasta ja siirrymme nestykseen .

tervetulotoivotukset

minulla on ilo toivottaa hongkongin lainsdntneuvoston valtuuskunta tervetulleeksi parlamenttiin .

( voimakkaita suosionosoituksia )

nestykset

. ( en ) kuten komission jsen wallstrm selvitti eilisess keskustelussa , komissio voi hyvksy seuraavat tarkistukset : tarkistukset 1 , 2 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 ja 13 .
komissio voi hyvksy mys periaatteessa tarkistuksen 4 .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 3 , 5 , 6 , 12 , 14 , 18 ja 16 .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

bgen laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0023 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 91 / 68 / ety muuttamisesta skrapien osalta ( kom ( 1998 ) 623 c4-0026 / 1999 1998 / 0324 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

cederschildin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus ( a5-0008 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi wipon tekijnoikeussopimuksen ja wipon esitys- ja nitesopimuksen hyvksymisest euroopan yhteisn puolesta ( 11221 / 1999 kom ( 1998 ) 249 c5-0222 / 1999 1998 / 0141 ( avc ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

graefe zu baringdorfin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0015 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi rehujen lisaineista annetun direktiivin 70 / 524 / ety muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 388 c5-0134 / 1999 1999 / 0168 ( cns ) )

ennen lopullista nestyst :

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin kysy tmn nestyksen jlkeen asiasta vastaavalta komission jsen byrnelt , onko hn nyt valmis hyvksymn nm tarkistukset nhtyn , kuinka suuri niiden kannatus parlamentissa on ?

. ( en ) joudun valitettavasti toteamaan , ett eilen esittmni harkittu kanta pit .
yleinen lhestymistapa , jota komissio aikoo noudattaa tll alalla , esitetn mahdollisimman pian 152 artiklan nojalla , jolloin parlamentilla on yhteisptsmenettelyn suomat valtuudet .
tm on oikea tapa hoitaa tm asia .

arvoisa puhemies , pyydn tyjrjestyksen 69 artiklan 2 kohdan nojalla mietinnn palauttamista valiokuntaan .
perusteena on se , ett kyseess on komission ehdottaman lainsdnnn lhentminen .
me hyvksyimme sen , mutta ehdotimme tt direktiivi koskevan muunkin lainsdnnn lhentmist , ennen kaikkea geneettisesti muunnettujen organismien kytt ja merkitsemist koskevan tekstin ottamista mukaan jonka komissio on jo hyvksynyt kokonaan .

olemme sit mielt , ett sen pit nyt mys olla mukana lhentmisess , mutta komissio ei ota sit mukaan .
minusta meidn on pyrittv 69 artiklan 2 kohdan mukaisesti keskustelemaan komission kanssa , ja sen vuoksi pyydn kollegoja kannattamaan valiokuntaan palauttamista .

( asia palautettiin asiasta vastaavaan valiokuntaan . )

stenzelin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0034 / 2000 ) komission tiedonannosta jsenvaltioille suuntaviivojen vahvistamisesta yhteisn aloiteohjelmille , joiden osalta jsenvaltioita kehotetaan jttmn equal-aloitetta koskevat tukihakemukset ( kom ( 1999 ) 476 c5-0260 / 1999 1999 / 2186 ( cos ) )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , sallikaa minun sanoa julkisesti vp : n hallituksen jsen stenzelille , ett monet parlamentin jsenet ovat kauhistuneita siit , ett te olette ryhtyneet koalitioon haiderin kanssa , ja ett haluamme tuomita sen tll !

( suosionosoituksia vasemmistolta , vlihuomautuksia oikeistolta )

esittelij . ( de ) hyv parlamentin jsen cohn-bendit , arvoisat muut parlamentin jsenet , minusta euroopan parlamentti ei ole oikea paikka puuttua niin voimakkaasti maan sispolitiikkaan kuin te teette !

voin puhua puolueeni puolesta , joka oli esitaistelijana sen puolesta , ett itvallasta tuli euroopan unionin jsen .
takaamme poliittisena voimana sen , ett itvalta silytt eurooppalaiset arvot .
en suostu hpemn tll sis- ja puoluepoliittista syist !
se ei vastaa tosiasioita vaan on pelkk polemisointia !
torjun sen pttvisesti !

( voimakkaita , jatkuvia suosionosoituksia keskustalta ja oikeistolta , vastalauseita vasemmistolta )

tervetulotoivotukset

tm lienee sopiva hetki toivottaa tervetulleeksi viralliselle lehterille saapunut marokon parlamentin nelihenkinen valtuuskunta , jota johtaa sen edustajainhuoneen varapuhemies brahim rachidi .

valtuuskunnan vierailu juuri ennen marokon ja euroopan unionin vlisen assosiaatiosopimuksen voimaantuloa 1. maaliskuuta 2000 on kunnianosoitus meit kohtaan .

suhtaudumme tll historiallisella hetkell mynteisesti suhteidemme kehitykseen ja mahdollisuuksiin tiivist parlamenttiemme vlist yhteistyt .

suhteista maghrebin maihin vastaava valtuuskunta vierailee tss hengess marokossa 20.22. maaliskuuta .

toivon , ett valtuuskunnan vierailu strasbourgissa sujuu erinomaisesti .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin vain kytt hyvkseni sit , ett olette esittmss valtuuskunnalle tervetulotoivotuksia ilmoittaakseni teille , ett meille on mys ilo saada parlamenttiin tnn vieraiksemme itvallan antirasististen yhdistysten trkeimmt vastuuhenkilt , jotka tuottavat meille kunniaa vierailemalla parlamentissa .


( istunto keskeytettiin klo 11.50 , koska parlamentti piti juhlaistunnon tsekin tasavallan presidentin vaclav havelin vierailun johdosta , ja istuntoa jatkettiin klo 12.50. )

nestykset ( jatkoa )

jatkamme nyt nestmll equal-aloitetta koskevasta stenzelin mietinnst ( a5-0034 / 2000 ) .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

suositus toiseen ksittelyyn :

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0027 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi / tekemiseksi vesipolitiikkaan liittyvien yhteisn toimien kehityksest ( 9085 / 3 / 1999 c5-0209 / 1999 1997 / 0067 ( cod ) ) ( esittelij : lienemann )

ennen nestyst :

. ( en ) haluan vahvistaa komission kantana parlamentin esittmiin tarkistuksiin sen , mit kollegani sanoivat parlamentissa tiistaina , 15. helmikuuta .

ensinnkin komissio voi hyvksy tysin tarkistukset 6 , 16 , 21 , 28 , 31 , 33 , 34 , 44 , 45 , 46 , 48 , 52 , 53 , 65 , 67 , 68 , 75 , 76 , 78 , 80 , 84 , 85 , 88 ja 102 .
komissio voi hyvksy osittain tarkistukset 8 , 18 , 27 , 29 , 42 , 43 , 47 , 54 , 60 , 62 , 93 , 94 , 104 ja 105 .

komissio voi hyvksy periaatteessa tarkistukset 2 , 3 , 5 , 7 , 10 , 12 , 14 , 17 , 20 , 22 , 24 , 25 , 26 , 30 , 32 , 35 , 36 , 37 , 38 , 50 , 55 , 56 , 57 , 58 , 63 , 69 , 73 , 79 , 86 , 89 , 96 , 99 , 106 ja 108 .

mutta komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 1 , 4 , 9 , 11 , 13 , 15 , 19 , 23 , 39 , 40 , 41 , 49 , 51 , 59 , 61 , 64 , 66 , 70 , 71 , 72 , 74 , 77 , 83 , 87 , 90 , 91 , 92 , 95 , 97 , 98 , 81 ( tark. ) , 100 , 101 , 103 ja 107 .

kiitoksia tarkkaavaisuudestanne .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

anderssonin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0033 / 2000 ) komission tiedonannosta yhteisest strategiasta sosiaalisen suojelun uudistamiseksi ( kom ( 1999 ) 347 c5-0253 / 1999 1999 / 2182 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . ) puhemies .
nestys on pttynyt .

nestysselitykset

lienemannin mietint ( a5-0014 / 2000 )

- ( fr ) annan tunnustukseni laadukkaalle ja kunnianhimoiselle life ksittelevlle mietinnlle .
muistuttaisin lyhyesti , ett life on ympristalan rahoitusvline , jonka nojalla voidaan harjoittaa ympristpolitiikkaa sek euroopan unionissa ett kolmansissa maissa , olipa kyse sitten vlimeren maista , itmeren rannikon maista tai hakijavaltioista .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on esittnyt useita tarkistuksia , joista suurin osa hyvksyttiin neuvoston hyvksymss yhteisess kannassa .

life-rahoitusvlineen kolmas vaihe ( 2000-2004 ) jakautuu kolmeen osa-alueeseen , joita ovat life-luonto ( 47 prosenttia varoista ) , life-ymprist ( 47 prosenttia varoista ) sek life-kolmannet maat ( 6 prosenttia varoista ) .
trkeimmt life-vlinett koskevat muutokset ovat mielestni :

se , ett life-vlineell edistetn kestv kehityst sek yhteisn ympristpolitiikan kehittmist , erityisesti kun on kyse ympristasioiden sisllyttmisest politiikan muihin osa-alueisiin sek ympristlainsdnnn tytntnpanemisesta ja ajantasaistamisesta ;

life-vlineen soveltamista koskevien menettelyjen , yleislle tiedottamista ja tietojen jakamista koskevien menettelyjen sek tuensaajien vlist yhteistyt koskevien menettelyjen tehokkuuden , avoimuuden ja menetelmien parantaminen ;

life-vlineen tavoite , joka on pasiassa taajama-alueiden kestv kehitys yhteistoiminnassa urban-aloitteen - josta minulla olikin tilaisuus esitt mielipiteeni - yhteydess toteutettavien kokeiluhankkeiden kanssa ;

se , ett hankkeilla voidaan edist kestvn kehitykseen liittyvi sosioekonomisia toimia ja tukea nin typaikkojen luomista .

minusta olisi trke , ett keski- ja it-euroopan hakijavaltiot voisivat edelleen osallistua life-vlineen toimintaan .
mys muut hakijavaltiot ( esim. kypros , turkki ja malta ) voisivat osallistua life-vlineeseen sitten , kun osallistumisen mahdollistavat sopimukset on tehty niiden kanssa .

neuvoston kanssa kytvien neuvottelujen kompastuskivi on tietenkin edelleen life-ohjelman kolmanteen vaiheeseen ( 2000-2004 ) osoitetun rahoituksen kokonaismr .
neuvoston vahvistama komission esitys rahoitukselle on 613 miljoonaa euroa , kun taas ympristasioiden valiokunnan mielest talousarvion olisi oltava 850 miljoonaa euroa .
min puolestani annan tukeni esittelijn pttvisyydelle .
rahoitusmrrahoja ei ole itse asiassa mukautettu ohjelman luomisen jlkeen , ei edes silloin , kun euroopan yhteis laajeni ksittmn 15 jsenvaltiota .
jos mietint hyvksytn tysistunnossa , on aloitettava yhteisptsmenettelyn edellyttm sovittelumenettely , jotta voidaan ptt ohjelmalle tarkoitettujen mrrahojen suuruudesta .
sovittelumenettely on aivan yleinen kytnt , sill liian usein ky niin , ett lainsdnnllisille ohjelmille tai toimille varatut mrrahat eivt riit tavoitteiden toteuttamiseen !

bgen mietint ( a5-0023 / 2000 )

. ( fr ) euroopan parlamentin jsenen ja varsinkin kansalaisena ja kuluttajana suhtaudun mynteisesti euroopan komission ehdotukseen , joka euroopan unionissa merkitsee yht askelta paremman elintarviketurvallisuuden suuntaan .

tm ehdotus on kaksitahoinen : toisaalta on kyse neuvoston 1991 antaman elinten terveytt koskevan direktiivin muuttamisesta poistamalla skrapieta koskevat mrykset , ja toisaalta sellaisen uuden asetuksen tytntnpanosta , jolla asetetaan tiettyjen tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ( tse ) tai lampaita ja muita elinlajeja vaivaavien bse-tyyppisten tautien ehkisy ja torjuntaa koskevat snnt .

tmn uuden lainsdnnn etu on erityisen oikeusperustan luomisessa skrapien torjumiseksi .
olen tyytyvinen siihen varsinkin , koska kyseess on yksi hullun lehmn taudin aiheuttamaa kriisi koskevaan seurantakertomukseemme sisltyvist trkeimmist vaatimuksistamme .

mielestni olisi johdonmukaisuuden vuoksi lisksi vlttmtnt sulauttaa olemassa oleva skrapieta koskeva , lampaiden ja vuohien kauppaan rajoittuva lainsdnt yhdeksi kaiken kattavaksi mryskokoelmaksi , johon sisltyvill uusilla snnill snneltisiin kaikkia elimi koko euroopan unionissa vaivaavia bse-tyyppisi tauteja ja joilla pyrittisiin estmn tiettyjen elimille tarkoitettujen elintarvikkeiden tai rehujen kytt .

tllaista lainsdnt on kaivattu varsinkin siksi , ett skrapieen liittyy yh edelleen epvarmuutta .
on esitetty sellaisiakin tieteellisi hypoteeseja , joiden mukaan skrapie olisi saattanut kehitty nautojen bse : ksi ja olisi nin ollen episoottisen bse-taudin varhaisempi muoto .
vaikka euroopan parlamentin ja neuvoston tiettyjen bse-tautien ehkisy ja torjuntaa koskeva asetusehdotus vaatiikin tarkentamista ja vahvistamista , varsinkin skrapien toteamisen ja torjunnan osalta , ehdotus merkitsee huomattavaa parannusta .
se on euroopan kansalaisille annettu tae , sill hehn ovat useita kertoja osoittaneet olevansa huolestuneita unionin elintarvikepolitiikasta .

heidn huolensa on kuultu euroopan parlamentin vlityksell .
ennalta varautumisen periaatetta , jljitettvyytt , vastuukysymyksi ja avoimuutta koskevat keskustelut ovat johdattaneet euroopan komission esittmn elintarviketurvallisuutta koskevan valkoisen kirjan .
tss valkoisessa kirjassa annetaan monenlaista pohtimisen aihetta , ja siin ehdotetaan riippumattoman elintarvikeviranomaisen perustamista unioniin . tm kaikki kertoo sellaisesta unionin strategiasta , jolla pyritn palauttamaan kuluttajien luottamus .
meidn , unionin vastuuhenkiliden , on osoitettava , ett yhtenismarkkinat ja tavaroiden vapaa liikkuvuus voidaan sovittaa yhteen elintarviketurvallisuuden kanssa !

cederschildin suositus ( a5-0008 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin tmn toimenpiteen puolesta , joka koskee tekijnoikeuksia koskevan lainsdnnn uudistamista , sill minusta se on yksi trkeimmist aloista , joilla euroopan parlamentin toiminta tulee esille .


olen sit mielt , ett lyn tuotokset ovat huomattavasti trkempi kuin rakennelmat , ksin kosketeltavat tuotokset , jotka me voimme siis nhd ja joita me voimme koskea , kun taas lyst ja tieteest , joita ei edes voi ksin kosketella , saavat alkunsa merkittvt tulokset , joita meidn euroopan yhteisn pitisi tukea paljon aktiivisemmin , ei pelkstn suojaamalla patentteja , vaan suomalla tutkijoille mynnytyksi ja tukea , heille , jotka - hydyntmll saamaansa koulutusta - tekevt kaikkensa voidakseen tarjota tuleville sukupolville jotakin paljon trkemp kuin mit olemme menneisyydess saaneet .

. ( da ) vastustamme periaatteessa sit , ett euroopan yhteis solmii tekijnoikeussopimuksia jsenvaltioiden puolesta .
otamme kuitenkin huomioon sen , ett kyse on jsenvaltioiden ja yhteisn yhteisest toimivallasta , ja samanaikaisesti olemme sit mielt , ett wipon sopimukset merkitsevt olennaista siirtymist kohti jakelijoiden ja esiintyvien taiteilijoiden oikeuksien varmistamista .
nestmme sen vuoksi esityksen puolesta .

- ( de ) vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm pidttyi nestmst tss asiassa , koska komission jsen bolkestein ei vastannut eilisess istunnossa yhteenkn niist kysymyksistni , jotka koskivat eu : n liittymist wipo-sopimuksiin .

euroopan parlamentin roolia wipo-sopimusten kehittmisess ei ole selvitetty .
lisksi nyt on hahmottumassa kehityssuunta , jonka mukaan kansainvlisen toimivallan osalta pyritn yh useammin eu : n yksinomaiseen toimivaltaan .
jos tllin ei ole kuitenkaan selv , mill tavalla euroopan parlamentti voi osallistua ptksentekoprosesseihin , her legitimaatiokysymys .
sopimuksissa ei ole lisksi mritelty tekij-ksitett .
komissio ei vastannut siihenkn , mihin tekijnoikeusmritelmn sen toiminta perustuu ja aikooko se sovitella odotettavissa olevia konflikteja pakottamalla muut hyvksymn omaksumansa mritelmn .
yksi arkaluonteisimpia kohtia on julkinen etu johtaako wipon tytntnpano ja soveltaminen koulutuksen yksityistmiseen ?

lopuksi on selvitettv tripsin ja wipon vlinen suhde - thnkin kysymykseen komissio vastasi vaikenemalla .

jos yhteisen kannan selvittmiseksi ja muodostamiseksi pidettvn parlamentin keskusteluun ei panosteta ollenkaan , meidn on vhintnkin pidtyttv nestmst !

graefe zu baringdorfin mietint ( a5-0015 / 2000 )

. ( pt ) elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvt kysymykset ovat huomion keskipisteen bse- ja dioksiiniskandaalien jlkeen .
geneettisesti muunnettuihin organismeihin liittyy edelleen monia epvarmuustekijit , jotka koskevat niiden vaikutusta ympristn , ihmisten terveyteen ja elinten hyvinvointiin .
nin ollen ennalta varautumisen periaatetta on sovellettava silloin , kun tieteellist varmuutta ei ole olemassa .

bioteknologian kytt tytyy tutkia entist perusteellisemmin , eik sit saa " paketoida " myyntiin joidenkin monikansallisten yhtiiden voitontavoittelun takia .
voitontavoittelu oli sit paitsi syyn elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyviin nykyisiin kriiseihin .

esittelij asettaa mietintns thn yhteyteen , ja hn liitt oikeudellisesti geneettisesti muunnettuja organismeja koskevan kysymyksen rehuun ja muistuttaa , ett se " voidaan hyvksy vain , jos se on ihmisen terveyden ja ympristn kannalta vaaraton " .
sen lisksi hn katsoo , ett " geneettisesti muunnetut lisaineet on mriteltv sellaisiksi kaikissa etiketeiss tai kaikissa virallisissa tai muissa liiteasiakirjoissa " .
nin parannetaan niden lisaineiden valvontaa ja jljitettvyytt ja taataan kuluttajalle valinnanvapaus .

geneettisesti muunnettuja organismeja ( gmo ) koskevan montrealin sopimuksen jlkeen pidn mynteisen sit , ett esittelij on sisllyttnyt mietintns nm ongelmakohdat , ja sen vuoksi nestin hnen mietintns puolesta .

stenzelin mietint ( a5-0034 / 2000 )

arvoisa puhemies , haluaisin antaa ppe-ryhmn nimiss hyvin lyhyen nestysselostuksen equal-aloitetta koskevasta mietinnst .
olemme noudattaneet nestysluetteloa , joka on tarkalleen sama kuin se , josta olimme aikaisemmin sopineet pse-ryhmn kanssa .
pse-ryhm on muuttanut mielens , ja siksi mietint ei ole nyt niin selke kuin se muuten olisi ollut .
tm on yksi syy , miksi nestimme tyhj .
haluamme huolehtia siit , ett equal-aloitetta koskeva mietint , joka on hyvin trke sek pakolaisten ett mys vanhusten , vammaisten ja naisten kannalta , menee yksinkertaisesti eteenpin .
on harmillista , ett menettely on johtanut siihen , ett tm asia saa tss tysistunnossa nin epedullista huomiota .
olen vakuuttunut , ett esittelijn kansallisuudella on ollut tietty rooli , mik ei ole sovelias parlamentissa .
se on oikeastaan ristiriidassa eurooppalaisten arvojen kanssa ja erityisesti parlamentaaristen arvojen kanssa , joista parlamentissa niin usein puhutaan .
nm ovat nkkohtamme , joiden vuoksi nestimme tyhj tmn mietinnn tapauksessa .
haluamme , ett equal-aloite toteutuu .
olemme siit ehdottomasti suurimmalta osin yht mielt , mutta olemme pahoillamme tmn menettelyn johdosta ja erityisesti sen johdosta , ett jotkin ryhmt ovat kyttneet tt menettely halpamaisesti vrin .

arvoisa puhemies , elkelisten puolueen edustajana euroopan parlamentissa pidttydyin nestmst equal-aloitteesta , vaikka sill tarjotaan aikaisempaa suurempaa tukea niille projekteille , joiden avulla pyritn taistelemaan ikn perustuvaa syrjint vastaan , se ei ole tss suunnassa riittvn pureva ja konkreettinen .

pidttydyin nestmst toisestakin syyst : minusta euroopan unionin toimielinten on aika lakata kokeilemasta ja etsimst hyvi kytntj niiden asioiden osalta , joita meidn pit tehd , ja ryhty sen sijaan antamaan euroopan kansalaisille konkreettisia osoituksia siit , minklainen euroopan unioni haluaa euroopan unionin olevan .
meidn pit ryhty konkreettisiin toimiin ja siirty teoriasta kytntn .

. ( da ) olemme kannattaneet mietint , jossa ksitelln komission tiedonantoa jsenvaltioille suuntaviivojen vahvistamisesta yhteisn aloiteohjelmille .
vastustamme periaatteessa tllaisia ohjelmia ja rakennerahastoja , mutta koska nestyksess on kyse pelkstn siit , miten - eik miss mrin - nit resursseja on kytettv , kannanottommekin perustuu vain siihen , miten resursseja on kytettv .
mielestmme on trke , ett varmistamme tasa-arvon mietinnss ksitellyille ryhmille .

. ( fr ) emme nestneet tt mietint vastaan siksi , ett siin esitetn joitakin oikeita yleisperiaatteita , esimerkiksi tarpeesta torjua rasismia typaikoilla ja vhent tymarkkinoilla sukupuoleen liittyvi epoikeudenmukaisuuksia , mutta emme myskn nestneet puolesta , sill esille otetut seikat jvt varsin epmrisiksi ja pikemminkin hartaiksi toiveiksi .

pakolaisten tuki- ja koulutushankkeita ksittelevss luvussa mietint on sen sijaan alkuteksti varauksellisempi , sill mietinnss tarkennetaan , etteivt pakolaiset sinns en kuulu ohjelman piiriin vaan ainoastaan geneven yleissopimuksen mukaiset pakolaiset .
tt rajoitusta ei voida hyvksy , sill kaikkialla euroopassa monet pakolaiset ovat vaikeassa tilanteessa pakotettuina tyskentelemn ilman turvaa laittomasti ja piileskelemn samalla , kun itsen demokraattisina pitvien valtioiden hallitukset ja poliisilaitos ajavat heit takaa .

ensimmiseksi tll alalla vaaditaan toimia , joilla nille laittomille siirtolaisille annetaan lailliset keinot el kunniallista elm ja mahdollisuus tehd tyt , ilman ett heidt ajetaan paarian asemaan , hikilemttmien tynantajien armoille ja monenlaisen julkisen hallinnollisen ja poliisisimputuksen uhreiksi , joista trkein simputuksen muoto on pakottaminen elmn jatkuvan karkotuspelon alaisuudessa .

. ( en ) nestin equal-aloitetta koskevan stenzelin mietinnn puolesta , koska mielestni on trke jatkaa adapt- ja employment-aloitteiden aikaisempien osien now- , horizon- , youthstart- ja integra-ohjelmien piiriss aloitettua tyt .
meidn on rakennettava nist toimista saadun kokemuksen varaan .

equal viittaa tasa-arvoon .
sill on voitava pst toivottuihin tuloksiin .
suhtaudun mynteisesti ehdotukseen keskitty edistmn uusia tapoja , joilla torjutaan kaikenlaista tymarkkinoihin liittyv syrjint ja eriarvoisuutta .
kannatan mys pyrkimyst pst eroon vanhentuneesta toimintamallista ja saada kumppanit yhdess etsimn innovatiivisia keinoja tyttmyyden vhentmiseksi .
tarvitaan joustavuutta .

mielestni on hyvin valitettavaa , ett aloitteen kytss on vain niukasti varoja .
viime ohjelmajaksolla 9 prosenttia rakennerahastomrrahoista kytettiin yhteisaloitteisiin .
prosenttiosuus on nyt 5,35 .
tm merkitsee sit , ett mrrahoja on kytettv mahdollisimman tehokkaasti ja onnistuneista kumppanuuksista on jaettava laajasti ja nopeasti tietoa .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta hyvksyi useita esittmistni tarkistuksista , joissa painotettiin esimerkiksi mahdollisuutta saada alkupomaa sek uusien yritysmahdollisuuksien hydyntmist kaupungeissa ja maaseudulla ja toisaalta arvosteltiin liike-elmn heikkoa osallistumista aikaisempiin aloitteisiin .
se merkitsi usein sit , ett monet hyvt hankkeet eivt johtaneet todellisiin tytilaisuuksiin .
pienten toimijoiden innovatiivisista toimista saadut mynteiset kokemukset vaarantuivat , koska he olivat niin etll toimintaprosesseista .
korostin mys ennaltaehkisyn tarvetta .

yhteistyt tymarkkinaosapuolten kanssa on mys painotettava .
joustavuutta tarvitaan ja hallinnollista taakkaa on kevennettv kiireellisesti .
joustavuutta tarvitaan mys niiden maiden osalta , joilla on pieni talousarvio .

vaikka mietinnss on joitakin asioita , jotka olisi mielestni voitu hoitaa paremmin toisella tavalla , olen kaiken kaikkiaan sit mielt , ett se tarjoaa joustavan ja jrkevn lhestymistavan , jota olisi kannatettava .

. ( pt ) komissio pyrkii tll equal-yhteisaloitteella korvaamaan employment- ja adapt-yhteisaloitteet ja useat nit alueita koskevat alaohjelmat - now-ohjelman ( uudet mahdollisuudet naisille ) , horizon-ohjelman ( vammaisille ) , youthstart-ohjelman ( nuorten psy tymarkkinoille ) ja integra-ohjelman ( syrjytymisuhan alaisille ryhmille ) - siit raskauttavasta syyst , ett mrrahoja tytyy vhent tuntuvasti .

niinp komissio aikoo tmn uuden aloitteen kautta kehitt uudenlaisia menetelmi syrjinnn ja kaikenlaisen tymarkkinoilla esiintyvn eriarvoisuuden torjumiseksi tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen neljn pilarin pohjalta .
se on paljon , kun mrrahat ovat niin niukat .

jotta komissio olisi voinut taata niden uusien menetelmien menestyksen , sen olisi pitnyt tehd selkempi , yksinkertaisempi ja suorempi ehdotus , johon kansalaisjrjestt olisivat osallistuneet prosessin alusta lhtien , niin ett kumppanuuksia olisi voitu kehitt tasapainoisesti .
se ei tehnyt sit .
toivokaamme , ett se ainakin tarkastelisi uudelleen joitakin mainitsemiamme nkkohtia .

on hyv asia , ett euroopan parlamentti jatkaa aloitteitaan eptasa-arvon ja epoikeudenmukaisuuden torjumiseksi , ja nelj equal-ohjelmaan sisltyv alaa tyllistettvyys , yrittjyys , sopeutumiskyky ja naisten ja miesten yhtliset mahdollisuudet vaikuttavat aidosti tarkoituksenmukaisilta .

yhden jos toisenkin seikan kohdalla kyseisess mietinnss , vaikka sill luultavasti onkin hyvt tavoitteet , mennn mielestni kuitenkin hyvin vaaralliseen suuntaan , koska siin nkyy taipumus pyyhki kansalaisuuden ja laillisuuden ksitteet pois ja siin moninaisista poikkeuksista tehdn yleinen lainsdnt , jonka varaan yhteisn harkinta rakennetaan .

vaikka onkin pakko hyvksy sellainen pts , jolla hyvksytn erityistoimet kaikenlaisen sellaisen syrjinnn kitkemiseksi tymarkkinoilta , joka oletettavasti kohdistuisi turvapaikan hakijoihin , joita mritelmnkin mukaan kohtalo on jo kolhinut , on kuitenkin yh pidettv tmn ksitteen kohdalla kiinni lainmukaisuuden ksityksest : selvsanaisesti se tarkoittaa , ett vaikka on tysin perusteltua auttaa asianmukaisesti tunnustettuja ja laillisesti hyvksyttyj turvapaikan hakijoita , asia on aivan toinen mietinnss lueteltujen monien muiden ryhmien kohdalla turvapaikkahakemuksen ksiteltvksi jttneiden , vliaikaisen suojelun tarpeessa olevien , niiden , joille ei ole mynnetty pakolaisasemaa ja joita uhkaa maastakarkotus , joille mietinnss luvataan vastaava tuki .

nyt mietinnss esitetyt tukitoimet uhkaavat salakavalasti levittyty laajemmalle : tietenkin tuki koskee turvapaikan hakijoita , sitten se voisi koskea mys vliaikaisen suojelun tarpeessa olevia ptst odottavia turvapaikan hakijoita ja lopuksi hylkvn ptksen saaneita ja maastakarkotuksen uhkaamia hakijoita , ja heidn kaikkien olisi voitava kuulua mietinnn mukaan niden toimien piiriin , vaikka heidn asemansa vuoksi sinlln mit muuta sellaisen turvapaikan hakijan asema , jolta on pakolaisstatus evtty ja jota uhkaa maastakarkoitus , voisi olla kuin laittoman siirtolaisen asema ? , ainakin viimeksi mainittujen kohdalla , heidt olisi jtettv sellaisen integrointipolitiikan ulkopuolelle , jonka mukaisesti heidn oleskelunsa yhteisss ei ole laillista eik snnstenmukaista .

tllainen viesti merkitsisi tahallaan tai tahattomasti erinomaista kehotusta sellaiseen siirtolaisuuteen , jossa pelkstn pakolaisaseman hakeminen , mynnettiin se tai ei , riittisi oikeuttamaan joukon tukitoimia , joiden pitisi johtaa hakijan pysyvn integroitumiseen tymarkkinoille , yleisen niukkuuden oloihin , joissa laillista , ulkomaalaisia tai alkuperisasukkaita , vestkin koettelee ankara tyttmyys .

lopputuloksena on , ett niist yleisist suuntaviivoista huolimatta , joihin voidaan yhty , ei ollut ajateltavissa , ett kannattaisin nestyksess mietint , joka merkitsee itsessn uuden hykkyksen siement niit kansalaisuuden ja tasavaltaisen lainmukaisuuden ksitteit vastaan , jotka ovat minulle erityisen trkeit .

lienemannin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0027 / 2000 )

arvoisa puhemies , joku meist muistanee menestyselokuvan nimelt " cocoon - nuoruudenlhde " , jossa vanhuksista tulee nuoria heidn juotuaan erikoislaatuista vett .

minusta on siis erittin trke kiinnitt suurta huomiota veteen , jota me kaikki juomme , sek noudattaa niit toimia , jotka liittyvt siihen , sek hyvksy ne .

tst syyst hyvksyin tmn toimen , mutta haluan korostaa toivettani , ett huolehdittaisiin ennen kaikkea siit , ett koteihimme tulevan veden puhtausaste olisi mahdollisimman korkea .

panenkin merkille , ett toimenpiteest puuttuu - mutta luotan siihen , ett asia korjataan tulevaisuudessa - tuen tarjoaminen niille , jotka puhdistavat veden omassa kodissaan .

. ( el ) vaikka vesipolitiikkaa koskeva alkuperinen direktiiviluonnos onkin hieman parantunut , kun neuvoston yhteiseen kantaan on otettu mukaan joitakin euroopan parlamentin tarkistuksia , direktiivi on edelleen ongelmallinen . erityisen trkeit kysymyksi ovat seuraavat :

uusien veden indikaattoreiden pit olla pakollisia ;

on huolehdittava pohjavesien suojelusta saastumista vastaan ;

tarvitaan snnksi saastuneiden pohjavesien puhdistamisesta ;

on kiellettv nykyisin kytnnss ilman valvontaa olevien noin 400 vaarallisen aineen pstminen vesistihin ;

tarvitaan kiireellisesti jrjestelm vedess olevien pstjen mrittelemiseksi ;

veden vlitykseen liittyvien palveluiden hintaan on listtv mys vlityksen ympristkustannukset ;

vaikka yleens ottaen veden tarjoamisesta aiheutuvat kustannukset pit laskea sen hinnan mukaan , on oltava erityismryksi niit alueita varten , jotka krsivt pysyvst ja laajasta kuivuudesta yhdistyneen niiden sosioekonomiseen tilanteeseen ( esim. kyht alueet tai sosiaaliryhmt ) ;

direktiivin tytntnpanossa pit noudattaa nopeampaa aikataulua .

. ( es ) tarkistusta 76 lukuun ottamatta , josta olin vrss , aikomukseni oli nest puolesta , loput nestysptsteni syist voidaan selitt seuraavalla kuvitteellisella tarinalla .

oletettu ympristalan direktiiviehdotus : euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivill velvoitetaan pitmn lmptila talvella euroopan kaupunkien kaduilla , aukioilla ja puistoissa vhintn 18 celsiusasteessa .
direktiivin yleislinjaukset : a ) jokaisen kaupungin on lydettv riittvn energian saannin takaavat keinot ja riittv teknologia tmn tavoitteen saavuttamiseksi vuoteen 2012 menness ; b ) kustannukset jaetaan kokonaisuudessaan kunkin kaupungin asukkaiden kesken niin , ett ne ovat osa shkn hintaa .

pohjois-eurooppaa edustavan jsenen mielipide : " tm direktiivi olisi epoikeudenmukainen , koska kustannukset asukasta kohden olisivat esimerkiksi tukholmalaiselle 200 kertaa suuremmat kuin napolin asukkaalle " .

etel-eurooppaa edustavan jsenen mielipide : " tss on kuitenkin kyse kilpailukyvyst ja tasapuolisista edellytyksist " .

( kuvitteellinen osuus pttyy thn ) .

nestyskyttytymistn tll hetkell selittv jsen pit vett koskevan yhteisn direktiivin olemassaoloa mynteisen asiana , mutta uskoo , ettei eurooppaa voida rakentaa ympristnsuojelullisen joustamattomuuden pohjalta , jolloin tuloksena olisi lainsdnnllinen irvikuva .
niit maita , kuten vlimeren maita , joille ovat tyypillisi tulvat ja kuivuuskaudet , ja pohjoisia snnllisten sateiden maita ei voida kohdella samalla tavoin .
toisesta asiasta puhuakseni lisisin , ett sellainen eurooppa olisi epsolidaarinen , jossa eri vesistjen vliset juoksutukset tehtisiin tulevaisuudessa kytnnllisesti katsoen mahdottomiksi .
olisi jlleen hyv muistaa , ett ksissmme on koko maanosaa koskeva poliittisen unionin hanke .

. ( fr ) juominen , itsens ravitseminen , peseytyminen , viljely ... : vesi mytilee kaikkia jokapivisi toimiamme .
vett on virheellisesti pidetty pilaantumattomana ja ehtymttmn voimavarana .
sill niinkin yksinkertainen liike kuin vesihanan avaaminen nytt itsestn selvlt asialta , mutta lhde uhkaa ehty ...

kaikki tieteelliset selvitykset ovat vastedes pelkk muodollisuus : vesi on tulevina vuosina , huomisesta alkaen , olennaisen trke peruskysymys .
huomenna on kuitenkin liian myhist .
nyt on aika selkiytt pelisnnt , ennen kuin olemme kaikki hviji .

hyvksymll keskiviikkona 15. helmikuuta vedest annetun direktiivin euroopan parlamentti vahvistaa pyrkimyksens suojella pinta- , rannikko- , sis- ja pohjavesi .

unionin hallussa on nykyn puitteet , joilla voidaan ehkist veden laadun heikentymist , edist veden kestv kytt , suojella ekosysteemi , auttaa tulvien ja kuivuuden torjunnassa ja poistaa vaarallisten aineiden pstj .
kyseess ovat veden pelastamiseksi aloitetut httoimet .

. ( fr ) olen erittin tyytyvinen thn kunnianhimoiseen vett koskevaan puitedirektiiviehdotukseen .

tonavan rantoja raastanut ekologinen katastrofi muistuttaa meit siit , jos se edes on tarpeen , ett liian usein inhimillinen huolimattomuus johtaa veden kaltaisten luonnonvarojen vaarantamiseen .

tmn vuodelta 1997 perisin olevan direktiiviehdotuksen tarkoituksena on tehd loppu vett koskevalle lainsdnnlle thn asti ominaisesta pirstaleisuudesta ja suojella pinta- , rannikko- , sis- ja pohjavesi .
lakiehdotuksessa annetaan puitteet kaiken lispilaantumisen torjumiseksi , ekosysteemien suojelemiseksi , kestvn veden kytn ja tulvien ja kuivuuden torjunnan edistmiseksi sek vaarallisten aineiden pstjen asteittaiseksi lopettamiseksi .
erityisdirektiivej aiotaan sen jlkeen hyvksy niss puitteissa .

tmn tekstin laadintaa koskeva menettely kesti kauan .
direktiiviehdotusta muutettiin kahteen otteeseen , ensimmisen kerran 1997 ja toisen kerran 1998 .
neuvoston ja parlamentin edustajista koottu tekninen tyryhm kokoontui tammikuussa 1999 tarkoituksenaan pyrki lhentmn kahden toimielimemme kantoja .
kuitenkin ympristvaliokunta on jttnyt varsin monia tarkistuksia . kannatan niist suurinta osaa .

tavoitteiden ja aikataulun osalta neuvosto pyrkii siihen , ett hyvlaatuisen pintaveden saavuttamista koskevaan tavoitteeseen pstn viimeistn 16 vuoden kuluttua direktiivin voimaantulosta , kun taas ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta toivoisi , ett siirtymaikaa supistettaisiin 10 vuoteen .
valiokunta vaatii mys sit , ett vuoteen 2020 menness kaikkien vaarallisten aineiden pstt ja hvit loppuvat . lopullisena tavoitteena on oltava lhes nollatason saavuttaminen vuoteen 2020 menness .

neuvosto toivoo , ett pohjavesien hyvn laatuun pstisiin 16 vuoden kuluessa , kun taas komissio haluaa saada pohjavesien kvalitatiivisten kemiallisten ominaisuuksien huonontumisen pysytetyksi , jotta saavutettaisiin pohjavesien hyv laatu 10 vuoden kuluessa .
kaikki suojeltuja alueita koskevat normit ja tavoitteet on toteutettava 10 : n eik 16 vuoden kuluessa .
minun on sanottava , ett kannatan aikatavoitteiden tiukentamista , jos vain poikkeustapaukset otetaan huomioon .

kustannusten osalta hyvksyn ehdotuksen , jonka mukaan vuoteen 2010 menness jsenvaltioiden on otettava valvottavakseen veden vesivarojen harkittuun kyttn kannustaminen hinnoittelupolitiikan avulla .
samansuuntaisesti odottaisin euroopan komissiolta selke julkilausumaa , jolla se sitoutuisi esittelemn sellaisen ehdotuksen , jolla pyritn vuoteen 2012 menness varmistamaan se , ett vedenkytst maksetut hinnat heijastavat mys ymprist- ja resurssikustannuksia .

lopuksi lainaisin yht ympristvaliokunnan tarkistuksista , joka ei tarvitse lisselityksi : " vesi ei ole mik tahansa kauppatavara , vaan se on euroopan unionin kansojen yhteist omaisuutta , jota on suojeltava , puolustettava ja kohdeltava sellaisena . "

. ( en ) haluan , ett virallisiin asiakirjoihin kirjataan varautuneisuuteni lienemannin mietinnst ja mys nestyskyttytymiseni syyt .

olemme kaikki sopineet siit , ett vesivarojemme suojelua ja mys vedenkyttji on ryhdyttv valvomaan asianmukaisesti .
esittelijn ehdottamassa lhestymistavassa asian ratkaisemiseksi on paljon kannatettavaa .

kysymys vedenkytn verottamisesta tai veloittamisesta on kuitenkin asia , joka olisi toissijaisuuden sntjen perusteella jtettv jsenvaltioiden ptettvksi .
minun mielestni tss yhteydess olisi virhe kytt niin harkitsematonta keinoa kuin yhteist eurooppalaista maksua .

irlannissa kaikki suuret kaupan , teollisuuden ja maatalouden vedenkyttjt maksavat jo nyt vedenkytstn .
tm on kansallisen hallituksen ja paikallishallinnon pts , ja nill tasoilla olisi tehtv mys kaikki tulevat ptkset .
tss trkeimmt syyt nestyskyttytymiseeni .

. ( en ) euroopan unioni on hyvksymss uutta eu : n vesilainsdnt lakien ajanmukaistamiseksi ja sellaisen pitkn aikavlin strategian aikaansaamiseksi , jolla voidaan varmistaa puhtaan juomaveden tarjoaminen ja olemassa olevien vesivarojen suojelu joet ja rannikkovedet mukaan luettuina .

kannatan niden vesipolitiikkaan liittyvien yhteisn toimien tavoitteita .
mutta en kannata ehdotusta siit , ett kotitalouksien pitisi maksaa kyttmstn vedest .
vedest tulee tss tapauksessa kauppatavara .
sill on oleellinen merkitys elmlle , ja ihmisten on saatava kytt sit riittviss mrin tavanomaisessa pivittisess elmssn .

. ( pt ) pidmme mynteisen sit , ett veden pilaantumiseen liittyv kehityst , joka on hlyttv ja jonka hallitukset liian usein laiminlyvt , pyritn estmn .
me kaikki tiedmme , ett vesi on ihmiskunnalle vlttmtn hydyke ja ett on trke puolustaa sen laatua .
on kuitenkin yht lailla vlttmtnt ottaa huomioon , ettei vesipolitiikan eri osa-alueita voida erottaa toisistaan ja ett toiminta tll osa-alueella vaikuttaa kaikkiin muihin osa-alueisiin .

kuitenkin keskustelussa ja ehdotuksissa suosittiin veden fyysist ja kemiallista sek ekologista laatua koskevaa kysymyst , ja muille alueille kohdistuvia haittavaikutuksia ksiteltiin vain ohimennen .
on siis trke ottaa huomioon jsenvaltioiden erilaiset realiteetit , ilmaston erityispiirteet , sademrt ja niiden vuotuiset vaihtelut sek sntjen soveltamisen ja mys niiden puuttumisen sosiaaliset , taloudelliset ja ekologiset vaikutukset .

koska olimme huolissamme nist kysymyksist , olimme eri mielt joistakin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdotuksista , erityisesti niist , joissa asetetaan liian tiukka aikataulu ja joissa kiinnitetn liian vhn huomiota sosiaalisiin ja maatalouteen liittyviin nkkohtiin , jotka ovat erittin trkeit portugalin kaltaiselle maalle , jossa vedenpuute aiheuttaa ongelmia ja jonka sosioekonominen kehitys on vielkin puutteellista .

olemme kuitenkin mys sit mielt , ett monissa tapauksissa komission ja neuvoston ehdotukset ovat liian suppeita , mink vuoksi pyrimme nestyksess tasapainottelemaan ehdotusten rajoitteiden vlill .

. ( fr ) neuvoston yhteinen kanta tst puitedirektiiviehdotuksesta oli meille pettymys .
ehdotuksessa tyydytn monin paikoin liian vhn , varsinkin liian monien mrysten voimaantulopivien sek poikkeusten mrn ja tytntnpanon ehtojen osalta .

pongelmana on kuitenkin sen tavoitteen mrittely , johon euroopan unioni toivoo psevns tmn tekstin avulla .
tavoitteena on tietenkin ennen kaikkea selken yleiskehyksen luominen , jonka avulla voidaan lopultakin yksinkertaistaa asiassa sovellettavaa lainsdnt .
kuitenkin unionin on sen lisksi pyrittv parantamaan sek pintavesien ett pohjaveden laatua .
peliss ovat panoksina kansanterveys , juomavedenhankinta , laatu , luonnon monimuotoisuus , maisemien silyttminen ja elinlajien suojelu .
tst nkkulmasta katsottuna yhteist kantaa voidaan pit heikkona .

toivoisin , ett parlamenttimme ajaisi neuvoston kantaa kunnianhimoisempaa kantaa , mutta toivoisin , ett tm kanta olisi yht lailla mys uskottava .

vaatimus pstjen ja saasteiden nollatasosta vedess luonnostaan esiintyvt aineet mukaan luettuina ei ole realistinen .
en kuulu niihin jseniin , jotka pitvt vlttmttmn sellaisten " jyrkkien " tarkistusten hyvksymist toisessa ksittelyss , joiden ainoana tarkoituksena on antaa lis liikkumavaraa ministerineuvoston kanssa kytvi neuvotteluja silmll piten .
pinvastoin torjun tllaisen nykyisin jrjestelmllisen pidettvn strategian .
se on parlamentillemme vahingollinen .
meidn kansalaisille ja neuvostolle lhettmmme viestit ovat epselvi , eivtk ne ole uskottavia .
ei pst soveltamaan sellaisia ympristn kannalta liian tiukkoja tavoitteita , jotka eivt vastaa todellisuutta , sill niit ei voida koskaan saavuttaa .
tllaisen viestink haluaisimme lhett ?

lisksi varsinkin ers seikka on minulle trke . jsenvaltioiden on voitava halutessaan ptt valtioiden vlisten vedensiirtojen toteuttamisesta .
tllainen esitys olisi sen alueellisen yhteenkuuluvuusperiaatteen ja solidaarisuuden mukainen , jota olemme aina puolustaneet . tss mieless sille olisi saatava euroopan unionin laajamittainen tuki euroopan laajuisten verkkojen ja aluepolitiikan ( rakennerahastojen kautta ) edistmisen puitteissa .
haluaisin muistuttaa siit , ett parlamentti hyvksyi kaksi vuotta sitten euroopan laajuisia vesihuoltoverkkoja koskevan oma-aloitteisen mietinnn , ja nkisin mielellni euroopan komission lhiaikoina kertovan euroopan parlamentille siit , mihin toimiin se on ryhtynyt tmn mietinnn vuoksi .

. ( es ) olemme saaneet todistaa , kuinka sellaisesta mietinnst , jossa ollaan huolestuneita veden laadusta euroopassa , on kehkeytynyt kauppasodan vline .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett veden laatu on ensiarvoisen trke tavoite , varsinkin niiden vahingollisten seurausten vuoksi , joita kiihtyvn teollisen kasvun mallilla on luonnon kannalta .
lienee selv , ett tlle mallille ominaisen yksityisen edun logiikka on ollut turmiollista , ja siksi " saastuttaja maksaa " -periaate on sopiva niden seurausten lieventmiseksi .
kuitenkin niden periaatteiden lisksi vesi voidaan ksitt yhteiseksi omaisuudeksi , jota ei voida antaa markkinoiden ohjattavaksi .
nytt yllttvsti silt , ett hyvist aikeista huolimatta tst ekologisesta tavoitteesta onkin tullut kauppasodan vline , jossa kuluttajille , varsinkin maatalouden alalla , on slytetty kaikki laitosten ja asianmukaisen veden laadun takaavien menettelyjen kustannukset .
on tosiasiassa kynyt niin , ett vedest on tullut sellainen kauppatavara , jota markkinoiden lait eniten ohjaavat .
tss tydellistyy uusliberalistisen mallin pakonomainen soveltaminen vesiasioihin .

jos ei oteta huomioon eroja niiden maiden ja alueiden , joilla on vett runsaasti ja joilla ei ole minknlaisia ongelmia , ja niiden alueiden vlill , joilla kuivuus ja vhiset sateet tekevt vedest niukkuushydykkeen ja samalla kuristavat alueiden vhisintkin taloudellista ja sosiaalista kehityst , onnistutaan pilaamaan ekologinen periaate lymaseeksi .
samoin on melko nurinkurista , ett kavennetaan mahdollisuuksia jakaa tt hydykett , jota joillakin alueilla on niukasti , ja ett runsaiden sateiden alueilla asuvat antavat neuvoja kuivuusalueilla asuville veden sstelist kytst .
tmn jrjen ja solidaarisuuden puutteen vuoksi minun oli ehdottomasti nestettv mainittujen seikkojen edellyttmll tavalla , sill olenhan kotoisin murcian kaltaiselta vlimeren kuivalta maatalousalueelta , jossa meill on kuitenkin odotuksia tulevaisuuden suhteen .

. ( en ) haluan sanoa euroopan parlamentin labour-puolueen edustajien puolesta , ett vaikka olemme kannattaneet suurinta osaa lienemannin mietinnst , meill on tiettyj varauksia .

mietinnss asetettu mraika , vuosi 2020 , on eprealistinen ja mahdoton toteuttaa , mutta neuvoston asettama mraika , vuosi 2034 , on liian kaukana .
uskommekin , ett sovittelussa pstn realistisempaan mraikaan .

nestimme tarkistuksia 25 ja 72 vastaan , jotka edellyttisivt mahdollisimman vhist ihmistoiminnasta aiheutunutta pilaantumista kaikissa pohjavesiss .
tm vaatimus on mielestmme eprealistinen , koska pohjavesien saattaminen lhes alkuperiseen tilaan maksaisi hyvin paljon ja kestisi erittin kauan .

edell mainitut asiat olivat syyn nestyskyttytymiseemme .

. ( fr ) vesi on uusiutuva ja rajallinen luonnonvara . vesivarojen hyv hoitaminen on olennaisen trke .

vett koskeva puitedirektiivi muodostaa tulevaisuudessa yhteisn tll alalla toteutettavan politiikan kulmakiven .
direktiivin tavoitteet ovat selket ja kunnianhimoiset , ja yhdymme niihin .
direktiiviss asetetaan ympristn osalta lhell nollatasoa liikkuvia pitoisuusrajoja .
kuitenkin katsomme , ett on viisaampaa , ettei aseteta vkisin eprealistisia aikarajoja , joita jsenvaltiot eivt pysty noudattamaan , eik teollisuuskaan .
tietenkin aikataulua tarvitaan , mutta sen on oltava progressiivisempi .

lakisteinen velvoite pstjen nollatason saavuttamisesta eli siit , ett pstt loppuisivat 20 vuoden kuluessa , merkitsisi kaikkien tunnistettujen aineiden kieltmist .
vaarana on , ett nist mryksist aiheutuu meille merkittvi ongelmia rajat ylittvien vesipiirien osalta sek hakijavaltioiden osalta , jolloin vaarana on mys laajentumisen mutkistuminen .

haluaisin tietenkin puhua erst erityisest minulle lheisest alasta , nimittin maatalousalasta , joka on trkein veden kuluttaja : maatalouden on , kuten se on jo alkanutkin tehd , vastattava omasta osuudestaan " saastuttaja maksaa " -periaatteen mukaisesti , mutta sen erityisluonne ja lainalaisuudet on mys otettava huomioon varsinkin kuivilla alueilla .

radioaktiivisia aineita koskevien tarkistusten osalta kannatan tietenkin valvontaa , mutta ongelmana on kysymys euratom-sopimuksesta johtuvasta oikeusperustasta .

anderssonin mietint ( a5-0033 / 2000 )

edd-ryhm ei ole voinut tukea parlamentin jsen anderssonin mietint .
siin on esitetty muutamia hienoja huomioita , muun muassa sivulla 15 mainituissa perusteluissa tunnustetaan , ett " jsenvaltioiden sosiaalisen suojelun erilaisten kehitystasojen ja erilaisten perinteiden vuoksi jsenvaltioiden sosiaalisen suojelun jrjestelmien yhtenistminen on tysin mahdotonta " .
" yhtenistminen " -ksite on yksi niist sekavista ilmaisuista , jotka tekevt puheena olevasta yhdentymisprosessista tysin hmrn .
paikkansa pit mys se perusteluissa mainittu asia , ett yhtenistminen olisi vahingollista , koska " se asettaisi heikommille jsenvaltioille korkeampia vaatimuksia ja toisaalta painostaisi kehittyneempi valtioita tekemn kilpailusyist leikkauksia sosiaalisen suojan jrjestelmns .
toisin sanoen kukaan ei hytyisi edell mainitusta yhtenistmisest " .
tilanne on kuitenkin se , ett luomme sosiaalisen mallin , jonka lhtkohtana on itse asiassa yhtenistminen , kaiken lisksi yhdenmukainen yhtenistminen .
d kohdassa korostetaan , ett " unioni voi tuottaa lisarvoa hyvksymll asiamukaisia sitovia ja tehokkaita lhentymiskriteereit " , ja tmn lisksi mietinnss korostetaan , ett lhentmisprosessia edistetn ecofin-neuvoston ja sosiaali- ja tymarkkinaministerien neuvoston yhteisiss neuvotteluissa , ja lopuksi 7 kohdassa korostetaan , ett " sosiaalisen lhentymisen prosessiin on sisllytettv tehokkaita ja kunnianhimoisia toimia verotuksen lhentmiseksi " .


nyt lhestymme asian ydint : sosiaalista lhentmist koskeva hanke ei ole sosiaalipolitiikkaa , vaan se on seurausta eu : n emu-hankkeesta , jolla on erityisen paljon merkityst niille kolmelle valtiolle , jotka ovat sen ulkopuolella ja jotka voivat pelastautua tlt katastrofilta , nimittin isolle-britannialle , ruotsille ja tanskalle , ja sen vuoksi on trke korostaa , ett emme voi tukea ehdotusta , joka ptarkoituksena on emu-hankkeen laajentaminen .

arvoisa puhemies , nestin tmn komission toimenpiteen puolesta , joka koskee sosiaalisen suojelun uudistamista , sill siin kuljetaan mielestni - vaikkakaan sill ei saavuteta mrnpt kokonaan - vihdoinkin kohti eurooppalaisen lainsdnnn tarjoamista sosiaali- ja elkekysymyksiss .

kuuntelin edellist nestysselityst harmistuneena , koska mielestni tmn mietinnn ydinajatuksena on mahdollisuus suojella paremmin ikntyneit ihmisi . asia on nin , vaikka tiedmme , ett 15 jsenvaltion hallitukset haluaisivat vhent mahdollisimman suuressa mrin elkkeit koskevia toimenpiteit .

toivon , ett parlamentilla on pian mahdollisuus st elkeasioita koskevia lakeja .
vanhukset odottavat , ett euroopan parlamentti antaa heille mahdollisuuden el hyv ja arvokasta elm , parempaa kuin mit he nyt elvt .
vhemmn kehittyneiden maiden pit saavuttaa sama taso kuin maiden , jotka takaavat suurimman sosiaalisen suojelun euroopan unionissa .

. ( da ) euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet ruotsalaisen kollegamme jan anderssonin laatiman mietinnn puolesta , joka koskee komission tiedonantoa yhtenisest strategiasta sosiaalisen suojelun uudistamiseksi .
komission tiedonannon lhtkohtana on se , ett emun toteuttamiseen liittyvt vakauden ja kasvun vaatimukset luovat perustan sille , ett jsenvaltiot voivat pit kiinni sosiaalisen suojan jrjestelmist .
mietinnss vitetn , ett uudistaminen ei merkitse sosiaalisen suojan alentamista vaan nykyisten resurssien parempaa hyvksikytt .
kiinnitmme lisksi huomiota siihen , ett perusteluissa vitetn , ett uudistaminen ei myskn merkitse sosiaalisen suojan jrjestelmien yhtenistmist ja ett yhtenistminen olisi suorastaan vahingollista , koska se asettaisi heikommille jsenvaltioille korkeampia vaatimuksia ja toisaalta painostaisi kehittyneempi valtioita tekemn leikkauksia kilpailusyist .
kukaan ei hytyisi edell mainitusta tilanteesta .

sek komission tiedonannossa ett parlamentin jsen anderssonin mietinnss korostetaan sit , ett jsenvaltiot kantavat vastuun ja siten mys pttvt sosiaalisen suojan jrjestelmien sisllst .
nit asioita koskevan yhteistyn , jota tehdn eu : n ohjauksessa , on tuotettava lisarvoa , joka perustuu kokemusten vaihtoon , valtioiden vliseen politiikkojen kehityksen arviointiin , mink tarkoituksena on laatia parhaiden toimintatapojen mukaiset toimet .

. ( sv ) mietint sislt mielestmme useita hyvi kytnnllisi ehdotuksia , joita tuemme , mutta suhtaudumme erittin kriittisesti siihen lhentmist koskevaan nkkulmaan , joka leimaa koko mietint .
vastustamme erityisesti niit osia , joissa ksitelln verotuksen lhentmist ja sit , ett komission on ohjailtava jsenvaltioiden toimintaa ( esimerkiksi 7 kohta ) .
haluamme korostaa , ett sosiaalipolitiikan ja sosiaalisen suojelun politiikan hoitamisen on kuuluttava pasiassa jsenvaltioille , vaikka eu : n laajentuminen vaatiikin entist laajempaa koordinointia .

. ( fr ) sosiaaliturvajrjestelmmme liittyvt nykyiset hankaluudet johtuvat ennen kaikkea tyttmyydest , kyhyydest ja vestn ikntymisest johtuvasta tulojen vajauksesta , eivtk liiallisista kuluista .
euroopan unionilla on sit paitsi politiikkojensa vuoksi raskas vastuu tst tilanteesta .

tietenkin meidn on sopeutettava nit jrjestelmi .
varsinkin ranskassa on lakattava kattamasta ainoastaan tyll sairausvakuutusten ja elkevakuutusten rahoittaminen .
mys vanhanaikainen , epoikeudenmukaisuutta , sekavuutta ja haaskausta aiheuttanut hallinnointitapa on uudistettava .
on ennen kaikkea ajettava vestnkasvuun thtv perhepolitiikkaa , kasvuun thtv talous- , raha- ja veropolitiikkaa sek sellaista politiikkaa , jolla thdtn typaikkoja luovaan sismarkkinoidemme elpymiseen .

se , mit komission ja andersonin mietinnss ehdotetaan , ei ole sosiaalipolitiikkaa , vaan se merkitsisi mrmttmn ptsvallan antamista brysseliin rahoitusasioissa , eli euroopan kansakuntien sosiaaliturvajrjestelmien rakenteen ja toiminnan osalta . siksi nestimme tt teksti vastaan .

sosiaaliturvan on lhdettv ennen kaikkea kansallisesta solidaarisuudesta . ja sen on ensinn ja ainoastaan oltava jsenvaltioiden toimivallassa .
sosiaaliturvan on perustuttava jsenvaltioiden ja yhteisn suosituimmuusperiaatteeseen .
jos nin ei ole , kyse on ainoastaan siirtolaisuuden synnyttmien sietmttmien sosiaalisten tilanteiden hoitamisesta rahallisesti euroopan kansalaisten kustannuksella ja heidn vahingokseen .

. ( sv ) olemme jttneet nestmtt parlamentin jsen jan anderssonin laatimaa mietint yhteisest strategiasta sosiaalisen suojelun uudistamiseksi .

suhtaudumme periaatteessa mynteisesti euroopan unioniin . ruotsalaisina liberaaleina pidmme euroopan yhdentymist mahdollisuutena , jonka avulla voimme lyt ratkaisuja rajat ylittviin ongelmiin , jotka liittyvt ympristn , kauppaan , rajat ylittvn liikkuvuuteen , ihmisoikeuksiin ja kriisinhallintaan .
euroopan demokratioilla on nyt mahdollisuus nytt maailmalle , ett yhteistyn tekeminen johtaa rauhaan ja hyvinvoinnin lisntymiseen . uskomme mys lheisyysperiaatteeseen , toisin sanoen siihen , ett ptkset tehdn mahdollisimman lhell niit ihmisi , joita pts koskee .
ajamme sen vuoksi aktiivisesti kysymyst , joka liittyy euroopan unionin sellaisen perustuslain laatimiseen , jossa vastuunjako on jokaiselle selv . kaikille kansalaisille on oltava tysin selv , ett eu tyskentelee vain sellaisten kysymysten parissa , jotka se osaa ratkaista parhaiten - siis rajat ylittvien kysymysten parissa .
kaikki muut kysymykset pit selvitt paikallisella , alueellisella tai kansallisella tasolla .

esimerkiksi sosiaalipolitiikka on esimerkki yhdest alasta , jossa eu : lla pit olla vain rajallinen toimivalta , paitsi silloin , kun kyse on ihmisten vapaasta liikkuvuudesta unionin alueella . jokaisella jsenvaltioilla on oltava tysi vastuu ja oikeus ptt itse sosiaalisen suojelun jrjestelmistn .
sairaanhoito , lastenhoito ja vanhustenhuolto ovat selkeit esimerkkej aloista , jotka eivt ole suoranaisesti rajat ylittvi . sama koskee tymarkkinapolitiikkaa .
emme usko , ett nit alueita koskeva yhteinen eurooppalainen lainsdnt ratkaisisi sosiaalisen suojelun jrjestelmn liittyvt ongelmat . mielestmme on trke , ett eu keskittyy sen sijasta muutamaan alaan , joissa sen toiminnasta voi olla todellista hyty .
se ei kuitenkaan est jsenvaltioita tekemst yhteistyt ja vaihtamasta ajatuksia sosiaalialaa koskevissa kysymyksiss .

sosiaaliseen suojeluun liittyvt kysymykset ja tasa-arvo ovat kysymyksi , jotka ovat perinteisesti olleet trkeit meille liberaaleille .


kannattaisimme tydest sydmestmme useita parlamentin jsen anderssonin mietinnss esitettyj ajatuksia , jos ne toteutettaisiin kansallisella tasolla .


. ( it ) tarkastelemme kiinnostuneina ja toiveikkaina uutta yhteist strategiaa sosiaalijrjestelmien uudistamisesta euroopassa , strategiaa , joka ei kuitenkaan ole erilln vastaavanlaisesta yhteenkuuluvuuden prosessista : kyse on uudistuksesta , mutta mys yhteenkuuluvuudesta , joita kumpaakin esittelij korosti mietinnssn , ja olemme hnen kanssaan samaa mielt .

monissa politiikoissa on jo omaksuttu tm viimeksi mainittu suuntaus , vaikkakin vaivalloisesti , mutta lukuisten kohdalla pit viel tehd niin ennen kuin eurooppa edustaa vaikkakin toissijaisuuden kautta konkreettisesti yhteist kotia jsenvaltioiden kansalaisille , ja heidn liskseen mys hakijavaltioiden kansalaisille .
eurooppalaisilla sosiaaliturvajrjestelmill on kuitenkin aina ollut mynteinen merkitys jokaisen kansan yhteiskunnallisessa ja demokraattisessa kehityksess ; ja mikli niden jrjestelmien on nykyn tarkoitus toimia edelleen kehityksen avustajan roolissa talouden , tyn ja yhteiskunnan tarpeiden takia , on selv , ett ne kaipaavat uudistustoimia .

on kuitenkin kolme olennaista nkkohtaa , joita on mielestmme trke korostaa : ensimminen koskee sit tiivist keskinist riippuvuutta , jollainen talous- , ty- ja sosiaaliturvapolitiikoilla pit olla samassa suhteessa toisiinsa .

toinen koskee sosiaaliturvajrjestelmien hallintaa ja tahoja , jotka sit toteuttavat .
nykyn toimitaan yh enemmn ja tehokkaammin tydentvn ja integroivan sosiaaliturvan rajoissa .
mutta se , mink ei mielestmme pid heikenty , on julkisen tahon merkitys sek perussosiaalipalveluiden yleismaailmallisuuden nin toivomme ett niiden laadun kannalta .
juuri tm on pohjimmiltaan oikeusperiaate , joka kattaa terveydenhuollon , elkejrjestelyt mutta mys avustuksen , jonka kannalta julkista tahoa on vlttmtnt koordinoida strategisesti , vaikka se merkitsisikin uudistamista .

kolmas nkkohta koskee toissijaisuusperiaatetta , johon euroopan unioni nojautuu .
viel tllkin hetkell puuttuu yhteinen sosiaalisen suojan ja suojelun strategia , ja voimassa olevat jrjestelmt perustuvat olennaisesti jokaisessa jsenvaltiossa toteutettaviin sisisiin toimiin ja solidaarisuuteen .
uudistamisprosessissa ei voida sivuuttaa taloudellisia sek tyllisyytt ja sosiaalista suojaa koskevia eroja , jotka vallitsevat yksittisten valtioiden vlill , olivatpa ne sitten jsen- tai hakijavaltioita .

vaikka tiiviisti yhteenkuuluvuuden prosessiin liittyvss uudistuksessa lhdetn liikkeelle erilaisista lhtkohdista , on vlttmtnt haluta ja osata edist eteenpin suuntautuvia kehityksi , eik pinvastoin .
onhan kyseess tmnhetkist ja tulevaa laajentunutta euroopan unionia koskeva yhteiskunnallinen , kehitykseen ja arvokkuuteen liittyv yhteinen kysymys .

. ( sv ) euroopan unionin jsenvaltioiden yhteinen arvopohja perustuu demokratiaan , ihmisoikeuksiin sek sosiaaliseen markkinatalouteen .
niden arvojen on kytv ilmi siit solidaarisuudesta , jota me osoitamme yhteiskuntamme ja muun maailman heikompia ryhmi kohtaan .

lheisyysperiaatteen mukaan jsenvaltiot muotoilevat itse sosiaalisen suojelun jrjestelmns .
euroopan unionin valtioiden kansalaisten pit kuitenkin pysty nauttimaan vhisimmst sosiaalisesta turvaverkosta huolimatta siit , miss maassa he asuvat .

mietinnss kaivataan " tehokkaita ja kunnianhimoisia toimia verotuksen lhentmiseksi " , ilman ett sen sislt mriteltisiin tarkemmin .
pidmme tllaista kannanottoa aivan liiallisena puuttumisena kansalliseen veropolitiikkaan , emmek me voi sen vuoksi tukea sit .
vastustamme sen vuoksi mietinnn 7 kohtaa .

pidmme mynteisen sit , ett mietinnss korostetaan euroopan tasolla tehtvn yhteistyn sosiaalista ulottuvuutta .
on kuitenkin trke selvitt , mik eu : n asema tulee olemaan sosiaalisessa suojelussa .
on valitettavaa , ett mietinnst puuttuu tllainen selvitys .

. kun lukee komission sosiaalista suojelua koskevaa tiedonantoa , jota henkevittvt niin monet hyvt aikeet , her kysymys , elvtk tiedonannon laatijat ja eurooppalaiset tyntekijt samassa maanosassa , samassa yhteiskunnallisessa todellisuudessa .
ihmettelen siis , mahtaako tm " yhteinen strategia sosiaalisen suojelun uudistamiseksi " olla harhauttava muotoilu yhdistetylle kokorintamahykkykselle sosiaalista suojelua ja vakuuttamista sek tyntekijiden saavuttamia oikeuksia vastaan .

yhdymme moniin esittelijn huomioihin , mutta emme lainkaan hnen optimismiinsa komission ja neuvoston sosiaalista suojelua koskevien aikeiden ja suunnitelmien osalta .
sovellettavan talouspolitiikan yleiset suuntaviivat , vakautussopimus , ankarat lhentmisstrategiat , jotka vahingoittavat erittin pahasti tyllisyytt ja edistvt tyllistettvyyden ksitett ja tymarkkinajoustoja , komission ja ekp : n ptkset pidttytymisest palkkojen ja pivpalkkojen korotuksista , samoin kuin ankarasta talouskurista kiinni pitminen ja paljon puhutun valuutan vakauden turvaaminen mihin hintaan tahansa , eivt jt epilyksi uuden strategian tavoitteista .
ainoa tavoite on tasoittaa tiet ja luoda olosuhteet sille , ett sosiaaliturvaan menevi julkisia menoja vhennetn ja jopa sosiaalista suojelua itsen joustavoitetaan .

kun monien vallanpitjien suulla sosiaaliturvaa on toistuvasti luonnehdittu kustannuksena ja esteen kilpailukyvyn lismiselle ja kun etsitn tapoja siirt nm kustannukset yrityksilt tyntekijiden maksettaviksi - aina tietysti typaikkojen luomisen verukkeella - , olisi ylltys , jos nykyinen malli , joka merkitsee hillitsemtnt markkinataloutta ja tunteetonta ekonomistista lhestymistapaa kaikkeen ja joka on tysin riippuvainen pomien eduista , ottaisi suojelukseensa perusoikeuden sosiaaliseen suojeluun ja huolenpitoon kansalaisista .

on selv , ett tavoitteena on siirtyminen valtion valvonnassa olevista sosiaaliturvajrjestelmist yksityisten vakuutuslaitosten jrjestelmn , joka tuottaa uusia voittoja pomalle ja lis entisestn tyntekijiden taakkaa , ja tyntekijt saavat korkeampien kustannusten lisksi " nauttia " aina vain huonontuvista sosiaalipalveluista .
nyt ei vain yritet tuoda hillitnt kilpailua julkisten ja yksityisten sosiaaliturvajrjestelmien sek jsenvaltioiden jrjestelmien vlille , vaan pinvastoin poliittiset tarkoituspert tehdn selviksi ja on olemassa sietmttmt paineet pienent tai purkaa sosiaaliturvajrjestelmi yksityisen sektorin ja voiton lain hyvksi .

on totta , ett tyllisyyden taso ja laatu mrittelevt mys sosiaaliturvajrjestelmien laadun .
kuinka on siis mahdollista puhua terveist ja taloudellisesti kestvist sosiaaliturvajrjestelmist , kun vastassamme ovat miljoonat tyttmt , kyht , syrjytyneet , osa-aikatyt tekevt ja sovellettujen tyehtopolitiikkojen sivuun sysmt ihmiset .

sosiaalinen vakuuttaminen ja suojelu on yksi trkeimmist euroopan tylisten saavutuksista , ja se on saavutettu monivuotisen suurpoman vastaisen taistelun ja tyntekijille tyypillisten jatkuvien solidaarisuuden osoituksien jlkeen .
nykyisess tyttmyyden ja vajaatyllisyyden euroopassa on pakko turvata kattava sosiaalinen suojelu ja on laajennettava tyntekijiden oikeuksia , mik kuitenkin vaatii toisenlaista taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen jrjestelm . luonteensa vuoksi eu ei pysty sit tuottamaan .

nihin arvioihin perustuen haluamme esitt jyrkn tuomiomme sille sosiaalisen suojelun " nykyaikaistamiselle " , jota komissio ajaa tiedonannollaan , joten emme voi nest ksiteltvn olevan tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnn puolesta .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.55 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

yk : n ihmisoikeuskomission kokous ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelu neuvoston julkilausumasta unionin painopistealueista yk : n ihmisoikeuskomission seuraavaan kokoukseen ( 20. maaliskuuta 2000 ) , kiinan tilanne mukaan lukien .

arvoisa puhemies , mielestni neuvoston puheenjohtajan poissaolo on valitettavaa ; on kyse neuvoston julkilausumasta , ja ymmrtkseni olisi saattanut olla hydyllist , jos neuvosto olisi ollut lsn keskustelua jatkettaessa .

haluaisin muistuttaa siit , koska se ei ole mielestni turhaa , ett tmn seikan sisllyttminen esityslistalle tyttisi selvsti sen tarpeen , jonka kaikki poliittiset ryhmt ovat tuoneet julki , siit , ett parlamentti ennen yhdistyneiden kansakuntien genevess pidettvn ihmisoikeuskomission seuraavaa kokousta , jrjestisi keskustelun , jotta parlamentin ni kuultaisiin nin hankalassa ja sille lheisess aiheessa .

mielestni voimme neuvoston puheenjohtajan ja komission julkilausumien jlkeen olla kaikki samaa mielt siit , ett nykytilanne on ihmisoikeuksien osalta varsin kaukana siit , mit me kaikki tavoittelemme .
emme voi unionissa lakata toistamasta sit , ett tilanne ei ole tysin tyydyttv , sill esimerkiksi kaikki jsenvaltiot eivt ole vahvistaneet tai allekirjoittaneet kaikkia euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien turvaamiseksi annetun sopimuksen myhempi pytkirjoja , vaikka sopimus yhdist kaikkia jsenvaltioita .

tss asiassa harmillista on selvsti sekin , ett euroopan unioni ei ole sinns euroopan ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien turvaamiseksi annetun sopimuksen allekirjoittaja , mist aiheutuvat tlle tilanteelle ominaiset lisvaikeudet .
toivon , ett kaikkiin nihin ongelmiin pystytn tarttumaan ja niit pystytn ksittelemn siin keskustelussa , jota euroopan unionin perusoikeuskirjasta kydn tll hetkell .

ulkoisella tasolla suurimmasta osasta niit seikkoja , jotka olemme sisllyttneet ptslauselmaan , meille vlittyy mielestni melko summittainen nkemys todellisuudesta , eik tllainen juuri hert meiss , arvoisa puhemies , optimismia , sill kuolemanrangaistuksen poistamisen , viel monissa itsen demokraattisina pitviss maissa harrastetun kidutuksen tai monessa maailman maassa vallitsevan alaikisten tilanteen kaltaiset seikat edellyttvt euroopan unionilta selke , nkyv ja tehokasta vastausta .

mielestni thn ptslauselmaan sisltyy joukko olennaisia seikkoja , mutta ksittelisin niist erityisesti yht , eli tarvetta list koordinointia euroopan unionin ja yhdistyneiden kansakuntien vlill .

arvoisa puhemies , nykyisenkaltaisessa maailmassa , jota maailmanlaajuistuminen , eik ainoastaan taloudellisessa mieless , hallitsee yh enemmn , meidn on annettava yhteisesti sovittuja ja yhteen sopivia vastauksia , jotta ne voisivat olla tehokkaita .
jotta toimintamme olisi nin tehokasta , on tarpeen saada sellainen koordinointi toteutetuksi , jota ei kytnnllisesti katsoen tll hetkell ole .
siksi parlamentti puolustaa periaatetta siit , ett on tarpeen olla mukana ihmisoikeuskomissiossa ja muilla kansainvlisill areenoilla , joilla nit asioita ksitelln , ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , parlamentti osallistuisi mielelln mahdollisimman pian tmnkaltaisiin kokouksiin .

euroopan komission on pian , eli toukokuussa , mr esitell tiedonanto ihmisoikeuskirjan ja unionin ulkosuhteiden demokratisoinnin edistymisest .
haluaisin kytt tt tilaisuutta hyvkseni pyytkseni komissiota ottamaan tarkasti huomioon tmn koordinointitarpeen , johon sken viittasin , ja etsimn uusia muotoja , joilla voidaan vahvistaa euroopan unionin roolia ihmisoikeusasioissa , ja varsinkin parlamentin roolia , erityisesti johdonmukaisuuden nkkulmasta antamalla tunnustusta niille kolmansille maille , jotka hyvksyvt demokraattisen lausekkeen sisllyttmisen .
ymmrtkseni tllaisen olisi toteuduttava kaikkien vaikutusten osalta , ja viittaan mys erityisesti talousarvioon kohdistuviin vaikutuksiin .

lopuksi en haluaisi jtt sanomatta , miten merkittvll tavalla kansalaisyhteiskunta voi vaikuttaa tll alalla , tai miten trke rooli on lukuisilla , usein aliarvioiduilla , alalla kytnnn tyt tekevill kansalaisjrjestill .
unionin on ponnisteltava kaiken tarpeellisen tuen vlittmiseksi niille , jotta ne pystyvt selviytymn trkest tystn .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , kun tt parlamenttia pyydetn pohtimaan ihmisoikeuskysymyst , parlamentti ottaa suuren riskin , ja tt vain korostaa se ilmapiiri , jossa meit pyydetn keskustelemaan tst niin trkest aiheesta .

neuvoston jsenten ja miltei kaikkien parlamentin kollegoiden puuttuminen paikalta kertoo siit , miten suuri on edelleen se vlimatka , joka erottaa muodollisella tasolla jalomieliset , ylevt ja hydylliset julkilausumat ihmisoikeuskysymysten konkreettisesta soveltamisesta jokapivisess politiikassa .

uskon , ett siit panoksesta alkaen , jonka euroopan unioni antaa geneven tapaamiselle , parlamentin tehtvn on poistaa tm vlimatka ja antaa panoksensa ei ainoastaan esittmll periaatteita vaan nostamalla esille totuuden ja vielp rehellisyyden .

ihmisoikeuksien pit vltty joutumasta sellaisen tulkinnan kohteeksi , jossa ne yhdistetn ainoastaan ilmiantoihin tai rangaistuksiin .
meidn tehtvnmme on parlamentin ominaisuudessa kohdata ihmisoikeuskysymys ennen kaikkea ennaltaehkisyn tasolla .
tss mieless meidn on kyettv viemn muihin maihin laillisuuden kulttuuria , oikeuden kulttuuria , viesti siit , ett oikeudesta on hyty .

uskon , ett se pitk aikakausi , jolloin laskettiin yhteen sopimuksia ja niiden allekirjoituksia , on lopullisesti pttynyt .
tll hetkell meill on monta ehk liian monta sopimusta , jotka ksittelevt ihmisoikeuskysymyst : jos nm sopimukset jvt pelkstn esitystasolle , ne ovat silloin hydyttmi ajatuksia .
nyt meidn pit siirty seuraavaan ja vlttmttmn vaiheeseen , eli sopimuksiimme kirjattujen asioiden jokapiviseen ja sitovaan soveltamiseen , vaikka meidn ei pidkn unohtaa sit , ett ert olennaisimmista sopimuksista pit viel omaksua : viittaan tll rooman kokoukseen ja siihen seikkaan , ett 14 euroopan unionin jsenvaltiota 15 : st ei ole viel ratifioinut kansainvlist rikostuomioistuinta koskevaa sopimusta .

uskon , ett meidn pit tarkistaa ja muuttaa erit poliittisia vlineit , joiden perusteella me mittaamme maapallon ihmisoikeuksien laatua .
olemme usein kyttneet vlineit , jotka voivat olla ktevi muodollisella tasolla , mutta poliittisten tulosten tasolla ne ovat tysin hydyttmi : viittaan tll siihen tapaan , jolla kauppasaartoa ( embargo ) on nin vuosina kytetty ja vrinkytetty sek euroopan unionin ja kolmansien maiden vlisten sopimusten keskeyttmislausekkeen liian varovaiseen soveltamiseen silloin , kun niss maissa loukataan ihmisoikeuksia .

uskon , ett tehtvmme on ennen kaikkea ajanmukaistaa ihmisoikeuksien suojelua .
maailmanlaajuistuminen ollaan vaarassa mielt rankaisevana tekijn .
monissa maissa ihmisoikeuksien yleismaailmallisuuden periaate asetetaan tll hetkell kyseenalaiseksi ; nkemys on se , ett monet ihmisoikeudet ja oikeus elmn , joka kuolemanrangaistuksella kielletn , ovat olosuhteista riippuvia muuttuvia tekijit , kun taas maailmanlaajuistuminen , joka usein mielletn rankaisevana tekijn , on vaarassa olla todellakin ainoa verkko , joka pit yhdess kaikkien maiden oikeudet , toimet ja politiikat .

sen thden meidn pit huolehtia siit , ett me ajanmukaistamme toimintakenttmme tmn ihmisoikeuksien suojeluun kohdistuvan ponnistuksen piiriss : tarkoitan tll sosiaalisia oikeuksia , tyntekijiden oikeuksia , tyn laatua , tarvetta vaatia sit , ett kansainvlinen tyjrjest noudattaa kaikkia edell mainittuja kriteerej , kuten on tarpeen ; tarkoitan oikeutta tulla suvaituksi , ja oikeutta tulla kunnioitetuksi , mik on kaikkien vhemmistjen oikeus , ennen kaikkea euroopan unionin alueella .
viittaan mys kehityksen oikeuteen , joka koskee kansoja , jotka ovat puolestaan yksiliden summia : jokaisella yksilll on oikeus kehitykseen sen kansan jsenen , johon hn kuuluu , ja oikeus tulevaisuuteen , mik merkitsee ennen muuta toivoa ja kasvua .
uskon , ett kaikki nm seikat ovat osa ajattelutapaa , keskustelua ja panosta , joka euroopan unionin pit tuoda ihmisoikeuskysymykseen .

toivon , ett euroopan parlamentin osallistuminen geneven tapaamiseen ei olisi ainoastaan paikka ja tilaisuus , jonne mennn edustusmieless ja ettei sen merkitys rajoittuisi ainoastaan kuuntelemiseen ja todistamiseen , vaan ett siell ennen muuta vahvistettaisiin se , ett ihmisoikeuksilla on meille keskeinen merkitys , jolle uskomme euroopan unionin identiteetin , euroopan kansakunnan identiteetin , ja ett vahvistaisimme samalla ihmisoikeuksien yleismaailmallisuuden periaatteen , joka ylitt ajan ja paikan .
me toivomme tt , ja tm on pyynt , jonka lmmll osoitamme hallituksillemme jttmll jopa syrjn ajatuksen siit , mik on soveliasta ja mik ei .

arvoisa puhemies , vaikka parlamentin istuntosali onkin tll hetkell melko tyhj , parlamentilla on erittin korkea profiili ihmisoikeuksiin liittyviss asioissa .
parlamentti on tlt ksin ilmaissut huolestuneisuutensa ja tuominnut hallitukset , jotka sortavat , kiduttavat , teloittavat tai syrjivt kansalaisiaan .
tm osallistuminen hertt huomiota ja vaikuttaa asioihin .
olemme saaneet siit todisteita useamman kerran .
kaksi viikkoa sitten sain kirjeen kiinan brysselin suurlhetystlt .
he ilmaisivat hmmstyksens siit , ett parlamentti oli tuominnut kiinan ja kyttivt 10 sivua selvittkseen sit , ett arvostelumme perustuu vrinksityksiin .

tm kirje on vain yksi esimerkki siit , ett toimintamme ei ole turhaa , vaan ett muu maailma seuraa sit erittin kiinnostuneena .
se on hyv asia ja osoittaa sen , ett euroopan parlamentilla on trke asema mielipiteiden muokkaajana .
eu : n asema on trke .
sen vuoksi meidn on harjoitettava johdonmukaista , selv ja yhtenist ihmisoikeuspolitiikkaa .
kiinan suurlhetystn lhettmst kirjeest huolimatta meidn on todellakin syyt olla huolissamme kiinan kehityksest .
tst kysymyksest keskustellaan monien muiden kysymysten ohella parin viikon kuluttua genevess pidettvss kokouksessa .
me liberaaliryhmn jsenet pidmme rettmn trken sit , ett eu pit kiinni tavoitteistaan ja toimii tss tilanteessa voimakkaasti .
ilahduin kuullessani komission jsen pattenin kiinaan liittyvn puheenvuoron , mutta huolestuin hieman neuvoston puheenjohtajan epilevst kannasta .

voimakas kiinan tilannetta koskeva ptslauselma olisi trke kannanotto sellaista valtiota vastaan , jossa ihmisoikeuksia loukataan jrjestelmllisesti .
hengellisen , tysin rauhanomaisen mutta nykyn kielletyn falun gong -liikkeen jsenten keskuudessa on suoritettu jlleen uusia joukkopidtyksi .
olemme saaneet tietoja kidutuksesta , eristmisest ja jopa teloituksista .
vuosia kestvi vankeustuomioita langetetaan ilman oikeudenkyntej .
satoja ryhmn jseni lhetetn leireille mielipiteen muokkausta varten .
tt on tysin mahdoton hyvksy .
mys muita ryhmi , kuten protestantteja ja katolisia , sorretaan .
kiina vitt kunnioittavansa uskonnonvapautta , mutta aivan liian monet tapaukset , joissa uskonnollisiin johtajiin on kohdistunut vkivaltaa ja sortoa , osoittavat pinvastaista .
emme ole myskn saaneet mitn merkkej siit , ett tiibetin tilanne olisi parantumassa .
saamme sielt edelleen hlyttvi kertomuksia kidutuksista , vangitsemisista ja sorrosta .
kiinassa ei hyvksyt perusoikeuksia .

kiinassa ei myskn hyvksyt sananvapautta , kokoontumisvapautta eik jrjestytymisvapautta .
nyt ei myskn tiedonvlitys ole vapaata .
kiina on viime aikoina tehnyt kaikkensa rajoittaakseen internetiin psy ja estkseen kansalaisia kommunikoimasta ja saamasta tietoa muista valtioista internetin ja shkpostin vlityksell .

kaikki tm on osoitusta siit , ett tilanne on huolestuttava , ja siihen voidaan puuttua tietenkin usein eri tavoin .
kahdenvliset keskustelut ovat ers keino , mutta ne eivt yksin riit .
emme saa antaa sen seikan hmt meit , ett kiina tekee viime hetkess symbolisen toimen antaakseen sellaisen vaikutelman , ett parannuksia tapahtuu .
geneven kokous antaa muulle maailmalle oivan tilaisuuden kertoa kiinalle , ett emme hyvksy jrjestelmllisi ihmisoikeuksiin kohdistuvia rikkomuksia .

arvoisa puhemies , tmn parlamentin pelastaviin piirteisiin kuuluu se , ett tll harjoitetaan johdonmukaista ja aktiivista ihmisoikeuspolitiikkaa , pidetn lippu korkealla kuten malmstrm sen ilmaisi .
samaan aikaan me suljemme kuitenkin silmmme unionin omilta ongelmilta : vkivallalta , eriarvoisuudelta , neljnnen maailman todellisuudesta osana eu : n arkea .
on aivan oikein , ett me kiinnitmme vakavaa huomiota niihin ihmisoikeusloukkauksiin , joista genevess tullaan keskustelemaan .
siihen retoriikkaan , jota kytmme , sisltyy kuitenkin usein itsetyytyvisyytt , joka hipoo pohjoisamerikkalaista ihmisoikeusnarsismia .
on suorastaan tekopyh tuomita rikeitkin kolmansissa tapahtuvia ihmisoikeusrikoksia , ellemme ole valmiit ojentamaan auttavaa kttmme aidoille pakolaisille ja turvapaikanhakijoille , joiden asema eu : ssa on nyt vaikeutumassa .
erityisesti kiinnitn huomiota geneven sopimuksen vaarantavaan palauttamissopimuskytntn , re-admission clauses , joka tulisi torjua .
ellemme voi yllpit tt korkeata ihmisoikeustasoa pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden suhteen , me emme ole niiden eurooppalaisten arvojen arvoisia , jotka muodostavat tll tnn puhuneen vaclav havelin mukaan eurooppalaisen identiteetin ja joista hn erityisesti nosti esiin ihmisoikeuksien kunnioituksen ja solidaarisuuden .

toimin useita vuosia etel-afrikan totuus- ja sovituskomissiossa , ja oli sykhdyttv nhd , kuinka vaikeissa oloissa kansakunta kurkotti kohti avoimempaa eurooppalaistyyppist moniarvoista demokraattista yhteiskuntaa .
pelkn pahoin , ett olemme nyt liikkumassa pinvastaiseen suuntaan kohti eurooppalaista sulkeutumista ja apartheidia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mielestni tn vuonna genevess esille otettava kysymys ei ole tietenkn kuolemanrangaistus .
olemme jo saaneet hyvksytty genevess kolme ptslauselmaa kuolemanrangaistuksen osalta .
eponnistuimme viime vuoden yleiskokouksessa harhaanjohtavan verukkeen , 2,7 artiklan perusteella , jonka hyvksymme muuten ongelmitta kaikkien muiden tekstien kohdalla .
nin ollen kysymys kuolemanrangaistuksesta kuuluu tmnvuotiselle yleiskokoukselle eik missn nimess geneven istuntoon .

ratkaiseva merkitys on kiinalla , kuten komission jsen patten sanoi , ja kiitn hnt hnen puolustamastaan kannasta .
valitettavasti komission ja neuvoston tai ainakaan komission ja puheenjohtajavaltion kantojen vlinen ero ei ole pelkstn hiuksenhieno , ja mielestni se on vakava asia , varsinkin jos otetaan huomioon neuvoston esittmt rohkeutta osoittavat kannanotot itvaltaa kohtaan .

ajattelen nin : kiinan osalta ja , koska tiedetn euroopan unionin kiinan politiikan tydellinen eponnistuminen , kuvitellusta rakentavasta vuoropuhelusta ei ole syntynyt mitn hyv , tai pahimmillaan se on antanut kiinalle uusia perusteita list tukahduttavaa toimintaansa ja uskontojen sek vapauksien tukahduttamista ( komission jsen wallstrm on kertonut sen internetin vlityksell ) kaikilla aloilla tiibetiss , mongolian sisosissa ja it-turkestanissa .
emme voi muuta kuin todeta , ett kaikilla kiinan siviiliyhteiskunnan aloilla on tapahtunut huonontumista .

tm on tosiasia : kiina on suuri uhka , suurin uhkamme , ja tm uhka meidn on kohdattava ja kyseess on mys uhka rauhan kannalta .
kiinan malli on demokratialle vastakkainen , ja te tiedtte itseni tavoin , ett kiinan johto on pikemminkin kommunistinen kuin kiinalainen .
kiinassa rakastetaan kaksimielist puhetta .
niin kauan kuin kantamme ei ole vankkumaton , emme saa kiinan viranomaisilta mitn mynnytyksi .
siksi olen sit mielt , ett tilaisuuteen on tartuttava lennosta .
meidn on liityttv yhdysvaltojen esittmn aloitteeseen .
meidn on esitettv kovasanainen teksti . tst tekstist on nestettv .
meidn on tehtv tyt .
tst pivst lhtien 15 jsenvaltion on tyskenneltv kaikkien yhdistyneiden kansakuntien jsenvaltioiden kanssa , jotta kiinan politiikka lopultakin tuomittaisiin ankarasti ja jotta sen jlkeen tlt pohjalta voitaisiin luoda vuoropuhelulle liikkumavaraa .

arvoisa puhemies , haluaisin yritt tarkastella asiaa toisenlaisesta nkkulmasta .
kuten tiedtte , miehittmtn avaruusalus saavutti maanantaina pienen maaphkinnmuotoisen eros-nimisen asteroidin kiertoradan , joka ei ole kovin kaukana maasta .
valokuvat osoittavat meille , ett asteroidilla ei ole elm , mutta paljon kauempana linnanradallamme on noin 300 miljardia thte , joilla on monilla planeettoja .
linnunradan takana on 300 miljardia muuta linnunrataa , joilla on lukemattomia thti ja planeettoja .
siksi on todennkist , ett siell on paljon elm , joka on monissa tapauksissa paljon meit kehittyneemmll tasolla .

kun otetaan huomioon , ett ensimmiset maasta lhetetyt televisio-ohjelmat ovat nyt 50 valovuoden pss avaruudessa ja viel kaukana lhimmist thdist , niin kuvitelkaapa minun kanssani , mit thdill elvt ajattelevat meist , kun he katsovat meit .
mit he nkevt ?
he nkevt kauniin planeetan , joka on tynn elm , mutta he nkevt mys , ett sen ilmasto on saastunut ja lmpenee jatkuvasti .
he nkevt metsien hakkuut ja levivt autiomaat .
elollisten olentojen joukossa he voivat nhd monia elimi kohdeltavan julmasti ja harvinaisten elinten olevan hvimss lopullisesti .
miten he nkevt tll hetkell hallitsevan lajin - eli meidt ?
no , he nkevt , ett maapallon luonnonvarat ovat jakautuneet eptasaisesti .
he nkevt , ett maasta taistellaan , ett sairauksia varten on lkkeit , mutta ei niiss osissa maailmaa , joissa niit tarvittaisiin eniten , ett on koulukirjoja mutta niit ei ole lainkaan maailmamme vhiten kehittyneill alueilla , ja ett 50 prosenttia maailman vestst ei soita yht ainoaa puhelua koko elmns aikana .

mit he nkevt ihmisten vlisist suhteista ?
he nkevt meidn tappavan toisiamme .
he nkevt meidn rajoittavan toistemme vapauksia .
he nkevt loppumattoman sarjan paikallisia sotia .
he nkevt , ett jotkut lapsistamme riistetn armeijoihin sotilaiksi tai ett heit pidetn prostituoituina tai orjina .
he nkevt eriarvoista kohtelua miesten ja naisten , eri-ikisten ihmisten , vhemmistjen , erivristen , erirotuisten , eri uskontokuntiin kuuluvien , siirtolaisten ja jopa naapurien vlill .
tm kuva on meille kaikille tuttu .

50 vuotta sitten solmittu yk : n ihmisoikeussopimus oli yritys tmn tilanteen korjaamiseksi .
meidn pitisi suhtautua siihen mynteisesti ja luulenpa , ett nin tapahtuukin .
vain euroopassa ihmisoikeudet on turvattu lailla .
euroopan parlamentissa on jseni , jotka eivt halua , ett parhaillaan ksiteltvst perusoikeuskirjasta tulisi lainvoimainen .
min sanon heille : hvetkn !
ihmisoikeudet olisi turvattava lailla kaikissa maailman maissa .
tm on pmr , johon meidn on pyrittv .
tehtv on viel paljon , kuten komission jsen patten sanoi .

lopuksi , jos kysyisitte minulta : ent jos thdill ei olekaan elm , ent jos olemme yksin ?
mik on yht pelottava ajatus , vastaisin : ettek ole sit mielt , ett me olemme vastuussa mys siit , ett saamme lapsemme kyttytymn kunnolla , ennen kuin pstmme heidt kansoittamaan muita planeettoja ?

arvoisa puhemies , ihmisoikeudet ovat maailmanlaajuiset , jakamattomat , toisistaan riippuvaiset ja yhteen punoutuneet .
monet osaavat ulkoa tmn tunnetun iskulauseen , joka on lainattu yk : n ihmisoikeuksia ksitelleen vuoden 1993 maailmankonferenssin johtoptksist .
se on hienoa , mutta mik on ihmisoikeuspolitiikan tilanne itse eu : ssa ?
heijastuuko siin tm nkemys johdonmukaisuudesta ?
onko euroopan unionilla oikeastaan ihmisoikeuspolitiikkaa ?
tll kysymyksell en tarkoita vaikeuksia , joita jsenvaltioilla on sovittaessaan yhteen nkemyksin ulkopolitiikasta ja puhuakseen yhdell suulla muualla , esimerkiksi kiinassa , tapahtuvista ihmisoikeuksien loukkauksista .
arvoisa puhemies , en siis tarkoita tt vaan ihmisoikeuspolitiikan puuttumista euroopan unionin itsens sisll .

itvallassa on muodostettu uusi hallitus , jossa on mukana puolue , joka on koko ajan levittnyt viesti rasismista ja suvaitsemattomuudesta vhemmistj kohtaan .
tm muodostaa uhan ihmisoikeuksille , joiden puolesta eu liputtaa , mutta reaktiot nihin tapahtumiin ovat tehneet selvksi , ett ei ole olemassa johdonmukaisia puitteita muotoilla sopivaa reaktiota .
perustamissopimuksen kaikkialla lainattu 7 artikla , jonka nojalla voidaan poistaa jsenen oikeudet sellaiselta jsenvaltiolta , jossa havaitaan vakavia ja jatkuvia ihmisoikeuksien loukkauksia , on luonnollisesti vain hevoskuuri , rimminen keino , joka mainitaan itvallan tapauksessa vain paremman puutteessa ja varoituksena .

euroopan unioni tmn takia tarvitsee kokonaisvaltaista ihmisoikeuspolitiikkaa , jonka avulla edistetn ihmisoikeuksia ja noudatetaan niit eu : n itsens sisll .
tllaisen politiikan pitisi koostua eri osatekijist .

ensinnkin tytyy olla ohjaavat puitteet , joissa ilmaistaan tysin selvsti , millaiset oikeudet eu haluaa taata kansalaisilleen .
tllaisen peruskirjan laatiminen on nyt aloitettu , mutta emme voi en lykt kysymyst tmn asiakirjan juridisesta asemasta ja strategisesta merkityksest tai luovuttaa sit oppineiden lakimiesten ksiin .
tm on poliittinen kysymys , joka vaatii pikaista vastausta hvk : lta ja tlt parlamentilta .

toiseksi , tytyy kehitt valikoima vlineit , jotka mahdollistavat joustavan reaktion ja jotka eivt saata meit sellaiseen tilanteeseen , ett meidn tytyy valita ikn kuin joko hevoskuuri tai lumelke .
ajattelen tss yhteydess johdonmukaista dokumentointia ja tietojenkeruuta , ammattimaisia havainnointitapoja , tiedotustoimien kehittmist , rahavarojen kyttmist demokraattisten voimien tukemiseen asianosaisessa maassa sek monenkeskisen diplomatian keinojen luovempaa kyttmist , kuten jrjestetty vuoropuhelua ja tietojenkeruumatkoja ja muuta sellaista .

kolmanneksi , eri eu : n toimielinten sisll tytyy mritell selkesti , kenell on vastuu ihmisoikeuspolitiikasta euroopan unionin sisll ja mit tehtvi ja toimivaltaa se tuo mukanaan .
komission ja neuvoston tytyy molempien saada tss asiassa asiansa jrjestykseen .
parlamentille se ei ole en tarpeen , koska tyjrjestyksessmme mrtn , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnalla on tm toimivalta .
siksi onkin outoa , ett ptslauselma , jolla tm ihmisoikeuksia koskeva keskustelu tytyy ptt , on valmisteltu tmn parlamentin ulkomaanasioista vastaavalla osastolla , ja ett juuri mainitsemani valiokunta , jossa olen itse jsenen , ei ollut mukana asiassa .

arvoisa puhemies , parlamentti on levoton ja jakautunut .
uskottavuutemme vuoksi meidn pitisi puhua yhdell suulla , kun on kysymys ihmisoikeuksista , eik meidn pid kyttyty niin , ett ihmisoikeudet eu : n sisll olisivat ikn kuin toisenlainen asia kuin ihmisoikeudet muualla maailmassa .
uskon , ett tm olisi mys hyvksi uskottavuudellemme yk : n ihmisoikeuskomissiossa .

arvoisa puhemies , mit tarvitaan , jotta ihmisoikeuksista kytv keskustelu olisi muuta kuin se tll hetkell on , eli ideologinen vline , jolla edistetn kansojen orjuuttamista eik ihmisten vapautta ?
olisi aivan ensiksi palattava rajoittamatta nkkulmaa pelkstn ihmisiin , sill ihminen ei ole maailmankaikkeuden herra kaiken todellisen oikeuden alkulhteille sek sivilisaation perusarvoihin , joita ilman ikuinen oikeuksien vaatiminen pttyy aina tyranniaan , veriseen tyranniaan .
olisi koko euroopan antiikin ja keskiajan perinteiden voimalla palattava maailmankaikkeuden luonnonmukaiseen jrjestykseen eli maailman luomiseen ja epilemtt viel syvemmlle luojan suunnitelmiin .
silloin huomattaisiin , ettei lasten oikeuksien kunnioittamista ole kuin oikean perheen sisll , eik tyntekijiden oikeuksien kunnioittamista kuin niiss etujrjestiss , jotka olemme jokin aika sitten tuhonneet , ja ettei kansalaisten oikeuksia kunnioiteta kuin tysivaltaisissa kansakunnissa .

toiseksi olisi lakattava kyttmst , kuten tll hetkell tapahtuu , oppia ihmisoikeuksista ideologisena sotakoneena , joka on sen luokan hallussa , joka on anastanut itselleen oikeuden mrt yksipuolisesti , mit ihmisoikeudet ovat ja mik ei kuulu niiden piiriin . tllainen mahdollistaa kaiken laillisuuden ja tarvittaessa kaiken vapauden kieltmisen niilt , jotka ovat ainoan hyvksytyn ajattelutavan mukaisesti poliittisesti vri .
kaksi vuosisataa sitten vallankumouksellisen hirmuvallan puolestapuhujat sanoivat , ettei vapauden vihollisille pid antaa vapautta . valitettavasti tst vallankumouksesta saivat alkunsa kaikki nykyajan totalitarismin muodot .
" ei ihmisoikeuksia ihmisoikeuksien vihollisille " , sanovat uuden maailmanjrjestyksen ylistjt tll hetkell , ja hehn hallitsevat lhes ilman vastavoimia taloudellisissa piireiss , kansainvlisiss toimielimiss , tiedotusvline- ja kulttuuriverkoissa ja opetuslaitoksissa , enk viitsi mainita enemp .

mit on esimerkiksi jljell itvaltalaisten oikeudesta ptt vapaasti tulevaisuudestaan , jos sen sanelevat ne , jotka sanovat heidn puolestaan , mit on sopivaa tehd ja mit ei , ja jos nm laillisen ja oikeutetun prosessin avulla valitut johtajat otetaan vastaan loukkaavalla tavalla , kuten skettin kvi teidn kotimaassanne , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , portugalin ministeri amado .
en tied , onko hn paikalla kuulemassa minua .
mit on jljell ihmisoikeuksista , jotka ovat flaamin yhteenliittymn joka on yksi trkeimmist puolueista flaamilaisella alueella puolella , jos belgian parlamentti hyvksyy huomenna flaamin yhteenliittymn poliittisen pvastustajan volksunien esittmn uskomattoman , sopimattoman ja hpellisen lakiehdotuksen , jolla pyritn vain ja ainoastaan kilpailevan puolueen hajottamiseen ?
mit on jljell oikeudesta tutkia historiaamme kriittisesti , kun kirjoittajia ja kustantajia vainotaan , kuten eilen kotikaupunkini lyonin hovioikeudessa jlleen tapahtui , kun vainon kohteena oli nuori historiantutkija jean plantin , johon yleinen syyttj jean-olivier viout kohdisti mielettmi , ryhkeit ja hpellisi vaatimuksia ? tapaus on osoitus yksisuuntaisesta ajattelutavasta ja lyllisest mytilyst .

onpa outo ksitys ihmisoikeuksista , jos rinnastetaan halpamaisesti rauhanomainen isnmaallisuus sotaisaan nationalismiin ja maahanmuuttopolitiikan oikeutettu vastustaminen mihin tahansa muukalaisvastaisuuteen sek vlttmtn identiteetin puolustaminen rasismiin !
miss ovat kansallisen rintaman miljoonien ranskalaisnestjien ihmisoikeudet , kun heilt on viety kaikki oikeudet poliittiseen edustukseen , kun heit parjataan pivittin , jlleen maanantaina valtion tv-kanavilla , joita heidn on veroillaan yllpidettv , kun pelkstn ern kollegamme , jean-marie le penin oikeutetusti turhautunutta ilmausta kytetn vrmielisten syytsten tekosyyn rikkomalla lainsdnt , oikeudenmukaisuutta , tasavertaisuutta ja moraalia ja kun tll hetkell pyritn itsestn selvimpienkin tekstien vastaisesti viemn tlt kahta miljoonaa nestj edustavalta edustajalta toimi , jonka hn on saanut heidn niens perusteella eik valtapuolueiden suosiollisuuden perusteella .

arvoisat kollegat , lyhyesti sanottuna uskon teidn puheitanne euroopan ihmisoikeuksista vasta , kun suotte poliittisille vastustajillenne samat oikeudet , jotka mynntte itsellenne .
uskon puheitanne kiinan ihmisoikeuksista , kun nimette todellisen pahuuden aiheuttajan eli kommunismin .
kuunnelkaa suuren solzenitsynin nt hnen amerikkalaisille lhettmssn kirjeess , jossa meille sanotaan , ett lnsimaisten yhteiskuntien heikkouden suurin aiheuttaja on oikeudellisen individualismin ylikorostuneisuus , sill tllainen individualismi ei alkuunkaan mahdollista ihmisen parhaiden puolien esiintuloa , vaan valmistaa tiet tulevalle diktatuurille , joka on oikeastaan pahin kaikista , sill siin orjuutetut eivt edes tiedosta hirvittv orjuuttaan .

arvoisa puhemies , maailmanlaajuisten ihmisoikeuksien periaate on epilemtt yksi 1900-luvun politiikan trkeimmist perinnist .
holokausti 50 vuotta sitten oli syy siihen , ett ptettiin tietyist perusoikeuksista ja -vapauksista .
kylmn sodan pttymisest lhtien ihmisoikeuksien noudattamisesta on mys tullut kansainvlisen yhteistyn edellytys .
johtajat , jotka rikkovat nit periaatteita , joutuvat nyt kansainvlisen arvostelun ja pakotteiden kohteeksi ja jopa oikeuteen , mink entiset diktaattorit , kuten pinochet , ovat saaneet kokea .

tllainen kehitys on toivoa herttv . se ei kuitenkaan poista sit tosiasiaa , ett maailman ihmisoikeustilanne on edelleen hyvin huolestuttava .
erityisesti sotatilanteissa kansalaiset sstyvt yh harvemmin .
tm vaikuttaa ristiriitaiselta .
koskaan aikaisemmin historiassa humanitaariset oikeudet eivt ole olleet nin kehittyneet .
koskaan aikaisemmin ei ole ollut nin paljon nin monien maiden ratifioimia kansainvlisi sopimuksia .
kuitenkin trkeimpi kyttytymissntj rikotaan valtavasti , ja siviiliuhrien mr on enemmn kuin vuosisata sitten .

naisia raiskataan jrjestelmllisesti .
lapsia otetaan pakolla sotilaiksi ja lhetetn taisteluun .
vrinkytkset eivt ole en poikkeus , vaan niist on ikv kyll tullut snt .
tm ptee nykyisin vhintn 30 konfliktiin maailmassa .
kansainvlisen yhteisn ihmisoikeuspolitiikkaa voisi kuvata seuraavasti : liian myhist , liian valikoivaa ja liian hajanaista .
se on liian myhist .
sek ruandassa ett kosovossa yk on monista varoituksista huolimatta nyttnyt jneen verilylyjen voimattomaksi sivustakatsojaksi , kuten presidentti havel asian tll tnn iltapivll ilmaisi .

emme kuitenkaan nyt 50 vuotta myhemminkn onnistu vlttmn kansanmurhia .
siksi tytyy pikaisesti kiinnitt enemmn huomiota seurantaan ja konfliktien ennaltaehkisyyn .
asekaupan hallinta ja tiedotusvlineiden parempi valvonta ovat tss yhteydess oleellisia asioita .

ihmisoikeuspolitiikka on mys liian valikoivaa .
kuukausia jatkuneet naton pommitukset kosovossa ja vlitysyritykset lhi-idss ovat jyrkss ristiriidassa sen kanssa , kuinka vlinpitmtnt kansainvlinen suhtautuminen on afrikan konflikteihin .
kun on kysymys ihmisoikeuksista , en voi olla saamatta sellaista vaikutelmaa , ett kaikesta kaunopuheisuudesta huolimatta afrikka ei ole puheenjohtajana toimivan portugalin asialistan krjess .
olen siit hyvin pahoillani .

ei ole aiheetonta , ett afrikkalaiset saavat sellaisen vaikutelman , ett he ovat vhempiarvoisia kansalaisia maailmassa .
haluaisin varoittaa normien hmrtymisest arvioitaessa afrikan ihmisoikeustilanteita , jolloin siell tapahtuvia loukkauksia aletaan pit ikn kuin vistmttmin .
ihmisoikeuspolitiikka on ennen kaikkea liian hajanaista .
emme onnistu mrittelemn yhteist strategiaa kansainvlisess yhteisss emmek edes euroopassa .

tarkastellaanpa vaikka sudania .
kansainvlinen yhteis lhett ristiriitaisia signaaleja kyseiseen maahan .
englanti avaa uudelleen lhetystns khartumissa .
kanada kutsuu sudanilaiset rauhanneuvotteluihin .
eurooppa painostaa maan etelosan kapinallisia ryhtymn neuvotteluihin , ja samalla amerikkalaiset ryhtyvt eristmn valtakoneistoa ja tukemaan kapinallisia sotilaallisesti .

tarvitaan lis koordinointia ja tietojen vaihtoa sek johdonmukaisempaa suhtautumista , jolloin vltetn kaksinkertainen ty .
vain sill tavalla voimme seurata johdonmukaisesti kansainvlisen ihmisoikeuksien julistuksen tekijiden jalanjlki .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt aluksi sen tosiasian , ett jos ongelmat voitaisiin ratkaista sanoilla , voisimme kaikki pakata laukkumme ja lhte kotiin .
mutta sill aikaa , kun me puhumme nyt parlamentin suojassa , ihmisoikeusrikkomuksia tapahtuu valitettavasti kaikkialla vapaassa maailmassa .
joissakin tapauksissa ky niin , ett mit enemmn me puhumme , sit vhemmn me kuulemme esityksi : sanoja ; yleissopimuksia : sanoja ; sopimuksia : sanoja , ja ellemme pid varaamme , sanat syrjyttvt todellisen toiminnan .
kaikenkattaviin ja vapauksia antaviin asiakirjoihin sepitetyist sanoista tulee sopimuksia ja yleissopimuksia , joilla usein ylvstelln todisteena siit , ett ihmisoikeuksia kunnioitetaan ja noudatetaan jossakin maassa .

puhutut , kirjoitetut tai allekirjoitetut sanat eivt kuitenkaan sinns riit .
tarkastelkaapa ihmisoikeuksia ja vhemmistj koskevien yleissopimusten allekirjoittajamaita ja vertailkaapa sitten kyseisten vhemmistjen , ryhmien tai yksittisten henkiliden kohtelua lista on hpellinen ja hvettv .

voiko kukaan vitt vakuuttuvasti , ett naisia kohdellaan tasavertaisesti ja oikeudenmukaisesti , ett lapsilla on ihmisoikeudet tai ett ihmisi ei syrjit uskonnon , vakaumuksen , sukupuolen , vammaisuuden , in , sukupuolisen suuntautumisen , mielipiteiden tai poliittisen nkemyksen tai muun asian perusteella ?
vhemmistjen panettelu sanomalehdiss ja muissa tiedotusvlineiss lietsoo syrjint .
jopa eu : ssakin kansalaiset joutuvat viel krsimn ihmisoikeusrikkomuksista ja yleissopimustemme rikkomisesta .
lehdistss esiintyy joka piv vri tietoja ja panettelua , joita kytetn tasavertaisuuden kieltmiseen lain edess tietyilt vhemmistilt sek etnisten vhemmistjen mustaamiseen .
suoraan sanottuna on luotu sorron hierarkia .
ja niin kauan kuin ihmiset eivt ole tasavertaisia lain edess , eriarvoisuus johtaa syrjintn ja ihmisoikeudet heikkenevt .

eu : n laajentumisprosessissa on perustellusti korostettu ihmisoikeuksia ja vhemmistjen suojelua .
emme saa hellitt tst sitoumuksesta .
mutta meidn on mys itse katsottava peiliin ja tunnustettava oma riittmttmyytemme .
yleissopimuksia on todella allekirjoitettu , mutta tarvitaan toimintaa .
suosittelisin teille jatkuvaa ihmisoikeuskytntjen tarkastamista ja ikuista valppautta paitsi rajojemme ulkopuolella mys niiden sisll .
siksi olisi mielestni hyv , ett kaikki jsenvaltiot laatisivat vuosikertomuksen , joka sislt kaikki asiaa koskevat kanteet ja niiden perusteella toteutetut toimet .
koska se , mik tapahtuu kaikissa jsenvaltioissa , tapahtuu meille kaikille .
se , mik tapahtuu jossain muualla maailmassa , koskee meit .
pinochet chiless on yht trke kuin haider itvallassa .
ihmisoikeudet ja kansalaisvapaudet liittyvt erottamattomasti toisiinsa .
ihmisoikeudet eivt ole asia erikseen , ne liittyvt meidn kehitysyhteistypolitiikkaamme , talouspolitiikkaamme ja sispolitiikkaamme ja ne ovat todellakin demokraattisen toimintamme ytimess .
toistaisin sen , mit komission jsen patten sanoi : meidn on sitouduttava ja meidn on jaettava tietoa ja annettava koulutusta voidaksemme saada aikaiseksi todellisen ja kestvn muutoksen .

arvoisa puhemies , eurooppa edustaa ihanteita , arvoja ja periaatteita .
meidn on korostettava euroopan henkist historiaa .
meidn on yhdess palautettava ne arvot , jotka yhdistvt eurooppaa .
henkisi arvoja on levitetty euroopasta ympri koko maailman .
meidn on elettv omantuntomme kanssa .
nin tsekin tasavallan presidentti vaclav havel sanoi tll kolme tuntia sitten .
hyvin inspiroivassa puheessaan , jota leimasivat ihmistuntemus , viisaus , historian tuntemus ja euroopan henkisen ja kristillisen perinnn ymmrtmys , hn viittasi lhteisiin , jotka voivat innostaa meit ihmisarvon ja ihmisoikeuksien parissa tekemssmme tyss .
meidn on syyt olla kiitollisia siit , ett euroopassamme on presidentti vaclav havelin kaltaisia valtionpmiehi .

haluan ottaa esiin kaksi asiaa .
kyse on ensimmiseksi kansalaisyhteiskunnasta .
presidentti vaclav havel mainitsi , ett kommunistien johtamat hallitukset murskasivat jrjestelmllisesti it-euroopan kansalaisyhteiskunnan : kansanliikkeet , kirkot ja riippumattomat ammattiyhdistysliikkeet .
nin ky kiinassa falun gong -liikkeelle ja katoliselle ja protestanttiselle kirkoille .
nin ky tiibetiss lamalaisuudelle .
emme saa koskaan unohtaa vastuuta kansalaisyhteiskunnasta .

haluan ottaa esiin mys kuolemantuomion .
eu : n , kuten kotimaani ruotsinkin , ihmisnkemys perustuu yhtliseen , ainutlaatuiseen ja loukkaamattomaan ihmisarvoon .
tmn periaatteen mukaan ihmisell pit aina olla mahdollisuus palata .
sanokaa se yhdysvaltain hallitukselle , venjn hallitukselle ja kiinan hallitukselle !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett eu : n jsenvaltioiden olisi pyrittv genevess siihen , ett kosovon , meksikon , saudi-arabian , sierra leonen ja kiinan tilanne asetetaan etusijalle .
kiinan osalta meidn ei pitisi jtt vliin aiheen esille ottamista vain siksi , ett neuvottelut saattavat ajautua umpikujaan .
erittin trke on joka tapauksessa se , ett eu puhuu ja toimii yhdenmukaisesti , ja kauppapakotteilla uhkaamisen olisi pikemminkin lujitettava kuin heikennettv pttvisyyttmme .

jos kuitenkin genevess mahdollisesti tehtville ptksille halutaan antaa tysi painoarvo , ihmisoikeusvaltuutetun toimistolle on annettava riittvsti varoja .
yhdistyneiden kansakuntien varoja jaetaan hyvin niukasti , ja siksi monien trkeiden ohjelmien toteutuminen riippuu vapaaehtoisista lahjoituksista .

varoja tarvitaan mys kytnnn yhteistyn , ihmisoikeuksien ja strategisen suunnittelun edistmiseksi , ensisijaisten tavoitteiden asettamiseksi ja yhteydenpidon vahvistamiseksi avunantajien ja yk : n jsenmaiden vlill .
nit tavoitteita varten ihmisoikeusvaltuutettu esitti hiljattain 53 miljoonan yhdysvaltain dollarin suuruisen vuosittaisen anomuksen , jotta hnen toimistonsa pystyy suoriutumaan nist tehtvist .
euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden olisi annettava esimerkki hankkimalla huomattava osa tst summasta .
nin me saattaisimme yhdysvallat noloon asemaan ottamalla sille kuuluneen vastuun yk : n rahoituksessa , ja osoittaisimme mys sen , ett sitoumuksemme puolustaa ihmisoikeuksia on muutakin kuin pelkk sanahelin .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa on ennen kaikkea kysymys valmistautumisesta pian pidettvn vuosittaiseen yk : n ihmisoikeuskokoukseen sek komission ja neuvoston panoksesta siin .
haluaisin aluksi sanoa , ett olen hyvin tyytyvinen siihen , mit patten ja ministeri ovat thn menness tuoneet esille , ja minusta on mys hyv , ett sek kiina ett kuuba on otettu keskustelun kohteiksi .

kuuba on vielkin etel-amerikan viimeinen diktatuuri , mit emme saa unohtaa , vaikka kuuba saakin myttuntoa monelta taholta .
kuuba on diktatuuri , eli se ei siis ole demokratia .
haluan kaksiminuuttiseni aikana pyyt kiinnittmn huomiota kahteen maahan , joihin minulla on erityiset siteet .

ensimminen on indonesia .
olemme luonnollisesti hyvin iloisia siit , ett indonesialla on uusi johto ja ett presidenttin toimii wahid ja varapresidenttin sukarnoputri .
olemme mys iloisia siit , ett timorin tilanne on kehittymss hitaasti hyvn suuntaan .
voin kuitenkin ilmoittaa teille , ett molukeilla , siis alueella , joka sijaitsee heti timorin pohjoispuolella , vkivalta ei ole viel hallinnassa .
tuhannet ihmiset ovat saaneet siell surmansa kahden viime vuoden aikana .
pakolaisina on kymmenituhansia ihmisi .
tilanne ei ole siell kunnolla hallinnassa .
tiedn , ett huomenna tai ylihuomenna alankomaiden televisiossa esitetn pitk ohjelma , ja siin pyydetn hartaasti , ett tarkkailijat seuraisivat , mit tarkalleen ottaen tapahtuu , jotta joka tapauksessa mys tulevaisuutta ja ihmisoikeuskomissiota varten kirjattaisiin , mist on ollut kysymys .
kiireellinen pyyntni - joka on esitetty mys monta kertaa tll ptslauselmissa - on , ett voisitteko harkita tarkkailijoiden lhettmist molukeille .
kuolleita on jo tuhansia , haavoittuneita on tuhansia ja pakolaisia kymmenituhansia . eik se riit ?

puhun toisesta maasta , burmasta , hyvin lyhyesti , koska patten tuntee sen oikein hyvin .
eihn voi olla niin , ett me vaikenemme burman osalta .
minulla on sellainen tunne , ett tm maa on pikkuhiljaa unohtumassa .
vaaleilla valittu presidentti on ollut siell kotiarestissa jo kymmenen vuotta .
parlamentti ei ole toiminut kymmeneen vuoteen .
useita parlamentin jseni on tapettu , tai he ovat paenneet , ja vain muutamat heist asuvat en burmassa .
thaimaassa ja intiassa on satojatuhansia burmasta tulleita pakolaisia , ja kuitenkin vaikuttaa silt , ett burma ei saa en huomiota osakseen .
olen sit mielt , erityisesti suurten muutosten jatkuessa indonesiassa , ett mys burma tytyy ottaa uudelleen asialistalle .
eihn voi olla niin , ett aung san sui kyi saa tuntea itsens mys euroopan tysin hylkmksi .
pyydn siis oikeastaan , ett tm maa otettaisiin jlleen asialistan alkuphn .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , euroopan unionin roolin vahvistuminen maailmassa ei saa liitty vain taloudelliseen valta-asemaan .
meille on luonteenomaista jrjestelmllinen ihmisoikeuksien korostaminen sek omalla alueellamme ett niill alueilla , joiden kanssa olemme tekemisiss .
euroopan parlamentti on ollut keskeisess asemassa edistmss ja puolustamassa ihmisoikeuksia , ja se on pystynyt ylittmn itsekkyydest ja toisinaan jsenvaltioiden ja jopa muiden euroopan unionin toimielinten kannoissa nkyneist " kansallisista eduista " aiheutuneet esteet .

sen vuoksi voidaan todeta esimerkiksi , ett euroopan parlamentti ei koskaan antanut unohtaa it-timorin tilannetta . unohdus olisi saattanut olla pahin vihollinen pyrittess indonesian miehityst aina vastustaneen kansan kannalta oikeudenmukaiseen ratkaisuun .
sen vuoksi vastustimme skettin indonesiaan tapahtuvaa asemyynti , mit neuvosto ei valitettavasti kuitenkaan ottanut huomioon .
ei kuitenkaan riit , ett vltmme tai lopetamme ne tilanteet , joissa henkilt tai instituutiot hykkvt hirvittvll tavalla kaikkein heikoimpia vastaan .
on vlttmtnt , ett rikkomuksiin syyllistyneet eivt j rankaisematta , olivatpa he keit tahansa tai tapahtuivatpa teot miss tahansa , indonesiassa tai angolassa , kuubassa , kiinassa tai burmassa , olipa syyllinen sitten siviili- tai sotilashenkil , sotilas , kenraali tai ministeri .
toteutukoon oikeus indonesiassa .
toteutukoon oikeus it-timorissa .
presidentti wahid tarvitsee tukeamme ratkaistakseen vaikean tilanteen .
tm ppe-ryhmn aloitteesta tehty ptslauselma sislt oikealla hetkell it-timoria koskevan viittauksen .
siihen , mit siell tapahtui ja mit jouduin tmn parlamentin edustajana osaksi todistamaan , on lydettv syylliset , jotka eivt saa jd rankaisematta .
it-timorista puhuttaessa on muistettava mys ne kymmenettuhannet indonesian alueelle paenneet ittimorilaiset , joiden tilanne on epinhimillinen , sill indonesian sotilaat ja miliisit valvovat heit ja kyttvt heit vaihtorahana .
tm tilanne on kestmtn , ja se pit saada loppumaan .

. ( pt ) arvoisa puhemies , sanoisin muutaman hyvin lyhyen huomion neuvoston puheenjohtajavaltion puolesta . muistuttaisin ensiksi , ett puheenjohtajavaltion ty on ennen kaikkea koordinointia ja yhteisten kantojen hakemista niist aloitteista , joita 15 jsenvaltion tytyy hyvksy neuvostossa .
on syyt muistuttaa , ett aiemmista ihmisoikeuskomission kokouksista saadut kokemukset ovat osoittaneet - juuri tmn puheenjohtajavaltioiden tekemn koordinointityn ansiosta - euroopan unionin merkityksen elimen , jolla on komissiossa oma politiikkansa , jota on trke jatkaa .

haluaisin mainita mys , ett euroopan parlamentin osallistuminen valmistelutyhn on trke , jotta euroopan unionilla olisi johdonmukainen kanta eri tilanteista , ja tst syyst puheenjohtajavaltio on luonnollisestikin kiitollinen kaikista ptslauselmateksteihin sisltyvist ehdotuksista .
haluaisin korostaa mys , ett , kuten monet jsenet korostivat , ihmisoikeuspolitiikalla on keskeinen asema eurooppalaisessa identiteetiss ja ett ihmisoikeuksien kunnioittamista tytyy pit keskeisen periaatteena euroopan unionin tekemss kansainvlisess yhteistyss .
sen vuoksi eurooppalaisen ihmisoikeuspolitiikan tytyy olla entist johdonmukaisempaa , mik luonnollisestikin edellytt selkeit ja mahdollisimman yksiselitteisi kannanottoja niist tilanteista , joita emme pid lainkaan hyvksyttvin , erityisesti monen jsenen mainitsemasta kiinan tilanteesta .
panemme kuitenkin merkille mys monen muun jsenen huolen muiden maiden tilanteesta , erityisesti indonesian ja it-timorin tilanteesta ja mys molukkien tai burman tilanteesta , jotka meidn tytyy panna merkille .

en voi myskn lopettaa kommentoimatta jsen van hecken puheenvuoroa , joka koski afrikan ihmisoikeustilannetta sek puheenjohtajavaltio portugalin roolia ja painopistealueita ja jossa asetettiin kyseenalaiseksi valintojemme vilpittmyys silt osin , ett asetimme etusijalle suhteet euroopan unionin kanssa .
haluaisin vain mainita , ett puheenjohtajavaltio portugali on niden kahden kuukauden aikana pystynyt jrjestmn ensimmist kertaa kehitysyhteistyministerien neuvoston kokouksen - vaikkakin epvirallisen kokouksen - , jonka esityslistaa hallitsivat juuri euroopan unionin suhteet afrikan kanssa - ja juuri tmn aiheen takia 15 jsenvaltion kehitysyhteistyministerit kokoontuivat lissaboniin keskustelemaan niden suhteiden uudesta ulottuvuudesta - , enk voi olla korostamatta sit , ett olemme saaneet ptkseen trket neuvottelut lomn yleissopimuksen korvaavasta uudesta yleissopimuksesta ja ett olemme onnistuneet hyvin monimutkaisissa ja vaikeissa neuvotteluissa toteuttamaan ensimmisen euroopan unionin ja afrikan vlisen huippukokouksen tai valmistelemaan sit .
sen vuoksi en voinut olla vastaamatta suoraan jsen van hecken kysymykseen .

. ( en ) arvoisa puhemies , tm on ollut erittin hydyllinen keskustelu .
parissa puheessa viitattiin erityisaiheisiin , joita meit neuvotaan harkitsemaan hyvin tarkkaan .
esimerkiksi jsen maij-weggen viittasi sek indonesiaan ett burmaan ja esitti muutamia hyvin trkeit asioita kummastakin maasta ja niiden ihmisoikeustilanteesta .

haluaisin korostaa hyvin lyhyesti paria teemaa , joka tulivat jatkuvasti esille keskustelussamme .
ers aivan ensimmisist puhujista , jsen wuori , puhui presidentti havelin tnn aikaisemmin esittmist nkemyksist .
se oli huomionarvoinen puhe , ja toivon , ett mys jsen gollnisch , joka ei ole en seurassamme , sai kuulla sen .
toivon mys , ett jos ulkoavaruudessa on elm , kuten jsen newton dunn arveli , mys siell oltiin oli samalla aallonpituudella presidentti havelin puheen kanssa .
presidentti havel muistutti meille , ett unionissa ei ole kyse vain markkinoista ja bkt : n kasvusta , vaan se on mys niiden arvojen unioni , jotka tulevat esille perustamissopimuksissa , velvollisuuksissamme ulkoisen avunannon koko alalla ja aivan erityisesti niiss tehtviss , jotka meille on annettu .
miten toteutamme sen , mit perustamissopimuksissa sanotaan kaikilla niill sanoilla , jotka koskevat kehitysapuohjelmia ?

pari arvoisaa jsent , ferber ja cushnahan , puhuivat kaunopuheisuuden ja todellisuuden vlisest kuilusta .
jsen cashman sanoi , ett sanat eivt korvaa todellista toimintaa , mik pit tavallaan paikkansa .
sanoilla voi olla tietysti paljonkin vaikutusta , kuten jsen malmstrm totesi .
hn kertoi saaneensa kiinan suurlhettillt , joka on hyvin ystvllinen ja erittin viisas maansa edustaja ja palvelija , kirjeen , jossa tm sanoi hnelle , ett hn ja euroopan parlamentti ovat suhtautuneet vrin ihmisoikeuksiin kiinassa .
luulenpa , ett hnen puheenvuoronsa jlkeen hnelle tulvii kirjeit kiinan viranomaisilta .
hn voi tytt kokonaisen arkistokaapin kirjeill , joissa kerrotaan siit , mink vitetn olevan kiinan todellinen tilanne .
hn heijasteli nhdkseni monien kiinalaista kulttuuria ihailevien kansalaisjrjestjen ja ihmisten nkemyksi , jotka ovat kuitenkin huolestuneita siit , mit kiinassa tll hetkell tapahtuu .

pit tietysti tysin paikkansa , ett meidn on kiinnitettv huomiomme toimintaan , ja aivan ensimmisess puheenvuorossa jsen salafranca mainitsi geneven kokouksen lisksi kaksi toiminta-aluetta ; nist toisen mahdollistaa tietysti euroopan parlamentin eurooppalaisten veronmaksajien puolesta osoittama anteliaisuus eli talousarvio , jonka voimme kytt ihmisoikeustoimintaan , noin 100 miljoonaa euroa , joita kytetn ohjelmien vlityksell , mist min vastaan , ja joista suurin osa menee kansalaisjrjestille ihmisoikeuksien ja demokratisoitumisen edistmiseksi .
haluamme jakaa parlamentin kanssa , kuten kirkkoherrat sanovat , nkemyksemme siit , miten ihmisoikeusohjelma voidaan parhaiten keskitt ja suunnata tulevina vuosina .

jsen salafranca otti esille mys ern kysymyksen , mutta hn ei valitettavasti voinut seurata loppuun asti tt lyhytt mutta hydyllist keskustelua .
muita kysymyksi ovat yleinen ihmisoikeuspolitiikkaamme ja ihmisoikeuksien ja ulkopolitiikan suhde .
haluan muistuttaa parlamentille , ett komissio julkaisee ennen vuoden puolivli kattavan ja lyllisen tekstin ihmisoikeuksien asettamisesta keskeiselle sijalle yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittmisess .
se on rimmisen trke , ja jos en olisi jo aikaisemmin ollut tt mielt , olisin varmasti ptynyt thn nkemykseen kuunneltuani presidentti havelin tnn aiemmin pitmn huomionarvoisen puheen .

tm on ollut hydyllinen keskustelu .
toivon , ett voimme jatkossakin kyd tmntapaisia keskusteluja .
toivon , ett voisimme erityisesti keskustella siit , miten toteutamme nm hyvt aikomukset kytnnss paikan pll , siell , miss niill on merkityst , miss edelleen kidutetaan ihmisi , miss edelleen raiskataan ihmisi ja kielletn heilt kansalaisoikeudet , joita parlamentti ja min pidmme itsestn selvin .

olen tmn julkilausuman ptteeksi vastaanottanut tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti 7 ptslauselmaesityst .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan torstaina .

kypros ja malta

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu neuvoston julkilausumasta ja mietinnst :

neuvoston julkilausuma euroopan unionin kannasta kyproksen-kysymyksen kehittymiseen ;

brokin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0029 / 2000 ) ehdotuksesta kyproksen ja maltan liittymist valmistelevan strategian mukaisten toimien toteuttamisesta ( kom ( 1999 ) 0535 - c5-0308 / 1999 - 1999 / 0199 ( cns ) ) .

neuvoston edustajalla , neuvoston puheenjohtaja seixas da costalla on puheenvuoro .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltion puolesta antaa joitakin tietoja kyproksen sisisten neuvottelujen jatkamisesta ja tmn kysymyksen osalta tapahtuneesta viimeaikaisesta kehityksest .

mielestni kaikki ovat sit mielt , ett helsingin tapahtumat viime vuoden lopussa ja euroopan unionin ja turkin vlisten suhteiden uusi ilmapiiri ovat osoitus yhteisn tasolla tapahtuneista syvllisist muutoksista , jotka nkyvt vistmtt mys kyproksen kahden yhteisn vlisiss suhteissa .

haluaisin korostaa , ett new yorkissa pidettiin viime vuoden joulukuun alussa ensimminen neuvottelukierros sen jlkeen , kun neuvottelut keskeytyivt useita vuosia sitten kyproksen pohjois- ja etelosien yhteisjen vlill .
tll kierroksella kytiin luonteeltaan epvirallisia keskusteluja , joissa vlittjn toimi yhdistyneiden kansakuntien erityisedustaja lvaro de souto .
toinen neuvottelukierros pidettiin tmn vuoden tammikuussa 31. tammikuuta alkaen , ja kolmannen neuvottelukierroksen on mr alkaa new yorkissa 23. toukokuuta .
on olemassa mahdollisuus , jota ei toistaiseksi viel ole vahvistettu , ett nit keskusteluja voitaisiin kyd vlittmsti ja jatkuvasti ja ett tyt jatkuisivat tmn vuoden syyskuuhun asti .

niden keskustelujen asiasislt liittyy lhinn neljn asiaan : turvallisuuskysymyksiin , hallituksen rakennetta koskeviin kysymyksiin , alueellista sopeuttamista koskeviin kysymyksiin ja pakolaisia ja saaren jakautumisen luomasta tilanteesta johtuvia korvauksia koskeviin kysymyksiin .
aiemmin oli kuitenkin sovittu mahdollisuudesta ottaa mukaan muitakin kysymyksi , mink takia saaren pohjoisosan edustaja rauf denktash ehdottaa kolmea uutta aihetta : suvereniteettia koskevaa kysymyst , luottamusta lisvi toimia koskevaa kysymyst ja kysymyst saaren pohjoisosan tuotteita koskevan kauppasaarron poistamisesta .


thn asti keskusteluissa on tapahtunut kehityst lhinn kahdella alueella : on otettu esille mahdollisuus luoda euroopan unionin ja saaren pohjoisosan vlille suora tietojenvaihtokanava , ilman ett se merkitsisi vlttmtt saaren kyseisen osan tunnustamista oikeushenkilksi kansainvlisell tasolla . tmn tarkoituksena on helpottaa yhteisn snnstn omaksumista koko saaren mahdollista jsenyytt varten , mikli siis saaren jakautumista koskeva ongelma onnistutaan sit ennen ratkaisemaan .

toinen mielestmme trke kehityskulku on yhdistyneiden kansakuntien psihteerin keskustelujen ensimmisen pivn ptteeksi antama julkilausuma , jossa todettiin , ett kokonaisratkaisun lytminen tilanteeseen edellyttisi saaren pohjoisosan erityispiirteiden tunnustamista .
tm on yhdistyneiden kansakuntien psihteerin kanta , ja sen tytyy luonnollisestikin olla mukana tulevassa analyysissamme .

kolmanteen neuvottelukierrokseen kohdistuu tiettyj odotuksia , kun otetaan huomioon valmisteilla olevat ehdotukset , joihin osallistuu yhdysvaltain ja yhdistyneen kuningaskunnan edustajia , nimittin turvallisuutta ja perustuslaillista rakennetta koskevat ehdotukset , joita aiotaan tarkastella tll kierroksella yhdistyneiden kansakuntien psihteerin edustajan vlityksell .
nin tehdn saaren pohjoisosassa 18. huhtikuuta pidettvien vaalien jlkeen .

euroopan unionin puheenjohtajana toimiva portugali pttikin aiempien puheenjohtajavaltioiden esimerkki seuraten nimitt edustajan , jotta se voisi pit yhteytt eri osapuoliin tss kysymyksess .
edustaja on jo ottanut yhteytt kaikkiin osapuoliin ja seurannut tiiviisti yhdess yhdistyneiden kansakuntien psihteerin edustajan kanssa eri neuvottelukierroksilla tehtv tyt .
pyrimme erityisesti siihen , ett euroopan unionilla olisi pysyv rooli tss kysymyksess , varsinkin sitten , kuten on selv , kun euroopan unionin jsenehdokasvaltio kyproksen neuvotteluprosessi on tarpeeksi pitkll .
tm luonnollisestikin hertt tietynlaisia odotuksia ja aiheuttaa sen , ett euroopan unionilla on olennainen rooli tss yhteydess .

tss keskustelussa kulkemamme suunta ja osuutemme siin ovat olleet lhinn sit , ett olemme kyttneet hyvksi ernlaista jnnitteiden vhenemisen synnyttm ilmapiiri . tm johtuu uskoaksemme siit yhteisest vakaumuksesta , ett on vlttmtnt jatkaa neuvotteluja ja ett mys neuvottelujen jatkaminen ja tahdin silyminen herttvt toiveita lopullisen ratkaisun lytymisest .

on viel yksi trke osatekij , jonka mainitsin jo julkilausumani alussa ja joka liittyy turkin rooliin edistettess saaren pohjoisosan liittymisvalmisteluja .
olemme sit mielt , ett meidn pit paitsi lukea tarkkaavaisesti ja huolellisesti helsingin eurooppa-neuvoston ptelmt niin mys seurata turkin viranomaisten mahdollista roolia ratkaisun lytmiseksi thn kysymykseen .

kvin itse ankarassa , jossa minulla oli tilaisuus puhua pministeri blent ecevitin kanssa tst asiasta , ja vaikka tiedmmekin thn kysymykseen liittyvt vaikeudet ja sen arkaluonteisuuden ja turkin oman kannan siihen , meill on mielestni otollinen tilaisuus , jota emme voi jtt kyttmtt .
tm otollinen tilaisuus vaatii useiden tekijiden yhdistmist , ja on turha salata , ett yksi niist liittyy turkin ja euroopan unionin vlisten suhteiden dynamiikkaan .
tm on vlttmtn osatekij tmn kysymyksen tulevaisuuden kannalta .

toisaalta mielestmme on trke - ja tm liittyy mys siihen , miten euroopan unioni suhtautuu tmn kysymyksen keskeisiin nkkohtiin - edist komission ja kyproksen pohjoisosan asukkaiden vlist tietojenvaihtoa , ilman ett - tehtkn se selvksi - ilman ett se merkitsisi minknlaista virallista tunnustamista .
katsomme kuitenkin , ja tm on luullakseni komission tulkinta asiasta , ett koko yhteisn snnstn arviointiprosessi , jonka tavoitteena on tulevaisuudessa koko saaren liittyminen euroopan unioniin , edellytt mahdollisimman pikaisesti saaren pohjoisosan yhteisjen osallistumista ja sit mahdollisuutta , ett mys euroopan unioni voisi liittymisen edellytyksi arvioidessaan saada sellaisia tietoja , joiden perusteella se voisi arvioida itse liittymishanketta .

toisaalta se edellytt , ett neuvoston tytyy rohkaista - ja luulen , ett mys parlamentti voi tehd niin - komission osallistumista nihin pyrkimyksiin .
mielestni meidn tytyy vlitt sellainen viesti , ett luotamme komission rooliin tss asiassa .

toisaalta ja lopuksi olen sit mielt , ett - ja tm on mys puheenjohtajavaltion aikomus - meidn tytyy edelleenkin tehd aktiivista yhteistyt yhdistyneiden kansakuntien kanssa , sill psihteeri ja yhdistyneiden kansakuntien koko rakennelma ovat pystyneet johtamaan nit neuvotteluja taitavasti , viisaasti ja pystyvsti ja pyrkineet erityisesti lhentmn osapuolien kantoja toisiinsa .
kuten alussa sanoin , on voitu havaita , ett viime vuoden joulukuussa pidetyn helsingin eurooppa-neuvoston ptelmt vaikuttivat selvsti prosessin eri osapuolten kantojen kehittymiseen .
nikosian hallitus ilmaisi tyytyvisyytens helsingin ptelmiin , jotka mahdollistavat euroopan unionin jsenyyden , vaikka saaren jakautumista ei olisikaan ratkaistu .
en kuitenkaan voi olla mainitsematta , ett samat viranomaiset ilmaisivat huolensa niist paineista , joita heihin voi kohdistua jakautumisesta johtuvien kysymysten ratkaisemiseksi , kysymysten , jotka selvstikin edellyttvt joitakin mynnytyksi .
tm liittyy edistymiseen vestn siirtoa koskevassa asiassa ja siihen mahdollisuuteen , ett vestn siirtoa voitaisiin tarkastella uudelleen , mikli saarella saataisiin aikaan toisenlainen ratkaisu .

toisaalta kyproksenturkkilaiset pelkvt - ttkin on turha salata - , ett ankara voisi kirist kantaansa thn kysymykseen nyt , kun turkki on euroopan unionin jsenvaltioehdokas .
olen sit mielt , ett vaikka tm kaikki voikin hertt pelkoa kummassakin yhteisss , nm nkkohdat , joiden perusteella kummankin puolen viranomaiset voivat tehd kielteisen tulkinnan tilanteesta , ne voivat mys olla osoitus jonkinlaisesta toivosta lopullisen ratkaisun lytmiseksi .

tm lopullinen ratkaisu riippuu aivan selvsti erst erittin trkest asiasta , joka kuvastaa tmnhetkisi suhteita alueella , nimittin ateenan ja ankaran vlisten suhteiden erittin suotuisaa kehityst ja ulkoministeri george papandreoun ja turkin ulkoministeri ismail cemin erittin trke roolia niss suhteissa .
olemme sit mielt , ett tllainen tilanne on otollinen suotuisalle kehitykselle .
seuraamme edelleenkin omalta osaltamme , neuvoston puheenjohtajavaltion taholta , erittin tarkkaavaisesti tt kehityst ja teemme tss asiassa yhteistyt psihteerin ja hnen henkilkohtaisen edustajansa kanssa .
tiedotamme yhteisn toimielimille siit , mit saamme aikaan ja mit saadaan aikaan paitsi poliittisella tasolla mys sen osalta , mit komissio voi liittymisprosessia koskevassa hallinnointitehtvssn saada aikaan , ja tiedotamme erityisesti kummankin osapuolen osoittamasta joustavuudesta tss kysymyksess .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmnpivinen keskustelu koskee asiaa , joka on erityisen trke kahdelta nkkannalta .
kyse on ensinnkin kyprokselle ja maltalle annettavasta rahoitusavusta , jotta ne voidaan ottaa tydess laajuudessa mukaan liittymist edeltvn strategiaan . aivan erityisesti on kuitenkin kyse kyproksen rauhanprosessista ja samalla mys vlimeren alueen vakaudesta ja turvallisuudesta .

aluksi haluaisin sanoa muutaman sanan kyproksen ja maltan varainhoitoasetuksesta , jonka komissio esitteli viime lokakuussa .
olen erittin kiitollinen esittelij brokille , ulkoasioiden valiokunnan puheenjohtajalle , hnen mietinnstn , joka on erinomainen pohja tmnpivisille keskusteluillemme .
tarvitsemme tmn vlineen .
se korvaa vuoden 1999 lopussa pttyneen rahoituspytkirjan .
tarvitsemme nit vlineit , jotta voimme hoitaa maltan ja kyproksen liittymist valmistelevan strategian synnyttmt taloudelliset velvoitteet .

olen erittin kiitollinen , ett parlamentti tukee komission ponnisteluja asetusehdotuksen aikaansaamiseksi mahdollisimman nopeasti .
ulkoasioiden valiokunta ja budjettivaliokunta ovat esittneet useita tarkistusehdotuksia .
komissio voi hyvksy osan niist .
haluaisin ksitell kahta kohtaa , joiden tiedn olevan parlamentille erityisen trkeit .

kyse on ensinnkin rahoituksesta yleens , siis kuinka paljon rahaa haluamme oikeastaan antaa ?
komissio ehdottaa 95 miljoonaa euroa .
mys neuvosto on myntynyt thn summaan .
tiedn , ett parlamentti toivoo rahoituksen lismist , ja voin mys ymmrt syyt siihen .
voitte uskoa minua , kun sanon , ett minkin olisin toivonut komission asiasta vastaavana jsenen enemmn rahaa thn tarkoitukseen .

tilanne on nyt vain sellainen , ett suuremmasta summasta ei pst tll hetkell yksimielisyyteen .
budjettivallan kyttjnhn on lopulta mriteltv lopullinen summa .

toinen asia , joka on trke tss yhteydess , koskee rahoituksen siirtmist talousarvion otsakkeeseen 7 .
sehn on vain nennisesti tekninen asia .
se on erittin poliittinen asia .
sanoin jo itse tll toisessa yhteydess , ett pidn nit ajatuksia oikeina .
luulen , ett voin sanoa vaikka komissio ei ole viel tehnyt muodollista ptst , ett komissio on periaatteessa valmis toimimaan tmn pohdiskelun mukaisesti .

sit ei voida kuitenkaan ptt tss asetuksessa , vaan se on mahdollista vasta rahoitusnkymien tarkistamisen yhteydess .
tll asetuksella , joka ulottuu kaudelle 20002004 , nm hakijavaltiot saavat oikeuden tekniseen ja taloudelliseen tukeen yhteisn snnstn siirtmiseksi maiden omaan lainsdntn , yhteisn ohjelmiin ja tiettyjen virastojen toimintaan osallistumiseksi sek niden kahden maan hallinnollisen ja oikeudellisen kapasiteetin parantamiseksi .

ehdotetusta 95 miljoonan kokonaissummasta kyproksen osuus on 57 miljoonaa euroa ja maltan 38 miljoonaa euroa .
kyproksen osalta asetusluonnoksessa ehdotetaan mys sellaisten toimien rahoitusta , joilla on tarkoitus tukea maan kahden yhteisn tuomista lhemmksi toisiaan , ja tm rahoitus vastaa kolmatta osaa maan saamasta kokonaistuesta .

haluan vakuuttaa komission puolesta , ett ohjelmat laaditaan liittymiskumppanuuksien ensisijaisia tavoitteita noudattaen jo lhiviikkoina .

nyt viel muutama lyhyt huomautus kyproksen kysymyksen kehittymisest helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen .
voin tysin yhty siihen , mit valtiosihteeri seixas da costa kertoi puheenjohtajavaltio portugalin puolesta .
teemme tss asiassa tiivist ja hyv yhteistyt .
unionihan on aina ollut kyproksen osalta sit mielt , ett liittymisneuvottelujen pit vaikuttaa mynteisesti poliittisen ongelman ratkaisuun .
olemme olleet mys aina yht mielt siit , ja minkin olen voimakkaasti sit mielt , ett poliittisen ongelman ratkaisuun thtvt neuvottelut pit kyd yk : n johdolla , ja olemme olleet aina yksimielisi siit , ett ratkaisun on thdttv edelleen kahden yhteisn ja kahden alueen liittoon .

euroopan unionin tavoitteena on yhdistyneen kyproksen ottaminen jseneksi .
helsingin eurooppa-neuvosto korosti taas , ett poliittisen konfliktin ratkaiseminen helpottaisi kyproksen liittymist euroopan unionin jseneksi .
kuten puheenjohtajavaltio jo kertoi , neuvosto on tosin jo ilmoittanut , ettei se ole neuvottelujen loppuun saattamisen edellytys .

siin tapauksessa , ett kyproksen kysymyksen poliittista ratkaisua ei ole viel saatu aikaan liittymisneuvottelujen pttyess , neuvosto tekee ptksen kyproksen ottamisesta unionin jseneksi ottamalla huomioon kaikki sill hetkell trket tekijt .
siin on tmnhetkinen poliittinen tilanne .

helsingin eurooppa-neuvoston pts euroopan unionin ja turkin tulevien suhteiden muodosta sai aikaan huomattavaa liikehdint .
haluaisin korostaa , ett nyt on kynniss samaan aikaan useita poliittisia prosesseja , jotka liittyvt lheisesti toisiinsa .

kyse on ensinnkin eu : n ja turkin suhteista .
toiseksi on kyse kreikan ja turkin vlisten suhteiden kehittmisest , ja kyse on kyproksen rauhanprosessista .

tll puhuttiin jo tilaisuudesta , window of opportunity , joka helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen tarjoutuu mys kreikan ja turkin vlisten suhteiden parantumisen vuoksi . mit me voimme siis tehd hydyntksemme tmn tilaisuuden kyproksen ongelman yhteydess ?
luulen , ett meidn on valittava viisas ja pidttyv lhestymistapa .
jos tartumme asiaan ponnekkaasti , hertmme odotuksia , joita ei voi tytt , ja sen vuoksi olen viisaan , kuhunkin tilanteeseen sopivan , vaiheittaisen lhestymistavan kannalla . ensimminen asia , jonka voimme ja haluamme tehd , on vuoropuhelun ja yhteyden lisminen kyproksen kahden yhteisn vlill .
kreikkalaiset ja turkkilaiset kumppanimme tukevat tllaista ajattelua .

haluamme siis elvytt niin sanottuja yhteisjen vlisi toimia , ennen kaikkea siis nuorten ihmisten vlisi toimia .
haluamme mys huolehtia paremmin siit , ett turkkilais-kyproslainen yhteis saa lis tietoa unionin tavoitteista .
olen vakuuttunut siit , ett perustamissopimusten , euroopan unionin varsinaisen olemuksen ja tavoitteiden parempi ymmrtminen voi auttaa poistamaan pelkoja ja ennakkoluuloja .
matkustan kyprokseen maaliskuun puolivliss .
tavoitteenani on tllin mytvaikuttaa siihen , ett molemmat yhteist vakuuttuvat uuden yhteistyn eduista .

olemme varanneet uudessa varainhoitoasetuksessa taas mrrahoja thn tarkoitukseen .
mrrahat eivt ole aivan mitttmt .
pidn erittin trken , ett vetoamme molempiin osapuoliin , jotta vapautuisimme lopultakin menneiden tapahtumien muistoista ja kehittisimme vaiheittain uudenlaisen yhteistyn ja lopulta yhteiselmn .

yhdistyneiden kansakuntien johdolla kytiin keskusteluja joulukuussa new yorkissa ja helmikuun alussa genevess .
keskustelujen mahdollisesti ratkaiseva kolmas vaihe kynnistyy toukokuussa .
tarkoitus on todella neuvotella niin pitkn , kunnes ratkaisu lytyy tai ainakin edistytn selvsti suurissa kysymyksiss , joita puheenjohtajavaltio juuri esitteli .

mik on komission rooli tss yhteydess ? on mielenkiintoista todeta , ett kaikki thn prosessiin osallistuvat pitvt euroopan unionin roolia keskeisen .
kaikki prosessiin osallistuvat pyrkivt kosketukseen ja yhteistyhn meidn kanssamme .
kaikille osallistujille on selv , ett rauhanprosessi ja yhteisn snnstn omaksuminen liittyvt erottamattomasti toisiinsa eivtk ne saa joutua ristiriitaan keskenn .



minun on sanottava , ett arvostan erittin paljon mys yhteistyt yk : n psihteerin ja hnen erikoislhettilns kanssa ja voin sanoa , ett se toimii luottamuksellisesti ja kitkatta .

on siis oikeutettua ptell , ett kyproksen kysymyksen ratkaisuun on pyritty voimakkaammin helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen .
tll hetkell en haluaisi esitt rohkeampia arvioita . unionin ratkaisu liittymisneuvottelujen aloittamisesta ja ripest jatkamisesta , jotta toimisimme samalla poliittisen ongelman ratkaisun edistjn , nytt minusta edelleen oikealta .
en ainakaan ne yhtn likimainkaan jrkev vaihtoehtoa sille ja voin sen vuoksi vain sanoa , ett komissio jatkaa tll linjalla , jonka mukaan mytvaikutamme liittymisneuvottelujen loppuun asti mys poliittisen ongelman ratkaisuun ja kytmme mys itse liittymisneuvotteluja trken vlineen konfliktin ratkaisemisessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , esitn sydmelliset kiitokseni molemmista tiedonannoista ja niist selvityksist , jotka komission jsen verheugen jo antoi ehdotuksesta neuvoston asetukseksi liittymist valmistelevan strategian mukaisten toimien toteuttamisesta .

meidn on todellakin tarkasteltava maltaa ja kyprosta ehdokkaina , joita on poliittisesti ja liittymist valmistelevan strategian kannaltakin ksiteltv samanarvoisesti niiden 10 muun valtion kanssa , joiden kanssa aloitettiin kahdenvliset neuvottelut .
siit ei varmasti kenellkn tll parlamentissa ole epselvyytt , ett siin yhteydess olisi erittin hydyllist , jos kyproksen ongelma onnistuttaisiin ratkaisemaan , ja on mys selv , ett euroopan unionin pitisi ponnistella sen hyvksi .
olisi suuri menestys , jos niden neuvottelujen yhteydess onnistuttaisiin saamaan aikaan komission jsenen luonnehtima yhdistynyt kypros , joka voisi liitty euroopan unioniin .

toisaalta meidn on tietysti mys tehtv selvksi , ett on muitakin vaihtoehtoja , jotta emme toimi mahdollisesti taitamattomasti ja joudu lopulta vaikeuksiin , jotka tekevt meist toimintakyvyttmi laajentumisasiassa ja vaikeuttavat laajentumista .

nist erilaisista vaihtoehdoista ky jo ilmi , ett tm on koko laajentumisen yksi arkaluonteisimmista , jollei lopulta kaikkein arkaluonteisin ongelma , jonka yhteydess on mahdollisesti odotettavissa kaikkein suurimpia poliittisia vaikeuksia .

minusta on erittin trke , ett tt liittymist valmistelevaa strategiaa hoidetaan siten , ett kyproksen molemmat yhteist saatetaan jlleen lhemmksi toisiaan .
kypros on , kuten maltakin , suhteellisen rikas maa muihin ehdokasmaihin verrattuna , mutta kohtelun on kuitenkin oltava tietyll tavalla yhdenmukaista .
tt kyproksen yhdenmukaista kohtelua on mys hydynnettv , jotta saaren kreikkalaisen ja turkkilaisen osan vlinen sosiaalinen kuilu ei kasva edelleen ja kuilun kasvaminen ei lopulta edelleen vhenn yhdistymismahdollisuuksia .
tst syyst tm liittymist valmisteleva strategia on mielestni erittin trke .

sallikaa minun sen vuoksi puhua aivan lyhyesti niist asioista , jotka ovat parlamentin mielest trkeit .
kiitn komissiota siit , ett se on ottanut selvn kannan b7-osastoon sijoittamiseen , sikli kuin se on voinut tehd niin thnastisten ptsten yhteydess .

toivon , ett neuvostokin tekee saman ja antaa nm selvitykset , sill euroopan parlamentille on tysin selv , ett tm on poliittinen kysymys .
tst syntyy liittymist valmistelevan strategian yhdenmukaisuus ja samanarvoisuus , ja samanaikaisesti on tarkoitus saada mainittua kaikki luvut vuoteen 2004 asti , jotta talousarvion luotettavuus , selvyys ja totuudenmukaisuus ovat taattuja .
thnastisella tavalla tt ei voi saattaa sopusointuun tavallisen talousarvion kanssa .
tarkoitan sit , ett on trke , ett euroopan parlamentti on vaikuttanut mynteisesti tmn vuoden osalta , koska emme halua tuottaa harmia nille maille ja olimme siksi valmiita vuoden 2000 talousarvion vaatimiin ptksiin , mutta ne voivat koskea nimenomaan vain tt vuotta .
sen vuoksi olisi trke , ett neuvoston puheenjohtaja antaisi tt mietint koskevien keskustelujen yhteydess vastaavan tiedonannon , joka mahdollistaa sen , ett voimme noudattaa tmn asian ksittelyss tavallista menettely , jotta tm minun mielestni tarpeeton kiista pttyy .

ymmrrn hyvin sit , ett tss saattaa synty matemaattisia ongelmia agenda 2000 : n ja niiden rahojen vuoksi , joiden pit olla kytettviss .
haluankin ilmaista selvsti , ett voimme kenties jopa neuvotella mietinnss mainitsemastani 130 miljoonasta .
parlamentissa tehtiin jopa huomiseksi tarkistusehdotus , jossa lhdetn toisenlaisesta summasta , koska niden maiden kehitystaso on , kuten sanoin , suhteellisen korkea .
nill mailla on kuitenkin oltava lhitulevaisuudessa varmuus siit , niiden on voitava tiet , mit ne voivat todella odottaa , ja tmn on heijastuttava mys budjettivallan kyttjn toimivan euroopan parlamentin suunnitelmissa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tiedn , ett suhtaudutte hyvntahtoisesti yhteistyhn euroopan parlamentin kanssa .
toivon , ett koko neuvosto tekee niin ja ett voitte antaa meille oikeat vastaukset nihin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , olemme kuulleet neuvoston ja komission julkilausumat , ja haluaisin esitt seuraavat huomiot .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ymmrrn , ett teidn on suhtauduttava kysymykseen hienotunteisesti ja yritettv pst yhteyteen kyproksenturkkilaisen osapuolen kanssa , mutta olisi ehk selvempi ja parempi , jos kyttmnne sanasto ei jttisi sijaa epilyksille siit , ett on mahdollista yritt jonkinlaista vlillist tunnustamista , vaikka korostitte , ett mikn tllainen ei ole kyseess .

en esimerkiksi puhuisi nikosian hallituksesta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kyseess on kyproksen hallitus , ei nikosian hallitus .
tm hallitus on ehdottanut tapaa , jolla kyproksenturkkilainen osapuoli voisi osallistua menettelyyn , ja mielestni neuvosto ja komissio tekisivt oikein yrittessn saada kyproksenturkkilaisen osapuolen osallistumaan institutionaalisesti niihin neuvotteluihin , joita kyproksen tasavalta on kymss .

toisaalta tapa , jolla kysymyst rahoituspytkirjojen pttymisest on thn asti ksitelty , hertt joitakin epilyksi .
en ymmrr , miksi kahden pienen maan kohdalla pit tehd poikkeus , miksi tarvittiin yhteenotto toimielinten vlill , miksi parlamenttia on painostettu , jotta otsakkeet siirrettisiin otsakkeeseen 7 , joka koskee liittymist valmistelevaa strategiaa .
ei voida sallia , ett koko euroopan unioni kohtelee tll tavoin kahta pient valtiota unionin rajoilla , koska unioni tarvitsee nit valtioita , ja niill on kaikki valmiudet toimia unionissa , ja niit pidetn jo nyt valmiina osallistumaan talous- ja rahaliittoon .

olen samaa mielt kuin komission jsen , joka sanoi , ett asiasta on tehtv poliittinen pts .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kyseess on pieni poliittinen pts verrattuna saatavaan hytyyn ja ennen kaikkea siihen , ett kahta yhteis autetaan muodostamaan kytnnss yksi valtio , ett ne todella lhentyisivt taas toisiaan - oli aika , jolloin nm kaksi yhteis olivat lheisi - ja ett kyproksen tasavalta kytnnss vapautuisi miehitysjoukoista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme yhteisptsmenettelyn puitteissa ottaneet ksittelyymme ehdotuksen neuvoston asetukseksi kyproksen ja maltan liittymist valmistelevaa strategian mukaisten toimien toteuttamisesta .
tm ehdotus on muille hakijavaltioille esitettyjen ehdotusten kaltainen , ja kun se pannaan tytntn , sill korvataan ne rahoituspytkirjat , jotka ovat lakanneet olemasta voimassa .

liittymist valmistelevilla vlineill pyritn edistmn teknisesti ja taloudellisesti hakijavaltioiden pyrkimyksi tytt yhteisn snnstn vaatimukset .
komission tekemss analyyttisess tutkimuksessa kvi ilmi , ett kyproksella ja maltalla vaikka maailmanpankki onkin luokitellut ne korkean tulotason maiksi on samoja vaikeuksia kuin keski- ja it-euroopan mailla yhteisn lainsdnnn sovittamisessa osaksi omaa lainsdnt , mik johtuu niden maiden hallinnollisen ja oikeudellisen kapasiteetin riittmttmyydest .
kun jsen brokin erinomaista mietint ksiteltiin valiokunnassa , tarkennettiin , ett mys nm kaksi maata voivat hakea tukea meda-budjettikohdasta alueellista etua palvelevia horisontaalisia toimia varten .
pyytisin komission jsent vahvistamaan tmn selvsanaisesti .

kyproksen osalta on tarkennettava , ett osalla nihin vlineisiin sisltyv teknist ja taloudellista tukea pyritn lhentmn kreikkalaista ja turkkilaista yhdyskuntaa toisiinsa sek saaren jakoon liittyvn ongelman lopulliseen ratkaisemiseen .
niinp neuvoston ja komission julkilausumat kyproksen kysymyksest olivat erityisen otollisia , ja kiitn siit neuvoston puheenjohtajaa ja komission jsen verheugenia .

kyproksen liittymishakemus on perisin heinkuun 4. pivlt , ja sen jlkeen euroopan parlamentti on lakkaamatta vaatinut useiden ptslauselmien voimalla sellaista poliittista ratkaisua , joka olisi kansainvlisen oikeuden ja yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiaan liittyvien ptslauselmien mukainen .

viel huhtikuussa 1999 parlamentti toisti kantansa , jonka mukaan kyproksen liittymisen on tapahduttava koko saaren hydyksi ja sill on helpotettava poliittisen ratkaisun syntymist , mutta viimeksi mainittu ei saa olla liittymisen ehtona .
toisin sanoen liittyminen ei saa jd poliittisen ratkaisun vangiksi .
nm kaksi ovat erillisi prosesseja .

tm parlamenttimme esittm yksiselitteinen kanta sai jossain mrin ristiriitaisen vastaanoton .
on siis oltava varsin tyytyvisi siihen , ett neuvoston helsingin kokouksessa tehtiin loppu spekulaatioista pitmll kiinni ptelmist , joita lainaan : " jos ratkaisuun ei ole psty liittymisneuvottelujen pttyess , neuvoston pts liittymisest tehdn edell mainitun olematta ennakkoedellytys . "

koska asia on selv , on nyt toivottava , ett euroopan unionin ja turkin sek kreikan ja turkin vlisten suhteiden lmpeneminen vaikuttaisi suotuisasti kyproksen turkkilaisyhdyskuntaan ja ett se ei en kieltytyisi lhettmst edustajiaan liittymisneuvotteluihin .

lopullinen poliittinen ratkaisu ei vaarantuisi mitenkn niden edustajien lsnolon vuoksi , vaan pikemminkin sen ansiosta olisi pinvastoin mahdollista hydytt kaikkia osapuolia hetkell , jolloin kypros liittymll euroopan unioniin valmistautuu historiansa valossa ratkaisevan trken knnekohtaan .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin yhty edellisten puhujien iloon , sill olemme nyt saaneet paremman mahdollisuuden vied kyproksen kehityst eteenpin , koska turkin ja eu : n sek turkin ja kreikan vliset suhteet ovat parantuneet .
olen kuitenkin mys sit mielt , ett eu : n panoksen on oltava rakentava .
olen mys sit mielt - mik on jo tuotu esiin - , ett varainhoitoasetuksessa on erit ongelmia , jotka meidn on ratkaistava .
kysehn on liittymist valmistelevasta avusta ja se kuuluu otsakkeeseen 7 .
viime vuonna parlamentti hyvksyi poikkeuksellisesti sen , ett nihin menoihin varatut rahat sijoitettiin otsakkeeseen 4 , ja nm kaksi ehdokasvaltiota eivt sen vuoksi ole samalla lhtviivalla it- ja keski-euroopan ehdokasvaltioiden kanssa , kuten niiden pitisi olla helsingin huippukokouksen johtoptsten mukaan .
varat on siis sijoitettava otsakkeeseen 7 , jonka osalta on suoritettava rahoitusnkymien tarkistus .
se on asian ydin .
pasia on , ett varat kyproksen ja maltan liittymist valmistelevaan apuun mynnetn otsakkeesta 7 , ja ett rahoitusnkymi tarkastetaan , koska jos neuvosto ei ole tst asiasta samaa mielt , se toimii itse asiassa vastoin helsingiss tekemin ptksi .
parlamentin jsen brokin laatimassa mietinnss mainitun 130 miljoonan euron suuruisen summan osalta totean liberaaliryhmn puolesta , ett tllainen summa on saatava kokoon , meidn on siis neuvottelujen avulla saatava kokoon tmn suuruinen summa .
trkeint on se , ett varmistamme monivuotisen ohjelman , joka on sijoitettu oikean otsakkeen alaisuuteen , jotta kyproksessa ja maltassa voitaisiin aloittaa suunnitteluty .

arvoisa puhemies , vihret euroopan vapaa allianssi -ryhm tukee helsingin eurooppa-neuvoston ptst , jonka mukaan kiistan ratkaiseminen ei voi olla ennakkoehtona kyproksen jsenyydelle .

kyproksen hallitusta pit edelleen painostaa voimakkaasti , mutta yksi kansanosa ei voi asettaa enemmist kiristyksen kohteeksi jo siitkin syyst , ett meill on voimakkaita epilyksi siit , minklainen edustus hallituksella on siin osassa saarta .

on selv , ett otollista tilaisuutta " janela de oportunidades " , jonka puheenjohtajavaltion edustaja mainitsi pit hydynt mahdollisimman paljon .
mutta vaikka turkin ja kreikan suhteet ovat parantuneet , olemme vakuuttuneita siit , ett tm ei voi olla riittv .
kiistan ratkaiseminen kyproksessa kulkee ennen kaikkea niden kahden yhteisn suhteiden parantamisen kautta , piten silmll - toivon mukaan ei liian kaukana tulevaisuudessa olevaa - liittovaltion perustamista .

erityisesti meidn pit pyrki ratkaisemaan se kysymys , joka koskee todellisen vapaan liikkuvuuden kysymyst , demilitarisointiin liittyv ongelmaa ja saaren aseista riisumista .

taloudellisen tuen joka on toki trke seikka lisksi euroopan unionin pit omaksua kahden yhteisn suhteiden varmistajan ja edistjn aktiivinen rooli perustamalla keskustelufoorumeja ( fora ) ja ohjelmia , joiden tarkoituksena on palauttaa luottamus ( confidence building ) .

haluaisin sanoa , ett kaipaan kovasti alex langerin lsnoloa euroopan parlamentissa , sill on hn oli rauhan rakentaja ja esimerkki meille kaikille siit , miten kansojen vlinen yhteiselm rakennetaan .

arvoisa puhemies , tm kyproksen molempien osapuolten yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa kym vuoropuhelu muistuttaa meit siit , ett 26 vuotta turkin armeijan suorittaman saaren valloituksen jlkeen saaren lhes 40-prosenttinen miehitys 35 000 sotilaan , raskaan aseistuksen ja yli 50 000 uudisasukkaan voimalla jatkuu yh tysin yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiasta antamien ptslauselmien vastaisesti .

mit sellaista euroopan unioni voisi tss yhteydess tehd puuttumatta pelkstn kyproslaisten sisisiin kysymyksiin , jolla edistettisiin oikeudenmukaisen ja toimivan ratkaisun lytmist thn vaikeaan ongelmaan , josta euroopan yhteisn lhes 30 vuoden ajan lheisiss suhteissa oleva ja lhivuosina unioniin liittymist hakeva maa on saanut krsi ?

olenkin kuullut neuvoston taholta jollain lailla epselvi ehdotuksia tai vaikenemisia , jotka olisi nhdkseni selvitettv tarkoin .
mielestni meidn kuuluu aivan ensimmiseksi palauttaa mieliin tss asiassa koko kansainvliselle yhteislle trkein viitemateriaali eli yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmat .
turvallisuusneuvoston mukaan ratkaisua kyproksen ongelmaan on etsittv sellaisesta liitovaltiosta , joka on jakautunut kahdeksi alueeksi ja kahden yhteisn kesken , eli toisin sanoen yhdest valtiosta komission jsen verheugen on viitannutkin siihen , joka merkitsisi molempien yhteisjen asiamiehin toimivaa kaksijakoista paikallishallintoa .
olisi siis perustettava yksi tysivaltainen , kansainvlisesti toimiva ja yhden kansalaisuuden valtio , joka olisi mys demilitarisoitava .
kansainvlinen yhteis osoittaa nin selvsti , ett se kieltytyy hyvksymst jakoa voimakeinoin saavutettuna tapahtuneena tosiasiana .

olen toiseksi sit mielt , ett euroopan unioni hytyy siit , ett se vhent mahdollisimman paljon eurooppa-neuvoston helsingin kokouksessa annettuun kantaan liittyv tulkinnanvaraisuutta .
kyproksen ongelman ratkaiseminen ei saisi olla ehtona kyproksen liittymiselle euroopan unioniin , mist mys jsen poos muistutti .
jos nin olisi , se merkitsi tosiasiallisesti turkille annettavaa ernlaista veto-oikeutta kyproksen eu-jsenyyden osalta , mik ei olisi tietenkn hyvksyttv .

kolmanneksi ja lopuksi sanoisin , ett tm helsingin eurooppa-neuvoston kanta ei saisi vuorostaan johtaa siihen , ett pyrkimyksemme ratkaista kyproksen ongelma hiipuu ennen maan liittymist unioniin .
tst nkkulmasta toinen helsingiss tehty pts , eli turkin jsenehdokkuuden tunnustaminen , merkitsee 15 jsenvaltiolle uudenlaista vastuuta samalla , kun siihen sisltyy uusia mahdollisuuksia . nhdkseni thn ankaran kanssa kytvn vuoropuheluun voi ja tytyy sislty mrtietoinen halu saada turkki osoittamaan kyproksen molempien yhdyskuntien vlisen vuoropuhelun osalta sellaista asennetta , jota voidaan pit rakentavana , kansainvlisten tekstien laillisuutta kunnioittavana ja jolla voidaan saavuttaa kyproksen yhdistyminen ja rauha itiselle vlimerelle .

arvoisa puhemies , kyprokselle ja maltalle mynnettvn rahoitustuen trkeydest on vain vhn mielipide-eroja .
suuri kysymys on kuitenkin se , mist talousarvion otsakkeesta tm apu tytyy rahoittaa .

neuvosto ja komissio ehdottavat , ett menettelyss kytettisiin otsaketta 4 .
tm sopii yhteen parlamentin hiljattain joulukuussa tekemn talousarviota koskevan ptksen kanssa .
esittelij palaa takaisin asiaan ja ehdottaa nyt , ett kypros ja malta siirrettisiin otsakkeeseen 7 .
budjettivaliokunta jopa ehdottaa , ett brokin mietinnn hyvksymist lykttisiin siihen saakka , ett neuvosto antaa luvan korottaa rahoituksen enimmismri otsakkeessa 7 .
tm on hyvin riskialtis strategia .
ilman parlamentin lupaa rahoituspytkirjan ksittely ei voi kuitenkaan alkaa .
siten kypros ja malta joutuvat krsimn neuvoston ja parlamentin vlisest poliittisesta pelist , jota kydn enimmismrien suuruudesta .
lisksi mik on rahoituksen enimmismrien arvo , jos niit korotetaan kaikkien uusien toimien yhteydess ?
siksi haluaisin pyyt , ett nm 15 miljoonaa euroa jtettisiin komission ehdotuksen mukaisesti otsakkeeseen 4 .
komission monivuotinen talousarvio voi myhemmin tn vuonna antaa lopullisen vastauksen tulevien vuosien mrrahoista .

arvoisa puhemies , kaikkialla maailmassa ponnistellaan pitkn kestneiden konfliktien ratkaisemiseksi ja historian , vanhojen heimoriitojen ja -vihan jakamien yhteisjen yhdistmiseksi .
nyt meidn on uhrattava aikaamme ja energiaamme , jotta autamme " vihren linjan " kummallakin puolella asuvia kyproslaisia lytmn ratkaisu konfliktiin , joka on kestnyt liian kauan .

me kaikki tiedmme , ett kyproksen onnistunut liittminen euroopan unioniin edellytt erityist paneutumista asiaan ja ett helsingiss tehdyt ptkset , joilla turkki hyvksyttiin ehdokasvaltioksi , antavat uuden ulottuvuuden tlle keskustelulle .
toivon , ett helsingiss tehdyt ptkset edistvt kyproksen asiaa .
toivon , ett tm merkitsee kyprokselle uutta toivon aikakautta .
toivon , ett turkki ryhtyy toimimaan rakentavasti kyproksen kysymyksess .
minusta oli hienoa kuulla neuvoston ja komission kannustavan yk : ta ja sen ponnisteluja yhteisjen vlisten tunnustelujen hyvksi , jotta edistetn lhentymist ja luottamusta kyproksen kummankin yhteisn vlill .
pidn sit erittin mynteisen , ett komissio tukee kahden alueen ja kahden yhteisn muodostamaa kyproksen liittovaltiota , jonka puolesta yk on puhunut niin kauan ja jonka toteuttamiseksi sek kyproksen kreikkalaisten ett kyproksen turkkilaisten olisi ponnisteltava .
pidn mynteisen suhteiden uudelleen lmpenemist kreikan ja turkin hallitusten vlill .
toivon , ett sill on kannustava vaikutus kyproksen neuvotteluihin .
toivon , ett osa kyproksen liittymisvalmistelujen tukemiseen varatuista mrrahoista kytetn tllaisen lhentymisen ja luottamuksen edistmiseen ja ett kumpikin kyproksen jakautuneista yhteisist hyvksyy nm varat ja kytt niit samassa hengess , kuin miss ne on mynnetty .

meidn kaikkien olisi kaikissa euroopan toimielimiss parlamentissa , neuvostossa ja komissiossa tehtv parhaamme auttaaksemme kyprosta sen tavoitellessa rauhanomaista ratkaisua , joka yhdist nm kaksi yhteis , jotka ovat olleet liian kauan jakautuneena .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , aluksi sydmellinen kiitos neuvoston puheenjohtajavaltiolle sek neuvoston puheenjohtaja seixas da costalle ja komission jsen verheugenille heidn kyprosta koskevista julkilausumistaan .
olen erittin iloinen siit , ett molemmat korostivat sit , ett euroopan unioni haluaa ponnistella voimakkaammin kyproksen ongelman ratkaisemiseksi .

me kaikki nimittin tiedmme , ett on kohtuutonta , ett tm saari on ollut jaettuna vuodesta 1974 alkaen , ett noin 38 prosenttia kyproksesta on ollut turkin miehittmn yli 26 vuoden ajan .
aiemmin kaikki yritykset kyproksen ongelman rauhanomaiseksi ratkaisemiseksi kilpistyivt turkkilaisen osapuolen tai kyproksen turkkilaisen johdon pernantamattomaan asenteeseen .
mielestni olemme kuitenkin , kuten teidnkin sanoistanne kvi ilmi , tmn vuoden 2000 alkaessa kenties uudessa tilanteessa , jossa meill on mahdollisesti uusia mahdollisuuksia .

yhdistyneet kansakunnat on ensinnkin aloittanut uusia toimia , joista jo puhuttiin ; yhdysvaltain hallitus on aloittanut uusia toimia , turkki ja kreikka ovat selvsti lhentyneet toisiaan .
mielestni lpimurtoa pitisi kuitenkin voida odottaa varsinkin helsingin eurooppa-neuvoston ptsten jlkeen . unioni otti helsingiss turkin hakijamaiden joukkoon .
samanaikaisesti ptettiin , ett kyproksen ongelman ratkaisu ei ole kyproksen jseneksi liittymisen edellytys , mik oli kollega poos viittasi siihen oikeastaan jo unionin ja parlamentinkin selv kanta , joka vahvistettiin monissa ptslauselmissa .

turkki tiet siis helsingin jlkeen yksiselitteisesti , ett sill ei ole veto-oikeutta kyproksen jseneksi liittymisen yhteydess ja ett sen ja euroopan unionin suhteiden syventminen liittyy lheisesti kyproksen kysymyksen ratkaisuun .
sen vuoksi on todella erittin toivottavaa , ett viisaat poliitikot ankarassa ymmrtvt tilaisuuden , jonka kyproksen turkkilaismiehityksen pttminen tarjoaa mys turkille itselleen .
toivon todella , ett - kuten tll puhuttiin tm mahdollisuus tai tilaisuus tehdn mahdollisimman edulliseksi ja ett mys neuvoston ja komission edustajat toimivat edelleen ankarassa sen hyvksi . en ole nimittin kollega frassonin lailla sit mielt , ett kyproksen kysymys olisi vain kansainyhteisn asia vaan ett se on erittin paljon mys poliittinen kysymys turkissa .

olen sit mielt , ett voimme olettaa , ett kyproksen liittymisprosessi eu : hun on peruuttamaton . toivomme kaikki , ett jseneksi voi liitty yhdistynyt kypros .
sen vuoksi esitn teille , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , asian selvittmiseksi viel yhden kysymyksen : te puhuitte kyproksenturkkilaisten osallistumisesta .
onko olemassa merkkej siit , ett kyproksenturkkilaiset olisivat myntymss kyproksen hallituksen tai euroopan komission tarjoukseen ja aikoisivat hyvksy tmn tarjouksen keskusteluihin osallistumisesta ?

toinen asia : olen erittin iloinen siit , ett ksittelemme tll viikolla brokin mietinnn yhteydess hyv esittelij , sydmellinen kiitos tst mietinnst mys kyproksen ja maltan liittymist valmistelevan strategian taloudellisia nkkohtia .
kyproksen ja maltan kanssa tehtyjen rahoituspytkirjojen voimassaolon pttymisen jlkeen on nimittin erittin trke , ett nyt annetaan rahoituksellista apua yhteisn snnstn vaatimien muutosten toteuttamiseen . kumpikaan maa ei varmasti kuulu ehdokasmaiden kyhimpiin .
muutokset aiheuttavat kuitenkin paljon kuluja mys kyprokselle ja maltalle . kypros arvioi muutosten aiheuttamaksi rahoitustarpeeksi vuosina 19992002 noin 850 miljoonaa euroa , mik vastaa vajaata 12 prosenttia sen bruttokansantuotteesta .
sen vuoksi ulkoasioiden valiokunta on vaatinut varatun 95 miljoonan euron lismist . toivon mys hartaasti , ett meill on todella mahdollisuus kasvattaa mrrahoja .

kyproslaisten , sek kreikkalaisten ett turkkilaisten , kannalta on toivottavaa , ett komission jsen verheugenin mainitsemiin yhteisjen vlisen yhteistyn toimiin voidaan antaa huomattavia summia , jotta tavoitteena oleva kansanryhmien vlinen uudelleen lhentyminen saataisiin aikaan .
esitn viel yhden kysymyksen komission jsen verheugenille : oletteko havainnut merkkej siit , ett yhteisjen vlisiin yhteyksiin kyproksella on nyt paremmat mahdollisuudet kuin luxemburgin eurooppa-neuvoston jlkeen ?
siellhn mahdollisuuksia ei ollut ollenkaan , koska denktash kieltytyi tarjoamasta niit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission jsen verheugen , liittymist valmistelevaa tukea koskeva asetus ei ole kaikkein parasta mainosta komission johdonmukaisesta toiminnasta .
tm apurakenteiden nperteleminen hertt minussa pikemminkin harrastelijamaisen vaikutelman .
tm koskee sek sisllllist muotoilua ett rahoitusteknist puolta .
tll tavalla meidn on mielestni vaikea esitell unionin liittymist valmistelevia toimia kyproksen ja maltan kansalaisille todisteena siit , ett liittyminen kannattaa .
vaclav havel sanoi tnn oikein , ett euroopan unionin poliittista laatua arvioidaan sen perusteella , mit se antaa yksittisille ihmisille .
kansalaisyhteiskunnan kannalta on ratkaisevaa , mit asetus tuo tullessaan .
tll asetuksella ei saada aikaan juuri enemp kuin luudanvarrella .
se sislt ulkoisesta paineesta syntyneit pykli ja on vliaikainen , ja sill ei voi kehuskella .
avun laatu arvioidaan seuraavien mittarien mukaan : onko se hajautettua , onko se avointa , onko se lhell kansalaisia ja toimiiko se ?

siit huolimatta , tm jaetun kyproksen saaren liittymist valmisteleva strategia liittyy suureen poliittiseen haasteeseen .
minun mielestni euroopan unionin tehtvn on kytt kaikkia vlineit ja mys tt , jotta saaressa saataisiin aikaan konfliktin poliittinen ratkaisu .

tss yhteydess minun on sanottava , ett juuri tm euroopan parlamentin tarkistus on minusta erittin trke .
komission ja neuvoston edustajien puheetkin herttvt tnn toiveita .
olen erittin iloinen siit , ett ajattelemme asioista samalla tavalla .
minusta ensisijainen vaihtoehto on todella kyproksen liittminen euroopan unionin jseneksi solmimalla rauhansopimus .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kreikan kommunistipuolueen nkemyksen mukaan euroopan unioniin liittyminen ei ole kyproksen ongelma vaan se , ett turkki on jo 26 vuotta miehittnyt 40 prosenttia kyproksen maaperst .
kyproksen tulevaisuus on tmn pienen maan yhtenisyydess riippumatta kunkin kyproslaisen kansallisuudesta .
ainoa hyvksyttv ratkaisu , joka takaa sellaisen tulevaisuuden , joka ei salli sellaisia ulkopuolisia vliintuloja , jotka ovat aiheuttaneet viiden viimeisen vuosikymmenen kaikki ongelmat , on yhteninen kyproksen liittovaltio yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti .
ratkaisun avain kyproksen ongelmaan on turkin hallituksella , joka tukee ja rohkaisee kyproksen turkkilaisen osan presidentin , rauf denktashin , taipumattomuutta .

euroopan unionia taas , joka on olevinaan kiinnostunut vapaudesta ja ihmisoikeuksista , ei ole koskaan liikuttanut kyproksen kansan murhenytelm , kyproksenkreikkalaisten ja kyproksenturkkilaisten pakolaisongelma , pohjois-kyproksen vestsuhteiden vkivaltainen muuttaminen ja massiiviset vestnsiirrot turkista miehitetyille alueille .
jopa tss salissa neuvoston edustaja puhui kyproksen pohjoisosasta eik miehitetyst alueesta .

helsingiss skettin tehty pts antaa turkille jsenehdokasvaltion asema , ilman ett turkki tekee pienintkn mynnytyst kyproksen miehityksen kysymyksess , esimerkiksi niin , ett se vhentisi sotilaallista lsnoloaan saarella tai palauttaisi famagustan , on selv rohkaisu turkin taipumattomuudelle . ei ole sattuma , ett heti helsingin ptksen jlkeen turkin pministeri blent ecevit sanoi julkilausumissaan , ett kyproksen ongelma ratkaistiin vuonna 1974 .
turkin taipumattomuuden rohkaiseminen ei tietenkn auta kahta yhteis lhentymn ja kymn hyvin lheisi keskusteluja yk : n psihteerin suojeluksessa . unioniin liittymiseen johtavalla tiell kyproksen kansa on menettnyt jo paljon , mutta menetykset kasvavat viel tst .
yhteisn lainsdnnn soveltaminen on aiheuttanut vakavia ongelmia kyproksen taloudelle ja erityisesti maataloudelle , se edellytt julkisen sektorin myymist , ja purkaa ja tuhoaa kyproksen hyvin kehittyneen yhteiskunnallisen solidaarisuuden jrjestelmn .

arvoisa puhemies , anteeksi , ett puutun keskusteluun , mutta ranskan tulkkausosastossa tehtiin pieni tulkkausvirhe , joka liittyy siihen , mit jsen alyssandrakis sken sanoi erst koko keskustelun arkaluonteisimmasta sanasta .
en haluaisi , ett asia jisi epselvksi .
ranskaksi tulkattiin jsen alyssandrakisin sanoneen , ett " valtioliitto on paras ratkaisu " .
on selv , ett jsen alyssandrakis sanoi : " liittovaltio on paras ratkaisu " .
arvoisa puhemies , on erittin trke , ett tm tehdn selvksi .

paljon kiitoksia oikaisusta , jsen wurtz .

arvoisa puhemies , malta ja kypros eroavat hyvin paljon manner-euroopan maista .
varsinkin maltalaiset ovat pystyneet selviytymn erittin hyvin maantieteellisesti ja poliittisesti vihamielisess ympristss .
heidn menestymisens on johtunut suurelta osin heidn yritteliisyydestn , aktiivisuudestaan ja joustavuudestaan .
maltalla on vire kevyt ja raskas teollisuus , kasvavat rahoituspalvelut , hyv maatalous , erinomainen matkailuala ja yllttvn paljon tymahdollisuuksia , kaikki tm saarella , joka on kytnnllisesti katsoen vailla luonnonvaroja .
tmn vuoksi olen vakuuttunut siit , ett maltan tapainen saari , jolla asuu 340 000 asukasta , ei voi mukautua tuhat kertaa suuremman vestmrn asuttaman mannermaan tiukkoihin taloudellisiin ja oikeudellisiin rakenteisiin .

tarkastellessani ehdotettua vlinett en nin ollen keksi keinoa , jolla nm kaksi kansaa voitaisiin saattaa eurooppa-idin huomaan .
tilanne muistuttaa pikemminkin avaruuden mustaa aukkoa , joka imee itseens massoja niin voimakkaasti , ettei edes valo pse pakenemaan .
meidn ei pitisi lahjoa niden saarten ihmisi tekemn yhteistyt omaksi tuhokseen eik antaa heille varoja , jotta he omaksuisivat lakeja , jotka ovat yht vieraita heidn kulttuurilleen kuin musta aukko itimaalle .
eu : n olisi jtettv kypros ja malta rauhaan .
minusta nytt silt , ett tt hanketta ei kannata maltalla kukaan muu kuin poliittinen luokka , ja pidn sormiani ristiss sen puolesta , ett maltan kansa selviytyy jlleen voittajaksi .

arvoisa puhemies , tm on yksi niit harvoja kertoja , kun parlamentissa kaikkien laitojen kollegojen kannanotoista ilmenee nkemysten suuri lhentyminen kyproksen kysymyksess ja tietenkin mys kyproksen ja maltan liittymist valmistelevan menettelyn osalta .
tm tarkoittaa , ett me kaikki tiedostamme poliittisen ongelman , jota kutsutaan kyproksen kysymykseksi .
samalla se kuitenkin tarkoittaa , ett kaikkien eurooppalaisten puolueiden ja kansojen voima antaa neuvostolle ja komissiolle suuren vallan ja lis niiden poliittista voimaa hoitaa tm ongelma .

helsinki merkitsi historiallista knnekohtaa ja kiintopistett .
jos joku jostain syyst katsoo , ett siell saavutettu tasapaino on lhtkohta uusille neuvotteluille miss tahansa muualla , jos jotkut omalla asenteellaan horjuttavat tt kokonaisuutta ja tasapainoa , he tekevt suuren virheen .
tilanne on kyps .
komissiolta , neuvostolta ja kaikilta vaaditaan rauhallista pttvisyytt jatkaa tempuitta liittymisneuvotteluja kyproksesta ja maltasta - jotka viime kdess ovat kaikista jsenehdokasvaltioista kypsimpi - , jotta tm pttvisyys antaisi merkin mille tahansa osapuolelle , jonka nkemykset voivat erota siit , mist me kaikki olemme samaa mielt .
brokin mietint on hyv tykalu thn tarkoitukseen , ja on todellakin hieman harmittavaa , ett koska kydn yhteiskeskustelu , poliittisen sislln ratkaisee neuvoston ja komission poliittinen kanta , emmek me voi sanoa enemp tst hyvst mietinnst .

joka tapauksessa tilanteen kehitys riippuu meist itsestmme .
ratkaisu on omissa ksissmme siin mrin , kuin varustamme teidt ptksin , siin mrin kuin varustamme teidt mahdollisuuksin .
mit tulee brokin mietintn , kypros ja malta ovat vlimeren ja ellen erehdy , mys euroopan viimeiset saaret , jotka eivt kuulu euroopan unioniin .
tll on symbolista arvoa , koska vlimeri saarineen - minkin olen saarelta kotoisin - on se alue , jonka nkevt varsinkin ne , jotka tulevat pohjoisesta keslomilleen , ja ne , jotka jvt sinne .
tst nkkulmasta tm afroditen saari , niin kuin kyprosta kutsutaan , ja merirosvojen saari , niin kuin me saarten asukkaat kaikella rakkaudella nimitmme maltaa , ovat kaksi timanttia , jotka pit saada mahdollisimman pian mukaan euroopan unioniin .
niiden taloudet ovat hyvss kunnossa , niill on hyvt taloudelliset suhteet ja viime kdess ne muodostavat alueen , jossa arvioidaan euroopan unionin poliittinen tahto .

lopuksi , koska minun ei mielestni tarvitse puhua pitkn , koska tll vallitsee yksimielisyys , esitn vain yhden pienen huomion neuvoston puheenjohtajalle , nhdkseni hnen kannanottonsa oli jossain kohtaa hieman omintakeinen .
toivon , ett kyseess oli knnsvirhe , ja ett hn ksittelee asiaa vastauksessaan .

arvoisa puhemies , olen viimeinen puhuja , ja tst syyst haluaisin esitt kysymyksen seixas da costalle ja verheugenille , jos vain verheugen ottaa kuulokkeet ja jaksaa kuunnella kaikkia puhujia .

kyseess on kaksi yhteis , mutta tm ei ole pasia .
kuten monet puhujat sanoivat , kyseess on miehitys , yksi euroopan unionin jsenehdokasvaltio - turkki - miehitt osaa toisesta euroopan unionin jsenehdokasvaltiosta .
miehitysjoukkoja on 40 000 miest , ja berliinin muuri sijaitsee nykyn nikosiassa .
emme voi sanoa , mit tapahtuu neuvotteluissa , joita kydn vain denktashin ja kyproksen tasavallan presidentin kanssa .

haluan kysy seixas da costalta sek verheugenilta , mit thn kysymykseen liittyvi asioita neuvosto ottaa esille keskusteluissa turkin hallituksen kanssa ajatellen assosiaationeuvostoa ; mit sellaisia asioita , jotka liittyvt sotajoukkojen vetmiseen sek turkin panokseen kyproksen kysymyksen ratkaisemisessa .

muistutan , ett turkin hallitus tuomittiin strasbourgin ihmisoikeustuomioistuimen skettisess ptksess . ei denktashia .
ei tuomittu mitn oikeudellisesti olematonta pohjois-kyproksen turkkilaista tasavaltaa , vaan turkin hallitus tuomittiin kreikkalaisille kuuluvan omaisuuden pakkolunastuksesta .

kysyn teilt : mit sellaisia asioita nostetaan esiin assosiaationeuvostoa ajatellen , jotka koskevat turkin panosta kyproksen kysymyksen ratkaisun edistmiseen ?

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kuuntelin hyvin huolellisesti sit , mit tll sanottiin , ja aivan erityisesti joitakin kyproksen kysymyksest lausuttuja hyvin tunnepitoisia sanoja , joissa puolustettiin varsinkin kyproksen laillisuutta , jonka euroopan unioni tunnustaa nimenomaan tunnustaessaan yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiaa koskevat ptslauselmat .
hyv jsen wurtz , neuvoston taholta tss asiassa ei ole mitn kaksiselitteist vaikenemista : neuvosto kantaa tyden vastuun kyproksen tilanteesta esittmstn tulkinnasta .
sit paitsi tm tilanne ja tm tulkinta johtivat siihen , ett se ptti luxemburgissa vuoden 1997 lopussa ottaa ensimmiset askeleet kohti kyproksen tasavallan jsenyytt euroopan unionissa .

haluaisin , ett ksittisitte , ett vaikka kannanotot tllaisista kysymyksist ovatkin enemmn tai vhemmn tunnepitoisia , kansainvlisten neuvottelujen arkipiv pakottaa hallitukset - ja kun puhun hallituksista , tarkoitan kaikkia hallituksia - yleens omaksumaan hieman joustavamman tulkinnan .
tarvitsemme itse asiassa tunnepitoisia kannanottoja , jotta pystyisimme ymmrtmn , miten kaikki nm kysymykset nkyvt inhimillisell tasolla .
meill tytyy kuitenkin mys ksitt , ett jrkevill poliittisilla kannanotoilla ja neuvotteluissa osoitetulla joustavuudella pystytn lytmn sellaisia ratkaisuja , joiden ansiosta voimme voittaa ne suuret kiistat , jotka pohjimmiltaan johtivat aikaisemmin joihinkin murhenytelmiin .

olivatpa syylliset keit tahansa - emmek ole tll etsimss syyllisi , vaan asiaa koskevat yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmat ovat selvi - , olen sit mielt , ett meidn tytyy rauhallisesti ja jrkevsti kytt hyvksi uuden tilanteen myt syntyneit tilaisuuksia .
helsingin eurooppa-neuvostolla oli rohkeutta tehd ptksi , ja uskon , ett niden ptsten eri osapuolet osaavat jo asiaankuuluvasti arvostaa tt , sill ne voivat olla , kuten sanoin aloituspuheenvuoroni alussa , otollinen tilaisuus .
emme voi pst konkreettisiin tuloksiin kyttmll hyvksi jnnitteit tss neuvotteluvaiheessa , joka on arkaluonteinen .
meidn tytyy jatkaa eteenpin nimenomaan toimimalla hienotunteisesti ja tukemalla yhdistyneiden kansakuntien psihteerin erityisedustajaa hnen tehtvssn .
euroopan unionilla on ollut tst asiasta yksiselitteinen kanta , hyvt jsenet , eik mielestni kannata pyrki esittmn toisenlaisia tulkintoja niist mahdollisista lauseista , joita saattaa esiinty neuvostossa tai muissa kannanotoissa .
emme kannata tll parlamentissa sit , mik on poliittisesti korrektia ; kannatamme sit , mik on oikeudenmukaista kansainvlisell tasolla , ja konkreettisia kannanottoja , joita neuvosto antaa ajan myt ja johdonmukaisesti tst asiasta ja joita mys euroopan komissio on seurannut huolellisesti , tarkkaavaisesti ja kytnnllisesti .

kun nykyisin puhutaan siit , ett kyproksen pohjoisosan yhteis tytyy ottaa mukaan tietojenvaihtoon etenkin valmisteltaessa kyproksen tasavallan tulevaa liittymist euroopan unioniin , meidn tytyy ksitt , ett pyrimme lytmn kytnnllisi ratkaisutapoja , joiden ansiosta voimme ylitt poliittisen ratkaisun tiell olevat esteet .
emme yrit keksi verukkeita emmek yrit milln tavalla luoda kytnnllisill ratkaisuilla sellaisia malleja , joihin sisltyisi poliittinen tunnustaminen .
mielestni euroopan unionin neuvosto on ajan myt osoittanut selvsti , ettei tm ole sen kanta .
neuvoston on tehtv ptkset erittin vastuullisesti .
helsingin tapahtumat ovat mielestmme hyvin selvi tss mieless .
kyproksen tasavallan viranomaiset ovat selvstikin pitneet mynteisen sit , miten olemme suhtautuneet kyproksen tasavallan jsenyysprosessiin .
aikeistamme ei siis kannata esitt eik pyrki esittmn toisenlaisia tulkintoja .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kiitt teit sydmellisesti tst keskustelusta , joka on minusta tuntunut kaikkiaan rohkaisevalta ja tukea antavalta keskustelulta , joka osoittaa , ett parlamentissa vallitsee suuri yksimielisyys jsenvaltioiden ja komission politiikasta .
selvennn kuitenkin mielellni viel joitakin kohtia , kuten toivottiin .

ensinnkin otsakkeita 4 ja 7 koskeva asia .
asia on aivan yksinkertainen : berliiniss luotiin suuren agenda 2000 -paketin yhteydess it- ja keski-euroopan hakijavaltioille , jotka ovat muutostilassa , erityinen otsake , nimittin juuri tm kuuluisa otsake 7 , ja vain nit maita varten .
maltaa , kyprosta ja turkkia ei ajateltu .
kollega schroedter kutsui sit johdonmukaisuuden puutteeksi .
teidn pitisi kenties kysy silloiselta neuvoston puheenjohtajalta , joka ei olekaan kovin kaukana teist , miten thn teidn oletuksenne mukaan epjohdonmukaiseen tilanteeseen pdyttiin .
minkin olin hieman osallisena asiassa .

en usko johdonmukaisuuden puutteeseen , vaan tmn ptksen syyn oli se , ett halusimme saada kyttn erityisen vlineen it- ja keski-euroopan maita varten , jotka osallistuvat liittymisprosessiin erilaisissa olosuhteissa kuin malta ja kypros .

olen kuitenkin sanonut , ett ymmrrn tll esitetyt perusteet , ja komissio pyrkii ottamaan nm toiveet huomioon , mutta koska kyse on taas agenda 2000 : sta ja rahoitusnkymist , emme voi tehd niin muuttamatta nit rahoitusnkymi .
se ei tietysti ole viel thn menness ollut edes mahdollista .
selvennykseksi : jos siirrmme mrrahat otsakkeesta 4 otsakkeeseen 7 , sill ei ole mitn vaikutusta koko talousarvion tasapainoon .
jos tekisimme niin , otsake 7 kasvaisi mutta otsake 4 vastaavasti pienenisi .
sellainen kuvitelma ei voi toteutua , ett lisisimme sen otsakkeeseen 7 ja jttisimme otsakkeen 4 ennalleen .
parlamenttikaan ei voi kytt rahaa , jota sill ei ole , ainakaan niin kauan kuin meill ei ole kellarissa painokonetta , jolla voimme painaa euroseteleit !

mit tulee kyproksen rauhanprosessiin ja sen liittmist liittymisneuvotteluihin , haluan toistaa viel kerran , ett liittymisneuvotteluilla on aina ollut suora yhteys rauhanprosessiin .
komissio ja neuvosto ovat aina ponnistelleet kyproksen molempien yhteisjen saamiseksi mukaan yhteisiin hankkeisiin .
thn menness se ei ole onnistunut kuten tiedtte , ja minulta on kysytty , onko siit nkynyt merkkej .
kollega rothe , ilmaisen asian nin : olen vakuuttunut siit , ett tllaisten sopimusten aikaansaamisen edellytykset ovat parantuneet huomattavasti .
suostumuksia en ole viel saanut . en myskn odota niit , ennen kuin suorat keskustelut on aloitettu .
niiden aika on vasta hieman myhemmin .

olosuhteet ovat muuttuneet siten , ett helsingin ptsten jlkeen monet asiat , jotka olivat ennen mahdottomia , ovat muuttuneet mahdollisiksi , ja ennen kaikkea osapuolten poliittiset strategiat ovat tietysti muuttuneet valtavasti .
olen aina ollut sit mielt , ett vanhalla linjalla , jonka mukaan kypros otetaan jseneksi joka tapauksessa vasta , kun poliittinen konflikti on ratkaistu , ett tll vanhalla linjalla on yksi heikkous , nimittin se , ett se ei tarjoa kyproksen turkkilaiselle yhteislle mitn sellaista vakuuttavaa houkutinta , joka saisi sen todella osallistumaan , sill tmn strategian mukaanhan turkkilaisen yhteisn ei tarvitsisi tehd mitn muuta kuin odottaa .
kyproksen jsenyys ei olisi tllin tullut kysymykseenkn .
nyt sen on otettava vakavasti huomioon se riski , ett kyproksen yhdentyminen euroopan yhteisn toteutuu , jolloin kreikkalaisen yhteisn hyvinvointi ja turvallisuus voivat parantua , kun taas hyvinvoinnin tasoltaan muutenkin paljon heikompi turkkilainen yhteis jisi yh enemmn jlkeen .
olen lujasti vakuuttunut siit , ett houkutus liitt liittymisprosessi konfliktin ratkaisuun on siksi lisntynyt erittin paljon helsingin eurooppa-neuvoston ptsten jlkeen .
se oli mys ptsten tarkoituksena .
hyv kollega , muutaman viikon jlkeen on viel liian aikaista esitt arvioita , mutta minulla ei ainakaan ole mitn syyt olettaa , ett uusi linja eponnistuisi .
siihen ei ole myskn mitn syyt . ei ole viel mitn syyt sanoa , ett me hoidamme tmn asian , mutta voin todella sanoa selvsti , ett edellytykset sille , ett psemme eteenpin , ovat parantuneet huomattavasti .

viimeinen asia : kyproksen kysymys on tietysti trke turkin kanssa kytvien keskustelujen yhteydess .
kun tapasin turkin ulkoministerin muutama viikko sitten brysseliss , pyysin turkkia tietysti suhtautumaan thn asiaan mynteisesti ja rakentavasti .
viittaan yhteen asiaan : emme voi olla sataprosenttisen varmoja ainakaan min en ole , ett ankarassa on vain painettava yht nappia , ja sen jlkeen asiat etenevt kyproksella !
tm ei ole lheskn niin yksinkertaista , vaan meidn on kytv tiiviit keskusteluja molempien yhteisjen kanssa , saatava ne ptymn yhteisymmrrykseen .
sen me teemme , vlineet ja ohjelmat ovat olemassa .

tarvitsen minun on sanottava se teille selvsti tt ksiteltvn olevaa varainhoitoasetusta , jotta voimme ylipns aloittaa .
varainhoitoasetus muodostaa lainsdnnllisen kehyksen sille , ett maltan ja kyproksen kanssa solmittujen liittymiskumppanuuksien yhteydess etusijalle asetettuihin asioihin voidaan puuttua .
en voi aloittaa mitn , ennen kuin meill on tllainen lainsdnnllinen kehys , koska oikeusperusta puuttuu .
jos mainitulla johdonmukaisuuden puutteella on jotain tekemist tmn kanssa , niin minun on sanottava , ett tm asetus on vain lainsdnnllinen kehys eik mitn muuta .
tmn lainsdnnllisen kehyksen sislt muodostuu liittymiskumppanuuksien ensisijaisista asioista , joista komissio ja neuvosto pttivt viime vuonna ja joita pannaan nyt tytntn vastaavia ohjelmia laadittaessa ja hankkeita hallittaessa .
sanoisin aivan pinvastoin : euroopan unionin politiikassa on monia alueita , joita voidaan syytt johdonmukaisuuden puutteesta . tss tapauksessa haluaisin kuitenkin vaatia komission ja neuvoston puolesta tunnustusta sille , ett olemme kehittneet erittin selvn , avoimen ja johdonmukaisen politiikan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sen jlkeen kun komission jsen kuvasi erittin johdonmukaisesti , ett johdonmukaisuuden puute johtui silloisesta neuvoston puheenjohtajasta ja hnen eurooppa-ministeristn , voisitteko te mahdollisesti auttaa meit ja komission jsent saamaan aikaan tmn ptksen .

avulias ratkaisu olisi sellainen , ett te vastaisitte myntvsti vuoteen 2004 jatkuvia rahoitusnkymi ja otsaketta b7 koskeviin kysymyksiini tai ilmaisisitte ainakin , ett kuten komission jsen pyrkii komissiossa saamaan tmn asian tuon otsakkeen alle puheenjohtajavaltio portugalin aikomuksena on poistaa johdonmukaisuuden puute tmnsuuntaisin ponnisteluin .

. ( pt ) arvoisa puhemies , luulen , ett neuvosto harkitsee hyvn ystvni jsen elmar brokin esille tuomaa kysymyst .
mielestni edellist puheenjohtajavaltiota kohtaan esitetty arvostelu ei ole asianmukaista .
mielestni edellinen puheenjohtajavaltio teki erinomaista tyt mritellessn rahoitusnkymt riippumatta siit , ketk tuohon tyhn osallistuvat .
joka tapauksessa hnen esille ottamansa kysymys on trke , ja tuemme edelleenkin neuvoston tasolla niit ehdotuksia , joita komissio tekee tst asiasta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ymmrsin asian nin ; kollega brok tarkoitti oikeastaan viel aikaisempaa puheenjohtajakautta .

arvoisa puhemies , min esitin komission jsen verheugenille meda-rahoitusvlinett koskevan konkreettisen kysymyksen , johon hn ei kuitenkaan vastannut .
pyytisin hnt tekemn niin , koska hnen vastauksestaan riippuu mys useita tehtyj tarkistuksia koskeva nestyskyttytyminen .

hyv parlamentin jsen poos , pyydn anteeksi .
juuri kun esititte minulle kysymyksen , ilmeni muuan epselvyys .
medan kohdalla on siis niin , ett malta ja kypros voivat osallistua alueidenvlisiin ohjelmiin , mutta eivt maakohtaisiin , koska tulot ovat liian suuret .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen verheugen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b5-0009 / 2000 ) .

kysymys nro 1 ( h-0022 / 00 ) :

aihe : ljytankkereiden yhteisn vesille psyn valvonta erika-tankkerin onnettomuus ranskan rannikon edustalla aiheutti , ett ljy valui mereen . mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty valvoakseen mukavuuslipun alla purjehtivien tankkereiden , jotka eivt tyt yhteisn turvallisuusnormeja , psy yhteisn vesille ?

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , neuvosto ksitteli 24. tammikuuta viime kuussa sattuneen erika-tankkerin haaksirikon seurauksia .
tuolloin neuvosto mytili kansalaisten reaktioita tmn tapauksen tuhoisiin seurauksiin ja ilmaisi huolestumisensa tankkerien turvallisuudesta ja siihen liittyvst ympristnsuojelusta .

neuvosto ei suhtautunut vlinpitmttmsti tllaisiin kysymyksiin eik siihen , ett tss asiassa tytyy ryhty listoimiin .
tuolloin korostettiin sit , ett neuvoston tytyy ryhty uusiin toimiin yhteisn tasolla ja mys sen kansainvlisten jrjestjen kanssa tekemssn tyss .

kuten tiedetn , yhteisn lainsdnt velvoittaa nykyisin satamaviranomaiset tekemn tarkastuksia kaikilla ulkomaisilla aluksilla , mys niill , jotka purjehtivat mukavuuslipun alla , ja estmn niiden kulun , mikli ne eivt tyt kansainvlisi normeja .
tst asiasta on annettu direktiivi vuonna 1995 .

tulevaisuuden osalta neuvosto pani merkille , ett komission on lhiaikoina ksittelyprosessin ptytty mr antaa tiedonanto tankkerien turvallisuudesta ja uusia ehdotuksia , joilla pyritn tehostamaan valvontaa ja tarkastuselinten ptevyysvaatimuksia .

niin ikn kaavaillaan sit , ett yhteisn satamissa kyvien tankkerien rakenteita olisi vahvistettava .
nit asiakirjoja ksitelln liikenneministerien neuvostossa , ja nin ollen voin ilmoittaa teille neuvoston puolesta , ett asetamme edelleenkin etusijalle ne ehdotukset , joita komission on mr antaa tss ympristnsuojelun kannalta mielestmme vlttmttmss asiassa .
luonnollisestikin mys parlamenttia pyydetn antamaan lausuntonsa nist ehdotuksista , sill kyse on yhteisptsmenettelyn alaisista asioista .

olen varsin tyytyvinen , ett neuvosto on pitnyt tt kysymyst pohtimisen arvoisena .
neuvoston puheenjohtaja on kotoisin sellaisesta maasta , portugalista , jota tllainen tilanne uhkaa suoraan .
jos harkitsemme liikaa , saattaa kyd , ett ensi kesn vastaavanlainen ljytankkeri ajaa karille algarven edustalla , tuhoaa portugalin matkailuteollisuuden siksi kesksi ja jos on hyv tuuri , merivirrat vievt saasteet madeiran saarelle asti koska ne vain menevt siihen suuntaan ja samalla kanariansaarten matkailukin tuhoutuu .

eik neuvoston puheenjohtajan mielest pohdinnat olisi jtettv sikseen ja ryhdyttv ankariin toimiin tll alalla , jos otetaan huomioon , ett meill on jo tll hetkell keinot valvoa tllaisia avomerien ljytankkereita ?

erikan tapaus vaikuttaa silti koomiselta .
kyseess on ranskalaisten omistama , maltan mukavuuslipun alla purjehtiva laiva , jolla on hinduista koottu miehist ja italian eli sisilian myntm merikelpoisuustodistus ja joka edellisen kerran tarkastettiin bulgariassa .
laiva oli uppoamassa , ja kapteeni nki , ett uppoamassa oltiin ja ettei edes seuraavaan satamaan pstisi .

mielestni tllaisia asioita ei saa sallia .
arvoisa puheenjohtaja , vahingot saattavat osoittautua maallenne kauhean suuriksi samoin kuin minun kotimaalleni espanjalle .

- ( pt ) hyv jsen , en voi olla yhtymtt huoleenne , ja voin ainoastaan sanoa teille , ett puheenjohtajavaltion kaltainen rannikkovaltio on luonnollisestikin - vaikka sill ei olekaan tankkereita - erittin huolestunut tst asiasta .

lainsdntkehys on kuitenkin sellainen kuin se on .
lainsdntkehyksen on vuoden 1995 direktiivi , jossa on useita snnksi , joiden sisltm joustovaraa pitisi todellakin tarkastella hieman perusteellisemmin .
meidn tytyy toimia tss asiassa sen mukaisesti , millainen maailma on , toisin sanoen reagoida tosiasioihin .
meidn tytyy tilanteen vakavuuden takia olla tyytyvisi edes siihen , ett viranomaiset ovat reagoineet ja asennoituneet niin , ett he ksittelevt tt asiaa koskevaa lainsdnt .
komission aikomus tss asiassa on hyv , sill se aikoo tehostaa vuoden 1995 direktiivin soveltamista .
neuvosto haluaa asettaa tmn asian etusijalle liikenneministerien neuvostossa , ja aiomme ksitell tt asiaa mahdollisimman pikaisesti .
toivomme mys , ett euroopan parlamentti voisi ksitell tt yhteisptsmenettelyn alaista asiaa yht pikaisesti .

arvoisa puhemies , kotkassa , suomessa , on parhaillaan kemikaaleja kuljettava laiva , joka purjehtii mukavuuslipun alla .
laiva on ankkuroitu sataman ulkopuolelle , koska sen kunto on turvallisuusriski satamalle ja lhialueille ja koska sen kuntotarkastusta ei voida saattaa loppuun maksajan puutteessa .
onko eu : lla minknlaisia mahdollisuuksia luoda yhteninen tarkastusjrjestelm , jossa mys taataan yhteisn varoista maksu niiden mukavuuslippulaivojen osalta , jotka eivt itse kykene maksua hoitamaan ?

- ( pt ) hyv jsen , kuten ymmrtnette , minulla ei tll hetkell ole tarvittavia tietoja , jotta voisin antaa teille konkreettisen vastauksen .
saamani tiedot liittyvt vuoden 1995 direktiiviin , jossa ei sdet thn asiaan liittyvist toimista .
joka tapauksessa neuvosto tulee antamaan teille konkreettisen vastauksen siihen , miten mainitsemaanne tapaukseen voitaisiin puuttua .


kysymys nro 2 ( h-0024 / 00 ) :

aihe : kosovon suuri lapsikuolleisuus yhdistyneiden kansakuntien maailman terveysjrjestlle vlittmien uusimpien tietojen mukaan kosovon lapsikuolleisuus on euroopan korkein : lhes 50 prosenttia keskosena syntyneist lapsista menehtyy .
lisksi keskenmenojen mr nousi sodan vuoksi huippulukemiin , ja ajallaan syntyneet lapset ovat fysiologisessa kehityksessn normaalista jljess .
kun otetaan huomioon euroopan unionin antama humanitaarinen apu ja siviilihallinnon johtajan bernard kouchnerin ponnistelut , kysyn neuvostolta , mihin toimiin on ryhdytty , jotta suojeltaisiin kosovon naisten oikeutta itiyteen ja raskaana olevien , vastasynnyttneiden naisten ja vastasyntyneiden lasten terveytt ?

. ( pt ) arvoisa puhemies , jsen karamanoun esille ottama kysymys on erittin vakava , eik tt tosiasiaa ole syyt peitell .
olemme tysin tietoisia kosovon vaikeasta ja dramaattisesta humanitaarisesta tilanteesta ja asuinseudultaan siirtymn joutuneisiin kosovolaisiin liittyvst ongelmasta , jotka nkyvt etenkin lasten terveydess ja kuolleisuusluvuissa .

mielestni on selv , ett euroopan unioni on osallistunut selkesti kansainvlisen yhteisn antamaan humanitaariseen apuun .
kuten tiedetn , euroopan yhteis antoi kaiken kaikkiaan 378 miljoonaa euroa pelkstn kosovon maakunnalle , mink lisksi eri jsenvaltiot ovat antaneet kansallista apua .

nill rahoilla tuetaan eri hankkeita , jotka liittyvt paitsi terveydenhuoltoon ja terveydenhuoltojrjestelmn mys veden puhdistukseen , ja tmn lisksi , kuten tiedetn , euroopan unioni tukee yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasioista vastaavan komissaarin virastoa .
vuonna 1999 kyseinen tuki ylsi 66,3 miljoonaan euroon . jsen varmaankin tiet , ett kansainvlisten avunantajien vlisen tarpeellisen tynjaon takia kosovon terveydenhuoltoalan elvyttminen annettiin maailman terveysjrjestn tehtvksi .
tm jrjest on antamiensa raporttien perusteella tysin tietoinen lasten terveyden hlyttvst tilanteesta , ja se on kohdistanut kaikki pyrkimyksens synnytyslaitosten ja sairaalojen perusolojen kohentamiseen .

olemme kuitenkin tietoisia siit , ett tt tilannetta ei ole viel ratkaistu lheskn tyydyttvll tavalla ja ett sen dynamiikka ja ulottuvuus nkyvt mys lasten terveyden lisksi mys muilla terveyden alueilla .
kyse on poliittisesta tilanteesta , ei yksinomaan teknisest tilanteesta , ja sen lisksi on ratkaistava poliittinen tilanne , koska siin on sellaisia ulottuvuuksia - mit ei myskn ole syyt peitell - , jotka johtuvat siit , ett kansainvlinen yhteis ei toistaiseksi ole kyennyt toteuttamaan kytnnss kosovon monikansallista yhteiskuntaa , mik on vaikuttanut haitallisesti terveydenhuoltojrjestelmn kohentamiseen alueella .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn teit vastauksestanne , joka tydent sit , mit komission jsen patten asiasta eilen lausui .
arvoisa puheenjohtaja , kuitenkin se summa , joka teidn mukaanne tosiasiassa annettiin vuonna 1999 , 378 miljoonaa euroa , on osoittautunut tysin riittmttmksi inhimillisen elmn perusedellytysten luomiseen kosovossa , ja tm ptee erityisesti terveyspalvelujen tarjoamiseen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ettek ole sit mielt , ett jo pelkstn lapsikuolleisuuden lisntyminen on euroopassa kauhistus , hpetahra , jonka pit pakottaa meidt kaikki toimimaan , jotta antamamme apu olisi tehokkaampaa ja avoktisemp ?

tilanne ei tietenkn ollut ihanteellinen ennen pommituksia , kaikkea muuta , mutta tilanne huononi selvsti naton vliintulon jlkeen fyysisen ja inhimillisen ympristn osalta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , eik moraalinen velvollisuutemme olekin yritt luoda inhimillisen elmn edellytykset kosovon kurjuudessa elville asukkaille ja ennen kaikkea tehd se , mit olemme luvanneet ?

arvoisa jsen , mynnn , ett kaikki ponnistelut , jotka kosovossa on tll alalla toteutettu , ovat riittmttmi .
siit kenellkn meist ei voi nhdkseni olla pienintkn epilyst .
en halua tmn kysymyksen yhteydess en palata aiemmin esittmiini huomioihin ajasta " ennen " ja " jlkeen " naton vliintulon , sill tulemme luultavasti puhumaan myhemmin tmn kyselytunnin aikana siitkin aiheesta .
tahdon kuitenkin todeta , ett euroopan unioni on antanut kosovolle taloudellista apua mahdollisuuksiensa rajoissa . tiedmme tehneemme sen , mik on ollut mahdollista .
meidn on syyt ymmrt , ett jaamme tuolla alueella vastuun kansainvlisen yhteisn kanssa .
euroopan unioni kantaa tietyn osan tuosta vastuusta , mutta emme voi ottaa tehtvksemme kehitt nopeasti sellaisia rakenteita , jotka eivt ennen kosovoon kohdistuneita sotatoimia olleet sen parempia , kuten arvoisa jsen itsekin aiheellisesti totesi .

en myskn usko , arvoisa jsen , ett kosovossa toteutetut sotatoimet olisivat tuhonneet kansanterveyden rakenteita siin mrin , ett nykyinen tilanne voitaisiin katsoa niiden suoranaiseksi seuraukseksi .
se , mit tuolla alueella tll hetkell tapahtuu , johtuu ennen kaikkea alueelta siirtymn joutuneiden jrkyttvst tilanteesta , se johtuu monenlaisista taloudellisista tekijist ja se johtuu mys siit , ett kosovon hallinnollisten rakenteiden sortuminen on tuonut mukanaan keskeisi kansanterveydellisi tarpeita , joihin ei kyet riittvsti vastaamaan .
juuri tm on se perusongelma , joka on koko nykyisen tilanteen taustalla .
ensimmiseksi onkin siis ratkaistava poliittinen ongelma yhdistyneiden kansakuntien ptslauselman mukaisesti , sill ennen sit ei myskn voida ratkaista lasten terveydentilaa koskevaa ongelmaa eik muitakaan tuon alueen kehittmiseen liittyvi ongelmia .

haluaisin viel laajentaa tt keskustelua mitrovican tilanteeseen .
siell kansainvlinen yhteis on mys euroopan avustuksella jlleenrakentanut sairaalan , mutta se sijaitsee kaupungin pohjoisosassa , joten kosovon albaanien psy sairaalaan on erityisen vaikeaa .

tm tarkoittaa , ett kosovon albaanit jvt kokonaan ilman lkinnllist avustusta .
tt tapahtuu mys muualla maassa , joten kosovon albaanien ja serbien vlill on jnnitteit , ja kukaan ei luota en kehenkn , eivtk albaanit halua joutua serbien hoitamiksi ja pinvastoin .

ymmrrn itse asiassa , ett sanotte oikeutetusti , ett euroopan unionin tytyy toimia laajemmin kansainvlisess yhteistyss , mutta mit aiotte painottaa ?
mit aioitte tehd pitksenne huolen siit , ett mys kosovon albaaneja voidaan hoitaa sairaalassa ja muun muassa mitrovican sairaalassa ?

. ( pt ) arvoisa jsen mitrovican kysymys on laajalti tiedossa .
kyse on aivan erityisest tilanteesta , sill etnisten ryhmien vlill on tuolla alueella todellakin huomattavaa jnnityst , jollaista ei kaikeksi onneksi ole esiintynyt yht suuressa mrin missn muualla kosovossa .

ymmrrn tysin arvoisan jsenen huolen .
haluan kuitenkin tuoda esiin , ett bernard kouchner on ottanut omassa toiminnassaan huomioon ne nkkohdat , joihin yhdistyneiden kansakuntien ptslauselma perustuu , ja pyrkinyt siten luomaan edellytykset monikansallisille rakenteille , jotka palvelevat eri yhteisjen tarpeita mys kaikilla hallinnon tasoilla .
mielestni vastuukysymysten osalta ei ole syyt tehd htikityj johtoptksi , sill vastuussa ovat monet eri tahot .
mitrovican tmnhetkinen tilanne on valitettava ; kyse on erityisen jnnittyneest tilanteesta , ja nhdkseni niit toimia , joihin vastikn on ryhdytty turvallisempien olojen luomiseksi tuolle alueelle , on pidettv mynteisin .
tahdon kuitenkin todeta , ett poliisivoimien osalta meill ei valitettavasti ole riittvsti voimavaroja - jotka ovat riippuvaisia jsenvaltioiden osallistumisesta - kyetksemme takaamaan sen , mink asetimme tavoitteeksemme sotatoimien ptytty eli rakentamaan sellaiset etnisten ryhmien vliset yhteistoimintamekanismit , jotka takaavat riittvn turvalliset olot kaikille vestnosille erityisesti sairaalaan psyn osalta .


kysymys nro 3 ( h-0027 / 00 ) :

aihe : naton haastaminen sotarikostuomioistuimeen ihmisoikeusjrjestt , kuten yhdysvaltojen human rights watch , ovat kernneet merkittvi todisteita natoa vastaan rikoksista , jotka liittyvt kosovon ja serbian pommituksiin , aikeenaan nostaa kanne haagin sotarikostuomioistuimessa .
niden todisteiden perusteella , joista osa on jo toimitettu korkeimpaan oikeuteen , natoa syytetn kansainvlisten ihmisoikeuksien vakavista rikkomuksista ja harkituista murhista .

tulisiko tllaiset syytteet neuvoston mielest saattaa sotarikostuomioistuimen ratkaistavaksi , jotta ne ksiteltisiin yksityiskohtaisessa oikeudellisessa tutkinnassa ?
siin tapauksessa , ett natoa vastaan esitetyt syytteet ksitelln oikeudessa , mik on neuvoston suhtautuminen psihteeriin / yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkeaan edustajaan , joka kyseisen ajankohtana toimi naton psihteerin ?
onko olemassa menettely , jonka mukaan hnet voidaan pidtt virantoimituksesta siihen saakka , kunnes syytteiden ksittely oikeudessa on saatu ptkseen ?

arvoisa puhemies , jsen alexandros alavanosin esittm kysymys antaa aihetta yleisluonteiseen pohdintaan .
neuvosto on jo useaan otteeseen ilmaissut vakaumuksensa , jonka mukaan tuossa tilanteessa oli ehdottomasti tehtv loppu kynniss olevasta kiihkomielisest ja vastuuttomasta toiminnasta , joka lisksi oli kiistatta yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoton ptslauselmien vastaista , ja sen thden oli sek oikeutettua ett vlttmtnt turvautua naton toteuttamiin ankariin toimiin .
ymmrrn , ett naton toimista ja niiden oikeutuksesta voidaan olla eri mielt .
minunkin maassani eri parlamenttiryhmill oli erilaisia nkemyksi tst asiasta .
tilanne kuitenkin oli se mik oli .

neuvoston kanta thn asiaan on joka tapauksessa erittin selke , sill neuvoston nkemyksen mukaan atlantin liiton ilmasotakampanjan tarkoituksena oli lopettaa humanitaarinen httilanne , jonka belgradin hallitus oli kosovossa aiheuttanut .
tuo tavoite ilmeni tysin yksiselitteisesti yleisten asiain neuvoston kannasta , joka hyvksyttiin 8. huhtikuuta luxemburgissa .
on mys syyt tuoda esiin , ett naton toimiin ei suinkaan turvauduttu kepein perustein , vaan ne pantiin tytntn vasta viimeisen keinona sen jlkeen , kun oli kynyt ilmeiseksi , ett neuvotteluratkaisua ei en ollut lydettviss ja ett belgradin viranomaiset keskittivt parhaillaan voimiaan karkottaakseen kosovon albaanit maasta .
arvoisa jsen on varmastikin selvill siit , ett kydessn skettin naton pesikunnassa yleinen syyttj del ponte korosti , ett kansainvlinen tuomioistuin on velvollinen tutkimaan kaikki sille esitetyt syytteet , mukaan lukien ne , jotka kanadalaiset pasifistiryhmt ovat esittneet natoa vastaan .
minulla on kuitenkin tll mukanani yleisen syyttjn antama lausunto , jossa todetaan , ett kansainvlisess rikostuomioistuimessa ei ole tll hetkell meneilln minknlaista natoon kohdistuvaa tutkintaa entiseen jugoslaviaan liittyvien kysymysten osalta ja ettei naton toimista kosovon konfliktissa ole edes aloitettu muodollista tutkintaa .
yleinen syyttj on rekisterinyt kaikki yksityishenkililt ja ryhmilt tulleet viestit , joissa pyydetn tutkintaa naton toimista kosovon konfliktin aikana .
syyttj luonnollisestikin perehtyy kaikkiin asiaa koskeviin syytekirjelmiin ja ilmoittaa aikanaan , antavatko ne aihetta toimiin vai eivt .
toistaiseksi syyttj on nhnyt hyvksi olla ryhtymtt rikosoikeudelliseen tutkintaan natoa vastaan esitettyjen syytteiden osalta .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa , mutta en ole hnen kanssaan samaa mielt siit , ett naton vliintulon tavoitteena oli pysytt inhimillinen katastrofi , koska kosovossa on tllkin hetkell inhimillinen katastrofi , miloeviin helvetin tilalle on tullut uck : n ja naton joukkojen helvetti .

varmaan mys arvoisa neuvoston puheenjohtaja on huomannut , ett lhes puolet tnn ksitellyist kysymyksist koskevat kosovoa .
ja mys arvoisa neuvoston puheenjohtaja mynsi , ett kanadalaisten ja muiden rauhanjrjestjen kanteen jlkeen kysymys naton toiminnan ksittelyst sotarikostuomioistuimessa on avoin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja ei vastannut kysymykseeni , joka kuuluu : eik solana pitisi pidtt virantoimituksesta ainakin siihen asti , ett hn vapautuu syytksist siin tapauksessa , ett kynnistyy rikosoikeudellinen prosessi , jonka pvastaaja tai yksi pvastaajista ja todennkisist syyllisist on euroopan unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja solana , ainakin siin tapauksessa , ett tuomioistuimen yleinen syyttj suhtautuu mynteisesti tmn prosessin kynnistmiseen ?

arvoisa jsen , mikli senkaltainen toimenpide yritetn kohdistaa natoon ja nimenomaan javier solanaan , meidn on pidettv mieless , ett javier solana hoiti tuolloin yht tehtv ja nykyn hn hoitaa toista tehtv .
hnen nykyisell tylln ei ole mitn tekemist niiden tehtvien kanssa , joita hn hoiti toimiessaan naton psihteerin .
niin kauan kuin yhdellkn kansainvlisell oikeusviranomaisella ei ole minknlaisia nytt , jonka perusteella javier solanan toiminnan voitaisiin katsoa tyttvn rikoksen tuntomerkit , mit ei todellakaan ole tapahtunut , on tysin selv , ett euroopan unioni ei ota thn kysymykseen milln tavoin kantaa .

arvoisa puhemies , luulen , ett jsen alavanos sekoitti naton ja miloeviin .
miloevi kuuluu sotarikostuomioistuimeen ja natolle meidn pitisi mynt saharov-palkinto !
minulla on kuitenkin aivan toinen kysymys neuvostolle .
milt nytt kosovon hallinnon ja tuomioistuinten ja ennen kaikkea poliisin perustaminen ?
viittasitte aiemmin siihen , ett siell uhkaa katastrofi ja ett mitn ei tehd .
sinne on suunniteltava nopeita toimia !

haluaisin aivan ensimmiseksi todeta yhtyvni arvoisan jsenen nkemykseen siit , kenelle henkilkohtainen vastuu tst tilanteesta ensisijaisesti kuuluu .
mit tulee kosovon oikeushallintoon , meill on ollut useitakin kertoja tilaisuus kuulla bernard kouchnerin kuvaus niist valtavista vaikeuksista , joita hn on joutunut kokemaan yrittessn luoda hallinnollista koneistoa sek oikeudellisia rakenteita .
tiedetn , ett bernard kouchner on kohdannut erityisesti rahoitusvaikeuksia ponnisteluissaan hallinnollisen koneiston rakentamiseksi , ja tiedetn mys , ett on osoittautunut erityisen vaikeaksi vrvt riittvsti poliisivoimia yleisen turvallisuuden takaamiseksi jokapivisess elmss .
vastuu tilanteesta kuuluu mys euroopan unionille , ja tahdonkin tuoda esiin , ett viime maanantaina kokoontuneessa yleisten asiain neuvostossa tt kysymyst korostettiin voimakkaasti kosovon tilannetta ksiteltess .
asiasta on jo annettu useita julkilausumia , ja useisiin jsenvaltioihin on mys kohdistettu painostusta , jotta ne tyttisivt lupauksensa poliisivoimien lhettmisest paikalle .
muutamat jsenvaltiot ovat kuitenkin vedonneet siihen , ett ne ovat jo lhettneet alueelle sotilasvoimia ja ett niill ei ole mahdollisuuksia vrvt riittvn nopeasti lupaamiaan poliisivoimia .
olemme kuitenkin tysin selvill siit , ett nykyinen tilanne vaikeuttaa ratkaisevasti herra kouchnerin tyt kosovon hallinnon saattamiseksi kuntoon ja toimintakykyiseksi erityisesti oikeushallinnon ja poliisitoimen osalta .
nin ollen se vaikuttaa mys erittin vahingollisesti mahdollisuuksiin snnell etnisten ryhmien vlisi yhteyksi . me kaikki olemmekin tietoisia siit , ett ellei pian ryhdyt toimiin , muutama tunti sitten syntynyt tilanne saattaa toistua , ja samankaltaiset tapahtumat saattavat levit mys muualle kosovoon .

tm kysymys koskee luonnollisestikin ennen kaikkea natoa , mutta euroopan unionilla ei ole mitn vaikeuksia vastata siihen mys omasta puolestaan , sill meill on tysin sama nkemys nist kysymyksist kuin natolla .
toivoisin , ett neuvoston kanta kvisi nyt selvksi , jotta tst asiasta ei syntyisi vrinymmrryksi .
varmaankin tiedtte , arvoisa jsen , ett kohteiden valitseminen sotatoimien yhteydess on vaikeaa varsinkin ilmasta ksin , ja varmaankin mys tiedtte , ett on olemassa kohteita , jotka tosin eivt ole varsinaisesti sotilaskohteita , mutta kuitenkin sellaisia infrastruktuureihin liittyvi kohteita , joiden tarkoituksena on est sotilaskoneiston toiminta .
on selv , ett liikumme tss yhteydess ernlaisella harmaalla vyhykkeell , ja varmaankin teidn mielestnne sillat sek maantie- ja rautatieinfrastruktuurit ovat siviilikohteita , kun taas monet muut pitvt niit sotilaskohteina , koska ne tarjoavat tukea sotilasinfrastruktuureille ja siten mahdollistavat juuri sellaiset vihamieliset toimet , joita miloeviin joukot tuolloin toteuttivat kosovossa .
olemme siis eri mielt juuri tiettyjen kohteiden mrittelyst .

kaikki olivat kosovossa toteutettujen sotilaallisten toimien aikana kuitenkin yht mielt siit , ett naton ilmasotatoimet kohdistuivat valitettavasti mys joihinkin siviilialan kohteisiin , erityisesti tiettyihin infrastruktuureihin , jotka vaikuttivat suoraan ihmisten elmn .
tmn me tunnustamme , nin tapahtuu kaikissa sodissa , ja kosovon sota ei suinkaan ollut tahraton tai esimerkillinen sota , se oli yksinkertaisesti sellainen sota , joka oli mahdollista kyd .
tilanne on kuitenkin se , ett se oli mys vlttmtn sota ; sen lisksi , ett se kytiin sill tavoin kuin se oli mahdollista kyd , se oli mys vlttmtn , koska hykkykset , joita koko kansainvlinen yhteis piti tysin kestmttmin ja tuomittavina , oli tuolloin saatava loppumaan .
arvoisa jsen , jlkikteen voimme tietysti olla tilanteesta mit mielt tahansa - on helppoa olla jlkiviisas , jos ei itse ole osallistunut noihin toimiin - , mutta olen sit mielt , ett jos te otatte huomioon , mit bosniassa ja hertsegovinassa todella tapahtui ilman minknlaisia rangaistusseuraamuksia , ja jos te otatte huomioon tilanteen pitkittymisen , joka johtui juuri rangaistusten puutteesta , voitte kenties nhd naton sotilaalliset toimet kosovossa hiukan vhemmn kauhistuttavina .


kysymys nro 4 ( h-0028 / 00 ) :

aihe : turkin armenialle asettama taloussaarto euroopan unioni pyrkii aktiivisesti edistmn sosiaalisia , taloudellisia ja poliittisia suhteita armenian kanssa 12. lokakuuta 1999 allekirjoitetun kumppanuus- ja yhteistysopimuksen avulla . mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty taivuttaakseen turkin hallituksen lopettamaan armenian taloussaarron ?

olisiko turkin hallituksen jo aika lopettaa armenian taloussaarto ?

arvoisa puhemies , on ilmeist , ett arvoisan jsenen esittm kysymys liittyy alueelliseen konfliktiin , ja kysymys nyttisi ensi kuulemalta edellyttvn , ett armenian ja turkin vlill on olemassa pelkstn kahdenvlinen suhde .
on kuitenkin selv , ett kysymys liittyy tosiasiassa vuoristo-karabahin tilanteeseen sek armenian ja azerbaidzanin vliseen konfliktiin , joka armenian ja turkin vlisten erinomaisten suhteiden johdosta luonnollisestikin heijastuu mys muualle .
meidn kannaltamme keskeisimmn kysymyksen eli armenian ja euroopan unionin vlisen suhteen osalta tahdon kuitenkin huomauttaa , ett kumppanuus- ja yhteistysopimus , joka tuli voimaan heinkuussa 1999 , sek viime lokakuussa pidetty ensimminen kokous osoittavat , ett suhteilla armeniaan on erittin suuri merkitys euroopan unionille .
yhten tavoitteenamme on laajentaa taloudellisia suhteita erityisesti kaupan ja sijoitustoiminnan alalla sek jatkaa armenian kanssa kytv kahdenvlist poliittista vuoropuhelua , jota pidmme trken tuon maan merkittvn alueellisen roolin takia .

kuten totesin , vuoristo-karabahia koskeva keskeinen kysymys on edelleen ratkaisematta , mik vaikuttaa vahingollisesti etelisen kaukasuksen vakauteen .
nhdksemme nyt on ennen kaikkea pyrittv kaikin tavoin vahvistamaan ponnisteluja ratkaisun lytmiseksi tuohon konfliktiin .
euroopan unioni on ryhtynyt toimiin helpottaakseen prosessia , ja luonnollisestikin olemme mys tietoisia siit , ett turkin on omaksuttava rakentava ja aktiivinen rooli tss kysymyksess .
kuten tiedetn , turkki hyvksyttiin euroopan unionin hakijavaltioksi joulukuussa 1999 .
nyt syntynyt uusi tilanne antaa aihetta vahvistaa turkin kanssa kytv poliittista vuoropuhelua .
kvin ankarassa euroopan unionin puheenjohtajavaltion puolesta vlittmsti sen jlkeen , kun tuo pts oli tehty , ja turkin viranomaisille vlittmstmme poliittisesta viestist kvi tuolloin selvsti ilmi , ett meist on tarpeellista tiivist poliittista vuoropuhelua turkin kanssa ja ett turkin rooli alueellisella tasolla on meille erityisen trke ennen kaikkea keski-aasian ja kaukasuksen osalta .
haluamme luoda turkkiin nykyist paremmat suhteet , sill tuon maan merkitys etenkin alueelliselta ja geostrategiselta kannalta on varsin huomattava , ja pyrimme niin ollen mys mytvaikuttamaan siihen , ett kantamme vhitellen lhentyvt kansainvlisten kysymysten osalta .
toivomme hartaasti , ett ryhtyessmme kymn turkin kanssa vuoropuhelua osana koko sit prosessia , joka mahdollisesti johtaa neuvottelujen kynnistymiseen , turkki voi yhty euroopan unionin julkilausumiin yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevissa asioissa .
mit tulee thn nimenomaiseen kysymykseen , pidn selvn , ett turkki ei voi sivuuttaa meidn nkemystmme , jonka mukaan vuoristo-karabahin ongelmaan on lydettv jrkevi ratkaisumalleja , joissa otetaan asianmukaisesti huomioon sek armenian ett azerbaidzanin kantaan sisltyvt oikeutetut nkkohdat .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt puheenjohtajavaltion edustajaa hnen vastauksestaan .
olen kuitenkin hieman surullinen siit , ett asiaa tarkastellaan tosin ensin kahdenvlisesti , mutta lopulta siit syntyy kuitenkin suuri kolmiodraama .
annamme kumppanuusvlineit ja meill on kumppanuussopimuksia armenian auttamiseksi , ja siit huolimatta avusta ei ole apua , koska turkki toteuttaa taloussaarron , niin ett monet asiat armeniassa eivt ylipns voi edisty .
turkin kanssa neuvotellaan mahdollisen liittymisen vuoksi , ja on kaikesta huolimatta meidn kaikkien etu , ett jokainen valtio , joka haluaa jseneksi , on ystvllisiss vleiss rajanaapuriensa kanssa .
ettek voi vaikuttaa turkkiin voimakkaammin , jotta rauhanomainen kehitys mahdollistuisi , jotta armenialaisillakin olisi mahdollisuus kehitykseen , joka on vlttmtnt yhteistyn jatkumiselle ?

arvoisa jsen on oikeassa todetessaan , ett meidn on nyt kyettv hydyntmn suhteitamme turkkiin juuri mytvaikuttaaksemme siihen , ett tuo maa omaksuu rakentavan roolin tss tilanteessa ja tulee osaksi ratkaisua sen sijaan , ett se on nyt osa ongelmaa .

mielestmme juuri se seikka , ett euroopan unionin ja turkin vliset suhteet ovat nyt edenneet uuteen vaiheeseen , jossa turkin on tehtv selkoa suhtautumisestaan euroopan unionin kantoihin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta , antaa meille aihetta - ja tt on turha salailla - testata turkin tahto niiss kysymyksiss , jotka liittyvt euroopan unionin ulkosuhteiden painopistealueisiin .
luonnollisestikin suhteet armeniaan ovat yksi osa ulkosuhteita , kuten viime vuonna solmittu sopimus osoitti .
olemme sit mielt , ett jos turkki tahtoo tulevaisuudessa jakaa euroopan unionin perusarvot ja mys euroopan unionin ulkosuhteet yleisell tasolla , sen on - riippumatta niist kahdenvlisist erityissuhteista , joita sill voi olla mihin tahansa kolmanteen maahan - toimittava yleisesti ottaen niiden perusperiaatteiden mukaan , joita euroopan unioni noudattaa ulkosuhteissaan .
olemme mys vakuuttuneita siit , ett tm kysymys tulee olemaan lhitulevaisuudessa etusijalla euroopan unionin ja turkin kahdenvlisiss suhteissa .

koska on kyse samankaltaisista asioista , kysymyksiin 5 ja 6 vastataan yhteisesti .

kysymys nro 5 ( h-0031 / 00 ) :

aihe : kosovon tilanteen krjistyminen kosovon serbien ja albaaneja lukuun ottamatta muiden kansallisuuksien kansanmurha jatkuu ja voimistuu . jopa bernard kouchner totesi vastikn , ett alueen poliittinen tilanne ja turvallisuus eivt ole lainkaan tyydyttvi .
on mys esitetty syytksi siit , ett yk : n ptslauselmaa 1244 ei ole pantu tytntn , koska toisaalta rikotaan kaikille kosovon asukkaille mynnettvi turvallisuustakuita koskevia snnksi ja toisaalta rohkaistaan riainesten ja separatististen liikkeiden toimintaa , mik on huipentunut kosovon vapautusarmeijan entisen johtajan hashim thacin nimittmiseen kosovon " vliaikaiseksi pministeriksi " ja vapautusarmeijan julistamiseen " kosovon suojelujoukoiksi " .

mit neuvosto aikoo tehd edell mainittujen seikkojen johdosta varmistaakseen , ett yk : n tekemt ptkset , ja erityisesti ptslauselma 1244 , pannaan tytntn ja ett kosovon maakunnan irtautuminen serbiasta vltetn ?

kysymys nro 6 ( h-0122 / 00 ) :

aihe : serbeihin kohdistuva etninen puhdistus kosovossa jugoslaviaan suuntautuneiden naton ja eu : n pommitusten , joita perusteltiin kosovon albaaneihin kohdistuneella serbian harjoittamalla etnisell puhdistuksella , ja 12. keskuuta 1999 tapahtuneen kfor-joukkojen saapumisen jlkeen kosovosta on hdetty 200 000 siell asunutta serbi ja 768 serbi on murhattu . tm merkitsee suhteellisesti suurempaa serbeihin kuin albaaneihin kohdistuvaa etnist puhdistusta .

kosovon albaanien mafiosot murhasivat skettin kaksi serbi , eik heit ole rangaistu siit .

mink ptksen neuvosto aikoo tehd lopettaakseen kerta kaikkiaan tmn etnisen puhdistuksen ja taatakseen kaikkien kosovolaisten ihmisoikeuksien kunnioittamisen rodusta tai uskonnosta riippumatta ?

arvoisa puhemies , kuten jo aiemmassa vastauksessa totesin , kosovon tilanne on erityisen huolestuttava , ja viime maanantaina kokoontunut yleisten asiain neuvosto on siit tysin tietoinen .
neuvosto korosti tukevansa unemic : n ja psihteerin edustaja bernard kouchnerin ponnisteluja erityisesti vliaikaisen hallinnon luomiseksi kosovoon ja pitvns trken , ett siihen osallistuvat kaikki voimat , erityisesti siis mys ne , jotka ovat thn asti kieltytyneet tulemasta mukaan vliaikaiseen hallintoon .

unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja javier solana esitti yleisten asiain neuvostolle tilannekatsauksen , ja hnelt odotetaan mys ehdotuksia erityisesti sisisist sopeutustoimista , joiden tarkoituksena on edist nykyist suurempaa joustavuutta etnisten ryhmien vlill sek - kuten mys totesin aiemmassa vastauksessa - luoda uutta poliisihallintoa koskevia infrastruktuureja ja mekanismeja , joiden avulla voidaan est kosovon tilanteen paheneminen yh jyrkempien asenteiden , huumekaupan ja rikollisuuden osalta .
alueella olevat joukot eivt nimittin ole kyenneet ratkaisemaan nit ongelmia .

sen vuoksi , arvoisa jsen , on selv , ett ministerineuvosto on erittin huolissaan kosovon nykyisest tilanteesta , ja erityisen huolissaan se on serbian vestn ja kosovon muiden etnisten ja uskonnollisten vhemmistjen siirtymisest pois alueelta ( ja nit vhemmistj ei aina oteta riittvss mrin huomioon puhuttaessa syrjinnst , jota kosovossa harjoitetaan ) .
ministerineuvosto haluaa mys ilmaista huolestuneisuutensa ja tyrmistyksens etnisten ryhmien vlill yh esiintyvn vkivallan johdosta .

kuten aiemmassa vastauksessa jo totesin , mitrovicassa vastikn puhjenneet uudet vihamielisyydet ovat vain yksi esimerkki siit , miten vaikeaa on voittaa vuosien aikana kasautunut epluottamus .
on selv , ett kyse on yhdest vaiheesta pitkllisess , kauas menneisyyteen ulottuvassa kehityksess , ja nhdkseni meidn olisikin kaiken aikaa osattava nhd tuo tilanne juuri historian valossa .

euroopan unionin ministerineuvosto on useita kertoja tuonut esiin pyrkivns mritietoisesti siihen , ett kosovosta tehdn yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselman 12 / 44 mukaisesti demokraattinen ja monikansallinen alue .
ja erityisen trke on , ett kaikki pakolaiset voivat palata koteihinsa esteitt ja turvallisesti .

kaikki tm , arvoisa jsen , vaikuttaa edelleenkin erittin keskeisesti tt aluetta koskevaan suhtautumistapaamme , ja soisin tmn asian tulevan selvksi huolimatta siit , ett ptslauselma 12 / 44 kenties hertt joissakuissa epilyksi .
mit tulee tuon ptslauselman vastaisiin toimiin , tahdon tuoda esiin , ett neuvosto tuomitsee kaikki vkivallanteot , vainon ja suvaitsemattomuuden , syyllistyivtp niihin ketk tahansa .

jotta nykyinen tilanne voitaisiin kohdata paremmin , neuvosto on voimakkaasti tukenut yhdistyneiden kansakuntien joukkoja kosovossa .
unmik on antanut taloudellista apua thn tarkoitukseen ja ottanut vastuun niin kutsutusta " unmik : n neljnnest pilarista " , johon sisltyy jlleenrakentaminen sek talouden saattaminen kuntoon .

arvioitaessa unmik : n thnastisia saavutuksia on otettava huomioon se rimmisen vakava tilanne , jossa tuo elin joutuu toimimaan , eli lukuisat pakolaiset ja htsiirtolaiset , jotka on jouduttu sijoittamaan uudelleen , infrastruktuurien laajamittainen tuhoutuminen , edelleen kynniss oleva radikalisoituminen kaikkien kosovon vestnosien keskuudessa , talouden luhistuminen , tydellinen tulojen puuttuminen sisisell tasolla sek paikallisen ja alueellisen hallinnon sek oikeuslaitoksen ja poliisihallinnon sortuminen sodan sek vuosikymmeni jatkuneiden laiminlyntien seurauksena belgradin riistetty kosovolta autonomian . tm tekij on erittin trke , ja kaikkien onkin hyv pit mieless , ett juuri sen jlkeen kun kosovolta riistettiin se asema , joka sill oli ollut jugoslavian tasavallassa , maaper alkoi muodostua otolliseksi kasvavalle etniselle jnnitykselle , joka on nykyisen tilanteen taustalla .
tt kysymyst ei pid unohtaa , jotta ei myskn unohtuisi , ketk kantavat historiallisen vastuun nykyisest tilanteesta .

jos nm seikat otetaan huomioon , voidaan mielestni katsoa , ett unmik on yhdess muiden alueella toimivien jrjestjen kanssa saavuttanut tietynasteista edistyst pyrkiessn toteuttamaan ptslauselmaan 12 / 44 sisltyvi tavoitteita , vaikka tilanne ei toistaiseksi olekaan milln tavoin tyydyttv .

neuvosto kannattaa mys yk : n erityisedustaja bernard kouchnerin ptst perustaa - kuten aiemmin mainitsin - yhteinen vliaikainen hallinnollinen neuvosto , jossa ovat mukana kosovon kaikki etniset ryhmt .
euroopan unioni on skettin vedonnut kosovon serbeihin , jotta he harkitsisivat uudelleen uuteen hallintoon kohdistamaansa boikottia , ja kehottanut heit mytvaikuttamaan monikansallisen vyhykkeen perustamiseen ja siten varmistamaan oman paikkansa uusissa hallinnollisissa rakenteissa .

koska euroopan unionin tavoitteena on tukea monikansallisen vkivallan vastaista taistelua ja luoda alueelle turvallinen ilmapiiri , jotta muut kuin albanialaista alkuper olevat kosovolaiset eivt siirtyisi pois alueelta , euroopan unioni tukee mys unmik : n ponnistuksia siviilipoliisihallinnon perustamiseksi kosovoon .


vaikka nit ponnistuksia on jo tuettu tuntuvasti , on todettava , ett euroopan unionin jsenvaltiot eivt ole toistaiseksi kyenneet vrvmn riittvsti poliiseja , mik on vakavasti vaikeuttanut yleisen turvallisuuden takaamiseen tarkoitetun infrastruktuurin toimintaa .

kuten jo totesin , jsenvaltiot ponnistelevat parhaillaan 24. tammikuuta kokoontuneen yleisten asiain neuvoston ptelmien mukaisesti uusien poliisien lhettmiseksi paikalle , ja viimeksi kokoontunut yleisten asiain neuvosto toisti tt kysymyst koskevan kantansa . poliisivoimien vahvistaminen on erittin trke nykyisess tilanteessa , jossa jrjestytynyt rikollisuus kasvaa kaiken aikaa , ja komission tarkoituksena on sisllytt jrjestytyneen rikollisuuden torjuminen kosovon avustusohjelmaan vuodelle 2000 sek pyyt jsenvaltioita mrittelemn , minklaista apua ne voivat antaa tll alalla .

olemme sit mielt , ett kosovon kysymyksen ratkaisu - ja ttkn lienee turha epill - riippuu laajalti kaikkien konfliktiin liittyvien maiden vakaudesta .
ellei siihen lydet ratkaisua , on turhaa kuvitella , ett kosovonkaan ongelmia voidaan ratkaista .
jos albanian poliittista tilannetta ei onnistuta vakauttamaan - ja skettin onkin esitetty ehdotuksia , joiden mukaan komission olisi harkittava mahdollisuutta solmia tulevaisuudessa albanian kanssa vakaus- ja assosiointisopimus - , ellei mys entisen jugoslavian tasavallan makedonian tilannetta onnistuta vakauttamaan ja ellei muillakin jugoslavian alueilla kyet soveltamaan eri vestnosat integroivia malleja , ei ole mahdollista lyt itsenist ratkaisua kosovon tilanteelle .
ainoa mahdollisuus kosovon tilanteen ratkaisemiseksi onkin tuon alueen ja vakaussopimusten mahdollisuuden nkeminen laajemmassa yhteydess .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , mutta kun kuuntelee neuvoston edustajaa , on pakko ihmetell , mihin asti tekopyhyys , sietokyky ja yhtlinen syyllisyys ulottuvat .
niin kuin kotimaassani sanotaan , hirtetyn talossa ei puhuta kydest .
jugoslavia oli rauhallinen maa , vakauttava ja rauhoittava tekij .
naton ja alun perin saksan vliintulojen myt kvi niin kuin kvi .
arvoisa puhemies , syyllinen ei ole belgradin hallitus vaan nato ja imperialistien vliintulot .
mik on nykytilanne ?
turvallisuusneuvoston ptslauselmaa 1244 on rikottu ryhkesti ja se on osoittautunut ansaksi .
kosovosta on ajettu pois 350 000 serbi , romania ja muiden kansallisuuksien paitsi albaanien edustajaa .
900 on murhattu , 800 on siepattu , ja kahdeksan kuukautta sodan jlkeen turvallisuusneuvoston ptst rikotaan edelleen ryhkesti .
esimerkiksi uck : ta ei ole riisuttu aseista kolmessa kuukaudessa , niin kuin ptksess edellytettiin , vaan pinvastoin yk : n erityisedustaja kouchenerin euroopan parlamentille esittmien vitteiden mukaan se on saanut nykyaikaisen aseistuksen ja julistautunut kosovon suojelujoukoiksi .
arvoisa puhemies , koska ministeri viittasi kouchneriin , haluaisin lopuksi sanoa , ett kouchnerin 25 mryst loukkaavat jugoslavian itsemrmisoikeutta ja turvallisuusneuvoston ptst .
hn on luonut erillisen valuutan , oikeuslaitoksen ...

( puhemies keskeytti puhujan . ) arvoisa puhemies , meidn on nhtv asiat niin kuin ne ovat !

nhdkseni ette esittnyt ainuttakaan kysymyst , arvoisa jsen , vaan toitte esiin varmoja ksityksinne asioista .
haluan painottaa ensimmist niist parlamentin edess , nimittin sit , ett belgrad ei ole vastuussa kosovossa syntyneest tilanteesta .
tahtoisin tmn nyt tulevan kaikille selvksi , sill kyse on lausunnosta , jolla on oma merkityksens ja josta voidaan tehd se johtopts , ett kosovon tilanteen syyn on naton imperialistinen toiminta .

outo tulkinta - tai ehk ei niinkn outo , jos ottaa huomioon , ett sama tulkinta on mys serbian viranomaisilla - , mutta mielestni arvoisan jsenen on hyv tiet , ett muunkinlaisia tulkintoja on .
ja ett kansainvlinen yhteis ja euroopan unionin ministerineuvosto tulkitsee tilanteen toisin kuin te .

jos ptslauselma 12 / 44 on todellakin pelkk ansa , arvoisa jsen , en voi ksitt , miten te sitten voitte olla sit mielt , ett kaikkia tuon ansan vastaisia toimia on pidettv tuomittavina .
ptslauselma 12 / 44 ei ehk ole tydellinen , mutta se on sellainen ptslauselma , joka oli mahdollista tehd tietyn tilanteen lopettamiseksi .
tuon ptslauselman toteuttaminen tulee luultavasti olemaan vaikeaa siit yksinkertaisesta syyst , ett sen toteuttaminen edellytt vakaita oloja , joiden syntymist miloevi ja hnen hallintonsa eivt ole vhimmsskn mrin edistneet .

mynnn mys , ja me kaikki mynnmme , ett eriden kosovon albaanivoimien toiminta kosovossa ei ole kaikissa tapauksissa ollut kovin toivottavaa tai kovin lykst .
ja mielestni bernard kouchner on mys konkreettisesti tuominnut tuon tilanteen ja senkaltaisen toiminnan .

lkmme kuvitelko , arvoisa jsen , ett syy on vain yhden osapuolen , lkmme kuvitelko , ett voimme unohtaa menneisyyden pohtiessamme nykyist tilannetta .
tmnkaltaiset tilanteet ja aivan erityisesti balkanin tilanne - te , arvoisa jsen , tiedtte sen paremmin kuin min - liittyvt aina historiaan ja historian eri vaiheiden kerrostumiin .
ei ole olemassa vain " sankareita ja konnia " .
tmnkaltaiset tilanteet ovat hyvin selkeit - ainakin minun mielestni - , ja meidn on kaikkien osattava tehd niist tarpeelliset johtoptkset ja kannettava vastuu siit , ett vaikenimme silloin kun miloevi viel saattoi rankaisematta tehd kosovossa mit tahtoi , etenkin sen jlkeen kun hn riisti kosovolta autonomian .

haluaisin kiitt ministeri seixas da costaa hnen antamastaan vastauksesta , mutta mys muistuttaa , ett tilastojen mukaan kosovossa on tll hetkell enemmn vkivaltaa kuin naton pommituksia edeltvn aikana .
on huolestuttavaa , ett pommitukset ovat pahentaneet tilannetta , ja olisi mynnettv , ett nato ja euroopan unioni olivat vrss ryhtyessn nihin toimiin .
ministeri seixas da costa puhui oikeutetusti olen samaa mielt belgradin virheist , mutta olisi mys muistettava , ett yhdysvaltojen , saksan , ranskan , italian ja ison-britannian salainen palvelu on toimittanut aseita ja rahaa mafian kaltaiselle kosovon vapautusarmeijalle , jotta nmkin maat lisisivt omalta osaltaan ongelmia tll alueella .
siksi olemme kaikki syyllisi .

haluaisin esitt teille tydentvn kysymyksen sen yleismaailmallisen merkityksen vuoksi .
ettek olekaan sit mielt , ett olisi hydyllist pst serbia kauppasaarrosta , jotta alueen taloudellinen tilanne palautuisi normalisoituisi ja jotta mys kosovo serbian osana hytyisi siit ?

haluan huomauttaa , arvoisa jsen , ett minun on hyvin vaikeaa arvioida pelkkien oletusten perusteella , mit olisi tapahtunut , jos jotain muuta ei olisi tapahtunut .
sen enemp te kuin minkn emme voi tiet , millainen kosovon tilanne olisi tll hetkell ja mit kosovossa olisi voinut tapahtua , jos nato ei olisi toteuttanut pommituksiaan .
ja olisivatko miloeviin ja hnen hallituksensa vihamieliset ja jatkuvasti voimistuvat toimet , joiden vaikutukset olivat kymss entist ilmeisemmiksi , johtaneet viel pahempaan tilanteeseen kuin se , jota kosovossa tll hetkell eletn ...

mit tulee pakotteiden purkamiseen , arvoisa jsen , nhdksemme euroopan unioni on pyrkinyt arvioimaan jugoslavian tilannetta vaiheittain .
toteutamme parhaillaan hyvin ponnekasta demokratisointiohjelmaa tukemalla jugoslavian demokraattisten voimien hallitsemia kuntia , ja viime maanantaina kokoontunut yleisten asiain neuvosto suhtautui mynteisesti serbian demokraattisten voimien meille esittmn pyyntn poistaa lentokielto , joka koskee sek kansainvlisi lentoyhtiit ett jugoslavian omaa lentoyhtit .
nm kaikki ovat osoituksia euroopan unionin hyvst tahdosta serbian tilanteen osalta .

meidn on otettava huomioon , ett jos tyydymme pelkstn myntmn vastikkeettomia helpotuksia serbian viranomaisille , joiden toiminta erityisesti ihmisoikeuksien ja serbian sisisen poliittisen jrjestelmn tasolla on edelleenkin erittin valitettavaa - ja toivon teidn voivan yhty minun nkemykseeni tuon maan demokraattisesta tilanteesta - , meidn on mahdotonta saavuttaa tuloksia .
tulemme kyll antamaan tarpeellisia signaaleja serbialle myntmll helpotuksia ja purkamalla pakotteita , kunhan serbia osoittaa toimivansa sek kansainvlisell tasolla ja suhteissaan naapurivaltioihin ett omalla alueellaan tavalla , joka on sopusoinnussa niiden keskeisten periaatteiden kanssa , jotka ovat meidn mielestmme keskeisi kansainvlisen yhteisn ja " oikeamielisten valtioiden " toiminnalle kansainvlisell tasolla .

arvoisa puhemies , en ole miloeviin enk hnen hallituksensa ystv .
siit huolimatta epilen vahvasti jugoslaviaan kosovon vuoksi kohdistettujen naton toimien laillisuutta , koska niilt puuttui yk : n turvallisuusneuvoston lupa ja koska ne olisi voitu vltt , jos serbian suvereniteetille ei olisi asetettu rambouillet ' ssa ehtoja , joita ei voitu hyvksy .
serbeist ja romaneista etnisesti puhdistetun kosovon nykyinen tilanne puhuu puolestaan .
eik naton olisi ainakin tunnustettava , ett se teki virheen pommittaessaan tarkoituksellisesti belgradin tv-tornia ja surmatessaan yli 20 siviilitoimittajaa , mik on vakava moraalinen tahra sodankynniss ja saattaa johtaa siihen hpelliseen tilanteeseen , ett lnsimaisia johtajiamme voidaan syytt sotarikoksista ?

arvoisa jsen , euroopan unionin hyvksymiin kantoihin ei sislly valikoivaa tulkintaa ja analyysia siit , mit sotilaallisilla kohteilla tarkoitetaan , eik etenkn niist toimista , jotka kohdistettiin tiettyj miloeviin poliittista jrjestelm ja propagandaa tukevia infrastruktuureja vastaan .
sen thden en voi sanoa teille , olemmeko yht mielt vai emme naton toteuttamasta yksittisest toimesta . tuo toimi oli osa laajempaa suunnitelmaa , josta me olemme yht mielt .
joitakin toimia voidaan tietenkin arvostella , joitakin toimiaan nato piti itsekin valitettavina , joitain voidaan kenties perustella taktisilla syill , koska niiden tarkoituksena oli est miloeviia jatkamasta sisisen propagandan kampanjaansa .
joka tapauksessa haluan pidttyty arvioimasta neuvoston puolesta naton toteuttamaa yksittist sotilaallista operaatiota .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , koska tunnen balkanin historian , haluaisin muistuttaa teille , ett jugoslavian kansat elivt rauhassa monia vuosikymmeni .
vakaus alkoi jrkky noin kymmenen vuotta sitten , kun jugoslavia alkoi hajota , miss euroopan unionilla oli ratkaiseva rooli .
jugoslavian rikos oli se , ett se oli ainoa balkanin maa , joka ei halunnut tulla jseneksi natoon eik euroopan unioniin .
nin ollen sen , mit ilmahykkysten jlkeen ji pystyyn , tuhoaa nyt muka aseista riisuttu uck kfor : n vlittmss lheisyydess , ja kfor : n rooli miehitysjoukkona ky yh selvemmksi .

pivittin tulee ilmi uusia rikoksia , jotka kohdistuvat muihin kuin albaaneihin sek kosovon kulttuuriperint vastaan ja satoja rikkeit yk : n ptslauselmaa 1244 vastaan

mielestni paras , mit neuvosto voisi tehd , olisi lopettaa tmn jugoslavian osan miehitys ja etsi ratkaisua , jonka kaikki osapuolet voisivat hyvksy , kunnioittaen alueen kansallisia erityispiirteit ja ennen kaikkea kunnioittaen periaatetta olla puuttumatta toisen itsenisen valtion sisisiin asioihin .

kunnioitan arvoisan jsenen nkemyst ja tietmyst balkanin alueesta , mutta vilpittmsti sanoen minun on hyvin vaikea ksitt , mill tavoin tuon alueen erityispiirteiden kunnioittaminen voisi tuoda ratkaisun ongelmaan lisntyneen poliittisena vakautena , sill jos tarkastelemme tuon alueen poliittisen vakauden tilannetta , voimme yht hyvin sanoa , ett nykyinen tilanne johtuu juuri jugoslavian tuhosta .
meidn lienee turhaa ryhty tss yhteydess vittelemn tietyn kansainvlisen kehityksen tulkinnasta .
tahtoisin kuitenkin sanoa , ett vaikka jugoslavia oli aikanaan mit oli , tietyt etniset eroavaisuudet oli siell kyetty sovittamaan yhteen valtion tasolla siitkin huolimatta , ett tuo valtio - ja tmn soisin tulevan kaikille selvksi - oli poliittisesti kaikkea muuta kuin ihanteellinen edustuksellisen demokratian kannalta .
jugoslavian jako on todennkisesti historiallinen tosiasia , joka meidn on hyvksyttv riippumatta niist virheist , joita puolin ja toisin on kenties tehty .
emme mitenkn voi uskoa , ett kansainvlisten joukkojen vetminen pois olisi tss tilanteessa mikn ratkaisu ; pikemminkin pinvastoin , sellainen ratkaisu johtaisi tydelliseen tuhoon .

arvoisa puhemies , olin hieman pettynyt neuvoston puheenjohtajan kollegalleni antamaan vastaukseen .
jos korostamme sit , ett euroopan on oltava arvojen eurooppa , on hyvin trke , ettemme ajaudu sille linjalle , ett tarkoitus pyhitt keinot .
jos siviilikohteet olivat pommituskohteena ja niit tuhottiin , siviilien surmaaminen on laitonta kaikkien arvojen mukaan .
edes niiden meist , jotka pitvt miloeviin hallintoa hyvin valitettavana , ei pitisi puolustella niit .
tm ei kuitenkaan ole kysymykseni .

kysymykseni koskee serbiassa tll hetkell olevia poliittisia vankeja .
arvelisin , ett serbiassa on tll hetkell noin 5 000 kosovolaista poliittista vankia .
esitn puheenjohtajalle kaksiosaisen kysymyksen .
onko neuvosto ensinnkin tysin tietoinen niden vankien kohtalosta ja huolestunut siit ?
toiseksi , mit se aikoo tehd vankien hyvksi ?

arvoisa jsen , tahtoisin ensin viitata skeiseen huomautukseenne .
en ole puolustanut siviileihin kohdistuvia hykkyksi .
sen sijaan selitin erss aiemmassa vastauksessani , ett on olemassa siviilikohteita , jotka liittyvt sotilaallisten toimien kohteena oleviin infrastruktuureihin , ja te , arvoisa jsen , tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett sotilaalliset toimet eivt aina koske pelkstn sotilaskohteita , ne saattavat koskea mys sellaisia siviilikohteita ja infrastruktuureja , jotka osaltaan tukevat sotilaallisten toimien toteuttamista .
on ilmeist , ett keskustellessamme siit , mik on ja mik ei ole oikeutettu kohde , liikumme ernlaisella harmaalla alueella .
kuten aiemmin totesin , meidn on turhaa ryhty arvioimaan yksittisi toimia .
voimme sen sijaan arvioida naton toimintaa kokonaisvaltaisesti ja antaa natolle tss suhteessa mynteisen arvion .
terveen jrjen perusteella voimme varmastikin olla yht mielt naton toimista .

mit tulee serbian poliittisiin vankeihin , arvoisa jsen , todetessani , ett miloevi ei nykyisess tilanteessa toimi sopusoinnussa niiden periaatteiden kanssa , joita jokaisen oikeudenmukaisen yhteiskunnan on kansainvlisell tasolla noudatettava , tarkoitin luonnollisestikin tapaa , jolla miloevi kohtelee omia kansalaisiaan , mutta ennen kaikkea tarkoitin poliittisten vankien tilannetta ja demokraattisten oikeuksien jatkuvia loukkauksia , jotka ilmenevt esimerkiksi siin , ett oppositiota estetn saamasta ntn kuuluville tiedotusvlineiss ja ett kansalaisjrjestilt riistetn kaikki toimintamahdollisuudet erityisesti ihmisoikeuksien puolustamisen alalla .
kuitenkin nm seikat ovat vain yksi puoli miloeviin toiminnasta , jonka vaikutus jugoslavialaiseen yhteiskuntaan on tuhoisa , ja on selv , ett euroopan unioni on tilanteesta huolissaan .
juuri sen thden euroopan unioni aikoo pit pakotteet voimassa , kunnes jugoslavian toiminta kansainvlisell tasolla on riittvss mrin sopusoinnussa niiden arvojen kanssa , joita me nemme velvollisuudeksemme puolustaa .


kysymys nro 7 ( h-0035 / 00 ) :

aihe : perusoikeuskirjan laadinta haluan ilmaista tyytyvisyyteni kansalaisyhteiskunnan puolesta perusoikeuskirjan laatimisen johdosta sek toiveen siit , ett perusoikeuskirja pystyy vastaamaan 2000-luvun euroopan tuomiin haasteisiin , ja kysyn neuvostolta seuraavaa :

mik on sen kanta perusoikeuskirjan sisltn ?
onko perusoikeuskirja tarkoitettu eu : n kansalaisille vai kaikkien euroopan valtioiden kansalaisille , tuleva laajentuminen huomioon ottaen , ja koskeeko se mys maahanmuuttajia ?


onko perusoikeuskirja osa yhteisn snnst vai onko sill laajempi ohjelmallinen perusluonne ?
mit mekanismeja siin kytetn sukupuolten vlisen tasa-arvon vahvistamiseksi ?
mit mielt neuvosto on perusoikeuskirjan sisllyttmisest euroopan unionista tehtyyn sopimukseen ?

perusoikeuskirja on euroopan unionin toimielinten tmnhetkisen tyskentelyn kaikkein lupaavimpia asioita .
kuten tiedtte , ajatus perusoikeuskirjasta syntyi klnin eurooppa-neuvostossa .
kyse on erittin trkest asiasta , joka voi nhdksemme muodostaa perustan ernlaiselle euroopan unionin eettiselle pilarille ja lujittaa euroopan unionin sisist kehityst kohti arvoyhteis , ja lisksi se oikeuttaa euroopan unionin vahvistumisen mys ulkoisella tasolla yhteisten arvojen pohjalta .
tll on tietenkin suuri merkitys 15 jsenvaltion unionissa .
nelj tai viisi kuukautta sitten emme luultavasti viel ymmrtneet sen merkityst 15 jsenvaltion unionissa .
nyt kenties ajattelemme jo toisin , ainakin jotkut meist .
perusoikeuskirjalla on suuri merkitys mys laajentuneessa unionissa etenkin tulevien jsenvaltioiden poliittisten kulttuurien kannalta .

perusoikeuskirjan sislln osalta toteaisin , ett siit toistaiseksi vasta keskustellaan , kuten tiedtte .
tyryhm , jonka tehtvn on tuon perusoikeuskirjan valmisteleminen ja jonka nimen on euroopan unionin perusoikeuskirjan valmistelukunta , on pitnyt thn menness vasta kaksi kokousta .
ratkaistavana on viel useita ongelmia .
ensinnkin on tiedettv , onko perusoikeuskirja luonteeltaan selvityksenomainen vai sitova asiakirja .
toinen ongelma koskee sen asiasislt : riippumatta siit , onko kyseess sitova teksti vai ei , perusoikeuskirjan sislln osalta on joka tapauksessa ptettv , kootaanko siihen pelkstn ne periaatteet , joita unionin jsenvaltiot puolustavat ja jotka ne ovat kirjanneet omiin perustuslakeihinsa , vai onko kyse kokonaan uudesta tekstist , joka voisi toimia ernlaisena yhteisen mallina unionin sisll .
senkin jlkeen on viel olemassa tietty perusongelma , jonka mys kysyj otti esille ja jota pidn varsin trken , mutta joka on toistaiseksi ratkaisematta .
kyse on siit , sovelletaanko perusoikeuskirjaa mys unionin alueella asuviin kolmansien maiden kansalaisiin .
ttkin kysymyst tullaan lhiaikoina pohtimaan .

lisksi thn asiaan liittyy mys ers toinen varsin thdellinen kysymys , joka koskee oikeusjrjestysten keskinist suhdetta eli strasbourgin tuomioistuimen ja luxemburgin tuomioistuimen oikeusjrjestysten yhteensopivuutta .
tm ongelma on ratkaistava jo perusoikeuskirjan mrittelyn yhteydess .

arvoisa jsen , otitte esiin mys kysymyksen sosiaalisista oikeuksista .
tmn kysymyksen osalta on todellakin vlttmtnt lyt yhteinen lhestymistapa . haluaisin todeta valmistelukunnan portugalilaisena jsenen , ett meidn mielestmme taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet ovat keskeinen osa euroopan unionin yhteist perint , ja nhdksemme ne on ilman muuta sisllytettv euroopan unionin kaikkiin peruskirjoihin ja yleenskin kaikkiin euroopan unionin arvoperustaa koskeviin asiakirjoihin .
en tied , ovatko kaikki samaa mielt tst asiasta .

mit tulee viimeiseen kysymykseen , miesten ja naisten vlist tasa-arvoa koskeva ongelma on ajankohtainen mys euroopan unionissa .
olen vakuuttunut siit , ett perusoikeuskirjassa ksitelln tt nkkohtaa erityisen huolellisesti , etenkin kun otamme huomioon , ett opimme itsekin paljon tst asiasta amsterdamin sopimuksesta kydyn keskustelun yhteydess .
samalla amsterdamin sopimus merkitsee tlt osin mys huomattavaa laadullista edistysaskelta maastrichtin sopimukseen verrattuna .

perusoikeuskirjan sisllyttmisest euroopan unionin perustamissopimukseen toteaisin lopuksi , ett johdan tll hetkell tyryhm , jonka tehtvn on ohjata hallitustenvlisen konferenssin valmisteluryhm .
puheenjohtajavaltio portugalin kannalta on trke taata , ett sen jlkeen kun perusoikeuskirjan laatimiseen osallistuvat henkilt ovat psseet yksimielisyyteen sen sisllst - kuten tiedtte , sit ei laadita neuvoston tasolla vaan erityisess valmistelukunnassa , johon kuuluu nestyksell valittu puheenjohtaja sek euroopan parlamentin , kansallisten parlamenttien , jsenvaltioiden hallitusten ja euroopan komission edustajia - ja itse perusoikeuskirja on saatu valmiiksi ( kyse on prosessista , jota me emme valvo , vaan pelkstn seuraamme valmistelukunnan varapuheenjohtajana , joka samalla toimii euroopan unionin puheenjohtajavaltion edustajana tuossa valmistelukunnassa ) , se sisllytetn euroopan unionin uuteen perussopimukseen ja siirretn vlittmsti hallitustenvlisen konferenssin ksiteltvksi .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa pohdinnoista ja vakuutteluista tyn edistymisest .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kai ymmrrtte , ett kysymyksellni oli tietty tarkoitus . neuvosto on yksi euroopan unionin poliittisista elimist , ja euroopan kansalaiset , miehet ja naiset , haluavat tiet , mik on neuvoston nkemys 2000-luvun euroopan demokratia- ja yhteiskuntamallista .

haluaisin lisksi kysy puheenjohtajavaltio portugalin edustajalta , oletteko huolehtinut siit , ett lasten , itsenisten olentojen , oikeudet ovat mukana kehitteill olevassa kysymyksenasettelussa ja oikeuksissa , jotka tulevat mukaan perusoikeuskirjaan .

arvoisa jsen , kuten jo totesin , me emme valvo perusoikeuskirjan laatimisprosessia .
tuon prosessin valvominen on luonnollisestikin niiden henkiliden tehtv , jotka kuuluvat sit varten perustettuun tyryhmn , ja aihe tulee neuvoston ksittelyyn vasta siin vaiheessa , kun perusoikeuskirjan sisllst on psty yksimielisyyteen .
mit tulee lasten oikeuksiin , tahdon kuitenkin todeta , ett aihe on tll hetkell esill erityisesti euroopan neuvoston tasolla , ja sit ksitelln mys useissa kansainvlisiss asiakirjoissa , jotka me olemme hyvksyneet .
on selv , ett tmn aiheen on oltava mukana perusoikeuskirjassa .
maani hallitus tulee varmastikin osaltaan korostamaan tt nkkohtaa perusoikeuskirjaa ksiteltess .
tst aiheesta on esitetty erit muitakin ehdotuksia .
en tied , mitk niist tullaan aikanaan hyvksymn .
otaksun kuitenkin , ett kyse on aiheesta , josta ei voi olla kovin paljon erimielisyytt , ja tarkoitus lieneekin lhinn koota yhteen sarja jo nyt yleisesti hyvksyttyj ja unionin puolustamia oikeuksia . mielestmme on alkeellisimmankin oikeustajun mukaista sisllytt ne perusoikeuskirjaan .

muistutan arvoisia jseni siit , ett nist kyselytunneista annettujen ohjeiden mukaisesti kysymysten on oltava ytimekkit ja ne on laadittava niin , ett niihin voidaan vastata lyhyesti .
tiedttehn , ett parlamentissa on jsen mndez de vigon johtama valtuuskunta sek perussopimus- , tyjrjestys- , ja toimielinasioiden valiokunta , joissa nist asioista voi keskustella erittin laajasti .
siksi pyydn teit esittmn hyvin lyhyit kysymyksi ja antamaan mys lyhyit vastauksia .
pinvastaisessa tapauksessa voitaisiin sanoa , ett yritmme hoitaa perusoikeuskirjan laatimisprosessia muiden puolesta .
hyvksyn sen , ett neuvoston puheenjohtaja on valmis vastaamaan kaikkiin kysymyksiin , mutta minun on valvottava , ett tm tilaisuus on tosiaan varattu kysymyksille ja vastauksille .

jsen rbigill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , 14 jsenvaltiota on langettanut kahdenvliset pakotteet yht jsenvaltiota kohtaan , koska siell on muodostettu demokraattisesti valittu hallitus .
molemmat puolueet ovat jo aiemmin olleet hallituksessa .
thn menness ei ole rikottu lakia .
ovatko ennalta ehkisevt pakotteet sopusoinnussa ihmisoikeussopimusten kanssa ?
olisiko neuvoston puheenjohtajan veto-oikeus jsenvaltioiden hallitusten muodostamisen yhteydess sopusoinnussa perusoikeuskirjan kanssa ?
onko vkivaltaisiin mielenosoituksiin osallistumiseen kehottaminen sopusoinnussa perusoikeuskirjan kanssa ?

arvoisa jsen , en voi antaa teille neuvoston puheenjohtajana minknlaista vastausta siit yksinkertaisesta syyst , ett portugalin pministeri antoi tuon julkilausuman kahdenvlisell tasolla 14 euroopan unionin jsenvaltioiden valtion- ja hallitusten pmiesten puolesta eik siis euroopan unionin puheenjohtajana .
tahdon kuitenkin todeta , ett ne varotoimet , jotka euroopan unionin jsenvaltiot tuolloin toteuttivat tiukasti kahdenvlisell tasolla , merkitsevt nhdkseni ernlaista poliittista ennaltaehkisy diplomaattisella tasolla , ja pidn niit tysin oikeutettuina .
mielestni tss asiassa toimittiin jrkevsti , sill kyse on puolueesta , jonka johtohenkilt osallistuvat euroopan unionin jsenvaltion hallitukseen antamatta ilmeisesti minknlaisia takeita valmiudestaan tytt euroopan unionin tavoitteet .
en tahtoisi puhua euroopan unionin puheenjohtajavaltion puolesta enemp tst aiheesta , sill kyse on maani hallituksen vliintulosta , jonka se toteutti yhteisymmrryksess 14 jsenvaltion kanssa ja niiden pyynnst eik siis euroopan unionin puheenjohtajavaltion ominaisuudessa .

arvoisa puhemies , minulla on kunnia olla jsenen perusoikeuskirjaa laativassa elimess , joten en pyyd puheenjohtajavaltiota arvailemaan perusoikeuskirjan sislt tai kysy silt , pitisik perusoikeuskirjan olla luonteeltaan julkilausuma vai pitisik sill olla lainvoima .

haluaisin sen sijaan tiet , mit tapahtuu elimen laatimalle luonnokselle perusoikeuskirjasta ksitteleek neuvosto sit asiakirjana , joka sen on hyvksyttv sellaisenaan vai katsooko se , ett se voi vapaasti tarkistaa kyseist asiakirjaa ?
sanooko neuvosto vain yksinkertaisesti kyll tai ei vai voiko se todella tehd muutoksia perusoikeuskirjaluonnokseen ?

en voi vastata mynteisesti enk kielteisesti .
en tied , arvoisa jsen , se riippuu ptksest , joka neuvoston tasolla myhemmin tehdn .


kysymys nro 8 ( h-0042 / 00 ) :

aihe : vientiluottotakuiden myntmisen vaikutukset ilisun padon rakentamiseen turkissa klnin g8-kokous vaati oecd : t kynnistmn prosessin yhteisten kriteerien luomiseksi vientiluottojen myntmiselle .
luottoja voidaan kytt vristmn kilpailua ja tukemaan kyseenalaisia hankkeita .
aikooko eu johtaa aktiivisesti tt prosessia ?
ongelman akuutti luonne tuli esiin skettin , kun britannian hallitus ilmoitti olevansa ' taipuvainen myntmn ' vientiluottoluvan yritykselle , joka osallistuu turkissa sijaitsevan ilisun padon rakentamiseen .
maailmanpankki on pttnyt olla tukematta hanketta , joka edellytt 20 000 kurdin pakkosiirtmist , rajoittaa mahdollisesti makean veden saatavuutta syyriassa ja irakissa ja on vahingollinen ympristlle .
mit mielt neuvosto on euroopan hallitusten ja eurooppalaisten yritysten osallistumisesta thn hankkeeseen ?

parlamentin jsen caroline lucasin esittmn kysymyksen osalta totean , ett kysymyst on arvioitava kahdesta nkkulmasta : ensinnkin koko vientiluottojrjestelmn kannalta yleenskin , ja toiseksi nyt mainitun yksittisen hankkeen kannalta .

mit tulee yleiseen nkkulmaan , on syyt korostaa , ett g8-maiden ryhm ei ole kehottanut oecd : t , kuten annatte kysymyksessnne ymmrt , mrittelemn yhteisi periaatteita vientiluottojen myntmiseksi .
nuo periaatteet ovat nimittin jo nyt olemassa .
julkisesti tuettuja vientiluottoihin sovellettavia suuntaviivoja koskeva jrjestely on ollut voimassa oecd-maissa jo vuodesta 1978 .
suuntaviivojen tarkoituksena on nimenomaan taata , ett julkisesti tuettuja vientiluottoja mynnetn asianmukaisesti ja tarvittavaa avoimuutta ja kurinalaisuutta noudattaen .
kuten tiedetn , suurin osa oecd-maista osallistuu tuohon jrjestelyyn , ja mys euroopan unioni yhteisn , eivt siis yksittiset jsenvaltiot , osallistuu siihen euroopan unionin perustamissopimuksen 133 artiklan , entisen 113 artiklan mukaisesti .




jrjestely on myhemmin muutettu ja parannettu , ja euroopan unioni toivoo , ett sill voi edelleenkin olla merkittv rooli tss prosessissa , sill jrjestelyll on unionille varsin huomattava merkitys kansainvlisten taloudellisten suhteiden kannalta .

mit tulee g8-maiden ryhmn , tulemme tyskentelemn yhdess oecd : n kanssa mritellksemme ympristkysymyksiin liittyvi yhteisi suuntaviivoja vienninedistmist harjoittaville elimille , kuten klniss keskuussa 1999 pidetyn g8-maiden huippukokouksen julkilausuman 32 kohdassa todetaan .
tavoitteemme on saada tm ty ptkseen ennen vuonna 2001 pidettv huippukokousta . on siis selv , ett g8-maat pitvt vientiluottoja ja ymprist koskevaa kysymyst sek tst aiheesta meneilln olevaa tyskentely trken .

vuonna 1999 kokoontunut oecd : n ministerineuvosto , jossa olin itse mukana , pani tyytyvisen merkille , ett oecd : n uusi jrjestely , joka koskee ympristtiedon vaihtamista julkisesti tuettuja vientiluottoja saavien suurten hankkeiden osalta , oli jo edennyt huomattavan pitklle , ja kehotti jatkamaan tyt erityisesti lismll yhteisi kannanottoja .
saavutetusta edistyksest on mr esitt raportti seuraavassa ministerikokouksessa , joka pidetn tn vuonna , ja kuten tiedetn , euroopan unionin jsenvaltioilla tulee olemaan varsin keskeinen osa tss prosessissa ja sit koskevissa keskusteluissa .

mit tulee ilisun patoa koskevaan konkreettiseen kysymykseen , asiasta kydn parhaillaan keskusteluja turkin viranomaisten sek niiden luotto- ja vienninedistmislaitosten vlill , jotka tulevat mahdollisesti myntmn vientiluottovakuutuksia hankkeen toimittajille ja jotka ovat mys erityisesti pttneet ottaa riittvss mrin huomioon projektiin liittyvt sosiaaliset ja kulttuuriset nkkohdat .
lisksi yhdistyneen kuningaskunnan edustaja totesi joulukuussa 1999 juuri tmn kysymyksen yhteydess pyrkivns takaamaan , ett vientiluottovakuutuksia mynnetn tulevaisuudessa vain sill edellytyksell , ett kysymyksessnne mainitsemiinne nkkohtiin kiinnitetn asianmukaista huomiota .

tmn hankkeen yhteydess ei ksitell lupakytnt vientiluottojen osalta .
on syyt huomauttaa , ett maailmanpankilta ei ole pyydetty rahoitusta thn projektiin , joten kyse ei voi olla siit , ett maailmanpankki olisi evnnyt rahoituksen . epminen olisi tietenkin mahdollista vain siin tapauksessa , ett rahoitusta olisi ensin pyydetty .
on selv , ett jsenvaltioiden hallitusten ja julkisten vientiluottoelinten osallistuminen ilisun patoa koskevaan hankkeeseen on tysin sopusoinnussa niiden velvoitteiden sek poliittisten ja oikeudellisten sitoumusten kanssa , jotka hankkeessa mukana olevat maat ovat aikanaan hyvksyneet euroopan unionin , oecd : n ja g8-maiden tasolla .

niden yhteisten kriteerien hyvksymisprosessi alkoi ehk jo niinkin varhain kuin vuonna 1978 , mutta se , ett britannian hallitus haluaa kannattaa laajoja ympristtuhoja aiheuttavaa hanketta , osoittaa selvsti , ett prosessi ei ole edennyt kovin pitklle .

voisittekohan vastata erseen kysymykseen , joka koskee eu : n yritysten investointeja eu : n ehdokasvaltioihin ?
kysyn sit , koska se liittyy johdonmukaisuuteen , joka oli aiheena tmn aamun keskustelussa .

pyydmme ehdokasvaltioita ottamaan huomioon yhteisn ympristsnnstn , mutta samaan aikaan eu : n jsenvaltiot tukevat ja kannustavat investointeja kyseisiin maihin , mik on jo sinns hyvin vahingollista ympristn kannalta .
voitteko sanoa , onko kysymys ehdokasvaltioihin tehtvist investoinneista tullut esille missn niist thn asti kydyist neuvotteluista , joihin viittasitte ?

arvoisa jsen , en ollut lsn siin keskustelussa , johon viittaatte .
haluan todeta teille , ett neuvosto voi vastata kysymykseenne tlt osin ainoastaan kirjallisesti myhemmss vaiheessa .


kysymys nro 9 ( h-0044 / 00 ) :

aihe : droghedan satamalaitoksen kehityssuunnitelman aiheuttamat ympristongelmat ja tilintarkastustuomioistuimen vaikutusmahdollisuudet boynen jokisuun alueella , irlannissa , on syntynyt ristiriita ympristnsuojelun ja rakenteellisen kehittmisen nkkulmien vlill droghedan satamalaitoksen kehityssuunnitelman johdosta .
kyseinen alue on luonnonvaraisten lintujen suojeludirektiivin mukainen erityissuojelualue ja koska kyse on kansainvlisesti merkittvst alueesta , sit on esitetty mys elinympristdirektiivin mukaiseksi erityissuojelualueeksi .
monet paikalliset ja eurooppalaiset jrjestt ovat arvostelleet hanketta voimakkaasti .
samanlaisia tapauksia , joissa eu : n rahoittamat kehitystoimet rasittavat ympristn kestokyky , esiintyy muuallakin unionissa .
eik neuvosto katso , ett tilintarkastustuomioistuimelle tulisi antaa lis voimavaroja tmntyyppisi ympristkysymyksi aiheuttavien kehitystoimien tutkimiseksi ja uudelleenarvioimiseksi ?
mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty vahvistaakseen yhteisn toimielinten arviointi- ja uudelleenarviointimahdollisuuksia samankaltaisissa tapauksissa ?

arvoisan jsenen esittmn kysymyksen johdosta tahdon ensinnkin korostaa , ett tilintarkastustuomioistuimen tehtv on mritelty euroopan unionin perustamissopimuksessa .
tuon sopimuksen 246 artiklan mukaisesti tilintarkastustuomioistuimen tehtvn on tilien tarkastaminen , ja tt tarkoitusta varten se tarkastaa yhteisn kaikki tuloja ja menoja koskevat tilit ja tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden sek takaa moitteettoman varainhoidon .
tilintarkastustuomioistuimen tehtvt kyvt ilmi mys 248 artiklasta .

tilintarkastustuomioistuimen kyttn on nin ollen alun perinkin annettu kaikki tarpeelliset vlineet sille kuuluvan tehtvn toteuttamiseksi .
mit tulee ehdotukseenne , jonka mukaan tilintarkastustuomioistuimen voimavaroja olisi listtv , neuvosto katsoo , ett kaikilla unionin toimielimill on kytettvissn yhteisn talousarvion puitteissa riittvsti taloudellisia voimavaroja , joiden turvin ne voivat tytt asianmukaisesti niille annetut tehtvt .
siit huolimatta voimavarojen lisminen olisi todennkisesti joissakin tapauksissa suotavaa , mutta toisaalta on mys otettava huomioon talousarvion asettamat rajoitukset , joista olette , arvoisa jsen , varmastikin tietoinen .
haluan tss yhteydess mys muistuttaa , ett parlamentti yhdess neuvoston kanssa hyvksyy euroopan unionin talousarvion .
neuvostolla ei niin ollen ole mitn mahdollisuutta muuttaa sit tehtv , joka tilintarkastustuomioistuimelle on perustamissopimuksella annettu .

jos tilintarkastustuomioistuimelle annettaisiin lis voimavaroja , rahat menisivt hyvn kyttn , koska siten varmistettaisiin , ett eu ei rahoita hankkeita , jotka ovat ympristvaatimusten vastaisia .
neuvosto on vuosikausia estnyt suunnitelmien ja ohjelmien strategisten kehitysvaikutusten arvioimista .
kysyisin teilt , aiotteko vied eteenpin tt rimmisen trke ehdotusta nyt , kun olette neuvoston puheenjohtajana ?
toiseksi , voisitteko varmistaa , ett rakennerahastoja koskeva maininta palautetaan tekstiin , koska se puuttuu nykyisest luonnoksesta ?

haluaisin tiet , mit voisitte tehd tlle asialle toimiessanne nyt neuvoston puheenjohtajana , koska juuri neuvosto on estnyt pitkn tmn asian lpimenon .
se on rimmisen trke .
jos tilintarkastustuomioistuin pystyisi arvioimaan snnllisesti mahdollisia epkohtia ympristnkkohtien ja rakenteellisen kehityksen vlill , se olisi hyvin trke , koska tilintarkastustuomioistuin voisi hoitaa asian erittin hyvin .
sen kertomukset ovat erittin seikkaperisi ja hyvin trkeit .
nin voitaisiin varmistaa , ett tllaisilta ongelmilta vltytn vastaisuudessa .

arvoisa jsen , mainitsemanne ongelma liittyy suurelta osin sellaisiin kysymyksiin , joissa toimivalta on komissiolla .
komission tehtvn on nin ollen tarkistaa , ovatko tietyt kehityshankkeet asiaankuuluvien ympristsdsten mukaisia .
ja komission tehtvn on mys antaa konkreettinen vastaus nihin kysymyksiin .
nhdkseni minun ei ole mahdollista antaa yksityiskohtaista vastausta mainitsemanne konkreettisen tapauksen osalta .


kysymys nro 10 ( h-0053 / 00 ) :

aihe : euroopan parlamentin jsenten ohjesnt neuvosto ja euroopan parlamentti yrittvt pst yksimielisyyteen euroopan parlamentin jsenten ohjesnnst .
yksi ratkaistavista kysymyksist on se , maksetaanko jsenille samaa palkkaa ja mihin jsenet maksavat veronsa .
tiedostusvlineiss olleiden tietojen mukaan puheenjohtajavaltio portugali katsoo , ett kaikki parlamentin jsenet maksaisivat yht suuret veronsa eu : lle .
ert jsenvaltiot vastustavat tt nkemyst ja haluaisivat oikeuden verottaa jseni niden kotimaassa .
voisiko puheenjohtajavaltio portugali selvent kantaansa tss asiassa ?

euroopan unionin puheenjohtajavaltio portugali on nhdkseni osoittanut erityist mielenkiintoa thn aiheeseen , sill euroopan parlamentin jsenten ohjesnt koskevan ongelman ratkaiseminen on nyt ensimmist kertaa yhten painopistealueena puheenjohtajakauden tyohjelmassa .

esitellessn tyohjelmansa helsingin eurooppa-neuvostossa puheenjohtajavaltio portugali nosti ohjesnnn puheenjohtajakautensa ensisijaisten tavoitteiden joukkoon , ja mys euroopan parlamentin puhemies korosti tt tavoitetta helsingiss .
olemme siis tysin yksimielisi siit , ett tss asiassa on pstv mynteiseen tulokseen .

pyrimme siis valjastamaan poliittisen tahtomme ponnisteluihin sellaisten peruslinjausten mrittelemiseksi , joiden avulla asiasta voidaan pst kompromissiin , ja olemme jo aloittaneet tyskentelyn tmn asian osalta .
perussopimuksen 109 artiklan mukaisesti on vlttmtnt - ja tm kannattaa muistaa - ett neuvosto hyvksyy tuon kompromissin yksimielisesti , ja sen on saatava mys parlamentin tuki , sill ohjesnnn lopullinen hyvksyminen kuuluu parlamentin toimivaltaan .

puheenjohtajavaltio on solminut tiiviit yhteyksi parlamentin eri yhteistykumppaneihin sek tyryhmn , jonka parlamentti on valtuuttanut kymn neuvotteluja neuvoston kanssa .
minulla oli ensimmisen kerran mahdollisuus osallistua henkilkohtaisesti tuon ryhmn kokoukseen tammikuun istunnon aikana , ja pyrin osallistumaan siihen lhiaikoina uudestaan edistkseni nit yhteyksi .
keskustelua on tiivistetty mys niiss euroopan neuvoston alaisissa elimiss , joissa tt asiaa ksitelln , ja koska me kaikki tunnustamme ohjesnnn merkityksen erityisesti kansalaisten kannalta , uskon voivani vakuuttaa avoimuuden ja joustavuuden hengess , ett uuden ohjesnnn laatiminen on se ratkaiseva tekij , joka yhtlt turvaa euroopan parlamentin jsenten mahdollisuudet hoitaa tehtvns arvokkaasti ja toisaalta mys takaa julkisten varojen moitteettoman ja riittvn avoimen hoidon .

mit tulee arvoisan jsenen esittmn konkreettiseen kysymykseen , haluaisin korostaa , ett uuden ohjesnnn laatimisessa on ylipns jrke vain sill edellytyksell , ett se merkitsee edistyst nykyiseen tilanteeseen nhden ja varmistaa sen , ett samaa tyt tekevt ovat mys keskenn mahdollisimman yhdenvertaisessa asemassa .
tm on se lhtkohta , josta ksin puheenjohtajavaltio portugali on mritellyt kantansa .

puheenjohtajavaltion rooli vlittjn merkitsee kuitenkin sit , ett sen on otettava huomioon erilaiset nkemykset neuvoston tasolla , ja kuten arvoisa jsen tiet , erityisesti verotusta koskevat kysymykset ovat eriden neuvotteluun osallistuvien valtuuskuntien mielest ongelmallisia .
tst lhtkohdasta ksin katson , ett riippumatta siit , minklaiseen tulokseen tss asiassa lopulta pdytn , ratkaisun on joka tapauksessa oltava hyvksyttv sek demokraattisen legitimiteetin ett kaikkien eri jsenvaltioiden kannalta , olivatpa kansalliset nkemykset tst asiasta millaisia tahansa .
tss vaiheessa voin luvata , ett puheenjohtajavaltio tulee tyskentelemn avoimessa hengess kautensa loppuun asti , valmiina kuuntelemaan parlamentin jsenten nkemyksi ja tekemn kaikkensa mys neuvoston tasolla saadakseen puolelleen erityisesti ne neuvoston jsenet , joiden on ollut kaikkein vaikeinta hyvksy viime vuonna esitetty ehdotus . sill tavoin pyrimme saamaan aikaan jrkevn kompromissiratkaisun , joka samalla mys takaa euroopan parlamentin jsenten ohjesnnlle riittvn arvonannon .

arvoisa puhemies , kiitn ministerineuvostoa vastauksesta ja haluan esitt kaksi liskysymyst , jotka liittyvt meidn parlamentin jsenten verotukseen .
perusnkemykseni mukaan veroja pit maksaa siin maassa , jossa asuu , miss perhe asuu ja miss kytt julkisia palveluja .
ajattelin kysy puheenjohtajistolta , onko olemassa mitn perusteluja sille , ett emme maksaisi veroja kotimaissamme , niin kuin muut ihmiset tekevt .
onko olemassa mitn perusteluja sille , ett meill pitisi olla jokin erityisetu sen vuoksi , ett olemme nimenomaan parlamentin jseni ?
se on ensimminen kysymykseni .

toinen kysymykseni kuuluu : voiko puheenjohtajavaltio portugali hyvksy ratkaisun , joka merkitsisi sit , ett eri kansallisuuksia edustavien parlamentin jsenten verotuskysymykset ratkaistaisiin eri tavoin , vai haluatteko sellaisen ratkaisun , joka on sama kaikille parlamentin jsenille ?

arvoisa jsen , en tahtoisi milln muotoa esiinty epkohteliaasti parlamenttia kohtaan , ja mielestni esittmnne kysymykset ansaitsevat kaiken kunnioituksen , mutta joudun siit huolimatta pahoittelemaan , etten voi antaa niihin tsmllist vastausta .
kymme parhaillaan melko arkaluonteisia neuvotteluja , ja neuvottelujen luonne vaikuttaa vistmtt siihen , minklaisia lausuntoja euroopan unionin puheenjohtajavaltio voi tietyiss erikoistapauksissa antaa .
tll seikalla on oma merkityksens , sill mys neuvoston muut jsenet lukevat tuon lausunnon .

keskustelun tss vaiheessa tahtoisin siis pahoitella sit , etten voi vastata suoraan minulle esitettyihin konkreettisiin kysymyksiin , ja rohkenen toivoa , ett toimintaamme arvioidaan sen tulosten perusteella hiukan tuonnempana , jolloin yritmme pst konkreettiseen ratkaisuun .
tulen silloin mielellni parlamenttiin vastaamaan kysymyksiin ja tekemn selkoa siit , minklaiset vaikeudet ovat mahdollisesti estneet meit psemst tulokseen , tai ilmaisemaan yhdess kaikkien parlamentin kanssa tyytyvisyyteni siit , ett toivottu tulos on saatu aikaan .

haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta hnen tyskenneltyn muutaman tunnin parlamentissa euroopan parlamentin jsenten kanssa , onko hnelle syntynyt mitn ksityst siit , kuinka arvokasta heidn tyns on rahassa arvioituna .

arvoisa jsen , keskustelua euroopan parlamentin jsenten palkkioista ei kyd yksinomaan teidn maassanne , vaan tuo keskustelu ulottuu jopa minun maahani , joten minulla on erittin tarkka ksitys euroopan parlamentin jsenten palkkioista .
olen nin ollen tysin tietoinen tst ongelmasta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt vastauksestanne .
haluan esitt liskysymyksen , joka muistuttaa jonkin verran parlamentin jsen sjstedtin esittm kysymyst .
me olemme molemmat ruotsista .
maassamme maksetaan posa veroista paikallisveroina , koska palvelut ovat paikallisia , ja meill on kattavat palvelut .
meill on ongelmia poliitikkoihin , erityisesti tmn parlamentin eurooppalaisiin poliitikkoihin kohdistuvan luottamuksen osalta .
kuinka luottamus poliitikkoihin mielestnne muuttuisi , jos saisimme oikeuden kytt asumispaikkakuntamme palveluja - koulua , hoitopalveluja ja niin edelleen - mutta emme kuitenkaan samanaikaisesti maksaisi mitn veroa , emme osallistuisi niiden kustannuksiin . miten luulisitte tllaisen jrjestelmn vaikuttavan meidn poliitikkojen uskottavuuteen ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en tied , onko teidn vastattava tllaiseen kysymykseen , sill se on todella filosofinen kysymys .
mutta jos haluatte uskaltautua filosofian pariin , siit vaan !

ei , arvoisa puhemies , en tunne houkutusta astua filosofian alueelle .
nm ovat sisltkysymyksi ja liittyvt ennen kaikkea niihin keskeisiin periaatteisiin , joihin parlamentin jsenten ohjesnt sek heidn tehtvns yhteiskunnassa perustuu .
en mielellni antautuisi keskusteluun tst asiasta , koska joutuisin nhdkseni silloin , kytten ranskankielist ilmaisua  prejuger , arvioimaan ennalta , mill tavoin puheenjohtajavaltio portugali tulee tulkitsemaan nit kysymyksi meneilln olevissa neuvotteluissa parlamentin jsenten ohjesnnst .
toivoisin , ett minun ei toistaiseksi tarvitsisi antaa lausuntoja tst aiheesta .

koska neuvoston kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 11 ja 35 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.05 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

tsekin tasavallan presidentin vaclav havelin puhe

arvoisa presidentti , hyvt parlamentin jsenet , minulla on euroopan parlamentin puolesta varsin suuri kunnia toivottaa tsekin tasavallan presidentti vaclav havel lmpimsti tervetulleeksi .


haluaisin samalla toivottaa viralliselle lehterille saapuneen presidentti havelin puolison tervetulleeksi .
tervetuloa , rouva havel .

( suosionosoituksia )

arvoisa presidentti , tm ei ole ensimminen kerta , kun olette meidn vieraanamme parlamentissa .
strasbourgin tysistunnossa melkein kuusi vuotta sitten , maaliskuussa 1994 piditte jo puheen , ja monilla meist on silynyt siit varsin vahva muisto , siis niill meidn kollegoistamme , jotka olivat jo silloin parlamentin jseni .

heti maastrichtin sopimuksen voimaantulon jlkeen puhuitte eurooppalaisten arvojen vahvistamisen , eurooppalaisen eettisen ulottuvuuden luomisen ja unionin keski- ja it-euroopan maihin suuntautuvan avautumisen puolesta .
toisin sanoen monille kansalaisille , eik ainoastaan kotimaassanne , teihin henkilityy sellaisten arvojen eurooppa , jonka trkeytt haluamme lakkaamatta painottaa .

kaksien euroopan parlamentin vaalien jlkeen euroopan unionin perussopimusten trken uudistamisen ja euroopan unionin ja tsekin tasavallan vlisten suhteiden osalta on psty erittin dynaamiseen kehitysvaiheeseen .
sopimus assosioitumisesta tuli voimaan , ja euroopan ja tsekin parlamentin yhteisparlamentaarinen valtuuskunta perustettiin .
vuonna 1996 maanne esitti virallisen hakemuksen unioniin liittymisest . lopulta vuonna 1998 liittymisneuvottelut aloitettiin virallisesti .

euroopan yhdentymisprosessi on laajentumisprosessin tavoin kiihtynyt hmmstyttvss mrin rautaesiripun putoamisen jlkeen .
tmn euroopan keinotekoisen erottamisen pttyminen on avannut uuden aikakauden .
meill on tll hetkell edessmme historiallinen haaste , johon liittyy monenlaisia nkaloja kaikkien eurooppalaisten kannalta .

arvoisa presidentti , te olette tmn kehityksen symboli .
olette charta 77 : n perustaja ja allekirjoittaja . kyseesshn oli ihmisoikeuksia puolustava liike , joka edusti ja jonka piiriss vaadittiin perusarvoja kansanne historian synkkn ajanjaksona .
vapauden ja ihmisarvon puolustamisen vuoksi kommunistihallinto tuomitsi teidt lhes viideksi vuodeksi vankilaan .
te ette kuitenkaan koskaan menettnyt toivoanne , ja historia osoitti teidn olleen oikeassa .
kymmenen vuotta sitten samettivallankumouksessa vaadittiin havel na hrad .

nyt olette jo 10 vuoden ajan ollut ensiksi demokraattisen tsekkoslovakian ja myhemmin tsekin tasavallan presidentti .
sovinnon aikaansaaminen naapurimaiden kanssa oli teille olennaisin tavoite , ja on yh , ja olette puolustanut sit painokkaasti ja sitkesti .
olette eturivin eurooppalainen .

tll hetkell tsekki valmistautuu unionin jsenyyteen .
arvoisa presidentti , olette varmasti samaa mielt kanssani , ja kokemus on sen meille nyt osoittanut , ett unionin laajentumisprosessi ei ole vailla kuoppia , ja tm koskee molempia osapuolia . tsekin tasavallan on ponnisteltava lujasti tyttkseen kaikki liittymisehdot .

euroopan unionin on puolestaan mukautettava toimielimin ja politiikkojaan laajentumista varten .
unioni on jo ottanut suuren askeleen eteenpin agenda 2000 : n puitteissa .
seuraava vaihe merkitsee toimielinten uudistamista , ja se pannaan tytntn tn vuonna kynnistmll uusi hallitustenvlinen konferenssi . euroopan parlamentti on siin tysimrisesti mukana .

meidn vastuumme parlamentin jsenin on siin , ett takaamme laajentumisprosessille optimaalisen avoimuuden ja lpinkyvyyden , jotta hetken koittaessa euroopan unionin kansalaiset ja tsekin tasavallan kansalaiset hyvksyisivt heidn itsens valitsemien edustajien vlityksell tsekin tasavallan liittymisen euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , minulla on suuri kunnia antaa teille puheenvuoro .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt naiset ja herrat , nykyn nousee varsin usein keskustelun aiheeksi kysymys siit , elhdyttisik eurooppalaisten sielua kuulumisesta johonkin kansakuntaan johtuvan tietoisuuden tai siit syntyvien tunteiden lisksi tunne eurooppalaisuudesta .
toisin sanoen , tuntevatko eurooppalaiset itsens todella eurooppalaisiksi , vai onko pikemminkin kyse abstraktista ajatuksesta ja teoreettisesta rakennelmasta , jolla yritetn ylevitt maantieteellinen seikka henkiseksi tilaksi ?
muiden muassa tm kysymys on tullut ilmi keskusteltaessa siit , miss mrin tysivaltaisiksi kansalliset valtiot voivat euroopan unionin yhteiset elimet tehd .
jotkut ovat painottaneet sit , ett siinhn voisi kyd vain huonosti , jos selvsti koettu kansallinen identiteetti jtetn liian nopeasti taka-alalle sellaisen eurooppalaisuuden vuoksi , jota ei tunneta selvsti omaksi vaan joka koetaan jopa harhakuvaksi

mill tolalla eurooppalaisuutemme siis on ?

jos kysyn itseltni , miss mrin pohjimmiltani tunnen itseni eurooppalaiseksi ja mik yhdist minut eurooppaan , olen ensiksi hieman yllttynyt : esitn itselleni tmn kysymyksen vasta nyt eriden ajankohtaisten poliittisten teemojen ja velvollisuuksien painostuksesta .
miksi en ole esittnyt tt kysymyst itselleni kauan aikaa sitten , silloin kun aloin etsiskell suuntaani maailmassa ja pohtia sek maailmaa ett itseni ?
pidink kuulumistani eurooppaan tysin ulkoisena , merkityksettmn asiana , joka ei saanut aiheuttaa tuskia tai huolia ?
vai pidink eurooppalaisuuttani sen sijaan itsestn selvn asiana , jota ei kannattanut selvitell , tutkia tai pohtia yhtn pitempn ?

toinen mahdollisuus on todennkisempi : kaikki se , mik oli minulle aina ollut trke , oli niin luonnollisella tavalla eurooppalaista , ettei mieleeni ollut koskaan tullut ajatella sit sellaisena .
min en yksinkertaisesti vain pitnyt sen toteamista hydyllisen ja yleisemmll tasolla sanottuna en pitnyt hydyllisen ajatusteni yhdistmist johonkin maanosaan .
viel osuvammin voisin sanoa , ett minusta tuntuu , ett nuoruudessani olisin pitnyt vhn naurettavana , jos olisin julistanut tai kirjoittanut olevani eurooppalainen tai nkevni ja ajattelevani eurooppalaisella tavalla tai jos olisin kuuluttanut olevani jossakin mieless tulosta eurooppalaisuudesta .
sellainen olisi vaikuttanut varsin pateettiselta ja omahyviselt ; olisin kokenut sen vielkin pyhkemmksi versioksi kansallisten patrioottien kohdalla minua aina hirinneest isnmaallisuudesta .

toisin sanoen : olin eurooppalainen niin ilmeisesti ja luonnollisesti , etten ajatellut sit ollenkaan .
ja nin on varmasti eurooppalaisten enemmistn kohdalla : he ovat lpikotaisin eurooppalaisia , mutta he eivt huomaa sit , he eivt totea sit sellaiseksi ja mielipidetiedusteluissa he ovat hieman hmmstyneit siit , ett heidn tytyy kuuluttaa neen eurooppalaisuuttaan .

eurooppalaisuuden pohtimisella ei nyt olevan euroopassa pitki perinteit .

minusta se ei ole mynteinen asia ja olen tyytyvinen siihen , ett meidn eurooppalaisuutemme alkaa tll hetkell selvsti erottua ksiteviidakosta , ja aivan itsestn .
esittmll asiaan liittyvi kysymyksi , pohtimalla niit ja yrittmll mritell niiden luonne edistmme merkittvsti itsemme ymmrtmist .
tst tulee ratkaiseva tekij meidn monikulttuurisessa ja moninapaisessa maailmassamme , jossa kyky hahmottaa oma identiteettimme on ensimminen ehto sille , ett voimme el toisenlaisten identiteettien rinnalla .
lisksi , jos eurooppa on thn asti ollut niinkin vhn huolissaan omasta identiteetistn , se johtuu varmasti ja ennen kaikkea siit , ett eurooppa samaisti itsens vrin perustein koko maailmaksi tai ainakin jossain mrin piti itsen muun maailman herrana , sill euroopassa ei tunnettu tarvetta mritell omaa suhdetta muihin .
kytnnss sill oli tietenkin ikvi seurauksia kytnnn kyttytymisen kannalta .

eurooppalaisuuden pohtiminen tarkoittaa sit , ett kysymme , mit arvoja , ihanteita tai periaatteita ksitys euroopasta tuo mieliimme tai sit , mik on euroopalle luonteenomaista .
voitaisiin jopa sanoa , ett se merkitsee mys tmn ksitekokonaisuuden kriittist tarkastelua olennaisimmasta kysymyksest ksin .
silloin huomattaisiin pian , ett monille eurooppalaisille perinteille , arvoille tai periaatteille on luonteenomaista suuri monitulkintaisuus ja suurimmalla osalla niist voi olla hirvittvi seurauksia , jos niit liioitellaan , hydynnetn ja kytetn vrin .

jos eurooppa astuu itsepohdinnan aikakauteen , se merkitsee sit , ett eurooppa yritt mritell itsens suhteessa muihin , mutta mys sit , ett eurooppa etsii itsestn hyvi puolia , sit , mit on koeteltu ja sit , mik merkitsee tulevaisuutta .

kun minulla kuusi vuotta sitten oli ensimmisen kerran kunnia puhua parlamentille , muistutin tarpeesta painottaa henkist ulottuvuutta ja arvojen merkityst euroopan yhdentymisess , ja kerroin peloistani , jotka johtuivat siit , ett euroopan rakentamisen henkinen , historiallinen , poliittinen ja kulttuurinen merkitys saattaisi vaarallisesti jd teknis- , taloudellis- , raha- tai hallinnollistyyppisten kysymysten alle , jolloin vaarana olisi , ett yleis hmmentyy tysin .
siihen aikaan ehdotukseni vaikutti hieman provosoivalta , enk ollut varma siit , suhtautuisiko euroopan parlamentti siihen halveksivasti .
mitn sellaista ei tapahtunut , ja nyt voin tyytyvisen huomata , ett nm samat sanat eivt ole en luonteeltaan ollenkaan samalla tavalla provosoivia .

nyt rautaesiripun putoamisen jlkeen euroopassa 10 vuoden kuluessa tapahtunut dramaattinen kehitys , yh vain ilmeisempi tarve laajentaa euroopan unionia , yh nopeampi taloudellinen yhdentyminen sek runsaslukuinen joukko nykyisen aikakauden aiheuttamia uusia uhkia ovat kaikki samassa mrin sellaisia seikkoja , jotka ovat johdattaneet euroopan unionin vistmtt avautumaan , kun edess on uudenlainen , intensiivisempi itsens pohdiskelu ja niiden arvojen uudenlainen mrittely ja etsiminen , jotka yhdistvt unionia ja joista unionin olemassaolon merkitys syntyy .

joskus kuulee sanottavan , ett tllainen tutkiskelu tulee liian myhn ja ett kulttuurisen ja poliittisen yhdentymisen sek itsetutkiskelun olisi pitnyt tapahtua ennen taloudellista yhdentymist , toisin sanoen , ett olemme aloittaneet vrst pst .

mielestni kyseess ei ole oikeudenmukainen arvio .
toisen maailmansodan jlkeen demokraattisen lnsi-euroopan oli kohdattava molempien maailmansotien kauheat muistot sek kommunistisen totalitarismin ylivallan levimisen uhka .
siihen aikaan oli lhes turhaa puhua suojeltavista arvoista .
ne olivat liian silmiinpistvi .
se sijaan lntiset maat oli yhdistettv , sanoisinko ainakin teknisesti , ja sen oli tapahduttava mahdollisimman nopeasti , jotta voitaisiin est mahdollisen diktatuurin nousu , ja jopa sen leviminen , ja mys vanhojen kansallisten konfliktien puhkeaminen uudelleen .

sama ptee varmasti siihen , miten koen itse eurooppalaisuuden : koska se oli ollut vuosien ajan jopa vuosikymmenten ajan minulle niin luonnollinen asia , minun mieleeni ei edes tullut , ett kuuluttaisin sit nimenomaisesti .
lnsi-euroopalle kaikki se , mit sen oli suojeltava , oli niin itsestn selv , ettei ollut pakottavaa tarvetta mritell , analysoida , syvent tai toteuttaa sit erilaisten poliittisten ja institutionaalisten seikkojen kautta .
ja nin ollen , niin kuin minut itsenikin on vasta nyt johdatettu kysymn itseltni , tunnenko itseni eurooppalaiseksi , ja pohtimaan sit , mit se tarkoittaa , samoin viime vuosikymmenen historialliset tapahtumat ovat varmasti pakottaneet rakenteilla olevan demokraattisen euroopankin pohtimaan syvllisesti yhdistymisens ja sen tavoitteiden perustaa itsessn .

voisin sanoa , ett suuret eurooppalaiset arvot sellaisina , joiksi euroopan monivaiheinen henkinen ja poliittinen historia on ne muokannut ja jotka muut maanosat ovat omaksuneet , tai ainakin jotkin niist ovat selvill : ihmisen ainutlaatuisuuden kunnioittaminen , ihmisen vapauksien , oikeuksien ja ihmisarvon kunnioittaminen , solidaarisuusperiaate , yhdenvertaisuus lain edess ja oikeusvaltio , kaikkien etnisten vhemmistjen ja demokraattisten toimielinten suojelu , lainsdnt- , toimeenpano- ja tuomiovallan erottaminen , poliittinen pluralismi , yksityisen omaisuuden ja yksityisyritteliisyyden kunnioittaminen , markkinatalous ja siviiliyhteiskunnan kehittminen .
niden arvojen nykymuoto kumpuaa tietenkin mys uudenaikaisten eurooppalaisten lukemattomista kokemuksista , mist johtuu se , ett maanosastamme tulee erinomainen esimerkki kulttuurien risteytymisest .

sallinette minun ksitell yht nist perusarvoista kohta selittmistni syist vhn pitempn .
tarkoitan tll kansalaisyhteiskuntaa .

lnsimaailmassa , eli nykyisess eurooppalaisamerikkalaisessa maailmassa monin eri tavoin jrjestynyt , avoin ja hajautettu kansalaisyhteiskunta , joka perustuu siihen , ett luotetaan kansalaisten ja heidn perustamiensa lukuisten yhdistysten tysivaltaiseen riippumattomuuteen , on demokraattisen valtion perusta ja tae sen poliittisesta vakaudesta .

jos euroopan unionin on kohta mr avata ovensa uusille demokratioille , mik on mielestni unionin kannalta erinomaisen trke , on varsin merkittv , jos ei suorastaan ratkaiseva asia , ett unioni auttaa nit maita rakentamaan ja kehittmn kansalaisyhteiskuntaa .
ei ole sattumaa , ett pian valta-asemansa saavutettuaan kommunistinen diktatuuri ryhtyi vauhdilla repimn hajalle kansalaisyhteiskunnan hienon hienoa verkkoa ja lopulta hvitti sen .
tiedettiin varsin hyvin , ettei vest saataisi koskaan todella hallintaan niin kauan kuin alhaalta ksin syntyvt eri kansalaisyhteiskunnan rakenteet jatkaisivat toimintaansa .
se , mik oikeasta kansalaisyhteiskunnasta oli jnyt jljelle eli ja kehittyi suoran tai epsuoran vastarinnan pohjalta .
eurooppalaiset arvot siis silyivt tsskin ympristss , eivtk tietenkn poliittisen jrjestelmn ansiosta , vaan siitkin huolimatta .

tietenkn yhteiskuntaa ei voida kske ylhlt ksin jrjestytymn kansalaisyhteiskunnaksi .
kuitenkin voidaan luoda sellainen ymprist ja ehdot , jotka ovat sen kehittymiselle suotuisia .

tss mieless uusien demokratioiden auttamisen olisi tapahduttava laajemmissa puitteissa , eli kansalaisyhteiskunnan kestvn syventmisen ja vahvistamisen puitteissa koko euroopan tasolla .

mit moninaisempia , eriytyneempi ja toisiinsa lomittuvampia euroopan eri kansalaisrakenteet ovat sit paremmin uudet demokratiat ovat valmiita niihin liittymn ja sit nopeammin niden maiden keskuudessa psee vallalle periaate , jossa kansalaisiin luotetaan , sek toissijaisuusperiaate , joilla voidaan vahvistaa maiden vakautta .
tss ei ole kuitenkaan kaikki : euroopan unionin perusta valtioiden ylpuolisena yhteisn vahvistuisi mys yht lailla .

kytnnss se tarkoittaa muun muassa ja ennen kaikkea sit , ett ert sosiaalisen solidaarisuuden velvoitteet siirtyvt paikallisille toimijoille sek hyty tavoittelemattomille jrjestille tai julkisoikeuden piiriss oleville jrjestille .
mit alemmalla tasolla resurssien uudelleenjako tapahtuu , sit avoimempaa ja taloudellisempaa se on ja sit paremmin siin otetaan huomioon mahdollisimman moninaiset yhteiskunnalliset tarpeet , joita on vaikea hahmottaa keskuksesta ksin , ja sit aidompaa sosiaalinen solidaarisuus on , sill se liittyy selvemmin todellisiin henkilihin tai heidn edustamiinsa jrjestihin .
tm kansalaisten , yhteiskuntaryhmien , yhteisjen ja alueiden aito solidaarisuus on siis paras pohja tlle solidaarisuudelle , jota voi hoitaa vain yksi ainoa taho , nimittin valtio .
ja niinkin suuressa valtioiden ylpuolisessa kokonaisuudessa kuin euroopan unionissa , jonka on toimittava ernlaisena solidaarisuuden vlineen , unionin todellisen kansalaisyhteiskunnallisen pohjan on oltava viel lujempi ja monimuotoisempi .
euroopan unionin toimivuus riippuu siis muun muassa ja ehk ennen kaikkea siit tavasta , jolla unionin kansalaiset omaksuvat sen hengen , joka kertoo kuulumisesta eurooppalaiseen kansalaisyhteiskuntaan .

kaiken kansallisen itsekkyyden , muukalaisvihamielisyyden tai rodullisen suvaitsemattomuuden oireiden tai ilmentymien paremman tiedostamisen olisi selvstikin oltava osa tt uudenlaista tunnetta kuulumisesta eurooppaan .
sovittelupolitiikka , joka johti mncheniss antautumiseen pahan edess , on yksi kirvelevimmist luvuista uudenaikaisen euroopan historiassa .
tm kokemus vaatii meilt valppautta .
pahaa vastaan on taisteltava silloin , kun se on puhkeamassa , eivtk hallitukset riit siihen .
hallitusten asenteen on oltava seurausta kansalaisten asenteesta .


huoli turvallisuudesta on toinen sosiaalisen solidaarisuuden ilmentym .
se kuuluu valtiolle tai ylikansalliselle ryhmittymlle .
euroopan unioni alkaa toimia intensiivisesti uuden turvallisuuspoliittisen nkemyksen puolesta .
tlle politiikalle olisi oltava tyypillist kyky tehd nopeita ptksi ja muuttaa ne yht nopeasti teoiksi .
tm on minusta erittin trke .
sit paitsi on aika ryhty siihen .
mielestni meill on paljon opittavaa skettin jugoslaviassa saaduista kokemuksista .

mielestni naton sotilaallinen puuttuminen osoitti suhteellisen selvsti monia asioita .

ensiksikin elmn kunnioittamisen , ihmisarvon sek euroopan turvallisuuteen kohdistuvan huolen vuoksi on pakko tarvittaessa ryhty toimiin euroopan unionin rajojen ulkopuolella .
on selv , ett on sit parempi , mit lujempi tllaiselle puuttumiselle annettu valtuutus on .
valitettavasti voidaan kuitenkin mys kuvitella sellainen tilanne , jossa yk : n valtuutusta ei saada , vaikka puuttuminen olisi monien , koko euroopan ja koko ihmiskunnan etujen mukaista .
en ole varma , ett eurooppa olisi ollut valmis , viel skettin , tarttumaan niin karmaisevaan vaihtoehtoon .
nyt eurooppa on epilemtt siihen paljon valmiimpi , ainakin psykologisessa mieless . mielestni unionin olisi otettava kokemuksista nopeasti kaikki irti , mys aineellisten tai teknisten parannusten tekemiseksi .

toiseksi on ponnisteltava enemmn turvallisuuspoliittisen ennaltaehkisyn alalla .
kosovossa ja serbiassa , kuten bosniassa ja hertsegovinassa ja muualla entisen jugoslavian alueella , olisi voitu sst kymmenituhansia ihmishenki ja lukematon mr aineellisia hydykkeit , jos kansainvlinen yhteis olisi pystynyt reagoimaan asianmukaisesti ja aikaisemmassa vaiheessa , aivan konfliktin alkuvaiheessa .

( suosionosoituksia ) huolimatta kaikista mahdollisten tai uhkaavien hirveyksien thden esitetyist vetoomuksista ja varoituksista , mitn ei valitettavasti saatu aikaan .
on monia mahdollisia ja kuviteltavia syit , mutta mainitsen tss joidenkin erityisryhmien puolesta ja varsin vaihtelevien aineellisten etujen vuoksi esitetyn huolestumisen sek hallinnollisten ryhmien kyvyttmyyden ottaa riskej hyvn asian puolesta ja yleisen edun hyvksi .

kolmanneksi yhdysvalloilla oli tss tapauksessa ratkaiseva rooli , ja on erittin todennkist , ett ilman yhdysvaltojen tarmoa kansainvlinen yhteis seuraisi pttmttmyytens vuoksi yh tllkin hetkell vierest niit hirveyksi , jotka johtivat vliintuloon kosovossa .
kuitenkaan eurooppa ei saisi turvautua loputtomasti yhdysvaltoihin , varsinkin kun kyse on eurooppalaisesta ongelmasta .
euroopan on pystyttv psemn itse ratkaisuun ja ratkaisemaan tilanne .
olisi mahdotonta ajatellakaan , ett nykymaailmassa , jossa pienet kokonaisuudet yhdistyvt oikeutetusti kansainvlisiksi tai ylikansallisiksi yhteisiksi , euroopan unioni pysyisi uskottavana maailmanpolitiikan vaikuttajana , jos se ei pysty sopimaan keinoista ihmisoikeuksien puolustamiseksi edes omalla alueellaan puhumattakaan sen vaikutuspiirist , eli siit alueesta , joka jonain pivn saattaa kuulua unioniin .

kuten sken sanoin , pidn nykyisen euroopan unionin laajentamista unionin kannalta erinomaisen trken .
sallinette minun painottaa tmn nkemyksen merkityst toistamalla sit .

on ehk kyse sellaisen ihmisen kokemuksesta , joka on elnyt 40 vuotta kommunismin ikeen alla ja sit ennen natsien vallan alla , tai sellaisen asukkaan erityisest kokemuksesta , jonka maa sijaitsee juuri euroopan keskell ja joka on vuosisatojen saatossa ollut euroopan erilaisten henkisten virtausten ja geopoliittisten etujen risteyskohdassa , ja josta on saanut alkunsa useampikin ristiriitatilanne euroopassa .
tmn vuoksi olen lujasti vakuuttunut siit , ett eurooppa on ainoa poliittinen kokonaisuus , jonka turvallisuus edellytt jakamattomuutta .
ajatus kahdesta rinnakkain elvst euroopasta , sellaisesta euroopasta , jossa toinen on demokraattinen , vakaa , vauras ja yhdentyv ja toinen ei niin demokraattinen , vakaa eik vauras , on mielestni tysin vr .
siit tulee mieleen pitkaikainen yhdessolo huoneessa , jonka toinen puolisko on veden vallassa ja toinen ei .
kaikista eroista huolimatta eurooppa on jakamaton , ja kaikilla ikvill asioilla , joita siell tapahtuu , on seurauksia ja jlkivaikutuksia muuhun alueeseen .

yhtenisen poliittisena kokonaisuutena euroopalla on tll hetkell tilaisuus , jota sill ei ole koskaan ollut pitkn ja vaiheikkaan historiansa aikana : jrjestytyminen tavalla , joka on lpeens oikeudenmukainen , rauhanomainen ja kaikkien tasa-arvoisuutta ja yhteistyt koskevan periaatteen mukainen .
ei en vahvempien heikommille tekem vkivaltaa , vaan yksimielisyytt ja yleist konsensusta , ja vaikka niiden saavuttaminen olisikin ikv ja hidasta , niiden olisi oltava seuraavalla vuosituhannella johtavana periaatteena sek euroopan kehittmiselle ett vakaudelle .
tss yhteydess tarkoitan euroopalla maanosaa kokonaisuudessaan .

tiedmme kaikki , ett euroopan unionin laajentumisprosessiin on liityttv sen toimielinten jatkuva sek mys rohkea uudistaminen .
olen vakuuttunut siit , ett hallitustenvlisess konferenssissa saadaan aikaan realistisia ehdotuksia , joilla euroopan unioni saadaan oikealle tielle .
en kuitenkaan usko , ett muutokset euroopan unionin toimielimiss voisivat jd siihen .
se on mielestni pinvastoin vasta alkua erittin pitklle prosessille , joka saattaa kest vuosikymmeni . prosessille olisi oltava ominaista jatkuva pyrkimys nopeuttaa ja yksinkertaistaa ptksentekoa euroopan unionissa ja tehd se avoimemmaksi .

sallittakoon minun mainita kaksi konkreettista seikkaa , jotka olen jo useita kertoja ottanut esiin ja joilla voitaisiin nhdkseni edist niden tavoitteiden toteutumista kaukaisessa tulevaisuudessa .

ensiksikin ksitykseni on , ett euroopan unionille pitisi saada ennemmin tai myhemmin tsmllinen , selke ja helppotajuinen perussnt ...

( suosionosoituksia ) sellainen perussnt , jonka kaikki euroopan lapset voisivat oppia vaivattomasti koulussa .
tm perussnt olisi tavanmukaisesti kaksiosainen .
ensimminen osassa laadittaisiin kansalaisten ja euroopan valtioiden perusoikeudet ja -velvollisuudet , ne perusarvot , joihin yhdistynyt eurooppa nojaa , sek euroopan rakentamisen merkitys ja tavoite .
toisessa mriteltisiin euroopan unionin trkeimmt toimielimet ja niiden olennaisimmat tehtvt ja keskiniset suhteet .
tllaisen perustuslain olemassaolo ei aiheuttaisi automaattisesti tll hetkell tuntemamme valtioiden unionin radikaalia muuttumista jttikokoiseksi liittovaltioksi , joka kummittelee unioniin epilevsti suhtautuvien mieliss , vaan mahdollistaisi ainoastaan sen , ett rakenteilla olevan euroopan asukkaat saisivat selkemmn ksityksen euroopan unionin luonteesta . nin he voisivat ymmrt sit paremmin ja samastua siihen paremmin .

( suosionosoituksia ) ers usein ja oikeutetusti mainituista trkeist aiheista unionin toimielinuudistusten yhteydess on kysymys siit , kuinka taataan , ett pienet unionin jsenvaltiot voivat olla varmoja , etteivt ne j suurten valtioiden jalkoihin , toimimalla kuitenkin niin , ett eri valtioiden koko otetaan asianmukaisesti huomioon .
mielestni yksi mahdollisuus voisi olla toisen edustushuoneen perustaminen euroopan parlamenttiin .
nioikeus ei olisi tietenkn yleinen , vaan eri parlamentit lhettisivt edustajiaan sinne , esimerkiksi kolme edustajaa valtiota kohden .
ensimminen huone , eli nykyinen parlamentti muodostettaisiin niin , ett jsenvaltioiden erilainen koko otettaisiin huomioon , ja toisella vahvistettaisiin niiden tasa-arvoisuutta : kaikilla jsenvaltioilla olisi toisessa huoneessa sama mr edustajia .
tss tilanteessa esimerkiksi komission ei pitisi rakentua kansallisen lhtkohdan perusteella , ja kansalliset parlamentit voisivat olla mukana paljon toimivammalla tavalla .

oli toimielinuudistusten tai puheena olevan uudistamisen kehittyminen tai lopputulos mik tahansa , yksi asia on minusta selv : erimielisyys tai yksimielisyyden puute toimielinasioiden osalta ei saisi jarruttaa euroopan unionin laajentumista .
jos nin kvisi , liiallinen viivyttely laajentumisessa uhkaisi aiheuttaa sellaisia seurauksia , jotka olisivat paljon vaarallisempia kuin se , ettei toimielinuudistusta ehk saataisikaan aikaan .

hyvt naiset ja herrat , voimme huomata , ett tekninen sivilisaatio , joka on syntynyt euroopan maaperll ja joka on nykyn levinnyt koko maapallollemme , on saanut huomattavassa mrin vaikutteita eurooppalaisamerikkalaisesta sivilisaatiosta .

euroopalla on siis erityinen vastuu tmn sivilisaation tilasta .
kuitenkaan tm vastuullisuus ei saa koskaan muuttua euroopan omien arvojen , ajatusten tai hydykkeiden viemiseksi vkisin muualle maailmaan .
eurooppa voisi aivan pinvastoin aloittaa lopultakin itsestn ja toimia esimerkkin , josta toiset voisivat ottaa oppia mutta josta toisten ei suinkaan olisi pakko ottaa oppia .

koko uudenaikainen ksitys elmst jatkuvana aineellisena kasvuna ja kehityksen , joka perustuu ihmisen vakuuttumiseen siit , ett hn on maailmankaikkeuden herra , on euroopan henkisen perinnn salainen ja valitettava puoli .
tllaisesta tavasta ksitt elm johtuu mys nykyisen sivilisaation uhkaavuus .
mink muun maailmankolkan olisi vastustettava voimallisesti nit uhkia kuin sen , joka on pannut tmnsuuntaisen suuren liikkeen , ehk jopa sivilisaatiomme syksykierteen alulle ?

mielestni euroopan pitisi tllaisessa ajallisessa knnekohdassa pohtia rohkeasti sen tavan monitulkintaisuutta , jolla se on vaikuttanut maailmanhistorian kulkuun , ja ymmrt , ettemme ole ainoastaan opettaneet maailmalle ihmisoikeuksia , vaan olemme mys nyttneet esimerkki juutalaisten tuhoamisesta , emmek ole johdattaneet maailmaa henkisesti tekemn totta ainoastaan teollisesta vallankumouksesta ja sen jlkeen tiedon vallankumouksesta , vaan olemme mys johdattaneet maailman turmelemaan luontoa aineellisten rikkauksien moninkertaistamisen vuoksi ja ryvmn luonnonvaroja ja saastuttamaan ilmakeh .
on kyse siit , ett ymmrtisimme , ett vaikka olemmekin panneet alulle valtavan tieteellisen ja teknisen kehityksen , olemme kuitenkin maksaneet siit kalliin hinnan : olemme syrjyttneet koko joukon varsin trkeit ja monimutkaisia inhimillisi kokemuksia , jotka ovat muotoutuneet vuosituhansien saatossa .

euroopan on aloitettava itsestn .
eurooppa voi ryhty sstmn , vaatia itsen luopumaan tietyist asioista , kunnioittaa kaikkein parhaimman henkisen perinteens mukaisesti ylint kosmista jrjestyst , koska se on meidn ylpuolellamme , ja kunnioittaa sen seurauksena mys moraalista jrjestyst .
nyryys , lempeys , ystvllisyys , sen kunnioittaminen , jota emme ymmrr , syvllinen solidaarisuuden tunteminen toisia kohtaan , kaiken toiseuden kunnioittaminen , halu tehd uhrauksia tai hyvi tekoja , jotka vain iisyydess voidaan korvata , tm iisyys , joka tarkkailee meit hiljaa omantuntomme kautta : nm ovat kaikki arvoja , jotka voisivat ja joiden pitisi sislty euroopan rakentamisen ohjelmaan .

euroopalla on osittain tai tysin omallatunnollaan 1900-luvun hirveimmt tapahtumat : kaksi maailmansotaa , fasismi ja totalitaarinen kommunistinen jrjestelm .

viimeisen vuosisadan aikana euroopassa on tapahtunut mys kolme mynteist asiaa , vaikka ne eivt olekaan pelkstn euroopan omaa ansiota : siirtomaaherruuden pttyminen maailmassa , rautaesiripun putoaminen ja euroopan rakentamisen aloittaminen .

eurooppaa odottava neljs suuri tehtv voisi mielestni olla se , ett yritettisiin osoittaa esimerkin voimalla , ett on mahdollista vist se suuri vaara , jonka euroopan ristiriitaisuuksien saattelema sivilisaatio on aiheuttanut thn maailmaan .

olisin iloinen , jos se maa , josta olen itse kotoisin , voisi olla kaikessa tss mukana tysivaltaisena osapuolena .

( parlamentti osoitti lmpimsti ja pitkn suosiotaan puhujalle seisaallaan . )

arvoisa presidentti , haluaisin kiitt teit euroopan parlamentin puolesta todella lmpimsti tst oikein vahvasta viestist , jonka olette meille tuoneet , ja kollegojen suosionosoitukset ovat siit todisteena .
haluaisin kiitt teit : olitte oikeassa muistuttaessanne siit , ett johonkin kansakuntaan kuuluminen on sovitettavissa tysin yhteen eurooppalaisuuden kanssa .
oman kokemuksenne pohjalta olette osoittanut meille , ett eurooppalaisuus ei syntynyt sdksin , vaan se tapahtui itsestn ja luonnollisesti .
panin sanomanne merkille , ja tunne on meille kaikille yhteinen ja syv .

huomasimme , ett olitte uskollinen niille periaatteille , jotka ovat ohjanneet teit aina ja jotka ovat aina olleet toimienne takana , eli sitoutumiselle perusarvoihin .
muistutitte meit vuonna 1994 esittmistnne ehdotuksista , jotka itse mrittelitte hieman provosoiviksi , mutta joskushan juuri utopiat ovat hedelmllisi , ja pystyimme yhdess arvioimaan sit matkaa , jonka olimme kulkeneet .
ja sitten sanoisin mys , ett painotitte varsin sopivasti kansalaisyhteiskunnan roolia ja trkeytt , eik ainoastaan hakijavaltioissa , vaan mys kussakin euroopan unionin valtiossa listksenne kansalaisten luottamusta , listksenne luottamusta sosiaaliseen solidaarisuuteen , jota me tarvitsemme .
ja yhteenvetona voisin ehk todeta , ett mielestni ehdotuksissanne oli kaikkein parasta ennen kaikkea se , ett halusitte muistuttaa meit siit , ett taloudellisten seikkojen ohella euroopan rakentaminen on hengen tyt .
toivomme tietenkin erittin lujasti jatkavamme tt tyt teidn kanssanne .
kiitos , arvoisa presidentti .

( juhlaistunto pttyi klo 12.40. )

akt : n ja eu : n yhteinen edustajakokous

esityslistalla on seuraavana corrien laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0032 / 2000 ) akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen vuoden 1999 tyskentelyn tuloksista .

, esittelij . ( en ) arvoisa puhemies , olisin toivonut voivani esitt tmn mietinnn klo 9 aamulla eik klo 9 illalla .
toivon , ett istuntosalissa olevien jsenten mr ei ole osoitus heikosta kiinnostuksesta merentakaiseen kehitysyhteistyhn .
mietint akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen tyskentelyn tuloksista tuodaan kuitenkin parlamentin jsenten ksiteltvksi tavanomaisen kytnnn mukaisesti , ja tm miellyttv tehtv on tnn minun vastuullani .

voin jlleen kerran raportoida kahdesta erittin menestyksekkst edustajakokouksesta , joista toinen jrjestettiin strasbourgissa ja toinen nassaussa .
tm merkitsi monessa mieless vanhan aikakauden loppua ja uuden alkua .
akt : n ja eu : n yhteinen edustajakokous on ainutlaatuinen jrjest maailmanpolitiikassa .
miss muualla 86 kansan edustajat kokoontuvat yhteen keskustellakseen yhteisist huolenaiheista ?
strasbourgin edustajakokous oli viimeinen kokous , jossa lordi plumb toimi puheenjohtajana .
kunnianosoituksena hnen suunnatonta tytn kohtaan vaikeana aikana nassaussa kokoontunut yhteisen edustajakokouksen puheenjohtajisto mynsi hnelle kunniapuheenjohtajan arvon , ja toivotamme hnelle kaikkea hyv hnen siirtyessn elkkeelle .

niss kahden edustajakokouksen keskipiste on ollut lomn yleissopimuksen uudistamista koskevat neuvottelut , ja odotan innokkaana , ett kaikki asianosaiset valtiot allekirjoittavat ja ratifioivat nopeasti uuden yleissopimuksen .
muistan , ett edellisess keskipitkn aikavlin uudistuksen yhteydess , jolloin toimin esittelijn , silloinen komission jsen marin totesi , ett uudistuksen pitisi olla viimeinen .
hn oli kuitenkin vrss , ja osoitan kunnioitustani philip lowea ja hnen ryhmns kohtaan , sill he ovat tyskennelleet niin menestyksekksti kulissien takana saadakseen aikaan uuden yleissopimuksen erittin vaikeissa olosuhteissa .

olin mys tyytyvinen kuullessani tn aamuna komission jsen nielsonin kertomuksen ; hn on uurastanut vsymttmsti , jotta neuvotteluissa pstisiin oikeaan tulokseen .
osoitan erityist kunnioitusta hnen menestystn kohtaan .
osoitan kunnioitusta mys parlamentin jsen kinnockia ja hnen tyryhmns kohtaan siit valtavasta tyst , jonka he ovat tehneet lomn yleissopimuksen tulevaisuuden hyvksi .
olen tysin varma siit , ett kinnockin mietinnll ja alueellista yhteistyt ja integrointia koskevalla mietinnll oli suuri vaikutus niden neuvottelujen tuloksiin .
kiitn mys pieni saarivaltioita ja ilmastomuutosta ksittelev tyryhm sek kalastuksen seurantaryhm niiden erinomaisista mietinnist .
olemme jrjestneet neuvoston , komission ja akt-ministerineuvoston kyselytunteja , ja haluaisin kiitt nit elimi niiden kiinnostuksesta tyhmme .

tymme trkein painopiste molemmissa edustajakokouksissa oli kyhyyden poistaminen .
hyvksytyss ptslauselmassa todetaan , ett kyhyys merkitsee ihmisoikeuksien rikkomista .
siin korostettiin mys sukupuolten vlisten erojen poistamisen trkeytt , ja kun matkustan afrikassa ja nen sen tyn , jonka naiset ovat tehneet , toivon vain , ett ylemmiss valtionhallinnon tehtviss ja pmiesten viroissa olisi enemmn naisia .
silloin voisimme ehk lopettaa osittain petokset , lahjonnan ja huonon hallinnon , jotka ovat levinneet laajalle muutamissa maissa ja jotka on pysytettv .

kuten yleenskin , useat keskustelumme koskivat maita , joissa kydn sotaa .
vierailin etiopiassa ja eritreassa saadakseni ensi kden tietoa .
afrikan yhtenisyysjrjest oau tekee parhaansa saadakseen aikaan rauhansopimuksen alueella .
etiopian tilanne vaatii kuitenkin yh muutamien kysymysten selvittmist , ja molempien maiden ihmisoikeustilanne on vakava .

olimme tyytyvisi kuullessamme nassaussa , ett etel-afrikan kanssa tehdn kauppasopimus nelj vuotta kestneiden neuvottelujen jlkeen .
tm korostaa eu : n ja kehitysmaiden vlisi johdonmukaisuuteen liittyvi ongelmia , jotka krjistyivt wto : n neuvotteluissa seattlessa .
on tehtv lujasti tit , jotta saamme kehitysmaat vakuuttuneiksi maailmanlaajuistumisen ja maailman vapaakauppasopimuksen eduista .

kvimme nassaussa kaksi mielenkiintoista keskustelua it-timorista ja kuubasta .
kuuballa on tarkkailijan asema , mutta ymmrtkseni se on nyt osoittanut haluavansa liitty akt : hen .
kaikki akt : n alueen rajojen sisll sijaitsevat valtiot , jotka noudattavat demokratiaa , ihmisoikeuksia , hyv hallintoa ja lainsdntvallan riippumattomuutta koskevia vaatimuksia , ovat tervetulleita , siit olen varma .
odotan jnnittyneen kuuban tilanteen kehittymist .
kun kuuban varaulkoministeri dalmau puhui edustajakokoukselle hn ei eprinyt osoittaa tunteitaan .

mit tulee it-timoriin , it-timorin kansallisen vastarintaliikkeen neuvoston edustaja da costa esitti hyvin liikuttavan puheen , jossa hn ilmoitti , ett mys it-timor haluaisi liitty akt : hen , kun siit tulee valtio , jolla on oma hallitus .
meidn on annettava heille kaikki tukemme tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
ihmisoikeudet on niin trke asia akt : n ja eu : n yhteiselle edustajakokoukselle , ett se on nimennyt yhteisen edustajakokouksen varapuheenjohtajat , joiden erityisvelvollisuutena on seurata lheisesti ihmisoikeuksia ja raportoida niist edustajakokoukselle .
on korostettu muutamia tapauksia , mukaan luettuna sudanin lapsisotilaita koskeva kysymys , sill sen naapurimaista on rystetty useita lapsia .

minulla oli kunnia tulla valituksi eu-yhteispuheenjohtajaksi tmn viidennen vaalikauden alusta lhtien ja mauritiuksen edustaja clair on uusi akt-yhteispuheenjohtaja .
haluaisin tehd muutamia muutoksia edustajakokoukseemme etenkin sen jlkeen , kun uusi yleissopimus on allekirjoitettu toukokuussa .
meidn on parannettava akt-kumppaneidemme ja eurooppalaisten jsentemme vlist tasa-arvoa , ja haluan pst eroon " he ja me " -syndroomasta .

ensinnkin haluaisin , ett yhteisess edustajakokouksessa istuisi akt-maiden valittuja jseni eik valtuutettuja suurlhettilit tai hallitusten ministereit .
uskon , ett uusi yleissopimus sislt tmn .
toiseksi uudessa yleissopimuksessa mrtn alueellisista edustajakokouksista kuudella alueella , mink ansiosta voisimme kohdistaa tymme paljon paremmin .
nm edustajakokoukset raportoisivat yhteiselle edustajakokoukselle .
nassaussa karibialla keskustelimme aluetasolla , ja se oli erittin tuottavaa .
teemme nin mys abujassa lnsi-afrikassa .
haluan , ett edustajakokous ei ole en pelkk keskustelufoorumi vaan ett siit tulee typaja , jolla parannetaan kaikkien kehitysmaiden ihmisten oloja .
haluan , ett kansalaisyhteiskunnalle annetaan voimakkaampi ni .
sen saavuttamiseksi meidn on kuitenkin lopetettava lahjonta ja ryhdyttv suoriin toimiin .
meidn on palkittava niit kansoja , jotka pyrkivt elmn hyvn hallinnon sntjen mukaisesti .
samaten meidn tulisi olla ankaria niit kohtaan , jotka ovat korruptoituneita ja joiden perustuslaki ei salli vaatimiamme moniarvoisia hallituksia .
odotan innoissani zimbabwessa saavutettavia tuloksia .

eurooppalaiset veronmaksajat eivt en hyvksy sit , ett heidn verorahojaan kytetn vrin .
uusien muutosten tuulien on puhallettava afrikan yli ja on asetettava uusia sntj ja elettv niiden mukaan .
yhteisell edustajakokouksella pitisi olla johtava rooli hyvn hallinnon , ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioittamisen seurannassa yhdess komission kanssa .
uskon , ett tasa-arvoisina kumppaneina eu : n ja akt : n valitut edustajat pystyvt suoriutumaan tst tehtvst .
pyydn , ett tm mietint hyvksytn .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella kollega corrieta hnen erinomaisesta ja laajasta mietinnstn .
kaiken kehityspolitiikkaa koskevan pohdiskelun perustana pit olla ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja kyhyyden torjuminen .
jos kerran kyhyytt on torjuttava , kehitysapuun mynnettvien mrrahojen vhentminen monissa jsenvaltioissa ja eu : ssa on rikess ristiriidassa sen kanssa .
yhteisen edustajakokouksen rahoitukseen pit tulevaisuudessa varata lis mrrahoja , joiden tarkoituksena on esimerkiksi se , ett voidaan pyydettess lhett akt-maihin vaalien tarkkailijoita .
eu : n pit tulevaisuudessa ensinnkin suuntautua monipuolisemmin kehityshankkeista nestessn , toisaalta sen pit sopia asioista paremmin yksittisten valtioiden kanssa , jotta toiminta ja varojen kytt olisi tehokkaampaa .

yksi esimerkki on koulutusala , joka tulevaisuudessa ansaitsee ja tarvitsee akt-maissa erityisen paljon tukea .
kun ajatellaan esimerkiksi internetin kautta tapahtuvan koulutuksen ja internetiin liittyvn teknologian mahdollisuuksien valtavaa kehityst , siit on tuloksena aivan uusia apuvlineit tll hetkell viel vaatimattomin vlinein varustettujen kehitysmaiden saamiseksi mukaan globaaliin , ei globaalistuvaan maailmaan .
minusta se on eu : n tuleva tehtv , nimittin vaikuttaa tll tavalla akt-maissa sellaisen keskiluokan muodostumiseen , joka kykenee toimimaan oman avun tukena .
esimerkkin voi tarkastella ongelmia nigeriassa , jonne tuotiin kaikkialta maailmasta teollisuuden valmistuotteita , joiden huollosta vastaavat kuitenkin melkoisen kalliiksi tulevat ulkomaiset ksityliset .

nigerialaisen vestn vastaava kouluttaminen voisi olla keskiluokan muodostumisen alku .
mietinnss selkesti esiin tuotu ja tulevaisuudessa ehdottoman tarpeellinen tyskentelytapojen optimointi mahdollistaa varsinkin suunniteltujen alueellisten edustajakokousistuntojen yhteydess paremman paneutumisen kehitysmaiden erilaisiin ongelmiin , joihin annettava eu : n apu voidaan valmistella ja toteuttaa paremmin .

kiitos , hyv parlamentin jsen zimmerling . mikli saamani tieto pit paikkansa , puhuitte parlamentissa ensimmist kertaa .
kyseess oli teidn ensimminen puheenne ja haluan onnitella teit siit . puheenvuoro oli erinomainen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sit ei voi toistaa liian usein : lomn yleissopimus on muodostanut eu : n kehitysyhteistyn trken osan vuodesta 1975 lhtien ja on toiminut monella tavalla pilottihankkeena .
kumppanuuteen ja tasa-arvoisuuteen sek yhteisen edustajakokouksen tarjoamaan parlamentaariseen opastamiseen perustuvana se on malli koko maailmalle .
sopivasti juhlavuonna , jolloin voimme viett lomn yhteistyn 25-vuotisjuhlia , olemme solmimassa uutta ja parannettua kumppanuussopimusta , joka korottaa mys yhteisen edustajakokouksen molemmin puolin aidoksi parlamentaariseksi kokoukseksi .

sen vuoksi en haluaisi rajoittua katsauksessani vuoteen 1999 ; esittelij , jsen corrie , ilmaisi erinomaisesti kantansa siihen .
monet niist asioista , jotka liikuttavat meit nyt , ovat tulosta kaikkialla maailmassa 1980-luvun lopusta alkaen tapahtuneista perustavista muutosprosesseista .
ne ovat aiheuttaneet valtavia mullistuksia mys kehitysmaissa .
jlkivaikutukset tuntuvat edelleen .
akt-yhteisty on dynaaminen prosessi .
sopimusten sislt on kehittynyt koko ajan lom i : st lom vi : een .
kumppanuusvaltioiden mr on kasvanut samanaikaisesti huomattavasti nykyiseen 71 : een .
erityisesti laajentuminen namibiaan ja etel-afrikkaan liikutti syvsti kaikkia , jotka ovat osallistuneet neuvotteluihin .

skettin kuuba ilmaisi liittymishalukkuutensa , ja jos kuuba otetaan mukaan akt-eu-yhteisn , se merkitsee askelta , jolla on monia seurauksia ja joka ei toteudu itse kuubassakaan seurauksitta .
akt-yhteisty silyy siis erittin jnnittvn , eik pelkstn uuden sopimuksen uusien painotusten vuoksi .
kyhyyden torjuminen ja kestv taloudellinen , kulttuurinen ja sosiaalinen kehitys ovat trkeit tavoitteita , kun ponnistelemme demokraattisten , ihmisoikeuksien kunnioittamiseen perustuvien yhteiskuntien rakentamiseksi akt-maihin .
siihen sisltyy demokraattisten instituutioiden vahvistaminen .

yhteisen edustajakokouksen historia on vaikuttava todiste mynteisest kehityksest tss asiassa .
kun neuvottelupydss istuivat aiemmin akt-maiden puolelta ennen kaikkea hallitusten jsenet tai virkamiehet tai lhettilt , nykyn keskustelukumppanimme ovat jo ainakin kolmelta neljsosalta parlamenttien vaaleilla valittuja jseni .
meidn pitisi jrjest suuri juhla , kun mr nousee lhiaikoina 100 prosenttiin , kuten uudessa sopimuksessa toivotaan .

edistyvi demokratisoitumisprosesseja , jotka toteutuvat erilaisista kriiseist poiketen posin huomaamattomasti , pannaan merkille valitettavan harvoin .
monenvlisen akt-yhteistyn erikoisuus on alueellinen yhteisty tai yhdentyminen .

euroopan parlamentin pitklt toivelistalta tyttyy yksi toive : yhteinen edustajakokous voi pit lhiaikoina mys alueellisia istuntoja . sen kuulimme jo .
tiiviimpi alueellinen yhteisty voi auttaa estmn etnisten , taloudellisten , sosiaalisten tai uskonnollisten konfliktien puhkeamista , eli sill voi olla ennalta ehkisev vaikutus .
samasta syyst euroopan parlamentti on jo kauan kampanjoinut sen puolesta , ett kansalaisyhteiskunta osallistuisi ptksentekoprosesseihin ja yhteistyn hallintoon , ja on korostanut hajautetun yhteistyn merkityst .

uudessa sopimuksessa suunniteltu yhteisen edustajakokouksen ja tymarkkinaosapuolten yhteyksien lujittaminen on mys askel oikeaan suuntaan .
pettymykseksi j se , ett euroopan kehitysrahastoa ei vielkn liitet unionin talousarvioon .
toivon , ettei sen aikaansaamiseen kulu en toista 25 vuotta .

arvoisa puhemies , onnittelen parlamentin jsen corrieta hnen mietinnstn .
lomn yleissopimus on ollut osoitus eu : n ja akt-maiden aidosta kumppanuudesta yli 25 vuoden ajan .
on ollut riemuvoitto , ett yleissopimusta on yliptn jatkettu huolimatta monien tahojen , mys wto : n , sit kohtaan harjoittamasta suunnattomasta painostuksesta .
on kuitenkin selv , ett uutta yleissopimusta ei voi arvioida sen olemassaolon perusteella vaan sen perusteella , miss mrin sill voidaan edist eu : n sitoumusta poistaa kyhyys ja saavuttaa kansainvliset kehitystavoitteet .
tmn mittapuun mukaan uusissa jrjestelyiss on muutamia vakavia puutteita .
sopimus on erityinen pettymys esimerkiksi niille akt-maille , jotka krsivt vientitulojen lyhyen aikavlin vaihteluista .

joulukuussa jrjestetyss pitkllisess neuvotteluistunnossa pstiin kompromissiin , jonka mukaan vhiten kehittyneet , ilman meriyhteytt olevat valtiot ja saarivaltiot saisivat tukea , jos niiden vientitulojen menetys on vhintn kaksi prosenttia ja jos luovutaan muita akt-valtioita koskevasta 10 prosentin tasosta .
lopullisessa neuvotteluistunnossa eu vitti kuitenkin , ett se ei itse asiassa ole koskaan lupautunut sisllyttmn saaria ja ilman meriyhteytt olevia valtioita niiden alueiden joukkoon , jotka ovat oikeutettuja kahden prosentin kynnyksen perusteella annettavaan tukeen .

tll muutoksella on ollut musertava vaikutus etenkin windwardsaarille , joka on ehk ainoa akt-maa , joka hvi kytnnss valtavasti uusista jrjestelyist .
tm tuntuu erityisen jrjettmlt tulokselta , sill windwardsaaret on yksi pienimmist ja haavoittuvimmista akt-maista , ja sen on nyt maksettava korkea hinta nist uusista lomn jrjestelyist .

tss yhteydess wto : n kaupan alalla harjoittama painostus sen varmistamiseksi , ett jokainen lomn yleissopimus on yhteensopiva wto : n sntjen kanssa , tarkoittaa sit , ett niin kutsuttuja alueellisia talouskumppanuusjrjestelyj tai vapaakauppasopimuksia koskevan ajatuksen taustalla piilevt valtavat voimat .
muut kuin vhiten kehittyneet maat tuntevat todennkisesti huomattavaa painostusta hyvksy nm jrjestelyt .
on kuitenkin tysin selv , ett monet maat eivt yksinkertaisesti pysty siirtymkauden jlkeenkn vapauttamaan markkinoitaan vapaakaupan kylmille tuulille tuhoamatta omaa kotimaan talouttaan .
tmn vuoksi meidn on oltava erityisen varovaisia , jotta varmistamme , ett valtioilla , jotka eivt viel ole valmiita vapaakauppajrjestelyille , on valittavanaan todellisia vaihtoehtoja .
meidn on varmistettava , ett akt-maiden alueellista integrointia edistvi strategioita kehitetn niiden itsens vuoksi .

lopuksi eu : n ja akt-maiden olisi vaadittava yhteisesti kaikkien uusien kaupan alan neuvottelukierrosten yhteydess , ett gatt-sopimuksen 24 artikla uudistetaan , jotta saadaan aikaan nimenomaan alueellisia ei-vastavuoroisia kauppasopimuksia rakenteellisesti ja taloudellisesti erilaisten maaryhmien vlill .

lomn yleissopimus on ainutlaatuista kumppanuutta , mutta ollakseen todella tehokas , sen on ulotuttava lomn sopimuksen puitteissa kytvien keskustelujen yli , ja tm edellytt wto : n osallistumista ja kumppanuutta kaikissa muissa kansainvlisiss neuvottelufoorumeissa .

arvoisa puhemies , haluan paljastaa tss keskustelussa niiden afrikan , karibian ja tyynenmeren kyhien valtioiden kurjan kohtelun , joista kehdataan vitt , ett ne hytyisivt lomn yleissopimuksesta .
lomn sopimuksella ei ole milln tavoin onnistuttu suojelemaan akt-valtioita edes kaupallisten suhteiden tasolla , sill niiden euroopan kanssa harjoittaman , jo ennestnkin vaatimattoman kaupan osuus on vhentynyt puolella .
tm on osoitus euroopan unionin jsenvaltioiden ja akt-valtioiden vlisten erojen kasvusta .
lomn sopimuksesta hytyvt pasiassa muutamat suuret teollisuus- tai rahoituskonsernit , jotka jatkavat akt-valtioiden ryvmist ja pitkittvt niiden taloudellista riippuvaisuutta erityisesti entisist siirtomaavalloista .

niin sanottu kehitysapu ei nkjn edist kehityst , koska akt-maiden enemmist on tilanteessa , jossa niiden jlkeenjneisyys vain pahenee lieventymisen sijasta , sill kehitysavulla ei voida edes peitellysti tukea eurooppalaisia teollisuuden vientiyrityksi .
kehitysavusta nettoavat vain kehitysmaiden valtaapitvt jrjestelmt ilman , ett kansojen kyh enemmist hytyisi siit .

vaikka kehitysapu suunnattaisiin oikeudenmukaisesti uudelleen , se ei riittisi kaikkein vlttmttmimpien perusinfrastruktuurien , kuten terveys- ja koulutusjrjestelmien tai juomaveden hankinnan rahoittamiseen .
suurvallat ovat useita vuosia vhentneet jo ennestnkin naurettavan vhisen kehitysavun mr . kyynisyyden huippu on se , ett ne tekevt sen ihmisoikeuksien laiminlyntiin tai lahjontaan vedoten .
mutta kuka nit lahjontaa edistvi jrjestelmi sitten suosii , elleivt rikkaiden valtioiden hallitukset ?
suljemme itse asiassa silmmme juuri niilt pasiallisilta lahjojilta , suurilta ljykonserneilta , vedenjakelulaitoksilta tai julkisista urakoista vastaavilta yrityksilt , joiden rankaisemiseen meill kuitenkin olisi mahdollisuus sen ansiosta , ett niiden toimipaikat sijaitsevat tll euroopassa .

vrnlaista keskustelua on sellainen , jossa keskitytn joko lomn sopimuksen ja siihen sisltyvien kiintiiden sek sen synnyttmn protektionismin jatkamiseen , tai sitten pinvastoin euroopan unionin ja akt-maiden vlisten erityissuhteiden asteittaiseen purkamiseen vapaakaupan nimiss , sill tllaisessa keskustelussa on kyse kahdesta tavasta jatkaa akt-maiden ryvmist ja kyhdyttmist .
vastustan halpamaista ja epinhimillist jrjestelm , jonka vuoksi satoja miljoonia ihmisi sananmukaisesti kuolee kurjuuteen sen vuoksi , ett rikkaiden vhemmist psisi kartuttamaan rikkauksiaan .
jo murto-osa suurten konsernien kahmimista valtavista rikkauksista riittisi kyhien maiden kurjuuden poistamiseen , mutta niin kauan kuin meill ei ole uskallusta syytt nit suuria kapitalistisia konserneja kyhien maiden kurjuudesta , tyydymme vain todellisten ongelmien peittelyyn .

arvoisa puhemies , kiitn jsen corrieta , akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen puheenjohtajaa , jolla oli vaikea tehtv hnen laatiessaan mietint senkaltaisesta vaikeasta kokouksesta kuin akt : n ja eu : n yhteinen edustajakokous .

kyn tss puheenvuorossani lpi ainoastaan muutamia seikkoja , jotka ovat mielestni olennaisen trkeit .
uskon , ett euroopan parlamentin pit vaatia voimakkaasti sit , ett yhteisest edustajakokouksesta tulisi todellakin parlamentaarinen kokous , joka kehottaisi akt-maita edustamaan itsen kansallisten parlamenttien jsenten vlityksell niden maiden demokraattisen kokonaisuuden vahvistamiseksi .

haluaisin nyt antaa oman panokseni keskustelulle kiinnittmll huomioni maailmanlaajuistumiseen ja wto : hon , jotka kummatkin akt-maat nkevt huomattavana ongelmana kehitykselleen .
mielestni akt-maat tarvitsisivat siirtymkauden , mutta on niin ikn vlttmtnt , ett niit ei uuden tukien alueellistamisajatuksen puitteissa tueta ainoastaan maatalouden ja kalastuksen osalta , vaan mys hydyntmll pohjamaata ja mineraalivaroja , joista joidenkin hydyntminen tuottaa akt-maiden kannalta vain vhist taloudellista voittoa .

kolmas seikka koskee sit ponnistelua , johon euroopan parlamentin yhteisen tyryhmn vlityksell yhteisess edustajakokouksessa pit ryhty akt-maiden talousarvioiden vakauttamiseksi valitsemalla huolellisesti budjettikohdat , jotta voitaisiin mahdollistaa taloudellinen , mutta ennen kaikkea sosiaalinen kehitys , sek valvomalla niit tulopolitiikkoja ja veropolitiikkoja , jotka ovat mahdollisesti vallitsevat akt-maissa .
meidn pit asettaa akt-maiden kansat etuoikeutettuun asemaan luomalla yhteys niiden vallanpitjiin , joiden pit olla tysin tietoisia siit , ett euroopan unionin antama tuki on tarkoitettu kansoille eik mahdollisille yksittisille hallitseville tahoille , jotka joissakin maissa hallitsevat kaikkia sisisi ja ulkoisia voimavaroja .

lopuksi neljs seikka : etnisten ryhmien ja valtioiden vlisten kiistojen torjuminen pit olla jatkuva huolemme , ja jossain mrin torjumista voitaisiin toteuttaa sek vahvan ja arvovaltaisen diplomaattisen kampanjan ett minun tekemieni ehdotusten kautta .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty kollegani karin junkerin sken esittmn mynteiseen arvioon ja lisisin , ett jsen corrie aloitti tyns yhten akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen puheenjohtajista ja hn toimi tehokkaasti ja puolueettomasti , mist hn ansaitsee kaiken tunnustuksemme .

puheenvuorossani kerron vain erst pari piv sitten tapahtuneesta seikasta , joka oli osittain seurausta niist tapahtumista , joihin nyt ksittelemssmme mietinnss viitataan .
puhun kuuban 2. helmikuuta ilmaisemasta aikeesta liitty akt-maista koostuvan ryhmn tysivaltaiseksi jseneksi .

akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen edellisess kokouksessa nassaussa oli mukana kuubalainen valtuuskunta , ja tysistuntoon otti osaa varakansleri dalmau , ja hnen kanssaan syntyikin vilkas keskustelu , jota seuranneisiin lukuisiin keskusteluihin monet meist osallistuivat .
nassaun kokouksen jlkeen parlamentin valtuuskunta , jsen corrien ja kehitysyhteistyvaliokunnan puheenjohtaja joaquin mirandan johtamana , vieraili havannassa , jossa pstiin varsin selventvn mielipiteidenvaihtoon .

minulla on sellainen vaikutelma , ett tm euroopan parlamentin vierailu oli lopullinen sysys sille , ett kuubalaiset ystvmme vakuuttuivat siit , miten sopiva hetki olisi ottaa askel eteenpin euroopan unionin yhteistykanavien aktivoimisessa .

olemme poliittisesti huomattavan trkess vaiheessa , ja toivon , ett euroopan parlamentista ksin innostamme unionia omaksumaan asianmukaisen mynteisen kannan ja mytmielisen asenteen , joka mahdollisimman nopeasti johtaisi unionin mynteiseen vastaukseen kuuban pyrkimysten osalta .
tm on trke ainakin kolmesta syyst .
ensinnkin kuuban kannalta sen kansan kehityksen ja hyvinvoinnin vuoksi ja jotta lopulta saataisiin yhdysvaltojen asettama saarto loppumaan . tmn saarronhan euroopan parlamentti ja yhdistyneet kansakunnat ovat toistuvasti tuominneet .
toiseksi meidn on muistettava , ett kaikki akt-maat kannattivat kuuban ehdokkuutta .
jos euroopan unioni reagoi mynteisesti assosioitujen kumppaneidemme suositukseen , osoitamme samalla kunnioitusta ja arvonantoa nit maita kohtaan , mill on mynteisi vaikutuksia niiden kanssa kymmme yhteistyn puitteisiin .
ei voida myskn olla vlittmtt siit , mik merkitys sken ehdottamallani ptksell olisi osoituksena euroopan unionin johdonmukaisuudesta ja autonomiasta sek siit , ettei eu ole painostuskeinon alistettavissa .
jos kuuba hyvksytn akt-maiden ryhmn , osoitamme , ettemme ole mukana epreilussa paying but not playing -peliss , ja ett jos olemme nrkstyneit helms-burtonin lain kaltaisista typeryyksist , emme ole sit hurskastellaksemme , vaan olemme valmiita toimimaan , olivatpa seuraukset sitten , mitk tahansa .

parin viikon sisll akt : n ja eu : n yhteinen edustajakokous kokoontuu jlleen , ja olen varma , ett tt asiaa ksitelln siell .
olisi toivottavaa , ett tss yhteydess euroopan parlamentin edustajat asettautuisivat tukemaan kuuban pyrkimyksi , mink kollegamme akt-maiden parlamenteissa epilemtt tekevt .
kuuban on tietenkin kaikkien muiden jsenten tavoin tytettv kaikki asetetut ehdot .
kuubalaiset tietvt tmn , ja on varmaa , ett he toimivat sen mukaisesti .
on mys tehtv selvksi , ettei kuubalta aiota vaatia enemp kuin muilta kumppaneilta on vaadittu .

kuuban halu liitty akt-maihin on mynteinen asia ja kuuba olkoon tervetullut meidn joukkoomme .
sanon tmn koko sydmestni , mutta mys siksi , ett olen syvsti vakuuttunut siit , ett samoin kuin saarto on aiheuttanut vain kurjuutta , ja sen seurauksena kuubalaisille mielipahaa , ja tehnyt heist pernantamattomia nyt tukemamme yhdentyminen ja sen seurauksena syntyv vauraus johtavat lientymiseen ja avoimuuteen , joita me kaikki kaipaamme ja joista me kaikki , varsinkin kuuban kansa , hydymme .

arvoisa puhemies , minkin haluan aloittaa kiittmll ja onnittelemalla esittelij corrieta erinomaisesta mietinnst , jossa mielestni kuvataan ja tiivistetn erinomaisesti sit tyt , jota akt : n ja eu : n yhteisess edustajakokouksessa on tehty vuonna 1999 .
puheaikani on lyhyt ja haluan itse asiassa ottaa esiin vain kaksi kysymyst :

ensimminen kysymys liittyy kyhyyden torjuntaan , josta on mielestni muodostumassa kiusallinen asia sek eu : lle ett jsenvaltioille .
vaikka olemmekin sek perustamissopimuksessa ett yk : n riossa ja kpenhaminassa pidetyiss kokouksissa sitoutuneet tyskentelemn maailmassa vallitsevan kyhyyden vhentmiseksi , kehitysapumrrahoja itse asiassa leikataan , mik on vastoin antamiamme lupauksia .
tm suuntaus on pysytettv .
meidn on aloitettava velan peruuttamisesta .
meidn on ryhdyttv sanoista tekoihin .
haluaisin , ett ottaisimme johtavan aseman tss tyss .

toinen kysymys liittyy siihen , ett kymme useassa yhteydess keskusteluja siit , ett akt-maiden on opittava demokratian perusteet .
ptslauselman 2 ja 3 kohdassa ehdotetaan , ett tymetodeja olisi kehitettv ja ett ne olisi optimoitava uuden sopimuksen puitteissa .
akt-maita on kehotettava sisllyttmn valtuuskuntiinsa monipuoliset , maataan edustavat poliittiset mielipidesuuntaukset .
se on mielestni oikein hyv asia , ja kannatan sit tysin .
meidn on kuitenkin kysyttv itseltmmekin , kuinka me toteutamme demokratiaa .
miten demokratia toteutuu siin valtuuskunnassa , joka edustaa euroopan parlamenttia akt : n ja eu : n yhteisess edustajakokouksessa ?
yhteisen edustajakokouksen valtuuskuntaa eivt koske mitkn snnt , toisin kuin euroopan parlamenttia ja parlamentin valiokuntia , joissa mietinnille nimetn ja nimitetn esittelij .
kaksi suurta ryhm vastaa kaikkien mietintjen , yleiskertomusten ja niin edelleen laatimisesta .
tmn epdemokraattisen jrjestelmn muuttamiseksi me , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm , olemme jttneet tarkistuksen 6 . tss tarkistuksessa pyydmme , ett mietintjen ja yleiskertomusten esittelijt sek tyryhmien jsenet on nimitettv selkeiden demokraattisten sntjen mukaan .
tss yhteydess on kiinnitettv huomiota pieniin ryhmiin ja niiden edustuksellisuuteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ensinnkin omasta puolestani onnitella kollegaamme , corrieta , hnen laadukkaasta kertomuksestaan , joka kuvaa osuvasti akt : n ja eu : n yhteisess edustajakokouksessa jossa hn hoiti tehokkaasti yhteisen puheenjohtajan tehtvns kytyj keskusteluja .

kyhyyden poistaminen on ollut ers keskeisist tavoitteistamme , ja useat puhujat ovat tmn kunnianhimoisen tavoitteen saavuttamiseksi kiinnittneet huomiota tarpeeseen silytt ers trke vline , jolla tarkoitan euroopan unionin ja akt-valtioiden vlisi , lomn sopimusten puitteissa tehtvi suosituimmuussopimuksia .
haaste on valtava .
maailmanlaajuistuminen , kaupan vapautuminen , wto : n aseman korostaminen sek siit johtuva yleismaailmallinen filosofia ovat vaarantaneet pohjoinen-etel-vuoropuhelun perussislln .
nin ollen voimme vain iloita kehitysyhteistyt koskevan uuden kumppanuussopimuksen tekemisest . itse olen vakuuttunut siit , ett viimeisess yhteisess edustajakokouksessa toteutetuilla tehtvill sek seattlen tapahtumien synnyttmll uudella ilmapiirill on ollut ratkaiseva vaikutus neuvottelujen kynnistymiseen .

vaikka olenkin iloinen sopimusten uudistamisesta , huomioni kiinnittyy erityisesti suhteissamme vastedes puhaltaviin uusiin tuuliin , joita pttyvien neuvottelujen tasapainoisuus kuvastaa .
euroopan unioni nytt vihdoinkin psseen eroon sellaisten rahoittajien vanhasta ja holhoavasta , sanalla sanoen neokolonialistisesta logiikasta , jotka ryhtyvt mielelln luennoimaan ystvmme michel rocardin suosimalla tavalla .
unioni on vihdoinkin hyvksynyt ajatuksen , jonka mukaan yksikn vuoropuhelu ei voi olla aito eik tehokas , ellei sit toteuteta kunnioittamalla yhteistykumppaneiden ihmisarvoa .

euroopan unionin viisaudesta ja vaatimattomuudesta todistaa se , ett se luopuu tekemst hyv hallinto -ksitteest vlinett , jolla teknokraatit saisivat kyttns uusia sopimusehtoja .
meilt on mennyt kaksi vuosisataa sellaisen demokratian perusteiden hvittmiseen , jonka hauraudesta nykytapahtumat muistuttavat meit jatkuvasti .
mill perusteella me tuputamme mallejamme kansoille , joiden historia , arvot ja identiteetti eroavat perusteellisesti omistamme ?

itse kannatan sit , ett niss sopimuksissa tuotaisiin selkesti ilmi halumme aloittaa yhteisty sellaisten uusien toimijoiden kuten alueellisten yhteisjen ja kansalaisjrjestjen kanssa . tm on mielestni ainoa mahdollinen tie siihen suuntaan , jossa yhteistykumppaneidemme kansalaiset hyvksyisivt vhitellen tuon yhteistyn .
yhteistymme tehokkuuden takeena olisi lyhyesti sanottuna se , ett ryhdymme kantamaan vastuuta kehitysmaista sen sijasta , ett syydmme niille hpellist ja kehittymtnt kehitysapua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij ja hyvt kollegat , ensinnkin mys min haluaisin onnitella parlamentin jsen alexander corrieta hnen mietintns yhteenvedon tarkkuudesta ja tsmllisyydest .
euroopan parlamentin mielipiteell akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen toiminnasta on ollut suuri merkitys , eik sen vaikutusta euroopan unionin politiikan ja roolin johdonmukaisuuden edistmiseen kehityksen ja yhteistyn alueilla voida kiist .
erityisesti esiin nousee se merkityksellinen rooli , joka tll yh parlamentaarisemmalla yhteisell edustajakokouksella on euroopan unionin ja akt : n vlisten suhteiden vahvistamisessa .
tmn mynteisen toiminnan takia olisi kaikkien etujen mukaista laatia yhteiselle edustajakokoukselle talousarvio , joka tukisi sen tyn laadun vahvistamista .
tmn yhteisen edustajakokouksen toiminnan osalta kannatamme esittelijn ehdotusta jrjest alueellisia parlamentaarisia edustajakokouksia kuudella yleissopimuksen kattamalla alueella , eli karibian ja tyynenmeren alueilla sek neljll afrikkalaisella alueella .
nm alueelliset edustajakokoukset valvoisivat toimia kyseisill alueilla .

kyhyys on ollut kaikkien yhteisen edustajakokouksen keskustelujen yhteinen nimittj , ja sen poistaminen on euroopan unionin kehityspolitiikan ensisijainen pmr .
muistakaamme nassaun kokouksen ptslauselman mukaisesti noudattaa kansainvlisen yhteisn solmimia , kyhyyden vhentmiseksi laadittuja sopimuksia .
nyt tarvitaan johdonmukaisuutta ja toimintaa .

tulevassa lomn yleissopimuksessa on mainittava erikseen panostus koulutukseen , ja sen on edistettv alueellista yhteistyt ja paikallisten tahojen osallistumista .
paikallisten tahojen osallistuminen on ehdottoman trke .
ja mielestni laajemmassa yhteydess ensisijaisia ovat kyhien maiden velkojen muuttaminen ohjelmiksi , jotka thtvt kyhyyden poistamiseen ja kestvn kehitykseen samoin kuin petosten ja korruption valvontaan .
meidn on edettv konkreettisin ja johdonmukaisin toimin .
kyhien maiden vest alkaa tulla eptoivoiseksi .

pyydn komissiota aloittamaan yritykset it-timorin liittmiseksi mit pikimmin osaksi lomn yleissopimusta , mink avulla edistettisiin muiden toimien ohella kyhyyden poistamista ja maan taloudellista , kulttuurista ja yhteiskunnallista kehityst sen sisisen demokratisoinnin lujittamiseksi .

lopuksi en halua jtt onnittelematta neuvoston puheenjohtajaa tulevan eurooppalais-afrikkalaisen huippukokouksen johdosta enk vetoamatta kaikkiin osallisiin , jotta he onnistuisivat edistmn kytnnn toimien toteuttamista rauhan , demokratian ja kyhyyden poistamiseksi alikehittyneiss afrikan maissa .

. ( da ) arvoisa puhemies , haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt esittelij erinomaisesta mietinnst ja haluan kiitt mys yhteist edustajakokousta siit tyst , jota se on tehnyt vuonna 1999 .
olen mys iloinen voidessani vahvistaa , ett osallistun yhteisen edustajakokouksen seuraavaan kokoukseen , joka pidetn nigeriassa maaliskuussa .
komissio haluaisi , ett yhteisell edustajakokouksella olisi merkittvmpi asema , erityisesti sen vuoksi , ett voisimme kyd laajempaa poliittista vuoropuhelua kehitysyhteistykumppaniemme kanssa .
komissio on esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett kyhyyden torjunta on edelleenkin kehitysyhteistypolitiikan perustavoite ja ett sill tulee aina olemaan keskeinen asema siin .
jotta valtiot voisivat kuitenkin kehitty , ne on otettava aktiivisesti mukaan globaaliin talousjrjestelmn .
kehitysyhteistykumppaniemme kanssa kytvn kaupan osalta komissio on valmis takaamaan , ett kaikissa uusissa jrjestelyiss otetaan huomioon akt-maiden taloudelliset ja sosiaaliset erityisrajoitukset .
parlamentin jsen lucas mainitsi , ett stabex- ja sysmin-vakauttamisjrjestelmi pitisi jatkaa .
siit olen eri mielt .
nm jrjestelmt ovat osoittautuneet eptarkoituksenmukaisiksi , koska todellisuudessa vain muutamat nist 71 valtiosta hytyvt niist .
ne vaikuttavat liian hitaasti , ja sen vuoksi on selv , ett kehitysmaat kannattavat uutta joustavampaa jrjestelm , josta puhumme tulevaisuudessa .

mit tulee it-timorin kaltaisten valtioiden liittymiseen lomn sopimukseen , voin vain toistaa sen , mit sanoin skettin euroopan parlamentin kehitysyhteistyvaliokunnalle , nimittin , ett ne ovat tervetulleita .
hakijoiden pit itse ptt , haluavatko ne koputtaa oveen .
vasta sen tapahduttua otamme kantaa tapaukseen .
komissio toteaa , ett akt-maat ovat skettin antaneet lausunnon , jonka mukaan ne tukevat kuuban jttm lomn sopimusta koskevaa liittymishakemusta .
eu : n taholta on aina sanottu , ett kuubaan suhtaudutaan rakentavasti , aivan kuten eu : n yhteisess kannassa on hahmoteltu , mutta minun on todettava , ett keskustelut tulevat olemaan vaikeita .
norsunluurannikon osalta voin todeta , ett kaikki kyseiset 28 miljoonaa euroa on maksettu takaisin sen sopimuksen mukaan , joka laadittiin taloudellisten vrinkytsten tutkinnan jlkeen .
voin mys todeta , ett harkitsemme euroopan kehitysrahaston rahoituksen sisllyttmist yhteisn talousarvioon .
komissio kannattaa sit , mutta juuri nyt emme voi antaa uutta ilmoitusta siit , milloin ja miten se tapahtuisi .

366 a artiklan osalta voin todeta , ett uutta kumppanuussopimusta koskevissa neuvotteluissa laadittiin uusi menettely , joka koskee sellaisten tapausten ksittely , joissa ihmisoikeuksia , demokratian periaatteita ja oikeusvaltion periaatteita rikotaan .
amsterdamin sopimuksen hyvksymisen jlkeen tilanne on nyt se , ett parlamentti saa 300 artiklan perusteella tydelliset tiedot kaikista ptksist , ja komissio ottaa jatkossakin huomioon ne ptkset , joita parlamentti tekee tss asiassa .
tllaisten ptsten yhteydess emme aio ryhty noudattamaan sellaista menettely , joka vaatisi myntv lausuntoa parlamentilta .
se vaatisi nimittin muutoksen tekemist skettin hyvksyttyyn amsterdamin sopimukseen .

ksittelen lopuksi esittelijn tavoin etel-afrikan kanssa solmittua sopimusta .
olen yksinkertaisesti iloinen - tai pikemminkin onnellinen - siit , ett voin tmniltaisen keskustelun lopuksi erittin sopivasti ilmoittaa , ett etel-afrikan presidentti on tnn antanut tukensa sille kiistakysymysten ratkaisulle , jonka esittmisest etel-afrikalle eu : n ulkoministerineuvosto psi yksimielisyyteen maanantaina .
" grappa-sota " on siis ohi .
rauha on palannut , ja voimme nyt odottaa innokkaina etel-afrikan kanssa tehtv yhteistyt , joka vastaa niit yhteisi unelmia ja arvoja , joihin tmn suhteen olisi koko ajan pitnyt perustua .
tm on mielestni hieno pts kaiken kaikkiaan melko mynteiselle keskustelulle , ja haluaisin viel kerran kiitt esittelij ja parlamenttia siit yhteistyst , jota kolmannen maailman maiden hyvksi on tehty juuri tmn tyn parissa .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys on huomenna kello 12.00 .

vakautus- ja assosiaatiosopimus ejtm : n kanssa

esityslistalla on seuraavana swobodan laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0031 / 2000 ) komission suosituksesta neuvoston ptkseksi komission valtuuttamisesta neuvottelemaan vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa ( sec ( 1999 ) 1279 - c5-0166 / 1999 -1999 / 2121 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen patten , hyvt kollegat , tnn on kyse maasta , joka on saanut kokea todella kovia aikoja , maasta , joka kuitenkin omalla voimallaan , omalla tahdollaan ja varmasti mys kansainvlisen yhteisn tuella on kehittynyt erittin hyvin .
kun euroopan unioni , neuvosto ja komissio ehdottavat sille ja parlamentti yhtyy huomenna todennkisesti thn ehdotukseen ensimmisen kaakkois-euroopassa , balkanin alueella uskaltaudun kyttmn tt ksitett , vakautus- ja assosiaatiosopimusta , se on ensi sijassa kiitos tai tunnustus siit , ett entisen jugoslavian tasavalta makedonia on hankkiutunut hyvn asemaan , taloudellisesti , mutta tietysti ennen kaikkea mys poliittisesti , lhialueen sotaan ja omaan vhemmistns nhden .
33 : n tai 35 prosentin vhemmist maassa ei ole pikku juttu , kun otetaan huomioon ymprist , jossa tm maa sijaitsee .
maa ja sen poliitikot varmasti erilaisia eri paikoissa ovat tehneet aina erittin hyv tyt , ja sille on annettava tunnustus .

komissio ehdottaa meille , ett solmisimme neuvoston kanssa sopimuksen .
haluaisin tehd muutaman huomautuksen , jotka koskevat niit aloja , joilla meill on kenties hieman erilaiset nkemykset , vaikka haluaisin tsskin yhteydess erityisesti korostaa komission jsen pattenin tyt ja kiinnostusta entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan ja koko alueeseen ja antaa sille tunnustusta .

ensimminen asia : alueellinen lhestymistapa .
olen sit mielt , ett alueellinen lhestymistapa on oikein ymmrrettyn trke ja vlttmtn .
yhteistyvalmiuden on oltava olemassa .
jos sit ei ymmrret tietyll tavalla pakoksi vaan valmiudeksi , mahdollisuudeksi , jota kaikkien maiden pit hydynt , silloin tm lhestymistapa on oikea .
kun katsomme entisen jugoslavian tasavallan makedonian suuntaan , huomaamme kuitenkin , ett lhialueella on joitakin maita , joiden kanssa on erittin vaikea tehd esimerkiksi taloudellista yhteistyt , kuten kosovon ja albanian kanssa , tai poliittista yhteistyt , kuten jugoslavian kanssa .
yhteisty bulgarian ja erityisesti kreikan kanssa on toisaalta kehittynyt mynteisesti , sekin on tunnustettava .

euroopan unionin on pohdittava tss yhteydess se aloitti pohtimisen jo alkuviikolla , kuinka naapurimaa jugoslavia saataisiin kaikesta huolimatta mukaan alueelliseen yhteistyhn peruuttamatta milln tavalla thn pelottavaan hallintoon kohdistuvaa arvostelua .
esitn sen vuoksi huomenna tarkistuksen , jolla kannatamme sit , ett pakotteet suunnataan hallintoon ja kansalaisille mynnetn toisaalta tiettyj helpotuksia , samoin kuin taloudelle taloudellisen yhteistyn muodossa .

tst syyst olen kiitollinen pohdiskeluista saanen mainita sen tss , koska olen kotoisin maasta , jonka lpi tonava virtaa , joita komissio esitt , siis komission jsen patten sek varapuhemies palacio , jonka kanssa olin skettin budapestissa , jotka koskevat tonavan tekemist taas purjehduskelpoiseksi , jotta tmkin alue saisi taas mahdollisuuden pieneen taloudelliseen elpymiseen , mik olisi trke tietysti ennen kaikkea romanialle .

olen sit mielt , ett tm alueellinen lhestymistapa on oikea lhestymistapa oikein ymmrrettyn , nimittin menetelmn , jossa alue vaikuttaa itsekin talouden elpymiseen .
kuten sanottu , sit ei saa ymmrt pakoksi eik asettaa ennakkoehdoksi .

toinen asia : haluaisin sanoa aivan selvsti meidn haluavan , ett entisen jugoslavian tasavallan makedonian tie euroopan unioniin on auki ja ett sille tarjotaan jsenyytt .
meidn mielestmme on harhakuvitelmaa luulla , ett olisi jrkev jtt jsenyyshakemus nyt , mutta pidmme mys vrn ajatella , ett puhumme siit joskus myhemmin .
entisen jugoslavian tasavalta makedonia haluaa nyt sellaisen vastauksen , ett se saa periaatteessa tmn mahdollisuuden , kun tilanne on sopiva .
maa pelk , ett se ohjataan tietyll tavalla sivuraiteelle .
se nkee tukivlineiden muutoksessa uhan siit , ett se ei olekaan en eurooppaan menevn junan viimeinen vaunu , vaan ett tm juna etenee euroopassa ja ptyy sivuraiteelle .
min luulen kuitenkin , ett komission jsen patten ymmrt senkin .
pyydn hnt todella painokkaasti selvittmn vastaavissa keskusteluissa tmnkin asian .

kolmas asia : uskon , ett entisen jugoslavian tasavalta makedonia on osoittanut ainakin thn asti , ett se pystyy kyttmn vlineit hyvin .
vaikka tilanne muuttuu tietysti aina , entisen jugoslavian tasavalta makedonia osoittaa tulevaisuudessakin , ett monet niist tehtvist , jotka hoidetaan nyt viel brysselist ksin , voidaan hoitaa tulevaisuudessa skopjessa , entisen jugoslavian tasavallassa makedoniassa .
toivon , ett kollegat voivat mynty siihen , ett hyvksymme nm tarkistukset entisen jugoslavian tasavaltaa makedoniaa kohtaan osoitettuna hyvn tahdon eleen .

arvoisa puhemies , jugoslavian sotien alusta lhtien makedonian tasavallalla - kytn mieluimmin tt lyhytt nime - on ollut rakentava ja rauhaa yllpitv osa .
muistutamme makedonian hallituksen ja silloisen bosnian ja hertsegovinan hallituksen esityksist , joissa pyrittiin vkivallattomaan joustavuuteen , vkivallattomaan irrottautumiseen jugoslavian liittovaltiorakenteesta .

makedonialaiset ystvmme ovat siis aina olleet hyvin mynteisess roolissa ja siit syyst tll on sanottava , ett makedonia ei ole mik tahansa niin sanotun vakautuspyrkimyksemme kohde , vaan se muodostaa oikeastaan tuon pyrkimyksen alkupern .
se voidaan lukea edellisen presidentin gligorovin erityiseksi ansioksi ja nykyinen presidentti on mys osoittanut olevansa kaikkien makedonialaisten presidentti sill tavalla , ett euroopan unioni voi pit itsen onnekkaana , koska sill on balkanilla sellainen keskustelukumppani .

huolimatta todennkisist maan sisisi jnnityksi aiheuttaneista syist , molemmat vestryhmt ovat lytneet kohtuullisen , toistaiseksi voimassa olevan jrjestelyn , ja nkalat jljell olevien ongelmien vastuulliseen ratkaisemiseen ovat suotuisat .
olen nimittin kuullut , ett makedonian romanivest on oikeastaan tyytyvinen maassa vallitseviin oloihinsa .
sellaista en ole juurikaan kuullut euroopassa asuvilta romaneilta .

makedonian ongelmien yhteydess albaniankielisten kansalaisten korkeakouluopetus ansaitsee erityist huomiota .
avoin korkeakouluopetus , johon ihmisill on tietynlainen side , on trke vline vestryhmien emansipaatiossa - sanon tmn omasta kokemuksestani amsterdamin protestanttisen yliopiston entisen opiskelijana .
muuten en olisi ehk koskaan opiskellut .

tllainen side ja tllainen korkean asteen koulutus ovat mys trkeit oikeusvaltion kehittmiselle ja oikeutetusti mainitulle yhteiskunnalliselle keskikentlle , jota tytyy tuollaisissa maissa vahvistaa .
makedonian kanssa tehtvss sopimuksessa on kompensoitava se vahinko , joka tlle maalle on aiheutunut meidn harjoittamastamme serbian saarrosta , joka ei maksa meille mitn , mutta joka maksaa sitkin enemmn serbian naapurimaille .
mikli voisimme kiert saartoa , se olisi hyv asia , etenkin naapurimaiden kannalta .
on ainoastaan kohtuullista , ett jrjestmme nyt perusteellisesti makedonialle annettavan avun .

tuemmekin tysin sit liberaalien tarkistusta , jossa pyydetn , ett apua ei sidottaisi avustajavaltioiden tarpeisiin , sill jlleenrakentamiseen tarkoitettujen rahojen avulla meidn on annettava mit suurimmat mahdollisuudet makedonian ja sit ymprivn alueen yrityksille .
lasken mielellni bulgarian ja romanian tuohon alueeseen kuuluvaksi , sill mielestni on taktinen ja psykologinen virhe puhua vain viidest entisen jugoslavian valtiosta ja albaniasta .
mielestmme kyse on siit , ett alueen talous voi seisoa taas omilla jaloillaan ja voimme hyvin auttaa asiassa antamalla rahallista apua .

makedonian kanssa tehtv sopimus on voitava nhd oven avauksena maan liittymiselle euroopan unionin jseneksi , vaikka se onkin erittin pitkn aikavlin asia .
sill vlin meidn on pidettv politiikkamme lhtkohtana jatkuvasti sit , ett on toivottavaa , ett makedonian lainsdnt todellakin alkaa muistuttaa jsenvaltioiden lainsdnt ja meidn politiikkamme tulee heijastaa se jopa makedonian avustusohjelmien nimiin .
mainitsen tss ohimennen phare-ohjelman .

arvoisa puhemies , tasavallan nimi on yh ongelma kreikkalaisten suhtautumistavan vuoksi .
oletan , ett jsenvaltiot tuntevat itsens entist vapaimmiksi voidessaan valita omissa kielissn sen nimen , joka sopii tasavallalle .
jos jotkin jsenvaltiot haluavat kytt sanoja entinen jugoslavia , se on niiden asia , muut eivt ole velvollisia siihen .
meihin ei saa kohdistaa jatkuvaa painostusta .
siksi tuen swobodan jrkev mietint ; hnen mietintns ovat aina sellaisia ja siksi puhun mys arvostaen makedonian kunnioitettavasta tasavallasta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sallinette minun ensiksikin ilmaista henkilkohtaisen arvostukseni mietinnn esittelijn swobodan tyn laadusta .

ilmaisemme tnn mynteisen kantamme neuvottelujen aloittamisesta euroopan unionin ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen luomiseksi .
nin tehdessmme olemme tietoisia siit , ett tm pts , joka on ehdottomasti ensimminen tuota aluetta koskeva pts , aloittaa konkreettisesti kokonaan uudenlaisen vaiheen suhteissamme balkanin maihin .
pts on itsessn tmn uuden vaiheen aikaansaaja , eli sen politiikan , jonka mukaan alueen mahdollinen yhdentyminen eurooppaan on ainoa mahdollisuus sen kiistojen rauhanomaiseen hallitsemiseen .

meidn yksimielisyytemme neuvotteluista , kuten esittelijn perusteluissa on ehdotettu , syntyy siit uskosta , ett on oikein yhdist euroopan unionin politiikkaan sek alueellinen ulottuvuus ett niiden ponnistelujen ja niiden tulosten tsmllisempi arvon nostaminen , joita yksittiset maat ovat tehneet ja saavuttaneet lhentymisessn kohti yhteisn snnst .

mielestni pit tavoitella nimenomaan nit kaksinkertaisia pmri .
yhtlt pit siis tukea esimerkiksi infrastruktuureja koskevia ohjelmia , valmistella ajankohdat viel ennenaikaisia tavaroiden vapaan liikkuvuuden aloittamiselle , edist taloudelliseen ja kaupalliseen yhteistyhn liittyvi seikkoja alueen maiden vlill , ja toisaalta nyt on oikein luoda entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa esimerkillinen perusta tiiviimmn yhdentymisen politiikalle .

sit paitsi nkemyksemme voi monestakin syyst olla ainoastaan mynteinen .
kuten olemme voineet todeta skopjeen , entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan suuntautuneissa tehtvissmme , taloudellisella alalla , demokraattisen edistyksen alalla sek monikansallisten kulttuurien yhdess elmist koskevassa kysymyksess mik on melko vaikea ja kiistanalainen asia balkanilla saavutetut edistysaskeleet ovat huomattavia ; toisaalta hinta , joka siell on jouduttu maksamaan lheisen kosovon sodan takia , on korkea , sek nato-joukoille tarjotun huollon ett pohjois-eurooppaan suuntautuvan viennin vhenemisen takia .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni vahvistamalla , ett nm edistysaskeleet ovat epilemtt vaikeita , hauraita ja edellyttvt meidn taholtamme jatkuvaa valvontaa eri vaiheiden aikana , sellaista , jota jaksotetaan tiiviill ja tsmllisill tarkastuksilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen tll tuodakseni julki sen lmmn ja sen toivon , jolla euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm suhtautuu entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa aloitettaviin neuvotteluihin .

olen hyvin toiveikas sen suhteen , ett mietinnn esittelijn hahmottamia suuntaviivoja noudattaen tm sopimus voi muodostaa esimerkin , jota voitaisiin laajentaa koskemaan mahdollisimman pian mys muita maita , ennen kaikkea albaniaa , bosniaa ja hertsegovinaa , kroatiaa , montenegroa , kosovoa ja niin pian kuin mahdollista mys serbiaa .

olemme vakuuttuneita siit , ett niden neuvottelujen nopea alkuun saattaminen ja niiden mahdollisimman ripe ptkseen saaminen ovat ainoa tie rauhan saavuttamiseksi kyseisell alueella rauhan , joka ei automaattisesti syntynyt kosovon sodan ptytty , ja siten vltettisiin uuden hajaannuksen syntyminen , sek paluu sekasortoon ja vkivaltaan ja kaikkien niiden aiheuttamiin seurauksiin , jotka merkitsevt eptasapainoa maanosassa , ellei jopa koko maailmassa .

jos rauhan ja turvallisuuden yllpitminen ovat perimminen peruste nykyiselle prosessille , jolloin euroopan unioni rohkeasti laajentuu kohti it-euroopan maita , tmn perusteen pit tulla viel vahvemmin nkyviin suhteissa albaniaan ja entisen jugoslavian tasavallan maihin .
siit syyst se edellytt sit , ett tt ernlaista rinnakkaista laajentumista kaakkois-eurooppaan tavoitellaan pttvisesti ja ett sit symboloivat ne sopimukset , joista me parhaillaan keskustelemme .

tss hengess , miltei provosoivasti , me esitimme tarkistuksen , jonka pyrkimyksen on ehdottaa , ett ne , jotka nyt hoitavat kaakkois-euroopassa ulkoasioita , siirtyisivt hoitamaan laajentumisasioita .

kaakkois-euroopan mahdollisimman ripe ja suora osallistuminen euroopan toimielinten toimintaan sai meidt ehdottamaan mys sit , ett hyvksyttisiin rajoitettu mr tarkkailijoita , jotka kansalliset parlamentit lhettisivt euroopan parlamenttiin , ja ett niden maiden henkilkunta voisi tyskennell tuomioistuimessa ja komissiossa .
jotta kuitenkin onnistuttaisiin rohkaisemaan alueen kehityst kohti demokraattisempaa ja voimakkaammin talousmarkkinoihin perustuvaa yhteiskuntaa , olemme ennen kaikkea vakuuttuneita siit , ett on vlttmtnt ottaa vlittmi ja konkreettisia askeleita korruption vastaisen taistelun vahvistamiseksi sek uudelleenrakentamiseen ja kehitykseen kohdistuvien kansainvlisten avustusten tehostamiseksi .


tst syyst esitimme erit tarkistuksia , jotka toivomme parlamentin hyvksyvn : ensimmiseksi entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle pitisi tarjota nollan prosentin tullitariffi kaikkien sen euroopan unioniin suuntautuvien vientien osalta ja korvaus asteittain vhennetyist tullioikeuksista , joita makedonia soveltaa eurooppalaisiin tuotteisiin , sill ehdolla , ett hyvksytn periaate makedonian rajoille liitetyst tullivalvonnasta ; toiseksi entist jugoslavian tasavaltaa makedoniaa pit asianmukaisen taloudellisen tuen avulla rohkaista liittmn valuuttansa asteittain euroon , mik olisi koko makedonian talouden ensimminen askel kohti eurooppalaistumista , ja tmn toisena pmrn olisi poistaa kaikki mahdollinen korruptio pankkijrjestelmst ; kolmanneksi sill tuella ja avustuksella , jota maailma antaa kyseiselle alueelle , ja siten mys makedonialle , pit olla selke monenkeskinen luonne , ilman ett mrtn avustusten vastaanottajamaata velvoitteisiin avustusten antajamaata kohtaan .


arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , toivomme , ett tll sopimuksella voidaan saavuttaa kaikki ennalta asetetut pmrt , mutta emme voi el siin harhakuvitelmassa , ett kaakkois-euroopassa voidaan saavuttaa rauha , vakaus ja hyvinvointi joutumatta kohtaamaan paljon laajempia ongelmia koskevia asioita , joita pyrimme poistamaan : viittaan tll tulevaan perustuslailliseen kosovon valtioon , vlttmttmyyteen saada serbia mukaan alueen sovitteluprosessiin ja miksei mys uuteen keskusteluun euroopan unionin , naton ja yk : n vlisist suhteista uuden tasapainon valossa , tasapainon , joka pit lyt humanitaarisen vliintulon ja valtiollisen suvereniteetin vlill , mink uskon muuttavan koko yk : n peruskirjaa .


arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kosovon sota on tervittnyt kaiken .
se koskee tietenkin ja ennen kaikkea euroopan unionin ja lntisen balkanin suhteita .
odotukset ovat olleet suuria siit lhtien .
se pit paikkansa siell ja tll .
siell , koska siell kysytn - huolimatta siit , onko se meist miellyttv vai ei - suoran tuen pyytmisen lisksi mys seuraavaa : mit euroopan unioni oikeastaan haluaa meilt ?
onko jsenyyden osalta olemassa toiveita ?
tllaiset ajatukset ovat voimakkaita kaikissa noissa maissa .

tllkin , euroopan unionissa , odotukset ovat suuret .
jos me teemme hyv tyt , se voi olla ensimminen osoitus oikeasta yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
onnistuuko unionin esiinty ensimmist kertaa yhteisesti ja kehitt yhteinen politiikka nin vaikeassa asiassa ?
on mys kysyttv , onko euroopan unioni ottanut opikseen bosniassa saaduista huonoista kokemuksista avunannossa ja hieman paremmista kokemuksista kosovossa .
voimmeko tehd sen viel paremmin makedonian ja neljn muun maan kokemusten perusteella ?

nit hyvin suuria odotuksia ajatellen en usko liioittelevani , kun sanon , ett ensimminen askel , makedonian kanssa tehtv vakautus- ja assosiaatiosopimus , on ratkaisevan trke .
se ei ole unionin ainoa panos .
keskustelemme piakkoin vakautussopimuksesta , cara-ohjelmasta ja lyhyen thtimen rahoituksesta .
nyt puhumme vakautus- ja assosiaatiosopimuksista , pitkn aikavlin nkaloista .
siksi tm ensimminen sopimus makedonian kanssa on mielestni niin merkittv , sill se on malliesimerkki .

olen vakuuttunut siit , ett ne nelj muuta maata kysyvt : mit tapahtuu ?
mit euroopan unioni tekee makedonialle ?
tekeek se samoin mys meille ?
tm ensimminen askel on ratkaiseva , koska se toimii mallina .

makedonia on malli muussakin mieless .
esittelij on muistuttanut siit jo hyvin selvsti . kyse on eri vestryhmien vlisist suhteista .
meidn ei tarvitse esitt niit liian ihanteellisessa valossa .
presidentinvaalien yhteydess kvi ilmi , ett asiat eivt ole viel erityisen hyvin , mutta verrattuna muihin alueen maihin , voidaan puhua makedonian mallista .
voittaisimme paljon , jos onnistuisimme viemn tmn mallin muihin lntisen balkanin maihin yhdess makedonian kanssa .

tm malliesimerkki koskee mys alueellista yhteistyt .
olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett siin on lydettv tasapaino toisaalta alueelliseen yhteistyhn rohkaisemisen ja toisaalta bulgariaan ja kreikkaan suuntautuvan avoimuuden vlill , niit ei saa sulkea ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jos otamme tmn ensimmisen askeleen oikealla tavalla , olemme voittaneet paljon .
jos eponnistumme tss , hvimme monessa muussakin asiassa .

arvoisa puhemies , sallikaa minun todeta aluksi , ett minulle ei tuota ongelmia kannattaa periaatteessa tt erittin hyvin perusteltua mietint .
haluaisin vain viitata yhteen asiaan , jota ei mielestni ole ksitelty mietinnss ja joka on suuri ongelma makedonialle ja eu : n taloudellisen ja muun tuen tehokkuudelle .
puhun jugoslavian vastaisista pakotteista .

jotta ei syntyisi vrinksityksi : minustakin on vlttmtnt selvitt tehokkaasti vlit miloeviin hallinnon kanssa .
nm pakotteet koskevat kuitenkin ensinnkin laajasti ja kielteisesti mys monia naapurivaltioita , niiden joukossa mys makedonia , jotka ovat muutenkin erittin vaikeassa taloudellisessa tilanteessa .
toiseksi koko jugoslavian kansasta tehdn humanitaariset nkkohdat unohtaen ja poliittisesti haitallisesti vastuullinen miloeviista ja hnen lhipiiristn .
sen vuoksi olen sit mielt , kuten tarkistusehdotuksessa 10 esitetn , ett tmnpivisen aiheemme pitisi saada meidt vaatimaan tllaisen pakotepolitiikan pikaista lopettamista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kosovon konfliktin pttyminen ei ollut vlttmtn sen toteamiseksi , ett useiden entisen jugoslavian alueella kytyjen sotien ja niiden lukemattomien , balkanin alueen vakaudelle kielteisten vaikutusten jlkeen olisi tarpeellista kehitt koko alueen kattava , kestv ja maailmanlaajuinen strategia , jonka tavoitteena olisi turvata rauha ja vakaus kaakkois-euroopassa .
tm strategia , joka hahmottui klniss 10. keskuuta 1999 solmitussa vakautussopimuksessa , tarkastelee kaakkois-euroopan aluetta kokonaisvaltaisesti , mutta tunnustaa samalla sen muodostavien lukuisien maiden kehityksen erot ja eptasaisuuden .
euroopan unionin panostus vakautussopimukseen on niin sanottu " vakautus- ja assosiaatioprosessi " , jossa kehitetn edelleen euroopan yhteisn vuonna 1996 kehittm alueellista menettely , joka koski alueen viitt maata : bosniaa ja hertsegovinaa , kroatiaa , jugoslavian liittotasavaltaa , entist jugoslavian tasavaltaa makedoniaa ja albaniaa .
sen trkein merkitys oli vakiinnuttaa poliittiset ja taloudelliset olot tukemaan daytonin rauhansopimuksen tytntnpanoa , joka mytvaikuttaisi siten alueelliseen vakauteen .

se , ett vakiinnutamme suhteet euroopan unionin ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlille tysin uudelta pohjalta ja avaamme tuolle maalle nkymn liitty tysivaltaisesti eu : n rakenteisiin vakautus- ja assosiaatioprossesin mukaisen mekanismin avulla , on siis trke panos balkanin alueen vakauteen .
tm edellytt , ett maat ovat valmiita hyvksymn tietyn joukon ehtoja .
odotamme antavamme niille poliittisesti trken viestin siit mahdollisuudesta , ett ne jonakin pivn olisivat osa meit luonnollisesti niiden omaa itsemrmisoikeutta kunnioittaen .

valtuutus , jonka annamme tll tnn komissiolle , voi liioittelematta osoittautua , sitten kun sopimus on solmittu , ensimmiseksi suureksi askeleeksi , jonka tuo koeteltu alue , jonka kansat ovat jo perustellusti osoittaneet voivansa haluta kuulua vapauden ja kehityksen alueeseemme , on ottanut kohti rauhaa ja vakautta .
heidn krsimyksens neuvoston ikeen alla ja hinta , joka heidn oli sen jlkeen maksettava pakkoliittymisest kommunistivaltioiden ryhmn , riittvt varsin hyvin .

sen perusteella , mit me olemme saaneet tiet , entinen jugoslavian tasavalta makedonia on poliittisesti ja taloudellisesti tarkasteltuna kykenev luomaan euroopan unionin kanssa uudet sopimussuhteet , jotka ulottuvat laajemmalle kuin 1. keskuuta 1998 voimaan tullut yhteistysopimus , mik merkitsee kytnnss yhteisn snnstn noudattamista ennen kaikkea sismarkkinoiden avainalueilla .
on totta , ett entisen jugoslavian tasavallan makedonian on viel ponnisteltava kovasti , mutta kun tarkastellaan yhteistysopimuksen puitteissa toteutettuja poliittisia ja taloudellisia uudistuksia ja otetaan huomioon siirtymkausien hyvksyminen erill aloilla , tm maa voinee tulevaisuudessa tytt vakautus- ja assosiaatiosopimukselle asetetut ehdot .
kannattaen nkemyst , jonka mukaan alueen kehitys on sit vakauttava tekij , mritellen neuvotteluvaltuutuksen meille ehdotettujen edellytysten mukaiseksi ja korostaen , ett kyseess on kahdenvlinen sopimus euroopan unionin kanssa , yhdymme esittelijn mielipiteeseen hnen korostaessaan , ett nyt sovelletaan ensimmisen kerran kaakkois-eurooppaan kohdistuvaa pitkkestoista ja kokonaisvaltaista strategiaa kytnnss , ja ett keskeinen kysymys on , miten balkanin alue rakentuu pitkll aikavlill rauhan ja vakauden takaavaksi alueeksi .
tss yhteydess erilaisilla viittauksilla naapurimaiden vliseen alueelliseen yhteistyhn on aidosti poliittista merkityst .
tmn sopimuksen pit toimia , ja se saa toimia , esimerkkin alueen muille maille .
ja juuri sen takia se on erityisen trke .
keskeist on se , ett koko tmn prosessin takana olisi aitoa poliittista tahtoa lhent euroopan unionia ja noita maita toisiinsa .
emme saa jtt huomiotta sit , ett joissakin niist ollaan vakiinnuttamassa demokratiaa , joidenkin on viel vahvistettava valtiovaltansa demokraattisuus ja joissakin tasapaino riippuu sotilaiden lsnolosta alueella , mutta ne ovat maita , joissa tiedetn tst eteenpin , ett vaikeudet voitettuaan niill on kytettvissn silta , joka voi vied ne lopullisesti yhteen euroopan unionin kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , en aio yhty kollegoideni yksimieliseen kuoroon .
olen sit mielt , ett tm mietint on jonkinlainen tekopyhyyden mestariteos .
sen 4 kohdassa kehutaan tmn sopimuksen esimerkillisyytt .
tiedmme , ett liettuan ja turkin vlille mahtuu yhteens 13 hakijavaltiota ja ett ainoa musta aukko euroopassa sijaitsee balkanin maissa .
ja vaikka evmmekin balkanin mailta mahdollisuuden hakijavaltion asemaan , uskottelemme niille , ett sopimus on erinomainen .

mietint ei ole ainoastaan tekopyhyyden mestariteos vaan osoitus mys jonkinasteisesta harha-askeleesta , sill , hyvt kollegat , jos neuvottelut alkavat huomenna , sopimus voitaisiin allekirjoittaa vuoden kuluttua , ja se tulisi voimaan kolmen vuoden kuluttua .
varoitan teit sellaisesta ajattelusta , ett balkanin maista kroatialla , makedonialla ja bosnialla ei muka olisi kolmen vuoden kuluttua esitt teille oikein laadittuja ja asianmukaisia jsenhakemuksia .
racan ilmoitti muutama piv sitten , ett kroatia jtt muodollisen jsenhakemuksensa vuoden 2000 loppuun menness .
olen varma siit , ett tulemme saamaan mys muita jsenhakemuksia ja ett tm hieno ty ja lykksti laadittu jsenyysarkkitehtuuri menee hukkaan , koska se on ajastaan jljess , kuten me olemme jo 20 vuotta olleet jljess ajastamme ja siit , mit entisess jugoslaviassa on tapahtunut .

tm ei olisi vakavaa , ellei kyseisell euroopan alueella olisi nit tuntemiamme nykyongelmia , jos siell ei olisi ongelmia , joihin on kyll tartuttu , mutta joita makedonian uusi hallitus ei ole viel ratkaissut ja jotka koskevat makedonialaisen enemmistn ja albanialaisen vhemmistn yhteiseloa sek kosovoon liittyvi ongelmia , tai nykyisi talousongelmia , tai ongelmia , joita aiheuttavat lhiympristss , erityisesti serbiassa vaikuttava , merkittvss asemassa oleva mafia .
tm ei olisi vakavaa , jos siell ei olisi ongelmaa , joka liittyy kreikan veto-oikeuteen , joka olisi sellaisenaan kiellettv , sill se on jo lhes kymmenien vuosien ajan estnyt makedoniaa kyttmst omaa nimen , joten toivon , etteivt tulkit kyttneet tuota kirjainlyhennett ejtm , kun puhuin makedoniasta .
tm on aivan jrjetnt .
lyhenteen kyttminen on mielestni ensinnkin loukkaus kreikkalaisia kollegoitamme ja kreikan kansalaisia kohtaan .
tm ongelma vaatii pikaista ratkaisua .

lopuksi toteaisin , ett sain onnellisen sattuman kautta ksiini 8. maaliskuuta kirjatun kirjeen , jonka makedonian presidentti georgievski oli lhettnyt komission jsen fischlerille ja jossa hn viitaten euroopan unionista tehdyn sopimuksen entiseen o artiklaan , siis nykyiseen 49 artiklaan , toivoi makedonian liittymist euroopan unioniin .
miksei neuvosto ole tiedottanut meille tst ?
miksei komissio ole tiedottanut meille makedonian virallisesta pyynnst ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , balkan ei ole pelkstn pime luola , poliittisessa mieless .
ajatellaan vaikka makedonian tasavallan huomattavan mynteist kehityst viimeisten kriittisten vuosien aikana .

sen naapurimaan kosovon hirvittvt etniset puhdistukset eivt siirtyneet makedonian maaperlle .
paradoksaalista , mutta totta , sota kosovo poljen taistelukentll sai aikaan juuri pinvastaisen vaikutuksen : vaarallinen luottamuskuilu makedonian enemmistvestn ja albaanivhemmistn vlill kapeni huomattavasti .

ensin mainitun ryhmn nkkulmasta katsottuna viimeksi mainittu ryhm kyttytyi lojaalisti yhteist valtiota kohtaan kosovon konfliktin kansainvlisen laajentumisen aikana .
albanialaisen vhemmistn nkkulmasta katsottuna makedonialaiset ja makedonian valtio tyttivt suurpiirteisesti naapuruuden edellyttmt velvollisuutensa kosovon rimmilleen koeteltua albaanienemmist kohtaan .

tt merkittv kosovon sodankynnin tulosta voidaan siksi nimitt oikeutetusti toiseksi , makedonian tasavallan sisiseksi valtiolliseksi perustamiseksi .

swobodan tasapainoinen ja kiitettv mietint liittyy konkreettisesti thn yllttvn ja ilahduttavaan tulokseen .
euroopan unioni tiet lyhyesti sanottuna , mit sen pit makedoniassa tehd . sen tulee auttaa tt uutta alueellista , monien sotapakolaisten turvapaikkaa tyttmn tehtvns balkanin tavoitellun vakautussopimuksen edistjn .

arvoisa puhemies , olen kahdeksan vuoden ajan ollut huolissani makedoniasta , ja haluaisin olla toista mielt jsen dupuis ' n kanssa .
emme ole tekopyhi .
asiat ovat kehittyneet hyvin , ja luulen , ett makedonialaiset iloitsevat siit .
lk olko niin inhottava , ett pilaatte heidn ilonsa .
minusta meidn pitisi lhesty tt asiaa mynteisemmin .

makedoniassa ei ollut sotaa .
se on kuitenkin krsinyt lhialueiden sodasta ja pakotteista , ja se krsii edelleen pakotteista , joita naapurivaltioille oikeutetusti langetettiin .
se krsi rettmsti kosovon sodan pakolaisvirrasta .
sen vuoksi on mys sanottava , ett makedonian kehitys on sujunut hmmstyttvn johdonmukaisen demokraattisesti .
se on maa , jolla on ratkottavana vaikeita sisisi etnisten ryhmien vlisi ongelmia , jotka se hoitaa yh paremmin .
haluaisin viitata painokkaasti siihen , ett voimme onnitella makedoniaa esimerkillisest vhemmistlainsdnnst ja vhemmistjen ksittelyst , ja ett 30 prosentin albaanivestn johdonmukainen sitominen hallitustyskentelyyn , hallituspolitiikkaan ja yhteiskuntaan on rauhanomaisen rinnakkainelon edellytys makedoniassa .

olen iloinen siit , ett parlamentin jsen swobodan mietinnssn esittm toive toteutuu maaliskuun alussa , ett sinne syntyy lopulta siis eu : n valtuuskunta , ett meidt korotetaan siell lopulta euroopan unioniksi .
minusta niden vakautus- ja assosiaatioprosessia koskevien neuvottelujen aloittaminen on tmn maan menestyksellisen ja hyvn kehityksen looginen pts .
makedonian on lopultakin saatava tuntea kytnnss meidn poliittisen toimintamme yhteydess , ett me mys palkitsemme sen oman kiitettvn alueellisen yhteistyn kynnistmll todellisia alueellisia hankkeita .
mainitsen vain kaksi pient : kosovon rajanylitysongelmien nopea ratkaisu blacessa ja kytvn 8 toteuttaminen , siis albaniasta makedonian kautta bulgariaan .
pidn kollega swobodan mietint erinomaisena ja voin tysin yhty hnen mielipiteisiins .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella kollega swobodaa hnen mietinnstn .
mielestni on hyv asia , ett niin moni meist ilmaisee tukensa hnen valitsemalleen nkkulmalle .

tss on kyse alueen vakauteen pyrkimisest rakenteellisella tavalla ja siihen pyritnkin sen makedonian tasavallan kanssa tehtvn sopimuksen avulla , jota me ksittelemme tnn .
vaikka vakautussopimuksen varsinainen toteuttaminen on viel edess , komissio on kyttnyt nopeasti hyvkseen uuden vlineen , eli vakautus- ja assosiaatiosopimuksen , kehityst .
sen avulla kynnistetn entisen jugoslavian valtioiden vakauttaminen sopimusten avulla .
tss on kyse maista , joiden kanssa ei voida viel tehd liittymist edeltv sopimusta .
esill oleva sopimus on oikeastaan edeltv sopimusta edeltv sopimus , mutta se tarjoaa kuitenkin nkalan tulevaan jsenyyteen .

maiden sitominen aktiivisten sopimusten avulla on erinomainen vline , mikli sopimusten snnksi noudatetaan jatkuvasti , jotta toivottu vakaus saadaan aikaan .
makedonia pysyy mahdollisena levottomuuspeskkeen , jollainen se on ollut menneisyydesskin .
sill on kuitenkin halu pst eroon tuosta maineesta .
siihen tarvitaan sisist vakautta .

uusi hallitus haluaa , ett asiasta keskustellaan ja sopimus voi toimia uudistusten alullepanijana , mukaan lukien albaanivhemmistn suora vaikutus ja tasavertainen asema .
maa tarvitsee nyt ennen kaikkea rauhaa saadakseen sisiset asiansa jrjestykseen ja lytkseen tien hyvinvointiin .
etenkin me sosiaalidemokraatit vetoamme oppositioon , jotta se kyttytyisi niden ksitysten mukaisesti .
sen on kannatettava tll niin paljon ylistetty makedonian mallia .

maa tarvitsee kuitenkin mys ja ennen kaikkea ulkoista vakautta .
mit hyty on sisisest vakaudesta , jos ymprist on epvakaa ?
sit vakautta tarvitaan jugoslavian , kosovon , albanian ja bulgarian suhteissa .
alueella on tunnustettava , ett makedonia on olemassa ja se pysyy .
ulkoinen vakaus merkitsee avoimia rajoja ja alueellista yhteistyt .
vhemmistjen ja enemmistjen on saatava tilaa inhimilliselle ja kulttuuriselle vaihdolle .

makedonian vakaus liittyy kiintesti naapurimaiden kehitykseen .
kosovon ongelma on tunnettu , kansainvlinen yhteis on edustettuna monilukuisesti kosovossa .
nytt silt , ett albaniaa aliarvioidaan .
unioni ei katso ajan olevan viel kyps vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tekemiseen tmn maan kanssa .
mutta mit sitten ?
juuri ne argumentit , joilla puolletaan sopimusta makedonian , mutta ei albanian kanssa , saavat meidt niin huolestuneiksi , ett ei oikeastaan voida hyvksy unionin odottavaa kantaa suhteessa albaniaan .

mit komissio tekee nill perusteluilla ?
jugoslaviakin on heikko vakaustekij ja nin se uhkaa vakaata makedoniaa .
meidn on odotettava , mit siell tapahtuu .
mieliala belgradissa ky piv pivlt arvaamattomammaksi .
me tuemme mys neuvoston ptst antaa sanktioille toisenlainen painotus .
nin pyritn ainakin lopultakin antamaan todellista tukea oppositiolle , joka valmistautuu uusiin mielenosoituksiin .

mit muuta euroopan unioni voi tehd sill suunnalla , jos opposition vaatimus ennenaikaisista vaaleista toteutuu ?
mit muuta me voimme tehd tuon opposition tukemiseksi ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kosovo ji toivottavasti viimeiseksi tapaukseksi , jossa kansainoikeutta voitiin tulkita niin , ett diktatoriset johtajat saattoivat vainota vhemmistj mit inhottavimmin viittaamalla siihen , ett " toiminta tapahtuu oman valtion sisll " .
kun yhdysvallat ja nato sek lopulta mys eu reagoivat , oli jo liian myhist , aivan liian myhist .
olisi voitu vltty monilta krsimyksilt , jos muun muassa eu olisi toiminut selkemmin ja aikaisemmin .
meill , euroopan unionilla , on sen vuoksi erityinen vastuu auttaa ja tukea balkanin jlleenrakentamista sek osallistua siihen .
meidn on pyrittv ehdottomasti siihen , ett luomme kaikille kaakkois-euroopan valtioille edellytykset liitty muuhun eu : hun - taloudellisesti , kaupallisesti ja poliittisesti .

demokraattisen perustan luominen thn sodan runtelemaan euroopan osaan tapahtuisi parhaiten kaupan ja taloudellisen yhdentymisen avulla .
me liberaalit olemme valmiit etenemn asioissa pitklle ja nopeasti , aivan kuten parlamentin jsen paolo costakin sanoi .
pidmme sen vuoksi erittin mynteisen tt nyt tehty ehdotusta makedonian kanssa solmittavasta vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta ja kiitmme parlamentin jsen swobodaa erittin hyvst mietinnst .
makedonia ansaitsee tukemme , erityisesti kun otamme huomioon sen uhrautuvan , epitsekkn tyn , jota makedonian kansa ja sen johtajat tekivt kosovon sodan aikana .
kun makedonia nyt irrottautuu kommunismin ja nationalismin ikeest , meidn velvollisuutenamme on toimia sen puolesta ja tukea sit erittin selvsti .
juuri siten meidn on toimittava muidenkin balkanin maiden kohdalla .
se on eu : n velvollisuus .

arvoisa puhemies , sallikaa minun tss yhteydess muistuttaa parlamentin jseni - ajattelen erityisesti aiemmin tn iltana kymmme keskustelua - siit , ett mies , joka kantaa pvastuun sodasta , ihmisten nyryyttmisest , murhista ja syyttmien ihmisten karkottamisesta kodeistaan , johtaa tynk-jugoslaviaa , serbiaa .
mies , jota syytetn kansanmurhista ja joka pitisi haastaa haagin sotatuomioistuimeen , on edelleenkin vapaana .
puhun miloeviista .
niin kauan kuin miloevi on vallassa ja serbia ei ole demokraattinen , serbia on jatkuva uhka koko balkanin - mys makedonian - rauhalle .

arvoisa puhemies , tm sopimus merkitsee ensimmist kaakkois-euroopan vakautussopimuksen tytntnpanoa .

swobodan mietinnss mynnetn , ett sopimuksen ehdoilla ei tavoitella rauhaa vaan maan entist suurempaa poliittista ja taloudellista holhoamista , sen luonnonrikkauksien valvontaa , sen tyvoiman riistoa ja maan kytt tukikohtana niit alueen maita ja kansoja vastaan , jotka vastustavat uutta jrjestyst .
kaiken tmn vastineeksi annetaan lupaus psyst euroopan unioniin joskus tulevaisuudessa .
mietinnss mynnetn nm linjaukset samoin kuin euroopan unionin yleinen kaakkois-euroopan politiikka .

on kuvaavaa , ett mietinnss onnitellaan entist jugoslavian tasavaltaa makedoniaa ( ejtm ) rakentavasta asenteesta naton hykkyksen aikana samalla , kun ylistetn sen rauhaa rakentavaa roolia , koska se hyvksyi nato-joukkojen sijoittumisen alueelleen , ja tietenkin vaiennetaan naton pommitusten aikana suurin joukoin mieltn osoittaneen kansan suuttumus .

lopuksi , koska mielestmme sek vakautussopimus ett euroopan unionin alueen maihin soveltama vakautus- ja assosiaatiomenettely luovat uusia ongelmia alueella , uusia koettelemuksia kansoille ja vahvistavat entisestn amerikkalaisten ja eurooppalaisten imperialistien ylivaltaa , nestmme mietint vastaan ja ilmaisemme nin solidaarisuutemme entisen jugoslavian tasavallan makedonian kansaa kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , yksi euroopan unionin ja entisen jugoslavian tasavallan makedonian vlisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen perustavoitteista on rauhan ja vakauden lujittaminen alueella , mik on tietenkin hyvien naapurisuhteiden kehittymisen ja silymisen edellytys asianomaisten maiden vlill .

en vaivaa teit yksityiskohdilla entisen jugoslavian tasavallan makedonian nimiongelman osalta , josta , kuten varmasti tiedtte , on ollut kiistaa kreikan kanssa ja josta nm kaksi maata ovat neuvotelleet yli nelj vuotta yk : n psihteerin suojeluksessa turvallisuusneuvoston asiaa koskevan ptksen ja vuoden 1995 niin kutsutun vliaikaisen sopimuksen 5 artiklaan perustuvan kompromissivelvoitteen puitteissa .

minusta on kuitenkin syyt huomauttaa , ett tulevien neuvottelujen ja assosiaatiosopimuksen solmimisen yhteydess euroopan unionin on korostettava , ett skopjen hallituksen pitisi osoittaa tarvittavaa rakentavaa poliittista tahtoa , jotta new yorkissa kytviss keskusteluissa edistyttisiin ja pstisiin onnistuneeseen lopputulokseen .
haluan toivoa , ett tllainen vaatimus unionin taholta ja samanaikainen niiden mahdollisten hankaluuksien ennakointi , joita syntyy , jos sopimukseen pseminen ja sen tytntnpano pitkittyvt , saa skopjen hallitukselta tarvittavan huomion ja skopjen hallitus voi vastata sek kreikan osoittamaan kompromissihalukkuuteen tss asiassa ett kaikkien euroopan unionin kumppanien , mys kreikan , kytnnss osoittamaan halukkuuteen ja valmiuteen helpottaa ja tukea entisen jugoslavian tasavallan makedonian tiet euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , vaikka entisen jugoslavian tasavallan makedonian ja kreikan hyvin toimivat suhteet sek kahdenkeskisell ett monenvlisell tasolla on kytnnss turvattu ennen kaikkea vliaikaisen sopimuksen kytnnllisten jrjestelyjen ansiosta , en ole sit mielt , ett viel on tytetty kaikki hyvien naapurisuhteiden edellytykset , joita ovat muun muassa assosiaatiosopimuksesta neuvotteleminen ja sen solmiminen .
pinvastoin , olen sit mielt , ett tm vaatimus voi toteutua vain , jos entisen jugoslavian tasavallan makedonian suhteet tulevat oikeudellisessa mieless tysin normaaleiksi kaikkien naapurimaiden kanssa .
tm yhdess sen kanssa , ett maan sisll on joissakin vhemmistihin ja demokraattisiin instituutioihin liittyviss nkkohdissa tapahduttava parantumista , tydentisi kuvaa poliittisesta kypsyydest , jota entinen jugoslavian tasavalta makedonia on muutoin osoittanut ja joka on mahdollistanut siteiden vahvistumisen eurooppalaisen perheemme kanssa .

arvoisa puhemies , kun tm tnn ksittelyss oleva sopimus , jota swoboda on analysoinut , toivottavasti huomenna hyvksytn , se on toinen edistysaskel alueen vakautussopimuksen jlkeen .

pient edistymist on tapahtunut , kun osittain purettiin jugoslavian vastainen kauppasaarto , josta 15 hallitustamme olivat pttneet .
hyvt kollegat , alue on ollut selvitystilassa noin 10 vuotta .
10 on vuotta on historiassa ja varsinkin politiikassa hyvin pitk aika .
niss olosuhteissa on siis objektiivisesti ottaen eponnistuttu .
tss mieless sopimus , josta huomenna nestetn ja joka edist kytnnss alueen vakautta , on oikean suuntainen .
entisen jugoslavian tasavalta makedonia on oikeastaan entisen jugoslavian pienoismalli , riippumatta siit , mik vhemmist on vallassa .
tss mieless se , ett thn asti ympristst ei ole yritetty mitenkn vaikuttaa maan asioihin , on hyvin mynteinen asia , eik missn tapauksessa kenenkn meist , yhdenkn valtion , yhdenkn politiikan , minkn nkemyksen yrittessn ratkaista muita ongelmia pid yllytt hajottavia voimia tmn pienen demokratian sisll , jolla - huomautan - on edelleen kehityskelpoisia instituutioita , niin ett maasta tulee todellinen demokratia .

tll alueella on aina harjoitettu erilaisia politiikkoja , ja euroopan unionin pit varoa , ettei se loppujen lopuksi varsin mitttmist syist edist sit , ett toiselle puolelle syntyy ernlaisia banaanitasavaltoja .
meidn pit tiet , ett kun etsimme liittolaisia tlt alueelta , meidn ei pid joka kerta valita itsen tyrkyttvi .
meidn pit valita ne , jotka ovat maltillisia ja joilla on laaja nkemys ja ksitys rauhasta ja vakaudesta alueella .

suuri toiveeni on , ja olenkin varma , ett euroopan unioni harkitsevaisesti ja aloittamiensa toimien avulla pikku hiljaa rakentaa koko alueelle sellaisen ympristn , jota se itse tarvitsee . meidn ei pid pett itsemme .
eurooppa , jonka yksi alue j muista jlkeen hankauksien , erilaisten vrinymmrrysten , vastakkainasettelujen ja kansallisten kiistojen takia , ei missn tapauksessa ole eurooppa , joka on sisisiss asioissaan saavuttanut haluamansa tason .

joka tapauksessa kreikkalaisena haluan kertoa tietyille aiemmin puhuneille kollegoille , ett monet puheet kuuluvat toiseen aikaan ja toiseen paikkaan .
he eivt ole tajunneet ollenkaan , ett alueelle on muodostunut uudet olosuhteet , uudet mynteiset olosuhteet . ja tm on monissa tapauksissa tapahtunut kreikan aloitteesta .
teidn tulisi tiet , ett entisen jugoslavian tasavallan makedonian lhin yhteistykumppani on kreikka , maa , johon sill on parhaat suhteet , ja tm on edistnyt huomattavasti alueen vakautta .
sanon tmn vain , jotta tietisitte , miss mennn .

arvoisa puhemies , kollega souladakisin esitys kuulosti minusta paljon jrkevmmlt kuin samasta jsenvaltiosta tulevien muiden kollegojen .
minun on tehtv aivan selvksi , ett se , joka yritt tehd makedonian kanssa tehtvn sopimuksen riippuvaiseksi sen nimiongelman omalta kannaltaan katsottuna oikeasta ratkaisusta , ei saa vastaansa pelkstn makedoniaa vaan mys kaikki muut euroopan unionin jsenvaltiot .
haluaisin tehd selvksi mys sen asian , ett silloin vahingoittaa laajasti mys oman maansa etuja .
balkanin vakaa rauhansopimus on meidn etumme mukaista , ja meill on tilaisuus sen saavuttamiseen , vaikka vakautussopimuksesta uhkaa tulla ruumis , joka ei ole elnyt milloinkaan .
toivon , ett niin ei ky , mutta sellainen uhka on olemassa .
juuri sen vuoksi on vlttmtnt , ett me eu : na toimimme maiden kanssa kahdenvlisesti ja ett annamme makedonialle selvn eurooppalaisen tulevaisuuden nkalan .
sen vuoksi iloitsen kollega swobodan erinomaisesta mietinnst ja ennen kaikkea mietinnn kohdasta 12 , jossa esitetn makedonialle selke eurooppalainen nkala , eu-nkala .
pidn sit trken , ja sen on tapahduttava harhakuvitelmiin lankeamatta .

me tiedmme , ettei se tapahdu hetkess , mutta on erittin trke luottamusta herttv toimi , ett kerrotaan selvsti , ett makedonia on yksiselitteisesti eurooppalainen maa , jolla siis on oikeus euroopan unionin jsenyyteen , .
olen sit mielt , ett meill on ainutkertainen tilaisuus vahvistaa demokratiaa , joka ei ole saanut aikaan pelkstn tlle alueelle ainutlaatuista etnisesti monipuolista hallitusta vaan rakentaa mys kunnallista itsehallintoa , uudistaa lainsdnt ja taloutta , ja tekee tmn kaiken nationalismin , kommunismin ja sodan aiheuttamissa erittin vaikeissa olosuhteissa .

minulla oli kunnia kutsua nykyinen presidentti ja nykyinen pministeri tnne yksityishenkilin muutama vuosi sitten .
silloin heidn oli viel erittin vaikea solmia yhteyksi .
olen erittin iloinen siit , ett he ovat pitneet sen , mit he silloin lupasivat : rakentaa lpeens eurooppalaisen demokratian .
meidn on syyt kiitt heit siit , ett he , kuten sanottu , olivat trkess asemassa rauhan , vakauden ja demokratian kannalta strategisesti ratkaisevassa vaiheessa niin erittin vaikeina aikoina viime vuonna .
sen vuoksi me emme ole nyt vain antajia vaan olimme mys saajia , olemme velkaa makedonialaisille kiitoksen siit , ett he tyttivt erittin trken eurooppalaisen tehtvn .
sen vuoksi on trke , ett sopimus neuvotellaan ja ratifioidaan nopeasti , ett eu : n toimisto , virallinen valtuuskunta , avataan pian , ett komissiomme jsen matkustaa lhiaikoina sinne , kuten kuulin , ja ett avaamme tlle maalle yksiselitteisen eurooppalaisen nkalan , kuten swobodan mietinnss tehdn .

. ( en ) tm yleinen keskustelu balkanin alueesta on ollut kokonaisuudessaan hyvin mielenkiintoinen .
vaikka keskustelu ei siit krsikn , saanen anteeksi sen , ett keskityn valtaosin mietintn , sill se sislt muutamia hyvin trkeit kysymyksi , joita haluan tarkastella .

olen tyytyvinen voidessani esitt komission kannan mietintn .
mietinnst on suuri apu .
parlamentin jsen swoboda ja hnen kollegansa ovat tehneet erinomaista tyt .
olemme hyvin kiitollisia hnen ja muutamien hnen kollegoidensa nyttmst esimerkist tss kysymyksess , ja muutama heist on lsn parlamentissa tn iltana - pack , lagendijk ja muut .

olen hyvin tyytyvinen siihen , ett yleiset suhteemme entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan ovat niin hyvt .
parlamentin jsen dupuis antanee minulle anteeksi , ett kytn tt ilmaisua - sek hn ett hnen tulkkinsa - entente cordialen hengess .
tt on edistnyt euroopan unionin erinomainen edustaja kyseisess maassa .
hn on ollut parlamentin hyv ystv ja komission hyv palvelija .

vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevien neuvottelujen lhestyv alku on merkittvin esimerkki hyvist suhteistamme .
sit on mys entisen jugoslavian tasavallan makedonian yhteisty kosovon jlleenrakentamisessa .
olen kiitollinen makedonian viranomaisille heidn viime viikkojen aikana antamastaan avusta kosovossa virranjakelussa ilmenneiden suurten ongelmien poistamisessa .
kuten arvoisat jsenet , mys min tunnustan tmn maan vakauttavan roolin balkanin tragediassa , etenkin albanialaisen vhemmistn integroinnissa maan poliittiseen ja sosiaaliseen elmn .
tapasin vasta valitun presidentin georgievskin muutama viikko sitten , ja muiden tavoin mys min olin suunnattoman vaikuttunut hnen sitoumuksestaan edist monikansallisuutta ja moniarvoisuutta .

sallinette minun hahmotella nykyist tilannetta niss neuvotteluissa , joista - kuten lagendijk totesi - muut alueen maat ovat hyvin kiinnostuneita .

neuvosto hyvksyi 24. tammikuuta tn vuonna entisen jugoslavian tasavallan makedonian vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevien neuvottelujen suuntaviivat .
tm on trkein edistysaskel lnsi-balkanin alueen vakauttamis- ja assosiaatioprosessissa , jonka komissio saattoi alulle toukokuussa 1999 .

sallinette minun selvent niden suunnitteluviivoja koskevien ehdotusten trkeimpi elementtej .
ne kattavat entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa harjoitettavaa poliittista vuoropuhelua koskevien jrjestelyjen sisllyttmisen sopimukseen .
ne kattavat parempaa alueellista yhteistyt koskevat snnkset , mys alueen maiden vlisten vapaakauppa-alueiden luomista koskevan suunnitelman , joskin minun on tehtv selvksi , ett kyse ei suinkaan ole mistn yrityksest luoda uudelleen jugoslavian valtio .
ne kattavat suunnitelman ottaa kyttn vapaakauppa-alue euroopan unionin ja niden alueiden vlill kymmenen vuoden kuluessa sopimuksen voimaantulosta .
ne kattavat tyntekijiden vapaata liikkuvuutta , asumisoikeutta , palvelujen tarjoamisen vapautta , juoksevia maksuja ja poman vapaata liikkuvuutta koskevat snnkset .
ne kattavat entisen jugoslavian tasavallan makedonian sitoumuksen lhent lainsdntn vastaamaan euroopan yhteisn lainsdnt , etenkin sismarkkinoiden avainaloilla ; ja ne kattavat entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa useilla eri aloilla , mys oikeus- ja sisasiain alalla , tehtv yhteistyt koskevat snnkset .

teemme komissiossa parhaillaan vlttmttmi valmisteluja , jotta neuvottelut voidaan aloittaa maaliskuussa .
tarkoitukseni on vierailla entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa maaliskuun toisella viikolla .
toivon , ett voin silloin kynnist tmn prosessin , joskin viralliset neuvottelut alkavat hyvin pian sen jlkeen .
tmn vierailun aikana tulen mys parantamaan edustustamme entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa , kuten arvoisat jsenet ja muut ovat kehottaneet tekemn .

neuvottelujen on tarkoitus ptty tmn vuoden joulukuussa , mutta tm riippuu hyvin pitklti neuvottelijoiden suopeudesta ja pttvisyydest .
sopimus voisi tulla voimaan kolmen tai neljn vuoden kuluttua tst pivst lukien , kun otetaan huomion jsenvaltioiden parlamenttien tarvitsema aika sopimuksen ratifioimiseksi .

haluaisin kommentoida hyvin lyhyesti muutamaa muuta ptslauselmaluonnoksessa olevaa kohtaa .
hyvksymme sen , ett sopimuksen tulisi olla tietyss mrin esimerkkin muille tllaisille sopimuksille , mutta haluamme varmastikin ottaa huomioon mys sen seikan , ett kyse on erilaisista maista , joista jokaisella on oma identiteettins ja omat huolenaiheensa .
yhdyn siihen laajaan nkemykseen , jonka mukaan meidn tulisi tarkastella jokaista maata sen omien ansioiden mukaan eik kytke kaikkia sen maan tahtiin , joka etenee unionin-suhteissaan kaikkein hitaimmin .
se ei ole koskaan ollut tarkoitus .
se , ett neuvottelut aloitetaan ensimmiseksi entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa ennen kaikkia muita maita , on osoitus siit , ett me voimme toimia ja mys toimimme eriytetysti .

mietinnss mainitun alueellisen avun antamisen osalta olemme samaa mielt siit , ett meidn olisi annettava teknist ja taloudellista tukea hankkeille , joilla on rajat ylittv tai alueellinen ulottuvuus .
olemme samaa mielt siit , ett vakautus- ja assosiaatiosopimukseen tulee sislty arviointilauseke mahdollisuudesta pst eu : n jseneksi .
se heijastaa euroopan unionin kantaa sen lnsi-balkanin-suhteisiin , kuten klnin eurooppa-neuvoston ptelmiss on esitetty .

olemme voimakkaasti samaa mielt tarpeesta hajauttaa tukiohjelmamme niin laajalti kuin mahdollista .
euroopan unionin lnsi-balkanille antamaa apua koskevien jrjestelyjen osalta jsenet tietnevt , ett laadimme uuden snnksen , jolla yksinkertaistetaan ja sujuvoitetaan jrjestelyjen hallintoa ja jolla saatetaan kaikki yhden snnksen alaiseksi .
olen tietoinen siit , ett entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa ja muualla ollaan huolestuneita phare-ohjelman pttymisest niss maissa ja etenkin phare-nimeen liittyvn assosiaation menetyksest .
panen huolestuneena merkille sen , mit jsenet ovat sanoneet tst tilanteesta .
tarkastelen asiaa uudelleen , mutta minun pitisi huomauttaa , ett kahden phare-ohjelman yllpito ja toteuttaminen voi aiheuttaa todellista sekaannusta .
haluan kuitenkin painottaa , ett huolimatta siit , miten ohjelmaa kutsutaan , sitoumuksemme integroida entinen jugoslavian tasavalta makedonia ja sen naapurimaat eurooppalaiseen perheeseen on vahvempi kuin koskaan .

uskon yleisesti , ett minun liskseni mys muut parlamentin jsenet ovat iloisia siit , ett makedonia on saavuttanut tmn vaiheen suhteellisen nopeasti .
toivon , ett muut alueen maat moninkertaistavat ponnistelunsa samankaltaisen prosessin lpikymiseksi .
odotan innokkaasti useita samankaltaisia asiaa koskevia keskusteluja seuraavien vuosien aikana ; toivon , ett onnistumme pyrkimyksissmme balkanin alueella , mik on minulle trkein yksittinen lakmuskoe , jolla selvitetn , mit eurooppa kykenee tekemn omalla kotiovellaan .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

komitologiasopimus

esityslistalla on seuraavana frassonin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0021 / 2000 ) euroopan parlamentin ja komission vlisest sopimuksesta menettelyst komissiolle siirretty tytntnpanovaltaa kytettess 28. pivn keskuuta 1999 tehdyn neuvoston ptksen ( 1999 / 468 / ey ) ( komitologia ) soveltamista koskevista yksityiskohtaisista snnist .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvksymll komission kanssa tehty sopimus neuvoston uuden ptksen ( komitologia ) soveltamista koskevista yksityiskohtaisista snnist pttyy tapaus , joka on koskenut parlamenttia ja erit tst asiasta innostuneita , jotka ovat levittytyneet eri euroopan unionin toimielimiin ja joita monet eivt epri kutsua masokisteiksi .

vuodesta 1993 saakka menettely komissiolle siirretyst tytntnpanovallasta ja erityisesti komiteoiden salaperinen ja vielp epilyttv toiminta ovat johtaneet kiistanalaisiin tilanteisiin ja epluottamukseen toimielinten vlill , ja ne olivat vaarassa aiheuttaa vakavia seurauksia lainsdntmenettelylle .
tst syyst amsterdamin sopimukseen liitetyn julistuksen nro 31 seurauksena euroopan unionin toimielimet aloittivat monimuotoisen neuvottelu- ja kuulemistyn , jonka seurauksena syntyi sitten neuvoston uusi pts , jossa vanha hallintojrjestelm nhdn melko merkittvn , vaikka se ei meist ole varmastikaan tysin tyydyttv .
erityisesti pts tuo tullessaan hahmotelman parlamentin valvontavallasta , eli mahdollisuuden soittaa htkelloja siin tapauksessa , ett jollakin tytntnpanotoimella , joka on perisin yhteisptsmenettelyll hyvksytyst sdksest , rikotaan komissiolle mynnetty toimeenpanovaltaa .

toimielinten vlisten pitkien neuvottelujen aikana joihin parlamentti on osallistunut aktiivisesti mietinnn esittelijn adelaide agliettan ansiosta oli tarkoitus saavuttaa se , ett euroopan parlamentti ja komissio olisivat psseet toimielinten vliseen sopimukseen uuden ptksen eriden nkkohtien soveltamista koskevista yksityiskohtaisista snnist .
nin olisi ollut mahdollista selvitt ert seikat , joita neuvostolla ei ollut aikomusta tuoda uudelleen mukaan ptkseen , ja toisaalta nin olisi voitu jrjest tsmllisemmin tiedotusjrjestelm ja tytntnpanotoimia koskeva valvontajrjestelm .

strasbourgissa 6. lokakuuta 1999 kydyn kolmenvlisen vuoropuhelun aikana euroopan parlamentin puhemies ja komission puheenjohtaja hyvksyivt ajatuksen asianomaisen sopimuksen tekemisest pikaisesti .
uskon , ett olemme hoitaneet tehtvmme , joka kuitenkin osoittautui melko helpoksi luottamuksen ja keskinisen kunnioittamisen ilmapiirin ansiosta , ilmapiirin , joka leimasi kaikkia komission kanssa kytyj neuvotteluja .

sopimuksessa esille tuotuja kohtia on olennaisesti kaksi : yhtlt ptksen 8 artiklassa mainitun euroopan parlamentin todellisen vliintulo-oikeuden kytn vlttmtn edellytys ( conditio sine qua non ) on , ett sille tiedotetaan asiasta .
thn asti tiedot on annettu paperilla eik jrjestelmllisell tavalla , ja usein asia on ollut mys parlamentin vastuulla , mist ei ole ollut hyty meidn yksikillemme .
tst lhin tiedot toimitetaan elektronisella circa-jrjestelmll , johon euroopan parlamentilla on psy ja joka on todellinen uudistus ei ainoastaan meille , vaan mys olen siit varma komissiolle .

toisaalta neuvoston ptksen 8 artiklassa ei tarkenneta niit tapoja eik ajankohtia , jolloin euroopan parlamentin pitisi soittaa htkelloja , eli siis kytt rajoitettua valvontavaltaansa .
sopimuksen 6 ja 7 kohdassa vahvistetaan , ett psntisesti euroopan parlamentti hyvksyy perustellun ptslauselmansa tysistunnossa yhden kuukauden mrajan kuluessa ennen kuin komissio voi hyvksy ehdotuksen tytntnpanotoimeksi .
aina ei ole kuitenkaan mahdollista odottaa kuukautta ennen kuin tytntnpanonormia sovelletaan , tmn me kaikki tiedmme .
sopimuksessa siis selvennetn kiireellist menettely , joka antaa asiasta vastaavalle valiokunnalle mahdollisuuden ryhty toimiin .

yhteenvetona haluaisin korostaa , ett voidaksemme arvioida , onko tm sopimus hyv vai ei , meidn pit odottaa , jotta nemme sen toimivan kytnnss .
euroopan parlamentilla pit olla kytssn keinoja , joita sill tll hetkell ei ole , jotta se voisi varmistaa toimeenpanomenettelylle tehokkaan jatkon ja todellisen valvonnan , ja komission pit suostua jrjestmn uudelleen erit menettelyit , jotta se varmistaisi parlamentin tehokkaan valvonnan ja todellisen tiedonsaannin .

lopuksi on asianmukaista muistuttaa joka tapauksessa , ett euroopan parlamentille komitologiaa koskevien ongelmien todellinen ratkaisu on uudistaa sntjen toimeenpanoa koskevaa menettely perustamissopimusten mukaisesti sek poistaa valiokunnat , joiden olemassaolo merkitsee snnttmyytt , joka rajoittaa voimakkaasti komission tytntnpanovaltaa ja joka saattaa haitata euroopan parlamentin lainsdntvaltaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komitologia on ksite , josta useimmat ihmiset eivt ksit mitn , ja vain harvat tietvt , mit se tarkoittaa .
se muistuttaa salaseuroja ja -liittoja , ja niin se olikin ennen .
se ei ktke sisns kuitenkaan mitn muuta kuin komissiolle siirrettyjen tytntnpanovaltuuksien soveltamista koskevien yksityiskohtaisten sntjen mrittelyn .
niden tytntnpanovaltuuksien soveltaminen koskee pient komiteamenettelyjen mr .

amsterdamin sopimukseen asti oli olemassa noin 20 tllaista komiteamenettely , mik ei lisnnyt lainsdnnn tytntnpanon selkeytt eik avoimuutta kansalaisten suuntaan .
pinvastoin , itse euroopan parlamentillekaan ei pitkn aikaan edes tiedotettu asioista .
ensimminen euroopan parlamentin saavuttama edistysaskel tmn komiteaviidakon avoimuuden lismiskamppailussa oli se , ett sille ainakin alettiin tiedottaa siit , mit euroopan komissio aikoo sdell niden komiteoiden avulla .

tm tapahtui vuonna 1988 plumbin ja delorsin kirjeenvaihdon yhteydess .
toinen edistysaskel avoimuuden ja euroopan parlamentin osallistumisen suuntaan oli sitten 20. syyskuuta 1994 laadittu yhteistoimintatapa , jolla parlamentille mynnettiin tiedonsaantioikeuden lisksi tietty oikeus ilmaista olevansa eri mielt .
nin parlamentti sai mys valvontamahdollisuuksia .
amsterdamin sopimuksen myt tilanne parani ratkaisevasti sen osalta , ett komiteamenettelyjen mr pudotettiin kuten euroopan parlamentti kauan oli vaatinut jyrksti kolmeen , nimittin hallinnointimenettelyyn , sntelymenettelyyn ja kuulemismenettelyyn .

euroopan parlamentille aiemmin mynnetyt tiedonsaanti- ja valvontaoikeudet on nyt amsterdamin sopimuksen jlkeen mritettv uudelleen toimielinten vlisell sopimuksella .
esittelijmme frassoni teki erittin huolellista tyt ja osoitti , mitk kysymykset on selvitettv toimielinten vlisess sopimuksessa ja mit parlamentin sisisi hallintomenettelyj mahdollisesti pit muuttaa .
yksi suurimpia ongelmia on aika .
jos euroopan parlamentille tiedotetaan , sen on yleens esitettv kantansa erittin lyhyen ajan kuluessa neljn viikon aikana , jos se haluaa tehd sen .
kysymyksiss , jotka koskevat ihmisten terveytt ja turvallisuutta euroopan unionissa , euroopan komission pit kyet sopimusten valvojana ja ainoana sellaisena toimielimen , jolla on aloiteoikeus , reagoimaan erittin lyhyess ajassa , httapauksessa muutamassa tunnissa tai pivss .
euroopan parlamentin oikeus tiedonsaantiin ja mahdolliseen vliintuloon on siit huolimatta silytettv .
esittelij ehdottaa niden ongelmien ratkaisemiseen erittin kyttkelpoisia ratkaisuja , joita tuen tysin ryhmni kanssa .

esitn en vain yhden pyynnn .
saksankielisess tekstiss on knnetty hieman harhaanjohtavasti 2 kohta , ja pyydn teit korjaamaan sen pikaisesti , pyydn mys niit , jotka vastaavat jlkeenpin painatuksesta .
mielestni siin pitisi lukea " erhalten bleiben mssen " eik " weitergefhrt werden mssen " .
saksankielinen teksti ei ole kovin selke .
haluaisin pyyt , ett se tarkistettaisiin viel kerran .
muuten kiitn sydmellisesti esittelij .
asia on vaikea , ja toivon , ett olemme nyt hoitaneet sen sellaisella tavalla , ett siit on helpompi huolehtia .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij hnen mietinnstn .
minun on viel listtv , ett on hyvin mieluisa muutos nhd parlamentin jsen frassoni nin neuvottelunhaluisena ja halukkaana tekemn kompromisseja muiden toimielinten kanssa .
hvk : hon liittyviss kysymyksiss hn on henkil , jota ranskalaiset kuvaavat ilmaisulla " les pures et dures " : ei kompromisseja , ei sopimuksia muiden toimielinten kanssa ; haluaisimme mieluummin jdytt koko asian kuin tehd mynnytyksi kantaamme .
hn on nyt kuitenkin halukas hyvksymn saavutetut edistysaskeleet , jotka eivt ole lhellkn parlamentin alkuperist kantaa komitologiaa koskevassa kysymyksess .

meidn on muistettava , mit nyt on peliss .
ennen neuvoston uutta ptst ja tt tydentv toimielinten vlist sopimusta komitologiamenettely sislsi nelj kohtaa , joita parlamentti on arvostellut .

ensinnkin koko menettely on vaikeaselkoinen .
se ei ole avoin , sill siihen liittyy satoja komiteoita , jotka kokoontuvat salaisin esityslistoin , eik kukaan tied , keit komiteoihin kuuluu .
uusi menettely , josta on sovittu , merkitsee tss asiassa aitoa edistysaskelta .
me saamme tiet , keit komiteaan kuuluu .
me saamme tiet , milloin he kokoontuvat .
me saamme esityslistat .
me saamme heille toimitettavat asiakirjat .
koko jrjestelmst tulee avoimempi ja lpinkyvmpi - vaikkakin melko monimutkainen .
tm merkitsee kuitenkin edes jonkinlaista edistyst .

toiseksi arvostelemme sit , ett menettely rajoittaa hyvin paljon komissiota .
euroopan unionissa me hyvksymme lainsdnnn .
odotamme komission panevan sen tytntn .
nyt meill on kuitenkin menettely , joka est komissiota toimimasta ja vaikeuttaa sen toimintaa - etenkin niin kutsuttu " contre-filet " jrjestelm , jonka nojalla neuvosto voisi torjua komission yksinkertaisella nten enemmistll , vaikka neuvosto ei pystyisikn esittmn vaihtoehtoa kyseiselle tytntnpanotoimelle .
mys tss kysymyksess on sentn hienoista edistyst .
neuvosto ei en pysty estmn tytntnpanotoimenpiteit loputtomiin kolmen kuukauden pituisen kauden jlkeen , jollei sill ole mrenemmist sen estmiseksi , toisin sanoen , jollei neuvoston edustamissa jsenvaltioissa vastusteta asiaa merkittvsti .
tm on jrkevmpi menettely .
mys tm merkitsee edistyst .

emme ole kuitenkaan yht tyytyvisi kahteen muuhun arvostelemaamme kohtaan .
arvostelemme ensinnkin menettely , jossa vain jsenvaltioiden tai neuvoston eik parlamentin nimittm komitea seuraa , tutkii ja jopa valvoo komissiota .
lainsdntviranomaisten , neuvoston ja parlamentin , tulisi olla tasavertaisia .
me siirrmme tytntnpanovallan komissiolle , mutta vain neuvoston tai jsenvaltion nimittm elin voi puhaltaa pilliin ja sanoa ei komissiolle ja pysytt tytntnpanotoimen .
parlamentilla ei ole vastaavanlaista valtaa .

on totta , ett uudessa jrjestelmss meille annetaan nyt hieman tllaista valtaa .
me saamme kaikki komitealle toimitetut ehdotukset tytntnpanotoimiksi samaan aikaan kuin ne toimitetaan komitealle .
meill on mahdollisuus tutkia , keskustella ja kysell .
saamme kuitenkin oikeuden kiist komission toimet virallisesti vain , jos katsomme , ett komissio on ylittnyt ne valtuudet , jotka me olemme sille lainsdnnss siirtneet .
toisin sanoen voimme kiist toimenpiteen siit syyst , ett valtuudet on ylitetty , emme sen sislln vuoksi .
demokratiassa parlamentin tulisi voida kiist sislt .
emme kuitenkaan tee niin joka viikko .
emme pyri hukuttautumaan tytntnpanoptksiin , mutta demokratian takaamiseksi meidn pitisi voida tehd niin silloin harvoin , kun se olisi todella tarpeellista .
tt mahdollisuutta ei ole uudessa jrjestelmss , tai se on esitetty vhintnkin alkeellisessa muodossa .

lopuksi neljs arvostelemamme kohta on , ett jos tytntnpanotoimi estetn komitologiamenettelyll , se palautetaan , ei suinkaan molemmille lainsdntviranomaisille , vaan yksistn neuvostolle , jolla on oikeus ryhty mahdollisiin vaihtoehtoisiin toimenpiteisiin .
se ei ole oikein .
molemmat elimet - neuvosto ja parlamentti - hyvksyvt lainsdnnn , jolla komissiolle siirretn tytntnpanovalta . jos tllaiset tytntnpanotoimet palautetaan , ne tulisi palauttaa molemmille elimille eik ainoastaan toiselle .
aikaansaatu jrjestelm merkitsee kokonaisuudessaan jonkinlaista edistyst .
komission kanssa tehtyyn toimielinten vliseen sopimukseen liittyviin tydentviin nkkohtiin on suhtauduttava mynteisesti , mutta se ei voi muuttaa neuvoston perusptst . mys tlt osin olemme luopuneet vapaaehtoisesti - sill nin ei tapahtunut automaattisesti - plumbin-delorsin sopimuksesta osana kokonaiskompromissia .
olemme suostuneet luopumaan sit koskevista vaatimuksista . meidn on oltava hyvin valppaita sen varalta , mit sopimus ennen kattoi ja mit uusi pts ei kaikilta osin kata .
meidn on oltava hyvin valppaita .

sopimus merkitsee siis edistyst .
ryhmni hyvksyy tmn edistysaskeleen vastahakoisesti . emme ole yht innoissamme kompromissista kuin frassoni .
olemme tietoisia rajoitteista , ja tm kysymys tulee epilemtt uudelleen esille muutaman vuoden kuluttua .
jos haluamme tysin demokraattisen ja avoimen unionin , meidn on tarkasteltava tt aihetta uudelleen .

. ( es ) arvoisa puhemies , ensiksi haluan kiitt esittelij frassonia hnen tekemstn tyst .
komitologiaa koskevaa tyt ei ole koskaan helppoa tehd .
jsen schleicher viittasi tmnlaatuiseen taikavoimaan , josta olemme aina komiteoiden kohdalla puhuneet .
on selv , ett prosessi on aina ollut varsin monimutkainen menneisyydess tehtyjen ptsten seurauksena , ja sit on lopulta jonain pivn jrkeistettv .

mielestni komission ja parlamentin solmima sopimus merkitsee selvsti prosessin jrkeistmist .
meidn nkkulmastamme se tyydytt parlamentin perusluonteiset tarpeet .
jsen corbett viittasi parlamentin huolenaiheisiin .
hnen mielestn osa niist on ratkaistu ja osaa ei .
sanoisin , ett komissio ratkaisi ne huolet , mitk se pystyi ratkaisemaan .
jsen corbettin esittmt seikat ovat sellaisia , etteivt ne kuulu neuvoston ptksen piiriin , ja niiden osalta emme valitettavasti voi luvata mitn .

miss olemme psseet eteenpin ?
epilemtt ern esittelij frassonin painottaman olennaisen trken seikan osalta , ja tarkoitan sill sit , ett meill on automaattinen tiedottamisjrjestelm .
tm automaattinen tiedottamisjrjestelm mahdollistaa tiedottamisen kahdella alalla , jotka ovat parlamentille erityisen trkeit .
toisaalta on mahdollista tiet , miten komiteat toimivat , mik oli niiden kokoonpano , esityslista ja tehtvienkuvaus ja niin edelleen . , ja toisaalta mik on droit de regard ( tarkastusoikeus ) konkreettisten ptsten osalta .

mielestni kyseess on hyv sopimus , joka varmasti parantaa prosessin avoimuutta .
tst lhtien asiat helpottuvat .
kuitenkaan tnn solmimaamme sopimusta ei saa pit astetta delorsin sopimussuunnitelmaa huonompana .
jsen corbett viittasi thn seikkaan , mutta varmaa on , ett uusi malli on paljon monimutkaisempi , erilainen , uudesta tilanteesta johtuen , ja meidn mielestmme se on paljon johdonmukaisempi .
olemme jo aloittaneet tyn . toivomme , ett tyn tulokset on erinomaisia .

toisaalta olemme sit mielt , ett mys muu edistyminen on mynteist .
jtmme tietyss mrin pois laskuista ne sopimukset , jotka eivt ole en voimassa , ja yritmme jrjestelmll , jolla mukautamme vanhat menettelyt uuden tilanteen mukaisiksi , saada hoidetuiksi kaikki aiemmin ratkaisematta jtetyt asiat .

komission nkkulmasta katsomme , ett sopimus on hyv , ja haluamme kiitt parlamentin jseni erityisesti esittelij frassonia , jotka ovat olleet tyss mukana .
toivomme , ett tss uudessa ilmapiiriss olemme saavuttaneet sen lopputuloksen , johon pyrimme , eli suuremman avoimuuden ja sen , ett toimeenpanevana elimen komission ptkset tunnetaan paremmin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen solbes mira .



keskustelu on pttynyt .


nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ey : n perustamissopimukseen liitetty liiallisia alijmi koskeva pytkirja

asialistalla on seuraavana knrr borrsin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0013 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan yhteisn perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijmi koskevasta menettelyst tehdyn pytkirjan soveltamisesta annetun asetuksen ( ey ) n : o 3605 / 93 muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 444 - c5-0174 / 1999 - 1999 / 0196 ( cns ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , mys min tervehdin mielellni espanjalaista komission jsen solbesia , jota olen onnitellut useammassakin yhteydess tmn parlamentin sisll ja ulkopuolella siit erinomaisesta tyst , jonka hn teki espanjan kuningaskunnassa euroopan yhdentymist koskevissa asioissa .

ehdotuksessa tmn asetuksen muuttamisesta yhteisn perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijmi koskevasta menettelyst tehdyn pytkirjan soveltamisen osalta ksitelln euroopan tilinpitojrjestelm ekt-95 : n mukauttamisen kannalta keskeisi kysymyksi , ja kuten tiedtte tll jrjestelmll korvataan aiempi vuonna 1979 yhtenistetty tilinpitojrjestelm , ja muutokset koskevat ennen kaikkea uusia rahoitustuotteiden luokkia , julkisen alijmn ja bkt : n vlisen suhteen laskemisen yhdenmukaisuutta ekt-95 : n yhteydess sek lopuksi korkomenojen laskemisen huomioon ottamisen trkeytt ja sen yhdenmukaisuutta ekt-95 : n menettelyjen mukaisesti .

mielestni asetusehdotuksella pyritn saattamaan ajan tasalle eriden sellaisten taloudellisten operaatioiden mritelmt ja arviointi , joita kytetn alijmn laskennassa tavalla , joka heijastaa maastrichtin sopimusta , sill tss sopimuksessa asetetaan ne enimmisprosenttimrt , joita julkisen alijmn on noudatettava suhteessa markkinahintaiseen bruttokansantuotteeseen unionin eri jsenvaltioissa .

thn menness jsenvaltiot ovat laskeneet tmn bruttokansantuotteen ekt -79 : n sisltyvn menetelmn mukaisesti .
viimeisin ksissmme oleva arvio on perisin syyskuulta 1999 , ja siin ksitelln varainhoitovuotta 1998 .

nin ollen , jos nykyinen asetus hyvksytn , maaliskuussa 2000 esitettv , varainhoitovuotta 1999 koskeva ensimminen arvio alijmst laaditaan jo tmn jrjestelmn mukaisesti .

on tiedossa , ett jsenvaltiot ovat jos ilmaus suinkin sopii tehneet lksyns , ne ovat laskeneet ja laatineet kansalliset tilins ekt -95 mukaisesti ja vastaavat arviot on jo julkaistu .
uusien menettelytapojen kyttn ottamisen lisksi tm on edellyttnyt useimpien kokonaissuureiden ja kirjanpito-operaatioiden nimellist tarkistamista , joka aiheutuu sek edell mainituista menettelytapojen muutoksista ett arvioihin sisllytetyst paremmasta tilastotiedosta .
nm muutokset voivat luonnollisesti muuttaa julkisia alijmi jsenvaltioiden kansallisten tilinpitojrjestelmien puitteissa .

seuraavaksi kerron hyvin lyhyesti , mitk saattavat olla ne viisi alaa , joilla trkeimmt muutokset tapahtuvat .

ensiksi ekt-95 : n julkisen hallinnon institutionaalisen sektorin rajojen tarkistaminen .
tm on trke , koska julkisella alijmll viitataan siihen , mik tss tapauksessa syntyy koko julkisen hallinnon yhteydess .
jos tmn mrittelemiseksi ei olisi tsmllisi perusteita , se johtaisi " poikkeamiin " jsenvaltioiden julkisen alijmn arvioinnissa .

toiseksi julkinen alijm tai - mahdollisesti ylijm on julkisyhteisjen nettoluotonanto suhteessa nettoluotonottoon sellaisena kuin se on mritelty ekt-95 : ss .

kolmanneksi julkinen sijoitus on julkisyhteisjen kiinten poman bruttomuodostus sellaisena kuin se on mritelty ekt-95 : ss .

neljnneksi julkinen velka mritelln ekt-95 : n mukaisesti virroiksi ( korot ) , joita tst varasta / velasta aiheutuu .

viidenneksi ja viimeiseksi kokonaissuure , johon julkista alijm verrataan , on markkinahintainen bruttokansantuote ekt-95 : n mritelmn mukaisesti .

lopuksi toteaisin , ett tss komission ehdotuksessa mielestni mukautetaan oikein ja todellisuuslhtisesti ekt -95 : ss asetetut perusteet , jotka sen vuoksi hyvksyn kokonaisuudessaan aivan komission ehdotuksen mukaisina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , saanen sanoa heti aluksi , ett ryhmni kannattaa tt ehdotusta , koska siin muotoillaan entist sopusointuisemmin , suoraan vertailukelpoisesti ja entist tarkemmin vakauteen ja todelliseen kasvuun pyrkivn talous- ja rahaliiton perusta .
olemme jo kuunnelleet eri aloja .
minun mielestni ratkaisevaa on se , ett tilastotiedot ovat tst alkaen luotettavampia ja vertailukelpoisempia .
tm on vlttmtnt , koska meidn on voitava luottaa toisiimme : euroopan unionin toimielinten ja talous- ja rahaliittoon kuuluvien jsenvaltioiden .

menettelyn mukauttaminen on trke kahdesta syyst .
ensinnkin yhtenismarkkinoiden kannalta .
luotettavat ja suoraan vertailukelpoiset tiedot ja tilastot ovat yleisesti erittin trkeit tilanteen ja yhtenismarkkinoiden kehittymisen tarkan kuvaamisen kannalta .

toiseksi ne ovat trkeit talous- ja rahaliitolle .
vuoden 1993 asetus pytkirjan soveltamisesta on mukautettava euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojrjestelmn mukaiseksi .
se on vlttmtnt alijmien oikean ja luotettavan laskemisen kannalta .
tm mukauttaminen mahdollistaa jsenvaltioiden alijmien ja velkojen tarkemman arvioinnin .
tm tekninen mukauttaminen vaikuttaa erittin konkreettisesti maiden todelliseen tilanteeseen , koska tiedot muuttuvat automaattisesti julkista vajetta vastaavasti .

iloitsen mys siit , ett maaliskuussa esitettvksi suunniteltu varainhoitovuoden 1999 alijmi koskeva arvio tehtisiin jo uuden ekt : n ( euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojrjestelmn ) mukaisesti , mik merkitsee sit , ett analyysi perustuu taloudellisesti relevantteihin , vahvistettuihin suureisiin .

sallikaa minun kuitenkin kytt tt keskustelua lyhyesti mys siihen , ett vetoan kaikkiin hallituksiin ja poliittisiin puoleisiin , ett ne tekisivt kaikkensa , jotta liiallisia alijmi koskevia menettelyj ei tarvitse milloinkaan kytt .
on hyv , ett menettely on olemassa .
menettely on tarpeen , koska se tekee kriteereistmme riittvn vakavasti otettavia ja uskottavia .
kansalaiset kysyvt : mit sitten tapahtuu , jos kriteerej ei tytet ?
menettelyll ja muilla toimilla voimme todistaa , ett kriteerit ja meidt on otettava vakavasti .

toinen trke asia on kysymys siit , ett meidn on tehtv kaikkemme liiallisten alijmien estmiseksi ja lisksi julkisten vajeiden pienentmiseksi edelleen .

tiedn , mist puhun , ja sallikaa minun sanoa lopuksi , miksi olen niin iloinen siit , ett kymme tt keskustelua !
kymme kotimaassani juuri keskustelua siit , vastaavatko aiemman valtiovarainministerin antamat tiedot alijmst todellisuutta .
kotimaassani , itvallassa , tarvittiin vuonna 1995 uudet vaalit , jotta maastrichtin sopimuksen asettamat kriteerit voitiin tytt ja poliittinen kumppani saatiin muuttamaan ajatteluaan .
koska meist puhutaan niin paljon , minun on mys sanottava , ett hallituskoalitiosta kydyt neuvottelut sp : n kanssa eponnistuivat sanon valitettavasti vuonna 2000 , koska sosiaalidemokraattinen puolue kaatoi valmiiksi neuvotellun sst- ja vakautusohjelman .
varsinkin se oli syyn siihen , ett itvaltaan jouduttiin muodostamaan uusi hallitus , koska vp haluaa edelleen olla vakaan suunnan takuumiehen , koska vp haluaa edelleen taata maastrichtin kriteerien ja julkisen alijmn pienentmistavoitteen noudattamisen , kuten olemme tll sopineet .

arvoisa puhemies , on hyv asia , ett tilastotiedot eivt ole ainoastaan luotettavia vaan mys vertailukelpoisia .
se on erittin trke etenkin euroopan yhdentymisen ja sismarkkinoiden loppuun saattamisen kannalta .
siksi tm mietint on mys poliittisesti latautunut mietint , ja haluamme onnitella esittelij siit sydmellisesti .

se antaa mys aiheen muutamaan poliittiseen huomautukseen .
vakaussopimus on tosiasia euroopan unionissa .
kaikki euron kyttn ottavat maat ovat sitoutuneet vakaussopimuksen avulla pyrkimn keskipitkll aikavlill talousarvioon , joka on tasapainossa tai hieman ylijminen .
se ei tietenkn tarkoita sit , ett kun suhdanteet ovat laskussa , ei sallittaisi poikkeamia , mutta pitkll ja keskipitkll aikavlill talousarvion on oltava tasapainossa tai ylijminen .

mit vahvempi osallistuvien valtioiden asema on , sit vahvempi eurosta tulee .
sen vuoksi kolmen prosentin normia ei ylitet usein , ei edes suhdanteiden ollessa epsuotuisat , niin ainakin vitetn .
olemme olleet aina sit mielt , ett nm kriteerit on tytettv tiukasti .
se on erittin trke , jotta emu menestyisi mys tulevaisuudessa .
vakaussopimuksen tiukka noudattamien voi antaa panoksen vakauden kulttuurin syntymiseen kaikissa emuun kuuluvissa maissa .

eri jsenvaltiot ovat toteuttaneet ainutkertaisia toimia voidakseen tytt kriteerit .
olemme sit mielt , ett jsenvaltioiden talousarviopolitiikkaa on valvottava tiukasti , jotta toimet toteutetaan mriteltyjen kriteerien puitteissa .
heikentymist ei voida sallia .
lisksi olemme sit mielt , ett kulujen vhentminen ja valtionvelan pienentminen on asetettava etusijalle .
kulujen maksattaminen tulevilla sukupolvilla jatkuu yh .

. ( es ) arvoisa puhemies , ensiksi paljon kiitoksia esittelijlle hnen tekemstn loistavasta tyst .
tm aihe edellytti valtavasti teknisi erityistietoja , ja mielestni esittelij knrr ksitteli aihetta erittin tsmllisesti ja ammattitaitoisesti .
en itsekn uskaltaisi hnt paremmin laatia yhteenvetoa ehdotuksemme sisllst ; lisisin ainoastaan sen , ett ekt -95 : n mukauttamisen lisksi vireill on kaksi pient teknist muutosta , jotka esittelij knrr varmaan tuntee oikein hyvin ja jotka liittyvt velan korkoon ja arviointiin ulkomaan valuutassa .
sanon tmn ainoastaan , jotta prosessista saataisiin tydellisempi kuva .

toiseksi kiittisin esittelij knrri hnen nopeudestaan .
hn on tehnyt todella hyv tyt varsin lyhyess ajassa .
tm on trke aihe eriden myhemmin korviimme kantautuneiden seikkojen vuoksi .
on selv , ett tll normilla emme pyri luotettaviin ja vertailukelpoisiin tilastoihin sill ne ovat jo sit , vaan luotettavampiin ja vertailukelpoisempiin tilastoihin .
on ilmeist , ett sen ansiosta , ett parlamentti on tehnyt ptksens nin nopeasti , maaliskuun luvut voidaan jo laskea niden uusien perusteiden pohjalta .

tlt pohjalta lopputulos on uskoakseni parempi .
luvut ovat luotettavampia ja vertailukelpoisempia , ja uskon , ett ne huolenaiheet , joita ert jsenist ovat ottaneet esiin vakaussopimuksen tytntnpanon osalta , voidaan arvioida paremmin .

tm asetus on puhtaasti vlineellinen .
sen avulla emme pse ksiksi pohjimmaiseen ongelmaan , jonka muutamat teist ovat ottaneet esiin .
meidn on kuitenkin katsottava , ett pohjimmainen ongelma on hallussa .
vakaussopimus on olemassa , ja jatkamme eteenpin valvoen sit , miten eri jsenvaltiot noudattavat sopimusta jopa nykyisiss oloissa , joissa tulos on selvsti mynteinen kaikissa niiss jsenvaltioissa , joissa olemme tutkineet tilannetta julkisen velan vakauden osalta .
kuitenkin olemme sit mielt , ett tarkkaavaisuus ei saa herpaantua .
on jatkettava sitkesti tll tiell , sill se on mielestmme olennaisen trke .

siksi haluaisin jlleen kerran ja ptn puheenvuoroni thn kiitt teit avustanne , jotta voisimme arvioida vakautta teknisesti paremmin ja vertailukelpoisemmin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen solbes mira .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euro : rahanvrennyksen estmiseksi annettavan rikosoikeudellisen suojan vahvistaminen

esityslistalla on seuraavana cederschildin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0020 / 2000 ) ehdotuksesta puiteptkseksi rahanvrennyksen estmiseksi annettavan rikosoikeudellisen suojan vahvistamisesta euron kyttnoton yhteydess ( sn 5116 / 1999 - c5-0332 / 1999 - 1999 / 0821 ( cns ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt vhlukuiset , mutta sitkin tervetulleemmat kollegat , voisi kuvitella , ett nin myhn ksiteltisiin asiaa , joka ei ole trke , mutta niin ei kuitenkaan ole .
kyse on selkest ja konkreettisesta kysymyksest .
kyse on yhtenisvaluutastamme .
kuinka moni teist tiet , ett sit vrennetn ja ett tilanne on tysin sietmtn ?
emme voi sallia sit , ett yhtenisvaluuttamme heikentyy sen vuoksi , ett sit vrennetn .
sen vuoksi ekp , ecofin , europol , olaf ja oikeudellisista asioista vastaava komission jsen ovat oivaltaneet , ett meidn on pikaisesti ryhdyttv yhteisiin vastatoimiin lainsdnnss esiintyvien aukkojen tyttmiseksi .

unohdamme helposti , ett vanhoja valuuttoja voidaan vaihtaa 20 vuoden ajan uuden valuutan kyttnotosta .
sen vuoksi on trke , ett nmkin valuutat otetaan mukaan tmn toimintaohjelman rikosoikeudelliseen osaan .
sen parlamentti on halunnut list .

neuvoston olisi pitnyt antaa parlamentille vaadittu kolmen kuukauden mraika mys sit viimeist asiakirjaa varten , joka otettiin esille tss asiassa , mutta me kaikki olemme tietoisia siit , ett niden toimien toteuttamisella on kiire .
koska neuvosto ptt kysymyksest tmn vuoden maaliskuussa , parlamentin on nyt syyt ottaa kantaa ehdotukseen , jotta jsenvaltiot ehtisivt punnita mys parlamentin nkkantoja maaliskuussa tehtvn ptksen osalta .

jos jokin valtio pttisi hankaloittaa asioita , se ottaa kannettavakseen valuuttaa koskevan vastuun , mink vuoksi tmn valtion pitisi vastata sek moraalisesti ett taloudellisesti toiminnasta , joka saattaa johtaa valuutan kyttnoton myhstymiseen .
tllainen toiminta aiheuttaisi paljon paheksuntaa .

eurojen liikkeellelasku alkaa 1. piv tammikuuta 2002 .
koko unionilla on oltava sama suoja , joka kielt liikkeell olevien rahojen lisksi viel liikkeelle laskemattomienkin rahojen vrentmisen .
on trke , ett kaikki maat saavat ajoissa yhtlisen rikosoikeudellisen suojan .
komissio on ehdottanut tiedotustoimia , ennalta ehkisevi toimia , kokemusten vaihtoa ja rikosoikeudellisia toimia , mitk todellakin merkitsevt tietty vlttmtnt lhentymist , nimittin sit , ett rahanvrennksest seuraa vapausrangaistus , joka on enimmilln vhintn kahdeksan vuotta .
mys vrennetyill rahoilla kytv kauppa ja vrentmiseen tarkoitettujen laitteiden hallussapito tehdn rangaistavaksi .
saamme yksinkertaisesti enimmisrangaistusta koskevan vhimmistason .

euron vrisvyt ovat hyvin tiedossa .
nykyaikaisten tietokoneiden avulla voidaan saada aikaan melkoista vahinkoa , jos emme suojaudu sen varalta .
parlamentti on tehnyt useita tarkistuksia ksiteltvn olevaan ehdotukseen , muun muassa lainkyttvallan osalta , joka merkitsee sit , ett samasta rikoksesta voidaan tuomita vain yhdess valtiossa .
tuemme mys sit , ett mukaan on otettu sellaiset toimet , jotka kohdistuvat niihin yrityksiin , jotka ovat sekaantuneet vrennksiin .
uusia ehdokasvaltioitakin kehotetaan omaksumaan nm snnt .

neuvosto ja komissio laativat tt ehdotusta kaksi vuotta .
on aivan vlttmtnt , ett teemme ptksen maaliskuussa .
olisi vastuutonta , jos se viivstyisi , tai varsinkin , jos eurolle koituisi siit vahinkoa .
se olisi petos mys kansalaisia kohtaan , joiden on tarkoitus ryhty kyttmn nit uusia , tuntemattomia seteleit .
on hyvin todennkist , ett rahan vrentjt kohdistavat toimintansa valtioihin , jotka ovat euron ulkopuolella ja joissa uudesta valuutasta tiedetn vhemmn .
turvatoimet ulottuvat mys nihin valtioihin , ja niden valtioiden mielipiteet on otettu vakavasti huomioon .
sen vuoksi voimme kuvata tt ehdotusta siten , ett siin otetaan solidaarisesti ja molemminpuolisesti huomioon erilaiset edut , mik asettaa meille mys velvoitteita .
neuvoston on kokoonnuttava maaliskuun aikana tekemn tm pts .

kiitos kollegat siit , ett kuuntelitte !
kiitos mys teille , jotka olette vaikuttaneet kysymyksen nopeaan ksittelyyn ; ajattelen erityisesti pse-ryhm .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensinnkin haluaisin onnitella esittelij charlotte cederschildi siit , ett hn on laatinut tmn mietinnn , joka on erinomainen lhtkohta rahanvrennyksen estmiseksi annettavan rikosoikeudellisen suojan vahvistamiseksi euron kyttnoton yhteydess .
euro otetaan kyttn 1.1.2002 ja siit tulee yksi maailman trkeimmist varantovaluutoista .
koska euro on maailmanlaajuisesti niin merkittv , se on erityisen riskialtis vrennksille .
tss ptksess laaditaan siten vhimmisjoukko normeja , joiden avulla yritetn yhdenmukaistaa rikosoikeudellinen suoja tll osa-alueella ja tehd sen soveltaminen yksinkertaisemmaksi ja tehokkaammaksi kaikissa jsenvaltioissa .
siin edellytetn mys , ett euro suojataan jo ennen kuin se lasketaan liikkeelle , mik tytt ammottavan aukon joidenkin jsenvaltioiden laeissa .

haluan erityisesti ilmaista tukeni esittelijlle sen osalta , mit hn sanoo tmn suojan ulottamisesta koskemaan kansallisia valuuttoja , joita voidaan yh vaihtaa sen jlkeen kun ne on poistettu liikenteest .
nin ollen kunkin jsenvaltion itsens kuuluu varmistaa tehokkaiden , sopivien ja ehkisevien rikosoikeudellisten seuraamuksien kehittmisest sellaista tekoja varten , joita pidetn puiteptksess rikoksina .

mielipiteeni ehdotuksesta asettaa vankeusrangaistuksille kahdeksan vuotta ylittv enimmisraja on se , ett se ei tule aiheuttamaan minknlaisia ongelmia oman maani kohdalla , joka siit huolimatta , ett sen rikoslainsdnnss vahvistetaan tll hetkell viiden vuoden enimmisrangaistus vrn rahan valmistamisesta , on jo osoittanut valmiutta kyseisen tarkistuksen tekemiseen .
toisaalta haluaisin pyyt niit harvoja jsenvaltioita , joilla on viel ollut joitakin varauksia asiasta , ratkaisemaan ongelmat , jotta tst asiasta voitaisiin tehd pts nopeasti , kuten esittelijmme esittmistn syist jo pyysi .

arvoisa puhemies , tmn avulla esitetn ensimmisen kerran ehdotus yhteiseksi rikossdnnksi , jonka sdksi sovellettaisiin samanaikaisesti kaikissa 15 : st jsenvaltiossa .
edistymme siten tavoitteessamme kehitt ja konkretisoida euroopan unionia vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen osalta , aivan kuten tampereella ptettiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minun ei tarvitse toistaa sit , mit esittelij sanoi , eik sit , mit kollega coelho juuri sanoi .
he puhuivat nimittin totta .
euroa on helppo vrent .
olemme vaarallisessa siirtymvaiheessa , jossa esiintyy rikosoikeudellisesti rahatoimen historiassa luultavasti ainutlaatuinen ilmi , nimittin se , ett rahaa , jota ei viel ole olemassakaan , jota ei viel ole liikkeell vaan ainoastaan kirjanpidollisessa kytss , voidaan silti jo vrent , ja ett rahan vrentmisen tunnusmerkist ei viel voida soveltaa sen vuoksi , ettei rahaa viel ole liikkeell valuuttana .

se on erittin monitahoinen ongelma .
se merkitsee sit , ett nyt voi jo tehd muutaman vrn euron joutumatta mahdollisesti tilille niiden liikkeelle laskemisesta , jos me emme toimi nopeasti siin kollega cederschild oli oikeassa .
sanon tss sivumennen , ett se saattaa tuntua monesta houkuttelevalta tilaisuudelta .

miten euroopan unioni tekee torjuakseen sen ?
joukon oikeita asioita , joita kollega cederschild kuvasi , mutta parlamentin pit puhua hnen kuvaamiensa asioiden yhteydess vhemmn puiteptksen sisllst ja mietinnst , jonka kollega cederschild siit laati , ja enemmn niist menetelmist , joita sovelletaan .

neuvosto , euroopan ylivoimaisesti epdemokraattisin toimielin , kuuli euroopan parlamenttia tavalla , joka ivaa demokratian ksitett .
saimme kuulemista varten tekstin , jonka kimpussa neuvosto itse askarteli erittin pitkn , sivumennen sanoen vain osittain onnistuen palaan siihen viel hetken pst .

euroopan parlamentin pit nyt kolmen kuukauden kuluessa antaa lausunto tst neuvoston monitahoisesta , vaikeasta , osittain ristiriitaisestakin asiakirjasta .
voimme nyt saada aikaan lausunnon ja maaliskuussa laadittavan ptslauselman neuvoston toivoman aikataulun mukaisesti vain kollega cederschildin valtavien ponnistelujen ja sen ansiosta , ett euroopan parlamentti luopuu demokratian pelisntjen mukaisesta oikeudestaan toteuttaa kuulemismenettely siten , ett siihen kytetn riittvsti aikaa ja ett kaikki tekstit ovat kytettviss kaikilla kielill .

niin trken asian kuin rahan vrentmisen tai vrentmiselt suojelun sek rikosoikeudellisen lainsdnnn lhentmisen yhteydess , jota siin yhteydess tarvitaan , ei voi oikeastaan toimia niin nopeasti kuin neuvosto meilt vaatii .
sen vuoksi haluan esitt nyt ryhmni selken mielipiteen : keskustelimme kollega cederschildin kanssa pitkn siit , onko jrkev toimia nin .
pdyimme siihen tulokseen , ett ei ole , mutta asian trkeyden vuoksi sovimme , ett hyvksymme tllaisen menettelyn .

ksiteltvn oleva puitepts on epilemtt edistysaskel .
neuvoston oikeastaan tavoittelemaa oikeusvarmuutta kollega cederschild kertoi jo tmn ei lopulta tydellisesti saavuteta , koska puutteita ei ole korjattu jsenvaltioissa , joissa tavoitellaan vhimmisvaatimuksia , rangaistavuuden vhimmisvaatimuksia ja ennen kaikkea samojen rikosoikeudellisten normien soveltamista kaikissa jsenvaltioissa mys niiss , jotka eivt ole viel ottaneet euroa kyttn , mutta joissa sit voitaisiin kuitenkin teoriassa vrent .
puutteita ei ole korjattu muun muassa sen vuoksi , ett neuvosto ei pysty nytkn muuttamaan toimintatapojaan vaan pit tmnkin puiteptksen yhteydess parempana jatkaa oikeudellista yhteistyt hallitusten vlisen yhteistyn tasolla .
sen vuoksi tmn siteeraan tss puiteptksess rajoitutaan tydentmn jo 71 vuoden ikist kansainvlist sopimusta , nimittin 20. huhtikuuta 1929 vrn rahan valmistamisen vastustamiseksi tehty kansainvlist yleissopimusta ja sen pytkirjaa .
tm merkitsee sit , ett oikeusperustaa , jota me nyt laadimme euron suojaksi , ei laadita siell , miss sen oikeastaan pitisi tapahtua , nimittin yhteisn oikeuden alalla , vaan se tapahtuu 71 vuotta vanhojen kansainvlisten sopimusten tydennyksen .

jtn koolla olevan juhlaistunnon arvioitavaksi , voiko euroopan unionin , euroopan unionin oikeudellisen yhteistyn tulevaisuus olla tllainen .
kiitn teit siit mielenkiinnosta , jota olette osoittaneet minua kohtaan yhteisess yohjelmassamme .

arvoisa puhemies , euron kyttnotto saattaa hyvinkin merkit onnenaikoja rahanvrentjille .
on nimittin olemassa vaara , ett kansalaiset , jotka yhtkki eivt en tunnekaan valuuttaansa , hyvksyvt sen vuoksi helposti vrn rahan , kun eivt erota sit oikeasta .
on siis luonnollista , ett neuvosto on huolissaan asiasta ja pyrkii sellaisten , erityisesti rikosten merkit tyttvien rangaistusten kyttnottoon , joita voitaisiin soveltaa tmntyyppisiin rikoksiin kaikissa euroopan maissa .

neuvosto olisi epilemtt tss tarkoituksessa voinut tyyty pelkkn ptslauselmaan , jossa se olisi voinut suositella jsenvaltioille tmnsuuntaista kansallista lainsdnt .
itse olisin pitnyt tt vaihtoehtoa parempana .
neuvosto joka ei nhtvsti luota tiettyjen maiden lainstmisintoon pit kuitenkin parempana rajoittavan oikeudellisen vlineen , eli puiteptksen , tytntnpanoa euroopassa .
tst ne vaikeudet kuitenkin juuri alkavat , sill rikoslainsdnt on osa kansallista suvereniteettia , eik maastrichtin sopimuksessa ole minknlaisia tarkkoja mryksi euron kyttnotolle , sill maastrichtin sopimuksesta aikanaan nestneit ei haluttu pelotella liian sitovilla snnill .

meille tnn esitellyss ehdotuksessa puiteptkseksi yritetn siis peitell nit puutteita viittaamalla euroopan unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklan e kohtaan sek 34 artiklan 2 kohdan b alakohtaan .
mielestni nill kohdilla ei kuitenkaan voida osoittaa tarkoituksenmukaista oikeusperustaa .
tuon sopimuksen 31 artiklassa sallitaan rikoksen tunnusmerkistn tyttvi rikkomuksia koskevat yhteiset vhimmissnnt ainoastaan tietyiss rajatapauksissa , joihin lasketaan jrjestytynyt rikollisuus , terrorismi ja laiton huumausainekauppa .
rahanvrennyst tuossa artiklassa ei mainita .
amsterdamin sopimuksella muutetusta 34 artiklasta toteaisin , ett siin ainoastaan mainitaan uusi ptksentekomuoto , eli puiteptkset , joita voidaan nhtvsti soveltaa ainoastaan unionin nykyisten toimivaltuuksien puitteissa .
nin me psemmekin takaisin edell mainitsemaani ongelmaan .
neuvosto ei siis ole onnistunut luomaan tlle tekstille uskottavaa oikeusperustaa .
tm on jonkinlainen rangaistus siit eprehellisyydest , jolla neuvosto aikoinaan mainosti nestjille maastrichtin sopimusta .

haluaisin lisksi esitt ern yleisluonteisen mielipiteeni .
jokin aika sitten meill oli lhes jokaisessa istuntojaksossa ksiteltvn yksi tai useampia mietintj euroa koskevista periaatekysymyksist .
nyt eurosta ei ole laadittu vuoteen yhtkn mietint , ainoastaan joitakin suppeita mietintj teknisist kysymyksist , kuten tm tnn ksittelemmme mietint rahanvrennksest .
strategisia tavoitteita vuosille 20002005 koskevassa komission tiedonannossa josta olemme keskustelleet tll viikolla ei mainita sanallakaan tt laajaa aihetta , paitsi yhdell rivill , jossa todetaan , ett eurokolikot ja -setelit on mr laskea liikkeelle 1. tammikuuta 2002 . tm on todella vhptinen maininta .

monet perusongelmat ovat kuitenkin edelleen ratkaisematta .
niit ovat esimerkiksi huolestuttava mielenkiinnon puute julkisessa mielipiteess , se , ett valuuttapolitiikkaa koskeviksi tavoitteiksi on virheellisesti mritelty ainoastaan inflaation torjunta , valuuttapolitiikan " federalisointi " eli yhtenistminen ilman budjetti- tai verotuspolitiikan yhtenistmist , nykyisten hakijavaltioiden asema euroalueella niiden saavutettua jsenyyden sek euron joka ei perustu yhteniseen kyttnottoon jsenvaltioissa aiheuttama epvarmuus kansainvlisill markkinoilla ja niin edelleen .
ehk on syyt muistuttaa mys siit , ett eurojen ostoa varten dollareita myyneet sijoittajat ovat hvinneet 20 prosenttia vuoden 1999 tammikuun 1. pivn jlkeen . hvi on ollut 40 prosenttia , jos he ovat ostaneet obligaatioita , ja jopa 55 prosenttia , jos kyseess on ollut jenien myynti tarkoituksena ostaa euroja .
arvoisa puhemies , nille sijoittajapoloisille jopa oikeat eurot ovat kuin vr rahaa .
nm ovat valtavia ongelmia , jotka nyttvt olevan tabuja parlamentille .

jatkaisin siit , mihin edellinen puhuja lopetti .
muutamat periaatekysymykset ovat trkeit , koska lhtkohtanahan on se , ett rikosoikeudellinen sntely on kansallinen asia .
rikosoikeus kuuluu jokaisen yhteiskunnan kulttuuriperinteeseen , ja meidn on erittin vaikea pst yhteisymmrrykseen niist yhteisist mritelmist , jotka koskevat niden oikeudellisten perusksitteiden sislt .
arvostan parlamentin jsen cederschildin tekem tyt ja otan lhtkohdakseni hnen - tampereen huippukokouksen yhteydess - esittmns vaatimukset yhteisist mritelmist ja yhteisist rikoksen tunnusmerkistist ja siit , millaisia yhteisi rangaistuksia voidaan tuomita .
hn haluaisi ksitell nit rangaistuksia yhteisesti , jotta lytisimme yhdenmukaisen rangaistusjrjestelmn rikoksille , joilla on eu : lle erityinen merkitys .

ongelmana on kuitenkin se , ett se ei ole oikeutettua , ja sille on hyvt perustelut , koska rikosoikeudellinen sntely kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan .
tss yhteydess esittisin komission ja neuvoston edustajille seuraavan kysymyksen : onko se oikeusperusta riittv , johon on vedottu ?
mielestni se on selvsti ristiriidassa 34 artiklan 2 kohdan b alakohdan kanssa , ja se menee huomattavasti pidemmlle kuin kyseinen kohta , jossa on annettu oikeutus niin kutsutuille puiteptksille , jotka ovat jsenvaltioille sitovia tavoitteiden osalta , mutta joissa muodon ja keinojen valinta jtetn jsenvaltioiden elimille .
ksiteltvn olevalle puiteptsluonnokselle on luonteenomaista se , ett jsenvaltioiden velvoitteet mritelln niin yksityiskohtaisesti , etteivt ne jt mitn valinnanvapautta muotojen ja keinojen osalta .
ja siin menee mielestni oikeutuksen raja .
haluaisin , ett komissio ja neuvosto vastaisivat thn kysymykseen , koska mielestni on selv , ett 31 artiklassa ei anneta tllaista oikeutusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluaisin onnitella ja kiitt sydmellisesti esittelij ja viitata siihen , ett hn ei mietinnssn pelkstn kannattanut puiteptst vaan esitti mys tekstin tydentmist ja parantamista muutamalla tarkistuksella , joita mys puheenvuoroissa esitettiin ja joita kaikkia emme voi nyt ksitell .

joka tapauksessa on kyse euron menestystarinan jatkamisesta , ja meidn on tehtv kaikkemme , jotta liian vhiset toimet vrentmisen estmiseksi ensimmiset yritykset tiedmme jo eivt haittaa tai jopa kyseenalaista tt menestystarinaa .
olemme kaikki viitanneet siihen , ett siirtymisvaihe merkitsee mys epvarmuutta ja uhkia .
sen vuoksi suunnitelmallisella tiedotuskampanjalla on tietysti oltava erittin trke rooli vrentmisen estmisen ja mrysten asianmukaisen tytntnpanon rinnalla , ja meidn on paneuduttava siihen viel innokkaasti .

kyse on kuitenkin mys yhteistyhn liittyvist asioista .
meidn on mriteltv ekp : n , kansallisten keskuspankkien , komission ja europolin tsmlliset toimivaltuudet kaikissa euron vrentmiseen liittyviss seikoissa .
kysyn itseltni mys sit , olisiko tarpeen luoda toimielinten vlinen elin tai eu : n tason elin , joka vastaa yhteistyn koordinoimisesta .
siihen on yhteydess mys kellon ympri toimivan ennakkovaroitusjrjestelmn luominen sek yhteisen tiedottamisjrjestelmn luominen vrennksist vastaavien viranomaisten nopeaa tiedonvaihtoa varten .

kannattamamme mietinnn lisksi on noussut esiin monia viel selvittmist odottavia kysymyksi .
toivon , ett kytv keskustelu selvitt viel monia asioita .

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , hyvt parlamentin jsenet , kuinka luotettava euro on ?
se on tosiaan kysymys , jota kansalaiset kysyvt erittin usein .
tm kysymys on tietysti entist trkempi , kun lhestytn 1. tammikuuta 2002 , ajankohtaa , jolloin rahakukkaroissa on euroja .
euron luotettavuutta koskeva kysymys ei koske siis pelkstn valuutan vakautta ja ulkoista arvoa vaan se koskee nimenomaan mys euron suojelemista vrennksilt .
sekin kiinnostaa kansaa , sill tm raha on uusi nimenomaan kansalle , kuten oikein sanottiin , sek ulkonltn ett kytn kannalta .
kaikille jsenvaltioiden kansalaisille on tietysti uutta mys se , ett heidn valuuttansa on voimassa niin paljon laajemmalla alueella ja trkeimpn valuuttana mys euroopan ulkopuolella .
siihenkin on ensin totuttava .

nin ollen on selv , ett kysytn , mit eu tekee euron suojelemiseksi vrentmiselt .
siithn tn myhisen ajankohtana on kyse .
oikeastaan tm on kansalaisille todella lheinen asia . sen vuoksi on valitettavaa , ett keskustelu kydn nin myhn .
muuta ei kuitenkaan voida .

euroopan keskuspankki on tietysti jo kauan ksitellyt tt asiaa .
keskuspankkihan on vastuussa teknisest turvallisuudesta vrennksi vastaan .
komissio julkaisi siihenkin viitattiin jo kesll 1998 tiedonannon , jossa lueteltiin kaikki ne alat , joilla tarvitaan toimia , nimittin tietojrjestelmt , koulutus trke asia , euromaiden vlinen yhteisty ja tietysti lisksi rikosoikeudelliset toimenpiteet .
ksiteltvn olevassa puiteptksess on kyse siit .

hyv esittelij , haluaisin kiitt teit sydmellisesti komission puolesta , ja ennen kaikkea haluaisin kiitt mys parlamenttia siit , ett se oli valmis laatimaan lausunnon nin lyhyess ajassa .
arvostan sit kovasti .

puiteptksess on kyse siit , ett jsenvaltiot soveltavat yhteist rahanvrentmisrikosten mritelm .
se on tietysti aina ensimminen edellytys , yhteiset mritelmt , jotta ylipns voitaisiin toimia samalla tavalla , kuten painotettiin , kyse on pasiassa siit , ett euron suojelu on varmistettu jo ennen sen varsinaista kyttnottoa .

komissio on tietysti kiitollinen mys siit , ett puitepts voi nyt euroopan parlamentin nopean ptksen ansiosta ja toivon , ett nin nestetn astua voimaan mahdollisimman pian , jotta tytntnpanovaiheet voidaan aloittaa .
komissionhan on esitettv , ja se aikoo esitt , ensi vuoden alkupuoliskolla kertomuksen siit , kuinka jsenvaltiot ovat panneet tytntn ptksen , onko asian vakavuus saanut aikaan mys vastaavaa toimintaa .

tll viitattiin siihen , ett tm puitepts on nimenomaan rikosoikeudellinen pts .
siin suhteessa tlle uudistukselle , tlle askeleelle on annettava tunnustusta , vaikka te , jsen schulz , viittasitte siihen , ett tm askel ei ole kovin rohkea tydentessn tt suhteellisen vanhaa sopimusta .
siihen kysymykseenne , onko komissio sit mielt , ett puitepts perustuu perustamissopimuksen mukaiseen riittvn oikeusperustaan : komissio on sit mielt , ett nyt sovelletaan oikeaa perustaa .

puiteptst pit tulevaisuudessa tydent muilla sdksill .
komissio laatii asetusehdotuksen kaikkien asiasta vastaavien viranomaisten yhteistyst ja yhteistyst europolin kanssa .
tss ehdotuksessa on tarkoitus velvoittaa yhteistyhn ja sdell kansallisten viranomaisten velvoitetta ilmoittaa rahanvrentmisest europolille ja esitell takavarikoituja vri rahoja euroopan keskuspankille tunnistamista ja luokittelua varten , jotta niiden vuoksi voitaisiin ryhty tehokkaisiin toimiin .

eri toimien vlisest koordinaatiosta : komissio on vuoden 1998 alusta alkaen toiminut ja nyt sen seuraajana olaf toimii yhteistyss jsenvaltioiden , euroopan keskuspankin ja europolin asiantuntijoiden kanssa euron vrennsten estmiseksi tehokkaasti jo etukteen .
komissio esitti mys muutama viikko sitten ja te , jsen karas , viittasitte sken siihen ehdotuksen euroon liittyvst tiedotuskampanjasta , johon on ehdotettu sentn 32 miljoonan euron mrrahaa .
sehn on mr , joka voidaan kytt erittin tehokkaasti , siis suuri mr ; ja tmn tiedotuskampanjan erittin trken osana on tietysti euron luotettavuus vrennksi vastaan .

olen sit mielt , ett tm hieman ennen puoltayt kytv keskustelu mytvaikuttaa mys siihen , ett kaikki ne rahanvrentjt huomaavat olevansa vrss , jotka uskovat , ett tn myhisen ajankohtana on tullut heidn hetkens , koska eu ei ole en valveilla !

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen schreyer .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.50 )
