
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 17. maaliskuuta 2000 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen tiedonanto

hyvt kollegat , kuten tiedtte , kitzsteinhornissa lhell salzburgia sattui tmn viikon tiistaina kauhea onnettomuus .
lumivyryss kuoli ainakin yksitoista ihmist .
tiedot kuolonuhrien lukumrst eivt ole viel lopullisia .
uhrien mr saattaa viel nousta lhitunteina .
haluaisin vain sanoa , ett ajatukseni , meidn ajatuksemme ovat nin tuskallisina hetkin onnettomuuden uhreissa sek heidn perheissn .

arvoisa puhemies , 16. maaliskuuta 2000 pidetyn istunnon sanatarkoista istuntoselostuksista , joissa puheenvuoroani on lainattu puutteellisesti .
haluaisin korjata puheenvuoron , koska sen merkitys on nyt vristynyt .
istuntoselostuksissa sanotaan : voin siksi sanoa tss yhteydess , ett sek felix habsburg-lothringenilla ett karl ludwig habsburg-lothringenilla on voimassa oleva passi , johon ei sislly mitn rajoituksia .
nyt tulee virhe : kumpikaan ei ole allekirjoittanut sellaista luopumisilmoitusta , jota perustuslakivaliokunta vaatii , koska he " sanoutuvat irti " habsburgin hallitsijasuvusta , pytkirjassa sanotaan .
oikea sanamuoto olisi kuitenkin " eivt tule koskaan sanoutumaan irti " .

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt teit , puhemiestmme , mutta mys neuvostoa ja komissiota ryhtymn toimiin turkin viranomaisten ja parlamentin suhteen erisiin viime pivien tapahtumiin liittyviss kysymyksiss : ensiksikin siin asiassa , ett turkin viranomaiset ovat laatineet luettelon ei-toivotuiksi luokitelluista euroopan parlamentin jsenist ja riippumattomien kansalaisjrjestjen jsenist ; toiseksi akin birdalin pidtyksest joka muuten tapahtui samaan aikaan kuin euroopan parlamentin valtuuskunta oli turkissa birdalin , joka on ihmisoikeuksien puolustaja ja joka pidtettiin vielp sellaisella hetkell , kun hnen terveydentilansa oli heikko .
tmn lisksi toimittajia on huomattavasti painostettu , ja tm on kysymys , josta mys muut tahot ovat antaneet lausunnon .

mielestmme on vakava asia , ett turkki on harjoittanut tllaisia toimia mys parlamentin jseni vastaan .
haluaisin , ett otettaisiin selv , onko italian lisksi muita euroopan maita koskevia luetteloita olemassa .

kiitos , jsen morgantini .
on selv , ett tutkimme kaikkia nit kysymyksi erittin tarkoin .

arvoisa puhemies . puheenvuoroni liittyy morgantinin juuri esittmn puheenvuoroon .

maanantai-iltana , sen jlkeen kun olin puhunut turkissa vierailleen sosialistien valtuuskunnan puheenjohtajan ominaisuudessa pministeri ecevitin kanssa , muistuttanut akin birdalin ja leyla zanan tilanteesta ja esittnyt meidn mielipiteemme totean , ett saimme mys ensimmisen selvityksen , joka koskee turkin perustuslain ja lainsdnnn mukauttamista kpenhaminan kriteereihin ja jota ksitelln parhaillaan turkin hallituksessa pidimme komission edustustossa ankarassa kokouksen , johon osallistui kansalaisjrjestjen edustajia , muiden muassa birdal , joka osallistui kokoukseen hyvin aktiivisesti .

eilen , tiistaiaamuna , birdal vietiin vankilaan krsimn turkkilaisten tuomarien hnelle langettamaa tuomiota .
tuomitsimme turkissa mit voimakkaimmin sen , ett birdalin kaltainen jo vuosia ihmisoikeuksien puolesta taistellut ihminen joka on lisksi maksanut tst taistelusta , ei onneksi hengelln , mutta kyllkin terveydelln on joutunut vankilaan , ja lisksi esitimme mielipiteemme joka ei uskoakseni ole vain sosialistiryhmn , vaan koko parlamentin mielipide siit , ett jotta turkki saataisiin kulkemaan tiet , joka voisi johtaa hyvn suhteeseen ja todelliseen liittymiseen , on tietenkin trke kuten turkin hallitus tll hetkell sanoo muuttaa perustuslakia ja lainsdnt ja ottaa sen lisksi kyttn armahdusoikeus , jotta leyla zanan , joka on vankilassa , ja akin birdalin , joka on juuri joutunut vankilaan , kaltaisten ihmisten ei tarvitsisi vastata mielipiderikkomuksista , joita ei onneksi pidet rikoksina missn unionin jsenvaltiossa .

arvoisa puhemies , muistanette hyvin , ett edellisess tysistunnossa , joka pidettiin tll brysseliss , kaikki poliittiset ryhmt poikkeuksetta tuomitsivat etan suorittaman sosialistisen parlamentin jsenen , fernando buesan , murhan .
arvoisa puhemies , sen jlkeen kymmenet baskimaan ja espanjan kansalaiset ovat joutuneet hykkysten , kiristyksen ja uhkailun kohteeksi , ja ne on tehty mit puhtaimpaan fasistiseen tyyliin .
itse asiassa saamme todistaa lhes pivittin tapahtumia , jotka vievt meidt takaisin euroopan historian synkimmille sivuille .

arvoisa puhemies , haluaisin pit niden uhrien symbolina espanjalaista toimittajaa carlos herreraa , ja pyydn teit vlittmn hnelle euroopan parlamentin puolesta solidaarisuuden osoituksemme , jossa tuomme solidaarisesti julki sen , ett demokraattien on puolustettava sananvapautta herkemtt .

kiitn teit , jsen galeote quecedo .
jokainen meist luonnollisesti muistaa sen hyvin liikuttavan keskustelun , jonka kvimme tst aiheesta juuri tll parlamentissa .
voimme ilmaista parlamenttimme tyden solidaarisuuden tlle toimittajalle tuon todella halpamaisen teon takia .

arvoisa puhemies , haluaisin kertoa parlamentille erst tapauksesta , joka koskee suhteista kanadaan vastaavan valtuuskunnan ja parlamentissamme viime viikolla vierailleen kanadan vastaavan valtuuskunnan yhteist kokousta .
arvoisa puhemies , valtuuskuntamme puheenjohtaja sturdy ei ollut kokouksessa lsn tuon tapauksen sattuessa , mutta hn kirjoitti teille tn aamuna vahvistaakseen sen , mit nyt teille kerron .

tuossa kokouksessa sattui nimittin jotakin tmntyyppisille kokouksille melko ainutlaatuista .
kanadan valtuuskunnan puheenjohtaja ryhtyi yhtkki sttimn minua melko inhottavin henkilkohtaisin loukkauksin , jotka menivt niin pitklle , ett hnen delegaationsa jsenet halusivat kytt puheenvuoron sanoutuakseen irti hykkyksist .
kaikki olivat todella jrkyttyneit tllaisesta kytksest .

tapaus oli rimmisen valitettava , koska kanadan valtuuskunnan vierailu oli erinomainen asia ja koska me haluamme silytt hyvt suhteet kanadaan niiden vuosien jlkeen , jolloin suhteissamme oli vaikeuksia erityisesti kalastuskiistojen takia .
hyvien suhteiden palauttaminen on vlttmtnt , joten olemme todella pahoillamme tst tapauksesta .
arvoisa puhemies , toivoisinkin , ett pyytisitte kanadan hallitukselta selityst tllaisesta kytksest .

ilman muuta , jsen berthu .
tapaus on todella valitettava .
kanadan valtuuskunnan jsenet ovat jo sit paitsi ksittkseni esittneet anteeksipyyntns ja pahoittelunsa tapauksen vuoksi , kuten juuri hetki sitten itse totesitte .

arvoisa puhemies , 13. huhtikuuta iranissa kynnistyy oikeudenkynti kolmeatoista juutalaista iranin kansalaista vastaan .
on olemassa suuri mahdollisuus , ett nm henkilt voidaan tuomita kuolemanrangaistukseen , koska heit syytetn vakoilusta yhdysvaltain ja israelin valtion hyvksi jotka ovat sit paitsi kiistneet sen , ett niill olisi minknlaisia yhteyksi nihin henkilihin .
arvoisa puhemies , tiedn , ett olette jo eriden parlamentin jsenten kehotuksesta ryhtynyt toimiin ja vaatinut , ett euroopan parlamentin valtuuskunta osallistuisi oikeudenkyntiin . tietooni on tullut , ett iranin hallitus ei ole viel antanut vastausta , ei mynteist eik kielteist .
minun on pakko kehottaa uudelleen teit ja komissiota ryhtymn sellaisiin toimiin , jotka takaavat sen , ett tuossa oikeudenkynniss kunnioitetaan ehdottomasti ihmisoikeuksia ja ettei nit kolmeatoista henkil tuomita kuolemaan saamatta tiet , miten ja miksi , kun ottaa huomioon , ett mys euroopan parlamentti on useampaan kertaan ilmaissut kantansa kuolemanrangaistusta vastaan .

kiitn teit kaikesta siit , mit te teette ja mit parlamentti ja euroopan komissio tekevt vapauden puolustamiseksi ja puolustusoikeuksien kunnioittamiseksi tss oikeudenkynniss , joka kydn kolmeatoista juutalaista iranin kansalaista vastaan .

jsen tajani , olette aivan oikeassa .
olen todellakin esittnyt sellaisen pyynnn , johon en kuitenkaan ole saanut vastausta .
nin ollen voitte olla varmoja siit , ett esitn pyyntni uudelleen .

yksi huomisen istunnon esityslistalla olevista aiheista on ihmisten kloonaus .
kun parlamentin jsenet valmistautuvat thn keskusteluun , heidn on syyt tiet , ett tiedemiehet , jotka ovat mukana patenttiin johtaneessa tutkimuksessa , ovat vakuuttaneet ehdottomasti , ettei heidn hankkeensa liity milln tavalla kloonaukseen eik kloonaus ole koskaan ollut sen tavoitteena .

tll ei ole merkityst patenttiviraston toimintaa koskevan keskustelun keskeisten kysymysten kannalta , mutta koska sill on merkityst henkiliden maineen kannalta , mielestni on oikeus ja kohtuus , ett parlamentin jsenet ottavat sen huomioon .

asia koskee mys minua itseni , koska olen yliopiston opettaja ja palkattomalla virkavapaalla tlt hankkeessa mys mukana olevalta laitokselta .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa kantaa siihen , mit berthu juuri sanoi kiusallisesta tapauksesta kanadan valtuuskunnassa .
olin valitettavasti poissa tapahtumahetkell ja siksi en halua sanoa siit mielipidettni .
en tietenkn halua missn tapauksessa selitell kanadan valtuuskunnan puheenjohtajan tuomittavaa kytst .

haluan kuitenkin huomauttaa , ett paikalla olleet eurooppalaisen osapuolen edustajat , muun muassa thyssen ja min itse , emme todellakaan olleet ilahtuneita puheenvuorosta , jonka berthu ajatteli pitvns euroopan parlamentin nimiss .
hn antoi puheenvuorossaan hyvin yksipuolisen kuvan euroopan parlamentin mielipiteist , mit vastaan min olen todella vahvasti .
kun eurooppalainen valtuuskunta tapaa toisen maan valtuuskunnan , tytyy ottaa huomioon jonkinasteinen diplomatia .
jos berthun mielest oli tuolloin vlttmtnt mainita euron tydellisest eponnistumisesta , niin pidn sit todella sopimattomana mahdollisia hyvin trkeit kauppakumppaneita ajatellen .

lisksi berthun mielest oli mys vlttmtnt sanoa selvsti euroopan unionin laajentumisen vastainen mielipiteens , ja kerran hn puhui mys jopa eroista sanoen , ett " erilaiset arvot niiss maissa , jotka muodostavat nykyisen unionin , ja muissa maissa , jotka haluaisivat olla osa sit " .
tllaisia asioita ei sanota tmntyyppisiss kokouksissa .
kanadan valtuuskunnan puheenjohtaja suhtautui asiaan tavalla , jota en halua hyvksy , mutta mielestni mys berthu voisi varoa hieman enemmn kielenkyttn tmntyyppisiss kokouksissa .

hyvt kollegat , toivon , ett voisimme pian aloittaa esityslistamme ksittelyn .
minulla on sellainen tunne , etteivt kaikki puheenvuorot olisikaan varsinaisia menettely koskevia puheenvuoroja , joita on kuitenkin viel kaksi jljell .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti .
tuomitsemme kollegamme galeote quecedon tavoin baskimaahan kohdistetun poliittisen vkivallan .
nin ollen minusta tuntuisi lyllisess mieless ja tositapahtumien valossa kohtuulliselta , jos vkivallan varsinaiset lietsojat pantaisiin siit tilille .
baskimaan terroristit eivt ota mallia benito mussolinin opeista vaan marxismista .
he ottavat oppia juuri niist rivasemmistolaisista ajatuksista , joiden edustajia on mys parlamentissamme .
sillkin uhalla , ett tllaiset ajatukset saattaisivat nin ollen saada pontta siit , ett ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

katsotaanpas , onko jsen katiforisin puheenvuoro varsinainen menettely koskeva puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin vain jatkaa siit , mit morgantini sanoi turkissa olevista luetteloista .
nytt silt , ett on olemassa luettelo kreikan kansalaisista , ja nhdkseni turkin ulkoministeri on ilmoittanut , ett jokainen maa voi laatia tllaisia luetteloita .
luulen hnen tietenkin tarkoittavan kaikkia maita , jotka eivt kuulu euroopan unioniin ...

( puhemies keskeytti puhujan )

jsen katiforis , tarkistamme kaiken tmn , ja kiitn teit .

tervetulotoivotukset

hyvt kollegat , haluaisin toivottaa parlamentin puolesta tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuneen skotlannin parlamentin eurooppa-asioiden valiokunnan , jota johtaa sen puheenjohtaja hugh henry .


skotlannin parlamentti on yksi uusimmista euroopan unionin kanssa yhteistyt tekevist toimielimist , sill , kuten tiedtte , sen jsenet valittiin toukokuussa 1999 , ja se aloitti toimintansa saman vuoden heinkuussa .
toivotan tervetulleeksi erityisesti entisen kollegamme ewingin , joka avasi aikoinaan tmn parlamentin ensimmisen istunnon .

( suosionosoituksia )

esityslista

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestyksen vahvistaminen .

keskiviikko

ilmoitan , ett komission jsen byrne antaa selonteon pivll pidetyss komission kokouksessa tehdyist ptksist ja ett selonteon aiheena on yleinen tuoteturvallisuus .
lisksi neuvosto on pyytnyt , ett suulliset kysymykset lentokoneiden nenvaimentimista siirrettisiin aikaisemmaksi ja merkittisiin esityslistalle heti edell mainitun komission yleist tuoteturvallisuutta ksittelevn tiedonannon jlkeen .

vastustaako joku jsenist pyynt ?

kukaan ei nyt vastustavan pyynt .

asia on siis ptetty .

( jsen gollnisch kytti puheenvuoron ilmaistakseen , ett hn vastustaa pyynt sek pyytkseen nestyst . )

jsen gollnisch , panen merkille pyyntnne , ja nestmme tietenkin asiasta .
teill on parlamentin jsenen oikeus pyyt nestyst .

nestmme nyt siis pyynnst aikaistaa keskustelua lentokoneiden nenvaimentimista .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

pse- ja verts / ale-ryhmt pyytvt ylentoja ja melusaastetta koskevan , komissiolle esitettvn suullisen kysymyksen siirtmist huhtikuun istuntojaksolle , jotta asian valmisteluun jisi hieman enemmn aikaa .

vastustaako joku jsenist pyynt ?

( jsen gollnisch kytti puheenvuoron pyytkseen nestyst . )

nestmme nyt vihreiden ryhmn pyynnst .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

torstai

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta pyyt echelon-jrjestelm koskevien neuvoston ja komission tiedonantojen osalta , ett nestys keskustelun ptteeksi jtettvst yhteisest ptslauselmaesityksest siirrettisiin strasbourgin huhtikuun istuntojaksolle , jotta ryhmt voisivat arvioida keskustelussa heille annettavia tietoja .
annan nyt puheenvuoron edell mainitun valiokunnan puheenjohtaja watsonille .

kuulemme huomenna komission ja neuvoston puheenjohtajavaltion julkilausumat viestinnn sieppauksesta .
se on herkk aihe .
se on ala , jolla unionin valtuudet on tiukasti rajattu , eivtk suurimmat poliittiset ryhmt ole halunneet ottaa siihen kantaa ennen neuvoston ja komission julkilausumien kuulemista .

nin ollen pyydmme , ett nestys siirretn huhtikuun istuntojaksolle ja ett tyjrjestyksen 37 artiklan mukaisesti esitettvien ptslauselmaesitysten mraikaa jatketaan , jotta valiokunta voi lopulta jtt asiasta ptslauselmaesityksen .
asia on seuraavan valiokuntakokouksemme esityslistalla .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista kannattavani pyynt .
minun on sanottava , ett tuo pyynt on mielestni itse asiassa erittin viisas , sill jos keskustelu kydn pian , odotamme saavamme tietoja , joiden perusteella voimme ilmaista selkesti kantamme thn hyvin trken kysymykseen .

arvoisa puhemies , minusta on sit paitsi kaikissa olosuhteissa viisasta esitt mielipiteit vasta sitten , kun on saanut ksiteltvst asiasta tydelliset tiedot . odottaminen on viisasta erityisesti silloin , kun kyse on esimerkiksi tyjrjestyspuheenvuorosta , johon on syyt ottaa kantaa vasta sitten , kun puhuja on kyttnyt tyjrjestyspuheenvuorolle osoitetun puheajan .

vastustaako joku jsenist puheenjohtaja watsonin valiokuntansa puolesta esittm pyynt siirt echelon-jrjestelmst annettua ptslauselmaa koskeva nestys huhtikuun istuntojaksolle ?

kukaan ei nyt vastustavan pyynt .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

yleinen tuoteturvallisuus - bse-testit

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto yleisest tuoteturvallisuudesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , komissiossa ksiteltiin aamulla kahta omaan toimialaani liittyv asiaa , ja minulla on ilo ja kunnia kertoa parlamentille niist molemmista .

kuten mainitsitte , ensimminen asia koskee ehdotuksia yleisest tuoteturvallisuudesta annetun direktiivin muuttamisesta .
olen hyvin iloinen voidessani esitell teille yleisen tuoteturvallisuusdirektiivin muutosehdotuksen , jonka komissio hyvksyi tnn .
direktiivin taustalla on itse asiassa hyvin yksinkertainen ajatus .
markkinoille saa tuoda vain turvallisia elintarvikkeita tai teollisuuden tuotteita , ja tm koskee sek eurooppalaisia ett eurooppaan tuotuja tuotteita .

yleisen tuoteturvallisuusdirektiivin kaksi keskeist tavoitetta ovat ensinnkin kuluttajien terveyden ja turvallisuuden korkeatasoisen ja jatkuvan suojelun varmistaminen ja toiseksi sismarkkinoiden moitteettoman toiminnan varmistaminen .
olemme ryhtyneet selvittmn laaja-alaisesti nykyisen direktiivin tytntnpanoa .
trkeimmist tutkimustuloksista laadittu kertomus julkistetaan samaan aikaan direktiivin muutosehdotuksen kanssa .

vaikka direktiivin yleinen lhestymistapa on toimiva , kokemus on osoittanut , ett siin on joitakin heikkouksia , joita yritmme nyt korjata .
haluamme ensinnkin selvent direktiivin soveltamisalaa .
direktiivin tarkoituksena on antaa kuluttajille jatkuvat takeet tuotteiden turvallisuudesta .
sen tarkoituksena on mys tytt mahdolliset aukot alakohtaisessa lainsdnnss esimerkiksi markkinoiden valvonnan tai kiireellisten menettelyjen osalta , joista on harvoin sdetty lainsdnnn eri osa-alueilla .
direktiivi ei kuitenkaan sovelleta niiss tapauksissa , joista on sdetty alakohtaisessa lainsdnnss .

haluamme varmistaa , ett direktiivi kattaa mahdollisimman hyvin kuluttajien kyttmt tuotteet .
niihin luetaan mys ammatillisesta kytst henkilkohtaiseen kyttn siirtyneet tuotteet , kuten laserosoittimet , ja toiseksi palvelujen tarjoamisessa kytettvt tuotteet .
nist voitaisiin mainita kampaamojen hiustenkuivaimet tai kuntosalilaitteet .
haluamme tehokkaamman jrjestelmn .
siksi tuottajille ja jakelijoille asetetaan siis lis tiedottamista koskevia velvoitteita .
tm on varmasti trkein nkkohta tss tarkistetussa snnstss .

nykyinen tilanne on itse asiassa kaukana ihanteellisuudesta .
on sattunut jopa sellainen tapaus , ett yhdysvallat teki ern jsenvaltion viranomaisille ilmoituksen vaarallisesta tuotteesta , koska euroopan unionilla ei ole tll hetkell snnksi asianmukaisista merkinnist .
tllainen merkint on pakollinen yhdysvalloissa mutta ei toistaiseksi viel euroopan unionissa .
tll snnksell on tarkoitus korjata tm tilanne .

haluan mys jsenvaltioiden lisvn markkinoiden valvontaa .
kuten tiedtte , mikn laki ei ole hyv , ellei sit sovelleta niin kuin pitisi .
jsenvaltioita vaaditaan nyt lismn valvontaviranomaisten tehtvi .
niilt edellytetn sanktioiden kyttnottoa ; niiden on mys kehitettv yhteistyt muiden jsenvaltioiden kanssa erityisesti jsenvaltioiden rikosten torjunnasta vastaavien viranomaisten verkoston avulla .
tm on erittin trke mys teollisuuden nkkulmasta , jotta kilpailevien yritysten vlill voidaan silytt reilut pelisnnt erityisesti tuontituotteiden osalta .

haluamme mys parantaa pikavaroitusjrjestelm eli komission kyttm jrjestelm vaarallisia tuotteita ja toteutettuja toimenpiteit koskevan tiedon jakamiseksi .
thn niin sanottuun rapex-jrjestelmn listn teollisuuden vapaaehtoiset toimenpiteet tuotteen poistamiseksi markkinoilta .
jrjestelmn kytnnn toimivuutta parannetaan .
valmistaudumme nyt mys siihen , ett jrjestelm voidaan kytt kolmansissa maissa ja erityisesti ehdokasvaltioissa .
lisksi aiomme ottaa kyttn snnksi kiireellisi toimenpiteit koskevien menettelyjen yksinkertaistamiseksi yhteisn tasolla , jotta voimme ryhty nopeasti toimiin sntkomitean suosituksen perusteella .
mainitsisin tss yhteydess , ett olemme asettaneet nyt vientikieltoon yhteisn tasolla markkinoilta poistetut tuotteet .

haluan teidn kiinnittvn huomiota viel yhteen asiaan , lisntyneeseen avoimuuteen .
kuluttajissa hertt usein epluottamusta se , ett he eivt tied , mit tapahtuu .
me olemme sit mielt , ett komission yleisen politiikan mukaisesti kansalaisilla on oikeus tiet , mitk todelliset vaarat uhkaavat heit ja mihin toimenpiteisiin on ryhdytty .
tt rajoittaa tietysti perustamissopimuksen 287 artiklan mukainen ammatillinen salassapitovelvollisuus , mutta se ei tietenkn koske tapauksia , joissa kansanterveydelliset nkkohdat on asetettava etusijalle .

lopuksi sanoisin , ett kuluttajien pitisi voida luottaa siihen , ett markkinoilla olevia tuotteita snnelln yhdenmukaisesti , ett vaarallisia tuotteita valvotaan asianmukaisesti ja ett tietoa on saatavilla .
tll direktiiviehdotuksella voidaan mielestni tukea tehokkaasti yhteisi pyrkimyksimme varmistaa korkeatasoinen kuluttajien terveyden ja turvallisuuden suojelu , ja odotan kiinnostuneena tulevia yksityiskohtaisempia keskusteluja tst aiheesta parlamentin jsenten kanssa .

vakuuttaisin ryhmni puolesta komission jsenelle , ett suhtaudumme mynteisesti nihin ehdotuksiin , ja esittisin hnelle niist vain pari kysymyst : voisiko komission jsen ensinnkin kertoa lis tietojen jakamista ehdokasvaltioiden kanssa koskevasta ohjelmasta ?
on ehdottoman trke , ett euroopan unionin jseniksi pyrkivt maat ovat tysin selvill yhteisn snnstn ja niiden asetusten muuttuvuudesta , joita niiden on noudatettava .
aiotteko kynnist jatkuvan vuoropuhelun , jossa ne ovat mukana ?

toiseksi esittisin kysymyksen siit prosessista , jolla vaaralliset tuotteet tai vaarallisina pidetyt tuotteet poistetaan markkinoilta .
onko tss yhteydess kyse siit , ett vaarallisiksi todettujen tuotteiden poistamista markkinoilta koskevan pikavaroitusjrjestelmn mukaista menettely pystytn nopeuttamaan ?

lopuksi kysyisin komission jsenelt niist tuotteista , joista monet henkilt , min itse mukaan luettuna , ovat kirjoittaneet hnelle ja joita pidetn vaarallisina mutta joita komissio ei tll hetkell pid vaarallisina .
herksti syttyvt huonekalut ovat yksi mielessni oleva esimerkki .
aiotaanko valvonta laajentaa koskemaan mys tmntapaisia tuotteita ?

. ( en ) kiitoksia , jsen whitehead , kannustavista sanoistanne , joista olen todella tyytyvinen .
sanoisin ehdokasvaltioita koskevaan kysymykseenne , ett tst aiheesta keskustellaan jatkuvasti .
oma yksikkni ja verheugenin yksikk , joka on tietysti ensisijaisesti laajentumisesta vastaava yksikk , ksittelevt sit parhaillaan sek kansanterveyden ett kuluttajansuojan osalta .
kiinnitmme huomiota mys tmn snnksen tapaisiin asioihin .

mit tulee kysymyksenne toiseen osaan , vaarallisten tuotteiden nopeaan poistamiseen , haluaisin vakuuttaa teille , ett pikavaroitusjrjestelmll eli rapex-jrjestelmll taataan se , ett vaarallisiksi todetut tuotteet poistetaan nopeasti markkinoilta .

kolmanneksi tiedn , ett olette huolestunut herksti syttyvist huonekaluista ja muista tuotteista , ja niit valvotaan jatkuvasti .

arvoisa komission jsen , te totesitte juuri sken , ett kuluttajien luottamus on todella trke asia .
heidn on voitava luottaa kaikkiin tuotealoihin , ja tss tarkoituksessa onkin ksittkseni kehitelty kaikenlaisia vlineit , joista yksi on valkoinen kirja elintarvikkeiden turvallisuudesta .

eik komissio voisi nyt tehd aloitetta sellaisen foorumin jrjestmiseksi , jossa komission vastuuhenkilill , hallitusten edustajilla ja toisaalta tietenkin paitsi parlamentin jsenill mys kansalaisyhteiskunnan edustajilla , kansalaisjrjestill , kuluttajajrjestill ja alan ammattilaisilla olisi mahdollisuus kyd laajamittaisia keskusteluja , jotka olisi mahdollista vlitt mys euroopan kansalaisille , jotta voidaan selvent kaikkia kuluttajien turvallisuudesta esitettyj ajatuksia ja tuoda eurooppaa lhemmksi kansalaisyhteiskuntaa , sellaista kansalaisyhteiskuntaa , jolla on ollut erityinen mahdollisuus esitt mielipiteitn seattlessa tai muualla ja joka onkin tuonut ilmi huolenaiheitaan elintarvikkeiden laadusta ja turvallisuudesta ?
nin voisimme kenties vltty jatkuvilta moitteilta siit , ett unioni on jokseenkin suljettu yhteis , jossa kansalaiset psevt liian harvoin osallistumaan keskusteluihin .
kannatatteko te tllaisen foorumin jrjestmist ?

. ( en ) voin vahvistaa , ett valmisteltavana on useampia ehdotuksia , jotka koskevat juuri esille ottamaanne asiaa .
oma yksikkni on esimerkiksi viimeistelemss kansanterveytt koskevaa puiteasiakirjaa , jossa viitataan ajatukseen perustaa kansanterveysfoorumi , jolla voidaan keskustella kansanterveyteen liittyvist asioista ja laajemmaltikin mainitsemistanne elintarvike- ja kuluttaja-asioista .

minulle on ollut trke , ett kansalaisyhteiskunta otetaan mukaan ksiteltess mainitsemianne asioita erityisesti kaupan osalta .
osallistuin mys seattlen wto-neuvotteluihin edistkseni esille ottamianne ajatuksia eli sit , ett kansalaisyhteiskunta , kansalaisjrjestt ja yleens kuluttajat otetaan mukaan ja heidn ntns kuullaan kaikissa wto : n piiriss kytviss neuvotteluissa .

jsen auroi , voin siis vakuuttaa teille , ett olen kiinnostunut nist asioista .
mielestni on trke , ett komissiossa tehtvn tyn ja kansalaisyhteiskunnan vlill on yhteys , ja tm on tietysti asia , johon on kiinnitettv erityist huomiota siin posastossa , jota minulla on kunnia johtaa .
suhtaudun vakavasti thn tehtvni , ja juuri tll tavalla me etenemme .

arvoisa puhemies , kun yhteisss kiellettyjen tavaroiden vientikielto tulee nyt voimaan , oletteko tutkinut ja arvioinut , miten monta typaikkaa euroopassa menetetn sen myt ?
sovittiinko siit ammattijrjestjen ja tynantajajrjestjen kanssa ?

. ( en ) arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , minun on painotettava , ett vastaan terveys- ja kuluttaja-asioista .
olen sanonut monessa yhteydess ja mys parlamentissa , ett vestnsuojelu on asia , jota on ajateltava ensimmiseksi .
jos kuluttajien ja erityisesti heidn terveytens suojelu ja taloudelliset nkkohdat joutuvat ristiriitaan , kansanterveys on tietysti asetettava etusijalle .
se ei merkitse kuitenkaan sit , ett mainitsemanne asiat sivuutettaisiin .
niit ei voida sivuuttaa , mutta kaikissa ristiriitatilanteissa , joissa on valittava jompikumpi kahdesta vaihtoehdosta , on valittava aina kansanterveyden kannalta parempi vaihtoehto .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , onnittelen komissiota tst aloitteesta , jota pidn rimmisen trken .
haluaisin teidn kuitenkin selittvn , miten tm aloite on mahdollista tehd , kun aiemmin harjoitettu yhteinen maatalouspolitiikka on ollut tysin elintarvikkeiden laadun ja turvallisuuden vastaista ?
mikli yhteisen maatalouspolitiikan avulla tuetaan nimenomaisesti tuottamista , mikli tuen perusteena on ainoastaan tuotannon mr ja mikli maanviljelijit tuetaan heidn tuottamansa mrn mukaan , miten on mahdollista hyvksy tmnkaltainen direktiivi , ilman ett aiempi maatalouspolitiikka olisi perustunut laatuun ja elintarvikkeiden turvallisuuteen ?
vai onko kyse ainoastaan keinosta , jonka avulla voimme uhmata elintarvikeketjuun yh epluuloisemmin suhtautuvien kansalaisten mielipidett , jota nykyisenkaltaisen maatalouspolitiikan avulla on mahdotonta muuttaa ?
miksi ei lhdet siit , ett muutettaisiin maatalouspolitiikka sellaiseksi , johon kuluttajat voisivat luottaa tydellisesti ?

. ( en ) saanen huomauttaa , ett tss lainsdntasiakirjassa olevat elintarvikesnnkset ovat voimassa siihen saakka , kunnes yleinen elintarvikelaki tulee voimaan .
olette varmasti tietoisia siit , ett elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassamme esitettyihin suunnitelmiimme kuuluu yleiseen elintarvikelakiin liittyvn lainsdnnn laatimista koskeva snns , ja valkoisessa kirjassa on monia muita snnksi , joiden tarkoituksena on taata elintarvikkeiden ja sit kautta kuluttajien turvallisuus .

tt lainsdnt laadittaessa on tietysti neuvoteltava yksityiskohtaisesti muiden komission jsenten kanssa ja erityisesti komission jsen fischlerin kanssa , joka vastaa yhteisest maatalouspolitiikasta .
voi vakuuttaa teille , jsen campos , ett nist aiheista komission tasolla kytvss yhteistyss korostetaan erityisesti elintarvikkeiden turvallisuutta .
olen sit mielt , ett maatalouden kehittmiseen ja elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvien huolenaiheiden vlille ei synny eik voida sallia syntyvn minknlaista ristiriitaa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin tuoda esiin tyytyvisyyteni komission tmnpivisiin tiedonantoihin .
haluaisin kuitenkin ksitell tarkemmin avoimuuskysymyst , koska niin minun mielestni kuin teidnkin mielestnne , arvoisa komission jsen , avoimuus liittyy hyvin lheisesti siihen , ett kansalaiset luottavat ravinnon turvallisuuteen .
avoimuuden yhteydess puhuitte kuitenkin luottamuksellisuudesta , ja haluaisin kysy teilt , mist tm luottamuksellisuus alkaa ja mihin se ptyy , koska mielestni tm on kaikista arkaluonteisin kysymys , kun yritetn voittaa takaisin euroopan kansalaisten luottamus

. ( en ) tm snns koskee avoimuuden lismist , ja kuten mainitsin edell esittmni alustuksen yhteydess , olemme komissiossa sit mielt , ett kansalaisilla on komission yleisen politiikan mukaisesti oikeus tiet , mitk todelliset vaarat uhkaavat heit ja mihin toimenpiteisiin voidaan ryhty heidn suojelemisekseen .

kuten mainitsin , tt rajoittaa perustamissopimuksen 287 artiklan mukainen ammatillinen salassapitovelvollisuus tai luottamuksellisuus , lukuun ottamatta tapauksia , joissa kansanterveydelliset nkkohdat on asetettava etusijalle .
niss tapauksissa 287 artiklassa olevat snnkset on sivuutettava .
niss tapauksissa sek perustamissopimus ett tll tnn iltapivll esiteltv oleva snns koskevat nimenomaan esille tuomaanne tilannetta , ja niill taataan asianmukainen ja tydellinen kuluttajien suojelu ja tydellinen avoimuus .

sanoisin mys , ett olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett paras keino list kuluttajien luottamusta on se , ett heille annetaan tydelliset tiedot .
avoimuus on tss yhteydess rimmisen trke , ja kaikki kuluttajien epilykset siit , ett heilt salataan tietoja , ovat erittin haitallisia kuluttajien luottamuksen kannalta .
olen hyvin tietoinen tst asiasta , ja siksi olen tysin samaa mielt esille tuomanne asian merkityksest .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , elintarviketurvallisuus , tuoteturvallisuus - haluaisin laajentaa viel tt nkkulmaa .
me tiedmme , ett lihantuotanto alkaa navetasta .
me puhumme tll hetkell kaikkien rehujen sisltmien ainesosien ilmoittamisesta .
me huomaamme , ett rehuteollisuus puolustautuu ilmoittamismenettely vastaan jo etukteen , koska sen taholta sanotaan , ett thn liittyvt vaatimukset ovat eprealistisia .
kysymykseni kuuluu : miten me voimme suojella maanviljelijitmme tuottajina , jos he eivt viime kdess tied , mill he ruokkivat elimin , ja joutuvat sen jlkeen mahdollisesti vastuuseen ?

. ( en ) kysyitte , miten voimme parhaiten suojella karjankasvattajiamme tuottajina , kun he eivt tied , mill he ruokkivat elimin .

elinrehusta on laadittu lainsdnt ja tt aihetta ksitelln mys erss valkoisessa kirjassa .
asiakirjan liitteess on snnksi , joista kyvt ilmi komission pyrkimykset elinrehun osalta .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin kiitt arvoisaa komission jsent tst trkest direktiivist , jonka - kuten hn itse sanoo - pitisi palauttaa kuluttajien luottamus .
komission jsen on varmaankin tietoinen siit , ett belgian kansalaiset ovat kovasti hmmentyneit ja ett kuluttajien luottamus on vhentynyt dioksiinikriisin takia , ja silloin belgian parlamenttiin perustettiin jopa tutkintavaliokunta .
haluaisin esitt komission jsenelle tarkan kysymyksen pikahlytysjrjestelmst .
tutkintavaliokunnassa vitettiin , ett belgian hallitus ja asiasta vastuussa olevat viranomaiset , olisivat kynnistneet pikahlytysjrjestelmn liian hitaasti .
vastaus thn oli , ett pikahlytysjrjestelm ei ole kovinkaan selke menettelyiltn ja sen osalta , mill hetkell hlytys tytyy tehd .
voiko arvoisa komission jsen vakuuttaa minulle , ett tm ongelma voidaan nyt poistaa nill uusilla ehdotuksilla ?

. ( en ) olette tysin oikeassa siin , mit sanoitte belgian viranomaisten velvollisuudesta antaa tietoja dioksiinitapauksesta .
tuolloin viivyteltiin melkoisesti , mik huolestutti kaikkia , ja komission lisksi ilmeisesti mys parlamenttia .
komissio oli niin huolestunut asiasta , ett se haastoi belgian tuomioistuimeen .
tm kiista , joka johtuu siit , ett asian tiedottamista asianomaisille viranomaisille ja euroopan unionille viivyteltiin , jatkuu edelleen , vaikka esille ottamanne ongelman muut osatekijt on ratkaistu .

voinen jatkaa tn iltapivn parlamentille esittmni alustuksen toisella aiheella , joka on bse-testien kyttnottoa koskeva ehdotus , joka minulla on ilo esitell parlamentille tn iltapivn .

olen kertonut useammissa yhteyksiss , ett uudet nopeasti kuoleman jlkeen tehtvt testit ovat mielestni trkeimpi vlineitmme pyrkiessmme saamaan bse : n hallintaan .
komission yksikt ovat valmistelleet viime vuoden syyskuusta lhtien ehdotusta niden testien kyttnotosta bse : n valvonnassa koko yhteisss .

tll hetkell meill on kolme erilaista testi , joista on saatu erinomaisia tuloksia , kun ne on tehty kuolleille elimille , joilla on havaittu kliinisi taudin oireita .
testit tarjoavat uusia mahdollisuuksia testata rutiininomaisesti suuria elinmri .
sveitsiss toteutetussa aktiivisessa valvontaohjelmassa on osoitettu , ett nopeasti kuoleman jlkeen tehtvill testeill voidaan tehostaa merkittvsti bse : n valvontaa , varsinkin jos testit kohdistetaan tiloilla kuolleisiin tai satunnaisesti teurastettavaksi lhetettyihin elimiin .
yhteis on toteuttanut vuodesta 1998 lhtien bse : n valvontaohjelmaa , joka perustuu bse : hen viittaavia kliinisi oireita osoittavien elinten tutkimiseen .

komissio ehdottaa nyt tmn ohjelman korvaamista uudella ohjelmalla , jossa kukin jsenvaltio testaa edustavan otoksen oman alueensa tiloilla kuolleista ja satunnaisesti teurastetusta karjasta .
verrattuna nykyiseen valvontaan otoksen mr lisntyy kussakin jsenvaltiossa 25100-kertaiseksi karjamrst riippuen .
oletan , ett ehdotetulla uudella valvontajrjestelmll saadaan nykyist huomattavasti parempaa tietoa bse : n esiintyvyydest yhteisss .
olen mys iloinen voidessani kertoa parlamentille , ett nist testeist saadaan tulokset 24 tunnin kuluessa .

ehdotamme 65 000 elimen testaamista vuosittain koko yhteisss , ja testit aloitetaan tammikuussa 2001 .
ehdotettu pts ei vaikuta yhteisn talousarvioon , mutta sit ksitelln ensi viikolla pidettvss elinlkintkomitean erityiskokouksessa .

suosittelen parlamentille nit komission tn iltapivn hyvksymi ehdotuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , teille ei tule ylltyksen , ett min en ole tyytyvinen .
minulla on muutama kysymys .
parlamentti on vaatinut bse-testien pakollista kyttnottoa bse-valvontakomiteasta lhtien .
olen kysynyt teilt jo jonkin aikaa toistuvasti tt : ettek tekin ole sit mielt , ett testien pakollinen kyttn ottaminen vasta tammikuussa 2001 ei ole lheskn tarpeeksi ja ett on aivan liian myhist , kun bse-testej on arvioitu vuoden ajan ?
arvoisa komission jsen byrne , ettek tekin ole sit mielt , ettei kuolleiden ja sairaiden elimien testaaminen riit , vaan ett te saatte todellisen yleiskuvan , tavallaan seulonnan , vain silloin , kun testaatte aina jsenvaltioiden bse-luokan mukaan joka 5 000 : nnen , 6 000 : nnen tai 10 000 : nnen teurastettavan elimen ?
arvoisa komission jsen byrne , jos tmn komission heikon ehdotuksen taustalla on vain se , ett jsenvaltiot eivt halunneet hyvksy sit , oletteko valmis sanomaan tss yhteydess , mitk jsenvaltiot eivt hyvksyneet pitemmlle menev ehdotusta ?

. ( en ) kuten sanoin , tt ehdotusta ksitelln pysyvss elinlkintkomiteassa ensi viikolla tai niill main , ja jos oletetaan , ett komiteassa pstn siit sopimukseen , uusi jrjestelm voidaan ottaa kyttn paljon ennakoitua aikaisemmin .
siin tapauksessa , ett komiteassa ei pst selvn sopimukseen , on tietysti kytv lpi tietyt menettelyt eli ehdotus on ksiteltv maatalousneuvostossa ja niin edelleen .

jsenvaltioissa on tietysti mys tehtv jrjestelyj jrjestelmn toteuttamista varten , ja nin ollen tss yhteydess esittmni mrajat ovat jokseenkin varovaisia arvioita .
saattaa hyvinkin kyd niin , ett valmistelusta selvitn nopeammin .
lisksi monet jsenvaltiot ovat jo ilmoittaneet , ett ne aikovat esitt omia testej jsenvaltioiden tasolla , ja saattaa hyvinkin kyd niin , ett jsenvaltiot ottavat nm testit kyttn lyhyemmss ajassa .

on kuitenkin jatkuvasti pidettv mieless , ett tllainen jrjestelm edellytt paitsi snnsten laatimista mys teknisten yksityiskohtien jrjestmist .
tarvitaan testej , joilla voidaan varmistaa kyttn otettujen jrjestelmien valvonta ja toimivuus .
kaikki nm asiat on hoidettava , jotta voidaan varmistaa , ett saamme mahdollisimman hyvn tuoton tehdylle tylle ja kertyneille kustannuksille .

nin ollen paras mahdollinen mraika , johon menness olettaisin , ett kaikki tm saadaan toteutettua , ja paras arvio , jonka voin antaa jrjestelmn kynnistmisajankohdasta nm kaikki tekijt huomioon ottaen , on tammikuu 2001 .
mutta aina parempi , jos jsenvaltiot pystyvt kynnistmn sen aikaisemmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vastasitte jo osittain nytteit koskeneeseen ensimmiseen kysymykseen .
haluaisin esitt teille nyt toisen nkkantani .
olen vakuuttunut siit , ett kuluttajien silmiss tuottajat ottaisivat meidt vakavammin tss asiassa , jos poistaisimme mys teuraselinten riskialttiit siselimet ja jos koko yhteisss olisi sama lainsdnt .

arvoisa komission jsen , toinen asiani koskee bse-testien kyttnottoa vuonna 2001 .
minusta on syyt tarkentaa , ett sairaiden elinten pikainen teurastaminen poistetaan ja ett ainoastaan satunnaisesti lhetettyjen elinten pikainen teurastus on mahdollista .
tllainen valvonta olisi paljon luotettavampaa paitsi tuotannon mys kuluttajien kannalta .

. ( en ) olen tysin yht mielt siit , ett erityisen riskialttiista teurasjtteist ollaan huolestuneita , ja siksi esitn myhemmin ehdotuksia erityisen riskiaineksen poistamisesta .
tiedmme , ett ehdotus on jo laadittu ja sit ryhdytn nyt viemn nopeasti eteenpin .
toivon , ett maatalousneuvosto ksittelee keskuussa tai niill main tt aihetta sen aiheuttaman huolestuneisuuden lieventmiseksi .

arvoisa komission jsen , olemme erityisen huolissamme sen vuoksi , ett meidn nhdksemme ptksell ei voida vastata kuluttajien tuntemaan huoleen .
jos testej ei suoriteta snnllisesti tai jos ne rajataan sairaisiin elimiin tai kasvatuksen aikana kuolleisiin elimiin , emme todellakaan voi saada aikaan vaikutelmaa , jonka mukaan kannattaisimme snnllisi testej , jotka olisivat siis mys luotettavia paitsi lihan laadun mys epidemiologiassa mahdollisesti harjoitettavan politiikan kannalta .

totesitte hetki sitten , ett kansanterveys on tyllisyytt tai taloutta trkempi nkkohta .
ettek te usko , ett rokotuskustannukset ja rahakysymys olisivat menneet kuluttajien etujen edelle tss asiassa ?

. ( en ) tm ehdotus koskee sairaita elimi ja kiireellisist syist teurastettuja elimi , kuten totesitte , mutta se ei koske yksinomaan niit .
syy siihen , miksi se koskee nit elimi , on se , ett niist me saamme todennkisesti parasta ja luotettavinta tietoa .

lisksi on kuitenkin pidettv mieless , ett erityisen riskiaineksen poistamisesta on laadittu ehdotuksia , jotka lisvt edelleen kuluttajien turvallisuutta .
olette mys tietoisia siit , ett lihaa ja luujauhoa sisltvn elinrehun valvonnasta on tehty ehdotuksia .

kaikkia nit tekijit on siis tarkasteltava yhdess .
emme esit teille tn iltapivn vain yht ehdotusta ainoana vastauksena kuluttajien suojelemiseksi naudanlihan kulutuksen yhteydess .
vastaus on monikerroksinen , se pit sislln monia asioita , joista olen tn iltapivn ottanut esille useampia .
haluan vakuuttaa teille , ett kuluttajien mahdollisimman hyvn suojeluun kiinnitetn erityist huomiota kaikkien elintarvikkeiden ja mys naudanlihan kulutuksen yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin yhty kaikkiin niihin huoliin , joita edelliset puhujat esittivt tst .
tuottajana minulle on erittin trke , ett kuluttaja luottaa vihdoinkin taas mys nautojen ja lampaiden tuotantoon sek siihen liittyviin tuotteisiin .
arvoisa komission jsen , kysymykseni teille : itvallassa ei ole ollut toistaiseksi , luojan kiitos , yhtn ainoaa bse-tapausta .
toteutetaanko nm valvontatoimet mys itvallassa ?

. ( en ) kyll , nit testej tehdn kaikissa jsenvaltioissa ja mys itvallassa .
voimme saavuttaa riittvn pitmmme turvallisuustason vain siten , ett teemme nit testej kaikissa jsenvaltioissa .
monet teist ovat puhuneet siit , ett kuluttajien suojelu , elintarvikkeiden turvallisuus ja kansanterveys on asetettava kaiken muun edelle , ja nin ollen nit testej varten laatimamme jrjestelmn perustana on ajatus siit , ett hydyllisimpien ja luotettavimpien tietojen saamiseksi testit on tehtv koko euroopan unionissa .

jotta jsenvaltiot voisivat pst yksimielisyyteen , kysyisimme , mit johtoptksi komissio ja erityisesti pysyv elinlkintkomitea ovat tehneet sveitsiss tehdyist testeist , kun otetaan huomioon ihmisen ravintoketjussa olevien elinten absoluuttinen tai suhteellinen lukumr .

. ( en ) minun on sanottava , etten pysty ennustamaan pysyvn elinlkintkomitean kantaa , mutta kyseist aihetta ksitelln komiteassa ensi viikolla , ja edustajani ottavat tietysti siin yhteydess esille kaikki nkkohdat , jotka olen esittnyt teille tn iltapivn .
ne ovat erityisen tuttuja teille , jsen whitehead .
odotan ja toivon , ett pysyv elinlkintkomitea suhtautuu mynteisesti nihin ehdotuksiin , jolloin niit ei tarvitse ksitell maatalousneuvostossa .

valitettavasti en pysty kuitenkaan ennustamaan pysyvn elinlkintkomitean kantaa .
toivon , ett saamme mynteisen vastauksen , ja uskon muutamien jsenvaltioiden kanssa kymiemme keskustelujen perusteella , ett nm asiat on todella ymmrretty , eik vhiten siksi , ett tanskassa todettiin juuri yksi tapaus .
se on osaltaan vaikuttanut siihen , ett kannat ovat lhentyneet huomattavasti .

minulla on vain yksi pieni kysymys , jonka tarkoituksena on tydent sit , mit jsenet daul ja lienemann ovat jo todenneet .
kysynkin siis : mik neuvoksi ?
eik olisi jrkev poistaa mys teurastamolle viime hetkell tuodut elimet , joita on usein syyt epill taudin kantajiksi ?
eik olisi parempi , jos tllaiset elimet ptettisiin poistaa jo itse elintarvikeketjusta ?

. ( en ) ksittkseni nm elimet poistetaan yleens ravintoketjusta .

komission jsen byrnelle esittmni kysymys koskee dublinissa sijaitsevan elintarvike- ja elinlkinttoimiston hiljattaista kertomusta bse : n esiintymisest ranskassa .
kertomus koski tietty ajanjaksoa vuonna 1999 , mutta siit ei ole kovin kauan , kun euroopan parlamentti ja sen jsenet saivat sen ksiins .

kertomuksen paljastukset ovat rimmisen hlyttv luettavaa .
monet ranskan departementit muistaakseni noin 23 departementtia eivt ilmeisesti ole valvoneet bse : n esiintymist departementtiensa karjassa , vaikka ne ovat departementteja , joissa on paljon lypsykarjaa .
teurastamojen olosuhteet ja valvonta olivat sill tasolla , ett kertomuksen perusteella voidaan ptell , ett tll hetkell , 29. maaliskuuta 2000 , on tysin mahdollista , ett bse : t sairastavia elimi psee edelleen ravintoketjuun ranskassa .
tm on asia , josta komission jsen on varmasti hyvin huolestunut .

kerroin siit ranskan maatalousministeri glavanylle hnen vieraillessaan brysseliss viime viikolla .
hn torjui suoralta kdelt elintarvike- ja elinlkinttoimiston kertomuksen johtoptkset ja tarkastajien havainnot .
haluaisin tiet , mit komissiossa tehdn tlle asialle .
ymmrrn , ett kysymykseni kuuluu pikemminkin maataloudesta vastaavalle komission jsenelle , mutta byrne vastaa elintarvikkeiden turvallisuudesta , ja ranskassa elintarvikkeiden turvallisuus on selvsti uhattuna , jos elintarvike- ja elinlkinttoimiston havainnot hyvksytn .

kysyisin siis komission jsen byrnelt , mihin toimiin hn on ryhtynyt tmn kertomuksen perusteella .

. ( en ) tm kertomus laadittiin viime keskuussa tehdyn tarkastuksen perusteella .
tarkastuksen jlkeen kertomus piti kirjoittaa ja arvioida ja sitten siit piti keskustella ranskan viranomaisten kanssa .
se tapahtui syksyll , ja minulle on vakuutettu , ett ranskan viranomaiset ovat korjanneet tilannetta huomattavasti niiden asioiden osalta , joihin heit pyydettiin kiinnittmn huomiota tss yhteydess .

elintarvike- ja elinlkinttoimiston kertomusten osalta minun on sanottava , ett olen keskustellut niist toimiston edustajien kanssa ja ett selvittelemme parhaillaan , miten kertomukset on laadittu , miten ne on kirjoitettu ja mit tietoja ne sisltvt .
keskustelin juuri viime viikolla dublinissa pidetyss seminaarissa nist asioista euroopan unionin johtavien elinlkintalan virkailijoiden ja elintarvike- ja elinlkinttoimiston kanssa .

olemme tehneet useita ehdotuksia , ja olen aivan varma , ett kun nm ehdotukset toteutetaan , olemme tyttneet jsenvaltioiden asiaa koskevat toiveet ottaen tietysti huomioon mys kuluttajien toiveet .

olen vakuuttunut siit , ett ranskan viranomaiset ovat ryhtyneet toimiin .
haluaisin teidn kiinnittvn huomiota mys siihen , ett ranskan maatalousministeri glavany on ilmoittanut aikovansa toteuttaa 40 000 sentyyppist testi , joista olen puhunut kanssanne tn iltapivn , bse : n esiintyvyyden ja levinneisyyden selvittmiseksi ranskassa .

vaimennussarjoin varustetut lentokoneet

esityslistalla oli seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta komissiolle esitetyst suullisesta kysymyksest :

hatzidakis aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta : vaimennussarjoin varustetut lentokoneet ( b5-0018 / 2000 ) ;

jackson ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan puolesta : lentokoneiden nenvaimentimet ( b5-0020 / 2000 ) .

arvoisa puhemies , odotan hyvin kiinnostuneena komission jsenen vastausta thn keskusteluun .
mielessmme on pllimmisen seuraava kysymys : onko tmn aamun the financial times -sanomalehti oikeassa ennakoidessaan , ett komission jsen aikoo vastata kysymyksiimme sanomalla , ett meluasetuksesta tulee 4. toukokuuta voimaan vain euroopan unionia koskeva osa .
me uskomme komission jsenen sanovan , ett kolmansia maita koskeva osa , jonka on mr tulla voimaan vuonna 2002 , ei tule voimaan ja ett itse asiassa se peruutetaan .

ympristvaliokunta vastasi euroopan parlamentissa alkuperisen lentokoneiden melua koskevan asetuksen esittelyst , ja olemme seuranneet jokseenkin tyrmistynein yhdysvaltojen haluttomuutta hyvksy sit , ett euroopan unionilla on oikeus vaatia asetuksen tytntnpanoa sovittuun mraikaan menness .

sen taustalla on mielestmme yhdysvaltojen viranomaisten jatkuva juonittelu , sill he eivt ole thn menness antaneet meille riittvi takeita halukkuudestaan neuvotella vakavasti icaon piiriss ongelmiemme selvittmiseksi .
ympristvaliokunta painottaa , ett meill on kaikki oikeudet pyrki alentamaan eurooppaan laskeutuvien lentokoneiden melutasoa riippumatta siit , mist ne tulevat ja mihin lentoyhtin ne kuuluvat , koska hyvin monet euroopan lentokentt sijaitsevat lhell taajamia .

eurooppalaisten olisi ehdottomasti voitava st lakeja omien toiveidensa mukaisesti euroopan vestn suojelemiseksi ja mahdollisimman tiukkojen melunormien asettamiseksi .
miten me yksinkertaisesti sanottuna selitmme tilanteen euroopan vestlle , jos se vuoden 2002 jlkeen kuulee edelleen meluisien , vanhojen ja omien vaatimustemme vastaisin vaimennussarjoin varustettujen kolmansien maiden koneiden jyllvn edestakaisin taivaallamme ?

tm on tietysti aihe , josta on vaikea keskustella jrkevsti yhdysvaltojen vaalivuonna .
ymmrrmme , ett amerikkalaisilla poliitikoilla on vhn liikkumavaraa .
minusta tuntuu kuitenkin silt , ett komission jsen voisi jo vhitellen kertoa meille , ett valoa on nkyviss ja ett pystymme lytmn etenemistavan , joka tyydytt molempia osapuolia ja jonka ansiosta voidaan jatkaa asianmukaisia neuvotteluja maailmanlaajuisen ratkaisun aikaansaamiseksi .

jokin aika sitten esitetty ensimminen kompromissi oli monien parlamentin jsenten mielest aivan liian heikko .
euroopan unioni olisi tosiasiassa peruuttanut koko asetuksen , mink jlkeen yhdysvallat olisi peruuttanut icaolle tekemns valituksen , ja sitten neuvotteluja olisi jatkettu .
vai olisiko ?
vaarana oli mielestmme se , ett euroopan unioni olisi jnyt tysin tyhjin ksin .

odotamme kiinnostuneina komission jsenen vastausta , ja minun on korostettava , ett hnen vastauksensa olisi syyt tyydytt ympristvaliokuntaa ja parlamenttia mys siksi , ett jos hn pyyt meit peruuttamaan mink tahansa asetuksen osan tytntnpanon , parlamentin on hyvksyttv se yhteisptsmenettelyss .

arvoisa puhemies , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittelijn minun on ollut viime viikkojen aikana pakko syventy yhdysvaltojen ja euroopan unionin vliseen konfliktiin , joka on edennyt aivan liian pitklle .

mik on nyt tmn ongelman ydin ?
vuonna 1977 sovittiin kansainvlisesti siit , ett vanhat meluisat lentokoneet korvataan uudenaikaisilla hiljaisemmilla lentokoneilla .
ikvyydet alkoivat , kun yhdysvallat ptti yksipuolisesti poistaa meluisat lentokoneet kytst asteittain nopeammin .
tm oli sinns hieno asia , mutta suurten kustannusten vhentmiseksi yhdysvallat on varustanut vanhentuneet meluisat lentokoneet vaimennussarjoin , joista kytetn nimityst " hushkits " .
tm ei kuitenkaan ollut sen enemp kuin kallis temppu , koska lentoasemilla tehdyist tutkimuksista on kynyt ilmi , ett nm vaimennussarjoin varustetut lentokoneet aiheuttavat yh suhteellisen paljon melua .
tm johtuu mys siit , ett normit asetetaan tyhjien lentokoneiden mukaan .
lisksi vuonna 1977 tehdyn kansainvlisen sopimuksen tavoitteena ei ole koskaan ollut se , ett vaiheittain kytst poistettavien lentokoneiden kyttaikaa pidennetn keinotekoisesti tai ett lentokoneita siirretn 2 luvun alaisuudesta 3 luvun alaisuuteen .

asetus on tarpeen , jotta liiallisen melun ongelmaan voitaisiin suhtautua vakavasti .
vahvat ja konkreettiset yhdysvaltojen ja euroopan unionin vliset sopimukset lentokoneita koskevista tiukemmista melunormeista ovat kuitenkin etusijalla .
tmn saavuttamiseksi meidn tulee tehd yhdysvaltojen kanssa sopimus , jossa sitoudumme konkreettiseen aikatauluun meluisimpien 3 lukuun sisltyvien lentokoneiden , mukaan luettuina vaimennussarjoin varustetut lentokoneet , poistamiseksi kytst asteittain .
samalla meidn tulee sopia kansainvlisist standardeista uusille 4 lukuun sisltyville lentokoneille .
lisksi meidn tytyy vltt sit , ett lentokoneita , jotka on kytetty amerikassa loppuun , myydn maihin , joista voidaan lent nill meluisilla lentokoneilla euroopassa oleviin kohteisiin .
jos mikn muu ei tosiaan ole mahdollista , meidn tytyy kehitt oma eurooppalainen standardimme , mutta se on selvsti vasta toiseksi paras mahdollinen ratkaisu .

yksi yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlisen konfliktin avainongelma on se , ett luottamukselle ei tunnetusti ole en pohjaa .
tm ky ilmi syytksist , joita esitetn puolin ja toisin .
tm luottamus tytyy saada jlleen palautettua sen sijasta , ett lietsotaan epluottamusta .

mit thn asiaan tulee , haluan kysy neuvostolta ja komissiolta , kuinka ne aikovat puuttua thn asiaan .
nyt ksiteltvn olevan ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ptslauselman tavoitteena on tehd selvksi euroopan parlamentin kanta .
umpikujasta tytyy lyt ulospsy .
molemmilla osapuolilla tuntuu olevan haluja siihen , mutta tulokset puuttuvat edelleen. kuulu

arvoisa puhemies , niin kuin on selv , esitimme tmn kysymyksen siksi , ett asetus 925 / 99 , joka koskee lentokoneiden meluhaittojen vhentmist , pit saada voimaan hyvin pikaisesti , ja samalla keskustelut jatkuvat de palacion ja sen yhdysvaltalaisen osapuolen vlill , joka on paneutunut thn neuvoston ja parlamentin hyvksymn asetukseen ja vaatii sen poisvetmist tai lykkmist .

on hyvin selv , ett tm asetus hyvksyttiin , jotta voitaisiin suojella ymprist ja kansalaisia .
samalla nytt kuitenkin silt , ett tm asetus vahingoittaa amerikkalaisen teollisuuden etuja .
neuvosto ja parlamentti ovat hyvss uskossa saattaneet kantansa tll asetuksella voimaan vuoden ajaksi .
mynteisest asennoitumisestamme huolimatta yhdysvaltalaiset ovat omalta taholtaan suhtautuneet ylimielisesti erityisesti euroopan parlamenttiin vaadittuaan , niin kuin aiemmin sanoin , aluksi asetuksen pois vetmist ja jatkossa pienen mynnytyksen tehtyn sen lykkmist hamaan tulevaisuuteen .

kuten tiedmme , de palacio sai ministerineuvostolta valtuudet neuvotella yhdysvaltalaisen osapuolen kanssa .
paitsi ett nm keskustelut kestivt pitkn , ne olivat epilemtt vaikeat .
yhdess vaiheessa nytti silt , ett tapahtuu pient edistyst , joka tietenkin oli kaukana tyydyttvst , mutta lopulta viimeisin pivin tmkin pieni edistyminen katosi , kun yhdysvaltalainen osapuoli jtti kansainvliselle siviili-ilmailujrjestlle icaolle chicagon sopimuksen 84 artiklan mukaisesti kanteen euroopan unionia vastaan tst asetuksesta , jonka tavoitteena on , kuten sanoin , ympristn suojeleminen .

omasta puolestamme haluamme tehd seuraavan asian tysin selvksi : me emme halua luoda jnnitteit yhdysvaltalaisten kanssa , emme halua kauppasotaa , emme halua ongelmia suhteisiimme , pidmme yhdysvaltalaisia liittolaisina ja ystvin , mutta sanoisin kuitenkin , ett mys heidn itsens on ymmrrettv , ett " it takes two to tango " .


kantamme on siis seuraava :

ensiksi strategiamme tavoitteena pit olla maailmanlaajuinen sopimus , jossa lentokonemelulle asetetaan paljon ankarammat standardit ,

toiseksi , jos tllainen sopimus syntyy , silloin selvstikin tarvitaan yksipuolisia toimia euroopan unionin taholta ,

kolmanneksi emme voi lainkaan hyvksy yhdysvaltojen kantaa asetuksen pois vetmisest tai sen tytntnpanon lykkmist toistaiseksi ,

neljnneksi pidmme mynteisen aviation environment protection -komiteassa saavutettua edistyst sen hyvksi , ett asteittain voitaisiin luopua nykyisin liikennivist melua aiheuttavista lentokoneista ,

viidenneksi vastustamme sit , ett jsenvaltioiden lentokoneita koskevan asetuksen voimaantuloa lykttisiin edelleen , koska pidmme tt sisisen asiana eik mielestmme yhdysvaltalaisten ptsvaltaan kuulu , mit me teemme omille lentokoneillemme ,

kuudenneksi olemme valmiit tarkastelemaan uudelleen asetusta 925 / 99 , joka koskee kolmansien maiden lentokoneita , jos vain tll vlin icaossa saadaan aikaan sopimus uusista standardeista .

jos lytyy hyv tahtoa , tm sopimus voidaan saada aikaan .
ennen kuin nin tapahtuu , ei ole kuitenkaan mitn syyt lykt asetusta kolmansien maiden lentokoneista siit hyvin yksinkertaisesta syyst , ett tm asetus tulee voimaan vuonna 2002 .
tt taustaa vasten en voi ymmrt niiden yhdysvaltalaisten vaatimuksia , jotka puhuvat jatkuvasti oman asetuksemme lykkmisest .
olemme tietenkin mys sit mielt , ett yhdysvaltalaisten tulisi vet pois chicagon sopimuksen 84 artiklan mukainen kanteensa icaolle , koska tm kanne tuhoaa yhteisn ilmapiirin .

arvoisa puhemies , haluan ptt puheenvuoroni kahteen huomioon .
ensimminen huomio on seuraava : pit kyd selvksi , kuka on yhdysvaltalainen neuvotteluosapuoli .
oman neuvottelijamme me tiedmme , hn on de palacio , ja thn asti hn on tehnyt tyns erittin hyvin .
toinen osapuoli ei kuitenkaan ole selvill .
tmn seurauksena yhdysvaltalaisilla ei ole ollut esitt pysyv kantaa , mik vaikeuttaa mys omia pyrkimyksimme .
toinen huomio on seuraava : yhdysvaltalaisten pit ymmrt , ett euroopan parlamentti ei ole en sama elin kuin se oli viime vuosikymmenell .
nyt se on jo voimakas toimielin .
heidn pit siis ymmrt , ett neuvoston lisksi heidn on keskusteltava mys parlamentin kanssa ja otettava tosissaan huomioon parlamentin kannat , koska ilman parlamenttia asia ei edisty .
jos he siis haluavat , ett autamme heit , heidn pit itse ensin auttaa meit , heidn pit ensin itse osoittaa hyv tahtoa ja mytvaikuttaa asioiden edistymiseen .
niden ajatusten myt haluan siis kysy arvoisalta komission jsenelt ja neuvostolta , mitk ovat heidn omat kantansa. kuulu

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yksi asia on hyvin selv : 4. toukokuuta asetus vaimennussarjoin varustetuista lentokoneista tulee voimaan euroopan unionissa .
tm on ainoa asia , joka on ehdottoman selv .
sen jlkeen meidn on pohdittava , kuinka neuvotteluja yhdysvaltojen kanssa jatketaan .

tmn asetuksen pmr on erittin selke : varmistaa se , ett icaon puitteissa jo sovittuja ehtoja noudatetaan , eli ett unionin lentokentille laskeutuvat lentokoneet olisivat todellakin icaon melunormien mukaisia .
tmn asetuksen puitteissa ei pyrit muuhun , mutta mielestni meidn on oltava kunnianhimoisempia .
nykyiset normit ovat perisin vuodelta 1978 , kuten parlamentin jsen blokland muistutti .
sen jlkeen maailman lentokoneiden valmistustekniikka on kehittynyt paljon .
nykyisten lentokoneiden melutaso on toisinaan 20- , 40- tai jopa 50-kertainen verrattuna vanhoihin lentokoneisiin .

tmn vuoksi kyse on siit , ett on mritettv uudet melutasot , joita voidaan kytt kansainvlisin normeina icaon piiriss .
tss meidn on tehtv yhteistyt pohjoisamerikkalaisten kanssa , jotka ovat lisksi meidn liittolaisiamme ja ystvimme .

tmn asetuksen voimaantulo lhiaikoina ei tarkoita sit , ett meidn ei tarvitsisi jatkaa neuvotteluja pohjoisamerikkalaisten kanssa icaon melunormeja koskevan tilanteen parantamiseksi .
mist voidaan sitten neuvotella ?
neuvotella voidaan kahdesta asiasta :

ensinnkin siit , ett pyrimme mrittmn paremmat kansainvliset melunormit icaon puitteissa , ett pyrimme tekemn icaossa yhteistyt ja ett pyrimme lytmn yhteisen tavoitteen , joka tarkoittaa lentokenttmelun vhentmist vielkin enemmn , ja nin ollen pyrimme parempaan melutasoon ottamalla kyttn kaikkein uudenaikaisinta tekniikkaa ja poistamalla kaikkein meluisimpia lentokoneita kytst asteittain uuden 4 luvun nojalla .

toiseksi siit , ett pohjoisamerikkalaiset peruuttavat icaolle 84 artiklan nojalla tekemns valituksen , ja ett me tst voimme neuvotella lykkmme sen asetuksen osan voimaantuloa , joka koskee kolmansien maiden yhtiit ; ei siis missn tapauksessa eurooppalaisia yhtiit , sill silt osin asetus tulee voimaan 4. toukokuuta .
toisin sanoen eurooppalaisten yhtiiden osalta asia on selv , ja neuvotella voidaan vain siit , mik koskee kolmansien maiden yhtiit ja tmn osalta meill on aikaa vuoteen 2002 saakka ja kyse on siis tmn osan voimaantulon lykkmisest .
kun saamme aikaan uuden sopimuksen icaon puitteissa , yhteisn normit tietenkin mukautetaan uusiin icaon normeihin , jotka ovat joka tapauksessa paremmat kuin tss asetuksessa .

hyvt parlamentin jsenet , jsen hatzidakis kysyi , kenen kanssa neuvottelimme , ja jsen jackson kertoi meille kokouksesta , jonka he olivat pitneet liikenneministerislaterin kanssa .
olen itse neuvotellut useiden yhdysvaltain hallituksen edustajien kanssa .
ainoa ongelma on se , ett tarvitsemme sek neuvotteluja ett ja toivon , ett jonain pivn saamme sen vahvistuksen siit , ett yhdysvaltojen hallitus mys tukee vaihtuvan neuvottelijan kanssa aikaan saatuja alustavia sopimuksia .

hyvt parlamentin jsenet , koko neuvottelujen ajan olen pitnyt teit tsmllisesti ja tysin avoimesti ajan tasalla .
en kuitenkaan aio puhua tarkemmin neuvottelujen vaiheista , koska te tunnette ne hyvin .
viimeinen neuvotteluvaihe kytiin viime maanantaina ministeri slaterin kanssa .
minun esittmieni asioiden osalta pstneen sopimukseen . jatkamme tyskentely hnen kanssaan .
nin ollen , jsen jackson , financial times-lehdess asiaa ei esitet itse asiassa lainkaan nin .
vain jos muista nkkohdista pstn sopimukseen , tulen pyytmn parlamentin tukea kolmansien maiden yhtiihin liittyvn osan lykkmiseksi ja asetuksen voimaantulon lykkmiseksi tmn konkreettisen asian osalta .

toivon , ett saamme yhdess tmn sopimuksen aikaan .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuulin juuri komission jsenen kyttmn puheenvuoron ja haluaisin kertoa euroopan parlamentille , ett liikenneasiain neuvosto kokoontui eilen ja otti tmn asian tietenkin puheeksi .
se antoi yksimielisesti tyden tukensa sille moitteettomalle tavalle , jolla komission jsen on tehnyt valmisteluja ja kynyt neuvotteluja amerikan yhdysvaltojen kanssa .

haluaisin siis ilmaista kannattavani sanoja , jotka komission jsen tll lausui strategiasta , jonka komissio on omaksunut tmn asian kehittmisess , ja haluaisin sanoa teille , ett neuvoston puhemiehistn ja komission mielipiteiden mukaisesti tt asiaa on ksitelty osana laajempaa aihekokonaisuutta aioimme ksitell tnn tll parlamentissa tt euroopan tulevaisuuden kannalta olennaisen trke kokonaisuutta : lentoliikennett , ymprist ja kestvn kehityksen haastetta .
eilen meill olikin tilaisuus kuulla mys neuvostossa komission tt asiaa koskeva tiedonanto , ja mielestni keskeiseksi muodostuu kysymys sarjavaimentimien nkemisest osana laajempaa strategiaa , jonka tavoitteena on euroopan rakentaminen toisenlaiseksi tll alalla .

arvoisa puhemies , jos sallitte , haluaisin mys kertoa hyvin nopeasti thn aihepiiriin johon sarjavaimentimet mys kuuluvat liittyvist ptelmist , jotka neuvosto on tehnyt eilen .

ensinnkin kansainvlisten melunormien kehittminen ja kyttnotto , mist tehtneen pts kansainvlisen siviili-ilmailujrjest icaon konferenssissa vuonna 2001 , samoin kuin siirtymkauden rajojen laatiminen meluisimpien lentokoneiden poistamiseksi vhitellen , mink tarkoituksena on vastata huoleen , jota tunnetaan niill alueilla , joiden ympristn kohdistuvat vaatimukset ovat korkeampia ja joilla on pakottavimmat meluongelmat .

toiseksikin taloudellisten kannustimien kyttnotto lentoliikenteen eri toimijoiden ympristvaikutusten pienentmiseksi , kun otetaan huomioon tarve vltt kilpailuvristymi , erityiset olosuhteet , jotka johtuvat syrjisten seutujen kuulumisesta mukaan toiminta-alueeseen , ja vapaaehtoiset sopimukset teollisuuden kanssa .

kolmanneksi suuntaviivojen tuleva kehittminen toissijaisuusperiaatetta noudattaen kestvn kehityksen ulottamiseksi koskemaan lentokentti siten , ett nm suuntaviivat olisivat objektiivinen lhtkohta , johon toimivaltaiset viranomaiset voisivat perustaa toimensa harkitessaan lentokenttien lheisyydess asuvien ihmisten tarpeita .
neuvoston mielest noiden toimien tytyy samanaikaisesti taata korkea turvallisuus , rehti kilpailu , kuljetusjrjestelmn tehokas toiminta ja tasapuolinen psy kuljetuspalveluihin samalla , kun huomiota on kiinnitettv jsenvaltioiden ja seutujen vlisiin eroihin unionissa ja aivan erityisesti taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vaatimuksiin .
mielestmme kysymys vaimennussarjoista on liitettv osaksi nit periaatteita , sill muutoin voimme juuttua vain yhteen ongelmaan , joka on kyllkin vakava ja jonka suhteen meidn on oltava tiukkoja .
me olemmekin tiukkoja , komissio on tiukka ja komission jsen sanoi tnn asetuksen tulevan voimaan 4. toukokuuta .
meidn on kuitenkin oltava mys realisteja ja luotava edellytykset sille , ett komission jsenen edistmt neuvottelut onnistuvat .
tm mielessn neuvosto sai eilen yksimielisesti aikaan joustavat ehdot , jotka ovat ehdottoman tarpeelliset , jotta noissa neuvotteluissa saataisiin aikaan sopimus .
neuvotteleminen on taito tehd kompromisseja , ei pakotteita .
yhdysvallat ei voi asettaa pakotteita , mutta niin ei voi tehd euroopan unionikaan .
puhemiehist on vakuuttunut siit , ett psemme tuloksiin ja haluaisin jlleen kerran ilmaista parlamentille tyden luottamuksemme siihen tyhn , jota komission jsen edist .
olen varma siit , ett ratkaisumalli saa mys , mik on olennaista , parlamentin tuen , jotta tm ongelma voitaisiin ratkaista kerralla .

arvoisa puhemies , asetus , josta tnn keskustelemme , on pivtty jo 29. huhtikuuta viime vuonna .
parlamentti antoi tuolloin yksimielisesti tukensa tlle asetukselle .
asetuksen tavoitteena oli saada aikaan euroopan unionissa snnt , joiden avulla pit huolehtia siit , ett uudet ympristvaatimukset saatetaan koskemaan mys sertifioituja nt nopeampia siviililentokoneita .

en siksi myskn halua peitell sit , ett minulla oli jo viime vuonna suuria vaikeuksia asetuksen lykkmisess .
lykkys tapahtui eu : n ehdottamien toimenpiteiden myt , ja se toteutettiin yhdysvaltojen hallituksen pyynnst , kun uhkana oli muuten virallinen valitus .

thn asetukseen liittyv neuvotteluprosessi , joka oli seurausta yhdysvaltalaisten viranomaisten pyynnst , oli pitk ja vaikea . tss yhteydess haluan kiitt asiasta vastuussa olevaa komission jsen palaciota .
hn on suorittanut tehtvns erinomaisesti ja omistautunut asialle tarmokkaasti . tm tarkoittaa , ett meidn puoleltamme ei ole mitn saartoa , vaan olemme yhdess ehdottoman valmiita lainsdntn , ja tss yhteydess haluan viel huomauttaa , ett yhdysvalloilla on joka tapauksessa jo kaksi vuotta enemmn aikaa poistaa lentokoneita kytst asteittain .

en - monet muut parlamentin jsenet ovat tst kanssani samaa mielt - voi menn sanomaan nestjilleni ja tukijoilleni , ett kytmme jsenvaltioissamme kymmeni miljoonia guldeneja asuinrakennusten purkamiseen ja eristmiseen siviililentoasemien ympristss , kun samalla melun lhteen tehokas torjuminen j puutteelliseksi .
mielestni on mahdotonta hyvksy , ett euroopan kansalaisia altistetaan vielkin sellaiselle melutasolle , joka aiheuttaa paitsi taloudellisia niin mys terveydellisi vahinkoja .
siksi ppe-ryhm kannattaa yksituumaisesti omaa ptslauselmaamme ja mys palacion politiikkaa . pyydn viel kerran , ett yhdysvaltojen viranomaiset suhtautuisivat vakavasti eurooppalaiseen lainsdntmme .

pelstyin hieman , kun kuulin neuvoston puheenjohtajan sanovan , ett eilen on saatu aikaan uudet edellytykset .
minua ihmetytt , ett mit hn oikein tarkoittaa .
ei ole olemassa kahta vaihtoehtoa .
annamme nyt asetuksen tulla voimaan .
teill ei myskn ole mitn muuta mahdollisuutta ryhty kehittelemn nyt jotakin muuta .
se ei ole mitenkn mahdollista , koska asia on hyvksytty .
lainsdnnn tapauksessa tehtiin virhe jo viime vuonna .
jos euroopan parlamentti olisi kntynyt tuolloin ey : n tuomioistuimen puoleen , se olisi voittanut asiassa .
minulla on sellainen tunne , ett nyt ollaan tekemss jonkinlaista perntymis- tai koukkausliikett , mik ei ole kuitenkaan tss asiassa hyvksyttviss .
meidn tytyy tukea komission jsent ja kunnioittaa lainsdnt , jonka olemme itse hyvksyneet .

arvoisa puhemies , aloittaisin puheeni mielellni shakespearen nytelmn otsikolla " paljon melua tyhjst " , mutta se ei sopisi valitettavasti lainkaan thn yhteyteen .
meluahan on paljon monestakin asiasta .
niin vastahakoisesti kuin panenkin asiat hieman enemmn oikeaan yhteyteens ja teen siin yhteydess ehk hieman peseroa neuvoston puheenjohtajaan : me emme puhu tss yhteydess ympristst - senhn teen muuten mielellni , kuten tiedtte - vaan me puhumme tss yhteydess terveydest !
sill , mist me puhumme tnn , ei ole kovinkaan paljon tekemist liikennett tai ymprist koskevan lainsdnnn kanssa , vaan me sdmme tss yhteydess lakeja , joiden on mr suojella ihmisi .
kaikki tiedemiehet kaikkialla maailmassa , muuten mys yhdysvalloissa , ovat havainneet viime vuosina , ett melu tekee ihmisist sairaita .
melu tekee ihmisist sairaita sek vahingoittaa ja kuormittaa sit kautta ihmisten lisksi mys kokonaisuutta , nimittin kansantaloutta .
se on jotakin , mink monet meist tll haluavat mys pit aina mieless . siksi me olemme stneet nm lait .
se on ainoa syy .
me haluamme pyrki thn siit huolimatta , ett me haluamme tietysti muuten aina integroida kuljetuspolitiikkaa muihin politiikan aloihin ja vastaavasti ympristpolitiikkaa kuljetukseen .

lainsdnt on voimassa , sen kaikki ovat sanoneet tnn tll parlamentissa , ja sit mys komission jsen korosti kiitettvsti viel kerran erittin selvsti .
arvoisa komission jsen palacio vallelersundi , viimeisill kerroilla , jolloin saatoin kuunnella teit , olin hyvin otettu siit erittin selkest , loogisesta ja pttvisest tavasta , jolla te esititte asian .
pidn sit erittin mynteisen ja onnittelen teit mys siit .

lainsdnt on voimassa , ja ihmettelin siksi , mit liikenneneuvosto ksitteli eilen .
sill ei ole nimittin oikeastaan mitn ksiteltv , ellei se sitten halua esitt meille uutta lainsdnt .
sit se ei kuitenkaan ilmeisesti halua . komission jsen palacio vallelersundi on sanonut aiemmin , ett hn saattaa tarvita joskus parlamentin tukea asetuksen toista osaa varten , nimittin sit osaa varten , joka koskee kolmansia maita ja sit kautta mys yhdysvaltoja tai etel-amerikkaa tai it-euroopan maita , siis kaikkia euroopan unionin ulkopuolisia maita .
se on se osa , joka tulee voimaan huhtikuussa 2002 .
arvoisa komission jsen palacio vallelersundi , jos te siis tulette meidn luoksemme ja haluatte meidn lykkvn tt osaa , sit varten tarvitaan silloin uskoakseni enemmn kuin teill on nyt kytettvissnne , ja te mys tiedtte sen .
kun te menette takaisin ja neuvottelette , yhden asian on oltava selv , ja toivon ja uskon , ett tm parlamentti on tst asiasta suhteellisen yksimielinen : on oltava selv , ett komission lausuman on sisllettv yksiselitteiset normit .

meidn on tiedettv selvsti ja oltava yksimielisi : mihin me haluamme menn ? mit on tien pss ?
en tinkaa siin yhteydess puolen vuoden vuoksi , mutta haluaisin selket tavoitteet , ja meill on oltava selke aikataulu .
jos se ei - ja sanon tmn nyt tysin epvirallisesti , sikli kun se on edes mahdollista keskustelussa , josta pidetn pytkirjaa - jos se ei olisi huhtikuu 2002 vaan syyskuu 2002 tai jopa tammikuu 2003 , olisin viimeisin , joka tekisi siit suuren numeron , mutta haluan selken ja sitovan aikataulun , jota kaikkien osapuolten , mys yhdysvaltojen , on noudatettava .
kun meill on kaikki tm , haluaisin , ett sit ksitelln syyskuussa kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn icaon yleiskokouksessa .

jos se on ksitelty ensi vuoden syyskuussa , meill on edelleen riittvsti aikaa lykt mryst toistaiseksi .
en ole valmis ksittelemn lykkyst ilman nit ehtoja , jotka muotoilin teille juuri sken .
jos te kuitenkin tulette niden ehtojen kanssa , lykkminen on mahdollista , mutta siin tapauksessa sen on mentv normaalin lainsdntmenettelyn kautta , jolloin teill on oltava parlamentin tuki - mys yhdysvaltojen on ymmrrettv se . siin tapauksessa me voimme ehk kuitenkin ptt pivn jlleen shakespearen teokseen sanomalla : ei melua tyhjst !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission jsen , minusta on oikeastaan harmillista , ett teidn tytyy kytt niin paljon aikaa ja energiaa thn asiaan , koska kuten blokland sanoi , katsomme koko ajan taaksepin 70-luvulta perisin olevia snnksi , sen sijaan ett katsoisimme eteenpin .
tm on minusta todella harmillista .
meidn tytyy saada uusi normi mahdollisimman pikaisesti .
se on meille trke , ja meilt puuttuu yhdysvaltalaisten sitoutuminen .
se on selv .

meilt puuttuu se , ja se saa meidt niin epluuloisiksi .
meille on usein kynyt niin .
he ovat sanoneet usein puolinaisesti , ett he hoitaisivat asian , mutta sitten taas vetytyneet ja niin edelleen .
on selv , ett epluuloisuus - minun mielestni - riippuu yhdysvaltalaisten haluttomuudesta sitoutua sellaiseen , mink tytyy tapahtua .
vasta sitten kun he esittvt asian todellakin mys kirjallisesti , voimme toimia unionissa asian hyvksi tilanteen laukaisemiseksi .
mielestni meidn ei pid knt asioita toisinpin .

keskustelimme eilen yhdysvaltojen liikenneministeri slaterin kanssa .
minulle ji kokouksesta sellainen vaikutelma , ett mys slater on meidn laillamme sit mielt , ett vaimennussarjat ovat oikeastaan toisarvoinen asia ja ett tiell on paljon trkempi asioita ja ett meidn pit saada ne pois tielt mahdollisimman nopeasti , mutta mys he ovat todella epluuloisia .
mielestni tytyy tulla selv merkki , mutta ennen kaikkea heidn taholtaan .
heidn tytyy sanoa meille , ett he haluavat ratkaisun , eik suljetussa kokouksessa jossakin vaan virallisella paperilla .
meit ei voi pyyt lykkmn yksipuolisia asetuksia .
heidn sitoutumisensa tulevaisuudessa riippuu tekemstmme mahdollisesta lykkyksest .
heidn valituksensa kansainvliselle siviili-ilmailujrjestlle on oikeastaan tarpeeton uhkaus .
mielestni heidn tytyy peruuttaa se .
hatzidakis puhui peruuttamisesta , ja te puhuitte lykkmisest .
olen esittnyt tarkistusta sanoakseni , ett peruutetaan todellakin tm asia .
mielestni tytyy tehd jotakin tiukempaa kuin meill nyt on paperilla .
arvoisa komission jsen , minusta on hienoa , ett olette nyt samalla kannalla kuin parlamentti ja ilmeisesti mys neuvosto .
olen sit mielt , ett tm on vahvempi asema yhdysvaltalaisia vastaan , ja meidn tytyy tehd kaikkemme sen silyttmiseksi mahdollisimman hyvin .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , yhdysvaltalainen yritys pratt and whitney valmistaa yh lentokoneiden vaimennussarjoja .
ne ovat nenvaimentimia vanhoihin ja mys saastuttaviin lentokoneisiin , joita ostavat lhinn kehitysmaat ja it-euroopan maat .
parlamentti ja neuvosto ovat pttneet , ett nit amerikasta tulevia melunaiheuttajia ei saa laskeutua euroopan lentokentille toukokuun 4. pivn jlkeen enemp kuin niit nyt jo laskeutuu .
ilmeisesti kyseisell lentokonetehtaalla on niin paljon edunvalvontavoimaa , ett clintonin hallitus seuraa sit orjallisesti .
yhdysvaltojen hallitus on uhannut , ett concorde ei saa en laskeutua yhdysvaltoihin , jos eurooppa ei peruuta tt ptstn .

15 liikenneministeri ja euroopan komissio komission jsen palacion johdolla olivat niin pelstyneit tst uhkauksesta , ett he halusivat tehd mynnytyksi yhdysvaltalaisille .
onneksi parlamentilla on yhteisptstoimivalta ympristasioissa .
se on syyn siihen , ett mynnytyksi ei ole tehty .

euroopan komissio ei tehnyt yhdysvaltojen hallitukselle tarpeeksi mynnytyksi ennen kaikkea parlamentin painostuksen vuoksi . siksi clintonin hallitus ptti viime viikolla syytt eurooppaa kansainvlisen siviili-ilmailujrjestss .
se on suuri virhe .
loppujen lopuksi yhdysvallat voisi jopa antaa erottaa euroopan kyseisest jrjestst . meidn ei kuitenkaan tarvitse pelt sit lainkaan , koska silloin voimme asettaa paljon helpommin tiukkoja ympristnormeja .
asiat eivt kuitenkaan ole aina niin synkki kuin milt ne nyttvt .
niin pitklle tss asiassa ei menn . yhdysvaltojen presidentinvaalien jlkeen keskustellaan vhemmn jnnittyneess svyss .

minun ryhmni poliittinen johtopts on se , ett euroopan tytyy hahmotella oma politiikkansa sek uusien ett vanhojen lentokoneiden aiheuttaman melun ja ympristn saastumisen osalta .
meidn tytyy neuvotella tst euroopan kannasta amerikkalaisten kanssa piten erityisesti silmll syyskuussa 2001 jrjestettvi maailmanlaajuisia neuvotteluja .

jos silloin saadaan aikaan kompromissi amerikkalaisten kanssa , vaimennussarjojen pieneen ongelmaan voidaan mys lyt ratkaisu tydellisen kompromissin vallitessa .






arvoisa puhemies , haluamme pst euroopassa eroon melusta lentoasemien ympristss .
meluisien lentokoneiden vastustaminen on yksi keino saavuttaa tm tavoite .
olemme oikeutetusti pttneet aikaisemmin niit koskevista snnist , jotka ovat paremmat kuin muualla maailmassa ja jotka merkitsevt tupolevien , concorden ja vanhojen meluisien lentokoneiden aikakauden loppua .

yhdysvalloissa se , ett tehdn voittoa , on yh paljon trkempi asia kuin ihmisten ja heidn elinympristns edut .
voittoa voidaan tehd esimerkiksi lentmll edelleen vanhoilla meluisilla lentokoneilla tai myymll niit lentokoneita kytettyn tuleville euroopan unionin jsenvaltioille .
jlkeenpin meidn tytyy todeta , ett eurooppa antoi vuosi sitten yhdysvalloille vrnlaisen signaalin .
ajattelimme , ett toimenpiteidemme lykkminen vaikuttaisi siihen , ett melun rajoittamisesta pstisiin pikaisesti sopuun maailmanlaajuisesti .
yhdysvaltalaiset puolestaan ajattelivat , ett emme ole en niin vakavissamme ja ett tyytyisimme toistaiseksi vhemmn tiukkoihin melunormeihin .

samalla olemme oppineet , ett pikaista ja helppoa sovintoa ei ole saatu aikaan .
kuvitelmille amerikkalaisten pikaisesta vastaan tulemisesta ei ole en tilaa nyt vaalivuonna .
jos haluamme vltt kauppasotaa keinolla mill hyvns , silloin juuri joudumme siihen sotaan .

meidn tytyy nyt valita , annammeko periksi yhdysvalloille vai pidmmek kiinni aikaisemmin pttmistmme tiukoista vaatimuksista . ei ole mikn hpe , jos euroopan unioni asettaa edelleen tiukempia normeja kuin yhdysvallat tai kansainvlinen siviili-ilmailujrjest .
olen pahoillani siit , ett tmn keskustelun aikana jotkut ovat antaneet jlleen ymmrt , ett yhdysvaltalaisten kanssa sopuun pseminen on trkemp kuin ympristnsuojelu . toivottavasti sen aiheuttamat vrinksitykset eivt ole sen tiell , ett saamme huomenna nestyksess selvyyden thn asiaan .
euroopan tytyy olla valmis neuvottelemaan yhdysvaltojen kanssa yhteisist tiukoista ympristnormeista lyhyell aikavlill , mutta eurooppa ei saa hyvksy viivytyksi tai antaa periksi lyhytnkisyydelle .

arvoisa puhemies , mielestni komission jsen de palacion kanta on tysin oikea hnen tukiessaan euroopan kantaa yhdysvaltoihin nhden .
tm ei ole ensimminen kerta , kun kantamme ovat erilaiset , kun lainsdntmme ja sntmme ovat erilaiset kuin yhdysvaltojen : ajatellaan vaikkapa geneettisesti muunnettuja organismeja .
mikli haluamme palauttaa suvereeniutemme , meidn pit tehd se kaikilla aloilla , tm mukaan luettuna .

mielestni kysymys ei ole siit , asennetaanko lentokoneisiin kojeita melun vhentmiseksi tt nyky on jo olemassa yhdenmukaistettuja menetelmi , joilla lentokoneiden meluastetta mitataan , vaan trke on se , ett melurajoja ei lentokoneissa ylitet .
minusta ei ole olennaista , tehdnk tm muutettujen jlkipolttimien tai muiden vaimentimien avulla : olennaista on se , ett niit rajoja noudatetaan , jotka on asetettu kansojemme suojelemiseksi ja ett huolehditaan siit , ett rajoituksia noudattavat ne , joiden vastuulle ne kuuluvat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen iloinen , ett olemme tnn yhdess - kaikkien viime kuukausina kytyjen keskustelujen jlkeen - ja voimme todeta , ett kaikki kolme elint - molemmat lainsdntelimet ja ehdotusviranomainen eli komissio - ovat sit mielt , ett asetuksen on tultava tietysti voimaan tmn vuoden toukokuussa .
mikn muu ei olisikaan mahdollista , sill sellaista lainsdntprosessiahan ei ole olemassa , joka olisi niin nopea , ett muutoksia voitaisiin tehd viel toukokuussa .
ratkaisevaa on kuitenkin meidn ksityksemme siit , ett melunormit ovat oikeita vestmme kannalta , ett meidn on suojeltava lentokenttien ympristss asuvaa vest eik yhdysvaltalaisten etuihin ole toistaiseksi kuitenkaan kajottu .
yhdysvaltalaisten yritysten yksittisiin etuihin on saatettu kajota , mutta asetushan tulee voimaan vasta vuonna 2002 kolmansissa maissa rekisterityjen lentokoneiden osalta . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , meidn on siksi varottava hieman kieltmme ja valittava muotoilumme erittin huolellisesti !

kysyn itseltni , pitisik meidn kumota tm asetus silt osin kuin se koskee kolmansien maiden lentokoneita .
sehn ei ole lainkaan voimassa !
asetus sisltyy tosin lakiin , mutta se tulee voimaan vasta toukokuussa 2002 .
miksi meidn pitisi siksi kumota se ?
meidn pitisi mielestni aloittaa lainsdntmenettely , nimittin vuoden lopussa .
kun kansainvlisen siviili-ilmailujrjest icaon tyelimiss on sovittu maailmanlaajuisista normeista , voimme alkaa sisllytt nit maailmanlaajuisia normeja asetukseemme silt osin kuin se koskee kolmansien maiden lentokoneita vuodelle 2002 .
jos puoli vuotta tai vuoden kestvn lainsdntprosessin kuluessa tulee sitten syyskuussa viesti , ett nm normit on hyvksytty mys sellaisinaan icaon yleiskokouksessa , me voimme saattaa lainsdntmenettelyn loppuun ajoissa ennen toukokuuta 2002 .
tm oli mys kollegani kysymys .
meidn ei pitisi aloittaa lainsdntmenettely otsikolla " kumoaminen " vaan otsikolla " sopeutuminen uusiin , yhteisesti sovittuihin normeihin " .
sikli yhdysvaltain liikenneministeri slaterin on uskoakseni pantava kaikki kortit pytn , kuten me hampurissa sanomme .
ei riit , ett hn sanoo haluavansa sopia meidn kanssamme , vaan hnen on mys sanottava , kuten komission varapuheenjohtaja on toistuvasti vaatinut , mist melun vhentmisen laatunormista hn sitten haluaa sopia .
arvoisa komission varapuheenjohtaja , tll pohjalla teill on edelleenkin meidn tysi tukemme !

me ihailemme teit , sill neuvoston taholtahan esitettiin toistuvasti voimakasta kritiikki , ett teidn pitisi tehd vlittmsti lainsdntehdotus ja antaa yhdysvaltalaisille hieman periksi .
te sanoitte oikeutetusti , ett yhdysvaltalaiset ovat ystvimme , mutta me emme anna painostaa itsemme , kun on kyse omasta ympristnsuojelustamme .
arvoisa komission varapuheenjohtaja , pysyk kannassanne !
jos yhdysvaltalaiset lhentyvt meit tss asiassa eli melun vhentmist koskevissa normeissa , meill on kaikki mahdollisuudet aloittaa lainsdntmenettely periaatteessa vaikka ylihuomenna .
neuvoisin kuitenkin odottamaan icaon melunormeja ksittelevn tyryhmn tyn ensimmisi tuloksia .
me voimme aloittaa silloin hyvn lainsdntmenettelyn kaikkien kansalaisten etujen nimiss , koska me haluamme thnastisia tiukemmat maailmanlaajuiset normit !

arvoisa puhemies , jsen roth-behrendt lainasi puheenvuorossaan shakespearea , ja min haluaisin esitt lainauksen hamletin yksinpuhelusta : onko jalompaa siet neti kammottavan kohtalon iskut vaiko tarttua aseeseen ?
suhteista yhdysvaltoihin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana tss parlamentissa olen hyvinkin tietoinen niist monista kammottavista kohtalon iskuista , joista eu : n ja amerikan yhdysvaltojen vliset kauppakiistat johtuvat .
kaikki kauppakiistat on kuitenkin suhteutettava oikein .
varmasti jokainen meist haluaa suhtautua mynteisesti siihen pieneen merkkiin edistyksest , joka on saatu tapaamisista ulkoministeri slaterin ja suurlhettils morningstarin kanssa .
sanon tmn tysin tietoisena niist suunnattomista paineista , joita kongressilla on vaalivuonna .
en halua olla liian kriittinen , vaalipaineet ovat meille hyvin tuttuja parlamentin jsenin , mutta on syyt tuoda esille , ett yhdysvalloissa esiintyvt paineet eivt johdu niinkn kansalaisista tai nestjist vaan kummankin puolueen ja kummankin kampanjan suurista liike-elmn tukijoista , ja siin on valtava ero .

komission jsen ja muut puhujat ovat esitelleet mahdollisten neuvottelujen lhtkohtia .
en ky niit kaikkia uudelleen lpi , mutta totean vain , ett melunormien tiukentamista koskevien sopimusneuvottelujen aikataulun lisksi on laadittava aikataulu normien tytntnpanoa varten .
olen roth-behrendtin esittmn mrajan kannalla .

haluan puuttua lyhyesti viel yhteen asiaan , koska tss keskustelussa on tuotu korostetusti esille , ett monista erimielisyytt aiheuttavista aiheista olisi ryhdyttv keskustelemaan suoremmin ja varhaisemmassa vaiheessa .
suhteista yhdysvaltoihin vastaavassa valtuuskunnassa suunnitellaan , kuten varmasti tiedtte , atlantin ylittv lainstjien vuoropuhelua videokokoustekniikan avulla , jotta voimme keskustella ja ymmrt , ja varsinkin yhdysvaltalaisten on ymmrrettv , mit valtuuksia parlamentilla on , niin positiivisia kuin negatiivisiakin valtuuksia , ja miten trke on laatia aikataulu yhteisille neuvotteluillemme .
kummallakin osapuolella on opittavaa , mutta toivon lmpimsti , ett edes tss myhisess vaiheessa saadaan aikaiseksi jonkinlainen pts .

arvoisa puhemies , kannatan vahvasti ksiteltvnmme olevia ptslauselmia .
se ei johdu pelkstn lentokoneiden nenvaimentimien merkityksest sinns vaikka melun aiheuttamaa vakavaa hirit ja hyvin todellisia ja varteenotettavia terveysvaikutuksia ei pitisi aliarvioida vaan mys siit , ett tss yhteydess otetaan kyttn periaate , jonka mukaan eurooppa asettaa omat alueelliset standardinsa .
lentokoneiden nenvaimentimia pidetn mys yleisesti ensimmisen esimerkkin siit , miten uusi parlamentti ja uusi komissio ratkaisevat ilmailualan kysymykset vastaisuudessa .

on aivan selv , ett icaon normeja on pidettv vhimmis- eik enimmisvaatimuksena .
tiukempien normien asettaminen pitisi olla tysin mahdollista ja hyvksyttv .
tm on kriittinen tapaus , koska siin on kyse siit , miten pystymme tekemn vaikeita ptksi , joilla voidaan ryhty vhitellen vhentmn selvsti kestmttmn alan haittavaikutuksia .
siin on kyse siit , miten me toteutamme kytnnss amsterdamin sopimusta , jonka mukaan kestv kehitys on otettava huomioon kaikilla ja kaikkein vaikeimmillakin politiikan aloilla .

ehk voisimme hydynt tt yhdysvaltojen ja meidn vlistmme kiistaa ja vlillmme kytvi neuvotteluja ryhtymll keskustelemaan laajemmin aktiivisesta kansainvlisest ympristpolitiikasta yleisemminkin ilmaliikenteen alalla .
nenvaimentimet ovat trkeit , mutta melusaaste on vain yksi ilmailualan aiheuttamista ympristhaitoista .
ilmailuala on nopeimmin kasvava kasvihuonekaasujen pstjen aiheuttaja , ja tiedmme sen olevan selvsti kestmtn ala .
meidn on ryhdyttv rakentamaan uudenlaista politiikkaa kaikkien niden kysymysten ratkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , asetuksen 925 / 1999 , johon ksiteltvnmme olevassa ptslauselmassa viitataan , syntyhistoria on mielestni ongelmallinen .
edellinen parlamentti hyvksyi sen ilman keskustelua .
se on syrjimttmyysperiaatteen vastainen .
se loukkaa perusvaatimusta perustamissopimuksen 253 artiklan mukaisista perusteluista , koska siin ei selitet lainkaan , miksi siin kytetn kriteerin lentokoneiden moottorien ohivirtaussuhdetta , vaikka kansainvlisesti hyvksytty lentokoneiden moottorien melu- ja pstnormeja koskeva sertifiointi on jo kytss .
asetus on suhteellisuusperiaatteen vastainen ja se on ennen kaikkea wto : n sntjen vastainen , koska niiss edellytetn suoritusarvostandardien eik rakennestandardien kytt , kuten tss asetuksessa .

kenen edun mukaista oli se , ett tss nopeasti lpi viedyss lainsdnnss erkaannuttiin hyvksi todetuista menettelyist ja siit kytnnst , ett ympristnormien yhteydess kytetn suoritusarvokriteerej ?
tm lainsdnt heijastaa airbus-lentoyhtin itse isnnimssn toulousessa 29. ja 30. syyskuuta ja 1. lokakuuta 1997 pidetyss kokouksessa tekem ehdotusta eli se on tosiasiassa kaupallisesti tuettu lainsdnt .
lentoyhtin lainsdnnllinen neuvonantaja kertoi kokoukseen osallistuneille euroopan siviili-ilmailukonferenssin ( ecac ) jsenille , ett icaon sopimuksen perusteella ei pystyt etenemn airbus-yhtin edellyttmll tavalla , ja siksi airbus suostutteli komission laatimaan lainsdnnn , joka koskee ecac : n toimivallan ulkopuolelle jvi asioita .

meill on nyt lainsdnt , joka saattaa johtaa uuteen transatlanttiseen kauppasotaan , mutta se on toinen asia , joka ei noudata parhaita suoritusarvokriteereihin perustuvia ympristalan kytntj ja joka ylltys , ylltys ei koske lentokoneita , joissa kytetn uudenaikaisia yhdysvalloissa rakennettuja moottoreita , mutta sallii edelleen rolls royce -moottorien kytn , joiden ohivirtaussuhde on sopivasti 3,1 .

arvoisa puhemies , 20 prosenttia veststmme krsii todellakin melusaasteesta , josta 0,01 prosenttia on perisin lentokoneista .
kannatan tysin tarvittavia normeja kansalaistemme terveyden ja elmnlaadun suojelemiseksi .
mahdollisimmat tiukat kriteerit lentokonemoottorien melun ja pstjen vhentmiseksi voidaan kuitenkin saada aikaiseksi vain kyttmll suoritusarvokriteerej eik rakennekriteerej , joita tuetaan kaupallisesti ja jotka johtavat nopeasti kilpailun vastaiseen lainsdntn .

hyvt kollegat , sanon teille , ett rakennekriteereihin perustuvalla ympristlainsdnnll ei ole esikuvia , mille on hyv syy .
pyytisin kunnioittavasti , ett komission jsen selvitt rehellisyyden vuoksi perinpohjaisesti kyseisen asetuksen syntyhistorian , jotta voidaan varmistaa sen vaikutukset koko maailman ilmailuteollisuuteen .
minusta on aivan sama , onko kyseess yhdysvallat , eurooppa , kiina vai mars koko maailma on puolueeton ilmaisu .

asetuksen pitisi ennen kaikkea palvella mahdollisimman hyvin niit ympristtavoitteita , joihin sill pyritn .
kannatan tysin asetuksen tavoitetta , ja meidn on sovittava melunormien tytntnpanon aikataulusta , mutta asetuksen on perustuttava objektiivisille suoritusarvokriteereille eik rakennekriteereille .
parlamentin lahjomattomuus edellytt yksityiskohtaisia vastauksia kysymyksiin , jotka herttvt suuria epilyksi ksiteltvnmme olevan ehdotuksen , josta meidn on mr nest huomenna , taustalla olevaan asetukseen liittyvist nkkohdista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , luulen , ettei jsen doyle ole perehtynyt niden tosiasioiden taustoihin , sill olemme useaan otteeseen keskustelleet tst aiheesta tll parlamentissa .
jsen doyle , en voisi kuvitellakaan , ett neuvosto yksimielisesti ja parlamentti lhes yksimielisesti olisivat tehneet ptksen , joka koskee ainoastaan airbusin puolustamista .
se ei pid paikkaansa , sill lentokenttien lheisyydess asuu tuhansia ihmisi , jotka krsivt huomattavasta lentomelusta .
on selv , ett asetus suojaa heit niin hyvin kuin se nykytilanteessa ja nykyisen kansainvlisen lainsdnnn puitteissa on mahdollista .

toiseksi toteaisin , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston edustaja , ett asetuksen voimaantulon lykkmisest saamani opetus on se , ettei siit ollut mitn hyty siit yksinkertaisesta syyst , ett yhdysvaltalaisten edut - yhdysvaltalaisten eduista puhuessani tarkoitan yhden yhdysvaltain teollisuudenhaaran etuja - ovat selkesti sellaisia , joissa ei pyrit normien yleiseen parantamiseen .
viel harvemmin siihen pyritn vaimennussarjoin varustettujen lentokoneiden osalta . amerikkalaisten asenteita on mahdollista muuttaa vain kahdella tavalla : ensinnkin euroopan unionin painostuksella ja toiseksi vaikuttamalla yhdysvaltalaisten yleiseen mielipiteeseen , sill yhdysvallat on valitettavasti valtavan suuri maa , joten sen lentokenttien ympristn lentomelukaan ei ole yht paha kuin euroopassa , joka krsii tmntyyppisist ongelmista enemmn maantieteellisen pinnanmuodostuksensa takia .
nin ollen ei myskn yhdysvaltalaisten asenteiden perusteellinen muuttaminen ole mahdollista , ellemme me eurooppalaiset varoita heit lentomelun vaaroista .

olen pahoillani , ett yhteistykumppanimme mielest asetuksen voimaantulon lykkminen vuodella on jonkinlainen osoitus asemamme heikentymisest .

arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston edustaja , sen vuoksi rohkenen sanoa , ett pidmme kiinni horjumattomasta asenteestamme neuvotteluissa .
asetuksen voimaantulon lykkmiselle ei ole minknlaisia perusteita .
parhaassa tapauksessa me voimme tarkistaa sit , mutta voimme tehd sen ainoastaan yhdess tapauksessa : silloin , kun kansainvlinen lainsdnt antaa mahdollisuuden tilanteen kohentamiseen ja kokonaisvaltaisen puitesopimuksen tekoon .
kun puhun kokonaisvaltaisesta puitesopimuksesta , tarkoitukseni ei ole kierrell asiaa . kytin tuota termi sen vuoksi , ett olin vain hieman epvarma neuvostoa kuunnellessani .
emmek me kaikki olekin samaa mielt siit , ett puitesopimus vastaisi hyvin melunormeja ja ettei sen sovellusalaa ole tarkoitus venytt liikaa , jolloin meilt menisi mahdollisuus saavuttaa joitakin kompromisseja melusaasteen alalla mink tahansa muun sellaisen saastetyypin kustannuksella , johon meidn olisi kenties syyt kiinnitt huomiota mutta jolla laiminlynti ei ole mahdollista perustella ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten tiedtte , asun baskimaassa sijaitsevassa bilbaossa , jossa muiden euroopan kaupunkien tavoin on hyvin tihen asuttua aluetta .
lentokenttmme on hyvin lhell asuintaloja , ja samoin kuin 20 prosenttia euroopan vestst , krsimme lentokoneiden aiheuttamasta melusta , jonka tasoa terveysasiantuntijat pitvt mahdottomana hyvksy .
euroopan unioni hyvksyi 29. huhtikuuta 1999 neuvoston asetuksen , jonka tarkoituksena oli valvoa ja vhent nt hitaammin lentvien lentokoneiden moottorien aiheuttamaa melua rajoittamalla vhitellen nenvaimentimien kytt , koska ne eivt ratkaise ongelmaa kokonaan , ja pyrkimll siihen , ett yhtit uudistavat lentokalustoaan uuden sukupolven lentokoneilla , jotka saastuttavat vhemmn .

tm on ollut suurten pohjoisamerikkalaisten yhtiiden ja lentokoneenvalmistajien mieleen , mutta tst on heille haittaa , sill samanaikaisesti niiden omistuksessa on tuhansia lentokoneita , joita liisataan kaikkiin maailman osiin , lentokoneita , jotka ovat niin vanhoja , ett niiden olisi vaikea liikennid euroopassa .
tm eurooppalaisten laatima asetus ei ole ollut mieluinen myskn pohjoisamerikkalaisten lentokoneiden moottoreissa kytettvien " hushkiteiksi " kutsuttujen nenvaimentimien valmistajille , ja sen vuoksi yhdysvallat on varoittanut ottavansa kyttn kauppa- , rahataloudellisia ja muita vastaavia toimia euroopan unionia vastaan , jos emme lykk normiemme voimaantuloa .

mielestni meidn ei pid joustaa tss asiassa , meidn on annettava mahdollisuus vuoropuhelulle ja selityksille , mutta sit varten yhdysvaltojen on suostuttava omaksumaan tiettyj kantoja .
yhdysvaltojen tytyy sitoutua siihen , ett seuraavassa iocan kokouksessa voidaan hyvksy uudet ja tiukemmat lentokoneita koskevat melunormit , ja lisksi sen on sitouduttava mys peruuttamaan valituksensa ja pakkokeinot .
vain nill ehdoilla voimme hyvksy asetuksemme voimaantulon lykkmisen kolmansien maiden osalta .

arvoisa puhemies , brittilinen parlamentin jsen puhui juuri bowen puheajalla .
haluaisin antaa hnelle asiakirjat , jotka olen saanut komission jsen palaciolta ja jotka vievt pohjan hnen kertomaltaan , jotta hn voisi viel tarkastella nit asiakirjoja ja jotta hn ei saattaisi tll koko parlamenttia huonoon valoon .

jsen blokland , minun mielestni olisitte voinut tehd sen ilmoittamatta asiasta parlamentille , mutta ei se mitn .

arvoisa puhemies , kuten useimmat muut tss tilaisuudessa esiintyneet puhujat , en keksi mitn syyt sille , miksi lentokoneiden nenvaimentimia koskeva asetus pitisi peruuttaa vlittmsti tai kiireellisesti milln tavalla .
meill on asetuksia ja me panemme ne tytntn .
olin mukana parlamentin ensimmisess ksittelyss strasbourgissa .
kun esittelimme nm asetukset ensimmist kertaa , meist ei ollut paikalla kovin moni , meit oli paljon vhemmn kuin tnn .

ne ovat hyvi asetuksia .
niist tulee hydyllisi asetuksia ja niist on etua euroopan vestlle .
se ei merkitse kuitenkaan siit , etteik niist pitisi neuvotella .
sain onnekseni tilaisuuden puhua eilen valtiosihteeri slaterin ja monien muiden kollegojeni kanssa .
he vaikuttavat maltillisilta henkililt , jotka haluaisivat neuvotella asiallisesti kanssanne paremmasta pitkn aikavlin ratkaisusta .
tiedmme , ett on olemassa parempia pitkn aikavlin ratkaisuja , koska tiedmme , ett asetuksemme koskee vain eurooppaa .
vaikka sill voi olla piankin esimerkinomaista vaikutusta kolmansiin maihin , sill ei ole maailmanlaajuista vaikutusta .

komission jsen palacio , teidn tavoitteenanne on maailmanlaajuisen vaikutuksen aikaansaaminen .
tavoitteenanne on varmistaa ehdottomasti , ett kaikilla sopimuksilla , joihin yhdysvaltalaisten kanssa pstn , taataan , ett icao pystyy selvn aikataulun mukaisesti valvomaan paremmin lentokoneiden aiheuttamaa melua koko maailmassa .
olemme iloisia ja tyytyvisi parlamentissa siksi , ett valvonnan ja rajoitusten lisksi on pstv sopimukseen mys asetuksen tytntnpanon aikataulusta .
tm on se tehtv , jonka me nyt tll teille annamme .
toivomme , ett palaatte jonakin pivn kertomaan siit meille .

sit ennen teidn on kuitenkin saatettava asetukset voimaan ja pantava ne tytntn , niin kuin me odotamme , ett ne saatetaan voimaan ja pannaan tytntn .
kertokaa yhdysvaltalaisille , ett jos he haluavat neuvotella luottamuksellisessa ja hyvntahtoisessa ilmapiiriss , he voivat ensimmiseksi keskeytt icaolle 84 artiklan nojalla tekemns valituksen ksittelyn .
heidn ei tarvitse peruuttaa sit , heidn ei tarvitse vet sit pois , heidn on vain varmistettava , ett sit ei oteta seuraavan kokouksen esityslistalle .
ehdottakaa heille tt , komission jsen palacio .
aloittakaa neuvottelut ja palatkaa sitten tnne mukananne jrkev kompromissi .

arvoisa puhemies , on selv , ett kaikilla on oikeus hiljaisuuteen .
se on ehdottoman trke kansanterveyden kannalta .
kollega roth-behrendt viittasi siihen oikeutetusti .
liiallisen lentomelun ongelmat ovat trke poliittinen teema mys minun vaalipiirissni flanderissa .
me kamppailemme esimerkiksi vakavien ongelmien parissa , kun erityisen meluisat lentokoneet lentvt oostenden lentoasemalle .
mys zaventemin lentoaseman meluisien ylentojen ongelmat tuottavat harmia kansalaisillemme .

haluan painottaa tss keskustelussa nelj asiaa .
ensinnkin lentokoneita koskevien tiukempien melunormien hyvksi on tehtv tyt maailmanlaajuisesti .
toiseksi meluisimpien lentokoneiden asteittaisessa kytst poistamisessa tytyy saavuttaa edistyst .
kolmanneksi asetuksemme 925 / 1999 , joka koskee vaimennussarjoin varustettuja lentokoneita , tytyy tulla voimaan muuttamattomana .
on sinns pyristyttv , ett yhdysvaltalaisten painostus aiheutti yhden vuoden lykkyksen .
on hyv , ett euroopan parlamentti nytti tss asiassa hampaansa .
olen iloinen palacion kannanotosta ja siit , ett asetus tulee voimaan 4. toukokuuta .
se on hyv asia .
neljnneksi tuen kollega sterckxin analyysia , jossa hn ksitteli molemminpuolista epluuloisuutta yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlill .
de roo viittasi oikeutetusti pratt and whitney -yhtin vahingolliseen vaikutukseen .
pallo on nyt selvsti yhdysvaltalaisilla .
heidn tytyy peruuttaa valituksensa , joka on esitetty kansainvlisen siviili-ilmailujrjest icaon sopimuksen 84 artiklan nojalla .
tuen ptslauselmaa , josta nestmme huomenna , ja olen iloinen komission jsenen nykyisest rakentavasta asenteesta .

arvoisa puhemies , haluan ennen kaikkea kiitt kaikkia parlamentin jseni heidn puheenvuoroistaan ja aivan erityisesti portugalin liikenneministeri ja neuvoston puheenjohtajaa hnen puheenvuorostaan .
keskustelimme eilen tst aiheesta , ja neuvosto antoi minulle tyden tukensa , mist haluan kiitt julkisesti .

hyvt parlamentin jsenet , on tehtv erittin selvksi , ett pyrkimyksemme ei ole tyyty " hushkits " asetukseen , eli nenvaimentimia koskevaan asetukseen .
nenvaimentimia koskeva asetus merkitsee vain sit , ett vuonna 1978 mritetyt melutasot tulevat voimaan , ja me elmme vuotta 2000 .
meidn on mentv pidemmlle .
meidn on saatava aikaan sopimus iocan puitteissa , ja vlttmttmn edellytyksen sille on yhdysvalloilta saatava tuki ja sen halu tehd yhteistyt .
yhteistyt ei pid tehd vain yhdysvaltojen kanssa , vaan mys ja ennen kaikkea yhdysvaltojen kanssa .

meidn ei pid toimia en reaktiivisesti , eli vastareaktiona tietynlaiseen toimintaan , vaan meidn on toimittava pyrkimystemme ja tulevaisuutta koskevien suunnitelmien pohjalta .
tss mieless meidn on puhuttava kahdesta asiasta : sisisiss asioissa ilmakuljetuksia ja ymprist koskevasta tiedonannosta , johon ministeri coelho viittasi ja josta me keskustelimme eilen neuvostossa ja jossa ksitelln paljon muitakin asioita sen lisksi , ett siin mritelln , mit itse asiassa tarkoittavat melu ja pstt , ja paljon muita kysymyksi ; mit yhdysvaltoihin tulee , meidn on pyrittv yhteistyhn , joka on laajempaa kuin iocan piiriss tehtv yhteisty .

meidn on pyrittv luomaan yhteinen transatlanttinen ilmailuvyhyke , joka olisi alueellinen vyhyke , jolla markkinoiden yhdentmist voitaisiin tehostaa atlantin molemmilla puolilla , sill maantieteellisesti tm on alue , jonka sisll vallitsee samanlainen kehitystaso ja jossa on todettu olevan eniten lentoliikennett koko maailmassa .
ne jnnitteet ja ristiriidat , joita on ilmassa tmn " hushkits " asian vuoksi , tietenkin hankaloittavat tllaista toimintaa .
sen vuoksi on pyrittv saamaan aikaan sopimus , jolla voidaan ratkaista tm ristiriitatilanne , jossa tll hetkell olemme .

haluan tehd erittin selvksi , ett nenvaimentimia koskeva asetus tulee voimaan 4. toukokuuta eurooppalaisten lentoyhtiiden osalta .
siit ei voi en neuvotella .
olemme ehdottaneet pohjoisamerikkalaisille , ett sikli kun he pitvt ohivirtaussuhdetta koskevaa mritelm syrjivn ; meidn mielestmme se ei ole sit voimme pohtia erilaista mritelm .
yhdysvallat ei kuitenkaan ole halunnut ryhty tmnkaltaisiin keskusteluihin .

asetus tulee voimaan eurooppalaisten yhtiiden osalta 4. toukokuuta .
jos kuitenkin voisimme pst yhdysvaltojen kanssa sopimukseen siit , ett toimimme yhdess lentokoneiden melupstjen sopivamman tason ja melupstj koskevien voimakkaampien vaatimusten saavuttamiseksi , olen valmis ehdottamaan parlamentille ja neuvostolle , ett tmn asetuksen voimaantuloa lyktn kolmansien maiden osalta .

kuten parlamentin jsen sterckxkin sanoi , minunkin mielestni on pstv eroon molemminpuolisesta epluottamuksesta , on ratkaistava ristiriitatilanteet , ja mielestni tllainen ele kannattaa , jos sit seuraa pohjoisamerikkalaisten sitoutuminen ja mys heidn luopumisensa valituksestaan 84 artiklan nojalla tai jopa tmn artiklan peruuttaminen iocan piiriss , ja jos sen vastineeksi voimme tyskennell yhdess mrittksemme paremmat kansainvliset normit , joita sovelletaan mys tll euroopassa ja jotka antavat meille mahdollisuuden tehd enemmn kuin tmn nenvaimentimia koskevan asetuksen nojalla pystymme tll hetkell tekemn .

tss kaikki ja paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .
haluan kiitt viel kerran teit , hyvt parlamentin jsenet , minulle antamastanne tuesta ja mys liikenneasiain neuvoston puheenjohtajalle sek koko liikenneasiain neuvostolle siit vastauksesta , jonka he antoivat minulle eilen .

olen vastaanottanut ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jttmn ptslauselmaesityksen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna .

vlimeren-politiikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu 12 : sta seuraavien jsenten ksiteltvksi jttmst suullisesta kysymyksest vlimeren-politiikasta :

napoletano , sakellariou , obiols i germ ja nar pse-ryhmn puolesta neuvostolle ( b5-0015 / 2000 ) ;

napoletano , sakellariou , obiols i germ ja nar pse-ryhmn puolesta komissiolle ( b5-0016 / 2000 ) ;

rutelli eldr-ryhmn puolesta neuvostolle ( b5-0202 / 2000 ) ;

rutelli eldr-ryhmn puolesta komissiolle ( b5-0203 / 2000 ) ;

morgantini gue / ngl-ryhmn puolesta neuvostolle ( b5-0204 / 2000 ) ;

morgantini gue / ngl-ryhmn puolesta komissiolle ( b5-0205 / 2000 ) ;

queir ja muscardini uen-ryhmn puolesta neuvostolle ( b5-0210 / 2000 ) ;

queir ja muscardini uen-ryhmn puolesta komissiolle ( b5-0211 / 2000 ) ;

fiori ppe-de-ryhmn puolesta neuvostolle ( b5-0212 / 2000 ) ;

fiori ppe-de-ryhmn puolesta komissiolle ( b5-0213 / 2000 ) ;

bautista ojeda verts / ale-ryhmn puolesta neuvostolle ( b5-0214 / 2000 ) ;

bautista ojeda verts / ale-ryhmn puolesta komissiolle ( b5-0215 / 2000 ) .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on hyvin turhautunut ja pettynyt siit tuloksesta , joka on saavutettu barcelonan ptslauselmassa esitettyjen ohjelmien ja tavoitteiden toteuttamisessa miltei viiden vuoden kuluttua tuosta ptslauselman laadintapivst .
tm pettymys ja tm turhautuneisuuden tunne ovat viel voimakkaampia , kun otamme huomioon euroopan unionin merkittvt poliittiset saavutukset muissa toimintalinjoissa : tarkoitan tll it , keski-eurooppaa ja balkanin aluetta , ja tarkoitan mys suhteita latinalaiseen amerikkaan .
meille kaikille on selv , ett eurooppalaista politiikkaa pit tasapainottaa kohti vlimeren aluetta eurooppavlimeri-kumppanuuden avulla .

haluaisin korostaa erit olennaisen trkeit kysymyksi , joihin odotamme tsmllist vastausta tmn keskustelun aikana : lauseke , joka on sopimusten perustana ja joka koskee ihmisoikeuksien kunnioittamista ; sitoumus kehitt edelleen uinuvia assosiaatiosopimuksia ; uusien suhteiden kehittminen ja jouduttaminen edellytten , ett seuraava kairon konferenssi 3.4. huhtikuuta 2000 antaa sille poliittiset edellytykset libyan kanssa kehitettvn yhteistyprosessin osalta .
arvoisa puhemies , haluan mys korostaa sit , ett taloudellisia rakenteitamme pit uudistaa ; pit lyt pontta niist tavoitteista , jotka antavat mahdollisuuden kehitt siviiliyhteiskunnan mytvaikutusta luomalla verkostoja kaupunkien , satamien , yliopistojen , elinkeinoelmn jrjestjen , yrittjien ja kansalaisjrjestjen vlill ; interreg-ohjelmia pit kytt siten , ett ne edistvt tasapainoista taloudellista ja alueellista kehityst mys taloudellisten rakenteiden uudistamisen avulla ; meda-ohjelman , joka tuottaa pettymyst sen todellisten kulujen osalta , pitisi vihdoin tuottaa tulosta .

arvoisa puhemies , sallinette minun lopuksi sanoa , ett unionin vlimeren-politiikasta voi muodostua yksi euroopan unionin perustamissopimuksen 12 artiklassa sdetyist yhteisist strategioista , ja lisksi se voi edist parlamentaarista vuoropuhelua siten , ett parlamentti kertoisi siit erityisnkemyksin .

arvoisa puhemies , meidn ryhmmme yhdess muiden kanssa on tehnyt aloitteen kyd keskustelua vlimeren-politiikasta , enk peit sit , ett tm aloite syntyy kaksinkertaisesta huolesta .

ensimminen huoleni on yleisluonteinen .
haluan sanoa tmn hyvin selvsti neuvoston ja komission edustajille : ryhmn luulen kuitenkin , ett tm ei ole ainoastaan meidn ryhmmme vaikutelma olemme huolissamme siit , ett vlimeren-politiikka , joka vuonna 1995 oli laajan hankkeen , eli barcelonan hankkeen , keskipisteen , ei nykyn ole yksi unionin painopistealueista .
tm on siis yleisluonteinen poliittinen huoli .
yhdess laajentumisen kanssa tai kyse on ehk enemmst kuin laajentumisesta , koska laajentuminen on jo strategiana kynnistetty vlimeren-politiikkaa pit mielestmme tarkastella perusteellisemmin ja se pit kynnist uudelleen .

toinen kysymys on huomattavan trke .
barcelonassa mriteltiin mielestmme puheena olevan politiikan kulmakivet , mutta samaan aikaan erit niist kadotettiin .
vaikutelmamme saatte nhd sen ptslauselmassa , josta parlamentti nest on se , ett kohti vapaakauppa-aluetta vievlle menettelylle on annettu ehdottoman ensisijainen asema ja ett ne politiikat , joiden mielestmme pit kulkea yhdess vapaakauppa-alueen rakentamistavoitteen kanssa , on asetettu toissijaiseen asemaan , ja olemme niist samaa mielt emmek vastusta niit .
tm tilanne merkitsee sit , ett ne barcelonan ptslauselman perustana olleet tukipylvt pit tuoda uudelleen esille ja ehk niit pit mys vahvistaa : puhumme nyt politiikasta , jolla tuetaan investointeja , tyllisyytt , hajautettua yhteistyt , yhteist muuttoliikkeiden hallintaa ; puhumme mys kulttuurista , nuorisosta , mahdollisuudesta panna konkreettisesti alkuun vahvaa ja vakuuttavaa vuorovaikutusta niden maiden ja niiden yhteiskuntien kanssa .

korostamme lisksi sit , ett assosiaatiosopimukset vaikka ne ovat toki trkeit ja niiden ratifiointia pit jouduttaa eivt voi muodostaa sellaisen politiikan kulmakive , jonka tehtvn pit olla monenvlisyyden toteuttaminen .
ja tss on kysymyksen heikko kohta .
pidmme niin ikn trken sit , ett euroopan parlamentti ptti ryhmien puheenjohtajien ptksell kutsua koolle parlamenttien vlisen foorumin .
olemme samaa mielt kansalaisfoorumin tukemisesta .
esitmme onnittelumme siit , ett ranskan puheenjohtajavaltio on esittnyt ohjelmassaan , ett se haluaa jrjest eurovlimeri- konferenssin marseillessa ; mielestmme marseillen konferenssissa ei kuitenkaan voida ksitell tavanomaisia asioita .
sen poliittisen signaalin , joka meidn kaikkien pit antaa , ja niiden vlineiden , joiden pit seurata tt signaalia , pit olla tmn politiikan uskottavan uudelleen kynnistmisen tasolla .

uskon puhuneeni vakuuttavasti : teemme kaiken tmn asiasta hyvin syvsti vakuuttuneina ja siit innostuneina .

arvoisa puhemies , me euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn jsenet olemme erittin huolestuneita siit melkeinp tydellisest pyshdyksen tilasta , jossa vlimeren kumppanuus on , emmek lyd perusteluita sille toimettomuudelle , jota komissio ja neuvosto parhaillaan osoittavat vuoropuhelun uudelleen kynnistmisess .
tnn ji kuitenkin puuttumaan kaksi niist olennaisista syist , jotka ovat vieneet keskustelut umpikujaan : brysseliin on asetettu uusi komissio , joka vahvistaa , ett yksi sen ensisijaisista tavoitteista on luoda rauhallinen ja vakaa eurooppavlimeri-alue lhi-itn , ja vaikka vaikeuksia ja ristiriitoja on ollut hyvin paljon , rauhanneuvottelut israelin , palestiinan , syyrian ja libanonin vlill on aloitettu uudelleen .

euroopasta on aika lhett poliittinen signaali siit , ett vuoropuhelu kynnistetn uudelleen vlimeren alueen kolmansien maiden kanssa . tst syyst suhtaudumme hyvin mynteisesti siihen ajatukseen , ett neuvoston seuraavana puheenjohtajana toimiva ranska jrjestisi uuden eurooppavlimeri-konferenssin .
asialistassa pit kuitenkin ottaa esille konkreettiset ydinkysymykset , eik sen pid olla epmrinen , jollainen se vaikuttaa olevan .
olemme kuitenkin hyvin huolestuneita siit , ett komissio ei todellakaan nyt antavan minknlaista merkki siit , ett se olisi kiinnostunut kynnistmn keskustelut uudelleen .
tehtv on kuitenkin viel paljon barcelonan kolmen yhteistyt koskevan kysymyksen toimeenpanemiseksi .
poliittisen ja turvallisuutta koskevan yhteistyn tasolla pit avata laaja tykentt ihmisoikeuksien suojelemisen edistmisest oikeusvaltiossa , ja tmn pit tapahtua keskinisen kunnioituksen vallitessa : ihmisoikeuksista ja niiden kunnioittamisesta ei voida antaa helpotusta kenellekn , ei myskn sivistyneelle euroopalle .

euroopan parlamentti on jo kauan sitten ehdottanut euroopan ja vlimeren vlisen ihmisoikeustuomioistuimen perustamista strasbourgin tuomioistuimen esimerkki seuraten , samoin kuin se on ehdottanut sit , ett mriteltisiin molemminpuoliset kuulemismekanismit edistmn vaatimuksia konfliktien ja jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen taistelun rauhanomaisesta ratkaisemisesta .
uskomme , ett poliittisen vuoropuhelun pit olla jsennelty ja ett sen pit rakentua jaksoittaisista kuulemisista .
tmn toteuttamiseksi ehdotamme , ett valtioiden pmiesten ja euroopan unionin vlimeren valtioiden hallitusten vliset huippukokoukset pidettisiin snnllisin vliajoin ja siten vahvistettaisiin mys lhi-idn erikoislhettiln roolia eik jtettisi poliittista roolia ainoastaan yhdysvalloille . jatkaakseni poliittisesta vuoropuhelusta , uskomme , ett viimeiset vaikeudet libyan kanssa on vlttmtnt voittaa , libyan , jonka pit kuulua olennaisena osana barcelonan prosessiin , erityisesti sen jlkeen , kun yhdistyneet kansakunnat on kumonnut sanktiot .
mys ison-britannian ja yhdysvaltojen vlinen kiista on ratkennut . ei ole mitn syyt jtt libyaa vuoropuhelun ulkopuolelle , joten sen pit osallistua seuraavaan eurooppavlimeri-konferenssiin .

taloudellisen ja rahoitusta koskevan yhteistyn osalta komissiolla on velvollisuus kynnist neuvottelut uudelleen sosiaalisesti kestvien kaupallisten sopimusten allekirjoittamisesta .
tss mieless tm on todella trke , sill molemminpuoliset intressit ovat trkeit .
samaan aikaan haluaisin kuitenkin korostaa sit , ett komission thn asti noudattamalla kahdenvlisell lhestymisell ei mielestmme kyet ottamaan vastaan vlimeren alueen tuomia liian monia haasteita ja vastaamaan niihin .
taloudellista yhteistyt koskevissa kysymyksiss on tarpeen antaa tilaa monenvliselle ja monelle kahdenvliselle lhestymiselle , mik helpottaa mys vlimeren maiden ja vlimeren etelisen osan maiden vlist vuorovaikutusta : kyse on sellaisesta monenvlisyydest , jonka pit koskea mys kulttuurista ja sosiaalista yhteistyt .
erilaisuuden kulttuurin , vapaan olemassaolon , yksiliden moninaisuuden , uskontojen vlisen rinnakkaiselon ja niiden vlisen vuoropuhelun edistminen siten , ett ihmisoikeuksia jotka ovat maailmanlaajuisia kunnioitetaan , samoin kuin naisten oikeuksien ja vapauksien vahvistaminen , ovat osa sellaisia monenvlisi yhteistyohjelmia , joiden pit koskea useampia maita .
tss mieless on olennaisen trke kuten muuten unionin tehtviin kuuluu tukea vlimeren maiden jrjestytyneen siviiliyhteiskunnan demokraattista ja parlamentaarista vuoropuhelua eurooppavlimeri-foorumin esimerkin mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan ja vlimeren vlisen rauhan , taloudellisen oikeudenmukaisuuden , kansalaisoikeuden ja vakauden alueen luominen on yhteinen tarve vlimeren kahdella rannalla .
se on valtava haaste , ulkopolitiikka , jota haluaisimme yhteisn toimielinten seuraavan , jotta euroopan unionille voitaisiin antaa sellainen kulttuurinen ja poliittinen hanke , jonka avulla toteutetaan erilaisten alueellisten ja kulttuuristen ympristjen vlist yhteiseloa ja kasvua , jotta onnistuisimme tekemn vlimerest jttmll sivuun menneisyyden loiston myytit todellakin rauhan meren eik sellaista , jossa syntyy konflikteja tai tapahtuu vallan vrinkytt tai el siirtolaisraukkoja , jotka saavat surmansa toivoessaan psevns eurooppaan .

arvoisa puhemies , vlimeren kehittmist varten tarvitaan ennen kaikkea poliittisia strategioita , jotka eivt jt byrokratialle tilaa hallita ja hillit kaikkea .
eurooppa on suurten arvojen lhetti : rauhan , vapauden , sosiaalisen edistyksen , sellaisten arvojen , joita pit pivst toiseen puolustaa nimenomaan siksi , ett ne ovat sellaisten saavutusten tulos , joiden hyvksi on jouduttu tekemn monia uhrauksia .
euroopan taloudellinen edistys on kuitenkin tll hetkell vaakalaudalla , mik johtuu kynniss olevasta maailmanlaajuistumisprosessista , joka altistaa maanosamme vakavalle taantumukselle kaakkois-aasian jossa tyvoimakustannukset ovat kymmenyksen meidn kustannuksistamme yhdysvaltain ja japanin tuomien haasteiden takia .
sulkeutuminen yhteismarkkinoiden sisn , sulkujen ja suojien luominen on puolustustaktiikka , joka lopulta osoittautuu hvin strategiaksi .
maailmanlaajuistumisen tuomia haasteita ei voida vltt , mutta pit kuitenkin ymmrt , miten niit ohjataan ja luotsataan .

vlimeri on tll hetkell merkittvin euroopan koetinkivi sen pyrkiess toimimaan maanosansa rajojen tuolla puolen .
tmn kehyksen puitteissa vlimeren politiikka pitisi rakentaa sellaisen unionin sisll , joka kallistuu liiaksi kohti koillis-eurooppaa ja yh vhemmn kiinnitt huomiota eteliseen osaansa , eli vlimeren alueeseen .
vlimeren-politiikka jakautuu maailmaksi , jossa on moninaisia intressej ja piilevi jnnitystiloja , ja tst syyst thn politiikkaan pit lukeutua erilaisia piirteit : suorien aloitteiden kehittminen rauhan silyttmiseksi nyt , kun lhi-idn rauhanprosessi on pantu uudelleen kyntiin , ja tst asiasta haluamme mys esitt kiitoksemme , sill paavin matkan tarkoitus on juuri tyst eri uskontojen vlist uutta suhdetta , jotta niiden edustajat ymmrtisivt ja auttaisivat toisiaan ; pit luoda kumppanuushankkeita , jotka koskevat sek pohjois-eurooppaa ett etel-eurooppaa nimenomaan siksi , ett sellaista tavoitetta vuoropuhelua , suvaitsevaisuutta ja yhteistyt koskevasta alueesta , joka takaa rauhan ja vakauden , ei voida toteuttaa ilman voimakasta poliittista halua eik ilman kestv ja tasapainoista sosiaalista ja taloudellista kehityst .
emme voi sivuuttaa sit seikkaa , ett vlimeren alueen kehitysmaat tarvitsevat erilaista ja tehokkaampaa talouspolitiikkaa .
hydyttmi toimia tehdn liian paljon samaan aikaan , kun nist maista puuttuu viel vesilaitoksia , kouluja ja nuorilta tutkinnon suorittaneilta ja yliopistosta valmistuneilta keinoja uuden elmn aloittamiseksi .

arvoisa puhemies , tst syyst meidn pit mielestmme tehd viel paljon tyt .

arvoisa puhemies , elmme tll hetkell euroopan unionin kannalta olennaisen trke vaihetta : valmistaudumme ennennkemttmn laajentumiseen ja samanaikaisesti valmistamme sellaista toimielinten uudistusta , joka antaa meille mahdollisuuden hallita mahdollisimman hyvin tuota laajentunutta poliittista kokonaisuutta .
tehtv suorittaessamme emme voi aliarvioida vlimeren aluetta : sen pit olla yksi politiikkojemme etuoikeutetuista keskusteluosapuolista , sen pit olla merkittv raja-alue , johon meidn pit paneutua .
barcelonassa vuonna 1995 mritelty prosessia todellisen eurooppavlimeri-kumppanuuden toteuttamiseksi ei ole viel saatu ptkseen huolimatta euroopan unionin hallitusten esittmst selkest tahdosta sisllytt vlimeren-politiikka ensisijaisten tavoitteittensa joukkoon , tahdosta , josta ryhmmme on tysin samaa mielt .
huolimatta niist edistysaskeleista , joita kahdenvlisell ja monenvlisell tasolla on saavutettu , vakautta ja turvallisuutta koskevaa peruskirjaa ei ole viel saatu valmiiksi .
kumppanuutta ei asetettujen tavoitteitten osalta ole lhimainkaan saavutettu .
monenvlisten suhteiden kehitys ei ole osoittanut jatkuvaa laajentumista , ja kulttuurinen , sosiaalinen ja inhimillinen kumppanuus on tysin riittmtn .
koska on vlttmtnt saada rauhanprosessi ptkseen , jotta eurooppavlimeri-kumppanuus kehittyisi sopusointuisesti , eik unionin pitisi komission mielest osoittaa pttvist tahdonvoimaa edistkseen lhi-idn rauhanprosessia ?

voisiko komissio taloudellisen ja rahoitusta koskevan kumppanuuden osalta tsment , mit toimia se aikoo edist toteuttaakseen puheena olevissa maissa tavoitteet vapaakauppa-alueen lisksi vuoteen 2010 menness makrotaloudellisesta vakaudesta , vapauttamisen ja yksityistmisen prosessista , lainsdnnn yksinkertaistamisesta ja sosiaalipolitiikkojen vahvistamisesta ?
mit toimenpiteit se aikoo omaksua media-ohjelman tehokkaamman hallinnan saavuttamiseksi ?
mihin toimiin se aikoo ryhty tuodakseen oman panoksensa hyvinvoinnin eri tasojen tasaamiseksi , edistkseen infrastruktuurien toteuttamista ja kaupallisten sopimusten arvioimista ja ajanmukaistamista ?
mihin erityistoimiin komissio aikoo ryhty toteuttaakseen todellisen kulttuurisen , sosiaalisen ja inhimillisen kumppanuuden ?

lhdetn liikkeelle barcelonan julistuksesta ja nostetaan esille sen sisltm globaali lhestymistapa ja suositaan thn asti huomiotta jtettyj prioriteetteja ja tuetaan kansalaisfoorumien toimintaa , jotta edistettisiin yhteiskunnan aktiivista osallistumista .
kynnistetn vlimeren kumppanuus uudelleen selken poliittisen tahdon avulla ja mritetn kokonaan uusia ohjelmia , jotta vltettisiin pirstoutuneisuus ja taataan sen sijaan parempi yhteisty ja voimavarojen tehokas kytt .

ryhmmme uskoo vlimereen ja haluaa , ett vlimerell on euroopan unionille se strateginen , taloudellinen ja poliittinen merkitys , jonka historia on sille osoittanut .

arvoisa puhemies , laajentuminen on vlttmtnt ja todella trke euroopan unionin tulevaisuuden kannalta , sill se on ainoa keino , jolla voimme vltt sen , ett euroopasta tulee kyhyyden ymprim vauras saareke .
vaikka laajentuminen itn onkin kiistmtn tosiasia , ei voida kuitenkaan ajatella , ett tm laajentuminen tapahtuisi vain yhteen suuntaan , eli poispin vlimeren rannikolta , joka on kuitenkin hyvin lhell meit , ja ett unohtaisimme sen , kuinka lhell ovat maghreb-maat , joista muutamat ovat erityisasemassa euroopan unionin assosiaatiosopimuksen kautta , ja sen , ett tulevaisuutemme liittyy hyvin lheisesti nihin maihin .
lienee tarpeetonta muistuttaa myskn niist trkeist yhteisist intresseist , joita meill on niden maiden kanssa maatalouden ja kalastuksen aloilla , tai niist andalusialle ja marokolle yhteisist vakavista siirtolaisongelmista , jotka puolestaan synnyttvt muita ongelmia .

andalusian kaltaisilla euroopan alueilla , jotka ovat hyvin lhell maghreb-maita , on enemmn yhteisi intressej ja ongelmia niden maiden kuin euroopan unionin kanssa ja paljon enemmn kuin tulevien jsenyytt hakeneiden ehdokasvaltioiden kanssa .
konkreettisesti ajatellen tm viha-rakkaus-suhde tiettyjen yhteisn alueiden ja maghreb-maiden vlill luo tarpeettomia sek taloudellisia ett yhteiskunnallisia jnnitteit , jotka meidn on ratkaistava ottamalla kyttn kaikki neuvottelumahdollisuutemme ja hydyntmll kaikkia olemassa olevia tai uusia mekanismeja , jotta voimme kynnist eurovlimeri-yhteistyn uudelleen .

uskooko neuvosto ja komissio nin ollen siihen , ett gibraltarin salmen alueiden vlinen elin tai neuvosto , joka koostuisi raja-alueiden ja euroopan unionin sisisist poliittisista edustajista , voisi olla hydyllinen ja mytvaikuttaa yhteistyn hajauttamiseen ?

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , sallikaa minun ennen mitn muuta painottaa , ett vlimeren maiden suhteet ovat yksi niist prioriteeteista , jotka puheenjohtajavaltio portugali on kirjannut tyohjelmaansa tlle puolivuotiskaudelle .
me tunnemme ne mekanismit , joita euroopan unioni pasiallisesti kytt tll saralla , mink takia en puhu niist enemp .
haluaisin kuitenkin mainita eurovlimeri-kumppanuuden osalta , ett portugalin puheenjohtajakauden aikana jrjestetn 25.26. toukokuuta eurovlimeri-kumppanuutta koskeva epvirallinen ulkoministerikokous , jonka tavoitteena on aloittaa rehellinen ja avoin vuoropuhelu kumppanuuden toiminnoista ja prioriteeteista , erityisesti erittelemll ja arvioimalla kriittisesti sit tapaa , jolla tulkitsemme kumppanuuden toimintaehtoja tiedmmehn , ett ehtoja voidaan lukea joissakin valtioissa vlimeren kummallakin puolella hyvinkin eri tavoin voidaksemme antaa tarvittavan sysyksen toiminnan voimistamiseksi sen kaikissa kolmessa ulottuvuudessa .
ja mys valmistellaksemme barcelonan neljtt virallista ulkoministerikokousta , joka jrjestetn barcelonan prosessin puitteissa marseillessa , ranskassa .
meist ei ole trke suorittaa tt arviointia ainoastaan siksi , ett nin teemme jrjestelmllisesti sen , mit olemme jo tehneet stuttgartissa , vaan mys analysoidaksemme uusia prioriteetteja joillakin aloilla , joilla ei ole tehty paljoakaan yhteistyt .

toisen vlimeri-suhteiden ulottuvuuden , vapaakauppa-alueen luomisen , osalta olemme sit mielt , ettei sit pitisi nhd pmrn , vaan keinona kansalaisten elinolojen parantamiseksi ja heidn tulotasonsa nostamiseksi .
ja erityisesti euroopan unionin kansalaisten vlill nykyn vallitsevien erojen lievittmiseksi .
tuon alueen luominen antaa vlimeren maille varmasti mahdollisuuden pst vapaakaupan avulla osallisiksi sellaisesta elmnmallista , jossa vallitsee suurempi keskininen riippuvuus , ja taata siten se , ett ne eivt j osattomiksi tuosta yleisest , vaurauden ja hyvinvoinnin takaavasta kehityskulusta .

mit tulee meda-ohjelmaan , joka on tss yhteydess trke vline , niin meda ii -ohjelman kokonaissummaa jaksolle 20002006 ei viel tiedet , ja komissio on ilmoittanut esittvns piakkoin ehdotuksia siit , miten jaetaan talousarvion ulkopolitiikkoja koskeva budjettikohta iv , johon meda-ohjelma kuuluu .
neuvosto tarkastelee komission viime vuoden lopulla esittm ehdotusta yksinkertaistaakseen ja parantaakseen medan asetuksia koskevia menettelyj , ja vastaa nin vlimeren kumppaneidemme pyyntihin .
olemme aikaisemmin joutuneet toteamaan , ett niin jotkin vlimeren etelpuoliset kumppanimme , yhteisn maat , kuin mys komissio itse joka on konkreettisesti arvioinut jrjestelmn toimivuuden tlt osin haluaisivat jrjestelm parannettavan erilt osin .
mielestmme voimme tehd sen ehdotettujen mekanismien avulla .

euroopan parlamentin mielipidett tst ehdotuksesta on mys kysytty , ja neuvosto toivoo sen lausunnon olevan piakkoin kytettviss .
meda-ohjelman avulla rahoitetaan mys kasvatus- ja ammattikoulutustoimintaa loppusumman ollessa nykyisin lhes miljardi euroa vuodessa .
euroopan investointipankin lainat , joiden suuruus on suurin piirtein samaa luokkaa , on tarkoitettu pasiassa infrastruktuurien ja ympristhankkeiden rahoittamista varten .

haluaisin mainita , ett 31. maaliskuuta ja 1. huhtikuuta kokoontuvat barcelonan prosessin puitteissa tyllisyyden ja ammattikoulutuksen asiantuntijat , joiden tavoitteena on nimenomaan tutkia sit , miten vlimeren etelpuolisia maita autettaisiin mrittmn kansalliset tyllisyys- ja ammattikoulutuspolitiikkansa ja vaihtamaan tietoja ja kokemuksia .
laajempana tavoitteena on luonnollisesti edist kilpailun lisntymist , sill se riippuu suureksi osaksi todellakin ihmisten koulutustasosta .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan roolista , johon viitattiin yhdess komissiolle osoitetussa kysymyksess , haluaisin sanoa , ett yhteisen ja johdonmukaisen politiikan levittmist koko vlimeren alueelle pidetn euroopan unionissa mit trkeimpn asiana .
tll saralla aikomuksenamme ei ole osallistua aktiivisesti ainoastaan barcelonan prosessiin vaan mys lhi-idn rauhanprosessiin .
korkea edustaja on erityisen paneutunut tmnkaltaisiin kysymyksiin ja hn osallistui ministerikomitean viimeisimpn kokoukseen moskovassa , jossa lhi-idn rauhanprosessin , jossa euroopan unioni on osallisena , monenvlisyytt korostavalle ulottuvuudelle annettiin uusi sysys .

kuten tiedtte , muita konkreettisia kysymyksi , joiden parissa euroopan unionin on tarkoitus tyskennell jatkossa , on yhteisen strategian laatiminen vlimeren alueelle , mist tehtiin klnin eurooppa-neuvostossa pts , joka toistettiin helsingin eurooppa-neuvostossa .
puheenjohtajavaltio portugali valmistelee tll hetkell tuota yhteist strategiaa , jonka ominaisuudet kiinnittisin thn huomionne poikkeavat kahdesta aikaisemmasta , luonteeltaan kahdenvlisest yhteisest strategiasta , olipa kysymys sitten venjn tai ukrainan tapauksesta .
kyse on horisontaalisemmasta ja monenvlisest strategiasta , ja siihen sisltyy ulottuvuuksia , joiden on meidn mielestmme yritettv menn pitemmlle kuin barcelonan prosessin puitteissa menisimme .
jos yhteinen strategia ei toisin sanoen merkitse muuta kuin barcelonan prosessissa mritellyn toistoa , johdonmukainen politiikka , jota euroopan unioni noudattaisi etelisten kumppaneidensa suhteen , ei tuota meille minknlaista arvonlis .
meidn aikomuksemme on mytvaikuttaa tuon yhteisen strategian avulla uuden ulottuvuuden syntymiseen ja erityisesti tuoda laskuihin mukaan lhi-idn rauhanprosessin kehittyminen ja se , miten tuo kehitys voisi , toivon mukaan mynteisesti , heijastua vlimeren maiden strategisiin suhteisiin .

euroopan unioni laatii mys parhaillaan asiakirjaa alueen tulevaisuudesta pitkll thtimell ollakseen tysin valmistautunut esittmn oman osansa , kun lhi-idn rauhanprosessissa ollaan psemss rauhaan .
on analysoitava sellaisia kysymyksi , joiden osalta euroopan unioni on erityisen hyviss asemissa , kuten turvallisuus- , vesi- ja pakolaiskysymykset .

parlamentti on kiinnittnyt huomiota eurovlimeri-alueen rauhaa ja vakautta koskevaan peruskirjaan , johon mys neuvoston huomio kohdistuu . sen osalta on stuttgartissa huhtikuussa 1999 jrjestetyn ministerikonferenssin valtuuttamana tehty valmistelutit ja jrjestetty kokoukset marras- , joulu- ja maaliskuussa .
toistaiseksi keskusteluissa on keskitytty niihin periaatteisiin , keinoihin ja mekanismeihin sek institutionaalisiin snnksiin , jotka tuon peruskirjan olisi sisllettv .
aivan nin pivin brysseliss aiotaan jrjest uusi kokous .
valmistelut edistyvt mys , ja tarkoituksena on laatia saavutetuista edistysaskelista mietint , jota tarkastellaan , joskin epmuodollisesti , portugalin puheenjohtajakauden aikana jrjestettvss lissabonin ulkoministerikokouksessa .

neuvosto , joka vastaa samalla toiseenkin kysymykseen , ei tss vaiheessa harkitse monenvlist sopimusta kolmansien maiden kanssa .
euroopan unioni pit vlttmttmn kannustaa ensiksi kaikenlaista mahdollista vlimeren etelpuolisten maiden vlist spontaania yhteistyt , joka on toistaiseksi viel hyvin vhist , samoin kuin vlimeren maiden vlisten kauppasopimusten nopeuttamista , mit varten on jo mynnetty teknist tukea .
arvoisa puhemies , sallikaa minun sanoa tst asiasta , ett monet vlimeri-prosessin toiminnasta tehdyt valitukset kohdistuvat melkein aina siihen , miten eteln ja pohjoisen vlinen suhde toimii .
haluaisin painottaa tss selkesti ja mitn arvostelematta sit , ett tss asiassa on selkesti nhtviss jnns erst barcelonan ulottuvuudesta : vlimeren etelpuoliset maat ovat jttneet keskinisi , alueiden vlisi suhteitaan ksittelevt kotitehtvns tekemtt , mink nm maat muuten itse myntvt , ja ilman tuota keskinist yhteistyt vlimeren etelpuolisilla alueilla , koko eurovlimeri-alueen laajuinen yhteistykn ei voi onnistua .
on trke , ett tm viesti vlittyy mys etelisille kumppaneillemme , koska pinvastaisessa tapauksessa jmme vain osoittamaan euroopan unionin yksittist suhdetta kuhunkin maahan emmek koskaan perusta yhteist aluetta .
tuon yhteisen alueen luomiseksi on vlttmtnt , ett vlimeren etelpuoliset maat ymmrtvt , ett niiden on tehtv mynnytyksi ja pidettv yll rakentavaa vuoropuhelua , jotta ne toimisivat yhdess alueiden vlisen yhteistyn hyvksi .

haluaisin mainita , ett ranskan tarkoituksena on jatkaa puheenjohtajakautensa aikana haagissa jo maaliskuussa vuonna 1999 aloitettuja , muuttoliikett ja inhimillisten voimavarojen vaihtoa koskevia valmisteluja ja jrjest tmn vuoden jlkipuoliskolla uusi kokous johtavien virkamiesten tasolla .
kyse on hyvin arkaluonteisesta ongelmasta , ja me pidmmekin neuvostolle esitetty kysymyst trken ja asianmukaisena , jota varten on kuitenkin valmistauduttava hyvin .

kysymyksest vuodesta 2010 yksiselitteisen aikarajana ja kysymyksest , joka meille esitettiin siit , olisiko asetettava komitea tarpeellisten toimien pohtimista varten , sanoisin , ettei meill ole tll hetkell aikomusta asettaa komiteaa , mutta meill on vakaa aikomus jatkaa euroopan unionin ja vlimeren maiden vlisi assosiaatiosopimusneuvotteluja ja saattaa ne mit pikimmin ptkseen .
tmn aikaansaamiseksi trke on molempien osapuolten tahto .
assosiaatiosopimus marokon kanssa on juuri tullut voimaan 1. maaliskuuta , ja puheenjohtajavaltio luottaa siihen , ett kun sopimus on ratifioitu kansallisesti , sopimus israelin kanssa voi tulla mys voimaan ensi keskuussa .
kuten tiedetn , neuvottelut algerian kanssa jatkuvat huhtikuun puolivliss ja ne olisivat jatkuneet maaliskuun lopussa mys syyrian kanssa , mutta niit on juuri lyktty uuden hallituksen muodostamisen takia .
puheenjohtajavaltio portugali toivoo , ett tmn puolivuotiskauden aikana voitaisiin edisty merkittvsti .

arvoisa puhemies , tmn eurovlimeri-sopimuksia koskevan kysymyksen osalta on kuitenkin trke sanoa mys se , ett meidn on pyrittv jrjestelmllisesti siihen , ettei noihin sopimuksiin kohdistu liikaa odotuksia .
eurovlimeri-sopimuksista ei saa tulla ponnahduslautaa , jonka avulla ne maat , jotka jatkossa solmivat sopimuksen , saavat merkittvi ja lisntyvi etuja aikaisempiin maihin nhden , mist seuraisi tss prosessissa ernlaisia jrjestelmllisi heijastusvaikutuksia .
on trke saada vlimeren etelpuoliset maat ymmrtmn , ett meidn on turvattava tasapuolinen kohtelu ja ettei prosessien kynnistmist viivyttmll voi saada uudempien sopimuksien etuja .
ja ettei aivan erityisesti voida tehd tarkistuksia vanhoihin sopimuksiin myhempien sopimusten kautta jo saatujen etujen hankkimiseksi .
kyse ei ole kumulatiivisesta , vaan tasapainoisesta ja tasapuolisesta prosessista .

euroopan unioni on ponnistellut osoittaakseen vlimeren etelpuolisille maille , ett yhteismarkkinoiden luominen on ollut mynteinen kokemus .
juuri sen takia , ja sken viitoittamani linjan mukaisesti , olemme kannustaneet noita maita , jotta ne yrittisivt yhdenmukaistaa lainsdntjn mahdollisimman suuressa mrin unionin lainsdnnn kanssa .
tm on osa teollisen yhteistyn alueellista ohjelmaa , jota on toteutettu eurovlimeri-kumppanuuden puitteissa , ja puheenjohtajavaltio portugali on pttnyt yhdess kyproksen hallituksen kanssa , ett teollisuusministerit laativat nikosiassa 21.23.keskuuta tilannekatsauksen , jota me pidmme erittin trken .
se on oleva kolmas tt asiaa ksittelev teollisuusministereiden eurovlimeri-kokous .

parlamentin esittm , lhi-idn rauhanprosessiin liittyv kysymys nostaa esiin yhden peruskysymyksen .
nkyvyys lhi-idn rauhanprosessissa ei sellaisenaan ole euroopan unionin pmr .
mielestmme ministerineuvoston toiminnan perusajatuksena on yritt lsnolomme ja toimintamme avulla vaikuttaa rauhanprosessin onnistumiseen .
olemme vakaasti tukeneet tuota rauhanprosessia , emmek ainoastaan huomattavan taloudellisen tuen avulla tuo taloudellinen tuki ei ole verrannollinen sen kanssa , mit lhi-idss on tehty , mink haluaisin tehd tysin selvksi vaan mys omien poliittisten aloitteiden sek niiden yhdysvalloille ja muille keskeisille osanottajille antaman rakentavan tuen avulla .
kannattaa pit mieless seuraava asia : euroopan unioni tulee nkymn ja olemaan lsn lhi-idn rauhanprosessissa sen verran kuin tuossa rauhanprosessissa mukana olevat haluavat , ei vlttmtt sen verran kuin jotkin maat ehk haluaisivat sen nkyvn .
teemme sen , mik on meille mahdollista hydyttksemme rauhanprosessia , koska se , mik meit kiinnostaa on rauha , ei vlttmtt nkyvyytemme sen yhteydess .
haluaisin , ett paneutumistamme palestiina-kysymykseen arvostettaisiin tlt osin , sill olemme tukeneet vahvistettujen sopimusten tytntnpanoa ja tarjonneet apuamme pysyvst asemasta kytviin keskusteluihin .
syyrian asiassa neuvosto jatkaa vakaita ponnisteluja , erityisesti erityislhettiln avustuksella , jonka tyn saan tss korostaa olevan hyvin mynteist auttaakseen molempia osapuolia aloittamaan uudelleen kahdenvliset neuvottelut , mik onkin tapahtunut viime joulukuussa , kuten tiedtte .
toivomme , ett syyrian kansainvlisten suhteiden uusi vaihe voisi mys saada kehityst aikaan tlt osin , sill tiedmme , miten toisistaan riippuvaisia lhi-idn eri kehitystekijt ovat .

neuvosto on tehnyt yhteistyt tmn madridissa vuonna 1991 aloitetun prosessin monenvlisen ulottuvuuden osarahoittajien , yhdysvaltojen ja venjn kanssa , jotta tmn osuuden toiminta voitaisiin aloittaa uudestaan normaalisti kolmen vuoden keskeytyksen jlkeen .
nm ponnistelut johtivat 1. helmikuuta tn vuonna pidettyyn ministerikomitean kokoukseen , jossa nytettiin vihre valoa suurimmalle osalle monenvlisist ryhmist , jotka jatkavat normaalia toimintaansa tn kevn .
neuvosto ja komissio , jotka johtavat taloudellisen ja alueellisen kehityksen tyryhm , joka koostuu 53 alueen sis- ja ulkopuolisesta alueesta , kutsuvat tmn ryhmn koolle 8.11. toukokuuta .
euroopan unioni kutsuu puolestaan johtoryhmn koolle seuraavan kerran heinkuussa .

neuvosto kutsui 24. tammikuuta pidettyyn istuntoon korkean edustajan sek erityislhettiln ja komission tutkimaan tarkemmin niit kysymyksi , joissa euroopan unionin on tarkoitus ottaa erityisen keskeinen rooli , kuten esimerkiksi turvallisuuteen , veteen ja pakolaisiin liittyviss kysymyksiss .
neuvosto pyysi korkeaa edustajaa mys esittmn kokeeksi alueen tulevaisuudennkymi tarkastelevan asiakirjan , jotta euroopan unioni olisi tysin valmistautunut esittmn merkittv osaa sitten , kun rauha on saavutettu .

yhteisty kansalaisyhteiskunnan kanssa , joka on yksi toisessa kysymyksess esiin nostetuista nkkohdista , pysyy ehdottomasti barcelonan prosessin kolmannen luvun kehittmisen kannalta keskeisen osa-alueena .
lukuisia eri toimintoja on jo kehitetty , esimerkiksi nuorisofoorumi , ja toivon ett lissabonin kokouksessa voimme tarkastella , mille alueille nm kolmannen ulottuvuuden toiminnot voitaisiin keskitt , jotta kansalaisyhteiskunnalla olisi tll alueella yh merkittvmpi rooli .
tll saralla toimivien kansalaisjrjestjen saama rahallinen tuki taas kuuluu luonnollisesti komission toimivaltaan .

maghreb-maiden liiton osalta neuvosto on vakuuttunut yhteistyn vlttmttmyydest ja hydyllisyydest tll alueella , jonka 80 miljoonalla asukkaalla on yhteinen kieli ja uskonto .
tst samasta syyst se on mys halunnut jrjestelmllisesti rohkaista , kuten kerroin , maghreb-maiden alueellista yhteistyt kymll poliittista vuoropuhelua niin algerian , tunisian kuin marokonkin kanssa .
siksi meill on toiveita siit , ett vaikka jotkin , toivottavasti ohimenevt , suhdannekehitykset ovat voineet vaikuttaa kielteisesti maghreb-maiden vlisiin suhteisiin , tulevaisuudessa kehitys olisi mynteist .

libyan-suhteissa on otettu merkittv askel purkamalla sanktiot , viime syyskuista aseidenvientikieltoa lukuun ottamatta .
neuvosto on vahvistanut halunsa nhd libyan osallistuvan tysivaltaisena jsenen barcelonan prosessiin , ja se toivoo , ett libya hyvksyisi kokonaan ja varauksetta barcelonan snnstn .
suurlhettilstason troikka kvi sit paitsi juuri libyassa 26.27. maaliskuuta , ja tss yhteydess libyalle osoitettiin selkesti , ett barcelonan snnstn hyvksyminen merkitsisi sit , ett libyan pitisi tehd euroopan kanssa assosiaatiosopimus , jotta se voisi liitty vuodeksi 2010 suunniteltuun eurovlimeri-vapaakauppa-alueeseen . tll hetkell kysymys tuon sopimuksen laatimisesta libyan kanssa ei ole asialistalla , mutta neuvosto keskustelee siit , milloin se voisi tulla kyseeseen .

neuvosto on tietoinen siit , minklaisen haasteen muodostavat yksityiset investoinnit , mik on tuotu esiin yhdess kysymyksess , joiden osuus kasvusta on lisntynyt rjhdysmisesti .
portugalin vlimeri-foorumin yhteydess tekemst ehdotuksesta , jota myhemmin kehitettiin barcelonan prosessin yhteydess , jrjestettiin lissabonissa 28. helmikuuta ja 1.maaliskuuta koko vlimeren alueen investointeja ksittelev konferenssi , jossa yksityisell sektorilla oli merkittv rooli .
osallistujat korostivat vlimeren alueelle suuntautuneiden investointien vhisyytt ja riittmttmyytt sen mahdollisuuksiin ja muihin maailman alueisiin nhden .
he korostivat viel erilaisia tekijit , jotka suosisivat investointeja , joita olisi yhdistettv ja vahvistettava , erityisesti riittvn laajoja markkinoita , joita on konkretisoitava luomalla eurovlimeri-alueelle laajeneva vapaakauppa-alue .

tss yhteydess komissio toi julki tiedon investointien edistjien vlille luotavasta eurovlimeri-alueen yhteistyverkostosta , jonka pitisi helpottaa investointien toteutusta ja instituutioiden panostusta koulutus- ja taitotieto-ohjelman avulla .
tmn lisksi on kynnistetty ulkomaisten suorien investointien esteit koskeva tutkimus , jonka pitisi antaa luotettavia tuloksia vuoden loppuun menness .

yhdess muista kysymyksist viitattiin lnsi-saharaan , jonka osalta neuvosto on ptynyt kannattamaan yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ja hnen tuon alueen erityisedustajansa , suurlhettils eagletonin , sek erityislhettils baconin toimintaa . neuvosto on tutustunut lhettils baconin 17. helmikuuta esittmn kertomukseen , jonka mukaan suunniteltu aikataulu ei ole en pitv , mink takia tss vaiheessa ei voida viel varmasti ptt kansannestyksen uutta ajankohtaa .
olemme tietoisia siit , ett nm uudet olosuhteet voivat vaikuttaa prosessiin kielteisesti .
neuvosto voi kuitenkin vain iloita korkean edustajan aikomuksista pyyt erityislhettilstn kartoittamaan ne vylt ja keinot , joiden avulla olisi mahdollista ratkaista tm konflikti hyvksyttvsti ja pitvsti . neuvosto vahvistaa olevansa valmis mytvaikuttamaan luottamuksellisen ilmapiirin syntymiseen kaikkien osapuolten vlille , jotta lnsi-saharan ongelmaan lydettisiin ihmisoikeuksiin ja demokraattisiin periaatteisiin perustuva ratkaisu .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni tuota pikaa .

asia on vain niin , ett vastailen hyvin moneen kysymykseen , ja mikli en vastaa niihin riittvn kattavasti , on luonnollista , ett jotkut jsenet voivat jd siihen luuloon , ettei puheenjohtajavaltio kiinnit huomiota heidn kysymyksiins .

haluaisin viel sanoa , ett olemme esitelleet yksityiskohtaisesti vaikka minusta aihetta voisi ksitell vielkin kattavammin joitakin tmnhetkisen vlimeren-politiikan osa-alueita . vaikka jotkut ovat kenties joutuneet pettymn odotuksissaan , jotka liittyvt marraskuussa 1995 kynnistettyyn barcelonan prosessiin min olen ehk yksi harvoista , jotka olivat tll olevista lsn tuossa kynnistymisess , sopimuksen allekirjoitustilaisuudessa vastuussa siit ovat pasiassa lhi-idn poliittiset olot , jotka olivat suotuisat marraskuussa 1995 , mutta huonontuivat siit alkaen voimakkaasti rauhanprosessin aikaisen saarron takia .
emme saa kuitenkaan unohtaa , ett nist vaikeuksista huolimatta barcelonan prosessi voi jatkua , ja mielestni onkin trke painottaa sit , ett kyseess on ainoa tilaisuus , jossa saman pydn ymprille kokoontuu edustajia vlimeren arabimaista , israelista ja euroopan unionista , mik minun mielestni merkitsee jo yksinnkin merkittv edistyst . israelin uuden hallituksen aloittaessa toimintansa ja sen uuden , rauhanprosessia jlleen tukevan politiikan ansiosta meill on mielestmme jlleen kerran syyt toivoa , ett heijastusvaikutukset lhi-idn rauhanprosessin kehittymiseen olisivat mynteisi .

. ( en ) arvoisa puhemies , esittisin seuraavat kommentit kollegani chris pattenin puolesta .
komissio on yht mielt tarpeesta vahvistaa barcelonan prosessia ja se esitt piakkoin ajatuksia , joilla meidn pitisi pysty edistmn tt prosessia tn vuonna piten erityisesti silmll eurovlimeri-huippukokousta , joka jrjestetn todennkisesti marraskuun puolivliss .
rauhaa ja vakautta koskevan peruskirjan tekstist on mr sopia tss marraskuun puolivliss pidettvss kokouksessa .
tekstin pitisi olla mahdollisimman mieleks ja kauaskantoinen .
toivoisin , ett rauhaa ja vakautta koskevaa keskustelua ryhdyttisiin kymn kaikkien niiden kumppaneiden vlill , jotka haluavat osallistua siihen .
lisksi meidn pitisi kehitt huumausaineita , terrorismia , maahanmuuttoa , hyv hallintoa ja konfliktien ennaltaehkisy koskevaa yhteistyt ainakin maghreb-maiden kanssa .

toivon mys , ett kumppanuuden yhteydess korostetaan enemmn ihmisoikeuksia .
meidn olisi kytv suoraa ja avointa vuoropuhelua niist politiikoista , joita kumppaniemme hallitukset tarvitsevat parantaakseen tilannetta tlt osin .
hydynnmme meda-ohjelmaa ja erityist meda-demokratia-ohjelmaa erityisesti kansalaisjrjestjen mynteisten toimien tukemiseen ja ihmisoikeuksien ja demokraattisten vapauksien toteutumisen edistmiseen kyseisell alueella .
kumppanuuden taloudellisena tavoitteena on luoda yhteisen vaurauden alue laajentamalla asteittain vapaakauppaa ja antamalla huomattavasti eu : n rahoitustukea talousjrjestelmn vaihdokseen ja auttaa kumppaneita selvimn muutokseen liittyvist sosiaalisista ja taloudellisista haasteista .

meda-ohjelmalla rahoitetaan parhaillaan teollisuuden nykyaikaistamista , rakenneuudistusta , yksityisen sektorin kehittmist , koulutusta ja pienten ja keskisuurten yritysten edistmist koskevia ohjelmia .
kaikissa ohjelmissa on ehtoja , joilla varmistetaan , ett niiden sosiaaliset vaikutukset otetaan huomioon .
aion varmistaa , ett tulevaisuudessa keskitytn viel tiiviimmin taloudellisen yhteistymme painopistealueisiin kiinnittmll erityist huomiota alakohtaisen rakennemuutoksen vlineisiin .
niiden avulla voimme keskitty kumppanuuden trkeimpien tavoitteiden saavuttamiseen ja parantaa mys meda-ohjelman varainkytt .

meda-ohjelman toteuttamista on arvosteltu , osin perustellusti ja osin ei .
se on nuori ohjelma , jonka erityisen tavoitteena on toteuttaa vapaakauppaa kumppaneiden vlill .
lopullisina edunsaajina eivt useinkaan ole kumppanien hallitukset .
tm on jo sinns mutkistanut ohjelman toteutusta .

komissio on tehnyt ehdotuksen meda-asetuksen muuttamisesta , jotta sill voidaan varmistaa strategisempi ohjelmasuunnittelu , parempi koordinointi lahjoittajien kesken jsenvaltiot mukaan luettuina ja menettelyjen jrkevittminen .
ehdotus on edelleen neuvoston ksiteltvn , ja pelknp , ett neuvosto ei aio suinkaan tukea nit tavoitteita , vaan se saattaa jopa pyrki hankaloittamaan menettelyj .
luotan siihen , ett parlamentti tukee pyrkimyksimme .
varmistan omalta osaltani , ett komission sisisi menettelyj uudistetaan menettelyjen nopeuttamiseksi .

investoinnit on laaja aihe , jota ksiteltiin lissabonissa 29. helmikuuta ja 1. maaliskuuta pidetyss trkess konferenssissa .
konferenssissa kvi ilmi , ett alueet houkuttelevat sijoittajia sit paremmin , mit kukoistavampi , avoimempi ja kilpailukykyisempi talous niill on turvallisissa ja ennakoitavissa olevissa oikeudellisissa ja hallinnollisissa oloissa .
tuemme meda-ohjelmalla kumppaneiden pyrkimyst thn suuntaan .

alueellinen yhteisty , jolla varmistetaan , ett kyseinen alue muodostaa yhteniset markkinat , on mys hyvin trke .
paikallisia vapaakauppa-alueita olisi tuettava vlivaiheena kohti yleist tavoitetta .
haluan edist yhtenismarkkinoita koskevien toimenpiteiden yhdenmukaistamista kaikkien kumppaneiden vlill asiaa koskeva toimintaohjelma hyvksyttneen myhemmin tn vuonna ja tarjota alkupern diagonaalisen kumulaation niille kumppaneille , jotka psevt keskenn sopimukseen vapaakaupasta .

alueellisella infrastruktuurilla on oleellinen merkitys taloudelliselle kehitykselle .
meda-ohjelmalla tuetaan muun muassa infrastruktuurien keskinisi yhteyksi energia-alalla , liikenteess ja uudessa teknologiassa .
niden alojen investointeja tuetaan pasiassa euroopan investointipankin ja muiden avunantajien lainoilla .
varmistan mys jatkossa , ett julkiset ja yksityiset toimijat saavat oikeassa suhteessa erilaista rahoitusta voidakseen toteuttaa tarvittavan tehtvns .

maatalouden osalta olisi harkittava perinpohjaisesti kaikkia thn alaan liittyvi asioita , jotta voidaan selvitt , mit voimme tehd markkinoille psyn parantamiseksi pyrittess vapaakauppaan .
harkitsemme mys sellaisen alueellisen yhteistyohjelman kynnistmist , jossa voitaisiin keskitty jalostukseen ja silntn , laatustandardeihin ja elinten terveyteen .

kansalaisyhteiskunnalle annettavalla tuella on oleellinen merkitys kumppanuuden inhimillisen ulottuvuuden kehitykselle .
varmistan , ett kansalaisyhteiskuntaa tuetaan , mutta vanhojen hajautettujen yhteistyohjelmien osalta en toista menneisyyden virheit varainhoidossa ja hallinnossa .
kansalaisjrjestt voivat saada tukea useammista ohjelmista .
esimerkiksi ympristalan smart-ohjelmasta , kulttuuriperintohjelmasta , euromed-nuoriso-ohjelmasta ja meda-demokratia-ohjelmasta .
pyrin selvittmn , mit muuta voimme viel tehd ottaen huomioon moitteettoman varainhoidon tarpeen .

arvoisa puhemies , tss vaiheessa tuntuu selvlt , ett tm parlamentin aloite on saanut alkunsa siit yleisest huolestuneisuudesta , joka vaivaa parlamenttia sen vuoksi , ett barcelonassa jo nelj vuotta sitten allekirjoitettujen sopimusten tytntnpanoprosessi on ollut hidasta , jopa pyshtynytt .
syyst tai toisesta niden sopimusten tytntnpanossa ei vain edistyt .

voisimme tietenkin tyyty thn , ja olisimme kuitenkin ottaneet merkittvn askeleen oikeaan suuntaan , jos tll keskustelulla onnistuttaisiin yllyttmn komissiota toimimaan aktiivisemmin eurovlimeri-kumppanuussopimusten toimeenpanoprosessin uudelleen kynnistmiseksi .
sen parlamentin yhteisen ptslauselmaesityksen pohjalta , jonka tulemme kaikesta ptellen huomenna hyvksymn , voidaan varmasti laatia konkreettisia ehdotuksia , joiden perusteella voimme jatkaa eteenpin .

olen varma , ett meidn kaikkien mielest unionin vlimerta koskevilla suunnitelmilla on strateginen ja ratkaiseva merkitys ; poliittiselta kannalta , koska naapuruussuhteemme edellytt meilt sellaisten suhteiden luomista , joiden avulla voidaan menn pelkn vapaakauppa-alueen luomista pidemmlle ; taloudelliselta kannalta , koska mielestni on selv , ett on kehittymss sellaisia mahdollisuuksia , jotka hydyttvt molempia osapuolia ja joita emme hydynn riittvsti ; mys yhteiskunnallisessa mieless , sill suuriin tuloeroihin tai voimakkaisiin muuttopaineisiin liittyvt ongelmat edellyttvt koordinoituja ja jsennettyj ratkaisuja , ja tietenkin on mainittava mys turvallisuuteen liittyvt seikat .

nin tarkasteltuna parlamentin pyynt , ett euroopan unioni osallistuisi pttvmmin lhi-idn rauhanprosessiin , varsinkin nyt , kun konfliktin osapuolet ovat sit selvsti pyytneet euroopan parlamentin puhemiehen edellisell alueelle tekemll vierailulla , on yht perusteltu kuin ennenkin , vaikka sit onkin toistettu monta kertaa .

olemme vakuuttuneita siit , ett jotta euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikalla saavutettaisiin tuloksia , siin on noudatettava tasapuolisuus-periaatetta , jotta se voisi vastata kaikkien jsenvaltioiden ja nin ollen mys euroopan kansalaisten tarpeisiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , marraskuussa tulee kuluneeksi viisi vuotta barcelonan julistuksen allekirjoittamisesta .
on siis tullut aika tehd tilinpts eurovlimeri-politiikasta , tilinpts saavutetuista tuloksista ja mys viivstymisist ja puutteista .
tss mieless parlamentin ryhmien esittmt ptslauselmaesitykset ja tm niit koskeva keskustelu on hyvin onnistunut aloite .

tss yhteenvedossa on selvsti mynteisi nkkohtia .
toisaalta prosessi ja tm on trke on jatkunut , huolimatta niist kielteisist tapahtumista , joita on kohdattu lhi-idn rauhanprosessissa .
huippukokouksissa ja muissa kokouksissa on aina ollut lsn kaikkien asianomaisten maiden edustajat , mys syyriasta , libanonista ja israelista .
toiseksi vaikkakin hitaasti useita assosiaatiosopimuksia on allekirjoitettu , ratifioitu ja pantu tytntn .
kolmanneksi hallitusten vlill on tehty jatkuvasti yhteistyt ja meda-ohjelman puitteissa on toteutettu erilaisia rahoitushankkeita .

tllaiset tulokset eivt kuitenkaan saa antaa meidn ummistaa silmimme niilt viivstymisilt ja niilt puutteilta , jotka ovat osaltaan pettneet ne toiveet ja odotukset , joita marraskuussa 1995 pidetty ensimminen eurovlimeri-konferenssi hertti .
ensinnkin silloin , kun olisi ehdottomasti tarvittu pttvist poliittista sysyst , sit ei ole ollut .
itse asiassa nykyisin voidaan todeta , ett poliittisesti ajatellen vlimeren-politiikan pitisi olla euroopan unionin ulkopoliittisen strategian ensisijaisena painopistealueena .
laajentuminen itn johtaa strategisessa ja historiallisessa mieless tilanteeseen , jossa ei ole muita epvarmuustekijit kuin ne , jotka liittyvt aikatauluun , liittymisnopeuteen , kustannuksiin ja vlineisiin ; vaikka mynnmmekin , ett uudet alueelliset konfliktit ovat mahdollisia , on silti hyvin vaikea kuvitella muunlaista skenaariota kuin , ett laajentumisprosessi tulee toteutumaan .
sit vastoin vlimeren alueen tulevaisuudesta ei ole mitn varmuutta .
on paljolti kiinni euroopan unionin toteuttamasta politiikasta , tuleeko tst alueesta aurinkovyhyke ( sun belt ) , joka on taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti tasapainoinen , turvallinen , kehittyv ja rauhallinen alue , vai slummivyhyke ( slum belt ) , jolle on ominaista kasvava pohjoisen ja eteln vlinen epsuhta , eteln kiihtyv kyhtyminen ja kasvava ht anteeksi toisto kaikenlaisen hdn vuoksi , joita ovat : vkivalta , epvakaisuus , terrorismi ja hallitsemattomat muuttopaineet .

toiseksi olen sit mielt , ett tmn poliittisen johtamisen puuttuessa taloudellisessa ja rahoituksellisessa ulottuvuudessa on kohdattu esteit ja viivytyksi .
tss kohdin on mainittava meda-ohjelmien kynnistmisongelmat , liiallinen keskittminen , tukikelpoisuuden epyhtenisyys , mahdolliseen vlimeren alueen yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvn pohdiskelun puuttuminen , ja kolmanneksi , kaiken tmn seurauksena , eteln kohdistettujen suorien investointien vhisyys : niiden osuus on vain 2 prosenttia kaikista euroopan unionin ulkomaille tehdyist suorista investoinneista .
tm kuvastaa sit , mit voisimme nimitt koko unionin jrjestelmn " strategiseksi lyhytnkisyydeksi " .

johtopts on se , ett meidn on kynnistettv uusi vaihe puheenjohtajavaltio portugalin ja tulevan puheenjohtajavaltio ranskan kanssa , eurovlimeri-politiikka on kynnistettv uudelleen , puhtaalta pydlt , ja tm voisi syst liikkeelle mynteisen kehityksen niiden tavoitteiden suuntaan , jotka mriteltiin asianmukaisesti barcelonan eurovlimeri-konferenssissa marraskuussa 1995 .

paljon kiitoksia , parlamentin jsen obiols .
annoin teille lisminuutin sill perusteella , ett olette suhteista maghreb-maihin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , neuvoston ja komission pitisi panna tarkasti merkille , ett parlamentti tukee kytnnllisesti katsoen yksimielisesti unionin vlimeren-politiikan uudelleen kynnistmist sen espanjan puheenjohtajakaudella pidetyn barcelonan eurovlimeri-konferenssissa 1995 tehdyn ptksen mukaisesti , jonka sislt tll ollaan jo ksitelty .
toisaalta tiedmme , ett monenlaiset , pasiassa poliittiset esteet , ovat estneet ptksen asianmukaisen soveltamisen kytntn .

hyvt parlamentin jsenet , halusin vain muistuttaa teit siit , ett muutaman vuoden pst vlimeren etelpuolella asuvan vestn mr on suurempi kuin pohjoispuolella asuvan vestn , ja ett kytnnss kaikki vauraus on vlimeren pohjois- eik etelpuolella .
jos euroopan unioni ei toimi pikaisesti tilanteen tasapainottamiseksi , sek vesttieteelliselt ett yhteiskunnalliselta , taloudelliselta ja poliittiselta kannalta , jtmme tmn rjhdysalttiin tilanteen perinnksi tuleville sukupolville .

nin ollen ensisijaisena poliittisena tavoitteena on toimia poliittisena johtajana ja harjoittaa tietenkin sen ohella taloudellista yhteistyt , jotta nill vestryhmill olisi valoisammat tulevaisuudennkymt ja jotta vauraus ja vakaus vallitsisivat koko vlimeren alueella , sill siit riippuu mys euroopan unionin vauraus ja vakaus .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , allekirjoitimme barcelonassa kovin juhlallisissa tunnelmissa vlimeren peruskirjan , jonka ytimeksi olemme asettaneet oikeusvaltion ja ihmisoikeudet .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett olemme yhteisess ptslauselmassa toistaneet esittmmme ajatuksen pyyt komissiota ja neuvostoa julkaisemaan vuosittaisen kertomuksen ihmisoikeustilanteesta ja oikeusvaltion kehittymist koskevasta tilanteesta vlimeren maissa .

olen nimittin sit mielt , ettei riit , ett kytmme ihmisoikeuksia ja oikeusvaltiota argumenttina hienoissa puheissamme , mutta unohdamme ne kuitenkin saman tien , kuten meill on taipumus unohtaa asioita .
meidn on sit vastoin tehtv ihmisoikeuspolitiikasta kahdenvlisten suhteidemme kulmakivi .
tmn vuoksi meidn on varoitettava ihmisoikeuksia laiminlyvi maita kahdenvlisten suhteidemme mahdollisesta taantumisesta . sen sijaan ihmisoikeuspolitiikassaan selvsti edistyneit maita , kuten marokkoa tai muita maita , meidn on rohkaistava toteamalla , ett kahdenvlisill suhteillamme on mahdollisuus kehitty .

mainitsen esimerkkin tunisian , joka on ensimmisi maita , joiden kanssa olemme tehneet kumppanuussopimuksen .

tunisian tilanne oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kehittymisen kannalta on katastrofaalinen .
tunisiassa on viel nykynkin mielipidevankeja .

tunisian hallitus vitt kannattavansa avoimia taloudellisia suhteita , mutta kenell muka on oikeus saada passi tunisiasta poistumiseksi ? kenell muka on oikeus matkustaa ja kytt siten mahdollisuutta liikkua vlimeren alueella ?
ei ainakaan jrjestelmn vastustajilla . kaksi tunisialaista on parhaillaan nlklakossa siit syyst , ett he haluavat passin voidakseen matkustaa .
toinen nlklakkolaisista on saharov-palkintoehdokkaana olleen ksilan vaimo . kerron nist tapauksista sen vuoksi , ett meidn on mielestni edelleenkin pyrittv siihen , ett vlimeren maat ottavat vastuun oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kehittymisest .
ei riit , ett ne pystyvt kehittymn taloudellisesti . ei riit , ett ne menestyvt maataloudessa tai muilla aloilla .
ihmisoikeuksien kunnioittamisen on oltava etusijalla vlimeren-politiikassamme , mit se tll hetkell ei ole . nin ei todellakaan ole , joten meidn - sek parlamentin , komission ett neuvoston - on korjattava tm asia .

arvoisa puhemies , vuonna 1995 kynnistetty euro-vlimeri-kumppanuus on niin sanotusti " pyshdyksiss " .
sen suunniteltu uudelleen kynnistminen seuraavalla puheenjohtajakaudella , jolloin ranska toimii euroopan unionin puheenjohtajana , on hyv merkki , sill vlimeren alueen maita koskevat haasteet ovat valtavat , ja niihin on tartuttava pikaisesti .
jotta voisimme tehokkaasti vastata nihin haasteisiin , yhteisell merialueellamme asuvien kansalaisten etujen todellinen huomioon ottaminen sek heidn aktiivinen osallistumisensa kumppanuuteen on ratkaisevan trke .
sanon jo heti nin aluksi , ett meidn on aika ryhty tarkistamaan euro-vlimeri-politiikkaa .

ensinnkin euro-vlimeri-politiikan yhten tavoitteena on oltava se , ett tartumme vlimeren eteln- ja pohjoisenpuoleisten maiden vlisiin rikeisiin eroihin , jotka pitvt vlimeren etelnpuoleisten maiden kansoja taloudellisesti ja sosiaalisesti rjhdysalttiissa tilassa .
niiden ongelmina ovat kyhyys , korkea luku- ja kirjoitustaidottomuusaste , erityisesti nuoria koetteleva joukkotyttmyys , erittin suuret yhteiskunnalliset erot sek kasvavat teknologiset erot lnsimaihin verrattuna .
infrastruktuurin kehittmistarpeet ovat huomattavat , eik meidn pid unohtaa myskn ympristn liittyvi haasteita .

kuilun syveneminen saattaisi vain entisestn list nationalismin ja fundamentalismin esiintymist sek sotia .
ulkomaanvelan muodostama taakka , raaka-ainehintojen lasku ja rakennemukautusohjelmat ovat kuitenkin sek pakottaneet nm maat noudattamaan rimmisen tiukkaa politiikkaa ett murskanneet niiden kehittymiskyvyn .
nkymt jonkinasteista alueellista mai-sopimusta edustavasta vapaakauppa-alueesta saattavat vaarallisesti pahentaa nit valtasuhteita .
mys tutkimukset osoittavat , ett kaksi kolmasosaa tunisian teollisuudesta ei selvi rajojen avauduttua .

prosessin hidastaminen riippuu sit paitsi yht paljon lhi-idn rauhanprosessista kuin niist monista huolenaiheista , joita tuodaan esille entist avoimemmin . ern tilaisuuden huolien esille tuomiseen antoi vuosi sitten euro-vlimeri-tasolla jrjestetty ammattiliittojen konferenssi , jossa korostettiin sosiaalisen ulottuvuuden puutetta .
uudistamisen vlineet ovat kuitenkin jo olemassa .
kansalaiset , kansalaisjrjestt ja ammattiliitot ponnistelevat pivittin listkseen kansojen vlist solidaarisuutta ja toteuttaakseen monia paikallisia yhteistyhankkeita .
euro-vlimeri-prosessi edellytt siis voimien yhdistmist kaikkien hydyksi koituvalla tavalla , jotta voidaan toteuttaa barcelonassa kiteytetty tavoite kulkea kohti kaikille yhteisen vauraan alueen luomista .

uskonkappaleeksi kohotetusta ja seattlessa kiistetyst vapaakauppa-ajattelusta luopuminen vaatii viel monien kysymysten tarkastelua .
on jo korkea aika antaa vlimeren etelnpuoleisten maiden velat anteeksi , aloittaa teknologian siirto sek kynnist yhteisty ammatillisen koulutuksen ja julkisten palvelujen alalla .

lopuksi haluaisin sanoa , ett yht hartaasti kuin toivon lhi-itn rauhaa , jonka hyvksi euroopan unionin on jatkettava ponnistelujaan , toivoisin , ett eurooppa toimisi entist aktiivisemmin , jotta vakavasti uhattuna oleva kansannestys lnsi-saharan itsemrmisoikeudesta voitaisiin jrjest yk : n viranomaisten vahvistamin ehdoin .
kyse on euroopan ulkopolitiikan uskottavuudesta .

arvoisa puhemies , nyt kun parlamentti takertuu yksityiskohtiin , meidn on pakko ksitell pikaisesti yht trkeimmist eurooppalaisista huolenaiheista , nimittin vlimeren kysymyst .

euroopan ja afrikan mantereiden muodostaman valtavan aluekokonaisuuden - jonka vjmtn keskipiste vlimeri on - eduissa havaittavat yhtlisyydet ovat antaneet meille verukkeen harjoittaa vlimeren-politiikkaa , jolle antamamme etusija , kyttisin jopa sanaa painoarvo , nkyy valitettavan vhn euroopan toimielinten thn menness toteuttamissa ohjelmissa , sill esimerkiksi 75 prosenttia hyvksytyist meda-ohjelmista on jnyt toteuttamatta .

kaikki merkit viittaavat itse asiassa siihen , ettemme oikeastaan ole perill thn kysymykseen liittyvist panoksista .
ne ovat nimittin valtavat . tm on jo todettu , mutta todetkaamme se uudelleen .
jos me kykenemme luomaan yhtenisen ja hyvn yhteistyhenkeen perustuvan , vlimeren pohjoisen- ja etelnpuoleisten maiden vlisen alueen , meill on tllin mahdollisuus jd tuolle keskusalueelle sen sijasta , ett joutuisimme tuon keskuksen rilaidoille , mik ilman muuta hydyttisi muita maantieteellisesti strategisia alueita , varsinkin atlantin , intian valtameren ja ennen kaikkea tyynenmeren alueita , joilla meill ei en ole paljonkaan sananvaltaa .

nin ollen oikotiet ei ole , ellemme harjoita sellaista tahtopolitiikkaa , joka edellytt , sanon sen selkesti , ett pidmme toisarvoisena atlantin alueen maille osoitettua solidaarisuutta tai suhteita aasiaan , jotta voisimme keskitty etuoikeutettuihin suhteisiimme - siis kytn sanaa " etuoikeutettu " sen varsinaisessa merkityksess - arabivaltioiden kanssa .
tm edellyttisi esimerkiksi sit , ett unioni hyvksyisi tysivaltaisiksi jsenvaltioikseen sellaisia maita kuten marokko , tunisia tai algeria .

ilman tllaista tahtopolitiikkaa meill ei ole pienintkn mahdollisuutta hallita maailman tasapainoa , tai pikemminkin sen kasvavaa eptasapainoa , tai talouden virtoja , joilla tarkoitan erityisesti sek raaka-aineita ett maataloustuotteita . meill ei olisi minknlaisia mahdollisuuksia hallita myskn vestnkasvun synnyttmi ihmisvirtoja , joiden tasapaino on kovaa vauhtia jrkkymss meidn tappioksemme , kuten jokainen meist voi huomata .
emme myskn voisi hallita kulttuurivirtoja , sill emme varmaankaan voisi saada arabeja ja afrikkalaisia yhteistykumppaneita parempia liittolaisia , joiden kanssa voimme tehd vastarintaa niin sanotulle maailmanlaajuistumiselle , joksi tt minun mielestni maailman amerikkalaistumista liian helposti kutsutaan .

kansakuntamme voisivat silytt viel seuraavallakin vuosisadalla suurvalta-asemansa , mik riippuu siit , ovatko ne kyenneet selvimn vlimeri-kumppanuuden asettamasta koitoksesta vai eivt .

turha sanoakaan , ett olemme tss mieless pessimistisi .
pessimismimme johtuu ensinnkin siit , ett tm trke kysymys on jnyt ponnettomien puheiden ja hyvien aikomusten tasolle , mist on todisteena erittin vaimeaksi jnyt barcelonan prosessi , joka on vain tydellisen vlinpitmttmyytemme surkea alibi .

pessimismimme johtuu mys siit , ett atlantin takainen yhteistykumppanimme yhdysvallat on tydellisesti ymmrtnyt sen , ett paras keino alistaa eurooppa sen imperiumin piiriin on katkaista euroopan hedelmlliset suhteet vlimeren naapurimaihin ja pyrki rakentamaan alueelle kaiken kattava ja huomaamaton , mutta tehokas muuri .
kaikkein tuoreimpia esimerkkej tllaisen muurin rakentamisesta on esimerkiksi persianlahden sota tai se , ett washington on meit vaivihkaa usuttanut saattamaan libyan , jopa syyrian , tuomittujen kansakuntien rivistn .

pessimismimme johtuu loppujen lopuksi mys siit , ett euroopassa mielipiteet eroavat liian paljon toisistaan tss kysymyksess , sill liian monet valtiot , varsinkin pohjois-euroopan valtiot , suosivat suhteita atlantin alueen maihin enemmn kuin suhteita arabimaihin tai afrikan maihin , mist ovat osoituksena niin sanotun lomn yleissopimuksen puitteissa harjoitettavan politiikan jatkuvasti lisntyv laiminlynti ja puhditon vlimeren-politiikka .

loppujen lopuksi tss asiassa - kuten monessa muussakin - ainoaksi pelastukseksemme jvt kansakunnat , etunenss vlimeren rannikkoalueen trkein suurvalta ranska , joka voi pyrki voittamaan tmn valtavan haasteen arabivaltioiden ja ranskankielisten maiden kanssa harjoittaman politiikkansa avulla .
ranska ottaa haasteen vastaan kenties yksin , mutta siten , ett siit hytyisi tllin koko eurooppa .

arvoisa puhemies , tm keskustelu osoittaa , ett euroopan unionin vlimeren-politiikka hertt kysymyksi .
mys minulla on kysymyksi meda-ohjelmasta , eik pelkstn komissiolle vaan yht hyvin niden kysymysten esittjille .
minun on vaikea hyvksy johtoptksi , jotka ovat heidn kysymystens perustana .
he puhuvat edistyksest lhi-idn rauhanprosessissa , rauhan palaamisesta balkanille ja tilanteen paranemisesta maghreb-maissa .
toivon heidn kanssaan , ett kysymys on todellakin rakenteellisista parannuksista kyseisill alueilla .
mielestni on kuitenkin ennenaikaista muuttaa vlimeren-politiikkaa merkittvsti tmn ehk satunnaisen kehityksen perusteella .
lisksi minun on vaikea hyvksy ajatusta , ett vlimeren-politiikka olisi tysin eponnistunutta .
niden neljn vuoden aikana , kun yhteistyt on tehty , on saavutettu selvsti menestyst erityisesti solmittaessa assosiaatiosopimuksia .

en halua kuitenkaan sanoa tll , ett meidn euroopan parlamenttina pitisi hyvksy kritiikitt nykyinen euroopan unionin vlimeren-politiikka .
siin tarvitaan parannuksia suurimmalta osin .
mielestni trkein asia on asenteiden muuttaminen .
jos kuvaamme suhdettamme vlimeren alueen maihin sanalla " kumppanuus " , me sitoudumme suhtautumaan kumppaneihimme vakavasti .
tm johtaa epilemtt jossakin mrin ajatuksiin euroopan roolista eri rauhanprosesseissa ja ihmisoikeuksien noudattamisessa kumppanimaissa .
se johtaa mys eu : n tasapainoisempaan vlimeren-politiikkaan .
kumppanuuteen kuuluu , ett eurooppalaisten ajatusten lisksi mys vlimeren alueen maiden ajatukset poliittisesta ja taloudellisesta yhteistyst puetaan sanoiksi .

kysymys ei ole kuitenkaan pelkstn taustalla olevista asenteista .
mys meda-ohjelman hallinto ja toimeenpano vaativat huomiotamme .
viime vuosina on kynyt ilmi , ett siin on ollut vakavia puutteita .
komissio teki viime vuonna muutosehdotuksia .
siin yhteydess meidn tytyy tulevaisuudessa pohtia vakavasti vlimeren-politiikan tulevaisuutta .
tss pohdinnassa trkeimpn motiivinamme ei ole satunnainen kehitys , vaan kysymys on pitkn aikavlin nkemyksest .
silloin avainsanoja ovat rehellisyys , tasapainoisuus ja yhdenvertaisuus .

arvoisa puhemies , on periaatteessa mynteist , ett vlimeren alue nhdn jlleen voimakkaammin euroopan unionin kumppanina .
pidn ratkaisevana libyan mukaan ottamista .
maiden vlisess viestinnss on havaittavissa kauppasaarron pttymisen jlkeen erityisesti tlt osin suurta kiinni kuromisen tarvetta .
minulla oli tilaisuus kyd libyassa kuukausi sitten ja saatoin todeta , ett siell vallitsee erittin avarakatseinen ja euroopasta kiinnostunut mieliala erityisesti nuorten keskuudessa .
yliopiston rehtorin ja opiskelijoiden kanssa kymissni keskusteluissa valitettiin sit , ett vuosikausia kestnyt saarto on jttnyt moniin nuoriin ernlaisen voimattomuuden trauman ja etisyyden pohjoiseen .
meidn on nyt uskoakseni tehtv kaikkemme osoittaaksemme kaikkien vlimeren alueen maiden ihmisille , ett me tunnustamme heidt tysiarvoisiksi ja tasavertaisiksi kumppaneiksi , ja tarjotaksemme heille apua , jotta voimme sek rakentaa molemminpuolista luottamusta ett ratkaista heidn sosiaalisia ja taloudellisia ongelmiaan .
se hydytt varmaankin molempia osapuolia .

arvoisa puhemies , uskon , ett tll kyty keskustelu on jo merkittvsti lhentnyt kaikkia kannanottoja siten , ett kaikki ovat tietoisia siit merkityksest , joka barcelonan prosessin eurovlimeri-kumppanuudella on kolmannen vuosituhannen alussa olevan euroopan tunnusmerkkien ja strategian mrittelemisess , ja tm kumppanuus rakentuu vakaasta ja turvallisesta kansojen vlisest rauhanomaisesta yhteiselosta , sek sosiaalisesta ja taloudellisesta suunnitelmasta ja projektista , ja perustuu samanaikaisesti mit tiukimpaan olennaisten ihmis- siviili- ja poliittisten oikeuksien kunnioittamiseen .
kaikki tm merkitsee ja antaa suunnan , jonne kulkea kohti eurovlimeri-kumppanuuden kehityst .

olen vakuuttunut , kuten muutkin minua ennen puhuneet kollegat , ett jos asiassa on ollut viipeit , ne eivt ehk johdu ainoastaan teknisist nkkohdista vaan lopulta mys siit olettamuksesta , josta en voi olla samaa mielt , ett tmn prosessin tarkoitus olisi ainoastaan rakentaa vapaakauppa-alue , joka on toki trke .
eurovlimeri-kumppanuuden kehittminen ei voi merkit ainoastaan tt ; ei ole epilystkn siit , etteik kumppanuuden puitteissa pitisi mys hydynt sellaista rakennetta , joka on sidoksissa siviiliyhteiskunnan arvoihin , sidoksissa kulttuuriin , sosiaalisiin kysymyksiin , matkailuun , urheiluun liittyviin vaihdoksiin ja sidoksissa niden panosten hydyntmiseen , jotka eivt vlittmsti koske vapaakauppa-alueen rakentamista mutta jotka tuovat mahdollisuuden tydent sen tuomia seurauksia .

kotiseudullani sanotaan , mutta ei ainoastaan minun kotiseuduillani , ett pieni ovat silakat joulukaloiksi .
nin ollen olen sit mielt , ett komission ja neuvoston aktiivisen sitoumuksen ja parlamentin avoimen tuen avulla meidn pit palauttaa mys saatavilla olevat voimavarat eurovlimeri-kumppanuuden tukemiseen , jotta tm kumppanuus voisi jossain mrin olla verrattavissa niiden voimavarojen mrn , joita jo nykyn kytetn itlaajentumisen tukemiseksi .
jo cannesin eurooppa-neuvosto oli tukenut tt nkemyst , ja tm pit muistaa .
meidn pit tukea yksityissijoituksille suotuisan ympristn kasvua : pit tukea sellaista teknist avustusta , joka varmistaa mys nille kolmansille maille samanlaista tukea ja apua kuin kie-maille ; tarvitaan mahdollisuutta luoda sellainen alueiden vlinen ja kansojen vlinen yhteistyohjelma , jolla tydennetn ja integroidaan medaan ja interregiin verrattuna sit , mit rannikkoalueiden hyvksi tehdn ; lopuksi tarvitaan uudenlaisia ohjelmia tmnhetkisen pirstoutuneisuuden ja tehottomuuden poistamiseksi niiden yhteisn ohjelmien toteuttamisessa , joita sovelletaan etelisen vlimeren alueen hyvksi ja jotka jo nyt se ky ilmi , jos teemme nopean analyysin koskevat yli 17 :  komission osastoa ja lukemattomia miniohjelmia , jotka eivt todennkisesti ole toimivia tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

olen esittnyt konkreettisia ehdotuksia jo siitkin syyst , ett tunnistan nkemykseni muiden kollegoiden puheenvuorojen strategisimmissa ja poliittisimmissa kohdissa .

arvoisa puhemies , mielestni tm keskustelu sopii hyvin kytvksi meda-ohjelman viisivuotisen ohjelmointikauden lopussa , mutta luulen , ett meill on mys viel aikaa keskustella tst uudesta asetuksesta , joka on tll hetkell viel parlamentin ksiteltvn .
haluan sanoa , ett olen kuitenkin komission tavoin huolissani ja ett pidn mynteisen komission ehdotusta menettelyjen yksinkertaistamiseksi .
toivon , ett tlle lytyy parlamentissa kannatusta .

aion puhua muutamien kytssni olevien sekuntien aikana ainoastaan kahdesta asiasta , joita on mielestni kiireellisesti ksiteltv meda-ohjelmien osalta .
ensinnkin yhteistyn hajauttaminen ja barcelonan prosessin synnyttm toiminta vlimeren alueella sijaitsevien yhteisn ulkopuolisten maiden ja euroopan unionin aktiivisimpien sosiaalisten toimijoiden vlill .
sen lisksi , ett nm hankkeet ovat hyvin olennaisia , ne auttavat mys nit yhteiskunnan osa-alueita vahvistumaan niss maissa .
mielestni tm on vlttmtnt , sill haluamme vauraan vapaakauppa-alueen ja sen lisksi haluamme tukea pttvisesti tmn vlimeren etelrannikon alueen demokratisoitumista , tukea niit miehi ja naisia , jotka yrittvt tehd tyt tss ympristss .
meidn on parannettava sit huonoa mainetta , joka euroopan unionilla on nyt heidn keskuudessaan , ja meidn on jlleen pyrittv siihen , ett unioni tukee heidn odotuksiaan ja pyrkimyksin .
mielestni komissiolla on lisksi oltava riittvsti henkilst ja aineellisia voimavaroja tmn toteuttamiseksi .

toinen asia , joka minua huolestuttaa , on maahanmuuttoasioiden sisllyttminen asetukseen .
olen huolissani siit , miten tt aihetta ksitelln vlimeren osalta .
sen lisksi , ett meidn on tehtv takaisinottolausekkeita koskevia sopimuksia ja suunnattava voimavaroja rajojen valvontaan , meidn on mielikuvituksen ja niden maiden kanssa toteutettavaa yhteistoimintaa koskevien uusien ehdotusten avulla mys kehitettv keinoja , joilla siirtolaiskysymys voidaan saattaa laillisuuden piiriin , jotta siirtolaisista ei tuntuisi vain silt , ett olemme jo sulkeneet rajat , vaan ett vapaakauppa-alueella mys ihmiset voivat liikkua vapaasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tnn on sopiva piv ksitell useita eurovlimeri-alueen suhteita koskevia asioita , sill on tapahtumassa monia kulttuuriin liittyvi , yhteiskunnallisia , uskonnollisia ja poliittisia asioita , joita me tll euroopan vartiotornissa emme voi jtt huomiotta , me , jotka toivomme kaikkea hyv niiden maiden yhteiskunnille , joiden rantoja vlimeri huuhtelee ja joilla on historian saatossa ollut yhteisi kokemuksia muutamien eurooppalaisten kansojen kanssa .

tm keskustelu on ajankohtainen mys sen vuoksi , ett parlamentin suhteista maghreb-maihin vastaava valtuuskunta vieraili viime viikolla marokossa ja tunisiassa ja sill oli paljon asioita ksiteltvnn .

asia on niin , ett tilanne on selvstikin muuttunut siit , mik se oli muutama vuosi sitten , sill joillakin aloilla on havaittavissa hienoisia muutoksia , kuten esimerkiksi ihmisoikeuksissa , ja joistakin hiriist huolimatta , kuten esimerkiksi talousalla .
yleisesti ottaen ollaan halukkaita solmimaan kumppanuussuhde euroopan unionin muodostaviin pohjoisiin naapureihin , sill meit pidetn viimeisen oljenkortena arkipivn ongelmien ratkaisemisessa .
tmn vuoksi kaikkien euroopan toimielinten , parlamentin , komission ja neuvoston , on ponnisteltava niden vlimeren alueen kansojen olojen parantamiseksi .
sit varten meidn on kuitenkin toteutettava pttvist ja rohkeaa politiikkaa , jonka avulla voimme voittaa ne eurovlimeri-alueen haasteet , jotka meidn on kohdattava tss hyvin globaalistuneessa maailmassa .
vlimeri ja sen kansat tarvitsevat meit .
emme voi jtt niit syrjn .

arvoisa puhemies , trkein taloudellinen vline barcelonan prosessin tuloksena syntyneen vlimeren-politiikkaamme toteuttamiseksi on epilemtt meda-ohjelma , jota koskevan mietinnn esittelijn toimin ja jota koskevaa asetusta me muokkaamme parhaillaan yhdess kollegamme valdivielso de cun kanssa .
kehottaisin kollegoitamme kiinnittmn huomiota nihin mietintihin , joista keskustellaan valiokunnassa ja jotka annetaan parlamenttimme ksiteltviksi ensi keskuussa .

haluaisin tss yhteydess korostaa kahta trke asiaa : ensinnkin sit , ett meda-ohjelma on tehokas ja uusi ohjelma , jonka toteuttamisessa on thn asti ollut ongelmia .
neljlle edelliselle vuodelle osoitetusta noin 3500 miljoonan euron rahoituksesta on thn pivn menness maksettu alle 30 prosenttia . tm johtuu maksussa tapahtuneista viivstyksist , tilintarkastustuomioistuimen tekemist asiakirjaselvityksist ja liian pitkist mrajoista .
asetusta on nin ollen muutettava ja komission henkilkuntaa on listtv .
meill on tmnsuuntaisia ehdotuksia parlamentille ohjelmaan liittyvien asiakirjojen tutkinnan tehostamiseksi .
lisksi 90 prosenttia mrrahoista on varattu kahdenvliseen yhteistyhn , mutta vain 10 prosenttia meille trken alueelliseen yhteistyhn .
nin ollen meidn on listtv mrrahoja , vahvistettava yhteistyt ja hydynnettv kansalaisyhteiskuntien osallistumista .

toiseksi toteaisin , ettei ohjelmaan sislly taloudellista nkkohtaa , jonka painopiste olisi vapaakauppakysymyksiss .
siihen sisltyy yhteisen rauhan ja vakauden alueen mritelm sek kansojen lhentmisen tavoite sosiaalisen ja kulttuuriin perustuvan kumppanuuden avulla .
ohjelman tarkoituksena on vihdoin parantaa kolmansien maiden tilannetta ihmisoikeuksien noudattamisessa , ja tss mieless useiden maiden tilanne ei tule kohenemaan .
nin ollen pyydmme neuvostoa ja komissiota julkaisemaan vuosittain tai joka toinen vuosi sellaisen kertomuksen barcelonan prosessiin osallistuvien maiden ihmisoikeustilanteesta , johon euroopan unionin ja kolmansien maiden vlill toteutettavat yhteistyohjelmat voisivat pohjautua .
tunisia - josta jsen daniel cohn-bendit puhui hetki sitten - on yksin saanut 10 prosenttia meda-ohjelmalle osoitetuista mrrahoista , joista lhes kaikki on jo maksettu .
meidn on otettava tm huomioon siksi , ett juuri euroopan unioni psisi ohjaamaan hankkeita , eik niin , ett hankkeista ptettisiin yksistn ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett tm keskustelu on trke , mutta varsinkin selvsti hyv tarkoittavan neuvoston puheenjohtajan antamat vastaukset saavat minut tuntemaan vsymyst ja voimattomuutta .

mielestni voimme joka puolella vallitsevan huolestuneisuuden perusteella esitt joitakin toteamuksia .
lyhyesti sanoen , euroopan unionin vlimeren-politiikasta puuttuu strategia , aikataulu ja tavoitteet , toisin kuin esimerkiksi euroopan unionin it-euroopan-politiikasta .
jos yrittisi tiivist ministerin vastauksen viiteen kohtaan , se ei onnistuisi , koska hn vastasi kaikkiin kysymyksiin , mutta avainkysymyksiin ei saatu vastauksia .

toiseksi mielestni puuttuu rohkeus .
euroopan unioni on sitoutunut vapaakauppaan , kun taas nill alueilla vapaakauppavyhykkeist on saatu kielteisi taloudellisia ja sosiaalisia tuloksia , ja voitaisiin ryhty vlittmsti konkreettisiin ja tehokkaisiin toimiin sellaisissa asioissa kuin velka ja teknologian vlittminen , jossa voidaan havaita eprinti ja tehottomuutta .

kolmas seikka on se , ett mielestni euroopan unionilla ei ole itsenist politiikkaa .
tm nkyy lhi-idss suhteessa usa : han ja mys yleisemmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , uskon , ett euroopan unionin ja vlimeren vlinen politiikka ei voi kehitty , jos lhi-idn rauhanprosessia ei vied eteenpin , ja uskon , ett tm aihe on oleellinen osa sit ptslauselmaa , josta parhaillaan keskustelemme tss istuntosalissa .
meidn pit kuitenkin kysy itseltmme , minklaisen roolin euroopan unioni voi ja minklaisen roolin euroopan unionin pit ottaa rauhanprosessin edistmiseksi .
on selv , ett euroopan unioni ei voi valita asettuvansa yhden niist osapuolista puolelle , jotka kohtaavat toisensa ; uskon , ett sen pit sen sijaan toimia merkittvss osassa niden alueiden taloudellisessa kehittmisess ja kiinnitt ennen kaikkea huomiota niiden kansojen taloudelliseen kasvuun , jotka elvt israelin valtion ymprill , sill poliittinen ja mys uskontoa koskeva ristiriitaisuus on varmasti korostunut merkittvn sosiaalisen eriarvoisuuden takia : riitt , kun vertaa israelilaisten tuloja henke kohden niiden kansalaisten tuloihin , jotka asuvat lheisiss maissa ja niill alueilla , joilla on yhteinen raja israelin valtion kanssa .
niden kansojen taloudellinen kasvu lieventisi varmasti sit poliittista ja sosiaalista ristiriitaisuutta , joka on johtanut huomattaviin kiistoihin .

jnnittyneisyyden vhentminen on euroopan unionin olennaisin tehtv .
tuen siis kaikkia niit tmn mietinnn kohtia , joissa korostetaan tarvetta ryhty sellaisiin taloudellisiin toimiin , jotka tukevat ohjelmien kehityst , yksityisten rahoitusten kehityst , yksityisten tahojen lsnolon yh suurempaa kehityst niill alueilla , joilla on yhteinen raja israelin kanssa : kaikki tm johtaa varmasti juuri sellaisen taloudellisen hyvinvoinnin kasvuun , joka huomattavasti lievent sosiaalista ristiriitaisuutta .
jos me kykenemme , jos euroopan unioni kykenee tekemn tmn , silloin euroopan unioni on varmasti antanut merkittvn panoksen lhi-idn rauhan toteuttamiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ei ole mikn uusia asia , ett euroopan unioni on ilmoittanut toivovansa kunnianhimoista vlimeren-politiikkaa . sit se toivoo ainakin puheissaan ja aiejulistuksissaan , mist tmniltaiset keskustelut ovat todisteena .
kestv euro-vlimeri-kumppanuutta on toivottu aina , niin lissabonissa 1992 kuin cannesissakin 1995 , ja erityisesti barcelonassa tuona samana vuonna .
nin ollen euroopan unioni ja 12 vlimeren maata saattoivat tuntea tyytyvisyytt hyvksyessn vuonna 1995 kuuluisan barcelonan julistuksen .

unionin julistukseen sisllyttmt taloudelliset ja rahataloudelliset , poliittiset ja turvallisuuspoliittiset , sosiaaliset , kulttuuriset ja inhimilliset tavoitteet olivat erityisen suuria .
kumppaniemme pettymys on kuitenkin julistuksen antamisen jlkeen ollut vielkin suuremmat , kuten minua edeltneet puhujat ovat todenneet : assosiaatiosopimuksia on tehty erittin vhn , ja sopimuksia ei varsinaisesti ole viel edes pantu tytntn , euroopan unioni on suunnitellut myntvns huomattavia mrrahoja , mutta sidottuja mrrahoja on huomattavasti vhemmn , ja viel vhemmn on todella maksettuja mrrahoja , mist kaikki kumppanimme meille jatkuvasti huomauttelevat .

tilanne on muutoinkin sekava , sill kaikki ovat tietoisia teknisist vaikeuksista , poliittisista ongelmista , vhisist suorista investoinneista ja kumppaniemme valtavasta ylivelkaantumisesta , jotka kuitenkin kiistetn .
niden ongelmien seuraukset ovat tuhoisat : kumppanimme joutuvat jatkuvasti pettymn , kumppanuusmaiden talouskehitys on riittmtnt ja eurooppaan kohdistuva laiton maahanmuutto edist fundamentalismin nousua lhes kaikkialla .

nin ollen toteaisin , kuten kaikki muutkin ovat tehneet tn iltana tll parlamentissa , ett barcelonan prosessi on kynnistettv uudelleen , sen hallintoa on yksinkertaistettava , meidn on taivuttava eurooppalaisten markkinoidemme avoimuuden lismiseen sek kevennettv vlimeren kumppanuusvaltioiden velkoja . tmn vastineeksi kumppaneidemme on ponnisteltava lujasti ihmisoikeuksien parantamiseksi sellaisen kokonaisvaltaisen vlimeri-vision puitteissa , jossa olisi mahdollista taata kaikkien euro-vlimeri-alueen muodostavien alueiden keskininen tasapaino ja rauha .

muita vaihtoehtoja meill ei ole . haluankin nyt kiitt neuvoston puheenjohtajaa kaikista niist trkeist ja aiheellisista tiedoista , joita hn on meille antanut .
tmn vuoksi min sosialistina kannatan suurinta osaa yhteisen ptslauselmamme sisltmist ehdotuksista .

arvoisat puhemiehet , arvoisa komission jsen , haluaisin kytt hyvkseni tt keskustelua korostaakseni paavin pyhn maahan tekemn vierailun merkityst ja vaikutuksia .
olipa tunnustamamme uskonto tai uskonnollinen vakaumuksemme mik tahansa , minun on pakko todeta , ett johannes paavali ii : n viesti vaikutti merkittvsti alueen rauhanprosessin etenemiseen .
paavi osasi esiinty sek jordaniassa ett israelissa ja palestiinalaisalueella juuri oikein , kun hn puhui alueen eri yhteisjen vlisist jatkuvista ongelmista vieraillessaan tuolla kaikenlaisten ansojen tyttmll maalla , jossa jokaista paavin sanaa tai elett punnitaan hnen symbolisen edustuksensa valossa .

pyh is osoitti , ettei uskonnon osuutta selkkauksissa ole mahdollista sivuuttaa ja ett eri uskontokuntien edustajien vlinen vuoropuhelu sek poliittinen vuoropuhelu ovat molemmat alueen vakauteen vaikuttavia tekijit .
paavin vierailu oli erinomainen osoitus siit , ett kaikkien osapuolten vlinen yhteisymmrrys on saavutettavissa .
ajattelin , ett tm keskustelu antaisi minulle mahdollisuuden antaa tunnustukseni , jonka tmn merkittvn rauhanrakentajan ja vsymttmn pyhiinvaeltajan toiminta on mielestni ansainnut .

haluaisin mys esitt kaksi ajatusta neuvostolle ja komissiolle . ensimminen kysymykseni koskee vlimeren etelnpuoleisten maiden vlist yhteistyt ja toinen euroopan parlamentin asemaa barcelonan prosessissa .

ensin ottaisin esille alueellista yhteistyt koskevan kysymyksen , johon neuvoston puheenjohtaja jo osittain vastasikin hetki sitten . unionin vlimeren-politiikka perustuu barcelonan prosessiin .
tllaisessa lhestymistavassa pyritn kokonaisvaltaiseen ja alueelliset nkkohdat huomioon ottavaan politiikkaan , jossa vlimeren allasta tarkastellaan alueellisena kokonaisuutena .
nin ollen on jrkev ajatella , ett tuon alueen maiden vlist yhteistyt olisi merkittvsti vahvistettava .

toinen ajatukseni koskee euroopan parlamentin asemaa , josta minun on todettava , ett se on nykyn aivan liian vhinen .
unionin vlimeren-politiikassa pyritn kokonaisvaltaisuuteen , kuten aiemmin korostin .
euroopan parlamenttia on itse asiassa tarvittu vain kahdenvlisten sopimusten teon yhteydess .
nin ollen meidn on joko saatava euroopan parlamentti lhemmksi parlamentaarista vlimeri-foorumia eu : n ja akt-valtioiden yhteisen edustajakokouksen mallin mukaisesti , tai toimittava siten , ett euroopan parlamentti voisi osallistua aktiivisesti ja snnllisesti ministerikokouksiin .

arvoisa puhemies , unionin vlimeren-politiikan on saatava sek muotoa ett syvyytt ; tyhjentmisen sijasta se on tytettv sisllll .
hyvt parlamentin jsenet , on vlttmtnt lhent poliittisia , taloudellisia ja yhteiskunnallisia suhteita ja ottaa jatkossakin askelia eteenpin .
meill on marokon kanssa assosiaatiosopimus , joka on ollut voimassa 2. maaliskuuta alkaen ja jonka myt tst maasta tulee meille ensisijainen yhteistykumppani .
marokon kanssa ei kuitenkaan voida tehd tiivist yhteistyt , ellei oteta huomioon sit toimintaa , kalastustoimintaa , josta monen euroopan alueen talous on riippuvainen .

viittaan euroopan yhteisn ja marokon vliseen kalastussopimukseen , joka pttyi 30. marraskuuta .
niin , nelj kuukautta sen jlkeen olemme edelleen tyhjin ksin .
emme ole viel pttneet neuvottelujen alkamispivmrst .
jos tt sopimusta ei uusita , se merkitsisi takaiskua vlimeren-politiikallemme , sill jotta tm ei jisi pelkksi puheeksi , on trke , ett edistymme konkreettisissa asioissa .

vlimeren-politiikka on saanut nimens merest , jolla eurooppalaiset ja pohjoisafrikkalaiset ovat kalastaneet yhdess vuosisatojen ajan .
komission on tehtv velvollisuutensa ja saatava nm neuvottelut alkamaan vlittmsti .

arvoisa puhemies , olemme osittain saavuttaneet tavoitteemme , jos onnistumme tmn keskustelun avulla kohdistamaan neuvoston ja komission huomion siihen merkitykseen , joka vlimeren etelrannikolla on euroopan politiikalle .

kuten tll on sanottu , parlamentin valtuuskunta vieraili vastikn marokossa ja tunisiassa .
parlamentin jsenten , viranomaisten ja kansalaisyhteiskunnan edustajien huomion kohteena olivat ihmisoikeudet , lnsi-saharan tilanne , kalastus , maatalous , investoinnit , meda-ohjelma ja siirtolaisuus .
tmn tuloksena meilt pyydettiin unionin vahvempaa poliittista puuttumista vlimeren asioihin .
laajentumista peltn ja tasapainon aavistellaan kallistuvan enemmn pohjoiseen ja itn kuin eteln pin .
olisi hyv , jos komission ja neuvoston lsn olevat edustajat vastaisivat thn kysymykseen .

toisaalta on listtv tlle alueelle tehtvi investointeja , ja niden maiden kanssa on tehtv yhteistyt niiden ominaispiirteit kunnioittaen , jotta ne voisivat edisty demokratisoitumista ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevissa prosesseissaan , ja meidn on hyvksyttv se , ett nm maat edistyvt omassa tahdissaan , mutta ne on mys saatava ymmrtmn , ett euroopan unioni ei halua investoida ainoastaan talouskehitykseen , vaan ett se haluaa investoida mys rauhan ja vakauden saavuttamiseen siten , ett ihmisten perusoikeuksia kunnioitetaan ja ett he voivat kytt vapauksiaan demokraattisesti .

tehtv ei ole helppo , mutta voimme onnistua siin ainoastaan vuoropuhelun , emme kiistelyn avulla .
euroopan unionin toimet ovat tll alueella viel hyvin hajanaisia ja monimutkaisia .
barcelonan konferenssin tulos on pikemminkin poliittisen tahdon ilmaus kuin todellinen strategia , jolla on tarkoitus luoda todellinen eurovlimeri-alue , jossa talous olisi yksi merkittv osa-alue , mutta vain yksi osa-alue siin jatkuvassa vuoropuhelussa ja poliittisessa yhteistyss , joka liittyy yhteiskuntaan , kulttuuriin ja mys yhteisten etujen puolustamiseen , jotta meidn kaikkien tlle alueelle toivoma rauha ja vakaus voidaan taata .

arvoisa puhemies , en halunnut puhua aikaisemmin , jotta en hiritsisi keskustelua .
halusin vain sanoa teille , ett en hyvksy lainkaan edellisen puhemiehen tapaa jakaa puheaikoja , sill hn ei noudattanut ryhmille annettua ja tietenkin jsenten kesken jaettua puheaikaa .
edellinen puhemies syrji aivan selvsti toisia jseni antamalla tiettyjen jsenten ylitt heille kuuluvan puheajan .

silloin kun istumme tll , kaikki jsenet ovat tasavertaisia ja kaikkien on noudatettava sntj .
tss mieless , vaikka en edustakaan suurta nestjien ryhm , pyydn , ett ryhmn antamia puheaikoja noudatetaan .

jsen bautista ojeda , huomionne merkitn pytkirjaan ja toimitetaan puhemiehistlle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen kiinnostuneena tarkastellut niit asiakirjoja , jotka ovat tnn parlamentin ksiteltvin , ja panin merkille , ett parlamentin esittm pyynt koskee monia aloja , ehk jopa liian monia : parlamentti pyyt oikeutetusti rauhaa aihe , jota ksiteltiin vhn aikaa sitten se pyyt terveytt , se pyyt hyvinvointia , se pyyt tehokkaita julkisia palveluita ja se pyyt sosiaalista kehityst .
min kuitenkin uskon , ett kun pyydetn kaikkea , kuten on muuten oikein pyyt ainakin tiettyjen tilanteiden torjumiseksi , saavutetut tulokset ovat usein keskinkertaisia .
minun mielestni on asianmukaista valita sellaiset nkymt , joiden avulla voidaan tyskennell vlimeren maiden kanssa sek kahdenvlisell tasolla ett unionin toiminnan avulla .

on erit huolellisesti valittuja aloja , jotka varmasti voisivat tuottaa hydyllisi tuloksia : ensiksi paikallinen hallinto pit saada asianmukaisesti toimimaan harjoittamalla yksityistmist , joka on jo aloitettu monissa maissa , sek teknologiatoimitusten avulla ; toiseksi pit kehitt terveydenhuoltoa , josta olemme keskustelleet mys hiljattain valmentaessamme henkilkuntaa : teknist henkilkuntaa paikallisella tasolla ja mys euroopan maista tulevaa erikoistunutta lkinthenkilkuntaa ; lopuksi pit kehitt sit , mik meda-ohjelmassa merkitsee tiiviimp ohjelmien vaihtoa , mik ei ole toteutunut .
minun pit sanoa , ett tss ohjelmassa , jota olen joutunut ksittelemn valiokunnassani lukuisista syist , minulle tuotti pettymyksen se , ett sit koskevia tietoja oli vaikea saada , ja se , ett nit tietoja oli vaikea verrata parlamentilta saatuihin tietoihin .


tll komissiolla on viel aikaa : se aloitti toimikautensa vasta muutamia kuukausia sitten ; sill on siten mahdollisuus sek toteuttaa tehokas knne tiden toteuttamisessa ett myskin toimittaa yksityiskohtaisempaa tietoa parlamentille ...



( puhemies keskeytti puhujan )

arvoisa puhemies , minun mieleeni palaa itsestn keskustelu , joka tll kytiin noin viisi vuotta sitten , kun silloinen komissio esitteli mahtipontisesti euroopan unionin uuden vlimeren-politiikan .

nyt me olemme kaikki samaa mielt siit , ett silloin sanottu ei ole ainakaan suurimmaksi osaksi toteutunut .
mielestni selitys nille heikoille tuloksille on sek poliittisen tahdon ett varojen puute .
mielestni vlimeren-politiikalle pitisi antaa enemmn painoa tukeutumalla demokratiaan ja kehitykseen .
demokratiaa tarvitaan etelisen ja itisen vlimeren maissa , koska se edist keskinist ymmrtmyst , ja kehityst , koska kehitys kaiken muun lisksi pienent nykyist ja tulevien vuosien maahanmuuttaja-aaltoa .

neuvoston ja komission pit siis tehd kaikkensa edistkseen uudestaan euroopan ja vlimeren maiden kumppanuussuhdetta , josta sovittiin barcelonan konferenssin yhteydess .
lisksi on trke syst eteenpin meda-ohjelmia ja samalla tukea sellaisia ohjelmia kuin meda-demokratia , euromed-audiovisual sek alueellisia journalistien koulutusohjelmia .
parlamentti on jo kauan sitten ehdottanut , ett pitisi panna tytntn sellainen alueiden ja valtioiden vlinen yhteistyohjelma , jolla thdttisiin interreg- ja meda-ohjelmien tehokkaan rahoituksellisen ja organisatorisen koordinoinnin avulla ohjelmaan osallistuvien vlimeren kummallakin puolella sijaitsevien valtioiden ja alueiden tehokkaaseen taloudelliseen ja sosiaaliseen integraatioon .

haluaisin lisksi viel ksitell erst toista asiaa , joka saattaa teist vaikuttaa merkityksettmlt mutta joka on minulle trke .
mielestni vlimerellisen yhteistyn menestymisen kannalta maltan , kyproksen ja kreetan kaltaisilla vlimeren saarilla tytyy olla trke rooli katalysaattoreina ja alueina vlimeren kummankin puolen vliss .
nill saarilla on perinteisesti siteit vlimeren kummallekin puolelle , ne voivat toimia yhteistykeskuksina , ja mielestni monia meda-ohjelmia pitisi suunnata thn tarkoitukseen .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

haluaisin samalla sanoa teille , ett valtiosihteeri pyysi virallisesti anteeksi , ett hn ei voi jd en seuraamaan keskustelua .

korkean tason turvapaikka- ja maahanmuuttotyryhm

esityslistalla on seuraavana hernndez mollarin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0057 / 2000 ) turvapaikanhakijoista ja maahanmuuttajista : lht- ja kauttakulkumaita koskevat toimintasuunnitelmat . korkean tason turvapaikka- ja maahanmuuttotyryhm ( c5-0159 / 1999 - c5-0160 / 1999 - c5-0161 / 1999 - c5-0162 / 1999 - c5 - 0163 / 1999 - c5 - 0164 / 1999 - c5-0165 / 1999 - c4-0133 / 1999 - 1999 / 2096 ( cos ) )

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan esitt kiitokseni niille parlamentin poliittisille ryhmille , jotka ovat kannattaneet mietint kansalaisvapauksien valiokunnassa ja jotka ovat rikastuttaneet sit osallistumalla kymiimme kiihkeisiin keskusteluihin .
lisksi haluan tuoda julki komission mynteisen ja yhteistyhaluisen asennoitumisen , jonka vuoksi , arvoisa komission jsen , haluankin lausua henkilkohtaiset kiitokseni .

korkean tason turvapaikka- ja maahanmuuttotyryhmn valitsemia kuutta maata koskevat toimintasuunnitelmat muodostavat ja tm on mielestni trke euroopan unionin ensimmisen ulkoisen toimen maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa , ja , kuten komission jsen vitorino osuvasti sanoi strasbourgissa , nm ovat jsenvaltioiden ensisijaisia tavoitteita , ja toivon , ett ne tulevat olemaan niit jatkossakin .

arvoisa puhemies , mietinnssni ksitelln toisaalta kaikkien poliittisten ryhmien kriittist suhtautumista niihin muodollisiin ja sisllllisiin nkkohtiin , jotka liittyvt suunnitelmien esittmiseen ja niiden laatimiseen .
emme voineet tutkia nit ohjelmia yksittin , joten meidn tytyi keskitty vain hyvin yleisluonteisiin huomioihin , mink pohjalta teimme sitten muutamia ehdotuksia , jotka toivon komission ja neuvoston ottavan huomioon niss ja tulevissa toimintasuunnitelmissa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , jo se on mynteinen merkki , ett nm toimintasuunnitelmat on pantu alulle .
mys se on mynteist , ett toimia yhdistetn ulkopolitiikan , kehityksen ja yhteistyn aloilla sek siirtolaisvirtojen hallintatoimia koskevassa ptksenteossa .
ymmrtkseni se tapa , jolla neuvosto on esittnyt nm suunnitelmat parlamentille , ei ole ollut mynteinen , ja parlamentti on jnyt suunnitelmien valitsemisessa ja laatimisessa hieman ulkopuoliseksi .

suurin huolemme perustuu siihen , kuinka tehokkaita suunnitellut toimet voivat olla afganistanissa , somaliassa tai irakissa , jotka ovat poliittisesti epvakaisia maita ja joissa sen lisksi loukataan jatkuvasti kaikkein trkeimpi ihmisoikeuksia .
marokko ja mys albania ja sri lanka muodostavat poikkeuksen , sill niiss on enemmn mahdollisuuksia monialaiseen yhteistyhn , ja lisksi on erityisasemassa olevia maita , kuten marokko , jossa assosiaatiosopimus on juuri pantu tytntn .

sen lisksi , ett on mahdoton noudattaa toimenpiteiden suuren enemmistn toteuttamiselle annettua mraikaa , joitakin toimenpiteit varten talousarviossa ei ole varattu mrrahoja , sill yli 50 prosenttia niist on ilman rahoitusta .
juuri tmn vuoksi yksi ehdotuksistamme on , ett vuodelle 2001 luodaan budjettikohta , joka kattaa nm tarpeet .

haluan kiinnitt huomiota mys siihen eptasapainoon , joka vallitsee siirtolaisvirtojen hallintaan tarkoitettujen toimenpiteiden ja niiden toimenpiteiden vlill , joilla tuetaan niss maissa todellista kehitysyhteistyt , kotouttamistoimenpiteet mukaan luettuina .
emme voi kriminalisoida maahanmuuttoa , johtuipa se sitten poliittisista tai taloudellisista syist .
tmn perusteella on erittin trke , ett amsterdamin sopimuksen ja tampereen huippukokouksen ptelmien mukaisesti ryhdytn toteuttamaan turvapaikkapolitiikan ja pakolaisten ja maahanmuuttajien oikeudenmukaisen ja inhimillisen kohtelun yhteisllistmist .
on korostettava vastaanottokeskusten humanitaarisia oloja ja hydynnettv mys joidenkin maiden kokemuksia alueellisesta lhestymistavasta .

taloudellisen maahanmuuton ja lhtmaiden kanssa tehtvn yhteistyn lisksi on kiinnitettv huomiota jsenvaltioiden tymarkkinajrjestelyihin , maahanmuuttajien yhteiskuntaan kotouttamiseen ja ihmisill kauppaa kyvien mafiosojen vastaiseen taisteluun .
palautussopimukset ja rajojen valvonta , vaikka ne olisivatkin trkeit , eivt ratkaise ongelmaa ; suunnitelmissa nit jlkimmisi toimia tunnutaan suosivan enemmn kuin edellisi toimia .

lisksi pidn trken maahanmuuton seurantakeskuksen perustamista , koska sen avulla voitaisiin sek koordinoida tilastotietoja ett tehd siirtolaisuudesta sosiologisia tutkimuksia , joita voidaan hydynt ptksenteossa .

ihmisoikeuksien osalta olisi trke tehd enemmn yhteistyt joidenkin valittujen maiden hallintorakenteen uudistamiseksi , tehd yhteistyt poliisivoimien luomiseksi ja aivan erityisesti antaa nille maille mahdollisuus tehd yhteistyt tll alalla yhteiskunnallista tyt tekevien kansalaisjrjestjen kanssa .

arvoisa puhemies , lopuksi toivon , ett tss ja tulevissa suunitelmissa korjattaisiin tss ptslauselmassa esille tuodut puutteet , ett tehtisiin tiiviimp yhteistyt , erityisesti korkean tason tyryhmn ja neuvoston ja parlamentin vlill , ja tietenkin ett komissiolle annettaisiin riittvt vlineet toimien toteuttamista varten .
niden suunnitelmien onnistumisesta riippuu euroopan unionin onnistuminen tai eponnistuminen sen ensimmisess ulkoisessa toimessa , joka koskee euroopan yhteiskunnalle hyvin trkeit maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita .

- ( pt ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aivan ensimmiseksi haluaisin onnitella kollegaani hernndez mollaria hnen loistavasta tystn ja hnen meille esittelemstn erinomaisesta mietinnst .
hn korosti jo ansiokkaasti sit , miten maahanmuutto ja turvapaikan hakeminen , jotka ovat lheisesti toistensa kanssa tekemisiss olevia kysymyksi , ovat kuitenkin luonteeltaan erilaisia , samoin kuin ne vastaukset , jotka euroopan unionin on nihin kysymyksiin annettava , vaikka on muistettava ja tunnustettava , ett molemmissa tapauksissa on hyty pilarien vlisest ja maailmanlaajuisesta nkkulmasta .

tiedmme , ett yh useammat ihmiset etsivt maastamuuton avulla parempia mahdollisuuksia tai suojaa sodalta , vainolta , kyhyydelt , tyttmyydelt tai ihmisoikeuksien loukkaukselta .
tiedmme , ett laiton maahanmuutto on lisntynyt ja ett suurimmaksi osaksi sen ovat aiheuttaneet rikollisten verkostot , jotka usein johdattavat ihmiset tilanteisiin , joissa heit kytetn hyvksi , kohdellaan vkivaltaisesti tai joissa heidn ihmisoikeuksiaan loukataan rikell tavalla .
kannatamme selkesti laaja-alaista lhestymistapaa , jossa otetaan huomioon demokratiakehityksen tukeminen , oikeusvaltion edistminen , konfliktien ehkisemisen tukeminen ja niiden sovittaminen sek ihmisoikeuksien , lht- ja kauttakulkumaiden ja -alueiden kyhyyden vastaisen taistelun , elinolojen parantamisen ja tynsaantimahdollisuuksien kunnioittaminen .

kaiken tmn vuoksi ja sen arvostelun lisksi , jota kollegamme hernndez mollar tlle edustajainhuoneelle sken esitti , erityisesti parlamentin toiminnan lhtkohtien osalta , samoin kuin sen tehokkuuden osalta , joka tuolla toiminnalla on joissakin noista maista , parlamentin tyskentelyn on oltava vakavasti otettavaa ja johdonmukaista .
emme voi tuoda julki hyvi aikomuksiamme ja olla toteuttamatta niit rahoituksen puutteen vuoksi .
lht- ja kauttakulkumaiden kanssa on toteutettava tiiviiss yhteistyss tiedotuskampanjoita , joissa kerrotaan laillisen maastamuuton todellisista mahdollisuuksista , mink tarkoituksena on pienent ongelmaa tai pysytt se syntysijoillaan .

on vlttmtnt voimistaa taistelua laitonta maahanmuuttoa vastaan , taata rikollisliigojen uhrien oikeussuoja , tehostaa ponnisteluja kaikenlaisen ihmisten salakuljetukseen liittyvn toiminnan ehkisemiseksi kiinnitten erityist huomiota naisten ja lasten oikeuksiin , sek etsi ja tehd toimintakyvyttmiksi tmnkaltaisessa toiminnassa mukana olevat rikollisverkostot .

unionissa meidn on tehtv eri jsenvaltioiden tilanteesta ja niiden kansalliseen lainsdntn sisltyvist hyvksymis- ja oleskeluedellytyksist syvllinen arvio , jossa meidn olisi otettava huomioon unionin taloudellinen ja vestllinen kehitys , kunkin jsenvaltion vastaanottokyky ja ne historialliset ja kulttuuriset siteet , jotka yhdistvt jsenvaltiot lhtmaihin .
lyhyesti sanottuna kannatamme maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksess euroopan yhteist politiikkaa , joka nojaa neljn pilariin : kumppanuuteen lhtmaiden kanssa , yleiseurooppalaisiin turvapaikkasntihin , kolmansien maiden kansalaisten tasapuoliseen kohteluun ja muuttovirtojen tehokkaampaan johtamiseen .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan sanoa ryhmni puolesta , ett tm neuvoston ehdotus hertt meiss ihmetyst tllaisena aikana , kun unionissa tyskennelln tm ky ilmi niist aloitteista , joita komissio on tehnyt tai on tekemss niin sanottuun kolmanteen pilariin kuuluvien asioiden yhteisllistmiseksi ja maahanmuuttopolitiikan sek kolmansista maista perisin olevien kansalaisten vastaanottopolitiikan kehittmiseksi .
tm hmmstys johtuu siit , ett emme tysin ymmrr , mist tm korkean tason tyryhm on oikein saanut alkunsa ja miksi sit pidetn yll , miksi neuvosto tekee tllaisen ehdotuksen ja miksi tm ehdotus sisllytetn tampereen ptelmiin , mit komissio aikoo tehd niden toimintasuunnitelmien osalta ja miss mrin tm ehdotus ja neuvoston korkean tason tyryhmn tyskentely ja muut unionissa toteutettavia politiikkoja koskevat komission ehdotukset ovat keskenn yhdenmukaisia .
mielestni tm on melkoisen trke , ja haluaisin neuvoston vastaavan thn .

toiseksi haluan sanoa , ett nill toimintasuunnitelmilla on kaksi puolta .
toisaalta se , mit sanotaan , tuntuu jrkevlt ; tuntuu jrkevlt luoda kahdenvlisi politiikkoja euroopan unionin ja joidenkin sellaisten maiden vlill , joissa siirtolais- ja pakolaisongelma on suurempi kuin muissa maissa ; se tuntuu tarpeelliselta .
tm koskee esimerkiksi marokkoa , johon on mielestni luotava vilpittmt ja merkittvt kahdenvliset suhteet , jotta tst maasta perisin oleva maahanmuutto saadaan pysymn laillisuuden rajoissa .
tm voisi koskea mys balkanin maita , joissa unionilla on selkeit neuvottelukumppaneita .

toisaalta tss luettelossa on kuitenkin maita , joiden hallituksia voidaan tuskin hallituksiksi edes kutsua , ja maita , joiden kanssa emme voi edes keskustella , kuten afganistan .
haluaisin tiet , aikooko neuvosto menn afganistaniin ja sanoa : " hyv piv .
tulimme sanomaan teille , ett teidn on kunnioitettava ihmisoikeuksia , koska te lhettte meille liikaa pakolaisia .
" minun mielestni tm on joko todella naiivia tai todella uskomatonta .

lisksi minusta tuntuu , ett tmn aiheen ksitteleminen niden maiden kanssa on vaikeaa ja vaarallista .
mielestni on joitakin ihmisi , joiden kanssa meidn ei pitisi periaatteessa edes keskustella .
tmn vuoksi , ja koska pilarien vlist siis kolmannen ja ensimmisen pilarin vlist lhestymistapaa ei voida toteuttaa kovin kapeakatseisesti , olen sit mielt , ett neuvoston pitisi kuulla parlamenttia uudelleen jokaisen toimintasuunnitelman osalta , joka aiotaan toteuttaa , kuten ensimmisess pilarissa vahvistetaan .

olen maininnut kaksi ongelmaa : kuka aikoo ottaa nm toimintasuunnitelmat vastuulleen ja kenen kanssa hn aikoo sen tehd ?

on viel kolmaskin ongelma : mill suunnitelmat aiotaan maksaa ?
tt varten ei ole varattu mrrahoja , ja niist toimenpiteist , joihin mrrahoja on jonkin verran varattu , sanotaan , ett rahat otetaan esimerkiksi meda-ohjelman kaltaisista yhteistyohjelmista .
mielestni ajatus yhteisest kehittmisest ja siit , ett pyrimme yhdess niden maiden kanssa lytmn ratkaisun siirtolaisongelmaan alkaen sen syntyyn vaikuttavista tekijist , sopii huonosti yhteen sen ajatuksen kanssa , ett ulkorajojen valvontaan otetaan mrrahoja kehitysyhteistyst .
tt kannattaa mielestni pohtia .

lopuksi , toimintasuunnitelmat on nyt otettu huomioon tulostaulussa .
se on hyv , mutta haluan muistuttaa , ett irakissa on jo toteutettu erst toimintasuunnitelmaa , josta kukaan ei ole tiedottanut meille mitn .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella jsen hernndez mollaria siit erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn parissa , ja siit yhteistyhengest , jolla hn on pyrkinyt saamaan kaikki puolueet yksimielisesti suositustensa taakse .
haluaisin mys antaa tunnustusta komission tll alalla tekemlle tylle .

meill on edessmme monia haasteita tss maailmassa , jossa esiintyy edelleen suurta halukkuutta maastamuuttoon ja maahanmuuttoon euroopan alueelle .
ratkaistavanamme on selvstikin tilanne , jossa lhtmaissa on muuttopaineita ja omissa maissamme houkuttimia .
meidn on tehtv tmn keskustelun yhteydess selv ero turvapaikkojen ja laittoman maahanmuuton vlille .
meidn on pidettv kiinni geneven yleissopimuksen velvoitteista ja inhimillisest kohtelusta .

jos minun pitisi antaa jsenvaltioiden hallituksille yksi viesti , niin sanoisin niiden lankeavan liian usein siihen houkutukseen , ett ne pyrkivt helpoin keinoin otsikoihin omaksumalla populistisen asenteen niin sanottuihin turvapaikanhakijoiden ja laittoman maahanmuuton aiheuttamiin ongelmiin .
ne kiinnittvt liian harvoin huomiota hyvksymiins periaatteisiin tai yrittvt vakavasti ratkaista tt ongelmaa .

mietinnss on joukko toiminnallisia ehdotuksia , joita pidn mynteisin .
siin tarkastellaan muun muassa maahanmuuttoa ja nykyisten tietojen puutteellisuutta .
siin tarkastellaan laadittujen toimintasuunnitelmien ongelmia , jotka liittyvt kyvyttmyyteen lyt oikea tasapaino turvallisuuden ja maahanmuuton vlille .
siin tarkastellaan laitonta maahanmuuttoa koskevan poliisitoiminnan jrjestmist ja kehotetaan panostamaan laittoman maahantulon ja laittoman tyn vastaiseen toimintaan .
nm ovat ne asiat , jotka jsenvaltioidemme olisi hoidettava .

trkeint on kuitenkin tietysti se , ett mietinnss kiinnitetn huomiota talousarvioihin ja siihen , ett alle puolelle ehdotetuista toimenpiteist on varattu talousarviossa mrrahoja , eli jos aiomme suhtautua vakavasti thn aiheeseen , neuvoston on ryhdyttv valmistelemaan oikeusperustaa nyt ehdotettaville talousarvioille .

arvoisa puhemies , nin ollen kannatan siis liberaaliryhmn puolesta tt mietint , jonka hyvksymme huomenna .

arvoisa puhemies , kahdesta tmn aiheen nkkohdasta haluaisin erityisesti ksitell siirtolaisuutta koskevaa ongelmaa enemmn kuin turvapaikkakysymyst , eik tarkoitukseni ole viitata erityisesti nihin maihin , joista siirtolaisia tulee , vaan nihin ongelmiin yleens .

ensiksikin , pinvastoin kuin monet ehk luulevat , ei ole olemassa minknlaista oikeutta siirtolaisuuteen : sit ei ole vahvistettu missn sopimuksessa eik missn kansainvlisess yleissopimuksessa , joten on ehdottomasti oikein asettaa siirtolaisuudelle sntj ja rajoja .
toisaalta mys eurooppalaiset , kun he aikanaan muuttivat maasta esimerkiksi yhdysvaltoihin tai etel-amerikkaan , joutuivat kymn lpi kiintiihin ja lupiin perustuvia menettelyj .
olen maastamuuttajan lapsenlapsi , ja tiedn juuri siksi , ett tuohon aikaan oli olemassa sntj ; itsekin muutin lyhyeksi aikaa erseen afrikan maahan , ja jouduin hankkimaan viisumin ja jouduin valvonnan kohteeksi ; mys hiljattain , kun matkustimme akt : n ja parlamentin vliseen yleiskokoukseen , meill piti olla viisumit , ja meidn piti hankkia rokotukset .

nm snnt ovat siis olennaisen trkeit , eik rasistiksi eik muukalaisvastaiseksi voida todellakaan syytt sellaista , joka toivoo , ett tllaisia sntj on olemassa ja ett niit noudatetaan .
snniss pit ottaa huomioon yhdenmukaisuus siirtolaisten kotouttamisessa ja siten mys se siirtolaisten mr , joka on mahdollista ottaa vastaan euroopan unioniin , ja nin vltetn se , ett rajoista tulee jonkinlaisia seuloja ja se , ett toistuvien muutosten takia syntyy sellainen harhakuva , tai jopa varmuus siit , ett trkeint on pst euroopan unionin alueelle , ehkp erisiin valtioihin , kuten italiaan , jotka ovat selvsti muita maita suopeampia : kun siirtolaiset sitten ovat psseet maahan , heille riitt , kun pysyy rauhallisena , ehkei liian rauhallisena vaan ehk voisi tehd joitakin rikoksia , koska ennemmin tai myhemmin tehdn joka tapauksessa taas jokin muutos .
ja tllaista ei voida milln muotoa hyvksy !

arvoisa puhemies , toivottavasti arvoisat jsenet suovat minulle anteeksi , kun otan askeleen taaksepin ja esitn perustavaa laatua olevan kysymyksen .
miksi euroopan unioni tarvitsee yhteist turvapaikkapolitiikkaa ?
kukaan ei liene eri mielt siit , ett kyseess on ala , jolla valtiot hytyvt keskinisest yhteistyst , mutta kotimaidemme vlinen yhteisty turvapaikka-alalla ei toki ole mikn uusi asia .
jo pitkn ennen rooman sopimuksen solmimista unionin jsenvaltioita on yhdistnyt monitahoinen sopimusten verkko , joka on kattanut turvapaikkaoikeuden , pakolaisten kohtelun , palauttamiskiellon periaatteen ja monia muita asioita .

emme saa tehd sit virhett , jonka me nytmme parlamentissa niin usein tekevn , ett pidmme eu : n toiminnan ainoana vaihtoehtona jonkinlaista anarkiaa , jossa mikn valtio ei ota huomioon muiden kantaa .
eu : n tasolla toteutettavan toiminnan vaihtoehtona on kuitenkin pinvastoin kahdenvlisten ja monenvlisten sopimusten neuvottelu itsenisten valtioiden vlill .
tllaisilla sopimuksilla on yhteisn toimintaan nhden mielestni kaksi mahdollista etua .
ensinnkin ne ovat usein hyvin testattuja , hyvin luotettavia ja hyvin laadittuja , ja toiseksi niit voidaan tietysti soveltaa euroopan unionin ulkopuolisiin maihin .

omassa kaakkois-englannin vaalipiirissni paikallisella poliisilla ja maahanmuuttoviranomaisilla oli pitkn erinomaiset suhteet ranskalaisiin ja belgialaisiin kollegoihinsa .
voidaan todellakin vitt , ett yhteistymme muiden jsenvaltioiden kanssa oli kymmenen vuotta sitten tiiviimp kuin se on nyt dublinin yleissopimuksen ja sen rinnakkaissopimusten tultua voimaan .

miten tm on mahdollista ?
aristoteles hahmotteli ensimmisen periaatetta , jonka mukaan kukaan ei huolehdi siit , mik ei kuulu kenellekn .
hnen opetuksensa pit varmasti paikkansa yht lailla valtioiden kuin yksilidenkin vlisiss suhteissa .
yksinkertaisesti sanottuna rajavartija , joka huomaa matkustajan olevan menossa omien rajojensa ulkopuolella olevaan paikkaan , ei ole varmasti kovin innokas pidttmn tt ja antamaan siten alkusysyksen omalla lainkyttalueellaan tehtvlle turvapaikkahakemukselle .

yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain pvaltuutetun mukaan 93 000 ihmist haki viime vuonna turvapaikkaa yhdistyneest kuningaskunnasta .
sen perusteella iso-britannia on euroopan turvapaikanhakijoiden yleisin kohdemaa yhdess saksan kanssa .
hmmstyttvint on kuitenkin se , ett kyseinen luku on kasvanut yhdistyneess kuningaskunnassa noin 40 prosenttia 1990-luvun puolivlin jlkeen , kun se on koko euroopassa pysynyt samaan aikaan suhteelliseen vakaana .
kytin sanaa " hmmstyttv " , koska lukuisat vaalipiirini turvapaikanhakijat ovat kulkeneet monien turvallisten maiden kautta ennen sinne saapumistaan .

todellisen pakolaisen ensisijaisena pyrkimyksen on varmasti pst pois tietyst maasta eik pst tiettyyn maahan .
poikkeustapauksia lukuun ottamatta on perusteltua olettaa , ett sortoa pakeneva henkil hakee turvapaikkaa heti ensimmisest turvallisesta maasta .

olen ylpe ison-britannian vuosisataisesta asemasta turvallisena satamana epoikeudenmukaisuutta ja vryytt pakeneville ja tiedn , ett parlamentin jsenet tuntevat samanlaista ylpeytt omien maidensa kunniakkaista saavutuksista .
nm saavutukset riippuvat kyvystmme erottaa taloudelliset pakolaiset todellisista pakolaisista ja ne riippuvat ratkaisevasti siit , ett me voimme ptt rajojemme turvaamisesta vrilt hakijoilta .
yhteistyt tekevin valtioina voimme toimia nin , mutta nytt silt , ett yhtenisen alueena se ei onnistu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tss mietinnss otetaan esille monet toimintasuunnitelmien sisltmt puutteet ja sekaannukset .
voisimme nyt ensinnkin pohtia kumppanuutta , ja erityisesti kansalaisjrjestille varattua asemaa siin .
kansalaisjrjestjen mielipidett ei ole kysytty tai otettu huomioon .
toinen virheemme on se , ett ksittelemme samalla tavalla turvapaikka- ja siirtolaisuuskysymyksi .
on totta , ettei siirtolaisvirtojen syihin ole mahdollista tarttua puhumatta samalla ihmisoikeuksista .
keskityn nyt puheenvuorossani turvapaikkakysymykseen .

eurooppa on allekirjoittanut joidenkin maiden kanssa palautuslausekkeita sisltvi sopimuksia . palautuslauseke antaa mahdollisuuden palauttaa kolmannen maan kansalainen , ilman ett on tarpeen ottaa huomioon kansalaisen tai kyseisen maan poliittista , taloudellista ja yhteiskunnallista tilannetta .
lauseke rikkoo kansainvlist lainsdnt .
sill kyseenalaistetaan palauttamiskiellon periaate ottamatta huomioon , onko kyse turvallisesta maasta .
miten me voimme olla varmoja siit , ett tiettyihin maihin palautetut henkilt otettaisiin siell turvallisesti vastaan , jos niss maissa rikotaan pivittin varsinkin naisten ihmisoikeuksia ?
kuinka me voimme hyvksy , ett kehitysavulle asetetaan ehtoja sopimusten allekirjoittamisen yhteydess ?

euroopan on avattava silmns .
paras tapa vhent siirtolaisvirtoja on edist niden maiden kehityst ja kansalaisten hyvinvointia .
tm tarkoittaisi kehitysmaiden velkojen mittinti .
velkojen anteeksianto mahdollistaisi kehitysmaiden koulutus- , yhteiskunta- ja sairaanhoitojrjestelmien kehittmisen , mist kansalaiset saisivat suoranaista hyty .

lisksi olisi parempi tehostaa rikollisina ja jrjestelmn hyvksikyttjin nykyisin kohdeltavien pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vastaanottojrjestelmi .
heille on taattava suojelu sek erityisesti terveydenhoitomahdollisuudet , sosiaaliset oikeudet ja lasten koulutusmahdollisuudet .

lopuksi kysyisin : eik turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkamme yhdenmukaistaminen ja todellisen yhteisn politiikan luominen tll alalla olekin erittin kiireellinen tehtv ?

arvoisa puhemies , kaikki mietinnss mainitut maat ovat erilaisia , ja kaikki suunnitelmat vaihtelevat sen mukaisesti .
puhun vain sri lankasta , maasta , jossa olen kynyt , ja maasta , jonka monet kansalaiset ovat hakeneet turvapaikkaa lontoosta ja muista euroopan unionin osista .

arvoisa puhemies , kyseess on maa , jossa on raivonnut sisllissota viimeiset 18 vuotta 18 vuotta , jolloin sri lankan hallituksen puolustusmenojen osuus on kasvanut vakaasti .
nm varat kytetn sotaan , jota sri lankan hallitus ei voi voittaa ja jota myskn tamilit eivt voi voittaa .
ainoa ratkaisu on varmasti rauhanvlitys .
euroopan unioni voisi historiallisten siteidens vuoksi toimia tss yhteydess rauhanvlittjn .

kollegani anna terrn piti tt raporttia naiivina .
minun mielestni raportissa kierretn varsinainen aihe ja etnnytn siit keskustelusta , jota meidn olisi kytv sri lankasta ja muista maista .
raportin mukaan sri lankan etniselle konfliktille ei ole loppua .
raportissa puhutaan ihmisoikeusloukkauksista , tapauksista , joissa apu ei ole mennyt perille hdnalaisimmille alueille , ja taloudellisesta puutteesta .
ne ovat sodan seurauksia , ja raportin mukaan meidn pitisi tehd tiiviimp yhteistyt sri lankan hallituksen kanssa .

juuri se kuitenkin valvoo meille tulevia tietoja ja juuri se valvoo meidn tiedotuksemme levittmist , ja meidn on oltava varovaisia .
hyvin uutisoidut tapaukset tamilien toimista hallituksen joukkoja vastaan ovat meille kaikille tuttuja .
olemme kuulleet vhemmn sri lankan hallituksen joukkojen tuhoamista sairaaloista ja kouluista ja niiden harjoittamasta kidutuksesta .

arvoisa puhemies , kun siis raportissa sanotaan , ett meidn olisi lydettv keinot , joilla konflikti voidaan ratkaista poliittisesti , olen asiasta samaa mielt .
milln muulla ei ole merkityst .
milln muulla tavalla ei ratkaista ongelmia eik vhennet ihmisoikeusrikkomuksia .
vain saamalla konflikti ptkseen voidaan sri lankan tamilien kurjuus saada loppumaan ja vain siten voidaan saada loppumaan se , ett monet ihmiset joutuvat hakemaan turvapaikkaa euroopan unionista .
milln muulla tavalla ei voida tehd loppua ihmisten pakenemisesta maasta .
arvoisa puhemies , korkean tason toimintasuunnitelma , jossa ei tunnusteta nit perusraportteja , ei ole minun nhdkseni sen paperin arvoinen , jolle se on kirjoitettu .

arvoisa puhemies , onnittelut mietinnn esittelijlle , mutta ei yhtn onnitteluja euroopan unionille , sill ksitellessn julkisia vapauksia koskevaa ongelmaa se osaa ainoastaan ottaa esille ongelmien lannistavan nkkohdan eik muuta .
siksi olen sit suuremmalla syyll tyytyvinen siihen , ett mietintn on liitetty viittaus vastikn julkaistuun erittin merkittvn yhdistyneiden kansakuntien raporttiin , joka koskee korvaavaa siirtolaisuutta , koska tss tutkimuksessa esitetn tietoja , jotka pakostakin huolestuttavat meit ja jotka tuovat esille vistmttmn vanhenemisprosessin ja kynniss olevan vestmrn laskun : euroopassa vest vhenisi 12 prosenttia 50 vuoden kuluessa , mikli siirtolaisvirtaukset pysyisivt samansuuruisina kuin ne ovat tll hetkell .
syntyvyys- ja kuolleisuusasteen laskemisen seuraus on tyntekijiden ja elkelisten vlisen suhteen puolittuminen : nelj tyntekij elkelist kohden laskisi alle kahteen vuonna 2050 euroopan unionin alueella , mik johtaisi siihen , ett elke- ja sosiaalikuluja olisi vaikea hallita verotulojen jyrkn alenemisen seurauksena .

nit huomioita ei voida jtt vakavasti otettavan siirtolaispolitiikan ulkopuolelle , koska tmn vesttieteellisen ja pian taloudellisen tuhon edess meidn pit kaavailla liberaaleja , kieltojen vastaisia ja taloudelliset tarpeet ja tymarkkinoiden kysynnn tarpeet huomioon ottavia siirtolaispolitiikkoja vastakohtana kieltoja kannattavalle ja suojelevalle , kansallismieliselle , etniselle ja epinhimilliselle politiikalle , jollaista tn pivn sovelletaan euroopassa ja jonka ainoa seuraus on thn menness ollut tymarkkinoiden tarvitsemien siirtolaisten kriminalisointi ja laittomasti maahan tulleiden siirtolaisten luovuttaminen rikollisuuden ksiin jo sen jrjestn taholta , joka jrjest heidt euroopan alueelle , ja tm jatkuu , kun he joutuvat pimeille tymarkkinoille ja mukaan laittomiin toimiin .

arvoisa puhemies , yhteenvetona haluaisin sanoa , ett samaan aikaan , kun yhdysvalloissa neuvotellaan intiaaniylipistojen kanssa , jotta saataisiin parhaat uusien tekniikoiden alalta valmistuneet opiskelijat , euroopan unioni neuvotellee mieluummin taleban-hallinnon kanssa ottaakseen selv , miten saada pelastetuksi joitakin tuollaisen hallinnon vainoamia naisia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minun pit heti sanoa , ett en ole samaa mielt johtoptksist , joita esitti minua ennen puhunut kollega , joka on kotoisin samasta valtiosta kuin minkin .
mutta hnen tavoin minkin haluan onnitella mietinnn esittelij ja mys valiokuntaa tst perusteellisesta tyst .

mit tst tyst tulee esille ?
olennaisesti se , ett sek neuvostolla ett parlamentilla on asiasta kaukana toisistaan oleva ja merkittv vahva nkemys .
voisimme pit tt kantaa mys historiallisena , mutta huomioimme sen tnn muodollisesti asiakirjan kautta : yhtlt neuvosto pit kiinni tietyst linjasta niiden yksittisten valtioiden kautta , jotka yhdistyvt tss toimielimess , joka tarjoaa sellaisia suuntaviivoja , jotka ovat valtiotason valintojen tulos ; toisaalta on yhteis , ennen kaikkea parlamentti , joka haluaisi tehd erilaisia valintoja , sopusointuisempia , toisiinsa enemmn yhteydess olevia ja yhtenisempi valintoja .
uskon , ett tm erotus on trke : parlamentin nkemykset ovat idealistisempia , toiveikkaampia , utopistisempia ; kansallisilla valtioilla on enemmn konkreettisia ongelmia , niiden pit vastata mys kansalaisille , joita ei helposti saa vakuuttuneiksi toiveista , harhakuvitelmista , vaan vaikeasta todellisuudesta , joka monissa tapauksissa on johtanut niin minun kotimaassani kuin monissa euroopan maissakin ilmin , jota on vaikea hyvksy : hallitsemattomaan siirtolaisuuteen .

siksi uskon , ett on trke , ett yhteisn politiikka on kokoava , kun otetaan huomioon turvallisuutta koskeva ongelma ja siirtolaisuutta koskeva ongelma siirtolaisuus on ilmi , joka syntyy kyhiss maissa , joiden pit ratkaista monia ongelmia ja joissa yksilt , ihmiset , lukuisat henkilt eivt tarvitse ainoastaan ulospsytiet vaan toisenlaista todellisuutta ja turvallisuutta .

- ( pt ) arvoisa puhemies , neuvoston korkean tason ryhmn toimintasuunnitelmat ovat , kuten kaikki tiedmme , puutteellinen vline tmn ongelman ratkaisemiseksi , jota yhdet pitvt ainoastaan turvallisuuteen liittyvn ja toiset ainoastaan integraatiota koskevana siten , ett useimmiten on melkein mahdotonta erottaa , mist raja turvapaikkaoikeuden ja oikeuden taloudelliseen toimeentuloon vlill alkaa ja mihin se pttyy .
ja sanon , ett kyseess on puutteellinen vline , koska minusta vaikuttaa silt , ettei arvioista , joihin toimintasuunnitelmat perustuvat , ole sellaista uudenlaista hyty , joka oikeuttaisi tehokkaita poliittisia toimia , vaan ne ovat useimmiten yleisluonteisia , perinteisen ulkopolitiikan mukaisia tai kehitysapuun liittyvi ehdotuksia , jotka onnistuisivat ainoastaan sellaisissa kohdemaissa , joissa toimisi laillinen ja vakaa virkavalta , mik ei valitettavasti pid paikkaansa useimmissa tapauksissa .

tst johtuu se , ett ehdotettujen toimien mukaan toimintasuunnitelmissa pdytn painottamaan paljon enemmn laittoman maahanmuuton johtamista kuin kansalaisten sopeuttamista , paljon enemmn kieltoja ja valvontaa kuin eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa ja todellista jrjestelm , jonka avulla suojeltaisiin vliaikaisesti niit ihmisi , jotka koputtavat euroopan oville , koska heill on todellinen ht , olipa sen syy mik tahansa .

nit tampereella vastaanotettuja ja jatkettaviksi mrttyj toimintasuunnitelmia , jotka ovat heikkoja ongelman monimutkaisuuteen nhden , voidaan kuitenkin parannella niin kauan kuin euroopalla ei ole omaa maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
ne eivt kuitenkaan voi tasapainotella suhteellisen hydyttmyyden ja tilanteen pahenemisen vlill , kun ajatellaan ihmisoikeuksia , esimerkiksi siis turvapaikanhakijoita ei saa pit mahdollisina rikollisina , ja parempi olisi , ett sen sijasta , ett heit pidetn poliisille kuuluvina tapauksina , heit kohdeltaisiin tavallisina , maailmanlaajuisesta syrjinnst krsivin ihmisin .

hyvt jsenet , tm mietint on erinomainen , siin ksitelln kaikkia aiheeseen liittyvi ongelmia , mutta olisi parempi , ett erittelisimme tll ennemmin komission ehdotuksia kuin hallitusten asiantuntijoiden raportteja .
lkmme kuitenkaan menettk toivoamme siit , ett nit kysymyksi ksiteltisiin tll piakkoin vuoropuhelussa komission jsen antnio vitorinon kanssa : se olisi merkki siit , ett eurooppa on lytmss yhteiset politiikat , jotka perustuvat turvallisuuden ja integraation vliseen tasapainoon ja ett se on pttnyt lopullisesti tehd lopun puutteesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , komissio haluaisi kiitt parlamenttia tmn tilaisuuden jrjestmisest , ja min haluaisin henkilkohtaisesti esitt lmpimt onnittelut esittelij hernndez mollarille hnen erinomaisesta mietinnstn ja erinomaisesta ptslauselmaesityksest .

arvostan sit , ett parlamentti voi tukea ehdotettua yhtenist ja pilarien vlist lhestymistapaa , jolla mietint lainatakseni " voidaan " saavuttaa mynteisi tuloksia .
parlamentti suhtautuu nhdkseni varovaisesti toimintasuunnitelmiin , ja komissio haluaisi noudattaa samaa linjaa .
toisaalta komissio panee tyytyvisen merkille , ett yleisesti ottaen neuvoston asenne toimintasuunnitelmien kehittmist kohtaan on hyvin pitklle saman suuntainen sen lhestymistavan kanssa , jota komissio kannatti vuonna 1994 esittmssn tiedonannossa , joka sai laajaa kannatusta parlamentissa .
toisaalta on pidettv mieless , ett nm suunnitelmat ovat toistaiseksi olemassa vain paperilla .

suunnitelmien toteuttamiseksi on yhdisteltv hyvin erilaisia politiikkoja , kuten parlamentin jsenet ovat jo korostaneet : poliittinen yhteisty , ihmisoikeudet , oikeusvaltioperiaate ja demokratia , kauppa- , sosiaali- ja kehityspolitiikka sek talousavun tarve on sovitettava yhteen niiden toimenpiteiden kanssa , joilla pyritn hallitsemaan nist maista ja nilt alueilta perisin olevaa maahanmuuttovirtaa .
se ei selvstikn ole helppo tehtv .

saanen korostaa ja mys tukea useampia ptslauselmaesityksessnne olevia trkeit asioita .
kumppanuus kyseisten kolmansien maiden kanssa on aina avaintekij tllaisen yhteisen kehityksen edistmiseen thtvn politiikan onnistumiselle .
tmn vuoksi kannatan nkemystnne siit , ett meidn on kynnistettv poliittinen vuoropuhelu toimintasuunnitelman toteuttamisesta yhteisesti sovittavalta pohjalta sek unionin jsenvaltioiden ett kolmansien maiden keskiniseksi eduksi .
meidn on huomattava , ett tss poliittisessa vuoropuhelussa on otettava huomioon kaikkien viiden maan hyvin erilainen poliittinen tilanne .
siksi haluaisin korostaa kansalaisjrjestjen merkittv roolia toimintasuunnitelmien toteuttamisessa .

olemme kaikki hyvin selvill siit , ett maahanmuutto-ongelmia ei ratkaista seuraavan kuukauden aikana .
meidn on pidettv mieless tm hyvin suuri rajoite , kun eurooppa-neuvosto saa joulukuussa ksiteltvkseen toimintasuunnitelmia koskevan arvion .
kannatan pitklti nkemystnne siit , ett euroopan unionin tulisi harkita pitkaikaisia rakennetoimia siirtolaisuuden syiden vhentmiseksi , ja siksi olen samaa mielt siit , ett toimintasuunnitelmissa asetetut mrajat ovat melko optimistisia .

toimintasuunnitelmia voidaan kuitenkin pit ensimmisen askeleena kohti euroopan unionin ulkoista maahanmuuttopolitiikkaa , ja siksi niille olisi annettava mahdollisuus .
kannatan mys nkemystnne siit , ett pakolaisten vastaanottaminen alueelle ei poista unionin jsenvaltioilta niit velvoitteita , jotka niill on turvapaikanhakijoita kohtaan geneven yleissopimuksen perusteella .

toimintasuunnitelmien toteuttamisen yhteydess on rimmisen trke silytt oikea tasapaino eri toimenpiteiden vlill , jotta ponnisteluja ei keskitet yksinomaan lyhyen aikavlin puolustustoimiin .
komissio korostaa , ett se pyrkii aktiivisesti tmn tasapainon silyttmiseen .
toimintasuunnitelmien toteuttaminen edellytt tiivist yhteistyt neuvoston ja sen toimivaltaisten elinten , komission sek jsenvaltioiden vlill niiden perustamissopimuksessa mriteltyjen tehtvien mukaisesti .

jsenvaltioiden trke tehtv tunnustettiin muuten viime maanantaina , 27. maaliskuuta , pidetyss oikeus- ja sisasioiden neuvostossa .
puheenjohtajavaltio on kehottanut jsenvaltioita toteuttamaan poliittiset sitoumuksensa kytnnn toiminnassa , mit komissio on tukenut .

komissio on tietysti valmis omaksumaan sen aktiivisen roolin , jota silt edellytetn erityisesti kehitys- ja talousavun , ihmisoikeuksien , hyvn hallinnon ja toimielinten kehittmisen tapaisilla aloilla .
komissiolla ei ole tll hetkell riittvsti varoja , jotta se voisi toimia vastaavalla tavalla muiden toimenpiteiden yhteydess .
pidn nin ollen hyvin mynteisen suositustanne mahdollisten lismrrahojen myntmisest , joilla rahoitetaan oikeus- ja sisasioissa ja erityisesti maahanmuuttoalalla toteutettavaa yhteistyt kolmansien maiden kanssa .

sen lisksi , ett niss budjettikohdissa otetaan huomioon humanitaarinen apu ja peruselinolojen parantaminen , joihin kytetn jo echon mrrahoja , niiss olisi otettava ennen kaikkea huomioon erilaiset taloudellista kehityst , ihmisoikeuksien parempaa toteutumista , tuomarien riippumattomuuden lismist ja naisten ja miesten yhtlisten mahdollisuuksien edistmist kolmansissa maissa koskevat aloitteet sek kolmansien maiden tukeminen oikeudellisten ja kytnnn jrjestelmien luomisessa turvapaikanhakijoita ja pakolaisia varten .

lopuksi panin merkille , arvoisa puhemies , ett toimintasuunnitelmissa kiinnitetn mielestnne liian vhn huomiota sispolitiikkaan .
toimintasuunnitelmien ensisijaisena tarkoituksena on nhdkseni kuitenkin tukea unionin ulkoisen maahanmuuttopolitiikan kehityst .
saanen joka tapauksessa vakuuttaa teille , ett komissio kantaa oman vastuunsa tampereen ptelmien mukaisen euroopan unionin sisisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan kehittmisest .

pyrkimyksemme eritelln yksityiskohtaisesti jo oikeus- ja sisasioiden neuvoston viime maanantaina hyvksymss tulostaulussa , joka toimitettiin jo aikaisemmin parlamenttiin .
syksyll meill on uusi tilaisuus keskustella unionin yleisen maahanmuuttopolitiikan painopisteist , kun komissio esitt neuvostolle ja parlamentille vuoden 1994 tiedonantoon tehdyn tarkistuksen , jotta voimme ottaa maahanmuuttopolitiikassa huomioon uuden kehityksen ja uudet sosiaaliset , poliittiset ja taloudelliset tosiasiat siin maailmassa , jossa me elmme .

sydmelliset kiitokset , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

vuoden 2001 talousarvion suuntaviivat

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist , jotka ksittelevt vuoden 2001 talousarvion suuntaviivoja :

haugin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0070 / 2000 ) vuoden 2001 talousarvion suuntaviivoista : pluokka iii ;

ferberin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0068 / 2000 ) vuoden 2001 talousarvion suuntaviivoista : muut pluokat .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , me olemme vuoden 2001 talousarvion myt suurten haasteiden edess .
tmn uuden vuosituhannen ensimmisen talousarvion on mr vahvistaa euroopan sosiaalista ja kulttuurista ulottuvuutta sek pyrki niihin sitoumuksiin , joita euroopan unionilla on sen kansalaisiin ja kansainvliseen valtioyhteisn nhden .
mit se todellisuudessa tarkoittaa , ja mit me odotamme komissiolta alustavan talousarvioesityksen laatimisessa , arvoisa komission jsen ?

me lhdemme tietysti siit , ett talousarviossa otetaan asianmukaisesti huomioon amsterdamin sopimuksen tuomat uudet tai sen vahvistamat politiikat .
vaikka me talousarvion valvontavaliokunnassa jtimmekin tietoisesti kyttmtt mahdollisuuden sisllytt mietintn kaikkia nit politiikan aloja koskevia yksityiskohtaisia tietoja ja lausumia , se ei tarkoita niden politiikkojen prioriteetin heikentmist , vaan pelkstn tekstin supistamista tarvittavaan lyhyyteen . me odotamme siis niden asioiden asianmukaista huomioon ottamista .
yhtlisten mahdollisuuksien , tasavertaisuuden ja kestvn kehityksen toteuttaminen silyvt sit paitsi meille prioriteetteina , jotka me haluamme kirjata mys talousarvioon .

tyttmyyden aktiivisen torjunnan on oltava entiseen tapaan keskeinen prioriteetti vuoden 2001 talousarviossa .
se ei tarkoita - ja sanon tmn viel kerran painokkaasti - suurten euroopan tason tyllisyysohjelmien rahoittamista - niit ei halua kukaan !
me haluamme kuitenkin strategisen sysyksen , joka antaa pienille ja keskisuurille yrityksille nopeasti mahdollisuuden hydynt uusien informaatio- ja viestintteknologioiden rakenteita ja osallistua tietoyhteiskuntaan .
sellainen strateginen aloite turvaa kansainvlisen kilpailu- ja kehityskyvyn ja vahvistaa siten yrityksi , joissa on edelleen suurin osa euroopan unionin typaikoista ja joissa luodaan edelleen useimmat uudet typaikat .
olen iloinen siit , ett me olemme tst asiasta yksimielisi neuvoston kanssa , ja olen varma , ett me voimme mys toteuttaa tulevassa talousarviossa osan lissabonissa muotoilluista sitoumuksista ja tavoitteista johdonmukaisesti ja kumppanuuden hengess .

meidn ei pitisi kuitenkaan unohtaa tmn vuoden 2001 talousarvion keskeisen aloitteen ohella toistaiseksi saavuttamamme taloudellisen ja poliittisen yhdentymisen laadun kohdalla eurooppalaista kulttuurista identiteettimme .
se ei tarkoita keskittmist ja yhdenmukaistamista , ei missn tapauksessa , vaan pinvastoin kulttuurisen monimuotoisuuden edistmist .
tukemalla alueellista kulttuuriteollisuutta turvaamme sen taloudelliset perusteet ja kehityskyvyn .

me haluamme lisksi vastata seuraavalla talousarviolla tehokasta hallintoa koskeviin vaatimuksiin ja taata eurooppalaisten varojen tarvittavan avoimuuden .
me tuemme komission pyrkimyksi ottamalla kyttn toimintoperusteisen budjetoinnin .
me tuemme pyrkimyksi luokitella avoimesti ja selkesti kunkin talousarvioalan hallinto- ja henkilstkustannukset . siin yhteydess on pyrittv mys parantamaan talousarvion poliittista ohjausta ja poliittisten painopistealueiden toteuttamista .
se on erityisen trke juuri parlamentille .
me noudatamme nit tavoitteita tarkasti mys uudistusprosessin yhteydess .
yhden asian on oltava silt osin tysin selv : me emme tule siin yhteydess hyvksymn yrityksi vhent parlamentaarista valvontaa ja talousarvion ohjausta .

me olemme kuitenkin kaikkein suurimman haasteen edess niiden sitoumustemme osalta , jotka koskevat jlleenrakentamista sek rauhan ja vakauden turvaamista balkanin alueella .
korostan tss yhteydess selkesti ja yksiselitteisesti : kaikki osapuolet ovat tysin samaa mielt nist tavoitteista ja pitvt yksimielisesti vlttmttmn , ett tt tarkoitusta varten annetaan kyttn tarvittavat varat .
mys euroopan parlamentti ryhtyy noudattamaan nit sitoumuksia .
me tiedmme , ett mys neuvosto ryhtyy noudattamaan sitoumuksiaan , ja portugalin ulkoministeri sanoi tnn lahjoittajien konferenssissa neuvoston puheenjohtajana , ett neuvosto haluaa turvata pitkaikaisen vakauden balkanilla , mink saavuttaminen edellytt monivuotisia ponnisteluja .
se tarkoittaa siis , ett neuvosto tunnustaa nm vaatimukset ja sitoumukset .
me odotamme kuitenkin neuvostolta mys , ett se omaksuu nm uudet haasteet ja toimii niiden mukaisesti .
me emme voi hyvksy sit , ett toimintakykymme kasvaa tll trkell ulkopoliittisella alueella ja heikkenee samaan aikaan muilla ulkopoliittisilla aloilla tehtvien ylimitoitettujen ssttoimien vuoksi .

sallikaa minun selvent tt yksiselitteisesti .
toimielinten vlinen sopimus ja vuoden 2001 talousarvio ovat tosin eripariset kengt , mutta kummankin kengn on sovittava jalkaan , muuten niill ei voi kvell eik pse eteenpin .
korostan , ett me emme kyseenalaista toimielinten vlist sopimusta sinns vaan sitoudumme thn sopimukseen , mutta me vaadimme tarkistamista , joka vastaa todellakin esitettyj vaatimuksia , yhdell konkreettisella alalla , nimittin niiden ylimristen rasitteiden kohdalla , joita syntyy balkanille annettavasta avusta ja muutamista muista ulkopoliittisista toimista .
tm vaatimus esitetn komissiolle , se on selv , ja komissio tekee mys vastaavan ehdotuksen , mutta tm viesti menee mys neuvostolle ja ennen kaikkea neuvostolle .
minulla on nimittin vaikutelma , ett valtiovarainministerien ryhm ajattelee heti rahan tuhlausta ja nkee punaista , kun se kuulee sanat toimielinten vlisen sopimuksen tarkistaminen .
tarkistaminen ei ole kuitenkaan mikn katastrofi , vaan aivan tavallinen menettely , joka ei kyseenalaista milln tavalla sopimuksen henke .

asioiden dramatisoiminen ei auta siin yhteydess eteenpin , ja sellaisella rakennetaan vain tarpeettomia esteit .
me tarvitsemme kuitenkin joustavuutta mainittujen toimien rahoittamiseen .
rahoittaminen ei onnistu ilman sellaista joustavuutta .
vetoan siis neuvostoon : lk lietsoko tt kiistaa enemp !
lk omaksuko tarkistamisen yhteydess jarruttavaa kantaa !
ottakaa vastaan meidn viestimme ja tehk yhdess meidn kanssamme tyt sellaisen rakentavan ratkaisun lytmiseksi , joka voi voittaa eri osapuolien liioitellut nkkannat !

lissabonin huippukokouksessa on asetettu viime pivin trkeit ja tukemisen arvoisia painopisteit euroopan kehitykselle ja sopeutumiselle tulevaan kehitykseen .
me haluamme tukea niit tulevalla talousarviolla ja keskitt ponnistelumme vastaavilla aloilla .
me tunnustamme samalla parlamenttina sstvisen ja tehokkaan varainhoidon vlttmttmyyden .
mainitsemani tavoitteet , jotka ovat monissa tapauksissa meidn lisksemme mys neuvoston ja komission yhteisten etujen mukaisia , voidaan toteuttaa vain , jos me muotoilemme talousarviomenettelyn luottamuksellisessa kumppanuuden ilmapiiriss .
sen lisksi on vltettv kaikissa oloissa ulkoisten toimien rahoitusta koskevan konfliktin laajeneminen .
sallikaa meidn siis hydynt seuraavien viikkojen aikana edess olevia keskusteluja , jotka ksittelevt komission tulevaa lnsi-balkanin monivuotista ohjelmaa koskevaa ehdotusta , lytksemme kestvn ratkaisun , joka turvaa ulkopoliittisen toimintakykymme eik jarruta prioriteettiemme toteutumista unionin sisll !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , muiden toimielinten talousarvio sislt kollega haugin esitykseen verrattuna vain murusia - niin sanoisi ehk pankkiiri - pieni talousarvioita , jotka eivt ole yht merkittvi myskn poliittiselta suuntaukseltaan , mutta ne eivt ole tietenkn vhemmn trkeit , koska muut toimielimet tekevt niiden myt tystn avointa ja voivat nhdkseni siten mys perustella toimintaansa kansalaisille .

mitk ovat ne tulevan vuoden haasteet , jotka meidn on otettava huomioon pieniss talousarvioissa ?
ensinnkin , ja tm koskee kaikkia talousarvioita : sstvinen varainhoito .
kun nen , ett pelkstn me euroopan parlamentissa kaavailemme 0,07 prosentin lisyst vuoteen 2000 verrattuna , tm on jo ehdottomasti merkki sstvisyydest , ja silt osin kestmme uskoakseni mys lhemmn tarkastelun !
me emme haukkaa yhteens 965 miljoonan euron budjetilla kovinkaan suurta palaa kakusta , joka meill on tlt osin kytettviss .

mitk ovat toimintoperusteisen budjetoinnin haasteet ?
se on tietysti kysymys , joka meidn on kysyttv mys muiden toimielinten kohdalla , sikli kun se on mielekst .
kun katson ymprilleni tll salissa , voisi kysy , mit kustannukset ovat suhteessa lsn oleviin parlamentin jseniin .
nm ovat kysymyksi , joista ei ole nyt kyse , vaan mys tlt osin on kyse budjettikohtien menojen avoimuudesta , jotta kaikki on tarkistettavissa .
meidn on tehtv keskipitkn aikavlin henkilstsuunnittelua , koska me olemme tietysti euroopan unionin laajentumisen suurten haasteiden edess .
laajentuminen asettaa juuri meidt parlamentissa ja muissa toimielimiss suurten haasteiden eteen knnspalvelujen osalta .

me olemme valmistautuneet nihin haasteisiin viime vuosina ja meidn on ryhdyttv vastaamaan nihin haasteisiin jo vuonna 2001 ja harjoittamaan vastaavasti mys henkilstkehityst .
sen myt esiin nousee mys ers toinen kysymys , jota meidn on pohdittava .
miten me voimme tehd tss yhteydess yhteistyt muiden toimielinten kanssa henkilstn vrvyksen ja palkkauksen alalla ?
meillhn on tulevina vuosina samoja tehtvi , joita hoitamaan meidn on hankittava henkilst yksittisill aloilla , ja silt osin on erittin jrkev pohtia , ett sellaisia toimintoja keskitetn vastaavasti ja organisoidaan mys yhteisesti .

meidn on pidettv mielessmme , ett meill on amsterdamin sopimuksen voimaantulon myt uusia haasteita mys lainsdnttyss .
jos katson vain komission tyohjelmaa , johon sisltyy 108 yhteisptsmenettely , se on haaste , jollaista meill ei ole ollut aiemmin .
jopa 1990-luvun alun huippuvuosina , kun oli kyse sismarkkinaohjelman toteuttamisesta , meill oli vain kolmannes tai puolet siit tymrst , jota komissio on nyt ehdottanut , ja silt osin meidn on tehtv tymme tehokkaammin ja meidn on annettava mys kyttn resurssit , jotta voimme tehd tymme asianmukaisesti .
siihen kuuluu mys tieteellinen avustava ty , mys sen haluan sanoa hyvin selvsti .
me olemme tekemisiss komission kanssa , jolla on kytssn yhteinen tutkimuskeskus .
me olemme tekemisiss 15 jsenvaltion kanssa , joilla on kytss omat kansalliset resurssinsa , ja tlt osin parlamentin on tietysti hydynnettv mahdollisuuksiaan tasa-arvoisena lainstjn .

ehdotan , ja talousarvion valvontavaliokunta tukee minua tlt osin , tiedotustyn parantamista , jotta meill on hyv lhtkohta siihen , ett kansalaiset , jotka haluavat saada tietoa parlamentin tyst , voivat mys saada sit ilman , ett heidn on oltava virallisessa vierailijaryhmss .
me ehdotamme , ett suunnittelemme tosin tietyille aloille uusia virkoja , mutta vain sinne , miss ne ovat ehdottomasti tarpeen .
meidn on pohdittava sit seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana hyvin intensiivisesti , koska meill on vhn liikkumatilaa .
me olemme kehittneet kiinteistpolitiikkaa hyvin jrkevsti euroopan parlamentin kiinteistjen kustannusten osalta , mutta ei ole jrkev tehd nit uudelleen saavutettuja mahdollisuuksia taas tyhjiksi jo vuonna 2001 .

muiden toimielinten osalta esitn vain pari huomautusta .
meidn pitisi mielestni yritt tehd tulkkauspalvelujen osalta jo nyt tiiviimp yhteistyt talous- ja sosiaalikomitean sek alueiden komitean kanssa .
tlt osin mahdollisuudet yhteistyhn ovat olemassa .
meidn on seurattava hyvin tarkasti tuomioistuimen tilannetta .
toivon , ett sopimuksen tarkistamisen yhteydess kehitetn tlt osin tuomioistuinta varten uusia pelisntj , jotka mahdollistavat tehokkaan tyskentelyn ja sit kautta mys pitkll aikavlill henkilstsuunnittelun rahoittamisen .
haluaisin kiitt erityisesti tilintarkastustuomioistuinta , joka ei valvo tiukasti vain meit vaan noudattaa mys itse tiukasti omia lupauksiaan , ja mys oikeusasiamiehen kohdalla meidn pitisi mielestni pit huoli siit , ett varoja kytetn sstelisti , erityisesti uusien virkojen osalta .

haluaisin kiitt kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet thn tyhn , erityisesti omaa hallintoamme moitteettomasta ja erittin mynteisest avustavasta tyst , sek kaikkia kollegoita , jotka ovat mahdollistaneet sen , ett saatoimme esitt tysistunnolle kiireest huolimatta erittin nopeasti kunnollisen tuloksen .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti tmnvuotiseen menettelyyn , koska se on kynnistetty aikaisemmin kuin koskaan , ja siksi voimme toivoakseni pohtia asioita vakavammin ja yksityiskohtaisemmin prosessin edetess .
pidn tt siis alkuna enk loppuna . aluksi haluaisin sanoa , ett ympristvaliokunta haluaisi toistaa viime vuonna talousarviosta esittmns vaatimukset .
meill on jatkuva ja selv tarve jatkaa tyt vihreiden arvojen sisllyttmiseksi talousarvioon kaikilla poliittisen toiminnan aloilla , ja haluan , ett tmn asian hyvksi tehtv tyt jatketaan tn vuonna .

lisksi kytmme paljon varoja ulkoisiin politiikkoihimme etenkin phare- ja tacis-ohjelmien vlityksell tukeaksemme eri tapoja korostaa ympristn ja kestvn kehityksen merkityst kyseisill aivan omien rajojemme tuntumassa sijaitsevilla alueilla .
haluan komission tekevn enemmn tyt ja osoittavan meille , ett varoja kytetn asiallisesti ja oikein ja sen , mihin mynteisiin tuloksiin niill pstn .

haluan mys , ett erillisvirastojen toimintaan kiinnitetn enemmn huomiota ja ett niihin suhtaudutaan eri tavalla niiden tehtvien ja toiminnan mukaan , mit ei ole aikaisemmin tehty .
haluamme erityisesti kiinnitt huomiota amsterdamin sopimukseen liittyviin ongelmiin ja siihen , ett amsterdamin sopimuksen taloudelliset edellytykset saadaan tysin toteutettua vasta tn vuonna , ja meidn on otettava tm huomioon .

valiokunta haluaa mys toistaa tukevansa jatkuvaa rahoitustukea , jolla edistetn kansalaisjrjestjen osallistumista monenlaiseen parlamentin valiokunnissa ja komission komiteoissa tehtvn tekniseen tyhn .
lopuksi , arvoisa puhemies , sanoisin , ett vastustamme edelleen sit , ett komissio maksaa jatkuvasti tukea tupakantuotannolle , ja mit pikemmin saamme tilaisuuden tilanteen korjaamiseksi , sen parempi .
tm on parlamentin kanta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt hyvst yhteistyst budjettivaliokunnan kanssa .
se on ottanut muutaman esittmmme asian mukaan .
on kysymys perusteellisesta muutoksesta , jota me kannatamme tehtvksi vuoden 2001 talousarviossa ennen kaikkea siten , ett otsakkeiden perustana kytetn nykyaikaisia dac 1- ja dac 2 -otsakkeita .
tm on joillekin salakielt , mutta kytnnss tm tarkoittaa , ett on mahdollista nhd , mihin kyhyyden poistamisen otsakkeisiin raha kytetn , ja ett myhemmin voidaan laatia kertomus sen perusteella .
tll hetkell ei ole mahdollista sanoa , kuinka paljon kyhyyden poistamiseen tarkoitettua rahaa menee perusopetukseen .
thn tytyy tulla pian muutos .

haluamme , ett tmn otsakkeen sisll kytetn enemmn rahaa perusopetukseen ja perusterveydenhuoltoon sek niihin maihin , joissa on matalin tulotaso .
kokonaissummaa ei tule kuitenkaan korottaa , vaan kokonaissumman puitteissa tytyy tehd muutoksia , jotta kyhyyteen keskittymiseen suhtauduttaisiin vakavasti .

kolmanneksi haluamme , ett euroopan kehitysrahaston menot , jotka ovat parlamentin talousarvion ulkopuolella , otetaan mukaan , mutta ei kuitenkaan siksi , ett meill olisi jotakin sanomista niist , mit mielellmme haluaisimme , vaan siksi , ett voitaisiin edes nhd , kuinka kyhyyden poistamiseen tarkoitetut kokonaismenot kytetn vakavalla tavalla , koska muuten myskn uusi vuosikertomus niden menojen osalta ei ole jrkev .

sitten lopuksi , lhestymistavastamme ky selvsti ilmi , ett haluamme yhdist eri budjettikohtia eri otsakkeiden alle , jotta saadaan parempi kuva johdonmukaisesta talousarviosta ja jotta ei olisi kymmeni budjettikohtia , jolloin kaikkien on vaikea tarkastella talousarviota .
me haluamme selke lhestymistapaa .
olemme onneksi tst asiasta vahvasti samaa mielt budjettivaliokunnan kanssa .
kysymys ei ole niinkn siit , ett rahaa tulisi lis , vaan siit , ett sit kytetn paremmin ja vastuullisemmin .

arvoisa puhemies , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta pyyt budjettivaliokuntaa lismn hyvksymns ptslauselmaesitykseen seuraavat ptelmt :

korostamme perinteisten kaavojen ulkopuolelle ulottuvan naisten tarkoituksenmukaisen ammattikoulutuksen merkityst tukemalla naisten jatkokoulutusta , erikoistumista ja heidn mukaantuloaan uuden teknologian piiriin , niin ett tm koulutus tuottaisi yhteiskuntaan runsaasti ptevi naisia , joiden osallistuminen yritysten , politiikan ja sosiaalisen elmn kaikilla tasoilla olisi riippuvaista mrllisist ja laadullisista kriteereist , ja pyydmme , ett koska tietoyhteiskunnalla on naisille hyvin paljon tarjottavaa sill opiskelun ja tiedon hankinnan helpottamisen lisksi se tarjoaa mahdollisuuden perhe-elmn kanssa paremmin yhteen sovitettavien uusien typaikkojen ja tyskentelymuotojen syntymiseen e-europe-yhteisaloitteeseen listtisiin yksi uusi pasiallinen toiminta-alue .

tuomme esille tarpeen tehd mainstreaming-periaatteen tehokkaan soveltamisen vaatimat varaukset sek list asiaan vaikuttavat selvitykset , jolloin naisten ja miesten yhtliset mahdollisuudet tulisivat huomioon otetuksi kaikkien euroopan unionin hankkeiden ja ohjelmien suunnittelussa , tytntnpanossa ja arvioinnissa .

pyydmme komissiota tukemaan uutta viidett toimintaohjelmaa , jonka pmrn on aiemman toimintaohjelman puutteiden korjaaminen ja naisten ja miesten yhtlisten mahdollisuuksien periaatteen sisllyttminen yhteisn kaikkiin politiikkoihin .

pyydmme laatimaan erityisesti naisille suunnatun tyllisyysohjelman sek perustamaan vastaavan budjettikohdan ohjelman rahoittamiseksi . ohjelman perustavoitteena tulee olla naisten ja miesten tosiasiallisen tasavertaisuuden hyvksi tyelmss tehtv ty , jota toteutetaan mainittua tasavertaisuutta edistvien suojatoimenpiteiden lisksi erityismuodoilla , jotka tekisivt naisille mahdolliseksi lhte kokonaan mukaan tymarkkinoille muiden elmnalueiden siit krsimtt .

tuomme esille sen , ett yhteisn toimintaohjelmia omalla toiminnallaan tydentvien kansalaisjrjestjen ja yhdistysten yhteisty on hyvin merkityksellist euroopan unionin naisten ja miesten mahdollisuuksien yhtlisyyteen liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi .

- ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jsen haugin mietinnssn ilmaisemat vuoden 2001 talousarviomenettelyn suuntaviivat muodostavat lhtkohdan euroopan unionin vuoden 2001 talousarviosta kytvlle keskustelulle , jota voidaan ennustaa kytvn taistelunhaluisesti ja kiivaasti koko tmn vuoden ajan .
korostan sit , ett esittelijn jolle esitn kiitokseni valmius on edistnyt konsensuksen mahdollisuutta .

kun kyn uudestaan lpi ptslauselmaesityksen nelj ensimmist kohtaa , joissa mritelln euroopan parlamentin poliittiset prioriteetit , ja sitten ne kohdat , joihin sisltyy keskeisin osa kyseisest kannasta , voin erottaa seuraavat nkkohdat : amsterdamin sopimuksen esittelemien uusien politiikkojen samoin kuin sen sisisten ja ulkoisten toimien alueilla vahvistamien politiikkojen edistminen .
tten annetaan selv , poliittinen merkki .
se , mit sopimuksessa sanotaan , on tarkoitettu tytntnpanoa varten , ei pelkk aiejulistusta varten , mik olisi vakava ilmaus poliittisesta tekopyhyydest ja siksi anteeksiantamatonta .
se , mit sopimukseen on kirjattu , on kirjattu noudatettavaksi .

tyllisyyskysymyst lhestytn typaikkoja luovassa mieless , ja asia liitetn niin pk-yrityksiin kuin uusien tekniikoiden kyttn .
tm on se lhestymistapa , joka on trke .
uusien typaikkojen luominen on keskeist , ja se riippuu yrittjien aloitteellisuudesta ja luovuudesta .
panostettakoon siis aloitteellisuuteen .

mietinnss vahvistetaan uudelleen tarve antaa rahoitusnkymien tarkistuksen puitteissa merkittv ja monivuotista rahallista apua kosovon jlleenrakentamiseen ja balkanin alueen vakauttamiseen .
tll tavoin hyltn kyseinen rahoitus jo olemassa olevien sopimusten perusteella , olipa kyse sitten muista ulkoisista toimista , yhteisen maatalouspolitiikan leikkauksista tai muista politiikoista .
uusia tarpeita varten uudet sopimukset , joiden ehtona on , kuten aina , tarpeiden perusteellinen mritteleminen ja varojen kurinalainen kytt , niin kuin aina on oltava , vaikuttaa kosovon tapauksessa erityisen aiheelliselta huolenaiheelta .

mietinnss vaaditaan euroopan unionin hallintojrjestelmn uusimista , joka on tehokkuuden , vastuunoton ja avoimuuden edellytys .
prosessi kynnistyy tmn keskustelun myt . kun vuoden 2001 talousarviosta tehdn lopullinen arvio tmn vuoden lopulla , talousarviossa on oltava mukana parlamentin kannan olennaisin osa .
mikli nin ei tapahdu , parlamentin euroopan unionin toiminnalle erityisesti talousarviomenettelyss myntm demokraattinen legitimiteetti olisi valtava harhaptelm , jonka kansalaiset vaistoaisivat ja jota he eivt antaisi meille anteeksi .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin onnitella esittelij ferberi eriomaisista suuntaviivoista .
pidn mynteisen sit , ett mietinnss painotetaan selvsti laajentumisen suunnittelua .
pyrkimys tehokkuuteen on erityisen trke laajentumisen yhteydess .
jo tss varhaisessa vaiheessa on trke , ett meill on selv strategia siit , miten toimielimiss valmistaudutaan ottamaan vastaan uudet jsenet .
meidn on kytettv mielikuvitustamme , jotta voimme ratkaista henkilst ja tiloja koskevat vaatimukset .
toimielimet eivt pysty selviytymn laajentumisesta lismll vain sinne tnne ylimrisi virkoja ja virastoja .
emme halua , ett laajentumista ratkaistaan lego-menetelmll .

meidn on harkittava perinpohjaisesti uudelleen toimintojen hallinnointia , miss yhteydess kaikkien toimielinten on etsittv vaihtoehtoisia keinoja ja omaksuttava perinpohjaisesti uusi tietotekniikka .
tm on erityisen trke kielipalvelujen kohdalla .
kannatan tysin esittelij ferberin esittm ajatusta toimielinten yhteisen rekrytointiviraston perustamisesta , koska uskon , ett sill tavalla voidaan vhent kustannuksia ja toimielinten vlist kilpailua uuden henkilstn houkuttelemiseksi .
kuten kaikkien tll olevien on tunnustettava , kytettviss olevien resurssien mr vhenee huomattavasti laajentumisen seurauksena , ja sill on vaikutuksensa otsakkeen 5 menojen rahoitusnkymiin .

nm suuntaviivat eivt kuitenkaan koske vain laajentumista , vaan ne koskevat mys kaikkien toimielinten poliittisia pyrkimyksi ensi vuonna .
tst syyst trkeimmiksi painopisteiksi on otettava suurempi vastuu ja avoimuus , koska euroopan kansalaiset eivt tee eroa eri toimielinten vlill .
kaikkien muiden toimielinten on ryhdyttv perusteellisiin uudistuksiin vastaavaan tapaan , kuin komission uudistusohjelmassa esitetyiss pyrkimyksiss , koska euroopan veronmaksajat haluavat takeet siit , ett he saavat rahoilleen vastinetta , ja tm koskee toimielinten lisksi mys poliittisia puolueita , parlamentin jseni ja henkilst .
kaikkien muutosten on oltava selvsti perusteltuja ja avoimia .

kaikkien toimielinten on parannettava ja tehostettava toimintaansa , ja minun mielestni thn pstn vain sellaisilla keinoilla kuin toimintoperusteisella budjetoinnilla ja nykyisten politiikkojen , jrjestelmien ja menettelyjen perinpohjaisella tarkastelulla .
yksi tehottomimmista piirteistmme on eu : n toimielinten sijainti , ja jos me haluamme , ett meihin suhtaudutaan vakavasti , meidn on keskitettv tymme yhteen toimipaikkaan .
ymmrrn , ett perussopimukset velvoittavat meidt toimimaan kahdessa paikassa , mutta meidn olisi varmistettava , ett toimipaikkoja ei list .
monet teist ovat tietoisia siit , ett yhdistynyt kuningaskunta ei halua laajentaa mrenemmistnestysten kytt , mutta tm on yksi asia , jossa yhdistynyt kuningaskunta haluaisi mielelln kytettvn mrenemmistnestyst .

lopuksi ryhmmme asettaa etusijalle talousarvion maltillisuutta , tehokkuuden parantamista , talousarvion valvonnan tehostamista , parempaa voimavarojen kytt ja palvelujen ja hallinnon yleist parantamista koskevat suuntaviivat , ja kehotan nin ollen kaikkia muita toimielimi ottamaan ne huomioon ja toteuttamaan pontevasti nm parannukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan unionin ensi vuoden budjetin esittelijt haug ja ferber ovat laatineet ensimmisen mietintns .
toivotan molemmille onnea heidn vaativassa tyssn .
talousarvion laatiminen tarkoittaa veronmaksajien varojen kytt .
siksi ty on vaikeaa ja vaatii tiukkaa budjettikuria .
hyvi rahoituskohteita on paljon , mutta vlttmttmi on vain vhn .
julkisilla varoilla voi rahoittaa vain vlttmttmi kohteita .

tiukan budjettikurin lisksi haluamme korostaa seuraavia asioita : ryhmmme antaa tyden tukensa komission jsenen kinnockin uudistuspaketille .
toimintoperusteinen budjetointi ja johtaminen ovat tmn uudistuksen kulmakivi .
ne korostavat henkilkohtaista vastuuta , vhentvt byrokratiaa ja tehostavat tyskentely .
mutta uudistus edellytt hyv yhteistyt henkilstn kanssa .
siksi tuleviin neuvotteluihin henkilstsntjen uudistamiseksi on varauduttava huolella .
nykyist virkarakennetta on joustavoitettava ja selkeytettv , jotta muun muassa voimavarojen uudelleen kohdentaminen helpottuisi .
uudistusty saattaa vaatia mys lisbudjettiesityksi , joihin kehotamme komissiota varautumaan .

haugin mietinnss korostetaan kulttuurin merkityst typaikkojen luojana .
kulttuuri sinns kuuluu jsenmaiden toimivaltaan .
kuitenkin kulttuuri elinkeinona on voimakkaasti kehittyv alue .
siksi tuemme mietint silt osin kuin se korostaa tmn elinkeinoalan kehittmist rakennetoimien puitteissa .
budjetin myhemmss ksittelyss haluamme kiinnitt huomiota tiede- ja tutkimusmrrahojen riittvyyteen sek rahoitukseen , joka koskee perustamissopimuksen 13 artiklassa tarkoitetun kaikenlaisen syrjinnn vastaista taistelua .
ryhmmme on mys sit mielt , ett rahoitusnkymien otsaketta 1 - maatalousmenot - ei kytet ulkoisessa politiikassa esiintyvien tarpeiden ensisijaisena rahoituslhteen .

ferberin mietinnst haluaisimme huomauttaa , ett emme halua viel ottaa kantaa yksityiskohtiin , muun muassa virkojen perustamiseen .
sen sijaan pidmme vlttmttmn , ett jsenten ohjesnt koskeva uudistus toteutetaan aikaisempien sopimusten mukaisesti ripesti .

arvoisa puhemies , samaan aikaan kun me kokoonnumme tll , muualla brysseliss on kynniss konferenssi , jonka aiheena on balkanin jlleenrakentaminen .
esittelij haug , jota mys min haluan kiitt miellyttvst yhteistyst , ehdottaa , ett komissio ei saa antaa mitn lupauksia rahoituksesta tai hertt odotuksia neuvottelematta budjettivallan kyttjn kanssa .
kannatan tt .
neuvotteleminen on hyv asia , ja se on tarpeen , jotta tiedettisiin , mist pin tuulee .
tm ei kuitenkaan saa tarkoittaa euroopan komission aloiteoikeuden rikkomista .
juuri komission tulee palvella eurooppalaista etua , kun taas me nimme mys vuoden 2000 talousarviota koskevien neuvottelujen aikana aivan liian usein , ett budjettivallan kyttj ajattelee osittain erityisesti kansallisia valtion varoja .

oman edun tavoittelu tuo minut oikeastaan automaattisesti 22 kohtaan .
tiedn , ett esittelij haug ei surisi lainkaan , jos poistaisimme tmn kohdan tekstist .
ei myskn minun ryhmni , mutta neuvosto kyllkin .
oletan ainakin neuvoston olevan iloinen siit , ett sisllytmme tekstiin sen , ett erityiset rahoitustarpeet jaetaan tasaisesti kaikkien talousarvion otsakkeiden vlill .
tm kuitenkin johtaa vhennyksiin tysien otsakkeiden 2 ja 3 ohjelmissa , kun taas suurin osa rahasta , joka j otsakkeeseen 1 , palaa vuoden lopussa takaisin kansallisiin valtioin varoihin muun muassa valuuttakurssimuutosten tai sokeriasetuksen odotettavissa olevan muutoksen myt .
toivon , ett voimme peruuttaa nm maksusitoumusmrrahat ja ett voimme sopia kollegojen kanssa siit , ett odotamme ensin komission ehdotuksia .

lopuksi tarkistuksesta , jota olemme esittneet kollega ferberin mietintn .
toimielimi pyydetn lopettamaan virkamiesten pitkaikaisiin suhteisiin perustuva syrjint .
jotkut kollegat pitivt tt liian yksityiskohtaisena suuntaviivoihin .
haluan viitata siihen , ett ksittelemme kuitenkin tss tekstiss virkamiesten elatusvelvollisuutta ja huollettavana olevasta lapsesta maksettavia korvauksia .
tmn vuoden aikana hyvksytn hyvin todennkisesti direktiivi , jossa kielletn seksuaaliseen suuntautuneisuuteen perustuva syrjint tymarkkinoilla .
toivon , ett tartutte mahdollisuuteen kulkea krjess taistelussa yhdenvertaisesta kohtelusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minun on todettava , ett olen hieman vaivautunut tmn mietinnn takia ja varsinkin budjettivaliokunnan siihen tekemien tarkistusten jlkeen .
esittelij haugilla ei siis ole osuutta vaivautumiseeni .
itse olen sit mielt , ett monet kohdat hnen mietinnssn ovat hyvi , jotkin jopa loistavia , joten ryhmni hyvksyy ne ilman muuta .
yleisell tasolla ja joihinkin mietinnn yksityiskohtiin - joita emme suoraan sanottuna voi hyvksy - menemtt minun on kuitenkin todettava , ett mietinnst puuttuu mielestni sellainen selke poliittinen tahto , voimakas kunnianhimo ja pttvisyys , jota parlamentin olisi mielestni ilmaistava jo budjettitaistelun tss vaiheessa , sill taistelusta on tulossa mys tn vuonna erittin tiukka .

jokainen meist varmasti muistaa neuvoston kanssa viime vuonna kymmme kdenvnnn siit , ett neuvosto halusi lopettaa kosovon jlleenrakennuksen rahoituksen ja suunnata mrrahat erityisesti euroopan etelnpuoleisten maiden yhteistyhn .
parlamentin enemmist hyvksyi lopulta talousarvion neuvoston tekemi vhisi mynnytyksi vastaan . ers mynnytys oli se , ett neuvosto suostui rahoitusnkymien tarkistamiseen vuonna 2000 , jos osoittautuu , ett balkanin tilanteen kehittyminen vaatisi suunniteltua tuntuvasti enemmn rahoitusta .

tilanne on selvsti kehittynyt edell mainitun kaltaiseksi . komissio tai neuvosto eivt kumpikaan kuitenkaan nyt noudattavan lupaustaan rahoittaa uusia prioriteettejamme vahingoittamatta perinteisi .
vaikka mietinnn johdanto-osan kappaleissa , erityisesti kappaleissa a , b ja d , muistutetaankin tuosta kannasta , mietinnn tll jo aikaisemmin esille tuodussa 22 kohdassa sit vastoin kehotetaan - lainaan tuota kohtaa - budjettirajoitusten tasaiseen jakamiseen rahoitusnkymien rajoitetun tarkistamisen yhteydess , sek lisresurssien varaamiseen .
yritmme nyt jlleen kerran maksaa velkamme uudella velalla vakaaseen talousarvioon vedoten .

omasta puolestani olen edelleenkin vakuuttunut siit , ett meidn olisi sit vastoin pohdittava selkesti , haluammeko me aktiivista roolia euroopassa ja muualla maailmassa .
jos vastaus on mynteinen , meille on mynnettv tarpeeksi mrrahoja , mik on tehtv jrkevsti , mutta pttvisesti .
sama logiikka ptee mys muihin prioriteetteihin , joita olemme tuoneet esille , mutta joita emme ole viel toteuttaneet . niit ovat esimerkiksi sosiaaliset kysymykset ja tyllisyyskysymykset tai yhteisty euroopan etelnpuoleisten maiden kanssa .

toivon tmn nestyksen yhteydess , ett tarpeeksi moni meist tekisi ajoissa tuonsuuntaisia aloitteita ja pitisi niist kiinni loppuun asti .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluaisin kiitt jsen haugia ja jsen ferberi heidn mietinnistn , jotka ovat varmasti perusteellisia ja hyvin tsmllisi ohjelmalinjojensa osalta .
samaan aikaan haluan ensimmiseksi korostaa sit , miten trke on parantaa tyllisyytt euroopan unionin alueella siten , ett painotetaan pienten ja keskisuurten yritysten roolia , yritysten , jotka loppujen lopuksi ovat meill euroopassa todellinen ongelma pyrkimyksillemme ; toiseksi korostaisin viittausta kulttuuritalouteen ja uuteen tekniikkaan : thn pit viitata mys ptelmien , jotka tehdn lissabonissa , ja nist lhtkohdista voimme mielestni vakavissamme kynnist tyllisyyskysymysten hoitamisen .
haluaisinkin list , ett usein puhutaan uudesta taloudesta ( new economy ) , mutta mikli emme sitten itse keskity tss uudessa taloudessa siihen , mik todellisuudessa on asian ydin , tss tapauksessa kulttuuri , uusi tekniikka , emme siin tapauksessa varmastikaan onnistu antamaan vastauksia .

tmn lisksi haluaisin korostaa sit , ett ohjelmalinjoihin pitisi sisllytt uudelleen maissamme tapahtuvat katastrofit .
miksi juuri ne ?
koska tll tavoin voimme auttaa jsenvaltioita , joissa on saattanut tapahtua sellaisia katastrofeja , kuten esimerkiksi maanjristyksi ; muuten ihmiset eivt ksit , miksi kohdistamme toimia kosovon kaltaisiin maihin , emmek sen sijasta kykene ryhtymn toimiin omissa maissamme .
nin ollen minusta on trke , ett tm seikka sisllytetn talousarvioon .

thn haluaisin kuitenkin list kiistaa aiheuttavan huomautuksen , joka koskee maatalouden leikkauksia . tllaista ei voi mielestni tapahtua aina ksitteellisesti , haluaisin sanoa loogisen ajattelutavan puitteissa .
on loogista , ett meidn pit rahoittaa kosovoon suuntautuva erikoistehtv , koska se on olennaisen trke poliittinen tavoite , jotta voimme auttaa unohtamaan siell tapahtuneen tragedian ja samaan aikaan osoittaa , ett meill on olemassa poliittinen tavoite , mutta emme voi tehd tt tekemll leikkauksia maataloudessa .
korostan lisksi sit , ett neuvosto ja komissio tarjoavat meille jatkuvasti ohjelmalinjoja nimenomaan siit syyst , ett emme voi kytt viimevuotista talousarviota , jonka onnistuimme viemn loppuun asti ainoastaan puheenjohtaja wynnin krsivllisyyden ja sitkeyden ansiosta : nin ei voi tapahtua .
viimeiseksi korostan sit , ett talousarviota on tarpeen muokata uudelleen poistamalla esimerkiksi teknisen tuen toimistot : silloin ehk lydmme uusia voimavaroja .

arvoisa puhemies , talousarvio on ennen kaikkea vline tehd poliittisia valintoja .
vuoden 2001 suuntaviivojen ksittelyss her siksi kysymys , millaisia prioriteetteja asetamme unionin politiikalle tulevina vuosina .
esittelij haug mainitsee nelj prioriteettia , joista joitakin voi nimitt kyseenalaisiksi .
vakavampaa on kuitenkin se , ett hn tuskin lainkaan mainitsee tulevien vuosien trkeint prioriteettia , nimittin laajentumista , ja silloinkin , kun mainitsee , vain niukkasanaisesti .
haluaako hn panna laput silmillemme ?
lis eurooppaa , lis sosiaali- ja kulttuuriohjelmia , lis tyt . tm kuulostaa tunnetusti silyneelt ajatukselta kehitettviss olevasta yhteiskunnasta , mutta nykyisill jsenvaltioilla ja ehdokasvaltioilla ei ole apua laajenevasta tehtvpaketista .
sellainen ajatus , ett euroopan unionin tehtvpaketista tytyy alkaa keskustella , saa kaiken aikaa lis vastakaikua . mys komission jsen kinnock viittasi siihen .

on hienoa , ett kollega haug haluaa mietinnn tst tehtvpaketista , mutta tulos on hnelle ilmeisesti jo etukteen selv .
4 kohdasta ky kuitenkin ilmi , ett hn haluaa silytt kaikki olemassa olevat ohjelmat !
jos se olisi lhtkohtana ja jos hn jopa vaatii viel uusia tehtvi , keskustelu ydintehtvist on tuomittu eponnistumaan .
aloittakaamme keskustelu ydintehtvist ja olkaamme valmiita oppimaan menneisyydess tehdyist virheist .

parlamentti aloitti viime vuonna ennenaikaisesti keskustelut rahoituksen enimmismrist kyttmll kosovon ja koko balkanin rahoitusta vlineen enimmismrien muuttamiseksi . on oikein , ett neuvosto ei ole viel tehnyt sit .
mink arvoiset ovat agenda 2000 : n rahoituspuitteet , jos emme kunnioita niit en vuoden kuluttua ?
komission puheenjohtaja prodin viesti , ett tulevina vuosina balkanin tytyy saada yli viisi miljardia euroa , oli lievsti sanottuna ajattelematon . hn hertti odotuksia neuvottelematta budjettivallan kyttjn kanssa eik ilmoittanut lainkaan , mist niden rahojen pit tulla .
kaikkien poliitikkojen kuuluu toki tiet , ett uusiin menoihin liittyy mys niiden kattaminen . thn asiaan on puututtu kahdella tarkistuksella , jotka ovat lhtisin muun muassa minun ksistni .

odotamme ensi kuussa komission monivuotista suunnitelmaa .
ensimmist menojen kattamista , 300 : aa miljoonaa , komissio hakee ilmeisesti maatalousbudjetista .
22 kohdan nojalla asetun vastustamaan yksipuolista rahoitusta maatalouden kustannuksella .
agenda 2000 on juuri tehnyt lopun aikaisemmin niin laveasta otsakkeen 1 budjetoinnista .
muissa otsakkeissa on mielestni enemmn tilaa .
voisi ajatella rakennerahastoja .
kuten esittelij itse sanoo , " hyvin suuri varasto " j mys rakennerahastoihin , ja enimmismr on korkea ja kytttarkoitus sama .
esittelij haluaa jopa tuhlata kerralla tmn varaston tosiaan ensi vuonna !
se on huono asia .
varojen vkininen kytt tasoittaa tiet petoksille , ja se tapahtuu asianmukaisuuden kustannuksella .

sitten lopuksi esittelij ferberin pyytmst komission ehdotuksesta poliittisten puolueiden ohjesnnksi .

sellainen on puolueiden itsens tehtv , paitsi ett eurooppalaiset puolueet suurentavat kansalaisten ja eurooppalaisen politiikan vlist kuilua entisestn .



arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta tukee yleisesittelijn aloitetta asettaa tyllisyyspolitiikka prioriteetiksi mys tn vuonna ja aloitetta tukea ennen kaikkea pieni ja keskisuuria yrityksi informaatio- ja viestintteknologioiden aloilla .
siin yhteydess on kuitenkin tietysti otettava huomioon sosiaaliset nkkulmat . valiokuntamme vaatii siksi omaa aloitetta , joka turvaa ennen kaikkea kaikkien tasavertaisen osallistumisen uusiin tekniikoihin .
sill eihn voi kyd pins , ett toistaiseksi vain noin 30 prosentilla naisista on mahdollisuus kytt interneti ja ett suurituloisilla on mahdollisuus kytt interneti kolme kertaa niin usein kuin pienituloisilla .

on viel ers toinen asia , joka on meille tss talousarviossa trke .
se koskee kansalaisyhteiskunnan vuoropuhelua .
me vaadimme kestvn rahoitusmahdollisuuden lytmist tt vuoropuhelua ja siihen osallistuvia kansalaisjrjestj varten , jotta tuetaan sit trke roolia , joka kansalaisjrjestill on heikommassa asemassa olevien nen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ratkaisevaa roolia talousarviokeskustelussa nyttelee tietysti mys kalatalousvaliokunnassa tyllisyys .
terve kasvu ja pienet tyttmyysluvut , sit me kaikki toivomme !
euroopan on asetettava puitteet , ja se loi sit varten mys amsterdamin sopimuksen .
todellinen vastuu tyllisyydest on kuitenkin jsenvaltioilla , mit en korosta ensimmist kertaa .
pelkstn vihre kortti ( greencard ) - sellaisena kuin sit on suunniteltu saksassa - ei tee kenestkn viel mestaria .
kytnt kotimaassa osoittaa , onko jsenvaltio itse innovatiivinen vai piiloutuuko se viattomana eu : n seln taakse .
se olisi halpa-arvoista ja vrin .

tulevana vuonna on hoidettava lukuisia kansainvlisi kalastussopimuksia . niill kaikilla on talousarvion kannalta merkityksellinen luonne .
sill jos me haluamme pysy edelleen tuotteinemme maailmanmarkkinoilla , me tarvitsemme raaka-aineita ja tuontia , ja sill on hintansa . arvoisa komission jsen , me emme voi kuitenkaan toimia viel kalatalousvaliokunnassa todella ponnekkaasti , koska te ette ole toimittanut meille vielkn jo kauan sitten luvattuja kalastussopimuksiamme koskevia kustannushytyanalyyseja .
miten me voimme siten vastustaa tehokkaasti talousarvion valvontavaliokunnan sstpakkoja ?

eu : ssa on vuodesta 2002 lhtien uusi kalastuspolitiikka , suuri ja kiehtova hanke , jolla on maailmanlaajuinen ulottuvuus .
me otamme jo nyt valmistautumiseen tarvittavia askeleita . me tarvitsemme siksi mys kalastuksessa voimakkaat suuntaviivat , sellaiset , joita yleisesittelij on kaavaillut .
myhemmin me tarvitsemme mys vastaavat varat .

paljon kiitoksia , jsen langenhagen .
onnittelen teit siit , ett onnistuitte esittmn asianne odotettua lyhyemmss ajassa .
tllaista ei yleens tapahdu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , onnittelen aluksi sydmellisesti jsen ferberi ja jsen haugia heidn tystn .
ensimmisen vuonna , jolloin toteutetaan koko talousarviomenettely , on varmaankin niin , ett kaikki ryhtyvt siihen viel valtavan innostuneina .
jokainen haluaa sisllytt talousarvioon omat asiansa , ja sen huomaa viime pivien ja viikkojen erittin aktiivisista ja vilkkaista keskusteluista .

unionin 90 miljardin euron talousarvio sislt uskomattoman paljon toiveita ihmisilt , jotka odottavat tukea .
heit ovat ensinnkin euroopan unionin maanviljelijt , jotka haluavat tietysti saada terveellisten elintarvikkeiden tuottamisesta asianmukaisen palkan ja korvauksen , jonka he ovat mys ansainneet .
tm koskee eurooppalaisia alueita , joiden kehitys on jnyt jlkeen muusta euroopasta ja jotka odottavat paljon euroopan unionin solidaarisuudelta , nimittin apua heidn kehitykselleen kohti tasapainoista yhteenkuuluvuuden jrjestelm euroopan unionin sisll ty- ja elinolojen osalta .

nit toiveita esittvt tyttmt , jotka haluavat meidn tukevan heit tiell takaisin tyelmn .
nit toiveita esittvt nuoret ja koko maailma , jossa me voimme antaa apua tn rikkaana euroopan mantereena , jollainen me olemme .
ja nit toiveita esitetn keskell tt eurooppaa , jossa meill on yksi sodaksi kutsuttu syppaise ja jossa el ihmisi , joiden on asuttava mit pahimmissa oloissa ja jotka tarvitsevat tulevaisuudennkymi ja toivoa .

kun nit varoja jaetaan , seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana ei saa kuitenkaan tapahtua mitn eriskummallisia tehtvjakoja , kuten tll hetkell on nhtviss .
on havaittavissa , ett toisaalla on ihmisi , jotka antavat lupauksia kaikkialla ja suurentavat budjettivarauksia .
toisin kuin tll parlamentissa sanotaan toistuvasti , maatalousala ei pienene vaan kasvaa ensi vuonna lhes 5 prosenttia tai jopa yli 5 prosenttia .
maanviljelijit ei pitisi pelotella liikaa tll euroopan unionissa !
ei voi siis olla niin , ett toisaalla ihmiset - ja sill tarkoitetaan tss yhteydess neuvostoa - lupaavat , takaavat ja korottavat ensin varoja ja tulevat sitten meidn luoksemme parlamenttiin ja sanovat , ett teidn on huolehdittava siit , ett kokonaismenot pysyvt alhaisina , sstk siis kaikilla muilla aloilla ja sanokaa kaikille muille , joilla on toiveita , ett te ette saa mitn !
tllaista tehtvjakoa ei voida hyvksy !

ei voi myskn olla niin , ett kansainvlinen yhteis menee lahjoittajien konferensseihin , lupaa rahoja ja sanoo kosovon ihmisille ja kaikille balkanilla elville ihmisille , ett me tuemme teit ja te saatte rahaa siihen , mit tarvitsette .
teidn kotiseudullanne kolisevat jatkossa panssarivaunujen sijasta kaivinkoneet telaketjuineen !
teidn on voitava rakentaa , ja me haluamme auttaa teit siin .
ei voi olla niin , ett he lupaavat siell niin paljon ja tulevat sitten tnne ja sanovat , ett pyyhkik nyt yli niit kaikkein kipeimmin tarvitsevilta rahat , joita me tarvitsemme kosovon jlleenrakentamista varten .
nin ei voida menetell !

me olemme ojentaneet kden .
jsen haug on tehnyt sen .
hn sanoi , ett me olemme valmiita tekemn yhteistyt neuvoston ja komission kanssa hyvin avoimesti .
me haluamme nytt heille , ett meidn ei tarvitse parjata toisiamme eik kiistell koko talousarviomenettelyn ajan , kuten viime vuoden murhenytelmss .
me voimme tehd yhteistyt .
teidn pitisi tiet se .
tarttukaa ojennettuun kteen !
sanon kuitenkin tss kohdassa mys erittin selvsti sen , ett jos meidn annetaan ymmrt , ett neuvosto ja komissio eivt ole valmiita tekemn yhteistyt meidn kanssamme , vaan tilanteen annetaan ajautua toimielinten vliseksi yhteenotoksi , parlamentti ei ole silloin puolustuskyvytn eik voimaton ! me tulemme mys kyttmn voimiamme niiden ihmisten hyvksi , jotka panevat meihin toivonsa , emmek tule varmasti aiheuttamaan heille pettymyst !
tarttukaa ojennettuun kteen lkk toistako viime vuoden virheit , sill se vahingoittaa meit kaikkia euroopassa ja niit ihmisi , jotka panevat meihin toivonsa !

arvoisa puhemies , haluaisin mys aloittaa kiittmll esittelij haugia ja mys toivottamalla arvoisalle komission jsenelle menestyst hnen ensimmisen talousarvionsa kanssa niiss monissa vaiheissa , jotka hnen tytyy viel kyd lpi , ennen kuin hn voi allekirjoittaa talousarvion joulukuussa .

olen tysin samaa mielt esittelij haugin kanssa , kun hn kertoi johdannossaan kannattavansa sstvist talousarviota .
jaan tmn mielipiteen .
mielestni olemme yksinkertaisesti sen velkaa nestjille monista syist .
mys tn vuonna keskustelua kydn sen valossa , mit meidn tytyy tehd balkanilla ja erityisesti kosovossa .
minun kantani on suunnilleen sama kuin viime vuonna .
olen valmis tekemn jotakin asian hyvksi , mutta minun tytyy ensin tiet , kuinka paljon se maksaa .
mielivaltaiselle 5,5 miljardin summalle , jota on esitetty , en ole nhnyt viel riittvi perusteluja .



olen mys monien muiden puhujien kanssa samaa mielt siit , ett ei saa kyd niin , ett talousarvion yht otsaketta kytetn niden kustannusten kattamiseen .

rahan tytyy tulla sellaisista budjettikohdista , joissa on todellakin rahaa jljell , ja ehk se voi joskus tulla mys maataloudesta .

lyhyesti sanottuna , rahoitusnkymien muuttaminen ei ole mikn itsetarkoitus , vaan se on mahdollista ainoastaan httilanteessa , mit minuun tulee .
haluaisin viel tuoda esille viimeisen asian , ja se on jotakin , mik ei ole tyypillist ensi vuodelle vaan tuleville vuosille .
koko maatalousbudjettiin tulee hyvin pieni kohta , joka koskee tarttuvien elintautien puhkeamista .
olen sit mielt , ett jos meill olisi euroopassa taas sikaruttokriisi tai bse-kriisi , se tulisi kohtuuttoman kalliiksi .
siksi olen sit mielt , ett komission tytyy mahdollisimman pikaisesti alkaa laatia vakuutusjrjestelm tllaisten tarttuvien elintautien puhkeamisen varalta .

arvoisa puhemies , tulevaisuuden turvaaminen on ollut aina vaikea aihealue , olipa kyse sitten valkoisesta kirjasta , sntelyn purkamisesta , kumppanuudesta tai rakenteellisesta sopeuttamisesta .
taloudellinen tilanne ptt aina tulevasta kehityksest .
suuret aiheet ovat saaneet oikean paikkansa keskeisimmss mietinnss . mietinnss on kuitenkin puutteita sislln muotoilun osalta .
suurin eurooppalainen haaste on tyttmyyden torjuminen talouskasvun avulla .
lissabonin huippukokouksessa ilmoitettiin sen suuntaviivat vuoteen 2010 saakka .
on siis odotettavissa , ett tulevissa hallitustenvlisiss konferensseissa vahvistetaan , miten se tehdn .

maanviljelijt ja osuuskunnat odottavat euroopan komissiolta , ett se purkaa maatalouden byrokratiaa ja hyvksyy sellaiset budjettipoliittiset suuntaviivat , jotka perustuvat laskettavuuteen , luotettavuuteen ja edistyksellisiin rakenteisiin .
berliiniss tehdyill ptksill ptettiin maatalouspolitiikasta vuoteen 2006 saakka .
ammattikunta ja politiikka saavuttivat tmn kannan vaikeuksien kautta .
jos maatalouspolitiikkaa pitisi tarkistaa ennenaikaisesti , koska yhteiskunnallinen analyysi asettaa sille toisenlaisia kriteerej , sen pitisi tapahtua vain suhteessa lukuihin ja tosiasioihin , ja meidn pitisi suojella sit , mik oli menestyksellist - luotettavuus eik agenda 2000 : n viipalemainen pilkkominen tuskin tunnistettavaan muotoon .

tuskin vuoden 2000 talousarvio saatiin ptkseen , kun komission jsen schreyer vaatii taloudellista tarkistamista ja prioriteettien ennakkokatsausta sek samalla puuttumista negatiivisiin menoihin .
agenda 2000 on vaarassa , jos nm varat eivt virtaa takaisin maataloustalousarvioon , samalla kun odotettavissa on uusia teknisi tolkuttomuuksia .
se on politiikkaa , joka arvioi vain summittaisesti ja joka perustuu puhtaaseen havainnointiin .
balkan on tietysti rakennettava uudelleen , mutta yhdess , yhteiskunnallisen solidaarisuuden avulla .
silloin - ja siit olen vakuuttunut - mys maanviljelijt ja osuuskunnat tekevt oman osuutensa .

arvoisa puhemies , vuoden 2001 talousarviomenettelyn suuntaviivoja koskevassa ptslauselmassa ehdotetut yleiset sstt eivt voi sellaisenaan saada hyvksyntmme .
vastustamme itse asiassa mietinnss ehdotettua mrrahojen todellista kiertoa : sit , ett rahoitusnkymien otsakkeesta 1 maatalousmenoille varattuja mrrahoja kytettisiin vrin rahoituslhteen , jolla olisi tarkoitus kattaa ulkoisen politiikan mrrahatarpeet .
meist on todella kohtuutonta pyrki maksattamaan kosovon jlleenrakentaminen euroopan maanviljelijiden selknahasta . todella trke huiputusta on mys se , ett meille uskotellaan , ettei siihen olisi muita budjettimahdollisuuksia .

meidn on pinvastoin silytettv maatalousmenot ja pakolliset menot entiselln sek vhennettv sellaisten menoluokkien menoja , joihin on jtetty selvi marginaaleja .
meidn on siis syyt hylt ajatus siit , ett balkanin maille varattu koko 5,5 miljardin euron vuosittainen rahoitusosuus , joka perustuu ties mihink perustuvaan euroopan komission laskelmaan , voitaisiin maksaa nostamalla ulkoisten menojen enimmismri ja laskemalla maatalousotsakkeiden enimmismri sill vilpillisell perusteella , ettei mrrahoja otettaisi maatalousmenoista , vaan ett kyse on vuosille 2001 ja 2002 jtettyjen marginaalien irrottamisesta .

kaikkihan me kuitenkin tiedmme , ett kauden puolivlin tarkistus toteutetaan vuonna 2003 , kuten berliinin huippukokouksessa sovittiin .
on ilman muuta selv , ett jos parlamentti hyvksyy tuohon mraikaan menness komission ehdottaman arveluttavan menettelyn , jonka ryhmmme voimakkaasti tuomitsee , moni pit tuolloin tuota menettely sntn .
nin ollen tllaisesta menettelyst muodostuisi vaarallinen ennakkotapaus maanviljelijidemme kannalta .
tm selke viesti annettiin mys lissabonin eurooppa-neuvostossa , jonka ptelmiss kieltydyttiin selvsanaisesti hyvksymst komission pyrkimyksi vhent maatalousmrrahoja 300 miljoonalla eurolla vuonna 2001 ja saman verran viel vuonna 2002 .

emme hyvksy berliinin huippukokouksessa tehtyjen ptsten kyseenalaistamista , jota tm jatkuva vaatimus rahoitusnkymien ja eri otsakkeiden tarkistamisesta tarkoittaa , olkoon noiden ptsten sislt sitten mik tahansa .
viel vhemmn hyvksymme sen , ettei balkanin maita koskevia euroopan komission kunnianhimoisen ohjelman rahoitustarpeita ole arvioitu tarkasti eik huolellisesti ja ettei unionin kosovolle myntmi nykyisi mrrahoja ole mahdollista kytt kokonaan ja ett lahjoittajavaltiot eivt noudata rahoitussitoumuksiaan .

toistan siis , arvoisa puhemies , ettei rahoitusnkymien ehdotetulle tarkistamiselle ole minknlaisia perusteita , joten emme hyvksy sit .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin sanoa ensinnkin , ett olemme samaa mielt jsen haugin esittmist poliittisista painopistealueista .
jimme kuitenkin kaipaamaan selke tukea niinkin trkeille aloille kuin tieteelliselle tutkimukselle ja teknologiselle kehitykselle sek teknologisille innovaatioille .
niiden jttminen pois mist tahansa unionin yleisest talousarviosuunnitelmasta olisi sama kuin lhtisimme sadepivn kadulle ilman sateenvarjoa .
jos nit aloja ei tueta jatkuvasti ja intensiivisesti , emme voi olla kilpailukykyisi , ja ilman kilpailukyky ei luoda typaikkoja .
tmn vuoksi olemme esittneet asiaa koskevan tarkistuksen .

toinen muutos , jota olemme ehdottaneet lissabonin eurooppa-neuvostossa tehtyjen sopimusten mukaisesti , liittyy siihen , ett tyllisyys on yksi unionin trkeist poliittisista painopistealueista seuraavien vuosien aikana , ja tllainen tavoite , kuten esittelij haug osuvasti sanoi , edellytt pk-yrityksille suosiollista politiikkaa .
emme voi kuitenkaan tyyty vain siihen , ett parannamme pk-yritysten mahdollisuuksia kytt uusia viestint- ja tietotekniikoita .
verkko on vline , ei taikasauva .
jos emme toteuta pttvisesti perustason rakenteellisiin muutoksiin thtv ohjelmaa , jonka avulla parannamme yritysrakenteemme kilpailukyky , digitaaliaika tulee olemaan euroopalle turhauttavaa aikaa . tmn vuoksi esitimme tarkistuksen palauttaaksemme mieliin tmn itsestn selvn , mutta kovasti peltyn tosiasian .

lopuksi , viitaten siihen , mit esittelij haug kutsuu kulttuuritaloudeksi , huomasimme , ett hn mainitsee sen poliittisten painopistealueiden kohdalla , mutta ei en muualla mietinnssn .
korjataksemme tmn metodologisen ristiriidan olemme ehdottaneet tarkistusta , jossa tt ideoita herttv ksitett kehitelln .
joka tapauksessa esittelij on laatinut mielestmme moitteettomasti ne perusteet , joiden pohjalta vuoden 2001 talousarviomenettelyn suuntaviivat pluokan iii osalta voidaan mritt , ja olemme iloisia voidessamme kiitt hnt vilpittmsti hnen tekemstn tyst .

arvoisa puhemies , haluan keskitty pasiassa rahoitusnkymien tarkistukseen ja sanoisin vain niille , jotka ovat puheissaan tuominneet komission ehdotuksen varojen ottamisesta kohdasta 1a : " odottakaamme ja katsokaamme , mit ate ( alustava talousarvioesitys ) tuo tullessaan " , lkmme poistako kaikkea tss vaiheessa .
ralf walter toi hyvin osuvasti esille sen , ett tosiasiassa maatalousmenot lisntyvt , ja jos osakkeesta 1a otetaan varoja , ne otetaan sstist , mutta odottakaamme , kunnes saamme ate : n .

toimimme olettamusten varassa esitellessmme haugin mietinnn .
puhun vain haugin mietinnst , en ferberin mietinnst .
onnittelen heit kumpaakin , mutta haugin mietinnss teemme joitakin oletuksia tarkistuksesta , otsakkeeseen 4 tehtvst varainsiirrosta ja kosovon tarpeista .
minun on kuitenkin muistutettava neuvostolle jossa meill on ainakin yksi vapaaehtoinen kirjuri , jos kukaan muu ei tee ytit neuvostolle viestin saamiseksi perille ett jos komissio tekee ehdotuksen , jonka me odotamme sen tekevn , neuvosto on toimielinten vlisen sopimuksen perusteella todellakin velvollinen neuvottelemaan parlamentin kanssa siit , millainen tarkistuksen pitisi olla , ennen asian ensimmist ksittely neuvostossa .

vaistoni sanoo , ett neuvoston kanssa ei pst sopimukseen rahoitusnkymien tarkistamisesta .
jos nin todella ky , nyt on viestittv kuuluvasti ja selvsti , ett talousarvion lpivieminen muodostuu tn vuonna yht kuoppaiseksi kuin viime vuonna ja ett neuvosto ei selvi siit voittajana .
teemme mrtietoisesti parhaamme balkanin ja kosovon hyvksi , mutta suhtaudumme samalla realistisesti muihin parlamentin trkein pitmiin politiikkoihin .

ongelmana neuvoston osalta on se , ett kaikki pyrii berliiniss tehtyjen ptsten ymprill .
saamme jatkuvasti kuulla , ett berliinin sopimus on valettu betoniin .
no , thn voisi lainata hugh mcmahonia , joka oli kollegani viel edellisess parlamentissa ja joka sanoi kerran laivanrakennusta koskeneessa keskustelussa : " emme halua valaa sit betoniin , haluamme valaa sen juoksevaan sementtiin " , ja olisin sit mielt , ett nin me haluamme tehd nytkin , ja on tullut aika siirt berliinin sopimus jonkinasteiseen juoksevaan sementtiin , jotta neuvostosta lytyisi edes sen verran joustavuutta , ett se voisi olla kanssamme yht mielt siit , ett asioiden on muututtava .

arvoisa puhemies , esitn saman asian kuin eilen budjettivaliokunnassa : 12 vuoden aikana rahoitusnkymiin on tehty 38 tarkistusta , ja niden tarkistusten perusteella on kytetty yli 7 000 miljardia euroa .
kosovo on yksi tapaus , jossa rahoitusnkymt ovat liian joustamattomia , ja niit on muutettava , ja tmn viestin on mentv perille , koska muuten syntyy ongelmia .

arvoisa puhemies , vaatii jonkinasteista ryhkeytt vitt , ett tyllisyys olisi - lainaan siis tuota vitett - yksi euroopan toimielinten jatkuvista prioriteeteista , sill euroopan unionissa on 18 miljoonaa tytnt ja monet kaikkein vauraimpiin kuuluvat euroopan suuryritykset vhentvt tllkin hetkell rajulla kdell typaikkoja , ilman ett edell mainitut euroopan toimielimet liikauttaisivat evnskn sen estmiseksi .

kyse ei ole tyttmyyden pikaisen poistamisen mahdottomuudesta vaan siit , ett tm edellyttisi sellaista tahtopolitiikkaa , jossa hydynnettisiin eprimtt talous- ja teollisuusyritysten voittoja sek rikkaiden osakkeenomistajien henkilkohtaista omaisuutta .
mit muuta kuin pelkk teeskentely on se , ett euroopan toimielimet pyrkivt omien sanojensa mukaan kyhyyden tydelliseen poistamiseen , mutta antavat silti teollisuusyritysten vain pahentaa kyhyytt jopa euroopan rikkaimmissa maissa ja toimivat poliittisena vlikten edistkseen rikollista ryvyst , jota nuo yritykset kyhiss maissa harjoittavat .

olemme tietoisia siit , ett olisi turhaa vaatia euroopan toimielimilt sellaista , mit ne eivt pysty toteuttamaan , sill ne , kuten kansallisvaltiotkin , on tarkoitettu kasvattamaan voittoja ja ajamaan rikkaiden etuja .
nist syist tyvenluokan taistelua kannattavat jsenet nestvt haugin mietint vastaan .

arvoisa puhemies , onnittelen kumpaakin esittelij heidn mietinnistn , joiden osalta on psty laajaan yksimielisyyteen .
ferberin mietinnss esitelln erinomaisella tavalla euroopan parlamentin nykyisi ja tulevia tarpeita , parlamentin , joka on kiinnostunut uudesta tietotekniikasta , parlamentin , joka tiedostaa , ett sen toiminnan painopiste tytyy olla niiss uusissa tehtviss , joihin amsterdamin sopimus parlamentin jsenet velvoittaa .
tss mietinnss ehdotetaan muutoksia , toimielimiss muutokset kohtaavat aina vastustusta , ja sen vuoksi on viel kerran kiitettv esittelij siit , ett hn halusi laatia tmn mietinnn ppe-ryhmn ja toivottavasti mys muiden parlamentin ryhmien tukemana .

esittelij haug on puolestaan ptynyt mietinnssn laajoja osa-alueita koskeviin kompromisseihin , joita toivomme kunnioitettavan nestyksess . tm vahvistaa mys parlamentin sitoumusta tyllisyytt , kulttuuria , uusia amsterdamin politiikkoja ja , aivan yht trkeit , talousarvioon liittyvi velvollisuuksia ja oikeuksia koskevissa asioissa .
parlamentin enemmist puolsi niit rahoitusnkymi , jotka heijastivat berliinin poliittista tasapainoa , vaikkakin me kaikki tiedostimme niiden olevan riittmttmt odottamattomia ulkoisia tapahtumia silmll piten .
parlamentti nesti viime joulukuussa rahoitusnkymien ja toimielinten vlisen sopimuksen silyttmisen puolesta , vaikka tuolloin neuvosto saikin neuvottelut kiristymn sellaiseen pisteeseen , ett sit ei voitu hyvksy .

nykyisin neuvostoa , parlamenttia ja komissiota sitoo toisiinsa allekirjoitettu sopimus .
se on hyvin trke sopimus .
jos on rahoitettava uusia poltiikkoja , on lydettv uusia rahoituskeinoja .
jos neuvosto pyrkii rahoittamaan balkanin aluetta nykyisten ulko- ja maatalouspolitiikan kustannuksella , se ei osoittaisi ainoastaan poliittisen nkemyksen puutetta , vaan mys sit , ettei neuvosto ole valmis noudattamaan allekirjoittamiaan sopimuksia .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen schreyer , komission jsen liikanen sanoi komission kuulemistilaisuudessa , ett meilt puuttuu shkisen kaupankynnin alalla vuoteen 2002 menness noin 1,2 miljoonaa tekij typaikoilta .
on siis todellinen haaste tytt nm typaikat mrllisesti ja laadullisesti .

arvoisa komission jsen schreyer , haluaisin mielellni kysy teilt , voitteko oikeastaan sanoa meille , mitk budjettikohdat luovat , silyttvt tai tuhoavat yrityksi ja / tai typaikkoja .
onko oikeastaan olemassa arviota , jonka pohjalta voimme sanoa , mill budjettikohdilla me tuemme uusien typaikkojen syntymist ?
onko olemassa posaston iv tieteellist tutkimusta tai asiakirjaa , jossa tt asiaa on joskus ksitelty ?
voimmeko todeta , kun meill on talousarviomenettely , saavutetaanko trkein prioriteettimme , jonka me olemme nyt luoneet euroopan tasolla , miss syntyy uusia typaikkoja ja miss me tuhoamme uusia typaikkoja ?

kysyin komissiolta tnn kyselytunnilla , miten monta typaikkaa menetetn , jos euroopassa lakkautetaan tuotanto , jonka ei ole mr menn vientiin , koska kyseiset tuotteet on kielletty euroopassa .
komission jsen byrne sanoi aivan oikein , ett hnelle etusijalla on kansanterveys .
me puhuimme tnn aamupivll ympristnsuojelusta .
siell sanottiin , ett ympristnsuojelu on etusijalla .
meidn pitisi uskoakseni pst objektiiviseen menettelyyn , jolla turvataan uudet typaikat .
sit varten me tarvitsemme ennen kaikkea mys tynantajajrjestjen asianmukaisen edustuksen , erityisesti pieni , 1-10 hengen yrityksi varten .
tt alaa pitisi mielestni tukea jatkossa mys euroopan tasolla viel paljon enemmn , koska siell syntyy typaikkoja , kehitetn uusia tuotteita ja muotoillaan tulevaisuutta .

se on uskoakseni mys mahdollisuus eu : n laajentumiselle .
meidn on pyrittv tlt osin nivomaan mukaan ennen kaikkea pienet yritykset .
se on trke tehtv . tlt osin tarvitaan sosiaalista vuoropuhelua .
olisin iloinen , jos tekisimme uusia aloitteita mys tll alueella .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelijit heidn tystn ja sanoa , ett he ovat psseet hyvn konsensukseen ja laatineet hyvt mietinnt .
haluan toivottaa komission jsenelle onnea hnen ensimmisess talousarviossaan ja sanoa , ett toivon vilpittmsti , ett edessmme on sujuva ja tehokas menettely , jossa me kaikki teemme parhaamme jrkevn talousarvion aikaansaamiseksi mahdollisimman tehokkaalla tavalla .

jos ongelmia on syntykseen ja joskushan ongelmia on ne liittyvt tavalla tai toisella thn ehdotukseen otsakkeen 4 vajauksen rahoittamisesta talousarvion maatalouden menoluokasta .
tm ehdotus aiheuttaa pikemminkin henkisi ongelmia kuin todellisia ongelmia kaikilla euroopan unionin maaseutualueilla .
meidn on rauhoiteltava euroopan maanviljelijit ja sanottava heille , ett meill on voimassa olevia asetuksia , nill asetuksilla annetaan oikeuksia euroopan maanviljelijille , eik missn tapauksessa voi kyd niin , ett euroopan unioni sanoutuisi irti nist velvoitteista .

se on kuitenkin tosiasia , ett tulot vhenevt .
saimme komissiolta vuosia 20002006 koskevan julkilausuman , jossa esitettiin joitakin viitteit siit , miten maatalousmenot katetaan .
nyt kuulemme uusia ehdotuksia , joiden mukaan saamme laajentumisen yhteydess tysin uudet ehdotukset tysin uusista politiikoista uusille jsenvaltioille , mutta joissa ei kiinnitet mitn huomiota siihen , miten nm politiikat rahoitetaan .
tarvitsemme hieman selkemmn kuvan asiasta , ja toimielinten vlille on kehittymss jnnitteit balkanin kysymyksest .
mit pikemmin komissio pystyy ehdottamaan meille selvi lukuja vuosittaisista menoista , sen parempi .

olen itse asiassa sit mielt , ett maataloudesta ei tarvitse ottaa yhtn varoja asianmukaisen ohjelman rahoittamiseksi esitetyll summalla 5,5 miljardia euroa kun otetaan huomioon unionin velvoitteet , jsenvaltioiden antama tuki ja se , kuinka paljon tukea todennkisesti pyydetn serbiassa vallitsevan tilanteen vuoksi .
miksi siis ryhty tappelemaan noin 300 miljoonasta eurosta , joita ei minun nhdkseni tarvitse loppujen lopuksi ottaa maatalousmenoista .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , tmn hyvin varhaisen vuoden 2001 talousarviota koskevan keskustelun tavoitteena on kuvata eurooppalaisen politiikan prioriteetteja euroopan unionin talousarviossa .
se on ensimminen talousarvio , jota varten uusi komissio laatii alustavan talousarvioesityksen , ja minulle uutena komission jsenen ensimminen talousarvio , jonka laatimiseen osallistun alusta alkaen .
pidn erittin hydyllisen sit , ett jo nyt euroopan parlamentin ja komission vlill mahdollistuu yhteinen menettelytapa , yhteisymmrrys siit , mitk prioriteetit vaativat taloudellista turvaamista varainhoitovuonna 2001 .

nyt ei ole siis viel kyse konkreettisista luvuista tai tuloista , vaan me puhumme nyt todellakin menoista .
mit me haluamme , mit tavoitteita me haluamme saavuttaa tai tukea budjetilla ?
mielestni on hyv , ett varainhoitovuotta koskeva keskustelu alkaa tllaisella prioriteettien asettamisella .
seuraavan varainhoitovuoden prioriteettien asettamisen yhteydess havaitsen , ett mietinniss , teidn prioriteettienne asettamisessa ja komission prioriteettien asettamisessa on erittin monia yhtlisyyksi .
se on uskoakseni hyv edellytys sille , ett talousarviomenettelyss pstn mys hyvn tulokseen .

haluaisin kiitt erityisesti komission puolesta tietysti mietinnn esittelijit .
haluaisin ksitell aluksi jsen ferberin mietint ja kiitt tss yhteydess lmpimsti siit tuesta , jonka hn antaa mietinnssn komission lhestymistavalle , joka koskee talousarvion tilinpitomenettelyn asteittaista muuttamista toimintoperusteiseksi budjetoinniksi .
mietintn sisltyy ehdotus , ett mys muut toimielimet noudattavat asteittain tt uutta lhestymistapaa .
mietinnss tuetaan ennen kaikkea komission hallintouudistusta , mist haluaisin esitt lmpimt kiitokset .
komissio on tietysti iloinen , kun mys muita toimielimi vaaditaan pohtimaan omalla tahollaan , mitk hallintouudistustoimet olisivat sopivia ja mit niist voidaan toteuttaa .

jsen ferber , te viittasitte mietinnss mys muihin kysymyksiin , jotka on ratkaistava .
mainitsen nimenomaisesti mys puoluerahoituksen .
se on uskoakseni aihe , jonka kohdalla on mys vlttmtnt pst pikaisesti ratkaisuun yhteisten askelien kautta .

sitten puhun jsen haugin mietinnst .
jsen haug , onnittelen teit todellakin tst mietinnst ja siit , ett olette onnistunut keskittymn prioriteetteihin , sill voin hyvin kuvitella , ett teille esitettiin erittin paljon toiveita - kuten joulupukin lahjatoivelistassa - ja teit pyydettiin sisllyttmn siihen kaikki , mik on kullekin lhell sydnt .
te olette keskittynyt sen sijasta todellisiin prioriteetteihin , ja uskon , ett se on mys erittin arvokasta yhteisymmrryksen kannalta .

te korostitte erityisesti ulkopoliittisia tehtvi . niist haluaisin mys kohta puhua .
te korostitte kuitenkin mys sit , miten trke on asettaa tutkimuksen alalla prioriteetteja ja painopisteit - mys siihen komissio yhtyy - ja ett on vlttmtnt edist tulevaisuuden kehitykseen joustavasti mukautuvan talouden kehityst mys talousarvion lhestymistavoilla .
ksittelen tss kohdassa mys - te keskustelittekin jo siit - lissabonin huippukokouksen tuloksia .
lissabonin huippukokous oli mielestni kokonaisuutena ottaen menestys euroopan unionille , koska siell oltiin yht mielt siit , ett nyt on mys tarpeen edist suurilla askeleilla informaatio- ja viestinttekniikkojen alaa ja niiden soveltamista , ja yhteisen asiana pitisi olla sen pohtiminen , miss mrin tm tehtv ja tm prioriteettien asettaminen voidaan ottaa huomioon talousarviossa .

jsen haug , pidn tss yhteydess mynteisen mys lausumaa , jonka te esititte juuri puheessanne , nimittin ett kyse ei ole kilpailemisesta jsenvaltioiden tyllisyysohjelmien kanssa vaan siit , ett jokaisen aloitteen kohdalla pohditaan , mik on erityinen eurooppalainen tehtv ja mit me voimme tukea erityisesti euroopan puolelta ksin .
ksittelen tss yhteydess teidn kysymystnne siit , miten tyllisyytt edistv eurooppalainen talousarvio oikeastaan on .
merkittvin vline tyllisyyden tukemisessa on tietysti rakennerahasto-ohjelma .
me kirjasimme mys uutta rakennerahastotukikautta varten horisontaalisena tavoitteena viel kerran , ett mys ennakko-arvioinneissa on tehtv jo esityksi siit , mit odotukset ja laskelmat ovat ja miten nm erityiset ohjelmat vaikuttavat sitten tymarkkinatilanteeseen .
olen siitkin hyvin iloinen , ett mys kollegani barnier sanoo , ett komissio ei tyydy silt osin myskn mihinkn epmrisiin lausuntoihin , vaan haluaa konkreettisia laskelmia , jotta kaikki voidaan mys tarkistaa .

komission prioriteettien asettamisen osalta muistutan , ett komissio keskusteli prioriteeteista kokouksessaan 23. helmikuuta ja ptti , ett vuoden 2001 talousarvioesityksess on mr ottaa erityisesti huomioon euroopan unionin vahvistettu ulkopoliittinen sitoutuminen sek mys trke tavoite edist maaseudun kehityst ja lisksi tukea siirtymist tietoyhteiskuntaan .

ksittelen nyt erityisesti lnsi-balkanin vakaussopimukseen tarvittavien menojen kysymyst .
sehn oli posassa tmnpivisesskin keskustelussa .
komissio on tehnyt johtoptkset mys vuoden 2001 talousarvion prioriteettien asettamista varten sen laskelman pohjalta , ett vuoteen 2006 saakka tarvitaan varoja 5,5 miljardia euroa .
useammat tahot viittasivat tll siihen , ett komissiota vaaditaan toimimaan .
sithn te vaaditte 16. joulukuuta tekemssnne ptksess mys komissiolta ja neuvostolta .
komissiota vaaditaan esittmn huhtikuussa tarvittavia varoja koskevia todellisia arvioita ja ilmoittamaan samalla , miss mrin rahoitusnkymien tarkistaminen on tarpeen .

komissio tuli vuoden 2001 talousarvion prioriteetteja koskevassa keskustelussa siihen tulokseen , ett tarvittavia varoja ei pid koota pelkstn jakamalla varoja uudelleen ulkopolitiikkojen kohdalla . me kysyimme tietysti mys sit , miss me voimme jakaa varoja uudelleen ulkopolitiikkojen kohdalla .
kollegani chris patten otti tmn tehtvn hoitaakseen yhdess komission jsen nielsenin kanssa .
me olemme tulleet kuitenkin siihen tulokseen , ett sen lisksi tarvitaan varoja , jotka on sitten rahoitettava uusilla toimilla , joita ksittelen kohta .

haluaisin korostaa tss kohdassa jo sit , ett vuoteen 2006 saakka tarvittavan 5,5 miljardin euron mrn tai laskelman perusteiden kysyminen on perusteltua .
haluaisin viitata tss yhteydess siihen , ett vuosina 1991-1999 euroopan unionin budjetista virtasi 4,5 miljardia euroa alueille .
kun me puhumme nyt 5,5 miljardista eurosta , se on tietysti olennainen korotus , mutta se ei ole tysin liioiteltu korotus vaan mys suhteessa thnastiseen apuun .
me olemme kaikki uskoakseni samaa mielt siit , ett alueiden taloudellisen tukemisen ja niille annettavan taloudellisen avun on oltava edelliseen vuosikymmeneen verrattuna voimakkaampi painopiste .

haluaisin ksitell nyt rahoitusehdotusta erityisesti maatalouspolitiikan varojen uudelleenjakamisen osalta .
se on minulle sikli erityisen trke asia , koska tlt osin keskustelussa hertettiin ehk joitakin pelkoja , jotka eivt ole minun mielestni todellakaan perusteltuja .
jsen walter , te viittasitte puheessanne siihen : kysehn ei ole maatalouspoliittisten menojen leikkaamisesta vuonna 2001 vuoteen 2000 verrattuna , vaan kyse on siit , millainen menojen lisys on vlttmtnt .
rahoitusnkymien mukaan maatalousmarkkinamenojen kohdalla olisi mahdollinen vuoden 2000 budjettiin verrattuna puhtaasti teoreettisesti ja lukujen perusteella 3,1 miljardin kasvu .
komissio tekee ehdotuksen , jossa kaavaillaan maatalousmarkkinamenojen lisyst edelleen 2,8 miljardilla eurolla .
pyydn siksi ottamaan tmn kuitenkin huomioon eik sanomaan , ett maatalousmarkkinapolitiikassa lydn lukkoon jotakin , joka vaarantaa sitten kaikki menot .
sanon viel kerran hyvin selvsti , ja mys komissio sanoo sen : ptksell ei kajota lainkaan maanviljelijiden suoriin tulotukiin , vaan maatalousmarkkinamenoille on kaavailtu kokonaisuutena ottaen yli 7 prosentin lisyst ja maaseudun kehityksen edistmiseen jopa 9,5 prosentin lisyst , mik on todellakin liioiteltua !
toivon , ett budjettivallan kyttjt mys toteuttavat tmn tss muodossa , sill olen sit mielt , ett tm maaseudun kehityksen edistmiseen thtv ohjelma tarjoaa erittin paljon mahdollisuuksia edist maatalouspolitiikassa mys uusia lhestymistapoja .

sallikaa minun sanoa lyhyesti jotakin talousarvion kokonaiskasvusta .
meillhn oli talousarvion valvontavaliokunnassa tilaisuus keskustella siit jo kahteen otteeseen .
meidn on varmaankin keskusteltava mys yhdess neuvoston kanssa hyvin intensiivisesti siit , mik kasvuaste on vlttmtn menopuolella .
viittaan tss yhteydess siihen , ett jo menopuolella tarvitaan voimakasta kasvua , jotta voidaan maksaa vanhat sitoumukset , jotka on annettu aiemmin ja jotka on tietysti maksettava .

rahoitusnkymien osalta huomautan viel , ett komissio ehdottaa noudattaen mys euroopan parlamentin vetoomusta ja vaatimusta , ett tukimenot kyprokselle ja maltalle sisllytetn jatkossa laajentumismenojen otsakkeeseen , siis menoluokan otsakkeeseen 7 .
uskon sen olevan toimi , joka palvelisi kuitenkin erittin voimakkaasti talousarvion avoimuutta , ja toivon , ett neuvosto ei pid tlt osin kiinni ensimmisest torjuvasta lausunnostaan .

saanen palata ehk viel kerran varainhoitovuoden 2000 talousarviomenettelyyn .
viime vuoden talousarviomenettelyhn oli , diplomaattisesti sanoen , rimmisen jnnittv .
minulla oli hyv tilaisuus oppia tuntemaan intensiivisesti mys teidt , ja sain kokea , ett talousarvion valvontavaliokunta on hyvin jmkk ja erittin sisukas valiokunta .
lhden siit , ett euroopan parlamentin talousarvion valvontavaliokunta on pttnyt omaksua mys vuoden 2001 talousarvion osalta hyvin pttvisen kannan , mutta on mys valmis neuvottelemaan juuri tst pttvisen kannan asemasta .
toivon kuitenkin meidn kaikkien kannalta , ett vuoden 2001 talousarviomenettely ei aseta vlttmtt meidn sisuamme jlleen kokeeseen vaan ett voimme edisty kenties suuremmassa yksimielisyydess .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett jos konflikteja sattuisi jlleen syntymn , talousarvion valvontavaliokunta on yht sisukas .
voin taata teille , ett komissio on jlleen kytettviss pitkjnnitteisesti , jotta pstisiin hyvn tulokseen .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

lapsiseksimatkailun torjuntatoimenpiteet

esityslistalla on seuraavana klamtin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0052 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle lapsiseksimatkailun torjuntatoimenpiteiden toteuttamisesta ( kom ( 1999 ) 262 - c5-0096 / 1999 - 1999 / 2097 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , lapsiseksimatkailu ei ole kansallinen eik eurooppalainen vaan maailmanlaajuinen ongelma , joka on viime vuosina sek ajankohtaistunut ett laajentunut yh enemmn .
tm seikka otetaan huomioon ksiteltvn olevassa ptslauselmaesityksess .
se menee paljon paikallista , kansallista ja mys eurooppalaista ulottuvuutta pitemmlle .
lasten seksuaalisen hyvksikytn tapausten huolestuttava lisntyminen osoittaa , ett euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden on kytettv kaikkia kytettviss olevia keinoja suojellakseen yhteiskuntamme heikoimpia jseni , nimittin lapsia .
ptslauselma sislt siksi kaksi keskeist vaatimusta .

ensinnkin : lapsiseksimatkailun tapauksessa yksipuolisen rangaistavuuden on riitettv , mik tarkoittaa , ett vaikka seksuaalinen hyvksikytt ei ole rangaistava teko rikoksen tekomaassa , tekijt on silti voitava haastaa oikeuteen alkupermaassa .
toiseksi : on otettava huomioon ekstraterritoriaalisen toimivallan periaate .
me tarvitsemme koko euroopassa yhteensopivat kansalliset lainsdnnt , joissa unionin kansalaisten lapsiseksimatkailu tehdn rangaistavaksi riippumatta siit , miss teko on suoritettu .
euroopan on kannettava vastuunsa kansalaisista mys euroopan rajojen yli .

nm vaatimukset voidaan tiivist lyhyesti : lapsen suojelemisen tarve ei ole vhisempi siksi , ett tmn kotimaa ei tarjoa riittv suojaa . yht vhn saamme sulkea silmt vastaavanlaisilta tapauksilta euroopan unionin sisll .
jokaiselle meist ovat tuttuja lasten hyvksikytttapaukset omassa kotimaassa .
neuvosto ja komissio ovat tosin vahvistaneet ekstraterritoriaalisen toimivallan periaatteen , mutta nm asiakirjat mahdollistavat kuitenkin poikkeustapauksissa vastavuoroisen rangaistavuuden vaatimisen .
se tarkoittaa , ett poikkeustapauksissa olisi yh edelleen mahdollista , ett lapsia hyvksikyttneet seksimatkailijat selvivt siit rangaistuksetta , jos rikoksen tekomaa ei tee lasten hyvksikyttmisest rangaistavaa tekoa .
euroopan parlamentti torjuu selkesti tmn mahdollisen poikkeussnnksen .

jsenvaltioiden on toimittava ponnekkaasti kaikkea sellaista vastaan , mik rohkaisee lapsiseksimatkailuun tai vhttelee sen merkityst .
jotta lasten suojeleminen turvataan periaatteessa , lasten oikeuksien kunnioittaminen on kirjattava eurooppalaisiin sopimuksiin .
thnastisten toimien tehokkuus ja hytysuhde on tarkistettava , ja eu-varoja on kytettv mys jatkossa lapsiseksimatkailun torjumiseen .
siin yhteydess on korostettava erityisesti kansalaisjrjestjen roolia .
komissiota kehotetaan esittmn tilannekatsaus tmn alan kansallisista rikoslainsdnnist ja esittmn tarvittaessa vastaavia rikostunnusmerkistehdotuksia .
kaikkiin niihin asioihin , jotka on nyt mr sdell ja ottaa jatkossa huomioon euroopan unionin sisll tll alalla , on kiinnitettv samalla tavalla huomiota liittymisneuvotteluissa , suhteissa kolmansiin maihin ja erityisesti ptettess kehitysyhteistyvarojen kytst .

kansalaisten vapaudet ja oikeudet sisltvt fyysisen ja psyykkisen koskemattomuuden .
se ei koske vain meidn lapsiamme vaan kaikkia lapsia .
meidn tehtvmme on toteuttaa se kaikilla kytettvissmme olevilla keinoilla .
tst konsensuksesta kaikki osapuolet saattoivat olla yht mielt .

tm ptslauselma on minun nhdkseni esimerkki poliittisten ryhmien vlisest rakentavasta ja hedelmllisest yhteistyst .
haluaisin kiitt siit kaikkia kollegoita , erityisesti niit tmn mietinnn laatimiseen osallistuneiden muiden valiokuntien kollegoita , joiden lausunnot olen sisllyttnyt mietintni .
tm on mys selitys siihen , ett ryhmni ei hyvksynyt muutamia tarkistusehdotuksia .
ne sisltyvt jo mietinnn tekstiin osaksi eri tavalla muotoiltuina .
olen vakuuttunut , ett me panemme tll alulle hyvn ja mielekkn lasten suojelua koskevan ptslauselman .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kiitt aluksi jsen klamtia tst kattavasta ja perusteellisesta mietinnst ja olen iloinen , ett naisten asioita ksittelevn valiokunnan lausunto sisllytettiin mietintn .
lapsiseksimatkailua ei tapahdu vain euroopassa vaan koko maailmassa .
lasten seksuaalinen hyvksikytt on traagista ja jrkyttv todellisuutta , ja muutamilla maailman alueilla tm ongelma on pahentunut ja krjistynyt entisestn viime vuosina .

parlamentin pohdintojen , jotka koskevat tmn pahuuden torjumista , on mentv siksi euroopan rajojen yli .
lapsiseksimatkailun kaukoidn maiden nyttmn ohella on olemassa mys toinen nyttm saksan ja tsekin rajalla . tt ongelmaa on ksiteltv siksi konkreettisesti mys liittymisneuvotteluissa .
on trke selvitt oikeudellinen tilanne ja luopua vastavuoroisen rangaistavuuden periaatteesta .
tekijiden alkupermaan lakien on oltava sitovia syytetoiminnassa .
tekijt eivt saa tuudittautua siihen turvallisuudentunteeseen , ett he olisivat ns. oikeudettomalla alueella .
tekij on voitava rangaista mys silloin , kun hyvksikytt ei ole rangaistava teko rikoksen tekomaassa .
tt ongelmaa ei ratkaista yksittisten valtioiden toimilla .
se edellytt euroopan unionin ja jsenvaltioiden yhteist toimintaa yhteistyss asianomaisten kolmansien maiden kanssa .

lapsi , jolla on omat loukkaamattomat oikeutensa , ansaitsee meidn erityisen suojelumme kotimaastaan riippumatta .
tmn suojan on oltava sek aineellista ett henkist .
tmn pahuuden tehokkaan ja uhreihin keskittyvn torjunnan kyttn on annettava riittvsti varoja .
lasten suojelu on turvattava kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden tarvittavien lainsdnnllisten toimien ja lainsdnnn lhentmisen kautta .
lapsen , joka on oma yksilns ja jolla on oikeus fyysiseen ja psyykkiseen loukkaamattomuuteen , suojelu pitisi sisllytt aivan erityisesti mys eurooppalaiseen perusoikeuskirjaan .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij klamtia hienosta ja menestyksekkst tyst .

ruotsalaiset matkanjrjestjt ryhtyvt ensimmisin maailmassa vastustamaan aktiivisesti monissa niin kutsutuissa lomaparatiiseissa rehottavaa lapsilla kytv seksikauppaa .
kaikki ruotsin merkittvt matkailualan yritykset ovat jo luvanneet noudattaa tietty menettelysnt .
kun ne ovat osoittaneet tyttvns snniss asetetut vaatimukset , ne hyvksytn , ne toisin sanoen sertifioidaan .

jo tmn vuoden huhtikuussa alkaa kampanja , jonka tarkoituksena on saada matkailijat tietoisiksi siit , mit on tekeill .
tulee televisio- ja elokuvamainoksia , lentokenttjulisteita ja suuria ilmoituksia .
menettelysnnn taustalla on lasten seksuaalista hyvksikytt vastaan taistelevan ecpat-jrjestn ruotsalainen haara .
matkailualan yrityksi vaaditaan muun muassa kouluttamaan henkilkuntaansa sek alkuper- ett kohdemaassa sek tiedottamaan asiasta matkustajille .
niiden on huolehdittava mys siit , ett esimerkiksi hotellien omistajat ja hotellihenkilkunta ovat tietoisia lapsilla kytvst seksikaupasta ja siit , ett he osallistuvat sen torjuntaan .
kyse on vetoamisesta ihmisten omaantuntoon .

sallikaa minun ptt puheenvuoroni puhumalla lapsista - suurimmasta lahjastamme , hienoimmasta asiasta , mit meill on .
he ovat puolustuskyvyttmi , viattomia , ja he hakevat turvaa .
meidn on saatava kansalaistemme omatunto hermn lapsiamme koskevissa asioissa .
haluan puhua mys sukupuolielmst .
aikuiset eivt voi kiist sit , etteivt he esit seksuaalielmn ihanuutta eivtk vastuullisuutta koskevia mielipiteit .
kyse on rakkauden ja hellyyden osoittamisesta , elmn lahjasta , elmn jatkamisesta ja uskollisuudesta .
meidn on saatava kansalaisten omatunto hermn rakkauselmn liittyviss asioissa .

arvoisa puhemies , haluan tietenkin ensin kiitt esittelij klamtia hnen mietinnstn .
mietint on paitsi loistava mys rimmisen hydyllinen .
meillhn on nimittin taipumus ajatella ja sanoa , ett maailman tulevaisuus on lapsissa . lapset ovat yksi maailman haavoittuvimmista ihmisryhmist .
yhdistyneiden kansakuntien 20. marraskuuta 1989 tehdyss yleissopimuksessa tunnustetaan lasten erityisoikeudet , joten kaiken toimintamme lhtkohtana on oltava niden oikeuksien tunnustaminen .

meidn on puututtava tuohon kaameaan vitsaukseen , jota lasten seksuaalinen hyvksikytt edustaa .
niin sanotut asiakkaat - mainitsen tuon sanan vain nin ohimennen , sill niin kaamealta se kuulostaa - ostavat lapsia tyydyttkseen seksifantasioitaan .
euroopasta , yhdysvalloista ja japanista tulevat asiakkaat muodostavat lasten hyvksikyttjien kovan ytimen .
nit kammottavuuksia tapahtuu pasiassa kyhyydest krsiviss kolmansissa maissa .
lasten seksuaalisen hyvksikytn syit ovat erityisesti kyhyys ja yhteiskunnalliset erot , perheiden ja yhteisjen tarjoaman suojan mureneminen , tyttjen syrjint ja tiedonpuute .
kaikki nm syyt sulautuvat yhteen niiss rikotuissa elmiss , jotka joidenkin ihmisten ahneus ja toisten hiriintynyt kyts on saanut aikaan .

muistelkaamme erst vanhaa japanilaista sananlaskua , jolla tarkoitetaan , ett " matkamies ei tunne hpe " .
on ihmisi , jotka voivat hikilemtt tehd jotakin sellaista ulkomailla , mit he eivt kotimaassaan tekisi .
tuntemattomana pysyminen , rangaistusten puute ja piittaamattomuus voidaan tulkita ernlaiseksi muukalaisvihaksi , joka saa jotkut ihmiset kohtelemaan lapsia kuin esineit , joita voidaan hpist ja sitten heitt pois .
suurin osa lapsiprostituoiduista on joutunut mukaan seksimarkkinoille , jotka ovat luoneet mafiaan sekaantuneet parittajat .
niden lasten paikallistaminen ja saaminen pois prostituution piirist on rimmisen vaikeaa .
jotkut hakevat valitettavasti internetist yksityiskohtaisia tietoja halpamaisten tekojensa toteuttamiseksi , sek osoitteita jrjestkseen itselleen lapsia .

emme voi sulkea silmimme tlt vitsaukselta , joka merkitsee lasten oikeuksien ja ihmisoikeuksien rikkomista kaamealla tavalla . meidn on suojeltava nit lapsia kymll ksiksi itse pahan lhteisiin ja pyrkimll saamaan pedofiilit kiinni .
pahan torjumiseksi meidn on ensin tartuttava kyhyyden ja tiedonpuutteen ongelmaan .
meidn on rangaistava henkilit , jotka kyttvt lapsia seksuaalisesti hyvkseen .
lasten oikeuksia koskevan euroopan yleissopimuksen ensimmisess luvussa todetaan , ett lapsina on pidettv kaikkia alle 18-vuotiaita henkilit .
ehdotan , ett tuo ikraja silytetn . itse asiassa kaikkia alaikisi lapsia on ehdottomasti suojeltava .
olemme sen velkaa tlle sukupolvelle , jossa on tulevaisuutemme ja joka odottaa meilt suojelua ja kunnioitusta .

tm mietint ja sen taustalla oleva komission tiedonanto sisltvt kaksi suurta edistysaskelta pyrkimyksiss vhent lasten seksuaalista hyvksikytt niin sanotun seksimatkailun yhteydess .

ensimminen edistysaskel on edist kansainvlisen ihmisoikeuksien yhteisn rakentamista : kaikilla tavoilla on tunnustettu yh laajemmin , ett euroopan on edistettv kansainvlist ihmisoikeuksien toteutumisen tasoa esimerkiksi entisen jugoslavian ja ruandan tapauksia ksitteleviss kansainvlisiss rikostuomioistuimissa sek sopimuksen aikaansaamista kansainvlisen rikostuomioistuimen asemasta , pinochetin tapauksesta ja toiminnasta kosovossa etnisen puhdistuksen lopettamiseksi kaikkien niden asioiden merkitys on korostunut .

se , ett me sanomme , ettemme salli kansalaistemme kyttvn lapsia seksuaalisesti hyvkseen ulkomailla , on tmn linjan mukaista , ja se osa klamtin mietinnst , jossa puhutaan siit , ett meidn on korostettava , ettemme voi hyvksy kaksipuolisia normeja , on hyvin laadittu ja erityisen arvokas .
emme voi hyvksy sit , ett kansalaisemme kyttytyvt ulkomailla tavalla , jolla he eivt kyttydy kotimaassa .

toiseksi mietinnll edistetn poliisi- ja oikeusalan yhteistyt euroopan unionissa .
tm on vahva esimerkki siit , ett yhteistyt vastustavat euroskeptikot ovat tll alalla vrss .
voimme ratkaista tmn asian vain kautta linjan toteutettavalla yhteisell toiminnalla ja varsinkin sopimalla rikoslakien ekstraterritoriaalisesta soveltamisesta .

kansallisen rikoslainsdnnn lhentminen ja vastavuoroinen tunnustaminen , joka on eri asia kuin yhdenmukaistaminen , on rimmisen hydyllist , samoin kuin poliisivoimien ja europolin vlityksell toteutettava yhteisty , jossa korostetaan jatkuvasti kuten parlamentti tekee asianmukaista parlamentaarista ja oikeudellista valvontaa .
onnittelen nin ollen jsen klamtia hyvin arvokkaasta mietinnst ja toivon , ett se muodostaa tulevaisuudessa pohjan jatkuvalle tylle .

arvoisa puhemies , kun otetaan huomioon seksimatkailun huolestuttava kehittyminen ja lasten seksuaalinen hyvksikytt euroopassa ja muualla yleens , esittelij klamt esitt tysin perustellusti mietinnssn tmn vakavan ongelman tasoisia toimia .

kannatan erityisesti lasten oikeuksien sisllyttmist perusoikeuskirjaan ja ilmaisen puhelinlinjan luomista lapsia varten .
meidn on pikaisesti otettava kyttn yhteninen lastensuojelupolitiikka .
siksi kannatan tarkistusta 4 , jossa vaaditaan sellaisen kadonneiden lasten ja lasten seksuaalisen hyvksikytn eurooppalaisen seurantakeskuksen perustamista , jonka tarkoituksena olisi yhteensovittaa jsenvaltioissa perustettujen jrjestjen toimintaa .
komission on sitouduttava siihen , ett tllainen eurooppalainen tietopankki todella mys perustetaan .

haluan muistuttaa , ett parlamentti on jo hyvksynyt ptslauselmia tst aiheesta .
minun on todettava , ett vain osa ehdotuksista on pantu tytntn .
tarvitsemme entist tehokkaampia vlineit .
haluan viel lopuksi varoittaa nist ilmiist .
kyse ei ole pelkstn kolmansissa maissa matkustavista seksituristeista , vaan nykyn lapsia kuljetetaan tnne eurooppaan kuin matkatavaroita .
ja kun otetaan huomioon ongelman ylikansallisuus , europolia olisi mielestni vaadittava nopeuttamaan kansallisten ja ylikansallisten tutkimusten tekoa ja raportoimaan toimistaan vuosittain .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mys min haluaisin onnitella lmpimsti esittelij klamtia .
hnen laatimassaan mietinnss esitetn mielestni konkreettisia ratkaisuja . juuri sit monet meist ovat toivoneetkin , joten kiitn hnt niist .
esittelij klamt on mielestni onnistunut mys vlttmn lietsomasta seksifobiaa , jota on kyll ajoittain ilmennyt .

ongelma on erittin vakava .
mietint on erinomainen , mutta en toivoisi , ett osa parlamentin jsenist sabotoisi , tai vhintnkin typistisi sit huomenna , mit hieman pelkn .
ongelma on itse asiassa kolmannen maailman ongelma , mutta luulen , ett suuria ongelmia on mys euroopan unionin sisll , kuten minua edeltneet puhujat ovat todenneet . sain juuri kuulla , ett sosialistiryhm on pyytnyt erillist nestyst mietinnn pkohdista .
erillinen nestys merkitsisi kuitenkin tiettyjen tekstinosien poistamista .
sosialistiryhm on pyytnyt erityisesti tutkintavaliokunnan perustamista koskevan kohdan poistamista .
minusta tm on erittin vakavaa .

olemme tietoisia tiettyjen unionin valtioiden , erityisesti belgian , vakavasta tilanteesta , josta olemme jo keskustelleet .
juuri nyt , kun puhun teille , belgian kansallisessa televisiossa rtbf : ss on vihdoin puhkeamassa kuuluisaa dutroux ' n tapausta koskeva kupla sellaisen erittin hyvin laaditun tutkimuksen ansiosta , jota en valitettavasti ole nhnyt kokonaan .
olemme saaneet kuulla , ett belgian korkeat viranomaiset tekivt kaikkensa vesittkseen tutkimuksen , joten he sensuroivat osia siit , siirsivt poliiseja ja tuomareita muihin tehtviin , panettelivat nit ja jopa todistamaan tulleita uhreja .
nm ovat rimmisen vakavia tapahtumia , joihin yhteiskunnan eturivin tunnetut henkilt ovat sotkeutuneet . kaikki nm tapahtumat on kuitenkin pidetty tysin piilossa ja oikeuslaitoksen ulottumattomissa .

olen sit mielt , ett meill on paitsi mahdollisuus mys velvollisuus pohtia kolmannen maailman tapahtumia ja ett meill on mys mahdollisuus ja velvollisuus ehdottaa ratkaisuja , mist kiitn viel kerran esittelij klamtia .
olen samaa mielt jsen ludfordin kanssa siit , ett meidn on pohdittava asiaa toimielinten ja kansainvlisen tuomioistuimen osalta sek harkittava jopa kansainvlisten tuomioistuinten toimivaltuuksien laajentamista ilman sen kummempaa kohua .
mys unionissa tapahtuu rimmisen vakavia asioita .

unionin ja siis mys parlamentin , jolla on vastuu tss asiassa , on pikaisesti tartuttava euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 ja 7 artiklan nojalla thn vakavaan ongelmaan , joka koskee oikeusvaltion periaatteen , ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien vakavaa ja jatkuvaa rikkomista , jos kerran kyseinen jsenvaltio ei siihen kykene . kyseess on , kuten asemien ja bussipyskkien julisteet teille kertovat , ainakin 150 belgialaisen lapsen katoaminen .
heidt on raiskattu , jopa surmattu nautinnon nimiss , mist meill olisi hyvinkin paljon puhuttavaa .

arvoisa puhemies , klamtin mietinnss todetaan , ett lapsiseksituristeilla on sellainen harhakuvitelma , ett lasten hyvksikytt jossakin maassa kaukana euroopasta on vhemmn tuomittavaa , koska siell on vallalla toinen kulttuuri , eivtk kotimaan moraaliksitykset ole voimassa .

olen sit mielt , ett lapsiseksituristit luovat tietoisesti itselleen tmn harhakuvitelman , jotta voisivat loppujen lopuksi puolustella kyttytymistn .
eihn voi olla niin , ett omat moraaliksitykset muuttuvat yhtkki , kun ollaan toisessa maassa .
meidn tulee pohtia kriittisesti , mist tm johtuu .
elvtk kristillisiin ja humanistisiin perinteisiin pohjautuvat arvot ja normit viel rappeutuneessa lnsieurooppalaisessa yhteiskunnassamme ?

tuen niit komission toimia , jotka thtvt moraalisen tietoisuuden hermiseen .
tm ei kuitenkaan riit .
tss on kysymys vakavista rikoksista , joiden tekijt tytyy tuomita .
vaadin neuvostoa soveltamaan tinkimtt ekstraterritoriaalisuusperiaatetta .

vastavuoroisen rangaistavuuden vaatimus , jota kytetn viel joissakin jsenvaltioissa , tarkoittaa , ett tehty rikos on rangaistava vasta silloin , jos se on rangaistava mys kolmannessa maassa .
ironisesti tm snt liittyy saumattomasti seksituristin harhakuvitelmaan siit , ett kotimaan moraaliksitykset eivt ole voimassa toisessa kulttuurissa .
tm vaatimus tytyy poistaa vlittmsti .

en kannata pyynt eurooppalaisen lapsipolitiikan oikeusperustasta .
keskustelu tst asiasta ei kuulu mietintn , jossa ksitelln lapsiseksimatkailun maailmanlaajuisia ongelmia .

arvoisa puhemies , puheena oleva aihe , jota klamtin todella erinomainen mietint ksittelee , on yksi niist polttavista ja koko ajan paisuvista nykyajan ongelmista , joihin on pakko lyt pikainen ratkaisu .
komission aloitteita ei , eik varsinkaan tiedottamistoimia , pid aliarvioida , mutta ne ovat valitettavasti riittmttmi , koska lasten seksuaalinen hyvksikytt ja lapsiseksimatkailu kasvavat yh suurempiin mittoihin paitsi " perinteisiss " kehitysmaissa mys euroopan unionin itsens sisll .

tarvitaan siis kiireellisesti integroitua ja johdonmukaista yhteisn lapsipolitiikkaa , ja on hyvin valitettavaa , nin sanoivat mys muut kollegat , ett amsterdamin sopimus ei anna tarvittavaa oikeusperustaa .
kuitenkin aikomus luoda yhteinen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue , joka edellytt oikeuslaitoksen ja poliisin yhteistyt kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , vahvistaa toiveitamme , ett lapsia hyvksikyttvien seksuaalisten palveluiden tarjonnan ja kysynnn verkostoihin puututtaisiin tehokkaammin .
tst syyst on ensisijaisen trke , ett lasten oikeudet , juuri sellaisina kuin ne on muotoiltu yk : n yleissopimuksessa 20. marraskuuta 1989 , sisllytetn laadittavana olevaan euroopan unionin perusoikeuskirjaan .

tarvitaan mys ekstraterritoriaalista lainsdnt , jotta ulkomailla tehdyist rikoksista voitaisiin antaa rangaistus , tiukkoja mryksi , jotta voitaisiin syytt niit matkanjrjestji ja kuljetusyrityksi , jotka edistvt lapsiseksimatkailun hirveyksi .
tarvitaan enemmn varoja konkreettisten suunnitelmien tytntnpanoon , tarvitaan tiiviimp yhteistyt komission ja matkailuelinkeinon vlill eettisten sntjen mrittelyss .
meidn on tarkasteltava ruotsin hyv esimerkki .

lopuksi meidn toimintamme tulee suuntautua mys seksuaalisen hyvksikytn uhreiksi joutuneiden lasten suojeluun ja tukemiseen , ja sama ptee mys nuoriin pakolaisiin ja maahanmuuttajiin , jotka muodostavat erityisen alttiin ryhmn .
lyhyesti sanoen mielestni me tarvitsemme yhteisen rintaman ja yhteisen kolmitasoisen strategian .
ensiksi tiedotuksen tasolla , toiseksi torjunnan tasolla ja kolmanneksi uhrien suojelun ja kuntoutuksen tasolla .

arvoisa puhemies , euroopan komissio hyvksyi marraskuussa 1996 ensimmisen tiedonantonsa lapsiseksimatkailun torjuntatoimenpiteist .
vuotta myhemmin , eli marraskuussa 1997 annetut , euroopan parlamentin ptslauselma ja neuvoston julkilausuma matkailusta osoittivat , ett toimielimiss vallitsi laaja yksimielisyys komission tiedonannon psuuntaviivoista .

komissiolle annettu tuki toteutui sittemmin konkreettisesti , kun luotiin uusi budjettikohta ja osoitettiin varoja euroopan unionissa jrjestettville tiedotuskampanjoille lapsiseksimatkailun kasvun torjumiseksi .
tuo tuki nkyy vastedes neuvoston 21. joulukuuta 1999 tekemiss ptelmiss , jotka olivat osoitus uudesta lujasta poliittisesta sitoutumisesta thn yhteiskunnan vakavaan ongelmaan , jonka ratkaisemisesta me olemme vastuussa .
jos euroopan parlamentti antaa jlleen tukensa tllaiselle menettelylle , kuten on odotettavissa , sen pttvisyys vahvistaisi kaikkien tmn vitsauksen torjuntaan osallistuvien henkiliden mahdollisuuksia .
samaan aikaan tmnsuuntainen edistyminen mahdollistaisi uusien vastauksien antamisen juuri tmn ilmin kasvusta huolestuneille euroopan kansalaisille .

esittelij klamtin mietint on jatkoa komission toukokuussa 1999 antamalle tiedonannolle , jossa esitelln vuosina 1997-1998 toteutettuja toimia ja tsmennetn kytnnn jatkotoimenpiteit uusien toimien kynnistmiseksi ja / tai toteuttamiseksi .

olette varmasti huomanneet , ett lapsiseksimatkailun torjuntatoimenpiteit koskevat yhteisn toimet jatkuvat snnllisesti sen alun perin sovitun strategian mukaisesti , jonka tarkoituksena oli toisaalta vhent kysynt yhteistyss erityisesti matkailuteollisuuden ja kyseisten kansalaisjrjestjen kanssa sek toisaalta tarttua tarjonnan lhteisiin turistien mrnpmaissa kaikin tarkoituksenmukaisin keinoin , mys yhteisn ulkoisten suhteiden ja kehitysapupolitiikan tarjoamin keinoin .

komissio muistuttikin kehitysapupolitiikan merkityksest jo vuonna 1998 mritellessn strategian , jolla oli tarkoitus tukea kestvn matkailun kehittymist kehitysmaissa ja edist lapsiseksimatkailun erityisongelman huomioon ottamista eniten ongelmasta krsivien maiden kanssa kytvss rakenteellisessa poliittisessa vuoropuhelussa sek erityisesti alueellisella tasolla .

lapsiseksimatkailun kasvu rikkoo rikesti jo sit periaatetta vastaan , jonka mukaan ihmisyhteis perustuu sellaisiin arvoihin , kuten ihmisarvon , yhteisen hyvn ja muistojen kunnioitukseen .
voidaan mys ajatella , ett itsestely / stely koskevan keskustelun asemasta olisi tehokkuuden nimiss syyt pyrki synergian lytmiseen ja hydyntmiseen niden kahden lhestymistavan vlill , jotka tss tapauksessa tydentvt hyvin toisiaan .
thn olisi syyt pyrki varsinkin siksi , ett samaan aikaan , kun tehokas itsestely on kehittynyt , eli tehtyj sitoumuksia todella mys valvotaan , poliisi- ja oikeudellisella yhteistyll euroopassa on ollut mynteisi vaikutuksia lapsiseksimatkailun torjuntaan .

neuvoston 24. helmikuuta 1997 hyvksymss yhteisess toiminnassa ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyvksikytn vastaisesta toiminnasta vaaditaan , ett jokainen jsenvaltio sitoutuu tarkistamaan tmntyyppisi tahallisia tekoja koskevaa kansallista lainsdntn , joten yhteinen toiminta toimii tss suhteessa esimerkillisen ohjeena .
kaksoisrangaistavuuden mahdollisuus poikkeusmenettelyin ei nimittin saisi peitt yhteisen toiminnan trke sislt , eli sit , ett sen avulla voidaan vahvistaa sit periaatetta , jonka mukaan jsenvaltioilla on alueensa ulkopuolella oikeus toteuttaa toimenpiteit niit kyseisen valtion kansalaisia tai kyseisess valtiossa vakinaisesti asuvia vastaan , joiden epilln olevan mukana tllaisissa rikoksissa .

tmn vuoksi onkin helppo ymmrt se suuri kiinnostus , jota asiaa koskevan lainsdnnn muuttaminen ja sen konkreettinen soveltaminen kytnnss ovat herttneet . siksi euroopan parlamentti pit trken arvioida sit , kuinka jsenvaltiot ovat noudattaneet yhteisest toiminnasta heille aiheutuvia velvoitteita .
arviointien laatiminen antaisi tilaisuuden kiinnitt erityist huomiota lapsiseksimatkailun torjuntaan sek alustavan selvityksen laatimiseen .

yhteisen toiminnan edellyttmi toimia toteutetaan kytnnss snnllisesti .
lapsiseksimatkailun torjunta tarjoaa komissiolle mahdollisuuden sen eri yksikiden mobilisointiin , jonka tarkoituksena on komission sisisen koordinaation vahvistaminen .
se tarjoaa komissiolle mys tilaisuuden vahvistaa yhteistytn kansallisten hallintojen , ammattiyhdistysten ja kansalaisjrjestjen kanssa .
komissio on tehnyt mys muita , matkailuteollisuuden osallistumisen lismiseen thtvi aloitteita , jotka ovat johtaneet konkreettisiin tuloksiin varsinkin menettelysnnstn sek muiden matkailuteollisuuden itsestelymekanismien laatimisessa ja parantamisessa .

olette varmasti ymmrtneet sen , ett tukenne voi vain rohkaista meit jatkamaan pttvisesti valitsemallamme tiell .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

tuotevastuu

esityslistalla on seuraavana maccormickin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0061 / 2000 ) tuotevastuuta koskevasta komission vihrest kirjasta ( kom ( 1999 ) 396 - c5-0184 / 1999 - 1999 / 2158 ( cos ) ) .

. ( en ) on kunnia ja ilo saada tilaisuus esitell tnn parlamentille tm mietint .
se koskee hyvin trke aihetta , tuotevastuuta , josta euroopan yhteis laati ensimmist kertaa lainsdnnn direktiivin muodossa niinkin kauan sitten kuin vuonna 1985 .
jsenvaltiot saattoivat sen osaksi kansallista lainsdnt melko verkkaiseen tahtiin , ja joissakin tapauksissa voitaisiin jopa sanoa , ett se tapahtui pyristyttvn hitaasti .
tst syyst koko unionissa on vasta suhteellisen hiljattain saatu kokemusta tuotevastuujrjestelmn toimivuudesta ; jrjestelm ei tietysti ole missn tapauksessa tysin yhdenmukainen kaikissa maissa , koska direktiivi sallii erilaisten nkkulmien valitsemisen tietyill aloilla .

tss lainsdnnss korjaava oikeus korvataan tietyss mieless vastuun jakamiseen perustuvalla oikeudella tll hyvin trkell siviilivastuulain alalla .
ajatuksena on se , ett jos viallinen tuote on myyty ja jos se on kytettess vahingoittanut jollakin tavalla kuluttajaa , kuluttajalla pitisi olla oikeus korvauksen saantiin ilman , ett valmistajaa on todettu syylliseksi , ja pelkstn sill perusteella , ett haitan todetaan aiheutuneen viallisesta tuotteesta .
tm on erittin hyv ajatus .
sen avulla vahinkoriski voidaan jakaa hyvin laajasti ja korvaus voidaan varmistaa .
se ei tietysti sinns takaa tuotteiden turvallisuutta .
siihen pstn paremmin muilla eri teollisuuden aloja sntelevill jrjestelmill , ja euroopan unionissa useimmilla teollisuuden aloilla onkin tll hetkell hyv sntelyjrjestelm .

tt ei pitisi myskn pit ainoana jrjestelmn , jonka perusteella voidaan auttaa vahinkoa krsineit .
meill on atlantin tll puolella muitakin vastuun jakamiseen perustuvia oikeusjrjestelmi , joille ei lydy vastaavuuksia esimerkiksi amerikan yhdysvalloista , jolla on erilainen ja jonkin verran ankarampi tuotevastuulaki kuin meill .
yhdysvalloissa kyse on kuitenkin ernlaisista oikeusarpajaisista , kuten akateemisissa piireiss sanotaan , koska monet vahinkoa krsineet eivt saa mitn korvausta ja jotkut vahinkoa krsineet saavat suunnattomat korvaukset .
yleens ajatellaankin aivan oikein , ett asianomistajien lakimiehet kervt suurimmat voitot .
meidn olisi pitydyttv omassa nkemyksessmme siit , ett auttaminen perustuu pasiassa sosiaaliturvaan , mutta sen lisksi meill on tuotevastuujrjestelm .

vihress kirjassa pohdittiin , pitisik tt jrjestelm laajentaa ja pitisik siihen tehd joitakin muutoksia .
se heijasteli parlamentissa viime vuonna kytyj keskusteluja , jotka johtivat direktiivin muuttamiseen siten , ett maatalouden alkutuotteet sisllytettiin sen soveltamisalaan .

minusta tuntuu silt , ett vaikka vihre kirja on kynnistnyt keskustelun hyvin , se ei tysin pt sit .
siin oli hydyllinen tiivistelm lainsdnnn kehityksest ja soveltamisesta , ja siin esitettiin joukko kysymyksi kiinnostuneille osapuolille , joilta pyydettiin vastausta viime vuoden marraskuun loppuun menness .
se on hyv keino selvitt , onko olemassa hlyttvi ja kiireellisi asioita , joihin on puututtava ripesti .
se on kuitenkin huono keino sellaisen seikkaperisen tieteellisen tutkimuksen laatimiseen , joka ksittelisi kansalaisyhteiskuntaa ja kansalaisten elm unionissamme koskevan lainsdnnn vaikutuksia .

siihen tarkoitukseen tarvitsemme enemmn ja syvllisemp tutkimusta .
sit odoteltaessa voisimme omaksua tmn nkemyksen , ja mietinnssni meit pyydetn omaksumaan se : ellei saadusta aineistosta ilmene tosiasioihin perustuvaa selke tarvetta nopeisiin uudistuksiin , meidn olisi pohdittava enemmn ja syvllisemmin tt aihetta ja kytv vihren kirjan virittm ajatustenvaihtoa laaja-alaisempaa keskustelua .
hyvin mielenkiintoista akateemista ja tieteellist aineistoa on runsaasti saatavilla , ja sit voisi olla enemmnkin , jos tiedettisiin , ett aihe on perusteellisessa ksittelyss .

tiedn , ett tm lhestymistapa on ollut pettymys joillekin kollegoille , erityisesti niille , jotka kynnistivt siit keskustelun viime vuonna , ja on sanottu , ett parlamentti knt selkns trkeill asioille , jos jtmme asian thn .
itse en halua jtt asiaa thn .
siksi olen esittnyt muutamia kompromissitarkistuksia , joiden mukaan tst aiheesta on kytv enemmn ja syvllisemp keskustelua , jossa kiinnitetn erityist huomiota esille tulleisiin kysymyksiin mutta ei tyrkytet valmiita vastauksia .
vastauksia ei pitisi mielestni ptt ennakolta .
itse en kannattaisi sit , ett eurooppaan sdetn sellainen " vahingonkorvauslaki " , jolla amerikkalaiset ovat aiheuttaneet itselleen haittaa .

ehdotan nin ollen , ett me vaadimme komissiota kynnistmn pitkn ja syvllisen vuoropuhelun tst aiheesta , ei toimien nopeuttamisen vaan maltillisen harkinnan vuoksi .
meill on hyv laki , ja thn yhteyteen sopii sanonta : " jos tavara ei ole hajonnut , l korjaa sit ; mutta l myskn ole siihen tyytyvinen . "

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nikotiinin uhri leslie whiteleylle mrttiin amerikkalaisen tuomioistuimen eilisell ptksell maksettavaksi ei vhemp kuin 44 miljoonan dollarin vahingonkorvaus .
eurooppa-neuvosto puhui viikko sitten lissabonissa innovaatioiden euroopan puolesta .
tt taustaa vasten me kysymme itseltmme : pitk meidn st uudelleen eurooppalainen vastuulakimme ?
haluammeko vastuulakiimme amerikkalaiset olosuhteet ?
miten me muotoilemme vastuulain , joka edist eik est niit ?

me pidmme mynteisen sit , ett komissio on esittnyt ensinnkin tt aihetta koskevan vihren kirjan , koska pidmme jrkevn sit , ett ennen uusien mrysten antamista arvioidaan aluksi nykyisest direktiivist saatuja kokemuksia .
euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn me puhumme oikeusturvan nimiss sen puolesta , ett vahingonkorvaus erotetaan selkesti rankaisutoimenpiteist , mink amerikkalainen lainsdnt kuitenkin juuri est .
me haluamme est keskisuurten yritysten etujen nimiss ennalta arvaamattomat vastuuriskit , emmek halua myskn sellaista ylimitoitettua korvausta harvoille vahinkoa krsineille , joka rasittaa kaikkia kuluttajia , joiden on tietysti maksettava sellaiset vahingonkorvaussnnkset viime kdess korkeamman hinnan muodossa .
me haluamme vastuulain , joka edist innovaatioita eik ktke ennalta arvaamattomia vastuuriskej niille , jotka haluavat tuoda markkinoille uusia tuotteita .

kun arvioidaan seikkaperisi vihre kirjaa koskevia lausuntoja , haluaisimme , ett komissiolla on vapaat kdet arvioitaessa tuotevastuudirektiivin uudistamistarvetta .
me haluaisimme , ett komissio arvioi ennakkoluulottomasti saapuneita ilmoituksia .

me olemme sit mielt , ett nykyinen vastuulaki mahdollistaa ensi nkemlt oikeudenmukaisen tasapainon toisaalta kuluttajan etujen ja toisaalta tuotteiden valmistajien vlill .
yritysten on vastattava kuluttajalle syntyvist vahingoista velkaantumatta .
sit varten on kaavailtu toisaalta kuitenkin kymmenen vuoden vastuumraikaa ja vastuun 75 miljoonan euron ylrajaa .
me olemme siksi sit mielt , ett direktiivin tarkistaminen pit aloittaa vain , jos on olemassa selkeit todisteita direktiivin muuttamisen vlttmttmyydest .
tlt osin tarvitaan varovaisuutta ja malttia .
tm koskee pivittin miljoonia tapauksia .
me toivomme komissiolle menestyst vihren kirjan tulosten arvioinnissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollegamme maccormick on ksitellyt perusteellisesti vihre kirjaa tuotevastuusta . kiitmme hnt hnen tystn ja kollegiaalisesta yhteistyst .
haluaisin tehd ryhmni nimiss viel vain pari huomautusta tarvittavista tarkistusehdotuksista , joista me psimme pitklti yksimielisyyteen jo aiemmin mys euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn kanssa .
arvoisa komission jsen bolkestein , tss on pasiassa kyse komissiota koskevista tarkistustoimeksiannoista . ensinnkin on kyse todistustaakasta , jonka kantamisesta vastaa 4 artiklan mukaan yksin vahinkoa krsinyt .
komission pitisi ryhmni mielest harkita , eivtk mys aihetodisteet voisi tulla kyseeseen kaikissa todistusvaiheissa .
tm on erityisen trke , koska tuotemaailmasta tulee yh monimutkaisempi ja koska yksittisten vahinkoa krsineiden henkiliden on yh vaikeampaa kert todisteita tll alalla .

kyse on mys valmistajan yleist vastuuta koskevista poikkeuksista , ennen kaikkea niin sanotusta kehitysriskist .
on tarkistettava , ovatko nm poikkeussnnkset tarkoituksenmukaisia ja huolehtivatko ne valmistajan ja kuluttajan vlisest tasapainosta .
tm ptee erityisesti silloin , kun on kyse elintarvikkeista ja lkkeist .
me emme voi ymmrt sit , ett tekniseen edistykseen liittyvt riskit on mr slytt pelkstn kuluttajalle .
minusta tuntuu arveluttavalta , ett direktiivi koskee pelkstn yksityist kytt ja kulutusta .
komission pitisi harkita , eik direktiivi pitisi laajentaa koskemaan kaupallisessa kytss olevia tavaroita .
yrityksen tavaravahinko ei eroa periaatteessa yksityishenkiln tavaravahingosta .
eriarvoinen kohtelu on sit raskaampaa , mit pienempi yritys on .
lainsdnnn lhentminen yhteisn tasolla vastaisi tuotevastuuta koskevan direktiivin tarkoitusta , etenkin kun yksityis- ja tyelmn selke ero pienenee yh useammin tymaailman joustavuuden lisntymisen myt .

mys ajallista vastuurajoitusta on harkittava .
bse-tapauksessa osoittautui , ett vastuun kertarajoittaminen kymmeneen vuoteen on kenties riittmtnt .
vastuun rajoittamista voitaisiin harkita esimerkiksi kunkin tuotelaadun mukaan .
pelkstn nm yksittiset seikat eivt ole kuitenkaan trkeit , vaan meidn pitisi mys hydynt vakavasti kaikkia mahdollisuuksia tuotevastuun yhdenmukaistamisen jatkamiseksi euroopan unionin kattavan kuluttajansuojan hengess .
jos me tydennmme tll tavalla esittelij maccormickin mietint , euroopan parlamentti on tehnyt hyv tyt kuluttajien etujen nimiss .
sit varten meidt on valittu .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett suhtaudun mynteisesti thn hyvin harkittuun mietintn , jossa meit kehotetaan ottamaan askel taaksepin ja arvioimaan tilannetta , ennen kuin ryhdymme stmn lis lakeja tll alalla virkistv vaihtoehto parlamentin ajoittaiselle taipumukselle ryhty tai joutua muiden painostuksesta suinpin laatimaan monimutkaista lainsdnt .

haluaisin keskitty erityisesti mietinnss esitettyyn yksityisoikeuden yhdenmukaisuuden parantamiseen .
innostuksissamme me vlill unohdamme , miten arka aihe yksityisoikeuden yhdenmukaistaminen on ; se koskettaa jsenvaltioidemme kansallisia oikeusperinteit , jotka ovat syntyneet erilaisista historioistamme ja kulttuureistamme erillisin valtioina ja lainkyttalueina .
professori maccormick lienee hyvin tietoinen tst skotlannin osalta , koska sill on oma oikeusperinteens .

en vastusta milln tavalla yhdenmukaisuuden lismist , siit voi olla hyty sismarkkinoiden toimivuudelle , mutta sdsteitse toteutettavaa lainsdnnn yhdenmukaistamista on harkittava huolellisesti ja avoimesti , sill muussa tapauksessa saatamme huomata , ett olemme syrjyttneet kansalaiset tss hankkeessa .

yhdenmukaistamisen perinteisen kimmokkeena ovat olleet sismarkkinat , joiden yhteyteen voimme nyt list tampereella esitetyt pyrkimykset toteuttaa yhteninen euroopan oikeusalue .

yhdenmukaistamisen yhteydess on kuitenkin noudatettava toissijaisuusperiaatetta meill ei ole mitn syyt kiirehti yhtenistmn tuotevastuualan siviilioikeutta .
meidn olisi pidettv mielessmme , ett yhdenmukaisuus voi tukahduttaa innovatiivisuuden ja est mukauttamisen paikallisiin tai kansallisiin oloihin ja ongelmiin .
euroopan oikeus on selvsti hytynyt siit , ett sen taustalla on ollut runsaasti vertailukelpoista materiaalia jsenvaltioidemme erilaisesta oikeusperinteest .
olisi kohtalokasta tuhota se yhdenmukaisuudella .

sanoisin , ett tampereen pyrkimyksiin voidaan vastata paremmin suunnitteilla olevan perusoikeuskirjan edustaman julkisoikeuden alalla kuin lismll sitovaa lainsdnt , joilla yhdenmukaistetaan yksityisoikeudelliset perinteemme .
tutkimusten mukaan perinteemme nyttvt hitaasti lhentyvn .
ehk meidn olisi valmistauduttava tukemaan ja ohjaamaan tt lhentymist ja arvostettava sit , ett yhdenmukaisuuden parantaminen riippuu monista ehdoista , mik on oleellinen asia professori maccormickin ehdotuksissa .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty kollegoihini sanomalla , ett professori maccormickin hyvin realistinen mietint on lmpimsti tervetullut .
tarkasteltaessa tuotevastuukysymyst kokonaisuudessaan meidn on todettava , ett nykyinen direktiivi nytt toimineen hyvin .
ei ole olemassa paljonkaan nytt siit , ett kuluttajat olisivat tll hetkell kovin heikossa asemassa .
vittisin vahvasti , ett olemme saavuttaneet hyvin oikeudenmukaisen ja jrkevn tasapainon osapuolten etujen vlill .

haluan toistaa kollegani wuermelingin esittmn nkemyksen siit , ett meidn on kiinnitettv erityist huomiota kehittmisriskeihin siin ympristss , jossa nyt elmme .
se oli kriittinen aihe lissabonin huippukokouksessa , ja uusien tuotteiden kehittminen on euroopan yritysten kilpailukyvyn keskeisimpi tekijit .
jos kilpailukyky ja innovaatio tukahdutetaan tuotevastuuta koskevilla asetuksillamme , siit koituu mielestni suurta haittaa mys kuluttajille .
kuluttajat krsivt , jos kilpailukykyisten ja innovatiivisten tuotteiden virta katkaistaan .
mytilen nin ollen maccormickin kantaa : tarvitsemme paljon enemmn selkeit tosiasioita ennen tmn lainsdnnn muuttamista .

arvoisa puhemies , luulenpa , ett minun mielipiteeni eroavat jsen harbourin tai jsen wuermelingin mielipiteist , sill kun otetaan huomioon , ett vuonna 1985 annettu tuotevastuuta koskeva direktiivi merkitsi virstanpylvst kuluttajansuojelun alalla , ja lisksi sellaista vaihetta , jossa komission ty on ollut erittin merkityksellist ja selkesti edistyksellist , niin mielestni direktiivin hyvksymisest , eli vuodesta 1985 , on kuitenkin kulunut jo paljon aikaa .
tmn vuoksi on mielestni paikallaan painottaa sit , ett komissio on esittnyt direktiivin uudelleentarkastelua , ja kiitell siit .
tm vihre kirja on ensimminen askel tmn uudelleentarkastelun osalta .
on otettava huomioon , ett vuonna 1985 ei tuotu esille erit nykyisin hyvin keskeisi periaatteita ja ett tuolloin niit ei voitu sisllytt direktiiviin tekstiin , koska keskustelussa ei ollut psty riittvn kypslle tasolle .

nist periaatteista on mainittava ensinnkin se , ett tuotteen valmistajan tytyy ottaa kehittmisriski omalle vastuulleen ainakin jossakin mrin .
asun espanjassa , sellaisessa maassa , jossa kulutusta koskevan lainsdnnn mukaan valmistajan on vastattava kehittmisriskist .
yksikn vakuutusyhti ei ole mennyt konkurssiin eik myskn yksikn valmistaja , eik teknist kehityst ole tmn vuoksi jouduttu keskeyttmn .
kehittmisriski ei voida en slytt ainoastaan kuluttajan vastuulle .

toinen periaate liittyy vahinkoa krsineen vapauttamiseen todistustaakasta .
puhumme objektiivisesta vastuusta , ja nin ollen uhrille lankeavaa todistustaakkaa on kevennettv mahdollisimman paljon .

kolmas periaate liittyy vahingonkorvausten mrittmiseen .
direktiiviin sisltyy tm mahdollisuus , mutta on otettava huomioon , ett tuomioistuimet pitvt yleens tt vahingonkorvausten mrittmist lainsdntvallan toimintaan puuttumisena , ja nin ollen tmkin asia tytyy tarkistaa .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia siit , ett annoitte minulle puheenvuoron , ja haluaisin aloittaa kiittmll sydmellisesti esittelij maccormickia mietinnst , jonka hn on laatinut , ja tyst , jota hn on tehnyt .
haluaisin mys kiitt muita parlamenttinne jseni huomautuksista ja kysymyksist , joita he ovat esittneet .

arvoisa puhemies ja arvoisa esittelij , euroopan parlamentti keskusteli tuotevastuusta noin kaksi vuotta sitten .
komissio teki tuolloin ehdotuksen tuotevastuuriskin , josta sdetn direktiiviss 85 / 374 , soveltamisesta mys maatalouden raaka-aineisiin ja riistaan .
muistatte ehk , ett komissio ilmoitti marraskuussa 1998 kydyn keskustelun aikana , ett nyt valmistumassa oleva kertomus direktiivin toimimisesta on paras tilaisuus ja tapa harkita vuoden 1985 direktiivin muuttamista .
tm kertomus esitetn parlamentille ja neuvostolle tmn vuoden lopussa .
lisksi komissio lupaa kynnist vihren kirjan muodossa laajan keskustelun kaikkien osapuolten kanssa , ja tm vihre kirja on nyt keskustelun aiheina tss tysistunnossa .


komissio hyvksyi 29. heinkuuta viime vuonna nykyisen vihren kirjan tuotevastuusta .
tm vihre kirja oli ja on edelleen tarkoitettu kaikille asianosaisille osapuolille - erityisesti liike-elmlle , kuluttajille , vakuutusyhtiille ja viranomaisille - jotta ne saisivat tietoja kahdesta asiasta .

ensimminen kysymys on , kuinka vuoden 1998 tuotevastuudirektiivi on toiminut kytnnss .
toinen kysymys kuuluu seuraavasti : miss mrin tt direktiivi tytyy muuttaa ?
tm asiakirja oli tarkoitettu kannustimeksi , kuten sanoin , pohdintaa ja keskustelua varten .
trkess osassa vihre kirjaa vedotaan kaikkiin asianosaisiin , jotta nm perustelisivat kantansa muuttamisen vlttmttmyydest .
siin osassa tuodaan esille runsaasti aiheita .
niihin kuuluvat euroopan parlamentin kaksi vuotta sitten kydyss keskustelussa esille ottamat asiat , kuten todistustaakka , kehittmisriskit , korvaus krsityst henkisest vahingosta , omavastuu , vanhentumisaika ja enimmismrt , mutta mys muita asioita , kuten avoimuus , tavarantoimittajan vastuu ja korvausmahdollisuudet .

nm ovat asioita , jotka mys jsen gebhardt mainitsi ainakin osittain . hn ksitteli mys todistustaakkaa , kehittmisriski ja pitemmlle menev yhdenmukaistamista tll osa-alueella sek teollisuuskytt .
nm kahdenlaiset asiat ovat osittain pllekkisi . joka tapauksessa on selv , ett nit kaikkia asioita tytyy ksitell yhdess kertomuksessa , jonka komissio laatii tmn vuoden lopulla .

vihress kirjassa mainittujen suositusten mahdollisiksi muutoksiksi tytyy toimia suuntaviivoina avoimelle keskustelulle .
mys jsen maccormick viittasi tmniltaisessa puheenvuorossaan siihen , ett on vlttmtnt , ett komissio syvent keskustelua edelleen .
voin luvata sen komission nimiss , mutta sen tytyy luonnollisesti tapahtua yhdess parlamentin ja muiden asianosaisten kanssa , koska komissio itse on luonnollisesti riippuvainen mielipiteist , joita yhteiskunnan ja parlamentin taholta esitetn .

komissio ei halua nin ollen ennakoida mahdollisia tulevia aloitteitaan .
komissio pyyt kuitenkin osapuolia esittmn kantansa tosiasioiden pohjalta .
jsen harbour painotti mys tt asiaa , kun hn sanoi , ett ainoastaan luonteeltaan todellisia , kiireellisi syit voidaan esitt perusteluina direktiivin muuttamiseksi .
komissio on vahvasti samaa mielt jsen harbourin kanssa .
olemme luonnollisesti aina valmiita harkitsemaan kantaamme uudelleen luonteeltaan todellisten perustelujen valossa , mutta vain siin tapauksessa . tm on mys syy siihen , ett komissio pyyt jlleen , ett tmn parlamentin jsenet eivt rajoittuisi puhtaasti periaatteellisiin kantoihin .

asiasta vastaava parlamentin valiokunta on tss asiassa samaa mielt minun ja mys jsen harbourin juuri ilmaisemista mielipiteist , mutta valiokunta katsoo , ett kaikkien vuoden 1985 direktiiviin tehtvien muutosten tulee perustua kiistattomiin tosiasioihin .
ennen muutosten tekemist yhteisn lainsdntvallan kyttjn tytyy arvioida perusteellisesti nykyisen lainsdnnn vaikutukset .
tss arvioinnissa tulee ottaa esille muun muassa muutamia kysymyksi , jotka on muotoiltu vihress kirjassa .
siit syyst joissakin tapauksissa ei hyvksyt yrityksi saada komissio liikkeelle .
komissio on samaa mielt tst viimeisest perustelusta .
on itsestn selv , ett mietinnss analysoidaan perusteellisesti kaikkia vihress kirjassa mainittuja asioita .
thn menness on tullut noin sata kannanottoa kansallisilta tai eurooppalaisilta kuluttajajrjestilt , liike-elmn eri aloilta , jsenvaltioiden ja muiden euroopan maiden viranomaisilta sek lisksi tuotevastuuseen erikoistuneilta laitoksilta .
tm osoittaa , kuinka trken tt asiaa pidetn ja kuinka oikein on , ett parlamentti kiinnitt tn iltana huomiota thn kertomukseen .

direktiivin toimimista koskeva analyysi , joka tehdn niden kannanottojen perusteella , sisllytetn kertomukseen .
komissio ei anna tll hetkell viel lausuntoa keskustelussa siit , onko vuoden 1985 direktiivi tarpeen muuttaa vai ei .
komissio pit mainitsemaani analyysia lhtkohtana keskustelussa siit , pitk vuoden 1985 direktiivi muuttaa vai ei .
jos muuttaminen nytt vlttmttmlt , komission virkamiehet laativat luonnollisesti ehdotusluonnoksen .

siksi toivon , ett euroopan parlamentti hyvksyy tmn lhestymistavan ja hyvksyy muutoksitta ptslauselmaluonnoksen , jonka asiasta vastaava parlamentin valiokunta on valmistellut .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

shk

esityslistalla on seuraavana turmesin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0078 / 2000 ) uusiutuvista energialhteist tuotetusta shkst ja shkn sismarkkinoista ( sec ( 1999 ) 470 - c5-0342 / 1999 - 2000 / 2002 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , mit hyty meille on uusiutuvia energialhteit koskevasta direktiivist tai parlamentin valiokunta-aloitteisesta mietinnst ?
mielestni tm mietint ja valmisteilla oleva direktiivi olisi sijoitettava euroopan unionin energiapolitiikan yhteyteen . energiapolitiikassa on kolme tavoitetta : kilpailukykyinen hinta , energiansaannin varmuus ja ympristnsuojelu .

yhteiset shkmarkkinat ovat olleet totta tmn vuoden helmikuun 29. pivst lhtien , mutta valitettavasti ne ovat tuoneet mukanaan kilpailun vristymist , joka on edelleen huomattavaa ja joka , harmillista kyll , vahingoittaa sek uusiutuvien energioiden yhteistuotantoa , energianhallintaa ett tulevaisuuden energiamuotoja .
tm johtuu siit , ettei energian hintaan ole sisllytetty ulkoisia kustannuksia , sek siit , ett sek ydinenergian ett fossiilisten polttoaineiden tuotanto saa edelleen huomattavaa valtiontukea .

valmisteilla olevalla direktiivill olisi mielestni pyrittv kahteen tavoitteeseen .
ensinnkin siihen , ett nit mrvi markkinoita korjattaisiin tll aralla alalla , jota uusiutuvat energiat viel edustavat . toiseksi meidn pitisi pyrki luomaan perusta uusiutuville energioille , jotta ne voisivat kehitty vuoteen 2030 tai 2040 menness suuntaan , jota niilt edellytetn , eli ett niill voitaisiin taata suurin osa sekaenergian tarpeesta euroopan yhteisss .

tmnsuuntaista kehityst tukevat monet syyt .
niit ovat ensinnkin sek ympristnsuojelu ett uusien typaikkojen syntyminen .
tutkimukset ja niiden tueksi esitetyt luvut osoittavat , ett uusiutuvat energiat synnyttvt enemmn typaikkoja kuin perinteiset energiamuodot .
tiedmme , ett meidn on valmistettava eurooppaa kohtaamaan uusiutuvien energioiden maailmanmarkkinat . olemme tietoisia mys uusiutuvien energioiden geostrategisista eduista , eli siit , ett niill on mahdollista vhent riippuvuuttamme alueista , jotka ovat usein kriisiss .

mit nkkohtia meidn olisi syyt asettaa tmn tulevan direktiivin kulmakiviksi ?
ensinnkin sen pitisi perustua sek sismarkkinoita ett ymprist koskeviin ey : n perustamissopimuksen artikloihin .
tavoitteiden olisi oltava kunnianhimoisia , ja ne olisi mriteltv euroopassa selkesti komission valkoisen kirjan mukaan , jossa tavoitteiksi on asetettu 12 prosenttia primrienergian ja 23 prosenttia shkntuotannon osalta .
sen jlkeen , kun euroopan laajuiset tavoitteet on asetettu , meidn olisi jrjestettv komission ja jsenvaltioiden vlisi neuvotteluja taakanjaosta , burden sharing , jotta voisimme sopia kansallisista erityistavoitteista , jotka kaiken kaikkiaan ovat osa eurooppalaisia tavoitteita .

mietinnssni suositellaan toissijaisuusperiaatetta vlineen , jota olisi syyt soveltaa .
mielestni on ennenaikaista arvioida niit eri vlineit , jotka voidaan luokitella .
meill on kytss takuuhintajrjestelmi , jotka ovat saaneet uusiutuvien energioiden teollisuuden nousuun euroopassa .
meill on mys trading-jrjestelmi , joita on hiljattain otettu kyttn alankomaissa ja tanskassa , joissa monet hallinnolliset ja tekniset kysymykset on viel ratkaisematta .

nin ollen ehdotamme , ett komissio laatisi vuonna 2005 arvion kytss olevista eri vlineist , ett me soveltaisimme viimeistn tuolloin toissijaisuusperiaatetta ja ett komissio olisi maltillinen uusiutuvia energioita koskevien valtiontukien osalta .
uusiutuville energioille tarkoitettuja valtiontukia ei mielestni pitisi leikata , sill ydinenergia ja hiilienergia saavat paljon huomattavampaa tukea .

viimeiseksi haluaisin ottaa esille sen , ett meidn pitisi ottaa kyttn kaikkia shkenergiamuotoja koskeva labelling- eli merkintjrjestelm sek tiedotusjrjestelm .
koska meill on sismarkkinat , kuluttajien on saatava tietoja , jotka on taattava kaikkien shkenergiamuotojen osalta , ei ainoastaan vihren shkn .

kiitn etukteen kaikkia kollegoita , jotka ovat auttaneet minua ryhmtyn toteutetun mietinnn laatimisessa , ja otan innokkaasti vastaan heidn kommenttinsa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella mietinnn esittelij . hn on tehnyt erinomaista tyt .
meill on uusiutuvien energialhteiden alalla oikeastaan erinomaisia perusasiakirjoja - kuten mainittu valkoinen kirja - joiden argumentaatio on loistavaa .
yleisesti ottaen jokainen kuitenkin kannattaa sit .
jokainen sanoo kyll , me tarvitsemme nit uusia energialhteit .
ne ovat olennainen osa 2000-lukua ja sen ajattelua .
jokainen haluaisi kuitenkin tehd sen hieman eri tavalla , ja tuloksena on hyvin usein se , ett me emme ole lytneet yhtenist linjaa niden tavoitteiden saavuttamiseen .

toinen ongelmamme on se , ett me krjistmme asiaan liittyvi vastakohtaisuuksia .
me sanomme , ett toisella puolella on uusiutuvien energialhteiden kannattajia , ekologisesti ja tulevaisuuteen suuntautuneita ihmisi .
toisella puolella ovat energiahuollosta vastaavat , ljykauppiaat ja ljyntuottajat , jotka haluavat juuri pinvastaista .
tlt osin pyritn luomaan vihollisasetelmaa .
meidn pitisi mielestni pst sen yli ja oivaltaa , ett nill uusiutuvilla energialhteill on yksi ainoa vihollinen .
tm vihollinen on tietmttmyys niist fantastisista mahdollisuuksista , joita meille tarjoutuu .

ensinnkin ekologiset edut ja toiseksi typaikkaedut .
kolmanneksi : mielestni kaikki tlle alalle tehtvt investoinnit eivt ole tukimaksuja tai muuta tukea , vaan kansantaloudellisesti jrkevi investointeja .
meidn on oivallettava se .
neljnneksi : meille pitisi kyd selvksi , ett fossiiliset energialhteet ovat tuoneet viime aikoina mukanaan hinnanvaihteluita , joissa tynnyrihinta on liikkunut 10-30 dollarin vlill .
viidenneksi : on olemassa yh enemmn tutkimuksia , jotka todistavat , ett tosiasiallisia fossiilisia energialhteit on kytettviss olennaisesti vhemmn kuin nyt tiedmme .
kuudenneksi : me kiistelemme maailmanlaajuisesti - ja me voimme nhd sen tsetseniasta persianlahden kautta afrikkaan - maapallon jljell olevista luonnonvaroista .

jos me oivallamme nyt , ett uusiutuvat energialhteet tuovat mys rauhaa , me olemme ottaneet todennkisesti suuren askeleen , jos me hyvksymme tmn mietinnn huomenna .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , parlamentti on ollut tst kysymyksest pasiassa yksimielinen vuodesta 1996 lhtien .
se oli parlamentti , siit haluan muistuttaa , jonka piti johdattaa edellinen komissio tmn politiikan luo .
alussa ei ollut valkoista kirjaa vaan parlamentin aloite , tmn saanen muistuttaa mieliin , koska olin tuolloin mietinnn esittelijn .

me tarvitsemme selkesti suuremman primrienergian kytn osuuden .
me olemme psseet jo pitklle , mutta emme lheskn tarpeeksi pitklle .
me tarvitsemme sit ilmastollisista syist ja mys teollisuuspoliittisista syist , sill tlt osin kyse on maailmanmarkkinoiden valloittamisesta .
kiitn sikli mietinnn esittelij valiokunnan puolesta ja totean , ett 80 prosenttia esitetyist ptslauselmista on hyvksytty sen seurauksena paitsi johdonmukaisesti niin mys yksimielisesti .
muuten yksi vlihuomautus : se , joka on tnn illalla viel tll , ei tarvitse uusiutuvia energialhteit , vaan puhtaasti loppumatonta energiaa !
me olemme siis edustettuina tll parlamentissa tt aihetta vastaavalla asianmukaisella tavalla !

minun on valitettavasti todettava , ett mietinnss on mys joitakin lausumia , jotka ovat virheellisi , sopimuksen vastaisia tai joita ei voida tukea myskn poliittisesti .
esimerkiksi syttjrjestelmn nostaminen jalustalle on vrin .
pit tietysti paikkansa , ett ne valtiot , joissa on syttjrjestelmi , ovat hyvin pitklle edistyneit , vaikkakaan ne eivt ole sit syttjrjestelmn vaan niss maissa maksetun rahoituksen ansiosta .
nm syyt on erotettava toisistaan .
tm johtaa mys siihen , ett me olemme komission kanssa sit mielt , ett valtioille annetaan nyt kerrankin mahdollisuus kokeilla .
nyt on liian aikaista nostaa yksi jrjestelm jalustalle ja antaa jollekin toiselle huono arvosana .

toiseksi : mietint on joiltakin osin ristiriidassa sopimuksen kanssa .
tm koskee erityisesti sen tukipolitiikkaa koskevia esityksi .
pit paikkansa , ett uusiutuvat energialhteet tarvitsevat nyt ja todennkisesti viel pitemmn aikaa alkutukea .
se on mys aivan oikein ja sopimuksen mukaista .
ei ole kuitenkaan varmasti oikein antaa niille samaa apua kuin kaikille muille energiamuodoille , sill niiden osuus energiantuotannostahan on mys aivan erilainen , ja on tysin vrin sitoa yhdelle energiamuodolle annettavat tuet muiden tukien kestoon .

kolmas huomioni koskee mys kohtaa , jossa pts on ristiriidassa sopimuksen kanssa .
me emme voi mrt tll euroopan unionissa jsenvaltioita noudattamaan sitoumuksia .
siihen euroopan unionilla ei ole oikeusperustaa eik legitimiteetti , ja koska sill ei ole sit , se ei voi siksi myskn mrt pakotteita .
tmn neuvosto torjui muuten mys yksimielisesti tymarkkinoiden osalta juuri skettin lissabonissa .
siksi on oikein , ett sit tarkastellaan yhteisn etujen mukaiseen talouspolitiikkaan kuuluvana asiana ; siksi ns. taakanjakoa ( burden sharing ) koskevat neuvottelut .

en voi hyvksy etenkn sit , kun puhutaan edullisimman tarjouksen kirouksesta .
sellaisella lausumalla halveksitaan kuluttajaa eik oteta huomioon tarjontaa ja kysynt .
sit paitsi me emme voi - te ymmrrtte sen - lmmet uudelle byrokratialle , vaikka se verhotaankin kauniin eu-viraston muotoon .
arvoisa komission varapuheenjohtaja , esitn komissiolle siksi kolme suositusta .

ensinnkin : direktiivissnne , josta me odotamme ehdotusta , teidn pitisi edist kaikkien uusiutuvien energialhteiden kytt ja pysty ehdottamaan mahdollisuuksien mukaan yhtenist tukikehyst .

toiseksi : taloudellisen tuen osalta pitisi erottaa kaikki energialhteet ja ne , jotka tarvitsevat tt taloudellista tukea .
ne voidaan kaiketi erottaa toisistaan .

kolmanneksi , ja tm on minulle hyvin trke investoijien etujen nimiss : jos euroopassa parhaillaan kokeiltavana olevien jrjestelmien tilalle tulisi joskus uusi jrjestelm , joko jsenvaltioissa tai unionissa , siit eivt saa tietenkn krsi ne , jotka ovat investoineet nyt .
investoijia on suojeltava pitkll aikavlill !
sen on oltava sek kilpailuviranomaisten kohdalla ett komission energiaosastossa selke lausuma , jota me toivomme markkinoilta .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin kiitt ryhmni nimiss esittelij turmesia lmpimsti siit erinomaisesta yksityiskohtaisesta tyst , joka sisltyy hnen mietintns .
meilthn ei puutu mietintj .
meill oli mombaurin mietint , rothen mietint , aiempi kollegamme , bloch von blottnitz , laati mietinnn , jsen ahern on laatinut mietinnn , ja jos muistan oikein , minkin olen laatinut joskus tt aihetta koskevan mietinnn .
mietintj on siis riittvsti . ne kaikki on knnetty kaikille mahdollisille kielille .

kyse on oikeastaan siit , ett me teemme aloitteita mys toteuttaaksemme sen , mit olemme pttneet .
me olemme pttneet , ett uusiutuvien energialhteiden osuuden pitisi kasvaa 6 prosentista 12 prosenttiin .
niiden osuus ei ole , jos muistan luvut oikein , nyt edes 6 : ta prosenttia vaan 5,4 prosenttia .
annan luvut joka tapauksessa eteenpin komissiolle tss muodossa .
miten uusiutuvien energialhteiden osuutta listn ?
biomassa ja vesivoima muodostavat 95 prosenttia euroopan unionin uusiutuvista energialhteist .
tuuli , aurinkoenergia , aurinkokennot ja niin edelleen muodostavat vain 5 prosenttia !
se tarkoittaa , ett jos haluan nyt kaksinkertaistaa tmn luvun , on keksittv jotakin uutta , esimerkiksi silta maatalouspolitiikkaan , koska vesivoiman kohdalla trmtn puhtaisiin fyysisiin rajoihin , jos ei voida rakentaa mielivaltaisesti viel lis suuria vesivoimaloita - alppeja voidaan hydynt vain rajallisesti .

arvoisa komission jsen , haluaisin tss yhteydess pyyt teit todellakin rakentamaan sillan maatalouspolitiikkaan ja solmimaan liiton sen kanssa .
jos euroopan unioni esimerkiksi laajentuu puolan tapaisiin maihin , joissa maatalouden kytss on suuria maa-aloja ja joissa maataloudessa tyskentelee suuri osa vestst , ja nm ihmiset joutuvat seuraavien 10-20 vuoden aikana suureksi osaksi tyttmiksi , koska nm maat tulevat nimittin harjoittamaan tehokasta maataloutta , meill on siin tapauksessa olemassa tlt osin liikkumavaraa .
silloin on kuitenkin kysyttv : miten se rahoitetaan ? mutta meill on tlt osin ainakin teknist liikkumavaraa .

uusiutuvien energialhteiden ja niiden kansallisella tasolla tapahtuvan rahoittamisen osalta viel lyhyesti pari sanaa .
mielestni jrjestelmist , niin erilaisia kuin ne ovatkin , on tehtv joka tapauksessa keskipitkll aikavlill yhteensopivia , jotta meill on todellakin tlt osin mys eurooppalaiset markkinat .
toiseksi tukien on oltava mys asteittain alenevia .
niiden ei tarvitse ehk aleta radikaalisti , muuten ne loppuvat ennenaikaisesti , mutta niiden suuntauksen on oltava aleneva , jotta kytetn mys parhaita tekniikoita , sill mys uusiutuvien energialhteiden kohdalla tapahtuu jatkuvasti teknist edistyst .

voin hyvin kuvitella , ja tlt osin en ole samaa mielt jsen mombaurin kanssa , ett meidn on harkittava pakotteita , sill muuten koko asiassa ei ole mitn mielt .
me sitouduimme esimerkiksi kioton sopimuksen yhteydess noudattamaan tiettyj kiintiit .
ketn ei voida rangaista siit , ett se ei noudata kiintiit .
jos me olisimme ottaneet euron kyttn nin ja jos mitn pakotteita ei asetettaisi siin tapauksessa , ett joku ei noudata uutta valuuttaa koskevia mryksi , euro ei olisi menestys .
uusiutuvien energialhteiden tai hiilidioksidipolitiikan kohdalla ei prjt pitkll aikavlill myskn ilman pakotteita .
sitoumuksia ei voida tehd mielivaltaisesti , ja jtt niit sitten noudattamatta .
korostan tss yhteydess yh uudelleen : tm yhteinen energiapolitiikka , sill sit se on viime kdess , ei tule toimimaan ilman pakotteita .
se on ehk epmieluisaa , mutta yhteinen energiapolitiikka ei tule toimimaan muuten !

arvoisa puhemies , haluaisin toistaa kiitokset esittelijlle siit hyvin yhteistykykyisest tavasta , jolla hn ryhtyi valmistelemaan tt hyvin trke mietint , ja osallistun mielellni thn uusiutuvien energialhteiden kannattajien intiimiin kokoukseen tn myhisen ajankohtana .

kolme asiaa ensinnkin koko reiluja pelisntj koskeva kysymys .
meidn mielestmme on oleellista , ett jos aiomme antaa uusiutuville energialhteille niiden ansaitseman aseman ja merkityksen , on syyt pyrki luomaan reilut pelisnnt .
se edellytt muun muassa ja ennen kaikkea sit , ett fossiilisille energialhteille euroopan unionissa jatkuvasti virtaavia tuomittavan suuria ja oikeudelliseltakin kannalta epilyttvi tukia vaaditaan alennettavaksi varsinkin , vaikka ei yksinomaan , monien suurten jsenvaltioiden hiiliteollisuuden osalta .
niin kauan kuin markkinoita vristv tukea fossiilisille polttoaineille jatketaan , emme voi puhua realistisesti oikeudenmukaisista tai reiluista pelisnnist euroopan unionissa .
tss yhteydess olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett tuen jakamista on snneltv jonkinlaisilla erityissnnksill niin kauan kuin muualla jatketaan markkinoita vristv tuenantoa .

tavoitteiden osalta olen pitklti jsen linkohrin kannalla .
emme voi suhtautua niihin vakavasti pyrkimtt lismn tavoitteiden ksitteeseen jonkinlaista moraalista , taloudellista tai muuta kannustinta .
emme olleet kovin tyytyvisi esittelijn tekstin ensimmisiin versioihin , koska meist tuntui , ett niiss ksiteltiin tavoitteita aivan kuin uusiutuvien energialhteiden markkinoita voitaisiin hallita mikrotasolla .
tllaista ajatusta ei voida toteuttaa , eik se olisi toivottavaa , mutta kannustaminen tavoitteiden saavuttamiseksi yhdistettyn kilpailuun todella uusiutuvien energialhteiden teollisuusalojen vlill on mielestmme se pitkn aikavlin lhestymistapa , joka meidn kaikkien olisi hyvksyttv .

lopuksi esittisin ryhmni puolesta ern pyynnn : lkmme viel perustako uutta erillisvirastoa .
mietinnn 22 kohdassa kehotetaan perustamaan kestvi energioita ksittelev eurooppalainen erillisvirasto .
parlamentti ja euroopan toimielimet ovat kylvneet lukemattomasti uusia erillisvirastoja ympri euroopan unionia .
siit ei vlttmtt ole meille hyty pyrkiessmme harjoittamaan sellaisia politiikkoja , joita haluamme harjoittaa se voi itse asiassa johtaa koko politiikan eristytymiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij hnen ahkerasta tystn ja erityisesti uusiutuvien energioiden erinomaisesta mritelmst .
tll direktiivill olisi tuettava pelkstn uusiutuviin energialhteisiin liittyvi uusia menetelmi , jotka eivt ole kaupallisesti kannattavia .

kuten jotkut puhujat ovat jo todenneet , direktiiviss on oltava sitovat tavoitteet , jotta jsenvaltioissa ja koko eu : ssa pystytn lismn huomattavasti uusiutuvien energioiden osuutta yleisill energiamarkkinoilla .
komissio nytt ehdottavan tarkistusta vuonna 2005 , mutta kehottaisin sit pyytmn mys jsenvaltioita laatimaan vuosittaisen kertomuksen valkoisen kirjan tavoitteiden toteuttamisesta .

toivoisin mys , ettei direktiiviss milln tavalla rajoitettaisi tai leikattaisi yksittisten jsenvaltioiden valitsemia suoria tukimekanismeja .
direktiivill olisi mys edistettv verkon tasavertaista ja syrjimtnt kyttoikeutta , mink pitisi olla sen trkein kohta .
direktiiviin olisi sisllytettv mys mekanismeja , joilla jsenvaltiot saataisiin luopumaan markkinoita vristvist tuistaan perinteisille energiamuodoille ja varsinkin fossiilisille polttoaineille ja ydinenergialle .
ydinenergia-alalle annetaan paljon peitelty tukea , joka on ollut pitkn kytss ja jota olisi jo korkea aika tarkistaa huomattavasti , ellei sit kiellet kokonaan .
yritykset vitt , ett uusiutuvien energialhteiden tukeminen vrist markkinoita , samaan aikaan kun euroopan unionin ydinenergialle ja fossiilisille polttoaineille annetaan valtavia tukia , ovat tysin valheellisia .
toivon , ett komission jsen painaa tmn asian todella mieleens .

direktiiviss olisi ehdotettava selvsti tukijrjestelm ja etuja pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka toimivat hajautetussa tuotannossa ja jotka kyttvt uusiutuvia energioita .
siihen olisi sisllytettv tukivlineit , joilla jsenvaltiot voisivat tukea selvsti tyvoimavaltaisen vihren tuotannon etuja alueille ja varsinkin maaseutualueille .
trkeint on kuitenkin se , ett direktiiviss olisi ehdotettava mekanismeja perinteisen energiatuotannon ulkoisten kustannusten sisistmiseksi .

lopuksi painottaisin sit , ett joidenkin jsenvaltioiden yritysten olisi kytettv shkntuotannossaan vhintn saman verran uusiutuvia energialhteit , kuin mihin eu on kokonaisuudessaan sitoutunut valkoisessa kirjassa uusiutuvista energialhteist , jonka neuvosto ja parlamentti ovat hyvksyneet .
viittaisin erityisesti yhdistyneen kuningaskunnan , irlannin ja ranskan eptyydyttviin saavutuksiin tll alalla .
tss yhteydess empiiriset tutkimukset osoittavat selvsti , ett verkon kyttoikeus on muihin niss maissa kokeiltuihin menetelmiin verrattaessa ehdottomasti paras keino kasvattaa uusiutuvien energioiden prosenttiosuutta .

arvoisa puhemies , uskon , ett me kaikki olemme yht mielt siit , ett uusiutuvien energialhteiden kehittminen on oikea tie .
jos suhtaudumme siihen vakavasti , meidn on oltava valmiita myntmn varoja alan tutkimukseen ja kehitykseen sek kansallisella ett euroopan tasolla .

parlamentti hyvksyi hiljattain save-ohjelman mrrahojen silyttmisen ja lismisen .
omassa maassani irlannissa on mynnetty yhteens 125 miljoonaa euroa ekologisesti kestvn energia-alan kehittmiseen .
olen mielissni siit , ett esittelij kiinnitt huomiota uusiutuvien energialhteiden ja laajempien poliittisten nkkohtien vlisiin yhteyksiin .

kun luodaan shkn sismarkkinat , kuluttajille olisi tarjottava todellisia vaihtoehtoja shkn valinnassa .
mill tahansa alalla syntyvn kilpailutilanteen pitisi johtaa kuluttajahintojen laskuun .

vaikka on toivottavaa , ett alalle laaditaan reilut pelisnnt , tiettyj energiamuotoja on ehk mys tuettava muiden tavoitteiden edistmiseksi .
uusiutuvien energioiden kehittminen on selvsti yhteydess ympristtavoitteisiin samoin kuin tyllisyyteen , alueelliseen kehitykseen ja paikallisten aloitteiden edistmiseen .
haluaisin nhd toteutettavan pieni paikallisia aloitteita , joilla vahvistettaisiin maaseudun kehityst luomalla vaikkapa 2030 typaikkaa hanketta kohden .
tllaisia hankkeita ei pitisi suunnata ainoastaan liikealalle , ja paikallisia ryhmi , kuten pieni paikallisia osuuskuntia , olisi autettava perustamaan tmntyyppisi paikallisia yrityksi .

mietinnn mukaan uusiutuvia energioita koskeville hankkeille annettavaa tukea ei saisi pit valtiontukea koskevien sntjen mukaisena suorana tukena .
trke on se , ett jsenvaltioiden sallitaan jatkaa sellaisten uusiutuvien energialhteiden tukemista , jotka eivt ole viel taloudellisesti kannattavia .
tt voidaan perustella selvien ymprist- ja muiden etujen lisksi itse asiassa mys kilpailullisilla nkkohdilla .
on selv , ett energiamarkkinoilla on vakavia vristymi , jotka johtuvat hiilest ja ljyst tuotetulle energialle epsuorasti maksettavista monista tuista .
todellisuudessa olisi mahdotonta selvitt , miten paljon tt alaa on tuettu vuosikymmeni jatkuneen tuotantolaitosten rakentamisen aikana .

edessmme on viel suurena haasteena kioton pytkirjan mukaisten energia-alan kasvihuonekaasujen pstj koskevien sitoumustemme tyttminen samaan aikaan , kun edistmme talouksiemme kasvua .
olen sit mielt , ett vaikka kaikkien jsenvaltioiden on pyrittv lismn uusiutuvien energialhteiden kytn osuus 12 prosentin tavoitteeseen , yhteisen sitovan tavoitteen asettamisesta ei olisi hyty , koska jsenvaltioiden energiamarkkinat ovat rakenteeltaan hyvin erilaisia .

kaikki thn asti sanomani asiat liittyvt mietinnn mynteisiin puoliin , mutta negatiivista on se , ett mietinnss kehotetaan jttmn turve direktiivin ulkopuolelle .
turvevoimalat toimivat todella hyvin omassa maassani ja ne ovat trke lis irlannin energiatuotannossa .
lisksi mietinnss kehotetaan painokkaasti stmn euroopan laajuinen energiavero .
vastustan tysin tt lhestymistapaa enk hyvksy tllaista verotusta .
tst syyst joudun valitettavasti toteamaan , ett tm asia vaikuttaa vahvasti lopulliseen nestysratkaisuuni tst ehdotuksesta .

arvoisa puhemies , tarve edist uusiutuvien energialhteiden kehittmist on keskeisell sijalla aina , kun ksitelln sellaisia kysymyksi kuin kioton pytkirjaa ja kasvihuonepstjen vhentmist koskevien sitoumustemme tyttmist tai kun puhumme kestvyydest energiapolitiikassa .
samoin kaikki ajattelevat niin , ett uusiutuvien energioiden kytn tukeminen on yksi trkeimmist keinoista , joilla voidaan saada aikaan todellisia tuloksia , erityisesti hiilidioksidipstjen valvonnassa , ja joilla voidaan saavuttaa valkoisessa kirjassa esitetty tavoite , jonka mukaan uusiutuvien energioiden osuus olisi 12 prosenttia vuoteen 2010 menness .
nyt kun olemme tietoisia tst tarpeesta , on useita asioita , joita kannattaa pohtia .

ensinnkin on sanottava , ett uusiutuvien energioiden haittapuolena on nykyisin se , ett ne eivt ole kovin kannattavia , mink vuoksi alkuvaiheessa tarvitaan tukijrjestelmi , joiden avulla niiden tuotannosta tulee kannattavaa .

toiseksi kaikkien esitettvien tukijrjestelmien on oltavia realistisia ja yhdenmukaisia , mutta ennen kaikkea niill tytyy olla vakaa ja asianmukainen oikeudellinen kehys , jotta haluttu tavoite voidaan saavuttaa .
ennen kuin nit tekniikoita koskevia uusia investointihankkeita voidaan toteuttaa , tarvitaan oikeudellinen kehys , joka mahdollistaa niiden sntjen avoimuuden , joiden mukaisesti ne on toteutettava .

kolmanneksi uusiutuville energialhteille on tyypillist se , ett niiden lhttilanne on erilainen eri jsenvaltioissa , mink vuoksi on suositeltavaa ottaa kaikissa ratkaisuissa nm eroavaisuudet huomioon .

neljnneksi emme saa rajata liikaa uusiutuvien energioiden ksitett , vaikka tukitoimissa onkin jrkev soveltaa tiettyj rajoituksia sellaisten voimaloiden kohdalla , joiden koko ja suorituskyky sit edellyttvt .

lopuksi olen sit mielt , ett kollegamme turmesin mietinnss , josta parlamentti on valmis nestmn , otetaan minun suurimmat huolenaiheeni asianmukaisella tavalla huomioon .
sen sislt on riittvn tasapainoinen , jotta voimme pit sit mynteisen , mutta lopullinen kantamme riippuu tiettyjen ratkaisevien kohtien lopputuloksesta .

lopuksi haluaisimme onnitella esittelij hnen halukkuudestaan kyd vuoropuhelua ja hnen tarmokkaasta ja viimeistellyst tystn .

arvoisa puhemies , minulla on intressej , vaikkakaan ei taloudellisia , tt aihetta kohtaan , koska toimin puheenjohtajana koillis-englannissa sijaitsevassa northern energy initiative -yhtiss , johon kuuluu uusiutuvia energioita ksittelev virasto , jonka tavoitteena on edist uusiutuvien energialhteiden kehittmist .

yhdistyneen kuningaskunnan shkntuotannossa uusiutuvien energialhteiden osuus on alhainen , se on ksittkseni yksi alhaisimmista .
kotialueellani tehdyt tutkimukset ovat kuitenkin osoittaneet , ett uusiutuvia energioita koskeville hankkeille olisi hyvt edellytykset : tuulta mys muualla kuin rannikoilla , pienet vesivoimalat , kaatopaikkakaasua , jtteidenpolttoa , biopolttoainetta ja fotoenergiaa .
tarvitsemme eu : n tavoitteen ja kansallisia tavoitteita mutta tarvitsemme mys eurooppalaisen direktiivin , jolla tuetaan ponnisteluja paikallisella ja alueellisella tasolla , joilla ptkset itse asiassa tehdn .

yleisesti ottaen kytettviss olevien menetelmien suunnittelijoiden ja heidn mahdollisten asiakkaidensa tietoisuutta on kehitettv .
kaikkiin direktiiveihin olisi sisllytettv esittelyhankkeille varattava tuki .
suurimpiin kehityshankkeisiin ei usein saada suunnittelulupaa , mik johtuu joissakin tapauksissa julkisesta vastustuksesta .
toimintapainotteisempi suunnittelun ohjaus mielelln yhdistettyn uusiutuvia energialhteit koskeviin alueellisiin tavoitteisiin ja toteutettavuustutkimuksiin olisivat hydyllisi lisyksi direktiiviin .

verkon kyttoikeus kohtuuhintaan on oleellinen tekij .
syrjisill alueilla sijaitsevien uusiutuvien energialhteiden verkkoliittymst aiheutuvat suuret pomakustannukset , jotka eivt houkuttele , ja energian siirrosta aiheutuvien epkohtien estminen ovat muita asioita , jotka olisi ratkaistava direktiiviss .
toivon , ett komissio merkitsee muistiin nm asiat .
kehottaisin teit kannattamaan tarkistusta , joka koskee uusiutuvien energialhteiden kehittmisen tukemista yhteisn syrjisill saarilla .
tm ji varmasti erehdyksess pois , kun teksti laadittiin .
minun on sanottava , ett brittiliset labour-puolueen jsenet vastustavat nestyksess jtteenpolton rajaamista uusiutuvien energioiden mritelmn ulkopuolelle sill perusteella , ett se koskee materiaaleja , joita ei voida kierrtt .

arvoisa puhemies , shkn sismarkkinoiden keskeisimpn tavoitteena tulee olla reilu peli .
tm tavoite on selkesti nhtviss komission valmisteluasiakirjassa .
kollega turmesin mietint ei kuitenkaan kaikilta osin edusta samaa ajattelutapaa .
tosin mietinnss on monia hyvi ajatuksia .
komission kirjaama tavoite uusiutuvien energialhteiden edistmisest on totta kai kannatettava .
energialhteiden tutkimukseen on todella panostettava .
pit kuitenkin muistaa , ett vapaiden shkmarkkinoiden on tulevaisuudessa perustuttava kannattavalle , vapaalle kilpailulle , ei uusiutuvien energialhteiden suosimiselle muita diskriminoimalla .
kaikella shkll on oltava vapaa psy markkinoille .
verotuksen ja tukijrjestelmien harmonisointi on eri kysymys .
shkn tuottajilla pit olla mahdollisuus mrt , mill hintatasolla he ovat halukkaita myymn .
jos unioni lhtee sekoittamaan orastavia shkmarkkinoita esimerkiksi shkn sytt koskevilla mryksill , minimihintatakuilla tai kiintimalleilla , vapaille markkinoille voidaan heitt hyvstit .
uusiutuvia energialhteit voidaan tehd kilpailukykyisemmiksi mys kuluttajien valintamahdollisuuksia lismll .
tss mieless shkn sertifiointi on kannatettava ajatus .
mikli me haluamme maksaa esimerkiksi tuulivoimalla tuotetusta shkst enemmn kuin muusta , meille on suotava tm mahdollisuus .

mietint puuttuu turhaan uusiutuvan energian mritelmn nostamalla turpeen erityiskysymykseksi .
turpeen asemaa ei voida mritell yhteismitallisesti esimerkiksi biokaasujen kanssa .
siksi turve pit jatkossa luokitella omaksi energialuokakseen , jotta sen verokohtelu voidaan mritt jrkevlle tasolle .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella esittelij hnen valmiudestaan kyd vuoropuhelua kaikista mietintn ja tarkistuksiin liittyvist asioista .
mielestni meidn on pidettv kaikkia uusiutuviin energioihin liittyvi asioita hyvin trkein ja otettava huomioon , ett haluamme jtt tuleville sukupolville perinnksi elinkelpoisen planeetan .

on outoa , ett ajamme itsemme vhitellen lhes varmaan tuhoon , ilman ett hlytyskellot soisivat maapallon saastumisen vuoksi .
mit sitten voimme tehd ?
ensinnkin voimme mielestni etsi kaikki mahdolliset uusiutuvat energiamuodot , hydynt niit , kehitt ja suosia niit sek kytt asianmukaisia kannusteita , jotta niiden kytt olisi kannattavaa , ja tehd samalla saastuttavien energiamuotojen kyttmisest rangaistava teko .

ymmrrn , ett tm kaikki on helpommin sanottu kuin tehty , mutta ellemme toimi vlittmsti , muutaman sukupolven jlkeen meidn on erittin hankala tehd en yhtn mitn .
mielestni meidn olisi ensinnkin tehtv ero korvausten ja tukien vlill .
kuten tiedetn , suurin osa perinteisist energialhteist paitsi vesivoima , tuulivoima ja niin edelleen aiheuttaa monenlaisia ympristhaittoja , jotka ovat toisinaan niinkin vakavia kuin hiilidioksidipstt , happosateet , ljylautat ja niin edelleen . yleens julkiset viranomaiset voivat korjata nm vahingot ympristn tervehdyttmis- ja suojeluohjelmien avulla .
mit tulee uusiutuviin energioihin , jotka eivt aiheuta minknlaisia ympristhaittoja , mielestni olisi jrkev maksaa niiden kytst korvausta , ainakin niin kauan kuin esimerkiksi hiilidioksidi- ja muista hiukkaspstist ei tarvitse maksaa veroa .

nin ollen niin kauan kuin julkiset viranomaiset huolehtivat lmp- tai ydinvoimaloiden aiheuttamista vahingoista , tuemme niden energialhteiden kytt uusiutuvien energialhteiden kustannuksella .

lopuksi haluaisin viitata tllaisia energialhteit varten luotavaan asianmukaiseen oikeudelliseen kehykseen , joka edistisi niden energialhteiden nopeaa kehittmist ja jossa otettaisiin huomioon , ett pitkn plle uusiutuvien energialhteiden on oltava etusijalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen palacio vallelersundi , hyvt parlamentin jsenet , tmnpivisen keskustelun tiivisten haluaisin todeta , ett meille on kyse tss asiassa pasiassa kolmesta periaatteesta .
ensinnkin kestvst kehityksest energiamuotojen kohdalla .
toiseksi toimitusvarmuudesta , jolla on aivan erityinen vaikutus juuri eurooppaan , erityisesti , kun otetaan huomioon epvakaat poliittiset tilanteet maissa , joista euroopan energia on tll hetkell perisin .
kolmanneksi tietysti taloudellisuus , koska energia on olennainen osa kansainvlist kilpailukykymme , ja meidn on pidettv siksi aina huoli siit , ett energiahuolto on taloudellista .

min itse olen kotoisin yl-itvallasta ( obersterreich ) , ja yl-itvalta tekee tll hetkell enntyksi energiansstjn ja uudistajana .
me olemme liittomaa , jossa uusiutuvat energialhteet ovat ehdottomalla etusijalla , ja yl-itvallassa on energiansstvirasto , joka toimii erinomaisesti .
thn liittyy toissijaisuusperiaate , ja uskon , ett kun tm energiansstvirasto oli mukana luomassa muutama piv sitten jrjestettyj energiansstmessuja , se turvasi siten laajojen vestn osien koulutuksen ja tiedotuksen tarpeen .
uskon mys , ett tmn alan tutkimus ja kehitys tarvitsevat enemmn tukea .
meidn pitisi joka tapauksessa yritt soveltaa euroopassa paras kytnt -mallia ( best practice ) , siis katsoa , miss on esikuvia - ja me esittelimme welsiss nill energiansstmessuilla paksun luettelon , johon sisltyi paras kytnt -malleja - ja osoittaa toisaalta esikuva-analyysin avulla , miss me olemme edistyneet euroopassa , mutta mys miss on tapahtunut maailmanlaajuista edistyst .
uskon , ett tm johtamisen systematiikka on aivan erityisen merkittv euroopan energiahuollon tulevaisuudelle .

. ( es ) arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella esittelij turmesia hnen laatimastaan mietinnst , sill siit tulee olemaan paljon hyty komission tyskentelyss .
haluan muistuttaa , ett komissio hyvksyi viime vuoden huhtikuussa uusiutuvista energialhteist tuotettua shk koskevan valmisteluasiakirjan , jonka ptavoitteena oli esitt kokonaiskuva uusiutuvia energioita koskevista tukiohjelmista eri jsenvaltioissa ja tehd joitakin johtoptksi ja mahdollisia ehdotuksia tll alueella toteutettaviksi yhteisn toimiksi .

tuolloin komissio totesi valmisteluasiakirjassaan , ett se ei ollut tehnyt viel lopullisia johtoptksi ja ett kaikista esitetyist asioista tehtisiin lopullinen pts asiakirjan synnyttmien reaktioiden perusteella .
tss mieless parlamentin osuudella on tss prosessissa erittin suuri merkitys .
parlamentti on aina tukenut vakuuttuneesti aktiivisia politiikkoja , joilla pyritn edistmn uusiutuvien energioiden kytt .
tss kohtaa haluan kiitt uudelleen esittelij turmesia hnen tekemstn tyst .
lisksi , kuten jsen linkohr sanoi , on sanottava , ett osittain juuri parlamentti on hoputtanut komissiota toteuttamaan konkreettisempia uusiutuvia energioita koskevia toimia ja ett parlamentti on aina ollut tll alueella edellkvij ja liikkeelle paneva voima .

me kaikki olemme samaa mielt siit , ett uusiutuvien energioiden on oltava keskeisess asemassa , kun halutaan varmistaa energiantoimitukset ja vhent riippuvuutta energian tuonnista sek tytt kiotossa allekirjoitetut sitoumukset .
lisksi niill voidaan mys tukea euroopan unionin teknologista kehityst ja puhtaiden teknologioiden viemist muihin maailman kolkkiin .

haluan todeta , ett turmesin mietinnss nist vaihtoehdoista ollaan tysin samaa mielt .
komissio tukee jo tuuli- , aurinko- ja biomassasta saatavan energian tuotantoa , pieni vesi- ja lmpvoimaloita , eli kaikkia uusiutuvia energialhteit , paitsi suuria vesivoimaloita , joita ei mielestmme tarvitse tukea , koska niill on jo nyt riittvt toimintamahdollisuudet , ja koska lisksi niihin liittyy erittin kielteisi ympristtekijit , sill padon rakentaminen merkitsee aina laakson jmist veden alle .

minun on kuitenkin sanottava esittelij turmesille , ett kaikesta huolimatta emme voi pit turvetta uusiutuvana energialhteen .

altener-ohjelma antaa mahdollisuudet erinomaiseen tyhn ja parlamentti on ollut aina komission liittolainen ja osallistunut sen ponnistuksiin ja ollut jopa toistan moottorina , joka on tehnyt komission ehdotuksista kunnianhimoisempia .

olemme trken haasteen edess : meidn on mriteltv mahdollisimman sopivat jrjestelmt vihren shkn tuotannon kehittmiseen sismarkkinoilla , avoimilla shkn yhtenismarkkinoilla , jotka pyrimme toteuttamaan euroopan unionissa .

haluan vakuuttaa teille , ett kaikki tll esille tuodut kysymykset otetaan hyvin tarkasti huomioon direktiiviss , jota koskevat keskustelut aloitetaan lhipivin .

konkreettisten kysymysten osalta haluan sanoa , ett kytnnllisesti katsoen kaikki turmesin mietinnss mainitut kohdat ansaitsevat meidn tukemme ja ovat tysin yhdenmukaisia meidn analyysiemme kanssa .
vaikka onkin totta , ett toiset nkkohdat herttvt enemmn keskustelua kuin toiset , vaikka joissakin tapauksissa niit ei voidakaan hyvksy , koska ne eivt ole riittvn toteutuskelpoisia tai koska niiden aiheuttamat ongelmat ovat suurempia kuin niiden mukanaan tuomat ratkaisut , ne kannattaa silti tutkia perusteellisesti .
haluan toistaa , ett mietinnss painotetaan sit , kuinka trke on nostaa kaksinkertaiseksi uusiutuvien energioiden osuus omasta bruttokulutuksesta , eli 6 prosentista 12 prosenttiin .

toivomme , ett voimme esitt direktiiviehdotuksessa tavoitteita , jotka on valittu maakohtaisesti ja jotka olisi mritelty yksilllisesti kutakin euroopan unionin jsenvaltiota varten .
emme halua niiden olevan sitovia tavoitteita , mutta kyllkin sellaisia , joilla on ainakin poliittisesta nkkulmasta katsoen vaikutusta tuloksiin , ja tm on mielestni merkittv askel .

esittelij turmesin tavoin pidn trken sit , ett tmn direktiivin hyvksymisen yhteydess turvataan voimassa olevat kansalliset jrjestelmt .
thn me pyrimme , eik se tarkoita sit , ett viiden vuoden sisll eri jrjestelmi ei tarvitsisi tarkistaa tai tukea niit , joiden on koettu olevan tehokkaimpia ja jotka ovat parhaiten edistneet uusiutuvien energioiden kytt kyseisiss jsenvaltioissa .

joka tapauksessa , kuten tiedtte , 2. joulukuuta 1999 esitin energianeuvostossa jsenvaltioille kyselyn tarkistaakseni asiaintilan ja voidakseni esitt direktiivi , jonka osalta voitaisiin saavuttaa riittv yksimielisyys , jotta sit koskeva menettely voitaisiin saattaa lyhyess ajassa ptkseen niin parlamentissa kuin neuvostossakin .
toivon , ett tmn kyselyn jota yksikt ovat analysoineet ja jonka pohjalta on laadittu mielestni erinomainen asiakirja tulos antaa mahdollisuuden tmn asian suhteellisen nopeaan ksittelyyn sek parlamentissa ett neuvostossa .
tll ehdotuksella jota voidaan sanoa hyvin selkeksi pyritn yksinkertaisesti ja rehellisesti edistmn unionissa uusiutuviin energialhteisiin perustuvaa shkntuotantoa .

haluan todeta , ett olen merkinnyt huolellisesti muistiin sen , mit parlamentin jsen linkohr sanoi maatalouspolitiikasta ja mahdollisuudesta kehitt muiden tuotteiden kuin elintarvikkeiden tuotantoa .
entisen maatalousministerin pidn nit kysymyksi trkein , ja tavallaan tm kysymys on sisllytetty mys ehdotukseen .

haluaisin todeta mys , ett pyrimme tll kaikella siihen , ett unionin energianhankinta voitaisiin taata paremmin , jotta se olisi varmempaa ja ympristystvllisemp .

lopuksi , arvoisa puhemies , joissakin puheenvuoroissa puhuttiin tuottavuudesta .
siit puhuivat hetki sitten mys jsen vidal-quadras ja jsen valdivielso .
uusiutuvat energialhteet eivt ole nykyisin kilpailukykyisi perinteisten energialhteiden kanssa , ainakaan niin kauan kuin niihin liittyy joitakin ulkoisia kuluja , joita ei tietenkn ole sisllytetty hintoihin .

uusiutuvien energialhteiden kytt on tuettava .
olen sit mielt , ett nykyisin muiden energioiden kytt ei voida verottaa tm on mielipiteeni , vaikka tiedn , ett on mys toisenlaisia mielipiteit kilpailukykyyn ja kasvuun liittyvist syist .
uusiutuvien energialhteiden kytt voidaan kuitenkin tukea nimenomaan siksi , ett se on selvsti ympristystvllisemp ja ett se tuottaa vhemmn pstj .
tss mieless niille , jotka panostavat uusiutuviin energialhteisiin , on taattava se , ett he saavat oikeudenmukaisen vastineen investoinneilleen .
tietenkin on mys luotava vakaat olot , jotka mahdollistavat sellaisten investointien tekemisen , jotka ovat tuottavia vasta muutamien vuosien pst .
tm on yksi niist asioista , joista komissiossa on keskusteltu , ja joissakin tapauksissa se on osoittautunut vaikeaksi , eriden muiden tekijiden ohella , mutta loppujen lopuksi kaikki ovat komissiossa sit mielt , ett vihren energian kytt on edistettv .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij ja kaikkia puhujia ja vakuuttaa heille , ett tm vakauteen liittyv nkkohta , joka mahdollistaa keskipitkn aikavlin investointeja koskevien ptsten teon , tullaan mys sisllyttmn direktiiviehdotukseen , jonka toivon voivani esitell teille piakkoin .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00.1

( istunto pttyi klo 23.10. )
