
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 30. maaliskuuta 2000 keskeytyneen euroopan parlamentin istunnon avatuksi .

arvoisa puhemies , kehitysyhteistyvaliokunta on pyytnyt yli kuusi kuukautta sitten , ett komissio ryhtyisi toimiin etiopiassa vallitsevan kuivuuden vuoksi .
mihinkn toimiin ei ole ryhdytty , vaikka komissio reagoikin heti , kun yleiseen tietoisuuteen levisi tieto 12 : ta miljoonaa ihmist etiopiassa uhkaavasta nlnhdst .
ehdottaisinkin , ett pidettisiin kiireellisen asiana sit , ett komission jsen nielson kutsutaan tll viikolla parlamenttiin selittmn , miksi euroopan unioni reagoi viipeell kolmen viime vuoden ajan jatkuneeseen kuivuuteen .

nytt silt , ett kykenemme toimittamaan eritrealaisille ja etiopialaisille aseita , jotta he voivat jatkaa hykkyssotaa toisiansa vastaan mitttmist asioista , ja samaan aikaan euroopan unionin ja lntisen maailman toimittaessa aseita etiopialle ja eritrealle nlnht jatkuu ja useiden miljoonien ihmisten henki on uhattuna .

olen ollut parlamentissa vuodesta 1984 lhtien ja olen harvoin nhnyt euroopan unionin suhtautuvan yht vlinpitmttmsti yht tietoisen vlinpitmttmsti tllaiseen nlnhtn , jonka merkit olivat nkyvissmme .
on varsin hpellist , ett aina , kun tllainen aihe otetaan komission jsen nielsonin kanssa tai komission kanssa puheeksi , hn suhtautuu siihen niin kuin sill ei olisi lainkaan merkityst , niin kuin hn ei uskoisi sen olevan edes totta .
komission jsen nielsonin on tultava parlamenttiin ja selitettv , miten hn oikein kytt pr-miehi ja neuvonantajia tss hpellist vlinpitmttmyytt osoittavassa jutussa .
pinvastaisista vitteist huolimatta he pystyvt aivan varmasti toimittamaan etiopian ja eritrean konfliktia varten 2 miljoonan dollarin arvosta aseita .
koko asia heijastelee parlamentin toimintakyvyttmyytt .

arvoisa jsen andrews , ei ole tietenkn syyt aloittaa keskustelua tst aiheesta .
haluaisin vain mainita teille , ett kohta parlamentissa nestetn siit , listnk kohtaan " ihmisoikeudet " viel yksi aihe , ja yksi kahden ryhmn esittmist ehdotuksista koskee juuri etiopian nlnht .

arvoisa puhemies , kuten monet kollegat tietvt , viime perjantaina wieniss oli rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen avajaiset .
haluaisin kiitt teit vahvansvyisest puheestanne .
tuossa niin trkess tilaisuudessa te sanoitte , ett yhtlt ihmisoikeuksien ja ihmisarvon puolustamisen ja toisaalta rasismin , muukalaisvihan ja antisemitismin vlill ei voi olla minknlaista yhteytt .
sanoitte sen hyvin selvsti ja painokkaasti , ja vlititte nin merkin luottamuksesta itvallan kansalle ja kaikille euroopan kansoille .
tuossa tilaisuudessa oli lsn monia euroopan parlamentin jseni , miltei kaikista parlamentin ryhmist monista maista , tietenkin mys monia itvaltalaisia kollegoja ja ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja graham watson ; kaikki he pyysivt minua hartaasti ja suostun siihen mielellni kiittmn teit teidn puheestanne , jonka ansiosta olemme ylpeit siit , ett kuulumme thn parlamenttiin .

arvoisa jsen imbeni , kiitn teit todella nist erittin mukavista sanoista .
haluaisin sanoa kaikille niille kollegoille , jotka olivat lsn niss erittin koskettavissa ja trkeiss avajaisissa , ett ajattelen meidn kaikkien yhdess edustaneen euroopan parlamenttia oikein mainiosti , ja tiedn , ett kaikki lsnolijat panivat erittin tarkasti merkille , miten laajaa osanotto oli .
mielestni asia oli erittin trke parlamenttimme kannalta .
arvoisa jsen imbeni , kiitokset siit , mit sken sanoitte .

arvoisa puhemies , sikli kuin olen saanut oikeaa tietoa , neuvosto ei aio antaa irakia koskevaa julkilausumaansa . se ei siis toteudu tll viikolla .
olisiko mahdollista , ett pyytisitte neuvostoa antamaan irakia koskevan julkilausuman tilalla etiopiaa koskevan julkilausuman ?
silloin tm kohta tulisi tytetyksi , mutta asia riippuu tietenkin siit , onko mys neuvosto thn valmis .

arvoisa jsen hnsch , harkitsemme kohta asiaa ksitellessmme hetken pst esityslistaluonnosta ja ptmme silloin , miten aiomme hoitaa tilanteen .

arvoisa puhemies , haluaisin teidn kiinnittvn huomiota erseen sisiseen asiaan .
jotkut euroopan parlamentin henkilstn jsenet sek tll ett brysseliss joutuvat joidenkin parlamentin jsenten herjausten ja loukkausten kohteeksi heidn yrittessn valvoa euroopan parlamentin sntjen noudattamista , toisin sanoen sit , ettei tupakointi kielletty -alueilla tupakoitaisi , tai muidenkin euroopan parlamentin sntjen noudattamista .
muissa parlamenteissa vahtimestareita kohdellaan heidn ansaitsemallaan kunnioituksella .
toivoisin , ett nin tapahtuisi mys euroopan parlamentissa .
jos tilanne ei edisty , voitaisiinko ryhty kurinpitotoimenpiteisiin niit jseni vastaan , jotka kohtelevat henkilkuntaa nin epkunnioittavasti ?

kurinpitotoimenpiteisiin en ryhtyisi , mutta lupaan teille , ett otan kaksi esittmnne huomautusta tarkasti huomioon sek tupakointi kielletty -alueiden ett istuntosalivahtimestareitamme kohtaan osoitetun suhtautumisen osalta .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , kansainvlisten lehtien lukeminen on kiinnostavaa tekemist , jos haluaa tiet , mist asioista tietyt kollegat tll pitvt .
useimmiten lukeminen on jossakin mrin kiinnostavaa , kiehtovaa tai yllttv , mutta samalla tulee ajatelleeksi , ett euroopan parlamentissa esiintyy monenlaisia ajatuksia .
siit ajatellaan omilla tavoillaan ja vaietaan .

viime viikolla kuitenkin tapahtui jotakin sellaista , mist emme voi en vaieta .
ers tmn parlamentin arvoisa jsen , berlusconi , nki tarpeelliseksi erll hnen vaalikampanjaansa sivuavalla retkell esitt todella loukkaavia huomautuksia tai oikeastaan kertoa vitsej ihmisist , jotka ovat kuolemassa kauheaan sairauteen , aidsiin .
teidn tytyy antaa minulle anteeksi , kun kerron , mit berlusconi sanoi , mutta mielestni teidn on vaikea arvioida tt asiaa , jos ette tied , mit hn sanoi .
berlusconi nimittin kertoi seuraavanlaisen vitsin . tiedttek , miksi aidsin uhrin tytyy kylpe hiekassa ?
vastaus on , ett koska sill tavalla hn tottuu olemaan maan sisss .
nm sanat lausui ers tmn parlamentin jsen .
en usko , ett tll pysyttisiin tyynin , jos olisi kysymys juutalaisista tai mustaihoisista .
arvoisa puhemies , mielestni teidn pitisi todellakin ottaa kantaa thn asiaan .
haluaisin samalla mys kysy ppe : n puheenjohtajalta ja tmn poliittisen suuntauksen ryhmn puheenjohtajalta , mit mielt hn on tllaisista huomautuksista .
voin vain sanoa , ett olen todella jrkyttynyt niist .
solidaarisuudesta kaikkia niit miljoonia ihmisi kohtaan , jotka krsivt tst kauheasta sairaudesta , voin ainoastaan todeta tuntevani hpe arvoisan parlamentin jsen silvio berlusconin puolesta .

( suosionosoituksia vasemmistolta )

kiitos .
kolleganne , jota siteerasitte , ei ole tll lsn vastaamassa teille ja puolustautumassa ...

( vaihtelevia reaktioita )

arvoisa puhemies , olemme saaneet lukea lehdist , ett parlamentin omaisuutta on varastettu viiden miljoonan euron arvosta ja ett parlamentin taloudenpitoa on hoidettu huonosti .
sen lisksi on tulossa euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuimen kertomus parlamentin puolueryhmittymien varojenkytst , eik sekn ole parlamentille imarteleva .
nm ovat isoja asioita , joissa parlamentin tytyy ryhdistyty .

min haluan puhua teille pienist asioista , enk pid niiden esille ottamisesta parlamentin tysistunnossa muuten , mutta on hmmstyttv , ett tmn talon byrokratia ei pysty korjaamaan pieni asioita .
olen useaan kertaan jo valittanut tll tysistunnossa , ett parlamentin televisiojrjestelmss ei ny suomen television kuva .
suomi on ainoa maa , jonka televisiokuvaa ei saada parlamenttiin .
toivoisin , ett tllainen pieni asia voitaisiin jrjest .
hollantilaiset ovat useaan otteeseen valittaneet parlamentin tysistunnossa , ett hollannin televisio ei ny .
heille nkyy nyt kaksi kanavaa , ja min toivoisin , ett me suomalaiset saisimme nyt edes yhden kanavan .
sitten jos saisi viel toivoa , ett vesijohdoista tulisi lmmint vett , jota ei ole tullut viel tmn uuden parlamentin toimikautena lainkaan .
tstkin olen tysistunnossa jo useaan otteeseen valittanut .
mik teit byrokraatteja vaivaa , kun te ette saa kuntoon nit pienikn asioita tss talossa ?
sen ohella , ett te sallitte viiden miljoonan euron varkaudet !

kiitos , jsen seppnen .
kyse ei ole pikkuseikasta .
tiedtte varmasti sen , miten kovasti on ponnisteltu , jotta alankomaalaiset kollegamme voisivat seurata omankielist kanavaa , ja suomea koskevaa ongelmaa ei ole viel ratkaistu .
jsen banotti , joka hoitaa asiaa , antaa teille uusimmat tiedot tst asiasta .

arvoisa puhemies , ainakin kolme kertaa etsin suomalaista kollegaamme voidakseni vakuuttaa hnelle sit , mit minulle oli vakuutettu edellisen tysistunnon kokouksessa , ett hnelle annettaisiin kortti , jonka avulla hn pystyisi katsomaan , eik ainoastaan kuuntelemaan suomen televisiota parlamentissa .
olen erittin pahoillani siit , ettei hn ole saanut tllaista korttia .
aion hoitaa asian tll viikolla .

kvestoreiden kollegiossa olemme mys keskustelleet koska mekin olemme asiasta huolissamme parlamentissa tapahtuvista varkauksista .
voin vakuuttaa teille , ett kvestorit ovat paneutuneet asiaan .

kiitos , jsen banotti .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , ehdotettu esityslista on muuttunut huomattavasti .
mietintj on siirrelty ja jopa aikoja on muutettu .
huomenna aloitamme ensimmisen kerran klo 8.30. raskas esityslista ei ole kuitenkaan johtanut siihen , ett mietinnt hajautettaisiin paremmin jokaiselle viidelle pivlle , joista tm strasbourgin viikko muodostuu . pinvastoin , perjantaista on poistettu kaksi mietint , ja silloin esityslistalla on vain kolme suullista kysymyst .
tm saattaa meidt vaikeaan tilanteeseen .
vaaleilla valittuina kansanedustajina olemme ikn kuin nestjiemme peilikuva , mik tytyy tulla esille kaikissa nestyksiss .
perjantain esityslista on kuitenkin nyt , aivan kuten ennenkin , niin kevyt , ett monet kollegat ovat vilpittmsti sit mielt , ett he voivat kytt aikansa paremmin kotimaissaan .
miten meidn pitisi nyt tytt velvollisuutemme parhaiten ?

olen keskustellut tst asiasta laajasti eri ryhmi edustavien kollegojeni kanssa , ja olemme tulleet siihen johtoptkseen , ett parlamentin tytyy tehd valinta : joko annamme perjantain esityslistalle riittvsti painoa , jotta nestyksiss olisi lsn todella enemmn parlamentin jseni , tai sitten poistamme perjantain .
tm ei ole mitn strasbourgin vastaista kampanjaa vaan vetoomus sen puolesta , ett parlamentin jsenet olisivat lsn nestyksiss ja ett parlamentin arvostusta parannettaisiin .

saitte jo viime viikolla shkpostiviestin , jossa kerrottiin aikomuksestamme pyyt ptsvaltaisuutta perjantaiksi .
mys puheenjohtajakokous on saanut tst asiasta kirjeen .
tm ei ole kuitenkaan johtanut perjantain esityslistan tydentmiseen , vaan kysymys on jopa keventmisest , kuten jo sanoin .
siksi suunnitelmamme pysyvt voimassa , ja thn sisltyy se , ett jos perjantaina tarvittavat 209 jsent eivt ole lsn , nestyksi ei voida toimittaa .
olemme halunneet ilmoittaa tst ajoissa etukteen antaaksemme teille tilaisuuden nytt , olemalla lsn tai olemalla poissa , mit nyt oikeastaan haluatte nilt perjantailta : esityslistan tydentmist vai perjantain tysistunnon poistamista .

hyvt kollegat , pyytisin teilt sit , ettette yrittisi aloittaa tyjrjestyspuheenvuorojen muodossa tst asiasta keskustelua , joka jatkuisi iltaan asti .
sen sijaan lupaan teille antavani asian puheenjohtajakokouksen ksiteltvksi .
ryhmn puheenjohtajat ymmrsivt kyll sen , mink sken sanoitte .
asiaan liittyy tosiaankin ers ongelma , jonka aiomme ottaa ksittelyyn puheenjohtajakokouksessa seuraavaa esityslistaa laadittaessa ja tietenkin myhemmin yleisemmll tasolla .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell lyhyesti parlamentin jsen seppsen puheenvuoroa , en sit , joka koski suomen televisiota , vaan hnen ensiksi esille ottamaansa asiaa .
olen luonnollisesti selvill siit , ett parisen viikkoa sitten tietty european voice -lehden artikkelia kierrtettiin yh uudelleen ympri eurooppaa .
omassa toimielimessmme vastuuvapauden myntmist ksitelleen mietinnn esittelijn olisin pitnyt pelkstn mynteisen sit , jos jsen seppsell olisi ollut tilaisuus vilkaista mietintni , jossa tt inventaariokysymyst ksitelln selkesti ja kriittisesti ja joka on ollut kaikkien parlamentin jsenten saatavilla kaikilla kielill jo helmikuun 10. pivst lhtien .
minusta olisi hyv , jos tm antaisi meille hyvn syyn paneutua vakavammin mys omiin asiakirjoihimme , itse tekemiimme ptsehdotuksiin , jotka ovat kaikin puolin kriittisi mys itsemme kohtaan , emmek aina reagoisi refleksinomaisesti vain tiettyjen lehdisttahojen esittmiin tietoihin .

- ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin kiinnitt puhemiehen ja yleenskin koko puhemiehistn huomion erseen tmn istunnon esityslistassa olevaan kohtaan , joka minusta vaikuttaa erittin vakavalta .
dimitrakopoulosin ja leinenin laatimassa mietinnss , josta keskustellaan keskiviikkona , on seuraava kohta , jonka luen ranskankielisest alkuperisversiosta :

" les affaires du parlement europen ne peuvent pas faire l ' objet d ' un recours juridictionnel .
" ( " euroopan parlamentin interna corporis -asioista ei voi nostaa kannetta tuomioistuimessa .
" ) haluan viel toistaa , ett asia on rimmisen vakava : kyse on mit vakavimmasta perusoikeuksien loukkauksesta , oikeusvaltion perusajatuksen loukkauksesta , kyse on totalitaarisen ideologian ilmentymst .
mielestni puhemiehistn olisi hylttv tmnluonteisen mietinnn ksittely .

siksi haluaisin kaikella kunnioituksella kiinnitt puhemiehen huomion thn kysymykseen ja haluaisin sanoa , ett jos se jtetn keskiviikon esityslistalle , pidtn itselleni oikeuden esitt tyjrjestyksen 143 artiklan mukaisen tyjrjestyspuheenvuoron .

kiitos , jsen ribeiro , aiomme kyd erittin huolellisesti lpi ilmoituksenne .

arvoisa puhemies , haluaisin teidn kiinnittvn huomiota erseen viimeviikkoiseen tapaukseen , jossa kaksi jalkapallofania sai traagisesti surmansa heidn ollessaan matkalla katsomaan suosikkijoukkueensa peli uefa-cupissa .
jalkapallo urheilulajina yhdist maailmaa .
melkein kaikissa maissa pelataan jalkapalloa .
se tiedetn hienoksi peliksi .
noin kolmen kuukauden pst belgia ja hollanti ovat euro 2000 -turnauksen isnti .
on varsin todennkist , ett belgiassa ja hollannissa saadaan nhd viimeviikkoisten tapausten toistuvan .

voisinko pyyt teit antamaan apuanne ja ottamaan yhteytt kaikkiin asianomaisiin maihin , jotta ne yrittisivt pit tllaiset ongelmat mahdollisimman vhisin ?

kiitos , jsen miller .
aiomme toimia sen suuntaisesti .
olemme usein antaneet suosituksia , jotka koskevat vkivaltaa urheilussa , ja sken meille kertomanne tapaus on kerrassaan huolestuttava .

arvoisa puhemies , kollega hnsch esitti juuri hyvin trken huomautuksen , ja koska tm asia toki liittyy koko esityslistaan , minkin haluan esitt siit huomautuksen .

ensiksi haluaisin sanoa , ett ppe-ryhm tukee ehdotusta siit , ett nyt kun neuvoston julkilausuma irakista ei toteudu , tilalle vaihdetaan etiopia .
mielestni tm on hyvin jrkev ehdotus .
haluaisimme mys , ett meill olisi mahdollisuus ottaa irak kiireelliseksi asiaksi , koska parlamentin tytyy lopultakin ilmaista mielipiteens tst asiasta .
ei voi olla niin , ett emme puhu asiasta parlamentissa , koska neuvosto ei ole valmis .

sitten viimeinen asiani . me arvostaisimme kovasti sit , ett mys zimbabwe sisllytettisiin ihmisoikeusasioihin - ajatelkaa mys todella huolestuttavia kuvia , joita olemme nhneet televisioista viime aikoina .
meill on kokonaispaketti , ja siten kykenemme ehk ottamaan mukaan kaikki tlle parlamentille trket asiat .

arvoisa jsen van velzen , teill on pian tilaisuus esitt nkemyksenne asiasta , kun siirrymme ksittelyjrjestys-kohtaan .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana lopullisen esityslistaluonnoksen ksittely siin muodossa kuin puheenjohtajakokous on sen laatinut tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti .

istunnot 10.14. huhtikuuta 2000 strasbourgissa :

tiistain osalta :

neuvosto on ilmoittanut meille , ettei se tll hetkell antaisi mielelln irakia koskevaa julkilausumaa .
olemme tietenkin pahoillamme siit , mutta niin se on .
emme pysty mitenkn pakottamaan neuvostoa antamaan tt julkilausumaa .

nin ollen pse-ryhm esitti minulle pyynnn , jonka tarkoituksena oli aikaistaa niit neuvoston ja komission julkilausumia turkin tilanteesta , jotka on tll hetkell merkitty annettavaksi keskiviikkona 12. huhtikuuta .
ehdotuksena oli niiden merkitseminen irakia koskevan julkilausuman tilalle .

nyt knnynkin jsen hnschin puoleen .
onko pyynt muutettu seuraavasti : eli ehdotatte siis sit , ett irakia koskevan julkilausuman tilalle merkitn etiopian nlnht koskeva julkilausuma ja jos olen ymmrtnyt oikein , jsen van velzen kannattaa tt viimeist pyynt ppe-ryhmn puolesta ja ett turkkia koskeva keskustelu jtetn alkuperiselle paikalleen .
onko tm se , mit ehdotatte ?

arvoisa puhemies , haluaisimme , ett turkki asetettaisiin etusijalle , mutta jos siirrmme turkin kysymyksen keskiviikolta tiistaiksi , se tarkoittaa , ett sen tilalle jisi vapaa paikka etiopiaa varten . keskiviikkona voisimme niin ollen puhua etiopian tilanteesta , mikli neuvoston suostuu thn .
siis tiistaina turkki , keskiviikkona etiopia .

arvoisa puhemies , en pid tt ehdotusta kovin hyvn , koska neuvosto ei ole paikalla keskiviikkona , mikli olen oikein ymmrtnyt .
haluaisin , ett keskustelu etiopiasta kytisiin neuvoston ollessa lsn .

arvoisa jsen van velzen , neuvosto on kyll lsn keskiviikkona , olen saanut vahvistuksen .

ehdotan teille siis tiistain osalta neuvoston ja komission turkin tilannetta koskevien julkilausumien aikaistamista eli sit , ett ne merkitn irakia koskevan julkilausuman tilalle .

jsen hnsch on juuri perustellut tmn pyynnn .
jos kukaan ei halua puhua ehdotusta vastaan , nestmme asiasta .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

keskiviikon osalta :

ehdotan teille nyt sit , ett turkkia koskevat julkilausumat , jotka aikaistimme sken tiistaiksi , korvataan etiopian nlnht koskevalla keskustelulla .

vastustaako joku tt ehdotusta ?

teemme juuri niin .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

torstain osalta :

trkeiden , ajankohtaisten ja kiireellisten aiheiden osalta minulla on joitakin muutospyyntj .

ensinn liberaaliryhmn pyynt , jolla pyritn korvaamaan kohta i " ydinsulkusopimus " uudella kohdalla " irak " .

arvoisa puhemies , useille meist olisi paljon helpompaa , jos nestisimme ensin 4 kohdasta . uskoakseni suuri enemmist kannattaa 4 kohdassa esittmimme ehdotuksia .
siten voimme luopua 1 kohdassa esittmistmme ehdotuksista .

arvoisa jsen haarder , toisin sanoen toivoisitte meidn omaksuvan heti sen ehdotuksen , jolla pyritn korvaamaan kohta iv " kansainvlinen kasvatusfoorumi " kohdalla " irak " . tehn olitte ehdottanut tt kohtaa , jos ensimmist ehdotusta ei hyvksyttisi .

jos siis tulkitsen teit oikein , tehn nimittin niin sanotte , otatte takaisin pyyntnne kohdan " ydinsulkusopimus " korvaamisesta toisella aiheella , sill nytt silt , ett aikomuksena onkin korvata kohta 4 , tietysti mikli parlamentti on samaa mielt .
haluatteko , ett nestmme heti kohdan iv korvaamisesta ?

arvoisa puhemies , olisin iloinen , jos voisimme nest 4 kohdasta , ennen kuin otan kantaa thn asiaan .

arvoisa puhemies , mikli ymmrsin oikein , liberaaliryhm on pyytnyt , ett kohta ydinsulkusopimus korvattaisiin irakin kysymyksell .
nestkmme asiasta !
jos peruutatte tmn ja haluatte asettaa irakin kansainvlisen kasvatusfoorumin tilalle , teidn tytyy pyyt sit , jolloin asiasta nestetn neljnten , kun vuorossa on maailman koulutusfoorumi .

mielestni nin asia on tosiaankin selvempi .
minusta on parempi , ett etenemme siin jrjestyksess kuin pyynnt on esitetty .

jrjestn nestyksen liberaaliryhmn pyynnst , jolla pyritn korvaamaan kohta " ydinsulkusopimus " uudella kohdalla " irak " .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

" ihmisoikeuksien " osalta ppe-de-ryhm on esittnyt minulle pyynnn , jonka mukaan neljs alakohta " kuolemanrangaistus yhdysvalloissa " korvattaisiin uudella aiheella " zimbabwe " .
kuka haluaisi puhua tmn pyynnn puolesta ?

arvoisa puhemies , koska etiopian tilanne , jonka halusimme listtvksi , on nyt siirretty toiseen kohtaan , kysyisin pyynnn esittjlt , sopisiko hnelle , ett lisisimme viel zimbabwen viidenneksi kohdaksi .
meillhn saa olla ksiteltvn viisi kohtaa .
jos otamme zimbabwen ylimriseksi kohdaksi , voisimme nest asiasta .

pyynnn esittjt nyttvt olevan yksimielisi .
kiitn heit siit .
minun ei tarvitse jrjest pyynnst nestyst , sill loppujen lopuksi se vedetn pois .

sitten olen saanut viisi pyynt , joilla pyritn lismn viides alakohta kohtaan " ihmisoikeudet " .

arvoisa puhemies , toivoisin , ett olisi selv , ettei ole mielt nest muista kohdista , jos olemme sopineet , ett zimbabwe on viides kohta , sill meill on silloin esityslistalla jo viisi kohtaa .

arvoisa jsen elles , ehdotankin sit heti , sill mielestni se vastaa hyvin sken tll syntynytt kantaa zimbabwen merkitsemisest viidenneksi alakohdaksi aiheen " ihmisoikeudet " kohdalle .
parlamentti saa ptt .
olemme siit aivan yht mielt .
ilmoitan teille kuitenkin , mit muut ehdotukset ovat , vaikka vain kunnioituksesta niit esittneit kollegoja ja ryhmi kohtaan .

minulla on siis zimbabwea koskeva pyynt .
sitten minulla on vihreiden ryhmn esittm pyynt siit , ett alakohdaksi merkittisiin " ihmisoikeusloukkaukset australiassa : mielivaltaiset aboriginaaleja koskevat ptkset " .
etiopian nlnht koskeva ehdotus on aiheeton .
sitten on viel zimbabwea koskeva pyynt , jota ehdotin sken ensimmiseksi , ja liberaaliryhmn ehdotus siit , ett alakohdaksi listtisiin " pinochet " .

kuka kannattaa sit , ett " ihmisoikeudet " kohdan viidenneksi alakohdaksi merkitn " zimbabwe " ?

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) perjantain osalta :

metstaloutta koskevien suullisten kysymysten osalta pse-ryhm pyyt sit , ett keskustelun ptteeksi jtetn ksiteltviksi ptslauselmaehdotuksia , joista ei nestet , vaan ne vain jtetn .

haluaako joku puhua tmn pyynnn puolesta tai sit vastaan ?

arvoisa puhemies , haluaisin tehd esityksen sen puolesta , ett viime joulukuisen myrskyn seurauksia koskevan komissiolle tehtvn suullisen kysymyksen yhteydess voitaisiin jtt ksiteltvksi ptslauselmaesitys .
kansalaiset eivt ymmrtisi sit , ett me vain keskustelemme tll asiasta , mutta emme kerro jlkeenpin , mit ratkaisuehdotuksia ja mahdollisuuksia euroopan unioni voi tarjota .
pyydn siksi , ett suullisen kysymyksen yhteyteen liitetn ptslauselmaesitys .

myrsky koskeneen suullisen kysymyksen jlkeen , eik niin ?
mielestni asiassa ei ole ongelmia .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

istunnot 3.4. toukokuuta 2000 brysseliss : ei muutoksia .
( parlamentti hyvksyi esityslistan nin muutettuna . )

internetiss vlitettvn lapsipornografian vastaiset toimenpiteet

esityslistalla on seuraavana kirkhopen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0090 / 2000 ) itvallan tasavallan aloitteesta neuvoston ptkseksi internetiss vlitettvn lapsipornografian vastaisista toimenpiteist ( 10317 / 1999 - c5-0318 / 1999 - 1999 / 0822 ( cns ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , vuonna 1996 minulla oli suuri kunnia edustaa yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa tukholmassa , ruotsissa , pidetyss maailman kongressissa , jossa aiheena oli lasten seksuaalinen hyvksikytt .
silloin sovimme useista aloitteista , joilla katsoimme voivamme auttaa lapsia , jotka ovat yhteiskuntamme haavoittuvin vestryhm .
aloitteet koskivat pasiassa seksimatkailuun ja yleisesti hyvksikyttn kaikissa maailman maissa liittyvi asioita .

nm aloitteet eivt yleisesti ottaen koskeneet internetiin thn uuteen tekniikkaan , joka on lynyt itsens lpi valtavan nopeasti viime vuosien aikana liittyvi asioita ; tll uudella tekniikalla pystytn tekemn hyvi asioita , mutta mys huonoja asioita .
on annettu hyvin vhn asetuksia siit , mihin interneti kytetn .
vaikka monissa maissa pyritn innokkaasti siihen , ett kansalaiset hytyisivt internetin hyvist puolista , ja vaikka shkinen kaupankynti on itsessn saamassa merkittvn aseman arkielmss , emme ole viel huomanneet , ett olisi annettu asianmukaisia asetuksia hyvksikytettyjen suojelemiseksi eik varsinkaan niiden suojelemiseksi , joita kytetn hyvksi heist otettujen pornografisten kuvien avulla .

syy mietintni laatimiseen on lasten suojeleminen , eli se , ett yritetn edist sit , ett vltettisiin lasten joutuminen tll tavalla hyvksikytetyiksi .
mietinnssni esitetn ensimmist kertaa mritelm .
thn asti se on puuttunut meilt .
vaikka aloite , jota mietinnss kannatetaan , oli alun perin itvallan tekem , siihen ei sisltynyt mritelm .
olemme sisllyttneet mietintmme mritelmn , jonka toivomme olevan kansainvlisesti hyvksyttv .
voimme hoitaa tt asiaa vain , jos hoidamme sit kansainvlisesti .
toistaiseksi olemme hoitaneet sit vain euroopan tasolla , mutta toivottavasti maailma reagoi asiaan joko jlleen kerran yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa tai sit kautta , ett kytnnn jrki ohjaa maat toimimaan .
jos meit onnistaa , saamme nhd koko maailman ryhtyvn toimiin niden erittin ikvien kytntjen kieltmiseksi .

olemme vaatineet mietinnssmme , ett euroopan kansallisilla jsenvaltioilla olisi oltava toimintasuunnitelmia , joiden avulla voidaan puuttua tapahtuviin vrinkytksiin .
olemme huolissamme siit , ett lapsipornografiaa tuotetaan , myydn ja levitetn ja ett sit pidetn tahallisesti hallussa .
haluamme saada tmn hirvittvn hyvksikytn loppumaan .

mietinnssmme pyrimme varmistamaan sen , ett rikosten torjunnasta vastaavat viranomaiset kaikkialla euroopassa ryhtyvt tss asiassa toimiin .
haluamme kannustaa jsenvaltioita , tai oikeastaan tietyiss oloissa haluamme vaatia jsenvaltioita tarkistamaan nykyisi lakejaan sen varmistamiseksi , ett niss valtioissa tllaiset hyvksikytttapaukset kyetn selvittmn ja ett tll tavoin lapsia hyvksikyttvt ihmiset tuodaan asianmukaisen tuomioistuimen eteen .

meill on vaikea tehtv edessmme , eik ainoastaan sen mritelmn osalta , jonka olemme pttneet antaa , vaan mys siksi , ett varsin monilla mailla on erivi ksityksi esimerkiksi siit , mik lapsi on .
olemme yrittneet keskusteluissamme pst kompromissiin .
uskoakseni olemme onnistuneet siin .

haluaisin esittelijn kiitt kaikkia asianosaisia , enk ainoastaan omassa valiokunnassani eli kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa , vaan mys oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa sek kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnassa .
kaikki osallistuminen on ollut ainoastaan mynteist .
valiokunnassani tt mietint hyvksyttess 27 nesti puolesta ja yksi pidttyi nestmst .
pidn tt varsin hydyllisen asiana ja hyvn merkkin tulevaisuuden kannalta .
kaiken sen tuen vuoksi , jota aloite on saanut valiokunnilta ja kansalaisten reaktioiden kautta , suhtaudun varsin toiveikkaasti siihen , ett parlamentin ksitelty sit se otetaan huomioon ja ett se pannaan tytntn ja ett sen avulla edistetn tll nopeasti kehittyvll ja kasvavalla uuden teknologian alalla yhteiskuntamme haavoittuvan , suojelua tarvitsevan vestnosan turvaa .

. ( sv ) arvoisa puhemies , lapsipornografia on inhottava rikollisuuden muoto .
rajat ylittvn tason toimet ovat vlttmttmi , erityisesti sen vuoksi , ett internetill on universaali luonne .

haluan onnitella esittelij kirkhopea aivan erinomaisesta mietinnst .
tss yhteydess on ehk erityisen hauskaa , ett esittelij kirkhope on kotoisin juuri isosta-britanniasta .
on hyv , ett hn on mritellyt lapsipornografian , ja luulen , ett olemme psseet hyvn kompromissiin .
erityisen hyv asia on se , ett esittelij kirkhope on ottanut mukaan sen , ett thn mritelmn on sisllyttv mys kaikki se , mik nytt lapsipornografialta .

ehdotuksen mukaan jsenvaltioihin on perustettava yhteyspisteit , erityisyksikit .
toivottavasti se johtaa parempiin tutkimuksiin .
tss asiassa tarvitaan enemmn asiantuntemusta , jotta voidaan tehd ptevi tutkimuksia .
europol tulee osallistumaan niihin , samoin ehdokasvaltiot .
on hyv , ett kolmansissa maissa tehdyist rikoksista rangaistaan kotimaan lainsdnnn mukaisesti .

" lapsi " - lapsen ikraja - on mritelty sen osoittamiseksi , ett haluamme luoda kaikkein tehokkaimman suojelun tason , kun kyse on lapsipornografiasta .
ajatuksenkulkumme sallii ikrajan mrittelemisen joustavasti siten , ett se on mahdollisimman tiukka lapsipornografian kannalta .
kyse on mahdollisimman tehokkaan suojan luomisesta lapsille , jotta he saisivat silytt sen lapsuuden , johon heill on oikeus .
kaikilla lapsilla pitisi olla oikeus lapsuuteen !
sen pitisi olla yksi perusihmisoikeuksista .

euroopan parlamentti , jsenvaltiot ja eri organisaatiot ovat tyskennelleet jo vuosia erilaisten oikeusperustojen , sopimusten ja ptslauselmien pohjalta lastensuojelua , lasten oikeuksia , seksuaalista hyvksikytt , seksuaalista riistoa , seksiturismia , lapsi- ja naiskauppaa ja internetiss vlitettv lapsipornografiaa koskevien aiheiden parissa .
itvallan tasavallan aloitteella neuvoston puiteptkseksi internetiss vlitettvn lapsipornografian vastaisista toimenpiteist on tarkoitus velvoittaa jsenvaltiot , ja uskoakseni ratkaiseva sana on juuri niiden velvoittaminen , ryhtymn toimenpiteisiin internetiss vlitettvn lapsipornografian torjumiseksi .
tll velvoitteella on oltava oikeudellinen vaikutus .

internetin merkitys on meille kaikille selv .
siit on tullut jo vlttmtn nykyaikaisena viestintvlineen .
tarvitsemme sit tietojen vaihtoon , opiskeluun , kaikkiin mahdollisiin prosesseihin .
internetin yh lisntyv kytt lis kuitenkin mys vkivallan , pornografian ja lopulta mys lapsipornografian saatavuutta .
mys lapset psevt internetin kautta ksiksi vkivaltaan , mit meidn kaikkien on vastustettava .
vanhemmat ovat ilmin edess voimattomia , sill he eivt kykene pysyttelemn tekniikan edistymisen tasalla .
aiomme kaikin tavoin pohtia , mys erityisesti tekeill olevassa uudessa media 2000 -ohjelmassa , miten asiassa olisi tulevaisuudessa meneteltv .

sen vuoksi on kynyt polttavan thdelliseksi ryhty torjumaan tehokkaasti tietoverkon vlityksell leviv lapsipornografiaa .
tm edellytt suorituskykyisi ohjelmistoja alkupervaltion toteamiseksi , kuvien jljittmiseksi ja tekijiden tai tuottajien kiinni saamiseksi .
tm edellytt korkealuokkaista tekniikkaa .
tarvitsemme tekniikan osaajia , jotka kehittvt avaimia aineistoon ksiksi psemiseksi , jolloin joudutaan tinkimn mys jonkin verran sananvapaudesta .
tarvitsemme kaikkien organisaatioiden keskinist verkostoitumista . tarvitsemme avustusjrjestjen , kansalaisjrjestjen vlist verkostoitumista , jotta pystyisimme toimimaan ripesti ja menetelmmme olisivat tehokkaita .

yht emme silti saa unohtaa : kyhyys on trkein syy siihen , ett lapsia pakotetaan thn .
meidn on pyrittv torjumaan kyhyytt ja suvaitsemattomuutta ja lhdettv liikkeelle niist .
se on trkeint ennaltaehkisy , toisin sanoen tarvitsemme ymmrtmyst lapsia kohtaan .
se tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett suojelemme uhreja , ett meidn tytyy tarjota heille apua uuteen alkuun psemiseksi , ett meidn tytyy auttaa heit palaamaan takaisin normaaliin elmn .
meidn ei pid toimia siis vain ennalta ehkisevsti vaan auttaa kohteeksi joutuneita lapsia pysyvsti .

- ( pt ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , viimeksi kuluneen vuosikymmenen aikana on vhitellen kypsynyt vaatimus lapsiin liittyvst politiikasta , joka perustuisi vuonna 1989 solmittuun ja kaikkien jsenvaltioiden ratifioimaan yhdistyneiden kansakuntien lapsen oikeuksien yleissopimukseen .
thn asiaan on sittemmin kiinnitetty merkittvsti enemmn huomiota kaikissa jsenvaltioissa .
euroopan unionin tasolla on lasten tarpeisiin talouspolitiikassa tai muilla alueilla kiinnitetty kuitenkin vain ani harvoin selkesti huomiota , vaikka he muodostavat lhes viidesosan unionin vestst .

kaikkialla maailmassa tuhannet lapset krsivt siit , ett heidn perusoikeuksiaan loukataan vakavasti ja jrjestelmllisesti alkaen huomaamatta ja rankaisematta jneest perhevkivallasta ja lasten tyvoiman taloudellista hyvksikytst , ja tm riist heilt koulutuksen ja lapsuuden , aina siihen asti , ett heit kytetn sodissa ; alkaen kammottavasta tyst lapsisotilaana aina prostituution tai pornografian maailmassa toimimiseen asti .

talous- ja sosiaalikomitean arvioiden mukaan euroopassa yli viisi miljoonaa lasta tekee tyt , ja suurin osa tyskentelee sellaisilla aloilla kuin pornografia , huumekauppa , lapsipornografia ja seksimatkailu .
nuo lapset tarvitsevat aivan erityisesti yhteiskunnan tarjoamaa suojaa .

internetin huimaava kehityskulku ja sen lisntyv merkitys ovat nyt nostaneet esiin kysymyksen sen kytst noihin tuomittaviin tarkoituksiin .
keskustelimme aiemmassa istunnossa tll strasbourgissa siit , mit meidn on tehtv internetin osalta : euroopan unioni haluaa edisty nopeammin shkisen kaupankynnin alueella ja panostaa mrtietoisemmin uusiin tekniikoihin ja koulutukseen .

keskustelemme tnn siit , mit meidn on vltettv ja torjuttava : lapsipornografian levittmisest ja jakelusta , joka on lisntynyt pelottavissa mrin .
joskin on totta , ett meidn on rohkaistava www-sivujen haltijoita ja yhteyksien tarjoajia mrittelemn omat kyts- ja itsestelymallinsa , samoin kuin meidn on rohkaistava internetin kyttji ilmoittamaan aina viranomaisille lytmns lapsipornografiaa ksittelev aineisto , on yht totta , ett mys jsenvaltioilla ja unionilla on lakiin perustuva vastuu asiasta .

jsen kirkhopen loistavassa mietinnss tehdn selvksi , kuinka paljon meill on viel tehtv ja parannettavaa erityisyksikkjen perustamisen , jsenvaltioiden vlisen vaihdon ja yhteistyn voimistamisen , europolin toiminnan ja jsenvaltioiden toiminnan tehokkuuden osalta , mukaan luettuna , aina kun vain on tarpeellista , jsenvaltioiden oman lainsdnnn ja tt alaa koskevien menettelytapojen tarkistaminen , jotta rikosoikeudellisista seuraamuksista muodostuisi tehokkaita .

unionin oman vastuun osalta olen iloinen siit , ett laadittavana olevassa perusoikeuskirjassa tarkastellaan erityisi lasten oikeuksia ja kiinnitetn huomio sellaisiin alueisiin , joissa unioni voi olla merkittv aloitteentekij , erityisesti ksiteltess nit asioita .

arvoisa puhemies , nhdkseni kieroutuneet seksuaalisuuden muodot ovat lisntyneet : nin ky , kun lapsen seksuaalisen hyvksikytn ohella tapahtuma viel tavalla tai toisella taltioidaan ja sit hydynnetn lopuksi viel aineellisesti .
tllaista tapahtuu pivittin , joka tunti ja kenties joka minuutti .
tekijt hydyntvt aineiston levittmisess nykyaikaisinta tekniikkaa ja ovat lytneet itselleen internetiss vlineen , joka soveltuu kaikkia muita viestintvlineit paremmin nimettmn toimimiseen .
pedofiileill rajat tulevat vastaan korkeintaan oman teknisen osaamisen kohdalla tai siin , millaisia laitteistoja heill on varaa hankkia itselleen .
toistaiseksi yhteiskunnalla , valtiolla , on ollut internetin lhes rajattomiin mahdollisuuksiin verrattuna suhteellisen vhn keinoja pyrki estmn siell ilmenev laitonta toimintaa , erityisesti koska kyberavaruus ei tunnusta minknlaisia valtioita , ei maantieteellisi eik poliittisia rajoja , ja sen vaikuttavin ominaisuus on maailmanlaajuinen kytettvyys .
internet ei pysty tekemn rikoksia .
rikollista on se toiminta , jota 3-5 prosenttia internetin kyttjist harjoittaa vrinkyttmll verkkoa lainvastaisiin tarkoituksiin .
95-97 prosenttia internetin kytst on lainmukaista .
internet on niin ollen peilikuva maailmanlaajuisesta yhteiskunnasta .
aivan kuten todellisessa maailmassa rikollisuus on mys kiinte osa virtuaalimaailmaa .

internet ei kuitenkaan ole lain ulkopuolinen alue .
internetiss ilmenevn rikollisuuden ongelmaa ei mikn valtio pysty yksinn ratkaisemaan .
se edellytt maailmanlaajuisesti yhtenisi rangaistavuuden perusteita ja mritelmi , jotta lakia valvovat viranomaiset pystyvt toimimaan maailmanlaajuisesti yhdess eivtk toisiaan vastaan .
erityisesti lapsipornografian alueella , miss lasten oikeuksia jatkuvasti poljetaan , tarvitaan kiireellisesti maailmanlaajuisia snnksi .
eu : ssa on jo ryhdytty useisiin tmnsuuntaisiin toimiin , joita en halua tss sen pitemmlle luetella .
onnittelen esittelij kirkhopea hnen mietinnstn .
sen teksti on korkealaatuista !

jotta lapsipornografiaa pystyttisiin torjumaan tehokkaasti , on mielestni kuitenkin vlttmtnt , ett europolille ilmoitetaan vlittmsti lapsipornografiaan liittyvist tapauksista ja ett tietojen vaihto asiasta vastaavien viranomaisten vlill tapahtuu nopeasti ja suoraan , kuten gerhard schmidin ehdottamassa tarkistuksessa 20 sanotaan .

kaikki ehdotetut toimenpiteet soveltuvat lapsipornografian tehokkaaseen torjuntaan ja ovat siin vlttmttmi .
ei kuitenkaan pid unohtaa , ett teknisten ja poliittisten toimenpiteiden lisksi on pyrittv torjumaan kyhyytt , vlinpitmttmyytt ja ennakkoluuloja pyrkimll parantamaan sit kuvaa , joka yhteiskunnalla on lapsista ja nill vastaavasti on itsestn , ja auttamalla uhreja , ja uhrien suojelu onkin jnyt toistaiseksi aivan liian vhptiseen osaan !
tarvitsemme sellaisen yhteiskunnallisen ilmapiirin , jossa inhottavien rikosten uhreja ei jtet yksin ja jossa rikosten tekijit ei vastaavasti tueta saamattomuuden takia ja kiusallisten paljastusten pelossa !

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , kiitokset kirkhopelle hnen erinomaisesta mietinnstn .
arvoisat kollegat , kaikki ovat vakuuttuneita siit , ett lasten ruumiillinen ja henkinen koskemattomuus sek seksuaalirikosten uhrien suojelu ovat perusasioita ja ett euroopan unionin tulee ottaa ne keskeisesti huomioon .
komission ja parlamentin aikaisemmista aloittaisesta huolimatta vrinkytkset sek vahingollinen ja laiton sislt internetiss ovat vain lisntyneet , ja kerta toisensa jlkeen ky ilmi , kuinka vaikeaa on torjua lapsipornoa .

mit nyt sitten tarvitaan lapsipornon tehokkaaksi torjumiseksi , erityisesti internetiss ?
ensinnkin helposti lhestyttv ja tunnistettava yhteyspiste .
voin kertoa teille , ett alankomaissa oli ensimmisen sellainen yhteyspiste jo vuonna 1996 internet-palveluntarjoajien aloitteesta .

toiseksi , turvallisuuden kannalta on trke , ett poliisilla ja oikeuslaitoksella olisi enemmn tietoa internetist ja siihen liittyvist digitaalitekniikoista , koska sit ei nyt ole .
virkamiesten tytyy olla hyvin koulutettuja , sill muuten torjunta ei ole mahdollista .

sitten lopuksi , rangaistusasteikko tytyy yhdenmukaistaa euroopassa , ja sen tytyy olla tiukempi .
muuten internet j uhkaksi , eik siit tule koskaan sit haastetta , joka se voisi olla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen vitorino ja hyvt kollegat , aluksi haluaisin kiitt kollega kirkhopea .
hnen nimens muuten ilmaisee toivoa .
lisksi minun tytyy sanoa , ett kirkhopen tekemn tyn taustalla on paljon lasten krsimyst ja inhimillist krsimyst .
olemme hyvin tyytyvisi siihen , ett lopultakin on saatu aikaan mritelm .

toiseksi : on tarpeen , ett tm ilmi tuodaan jatkuvasti julkisuuteen ja ett saadaan aikaan sitovia toimenpiteit , kuten yhteyspisteit , niin kuin belgiassa ja alankomaissa , mys muissa euroopan unionin jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa , koska on selv , ett internetiss esiintyvn lapsipornon ja lapsilla kytvn kaupan vlill on yhteys .
tm yhteys on nkyviss alkupermaissa , lpikulkumaissa ja kohdemaissa euroopan unionissa .
tm ky ilmi mys poliisin tutkimuksista tll osa-alueella alaikisten turvapaikanhakijoiden yhteydess , kun heit katoaa yksin tai jopa saatettuina pakolaiskeskuksista ja joutuu prostituution piiriin .
tm yhteys on mys mahdollisesti kaapattujen ja kadonneiden lasten tapauksessa .
hiljattain idit ovat tunnistaneet lapsiaan www-pornosivulla , joka oli nhtviss ranskan poliisin luona .
tiedmme mys , ett henkilt , jotka toimivat lapsipornoa sisltvien internet-sivujen parissa , kyttvt tai vrinkyttvt muiden henkiltietoja .
he vrinkyttvt muiden pankkitietoja salatakseen oman henkilllisyytens .

lapsipornon torjunta vaatii siis monialaista lhestymistapaa .
poliisin ja tutkintaviranomaisten tytyy voida tehd tytn .
tm tarkoittaa , ett poliitikkojen tytyy huolehtia siit , ett poliisi voi tehd tytn .
tll euroopan unionissa poliisi ei toimi niin kuin joissakin ehdokasvaltioissa , kuten muut kollegat juuri sanoivat .
mys poliitikkojen tytyy uskoa , ett internetiss esiintyy lapsipornoa .
kansalaisjrjestt tekevt paljon hydyllist tyt .
lopuksi haluan viitata siihen , ett jotkut parittajat vrinkyttvt interneti levittmll kuvia nuorista prostituoiduista .

arvoisa puhemies , kirkhopen mietinnn ansioksi voidaan lukea se , ett siin neuvoston huomio kiinnitetn erseen kauheaan rikolliseen toimintaan .
vaikka kannatankin mietinnss esitettyj toimia ja haluaisin sit paitsi itsekin onnitella esittelij , olen sit mielt , ett ehdotetut toimet eivt ole ksittelemmme ongelman tasalla .
viestinttekniikat muuttavat tietoja .
samoin mys internetill on rakenteellisia ja moninkertaistavia vaikutuksia lapsipornografisella materiaalilla kytvn kauppaan .
tm kauppa on ennennkemttmn laajamittaista , mys maantieteellisesti .
asia on kiireellinen , ja on ehdotettava erityistoimia , koska olemme tekemisiss verkkojen kanssa .
kaikissa unionin valtioissa yksittisi pedofiilitekoja torjutaan , mutta verkkojen tukahduttamiselle on edelleen leimallista tiedon puute ja tehottomuus .
olemme tekemisiss muuttuvien ja hetkellisten osoitteiden kanssa , jotka muuttuvat jatkuvasti ja joiden valvonta on monimutkaista .
todellisuuden ollessa tllainen meidn on laadittava tilannekatsaus pedofiiliverkoista euroopan unionin maissa .

niden verkkojen olemassaolo tukee yhteisen oikeusalueen tarpeellisuutta .
jlleen kerran esittelij kehottaa unionia kntymn jsenvaltioiden puoleen pyytkseen niit ryhtymn ponnisteluihin lainsdntjen saattamiseksi tll alalla yhteensopiviksi .
olen hnen kanssaan samaa mielt , mutta ylikansallisen ongelman kohdalla unionin laajuinen toiminta on vlttmtnt .
yhteinen oikeusalue on olemassa , europol , schengen ja eurodac ovat siit osoituksena .
todettakoon , ett oikeusaluetta kytetn pasiassa tai lhes yksinomaan maahanmuuttovirtojen valvontaan ja laittoman maahanmuuton torjuntaan .
kuitenkaan verkosto-ongelmaa ei saataisi ratkaistuksi , vaikka kaikissa jsenvaltioissa ryhdyttisiin toimiin koordinoidusti tyskentelevien erityisyksikiden perustamiseksi , mit mietinnss suositellaan , sill tehty ty jisi kansallisten rajojen sispuolelle .
on siis tunnistettava lapsipornografisen materiaalin myyjt , jotka syyllistyvt usein jatkuvasti nihin rikoksiin .
on kyse ehkisyst heidn toimintansa estmiseksi ja verkostonsa purkamiseksi .
euroopan unionin on mukautettava rakenteitaan unionin laajuisen informaatio- ja toimintavlineen luomiseksi .
tmn vlineen avulla olisi voitava vaatia jsenvaltioita toimittamaan tietoja , mutta mys voitava velvoittaa ne toimiin verkoston purkamiseksi .
unionin olisi voitava rangaista sellaista valtiota , joka ei kanna rikosoikeudellista vastuutaan lasten seksuaalista hyvksikytt koskevassa jutussa .

sellaisen cd-rom-levyn avulla , johon sisltyy 10 000 internetiss vlitetty lapsipornografista kuvaa tai kuvasarjaa , alankomaiden poliisi laati tiedoston useista sadoista lapsista .
interpol on myntnyt pitvns hallussa 800 kuvan tiedostoa .
miksi nit arvokkaita todisteita ei kytet ?
keit nm lapset ovat ? mit tehdn heidn jljittmiseksi ?
on olemassa rikollisten rekisteri , on mahdollista laatia uhreistakin rekisteri .
velvollisuutemme on tehd kaikkemme heidn jljittmiseksi , sill asia on luonteeltaan eettinen ja inhimillinen .

kaikista nist syist olen sit mielt , ett euroopan unionin olisi pidettv tllaisen rikollisuuden torjuntaa ensisijaisena asiana .
esittelij kirkhopen mietint on tynn erittin hyvi aikomuksia , mutta nykytilanteessa on laadittava muunlaisia ehdotuksia .
mielestni komission ja neuvoston olisi ryhdyttv sellaisiin toimiin , jotka ovat tuhansia viattomia lapsia koskettavan rikollisuuden tasalla .

arvoisa puhemies , jsen klamtin seksimatkailua koskeneen mietinnn jlkeen uppoudumme esittelij kirkhopen erinomaisen mietinnn myt keskustelemaan erst inhottavasta modernin yhteiskuntamme moraalisesta poikkeavuudesta .
itvallan hallituksen ehdottamat toimet ovat oikeansuuntaisia : lasten seksuaaliseen hyvksikyttn liittyvn materiaalin tuottajiin , myyjiin , levittjiin tai tietoisesti sit hallussaan pitviin henkilihin kohdistuvia tukahduttamistoimia vahvistetaan .
mit siis voimme ajatella niist vhisist henkilst- ja voimavararesursseista , joiden varassa poliisilaitos saa tll hetkell toimia , vaikka sen tehtviin kuuluu maailmanlaajuisten internet-verkostojen valvonta ?

kuitenkin hallitseminen merkitsee ennakoivia toimia .
meidn on etsittv tmn vitsauksen syvimpi syit voidaksemme puuttua siihen tehokkaasti .
tietenkin pohjimmaisena syyn on eriden henkiliden kauhea pahe , eik niden henkiliden mahdollinen ht riit koskaan niden rikosten ja tllaista materiaalia tuottavien ja levittvien henkiliden helpon rahan tavoittelun perusteeksi .
kuitenkin meidn on kohdistettava huomiomme ennen kaikkea vanhempien taloudelliseen kurjuuteen , jonka vuoksi he lankeavat lastensa hyvksikyttn silykseen hengiss , tai hylttyjen lasten kurjuuteen , koska he ovat jneet vaille kiinnekohtia ja turvaa ja koska he katsovat , ettei heille selviytykseen ole muuta keinoa .

yhteiskuntamme uskottelee , kuten usein parlamenttimmekin , ett ihmisen tulevaisuus tarkoittaa vapautta ilman vastuuta ja oikeuksia ilman velvollisuuksia . tllainen asenne on vastuuton .
oikeastaan saamme tll hetkell maksaa tllaisesta sallivuudesta , jota ert ovat yli 30 vuoden ajan puolustaneet kehityksen nimiss . mink voimmekaan tll hetkell nhd valtaavan alaa , ellemme juuri nykypivn ihmisten syrjytymisen ?
tai hajonneiden perheiden tai oman onnensa nojaan jtettyjen lasten syrjytymisen . nmhn ajautuvat aivan kuin itsestn huumeiden pariin , seksuaaliseen lyhyyteen , uskonlahkoihin ja alkoholismiin .

ihmisarvon kunnioittaminen , jota neuvoston ptksess oikeutetusti vaaditaan , tarkoittaa sit , ett mynnetn varauksetta tllaisen harhautumisen tuhoavuus ja toisaalta sit , ett sovelletaan sellaisia politiikkoja , joiden avulla euroopassa ja kolmansissa maissa perheet voivat ottaa vastaan , kasvattaa ja suojella lapsiaan ja lapset oppivat sellaisen olennaisen trken asian , jolla tarkoitan hyvn , oikean ja toden erottamista .
tmn mietinnn oikeutettua ja pohjimmaista tukahduttamisviesti ei ymmrret eik siit ole hyty , ellemme samalla puhu selvsti sellaisen elmntavan tai elm kunnioittavan kulttuurin puolesta , jota voidaan soveltaa kaikkiin kaikkialla , tai ellemme konkreettisesti kaikkien jsenvaltioiden tai unionin tasolla ota kyttmme kaikkia vlttmttmi keinoja niiden toteuttamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollegamme esittelij kirkhopen mietinnn tiimoilta on sanottu paljon , ja mietintnhn sisltyy paljon mielenkiintoisia seikkoja . haluaisin list kaikkien niden huomioiden ptteeksi muutamia itsestn selvi asioita .
kuitenkin aloitan sanomalla aivan alkajaisiksi , ett lapsipornografia on tulosta ennen kaikkea kahdesta ilmist .

ensimminen ilmi on pornografian rjhdysminen leviminen yleens , ja toinen on tietenkin lasten seksuaalinen hyvksikytt .
puhun pornografian rjhdysmisest levimisest yleens , sill mielestni lapsipornografiaa ei voida irrottaa tysin muusta pornografiasta .
oikeastaan kuluttajilla tapahtuu tottumisilmi , jos uskallan sanoa sen neen , sill kuluttajaa kannustetaan vjmtt ennemmin tai myhemmin hakeutumaan yh voimakkaampien elmysten pariin , kuten huumeiden osalta tapahtuu , koska hnen ymprilln televisiossa , hotelliketjuissa , kaikissa lehdiss ja kioskien tiskeill on pornografiaan yllyttvi artikkeleita , mys tll strasbourgissa tai brysseliss .

thn on pdytty , ja tmn vuoksi ert henkilt , jotka esimerkiksi ranskassa 1987 luulivat vapauden nimess voivansa ponnekkaasti vastustaa jrkeenkyp toimenpidett , jolla pyrittiin siirtmn pornografiset lehdet kioskien tiskeilt sijoitettaviksi siit lhtien kioskien takaosaan , ovat osavastuussa niist toimista , jotka he tnn tuomitsevat .

kuulin sken kollegamme ainardin hnhn on vasemmiston edustaja valittelevan esimerkiksi sit , ett tietyt arkistot on laadittu mutta ett niit ei kytet lainkaan poliisitutkimuksiin tai tukahduttamistarkoituksessa , kuten pitisi .
haluaisin vain muistuttaa kollegaamme siit , ett yksi aivan ensimmisist tuomiovaltaan liittyvist toimista ja oikeudellisista tai poliisitoimista , joihin ranskan vasemmistohallitus ryhtyi , oli seksuaalisesti poikkeavien rekisterin mrminen tuhottavaksi .

niinp ei ole syyt ihmetell sit , ett olemme ajautuneet nykytilanteeseen , eik sit , ett lasten seksuaalinen hyvksikytt on arkipivistynyt .
eik kyseess ole sittenkin eriden tehtyjen toimien vistmtn seuraus ?
esimerkiksi homoseksuaalisuuden arkipivistymisen vuoksi .
tiedn kyll , ett kaikki lapsipornografia ei johdu vlttmtt ...

( vaihtelevia reaktioita ) ...
siin nette , on tysin selv , ett osoitatte sen todenperisyyden , mist teille puhun .
meillhn on tll sellaisia kollegoja , jotka tuomitsevat lapsipornografian , mutta vaativat esimerkiksi sit , ett homoseksuaalinen pari miksi muuten rajoittaa oikeus vain pareille voisi adoptoida lapsia .
tmn myt he ptyvt kntmn adoptioksitteen tysin ylsalaisin , jolloin adoptio ei tapahdu en adoptoitavan lapsen edun vaan ainoastaan adoptoivan aikuisen edun mukaisesti .
he laittavat vistmtt pikkusormensa sellaiseen koneistoon , joka johtaa ern pivn lapsipornografian kaltaisten poikkeavuuksien reen .

kyllhn min kuulen jsen schulzin tavanmukaista protestointia .
se ei haittaa minua , vaan kysyn , eik tm moraalisten normien ja sosiaalisten pakotteiden kauhea murtuminen liity samalla mys jossain mrin syntyvien lasten eliminointiin ?
mink nimiss julkisiin sairaaloihin onkaan valtion valvonnassa jrjestetty syntyvien lasten eliminointi , jos pidetn moraalisesti kerrassaan jrkyttvn asiana sit , ett jo syntyneit lapsia kytetn aikuisten seksuaalisen nautinnon vlinein ?

hyvt kollegat , tmn halusin teille kertoa .
nm kytnnt ovat saaneet tietyss mieless suopean vastaanoton jokainenhan sen tiet jsenvaltioissa jopa poliittisen luokan korkeimmat tasot mukaan luettuina .
niinp toivomme siis , ettei ky niin , ettemme ne mets puilta .
tietenkin kansainvlinen yhteisty on tll alalla vlttmtnt samoin kuin europolinkin toiminta , ja miksei mys interpolin valtakirjan laajentaminen ; mutta jos lapsipornografiaa on torjuttava , on torjuttava juuri sit itsen ja vlineest riippumatta !
olivatpa kyseess sitten henkilkohtaiset verkot , puhelin , minitel , kenellekn ei tulisi mieleenkn aloittaa sensuuria tai avata postia sill varjolla , ett lapsipornografiaa voi liikkua mys postin kautta .
internet , minitel ja posti ovat ainoastaan vlineit .
meidn on sen sijaan torjuttava todellisia tekijit .
internet ei ole itsessn syyllinen , vaan lapsipornografian tekijt , ja heit on rangaistava ilman minknlaisia mynnytyksi .
kaikkihan tietvt , ett nin ei tn pivn asia ole .

( suosionosoituksia ja vaihtelevia reaktioita )

arvoisa puhemies , internetin pioneerit nkivt tiedon valtatien parhaana mahdollisena viestintvlineen ja tien kohti uutta sosiaalista jrjestyst .
sit piti olla rajoittamassa mahdollisimman vhn sntj .
samalla on kynyt ilmi , ett internet ei ole mitn muuta kuin yhteiskuntamme heijastuma .
sen lisksi , ett se on valtava tiedon ja tietmyksen aarrearkku , se tarjoaa mys yhteiskunnan rikollisen kntpuolen , kuten lapsipornoa .

internetin luonteen myt lapsipornon anonyymi ja nopea rajat ylittv levittminen on helpottunut .
se on hyv syy asettua unionina vastustamaan tt asiaa .
lapsiamme tulee suojella tt mitn kunnioittamatonta hyvksikytt vastaan , jossa heidt alennetaan kyttesineiksi ja joka vahingoittaa heit heidn loppuelmns ajan .
siksi olen todella iloinen nykyisest neuvoston ehdotuksesta samoin kuin esittelij kirkhopen mietinnst .

minua kuitenkin ihmetytt , ett eik neuvostolta pyydet liikaa , kun parlamentti lis uusia elementtej lapsipornon mritelmn rikoksena .
rikoslain yhdenmukaistaminen yhteistasollahan on jotakin muuta kuin yhteisn rikoslain luominen .

mys ikraja on vaikea asia lapsipornossa .
itse kannatan ikrajaksi 18 vuotta 16 vuoden asemasta , sekaannusta aiheuttaa kuitenkin nykyinen kompromissi , jossa mainitaan molemmat it tekemtt valintaa .
en usko , ett voimme vakavissamme odottaa , ett neuvosto hyvksyy tmn tekstin . se ei vhenn arvostusta , jota tunnen esittelijn ja komission tekem tyt kohtaan .

arvoisa puhemies , henkiln , jota 14 jsenvaltion itvaltaan kohdistamat jatkuvat syytkset ovat syvsti jrkyttneet , minua ilahduttaa erityisesti , ett aloite ksiteltvn olevaan mietintn on lhtisin itvallalta .
aihe on askarruttanut meit jo kauan , mielestni liiankin pitkn .
sen , kuinka trke asia on , osoittaa siihen liittyvien rikollisuuslukujen jatkuva kasvu .
silti tll alueella ei saa tehokkaan syytteeseenpanon trkeydest huolimatta etnty tuottamukseen perustuvan rikosoikeuden periaatteesta ja edellytt seurausvastuuta .
mietinnss ollaan niin ollen oikealla tiell .
omasta mielestni kiireellisin asia on se , ett kaikkiin jsenvaltioihin mutta mys ehdokasvaltioihin saadaan luoduksi mahdollisimman pian oikeudelliset ja tekniset edellytykset lapsipornografisen aineiston etsimiseen internetin sisllst .

lopuksi toistan viel jo vuosia edustamani nkemyksen siit , ett mys palvelun tarjoajat on saatettava velvollisuuksien piiriin . tahtoisin viel lopuksi korostaa , ett saattaisi olla jrkev laatia unionin alueelle yhteninen lapsuuden ksite ja mritelm .
lapset varttuvat unionimme alueella eri tahdissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , jo useaan kertaan tuli mainituksi , ett ehdotus kaikkien eu-jsenvaltioiden yhteiseksi toiminnaksi on lhtisin itvallan liittokanslerin wolfgang schsselin aloitteesta , jonka hn esitti euroopassa vuonna 1998 toimiessaan ulkoministerin itvallan puheenjohtajakaudella ja new yorkissa yhdistyneille kansakunnille tavoitteenaan vaikuttaa siihen , ett otettaisiin uudelleen ksiteltvksi ehdotus yhteiseksi toiminnaksi internetiss levitettvn pornografian torjumiseksi .

aloitteen vaikuttimena oli yksiselitteisesti se , ett kaikilla ihmisill , jotka haluavat olla tekemss politiikkaa tulevaisuutta varten , on oltava yhtlt rohkeutta vlttmttmien uudistusten tekemiseen , toisaalta heidn on kyettv hydyntmn mrtietoisesti ja harkitusti tekniseen ja maailmanlaajuistumiskehitykseen ja henkilvoimavaroihin sisltyvi tilaisuuksia , mutta vastuullisuuden nimiss on huomautettava jatkuvasti mys riskeist ja kehityksen vinoutumista ja tehtv tarvittavia rajanvetoja .
tulevaisuuden vaarantaa se , joka ei pyri vastustamaan lasten ja nuorten hyvksikytt ja viettelemist !

itvallan aloitteen tarkoituksena on ollut edellisten puhujien tavoin tuoda esille , ett internet ei erityisluonteensa vuoksi tarjoa uutuutensa ja mittasuhteittensa kannalta pelkstn mynteisi mahdollisuuksia , vaan mys uskomattomia mahdollisuuksia lapsipornografisen aineiston levittmiseen .
pornografista aineistoa pystytn levittmn internetin vlityksell rajoittamattomasti ja mahdollisimman nopeaa tiet .
vaarana on , ett lapset internetiss surffaillessaan itse trmvt heidn kaltaisiaan lapsia esittviin pornografisiin kuviin ja tst aiheutuu heille psyykkist vahinkoa .
lapsipornografian ja internetin vrinkytn torjunta on niin ollen sek maailmanlaajuinen ett mys euroopan erityistehtv , ja me vaadimme kaikkia jsenvaltioita toimimaan mietinnss tarkoitetulla tavalla .

pidmme mynteisen suojaikrajasta kyty keskustelua .
olen kuitenkin samaa mielt kuin kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta siit , ett ikrajaksi olisi pitnyt asettaa 18 vuotta , ja toivon , ett aloitteet johtavat siihen , ett kaikissa jsenvaltioissa vahvistetaan korkein mahdollinen ikraja .

pidmme hyvn sit , ett ksitteiden mrittelyss pstn yhtenisyyteen , ja kannatan kaikki toimia , joilla mys palvelun tarjoajat saadaan kantamaan osansa vastuusta , sill tnn esitetyt puheenvuorot voivat olla vasta keskustelun ja aloitteiden alku eivtk viel lhimainkaan niiden pts . seuraavaksi tarvitaan toimenpiteit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , koska tss keskustelussa on tuotu esiin jo niin paljon asioita , minun ei en ole tarpeen toistaa niit , mutta en malta olla puuttumatta kahteen gollnischin esittmn huomautukseen , vaikka hn valitettavasti , joskin tuttuun tapaan , nytt jo poistuneen istuntosalista .
gollnisch on tmn parlamentin fasistijsen , joka kytt jokaista tarjoutuvaa tilaisuutta ihmisten parjaamiseen , mys tss istuntosalissa .
vasemmistolaiset ja homoseksuaalit ovat niit , jotka ovat vastuussa lapsipornografiasta .
tll tavoin kaikki sekoitetaan huolettomasti samaan soppaan .
ranskan vasemmistohallitus on vastuussa siit , ett seksuaalirikollisten rikosrekisteri poistettiin kytst . tmn perifasistisen ajatuskulun mukaan se on niin ollen vastuussa lapsipornografiasta .
tm on suurin piirtein se myrkky , jota hn levitt tll ympriins .
lopuksi arvon herra lhtee tiehens , sill koko joukkiohan istuu tll parlamentissa vain siksi , ett se voisi pit tll jatkuvasti palopuheita muita ihmisi vastaan , mink jlkeen se vetytyy takaisin poteroihinsa , jotta vlttyisi joutumasta vastuuseen ja mukaan keskusteluun .
parlamentin tyskentelyynhn arvon harrasvki ei muutenkaan ota osaa . nyt on jo korkea aika todeta tm asia , sill he puhuvat aina vain vierailijoita varten .
silloin kaikki kuulostaa niin hienolta .
tosiasia on , ett tm herrasvki ei osallistu 99 prosenttiin tyskentelyst .
se levitt tll myrkkyn ja hipyy sen jlkeen tiehens .

olen samaa mielt kollega hagerin esittmst nkemyksest , ett meidn pitisi vet palvelun tarjoajat mukaan vastuuseen .
mielestni tm on ajattelemisen arvoinen kohta , joka esittelij kirkhopen olisi syyt ottaa huomioon mietinnssn .

kannatan niin ikn painokkaasti sit , ett emme etntyisi tuottamukseen perustuvasta rikosoikeudesta .
ei ky pins , ett jttisimme - erityisesti kun otetaan huomioon alaikisten lasten erityinen suojelun tarve - yhden ihmisarvoon kohdistuvien rikkomusten perustavimmista osa-alueista tuottamukseen perustuvan rikosoikeuden ulkopuolelle .
mielestni tm on tehtv selvksi - siit huolimatta , ett asia on vasemmistoon kuuluvissa puolueryhmiss toistaiseksi kiistanalainen .
tss parlamentin jsen hager on oikeassa .

viel viimeinen huomautus : internetin rakenteeseen perustuva jatkuva seksuaalisen aineiston saatavuus tydelliseen nimettmyyteen perustuvan yksityisyyden piiriss sek se , ett seksuaalinen hyvksikytt j julkisen ja niin ollen sosiaalisen kontrollin ulkopuolelle , on yksi keskeisist haasteista , jonka eteen tm uusi ihmisten yhteiselmn muoto meidt asettaa .
emme pysty ratkaisemaan asiaa vain interpolin avulla ja rikosoikeutta kiristmll .
internet asettaa - mink juuri lapsipornografia osoittaa - tysin uudenlaisia haasteita omalle henkilkohtaiselle vastuuntunnolle .
siit meidn pitisi keskustella vhintn yht voimallisesti kuin rikosoikeuden tiukentamisesta .

arvoisa puhemies , lasten seksuaalinen hyvksikytt on rikos riippumatta siit , harjoittavatko sit homo- vai heteroseksuaalit .
lapsipornon levittminen internetiss on mys rikos . lapsipornon tuottaminen on samoin rikos .
pedofilian uhrit saavat usein elinikisi traumoja , ja osasta heist tulee jopa myhemmin ehk sen harjoittajia .
internet edist tt levittmist .
levittmisen mittakaava ei pelkstn laajene , vaan rikoksesta uhkaa mys tulla tavanomainen .

eri kollegat ovat sanoneet jo paljon tst kiitettvst mietinnst . he ovat sanoneet muun muassa , kuinka hyv ja tarpeellinen asia on se , ett on olemassa yhteyspisteit , ett poliisilla on tietoa tst asiasta ja ett on olemassa selke rangaistusasteikko .
jsen plooij painotti tt asiaa .
kuitenkin ne , jotka ovat perill tst inhottavasta materiaalista , tietvt , ett yhteyspisteet hukkuvat valtavaan mrn tietoja ja ett - rikess vastakohdassa tmn kanssa - on hyvin vhn henkilit , joiden tytyy analysoida nit tietoja .
olen hyvin pahoillani heidn puolestaan , enk pelkstn siit , mit he joutuvat nkemn , vaan mys sen materiaalin mrst , jonka edess he tuntevat itsens voimattomiksi , koska olemme olevinamme tst asiasta tysin yht mielt , mutta kytnnss niin ei ole .
kytnnss esiintyy paljon vastustusta .
matkailualueilla eik myskn omassa euroopan unionissamme haluta mynt , ett kyht lapset ajautuvat kyhyyden myt prostituutioon .
internetill on edistyksen sdekeh .
kun on kysymys lainsdntmme muuttamisesta yhteisn tasolla , silloin haetaan mukaan hyvin nopeasti kaikenlaisia suuria juridisia periaatteita .
olen sit mielt , ett tavoitetta haluavan tytyy haluta mys keinoja .

arvoisa puhemies , on hyv , ett kymme tt keskustelua internetiss vlitettvst lapsipornografiasta .
tll on sanottu paljon viisaita sanoja lukuun ottamatta muutamia vastapuoleni esittmi melko karkeita , epasiallisia puheenvuoroja .
haluan muistuttaa siit , ett useat pedofiilit todellakin kyvt ksiksi lhiympristns lapsiin .
tllainen kyttytyminen ei johdu avioeroista , alkoholismista tai jostakin muusta .
on melko yleisesti tunnettua , ett lapsista aiheutuva seksuaalinen kiihottuminen ei ole kovinkaan tavallista , ja siit meidn on oltava iloisia .

internet helpottaa kuvien vaihtoa , ja siit meidn on keskusteltava .
olen maesin kanssa samaa mielt siit , ett meill on erittin hyvt poliisiviranomaiset , jotka tekevt tit niden asioiden parissa .
jos otetaan huomioon se , kuinka ongelma on kasvanut , poliisiviranomaisia on kuitenkin liian vhn , jotta he pystyisivt analysoimaan koko tilannetta .
sen vuoksi on hieman harmillista , ett me heti alamme vedota europoliin .
olemme kyneet keskusteluja naisilla ja lapsilla kytvst kaupankynnist europolin edustajien kanssa ja he sanovat , ett heill on hallussaan kaksi kertomusta .
nm kertomukset eivt kuitenkaan ole virallisia , joten vain europol on selvill europolin omista tiedoista .
se on ongelmallista .

ne poliisit , joiden kanssa olen ollut tekemisiss kotimaassani ruotsissa ja jotka tyskentelevt niden kysymysten parissa interpolin vlityksell , tarvitsevat tietenkin enemmn tukea - aivan kuten heidn muissa maissa toimivat kollegansakin .
tm ei nimittin ole vain eu : ta koskeva kysymys .
poliiseilla on paljon tehtv mys thaimaassa , filippiineill ja muualla maailmassa .
tmn kysymyksen parissa ei tehd tit pelkstn lnsi-euroopassa .

on yksi nkkulma , joka ei esiinny kovin usein vastauksissa thn mietintn mutta jonka haluaisin kuitenkin ottaa esiin keskustelussa , nimittin uhrien integroituminen uudelleen yhteiskuntaan .
internetin ongelmana on se , ett kopiot ovat hyvin selkeit .
sellaisilla lapsilla , jotka eivt ole kovin pieni , on vaarana se , ett he joutuvat jatkuvan vainon kohteeksi verkossa ja ett heidt tunnistetaan ikuisesti .
meidn on mietittv sit , miten huolehdimme jsenvaltioissa lapsista , jotka ovat joutuneet uhreiksi ja joiden kuvia esiintyy internetiss .

ruotsissa on saatu kokemuksia mys siit , ett ihmiset ovat hakeutuneet koulumaailmaan ja lasten pivhoidon piiriin , koska he ovat pedofiilej .
on valitettavaa , ett emme ole keskustelleet niist valtavista leikkauksista ja suurista yksityistmisist , joita nill aloilla on tapahtunut .
meidn on tietenkin mys ennalta ehkisevss mieless huolehdittava ehk siit , ett kukaan ei tyskentele yksin lasten kanssa ei yksityisess eik julkisessakaan koulutoiminnassa tai lasten pivhoidossa eik muissa paikoissa .

pidn todellakin mynteisen tt keskustelua , mutta toivoakseni muistamme , ett pedofilia ei ole tavallista , laajalle levinnytt toimintaa , mist meidn on oltava iloisia , kuten sanottu .

arvoisa puhemies , niin ikn hmmentyneen 14 jsenvaltion itvaltaan kohdistamasta jatkuvasta ankarasta arvostelusta pidn erityisen trken ja minua ilahduttaa , ett esiinnymme tss asiassa yksimielisin .
ainoa , mit thn erinomaiseen mietintn oikeastaan voidaan en list tai mit siit voidaan nostaa esiin on tm : ensinnkin tarvittavien erikoisasiantuntijoiden kouluttaminen , jotta tekijt pystytn mys jljittmn , toiseksi mahdollisuus kansainvlisell tasolla tapahtuvaan syytteeseenpanoon ja kolmanneksi se , ett kolmansissa maissa tehdyist rikoksista voidaan rangaista kotimaan lakien mukaan .

lopuksi haluaisin viel ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett eu : n jsenvaltiot seisovat niin tiiviin rintamana ja aktiivisina tmn itvallan ehdotuksen takana eivtk pelkstn pakene iskulauseiden ja kuluneiden lauseparsien taakse .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , niin kauan kuin lapsipornografialle riitt kysynt , lapsipornografiaa mys tuotetaan .
niin kauan kuin se on liiketoimintaa , siihen kytetn mys interneti , sill internet tarjoaa lisedun : se nimittin ei paljasta , kuka kyttj on , ja se pit palvelun tarjoajat hyvin pitklle piilossa .
niin kauan kuin tt kysynt riitt , niin kauan on mys hyvksikytettyj ja elinikist vahinkoa krsineit lapsia .
sen vuoksi pidn hyvn tt aloitetta , jonka puheenjohtajavaltio itvalta on nin kattavassa muodossa viimein esittnyt .
ennen kaikkea pidn hyvin esittelij kirkhopen asiaan tekemi laajennusehdotuksia .
hn on mytvaikuttanut suuresti siihen , ett vline , jonka jsenvaltiot nyt pystyvt ottamaan ksiins , on tehokkaampi kuin viel koskaan aikaisemmin .
tahtoisin nostaa esiin viisi kohtaa , joita pidn lapsipornografian torjunnassa erityisen trkein .

ensimminen on se , ett rangaistavia eivt ole vain lapsipornografian myyminen ja levittminen , joista voidaan mrt tuntuvia rangaistuksia , vaan mys sen hallussapito .

toinen on suojaikraja .
sit ei voida asettaa kyllin korkeaksi .
vetoankin siksi sen puolesta , ett valiokunnan asettama tavoite , nimittin ikrajan asettaminen euroopan tasolla tapahtuvan yhteisen mrittelyn yhteydess 18 vuodeksi , toteutettaisiin mahdollisimman pian .
16 vuoden ikrajallamme olemme ottaneet vasta ensimmisen askelen .
tavoitteena on oltava edelleen : 18 vuotta !

kolmas kohta on se , ett tarvitsemme internetiss levitettvn lapsipornografian torjumiseksi asiantuntijoita .
viel trkemp tss yhteydess on se , ett tm asiantuntemus kootaan yhteen ja sit koordinoidaan , ja tsskin nimenomaan europol on osoittautunut sopivaksi toimielimeksi .

neljs kohta on se , ett toivottavasti mahdollisimman pian saadaan toteutetuksi koko euroopan laajuinen tietorekisteri niist henkilist , jotka on tuomittu rangaistuksiin lapsipornografian levittmisen tai lasten seksuaalisen hyvksikytn vuoksi , ja ett kaikilla jsenvaltioilla sek europolilla on mahdollisuus sen kyttmiseen .

viides kohta on se , ett menettelemme asiassa persoonallisuusperiaatteen mukaisesti , jotta pystymme rankaisemaan rikoksista mahdollisimman tehokkaasti .

lopuksi haluaisin vedota ensinnkin kaikkien niiden henkiliden vastuuntuntoon , jotka itse ovat lapsipornografian kyttji .
he ovat sen tuotannon ja lapsiin kohdistuvan vahingoittamisen kynnistv tekij .
sen lisksi haluaisin osoittaa vetoomuksen jsenvaltioille , ett ne toteuttaisivat mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti ne toimet , joita esittelij erinomaisessa mietinnssn ja itvalta tekemssn aloitteessa ovat esittneet yhteiskuntamme heikko-osaisimpien etujen turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , paljon kiitoksia esittelijn erittin perusteellisesti mietityst ehdotuksesta !
tysin samassa hengess ja osoittaakseni viel kerran , mihin nm ehdotukset johtavat , haluaisin ehdottaa paria niist seuraavaa toimenpidett , sill shkpostiviestithn eivt ole ainoita , joita voidaan lhett nimettmn , vaan mys kirjeit .
niin ollen pitisi kaikki julkiset postilaatikot sulkea ja kirjeit pitisi voida lhett ainoastaan postitoimistosta virallisen tahon suorittamaa henkilllisyyden tarkistusta vastaan .

toinen kohta koskee puhelimia , sill mys puheluja voidaan soittaa nimettmsti .
kaikki puhelinkoneet olisi poistettava , lukuun ottamatta muutamia harvoja puhelinkoppeja , joiden tytyy tietenkin olla poliisin valvonnassa .
samaan tapaan olisi mit pikimmiten poistettava kytst mys kaikki faksilaitteet - thn minulla ei ole muuta listtv !

. ( en ) arvoisa puhemies , komissio haluaisi monien puhujien tavoin kiitt esittelij hnen laatimastaan neuvoston ptsluonnosta ksittelevst erinomaisesta mietinnst .
kuten puheenvuoroissa on painotettukin , tavoitteena on tehostaa toimia , joilla ehkistn ja torjutaan lasten seksuaalista hyvksikytt niin , ett erityisesti lapsipornografian tuotanto , hallussapito ja levittminen internetin vlityksell otetaan huomioon .

komissio suhtautuu mynteisesti itvallan aloitteeseen , jolla kynnistetn yhteinen toiminta internetiss vlitettvn lapsipornografian torjumiseksi , mit parlamentti on jo ilmoittanut kannattavansa .
ers tekstin olennainen ja mynteinen seikka koskee kansainvliseen yhteistyhn kannustamista , sill sehn on jo varsin pitklle kehittynytt muilla rikollisuuden torjunnan osa-alueilla , esimerkiksi huumeiden ja laittoman maahanmuuton alalla .

koska internet ei tunnusta kansallisia rajoja , mys internetrikoksia selvittelevien henkiliden on pystyttv toimimaan niden rajojen ylitse .
siksi kansainvlist yhteistyt on edistettv mahdollisimman paljon .
komissio on ollut tiiviisti mukana tt asiaa ksitteleviss kansainvlisiss toimissa ja aloitteissa , esimerkiksi internetiss vlitettv lapsipornografiaa ksitelleess kansainvlisess konferenssissa , joka pidettiin 29. syyskuuta 1. lokakuuta 1999 wieniss .
itvallan ja yhdysvaltojen hallitukset sek komissio jrjestivt sen yhteisvoimin stop-ohjelman puitteissa .
konferenssissa otettiin kyttn ptelmi ja suosituksia , joita ollaan aktiivisesti viemss eteenpin .
siksi komissio suhtautuu mynteisesti siihen , ett ptsluonnoksessa painotetaan sen tarpeellisuutta , ett poliisiviranomaiset ja alalla tyskentelevt , varsinkin internetpalvelujen tarjoajat , otetaan mukaan rakentavaan vuoropuheluun , jonka aikana pyritn kehittmn molemminpuolista ymmrryst ja jakamaan omia kokemuksia .

on selkesti tarpeen etsi sopiva foorumi , jossa lain tytntnpanoa ja alan teollisuuden huolenaiheita voidaan ksitell ja jossa kannustetaan kytnnesntjen ja parhaiden kytntjen kehittmiseen ja tytntnpanoon .
meidn olisi pidettv mieless , ett internetin kyttjien itsesntelyn ja henkilkohtaisen vastuun on oltava avainasemassa .

komissio on ollut jo kauan huolestunut verkossa vlitettvst lapsipornografiasta .
sen torjumiseksi komissio ehdotti yhteisn monivuotista toimintasuunnitelmaa maailmanlaajuisten verkkojen laittoman ja haitallisen sislln torjumisen edistmisest .
neuvosto ja parlamentti hyvksyivt sen 25. tammikuuta 1999 .

toimintasuunnitelmassa tuetaan konkreettisia toimia neljll alalla : euroopan kuumien linjojen verkkoa , alan itsesntely , suodatin- ja luokitusjrjestelmi ja tietoisuuden lismist .
lisksi komissio ja mys koko unioni ovat mukana g8-maiden toimissa 24 tuntia pivss toimivan yhteyspisteverkon luomisessa .
komissio on mys mukana euroopan neuvostossa kytviss nykyisiss neuvotteluissa , joiden aiheena on tietoverkkorikollisuutta koskeva yleissopimusehdotus ja joissa ksitelln internetiss vlitettvn lapsipornografian ongelmaa .

komissio kannattaa tysin mietintluonnoksessa ilmaistua nkemyst siit , ett jsenvaltioiden lakeja ja asetuksia olisi lhennettv internetiss vlitettvn lapsipornografian kohdalla .
olemme vakuuttuneita siit , ett tiettyjen rikosmuotojen kohdalla on tarpeen pst sopimukseen yhteisist mritelmist , syytteist ja sanktioista .
olemme sisllyttneet vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta koskevaan tulostauluun erityistoimen , jolla pyritn kriminalisoimaan lasten seksuaalinen hyvksikytt niin , ett varsinkin internetiss vlitettv lapsipornografia otetaan huomioon , mit hallitusten pmiehet tampereen huippukokouksessa vaativatkin .
yhteisi mritelmi , syytteit ja sanktioita koskevaa puiteptsehdotusta aiotaan vied eteenpin kesn jlkeen .

komissio aikoo osallistua kaikin tavoin niihin keskusteluihin , joita kydn neuvostossa tmn ptsluonnoksen antamiseksi , jotta nkisimme , pitisik listoimiin ryhty ja olisivatko ne tarpeen .
suhtaudumme mynteisesti parlamentin oikeusperustaa koskeneeseen ehdotukseen : puiteptksen sen olisi perustuttava perustamissopimuksen 34 artiklan 2 kohdan b alakohtaan .

komissio aikoo mys yhdess jsenvaltioiden kanssa pohtia sit , kuinka ptksen tytntnpanoa voitaisiin tukea muiden stop-ohjelmasta rahoitettujen hankkeiden avulla .
niiden avulla voitaisiin pyrki edistmn tmn ilmin torjuntaan liittyv liskoulutusta ja vaihtoa jsenvaltioissa vastuussa olevien tahojen , esimerkiksi poliisiviranomaisten , mutta mys oikeusviranomaisten vlill , ja niiden avulla voitaisiin pyrki mys tiiviiseen yhteistyhn niden viranomaisten , europolin ja tulevan euro-jus-verkoston vlill .

lopuksi komissio haluaisi ilmoittaa parlamentille , ett se antaa kaiken tukensa kaikille esittelij kirkhopen ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan esittmille tarkistuksille , sill niiss annetaan joitakin varsin hydyllisi selvennyksi kriminalisoitavaksi aiotun toiminnan mritelmist ja kuvauksesta , ikrajoista , hallussapitorikoksesta ja siit tarpeesta , ett rikosten torjunnasta vastaavat viranomaiset , eli poliisi- oikeusviranomaiset , ottavat kyttn tarpeelliset tekniset vlineet verkon seulomiseksi , jotta lapsipornografian torjuminen ei jisi ainoastaan retoriseksi aiheeksi vaan jotta se johtaisi unionin ja aivan jokaisen jsenvaltion taholta konkreettisiin toimiin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan pakolaisrahaston perustaminen

esityslistalla on seuraavana frahmin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0091 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan pakolaisrahaston perustamisesta ( kom ( 1999 ) 686 - c5 - 0120 / 2000 - 1999 / 0274 ( cns ) ) .

. ( da ) arvoisa puhemies , rikas lnsi-eurooppa vet tietenkin puoleensa kaikkia niit , jotka hakevat suojelua , kaikkia niit , jotka pakenevat vainoa .
meidn osuutemme kasvavan pakolaisvirran aiheuttamasta tehtvst on tietenkin oltava sopusoinnussa niin suuruudeltaan kuin laajuudeltaankin hyvinvointimme tason sek globaalin ja historiallisen asemamme kanssa .
eri kulttuuria edustavien ihmisten kohtaaminen ei kuitenkaan ole aina yksinkertainen asia , ja sit on sen vuoksi helpotettava , aivan kuten pakomatkalla olevia ihmisikin on autettava aloittamaan uusi elm uudella paikalla .
jsenvaltiot hoitavat nit asioita hyvin eri tavoin , ja tapojen onkin oltava erilaisia , koska toimien lhtkohtana ovat valtioiden erilaiset kulttuurit ja perinteet .
kaikilla pakolaisilla on kuitenkin joitakin yhteisi vhimmistarpeita , ja jotkin ryhmt tarvitsevat ammattimaista apua ja tukea , jotta niiden jsenet voisivat jlleen el ihmiselm .
lisksi tarvitsemme uuden maan viranomaisiin ja itse turvapaikan hakemiseen liittyvi neuvoja ja opastusta .

kaikki pakolaiset toivovat voivansa palata kotiin .
toisten kohdalla se toteutuu , mutta toisten kohdalla maanpako kest niin kauan , ett paluu ei ole en realistista .
pakolaiset saavat lapsia ja ystvi , ja he ovat aloittaneet uuden elmn , lapset juurtuvat uuteen maahan vahvemmin kuin vanhemmat entiseen maahansa .
sen vuoksi jotkut ehk ptyvt lopulta hakemaan uuden maan kansalaisuutta , mutta useat tutkimukset osoittavat , ett erityisesti niille henkilille , jotka onnistuvat palaamaan kotiin , on hyvin trke , ett maanpaossa vietetty aika on ollut merkityksellist , ett yksil on pystynyt kehittmn itsen ihmisen pakolaisuuden aikana , ett hn on voinut hydynt omia taitojaan niin , ett hn ei ole ihmisen joutunut jmn paikoilleen tai ett pyshtyneisyys , passiivisuus , epvarmuus ja puutteelliset mahdollisuudet kehitty omalla toimialallaan eivt ole vaikeuttaneet hnen asemaansa .
sen vuoksi kotouttaminen ja paluu eivt ole vastakohtia toisilleen , eik kotouttaminen koske pelkstn niit henkilit , jotka haluavat vaihtaa maata pysyvsti .
siit on merkittv apua mys niille , joiden tarkoituksena on palata kotiin .
se saattaa todellakin olla paluun onnistumisen edellytys .
sen vuoksi en ymmrr sit , ett jotkut haluavat erotella siirtymn joutuneet henkilt pakolaisista .

tehtvien jako euroopassa on huono sek suhteessa jsenvaltioiden kokoon ett niiden hyvinvoinnin tasoon .
euroopan pakolaisrahasto on ensimminen ja erittin heikko yritys jakaa varat siten , ett jako vastaisi niit tehtvi , joita yksittiset jsenvaltiot ovat luvanneet hoitaa .
kysehn ei ole pakolaisten ja alkuperisten asukkaiden vlisest suhteesta , vaan kyse on todellisesta tehtvst , josta on huolehdittava .
kyse ei ole suhteellisesta mrst vaan todellisesta mrst .
luulen , ett useat ppe-ryhmn ja eldr-ryhmn laatimat tarkistukset johtuvat thn asiaan liittyvst vrinksityksest .
toivon , ett keskustelu selkeytt hieman sit , mist on kyse .
koska tehtv on kuitenkin suuri ja koska tehtv on jaettu huonosti , on tietenkin valitettavaa , ett rahasto on niin pieni .
kyse on rakennemenoihin mynnettvst 26 miljoonasta , joka jaetaan 15 jsenvaltion kesken .
siithn ei liikene paljoakaan niille jsenvaltioille , jotka ovat todellakin ottaneet suuren vastuun tss asiassa .
saksan tai italian mittapuun mukaan tilannetta voidaan pit sellaisena , mit tanskassa kutsutaan " lumipalloksi helvetiss " .
lisksi rahaston taloudellinen tulevaisuus on hieman epvarma .
saapa todellakin nhd , onko komission jsenell meille jotakin hyv kerrottavaa , onko komissio pohtinut tilannetta riittvsti , jotta rahastolla olisi tulevaisuutta , eik se jisi merkityksettmksi lhivuosina .
kaiken kaikkiaan euroopan pakolaisrahastoa on kuitenkin pidettv toiminnan alkuna .
jos sen toiminta psee hyvn vauhtiin ja jos saamme vaikuttaa toiminnan jatkoon , summaa on tietenkin korotettava , jotta rahasto voisi todellakin olla nimens mukaisesti euroopan pakolaisrahasto .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij sydmellisesti hnen mietinnstn ja samoin yhteistyst , jota olen saanut kokea lausunnon valmistelijana .

innostuin kovasti lukiessani komission ehdotusta .
komissio on tss asiassa selvsti hyvll tiell .
on trke , ett rahoitusvastuu pakolaisista jaetaan jsenvaltioiden kesken .
se on parempi ratkaisu kuin ihmisten heittely sinne tnne , ja se on sen edellytys , ett voidaan tehd loppu siit kielteisest kierteest , ett jsenvaltiot vlttelevt vastuutaan , joka niill on kansainvlisten sopimusten nojalla .

budjettivaliokunnalla on kuitenkin kaksi vastalausetta .
ensinnkin rikotaan varainhoitoasetusta .
on nimittin kysymys monivuotisesta ohjelmasta , kun taas rahoitus on suunniteltu yhdeksi vuodeksi .
toinen ongelma on laajempi .
suunniteltu rahoitus , 26 miljoonaa rakennetoimiin ja 10 miljoonaa varaukseksi httoimenpiteisiin , ei voi koskaan johtaa komission pyrkimn tavoitteeseen , eli siihen , ett rahoitusvastuu todellakin jaettaisiin .
jsenvaltioiden tytyy kyll luoda kaikenlaisia jrjestelmi ja menettelyj saaliin jakamiseksi .

jsenvaltioiden vlinen solidaarisuus ja solidaarisuus suojelua etsivi kohtaan uhkaa siten vaikeutua kohtuuttomien hallinnollisten rasitteiden myt .
siksi budjettivaliokunta ehdottaa , ett ksiteltvn oleva ehdotus mainittuine summineen nhtisiin hyvin arvokkaana kokeiluna , mutta aito euroopan pakolaisrahasto tulee paljon kalliimmaksi .
tytyy tutkia , kuinka paljon kalliimmaksi se tulee , ja budjettivaliokunta on pttnyt yksimielisesti , ett odotamme tst tulosta ennen vuoden 2001 maaliskuun 31. piv .

komissio on hyvll tiell .
emme saa antaa rahoitusnkymien rajoitusten johtaa meit harhaan , kun nettotulos on positiivinen .

arvoisa puhemies , ensiksi minunkin on kiitettv esittelij frahmia hnen tekemstn tyst ja hnen halustaan tukea useita sek valiokunnan ett minun itseni tekemi tarkistuksia .
tmhn on ollut aivan liian usein varsin htinen prosessi , mink vuoksi monet meist asianosaisista eivt ole voineet osallistua haluamallamme tavalla parhaiden ratkaisujen lytmiseen tiettyihin ongelmiin .
haluaisin mainita esimerkkin erityisesti rahoituksen osoittamisen , sill se ei ole tyydyttvll tasolla komission koheesiorahaston maille suomaa erityishuomiota koskevaan pyrkimykseen nhden .
nin ollen ehdotetusta tarkastamisprosessista tulee olennaisen trke .

turvapaikanhakijat eivt ole taakka vaan vastuullinen tehtv .
suhteellisen harvat hakeutuvat euroopan unionin jsenvaltioihin verrattuna niihin , jotka hakeutuvat maailman kyhiin maihin , esimerkiksi afrikkaan .
valiokuntamme ehdottomassa tarkistuksessa vaaditaan , ett kaikkien tst rahastosta rahoitettavien toimien olisi perustuttava sellaiseen lhestymistapaan , jolla pyritn estmn kaikenlaisen muukalaisvihamielisyyden , rasismin , syrjinnn tai eptasa-arvon puhkeaminen .
tm on erityisen trke , varsinkin jos otetaan huomioon unhcr : n skettin joillekin oman jsenvaltioni puolueille osoittama kritiikki siit , ett ne kannustavat tllaisiin kielteisiin ksityksiin tai etteivt ne onnistu kyseenalaistamaan niit mielestni tllainen arvostelu on tysin oikeutettua .

valiokuntamme ehdottamalla rahoitukseen tehtvll muutoksella pyritn antamaan jokaiselle valtiolle vhimmismr varoja , joita voitaisiin kytt yleisen tietoisuuden lismiseen .
valiokuntani ksitys on , ett tll hetkell riittmtnt rahoitusta olisi kytettv tarjottujen rakenteiden ja palvelujen kehittmiseen , mink vuoksi haluamme mys , ett laaditaan palvelujen kehittmist varten kokonaisstrategia , jolla pyritn siihen , ett pakolaiset ja siirtymn joutuneet henkilt pystyvt toimimaan kaikin tavoin aktiivisesti yhteiskunnassa tasaveroisuuden pohjalta .
olisi lyhytnkist olla omaksumatta tllaista nkemyst , mit muut ovatkin jo thdentneet .

valiokunnassa mys ehdotettiin , ett jsenvaltioiden tasolla olisi pstv kumppanuuden syvenemiseen mriteltess ja arvioitaessa sit , miten rahat olisi kytettv , ja mys pakolaisjrjestjen olisi oltava siin mukana .
haluamme mys , ett toisten jrjestjen kuuleminen on komissiota avustavan valiokunnan velvollisuus .
nihin kaiken menettneisiin henkilihin suhtautuminen koskettaa aiheena koko yhteiskuntaa eik ainoastaan hallituksia .

arvoisa puhemies , minun ryhmni on hyvin tyytyvinen thn ehdotukseen euroopan pakolaisrahaston perustamisesta ja mys siihen , mill tavalla frahm on esittelijn ksitellyt tt asiaa .
turvapaikkapolitiikassa tarvitaan kiireellisesti eurooppalaista lhestymistapaa .
emme halua alaspin kulkevaa kierrett , jossa jsenvaltiot kilpailevat tehdkseen itsens vhemmn houkutteleviksi . tst on esimerkkin se , mit alankomaat teki aikoinaan nyttessn cnn : ss vuotavia telttoja , joihin pakolaisia voitiin ottaa .
emme halua eurooppana tllaista politiikkaa .
me emme lainkaan halua , ett yksi maa siirt vastuunsa toiselle maalle .

siksi tmn rahaston perustaminen on askel hyvn suuntaan .
se tuo kuvaan mukaan vliaikaisesti symbolisesti toivotun solidaarisuuden euroopan unionissa .
on tysin oikein , ett ne maat , joissa tehdn hyvin paljon asukasta kohden laskettuna , ovat ensimmisi , jotka saavat rahoitustukea .
siihen pyritn mys ryhmmme tarkistuksella .
nin ollen tukisummien tytyy olla suhteessa absoluuttisiin mriin .
nm kaksi nkemyst tytyy kuitenkin esitt matemaattisessa muodossa . sen jtn mielellni virkamiehille .
luonnollisesti nit ponnisteluja voidaan mitata jokaiseen maahan tulevalla pakolaisvirralla , mynnettyjen pakolaisstatusten mrll - geneven yleissopimuksen mukaisesti - ja vastaanotettujen siirtymn joutuneiden henkiliden mrll .

sek ehdotus ett esittelij ksittelevt tehtvi , joita voidaan tukea rahastosta .
olemme hyvin iloisia siit , ett ajatuksemme mittatyst on saanut laajasti tukea .
tarkoitan tllin mys - frahm puhui juuri mys tst - eroa niiden vlill , jotka ovat saaneet henkilkohtaisen pakolaisstatuksen ja niiden vlill jotka saavat vliaikaista suojelua , siis siirtymn joutuneet henkilt , joita on ajettu kodeistaan valtavasti .
yksittisille pakolaisille on hyty siit , ett ryhdytn mahdollisimman tehokkaasti heidn integroimiseensa euroopan unionissa kaikin puolin - vakituinen ty , asunto , koko perheen sopeuttaminen jne .

siirtymn joutuneita henkilit on puolestaan ajettu mittavasti kodeistaan vastoin tahtoaan , ja he haluavat palata takaisin kotimaihinsa .
meidn tytyy etsi paras vaihtoehto sille , miten heidn olisi mahdollista palata takaisin arvokkaasti .
sit varten heill on tarve silytt omat sosiaaliset verkostonsa ja he mys tarvitsevat toimintaa , joka vahvistaa heidn tulevaisuudennkymin kotimaassaan ja tietysti mys heidn itsekunnioitustaan .

tarkistus 19 koskee tt pakolaisten osalta ja tarkistus 21 siirtymn joutuneiden henkiliden osalta .
meidn tytyy oikeastaan todeta tm viel hieman selkemmin .

integroimiseen kuuluu mielestni mys - tm on henkilkohtainen nkemys - uusien vhemmistjen uskonnon tunnustaminen .
siksi olen esittnyt tarkistusta 20 , jota vain min kannatin valiokunnassa ja joka on salaperisesti jlleen sisllytetty mietintn , jotta tavalla tai toisella kaikki kollegat , jotka haluavat osoittaa vapaamielisyytt tss asiassa , saavat viel viimeisen tilaisuuden sisllytt mys tmn tarkistuksen mietintn .

olen kuullut , ett euroopan komissio tekee vertailevan tutkimuksen jsenvaltioiden turvapaikkapolitiikasta .
minua kiinnostaa kovasti , tuleeko tm kertomus mys pian .
se voisi itsessn olla apuna yhteisess politiikassa , joka perustuu parhaisiin kytnteisiin .
on mys hyvin trke saada tm kertomus pikaisesti , koska tll viikolla esimerkiksi alankomaiden parlamentin alahuoneessa - tt tapahtuu mys muualla - ksitelln jlleen turvapaikkapolitiikkaa , joka on suunniteltu sellaiseksi , ett siin mennn tysin eri tahdissa siihen verrattuna , mit euroopan unionin jsenvaltioissa tapahtuu .
tm on minusta todella ymmrtmtnt alankomailta .
ehk tt kuitenkin tapahtuu muuallakin , ja mielestni komissio voisi seurata tilannetta tahdikkaasti , mutta joka tapauksessa seurata sit .

on johdonmukaista , ett rahasto keskittyy ennen kaikkea menettelyjen parantamiseen , mutta vhintn yht kiinnostava on yhteisn tapa lhesty siirtymn joutuneita henkilit .
tmhn on ryhm , jolle on erityisesti tyypillist turvallisuuden tarve , ilman ett silloin tehdn valintaa euroopan unionin jsenvaltioiden vlill .

tuemme samoin eu : n tukea yhteiselle seurannalle , jossa tutkitaan takaisin palanneiden kokemuksia ja joka antaa mys jossakin mrin takeita .
kristillisdemokraatille on itsestn selv , ett olemme hyvin iloisia yksityisten organisaatioiden sek tietysti mys itse pakolaisten ja kodeistaan ajettujen omasta panoksesta .

toivotan ryhmni nimiss tlle uudentyyppiselle rakennerahastolle - sellainenhan se oikeastaan on - menestyst ja haluan mys kiitt esittelij frahmia tmn trken aiheen ksittelyst .
samalla toivon , ett hn haluaa hyvksy trken minun panokseni mittatyn hyvksi : yhtlt pakolaiset , toisaalta siirtymn joutuneet henkilt .

arvoisa puhemies , puolueryhmni pit tt ehdotusta erittin hyvn .
on trke , ett tm vline pysyy voimassa koko seuraavan viisivuotiskauden ajan ja ett tn aikana yhteisen turvapaikkajrjestelmn keskeiset tekijt kootaan yhteiseksi snnstksi .
rahaston tehtvn on pyrki osaltaan tasaamaan jsenvaltioiden vlill vallitsevia eroja suojelua tarvitsevien henkiliden vastaanottamisessa ja kotouttamisessa .
tm edellytt , ett eri tekijt otetaan varojen jaossa asianmukaisesti huomioon .
on tarpeen ptt mahdollisimman pian rahaston oikeudellisesta perustasta , jotta pakolaishankkeiden jatkuva eu-rahoitus saadaan turvatuksi .

on pidettv hyvn sit , ett snnnmukaisiin hankkeisiin tarkoitetut varat on erotettava httoimenpiteisiin tarkoitetuista varoista - 5 artikla .
suurten pakolaisvirtojen tilanteessa vaaditaan erityistoimia ja erillisten mrrahojen osoittamista .
vain siten pystytn hoitamaan mys pitkaikaiset rakennetoimet .
pitkll aikavlill rahaston yhten tavoitteena olevaan tehokkaaseen vastuun jakamiseen voidaan pst vain puuttumalla ongelmiin , joita hyvin suuret erot valmiuksissa tll hetkell aiheuttavat .
tm vaatii listukea niille jsenvaltioille , joiden turvapaikkajrjestelm on vhemmn kehittynyt .
pidn sen vuoksi jrkevn kiinte maksua niille jsenvaltioille , joilla on vaikeuksia turvapaikkajrjestelmns rakentamisessa .

tukeen oikeuttavien tehtvien ja toimenpiteiden eritteleminen 3 artiklassa voi johtaa siihen , ett tuetaan pasiassa toimenpiteit , joiden tarkoituksena on turvapaikanhakijoiden vastaanottamisen edellytysten parantaminen . se ei saisi johtaa siihen , ett samalla laiminlydn oikeudenmukaisemman ja tehokkaamman turvapaikkamenettelyn kannalta vlttmttmi toimenpiteit .

olen sit mielt , ett rahaston avulla olisi rahoitettava toimenpiteit , joilla tiedotetaan julkisuuteen jsenvaltioiden pakolaisiin , turvapaikan hakijoihin ja muihin tilapist suojelua tarvitseviin henkilihin sovellettavasta politiikasta ja kytnnist .
vastaavasta toiminnasta aikaisemmin saadut mynteiset tulokset puoltavat tllaisen taloudellisen tuen jatkamista , ja se olisi saatettava kaikkien vaatimukset tyttvien hakijoiden saataville .

onnittelen esittelij frahmia hnen erinomaisesta mietinnstn ja asetun mielihyvin kannattamaan hnen ja parlamentin jsen buitenwegin vaatimusta rahaston laajentamisesta tll summalla .

arvoisa puhemies , esittelij pernille frahm ja hnen edustamansa puolue ovat johtaneet unionin vallan lismisen vastaista taistelua tanskassa .
he vastustivat tanskan osallistumista yhtenisvaluuttajrjestelmn , mist nestmme syyskuussa , ja he ovat olleet vastustavalla kannalla neljss niist viidest edellisest kansannestyksest , joita tanskassa on jrjestetty .
sen vuoksi olen hyvin iloinen luettuani esittelij pernille frahmin mietinnn , jossa hn ei pelkstn hyvksy , vaan mys pyyt unionin vallan lismist vetoamalla yhteisvastuulliseen avunantoon sen taakan helpottamiseksi , joka pakolaisvirroista meille aiheutuu .
lisksi hn haluaa siirt enemmn rahaa kansalliselta pakolaisavulta eu : n pakolaisavulle .
olen samaa mielt .
jos suuri joukko pakolaisia saapuu albaniasta italiaan tai jos suuri joukko pakolaisia saapuu baltiasta skandinaviaan , on jrkevmp jakaa kustannukset koko unionin kesken kuin jakaa pakolaiset vkisin koko unionin alueelle .
pakolaisrahaston avulla on mahdollista auttaa useampia pakolaisia lhialueilla , joilla he voivat yllpit yhteyksi perheeseens ja kotimaansa kulttuuriin ja jatkaa heidt karkottaneiden tyrannien painostamista .
sen vuoksi onkin hyv , ett eu voi antaa apua suurten pakolaisvirtojen vaatimaa huoltoa varten .
tarve tuli esiin kosovon sodan aikana .
ajatelkaa , jos huomattavasti useampia kosovolaisia olisi voitu auttaa naapurivaltioissa makedoniassa ja albaniassa .
se olisi ollut heist paljon parempi asia kuin joutuminen tuhansien kilometrien pss sijaitseviin kaukaisiin maihin .
joten , jos jotkin tahot ovat tss asiassa yksimielisi , niin sit ovat esittelij pernille frahmin edustama puolue ja minun edustamani puolue .
arvoisa puhemies , emmek voisi nimitt esittelij pernille frahmia mys euro-yhteistyn esittelijksi , koska olen varma , ett silloin psisimme yksimielisyyteen mys siit .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme erittin helpottuneita saadessamme ksiimme neuvoston ptsehdotuksen euroopan pakolaisrahaston luomisesta .
nimittin kosovon , tsetsenian ja afganistanin jlkeen , mainitakseni vain muutamia maapallollamme kytvist verisist nytelmist , tllaisen organisaation perustaminen on yh tarpeellisempaa .
mietinnss osoitetaan , miten suuresti eurooppa voi hyty parlamentaarisesta toiminnasta .
siksi kannatamme nit ehdotuksia .

painotamme asiassa vain kolmea seikkaa .
ensinnkin , jos mietint pidettisiin yhden seikan osalta riittmttmn , sill tarkoitettaisiin rahallisia resursseja .
rahastolle mynnetyt varat ovat varsin niukkoja tehtvien laajuuteen nhden , joita ovat vastaanottoehtojen parantaminen , kansainvlisess suojeluksessa olevien henkiliden sisllyttminen , vapaaehtoisen kotiinpaluun edistminen tukemalla uudelleenasettautumista lhtmaahan .
nm ovat tehtvin valtavia , ja ne edellyttvt paljon enemmn varoja kuin alustavasti on esitetty .
meidn on lydettv keinot sen yhteisen pyrkimyksemme edistmiseksi , jolla teemme euroopasta solidaarisuuden ja vastaanottavaisuuden alueen , jolla kunnioitetaan ihmisarvoa ja niit arvoja , joiden vuoksi tuhannet ihmiset etsivt turvapaikkaa , nimittin demokraattisen sananvapauden ja rauhan vuoksi .

toiseksi vastaanottoehtojen parantamiseen on sisllytettv kaikkia koskeva oikeus terveydenhuoltoon , lasten koulunkynti sek koulutus .
koska nm perheet ovat jo maastapaon vuoksi juurettomia , perheiden lapsilla on oltava mahdollisuus kyd koulua ja osallistua nuorten koulutushankkeisiin , jotta he saavuttaisivat jonkinasteisen vakauden ja jotta heidn sosiaalista ja taloudellista sijoittumistaan sek mahdollista kotiinpaluutaan edistettisiin .

kolmanneksi monet meist vaativat sit , ett kansalaisjrjestj ja niit jrjestj , jotka tyskentelevt pivittin pakolaisten parissa , kuullaan sek tarpeellisia ohjelmia laadittaessa ett niit toteutettaessa .
olisi vakava virhe jtt prosessin ulkopuolelle tllaiset henkilt , jotka tyttvt usein valtion puutteellisuuksia korvaamattoman arvokkaan kokemuksensa avulla .

lopuksi ja viimeiseksi haluaisin viel kerran painottaa sit , miten jsenvaltiolla on yh vain suurempi tarve saada nopeasti kokoon yhteinen turvapaikkalainsdnt .
nimittin vasta tss asiassa edistymisen myt euroopan pakolaisrahasto psee tyteen vauhtiin .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa korostamalla sit , ett tanskan kansa ptti edinburghin sopimusta koskevan kansannestyksen yhteydess olla liittymtt eu : n oikeusasioita koskevaan yhteistyhn , ja tanskalla ei sen vuoksi ole minknlaisia velvollisuuksia antaa eu : n ptt siit , minklaisia pakolaisia tanskan pit vastaanottaa .
ei olisi myskn oikein ottaa eu : lta vastaan rahaa , jos ei haluta samalla antaa eu : n ptt siit , minklaisia pakolaisia mihinkin valtioon ohjataan .
mielestni vastuu pakolaispolitiikan rahoittamisesta kuuluu jokaiselle valtiolle itselleen , ja pelkstn siit syyst vastustan ksiteltvn olevaa mietint .
genevess sijaitsevan pakolaisasiain pvaltuutetun edustajat ovat tanskan televisiossa todenneet , ett vain yksi kymmenest turvapaikan saavasta pakolaisesta on siihen oikeutettu .
kun esimerkiksi tanskassa kuitenkin useimmille tanskaan saapuville mynnetn turvapaikka tai oleskelulupa , todelliset pakolaiset joutuvat hankaluuksiin .
pakolaisille mynnettvn tuen taloudellinen taso on tanskassa maailman korkein , ja tanska vet sen vuoksi puoleensa monia sellaisia henkilit , joiden tarkoituksena on pelkstn parantaa taloudellista elintasoaan , ja siithn ei ole kyse pakolaisten oikeudellista asemaa koskevassa yleissopimuksessa .
olen kuitenkin samaa mielt esittelij frahmin kanssa yhdest asiasta , eli siit , ett kyseiset 26 miljoonaa euroa on aivan liian vhn .
pelkstn tanskassa tuen taso on 2 miljardia euroa vuodessa , ja sen vuoksi tst pienest rahastosta ei ole juurikaan hyty .
sen vuoksi on mielestmme vlttmtnt , ett koko pakolaisia koskevan toiminnan painopisteist ja taakan jakautumisesta tehdn paljon jrkevmpi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , pidn komission ehdotusta periaatteessa mynteisen monestakin syyst .
ensinnkin siksi , ett komissio antaa jsenvaltioille merkin siit , ett nm eivt ole yksin maahanmuuttoon , pakolaisiin ja siirtymn joutuneisiin ihmisiin liittyvien ongelmiensa kanssa . toiseksi sen vuoksi , ett nin saadaan snnellyksi ainakin yksi rasitusten jakamisen osankkohta , ja kolmanneksi , koska komissio tarjoaa eriytetyn tehtvluettelon kahdelle erilaiselle ryhmlle , nimittin yhtlt pakolaisaseman saaneille ja toisaalta siirtymn joutuneille , toisin sanoen tilapist suojelua hakeville .
pidn ehdotusta mynteisen , koska siin mritelln tarkasti kohderyhmt , koska sen tarkoituksena on parantaa pakolaisten vastaanottamisen ja kotouttamisen edellytyksi ja koska sen tavoitteena on edist tilapisten pakolaisten uudelleenkotoutumista .

siit en kuitenkaan ole samaa mielt , ett esittelij frahmin mietint voitaisiin hyvksy lhes kritiikittmsti , sill olen sit mielt , ett tss mriteltyjen tehtvien yli menevt toimenpiteet eivt ole tarkoituksenmukaisia .
ensinnkn niihin ei ole kytettviss varoja , toiseksi puhutte kokonaan muunlaisista ryhmist , kun puhutte tss yhdess kohdassa erityisen suojelun tarpeessa olevista ihmisist . kyse on ehdottomasti geneven sopimuksen tarkoittamista henkilist .

en kannata myskn ehdotuksianne ryhmien kannalta ristiriitaisista toimenpiteist .
pakolaisten kyseess ollessa ovat kytss toisenlaiset toimenpiteet , kuin jos kyse on siirtymn joutuneista .
koska siirtymn joutuneille on trkeint pysty palaamaan kotiseudulleen , heidn osaltaan ei voida vaatia sopeuttamista vastaanottaja- ja isntvaltion tymarkkinoille .
se olisi perustarkoituksen vastaista .

yksi muutos meidn pitisi kuitenkin pyrki saamaan aikaan varojen jakamisessa , jossa pohjaksi tytyisi ottaa pakolaisten ja siirtymn joutuneiden lukumr suhteutettuna jsenvaltion asukasmrn .

viimeinen kohta , josta viel haluaisin huomauttaa , enk ymmrr , miksi esittelij frahm ei tt halua , on se , ett meill olisi oltava mahdollisuus osoittaa varoja mys pakolaisten vastaanottokeskusten kyttn . tmn te torjutte .
en voi lainkaan ksitt , mink vuoksi , sill se on ensimminen yhteydenottopiste , ensimminen paikka konkreettisen avun antamiseen , menettelyjen jouduttamiseen ja pakolaisten integroimisen edistmiseen .

kaikkien tss esitettyjen toimenpiteiden yhteydess meilt ei saisi kuitenkaan jd huomaamatta , ett yht pmr ei ole ksitelty tss lainkaan , nimittin henkilkohtaisen taakan jakamisen huomioon ottamista .
pyydn , ett teette sen vlttmttmien ja mynteisten toimenpiteiden toteuttamisen yhteydess .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan yhty esittelij frahmille esitettyihin onnitteluihin , koska hn on tehnyt mielestni todella hyv tyt .
hnen mietinnstn nkyy sit paitsi parlamentin riemu .
meille tmn rahaston perustaminen on hyv uutinen .

vuodesta 1997 lhtien olemme pyrkineet tyskentelemn johdonmukaisesti tmn asian hyvksi ja nyt on jo nhtviss joitakin onnistumisia .
jotta onnistuisimme tss tydellisesti , tarvitsemme kaikesta huolimatta sellaisen oikeusperustan , jolla varmistetaan niiden tiden jatkuvuus , joilla pyritn parantamaan euroopan unioniin tulleiden turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten vastaanottamista , kotouttamista tai , kun he sit haluavat , palauttamista kotimaahansa hyviss olosuhteissa .
nm ovat kolme thn tyhn sisltyv eri osa-aluetta .
kaikkien niden kolmen osa-alueen toteutuminen on varmistettava , ja olen samaa mielt siit , ett on yllpidettv vararahastoa , jonka avulla kotiseudultaan siirtymn joutuneita voidaan ottaa vastaan , ilman ett jouduttaisiin tinkimn unionin parhaiden infrastruktuurien ja parhaiden kytnteiden soveltamisesta .

varojen jakamisen osalta on oltava solidaarisia niit valtioita kohtaan , jotka ovat sitoutuneet vahvemmin pakolaisten vastaanottoon , mutta on otettava huomioon kuten mietinnss sanotaan mys se , ett niiden maiden , joilla on vhemmn kokemusta vastaanottamisesta kuten minun kotimaallani on tarpeen kehitt infrastruktuurejaan ja palveluitaan , jotta ne voivat nousta samalle tasolle muiden valtioiden kanssa ja ottaa koska tmn on mielestni oltava tavoitteena enemmn vastuuta muiden euroopan unionin jsenvaltioiden kanssa .

jsenvaltioiden osuudella ja ponnistuksilla on tss mieless suuri merkitys .
haluaisin kuitenkin todeta , ett mys muiden rahastojen , erityisesti rakennerahastojen , hallinnasta saatua kokemusta tytyisi hydynt , jotta jsenvaltioiden lisksi mys paikallisille ja alueellisille viranomaisille sek siviiliyhteiskuntaa edustaville jrjestille annettaisiin paremmat mahdollisuudet osallistua tmn rahaston hallintaan .
tm toisi rahastolle lisarvoa , sill pitmll yhteytt kansalaisjrjestihin ja alueellisiin viranomaisiin , voitaisiin edist rasismin vastaista taistelua ja yhteiskunnan osallistumista sek vastaanottavien maiden kansalaisille suunnattua tiedotusta turvapaikka- ja pakolaisasioiden merkityksest .
lisksi jo sovellettujen kytnteiden hydyntminen niden rahastojen hallinnassa voisi edist rahastojen vlist toimintaa .
meidn on toteuttava yhdenmukaista politiikkaa molempien rahastojen osalta .

lopuksi pyydn mys omasta puolestani euroopan pakolaisrahastolle lis varoja .

arvoisa puhemies , aivan aluksi minkin tahtoisin kiitt esittelij , kollega frahmia , tst upeasta ja kattavasta mietinnst .
tahtoisin kuitenkin , niin kuin hnkin , kuvata joitakin ongelmia , jotka ovat mielestmme edelleen trkeit ja jotka tytyy korjata .
jakoperusteet , joiden pohjana on turvapaikanhakijoiden ja pakolaisaseman saaneiden keskimrinen lukumr sek hankkeiden laatu , eivt mahdollisesti riit siihen , ett rasitukset saataisiin jaetuksi tasavertaisesti .
kytnnss todennkisesti osoitetaan mys eniten varoja niille valtioille , jotka ottavat vastaan eniten pakolaisia .
se on sinns oikein , mutta tmn vuoksi eivt muut eu-valtiot saisi jd liian vhlle eivtk viime kdess myskn niiss olevat , mahdollisesti varsin vhlukuiset pakolaiset saisi jd vaille niist saatavaa hyty .

edelleen on otettava huomioon mys tarkoitukseen varattavat rahoitusvarat , jotka tytyy suhteuttaa julistettuihin pmriin .
rahoitus on taattava vuoteen 2004 asti .
toistaiseksi rahoitusbudjettiin ei sislly viel minknlaista selke mainintaa vuoden 2001 jlkeisest ajasta .
kun pystymme vastaamaan juuri thn kysymykseen , asiaan saadaan jrke .
vain siten euroopan pakolaisrahastoa voidaan kytt jrkevsti ja tehokkaasti hyvksi .

arvoisa puhemies , voidaan perustella sit , ett euroopan valtiot osoittaisivat solidaarisuuttaan jonkin ulkoisen katastrofin aiheuttaman poikkeuksellisen , valtavan ja killisen pakolaisvirran yhteydess . kuitenkin komissio ehdottaa meille tnn jotakin aivan muuta .
on kyse sellaisen pysyvn euroopan pakolaisrahaston perustamisesta , josta jaettaisiin varoja jsenvaltioiden auttamiseksi niiden hoitaessa normaaleja pakolaisvirtojaan , olivatpa ne sitten oikeita tai vri pakolaisia .
tm ehdotus hertt paljon kysymyksi .

eivtk jsenvaltiot en kykene hoitamaan itse normaalitilanteessa vastaanottamiaan pakolaisia ?
miten niiden tilanne olisi parempi , jos ne antaisivat rahaa brysseliin , jotta bryssel toimittaisi rahat niille saman tien takaisin ?
tuleeko joistakin maista nettomaksajia ja toisista nettohytyji ? jos nin on , niin mit nm maat ovat ?
meille toimitetuissa raporteissa ei anneta missn kohdassa thn vastausta .
niist ei lydy ainuttakaan taulukkoa , joka kuvaisi tll hetkell eri euroopan maissa oleskelevien pakolaisten lukumri .

niinp meille ehdotetaan taas kerran trken ptksen tekemist sokkona .
viel huolestuttavampaa se on siksi , ett kaavailtuun jrjestelmn itseens sisltyy vaara siit , ett hallitsemattomuus voimistuu , koska yksittisen jsenvaltion kohdalla vlittmien kustannusten aletessa jsenvaltiot saattavat alentaa valvontaa , jolloin lopputuloksena kaikkien maksettavaksi lankeavat kokonaiskustannukset nousevat .
vakuutusalalla tm sivuvaikutus on hyvin tiedossa .

tm vaara on puolestaan sit suurempi , koska ehdotetussa tekstiss mritelln varsin lyhsti , kuka on oikeutettu pakolaisasemaan .
tietenkin siihen sisltyvt mys vuoden 1951 geneven yleissopimuksen mukaiset pakolaiset , mik on normaalia , mutta on nhtviss mys , ett kaikenlaiset siirtymn joutuneet henkilt voidaan ottaa siihen mukaan , ja niihin sisltyvt mys sellaiset henkilt , joita ei ole otettu vastaan kansainvlisten sitoumusten vaan ainoastaan kansallisen lainsdnnn ja kansallisten ptsten tai kytntjen perusteella .

arvoisa puhemies , niss oloissa on erittin suurena vaarana joutua kierteeseen tai taloudellisesti hallitsemattomaan tilanteeseen , sit paitsi se ilmenee mys mietinnst itsestn , koska siin sanotaan , ett esitetyt mrrahat , 36 miljoonaa euroa kuitenkin , eivt vastaa lainkaan potentiaalista tarvetta .
jos haluamme olla ottamatta tt riski , kansakuntien eurooppa-ryhmn mielest on vain yksi ratkaisu : silytetn taloudellinen vastuu pakolaisten vastaanottamisesta kullakin jsenvaltiolla ja varataan unionin solidaarisuus vain poikkeuksellisia ja dramaattisia tilanteita varten .

- ( pt ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , monet meist ovat usein vaatineet euroopan pakolaisrahaston perustamista .
tarvittiin kosovo , ja pienemmss mittakaavassa timor , toimimaan paljonpuhuvina esimerkkein , jotta tuon rahaston tarpeellisuus tuli todistetuksi .
amsterdamin sopimuksen voimaantulo on antanut eurooppalaiselle politiikalle mahdollisuuden ksitell uudella tavalla maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksi , mik edellytt , kuten jsen oostlander jo painotti , jsenvaltioiden vlist yhteisvastuuta . siksi kytssmme on oltava mekanismeja , joiden tarkoituksena on auttaa pakolaiset vastaanottavia jsenvaltioita saavuttamaan ponnisteluidensa vlille tasapainon , jotta ne kykenisivt hoitamaan vastaanottamisen lyhyt- ja pitkaikaiset seuraukset .

meist vaikuttaa oikealta , ett rahastoon kuuluisi htapupuoli , jota kytettisiin silloin , kun valtavat ihmisjoukot ovat kansainvlisen suojan tarpeessa , mutta ett sen avulla turvattaisiin mys rakennepolitiikan edellyttmt toimet , tai siis ett sen avulla tuettaisiin tehokkaasti monivuotisen ohjelman puitteissa toimia , jotka suunnattaisiin ensiksi vastaanotto-olojen parantamiseen , toiseksi kotouttamiseen sek kolmanneksi ja neljnneksi helpottamaan vapaaehtoista kotiinpaluuta ja jlleenkotouttamista .

kosovosta saadut kokemukset osoittivat , ett suuri osa kodittomista ihmist , mys ne , jotka olivat saaneet pakolaisaseman , olivat valmiita palaamaan lhtmaahansa heti , kun vlttmttmt olosuhteet tekivt sen mahdolliseksi .
haluaisin siis painottaa sit , mist jsen pirker jo puhui : eroa maahanmuuttajien ja vliaikaisten pakolaisten vlill .
kun yhdess tapauksessa politiikan on oltava kotouttamista tukevaa , toisessa tapauksessa sen on , pakolaisten oman edun nimiss , tuettava paluuta maahan tai alueelle , jolta heidn oli ollut pakko paeta .
nm kaksi tilannetta ovat erilaisia , mutta niihin ei ole vastattu eri tavoin .
niiden sekoittaminen on alistumista kansankiihotukseen .
haluaisin viel korostaa sit , ett on tarpeen nopeuttaa sellaisten oikeusvlineiden luomista , jotka sallisivat kytt nit varoja , jotka on jo varattu tt tarkoitusta varten vuoden 2000 talousarviossa .
on mys mriteltv erityiset snnt , joissa mritelln rahojen myntmisen perusteet ja niiden luovutuksen jrjestminen , samoin kuin valvontamekanismien toiminta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt komission puolesta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan esittelij pernille frahmia hnen erinomaisesta tystn , laadukkaasta mietinnstn ja hnen komission ehdotukselle antamastaan tuesta .

tiedtte minuakin paremmin , ett komissio hyvksyi tt rahastoa koskevan neuvoston ptsehdotuksen 14. joulukuuta 1999 .
ehdotus noudattaa sellaista lhestymistapaa , mys omaa lhestymistapaani , jonka esitin euroopan parlamentin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnassa pidetyss kuulemistilaisuudessani .
rahaston myt jsenvaltioiden toimille pakolaisten ja siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanoton , kotouttamisen ja vapaaehtoisen paluun alalla annettu tuki kootaan vain yhden vlineen yhteyteen . aikaisemmin ne kuuluivat yhteiseen toimintaan ja pilottihankkeisiin niiden mrrahojen perusteella , jotka merkittiin vuosittain yhteisjen talousarvioon euroopan parlamentin aloitteesta .

tmn rahaston perustamisella ei pyrit korvaamaan jsenvaltioiden ponnisteluja pakolaisten vastaanoton tai kotouttamisen alalla , vaan kyse on ensiaskeleesta , jonka myt ern eurooppalaisen strategian ers olennaisen trke poliittinen osa-alue vahvistuu : turvapaikkastrategian on perustuttava koko euroopassa tasaisesti jakautuvaan vastuuseen .
mielestni tmn rahaston perustamisen myt osoitamme , ett tll alalla euroopan unioni voi tuoda lisarvoa jokaisen jsenvaltion ponnisteluille .

perustamme euroopan pakolaisrahaston ensimmisess vaiheessa viideksi vuodeksi .
vuodelle 2000 kokonaismrrahat ovat 36 miljoonaa euroa , joista 10 miljoonaa kiireellist apua varten .
ymmrrn tysin esittelijn huomautukset siit , ett hn pit tt rahamr riittmttmn rahaston tarpeiden ja pyrkimysten laajuuteen nhden .
komissio on jo ilmoittanut parlamentin budjettivaliokunnalle aikovansa ehdottaa vuoden 2001 alustavaan talousarvioesitykseen listtvksi varoja , mill taataan rahaston taloudellinen kestvyys viiden seuraavan vuoden ajan .
toisin sanoen komissio ehdottaa , ett vuodelle 2000 osoitetut 36 miljoonaa euroa nostetaan seuraavina vuosina 45 miljoonaan euroon , jolloin kokonaismrrahat viiden vuoden ajalta ovat 216 miljoonaa euroa .
tm on mielestni ensimminen askel oikeaan suuntaan .

euroopan pakolaisrahasto on jsenvaltioiden vlisen solidaarisuuden vline , jonka tavoitteena monet puhujat ovat jo korostaneet sit on edist sopimuksen 63 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen ponnistelujen tasapuolisuutta .
tmn vuoksi on mrtty voimavarojen jakamisesta suhteellisesti jsenvaltioiden kesken : valtion vastaanottamien turvapaikanhakijoiden mrn suhteutettuna ( 2 / 3 voimavaroista ) ja toisaalta valtion alueella oleskelevien pakolaisten mrn suhteutettuna ( 1 / 3 voimavaroista ) .

ymmrrn , miksi on ehdotettu pakolaisten mrn huomioon ottamista kunkin jsenvaltion kokonaisvestmrn suhteutettuna .
minun tytyy tunnustaa teille , ett komissiossakin yritettiin ottaa tm kriteeri huomioon , mutta meist oli rimmisen vaikeaa lyt sellainen matemaattinen kaava , jonka avulla voitaisiin todella noudattaa periaatetta kustannusten ja ponnistusten jakamisesta niin , ett tm kriteeri olisi mukana .
olen tysin valmis kymn lpi konkreettisia ehdotuksia , mutta emme saa jd periaatteellisten lausumien tasolle .
on lydettv konkreettinen ratkaisu , ja minun on pakko kertoa teille , ettei se ole helppoa .

euroopan pakolaisrahasto voi osallistua jsenvaltioiden toimien kustantamiseen 50 prosentilla , ja tm osuus voi nousta 75 prosenttiin niiden jsenvaltioiden osalta , joille mynnetn varoja koheesiorahastosta .
ptsehdotukseen sisltyy mys mahdollisuus rahoittaa httoimenpiteit niille varattujen 10 miljoonan euron osuudesta , jos suuri joukko pakolaisia hakee turvaa .
tss mieless kyseess on ensimminen vastaus eurooppa-neuvoston tampereella esittmn pyyntn .

olen jo kollegani michaele schreyerin kanssa ryhtynyt keskustelemaan niist keinoista , jotka otetaan kyttn oletetun httilanteen ilmetess , ja niist merkittvist voimavaroista , joissa tarpeiden laajuus on otettu huomioon .
sellainen rahoitusmekanismi ja mys hallinnollinen mekanismi , joka olisi riittvn kehittynyt vastaamaan tehokkaasti httilanteessa ilmeneviin tarpeisiin , on kuitenkin tll alalla se , joka minua askarruttaa ja johon pyrimme tll alalla pikemminkin kuin lukumriin , sill valitettavasti tai onneksi kosovon kaltaisten httilanteiden hoitamiseen tarvittavia varoja ei voida ennustaa .

jsenvaltiot on valtuutettu osarahoitusta koskevien hakemuksien puitteissa vastaamaan rahaston ksittelemien hankkeiden valinnasta ja hoidosta rakenteellisten toimien osalta .
toteuttamisessa , valvonnassa , seurannassa ja arvioinnissa kytettvt menettelyt noudattavat voimassa olevia rakennerahastoista annettuja mryksi .

tarkistusten osalta komissio on ottanut asianmukaisesti huomioon kaikki ehdotetut tarkistukset ja voi hyvksy , jos tietyiss tapauksissa muotokorjaukset otetaan huomioon , ne periaatteet , jotka ovat eriden tarkistusten takana ja joilla pyritn johdanto-osassa tavoittamaan paremmin euroopan pakolaisrahaston tavoitteet tai tsmentmn tiettyj mryksi .
on kyse nimenomaan johdanto-osaa koskevasta kansalaisjrjestjen toiminnan trkeyden , tiettyjen hydyllisten tarkennusten , kuten hankkeiden valintaprosessin avoimuuden painottamisesta tai hankkeiden jatkuvuuden edistmisen tarpeellisuudesta .
rahaston kohdalla kytetyn vhimmisosuuden periaatteen myt jokainen jsenvaltio voi pakolaisvirran merkittvyydest riippumatta olla mukana tuen antajana .

komissio ei voi sen sijaan yhty erisiin muihin tarkistuksiin , varsinkaan budjettiteknisiin tarkistuksiin .
nehn ovat aiheettomia , jos budjettiviranomaiset antavat vahvistuksensa komission ehdotuksille , joiden tarkoituksena on asettaa rahaston viisivuotismrrahat 216 miljoonan euron tasolle .
komissio ei voi kannattaa niit tarkistuksia , jotka koskevat jsenvaltioiden strategiaa ja kumppanuuden aloittamista eri turvapaikkapolitiikan asianosaisten kanssa .
onhan kyse hajautetun ohjelman kokeilemisesta ensimmisen kerran turvapaikka-alalla .
tllaiset menettelyt eivt ole kansallisille alalla toimivaltaisille viranomaisille missn nimess tuttuja .
on syyt vltt tmn ptksen yhteydess kaikkea sit , mik saattaisi list niiden tytaakkaa ja hidastaa prosessia puhumattakaan siit , ett peliss olevat rahasummat eivt ole toistaiseksi kovinkaan suuria ja ett ptksen tekeminen tmn vuoden aikana vuodelle 2000 merkitsee sit , ett osarahoitusta koskevien hakemusten laatimiselle on vain vhn aikaa .
komissio ehdottaakin , ett se ottaa tietyt tarkistuksissa esitetyt ajatukset huomioon tmn vlineen sek asiasta vastaavien kansallisten yksikiden kanssa kytvn vuoropuhelun tytntnpanoa koskevia kytnnn menettelyj mriteltess .

mit tulee lopuksi niihin tarkistuksiin , jotka koskevat hakijavaltioiden kanssa tehtv yhteistyt , mielestni niiden on oltava varsin yksiselitteisi .
rahaston tavoitteena on edist jsenvaltioiden vlisten ponnistelujen tasapuolisuutta .
nit jo nyt vaatimattomia voimavaroja ei saa hajottaa toissijaisten tavoitteiden vuoksi .
tllainen yhteisty hakijavaltioiden kanssa menisi pllekkin muiden ohjelmien kanssa , varsinkin phare-ohjelman kanssa , joka koskee yhteisn snnstn ottamista osaksi kansallista lainsdnt keski- ja it-euroopan maissa sek niiden toimivaltaisen hallinnon kehittmist .

arvoisa puhemies , lopuksi todettakoon , ett komissio on iloinen euroopan parlamentin tlle aloitteelle antamasta tuesta .
uskoakseni lhdemme tnn yhdess matkalle turvapaikkaan liittyvien arvojen puolesta , ja sen myt nytmme , ett me kaikki pystymme ottamaan euroopan laajuista solidaarisuutta koskevan haasteen vastaan turvapaikka-asiassa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

shkisen rahan liikkeeseenlaskijoiden ja luottolaitosten liiketoiminnan aloittaminen

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0080 / 2000 ) :

neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi shkisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta , harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta ( 12004 / 2 / 1999 - c5 - 0306 / 1999 - 1998 / 0252 ( cod ) ) ;

neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi luottolaitosten liiketoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen liittyvien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 77 / 780 / ety muuttamisesta ( 12005 / 1 / 1999 - c5-0307 / 1999 - 1998 / 0253 ( cod ) ) ( esittelij : kauppi ) .

arvoisa puhemies , nm kaksi direktiivi shkisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan valvonnasta ovat rettmn trkeit shkisen kaupankynnin kehittymiselle euroopan unionissa .
tavoitteena on ollut varmistaa shkisen rahan liikkeellelaskijoiden taloudellinen riippumattomuus ja edist uuden maksuvlineen kehittmiseen kannustavan ympristn luomista .

koska monet parlamentin ensimmisess ksittelyss ehdottamista tarkistuksista on otettu huomioon , olen itse sit mielt , ett parlamentin nkemys on sisllytetty yhteiseen kantaan riittvss mrin .

yhteinen kanta heijastaa neuvoston kanssa kydyiss pitkiss neuvotteluissa saavutettua kompromissia .
olen varsin tietoinen siit , ett kaikki tarkistukset neuvoston yhteiseen kantaan merkitsevt todennkisesti suurta vaaraa siit , ett direktiivi kaatuu sovittelumenettelyss , sill direktiivi oli ja on edelleen varsin tpr kompromissi .
esittelijn olen yrittnyt vltt direktiivin ajamista sovittelumenettelyyn asti .
tein kompromissiehdotuksen , jota ei valitettavasti hyvksytty poliittisessa ryhmssni .
mielestni emme voi pst sellaiseen lopputulokseen , jossa kaikkien asianosaisten etunkkohdat otettaisiin tt yhteist kantaa paremmin huomioon .

nin ollen meidn kannaltamme , euroopan parlamentin jsenin , kyse on siit , ovatko ehdotetut tarkistukset aivan vlttmttmi siihen nhden , ett vaarana on , ettemme saa valvontapuitteita lainkaan .
tm tarkoittaisi sit , ett tilanne jisi epvarmaksi kuluttajien nkkulmasta .
haluaisin mys muistuttaa kollegojani siit , ett nyt ehdotetut tarkistukset ovat uusia , eivtk ne nin ollen perustu parlamentin ensimmisess ksittelyss omaksumaan kantaan .
neuvostohan hylksi yksimielisesti kaikki euroopan keskuspankin ( ekp ) ehdottamat tarkistukset .

pelknp mys , ett korostamalla euroopan keskuspankin asemaa rahatalouden vakauden yllpitjn aiheutamme suuria hankaluuksia niille jsenvaltioille , jotka eivt kuulu euroalueeseen .
meidn on pidettv mielessmme , ett ekp : ll ei ole veto-oikeutta euroopan yhteisjen lainsdnnss .
ekp : n harjoittama rahatalouden vakauden valvonta perustuu ey : n perustamissopimuksiin , eik sit pitisi laajentaa ey : n direktiivien mryksill .

tarkistuksissa 1 ja 2 listn mietintn sana " nimellisarvoa " .
tllainen lisys ei ole aivan vlttmtn , koska 3 artiklassa asetetaan lunastettavuuden ehdot .
tst artiklasta ky epsuorasti ilmi , ett lunastamisessa kytetn nimellisarvoa , ellei ole sellaisia kohtuullisia kuluja , jotka vhennettisiin nimellisarvosta .
jlkimmisess tapauksessa lisys ei toisi lismerkityst ja olisi kuluttajan kannalta harhaanjohtavaa .
" nimellisarvoa " -ilmauksen lisminen 3 artiklan 1 kohtaan saattaa johtaa kuluttajaa harhaan , sill sellaisten kulujen vhentminen on aina mahdollista , jotka ovat tysin vlttmttmi toimen suorittamiseksi .

yhteisen kannan mukaan jsenvaltiot voivat sallia , ett niiden toimivaltaiset viranomaiset ovat soveltamatta shkisen rahan liikkeeseenlaskijoihin direktiiviehdotuksen joitakin tai kaikkia snnksi .
soveltamatta jttminen on mahdollista niiss tapauksissa , joissa liikkeeseen laskettu shkisen rahan kokonaismr on rajoitettu ja joissa liikkeeseen laskettu shkinen raha hyvksytn maksuvlineen ainoastaan rajoitetussa mrss yrityksi .
tllaisia poikkeuksia voitaisiin sallia esimerkiksi yliopiston kampusten maksukorttien tai paikallisten liikennejrjestelmien kohdalla .
kaikissa niss tapauksissa mys tallennettavan shkisen rahan enimmismr on 150 euroa .
lisksi niss poikkeusjrjestelmiss ei voida soveltaa yhtenismarkkinoiden toimilupamryksi .

liiketoimintaa niden rajallisten kansallisten jrjestelmien puitteissa ei voida rahatalouden vakauden nkkulmasta rinnastaa laajaan shkisen rahan jrjestelmi tai luottolaitoksia koskevaan liiketoimintaan .
nill rajoitetuilla jrjestelmill ei todennkisesti ole rahamarkkinoiden vakautta vaarantavia vaikutuksia .
lisksi nm kansalliset jrjestelmt eivt jisi valvonnan ulkopuolelle , sill tekstiss vaaditaan , ett valvontaviranomaisten on ptettv erikseen kustakin mynnettvst poikkeuksesta .
nin ollen ne laitokset , joille poikkeuslupa on mynnetty , on aina rekisterity , ja valvontaviranomaiset valvovat niit .

tarkistuksilla 3 , 4 ja 5 rajoitetaan poikkeusten soveltamisalaa .
neuvostossa pidettiin selvn , ett direktiivin syntymisen hintana on poikkeusten sisllyttminen siihen yhten vaihtoehtona .
neuvosto suostui hyvksymn yhteisen kannan vain siksi , ett se katsoi , ett sellainen direktiivi , jonka mukaan poikkeaminen oli mahdollista mutta jolla tiukennettiin asetusta ja mahdollistettiin kilpailu yhtenismarkkinoilla , oli vaihtoehtona parempi kuin se , ettei direktiivi syntyisi lainkaan .
komission kanta oli samanlainen .
mit nopeammin direktiivi hyvksytn ja pannaan tytntn , sit nopeammin parannettu asetus tulee voimaan .
jos tm viel kytnnss hertt epilyj , 11 artiklan tarkistamislauseke on aina varalla .

arvoisa puhemies , tll hetkell ei ole esitetty vaatimusta kansallisten shkisen rahan jrjestelmien valvonnasta .
siksi euroopan parlamentin ei mielestni pitisi hyvksy mitn tarkistuksia , sill vaarana on , ett koko direktiivi kaatuu .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , arvoisa komission jsen , periaatteelliselta kannalta haluaisin todeta tst direktiivist , ett sen tavoitteena on ensinnkin pyrki vastaamaan shkisten maksuvlineiden ripen kasvuun , toiseksi pyrki luomaan niille yhteinen oikeusperusta ja kolmanneksi huolehtimaan sellaisen maksuvalmiuden takaamisesta , jolla luodaan turvallisuutta ja suojaa kuluttajille .
nist syist pidmme direktiivi mynteisen .
pidmme hyvn mys sit , ett mys muut kuin pankkilaitokset saatetaan tss yhteydess tietynlaisen pankkivalvonnan piiriin ja niille mrtn tietty vhimmisvarantovelvoite .
pidmme hyvn mys sit , ett lunastusvelvollisuuden kohdalla ei tehd poikkeuksia .

mietinnn esittelij viittasikin jo puheenvuorossaan siihen , ett huolimatta mietinnn linjan ja tarpeellisuuden periaatteellisesta hyvksynnst siihen esitettiin yhtlt erit tarkistuksia ja liitettiin mukaan keskustelunaiheita , jotka menivt viel niitkin pitemmlle .
vaikka esittelij kuuluu omaan puolueryhmni ja vaikka arvostan suuresti hnen typanostaan , yhdess asiassa asetun vastustamaan niit parlamentin jseni , jotka ovat esittneet arveluja ja kysymyksi toteamalla , ett kaikki esitetyt tarkistukset olisivat ekp : n tarkistuksia .
ekp ei voi esitt tll minknlaisia tarkistuksia , ja kaikkien nit tarkistuksia esittneiden parlamentin jsenten kannalta on ikv vihjailua vitt , ett he olisivat esittneet nm kysymykset ja tarkistukset kolmannen osapuolen toimeksiannosta eivtk omien ratkaisujensa pohjalta ja omalla vastuullaan ; nehn muuten hyvksyttiin yksimielisesti talous- ja raha-asioiden valiokunnassa , samalla kun mietint tarkistuksineen hyvksyttiin yksimielisesti .

mist nyt on kysymys ?
niss arveluissa ja kysymyksiss , joilla ei aseteta kyseenalaiseksi asian periaatteellista hyvksynt , on kyse neljst aihealueesta , jotka liittyvt pohjimmiltaan seuraavaan kysymykseen : ovatko 8 artiklassa esitetyt poikkeusmrykset liian pitklle menevi vai pitisik ne kenties mritell suppeammin .
suppeammin sen vuoksi , ett her kysymys , ja thn kysymykseen talous- ja raha-asioiden valiokuntakin on yhtynyt , millaisia seurauksia nin laaja-alaisilla poikkeusmryksill olisi valuuttavarannon valvonnan kannalta .
millaisia vaikutuksia nin laaja-alaisilla poikkeusmryksill olisi valuutan vakauteen ?
eik nin laaja-alainen poikkeusmrysten luetteleminen voisi johtaa snnsten kiertmiseen , jolloin poikkeus muuttuukin snnksi ?

tm valuuttavarannon valvontaan ja vakauteen liittyv kysymys sek epilys siit , ett poikkeus voisi nin menetellen muuttua helposti snnksi , ovat johtaneet tarkistusten tekemiseen .
siin tapauksessa , ett suositus hyvksyttisiin tll ilman tarkistuksia , pyydn , ett komissio ja neuvosto tarttuvat direktiiviss ilmoitettuun mahdollisuuteen ja jttvt parlamentille lhiaikoina ksiteltvksi kertomuksen direktiivin seurauksista siihen mahdollisesti tarvittavine muutosehdotuksineen .
aiomme ottaa sen huomioon .

arvoisa puhemies , shkisell rahalla ei ole euroopan unionissa viel yht suurta merkityst kuin shkisell taloudella , shkisell kaupankynnill ja eeurope-aloitteella .
meidn on tietenkin ymmrrettv , ett joudumme vahvistamaan euroopan kilpailukyky yhdysvaltoihin nhden mys tll alueella .
euron kyttnotto edist varmasti osaltaan asiaa , ja nyt onkin jo todella korkea aika saada tt varten mys yhteninen snnst , niin ett mys shkinen liiketoiminta turvataan .

uskon , ett shkisen rahan merkitys ei lisnny vain liiketoiminnassa , vaan mys kuluttajien keskuudessa , nimenomaan koska internetin turvatoimia ei kytet viel riittvsti hyvksi ja monet eprivt sen vuoksi tmn vaihtoehdon valitsemista .
on todettava , ett shkisell rahalla on tll hetkell euroopan unionin alueella pikemmin harvinaisuus- kuin kyttarvoa .
asiaan on tultava muutos !
samalla on viel huomautettava , ett shkiset maksujrjestelmt eivt toimi euroopan unionin alueella siitkn syyst , ett yhteentoimivuus ei ole taattu .
mielestni mys thn olisi kiinnitettv huomiota , jos aiomme tulevaisuudessa puhua tmn maksuvlineen puolesta .
meidn on tehtv se mys kuluttajien etujen vuoksi , koska niin sstetn kustannuksia .

shkisen rahan liikkeeseenlaskussa ei kuitenkaan ole kyse vain maksutapahtumien yksinkertaistamisesta tai yht hyvin niiden turvallisuuden lismisest , vaan todellisuudessa asia liittyy rahoitustoiminnan vakauteen ja maksujrjestelmien toimintatapaan .
tst syyst tarvitsemme yhtenist snnst , ja meidn on oltava selvill siit , ett pelkoja hertt erityisesti se , jos shkist rahaa ei mynnet vain kteist rahaa tai pankkitililt tapahtuvaa veloitusta vastaan , vaan jos shkist rahaa luovutetaan kyttn mys luotolla .
mielestni juuri tm antaa aihetta epvakautta koskeviin pelkoihin sellaisen vakauden sijasta , jonka me nimenomaan tahdomme euroopan unionissa taata .
olen siksi sit mielt , ett 8 artiklan mrykset vapautusmahdollisuuksien laajentamisesta loisivat liian laajan harkintavallan vapauden .
se voisi johtaa siihen , ett monet shkisen rahan liikkeeseenlaskijat eivt tulisi luottolaitoksia koskevien snnsten piiriin .
nin ei asianlaita voi olla ja nin se ei saisi olla , ja me kaikki tiedmme , ett kansallista shkisen rahan liikkeeseenlaskua ei voitaisi nykyn en lainkaan turvata , erityisesti jos tarkastellaan 8 artiklan c alakohdan sanamuotoa .

neuvoston tekemt muutosehdotukset , jotka laajentaisivat rahan kyttaluetta , eivt voi olla kuluttajien etujen mukaisia .
tarvitsemme shkisen rahan , joka on voimassa tietyss laajuudessa .
juuri tmn vuoksi sen on koskettava koko euroopan laajuista eik vain kansallista voimassaoloaluetta .
muuten olen mys sit mielt , ett shkist rahaa liikkeeseen laskevia rahalaitoksia olisi kohdeltava yhdenvertaisesti .
trke on varmasti pohtia mys euroopan keskuspankin roolia - esimerkiksi rahamrien ohjailussa .
ajattelen kuitenkin ennen kaikkea mys kuluttajia .
jos shkist rahaa voidaan kytt rajoituksetta mys internetin ja matkapuhelimien kautta , tmkin voi johtaa haitallisiin seurauksiin .
nilt osin en siis voi olla yht mielt 8 artiklan c alakohdan uudesta sanamuodosta .
mielestni meidn on tehtv kaikkemme , jotta shkisen rahan aikakaudella pystytn vahvistamaan kuluttajien luottamusta ja jotta he eivt pane toivoaan asioihin , jotka eivt takaa heille vakautta .

arvoisa puhemies , on varsin valitettavaa , ett nyt ollaan purkamassa tt yhteist kantaa , jonka neuvosto niin huolellisesti muotoili ja jonka kohdalla se otti ensimmisess ksittelyss asianmukaisesti huomioon parlamentin nkemyksen .
mielestni olemme menettmss melko hydyllisen lain , jolla olisi luotu vlttmttmt valvontapuitteet erll rahoituspalvelujen kasvavalla alalla , nimittin tallennettaessa kteist rahaa muovikorteille , ja muilla shkisen rahan aloilla .

euroopan keskuspankin esittmt huolenaiheet , jotka on suurimmaksi osaksi otettu huomioon , vaikkakaan ei ehk tysin , tulevat ilmi tavalla , josta aiheutuu todennkisesti vahinkoa tmn liiketoiminnan kasvupotentiaalille .
huolestuminen erityisesti poikkeustapauksista on turhaa juuri siksi , ett ne jisivt varsin rajoitetuiksi : tallennettavan rahan enimmismr olisi 150 euroa korttia kohden .
jokainen tllainen toimija olisi kansallisten viranomaisten valvonnassa , ja tiedmme , ett tllaisen toiminnan kasvupotentiaali rahan tallentamisessa olisi erittin niukka , jos otetaan huomioon , millaisia jrjestelmi muutamissa jsenvaltioissa on tll hetkell toiminnassa : esimerkiksi yliopiston alueella opiskelija voi kytt tllaista muovikorttia ostaakseen jotakin baarista tai ruokalasta tai yliopiston kirjakaupasta .

tosiasiassa muut yhteisn keskuspankit esimerkkein ruotsin valtionpankki ja englannin keskuspankki eivt ole nin huolestuneita rahaemissiosta .
jos tarkastelemme sit todellisuutta , johon ekp : n huolestuminen viime vuosien aikana voisi perustua , huomaamme , ettei ole kiinte suhdetta rahavarojen ja nimellistulon kasvun vlill .
rahoituspalvelujen alalla tapahtuneen viimeaikaisen kehityksen vuoksi kierron nopeudessa on ollut merkittv vaihtelua , ja tss on kyse vain tllaisesta vaihtelusta .
siksi niin vuosina , jolloin ekp ei ollut viel ottanut hoidettavakseen euroalueen rahapolitiikkaa , saksan keskuspankkikaan ei pystynyt vastaamaan rahavarannon lismistavoitteisiin .

tss on kyse siit , ett kun huomaamme , ettei jokin tietty rahatalouden valvontaa koskeva teoria toimi eik vastaa todellisuutta , yritmme pakottaa todellisuuden teorian muottiin jsenvaltioiden ja niiden rahoitusjrjestelmien vahingoksi .
tm on varsin valitettavaa .
komissio on ottanut mukaan lukuisia turvalausekkeita , joista neuvosto on kynyt huolellista keskustelua , ja toivoisin todella , ett annamme kaiken tukemme neuvoston yhteiselle kannalle tss asiassa .

arvoisa puhemies , tammikuusta 1999 lhtien euro on ollut uusi valuutta suurimmassa osassa euroopan unionia .
tmn jlkeen ei ole en ollut valuuttakurssiriski , ja teoriassa rahan siirtmisest yli rajojen sek kteisen vaihtamisesta yhdest euroalueen valuutasta toiseen kuluttajille koituvien kustannusten olisi pitnyt vhenty selvsti .

unionissa rahoituslaitosten velvoitteena on vhent huomattavasti rahan siirrosta yhdelt euroalueelta toiselle kuluttajien maksettavaksi lankeavia maksuja .
voinemme palauttaa mieliin , ett euroopan kuluttajaliitto , joka edustaa euroopan unionin kuluttajia , teetti vasta viime vuonna laajan selvityksen rajojen ylitse tapahtuvien maksujen kustannuksista .
selvityksest kvi selvsti ilmi , ett kuluttajille kustannukset rahojen siirtmisest yhdest euroopan maasta toiseen ovat yh liian korkeat .

koska shkisen kaupan on ennustettu lhivuosina kasvavan , pankkien perimt liian korkeat maksut rahanvaihdosta vhentvt tehokkaasti kuluttajien intoa ostaa internetin kautta .
on trke , ett kuluttajille taataan turva shkisten maksujen alalla oikeudellisen kehyksen avulla .
tm tutkimus osoitti mys sen , ett kuluttajilta veloitetaan yh paljon enemmn rajojen yli tapahtuvista maksuista kuin kansallisista siirroista .
tllaisessa ei ole mielt .
eurovaluutta on poistanut valuuttakurssiriskin , ja kustannusten olisi pitnyt laskea huomattavasti .

suhtaudun mynteisesti rajojen ylitse suoritettavia tilisiirtoja koskevaan direktiiviin , joka on tll hetkell voimassa unionissa .
lopuksi sanoisin olevani vahvasti sit mielt , ett uusi direktiivi rajojen ylitse suoritettavista siirroista on hyv uutinen unionin kuluttajille .
se on hyv uutinen mys rahoituslaitoksille .

arvoisa puhemies , joidenkuiden aiemmin tn iltana puhuneiden tavoin olen varsin tyytyvinen siihen , ett neuvosto esitti tmn ehdotuksen .
mielestni parlamentin ja oikeastaan mys valiokuntamme tnn ehdottamat tarkistukset eivt auta asiaa lainkaan .
mit tahansa on sanottukaan siit , ett valiokunnassa on lopuksi nestettv mietinnst kokonaisuutena , en usko sit , ettei joillakuilla valiokunnan jsenill olisi ollut huolia joidenkin tarkistusten seurauksista .

joillakin tll esitetyill ehdotuksilla on vaikutusta niden orastavien markkinoiden mahdollisuuksien kannalta . tll hetkellhn voimme seurata , kuinka nm markkinat ovat euroopan unionissa syntymss .
vaikka rahavaranto onkin luonnollisesti kaikkia keskuspankkeja suoraan koskettava asia , tss tapauksessa sill ei ole vlittmi vaikutuksia , vaikka kaikki kuvittelevat , ett nin olisi , eli tarkoitan sit , ett shkinen raha on ainoastaan vaihdon vline , ja sit voitaisiin kutsua mys lunastettavissa olevaksi arvoseteliksi tai mekanismiksi , jota oletetaan tarvittavan kaupankynniss .
juuri jsen huhnen mainitsemien rajoitusten vuoksi tt tietenkin valvottaisiin tarkasti neuvoston ehdottaman poikkeuskytnnn ja erityisesti joidenkin aiemmin esitettyjen jrkevien kompromissien avulla .

min itse sek euroopan parlamentin labour-ryhm voisimme tukea tysin sellaista kompromissitarkistuksen 5 kaltaista esityst , jonka esittelij kauppi esitti valiokunnassa ; mutta pelknp , ett saisimme huomata tmn lakiehdotuksen kaatuvan , jos hyvksyisimme parlamentissa tll viikolla tarkistukset 3 ja 4 .
ei ole epilystkn siit , etteik tm lakiehdotus kaatuisi .
olen varsin vakavasti huolissani niiden ihmisten motiiveista , jotka haluaisivat tmn lakiehdotuksen kaatuvan , sill euroopan keskuspankin olisi helppo kytt hyvkseen syntyv tyhji .
koska se on toimielimen pysytellyt kaikenlaisten tll tai muualla ptettyjen asetusten ulkopuolella , ajatus on minusta huolestuttava .

voinen pyyt kaikkia tnn istuntosalissa lsn olevia tovereita ja kollegoita pohtimaan , millaisia seurauksia tll viikolla mahdollisesti hyvksyttvill tarkistuksilla voisi olla , millaista vahinkoa ja luottamuspulaa niist epilemtt aiheutuisi ja millaista haittaa niist olisi nille orastaville markkinoille .

. ( en ) arvoisa puhemies , saanen aluksi osoittaa komission lmpimt kiitokset siit tyst , jonka esittelij kauppi on tehnyt .
arvostamme erittin paljon tt tyt ja hnen mietintn , sill asialla ei ole merkityst niinkn hallitusten vaan pikemminkin euroopan unionin yksityisten kansalaisten kannalta , kuten jsen randzio-plath skettin kertoi .
saanen mys ilmaista euroopan komission osaavan arvostaa parlamentilta jatkuvasti saamaansa tukea tss shkist rahaa koskevassa aloitteessa , ja oikeastaan samalla kaikissa komission shkist kauppaa koskevissa aloitteissa .

komissio on pannut merkille , miten arvokasta yhteistyt parlamentti , neuvosto ja komissio ovat tehneet pyrkiessn psemn nopeasti sopimukseen shkist rahaa koskevista ehdotuksista .
osoituksena siit voisin ehk mainita sen , ett parlamentti esitti suuren mrn tarkistuksia , jotka neuvosto ja komissio myhemmin hyvksyivt .
olemme tietenkin asianmukaisesti ottaneet huomioon parlamentin esittmt toiveet ja olemme tehneet parhaamme niiden sisllyttmiseksi tll hetkell ksittelemiinne ehdotuksiin , mink jsen huhne ottikin esiin .

saanen kuitenkin ilmaista komission olevan pettynyt siihen , ettei esittelij kaupin ensimmist mietint voitu hyvksy .
mietinnss tuli esiin , miten arvokasta yhteistyt neuvosto , komissio ja parlamentti olivat tehneet , sek se , miten tprll yhteinen kanta oli .

nyt siirtyessni ksittelemn yksittisi tarkistuksia haluaisin sanoa seuraavaa .
ensimmiset kaksi , jotka koskevat nimellisarvon mukaista lunastamista , luovat tekstiin tarpeetonta oikeudellista epvarmuutta .
ensimmisess ksittelyss tm ensimminen ksittelyhn tapahtui melkein vuosi sitten parlamentin ehdottama lunastettavuutta koskeva mrys oli varsin selke , ja neuvostohan hyvksyi sen .
sen mukaan shkinen raha on muutettava pyydettess rahaksi asianmukaiset toimituskulut vhennettyin .
mielestni tllainen kanta on erinomaisen jrkev .

sen myntminen , ett kohtuullisten kustannusten vhentminen voidaan sallia , on ristiriidassa nimellisarvon mukaisen lunastamisvelvoitteen kanssa .
tlt pohjalta ja tst syyst en voi valitettavasti hyvksy kahta ensimmist tarkistusta .
tarkistuksilla 3 ja 4 pyritn huomattaviin rajoituksiin niiss tilanteissa , joissa jsenvaltiot voivat poiketa direktiivin joidenkin tai kaikkien mrysten soveltamisesta tietyiss rajoitetuissa shkist rahaa koskevissa jrjestelmiss ; tss minua huolestuttaa ers poikkeamismryksi koskeva vrinksitys .
nm mrykset ovat valinnaisia , niiden soveltaminen on rajoitettu tiettyihin tunnistettavissa oleviin jrjestelmiin , ja ne mritelln tapaus tapaukselta .

saanen list , ett ne jrjestelmt , joille poikkeaminen sallitaan , eivt voi hyty euroopan laajuisesta toimiluvasta .
ne ovat jatkossakin luottolaitoksia , ja siksi euroopan keskuspankin euroalueella harjoittama rahatalouden valvonta koskettaa niit .
siksi niiden poistamisen perusteleminen rahapoliittisten huolten vuoksi on aiheetonta .
ne raportoivat jatkossakin mrajoin toimivaltaisille viranomaisille .

tst asiasta puhuttaessa haluaisin viel sanoa , ett parlamentin jsenten esittmt rahatalouden vakautta ja rahavarantoa koskevat kysymykset ja huomiot ovat olleet mielessni .
kuten jsen skinner totesi , shkist rahaa koskevan menettelyn nojalla asiakas maksaa ensin rahasta ja saa sen jlkeen vastaavan mrn shkist rahaa .
toisin sanoen koko prosessissa ei luoda lainkaan rahaa .
siksi rahavarantoa ja rahatalouden vakautta koskevia huomioita kuten ers jsen totesi , shkinen raha on luottovline ei yksinkertaisesti tarvita .
shkinen raha ei tarkoita sit , ett rahaa luotaisiin .
se tarkoittaa sit , ett rahaa maksetaan jollekin laitokselle ja ett se vastaanotetaan toisessa muodossa , mutta rahamr pysyy samana .
siksi haluaisin jtt tllaiset pelot omaan arvoonsa .
ei ole mahdollista , ett shkisest rahasta ilmin aiheutuisi rahataloudellista epvakautta .

palaisin viel poikkeamista koskeviin mryksiin . jos direktiivi kaatuu poikkeamismrysten poistamisen vuoksi , ja parlamentti ehdotti alun perin niiden laajentamista , on todellakin hyvin todennkist , ett tulevaisuudessa shkist rahaa koskevien sntjen yhdenmukaistaminen osoittautuu varsin vaikeaksi tai jopa mahdottomaksi .
haluamme , ett ne yhdenmukaistetaan , eik vhisin syy siihen ole se , ett euroopan unionin kansalaiset haluavat sit .
jos nm kaksi direktiivi kaatuvat , se on vahingollista euroopan kuluttajien , liike-elmn ja koko shkist kaupankynti koskevan aloitteen kannalta .
jos ilmenee perusteltuja huolenaiheita tai jos lhivuosien aikana ilmenee sellaisia seikkoja , joita ei ole osattu ennakoida , ne voidaan aina ottaa huomioon direktiivien soveltamista tarkistettaessa .
komissio on sitoutunut thn tarkistamiseen , johon ryhdytn kolmen vuoden kuluttua direktiivien voimaantulosta .

valitettavasti en voi nin ollen hyvksy tarkistuksia 3 tai 4 .
komission puolesta haluaisimme parlamentin hylkvn ne , samoin kuin haluaisimme , ett tarkistukset 1 ja 2 toivottavasti hyltn .
mit tulee tarkistukseen 5 , jossa tarkistetaan teksti niin , ett jsenvaltioita kielletn poikkeamasta lunastettavuusvaatimuksesta rajoittamatta kuitenkaan milln muulla tavalla niit artiklan 8 mryksi , joiden nojalla jsenvaltiot voivat poiketa direktiivin mryksist tiettyjen rajoitettujen jrjestelmien osalta , komission nkemys tst tarkistuksesta on jossain mrin vhemmn kielteinen kuin nkemys tarkistuksista 1 ja 4 .
kuitenkin voisimme tukea esittelij kaupin nkemyst , jonka mukaan olisi kaikkien asianomaisten edun mukaista , jos kaikki viisi tarkistusta hylttisiin .
niden huomioiden valossa pyydn parlamenttia mit vilpittmimmin harkitsemaan tarkistuksiaan uudelleen , koska vaarana on , ett direktiivit kaatuvat ja vristyvt sovittelumenettelyss .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

rehujen virallinen valvonta

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0084 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rehujen virallisen valvonnan jrjestmist koskevista periaatteista annetun neuvoston direktiivin 95 / 53 / ey muuttamisesta ( 10804 / 1 / 1999 c5-0273 / 1999 1998 / 0301 ( cod ) ) ( esittelij : staes )

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komission jsen , kytnt osoittaa , ett skandaalit ja kriisit voivat vaikuttaa parantavasti ja edist lainsdnnn parantamista .
tm ptee varmasti koko lainsdntn , joka liittyy suoraan tai epsuorasti elintarviketurvallisuuteen .
esimerkkej tst on paljon .

nyt jo yli 20 vuotta sitten sen havaitseminen , ett lastenruokapurkeissa oli naissukupuolihormoneja , oli suoranaisena syyn niiden vuosien 1981 ja 1985 hormonidirektiivien hyvksymiseen , jotka hyvksyttiin uudelleen vuonna 1988 .
samoin klenbuteroliskandaali , jonka yhteydess nordrhein-westfalenissa takavarikoitiin yli 15 000 vasikkaa vuonna 1988 , sai aikaan sen , ett hormonidirektiivien alkuperist lainsdnt muutettiin vuonna 1996 .
kotimaassani flanderissa monet lihantarkastajiin kohdistuneet hykkykset ja asialleen omistautuneen elinlkrin karel van noppenin murha - en epri sanoa tt - saivat aikaan euroopan tiukimman kansallisen hormonilainsdnnn .

skandaalit voivat vaikuttaa parantavasti .
havaitsemme sen mys tnn , kun tarkastelemme toisessa ksittelyss direktiivin 95 / 53 muuttamista , koska tmn muutoksen perustana on jlleen kerran skandaali , nimittin dioksiinin saastuttaman sitrushedelmmassan tuonti brasiliasta .
sitrushedelmmassaa kytetn lypsylehmien rehuna , ja siten dioksiinia joutui kulutusmaitoon .
baden-wrttembergin viranomaiset havaitsivat sen , panivat pyrt pyrimn ja totesivat , ett euroopan unioniin on tuotu yhteens lhes 106 000 tonnia saastunutta hedelmmassaa joulukuun 1997 ja helmikuun 1998 vlisen aikana .
skandaali opetti meille , ett komissiolla on riittmttmt mahdollisuudet toimia tehokkaasti kiireellisiss tapauksissa .
siksi komissio teki jsenvaltioiden pyynnst 4. marraskuuta 1998 ehdotuksen ksiteltvnmme olevan direktiivin muuttamisesta .
jo 16. joulukuuta samana vuonna parlamentti hyvksyi tmn ehdotuksen tekemtt lainkaan tarkistuksia .
amsterdamin sopimuksen voimaan astumisen jlkeen komissio muutti vlittmsti mys oikeusperustan 100 a : sta 152 : ksi .
neuvosto vahvisti viime vuonna 15. marraskuuta edessmme olevan yhteisen kannan .
neuvosto teki muutamia toimituksellisia muutoksia , ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnallamme ei ole oikeastaan mitn niit vastaan .
vastustamme kuitenkin tapaa , jolla neuvosto poistaa komissiolta mahdollisuudet toimia vlittmsti httapauksissa .

tss yhteydess minun tytyy puhua teknisemmin ja ksitell komitologialainsdnnn mutkikkaita piirteit , koska komission ehdotuksen jlkeen komitologialainsdnt muutettiin , ja tst lhtien on voimassa neuvoston pts 1999 / 468 .
tm lainsdnt tarjoaa meille erilaisia menettelyj toimivallan siirtmiseksi neuvostolta komissiolle .
meidn tytyy tnn keskitty neuvoston ptksen 5 ja 6 artiklaan .
5 artikla tarjoaa meille sntelymenettelyn ja 6 artikla suojamenettelyn .
alkuperinen komission ehdotus - sellaisena kuin mys parlamenttimme sen ensimmisess ksittelyss hyvksyi - oli selvsti laadittu nyt olemassa olevan suojamenettelyn hengess .
neuvosto haluaa nyt pst siit eroon yhteisess kannassaan ja haluaa , ett kytetn sntelymenettely .
kaikille kollegoille tytyy kuitenkin olla selv , ett komissio ei voi toimia itsenisesti tss viimeksi mainitussa menettelyss ja ett sen tytyy yh pyyt hyvksynt neuvostolta .
sitrushedelmmassaskandaalin jlkeen jsenvaltiot pyysivt itse , ett komissio toimisi .
olen sit mielt , ett meidn tytyy antaa komissiolle mahdollisuus toimia nopeasti .
neljll esitetyll tarkistuksella on tarkoitus huolehtia siit , ett voidaan soveltaa komitologialainsdnnn 6 artiklaa ja siten suojamenettely .
silloin komissio voi toimia heti httapauksissa ja esimerkiksi lykt ihmisten ja elinten terveyden vaarantavien tuotteiden tuontia .
neuvostolla on sitten 30 piv aikaa muuttaa tai tydent tt ptst tai mahdollisesti jopa peruuttaa se .
jos neuvosto ei tee mitn 30 pivn kuluessa , komission voimaan saattamat toimenpiteet raukeavat .
tm on mielestni hyv toimintapa - komissio ei ole thn menness koskaan vrinkyttnyt tmntyyppist toimivaltaa - ja se ansaitsee tukemme neuvostoa vastaan .

arvoisat kollegat , me kaikki mys varmasti tiedmme , ett tm asia on vain vliaskel .
samana pivn , kun minun mietintni hyvksyttiin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa , euroopan komissio teki uuden ehdotuksen direktiivin 95 / 53 / ey muuttamisesta .
komissio otti heti opikseen dioksiinikriisist .
jos parlamentti ja neuvosto seuraavat komissiota , silloin saadaan aikaan kokonainen luku , jossa suojalauseketta kehitelln edelleen ja jossa mys rehut saadaan nopean jrjestelmn alaisuuteen .
nm asiat sisltyivt muuten valkoiseen kirjaan , ja niiden myt komissio sai hoidettua hyvin ensimmiset lupauksensa , jotka koskivat valkoista kirjaa elintarviketurvallisuudesta .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett tukekaamme huomenna komissiota tysin hyvksymll nm nelj tarkistusta .
taistelkaamme yhdess komission kanssa neuvostoa vastaan , jotta psisimme sovittelumenettelyyn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , rehualan monien ongelmien ja kriisien kautta meille kaikille on kynyt viime vuosina jokseenkin selvksi , miten trke rehujen virallinen valvonta on .
esittelij staes on maininnut nist valvontatoimista muutamia .

kuten kaikki tiedmme , rehut ovat ensimminen lenkki ravintoketjussa , jonka loppupss on ihminen , joten rehujen on oltava turvallisia .
bse ja dioksiini ovat vain tunnetuimmat thn liittyvt iskusanat . ne htkhdyttvt toistuvasti monia euroopan unionin alueella elvi ihmisi , ja he esittvt kysymyksi , joihin meidn poliittisen vastuun kantajina tytyy vastata .
nit kysymyksi ovat : mit hyty meille on sismarkkinoista , jos vaaratekijt voivat pst rajoituksetta valloilleen ?
kuka suojelee meit ja kuka antaa meille turvaa ?
tm on euroopan vastuulla ja sen velvollisuus , ja meidn velvollisuutemme on muovata sismarkkinoista , jotka olemme luoneet ja joita me kaikki haluamme , sellaiset , ett ennen kaikkea kansalaistemme ja kuluttajiemme henke ja terveytt uhkaavat riskit pystytn pitmn mahdollisimman vhisin ja saadaan viime kdess poistetuksi kokonaan .

nyt ksiteltvn olevan , rehujen virallisen valvonnan jrjestmist koskevan direktiivin 95 / 53 / ey muuttamisella on tarkoitus luoda oikeusperusta yhdenmukaistetulle menettelylle kolmansista maista perisin olevien asiakirjojen tarkastukselle ja tuotteiden valvonnalle .
kyseisten maiden suostumuksella on tarkoitus tehd mahdolliseksi mys paikan pll tehtv valvonta .
tm on perusteltua , sill sen , joka haluaa kyd kauppaa kanssamme , on tytettv mys sen ehdot ja kyettv toimittamaan turvallisia tuotteita .

komission ehdotukseen , jonka parlamentti oli hyvksynyt ensimmisess ksittelyssn ilman tarkistuksia , neuvosto on nyt tehnyt yhteisess kannassaan sellaisia muutoksia , joita emme halua asettua tukemaan .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on nyt esittnyt tysistunnolle nelj tarkistusta kollega staesin mietintn .
mietint on hyvksytty valiokunnassa yksimielisesti , joten se on saanut taakseen kaikkien puolueryhmien tuen .

me hyvksyimme niin ollen uudelleen komission alkuperisen ehdotuksen .
olemme sit mielt , ett kiireellisiss tapauksissa on ehdottoman vlttmtnt pysty toimimaan ripesti .
kokemus osoittaa , ett turvallisuutta ei valitettavasti voida luoda pelkstn hyvill snnill , vaan tarvitaan ehdottomasti mys sellaista valvontajrjestelm , jolla on valtuudet puuttua asioihin ja joka pystyy toimimaan nopeasti ja voi tapauksen niin vaatiessa langettaa mys tehokkaita sanktioita .

komissiolle sopimusten valvojana on annettava tarvittavat toimivaltuudet .
sen vuoksi ekp-ryhm asettui ympristasioiden valiokunnassa kannattamaan rehujen virallisen valvonnan jrjestmist koskevan direktiivin 9 a artiklan muuttamista , jolla komissiolle mynnetn killisen vaaran uhatessa aloiteoikeus , joka antaa sille tilanteen vakavuudesta riippuen ja kohtuullisuuden rajoissa valtuudet ryhty itsenisesti toimenpiteisiin .
neuvostolla on sen jlkeen 30 pivn kuluessa velvollisuus panna nm toimet tytntn niiden voimaan saattamiseksi ja laillistamiseksi tai tarpeen mukaan kumota ne .

mielestni emme tarvitse uutta valiokuntaa : meill on jo rehuasioista vastaava valiokunta .
meill on saksassa lentv lause , joka kuuluu : " kun et tied mit tehd , kutsu koolle tyryhm .
" viime kdess liian monet valiokunnat vain hidastavat ja sekoittavat asioita .
meidn on hydynnettv jo olemassa olevia toimielimi ja mys pantava ne tihin .

eurooppa ja sismarkkinat voivat sily vain , jos mys kansalaiset ja kuluttajat hyvksyvt ne .
siihen ne tarvitsevat luottamusta , ja luottamus kasvaa vain avoimuudesta ja lpinkyvyydest .
kaikki jo ksittelemmme skandaalit osoittavat , ett lpinkyvyydest ja avoimuudesta tulee yh trkempi .
jsenvaltioiden , neuvoston ja komission tytyy nhd toinen toisensa luonnollisina kumppaneina , jotka tukevat toisiaan ja tekevt rakentavaa yhteistyt luottamusta luovan kansalaisten ja kuluttajien suojelun hyvksi .

saanen lopuksi kiitt lmpimsti esittelij hyvst yhteistyst ja hnen punnitusta mietinnstn !

arvoisa puhemies , esittelij totesi edell pitmssn alustuksessa , ett kriiseill on puhdistava vaikutus .
kuuntelin hnt ja toivoin hnen olevan oikeassa .
hn on ilmeisesti minua optimistisempi .
en tosiaankaan ole sit mielt , ett kriiseill olisi puhdistava vaikutus .
jos kriisit vaikuttaisivat puhdistavasti , silloin maatalousministerien aivoituksissa olisi varmasti hieman enemmn jrke kuin niiss nyt nytt olevan .
taas kerran istumme ja seisomme tll parlamentissa siin tilanteessa , ett olemme keskenmme ja mys komission kanssa jokseenkin kaikki yksimielisi , mutta paikalta puuttuu se , jonka kanssa olemme eri mielt , nimittin neuvoston edustaja .
nin vain kvi nytkin .
olisi hienoa , jos tm viesti vlittyisi hnelle , mutta se lienee todennkisesti pikemmin eptodennkist .

mietinnn esittelij ja mys juuri edell puhunut parlamentin jsen kla mainitsivatkin jo asiasta : parlamentti oli hyvksynyt komission ehdotuksen ensimmisess ksittelyss ilman muutoksia .
se tarkoittaa , ett toimielimet , jotka eivt suinkaan aina ole keskenn samaa mielt , olivat tss kysymyksess yksimielisi .
mit sitten neuvosto oli tst oppinut ?
sanon tmn viel kerran tysin selkesti , mys omaa viime vuosien takaista historiaani muistellen , ett juuri neuvosto oli se , joka pasiassa aiheutti bse-skandaaliin liittyneen sotkun .
se ei ollut tm parlamentti eik suuressa mrin myskn komissio , vaan nimenomaan ministerineuvosto , joka aina yritti pimitt asioita .
mit se on sitten oppinut bse-kriisist ?
onko se oppinut , ett on parempi olla avoin ?
onko se oppinut , ett on parempi sallia suojaamismahdollisuuksia ja suojalausekkeita ?
onko se oppinut , ett ripe toiminta on vlttmtnt ?
se ei ole oppinut mitn nist !
se on esittnyt meille yhteisen kantansa , jossa komissiolta ollaan nimenomaan ottamassa pois mahdollisuus suojalausekkeisiin .
sille ei ole tarkoitus antaa mahdollisuutta puuttua asioihin suojalausekkeiden avulla nopeasti ja epbyrokraattisesti .
sille ei myskn ole tarkoitus antaa mahdollisuutta paikan pll ja ilman ennakkoilmoitusta tehtviin tarkastuksiin .
sen ei ole tarkoitus kyet nopeaan toimintaan .
eik sen ole myskn tarkoitus tiedottaa euroopan parlamentille . sen ei ole myskn mr julkaista valvontakertomuksia , taivas paratkoon , siithn voisi kantautua julkisuuteen levottomuutta herttvi tietoja .
parempi pit koko juttu vain maatalousministerien omissa ksiss .

nen neuvoston edustajan kirjoittavan innokkaasti ja toivon , ett asia vlittyy mys puheenjohtajavaltion ja muiden maatalousministerineuvoston jsenten tietoon .
olen pahoillani , etten ole en thn aikaan pivst kovin ystvllinen , ja flunssanikin huomioon ottaen esiintyisin paljon mieluummin aivan lauhkeasti , mutta kun en yksinkertaisesti ole sit .
mielestni tm yhteinen kanta on skandaali !
kaikki me , jotka olemme tehneet viime vuodet tyt puhtaiden elinrehujen puolesta , jotka olemme oppineet , ett saimme bse : n sen vuoksi , ett rehuja sotketaan keskenn tavalla , jolla niit ei olisi saanut sekoittaa , me , jotka olemme oppineet , ett dioksiinia on appelsiininkuorissakin ja ett sit on elinten rehuissa , me , jotka olemme oppineet , ett viemriliete ei kuulu rehun joukkoon , me , jotka olemme oppineet , ett hormonien ei kuulu toimia kasvun kiihdyttjin eivtk ne kuulu elinten rehuihin , me , jotka olemme oppineet , ett antibiootit eivt kuulu rehuihin sen paremmin kuin vasikoiden ysknlkkeetkn - tmn kaiken me olemme oppineet , hyvnen aika , min , joka tulen berliinin vaalipiirist , puhtaasti kaupunkivaltaisesta vaalipiirist , teen tss nyt jo enemmn maatalouspolitiikkaa kuin nestjni voisivat kuvitellakaan , koska tm on kuluttajapolitiikkaa - ja kun me tiedmme tmn kaiken , mit neuvosto sitten on tst oppinut ?

jlleen kerran annamme tss kaikki puolueryhmt lpisevsti - yhdess esittelijn kanssa , kollega klain kanssa , joka puhui juuri edell oman ryhmns puolesta , ja min vastaavasti oman puolueryhmni puolesta - esimerkin siit , miten tiiviisti toimielimet tekevt yhteistyt keskenn .
arvoisa komission jsen byrne , tuemme teit siin , ett saisitte komissiolle brysseliin mahdollisuudet , joita tarvitaan siihen , ett pystytte esimerkiksi yhdess dublinin elintarvike- ja elinlkinttoimiston kanssa toteuttamaan nopeita valvontatoimia , ett voitte ryhty suojatoimiin , niin ett voimme todella sanoa kuluttajille , ett kyll , me huolehdimme elintarvikkeiden turvallisuudesta , ja ett rehujen turvallisuus ja niiden valvonta ovat sen ensimminen askel .
kiitn siit , ett olette ilmeisesti niin ikn valmiit tekemn seuraavaksi ehdotuksen paikan pll tapahtuvista tarkastuksista , jotka koskevat euroopan unionista tulevia tuotteita , eik vain - kuten tss tapauksessa - kolmansia valtioita .
tm on mielekst vain , jos estmme asian yhdess , ja arvoisa komission jsen , vasta silloin on mielt mys teidn esittmssnne elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa .
toivon siksi , ett annamme tosiaankin huomenna ministerineuvostolle korvapuustin vahvistamalla esitetyt nelj tarkistusta esittelijn kannan mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , minuutin aikana en ehdi filosofoida .
on siis trke kiitt komissiota ja esittelijmme bart staesia siit , ett he ovat vihdoinkin lisnneet valkoisen kirjan mielekkyytt , sill romano prodi on puhunut kirjasta ja siihen sisltyi ravintoketjua ja rehuja koskenut luku .
ensimminen lenkki ketjussa alkaa elimist ja pttyy ihmiseen .
nyt meist vaikuttaa silt , ettei neuvosto huomaa sit .
neuvosto ei nyt huomanneen sit , ett dioksiinikriisin jlkeen vuoden alusta lhtien on tullut pivittin ilmi hullun lehmn tapauksia oikeastaan kaikkialla euroopassa .
neuvosto ei siis huomaa sit , mink me olemme huomanneet , tarkoitan siis sit , ett unionin lainsdnnn kehittmiseksi tarvitaan sellaisia rakenteita , joiden avulla voidaan valvoa ja toimia nopeasti ongelman ilmetess .

koska piakkoin ollaan perustamassa euroopan terveysasioista vastaavaa viranomaistahoa , olisi toivottavaa , ett sille mynnettisiin kunnolliset voimavarat , jotka mahdollistaisivat nopean toteamisen ja nin ollen kaikkien tartuntojen vlttmisen .
olisi mys toivottavaa , ett kaikki rehujen kanssa tekemisiss olevat toimijat allekirjoittaisivat asiasta vastaavien terveysviranomaisten kanssa kunnolliset sopimusehdot , joilla pyritn vhentmn onnettomuuksia mahdollisimman paljon ja joissa hyvksytn ksittein kynnys ja sellaiset toimet , joiden avulla voidaan poistaa kierrosta kaikki lisaineiden raaka-aineet tai rehujen ainesosien raaka-aineet kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij staesia hnen rehujen virallisen valvonnan jrjestmist koskevasta mietinnstn ja siit laajasta tuesta , jonka jsenet olsson , kla ja roth-behrendt mys antoivat komission kannalle .
pidn erityisesti arvossa parlamentin kanssa hyvin toiminutta yhteistyt tss asiassa .
jo ensimmisess ksittelyss parlamentti antoi tyden tuen komission ehdotukselle .

ehdotuksella pyritn kehittmn valvontatoimia rehujen alalla .
sill pyritn yhdenmukaistamaan valvontamenettelyt kaikkien kolmansista maista tuotujen tuotteiden osalta .
vuonna 1998 paljastuneet dioksiinijmt joissakin yhteisn tuoduissa raaka-aineissa osoittivat , ett tarvitaan oikeusperusta , jonka nojalla komissio voi ottaa kyttn kolmansien maiden tuotteiden kohdalla suojalausekkeita , jos kansanterveys on vakavasti vaarassa .

ehdotuksella mys laajennetaan oikeusperustaa paikan pll tapahtuvien tarkastusten toteuttamiseksi sek jsenvaltioissa ett kolmansissa maissa .
minun on sanottava , ett olin yllttynyt siit , ett neuvosto hylksi komission ehdotuksen suojalausekkeesta ja ett kyttn otettiin komiteamenettely , jolla ei voida taata ptksenteon nopeutta ihmisten tai elinten terveyden ollessa vakavasti vaarassa .
itse asiassa dioksiinisaaste osoitti selvsti , miten trke on toimia nopeasti , varsinkin jos vaarana on saasteen leviminen rehusta ravintoketjuun .
haluaisin mys painottaa sit , ett samanlaisia mryksi on jo olemassa elintarvike- ja elinlkintlainsdnnn alalla , eik tmn vlineen vrinkytst ole nytt .

vaikka komissio ei vastustanutkaan useimpia neuvoston tekemi tarkistuksia , se hylksi painokkaasti neuvoston suojamenettely koskeneen tarkistuksen .
neuvosto on vienyt komissiolta mahdollisuuden ryhty httapauksissa toimiin vlittmsti ennen jsenvaltioiden kuulemista .
olennaisin kysymys on se , ett komissiolla on mahdollisuus reagoida httapauksissa nopeasti , jopa ennen jsenvaltioiden kuulemista .
tst tapauksesta kyty keskustelu on merkittv ennakkotapaus tulevaisuuden kannalta .

toukokuun 1999 dioksiinikriisin myt komissio ilmoitti ryhtyvns lainsdnnllisiin toimiin rehun turvallisuuden takaavien snnsten parantamiseksi .
skettisess ehdotuksessa , jonka euroopan parlamentti ja neuvosto hyvksyivt 21. maaliskuuta , komissio otti kyttn saman euroopan unionissa tuotettuja rehuja koskevan suojalausekkeen .
tst seuraa , ett tm kysymys on merkityksellinen mys useiden rehuja koskevien toimien kannalta , jotka ovat olennaisen trkeit ja jotka on mainittu elintarviketurvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa .

kaikista edell mainituista syist voin hyvksy tysin tarkistukset 1 , 2 ja 4 , joiden myt parlamentti ottaa jlleen mukaan alkuperisen suojamenettelyj koskeneen mryksen .
vaikka se ei olekaan yht trke kuin muut tarkistukset , voin mys hyvksy paikan pll tapahtuvia tarkastuksia koskevan tarkistuksen 3 .

koska tysistunnossa parlamentti kannatti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan esittmi tarkistuksia , aion viel kerran painottaa neuvostolle , miten trke on ehdotuksen alkuperisten mrysten tukeminen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 12 .

elintarvikkeiden muut lisaineet kuin vri- ja makeutusaineet

esityslistalla on seuraavana lannoyen laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan laatima mietint ( a5-0072 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi elintarvikkeiden muista lisaineista kuin vri- ja makeutusaineista annetun direktiivin 95 / 2 muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 329 c5-0068 / 1999 1999 / 0158 ( cod ) ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ksittelemme nyt toista elintarviketurvallisuuden osa-aluetta .
nimittin elintarvikkeissa kytettyjen lisaineiden mr on vuosien saatossa jatkuvasti lisntynyt , mik liittyy varsinkin tuotannon teollistumiseen .
kun sanon jatkuvasti lisntynyt , lukujen vilkaiseminen riitt vahvistukseksi .
nykytilanteen mukaan euroopan unionissa sallitaan 307 lisainetta .
toimimmekin sallittujen aineiden luettelon periaatteella .
kaikki thn luetteloon sisltyvt lisaineet ovat sallittuja ja ne , jotka eivt sislly siihen , ovat tosiasiallisesti kiellettyj .
307 lisaineesta ainoastaan 163 : a lisainetta voidaan pit tysin vaarattomina , mik tarkoittaa sit , ett monet muut ovat joko epilyttvi tai niihin liittyy kiistatta ongelmia elintarviketurvallisuuden alalla .
tarkoitan tll nimenomaan allergioita .

mit meille tnn ehdotetaan ?
ei luettelon lyhentmist , vaan sen pidentmist viel lis , sill komissio esitt 9 ehdotusta , joiden mukaan luetteloon sek listtisiin tiettyj lisaineita ett listtisiin tiettyjen jo sallittujen lisaineiden kyttj .

mit perusteita on pidettv periaatteena lisainetta hyvksyttess ? niit on kolme : teknologinen tarve , kuluttajan saama hyty ja vaarattomuus .
onkin mynnettv , ett vuosien kuluessa teknologinen tarve on aina ollut pasiallinen peruste , vaikka vaarattomuuttakaan ei ole unohdettu , mutta vaarattomuuden ksite on hieman muuttunut aikojen kuluessa .
tll hetkell on yleisesti tiedossa , ett ennalta varautumisen periaatteesta ei kytnnss vlitetty viel seitsemn tai kahdeksan vuotta sitten . tnnhn se on noussut etualalle .
niinp on tarpeen katsoa tilannetta uusin silmin eik samalla tavalla kuin meill oli takavuosina tapana .

tst syyst pidn mys ympristasioiden valiokunnassa pidetn aika hmmstyttvn sit , ett meille ehdotetaan tiettyjen lisaineiden hyvksymist , vaikka meill ei ole niist tytt varmuutta .
komission ehdottamasta 9 lisaineesta 5 on meidn mielestmme epilyttvi , ja sit paitsi varsin eri syist .
mainitsen ne lyhyesti .
ensinnkin natriumalginaatiksi kutsuttua lisainetta ehdotetaan kytettvksi porkkanaraasteissa .
kuluttajalle koituva hyty on siin , ett porkkanaraaste nytt " tuoreelta " , vaikkei se olekaan tuoretta .
tm on aivan selv , siihen riitt asiaa koskevaan kirjallisuuteen tutustuminen .
kuluttajille koituvien riskien osalta sanottakoon , etteivt ne vaikuta erityisen merkittvilt , mutta asiaa pohtineiden tiedekomiteoiden mielest tmn lisaineen laksatiivinen vaikutus saattaa yhdisty muiden samankaltaisten vaikutusten kanssa .
niinp aineen kytt ei ole vlttmtt suositeltavaa .
koska ei ole kyse tilanteen parantamisesta kuluttajan kannalta , vaan pinvastoin kuluttajan harhauttamisesta , meidn ksityksemme on , ettei tt lisainetta pid hyvksy .

yksi toinen lisaine on erittin ongelmallinen , nimittin e 467 .
luovun suosiolla sen virallisen nimen mainitsemisesta , sill se on aivan liian pitk ja monimutkainen , ja mielestni sen tulkkaaminen olisi viel vaikeampaa .
e 467 on ongelmallinen vaarattomuuden nkkulmasta , sill se sislt erittin vaarallisia eppuhtauksia .
yksi nist eppuhtauksista on eteenioksidi , jonka karsinogeenisuus on nytetty toteen , ja asianomaisissa tiedepiireiss tm mynnetn .
siit seuraa , ett mys sen kohdalla sanomme ei .

lopuksi kolmea muuta lisainetta ehdotetaan teknologisiksi apuaineiksi .
on kyse palavista kaasuista : butaanista , isobutaanista ja propaanista .
koska tiedetn , ett muitakin vaihtoehtoja on olemassa siis teknologinen tarve on todellinen , mutta se voidaan hoitaa muilla lisaineilla ja koska tiedetn sen lisksi , ett polttamisen jlkeen ja kytn jlkeen nihin tuotteisiin sisltyvt jmt orgaanisten yhdisteiden muodossa eivt ole suoralta kdelt vaarattomia , ksityksemme on , ett mys niiden kytst on syyt luopua .

olen siis kynyt ongelmakohdat lyhyesti lpi .
meidn mielestmme viitt lisainetta ei pitisi sallia , nelj muuta eivt nyt olevan ongelmallisia niit koskevan tieteellisen aineiston perusteella .
koska emme ole tysin dogmaattisia , meidn mielestmme ne voidaan hyvksy .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt kollegat , mielestni on trke tehd nykylainsdnnss suunnanmuutos lisaineiden osalta .
komissio on kertonut meille direktiivin perusteellisesta tarkastamisesta .
mielestni tss yhteydess olisi annettava mynteinen signaali ja nytettv , ettemme pid kiinni siit vuosikausia vallinneesta asenteesta , jonka vuoksi lisaineiden mr on lisntynyt lisntymistn ja mist voi aiheutua sellaisia yhteisvaikutuksia , joista ei ole sit paitsi minknlaista tietoa .
mielestmme on sen sijaan pyrittv paljon suppeampaan luetteloon ja pikemminkin poistettava luettelosta kaikkein epilyttvimmt lisaineet .
olen itse kernnyt sellaisia lisaineita noin 50 .
muitakin olisi kytettv paljon rajoitetummin .
tarkoitan niill esimerkiksi nitriittej , nitraatteja ja sulfiitteja , joihin tiedetn liittyvn toteen nytettyj terveysvaikutuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kuulijat , haluan kiitt esittelij perusteellisesta tyst , mutta valmistelussa on mielestni kuitenkin edetty liian pikkutarkkaan ja varovaisuusperiaatetta ylikorostavaan suuntaan .

haluan korostaa tss teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnossa esiin tulleita seikkoja .
valiokunta totesi , ett ehdotus direktiiviksi ei vastaa lisaineita koskevassa perusdirektiiviss mrtty menettelytapaa .
komission ehdotuksessa olevat muutokset perustuvat jonkun jsenvaltion esittmn tarpeeseen , ja elintarvikealan tiedekomitea on antanut niist puoltavan lausunnon .

nyt on kyseess muutaman uuden lisaineen kytn salliminen .
esittelij ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on kuitenkin kohdellut ehdotusta kovakouraisesti ja esitt useimpien komission esityksess olevien uusien lisaineiden kytn hylkmist .
tm hertt muutaman kysymyksen .
elintarvikealan tiedekomitea on antanut lisaineista jsenvaltioiden esityksi puoltavan lausunnon .
eik se ole tehtviens tasalla vai onko ympristasioiden valiokunta tosiaan edennyt varovaisuusperiaatteen tulkinnassa liian pitklle ?
miten teollisuuden nkkulma on otettu mietinnss huomioon ?
eik mys uusien innovaatioiden ja parempien lisaineiden kyttnotto sek eurooppalaisen elintarviketeollisuuden kilpailukyky pitisi ottaa paremmin huomioon ?

voidaan kysy mys , miten parlamentti selvi tulevaisuudessa valtavasta tehtvstn , jos se menee nin pikkutarkkaan asioiden ksittelyyn .
eik parlamentin pitisi ptt tavoitteista ja menettelytavoista , joilla muun muassa uusien lisaineiden turvallinen kyttnotto voitaisiin varmistaa ?
jos mietint hyvksytn esitetyss muodossa , eik uusien lisaineiden hyvksymismenettely voida kerta kaikkiaan uudistaa ja samalla tarkistaa koko lisaineluettelo ?
pyydn mietinnn esittelij ja mys komission edustajaa vastaamaan nihin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , ihmisten tapa ravita itsen ilmaisee , miten he elvt .
jotkut ihmiset arvostelevat oikeutetusti tai oikeutuksetta sit , mit nimittisin moderniksi lnsimaiseksi elmntavaksi .
usein ihmisten tekemt valinnat mrvt vastauksen thn kysymykseen .
ppe-ryhmn mielest on trke , ett kuluttajat voivat tehd valintoja .
tm vaatii , ett esitetn tietoja takuuna siit , ett markkinoilla tarjottavat tuotteet eivt ole terveysriski ja ett kaikki tuotteet on tuotettu voimassa olevien sntjen ja menettelyjen mukaan .

lisaineiden osalta pidmme perussntn vuoden 1989 puitedirektiivi .
tss direktiiviss sdetn , ett lisaineiden kytt voidaan sallia vain , jos se on teknisesti riittvn vlttmtnt , jos kuluttajien terveydelle ei koidu vaaraa ja jos lisksi kuluttajaa ei johdeta harhaan .
mielestmme viimeinen edellytys ei tyttynyt , ennen kuin natriumalginaatin kytt hyvksyttiin kuorituissa ja paloitelluissa porkkanoissa .
kun kuluttaja ostaa tuoreita porkkanoita , hnen tytyy voida pit lhtkohtana sit , ett ne ovat ksittelemttmi ja jalostamattomia , eik hn odota , ett ne on kastettu silntaineeseen .

puitedirektiiviss luetellaan erilaisia hyvksyttyj tavoitteita sen arvioimiseksi , onko lisaineiden kytt tarpeen .
yksi niist on elintarvikkeiden aineksien tai koostumuksen ilmoittaminen erikoisruokavaliota noudattaville potilaille .
komission ehdottama e 467 : n kytt - mainitsen vain lyhenteen - vaikuttaa meist vastaavan sit .

lopuksi puitedirektiiviss sanotaan , ett elintarvikkeiden tuottamisen ja valmistamisen helpottaminen on hyvksyttv tarpeellisuuskriteeri .
tmn valossa ryhmmme - toisin kuin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta - ei suhtaudu niin kielteisesti kolmen lisaineen sallimiseen leivontasumutteissa .
kaikki muut ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistukset saavat tukemme , samoin kuin pse-ryhmn esittm tarkistus .

sallinette minun list viel seuraavaa .
ensinnkin esittelij on tehnyt todella hyv tyt , ja olen harvoin nhnyt , ett esittelij ponnistelee nin kovasti mietinnn hyvksi . haluan kiitt hnt siit .
hn on aivan oikeassa valitellessaan siit , ett komissio ei anna parlamentille riittvsti tietoja kom-asiakirjassa . tilanne on sittemmin hieman parantunut , mutta mielestni nin ei voida jatkaa , ja haluaisin kuulla komission jsenelt , aikooko hn korjata tmn asian tulevaisuudessa .

toiseksi , kansanterveydelle koituvien seurausten arvioinnin tytyy tietysti tapahtua tieteellisin perustein .
me saamme sit varten tieteellist neuvontaa elintarvikealan tiedekomitealta .
tiedekomiteat uudistettiin bse-kriisin jlkeen meidn pyynnstmme , ja kuten aikaisemmin sanoimme , ne uudistettiin mys meidn tyydyttmiseksemme . nyt ajattelemme kahta vaihtoehtoa .
joko hyvksymme periaatteessa tiedekomiteoiden lausunnot tai sitten emme , mutta sitten meidn tytyy uudistaa taas tiedekomiteat , koska emme voi hyty kahdesta asiasta samanaikaisesti .
pelkn , ett jos lhes periaatteesta emme hyvksy tiedekomiteoiden johtoptksi , se tekee sek meist ett tekemstmme lainsdnnst epuskottavia , ja me asetamme - tt en voi hyvksy - oman nkemyksemme tiedekomiteoiden tiedemiesten asiantuntemuksen edelle .

kolmanneksi haluaisin kuulla komissiolta , aikooko se arvioida ja tarkastella sallittuja lisaineita snnllisesti uuden tieteellisen tietmyksen valossa , kuten esittelij oikeutetusti vaatii perusteluissaan .

neljnneksi ja viimeiseksi , viel hieman normien hierarkiasta .
pyydmme normien hierarkiaa hvk-kertomuksessa ja olemme ksitelleet sit viel muissakin tilanteissa .
haluaisin kuulla komission jsenelt , onko hn sit mielt , ett lisaineluetteloiden laatiminen tai tydentminen on asia , joka pitisi euroopan parlamentissa ja neuvostossa ksitell mieluiten yhteisptsmenettelyss , vai kuuluuko se hnen mielestn valvotun toimeenpanevan elimen tehtvksi ?

arvoisa puhemies , elintarvikkeidemme - kyse on mys aivan tuoreista tuotteista , esimerkiksi tnn mainituista kuorituista porkkanoista - ulkonk parannetaan nykyn kaikin keinoin vriainein , makeutusainein , aromiainein , silntainein , kaikin mahdollisin ainein .
kaiken tmn tarkoituksena on peitt tuotteen luonnolliset ominaisuudet .
kysehn ei ole muutamista aineista , kytmme nykyn useita tuhansia lisaineita , joista suurimman osan terveydellisi vaikutuksia emme edes tunne .
pit paikkansa ett tiedmme useimpien olevan terveydelle vaarallisia , mutta sallimme niiden kytn .
mielestni lisaineiden kytt koskevan yhteisn politiikan kehitys on ollut tysin vastuutonta .
sen vuoksi kannatan esittelij lannoyen mietint .
mielestni se on loistavaa tyt .
meidn on suhtauduttava kielteisesti uusiin lisaineisiin , ja meidn on suhtauduttava kielteisesti hyvksyttyjen ja sallittujen aineiden mrn lismiseen .
olen pinvastoin sit mielt , ett komission on ryhdyttv tosissaan vhentmn lisaineiden mr .
esittelij lannoye viittaa mietintns yleisiss huomioissa moniin aineisiin , joiden kytt pit tutkia , esimerkiksi antibioottien lismist suoraan elintarvikkeisiin .

haluaisin tuoda esiin mys ern toisen ongelman .
kyse on ongelmasta , jonka mys esittelij lannoye mainitsi puheenvuorossaan , nimittin nitraattien ja nitriittien lismisest lihatuotteisiin .
mielestni niit saa kytt aivan liian suuria mri .
viiden eurooppalaisen kuluttajajrjestn tekem laaja tutkimus on skettin osoittanut , ett suurin osa lihatuotteista sislt melko paljon niin kutsuttuja nitrosamiineja .
nitrosamiinit ovat syp aiheuttavia aineita , joissa on kytetty ja jotka sisltvt nitraatteja ja nitriittej .
mielestni tllaista tilannetta on mahdoton hyvksy , mutta tutkimus ei ksittkseni ole tehnyt minknlaista vaikutusta komissioon .
mielestni on trke , ett lisaineina kytettyjen nitraattien ja nitriittien mr vhennetn olennaisesti , kun kyse on lihatuotteista , ja meidn on mielestni ryhdyttv suorittamaan pakollista nitrosamiinien mrn valvontaa , koska ne ovat , kuten jo mainitsin , voimakkaasti syp aiheuttavia aineita ja koska niiden mr ei nykyn lainkaan mitata elintarvikkeistamme .
toivon , ett komission jsen byrne , joka on ryhtynyt hoitamaan tt asiaa , tarkastelisi lisaineina kytettviin nitraatteihin ja nitriitteihin liittyv ongelmaa .
mielestni kyse on vakavasta ongelmasta , ja toivon , ett hn antaa tnn myntvn vastauksen .
haluaisin viel lopuksi sanoa , ett mielestni olisi syyt suorittaa melko kattavia uudistuksia elintarvikkeissamme kytettvien lisainemrien osalta .

arvoisa puhemies , tss mietinnss ksitelln elintarvikelisaineiden lismist sallittujen lisaineiden - muiden kuin vri- ja makeutusaineiden - luetteloon .
tm tarkoittaa , ett komissio ehdottaa sellaisten lisaineiden lismist luetteloon , joita ei thn menness ole kytetty .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett luettelosta poistetaan lisaineita .
kun nyt on kyse elintarvikkeista ja elintarviketurvallisuudesta , kuluttajien tarpeet ja toiveet pit ottaa aikaisempaa paremmin huomioon .
tm ei tietenkn tarkoita , ett voimme jtt huomiotta elintarvikkeiden tuottajien edut ja ett meidn ei pitisi olla avoimia elintarviketuotannon uudenaikaisille menetelmille , kuten pohjamokin juuri totesi .
tm tarkoittaa kuitenkin , ett elintarviketurvallisuuden tytyy olla asialistan alussa .
jotkin lisaineet ovat vaarattomia mutta jotkin eivt .
jos vaarattomuudesta ei ole varmuutta , ei ole epilystkn , ett ainoa oikea valinta on olla sallimatta tuotteen kytt .
lisksi on tarpeen antaa tuottajien ilmoittaa , mit hyty lisaineesta on kuluttajien kannalta .
esimerkkin on annettu e 401 , natriumalginaatti , osaan kyll nt tm sanan , jota kyttmll vanhat porkkanat nyttvt uusilta .
mit kuluttajien etuja se palvelee ?
kuluttajasta ja mys kuluttajaryhmst riippuu , mist kuluttajalle on hyty .
on kuitenkin selv , ett kaikille kuluttajille on hyty perusteellisista kuluttajille tarkoitetuista tiedoista , jotta heit ei johdeta harhaan .
tss mietinnss tarkastellaan nit ongelmia kirjaimellisesti piristvsti .
se oli todella vlttmtnt .
kiitmme esittelij siit , ja mietint saa euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn tuen .

arvoisa puhemies , mekin luonnollisesti yhdymme kollegojemme onnitteluihin .
parlamentin jsen lannoye on tehnyt erinomaista tyt , hn on nimittin tehnyt sen , mink komissio on jttnyt tekemtt .
komissiossa pelkstn puhutaan ennalta varautumisen periaatteesta , mutta lannoye on mietinnlln osoittanut , ett kyse on mys siit , ett se toteutetaan kytnnss ja ett ennalta varautumisen periaate todella otetaan johtoajatukseksi .

jn kaipaamaan asiassa mys komission lupaamaa avoimuutta .
on suoranaista kuluttajien harhauttamista , ett annetaan kuva tuoreudesta , jota ei tosiasiassa ole olemassakaan .
arvoisa komission jsen , teidn on lopultakin ilmaistava avoimesti kantanne siihen , miksi ette anna mryksi mys pakkaamattomien elintarvikkeiden , erityisesti hedelmien ja vihannesten , pakollisesta merkitsemisest .

haluaisin korostaa mys viel kerran samaa asiaa , jonka parlamentin jsen lannoye jo totesi .
tst mietinnst ky selvsti ilmi , ett tarvitsemme lisaineita koskevaa uudistusta .
ei ky pins , ett tuomme markkinoille satoja lisaineita vain siksi , ett teollisuus niin haluaa .
sill ei ole mitn tekemist kilpailun kanssa , jos vain nykytellen hyvksytn kaikki , mit komissio ehdottaa .
tosiasiassa tarvitsemme - japanin tapaan - rajatun luettelon , joka ksitt 70-100 lisainetta , ja tahtoisin mys kuulla , mit mielt arvoisa komission jsen on tst .
sen jlkeen teollisuuden on valittava , mitk niist se haluaa .
tm olisi vihdoinkin uudenlainen nkkulma , jossa peruslhtkohtana olisi kilpailu .
lannoye on oikeassa siin , ett meidn on otettava asiaan avoimesti kantaa ja huolehdittava ennalta varautumisen periaatteen toteutumisesta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa , ett kun jsen paul lannoye on mietinnn esittelij , mietint on erittin pteviss ksiss , ja voin tysin yhty hnen johtoptksiins .
kuten tiedmme , kolmen ehdon pit toteutua , jotta lisaineet voidaan ottaa mukaan sallittujen aineiden luetteloon .
lisaineelle pit olla teknologinen tarve , tuotteen pit olla kuluttajan kannalta hydyllinen , ja lisaineen pit olla todistetusti vaaraton .
esittelij paul lannoye on aivan oikeassa korostaessaan sit , ett mikn nist ehdoista ei tyty natriumalginaatin osalta .
aine ei ole hydyllinen kuluttajan kannalta , pinvastoin se johtaa kuluttajaa suoraan harhaan , sill se saa paloitellut porkkanat nyttmn tuoreilta , vaikka ne eivt sit olekaan .
valitettavaa on mys se , ett synergiavaikutusta ei ole tutkittu .
periaatteessa on hyvin arveluttavaa , ett komissio voi laajentaa lisaineita koskevaa luetteloa pelkstn sill perusteella , ett aineet ovat sallittuja eu : n joissakin osissa .
tt snt on muutettava niin , ett lisaine voidaan liitt sallittujen aineiden luetteloon vain , jos sen teknologinen tarve voidaan todistaa , jos se toisin sanoen on kuluttajien kannalta hydyllinen .

on paradoksaalista , ett tt ehdotusta ksitelln niin pian sen jlkeen , kun komissio laati elintarvikkeita koskevan valkoisen kirjan .
valkoisessa kirjassahan komissio juuri itse korostaa sit , ett lisaineiden ottaminen rajoitetaan siihen , kuten komissio asian ilmaisee , ett vltetn terveydelle haitalliset vaikutukset .
komissio on lisksi sanonut , ett se haluaa ohjata kuluttajia mahdollisimman hyvin , jotta he voivat itse tehd valintansa .
kun tt direktiiviehdotusta tarkastelee , voi ptell , ett sanat ja teot eivt juurikaan vastaa toisiaan , kun eu ksittelee lisaineita .
muistaakseni sallittujen aineiden luetteloa laadittaessa alkuperisen tarkoituksena oli mahdollistaa sellaisten ptsten tekeminen , joiden avulla lisaineet voitaisiin poistaa luettelosta .
parhaillaan kynniss oleva sallittujen lisaineiden mrn vapauttaminen on huolestuttavaa .
meidn on sen vuoksi mit pikimmin rajoitettava luetteloa sen sijasta , ett laajentaisimme sit .
jsen lundin nitriittej ja nitraatteja koskevan puheenvuoron jatkoksi haluaisin mainita , ett kysyin komissiolta edellisen istuntokauden aikana sit , eivtk uudet tieteelliset tosiasiat , joiden mukaan nm kaksi ainetta ovat terveydelle haitallisista , ole saaneet komissiota arvioimaan kantaansa uudelleen .
vastaus oli valitettavasti kielteinen , ja jsen lundin tavoin haluaisin , ett vastaus perusteltaisiin tll tnn .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt esittelijn periaatteellisesta kannasta , jonka mukaan uusia elintarvikelisaineita ei pid hyvksy , jos siihen ei ole todella tarvetta .
haluan sen sijaan huomauttaa , ett meidn pit ottaa huomioon se , ett jokin paikallinen tai kansallinen perinne saattaa perustella sen , ett jokin lisaine pit hyvksy .

tss tarkoittamani lisaine on etyylihydroksietyyliselluloosa .
aine ei ole mikn herkku , eik sit voi kytt vrin .
etyylihydroksietyyliselluloosaa on kuitenkin kytetty ruotsissa ja suomessa ja luullakseni mys norjassa yli 20 vuotta gluteenittoman leivn ja gluteenittomien leivonnaisten sideaineena .
sit kytetn , jotta gluteeniton leip ja gluteenittomat leivonnaiset eivt murenisi ja jotta se melko pieni ryhm , joka ei sied gluteenia , voisi syd leip ja leivonnaisia , jotka ovat muodoltaan samanlaisia kuin terveille ihmisille tarkoitetut leivt ja leivonnaiset .

etyylihydroksietyyliselluloosa sopii erityisesti eu : n pohjoisosien leipperinteeseen .
ainetta ei sen vuoksi voi tysin vaihtaa joihinkin muihin jo hyvksyttyihin selluloosiin .
esittelij vitt , ett etyylihydroksietyyliselluloosassa saattaa esiinty pitoisuuksia , joilla saattaisi olla karsinogeenisia vaikutuksia , ja hn on mys sit mielt , ett suurilla annoksilla saattaa olla laksatiivisia vaikutuksia .
haluan kuitenkin todeta , ett todellisuudessa asia saattaa olla pinvastoin .

erityisesti gluteenia sietmttmien lasten kannalta on trke , ett leip pysyy koossa , eik sit tarvitse syd lusikalla sen vuoksi , ett se on hajonnut lukuisiksi pieniksi mureniksi .
gluteenia sietmttmien lasten on vaikea ymmrt , miksi heidn pit syd leivn murenia , kun muut lapset syvt kokonaisia leipviipaleita , jotka eivt murene pieniksi paloiksi .
jos lapsi ly laimin ravintoaan , aliravitsemuksen uhka kasvaa .
jos gluteenia sietmttmt henkilt syvt murujen sijaan tavallista leip , he saavat vatsavaivoja , ja he voivat saada ripulin , ja pitkll aikavlill on sit paitsi todennkist ett jopa vatsa- ja suolistosyvn vaara kasvaa .

useissa perheiss , joissa on gluteenia sietmttmi lapsia , tilanne on hyvin vaikea ja erityisruokavalion noudattaminen vaatii paljon listyt .
nm perheet eivt voi ostaa leip vaan niiss se leivotaan itse ja sideaine listn leipn itse .
miksi meidn olisi vaikeutettava niden perheiden tilannetta entisestn ?
miksi he eivt voi jatkossakin kytt sit sideainetta , joita he ovat tottuneet kyttmn ?

etyylihydroksietyyliselluloosan kieltminen merkitsee gluteenia sietmttmien henkiliden ja sellaisten perheiden , jossa on gluteenia sietmttmi lapsia , tilanteen vaikeuttamista .
tss tapauksessa kiellon toteuttamista ei voi perustella viittaamalla ennalta varautumisen periaatteeseen .
ennalta varautumisen periaate puhuu pinvastoin sen puolesta , ett etyylihydroksietyyliselluloosa on hyvksyttv .

arvoisa puhemies , kuten kaikki muutkin keskusteluun osallistujat , haluaisin onnitella esittelij lannoyeta .
otamme hnen kanssaan joskus yhteen muita elintarvikkeiden lisaineita koskevan asian vuoksi , mutta tss tapauksessa tarkastelemme juuri sit , mit todistustaakka pit sislln , ennen kuin tt luetteloa laajennetaan enemp .
hn on tehnyt valiokunnalle ja mys parlamentille palveluksen thdentmll sit , ett tm menettely vaikuttaa lhestulkoon aina yksisuuntaiselta .

meidn on tarpeen kuulla komissiota kahdesta seikasta : ensimminen koskee sit , onko tarpeen tarkistaa menettelyj itsessn , mit komission edustaja ehdotti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa kydyss keskustelussa ; toiseksi , onko olemassa tehokkaampaa keinoa poistaa lisaineita sek luetteloida niit .

meist vaikuttaa silt , ett luettelo vain laajenee ja ett todistustaakan on oltava niill , jotka haluavat meidn ottavan mukaan nit kohtia , olivat nm tahot sitten jsenvaltioissa , komissiossa tai tiedekomiteoissa .
olen valmis myntmn , ett jotkin lisaineista ovat vaarattomia .
itse asiassa valiokunta ja jopa esittelij lannoyekin olivat valmiita hyvksymn lisaineet e949 ja e650 .

kuitenkin , vaikka en vitkn olevani asiantuntija mit ei kukaan muukaan valiokunnan jsen vittisi olevansa aiheessa , joka koskee sit , mit useista ponnekaasusuihkeista voidaan turvallisesti kytt , valiokunnassa esitettiin kuitenkin riittvsti epilyj eik vhiten komission edustajaa kuultuamme ponnekaasusuihkeista sinlln .
valmistajat tarvitsevat niit nennisesti siihen , ett niill saadaan aikaan tasainen rasvakerros haluttuun astiaan .

yksi niist on tarkoitettu ainoastaan ammatilliseen kyttn .
kahta muuta pidetn kaikkien kannalta turvallisina .
me kaikki haluamme tarkastella tt asiaa uudelleen ja pohtia , miksi nm aineet on valittu ja voisimmeko nyt olla antamatta lupaa , ainakin siihen saakka , kun ehdotettu tarkistaminen toteutetaan .

mit tulee kahteen tarkistukseen , vaikka ryhmni onkin esittelij lannoyen tarkistuksessa 1 esittmn perusidean takana , emme menisi niin pitklle , ett kirjaisimme ennalta varautumisen periaatteen thn nimenomaiseen direktiiviin .
mielestmme se ei ole siell oikeassa paikassa .
meist olisi parempi poistaa johdanto-osan 5 kappale , ja aiomme nest sen mukaisesti .
tss yhteydess on tarpeen keskustella pikemminkin todistustaakasta kuin yleisest ennalta varautumisen periaatteesta .

edelleen ryhmni puolesta toteaisin lopuksi tarkistuksen 2 osalta , ett ehdotamme pelkstn sanamuodon muutosta , jolla viittaus yhteisptsmenettelyyn poistettaisiin .
kuitenkin tarkistuksen merkitys on pivnselv .
emme ole sit mielt , ett nit lisyksi pitisi tehd , ellei voida osoittaa , ett siit on kuluttajille hyty .
loppujen lopuksi tm tehdn kuluttajan hyvksi ja kuluttajien nimiss .
tst syyst suosittelemme tarkistuksen 2 hyvksymist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , skettiset dioksiiniin ja hullun lehmn tautiin liittyneet kriisit ovat osoittaneet laajasti , mikli tarvetta siihen oli , ett kuluttajat haluavat vastedes tydet takeet elintarvikkeistaan .
tss mieless lannoyen mietint on esimerkillinen ja jlleen uusi osoitus asiasta .
oikeutetusti esittelij kysyy , ovatko elintarvikkeisiimme listyt lisaineet todella vlttmttmi , ja kysyy varsinkin sit , ovatko ne todella terveytemme kannalta vaarattomia .
mist oikein puhumme ?
kaiken kaikkiaan 307 unionin sallimasta lisaineesta vain 163 on kerrassaan vaarattomia . paul lannoye muistuttaa meit siit .
ket lisaineet hydyttvt , ja kuka hytyy tst kemian ryntyksest lautasillemme ?
missn nimess se ei ole kuluttaja , joka etsii yh useammin itselleen ja lapsilleen sataprosenttisesti turvallisia elintarvikkeita .

tss mieless ja puuttumatta teknisiin yksityiskohtiin haluaisin ksitell kolmea mietinnss esitetty kriteeri .
onko lisaineille teknologinen tarve ?
ainakin se voidaan todeta , ett kuluttajan etu ei ole aina sama kuin valmistavien yritysten etu .
toisaalta onko lisaine hydyllinen kuluttajan kannalta ?
tss asiassa esittelij ottaa esiin ainakin yhden tapauksen , jossa kuluttajaa voitaisiin johtaa harhaan : eik se ole harhautusta , ett vanhenevan porkkanaraasteen ymmrrettv valkaistuminen estetn kiinteyttmll ?
kysymyksen esittminen merkitsee siihen vastaamista .

lopuksi kysyisin , onko lisaineiden vaarattomuus varmaa ?
jlleen kerran ennalta varautumisen periaatteen olisi ohjattava ajatuksiamme , sill e 401 : ll kaunistettujen porkkanoiden valitseminen tarkoittaa mys sit , ett asetutaan alttiiksi , mit kuluttaja ei tied , tai ei ainakaan aina tied , sellaisille mahdollisesti epmiellyttville sivuvaikutuksille , joita ei saisi jtt pois laskuista tai vhtell .

lopuksi todettakoon , ett liberaaliryhm kannattaa lannoyen mietint , sill siin pyritn varsin konkreettisesti parantamaan kuluttajien elmn laatua ja takaamaan lisksi lautasellamme olevan ruuan luotettavuus .
tll nkkohdalla olisi oltava muita enemmn painoarvoa .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij lannoyeta hnen mietinnstn , jossa ksitelln komission ehdotusta euroopan parlamentin ja neuvoston elintarvikkeiden muita lisaineita kuin vri- ja makeutusaineita koskevan direktiivin 95 / 2 muuttamista .
komissio katsoo , ett direktiivi 95 / 2 on tarpeen muuttaa skettin tapahtuneen teknisen ja tieteellisen kehityksen mukaisesti .
ehdotuksemme rakentuu kolmeen pperiaatteen varaan .
hyvksytyt lisaineet ovat turvallisia , eik niist aiheudu vaaraa kansanterveydelle .
elintarvikealan tiedekomiteassa arvioidaan turvallisuuskysymyksi .
elintarvikkeiden lisaineet hyvksytn ainoastaan , jos voidaan osoittaa , ett niille on teknologinen tarve ja ettei kuluttajia johdeta harhaan ja ett he hytyvt siit , ett heill on valittavanaan uusia parempilaatuisia tuotteita .

jotkin jsenvaltiot ovat vliaikaisesti myntneet luvan useille niist lisaineista , joita on nyt ehdotettu otettaviksi kyttn .
mikli elintarvikealan tiedekomitean lausuntoja noudatetaan , teknologinen tarve osoitetaan , eik kuluttajia johdeta harhaan , yhteisn lainsdnnss olisi otettava huomioon jsenvaltioiden niden lisaineiden kytst hankkima kokemus .
tst syyst komissio ei ole siin asemassa , ett se voisi hyvksy tarkistuksia 3 , 4 ja 5 .
niss ehdotetuissa tarkistuksissa ei oteta riittvss mrin huomioon elintarvikealan tiedekomitean lausuntoja eik joissakin maissa vallitsevaa teknologista tarvetta .
jos nm tarkistukset hyvksyttisiin , muutamat tysin turvalliset elintarvikkeet hviisivt tietyiss jsenvaltioissa kauppojen hyllyilt .

ensimmisen tarkistuksen osalta sanoisin , ett ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen ei ole asianmukaista , mink monet puhujat ovat jo tn iltana maininneet .
elintarvikealan tiedekomitea on arvioinut elintarvikkeiden lisaineiden turvallisuutta , josta kymme keskustelua .
tlt pohjalta yhteisn lainstjt ovat aiemminkin pttneet lisaineiden kytettvyydest , ja silt pohjalta komissio ehdottaa nytkin elintarvikkeiden uusien lisaineiden luvallistamista .
siksi komissio ei kannata ensimmist tarkistusta .
komission mielest tarkistukset 2 ja 6 eivt ole vlttmttmi tai asianmukaisia tmn direktiivin kannalta .
komissio tukee tt direktiivi sen vakiintuneen perustelun pohjalta , jonka mukaan kyseiset lisaineet ovat turvallisia , kuten elintarvikealan tiedekomitea on arvioinut , aineille on teknologinen tarve , eik kuluttajia johdeta harhaan , vaan he hytyvt siit , ett heill on valittavanaan enemmn parempilaatuisia tuotteita .

kuitenkin itse luulen , ett tllainen tarkistus sopisi paremmin 21. joulukuuta 1998 annetun puitedirektiivin 89 / 107 yhteyteen , ja thn asiakirjaanhan viitataan valkoisen kirjan liitteen kohdassa 42 .
jsen whiteheadin ehdottama korjaus tarkistukseen 2 antoi minulle tilaisuuden harkita tt erityist seikkaa ja sit , olisiko tarpeen nostaa vaatimustasoa tll alalla jollain tavalla .
tulin siihen lopputulokseen , ett hn on oikeassa ja ett olisi nhtv jonkin verran vaivaa asian hoitamiseksi kuntoon .
kuitenkin olen sit mielt , ett olisi luultavasti parempi ryhty muuttamaan puitedirektiivi kuin juuri kyseist direktiivi .
nin soveltaminen olisi kattavampaa , ja sill pstisiin siihen pmrn , johon me kaikki kuluttajien kannalta pyrimme .
joten ryhtyessmme muuttamaan kyseist direktiivi 89 / 107 , aion ottaa jsen whiteheadin esittmn ehdotuksen ja tarkistuksen vakavasti huomioon .

on mainittu useita sellaisia yksittisi seikkoja , joihin haluaisin teidn kiinnittvn huomiota ja joiden suhteen haluaisin nhd , pystynk vastaamaan esitettyihin kysymyksiin .
aivan ensiksi natriumalginaatti , josta monet puhujat ottivat esiin sen , ett ehdotuksella vaikutettaisiin harhaanjohtavasti kuluttajiin , koska aineella pyritn pitmn porkkanat tuoreina .
tarkasti ottaen tllainen analyysi ei ole juuri tmn lisaineen tarkoituksen kohdalla oikea .
porkkanat on pakattu etukteen , joten niiss on merkinnt ja siksi kuluttajat tietvt , ett niiss kytetn lisaineita .

lisaineen tarkoituksena on pikemminkin kiinteyttminen , eik se , ett tuote nyttisi hyvlt , tai se , ett annettaisiin ymmrt , ett se olisi oikeastaan todellista tuoreempaa .
siksi aineen kytt on niss oloissa perusteltua .

esittelij lannoye mainitsi ennalta varautumisen periaatteen soveltamisen .
olen ksitellyt sit hyvin lyhyesti , mutta haluaisin viel list , ett kunnioitan monien tmniltaisten puhujien ksityksi ennalta varautumisen periaatteen oikeasta soveltamisesta ja olen siit samaa mielt .
mielestni ennalta varautumisen periaate ei sovi sen asian yhteyteen , jota ksittelemme tn iltana , vaikka sen soveltaminen onkin asianmukaista , kun tieteeseen ei voida nojautua .
kuitenkin juuri tss tapauksessa tiedekomitea on tutkinut tilanteen ja on antanut lausuntonsa , jonka mukaan nm lisaineet ovat turvallisia .

olen samaa mielt ern aikaisemman puhujan kanssa , sill olen itsekin huolissani siit , ett asetamme omat nkemyksemme tiedekomitean tieteellisten asiantuntijalausuntojen edelle .
suhtaudun hyvin varauksellisesti siihen , ett jotakin kysymyst lhestytn nin , ja siksi meidn olisi otettava tiedekomiteoiden lausunnot tysimrisesti huomioon .
ptstemme olisi perustuttava tieteeseen .
tieteellisten asiantuntijalausuntojen korvaaminen omillamme on mielestni vaarallinen ennakkotapaus , ja on selv , ett tss asiassa ei ole asianmukaista soveltaa ennalta varautumisen periaatetta .

minulta kysyttiin mys sit , miksi komissio ehdottaa lisaineen e467 kyttmist , vaikka aineen arvellaan sisltvn eteenioksidin kaltaisia haitallisia eppuhtauksia .
sanoisin , ett eteenioksidin eppuhtaudet eivt estneet tiedekomiteaa pttelemst , ett sit sisltvn selluloosan kytt on turvallista .
rajat eppuhtauksille asetetaan komission direktiiviin tehtviss tarkennuksissa sen jlkeen , kun lisaineen kytt on sallittu .

minulta kysyttiin mys sit , miksi komissio ei ehdota elintarvikkeiden lisaineiden poistamista sen sijaan , ett se aina lis uusia aineita sallittujen aineiden luetteloon .
kun komissio saa tiet , ett jotakin lisainetta ei en kytet , se ehdottaa aineen poistamista sallittujen aineiden luettelosta .
esimerkiksi seuraavan kerran direktiivi tarkistettaessa komission yksikt aikovat ehdottaa kalsiumvetykarbonaatin ja magnesiumkarbonaatin poistamista .

jsen thyssen viittasi siihen , ett komission asiakirjassa esitetty tieto oli puutteellista , ja panen sen merkille .

siihen , mit sanoitte tst asiasta , olisi listtv jotakin .
ehdotankin , ett ryhdymme toimiin , kun komissio on laatinut asiassa jatkoehdotuksia .
ehk asiakirjasta voitaisiin tehd jossain mrin selkempi , mink myt sellaisen sisllyttminen olisi kuluttajan nkkulmasta laajemmin perusteltua .
ehk siihen voitaisiin mys sisllytt lis teknist tietoa .

jsen lund vihjasi , ett vriaineita listtisiin jalostamattomiin elintarvikkeisiin .
tm on tosiasiassa eptosi vite .
jalostamattomiin elintarvikkeisiin ei list vriaineita lainkaan .
hn kysyi mys sit , eik joulukuussa tehty nitraatteja koskeva kuluttajatutkimus olisi otettava tietyss mrin huomioon .
minulle on kerrottu , ett se on parhaillaan aktiivisessa harkinnassa ja ett jsenvaltioiden kanssa kydn keskusteluja tmn tutkimuksen tiimoilta .

jsen whitehead kysyi minulta , pitisik meidn harkita tehokkaampia tapoja lisaineiden poistamiseksi .
viittaan aiempaan vastaukseeni , joka koski kahden lisaineen poistamista luettelosta . aion siis pyyt listietoja yksikiltni siit , mit menettely noudatetaan ja mitk tiedot ovat parlamentin jsenten kytettviss , koska voi olla epilyj siit , mit menettelyj kytetn .
muutkin puhujat kuin jsen whitehead viittasivat thn .
on ilmiselv , ett ollaan huolestuneita siit , ettei tietoa ole tarpeeksi .
aion ilman muuta teett listutkimuksia pystykseni antamaan jsenille listietoja kohtuullisen ajan kuluessa .

arvoisa puhemies , lupaan puhua erittin lyhyesti .
mielestni meill ei ole aikaa eik ole mahdollistakaan kyd syvllist keskustelua nin monimutkaisesta ongelmasta , mutta toivoisin voivani keskustella asiasta komission jsenen kanssa tmn istuntosalin ulkopuolella .

aluksi minulla olisi tieteellisi komiteoita koskeva huomio .
arvoisa komission jsen , tieteellisten komiteoiden ptelmien lukeminen ei riit ; tekemni mietint on mys luettava .
ja toisinaan niden mietintjen lukeminen hertt enemmn epilyj kuin varmoina pidettvi seikkoja .
pyytisin teit siksi olemaan harkitsevampi ennen kuin hylktte suoralta kdelt kaikki tarkistukset , koska vittisin , ett tekemni ty on mys tieteellinen .
olen ksitellyt tiettyj nkkulmia , olen lukenut tekstit ja voin sanoa teille , ett olette vhn liian htisesti heittmss pois ehdottamiamme tarkistuksia .

sitten on viel yksi toinenkin seikka , jota ei ole otettu huomioon , nimittin mahdollinen yhteisvaikutus elintarvikkeiden monien lisaineiden kesken . nit lisaineita ei koskaan tutkita yhdess .
niit tutkitaan erikseen . ja tm seikka teidn on otettava huomioon .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 21.20. )
