
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

. edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjan 6 kohta , jossa muutamme alkavan viikon ksittelyjrjestyst , on oikein , mutta siin ei - kenties tarkoituksellisesti - mainita , ett torstain nestykset on merkitty alkavaksi klo 11.30 eri mietintihin esitettyjen tarkistusten suuren mrn vuoksi .
kytnkin puheenvuoron kysykseni , sovelletaanko tyjrjestyksemme 139 artiklan 1 kohtaa asianmukaisesti .

kuten tiedtte , kytmme nestyksiin valtavasti aikaa tiistaina , keskiviikkona ja torstaina lounasaikaan . hyvksyimme tyjrjestykseen viime vuonna useita muutoksia jrkevittksemme tytmme .
annoimme niss muutoksissa jokaiselle yksittiselle jsenelle oikeuden esitt tarkistuksia valiokuntavaiheessa , mutta rajoitimme 32 jseneen tai poliittiseen ryhmn oikeuden esitt tarkistuksia tysistunnossa . jos kuitenkin katsotte esimerkiksi dimitrakopoulosin ja leinenin mietintn torstaina jtettyj tarkistuksia , huomaatte , ett yksittiset jsenet ovat esittneet yli 100 tarkistusta oletettavasti poliittisen ryhmns puolesta , mutta nin ei kytnnss vlttmtt ole .
huomaan esimerkiksi , ett ppe-ryhm on jttnyt yli 100 tarkistusta , jotka on kuitenkin allekirjoittanut 18 eri jsent , joista yksikn ei ole ryhmn koordinoija tai johtaja . yli 20 nist tarkistuksista on sisllltn vastakkaisia , joten ne kaikki eivt mitenkn voi edustaa ppe-ryhmn kantaa .
osa on identtisi , eri jsenten jttmi ; ja yhdess tapauksessa sama jsen on jopa esittnyt kaksi identtist tarkistusta .
voisiko ppe-ryhm mitenkn ryhdistyty ?
!

kytmme ja haaskaamme nykyisin nestyksiin liikaa aikaa , ja tm on keino kiert niit jrkevi muutoksia , jotka hyvksyimme parlamentissa tyjrjestykseen viime vuonna . joko 32 jsenen tai poliittisen ryhmn on esitettv tarkistukset , ja niiden on todellisuudessa edustettava kyseisen poliittisen ryhmn kantaa , ei sen yksittisen henkiln , joka sattuu esittmn ne ryhmns puolesta voidakseen kiert rajoitusta , jonka olemme tehneet tarkistusten jttmist tysistunnossa koskeviin sntihin .

pyytisin istuntopalveluyksikk varmistamaan tulevaisuudessa , ett tllaiset tarkistukset ovat tosiasiallisesti ryhmn esittmi .



( suosionosoituksia vasemmistolta )

arvoisa puhemies , haluaisin vain kertoa jsen corbettille , ett ppe-ryhmss tarkistusta ei voida esitt parlamentille , ellei siit ole nestetty ryhmss ja ellei sill ole ryhmn tukea .
hnen pitisi tiet tst ryhmmme kyttmst menettelyst .

toiseksi , kuten hn tiet , parlamentin uudistamisprosessi on parhaillaan kynniss .
jos hnell on puhemiehistlle nestysmenettelyj koskevia ehdotuksia , se olisi oikea tapa edet asiassa .

arvoisa parlamentin jsen , vlitn teidn tekemnne huomautukset puhemiehelle , ja puhemiehist tutkii toukokuun tykokonaisuuteemme liittyvi asioita .

arvoisa puhemies , olin lsn eilen ja allekirjoitin lsnololuettelon , mutta pytkirjassa ei lue nimeni .
haluaisin , ett asia korjattaisiin .

asia korjataan , jsen mcnally .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa kehitysyhteistyvaliokunnan vuoden 1998 vastuuvapautta koskevan lausunnon valmistelijana , ett eilen rhlen mietinnst jrjestettiin talousarvion valvontavaliokunnan ja kehitysyhteistyvaliokunnan osittain yhteinen kokous , jossa pstiin periaatteessa sovintoon kompromissitekstist , jota kehiteltiin mys myhemmin .
kytnnss on kysymys siit , ett me korvaamme olemassa olevan tekstin uudella yhteisell kompromissiehdotuksella , joka johtaa tosiasialliseen lykkmiseen ja uuteen ksittelyyn keskuussa .
kaikki ryhmt jttvt epilemtt aamun kuluessa tmn tekstin , ja keskustelu voidaan kyd normaaliin tapaan , mutta on hyv , ett parlamentin jsenet tietvt , ett keskustelua on kyty jo eilisiltana ja ett on oikeastaan syntynyt uusi poliittinen tilanne , jossa talousarvion valvontavaliokunnan ja kehitysyhteistyvaliokunnan jsenet ovat jlleen lytneet toisensa mielestmme mynteisemmn lhestymistavan pohjalta .

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa vastauksena jsen van den bergille , ett kehitysrahastojen varainhoidosta mynnettvn vastuuvapauden lykkmist koskeva mietint on ksiteltvn ja ett siit mys nestetn siit lhtkohdasta ksin , ett kyse on vain lykkmisest eik hylkmisest tai hyvksymisest ja ett kaikki meidn eilen yhdess ksittelemmme asiat sisllytetn sitten lopulliseen versioon , toisin sanoen , ett keskustelemme ja nestmme kaikesta huolimatta jsen rhlen mietinnst .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt pyynnn , joka koskee sit , ett kaikilla parlamentin jsenill on erittin tsmllinen aikataulu .
mehn sovimme erittin paljon tapaamisia kansalaisten edun hoitamiseksi .
istunto alkaa tnn taas ennen normaalia aikaa , ensimmist kertaa klo 8.30. minusta sellainen toimintatapa olisi paljon tehokkaampi , ett noudattaisimme parlamentissa puiteohjelmaa emmek muuttaisi mraikoja aina lyhyell varoitusajalla .
kiitos mytmielisyydestnne .

arvoisa parlamentin jsen , ottakaa huomioon , ett pts oli erikoisluonteinen , ja se tehtiin portugalin puheenjohtajavaltion tekemien tiettyjen pyyntjen pohjalta .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
se koskee puhemiehen eilist huomautusta tmn viikon esityslistaan tehtvist muutoksista .
olen todellakin erittin huolissani puhemiehen huomautuksesta , joka liittyi siihen , kuka neuvostosta on lsn , kun itvallan presidentti vierailee huomenna parlamentissa .
monet olivat ja ovat edelleenkin huolissaan siit , ett esityslistan muuttaminen merkitsee sit , ett neuvosto ei ole lsn tuossa trkess tilaisuudessa .
haluaisin saada varmistuksen siihen , ett neuvosto on edustettuna riittvn korkealla tasolla osoittaakseen kunnioitusta , kuten parlamentilla on perinteisesti tapana tehd tllaisten vierailujen aikana .

( suosionosoituksia oikeistolta )

vlitn esittmnne huomion puhemiehelle , jsen kirkhope .

nestys kiireellist ksittely koskevasta pyynnst

. ( en ) arvoisa puhemies , vaikka neuvosto on esittnyt tmn pyynnn ja teemme mielellmme kaiken voitavamme , jotta asioita voitaisiin nopeuttaa , tst asiasta ei tarvitse nest tnn kiireellisen .
se on merkitty toukokuun esityslistalle .
rahatilanne on nyt sellainen , ett meill ei tule olemaan ongelmia rahoittaessamme bosnian ja hertsegovinan korkeaa edustajaa , jonka mrrahat on taattu tmn vuoden loppuun asti , kuten mys vliaikaisen siviilihallinnon kytettviss olevat huomattavat varat .
voimme jtt tmn asian ensi kuuhun .

( parlamentti hylksi pyynnn ksitell asia kiireellisen . )

vastuuvapauden myntminen vuodelle 1998 , talousarvion valvonta

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

stauner esitteli laatimansa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnn ( a5-0087 / 2000 ) euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamista varainhoitovuonna 1998 koskevan komission vastuuvapauden myntmisen lykkmisest ( sec ( 1999 ) 412 - c5-0006 / 1999 - 1999 / 2050 ( dec ) ) ;

rhle esitteli laatimansa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnn ( a5-0089 / 2000 ) ,

. komissiolle mynnettvn vastuuvapauden lykkmisest kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1998 ( kom ( 1999 ) 227 - c5-0003 / 1999 - 1999 / 2004 ( dec ) )

. vastuuvapauden myntmisest euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin hallintoneuvostolle ( dublin ) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 ( c5-0150 / 2000 - 2000 / 2094 ( dec ) )

. vastuuvapauden myntmisest euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskukselle ( thessaloniki ) talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 ( c5-0149 / 2000 - 2000 / 2093 ( dec ) )

. vastuuvapauden myntmisest euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 : pluokka iv - tuomioistuin ; pluokka v - tilintarkastustuomioistuin ; pluokka vi , osa b - alueiden komitea ( sec ( 1999 ) 414 - c5-0008 / 1999 - 1999 / 2166 ( dec ) ) . varainhoitovuoden 1998 yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myntmisptksen lykkmisen syist : pluokka vi , osa a -talous- ja sosiaalikomitea ( sec ( 1999 ) 414 - c5-0008 / 1999 ) ( a5- 0089 / 2000 ) ;

khanbhai esitteli laatimansa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnn ( a5-0092 / 2000 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle ehty : n varainhoitovuoden 1998 talousarvion toteuttamisesta ( c5-0153 / 2000 - 2000 / 2077 ( dec ) ) ;

kuhne esitteli laatimansa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnn ( a5-0097 / 2000 ) varainhoitovuoden 1998 yleisen talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden myntmisest :

pluokka i - euroopan parlamentti / liite : oikeusasiamies ( sec ( 1999 ) 414 - c5-0008 / 1999 - 1999 / 2051 ( dec ) ) ;

mulder esitteli laatimansa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnn ( a5-0095 / 2000 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle tilien tarkastamista ja hyvksymist koskevista ptksist varainhoitovuosina 1993 , 1994 ja 1995 ( c4-0128 / 1998 - c4-0372 / 1998 - c5-0167 / 2000 - 1997 / 2167 ( dec ) ) ;

casaca esitteli laatimansa talousarvion valvontavaliokunnan mietinnn ( a5-0079 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi jsenvaltioiden toimintaohjelmien toteuttamisesta emotr : n tukiosaston menojen valvonnan osalta annetun asetuksen ( ey ) n : o 723 / 97 muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 169 - c4-0225 / 1999 - 1999 / 0091 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yleisn luottamuksen palauttaminen yhteisn toimielinten virkamiehi kohtaan edellytt , ett minknlaisia petoksia ja rikkomuksia ei sallita nin kirjoitti komission uudistamisesta vastuussa oleva komission varapuheenjohtaja kinnock komission keskusteluasiakirjassa 18. tammikuuta tn vuonna .
prodin komissio astui virkaansa syyskuussa korostaen tt nkemyst ja ylev vaatimusta olla toistamatta menneit syntej edellinen komissiohan kaatui vajaa vuosi sitten petos- ja epsnnllisyystapauksiin .
tmn vaatimuksen ja sen itsestn selvn velvoitteen perusteella , ett komission on perustamissopimusten valvojana taattava niiden noudattaminen unionin sisll , komission on annettava muiden arvioida tytn .

talousarvion valvontavaliokunta on asiasta vastaavana valiokuntana noudattanut tllaista arviointitapaa ja on pttnyt suositella vastuuvapauden myntmisen lykkmist 15. toukokuuta 2000 asti ja vaatia komissiolta 17 toimenpidett .
nm toimet koskevat pasiassa nelj alaa , jotka vaativat selvityst tai paljon puhuttua uutta alkua .

ensinnkin : tilintarkastustuomioistuimen useina perkkisin vuosina havaitsema yli 5 prosentin virheaste pit saada laskemaan huomattavasti vuoteen 2001 menness , ja vuoteen 2003 menness on saatava tilintarkastustuomioistuimen mynteinen tarkastuslausuma .
toiseksi : flchardiin , echoon , med-ohjelmiin ja vieraileviin tutkijoihin liittyvt erityisen silmiinpistvt petokset ja epsnnllisyydet on selvitettv aukottomasti ja kurinpitomenettelyt aloitettava .
kolmanneksi : parlamentille on sallittava esteetn psy tietoihin ja asiakirjoihin sen valvontatehtvn tyttmiseksi , kuten jo vuoden 1997 vastuuvapautta koskevassa ptslauselmassa vaadittiin .
neljnneksi : kyseisist kurinpitomenettelyist on kerrottava ja niit koskeva perusteellinen uudistus on aloitettava .

valiokunnan pts ei ollut helppo , vaikka se pttikin lopulta suurella enemmistll , nimittin nin 19 : 1 , hyvksy ksiteltvn olevan esityksen .
se , ett tm esitys syntyi neljn suuren ryhmn kompromissina , osoittaa selvsti , ett parlamentti vet yht kytt tss niin trkess asiassa ja antaa pttvisen merkin vlittmtt ryhmien rajoista ja mahdollisista kansallisista eduista ja omista eduista .
komission pitisi yhty siihen , jotta se silyttisi uskottavuutensa euroopan kansalaisten verovaroja ksitellessn ja euroopan kansalaisten valittujen edustajien kanssa demokraattisesti yhteistyss toimiessaan .

unionin hallintoelimen komission toimintakyky ja yhtenisyys ovat minulle erityisen trkeit , varsinkin eu : n laajenemisen vuoksi , sill sen , komission , ksien pit olla vapaana poliittisia tehtvi varten eivtk ne saa olla sidottuna aikaa ja hermoja kuluttaviin puolustuskampanjoihin .
parlamentti suhtautuu vakavasti sille perustamissopimuksissa annettuun valvontatehtvn .
kaikki ptslauselmassa ksitellyt petos- ja epsnnllisyystapaukset liittyvt suoraan talousarviovuoteen 1998 , vaikka ne ovat saaneet alkunsa osittain jo vuosia aiemmin .
kaikki vaaditut toimet voidaan toteuttaa asetetun mrajan aikana .
kaikki asiat ovat ptsvalmiita .

on selv , ettei uusi komissio voi olla suoraan vastuussa mainituista tapauksista , vaikka kaikki sen jsenet eivt olekaan uusia .
se kantaa kuitenkin vastuun siit , miten nihin vanhoihin synteihin suhtaudutaan , sill vain ksittelemll nm tapaukset slimttmsti ja aukottomasti se voi erottua mynteisesti edeltjstn .
komission pitisi mys tutkia , miten se suhtautuu sellaisiin tyntekijihins , joiden osoittamalle kansalaisrohkeudelle niden epsnnllisyyksien ksittelyss voin vain ilmaista ehdottoman kunnioitukseni .

todellista uutta alkua ei ole vielkn havaittavissa lukuisista trkeilevist ilmoituksista huolimatta .
komission jsen kinnockin mahdollisesti laajuudeltaan merkittv uudistusasiakirja soitattaa kaikkia hlytyskelloja varsinkin varainhoidon valvonnan osalta .
hajauttaminen ei saa johtaa todellisuudessa siihen , ett sisinen varainhoidon valvonta poistetaan kokonaan .
pikemminkin on kiinnitettv huomiota siihen , ett uudistus keskittyy oleelliseen , ja edelleen ptee se periaate , ett laatu on trkempi kuin mr .

yhteenvetoni : jo riittvt sanat , tehk jo viimein tekoja . sill aikaa kun te vaihdatte kohteliaisuuksia , voi tapahtua jotain hydyllist ( der worte sind genug gewechselt , lat mich auch endlich taten sehen .
indes ihr komplimente drechselt , kann etwas ntzliches geschehen ) .
huomaatte , ett vanha kunnon goethe lysi oikeat sanat mys thn tilanteeseen .
tss mieless nen ptslauselmaesityksen komission tilaisuutena antaa oikeutus luottamukselle , jota parlamentti osoitti sille ja sen puheenjohtajalle nimittessn sen viime vuoden syyskuussa ja uudelleen tehdessn ptksen talousarviovuoden 1997 vastuuvapauden myntmisest .

esityksell on mys tarkoitus antaa komission puheenjohtajalle , joka ei ole valitettavasti nyt lsn , selv merkki parlamentin tuesta , ei enemp eik vhemp .
haluaisin huutaa puheenjohtajalle : kyttk tm tilaisuus hyvksenne ja kyttk tarpeen vaatiessa teille kuuluvaa oikeutta vahvistaa suuntaviivoja !

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meidn on tehtv vaikeita ptksi tll viikolla .
toimeenpanoelinten toiminnan valvonta on parlamentin keskeinen oikeus , ja varainhoidon valvonta on sen ydin .
on kuitenkin vaikeaa mynt vastuuvapautta varainhoidosta , joka tapahtui kaksi vuotta sitten , ja , mik viel hankalampaa , josta ei ole vastuussa nykyinen komissio vaan sen edeltj , komissio , jonka piti erota , koska se kantoi vastuunsa huonosti .

arvosteluperusteenamme oli sen vuoksi oltava se keskeinen kysymys , miten nykyinen uusi komissio kantaa vastuunsa ?
hyv esimerkki siit on mielestni kehitysrahaston vastuuvapaus .
valiokunnallamme oli kytettvissn luottamuksellisia tietoja huonosta hallinnosta , epsnnnmukaisuuksista sek jopa korruptioepilyksist .
kysymyksiimme vastattiin pitkn riittmttmin tiedoin .
sen vuoksi valiokunnan enemmist ptti lykt vastuuvapauden myntmist , jotta saisimme lis tietoa .

sen jlkeen on ilmaantunut kuitenkin ilahduttavaa kerrottavaa .
laadimme eilen komission edustajien ja parlamentin kehitysvaliokunnan kanssa toimintasuunnitelman , jota voidaan soveltaa 15. toukokuuta asti .
sen vuoksi voin korjata mietintni sen osalta , eli korvaamme mietintni tll konkreettisella toimintasuunnitelmalla ja ehdotamme , ett vastuuvapauden myntmist lyktn 15. toukokuuta asti , jotta vastuuvapaus mynnettisiin sitten 15. toukokuuta komission toimintasuunnitelman toteutumisesta esittmn kertomuksen jlkeen .
olen sit mielt , ett kehitys osoittaa erittin selvsti , mihin suuntaan on edettv .
komission ja parlamentin pit toimia yhdess ja list talousarvion ja sen toteuttamisen avoimuutta .

minun on valitettavasti esitettv mietinnssni toistakin lykkyst , joka koskee talous- ja sosiaalikomiteaa .
talous- ja sosiaalikomiteassa on taas ongelmia matkakulujen ja muiden kulujen korvausten kanssa .
komitealta kului yli 15 kuukautta , ennen kuin se ilmoitti perustelluista lahjontaepilyist olafille .
vastuuvapauden myntmist on sen vuoksi lykttv siihen asti , ett olafin tutkimustulokset saadaan .

talous- ja sosiaalikomitealla on toinenkin ongelma , rakennukset .
me maksamme tll hetkell edelleen ardenne- ja ravenstein-rakennusten vuokria .
lisksi me maksamme belliard-rakennuksen vuokraa , ja parlamentin pit maksaa uusi parlamenttirakennus , eli eurooppalaisen veronmaksajan pit maksaa tll hetkell kolmen rakennuksen vuokrat .
me haluamme painostaa talous- ja sosiaalikomiteaa , jotta sen ja alueiden komitean muutto belliard-rakennukseen tapahtuisi mahdollisimman pian .
emme kuitenkaan esit tss asiassa lykkyst , vaan toivomme , ett lytyy tyydyttv ratkaisu , niin ett voimme mynt vuoden 1999 talousarvion osalta vastuuvapauden mys rakennuksista eik sen asian yhteydess tarvitse harrastaa muuta painostusta .

haluaisin kuitenkin sanoa nimenomaan rakennuksista , ett unionin tasolla tarvitaan niiden parempaa hallintoa .
euroopan yhteisjen tuomioistuimellakin on samankaltaisia ongelmia .
tilintarkastustuomioistuimessa laaditaan vuoden 1999 vastuuvapausmenettelyn yhteydess sit koskeva erityiskertomus .
haluaisin ehdottaa esittelijn , ett parannamme unionin toimielinten vlist yhteistyt rakennusten ja vuokrien hallinnossa , ett opimme toistemme virheist , jotta ksittelisimme eurooppalaisten veronmaksajien varoja vastuullisemmin tsskin yhteydess .
minusta tuntuu , ett minun on nimenomaan parlamentin uutena jsenen viitattava siihen , ett tll alueella on puutteita .

koska minulla on vhn aikaa , haluaisin esitell loput mietinnstni erittin tiiviisti ja keskitetysti .
voimme ehdottaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen ja tilintarkastustuomioistuimen vastuuvapautta .
molemmat toimielimet antoivat erittin tyydyttvi vastauksia mietintni kriittisiin huomautuksiin , ja sen vuoksi katsomme , ett kysymyksiimme ja huomautuksiimme on vastattu ajoissa ja laajasti .
lisksi voimme ehdottaa vastuuvapautta dublinin ja thessalonikin virastoille .
haluaisimme kuitenkin , ett kuulemismenettely lyhennettisiin tulevaisuudessa virastojen osalta .
suhtaudumme mynteisesti siihen , ett virastot ovat pttneet suorittaa arvioinnin , ja odotamme tmn arvioinnin esittelemist joulukuuhun 2000 menness .

kaiken kaikkiaan haluaisin todeta uutena jsenen viel kerran , ett olen sit mielt , ett vuoden 1998 vastuuvapauden valmistelu oli trke edistysaskel veronmaksajien luottamuksen lismisess euroopan unionin toimielimiin .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , joissakin lehdiss on viimeksi kuluneina pivin , juuri ennen tt mietint koskevaa keskustelua , saatu aikaan sellainen vaikutelma , ett ulkopuolisten pitisi ensin kiinnitt meidn huomiomme oman toimielimemme puutteisiin , aivan kuin parlamentti arvioisi asioita kahdenlaisella asteikolla arvostelemalla toisaalta kiivaasti komissiota ja sulkemalla toisaalta silmns omilta puutteiltaan .

haluaisin kertoa , ett kumpikaan ei ole totta , ja kerron sen mahdollisimman selvsti .
mietintluonnokseni kaikki kieliversiot olivat valiokunnan ksiteltvn 10. helmikuuta tn vuonna , ja kaikkia lehdiss kerrottuja puutteita , esimerkiksi european voice -lehdess noin puolitoista viikkoa sitten , ksiteltiin jo tss mietinnss avoimesti ja kriittisesti .
ei ole totta , ett asioita olisi kaunisteltu .
tnn parlamentin ksiteltvn olevassa mietinnss on puutteiden kuvauksen lisksi mys selvi ehtoja parlamentin hallinnolle , mukaan lukien mraikoja , jotka selventvt sit , mit on tehtv , jotta voisimme korjata nm puutteet .

emme voi myskn komission vastuuvapausmenettelyst poiketen valittaa , ettemme ole saaneet joitakin asiakirjoja .
jotkin olemme saaneet kenties hieman myhn , mutta olemme saaneet kaikki .
siinkin on eroa vastuuvapausmenettelyyn verrattuna .
parlamentin on tosin varmasti syyt arvostella ja poistaa huonoa hallintoa joiltakin aloilta , mutta meidn ei tarvitse ksitell esimerkiksi petosten kaltaisia vanhoja rasitteita .

sanon tmn korostaakseni trke eroa , koska asiasta kiinnostuneet tahot " syttivt " sellaista tietoa , ett parlamentin pitisi jos se kytt samanlaisia mittareita pty oikeastaan samaan lopputulokseen , eik se voisi toisaalta lykt komissiolle mynnettv vastuuvapautta ja toisaalta mynt itselleen vastuuvapauden .
kannatan samanlaisia mittareita kaikille , mutta samanlaisten mittarien ei pid vistmtt johtaa samanlaisiin lopputuloksiin .
emme saa osoittaa puutarhojen koristeena olevien kpiiden strategista avarakatseisuutta ja sanoa , ett meidn on nyt kumarruttava orjamaisen nyrsti niiden edess , jotka ovat herttneet sen vaikutelman , ett meidn pitisi pukeutua skkiin ja tuhkaan vain sen vuoksi , ett ptksemme lykt komission vastuuvapautta vaikuttaisi uskottavammalta .
voin vakuuttaa teille , ett jos tekisimme niin , monista brysseliss sijaitsevista toimistoista kuuluisi torstaina viimeistn puolen tunnin kuluttua nestyksest strasbourgiin asti kuohuviinipullojen korkkien poksahtelua , koska monet siell olisivat tyytyvisi siit , ett tm parlamentti tekee oman vastuuvapautensa sisllllisesti riippuvaiseksi komission vastuuvapaudesta .
jos teemme sen , yhdenkn komission ei tarvitse 20 seuraavana vuonna en pelt parlamentin vastuuvapausmenettely , korkeintaan sen armotonta opportunismia !

nyt tulen asiaan , jossa meill on puutteita , jotka meidn on poistettava .
meidn on lopetettava esimerkiksi se suuntaus , ett suorien sopimusten mr on lisntynyt dramaattisesti avoimiin tarjouskilpailuihin verrattuna .
se liittyy pasiassa tmn rakennuksen varusteisiin .
menettely ei ole myskn laiton sinns . olisi vrin olettaa niin .
meidn on kuitenkin huolehdittava siit , ett tm suuntaus knnetn taas moitteettoman hallintokulttuurin noudattamiseksi .
suorien sopimusten tekeminen ei saa levit pasialliseksi menettelyksi .
se merkitsisi pitkll aikavlill sit , ett antaisimme sopimusten kustannusten kasvaa voimatta tarkistaa , voisiko asian hoitaa halvemmallakin . sen vuoksi tm suuntaus on knnettv .

toinen asia : parlamentti on viimeksi kuluneina vuosina hvinnyt useita henkilstasioihin liittyvi oikeusjuttuja euroopan yhteisjen tuomioistuimessa , ja tuomioistuimen puhe on jykk ja selke .
se kertoo yksiselitteisesti siit , ett ilmeisesti omia , aiemmin julkisesti esiteltyj tiettyjen paikkojen kilpailukutsujen perusteita on rikottu , jotta tiettyj henkilit on saatu nostettua nille paikoille .
parlamentin ja sen jsenten pit huolehtia siit , ett tllainen ei juurru meidn koneistoomme . meidn on huolehdittava siit , ett tyntekijidemme motivaatio silyy , ett he voivat olla varmoja siit , ett ylennykset annetaan ja paikat tytetn ansioiden ja ammatillisen ptevyyden mukaan eik sukulaisuuden perusteella .

toinen trke asia koskee rakennuksia , ja siit puhuttiin jo .
olemme todenneet , ett parlamentti on erittin vaikeassa tilanteessa , josta voimme suurelta osalta kiitt neuvostoa , joka rahoittaa oman rakennuksensa talousarvion pakollisista menoista ja on kieltnyt parlamenttia kyttmst suoraa rahoitusta .

sanon tmn aivan selvsti , kaikista niist vaikeuksista huolimatta , joista joudumme selviytymn : vastustan sit , ett lhetmme neuvostolle sen rakennukseen viel konvehtirasian , jonka ymprille kiedomme nauhan ja sanomme : tunnustamme kyll , ett nm menettelyt ovat kokonaisuudessaan lainsdnnllisesti ongelmallisia .
me jopa keskustelimme niist perusteellisesti .
saimme suuren mrn niit koskevia asiakirjoja .
jos jollakin on viel niihin liittyvi ongelmia , menkn euroopan yhteisjen tuomioistuimeen ja selvittkn ne siell mutta lkn tehk parlamentin tysistunnosta korvausvaatimuksia koskevan juridiikan seminaaria , ja harkitkoon mys poliittisesti , mik merkitys sill on , jos annamme neuvostolle viel tmnkin karamellin .

tll puhuttiin inventaariosta .
jsen seppnen puhui siit eilen .
itse mietinnsskin esitelln vaikeuksia , joita on ilmaantunut , kadonneiden sanon suoraan varastettujen esineiden suuri mr .
nyt meill on luojan kiitos elektroninen jrjestelm parlamentissa sijaitsevien esineiden merkitsemiseen .
odotamme , ett saamme selvityksen siit , miten tm elektroninen jrjestelm toimii .

palaan mittareihin ja tuloksiin .
mikli parlamentin enemmist ei tee ptstn syist , jotka liittyvt thn mietintn , vaan syist , jotka liittyvt siihen , ett erill ryhmill on enemmn piiloteltavaa kuin toisilla , kun puhutaan ryhmien varojen kytst ja puoluetuen kytst , mikli siis enemmist kytt tt mietint pelinappulana , parlamentti joutuu itse tilanteeseen , jossa joudumme kysymn itseltmme jo seuraavalla viikolla , mik on komission ja parlamentin sellaisen vastuuvapausmenettelyn tulevaisuus , jota kytetn ainoastaan puoluepoliittisten manipulaatioiden ja operaatioiden pelinappulana .
en soisi parlamentin joutuvan siihen tilanteeseen !

. ( nl ) arvoisa puhemies , vastuuvapauden myntminen , josta keskustelemme tnn maatalouden osalta , koskee vuosia 1993 , 1994 ja 1995 , ja te kysytte epilemtt , miksi olemme niin paljon myhss .
syyn on se , ett olemme lyknneet pitkn vastuuvapauden myntmist vuodelle 1992 , koska olemme asettaneet komissiolle tiettyj vaatimuksia , eivtk ne olleet toteutuneet viel viime vuoteen menness .
olemme iloisia siit , ett ne ovat nyt toteutuneet .
mitk sitten olivat parlamentin vaatimukset ?

ensinnkin olisi pitnyt perustaa 15 lisvirkaa maatalouden valvontaosastolle , ja takaisinperint olisi pitnyt korottaa 10 prosentista 25 prosenttiin silt varalta , ett maatalousmenoissa olisi ongelmia .
tm on nyt tapahtunut . olemme kiitollisia siit .
parlamentti on viel huolissaan siit , ett virkoja ei ole viel perustettu ja ett se on erittin vaikeaa .

yleisesti ottaen voimme sanoa , ett maatalouden tapauksessa virheiden prosenttiosuus on pienempi kuin talousarvion keskimrinen virheiden prosenttiosuus .
on jo mainittu , ett keskimrinen virheiden osuus on 5 prosenttia , ja maatalouden tapauksessa virheiden osuus on 3 prosenttia , eli tss asiassa ollaan menossa hyvn suuntaan .
tm johtuu ehk osittain mys siit , ett maatalouspolitiikka on muuttunut vuosien saatossa .
uskoakseni on helpompi valvoa tulopolitiikkaa kuin hintapolitiikkaa .
maaseudun kehittmiseen on tullut samalla lis menoja , mutta siihen palaan viel myhemmin .

mys yhteisn tulot vaativat erityishuomiota .
omat varat vhenevt mutta ovat yh trke tulonlhde , ja nyt on ptetty , ett tietyt jsenvaltiot saavat pidtt itselln 25 prosenttia .
siksi komission on syyt valvoa tarkasti , ett kaikki ne rahat saadaan , joihin euroopan unionilla on oikeus .

mit talousarvion valvontavaliokunta erityisesti haluaa ?
ensinnkin olemme sit mielt , ett komission tytyy pyrki pikaisesti siihen , ett virheiden osuus pienenee viel entisestn .
mielestni muutaman vuoden kuluessa virheittemme osuuden pitisi voida olla yksi prosentti .
tss voi auttaa se , ett aloittain mritelln luotettavuusaste ja suoritetaan arviointi .
komissio voisi selvitt itse , mik on luotettavuusaste maitoalalla , maitotuotealalla , vilja-alalla ja muilla aloilla .
silloin osastojen vlill voi synty tervett kilpailua .
jokainen haluaa olla toista parempi , ja maatalous voisi pst muiden talousarvion osien edelle .

olemme mys puhuneet vuosien ajan yhdennetyst maatalouden hallinto- ja valvontajrjestelmst ja siit , ett vielkin on maita , jotka eivt kykene suoriutumaan siit .
mielestni tst tytyy tulla joskus loppu .
olemme maininneet ptslauselmassa , ett komissio saa kaksi vuotta aikaa ratkaista tmn asian , ja minulle on vakuutettu , ett sen pitisi olla mahdollista .

osaa maatalousbudjetista - maatalouden ohjausosastoa - toki valvotaan , mutta sit ei voida valvoa samoin kuin tukimenoja .
mielestmme komission tytyy tehd ehdotuksia siit , ett takaisinperintjrjestelm sovellettaisiin mys maatalouden rakennemenoihin .
komission huolenaiheena on se , tss meit tukee tilintarkastustuomioistuin , ett vientitukijrjestelmss tehdn yh suuria virheit .

budjettivaliokunnan johtopts on se , ett vastuuvapauden myntmist suositellaan .
jljelle j kuitenkin viel pari ongelmaa . yksi nist ongelmista on jo mainitsemani vientituet .
odotamme niist kertomusta .
odotamme samoin olafin kertomusta tukipetoksista pellava-alalla tietyiss maissa ja erityisesti espanjassa .
sitten lopuksi - palaan thn todennkisesti viel myhemmin - odotamme tilintarkastustuomioistuimen kertomusta flchardin tapauksesta .
ilman nit kolmea asiaa voimme mynt komissiolle vastuuvapauden .

sitten on viel ers toinen asia .
vuodesta 1995 lhtien on toiminut maatalousmenojen sovittelukomitea .
jos jsenvaltioiden ja komission vlill on mielipide-eroja takaisinperinnn suorittamisesta , kytss on sovitteluelin .
thn menness emme ole viel tysin vakuuttuneita siit , ett tmn sovitteluelimen ty on hydyllist .
komissio on luvannut arvioida sit .
odotamme sit kiinnostuneina , koska haluamme vhent huomattavasti luxemburgin tuomioistuimen ksittelemien asioiden mr .

. ( pt ) arvoisa puhemies , amsterdamin sopimus on vahvistanut huomattavasti euroopan unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi kehitetty jrjestelm , sill sen uudessa 280 artiklassa on muotoiltu uudelleen ja syvennetty maastrichtin sopimuksessa annettuja mryksi .
niinp siis sen maastrichtissa esitetyn periaatteen lisksi , jonka mukaan jsenvaltioiden on ryhdyttv samankaltaisiin toimiin kuin ne , joihin on ryhdytty niiden omien taloudellisten etujen suojaamiseksi petolliselta menettelylt , amsterdamin sopimus toi mukanaan kaksi uutta nkkohtaa : euroopan parlamentti on saanut kyttns yhteisptsvallan , ja yhteisn taloudellisten etujen suojelun on oltava tehokasta ja tasapuolista .
amsterdamin sopimuksen voimaantulo edellytt siten sit , ett laissa pidetn kaikkia kansalaisia tasa-arvoisina ja suhtaudutaan kaikkiin tekoihin tasapuolisesti taloudellisten etujen suojaamista koskevissa asioissa .

arvoisa puhemies , arvioitavanamme on nyt ensimminen petosten ja muiden vrinkytsten estmist koskeva lainsdnttoimi amsterdamin sopimuksen jlkeen .
kyse on tarkistuksesta asetukseen petosten ja muiden vrinkytsten estmiseksi yhteisen maatalouspolitiikan alueella .
enimmilln yhteinen maatalouspolitiikka on muodostanut 87 prosenttia yhteisn menoista 1970-luvulla , ja sen painoarvo on kolmen viimeisen vuosikymmenen aikana laskenut hitaasti nykyiseen noin 45 prosenttiin .
siksi on ymmrrettv , ett lainsdnt petosten estmiseksi ja torjumiseksi on yhteisen maatalouspolitiikan piiriss kehittynyt itsenisesti , eik koko talousarvioon sovellettavien sntjen edellyttmll tavalla .
viel muutama vuosi sitten maatalouden petoksia selvitettiin maatalouden posastossa , eik asianmukaisessa osastossa eli uclafissa .
nyt kun amsterdamin sopimus on tullut voimaan , tt tilannetta ei en voida hyvksy .
emme voi sallia sit , ett yhteisn taloudellisia etuja suojataan soveltamalla jatkossakin irrallista , epyhtenist ja ristiriitaista lainsdnt , jossa ksitelln yhteisn taloudellisiin etuihin kohdistuneita useita loukkauksia sen mukaan , minklainen menoer on kyseess , eik tasapuolisuuden periaatetta noudattaen .

taloudellisten etujen suojaamiseksi meidn on lopetettava talousarvion moninaisten lukujen jakaminen tiiviiksi osastoiksi ja varmistettava se , ett niit kaikkia punnitaan vain yht mittaa kytten .
komission uudistusta ei saa jatkuvasti ksitt tyhjien sanojen toistamisena ja metafyysisen keskusteluna siit , mitk ovat eri valvontamallien haitat ja hydyt ennen hajauttamista ja sen jlkeen , vaan ennemminkin ptksen lakkauttaa hallinnollinen erijako .

tst syyst ehdotamme , ett tm edustajainkokous pyyt petoksien ja vrinkytksien estmisest annetun asetuksen oikeusperustan siirtmist 37 artiklasta 280 artiklaan .
samalla tavoin kuin komissio ja kaikki euroopan toimielimet hyvksyivt ja ymmrsivt lopulta , ett petoksia oli torjuttava tehokkaasti ja tasapuolisesti kaikessa niiden toiminnassa , ja antoivat toimivallan siihen olafille , komission on nyt hyvksyttv , ett petosten ja vrinkytksien estmist koskevaa lainsdnt on kehitettv tehokkaasti ja tasapuolisesti tiukasti amsterdamin sopimuksen puitteissa .
suhtaudumme luottavaisesti siihen , ett komissio ptyy olemaan tysin samaa mielt tst periaatteesta .

arvoisa puhemies , mietinnssni ksitelln euroopan hiili- ja tersyhteis ja sit , miten se sopii yhteen staunerin mietinnn ja vastuuvapauden kanssa .

olemme pttneet mynt vastuuvapauden kolmella ehdolla , ja ehdot on sanottu selvsti mietinnss .
toivomme , ett saamme asianosaisilta pyytmmme tiedot 15. elokuuta menness .
minusta on yllttv , ett tllainen jnne hallinnoi yh kahta miljardia euroa - viimeinen jnne euroopan hiili- ja tersyhteisst , joka toki oli aikanaan hyvin trke mutta joka ei en ole trke .
sit ollaan lakkauttamassa , ja on yllttv , ett tllaisella vlineell on edelleen tllainen talousarvio ja 145 tyntekij .
mielestni tllainen vline pitisi lakkauttaa mahdollisimman nopeasti ja sisllytt vaikkapa uudistettuun euroopan investointipankkiin : avoimeen ja vastuuvelvolliseen euroopan investointipankkiin .
ammattimaiset pankit voivat ja niiden pitisi tehd tllaisia investointeja pikemminkin kuin sen pikkuisen kokoonpanon , joka meill nyt on .
tyntekijiden mr on aivan suhteeton investoitavaan rahamrn verrattuna .
toivon , ett ehty voidaan lakkauttaa nopeasti ja sisllytt joko eip : hen tai euroopan investointirahastoon , koska nin rahat ja resurssit voitaisiin kytt paremmin .

tm koskee sosiaali- ja tutkimustukea , mutta nihinkin tavoitteisiin voisi pst paremmin sellainen pankki , joka pyytisi muita pankkeja hoitamaan investointeja niin , ett saamme korkeimman tuoton .

toivon , ett nihin kolmeen ehtoon , ehdolliseen vastuuvapauteen ja asianomaisten velvollisuuteen tytt ehdot suhtaudutaan vakavasti .
olemme joutuneet menneisyydess aivan liian usein havaitsemaan , ett lupauksia on annettu , mutta niit ei ole pidetty .
toivonkin , ett parlamentti ja talousarvion valvontavaliokunta saavat haluamansa vastaukset .

tss on luullakseni kaikki , mit minun piti sanoa .
tlt pohjalta suosittelen parlamentille vastuuvapauden myntmist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana haluan todeta tyytyvisen , ett euroopan tilintarkastustuomioistuin ei ole lytnyt mitn huomautettavaa varainhoitovuoden 1998 mrrahojen jakamisesta valiokuntamme alaa koskevissa kysymyksiss .
en ole myskn saanut minknlaisia valituksia keltn virkamiehelt .
tietooni ei ole tullut , ett kukaan tutkiva journalisti olisi kirjoittanut kostomielist artikkelia tai ett olaf olisi suorittanut joitain tutkimuksia , enk omasta puolestani ole lytnyt yhtn tapausta , jossa voitaisiin osoittaa sovellettaneen huonoa hallintoa tai tapahtuneen petoksia tai kavalluksia alaamme koskevissa kysymyksiss .
sanalla sanoen , valiokuntamme alaa koskevissa kysymyksiss mikn ei nyttisi estvn vastuuvapauden myntmist komissiolle .

puhuakseni nyt omasta puolestani ja yleisemmll tasolla haluan sanoa , ett kannatan staunerin mietinnn johtoptksi , joissa pyritn lykkmn varainhoitovuotta 1998 koskevan vastuuvapauden myntmist komissiolle .
kansalaisille kuuluu ensisijainen oikeus siihen , ett heidn rahojaan hallinnoidaan ja kytetn oikein , ja niin kauan kuin sit ei voida selkesti vahvistaa , vastuuvapautta ei pid mynt .
kaikesta huolimatta haluan esitt kaksi huomiota .
ei pid sekoittaa keskenn huonon hallinnon , vrinkytsten ja petosten torjuntaa ja poliittista vlienselvittely tai yksittisiin henkilihin kohdistuvia hykkyksi .
tss yhteydess on vltettv sit , ett unionin trkeimpien toimielinten vlille syntyy poliittinen koston ilmapiiri .

toinen huomio on tm : mielestni on mys oltava yht slimtn itsen kuin muitakin kohtaan , ja nin ollen minua hieman huolestuttavat ne vaikutukset , joita komission vastuuvapauden lykkmisell voi olla ja joiden arvelen olevan tuhoisia , kun taas parlamentti kahmii itselleen vastuuvapauden huolimatta hallintaongelmista , jotka se itse mynt , ja poliittiset ryhmt pitvt omaa hallintoaan tysin moitteettomana .
henkilkohtaisesti olisin taipuvainen suhtautumaan itseemme kriittisemmin .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , tutkimusmenot kattavat lhes kaksi kolmasosaa sispolitiikan talousarviosta .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta pit siksi hyvin trken tilintarkastustuomioistuimen suorittamaa perusteellista tutkimusta maksujen laillisuudesta ja lainmukaisuudesta tutkimusalalla .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta pahoittelee sit , ett kolmasosassa maksuja on tapahtunut virheit .

euroopan komissio on maksanut useimmiten liikaa , koska edunsaajat eivt ole selvittneet tukikelpoisia kustannuksia .
se , ett komission virkamiesten suorittama valvonta on ollut puutteellista ja ett sopimuksissa ei ole mrtty sakkoja liian suurina ilmoitetuista kuluista , on johtanut tahalliseen ylilaskutukseen lhes kahdessa kolmasosassa maksuja .
mit komission jsen aikoo tehd tll asialle ?
onko komissio ryhtynyt joskus oikeustoimiin ?
aikooko komissio ryhty niihin ?
haluaisin saada vastauksen nihin kysymyksiin .

tutkimusohjelmien menestyksest ja hydyst ei ole epilystkn , mutta tehokas toimeenpano vaatii parannuksia hallintoon ja eri posastojen suorittamaan koordinointiin ja valvontaan .

lisksi teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta pit hyvin trken sit , ett rahoitushallinnon tehtvi suorittavat virkamiehet , jotka ovat tehtviens suorittamisesta tydess vastuussa toimielimelle .
jos raha annetaan kyttn brysselist , vastuun tytyy olla brysseliss eik ulkopuolisilla palveluntarjoajilla .
mynnmme vastuuvapauden nill ehdoilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , rinnassani sykkii kaksi sydnt !
toinen haluaisi ja sen pitisi varmaan suositella komissiolle vastuuvapautta aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta sit koskevien talousarviokohtien tyydyttvn prosentuaalisen hydyntmisasteen vuoksi , monista kriittisist huomautuksista huolimatta .
toinen ei voi oikeastaan suositella vastuuvapautta sellaisten komission selvittmtt jneiden tapahtumien vuoksi , jotka aiheuttavat alueellisten rakennuttajien olemassaoloa uhkaavia rasitteita , joiden selvittmiseksi olen kotiseutuni edustajana jo kuukausia ponnistellut .

ei riit , ett nykyinen komissio tunnustaa edellisen komission virheet , mutta ei lyd mitn ratkaisuja .
tllaiset henkilkohtaiset kokemukset eivt kuitenkaan kenties kuulu thn .
sallikaa minun pikemminkin valiokuntani edustajana ja lausunnon valmistelijana viitata seuraaviin kriittisesti arvioituihin tosiasioihin .

ensinnkin : joitakin ennen vuotta 1989 alkaneita toimia ei ole vielkn ptetty .
toiseksi : tilintarkastustuomioistuimen havaitsemat snnnvastaisuudet koskevat erityisesti menoilmoitusten virheit , joista ovat vastuussa jsenvaltiot .
komissio on epsuorasti osasyyllinen sen vuoksi , ett sen olisi pitnyt laatia selvt tukia ja tukimahdollisuuksia koskevat snnt .
kolmanneksi : kansalaistemme epvarmuutta lisvt ja varmuuden osittain tuhoavat komission maksuviivstykset , jotka johtuvat joko rikkomuksista ja tehottomista byrokraattisista rakenteista ja salaamisesta tai neuvoston pttmien maksumrrahojen vhennysten aiheuttamista maksuvalmiusongelmista .

kannatan jsen staunerin ehdottamaa ehtoihin sidottua ajallisesti rajoitettua vastuuvapauden lykkmist .
itselleni toivon tulevaisuudessa parempia mahdollisuuksia eu : n budjettivarojen kytn laadulliseen valvontaan ja paikan pll !

arvoisa puhemies , kehitysyhteistyvaliokunta on ollut erityisen kriittinen arvioidessaan , mit menoille on tapahtunut vuonna 1998 kehitysyhteistyn alalla .
olemme sisllyttneet kritiikin konkreettisiin kysymyksiin , vastauksiin ja ehdotuksiin , jotta tm politiikka , sellaisena kuin sit nyt ja tulevana vuonna toteutetaan , muutetaan oleellisesti .
olemme , suureksi tyydytykseksemme , kehitysyhteistypolitiikan valtavan muutoksen kynnyksell .
vuonna 1998 toteutetussa politiikassa , jossa eurooppa oli yksi trkeimmist toimijoista tll alalla maailmassa , ei oikeastaan keskitytty selkesti kyhyyteen , eik sill ollut selkeit , tuloshakuisia tavoitteita , ja siksi oli mys vaikea selvitt , olemmeko saavuttaneet tuloksia .

olemme nyt tehneet sellaiset sopimukset , ett koko talousarvio jrjestelln uudelleen muutamilla selkeill sektoreilla kyhyyden torjunnasta tehtyjen kansainvlisten sopimusten mukaisesti ja ett siten parlamentillemme voidaan mys esitt vuosittain kertomus tuloksista nill eri aloilla .
samalla on sovittu , ett nille aloille laaditaan selket tavoitteet ja ett niss tavoitteissa vahvistetaan huomattavasti perusterveydenhuollon ja perusopetuksen osuutta sosiaalisen kehityksen osana .
tss ei rajoituta pelkstn euroopan parlamentin talousarvioon tai euroopan kehitysrahaston ( ekr : n ) talousarvioon , vaan tm koskee kokonaisuutta .
tss yhteydess nousee esille toivomus ja sopimus siit , ett ekr sisllytetn vhintn numeroina vuoden 2001 talousarvioon , jotta me parlamenttina voimme todellakin nhd , mihin rahamme menevt , koska pohjimmiltaan eurooppalaisten veronmaksajien kannalta on kysymys hyvin suuresta summasta , jonka he odottavat kytettvn kyhyyden torjuntaan .
jos kuitenkin todella tarkastelemme , mit tapahtuu , ei ole useinkaan kysymys lasten koulunkynnist tai ruuasta , jota on parempi tuottaa paikallisesti , vaan asioista , jotka usein liittyvt enemmn meidn , unionin jsenvaltioiden , taloudellisiin etuihimme kuin kyhyyteen kyseisiss maissa .
tm on tietenkin tarkastettu ja hyvksytty mutta ei sisllllisesti oikein .
keskittyminen kyhyyteen on oleellista , jotta rahalle mys saataisiin todella vastinetta .

toivomme , ett ekr : n vuoden 2001 talousarvioon uuden sisllyttmisen myt - vaikka meill ei olekaan siin muodollista budjettivaltaa - voimme toteuttaa tuloshakuisempaa politiikkaa luokittelemalla selkeisiin sektoreihin .
sitten tulemme mys henkilstkysymykseen .
suuri osa puutteista varojen kytss , maksusitoumusmrrahoissa , on joskus 80 prosenttia kyttmtt , liittyy organisaatiomuotoon , joka ei ole asianmukainen ja jota on hajautettu liian vhn asianosaisiin maihin , sek sntelyyn , jossa valvotaan liian vhn jlkeenpin ja joka aiheuttaa etukteen liikaa byrokratiaa .
siksi on aivan vlttmtnt saada tss asiassa aikaan merkittv uudistus .
me kehitysyhteistyvaliokuntana uskomme tysin , ett voimme tehd sen sopimuksilla komission kanssa .
niiden sopimusten myt , joita olemme tehneet talousarvion valvontavaliokunnan kanssa , odotan mys , ett toimintasuunnitelma auttaa 15. toukokuuta meit parlamenttina astumaan uudella tielle yhdess komission kanssa .
haluan mys ilmaista painokkaasti tmn luottamuksen komissiolle ja kaikille komission jsenille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , keskustelemme tnn toisen kerran tn vuonna komissiolle aiemman talousarviovuoden varainhoidon toteuttamisesta mynnettvst vastuuvapaudesta .
kaksi ja puoli kuukautta sitten mynsitte komissiolle vastuuvapauden varainhoitovuodesta 1997 ja liititte vastuuvapauteen useita ja erittin laajoja komissiolle esitettyj vaatimuksia , jotka antoivat erittin voimakkaan sysyksen ja kyttvoiman komission uudistamiselle ja sisllytettiin komission valkoiseen kirjaan .
haluaisin viel kerran kiitt teit komission puolesta , erityisesti silloista esittelij van der laania , ja tss yhteydess mys uudistuksen esittelij van hultenia .

tnn keskustellaan varainhoitovuoden 1998 vastuuvapaudesta .
parlamentti on perustamissopimuksen mukaan velvollinen tarkastamaan sit varten tilit ja varoja ja vastuita koskevan taseen sek tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen ja valvottavien toimielinten vastaukset .
tilintarkastustuomioistuin antoi varainhoitovuoden 1998 kertomuksessaan , jonka se esitti viime vuoden marraskuussa , komissiolle mynteisen tarkastuslausuman tulojen sek maksusitoumusmrrahojen osalta .

tilintarkastustuomioistuin ei antanut komissiolle tilintarkastusmerkint maksujen toteuttamisen oikeellisuudesta ja asianmukaisuudesta .
tilintarkastustuomioistuin pit todettujen virheiden tai puutteiden mr liian suurena .
olen talousarviosta vastaavana komission jsenen tysin samaa mielt siit , ett talousarvion toteuttamisen joillakin aloilla on ilman muuta mahdoton hyvksy puutteita .
tm on syy , miksi aloin heti laatia yksikkjeni kanssa lydettyjen virheiden mrn vhentmiseen pyrkiv toimintasuunnitelmaa , jossa esitetn alakohtaisia konkreettisia toimia , jotka perustuvat konkreettiseen aikatauluun .

lhes 90 prosenttia tilintarkastustuomioistuimen toteamista tai laskemista virheist koskee jsenvaltioita .
verrattomasti suurinta osaa eu : n talousarviosta maksettavista maksuistahan ei makseta suoraan brysselin hallinnosta vaan jsenvaltioiden hallintoyksikiden kautta .
tll varainhoidon toteuttamisen hajauttamisella on monia etuja , mutta se vaatii toisaalta luonnollisesti erittin hyv ja tiivist yhteistyt .

jsen kuhne ksitteli nit asioita perusteellisesti terveen ja tehokkaan talousjohtamisen jrjestelmn ja hajautetun hallinnon toimien esittelijn , ja kiitn hnt hnen tystn tll alalla .
neuvosto ksitteli varainhoitovuoden 1998 vastuuvapaudesta kymssn keskustelussa neuvosto suositteli komission vastuuvapautta yhteiseen hallintoon liittyvi kysymyksi , ja siell esitettiin sellainen ehdotus , ett jsenvaltioiden pitisi kenties itse ottaa tavoitteekseen vhent eu : n talousarvion toteuttamisen puutteita erittin mielenkiintoinen ehdotus .

komissio lis ponnistelujaan sen puolesta , ett sekin laatisi jsenvaltioiden hallinnoille selkempi varainhoitoasetuksia ja antaisi neuvoja ja tietoa erityisesti valvontajrjestelmist tai , mikli on tarpeen , kyttisi jsenvaltioiden saamien korvauksien rahoituskorjauksia rahoituksellisina keinoina , kuten maataloudessa jo tapahtuu .
saattaa johtua mys tst rahoituskorjausvlineest , ett maatalousmenojen virheaste on huomattavasti pienempi kuin esimerkiksi rakennerahaston virheaste .
kollegani franz fischler ksittelee kohta tarkemmin tt asiaa , mutta min haluaisin nyt kiitt jsen casacaa hnen mietinnstn ja lausua jsen mulderille kunnioitukseni hnen mietinnstn .

euroopan hiili- ja tersyhteisn talousarviosta tilintarkastustuomioistuin ei lytnyt arvosteltavaa , ja saanen kiitt esittelij khanbhaita hnen mietinnstn , jonka hn juuri esitteli .
tilintarkastustuomioistuin antoi mynteisen tarkastuslausuman mys euroopan kehitysrahaston talousarvion toteuttamisesta , vaikka esittikin arvostelevia toteamuksia .
rahaston virheaste pieneni kokonaisuudessaan selvsti edellisiin vuosiin verrattuna .

tm ei anna komissiolle kuitenkaan aihetta tyytyvisyyteen .
komissiokin haluaa pikemminkin saavuttaa tll kehityspolitiikalle erittin trkell rahoitusvlineell tyydyttvmpi tuloksia , ja tm koskee erityisesti avun nopeutta .
jsen van den berg puhui siit .
se on mys tmn alan esittelijn tavoite , ja jsen rhle , haluaisin kiitt teit sydmellisesti valmiudestanne sisllytt mietintnne kehitysvaliokunnan ja komission argumentteja ja ehdottaa toimintasuunnitelmaa , ja kiitn tss yhteydess jsen blakia hnen valmistelutistn tll alalla .

toimielinten lainsdntvalta , budjettivalta ja valvontavalta limittyvt euroopan unionissa voimakkaammin kuin jsenvaltioissa .
euroopan unionin politiikan toimivuus vaatii sen vuoksi yhteistyt , jonka edellytyksen on selke ja luotettava roolijako .
parlamentin ja komission kynniss olevat keskustelut ja neuvottelut sopimuksesta , jossa sovitaan mys psyst luottamuksellisiin tietoihin ja niiden kytst , ovat sen vuoksi erittin trkeit .
talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajalla , jsen theatolla , on siin erittin vastuullinen tehtv .
on meidn kaikkien edun mukaista , ett nm neuvottelut pttyvt toivottavasti pian tulokseen , joka mahdollistaa hyvn politiikan ja hyvn yhteistyn vastuuvapauden kaltaisissa trkeiss asioissa .

komissio on sitoutunut lpinkyvyyteen ja avoimuuteen . ne eivt ole komissiolle mitn tyhji fraaseja .
sen vuoksi luovutin talousarvion valvontavaliokunnalle ja esittelijlle kaikki vaaditut tilintarkastuskertomukset vastuuvapausmenettelyn aikana . sen vuoksi komissio vastasi kyselylomakkeisiin perusteellisesti , vaikka se poikkeaa esittelijn thnastisista toimista .

komissio ei ole salannut mitn , ja tm komissio katsoo velvollisuudekseen tukea parlamenttia tysin sen velvollisuuksien tyttmisess .
tarvitsemme kuitenkin menettelytavan , joka varjelee tietojen luottamuksellisuutta ja ennen kaikkea oikeusvaltioperiaatetta , joka ei salli henkiliden tuomitsemista ennakkoon .
tmn periaatteen pit koskea mys komission henkilkuntaa , samoin kuin unionin muiden toimielinten jseni ja kaikkia kansalaisia .

talousarvion valvontavaliokunnan hyvksymss mietinnss kehotetaan komissiota vastaamaan kysymyksiin 15. toukokuuta menness ja ryhtymn konkreettisiin toimiin .
haluaisin kiitt talousarvion valvontavaliokuntaa tst ptslauselmasta ja sen siihen liittmst aikataulusta .
osa asioista koskee niin sanottuja vanhoja tapauksia eli aiempina vuosina alkunsa saaneita epsnnnmukaisuuksia tai petosepilyj .

haluaisin lausua tss yhteydess aivan selvsti : komissio tekee petosten torjumiseksi kaiken toimintamahdollisuuksiensa rajoissa olevan , eik tm koske pelkstn tulevaisuutta vaan mys aiempien tapausten selvittmist .
tm komissio ei pelk paljastuksia .
sen komissio on osoittanut sill , ett se antoi asiakirjat oikeudelle niin sanotun cressonbarthelot-tapauksen yhteydess , ett se aloitti kurinpitomenettelyt , ett ern komission entisen jsenen koskemattomuus poistettiin , ett tutkintatuomarille sallittiin luonnollisesti psy komission tiloihin ja ett komissio vaati vuotaneet eu-varat takaisin .

sanon kuitenkin viel kerran : komissio kunnioittaa oikeusvaltiota , mik merkitsee sit , ettei se voi tietenkn vaikuttaa oikeudenkynteihin , vaikka onkin eptyydyttv , ett esimerkiksi echoa koskevassa tapauksessa oikeusistuimet , joille toimitettiin asiakirjat jo kauan sitten , eivt ole tehneet viel mitn .
se merkitsee kuitenkin mys sit , ett komission vaatimusten tai jsenvaltioiden takaisinvaatimusten on noudatettava suhteellisuutta rangaistusten ja takaisinvaatimusten yhteydess .
euroopan yhteisjen tuomioistuinhan korosti sit taas muutama viikko sitten antamassaan ptksess sementtikartellin sakkorangaistusten puolittamisesta tai jopa poistamisesta .

kollegani franz fischler ksittelee kohta perusteellisemmin maatalouden kyttn varattujen varojen hoitamisesta mynnettvn vastuuvapauteen liittyvi asioita .
minkin haluaisin sanoa tss yhteydess , ett en pid laittomina interventioyrityksin kaikkia sellaisia kirjeit , joissa annetaan komission ymmrt , ett komission tietty toimi voisi aiheuttaa jonkin yrityksen vararikon tai typaikkojen menetyksi , riippumatta siit , tulevatko kirjeet parlamentista vai jsenvaltioista , ja riippumatta siit , tulevatko kirjeet ranskasta , irlannista vai baijerista .

nimenomaan sellaisissa tapauksissa , joissa voidaan kytt harkintavaltaa , ptkset on tietysti tehtv selvien sntjen mukaisesti ja avoimesti .
ponnistelen varainhoitoasetuksen osalta sen puolesta , ett snnt ovat mys selkeit .
komissio seuraa tietysti tarkasti , mit tilintarkastustuomioistuin suosittelee tai lyt niin sanotun flchardin tapauksen yhteydess , ja voin vain sanoa , ett olen tilintarkastustuomioistuimelle erittin kiitollinen siit , ett se on ottanut tmn tehtvn hoitaakseen .

en voi nyt viel ksitell yksityiskohtaisesti ptslauselman yksittisi kohtia .
komissio tiedottaa kuitenkin vaatimuksenne vlittmsti olafille , ja olen aloittanut selvitykset hallinnollisten tutkimusten osalta .

vaaditte ptslauselmassa erityisesti sit , ett talousarvion toteuttamisen virheastetta pit alentaa .
voin vakuuttaa teille , ett komissio pyrkii thn tavoitteeseen todella kaikin tavoin . sen vuoksi olemme esitelleet toimintasuunnitelman , jossa luetellaan konkreettisia toimia ja niiden konkreettisia aikatauluja .
sen vuoksi laadimme varainhoitoasetuksen kokonaan uudelleen , ja esittelen sit parlamentille piakkoin .
sen vuoksi vahvistamme euroopan petostentorjuntavirastoa . sen vuoksi komissio on aloittanut koko taloushallinnon uudistamisen listen kaikkien niiden vastuuta , jotka ksittelevt eurooppalaisten veronmaksajien rahoja , ja listen tehokkuutta selken tavoitteenaan luottamuksen palauttaminen euroopan unionin toimielimiin .

komissio tekee kaikkensa , jotta uudistus onnistuisi , ja olisi hyv , jos kaikki unionin toimielimet ryhtyisivt tllaisiin uudistuksiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin rajoittaa esitykseni niin sanottuun mulderin mietintn ja casacan mietintn .
hyv parlamentin jsen mulder , haluaisin aluksi kiitt teit komission puolesta mietinnst , joka koskee vastuuvapauden myntmist komissiolle emotr : n tukiosaston tilien tarkastamista ja hyvksymist varainhoitovuosina 1993 , 1994 ja 1995 koskevista ptksist .
mietinnn sislt antaa ymmrt , ett euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastosta rahoitettujen menojen tilien tarkastuksessa ja hyvksymisess on tehty hyv tyt .
tm on nhtviss 1 kohdan rahoituksellisista korjauksista .

pidn tt ernlaisena tunnustuksena , mutta samalla mys toimeksiantona , jonka mukaan tulevaisuudessa on tehtv viel enemmn .
ilmoitan mys olevani aivan samaa mielt kohdasta 4 .
vuoden 2002 huhtikuuhun sijoittuvaa aikarajaa tarvitaan , jotta yhdennetyn hallinto- ja valvontajrjestelmn aukoton toiminta kaikissa jsenvaltioissa olisi lopultakin taattua .
tm on mys virheasteen edelleen alentamisen edellytys .
yhteisen tietokannan , joka sisltisi tiedot kaikista lopullisille edunsaajille maksetuista maksuista , luomisen osalta haluaisin kiinnitt huomiota seuraavaan asiaan .
yhteisen maatalouspolitiikan ja lopullisten edunsaajien vlinen vuorovaikutus tapahtuu nykyn jsenvaltioiden hyvksytyiss maksajavirastoissa .
niill on lopullisista edunsaajista kaikki mahdolliset tiedot , joihin komission yksiktkin luonnollisesti psevt rajoittamattomasti ksiksi .
haluaisin kuitenkin korostaa , ett komissio ei sinns tarvitse yhteist tietokantaa valvontatehtviens hoitamiseksi . sen vuoksi esitn harkittavaksi , pitisik siit laatia kustannus-hytyanalyysi .

nyt on tekeill tutkimus , jossa tutkitaan , onko maksujen ja samalla mys lopullisten edunsaajien tiedot sisltvn yhteisen tietokannan luominen teknisesti mahdollista .
vaikka siit ei ole mrtty sdksell , se olisi tietysti monesti suuri helpotus , eik pelkstn komissiolle vaan mys tilintarkastustuomioistuimelle tai olafille .
komissio on tietoinen siit , ett euroopan parlamentti toivoo tss yhteydess mys saavansa tiet nimelt suurimmat tuensaajat .
minun on kuitenkin kiinnitettv huomionne siihen , ett unionin ja jsenvaltioiden tietosuoja ei salli tllaisten tietojen julkistamista , vaikka se olisikin teknisesti mahdollista .

jsen mulder , tilien tarkastamis- ja hyvksymisyksikn henkilkunnan osalta voin vahvistaa teille , ett en vain kolmen uuden yksiknpllikn virat pit julistaa haettaviksi .
muiden kuuden viran vaatima rekrytointi pttyy pian tai on jo pttynyt .
mietinnn 16 kohdassa mainittu sovitteluelin edustaa toimia , joiden on tarkoitus varmistaa , etteivt menettelyn nopeuttamisponnistelut heikenn asiakirjojen tarkastuksen laatua .
kyse on kuitenkin vain neuvottelusta . ptksen tekee aina komissio .
voin mys vakuuttaa teille , ett pellavan ja hampun tuet ja tukitoimet tutkitaan erittin tarkasti .
muun muassa varainhoitovuosien 1994 - 1998 tukiin tehtiin yhteens 249,8 miljoonan euron korjaukset .
meidn on tehtv ensin ohjelmien mukaiset valvontakynnit , ennen kuin voimme tehd mahdolliset korjaukset seuraavien varainhoitovuosien tukiin .

sallikaa minun esitt lopuksi muutama huomautus tarkastuslausumasta .
ptslauselmassa ehdotetaan , ett emotr : lle ja sen eri aloille annettaisiin erillinen tarkastuslausuma .
tm asia koskee tietysti erityisesti tilintarkastustuomioistuinta .
komissio on kiinnostunut tst ehdotuksesta .
ensimminen askel thn suuntaan olisi varmasti tarkastuslausuma politiikan eri aloille , siis erikseen maatalousrahastolle , rakennerahastoille jne. sekin parantaisi selvsti tt vlinett .
lopuksi viel tss yhteydess kiitos talousarvion valvontavaliokunnalle hyvst yhteistyst mietint laadittaessa .

sitten aivan lyhyesti jsen casacan mietinnst .
jsen casaca , haluaisin kiitt teitkin sydmellisesti mietinnstnne .
neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 723 / 97 mukaan yhteis osallistuu sellaisten kulujen rahoitukseen , jotka ovat aiheutuneet jsenvaltioille komission hyvksymien , yhteisn uusien velvollisuuksien vaatimien uusien toimintaohjelmien yhteydess , joilla on tarkoitus parantaa emotr : n tukiosaston menojen valvonnan rakennetta tai tehoa .
nyt ksiteltvn olevan muutosehdotuksen tarkoituksena on parantaa valvontaa .
lisksi yhteisn rahoitusta ehdotetaan mys sellaisiin tapauksiin , joissa komissio vaatii jsenvaltioita toteuttamaan tarkastuksia asetuksissa vahvistettuja vhimmismri enemmn .

tarkistuksista haluaisin sanoa seuraavaa .
komissio ei voi valitettavasti hyvksy tarkistusta 1 silt osin kuin esittelij ehdottaa siin asetuksen oikeusperustan muuttamista 37 artiklasta 280 artiklaksi .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett perustamissopimuksen 37 artikla on oikea oikeusperusta , koska ehdotuksen trkeimpn tavoitteena on emotr : n tukiosaston menojen suojeleminen vrinkytksilt .

mit tulee tarkistukseen 2 , komissio ei voi hyvksy sit osaa , joka koskee 5 a artiklan toista kappaletta , jossa on kyse hallinto- ja henkilstkuluista , joita komissiolle syntyy niden mrysten hallinnosta .
on tosin samaa mielt tmn ehdotuksen perustana olevasta ajatuksesta , nimittin sen varmistamisesta , ett komissiolla on riittvsti varoja tehtviens hoitamiseen , mutta tss ehdotuksessa sekoitetaan keskenn mys komission ne hallinto- ja henkilstkulut , jotka on katettava pelkstn talousarvion osasta a , ja talousarvion osan b toiminnalliset kustannukset . sit en voi hyvksy .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen schreyer , arvoisa komission jsen fischler , haluaisin kiirehti heti kertomaan : vastuuvapauden lykkys ei tarkoita samaa kuin vastuuvapauden epminen , kuten usein vrin oletetaan .
vastuuvapauden myntminen on toisaalta vakava , seurauksia aiheuttava tapahtuma , sill valvontaelin ottaa tllin vastuun siit , ett valvottavan toiminta ja varainhoito ovat tapahtuneet oikeudellisesti , taloudellisesti ja poliittisesti asianmukaisesti .
tm parlamentin vastuu euroopan unionin kansalaisille ja veronmaksajille on raskas . sen vuoksi komission vastuuvapauden myntmist ei voida alentaa jokavuotiseksi , pikemminkin harmilliseksi velvollisuudeksi , ja pahoittelen sit , ett komission puheenjohtaja ei voi olla tnn paikalla .

sen sijaan tarvitaan tarkkaa tutkimusta kaikkien todistusvoimaisten tietolhteiden avulla ja tulosten tunnollista arviointia .
niin olemme tehneet viimeksi kuluneina viikkoina talousarvion valvontavaliokunnassa .
esittelij , jsen stauner , samoin kuin muiden vastuuvapautta koskevien mietintjen ja tyasiakirjojen laatijat , joita onnittelen heidn tystn , ovat tukeutuneet ensi sijassa tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukseen ja erityiskertomuksiin , mutta mys komission vastauksiin .

komissiolta tarvittavien tietojen ja asiakirjojen lhteet toisaalta pulppusivat vain niukasti tai eivt pulpunneet ollenkaan huolimatta suuresta paperimrst , valitettavasti vastaamatta selvsti esitettyihin kysymyksiin .
kun komissio sitten muistuttaa valituskirjelmss talousarvion valvontavaliokunnan jseni kyselylomakkeista ja typapereista , ky ilmi , ett valvojan ja valvottavan vlisess tiedonkulussa on jotain vialla . tm asia on korjattava mit pikimmiten .
ponnistelemme sen hyvksi .
mys komission jsen schreyer mainitsi tmn asian .
varoitan kuitenkin komissiota menemst samaan ansaan kuin edeltjns .

perustamissopimuksen 276 artiklan mukaan parlamentilla ja nin ollen mys sen valtuuttamalla valiokunnalla on oikeus kaikkiin tietoihin ja asiakirjoihin , joita se tarvitsee ja vaatii vastuuvapauden myntmiseen valmistautuessaan .
niihin kuuluvat mys vanhojen tapausten selvittminen .
esittelij mainitsee esimerkkein nelj tapausta .
luetteloon kuuluisi muitakin tapauksia , joista komissio ei ole valitettavasti toimittanut meille tietoja varainhoitovuoden 1997 vastuuvapausmenettelyss maaliskuuhun 2000 asetetusta aikarajasta huolimatta .
komissio ksitt tsskin asiassa vrin keskeisen tavoitteemme .
esittelij ja talousarvion valvontavaliokunta eivt missn tapauksessa tee nykyisest komissiosta sinns vastuullista menneiden vuosien valitettavista epkohdista .

edellisen komission ero ei kuitenkaan riit .
pinvastoin , uusi komissio tunsi esitetyt syytkset tarkasti jo ennen virkaan astumistaan ja sitoutui avoimuuteen ja vastuullisuuteen .
minun mielestni se merkitsee sit , ett sen pit selvitt aukottomasti kaikki vanhat tapaukset ja antaa ne soveltuvissa tapauksissa oikeuden ratkaistaviksi .
peitteleminen tai maton alle lakaiseminen eivt ole mitn ratkaisuja .
ratkaisu lytyy pikemminkin valmiudesta tehd nist valitettavista tapahtumista oikeita ptelmi , jotta tllainen ei voisi toistua tulevaisuudessa .
ne ulottuvat tarkoista arkistointimryksist , jotta asiakirjat eivt yksinkertaisesti hvi , kurinpitomenettelyjen perustavaan uudistukseen ja moniin muihin asioihin .

tt taustaa vasten on tarkasteltava mys komission jsen kinnockin esittelem valkoista kirjaa komission uudistamisesta .
jsen staunerin mietinnss on lueteltu nit ptelmi koskevat lyhyen aikavlin vaatimuksemme , joiden kaikkien katsomme olevan toteutettavissa asetettujen aikarajojen aikana .
valiokunta keskusteli tst asiasta useassa kokouksessa ja ptyi lopulta mynteiseen ptkseen yhden jsenen vastustaessa sit .
tss yhteydess on kiitettv erityisesti esittelij yhtlt hnen rehellisyydestn ja toisaalta hnen valmiudestaan tehd kompromisseja .
komission yhten trkeimmist tavoitteista pit nhdksemme olla maksujen virheasteen selv alentaminen yh edelleen esiintyvst yli 5 prosentista .
komission jsen schreyer , arvostan sit , ett esititte toimintasuunnitelman .
virheaste on kuitenkin pysynyt samalla tasolla viiden vuoden ajan .
siit on viel keskusteltava .

tiedmme kuitenkin mys , ett useimmat virheet esiintyvt jsenvaltioissa , ja valiokunta on valmis keskustelemaan kanssanne siitkin asiasta .
meidn mielestmme ja perustamissopimuksen mukaan komissio on kuitenkin vastuussa yleisen talousarvion toteuttamisesta .
puolustuspuheet ja lupaukset eivt auta .
tarvitaan selvi todisteita parannuksista .
kun teen nist asioista yhteenvedon , pttelen , ett tarvitsemme voimakkaan , toimintakykyisen komission , joka toimii avoimesti yhteistyss parlamentin kanssa ja tarjoaa sen kyttn kaikki tarvittavat ja pyydetyt tiedot .

kun haluamme nyt edist nit asioita painostamalla vastuuvapauden myntmisen lykkmisell , paine on rakentavaa painetta . annamme nimittin komissiolle tilaisuuden korjata pikaisesti puutteet , jotka johtuvat hitaudesta , kmpelyydest tai vastahakoisuudesta , jotta parlamentti voi mynt vuoden 1998 vastuuvapauden pian ja toivon , ett viel ennen kestaukoa .
tarkoitan sit , ett komission puheenjohtaja prodin pitisi johtaa joukkuettaan tss asiassa voimakkaasti , jotta avoimuus euroopassa lisntyisi taas hieman .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunta on tarkastellut skettin useita mietintj , jotka koskevat useimmiten vastuuvapauden myntmist vuoden 1998 osalta .
tm on outo aika tarkastella sit , miten komissio prj , sill sen oli pakko erota viime vuonna monien vuoden 1996 vastuuvapauden myntmisess ilmenneiden ongelmien takia .

vastuuvapauden myntmismenettely merkitsee euroopan parlamentille ilman muuta tilaisuutta kytt vastuutaan komission ja muiden toimielinten toiminnan valvojana .
tarkastamme niiden tilit .
varmistamme , ett politiikkoja on hoidettu hyvin .

komissio valmisteli viime vuonna radikaalia uudistusta , jota on selvitetty 1. maaliskuuta annetussa valkoisessa kirjassa , ja ymmrrmme , ettei tllaista valtavaa tankkeria knnet muutamassa kuukaudessa .
parlamentti ja talousarvion valvontavaliokunta haluavat kuitenkin varmistaa , ett uudistus etenee joutuisasti , ja tst syyst olemme pttneet lykt vastuuvapauden myntmist siin toivossa , ett komissio saavuttaa meidn sille asettamamme tavoitteet kahden seuraavan kuukauden aikana .

mietint on nykyisess muodossaan hyvin erilainen kuin se mietint , jonka jsen stauner alun perin esitti ppe-ryhmn puolesta .
sit selvstikin kytettiin poliittisena muurinmurtajana .
jsen stauner lainasi goethea .
min lainaan shakespearea .
mietint oli " tynn ' ilmaa , tulta , mutta mielt vailla " .
tst syyst talousarvion valvontavaliokunta ei hyvksynyt mietinnn perusteluja .
niiss ei ole mitn jrke , kun kyse on mietinnst , jossa ehdotetaan lykkmist , ja niiden svy on aivan lytn ja hysteerinen .

olemme kuitenkin iloisia siit , ett yleisen vastuuvapauden myntmist koskevasta uudesta kytnnllisest lhestymistavasta oltiin lhes yksimielisi .
haluaisimme kiitt esittelij hnen yhteistystn tss asiassa .
odotamme ja toivomme , ett komissio vastaa odotuksiin ja ett esittelij omaksuu kenties hieman harkitumman lhestymistavan lopullisessa mietinnssn .
minulle on kuitenkin tmn prosessin aikana tullut tysin selvksi se , ett meidn tytyy uudistaa vastuuvapauden myntmismenettely , jotta vlttyisimme tllaisilta yhteenotoilta .

tmn vastuuvapauden myntmismenettelyn pitisi olla tilaisuus tutkia komission sisisen jrjestelmn virheit .
jos elisimme ihannemaailmassa , sen pitisi perustua tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , mutta tllin talousarvion valvontavaliokunnalla ja tilintarkastustuomioistuimella pitisi olla paljon nykyist tiiviimmt suhteet .
tilintarkastustuomioistuimella on valtava mr asiantuntemusta , jota parlamentin pitisi hydynt voidakseen tehd omat poliittiset johtoptksens .
vastuuvapauden myntmismenettely ei saisi olla tilaisuus kert poliittisia irtopisteit eik jahdata yksittisi ihmisi , vaan silloin , kun jrjestelmt eponnistuvat ja johtavat tehottomuuteen tai - pahimmillaan - petoksiin , parlamentilla on velvollisuus korjata niit .

meidn tytyy niin ikn varmistaa , ett lydmme tst jrjestelmst sellaisen mekanismin , jonka avulla voimme ottaa huomioon paitsi talousarvion valvontavaliokunnan jsenten mietinnt mys muiden parlamentin valiokuntien jsenten mietinnt .

olemme vastuuvapauden myntmist lyktessmme selvsti maininneet asioita , joihin odotamme komission puuttuvan .
emme en koskaan hyvksy sellaista tilannetta , ettemme voi tutkia jotakin tapausta juurta jaksaen vain siksi , ett asiakirjat ovat kateissa .
vastuulliset on osoitettava selvsti , niin ett ongelmien ilmetess voidaan ryhty kurinpitotoimiin .
emme en koskaan hyvksy sellaista tilannetta , ett alaiset arvioivat , onko joku syyllistynyt rikkomukseen tai hallinnolliseen epkohtaan .
odotamme , ett mukana on ulkopuolinen taho , kuten riippumaton asiantuntijakomitea neuvoi .
tss on vain kaksi esimerkki siit , miten komissio voi parantaa tapojaan lyhyell aikavlill ilman , ett sen tarvitsee ensin toteuttaa kaikkia valkoisen kirjan suosituksia .

meidn on saatava vastaus siihen kysymykseen , pitisik nykyisen komission ottaa vastuu tai voiko se ottaa sit edellisen komission virheist ja ongelmista .
emme saa unohtaa , ett ksittelemme nyt vastuuvapauden myntmist vuoden 1998 osalta .
jos veisimme tmn johdonmukaiseen ptkseens , se tarkoittaisi , ett parlamentti voisi arvioida vain istuvaa komissiota kolmen vuoden ajalta sen toimikaudesta .
tst syyst on selv , ett meidn tytyy pikemminkin puuttua jrjestelmn virheisiin kuin hykt sellaisia yksittisi henkilit tai komission jseni vastaan , jotka eivt vlttmtt en ole tekemisiss asian kanssa .
emme halua noitavainoa .
haluamme vastauksia siihen , miten voimme parhaiten kytt eurooppalaisten veronmaksajien rahoja .

haluaisin ksitell hyvin lyhyesti muita valiokunnassa tarkastelemiamme mietintj ja aivan ensiksi kuhnen mietint , joka koskee euroopan parlamenttia .
jsen kuhne on tehnyt erinomaista tyt parlamentin osalta mynnettv vastuuvapautta koskevan mietinnn esittelijn .
ei ole epilystkn siit , etteik parlamentin toiminnassa olisi tapahtunut suuria parannuksia .
varainhoidon valvontajrjestelmssmme ei liiku yht suuria maksuja kuin komissiossa , joten asioita on helpompi hallita .
meill on toki ollut inikuisia ongelmia rakennusten kanssa , mutta usein vika ei ole ollut meiss vaan neuvoston ptksiss .
jos neuvosto olisi ollut huolissaan talousarvion valvonnasta , emme tosiaankaan istuisi nyt tss rakennuksessa .

poliittisten ryhmien menoja koskevasta raportista on ollut paljon puhetta .
asia on niin , ett valiokuntamme ei ole nhnyt tt raporttia .
sit ei ole viel julkaistu virallisesti , ja nin ollen meidn on hyvin vaikea kommentoida sit .
meidn on kuitenkin kannatettava tss yhteydess avoimuuden periaatetta .
olen iloinen , ett jsen rhle on tehnyt suurenmoista tyt ekr :  ksittelevss mietinnss .
mys jsen mulder on tehnyt suurenmoista tyt ja tarkastellut tapansa mukaan nerokkaasti emotr : n tilej .
tuemme jsen casacan lhestymistapaa , vaikka emme toki odottaneet komission tukevan meit tss asiassa .
emme todellakaan odottaneet , ett neuvosto tukisi kantaamme casacan mietinnst .

nestmme lykkmisen puolesta monesta syyst .
trket mietinnt ovat toki vuorossa seuraavana .
toivomme , ett pystymme kehittmn entist paremman lhestymistavan vastuuvapauden myntmist koskevan menettelyn seuraavassa vaiheessa .
on trke , ett lydmme siihen uuden toimintatavan .

arvoisa puhemies , kiitn teit kaikesta siit tuesta , jota olette vuosien kuluessa antanut talousarvion valvontavaliokunnalle .
arvostamme sit aina suuresti .

arvoisa puhemies , muut ovat jo sanoneet , ett viime vuoden tapahtumien jlkeen komissiolla tytyy olla todellisia erityisominaisuuksia , jos se haluaa jtt huomiotta , mit tm parlamentti sanoo ptslauselmissa .
tmn ensimmisen keskustelun alussa voin ainoastaan sanoa , ett komissio toimii hyvin viisaasti tutkiessaan tarkasti ptslauselmien kaikkia pisteit ja pilkkuja , koska tm on tll kerralla vakava asia parlamentille .

mit tulee staunerin mietintn , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm voi tukea kompromissiptslauselmaa .
me kannatamme sit , ett komissio esitt ennen toukokuun 15. piv perusteellisen kertomuksen kaikista asioista , joita pyydmme .
toivomme yhdess theaton kanssa , ett voimme saada kaiken kuntoon ennen kes .
tss yhteydess minun tytyy sanoa , ett ryhmn pidmme vhemmn arvossa selityst , jonka esittelij antaa omassa ptslauselmassaan .
siit puhuttiin jo eilisiltana .
mielestmme selityksen tytyy heijastella itse ptslauselmaa ja ett siihen ei pid ottaa mukaan muita asioita .

sitten lyhyesti kuhnen mietinnst .
mys me arvostamme ja ihailemme suuresti sit , mill tavalla kuhne on laatinut mietintns .
jos arvostelemme komissiota , meidn tytyy ehk ensin huolehtia siit , ett omat asiamme ovat kunnossa .
on vaikeaa valvoa muita , jos emme huolehdi siit , ett parlamenttimme maine on tysin moitteeton .
olen mys sit mielt , ett parlamentin hallinto toimisi viisaasti noudattaessaan tiukasti kuhnen mietinnss mainittuja runsaita tietoja ja mraikoja .

sitten takaisin staunerin mietintn ja muutamaan asiaan , jotka mainitaan siin .
tilintarkastustuomioistuin julkistaa pian kertomuksen niin sanotusta flchadin tapauksesta .
tt asiaa on jo spekuloitu paljon lehdistss , tss parlamentissa ja muualla .
emme voi menn asian edelle .
on kuitenkin jo muutamia asioita , jotka ovat selvi riippumatta itse petostapauksesta .

ensinnkin , kuinka on mahdollista , ett tietylle taholle osoitettuja asiakirjoja katoaa niiden neljn posaston tai pjohtajan ksist , jotka ovat asian kanssa tekemisiss ?
kaikkialla on kadonnut asiakirjoja samaan aikaan .
trke kysymys komissiolle kuuluu seuraavasti : mit komissio on tehnyt tss asiassa sen jlkeen ?
toiseksi , selitys suhteellisuuteen .
pitk suuryritysten maksaa enemmn sakkoja kuin pienyritysten ?
kolmanneksi , mik on komission jsenten vastuu ?
miss mrin virkamiehet voivat itse tehd ptksi ?
tm on hyvin poliittinen asia .

thn komissioon ptee yleisesti se , ett virhemarginaali on liian suuri .
ei riit , ett sanotaan , ett sen pit pienenty .
me tarvitsemme asteittaisen suunnitelman siit , min vuonna komission on tarkoitus saada virhemarginaali tietylle tasolle .
silloin parlamentti tiet , miss mennn .
silloin komissio voi pyrki tekemn jotakin ja me voimme selitt paremmin toimintaamme suurelle yleislle .
siit on loppujen lopuksi kysymys .
euroopan ihanne tytyy silytt edelleen .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , haluaisin korostaa viel sit , ettei vastuuvapauden lykkminen tarkoita samaa kuin vastuuvapauden epminen .
pinvastoin ! valiokunnassamme ei myskn pelattu puoluepoliittisia pelej vaan saimme aikaan kaikkien ryhmien laajan kompromissin vain yhden jsenen vastustaessa sit .

uusi komissio on aloittanut hyvin , mutta nyt on kyse vuoden 1998 vastuuvapaudesta , ja meidn on suhtauduttava siihen erittin vakavasti .
meidn on estettv euroopan unionin toimielimiin julkisuudessa kohdistuvan luottamuksen vheneminen taas .
meidn on luotava luottamusta , ja se merkitsee sit , ett valiokunnan on tarkastettava vuoden 1998 talousarvio kriittisesti .
ei ole kyse ongelmien selittmisest harmittomiksi eik sensaatioiden metsstmisest ; meidn oli pikemminkin harjoitettava mynteist painostusta , ja me pidmme ptst tilaisuutena emmek rangaistuksena .

mittapuuna olivat vastuun kantaminen , avoimuus , avoin puutteiden ksittely , avoin virheiden ksittely .
toivomme , ett hallinnon toimintasuunnitelma auttaa synnyttmn parempaa hallintoa .
olemme kuitenkin mys sit mielt , ett parlamenttiakin on arvioitava samalla mittapuulla , ja siin olemme tysin eri mielt kuin jsen kuhne , jonka kriittist mietint kannatamme .

kritiikki on kuitenkin yksi puoli ja johdonmukaisuus toinen , ja me odotamme , ett mys parlamentista lytyy enemmist ptksen lykkmiselle sill selkell varauksella , ett mys parlamentin hallinnon on esitettv hallinnon parantamiseen thtv toimintasuunnitelma .
kyse on hankintamenettelyist , rakennuksista ja henkilstst .
tiedmme ajanpuutteen , joka vallitsi vastuuvapauteen asti .
esimerkiksi varainhoidon valvojan sisinen raportti esiteltiin suhteelliseen myhn .
tt toimintasuunnitelmaa ei ilmeisesti voitu esitt ennen tmnpivist ptst .
vetoamme kuitenkin juuri sen vuoksi parlamenttiin lykkyksen aikaansaamiseksi , jotta toimintasuunnitelma saataisiin laadittua yhdess 15. toukokuuta menness .
nemme tmnkin suurena tilaisuutena parlamentille , joka voi palauttaa luottamuksen ja tehd selvksi , ett se suhtautuu vakavasti omaan hallintoonsa ja sen puutteisiin .

minun on viitattava viel kerran erseen toiseen asiaan , koska olin kuulevinani jsen kuhnen puheesta , ett ryhmill olisi mielenkiintoa salailuun .
vihreiden uutena rahastonhoitajana voin vain sanoa , ett kvin jo marras-joulukuussa sek hallinnon ett tilintarkastustuomioistuimen puheilla ja viittasin siihen , ett lysin virkaan astuessani virheit varainhoidon hallinnossa , ett siell oli huonoa hallintoa , ett ponnistelen voidakseni tarttua thn huonoon hallintoon seuraavan neljnnesvuoden aikana , ett kannatan tss asiassa suurta avoimuutta ja julkisuutta ja ett meidn on kiireesti ksiteltv eurooppalaisten puolueiden rahoitusta , jotta voimme torjua parlamenttia kohtaan oikeutetusti esitettvt vitteet epsuorasta puoluerahoituksesta .
tarvitsemme selvt kriteerit ja selvt suuntaviivat .
eurooppalaisella tasolla ei saa olla harmaita vyhykkeit , koska tiedmme kaikki , ett harmaita vyhykkeit voidaan aina kytt vrin ja kytetn aina vrin , ja sen vuoksi : avoimuus ja julkisuus .

avoimuus ja julkisuus tarkoittaa , ja tm on selke vetoomukseni , ett kaikkia toimielimi on arvioitava samalla tavalla .
kaikkien , jotka ovat sit mielt , ett kuukaudessa voidaan laatia toimintasuunnitelma , joka selvitt julkisesti , ett suhtaudumme virheisiimme vakavasti ja pyrimme korjaamaan ne , pit kannattaa lykkmist , ja korostan viel kerran , ett sill ei ole mitn tekemist sen kanssa , ett hajotamme nin toimielimi , pinvastoin , haluamme vahvistaa niit , ja haluamme luoda uutta luottamusta eurooppalaiseen julkisuuteen .

arvoisa puhemies , ilmoitustaululla lukee : " dcharge 1998 cobu " . kyse on kuitenkin cocobusta ( talousarvion valvontavaliokunta ) .
voitaisiinkohan se korjata , enk sano tt syytt , sill budjetti ja talousarvion valvonta sekoitetaan aina .
nyt on todellakin kyse valvonnasta .

niit tuskin voidaan sekoittaa toisiinsa , arvoisa puheenjohtaja , mutta pyrimme joka tapauksessa korjaamaan sen valotaululle .
minulle on sanottu , ett kirjoitustilaa on rajallinen mr .
pyrimme keksimn jonkin keinon , jotta kvisi selvsti ilmi , ett kyseess on cocobu .
ehkp lyhenne ccb , jota kytetn muissa yhteyksiss , voisi olla hydyllinen .

arvoisa puhemies , euroopan unionista puuttuu moraalinen auktoriteetti .
se on erityisen ongelmallista raha-asioissa .
parlamentti voisi sit olla , ja sill on siihen tahtoa , se selvi nyt ksiteltvin olevista mietinnist . mutta parlamentilta uupuu tss asiassa uskottavuutta .
silyttkseen oman kunniallisuutensa parlamentin on pikaisesti hyvksyttv jsenten ohjesnt .
parlamentin on selvitettv poliittisten ryhmien varojen vrinkytt .
meidn ryhmmme ei hyvksy puoluetuen kyttnottoa veronmaksajien varoin niden vrinkytsten peittelemiseksi .
parlamentin on tutkittava oma lepsu valvontansa niiss asioissa , joissa parlamentin omaisuutta katoaa miljoonien eurojen arvosta .
en oikein ymmrr sit , ett parlamentin olisi mynnettv omalle toiminnalleen vastuuvapaus juuri nyt , kun vuoden 1998 raha- ja talousasioita selvittv euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuimen kertomus on valmistumassa ja tulossa julkisuuteen .

muistutan siit , miten vaikeaa euroopan parlamentissa oli nostaa esille vrinkytkset komission vuoden 1996 tilien perusteella .
muistutan siit , miten varsinkin sosiaalidemokraatit puolustivat santerin komissiota ja miten me jouduimme kermn jsenten nimi epluottamuslauseen ksittelyn alle .
ne parlamentin jsenet , jotka kersivt nit nimi , olivat ilmeisesti oikeassa .
vuoden 1998 tilit ja tiedot vahvistavat aikaisemmat johtoptkset : santerin komissio nytt hyvksyneen sellaisen budjettikurin , jossa vrinkytkset olivat mahdollisia .
komission jsenet eivt monissa tapauksissa ole itse syyllistyneet oman edun tavoitteluun , mutta virkamiehet ovat ja virkamiehet jatkavat entisess toimissaan , ja tmn komission on saatettava nm virkamiehet kuriin .
heidn tukenaan on eu : n palkkaamina puolensataa ammattiliittojen toimitsijaa puolustamassa nit ihmisi , jotka ovat syyllistyneet vrinkytksiin ; he ovat kunniattomasti kyttytyneiden virkamiesten kodinturvajoukot .
suurin osa eu : n virkamiehist on ahkeria ja kunniallisia ihmisi .
tss tapauksessa on listtv valvontaa , ja sit tehtv santerin komissio ei pystynyt tyttmn .
nytt silt , ett myskn romano prodin komissio ei ole tss suhteessa aloittanut toimintaansa hyvin , ja erityisesti komission puheenjohtaja on esittnyt lausuntoja , joiden mukaan julkisuus ja avoimuus eivt ole kunniassa tss komissiossa .
kuitenkin vastuuvapauden lykkminen on perusteltu ja oikea toimenpide tss tilanteessa .
me haluamme antaa komissiolle tilaisuuden parantaa tapansa ja nytt , ett se pystyy hoitamaan sen tehtvn , jonka se on saanut perinnksi aikaisemmalta komissiolta .

arvoisa puhemies , vastuuvapauden myntmisen lykkminen johtuu tysin uskomattomasta tilanteesta .
vaikkakaan kyse ei toistaiseksi ole vastuuvapauden myntmtt jttmisest vaan lykkmisest , koska budjettivaliokunta ei ole saanut riittvi tietoja oikeaan aikaan , asiakirjoja on kadonnut ja koska niin monet varainhoidon ja hallinnollisen hallinnoinnin piirteet ovat niin kyseenalaisia , ett tuntuu pikemminkin silt kuin ksittelisimme etelamerikkalaista banaanitasavaltaa emmek ylikansallista eurooppalaista organisaatiota .
nm rappeutuneen hallintokulttuurin uskomattomat tulokset perustuvat vuonna 1998 suoritettuihin toimiin , eik nykyinen komissio ole sen vuoksi niist suoraan vastuussa , mutta nykyisen komission vastuulla on osoittaa , ett tapahtunut vrinkyts , huijaus ja valtuuspetos todellakin kuuluvat menneeseen aikaan .
emme ole viel saaneet siit nytt kaikkien alueiden osalta , ja olemme kuulleet komission selittelevn asioita usein torjuvaan svyyn , aivan kuin komissio myntisi meille vastuuvapauden eik pinvastoin .
olemme havainneet , ett komissiossa ei ole selvstikn haluttu asettaa vastuuseen niit virkamiehi , jotka ovat vastuussa arvostelun kohteena olevista tapauksista .
kysehn ei ole siit , etteik meill olisi sntj , vaan tilanne on pinvastoin sellainen , ett useilla aloilla snnist ei tietoisesti vlitet .

kuten jsen kuhne aivan oikein mainitsi , on trke , ett arvostelemme mys parlamentin omaa varainhoitoa .
haluan erityisesti korostaa kiinteisthallintaa , jota on tysin mahdoton hyvksy , ja tarjouskilpailumenettelyj ja tarjousmenettelyj koskevien sntjen kiertmist .
tilanteesta saa vistmtt sellaisen vaikutelman , ett tilaukset menevt joillekin serkuille ja sedille ja ystville , mik tarjouskilpailumenettelyn avulla piti juuri est .
sen vuoksi vastustamme vastuuvapauden myntmist parlamentin varainhoidosta 1998 .
jos varainhoidossa ei tapahdu mitn dramaattisia muutoksia , euroopan veronmaksajat ymmrtvt reagoida tt heidn rahojensa vastuutonta vrinkytt vastaan .
komission on ymmrrettv , ett se ei ole euroopan isnt vaan euroopan kansalaisten palvelija .
haluaisin korostaa sit , ett talousarvion valvontavaliokunta oli hyvin yksimielinen siit , ett vastuuvapautta ei pitisi mynt trkeimpien tilien osalta , ja kiittisin esittelijit erittin suuresta ja huolellisesta tyst .
haluaisin korostaa erityisesti sit , ett jsen stauner ja jsen rhle ovat tehneet erittin hyv tyt , ja haluaisin kiitt mys jsen theatoa hyvin asiallisesta ja tehokkaasta tavasta johtaa talousarvion valvontavaliokuntaa .
jsen theaton on hyv tiet , ett arvostamme sit , ett hn haluaa puhua asioista niiden oikeilla nimill .

arvoisa puhemies , ennen kuin alan ksitell kollega staunerin mietint , haluan vahvistaa sen , mit tll jo sanottiin , eli ett euroopan parlamentti npytt hyvin oikeutetusti euroopan komissiota sormille ja vhintnkin lykk vastuuvapauden myntmist vuoden 1998 talousarviosta .
tm tapahtuu hetkell , jolloin tss salissa kiert tilintarkastustuomioistuimen kertomusluonnos , josta ky ilmi , ett myskn meidn parlamenttimme ei kyt asianmukaisesti veronmaksajien kovalla tyll hankkimia rahoja .
nyt on hyv todeta tysin rehellisesti , ett moitteita , joita esitmme nyt todella oikeutetusti euroopan komissiolle , esitetn huomenna vhintnkin yht oikeutetusti takaisin tlle parlamentille , koska jos tss kertomusluonnoksessa esitetty pit paikkansa , poliittiset ryhmt kyttvt niit monia miljoonia , joita niiden kyttn annetaan ties mist syyst , erityisen varomattomasti ja jopa vilpillisesti ja tmn parlamentin hallintokin on kaikkea muuta kuin syytn .
sanon tmn kaiken viel hienovaraisessa muodossa .

tm on vain jatkoa jo vuosia vallinneille tilanteille , kuten meidn parlamentin jsenten saamien korvausten , jotka on periaatteessa tarkoitettu avustajien palkkaamiseen , erityisen huoleton kytt tai tmn parlamentin rakennuspolitiikka , joka on niin outoa , ett on vaikea olla ajattelematta suuren luokan petosta .
lyhyesti sanottuna , me kyttydymme tll tnn oikeutetusti kuin syyttjt , mutta meidn tytyy kyll tiet , ett me parlamenttina istumme huomenna itse syytettyjen penkill .
kuitenkaan ajatus siit , ett " pata kattilaa soimaa " , ei saa olla syy - eik siit saa missn tapauksessa tulla joillekin tekosyy - sallia petoksia , verorahojen varastamista edelleen , ja jtt noin vain syyttmtt niit , jotka ovat vuosikausia rikastuneet petoksilla ja syyllistyneet niihin vuosikausia .

halusin esitt tmn huomautuksen , koska olen vakuuttunut siit , ett petokset ja vlinpitmtn hallinto ovat oikeastaan itsestn selv asia ja ett niill on syy-yhteys jrjestelmiin , joissa on tuskin lainkaan nkyv sidosta tulojen ja menojen vlill sek yhtlt verojen perimisen ja toisaalta sen politiikan vlill , jota rahoitetaan nill verotuloilla .
tunnen esimerkiksi kotimaassani hankkeita , joita rahoitetaan niin sanotusti eurooppalaisella rahalla ja joita kansalaiset eivt olisi koskaan hyvksyneet tai halunneet , jos kansalaisille olisi ollut selvemp , ett niihin kytetn heidn omia verorahojaan .
niin sanottua eurooppalaista rahaa kytetn aina ja kaikkialla vhemmn sstelisti kuin niit verorahoja , jotka eivt ole kiertneet yhteisn kautta .
tss on periaatteena , ett jos me emme kyt tt eurooppalaista rahaa , sen tekee joku muu .
minun osaltani tm kaikki voi kuulostaa kovalta ja jopa yksinkertaiselta , mutta tm on kuitenkin totuus .

puhumattakaan siit , ett yhteisn mrrahoissa on paljon pllekkisyytt .
kansallisvaltiot antavat kehitysapua , samoin yhteis .
kansallisvaltiot toimivat rasismin torjumiseksi , samoin yhteis .
kansallisvaltiot tukevat naisliikkeit , samoin yhteis .
kansallisvaltiot tukevat ammattiliittoja ja puolueita , samoin yhteis .
kansallisvaltiot tukevat kaikenlaisia vaihtoehtoliikkeit , samoin yhteis .
tt luetteloa voisi jatkaa .
taivaalta sataa noin vain mannaa , eik kukaan tied , kytetnk se kaikki hydyllisesti , tai oikeammin sanottuna , tiedmme oikein hyvin , ett suurta osaa tst rahasta ei kytet hydyllisesti , mutta siit ei valiteta , koska eurooppalaisella rahalla myydn jrjestelmllisesti ernlaista eurooppa-mynteist hyv tahtoa kaikenlaisille eturyhmille .

tullakseni nyt tmn pivn aiheeseen haluaisin ennen kaikkea kiitt esittelij , kollega stauneria , hnen mietinnstn .
ptslauselman perustelut ovat itse asiassa kuin rikoskertomus , jossa tehdn yhteenveto nyt tunnetuista tuhlausskandaaleista , ystvien suosimisesta , varkauksista , flchardin tapauksesta , echosta ja muusta sellaisesta , puhumattakaan komission jsen cressonin suoranaisesta osallisuudesta .
meidn ei pid jd pohtimaan sit , mik tss mietinnss on hyvin selvsti mustaa valkoisella .
haluan ainoastaan list , ett olen satojentuhansien veronmaksajien edustajana jrkyttynyt saadessani tiet , ett mys nykyinen komissio suorittaa kaikenlaisia toimenpiteit ja yritt kaikenlaista suojellakseen muutamien tst asioiden huonosta hoitamisesta vastuussa olevia henkilit .
olen sit mielt , ett meidn tytyy itse asiassa kytt kovaa kielt komissiota vastaan ja ett toukokuun 15. pivn jlkeen meidn tytyy rankaista komissiota uudella luottamuskriisill siit , ett se jatkaa edelleen huonolla tiell , kyttmll tarvittaessa uutta epluottamuslausetta , koska heikolla lkkeell tauti ei parane .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunta tekee hyv tyt jsen theaton , jsen van der laanin , jsen bschin ja jsen blakin taidokkaan johdon alaisena .
haluaisin kehua mys jsen stauneria hyvst mietinnst .
ryhmni ei mynn vastuuvapautta varainhoidosta , joka peitt enemmn kuin paljastaa ja jonka on laatinut avoimuutta , lheisyytt ja demokratiaa vheksyv komissio .
miten tm komissio eroaa erotetusta komissiosta ?
saavatko esittelijmme nyt kaikki haluamansa tiedot ja vastaukset ? eivt saa .
onko kassasta varastaneita tai heit suojelleita henkilit vastaan kytetty minknlaisia hallinnollisia menettelyj ? ei ole .
onko entinen komission virkamies poul van buitenen saanut kiitosta rohkeasta panoksestaan tehd komissiosta vastuullinen hallinnollinen toimielin ?
ei , hnet on siirretty luxemburgiin ja hn on joutunut hyvksymn sen , ett pit suunsa kiinni , ja kaikki tulevat van buitenenit tietvt , ett heidt erotetaan , jos he esiintyvt siten kuin jokainen rehellinen ihminen edellytt komission virkamiehen esiintyvn .
komission puheenjohtaja prodin komissio ei ole vastuussa menneist synneist , mutta sen kaikki 20 jsent ovat yhdess vastuussa siit , ett asioita ei korjata , selvitet ja ett ei pst aloittamaan puhtaalta pydlt .
te 20 henkil olette vastuussa siit , ett komission ehdotus avoimuutta koskevaksi asetukseksi muuttaa salaisiksi nykyn avoimia asiakirjoja .
te 20 henkil olette vastuussa siit , ett me parlamentin jsenet emme vielkn saa pyytmmme .
te hoidatte asioita itsevaltiuden periaatteiden mukaisesti .
avatkaa jo silmnne ja myntk , ett asioihin ei voi en reagoida vanhanaikaisen sulkeutuneesti !
myntk , ett te joudutte eroamaan , jos te jatkossakin lakaisette plyt maton alle !
kohta olette olleet tehtvissnne vuoden , ja meidn on todettava , ett teistkin tulee syyllisi , jos te ette toimi vastuullisesti .
samaa kriittist mittapuuta meidn on kytettv mys itseemme .
emme saa hyvksy parlamentin varainhoitoa , niin kauan kuin meill on avustajia , jotka eivt maksa veroja ja jotka jvt sosiaaliturvan ulkopuolelle , ja niin kauan kuin kulukorvauksia maksettaessa ei oteta huomioon todellisia kustannuksia .

arvoisa puhemies , tss parlamentissa vastuuvapauden myntmisest kydyt keskustelut olivat muutama vuosi sitten pikaisia tilaisuuksia , joita ei tosiaankaan pidetty tiistaiaamuisin .
nyt meill on kuitenkin enemmn valtaa keskustella tst asiasta , ja viime vuosina on todettu , ett vastuuvapauden myntminen on erittin trke osa euroopan unionin elm .
ey : n perustamissopimuksen 276 artiklan 2 kohdassa sdetn , ett komission tytyy antaa parlamentille kaikki tarpeelliset tiedot menojen kytst ja varainkytn valvonnan jrjestelmien toiminnasta .
perustamissopimuksen 276 artiklan 3 kohdassa sdetn , ett komission tytyy ryhty kaikkiin aiheellisiin toimiin ottaakseen huomioon parlamentin huomautukset menojen kytst .

ulkopuolisille tarkkailijoille tai jrjestelmn kuuluville henkilille on tuskin ylltys , ett kun parlamentti on saanut lis arvovaltaa toimielinten demokraattisen vastuuvelvollisuuden takaajana , silt ei yksinkertaisesti voida evt vastausta sen esittmiin kysymyksiin , koskivatpa ne sitten miten kaukaisia tapahtumia tahansa .

onnittelen kaikkia esittelijit , jotka ovat laatineet parlamentin tnn ksittelemt vastuuvapauden myntmist koskevat mietinnt .
minulla on joitakin huomautuksia kuhnen ja staunerin mietinnist .

ensiksikin on kysymys , joka koskee vastuuvapauden myntmist parlamentin osalta .
joissakin keskenerisiss kysymyksiss on edistytty tuntuvasti , mutta kuhnen tnn ksitellyn mietinnn perusteella on selv , ett useat kysymykset vaativat viel selvennyst : tarjouspyyntj koskeva kysymys , rakennusten rahoitussuunnitelmaa koskeva kysymys , tmn rakennuksen turvallisuuspalveluja koskeva kysymys ja ilman muuta henkilstpolitiikkaa koskeva kysymys , joka otetaan esille kuhnen mietinnn 15 kohdassa .
siin sanotaan seuraavaa : " pit erittin valitettavana niden tapausten myt syntynytt kuvaa , ett suosikkijrjestelm olisi yleisesti kytss nimitettess henkilit korkeisiin virkoihin parlamentin hallinnossa " .

jos katsomme koko mietint , nemme , ett sen tytyy seist omien ansioidensa varassa .
jos lismme thn tilintarkastustuomioistuimen raportin poliittisten ryhmien toiminnasta , olemme tulleet poliittisessa ryhmssmme siihen johtoptkseen , ett meidn tytyy lykt vastuuvapauden myntmist .
kyse ei ole siit , ett brysselin ja strasbourgin vlill poksauteltaisiin samppanjakorkkeja , koska - kohteliaasti sanottuna - sill ei ole merkityst .
kyse ei ole rinnakkaisuuksista vaan asiasisllst .

sen osalta , voidaanko tarkistus ottaa ksiteltvksi , pyytisin parlamentin yksikkj ja teit , arvoisa puhemies , kiinnittmn huomiota siihen , ett tyjrjestyksemme liite v ei koske vastuuvapauden myntmist parlamentin osalta vaan komission osalta , ja nin ollen meidn tarkistuksemme pitisi ottaa ksiteltviksi .

toiseksi puhuisin staunerin erinomaisesta mietinnst ja sen perusteluista .
on sli , ettei jsen morgan ole en istuntosalissa , koska ksittkseni hn sanoi , ettette voi jtt vastuuvapauden myntmist pelkstn jrjestelmille ; kyse on tiedonsaannista , jotta parlamentti voisi mynt vastuuvapauden .
voitte pyyt tietoja , mutta jos ette saa niit , teidn on oltava ankaria ja lykttv vastuuvapauden myntmist .
perusteluissa annetaan erittin selvt syyt thn .

ottaisin esille kaksi asiaa .
ensimminen on tiedonsaanti .
meill ei tss vaiheessa ole komission ja parlamentin vlist puitesopimusta - se on viel kesken liitteen iii osalta .
miksi ?
siksi , ett parlamentti ja komissio eivt pse sopimukseen siit , mit tietoja meill on oikeus saada .
tst saa sen kuvan , ett me vitkastelemme , mutta tosiasiassa emme saa riittvi vastauksia jsen bschin ja jsen blakin esittmiin kysymyksiin .
parlamentti ei saa niit vastauksia , joita se pyyt .

toiseksi on kurinpitomenettely koskeva kysymys .
tm menettely on mielivaltainen .
nytt silt , ett korkeat virkamiehet psevt plkhst ja entisi parlamentin jseni , jotka ovat komission yksikiss , vheksytn ilman nkyv syyt ja vastoin saatavilla olevia tietoja .
ajattelen tss erityisesti zavvosin tapausta .

nin ollen parlamentin pitisi katsoa kutakin tapausta sellaisena kuin se on .
ryhmni kannattaa vastuuvapauden myntmisen lykkmist sek komission ett parlamentin osalta , kunnes kaikki tiedot ovat saatavillamme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm keskustelu on todella komission kannalta todennkisesti yksi trkeimmist asioista , joita sen on ksiteltv parlamentin kanssa , eik pelkstn syist , joista puhuttiin jo .
tnn on nimittin unohdettu kokonaan , ett tm on muistaakseni ensimminen kerta , jolloin unionin valtiovarainministerit ovat olleet erimielisi suositellessaan vastuuvapauden myntmist tlle komissiolle .
arvoisa komission jsen schreyer , asiat eivt siis korjaannu , vaan muuttuvat ilmeisesti toiseen suuntaan , ja sen vuoksi meidn on mielestni noudatettava mahdollisimman tarkoin suosituksia , joita jsen stauner esitti talousarvion valvontavaliokunnassa .
siin yhdyn tysin kollegaani ellesiin , mit tulee tiedostuspolitiikkaan .

emme tee teist vastuullisia menneist virheist , mutta voimme odottaa teilt kahta asiaa , ja voisin ajatella , ett erittin pragmaattisesti .
ensinnkin : huolehtikaa siit , ett vrin perustein maksetut rahat tai kuten flchardin tapauksessa vrin perustein maksetut mrt saadaan takaisin .
hyvittk siis veronmaksajille aiheutunut vahinko , sikli kuin se on viel mahdollista .
toiseksi : huolehtikaa siit , ett epkohdista ja vrinkytksist vastuullisia rangaistaan johdonmukaisesti , mahdollisesti mys siten , ett he joutuvat hyvittmn osan aiheutuneesta vahingosta omasta pussistaan .
nm olisivat kaksi uutta asiaa komissiolta , sill sikli kuin tiedn , virkamies , jota asia koskee , ei ole viel milloinkaan joutunut palauttamaan rahoja takaisin eu : n talousarvioon .
asiaan liittyvi varainhoidon mryksi ei tarvitse muuttaa .
thn ei tarvita uudistuksia , tarvitaan niden mrysten soveltamista , muuten ne jvt kuolleeksi kirjaimeksi .

niden nkkohtien perusteella ksittte uskoakseni , ett epilemme vakavasti joitakin ehdotuksia , joita olette esitelleet euroopan julkiselle sanalle komission suureksi ilmoitetussa uudistuksessa .
mainitsen vain aikomuksenne korvata etukteisvalvonta riippumattomalla ja korostan sanaa riippumattomalla varainhoidon valvonnalla , tai aikomustanne poistaa varainhoitoasetuksesta tulojen ja menojen hyvksyjn taloudellista vastuuta koskevat mrykset .

siit huomaa , ett moni herra on istunut jo pitkn lasitalossa brysseliss .
kun joku meist palaa vaalipiiriins ja sanoo omille valitsijoilleen , sen jlkeen kun komissio on joutunut ensimmist kertaa eroamaan petosten ja vrinkytsten vuoksi , ett riippumaton varainhoidon valvonta ja virkamiesten vastuu poistetaan vastaavista mryksist , silloin olemme tehneet euroopalle todellisen karhunpalveluksen .
komission jsen schreyer ja rakkaat komission jsenet , pitk vastuuvapauden myntmisen lykkmist varainhoitovuodesta 1998 uuden joukkueen tilaisuutena osoittaa johtamis- ja toimintakyky !

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin trkeimpn tehtvn on ja pysyy euroopan kansalaisten luottamuksen palauttaminen eurooppalaiseen hankkeeseen .
mahtavin aseemme siin on vastuuvapauden myntminen .
siksi euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm kannattaa ehdotettua vastuuvapauden lykkmist siihen saakka , ett komissio tytt konkreettiset ehtomme .
siten pidmme painostuksen kynniss ja voimme toteuttaa todellisia uudistuksia .

valitettavasti neuvosto ei ole tnkn vuonna seurannut parlamentin hyv esimerkki ja on myntnyt vastuuvapauden vuodelle 1998 aivan kuin mitn ei olisi tapahtunut .
tm on ylimrinen harmi , koska jsenvaltioiden hallitukset ovat vastuussa 80 prosentista yhteisn menoja ja siten mys vastaavasta osasta snnnvastaisuuksia .
nyt on aika , ett neuvosto seuraa esimerkkimme ja menee itseens .

se , ett meidn vastuuvapautta koskevat ptslauselmamme vaikuttavat , ky ilmi pitklle menevist uudistuksista , joihin komissio on nyt ryhtynyt .
haluan mainita ern hiljattaisen esimerkin .
painostuksemme myt olemme vastaanottaneet komissiolta ensimmisen merkin siit , ett se aikoo muuttaa ulkopolitiikkaa merkittvsti .
siksi en halua jtt ilmaisematta ensimmist reaktiotani .
suunnitelmat hankkeiden vaiheittaisuuden muuttamisesta ja mys scr : n ( yhteisn vertailumittaustoimisto ) uudistamisesta yhteisn virastoksi ovat hyv askel .
kaipaan kuitenkin yh aitoa poliittisten prioriteettien asettamista , jota tarvitsemme hyvin rajallisten voimavarojemme kyttmiseksi .

euroopan komission vastuuvapauteen kiinnitetn valtavasti huomiota , mutta mielestni euroopan parlamentin vastuuvapauden pitisi saada osakseen huomiota vhintn yht paljon , ellei enemmnkin .
euroopan komissiossa on kynnistetty meidn painostuksestamme merkittv uudistusohjelma .
valitettavasti ei ole viel vaikuttanut mahdolliselta ottaa samoja merkittvi askelia tss parlamentissa .

kuhnen mietint on ensimminen parlamentin mietint , jossa vastuuvapauteen suhtaudutaan vakavasti .
kuhne on onnistunut kaikissa trkeiss asioissa tuomaan esille arat kohdat , mutta mys konkreettisista mrajoista on sovittu .
sen perusteella parlamenttia arvioidaan , ja hn ansaitsee tst tyst vilpittmn arvostuksemme .

jotkut sanovat , ett euroopan parlamenttia pitisi arvioida samoilla ankarilla mittapuilla kuin euroopan komissiota .
en ole tst samaa mielt .
mielestni meidn tytyy nostaa rima korkeammalle omalta osaltamme .
me olemme valvova elin .
meill on suorat sidokset kansalaisiin .
meill on ensisijainen vastuu luottamuksen palauttamisesta eurooppalaiseen hankkeeseen .
siksi ei riit , ett vertaamme itsemme komission virkamiehiin , joita ei ole valittu vaaleilla .
meidn pitisi olla kaukana asioiden edell , mutta valitettavasti niin ei lainkaan ole .

vastuun tmn parlamentin huonosta imagosta haluan slytt tll selkesti niille , joilla on ollut aina enemmist .
kaksi suurta puoluetta ovat vastuussa ystvien suosimisen ilmapiirist ja salakhmisist sopimuksista , jotka lyvt leimansa thn parlamenttiin .
kuitenkin mys pienet puolueet , jotka ovat toimineet varomattomasti puoluerahoituksessa , ovat jlleen saattaneet meidn kaikkien nimen huonoon valoon .

kuhnen mietint on trke ase , jota tmn parlamentin uudistusmieliset voimat voivat kytt .
on kuitenkin viel epvarmaa , hyvksytnk se nyt .
on nimittin sellainen vaara , ett jos mynnmme vastuuvapauden itsellemme , ennen kuin olemme myntneet sen komissiolle , heikennmme suurelta osin tt mietint , ja juuri sit emme halua tehd .
meidn tytyy harkita perusteellisesti tt asiaa , jotta voimme mys saada kansalaisten luottamuksen todella palautettua .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet ja arvoisat kollegat , ei saa sanoa vr oikeaksi .
meidn tytyy hyvksy tm asenne tss vaikeassa tehtvss , jollainen vuosittainen vastuuvapaus on .
vastuuvapauden myntminen on vakava asia . theato mainitsi sen oikeutetusti .
vastuuvapauden myntminen on ennen kaikkea todistuksen antamista hyvst hallinnosta .
haluan kiitt kaikkia esittelijit sek talousarvion valvontavaliokunnassa toimivia kollegoja vakavissaan tehdyst tyst .
staunerin mietint perusteluosineen , jota muuten tuen tysin , on hyvin kriittinen euroopan komissiota kohtaan .
nelj suurinta poliittista ryhm saivat aikaan kompromissin , jossa suositellaan vastuuvapauden lykkmist ja jossa euroopan komissio sai 17 konkreettista kysymyst sisltvn viestin .
kannatan tt menettelytapaa ja pyydn teit siksi hyvksymn staunerin mietinnn muuttamattomana .

toiseksi , haluan ksitell kuhnen mietint .
ei saa sanoa vr oikeaksi ! se on johtoajatukseni .
haluan tehd tll selvksi , ett kuhnen mietinnss ei tehd sit .
kuhne on tehnyt loistavaa tyt .
hnen mietintns on pistv syyts sit vastaan , mik toimielimissmme on vialla .
morgan sanoi meille juuri , ett meidn ei pid jahdata aaveita .
arvoisa morgan , emmehn me tee niin .
se , mist syytmme , on mustana valkoisella varainhoidon valvojamme o ' hannrachainin rohkeassa kertomuksessa .
syytkset ovat murskaavia : puutteita kalustossa ja paljon varkauksia .
jouduin ennen tnne tuloani itse sellaisen uhriksi , kun tietokoneeni ja kirjoittimeni varastettiin .

sitten toiseksi , on liikaa rajoitettuja ja luottamuksellisia tilaussopimuksia .
tllaisten luottamuksellisten tilaussopimusten pitisi olla poikkeuksia , mutta mit me nemme ? vuonna 1998 tilaussopimuksista oli luottamuksellisia 50 prosenttia .
ne eivt ole en poikkeus .

sitten kolmanneksi , rakennuspolitiikasta , joka on ikn kuin leikkelepolitiikkaa . tss politiikassa tehdn ptksi askel askeleelta ja siin ksitelln valmiiksi ptettyj asioita .
arvoisat kollegat , tarvitsemme pitkn aikavlin rakennuspolitiikkaa , jotta politiikkaa toteutettaisiin oikein ja jotta mys tarpeettomia menoja vltettisiin . tst on esimerkkin maanalaisen tunnelin rakentaminen tll strasbourgissa ipe-i-rakennuksessa sijaitsevan painon ja tmn rakennuksen vlille .
tunnelin on tarkoitus yhdist paino jakeluosastoomme .
se maksaa 27,4 miljoonaa ranskan frangia .
se on jrjetnt ! kuhne on lehdiss ja mys tnn tll hyknnyt vihreit ja regionalisteja edustavan ryhmni kantaa vastaan .
hn syytt meit puoluepoliittisesta pelist .
arvoisa kuhne , me emme pelaa tll puoluepoliittista peli vaan seuraamme johdonmukaista kantaa .
onko se poliittista peli , ett vaadimme puuttumaan oman hallintomme asioihin samalla tavalla kuin komission asioihin ?
siksi olemme esittneet tarkistusta , jossa suositellaan parlamentin talousarviosta mynnettvn vastuuvapauden lykkmist ja esitetn psihteerille kysymysluettelo , johon tytyy vastata toukokuun 15. pivn menness .
arvoisat kollegat , voin todeta ilokseni , ett deprez otti juuri saman kannan .
voin todeta ilokseni , ett ppe-ryhm on esittnyt ellesin nimiss samantapaista tarkistusta .
toivon siis hieman enemmn kannatusta tarkistuksellemme . se torjuttiin suurella enemmistll talousarvion valvontavaliokunnassa .
uskon nyt , ett saamme enemmistn tysistunnossa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jsen staunerin mietint , josta tnn keskustelemme , on trke monestakin syyst .
mietint on itse asiassa hyvin trke jsenvaltioiden kansalaisille , koska siin ksitelln euroopan unionin taloutta ja koska euroopan kansalaisilla on oikeus vaatia selvityst siit , mit heidn roposilleen tapahtuu .

tm mietint on trke mys sen takia , ett siin ksitelln vakavia vrinkytksi , jotka liittyvt euroopan komission toteuttamaan talousarvioon , sellaisia vrinkytksi , jotka kohdistuvat merkittviin rahamriin .

ryhmmme kannattaa erityisesti kaikkea sit , mihin voidaan ryhty petosten torjumiseksi , ja yhtyy nin ollen esittelijn mielipiteeseen siit , ett on ehdottaman trke parantaa euroopan komission hallinnon suorituskyky ja tehokkuutta .

olemme erittin huolissamme sek med- ja echo-ohjelmien yhteydess tapahtuneista vrinkytksist ett erist flchardin tapaukseen liittyvist asioista .
unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on vakuuttunut siit , ett tllaiset kytnnt voivat vain antaa vakavan kolauksen koko unionin uskottavuudelle ja nin ollen mys sen imagolle .

hyvt kollegat , on hyv muistuttaa mys siit , ett me olemme joutuneet toteamaan puutteita komission kanssa kytvss vuoropuhelumenettelyss , sill komissio ei nyt halunneen tai voineen vastata sen toimintaa valvovan parlamentin jsenten esittmiin toiveisiin ja kysymyksiin .

koska on useita keskenerist kiistakysymyksi , jotka koskevat vrinkytksi tai kyseess olevia talousarviosta otettavia summia , on ryhmmme sit mielt , ett varainhoitovuotta 1998 koskeva vastuuvapaus toistaiseksi evtn .
voimme vain pyyt euroopan komissiota toimittamaan mraikoihin menness kaikki talousarvion valvontavaliokunnan pyytmt tiedot niist toimista , jotka se on saattanut ptkseen ja joiden myt vastuuvapauden myntmisen esteen olevat tekijt voidaan poistaa .

jos euroopan komissiolle mynnettisiin vastuuvapaus pyytmtt silt lisselvityksi , se olisi selv osoitus parlamentin heikkoudesta .
parlamentti menettisi kasvonsa ja joutuisi huonoon valoon jsenvaltioiden kansalaisten silmiss : sit me emme halua .

euroopan komission tekemn ehdotuksen vuoksi unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm voisi varmaan helposti hyvksy ptksen vastuuvapauden epmisest .
sopimuksissa vahvistetaan selvsti , ett talousarvion valvonta kuuluu parlamentin yksinomaiseen toimivaltaan .

arvoisa puhemies , vuoden 1998 vastuuvapauden myntmismenettely osoittaa jlleen selvsti , ett euroopan unionin huono imago ei ole tysin tuulesta temmattu asia vaan perustuu tosiasioihin .
tilintarkastustuomioistuin ilmoitti vuoden 1998 vuosikertomuksessaan korkeasta virheprosentista , jota on mahdotonta hyvksy , ja piti vlttmttmn antaa kielteisen tarkastuslausuman .
niin kauan kuin komissio ei sitoudu alentamaan virheprosenttia merkittvsti ensi vuoden alusta lhtien , emme voi mynt komissiolle vastuuvapautta .
staunerin mietint ansaitsee tlt osin kaiken tuen .

parlamenttina asetamme suuria vaatimuksia komissiolle , mutta asetammeko sellaisia vaatimuksia mys itsellemme ?
vaadimme oikeutetusti komissiolta , ett talousarvion perustana ovat tarkat arviot , mutta kuinka tarkat ovat arviot parlamentin omasta talousarviosta ?
vuodesta toiseen monissa ep : n budjettikohdissa on valtavia ylijmi , jotka sitten kytetn kollektiivisina siirtoina rakennusten ostamiseen .
minulle j sellainen vaikutelma , ett hallintomenoja korotetaan tietoisen avoktisesti , jotta rakennuksiin olisi varalla ylimrist rahaa .
tllaisista hmrist tempuista tytyy tulla heti loppu .

mys avointen tarjouskilpailujen osalta parlamentin tytyy menn itseens .
on mahdotonta hyvksy , ett luottamuksellisesti tehtyjen sopimusten mr on vuonna 1998 noussut puoleen kaikista sopimuksista .
mist tm valtava kasvu johtuu ?
psihteeri mainitsee muutamia menettelyyn liittyvi syit , mutta onko siin kaikki ?
tmn valtavan kasvun selittminen on ehdottoman vlttmtnt .

esittelij kuhne puuttuu mys ongelmiin spinelli-rakennuksen rahoituksessa .
tm on jo ties kuinka mones tapaus uusien rakennusten osalta .
eik olisi vhitellen aika suorittaa riippumaton tutkimus rakennushankkeiden ptksenteosta ?

emme saa en kaunistella juuri mainitsemiani asioita .
meidn tytyy kytt parlamentaarista painostusta tarvittavien uudistusten toteuttamiseksi .
siksi kannatamme tarkistuksia , joissa vaaditaan vastuuvapauden lykkmist , kunnes psihteeri on esittnyt konkreettisia suunnitelmia .

arvoisa puhemies , tervehdin kahta talousarviosta eniten vastuussa olevaa komission jsent , ja olen varma siit , ett puheenjohtaja prodi on lsn kahden kuukauden pst kytvss keskustelussa .

aloitan kaikkein trkeimmst vastuuvapaudesta , nimittin vastuuvapauden myntmisest komissiolle - poliittisesti trkeimmst ja mrllisesti merkittvimmst . olemme tietoisia siit , ett komission vastuu menoista on rajallinen ja ett vastuu menoista kuuluu suurelta osin jsenvaltioille .
on pyrittv ensiksikin siihen , ett jsenvaltiot voisivat pit teit esimerkkinn , ja ett ymmrtisitte sen takia , ett vaadimme teilt , jos suinkin mahdollista , enemmn ; ja jonakin pivn on alettava puhua erittin vakavasti niist tapauksista , joita tulee ilmi jatkuvasti , eik suinkaan komissiossa vaan neuvostossa .

haluaisin mys , ett kollegamme staunerin mietint tarkasteltaisiin mahdollisimman mynteisest nkkulmasta .
kaikki ryhmt ovat psseet sopimukseen siit , ett esitmme 17 kysymyst tietyist tapauksista .
ne eivt ole ainoat tapaukset .
olisimme voineet mainita muita tacis- tai phare-ohjelmista johtuvia ongelmia .
haluamme edellisen komission kriisin jlkeen , jota olette alkaneet selvitt - luotamme nimittin aikeisiinne ja haluamme voimakkaan ja riippumattoman komission , ja sen vuoksi annamme teille aikaa - ett antaisitte meille mynteisen vastauksen joihinkin hyvin konkreettisiin tapauksiin .
vakuutan teille , ett voitte vastata mynteisesti kaikkiin esittelemiimme tapauksiin .
nin ollen voisimme viimeistn kesll jrjest istunnon , jossa mynnmme vastuuvapauden .
emme ole ainoastaan yht kiinnostuneita myntmn vastuuvapautta kuin te vaan viel kiinnostuneempia .
haluaisin teidn tarkastelevan tlt kannalta gabriele staunerin mietint , josta ryhmt ovat suurelta osin yksimielisi .

tm on poliittinen keskustelu , ja teidn on ymmrrettv , ett meidn on tehtv jotakin .
paperit eivt voi kadota .
teidn on tehtv jotakin , vaikka toivonkin , ett psemme pian sopimukseen siit , miten meidn on ksiteltv luottamuksellisiksi kutsumianne papereita .
olen komission vuoden 1999 talousarvion esittelij ja haluaisin , ett voisin tyt tehdessni olla selvill siit , mihin papereihin psemme ksiksi ja mihin emme ja mist syyst .

kerron teille viel yhden asian .
emme saa keskitty liiaksi yksinomaan kirjanpitoa koskevaan keskusteluun .
kuten nette tst talousarviosta , tm on poliittinen keskustelu , jossa ei tarkastella pelkstn sit , mit vuoden 1998 talousarviolla on saatu aikaan .
tm on yleisluonteinen keskustelu .
on mys saatava aikaan puitesopimus siit , miten voimme ottaa mukaan thn keskusteluun - jonka merkitys kasvaa koko ajan - paitsi kirjanpitoa koskevat asiat mys menoihin tai varainhoitoon liittyvi aiheita muilta vuosilta .

tiedttekin jo , etten tied , miten paljon rahaa menetetn petosten tai kavallusten takia .
teill on edessnne suuri haaste , koska paljon suurempi rahamr menetetn vlinpitmttmyyden takia , tuon viruksen takia , joka on levinnyt komission koko hallintoon ja joka teidn tytyy nujertaa .
vlinpitmttmyyden takia menetetn paljon enemmn rahaa kuin kavallusten takia .
tm mrllinen tieto on pidettv yh paremmin mieless tss keskustelussa .

viittaan lopuksi euroopan parlamentin talousarvioon , ja haluaisin vastata niille , jotka sanovat , ett koska olemme ankaria tai vaativia teit kohtaan , meidn tytyy ilman muuta olla sit mys itsemme kohtaan .
ilman muuta .
emme kuitenkaan saa verrata toisiinsa kahta eri asiaa .
varainhoidon valvoja ei esimerkiksi ole havainnut yhtn snnnvastaisuutta parlamentin talousarviossa .
nin ollen meidn on oltava varovaisia ja oikeudenmukaisia ja kohdeltava jokaista ansionsa mukaan .
meidn on vaadittava parlamentilta samaa kuin muilta , mutta tm on talomme ja meill on enemmn tietoja , joten meill voi olla erilainen peruste ehdottaessamme , kuten kuhnen mietinnss ehdotetaan , vastuuvapauden ehdollista myntmist eik sen lykkmist .

ptn sanomalla , ett voitte vastata niihin 17 kysymykseen , jotka olemme esittneet teille .
toivomme teidn tekevn niin ja ksittksemme tuemme teit siin , ett te , jotka olette juuri tulleet thn komissioon , valvoisitte toden teolla omaa taloanne , " ottaisitte hrk sarvista " - niin kuin meill espanjassa sanotaan - ja voisimme ennen kes mynt vastuuvapauden parlamentin ryhmien enemmistn tuella .

arvoisa puhemies , uusi komissio ei ole vastuussa vanhoista asioista , mutta sen halua selvitt asioita voidaan arvostella .
komissiolla ole toistaiseksi ollut suurta tahtoa selvitt asioita .
komissio on sulkenut ovet , ja tarvittavien tietojen saaminen on ollut mahdotonta .
komissio vitt , ett nm asiat eivt kuulu vastuuvapauden 1998 piiriin .
se ei pid paikkaansa .
kaikki asiat ovat ilmenneet vuoden 1998 aikana , ja sen vuoksi ne on tietenkin ksiteltv vastuuvapauden 1998 yhteydess .
komissio on kaiken kaikkiaan tehnyt useita temppuja vlttykseen vastaamasta kysymyksiimme , eik sit voi hyvksy .
perustamissopimuksen teksti on hyvin selke : parlamentilla on 276 artiklan mukaan oikeus saada kaikki tarvittava tieto , joka liittyy vastuuvapausmenettelyyn .
haluaisin antaa esimerkin .
yleisen kytnnn mukaisesti lhetin echosta vastaavana alakohtaisena esittelijn komissiolle echoa koskevan kysymyslomakkeen .
se lhetettiin komissiolle marraskuussa .
vasta maaliskuussa sain vastauksen , jossa muuten todettiin , ett voin painua matkoihini .
samaan aikaan parlamentin puhemies fontaine sai komission puheenjohtaja prodilta kirjeen , jossa sanottiin , ett komissio ei en jaksa vastata talousarvion valvontavaliokunnan esittmiin tyhmiin kysymyksiin .
anteeksi vain , mutta joko hn on saanut auringonpistoksen tai sitten hnell on uskomattoman huonoja avustajia .
komissiolla on velvollisuus vastata kysymyksiimme , pitivt he niiden sisllst tai eivt .
olen sit mielt , ett meidn on lykttv vastuuvapauden myntmist kunnes he ovat ymmrtneet sen .
toivon , ett komissio ottaa vaatimuksemme vakavasti .
jos se ei tee niin , meidn on oltava valmiit lhettmn komission jsenet hyvin pitklle keslomalle toukokuussa .

haluaisin selvitt , mist echoa ksittelevss asiassa on kyse .
ensiksikin haluaisin korostaa , ett kyse ei ole tiettyihin henkilihin kohdistuvasta ajojahdista , mutta meidn on selvitettv asiat kunnolla .
minklaisen viestin nykyiset ja tulevat komission johtajat saavat , jos vastuussa olevat eivt joudu syytteeseen ?
echoa koskeva skandaali ei ole viel johtanut minknlaisiin seurauksiin .
asiaa hoitaa parhaillaan luxemburgin tuomioistuin , joka mynt , ett asiassa ei todennkisesti tapahdu mitn edistyst ja ett se aikoo lhett asian eteenpin belgian viranomaisille parin vuoden kuluttua .
ongelma on se , ett echoa koskevassa jutussa kyse ei ole omaisuusrikoksista .
kyse on karkeista laiminlynneist ja virkamiehest , joka on tehnyt varainhoitoasetuksen kanssa ristiriidassa olevia ptksi .
pts aikaisemman johtajan vapauttamisesta oli entisen komission tekem , ja ratkaisu oli puhtaasti poliittinen .
komission on nyt ratkaistava ongelma 15. toukokuuta menness .
jos se ei esit tyydyttvi ratkaisuja , taistelen sen puolesta , ett perustamme parlamentaarisen tutkintavaliokunnan , joka voi ratkaista asian .
mielestni on mys hyv ajatus tarkastella hieman lhemmin kehitysrahastoa koskevan vastuuvapauden myntmist .
osa vaatimuksista on edelleenkin ratkaisematta , mutta jos lykkmme vastuuvapauden myntmist , komissiolle on samalla esitettv selkeit vaatimuksia .
komission valtuuskunnat ovat pettneet .
meill on useita esimerkkej siit , ett ne olisivat voineet est petokset , jos ne olisivat olleet hiukan tarkkaavaisempia .
lisksi samppanjavaltuuskuntia on valitettavasti aivan liikaa .
sen vuoksi olenkin pyytnyt lupaa saada laatia valiokunta-aloitteisen kertomuksen , jotta voisimme saada nm asiat selvitetyiksi .
arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa , ett komission on sitouduttava lhettmn petosjutut olafille .
olen saanut 11 kertomusta pentagon-tyylisin ehdoin varustettuina , mutta olaf ei edelleenkn tied niist mitn , ja sen vuoksi olen sit mielt , ett on korkea aika selvitt asia , ja olen iloinen siit , ett komission jsen nielson on nyt osoittanut halukkuutta sen tekemiseksi .
odotan innokkaasti tuloksia .

arvoisa puhemies , vastuuvapauden myntminen eu : n eri toimielimille on laaja kokonaisuus .
merkittvksi sen tekee se , ett useissa tapauksissa vastuuvapautta esitetn nyt lykttvksi .
komission osalta on kyseess jo viides perttinen vuosi , jolloin tilintarkastustuomioistuin ei ole antanut yksiselitteisen puoltavaa lausuntoa .
koska jsenvaltiot eli neuvosto on puoltanut vastuuvapautta , kyseess on lhes rakenteellinen ristiriita .
ilmeisesti tilintarkastustuomioistuimen tulisi tarkemmin eritell puutteet ja vrinkytkset ja luottaa vhemmn matematiikkaan .

vaikka sanon nin , tm ei vhenn suinkaan komission vastuuta , joka on suuri .
vastuuvapausmietinnt osoittavat , kuinka huutava tarve on hallinnon uudistamiseen .
komission jsen kinnockin uudistuspaketti on saatava viipymtt ajetuksi lpi .
ppaino on jokaisen toimielimen sisisen tarkastuksen uudistamisella .
hallinto ja tarkastus on nidottava yhteen siten , ett henkilkohtainen vastuu silyy ja kasvaa .
nykyinen jrjestelm , jossa maksujen suoritus vaatii useita allekirjoituksia , hivytt persoonallisen vastuun .
vastuunkantajia ei lydy ollenkaan .
hallinnon laadun parantaminen on perusedellytys vastuuntuntoiselle ja tehokkaalle hallinnolle .
kontrollin lisminen kuvaa vain sit , ett hallinnon organisoinnissa on eponnistuttu .

keskeiset rahalliset vaikeudet kohdistuvat talousarvion suurimpaan otsakkeeseen , maatalouteen .
tm johtuu siit , ett maataloustuet perustuvat suureksi osaksi joko pinta-alaan tai kotielinten lukumrn ja ne maksaa jsenvaltio .
tm kehitys johtuu suureksi osaksi maailman kauppajrjestn wto : n sopimuksesta , jossa mritelln erilaiset maatalouden tukimuodot , niiden luokittelu ja toivottu kehityssuunta .
jrjestelm on johtanut jttilismiseen byrokratiaan , valtavaan valvonnan kasvuun ja pitkll aikavlill sen voidaan olettaa johtavan mys tehottomuuteen ja maatalouden yrittjluonteen hvimiseen .
samalla eurooppalaisista viljelijist on tullut maanosan tarkimmin valvottu vestnosa , ja siksi toivon tulevissa wto : n neuvotteluissa maatalouden tukijrjestelmn selke selventmist .

arvoisa puhemies , viime pivin olemme lehdist lukeneet , ett euroopan parlamentti on varkaiden paratiisi .
tm on sek noloa ett rumaa .
meidn on toimittava siten , ett eu : n omaisuutta kohdellaan samalla kunnioituksella kuin muutakin omaisuutta .
tss yhteydess on kysyttv parlamentin hallinnon pern .
eu : n tmn vuoden talousarviossa on 300 000 euron nimetty mrraha parlamentin hallinnosta tehtv tutkimusta varten .
tm tutkimus on budjetin mukaan ulkopuolisen asiantuntijan tehtv .
miss tutkimus viipyy , miksi sit ei ole aloitettu ja mit sen hyvksi aiotaan tehd ?

- ( pt ) arvoisa puhemies , koska viinin ja muiden tuotteiden tuotantoon on liittynyt suuria petoksia , olemme tietoisempia siit , ett emotr : n tukiosaston mrrahoja kytetn usein sellaisten suurtilojen tuotannon tukemiseen , joiden ainoa kytnnn tavoite on saada tukia , vaikkei niill olla kiinnostuneita tietmn edes sit , onko niiden tuotteita varten olemassa riittvi markkinoita .
tm ky ilmi , kun pienet perhetilat , jotka ovat erikoistuneet esimerkiksi maidontuotantoon , jvt ilman tukia ja saavat huomata toimeentulonsa vaarantuvan .

siksi pidmme erittin asianmukaisena komission ehdotusta tarkistaa asetusta n : o 723 / 97 ja mys siirt petosten ja vrinkytsten estmisest annetun asetuksen oikeusperusta perustamissopimuksen 37 artiklasta 280 artiklaan , niin kuin esittelij casaca ehdottaa .
tll tavoin maatalouden kuluihin suhtaudutaan samalla tavoin kuin mihin tahansa muihin unionin varoja kyttviin kuluihin , mik voimistaisi parlamentin vaikutusvaltaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vastasin kollegamme gabriele staunerin mietinnss sisisten politiikkojen tutkimusalasta .
tiesin hyvin sen merkityksen .
en voinut kuitenkaan ennakoida , ett nestykseen yleisest talousarviosta liittyisi lhes samanlaista arkaluonteisuutta kuin vuoden 1996 vastuuvapauden epmiseen .
kun viittaan tutkimusta ksitteleviin vastaaviin kohtiin , puhun mys niist asioista , joita on toisinaan kutsuttu tarkoituksellisesti vheksyen vanhoiksi tapauksiksi .
vanhat tapaukset eivt ole kuitenkaan samanlaisia kuin jtepaperi , vaan vanha rikkomus , joka komission on lopultakin otettava vastuultamme .

tilintarkastustuomioistuin viittasi vuosikertomuksessaan vuodelta 1998 tutkimuksen useisiin puutteisiin .
se moittii sopimusten pivmist aikaisemmaksi sek vrist menoilmoituksista tai -tiedoista johtuvaa yleisesti liian suurta virheastetta maksujen tarkastuksessa , virheastetta , josta komissio ei ole kenties sataprosenttisesti vastuussa , mutta kuitenkin ainakin yhdeksnkymmentprosenttisesti .
sen lisksi sill on mainitut vanhat rikkomukset , kuten vierailevan tutkijan b tapaus sek hnen sopimuksensa syntyminen .
niihin kuuluu mys vuonna 1997 laadittu sisinen tilintarkastuskertomus silloisen tutkimuksesta vastaavan komission jsen cressonin alalta .
tm kertomus katosi pytlaatikkoon vuodenvaihteeseen 1999 - 2000 asti .
samanaikaisesti tapahtui niin sanottu eurooppalainen ydinmateriaalitapaus .
kuka ihmettelee viel , ett tss havaitaan yhteys varainhoidon valvojien pytlaatikon ja vuoden 1999 lopussa ympriins vaeltavan plutoniumin vlille ?

voisimme tyyty joihinkin niist selityksist , joita komissio esitt nist tapauksista .
minulla on , ja sanon tmn mielellni , luotettavien komission virkailijoiden kanssa kymieni monien keskustelujen jlkeen sellainen vaikutelma , ett siell ollaan aivan valmiita korjauksiin .
niin olemme mekin .
virheit on kuitenkin tehty , ja tarkastus on jo tehty yht kohteliaasti kuin tekee tilintarkastaja , joka on tullut yritykseen tilej tarkastamaan .
tarkastuksen on kuitenkin suorittanut tilintarkastustuomioistuin , elin , jolla ei ole minknlaista henkilkohtaista mielenkiintoa asiaan . silloin ei kannata yritt vhtell virheit .
kun esittelij on nyt kaikesta huolimatta sit mielt , ett nit tapauksia ei ole ratkaistu riittvn hyvin , min ja talousarvion valvontavaliokunta olemme , yht jsent lukuun ottamatta , tysin ja varauksettomasti samaa mielt hnen kanssaan .

minulla on kannuste komissiolle . antakaa meille vlittmsti riittvsti vastauksia , jotka kestvt julkisuuden .
silloin jokainen saa todellisen kuvan asioista .
kysymykset voivat tehd kipe .
teimme niit , koska epluottamus ja kritiikki ovat levinneet laajalle vuoden 1996 vastuuvapauden epmisest lhtien .
ratkaisevia ovat kuitenkin tulokset , jotka esitelln 15. toukokuuta .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , vastuuvapauden myntmismenettely on monimutkainen prosessi .
meidn tytyy arvioida talousarviota kaksi vuotta sen jlkeen , kun komissio on sen toteuttanut , ja meidn on otettava tss tehtvss huomioon samanaikaisesti sek valmisteilla oleva talousarvio , tarpeelliset talousarvion toteuttamista koskevat parannukset ett euroopan unionin poliittisten tavoitteiden konkretisoituminen .

tmn monimutkaisuuden lisksi olemme nykyisin erikoisessa tilanteessa , joka on vallinnut jo lhes vuoden ja joka johtuu siit , ett euroopan unioni on joutunut hieman huonoon valoon santerin johtaman komission erottua viime vuonna ; meill on uusi komissio , jonka jsenist suurin osa ei kuulunut siihen komissioon , joka joutui eroamaan ; uusi parlamentti , jonka jsenist monet ovat ensi kertaa vastatusten tmn vastuuvapauden myntmismenettelyn kanssa ; on tehty uudistuksia tai uudistusehdotuksia , jotka liittyvt suoraan euroopan unionin talouteen .
niiden uudistusten osalta , jotka on jo toteutettu , viittaan rakennerahastoihin , ja niiden osalta , jotka ovat viel toteuttamatta , viittaan varainhoitoasetukseen .

tm on se tilanne , jossa staunerin mietint annettiin meille ksiteltvksi , mietint , jossa valitettavasti arvioidaan vain hyvin vhn sit , miss mrin komissio toteutti varainhoitovuoden 1998 talousarviota niiden poliittisten tavoitteiden mukaisesti , jotka euroopan unioni oli itselleen asettanut .
jos se on ksittmtnt ja sietmtnt , ett julkisia varoja voidaan kytt vrinkytksiin ja petoksiin , ja jos meidn on samalla purettava ne mekanismit , jotka ovat mahdollistaneet nm kavallukset , ja paljastettava , kuka ne on tehnyt , voimme aivan yht hyvin kyseenalaistaa ne metodit , joita on kytetty tmn mietinnn laatimiseen .

tt mietint ei voitu hyvksy sen alkuperisess muodossaan , sill sen perusteella ei voitu tehd johtoptksi siit , oliko komissio toteuttanut vuoden 1998 talousarviota moitteettomasti vai ei .
psimme kyll yksimielisyyteen , mutta emme kuitenkaan ole tyytyvisi perusteluihin . itse asiassa niist ei ky ilmi mietinnn uusi suuntaus , vaan siin jhmetetn toimielinten vliset suhteet epluottamuslauseen muodossa , kun taas me ja kansalaiset toivomme hedelmllisen yhteistyn kehittymist , jotta jsenvaltioidemme vlist yhteenkuuluvuutta voitaisiin vahvistaa .
myskn muiden talousarvion erityisalueita koskevien mietintjen sislt ja perustelut eivt riittneet perusteeksi vastuuvapauden myntmisen lykkmiseen .

esimerkkin viittaan khanbhain mietintn , jossa tuotiin esille joitakin ehtyn tileihin liittyvi ongelmia , vaikka cecan voimassaolon pttymist vuonna 2002 silmll piten komissio ja korkea viranomainen yrittvtkin parhaillaan ratkaista esimerkiksi vakavaraisuussuhteeseen ja kiinteistj koskeviin siirtoihin liittyvi ongelmia .
tss erityistilanteessa nykyinen vastuuvapauden myntmismenettely on mielestni riskialtis .
eik parlamentin jsenten tehtvt talousarvion valvontavaliokunnassa pitisi mritell tarkemmin ?

lopuksi haluaisin ottaa esille komission sisisen uudistuksen .
siin asetetaan tavoitteiksi muiden muassa varainhoidon valvonnan parantaminen erilaisin keinoin , jotka liittyvt esimerkiksi : rakenteiden uudistamiseen , luvan myntvn viranomaisen taloudelliseen vastuuseen ja kunkin posaston varainhoidon valvojiin .
meidn on huolehdittava siit , ett tmn uudistuksen avulla voidaan saavuttaa asetettu tavoite ja ett se johtaa posastojen eri taloudellisten toimijoiden todelliseen vastuuseen .
mys se on trke , ett vrinkytsten ja petosten vhentmisen ohella uudistuksessa voitaisiin painottaa mys politiikkojemme toteuttamista jsenvaltioissa , joiden ongelmina ovat muiden muassa maksujen mrajat ja tiettyjen maksumrrahojen riittmttmyys .

arvoisa puhemies , tm on hydyllinen ja erittin tarpeellinen menettely .
minusta on ongelmallista , ett ihmisill on luonnollinen taipumus keskitty liikaa siihen 4 prosenttiin talousarviosta , joka on voitu tuhlata , tai siihen 2 prosenttiin , joka mahdollisesti tuhlattiin , kuin siihen 98 prosenttiin talousarviosta , joka kytettiin asianmukaisesti .
on vlttmtnt huomata , ett 98 prosenttia kytettiin asianmukaisesti .
on mys trke pyrki korjaamaan tilannetta siell , miss on korjaamisen varaa , mutta emme saa tuolloin liioitella asiaa niin , ett euroopan kansalaiset saavat sellaisen kuvan , ett euroopan unioni on holtiton , ett se on tynn lahjontaa ja ett sille ei voi uskoa veronmaksajien rahoja .

petoksia esiintyy jokaisella hallinnon tasolla , josta minulla on kokemusta - paikallisella , kansallisella , unionin ja alueellisella tasolla .
sit esiintyy aina , mutta paikalliset ja kansalliset elimet voivat kenties siet arvostelua paremmin kuin euroopan unioni , joka on instituutiona nuorempi ja vhemmn hyvksytty .
on trke korjata asiat ja list ihmisten luottamusta , mutta heidn luottamuksensa ei lisnny siit , ett liioittelemme vrinkytsten ja kadonneen rahan mr .

kiitn esittelij stauneria hnen mietinnstn .
jotkut ovat arvostelleet sit hieman liian ankaraksi .
jsen stauner on uusi jsen talousarvion valvontavaliokunnassa , mutta hnen mietintns todellakin kuvastaa sen ilmapiiri ja siell kyty keskustelua .
en toki ole samaa mielt kaikesta , mit siin sanotaan , mutta joka tapauksessa enemmist hyvksyi sen .
en hyvksyisi aivan tysin perusteluja .
ne ovat esittelij staunerin oma selitys , mutta parlamentin on ptettv ptslauselmaesityksest .

toinen seikka , jonka haluaisin sanoa , on se , ett kun pyrimme tekemn kaikista vastuuvelvollisia , olivatpa he sitten komission virkamiehi tai jseni , meidn pitisi , kuten jsen deprez sanoi , vltt tllainen toimielinten vlinen ajojahti .
meidn pitisi erityisesti vltt jonkin toimielimen ja yksittisten komission jsenten vliset ajojahdit .
meidn pitisi nhd , ett komissio on kollegio , ja vaikka yksittisten komission jsenten onkin oltava vastuuvelvollisia , meidn on joka tapauksessa oltava puolueettomia ja varottava , ettei eurooppalainen puoluepolitiikka tai kansainvlinen politiikka vrist mielipiteitmme .

haluan lopuksi sanoa , ett meill ei ole pelkstn velvollisuutta varmistaa , ett tileist huolehditaan ja rahat tilitetn entist paremmin .
meill on lisksi velvollisuus varmistaa , ett kun laadimme asetuksia , ne voidaan mys panna tytntn .
olen vuosien saatossa nhnyt , miten kaikki nm ongelmalliset asetukset on laadittu , ja olen saanut parlamentissa sen ksityksen , ett halusimme vedota kansalaisten tunteisiin .
emme ikin pyrkineet varmistamaan , ett asetuksemme voitaisiin panna tytntn .

arvoisa puhemies , viime vuonna parlamentin kieltytyminen myntmst vastuuvapautta vuoden 1996 talousarviosta oli santerin komission kaatumisenalku .
parlamentti kytti silloin toimivaltaansa jrkevsti poikkeuksellisessa tilanteessa .
sitten virkaan astui komissio , joka esitti kunnianhimoisen uudistusohjelman .
vuosi sitten oli viel puhe siit , ett komissio jarruttaa parlamentin toimintaa , mutta nyt on kehittymss hyv yhteistysuhde .

parlamentin tulee tietenkin seurata edelleen komission toimia kriittisesti .
vastuuvapausmenettelyn kyttminen aseena puoluepoliittisessa taistelussa ei kuitenkaan ole soveliasta ja johtaa lisksi ajan myt parlamentin vaikutusvallan murenemiseen .
staunerin ptslauselmaluonnos alkuperisess muodossaan oli tss mieless tasapainoton ja liian yksinkertaistettu , ja sen tavoitteena vaikutti olevan ainoastaan uuden komission vahingoittaminen .
hnen ptslauselmaluonnokseensa sisltyi komissiota vastaan vakavia syytksi , jotka eivt lisksi mitenkn liittyneet varainhoitovuoteen 1998 .
ptslauselmaluonnosta on nyt muutettu perusteellisesti , ja siin ehdotetaan vastuuvapausptksen lykkmist .
komissiolle annetaan mahdollisuus antaa ennen toukokuun 15. piv vastaus muutamaan parlamentin kiireelliseen kysymykseen ja pyyntn .

haluaisin selvent erst kohtaa .
viime vuonna on tullut selvksi , ett komission kurinpitomenettely ei toimi hyvin .
monissa tapauksissa ei ryhdyt lainkaan toimiin tai toimet eivt johda tuloksiin .
menettely tulee muuttaa perusteellisesti .
komissio on tehnyt tst asiasta ehdotuksia valkoisessa kirjassaan .
niss ehdotuksissa ei kuitenkaan menn riittvn pitklle .
riippumaton asiantuntijakomitea on suositellut , ett menettelyyn otettaisiin mukaan riippumaton ulkopuolinen ensisijaisesti kurinpitolautakunnan puheenjohtajaksi .
parlamentti tuki tt ehdotusta tammikuussa ja tukee sit jlleen tll ptslauselmaluonnoksella .
pyydn komissiota tarkistamaan kantaansa .

viime viikkojen aikana tiedotusvlineet ovat uutisoineet perusteellisesti euroopan parlamentin omasta varainhoidosta .
kollega kuhne on laatinut mietinnn tst aiheesta , mist sydmelliset kiitokset hnelle .
kuhne ei ole muuttanut tasapainoista lhestymistapaansa lehdistn vlill tiukkojenkin kannanottojen paineessa .
kuhnen mietinnss ehdotetaan vastuuvapauden myntmist parlamentille , mutta siin asetetaan kuitenkin joitakin selkeit vaatimuksia .
parlamentin hallinnolta vaaditaan oikeutetusti , ett tst lhtien suurimmasta osasta sopimuksia jrjestetn avoin tarjouskilpailu .

lisksi parlamentin tulee ilmoittaa , milloin komissiossa aloitettu uudistusprosessi saa vastakaikua parlamentissa .
yksi trkeimmist ehdotuksista on se , ett tilintarkastus ja varainhoidon valvonta tytyy erottaa toisistaan .
komissio on jo ilmoittanut , ett se tekee tst asiasta ehdotuksia viel ennen kes .
mielestni tllainen ero tytyy saada aikaan mys parlamentin sisll .
tytyy perustaa mahdollisimman pikaisesti riippumaton parlamentaarinen tilintarkastusyksikk , joka saa tehtvkseen valvoa parlamentin julkisten varojen kytn asianmukaisuutta .
tmn yksikn tulee vuosittain ja tarvittaessa useamminkin antaa suosituksia parlamentin hallinnon toimintatavasta .
vasta sitten kun parlamentin omat rahoitusasiat ovat kunnossa , parlamentti voi olla uskottava , kun on kysymys komission ja jsenvaltioiden arvioinnista ja joskus arvostelusta .

arvoisa puhemies , minulla ei ole tapana komissiossa tm tiedetn hyvin olla komissiolle helppo , nyr tai myntyvinen keskustelukumppani .
tnn tunnen siis oloni oikein mukavaksi , kun voin ilmaista huolestuneisuuteni vastuuvapauden myntmismenettelyst ja sen toteuttamistavasta .

syyn thn ei ole se kompromissi , joka syntyi poliittisten ryhmien ja esittelijn vlisten neuvottelujen tuloksena .
esittelijn mietintluonnokseen verrattuna thn kompromissiin sisltyy kolme huomattavaa parannusta .
ensinnkin siin on luovuttu alkuperist mietintluonnosta leimanneesta kiihkest ja aggressiivisesta svyst , joka minun mielestni sopii kenneth starrin tyyliin , mutta joka ei mielestni sovi tlle parlamentille , vaan paremminkin sensaatiolehdistjen sivuille , ja joka ei joka tapauksessa saisi olla luonteenomaista parlamentin kaltaisen vastuullisen toimielimen ja komission vliselle kanssakymiselle , komission , jolle olemme antaneet luottamuslauseemme vain muutama kuukausi sitten .
tss mieless luonnos on nyt parempi .

toiseksi tss mietinnss ei en syytell perusteettomasti virkamiehi , jotka ovat ehk tehneet vhemmn tarkoituksenmukaisia ptksi , mutta jotka eivt kuitenkaan missn nimess ansaitse tulla tuomituiksi julkisesti tai saada halpamaisuuden leimaa otsaansa tuomioistuimen ulkopuolisen menettelyn tuloksena .

kolmanneksi tss mietinnss esitetn komissiolle kysymyksi , joihin tm voi vastata kohtuullisten mraikojen kuluessa , ja tm taas mahdollistaa vastuuvapauden myntmisen perustamissopimuksessa vaadittavien mraikojen kuluessa .
nm olivat siis mietinnn kolme parannusta .

sen sijaan huolestuneisuuteni johtuu kolmesta asiasta , joiden osalta on jouduttu hakoteille .
ensimminen nist on se , ett olemme nyt unohtaneet , mit vastuuvapauden myntmisprosessi tarkoittaa .
meidn on palautettava mieliimme , ett vastuuvapaus tarkoittaa vain ja ainoastaan sit , ett varainhoitovuoden kirjanpito ja menojen asianmukaisuus hyvksytn , eik sit , ett kaivetaan yh uudelleen yls ne ruumiit , jotka ovat mdnneet toimielinten kaapeissa jo vuosien ajan .
on jrjenvastaista ja jopa epnormaalia , ett tss mietinnss ksitelln niin vhn varainhoitovuotta 1998 .

toinen asia on se , ett perusteluosa laiminlydn eli se erotetaan mietinnn sisllst .
toisaalta meill on tasapainoinen ja objektiivinen mietint , joka on kieltmtt vaativa , mutta kuitenkin oikeutetulla tavalla vaativa , ja toisaalta perusteluosa , joka tosin sitoo vain esittelij , mutta joka on kyll lehdistlle varsinainen onnenpotku .
toimittajat tuskin kuitenkaan tietvt , ett vain ptslauselma sitoo parlamenttia , kun taas perusteluosa sitoo vain esittelij .
mielestmme tst on siis syyt olla huolissaan .

kolmas ja viimeinen asia on se , ett parlamentti ksittelee omia ongelmiaan eri tavalla kuin muiden ongelmia .
tehokkuus ei ole tarpeen mukaan muuttuva vaatimus , ja otamme suuren poliittisen riskin , jos olemme lempempi itsemme kuin muita kohtaan .

arvoisa puhemies , kiitn siit , ett saan esitt lopputoteamuksen , ja palauttaisin vain mieliin ern mietelauseen : " sarjamurhaajat jvt aina kiinni silloin , kun he alkavat tehd murhia nopeammassa tahdissa .
" siit on kulunut vuosi , kun kaadoimme komission nurin ; parlamentin on jo aika hillit murhanhimonsa .

jsen bourlanges , puhuitte hieman liian pitkn , mutta olette niin innokas taistelija , ettei teit todellakaan voi pysytt !

arvoisa puhemies , keskityn vain yhteen asiaan : tiedonsaantiin .
monet kollegani ovat ottaneet tmn kysymyksen esille tn aamuna .
tiedonsaantia tytyy parantaa , jotta voisimme edisty .
haluamme valiokunnassani , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa , suhtautua hyvin vakavasti vastuuseemme euroopan parlamentin jsenin .
olemme pyytneet parlamentin jseni tarkkailemaan vapaaehtoisesti budjettikohtia .
nm parlamentin jsenet yrittvt nyt ottaa yhteytt komission yksikihin puhuakseen nist budjettikohdista vastaavien virkamiesten kanssa .
meill on ongelmia ja meill on ongelmia saada selville oikeaa henkil ; ne ihmiset , joiden kanssa olemme puhuneet , eivt sano selvsti , mik heidn tehtvns on ja mit tietoja heidn pitisi antaa meille .
jotkin yksikt ovat hyvin yhteistykykyisi ; jotkin jrjestvt tiedotustilaisuuksia parlamentin jsenille - mutta jotkin taas eivt .

tarvitsemme komissiolta uuden jrjestelmn .
tarvitsemme parlamentin valiokuntien ja menoista vastaavien valiokuntien tiedottamista koskevan entist paremman mekanismin niin , ett tiedmme , mit tietoja komissio aikoo antaa meille .
sen voisi aloittaa luettelosta , jossa sanotaan , kuka on vastuussa mistkin asiasta minkkin valiokunnan misskin budjettikohdassa .
vain tllin pystymme tekemn , mit meidn oletetaan tekevn , ja palauttamaan kansalaisten luottamuksen , josta komission jsen schreyer puhui tn aamuna .
meidn pit tiet , ett rahat kytetn asianmukaisesti .
jos meill on tllainen luottamus , voimme vlitt viestin edelleen euroopan kansalaisille .

kollegani morgan puhui aiemmin siit , ett koko tt vastuuvapauden myntmismenettely on uudistettava .
se on totta .
vastuuvapauden myntmist pidettiin liian kauan byrokraattisena ja jokseenkin tarpeettomana asiana - asiana , joka on saatava nopeasti pois pivjrjestyksest .
meidn tytyy nyt muuttaa ja uudistaa sit , ja toivon , ett valiokuntien tiedottamista koskevat asianmukaiset mekanismit ovat osa tuota uudistusta .

arvoisa puhemies , puhun tll ennen kaikkea tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelijana .
haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti esittelij hnen mietinnstn .
olen mys hyvin iloinen siit , ett vastuuvapaudesta on nyt saatu aikaan laaja kompromissi , joka mahdollistaa sen , ett komissio voi saavuttaa edistyst ja samalla ratkaista joitakin ongelmia , joita meill on ollut viime kautena .

haluan viel viitata pariin asiaan , jotka on otettu esille tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnss .
ensinnkin olemme tilintarkastustuomioistuimen kanssa yht mielt arvostelusta , joka kohdistuu rakennerahastotoimien tyllisyysvaikutusten mitattavuuden puutteellisuuteen .
haluaisin pyyt komissiota kiinnittmn viel enemmn huomiota thn asiaan .
olemme pikkuhiljaa saavuttaneet valtavasti menestyst tll osa-alueella , mutta tm ei vaikuta viel nkyvn siin , mill tavalla hoidamme tt asiaa rahastojen osalta .

toinen asiani on rahoituskysymys .
erityisesti euroopan sosiaalirahaston maksumrrahoissa on ollut viime kautena ongelmia .
valitettavasti nm ongelmat ovat viel olemassa .
mys thn asiaan pit kiinnitt huomiota .

sitten lopuksi on viel leonardo-ohjelman ongelma .
tiedtte , ett leonardo-ohjelmalla on ollut erityisen merkittv osa niiss tapahtumissa , jotka johtivat edellisen komission eroon .
haluamme kuitenkin painottaa sit , ett tm asia on saatava nyt selkesti ptkseen ja ett tytyy mys kiinnitt riittvsti huomiota siihen , mit on opittu teknisen tuen toimistoista .
nm ovat trkeimmt asiat , ja niit haluaisin viel painottaa tll .
talousarvion valiokunta ei ole tietenkn voinut hyvksy tysin kaikkia nit asioita .
se ei olisikaan soveliasta , mutta haluan kuitenkin kytt tll tilaisuutta hyvkseni listkseni viel nm erityiset asiat luetteloon , joka teill oikeastaan on jo edessnne .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , hyvt kollegat , keskustelimme kollega staunerin mietinnst ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa kollega thielemansin lausunnon pohjalta ja pdyimme yksimielisesti ptelmiin , jotka sisltvt toisenlaisen poliittisen arvion vuoden 1998 vastuuvapaudesta . teen kolme siihen liittyv huomautusta .

ensinnkin : olemme sit mielt , ett otamme tosin opiksi menneist tapauksista ja ett meidn on selvitettv aukottomasti kaikki tapaukset , joista meill on uusia todisteita .
haluamme kuitenkin antaa komissiolle tulevaisuuteen liittyvi tehtvi eik sellaisen menneisyyden selvittmiseen , josta se ei edes ole vastuussa .

toiseksi : annoimme edellisell lainsdntkaudella ainutlaatuisella voimainponnistuksella rangaistavat epkohdat oikeusviranomaisten ksiteltviksi .
huolehdimme siit , ett olafin rakenteesta tulee sellainen , ett sill on mahdollisuus tutkia jokainen epilys ja epsnnllisyys .
haluamme lopultakin tuntea luottamusta oikeusviranomaisiin , olafiin ja ptettyihin kurinpitomenettelyihin ja ptksiin ja toimia luottamuksellisessa yhteistyss puheenjohtaja prodin uuden komission kanssa nimenomaan sit varten luotujen uusien sntjen ja velvollisuuksien perusteella .

kolmanneksi : thn liittyy mys esimerkiksi echoon liittyvss tapauksessa toteutetun kurinpitomenettelyn kaltaisten tulosten paneminen merkille ja hyvksyminen , kollega bourlanges ksitteli sit aiemmin , vaikka kollega blak haluaa hykt sit vastaan kynsin ja hampain kuten hn aiemmin sanoi .
jokaisen kollegan on lopultakin ymmrrettv , ett vaikka parlamentin jsenten tosin on hoidettava valvontatehtvns erittin tarkasti , me emme kuitenkaan ole salapoliiseja , syyttji emmek varsinkaan koston enkeleit , niin sanotusti mustia enkeleit .

parlamentin uskottavuudelle ei tee hyv vaatia menettelyjen uutta tutkimusta esittmtt uusia todisteita tai vaikuttavia tekijit !

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti kaikkiin vastuuvapauden myntmist ksitteleviin mietintihin , erityisesti staunerin mietintn .
ennen kuin kommentoin niit , haluaisin vain sanoa kannattavani sit , mit jsen mcavan sanoi komissiolta saatavista tiedoista .
olen havainnut useita kertoja , ett komissiolta on ollut erittin vaikea saada trkeit asiakirjoja ja tietoja erityisesti useista kulttuuriin liittyvist budjettikohdista .
olisi erittin hydyllist , jos komissio luovuttaisi meille enemmn tietoja ja antaisi meille pyytmmme asiakirjat .

pidn staunerin mietint mynteisen monista syist .
ensinnkin siksi , ett kun ksittelemme vuotta 1998 , meidn pitisi tarkastella mennytt ja pyrki lytmn vastauksia esille ottamiimme kysymyksiin , jotka liittyvt flchardin , echon ja med-ohjelmien ongelmiin .
nill kaikilla on nyt merkityst , koska meidn tytyy ottaa oppia niist .
kaikki uudet todisteet nist tapauksista on tutkittava .
tutkimusten on oltava hyvin kurinalaisia ja niist on raportoitava meille .
olafin on kytettv hampaitaan .

mainitsemani kolme tapausta ovat varsin trkeit mys siksi , ett ne liittyvt selvsti neljn nykyiseen komission jseneen .
kaikkien neljn on tarkasteltava huolellisesti mennytt , kerrottava totuus ja nytettv uudelle komissiolle , miss uudistusta tarvitaan .
toivon , ett komission jsen kinnock kuuntelee tt keskustelua ja miettii sit .
asioista on otettava oppia ja moniin kysymyksiin on saatava vastaus , ja hn on vastuussa siit , ett saamme nyt vastauksen nihin kysymyksiin .

haluan mys sanoa pari asiaa kuhnen mietinnst , jossa ksitelln vastuuvapauden myntmist parlamentin osalta .
heitmme jatkuvasti kivi komission plle , mutta kun meidn pitisi tarkastella omaa varainkyttmme , olemme joskus hieman hidaslyisi .
vaikka olemme tll kertaa suositelleet vastuuvapauden myntmist oman talousarviomme osalta , mietinnss on joitakin kohtia , joita meidn pitisi tarkastella , erityisesti inventaariopalveluja ja uutta jrjestelm .
pidn mynteisen sit , ett kuhnen mietinnss vaaditaan selvityst parlamentin uudesta inventaariojrjestelmst .

toivon , ett komissio tarkastelee pitkn ja vakavasti tt keskustelua .
parlamentti suhtautuu erittin vakavasti eri talousarvioita koskevan vastuuvapauden myntmiseen .
olen jsen morganin kanssa samaa mielt siit , ett meidn tytyy kenties pohtia sit , miten vastaisuudessa mynnmme vastuuvapauden talousarvioista .
nyt komission on kuitenkin vastattava moniin kysymyksiin , ja toivon , ett se aloittaa heti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , puhun toisen kerran tnn , ja haluaisin kiitt tmn erittin perusteellisen keskustelun rakentavaa ilmapiiri .
ajanpuutteen vuoksi en voi tietenkn puuttua jokaiseen puheenvuoroon vaan pyrin kokoamaan niit aiheittain .

useissa puheenvuoroissa pidettiin trken tiedonsaantia , jotta vastuuvapausprosessi saataisiin toteutettua riittvn perusteellisesti kytten asiakirjoja , joita tarvitsette vastuuvapausprosessia varten .

tss yhteydess haluan viitata viel kerran siihen , ett komissio antoi esittelijille ja talousarvion valvontavaliokunnalle kaikki vaaditut luottamukselliset asiakirjat .
sen vuoksi minun on pyydettv , ett nimette konkreettisesti asiakirjan , jos syyttte komissiota siit , ettei se ole luovuttanut jotakin , sill vain tlt pohjalta voimme poistaa thn liittyvt vrinksitykset tai antaa teille lis tietoa , ja tt asiaa komissio ei vastusta .
meill on todellakin kiistanaihe , jota meidn on sdeltv mys tulevia menettelyj varten , ja se koskee kurinpitomenettelyj tai hallinnollisia tutkimuksia .
tt asiaa ei edelleenkn ole kirjattu sopimuksiin erityisen henkilkohtaisen mielenkiinnon vuoksi , ja haluan viitata siihen , ett mys parlamentin kurinpitomenettelyiss noudatetaan erityisi sntj .

haluaisin ksitell mys jsen blakin kyselylomakkeita koskevaa kysymyst .
kyselylomakkeiden yhteydess kytettiin aiemmin erityist menettely .
valiokunta muutti sit nyt , sanotaan nyt vaikka epvirallisesti .
se aiheutti komissiossa eptietoisuutta siit , oliko jsen blakin laatima kyselylomake , jota valiokunta ei kuitenkaan vahvistanut , virallinen vai ei .
komissio ilmoitti vastaavansa tietysti kyselylomakkeeseen , vaikka tt asiaa ei ollut selvitetty .
tm osoittaa taas , ett on todella jrkev laatia selvt toimintaohjeet .
komissiota ei todellakaan kiinnosta tllaiset vrinksitykset tai kiistat , vaan meidn pit laatia selvt menettelytavat , jotta yhteisty on kaikkien mielest moitteetonta ja tyydyttv .

haluaisin ksitell yht talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajan esille ottamaa asiaa , koska hn esitti kysymyksen siit , miksi vanhojen tapausten luetteloa ei luovutettu viel .
tss asiassa voin viitata vain siihen , ett menettely on muuttunut olafin oikeusperustan myt .
olafin oikeusperustassa lukee aivan selvsti , ett olafin johtaja on vastuussa tutkimuksia ja tutkimustuloksia koskevasta tiedottamisesta .
luulen , ett meidn on keskusteltava tst yhdess talousarvion valvontavaliokunnan ja olafin johtajan kanssa , koska komissio ei ole en toimivaltainen tss asiassa .
sillhn ei ole en sen enemp tietoa kuin teillkn siit , mitk tutkimukset ovat misskin vaiheessa , ja pidn tt mys oikeana tilanteena tss asiassa .
sen vuoksi meidn on keskusteltava olafin johtajan kanssa .
vlitn tietysti mys vaatimuksenne eteenpin , mutta en voi antaa teille asiaa koskevia tietoa olafin johtajan puolesta .

trken pidettiin mys kurinpitomenettely . ksittelen viel sitkin .
komissiohan kertoi jsen van hultenille valkoisessa kirjassaan , ett se uudistaa tmnhetkist kurinpitomenettely .
uudistusten on kuitenkin oltava perustamissopimuksen mukaisia .
sen sijaan voimme ottaa askeleen siihen suuntaan , ett mys ulkopuoliset sisllytetn kurinpitomenettelyyn , jotta teemme selvksi , ett kyse ei ole mistn suljetuista kaupoista vaan sdellyst menettelyst , joka tapahtuu asiallisesti , jotta moitteiden syyt voidaan tutkia .

monista huomautuksista haluaisin ottaa sitten esille mys vastuuvapausmenettelyn .
jsen morgan , haluan kiitt teit vastuuvapausmenettelyn selventmiseen thtvist ehdotuksistanne , samoin kuin jsen bourlangesia , joka ksitteli nykyisen perustamissopimuksen tulkintaan liittyvi kysymyksi .

jsen bsch , te huomautitte , ett neuvosto ei suositellut komission vastuuvapautta tn vuonna yksimielisesti .
alankomaat ei todellakaan kannattanut tt ptst viitaten siihen , ett komission pitisi laatia selke aikataulu .
jsen mulder , tekin viittasitte viel siihen .
luulen , ett meidn pitisi keskustella siit , mys talousarvion valvontavaliokunnassa , sill vaikka alankomaissa kytetn tietysti aivan toisenlaista menettely , se antaa arvokkaita vihjeit , joita voitaisiin kenties soveltaa mys unionin talousarviomenettelyyn .

useat huomautukset , kritiikki ja aloitteet liittyivt varainhoidon valvonnan uudistamiseen , ja siit sanoisin seuraavaa : komissiohan selitti valkoisessa kirjassaan , ett varainhoidon valvonnan uudistus on yksi trkeimmist asioista .
jsen bsch , kun kirjassa ehdotetaan , ett thn asti keskitetty ennakkotarkastus on tarkoitus muuttaa , poistaa ja hajauttaa , hyvksymme mys ehdotuksen , jota riippumattoman asiantuntijakomitean ja tilintarkastustuomioistuimen kertomuksissa jatkuvasti korostetaan .
kysehn ei ole valvonnan vhentmisest vaan tehostamisesta .
uskon todellakin lujasti , ett sen saavuttamiseksi on vlttmtnt panna jokainen unionin varoja ksittelev virkamies todella vastuuseen siit , ett rahojen kytt on tehokasta ja tapahtuu moitteettomasti .
kenellkn ei saa olla mahdollisuutta piiloutua keskitetyn varainhoidon valvonnan seln taakse .

komissiohan on mys tehnyt ptksen erillisen sisisen tarkastusosaston perustamisesta ja sekin korostaa sit , ett komissio suhtautuu todella erittin vakavasti varainhoidon valvonnan parantamiseen .

tll sanottiin selvsti , ett virheasteen alentamisen pit olla tavoitteena , ja voin vain olla samaa mielt .
en voi kuitenkaan tietenkn alentaa jlkikteen varainhoitovuosien 1998 tai 1999 virheasteita .
tavoitteena on pikemminkin pst selkein vaihein parempaan tulokseen tulevaisuudessa .
sehn on mys komission esittmn toimintasuunnitelman sislt .

jsen poms ruiz , tss yhteydess haluaisin mys jatkaa viel siit , mit te sanoitte siit , ett komission pitisi kenties ilmoittaa valiokunnalle , mitk luottamukselliset kertomukset se on esittnyt vastuuvapausmenettely varten .
tt vaatimusta noudatan erittin mielellni , koska sekin lis mielestni selvyytt .

jsen langenhagen arvosteli puheenvuorossaan unionin riippumatonta varainhoidon valvojaa geeliss sijaitsevaa tutkimuskeskusta ksittelevn kertomuksen vuoksi .
haluan kuitenkin viitata uudelleen siihen , ett on harhauttavaa vitt , ett varainhoidon valvoja olisi vastuussa geeliss tapahtuvasta plutoniumonnettomuudesta , koska sill ei ole ydinmateriaalin valvojaa eik muutakaan valvojaa geeliss .
panin kuitenkin tietysti merkille tmn arvostelun ja aloitin jo hallinnollisen tutkimuksen sen toteamiseksi , olisiko tutkimuskeskusta ksittelev kertomusta koskevasta keskustelusta pitnyt tiedottaa ja kertomus vlitt euroopan tilintarkastustuomioistuimelle .

jsen ferreira , haluan onnitella teit ensimmisest puheestanne parlamentissa ja kiitt teit vetoomuksestanne , jossa kehotitte ryhtymn yhteistyhn yhteisn politiikan hyvksi .

lopuksi haluan sanoa , ett en ne vastuuvapauden lykkmisess vastakkainasettelua vaan olen sit mielt , ett euroopan parlamentti kytt oikeuttaan vaatia tietoja , esitt ehtoja ja vaatia komissiota aloittamaan toimia . euroopan parlamentilla on siihen oikeus .
pidn ptslauselman vaatimuksia mys tukena yhteisn politiikan uudistamiselle , ja sen vuoksi voin todella vakuuttaa teille , ett tutkimme erittin tarkasti tmn ptslauselman jokaisen kohdan ja suhtaudumme niihin erittin vakavasti ja ett annamme teille vaadittuja tietoja ja aloitettuja toimia koskevat vastauksemme erittin nopeasti .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin klo 11.45 ja sit jatkettiin klo 12.00. )

nestykset


talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0080 / 2000 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi shkisen rahan liikkeeseenlaskijoiden liiketoiminnan aloittamisesta , harjoittamisesta ja toiminnan vakauden valvonnasta ( 12004 / 2 / 1999 - c5-0306 / 1999 - 1998 / 0252 ( cod ) ) ja

neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi luottolaitosten liiketoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen liittyvien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 77 / 780 / ety muuttamisesta ( 12005 / 1 / 1999 - c5-0307 / 1999 - 1998 / 0253 ( cod ) ) ( esittelij : kauppi )


ennen nestyst :



bolkestein , komissio . ( en ) haluaisin eilisiltana kydyn keskustelun pohjalta toistaa eilen esittmni perustelut ja tiivist komission kannan seuraavasti .
kaksi ensimmist tarkistusta koskee nimellisarvoon tapahtuvaa lunastamista . komission mielest tm tuo tekstiin turhaa oikeudellista epvarmuutta .
tst syyst komissio ei voi hyvksy kahta ensimmist tarkistusta .

tarkistuksissa 3 ja 4 ehdotetaan huomattavia rajoituksia niihin tapauksiin , joissa jsenvaltiot voivat olla soveltamatta tiettyihin shkisen rahan liikkeeseenlaskijoihin direktiivin joitakin tai kaikkia snnksi . kuten eilen sanoin , jos on olemassa perusteltuja huolenaiheita , niihin voidaan puuttua silloin , kun koko menettely tarkistetaan viiden seuraavan vuoden aikana .
nin ollen komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 3 ja 4 .

toteaisin tarkistuksesta 5 , joka on viimeinen tarkistus , ett vaikka komissio ei suhtaudukaan siihen yht kielteisesti kuin neljn ensimmiseen tarkistukseen , se on silti sit mielt , ett olisi parempi hylt kaikki viisi tarkistusta ja jtt ehdotus ennalleen .

( puhemies julisti ensimmisen yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna ja toisen yhteisen kannan hyvksytyksi . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0084 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rehujen virallisen valvonnan jrjestmist koskevista periaatteista annetun neuvoston direktiivin 95 / 53 / ey muuttamiseksi ( 10804 / 1 / 1999 - c5-0273 / 1999 - 1998 / 0301 ( cod ) ) ( esittelij : staes )

ennen nestyst :

. ( en ) haluaisin komission ja erityisesti komission jsen byrnen puolesta sanoa , ett komissio pystyy hyvksymn kaikki parlamentin ehdottamat tarkistukset .
minun ei tarvitse sanoa enemp , koska parlamentti varmaankin suhtautuu thn mynteisesti .


( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

lannoyen laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0072 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin direktiiviksi elintarvikkeiden muista lisaineista kuin vri- ja makeutusaineista annetun direktiivin 95 / 2 / ey muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 329 - c5-0068 / 1999 - 1999 / 0158 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

kirkhopen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0090 / 2000 ) itvallan tasavallan aloitteesta neuvoston ptkseksi internetiss vlitettvn lapsipornografian vastaisista toimenpiteist ( 10317 / 1999 - c5-0318 / 1999 - 1999 / 0822 ( cns ) )

ennen lopullista nestyst :

hyvt parlamentin jsenet , komissio kannattaa kaikkia hyvksyttyj tarkistuksia .


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

frahmin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0091 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan pakolaisrahaston perustamisesta ( kom ( 1999 ) 686 - c5-0120 / 2000 - 1999 / 0274 ( cns ) )

ennen tarkistuksista toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolue haluaa erillisen nestyksen tarkistuksesta 19 , ja haluaisimme ehdottaa siin yhteydess kytettvn kohta kohdalta -nestyst .

olen pahoillani , mutta nyt on liian myhist .
pyynt ei esitetty mrajassa .
se tytyy esitt nestyst edeltvn iltana .
tm sanotaan tyjrjestyksess hyvin selvsti .

selittisin parlamentille , ett teemme nin siksi , ett kaikki ryhmt voisivat valmistella nestyslippunsa ja ett nestyksen aikana ei tapahtuisi sekaannuksia .
jos ryhdymme rikkomaan tuota mryst , se johtaa vain kaaokseen nestyksen aikana .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

nestysselitykset

staesin mietint ( a5-0084 / 2000 ) :

tnn keskustelun aiheena olevalla ehdotuksella pyritn muuttamaan direktiivi 95 / 53 / ey , jotta saisimme oikeudellisen vlineen , joka vastaisi paremmin rehujen valvonnan tarpeita .

toukokuussa 1999 koetun dioksiinikriisiin jlkeen tmn alan lainsdnnn mukauttamista on pidetty vlttmttmn .
komissio oli tuolloin esitellyt lainsdntohjelman , jonka tarkoituksena oli parantaa elintarviketurvaa koskevaa sntely .
neuvosto ja euroopan parlamentti hyvksyivt ohjelman ; siihen sisllytettiin direktiivin 95 / 53 / ey uudelleentarkastelu .

tuolloin oli havaittu useita ongelmia .
niinp komission suorittamassa valvonnassa todettiin kriisinhallintaan liittyvi hiriit , erityisesti huono koordinointi asianomaisten viranomaisten vlill .
dioksiinin saastuttamia elintarvikkeita koskevat tiedot toimitettiin komissiolle liian myhn eivtk kansallisella tasolla toteutetut toimet ollut olleet riittvi .

niden puutteiden korjaamiseksi ehdotuksessa pyritn komission ja jsenvaltioiden asiantuntijoille antamaan mahdollisuudet suorittaa valvontaa sek yhteisss ett mys kolmansissa maissa , erityisesti silloin , kun ilmaantuu sellaisia tekijit , joilla voi olla negatiivisia vaikutuksia yhteisss liikkeelle laskettujen rehujen terveellisyyteen ; ottamaan kyttn suojajrjestelm ja antamaan komissiolle tarvittaessa mahdollisuus lhett kiireesti paikan plle yhteisn asiantuntijoita , jotka tarkastavat , noudatetaanko yhteisn sntj , ja ryhtymn tarvittaessa asianmukaisiin toimiin ; antamaan komission tehtvksi hyvksy direktiiviin 95 / 53 / ey jo sisltyvien yleisten toimintaohjelmien lisksi erityisi koordinoituja valvontaohjelmia sellaisten tapausten varalta , joissa odottamaton saastuminen saattaa vaarantaa vlittmsti ja vakavalla tavalla ihmisten ja elinten terveyden .

yhteisess kannassa ei silytetty euroopan komission oikeutta ryhty rehuja koskeviin suojatoimiin sellaisissa tapauksissa , joissa on toimittava nopeasti .
tm on selvstikin erittin kyseenalaista , jopa vastuutonta !
tmn vuoksi esittelij ehdottaa , ett tm mrys otettaisiin uudelleen kyttn , mist olen hyvin iloinen , koska muutoin kuluttajansuojaa ei voida kriisitilanteissa varmistaa .

lannoyen mietint ( a5-0072 / 2000 ) :

. ( fr ) haluan onnitella esittelij hnen tekemstn tyst direktiivin 95 / 2 / ey muuttamista koskevan ehdotuksen laatimiseksi .
tss direktiiviss sallitaan eriden sellaisten uusien elintarvikkeiden lisaineiden kytt , jotka ovat tll hetkell kiellettyj , mutta jotka elintarvikealan tiedekomitea ( csah ) on tutkinut ja joiden se on todennut olevan ihmisten kyttn kelpaavia .

mietinnss tuodaan hyvin esille kuluttajien huoli pivittisiin elintarvikkeisiin sisltyvien lisaineiden ja kemiallisten aineiden voimakkaasta lisntymisest .
pivittiset elintarvikkeet ovat muuttuneet perusteellisesti elmntapojen muuttumisen ja uusien tekniikoiden vaikutuksesta .
ruoanvalmistukseen kytettv aika on lyhentynyt huomattavasti .
tmn seurauksena symme usein valmisruokia , jotka ovat kyll kytnnllisi , mutta jotka eivt todellisuudessa vastaa makumieltymyksimme eivtk ainakaan vitamiinien , mineraalisuolojen yms. tarvetta .
itse asiassa lautasellemme ptyvt teolliset elintarvikkeet ovat yleens hyvin pitklle jalostettuja , mink vuoksi ne ovat menettneet makuaan , rakennettaan ja vrin .
niden haittojen lievittmiseksi elintarvikekemistit lisvt niihin aromeja , arominvahventeita , kiinteyttmisaineita , vriaineita jne. sit paitsi , koska elintarvikkeiden jakeluketjut ovat yh pitempi , silntaineiden ja hapettumisen estoaineiden kytt on vistmtnt .

tm hertt varmasti levottomuutta kuluttajissa , jotka skettisten elintarvikekriisien seurauksena haluavat yh hanakammin tiet , mit heidn lautasellaan on !
vastauksena thn levottomuuteen euroopan unionille on muodostunut erittin monimutkainen lainsdntarsenaali , jolla pyritn estmn kuluttajien terveyden vaarantuminen .
nin ollen , jos elintarvikkeeseen halutaan list jokin lisaine , on tytettv kolme kriteeri , joissa harkinnanvara on hyvin suuri . ensinnkin lisaineen teknologinen tarve .
tm on luonnollisesti teollisuuden mrittelem , ja teollisuushan perustaa argumenttinsa tuotantokustannusten alentamiseen ja uusien markkinoiden valloittamiseen .
tm kriteeri on tll hetkell hyvin ratkaisevassa asemassa .
hydyllisyys kuluttajan kannalta on hyvin epmrinen ksite .
haluaako kuluttaja todellakin syd hedelmn tai vihanneksen , joka silyy hnen jkaapissaan kuukauden muuttamatta ulkomuotoaan ?
lopuksi vaarattomuus .
ennen kuin minkn elintarvikelisaineen kytt sallitaan , sen toksisuus testataan .
tavallisesti tehdn useita elinkokeita , jotta voidaan todeta , ett aine on vaaraton , ja jotta sen kytlle voidaan mritt turvallinen taso .

puutteita on edelleenkin !
ensinnkin ihminen ei vlttmtt reagoi tiettyyn aineeseen samalla tavalla kuin elin , joten elinkokeista saatujen tulosten soveltaminen suoraan ihmiseen on aina hieman ongelmallista .
toiseksi on todettava , ett niss kokeissa tutkitaan kunkin aineen yksittist vaikutusta .
ravintommehan sislt yleens melkoisen cocktailin lisaineita , joiden yhteisvaikutusta ei vlttmtt tiedet .
ennalta varautumisen periaatetta tytyy soveltaa erittin tiukasti elintarvikkeiden tuotantoon !
komission ehdotuksessa tt ei ole otettu riittvsti huomioon !
odotamme siis , ett komissio esitt meille sellaisia mryksi , joilla pyritn selkemmin suojelemaan kuluttajia ja mys kehittmn laadukkaiden elintarvikkeiden tuotantoa !

kirkhopen mietint ( a5-0090 / 2000 ) :

. ( da ) euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat pttneet kannattaa mietint , ja he tukevat tysin mietinnss tehtyj aloitteita .
internet on muuttanut tysin lapsipornografian mr , myynti ja jakelua .
internet toimii rajoista riippumatta , eik yksittinen valtio pysty sen vuoksi tehokkaasti estmn lapsipornografian levimist .
tllaiset aloitteet , joissa valtioiden vlist yhteistyt listn , jotta voisimme yhdess taistella lapsipornografian levimist vastaan , ovat aivan vlttmttmi .

. ( fr ) kuten sanoin edellisen istuntokauden aikana lapsiin kohdistuvaa seksimatkailua koskevan keskustelun yhteydess , mikn ei ole niin kammottavaa ja vastenmielist kuin lasten seksuaalinen hyvksikytt . meidn on kuitenkin mynnettv , ett internet helpottaa tllaista " toimintaa " , koska sen avulla kaikenlaiset perverssit voivat vierailla laittomilla sivuilla nimettmin .

tmn erittin huolestuttavan toteamuksen jlkeen on trke pohtia niit keinoja , joilla voimme taistella tt ilmit vastaan ja suojella siten lapsiamme .
pidn muuten mynteisen kansalaisvapauksien valiokunnan tyt , jonka tuloksena valiokunta on tehnyt hyvin mielenkiintoisia ehdotuksia .
valiokunta ehdottaa , ett jokaisessa euroopan unionin jsenvaltiossa annettaisiin poliisin erikoisyksikkjen tehtvksi valvoa interneti ja etsi lapsipornografista materiaalia .
jos haluamme toimia tehokkaasti internetiss julkaistavaa lapsipornografiaa vastaan , ei riit , ett reagoimme jo paljastuneisiin rikkomuksiin .
mietinnss asetetaan 16 vuotta viitteelliseksi ikrajaksi , jonka avulla voidaan mritell , milloin on kyse lapsipornografiasta .

kannatan mys esittelijn mielipidett , kun hn korostaa sit , ett neuvoston ptksen pitisi olla voimakkaammin laillisesti velvoittava ja ett ehdotettujen toimien toteuttaminen ei saisi jd jsenvaltioiden vapaan harkinnan varaan .

lisksi pornografiarikoksen ksite on ymmrrettv laajasti !
mritelmn ehdotetaan listtvksi , ett " lapsipornografisen aineiston tuottaminen , myynti tai jakelu tai muu levittminen " sek tllaisen aineiston hallussapito ovat rangaistavia tekoja . kuitenkin hallussapito on rangaistavaa vain , jos se on tietoisen tai tahallisen toiminnan tulosta tai jos hallussapitoa tietoisesti jatketaan .
muutoin internetiss surffaavat kyttjt , jotka osuvat vahingossa lapsipornoa esitteleville sivuille , saattaisivat yht lailla syyllisty rangaistavaan tekoon .
rikollisen teon mritelm laajennetaan mys koskemaan sellaista aineistoa , joissa ei esitet lapsia , mutta joissa kuitenkin halutaan uskotella niin .
lapsipornografian kyttjille tytyy antaa varoittavia rangaistuksia .

lisksi on hyvin trke , ett jsenvaltioiden poliisivoimien vlist yhteistyt parannetaan europolin tuella .

euroopan parlamentin on tehtv rohkeita ehdotuksia ja osoitettava olevansa erittin valppaana .
meidn on otettava kyttn kaikki mahdolliset ennalta ehkisevt ja pakkokeinot , joilla voimme taistella nit ilmiit vastaan .
tm ehdotus on siin mieless oikeansuuntainen ; sen vuoksi haluan antaa sille kannatukseni .

. ( fr ) tm neuvoston aloite on vlttmtn , sill lapsuutta ja herkkuskoisuutta ei saa kytt kaupallisiin tarkoituksiin , joissa alennetaan kaikenlaista ihmisarvoa ja kielletn sen olemassaolo .
on ehdottoman trke , ett nm yksiln- ja lasten oikeuksien loukkaukset voidaan ehkist ennalta ja ett ei tarvitse tyyty vain reagoimaan niihin .
olen esittelijmme ja kansalaisvapauksien ja -oikeuksien ja sisasioiden valiokunnan kanssa samaa mielt siit , ett neuvoston ehdotuksesta on tehtv laillisesti sitovampi .
mys lapsipornografisen rikoksen mritelm on tarkennettava , ja tmn osalta olen tysin tyytyvinen valiokunnan antamaan mritelmn : tllaisen aineiston tuottaminen , myynti tai jakelu tai muu levittminen sek tllaisen aineiston hallussapito on rangaistava teko . kuitenkin : " hallussapito on rangaistavaa vain , jos se on tietoisen tai tahallisen toiminnan tulosta " .

jotta voisimme tunnistaa niden shkisten viestien kyttjt , tarvitaan kaikkien kansalaisten liikkeellepanoa ja heidn valppauttaan , ei riit , ett ainoastaan poliisivoimat mobilisoidaan europolin avustuksella ja ett julkiset viranomaiset pannaan liikkeelle , vaan on pantava liikkeelle mys internetin kyttjt , verkon taloudelliset tuottajat , jotta voimme tunnistaa niden shkisten viestien kyttjt .
panos tss peliss on niin trke , ett meidn tytyy vaatia yleist liikkeellepanoa tmn vaaran torjumiseksi , ja sen vuoksi minun on nestettv tmn mietinnn puolesta .

. ( sv ) haluamme sanoa seuraavaa tarkistuksista 22 - 28 , joista toimitetaan yhteinen nestys : suhtaudumme erittin vakavasti ongelmaan , joka liittyy niin internetiss kuin muissakin tiedotusvlineiss esiintyvn lapsipornografiaan , ja olemme ilman muuta samaa mielt siit , ett niin jsenvaltioiden kuin ehdokasvaltioidenkin on tehtv kaikki mahdollinen lapsipornografian vastustamiseksi .
samoin on trke , ett ryhdymme yhteisiin ja tehokkaisiin toimiin ja ett euroopan parlamentille tiedotetaan jatkuvasti tmn tyn edistymisest .

samasta syyst , josta suhtaudumme kielteisesti ehdotuksiin , joita on tehty erityisten rekisterien perustamisesta , joihin sisllytetn henkilt , jotka on tuomittu seksuaalirikoksista ( tarkistukset 21 , 30 ja 32 ) , olemme sit mielt , ett tarkistus 24 ei ole poliittisesti tavoittelemisen arvoinen .
se , ett shkpostiosoitteen hankkineet henkilt voidaan tunnistaa todennetusti , mikli se edes on teknisesti mahdollista , merkitsee yksityisyyden liiallista rajoittamista ja saattaa est internetin laillisen ja erittin toivottavan kytn .

. ( fr ) 2000-luku on viestinnn vuosisata .
paradoksaalista kyll , nykyisin pidmme useammin yhteytt ystviimme tai kollegoihimme maapallon toisella puolella kuin keskustelemme seinnaapureidemme kanssa .
nill laajoilla internet-markkinoilla jotkut ovat lytneet keinon tehd helppoa rahaa inhimillisell krsimyksell .
moraalittomat tuottajat ja levittjt ovat pttneet vastata eriden ihmisten poikkeaviin mieltymyksiin levittmll internetiss lapsiin kohdistuvaa pornografiaa .

kukaan ei jrkyty siit , ett nkee tt rakennusta ymprivill kaduilla paljon prostituoituja tai brysseliss ikkunoiden takana nytteill , kukaan ei vastusta sit , koska kauppa ky tupakkakaupoissa , joiden ylimmill hyllyill olevissa kuvalehdiss ylistetn pahimpia poikkeavuuksia , pedofilia mukaan lukien .
siitkin huolimatta , aivan kuin kaikki nm asiat eivt olisi yhteydess toisiinsa , parlamentti on tnn jrkyttynyt lapsipornografiasta .
tss osoitetaan jlleen ne vahingot , joita sallivuus voi aiheuttaa : jos toiset voivat sen avulla tyydytt halunsa , niin monille muille se aiheuttaa krsimyst .
on siis trke , ett jsenvaltioiden poliisivoimille ja oikeusviranomaisille annetaan keinot , joilla ne voivat taistella tt vitsausta vastaan , joka kohdistuu yhteiskuntamme haavoittuvimpiin jseniin ; koska tm on rajat ylittv ilmi , voi euroopan unionin osallistumisesta thn taisteluun olla hyty .






vaikka taistelun tytyykin ulottua kansainvlisen yhteistyn tasolle , on kuitenkin yht trke tuoda se mys arkipivn elmn tasolle tekemll loppu tllaisen toiminnan hyvksymisest sen kaikissa muodoissa . kuten tavallista , minulle varmaan vastataan , ett tm ilmi on aina ollut olemassa ja tulee aina olemaankin .
tllaiset kommentit osoittavat todellista fatalismia , piittaamattomuutta ja halveksuntaa ihmisyytt kohtaan . olen iloinen siit , ett nykyisin toimielimemme tiedostavat tmn tragedian , jonka tuhannet lapset maailmassa , mys omissa valtioissamme , ovat joutuneet kokemaan , ja pttvt korjata tilannetta .

pelkn kuitenkin sit , ett kuten tavallisesti ky , kun eri asioita tarkastellaan eri mittapuiden mukaan , nm mittapuut menettvt merkityksens : miten sellaiset politiikat voisivat olla uskottavia , joissa taisteltaisiin vain tiettyjen henkiliden ihmisarvon puolesta ?
on selv , ett lapset tarvitsevat meilt erityist suojelua ; mutta sellaisessa yhteiskunnassa , jossa elmn kiintopisteet olivatpa ne sitten millaisia tahansa , ovat jneet yksilnvapauden jalkoihin , jtetn elmn kolhimat ihmiset tien poskeen makaamaan , ja meidn velvollisuutemme on taistella sen puolesta , ett jokainen lapsi ja aikuinen voi el arvokasta elm .



toivon , vaikka en siihen kovin vahvasti uskokaan , ett jonain pivn kaikkien yhteisest hyvinvoinnista tulee taas trkein huolenaiheemme ja ett emme en lankeaisi pahimpiin kiusauksiimme , vaan pyrkisimme ylevmpiin tavoitteisiin .

frahmin mietint ( a5-0091 / 2000 ) :

arvoisa puhemies , euroopan pakolaisrahaston perustaminen on varmasti vhint , mit voidaan tehd niiden pakolaisten ja siirtymn joutuneiden ihmisten vastaanottamisen hyvksi , jotka mahdollisesti saapuvat euroopan unionin maaperlle .
nestmme siis niden rahastojen perustamisen puolesta , vaikka se ei selvstikn riit takaamaan sit , ett pakolaiset otettaisiin vastaan moitteettomissa olosuhteissa , ja vaikka se toimiikin ennen kaikkea verukkeena .

tarvitsee vain palauttaa mieliin eurooppalaisten ja etenkin serbian ja kosovon pommituksista vastuussa olleiden valtioiden hpellinen suhtautuminen niihin pakolaisiin , joiden oli pakko poistua maastaan ja monessa tapauksissa juuri niden pommitusten takia .
vauras eurooppa jtti nist pakolaisista suurimman osan alueen naapurimaiden huolehdittavaksi , eivtk nm maat ole toipuneet siit vielkn .

lisksi tuomme julki sen seikan , ett euroopan jsenvaltiot tekevt pakolaisaseman myntmisest yh rajoitetumpaa ja mielivaltaisempaa .
tuomme julki sen , ett monilta sortoa pakenevilta naisilta ja miehilt evtn pakolaisasema ja heist tulee laittomia maahanmuuttajia , joita uhkaa jatkuvasti lhtmaahan palauttaminen , jolloin he joutuvat monesti entist suurempaan vaaraan .

. ( fr ) euroopan pakolaisrahaston perustaminen , jonka parlamentti juuri hyvksyi , vaikka kansakuntien euroopan ryhm nestikin sit vastaan , on hienona esimerkkin niist tekopyhist ehdotuksista , jotka eivt kytnnss ratkaise mitn ja joilla vain annetaan yhteislle sellaisia toimivaltuuksia , jotka ovat kalliita mutta joiden kytt ei kuitenkaan hallita .

kuten eilisess puheenvuorossani toin esille , tt rahastoa ei ole varsinaisesti tarkoitettu kriisialueilta tulevien pakolaisvirtojen aiheuttamien harvinaisten , odottamattomien ja dramaattisten tilanteiden hoitamiseen . sen tarkoituksena on jakaa pivittin mrrahoja tavanomaisten kehittyneempiin maihin suuntautuvien kaikenlaisten pakolaisvirtojen hallintaa varten .

mit uutta tm rahasto sitten tuo nykytilanteeseen ?
kuten rakennerahastojenkin osalta , kansalaisille uskotellaan , ett eurooppa jakaa heille taivaasta pudonnutta rahaa , jotta nm voisivat auttaa pakolaisasioiden hoitamisessa .
todellisuudessa tm raha ei putoa taivaasta : se otetaan nilt kansalaisilta heidn huomaamattaan .
eurooppa saa nin itselleen hyvn maineen vhll vaivalla .

prosessi on aina samanlainen : valitaan ensin surullinen ( tss tapauksessa pakolaisten ) tilanne , jotta voidaan vedota , ei ihmisten jrkeen , vaan heidn myttuntoonsa .
sitten selitetn , ett yhteis tarjoaa synergiaa , jotta ongelma voidaan ratkaista vhisin kustannuksin , ja tmn todisteeksi ilmoitetaan , ett uusi rahasto tulisi olemaan pieni organisaatio , johon varattaisiin mrrahoja vain rajoitetusti .
tulevien vuosien aikana kuitenkin tullaan huomaamaan , ett brysseliin siirrettyj toimivaltuuksia ei kytet kovinkaan tarkasti , sill ne ovat liian etisi kansalaisille , ett rahaston myt vastuu on otettu pois jsenvaltioilta , ett tarvitaan siis lis rahaa , ett tarvitaan mys yhteisn valvojia tarkkailemaan mrrahojen kytt ja ett tarvitaan yhteisn hallintoelint , jonka avulla tt hallitsemattomaksi hirviksi muuttunutta rahastoa voidaan hallita .

olemme juuri saaneet nhd silmiemme edess , miten syntyy uusi unionin vikatikki , joka tulee kaikille hyvin kalliiksi ja jonka tuloksena on vain se , ett jsenvaltiot saavat avustusta , joka on kaiken lisksi kertty niiden omista varoista .

. ( fr ) vuoden 1998 lopussa komissio ehdotti meille yhteisn toimintaohjelmaa , jonka tarkoituksena oli edist pakolaisten kotouttamista unioniin .
meidn mielipiteidemme ja neuvoston reaktioiden seurauksena komissio korvasi tmn hankkeen ehdotuksella euroopan pakolaisrahaston perustamiseksi , jonka toimikausi olisi aluksi viisi vuotta ( 2000-2004 ) , ja minun on sanottavat olevani thn erittin tyytyvinen !

komissio ehdottaa amsterdamin sopimuksen nojalla monivuotista ja laajempialaista hanketta toteuttaakseen pitkn aikavlin toimia pakolaisten ja siirtymn joutuneiden henkiliden hyvksi ja vastatakseen eurooppa-neuvoston tampereella lokakuussa 1999 esittmiin vaatimuksiin , jotka koskivat sellaisen vlineen luomista , jota voitaisiin kytt httilanteissa .

tm merkitsee selke parannusta thn saakka vallinneeseen kytntn verrattuna .

tm rahasto on jrjestelm varojen uudelleenjakamista varten ja sill pyritn tasapainottamaan jsenvaltioiden kesken jakautunutta taakkaa pakolaisten vastaanottamisessa ja antamaan niille valtioille , joiden vastaanottojrjestelm on vhiten kehittynytt , mahdollisuus kuroa umpeen muiden maiden etumatkaa .

rahastossa yhteen vlineeseen pitisi sisllytt unionin pakolaispolitiikan kaikki kolme osa-aluetta : pakolaisten ja siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanottaminen , kotouttaminen ja paluu lhtmaahan .
nin se tukisi jsenvaltioissa sellaisia toimia , jotka koskevat vastaanotto-olosuhteiden ja infrastruktuureihin ja palveluihin ( majoitus , aineellinen apu , sosiaalihuolto , apu hallinnollisissa asioissa ) liittyvien menettelyjen parantamista , ernlaista pysyv kansainvlist suojelua nauttivien henkiliden kotouttamista , vapaaehtoista lhtmaahan paluuta ja uudelleenkotouttamista .

kohderyhmin ovat geneven yleissopimuksen mukaiset pakolaiset , tllaista asemaa hakeneet henkilt sek tilapist suojelua pyytneet siirtymn joutuneet henkilt .
komissio ehdottaa , ett rakennetoimien ohella rahastosta rahoitettaisiin mys httoimenpiteit massiivisen ja killisen pakolaisvirran takia .

komissio ehdottaa , ett vuodeksi 2000 mynnettisiin rakennetoimiin 26 miljoonaa euroa ja httoimenpiteisiin 10 miljoonaa euroa .
kuten tavallista , nm summat eivt vastaa tarpeita .
jos halutaan saada aikaan tuloksia , tytyy rahaston talousarviota suurentaa .
euroopan komission tytyy esitt meille nykyisten rahoitusnkymien osalta koko ohjelman keston kattavat rahoitusarviot ja tarvittaessa mys ehdotus mrrahojen tarkistamiseksi , ottaen huomioon , ett rahaston tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan paljon suurempia summia .

lopuksi painotan viel sit , ett tmn euroopan pakolaisrahaston perustaminen on ensimminen askel kohti yhteist turvapaikkajrjestelm ja ett meidn on jatkettava tyskentelymme thn suuntaan !

- ( de ) mikli euroopan pakolaisrahaston perustamisen tavoitteena olisi unionin jsenvaltioiden turvapaikka- ja pakolaispolitiikan muuttaminen inhimillisemmksi ja avoimemmaksi , suhtautuisin thn askeleeseen mynteisesti .
rahasto , joka saadaan aikaan siten , ett yksinkertaisesti yhdistetn kolme budjettikohtaa , ei kuitenkaan tee sit .
keskustelu ei ole ainoa asia , joka on osoittanut , mist euroopan pakolaisrahaston perustamisessa oikeastaan on kyse : nimittin " taakan jakamisesta " .

on tysin vrin lhesty turvaa hakevien ihmisten eu : hun muuttoa kutsumalla sit " taakaksi " , joka pit jakaa .
tllaiselle perustalle ei voi rakentaa politiikkaa , joka ottaa ihmisoikeuksien mukaisesti huomioon vainottujen ja paenneiden ihmisten edut .
unionin ja jsenvaltioiden politiikan tavoitteena on pakolaisten jakaminen ja torjuminen tm kvi selvksi viimeksi lomn sopimukseen listyst " takaisinottolausekkeesta " .
kun eurooppalaisen turvapaikka- ja pakolaispolitiikan perusperiaatteet ovat tllaisia ja kun pakolaiset katsotaan kustannuksiksi , pakolaispolitiikan luominen on todellisen tilanteen , eurooppalaisen rajoituspolitiikan , verhoavaa kosmetiikkaa .

tmnmuotoinen rahasto ei saa yhtkn valtiota muuttamaan politiikkaansa avoimemmaksi pakolaisten muuton osalta .
se ei voi myskn parantaa vainottujen ja turvaa hakevien ihmisten oikeusturvaa .
juuri siit ja pakolaisten osallistumis- ja mukanaolo-oikeudesta pitisi kuitenkin olla kyse !

euroopan unioni vaatii maailmanlaajuisesti vapautta pomille .
ihmisten vapautta se rajoittaa edelleen sulkemalla rajat ja jakamalla pakolaiset ja turvapaikkaa hakevat .
eu : n ulkorajoilla kuolee , tapetaan joka vuosi useita pakolaisia .

tt taustaa vasten olisi vrin kuvitella , ett pakolaisrahaston perustaminen muuttaisi turvapaikka- ja pakolaispolitiikkaa inhimillisemmksi . sen vuoksi pidtyn nestmst .

nestykset pttyvt thn .

( istunto keskeytettiin klo 12.25 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

lissabonissa 23. ja 24. maaliskuuta 2000 pidetyn eurooppa-neuvoston tulokset

esityslistalla on seuraavana neuvoston selonteko ja komission julkilausuma lissabonissa pidetyn eurooppa-neuvoston , eli sosiaaliasioita koskevan huippukokouksen tuloksista .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , lissabonin eurooppa-neuvosto on varmasti uudistanut eurooppalaista asialistaa , ja te tunnette varmasti sielt saadut tulokset joko siksi , ett olette lukeneet loppuptelmt , tai mys siksi , ett tuo neuvosto sai eurooppalaisessa ja kansainvlisess lehdistss osakseen laajaa julkisuutta .
saatiin toteutettua keskeinen ajatus , jonka mukaan euroopan unionille mritettisiin uusi yhteinen strategia avoimessa , kilpailukykyisess ja maailmanlaajuisessa maailmantaloudessa .
euroopan unionista tehdn maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua , luomaan uusia ja parempia typaikkoja sek lismn sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
tietopohjainen talous , jota tukee mys tieto- ja tutkimusyhteiskunta , on euroopan unionin kehityksen kannalta huomattava tekij , ja se edellytt luonnollisesti rakenteellisten uudistusten ja sismarkkinoiden tydellisen toteuttamisen nopeuttamista .

tuota tavoitetta saavutetaan mys nykyaikaistamalla eurooppalaista sosiaalimallia , eli investoimalla ihmisiin ja torjumalla syrjytymist .
sit saavutetaan mys soveltamalla terveit ja talouden ja tyllisyyden kasvulle suotuisia makropolitiikkoja .

lissabonin strategian kehittmisen kannalta keskeisess asemassa on eurooppa-neuvoston suunnanantajan ja koordinoijan roolin vahvistaminen , mink takia kevll jrjestetn joka vuosi eurooppa-neuvosto , joka seuraa tapahtunutta edistyst ja mritt laajat suuntaviivat eri toimialojen neuvostoille .
lissabonissa mritettiin uudenlainen koordinaatiomenetelm , jonka puitteissa luodaan yksitulkintainen aikataulu lyhyelle , keskipitklle ja pitklle aikavlille ja mritetn tavoitteet , parhaimpiin kytntihin perustuvat vertausmenetelmt sek muunkaltaiset indikaattorit .
kyse on avoimesta koordinaatiomenetelmst , jonka odotamme antavan parhaat tulokset .
nuo suuntaviivat ilmenevt luonnollisesti mys jsenvaltioiden politiikoissa , joita seurataan ja arvioidaan aika ajoin keskinist oppimista hydyntvss prosessissa .

lissabonin eurooppa-neuvoston asettamat pmrt ovat hyvin laajoja ja edellyttvt erityisi toimeksiantoja komissiolle .
juuri eilen puheenjohtaja romano prodi esitti neuvostolle komission tt aluetta koskevan ohjelman , jonka toteuttajina ovat mys erilaiset neuvostomuodostelmat . olennaista on siis huomata , miten monelle alalle lissabonissa mritelty strategia levittytyy .
se vaikuttaa tieteellisen tutkimuksen , kasvatuksen , sismarkkinoiden ja teollisuuden aloilla jne. shkisen kaupankynnin kehittminen , televiestintmarkkinoiden vapauttaminen ja internet-yhteyksien kustannusten pienentmiselle suotuisien olosuhteiden luominen ovat luonnollisesti tmn nykyaikaistavan strategian onnistumisen kannalta keskeisi tekijit , ja eeurope-toimintasuunnitelma , joka esitelln feiran eurooppa-neuvostossa , on mys sellainen ratkaiseva tekij , jonka avulla nopeutetaan euroopan unionin kehittymist tietoyhteiskunnaksi .

juuri eilen saatoin ilmoittaa yleisten asioiden neuvostolle , ett puheenjohtajavaltio portugali on jo laatinut aikataulun neuvoston antamista toimeksiannoista , jotta nill monilla alueilla voitaisiin ryhty konkreettisiin toimiin ja mys valmistella asianmukaisesti feiran ja nizzan eurooppa-neuvostoja .
ecofin-neuvostolle kuuluu erityisesti cardiffin prosessin vahvistaminen , rahoituspalveluja ja riskipomaa koskevat toimintasuunnitelmat , veropaketti , tyllisyyssuuntaviivojen vlitarkistus ja julkistalouden osuuden arvioiminen tyllisyyden ja kasvun alalla .

sismarkkinaneuvostolle kuuluu shkinen kaupankynti , tekijnoikeudet ja lhioikeudet , kaksikytttuotteiden viennin valvonta ja palveluiden esteiden poistaminen , samoin kuin julkiset sopimukset , yhteisn ja julkisyhteisjen shkiset snnstt , yhteensovitettu strategia lainsdnnn ja asetuksien yksinkertaistamiseksi sek yhteispatenttikysymys .

ty- ja sosiaaliasioiden neuvoston toimialaan kuuluu tarkistaa tyllisyyssuuntaviivoja , valtuuttaa sosiaaliturvaa pohtiva korkean tason tyryhm laatimaan tutkimus elkejrjestelmn kestvyydest vuotta 2020 silmll piten , soveltaa syrjytymisen vastaisiin politiikkoihin avointa koordinaatiomenetelm ja pohtia sosiaalipolitiikan tulevaa suuntaa piten tavoitteena sit , ett nizzan eurooppa-neuvostossa pstisiin sopimukseen euroopan yhteiskunnallisia kysymyksi ksittelevst asialistasta .

tutkimusasioiden neuvostolle kuuluu eeurope-toimintasuunnitelma ja euroopan tutkimusalueen edistminen .

televiestintneuvoston toimialaan kuuluu vied loppuun televiestint koskevien snnsten tarkistaminen sek kaupan vapauttaminen tll alalla .

kuluttaja-asioiden neuvoston toimialaan kuuluu rahoituspalvelujen etkauppa valmisteilla olevan lainsdnnn hyvksyminen ja kulutuskysymyksiin liittyvien kiistojen ratkaiseminen oikeusistuimien ulkopuolella luomalla yhteisnlaajuinen verkosto .

koulutusneuvoston , jonka tarkoitus on antaa oma panoksensa luxemburgin ja cardiffin prosesseihin , toimialaan kuuluu kasvatusjrjestelmien tulevien tavoitteiden pohtiminen , eurooppalaisten uusien perustaitojen mrittminen , tietotekniikan perustaitoja koskeva eurooppalainen tutkintotodistus , opettajien liikkuvuuden esteiden poistaminen , eurooppalaisen ansioluettelon kehittminen ja jsenvaltioiden politiikkojen seuranta tavoitteiden toteuttamisen osalta , internet-yhteyksien hankkiminen kouluihin vuoteen 2001 menness ja tietotekniikan opettajien minimiverkosto vuoteen 2002 menness .

teollisuusasioiden neuvostolle kuuluu peruskirjan laatiminen pienyrityksille ja innovatiivisten yritysten , erityisesti pk-yritysten , perustamisen ja kehittymisen kannalta trkeiden kytntjen arvioiminen .

oikeus- ja sisasioiden neuvoston toimialaan kuuluu hyvksy tuomiovaltaan ja ptsten toimeenpanoon liittyv , valmisteilla oleva lainsdnt .
on huomattava , ett niden lissabonissa ptettyjen toimeksiantojen tytntnpano edellytt tuloksekasta yhteistyt komission , neuvoston ja euroopan parlamentin vlill siin mieless , ett useat sovellettavista toimista kuuluvat yhteisptsmenettelyn piiriin .
hyvt jsenet , kuten voitte havaita , se , ett lissabonin eurooppa-neuvostossa on asetettu nm tavoitteet , merkitsee sit , ett nyt komission ja eri toimialojen neuvostojen kalentereihin on kirjattu toteutettavaksi huomattava mr toimia .
puheenjohtajavaltio portugali on jo ryhtynyt asianmukaisiin toimiin neuvoston tasolla , jotta nm erityismuodostelmat aloittaisivat toimintansa vlittmsti toimeenpanemalla omilla alueillaan niille suunnitellut ohjelmat ja jotta tll saralla edettisiin asianmukaisen koordinoidusti esittmll tiivistv mietint joko feiran eurooppa-neuvostossa keskuussa tai nizzan eurooppa-neuvostossa ranskan puheenjohtajakauden aikana .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , lissabonissa skettin pidetty huippukokous oli euroopan kannalta suuri menestys , kuten ministeri gama sanoi .
se merkitsee varmasti knnekohtaa .

euroopan neuvosto on esittnyt uuden strategian unionille , strategian , joka tekee unionista johtavan voiman uudessa tietoon perustuvassa taloudessa ja joka antaa mahdollisuuden uudistaa tystyllisyydelle otollisia olosuhteita .
jo nyt ne tiedot , jotka meill on ennusteiden muutoksesta sek talouden ett tyllisyyden kasvun osalta , antavat meille aihetta olla optimistisia .

lissabonin eurooppa-neuvosto omaksui mrtietoisen poliittisen sitoumuksen vied eteenpin kunnianhimoista sosiaalis-taloudellista suunnitelmaa ; se sopi selkeist uudistustavoitteista ; se vahvisti euroopan sosiaalista mallia ja erityisesti se jrjesti asiat siten , ett konkreettiset toimet voivat vlittmsti seurata omaksuttuja sitoumuksia .
kaikki nm seikat antavat tysin uuden signaalin luottamuksesta euroopan tulevaisuuteen sek taloutemme ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tulevaisuuteen .

lissabonin menestys on suuressa mrin portugalin puheenjohtajavaltion tekemien erittin laadukkaiden valmistelutiden ansiota .
antnio guterres johti keskustelua esimerkillisesti , mutta komissio toi ratkaisevan panoksensa huippukokouksen menestykseen : ptelmiss noudatetaankin suuressa mrin alustavaa yhteenvetoasiakirjaa , jonka me laadimme tt eurooppa-neuvoston kokousta valmisteltaessa .

lissabonin keskustelussa syntyi merkittv yksimielisyys suurimmasta osasta kysymyksi .
ainoat huomattavaa erimielisyytt aiheuttavat kysymykset koskevat energia- ja kuljetusmarkkinoiden vapauttamisen ajankohtia , julkisia palveluita koskevia kysymyksi , veropakettia ja alueellisten viranomaisten toimivaltaa opetuksen ja koulutuksen alalla .
nm ovat trkeit seikkoja , mutta varsin rajallisia .
tm huomattava yksimielisyys antoi puheenjohtajavaltiolle mahdollisuuden ptt hyvin laajamittaisesta asialistasta .

en aio kyd ptelmi analyyttisesti uudelleen lpi vaan esitn ainoastaan niiden pkohdat .

eurooppa-neuvosto vahvisti , ett terve ja vahva makrotaloudellinen politiikka , veropolitiikan vahvistaminen ja kestvt rahoituspolitiikat sek rakenteelliset uudistukset ovat merkittvi asioita .

tietoyhteiskunnan osalta eeurope-hankkeen pelementit on pantu tytntn , erityisesti shkisen kaupankynnin oikeudelliset puitteet , tietoliikennemarkkinoiden avaaminen , koulujen liittminen internetiin sek opettajien koulutus .
komissiota on pyydetty laatimaan esikuva-analyysi , jonka avulla voidaan mritt parhaimmat kytnnt ja varmistaa tarvittavat infrastruktuurit ja niiden lisksi mys tarvittavan poman saatavuus .

sismarkkinoiden osalta eurooppa-neuvosto omaksui laajamittaisia tavoitteita julkisia hankintoja sek rahoituspalveluja ja riskipomia koskevien toimintasuunnitelmien toteuttamiseksi .
tmn lisksi ryhdytn toimenpiteisiin kuljetusten , energia-alan ja postipalvelujen vapauttamisen nopeuttamiseksi .
pysyvn tutkimukseen , opetukseen ja koulutukseen on pantu vauhtia .
neuvosto on lisksi sopinut siit , ett tyllisyyslukuja pit saada nostettua voimakkaasti , erityisesti naisten keskuudessa , ja toistan , ett tmnhetkiset asiaa koskevat ennusteet ovat hyvin rohkaisevia .

yksi merkittvimmist edistysaskeleista oli jsenvaltioiden vlill saavutettu yksimielisyys siit , ett on tarpeen analysoida mahdollisuuksia nykyaikaistaa etuusjrjestelmi ja tehd elkejrjestelmist kestvi komission tekemn aloitteen pohjalta .
viel vhn aikaa sitten tmn kaltaista yksimielisyytt ei olisi voitu kuvitella syntyvn , ja tt asiaa voidaan pit hyvin merkityksellisen .

komissiolla on siis merkittv osa luodessaan jatkoa tlle huippukokoukselle .

sallinette minun nyt muistuttaa erist niist asioista , joita aiomme tehd : ensimmiseksi laadimme uudet lainsdntehdotukset , erityisesti shkkauppaa koskevien oikeudellisten puitteiden osalta , mik on hyvin kiireellinen asia shkkauppaa ei voi kyd nykyisten oikeudellisten puitteiden pohjalta ja julkisten hankintojen osalta ; toiseksi otamme ksiteltvksi esikuva-analyysin avointa koordinointia koskevan prosessin johtamiseksi kaikissa sen vaiheissa tutkimuksen , yrityspolitiikan ja sosiaalisen syrjytymisen puitteissa ; kolmanneksi esitmme " euroopan uusi sosiaalinen toimintaohjelma " -nimisen tiedonantomme , joka toimii pohjana ranskan puheenjohtajakauden jrjestmlle nizzan huippukokoukselle ; lopuksi valmistelemme kevn eurooppa-neuvostoja kokoamalla vuosittaisen yhteenvedon saavutetuista edistysaskelista talous- ja sosiaalialalla , ernlaisen euroopan talous- ja sosiaalitilannetta ksittelevn yleisraportin .
nm kevll pidettvt jokavuotiset eurooppa-neuvostot ovat trkeit vlineit saavutettujen edistysaskeleiden kartoittamiseksi ja tulevien strategioiden valmistelemiseksi .

komissiolla on siis ratkaiseva rooli varmistaessaan , ett eurooppa-neuvoston sitoumukset muuttuvat konkreettisiksi toimiksi . ainoastaan siten lissabonin huippukokous todella merkitsee menestyst euroopalle .
komission pit toimia eteenpin vievn voimana tss prosessissa .
jo huomenna tapaan kollegani komission jsenet varmistaakseni , ett tyt aloitetaan vlittmsti ja ett ennalta mrtyt eri tavoitteet saavutetaan .
pyrin pttvisesti varmistamaan sen , ett komissio pit kiinni omaksumistaan sitoumuksista .
kiitn tss tilaisuudessa parlamenttia niist virikkeist ja rohkaisusta , mutta mys niist ideoista , joita se on meille niss keskusteluissa antanut .

keskustelimme lissabonissa mys balkanin kysymyksest : tuo kokous pidettiin illallisaikaan , eik se kuulunut varsinaisten tiden asialistaan , mutta se oli kuitenkin tykokous .
toin tuossa tilaisuudessa esille ongelman , joka koskee euroopan unionin poliittista vastuuta balkanista , ja korostin sit , ett koko meidn uskottavuutemme on peliss .
eurooppa-neuvosto tuki komission ja korkean edustajan valmistelemaa yhteiskertomusta sek meidn pyyntmme sovittaa paremmin yhteen ne eri ohjelmat , joita euroopan unioni toteuttaa tuolla alueella .
toistan tss tilaisuudessa , ett tm yhteensovittaminen on vlttmtn ja kiireellinen asia , rimmisen kiireellinen asia .
minun aloitteestani valtioiden ja hallitusten pmiehet sopivat siit , ett tonava pit puhdistaa .
olemme kartuttaneet voimavaroja : nyt edellytn asianmukaisia aloitteita .
tmn lisksi sovimme siit , ett balkanille tarjottavia avustusmenettelyj joudutetaan .

lopuksi venjn kysymyksen osalta eurooppa-neuvosto tunnusti moskovan suhteittemme strategisen luonteen ja kehotti presidentti putinia huomioimaan , ett me olemme huolestuneita tsetsenian tilanteesta .
lhetin hnelle onnittelukirjeen hnen valinnastaan , ja painotin samalla , ett komissio on vilpittmsti kiinnostunut tekemn tiivist yhteistyt venjn hallituksen kanssa . kiinnitimme kuitenkin samalla erityist huomiota tsetsenian ongelmaan .

arvoisa puhemies , yhteenvetona haluaisin kiitt parlamenttia siit panoksesta , jonka se toi huippukokoukseen ja siit tyst , jonka se teki varmistaakseen lissabonin tapaamisen menestyksen .

hyvt parlamentin jsenet , pidn tmn huippukokouksen tuloksia hyvin rohkaisevina , ja haluan viel kerran vahvistaa sen , ett komissio sitoutuu huolehtimaan siit , ett eurooppa-neuvoston ptkset pannaan ripesti ja tehokkaasti tytntn .
sen varmistamiseksi odotan teilt teidn tytt tukeanne ja yhteistytnne .
euroopan kansalaiset , joita te edustatte , seuraavat toimiamme ja odottavat lissabonin tuloksilta paljon : meidn tehtvmme on olla tuottamatta heille pettymyst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja ministeri gama , puheenjohtaja prodi , lissabonin huippukokousta voi hyvll syyll kutsua poliittiselta sisllltn historialliseksi .
kokouksessa unionin strategiseksi pmrksi asetettiin muodostua maailman kilpailukykyisimmksi ja dynaamisimmaksi tietopohjaiseksi taloudeksi , jonka kasvu on vakaa ja joka luo enemmn ja parempia typaikkoja .
tavoite ei kuitenkaan viel yksin tee kokouksesta historiallista , vaan se keinovalikoima , jota kokous suosittelee unionin ja sen jsenvaltioiden kyttvn pmrns saavuttamiseksi .

lainaan neuvoston puheenjohtajan ptelmi : ensinnkin , maaliin psemiseksi on luotettava ennen kaikkea yksityiseen sektoriin sek yksityisen ja julkisen sektorin yhteistyhn .
se riippuu kytettviss olevien markkinavoimien mobilisoimisesta ja jsenvaltioiden omista toimenpiteist .
unioni toimii katalysaattorina prosessissa .
toiseksi , on vhennettv tyvoiman verotusta , etenkin suhteellisen matalapalkkaisilla alemman koulutuksen aloilla .
kolmanneksi , on suunnattava uudelleen julkiset menot lismn poman kasvun suhteellista merkityst sek fyysisell ett inhimillisell alueella .
neljnneksi , on nopeutettava kilpailun vapauttamista muun muassa kaasun , shkn , postin ja liikenteen aloilla pmrn tysin toimivat sismarkkinat nillkin aloilla .

olen ottanut esille vain muutamia esimerkkej todetakseni , ett viidentoista euroopan unionin maan neuvosto , joiden hallituksista neljtoista on sosialistijohtoista , on omaksunut tysin keskusta-oikeistolaisen talous- ja kehityspolitiikan , johon se ppe-de-ryhmn lailla useissa kohdin liitt sosiaalisen vastuun .
kun ryhmni puolesta totean tmn tyydytyksell , en tee sit vhimmsskn mrin ilkkuen , sill meidn mielestmme ei ole keskeist lyt politiikasta ristiriitoja , vaan kytt kansalaisten eduksi oikeita vlineit .
lissabonin kokouksen ptksiss ne olivat sosiaalisen markkinatalouden vlineit ja hyv nin .

muutama varoituksen sana : keskeinen vastuu tulokseen psemisest j jsenvaltioille , mit tulee markkinoiden vapauttamiseen ja shkisen kaupankynnin kehittmiseen kuluttajille edulliseksi .
kysyn , onko nyt englannissa huutokaupassa oleva uuden sukupolven matkapuhelinoikeuksien thtitieteellinen hinta tulevaisuuden kuluttajien etu ?
ei ole .
ahneus myytess kostautuu jrjestelmn kalleutena ja hitaana kyttnottona .
otan esimerkin sen ajankohtaisuuden vuoksi enk korostaakseni , ett juuri yhdistyneet kuningaskunnat tekee jotain ristiriitaista lissabonin ptsten kanssa .

toinen varoituksen sana : olemme laajenemisen kynnyksell .
kun nyt painamme kaasua eeuropen osalta unionin alueella , lismmek me niiden maiden sopeutumisvaikeuksia , jotka ovat liittymss unioniin ?
vastaus ei tietenkn voi olla : lkmme kiihdyttk kehityst kohti unionin eeuropea .
vastaus on kysymys : ovatko kaavailtu , edes suhteellisen hitaaksi kaavailtu laajeneminen ja agenda 2000 : n ptsten mukainen budjettitalous sovitettavissa toisiinsa ?
onko rakennepoliittista tukea sittenkin listtv , ett jseniksi pyrkivt valtiot eivt jisi yh kauemmas kehityksest verrattuna nykyunioniin ?

hyvt kollegat , arvoisat neuvoston ja komission edustajat , toteaisin lopuksi ppe-de-ryhmn puolesta , ett tunnemme tytt luottamusta siihen , ett puheenjohtaja romano prodi ja hnen johtamansa komissio pystyvt osaltaan viemn lissabonin tavoitteet lpi .
ppe-de-ryhm ja uskoakseni koko parlamentti tukee rakentavasti kritisoiden komission tyt .
kun sismarkkinoiden eptydellisyys johtuu nytkin jsenvaltioiden jarrutuksesta , riippuu mys lissabonin yksittisten ptsten toteutus institutionaalisella tasolla ennen kaikkea siit , ett tulevina vuosina jsenvaltiot pysyvt teoissaankin lissabonin juhlallisten teesien takana .

arvoisa puhemies , lissabonin huippukokous tulee olemaan virstanpylvn .
vuonna 1997 pidetyn luxemburgin huippukokouksen jlkeen , jolloin yhteis oli huomannut , ett sen on kannettava yhdess vastuu tyllisyydest , euroopan neuvosto on juuri hahmotellut itselleen uuden taloudellisen strategian , jonka tarkoituksena on tehd unionista paitsi maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous , mys mallialue tyllisyyspolitiikassa ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla .

lainatakseni erst puhujaa tmn huippukokouksen uutuutena on se , ett siin ksitelln talouspolitiikkaa ja sosiaalipolitiikkaa kokonaisvaltaisesti .
nin sanoi belgian liberaalipuolueeseen kuuluva pministeri .
hnen ohellaan lissabonin ptelmi ylistivt mys ranskan tasavallan presidentti , itvallan , espanjan , irlannin ja luxemburgin hallitusten pmiehet .
jotkin tmn parlamentin poliittisista voimista nyttvt kuitenkin haluavan tehd tst lissabonin huippukokouksesta ernlaisen sosialistisen internationaali -jrjestn joukkotapahtuman .
miten muuten voitaisiin tulkita sit , ett ppe- ja eldr-ryhm kieltytyivt osallistumasta parlamentin suurimpien poliittisten ryhmien yhteist ptslauselmaa koskeviin neuvotteluihin ?
ert konservatiivi- ja liberaalikiihkoilijat eivt nyt haluavan kuulla sanaakaan siit , miten makrotaloudellista politiikkaa ja rahapolitiikkaa voidaan hydynt eurooppalaisessa sosiaalisessa mallissa .
heidn ainoa jumalansa tuntuu olevan vapaa ja valvomaton markkinatalous .

markkinatalous voi kuitenkin olla vain sosiaalista .
esitn teille arvoituksen : kuka sanoi lissabonissa , ett kansalaiset odottavat unionilta sit , ett tm tuo sosiaalisen ulottuvuutensa voimakkaasti esille ?
kuka sanoi , ett kansalaistemme mielest tyttmyys tuhoaa ihmiselmi ja yhteiskuntiamme useiden sukupolvien ajaksi ja ett tyttmyyden poistamisen on edelleenkin oltava pasiallisena tavoitteenamme , vaikka se onkin jo alkanut laskea ?
ett yleinen kasvusuunnan muutos antaa nykyisin mahdollisuudet siihen , mik oli ennen mahdotonta ?
ett uudelleensijoittautumisen myt hillitn kapitalismi kytt hyvkseen jsenvaltioiden sosiaali- ja verotuslainsdnniss ilmenev eriarvoisuutta ja harjoittaa nin sosiaalista polkumyynti siten , ett tyt tekevilt miehilt ja naisilta viedn mahdollisuudet maksimaaliseen voittoon ?

lainasin juuri parlamentin puhemies nicole fontainen sanoja .
sosialistiryhm on puhemies fontainen kanssa samaa mielt siit , mit hn sanoi lissabonissa , eli parlamentti sitoutuu eurooppalaiseen sosiaaliseen malliin sen kaikissa muodoissa .
tuemme puhemiest siin , kun hn pyyt eurooppa-neuvostoa sntelemn tasapainoisesti yhtiiden fuusioitumista unionissa ; ett sellaiset fuusiot kiellettisiin , jotka eivt noudattaisi tietojen ennalta antamista ja tyntekijiden kuulemista koskevaa unionin sitovaa lainsdnt ; ett ennen niden fuusioiden toteuttamista tytyy tehd tarkka arvio niiden yhteiskunnallisista vaikutuksista , ja hn toteaa viel , ett villeill fuusioilla , joiden tarkoituksena on ainoastaan kapitalistisen valta-aseman saavuttaminen , on tuhoavia vaikutuksia unionin sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta .

sosialistiryhm yhtyy puhemiehen sanoihin , kun hn vaatii elinkeinoelmn muutosten seurantakeskuksen perustamista , tasapuolisempaa tulojen jakamista mahdollisuuksia tarjoavan poman ja tuottavan tyn vlill .
sanalla sanoen sosialistiryhm allekirjoittaa puhemiehemme ptelmt ja onnittelemme hnt nist oikeudenmukaisista ja rohkeista lausunnoista .

parlamentti saattaisi itsens naurunalaiseksi , jos se nestisi ppe- ja liberaaliryhmn ehdottaman ptslauselman puolesta , sill nm ryhmt haluavat nkjn paitsi tuomita puhemiehemme , mys tehd peseron sek puheenjohtaja prodiin ett kristillisdemokraattisiin konservatiivi- ja liberaalipministereihin , jotka tukevat lissabonin ptelmi .

kehotan siis kaikkia niit kristillisdemokraatteja , kaikkia liberaaleja ja yleens kaikkia demokraatteja , jotka haluavat sosiaalista markkinataloutta , nestmn sosialistiryhmn ptslauselman puolesta .
haluamme sovittaa yhteen taloudellisen tehokkuuden , elmnlaadun ja sosiaaliturvan .
haluamme kestv kehityst sen kaikissa merkityksiss .

( suosionosoituksia vasemmiston taholta )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja garna , haluan aluksi sanoa , ett eldr-ryhmn jsenet eivt olleet tysin samaa mielt puhemies fontainen kanssa niist huomioista , joita puhemies fontaine esitti lissabonin huippukokouksessa .
olimme sen sijaan hyvin iloisia niist kaukonkisist viesteist , jotka kvivt ilmi huippukokouksen ptelmist .
olemme erityisen iloisia siit , ett niiss korostetaan sit , ett euroopan on luotava hyvinvointia ja tyllisyytt niin , ett markkinataloutta ja kilpailukyky voimistetaan muun muassa lismll tymarkkinoiden joustavuutta ja alentamalla matalapalkkaisen tyvoiman verorasitetta .
haluan mys ilmoittaa , ett olen tyytyvinen siihen , ett meille tyllisyyspolitiikan yhteydess tutuksi tullutta avointa koordinaatiota kytetn muilla alueilla tietotekniikan kytn edistmiseen , koulutuksen parantamiseen ja tutkimuksen vahvistamiseen .
nin avoimen ja joustavan tyn tekeminen , joka tht yhteisten tavoitteiden saavuttamiseen ja jonka avulla valtiot voivat verrata itsen toisiinsa ja oppia toisistaan , on hyv tapa varmistaa sek edistyksen tapahtuminen ett turvata yksittisten valtioiden vapaus etsi omia ratkaisuja omiin ongelmiinsa .

haluan tuoda esiin mys sen , ett olen erittin tyytyvinen siihen , ett lausunnossa asetetaan aikarajat sismarkkinoiden kehittmiselle trkeiss asioissa ja ett shkiselle kaupankynnille luvataan luoda nopeasti oikeudellinen kehys .
kehityst tarvitaan yht paljon kuitenkin mys perinteisess taloudessa , ja olen sen vuoksi iloinen siit , ett tutkimuspanoksien lismisen vlttmttmyytt ja sisisten talousmarkkinoiden laajentamisen tarvetta korostetaan , sek siit , ett neuvosto tukee energia-alan , posti- ja kuljetusalan vapauttamista , vaikka neuvosto ei olekaan asettanut aikarajoja kyseisille vapauttamisille .
on oikein , ett tyllisyyspolitiikan kehittmisess ja sosiaalisen syrjytymisen vastaisessa taistelussa korostetaan taloudellisen kasvun lisksi mys koulutusta ja aktivointia , joiden avulla syrjytyneet voivat pst tymarkkinoille ja jotka auttavat heit tulemaan vhitellen toimeen omillaan .
vertailevaan analyysiin perustuvasta koordinoinnista on paljon hyty , mutta meidn on kuitenkin tietenkin varottava sit , ettei kaikki tm johda byrokratisoitumiseen ja yksityiskohtaiseen ohjailuun .
lopuksi haluan mainita trken ja ehk hieman vhemmn imartelevan huomion .
neuvosto viittaa lissabonin huippukokousta koskevan lausunnon lopputekstiss useasti siihen , mit neuvosto aikoo tehd jatkossa , mahdollisesti komission aloitteesta .
toivon , ett emme odottaisi liikoja silt , ett eu : n yhteistyn valtioidenvlist luonnetta korostetaan niin voimakkaasti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , mielestni on selv , ett tammikuussa , kun puheenjohtajavaltio julkisti ensimmisen asiakirjansa , ensivaikutelma siit oli kerrassaan erinomainen .
viestinttekniikoiden massiivisella levityksell aiottiin saada aikaan huomattavia muutoksia ja niill saadaan aikaan huomattavia muutoksia eurooppalaisten elin- ja tyskentelytavoissa .

puheenjohtajavaltio portugalin ptelmiin sisltyy useita mynteisi tavoitteita ja kannanottoja .
nm ovat siis vaarassa menett voimaansa , ja ppe- ja liberaaliryhmn jttm ptslauselmaesitys antaa niist todella naurettavan kuvan , joka antaa parlamentille syyn jakautua vanhan kunnon oikeisto-vasemmisto-periaatteen mukaisesti . tm jaottelu ei kuitenkaan vastaa 15 jsenvaltion noudattamia konkreettisia politiikkoja , eik sen pohjalta varmasti vastata myskn tulevaisuuden haasteisiin .

arvoisa puheenjohtaja prodi , nin ollen todellinen haaste tulevien kuukausien aikana olisi se , ett ette allekirjoita tt ptslauselmaesityst , jos parlamentti hyvksyy sen huomenna .
tmn vuoksi pyydmme teit pohtimaan syvllisemmin neuvoston kanssa joitakin kohtia , jotka olisi mielestmme ehdottomasti pitnyt sisllytt lissabonin ptelmiin .

ensimminen kohta liittyy strategiseen tavoitteeseen .
olemmeko unohtaneet sen kestvn kehityksen strategisen tavoitteen , jonka piti kuulua olennaisena osana siihen 2000-luvun talouteen , jolla pystyttisiin vastaamaan maapallon ja sen vestn tarpeisiin ?
ptelmiss ei ole rivikn niist kertomuksista , jotka komissio oli kuitenkin jttnyt helsingin eurooppa-neuvostolle .
ei ainuttakaan rivi sopimukseen euroopan unionista sisltyvn 6 artiklan konkreettisesta soveltamisesta .
viestinttekniikoiden levittminen ja kestvn kehityksen toteuttaminen on sovitettava yhteen .

toinen kohta liittyy tyllisyyteen .
euroopan kansalaisilta ei saa salata sit , ett viestinttekniikoiden leviminen luo kyll uusia typaikkoja , mutta ett se mys vhent niit ja ett sek makro- ett mikrotaloudellisella tasolla se hertt syvll yhteiskunnissamme tyajan ja tulojen uudelleenjakamista koskevia kysymyksi .
jos kierrmme nm kysymykset , joudumme vakaviin yhteiskunnallisiin kriiseihin , vaikka tll hetkell taloudessa vallitseekin optimistinen ilmapiiri .

sama koskee verotusta , jonka mainitsitte .
komissio totesi itse erss rahoitusmarkkinoiden yhdentymist koskevassa asiakirjassaan , ett tm yhdentyminen ei olisi mahdollista ilman vhimmistason verotuksen sntely .
tm koskee mys montin pakettia .
niden asioiden osalta ei ole tapahtunut edistyst ja rahoitusmarkkinoiden yhdentminen ilman verotuksen sntely yhteisn tasolla johtaa aina takaisin siihen , ett euroopan valtiot ovat jakautuneet kahteen ryhmn , jotka kehittyvt eri tahdissa .

arvoisa komission jsen monti , mit sosiaalialaan tulee , ei mielestni ole viisasta , ett komissio hylk kaikki tylainsdnt koskevat lainsdntehdotukset .
kun yrityksiss tehdn rakennemuutoksia tai kun niiss tytyy keskustella teknologisten innovaatioiden kyttn ottamisesta , uudessa taloudessa varmistetaan se , ettei tyntekijiden oloja laiminlyd .
tm tytyy mys sisllytt nizzan sosiaaliseen toimintaohjelmaan , ja kannustamme teit pyrkimn siihen , ett nin mys tehdn , sill ryhmni haluaa komission olevan vahva ja kunnianhimoinen ja se antaa teille tukensa , jos otatte huomioon nm minun esittmni kommentit .

arvoisa puhemies , monet tarkkailijat ovat korostaneet sit , ett tss ylimrisess eurooppa-neuvostossa ministeri blairin ja aznarin teesit saivat riemuvoiton .
jos tll tarkoitetaan sit , ett lissabonin huippukokouksessa omaksuttiin unionista liberaali nkemys , olen tietenkin ja valitettavasti tst tulkinnasta samaa mielt .
en voi kuitenkaan tyyty thn .
en halua suinkaan antaa nykyisille britannian ja espanjan hallituksen pmiehille yksinoikeutta asennoitua aggressiivisesti tietotekniseen vallankumoukseen .
minun mielestni kyseess on todellisuudessa valtava haaste , johon on vastattava .
samalla tavoin , kun luen huippukokouksen ptelmist , ett eurooppa on asettanut itselleen tavoitteeksi edist dynaamista ja tietopohjaista taloutta , joka " kykenee yllpitmn kestv talouskasvua ja luomaan uusia ja parempia typaikkoja " , sanon : " lydnk vetoa !
" . vuosittain kasvavaa ihmisiin investoimista sek tystyllisyyteen thtvien aktiivisten politiikkojen toteuttamista kannatan ehdottomasti .

poliittiset ristiriidat keskuudessamme eivt siis liity siihen , valitsemmeko uudenaikaisuuden , vaan siihen , miten tm uudenaikaisuus ymmrretn , ja erityisesti siihen , millainen rooli siin on oltava kaikilla miehill ja naisilla sek palkansaajina ett kansalaisina .
tss mieless ministerit blair ja aznar ja ne , jotka ovat heit kannattaneet , ovat tavanomaisen ja perinteisiin tiukasti sitoutuvan vanhan liberalistisen ajattelutavan vankeja . markkinoiden , erityisesti rahoitusmarkkinoiden jttminen rauhaan , joustavuuden vaatiminen palkansaajilta , tykustannusten pienentminen , sillkin uhalla , ett tll vauhditetaan eriarvoisuuden , epvakaisuuden ja syrjytymisen lisntymist koko maailmassa .
tst kenk nyt puristaa : onko meill rohkeutta hykt nit tabuja vastaan nyt , kun ensimmiset ja todella lupaavat merkit ihmiskunnan uudesta aikakaudesta ovat nkyviss .
tm on se alue , jolla mitataan mielestni unionin todellinen kunnianhimo ja mys vasemmiston todellinen uudenaikaisuus .

- ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ensimmiseksi haluaisin ilmaista kannattavani muutamia lissabonin eurooppa-neuvoston esittmi mynteisi loppuptelmi , joiden keskeisimmt nkkohdat siirtyivt mys yhteiseen ptslauselmaesitykseen , jota kannattaa muiden lisksi mys minun ryhmni ja jota sosialistit ovat jo tll vastustaneet niin kovasti .
niden loppuptelmien , jotka valtion- ja hallitusten pmiehet toivat julki , viitekehyksen on strateginen tavoite tehd euroopan unionista kymmenen seuraavan vuoden aikana maailman kilpailukykyisin alue kehittmll sen taloudesta tietopohjainen ja harjoittamalla kasvuun ja tystyllisyyteen suuntaavia politiikkoja .

haluan kuitenkin kysy seuraavaa : eik lausunnoista , joita antavat nykyn vastuullisessa asemassa olevat eurooppalaiset joista suurin osa on kotimaidensa hallituksia jo useita vuosia johtaneita sosialisteja ky ennen kaikkea ilmi niiden antajien osaamattomuus ja heidn tukemansa eurooppalaisen kehitysmallin vakavat virheet ?
onko lissabonin ptelmiss jotain todella uutta ja alkuperist , jota ei olisi osoitettu ja vahvistettu vuoden 1993 kasvua , kilpailukyky ja tyllisyytt ksittelevss valkoisessa kirjassa ?
tuolloin panostettiin - lainaan tietoverkostoihin ; nykyn painotetaan investointia lainaan jlleen tietoon ja tietoyhteiskuntaan psemiseen .
ennen paino oli opetuksella ja elinikisell koulutuksella , lainaus .
nykyn , lainaan jlleen , huolta kohdistuu elinikiseen koulutukseen .

voisimme jatkaa lukemattomilla ptelmill , jotka ovat kaikin tavoin yhtenevi vuoden 1993 valkoisen kirjan kanssa .
on kuitenkin olemassa yksi tystyllisyyspolitiikkoja koskeva nkkohta , joka kannattaa mainita erityisesti .
vuonna 1993 tavoitteena oli vhent euroopan unionin tyttmien lukumr puoleen : 16 miljoonasta 8,5 miljoonaan .
totuus on se , ett nyt on vuosi 2000 , tyttmi on 15 miljoonaa ja huippukokouksen loppuptelmiss meille luvataan lhes tystyllisyys seuraavan vuosikymmenen aikana .

se on vhintnkin poliittisesti vastuutonta ja osoitus asenteesta , joka on erittin tyypillinen sosialisteille : mys niille , jotka kannattavat kolmatta tiet , jossa tavoitteena on kehitt vapaaehtoisesti strategia , joka on moninaisten tekijiden summa ja perustuu viime kdess yritysten panoksiin , kuten kaikki tietvt .
kuten ers tunnettu tutkija on sanonut , euroopan johtohenkilt ovat pttneet jotain , jota he eivt voi mitenkn toteuttaa .
se , ett antaa heidn tavallaan kunnianhimoisia kasvua ja tyllisyytt koskevia tavoitteita , on sama kuin ilmoittaa vestn tai aurinkoisten pivien kasvun mrn .
mielestmme hallitusten on pikemminkin keskityttv sellaisten vlineiden kehittmiseen , jotka auttavat yhteiskunnallisia ja taloudellisia toimijoita tuottamaan vaurautta ja esittmn mynteisi tuloksia vastaavilla alueilla .

toinen nkkohta , joka ansaitsee huomiomme on se , ett huippukokouksessa ei ilmeisesti ole otettu huomioon sit , ett euroopan unionin jsenvaltioiden menneisyys sek taloudelliset ja yhteiskunnalliset rakenteet ovat erilaisia , mit laajentuminen vain korostaa , ja ett olemassa on yh vinoutumia , joita edes kehityst osoittavat keskimriset luvut eivt kykene piilottamaan .
tm ptee niin mynteisiin kuin kielteisiinkin nkkohtiin .
kuinka on mahdollista selitt esimerkiksi se , ett ruotsissa ja suomessa , joiden sosiaaliturvamalli on erittin kehittynyt , internetin kyttaste on samaa tasoa kuin yhdysvalloissa , lhes 50 prosenttia , kun taas englannissa , joka on paljon liberaalimpi maa , se on 29 prosenttia ?

kuinka on toisaalta mahdollista , ett unionin joidenkin jsenvaltioiden vlill on niin valtavia eroja vhimmispalkkojen suuruudessa , sosiaaliturvajrjestelmn laadussa ja elkkeiden koossa , samoin kuin mys tyttmyys- ja piilotyttmyysasteessa , puhumattakaan kyhyysloukuista tai yh laajamittaisemmasta syrjytymisest ?

lopuksi haluaisi sanoa , ett euroopan unioni voi olla hyvinkin aloittanut kilpajuoksun saavuttaakseen sen kehitystason , joka pohjoisamerikkalaisessa talous- ja yrityselmss jo vallitsee . mutta todellinen eurooppa pysyy rakentamatta niin kauan kuin jsenvaltioiden talouksien yhteen sovittaminen ja sisinen taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus eivt ole sen ensisijaisena prioriteettina

seurasin hyvin kiinnostuneena lissabonissa pidetty eurooppa-neuvoston huippukokousta , joka oli erittin vaikuttava kaunopuheinen esitys , josta kvi lhinn ilmi valtava ja kasvava voimattomuus .
pyrkimys tulla maailman kilpailukykyisimmksi ja dynaamisimmaksi taloudeksi , joka perustuu muita enemmn tietoon , on hieno ja hyv strateginen tavoite kestvn kasvun luomiseksi .
ongelmana on kuitenkin ensiksikin se , ett asiassa ei ole hahmoteltu minknlaisia selkeit toimia , joiden avulla tm pyrkimys jotenkin konkretisoituisi .
toisena ongelmana on se , ett huomiota ei ole kiinnitetty niihin sosiaalisiin ongelmiin , joita tst seuraa ja jotka ovat osa euroopan unionin todellisuutta niin hyvss kuin pahassakin .
puheenjohtajiston ptelmiss puhutaan " eurooppalaisesta sosiaalisesta mallista " .
en tunne mitn eurooppalaista sosiaalista mallia .
tunnen useita erilaisia sosiaalisen hyvinvoinnin malleja , ja ne ovat kansallisesti sidoksissa tiettyihin perinteisiin .
kotimaani perinteet eroavat selvsti euroopan unionin hallitsevista perinteist .
todellinen ongelma j kokonaan ksittelemtt .
siihen viitattiin hallitustenvlist konferenssia edeltviss neuvotteluissa , ja se koskee eurooppalaisen sosiaalisen mallin uudistamista ja luomista .
se olisi mielestni erittin vaarallista .
tss asiassa ryhdytn tekemn enemmistptksi .
kotimaani hallitus vastustaa sit , ja niin teemme mekin , jotka suhtaudumme epillen tllaiseen euroopan unionin itsestn etenevn kehitykseen .
lissabonissa pidetyn eurooppa-neuvoston huippukokouksen olennaisimmaksi anniksi jivt kaikki ratkaisua vaille jneet ongelmat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lissabonin eurooppa-neuvosto pidettiin tyllisyyden , talousuudistuksen ja digitaaliseen aikakauteen siirtymisen merkeiss .
lissabonin eurooppa-neuvosto ei ollut kuitenkaan ensimminen , jossa keskusteltiin tyllisyydest .
jo essenin eurooppa-neuvostosta lhtien on tehty useita aiesopimuksia ja hyv tarkoittavia toimintaohjelmia .
ainoa keino tyllisyysasteen kestvn parantamiseen on se , ett yrityksille annetaan sellaiset toimintaedellytykset , joita ne tarvitsevat .
ehdotetut pk-yritysten tukemiseen thtvt toimet rajoittuvat analyyseihin ja yh uusien vapaaehtoisten aiesopimusten laatimiseen .
paperilla on helppo valehdella , konkreettisia tuloksia ei sen sijaan valitettavasti ole juuri saatu .
tyllisyystilanteen kestv parannus voidaan saavuttaa vain rakenteellisin uudistuksin . konkreettisesti sanottuna : veroastetta alentamalla , verojrjestelmi yksinkertaistamalla ja yritysten perustamista helpottamalla .
kaikki tuntevat nm vaatimukset .
kaikki sanovat : " tuo on kyll aivan totta " .
tytntnpano vain ei onnistu .

itvaltalaisena parlamentin jsenen minun on puhuttava lissabonin eurooppa-neuvoston yhteydess mys 14 jsenvaltion pakotteista .
kyky demokratiaan on aina yhteydess kykyyn keskustella .
sitkin miettelimmksi minut tekivt puheenjohtajavaltion ponnistelut itvaltaa koskevan keskustelun poistamiseksi esityslistalta .
on unioninkin edun mukaista selvitt itvallan ja eu : n vliset suhteet .
keskustelusta kieltytymll ei ole viel milloinkaan ratkaistu ristiriitoja .
monet ihmiset kotimaassani kysyvt minulta : " miten voitte rakentaa rauhanomaista eurooppaa , jos korkeimman tason edustajat eivt tervehdi toisiaan tai kieltytyvt keskustelemasta keskenn ?
" nm symboliset eleet repivt auki vanhoja haavoja ihmisten vlill .
sen vuoksi sanon kaikille niille , jotka vittvt , ett pakotteet koskevat hallitusta mutta eivt ihmisi sellainen erottelu ei ole mahdollista !
demokraattisilla vaaleilla valittua laillista hallitusta ei voi erottaa kansasta , joka on valinnut sen .
tmn osoittavat jrjenvastaiset esimerkit , kuten brysselin taksiboikotti , ongelmat koululaisten vaihto-ohjelmien yhteydess ja monet muut .

epluulo , jota itvaltaa kohtaan tunnetaan , vaikka se ei ole vuoden 1945 jlkeen toiminut kertaakaan demokratian pelisntjen vastaisesti , on jyrkss ristiriidassa tmn yhteisn hengen kanssa .
arvioikaa itvallan hallitusta sen tekojen perusteella !
ette lyd unionin hengen vastaisia toimia !

( suosionosoituksia oikeistolta )

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa ja toivottaa hnelle mit suurinta menestyst hnen tyssn portugalin puheenjohtajakaudella .
me olemme kaikki yleisesti ottaen yht mielt lissabonin huippukokouksen strategisesta tavoitteesta tehd euroopan unionista , jos saan lainata , " maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua " .
kukaan ei varmaankaan vheksy sit , miten trke on valmistaa kansalaisemme niiden vaatimusten varalta , joita meille asettavat tietoyhteiskunta ja uudet viestintteknologiat , nuo strategiset aseet , jotka varmistavat voiton tulevaisuudessa luomalla typaikkoja , korkeaa laatua ja vaurautta .
kaikki olisi hyvin , jos lissabonin huippukokous olisi kutsuttu koolle keskustelemaan nimenomaan tmnkaltaisista ongelmista , mink takia sen nimen olisi pitnyt olla , haluista , toiveista ja pyrkimyksist riippuen , tietoyhteiskuntaa koskeva huippukokous , talouden ja tiedon huippukokous , tai uutta taloutta ksittelev huippukokous .
sen nimeminen tyllisyyshuippukokoukseksi vie kuitenkin harhaan sen tavoitteita ajatellen .
se on kuin vr etiketti tuotteessa , koska etiketti ei vastaa sislt .
tss tapauksessa se johtuu poliittisesta mukavuudenhalusta .

tosiasiassa tyllisyyden tavoite on paljon muutakin kuin nm kysymykset .
ensinnkin siksi , ett uusi talous , joka on keskeisesti tmn sukupolven haaste , ei voi murskata vanhaa taloutta , toimintamallimme kannatinkive , jonka nykyaikaistamista ja rakenteellista stmist emme voi ohittaa .
tm taas edellytt sit , ett on alettava heti keskustella strategioista , joiden avulla taloutemme perinteiset osa-alueet jrjestetn uudelleen , samoin kuin olisi ajateltava uudestaan valintoja , jotka meidn on tehtv mriteltess wto : n suuntaa-antavia periaatteita .
toiseksi siksi , ett tyllisyysstrategiaa koskeva keskustelu olisi aloitettava analysoimalla perusteellisesti euroopan unionin kilpailutekijt , koska niist riippuu talouden kestv kasvu ja siten mys tyllisyys ja hyvinvointi .

tosiasia on se , ett tmnkaltaisessa keskustelussa emme voi olla kysymtt syit siihen , ett euroopan unionin kasvulukemat ovat olleet viime vuosina alle puolet amerikan yhdysvaltojen lukemista tai miksei yhdellkn hallituksella ole ollut rohkeutta kyseenalaistaa niin sanotun " euroopan sosiaalisen mallin " kielteisimpi puolia . on nimittin niin , ett vaikka tuon mallin mynteisi puolia ei aseteta kyseenalaiseksi , se kannustaa joiltakin osin passiivisuutta , mukavuudenhalua ja laiskuutta sellaisissa vestnosissa , jotka voisivat ja joiden pitisi tehd tyt .
siksi meidn olisi kyseltv itseltmme , miksi taloudellisen elpymisen aste on ollut niin alhainen sellaisen aktiivivestn kohdalla , joka on hytynyt joistakin yhteisvastuullisista politiikoista , erityisesti senkaltaisista jrjestelmist kuin turvattu vhimmistoimeentulo .
tai miksi meill euroopassa vallitsee niin jhmettv ja interventionistinen perinne , jonka piiriss talouden kilpailukyky sdelln kielteisesti ja jonka piiriss piilotellaan toisinaan , sosiaalisten tai vakauteen liittyvien perusteiden suojissa , kuluja lisvi ja useinkin poliittiseen hallintoon liittyvi strategioita .
nm puolestaan taas vaikuttavat kielteisesti taloudelliseen kasvuun , vaurauden jakoon ja niin ollen mys tyllisyyteen .
syvllisess keskustelussa euroopan unionin tyllisyysongelmista ei siis voitaisi jtt nit kysymyksi ksittelemtt asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , minkin haluan toivottaa neuvoston puheenjohtajan lmpimsti tervetulleeksi ja onnitella hnt lissabonin huippukokouksen onnistumisesta .
luulen , ett nemme tulevaisuudessa , ett kaikki tiet johtivat lissaboniin luxemburgin , cardiffin ja klnin kautta , koska lissabonin pitisi olla ern prosessin ptepiste , joka todella voi tuottaa tulosta niill painopistealueilla , joilla haluamme saavuttaa menestyst kaikkialla euroopan unionissa .

keskeinen kysymys on , miten toteutamme lissabonin huippukokouksen ptelmt ; meidn tytyy varmistaa , ett muutamme lissabonin sanat todeksi .

en tarkastele kovin pitkn lissabonin huippukokouksen erityispiirteit .
monet meist ovat jo ksitelleet niit , ja suhtaudumme moneen ptelmn mynteisesti .
haluan tarkastella , millaisia haasteita lissabonin prosessiin liittyy parlamentille , komissiolle ja itse asiassa kaikille kolmelle toimielimelle .
erityisesti parlamentilla on edessn valtava haaste , joka liittyy yhtenismarkkinoiden loppuunsaattamisen kaikkien lainsdntvaikutusten toteuttamiseen .
meill on haaste , joka liittyy " shkisen talouden " ( e-economy ) kaikkien mahdollisuuksien toteuttamiseen .
parlamentilla on edessn haaste , kun se pyrkii omalta osaltaan tekemn euroopasta kestvien typaikkojen luomisen , innovaatioiden , kilpailukyvyn ja nykyaikaistetun sosiaalisen suojelun dynaamisen keskuksen .

kyseess on haaste , josta parlamentin on selviydyttv yhteistyss muiden toimielinten , komission puheenjohtaja prodin ja hnen kollegojensa sek neuvoston kanssa .
ellemme selviydy siit , kukaan ei ymmrr meit tai anna meille anteeksi sit , ettemme toteuttaneet pmrmme .
kuten mainitsin ennen lissabonin huippukokousta , tm johtuu niist , jotka ovat tnn lsn lehterill - euroopan kansalaisista .
meidn tytyy tehd lissabonista jotakin , jolla on merkityst heille ja kotikaupunkini wolverhamptonin asukkaille .

mielestni lissabonissa on kyse sellaisen euroopan luomisesta , jossa on hyvpalkkaisia , ammattitaitoa vaativia typaikkoja , joilla on paljon lisarvoa .
jos saamme lissabonin prosessin ansiosta aikaan sellaisen euroopan , siit on hyty niin kansalaisillemme kuin koko euroopallekin , sill mik voisi olla sosiaalisesti oikeudenmukaisempaa ja sosiaalista osallisuutta edistvmp kuin eurooppa , joka todellakin hytyy tystyllisyydest ja hyvist typaikoista , joista voivat nauttia kaikki ?
siin on meidn haasteemme .

kiitn lopuksi puheenjohtajavaltio portugalia .
kiitn neuvoston puheenjohtajaa , ministeri ja erityisesti pministeri guterresia hnen henkilkohtaisesta panoksestaan thn prosessiin .
puheenjohtajavaltio portugali antoi meille lissabonissa avaimen , jonka avulla koko mantereellamme voidaan aloittaa kestvn innovaation , kilpailukyvyn ja typaikkojen luomisen vuosikymmen .
parlamentin , komission ja neuvoston on nyt aika tehd yhteistyt ja varmistaa , ett avainta mys kytetn .

- ( pt ) arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja gama , lissabonin huippukokouksessa hyvksytty asiakirja on luonteeltaan abstrakti , mik voi tehd sen soveltamisen kohtuuttomaksi .
hyvksytyn politiikan avulla voidaan mahdollisesti saada aikaan suurta kasvua , joka lhent meit yhdysvaltoihin , mutta sen avulla ei voida vltt yhteiskunnallista syrjytymist eik saada aikaan sosiaalista yhteenkuuluvuutta eik alueellista tasapainoa .

sallikaa minun puhua tst ongelmasta , joka vaikuttaa eurooppalaisiin peruspolitiikkoihin .
eurooppa-neuvoston pitisi tiet , ett nyky-euroopassa samoilla alueilla tai samoissa maissa on yht aikaa pienimmt tulot asukasta kohden ja suurin tyttmyys .
tm tilanne edellyttisi eurooppalaista tyllisyyspolitiikkaa , johon kuuluu erillinen , rakennerahastopolitiikkaan liittyv talousarvio , jota eurooppa-neuvosto ei halua sokeasti hyvksy .
neuvoston pitisi mys tiet , ett euroopassa on vhn kehittyneit mutta tietopohjaiseen talouteen valmistautuneita maita , joilla on laadukkaat teknisen sek yliopisto- ja ammattitason koulutusjrjestelmt , mutta jotka eivt ole taloudellisesti tarpeeksi kehittyneit .
niiden asukkaat joutuvat jlleen kerran muuttamaan maasta ja esittmn siis paradoksaalisesti sit samaa osaa , jota intiassa koulutetut tietoteknisen alan edustajat esittvt tyskennellessn yhdysvalloissa .
neuvoston olisi ajateltava tt ja tyskenneltv todellisen euroopan hyvksi .

- ( pt ) arvoisa puhemies , lissabonin huippukokouksen tulokset osoittavat , ett puheenjohtajavaltio portugalin aiemmin esittmt prioriteetit , tyllisyys ja yhteiskunnallisen syrjytymisen ehkisy , olivat vain suurta hmyst .
vaikka loppuptelmien kannattajat ovatkin olevinaan sosialisteja , olipa kyse sitten euroopan sosiaalisen mallin nykyaikaistamisesta tai euroopan unionin muuttamisesta maailman kilpailukykyisimmksi alueeksi , he eivt onnistu ktkemn tavoitteitaan : luoda tymarkkinat , joita eivt sido tyntekijiden oikeudet turvaavan lainsdnnn asettamat ehdot ; antaa sosiaaliturva tysin rahoitusmarkkinoiden haltuun ; nopeuttaa sellaisten keskeisten alojen kuin kaasun , shkn , postipalveluiden , liikenteen ja televiestinnn vapauttamista .

niinp siis sen sijasta , ett huippukokouksessa olisi tehty pts luoda lis parempia ja tyntekijiden oikeuksia kunnioittavia typaikkoja sek lyhent tyaikaa pienentmtt palkkaa ja turvautumatta joustoihin , siell tehdyt ptkset edistvt tyllisyyden vhenemist ja epvarmoja typaikkoja , joissa oikeudet ovat vhisempi ja sosiaaliturva tehottomampaa .
sen sijasta , ett neuvosto turvaisi ptstens avulla sellaiset laadukkaat julkiset palvelut , joiden avulla voitaisiin auttaa avun tarpeessa olevia , tukea vestn haavoittuvimpia osia ja luoda laadukkaita typaikkoja , se ptti nopeuttaa yksityistmist tyydyttkseen taloudellisten ryhmien tarpeet ja kasvattaakseen niiden voittoja , mist on kielteisi seurauksia tyllisyydelle , tyolosuhteille , ympristn tilalle ja maankytn suunnittelulle .

mynteisen voidaan pit merkittv mielenosoitusta , jossa oli mukana kymmenituhansia tyntekijit .
lissabonin huippukokouspaikan edess jrjestmssn kulkueessa he toivat julki huolensa yh epvarmemmista typaikoista , tyttmyydest ja yhteiskunnallisesta syrjytymisest , ja vaativat lis laadukkaita typaikkoja , parempia palkkoja , lis yhteiskunnallisia oikeuksia ja eurooppalaisten politiikkojen suuntaviivojen muuttamista siten , ett syntyisi sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta .

arvoisa puhemies , lissabonin neuvostoa ennen kydyss keskustelussa sanoin , ett valmisteluasiakirjojen osalta valtion- ja hallitusten pmiehet nyttivt eprivn , pitisik uutta taloutta ryhty ksittelemn byrokraattisen ja keskitetyn vai vapaamman ja yksinkertaisesti koordinoidun lhestymistavan avulla .

heti neuvoston jlkeen nytti silt , ett vaaka oli kallistumassa vapaamman lhestymistavan kannalle . lissabonin ptelmiss vahvistetaan , ett kyse ei ole siit , ett laaditaan uusia yhteisn snnksi jo olemassa olevien rinnalle , vaan ett pikemminkin kyse on siit , ett otetaan kyttn tm ilmaus toistuu useampaan otteeseen uusi avoin koordinointimenetelm .

nin ollen tm tietopohjainen talous , johon olemme siirtymss , vaikuttaa jo takautuvasti meidn ksitykseemme unionin toimielimist . kuten jo tiedmme , tmn uuden koordinointimenetelmn tytyy nimittin merkit sit , ett luovumme ylhlt pin ohjattavasta integroitumisesta , luovumme yhdenmukaisuuteen pyrkivist snnist ja ett korvaamme nm sellaisella jrjestelmll , jossa jsenvaltioilla ja kansallisilla hallituksilla on paljon trkempi rooli ja jossa ne koordinoivat keskenn verkostossa , joka noudattaa nimenomaan tietoteknisen verkon mallia .
unionin tehtvn tytyy siis olla toimiminen neuvottelijana ja liikkeelle panevana voimana . tm sana mainitaan nimenomaan lissabonin ptelmiss .

tm uusi menetelm merkitsee mys sit , ett euroopan neuvosto alkaa toteuttaa jlleen pasiallista tehtvns strategisena ohjaajana ja ett eri ministerineuvostojen huoleksi jtetn konkreettisten ptsten tekeminen ja komission tehtvn tulee puolestaan olemaan valmistelu ja toimeenpano .
tll tavoin onnistumme lopulta tekemn unionin toimielimist tasapainoisempia ja demokraattisempia .

arvoisa puhemies , joiltakin osin lissabonin ptelmiin pitisi kuitenkin suhtautua varauksellisesti .
ajan puutteen vuoksi mainitsen vain yhden asian : kunnianhimoinen tavoite nostaa tyss kyvien naisten osuus vuoteen 2010 menness 51 prosentista 61 prosenttiin .
tm on todellakin osoitus sellaisesta autoritaarisesta toiminnasta , josta tytyisi pst eroon .
julkiset viranomaiset eivt voi mrt siit , kuinka monen naisen tytyy tehd tit .
siit pttvt naiset itse ja kansalaisyhteiskunta .
julkiset viranomaisten tehtvn on vain varmistaa se , ett kotiitej kohdellaan tasavertaisesti ja ett henkilkohtaiset valinnat voidaan tehdn vapaasti .

arvoisa puhemies , ptin puhua tss keskustelussa , kun olin lukenut euroopan komission aivan erinomaisen analyysin euroopan nykyisest tilanteesta ennen lissabonin huippukokousta .

on totta , ett lissabonin huippukokous edusti mys jonkinlaista muodonmuutosta asenteissa maailmanlaajuista yhteiskuntaa ja erityisesti shkisen kaupankynnin kaltaisia kysymyksi kohtaan .
samaan aikaan lissabonissa ilmeni jnnitteit kansainvlisten sosialistien edustaman vanhan maailman ja hieman laajempaa lhestymistapaa haluavien uuden maailman vlill .
niinp henrik purjehtijan kaupungista voi hyvinkin tulla " netscape navigatorin " kaupunki . pidn tt uutta lhestymistapaa erittin mynteisen .

huippukokousta kuvattiin eri yhteyksiss sosiaaliseksi huippukokoukseksi ja shkiseksi huippukokoukseksi ja niin edelleen .
talous- ja sosiaalipolitiikoista , jotka piti saada aikaan lissabonissa , puhuttiin paljon .
todellisuudessa euroopan sosiaalinen malli asuu nykyisin lontoossa ja on nimeltn laetitia casta .
hn on marianne , ranskan symboli , mutta verot ovat ranskassa niin korkeat , ett hnen tytyy menn asumaan lontooseen , vaikka verot ovatkin nousseet huomattavasti labour-puolueen hallituskaudella .
hallitus aikoo hyvin pian kert 16 miljardia puntaa myymll kolmannen sukupolven matkapuhelimien toimilupia , kuten jsen suominen muistutti .

euroopassa ilmenee jnnitteit , mutta havaitsen samalla , ett meneilln on muodonmuutos .
puhun harvoin huippukokousten jlkeen kytviss keskusteluissa , mutta tm on trke keskustelu .
odotan nin ollen euroopan komissiolta todellisia toimia .
tarvitaan tekoja eik sanoja .
kun puhun sanoista , tarkoitan sellaisia sanoja kuin " esikuva-analyysi " ja " vertaisarviointi " .
olen varma , ett istuntosalissa ei ole montakaan ihmist , joka ymmrt , mit esikuva-analyysi tai vertaisarviointi merkitsee .
lk olko huolissanne , sill ei ole merkityst .
sill sen sijaan on merkityst , ett ksittelemme kevyesti shkist kaupankynti koskevaa direktiivi ja tietoliikennett .
antakaa ihmisille vapaus kytt interneti omaksi edukseen ja hydykseen , sosiaalisista ja koulutukseen liittyvist syist , mys vammaisille - kaikki ne edut , joita internet voi meille antaa .
emme tarvitse aikaisempaa raskasta sntely .
arvoisa puheenjohtaja prodi , lk kuunnelko vasemmistoa edustavia ystvinne , vaan kannattakaa uutta maailmaa , lk vanhaa maailmaa .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa jsen mcmillan-scottille , ett euroopassa kummittelee ers haamu , nimittin taloudellisen tehokkuuden haamu . on ihmeellist , miksi siit on niin vaikea pst eroon kaikista liberalismin ponnisteluista huolimatta .
kyse on oikeastaan strategiasta .

guterres on pttnyt , ett niss puitteissa tm ongelma on lhestulkoon mahdoton ratkaista , ja sen sijaan , ett taisteltaisiin vanhan talouden umpikujia vastaan , hn on pttnyt kiert ne . tm on hnen suuri strateginen ajatuksensa .
hn ehdottaa , ett eurooppa panostaa kaikki voimansa uuteen talouteen , tietojenksittelyyn ja teleliikenteeseen siin toivossa , ett kasvaessaan uusi talous kiskoo vanhan talouden uudelle tielle . hyv esimerkki on tyllisyys .
euroopassa on nykyn 16 miljoonaa tytnt , joille ei lydy tyt .
samaan aikaan uuden talouden alalla on avoinna 800 000 korkeaa osaamista edellyttv typaikkaa , joita ei voida tytt , koska koulutetuista henkilist on pulaa . jotkut sanovat , ett tn vuonna niden typaikkojen lukumr kaksinkertaistuu .
jos eurooppa ei opi kki shkisi perustaitoja , avoimet typaikat moninkertaistuvat ja talous romuttuu .
ja vaikka nm 800 000 typaikkaa tytettisiin , jljelle jisi viel 15 miljoonaa tytnt .
nytt sille , ett emme olisi ratkaisseet mitn ongelmaa .

uudet teknologiat kuitenkin edistvt kilpailukyky ja kustannusten pienentmist kaikilla aloilla siin mrin , kuin niit tuemme .
siin mrin , ett uuden talouden avulla mys kaikista muista aloista tulee tuottavampia ja nekin luovat uusia typaikkoja .
tm on lissabonin yksinkertainen ja suuri ajatus .
kysymys on siit , toimiiko tm kytnnss .
ja se taas riippuu siit , voiko eurooppaan synty uusi taloudellinen nkemys .

euroopassa on kaikkina nin vuosina uskottu , ett on vaivan arvoista viskata verorahat sijoituksiin vanhaan talouteen . tmn peruja ovat kaikki nollavajeet ja vakaussopimukset ja muut sen sellaiset .
voidaan keskustella siit , miss mrin tm ecofinin ylikonservatiivisuus on ollut oikeutettua , mutta tnn tm kysymys voidaan ehk ohittaa . lissabonin kokous tarjoaa ehk meille tavan ohittaa se , koska jos aiotaan toteuttaa lissabonin tavoitteet , tarvitaan julkisia sijoituksia uuteen talouteen .
meidn on rakennettava tiedon moottoriteit , joita yksityiset yritykset voivat ajaa itse kehittmilln autoilla .
nm moottoritiet voi kuitenkin rakentaa vain jsenvaltiot , julkinen sektori ja euroopan unioni .
lissabonin tavoitteiden onnistuminen riippuu siis siit , pystymmek yhdistmn julkisen ja yksityisen talouden tuoreella ja rohkealla tavalla .

arvoisa puhemies , lissabonin eurooppa-neuvostossa , jossa sentn ksiteltiin tyllisyytt , 18 miljoonan unioniin kuuluvan naisen ja miehen tyttmyys ja sen aiheuttama inhimillinen ja yhteiskunnallinen tragedia ovat vain pieni tahra siin taloussuhdanteessa , joka on lupaavampi kuin koskaan kokonaisen sukupolven aikana .
tllainen kyynisyys on lhes vilpitnt !
tm suurten tynantajien ja poman omistajien kannalta hyv suhdanne johtuu nimenomaan laajasta tyttmyydest , sen palkkaukseen synnyttmist paineista sek epvakauden levimisest .

lupaus luoda 20 miljoonaa typaikkaa tulevien vuosien aikana on aivan yht valheellinen kuin naurettavakin .
neuvosto esitteli niin sanotun uuden talouden pasiallisena typaikkojen lhteen tulevaisuudessa . muutama piv huippukokouksen jlkeen syntynyt prssikriisi osoitti kuitenkin , miss mrin uusi talous tukee ennen kaikkea vanhaa keinottelua ja ett ne typaikat , joita oli luvattu tietotekniikan ja viestinnn aloilta , olivatkin puhtaasti virtuaalisia .

samalla alsthom-yhtin eurooppalaisten tyntekijiden mielenosoitus brysseliss oli muistutus siit , ett todellisen ja suurten yritysten harjoittaman talouden tuloksena tuhansia typaikkoja katoaa ja tyttmyys pahenee jatkuvasti , samalla kun hallitukset auttavat nit yrityksi pienentmll tyttmille maksettavia tukia ja korvauksia pakottaakseen nm ottamaan vastaan mit tahansa tyt , mihin hintaan tahansa ja miss tahansa olosuhteissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt naiset ja herrat , mitalin toinen puoli : talouskasvu ja tyllisyysluvut parantuvat , eeurope-toimintasuunnitelma on valmisteilla , tyttmyys alkaa pienenty hieman ja talous- ja tyllisyysennusteet ovat hyvi .

mitalin toinen puoli : tyttmi on edelleen 15 miljoonaa , palvelusektori on alikehittynyt televiestinnn ja internetin osalta , ammattiptevyydess on puutteita tietotekniikan alalla , esiintyy rakenteellista pitkaikaistyttmyytt , valtiollisia monopoleja ja kahleita on liikaa , kilpailuasema yhdysvaltoihin verrattuna on epedullinen ja eurooppalaisten innovaatioiden toteuttamisessa on puutteita .

lissabon hertti odotuksia puutteiden korjaamisesta .
odotuksia herttvn pit antaa arvioida itsen tekojen perusteella , pit toteuttaa johdonmukaisesti esikuva-analyysi , toteuttaa snnllinen seuranta , muotoilla kunnianhimoisia tavoitteita , laatia jokaiselle valtiolle yleissuunnitelma siit , kuinka nm tavoitteet on tarkoitus saavuttaa , ja ennen kaikkea muuttaa sanat teoiksi .
me arvioimme teit , rakkaat jsenvaltiot joita neuvosto edustaa sen perusteella , milloin jokaisessa koulussa koko euroopassa on internet-liittym , milloin shk- , kaasu- , televiestint- , posti- ja liikenteen alan markkinat on vapautettu , mik on pienyrityksi koskevan eurooppalaisen peruskirjan todellinen sislt ja milloin yritysten perustamista edistvt toimet toteutetaan .
arvioimme teit sen perusteella , mihin menness tai mist lhtien rahoituspalvelujen sismarkkinat on toteutettu ja innovaatioiden mr , laatu ja toteutus on tehnyt euroopasta maailman kilpailukykyisimmn ja dynaamisimman talousalueen .

sallikaa minun sanoa viel jsen raschoferin tueksi : kokemuksen nojalla arvioimme teit mys sen perusteella , kuinka suhtaudutte tss prosessissa parlamenttiin ja komissioon ja milloin tyttmyys alkaa todella vhenty kestvsti .
meidn ekososiaalisen markkinatalouden mallimme on toimintamme perusta , ja sen on samalla mys kehityttv edelleen .

arvoisa puhemies , pidn lissabonin ptelmi mynteisin .
itse asiassa tyllisyys- ja sosiaalipolitiikan nkkulmasta katsottuna lissabon erottuu luxemburgin ohella monista edellisist huippukokouksista tarjoamiensa mahdollisuuksien ansiosta .
painotan sanaa " mahdollisuudet " , koska , kuten muut ovat sanoneet , meidn tytyy nyt tarkastella jatkotoimenpiteit .
nm jatkotoimenpiteet ovat osittain institutionaalisia .
tarkastelemme erittin huolellisesti esimerkiksi sit , miten talouspolitiikan laajat suuntaviivat laaditaan ja miten hyvin sosiaali- ja tyllisyysasioiden neuvosto korostaa tyllisyyden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tarvetta laatiessaan talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja .

meille on mys kerrottu , ett eurooppa-neuvosto ksittelee joka kevt komission laatimaa yhteenvetoa , jossa ksitelln erikseen sovittavia rakenteellisia indikaattoreita .
ihmettelemmekin , kuka oikein sopii nist rakenteellisista indikaattoreista ja miten vahva komission laatima yhteenveto tulee olemaan .
mik tulee olemaan komission ja tmn toimielimen tehtv ?
tuleeko se itse asiassa olemaan suurelta osin hallitustenvlinen ?
jos tulee , luulen , ett tulemme pettymn .

emme kuitenkaan ole huolissamme ainoastaan institutionaalisista jatkotoimenpiteist .
olemme huolissamme mys asiasisllst .
mit sosiaalista osallisuutta koskevia ehdotuksia komissio aikoo esimerkiksi tehd tmn vuoden keskuuhun menness , kuten sit kehotettiin tekemn lissabonin ptelmiss ?
ent miten nopeasti sosiaalisen suojelun tulevaisuutta ksittelev korkean tason tyryhm alkaa edet kohti parlamentin vaatimaa sosiaalisen suojelun lhentmist koskevaa strategiaa ?
olemme siis huolissamme mys jatkotoimenpiteiden asiasisllst .

olen pettynyt yhteen asiaan - nimittin siihen , miten ppe-ryhm suhtautuu thn kaikkeen .
se yritt teeskennell , ett se pit tulosta mynteisen , koska se on varsin liberaali ja siin keskitytn liberaaleihin markkinoihin .
sen pitisi olla rehellinen ja sanoa , ett se on aina kannattanut sosiaalista markkinataloutta , kuten mekin .
pidmme mynteisen sit , ett ptelmiss korostetaan markkinoiden joustavaa ja tehokasta toimintaa .
kuten aina , haluamme kuitenkin , ett tmn vastapainona ovat yhteisvastuu ja sosiaalinen osallisuus .
toivon , ett ryhm on poliittisesti rehellinen ja mynt , ett se kannattaa edelleenkin tuota nkemyst .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , haluaisin korostaa lissabonin erittin kiinnostavista ptelmist erst ehdotusta , joka on nennisesti tekninen - vaikkakin mielestni poliittisesti erittin trke - ja jota edelliset puhujat eivt viel ole kommentoineet .
kyse on siit , ett komissiota pyydetn laatimaan vuodeksi 2001 lainsdnt koskeva yhteensovitettu strategia .

meill on nykyisin - ja mainitsen vain joitakin aloitteita - sellaisia aloitteita kuin slim , yrityspaneeli ( business test panel ) , sntelypolitiikan suuntaviivat ja sdskytnnn parantamista koskeva kertomus , puhumattakaan lainsdnnn kodifiointiin tai sen laatuun liittyvist aloitteista .
tm kaikki on selvstikin sovitettava yhteen , ja on mentv viel ttkin pitemmlle ja luotava uutta sntely tai uudistettava nykyist lainsdnt .

laadun parantamisessa ei pid keskitty ainoastaan yhteisn lainsdntn vaan mys jsenvaltioiden lainsdntn .
meidn tytyy kaikessa uudessa lainsdnnss parantaa itsesntelyn ja julkisen sntelyn vlist tasapainoa sen mukaisesti , mit lissabonin huippukokouksen ptelmiss kutsutaan joissakin aloitteissa yhteissntelyksi .
meidn tytyy muuttaa best business impact -aloitetta .
meidn tytyy koko tss tyss ottaa huomioon kuluttajien edut ja ympristn edut , ja nm tehtvt ovat monimutkaisia .

palaan taas yksinkertaistamiseen ja totean , ett slim-aloite kaipaa tydellist muutosta .
tarvitsemme selken ohjelman , ja lisksi tm ohjelma tytyy siirt kansalliselle tasolle , jossa direktiivej usein viel silataan , kun ne siirretn osaksi kansallista lainsdnt .
tarvitsemme vanhentumista koskevia lausekkeita , tarvitsemme entist parempaa kodifiointia .
kodifiointi on nykyisin liian raskas ja liian tehoton vline , ja sen vuoksi perustamissopimusta on kenties uudistettava .
meidn tytyy aloittaa perustamissopimuksen uudistus .
ja lopuksi meidn tytyy sdell entist nopeammin ja olla entist tehokkaampia .
jos elmme internetin aikakautta , meidn tytyy huomata , ett yksi vuosi on internetiss korkeintaan kolme kuukautta .
nin ollen mys tss meidn tytyy olla entist parempia .

arvoisa puhemies , onnittelut huippukokouksesta , joka oli erityisen mrtietoinen seuraavissa asioissa : selket tavoitteet , niden tavoitteiden tyttmisess tarvittavien tehtvien analyysi ja edistymist seuraava sisnrakennettu jrjestelm .
huippukokouksessa korostettiin erityisesti euroopan tutkimus- ja innovointialuetta komission jsen busquinin erinomaisen tiedonannon jlkeen .
tm on euroopan unionissa erittin heikosti kehittynyt alue .
meidn tytyy syvent tietmystmme tieteen ja teknologian alalla .

olemme ksittneet , ett meidn on korjattava puutteemme - patenttisuojan avulla , kartoittamalla osaamisalueita , antamalla verohelpotuksia tutkimukseen ja kehittmiseen , luomalla shkinen verkko tiedeyhteis varten ja parantamalla tutkijoidemme liikkuvuutta .
kuudes puiteohjelma tulee olemaan yksi tykalu .

paitsi tietmyksen syventmist tarvitsemme mys tietmyksen laajentamista .
tarvitsemme ihmisi , jotka ovat olleet heikoilla tieteen ja teknologian alueella - naisia , ikntyneit ihmisi ja erityisesti vammaisia - nihin tietmyksen laajentamispyrkimyksiin .
meidn tytyy kytt tietmyst entist paremmin .

tarvitsemme toki uusia tuotteita ja uusia prosesseja ja uusia ajatuksia siit , miten yhteiskuntaamme pitisi hoitaa .
tarvitsemme mys uutta kestv teknologiaa .
euroopan sosialistit tukevat tysin sit harppausta , joka on mahdollinen lissabonin huippukokouksessa tehdyn vakuuttavan analyysin ansiosta .

arvoisa puhemies , monet kommentaattorit ovat tehneet tylyj rinnastuksia euroopan unionin ja entisen neuvostoliiton vlill .
kumpikin on ollut syvsti epdemokraattinen , kumpikin on nyttnyt vastustavan yrittjyytt ja varallisuuden muodostumista .
lissabonin huippukokouksessa nytti silt kuin eu olisi sitoutunut uudelleen yrittjyyteen .
vaikka suhtaudunkin varauksellisesti joihinkin ppe-ryhmn ptslauselmassa oleviin viittauksiin , jotka koskevat sosiaalisia markkinoita , tuen sit mielellni .
toivokaamme , ett se toteutetaan kytnnss ja ett se ei j pelkksi ntenkalasteluksi ja lehdisttiedotteiksi .

sen sijaan parlamenttimme puhemies piti lissabonissa kummallisen puheen , jossa hn hykksi silmittmsti ja loukkaavasti monikansallisia yhtiit , liberaalia taloustiedett , vapaita markkinoita ja lnsimaalaisen kapitalismin koko olemusta vastaan .
en epile , etteivtk hnen tarkoitusperns olisi olleet humanitaariset .
meidn on kuitenkin ymmrrettv , ett jos hnen ehdotuksensa toteutuisivat , ne heikentisivt kilpailukyky ja tuottavuutta , hankaloittaisivat investointeja , vhentisivt hyvinvointia ja ennen kaikkea lisisivt tyttmyytt euroopassa .
hn hykksi nimenomaan lnsimaalaisen kapitalismin perustusta vastaan , sen moottorin , joka on saanut aikaan sellaista vaurautta ja menestyst , josta aiemmat sukupolvet eivt olisi voineet uneksiakaan .

hn sanoi , ett " hillitn kapitalismi - toiminnan siirrot , sosiaalinen polkumyynti , ...
hikilemtn hyvksikytt ja maksimaalisen voiton asettaminen tyntekijiden hyvinvoinnin edelle - sotii kansalaisten omaatuntoa vastaan ja aiheuttaa tuhoa " .
tm menee sosialismia pitemmlle , tm on puhdasta marxismia .
se on voinut sopia kremliin 1960-luvulla , mutta se ei milln tavalla sovi 2000-luvun eurooppaan .
parlamentille on tyypillist , ett vaadimme tyttmyyden poistamista , mutta edistmme silti toimia , joiden vaikutus on pinvastainen .
puhemiehen huomautukset ovat tysin tmn masentavan perinteen mukaisia .
en tied , puhuiko hn puolueensa tai parlamentin puolesta tai omasta puolestaan , mutta torjun , hylkn ja tuomitsen ehdottomasti hnen huomautuksensa ja olen iloinen , ett minulla on nyt tilaisuus julkisesti sanoutua niist irti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , meill on ollut tammikuussa ja viime kuussa tilaisuus onnitella puheenjohtajavaltio portugalia sek sen aloitteesta toteuttaa ylimrinen eurooppa-neuvosto ett siit erittin syvllisest ja vakavasti otettavasta tavasta , mill se oli toteutettu .
nyt kun se on jrjestetty , haluaisimme lisksi onnitella tll tuota neuvostoa sen laatimien loppuptelmien takia , samoin kuin haluamme onnitella puheenjohtaja romano prodia siit , ett komissio antoi hnen toimiessaan puheenjohtajana oman panoksensa laatimalla asiakirjan , joka saapui juuri sopivasti neuvoston toteuttamisen kannalta .

arvoisa puheenjohtaja gama , kaikilla tmnkaltaisilla loppuptelmill on kuitenkin yksi haittapuoli : ne eivt muuta todellisuutta toiseksi heti seuraavana pivn , ja me olemme tnn saaneet kuunnella useita puheenvuoroja , joissa jsenet halusivat , ett puheenjohtajavaltio portugali tulisi tnne ja sanoisi , ett " ennen huippukokousta tyttmi oli 15 miljoonaa , nyt heit on en 10 miljoonaa ; ennen huippukokousta kyhi oli 40 miljoonaa ja nyt heit on en 30 miljoonaa " .
me tiedmme , kuinka vaikea todellinen tilanne on ja kuinka vaikea euroopan unionin on pst sopimukseen strategisesta tavoitteesta .
haluaisin ilmaista tll syvn huoleni : samaan aikaan kun puheenjohtajavaltio , 15 jsenvaltiota , komission puheenjohtajisto , komissio , euroopan parlamentin puhemies ja tuntuva osa euroopan parlamentista ovat yksimielisi strategisesta aikeesta ja tavoitteesta , euroopan parlamentin merkittvin ryhm on voimakkaasti jakautunut siin , mit se haluaa ja siin , mit tiet se haluaa kulkea euroopan unionissa .
me vahvistamme uudelleen sen , mit haluamme ja seisomme tuon tavoitteen takana , mutta vahvistamme uudelleen mys sen , ett amerikkalaisessa mallissa meit kiinnostaa ainoastaan kasvutavoite , sill emme halua eurooppalaisen mallin olevan amerikkalaisen kopio , emmek halua , ett amerikkalaista mallia noudatettaisiin sosiaalikysymyksiss .
rohkaisemme puheenjohtajavaltio portugalia ja komissiota jatkamaan mrtietoisesti taisteluaan , jotta osaisimme kehitt maailmanlaajuistumisen meille antamista mahdollisuuksista oman mallimme , niin , ett voisimme syntyneen vaurauden avulla torjua kyhyytt ja levitt tuota vaurautta paremmin siten , ett tmn lissabonin kokouksen lopputuloksena voisivat olla kymmenen vuoden kuluttua ja siit eteenpin yh lisntyvss mrin sosiaalinen yhteenkuuluvuus , tystyllisyys ja kestv kehitys .
onnitteluni , arvoisa puheenjohtaja gama .

arvoisa puhemies , minun tytyy sanoa , ett olen kuunnellut tt keskustelua yh enemmn yllttyneen , erityisesti kun kuuntelen euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn nkemyksi ptslauselmastamme .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm haluaa selvsti ainoastaan ikn kuin suosionosoituksia ja hurraa-huutoja kaiken sen vuoksi , mit portugalissa on tapahtunut .
mys me onnittelemme teit , arvoisa gama .
olette oikeastaan hieman kuin kaukainen edeltjnne vasco da gama hyvntoivonniemell .
euroopan tyllisyystilanne vaikuttaa lopultakin hieman parantuvan .
siin mieless onnittelut ovat paikallaan , ja mys onnittelut siit , ett on sanottu runsaasti kauniita sanoja .
her ainoastaan kysymys , mit todellisuudessa tapahtuu .
se ei ole lainkaan niin selv , koska siin asiassa huippukokous oli huomattavan epmrinen , erityisesti jos tarkastelemme kolmea trkeint pministeri , joiden kanssa olemme tekemisiss .
ensinnkin pministeri blair piti kovaa meteli , mutta hn on samalla tuhoamassa ison-britannian teollisuutta liian korkealla punnan kurssilla .
ranskan hallitus toteuttaa sellaista sosiaalipolitiikkaa , ett mikn ei saa muuttua , mik johtaa loppujen lopuksi vaikeuksiin tss sosiaalipolitiikassa .
mys se on ongelma .
sitten on viel liittokansleri schrder , joka ei tee yhtn mitn , joten hnest ei tarvitse paljoa sanoa .

arvoisa puhemies , eihn tllaisessa tilanteessa voi odottaa ppe-ryhmlt , ett se ehdottaisi hurraa-ptslauselmaa .
olemme tyytyvisi siihen , mit puheenjohtaja portugali on sanonut ja saanut aikaan , mutta meidn tytyy todellakin odottaa sen konkreettisia tekoja .
olemme maininneet muutamia ongelmia .
sek euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm ett meidn ryhmmme ovat esittneet asioita reunahuomautuksiksi .
me ppe-ryhmn - tm sisltyy hyvin painokkaasti ptslauselmaan - pidmme kuitenkin lhtkohtana sosiaalisen markkinatalouden mallia , ja siit on kysymys .
sosialisteilla on kestnyt hyvin kauan pst niin pitklle . olemme iloisia siit , ett he ovat nyt lhes perill .
toivomme mys , ett he ovat valmiit tehokkaaseen toteuttamiseen .
se ei ole valitettavasti thn menness viel kynyt ilmi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on aina kokemus saada olla mukana , kun euroopan parlamentille tiedotetaan huippukokousten tuloksista , kokemus sen vuoksi , ett vaikka vain puolet siit , mit meille aina ilmoitetaan , mys todella toteutuisi .
olisi jo suuri menestys , mikli eurooppa olisi jo saavuttanut nm tulokset , jotka meille nyt on esitetty eurooppa-neuvoston johtoajatuksena , tyttmyyden torjumisen ja euroopan unionin johtoaseman maailmanmarkkinoilla .
eik neuvosto ole oppinut , kuinka vhn sen poliittiset lupaukset merkitsevt , mikli se ei toteuta niist yhtkn ja pienet asiat juuttuvat vuosiksi neuvostoon ?
eik neuvosto ole oppinut sitkn , ett emme saa ratkaistua euroopassa ongelmia siirtmll ne vain euroopan tasolle ?
voiko neuvosto oikeastaan pst noin helposti vastuustaan jsenvaltioissa ?

euroopan parlamentti ei saa hyvksy sit .
oikea malli globalisaation vaatimuksiin vastaamiseen on kilpailu menestyksekkimmst talous- , tyllisyys- , tutkimus- , koulutus- , ja sosiaalipolitiikasta , eivt eurooppalaiset yhdenvertaisuuspyrkimykset !
mikli jtmme ongelmien ratkaisuvaltuudet sinne , minne ne kuuluvat , nimittin jsenvaltioille , niin kuka voisi lyt thn oikean vastauksen , jollei eurooppa erilaisine perinteineen ja kulttuureineen ?

jos emme poista jsenvaltioiden tasolta esteit , jotka estvt kasvua , ei ole jrke mritell talouskasvun eurooppalaisia tavoitteita .
jos ammattitutkintojen tunnustamisessa on edelleen lukemattomia ongelmia , ei ole jrke yhtenist koulutuspolitiikkaa euroopan unionin tasolla .
toive kaikkien koulujen varustamisesta internet-liittymll ei myskn ole euroopan tason asia .
se on tehtv paikallisesti .
talousarvion valvontavaliokunnan jsenen varoitan tekemst sit unionin varoilla unionin talousarviosta .

lissabonissa hukattiin hyv tilaisuus parantaa euroopan kansalaisten oloja oikein olennaisesti .
sen sijaan muotoiltiin toiveunia , joita ei voida milloinkaan valvoa ja joista neuvosto on vastuussa jsenvaltioissa , ei euroopan unionin tasolla .
sellaisesta euroopasta ihmiset haluavat lopulta eroon .
emme saa sallia sit .

arvoisa puhemies , uskon yhteiseen strategiaan , jota euroopan tytyy noudattaa .
mielestni lissabonin huippukokous on antanut siihen uuden sysyksen .
se on trke , ja nm ovat asioita , joita huippukokoukselta odotetaan .
luonnollisesti tmn huippukokouksen , jossa on muotoiltu runsaasti hyvi aikomuksia , joiden perustana on mys loistava analyysi , arvoa kuitenkin arvioidaan sen vaikutusten perusteella , koska tietyt asiat , jotka on pantu yhteen huippukokouksessa - niin on lopultakin tapahtunut - ovat jo aikaisemmin komission muotoilemia .
ajattelen tss esimerkiksi shkist kauppaa koskevaa asiakirjaa , joka on jo olemassa .
ajattelen mys esimerkiksi tahtoa tehd lainsdnttyt elkerahastojen osalta .
tm tahto on muotoiltu jo kauan sitten .

sitten tulen tapahtuneiden hyvien asioiden lisksi arvosteluun , jota minulla on esitt kaikista huippukokouksista .
on yritetty saada aikaan liikkeelle panevaa voimaa , ja sen pit tapahtua , mutta myhemmin liikkeelle paneva voima pett , koska sill on niin vhn vaikutusta , mink vuoksi seuraavaan liikkeelle panevaan voimaan ei en uskota .
lehdiss kirjoitetaan nyt , ett trkeint lissabonin huippukokouksessa oli se , ett se jrjestettiin eik mitn muuta .
tm on hyvin vakavaa .
huippukokouksen sislt ei ollut huono , mutta usko sen vaikutuksiin on ilmeisesti hvimss , mik on toki hyvin vakavaa .

haluaisin sitten mainita kolme asiaa , jotka mielestni puuttuivat .
ensimminen on verotuksen yhdenmukaistaminen . siit on puhuttu jo niin kauan .
jos halutaan tehd jotakin taloudellista , tarvitaan verotuksen yhdenmukaistamista .
toinen asia on sosiaaliturva .
tytyy saada aikaan lhentymisohjelma , ernlaiset sosiaaliturvan suuntaviivat .
kolmanneksi , jos naisten tyllisyydelle halutaan tehd jotakin , mys hoitoalalla tytyy kehitt jotakin eik pelkstn uuden teknologian alalla , vaikka se onkin trke , mutta mys hoitoala on tulevaisuudessa valtavan trke .

sitten lopuksi , en ole samaa mielt brittilisten konservatiivien kanssa .
haluan mys sanoa sen hyvin painokkaasti . on trke sanoa joskus , ett ppe : n sisll on muitakin nkemyksi kuin nm .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tm keskustelu ja teidn mielipiteidenne , panoksenne , nkkantojenne ja arvostelujenne kuuleminen on ollut minulle erittin trke , sill ilman noita arvosteluja eurooppa ei kasva .
olette kuitenkin ehk huomanneet , ett en tullut tnne juhlimaan lissabonin eurooppa-neuvoston aikaansaannoksia , koska se on jo tehty , ja olisi oman ja teidn aikanne tuhlaamista tulla tnne sit varten .

tulin tnne kertomaan , mit puheenjohtajavaltio portugali tekee pannakseen kytntn sen , mit mriteltiin lissabonin eurooppa-neuvostossa , minklaisia kytnnn ohjelmia sill on ecofin-neuvoston , sismarkkina neuvoston , koulutusneuvoston , televiestintneuvoston ja tutkimusasioiden neuvoston toiminnan kynnistmiseksi : meill onkin jo erityisohjelmat , jotta toimialaneuvostot voisivat jo aloittaa tyskentelyn .
mys komission puheenjohtaja on esittnyt eilen neuvostossa ja tnn tll euroopan parlamentissa hyvin aikataulutetun , komission toimia koskevan ohjelman eeurope-ohjelman toteuttamiseksi .

elmme tll hetkell euroopan identiteetin vahvistamisen kannalta trke aikakautta : olemme onnistuneet hallitsemaan inflaatiota koko euroopassa ja jsenvaltioissa , olemme onnistuneet vakauttamaan julkiset menot ja pienentmn vajeita , olemme onnistuneet turvaamaan jonkinasteisen kasvun , vhentmn tyttmyytt ja laskemaan liikkeelle yhteisvaluutan .
olemme mys mrittmss politiikkoja , joihin sisltyy institutionaalinen uudistaminen , neuvoston ja komission uudistaminen , ja olemme mys paneutuneet laajentumiseen sek innovatiivisen ja dynaamisen ulkoisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan luomiseen .
niinp emme voineet olla kyttmtt hyvksemme tilaisuutta mink lissabonin eurooppa-neuvosto tekikin luoda euroopalle johdonmukaista yleist strategiaa talouden ja tyllisyyden nykyaikaistamiseksi ottaen kuitenkin huomioon sen , ett emme voineet tehd sit yksinvaltaisesti , vaan saatoimme ainoastaan pohtia sit , ett elmme maailmanlaajuistuvassa maailmassa , ett edessmme on kilpailukyvyn ja maailmanlaajuisen kilpailun haaste , johon meidn on annettava eurooppalainen vastaus .
siksi lissabonin eurooppa-neuvosto ylltti ne , joiden suhtautuminen oli liiankin aatteellista , sill se ei ksitellyt tyllisyysaihetta menneiden vuosien kuluneita lauseparsia kytten .
muistatteko ?
kaksi , kolme , nelj tai viisi vuotta sitten tyttmyydest tai tyllisyydest kytyjen keskustelujen perustana oli ainoastaan kaksi vastakkaista metafyysist oletusta : sukupolven tyllistminen valtion luomien typaikkojen avulla siten , ett julkiset menot ja vajeet lisntyisivt , tai sitten typaikkojen luominen tyttmyyden kautta , harjoittamalla rimmisen sallivaa politiikkaa sosiaalikysymyksiss .

lissabonin eurooppa-neuvosto merkitsee uutta tapaa ymmrt niin ne haasteet , joita kansainvlinen kilpailukyky antaa euroopan talouden nykyaikaistamiselle , kuin tyllisyyskysymyksetkin , mutta se pysyy kuitenkin neuvostona , joka on voimakkaasti keskittynyt nykyaikaistamiseen ja mys tyllisyyteen .
kyse on ensimmisest kerrasta , jolloin euroopan unioni asettaa talouskasvutavoitteet , jotka eivt ole velvoittavia , mutta kyllkin selkeit , 3 prosenttia .
kyseess on ensimminen kerta , jolloin euroopan unioni mritt kokonaistyllisyystavoitteet : se pyrkii nostamaan tyllisyysasteen 61 prosentista 70 prosenttiin ja naisten tyllisyysasteen 51 prosentista 70 prosenttiin .
kyseess on ensimminen kerta , jolloin euroopan unioni mritt tavoitteet , jotka liittyvt johonkin riittmttmin valmiuksin varustettuun vestryhmn , 1824-vuotiaisiin nuoriin , ja kyseess on mys ensimminen kerta , jolloin euroopan unioni asettaa erittin selket tavoitteet , jotka koskevat ammattikoulutuksen kehittmist , erityisesti sellaisen ammattikoulutuksen , joka antaa kansalaisille valmiudet kohdata tyllistymisongelmat taloudessa , joka ei ole vanha , vanhentunut tai pelkstn tuotantoon pyrkiv , vaan talous , jossa vallitsee voimakas kilpailu .
kun lissabonin eurooppa-neuvosto asettaa selkeit tavoitteita veropolitiikoille , jotta ne edistisivt tyllisyyden kehityst , tai kun se asettaa komissiolle tavoitteen analysoida sosiaaliturvapolitiikkojen kestvyys vuoteen 2020 asti , se luo samalla uutta yhteiskunnallista asialistaa euroopalle ja jopa mahdollistaa sen , ett seuraavassa eurooppa-neuvostossa otetaan aiheeksi se , mit yksikn eurooppa-neuvosto ei koskaan ole halunnut ottaa aiheekseen , eli euroopan yhteiskunnallinen asialista .
se mahdollistaa mys sen , ett tm tapahtuu ilman suurta kohua ja ristiriitaisuuksia , tysin yksimielisesti , mik on erittin trke .

siksi sanon aivan lopuksi ja kiitten teit puheenvuoroistanne , ett taloudellisesta ja yhteiskunnallisesta innovaatiosta ei voi puhua samalla tavalla ennen lissabonin eurooppa-neuvostoa kuin sen jlkeen .

meidn , jotka olemme saaneet niin paljon aikaan lissabonin eurooppa-neuvostossa , jotka olemme valmistelleet sit yhteistyss kaikkien kanssa , komission , parlamentin , yhteiskunnallisten kumppaneiden kanssa , on sanottava teille tietenkin mys nyt , jotta tmn aiheen ksittely ei jisi pelkstn karkeaksi luonnosteluksi : nyt on tullut aika , jolloin kaikkien on haluttava tarkkaa valokuvaa , eik se , joka haluaa palata takaisin luonnokseen , voi varmastikaan olla osa valokuvaa .



. ( it ) arvoisa puhemies , uskon , ett muutama sana riitt tmn keskustelun ptteeksi , koska itse keskustelu oli erittin selventv ja tsmllinen .

haluaisin aloittaa erst ajatuksesta , jsen martinezin tekemst onnekkaasta erehdyksest , kun hn yhdisti kaksi keskustelua : sanon onnekas erehdys , koska uskon , ett seuraavaa afrikkaa koskevaa keskustelua ei voisi korostaa erilaisempi tunnelma kuin lissabonin keskustelun tunnelma oli .
ne vhiset pivt , oikeastaan vhiset tunnit , jotka merkitsivt lissabonin ja kairon vlisen aikaeron , toivat esille valtavan mrn eroja : puhuessamme innovatiivisesta euroopasta , uudesta euroopasta , emme voi unohtaa sit , ett meill on edessmme afrikka , joka on dramaattisen , hallitsemattoman tilanteen keskell .

palatakseni lissabonin huippukokoukseen keskustelussa oli intensiivisyytt ja innostusta , koska siin ksiteltiin todellisia ja voimakkaita aiheita .
erss asiassa meidn pit kuitenkin olla selkeit : on totta , ett lissabonissa puhuttiin uudesta taloudesta , mutta ei ole olemassa kahta kategoriaa : uutta taloutta ja vanhaa taloutta .
eurooppa on vahva perusta ja euroopan talousvoimana on juuri se perinne , ett toimitaan kaikilla , mys perinteisill aloilla ja noustaan voimakkaasti nkyviin nill perinteisill aloilla .
niinp uusien tekniikoiden leviminen se , mit kutsutaan uudeksi taloudeksi aiheuttaa kymistilan ja muodostaa keinon muuttaa vanhaa taloutta , mik on erinomaisen hieno asia : tss piilee sen tehokkuus .
shkinen kaupankynti ei ole itsessn jokin erillinen asia ; internet tai uudet vlineet eivt j erillisiksi tekijiksi vaan saavat aikaan valtavaa tuotannon kasvua perinteisill aloilla .
kun perustavaroiden , kaikkein yksinkertaisimpien tavaroiden jakelutapa muuttuu , se merkitsee koko talouden muutosta : tm oli se harppaus , jota me tarvitsimme , ja tm on se harppaus , jonka me kykenemme nyt ottamaan sovittamalla lissabonin tulokset tiiviisti yhteen .

lissabonin huippukokouksesta erottuu siis toinenkin huomio .
olen havainnut tietty ristiriitaisuutta siin , mit euroopan pit tehd ja mit yksittisten valtioiden pit tehd .
huomatkaa , ett tm on verkosto .
lissabon ei ole trke siit syyst , ett tietyt asiat pit toteuttaa eurooppalaisella tasolla ; on toki erit laajoja investointeihin liittyvi yhteensovittamisia , jotka pit toteuttaa eurooppalaisella tasolla , mutta suurin osa nist uudistuksista kuuluu kansallisten hallitusten tai jopa paikallishallitusten vastuulle , eik tst asiasta ole minknlaisia epselvyyksi .

asian ylevyys piilee siin , ett toimimalla yhdess panemme vauhtia jrjestelmn tuottavuuteen , sellaista vauhtia , ett jos yksittiset valtiot toimisivat erikseen vaikka juuri ne aina toimivatkin tm jrjestelm ei olisi riittvn vahva antamaan uutta elinvoimaa euroopan taloudelle .
tss on niden huippukokousten trke tekij : jos lydetn keino , jolla panna yhteiset toimet tytntn , silloin moninkertaistamme suorittamamme toimet .
tss on mielestni lissabonin huippukokouksen mahdollinen suuruus .

viel toinen tekij on inhimillisten voimavarojen painottaminen .
tmkin koskee sek vanhaa ett uutta taloutta .
euroopassa panostetaan edelleen niukanlaisesti inhimillisiin voimavaroihin , ja tll valtavalla alalla meidn pit viel palauttaa menetetty maaper .
tavoite puolittaa niiden 18 - 24-vuotiaiden nuorten mr , jotka eivt ky koulua tai osallistu koulutuskursseihin , vaikuttaa minusta realistiselta ja harvinaisen trkelt tavoitteelta .
on selv , ett juuri tll tavoin voidaan ratkaista ne ongelmat , joita niden kuukausien aikana on esiintynyt eriss suurissakin maissa , eli nuorten teknisten henkiliden mrn supistaminen ja tarve tuottaa teknikkoja kolmansista maista interneti varten , tai muita tmnkaltaisia ongelmia .
tm osoittaa selvsti sen , ett kehityksen tiell on este , joka johtuu nimenomaan omien inhimillisten voimavarojemme vhisest hydyntmisest .

lissabonissa tm tiivisti suurta ponnistusta poliittisissa toimissamme . nin ollen lissabonissa tehtiin erit erittin trkeit kaikkia koskevia ptksi , jotka panevat vauhtia yleiseen mielipiteeseen ja mys meidn mielikuvitukseemme .
tll muistutettiin olen siit iloinen , sill harvat muistavat sen siit , ett lissabonissa puhuttiin mys professoreiden ja tutkijoiden liikkuvuudesta .
eurooppalaisella tasolla tm on vallankumous : nyt meidn pit kuitenkin panna tytntn sellaiset snnt , joiden kautta professorit ja tutkijat saadaan todellakin liikkeelle .
tm , mit euroopan lyllisen ilmapiirin kymistilassa tapahtuu , on jotain todella uutta ja sen avulla saatetaan onnistua ottamaan suuri harppaus eteenpin euroopan tuottavuudessa ja ajattelutavassa .
nm ovat todellakin merkittvt lissabonissa tehdyt kaikkia koskevat ptkset .

lopuksi haluan sanoa , ett mukana pit olla mys hieman onnea , koska niden uusien asioiden koko voimalla voi olla tehoa , jos mukana on tt uudistamisen tuntua .
eurooppa on surkutellut itsen kolmen viimeisen vuoden ajan hirvell tavalla : joko luotamme itseemme , tai sitten emme hoida nit asioita , sill kyse ei ole ainoastaan rahasta : kyse on asiaan uskomisesta .
pidimme tnn komissiossa ennusteita koskevan kokouksen , ja minun on sanottava , ett viimeisten kuukausien aikana euroopassa on tapahtunut jotain uutta : tyllisyydess , snniss , yrityksi koskevissa ptksiss .
koska makrotaloutta on vakautettu , mist puheenjohtaja gama mainitsi , meill saattaa olla edessmme pitk kehityksen kausi .
minusta me loimme lissabonissa edellytykset sen hydyntmiseksi : nyt meidn tehtvmme on toimia johdonmukaisesti nihin edellytyksiin nhden .

paljon kiitoksia , arvoisa komission puheenjohtaja .

olen ottanut vastaan kahdeksan tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaista ptslauselmaesityst .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

keskustelu on pttynyt .

euroopan unionin ja afrikan huippukokous ( kairo 3. ja 4. huhtikuuta 2000 )

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma euroopan unionin ja afrikan huippukokouksesta kairossa 3. ja 4. huhtikuuta 2000 .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tm kairon huippukokous on nelj vuotta kestneiden diplomaattisten ponnistelujen lopputulos , ponnistelujen , jotka mahdollistivat euroopan unionin ja afrikan maiden kokoontumisen yhteen tt prosessin ensimmist aloitetta varten , jonka toteuttamiseksi on ollut tarpeen voittaa lukuisia , joko sisltn tai muotoon liittyvi vaikeuksia .
kairon huippukokouksessa otettiin kyttn uusi mekanismi , maailmanlaajuinen vuoropuhelu kaikkein korkeimmalla poliittisella tasolla , joka mahdollistaa uuden ulottuvuuden antamisen eurooppalais-afrikkalaisille suhteille , joita thn asti on hoidettu joko kahdenvlisiss puitteissa tai sitten alueellisen vuoropuhelun tasolla , olipa kyse sitten akt-mekanismista tai barcelonan prosessista .
kyse on niden kahden mantereen suhteiden vlisest knnekohdasta , joka auttaa euroopan unionia syventmn strategista kumppanuuttaan afrikan kanssa samantasoiseksi kumppanuudeksi , kuin sill jo on aasian , persianlahden maiden tai latinalaisen amerikan kanssa .

ensimminen selv osoitus sen menestyksest ja historiallisesta merkityksest oli euroopan ja afrikan maiden mr : mukana oli yhteens 58 maata , 45 afrikasta ja 13 euroopasta , joita kaikkia edusti valtion- tai hallituksen pmies .
tm mahdollisti kaikkien euroopan unionin ja afrikan yhteisten etujen mukaisten aiheiden tasa-arvoisen ksittelyn siten , ett molemmat osapuolet saivat ilmaista huolenaiheensa samoin kuin yhteiset tavoitteensa .
tss yhteydess keskusteltiin rehellisesti ja kursailematta kaikista aiheista , joihin nuo huolenaiheet ja tavoitteet liittyvt niin taloutta , politiikkaa kuin kehitystkin koskevista .

otan vapauden nostaa esiin muutamia merkittvi huippukokouksessa ptettyj toimia .
talouden alalla saavutettiin yhteisymmrrys siit , ett on mritettv sellaisia politiikkoja , joiden avulla afrikan maat voivat hyty mahdollisimman paljon kaupan maailmanlaajuisesta vapautumisesta , ja muutettava nin nykyist suuntausta , jossa afrikka syrjytyy jrjestelmllisesti ja lisntyvss mrin kansainvlisess kaupassa .
lupaus pienent kyhyys maailmassa puoleen nykyisest tasosta vuoteen 2015 menness vahvistettiin uudestaan .
trkest kysymyksest , afrikan velasta , ptettiin , vaikka suuri mr maita toi julki jo itse paikalla pll tt asiaa koskevat kansalliset politiikkansa , ett molempien alueiden korkea-arvoisista virkamiehist koostuva ryhm , jonka ensisijaisena tehtvn on varmistaa neuvoston ptsten toimeenpano , laatii mietinnn afrikan maiden velkatilanteesta .
tt mietint tarkastellaan sen jlkeen ministeritasolla huippukokouksen seurannan yhteydess .
toisaalta taas afrikan maat ovat lupautuneet edistmn ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia , kitkemn naisten syrjinttavat , tukemaan tysimittaisesti kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista ja torjumaan syrjint ja suvaitsemattomuutta .
hyvn hallintotavan ja oikeusvaltion osalta molemmat osapuolet osoittivat halunsa paneutua kytnnn toimiin estkseen ja torjuakseen lahjontaa , korruptiota ja nepotismia .
niden osalta ne ilmaisivat valmiutensa ryhty tarvittaviin toimiin , jotka takaavat sen , ett laittomasti saaduista ja ulkomaisiin pankkeihin talletetuista julkisista varoista tehdn tiedusteluja ja ett ne palautetaan oikeille omistajilleen lhtmaihin .
samoin ilmaistiin se huolenaihe , jota tunnettiin jatkuvasti kasvavien sotilaallisten menojen kielteisest vaikutuksesta kehitykseen .

muita trkeit aiheita , kuten opetus , aids ja ympristkysymykset , ksiteltiin kehityksen nkkulmasta , koska niiden ymmrretn olevan afrikan kestvn kehityksen ja kyhyyden poistamisen kannalta keskeisi tekijit .
yksi euroopan ja afrikan maiden vlisten kiistanalaisten kysymysten keskeisimmist osa-alueista on varastetun tai laittomasti maasta viedyn kulttuuriomaisuuden palauttaminen .
mys tmn kysymyksen ksittelyss on edistyttiin .
molempien alueiden korkea-arvoisista virkamiehist koostuva ryhm laatii mietinnn , jotta ministeritasolla voitaisiin arvioida toiminnan toteuttamiskelpoisuus tll alueella .

toimintasuunnitelman viimeinen osa liittyy seurantamekanismeihin .
nuo mekanismit takaavat sen , ett eurooppalais-afrikkalainen yleinen vuoropuhelu jatkuu mahdollisimman korkealla poliittisella tasolla , ministereiden ja korkeiden virkamiesten kesken . on jo suunniteltu , ett toinen huippukokous jrjestetn euroopassa vuonna 2003 , mink avulla varmistetaan , ett tm prosessi , joka nyt on aloitettu jrjestmll ensimminen eurooppalais-afrikkalainen huippukokous , kairon huippukokous , tulee jatkumaan .

. ( en ) arvoisa puhemies , se , ett huippukokous pystyttiin pitmn huomattavien vaikeuksien jlkeen , oli jo itsessn saavutus .
nm vaikeudet - jotka ovat enimmkseen poliittisia - ovat yh olemassa , ja afrikan ja euroopan on selvitettv ne sek erikseen ett yhdess .
huippukokous oli afrikan ja eu-maiden ensimminen tapaaminen korkeimmalla poliittisella tasolla .
se tuo uuden strategisen ja maailmanlaajuisen ulottuvuuden afrikan ja euroopan nykyisiin suhteisiin ja nostaa suhteet samalle tasolle kuin suhteemme aasian ja latinalaisen amerikan kanssa .

eu : lla on jo entuudestaan syvt ja laajat suhteet afrikan kanssa etenkin kehitysyhteistyss , jossa suhteet ovat ainutlaatuiset ja jossa niille annetaan huomattavaa taloudellista tukea .
kytmme kehitysapuun vuosittain noin 2,5 miljardia euroa .
olemme omalta osaltamme tehneet sen , mit meidn pit tehd , ja enemmnkin , jos tarkastelemme hipc-aloitetta , jolla pyritn auttamaan voimakkaasti velkaantuneita kyhi maita .
tss asiassa eu odottaa yh , ett tietyt g7-maat hoitaisivat oman osuutensa .

haluamme , ett afrikan maat olisivat tasavertaisia kumppaneita 21. vuosisadalla - ensimmisell vuosisadalla , jonka ne aloittavat itsenisin valtioina .
eu : lla on alueellisessa integraatiossa suhteellista etumatkaa , josta afrikka voi hyty , ja varmistamme , ett se hytyy siit lhivuosina , jolloin alueellinen taloudellinen yhteisty hallitsee afrikan esityslistaa .

huippukokous antoi tilaisuuden velkaa ja muita kahdenvlisi ongelmia koskeviin hydyllisiin keskusteluihin .
se antoi mys tilaisuuden korostaa sit , ett afrikan on osallistuttava aktiivisesti wto : n prosessiin , ja tilaisuuden hakea kannatusta yhteisn lhestymistavalle .
eu pystyi ksittelemn huippukokouksessa afrikan johtajien kanssa poliittisesti arkaluonteisia kysymyksi , kuten hyv hallintoa ja ihmisoikeuksia .
huippukokouksessa keskusteltiin mys muista vaikeista kysymyksist , kuten kulttuurihydykkeiden palauttamisesta .

huippukokouksessa hyvksytyss julistuksessa ja toimintasuunnitelmassa otetaan huomioon kummankin osapuolen nkkohdat .
kansainvlisesti tunnustettuja periaatteita , erityisesti ihmisoikeuksia , kunnioitetaan , ja ne nkyvt selvsti julistuksessa .
tm on trke huomata , kun otetaan huomioon ne huippukokouksen aikana esitetyt hyvin harvat lausunnot , jotka poikkesivat hieman nist yleisesti hyvksytyist perusperiaatteista , joita me ja muut pidmme itsestn selvin .

on valitettavaa , ettei kairossa voitu jrjest kansalaisyhteiskunnan foorumia , mutta kairoon saapui huippukokouksen tiimoilta foorumin edustajia .
puheenjohtajavaltiot algeria ja portugali levittivt laajalti teksti , jonka foorumi hyvksyi lissabonissa .

huippukokouksen jlkeisiss toimenpiteiss eu : n pitisi pysty tydentmn nykyisi suhteitaan afrikkaan sellaisella korkean tason suhteella , johon kuuluu erityisesti poliittisia ja turvallisuuskysymyksi sek taloudellisia kysymyksi koskeva mannermainen lhestymistapa .

komissio pyrkii siihen , ett ylempien virkamiesten tasolla pidettvt alueiden vlisen ryhmn kokoukset onnistuisivat .
huippukokousten vlill pidettvss ministeritason kokouksessa pitisi keskitty koko mannerta koskeviin kysymyksiin . toisin sanoen poliittisiin ja turvallisuuskysymyksiin sek sellaisiin kysymyksiin , jotka eivt kuulu nykyisten akt : n ja eu : n vlisen , vlimerta koskevan ja etel-afrikkaa koskevan sopimuksen mekanismien piiriin , olisi sovellettava mannermaista lhestymistapaa .
nkemyksemme on se , ett huippukokouksen jlkeiset toimenpiteet pitisi mahdollisuuksien mukaan toteuttaa nykyisten mekanismien avulla .

taustalla on se , ett meill on jo uskottavat tysuhteet .
uusi eu-akt-yleissopimus saatiin onnistuneesti ptkseen muutama kuukausi sitten ja eu : n ja etel-afrikan vlist yhteistysopimusta pannaan tytntn suunnitelmien mukaisesti , joten meill on nyt kaksi erittin trke vlinett meda-yhteistyn ja barcelonan prosessin lisksi .
tm tarkoittaa , ett meill on paitsi kairon huippukokouksen antama nkkulma mys vakaa perusta , jotta voimme jatkaa , laajentaa ja parantaa jokapivist tytmme .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen sit , ett kairossa pidettiin eu : n ja afrikan vlinen huippukokous , mutta korostan olevani pettynyt siihen , ett kelln tmn demokraattisesti valitun parlamentin jsenell ei ollut tilaisuutta puhua huippukokoukselle ja ett kansalaisjrjestill ei ollut siin minknlaista panosta .
akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen kaksi puheenjohtajaa olisivat sentn voineet antaa lausunnot , ja nin olisi saatu aikaan tasapainoa eu : n ja afrikan vlille .

parlamentin jsenet ovat kehitysyhteistyvaliokunnan ja akt : n ja eu : n yhteisen edustajakokouksen kautta luoneet perustan monille kehitysmaiden politiikoille : vuonna 1997 martensin mietinnss tuotiin esille lomn sopimuksen hydyt ; vuonna 1998 rocardin mietinnss vahvistettiin tulevaisuuden tavoitteita ; laadin vuonna 1999 oman mietintni alueellisesta yhteistyst ja integraatiosta , joka on kairon toimintasuunnitelman trkeimpi aiheita ; lopuksi vuonna 2000 kinnockin erinomaisessa mietinnss tarkasteltiin tulevaa akt-maiden ja eu : n kumppanuussopimusta , joka muodostaa pohjan 20 seuraavaksi vuodeksi .
kairon lopullinen toimintasuunnitelma on erinomainen asiakirja , jos vain pystymme nyt muuttamaan sanat ja hyvt aikeet konkreettisiksi teoiksi .

tiedn , ett velkahelpotukset olivat afrikan esityslistan trkein asia , ja meidn tytyy tehd kaikkemme kyhyyden lievittmiseksi , mutta meill on oltava jonkinlaista nytt siit , ett sstyneet varat kytetn terveydenhoidon , koulutuksen ja ihmisten elintason parantamiseen eik aseisiin ja sotatarvikkeisiin .

jotta nm ajatukset kantaisivat hedelm , afrikan maiden tytyy itse pyrki hyvn hallintoon .
olemme jo saaneet nhd joitakin hyvi vaalituloksia .
toivokaamme , ett saamme nhd saman zimbabwen , norsunluurannikon ja togon tulevissa vaaleissa .

suurten poliittisten ja kauppaan liittyvien etujen pitisi olla alueellisen yhteistyn ja integraation trkeimpn tavoitteena .
vain kuusi prosenttia afrikan kaupasta kydn afrikassa , joten kaupan kasvumahdollisuudet ovat valtavat , jos tulliesteet ja kaupan esteet poistetaan .

monet nist maista tarvitsevat sek aikaa ett taloudellista apua voidakseen kilpailla maailmanmarkkinoilla , mutta niiden on ymmrrettv , ett tn uutena maailmanlaajuistumisen aikakautena ei ole muutakaan vaihtoehtoa .
tt ei voida saavuttaa ilman rauhaa ja rauhan vakiinnuttamista ; konfliktien ehkisemisen , hallitsemisen ja ratkaisemisen on oltava afrikan esityslistan trkein asia .

oau : n tytyy saada kansainvlist tukea , jotta se voi jatkaa tytn , ja rauhanaloitteiden tytyy tulla afrikan mailta itseltn .
siell , miss rauha saadaan aikaan , on tuettava demobilisointia ja kuntouttamista , ja alle 18-vuotiaiden lapsisotilaiden kytt on kiellettv .

etniset puhdistukset ovat olleet 25 viime vuoden kauhukuva , ja uskonnolliset sodat tuhoavat maan koko rakenteen .
rauha voi tuoda tullessaan vaurautta .
koulutuksen ja sen myt terveydenhoidon parantamisen on nin ollen oltava pasiallinen tavoitteemme .
afrikka menett aidsille ja malarialle juuri sen sukupolven , jota se tarvitsee rakentaakseen tulevaisuuttaan .

tm huippukokous oli alku , mutta on tehtv paljon , jotta sanat muutettaisiin teoiksi , ja meidn parlamentin jsenten tytyy olla osa tuota uutta maailmaa .

arvoisa puhemies , arvostan sit , miten laajalti jsen corrie ksitteli kysymyksi .
haluaisin keskitty siihen nkemykseeni , ett afrikan kyhyyden poistamisessa on aloitettava lapsista ja lasten oikeuksien toteutumisesta .

kairon huippukokousta seuraa dakarissa jrjestettv foorumi , jossa ksitelln peruskoulutusta .
peruskoulutuksen tarve on trkein yksittinen syy maailmanlaajuiseen kyhyyteen .
nin ollen meidn tytyy varmistaa , ett erityisesti tytill olisi yhtlinen psy koulutuksen piiriin .
voimme nhd , ett koulutus tuottaa tulosta , ett se edist taloutta , tarjoaa mahdollisuuksia vestnkasvun hallintaan ja lis terveytt koskevaa tietoisuutta .
dakar on tilaisuus toteuttaa kansainvlisesti sovittuja tavoitteita .

eu : n pitisi tukea koko poliittisella tahdonvoimallaan yleist peruskoulutusta vuoteen 2015 menness .
vuosikymmenen takaiset sitoumukset eivt selvstikn ole toteutuneet .
afrikka on vajoamassa yh syvemmlle joukkolukutaidottomuuteen ja kyhyyteen ja joutumassa yh enemmn syrjn talous- ja demokratiakehityksen valtavirrasta .
saharan etelnpuoleisessa afrikassa on nyt enemmn koulua kymttmi lapsia kuin 10 vuotta sitten .
40 miljoonaa afrikkalaislasta ei nykyisin ky koulua .
joka kolmannessa afrikkalaisessa luokkahuoneessa ei ole edes liitutaulua .
kouluissa ei ole kymlit .
70 prosentissa kouluista ei ole puhdasta vett .
opettajat ovat epptevi , usein tysin epptevi , ja he yrittvt opettaa usein ilman lyijykyni , harjoituskirjoja tai liitutauluja lapsia , jotka yksinkertaisesti ovat liian nlkisi kyetkseen kuuntelemaan tai keskittymn .

julius nyerere , joka oli yksi afrikan kuuluisimmista opettajista tuona itsenisyyden jlkeisen , toivontyteisen aikana , sanoi , ett koulutus ei ole keino paeta kyhyytt vaan keino torjua sit .
jotkut teist saattavat tiet , ett julius nyerere knsi vapaa-aikanaan shakespearea swahiliksi .
tuon miehen suurenmoiset unelmat kuitenkin kariutuivat .
hnen kuollessaan kolmasosa afrikkalaismiehist ja kaksi kolmasosaa afrikkalaisnaisista oli lukutaidottomia .

kehotan komissiota ja neuvostoa havaitsemaan kyhyyden poistamisen ja peruskoulutuksen vlisen yhteyden .
siit on hyty meille kaikille , sill lasten odotettavissa oleva elinik kohoaa , vestnkasvu hidastuu ja maataloustuotanto tehostuu .
meill on keinot siihen , ja kehotan kaikkia niit , joilla on poliittista tahdonvoimaa , ryhtymn toimiin afrikan lasten hyvksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa ja komission jsent kairon huippukokousta koskevista selonteoista ja sanoa , ett mielestni on kummallista , ett tllaista kokousta ei ole jrjestetty aikaisemmin , mutta kun kuulin , ett sen jrjestminen kesti nelj vuotta , se ei ehk ole kovinkaan ihmeellist .
onko tllaisesta kokouksesta jotakin hyty ?
se riippuu tietenkin katsojasta .
jos lhtkohtana pidetn afrikkaa odottavia katastrofeja , nlnht , konflikteja ja aidsin aiheuttamia ongelmia , niin lissabon on kieltmtt kaukana kairosta , aivan kuten komission puheenjohtaja prodi sanoi , ja kokouksesta ei ollut paljonkaan hyty , mit ei mielestni voitu odottaakaan , koska se ei ollut kokouksen tarkoitus .
kokouksen tarkoituksena oli kynnist eu : n ja afrikan valtioiden vlinen vuoropuhelu .
tm vuoropuhelu saatiin kyntiin ja se oli vlill melko karkeaa mielenosoituksineen ja riitoineen tai joka tapauksessa kannanottoineen - niin voi kai hauskasti sanoa - ja luulen todellakin , ett molemmat osapuolet , niin afrikka kuin eu : kin , oppivat tllaisesta vuoropuhelusta , ja luulen mys , ett se on edellytys sille , ett tietyt afrikan valtiot eivt katkeroidu siit historiasta , jonka ne ovat joutuneet kokemaan muun muassa yhdess joidenkin euroopan valtioiden kanssa .
luulen , ett ptsasiakirjasta muodostuu jatkossa tehtvn eu : n ja afrikan vlisen yhteistyn trke lhtkohta .
se johtuu ensiksikin siit , ett asiakirjaa voidaan itsessn pit trken merkkin eu : n ja afrikan vlisen yhteistyn lisntymisest ja siit , ett emme ole unohtaneet afrikkaa , ja toiseksi , asiakirjassa korostetaan sit , ett demokratia , politiikka ja talous ovat riippuvaisia toisistaan ja ett afrikan yhdentyminen ja kehitys on sen vuoksi nhtv kokonaisuutena eik jaksoittaisena ja jakautuneena .
johtaako se konkreettisiin tuloksiin , riippuu tietenkin jatkossa osoittamastamme poliittisesta tahdosta .

arvoisa puhemies , hyv kollegat , tm kairossa jrjestetty kokous oli herttnyt paljon toiveita afrikan maissa , ja aivan erityisesti niiss , jotka toivoivat saavansa velkansa anteeksi .
thn eurooppa vastasi , ett se ei voisi itse ptt siit , voidaanko velat antaa tysimrisesti anteeksi .

me sit vastoin toteamme , ett poliittisessa mieless on trke saattaa afrikan ja euroopan unionin vliset suhteet jlleen tasapainoon .
koska olemme rosvonneet runsaasti afrikan luonnonvaroja , mit teemme muuten edelleenkin , meidn on annettava nille maille anteeksi se velka , joka niill on maksettavana pankeillemme , jotta me voimme saada anteeksi sen velan , joka meill on maksettavana niden maiden historialle .
tm mahdollistaisi suhteidemme kehittymisen terveemmlt pohjalta .
lisksi unionin jsenvaltioiden on lakattava valehtelemasta itselleen .

vaadimme afrikan maita kunnioittamaan demokratian periaatteita , mutta jatkamme antidemokraattista toimintaa , jolla varmistamme taloudelliset intressimme , kuten elf- tai total-yhti tekevt joissakin maissa .
kskemme afrikan maita varmistamaan mahdollisuuden monipuoluejrjestelmn ja antamaan kansalaisjrjestille sananvapauden , mutta neuvottelemme vain valtionpmiesten kanssa , joista suurin osa edustaa vain itsen ja jtt kansalaisjrjestt kutsumatta kairon huippukokoukseen .

vaadimme afrikan maita antamaan naisille trkemmn aseman yhteiskunnassa , mutta meidn pitisi ensin saada aikaan tasa-arvo euroopassa .
onko tarpeen muistuttaa siit , ett tietyiss euroopan unionin maissa kansallisen parlamentin jsenist alle 10 prosenttia on naisia ?

vaadimme afrikan maita solmimaan tulitaukoja . lietsomme kuitenkin nit " tulia " viemll aseita sotaa kyviin maihin .

tm ei ole kuitenkaan olennaisin asia .
niin kauan kuin euroopan unioni ei voi soveltaa kytntn niit sopimuksia , joilla voidaan mynt lupia , jotka ovat pakollisia aids-epidemian vastaisessa taistelussa kytettvien lkkeiden valmistuksessa , afrikan taloudellinen kehitys j pelkksi toiveeksi .
miten luulette , ett sellainen maa , jossa neljsosa nuorisosta kuolee vuosittain aidsiin , voi odottaa taloutensa kukoistavan ?

kuten olemme jo kerran sanoneet , unionin ja jsenvaltioiden on sovitettava lausunnot ja kytnnt yhteen .
sill aikaa kun me eprimme , kun me jahkailemme , kun me kinastelemme , afrikka tekee kuolemaa .

arvoisa puhemies , ensiksikin haluaisin painottaa sit , ett mielestni tmn huippukokouksen jrjestminen on ollut mynteinen asia .
mielipiteemme oli aina , ett tmn tavoitteen saavuttamiseksi oli tehtv kaikki mahdollinen , sill mielestmme kyseess oli loistava tilaisuus muodostaa aito ja yht lailla molempia maanosia hydyttv kumppanuus .
olemme kuitenkin mys sit mielt , ett kokouksen lopputulokset ovat kaukana siit , mik oli mahdollista tai suotavaa .
olen jopa sit mielt , ett linjausongelmat johdattivat ajattelemaan , ett olennaista oli vain tapahtuman jrjestminen , tai , jos edes se , muodollinen tapaaminen ja siit otettu valokuva , eik se , mit tapaamisesta voi ja piti seurata : uudelle perustalle rakennettu strategia tuon kumppanuuden kehittmiseksi .

loppuptelmt eivt tunnu minusta todellakaan olevan tilaisuuden tarpeiden ja mahdollisuuksien tasalla .
on mys ilmeist , ett taloudelliset kysymykset stelevt niden kahden maanosan aitoa lhentymist , mit seikkaa ei salata joidenkin jsenvaltioiden yksilllisiss kannoissa , sill se on rajallista , vaikkakin mynteist .
viittaan erityisesti vhemmn kehittyneiden maiden ulkomaanvelkojen anteeksi antamiseen .
nin on , koska yhteistykysymyksiss virheellisesti ja jrjestelmllisesti perntyvn euroopan unionin toimintaa stelee afrikan kanssa tehtvn yhteistyhn liittyviss kysymyksiss kaksi keskeist seikkaa : yhtlt perinteisten ja suositeltavien suhteiden siirtminen tiukasti wto : n piiriin ( tm tosiasia kvi ilmeiseksi neuvotteluissa lomn jlkeisest sopimuksesta ) ja toisaalta it-euroopan suhteille annettu prioriteetti , mille saatiin selke vahvistus , kun yhteistykuluja leikattiin nykyisen varainhoitovuoden osalta .

on ilmeist , ett kun nkymt ovat tmnkaltaiset ja kun afrikan mailla on yleisesti ottaen valtavia ongelmia ja puutteita , jotka liittyvt muun muassa talouteen , ympristn , terveyteen , infrastruktuureihin , konfliktien ratkaisuun ja kyhyyteen , on vaikeaa , ellei mahdotonta muodostaa aitoa kumppanuutta , joka olisi tehokas ja kestv .
thn suuntaan meidn onkin pyrittv tulevaisuudessa .
ja sanon " meidn " , koska , toisin kuin nyt tapahtui , toivon , ett tulevaisuudessa euroopan parlamentti ja kansalaisjrjestt toimisivat yhdess , samoin kuin toivon , ett tm huippukokous auttaisi ainakin tiedostamaan paremmin ne todelliset ongelmat , joita yhteistyss afrikan kanssa esiintyy , ja ett se saisi huomion kiinnittymn siihen , ett tt aihetta on syyt tarkastella uudesta nkkulmasta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , 1960-luvulla sanottiin , ett afrikka on lhtenyt heikosti liikkeelle . 2000-luvulla afrikka ei ole vielkn pssyt perille .
miksi ?
siksi , ett sill ei ole pmr .
lhtenyt , mutta mit kohti ; saapunut , mutta minne ?
afrikan tavoitteena oli aluksi itsenisyys , ja kansojen muodostamat valtiot etnisten heimojen sijaan , ja tuloksena oli ruanda , hutut , tutsit , nigeria , ibot ja biafra .
sen jlkeen tavoitteena oli sosialismi ja valkoihoiset toverit .
mustan afrikan piti muuttua punaiseksi .
tuloksena oli etiopian nlnht , maanviljelymahdollisuuksien menetys algeriassa , puhumattakaan skou tourn johtamasta guineasta .
sitten valkoinen mies mitterrand ehdotti afrikalle parlamentaarista demokratiaa ja puolueita korvaamaan heimot .
tst seurasi jatkuva vallankumous , jopa norsunluurannikolla .

nyt tavoitteena on liberalismi , markkinatalous , imf , maailman kauppajrjest .
tuloksena tunisian kyhlist ja casablancan kyhlist nousevat kapinaan hintojen korotusta vastaan , eurooppalainen tuontiliha tuhoaa peulien karjanhoitoa afrikassa , latinalaisesta amerikasta tuodut banaanit tuhoavat kamerunin ja norsunluurannikon banaanintuotantoa ja samoin geenimuunnetuista organismeista perisin olevat rasvat tulevat tuhoamaan norsunluurannikon kaakaontuotannon .
loppujen lopuksi , kun kyse on kehityksest sosialistisesta afrikasta riliberaaliin afrikkaan , euroopan kehitysrahastosta maailmanpankkiin tai bujumburan , addis-abeban , nairobin ja nyt 3. huhtikuuta pidetyst kairon huippukokouksesta , lopputulos on aina sama ja siihen sisltyy aina samat kolme elementti : kurjuus , epidemiat ja joukkomurhat .

4. tammikuuta yk keksi kuitenkin lopullisen ratkaisun tai ihmeratkaisun : osa 800 miljoonasta afrikkalaisesta muuttaisi pois eurooppaan .
ptettiin jopa siirtolaisten lukumrst : 159 miljoonan afrikkalaisen pitisi siirty vuoteen 2025 menness eurooppaan .
samalla tavoin kuin lhiongelmaa ei ratkaistaisi sill , ett rakennetaan kaupunkeja maaseudulle , ei myskn afrikan ongelmia ratkaista sill , ett osa siit siirretn eurooppaan .

jrkev ratkaisu on soveltaa nyt afrikassa sit , mik on toiminut muuallakin , sit , mik on saanut aiemmin ihmeit aikaan tll , yhdysvalloissa ja euroopassa . tm ratkaisu on luonut meill raskasta teollisuutta , maataloutta , tekstiiliteollisuutta , se on ratkaisu , joka on meill johtanut kasvuun ja kestvn kehitykseen .
tll ratkaisulla on nimi : se on protektionismi . tt ratkaisua varten on olemassa vline : ne ovat tulliesteet .
tlle ratkaisulle on luotu teoria , jota nimitetn " itseens luottavaksi kehitykseksi " .
senegalin uusi presidentti on muuten ottanut tst vaikutteita ja sanonut nuorisolle , ett heidn tytyy ennemminkin panna itsens liikkeelle kuin odottaa eurooppalaisten antamia miljardeja .

konkreettisesti ajatellen afrikka psee rostowin mallin mukaiseen kasvun ensimmiseen vaiheeseen suojelemalla maatalouttaan , karjatilojaan , ksityteollisuuttaan ja elpyv talouttaan .
sit vastoin maailmanmarkkinoille psyss vallitsee vahvimman laki , ja se merkitsee mys sit , ett monikansalliset yritykset rystvt afrikan luonnonvaroja , puuta , ljy , mineraaleja , kasvi- ja jopa elinkuntaa .
hyvt kollegat , tmn on nhty tapahtuvan joiden afrikan strategisten sektoreiden yksityistmisen yhteydess .
tulos on ollut afrikan kannalta kielteinen .

afrikka ei siis tarvitse villi maailmantaloutta eik maailmanlaajuista hyvntekevisyystaloutta , ei pyh paavia tai pyh jacques chiracia tai 300 miljardin euron valtionvelkojen anteeksi antamista .
ratkaisun avain afrikan kannalta on tullisuoja , euroopan kannalta se on viisas hallitustenvlinen yhteisty , josta ensimmisen esimerkkin on lomn yleissopimus .
nin ollen vlimeren alue voisi olla koepenkkin identiteettej kunnioittavalle euroopan ja afrikan politiikalle .

kansallinen rintama -puolueessa olemme ehdottaneet konkreettista tyskentelymenetelm , joka liittyy asiakirjoihin , vesivaroihin , maapern kulumiseen , aavikoitumiseen , kalavarojen hallintaan , karjanhoitoon , saasteisiin , pakolaisvirtojen hallintaan , vlimeren aluetta ja afrikkaa varten luotavaan marshall-avun kaltaiseen avustusjrjestelmn , joka rahoitettaisiin tullimaksuilla , jotka korvattaisiin afrikan maille eurooppalaisista pankeista mynnettvin avoimina ostoluottoina .
olemme ehdottaneet kansainvlisen organisaation perustamista , jossa olisi vlimeren alueen hallitustenvlinen korkean tason sihteerist .
sen toimipaikka voisi olla kairossa , tangerissa tai tunisissa .
olemme ehdottaneet yhteist edustajakokousta , jollainen on mys akt-mailla .
sen toimipaikka voisi olla ateenassa . se voisi ehk toimia jopa valencian , montpellierin tai nizzan yliopiston yhteydess .
tlt osin mys raymond loullen ehdotukset kannattaa huomioida .
niden euro-vlimeren alueen hankkeiden joissa kunnioitetaan molempien , sek pohjoisen ett etelisen rannikon , identiteettej ja jotka koskevat noin kahtakymment euro-vlimeren alueen maata konkreettinen toteuttaminen antaisi mahdollisuuden laajemmille pyrkimyksille .
tll tavoin yhteistyt voitaisiin laajentaa euroopan ja saharan etelpuolisten maiden vlisiin suhteisiin .

arvoisa puhemies , tm on suuri hanke ihmiskunnan mittakaavassa , ja ihmiskunta tarvitsee afrikkalaisia ja eurooppalaisia .
tss on yksi syy lis olla hukuttamatta afrikkalaisia villin maailmantalouden ja eurooppalaisia vestnkasvun hykyaallon alle .
ihmiskunta tarvitsee afrikkaa , sill kerrotaan , ett jossain kenian seutuvilla ers ihminen nousi ensimmisen kerran jaloilleen kvellkseen selk suorana . ihmiskunta tarvitsee mys eurooppaa , sill kerrotaan , ett jossain kreikan seutuvilla yksi ajatus ryhdistytyi ajatellakseen oikeudenmukaisesti .

arvoisa puhemies , kun solana oli viime viikolla vierailemassa ryhmssmme , hn vastasi erseen kysymykseen kairon huippukokouksen tuloksista seuraavasti : me keskustelimme hyvss ilmapiiriss , mik on trkemp kuin tulokset .
en ole tst samaa mielt hnen kanssaan .
komission jsen nielson sanoi samoin jotakin tmnsuuntaista .
mielestni ilmapiiri on trke mutta ennen kaikkea hyvien sopimusten perustana .
jos nist sopimuksista ei tule juurikaan mitn , hyvst ilmapiiristkn ei ole kovin paljon hyty .
on toki hyv asia , ett eu : n ja afrikan huippukokous on pidetty .
pidn mys mynteisen tt puheenjohtajavaltio portugalin aloitetta .
kyseinen suuri manner krsii yh demokratian puutteesta , sodista , ihmisoikeuksien loukkauksista , kuivuudesta , tulvista ja vestns suuren osan jatkuvasta kyhyydest .
on varmasti maita , joilla menee paremmin , joilla on hyvt kasvulukemat ja jotka ovat hyvinvoinnin alussa , mutta on mys maita , joissa tilanne on heikentynyt dramaattisesti .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on menneiden 25 vuoden aikana tehnyt paljon kehitysyhteistyn hyvksi .
on ikv joutua toteamaan , ett kaikki tm apu ei ole aina vaikuttanut hyvll tavalla .
mielestmme tarvitaan uutta afrikan-politiikkaa , jossa demokratia ja hyv hallinto ovat avun ja yhteistyn ehdottomat edellytykset .
samalla unionilta voidaan odottaa , ett se mukauttaa maatalous- ja kauppapolitiikkaansa siten , ett afrikka hytyy niist enemmn eik sille koidu niist ylimrist haittaa , kuten nyt usein on tilanne .
afrikan mailta voidaan puolestaan odottaa , ett ne tekevt paremmin yhteistyt aluetasolla , avaavat markkinansa ja antavat taloudelle reilun mahdollisuuden .
samalla afrikassa tarvitaan hyv budjettihallintoa , johon liittyy hyv sosiaalipolitiikka , hyv koulutuspolitiikka ja hyv terveydenhuolto .
tytyy vltt sit , ett annetaan liikaa rahaa puolustukseen ja hydyttmiin hankkeisiin .

arvoisa puhemies , afrikan maat ovat pyytneet velkojensa anteeksi antamista .
kyhimpien maiden osalta se on todella tarpeen erityisesti silloin , kun hallinto on hyv ja talousarvio tasapainossa .
on kuitenkin ennen kaikkea tarpeen , ett - mys komission jsen nielson painotti tt - toimimme afrikan kanssa kypssti eli tuemme sellaista , mik on hyvksi , mutta uskallamme mys kieltyty sellaisesta , mik ei ole hyvksi .
tukea tulee antaa hyville johtajille ja hyville hallituksille mutta ei diktaattoreille , huonolle hallinnolle eik maille , joissa on paljon korruptiota .
jos eu : n ja afrikan huippukokous kairossa on johtanut tllaiseen realismiin , silloin on ollut muutakin kuin hyv ilmapiiri ja silloin olemme ehk hyvll tiell .

arvoisa puhemies , skeiseen euroopan unionin ja afrikan huippukokoukseen liittyi huolestuttavia ja jopa jrkyttvi mutta mys ilahduttavia ja toiveikkuutta herttvi piirteit .
olimme huolestuneita siit , ett huippukokous - jota ei edes ollut tmn puolivuotiskauden ohjelmassa - eteni sekavissa ja jnnittyneiss merkeiss ja siihen liittyi runsaasti kuulopuheita . tm on ristiriidassa sen vakavuuden ja asiallisuuden kanssa , jota euroopan unionilta ja tlt historialliselta tapaamiselta olisi pitnyt odottaa , tlt euroopan ja afrikan mantereen trkeimpien johtajien ensimmiselt korkeimman tason tapaamiselta .

olimme huolestuneita ja jrkyttyneit siit , ett euroopan parlamentti jtettiin syrjn huippukokouksen prosessista osittain meidn oman vlinpitmttmyytemme takia .
euroopan parlamentin ja afrikan parlamenttien syrjyttminen on osoitus jrjestjien selvst epjohdonmukaisuudesta .
on epjohdonmukaista kulkea ympriins saarnaamassa hyvst hallinnosta , demokratiasta ja oikeusvaltiosta ja sivuuttaa kytnnss parlamentti , joka on vlttmtn niden periaatteiden toteuttamisessa .

olimme jrkyttyneit havaitessamme , ett kansalaisjrjestjen kokouksia - kansalaisyhteiskunnan foorumia - jotka piti jrjest kairossa euroopan unionin suojeluksessa , ei voitu pit , koska viestinnss oli puutteita tai koska jokin huippukokouksen organisaation taho esti sen , vaikka sit ei suoraan sanottukaan .

sanoimme kuitenkin alussa , ett kairon huippukokouksessa oli mynteisikin piirteit , jotka ovat mielestmme ilahduttavia ja rohkaisevia .
olimme ilahtuneita siit , ett konferenssi voitiin jrjest , mik jo itsessn on erittin trke . tst on onniteltava puheenjohtajavaltio portugalia ja komission jsen nielsonia , jonka ponnistelut tuottivat tulosta huolimatta monien sellaisten henkiliden estelyst , juonittelusta ja kuvaannollisesta tappiomielialasta , jotka pitivt jo selvn sit , ett tt euroopan unionin ulkosuhteissa olevaa perusteetonta aukkoa paikkaavaa huippukokousta lykttisiin .

olimme niin ikn ilahtuneita siit , ett konferenssissa saatiin aikaan joitakin nkyvi tuloksia sellaisissa asioissa kuin velkojen kuoletus , jalkavkimiinojen kieltminen ja siirtomaavaltojen rystmien kulttuuririkkauksien palauttaminen .
euroopan on nyt sitouduttava mys aseellisten selkkausten ennaltaehkisemiseen ja ratkaisemiseen , nlk nkeville annettavaan humanitaariseen apuun ja afrikan vest tuhoavien sairauksien kuten aidsin tai malarian hoitamiseen .

tllaisen huippukokouksen olisi kuitenkin mys annettava aihetta toiveikkuuteen , varsinkin jos kyse ei ole erillisest tapahtumasta vaan ensimmisest askeleesta prosessissa , jota on ryhdyttv edistmn mys siit nkkulmasta , ett euroopan unionin ja afrikan vlisten suhteiden luonne on muuttumassa .
en ole vakuuttunut nykyisest mallista , jossa afrikkalaiset vaativat apua ongelmiensa ratkaisemiseksi ja eurooppalaiset myntvt apua ja vhn enemmnkin .
tytyy menn pitemmlle eik jd vain kehitysyhteistyhn , joka on nimens mukaisesti eptasa-arvoista yhteistyt .
tytyy luoda sellaisia vuoropuhelu- ja yhteistyfoorumeja , joissa eurooppalaiset ja afrikkalaiset voivat keskustella yhteisist ongelmista ja laatia yhteisi strategioita , joiden avulla voidaan toimia koordinoidusti sellaisessa maailmanjrjestyksess , jossa meill molemmilla tytyy olla posa sek yhtlinen arvo ja vastuu .
nin tm maailmanjrjestys voi olla entist tasa-arvoisempi , entist solidaarisempi , entist yhteenkuuluvampi ja entist paremmin sopusoinnussa niiden arvojen kanssa , joita euroopan unioni pit tunnusmerkkeinn .

arvoisa puhemies , nestmme tmn nkemyksen mukaisesti keskustelun ptteeksi annettavasta hyvst ptslauselmasta .

arvoisa puhemies , valokuvien ja kauniiden sanojen lisksi eu : n ja afrikan huippukokouksen tulokset ovat vhiset .
afrikka toivoi euroopalta parempaa psy markkinoille ja velkasaneerausta ja sai puolestaan epmrisi lupauksia .
eurooppa toivoi afrikalta enemmn ihmisoikeuksien kunnioittamista , korruption torjuntaa ja vkivaltaisten konfliktien lopettamista ja sai puolestaan epmrisi lupauksia .

juhlallisen kairon julkilausuman allekirjoittivat hallitukset , jotka ovat kaikkea muuta kuin jalomielisi , mit tulee velkojen anteeksi antamiseen ja omien markkinoiden avaamiseen .
asiakirjan allekirjoittajina oli mys sellaisia maita , joissa ihmisoikeuksia loukataan laajasti , joissa naisia syrjitn , joissa vhi kytettviss olevia rahoja kytetn muiden vestryhmien murhaamiseen ja joissa korruptio on juurtunut nopeasti hyvin syvlle .

rikkaan euroopan tytyy tukea avoktisemmin afrikan demokraattisia tahoja , perusopetusta ja terveydenhuoltoa sek helpottaa velkoja oleellisesti .
afrikan maiden tytyy ymmrt , ett ilman kunnollista hallintoa niiden kehityksest ei tule mitn , ja molempien tytyy ymmrt , ett ankara vestpolitiikka on ehdottoman vlttmtnt .
kairossa otetuissa kuvissa afrikan ja euroopan johtajat seisovat lhell toisiaan . todellisuudessa nm mantereet ovat viel aivan liian kaukana toisistaan .

arvoisa puhemies , ensimminen eu : n ja afrikan vlinen huippukokous oli trke tapahtuma , ja se oli suuri mahdollisuus ryhty merkittviin toimiin syrjytyneiden afrikan maiden auttamiseksi .
on siksi sli , ett monet tekijt estivt sen , ettei tuota mahdollisuutta voitu tysin kytt .
ensiksikn euroopan parlamenttia tai eu : n ja akt-maiden yhteist edustajakokousta ei kutsuttu mukaan huippukokoukseen .
toiseksi on erittin surullista , ettei kansalaisyhteiskunnalla ollut kokouksessa suurempaa panosta .
eu : n ja afrikan maiden kansalaisjrjestt suhtautuivat huippukokoukseen erittin vakavasti , ja tilaisuus jtettiin kyttmtt , kun niiden kanssa ei kyty merkittv vuoropuhelua .
kansalaisyhteiskunnalla on keskeinen tehtv afrikan kehittmisprosessissa .

lopuksi : tm kokous olisi voinut johtaa kauaskantoiseen toimintasuunnitelmaan , joka sislt konkreettisia toimia .
saimme sen asemesta suunnitelman , joka on tynn lmpimi sanoja ja hyvi aikeita mutta jossa on niukasti lujia sitoumuksia , etenkin kauppaa koskevia sitoumuksia .
vaikka onkin hyv , ett eu teki trken ptksen ja poisti tullit lhes kaikilta tuotteilta , olisi ollut vielkin merkittvmp , jos se olisi mennyt tuota kuuluisaa " lhes kaikki " -ilmausta pitemmlle ja ottanut mukaan ne tuotteet , joilla on todellista merkityst kyhimmille maille , kuten maataloustuotteet .

lopuksi - valitettavasti - hydykkeiden hinnat loistivat poissaolollaan tll esityslistalla .
valtaosa afrikan maista saa suurimman osan ulkomaanvaluuttatuloistaan yhdest tai kahdesta hydykkeest .
ellei ryhdyt toimiin hydykkeiden hinnanlaskun estmiseksi , afrikan kyhyyteen ei puututa asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , jos haluamme kumppanuussuhteita afrikan vanhan mantereen maihin , on ensin pysytettv se vanha jrjestelm , joka on toiminut etelisten suurvaltojen ja joidenkin turmeltuneiden eliittien hyvksi .

afrikan mannerta runtelevat aidsin kaltaiset epidemiat , sodat , jotka ovat olleet nkyvill tai jotka on toisinaan unohdettu .
jalkavkimiinat tappavat jatkuvasti viattomia , kaikenlaisten aseiden mr kasvaa nopeasti ja ne joutuvat lapsisotilaiden ksiin .
aliravittujen mr mustassa afrikassa on kasvanut 90 miljoonasta 180 miljoonaan vuodesta 1970 vuoteen 1995 menness .
nm luvut puhuvat omasta puolestaan .
etiopiaa uudelleen runtelevan nlnhdn ja biafran nlnhdn vlill on 30 vuotta , tuntuu , ett aika on pyshtynyt .
lukutaidottomuus ja tyttmyys koskevat afrikan mantereen nuorison valtavaa enemmist .

nykyisin olisi pettv ajatella , ett kolme neljsosaa maapallosta , ihmiskunnasta , tulevat elmn tmn kurjuuden keskell ilman , ett siit aiheutuisi vakavia heilahduksia maailmanlaajuiseen tasapainoon .
on mys lopetettava avustuspolitiikkojen toteuttaminen : sen on sama kuin antaisimme kalaa kuten sanonta kuuluu joen varren asukkaille sen sijaan , ett auttaisimme heit tekemn onkivapoja .
tmn seurauksena kalaa ei ole koskaan tarpeeksi ja kalanruodoista tappelevia ihmisi on vain koko ajan enemmn .

lisksi imf on toteuttanut riliberaalisia rakenteelliseksi mukauttamiseksi kutsuttuja politiikkoja .
nm politiikat eivt ole koskaan toimineet missn .
pinvastoin .
en tied yhtn maata , jossa olisi tapahtunut edistyst imf : n toimintaohjeita noudattamalla .
euroopan unionin on vaadittava kaikissa neuvotteluissa , todellakin , taistelua korruptiota vastaan ja demokratian puolesta , mutta mys afrikan maat voivat puolestaan vaatia , ett le penin , haiderin ja martinezin ystvt lopettavat euroopassa asuvien afrikkalaisten snnllisen kurittamisen .

emme voi en tukea diktaattoreja reaalipolitiikan nimiss , siit olemme samaa mielt .
meidn on tuettava varauksetta demokraatteja : se , mit tapahtui senegalissa , on tss mieless vahva signaali , joka todistaa , ett afrikkaa ei ole tuomittu krsimn konflikteista , vallankumouksista tai heimosodista .

yhteiseen kehittmiseen perustuvan uuden politiikan , konfliktien ennaltaehkisemisen , kieltytymisen rahoitusmarkkinoiden pakkosopimuksista , on oltava etusijalla .
tm edellytt tietenkin sen 350 miljardin dollarin velan anteeksi antamista , joka kuristaa niden valtioiden kaikenlaista kehityst .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett eurooppa on rikastunut yht lailla sek kolonialismin ett orjuuden ansiosta .
euroopalla on siis moraalinen velka maksettavana afrikalle .
osa rikkauksistamme on saatu sen kolonialistisen ryvyksen tuloksena , jonka kohteena afrikka on ollut .
orjuuden myntminen rikokseksi ihmisyytt vastaan olisi trke symbolinen ele .

arvoisa puhemies , kuukausia kestneen asialistaa ja osanottajia koskeneen loputtoman kinastelun jlkeen kairon huippukokous lopultakin saatiin jrjestetty .
lopuksi todettiin se , mink me kaikki olimme tienneet jo kauan , eli ett afrikan vest el vielkin rimmisess kyhyydess ja krsii raskaasta velkataakasta .
epilemtt monet epviralliset kontaktit , joihin huippukokous johti , olivat hydyllisi .
haluan kuitenkin esitt rehellisyyden nimiss kysymyksen , voidaanko puhua eu : n ja afrikan huippukokouksesta , kun kansalaisyhteiskunnan ksittely siirretn lissaboniin ja kun euroopan parlamentti ja eu-akt-yleiskokous eivt ole milln tavalla mukana huippukokouksessa .

euroopan unionin neuvosto myntyi afrikan diktaattoreiden vaatimukseen olla sallimatta parlamenttien lsnoloa .
kuinka paljon uskottavammilta sanat " demokratia " ja " kansan etu " olisivatkaan kuulostaneet , jos kansa olisi todellakin ollut edustettuna .
siin mieless kairon huippukokous ei ollut eu : n ja afrikan huippukokous vaan vallanpitjien vlinen huippukokous .
sanoessaan , ett afrikka ei tarvitse demokratiaa vaan vesipumppuja , eversti gaddafi puki epilemtt sanoiksi sen , mit monilla hnen diktaattorikollegoillaan on mieless .

on selv , ett poliittisia mallejamme ei voida noin vain siirt sinne .
afrikan tytyy pyrki lytmn oma tulkintansa demokratian ksitteest , mutta trkeimmist periaatteista - hyvst hallinnosta , vallanjaosta , vapaista ja oikeudenmukaisista vaaleista ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta - ei ole mahdollista keskustella .
euroopan unioni reagoi joskus heikosti ja usein jakaantuneena niden periaatteiden loukkauksiin .
ajatellaan nyt zimbabwea , miss poliittisten vastustajien kimppuun hyktn vaalien alla , miss valkoisia maanviljelijit uhataan ja heilt pakko-otetaan maata ja miss mugabe yllytt vkivaltaan .
millaisia signaaleja komission tytyy viel saada kehitysavun lykkmiseksi ?

viime lauantain sunday timesin haastattelussa kofi annan moitti afrikan johtajia ahneudesta , suuruudenhulluudesta ja eponnistumisesta parempien elinolojen luomisessa maissaan .
niden kofi annanin sanojen taustaa vasten her kysymys , eivtk kansalaiset pid kairon huippukokouksen kaltaisten korkean tason tilaisuuksien jrjestmist vallanpitjien vlisen salaliittona .
kansainvlinen yhteis ei saa antaa sellaisten afrikan johtajien , joilla ei ole lainkaan demokraattista legitimiteetti aiheuttaa itselleen syyllisyydentuntoja .
on korkea aika , ett euroopan unioni osoittaa afrikan diktaattoreille mys heidn vastuunsa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , aivan liian monelle ihmiselle euroopassa afrikka on pelkk menetetty maanosa , ja sen vuoksi tm euroopan unionin ja afrikan huippukokous oli enemmn kuin myhss .
se ei saa olla alibin vuoksi jrjestetty tilaisuus , vaan sen pit merkit todellisen kumppanuuden alkua .
jos olemme rehellisi , meidn on etsittv syyt itsestmme , sill ksi sydmell : ernlainen afrikkaa ksittelev huippukokous sopisi mys euroopan parlamentille , sill yleens sit ksittelevt keskustelut koskevat korkeintaan ajankohtaisia , usein dramaattisia tapahtumia . ksitteelliset selvitykset ja ponnistelut todellisten vaihtoehtojen lytmiseksi jvt usein liian vhlle , jos ei oteta huomioon sit , ett afrikka on akt : n kokouksia hallitseva teema .
mutta kuka siihen tll kiinnitt huomiota ?

afrikka on maanosa , joka on krsinyt eniten kansainvlisen talous- ja rahoitusjrjestelmn epoikeudenmukaisuuksista ja globalisaation seurauksista .
saksan liittohallituksen ja muiden euroopan valtioiden lupaus antaa maailman kyhimpien valtioiden velat tydellisesti anteeksi voi auttaa paljon , sill kyseisten valtioiden suuri velkataakka est investoinnit kaikenlaiseen infrastruktuuriin . se on nin ollen yksi suurimmista esteist kyhyyden torjunnassa .
niiden hallitusten , jotka eivt ole mahdollisesti viel yhtyneet thn eleeseen , pitisi seurata niiden esimerkki , jotka ovat jo tehneet niin .

pitkll aikavlill voi saavuttaa menestyst vain , kun ei etsi erottavia tekijit vaan yhdistvi ja ponnistelee keskinisen ymmrryksen hyvksi afrikan integroimiseksi kansainvliseen kansojen yhteisn .
on kuitenkin selv , ett afrikan hallituksilta voidaan ja pit vaatia mys jotain , kun on kyse ihmisoikeuksien varjelemisesta , demokraattisesta jrjestelmst ja oikeusvaltiosta .
ei voi kyd pins , ett afrikan mantereella sallitaan diktatuuri , joka edist rasismia , takavarikkoja ja vkivaltaista sortoa ja lakkauttaa toimivan oikeusjrjestelmn , kuten zimbabwessa nyt tapahtuu .
lomn yleissopimus tarjoaa sopivat puitteet neuvotteluille , poliittiselle vuoropuhelulle ja tarpeen vaatiessa yhteistyn lakkauttamiselle .

viel vhemmn voi kyd pins , ett euroopan unionin tarjoamaa taloudellista apua ja elintarvikeapua kytetn vrin aseiden ostamiseen .
television kuvaruudulla vlkkyvt taas etiopiasta otetut slimttmt nlkkuvat , samaan aikaan kun hallitus kytt miljoonia uusiin aseisiin ja on kuulopuheiden mukaan jopa torjunut eritrean tarjouksen luovuttaa satamansa ja kuljetusreittins etiopiaan annettavan avun kytettvksi huolimatta maiden vlill vallitsevasta sotatilasta .
se on moraalitonta , ja nin hukataan kenties trke tilaisuus ottaa askel sovinnon suuntaan .

kansalaisjrjestjen kokouksen karkottaminen kairosta oli erittin epmiellyttv seurausilmi .
afrikan valtioiden on totuttava siihen , ett kansalaisjrjestt ovat siviiliyhteiskunnan trkeit osia . ne voivat toimia itsenisen kansalaisyhteiskunnan kehittymisen vlittjin niss hauraissa valtioissa niiden matkalla vakauteen ja rauhaan .

arvoisa puhemies , kairon huippukokous oli todella trke , historiallinen virstanpylvs .
se oli trke niin merkityksens kuin niukkojen saavutustensakin takia .
sill oli historiallinen merkitys , koska ensimmist kertaa kolonialistinen eurooppa , joka on vastuussa afrikan jlkeenjneisyydest ja kyhyydest , kohtasi tekojensa seuraukset , pahasti alikehittyneet afrikan maat .
se oli trke mys siksi , ett sen tulokset eivt juuri olisi voineet olla surkeammat .

on pantu merkille , ett huippukokous suunniteltiin kosmeettiseksi toimenpiteeksi , htillen , ottamatta vastuuta menneisyydest ja laatimatta perusteellisia ja vakaita ohjelmia euroopan unionin ja afrikan vlisten suhteiden tulevaisuudesta .

on todellakin eploogista pahoitella jatkuvaa epvakautta tai sotia , kun samalla kydn todellista sotaa vallasta ja afrikan luonnonvarojen hallinnasta , mik puolestaan pahentaa kyhyyden noidankeh ja tynt eurooppaan maahanmuuttajien virtoja .
on niin ikn ristiriitaista pahoitella aidsia , kun siihen on ollut syyn meidn , imf : n ja maailmanpankin rakennemuutossuunnitelmien niss maissa aiheuttama epvakaus ja epvarmuus .

tmn takia euroopalla on valtava historiallinen , vuosisatojen pituinen velka afrikkaa kohtaan , ja sen pitisi hyvitt se paitsi pyytmll anteeksi mys luomalla sosiaalisia , taloudellisia , poliittisia ja kulttuurisia siteit , joilla se osoittaisi vlttmtnt solidaarisuutta .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja afrikan huippukokous varustettiin lehdistss otsikolla : teidn pit olla ystvi !
valitettavasti nyt hukattiin ainutlaatuinen tilaisuus lhent ajankohtaisten ongelmien erilaisia tarkastelutapoja ja ratkaista ongelmia .
ensinnkin on ihmeellist eik lainkaan ilahduttavaa , ett euroopan parlamenttia ei otettu mukaan thn oletettavasti tulevaisuuden kannalta trken kokoukseen .
eurooppa-neuvoston joillekin jsenille ei nyt vielkn valjenneen se tosiasia , ett euroopan kansaa edustaa ensi sijassa tm parlamentti .
sen selvittmisest afrikan valtioille ei ilmeisesti olla myskn kovin kiinnostuneita .

niinp se ei varmasti ollut myskn liikkeellepaneva huippukokous , kuten sit lehdistss mys kuvattiin .
mit sitten tulee sislllliseen puoleen , voin tosin ymmrt kehitysmaiden kiinnostuksen niiden velkataakan poistamiseen , mutta tydellinen anteeksianto ehdoitta ei voi kuitenkaan tulla kysymykseen .
abujassa pidetyn edellisen yhteisen akteu-edustajakokouksen kokemusten perusteella meidn pitisi tiet , ett esimerkiksi nigeriassa , joka on taas palannut demokratiaan , yksi viimeisist diktaattoreista ohjasi useita miljardeja euroja yksityisille tileille .
tss yhteydess voin vain antaa kehitysmaille sen painokkaan neuvon , ett nm mys afrikassa rangaistavat teot tutkitaan ja rahat takavarikoidaan .

nin osa , vielp huomattava osa rahoista olisi jo kytettviss velkojen poistamiseen .
se osoittaisi kehitysmaiden hyvn tarkoituksen , mink jlkeen voitaisiin neuvotella loppuvelan poistamisesta ja anteeksi antamisesta .
tmkin kuuluu mielestni hyvn hallintoon , johon afrikan valtiot ovat sitoutuneet , mikli haluavat kehitysavun jatkuvan .

toiseksi en voi ollenkaan ymmrt sit , ett esimerkiksi saksan liittokansleri lhtee eu : n muiden jsenvaltioiden linjasta poiketen tielle , jolla ensinnkin aiotaan antaa anteeksi kyhist kyhimpien valtioiden kaikki velat .
tm erittin trkeilev ja asiallisesti erittin vhsisltinen esiintyminen on ristiriidassa g8-maiden viimevuotisen huippukokouksen ptsten kanssa ja sopii menestykseltn thn kokoukseen .
asiathan eivt edisty siit yhtn , jos joku juttelee kokouksiin osallistumisen sijasta kymmenen minuuttia gaddafin kanssa .
mist lienee ollut kyse , sit voidaan vain arvailla .

tiedotusvlineiden kansleri , kuten hnt mys nimitetn , sai nin esiintymisens , ja hnelle oli ilmeisesti yhdentekev , mit vasta tuntien kuluttua laadittuun julistukseen kirjoitettiin .
tuolla tavalla ei mielestni voi muokata kehityspolitiikkaa eik onnistuta mukauttamaan kansallisia kehityspolitiikkoja kiireesti toisiinsa , kuten tarve vaatisi .
tarkoitan sit , ett euroopan parlamentin pit edelleen saattaa tllaiset kansalliset sooloilut julkiseen hpen ja asettaa jsenvaltioiden hallitukset voimakkaammin vastuuseen .

arvoisa puhemies , jotkut kollegat nyttvt haluavan moittia afrikan ongelmista ennen kaikkea afrikkalaisia . toiset puolestaan ovat selittneet , ett ennen kaikkea eurooppa ja entiset siirtomaavallat ovat vastuussa .
niin nytt olevan mys kairon huippukokouksen tapauksessa .
jotkut pitvt sit menetettyn tilaisuutena , ovat hyvin pettyneit ja pitvt siit kovasti kiinni , kun toiset puolestaan pitvt sit ainutlaatuisena historiallisena tapahtumana .

on luonnollisesti historiallista , ett tllainen kokous on jrjestetty ensimmisen kerran historiassa afrikan ja euroopan johtajien vlill , .
latinalaisen amerikan ja aasian kanssa on ollut suhteita paljon aikaisemmin , mik tarkoittaa , ett ilmeisesti afrikan ja euroopan vlisiss normaaleissa suhteissa on jotakin vialla .
tm mys pit tietenkin paikkansa , koska hyvin usein afrikkaan eivt matkusta ulkoministerit vaan htavusta vastaavat ministerit , mink perusteella he toteuttavat politiikkaa .
on kytetty liian vhn normaalia politiikkaa , kun on ollut kysymys kaupasta , maataloudesta , ulkoasioista ja tietysti mys afrikan mantereeseen kohdistuvasta kehitysyhteistyst . tll on epilemtt jotakin tekemist kahtalaisen asenteemme kanssa .
yhtlt olemme myttuntoisia ja toisaalta armeliaita , eli olemme itse asiassa kyvyttmi psemn eroon vanhoista siirtomaasuhteistamme eurooppamme ja afrikan vlill .
tm riippuu afrikasta ja mys meist .
siin mieless pidn tt enemmn kuin hyvn mahdollisuutena ja uutena hetken aloittaa alusta tllaisesta huippukokouksesta kaikkine siihen liittyvine ongelmineen . luonnollisesti mukana on diktaattoreita , eik meidnkn politiikkamme ole aina hyv .
arvostan puheenjohtajavaltio portugalia siit , ett se sai joka tapauksessa viety tmn asia lpi , sill se olisi voinut antaa asian menn paljon helpommin ja antaa ajan viel kulua .
konkreettisia suuria asioita ei varmasti saavutettu , mutta on kysymys asioista , jotka tapahtuvat epvirallisesti .

parlamentti sai prodilta kirjeen , jossa hn ilmoittaa antaneensa komission nimiss tehtvn ehdottaa , ett joillekin afrikkalaisille tuotteille sallittaisiin viel tn vuonna psy euroopan markkinoille nollatariffilla .
tllainen askel on merkittv .
on sanottu , ett haluamme antaa suuren rahasumman ja olla mukana paljon pitemmlle menevss velkataakkaa koskevassa aloitteessa mutta kytke sen sosiaaliseen kehitykseen .
nielson kannattaa kehitysyhteistypolitiikan tydellist uudistamista siten , ett politiikassa keskityttisiin paljon enemmn sosiaaliseen kehitykseen ja kyhyyteen sek eu-akt-sopimuksen puitteissa ett eu : ssa .
afrikkalaisia ei voida kehitt tlt ksin .
afrikkalaisilla itselln on suunnitelmia , ja he haluavat kehitt itse itsen mutta haluavat siin apua .
tllaiset uudet puitteet luovat todellisia mahdollisuuksia .
niss puitteissa mys konfliktien ehkisyn tytyy saada mahdollisuus .
tavanomaiset kontaktit eivt ole ainutlaatuisia , eivtk ne myskn tuo mukanaan uskomattomia uusia asioita , mutta ne ovat tarpeen .
olen iloinen kuultuani puheenjohtajavaltio portugalilta , ett se aikoo mys huolehtia siit , ett jonkin ajan kuluttua jrjestetn uudelleen tllainen huippukokous .
siit tytyy tulla normaalia .
normaalissa suhteessa voimme mys olla keskenmme kovia ja asiallisia sek voimme tehd politiikastamme tuloshakuista .

sitten viel yksi asia .
toivon , ett vuoden 2001 talousarviomme - komission jsen tiet , kuinka trke asia se on minulle , koska olen kyseisen osuuden budjettiesittelij - vastaa joihinkin nist lupauksista .
jos 45 miljoona lasta afrikassa ei ole viel nhnytkn koululuokkaa ja jos me kykenisimme kaksinkertaistamaan koulutusbudjetin tulevana vuonna , ei siis koko budjettia vaan tekemll sen sisll siirtoja , silloin voisimme maksaa kteisell .
puhuin muuten koko euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn nimiss .

arvoisa puhemies , kiitn teit lmpimsti jo siitkin syyst , ett tm on ensimminen kerta , kun minulle annetaan puheenvuoro tss istuntosalissa .

minkin suhtaudun mynteisesti aloitteeseen ensimmisest eu : n ja afrikan vlisest huippukokouksesta : sen jrjestmiseen on tunnettu tarvetta , ja asiasta on puhuttu ehk 50 vuotta .
kansainvlisen kehitysyhteistyvaliokunnan jsenen ilmaisen kuitenkin varautuneisuuteni euroopan parlamentin poissaolosta .
valittelen lisksi sit , ett agenda 2000 : ssa ei edes ksitelty nimenomaan kehitysmaita koskevia euroopan unionin tulevia vastuualueita .
tm vastakkainasettelu synnytt kaksi tapaa lhesty ongelmaa : yhtlt euroopan kehotus kunnioittaa ihmisoikeuksia , hyv hallitustapaa ja demokraattisia instituutioita , ja toisaalta afrikan maiden taholta tulee vahva kehotus pyyhki niiden velat , joiden syyksi lasketaan vastuu kehityksen , kasvun ja kansojen hyvinvoinnin tukahduttamisesta .

meidn pit lyt tasapainopiste ja kohtaamispiste .
parlamentti on useampaan kertaan ksitellyt tt ongelmaa saavuttamatta uskoakseni koskaan nkyvi ratkaisuja .
tarvitaan vahvoja , perusteellisia ja laajamittaisia aloitteita ; useammat tahot , mys vatikaani riemuvuoden takia , pyytvt kansainvlisten velkojen tuntuvaa alentamista , tai jopa niiden pyyhkimist kokonaan ja sellaisia toimia , jotka auttavat kaikkein velkaantuneimpia maita liittymn maailmanlaajuisen tuotannon ja kaupankynnin piiriin .
uskon , ett konkreettisella tasolla pitisi luoda sellainen rakenne , jonka avulla voidaan analysoida eri maiden tilannetta ja tehd arvio asian poliittisesta tilanteesta , jotta voitaisiin voittaa tai jopa pyyhki velat , kun ottaa mys huomioon sen oikean tavan , jolla rahoituksia on kytetty , ja nin mukaan ovat tulleet hallitukset , sosiaalinen yhteiskunta , paikallinen kirkko ja kansalaisjrjestt .

arvoisa puhemies , tavalliset ihmiset useimmissa afrikan maissa ovat nykyisin kyhempi kuin silloin , kun heidn maansa itsenistyivt .
kyhyys on siis sairaus , jonka pahat diktaattorit , ahneet ja korruptoituneet poliitikot ovat tartuttaneet viattomiin kansalaisiin .
luonnonkatastrofit , mys ilmastonmuutos , ovat krjistneet ongelmaa .
nigerin pohjoisosan autiomaan tuaregit ja tansanian tai mosambikin makondet ottavat mukaan perheens ja laittavat vhisen omaisuutensa pieneen koriin , jos he haluavat muuttaa .
he ovat kyhi , turvattomia ja luonnon armoilla .
heill ei ole vett , terveydenhoitoa , energiaa , lkkeit , koulutusta tai turvallista suojaa .
nm eptoivoiset ihmiset eivt osaa ajatella demokratiaa ja ihmisoikeuksia niin kuin me lnsimaisissa kodeissamme ja vehreiss lhiiss .
heill ei ole minknlaista osuutta kotinsa , alueensa tai maansa taloudessa .
nm juurettomat , eptoivoiset ihmiset ovat helppo saalis pahalle poliittiselle manipuloinnille , ja tst syyst niss maissa on niin paljon konflikteja ja sisisi levottomuuksia .

me parlamentissa tarjoamme nille ihmisille avointa ja vapaata psy eu : n markkinoille .
kutsumme heit mukaan maailmanlaajuiseen talouteen , niin ett he voivat istuutua seattlessa wto : n neuvottelupytn .
mit tm merkitsee nille kyhille ihmisille , joista suurin osa el taivasalla , joilla ei ole tietoja ja jotka eivt pysty viljelemn , korjaamaan , ksittelemn tai pakkaamaan sitkn vh , jonka he kasvattavat ?
he eivt pysty markkinoimaan sit edes omassa maassaan , saati sitten myymn sit ulkomaille .

ehdotankin , ett opettaisimme heit olemaan itsenisi ja riippumattomia opettamalla heille , miten he voivat kasvattaa ja korjata oman maansa satoa .
siirtkmme heille sellaista tekniikkaa , jossa on jrke , ennen kuin sanomme , ett markkinamme ovat avoinna heille .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin kiitt teit kyttmistnne puheenvuoroista , jotka kannustavat meit jatkamaan euroopan unionin afrikkaa koskevaa politiikkaa .
haluaisin selvitt muutamia nkkohtia .
ensinnkin kysymys parlamentaaristen elinten , yhteisen akteu-edustajakokouksen ja euroopan parlamentin osallistumisesta .
kuten tiedtte , tst huippukokouksesta neuvoteltiin toisen osapuolen kanssa : se ei ollut , eik sellaista voitu edellytt , ainoastaan euroopan unionin huippukokous , vaan mukana oli osapuoli , jota oli kunnioitettava , sill jos nin ei olisi toimittu , olisimme jneet ilman niin vuoropuhelua kuin huippukokoustakin .
no niin , sanokaamme , ett loppuptelmiin oli jopa vaikeaa sisllytt viittauksia akt-maihin .
miksi nin ?
ensinnkin , koska oltiin tietoisia siit , ett kyseess oli ensimminen suuri koko afrikan ja euroopan lhentyminen , eivtk kaikki afrikan maat ole akt-maita .
toiseksikin akt-maihin ei kuulu ainoastaan afrikan maita , vaan mys karibian ja aasian maita .
sen thden kysymys siit , miten tss ensimmisess huippukokouksessa oli ksiteltv akt-maita , ennen kaikkea yhteisen edustajakokouksen tasolla , sill ne eivt myskn olleet nkyvill milln muulla tasolla , ei ollut kovin helppo , kuten voitte ymmrt .

toinen nkkohta liittyy euroopan parlamenttiin : ymmrrmme sen , kuinka tarpeellista ja trke euroopan parlamentin on ottaa osaa nihin aloitteisiin , ja siksi olemme kyneet puheenjohtajavaltiona laajamittaista vuoropuhelua euroopan parlamentin kanssa ulkoasioiden valiokunnassa ja tnn tll tysistunnossa .
olen pahoillani ainoastaan siit , ett osanotto on niin vhist , mutta se on siit huolimatta erittin asiantuntevaa .
olemme kyneet laajaa vuoropuhelua tmn huippukokouksen toteutuksesta , mutta ollakseen tehokas se tarvitsi tuekseen kaksi tahoa : ensiksi euroopan unionin ja toiseksi afrikan yhtenisyysjrjestn .
asia on niin , ettei afrikan yhtenisyysjrjestll puolestaan ole parlamenttia .
niinp oli ongelmallista sovittaa huippukokouksen tyjrjestykseen huippukokouksen , jonka toistan olleen samanarvoisten , ei eriarvoisten osapuolten vlinen kokous toimielin , jota toisella jrjestjosapuolella ei ollut kytssn .
seuraavaa , vuonna 2003 jrjestettv huippukokousta valmisteltaessa voimme varmastikin tutkia sellaisia tapoja , joiden avulla voitaisiin vahvistaa euroopan parlamentin osallistumista sellaisissa puitteissa , joissa otetaan huomioon toinen osapuoli , mikli sellainen on olemassa .
eik kukaan ymmrr mitn suhteista afrikkaan , jos hn ei ymmrr sit , ett afrikka on alkanut olla olemassa , sill on alkanut olla mielipiteit ja ajatuksia asioista .
emmehn toki halua edellytettvn , ett kaikki ajatuksemme hyvksytn ja otetaan automaattisesti osaksi tulevia neuvotteluja vain sen takia , ett ne ovat meidn ajatuksiamme .

yksi trke kysymys koskee velkaa .
en halua olla yht epilev kuin kuulin joidenkin tll olevan puheenvuoroissaan , ja olen jopa sit mielt , ett afrikkalaisten suhtautuminen huippukokouksessa ja sen jlkeen siihen , miten velkakysymyst siell ksiteltiin , on herttnyt luottamusta .
emme voi unohtaa sit , ett on olemassa laadullisia eroja .
haluan muistuttaa teit euroopan unionin jsenvaltioiden lupauksesta pienent ja jopa peruuttaa velka maailman kyhien ja erittin velkaantuneiden maiden osalta , unohtamatta unionin miljoonan euron avustusta thn tarkoitukseen .
kiinnitn huomionne mys siihen , ett euroopan unioni sitoutuu vuonna 2000 selkesti siihen , ett se toteuttaa vuoteen 2005 menness ohjelman , joka sallii vhiten kehittyneiden maiden tuotteiden pst sen markkinoille tulleitta .
nin kannustamme voimakkaasti noiden maiden talouksia toimimaan kaupan epsymmetrist vapautumista silmll piten .
tmn asian osalta ei ole olemassa ennakkotapauksia , mitkn muut maaryhmittymt eivt ole tehneet tt .
kyseess on erittin innovatiivinen ja niden maiden kannalta erittin mynteinen hanke .
ja huippukokouksen yhteydess afrikan maat suhtautuivat nihin periaatteisiin melko mynteisesti .
huippukokous ei ole kansainvlinen rahoitusjrjest , huippukokouksessa ei voida ratkaista velkataakan pienentmist tai peruuttamista .
huippukokouksen osana oli vahvistaa arvoja ja tahtoja , ja oli mys erittin trke , ett useat euroopan unionin maat kyttivt tilaisuutta hyvkseen ja ilmoittivat julkisesti pienentvns kaikkein kyhimpien erittin velkaantuneiden maiden velkoja tai peruuttavansa ne , mihin vaikutti huippukokouksen antama esimerkki ja siell syntynyt synergia .

korostettakoon tss , mit muuta merkittv tapahtui ja mit afrikkalainen osapuoli sit paitsi erityisesti painotti : euroopan unioni suostui ensimmist kertaa ksittelemn afrikan maiden velkakysymyst koko afrikan maanosan tasolla kyttmll huippukokouksen seurantamekanismeja , sill molempien alueiden korkean tason edustajista koostuvan ryhmn velvollisuudeksi tuli laatia afrikan velkaantumisesta mietint , josta keskustellaan sitten ministeritasolla , mik merkitsee tydellist knnekohtaa tll saralla .
kyseess on ensimminen kerta , kun euroopan unioni suostuu keskustelemaan , kansainvlisten rahoitusjrjestjen ulkopuolella , institutionaalisesti afrikan maiden kanssa niiden velkaongelmasta .
afrikan maissa tt pidetn yhten tmn huippukokouksen merkittvimmist saavutuksista .

haluaisin sanoa teille , ett euroopan unionin puheenjohtajavaltio portugalin tavoitteena on ollut tehd jotain afrikan hyvksi , ei vain siksi , ett olimme jo tehneet niin muiden maanosien ja alueiden , latinalaisen amerikan ja aasian kohdalla , vaan mys siksi , ett muut maat ja maaryhmittymt , yhdysvallat , japani ja jopa kiina olivat jo alkaneet tehd niin meit ennen .
oli tullut aika korjata viivytys .
ja siksi lissabonissa tammikuussa toteutettu kehitysneuvosto keskittyi yhteistyss komission jsen poul nielsenin kanssa ensimmist kertaa historiassa euroopan unionin ja afrikan maiden vlisiin suhteisiin .
sit se ei ollut tehnyt koskaan aikaisemmin .
kyseess oli ensimminen kerta .
erinomaista tyt , joka sit paitsi ilmeni onnistuneesti huippukokouksen tuloksissa .

saimme mys ptkseen neuvottelut akt-sopimuksista toista lomn yleissopimusta varten samoin kuin vapaakauppasopimuksen etel-afrikan kanssa .
tyskentelemme mys hyv vauhtia barcelonan prosessissa niilt osin , jotka koskevat afrikan puoleisten maiden assosiaatiosopimuksia , joiden myt pyritn vapaakauppavyhykkeen luomiseen vuoteen 2010 menness .
tyskentelemme vlimeren alueen strategian tarkistamisen , tsmllisen vlimeren alueen rauhaa ja vakautta koskevan peruskirjan laatimisen ja meda ii -ohjelman sdsten tarkistamisen parissa .
olemme jrjestneet funchalissa vlimeri-foorumin ja jrjestmme lissabonissa barcelonan prosessia ksittelevn epvirallisen ministerikokouksen , nimenomaan siksi , ett saisimme selville , mik on hyvin , mik huonosti ja mit on korjattava , ja valmistellaksemme vuoden jlkimmisell puoliskolla pidettv huippukokousta .
kairon huippukokous taas ei kuulunut alun perin ohjelmaamme , sill puheenjohtajavuoron siirtyess meille sit ei ollut viel vahvistettu , mutta sanoimme aina , ett jos kysymys siit ratkaistaisiin , olisimme valmiita jrjestmn kokouksen .
myhemmin teimme ehdotuksen huippukokouksesta , poistimme diplomaattiset esteet ja jrjestimme huippukokouksen , jonka tuloksia kiiteltiin laajalti afrikan maissa .
emme luonnollisestikaan kyenneet ratkaisemaan kaikkia afrikan manteretta koskevia kysymyksi yhdess yss , mutta oli vlttmtnt ottaa askel afrikan liittmiseksi euroopan asialistalle .
oli mys vlttmtnt jrjest huippukokous , jossa omaksuttiin nm toimintatavat , joka oli nin laaja ja joka kohdistui nihin asioihin .
me otimme tuon askeleen .
tst on viel jatkettava , mutta olen varma siit , ett kun afrikkalainen asialista on tarkasti mritelty eurooppalaisten politiikkojen osalta , voimme edet kestvsti ja melkoisen menestyksekksti , sill afrikka vaatii sit , konfliktit , kurjuus ja sairaudet vaativat euroopan unionin voimakasta vastuunottoa .
euroopan unionilla on oltava afrikkalainen asialista .
me kaikki , parlamentti , komissio ja neuvosto , teemme tyt sen hyvksi .

haluaisin viitata joihinkin keskustelun aikana mainittuihin seikkoihin .
jsen kinnock mainitsi tulevan dakarin kokouksen , jossa ksitelln peruskoulutusta .
olen tmn kokouksen valmistelujen yhteydess kynyt lpi valtaosan peruskoulutukseen liittyvist toimenpiteistmme afrikassa , ja olen iloinen voidessani sanoa jotakin mynteist siit , mit olen nhnyt komissiossa .
toimenpiteit on paljon enemmn kuin olin odottanut , ja kertoisin parlamentille mielellni kaikista niist peruskoulutukseen liittyvist toimenpiteist , joita toteutamme afrikassa .
tm ei tarkoita , ettemme olisi pystyneet enempn , mutta tilanne on paljon parempi kuin yleens .

toiseksi sanoisin jsen rodille , joka sanoi , ett mit kauemmin keskustelemme , sit useampi kuolee aidsiin afrikassa , ett kytettvissni on vain viisi minuuttia .
olen keskustellut aidsista afrikassa presidentti mugaben kanssa .
oli varsin kiinnostavaa , ett hn mynsi minulle avoimesti , ett maassa tiedotetaan nyt avoimesti ja rehellisesti aidsista ja hiv : st , jokseenkin samaan tapaan kuin ugandassa on varsin hyvin tuloksin tehty .
tm ei tarkoita , ett ongelma olisi ohi , mutta mielestni on todellista edistyst , ett yksi afrikan valtiomiehist , jota pidettiin tss keskustelussa pikemminkin osana ongelmaa kuin sen ratkaisuna , mynt nyt avoimesti tietvns , ett hnen on muutettava politiikkaansa .
en vit , ett tm olisi kokonaisuudessaan tilanne zimbabwessa , mutta tm on merkittv seikka .

jsen miranda muistutti meit siit , miten it-euroopan balkanin ongelmiin keskittyminen vaikuttaa epsuorasti afrikan talousarvioon .
absoluuttisesti laskettuna keskittyminen kosovoon ja muihin toimiin ei ole vhentnyt afrikkaa koskevia toimenpiteit .
suhteellisesti laskettuna tm pit paikkansa , mutta olemme pystyneet suojelemaan afrikkaa toimenpiteidemme mrn suoralta vhenemiselt .
arvostan parlamentin tukea tss asiassa .

jsen maij-weggen mainitsi , ett kehitysapu on lisntynyt vuosien kuluessa .
toivon , ett asia olisi nin .
jos katsomme kehitysavun virallista kokonaismr , se on itse asiassa vhentynyt maailmanlaajuisesti .
se on nyt 0,23 prosenttia , ja monien hallitusten pitisi ja ne voisivat tehd enemmn .
tt taustaa vasten on etuoikeus edustaa euroopan unionia kansainvlisesti tll alueella , koska emme ole olleet osa tt laskusuuntausta .
lukumrisesti laskettuna on mahdollista , ett lismme lhivuosina toimenpiteidemme mr .
parlamentti , talousarviomme ja toimenpiteemme ovat ernlainen korjaustoimenpide maailmanlaajuista suuntausta vastaan .
meidn pitisi olla ylpeit siit ja meidn pitisi hydynt sit mys poliittisissa suhteissamme .

jsen van den bos ja muut puhuivat velkahelpotuksista , ja nihin ongelmiin on todellakin kiinnitettv paljon huomiota .
muistutan teille kuitenkin , ett suurin osa miljardista eurosta , joka on eu : n osuus hipc ii -aloitteesta , osoitetaan afrikkaan .
680 miljoonan euron summa , joka on osuutemme lahjoittajana , ei luotonantajana , osoitetaan afrikan kehityspankille hipc-aloitteen erityisrahastoon , jotta afrikka voidaan pelastaa pulasta ja afrikan kehityspankki voi edelleen palvella afrikan kyhi maita .
teemme varsin paljon , ja ongelmana on nyt se , miss mrin g7-maat - jotka kynnistivt hipc ii -aloitteen klniss viime vuonna - tekevt oman osuutensa , eivt ainoastaan lahjoittajina vaan mys tarkemmin rajatussa roolissaan luotonantajina .

suhtaudumme mynteisesti kahdenvlisten velkojen mittimiseen , josta on varsin helppo tehd poliittinen pts , mutta vaikeutena onkin monenvlinen velka .
tss asiassa eu on lahjoittajana - ei suoraan luotonantajana - pystynyt auttamaan paljon .
tt ei saisi unohtaa meneilln olevissa keskusteluissa .
tm ei ehk ole tarpeeksi , mutta se on sentn enemmn kuin muut lahjoittajat ovat toistaiseksi tehneet .

jsen zimmerling mainitsi nigeriaa ja rahojen palauttamista koskevan ongelman .
teimme kairon tekstiin viime hetken muutoksia , joissa vahvistettiin esille tuotuja nkemyksi , ja toivon , ett eurooppa pystyy auttamaan , lytmn osan nist rahoista ja palauttamaan ne sinne , minne ne kuuluvatkin .
tmn pitisi olla osa kansainvlist taloushallintoa .
rahojen ei pitisi kadota , niin kuin on tapahtunut .

oli todella trke , ett valtion- ja hallitusten pmiehet viettivt kaksi piv yhdess .
he tulivat varsin hyvin toimeen keskenn .
se oli erittin hauska nhd , sill se on varsin trke paitsi euroopassa ja afrikassa vallitseville mielialoille mys sellaiselle kumppanuudelle , jonka haluamme luoda ja jossa tarvitaan mys henkilkohtaisia suhteita .
ne todellakin kehittyivt varsin hyviksi niden kahden pivn aikana .

lopuksi haluaisin kytt hyvkseni tt tilaisuutta ja lausua kiitokseni puheenjohtajavaltio portugalille erittin hyvst yhteistyst niss merkittviss pyrkimyksiss .
se oli erittin onnistunutta , ja on ollut ilo tehd tyt puheenjohtajavaltion kanssa .

keskustelu on pttynyt .

olen ottanut vastaan seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ulkosuhteet

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto ulkosuhteista .

arvoisa puhemies , keskustelimme komissiossa tnn useista kysymyksist , muun muassa talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista , joista kollegani , komission jsen solbes antoi julkilausuman toisaalla parlamentissa iltapivn aikana .
haluaisin keskitty kuitenkin kahteen ulkosuhteita koskevaan kysymykseen ja erityisesti toiseen niist .
aivan ensiksi mainitsen lyhyesti vaalitarkkailua ja tukea koskevan tiedonantomme , jota olemme nyt julkaisemassa ja josta keskustelen parlamentin kanssa lhiviikkoina ja -kuukausina .

minun on heti aluksi tunnustettava jotakin - ja koska jsen paisley ei ole lsn parlamentissa , voin luultavasti tunnustaa tmn - ja sanottava , ett asiakirjassa ei ole radikaalia uutta lhestymistapaa , mutta siin yritetn tuoda jrjestyst toimintaan , joka on viime vuosina kasvanut erittin merkittvsti .
olemme kyttneet thn trken toimintaan 150 miljoonaa euroa .
se on selvsti ensimmisen pilarin toimintaa nyt , kun olemme hyvksyneet asetukset , jotka muodostavat oikeusperustan ihmisoikeuksia ja demokratisoimista koskevalle toiminnalle .

kuten parlamentin jsenet varmaan ymmrtvt , tiedonannossa kehotetaan sek parlamenttia ett neuvostoa laatimaan kanssamme entist koordinoidumpi lhestymistapa .
siin kehotetaan kaikkia ottamaan oppia menneest .
se on hyvin kytnnllinen asiakirja .
siin esitetn , ett meidn on parannettava toimiemme johdonmukaisuutta , ja odotan kuulevani parlamentin jsenten nkemykset tst asiakirjasta , jota he toivottavasti pitvt trken ja hydyllisen panoksena keskusteluun , jonka merkitys tulee pikemmin kasvamaan kuin vhenemn lhivuosina .

siirtyisin nyt aiheeseen , jota haluaisin ksitell parlamentin kanssa varsin laajalti .
kyse on aiheesta , joka on hyvin lhell sydntni - niin eptydellinen elin kuin se onkin .
kyse on nopean toiminnan voimavaroista , joista olemme keskustelleet jo jonkin aikaa ja joista olemme tehneet joitakin johtoptksi .

kollegani , komission jsen nielson puhui hetki sitten eu : n ja afrikan vlisest huippukokouksesta , joka pidettiin kairossa hieman yli viikko sitten .
on totta , ett komission puheenjohtaja , kollegani pascal lamy ja poul nielson sek min saimme huippukokouksen aikana kuulla koko joukon valituksia siit , miten hitaasti euroopan unionin tuki menee perille .
ihmisill , jotka esittivt nit valituksia , oli hyvin usein perusteet siihen - ei aina mutta hyvin usein .
ongelma ei ole uusi , kuten parlamentin jsenet tietvt - erityisesti ne jsenet , jotka ovat tehneet valtuuskuntavierailuja muihin maihin .
olen ollut turhautunut hitaisiin ja hankaliin menettelyihimme siit lhtien , kun tulin komissioon viime syksyn .
haluan sanoa viel kerran , ett tm ongelma ei johdu tyntekijistmme , jotka tekevt erittin paljon tyt , heit kun on vain vhn paikan pll .
he ovat kamppailleet tmn ongelman kanssa jo useita vuosia .

ptksenteon ja tulosten hitauteen liittyvt ongelmat ovat sek rakenteellisia ett kulttuurisia .
menettelymme ovat vanhanaikaisia ja , kuten sanoin , " hankalia " .
on kuitenkin mys niin , ett perinteinen lainsdnnllinen lhestymistapa yhteisn toimintaan soveltuu joskus huonosti ulkosuhteiden nopeasti muuttuviin realiteetteihin .
tm ptee erityisesti konfliktien ehkisemiseen ja kriisinhallintapyrkimyksiin .

meit arvostellaan nykyisin hitaudesta ja siit , ett tapahtumat tulevat meille liian usein ylltyksen , ja sanontaa " historia ei odota meit yhtn kauempaa " mukaillen luulen , ett myskn kansainvliset kumppanimme tai neuvosto eivt odota meit , ja ne ovat oikeassa .
meidn tytyy varmistaa , ett olemme valmiina ja pystymme toimimaan silloin , kun toimia tarvitaan , ei kuusi viikkoa tai kuusi kuukautta myhemmin .
meidn on pystyttv parempaan , ja me pystymme parempaan .
olemme nyt aloittaneet ulkoisen avun ohjelmia koskevan kunnianhimoisen uudistuksen , jonka tarkoituksena on parantaa tuntuvasti niiden tehokkuutta ja nopeutta .
annamme ehdotuksemme muutaman viikon kuluessa .
pystymme tekemn joitakin asioita suhteellisen nopeasti , mutta jotkin asiat vievt enemmn aikaa , jos tarvitaan esimerkiksi monimutkaisia lakimuutoksia .
nopean toiminnan voimavarat ovat asia , jonka pystymme mielestmme toteuttamaan varsin nopeasti , jos saamme niille parlamentin ja neuvoston tuen .
toivon , ett saamme tuon tuen , koska aikaa ei ole hukattavaksi .
meit vaadittiin helsingin eurooppa-neuvostossa euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan mukaisten unionin kriisinhallintarakenteiden kehittmisen yhteydess luomaan nopean toiminnan voimavarat .
hitaus on nykyisin vain osa ongelmaamme .

meidn on pystyttv mys yhdistmn erilaisia vlineit entist tehokkaammin ja joustavammin kuhunkin tilanteeseen sopivaksi rtlidyksi yhdistelmksi .
nopean toiminnan voimavarat ovat vastaus thn tarpeeseen .
niiden tarkoituksena on , ett voisimme hydynt viipymtt nykyisi yhteisn voimavaroja ja asiantuntemusta tiettyjen kriisitilanteiden ratkaisemiseen ja tydent nin echon jo tekem arvokasta humanitaarista tyt .
ehdotan mekanismia , jolla olisi seuraavat yleiset ominaisuudet .
ensiksi : kriisitilanteissa tai uhkaavissa kriisitilanteissa olisi kiireellisi , kestoltaan rajallisia operaatioita .
toimien ei pitisi yleens kest yhdeks kuukautta kauempaa .
toiseksi : kun tarvitaan pitemmn aikavlin toimia , nopean toiminnan voimavarojen mukaiset toimet ennakoisivat nykyisten vlineiden mukaisia operaatioita , joihin voidaan siirty tavallisia menettelyj kyttmll .
kolmanneksi : kuten echonkin tapauksessa , menettelyjen on oltava virtaviivaisia .
komission pitisi pysty toimimaan lhinn omalla vastuullaan , ja jos sen on kuultava jsenvaltioita , toiminta olisi luonteeltaan mahdollisimman yksinkertaista ja neuvoa-antavaa .
neljnneksi : nopean toiminnan voimavarojen hallinnasta vastaa pieni ryhm , ulkosuhteista vastaavassa posastossa toimiva koordinointiyksikk .
en halua luoda suuria rakenteita , joissa ihmiset ovat tyhjn panttina odottamassa seuraavaa kriisi .

nopean toiminnan voimavarojen lisarvo on siin , ett yhteis pystyy puuttumaan nopeammin ja joustavammin kriisitilanteisiin .
niiden avulla voimme ylitt menettelyihin liittyneet esteet , jotka ovat aiemmin hidastaneet meit , ja ne mahdollistavat useiden vlineiden yhdistmisen yht toimea ja yht pmr varten .

tll on tullut esille huoli siit , ett otamme itsellemme uusia tehtvi , kun meidn pitisi keskitt ponnistelujamme .
ymmrrn tmn huolen , mutta nopean toiminnan voimavaroissa ei ole kyse uusista tehtvist , vaan niiss yritetn hydynt paremmin sit , mit meill jo on .
ne perustuvat nykyisiin yhteisn vlineisiin , jotka on keskitetty uuteen kehykseen .
ne voivat kattaa toimia niinkin moninaisilla alueilla kuin ihmisoikeusty , vaalitarkkailu , sovittelu , rakenteiden kehittminen ja tiedotusvlineiden tukeminen , tulli- ja raja-asiat , miinojen raivaus , poliisioperaatioiden tukeminen , vestlle annettava htapu , jlleenasutus ja kuntoutus .

nopean toiminnan voimavarat menevt vistmtt , jopa vlttmtt , pllekkin nykyisten vlineiden kanssa .
toistan : voimavarat eivt ole uusi vline .
ne ovat mekanismi , jonka avulla nykyisist vlineist saadaan parempi hyty , ja pllekkisyytt rajoittavat nopean toiminnan voimavarojen menettelyn luonne ja niiden toimien kesto .

voimavarat ovat ernlainen pikakynnistyspaketti .
niiden avulla voimme reagoida ajoissa ja tarvittaessa tehd aloitteen pakottavissa tilanteissa .
tllin voimme entist paremmin hydynt yhteisn runsasta kokemusta ja voimavaroja koko unionin hyvksi .
nopean toiminnan voimavarojen mukaisten toimien ei kuitenkaan ole tarkoitus kest kauemmin kuin on ehdottoman vlttmtnt .
jos niit tytyy toteuttaa kriisitilanteen vlitnt kestoa kauemmin , ne pitisi korvata mahdollisimman pian snnllisell maantieteellisell tai alakohtaisella yhteisn vlineell , joka sopii siihen parhaiten pitemmll aikavlill .
tst syyst komissio ehdottaa nopean toiminnan voimavaroille varsin vaatimattomia mrrahoja : noin 30 : t miljoonaa euroa tksi vuodeksi ja 40 : t miljoonaa euroa seuraaviksi vuosiksi .

meill tytyy olla riittvsti rahoitusta , jotta voimme kynnist nopeasti kriisin edellyttmt toimet , mutta emme halua sitoa siihen suuria resursseja , jotka voitaisiin ja jotka pitisi kytt paremmin vakituisissa ohjelmissa .
emme vastaavasti halua myskn luoda suurta uutta byrokraattista rakennetta , joka vain odottaisi seuraavaa kriisi .
olen ksitellyt tt seikkaa aiemmin .

yhteenvetona toteaisin , ett olen vakuuttunut siit , ett voimavarat auttavat meit sek aineellisesti - olisi ollut hyv , jos ne olisivat olleet kytssmme , kun aloitimme viime syksyn " energiaa demokratian vastineeksi " -suunnitelman - ett institutionaalisesti , sill ne ovat komissiolta konkreettinen panos kehittyvn euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan .
se ei ole ihanneratkaisu .
suosikkitaloustieteilijni ja guruni jane jacobs on huomauttanut , ett kaikki tuottaa kytnnss pettymyksen .
ihanneratkaisut ovat harvinaisia , mutta mielestni tm on erittin toimiva ratkaisu , ja jos me havaitsemme tarkistaessamme ohjelmaa kolmen vuoden kuluttua , ettemme en tarvitse sit , koska olemme sisllyttneet snnllisiin ulkoisen tuen ohjelmiin vastaavanlaisia nopean toiminnan mekanismeja , kukaan ei ilahtuisi siit enemmn kuin min .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti arvoisaa komission jsen pattenia hnen perusteellisesta selityksestn .
minulla on kysymys hnen ensimmisest asiastaan .
olen hyvin tyytyvisen ymmrtnyt , ett euroopan komissio haluaa saada aikaan paremman rakenteen siihen , miten euroopan unioni tarkkailee vaaleja kolmansissa maissa .
kysymykseni kuuluu seuraavasti : tuleeko tst rakenteesta jossakin mrin yhdysvaltojen vastaavaan rakenteeseen verrattavissa oleva ?
huomiotani hertt nimittin aina , ett carter-instituutti johtaa siell vaalien tarkkailua . he tekevt sen aina hyvin ammattimaisesti ja lisksi hyvin nkyvsti .
euroopan unioni , joka on lsn runsain henkilstin , ei ole oikeastaan niin nkyv .
voitteko kertoa , aiotteko noudattaa tt mallia , koska se on mielestni oikein hyv esimerkki siit , kuinka asia voidaan hoitaa hyvin ja kuinka hyvin se tytyy hoitaa .

. ( en ) arvoisa jsen teki , kuten aina , erittin lykkn huomion .
meill on imago-ongelma .
ksittelemme sit tiedonannossa .
haluamme varmistaa , ett unionin toimet tunnistetaan entist paremmin : kyse ei ole pelkstn logoista tai ksinauhoista vaan siit , miten toimemme kaiken kaikkiaan nhdn .

luulen , ett parlamentin jsenet ovat joskus olleet turhautuneita havaitessaan , ett euroopan unioni antaa rahoitusta , mutta muiden maiden ihmiset , esimerkiksi pohjois-amerikan ihmiset , saavat siit kaiken kunnian eivtk suinkaan eurooppalaiset veronmaksajat , jotka maksavat tmn kaiken .
mitn eurooppalaisia varoja ei ole olemassakaan , vaan on olemassa euroopan unionin veronmaksajien varoja , ja tm asia on trke muistaa .
imago on trke , ja olemme ksitelleet sit tss asiakirjassa .
toivon , ett jos arvoisa jsen on sit mielt , ettemme ole onnistuneet siin , hn sanoo sen meille .
tmn asiakirjan yhten tarkoituksena on hertt ajatuksia parlamentin jseniss , jotka ilman muuta tuntevat hyvin tmn trken toiminnan , jota me ksittelemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , voin yhty siihen , mit jsen maij-weggen kysyi .
olen osallistunut useiden vaalien tarkkailuun , ja periaatteen " tee hyv ja puhu mys siit " nojalla toimiessamme olemme en vain min huomanneet usein , ett nkyvyytt ei ollut .
kannatan nyt voimakkaasti sit , ett toimimme jatkossakin yhteistyss etyjin ja euroopan neuvoston kanssa , mutta on erittin huono asia , ett euroopan unioni maksaa kaikki kustannukset , kuten usein on tapahtunut , vaikka unionin osallistumista vaalien tarkkailuun tuskin huomataan , ja olisin kuitenkin sit mielt , ett nkyvyys pitisi ottaa jrkevsti huomioon .

toiseksi : arvoisa komission jsen , kysyisin teilt , milloin aiotte saada toimintaan ainakin nopean toiminnan voimavarojen perusosat , sill sehn on trke parlamentaarisen tyn kannaltakin .
minklaiseen aikatauluun meidn pit asennoitua ?
kolmanneksi , arvoisa komission jsen : kaikkia kriisej , joihin meidn pit reagoida , ei voida est , mutta monet voidaan .
oletteko tyytyvinen kriisien ennaltaehkisyn tilaan ja kehitykseen ja kuinka aiotte kytke toisiinsa kriisien ennaltaehkisyn ja nopean toiminnan voimavarat ?

. ( en ) ensiksikin nkyvyydest : tmn varsin pitkhkn tiedonannon alkupuolella on kappale , joka mielestni tiivist ongelman varsin hyvin .
siin todetaan , ett eu ei useiden tekijiden takia ole aina niin nkyv kuin se haluaisi olla .
ensimminen on se , ett eu : lla ei ole selke politiikkaa eik tarvittavia vlineit sen toteuttamiseen .
yutp : n yhteisen toiminnan hyvksyminen ei ole tae nkyvyyden lisntymisest , kuten nigeriassa havaittiin viime vuonna .

toinen tekij on euroopan unionin osallistuminen muiden kansainvlisten toimijoiden suojeluksessa .
tm on usein ollut ongelmana balkanilla , kuten arvoisa jsen varmaankin tiet .
muissa tapauksissa , kuten palestiinassa , nkyvyyden puute johtui riittmttmist yhteyksist tiedotusvlineisiin .

ptmme tiedonannon ehkp hieman provosoivasti : " toisin kuin yhdysvallat , euroopan unioni ei nimit tllaiseen tyhn elkkeell olevia korkean tason poliitikkoja .
" meill on poliitikkoja , jotka ovat edelleenkin tapahtumien keskipisteess .
ehkp meidn pitisi ottaa tst oppia , vaikka olenkin samaa mielt siit , ett joitakin huomattavia elkkeell olevia korkean tason poliitikkoja ei vlttmtt haluaisi nhd vaalitarkkailijoina .
tss vaiheessa on parempi harkita kuin katua .

toiseksi haluaisin , ett nopean toiminnan voimavarat olisivat kytss mahdollisimman nopeasti .
olen kuullut niin monesta tapauksesta , ett krsimttmyyteni on perusteltua .
olen aivan varma siit , ett " energiaa demokratian vastineeksi " -ohjelmamme , jonka mainitsin puheenvuorossani , on ollut huikea menestys .
ern ohjelmaan osallistuneen kaupungin pormestari kirjoitti viime viikolla serbian oppositiota edustaville kollegoilleen ja sanoi nin .
tarkastelemme nyt sit , miten voimme jatkaa tst kesll , kun talven httilanne on ohi .

olen niin ikn aivan varma siit , ett se kiirastuli , jonka virkamiehemme joutuivat kymn lpi saadakseen alkuun tmn suunnitelman , olisi ollut helpompi kest , jos nm voimavarat olisivat olleet olemassa .
niiden , joiden mielest emme tarvitse nit voimavaroja , kannattaisi puhua virkamiehillemme , jotka olivat vastuussa kosovon vliaikaisen siviilihallinnon neljnnest pilarista .
thnkin liittyy koko joukko lhes uskomattomia tarinoita , jotka korostavat tllaisten voimavarojen merkityst - voimavarojen , joissa ei ole kyse vlttelyst eik talousarviomenettelyjen kiertmisest vaan joiden ansiosta voimme nykyisen talousarviomme puitteissa tehd asioita entist tehokkaammin ja joustavammin .

jos voi toimia entist nopeammin , voi ilman muuta mys edist kriisien ehkisemist .
vanha sanonta kuuluu , ett on huomattavasti kalliimpaa kyd sotaa kuin turvata rauha .
rauhanturvaamiseen tai kriisin ehkisemiseen vaaditaan hyvin usein paitsi rahaa mys nopeutta .
arvoisa jsen tiet , koska hn on ollut tll alalla paljon minua kauemmin , ett pyrimme aktiivisesti kehittmn ennalta ehkisevst diplomatiasta teoreettisesti varteenotettavaa vaihtoehtoa ja tuomaan yhteen kaikki ei-sotilaalliseen kapasiteettiin liittyvt tavoitteet , jotka mielestmme ovat tarpeen .

aiomme tehd useita asioita .
tulen mielellni parlamenttiin esittmn lis ajatuksia tst asiasta lhikuukausina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , te puhuitte hitaasta maksujen suorittamisesta , mik vaikuttaa eri toiminnoissa mys euroopan unionin imagoa heikentvsti .
maksuviivstyksi koskeva direktiivi on nyt sovittelumenettelyss , eli se ei ole ongelma vain ulkosuhteissa vaan mys euroopan unionin sisll .
arvoisa komission jsen , minusta olisi jrkev , ett te tukisitte sit , ett maksuviivstyksi koskeva direktiivi koskisi mys euroopan unionin toimielimi , sill mikli asialla olisi sovittu oikeusperusta , maksu tapahtuisi tietyn mrajan kuluessa , nimittin 21 - 30 pivn kuluessa , ja me toivomme , ett mieluummin nopeammin .
ksityksemme on sellainen , ett maksuviivstyksi koskevaa direktiivi pitisi soveltaa mys nill aloilla .

tuo on kiinnostava ja trke asia , ja aion tarkastella sit .
se on erittin hydyllinen ehdotus .

olen niin ikn huolissani viel ttkin suuremmasta kysymyksest , nimittin sitoumustemme ja sopimusten teon vliin jvst ajasta .
tm on vakava kysymys , ja toivon , ett pystymme esittmn hydyllisi ajatuksia siit lhiviikkoina ja -kuukausina .

arvoisa puhemies , haluan onnitella komission jsent nopean toiminnan yksikn edistymisest .

haluaisin esitt komission jsenelle pari kysymyst .
ensiksikin : vaikka ymmrrnkin , ett hn haluaa pit talousarvion pienen ja kytt nykyisi vlineit , katsooko hn , ett menoluokan 4 varat riittvt siihen , ett erityinen nopean toiminnan yksikk voi toteuttaa tavoitteensa yhden tilikauden aikana ?
toiseksi koordinoinnista : millainen on tmn yksikn ja euroopan unionin erikoislhettiliden vlinen suhde ?
yhten ongelmana kosovossa oli paitsi komission sisinen koordinaatio mys jsenvaltioiden yksittisin hallituksina toteuttamien toimien koordinointi .
millainen suhde teill on jsenvaltioiden kanssa , jotta voitte varmistaa niiden yksittisten toimien koordinoinnin ?

. ( en ) kuten arvoisa jsen tiet , asiakirja , jonka korkea edustaja ja min laadimme eurooppa-neuvostolle , kulkeutui ihmeen kaupalla sanomalehtiin , joten sek javier solana ett min pidmme erittin trken jsenvaltioiden toimien koordinoinnin parantamista .
heti alkajaisiksi olisi hyv tiet , mit jsenvaltiot milloinkin tekevt .

korkea edustaja ja hnen kollegansa sihteeristss tekevt nyt parhaansa pstkseen thn .
he yrittvt esimerkiksi selvitt yhdysvalloille , mit kaikkea eurooppa oikein tekee balkanilla .
meill on ollut ongelmia , joita ei olisi pitnyt olla , sill emme ole aina tienneet riittvn tarkasti , mit jsenvaltiot ja euroopan komissio tekevt .
meidn tytyy siis tyskennell entist tiiviimmin ja koordinoidummin .
tt kysymyst korkea edustaja ja min pyrimme selvittmn entist mynteisemmin .
toivon , ett pari viikkoa sitten pidetty vakaussopimusta ksitellyt konferenssi auttoi siin , mutta jatkamme todellakin tyt tmn kysymyksen parissa .

toteaisin nopean toiminnan voimavarojen ja erikoislhettiliden vlisest suhteesta - erikoislhettilthn ovat vastuussa neuvostolle , vaikka me olemmekin vastuussa talousarviosta - ett haluamme tyskennell tiiviisti heidn kanssaan .
osa heist on sellaisia , joiden toimet liittyvt niihin asioihin , joita saatamme haluta tukea nopean toiminnan voimavaroilla , kuten ern erikoislhettilmme tekem ty afrikan suurten jrvien alueella .
olemme jatkuvasti yhteydess heihin .

en usko , ett ne rahasummat , joista puhumme , aiheuttavat talousarvioon liittyvi ongelmia .
pystymme 30 : een tai 40 miljoonaan euroon .
olen varma , ett minulla on tilaisuus tulla uudestaan parlamenttiin ja selvitt , millaisia paineita meill on menoluokan 4 paljon isompien menoerien kanssa . yksi pysyvist phnpinttymistni on aukko tiedonantojemme tekstin ja valtiovarainministerien kymiss keskusteluissa sovittujen asioiden vlill .
odotan sit , ett voin kyd parlamentin kanssa yksityiskohtaista ja avointa mielipiteenvaihtoa nist kysymyksist .

haluaisin aloittaa kiittmll komission jsent nopean toiminnan voimavaroja koskevasta erinomaisesta selvityksest .
se on erittin tarpeellinen .
haluaisin kysy hnelt , millaisena hn nkee sellaisen katastrofiavun , jota tarvittiin skettin mosambikissa - miten nm nopean toiminnan voimavarat tekisivt yhteistyt jsenvaltioiden armeijojen ja laivastojen kanssa ?

harkitsisiko hn mys avunpyyntjen ulottamista - tarpeen vaatiessa - euroopan unionin ulkopuolisiin maihin ?
esimerkiksi mosambikissa oli mielestni varsin hmmstyttv , ett intian laivasto oli intian valtameren toisella puolella ja ett se olisi voinut saapua mosambikiin erittin nopeasti , mutta kukaan ei koskaan pyytnyt sit auttamaan mosambikissa , vaikka ihmiset roikkuivat puissa .

on olemassa erilaisia kriisej ja erilaisia katastrofeja .
mosambikin kauhistuttavat tulvat olivat klassinen esimerkki echon humanitaarisesta vliintulosta .
afrikan sarven paheneva elintarvikepula on klassinen esimerkki perinteisen elintarvikeavun antamisesta , vaikkakin se tapahtui httoimituksina ja htkuljetuksina kuorma-autoilla ja niin edelleen .

on hyvin vaikea lokeroida nit kriisej .
hyvin usein tarvitaan monia vlineit .
havaitsimme esimerkiksi hyvin varhaisessa vaiheessa mosambikin kriisiss , ett tarvittiin helikoptereita ja ett siviilioperaatioiden tueksi tarvittiin sotilaallista kapasiteettia .
meidn tytyy varmistaa , ett niden eri operaatioiden vlill ei ole " kiinan muureja " .

ainoastaan talousarvion kannalta katsottuna tarvitaan " kiinan muureja " .
meidn on tehtv tysin selvksi , ett emme kyt nopean toiminnan voimavaroja kiertksemme talousarviomenettelyj , kun httilanne paikan pll ei sit edellyt .
arvoisa jsen on kuitenkin tysin oikeassa siin , ett mosambik osoitti , miss mrin erilaiset vliintulokeinot ovat yhteydess toisiinsa ja ett erilaisia avustuskeinoja on erittin vaikea luokitella tsmllisesti .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia tiedonannostanne .
suhtaudun erittin mynteisesti nihin nopean toiminnan voimavaroihin .
ne ovat vastaus huolenaiheisiin , joita monilla meist on jo kauan ollut .
teit on syyt onnitella tekemstnne tyst .

haluaisin jatkaa erst kollegani nirj devan mainitsemasta asiasta .
emme puhu ainoastaan kiireellisyydest emmek toimien tehokkuudesta .
johdonmukaisuus on erittin trke .
teill on komission nkkulmasta katsottuna kokonaisvastuu ulkosuhteista .
ajattelen jlleen echon tehtv .
ettek pid tt tilaisuutena saattaa echo ptksentekonne piiriin niin , ett meill olisi entist yhdenmukaisempi lhestymistapa httilanteisiin niin , ett meill ei olisi ongelmaa eri vlineiden kanssa ; niin ett ksittelisimme ongelmaa yksiss tuumin ja voisimme sitten puuttua siihen nopeasti ja tehokkaasti ?

minunkin mielestni johdonmukaisuus on trke .
olisi poliittisesti uhkarohkeaa puhua epjohdonmukaisuuden puolesta .
arvoisa jsen on tss tysin oikeassa .
on kuitenkin pidettv mieless kaksi echoon liittyv trke seikkaa .
echo on ymmrrettvist syist tarkka maineesta , joka sill on humanitaarisen avun antajana ilman poliittisia taka-ajatuksia ja ilman poliittista vrityst .
on esimerkiksi hyvin helppo erottaa toisistaan se humanitaarinen apu , jota echo on antanut serbiassa , ja se apu , jota me olemme antaneet " energiaa demokratian vastineeksi " -ohjelmassa .
kumpikin auttaa parantamaan ihmisten elm , jota miloevi on kurjistanut , mutta niill on selvsti erilaiset lhtkohdat ja hieman erilaiset pmrt .

toiseksi : hyvin usein ky niin , ett markkinointislangin mukaisesti " toimitettavat tuotteet " ovat erilaisia .
echossa on hyvin usein kysymys elintarvikkeista , lkkeist ja huovista .
nopean toiminnan voimavaroissa on hyvin usein kysymys neuvonantajista , vlittjist , tarkkailijoista , tulliviranomaisista , poliiseista ja niin edelleen .

eroja siis on .
olen kuitenkin tysin samaa mielt siit , ett johdonmukaisuutta tytyy parantaa .
on huomattava etu , ett ulkosuhteista vastaavat komission jsenet tyskentelevt yhten ryhmn .
alamme piakkoin tehd yhdess kaikki ohjelmointia koskevat ptkset .
toivon suuresti , ett voimme joitakin trkeit raja-aitoja unohtamatta varmistaa , ett yhteisn eri vlineit , joihin kuuluu varsin huomattava mr tukea , kytetn samansuuntaisesti .
nin ei ole aiemmin aina ollut .

arvoisa puhemies , olen varma , ett komission jsen on samaa mielt siit , ett asiakirjan laatiminen on se helpoin osuus .
kytnnn toteutus on se vaikein osuus .
milloin nm nopean toiminnan joukot itse asiassa kootaan ja toimivatko ne tietyiss tapauksissa niin alueellisesti kuin yksittisiss kansakunnissakin ?
on tilanteita , kuten afrikan sarven tilanne , jotka koskevat useampaa kuin yht valtiota .
suurten jrvien alueen ongelmat koskevat useita maita .
olisi hydyllist , jos voisitte yhdist nm ongelmat alueellisesti ja toimia sen pohjalta .
onko komission jsen tst samaa mielt ?

olen arvoisan jsenen kanssa samaa mielt .
mielestni meidn pitisi paljon entist rakentavammin tarkastella alueellisia ratkaisuja monilla muillakin aloilla , esimerkiksi kauppasuhteissamme joidenkin maiden kanssa .
nit voimavaroja ei pid kytt ainoastaan kahdenvlisesti , vaan niill pit auttaa maaryhmi , joilla on usein yhteisi poliittisia ongelmia sek ymprist- ja muita ongelmia .

haluaisin vain onnitella komission jsent hnen vastauksistaan .
olen hieman pettynyt ja huolissani siit , ett hn puhuu nopeasta toiminnasta ja suhtautuu torjuvasti echon poliittiseen vritykseen .
suoraan sanottuna echo tarvitse muutakin kuin poliittista vrityst : se tarvitsee jonkun valvomaan , mit siell tapahtuu .

kun jsen deva kysyi komission jsen nielsonilta mosambikista ja helikopterien viivstymisest , tm vain sivuutti sen suoralta kdelt .
tt ei voida hyvksy .

olemme tienneet etiopian httilanteesta jo kolmen vuoden ajan , ett nlnht on tulossa .
paikalliset varastot ovat tyhji .
miss echo oli ?
arvoisa komission jsen , miksi echo ei ennakoinut tt ja miksi se ei ennakoinut , ett siell tarvittiin elintarvikkeita , vaikka niin monet ihmiset olivat uhattuina ?
kehitysyhteistyvaliokunta ja min olemme kerta toisensa jlkeen varoittaneet echoa ja komissiota siit , ett asialle pitisi tehd jotakin .
yhtn mitn ei ole tehty .

ellei arvoisalla jsenell , joka sanoi joitakin hyvin vakavia asioita , ole mitn muuta huomisaamuna , hn voisi osallistua etiopiasta kytvn keskusteluun , johon minkin osallistun , koska kollegani on oltava silloin muualla .
mainitsen siell lukuja etiopialle ja eritrealle antamamme elintarvikeavun todellisesta mrst .

haluaisin vain list thn kaksi asiaa .
ensiksikn en ole arvoisan jsenen kanssa samaa mielt echosta : se tekee erittin hyv tyt vaikeissa olosuhteissa .
haluan sanoa tmn afrikan sarvesta .
olin kehitysministerin vuosina 1986-1989 ja kytin suuren osan ajastani etiopian ja eritrean silloisen elintarvikepulan selvittmiseen .

olen varsin voimakkaasti sit mielt , ett olemme vuosien saatossa ajoittaisista ongelmista huolimatta onnistuneet parantamaan kykymme toimittaa ihmisille elintarvikkeita ja muuta apua erittin hankalissa olosuhteissa .
olemme onnistuneet parantamaan kykymme toimittaa humanitaarista apua .
emme sen sijaan ole onnistuneet parantamaan kykymme tehd humanitaarinen apu alun perinkin tarpeettomaksi .
afrikan sarvessa on elintarvikepula .
siell kaksi suurta armeijaa on taisteluhaudoissa ja ostaa muilta mailta kalliita sotatarvikkeita niill rahoilla , jotka pitisi kytt maanviljelyn kehittmiseen , kastelujrjestelmien tehostamiseen sek vauvojen ja nuorten itien elinmahdollisuuksien parantamiseen .
toivon siis , ett nen teidt huomisessa keskustelussa ja voin ottaa esille nit asioita .

olen erittin pahoillani etiopian ja eritrean ongelmista .
minun on kuitenkin sanottava , ett ksittelin nit ongelmia 13 tai 14 vuotta sitten , mutta valitettavasti niiss on tapahtunut paljon vhemmn parannusta kuin haluaisimme .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
voisitteko kertoa meille tarkalleen , miten kyselytunti aiotaan nyt jrjest ?
jrjestetnk komission kyselytuntia , jonka pitisi olla klo 18.30-19.00 ?

voin ilmoittaa teille , ett pidmme kyselytunnin .
nin ollen tyskentelemme klo 19.00-20.00. ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi .
koko komissiolle osoitettu ensimminen osa kest 30 minuuttia ja varaamme kullekin komission jsenelle 10 minuuttia tavanomaisten 20 minuutin asemesta .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0216 / 2000 ) .

aloitamme komission pyynnst kolmannesta kysymyksest , jotta komission jsen patten voisi vastata siihen .

ensimminen osa


kysymys nro 34 ( h-0306 / 00 ) :

aihe : komission osallistuminen neuvoston sotilaskomitean toimintaan onko komissio yht mielt siit , ett sen osallistuminen neuvoston ja kaikkien neuvoston elinten kokouksiin on yhteisn snnstn ja unionin toimielinten vlisen tasapainon oleellinen osa ?

kuinka komissio kommentoi huhuja , joiden mukaan se ei osallistu uuden sotilaskomitean toimintaan ?
mik on syyn siihen ?
aikooko komissio pit kiinni oikeudestaan osallistua komitean toimintaan ?

komissio on samaa mielt siit , ett sen osallistuminen neuvoston ja kaikkien sen elinten kokouksiin on osa eu : n snnst ja olennainen osa euroopan unionin toimielinjrjestelm .
komission osallistumisesta on sdetty neuvoston tyjrjestyksess , jossa todetaan , ett komissio ottaa osaa kaikkiin neuvoston kokouksiin ja kaikkiin sen valmistelevien elinten kokouksiin .
komissio voi vain poikkeustilanteissa ja tapauskohtaisesti jd pois nist kokouksista .

helsingiss vahvistettiin , ett euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa pitisi kehitt nykyisen toimielinjrjestelmn puitteissa .
tm on osoitus siit , ett komissio osallistuu tysimrisesti yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan ja ett se jakaa neuvoston kanssa vastuun unionin ulkosuhteiden johdonmukaisuuden takaamisesta .
komission jminen tll alueella tehtvn tyn ulkopuolelle merkitsisi samaa kuin jos perustamissopimukseen ilmaantuisi neljs pilari ja se olisi helsingin ptelmien vastaista .
vaikka komissiolla on oikeus osallistua neuvoston kaikkiin tyskentelyrakenteisiin , sill ei kuitenkaan ole velvollisuutta tehd niin .
joissakin tilanteissa komissio ptt olla osallistumatta johonkin kokoukseen , yleens siksi , ett se katsoo , ett ksiteltvt asiat eivt suoranaisesti liity siihen tai yhteisn asioihin .

olemme sopineet sellaisista jrjestelyist , ett voimme vaivatta osallistua kaikkiin helsingin jlkeisiin rakenteisiin , kuten vliaikaiseen poliittisten ja turvallisuusasioiden komiteaan , yht poikkeusta lukuun ottamatta .
keskustelemme yh vliaikaista sotilaallista elint koskevista jrjestelyist .
meill ei selvstikn olisi mitn tekemist vliaikaisessa sotilaallisessa elimess , kun se ksittelee puhtaasti sotilaallisia asioita , mutta aika ajoin tulee mys sellaisia tilanteita , ett se keskustelee siviili- ja sotilaallista yhteistyt koskevista kysymyksist .
tllaisissa tapauksissa luulen , ett on paitsi luonnollista mys kaikkien edun mukaista , ett komissio osallistuu kokoukseen edistkseen yleens euroopan unionin politiikkojen ja toimien johdonmukaisuutta ja tehokkuutta .

arvoisa puhemies , kiittisin komission jsent erinomaisesta ja perusteellisesta vastauksesta , joka oli mielestni erittin vakuuttava .
pyytisin hnt vahvistamaan , ett komissio ptt olla osallistumatta tiettyihin kokouksiin , kuten hn asian esitti , kokouskohtaisesti eik rakennekohtaisesti , sen mukaan , mist kulloinkin keskustellaan .
asian pttminen rakennekohtaisesti olisi todellakin valitettava ennakkotapaus ja se heikentisi yhteisn snnst , jonka mukaisesti komissio ottaa osaa kaikkiin neuvoston kokouksiin ja valmisteleviin kokouksiin .
itse asiassa se olisi ristiriidassa perustamissopimuksen kanssa , jonka mukaisesti komissio " osallistuu tysimrisesti " eik osittain yutp : hen ja komissio saa ptt , osallistuuko se siihen vai ei .

huomaan , ett arvoisa jsen tuntee toimielinkysymykset paljon paremmin kuin min .
ei siis ole yllttv , ett hn teki nyt tysosuman .
kysymys koskee sit , tehdnk pts kokouskohtaisesti vai rakennekohtaisesti , ja olemme todenneet varovasti ja kohteliaasti mutta lujasti , mit mielt olemme tst asiasta .
toivon suuresti , ett asia voidaan ratkaista tyydyttvll tavalla lhiviikkoina .

arvoisa puhemies , ellei neuvosto ole samaa mielt komission kanssa , tarkoittaako se , ett komission tytyy haastaa neuvosto euroopan yhteisjen tuomioistuimeen voidakseen osallistua sotilaskomiteaan ?
toiseksi : onko komissio tehnyt mitn johtoptksi siit , miten sen osallistuminen sotilaskomiteaan vaikuttaa turvallisuuteen ?

toteaisin toisesta kohdasta , jos saan puhua hieman asian vierest , ett 50 viime vuoden historia osoittaa , ett komission kaltaiset elimet eivt yleens ole ongelmana niss asioissa .
mielestni kyse ei todellakaan ole siit .
on olemassa turvallisuutta koskeva yleinen kysymys , jota korkea edustaja tiettvsti parhaillaan ja aivan perustellusti ksittelee .

ensimmisen kohdan osalta toivon suuresti , ett pystymme selvittmn nm asiat sovussa , ja olen varma , ett jos arvoisat herrat perustelevat asiansa yhdistyneen kuningaskunnan hallituksessa oleville serkuilleen yht painokkaasti kuin minulle , se edist suuresti niden kysymysten selvittmist viemtt kuitenkaan liikaa aikaa .
toivon , ettei meidn tarvitse turvautua arvoisien herrojen mainitsemiin toimenpiteisiin .
toivon , ett pystymme ratkaisemaan tmn asian sivistyneesti ja jrkevsti .

toistan , ett emme - niin sanotusti - tee mitn ennenkuulumatonta .
yritmme noudattaa perustamissopimusta ja tehd niin vain silloin , kun se edist yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yleist tytntnpanoa .

paljon kiitoksia , komission jsen patten .
luulen , ett olemme jo esittneet teille kaikki kysymykset , joihin teidn piti tnn vastata .
nin ollen sanomme teille nkemiin .


kysymys nro 32 ( h-0293 / 00 ) :

aihe : dialyysipotilaiden matkustusmahdollisuudet eu : ssa kansalaisten vapaa liikkuvuus on yksi eu : n perusoikeuksista .
tt oikeutta eivt kuitenkaan voi hydynt henkilt , joiden on munuaisten vajaatoiminnan takia kytv snnllisesti hemodialyysihoidossa .
dialyysipotilaiden matkustamisen edellytys on hoidon saaminen muussa hoitoyksikss kuin siin , jossa he tavallisesti kyvt .
suuren ongelman muodostavat erityisesti euroopan lomakuukaudet , jolloin lhes kaikki dialyysihoitoyksikt vhentvt toimintaansa ja knnyttvt usein ovelta henkilt , jotka ovat lpikulkumatkalla tai kymss vieraalla paikkakunnalla .
tm rajoittaa huomattavasti niiden perheiden matkustusmahdollisuuksia , joissa on dialyysipotilas .

aikooko komissio tulevaa keslomakautta silmll piten ryhty toimiin , jotta dialyysipotilaiden matkustusmahdollisuuksia eu : ssa voidaan parantaa ilman , ett heidn tytyy luopua tarvitsemastaan hoidosta ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin aluksi kiinnitt jsen per arne arvidssonin huomion yhteisn jsenvaltioiden sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamista koskeviin mryksiin .
niiden mukaan ihmiset , jotka oleskelevat vliaikaisesti toisessa jsenvaltiossa kuin siin , jossa ovat vakuutettuja , ovat oikeutettuja terveydenhoitopalveluihin , jos heidn tilansa sit vlittmsti vaatii .
kyseisten ihmisten pitisi pyyt vakuutuslaitokseltaan lomake e 111 ja esitt se vakuutustodistuksena sen jsenvaltion laitokselle , jossa vliaikaisesti oleskelee .

dialyysipotilaiden tilanteen helpottamiseksi vliaikaisen oleskelun aikana ja vlittmn etuuden ksitett koskevan mahdollisen epselvyyden poistamiseksi jsenvaltiot ovat sopineet erikoisjrjestelyist , jotka on mritelty euroopan yhteisjen siirtotylisten sosiaaliturvan hallintotoimikunnan 31. toukokuuta 1996 tekemss ptksess n : o 163 .
niden mrysten mukaan dialyysi on vlitn palvelu , mikli oleskelu maassa tapahtuu muista kuin lketieteellisist syist .
koska dialyysihoidon saatavuus voi vaihdella maasta toiseen , nit potilaita kehotetaan sopimaan asioista etukteen sen sairaalan kanssa , joka tt etuutta tarjoaa , sen varmistamiseksi , ett he todella voivat saada dialyysihoitoa tuossa jsenvaltiossa vliaikaisesti oleskellessaan .

siihen kysymykseen , aikooko komissio ryhty toimiin dialyysin saatavuuden parantamiseksi lomien aikana , haluaisin vastata teille , ett yhteisn oikeus ei sisll yhdenmukaista sosiaalivakuutusjrjestelm ja ett jokainen jsenvaltio on vastuussa oman sosiaalivakuutusjrjestelmns kehittmisest ja sen pttmisest , mit etuuksia se tarjoaa , kuka niihin on oikeutettu ja miten laajoja nm etuudet ovat .
sen vuoksi komissiolla ei ole toimivaltaa puuttua thn asiaan ja vaikuttaa jsenvaltioiden sairaaloiden ja klinikoiden toimintatapoja koskeviin mryksiin .

useissa sairaaloissa kroonista dialyysiksittely ei pidet akuuttina toimenpiteen , ja ne saattavat sen vuoksi kieltyty antamasta hoitoa sairaalan dialyysiyksikss matkojen aikana dialyysihoitoa tarvitseville henkilille .

sellaisilla lapsilla , vanhemmilla tai nuorilla , joiden perheenjsenist joku on dialyysihoidosta riippuvainen , on usein suuri halu matkustaa .
he tekevt tit , heill on lomaa , mutta he eivt voi lhte tavallisille lomamatkoille .
se , ett saa matkustaa ulkomaille , on nille ihmisille kansainvlinen kysymys , ja kun kansalliset viranomaiset eivt tee mitn asian hyvksi , heidn ainoa toivonsa kohdistuu eu : n organisaatioon .
vaikka asiaan ei olekaan mahdollista puuttua puhtaasti oikeudellisesti , on ehk olemassa muita mahdollisuuksia vaatia dialyysitoiminnan lismist jsenvaltioissa lomakausien aikana .
voitaisiin esimerkiksi saattaa ihmisten tietoon vaivaa nkevt sairaalat , tai ehk toimiin ryhtyville pitisi mynt kauniita eurooppalaisia palkintoja .

arvoisa parlamentin jsen , ensimminen selitykseni oli kenties hieman liian juridinen , ja saanen toistaa sen viel yksinkertaisin sanoin : asiasta vastaava toimikunta on mritellyt asian yhteisn oikeuden kannalta siten , ett dialyysi on vliaikaisen jsenvaltiossa oleskelun aikana vlitn etuus .
sill ei ole siis mitn tekemist sen kanssa , onko potilas kroonisesti sairas vai onko tapaus akuutti .
ratkaisevaa on se , onko kyse vlittmst etuudesta . ninhn on .

komissio voi toiseksi vain antaa kytettvksi tiettyj tietoja tai kehottaa hankkimaan niit , kuten mys kerroin .
komission yksikt ovat mys tarjonneet kytettvksi tllaista tietoa .
yksittistapauksessa ja tietyn lomapaikan osalta on aina suositeltavaa olette luultavasti yht mielt kanssani tiedustella etukteen , onko vastaavassa sairaalassa tai laitoksessa ylipns edes dialyysilaitteita .


kysymys nro 33 ( h-0298 / 00 ) :

aihe : toimet suklaan suojaamiseksi unioni on maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatua koskevan politiikan yhteydess luonut jrjestelmn perinteisten erikoisuuksien suojaamiseksi . mys suklaan voidaan katsoa kuuluvan niiden joukkoon .
neuvoston asetuksessa 2088 / 92 sdetn , ett komissio perustaa tuotteiden erityisluonnetta koskevien todistusten rekisterin , jonka perusteella suklaantuottajat , jotka eivt kyt valmistuksessa muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita , voivat pyyt tuotteen erityisluonnetta koskevaa todistusta ( etg - taattu perinteinen erikoisuus ) , jotta heidn tuottamansa suklaa tunnustetaan perinteisist raaka-aineista valmistetuksi elintarvikkeeksi .

onko komissio saanut jsenvaltioilta tuottajien pyyntj rekisterid tll tavoin valmistettu suklaa erityisluonnetta koskevien tuotteiden rekisteriin ?
onko komissiolla mahdollisuus toteuttaa kaikki tarvittavat toimet asetukseen sisltyvien snnsten konkretisoimiseksi ja list ilman kasvirasvoja valmistettu suklaa niiden elintarvikkeiden joukkoon , joilla on oikeus etg-todistukseen ?

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , komissio ei ole saanut valmistajilta pyyntj ilman muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita kytten valmistettujen suklaiden erityisluonnetta koskevan todistuksen saamiseksi .
mikli sellainen pyynt kuitenkin tulisi , se tutkittaisiin maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden erityisluonnetta koskevista todistuksista annetussa asetuksessa n : o 2082 / 92 sdetyn menettelyn mukaisesti .
erityisluonnetta koskevissa todistuksissa olevat nimitykset saavat ksitt lisyksen siteeraan " taattu perinteinen erikoisuus " , lyhennettyn etg , sek niille varatun yhteisn tunnuksen .

mikli oikein ymmrrn , komissio ei ota huomioon tt mahdollisuutta .
haluaisin painottaa asiaa , sill uskon , ett kuluttajat ovat huolestuneita siit , ett sismarkkinoiden rakentaminen merkitsee sit , ett tuotteiden laadun arvon kohottamista vhennetn .
uskon , ett meidn pit vastata nihin huoliin , ja siten komission pitisi valkoisessa kirjassa elintarviketurvallisuudesta ottaa huomioon mahdollisuus tietenkin , mikli jsenvaltio esitt tuottajien puolesta tllaisen kysymyksen suojella suklaata eurooppamme laatutuotteena , jota tuotetaan perinteisin menetelmin ja ilman siihen listtyj kasviljyj , eik hyvksy huonompaa laatua , mik sallitaan markkinoilla , mutta ei ehk tuotannon laatutasossa eik kuluttajien elmss .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , kuten sanottu , yksikn suklaata valmistava yritys ei ole viel ollut kiinnostunut tllaisesta suojasta .
meille ei ole tullut yhtkn pyynt .
selvittkseni asian viel hieman tarkemmin , kuten toivoitte , minun pit kiinnitt huomionne siihen , ett siteeraamassani asetuksessa tarjotaan periaatteessa kaksi mahdollisuutta nimitysten oikeudelliseen suojaamiseen .

ensimminen mahdollisuus on se , ett nimitys voidaan suojata vain , mikli se liittyy yhteisn nimitykseen etg ja vastaavaan yhteisn tunnukseen . tllaisessa tapauksessa on mahdollista tavata markkinoilla muitakin tuotteita , joilla on sama nimi kuin rekisteridyll tuotteella , mutta jotka on valmistettu toista menetelm kytten ja joilla ei sen seurauksena ole oikeutta yhteisn nimityksen ja tunnuksen kyttn .
se on tmn vaihtoehdon haittapuoli .

toinen mahdollisuus : itse nimitys voidaan suojata , mikli se vastaa yht ainoaa , nimittin rekisterity valmistustapaa . tllaisessa tapauksessa ei ole sitten en mahdollista lyt markkinoilta samannimist tuotetta , joka on valmistettu toisella tavalla .

nimityksen " suklaa " rekisterinti ja tuotteen erityisluonnetta koskevan todistuksen antaminen olisi mahdollista vain ensin mainitulla menetelmll .
toisen menetelmn mukainen rekisteriminen olisi ristiriidassa tulevan suklaadirektiivin kanssa , koska suklaa mritelln siin uudelleen ja se voi sislt tiettyyn prosenttimrn asti mys muita kasvirasvoja kuin kaakaovoita .

komission jsen itse asiassa vastasi kysymykseeni vastauksensa jlkimmisess osassa .
koska olen rakastanut kiihkesti suklaata kauemmin kuin jaksan edes muistaa , olen varma , ett komission jsen on samaa mielt siit , ett jos ihmiset ovat 60 vuoden ajan syneet " suklaa " nimist tuotetta , heill on edelleenkin oikeus syd " suklaa " nimist tuotetta .
olen hyvin iloinen , ett laitoimme tmn direktiivin lopultakin lepmn viime istunnossa .

panemme merkille julistuksenne hyvn suklaan puolesta , jsen banotti .


kysymys nro 35 ( h-0307 / 00 ) :

aihe : lasten oikeudet it-euroopan ehdokasvaltioissa esiintyvst lasten seksuaalisesta hyvksikytst ja lapsiprostituutiosta sek katulapsista on esitetty useita raportteja . mihin toimiin komissio aikoo ryhty liittymisneuvottelujen yhteydess varmistaakseen , ett lasten oikeuksia ja lasten suojelua pidetn ensisijaisina tehtvin ja ett lasten hyvinvointi otetaan huomioon valmisteltaessa niden valtioiden jsenyytt euroopan unionissa ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , haluaisin sanoa teille aluksi , ett jaan kanssanne kysymyksenne taustalla olevan huolen .
se useissa it- ja keski-euroopan valtioissa esiintyv ilmi , ett juuri lapset joutuvat erityisesti krsimn yhteiskunnallisen muutoksen seurauksista tai paremmin sanottuna hallitsemattomista seurauksista on erittin ahdistava ongelma .

haluaisin kuitenkin sanoa heti alkuun jotain poliittista ennen kuin vastaan kysymykseenne tavallisin oikeudellisin perustein .
tm ei ole mikn euroopan unionin ehdokasvaltioiden erityisongelma .
ongelma kuten varmasti mys tiedtte koskee valitettavasti monia maailman valtioita , haluaisin melkein vitt , ett enemmist .
se on selkesti kehitysongelma , se on kyhyyteen liittyv ongelma , yhteiskunnallisen kovaosaisuuden ongelma ja minun mielestni mys siihen liittyv ongelma , ett yhteiskuntamme suhtautuvat vlinpitmttmsti tai niilt puuttuu mrtietoisuutta puuttua nihin kauheisiin lasten riistmismuotoihin .

haluaisin sanoa teille , mit voimme tehd liittymisneuvottelujen yhteydess .
emme sanoakseni sen heti alussa valitettavasti paljoa , mutta jsenyytt hakeneet valtiot ovat luonnollisesti sitoutuneet saattamaan yhteisn snnstn osaksi omaa lainsdntn .
snnstn kuuluvat mys lasten suojelua koskevat oikeudellisesti sitovat mrykset .

trkein niist on 24. helmikuuta 1997 ptetty yhteinen toiminta ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyvksikytn torjumiseksi .
komission aikomuksena on lisksi esitt neuvostolle vuonna 2000 , siis viel tn vuonna , ehdotus , jonka mukaan ihmiskaupasta ja lasten seksuaalisesta hyvksikytst ja erityisesti internetiss vlitettvst lapsipornografiasta tehdn rangaistavia tekoja .
mikli tm ehdotus hyvksytn , siitkin tulee osa yhteisn snnst , jota jsenyytt hakeneiden valtioiden pit soveltaa .

jsenvaltiot ja jsenyytt hakeneet valtiot toimivat laajassa yhteistyss kaikenlaisen jrjestytyneen rikollisuuden ja trken rikollisuuden muiden muotojen torjumiseksi jrjestytynytt rikollisuutta koskevan , liittymist edeltvn sopimuksen yhteydess , jonka ovat solmineet euroopan unionin jsenvaltiot ja keski- ja it-euroopan jsenyytt hakeneet valtiot sek kypros se tapahtui 28. toukokuuta 1998 .
pharen ja medan kaltaiset ohjelmat sek asiaankuuluvat erityisohjelmat oikeus- ja sisasioiden alalla , kuten grotius , stop , odysseus ja falcone tarjoavat mys mahdollisuuden tukea jsenyytt hakeneita valtioita tss asiassa .

lasten suojelun kannalta ovat trkeit seuraavat ohjelmat : ensinnkin 24. tammikuuta 2000 hyvksytty daphne-ohjelma .
se koskee vuosia 2000 - 2003 , sislt lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan vastaisia ennalta ehkisevi toimia ja mahdollistaa varojen tarjoamisen virallisille ja epvirallisille organisaatioille , jotka toimivat nill aloilla .
thn ohjelmaan voivat osallistua mys jsenyytt hakeneet valtiot .

sen lisksi meill on stop-ohjelma vuosiksi 1996-2000 .
se on kannustamis- ja vaihto-ohjelma ihmisille , jotka vastaavat ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyvksikytn vastaisista toimista .
tm ohjelma auttaa kehittmn yhteensopivia aloitteita ihmiskaupan ja lasten seksuaalisen hyvksikytn torjumiseksi .
komissio laatii tmn vuoden kuluessa ehdotuksen uudesta stop-ohjelmasta , joka on sitten avoin mys jsenyytt hakeneille valtioille .

komission jsen osoitti meille aloituspuheenvuorossaan , ett hnell on sydn paikallaan .
haluaisin kysy , onko hn tietoinen siit , ett monista yhteisn ohjelmista huolimatta bbc : n skettisen newsnight-televisio-ohjelman mukaan on olemassa selv nytt siit , ett erityisesti romaniassa lapsia synnytetn jrjestelmllisesti ulkomaille vietviksi ja myytviksi .
ohjelma oli todella hirvittv , vaikka olenkin samaa mielt siit , ett sosiaalinen syrjytyminen on trke syy nihin kauheisiin tapauksiin .
lapsia synnytettiin erityisesti sit varten , ett heidt sijoitettaisiin laitokseen , josta heidt sitten myytiin ihmisille , jotka tulivat maahan ostamaan vauvoja .

on olemassa mys internet-pornoa koskeva kysymys .
puola on yksi trkeimmist maista , joka tuottaa sit .
ei riit , ett meill on pieni ohjelmia , joissa on liian vhn mrrahoja .
miten me itse asiassa pyrimme jsenyysneuvotteluissa tekemn nille maille riittvn selvksi sen , ett tllaista ei voida hyvksy ?

hyv parlamentin jsen , kerron teille viel kerran , milt tm asia minusta tuntuu , enk vain oikeudellisen kysymyksen osalta .
koko ongelmaa ei voisi synty eik sit voisi olla olemassa , mikli rikkaissa yhteiskunnissamme , muun muassa euroopan unionin jsenvaltioissa , ei olisi kysynt tlle kauhealle tarjonnalle .
koko ongelma syntyy vain sen vuoksi , ett yhteiskunnissamme on ihmisi , jotka maksavat siit .
romaniassa ei ole ihmisi , jotka maksavat siit .
niit on tss maassa , jossa oleskelemme , kaikissa naapurivaltioissa , kaikissa euroopan unionin maissa .

olisin arvoisalle parlamentin jsenelle erittin kiitollinen , mikli hn viittaisi siihen , ett todellinen vastuu nist kauheista rikoksista kuuluu niille , jotka maksavat niist ja kysyvt niit , ennen kuin hn esittelee meille kysymyksessn yhden euroopan kyhimmist maista .

nyt tulen romaniaan .
romania on , kuten tiedtte , yksi komission , ja muuten minunkin , syvllisimmin ksittelemist aiheista .
jsenyysneuvotteluissa ei ole yhtkn aihetta , paitsi kenties ydinvoimaloiden turvallisuus , jota olisin ksitellyt syvllisemmin kuin romanian lasten tilannetta , mukaan luettuna ongelma , josta te puhuitte .

en voi vahvistaa bbc : n televisioraportin paikkansapitvyytt .
se , ett bbc esitt jotain , ei merkitse automaattisesti sit , ett se on mys totta .
en halua sanoa kuitenkaan myskn sit , ett se ei olisi totta .
emme yksinkertaisesti voi vahvistaa sit .
sen vuoksi minun on vaikea vastata teille kyll tai ei konkreettiseen kysymykseenne siit , onko tuossa maassa kasvatettu pieni lapsia seksuaalisesti hyvksikytettviksi .
voin sanoa teille , ett komissio tekee kaikkensa , tosiaan kaikkensa , romanian lasten aseman parantamiseksi , kuten viime viikolla brysseliss pidetyss romanian lapsia koskeneessa parlamentin kuulemistilaisuudessa kvi ilmi .

hyv parlamentin jsen , sanon teille , ett tm ylitt jo pitklti tehtvmme ja oikeastaan mys sen , mik jsenyysneuvottelujen yhteydess oikeastaan on poliittisesti sallittua .
sitoudun kuitenkin siihen , ett teemme sen , koska mielestni se on mys ihmisoikeuskysymys , jota pit tarkastella jsenyyden poliittisten kriteerien nojalla .
minun on kuitenkin toistettava viel erittin painokkaasti , ett vastustan sit , ett tm voitaisiin esitt tll erityisesti jsenyytt hakeneiden valtioiden tai ehdokasvaltioiden ongelmana hyv parlamentin jsen , en usko , ett se oli tarkoituksennekaan .
se on ongelma , johon kaikkien euroopassa on syyt puuttua .
mikli pohdimme sit , mit teemme tarjonnan torjumiseksi romaniassa tai muissa maissa , pyydn kyll parlamenttia pohtimaan mys sit , mit teemme kysynnn torjumiseksi ?


kysymys nro 36 ( h-0289 / 00 ) :

aihe : albanialainen prostituutioverkosto euroopassa le monden skettin julkaisemien tietojen mukaan albanialaiset ihmiskauppiaat ovat kosovon kriisi ja albanian ja italian vlist laittoman kaupan verkostoa hydynten syyllistyneet noin 300 000 naisen seksuaaliseen hyvksikyttn ranskassa , saksassa ja bosniassa .
naiset alistetaan ja pakotetaan prostituutioon uhkauksien ja vkivallan avulla , ja albanialaiset parittajat tekeytyvt usein kosovolaisiksi saadakseen pakolaisen aseman .

kysyn komissiolta , mihin toimiin se on ryhtynyt ja mit toimintatapoja se noudattaa tmn ilmin torjumiseksi ?
onko sill tietoja it-euroopan maiden naisilla kytvn kaupan kasvusta ? mit tuloksia on saavutettu erilaisten ohjelmien avulla ja miten tuetaan jsenvaltioiden rikoslainsdnnn yhdenmukaistamista ja ihmisill kytvn kaupan torjuntatoimien koordinointia ?



toinen osa

komission jsen schreyerille osoitetut kysymykset

. ( pt ) arvoisa puhemies , komissio on erittin tietoinen siit , ett euroopan tasolla tarvitaan toimintaa , jonka on oltava yhteensovitettua ja luonteeltaan monialaista niin naisilla kytvn kaupan estmisen kuin sen vastaisen taistelunkin osalta , mink se on mys osoittanut tyhjentvsti kahdessa tt asiaa koskevassa , euroopan parlamentille osoitetussa tiedonannossaan , joista ensimminen on pivtty marraskuussa 1997 ja toinen joulukuussa 1998 .

komissio on tukenut ja tukee jatkossakin niit eri kansalaisjrjestj , jotka toimivat tll alalla useissa jsenehdokasvaltioissa , ja se on skettin rahoittanut kahta ennaltaehkisykampanjaa , joita pidmme hyvin onnistuneina , yht puolassa ja toista unkarissa , ja samanaikaisesti yhdysvaltain hallitus on rahoittanut ukrainassa ja bulgariassa naisilla kytvn kaupan estmiseksi suunnattuja samankaltaisia kampanjoita transatlanttisen asialistan puitteissa .

poliisiyhteistyst komissio muistuttaa , ett europol sai neuvostolta vuonna 1996 ihmiskaupan torjumista koskevan toimeksiannon , jonka keskeisen tavoitteena oli saada selville euroopassa toimivat salakuljetusverkostot .
rangaistusta koskevien kysymysten osalta komissio haluaa toistaa , ett sen tarkoituksena on esitt neuvostolle ja euroopan parlamentille kuluvan puolivuotiskauden aikana lainsdntehdotuksia , joiden tarkoituksena on ulottua laajemmalle kuin vuoden 1997 helmikuun yhteinen toiminta ja tydent tampereen eurooppa-neuvoston loppuptelmien 48 pykl , mik tapahtuisi tekemll puitepts , joka mrittelisi ja tuomitsisi ihmiskaupan ja mrisi siihen liittyvn yhteisen rikosoikeudellisen seuraamuksen .

lopuksi komissio painottaa viel , ett se on jo rahoittanut stop- ja daphne-ohjelmien avulla lukuisia yhteisty- ja koulutushankkeita , joiden tarkoituksena on torjua ihmiskauppaa , erityisesti naisten seksuaaliseen hyvksikyttn pyrkiv , ja se on yhdistnyt noihin ohjelmiin kaikki keskeiset toimijat , olivatpa ne sitten poliisi- ja oikeusviranomaisia , kansalaisjrjestj tai sosiaalipalveluja .
komission tarkoituksena on esitt euroopan parlamentille vuoden 2000 aikana stop-ohjelman uusi laillinen perusta , jonka on tarkoitus kattaa aikavli 20011005 .
tmn stop-ohjelman uuden laillisen perustan puitteissa on mahdollista rahoittaa mys niit ihmiskaupan vastaiseen taisteluun suunnattuja hankkeita , joita ovat ehdottaneet kansalaisjrjestt ja jsenehdokasvaltioiden julkisviranomaiset .

lopuksi komissio mynt albanian erityistilanteen osalta , ett balkanin alueen ihmiskauppaverkostot muodostavat vakavan huolenaiheen , sill niiden mr on kasvanut euroopan maissa .
siksi mielestmme balkanin vakaussopimuksen puitteissa onkin annettava etusija ihmiskaupan vastaiselle taistelulle .
hyv jsen , voin jopa kertoa teille , ett asiantuntijaryhm tyskentelee parastaikaa mritellkseen parhaat toimet ihmisten salakuljetusverkostojen torjumiseksi . minulla itsellni oli tilaisuus vaihtaa skettisell kreikan-matkallani vaikutelmia kreikan sisministerin kanssa , ja voimmekin luottaa yhteistyhn kreikan hallituksen kanssa nitten toimien ja prioriteettien mrittelemiseksi ottaen huomioon se toiminta , jota kreikalla on balkanin seudun ihmiskauppaa koskevissa asioissa kahdenvlisiss puitteissa .

arvoisa puhemies , kiitn teit vastauksesta , joka on osaksi tyydyttv , koska tiedn , ett olette kiinnostunut asiasta ja olette tehneet aloitteita ihmiskauppaa harjoittavien verkostojen torjumiseksi .
meidn on kuitenkin mynnettv , ett thn asti toimintamme ei ole ollut tuloksellista , koska niden verkostojen lukumr on moninkertaistunut ja skettin on saatu todisteita erityisesti albanialaisten ja kosovolaisten naisten hyvksikytst .
ksiteltvn oleva kysymys liittyy tietenkin balkanilla vallitseviin taloudellisiin , sosiaalisiin ja poliittisiin oloihin , jotka johtavat heikossa asemassa olevien vestryhmien kuten naisten kurjistumiseen ja hyvksikyttn .
arvoisa komission jsen , meidn on kuitenkin mynnettv , ett unionin toimielinten toimet tss asiassa eivt ole olleet riittvi eivtk tehokkaita .
arvoisa komission jsen , tiedttek , ett on jopa keskitysleirej , joissa naisia raiskataan , ennen kuin heist tehdn prostituoituja ?
eurooppalaiset naiset kysyvt erityisesti sit , ett lytyyk rikollisten ihmiskauppaverkostojen kitkemiseksi poliittista tahtoa , ovatko poliisi ja oikeuslaitos yhteistyss ja onko uhrien tukemiseksi ryhdytty toimiin .

. ( pt ) olen samaa mielt kuin te siit , ett torjunnan osalta on viel paljon tehtv , ja siksi minusta on trke tnn tll antamani lausunto , jossa sanoin komission olevan sit mielt , ett balkanin vakaussopimuksen puitteissa on vlttmtnt antaa etusija ihmiskaupan vastaiselle taistelulle .
normaalien yhteiskunnallisten ja taloudellisten olojen luominen koko balkanin alueelle on sit paitsi yksi yhteiskunnallisen syrjytymisen ja niin ollen mys ihmiskaupan torjunnan kannalta keskeisi tekijit .
komissio mynt kuitenkin , ett vuosittaisesta ihmiskaupan mrst ei ole olemassa tysin luotettavia tilastoja . voin kertoa teille , ett olemme tyskennelleet voimakkaasti koordinoinnin ja tiedonkulun parantamiseksi jsenvaltioiden ja europolin poliisivoimissa saadaksemme tarkemman ja paremman ksityksen ongelman laajuudesta .
tuleva puheenjohtajavaltio ruotsi on antanut lupauksen siit , ett se ehdottaa ensi vuoden alussa oikeus- ja sisasioiden neuvostolle toimia rikollisuustilastojen yhdenmukaistamiseksi , jotta voisimme arvioida tt ilmit tarkemmin ja tsmllisemmin .

kampanjoista minun on sanottava teille , ett komission arvion mukaan ennaltaehkisykampanjat ovat olleet onnistuneita siin mieless , ett ne eivt ainoastaan ole nostaneet merkittvsti tietoisuutta ihmiskaupan riskeist ja vaaroista lhtmaissa , vaan jsenehdokasvaltioiden oikeus- ja poliisivirkamiehet ovat mys tehneet niiden yhteydess yhteistyt ja paneutuneet niihin voimakkaasti .
mynnn kuitenkin , ett on olemassa yksi vaikea ongelma : useat nist maista eivt en nykyn ole lhtmaita , vaan kaupattujen naisten kauttakulkumaita , mik edellytt sit , ett europolin yhteistyt ehdokasvaltioiden poliisivoimien kanssa on kehitettv .
neuvosto nesti juuri viime kuussa toimeksiannosta , jonka mukaan europolin johtaja voisi kehitt kahdenvlist yhteistyt kyseisen toimielimen ja ehdokasvaltioiden poliisivoimien vlill .
mielestni kuljemme tlt osin oikeaan suuntaan .

pyydn teit olemaan lyhytsanaisia , ja olen itsekin lyhytsanainen .
puhun parlamentin tyjrjestyksest .
ilmoitan tiedoksenne , ett tyjrjestyksen liitteess ii olevan b osan 3 kohdassa on suosituksia tllaisten tapausten varalta , joissa kysymyksiin ei ole aikaa .
sen vuoksi sovellamme nit suosituksia ja sallimme ainoastaan yhden liskysymyksen kustakin aiheesta ja kysymykset saavat kest ainoastaan 30 sekuntia , 35 sekuntiakin ky , mutta ei yhtn enemp .


kysymys nro 37 ( h-0272 / 00 ) :

aihe : kosovossa toteutettavien ulkopoliittisten toimien maksaminen maatalousbudjetista kun otetaan huomioon talousarviota koskevat mrykset , aiotaanko kosovon lasku maksaa maatalousvaroista ?
siirretnk maatalouden rahoittamiseen varatuista varoista 300 miljoonaa euroa vastaamaan kosovon tarpeisiin ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , kosovon jlleenrakentaminen ja kaakkois-euroopan vakauttaminen kuuluvat euroopan unionin tulevien vuosien trkeimpiin tehtviin .
sit on korostettu neuvoston ja parlamentin useissa ptslauselmissa , viimeksi lissabonissa , ja tt tehtv pidetn komissiossa epilemtt riittvn trken .

talousarvioon on vastaavasti varattava tehtvn vaatimat mrrahat .
tehtv ei viel sisltynyt neuvoston viime kevn berliinin huippukokouksessa tekemn ptkseen vuosien 2000 - 2006 rahoitusnkymist .
agenda 2000 -ohjelmaa koskeva pts tehtiin , kuten saanen muistuttaa , kosovon sodan alkamispivn .
parlamentti ja neuvosto vahvistivat sitten rahoitusnkymi koskevassa toimielinten vlisess sopimuksessa , jonka parlamentti , neuvosto ja komissio solmivat toukokuussa 1999 , ett komissiota pyydetn balkanin kehityksen vuoksi esittmn tarvittavat budjettiehdotukset mahdollisen rahoitusnkymi koskevan korjausehdotuksen yhteydess .
komissio toteuttaa juuri tt pyynt .

sen se on tehnyt seuraavin vaihein : ensinnkin , eu : n talousarviosta tarvittavan avun mrn arvioiminen , toiseksi , ulkopoliittisten toimien uusien prioriteettien asettaminen , jotta kaakkois-euroopalle voitaisiin varata varoja siirtojen avulla , ja kolmanneksi , loppumrn vaatimien siirtojen ehdottaminen otsakkeiden , siis politiikan eri alueiden vlill .
ehdotuksella , 300 miljardin euron siirtmisell menoista , jotka oli tarkoitettu maatalouden enimmismenoiksi , oli muun muassa seuraava peruste : rahoitusnkymiss varaudutaan nimittin maatalousmenojen osalta 2,8 miljardin lisykseen vuodesta 2000 vuoteen 2001 .
koska neuvosto alensi vuoden 2000 talousarviovarauksia 400 miljoonaa euroa siihen enimmismrn , siis kattoon nhden , joka oli varattu vuodelle 2000 , olisi nousu seuraavalle vuodelle jopa 3,2 miljardia euroa .

ulkomaanavun alalla sen sijaan menot vhenisivt pelkkien rahoitusnkymien lukujen perusteella ensi vuonna thn vuoteen verrattuna , ja luullakseni olemme yksimielisi siit , koska ne eivt todellakaan vastaa todellista tilannetta ja tarvetta .
sen vuoksi komissio on pttnyt ehdottaa budjettivallan kyttjlle 300 miljardin euron siirtoa , niin ett maatalousmenojen kasvu pienenisi vastaavasti .
toivon , ett parlamenttikin ottaa huomioon nm tosiasiat ja tukee komission ehdotusta .

komission jsen vahvistaa epilyksemme , ett komission jsen fischler piilottaa asioita ja piiloutuu itsekin .
en ole yllttynyt , ett hn lhti istuntosalista vain 10 minuuttia sitten , koska tm kysymys on hpellinen : maanviljelylt viedn kosovon siviilihallinnon hintaa vastaava mr euroopan unionin mrrahoja ja maatalouspolitiikan mrrahoja ; komission jsen ep maanviljelijilt phkinist maksettavat tuet , jolloin he menettvt tuotantonsa ; hn ep unionin maanviljelylt tuet kuivuuden lievittmiseksi .

tm kaikki osoittaa , ett agenda 2000 oli suurta huijausta .
tm on hpe unionin maanviljelylle .
en ole yllttynyt , ett tmn vryyden takia toimivaltainen komission jsen ...
hpe ...
hpe ...

arvoisa puhemies , toivottavasti jsen izquierdo ei suutu minulle , kun sanon , ett olen samaa mielt komission jsenen kanssa .
haluan todeta hnelle , ett on paljon parempi hidastaa maatalouden kasvuvauhtia ja turvata ne rahat , jotka menevt nykyisin maailman kyhimmille ihmisille , koska vaihtoehtona olisi menoluokan 4 budjettikohtien supistaminen entisestn .
ei olisi hyvksyttv , ett antaisimme rahaa kosovoon - mit kannatan - maailman kyhimpien ihmisten kustannuksella .
onko komission jsen tst samaa mielt ?

hyv parlamentin jsen , kiitn sanoistanne .
saanen mys tehd selvksi , ett kollegani fischlerille ei ole luonteenomaista piiloutua .
on selv , ett meill on uusia prioriteetteja , uusia tehtvi , ja jokaisen , mys tll parlamentissa , on tehtv ehdotus siit , kuinka niden uusien prioriteettien rahoitus voidaan turvata .
komissio eteni tavalla , johon toimielinten vlisess sopimuksessa tarjotaan mahdollisuus , nimittin tutki , minklaisia siirtoja vastaavissa otsakkeissa voidaan tehd , ja teki uuden ehdotuksen .
tutkimme asian tarkasti .
komission jsenet patten ja nielson ptyivt sellaiseen lopputulokseen , ett ulkomaanavun alalla voitaisiin siirt vuoteen 2006 ulottuvalla jaksolla kaakkois-euroopan apuun yhteens 1,6 miljardia euroa , ja mielestni pitisi arvostaa sit , ett nin tehtiin .

sen lisksi tarvitaan viel lisrahoitusta , ja saanen todeta viel kerran : maatalouspolitiikan menojen kasvu on ensi vuonna erittin suurta , ja kollegani fischler on tietysti laskenut erittin tarkasti , minklainen maatalousbudjetin kokoon nhden pieni vhennys maatalousmenoihin voidaan tehd .
haluan tehd nyt mys selvksi , ett tm siirto ei vaikuta tietenkn milln tavalla maanviljelijiden tulotukiin .
haluan viitata mys siihen , ett komissio ehdottaa jopa maaseudun kehittmisen tukemiseen varattavien menojen lisyst enimmismrn asti ensi vuonna .
minun mielestni olemme yhdess vastuussa ratkaisun lytmisest , mys rahoituksen osalta , tmn trken velvollisuuden yhteydess , joka euroopan unionilla on kaakkois-euroopassa .


kysymys nro 38 ( h-0287 / 00 ) :

aihe : maksuissa ilmenneiden viivytysten korjaaminen eu : n talousarvio on ratkeamassa liitoksistaan , koska maksut eivt vastaa tarpeellisessa mrin maksusitoumusten mr .
maksujen osuus kaikista sitoumuksista on pienentynyt vuosien ajan , ja saamieni tietojen mukaan tll hetkell vajaat 80 prosenttia sitoumuksista maksetaan .
tm on seurausta mm. unionien hankkeiden toteutuksessa ilmenneist viivytyksist .
tm jrjestelm ky koko ajan jrjettmmmksi : eu : n jsenvaltiot rahoittavat unionin johtamaa toimintaa samaan aikaan kun legitimiteettins jo kauan sitten menettneiden hankkeiden toteutus on myhss . niden hankkeiden rahoittamista jatketaan silti tmn mielettmn jrjestelmn mukaisesti .
tllainen tilanne on kestmtn jo monien eu : n jsenvaltioiden kielteisen kansalaismielipiteen vuoksi .

mit rakenteellisia toimenpiteit komission nkemyksen mukaan tarvitaan maksuissa ilmenneiden viivytysten korjaamiseksi ?



komission jsen kinnockille osoitetut kysymykset

arvoisa puhemies , komissio tekee kaikkensa asianmukaisten maksupyyntjen tyttmiseksi 60 pivn kuluessa .
posa laskuista voidaankin maksaa tuon ajan kuluessa , ja mrajan ylitysten mr on ilahduttavasti pienentynyt .
parlamentin jsenen kysymys ei kuitenkaan ilmeisesti koske nyt vain pelkk maksujen suorittamista vaan mys kysymyst siit , kuinka paljon maksusitoumuksia aiemmilta vuosilta viel on yhteens hoidettavana .
kyse on konkreettisesti siis ajasta , joka kuluu toimelle mynnettvien varojen myntmisen ja konkreettisen sopimuksen sek varojen sitomisen ja todellisen maksamisen vlill .

komissio esitteli viime vuonna budjettivallan kyttjn tyasiakirjan , jossa analysoidaan laajasti kehityst sektoreittain ja taustatekijineen ja ehdotetaan parannustoimia .
komissio pivitt analyysia parhaillaan .
vuoden 1999 lopussa havaittava summa vastaa mrltn noin 71 miljardin euron sitoumuksia , jotka pit siis tulevina vuosina muuttaa maksuiksi .

vanhojen rasitteiden kehitykseen vaikuttavat todellisuudessa useat tekijt , ja minun mielestni on trke tehd se tll selvksi .
ensimminen tekij on maksusitoumusmrrahojen ja maksumrrahojen vlinen suhde , jonka budjettivallan kyttj joka vuosi mrittelee talousarviossa .
esimerkiksi vuoden 2000 talousarviossa pdyttiin noin 4 miljardia euroa suurempiin maksusitoumusmrrahoihin kuin maksumrrahoihin .

toinen tekij koskee niden budjettivarojen hyvksikytt , siis sek maksusitoumus- ett maksumrrahojen .
trke on lopuksi mys sellaisten maksusitoumusten poistaminen , joista ei ole en odotettavissa maksupyyntj , siis niin sanottujen nukkuvien sitoumusten hieman harhaanjohtava ksite poistaminen , joiden osalta on selv , etteivt ne en muutu todellisiksi sitoumuksiksi ja maksusitoumuksiksi .

komissio ei voi kuitenkaan yhty parlamentin jsenen ksitykseen siit , ett yhteisn hankkeiden toteutuksen viivstyminen riistisi niilt jrjestelmllisesti kaiken legitimiteetin , pinvastoin .
heti kun komissio ptyy sellaiseen johtoptkseen , ett hankkeesta ei ole en odotettavissa perusteltuja maksupyyntj , esimerkiksi hankkeen keskeyttmisen tai siit luopumisen vuoksi , se antaa poistaa vastaavat maksusitoumukset .
vuonna 1999 nin tapahtui noin 1 miljardin euron verran .

haluan korostaa , ett monille unionin ohjelmille on tyypillist , ett yleisten maksusitoumusmrrahojen myntmisen ja niiden kytnnn hankkeiksi muuttamisen vlill on ajallinen viive .
nin on esimerkiksi monivuotisissa ohjelmissa , ja mrllisesti trkeimpi niist ovat rakennerahastot , joiden hallinto on tunnetusti kaksijakoinen , eli komissio mynt maksusitoumusmrrahat , ja ne muutetaan sitten todellisiksi hankkeiksi jsenvaltioiden tasolla .

varojen myntmisen , konkreettisen toteutuksen ja maksujen vlisen ajallisen viiveen lyhentmiseksi on trke ensinnkin , ett budjettivallan kyttj ptt tasapainoisesta suhteesta maksusitoumus- ja maksumrrahojen vlill ja toiseksi , ett on todellisia paineita ohjelmien toteutuksen nopeuttamiseen .
komissio on juuri tnn keskustellut siit varainhoitoasetuksen uudistuksen yhteydess , ja voin vakuuttaa teille , ett muutamme sntj siten , ett prosessi lyhenee .
toivon ehdotuksellemme tukeanne !

kiitn vastauksesta .
olen iloinen siit , ett komissio on todellakin kiinnittnyt huomiota ongelmaan ja aikoo tehd voitavansa huolehtiakseen siit , ett maksut suoritetaan nopeammin .

komission jsen patten huomautti jokin aika sitten budjettivaliokunnassa , ett otsakkeeseen 4 sisltyy kahdeksan ja puoli vuotta vanhoja sitoumuksia , joihin liittyvi maksuja ei ole suoritettu .
tm tosiasia on joko merkki siit , ett meill on suuria talousarvion toteuttamiseen liittyvi tehokkuusongelmia tai ett meill pitisi todellakin olla jonkinlainen huomattavasti tiukempi aikaraja tai mraika , kun kyse on vanhojen sitoumusten poistamisesta .
nm molemmat asiat saattavat olla sellaisia ongelmia , joiden ratkaisemiseksi komission olisi siin tapauksessa ryhdyttv toimiin .

hyv parlamentin jsen , analyysi on osoittanut , ett maksusitoumusmrrahojen muuttaminen todellisiksi sopimuksiksi kest noin puolitoista vuotta .
se on ihan hyv saavutus , mutta meill on kyll mys vanhoja , uinuvia sitoumuksia , ja saanen ilmoittaa teille , ett niiden 60 toimivallan kyttjn lisksi , joista viime joulukuussa ptettiin yhteisen ulkosuhteiden toimialalla , kytettviss on nyt viel 20 toimivallan kyttj , jotta nemme , mitk sitoumukset eivt en aiheuta velvoitteita ja voidaan niin sanotusti poistaa .
kiitn teit sydmellisesti aloitteestanne .
tm on juuri se tapa , jota komissio aikoo kytt varainhoitoasetusta uudistaessaan , ja sen vuoksi olen jo varma , ett meill on parlamentissa ainakin yksi tukija .

arvoisa puhemies , minua kiinnostaisi seuraava seikka : uskotteko , ett euroopan unionin toimielinten nopea maksujen suorittaminen , johon parhaillaan laadittavana olevassa maksuviivstyksi koskevassa direktiiviss oikeastaan pyritn , voisi parantaa selvsti mys euroopan unionin imagoa ?
aiotteko kytt esikuva-analyysia tai paras kytnt -menetelmi ?

hyv parlamentin jsen , unionin maineen parantamisen kannalta on erittin trke , ett sken mainittua ajallista viivett sanon nyt lupausten ja todellisten sopimusten vlill lyhennetn ja ett maksut suoritetaan , kun laskut , siis perustellut maksupyynnt , saapuvat .
esikuva-analyysi muodostuu tietysti siit , ett maksuun ei saa kulua yli 60 piv , ja kuten sanoin , yh useampi maksu hoidetaankin tm ajan kuluessa .
tavoitteena on tietysti se , ett poikkeuksia ei en ole .

paljon kiitoksia , komission jsen schreyer .

koska komission jsen schreyerille varattu aika on kulunut , kysymykseen nro 39 vastataan kirjallisesti .


kysymys nro 40 ( h-0332 / 00 ) :

aihe : toimielinuudistukset uudistuksia koskevassa toimintasuunnitelmassa ilmoitetaan , ett kurinpitolautakuntiin olisi kuuluttava ulkopuolinen oikeudellinen asiantuntija , joka toimii neuvonantajana .

miten tm " ulkopuolinen oikeudellinen asiantuntija " tarkasti ottaen mritelln ? millaista oikeudellista asiantuntemusta tlt henkillt vaaditaan ?

. ( en ) komissio toteuttaa parhaillaan komission uudistamista koskevassa valkoisessa kirjassa mainittuja toimia tai valmistelee oikeusperustaa niiden tytntnpanoa varten .

arvoisa jsen viittaa kysymyksessn luultavasti uudistuksia koskevan toimintasuunnitelman toimiin 57 ja 58 . toimintasuunnitelmassa muun muassa sitoudutaan antamaan ehdotuksia toimielinten vlisen kurinpitolautakunnan perustamiseksi .

toimintasuunnitelmassa ei kuitenkaan tsmennet , ett lautakuntaan olisi kuuluttava ulkopuolista oikeudellista asiantuntijaa .
komissio antaa kurinpitomenettelyjen ja vastaavien jrjestelyjen uudistamista koskevia yksityiskohtaisia ehdotuksia keskusteluasiakirjassa , joka on mr julkaista lokakuussa .
asiakirja sislt suosituksia , jotka koskevat hallintomenettelyjen parantamista ja henkilstsntihin tehtvi tarkistuksia .
nist ehdotuksista jrjestettv kuuleminen on oikeudellinen velvoite , ja parlamentin ja jsenvaltioiden sek henkilstn mielipiteet otetaan luonnollisestikin huomioon kaikissa olennaisissa asioissa , mys siin , kytetnk toimielinten vlisess kurinpitolautakunnassa mahdollisesti ulkopuolisia asiantuntijoita .

kiitn komission jsent hnen vastauksestaan .

kun ajatellaan van buitenenin tapausta ja komission erittin valitettavaa suhtautumista siihen , eik ole perusteltua , ett nm kurinpitolautakunnat - ja erityisesti ne , jotka koskevat ilmiantajia - olisivat tysin riippumattomia komissiosta ?

. ( en ) olen arvoisalle jsenelle kiitollinen hnen kysymyksestn .
paul van buitenenin tapaus hoidettiin tysin nykyisten henkilstsntjen mukaisesti , ja tarkasteltiinpa sit sitten miten tahansa , olen varma , ett kuka tahansa tasapuolinen henkil tulee vistmtt thn johtoptkseen .

ilmiantojen osalta , kuten arvoisa jsen saattaa tietkin , teemme nykyisten jrjestelyjen radikaalia muuttamista koskevia erittin perusteellisia ehdotuksia , jotka toteutuessaan - toivon mukaan lainstjn toimivan parlamentin tuella - antavat euroopan unionin toimielimille mit parhaimman , oikeudenmukaisimman ja tehokkaimman jrjestelmn , jolla varmistetaan , ett virkamiehill on kytnnss velvollisuus ilmoittaa vrinkytksi koskevista epilyistn .


kysymys nro 41 ( h-0342 / 00 ) :

aihe : toimielinuudistus nykyisin komission henkilstn kuuluva " ilmiantaja " rikkoo komission henkilstsntjen 12 ja 17 artiklaa . nin ollen ilmiantajaa rangaistaan melko varmasti .

komission toimintasuunnitelman 47 kohdassa mainitaan tm tilanne , mutta ei esitet siihen parannusta .
kuinka komissio aikoo menetell asiassa ?
tutkiiko henkilst parhaillaan tt ongelmaa ja jos tutkii , ketk asiasta vastaavan komission jsenen kabinetin tai posaston jsenet pyrkivt aktiivisesti lytmn ratkaisun thn ristiriitaan ?

komission jsen byrnelle osoitetut kysymykset

. ( en ) arvoisa puhemies , arvoisan jsenen kysymys liittyy ilmiantoja koskeviin komission ehdotuksiin , jotka sisltyvt komission 18. tammikuuta 2000 antamaan uudistamista koskevaan keskusteluasiakirjaan .
tmn jlkeen annettiin yksityiskohtaisempia suuntaviivoja komission uudistamista koskevassa valkoisessa kirjassa , joka hyvksyttiin , julkaistiin ja annettiin parlamentille 1. maaliskuuta .

vastaisin erityisesti arvoisan jsenen kysymykseen , ett nykyisten henkilstsntjen 12 ja 17 artiklat eivt est henkilst ilmoittamasta komission sisisist vrinkytksist , eik nin ollen ole totta , ett virkamiesten tytyisi rikkoa sntj voidakseen ilmoittaa epilyksistn tai huolenaiheistaan .

lisksi viime keskuussa annetussa komission ptksess , jolla pantiin tytntn petostentorjuntavirasto olafin perustamista koskeva asetus , sdettiin nimenomaan , ett komission virkamiehen ja muuhun henkilstn kuuluvan on ilmoitettava yksikkns plliklle tai psihteerille tai euroopan petostentorjuntavirasto olafin johtajalle , ja lainaan teksti , " sellaisista tietoonsa tulleista seikoista , jotka antavat aihetta olettaa petoksen tai lahjonnan taikka yhteisn etuja vahingoittavan muun laittoman toiminnan mahdollisuutta " .

tss oikeudellisessa tekstiss niin ikn taataan , ett komission virkamiest ja muuhun henkilstn kuuluvaa , ja lainaan teksti , " ei missn tapauksessa saa kohdella epoikeudenmukaisesti tai syrji sen vuoksi , ett hn on toimittanut kyseisen tiedon " .
nin ollen henkilstsntjen 12 ja 17 artiklat eivt est henkilst ilmoittamasta vrinkytksist joko komission sisll tai olafille .
kummassakaan tapauksessa ilmoitukset eivt johda kurinpitotoimiin .

komissio on uudistamista koskevassa valkoisessa kirjassa ja muualla sitoutunut suoraan uudistuksiin , jotka parantavat entisestn epiltyjen vrinkytsten ilmoittamista koskevia sntj .
on tsmennettv sntj , jotka koskevat sellaisten virkamiesten oikeuksia ja velvollisuuksia , jotka ilmoittavat vrinkytksist sisisten kanavien kautta , ja on koottava ja ehdotettava sntj , joissa mritelln ulkoiset kanavat epiltyjen vrinkytsten ilmoittamista varten .

nit ilmiantoja koskevia sntj ehdotetaan sisllytettviksi tarkistettuihin henkilstsntihin , ja niit noudattaviin virkamiehiin ei sovellettaisi kurinpitotoimia .
komissio tekee yksityiskohtaisia ehdotuksia asiakirjassa , joka on mr julkaista tmn vuoden lokakuussa .
kuten laki edellytt , henkilst ja muita euroopan unionin toimielimi kuullaan nist ehdotuksista .

ehdotuksia valmistellaan parhaillaan hallinnosta vastaavan pjohtajan alaisuudessa .
yksi kabinettini jsenist vastaa erityisesti henkilstpolitiikan uudistuksesta , mys ilmiantoja koskevasta kysymyksest , ja muut tyskentelevt luonnollisestikin aktiivisesti tmn kysymyksen parissa .

jatkaisin kysymyksestni , joka koskee sit , ett , kuten komission jsen juuri totesi , komissio tavallaan laatii nyt " ilmiantoja " koskevaa peruskirjaansa .
laaditaanko se esimerkiksi ruotsin hallituksen tai ison-britannian hallituksen ilmiantosntjen mukaisesti ?
voisiko komission jsen ilmoittaa parlamentille , mik on tarkalleen ottaen paul van buitenenin tilanne juuri nyt ?
rankaiseeko komissio hnt viel , ja onko hnelle korvattu hnelt evtty palkka ?

olen arvoisalle jsenelle kiitollinen hnen kysymyksestn .
ensiksikin ilmiantosntj koskevissa ehdotuksissa otetaan tysin huomioon useiden jsenvaltioiden parhaat kytnnt .
komissio on erittin tietoinen pohjoismaisissa demokratioissa jo pitkn voimassa olleesta snnksest , jota on kehitetty skettin mys yhdistyneen kuningaskunnan ilmiantoja koskevassa laissa , ja useista muista vastaavista laeista .

kuten arvoisa jsen odottaakin , tm toimielin ottaa huomioon snnksen soveltamisalan ja pyrkii varmistamaan , ett luomme saatavuuden , kytettvyyden ja uran turvallisuuden kannalta parhaan mahdollisen jrjestelmn , jolla kytnnss varmistetaan ilmiannot , koska mielestmme se on asianmukainen lis hyviin menettelytapoihin kansainvlisess , kansalaisille vastuuvelvollisessa hallinnossa .

paul van buitenen puolestaan siirtyi 1. huhtikuuta hyvin vastuulliseen tyhn , kuten parlamentti varmaan tiet , terveys- ja kuluttajansuoja-asioista vastaavaan posastoon luxemburgiin .
hneen ei nyt sovelleta minknlaisia kurinpitotoimia , ja arvoisan jsenen olisi syyt tiet , ett heti sen jlkeen , kun paul van buitenenin viraltapanoaika pttyi viime huhtikuussa , hnelle palautettiin tysimrinen palkka , ehdot , asema ja elkeoikeudet sek kaikki muut oikeudet .
ilmoitin parlamentille aiemmin , ett paul van buitenenille ilmoitettiin pian hnen viraltapanoaikansa ptytty , ett hnell on oikeus hakea ptevyyttn vastaavaa tyt mist tahansa euroopan unionin toimielimest .
hn teki pari tyhakemusta , yhden niist komissiossa olevaan typaikkaan .
haku tuotti tulosta , ja olen iloinen voidessani kertoa , ett hnet palkattiin tuohon tyhn .

kiitmme varapuheenjohtaja kinnockia hnen vastauksistaan .

koska komission jsen kinnockille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 42 ja 43 vastataan kirjallisesti .

kysymykset nro 44-48 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .

kysymys nro 49 ( h-0284 / 00 ) :

aihe : mllergrdens vivaldi -shetlanninponi vetoomusvaliokunta ptti 15. toukokuuta 1997 ksitell asiaa , joka koski tanskalaista shetlanninponia mllergrdens vivaldi , jota ruotsin viranomaiset eivt antaneet tuoda ruotsiin siitosoriiksi .
komissio totesi 29. lokakuuta 1997 antamassaan vastauksessa , ett ruotsin viranomaiset toimivat vastoin komission 10. tammikuuta 1996 tekem ptst 96 / 78 ja neuvoston 26. keskuuta 1990 antamaa direktiivi 90 / 427 .
ruotsalaiset ovat sittemmin muuttaneet sntj .
komissio ei viel ole todennut , noudattavatko ruotsin viranomaiset nyt voimassaolevia eu : n mryksi .

ruotsin shetlanninponiyhdistyksen tn vuonna antamat tiedot viittaavat siihen , ett ruotsalaiset eivt noudata mryksi , koska ori on edelleen lhetettv oritesteihin ennen kuin sit voidaan kytt ruotsissa .
jotta ori voidaan hyvksy siitoskyttn ruotsissa , sille on tehtv suorituskyvyn koe , jotta se voidaan merkit ruotsalaiseen kantakirjaan .
tmn tytyy olla ristiriidassa eu : n mrysten kanssa , koska on voitava olettaa , ett ori , joka jo on hyvksytty yhdess jsenvaltiossa , hyvksytn automaattisesti toisessa jsenvaltiossa .

katsooko komissio , ett ruotsin viranomaiset noudattavat yhteisi sntj ?
jos ei , miten komissio aikoo varmistaa , ett ruotsin viranomaiset noudattavat tlt osin eu : n lainsdnt ?

. ( en ) ensiluokkaista tanskalaista shetlanninponia nimelt vivaldi ja sen jlkelisi ei otettu mukaan ruotsalaiseen shetlanninponien kantakirjaan .
yhden jsenvaltion mielestni rohkean yksityisen kasvattajan ja toisen jsenvaltion jalostusyhdistyksen vlinen kiista on osoitus siit , ett jsenvaltiot ovat panneet puutteellisesti tytntn asiaa koskevan yhteisn lainsdnnn hengen ja kirjaimen , erityisesti jalostusta ja polveutumista koskevista edellytyksist yhteisn sisisess hevoselinten kaupassa annetun direktiivin 90 / 427 .

haluan muistuttaa teille , ett jsenvaltioiden tehtvn on varmistaa , ett toimivaltaiset viranomaiset ratkaisevat kaikki kiistat yhteistyss tahon kanssa , joka pit saman rodun kantakirjaa tai jopa saman rodun alkuperist kantakirjaa .

komissio sai kyselyihins virallisen vahvistuksen siit , ett ruotsalaisen kantakirjan snnt oli mukautettu ey : n lainsdntn .
komissio kuitenkin tarkastelee tapausta uudelleen saamiensa uusien tietojen valossa ja tekee jalostusta koskevan tarkastuskynnin , mikli sellaista pyydetn .

haluaisin kiitt vastauksesta .
oletan , ett komissio ryhtyy viipymtt toimiin tss asiassa , vai onko niin , ett viel kerran on knnyttv komission puoleen , jotta tm asia saataisiin toteutettua ?
haluaisin sanoa , ett kyse on yksittisest kansalaisesta , jonka elinkeino krsii .
se tulee erittin kalliiksi .
kuten jotkut meist , jotka tuntevat hevosalaa , tietvt , asiaan liittyy hyvin paljon rahaa .
tavallinen kansalainen , joka on tehnyt siit elinkeinonsa , on joutunut krsimn huomattavia taloudellisia tappioita , koska ruotsalaiset yhdistykset eivt ole halunneet hyvksy hnen oriaan .
sen vuoksi haluan kysy , onko vlttmtnt , ett tss asiassa knnytn jlleen kerran komission puoleen , vai voisimmeko olettaa - kun on puhuttu niin paljon siit , ett komissio haluaa tehd jotakin kansalaisten hyvksi - ett komissio itse tekisi vlittmsti aloitteen tss asiassa ?

. ( en ) kiitn jsent hnen liskysymyksestn .
kuten aiemmin totesin , tm on lhinn kahden jsenvaltion vlinen asia .
tanskalaisen jalostusyhdistyksen olisi mielestni pitnyt ottaa tm asia esille ruotsalaisen yhdistyksen kanssa .
komission tehtvn ei oikeastaan ole ksitell tt asiaa , mutta se tekee niin edell kuvaamallani tavalla auttaakseen yksityist kasvattajaa , jonka - olen kanssanne tysin samaa mielt - ei pitisi joutua ryhtymn nihin toimiin saadakseen ratkaisun thn asiaan .
kuten olen todennut , komissio tarkastelee tapausta uudelleen saamiensa uusien tietojen valossa ja tekee tarvittaessa jalostusta koskevan tarkastuskynnin , mikli sellaista pyydetn .

sit , miten kyselytunti hoidetaan , ei voida hyvksy .
ensiksikn se ei ala ajallaan .
olimme ryhmkokouksissa ; katsoin kuvaruutua , ja te hyppsitte kysymyksest nro 41 kysymykseen nro 49 .
tllainen tekee jsenten lsnolon mahdottomaksi .
sit paitsi kyselytunti ei alkanut esityslistalla mainittuun kellonaikaan .
miten meidn on oikein tarkoitus toimia ?
se on meille lhestulkoon mahdotonta , eik tm menettely ole oikeudenmukainen .

jsen mckenna , parlamentin tysistunto on vahvistanut tmnpivisen kyselytunnin .
asia selitettiin tn aamuna istunnon alussa , hyvksyimme sntj , ja hyppsimme joidenkin kysymysten yli , koska niiden esittjt eivt olleet lsn .
olen siis hyvin pahoillani , mutta ptmme nyt kyselytunnin .
kiitmme erityisesti komission jsen byrne , joka on ollut tll koko iltapivn voidakseen vastata kysymyksiin .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 50-93 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 20.10 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

turkin tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat turkin tilanteesta .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , tm piv on euroopan unionin ja turkin vlisten suhteiden kannalta erittin merkittv , etenkin helsingin ptelmien tytntnpanon osalta .
euroopan unionin ja turkin vlill ei ole pidetty assosiaationeuvoston kokousta kolmeen vuoteen , eik mitn sen tapaistakaan kokousta ole jrjestetty helsingin keskustelujen ja siell mriteltyjen kriteerien jlkeen .
se oli trke kokous , jonka asialistalla ei ollut ainoastaan poliittisen vuoropuhelun kannalta trkeit nkkohtia , vaan mys tehokkaita ptksi , joiden avulla neuvotteluissa edistytn .
erityisesti se tapahtuu perustamalla kahdeksan alakomiteaa , jotka mahdollistavat sen , ett komissio , jota tss tapauksessa edustaa komission jsen gnter verheugen , voi suorittaa tarkan yhteisn snnst koskevan arvion ja kynnist neuvottelut julkisista palveluista ja markkinoista , mik laajentaa euroopan unionin ja turkin vlisen kaupan vapautumista nykyisestn .

turkki on ottanut helsingin kriteerien vakiinnuttamisen ja maan oman kehittymisen myt vakaita askelia kohti tt neuvottelua , joka on trke toteuttaa , ja se on vhitellen alkanut toimeenpanna laajoja institutionaalisia tai lainsdnnllisi muutoksia tai luvannut ryhty niihin .
kyse on edistysaskelista , jotka vievt oikeaan suuntaan , askelista , jotka luonnollisesti viel hidastuvat tai katkeavat , ja vain hankkeen jatkaminen voi taata sen tyden onnistumisen .
juuri tst syyst valmisteilla oleva analyyttinen tarkastelu sek turkin lupaus noudattaa yhteisn snnst ja kpenhaminan kriteereit ovat niin trkeit .
turkin valtuuskunnan kanssa kymmme poliittisen vuoropuhelun aikana emme ainoastaan voineet tutkia tapahtunutta kehityst , vaan mys tehd huomioita siit , milt osin havaitsimme puutteita toimielimiss , oikeuden toiminnassa tai talouspolitiikkojen toteuttamisessa .

tmnpivinen kokous saa piakkoin jatkoa assosiaatiokomiteasta , joka tutkii nit asioita yksityiskohtaisemmin .
kannattaa mys korostaa , ett tt assosiaationeuvostoa valmisteltaessa vallitsi hyvin rakentava henki assosiaationeuvoston 15 jsenvaltion laatiman yhteisen kannan osalta .
se merkitsi luonnollisesti mys erittin syvllist tyskentely mys kreikan valtuuskunnan kanssa , joka antaa tlle asialle yht suuren merkityksen kuin ateenasta ksin johdettu diplomatia silt edellytt .
nyt sit opastaa kuitenkin mys diplomaattisen lhentymisen henki , joka on ohjannut sen suhtautumista naapurimaahan turkkia ravistaneesta maanjristyksest ja kreikan silloin osoittamasta solidaarisuudesta lhtien .
tss kahdenvlisess suhteessa on edistytty tavalla , joka vaikuttaa merkittvsti tmn asian tulevaan ksittelyyn , niden kahden maan vliseen suhteeseen sek varmasti siihen , samoin kuin nm neuvottelut euroopan unionin ja turkin vlill , ett kyproksen kysymyksen ksittely ja ilmapiiri muodostuvat ongelman ratkaisemisen kannalta suotuisiksi .

tyskentelymme on oikeansuuntaista : siin on puutteita , mutta tm varma ja vakaa suunta on ainoa , joka mahdollistaa mys sen , ett valtavankokoinen turkki voi ottaa asianmukaiset askeleet saavuttaakseen taloudellisen ja institutionaalisen nykyaikaisuuden ja kuuluakseen tysimittaisesti nykyaikaisiin demokraattisiin yhteiskuntiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suhtaudun tmnpiviseen keskusteluun erittin mynteisesti , koska se antaa mahdollisuuden ensimmisten arvioiden tekemiseen nelj kuukautta helsingin huippukokouksen jlkeen , nehn tehdn neuvoston puheenjohtajan jo ksittelemn assosiaationeuvoston vuoksi .
helsingin pts on varsin selkesti kohentanut euroopan unionin ja turkin vlist ilmapiiri kestvll tavalla .
on lopultakin taas mahdollista ksitell kaikkia kysymyksi yhdess , avoimesti ja kriittisesti .
tehostettua poliittista vuoropuhelua kydn jlleen kaikilla tasoilla .

rakentava ja avoin keskustelu on leimannut tmnpivist istuntoa , ja nin ollen voin sanoa , ett kokonaisarvio tulee olemaan kohtalaisen lupaava , vaikka asialla on tietysti kuten aina tllaisissa tapauksissa niin hyvt kuin huonotkin puolensa .

helsingiss varmistettiin ennen kaikkea , ett poliittisten liittymisehtojen tyttminen on neuvottelujen aloittamisen vlttmtn edellytys .
kpenhaminassa vahvistetut poliittiset kriteerit koskevat demokratiaa , oikeusvaltiota , ihmisoikeuksia ja vhemmistjen suojelua .
turkki ei ole thn menness pystynyt tyttmn mainittuja kriteerej . neuvotteluihin ryhdytn sen vuoksi vasta sitten , kun asia on nin .
siihen menness turkki psee kuitenkin muiden hakijavaltioiden tavoin nauttimaan liittymisstrategiasta ja tehostetusta poliittisesta vuoropuhelusta .
keskeisin tmn liittymisstrategian eri osatekijist on liittymiskumppanuus , jota valmistelemme parhaillaan ja jossa mritelln lyhyen ja keskipitkn aikavlin ensisijaiset tavoitteet , jotka turkin on tytettv kpenhaminan kriteerien mukaisesti politiikan , talouden ja yhteisn snnstn aloilla .
aiomme esitt ensimmist liittymiskumppanuutta tmn vuoden syksyll .

luulen , ett liittymiskumppanuus on keskeinen keino turkin poliittisten ja taloudellisten uudistusten vauhdittamiseen , ja olemme brysseliss , luxemburgissa ja ankarassa kymissmme keskusteluissa tehneet varsin selvksi , ett tss liittymiskumppanuudessa on ksiteltv trkeit kysymyksi , jotka ovat yhteydess demokratisoitumisprosessiin ja ihmisoikeuksiin .

neuvoston puheenjohtaja puhui jo hakijavaltioiden arvioinnista . voinkin jtt sen tss ksittelemtt .
haluaisin puhua viel vhn turkin poliittisesta tilanteesta .
olette varmaankin samaa mielt kanssani siit , ett monet viime kuukausien tapahtumista ovat ehdottomasti antaneet aihetta mys huolestumiseen .
niinp esimerkiksi kurdimynteisen hadep-puolueen 18 jsent on tuomittu kolmen vuoden ja yhdeksn kuukauden vankeusrangaistukseen , ja kolme hadep-puolueen johtoon kuuluvaa jsent vangittiin , mutta pstettiin vhn ajan kuluttua taas vapaaksi .
kolme hadep-puolueeseen kuuluvaa pormestaria vapautettiin sen jlkeen , kun eu : n troikka oli ilmaissut turkin hallitukselle vakavan huolestumisensa .

pahoittelen erityisesti sit , ett akin birdal , jonka terveydentila on ilmeisesti edelleenkin huolestuttava , vietiin 28. maaliskuuta takaisin vankilaan krsimn neljn ja puolen kuukauden vankeusrangaistustaan .
komissio pahoittelee suunnattomasti , ett rauhanomaisen konfliktien ratkaisun ja ihmisoikeuksien suojelun asianajaja akin birdal teljettiin uudelleen vankilaan .
pahoittelen , ettei kytetty hyvksi mahdollisuutta lykt vankeutta humanitaarisista syist .
uskon , ett tm kaikki korostaa sit , ett on ehdottoman vlttmtnt ryhty pttvisesti tekemn uudistuksia ja suojella tehokkaasti oikeutta vapaaseen mielenilmaukseen .

haluaisin kiinnitt parlamentin huomion kuitenkin thn aiheeseen liittyvn , tulevaisuuden kannalta tiettyj toiveita herttvn asiaan , nimittin siihen tosiasiaan , ett turkin hallituksen ministerien vlinen komitea neuvottelee parastaikaa uudistuksista , jotka on toteutettava poliittisten kriteerien tyttmiseksi .
tm ministerien vlinen komitea esitt mietinnn - ensimminen luonnos on muuten hiljattain julkaistu turkin lehdistss , lopullinen mietint esitetn todennkisesti keskuussa . se sislt sitten konkreettisia ehdotuksia poliittisten uudistusten ja tarpeellisten lainmuutosten toteuttamiseksi .

hyvt parlamentin jsenet , minusta on trke , ett te kyttte hyvksi omaa painoarvoanne pitessnne yhteytt turkkiin , erityisesti turkin parlamenttiin , jotta voisitte edist asianmukaisten uudistusehdotusten hyvksymist .
turkki pystyisi nyt edistymn ripesti talouden osalta .
sill on selke strategia imf : n ja maailmanpankin tukemia rakenneuudistuksia varten .
toivon , ett turkki voisi jatkaa sosiaalisen vuoropuhelun ja aktiivisen tymarkkinapolitiikan kehittmist mukautumisprosessin vahvistamiseksi .
maalla on dynaaminen talous ja hyvin yrittelis vest , joka hytyy eu : n kokemuksiin pohjautuvasta , entist tasapainoisemmasta ja avoimemmasta kasvumallista .

suhteemme turkkiin ovat saavuttaneet uuden vaiheen helsingin huippukokouksen jlkeen , mik merkitsee kummallekin osapuolelle haastetta vied trkeit uusia tehtvi eteenpin .
annan teille tietysti edelleenkin jatkuvasti tietoa niden uusien ponnistelujen kaikista nkkohdista .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , julkilausumienne kuunteleminen on vahvistanut vakaata ksitystni ja kantaani tst asiasta .
vakaa ksitykseni on , ett tie , jolle helsingist lhdettiin , on pitk , ja ett kukaan ei tll hetkell voi ennustaa , minne se johtaa , paitsi turkin trken asemaan joko euroopan unionin sisll tai sen ulkopuolella .
kaikki skettin turkissa tavatut julkiset ja yksityiset keskustelukumppanit myntvt tmn helposti .

kantani on , ett joulukuussa annetun ptksen perusteella tietyt turkin kansan edustajat huomaavat euroopan unioniin liittymisen vaativan paitsi perusteellisia uudistuksia turkkilaisissa instituutioissa , mys perinpohjaisia ajattelutavan muutoksia .
tm synnytt epluuloisuutta , jota te , arvoisa komission jsen , juuri kuvasitte , ja se kohdistuu yleens kaikkiin euroopan toimielimiin ja erityisesti euroopan parlamentin jseniin .

nihin perttisiin epluuloisiin reaktioihin kuuluu leyla zanan vierailupyynnn osalta saatu kieltv vastaus , jonka vuoksi 22. ja 23. helmikuuta pidettvksi tarkoitettua euroopan unionin ja turkin vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan kokousta jouduttiin siirtmn .
nihin kuuluu kaakkoisalueen kolmen kurdikaupunginjohtajan pidttminen tuona samana pivn ja ajankohtana , jolloin esittelijnne oli juuri ankarassa .
nihin kuuluu mys ihmisoikeuksia puolustavan turkkilaisen jrjestn puheenjohtajan akin birdalin pidttminen ja vangitseminen 28. maaliskuuta , juuri kun euroopan parlamentin valtuuskunta oli kymss maassa .

kysyn neuvostolta ja komissiolta , eik niss olosuhteissa ole syyt ilmoittaa selvsti , ett euroopan unionin tehtvn ei ole ohjata ketn vaan ett unioni perustuu haluun edist ja puolustaa tiettyj perusarvoja , joista trkeimpi ovat ihmisoikeuksien sek vhemmistjen oikeuksien ja velvollisuuksien kunnioittaminen .

tst asiasta euroopan parlamentti muistuttaa jlleen kerran ptslauselmassaan , joka esitelln ensi torstaina parlamentin jsenten hyvksyttvksi . se kehottaa tll tavoin turkin hallitusta ja poliittisia puolueita kyttmn hyvkseen kynniss olevaa perustuslain uudistusmenettely toteuttaakseen helsingiss tehtyjen sopimusten hengess kiireellisi uudistuksia , joiden avulla turkin valtio pystyy takaamaan meidn olennaisina pitmmme demokraattiset oikeudet .
pallo on nyt turkilla .
turkin tehtvn on ptt , onko uudella tiell vastaan tulleiden esteiden oltava ylipsemttmi vai ei .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on ilahduttavaa kuulla , ett sek neuvoston puheenjohtaja ett komission jsen tulevat neljn kuukauden jlkeen tekemssn ensimmisess arvioinnissa siihen tulokseen , ett euroopan unionin ja turkin vlisten suhteiden ilmapiiri on kohentunut ja ett keskustelumahdollisuudet ovat parantuneet .
tm on sen vuoksi ilahduttavaa kuultavaa meille parlamentin jsenille , ett me - toisin sanoen parlamentin huomattava osa , jossa kaikki puolueryhmt olivat edustettuna - ilmaisimme ennen helsingin ptslauselmaa epilyksen siit , oliko helsingiss tehty pts siihen aikaan oikea .

eurooppa-neuvosto teki nyt kuitenkin helsingiss sen , mihin sill oli oikeus , ja laati ptslauselman , johon se liitti jo helsingiss - ja tst asiasta eurooppa-neuvosto ja euroopan parlamentti ovat vahvasti yksimielisi turkkiin kohdistuvia odotuksia .
komission jsen verheugen esitti viel kerran yhteenvedon nist odotuksista .
hn puhui demokratiasta , oikeusvaltiosta ja vhemmistjen suojelusta , toisin sanoen sellaisten odotusten kolmesta peruselementist , jotka euroopan unioni , komissio , neuvosto ja mys parlamentti kohdistavat turkkiin ja muotoilevat turkille .

arvoisa komission jsen , nelj kuukautta helsingin ptslauselman jlkeen voin sanoa sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , ett olemme tysin samaa mielt kanssanne siit , ett suhteiden ilmapiiri on kohentunut , mutta mainitsemissanne kolmessa kohdassa ei ole tapahtunut edistyst .
pystymme vain vaivoin havaitsemaan nin neljn ensimmisen kuukautena tapahtuneen demokraattisen kehityksen .
mys vhemmistjen suojeluun liittyvss edistyksess on toivomisen varaa , ja oikeusvaltion tilannekin hertt lhinn epilyksi .

akin birdalin esimerkki on nyt silmienne edess , ja turkin on juuri tmn esimerkin vuoksi sallittava kysymys , miten se voi tehd uskottavaksi , ett mainituilla aloilla on tapahtunut edistyst , jos maassa tapahtuu asioita , joita juuri birdalin esimerkki kuvaa mielestni osuvasti .
birdal on sopuisa asianajaja .
birdal on asianajaja , joka haluaa ratkaista vhemmistongelman nimenomaan vkivallattomasti .
birdal on laajalti turkin rajojen ulkopuolella tunnustettu ihmisoikeusaktivisti .

tapa , jolla turkin hallitus kohtelee birdalia , tapa , jolla turkin oikeuslaitos kohtelee tt miest , nytt minusta kuvaavan osuvasti mys sit tapaa , jolla turkki aikoo kohdella sellaisia henkilit , jotka puolustavat juuri tarkalleen sit , mit me euroopan unionina vaadimme turkilta .
jos politiikka sislt symbolisia viestej , silloin turkin oikeuslaitos teki nelj kuukautta helsingin ptslauselman jlkeen vakavan virheen kohdellessaan birdalia mainitulla tavalla .

odotamme euroopan parlamenttina thnastista paljon suurempia ponnisteluja tss prosessissa ja lhdemme siit , ett nm tss keskustelussa sanotut asiat eivt kaiu kuuroille korville .

arvoisa puhemies , kun turkki liittyy euroopan unioniin , vaikutukset ja hydyt ovat huomattavia .
silloin eu : n on mukauduttava ja vielp oltava ystvllinen .
lyhyell aja kuluessa on kuitenkin turkin mukauduttava eniten , erityisesti tyttkseen kpenhaminan poliittiset kriteerit .
olen iloinen siit , ett komission jsen painotti nit .
emme toimi kuten kriittisen ystvn pitisi , jos vaimennamme voimakkaan muutoksen tarvetta , erityisesti mit tulee yksiln vapauden ja laillisten oikeuksien takaamiseen kurdeille .
itse asiassa uudistusten avain on lopettaa kurdien vastainen sota , joka on tekosyy httilalle ja siihen liittyvlle lamalle .

kurdit ansaitsevat rauhanomaisen ratkaisun , johon liittyisi jonkin verran poliittista hajauttamista ja heidn kulttuuristen ja kielellisten oikeuksiensa kunnioittamista .
tmn sanominen ei ole turkki-vastaisuutta .
kyllhn tst hytyisivt turkin muutkin kansalaiset .

saharov-palkinnon voittaja leyla zanan ja ihmisoikeustaistelija akin birdalin kaltaisten hadep-johtajien pidttminen ja vangitseminen haittaa turkin edistymist kohti eu : n jsenyytt .
jotta euroopan parlamentti voisi nest turkin jsenyyden puolesta , kun se aika tulee , uudistusmielisten euroopassa ja turkissa on tyskenneltv yhdess lobatakseen muutoksen puolesta , kuten komission jsen neuvoi .

arvoisa puhemies , puolueryhmni enemmist on tukenut komission turkin-politiikkaa ja neuvoston helsingiss tekem ptst .
meille on ollut ja on edelleenkin hyvin trke , ett myntmll turkille jsenehdokkaan asema turkissa muutetaan perustavanlaatuisesti demokratiaa ja sen myt mys suhtautumista ihmisoikeuksiin .

panimme iloisina merkille turkin pministerin ilmoituksen siit , ett turkki tulee mahdollisimman nopeasti tyttmn kpenhaminan arviointiperusteet .
mys calanille langetetun kuolemanrangaistuksen lykkmist koskeva pts oli oikeaan suuntaan otettu askel , jota voimme pit mynteisen .

olemme sittemmin kuitenkin joutuneet panemaan merkille erit tapahtumia , joita ei mielestmme voitu eik edelleenkn voida hyvksy .
hadep-puolueeseen kuuluvia pormestareita pidtettiin , ja arvostelimme tt toimenpidett oikeutetusti .
olemme iloisia siit , ett turkin valtio reagoi nopeasti , ja pormestarit pstettiin vapaaksi . tarkkailemme heit vastaan kytv oikeudenkynti .

turkin ihmisoikeusjrjestn entinen puheenjohtaja akin birdal on taas vankeudessa , vaikka hn tarvitsee sairaanhoitoa .
hnen tytyy valitettavasti suorittaa viel kuusi kuukautta kaikkiaan yhden vuoden vankeusrangaistuksesta .

meille on selv , ettei turkissa voida toteuttaa yhteiskunnan pysyvn demokratiakehitykseen thtvien toimenpiteiden vireille panoa yhdess pivss .
ehdottoman vlttmttmi ovat kuitenkin pienet askeleet , jotka osoittavat meille , ett turkki on valmis kulkemaan samaa tiet , jota espanja , portugali ja kreikkakin ovat kulkeneet .

ainoana euroopan maana turkin on lopultakin lakkautettava kuolemanrangaistus .
kurdikysymykseen liittyvn uudistuspolitiikan osaltakaan ei en kauan voida sallia vitkastelua .
tmnpivinen raportti luxemburgista on meidn kannaltamme ilahduttava , mutta meidn on siit huolimatta sanottava , ett turkin tytyy tiet , ett ihmis- , perus- ja vhemmistjen oikeuksien kunnioittaminen on kaikkien jsenyysneuvottelujen lhtkohta .
olemme valmiit olemaan krsivllisi , kun kyse on demokratiakehityksen etenemisvauhdista .
emme kuitenkaan hyvksy tyhjkynti juuri tss kysymyksess .

kun kollegani daniel cohn-bendit vieraili leyla zanan luona , tm sanoi hnelle , ja uskon , ett mys meille , ett meidn pitisi tukea uudistuksia turkissa ja ett helsingin pts on turkin ainoa toivo .
jatkamme sen vuoksi helsingin prosessin seuraamista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , eu : hun pyrkivien maiden on tytettv kpenhaminan kriteerit ja lakkautettava kuolemanrangaistus .
mys turkin !
ihmisoikeusloukkaukset jatkuvat turkissa maan hallituksen toistuvista lupauksista huolimatta .
haluaisin mainita joitakin esimerkkej niist : kurdien demokraattista liikett vastaan on hyktty 20. helmikuuta lhtien .
kolme hadep-puolueeseen kuuluvaa kurdipormestaria pidtettiin hiljattain ja pstettiin jlleen vapaaksi , he eivt kuitenkaan saa lhte turkista .

sen lisksi entinen hadep-puolueen puheenjohtaja murat bozlak ja nykyinen puheenjohtaja ahmet turan demir sek 18 muuta hadep-puolueen jsent tuomittiin kolmen vuoden ja yhdeksn kuukauden vankeusrangaistukseen .
tuomioita perusteltiin sill , ett hadep tukee ja avustaa pkk : ta , joka on tehnyt ptksen sotaa vastaan ja rauhan puolesta .

akin birdal on alkanut suorittaa loppurangaistustaan .
turkin armeija marssi huhtikuun alussa tuhansien sotilaiden voimalla pohjois-irakiin .
yli 50 000 sotilasta on asettautunut rajalle taistellakseen pkk : ta vastaan , joka on kuitenkin kehottanut kulkemaan rauhanomaista tiet .

miksi turkille toimitetaan aseita ?
diyarbakirin newros-juhlaan kokoontui yli 300 000 ihmist , joiden tunnuslauseena oli " rauha , veljeys ja demokratia " .
osallistuin juhlaan ja saamani henkilkohtaisen vaikutelman perusteella voin sanoa , ett ihmiset kaipaavat rauhaa ja demokratiaa .

anap-puolueen puheenjohtaja mesut yilmaz sanoi diyarbakirissa jrjestetyss tilaisuudessa , ett tie eu : hun ky diyarbakirin kautta .
kehotan turkin hallitusta sen vuoksi kunnioittamaan ihmisoikeuksia ja ratkaisemaan kurdikysymyksen poliittisin keinoin .
sill vain kpenhaminan arviointiperusteiden tyttmisen tie vie eurooppaan .

euroopan komission ja neuvoston tehtvn on panostaa niihin entist voimakkaammin .
turkin demokratiakehityksen edistminen on tll hetkell trkeimpn tehtvn . sen vuoksi kehotan kaikkia yhdistmn viipymtt voimansa ja lujittamaan demokratiaa ja rauhaa .

arvoisa puhemies , kaikki ne meist , jotka ovat vierailleet viime aikoina turkissa , tietvt , ett tilanne on erittin monimutkainen .
ensivaikutelma on se , ett turkin joukkotiedotusvlineiss esiintyy jonkinlaista eu-euforiaa .
maassa kydn erittin vilkasta keskustelua .
tm on erittin trke .

toiseksi ammattiliittojen , kansanliikkeiden jne. edustajat kaikki sanovat samaa .
heidn mielestn on positiivista , ett turkki on ehdokasvaltio .
kuulimme jopa akin birdalin sanovan vangitsemisensa aattona , ett uusi turkki on ollut syntymss viimeisen viiden kuukauden aikana .

meidn on tiedostettava se , ett suhteessamme turkkiin tulee monia ylmki ja alamki ja siin tapahtuu sek edistymist ett takaiskuja .
ehk nemme jonkin uuden syntyvn .
vanha oikeusjrjestelm on kuitenkin viel kytss .
juuri se haittaa demokratian puolesta taistelevia , kuten akin birdalia .
on kuitenkin olemassa uudistusmielisi , jotka tietvt , mit on tehtv kpenhaminan kriteerien mukaan .
yksi puoluejohtaja sanoi meille , ett perustuslaista ja rikoslaista on muutettava ainakin 65 : t artiklaa .

kun sosialistiryhmn vierailun aikana puhuimme ihmisten kanssa tuossa maassa , huomasimme , ett eu-jsenyyteen on kolme erilaista lhestymistapaa .
ensiksi on uudistuksia vastustavat , fundamentalistit ja niin edelleen , jotka eivt halua liitty .
sitten on uudistusmieliset - hallituksessa , hallinnossa , ihmisoikeusryhmiss ja muissa kansalaisyhteiskunnan osissa - jotka todella haluavat liitty .
ne todellakin haluavat jsenyytt .
sitten on kolmas ryhm , joka sanoo , ett he haluavat turkin liittyvn , mutta turkin ehdoilla .
tss kpenhaminan kriteerit sek komission ja meidn tutkinta ovat erittin trkeit .
lhes automaattisesti turkin on toteutettava kriteerit , jos se haluaa liitty .

siell viettmmme muutaman pivn aikana kvimme ihmisten kanssa keskusteluja , ja tuloksena oli kaksi loppuvaikutelmaa ja viesti .
ensimminen oli se , ett mitn ei tapahdu , jollei turkissa ole vahvaa kansalaisyhteiskuntaa .
ne kansalaisyhteiskunnan edustajat , jotka tapasimme , sanoivat mys arvostavansa euroopan unionin apua mutta osan siit tulevan liian hitaasti .
tiedmme sen ja haluaisimme komission tarkastelevan asiaa .

toinen ja viimeinen viesti oli se , ett onhan meill tiekartta .
tarvitsemme kuitenkin tarkempaa tiekarttaa .
auttakaa meit olemaan tarkempia tiekartan kanssa , koska haluamme edet sen mukaan .

arvoisa puhemies , kysymys siit , kuuluuko turkki eurooppaan , ei ole ennen kaikkea maantieteellinen kysymys eik myskn ennen kaikkea taloudellinen kysymys .
mrv on , hyvksyyk turkki arvoasteikon , jolla turvataan ihmisoikeudet , demokratia ja vhemmistjen suojelu .
tm ei vaadi uhrauksia , pinvastoin kuin ehk kaikki muu , vaan koituu kaikkien turkin omien kansalaisten hydyksi .
kurdikysymyksen poliittinen ratkaisu ei olisi pelkstn helpotus kurdeille , vaan se vapauttaisi samalla turkin raskaasta taakasta .
olen muuten sit mielt , ett meidn ei pid suurentaa sit toimittamalla aseita .
itse suhtaudun epilevsti unionin jseneksi liittymiseen , mutta nykyinen prosessi voi olla hydyksi rauhan ja vakauden kannalta .
siksi haluamme jtt turkille epvarmuudesta koituvan hydyn .
sen , tuleeko turkista eu : n jsen , tytyy ennen kaikkea riippua siit , mill tavalla turkki itse vastaa pyyntihin ihmisoikeuksista , demokratiasta ja vhemmistjen suojelusta .

haluaisin kehottaa sek neuvostoa ett komissiota tarkastelemaan todellista tilannetta eik siit tarjottua kuvaa .
korostan : helsingiss kreikka veti pois varaumansa ja turkista tuli ehdokasvaltio .
kreikka on monin tavoin osoittanut hyv tahtoa ja hyv naapuruutta .
turkki ei ole tehnyt mitn .
jopa tnn assosiaationeuvostossa turkin ulkoministeri cem sanoi , ett kyproksella ei ole miehitysjoukkoja , turkin sotavoimat menivt sinne vapauttamaan sek kyproksenkreikkalaisia ett kyproksenturkkilaisia .
minua ihmetytt ket he ovat 25 vuoden ajan yrittneet vapauttaa ja kenen vallasta ?
eivtk ne ole viel onnistuneet ?
korostan , ett kun kvimme turkissa parlamentin edustajina , pyysimme saada tavata leyla zanan .
siihen ei suostuttu , koska zana on vankilassa .
akin birdal , joka keskusteli barn crespon kanssa , joutui vankilaan , vaikka oli vapaana .
minua ihmetytt , auttavatko komission valittelut vapauttamaan akin birdalin huomenna vankilasta ?
onko tm niin jyrkk toimenpide ?

lopuksi haluaisin sanoa pysykseni mys aikataulussa , ett vain kaksi viikkoa sitten turkkilaisessa sanomalehdess julkaistiin luettelo noin sadasta eurooppalaisesta toimittajasta , parlamentaarikosta ja muista , joiden joukossa oli kreikan arkkipiispa hristdulos , jotka ovat turkissa eptoivottuja henkilit , ja tnn cem sanoi , ett tm luettelo oli lehdistn liioittelua , mutta viime kdess turkki pit itselln oikeuden julkaista mys joitakin eptoivottujen henkiliden luetteloita .
ptn puheenvuoroni siihen toivomukseen , ett se , mit sanon , ei leviisi kauemmaksi ja ett minua ei laitettaisi tuolle listalle , koska rakastan konstantinopolia ja kyn siell mielellni usein .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kuuluin puolueryhmmme valtuuskuntaan , joka teki vierailun turkkiin , enk haluaisi pit pitki alustuksia vaan kertoa heti omista vaikutelmistani , ja nm vaikutelmat tuottivat pettymyksen .
olen hyvin pettynyt , ett nelj kuukautta sen jlkeen , kun turkille annettiin jsenyysehdokkaan asema , siell ei ole ryhdytty viel mihinkn vakavasti otettaviin toimiin kpenhaminan kriteerien , etenkn poliittisten kriteerien , tyttmiseksi .

arvoisa komission jsen , puhuitte ministerien vlisest komiteasta .
on totta , ett luodaan monia uusia rakenteita .
olen nhnyt vastaavia toimia turkissa jo vuodesta 1995 lhtien .
jos turkkilaisten on tytettv ehtoja , he aloittavat valiokunnista , komiteoista , ministerien vlisist , ministeritason ulkopuolisista ja kaikesta muusta mahdollisesta .
rakenteet ovat loistavat , voimme kaikki hyvksy ne .
puuttuu vain , ett jotain tapahtuisi .
ja kuitenkin olisi ollut hyvin helppoa kumota esimerkiksi rikoslain 312 artikla ilman minknlaisia valiokuntia , ilman minknlaisia komiteoita , se olisi edellyttnyt vain turkin suuren kansalliskokouksen nestyst , ja nin olisi saatu koko joukko intellektuelleja , kirjailijoita , toimittajia ja juuri akin birdal ulos vankilasta , he olisivat vapaita .
nin yksinkertaista on ottaa ensimmiset askeleet !

turkkilaiset sanoivat meille , ett he tarvitsevat aikaa , he tarvitsevat runsaasti aikaa , koska tm uudistus voi edisty vain yksittisten vaiheiden kautta .
varoitin siit !
sanoin heille , ett juuri tss parlamentissa , euroopan parlamentissa , on hyvin paljon kollegoja , jotka ovat valmiit antamaan teille niin paljon aikaa kuin tarvitsette - 200 vuotta , 400 vuotta tai vielkin enemmn .
mutta min kuulun puolueryhmn , joka on auttanut innokkaasti turkkia saamaan jsenehdokkaan aseman , ei sen thden , ett turkki olisi jsenehdokas , vaan sen thden , ett turkki saisi todella mahdollisuuden tulla jseneksi ja aloittaa neuvottelut .

haluamme sen vuoksi vaatia ja haluamme kiirehti sit , ett turkin lhentmiseen ryhdytn tosissaan teknisen avustusohjelman ( roadmap ) ja konkreettisen aikataulun sek tietysti komission jsenen sken mainitseman liittymiskumppanuuden avulla ja ett turkki ei j pysyvsti ehdokkaan asemaan .

arvoisa puhemies , turkille annettiin helsingin huippukokouksessa jsenehdokkaan asema , mutta jsenyysneuvotteluja ei voida aloittaa , ennen kuin vlttmttmt sisiset uudistukset on tehty ja ihmisoikeustilanne on mukautettu eurooppalaisiin periaatteisiin .
arvoisa laajentumisasioista vastaava komission jsen verheugen , viime ankaran-vierailullanne korostitte mys sit , ett edelleenkin jatkuva ihmisoikeuksien loukkaaminen , oikeusvaltion luomiseen liittyvt puutteet sek kurdikysymyksen ratkaisun puuttuminen estvt turkin eu-jsenyyden toteuttamisen lyhyell aikavlill .

tmn alan selket puutteet ovat ristiriidassa niiden pministeri ecevitin lausuntojen kanssa , joiden mukaan turkki voisi olla valmis jsenyysneuvotteluihin jo vuonna 2004 .
tll jo useita kertoja luetellut muutamat tosiasiat saavat tllaisen ennusteen vaikuttamaan htikidylt .
mys se tosiseikka , ett hallituksen pmies ecevit on luonnehtinut kurdin kielt turkin murteeksi , vaikka nill kielill on tysin erilliset juuret , on todiste poliittisen tilanteen kiristymisest turkissa .
kokonaiskuvaa tydent viel se , ett tmn kaiken lisksi on tehty uusi pkk : n vastainen isku pohjois-irakiin .
on kiistatonta , ettei islamin radikaalistuminen turkissa ole euroopan unionin etujen mukaista ja ettei euroopan unioni halua rohkaista trotskilaista , mys raskaisiin ihmisoikeusloukkauksiin syyllistynytt pkk : ta uusiin taisteluihin .

ei voi vltty silt vaikutelmalta , ett euroopalle vihamieliset armeijaan ja hallintoon kuuluvat tahot ovat uusien pidtysten ja uuden pkk : n vastaisen , pohjois-irakiin tehdyn iskun takana , ja niiden tavoitteena on est turkin lhentyminen euroopan unioniin .
tm osoittaa jlkikteen , ett helsingiss turkille tehty mynnytys saattoi olla htikity ja ett pitisi tarkistaa strategiaa , jota kytetn tt lnnen turvallisuudelle hyvin trke maata varten .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , olen kuuden viime kuukauden aikana kynyt kolme kertaa turkissa , yhden kerran ennen helsingiss tehty ptst ja kaksi kertaa sen jlkeen .
olen saanut toistuvasti kokea mynteisi ylltyksi , mutta toistuvasti mys pettymyksi .
tilanne on juuri sellainen kuin ert kollegat ovat kuvailleet .
on tahoja , jotka pyrkivt ponnekkaasti edistmn turkin lhentymist euroopan unioniin , ja muita tahoja , jotka kerran toisensa jlkeen romuttavat lhentymisyritykset kyttmll keinoina terroritekoja ja sit tosiasiaa , ett akin birdalin tytyi taas menn vankilaan ; nm tahot suoranaisesti provosoivat eurooppaan mynteisesti suhtautuvia tahoja turkissa .

selvsti mynteisen asiana mainittakoon , ett nyt on tehty turkin hallituksen kirjallinen ohjelma , jossa on mritelty ne vaiheet , joista turkin on nyt suoriuduttava euroopan unionin vaatimusten perusteella .
turkin on mys todella suoriuduttava niist , onhan yksin asiakirja pitkjnteinen .
tlt osin on saatava aikaan muutoksia .
muutokset koskevat mys kansallista turvallisuusneuvostoa , joka tmn ehdotuksen mukaisesti on tarkoitus muuttaa neuvoa-antavaksi elimeksi ja jonka ei ole en mr olla viimeinen turkin demokratiasta tai turkin olosuhteista vastaava korkein viranomainen .

selvsti kielteist on akin birdalin pidtyksen kaltaisten tosiasioiden toistuminen ; birdalhan kuten jo kollega schori sanoi - suhtautuu hyvin mynteisesti turkin muuttamiseen .
kielteist on mys se , ett kurdikysymykselle ei ole viel onnistuttu lytmn vaiheittaista ratkaisua , vaikkakin edellytykset siihen ovat nykyn paljon suotuisammat ; tss yhteydess minun on sanottava kollega stenzelille , etten ole ennen kuullut ecevitin lausunnosta , jonka mukaan kurdin kieli olisi turkin murre .
meille ecevit sanoi , ett kurdin kieless on useita murteita ja ett hn pystyy tietyin edellytyksin jopa kuvittelemaan , ett kurdin kielt voidaan kytt turkissa mys todella virallisesti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin pyyt teilt hartaasti erst asiaa , nimittin sit , ett huolehtisitte euroopan unionin neljntoista muun jsenmaan kanssa mys siit , ett euroopan investointipankki valtuutettaisiin lopultakin mys virallisesti antamaan turkille rahallista tukea .
sill yhten rahoituspytkirjaan liittyvn arvostelun aiheena , josta emme pse kovin helposti eroon , on varmasti se , ettemme ole antaneet lupaamaamme rahallista tukea turkin nykyaikaistamiseen ja rakenteiden kehittmiseen .

viimeisen kohtana haluan sanoa , ett tiedmme tietysti mys parlamentissa , ett turkin kysymys liittyy kyproksen kysymykseen mys kreikan suhteiden kautta .
kehitys on ollut hyvin mynteinen , jos voimme pst siihen , ett turkista tulee kyproksen tapauksessa avoimempi ja yhteistyhaluisempi .
haluaisin kuitenkin sanoa parlamentissa ainakin oman puolueryhmmme puolesta , mutta uskon , ett mys monien muiden puolesta , selvsti ja yksiselitteisesti , ett jollei turkki itse panosta ihmisoikeus- ja demokratia-asioihin vaikka se kyproksen tapauksessa osoittaisikin halukkuutta yhteistyhn ett jollei turkki ole valmis muuttamaan maan sisist demokraattista jrjestelm tll tavoin , se ei voi lyt eurooppaan johtavaa tiet .

arvoisa puhemies , tnn kytv keskustelu on varsin mielenkiintoinen , mutta on kuitenkin nhtv , ett turkkia pit kohdella puhtaasti eurooppalaisten kriteereiden pohjalta , eik turkin ja kreikan vlisi suhteita pid kytt viikunanlehten , jonka taakse ktkeytyy toinen todellisuus .

haluaisin list muutaman pikkuasian .
turkilla on tunnetut sisiset ongelmansa , mutta sill on mys ulkoisia ongelmia .
se voisi esimerkiksi hyvksy virallisesti haagin tuomioistuimen tai ihmisoikeustuomioistuimen oikeusmenettelyn .
nin ei tapahdu .

toiseksi on nhtv , ett yrittessmme auttaa turkkia liittymn euroopan unioniin , meidn on suhtauduttava tiukasti poliittisten standardien noudattamiseen .
tss mieless , jos yritmme rakentaa kuvitteellista ksityst tilanteesta , se on virheellinen ksitys .
ja politiikassa virheellinen ksitys tuottaa valheellisia tuloksia .
niiden ongelmien suhteen , joissa turkkiin nyt vedotaan , on olemassa kemalismin teoria , joka sanoo , ett valtion yhtenisyys on vaarassa ja me emme saa en sanoa , ett olemme turkkilaisia , vaan meidn on nimitettv itsemme turkkilaisiksi .
tss on valtava merkitysero , koska jos sanoo , ett ei ole turkkilainen , mutta nimitt itsen turkkilaiseksi , johtaa tm jotkut ajattelemaan , ett kaikki kansallisuudet pit yhtenist yhdeksi mssksi , josta syntyy uusi ihminen .
kuten tiedtte , historia opettaa , ett nin ei tapahdu .

tss mieless on siis selv , ett ensiksi turkin demokratisoitumisessa tavoitteidemme tulee olla maksimaalisia ja samalla on oltava joitakin vhimmisvaatimuksia , toiseksi meidn pit tyynnytell turkin pelkoja , ett se on vaarassa hajota , jos tunnustetaan vaadittavat vhemmistjen oikeudet , sill vhemmistj on muitakin kuin kurdeja , on mys arabeja , piilokristittyj ja muita .
joka tapauksessa on varmaa , ett jos todella haluamme auttaa turkkia , meidn on oltava ehdottomia poliittisten kriteerien noudattamisessa , ja haluan list tmn : ainakin thn asti omien tietojeni perusteella ainoat voimat , jotka turkissa kannattavat eurooppalaista strategiaa , ovat talousvoimat , ja tm pit ottaa huomioon .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluaisin kiitt teit siit panoksesta , jonka olette antaneet euroopan parlamentille osallistumalla thn keskusteluun .
tulkitsen mielipiteenne ja nkkantanne siten , ett ne eivt nyt tlle politiikalle punaista valoa , joka viestitt : " ei , tm politiikka on vr , haluamme toisen , haluamme kielt turkilta oikeuden liitty jonakin pivn euroopan unioniin " .
ei !
kukaan ei ole sanonut niin !
ja se merkitsee mys sit , ett keskuudessamme vallitsee yksimielisyys tst asiasta .
tulkitsen puheenvuoroja siten , ett niiss esitetn vaatimuksia siin mieless , ett koko tt hanketta pohdittaisiin erittin huolellisesti .
tss asiassa euroopan parlamentilla on luonnollisesti trke rooli .
turkkia ei pstet euroopan unioniin , jos euroopan parlamentti ei sit hyvksy .

no niin , helsingiss ptetyn mukainen tie on vaativa , ja se on viitoitettu selkein esikuva-analyysein , eik tll hetkell olla neuvottelemassa turkin liittymisest euroopan unioniin .
turkille mynnettiin vain hakijavaltion asema .
sit paitsi jo ankaran sopimuksessa vuonna 1963 turkille oli annettu mahdollisuus liitty euroopan unioniin kehittmll assosiaatiosopimusta alkuvaiheessa , vlivaiheessa ja viimeisess vaiheessa .
kpenhaminan kriteerit ovat selket , eik turkki ole mynteisess eik kielteisess mieless eriarvoisessa asemassa .
muiden asioiden osalta jo se seikka , ett me olemme nyt tll edistmss voimakkaasti laajentumista keski- ja it-euroopan suuntaan , antaa meille mahdollisuuden osoittaa , ettei turkkia syrjit .
se on pinvastoin nostettu tasavertaiseen asemaan siin mieless , ett sen on noudatettava yhteisn snnst , muutettava lainsdntn ja kyttydyttv tss prosessissa aivan kuten muiden maiden , jotka ovat hakeneet jsenyytt .

sanokaamme , ett komissio ei ole edes tll hetkell suorittamassa niin sanottua seulontaa .
sit ei ole viel aloitettu , mutta komissiolle on annettu valtuudet tehd se .
komissio ky kahdenvlist vuoropuhelua turkin kanssa antaakseen sille tietoja snnstst .
emme ole viel edes psseet siihen neuvotteluvaiheeseen , jossa seulonta suoritetaan monenkeskisesti siten , ett kaikki maat osallistuvat siihen .
olemme siis tutkimusvaiheessa .
annamme turkille voimakkaita viestej siit , ett sen on ryhdyttv institutionaalisiin , lainsdnnllisiin ja hallinnollisiin uudistuksiin .
olemme tss assosiaationeuvostossa esittneet turkille vaatimuksia , ja se on tietyll tapaa myntnyt puutteitaan ja painottanut valmiuttaan korjata erityisesti ne , jotka koskevat lehdistlakia , rikosprosessioikeutta sek kansalaisoikeuksia ja niihin liittyvi kulttuurisia ja kielellisi ulottuvuuksia .
mielestni tss asiassa onkin tapahtunut jonkin verran kytnnn kehityst , joka ei kenties ole viel juridisesti tysin selke .
taantumista on mys tapahtunut , ja olemme ilmaisseet syvn pettymyksemme siit , mit on tapahtunut yhdelle kaikkein tunnetuimpien ihmisoikeusliikkeen johtajista , joillekin kansanedustuslaitoksen puhemiehist ja joillekin viime aikoina vangituista poliitikoista .

on ilmeist , ett turkin poliittinen kehitys on monimutkainen .
voimme kuitenkin jo mynt , ett toisin kuin aikaisemmin tapahtui kriisitilanteissa , joissa turkkia koetteli aina sotilasvallan tai maan sisisten riainesten uhka , tosiasia on se , ett helsingiss kehitettyjen mritelmien ja puitekehyksen myt olemme varmistuneet siit , ett tm strategia vakiinnuttanut eurooppalaisuutta puoltavat voimat maahan . niden voimien on luonnollisesti kehitettv tysin eurooppalaisuutta puoltava ohjelma perustuslaillisten uudistusten , poliittisten muutosten ja lainsdnnn tarkistuksen toteuttamiseksi .
noita ohjelmia on arvosteltava , mutta tarkoituksena ei ole est niit jatkamasta toimintaansa tmn hankkeen hyvksi , vaan niit on analysoitava ankarasti , jotta niiden avulla voitaisiin toteuttaa ne muutokset , joita tarvitaan tmn prosessin jatkumiseen menestyksekksti .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty neuvoston puheenjohtajan arvioon ja sanoa mys , ett tm keskustelu on mielestni ollut hydyllinen ja tukenut komission omaksumaa linjaa .
ei kuitenkaan haittaa , ett parlamentti on esittnyt enemmn kritiikki kuin min pystyin tll hetkell esittmn ymmrrettvist syist .
olen kiinnittnyt turkin hallituksen , turkin puolueiden ja turkin parlamentin huomion euroopan parlamentin tehtvn vartioida sit , ett jsenehdokkaiden kanssa kytviss jsenyysneuvotteluissa ja turkin jsenyysneuvotteluihin valmistamisen yhteydess ei tehd kpenhaminan kriteerien vastaisia poliittisia kompromisseja .

jsenyysehtoihin ei tehd mynnytyksi kenellekn , ei siis myskn turkille - haluaisin nimenomaan korostaa sit tll .
haluaisin tss mys toistaa sen , mink olen jo sanonut aiemmissa tilaisuuksissa : meidn on oltava tietoisia siit , ett nyt alulle panemamme prosessi ei suju takaiskuitta .
en tied , mik turkissa on helppoa ja mik vaikeaa .
mutta sen tiedn , ett turkissa kydn tll hetkell vlienselvittely , josta me ymmrrmme vain osan ; vlienselvittely , jossa ptetn maan ja osittain varmasti mys euroopan kohtalosta .
on vahvasti meidn etujemme mukaista , ett uudistusmieliset , demokraattiset , eurooppaan mynteiset suhtautuvat tahot psevt voitolle tss vlienselvittelyss .

haluaisin viel lopuksi sanoa , ett olemme todella vasta aivan alussa .
olemme oikeastaan aloituksen alussa .
valmistelemme vasta jsenyytt valmistelevaa strategiaa .
meill ei viel ollenkaan ole tt jsenyytt valmistelevaa strategiaa . minusta on sen vuoksi hieman liian aikaista puhua jo nyt pettymyksest tai siit , ett pitisi kehitt uusi strategia .
strategioille on ominaista , ett ne ansaitsevat nimens oikeastaan vain silloin , kun niit voidaan kytt mys pitkjnteisesti .
neuvoisin siis suhtautumaan thn asiaan jokseenkin krsivllisesti .

tiedmme ensi syksyn hieman tarkemmin , millaista konkreettista edistyst voimme odottaa , kun jsenyytt valmistelevan strategian kaikki perusosat ovat valmiina ja kun turkki sitten antaa meille mys vastineen .
vastine on saatava viel tn vuonna , ja siin on ksiteltv selkesti ja yksiselitteisesti juuri sit , mit odotamme turkilta , ja siin on ilmoitettava meille , mihin toimiin turkki todella ryhtyy .
silloin on ehk tullut aika kertoa asiasta vhn laajemmin , kuin tss varovaisessa arviossa on tnn ollut mahdollista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan seuraavana nestysaikana .

geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellinen levittminen ympristn

esityslistalla on seuraavana bowen laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0083 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittmisest ympristn annetun direktiivin ( 90 / 220 / ety ) kumoamiseksi ( 11216 / 1 / 1999 - c5-0012 / 2000 - 1998 / 0072 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , uskon , ett tnn euroopan parlamentissa kydn yksi sen viime vuosien trkeimmist keskusteluista , koska se ksittelee geneettisesti muunnettujen organismien ympristn levittmisen vaaroja .
minusta nytt silt , ett tm nestys voisi olla vedenjakaja .
se antaisi meille uuden tiukan snnstn , joka mahdollistaisi sen , ett geneettisesti muunnettuja kasveja ja muita geenimuunnettuja organismeja sisltvi tuotteita kytetn kaikkialla euroopassa turvallisesti ja jrkevsti , mik varmistaa ympristn suojelun ja takaa kansanterveyden suojaamisen .

on monia keskeisi asioita , joita on ksiteltv .
ensimminen ja kaikkien trkein on kysymys tuottajan vastuusta .
euroopan parlamentti on jo kauan vaatinut lainsdnt , joka varmistaisi sen , ett yhtit , jotka haluavat tuottaa geneettisesti muunnettuja organismeja , ovat tysin vastuussa tuottamistaan tuotteista .
toisin sanoen tarkistusten ehtojen mukaan yhtiit vaaditaan ottamaan vakuutus , joka kattaa kaikki mahdolliset gmo : iden aiheuttamat terveys- tai ympristhaitat , ja ne voidaan haastaa oikeuteen , jos niiden kasvit karkaavat ja luovat supervehn tai saastuttava luonnonmukaiset kasvit tai jos geenimuunnettujen kasvien havaitaan vahingoittavan ihmisen terveytt .

valitettavasti sen sijaan , ett nm yhtit ottaisivat tyden vastuun , jotkin niist ovat aloittaneet kulissien takana mittavia kampanjoita tmn ehdotuksen etenemisen estmiseksi .

en epile hetkekn , ett keskustellessamme tst huomenna monet parlamentin jsenet ovat hmmentyneit ja net ehk jakautuvat .
mielestni se kompromissi , jonka olemme saaneet aikaan kristillis-demokraattien kanssa , on elinkelpoinen , ja toivon , ett se saa tll tukea .
samaan aikaan euroopan komissio voi vahvistaa sit antamalla lisvakuutuksia sen omista ehdotuksista sellaiseksi vastuutoimenpiteeksi .

haluan nhd , ett euroopan komission ehdotus on riittvn tehokas , kun se tulee parlamenttiin melko pian .
tuon keskeisen asian lisksi on monia muita trkeit kysymyksi .
toivon , ett huomenna kollegani antavat uudelleen tukensa , kuten ensimmisesskin ksittelyss , antibiooteille vastustuskykyisi geenej sisltvien gmo : iden kytt koskeville tehokkaille uusille rajoituksille .
parlamentti on jo aikaisemmin vaatinut kieltoa kaikille gmo-kasveille ja elintarvikkeille , jotka sisltvt sellaisia antibiooteille resistenssej geenej .

huomenna voimme olla pehmemmll linjalla , mutta haluamme kuitenkin toimintaa tll alueella .
haluamme varmistaa , ett niden kasvien kyttmisen vaaroja pohditaan vakavasti .

muut mielestni tarvittavat toimet - joille haen parlamentilta tukea huomenna - sisltvt uusia toimia rajoittaa vaaraa gmo-kasvien risteytymisest niiden luonnossa kasvavien villien sukulaiskasvien kanssa .
meidn on varmistettava , ett kun tuotteita sijoitetaan kentlle , ovat ne sitten kasveja tai elimi , ne eivt risteydy ja vahingoita korjaamattomasti niiden ymprill olevaa luonnollisen ympristn tasapainoa .

meidn on mys ksiteltv asiaa , jota vltettiin ensimmisess ksittelyss eli gmo-kasvien ja muiden gmo-tuotteiden tuonnin ja viennin valvontaa .
meidn on mentv ainakin yht pitklle ja ehk vielkin pitemmlle kuin niiss toimissa mentiin , joista sovittiin bioturvallisuuspytkirjassa tammikuussa montrealissa .
monet ihmiset pelkvt geneettisen saastumisen mahdollisia seurauksia , ja meidn tehtvmme on vastata noihin pelkoihin .
nuo pelot ovat skettin lisntyneet , kun huomattiin , ett yhdysvalloista on tuotu kreikkaan puuvillan tuotantoa varten gmo-saastunutta puuvillan siement , jota ei ainakaan tll hetkell ole lainkaan hyvksytty kaupalliseen viljelyyn eu : n alueella . , mutta se on kuitenkin pssyt rajojemme yli ja kyttn ainakin yhdess jsenvaltiossa .

monet ryhmt ovat lobanneet meit tmn lainsdnnn kehittmisen aikana .
tmn alan teollisuuden lisksi mys maan ystvt ja greenpeace ovat antaneet tukensa parlamentin mietinnn eri nkkohdille .
ne ovat tukeneet meit jatkaessaan ministerineuvoston painostamista suostumaan uusiin lisensointia koskeviin gmo-sntihin mahdollisimman nopeasti , jotta lopetettaisiin se , mik itse asiassa on uusia gmo : iden kaupallisia hyvksymisi koskeva moratorio , joka on ollut kytss sen jlkeen kun , komissio julkaisi ehdotuksensa melkein kaksi vuotta sitten .

lobbaus on tullut viime viikkoina intensiivisemmksi .
parlamentin huomisen nestyksen tulos todennkisesti aiheuttaa muutamia jrkytyksi ja ylltyksi .
sen pitisi kuitenkin tarkoittaa sit , ett kuuden kuukauden kuluttua euroopan parlamentti , ministerineuvosto ja komissio ovat sopineet ehdotuksesta , tarkistetusta direktiivist bioteknisten keksintjen ja bioteknisten tuotteiden kaupallistamista varten .
sen pitisi antaa bioteknologiayhtiille ja muille teollisuuden osapuolille selv ksitys snnist , joita niiden on noudatettava , ja siis lpinkyvmpi ja ennustettavampi jrjestelm .
tm on pelkstn hyvksi tmn uuden teknologian tulevaisuudelle euroopan unionissa .

samaan aikaan toivoisin , ett hallituksemme voivat vakuuttaa maidensa kuluttajat ja ihmiset siit , ett miss tahansa euroopassa ympristn levitettyj gmo-tuotteita koskevat paljon tiukemmat normit kuin ne , joista olemme pttmss tll parlamentissa huomenna , ja ett yleisn terveyden ja ympristn suojelua gmo-keksintjen vaaroilta koskeviin huoliin on asianmukaisesti puututtu .
toivon lisksi , ett yksi tmn prosessin merkittvist ei-lainsdntn liittyvist tuloksista olisi voimatasapainon siirtyminen gmo-kasvien ja -elintarvikkeiden hyvksymisess ja valvonnassa yleisn hydyksi .
bioteknologiateollisuudelle tm olisi ainoastaan hyvksi .
se loisi ilmapiirin , tilanteen , jossa se voisi toimia huolellisesti , perusteellisesti ja toivottavasti menestyksellisesti saadakseen tmn erittin uljaan uuden teknologian mynteiseen kyttn , jota meidn kaikkien tulisi pit mynteisen , kun siihen liittyy asianmukaiset suojatoimet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi kiitt esittelij david bowea hnen tekemstn kovasta tyst .
hn on todella aina yrittnyt lyt kompromisseja thn vaikeaan asiakokonaisuuteen , mutta kaikille aloille ei ole lytynyt sellaisia kompromisseja , joita parlamentin kaikki puolueryhmt voisivat kannattaa . sen vuoksi nestmme huomenna paikoitellen vastaan .

ne , jotka tuntevat minut , tietvt , etten ole geenitekniikan varaukseton kannattaja .
monet siihen liittyvt asiat huolestuttavat minuakin .
mys viime viikolla kuulemamme uutiset ihmisen genomin lhes tydellisest selvittmisest saavat minussa aikaan sekavia tunteita , sill uskon , ettei meill euroopan unionissa ole viel riittvn tiukkoja sntj ihmiseen liittyv bioteknologian sovellusalaa varten .

tnn kyse on kuitenkin geneettisesti muunnettujen organismien levittmisest , ennen kaikkea kasveista .
ja tlt osin tilanne on omasta mielestni ja ppe : n mielest erilainen .
yhteinen kanta ei ole liian heikko taatakseen vestn turvallisuuden , kuten jotkut uskottelevat meille , vaan se on erittin tiukka .
siin on suunniteltu hyvin monia valvontaa , merkitsemist ja yleislle annettavaa tietoa koskevia sntj .
yhteinen kanta takaa riittvn turvallisuuden ihmisille ja ympristlle . ppe vastustaa sen vuoksi yhteisen kannan tiukentamista , ennen kaikkea erill kriittisill aloilla .

jos ert tiukentavat tarkistukset hyvksytn , kasvien alaan liittyv bioteknologia voidaan unohtaa ja silloin se voidaan mys heti kielt kokonaan , mit emme kuitenkaan halua .

otan geenisiirron esimerkiksi .
sen yhteydess puhutaan aina kasvihirviist ja superrikkakasveista .
mutta kun asiaa tarkastellaan yksityiskohtaisesti , ei kuitenkaan ole totta , ett geneettisesti muunnetun kasvin jokainen risteytys merkitsisi katastrofia ympristlle .
minulla on tss asiassa avaintodistaja .
liittopivien vihreiden entinen tutkimuspoliittinen tiedottaja sanoi kerran , ettei pelloilla kasva kasvihirviit .
vihret eivt valitettavasti en asettaneet hnt liittopivehdokkaaksi , mutta hn on siit huolimatta oikeassa . olemme jttneet tarkistuksen sen vuoksi , ett nit vaaroja pidettisiin silmll , mutta ett geenisiirtoa ei pitisi kielt kokonaan .

vastustamme mys bioteknologian syrjint vahingonkorvausvelvollisuuden alalla .
emme halua erityist geenitekniikan alan vahingonkorvausvelvollisuutta vaan yleisen ympristvastuun .
nythn sanotaan usein , ett komissio on pakotettava tekemn lopultakin jotain .
minkin olen samaa mielt , mutta meidn pitisi toki ensin antaa kiitosta wallstrmille : hnhn lupasi euroopan parlamentissa pidetyn kuulemisen yhteydess esitt ympristvastuuta koskevan valkoisen kirjan , ja sen hn on tehnyt .
hnen edeltjns ei saanut sit aikaan vuosikausiin , ja meidn pitisi nyt jatkaa tyskentely tmn valkoisen kirjan pohjalta ja ptt thn direktiiviin sisllytettvist vahingonkorvausvelvollisuutta koskevista erityissnnist .

yhteinen kanta ei ole liian heikko , se on mielestmme joiltakin osin jopa liiankin tiukka .
10 vuoden mraika luvan vapauttamiselle on juuri kasviviljelyn osalta epkytnnllinen , ja sen vuoksi kannatamme david bowen tll esittm tarkistusta , jonka mukaan 10 vuoden mrajan laskettaisiin alkavan vasta kasvien hyvksymisest .

uskon , ett saamme yhteisen kannan avulla riskit kohtalaisen hyvin hallintaan .
meidn ei pitisi tehd sit virhett , ett tuhlaamme bioteknologian mahdollisuudet , emmek sen vuoksi puolla kaikkia tarkistuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt esittelij bowea siit tyst , jota hn on tehnyt laatiessaan tahallista levittmist ksittelevn direktiivin muuttamista koskevaa suositusta toiseen ksittelyyn .
mielestni tss asiassa on tehty erittin hyv tyt , ja mielestni yhteiseen kantaan on tehty muutamia olennaisia parannuksia .
aion ottaa esille mielestni trkeimmt kohdat .
mielestni on ensinnkin trke , ett ehdotamme nyt varsinaista kyttkieltoa sellaisten aineiden osalta , jotka voivat aiheuttaa resistenssi antibiooteille .
se on mielestni trke terveydellisist syist .
toiseksi haluan todeta , ett toisin kuin jsen liese , olen sit mielt , ett on hyv , ett mukana on ehdotus siit , ett yritmme toteuttaa toimia , joilla ehkistn geenien siirtyminen gmo : ista muihin organismeihin , niin kutsuttu gmo-saastuminen .
pidn trken mys sit , ett lupahakemuksia ja lupiin liittyvi kysymyksi tarkasteltaessa riskien arviointia ei tehd pelkstn tapauskohtaisesti , vaan ett pyritn laatimaan kokonaisarvio mynnettyjen lupien kumuloituvista vaikutuksista niin maan hedelmllisyyteen , ravintoketjuun , biologiseen monimuotoisuuteen kuin niihin terveyteen liittyviin kysymyksiinkin , joilla on merkityst meille ihmisin .
mielestni siihen kytntn , jota tss asiassa on aiemmin sovellettu , liittyy yksi suuri puute .
sen vuoksi mielestni onkin oikein , ett lupia tarkastellaan uudelleen joka kymmenes vuosi , siis ett lupia voidaan mynt vain kymmeneksi vuodeksi kerrallaan .
nin voimme varmistua hyvin siit , ett tarvittava valvonta toteutuu .

pidn hyvn mys sit , ett saamme tmn ehdotuksen myt lainsdnnn , jonka avulla varmistamme sen , ett erityisi aloja koskevaa alakohtaista lainsdnt laadittaessa on noudatettava samoja riskien arviointiin ja valvontaan liittyvi ehtoja , jotka ovat voimassa yleisten direktiivien osalta .
lopuksi haluan viitata objektiiviseen vastuuseen liittyvn kysymykseen .
pidn esittelij bowen mietintn sisltyv alkuperist ehdotusta oikeana , koska siin asetetaan lupaa haluaville yrityksille objektiivinen vastuu ja mrtn , ett lupien yhteydess on otettava vastuuvakuutus .
jos sellaista vakuutusta ei voi ottaa , luvan myntmisest aiheutuu liian suuri vaara .
toivon , ett saamme hyvksytty nm yhteiseen kantaan tehtvt tiukennukset .
jos niin ky , uskon mys meidn saavan jatkossa gmo : iden kytlle mynnettville luville sellaisen oikeusperustan , josta on meille hyty ja joka takaa tarvittavan turvallisuuden .
tten saisimme todellisuudessa sen oikeusperustan , jonka olisi pitnyt olla olemassa jo ennen kuin ensimminen lupa aikoinaan mynnettiin uusille gmo-kasveille .
nykyinen oikeusperusta on mielestni liian heikko .

arvoisa puhemies , haluaisin painottaa sit , ett tm keskustelu koskee menettelyyn liittyvi kysymyksi ja geneettisesti muunnettujen organismien ( gmo : iden ) mrtietoista kyttnottoa ympristss .
tm ei siis ole - vaikka joskus voisi ajatella muulla tavalla - perustavaa laatua oleva keskustelu siit , mitk ovat gmo : iden hydyt ja haitat tai niiden periaatteelliset puolet .
on luonnollisesti niin , ett se , mit ajattelemme gmo : ista , heijastuu kannoissa , joita esitmme keskustelussa nist menettelyist ja puitteista , joihin ne sopivat .
yksinkertaisesti sanottuna , thn muuten erinomaiseen mietintn tehdyiss muutoksissa vaikuttaa olevan trkeint se , haluammeko helpottaa gmo-teollisuuden toimintaa vai haluammeko aiheuttaa sille unettomia it .

keskustelu tekee mys kuitenkin selvksi sen , ett geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden tuotanto hertt melkoisesti kysymyksi . kysymykset ovat eettisi ja moraalisia sek liittyvt kansanterveyteen ja ympristn .
nm kysymykset koskevat mys mahdollisuuksia , joita teollisuus ja tutkimus tarjoavat , sek kuluttajien valinnanvapautta .

liberaaliryhmlle ovat trkeimpi seuraavat asiat , ja ne otetaan esille mys nestyksess .

ensimminen asia on kuluttajien valinnanvapaus .
on luonnollisesti aivan jrjetnt , ett kun joku haluaa gmo : ita sisltmttmi elintarvikkeita , hn ei saa sen parempaa kuin elintarvikkeita , joiden taataan sisltvn gmo : ita korkeintaan yhden prosentin .
direktiiviluonnos ei koske tt suoranaisesti , mutta julkinen tiedotus , pakkausmerkinnt ja selkeys , jotka tulevat esille tss yhteydess , koskevat tysin tt asiaa .

toiseksi , kansalaisilla on oltava hyvt mahdollisuudet olla mukana gmo : iden hyvksymismenettelyn aikana .

kolmanneksi , tarvitaan tehokas menettely , joka tarjoaa sek kuluttajille ett tuottajille turvallisuuden , ja meidn osaltamme euroopan unionin suorittaman paremman yhdenmukaistamisen .

neljnneksi , euroopassa tulee edist biotekniikan tutkimusta ja mys tehd selvksi , mik on sallittua ja mik ei .

tuottajien vastuu on kiistanalainen kysymys .
me kannatamme kovasti itsestelyvaikutusta , joka on sen lhtkohtana .
haluaisimme mieluiten nhd , ett tm vastuu on mukana jo kauan odotetussa ympristvastuun horisontaalisessa sntelyss .
osa meist on kuitenkin kyllstynyt odottamaan horisontaalista lainsdnt , jota komissio on suunnitellut jo noin kymmenen vuoden ajan , ja haluaa jo nyt ottaa askeleen eteenpin .
ksiteltvnmme oleva ehdotus on trke sek tuottajien ett kuluttajien kannalta .
liberaaliryhm suhtautuu siihen mynteisesti , ja mys me haluamme kiitt vsymtnt esittelij tst mietinnst .

arvoisa puhemies , huomisesta nestyksest tulee euroopan parlamentin vastuullisuuden ja uskottavuuden indikaattori .
meidn kannaltamme keskeisi asioita ovat vahingonkorvausvelvollisuus ja siihen liittyv vakuutusvelvollisuus .
jos geeniteknologia on niin riskitnt kuin teollisuus ja liese vakuuttavat , her kysymys , miksi tinkimtnt vahingonkorvausvelvollisuutta vastustetaan niin jyrksti .
mekin haluamme yleisen ympristvastuun , mutta tiedmme , ett komission ehdotuksesta puuttuu asianmukainen vahingonkorvausvelvollisuus geeniteknologialle , laajamittainen vahingonkorvausvelvollisuus . sen vuoksi ehdotamme kompromissitarkistusta 45 , joka sislt juuri sen .
kaikki muu merkitsisi vain lymyilemist monivuotisen viivyttelypolitiikan turvissa ja asian lykkmist epmriseen tulevaisuuteen .

on naurettavaa sanoa , ett kehotamme komissiota ainoastaan saamaan tmn aikaan vuoteen 2001 menness .
mit sitten tapahtuu , jos se ei saa tt aikaan ? mit sitten tapahtuu , jos horisontaalinen ympristvastuu ei katakaan geeniteknologian alaa tydellisesti tai teidn kantanne mukaan , komission jsen wallstrm , kattaa vain natura 2000 -alueet ?

toinen keskeinen asia meidn kannaltamme on antibioottiresistenssikielto . tarvitsemme tlt osin selken kiellon .
jsen bowe , en voi ymmrt , ett sanotte , ett meill on huomenna pehme nestys .
tarkoittaako se , ett pokkuroitte geenitekniikkateollisuuden edess ? uskoakseni on varsin selv , ja tieteelliset tutkimukset todistavat tmn , ett yh useammat taudinaiheuttajat tulevat vastustuskykyisiksi ihmisess , ja olisi tuhoisaa , jos emme en koskaan pystyisi kyttmn antibiootteja lkeaineena .


viimeisen kohtana on geneettinen saastuminen .
uskon , ett jsenvaltioilta edellytetn tss varsin selke sitoutumista ja toivon , ett huomisesta nestyksest tulisi selke signaali ymprist- ja kuluttajansuojalle sen sijasta , ett huomisesta tulisi musta piv ymprist- ja kuluttajansuojalle .

arvoisa puhemies , ennalta varautumisen periaatteen kyttminen on ratkaisevan trke , kun kyse on geneettisesti muunnettujen kasvien levittmisest ympristn .
nykyn sen pitisi merkit muunneltujen kasvien levittmisen lykkyst .
niin tieteelliset epselvyydet , erityisesti levimisriskien osalta , puutteellinen lainsdnt kuin kansainvlisten sopimusten soveltaminenkin ovat perusteita lykkykselle .

olemme mys sit mielt , ett jokaisella eu : n jsenvaltiolla on oltava oikeus harjoittaa eu : n politiikkaa tiukempaa politiikkaa , ja aiomme sen vuoksi vastustaa tarkistusta 6 , jossa ehdotetaan koko yhteisn levittmist koskevaa keskitetty menettely .

huomenna hyvksyttviss ehdotuksissa ei menn ollenkaan niin pitklle kuin haluaisimme .
aiomme sen vuoksi kannattaa sellaisia asioita , jotka tekevt kokonaisuudesta mahdollisimman hyvn .
se merkitsee sit , ett aiomme kannattaa suurinta osaa , mutta emme kaikkia esittelij bowen mietinnss mainittuja ehdotuksia .
aiomme kannattaa sit , ett kasvien levittjill on tysi yksityis- ja rikosoikeudellinen vastuu .
haluamme lopettaa antibioottiresistenssimarkkerien kytn . haluamme selken pakollisen merkinnn , ja vaadimme , ett jokainen hakemus ksitelln erikseen ilman yksinkertaistettuja hakemusmenettelyj .
suhtaudumme mynteisesti mys selken tiedotusvelvollisuuteen ja siihen , ett kolmansiin maihin viennin yhteydess on saatava mrmaan suostumus .

arvoisa puhemies , geneettisesti muunnettujen organismien lupamenettelyj koskeva direktiiviehdotus on palannut parlamenttimme toiseen ksittelyyn , vaikka ensimmisen ksittelyn jlkeiset tapahtumat ovat vain vahvistaneet aikaisemmin ilmaisemiamme pelkoja .

vastustimme esityst 11. helmikuuta 1999 pidetyss ensimmisess ksittelyss , sill mielestmme riskej , joita gmo : t aiheuttavat ympristlle sek elinten ja ihmisten terveydelle , ei lainkaan hallita , ja pelkstn ennalta varautumisen periaatetta noudattamalla tmntyyppisten organismien levittminen olisi kiellettv lopullisesti tai ainakin sit olisi lykttv useilla vuosilla .
arvostelimme lisksi esityksess ehdotettuja lupamenettelyj , jotka mielestmme olivat aivan liian keskitettyj eivtk riittvn tiukkoja .

kuluneen vuoden aikana tutkimukset ovat kuitenkin osoittaneet yh selvemmin gmo : iden levittmiseen liittyvt vaarat .
ranskan kansalliskokouksen tutkijalautakunta esitti juuri viime viikolla kantansa , jonka mukaan geneettisesti muunnetuista organismeista perisin olevien uusien tuotteiden markkinoille saattaminen on sen mielest ennenaikaista .

toiseen ksittelyyn tullut teksti tuntuu mielestmme niss olosuhteissa yh enemmn aikansa elneelt .
kaikki periaatteelliset vastalauseemme ovat ajankohtaisempia kuin koskaan , samoin kuin ehdotonta lykkmist koskeva vaatimus . hullun lehmn tautia koskevan tapauksen mukaisesti maalla , joka on vakuuttunut sit uhkaavasta vakavasta vaarasta , on mielestmme oikeus toteuttaa kansallisia kielto- ja turvatoimenpiteit .

miten on mahdollista , ett me nykyaikana joudumme vaatimaan nin itsestn selv oikeutta ?

arvoisa puhemies , keskustelimme helmikuussa 1999 ensimmisen kerran direktiivin 90 / 220 muuttamisesta .
muistan , ett kollega blokland viittasi tuolloin puheenvuorossaan varovaisuusperiaatteeseen .
siksi olemme iloisia siit , ett neuvosto on painottanut tt periaatetta yhteisess kannassa .
sek itse direktiivin tekstiss , erityisesti sen 1 artiklassa , ett soveltamisessa varovaisuusperiaate on saanut trken osan punnittaessa taloudellisia etuja .
ajattelen ennen kaikkea yksinkertaistetun menettelyn rajoittamista ja huomion kiinnittmist gmo : iden jljitettvyyteen .
siksi me parlamenttina voimme olla yleisesti ottaen tyytyvisi edessmme oleviin ehdotuksiin .

olemme esittelij bowelle kiitollisia hnen mietinnstn . hn tekee siin jlleen joitakin ehdotuksia , joita kannatamme vahvasti .
olemme hyvin iloisia erityisesti siit , ett kuluttajille aiheutuvien riskien vhentmist koskevaa testi on tiukennettu .

pidmme alkuperist tarkistusta 28 artiklan 1 kohtaan vahvempana verrattuna tarkistukseen 32 .
siin oli mainittu hyvin selkesti mahdollisuus kuulla eettisi komiteoita eettisten kysymysten tapauksessa .
nyt ksiteltv olevassa tarkistuksessa 32 on keskeisen vain julkisuuden trkeys .
olemme pahoillamme tst heikennyksest .

lopuksi haluan huomauttaa , ett emme voi rajoittua niden uusien tuotantomenetelmien kartoittamiseen ja rajoittamiseen .
kasvit ja elimet eivt ole helposti manipuloitavia tuotannontekijit .
bioteknologiaa koskeva keskustelu vaatii kokonaisvaltaista eettist lhestymistapaa .
me uskomme , ett todellisuus on jumalan luoma .
tmn ksityksen perusteella tehtvnmme on suhtautua vastuullisesti luonnolliseen ympristmme .

arvoisa puhemies , tm keskustelu koskee kasvien tutkimista ja kasvien suojaamista tutkimiselta .
tm koskee gmo-tuotteiden mahdollisuutta olla hyvksi ja niiden mahdollisuutta olla vaaraksi ja sit , kuinka tuota riski hallitaan .
riski ei voi poistaa , koska se on osa luonnollista ympristmme .
emme voi ehkist kaikkia ihmisen aiheuttamia riskej , koska se lopettaisi tieteen edistymisen .
meidn on kuitenkin vastattava yleiseen huoleen mahdollisista ja tuntemattomista vaaroista ympristllemme , ravintoketjullemme ja terveydellemme .

mielestni on kolme aluetta , joilla meidn on toimittava yleisn vakuuttamiseksi .
uskoakseni voimme tehd niin tuhoamatta bioteknologiaa .
ensinnkin antibiooteille vastustuskykyiset geenit on vaiheittain poistettava .
tarkistuksissa asetetaan sit varten realistinen , mutta kiireellinen pivmr vuodeksi 2005 .
toiseksi meidn on avoimesti kerrottava yleislle , miss koekasveja kasvatetaan .
tm on aivan oikein .
se on oikeudenmukaista .
vastapainoksi meidn on pyydettv ympristtoimintaryhmi osoittamaan pidttyvyytt ja vastuuta tuon tiedon suhteen .
kolmanneksi meidn on perustettava toimintamme montrealin pytkirjalle gmo-tuotteiden viennin osalta , ja tm on tehtv molemminpuolisen suostumuksen ja lpinkyvyyden pohjalta .
neljnneksi , kuten monet jsenet ovat sanoneet , meidn on varmistettava vastuu , mutta kysymys onkin siit , tarvitsemmeko suurempaa vastuuta kuin se , jota sovelletaan muihin ympristriskeihin .
luulen , ett emme , niin kauan kuin laeissamme on rikos- , siviili- , tuote- ja ympristvastuu .
tmn pitisi riitt , mutta on viisasta list huolimattomuutta koskeva ehto sellaisena , ett sit voidaan kytt tuomioistuimissa .

voimme todella hyty gmo-tuotteista , jos asiat hoidetaan oikein .
kasvinsuojeluaineiden ruiskuttamisen vhentminen hydyttisi ymprist , jos kasvatettaisiin sellaisia gmo-kasveja , jotka eivt tarvitsisi niin paljoa kasvinsuojeluaineita .
meidn on kuitenkin otettava yleis meidn mukaamme ja tieteen mukaan .
uskon , ett nm toimet auttavat meit tekemn juuri niin .

arvoisa puhemies , ihannetapaus olisi sellainen , ett gmo-tuotteita ei levitettisi ympristn ollenkaan .
jos niin kuitenkin tapahtuu , olisi toteutettava monia toimia sen varmistamiseksi , ett ne teollisuuden alat , jotka sanovat tmn teknologian olevan turvallista , ottavat vastuun .
tst syyst en ymmrr , miksi alan teollisuus ja lobbaajat ovat niin huolissaan vastuukysymyksest .
jos ne ovat niin varmoja siit , ett heidn tuotteensa ovat turvallisia , miksi ne sitten pelkvt vastuun ottamista , sek tuotevastuun ett korvausten osalta .

toinen asia , jota haluan ksitell , on saastuminen geenien siirtymisen johdosta .
olemme tilanteessa , jossa tavanomaiset maatilat voivat saastua gmo-tuotteilla .
se tarkoittaa , ett ei ole olemassa vapaata valinnan mahdollisuutta , ei maanviljelijill itselln - tm on totta mys luonnonmukaisten viljelijiden osalta - eik kuluttajillakaan , pitkn ajan kuluessa .
jos tavanomaiset maatilat tai luonnonmukaiset maatilat saastuvat , kuluttajalle ei periaatteessa ole vapaata valinnan mahdollisuutta .
tt ei voida hyvksy .
loppujen lopuksi gmo-teollisuudella ei ole mitn tarjottavaa kuluttajalle tai ympristlle , ei edes kemikaalien kytn osalta .
on ironista ajatella , ett samat teollisuuden alat , jotka markkinoivat tt niin sanottua kemikaalitonta maataloutta , ovat aivan samat , jotka ovat syytneet meille kemikaaleja jo vuosien ajan ja jotka ovat saaneet nuo kasvit riippuvaisiksi kemikaaleista mys tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamentin jsen bowea hnen mietinnstn ja ksitell minuutin aikana nelj trke kysymyst , joista on jo puhuttu .

ensinnkin kansanterveyden suojelu .
mielestmme on kiellettv jyrksti antibiooteille resistenttien geenien kytt .
saksa , luxemburg ja itvalta ovat nyttneet esimerkki ja kieltneet novartisin maissin kytn , koska se sislt laajavaikutteiselle antibiootille , ampisilliinille resistentin geenin .

toiseksi sitoutuminen kansainvlisiin sopimuksiin .
tarkistuksessa 1 viitataan montrealin pytkirjaan ja tarpeeseen puolustaa bioturvallisuutta ja kuulla kolmansia maita ja pyyt niilt lupa vienti varten .

kolmanneksi vahingonkorvausvastuuta koskeva lauseke , joka on todella selke niiden osalta , jotka ovat vastuussa niden geneettisesti muunnettujen organismien levittmisest , jotka voivat aiheuttaa vahinkoa ihmisten terveydelle tai ympristlle .

lopuksi , arvoisa puhemies , geneettisen saastumisen ehkiseminen .
toisin sanoen , on vltettv siirtogeenisen siiteplyn levittmist , sill se voi levit ja saastuttaa muita kasveja ja aiheuttaa nin ollen vakavaa vahinkoa ympristlle .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla jsen bowea hnen puolueettomasta ja tasapainoisesta esityksestn .
aikaisemmissa parlamentin keskusteluissa olen kirjauttanut mielipiteeni bioteknologiasta .
kytettviss olevana lyhyen aikana vetoan komissioon ja tietenkin mys parlamenttiin , jotta ne tekisivt kiireesti ne johtoptkset , joita tarvitaan lievittmn kuluttajien tllaisen teknologian kansanterveyteen , ympristnkkohtiin liittyvi ja eettisiin nkkohtiin liittyvi pelkoja , jolla on mahdollisuus antaa merkittv panos elintarviketuotantoon ja kansanterveyteen .

tietenkin kuluttajilla on huolensa .
he ovat oikeutettuja syvlliseen ja riippumattomaan arviointiin tst nopeasti muuttuvasta teknologiasta .
mit kauemmin annamme hmmennyksen olla olemassa , sit suuremmalla viipeell yhteiskunta saa hydyn sen tydest potentiaalista .
tss suhteessa bioteollisuus on itse ollut selvsti mukana aiheuttamassa yleist levottomuutta sellaisten kytntjen suunnitellulla kyttnotolla , joita on mahdoton hyvksy . nit ovat siementuholaisteknologia ja muut eettiset asiat , kuten kokeilu ihmisalkioilla .
erityisesti juuri parlamentin valppauden ansiosta varoituskelloa soitettiin monien tmn tutkimuksen hakemukseen liittyviss nkkohdissa .

nyt on kuitenkin olemassa mynteisi osoituksia siit , ett teollisuudessa on otettu huomioon parlamentin huoli tss asiassa .
osoitus siit , ett geneettisell tutkimuksella voidaan saada aikaan mynteinen vaikutus elintarviketuotantoon nkyy , monsanton skettisess lausunnossa merkittvst lpimurrosta riisin geneettisess rakenteessa . riisi on peruselintarvike , josta miljoonat kehitysmaissa ovat riippuvaisia ja jonka osalta on merkittv huoli toimitusten jatkuvuudesta .

perimminen kysymys kaikkien gmo-teknologian soveltamiseen liittyvien nkkohtien osalta , erityisesti elintarviketuotannossa , on lpinkyvyys , kuluttajatieto ja tsmlliset merkinnt .
lyhyesti sanottuna kuluttajalle on aina annettava mahdollisuus valita .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , geneettisesti muunnetut organismit ja niiden levittminen huolestuttavat eurooppalaisia kuluttajia tysin perustellusti .
teollisuuden lobbausryhm jatkaa pyhist pyhimmn taloudellisen voiton nimiss hikilemtnt tulella leikkimist sek vaarallista peli elintarviketurvallisuudella ja kuluttajien terveydell .
euroopan unionin velvollisuutena on st tiukkoja lakeja , joilla alkemistit saadaan vastuuseen , tuotteiden laatua pystyn valvomaan ja joilla kansalaisille voidaan tiedottaa asioista selkell tavalla .

olemme tysin yht mielt thn mietintn sisltyvst filosofiasta .
on ehdottomasti korostettava kattaviin tietoihin perustuvaa jljitettvyytt mys gmo : ita tuovien tai vievien kolmansien maiden osalta .
kuluttajasuoja edellytt todellakin tasa-arvoista ksittely , jotta voidaan est kaupan vinoutuminen ja euroopan markkinoilla myytvksi kelpaamattomien tuotteiden vienti .
meidn on vaadittava mys mrmaan suostumusta ennen minknlaisen kaupankynnin aloittamista .

levittmist harjoittavan toimijan vastuu on ehdottomasti osoitettava , mutta lisksi vastuu on mritettv tarkoin ja htikimtt , jotta vltetn ympristvastuun liiallinen yleistminen .
ympristn vaarantamista on arvioitava mys analysoimalla vuosittain gmo : iden levittmiseen liittyvi kustannuksia ja hytyj . arvioinnin on oltava avointa , ja sen on katettava elinten ja kasvien terveys sek julkinen ja yksityinen omaisuus .

arvoisa puhemies , biotekniset sovellutukset lisntyvt nykyn paljon , ja niist tulee yh trkempi taloudelle ja yhteiskunnalle , koska geneettisesti muunnettujen organismien sovellutusten hydyntminen tulee olemaan ratkaisevan trke ihmisten elmnlaadun parantamiselle .
nin ollen on tarpeellista st nykyaikainen kehys , joka stelee geneettisesti muunnettujen organismien kehityst , kyttnottoa ja hydyntmist .

euroopan unioni ei voi pysy pernpitjn suhteessa amerikan yhdysvaltoihin ja japaniin .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett jttisimme huomioimatta turvallisuuden , jonka pit aina liitty kaikkiin nihin innovatiivisiin sovellutuksiin , kansanterveyden turvaamisen ja ympristnsuojelun .
minun on korostettava , ett viime aikoina olemme saaneet todistaa jatkuvaa tiedotussotaa , joka liittyy turvallisuuteen ja geneettisesti muunnettuihin organismeihin .
tm aiheuttaa sekaannusta kuluttajien keskuudessa , mink johdosta he eivt kykene muodostamaan oikeaa ksityst bioteknologian sovellutusten hydyist ja vaaroista .
meidn on siis saatava kuluttajien luottamus , ja tm tapahtuu tietenkin toimilla , jotka vahvistavat turvallisuutta .
esimerkiksi sellaisten geneettisesti muunnettujen organismien valmistamisen tai kytn kieltminen , jotka sisltvt antibioottien sietokyky lisvi geenej , samoin kuin objektiivinen ja kattava tiedotus asianomaisille tahoille ja laajalle yleislle ovat tllaisia luottamusta rakentavia toimia .

ksill olevassa direktiiviss parlamentti oli vaatinut ensimmisess ksittelyss tarkistuksia , jotka kattavat kaksi edell mainittua tavoitetta , eli siis kytnnllisen sdskehyksen geneettisesti muunnettujen organismien tarkoitukselliselle levittmiselle ja kaupalle yhdess sellaisten toimien kanssa , jotka suojelevat kansalaisten terveytt ja ymprist , sek huolehtimisen tiedottamisesta yleislle ja kuluttajille .
on lisksi trke , ett ennakoidaan direktiivin mukauttamista ja tarkistamista bioteknologian ja sen sovellutusten nopean kehitystahdin edellyttmll tavalla .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin puhua hieman asiasta , jota korostin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa ja joka ansaitsee erityist huomiota ja koskee turvallisuuskysymyst .
tss asiassa odotamme komissiolta laajaa ehdotusta , joka koskee vastuuta tuotteesta ja sen turvallisuudesta .
meidn pit vltt ylilynnit , jos haluamme tmn nin paljon toiveita herttvn alan kehittyvn ja saavan tukea ptettvn olevalta direktiivilt .

arvoisa puhemies , elintarvikkeiden geneettinen muuntelu tarkoittaa , ett raja eri lajien vlill rikotaan esimerkiksi siirtmll kalan geeni mansikkaan .
se ei ole mahdollista perinteisess maataloudessa .
thn geenien npelintiin liittyy tuntemattomia vaaroja .
siksi tarvitaan toimenpiteit geenisiirron vlttmiseksi , jotta voitaisiin vltt sit , ett tm kalan geeni alkaa levit mys perinteisesti tai biologisesti kasvatetuissa mansikoissa .

geeniteknologiateollisuus vitt , ett tllaisen ei-toivotun levimisen riski on pieni .
jos riskit ovat pieni , on ksittmtnt , ett geeniteknologiateollisuus ei halua hyvksy oikeudellista vastuuta .
ehk ympristlle ja ihmisten terveydelle kuitenkin koituu vaaraa , jolloin tllainen vastuulauseke on kaksin verroin tarpeellisempi .
kristillisdemokraatit pelaavat vaarallista peli .
vaarallisen jtteen sijoittamista koskevan direktiivin tapauksessa he kannattavat vastuulauseketta , mutta nyt kun on kysymys geeniteknologiasta , he haluavat yhtkki odottaa viisi vuotta .
jos nyt ei snnell geenielintarvikkeita koskevaa vastuuta , kansalaisten epluulo tmntyyppisi elintarvikkeita kohtaan vain kasvaa .

kristillisdemokraattien kanta kntyy tysin geeniteknologiateollisuutta vastaan .

arvoisa puhemies , geenitekniikka ja bioteknologia kuuluvat tulevaisuuden ehdottomiin avainteknologioihin .
jos me eu : ssa vaikeutamme geeniteknisesti muunnettujen organismien kyttmist tai jopa estmme sen , ohjaamme itsemme lopullisesti sivuraiteelle tll trkell alalla .
olemme jo nyt paljon muista valtioista jljess .
tst syntyvt kilpailuhaitat olisivat suunnattomia tutkimuksen , jalostuksen , siementen lisjien , maanviljelijiden ja mys kuluttajien kannalta .
monet euroopan unionin sisiset ryhmittymt kyttvt kuitenkin juuri tt estmistaktiikkaa .
se nytt ilmeisesti olevan pikemminkin aatteellista , sill monia asioita ei voida yleens perustella ollenkaan asiallisesti .

tllaisia estmisyrityksi on mys lukuisissa bowen mietint koskevissa tarkistuksissa .
niiden tunnusmerkkin on se , ett niiss vaaditaan mahdottomia , vaikka tiedetn hyvin , ett nm vaatimukset ovat mahdottomia tytt ja ne voivat nin ollen kokonaan est gmo : iden vapauttamisen .
tm koskee erityisesti geenisiirtoa , jota ei yksinkertaisesti voida est avomaalla , ja mys vahingonkorvauskysymyst .
erillist vahingonkorvausvelvollisuutta koskeva vaatimus johtaa siihen , ett maanviljelijt eivt uskalla kytt gmo : ita .
viljelyalarekisterin pitmisen muulloin kuin kokeiluvaiheessa katson mys eprealistiseksi , sill lhden siit , ett 80 - 90 % maatalousmaasta olisi muutaman vuoden kuluttua merkitty thn rekisteriin .

kukaan ei halua vhtell geenitekniikan riskej , en minkn .
mutta emme myskn saa julistaa sit pannaan .
maataloudessa on aina ennenkin ollut pyrkimyksen kehitt tehokasta kasvi- ja elinmateriaalia mrtietoisten jalostustoimien avulla .
tekniikka kehittyy - mys jalostuksen alalla - ja yhten uutena tekniikkana on geneettinen muuntaminen .
meidn tehtvnmme on huolehtia tmn tekniikan kyttmisen vastuullisuudesta eik est itse kyttmist .

arvoisa puhemies , kehottaisin kollegoja vahvistamaan tt mietint vaatimalla ympristvastuuta .
gmo : iden tuottajia on vaadittava ottamaan vakuutus kaikkia niiden tuotteiden levimisest ihmisten terveydelle tai ympristlle aiheutuvia vahinkoja vastaan .
komissio lupasi ottaa kyttn horisontaalisen lainsdnnn jo yli kymmenen vuotta sitten .
vaikka meill on nyt valkoinen kirja , varsinaisen lainsdnnn saaminen kest viel monta vuotta .
tm tarkoittaa sit , ett jos sit ei hyvksyt thn direktiiviin , uhrit maksavat kaikki vahingot niiden yritysten sijaan , jotka saavat kaikki voitot .

tuhannet ihmiset kaikkialla euroopassa ovat pttneet olla ostamatta gmo : ita sisltvi tuotteita terveys- ja ympristhaitoista saatujen todisteiden johdosta .
meidn on ksiteltv nit erittin todellisia kysymyksi .

kehottaisin kollegoita hyvksymn ryhmni vastuuvakuutusta , gmo-saastumista ja antibiooteille vastustuskykyisi geenej koskevat tarkistukset .
kuluttajat vaativat tiukkaa valvontaa eivtk tyydy vhempn .
on elintrke , ett tarvittavat suojatoimet sisllytetn thn direktiiviin .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett parlamentti voi yhteistyss neuvoston kanssa vihdoinkin antaa euroopalle mahdollisuuden puolustaa gmo : ihin liittyvi oikeuksiaan .
meidn on kuitenkin otettava huomioon , ett emme voi vain jtt asioita sikseen ja luulla , ett ty on tehty .
olemme valinneet lupamenettelyn , joka tulee olemaan huomattavasti yhdysvaltalaista menettely rajoittavampi , ja se vaikuttaa tietenkin mahdollisuuksiimme pit kiinni parhaimmista yrityksist ja parhaimmista tutkijoista .
sen vuoksi niiden ksittely koskevien mraikojen , jotka me hyvksymme , pit perustua pikemminkin ritapauksiin kuin snnllisiin tapauksiin .
meidn on hylttv ehdotus , jonka mukaan gmo : iden levittj on tysin vastuussa mahdollisista vahingoista .
euroopan tiukkojen lupamenettelyjen vuoksi viranomaisten on tietenkin kannettava osa vastuusta .
vain tllaisen viranomaisten ja yritysten vlisen vastuunjaon avulla voidaan kompensoida ne kilpailulliset heikkoudet , joita hankala menettely aiheuttaa , ja vain nin meist voi tulla yhdysvaltalaisia kilpailukykyisempi .

. arvoisa puhemies , kun aloitin komissiossa viime syksyn , huomasin erittin pian , ett direktiivi gmo : iden tahallisesta levittmisest olisi yksi kaikkein herkimmist asioista vastuualueellani .

geneettisesti muunnetut tuotteet ja bioteknologia antavat aihetta monille kysymyksille ja huolille .
ehk kaikkein trkeimmt ovat : mitk ovat hydyt ?
mitk ovat vaarat ?
kuinka parhaiten vltmme mahdolliset negatiiviset vaikutukset ?
kuinka varmistamme sen , ett meill on kytettvissmme kaikki olennainen tieto ?

jotta voisimme puuttua nihin kolmeen kansalaisten esiin nostamaan huoleen , tarvitsemme laajaa ja avointa keskustelua , johon kaikki trkeimmt tahot osallistuvat eik pelkstn asiantuntijoiden voida antaa kyd keskustelua .
tss euroopan toimielinten , jsenvaltioiden , teollisuuden ja tieteen on otettava vastuunsa .

pohjana nihin haasteisiin vastaamiselle on oltava tehokas ja lpinkyv lainsdnnllinen kehys .

haluaisin erityisesti kiitt esittelij bowea ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa sen kovasta tyst nopean ja trken panoksen antamisessa .

meidn roolimme euroopan politiikan tekijin on oltava se , ett annamme tasapainoiset vastaukset nihin uusiin haasteisiin .
tarvitsemme sntelypuitteet , jotka perustuvat turvallisuuteen ja ennalta varautumisen periaatteeseen , jotka varmistavat korkeatasoisen terveyden ja ympristn suojelun .
samaan aikaan sntelypuitteiden on sallittava yhteiskunnan hyty uudenaikaisen bioteknologian kehityksest .

meidn eurooppalainen gmo : ita koskeva lainsdntmme takaa jokaista euroopan markkinoille tulevaa gmo-tuotetta koskevan yksilllisen ja perusteellisen riskiarvioinnin .

olemme tll tnn vahvistaaksemme ja parantaaksemme olemassa olevia puitteita .
asian herkkyys ja monimutkaisuus saattaa selitt sen , miksi edessmme on yhteens 52 tarkistusta toisessa ksittelyss .

komissio voi hyvksy kokonaan tarkistukset 9 , 17 , 19 , 29 ja 47 , joissa parannetaan tekstin laatua ja selkeytt .
komissio voi mys periaatteessa hyvksy tarkistukset 1 - 4 , 8 , 11 , 24 , 35 - 38 , 46 , 48 , 49 ja 52 .
niiss vahvistetaan edelleen komission aikomusta vakiinnuttaa tehokkaat lpinkyvt ja tasapainoiset sntelypuitteet gmo : ille .

saanen kommentoida lis tarkistusta 1 ja tarkistuksia 13 , 14 ja 28 , jotka kaikki liittyvt bioturvallisuuspytkirjaan ja gmo : iden tuontia ja vienti koskeviin velvoitteisiin .
euroopan yhteis oli yksi liikkeellepanijoista bioturvallisuutta koskevan cartagenan pytkirjan menestyksellisess hyvksymisess tammikuussa .
komissio pit siksi mynteisen tarkistuksen 1 henke .
siin viitataan tarpeeseen antaa asianmukaiset ehdotukset pytkirjan toteuttamista varten , kun se ratifioidaan - ty on jo alkanut .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy tuontia ja vienti koskevien ehtojen sisllyttmist direktiivin tekstiin .
uskomme , ett pytkirjan vaikutuksia euroopan unionin lainsdntpuitteisiin ei ole viel kokonaan arvioitu .
tarkistuksia 13 , 14 ja 28 ei voida siksi hyvksy tmnhetkisess tarkistustyss .

siirryn seuraavaksi puhumaan vastuukysymyksest . tiedn , ett tm on kaikille teille trke poliittinen aihe .
kun tein esitykseni parlamentille syksyll , lupasin , ett ympristvastuita koskevaan valkoiseen kirjaan tulee erityishuomautus gmo : ista .
komissio teki juuri niin hyvksyessn valkoisen kirjan tn vuonna .
komissio on sit mielt , ett horisontaalinen lhestymistapa on tehokkain tapa taata kattava vastuujrjestelm ympristhaittojen varalta .
tm tuo selvyytt kantajille ja ehkisee porsaanreiki .
tm on mys paras tapa tydent olemassa olevaa horisontaalista tuotevastuujrjestelm , joka jo kattaa gmo : t .

voin vakuuttaa teille , ett teen parhaani voidakseni esitell vastuuta koskevan lainsdntehdotuksen ennen vuoden 2001 loppua .
voin siksi periaatteessa hyvksy tarkistukset 2 , 36 ja 46 , silt osin kuin niiss viitataan komission valkoiseen kirjaan .
olkaamme selkeit , jos tm sisllytetn thn direktiiviin , tytyy laatia sntj juridisen selvyyden varmistamiseksi ja kuinka kauan se kest ?
tm on otettava huomioon asiaa tarkasteltaessa .

en voi kuitenkaan hyvksy tarkistuksia 33 , 40 ja 45 .
olen lisksi tysin tietoinen ehdotettujen tarkistusten esiin nostamien tiettyjen muiden nkkohtien poliittisesta trkeydest .
on selv , ett antibiootti-resistanssimarkkerit on vaiheittain poistettava kytst ja korvattava vaihtoehdoilla niin nopeasti kuin kytnnss mahdollista .
vaiheittainen poistaminen on jo otettu huomioon yhteisess kannassa .
komissio suostuu vahvistamaan tt poliittista viesti .
komissio ei voi suostua antibiootti-resistenssimarkkereita sisltvien gmo : iden kokonaiskieltoon .
tll hetkell ei ole tieteellisi todisteita siit , ett kaikki tmntyyppiset gmo : t vaikuttavat pinvastaisesti ihmisten terveyteen ja ympristn .
sen sijaan meidn on jatkettava kattavien tapauskohtaisten riskianalyysien tekemist .

niss rajoissa tarkistukset 11 , 37 , 48 ja 52 ovat siksi periaatteessa hyvksyttvi .
komissio voi mys periaatteessa hyvksy tarkistukset 3 , 4 , 8 , 24 ja 35 niilt osin kuin ne ovat tekstin logiikan mukaisia ja sopivat lainsdnnllisiin kokonaiskehyksiin .
komissio voi siksi suostua johdanto-osan kappaleeseen , joka koskee sosioekonomisia nkkohtia , jotka viittaavat komission kertomuksentekovelvoitteeseen .
tm tehdn kolmen vuoden vlein 30 artiklan mukaan .

komissio pit geenien siirtymist koskevia tarkistuksia 38 ja 49 mynteisin .
ne muodostavat tasapainoisen lhestymistavan tydellisen kieltmisen ja sallivan lhestymistavan vlill .
sanamuodon on kuitenkin oltava samansuuntainen kuin direktiivin teksti .
lisksi komissioviittaus on poistettava , koska komissio ei vlttmtt ole missn roolissa b-osassa - kansallinen lupa .

komissio ei voi hyvksy geenien siirtymisen estmist koskevaa tarkistusta 12 .
kuten tiedmme , geenien siirtyminen organismien vlill on yleinen ilmi luonnossa .
sen sijaan meidn on varmistettava , ett geenien siirtymisen potentiaaliset riskit arvioidaan perinpohjaisesti ennen kuin gmo-tuotteet vapautetaan tutkimukselle tai saatetaan markkinoille .

komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 22 ja 23 sellaisina kuin ne ovat , koska niss tarkistuksissa ennakoidut ehdot eivt toimisi direktiivin mukaisessa lupajrjestelmss .
tm sek hallinnollisista ett juridisista syist .

komissio tunnustaa kuitenkin , ett nm tarkistukset thtvt ksittelemn mahdollisia ongelmia , joita tietyt teollisuudet saattavat kohdata tiukan ajan mukaan rajatun luvan johdosta .
tm koskee erityisesti kasvien kasvatusteollisuutta .
komissio harkitsee siksi sit , kuinka nm huolet voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon , samalla kun varmistetaan poliittinen , oikeudellinen ja hallinnollinen johdonmukaisuus .
tss yhteydess tarkistusta 26 ei voida myskn hyvksy , koska tm rajoittaisi vapaaehtoisen luvan aikarajoituksen joustavuutta uudistusta varten .

tarkistuksessa 25 pyritn esittmn ehtoa , joka sallisi eriytyneiden menettelyjen ottamisen kyttn direktiivin c-osan mukaisesti .
tm rakentuu alkuperiseen ehdotukseen sellaisena kuin se esitettiin parlamentin ensimmisess ksittelyss .
tm tarkistus menee kuitenkin pidemmlle kuin komission ehdotus , ja komission on siksi mahdoton hyvksy sit sellaisena kuin se nyt on .
komissio on kuitenkin valmis harkitsemaan uudelleen tt tarkistusta aikaisemman ehdotuksensa perusteella ja kokonaiskompromissin puitteissa .

lopuksi haluaisin ksitell pakettina niit tarkistuksia , joita en ole viel ksitellyt .
komissio ei voi hyvksy tarkistusta 21 , koska tulevien lainsdnnllisten toimien oikeusperusta riippuu sen sisllst eik sit voida luoda etukteen tll direktiivill .

keskitetty menettely yhteisn tasolla koskevaa tarkistusta 6 ei voida hyvksy .
haluaisin kuitenkin painottaa sit , ett keskitetyn menettelyn huolellinen arviointi tehdn direktiivin 30 artiklan edellyttmss komission kertomuksessa .

luonnontieteiden ja uusien teknologioiden etiikkaa ksittelevn eurooppalaisen tyryhmn tyt koskevien tietojen ja heidn mielipiteiden saaminen on trke yleiselle arvioinnille .
komissio on kuitenkin sit mielt , ett tm on silti asianmukaisesti otettu huomioon komitean tyjrjestyksess .
tarkistusta 32 ei voida siis hyvksy .

tarkistuksia 5 , 7 , 10 , 15 , 16 , 18 , 20 , 27 , 30 , 31 , 34 , 39 , 41 - 44 , 50 ja 51 ei voida myskn hyvksy , koska niiden mukana tulisi oikeudellista ja teknist epvarmuutta tai ne vaarantaisivat yhteisess kannassa saavutetun kokonaistasapainon .

johtoptksen on se , ett me tarvitsemme kiireesti tarkistetun direktiivin 90 / 220 .
sen on varmistettava korkea suojaustaso ihmisen terveydelle ja ympristlle ja samalla sallittava yhteiskunnan hytyminen nist uusista teknologioista .
jotta saisimme oikean tasapainon niden kahden oikeutetun huolen vlille , tarvitsemme lpinkyvn prosessin , laajan vuoropuhelun ja vahvan poliittisen johtajuuden .
meidn kaikkien on otettava vastuumme tmn saavuttamisesta , ja vain nin voitamme kansalaistemme uskon ja luottamuksen .

arvoisa puhemies , uskon , ett huominen nestys on niin trke , ett pyydn komission jsent selittmn ehk viel kaksi asiaa , jotta tiedmme huomenna , mist nestmme .

arvoisa komission jsen , ensimminen kysymys kuuluu : ymmrsink teidt oikein , voitteko vakuuttaa , ett liittte ympristvastuuseen vakuutusvelvollisuuden , kyll vai ei ?
pyydn teit vastaamaan joko kyll tai ei .
vai pitk paikkansa , ett hyvksytte vain vahingonkorvausvelvollisuuden sellaisena kuin se on suunniteltu valkoisessa kirjassa , toisin sanoen vain natura 2000 -alueiden osalta , toisin sanoen ilman vakuutusvelvollisuutta ?
selkokielell tm tarkoittaa , ett jos tapahtuu vahinko eik aiheuttajaa voida saattaa vastuuseen siit , kansalaiset maksavat sen , siis veronmaksajat .
voitteko taata parlamentille aivan selkesti , ett horisontaaliseen direktiiviin sisltyy vakuutusvelvollisuus - haluaisin saada vastaukseksi joko kyll tai ei ?

toinen kohta : ette valitettavasti ksitellyt tarkistusta 42 .
voitteko vahvistaa , ettei ole olemassa eu-lainsdnt gmo : ita varten , kun ne ovat suljetuissa oloissa ?
tiedtte , ett niit koskeva sntely puuttuu suljettuja oloja koskevasta direktiivist ja yhteisen kannan 2 artiklan 4 kohdasta puuttuu samalla sntely suljetuissa oloissa kytettviksi tarkoitetuille gmo : ille .
lainsdnnss on siis tll kohtaa aukko , ja uskon , ett tm on hyvin trke huomisen nestyksen kannalta .
ehk viel yksi viittaus : kumpikaan direktiivi ei siis kattaisi suljetuissa oloissa olevaa siirtogeenist kalaa .
pyydn teit ottamaan hyvin selkesti kantaa thn asiaan .

en avaa keskustelua uudelleen .
annan puheenvuoron komission jsenelle , jos hn haluaa vastata nihin kahteen erityiskohtaan , mutta minusta komission jsenen vastaus oli erittin selv ja kattava .

komission jsen wallstrm , haluatteko vastata ?

. ( en ) arvoisa puhemies , aloitan jsen breyerin kysymyksen toisella osalla .
on totta , ett ei ole olemassa mitn erityist yhteisn lakia geneettisesti muunnettuja kasveja ja elimi sisltvien tuotteiden kytt varten .
yhteisen kannan 2 artiklan 4 kohdassa velvoitetaan jsenvaltiot varmistamaan , ett nit gmo : ita ei anneta kolmannelle osapuolelle , ellei kytss ole tiukkoja toimia , jotka koskevat muiden tuotteiden sisltmi gmo : ita , ja muuten ilmoittaminen direktiivin c-osan mukaan on vlttmtnt .
tarkistuksessa 42 estetn kaikki geneettisesti muunnettujen kasvien vaihto tutkimustoimintaan sisltmiskytn mukaisesti , kunnes yhteisn lainsdnt on voimassa .
tst syyst emme voi hyvksy tarkistusta 42 .

kuten tiedtte , olemme nyt julkaisseet valkoisen kirjan ympristvastuusta .
se on nyt avoin kommenteille ja nkkannoille , ja olemme valmiit keskustelemaan siit , koska haluan varmistaa , ett tm ympristvastuukirja kattaa gmo : t .
teidn nkkantanne ovat mys tervetulleita .
aion varmistaa , ett tm kirja kattaa gmo : t .
se kattaa jo tuotevastuun .
vakuutus on yksi asioista , joita meidn on tutkittava perusteellisemmin ja josta meidn on saatava muiden osapuolten kytnnn asioita koskevat nkkannat .
valkoinen kirja on ensimminen askel , kuten tiedtte .
siit on keskusteltava syvllisesti , ja palaan asiaan ehdotuksen kanssa .
uskon , ett on mahdollista ottaa kyttn vakuutusjrjestelm .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

nautaelinten tunnistus- ja rekisterintijrjestelm sek naudanlihan merkitseminen

seuraavana esityslistalla on papayannakisin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi nautaelinten tunnistus- ja rekisterintijrjestelmn kyttnottamisesta sek naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkitsemisest ja neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 820 / 97 kumoamisesta , ( kom ( 1999 ) 487 - c5-0240 / 1999 - 1999 / 0204 ( cod ) ) .

- ( el ) arvoisa puhemies , me kaikki tiedmme , ett kriisi , jonka bse-tauti , hullun lehmn tauti , aiheutti , on rikos , joka on viel rankaisematta , ja epilen , ett sellaiseksi se j .
tmn vakavan asian lisksi se jtti meille perinnksi instituutioiden kriisin , markkinakriisin , naudanlihatuotteiden myynnin laskun , hintojen laskun ja kuluttajien luottamuskriisin , joka on kaikista merkittvin .

asetus , josta puhumme , tulee myhn , liian myhn mielestni , mutta joka tapauksessa se osaltaan auttaa antamaan joitakin vastauksia , joitakin ratkaisuja , ryhtymn joihinkin toimiin , palauttamaan kuluttajien luottamusta .
arvoisa puhemies , muistatte varmaan , ett tmn asetuksen yhteydess taistelimme viime joulukuussa puolustaaksemme euroopan parlamentin oikeuksia .
taistelimme lisksi sen puolesta , ett asetuksen edellyttmt mrykset pantaisiin tytntn mahdollisimman nopeasti .
lyhyesti sanoen tiedmme kaikki mik asia on kyseess .
tmn asetuksen perusteella hyvin nopeasti , vuoden 2000 aikana , kaikki naudanliha pit voida tunnistaa ja sen alkuper pit voida jljitt teurastamoon asti .
tuotettavan naudanlihan pit olla merkitty , siin pit olla merkint , joka kertoo niiden elinten , joista liha on perisin , alkupern ja reitin markkinoille .

arvoisa puhemies , yritimme tmn asetuksen arvioinnissa yhdist monia vaatimuksia ja nkkantoja .
halusimme , ett asetukseen sisltyvt mrykset olisivat mahdollisimman yksinkertaisia , jotta ne voitaisiin panna tytntn mahdollisimman nopeasti .
arvoisa puhemies , ei pid unohtaa , ett tytntn pantava jrjestelm on poikkeuksellisen monimutkainen , poikkeuksellisen teknologinen ja koskee noin 100 miljoonaa elint koko euroopan unionin alueella .
puhumme siis poikkeuksellisen monimutkaisesta asiasta .
jrjestelmn on siis oltava yksinkertainen ja helposti sovellettava , ymmrrettv kuluttajille , mik on meist maksimaalisen trke asia , ja ennen kaikkea siin ei saa olla poikkeuksia ja niin sanottuja porsaanreiki eli mahdollisuuksia rikkoa asetusta monimutkaisia muotoiluja ja alueellisia tai muita erityisi poikkeuksia ja sovellutuksia hydynten .
arvoisa puhemies , olemme mielestni onnistuneet tss .
jrjestelm , ainakin siin muodossa , johon parlamentti tarkistuksillaan pyrkii , voidaan panna tytntn 1. syyskuuta 2000 , ja pysymme tss pivmrss , koska koko parlamentti vaati , ett pivmri ja mraikoja asetetaan ja pstn vihdoin alkuun .

arvoisa puhemies , haluaisin vain pit kiinni kahdesta tarkistuksesta , kahdesta tarkistusluokasta .
ensiksi esittelijnne pyyt mit kunnioittavimmin , ett komissiolta saadaan pian , yhdess vuodessa , raportti ja ehdotus tmn jrjestelmn soveltamisesta mys lihajalosteisiin .
jos haluamme olla vakavissamme , meidn pit saada kansalaiset luottamaan mys lihajalosteisiin , joita on sit paitsi erittin paljon , kuten tiedmme .
toiseksi , arvoisa puhemies , on tarkistuksia , jotka koskevat sit , miten yrityksille ja kelle tahansa kauppiaille ynn muille mynnetn lupia merkit liha .
komission ehdottamat mrykset ovat mielestni erittin joustavat .
asianomainen jtt anomuksen ja jonkun ajan kuluttua sovelletaan sit jrjestelm , mit hn haluaa .
ehdotan tmn jrjestelmn kumoamista .
kenen tahansa , joka haluaa merkit lihaa , pit saada ehdoton hyvksynt ptsvaltaisilta julkisilta viranomaisilta .
tm vaikuttaa hieman raskaammalta , mutta jrjestelm on jo nyt raskas ja lihan merkinnss pit joka tapauksessa olla mukana julkinen hyvksynt , muutoin pelkn , arvoisa puhemies , ett jrjestelm lystyy , ellei se perti rappeudu , jolloin j saavuttamatta ptavoite , joka on kuluttajien luottamus jrjestelmn .

. ( de ) arvoisa puhemies , maatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin viel kerran ksitell lyhyesti erit valiokuntamme trkeit huolenaiheita tss asiassa .
komission ehdotuksen trkeimpn tavoitteena - ja haluaisin tss viel kerran erityisesti painottaa sit - on naudanlihan ja nautaelinten jljittmismahdollisuus niiden syntymst jalostamiseen ja myyntiin asti .

tm on yksi bse-kriisin seurauksista , ja kun me nyt siis neuvottelemme siit , mit tietoja merkinniss pitisi antaa , meidn on aina pidettv mieless tmn ehdotuksen tavoite , toisin sanoen jljitettvyys .
vaadimme merkinnlt , ett sen tulee olla kyttkelpoinen , yksinkertainen , varma , edullinen ja helposti valvottavissa .
kuluttajan pit pysty ymmrtmn merkint , ja tietojen mr pitisi sen vuoksi pit mahdollisimman vhisen .
kuluttaja haluaa tietoa , ei romaania .

syttmenetelm ja mahdollisesti annettuja antibiootteja tai muita piristeit koskevat tiedot , joita vaaditaan tarkistuksessa 48 , eivt sen vuoksi kuulu ollenkaan merkintn .
tietoja , jotka eivt kuulu pakollisiin merkintihin ja joita toimijat toivovat tai joita jo on jsenvaltioissa kytettviss merkinniss , pitisi edelleenkin voida antaa vapaaehtoisten merkintjen puitteissa .
tm koskee erityisesti mys tietoja siit alueesta , jolta liha on perisin .

asetuksen voimaantulon osalta kannatamme periaatteessa komission lhestymistapaa , sill se ehdottaa pakollisen merkinnn kyttnottoa kahdessa vaiheessa , mutta emme silt osin kannata suunniteltua aikataulua , koska pivmr 1 piv tammikuuta 2003 on mielestmme liian kaukana edesspin .

ei ole kovin helppoa selitt sit kuluttajille .
olimme psseet maatalousvaliokunnassa yksimielisyyteen kompromissista , joka liittyy pakollisten alkupermerkintjen kyttnottoon , toisin sanoen vaiheeseen 2 ; sen sanamuotona oli : " viimeistn 1 pivn tammikuuta 2002 " .
ympristvaliokunta on nyt ottanut pivmrksi 1 piv syyskuuta 2001 , ja uskon , ett voimme kannattaa tt pivmr .
kysehn on sentn vain neljn kuukauden erosta .
torjumme kuitenkin jyrksti sen , ett kahden vaiheen mallin sijasta kaikki tiedot , syntympaikka mukaan luettuna , olisi annettava asetuksen voimaantulon myt , siis jo syyskuussa 2000 .
siin ei ole mitn jrke , koska jljitettvyyden perustana oleva atk-pohjainen tietokanta ei suurimmassa osassa jsenvaltioita ole vielkn kyttkunnossa .
naudanlihan pakollinen merkintjrjestelm voi olla vain niin hyv kuin nautaelinten tunnistusjrjestelm ja kaikkien liikkeiden rekisterinti .

arvoisa puhemies , naudanlihan merkitsemisell on kaksi erillist tehtv .
ensiksi jljitettvyys elintarviketurvallisuustapauksessa - esimerkiksi skettinen e.coli-bakteeriepidemia skotlannissa - ja toiseksi tiedon antaminen naudanlihan alkuperst kuluttajille myyntipaikassa .
nit kahta ei pid sekoittaa .
jljitettvyyden takia tarvitsemme mahdollisimman paljon tietoa viranomaisten saataville koska ja kun sit tarvitaan , mutta kuluttajalle tarkoitetun merkinnn on oltava yksinkertainen , lyhyt ja yksiselitteinen .

tiedon tarve sai alkunsa bse-kriisist .
bse-taudin esiintymistiheys on erisuuruinen eri jsenvaltioissa , mutta mys taudin poistamiseen ja terveyden suojeluun tarkoitetut toimet vaihtelevat .
vaikka yhdistyneell kuningaskunnalla bse-taudin esiintymistiheys on suurin , sill on mys kattavimmat valvontatoimet .
muut maat , joilla on kieltmtt alempi ilmoitettu bse-taudin esiintymistiheys , kyttvt koko karjan teurastuspolitiikkaa , mihin liittyy se riski , ett tapausten mr ilmoitetaan liian alhaiseksi .
tst syyst ihmiset haluavat tiet , mist maasta heidn kyttmns naudanliha on perisin .

viittaus alueisiin ei saa olla vaihtoehtona alkupermaata koskevalle viittaukselle , vaan vapaaehtoisena lisyksen .
jopa sellaiset alueet kuin yorkshire , ison-britannian johtava alue ja sattumalta mys se alue , jota min edustan , eivt ole kaikkien kansalaisten tuntemia kaikkialla eu : ssa .
markkinointi- ja myynninedistmistarkoituksissa voidaan kytt pienempi alueita ja paikkoja sek alueellisia rotuja , kuten aberdeen angusta .
vakiintunutta termi skottilainen nauta pit voida jatkossakin kytt .

pienten perinteisten teurastusliikkeiden , jotka myyvt pakkaamatonta nautaa , on edelleen saatava laittaa tietoa nkyviin vaihtoehtona jokaisen yksikn merkitsemiselle .
monet kuluttajat voisivat hmmenty , jos heille annetaan tietoa riiputusajoista tai kypsymisajoista , jotka voivat menn kuluttajan mieless sekaisin viimeisen myyntipivn kanssa .

haluaisin kiinnitt huomiota erityisesti tarkistukseen , jossa pyritn jttmn maatalouden harjoittajat yhteisn apuohjelmien ulkopuolelle , jos asetusta ei noudateta tiukasti .
huomiotani on jo kiinnitetty muita eu : n ohjelmia koskeviin tapauksiin , joissa maatalouden harjoittajien , jotka eivt ole ammattilaisia byrokratian alalla , hyvss uskossa tekemt virheet ovat johtaneet rangaistussanktioihin , jotka usein uhkaavat sukutilan tulevaisuutta .
meidn ei pid lhte tlle tielle .
sellaisten antibioottien ja piristeiden luettelointi , joita on saatettu antaa , voisi luoda kaksitasoiset naudanlihamarkkinat , jos se hyvksytn .
elinten hyvinvointi vaarannettaisiin , koska maatalouden harjoittajat olisivat vastahakoisia hoitamaan elimi lkkeill .
vastaavasti viittausta lihotusmenetelmiin ei pitisi ottaa kyttn .

toivon , ett tarkistamalla tt asetusta parlamentti voi kerralla yksinkertaistaa pikemminkin kuin koristella ja tehd merkinnist kuluttaja- , teurastaja- ja maanviljelijystvllisi .

arvoisa puhemies , ryhmni piti jsen papayannakisin mietint mynteisen ja kunnioittaa hnen sitkeyttn .
sanon tmn , koska hn tulee pienest poliittisesta ryhmst - ja tss asiassa on usein vaikeaa edisty - ja hn tulee yhdest niist etelisist jsenvaltioista , joiden tytyy monella tapaa tehd uhrauksia ja ottaa kyttn asetuksia tehokkaan , asianmukaisen naudanlihamerkinnn toteuttamiseksi kaikkialla yhteisss .

hn on joutunut mys kokemaan neuvoston aiheuttaman hmnnyksen ja viipeet .
se tosiseikka , ett meidn on ollut pakko odottaa kaksi vuotta tmn ehdotuksen tulemista kytnnn todellisuudeksi , osoitti surkeasti sen , kuinka kiireellisen neuvosto piti asiaa kiireellisen , vaikka tilanne oli selvsti kriittinen bse-kriisin puhkeamishetkest eteenpin .
emme kuitenkaan tnn ole syyttelemss tll ketn vaan katsomassa eteenpin .
tm on meidn tilaisuutemme saada oikaistua tm valitettava viivyttelyprosessi .

parlamentilla on tilaisuus , jos se haluaa tarttua siihen , asettaa realistinen aikataulu kattavan naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkitsemisprosessin kaksitasoiselle toteuttamiselle .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa tuimme suurinta osaa esittelijn ja muiden tekimist tarkistuksista ja teemme niin uudelleen tnn .
teemme niin sill perusteella , ett trkein ehdotus on selvstikin ajoitus .
jotkin tmn mietinnn versiot ovat itsessn olleet ristiriitaisia niiss annettujen pivmrien kanssa .
puhumme nyt ensimmisen vaiheen tytntnpanosta syyskuussa 2000 ja toisen vaiheen syyskuussa 2001 .
olin iloinen kuullessani maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan edustajan sanovan , ett se voi hyvksy neljn kuukauden aikaistamisen , joka tarkoittaisi siirtmist aikaisemmaksi tammikuusta 2002 .
uskomme , ett tm on vlttmtnt , koska meidn on nyt saatava koko euroopan unioni liikkeelle .

tst syyst haluamme toisen vaiheen , sellaisena kuin se on 13 artiklan 5 kohdassa , olevan erillinen ja oikeassa suhteessa oleva edistys .
miksi haluamme tt ?
tll on joitakuita - tietenkin sellaisista jsenvaltioista , joilla on jo kytssn erittin tehokkaat jljitettvyys- ja merkintmahdollisuudet - jotka haluavat saada kerralla valmista .
he voisivat sanoa muille : katso - te ette pysty tekemn tt , olette siis vrss .
meidn tehtvmme on tuoda 15 jsenmaata yhteen , niin ett jljitettvyysprosessia sovellettaisiin yleisesti kaikkialla euroopan unionissa koko ravintoketjussa , elimen syntymst sen teurastamiseen ja hvittmiseen asti .
sanomme niille , jotka vastustavat tt : olkaa hyv ja muistakaa , ett on vlttmtnt ottaa kaikki mukaan .
se , mit kaikki haluavat - olivat he sitten maanviljelijit , kansalaisia tai kuluttajia yhdistyneess kuningaskunnassa tai miss tahansa muualla euroopan unionissa - on tuntea , ett he voivat luottaa samalla tavalla kuluttamansa tuotteen turvallisuuteen , miss tahansa he ovatkin .

olemme vetneet yli 13 artiklan 5 kohdan toisen alakohdan ja kaikki muut tarkistukset , jotka ovat samansuuntaiset ja sallivat eptsmlliset monen alkupermaan sekoitukset tai merkinnn " alkuper : eu " .
jonakin pivn " alkuper : eu " voi olla riittv vakuutus , mutta viel tnn se ei ole .
meidn on tiedettv , mist valtiosta tuote on perisin .
alankomaissa on tietkseni ihmisi , jotka ovat tst eri mielt , ja olisin kiinnostunut tietmn miksi .
en voi olla sit mielt , ett " alkuper : eu " olisi tll hetkell riittv merkint ja vastustamme tuota ehdotusta .

vastustamme mys jauhettua naudanlihaa koskevaa poikkeusta , joka voisi koskea suunnilleen 30 : t prosenttia naudanlihan tuotannosta , jonka pitisi olla merkitty .
jauhettu naudanliha on aivan yht riskialtis ellei riskialttiimpikin kuin nauta muussa muodossa , koska se tulee usein eri paikoista .
minun maassani asiat on koettu sekin , ett jauhettua naudanlihaa ja lampaanlihaa ja muita lihoja on sekoitettu yhteen .
tarvitsemme jljitettvyytt ja merkintj jauhetun lihan osalta ihan yht paljon kuin muunkin lihan .

olemme samaa mielt esittelijn tarkoituksesta tiukentaa ja nopeuttaa tarkistuksissa 42 ja 43 olevia vaatimusten tyttmisehtoja .
olemme mys samaa mielt siit , ett listietoja pit ja voi antaa niille jsenvaltioille , jotka tarvitsevat niit , ja niille erityisalueille , joilla on trke tietoa vlitettvnn .

viimeinen nkkohtani on lopettaa siihen , mist aloitin .
minun maani , arvoisa puhemies , kuten teidnkin maanne - jos minkin voin kutsua skotlantia maakseni , kuten tietenkin kutsuisin - on krsinyt bse-taudista .
tiedmme , ett suurimmaksi osaksi kannoimme vastuun siit .
velvollisuutemme oli saada aikaan erityisi edellytyksi elintarviketurvallisuuden alalla sen tuloksena .
pyrittymme vuosia tuohon tavoitteeseen voimme nyt oikeutetusti sanoa yhteislle kokonaisuudessaan , ett sit , mit haluamme itsellemme , haluamme mys kaikille muille .

arvoisa puhemies , arvoisa esittelij , hyvt jsenet , markkinoiden luottamuksen palauttaminen on trke .
vielkin trkemp on kuitenkin palauttaa kansalaisten luottamus siihen ruokaan , jota he ostavat ja syvt - itse asiassa ehk juuri se vahvistaa markkinoita .
ratkaisevaa on se , ett voimme varmasti jljitt sen , mit symme .

tarkistus 29 on erittin trke tuottajien kannalta , ehk erityisesti epsuotuisien alueiden pientuottajien kannalta .
tm ehdotus mahdollistaa merkintjen tydentmisen sen lisksi , ett ne sisltvt maininnan jsenvaltiosta .
tuottajalla on vapaus ilmoittaa , ett liha on esimerkiksi tietylt alueelta , ett kyse on tietyst rodusta tai ett kasvatuksessa on kytetty erityismenetelmi .
tst ei kuitenkaan pid st lakeja , mutta meidn on kuitenkin varmistettava , ett valehteleminen on kielletty .

olen erittin iloinen jsen whiteheadin jauhelihaan liittyvst huomautuksesta .
tuen tysin esittelijn laatimaa tarkistusta 30 .
tss kysymyksess on mielestni trkeint , ett halvan ruoan kohdalla ei tehd mitn poikkeuksia .
me parlamentin jsenet , jotka olemme pasiassa varakkaita ja keski-ikisi , tiedmme erittin hyvin , ett lapsiperheet ja nuoret ostavat ja syvt kaikkein halvinta ruokaa - makkaraa , hampurilaisia ja niin edelleen . kaikissa yhteiskuntajrjestelmiss heikoimmilla ryhmill on aina ollut heikoin ostovoima .
meidn ehdoton moraalinen velvollisuutemme on huolehtia ensisijaisesti siit , ett turvaamme halvan ruoan laadun ennen kuin turvaamme hrnfileen laadun .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan parlamentti on osoittautunut kaukonkiseksi tss asiassa , ja haluaisin kiitt sydmellisesti sek ympristvaliokunnan ett maatalousvaliokunnan esittelij heidn tystn .
he ovat omaksuneet saman johdonmukaisuuden , jota euroopan parlamentti on osoittanut tss kysymyksess .
muistutan viel kerran asioiden taustasta : pakollinen tunnistushan on ollut jo oikeastaan pitkn aikaa voimassa , sill asetus n : o 820 / 97 tuli voimaan 1 pivn tammikuuta 2000 .
tehty lykkys ei ole laillinen .
euroopan parlamentti on nostanut kanteen neuvostoa vastaan , koska lykkys ei kuulunut neuvoston harkintavaltaan .

komissiokaan ei ole niittnyt mainetta tss asiassa .
se nimittin ehdotti tt nennisen tyylikst , mutta oikeudellisesti epilyttv menettely .
jos mitn ei tapahdu , tm pakollinen merkint tulee voimaan syyskuun 1 pivst 2000 alkaen .
sen vuoksi on vlttmtnt neuvoa komissiota hyvksymn euroopan parlamentin ehdotukset tss yhteisptsmenettelyss mys syyskuun 1 pivn menness .
yritimme kanteellamme est sen , toivon , ett salpausyrityksemme mys onnistuu , ett syyskuun 1 pivn yritettisiin viel kerran saada jatkoaika lpi samalla tavalla tyylikksti .

jos emme voi pst syyskuun 1 pivn menness yksimielisyyteen parlamentin ehdotuksista , vanha asetus tulee silloin voimaan , ja niin meill on vain kaikki pakollinen .
sen vuoksi toivon , ett parlamentin jrkevt ehdotukset saataisiin nyt mys teidn osaltanne lpi ja te luopuisitte aikeestanne siirt tt asiaa viel kerran vuoteen 2003 asti .
sit ei voitaisi selitt kansalaisille , ja se kohtaisi pttvist vastustusta aivan varmasti mys euroopan parlamentissa .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kuluttajat saavat suuren osan , siis nimenomaan suuren osan elintarvikkeista ja kaikessa monitahoisuudessaan valmistetusta naudanlihasta varustettuna turvallisella alkupermerkinnll , jos sit vain halutaan .
perustana on ollut ja tulee edelleen olemaan jokaiselle eri nautaelimelle annettava passi , jossa on paikkakuntaa , alkuper ja syntym koskevat tiedot .

alkuper ja kasvatus voidaan selvitt laajojen valvontatoimien ja elinten kauppaan liittyvien lukuisien tietojen avulla .
tarkoitan tll , ettei meidn tarvitse aloittaa tyhjst , ja muutaman tuhannen vuosittaisen naudanlihakilon tuottajana tiedn , mist puhun .
tuorein elintarvikealan kriisi voi oikeuttaa tiukempien , mietintn sisltyvien toimien kyttnoton , mutta byrokratiaa pit lievent kaikkialla , miss se vain on mahdollista .

riippumatta kyttnoton ajankohdasta kannatan kaikkia tarkistuksia , joissa panostetaan maataloustuotteiden alueellisen markkinoinnin ja jalostuksen tehostettuun edistmiseen ja joissa siten autetaan alueellisia markkinoita kehittymn avoimempaan suuntaan .

arvoisa puhemies , ensimmisi yllttyneit tn yn kydyist keskusteluistamme ovat varmasti eurooppalaiset kuluttajat .
he hmmstyvt kuullessaan , ett euroopan unionilla ei ole vielkn kytssn luotettavaa naudanlihan jljittmisjrjestelm , vaikka hullun lehmn kriisin alkamisesta on kulunut jo niin monta vuotta .
kuluttajien luottamus oli kuitenkin mit ilmeisemmin kiireellisesti palautettava takaamalla heille aukoton jljitettvyys navetasta ruokapytn , jotta voitaisiin poistaa ajoissa ja tehokkaasti kaikki ihmisten terveytt mahdollisesti uhkaavat riskit .

yhteisn koneiston tavatonta reagointihitautta kompensoivat onneksi yritteliimpien jsenvaltioiden asianmukaiset aloitteet .
on sitkin valitettavampaa , ett jsenvaltioilta on viety tm mahdollisuus .
ajattelen erityisesti ranskassa yhdess kasvattajien ja jakelijoiden kanssa kehitetty pakollista merkintjrjestelm , joka on ollut voimassa vuodesta 1996 alkaen .
jrjestelm on osoittautunut hyvin tehokkaaksi .
kuluttajien luottamus on sen avulla onnistuttu palauttamaan .

ranska halusi silytt tmn uudelleen saavutetun luottamuksen , eik siksi oikeutetusti halunnut poistaa liian aikaisin brittinaudanlihaa koskevaa tuontikieltoa , koska sille ei voitu taata samanlaista jljitettvyytt .
ranska oli yksinkertaisesti unohtanut , ett sill ei en ollutkaan siihen oikeutta .
miten kummallinen eurooppa onkaan rangaistessaan jsenvaltioita , jotka ponnistelevat ja tekevt tarvittavia aloitteita saavuttaakseen kuluttajien luottamuksen ja suojellakseen kansalaisten terveytt !

jos laillinen toiminta on mahdollista en vain yhteisn tasolla , meidn on ainakin ryhdyttv toimimaan nopeasti . meidn on lakattava lykkmst loputtomasti vuonna 1997 tekemiemme sitoumusten toteuttamista ja tiedotettava kuluttajille asioista avoimella ja ymmrrettvll tavalla .

pakolliset alkupermerkinnt on siksi otettava kyttn niin nopeasti kuin mahdollista , eik kyttnottoa saa missn tapauksessa siirt 1. tammikuuta 2003 saakka , niin kuin komissio on ehdottanut .
emme saa hyvksy minknlaisia jauhelihaa ja leikattua lihaa koskevia erivapauksia , joita komissio on mys ehdottanut ja joiden vuoksi maasta riippuen 3050 prosenttia naudanlihasta vlttyisi merkintvelvollisuudelta .
ei voida myskn hyvksy jlleen kerran komission ehdottamaa ey-tyyppist yleisluokitusta , joka on liian vlj .
kuluttajat haluavat olla varmoja toimijoiden kyvyst pysty mrittmn lihan alkuper .
merkintihin on siis sisllyttv maininta jsenvaltiosta .
kolmansista maista tuotavaan naudanlihaan on puolestaan sovellettava samoja merkintsnnksi kuin yhteisn alueelta perisin olevaan lihaan , ja mikli kolmansista maista tuotava liha ei ole jljitettvyytt koskevien euroopan unionin asetusten mukaista , siit on luonnollisesti selvsti ilmoitettava .

tt merkitsevt tarkistukset , jotka olemme jsen thomas-mauron kanssa jttneet uen-ryhmn nimiss ja joita esitmme kaikille kollegoillemme , jotka haluavat edist naudanlihan todellista jljitettvyytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , 14 vuotta bse-taudin esilletulon jlkeen me lopultakin ksittelemme kuluttajien suojeluun ja jljitettvyyden takaamiseen thtv lihan merkitsemist .

teoriassa suoja saapuu epilemtt myhn , mutta ennen muuta se on kytnnss pettv .
ensiksikin asetusesityksen mukaan merkintvelvollisuuden ulottumattomiin j todellakin 50 prosenttia eurooppalaisesta lihasta eli jauheliha ja leikattu liha .
loppuja 50 : t prosenttia merkintvelvollisuus koskee vasta vuodesta 2003 alkaen , mik merkitsee sit , ett meill on kytettvissmme kolme vuotta brittiylijmlihan myymiseen .
vuoden 2003 jlkeen alkupermerkinnksi riitt pelkk " tuotettu ey : ss " -maininta ilman maata koskevia tietoja .
jotta prionit voitaisiin ktke yh tehokkaammin , merkint tungetaan lisksi tyteen seuraavanlaisia tietoja : syntym- , lihottamis- ja teurastuspaikka , paikka , jossa ruhot on leikattu luuttomiksi , alkupermaa , alkuperalue ja alkupermaatila eli kaksitoista ilmoitettavaa tietoa , sek lisksi hinta ja paino , jolloin mainittavia tietoja saadaan yhteens 14 . sellaista merkint on mahdotonta lukea .

jsen papayannakis ryhtyy siis parantamaan jrjestelm , pakollisen merkintjrjestelmn mraikaa aikaistetaan vuodesta 2003 vuoteen 2001 vuoden 2000 sijasta ; merkinnn sislt on kevennettv , ja ranskan , belgian ja suomen pakolliset kansalliset merkinnt silytetn .
hyv niin .
tarkistukset hyvksytn .
mutta komission vastahakoisuus - suonette minulle anteeksi , arvoisa komission jsen - on kaikkien nhtvill .
merkintratkaisu on vain olevinaan hyv ajatus .
se ei suojaa gmo : ilta , ei kasvirasvasta tai tulevaisuudessa gmo : ita sisltvst rasvasta valmistetulta suklaalta , ei amerikkalaiselta hormonilihalta eik prionilihalta .

ainut tehokas suoja olisi valvonta , joka edellytt valtioiden ja rajojen olemassaoloa .
mutta rajat on poistettu , ja se hinta meidn on euroopasta maksettava . liikkumisvapaus on saavutettu turvattomuuden hinnalla .
hyvt kollegat , toivon , ett ketn ei siit tulevaisuudessa rangaista .
ennen rangaistiin raipan iskuilla , nyt voitaisiin limytt brittilisill naudanlihapihveill .

arvoisa puhemies , naudanlihan merkitsemist koskeva keskustelu liittyy aikaisemmin esill olleeseen huoleemme elintarviketurvallisuudesta .

jos mietint ja siihen liittyvt johtoptkset hyvksytn , me onnistumme niill poistamaan monia kuluttajia huolestuttavia kysymyksi tll herkll alalla , jota hullun lehmn syndrooma viel hallitsee .

edd-ryhmn mielest tuotteiden jljitettvyys osoittaa ja takaa yht lailla kuluttajien terveyden puolustamisen kuin korkealaatuisten tuotteiden myynnin edistmisen . kaikki tuottajat , niin pienet kuin suuretkin , voivat tuoda markkinoille hyvlaatuisia tuotteita , jos he asettavat etusijalle tuotteiden laadun ihmisten terveydest piittaamattoman alhaisen rahanahneuden ja taloudellisten etujen sijasta .
mielestmme on oleellista ja vlttmtnt , ett mietinnss merkintvelvollisuus ulotetaan kaikkiin alan tuotteisiin teurastamojen raakalihasta alkaen aina jalostettuihin tuotteisiin , jauhelihaan , leikattuun lihaan ja muihin lihatuotteisiin saakka .

lisksi on ehdottomasti varauduttava tydellisten tietojen antamiseen kuluttajille . siksi merkinniss on ilmoitettava kaikki nautojen elm ja teurastamista koskevat tiedot : syntym- , kasvatus- ja teurastuspaikat sek ruokinta- ja lihotusmenetelmt unohtamatta elimille mahdollisesti annettuja antibiootteja ja kasvua kiihdyttvi aineita .

mrysten mahdollisimman nopea toteuttaminen on mys trke , sill kuluttajilla on siihen tysi oikeus .
me emme saa viivytell , varsinkaan , koska tm asia ei ole uusi .
on siis aika ryhty toimeen .
kuluttajien luottamusta ei saavuteta kskemll , se on voitettava .

tll tavoin ja niden syiden vuoksi edd-ryhmn cpnt-puoluetta edustavat jsenet tukevat kaikkia kattavaan jljitettvyyteen thtvi toimenpiteit , kuten ilmoitin jo 5. lokakuuta 1999 kydyss keskustelussamme . jljitettvyys on vain eduksi kaikille : kuluttajille , sill he saavat tarvitsemansa tiedon , ja hyville tuottajille , sill heit jrjestelm suojaa .

arvoisa puhemies , haluan saada selvsti kirjatuksi tn iltana sen , ett pohjois-irlannin maanviljelijt ovat erittin vihaisia yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle siit , ett se ei hakenut eurooppalaista rahoitusta naudanlihan merkitsemisen edistmiseksi .
muut valtiot ovat ottaneet tt rahaa noin 4 miljoonan punnan arvosta - irlannin tasavalta noin 100 000 punnan arvosta - ja silti lontoossa istuvan hallituksen hpellinen asenne on pit tm poissa yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijiden ulottuvilta .

haluan mys sanoa , ett miss tahansa merkintjrjestelmss alkupern pit olla todellinen alkuper , koska kaikki ajatukset siit , ett ilmoitetaan lihan jalostuspaikka alkuperksi , ovat mahdottomia hyvksy .
tm on erittin perustava asia , joka on tehtv tysin selvksi kaikissa hyvksymissmme laeissa .
kaikkien elintarvikkeiden merkintprosessien on oltava tsmllisi ja luotettavia sek tuottajien ett kuluttajien kannalta .
mik tahansa onkin tmn unionin politiikka avoimen markkinatalouden suhteen , on niille ihmisille , jotka haluavat ostaa kotimaassaan tuotettua lihaa , annettava oikeus tiet , ett se on kotimaassa tuotettua .
maanviljelijt ansaitsevat saada takuun siit , ja niin ansaitsevat kuluttajatkin .

arvoisa puhemies , olemme tulleet naudanlihan merkitsemist koskevassa keskustelussa sellaiseen pisteeseen , jolloin on oleellista , ett tuottajien ja kuluttajien luottamus palautetaan .
mietinnss keskitytn naudanlihan jljitettvyyteen ja siihen , ett sen alkuper tiedetn tarkasti , mutta samalla emme voi nhd tt irrallaan kuluttajien luottamuksesta , koska he haluavat tietoa .

on silmiinpistv , ett tm parlamentti juuri siksi vaatii mys kansallisia merkintj mahdollisiksi ja pakollisiksi , kun komissio taas pinvastoin pit trkempn merkint " alkuper : eu " .
olen vakuuttunut siit , ett jonakin pivn olemme jlleen ylpeit siit , ett merkinnss lukee " tuotettu eu : ssa " ja ett meill on euroopan unionissa elintarviketurvallisuusvirasto , jolla on vahva toimivalta ja joka voi toimia ympri jsenvaltioita ja puuttua nopeasti asiaan , jos ongelmia ilmenee .
tmn tytyy olla perimminen tavoitteemme , ja silloin olemme psseet sinne , miss meidn kuuluu olla .
siihen saakka meidn tytyy voida selvitt tarkasti , mit tapahtuu , ja antaa kuluttajille hyvi tietoja . siihen saakka meidn tytyy toimia vliaikaisin keinoin .
thn kuulu hyvin olennaisesti mys sellaisen merkinnn kytt , jossa ilmoitetaan jsenvaltion nimi .
se on hyv asia , koska se on alku luottamuksen palauttamiselle tuottajiin erityisesti aikana , jolloin ky ilmi , ett elintarviketurvallisuus on korkealla tasolla .
tm on meille yksinkertaisesti vlttmtnt .

on hyv , kun mys ilmoitetaan , ett voi tulla hetki , jolloin luottamus palautetaan .
tss mieless minun tytyy sanoa , ett minun valtuuskunnassani ja osassa ryhmni kannatetaan kollega maatenin ja kollega de roon tarkistusta 61 , jossa mainitaan , milloin voidaan osoittaa luottamusta bse : n ja muiden asioiden valvontaan ja ett voi mys tulla aika , jolloin eu-merkint sovelletaan .
pidn tt vlivaiheena ja nen lopullisena suurena tavoitteena sen , ett luottamus palautetaan ja ett saamme aikaan vahvan eu-merkinnn ja lopultakin vahvan elintarviketurvallisuusviraston , koska nm keskustelut liittyvt toisiinsa .

arvoisa puhemies , komission jsen , elintarvikkeiden turvallisuus puhuttaa kansalaisia ehk enemmn kuin mikn muu asia , ja sen vuoksi on hyv , ett se puhuttaa mys meit tll euroopan parlamentissa .
mutta trkeint on , ett se ei vain puhuta , vaan ett teemme mys tlle asialle jotain .
tll on jo kiitelty papayannakisin tekem tyt .
yhdyn nihin kiitoksiin , se on hyv pohja paremmalle kuluttajaturvallisuudelle koko euroopan alueella .
meillhn on runsaasti esimerkkej siit , ett kuluttajat eivt ole aina olleet etusijalla elintarviketuotannossa .

sismarkkinat ja tavaroiden vapaa liikkuminen mahdollistavat kansalaisille paremman valinnanvapauden ja tuottajille paremmat markkinat .
kun kysymys on elintarvikkeista , on viel trkemp kuin muutoin varmistaa se , ett vapautta mys rajoitetaan vastuulla , ett kuluttajia suojellaan ; kuluttajilla on oikeus tiet , mit he syvt ravinnokseen .
tss tapauksessa on erityisen trket , ett liha ja lihajalosteet kuuluvat niihin tuotteisiin , joista kuluttaja tiet , mist ne ovat lhtisin .
tll ovat hyvin useat jo todenneet , ett merkinnksi ei riit ey vaan tarvitaan tarkempia tietoja .
olen samaa mielt tst asiasta .
on ehdottomasti tiedettv maa , mist tuotteet ovat lhtisin .
lisksi ei pelkstn lihatuotteiden vaan mys lihajalosteiden raaka-aineen alkuper on selvitettv mahdollisimman hyvin .
merkinnt on mys tehtv mahdollisimman nopeasti pakollisiksi .
se aikataulu , jota ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ehdottaa , ei ole liikaa vaadittu .
jsenvaltioiden on pitnyt jo siihen varautua .

arvoisa puhemies , tt jrjestelm ei voi en lykt , ja tuen tysin niit aikatauluun tehtvi tiukennuksia , joita euroopan parlamentti on esittnyt komission ehdotuksiin tekemissn tarkistuksissa .
kuluttajat tarvitsevat tietoa siit , miss elin on syntynyt , kasvatettu ja teurastettu , ja nauta on merkittv ja rekisteritv , jotta jljitettvyys voitaisiin taata .
komission on painostettava huomattavasti entist voimakkaammin niit valtioita , jotka eivt ole perustaneet tietokantoja , jotta nist valtioista tulisi tysin toimintakykyisi .
tss asiassa kyse on mys uskottavuudesta , joka koskee yhteisten ptsten toimeenpanoa kaikissa jsenvaltioissa .
tmn lisksi siin on kyse kansalaisten luottamuksesta ja uskosta siihen , ett elintarvikkeiden laatu on kunnossa .
meidn on osoitettava pttvisyytt , emmek me saa mynt poikkeuksia sellaisille naudoille , jotka laiduntavat vuoristossa .
miten muuten vuoristossa laiduntavat naudat eroavat laaksoissa tai niityill laiduntavista naudoista , joiden rekisterinti on pakollista ?
kannatan sit , ett naudanlihan merkinnst ky ilmi lihan alkupervaltio tai -valtiot , ja vastustan voimakkaasti yhteisen eu : n merkin kyttnottoa , jolloin kuluttajat eivt voi tiet , mist valtiosta on kyse .
tmn jrjestelmn tavoitteena on oltava se , ett kuluttajat luottavat kaikista eu : n valtioista perisin olevaan lihaan .
ennen kuin se toteutuu , kuluttajien on saatava tarkkaan tiet lihan alkupervaltio .
olen laatinut tarkistuksen , jonka mukaan teurastamon hyvksymisnumeron ei pid kyd ilmi tuoteselosteesta .
tarkistuksen avulla halusin varmistaa sen , ett pienet ja keskisuuret teurastamot voivat jatkossakin tuoda lihaa leikattavaksi .
kyseinen hyvksymisnumero ei anna kuluttajalle mitn hydyllist tietoa , eik sill ole mitn merkityst jljitettvyyden kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensin kiitt varsin sydmellisesti kaikkia , jotka ovat osallistuneet rakentavasti tmn mietinnn laatimiseen .
pakollinen nautaelinten tunnistusjrjestelm , joka tulee nyt pian voimaan , on naudanlihan jrkevn merkinnn edellytys .
toivomukseni maanviljelijn on , ett jokainen kuluttaja voisi jljitt , mist hnen leikkeens on perisin .
jokainen maanviljelij on ylpe omasta laatutuotannostaan , ja sen vuoksi on maanviljelijiden etujen mukaista , ett kaikki tietvt , kenen ansiota heidn elintarvikkeidensa hyv turvallisuus- ja terveellisyystaso on .

jotta tllainen jrjestelm yltisi tavoitteeseensa , sen on oltava kyttkelpoinen .
on mys otettava huomioon , miten prosessit sujuvat kytnnss .
koska euroopassa on suuria topografisia eroavaisuuksia , on maanviljelijiden kytettv aivan erilaisia tytapoja ja tuotantomenetelmi .
haluaisin esimerkiksi viitata alppiseutujen laiduntamisen erityistilanteeseen .
tiedtte , ett italiassa , itvallassa ja saksassa kaikkiaan 400 0000 nautaelint viedn joka kevt alppilaitumille , ja ne viipyvt siell kesn yli eli noin kolme kuukautta .
jotta maanviljelijilt ei vaadittaisi turhaa ylimrist hallintotyt , on otettava huomioon karjanajolistat , jotka ovat jo kytss ja jotka ovat tmn tilanteen mukaisia .

kuten sanottu , jljitettvyys on taattava joka tapauksessa .
sds on kuitenkin mukautettava todellisiin ja paikallisiin olosuhteisiin , jotta se ei herttisi vain nr kansalaisten arkipivst etntyneen eu-simputuksena , vaan saavuttaisi hyvksynnn kansalaisten keskuudessa .
toivon sen vuoksi , ett tarkistus 19 , joka koskee 7 artiklan 1 kohdan toista luetelmakohtaa , saisi mys koko parlamentin hyvksynnn .
se on jo hyvksytty ympristvaliokunnassa ja maatalousvaliokunnassa .

arvoisa puhemies , keskustelu naudanlihan merkitsemisest on melko raskas .
trke kysymys on , tytyyk merkint " alkuper : eu " sallia ylimrisen mahdollisuutena .
komission mielest kyll .
monet tss parlamentissa ovat sit mielt , ett alkupermaan ilmoittamisen tytyy olla pakollista .
tmn taustana ovat elintarvikekriisit .

olen tysin samaa mielt siit , ett naudanlihan alkupern tytyy olla tysin jljitettviss ja ett sen tytyy tapahtua mahdollisimman pikaisesti .
ymmrrn mys , ett kuluttajat haluavat yh useammin tietoja elintarvikkeidensa alkupermaasta tai -alueesta .
se on usein makuasia .
lisksi olen samaa mielt arviosta , ett maat , joiden elintarviketurvallisuus ei ole kunnossa , voisivat vrinkytt merkint " alkuper : eu " .
en kuitenkaan vaadi poistettavaksi mahdollisuutta kytt merkint " alkuper : eu " .
mielestni meidn tytyy valita toisenlainen lhestymistapa .
meidn tytyy asettaa ehtoja merkinnn " alkuper : eu " kytlle .
ers edellytys on esimerkiksi tunnistus- ja rekisterintijrjestelmn tydellinen toimeenpano ja noudattaminen .
on luonnollisesti muitakin mahdollisuuksia pakottaa noudattamiseen , mutta tm menetelm on paljon suorempi .
parlamentin tytyy valvoa tuottamiensa direktiivien noudattamista .
tmn lhestymistavan etuna on mys se , ett merkinnst " alkuper : eu " tulee mynteinen .
sen sijasta , ett merkint " alkuper : eu " olisi hmyskeino niille maille , joiden elintarvikkeiden laatu ei ole kunnossa , se on takuu laadusta .
jos tuottaja kuitenkin ilmoittaa mieluummin alkupermaan , se on mys mahdollista .

on esitetty joitakin perusteluja sille , miksi merkinnn " alkuper : eu " pitisi olla mahdollinen .
lihateollisuus ja vhittiskauppa viittaavat meille liian yksityiskohtaisista tiedoista aiheutuviin kaikenlaisiin kytnnn vaikeuksiin ja hallintomenoihin .
en halua kiinnitt siihen tll huomiota , koska en pid sit kovin trken .

haluaisin teidn kiinnittvn kuitenkin huomiota erseen periaatteelliseen kysymykseen .
sismarkkinat ovat suuret .
perustana on keskinisen tunnustamisen periaate .
keskininen tunnustaminen vaatii luottamusta , ja luottamus vaatii yhteisi normeja , erityisesti elintarviketurvallisuuden kohdalla .
jos teemme merkinnst " alkuper : eu " mahdottoman kytt , alistumme tietynlaiseen sismarkkinoiden uudelleen kansallistamiseen .
nojaudumme siihen , ett meill on joissakin maissa enemmn luottamusta kuin toisissa , mik osoittaa , ett uskomme omaan elintarviketurvallisuuspolitiikkaamme on vhist .
en voi hyvksy sit .
kaikkien eu : n jsenvaltioiden tytyy taata lihan turvallisuus .
merkint " alkuper : eu " merkitsee silloin turvallisuutta , ja siksi pyydn kannatusta tarkistuksille 60 ja 61 .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minun ksitykseni mukaan kysymys ei ole yksistn luottamuksesta elintarvikkeiden turvallisuuteen tll hetkell , vaan on nimenomaan hyvin trke , ett katsomme mys lhitulevaisuuteen .
meidn on saatava oma pes , oma alue kuntoon .
eu on laajenemassa itn , ja me kaikki tiedmme , minklainen kapasiteetti ja volyymi siell on , kun ajatellaan esimerkiksi lihan- ja naudanlihantuotantoa .
se on viesti mys siihen suuntaan , ett heidn on mys nyt jo lhdettv laittamaan omia asioitaan siihen kuntoon , ett he pystyvt mukautumaan siihen malliin , joka tll on .
jos meill ei ole sit valmiina , miten voimme edellytt sit myskn muilta , jotka tulevat mukaan ?
tmn vuoksi merkinnn tulee olla hyvin yksinkertainen , siin pit olla maa ja sen lisksi , jos halutaan , tuotantoalue .
mutta merkint , mist maasta tuote on perisin , on erityisen trke meille , kun ajattelemme kuluttajien luottamusta elintarvikkeiden turvallisuuteen mys tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , naudanliha-ala on tehnyt sopimuksen suuren yleisn kanssa . sen perustana on kuluttajien pyytm , tai sanoisinpa jopa kansalaisten vaatima avoimuus .
avoimuutta sovelletaan naudanliha-alalla nyt kahteen varmasti erilaiseen , mutta erottamattomaan kysymykseen : bse-tautiin ja lihan merkitsemiseen .

ranska vahvistaa riskiryhmn kuuluviksi nimettyj aineita koskevia varotoimenpiteitn ja aloittaa nautakarjan bse-testien laajamittaisen arviointikytnnn .
euroopan unioni valmistautuu laatimaan kaikkia jsenvaltioita koskevan testiohjelman .
tss yhteydess kuluttajien olisi mahdotonta ymmrt merkintkysymyksen viivstymist .
mielestni on sen vuoksi erittin trke , ett alan toimijat eivt joudu oikeudelliseen tyhjin , joka saisi suuren yleisn oikeutetusti kysymn , onko tavoitteena todellakin yh laajempi avoimuus .

miten voitaisiin selitt se , ett olemme euroopan unionin tasolla onnistuneet psemn sopimukseen suklaasta , kun taas arkaluonteisella ja trkell naudanliha-alalla me emme kykene noudattamaan asettamiamme mraikoja .

emme saa unohtaa keskustelun todellista aihetta .
olen vakuuttunut siit , ett naudanlihan merkitseminen ei ole pelkk tekninen kysymys .
haluaisin muistuttaa , ett naudanlihan merkitsemisell on kuluttajille suuri merkitys , koska se on heille osoitus tuotteiden jljitettvyyden tehostamisesta , kaikkien alan ammattilaisten sek euroopan ja jsenvaltioiden julkisen vallan saattamisesta vastuunalaisiksi sek mys valvontajrjestelmien parantumisesta .

maanmiehemme vaativat loppujen lopuksi oikeutta tietoon .
oikeus tietoon on kauppavaihdon kehittymisen ja kilpailun toteutumisen luonnollinen vastine .
niiden edistmn avoimuuden ansiosta merkinnill voidaan parantaa naudanlihan vapaata liikkuvuutta , sill merkitsemisen avulla voidaan rauhoittaa kuluttajia ja taata heille mahdollisuus asiantuntevaan valinnanvapauteen .
naudanliha-alalla kuluttajille tiedottamisen tehostaminen merkintj kyttmll on euroopan unionilta selv merkki sen kauppakumppaneille : se osoittaa , ett euroopan unioni pyrkii paitsi takaamaan elintarvikkeiden turvallisuuden , mys silyttmn kuluttajien vapaan valinnanmahdollisuuden .

arvoisa puhemies , olen monien ennen minua puhuneiden kanssa samaa mielt siit , ett tll hetkell on trkeint saada aikaan jrjestelm , joka mahdollistaa tuotannon kaikkien vaiheiden jljitettvyyden .
kokonaisvaltainen ketjuvalvonta on onneksi monissa maissa jo ksite .
minun mielestni se ei riipu kansallisista rajoista .
jos tietyt edellytykset tytetn - haluaisin viitata muiden lailla tarkistuksiin 60 ja 61 , jotka koskevat bse-valvontaa - mielestni merkint " alkuper : eu " voi olla riittv .
tm ei tarkoita , ett kaikkia muita tietoja ei saa ilmoittaa vapaaehtoisesti merkinniss .
voidaan ilmoittaa , mist maasta , milt alueelta , mist kaupungista , mist kylst ja niin edelleen tuote tulee , ja annetaan kuluttajan ptt , mist hn haluaa ostaa sen , mutta sen ei tarvitse olla eu : n asettama velvoite .
jos se olisi velvoite , se merkitsisi tietyss mieless yhteismarkkinoiden uudelleen kansallistamista euroopassa , mik on askel taaksepin .

arvoisa puhemies , olen erittin pettynyt viipeen johdosta , vaikka olen ilahtunut nyt siit , ett meille on tulossa selke pakollinen merkint .
toivon , ett tm palauttaa kuluttajien luottamuksen naudanlihaan , varsinkin bse-kriisin jlkeen .

haluaisin , ett nhd alkupermaan lisksi mys alkuperalue merkittisiin .
edustan lnsi-midlandsia , miss on maailman parasta naudanlihaa - herefordshiren naudanlihaa ja shropshiren naudanlihaa .
haluaisin nhd sen merkinnss .
vastustan erittin vahvasti sit , ett " eu " olisi merkintn eik alkupermaa ja -alue .

olen mys huolissani joistakin niist sanoista , jotka voivat pty merkintn .
yksi noista sanoista on " teurastettu " .
se ei auttaisi saavuttamaan kuluttajan luottamusta ja saattaisi tympist joitakin kuluttajia , jos he todella nkisivt , miss jokin elin on " teurastettu " .
toivon , ett lytisimme uuden sanan sille .
yleisesti ottaen olen iloinen siit , ett viimeinkin meille on tulossa selv merkint ja , kuten sanoin , haluan sen olevan alkupermaa ja -alue .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , ett pidn mietint mynteisen .
euroopan unionin laajuinen karjan tunnistusjrjestelm olisi pitnyt saada aikaan kauan sitten .
jrjestelm on varmasti erittin tarpeellinen , ellei muusta syyst niin ainakin siksi , ett pstisiin samalle tasolle koko euroopan unionin alueella ja varmistettaisiin , ett kaikki maat saavuttavat samat standardit .

haluaisin esitt varoituksen .
tulen sellaiselta alueelta pohjois-irlannista , miss on tunnistus- ja jljitettvyysstandardi , joka on niin hyv kuin voi olla .
mikn jrjestelm ei ole sataprosenttinen , joten en usko , ett tekn voitte saada sellaista aikaiseksi .
aina tulee olemaan ihmisi , jotka kyttvt jrjestelm vrin .
nin asia on ollut vuosisatoja - ja tulee jatkossakin olemaan .
voidaan ainoastaan pyrki kehittmn paras mahdollinen jljitettvyysjrjestelm .

minulla on monta huolta .
ensimminen on : kuka maksaa ?
ongelma thn menness pohjois-irlannista saamani kokemuksen perusteella on ollut se , ett kuluttaja on joutunut maksamaan suurimman osan lisjljitettvyyden kustannuksista , ja tm osuus on ollut merkittv .
vhittismyyj ei ole sit maksanut .
kuluttaja maksaa ehk lopulta - mutta ehk ei maksakaan .
tlt kannalta katsottuna se tulee kalliiksi noille ihmisille .

minulla on viel yksi kysymys komissiolle .
onko viisasta kansallistaa uudelleen naudanlihamarkkinat ?
tai edes alueellistaa se valtioiden sisll ?
asetan tmn selkesti kyseenalaiseksi .
olemme taistelleet euroopan unionissa vuosia saavuttaaksemme yhtenismarkkinat ja nyt olemme uudelleen kansallistamassa noita markkinoita .
haastan komission tnn vastaamaan tuohon kysymykseen .
onko tm viisas liike ?
lkmme tarkastelko asiaa lyhyen ajan kuluessa vaan pitkn ajan kuluessa , koska pitk aikavli on haaste - ei viisi vuotta vaan kymmenen vuotta tst eteenpin .
mik tulee olemaan tilanne naudanlihamarkkinoilla ?

kuten sanoin , meill pohjois-irlannissa on tysi jljitettvyys ja toimemme menevt pitemmlle kuin asetuksissa vaaditaan .
minun on sanottava komissiolle ja tuottajille muissa jsenvaltioissa , ett minun tuottajani eivt ole thn pivn menness saaneet mitn rahallista hyty siit , mit he ovat krsineet .

ehdotuksella , kuten jsen goodwill sanoi , on kaksi trke tavoitetta .
ensiksi varmistaa naudanlihan jljitettvyys , toiseksi mahdollistaa se , ett kuluttajilla on kaikki tarvittava tieto ptst tehdessn .
valitettavasti , vaikka nm kaksi tavoitetta ovat yhteensovitettavissa , niiden vlill on jonkin verran jnnitett , mit tulee asetuksen yksityiskohtiin .
tm on asian laita erityisesti 13 artiklan ja 13 artiklan 2 kohdan osalta , jotka palvelevat ensimmist tavoitetta ja 13 artiklan 5 kohta , joka palvelee toista tavoitetta .

13 artiklan 5 kohtaa koskevat tarkistukset 26 ja 28 nyttvt siksi melko sekavilta , kun toisessa niist pyritn vhemmn yksityiskohtia ja toinen enemmn yksityiskohtia sisltvn tiedon antamiseen kuluttajille .
tst syyst , oli 13 artiklan lopullinen muoto mik tahansa , katson tarkistusten 15 ja 29 olevan rimmisen trkeit .
erityisesti tarkistuksessa 29 sallitaan sellaisten eu : n alueiden , jotka ovat oikeutetusti ylpeit tuotteidensa laadusta , merkit ne omikseen .
oman vaalipiirini osalta aberdeen angus -pihvi on jo oikeutetusti tunnettua kaikkialla maailmassa , mutta olen varma , ett tm sama asia ptee mys muihinkin yhdistyneen kuningaskunnan alueisiin ja muihin jsenvaltioihin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi kiitt esittelij papayannakisia ja maatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijaa kindermannia heidn rakentavasta panoksestaan keskusteltavana olevasta asetusluonnoksesta kytyjen neuvottelujen yhteydess .
komission ehdotukseen on laadittu lukuisia tarkistuksia , joista ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta hyvksyi 22 pivn maaliskuuta 44 tarkistusta .
sen jlkeen jtettiin sitten viel 18 tarkistusta tt tysistuntoa varten .

haluaisin aloittaa esittmll komission kannan 44 ensimmiseen tarkistukseen .
komissiokin voi hyvksy 18 niist .
luen hyvksyttyihin kuuluviksi ne , jotka hyvksytn kokonaan tai osittain sek ne , joihin ehdotan pienehkj sanamuodon muutoksia .
lopuista 12 tarkistuksesta nen tosin selkesti , mik teill on tarkoituksena , muta komissio ei voi hyvksy nit tarkistuksia .
pidn kuitenkin huolta siit , ett teidn kantanne ilmoitetaan neuvostolle .
tm koskee sellaisia tarkistuksia kuten esimerkiksi tarkistusta 20 .

muutamat niist tarkistuksista , jotka komissio pystyy hyvksymn , kuten esimerkiksi tarkistukset 2 , 3 , 4 , 18 ja tarkistuksen 19 ensimminen osa sek tarkistukset 21 , 33 , 35 ja 42 , koskevat sanamuodon tsmentmist .
hyvksyn mys tarkistuksen 19 toisen osan , johon sisltyy yksinkertaistus sellaisille nautaelmille , jotka viedn keskuukausien ajaksi alppilaitumille .
samoin voidaan hyvksy parannukset , joissa on kyse merkinnn ksitteiden mrittelemisest .
sama koskee merkintn sisllytettvi tietoja ja alkuper-ksitteen tulkintaa .
sen vuoksi olen valmis hyvksymn tarkistukset 22 ja 23 silt osin kuin ne koskevat merkint sek ne osat tarkistuksista 25 , 26 ja 28 , joiden mukaan on tarkoitus luopua alueen ilmoittamisesta .

koska meille kaikille on trke , ett merkintjrjestelm otetaan kyttn mahdollisimman pian , suhtaudun hyvin mynteisesti tarkistukseen 39 , jolla lyhennetn jsenvaltioille asetettavaa toimivaltaisten viranomaisten nimittmisen mraikaa .
lopuksi tarkistus 44 , jonka mukaan asetuksen on mr tulla voimaan 1 pivn syyskuuta 2000 , tht aivan samaan suuntaan .
pidn mys hyvn ajatuksena tarkistuksessa 6 esitetty uutta luetelmakohtaa , jonka mukaan jsenvaltioiden on huolehdittava siit , ett heidn tietokantansa ovat mahdollisimman pian kyttkunnossa .

voin lisksi hyvksy ne osat tarkistuksista 25 , 26 ja 28 , joiden mukaan aluetta koskevien tietojen ei pid olla pakollisia . tllin lhden siit , ett nm tiedot kuuluvat vapaaehtoisen jrjestelmn piiriin , jollei toisin ptet .
koska minkin olen sit mielt , ett on suljettava pois mahdollisuus aiheuttaa sekaannusta asetuksen n : o 2081 / 92 suojaamien maantieteellisten merkintjen kanssa , voin hyvksy tarkistuksessa 15 esitetyn uuden luetelmakohdan rajoituksetta .
on tosin viel tutkittava , miten mainittu tavoite on mr saavuttaa , jolloin pyrin laajempaan ratkaisuun kuin tarkistuksessa 29 ehdotetaan .

yhten trken kohtana on kysymys , milloin pakollinen alkupermerkint on otettava kyttn .
koska velvoite , joka koskee syntympaikan ja kaikkien kasvatuspaikkojen merkitsemist elinpassiin ja tietokantaan , on otettu kyttn vain elimille , jotka ovat syntyneet 1 piv tammikuuta 1998 jlkeen , viiten seuraavana vuotena tuottaa ongelmia mritt nautaelinten alkuper aukottomasti .
omien laskelmiemme mukaisesti tm ongelma koskee vuodesta 2003 lhtien viel lhes puolta tuotetusta lehmnlihasta , mink vuoksi eprin ottaa pakollista alkupermerkint kyttn aiemmin tai jopa , kuten tarkistuksessa 26 on esitetty , jo 1 pivst syyskuuta 2001 alkaen .
pidn tss yhteydess mys kiinni siit , ett maatalousvaliokunta on suositellut kyttnottopivksi 1 piv tammikuuta 2002 .

huomaan lisksi viel , ett vaaditte alkupermerkinnn yhteydess aina tietoa maasta , silloinkin kun merkinnss on ilmoitettava useita maita .
mielestni on valitettavaa , ett teist ei vaikuta hyvksyttvlt kytt yksinkertaistettua tietoa " alkuper : eu " , joka on sismarkkinoiden periaatteiden mukainen .
jauhetun naudanlihan merkitsemisen osalta meidn on otettava huomioon , ett jauhetun naudanlihan tuottaminen , esimerkiksi hampurilaisiin , on jatkuva prosessi .
velvoite , joka koskee tmn lihan aukotonta alkupermerkint , aiheuttaa sen vuoksi teknisi ongelmia ja voi johtaa siihen , ett koko yhteisn sisinen jalostetun lihan kauppa yksinkertaisesti romahtaa .

ehdottaisin siksi , ett yksinkertaistettua merkitsemisjrjestelm harkittaisiin viel kerran .
ehdotettuun merkitsemist koskevaan asetukseen sisltyy mahdollisuus , ettei tietoja kert jokaisesta yksittisest elimest vaan ett elimet kootaan ryhmiksi . tuottajat , jotka nkevt vaivaa ja takaavat jljitettvyyden jokaisen eri elimen osalta , saisivat kuitenkin kannustimen erityisen tunnuksen muodossa .

minun on tunnustettava , etten tysin ymmrr , miksi vaaditte tarkistuksissanne 14 ja 31 , ett annettaisiin pois ksist se ainoa keino , jolla voimme taata aidon ja aukottoman jljitettvyyden jokaisen yksittisen elimen osalta .

mit tulee komission valtuuksiin pysty reagoimaan eptavallisiin ja ennalta aavistamattomiin olosuhteisiin , minun on sanottava , etten valitettavasti voi hyvksy tarkistuksia 16 ja 38 , koska ne estvt kyttkelpoisen ratkaisun .
pidn lopultakin htikityn ptt sitovasti merkitsemisjrjestelmn laajentamisesta koskemaan naudanlihapitoisia jalostustuotteita , mit esitetn tarkistuksessa 40 .
hankkikaamme ensin muutamia kokemuksia nyt ehdotetusta jrjestelmst , ja voimme sitten palata thn ajatukseen .

viime viikon lopussa jtetyist tarkistuksista haluaisin sanoa , ett tarkistuksista 45 ja 46 olen jo selittnyt , ett komissio on teidn kanssanne samaa mielt siit , ett pakollisen jrjestelmn ensimmisen vaiheen on mr alkaa tmn vuoden syyskuun 1 pivn .
jos tarkistus 44 hyvksytn , asetus tulee kuitenkin automaattisesti voimaan mainitusta pivst alkaen .
tarkistukset 45 ja 46 ovat sen vuoksi tarpeettomat jo lakiteknisist syist .

tarkistuksesta 47 haluaisin varoittaa kansallisten pakollisten naudanlihan merkintjrjestelmien jatkamisesta eu-jrjestelmn tysimittaisen kyttnoton jlkeen .
se johtaisi siihen , ett meill olisi lopulta 15 erilaista kansallista jrjestelm ja miinoittaisimme sismarkkinat sill tavoin kokonaan .

tarkistus 48 koskee antibioottien ja piristeiden kytn ilmoittamista ja syttmenetelmi .
tm ajatus saattaa tosin nytt paperilla yksinkertaiselta , mutta sit on hyvin vaikea hallinnoida ja ennen kaikkea valvoa .
eri kasvatusmenetelmille ei sit paitsi ole olemassa mritelmi , ja on varmaa , ettei jokaista elint todennkisesti sytet koko sen elmn ajan yhden ja saman menetelmn mukaisesti vaan eri menetelmien mukaisesti .
lkkeiden osalta olisi paljon parempi , jos pitisimme kiinni tiukoista elinlkintnormeistamme ja takaisimme siten , ett markkinoille tulee vain turvallista naudanlihaa .
komissio pit sen vuoksi parempana olla hyvksymtt tt ehdotusta .

mit tulee uuden pakollisen jrjestelmn rinnalle perustettavaan vapaaehtoiseen jrjestelmn , johon on tarkoitus kert kaikki tiedot , joita ei ole pakko ilmoittaa , komissio voi hyvksy kaksi ympristvaliokunnan hyvksymist neljst tarkistuksesta , nimittin tarkistukset 33 ja 35 .

valiokunnassa toimitetusta nestyksest on ollut tuloksena , ett parlamentti ei ilmeisesti ole puoltanut komission ehdottaman peruslhestymistavan muuttamista lupamenettelyn yksinkertaistamiseksi .
totean nyt kuitenkin , ett tt tysistuntoa varten on jtetty kaikkiaan yhdeksn uutta tarkistusta , joita ympristvaliokunta ei hyvksynyt .
nm tarkistukset thtvt siihen , ett otettaisiin taas kyttn muodollinen lupamenettely etiketteihin merkittvi vapaaehtoisia tietoja varten .

voin vakuuttaa teille , ett nm tarkistukset eivt tuota suurta ongelmaa , koska niiden tavoitteena on lujittaa hallintomenettely .
neuvostossa kydyt tuoreimmat keskustelut thtvt muuten samaan suuntaan kuin teidn keskustelunne .
suhtaudun sen vuoksi luottavaisesti siihen , ett nm tarkistukset otetaan neuvostossa mynteisesti vastaan .

komissio esiintyy tst hetkest alkaen tmn aihepiirin osalta niiden kahden toimielimen vlisen vlittjn , joiden tehtvn on tehd pts asiasta .
meille j aikaa vain vhn yli kolme kuukautta lopullista ptst varten , mik ei ole en paljon .
kun otetaan huomioon ripesti sujunut ty , jota olette tehneet tll parlamentissa , neuvosto vahvistaa toivottavasti yhteisen kannan mahdollisimman nopeasti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona 11.30 .

( istunto pttyi klo 12.10. )
