
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 14. huhtikuuta 2000 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

arvoisa puhemies , haluan antaa lausuman kansainvlisen lehdistnvapauden pivn tunisian tilanteesta ja pyyt , ett puututte asiaan .
teen niin sitten , kun katsotte sen sopivaksi .

kiitos , jsen barn crespo .
otan ehdotuksenne huomioon .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron samasta aiheesta .
olemme juuri saaneet kuulla , ett taoufik ben brikin veli on tuomittu kolmeksi vuodeksi ehdottomaan vankeuteen .
me kaikki tll olemme tietoisia siit , ett pts tekee tilanteesta erittin kriittisen , sill tuo tunisialainen toimittaja on ilmoittanut olevansa valmis jopa kuolemaan , jos hnen veljens tuomitaan .

olen juuri lukenut liikuttavan vetoomuksen , jossa taoufikin nuori veli kehottaa tuota tunisialaista toimittajaveljen lopettamaan nlklakkonsa .
nin ollen olen sit mielt , ett seuraavat tunnit voivat olla ratkaisevia , jos haluamme muistuttaa tunisian johtoa sen vastuusta .

sen vuoksi min sek ystvni enrique barn crespo toivomme viimeaikaisten tapahtumien vuoksi erittin painokkaasti , kuten ilmaisin teille eilisess kirjeessni , ett te kyttisitte kaiken vaikutusvaltanne ja arvovaltanne oikeudenmukaisen ja pikaisen ratkaisun lytmiseksi thn jrkyttvn ihmisoikeuksien ja lehdistnvapauden rikkomista koskevaan ongelmaan .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron sanan varsinaisessa ja kirjaimellisessa merkityksess .
kyse on siit , ett parlamentin aikataulut ja esityslistat ovat olleet sekavia ainakin tn vuonna .
sain esimerkiksi 19. huhtikuuta kvestori richard balfelta shkpostia , jossa hn ilmoitti , ett tuo piv on pyhpiv ja ett tuoksi pivksi kaavaillut kokoukset on peruutettu .
olimme 13. huhtikuuta saaneet henkilstilmoituksen , jossa sanottiin , mitk pivt ovat pyhpivi ja mitk eivt .

pyydn parlamentin toimivaltaisilta elimilt , ett jrjestelyt ja suunnittelut tehtisiin vuotta etukteen , vaikka myhemmin voikin sattua jotakin odottamatonta , jonka takia on pakko tehd muutoksia .
se , ett - kuten tss tapauksessa - pivmri muutetaan henkilstilmoituksessa ja pidetn sellaisia pyhpivi , joita ei aikaisemmin ollut olemassa , on kuitenkin osoitus todella huonosta suunnittelusta toimielimess , jossa tyskentelee 600 parlamentin jsent ja tuhansia ihmisi .
pyytisinkin , ett vuotuiseen suunnitteluun kiinnitettisiin huomiota ja ett siihen saataisiin jonkinlainen jrjestys .

jsen valdivielso de cu , vakuutan teille tutkivani kysymyst erittin huolellisesti , mutta nyt jsen banotti haluaa kytt puheenvuoron vastatakseen teille kvestorina .

arvoisa puhemies , monet kollegat ovat olleet minuun yhteydess eilisiin lsnoloihin liittyvien vrinksitysten vuoksi .
haluaisin vain sanoa , ett ehdotan asian ottamista esille tn iltana puhemiehistss .
on ilman muuta tapahtunut vrinksitys , ja monien kollegojen tytyi lhte kotoaan eilen , jotta he ehtivt tysistuntoon tnn , mist aiheutui heille tavanomaiset kulut .
niinp toivon , ett voimme ottaa asian esille puhemiehistn kokouksessa myhemmin tnn .

kiitos , kvestori banotti .
sama ptee helluntaihin , joka on maanantaina .
meidn onkin oltava tarkkoja niss juhlapyhi koskevissa kysymyksiss .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt hyvkseni mahdollisuuden ilmoittaa teille ja muille kollegoille , ett komission virkamies paul van buitenen , jolla oli - kuten tiedtte - merkittv rooli , kun edellisen komission puutteita paljastettiin , sai viime viikolla alankomaissa kuninkaallisen kunniamerkin .
joka tapauksessa alankomaissa - sanon tmn kaikella kunnioituksella - arvostettiin ja arvostetaan edelleen hnen tytn suuresti .

arvoisa puhemies , haluaisin mainita , ett kaksi viikkoa sitten kidutuksen vastainen eurooppalainen komitea julkaisi varsin trken raportin .
raportti koskee espanjan hallitusta tuon eurooppalaisen komitean vuoden 1998 lopussa tapahtuneen espanjan vierailun vuoksi .

raportti on saatavilla internetin kautta , samoin kuin espanjan hallituksen vastaus .
viikko sitten espanjalainen tuomioistuin tuomitsi viisi entist hallituksen virkamiest kansalliskaartin kenraali mukaan luettuna 71 vuodeksi vankilaan .
niin kutsutun " likaisen sodan " toinen oikeudenkynti pttyi nihin tuomioihin , ja samalla niiden vitteiden painoarvo lisntyi , joiden mukaan felipe gonzlezin johtaman entisen sosialistihallituksen yllpitm likaista sotaa kytiin 1980-luvun alkupuolella .

kansainvlisten toimistojen , associated pressin ja reutersin , mukaan 20- ja 21-vuotiaat nuorukaiset vietiin rajan yli espanjan baskialueelle , jossa heit kidutettiin useiden pivien ajan .
heidt molemmat surmattiin phn ampumalla .
kaikki seitsemn syytetty vapautettiin kidutussyytteist sek syytteist aseistettuun ryhmn kuulumisesta .
toisen uhrin sisar kertoi toimittajille , ett oli hpellist , ettei heit tuomittu kidutuksesta .
on trke , ett tapahtuneesta ollaan tietoisia .

arvoisa puhemies , palaan aikaisemmin esille otettuun kysymykseen : kuten tiedtte , toukokuun 9. piv on eurooppa-piv , ja parlamentti on suljettu .
kuitenkin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta kokoontuu sin pivn .
onko yleisll oikeus osallistua kokoukseen tarkkailijoina vai estetnk heilt psy parlamenttiin ?

kiitos , jsen miller .
vastaus on mynteinen .

arvoisa puhemies , kun edellisen strasbourgin istuntojakson viimeisen pivn kvi jlleen ilmi , ett nestyksiin ei ollut ptsvaltaisuutta , ehdotin istunnon puhemies wiebengalle , ett tst lhtien kaikki perjantain nestykset toimitettaisiin klo 12 kuten muinakin pivin tai istunnon lopussa ja ett lsnololistat allekirjoitettaisiin vasta jsenten lhtiess , jolloin mys lhtaika mainittaisiin .
puhemies wiebenga ilmoitti , ett tm asia esitetn puhemiehelle ja puhemiehistlle .
haluisin kysy teilt , onko puhemiehist jo ksitellyt tt asiaa .

voin todeta , ett olen todellakin saanut kirjeen jsen wiebengalta ja ett tm kysymys sisltyy puhemiehistmme tmniltaiseen esityslistaan .
emme siis ole viivytelleet , kuten huomaatte .

jsen barn crespo , voin ilmoittaa teille , ett jsen wurtz on todella kirjoittanut minulle kirjeen , mink vuoksi olen jo laatinut teidn ja jsen wurtzin toiveiden mukaisen kirjeluonnoksen tunisian viranomaisille .
luulen , ett jos teille vain sopii , niin nyt olisi oikea aika ottaa esille lausumanne , jonka voisimme liitt tunisian viranomaisille lhetettvn kirjeeseen .

arvoisa puhemies , tunisia on maa , jonka kanssa euroopan unionilla on assosiaatiosopimus ja erittin tiiviit suhteet .
tuon sopimuksen 2 artiklassa sdetn yhteisell sopimuksella ihmisoikeuksien ja demokraattisten periaatteiden kunnioittamisesta .
huhtikuun alusta lhtien tilanne on kuitenkin ollut se , ett toimittaja ben brickin aloittama nlklakko on ollut vakava omantunnonkysymys tunisian hallitukselle , joka on rikkonut assosiaatiosopimusta paitsi kieltmll toimittaja ben bricki toimimasta ranskalaisen la croix -sanomalehden kirjeenvaihtajana mys estnyt tt kyttmst puhelinta ja passia .
lisksi tunisian hallitus on hankaloittanut niiden toimittajien tyt , jotka ovat yrittneet kirjoittaa tst tilanteesta , ja kohdellut heit sietmttmll tavalla .

arvoisa puhemies , tst syyst olen sit mielt , ett meidn tytyy osoittaa selvsti tunisian hallitukselle , joka on ystvmme ja kumppanimme , ett sen kyts on ristiriidassa assosiaatiosopimuksemme kanssa ja mys se , ett - kuten kollegani wurtz aivan oikein totesi - tllainen tilanne ei saa jatkua ja ett toimittaja ben brickin perheenjsenet vaarantavat henkens puolustaessaan nit oikeuksia .
arvoisa puhemies , tst syyst olen sit mielt , ett koska emme pysty etenemn parlamentaarista tiet riittvn nopeasti , parlamentin tytyy luottaa siihen , ett puututte puolestamme asiaan , jotta tm tilanne ratkeaisi ja jotta tunisian hallitus tulisi jrkiins .

kiitn teit , jsen barn crespo .
on itsestn selv , ett ennen kuin tuo kirje lhetetn tunisian viranomaisille , otan yhteytt suhteista maghreb-maihin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana toimivaan kollegaamme .

arvoisa puhemies , en osoittanut sken pyytvni puheenvuoroa , koska yksi ryhmmme hallintohenkilist oli ilmoittanut jo ennen istuntoa puhemiehistlle , ett halusin kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

olisikohan mahdollista sisllytt tmn istunnon esityslistaan sellaista kohtaa , jossa meille tiedotettaisiin euron tilanteesta , sill se on huolestuttava ? tai sitten voisimme alkaa ponnistella tmn aiheen ottamiseksi seuraavan strasbourgin tysistuntojakson esityslistalle .
tmnaamuisten uutisten mukaan euron arvo on laskenut jo psykologisesti merkittvn arvon , 0,90 dollaria , alapuolelle , mik ennustaa sille viel huolestuttavampaa ja vakavampaa pudotusta .
emme voi sallia , ett valuutta on jatkossa nin huonossa tilassa .
jonkun on annettava selitys ja ilmoitettava , millaisin toimin voitaisiin palauttaa edes hiukkanen psykologista luottamusta thn useiden jsenvaltioiden yhteiseen valuuttaan .
arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt teidn ja puhemiehistn huomion thn asiaan , jotta ryhmmme voisi , mikli se on asianmukaista ja tarpeellista , tehd aloitteita seuraavan strasbourgissa pidettvn istunnon esityslistan muokkaamiseksi uudelleen .

minulle on mys ilmoitettu , ett tmnaamuisessa talous- ja raha-asioiden valiokunnan kokouksessa on ollut lsn mys komission jsen .
voisikohan tuon valiokunnan puheenjohtaja antaa tysistunnossa oleville tietoa niist nkemyksist , joita komissiolla on tst sangen huolestuttavasta tilanteesta ?

kiitos , jsen ribeiro .
kuten tiedtte , olemme suunnitelleet , ett strasbourgin seuraavassa istunnossa keskusteltaisiin euroopan keskuspankin pjohtajan duisenbergin kertomukseen liittyvist aiheista .
luulen , ett tuo laaja keskustelu tulee tysin vastaamaan odotuksianne .

arvoisa puhemies , ryhmni aikoo pyyt , ett rahapolitiikkaa kytvn keskustelun yhteyteen liitettisiin komission julkilausuma euroa koskevasta tiedotuspolitiikasta .

haluaisin todeta , ettemme saa antaa pelkoa lietsovien ja toisinaan mys htikityjen euron tilannetta koskevien tietojen johtaa itsemme harhaan emmek saa kiinnitt huomiota ainoastaan euron pariteettiin muihin valuuttoihin , kuten dollariin , nhden .
meidn on otettava huomioon euroopan talouden tilanne ja mys euron tarjoamat mahdollisuudet .

minusta tuntuu silt , ett meidn tytyy nyt puolustaa euroa yht raivokkaasti kuin yhdysvaltain kongressissa olevat kollegamme puolustavat dollaria .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin jsen barn crespon viimeist edelliseen puheenvuoroon tunisiasta .
olen mys erittin tyytyvinen voidessani todeta , ett sosialistiryhm on vihdoin pttnyt ottaa aikaisempaa voimakkaammin kantaa tunisian kysymykseen , jossa ei ole kyse pelkstn ben brikin hankalasta tilanteesta .
arvoisa puhemies , en kuitenkaan ymmrtnyt puheenvuoronne sanomaa .
olen tysin samaa mielt aloitteestanne kirjoittaa tunisian viranomaisille ja katson , ett sen tarkoituksena on ilmaista parlamentin kanta .
sit vastoin en oikein ymmrr , miksi kirjeeseen pitisi liitt jonkin yksittisen puolueryhmn kanta .

olette oikeassa , jsen dupuis , juuri sen vuoksi sanoinkin ottavani vlittmsti yhteytt suhteista maghreb-maihin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajaan , jotta voisimme harkita sellaista menettelytapaa , joka olisi sek tehokas ett hyvin koordinoitu .

le penin edustajantoimen menettminen

ilmoitan teille , ett sain ranskan viranomaisilta 26. huhtikuuta 2000 ulkoministeri vedrinen ja ulkoasianministeriss eurooppa-asioita vastuualueenaan hoitavan ministerin moscovicin 20. huhtikuuta 2000 pivmn kirjeen , jonka liitteen on le penin edustajantoimen menettmiseen liittyvi asiakirjoja .
vlitin asiakirjat oikeudellisten asioiden valiokunnalle tyjrjestyksen 7 artiklan 4 kohdan toisen alakohdan mukaisesti ja pyysin sit kiirehtimn asiassa .
lisksi jsen palacio vallelersundi vahvisti , ett oikeudellisten asioiden valiokunta kokoontuu huomenaamuna klo 9.00 .

jsen le pen , haluatteko kytt puheenvuoron ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen kenties tmn parlamentin vanhin jsen , sill minut valittiin ranskan parlamenttiin jo 45 vuotta sitten , ja tss parlamentissa - onneksi oppositiossa - olen ollut jo 16 vuotta .

toimeenpanovallasta vastaava ranskan pministeri on juuri ilmoittanut hallituksen mryksell erostani parlamentin jsenen virasta ,


mik on vastoin vallanjaon perusperiaatteita , joskaan ei venjll .
minun parlamentaarista koskemattomuuttani loukattiin , kun minut tuomittiin siit , ett olin harjoittanut liev verbaalista vkivaltaa

( vastalauseita : " rasisti !
" ) erss vaalikampanjan tilaisuudessa ,

( huudahduksia eri tahoilta : " ulos , rasisti !
" ) ja rangaistukseksi menetin vaalikelpoisuuteni yhdeksi vuodeksi , mink hallitukseni tulkitsi siten , ett menetn nelj vuotta edustajantoimestani , mik on tietenkin epoikeudenmukaista . minulla on kuitenkin kaksi kuukautta aikaa nostaa ptksest kanne korkeimmassa hallinto-oikeudessa , ja olen ottanut yhteytt mys euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen .

jos kiireellinen parlamentaarinen menettely ei ole perusteltavissa , toivoisin nin ollen voivani esitt nkkantani oikeudellisten asioiden valiokunnalle ja vaadin teit joka tapauksessa , hyvt parlamentin jsenet , soveltamaan minuun kollegaamme tapieen sovellettua oikeuskytnt ja antamaan minulle aikaa , jotta voin nostaa kanteen , ennen lopullisen ptksen tekoa .

arvoisa puhemies , tm tilanne on parlamentin valtuuksien kannalta katsottuna tysin snnelty - niin kauan kuin meill ei ole yhdenmukaista vaalimenettely - edustajien valitsemisesta euroopan parlamenttiin yleisill , vlittmill vaaleilla vuonna 1976 annetun sdksen 12 artiklan nojalla , jonka 2 kohdassa - luen sen ranskaksi , koska minulla on kyseinen teksti - sanotaan :

" lorsque la vacance rsulte de l ' application des dispositions nationales en vigueur dans un tat membre , celui-ci en informe le parlement europen qui en prend acte .
" ( " jos edustajanpaikka vapautuu jsenvaltiossa voimassa olevien kansallisten mrysten soveltamisen vuoksi , jsenvaltio ilmoittaa siit euroopan parlamentille , joka merkitsee sen tiedoksi .
" ) kyse on nin ollen pelkstn muodollisesta ja tysin snnellyst toimivallasta .

todellakin , arvoisa puhemies , oikeudellisten asioiden valiokunnan tehtv on tyjrjestyksemme mukaisesti ksitell nit kysymyksi , mutta tyjrjestyksessmme sdetn mys , ett parlamentti toimii viipymtt oikeudellisten asioiden valiokunnan antaman lausunnon pohjalta . kyse on selvstikin asiasta , jossa ei sallita viivstyksi , sill olisi kaikkien sntjen vastaista , jos parlamentissa olisi jsen , joka ei en ole parlamentin jsen , ja jos hn voisi nest .
tst syyst , arvoisa puhemies , heti saatuani toimivaltaisten yksikkjen ilmoituksen kutsuin koolle oikeudellisten asioiden valiokunnan , joka kokoontuu huomenna klo 9.00 .

kiitos , jsen palacio vallelersundi . kiitn teit siit , ett te ja valiokuntanne olette kytettviss .

jsen gollnisch , haluatteko kytt menettely koskevan puheenvuoron , ja mit tyjrjestyksen artiklaa se koskee ?

arvoisa puhemies , puheenvuoroni koskee ensinnkin tyjrjestyksen 6 artiklaa , ja jos teille vain sopii , kyttisin puheenvuoron mys tyjrjestyksen 7 artiklan 4 kohdan 2 alakohdasta , mutta puhun lyhyesti ja asiaan keskittyen .
puheenvuoroni vaatii kuitenkin luullakseni noin puolitoista minuuttia .
arvoisa puhemies , haluaisin puhtaasti tyjrjestyksen mryksist muistuttaen ottaa esille joitakin ongelmia , jotka eivt koske asian ydint , vaan menettely tss asiassa , jonka vakavuudesta me kaikki olemme yht mielt .

haluaisin ensinnkin viitata tyjrjestyksen 6 artiklaan .
se sislt parlamentaariseen koskemattomuuteen liittyvi mryksi .
haluan vain huomauttaa parlamentille , ett oikeusviranomaiset eivt vaatineet le penin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist siin rikosoikeudellisessa menettelyss , joka johti ranskan hallituksen mielestni vrn ptkseen - tosin ongelman ydinhn ei ole tm - erottaa le pen ranskan rikoslainsdnnn snnsten vastaisesti .
koska ksitett rikoksesta verekseltn tapaamisesta on tulkittu vrin , pts rikkoo mielestni parlamentin erioikeuksista ja vapauksista annettua pytkirjaa sek tyjrjestyksemme 6 artiklaa , ja hyvt kollegat , kehotankin teit tutustumaan tuohon artiklaan .
huomaatte , ett kyse on vakavasta asiasta .

arvoisa puhemies , toiseksi haluaisin muistuttaa erityisesti jsen palaciota tyjrjestyksen 7 artiklan 4 kohdan 2 alakohdan mryksist , jotka hn varmasti tuntee .
kyse on juuri tllaisten tapausten takia - joista edellinen koski kollegaamme tapieta - tyjrjestykseemme palautetusta mryksest .
tuossa 7 artiklassa sanotaan :

( puhemies keskeytti puhujan . )

jsen gollnisch , ylititte puheaikanne .
te itse sanoitte minulle , ett menettely koskevaan puheenvuoroonne menee vain puolitoista minuuttia .
jsen le pen selvitt kaikkia nit kysymyksi huomenna , kun hnt kuullaan oikeudellisten asioiden valiokunnassa , joten toimimme nyt tysin sntjen mukaisesti .
en siis todellakaan voi pident puheaikaanne .
se ei ole mahdollista .


jsen gollnisch , emme voi nyt keskustella asiasta tll .

arvoisa puhemies , olette antanut kolme kertaa puheenvuoron jsen barn crespolle , vaikka puheenvuoroja ei ole merkitty esityslistaan .
pyydn teilt muutamaa sekuntia , jotta voisin ptt puheenvuoroni .

( vaihtelevia reaktioita )

jos te noudatatte virkaanne liittyvi velvollisuuksia ja parlamentin jsenten oikeuksia ...

noudatan kyll tysin virkaani liittyvi velvollisuuksia .
te itse sanoitte tarvitsevanne puolitoista minuuttia menettely koskevaan puheenvuoroonne .
tuo aika on nyt mennyt umpeen .
jsen le pen selvitt huomenna kaikkia nit kysymyksi oikeudellisten asioiden valiokunnassa .

rahoitusnkymien tarkistaminen

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto rahoitusnkymien tarkistamisesta .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kiitn saamastani mahdollisuudesta kytt puheenvuoro komission rahoitusnkymien tarkistamista koskevasta ptksest .
saanen kytt ennakolta tilaisuutta hyvkseni ilmoittaakseni teille mys toisesta komission tmnpivisest ptksest .
komissio on pttnyt tnn nimitt komission psihteerin carlo trojanin tmn vuoden syyskuun 1. pivst lhtien geneven edustuston pllikksi , ja david o ' sullivan ryhtyy hoitamaan tmn vuoden keskuun 1. pivst lhtien psihteerin tehtvi .

komission thnastinen tiedottaja ricardo levi on nimitetty uuden suunnitteluyksikn johtajaksi .
jonathan faull , joka on toiminut thn asti lehdist- ja viestintpalvelun toimialajohtajana , hoitaa tst lhtien - mys siirtymkauden ajan - spokesmanin eli komission ptiedottajan tehtvi .
kaikki nm henkilkuntaa koskevat ptkset tehtiin komission uudistamisen yhteydess , ja olen sit mielt , ett ne olivat oikeita ptksi uusien vlttmttmien uudistusaskelten valossa .

komissio kiitti carlo trojania lmpimsti hnen toiminnastaan .
saanen list , ett kiitn carlo trojania tss kohdin mys entisen berliinilisen poliitikkona viel kerran erittin lmpimsti siit suuresta sitoutuneisuudesta , jota hn on osoittanut yhdentymisprosessissa .
haluaisin korostaa tss yhteydess erittin selvsti , ett se suuri apu , jota it-saksa sai heti euroopan parlamentilta ja komissiolta , on samoin johdettavissa hnen sitoutuneisuuteensa .

arvoisa puhemies , siirryn nyt ksittelemn komission rahoitusnkymien tarkistamista koskevaa ptst .
tm pts on vlttmtn , jotta turvataan mys taloudellisesti uusi poliittinen prioriteetti , uusi poliittisesti erittin merkittv tehtv , nimittin avun antaminen lnsi-balkanin alueelle .
mys parlamentti on korostanut useissa ptksiss , miten trke euroopan unionin sitoutuminen lntisen balkanin alueen kehitykseen on eurooppalaisen ulkopolitiikan tulevan muotoilemisen onnistumiselle , ja neuvostokin on tehnyt tmn merkityksen toistuvasti selvksi eri huippukokouksissa .
nyt onkin siksi aika taata tmn tehtvn taloudellinen turvaaminen .

rahoitusnkymiss eli euroopan unionin rahoitussuunnitelmassa , josta neuvosto ptti berliiniss maaliskuussa 1999 , ei ole viel otettu huomioon sellaisia vaikutuksia balkanin alueeseen .
saanen muistuttaa siit , ett agenda 2000 -ohjelmaa koskeva pts tehtiin berliiniss juuri sin pivn , jona kosovon sota puhkesi .
kun parlamentti teki yhdess neuvoston ja komission kanssa agenda 2000 -ohjelmaa ksittelev toimielinten vlist sopimusta koskevan ptksen , toimielinten vliseen sopimukseen sisllytettiin parlamentin aloitteesta seuraava lause : " kun otetaan huomioon balkanin ja erityisesti kosovon tilanteen kehittyminen , budjettivallan kyttjt kehottavat komissiota sen jlkeen , kun tarpeet on todettu ja arvioitu , esittmn tarpeellisia talousarviota koskevia ehdotuksia , joihin voi tarvittaessa sislty rahoitusnkymien tarkistamista koskeva ehdotus . "

budjettivallan kyttjt totesivat viime vuoden joulukuun 16. pivn vuoden 2000 talousarviota koskevan ptksen yhteydess viel kerran , ett komissiota vaaditaan esittmn monivuotinen rahoitussuunnitelma lntisen balkanin alueen avustusohjelmaa varten sek samanaikaisesti rahoitusnkymien tarkistamista koskeva ehdotus riippumatta kyseisess tapauksessa tarvittavasta summasta .

komissio on noudattanut tmnpivisill ptksilln tt parlamentin ja neuvoston toimeksiantoa .
komission tekemn ehdotuksen osalta lhtkysymys on seuraava : mit varoja suunnittelukauden aikana - siis vuoteen 2006 saakka - tarvitaan lntisen balkanin alueen trken taloudellisen avuntarpeen kattamiseksi ?
kun puhun nyt lntisest balkanin alueesta , tarkoitan albaniaa , bosniaa ja hertsegovinaa , kroatiaa , serbiaa ja montenegroa , kosovoa sek mys entist jugoslavian tasavaltaa makedoniaa .

siin yhteydess on vlttmtnt esitt integroitu avustusohjelma , jossa thn ohjelmaan osallistuminen edellytt tiettyjen kriteerien tyttmist . nit ovat alueen demokraattinen kehitys , oikeusvaltion vallitseminen ja yhteistyhalu .
ohjelma , jota komissio tss yhteydess ehdottaa , on osa alueen vakautus- ja assosiointiprosessia , ja sen on mr antaa taloudelliset varat alueen jlleenrakentamiseen ja vakauttamiseen , demokratian ja oikeusvaltion tukemiseen , markkinatalouden kehityksen tukemiseen ja alueiden keskinisen sek niiden ja euroopan unionin vlisen yhteistyn tukemiseen .

minun on nyt esitettv teille muutamia lukuja , sill luvut on tietysti aina mainittava talousarviosta puhuttaessa .
komission arvion mukaan albanian , kroatian , bosnian ja hertsegovinan , makedonian ja mys montenegron rahoitustarve vuoteen 2006 saakka on 1,5 miljardia euroa , mik tarkoittaa noin 200-230 miljoonan euron vuosittaista summaa .
kosovoa varten meill on ollut viime vuoden syksyst lhtien kytettviss erittin tarkka jlleenrakentamisen rahoitustarvetta koskeva tutkimus , maailmanpankin ja komission tutkimus , jossa todetaan , ett kosovon taloudellisen avun tarve on kolmen neljn seuraavien vuoden aikana 2,3 miljardia yhdysvaltain dollaria , josta komissio tai euroopan unioni oli luvannut maksaa puolet eu : n talousarviosta eli noin 1,1 miljardia euroa .

komission ehdotus - mainitsin ja viittasin siihen - ksittelee lisksi erityisesti alueiden keskinisen yhteistyn vlttmttmyytt , ja siksi ennakkoarviossa on kaavailtu erityisi siihen liittyvi varoja .

komission ehdotuksessa kaavaillaan edelleen , ett rahoitussuunnitelmaan sisllytetn jo 2,3 miljardia euroa rahoitusapua serbialle .

siin yhteydess on tietysti selv , ett tm apu rahoitetaan ja saadaan rahoittaa euroopan unionin talousarviosta tss mittakaavassa vasta sitten , kun serbiassa tapahtuu demokraattista kehityst .
komissio on kuitenkin samoin vakuuttunut siit , ett on erittin trke poliittinen viesti serbialle , kun taloudellisesta kehyksest ptetn jo nyt , jotta tehdn selvksi , ett kyse ei ole vain lupauksista serbian oppositiovoimille vaan valmistelujen tekemisest , jotta - kun muutos on nhtviss - avustustoimet voidaan mys panna vlittmsti toimeen itse paikalla .

totean lukujen osalta seuraavaa : komissio arvioi , ett alueen kokonaistarve euroopan unionin talousarviosta on noin 5,5 miljardia euroa .
berliiniss ptetyn agenda 2000 -ohjelman rahoitussuunnitelma sislt jo noin 1,8 miljardia euroa . nit varoja oli kaavailtu bosniaa ja hertsegovinaa varten .
komissio on pttnyt tnn ehdottaa , ett muista ulkopolitiikan budjettikohdista kohdistetaan uudelleen viel 1,4 miljardia balkanin alueen hyvksi .
se esitti ehdotuksen ja ptti siksi ulkoisten toimien budjetin mrrahojen uudelleen kohdistamisesta , jota hetken kuluttua ksittelen viel yksityiskohtaisesti .

ulkoisten toimien osalta komissio pit tarpeellisena tlt osin kytettviss olevien mrrahojen kasvattamista seuraavina vuosina , nimittin vuosittain 300 miljoonalla eurolla .
komissio on tehnyt siin yhteydess seuraavan ehdotuksen tmn listarpeen rahoittamiseksi : vuosina 2001 ja 2002 nm varat on tarkoitus siirt ulkopolitiikan alalle thn asti maatalouspolitiikkaa varten kaavailluista varoista .

minulla oli jo tilaisuus keskustella tst ehdotuksesta tll parlamentissa .
haluaisin toistaa tss yhteydess , ett tm toimenpide ei tarkoita berliiniss sovitun maatalouspoliittisen paketin purkamista .
se ei tarkoita myskn erityisesti maanviljelijiden suorien tulotukien pienentmist .
haluaisin muistuttaa , ett maatalousbudjetin kokonaismr on yhteens 44 miljardia euroa , joten on siis selv , ettei 300 miljoonan euron siirtminen vaikuta mitenkn koko maatalouspoliittiseen pakettiin .
tm summa on rahoitettava vuonna 2001 muun muassa sstill , joita syntyy euron ja dollarin vaihtokurssista .
euron nykyinen kurssihan merkitsee euroopan unionin talousarviolle suuria sstj viennin rahoittamisessa .

vuodesta 2003 eteenpin komissio ehdottaa , ett tarvittavien varojen rahoittamisesta ptetn samaan aikaan joka tapauksessa edess olevan maatalouspolitiikan vliarvioinnin yhteydess .
muistutan , ett komissio ehdottaa lisksi budjettivallan kyttjille , ett ulkopolitiikan mrrahojen korottamista suunnitellaan todellakin vasta sitten , kun serbialle tarkoitettuja varoja voidaan mys kytt .
siten tm on siis pts , joka luo kehyksen tuleville vuosille .

sanon ulkopolitiikan mrrahojen mainitusta uudelleenjrjestelyst tiivisten seuraavaa : komission ehdotuksissa otettiin koko ajan huomioon alueen geopoliittinen merkitys .
supistamisehdotuksia ei tehty ohjelmiin , joita kytetn erityisesti kyhyyden lievittmiseen maailmassa , ja ehdotuksissa otettiin huomioon , oliko tiettyjen ohjelmien kohdalla esiintynyt aiemmin vajaatehoista kytt eli milt hallinnollisten tehtvien hoitaminen tai hallinnon toimeenpano nytti nill aloilla .

tarvittava mrrahojen uudelleenjrjestely rahoitetaan pasiassa entisen neuvostoliiton maiden tacis-ohjelmaan tehtvist vastaavanlaisista leikkauksista .
haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett vlimeren alueen osalta komission ehdotuksessa kaavaillaan , ett meda-ohjelmassa kytettviss olevia mrrahoja korotetaan tn tulevana kautena - siis vuoteen 2006 saakka - yhteens 13 prosentilla edelliseen kauteen verrattuna .

viittaan lopuksi viel seuraavaan : rahoitusnkymien tarkistamista koskeva pts noudattaa erss toisessa kohdassa mys parlamentin toista toivetta .
te ehdotitte vuoden 2000 talousarvion yhteydess , ett kyprokselle ja maltalle mynnettvi varoja ei suunniteltaisi jatkossa en ulkopolitiikan talousarvion yhteydess vaan liittymist edeltvn avun talousarvion yhteydess , jotta tehdn selvksi , ett on olemassa kiinte suunnitelma ja mrrahoja , joita kytetn kyproksen ja maltan tavoitellun euroopan unioniin liittymisen yhteydess .
uskon , ett mys rahoitussuunnitelmasta tulee siten vielkin avoimempi .

komission tmnpiviset ptkset ovat noudattaneet useammassa kohdassa parlamentin trkeit vaatimuksia . me olemme noudattaneet nit vaatimuksia .
esitn siksi toiveeni ja pyyntni siit , ett komission rahoitusnkymien tarkistusta koskeva ehdotus saa mys teidn tukenne !

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent tst tiedonannosta .
siihen ei sisltynyt kovinkaan paljon ylltyksi , ja olen tietyss mrin iloinen siit .
kuitenkin ers menoluokkaan iv kuuluvien varojen uudelleen osoittamista koskeva kysymys askarruttaa edelleen .
kuulin teidn sanovan , ettei kyhyyden torjuntaan tarkoitettuihin budjettikohtiin tehd leikkauksia .
te mainitsitte ne budjettikohdat , joissa varoja on jnyt kyttmtt , sek tacis-ohjelmaan tehtvt menoleikkaukset .
voisitteko selkeytt ajatuksiamme siit , onko yleisleikkauksia odotettavissa ?
viime vuonna neuvosto ehdotti , ett menoluokkaan iv tehtisiin 10 prosentin yleisleikkaus .
onko komissio tekemss mainitsemianne valikoivia supistuksia vai ryhtyyk se menoluokkaa iv koskeviin yleisleikkauksiin ?
minulle on yh epselv , mit tapahtuu vuodesta 2003 eteenpin .
jos te aiotte irrottaa varoja menoluokasta i kahden seuraavan vuoden ajan , mist luulette saavanne rahat vuodesta 2003 lhtien ?

arvoisa parlamentin jsen wynn , ensimmiseen kysymykseenne , suunnitteleeko komissio yleisleikkauksia ulkopolitiikan alalla , erittin selv vastaus : ei , se ei suunnittele niit .
pitisin sellaista menettely vrn .
meill on riittvsti kriteereit , joiden perusteella voidaan arvioida yksityiskohtaisesti , miss mrin on perusteltavissa mrrahojen uudelleen kohdistaminen agenda 2000 -ohjelmaan verrattuna .
tss yhteydess on siis suunniteltu hyvin konkreettisesti perusteltuja ehdotuksia eik mitn yleisleikkauksia .

toiseen kysymykseenne : komissio ehdottaa , ett mrrahoja siirretn vuosia 2001 ja 2002 varten maatalouspolitiikasta ulkopolitiikkaan , ja haluaisin muistuttaa viel kerran , ett tss on kyse vain ulkopolitiikan kasvun supistamisesta , ei siis leikkauksesta nyt kytettviss olevaan budjettiin verrattuna .
vuodesta 2003 eteenpin komission ehdotus on seuraavanlainen : komissio suunnittelee ulkopolitiikan mrrahojen korottamista , mik johtaisi laskuopillisesti tietysti koko budjetin enimmismrn kasvamiseen .
komissio ehdottaa kuitenkin , ett molemmat budjettivallan kyttjt sitoutuvat suunnittelemaan vuosittaisessa budjettiprosessissa tietyiss kohdissa sstj sstkseen nm 300 miljoonaa .
on mys mahdollista , ett vuonna 2003 edess olevan menoluokan i vliarvioinnin yhteydess tehdn ehdotus niden ylimristen mrrahojen rahoittamisesta kokonaiskauden aikana .

haluaisin korostaa viel kerran erityisesti , ett tm ulkopolitiikan mrrahojen korottaminen voidaan mielestni rahoittaa berliiniss ptetyn talousarvion enimmismrn sisll , ja serbialle kaavaillut varat pitisi antaa kyttn vasta sitten , kun serbiassa tapahtuu todellakin demokraattista kehityst .

arvoisa puhemies , kuuntelin erittin kiinnostuneena komission jsenen hetki sitten kyttm puheenvuoroa .
minun on sanottava , ett olisimme pitneet kirjallista teksti parempana , mutta ymmrtkseni komission jsenen esityksest on keskusteltu komissiossa , ja saamme myhemmin kyttmme selken tekstin , johon voimme perehty rauhassa .
nin ollen en oikein ymmrr , kuinka te voitte olla sit mielt , ettei maatalousmrrahoja kytet kokonaan , kuten pitisi , ja kuinka summia , joita te kutsutte minimaalisiksi , voidaan muka irrottaa ulkopolitiikkaa ja kansainvlisi toimia koskevan menoluokan hyvksi .

markkinakustannuksiin on itse asiassa kohdistunut suuria paineita edellisen varainhoitovuoden aikana , joten en oikein ne jrkevi perusteluja sille , ett maatalous saisi liikaa mrrahoja , ellei perusteluna pidet sit , ett ulkopolitiikkaa koskeva menoluokka tarvitsisi lis mrrahoja .

toiseksi toteaisin , ett sama ptee menoluokassa iv tehtviin leikkauksiin .
te olette sanonut , ett kyse on alueiden vlisest solidaarisuudesta .
hyv on , olen samaa mielt , mutta mill perusteella - olette puhunut erittin tsmllisist kriteereist , joten kertokaa meille , mit ne ovat - mill perusteella te ajattelette , ett muille alueille olisi mynnetty liikaa mrrahoja , ellei perusteluna voida pit sit , ett kosovon alue tarvitsee noita mrrahoja ?

tss on mielestni ongelma .

esitn nyt kolmannen kysymykseni , johon ptn puheenvuoroni .
haluaisin tiet , maksammeko me yhdysvaltain dollareissa vai euroissa sit tukea , johon avunantajille jrjestetyss konferenssissa on sitouduttu .
jos tuki maksetaan yhdysvaltain dollareissa , haluaisin tiet euron nykytilanteen huomioon ottaen , kuinka te aiotte kohdata tmn tilanteen ja kuinka te aiotte taata , ett euroopan unionin ja kansainvlisen yhteisn muiden avunantajien lahjoitukset vastaavat tysin toisiaan ?

arvoisa parlamentin jsen , viimeisest kysymyksest : maailmanpankin arvio kosovon rahoitustarpeesta oli ilmaistu todellakin dollareina .
meillhn on ollut tilaisuus puhua mys siit erittin intensiivisesti vuoden 2000 talousarviota koskevien keskustelujen yhteydess .
komissio on kaavaillut nyt ehdotuksessaan 1,1 : t miljardia euroa vuosiksi 2000-2006 .
siin ei ole siis otettu huomioon varoja , jotka voitiin antaa kosovolle jo vuonna 1999 .

toteamuksestanne , jonka mukaan te tarvitsette kirjallisen asiakirjan analysoidaksenne ehdotusta : te lydtte huomenna internetist rahoitusnkymi ja mrrahojen uudelleen kohdistamista koskevan ehdotuksen .
komissio ptt cards-ohjelmasta ensi viikolla , koska silt osin on selvitettv viel erilaisia kysymyksi oikeudellisen yksikn kanssa , joten nm trket luvut ovat kytettvissnne huomisesta lhtien .

maatalousmenoja koskevien esitystenne osalta viittaan seuraavaan : maatalousmenoissa kytetn tn vuonna mrrahoja noin 500 miljoonaa vhemmn muuttuneen vaihtokurssisuhteen vuoksi , ja seuraavaa vuotta koskevat arviot ovat sellaiset , ett sstj kertyy noin 650 miljoonaa , jolloin euron ja dollarin kurssi on tasa-arvoinen .
te tiedtte mys , ett komissiota vaaditaan tekemn vuonna 2001 jlleen eri markkinajrjestelyj koskevia ehdotuksia , erityisesti sokerin markkinajrjestely varten , ja kollegani fischler on todennut , ett hn aikoo tehd tt alaa koskevan ehdotuksen , joka johtaa 300 miljoonan euron vuosittaiseen sstn .

en tietenkn sano , ett jossakin on kytettviss liikaa rahaa , vaan talousarviosta vastaavana komission jsenen minulle on selv , ett rahasta on aina tiukkaa , mutta rahat ovat tiukoilla niillkin , joiden on rahoitettava euroopan unionin talousarvio .
komission piti mielestni lisvaroja pyytmtt tehd siksi uuden prioriteetin rahoittamista koskeva ehdotus ja harkita mahdollisuutta kohdistaa varoja uudelleen talousarvion sisll ja tehd vastaava ehdotus , ja tt vaatimusta se on noudattanut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , te olitte maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kokouksessa , esititte perustelunne ja saavutitte kunnioitusta .
haluaisin kuitenkin antaa viel kerran yhden neuvon ja kysy teilt mys jotakin .
te puhutte siit , ett maatalousalalla on tapahtunut kasvua ja ett tss olisi kyse sen kasvun leikkaamisesta .
se tosiasia , ett maatalouden prosentuaalinen kasvu on niin suurta , on seurausta aiemmin berliiniss tehdyist mrrahojen leikkauksista .
silt osin nm mrrahat ovat ehdottoman vlttmttmi !
mielestni ei saa synty sellaista vaikutelmaa , ett maatalousbudjettia voitaisiin kytt lhteen aina silloin , kun muilla aloilla on tiukkaa rahasta .
kysynkin teilt siksi nyt : eik ole vlttmtnt kohdistaa mrrahat , joita ei mahdollisesti tarvita vientipolitiikassa , uudelleen maaseudun yhtenisen kehittmisen budjettikohtaan ?
siell tarvitaan huomattavia mrrahoja , koska nill maaseutualueilla syntyy valtavia ongelmia unionin laajentuessa keski- ja it-euroopan valtioihin !

arvoisa parlamentin jsen , annan tyden tukeni teidn sitoutumisellenne maaseudun kehittmiseen .
se ilmaistaan erittin selvsti mys vuoden 2001 talousarviota koskevassa ehdotuksessa , jonka esitn komissiolle ensi viikolla .
kyse on ehdotuksesta , jonka mukaan nit maaseudun tukemiseen kytettvi mrrahoja korotetaan ensi vuonna 10 prosentilla thn vuoteen verrattuna , jolloin niiden mr kasvaa aivan selvsti eniten alustavassa talousarvioesityksess .

takaan teille , ett komissio ei ole ksitellyt kysymyst siit , miten tm uusi prioriteetti , tm uusi tehtv voidaan rahoittaa , kysymll itseltn , mist nm varat voidaan ammentaa , vaan se on tehnyt vain erittin konkreettisen vuosia 2001 ja 2002 koskevan ptksen .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan lausua suuren pahoitteluni siit , ett me ksittelemme rahoitusnkymien tarkistamista ja meille ei ole esitetty ensimmistkn kirjallista dokumenttia .
kun parlamenttiin tuodaan tllainen asia , niin siit pitisi mielestni olla mustaa valkoisella , jotta tiedettisiin , mist puhutaan .

toteaisin ensinnkin tmn huonon hallinnon lisksi , ett komission nkemyksen mukaan sotaa voidaan kyd ja maksuja aiheuttaa , mutta rahoitusnkymi ei voida tarkistaa .
ainoa keino , mill sotaa ja sen seurauksia voidaan rahoittaa , nytt olevan maatalous .
kysyisinkin arvoisalta komission jsenelt , miten tm komission esitys on linjassa sen parlamentin ptksen kanssa , jossa todetaan ensi vuoden suuntaviivoista , ett maatalous ei saa olla ensisijainen rahoituslhde , koska nytt silt , ett maataloudesta otetaan enemmn kuin esimerkiksi uudelleen kohdentamisesta .
toisaalta kysyisin , onko komission mielest mahdollista kytt joustovlinett uudelleen thn rahoittamiseen , koska snnt kieltvt joustovlineen kyttmisen useammin kuin yhden kerran ?

arvoisa parlamentin jsen virrankoski , kysymykseenne siit , otetaanko komission ehdotuksessa huomioon parlamentin pts , jonka mukaan lnsi-balkanin alueen apuun tarvittavia varoja ei pitisi ottaa ensisijaisesti maatalousbudjetista : tm pts on otettu huomioon .
ehk viel kerran pari hyvin karkeaa lukua : tarpeellisena pidetn 5,5 : t miljardia euroa , joista yhteens 3,3 miljardia tulee ulkopolitiikan otsakkeesta .
on siis aivan selv , ett painopiste on ulkopolitiikan alalla tehtvss mrrahojen uudelleen kohdistamisessa .
komission ehdotus sislt konkreettisesti sen , ett maatalouspolitiikasta otetaan 600 miljoonaa euroa vuosia 2001 ja 2002 varten .

toinen on joustovlineen kyttminen .
toimielinten vlisess sopimuksessa sanotaan , ett joustovlinett voidaan kytt yhden vuoden aikana aina vain yht tarkoitusta varten , eli sit ei voida kytt jatkuvasti yht pitkkestoista tehtv varten .
komissio ehdottaa , ett vuotta 2001 varten serbialle kaavaillaan aluksi vain ne 40 miljoonaa , jotka ovat talousarviossa mys tn vuonna , esimerkiksi energiaa demokratiaa vastaan -ohjelman rahoittamista varten .
jos serbiassa tapahtuu poliittinen knne vuoden 2001 aikana , mys joustovlinett voitaisiin kytt .

kysymykseenne siit , milloin asiakirjat ovat kytettviss : ne ovat internetiss huomenaamulla .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent hnen tiedonannostaan , vaikka ert seikat eivt todellakaan ole selkeit , sanoisin , ett ne ovat pinvastoin hyvin epselvi .

mikli ymmrsin oikein , serbialle osoitetut mrrahat olisivat suuruudeltaan 2,3 miljardia euroa .
kyse ei ole kuin puhtaasti nimellisist mrrahoista , yksinkertaisesti paperiin kirjatuista mrrahoista , siihen asti , kunnes miloseviin hallituksen tilalle asetetaan uusi tai se hajotetaan .

en halua tss tilaisuudessa puhua kyseisest hallituksesta , mutta haluan kysy komission jsenelt , onko komissio tehdessn puhtaasti poliittisista syist ptksen lykt mrrahojen luovuttamista ottanut huomioon , ett serbian vest ei ole ainoa , joka joutuu maksamaan ptksest liian kalliin hinnan , vaan mys sen naapurimaat joutuvat tekemn niin .
miten komissio aikoo ilman mrrahoja ja suoraa apua ratkaista ongelmat , jotka koskevat teollisuusmyrkkyj , tonavan kulkukelpoisuutta ja yhdysvaltojen pommitusten jljilt tuhoutuneita tonavan siltoja , pommitusten , jotka ovat jyrksti vhentneet jopa viiden naapurimaan jokiliikennett ?
mihin toimiin komissio aikoo ryhty ei kolmen vuoden pst vaan seuraavien kuukausien aikana ratkaistakseen sen valtavan saasteongelman , joka syntyi , kun pancevon petrokemian laitoksia pommitettiin ja niiden myrkkykaasut saastuttivat erittin laajojen alueiden viljelmt ja sadot ? yhdistyneiden kansakuntien viimeisimmn raportin mukaan niden saasteiden mukana mys pohjaveteen on tunkeutunut dioksiinia , elohopeaa ja muita myrkyllisi aineita .

haluankin kysy komission jsenelt , onko olemassa sellaista mahdollisuutta tai tulevaisuuden suunnitelmaa , ett mys serbian alueella toimittaisiin suoraan ja vlittmsti , mik olisi mys naapurimaiden etujen mukaista . toistan , mys naapurimaiden ja lhialueiden etujen mukaista .

arvoisa parlamentin jsen , komissio pit hyvin olennaisena valtioiden tai alueiden vlisen yhteistyn tukemista euroopan unionin talousarviosta teidn avullanne .
rahoitusnkymien tarkistamista koskevassa ehdotuksessa on kaavailtu siksi vuosittain yhteens noin 80-90 : t miljoonaa euroa nimenomaan yhteistyhankkeita varten .
toinen asia on se , ett - viittasinkin siihen - talousarvioon sisltyy tnkin vuonna serbialle annettavaa apua varten 40 miljoonaa euroa , jotka kytetn kuitenkin tavoitteellisesti vain siell , miss opposition demokraattiset voimat yrittvt tll hetkell saavuttaa demokraattisen hallinnon ja vastaavan vallitsevan oikeusvaltion .

talousarviossa on varattu koko aluetta varten tksi vuodeksi 540 miljoonaa euroa .
komission jsen patten antoi suostumuksen vakaussopimuksen yhteydess jrjestetyss rahoituskonferenssissa tietyille hankkeille ja teki selvksi , ett komissio voi ryhty toimeen paikan pll konkreettisten avustustoimien myt .
nm 540 miljoonaa euroa sisltyvt budjettiin ennen kaikkea muun ohella euroopan parlamentin erittin intensiivisen tuen sek sen ansiosta , ett parlamentti on pyrkinyt ksittelemn tt tehtv nyt todella mys asianmukaisessa laajuudessa .
kiitn tss yhteydess viel kerran euroopan parlamenttia , joka on huolehtinut erittin intensiivisesti siit , ett tarvittavat mrrahat ovat kytettviss vuoden 2000 talousarviossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , voin oikeastaan sanoa sanottavani lyhyesti , koska kaikki kysymykset koskivat viime kdess yht asiaa .
me siis kuulimme , ett berliiniss ptettiin 1,8 miljardista , tnn ptettiin 1,4 miljardista , kuten te sanoitte , ja yh uudelleen mainitaan ne maatalousbudjetista , siis maatalouden vuosien 2001-2002 mrrahoista otettavat 300 miljoonaa .

arvoisa komission jsen , teillhn oli tilaisuus esitell tm meille maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa , mutta kysymykseni kuuluu hyvin yksinkertaisesti : miten min selitn sitten maatalousalan sisll vallitsevan levottomuuden ?
kun te sanotte tnn , ett me sstmme erittin paljon rahaa vaihtokurssimekanismien ansiosta , kun te tai komission jsen fischler sanotte kuitenkin samaan aikaan mys , ett me voimme sst rahaa sokerin markkinajrjestelyss , levottomuuden tytyy johtua kaiketi siit , ett aihetta ei ole esitetty oikein eivtk maatalouden ammattiliitot ole ymmrtneet sit oikein !
vai pitk asioiden sujua politiikassa periaatteessa niin , ett me vaihdamme ensin iskuja muutaman viikon ajan ?
jos me siis voimme todellakin rauhoittaa maanviljelijit , olisin siit hyvin onnellinen , mutta se ei nyt minusta olevan viel totta tll hetkell !

arvoisa parlamentin jsen , vakuutan teille , ett olen kyttnyt viime viikkoja erittin intensiivisesti valottaakseni komission ehdotusta ja keskustellakseni perusteellisesti siit mys maatalouden ammattiliittojen ja eturyhmien kanssa .
kuten todettua , esitn komissiolle ensi viikolla vuoden 2001 talousarviota koskevan ehdotuksen , josta ky selvksi , ett maatalouden mrrahat tulevat kasvamaan merkittvsti berliiniss tehtyjen ptsten mukaisesti .
uskon siksi , ett konkreettisten lukujen avulla voidaan tehd todellakin selvksi , ettei maatalousalalla tarvitse pelt sit , ett komission pts ei koske niit trkeit ptksi , jotka tehtiin berliiniss erityisesti maanviljelijiden suorista tulotuista .

esityslistan tt kohtaa koskeva keskustelu on pttynyt .

nestykset

arvoisa puhemies , voin antaa nestyskehotuksen kaikista neljst tarkistuksesta .
esittelijn en voi muuta kuin vastustaa niit , koska kaikkia nit tarkistuksia on ksitelty talous- ja raha-asioiden valiokunnassa ja ne on hyltty siell .
siksi kehotan nestmn niit vastaan .

paljon kiitoksia tst selvennyksest .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset

pesln mietint ( a5-0081 / 2000 )

arvoisa puhemies , teidn neuvoanne kuunnella mielenkiintoisia nestysselityksi ei valitettavasti kuunnella , mutta olen siit kuitenkin tyytyvinen ja mielissni .

nestin sen pesln mietinnn puolesta , joka koski ehdotusta neuvoston asetukseksi maito- ja maitotuotealan yhteisist markkinajrjestelyist annetun asetuksen muuttamisesta , sill tm on varmastikin mynteinen tekninen nkkohta .
komissiolle ei voida antaa mahdollisuutta puuttua tmnkaltaisiin nin puhtaasti teknisiin asioihin .
kytn kuitenkin nestysselityksen tuomaa tilaisuutta hyvkseni ja muistutan , ett parlamentin ja mys neuvoston olisi hyv muuttaa tydellisesti maidon mri koskevia sntj ja maataloustuotteiden jakamista koskevia sntj , tuotteiden , joiden tuotannon ja kaupallistamisen mr snnelln euroopan yhteisss .
maidon mr koskeva jrjestelm on hutera joka kohdasta : sit olisi tosiaankin hyv muuttaa !

maatin mietint ( a5-0074 / 2000 )

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett annan vain kaksi nestysselityst tss asiassa , mutta teen sen kuitenkin mielellni , sill jsen maatin ehdottama toimenpide on hyvin merkittv : kuten kaikki tiedmme , hn on mrtietoisesti toiminut sen asian puolesta , ett tuettua maitoa ja maitotuotteita mynnetn edelleen koulua kyville oppilaille ja opiskelijoille .
pikkupoikana tyskentelin isni baarissa , ja muistan , kun kerran ers vanhus astui sinne ja pyysi maitoa ja sanoi , ett hn oli syntymstn asti juonut maitoa ja ett hn joisi sit kuolemaansa asti .
niinp ehdottaisin nestin muuten mietinnn puolesta ett ei ainoastaan opiskelijoille vaan mys vanhuksille annettaisiin joka piv lasi euroopan unionin kustantamaa maitoa .

minun ei tarvitse muistuttaa teit koulumaidon toimittamiseen tarvittavien varojen silyttmiseksi kydyn taistelun rajuudesta .
euroopan komission huhtikuussa 1999 esittelemss alustavassa talousarvioesityksess ehdotettiin kyseiselle budjettikohdalle tarkoitettujen mrrahojen puolittamista !
leikkaus merkitsi kyseisten tukien loppumista tietyksi ajaksi . tm tieto synnytti vlittmsti voimakkaita reaktioita sek euroopan parlamentissa ett sen ulkopuolella .

lasten ravinnon asiantuntijat ja spesialistit ovat nimittin sit mielt , ett maito on elintrke ravintoaine lasten - kaikkien lasten - kunnollisen henkisen ja fyysisen kehityksen kannalta .
nin ollen vhvaraisten perheiden lapset , jotka eivt saa tiettyj ravintoaineiden kannalta elintrkeit maitotuotteita , voivat korvata tuon puutteen koulujen ruokaloissa heille tarjottavilla aterioilla .
mrrahojen puolittamista koskevassa ehdotuksessa on kyse lastemme terveydest .
ehdotusta ei voitu tuolloin hyvksy sen vuoksi , ett kansanterveytt koskevat kysymykset saivat vahvistusta amsterdamin sopimuksen uudessa osastossa xiii .

leikkauspts oli kaiken lisksi tysin ristiriidassa " maatalousneuvoston " 14. ja 15. keskuuta 1999 tekemien ptelmien kanssa .
ministerimme korostivat tuolloin , ett on trke edist varsinkin lasten ja nuorten maidon kulutusta sen korkean ravintoarvon takia .
euroopan komissio ehdotti vasta pitkien keskustelujen jlkeen kyseisen budjettikohdan mrrahojen nostamista 31 miljoonalla eurolla , joka on se kokonaissumma , joka varattiin koulumaidon toimittamisen tukemiseen , joten budjettikohdan mrrahat nousivat tuolloin 84 miljoonaan euroon .
tm on siis tilanne vuonna 2000 .

euroopan komissio ehdotti yhteisrahoitusjrjestelmn perustamista tulevaisuudessa .
euroopan unionin olisi tarkoitus rahoittaa noin puolet maidon toimittamiseen tarkoitetusta tuesta , jolloin toinen puoli jisi jsenvaltioiden maksettavaksi .
tm on jrjetn ehdotus !
ehdotuksesta kvi ilmi , ett komission tavoitteena oli purkaa jossakin vaiheessa koulumaidon toimittamista koskeva tukijrjestelm !

euroopan parlamentin ehdotus , jolle annan varauksettoman tukeni , on se , ett yhteis maksaisi 95 prosenttia koulumaidon toimittamiseen tarkoitetun eurooppalaisen tuen kustannuksista !
tm on ainoa keino taata jrjestelmn silyminen .
hyvksyn niin ikn ptksen , jonka mukaan asetukseen sisllytetn mys jogurttijuomat ja maitopohjaiset juomat .
se on vlttmtnt , jotta voidaan ottaa huomioon ruokatottumuksissa ja -mieltymyksiss tapahtuneet muutokset ja jotta koulumaito-ohjelma nyttisi mielekklt kuluttajien silmiss .

nykyn voin sanoa olevani tyytyvinen siihen , ett lhdin mukaan thn taisteluun ja ett asianosaisille ministereille osoitetut lukuisat viestit , euroopan komissiolle osoitetut kyselyt sek lehdisttiedotteet ovat kantaneet hedelm !

. ( fr ) koulumaidon toimittamiseen tarkoitettua yhteisn tukea koskeva kysymys on perisin vuodelta 1997 , ja se hertt kasvavaa mielenkiintoa kaikissa jsenvaltioissamme varsinkin siksi , ett se koskee euroopan kansalaisia lhell olevia kansanterveyteen ja kansantalouteen liittyvi kysymyksi .
tmn vakuudeksi meidn tarvitsee vain tutustua niihin lukuisiin viesteihin , joita olemme saaneet sen jlkeen , kun kvi ilmi , ett euroopan komissio haluaa keskeytt koulumaito-ohjelman !

sen vuoksi voin vain kehottaa teit noudattamaan esittelijmme neuvoa , sill hn haluaa sek jatkaa ohjelmaa ett nousta vastustamaan euroopan komission esittm ehdotusta yhteisrahoituksesta ( jossa unionin osuus olisi 50 prosenttia ja jsenvaltioiden osuus niin ikn 50 prosenttia ) .
nin raju jako saattaisi nimittin johtaa siihen , ett jotkin jsenvaltiot kieltytyisivt oman kansallisen osuutensa rahoituksesta , mik saattaisi aiheuttaa eriarvoisuutta unionin alueella .

vaikka kyseisen budjettikohdan hallintaa on kieltmtt parannettava , olen kuitenkin sit mielt , ett jrjestelm voidaan parantaa - ja sit on parannettava - varovaisesti , joten kehotan hyvksymn mietinnn ja siten tukemaan euroopan parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa sek sen esittelij .

. ( pt ) kannatamme tt mietint , sill meist on trke , ett ne miljoonat lapset , jotka kyvt koulua euroopan unionissa , saavat jatkossakin juodakseen maitoa , jota euroopan unioni tukee 95-prosenttisesti .

kuten tiedetn , euroopan yhteis alkoi antaa tukea maidon jakamiselle kouluissa vuonna 1977 .
vuonna 1999 komissio ptti kuitenkin , ett tm ohjelma oli syyt asettaa kyseenalaiseksi .
kvi kuitenkin niin , ett komissio esitti erityisesti parlamentin esittmn voimakkaan vastustuksen vuoksi uuden ehdotuksen , jossa ohjelmaa jatkettiin , mutta yhteisn yhteisrahoitusta pienennettiin 50 prosenttiin . tarkoituksena oli , ett jsenvaltiot rahoittaisivat kokonaan tai osittain jljelle jvt 50 prosenttia .

no niin , thn asti yhteisn on suunniteltu rahoittavan tss jrjestelmss 95 prosenttia maidon tavoitehinnasta , mink takia esittelij ehdottaa laatimassaan maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnss , ett tm rahoitusosuus silytettisiin .
hn hylk ehdotuksen 50 prosentista , mit pidmme erittin trken , sill emme kannata yhteisen maatalouspolitiikan kulujen uudelleen kansallistamista .

. ( sv ) olemme nestneet maatin eu : n koulumaito-ohjelman tukemista koskevaa mietint vastaan .

monissa kouluissa kaikkialla euroopassa tarjotaan maitoa maksuttomasti oppilaille eri ravintoaineiden tarpeen tyydyttmiseksi .
tuemme tysin sit , ett lapsille ja nuorille tarjotaan koulussa maitoa , jopa ruokaa , kuten ruotsissa .
olemme kuitenkin sit mielt , ett koulumaidon tukeminen ei kuulu euroopan unionin toimivaltaan .
toissijaisuusperiaatteen mukaan koulumaidon tuki pit vhent nollaan .
pidmme siksi komission ehdotusta yhteisrahoituksesta askeleena oikeaan suuntaan .

1950-luvulta alkaen on ruotsin kouluissa tarjottu maitoa ja kouluruokaa oppilaille .
thn on pystytty ilman eu : n tukia .
ruotsin jsenyys eu : ssa toi mukanaan sen , ett mys ruotsi osallistuu yhteiseen koulumaito-ohjelmaan , ja nyt ruotsi kytt noin kymmenesosan yhteisest koulumaitoon tarkoitetusta talousarviosta .
jo muutama vuosi sitten alettiin monissa ruotsin kouluissa tarjota kulutusmaitoa kevytmaidon sijasta ainoastaan siksi , ett tytettisiin maitotuen vaatimukset .
tm osoittaa selvsti jrjestelmn viat , kuten sen , ett monilla nyt tukia kyttvist maista ei oikeastaan ole lisresurssien tarvetta .

mielestmme yhteiseen maatalouspolitiikkaan kuuluvat vienti- ja tuotantotuet pit poistaa .
maatalous on tehtv samanarvoiseksi muiden elinkeinoelmn alojen kanssa ja sen on kilpailtava vapailla markkinoilla .
euroopalla on nyt edessn joukko haasteita , jotka vaativat sijoittamaan enemmn rahaa .
ne rahat , jotka nyt kytetn maatalouspolitiikkaan , pitisi pikemminkin sijoittaa kosovon jlleenrakentamiseen , unionin laajentumiseen keski- ja it-eurooppaan ja kolmannen maailman tukemiseen .

. ( en ) puheenvuoroni tarkoituksena on tehd selvksi , miksi parlamentin olisi vastustettava komission ehdotuksia koulujen maito-ohjelmalle annetun tuen puolittamisesta .
olen iloinen siit , ett parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta torjui tllaiset ehdotukset esittmll nm tarkistukset , joilla pyritn vlttmn kaikki tukeen tehtvt leikkaukset , ja pyytisin kovasti kaikkia antamaan tukensa nille tarkistuksille .
tllaisille toimille on useita perusteita .
huolehtimalla koululaistemme ravinnosta tuemme mys maidontuottajiamme , jotka tarvitsevat tukemme .
kuitenkin olemme mys ehkisemss menneisyydest tuttua maidon ylituotantoa .

euroopan laajuiset verkot ( vuosikertomus 1998 )

esityslistalla on seuraavana hatzidakisin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0076 / 2000 ) komission kertomuksesta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle - euroopan laajuiset verkot - vuosikertomus 1998 - euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvn yhteisn rahoitustuen myntmist koskevista yleisist snnist annetun asetuksen 2236 / 95 16 artiklan mukaisesti ( kom ( 1999 ) 410 - c5-0010 / 2000 - 2000 / 2004 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , aivan ensiksi haluan sanoa , ett ilahduin suuresti kuunnellessani jsen fatuzzon nestysselityst , ja olen hnen kanssaan tysin samaa mielt .
no niin , itse asiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , vuoden 1994 essenin huippukokouksen pts euroopan laajuisista liikenneverkoista yhdistyneen - haluan korostaa tt - neuvoston ja euroopan parlamentin yhteisptkseen 23. keskuuta 1996 euroopan laajuisia verkkoja koskevista yhteisn suuntaviivoista on merkinnyt yht trkeimmist edistysaskelista euroopan todellisen yhdentymisen tiell .

esteett ja suurella vauhdilla useimpia jsenvaltioita halkovien nykyaikaisten moottoriteiden ja suurnopeusjunien rakentamisen sek henkiliden , tavaroiden ja palveluiden liikkuvuutta jsenvaltioiden ja kolmansien maiden vlill helpottavien nykyaikaisten kansainvlisten lentoasemien ja satamien rakentamisen on katsottu aivan oikein olevan tarpeellinen tydennys mutta mys vlttmtn edellytys silloin juuri voimaan tulleiden sismarkkinoiden tasaiselle ja menestykselliselle toiminnalle . ilman kattavaa euroopan laajuisten verkkojen jrjestelm sismarkkinoita ei voi tosiasiassa olla olemassa .

kuitenkin nyt , noin viisi vuotta tmn prosessin kynnistymisen jlkeen , kytnnss ky ilmi , ett thn kunnianhimoiseen tavoitteeseen psemisen tiell on monia ongelmia , joista ensimminen ja trkein on tietenkin riittmtn rahoitus . kuten mietinnssni totean , on erittin huolestuttavaa , ett essenin 14 hankkeen joukossa on seitsemn hanketta , joilla on vaikeuksia ja joiden rahoitusta ei viel ole tysin varmistettu eik toteuttamisaikataulua vahvistettu .
tietenkin tiedetn , ett yhteisn rahastoista saatava rahoitus on selvsti vhisemp kuin todelliset tarpeet , eik se missn tapauksessa riit hankkeiden loppuun viemiseen .
se ei olekaan mynnetyn rahoituksen ptavoite .
yhteisn vlitn tuki hankkeille on varsin pieni osa yhteisn talousarviosta .
tmn tuen ptavoitteena on edist toteutettavuustutkimuksia ja teknisi tutkimuksia , ja se on tarkoitettu mys korkotukiin sek lainojen vakuuksiin . sen tehtv on siis tukea ja tydent toimia , joihin ryhtyvt jsenvaltiot , joiden pvastuulle kuuluu mys euroopan laajuisten verkkojen rakentamisen rahoitus , sen tehtv ei ole varsinaisesti saattaa hankkeita ptkseen .

toisaalta jsenvaltioiden hallitusten ongelmat ja vaikeudet ovat kuitenkin ymmrrettvi , varsinkin jos lasketaan mukaan ne julkisten menojen leikkaukset , joihin jsenvaltioiden oli lhes pakko turvautua 1990-luvulla tyttkseen maastrichtin kriteerit ja voidakseen liitty emuun .
ongelma on kuitenkin olemassa .
arvoisa puhemies , meidn onkin mynnettv , ett ilman rahoitusta euroopan laajuisia verkkoja ei synny .
tst syyst mietintni kenties trkein ehdotus onkin , ett julkisia varoja euroopan laajuisten verkkojen rakentamiseen on listtv .
tm seikka on sek komission ett ennen kaikkea jsenvaltioiden sisistettv .

toinen tekemmme ehdotus on julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyn lisminen euroopan laajuisten verkkojen rakentamiseksi , koska uskomme , ett antaessaan kyttn omia pomiaan julkinen sektori voi saada enemmn aikaan , kun se tll tavoin aktivoi yksityisen sektorin pomia .

tss kohden haluan korostaa , kuinka trke on euroopan investointipankin rooli .

kolmas ehdotus on , ett yhteisn talousarviosta euroopan laajuisiin verkkoihin osoitettu osuus pudotettaisiin 47 prosentista 30 prosenttiin , jotta tll tavoin jisi varoja verkkojen rakentamiseen kytettviin vakuuksiin ja lainoihin .

neljs ehdotus on , ett ryhdyttisiin toimenpiteisiin ja kehitettisiin kannustimia seitsemn ongelmallisen hankkeen edistmiseksi ja varsinkin se , ett vahvistettaisiin aikataulu niiden saattamiseksi ptkseen , ja tst syyst kehotamme komissiota tyskentelemn yhdess asianomaisten jsenvaltioiden kanssa .

viides ehdotus on , ett komission pit antaa suurempi merkitys tulevalle euroopan laajuisten verkkojen suuntaviivojen uudistamiselle , jotta voitaisiin parantaa euroopan saarien ja syrjisten alueiden yhteyksi keskuksiin .
ehk minulle sallitaan herkkyys tss asiassa , koska olen kotoisin saarelta ja syrjiselt alueelta .

mietinnssni ehdotetaan mys , ett komissio , saksa , itvalta ja italia olisivat tiiviiss yhteistyss brennerin tunnelihankkeessa , joka on ratkaisevan trke yhteisn yhteistyhanke ja kuuluu tietenkin euroopan laajuisiin verkkoihin .

lisksi mielestmme pit painottaa tehokkuusperiaatetta , on rohkaistava vaihtoehtoisia ratkaisuja uusien sijoitusten asemesta , on edistettv uutta tekniikkaa ja lykkit liikennejrjestelmsovelluksia , kuten tieverkoston kyttjien telematiikkaa ja rautatieverkkojen uusia signaalijrjestelmi .

lopuksi pyydmme komissiolta , ett se tulevissa vuosikertomuksissaan antaa enemmn tietoja jsenvaltioiden rahoitustuesta alueille sek yksityisest sektorista . koska jsenvaltioilla ja alueilla on varmastikin velvollisuus antaa nit tietoja , pyydmme niit , siis jsenvaltioita ja alueita , antamaan komissiolle vastaavia tietoja .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa kollegat , eldr-ryhm puoltaa hatzidakisin mietint .
euroopan laajuisia verkkoja koskeva yhteisn politiikka on hyvin trke , koska ei ole itsestn selv , ett on olemassa yhteist liikennepolitiikkaa ilman samansuuntaista infrastruktuuripolitiikkaa , kuten ky ilmi maastrichtin sopimuksesta .
tehokas liikenteen infrastruktuuri on vlttmtn talouden ja tyllisyyden kasvun kannalta , samoin kuin niiden yritysten kilpailukyvyn kannalta , jotka ovat sidoksissa ihmisten , tavaroiden ja vlineiden liikkuvuuteen .

tnn lausuttujen sanojen mukaan eurooppa on ennen kaikkea poliittinen eurooppa , jonka eteen teemme tyt , mutta se on mys taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden hedelm .
on totta , ett euroopan unionin budjettivarat eivt ole tss asiassa riittvi ja ett niit pit list ; on mys totta , ett julkisten elinten rahoitusosuutta pit list , mutta samoin on listtv julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimusten kautta tulevaa rahoitusosuutta .
tmn asian osalta ryhmni thdensi komissiolle , ett mietint ei sisll tietoja yhteisn talousarvion ja euroopan investointipankin ulkopuolisista rahoituslhteist , samoin kuin se thdensi olevansa huolissaan siit , ett perti seitsemn essenin hankkeen toteutuminen suunniteltuna ajankohtana ei ole varmaa .

mys me kannatamme brennerin tunnelihanketta , ja mys me kannatamme uuden tekniikan hydyntmist .
jsenvaltioiden pit kuitenkin pit kiinni sitoumuksistaan , ja mys komission pit ottaa huomioon budjettikohdan b5-700 merkittv budjettikohta , josta ptettiin vuonna 1998 mukaiset ohjeet ja rohkaista siirtymn ympristystvllisempiin liikennemuotoihin ja ennen kaikkea ottaa huomioon sellaisen tilanteen tuomat edut , jossa euroopan laajuinen verkko halkoo tihen asuttuja seutuja alueita tai pitklle teollistuneita alueita .

tst syyst me mys sanomme , ett hankkeisiin kytettvien mrrahojen osuus saa olla enintn 50 prosenttia ja ett kun asia on mahdollisesti hyvksytty , ne varat , jotka ovat edelleen kytettviss toteuttamattomia hankkeita varten , voidaan ottaa kytettvksi muita sellaisia hankkeita varten , joilla tavoitellaan nit samoja asioita mys ympristnsuojelun osalta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kuten molemmat puhujat - esittelij hatzidakis ja lausunnon valmistelija sbarbati - kertoivat jo esityksissn , sek asiassa toimivaltainen valiokunta ett budjettivaliokunta ovat sanoneet selvsti kyll brennerin tunnelihankkeelle , hankkeelle , joka asetettiin etusijalle essenin eurooppa-neuvoston kokouksen prioriteettiasteikossa .
silloinen konsepti ei kuitenkaan merkitse sinlln mitn prioriteettiluetteloa , mik oli suuri puute .
pidn ehdottoman vlttmttmn , ett mys komissio hyvksyy tss muodossa tss mietinnss selvsti esitetyt ja mietinnn esittelijn valottamat asiat .

meill on brenneriss seudulla , joka koskee kolmea valtiota , erittin herkk ekologinen alue , joka vaatii erityist huomiota .
brennerin solan kautta kulkee nykyn vuosittain 1,2 miljoonaa raskasta ajoneuvoa .
tavaroiden kuljetusta koskeva kehitys on paljon aiempia kasvulukuja nopeampaa .
henkilliikennett yhten euroopan unionin vapauden ilmauksena ei voida myskn en harjoittaa jrkevss muodossa .
pitkperjantaina liikenne brennerin akselilla pyshtyi tuntikausiksi .

me , kollega jarzembowski , kollega swoboda ja min , olemme - ja se esitettiin asianomaisen tarkistuksen perusteluissa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa - esittneet tarkistusta , jossa me esitmme perusteluna tlle aloitteelle uudenlaisen mallin toteuttamisen ja hankkeen kehittmisen .
tlt osin lhdettiin uudelle tielle , joka voi toimia esimerkkin euroopan unionille .
italiassa suunniteltiin ja mys hyvksyttiin viel prodin hallituksen aikana lainsdnnllisell tasolla teiden - siis tiemaksujen - ja rautateiden ristikkisrahoituksen mahdollisuus .
uskon , ett se voi olla yksi mahdollinen lismalli ja mahdollisuus astua tlt osin uudelle maaperlle .
se on ehdottoman vlttmtnt ennen kaikkea ekologisesti herkll alueella , ja toivon komission osoittavan mys vastaavaa herkktunteisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin onnitella ensin mietinnn esittelij , kollega hatzidakisia , hnen erittin hyvst mietinnstn .
mietint on yht hyv ja harkitsevainen kuin jsen hatzidakis mys toimiessaan valiokunnan puheenjohtajana , ja siit hn ansaitsee tyden tunnustuksen ja kiitoksen .
haluaisin antaa tss yhteydess mys tukeni sille , mit hn sanoo , nimittin ett euroopan laajuisten verkkojen kehittmisen mrrahat eivt riit .
hn esitt talousarvion mrrahojen korottamista .
sen jlkeen , mit komission jsen schreyer sanoi tnn , sen saavuttaminen ei tule olemaan niin helppoa .
kollega hatzidakis on esittnyt siksi valiokunnassa tysin perustellusti ehdotuksen , ett varoja hankitaan mys yksityisist tai muista julkisen ja yksityisen sektorin yhteisomistuksessa olevista instituutioista .

komission jsen schreyerin edeltj kinnock on jo antanut tyryhmn kehitell sit koskevia erilaisia ideoita , ja toivon , ett komission jsen schreyer voi tlt osin tarttua niihin ja kehitt joitakin niist edelleen , sill ilman kannustinmallin avulla mys yksityiselt sektorilta saatavia lisvaroja ei onnistuta saavuttamaan sit , mit kollega hatzidakis , valiokunta nyt ja huomenna toivottavasti mys parlamentti ehdottaa .
on aivan ilmeist : kun otetaan huomioon ne listehtvt , joita meidn hoidettavaksemme tulee mys liikenteess , kun ajattelen it-eurooppaa ja laajentumisen piiriin kuuluvia maita , ei ole mahdollista saavuttaa sit , mit kollega ebner juuri vaati , nimittin liikenteen siirtmist maanteilt rautateille erityisesti pullonkaula-alueilla .
se ei ole mitn tievastaista politiikkaa , koska sit kauttahan tie vasta vapautuu liikenteelle , joka kytt teit jrkevsti .
siksi tmn liikenteen uudelleenjrjestelyn on toteuduttava .

muutamia asioita saavutettiin , erityisesti sveitsin kanssa tehdyn sopimuksen yhteydess , mutta muita asioita ei viel saavutettu .
haluaisin sanoa viel muutaman sanan brennerin tunnelista : euroopan yhteisjen komissio on jo rahoittanut hankkeen toteuttamismahdollisuuksia koskevan tutkimuksen , jonka rahoitus oli jopa suurempi kuin muissa hankkeissa .
tunnelia ei kuitenkaan saada aikaan pelkstn tutkimuksilla !
sen vuoksi ei viel ole olemassa mitn lisliikennevlinett , autojen mr ei vhene tai liikennett ei voida siirt rautateille .
hankkeet ja investoinnit on pantava siksi kyntiin .
valiokunnan yhteisen pyynnn vuoksi me olemme esittneet tss yhteydess mys tt tarkistusta .

niit kolmea hallitusta , joita tm asia koskee , sek komissiota vaaditaan nyt todellakin ryhtymn sanoista tekoihin , tekemn ensimmisen lapionpiston ja aloittamaan tunnelin rakentaminen sek takaamaan sen ohella tietysti mys vastaava rahoitus .
uskon , ett yksi trkeimmist eurooppalaisista hankkeista on se , johon on ryhdyttv brennerin tunnelin osalta , jotta pohjoisen ja eteln vlist liikennett harjoitetaan ekologisesti jrkevsti ja tehokkaasti .
jos me yhdistmme sen laajentumisen piiriin kuuluvien maiden kanssa toteutettaviin listoimiin , euroopassa voisi synty 5-10 vuoden kuluessa tehokas liikennejrjestelm , ja sit me tarvitsemme kipesti !

arvoisa puhemies , ensiksikin haluaisin kiitt esittelij hatzidakista erinomaisesta mietinnst .
esittelij on paneutunut huolella asiaan ja nostanut esille olennaisen trkeit asioita .
ryhmmme tukee esittelij muun muassa unionin jsenvaltioiden alueiden ja yksityisen rahoituksen yhteensovittamisessa .
haluaisin kuitenkin viel painottaa muutamaa seikkaa .
vuosikertomus osoittaa , ett euroopan laajuisten verkkojen kehittmiseen kytettyjen rahojen valvonnassa on puutteita eik varojen kytn tuloksista ole riittvn tarkkoja selvityksi .
tarvitsemme tarkempia selvityksi muun muassa siit , miten aluekehitysrahaston , koheesiorahaston ja mys unionin talousarvion ulkopuolisten rahoituslhteiden sek jsenvaltioiden varoja on kytetty euroopan laajuisten liikenneverkkojen parantamiseksi .
selvityst kaivataan mys toimivien liikenneverkkojen vaikutuksesta kestvn talouteen ja tyllisyyteen .

esittelij on aivan oikein huomauttanut , ett essenin neljntoista erityishankkeen joukossa on seitsemn kohdetta , joiden rahoitusta ja toteuttamisaikataulua ei ole viel vahvistettu .
sit paitsi essenin hankkeet nielaisivat unionin liikennerahoituksesta suuremman osuuden kuin oli sovittu .
jatkossa niden ensisijaishankkeiden valinnassa pit olla tarkempi .
samalla on varmistettava , ett jsenvaltiot sitoutuvat niihin , varaavat riittvn rahoitusosuuden ja pitvt ne omissa suunnitelmissaan etusijalla .
vuosikertomus osoittaa , ett liikenteen kehittmiseen ja liikenneturvallisuuteen tarvitaan lis rahaa mys unionin budjetin kautta , koska liikenneyhteydet ovat niin trkeit talouden , tyllisyyden ja mys sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta .

jatkossa eri liikennemuotojen yhteensovittamiseen on kiinnitettv kasvavaa huomiota .
samalla on huomattava mys aluepolitiikan ja liikenteen vlinen yhteys .
tasapainoisella alueellisella kehityksell voidaan hidastaa keskittymist ja vhent ruuhkautumisen tuomia ongelmia .
ruuhkautuvien alueiden liikenneongelmien korjaamisen ohella on huolehdittava mys siit , ett euroopan laajuiset verkot ulottuvat ja niit kehitetn mys ohuempien liikennevirtojen alueilla - alueilla , jossa on vhemmn liikennett , syrjseuduilla ja luonnonolosuhteiltaan vaikeilla alueilla .
hyvt liikenneyhteydet ovat nille alueille suoranainen elinehto .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme samaa mielt yhdest asiasta : euroopan laajuisten verkkojen konsepti tarvitsee pikaista uudistamista !
euroopan laajuiset verkot kuljetusalalla , mutta ennen kaikkea ne 14 ensisijaista hanketta eivt ole saavuttaneet yhtn niist tavoitteista , joita varten ne oli oikeastaan ajateltu , vaikka niihin on investoitu jo melkoinen mr rahaa .
kaksi nist tavoitteista ovat kuitenkin todella keskeisi euroopan unionille .
toinen nist keskeisist tavoitteista on euroopan unionin taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus .
niden hankkeiden pitisi voittaa kyhien ja rikkaiden toisistaan loittoneminen tai sen vaara .
sit ne eivt ole tehneet .
nm hankkeet ovat pinvastoin edistneet juuri alueiden loittonemista toisistaan uudelleen , juuri nm 14 valittua hanketta , ja ne ovat mytvaikuttaneet kehityssuuntaukseen , jossa taloudellinen toiminta lisntyy kukoistavilla talousalueilla niiden vlisten yhteyksien ansiosta , kun taas kyhien alueiden yhteyksi kukoistaviin alueisiin vhennettiin entisestn .

toiseksi on edelleen olemassa harhakuva siit , ett euroopan laajuiset verkot edistvt joukkotyttmyyden poistamista .
pinvastoin ! tyttmyys on lisntynyt - kymmenen kyhimmn alueen tyttmyys oli viel vuonna 1995 seitsemn kertaa korkeampi kymmeneen rikkaimpaan alueeseen verrattuna , kun se on nyt kahdeksan kertaa korkeampi , eli suuntaus on nouseva .

kysyn todellakin itseltni : onko meill varaa kaataa eurooppalaisten veronmaksajien rahoja edelleen kankkulan kaivoon ilman merkittvien tyllisyysvaikutusten syntymist ?
ovatko lismrrahat ja niiden vaatiminen todellakin tlt osin jrkevi ?
eik se ole rakenteellisesti vr vastaus , koska nill rahoilla voitaisiin tehd tyllisyyden alalla erittin paljon jrkevmpikin asioita ?
kysyn itseltni mys , onko niden hankkeiden aiheuttama ympristn tuhoutuminen sen arvoista , mit niill on saavutettu .
niill ei ole saavutettu mitn .
niill on tuhottu erittin paljon euroopan kansalaisten elintilaa , ja meidn pitisi suhtautua vakavasti moottoriteit vastustavien erittin voimakkaisiin vastalauseisiin , sill niss kansalaisten vastalauseissa esitetn usein jrkevmpi ja vhemmn tuhoa aiheuttavia vaihtoehtoja .

kysymys on siit , eivtk tt vastustavat kansalaiset ole oikeassa .
eurooppa tarvitsee huomattavasti lykkmp ja kestvmp liikennepolitiikkaa , joka perustuu nykyaikaiseen ajatteluun ja jossa otetaan huomioon seuraava sukupolvi sek tietoisuus luonnon voimavarojen rajallisuudesta .
euroopan parlamentin vaatimusta kriittisest kustannus-hyty-analyysista ei noudatettu niden 14 hankkeen kohdalla . vaatimusta koko hankkeiden ympristvaikutusten arvioinnista ei noudatettu , hankkeissa tehtiin vain osittaisia ympristvaikutusten arviointeja , mik on ristiriidassa asianomaisen direktiivin kanssa .
meidn on uskoakseni parannettava tlt osin todellakin tavaraliikennett , joka on siirrettv rautateille ja joka on sit kautta kestvn kehityksen mukaista .
meidn on ryhdyttv tarkistamaan tt konseptia , joka yhdist liikkuvuuden ja kestvn kehityksen .

arvoisa puhemies , euroopan laajuisia verkkoja ylistetn yhten euroopan yhdentymisen suurimmista menestyksist .
tm pit yhtlt paikkansa , mutta toisaalta verkot tekevt yhteiskunnastamme mys haavoittuvamman .
ne vaikuttavat siihen , ett euroopan unionin jsenvaltioiden taloudet punoutuvat tiukemmin yhteen .
kaikki maat tulevat yh riippuvaisemmiksi tuontienergiasta , ja energiaa kytetn runsaasti mys neuvotteluihin ja oikeuden ptksiin .

mik merkitys tll on eurooppalaisille ?
ehk sen , ett typaikkojen mr kasvaa lyhyell aikavlill .
hieman pitemmll aikavlill saattaa tahattomana seurauksena olla se , ett yrityksist tulee haavoittuvampia kalliin kuljetusjrjestelmn teknisten hiriiden vuoksi ja ett typaikkoja voidaan siirt nopeasti sellaisille alueille , miss palkat ovat matalampia , tyolot heikompia ja ympristvaatimukset lyhempi .
tmn vuoksi ei ole toistaiseksi syyt pelkstn riemuita .

mys suurten liikennehankkeiden tilanne on vhemmn suotuisa kuin vuosikertomuksessa annetaan ymmrt .
pohjois-etelsuuntaisen berliinin ja veronan vlisell suurnopeusjunan radalla vain muutaman lyhyen osuuden rakentaminen on todettu turvalliseksi .
englannin kanaalin alitse kulkevan suurnopeusjunan radan liittminen on ollut pyshdyksiss jo vuosien ajan maan rautatieyhtiiden yksityistmisen ja pilkkomisen vuoksi .
espanja on hylnnyt eurooppalaisen vakioraideleveyden kyttmisen madridin ja barcelonan vlisell suurnopeusjunan radalla , vaikka sit kytettiin aikaisemmin madridista sevillaan johtavalla radalla .

rotterdamista saksaan johtava tavaraliikenteen rata , jota alankomaat on rakentamassa , on yh kiistanalaisempi asia .
talousasiantuntijat ovat laskeneet , ett tst kalliista radasta ei tule koskaan menestyst .
kustannukset kasvavat yh , ja sisvesiliikenteen edustajat pitvt tt rataa kilpailun vristmisen vlineen . tavarankuljetukset maanteill eivt tunnu vhenevn sen myt , ja ympristaktivistit pysyttvt rakennustyt pivittin .
kaiken kaikkiaan hyvi syit luopua kyseisest radasta .

vielkin kydn liian vhn laajaa yhteiskunnallista keskustelua asetetuista painopisteist ja tehdyist valinnoista .
euroopan kansalaisilla on oikeus saada tietoa euroopan laajuisten verkkojen vaikutuksista , siis vaikutuksista heidn toimeentuloonsa , sek verkkojen kustannuksista , ympristnkkohdista ja nopeudesta toimeenpanna verkot .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll ja ylistmll vilpittmsti kollegaani hatzidakisia hnen tnn parlamentille esittelemns varsin hienon mietinnn vuoksi .
komission euroopan laajuisia verkkoja koskevassa vuoden 1998 vuosikertomuksessa annetaan selke yleiskuva tiettyjen erityishankkeiden saralla saavutetusta kehityksest , ja lisksi se sislt arvokasta tietoa siit panostuksesta , jota monista eri yhteisn rahoituslhteist on nihin infrastruktuurihankkeisiin tehty .

on selv , ett resurssien lisminen on kerta kaikkiaan vlttmtnt niden euroopan laajuisten verkkojen kehittmisess .
tll hetkell rahoitus on tysin riittmtnt , mikli yritmme tosissamme suoriutua esseniss vuonna 1994 pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa sovituista sitoumuksista .
yhdyn esittelijn ilmaisemiin huoliin siit , ett esseniss sovituista 14 hankkeesta seitsemn on yh vaikeuksissa , koska niiden rahoitus ei ole tysin taattu , eik aikataulua niiden tytntnpanoa varten ole laadittu .
olisi hydyllist , jos komissio tulevissa vuosikertomuksissaan tarkentaisi , millaista rahoitusta on saatu kansallisten , alueellisten , paikallisten toimijoiden tai yksityisen sektorin taholta unionin myntmn rahoituksen ohella euroopan laajuisten liikenneverkkojen luomista silmll piten .

komissio aikoo pian ryhty tarkistamaan euroopan laajuisia verkkoja ( ten ) koskevia suuntaviivoja .
toivon , ett niss uusissa suuntaviivoissa pyrittisiin selvemmin parantamaan euroopan saarialueiden ja syrjisten alueiden mahdollisuuksia hakea rahoitusta euroopan laajuisia verkkoja koskevista ohjelmista .
on trke antaa erityisen paljon painoarvoa kestvien liikenneyhteyksien edistmiselle niden epsuotuisten alueiden kohdalla , jos pmrn on , ett ne psevt hytymn tasavertaisesti yhtenismarkkinoiden mukanaan tuomista eduista .

jos ten-hankkeiden suuntaviivojen tarkistamisessa painopiste on vain " nykyisten pullonkaulojen avaamisessa " , kuten komission tyohjelmassa vuodelle 2000 todetaan , se tarkoittaisi rahoituksen keskittmist taloudellisesti kehittyneemmille unionin keskusalueille , ehkp syrjisimpien alueiden kustannuksella .
on pantava tytntn integroitu rahoituspaketti , jotta verkkojen toteuttamisessa edistyttisiin .
komission ja euroopan investointipankin olisi siksi toimittava yhdess jsenvaltioiden hallitusten kanssa ten-toimenpiteiden tytntnpanemiseksi lainan vakuuksien ja muiden taloudellisten investointien avulla .

arvoisa puhemies , mys min haluan onnitella lmpimsti esittelij hatzidakisia varsinkin siksi , ett hnen mietintns on todella realistinen , mutta jotkin siihen sisltyvt , lhinn arveluttavat lopputulokset huolestuttavat meit varmasti erityisesti .

meidn on syyt muistaa , ett niden 14 laajan hankkeen valintaan johtaneet ptkset juontavat juurensa esseniss vuonna 1994 jrjestettyyn huippukokoukseen , josta on nyt siis kulunut jo kuusi vuotta .
nyt , kun ptksen teosta on kulunut kuusi vuotta , vain puolessa hankkeista on saavutettu jonkinasteista edistymist , ja niist suurin osa on pohjois-euroopassa toteutettavia hankkeita .
tm on ihan mynteinen asia , mutta se on erityisen haitallista muille hankkeille ja varsinkin syrjseutualueille , kuten kollega collins ennen minua jo totesi .
tarkoitan erityisesti etelisi liikenneyhteyksi , joiden olisi mr yhdist ranska ja erityisesti lyon , torino ja trieste muuhun balkanin alueeseen , jonka me haluamme liitt kiintesti eurooppaan , sek muuta eurooppaa , kuten itvaltaa , johon liittyy muiden kollegoiden esille ottamia erityisongelmia , sek unkaria ja muita keski-euroopan maita .

kun asiaa tarkastellaan tlt nkkannalta , haluan muistuttaa , ettei kyse ole ainoastaan jonkin tietyn epmrisen piemonten osan , alppien kainalossa sijaitsevan piemonten alueen liittmisest euroopan laajuisiin verkkoihin , vaan koko alueen , eli balkanin alueen ja keski-euroopan liittmisest etel-eurooppaan , siis ranskaan , italiaan , espanjaan ja portugaliin .
tm hanke ei ole kytnnss edennyt viel milln tavoin .

nin ollen toteaisin vastauksena kollega schroedterin puheenvuoroon , ett olen sit mielt , ettei meidn pid unohtaa , ett nm laajat hankkeet edellyttvt ennen kaikkea rautatieinfrastruktuurin kehittmist .
kehittminen koskee varsinkin tuota etelist akselia , jonka ansiosta pariisin ja milanon vlinen matka taittuisi kolmessa ja puolessa tunnissa .
pnvaivaa aiheuttavat paitsi itvallassa mys italiassa ja saksassa ajankohtaisten ja vaikeiden saasteongelmien vlttmiseksi tehtvt valinnat .
meidn on tehtv valintoja ja investoitava , mutta vaikka esseniss tehdyst ptksest ja valinnasta on jo kuusi vuotta , ptksen toteutumisesta ei ole vielkn minknlaista konkreettista nytt .

tm asia koskee tietenkin jsenvaltioita ja ennen kaikkea italiaa , joka ei ole tukenut hanketta tarpeeksi voimakkaasti . se koskee kuitenkin mys komissiota , kuten esittelij on erittin hyvin huomannut korostaa .
komission velvollisuutena on keksi sellaisia toimia , joilla voidaan kannustaa sek viranomaisia ett yksityisyrityksi investoimaan euroopan laajuisiin verkkoihin .
nin ollen komission olisi mielestni pikaisesti tehtv uusia ehdotuksia , jotta nm edelleen keskeneriset kysymykset saataisiin mahdollisimman pian ratkaistua .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tehokkaan liikenneinfrastruktuurin kehittminen euroopassa on elintrke sek ranskan ett monien muiden valtioiden eristyksiss olevien alueiden ja maaseutualueiden kannalta .
sen vuoksi me tuemme hatzidakisin mietint , ja haluankin onnitella esittelij siit , ett hnen mietintns on teknisest luonteestaan huolimatta selke .

on trke , ett euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvn yhteisn rahoitustuen myntmist koskevia yleisi sntj noudatetaan tiukasti .
euroopan laajuisia verkkoja koskeva liikennepolitiikka vaikuttaa nimittin merkittvsti paikallisten talouksien kestvn kehitykseen ja tyllisyyden elpymiseen .
toivomme mys , ett julkisen ja yksityisen sektorin yhteistysopimusten tekemisen yhteydess annettavat tarjouspyynnt olisivat avoimia , jotta kaikki voisivat kytnnss osallistua liikenneverkkojen kehittmiseen .
hyvksymme mietinnn 9 kohdan , jossa todetaan , ett komission on noudatettava huolellisesti euroopan laajuisia verkkoja koskevien hankkeiden suuntaviivoja talousarviossa .
mietint edustaa loogista jatkoa vuosikertomukseen sisltyvlle kriittiselle arviolle , jotta yhteisn myntm rahoitustukea yhteisten etujen mukaisiin hankkeisiin voitaisiin valvoa .

edell todetun vuoksi ihmettelemmekin nyt , miksi toteutettavuustutkimuksen kustannusten ja teknisten tukitoimenpiteiden osuus talousarviosta on 47 prosenttia eli lhes 223 miljoonaa euroa .
yhteisn euroopan laajuisille liikenneverkoille myntm rahoitus on vain pieni osa kokonaiskustannuksista , sill suurin osa rahoituksesta lankeaa jsenvaltioiden maksettavaksi .
miksi meill on kytettviss vain arvioita ? 14 hankkeen joukossa on nimittin seitsemn hanketta ( eli puolet hankkeista ) , joiden rahoitusta ei ole vielkn tysin varmistettu ja joiden toteuttamisaikataulua ei ole viel lyty lukkoon .
komission on ehdotettava konkreettisia toimenpiteit ja kannustimia niden ensisijaisten hankkeiden pikaiseksi edistmiseksi sek vahvistettava yhdess hankkeisiin osallistuvien jsenvaltioiden kanssa niiden toteuttamisaikataulu .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , neuvoston esseniss pttmist liikennehankkeista seitsemss on huomattavia ongelmia .
olen huolissani siit mietinnn esittelijn tavoin .
yksi nist hankkeista on pohjoisen ja eteln vlisen yhteyden kehittminen ja siin yhteydess erityisesti brennerin tunneli .
tss hankkeessa euroopan unioni voisi osoittaa , ett kauttakulkuliikenteen siirtmisess maanteilt rautateille ei ole kyse vain tyhjist lupauksista .
se merkitsee mahdollisuutta vhent asianomaisen alueen ja sen vestn ympristhaittoja .
tm hanke vaikuttaa lisksi mynteisesti koko unionin kilpailukykyyn .

hankkeen toteuttaminen on kuitenkin valitettavasti hyvin kaukana .
vasta viime vuoden lopussa perustettiin itvaltalaisen brenner-rautatieyhtin ja italian rautateiden tytryhti , jonka on mr laatia hankkeen suunnitelma 18 kuukaudessa .
siten pydll ei ole mitn konkreettista suunnitelmaa yli viisi vuotta essenin eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen .
alueen ihmiset eivt ymmrr sit .
heidn on nimittin elettv jatkuvasti kasvavan liikennevyryn kanssa .
nykyinen snns , jonka mukaan unioni voi maksaa enintn 10 prosenttia kokonaisinvestoinneista , on yksinkertaisesti riittmtn ja epoikeudenmukainen sellaisen hankkeen kannalta , jolla on valtavat vaikutukset koko eurooppalaisen talousalueen tulevaisuuteen .

jsenvaltiot , jotka hytyvt brennerin tunnelin toteuttamisesta , eivt voi livahtaa vastuusta ja jtt taloudellista kuormitusta pelkstn valtioille , joihin tunnelihanke vaikuttaa suoraan , kuten saksan liittotasavallalle , itvallalle ja italialle .
sellaisella menettelyll ei ole loppujen lopuksi mitn tekemist solidaarisuuden kanssa .

arvoisa puhemies , hyv piv teille , komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , haluaisin aluksi torjua jyrksti kollega schroedterin euroopan laajuisiin verkkoihin kohdistaman yksilimttmn kritiikin .
hn teki sit paitsi vryytt meit itsemme kohtaan , sill parlamentti ja neuvosto pttivt vuoden 1996 suuntaviivoista yhteisptsmenettelyss komission ehdotuksesta .
jos se kaikki olisi niin hirve , vihreidenhn olisi pitnyt vastustaa asiaa silloin .
sit he eivt tehneet .
haluaisin mainita kaksi hanketta , jotka ovat olleet menestyksellisi .

mielestni rautatieyhteys juutinrauman kautta on ympristn kannalta juuri oikea .
me haluamme rautatien ja me haluamme kaukaisten alueiden vlisen yhteyden .
mys uudet rautatieyhteydet englannin ja irlannin vlill ovat suuri etu ympristlle ja alueelle .
tm vihreiden riveist esitetty kritiikki , ett euroopan laajuiset verkot olisivat kaikki vain jotakin keskusvaltioita ja runsasvkisi valtioita varten , on yksinkertaisesti perusteeton !

toiseksi olen samaa mielt kollega ebnerin ja muiden kollegoiden kanssa siit , ett meidn on lydettv uusia ideoita brennerin tunnelin osalta .
me valiokuntana ehdotamme neljn osapuolen vlist sopimusta asianomaisten kolmen valtion ja unionin vlill .
brennerin tunneli on mittasuhteiltaan poikkeuksellinen hanke , mutta mys hanke , jolla on poikkeuksellisen paljon merkityst ympristn kannalta , sill alppeja ei voida verrata hollantilaiseen tai friisilis-saksalaiseen alankoon .
ympristtilanne alpeilla on erityisen vaikea .
melu ja autoista lhtev katku jvt yksinkertaisesti leijumaan laaksoihin aivan eri tavalla kuin tasaiseen maastoon .
sikli tlt osin on tehtv jotain .

meidn on pstv ennen kaikkea siihen , ett hallitukset lopettavat syyllisyyden vierittmisen toistensa niskoille .
italialaiset sanovat , ett me aloitamme rakentamisen sitten , kun itvaltalaiset rakentavat .
saksalaiset sanovat aloittavansa rakentamisen , kun itvaltalaiset rakentavat .
itvaltalaiset sanovat aloittavansa , kun saksalaiset ja italialaisetkin aloittavat .
meill on siis oltava nyt selket kriteerit ja pivmrt , kuka maksaa mit ja milloin , ja yhteisn on tehtv huomattavalla tavalla jotakin sen hyvksi , ett koko hanke kynnistetn .

sallikaa minun tehd kaksi huomautusta thn loppuun .
arvoisa komission varapuheenjohtaja , antakaa itsellenne aikaa euroopan laajuisten verkkojen tarkistamiseen !
tarkastelkaa koko hankkeita viel kerran tmnpivisen keskustelun jlkeen .
me emme halua en uusia nytshankkeita , 14 :  tai 15 : t nytshanketta , joiden rahoitusta ei ole turvattu .
meidn pitisi suunnitella tarkistamisen yhteydess ensisijaisiksi toimiksi vain niit , joiden rahoitus on turvattu 10-15 vuodeksi .
muuten kansalaiset eivt en luota meihin , jos me julistamme ensisijaiseksi hankkeita , joita ei kuitenkaan rakenneta .
meidn on muistutettava jsenvaltioita siit , ett ne ovat varanneet itselleen oikeuden rahoituksen turvaamiseen ja suunnittelun toteuttamiseen .
meidn on tartuttava silloin mys aivan konkreettisesti niiden lupauksiin ja sanottava , ett me toteutamme ensisijaisia hankkeita vain , jos ne ovat todellakin hanke- ja rahoituskypsi .
varatkaa itsellenne aikaa ja kyk jsenvaltioiden kanssa viel kerran tt vaikeaa keskustelua , jotta te komissiona ette ehdota hankkeita , joiden kohdalla me kaikki nolaamme itsemme jlkeenpin kansalaisten silmiss , vaan toteuttamiskelpoisia hankkeita !

arvoisa puhemies , tll kertaa yritn puhua hieman hitaammin , koska edellisell kerralla aiheutin tulkeille hankaluuksia puhumalla vlimerellisell rytmill .

hyvt kollegat , tulen maasta , jolla on sen maantieteellisen aseman vuoksi suuria liikenneongelmia , suuria vaikeuksia saada ihmiset ja tuotteet kuljetettua keskuksiin ja euroopan markkinoille ja toisinpin .
on siis helppo ksitt , ett tm maa ja sen edustajat ovat suuresti kiinnostuneita euroopan laajuisista liikenneverkoista , joista puhun tnn .
mutta ei vain kreikkalaisina vaan ennen kaikkea eurooppalaisina meidn on suhtauduttava nihin verkkoihin merkittvn vlineen , jolla vahvistetaan sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta , tyllisyytt ja kestv kehityst kamppailussa euroopan yhdistymisen puolesta , ja olen tietysti eri mielt kuin aiemmin puhunut jsen schrder .

on siis tunnustettava kytnnss euroopan laajuisten verkkojen trkeys niiden ansaitsemalla tavalla .
meidn on huolehdittava niihin osoitettujen budjettivarojen lismisest .
sallittakoon minun lisksi sanoa , ett me olemme velkaa tmn lisyksen , koska edellisell vuosikymmenell tarve leikkauksiin , jotka johtuivat velvoitteista vastata talous- ja rahaliiton kriteereihin ja tavoitteisiin , aiheutti seuraamuksia mys verkkojen rahoittamiselle .
on parannettava hankkeiden valmistumisvauhtia parantamalla menettelyj , helpottamalla niiden rahoitusta joustavien julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuussopimuksien avulla .
meidn on huolehdittava siit , ett voitetaan ne esteet , jotka viivstyttvt seitsem essenin 14 hankkeesta ja saattavat meidt huonoon valoon .
ja tietenkin arvioitaessa uudestaan euroopan laajuisten verkkojen suuntaviivoja on painotettava yhteyksi saarille ja vaikeuksia , jotka liittyvt niiden yhteyksiin merellisiin alueisiin .

vuoden 1998 vuosikertomuksessa komissio antoi meille selken kuvan edistymisest verkkojen rakentamisessa , kuvan , johon aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta kaipaisi lis yksityiskohtaisuutta ja lisvalaistusta , ja tss ksiteltvn olevassa mietinnss tm valiokunta hakee lis tehokkuutta verkkojen rakentamisen kokonaisponnistukseen .
trkeint roolia tss euroopan tulevaisuudelle trkess ponnistuksessa esitt komissio , jota pyydmme yhteistyss jsenvaltioiden kanssa antamaan tehtvlle ehdottoman ensisijaisen aseman kaikin tavoin ja osallistumaan niden liikenteen valtimoiden rakentamiseen eurooppaan , jotta eurooppa toimisi sill tavoin kuin kaikki haluamme , ja antaisi jokaiselle euroopan kansalaiselle sen , mit tm toivoo .

lopuksi haluan onnitella ja kiitt valiokuntamme puheenjohtajaa ja mietinnn laatijaa , maanmiestni ja kollegaani kostis hatzidakisia kattavasta tyst , jota pit tietenkin kannattaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , me kaikki tiedmme , ett euroopan unionissa vallitsee alueellisella tasolla kiinte kytks henkil kohden alhaisten tulojen , korkean tyttmyysasteen ja maantieteellisen etisyyden tai syrjisyyden vlill . tm kytks on nyt pahentunut , vaikka se onkin kulkuyhteyksien jlkeenjneisyyden takia ollut olemassa 1800-luvun teollisesta vallankumouksesta lhtien .
kyse on noidankehst , joka voidaan katkaista ainoastaan sellaisen taloudellisen ja poliittisen yhteistoiminnan avulla , joka vaikuttaa kaikkiin jlkeenjneisyytt aiheuttaviin tekijihin .

euroopan laajuisten verkkojen mukaisen politiikan noudattaminen ei kuitenkaan vie meit tmn erittin trken ongelman ratkaisemisen kannalta oikeaan suuntaan , vaikka sen nimenomaisena tavoitteena onkin yhdist unionin syrjisemmt maat sen keskusalueisiin .
euroopan laajuisten verkkojen puitteissa toteutettavien erityishankkeiden ja -talousarvioiden pasiallisena tavoitteena samoin kuin niiden rakenne- ja koheesiorahastojen rahoittamien hankkeiden tavoitteena , jotka ovat tulosta jsenvaltioiden toivomasta politiikasta ja ikv kyll komission hyvksymi tai tukemia oli yhdist alueet , joiden tulot asukasta kohden olivat suurimmat , jopa piittaamatta voimassa olevista asetuksista , mink kielteiset seuraukset tunnetaan hyvin .

nyt kytv keskustelu hatzidakisin mietinnst , jonka laatijaa onnittelen , tarjoaa meille oivallisen tilaisuuden tiedostaa tm tilanne poliittisesti ja yritt etsi siihen parannusta ajatellen euroopan laajuisia verkkoja koskevan politiikan lopullista uudistusta , jonka pitisi tapahtua kaudella 2000-2006 .

tmn takia poliittisen ryhmmme pyrkimyksen on varmistaa , kuten esittmistmme tarkistuksista ky hyvin ilmi , ett verkot sopisivat yhteen kestvn kehityksen kanssa , ja taata , ett uudistus vastaa tavoitetta yhdist koko yhteis siten , ett etusija annetaan thn asti unohdetuille syrjisimmille alueille .
viimeiseksi tarkoituksemme on voimistaa rautatieliikennett ja verkkojen hajauttamista , aivan erityisesti lentoasema- ja satamaverkkojen .
maantie- , lentoasema- ja satamaverkkojen keskittyminen aiheuttaa haitallisia ruuhkia ja vakavia ympristongelmia , joita meidn on vltettv .

arvoisat kollegat , toivon , ett voimme mahdollistaa ne muutokset , joita euroopan unioni tarvitsee kuuluttamamme alueellisen tasapainon ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden aikaansaamiseksi .

meidn on oltava tietoisia siit , ett aluekehityssuunnitelmat kaudelle 2000-2006 ovat hyvksyttvin juuri nyt . niiss eristetn viel lis tavoitteen 1 alueita , jotka tarvitsevat aivan ehdottomasti paitsi nykyaikaista yhteytt eurooppaan mys suurnopeusjunia .
niden alueiden joukossa on mys oma kotialueeni , galicia , samoin kuin koko pyreneiden niemimaan , espanjan ja portugalin , luoteisosa , joka on koko euroopan kannalta keskeinen atlantin rannikkoalue .

arvoisa puhemies , vuosikertomuksesta ky selkesti ilmi euroopan laajuisia verkkoja koskevan eurooppalaisen politiikan puutteet .
pelkkien talousarviota ja rahoitusta koskevien yleisten huomioiden lisksi komission yleiset suuntaviivat tll alalla antavat aihetta kritiikkiin .
hyvksymme tietenkin periaatteen , jonka mukaan euroopan kansalaisia varten on tarpeen kehitt euroopan laajuisia verkkoja , joiden tarkoituksena on edist henkiliden ja tavaroiden liikkuvuutta , taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta sek tarjota mahdollisuus kytt rautateit moottoriteiden sijasta .
emme kuitenkaan voi hyvksy ehdotettuja menetelmi tai ratkaisumalleja .

ovatko nuo 14 valittua hanketta tysin jrkevi tai ensisijaisia kansalaisten tarpeiden kannalta ?
onko hankkeita yhdistetty ja onko niist sovittu yhteisesti , vai vastaavatko euroopan laajuiset verkot ainoastaan vapaamarkkinoiden logiikkaan , kuten mietinnst voidaan rivien vlist lukea ?
ei ole nimittin mikn sattuma , ett niiden 14 hankkeen joukossa olevat seitsemn hanketta , joiden toteuttamisaikataulua ja rahoitusta ei ole vielkn lyty lukkoon , ovat juuri niit , jotka eivt vastaa ainoastaan kannattavuusvaatimuksiin .

rahoitus on kuitenkin mielestmme kaikkein kielteisin kohta kertomuksessa .
rahoituksessa lhdetn periaatteesta , jonka mukaan julkisia varoja ei voida nostaa , mik on kyseenalainen vite .
nin ollen kertomuksessa ehdotetaan yksityisten varojen kytt kumppanuussopimuksia tekemll , ja tm onkin vlttmtnt hankkeiden onnistumiseksi .
tllainen rautatieliikennett koskeva lhestymistapa vaarantaa yleiset palvelut .
on selv , ett rahoitukseen osallistuvat yksityiset toimijat pyrkivt maksimoimaan hankkeiden hydyn .
nin ollen on kytettv yksityisten yritysten palveluja , koska ne hydyntvt liikenneinfrastruktuuria ja saavat siit voittoa verojen muodossa , eivt siten , ett investoisivat omaa pomaansa rautatieyrityksiin .
meidn on kehitettv yleisten eurooppalaisten rautatiepalvelujen ksitett , mutta emme hyvksy julkisten yritysten yksityistmist emmek niiden poman avaamista , ja tm koskee mys uusia hankkeita .
eurooppa vastaa jlleen kerran voitontavoittelulla kansalaisten todelliseen tarpeeseen saada kyttn sek kyttjien ett henkilkunnan kannalta tehokas ja laadukas euroopan laajuinen liikenneverkko .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin kiitt aluksi erittin lmpimsti esittelijmme hnen mietinnstn .
euroopan komission euroopan laajuisia verkkoja koskevassa vuosikertomuksessa esitelln jlleen kerran useissa liikennehankkeissa saavutettua edistyst sek korostetaan mys euroopan laajuisten verkkojen merkityst ympristnsuojelulle .
olen sit mielt , ett essenin 14 hankkeella on hyvin oleellinen rooli eurooppalaisten liikenneverkkojen kehittmisess ja viittaan - kuten jo muutamat ennen minua puhuneet - brennerin tunnelin valtavaan merkitykseen .

alppien ylittminen on ymmrrettv kokonaisongelmana , ja on nhtv mys kaikki siihen liittyvt ongelmat .
pasianomaiset jsenvaltiot ovat varmaankin itvalta ja ranska sek naapurivaltiot .
ilmoittaakseni teille tilanteen vakavuuden tai selventkseni sit voin sanoa , ett noin 30 prosenttia sveitsin kiertoliikenteest kulkee brennerin kautta ja ett itvalta kantaa siit siksi suurimman taakan .
siin yhteydess on viel huomattava , ett itvallassa kuljetetaan 80 prosenttia tavaroista maanteitse ja vain 20 prosenttia rautateitse , kun taas sveitsiss suhde on juuri pinvastainen .
kun monet nyt ihmettelevt , mist levottomuus itvallassa johtuu - onhan muuallakin , esimerkiksi ruhrin alueella , tmn mittaluokan liikennemri - niin minun on sanottava , ett se kyll pit paikkansa . tirolin ja inntalin topografinen tilanne on kuitenkin erilainen kuin muilla alueilla , esimerkiksi alankoalueilla .
inntal kuuluu sit paitsi itvallan tiheimmin asuttuihin alueisiin .

alppien kauttakulkuliikenteen ongelma on kokonaisvaltainen ongelma , ja sit on mys tarkasteltava kokonaisuutena .
brenneri , tiemaksuja ja alppien kauttakulkuliikennett ei voida erottaa toisistaan .
rakennusvaiheiden toteuttamisesta voin sanoa , ett unterinntalissa on jo kynniss konkreettisia rakennusvaiheita . lisksi on saatava aikaan selke poliittinen tahto , eik pelkstn jsenvaltioissa .
pyydn ennen kaikkea komissiota nyt viimeinkin kynnistmn tmn hankkeen .
me tarvitsemme ristikkisrahoitusta .
sen oikeusperustaksi voisin kuvitella infrastruktuurikustannuksia koskevan direktiivin .
uskon sen johtavan vakaaseen rahoitukseen .

kannatan julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyt , sill yhteisty on mielestni paras tie .
meill on tlt osin valtava ongelma pohjoisen ja eteln vlisess kauttakulkuliikenteess .
vastustan uusia brennerin solaa koskevia tutkimuksia , sill niit on jo tarpeeksi .
me tarvitsemme brennerin tunnelin nopeaa toteuttamista vestn ja ympristnsuojelun kannalta sek kestvn , tulevaan kehitykseen joustavasti mukautuvan liikennepolitiikan hengess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin ensinnkin onnitella puheenjohtaja hatzidakisia hnen loistavasta mietinnstn .
sen lisksi , ett euroopan laajuiset verkot ovat keskeisi sismarkkinoiden toteutumisen kannalta , ne ovat sit mys euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta .
komission kertomuksessa euroopan laajuisten verkkojen toteuttamisesta vuonna 1998 kerrotaan yleisesti rahoituksen toteutumisesta , ja siit ky ilmi , ett ensisijaisiksi mritellyill alueilla , kuten rautatieliikenteess , ennakoidut vhimmiskulut on ylitetty jopa 50 prosentilla .
tm on hyv merkki .
on kuitenkin trke tiet , mitk nm luvut ovat yksittisten maiden kohdalla eik vain yhten nippuna , sill tmn logiikan mukaan on toimittava jatkossakin kaikilla alueilla .

jos investointien soveltaminen alakohtaisesti tuntuukin meist asianmukaiselta , samaa ei voida sanoa joistakin muista nkkohdista , joita on syyt painottaa ja joista haluaisin kuulla komission jsen loyola de palacion mielipiteen .

ensiksikin tarpeesta korvata 1990-luvulla tapahtunut euroopan laajuisiin verkkoihin kohdistuneiden investointien vheneminen , mutta ei ainoastaan maksuosuuksia kasvattamalla vaan mys yksityissektorin osallistumisen ja euro-obligaatioiden avulla .

toiseksi : sellaisten keskeisten toimien toimeenpanosta , joiden avulla kannustettaisiin ja edistettisiin seitsem viel vaikeuksissa olevaa hanketta , jotta nille voitaisiin laatia toteutumisaikataulu ja ne voitaisiin toteuttaa kytnnss .

kolmanneksi siit , ett tulevassa euroopan laajuisten verkkojen tarkistuksessa syrjisimpien alueiden yhdistmist keskusalueisiin , samoin kuin saarialueita , pidettisiin trkempn asiana .

lopuksi haluaisin painottaa , ett komission tt alaa koskevat tyehdotukset vuodelle 2000 eivt edist sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta . samalla kun toteutettavien investointien painopisteen pidetn jljell olevien pullonkaulojen avaamista , annetaan etusija euroopan keskusalueille syrjisimpien alueiden , kuten portugalin vahingoksi , vaikka selvstikin juuri nm tarvitsisivat eniten liikenneverkkoja , jotka yhdistisivt ne kehittyneempiin alueisiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , muutama tydennys siihen , mit tnn on sanottu brennerin tunnelista , mist voin olla jossain mrin samaa mielt : brenneriss ky nyt erityisesti ilmi se , mik euroopan laajuisessa liikenteess on vikana .
rautatiet ainakaan brennerin etelpuolella eivt toimi , eik kansainvlinen yhteyskn toimi .
meill on siksi nyt suuria ongelmia , ja jos me tarvitsemme niden virheiden ja ongelmien vuoksi mys tunnelin , kannatan sit , ett osoitamme siin yhteydess erittin paljon myttuntoa eli toimimme varovasti , sill kyse on vuosisadan hankkeesta .
jos tunneli tehdnkin , se tarvitsee ekologisesti puhtaimman , taloudellisesti jrkevimmn ja toimivimman ratkaisun .
olen esittnyt siksi pienen tarkistusehdotuksen 7 kohtaan .
uutta tutkimusta ei ehk tarvitse tehd , mutta meidn pitisi harkita eri vaihtoehtoja ja ottaa paras hankemalli .

annoin yhden nist hankkeista liikenneasioita ksittelevn valiokunnan jsenten kyttn .
on olemassa muutamia parempia tai yht hyvi .
meidn on valittava paras , sill liikennepolitiikkaa ja siten eu : ta arvioidaan mys tmn pienen hankkeen perusteella .

arvoisa puhemies , kannatamme euroopan laajuisten liikenneverkkojen sellaista kehittmist , jossa suositaan rautatieliikennett tieliikenteen sijasta . ehdoksi asetamme kuitenkin sen , ettei euroopan laajuisten verkkojen kehittminen tapahdu lhiliikenteen eik niin sanottujen toissijaisten linjojen kustannuksella .
sit vastoin rautatieliikenteen pitkien ja lyhyiden linjojen on oltava osa julkisia palveluja , joiden tarkoituksena on kansalaisten tarpeiden tyydyttminen , ei yksityisten voittojen synnyttminen .
investointeihin osallistuminen yksityisen poman avulla merkitsee aina voitontavoittelua sek liikenteen kyttjien ett alan tyntekijiden kustannuksella .
aivan liian monet hiljattain eponnistuneet hankkeet - kuten erityisesti paddingtonin asema isossa-britanniassa - osoittavat , etteivt hydyn tavoittelu ja liikenneturvallisuus ole yhteensovitettavissa .
julkiset investoinnit vhenevt kuitenkin jatkuvasti , sill niiden osuus euroopan unionin bkt : st vheni vajaassa 20 vuodessa 1,5 prosentista 0,9 prosenttiin , kuten mietinnn perusteluosasta ky ilmi .
tm on johtanut kollektiivisen rautatieliikenteen rappeutumiseen ja henkilkunnan karsimiseen , mik puolestaan pahentaa tyttmyytt .

jos euroopan unionin jsenvaltiot eivt muuta politiikkaansa , eli jos ne eivt suosi investoimista julkisiin palveluihin niiden valtiontukien sijasta , jotka kaikki ptyvt lopulta mahtavien tynantajien taskuun , kaikki sellaiset valinnat jvt vain aikomuksiksi , joiden tarkoituksena on todellisten ja mahdollisimman turvallisten julkisten liikennepalvelujen tarjoaminen euroopassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komission kertomuksessa todetaan , ett euroopan laajuisia verkkoja parannettiin vuonna 1998 , ja siin kerrotaan liikenteen , energian , televiestinnn ja telematiikan alaan kuuluvien hankkeiden edistymisest .
minun on kuitenkin pakko todeta , ettei euroopan unionin budjettivaroilla hoidettava rahoitus riit vastaamaan euroopan laajuisen liikenneverkon rakentamisen haasteisiin .

alalla ei saavuteta merkittv edistyst kohtuullisessa ajassa , jollei kansallisten , alueellisten ja paikallisten julkisten elinten sek yksityisen sektorin rahoitusosuutta list .

haluan kuitenkin korostaa , ett yksityisen rahoituksen kytt ei saa missn tapauksessa est liikenneyhteyksien kehittmist alueilla , joilla nykyinen tulotaso asukasta kohti on selvsti yhteisn keskitason alapuolella .
kun otetaan huomioon euroopan laajuisia verkkoja koskevien suuntaviivojen tuleva tarkistaminen , minusta on jlleen kerran vlttmtnt kiinnitt euroopan komission huomio tarpeeseen antaa suurempaa painoa yhteyksien parantamiselle euroopan syrjisill alueilla ja eristyksiss olevilla alueilla ja keskitty erityisesti kestvien liikenneyhteyksien parantamiseen .

tllaisten investointien vaikutuksella alueiden talouteen ja tyllisyyteen on ratkaiseva merkitys niden alueiden sosioekonomiselle kehitykselle .
komission tyohjelmassa vuodeksi 2000 esitetn , ett euroopan laajuisia verkkoja koskevien suuntaviivojen tarkistaminen koskisi liikenteen pullonkaulojen purkamista liikenteen joustavuuden ja jrkiperistmisen edistmiseksi .
tm tavoite tarkoittaa ksittkseni sit , ett suunnitteilla oleva tarkistaminen koskisi erityisesti euroopan unionin keskusalueita , joita liikenneruuhkat koettelevat eniten .

rohkenen toivoa , ettei oletukseni merkitse sit , ettei tarkistamisessa kiinnitettisi riittvsti huomiota syrjisiin alueisiin ja syrjisimpiin alueisiin .
tm pelko , jonka monet kollegoistani ovat useaan otteeseen tuoneet esille , sai minut jttmn tarkistuksen , jonka aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta hyvksyi ja joka sisltyy esittelij hatzidakisin erinomaiseen mietintn .

arvoisa komission jsen , olisin kiitollinen , jos voisitte jo tnn hlvent pelkoani .

arvoisa puhemies , euroopan kasvu ja tyllisyys riippuvat suurelta osin euroopan infrastruktuurin tehokkaasta hydyntmisest .
sen vuoksi meidn pitisi saada kyntiin ne ten-hankkeet , jotka ovat edelleenkin toteuttamatta .
ei ole mikn salaisuus , ett kannatan lmpimsti tanskan ja saksan vlist kiinte yhteytt , ja olen iloinen siit , ett mys tanskan uusi liikenneministeri kannattaa hanketta .
sen sijaan olen hieman pahoillani siit , ett saksalaiset poliitikot suhtautuvat asiaan hieman varauksellisemmin .
aiemmin on ollut epilyksi siit , onko kiinte yhteys femer belt -salmen yli oikea ratkaisu , mutta nm epilykset on nyt todellakin kumottu .
kaikki tanskan ja saksan liikenneministeriilt saadut tutkimuskertomukset osoittavat , ett sillan rakentaminen ei aiheuta ongelmia ympristlle tai taloudelliselta kannalta katsottuna .
nopeampi ja helpompi yhteys tanskan ja saksan vlill voi toimia siltana mys idn uusiin demokratioihin .
emme rakenna vain kytnnllist , fyysist siltaa .
rakennamme sillan maiden vlille teollisuuden kyttn , mutta mys inhimillisi , poliittisia , sosiaalisia ja kulttuurillisia tarkoitusperi varten .
kiinten yhteyden rakentaminen saksan ja tanskan vlille luo useita uusia typaikkoja , joita alueella tarvitaan .
lhes aina on niit ihmisi , jotka suhtautuvat automaattisesti kielteisesti johonkin uuteen .
kaikki , mist aiheutuu muutosta , on hieman pelottavaa , olipa kyse sitten emusta , eurosta , ekologiasta tai sillasta .
emme kuitenkaan saa pelt hyvi asioita .
yhteys femer belt -salmen yli ei ole pelottava vaan jnnittv asia .
lopuksi haluaisin tukea kehotusta , jonka mukaan euroopan laajuisten verkkojen mrrahoja pitisi list , sill ne ovat tysin riittmttmt .
kasvun ja tyllisyyden parantaminen vaatii aivan toisenlaisia summia .

arvoisa puhemies , kun essenin huippukokouksessa ptettiin vlttmttmist ja kattavista infrastruktuurisijoituksista , niill tarkoitettiin ennen kaikkea valtioiden rajat ylittvi moottoriteit ja pikajunia euroopassa , jossa sijoitukset on perinteisesti tehty omiin maihin .
juuri tst syyst pts oli niin tavattoman trke .
hyvin toimivat sismarkkinat eivt koskaan toteudu ilman kattavia sijoituksia tll alueella .

tnn ksiteltvss mietinnss nostetaan esiin kuitenkin joukko kysymyksi siit , kuinka ptksi oikeastaan noudatetaan kytnnss .
vain muutama nist ten-hankkeista on toteutettu kohtuullisen ajan kuluessa .
itse olen erityisen iloinen yhden hankkeen toteutumisesta , nimittin kiintest yhteydest ruotsin ja tanskan vlisen juutinrauman yli . se vihitn aikataulun mukaisesti kyttn muutaman kuukauden kuluttua .
suhtaudun kuitenkin epilevmmin joihinkin muihin hankkeisiin .

useat nist hankkeista etenevt erittin hitaasti , kuten monet ovat sanoneet .
esittelij , joka muuten on tehnyt aivan erinomaista tyt , ilmaisi huolensa tst .
on erittin huolestuttavaa , ett nit sijoituksia ei oteta vakavasti .
saanen esitt asiasta yhden esimerkin .
se koskee pohjolan kolmiota , joka on tarkoitettu yhdistmn pohjolan pkaupungit pikajunilla ja moottoriteill .
tmn toteuttamisen asianosaiset maat ovat ottaneet tehtvkseen , mutta se edistyy erittin hitaasti .
rahoja siirretn koko ajan muihin hankkeisiin , joiden katsotaan olevan trkempi kuin tm suuri eurooppalainen hanke .
syyn on se , ett sellaisten siirtojen tekeminen on tysin mahdollista , koska ei ole kunnollista aikataulua sille , milloin hankkeen on oltava valmis .
siten eivt tiet eivtk rautatiet valmistu kohtuullisessa ajassa .

haluaisin siis esitt tll tnn muutamia kysymyksi komission edustajalle : koska komission mielest pohjolan kolmion ja muiden ten-projektien tulisi olla valmiita ?
mit komissio oikeastaan tekee , jotta tm todella voi toteutua ?
onko komissio valmis vaikuttamaan siihen , ett asetetaan todellisia aikatauluja sille , milloin niden jljell olevien hankkeiden on oltava valmiita , ja pitmn huolta siit , ett nin mys tapahtuu ?

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan ensiksikin erittin vilpittmsti kiitt siit tyst , jonka aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puheenjohtaja konstantinos hatzidakis on tehnyt ksitellessn euroopan laajuisten verkkojen tarkistamista , joka minun on lhikuukausina esiteltv parlamentille .
uskon , ett panoksenne tulee olemaan ratkaiseva komission laatimissa asiakirjoissa .
haluan lisksi kiitt budjettivaliokunnan lausunnon valmistelijaa sbarbatia hnen panoksestaan sek thn keskusteluun osallistuneita puhujia heidn puheenvuoroistaan .

olen sit mielt , ett minun on paitsi arvioitava tilannetta mys katsottava tulevaisuuteen , mik on kaikkein trkeint .
tss mieless minun kannattaa kytt hyvkseni tt tilannetta ja tsment paria asiaa komission puolesta .
ensiksikin olen puheenjohtaja hatzidakisin kanssa tysin samaa mielt siit , ett euroopan laajuisia verkkoja koskeva yhteisn politiikka on trke , ja yhdyn mys siihen parlamentin nkemykseen , jonka paitsi hn mys budjettivaliokunnan lausunnon valmistelija ja muut parlamentin jsenet toivat esille , ett thn politiikkaan on varattava riittvsti mrrahoja .

tss mieless haluan kiitt parlamenttia siit , ett se tuki 4 600 miljoonan euron kokonaismrrahoja vuosiksi 2000-2006 thn otsakkeeseen .
minun on kuitenkin muistutettava teille , ett komissio saa vuosittain hakemuksia hankkeista , joiden arvo on yli kolme kertaa vuotuisia mrrahoja suurempi .
samalla kaikki osapuolet ovat yksimielisi siit , ett talousarviota ei saa kasvattaa , ja olette mys kuulleet kollegani , komission jsen schreyerin puhuvan siit , millaisia vaikeuksia talousarviolle aiheutuu uusista tarpeista ja uusista velvoitteista , kuten siit , ett unionin tytyy kosovon sodan jlkeen selviyty antamistaan ensisijaisista poliittisista sitoumuksista .
tss mieless yhdyn euroopan parlamentin huoleen liikenneverkkojen mrrahojen riittvyydest , mutta mielestni meill on tiettyj velvollisuuksia , jotka meidn on hoidettava .

haluan muistuttaa teille , ett olemme nin vuosina saaneet selville , ett yhteisn tuen osuus vuosina 1996 , 1997 ja 1998 toteutetuissa hankkeissa on ollut 30 prosenttia , toisin sanoen sen osuus on erittin merkittv .
on totta , ett thn on sisltynyt tavoitteen 1 alueilla ja koheesiomaissa toteutettuja hankkeita , jolloin yhteisrahoituksen prosenttiosuus on voinut olla suurempi .
haluan kuitenkin sanoa teille , ettemme pysty antamaan teille kokonaistietoja , koska kyse ei ole ainoastaan yhteisn rahoituksesta vaan mys maiden ja yksityisen sektorin ja joissakin tapauksissa alueiden ja paikallisten hallitusten rahoituksesta .
nin ollen pystymme antamaan teille ainoastaan kytettvissmme olevia tietoja ja tekemn arvioita niiden pohjalta .

nin ollen korostamme sit , mit jsen jarzembowski sanoi - sit , ett komissiossa on useita vastuuhenkilit , ja unionin eri jsenvaltioiden tahto on ilman muuta olennainen ja ratkaiseva niden hankkeiden edistmisess ja toteuttamisessa .

sanotaan , ett useat hankkeet ovat viivstyneet .
haluan sanoa thn , ett takarajana on vuosi 2010 .
niinp meill on viel aikaa saattaa ne ptkseen mrajassa .
lisksi joihinkin hankkeisiin liittyy jokin erittin merkittv tekninen hankaluus .
pyshdyn hetkeksi yhteen useimmin mainituista hankkeista : brennerin tunneliin .
kyseinen tunneli on euroopan unionin teknisten edellytysten ja toimintakapasiteetin kannalta vertauskuvallinen hanke .
kyse on vuoristossa olevasta ensiluokkaisesta 54 kilometrin pituisesta tunnelista , johon liittyvt epvarmuustekijt edellyttvt suuria vakuuksia , ennen kuin brennerin tunneliin voidaan investoida .

englannin kanaalin hankkeen toteuttamiseksi tarvittiin useita merkittvi tutkimuksia , ennen kuin piirustukset viimeisteltiin ja hanketta tarkennettiin ja se aloitettiin .
brennerin tapauksessa on kyse samasta asiasta .
ehkp on parempi , ett aloitamme hieman myhemmin mutta niin , ett kaikki vakuudet on saatu , kuin ett huomaamme kesken kaiken , ettemme ole tutkimusten perusteella osanneet varautua joihinkin vaikeuksiin , mik viivstyttisi meit viel enemmn .

haluan sanoa teille , ett on totta , ett ern sopimuksen mukaisesti , jossa ers eturyhm on osallisena , on aloitettu uusia tutkimuksia , jotta brennerin tunnelin lopulliset piirustukset saataisiin valmiiksi .
hanketta ei suinkaan ole haudattu , vaan kyse on erittin monimutkaisesta hankkeesta , hyvt jsenet , ja meidn on ymmrrettv , ett nm tutkimukset valmistuvat todennkisesti vasta viiden vuoden kuluttua .
sanon tmn selvsti .
puhumme hyvin kaukaisista ajankohdista , mutta se ei suinkaan tarkoita , etteik tahtoa olisi .
se ei ole totta . tahtoa on paljonkin .
asia vain on niin , ett tahdon perustana on oltava varmuus siit , ett hanke voidaan toteuttaa , ettei uskottavuutemme krsisi .

lisksi haluan sanoa , ett 14 trkeimpn ten-hankkeeseen osoitettujen kokonaismrrahojen rahoitustaso on ollut 60 prosenttia .
katsoitte tmn prosenttimrn olevan riittv parlamentin viimeksi antamissa ptslauselmissa .
se on kompromissi alkuperisen ehdotuksen ja neuvoston ehdotuksen vlill .


vastaan joihinkin esitettyihin kysymyksiin ja haluan sanoa teille viime vuonna hyvksyttyjen euroopan laajuisten verkkojen rahoitusasetuksen tarkistusten osalta , ett julkisen ja yksityisen sektorin yhteistysopimukset ovat synnyttneet uusia rahoitusmahdollisuuksia .
nit kumppanuussopimuksia edistetn useilla tavoilla : ensiksikin monivuotinen ohjeellinen suunnittelu , jotka voivat entist turvallisemmin mahdollistaa yksityisen sektorin panoksen , takaavat hankkeiden edistjille yhteisn rahoituksen useiksi vuosiksi , ja nuo ohjelmat toteutetaan vuosina 2001-2006 ; toiseksi euroopan laajuisten verkkojen budjettikohta vaikuttaa riskipomarahoitukseen , mik voi edist - toivon niin - ten-hankkeita koskevien sijoitusrahastojen syntymist , ja olemme jo pyytneet halukkaita ilmoittamaan kiinnostuksestaan .

tarkistamme lhiaikoina euroopan laajuisten liikenneverkkojen suuntaviivat .
annan lhiaikoina tarkistamista koskevan kertomuksen ja alustavan ehdotuksen .
minun on kuitenkin sanottava , ett euroopan laajuisten verkkojen tavoitteita ovat yhtenismarkkinoiden kehittminen sek taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus - tehtkn tm selvksi .
nin ollen syrjisten , syrjisimpien ja heikommin kehittyneiden alueiden tytyy olla yhteisn toimien keskipisteen .
pullonkaulojen avaaminen ei kuitenkaan haittaa syrjisi alueita .
annan tst erittin selvn esimerkin : vaikuttaako bordeaux ' n rautateiden pullonkaula ranskaan ?
kyll , se vaikuttaa epilemtt jonkin verran mutta vain suhteellisesti ranskan lounaisosaan ; sen sijaan se vaikuttaa olennaisesti koko pyreneiden niemimaan keski- ja lnsiosaan , toisin sanoen suureen osaan espanjaa ja portugalia .
kun siis avaamme yhden pullonkaulan bordeaux ' ssa , edistmme kehityst pyreneiden niemimaan yhdell alueella .
haluan sanoa , ett keskeisell alueella toimiminen ei aina vaikuta haitallisesti syrjisten alueiden etuihin , vaan pinvastoin , kaikki asiat liittyvt usein toisiinsa .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi viitata kysymykseen , joka koskee lykst liikenteen hallintaa .
tmkin asia on yksi keskeinen osatekij euroopan laajuisten verkkojen tarkistamisessa .

haluan toistamiseen onnitella esittelij hatzidakisia ja kiitt hnt ja muita puhujia heidn tystn .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen de palacio .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

euroopan lentoliikenne

esityslistalla on seuraavana sterckxin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0075 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : euroopan lentoliikenne : yhtenismarkkinoilta maailmanlaajuisiin haasteisiin ( kom ( 1999 ) 182 - c5-0110 / 1999 - 1999 / 2113 ( cos ) )

. ( nl ) arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , kysytte tiedonannossanne oikeastaan , milt euroopan lentoliikennealan tulevaisuus nytt .
tm on suuri kysymys nyt noin kymmenen vuotta sen jlkeen , kun alan vapauttaminen alkoi .
toteatte tiedonannossanne , ett tmn vapauttamisen myt on alkanut kasvuprosessi , on syntynyt uusia yrityksi , on avattu uusia reittej , tariffit ovat oikeastaan uudistuneet , ja uudet ihmisryhmt ovat alkaneet kytt lentoliikennett .
olemassa olevista suurista ja pienist kansallisista lentoyhtiist on tullut kannattavampia , ja ne ovat alkaneet toimia paremmin ilman valtiontukia .
nm kaikki ovat oikeastaan asioita , jotka osoittavat , ett vapauttaminen on pannut markkinat liikkeelle .
voimme sanoa , ett yleisesti ottaen matkustajille on koitunut etuja vapauttamisesta , mutta ei kuitenkaan kaikille .
voi havaita , ett esimerkiksi liikemiesluokassa edut ovat paljon pienemmt kuin muissa matkustusluokissa .

her kysymys , kuinka vahvalla pohjalla euroopan lentoliikenneala on .
toteatte tiedonannossanne , ett sirpaloituminen on vielkin pahempaa meill kuin yhdysvalloissa .
meill on suunnilleen yht monta lentoyhtit , mutta yhdysvaltojen osuus maailmanmarkkinoista on 38 prosenttia ja meidn 27 prosenttia .
ero on siis valtava . toteatte tiedonannossanne , ett kannattavuus , siis yhtiidemme tuotto , on huomattavasti heikompi kuin amerikkalaisten .
mys uusien markkinoille tulevien yhtiiden elinkelpoisuus hertt kysymyksi , sill kuinka kauan ne pysyvt hengiss ja kuinka vahvoja ne ovat ?
olisi mielenkiintoista tiet , kuinka moni toimii viel kymmenen vuoden kuluttua euroopan markkinoilla .
kuinka pysyv ja kestv on tmn alan kasvu , jota olemme nhneet kymmenen viime vuoden aikana ?
ilmatilamme on ylikuormitettu , vai onko ilmatilamme huonosti hallittu ?

lentoasemamme ovat ylikuormitettuja , ja siksi , arvoisa komission jsen , on erityisen trke , ett teette lopultakin ehdotuksen lht- ja tuloaikojen hallinnasta lentoasemilla .
tm on mielestni elintrke asia erityisesti pienyrityksille , jotka tulevat markkinoille .
meill on ollut kysymyksi sosiaalisesta kehityksest ja matkustajien oikeuksista .
siksi haluaisin kysy teilt , miten hiljattain aikaansaatu gibraltaria koskeva sopimus vaikuttaa thn asiaan .
onko sill jotakin tekemist lentoliikenteen kanssa ?
tss ovat ne kysymykset , jotka meill viel on tst asiasta .

vapauttamisen jlkeen tarvitaan viel merkittvi askelia .
ensimminen askel on luonnollisesti lennonjohdon eurooppalaistaminen .
sit ksitelln kollega atkinsin mietinnss , ja aion esitt huomenna suullista tarkistusta siit , ett sana " yksityistminen " vaihdettaisiin sanaksi " vapauttaminen " .
olemme sopineet siit suurten ryhmien kesken .
on selv , ett mys ers toinen asia tytyy eurooppalaistaa , ja se on turvallisuus .
eurooppalainen turvallisuusvirasto tytyy saada pikaisesti perustettua .
on selv , ett jsenvaltioiden tytyy ottaa askel taaksepin niss kahdessa asiassa .
sitten tulen oleelliseen kohtaan tiedonannossanne : euroopan lentoliikenteell ei ole ulkopolitiikkaa , joten kolmansille maille mynnettvist oikeuksista neuvotellaan kahdenvlisesti .
tm luonnollisesti mr koko ilmailuteollisuuden rakenteen euroopassa .
vapauttamisen jlkeen on tavallista , ett yritykset alkavat mukautua vapautetuille markkinoille .
lentoliikenteess siit nkyy oikeastaan hyvin vhn merkkej .
fuusioita ei ole ollut .
klm : n ja alitalian vlill oli sellainen yritys , joka on nyt rauennut oikeastaan muutamien kansallisuuksiin liittyvien vaikeuksien vuoksi , jos saan sanoa niin .
swissair ja sabena neuvottelevat vielkin , mutta siin olemme riippuvaisia sveitsin kanssa tehtvst sopimuksesta , josta mys neuvottelemme viel tll viikolla ja josta sveitsiss mys tytyy pian jrjest kansannestys .
on tavallista , ett eurooppalaiset yhtit kuitenkin liittoutuvat amerikkalaisten kumppaniensa kanssa , mutta niill on oikeastaan heikompi rooli verrattuna amerikkalaisiin .
siksi minulla on esittelijn muutama kysymys ehdotuksestanne transatlanttisen yhteisen ilmailualueen perustamiseksi .
pidn sit periaatteessa hyvn asiana . her kuitenkin kysymys , eik se ole ennenaikaista ja eik se ole liian suuri askel , jos euroopan ilmailuteollisuuden rakenne ei ole ennen sit vahva .
muutamia hyvin mutkikkaita ongelmia tytyy ratkaista , ennen kuin voimme ottaa tmn toisen askeleen .
suhtaudun esittelijn henkilkohtaisesti vielkin hieman epluuloisesti amerikkalaisten nationalismiin , kun on kysymys liikenteest , siis mys lentoliikenteest .
on neuvoteltava hyvin avoimesti ja vastavuoroisesti , kuten sit nimitetn , ja eurooppalaisilla yhtiill tytyy olla tsmlleen samat oikeudet kuin amerikkalaisilla , sill muuten emme onnistu .
vasta silloin euroopan lentoliikenne kykenee nykyisess tilassaan kilpailemaan avoimilla markkinoilla amerikkalaisten kanssa .

trke kysymys on se , mit teemme , jos emme onnistu amerikkalaisten kanssa .
mit teemme sitten yksinmme ?
kuinka elinkelpoinen on euroopan teollisuus , jos se rajoittuu euroopan rajoihin ja kahdenvlisiin sopimuksiin .
lisksi - en ole ksitellyt tt juurikaan mietinnssni , mutta tm asia tulee esille lucasin ymprist koskevassa mietinnss - meidn tytyy todeta , ett on olemassa rajat .
mys ympristll on rajansa , ja tm on trke , oleellinen kysymys , jota meidn ei ehk tule esitt minun mietintni vaan lucasin mietinnn perusteella . sitten toinen asia .
minunkin mietinnssni painotetaan yhteentoimivuutta .
mielestni komissionkin tytyy toimia selkesti ja tehd ehdotuksia sen edistmiseksi .
juna ja lentokone voivat toimia joissakin tapauksissa oikein hyvin yhdess .

arvoisa puhemies , joka tapauksessa johtoptksen voi sanoa , ett vapauttaminen on ollut trke asia .
mys min tunnustan sen , mutta emme ole viel edes puolivliss .
meidn tytyy saada komissiolta hyvin pikaisesti ehdotuksia , konkreettisia toimintasuunnitelmia ja lakitekstej , joista voimme keskustella tmn alan tilanteen parantamiseksi .
on mys selv , ett jsenvaltioilla on hyvin suuri vastuu , ja niist riippuu hyvin paljon ; kuinka paljon ne haluavat tehd todellisen euroopan lentoliikenteen ja todellisen euroopan ilmailuteollisuuden aikaansaamiseksi ?
mielestni mys parlamentin , yhdess komission ja neuvoston kanssa , tytyy toimia nopeasti tss asiassa , koska maailma ei odota meit .
meidn tytyy siis toimia nopeasti , koska muuten meit ei kuunnella .

arvoisa puhemies , teollisuusvaliokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin vain ottaa esiin muutaman alan , jotka tnn olisi mielestni tarpeen mainita .
lentoliikenne on epilemtt yksi kaikkein mielenkiintoisimmista ja jnnittvimmist aloista .
alan liiketoiminnalle ja typaikkojen luomiselle tarjoamat mahdollisuudet ovat tulleet viimeisen vuosikymmenen aikana nkyvsti esiin euroopan maiden ja koko maailman talouselmss .

esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa lentoliikenteen vuosittainen osuus yhdistyneen kuningaskunnan bruttokansantuotteesta on 10,2 miljardia englannin puntaa , ja yhdistyneess kuningaskunnassa se on luonut suoraan tai siit riippuu epsuorasti 380 000 typaikkaa .
sen avulla kuljetetaan vientituotteita yhdistyneest kuningaskunnasta 35 miljardia englannin punnan arvosta , ja se tarjoaa kiistatta parhaat yhteydet kokonaismarkkinoille , jotka ovat kymmenkertaistuneet euroopan yhteisss .
aloittaessani uraani lentoliikenteen alalla 30 vuotta sitten hyvin harvoilla ihmisill oli varaa lent .
kuitenkin tll hetkell markkinoiden vapautumisen myt lentmisest on tullut useimmille ihmisille elmntapa .

tiedonannossa ksitelln useita aloja , ja siin hahmotellaan melko tarkasti lentoliikenteess 10 viime vuoden aikana tapahtunutta kehityst .
joillakin aloilla komissio ei kuitenkaan ole juurikaan myntnyt lentokoneteollisuuden tuomia etuja , ilmatila mukaan luettuna , ja olen pettynyt siihen , ett asiakirjassa suhtaudutaan kielteisesti thn teollisuuteen .

yksi avaintekij 20 viime vuoden aikana saavutetussa menestyksess on ollut valtion omistamien kansallisten yhtiiden 1980-luvulla alkanut yksityistminen .
suhtaudun mys mynteisesti komission ilmoitusta tukiaisten lopettamisesta .

kun tarkastelemme reittitarjontaa ja muuta kuluttajien kannalta , huomaamme , ett lentojen hinnat ovat alentuneet huomattavasti viime vuosina .
lentojen hinnat yhdistyneess kuningaskunnassa ovat kaikkein alhaisimpien joukossa , ja se osoittaa , mik vaikutus kilpailuun ja hinnoitteluun on sill , ett maassa toimii kolme suurta lentoyhtit .
siit on koitunut todellista hyty , ja muiden maiden kannattaa panna se merkille .
mietinnss ksitelln jossain mrin euroopan lentoliikenteess varsinkin pohjois-atlantin yli suuntautuvien lentojen kohdalla tapahtunutta kapasiteetin lisntymist , mutta sehn on ilmiselvsti melko hankala aihe .

yhdyn tysin siihen , ett joihinkin haasteisiin on vastattava , kuten ruuhkautumisongelmaan , varsinkin lennonjohdon osalta .
mielestni komission velvollisuutena on kuitenkin esitt tasapuolisempia ksityksi , jotka eivt vaaranna sellaisen teollisuuden merkityst ja menestyst , joka on osaltaan vaikuttanut valtavasti koko maailmaan , eik ainoastaan euroopan maihin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm antoi jo tukensa kollega sterckxin mietinnlle aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa ja se antaa sille tukensa mys tysistunnossa .
keskeinen sanoma on se , ja sen kollega sterckx on tehnyt selvksi viel kerran , ett vapauttaminen on periaatteessa posin onnistunut .
olemme saavuttaneet kilpailun oleellisen lisntymisen .
tm kilpailu on johtanut siihen , ett mys hintatasolla on tapahtunut liikehdint syntyneen kilpailun seurauksena , ei varmaankaan kaikilla markkinatasoilla , mutta kuitenkin monilla aloilla .
lisksi sit , mit monet pelksivt - ett vapauttaminen johtaisi typaikkojen vhenemiseen ja tyskentelyolojen huonontumiseen - ei ole tapahtunut , vaan tyllisyyslukumme kasvavat edelleenkin .

tyntekijluvut ovat kasvaneet noin kahdeksan vuoden aikana lhes 50 000 : lla , eik meill ole myskn tyskentelyolojen osalta tilannetta , jossa olisi tapahtunut todella pitkaikaisia huononnuksia , ellei siihen haluta sitten liitt sit , mik on tapahtunut kansallisesti , nimittin ett valtiolliset lentoyhtit muutetaan niin sanotusti nykyaikaisiksi palveluyrityksiksi , ja siten muutetaan ja nykyaikaistetaan samalla tietysti mys tyskentelyoloja .

siit huolimatta olen kiitollinen , kun mietinnss ksitelln sit , ett me - vaikkakin toisesta syyst , nimittin turvallisuusnkkohdasta ksin - odotamme tietysti yhtenisi sntj esimerkiksi ty- ja lentoaikojen osalta , koska koulutus ja vastaava konkreettinen tytilanne tulevat viime kdess vaikuttamaan pitkll aikavlill siihen , miten turvallisesti euroopan lentoliikennett voidaan muotoilla jatkossa .

kollega sterckx on tehnyt kuitenkin mys selvksi , ett vapauttaminen voi koskea vain hyvin pient osaa eurooppalaisesta lentoliikenteest , jota voidaan pit laajalti onnistuneena , mutta meill on monia muita aloja , jotka ovat meille tll hetkell suurempi taakka , olipa kyse sitten vanhoista , viel ratkaisemattomista ongelmista tai uusista ongelmista .
me emme voi viel pitkn aikaan puhua periaatteessa siit , ett meill on yhteniset , yhteislliset ja eurooppalaiset lentoliikennemarkkinat .
minun nhdkseni jatkossa pitisi tarttua neljn oleelliseen asiaan .
kollega sterckx ksittelikin jo joitakin niist , ja min haluaisin mielellni tarttua thn aiheeseen viel kerran .
jsenvaltioiden lentoyhtiille on mielestni annettava tietysti mahdollisuus saada samanlaiset psyedellytykset kansainvlisille markkinoille kuin muilla maailman lentoyhtiill on .
meidn on huolehdittava samalla siit , ett lentoyhtiit vakautetaan mys taloudellisesti , eli meidn on yritettv turvata vastaavan maassa tapahtuvan kilpailun kautta , ett valtavia kustannusrasitteita lentokenttmaksuista maaksittelyn kuluihin alennetaan mys tasolle , joka on tavallinen muissa maailman valtioissa .

toiseksi : sanon selvsti , ett lentoliikenteen mrn kasvu on toivottavaa .
se lis yksilllist liikkuvuutta .
me emme saa toisaalta kuitenkaan sivuuttaa siin yhteydess myskn ympristn edellytyksi .
tlt osin minulla on kuitenkin suhteellisen selv kanta .
kiellot eivt ole oikea tie , vaan on annettava sykyksi ja tukea , kun lentoyhtit lhtevt omalta osaltaan pstjen vhentmisen tielle ottamalla kyttn nykyaikaisia koneita ja kuluttamalla siten vhemmn lentobensiini sek tuottamalla viime kdess vhemmn meluhaittoja .

kolmanneksi : minun nhdkseni kuluttajansuojaa on kehitettv , koska kasvavien asiakaslukujen myt syntyy tietysti mys lis ongelmia , ja asiakas on tll alalla paremman suojelun arvoinen kuin lentoyhti .
neljs ja viimeinen , mutta mielestni trkein asia on : meidn on varmistettava , ett meill on viimeinkin mys taivaalla yhteisllinen eurooppa , ett lentovalvonta jrjestetn yhtenisesti ja siten vhennetn viivstymisi ja ruuhkia .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen sterckxi hnen mietinnstn .
se on ensimminen lentoliikennett koskeva mietint , jota ksittelemme tn vuonna .
me kannatamme sellaisen euroopan lentoliikennealueen perustamista , jossa otetaan huomioon kaikki lentoliikenteen nkkohdat myhstymisist ympristvahinkoihin .
olemme lisksi sit mielt , ett unionin tytyy voida puhua maailmassa yhdell nell tst asiasta .
mys me pidmme kyseenalaisina kansallisia reaktioita ja kansallisia esteit , jotka ovat vielkin merkittvi euroopan lentoliikenteess .
haluan tss yhteydess viitata esimerkiksi lennonjohtoon .
nm kansalliset reaktiot ja kansalliset etuoikeudet jarruttavat mys yhteistymuotoja , kuten olemme nhneet klm : n ja alitalian yhteistyn valitettavasti eponnistuessa hiljattain .
emme vastusta vapauttamista , sikli kuin se voi auttaa saamaan aikaan tehokkaampaa politiikkaa , mutta tm on kytnnllinen lhestymistapa , ei dogmaattinen , koska silloin , kun julkisten palvelujen tai ympristn edut vaativat , emme epri vaatia aktiivisia toimia viranomaisilta .

pyydmme mys kiinnittmn huomiota lentoliikenteen kehityksen inhimilliseen puoleen .
thn liittyy kolme ensisijaista asiaa . ensimminen on turvallisuus .
me kannatamme sellaisen euroopan turvallisuusviraston perustamista , jossa olisi mukana mahdollisimman monta maata .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on hyvksynyt tarkistuksemme , joka koskee tt laajennusta .
yhteiset standardit ja tarkastussopimukset parantavat turvallisuutta .
se ei saa rajoittua eu : hun .
me voimme ja meidn tytyy olla mukana auttamassa turvallisuussopimusten parantamista koko euroopassa .
syntyy sellainen vaikutelma , ett vapauttamisen mukanaan tuomasta kustannusten alenemisesta on pelkstn etua .
niin on ehk joidenkin matkustajien tapauksessa . kun tarkastelee suurten lentoyhtiiden tuoreimpia vuosikertomuksia , tm ptelm ei olekaan en johdonmukainen .
mys henkilst on kokenut kustannusten alenemisen sosiaalisia vaikutuksia .
emme halua pst tilannetta karkaamaan ksistmme varsinkaan silloin , kun kyseess voi olla mys turvallisuus , kun esimerkiksi lentjt joutuvat lentmn liian kauan .

sitten lopuksi , lippujen hinnat saattavat kyll olla alhaiset , mutta muuten matkustajien etuja ei usein oteta juurikaan huomioon .
ei ole mukavaa , jos joutuu odottamaan tunteja myhstymisen vuoksi , jolloin ehk myhstyy jatkolennolta .
on viel ikvmp , jos joutuu ylivarauksen uhriksi .
edessmme olevassa sterckxin mietinnss sanotaan hieman ponnettomasti , ett matkustajille on annettava tietoja sellaisista tilanteista .
siitp heille vasta hyty olisi .
matkustajilla on oikeuksia , ja heill on ennen kaikkea oikeus saada tietoja silloin , kun on ongelmia .
olen ymmrtnyt , ett lentoasemat asennuttavat tn kesn ilmoitustauluja , joissa kerrotaan matkustajien oikeuksista esimerkiksi myhstymistapauksissa .
se on askel hyvn suuntaan .
viel parempi olisi , jos euroopan parlamentti lisksi hyvksyisi pse-ryhmn tarkistuksen , joka koskee matkustajien oikeutta saada tietoja .
me puhumme aina kovasti kuluttajien eduista , ja tss on nyt yksi sellainen .

arvoisa puhemies , minulla on puheaikaa vain muutama minuutti , niinp haluan keskitty vain yhteen tiettyyn seikkaan komission tiedonannossa .
palauttakaamme mieliimme , ett tmn tiedonannon nimi on " euroopan lentoliikenne : yhtenismarkkinoilta maailmanlaajuisiin haasteisiin " .
kuitenkin yksi silmiinpistv asia tss tiedonannossa on , ett siin ei nytet otettavan huomioon sit , ett yksi koko maailmaa koskettavista haasteista on , kuinka lentoliikenteess pystytn vastaamaan lisntyviin ympristtarpeisiin ja samalla ympristlainsdntn .
tmn tiedonannon monista nkkohdista vain yhdess lyhyess kappaleessa puhutaan tst asiasta .

komission lentoliikennett ja ymprist koskenutta sangen onnistunutta tiedonantoa ksitelleen esittelijn tiedn , ett ymprist- ja kilpailukyky koskevat kysymykset ovat varsin hankalia ja ett keskustelun molemmilla osapuolilla on asiassa vahvat mielipiteet .
tiedonanto esimerkiksi alkaa sill , ett todetaan , ett lentoliikenteen kasvu on kestmtnt ja ett sit on hillittv , koska sill on vaikutuksia ilmastoon ja euroopan kansalaisten elmn laatuun ja terveyteen , ja siin sanotaan varsin selvsti , ett jatkaminen tavalliseen tapaan ei ole mahdollista .
on melkoisen selv , ett sill , ett lentoliikenteess otetaan huomioon ympristnkkohdat , on vaikutusta kilpailukykyyn , sill jotkin niist ovat mynteisi ja toiset kielteisi .

lkmme aliarvioiko myskn lentoliikenteen ympristvaikutuksia .
vasta eilen joukko ympristalan kansalaisjrjestj , joiden joukossa mys maan ystvt -jrjest , julkaisivat yhdistyneess kuningaskunnassa raportin , jossa korostettiin painokkaasti sit , ett yksi lento yhdysvaltoihin ja sielt pois synnytt enemmn saasteita kuin keskimrinen autoilija synnytt yhdistyneess kuningaskunnassa vuodessa .
se tarkoittaa sit , ett maailman 16 000 kaupallista suihkukonetta tuottaa yli 600 miljoonaa tonnia hiilidioksidia vuodessa melkein yht paljon kuin kaikki afrikan maat yhdess .
lisksi lentomatkustajien mr tulee lhes kaksinkertaistumaan 15 seuraavan vuoden aikana .

siksi pyytisinkin ottamaan ympristseikat hieman paremmin huomioon kaikessa toiminnassa .
sen sijasta , ett rajaisimme lentoliikenteen ympristnkkohdat ainoastaan asiaa nimenomaisesti ksitteleviin selvityksiin , meidn olisi sisllytettv ympristkysymykset kaikkiin lhestymistapoihin tll alalla ja varsinkin pyrittess ksittelemn kilpailukyky .
esittelij sterckx on sisllyttnyt ympristkysymykset omaan mietintns .
olen siit varsin iloinen , mutta toivoisin mys , ett ympristkysymykset otettaisiin automaattisesti huomioon kaikissa komission mietinniss ja tiedonannoissa .

arvoisa puhemies , viime vuosisadan ensimmisell puoliskolla monet mielipiteenmuokkaajat vittivt , ett ilmatila tarjoaa rajattomasti tilaa kansainvlisen liikenteen kasvulle .
maassa oli kaikki tynn , ja uusi infrastruktuuri oli kallista , mutta ilmassa oli viel kaikki mahdollista .
samalla euroopan unionin sydmess sijaitsevat maat ovat trmnneet odottamattomiin ongelmiin .


vapaan kilpailun , polkumyynnin ja halvan verottoman

polttoaineen vuoksi ilmatila on liian tynn .
pariisiin , lontooseen , frankfurtiin ja amsterdamiin on syntynyt valtavat lentoasemat , joissa euroopan ulkopuolelta tulevat matkustajat vaihtavat usein konetta .
nm lentoasemat vain kasvavat ja aiheuttavat ympristlleen pahaa ylikuormitusta .
sen lisksi ett ympristn asukkaat valittavat , mys matkustajat ovat tyytymttmi .
he joutuvat yh enemmn tekemisiin myhstymisten kanssa .
mainitsemillani alueilla ilmatila on pikkuhiljaa tynn .
uusien navigointitekniikoiden ja hiljaisten lentokoneiden avulla lentojen mrn voidaan antaa ehk viel jonkin aikaa kasvaa , mutta se tapahtuu vistmtt ympristn , turvallisuuden ja palvelujen luotettavuuden kustannuksella .

kasvun rajat on saavutettu . jatkossa henkil- ja tavaraliikenteen kasvun tytyy tapahtua muulla tavalla : rautateill tai vesiliikenteess .
samalla kuitenkin viranomaisten politiikallaan edistm lentoliikenne kilpailee kivenkovasti junaa ja laivaa vastaan .
siksi kansainvlinen junaliikenne sek jokia ja kanavia pitkin kulkeva tavaraliikenne on vhentynyt jyrksti . suoria kansainvlisi junayhteyksi on euroopan unionissa hieman vhemmn kuin 20 vuotta sitten .
euroopan unionin syrjisill alueilla vaikuttaa sit vastoin silt , ett siell olisi aika pyshtynyt .
siell valitetaan yh , kuinka vaikea on pst syrjisille alueille tai saarille . uusien pienten lentoasemien rakentamiselta odotetaan ihmeit , koska ne voisivat houkutella rikkaita liikemiehi ja valtavasti matkailijoita .
nyt muuten mys vlimeren turistirantojen ympristss on yh enemmn onnettomuuksia , meluhaittoja ja ilman saastumista , ja siell tuhotaan luonnonsuojelualueita .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa sterckxin mietinnst kydyss keskustelussa ja esitetyist tarkistuksista on jo kynyt ilmi , ett parlamentissa esiintyy kaksi hyvin erilaista nkemyst .
ensimmisen nkemyksen mukaan tarvitaan yh enemmn lentokoneita liikennimn , kaikki lailliset lentoliikenteen esteet tytyy poistaa , ja lentolippujen tytyy halventua viel uudelleen .
kuulen tmn nkemyksen ennen kaikkea niiden edustajien suusta , jotka aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa yh uudelleen valittavat , ett heidn lentonsa oli jlleen tnn myhss , ja jotka antavat nkemyksens liikennepolitiikasta riippua vahvasti nist omakohtaisista kokemuksista . toisen nkemyksen mukaan lentoliikenne on kasvanut kymmenen viime vuoden aikana jo aivan liian jyrksti .
luonnollisen elinympristn silyttminen ja suojelu ovat paljon trkempi asioita kuin nopea ja halpa liikenne , ja lentoliikenne on syrjyttnyt jo aivan liian suuren osan junaliikenteest . on korkea aika , ett matkustajien , henkilstn ja asukkaiden turvallisuus ja terveys saavat todellisen etusijan .

ryhmni valitsee painokkaasti tmn toisen nkemyksen , jossa painotetaan ymprist , turvallisuutta ja henkilstn etuja .
emme voi en jatkaa lentoliikenteen rajoittamatonta kasvua ja uhrata sen vuoksi kaikenlaisia muita asioita .
pidmme sterckxin mietint riittmttmn todellisten ongelmien ratkaisemiseksi , mutta se on kuitenkin ensimminen askel hyvn suuntaan .
olen iloinen siit , ett esittelij osoitti jo aikaisessa vaiheessa olevansa valmis hyvksymn joitakin tarkistuksia , jotka koskevat turvallisuutta ja ymprist .

arvoisa puhemies , sterckxin mietint on todella hyvin laadittu , ja siin syvennetn erittin trke ja kiinnostavaa aihetta .
ehk joku ei kykene ymmrtmn tt , mutta lentoliikenne ei ole itsetarkoitus : lentoliikenne liikuttaa pomia , se liikuttaa teollisuutta , sek matkailuteollisuutta ett muun kaltaista teollisuutta , ja se luo ihmisten vlisi yhteyksi ei ainoastaan virkistysmieless vaan mys kaupantekomieless : se kasvu , jonka lentoliikenne siis tarjoaa euroopan ja koko maailman taloudelle , on todellakin huomattava tekij , ja sit pit nin ollen edist ja samanaikaisesti snnell .
nin siit syyst , ett tiedmme , ett liian usein puuttuu suunnitelmallisuutta , liian usein lentoasemia ei ole sijoitettu asianmukaisille alueille , ja liian usein lentoyhtill on kasvuvaikeuksia nimenomaan sotilaallisten ilmakytvien ja rajoitusten takia .

pit tietenkin muistaa , ett lentoliikenne on ehk kaikkein voimakkaimmin maailmanlaajuistunut ala , koska erityisesti nykyn varsinkin ne lentokoneet , joiden lentosde on suuri , voivat vaivatta lent koko maailmassa .
niinp jos nykyn on helppoa siirt teollisuuslaitos , viel helpompaa on siirt lentoyhti , koska tuotantovline on itsessn liikkuva .

tmn lisksi meill on kilpailuongelma ennen kaikkea yhdysvaltojen kanssa sellaisten suurten ilmakulkuneuvojen thden , joita varten on luotu yhteniset snnt , jollaiset valitettavasti viel puuttuvat euroopan unionilta . haluaisinkin korostaa sit , ett euroopan unionista puuttuvat tllaiset yhteniset snnt sek lentoliikenteen valvonnan osalta meilt ei siis puutu ainoastaan yhtenisi sntj vaan yhteninen toiminta ett ammattinimikkeiden tunnustamisen osalta .
viel nykynkn italialainen lentj ei voi harjoittaa esimerkiksi belgiassa ammattiaan italiassa hankitun koulutuksen pohjalta .

toinen ratkaistava kysymys koskee ik .
eriss euroopan unionin maissa lentjn voi toimia 65 ikvuoteen saakka , muissa maissa tyt on pakko lopettaa 60 vuoden iss .

niinp esitn komissiolle kehotuksen hyvksy mahdollisimman pian yhteniset koko euroopan unionia koskevat snnt .

arvoisa puhemies , lentoliikenne on joutunut turbulenssiin .
kollega sterckxin mietinnss kiinnitetn huomiota alan vahvan kasvun seurauksiin .
alan valtavan kilpailun seurauksena on alkanut hintasota tietyill osa-alueilla .
matkustajien ja siten mys lentojen mr kasvaa hlyttvsti .
esittelij etsii ratkaisua ruuhkautumiseen yhteisest ilmatilasta ja eurooppalaisesta lennonjohdosta .
kannatan hnt tss asiassa .

kilpailu johtaa mys kustannusten alenemiseen .
alan henkilstn kohdistuvat paineet kasvavat sek sosiaalisesti ett taloudellisesti .
on vlttmtnt taata henkilstn oikeudet .
olen samaa mielt esittelijn huomautuksista , jotka koskivat toivottavia ehdotuksia sosiaalisista nkkohdista .

mys matkustajat joutuvat krsimn kovasta kilpailusta .
sen vastakohtana , ett hinnat ovat laskeneet joillakin osa-alueilla , on tilanteita , ett matkustajien oikeudet - muun muassa ylivarausten tapauksessa - ovat pahasti uhattuina .
mys se vaatii toimenpiteit .

tmn kehityksen seuraukset ympristlle ovat hyvin trke asia .
pstarvoihin , meluun ja haitallisiin aineisiin liittyvien innovaatioiden tulokset eivt voi korvata lentoliikenteen vahvan kasvun aiheuttamia ympristvahinkoja .
ei vaikuta myskn silt , ett se olisi mahdollista lhitulevaisuudessa .

siksi on vlttmtnt harkita , millaisen aseman haluamme antaa lentoliikenteelle ja millainen asema meidn tytyy antaa sille .
osa liikenteest on mahdollista hoitaa ainoastaan lentokoneella . kasvava liikenteen kysynt esimerkiksi lomailua varten voidaan suurelta osin hoitaa mys muilla tavoin .

tsskin mietinnss tulee kiinnitt huomiota maailmanlaajuisten lentoliikennemarkkinoiden varjopuoleen .
yhteinen lennonjohtojrjestelm , moottoreihin liittyvien teknisten innovaatioiden edistminen sek matkustaja- ja tavarakuljetusten muiden muotojen - ajatellaan erityisesti matkustajakuljetuksia rautateitse ja tavarankuljetuksia kytten rannikkomerenkulkua - edistminen ovat tss yhteydess ratkaisuja , joita ajattelen .

lentopalvelujen arvonlisveron ja lentobensiinin valmisteverojen periminen , tarvittaessa euroopan sisisesti , samalla tavalla kuin muilta liikennemuodoilta muodostaisi mielestni tasapainoisemman kuvan kustannuksista , joita eri liikennemuodot aiheuttavat .

lyhyesti sanottuna , lentoliikennealalla on levottomat ajat edessn .
meidn kuuluu hoitaa tt asiaa yhteiskunnan etujen mukaisesti .
mielestmme esittelij antaa mietinnlln siihen hyvn suunnan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , haluan valottaa viel kerran yht sterckxin mietinnn nkkohtaa , nimittin lentotilan valvonnan eli lennonjohdon kysymyst .
uskon , ett sterckxin mietinnn 8 kohdassa on valittu erittin hyv lhtkohta , meidn on nhtv se keskipitkll ja lyhyell aikavlill .
aloitan keskipitkst aikavlist .
keskipitkll aikavlill meidn on siirrettv lennonjohdon sntely koskeva toimivalta euroopan yhteislle . se on mys mahdollista !
siin yhteydess ei pid tulla sanomaan , ett kyll , eurocontrolissa on paljon enemmn jseni , ja se on paljon parempi .
eurocontrol ei toimi , se on todistettu .
yksi syist on nhtviss siin , ett ptksenteko tapahtuu yksimielisyysperiaatteen mukaan ja todella hitaasti .

uskon , ett eurooppalaisen talousalueen esikuva on hyv esikuva .
sntely koskeva toimivalta on 15 jsenen yhteisll , ja kun seuraavien vuosien aikana yhteisn haluaa liitty 12 maata , silloin meit on jo 27 .
jos me otamme eurooppalaisen talousalueen esimerkin norjan ja islannin kohdalla , ei ole mikn ongelma liitt mys sveitsi samaan jrjestelmn .
me tarvitsemme siis unionin toimivaltaa niss kysymyksiss , jotta ptkset voidaan tehd enemmistll ja yhteisn oikeuden pohjalta ja jotta jrjestelm ei ole riippuvainen yksimielisyydest ja kansainvlisest sopimusoikeudesta .
me tarvitsemme lisksi konkreettista toimintaa harjoittavia yksityisi palveluyrityksi .
huomaan , ett kollega sterckx olisi mielelln korvannut sanan " yksityistminen " sanalla " vapauttaminen " .
uskon meidn tekevn mielellmme samoin .

me tarvitsemme kuitenkin - ja mys silt osinhan hn on samaa mielt meidn kanssamme - kilpailua .
meidn on pstv eroon monopolitilanteesta ja me alamme pohtia sit , ett - vaikka se ei olekaan mikn vallankumous - jos meill on yhtenismarkkinat maassa , meill voisi olla yhtenismarkkinat mys ilmassa ja ett eri yhteistyt tekeville tai kilpaileville palveluyrityksille pit antaa ehdottomasti mahdollisuus tarjota palveluja lentoyhtiille sek valvoa tiettyj vyli euroopan ilmatilassa kansallisten rajojen yli ja pikkuvaltioihin jakaantumisen aiheuttamasta poliittisesta hajanaisuudesta huolimatta .
sit meidn on syvennettv .
mehn tulemme keskustelemaan siit viel kerran atkinsin mietinnn yhteydess .

nyt lyhyen aikavlin nkkohtiin .
me kaikki olemme kiitollisia komission varapuheenjohtajalle siit , ett hn on asettanut korkean tason tyryhmn , jotta menestyst saavutetaan mys lyhyell aikavlill .
voin vain vedota 15 jsenvaltion hallitukseen , ett ne mrvt siviili- ja sotilaalliset neuvonantajansa todellakin toimittamaan komission varapuheenjohtajalle ratkaisuja kuukauden loppuun menness , jotta meill on keskuussa jotain konkreettista ja jotta komission varapuheenjohtajalla on mahdollisuus saada aikaan konkreettisia vaatimuksia ja ryhty konkreettisiin toimiin , esimerkiksi antaa siviililentokoneille mahdollisuus kytt satunnaisesti sotilasalueita .
meidn on siis pstv eteenpin kytnnllisiss ratkaisuissa , sill ei voi kyd pins , ett meill on tn kesn sama tilanne kuin viime kesn : ruuhkainen ilmatila , odotuskaarrokset , jrjetn lentobensiinin loputon polttaminen ilmassa , siis rimmisen merkittv ympristn saastuttaminen !
antakaa meidn toivoa , ett komission varapuheenjohtaja , jos jsenvaltiot toimittavat hnelle todellakin sen , mink hn haluaa , voi tehd meille hyvn ehdotuksen jo kesll vaikuttavia lyhyen aikavlin toimia varten .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt esittelij sterckxi hnen mietinnstn , jossa ksitelln erst trke osa-aluetta siviililentoliikenteen alalla .
ei ole epilystkn siit , etteik siviililentoliikenne olisi kasvanut huomattavasti 10 viime vuoden aikana , ja sen ennustetaan kasvavan lhitulevaisuudessakin .
jotkut vittvt sen johtuvan ainoastaan alalla tapahtuneesta vapauttamisprosessista .
vaikka min ja ryhmni mynnmme , ett sill on ollut huomattavaa merkityst lentoliikenteen kasvun kannalta , mys muut tekijt ovat vaikuttaneet .
vapauttamisen alkuvaiheessa monet ihmiset menettivt typaikkansa , jljelle jneiden tytyi tehd pitemp piv ja joidenkuiden tyolosuhteet huonontuivat .
mys hinnat joillakin reiteill nousivat , ja toisilla ne olivat niin edullisia , ett lentoyhtiit meni nurin , tai ne joutuivat kestmn raskaita tappioita .

toinen seuraus vapauttamisesta on ollut yhteislentojen , lentoyhtiiden liittoutumien ja joissakin tapauksessa yhtiostojen yleistyminen .
nyt alamme nhd , kuinka eu : n ulkopuolelle rekisterityjen lentokoneiden mr kasvaa , kuten kvi merenkulun alalla mukavuuslippulaivojen kohdalla .
kotikentllni manchesteriss on islantiin rekisterity lentokone , ja olen itse kynyt islannissa sit useammin .

syy niden seikkojen mainitsemiseen on juuri keskustelun tasapuolistaminen .
on varsin helppoa sanoa , ett lentoliikenteen vapauttaminen on ollut hikisev menestystarina tunnustamatta koskaan sit , ett asialla on negatiivisetkin puolensa .
ryhmssni mynnmme , ett asteittainen vapauttaminen on tie eteenpin , mutta ainoastaan , jos turvallisuus , tyolosuhteet ja matkustajien oikeudet turvataan ja jos niit lujitetaan .
mynnmme , ett kasvava mr eu : n kansalaisia vaatii yh parempaa palvelua .
ryhmni kannattaa komission skeist ptst sellaisen tiedotuskampanjan aloittamisesta , jolla matkustajille tiedotetaan heidn oikeuksistaan , sill varsinkaan tss lentoyhtit eivt ole vuosien saatossa saaneet mitn aikaan .

mielestmme tarvitaan enemmn sen varmistamiseksi , ett matkustajien suoja on myhstymis- ja peruutustapauksissa parempi .
olemme kaikki kuulleet lentoyhtiiden esittmt selitykset , joista yksi kuuluu " lentokoneessa teknisi ongelmia " , mik alan kielell tarkoittaa , ett valitettavasti ei ole riittvsti asiakkaita , ja niinp lentoja on yhdistettv .
lentoliikenteen myhstymiset on seuraava selitys , mutta tietysti tm on helppo selitys , koska lennonjohdosta kukaan ei ole koskaan paikalla sanomassa , ett siit ei olekaan kyse .
sitten on tietenkin mahdollisuus " ota ne koneeseen " , jonka yhteydess ei vlitet siit , nouseeko kone ilmaan vai ei .
on sanomattakin selv , ett lentoliikenteess on tapahtunut huomattavaa edistyst , mutta mielestni lentoliikenteess ollaan vastuussa matkustajien , henkilstn sek mys ympristn eduista .

lopuksi toteaisin , ett ryhmni odottaa innokkaasti saavansa komissiolta sen lht- ja saapumisaikojen jakamista lentoasemilla koskevat uudet ehdotukset , joskin ne ovat jo pitkn olleet tulossa .
toivon , ett tss asiakirjassa kannatetaan sit , ett kilpailun on oltava markkinoilla tasapuolista , ja varsinkin sit , ett siin selvennetn nykyist lainsdnnllist tilannetta lht- ja saapumisaikojen jakamisen osalta .

arvoisa puhemies , tnn ksittelemmme mietinnn aiheena on vuonna 1993 alkaneen euroopan unionin lentoliikenteen vapauttamisen lopputulos .
olemme tukeneet tt vapauttamiskehityst , jotta kahdenvliset esteet poistettaisiin , omistusrajoituksia muutettaisiin , tekniset standardit yhdenmukaistettaisiin ja asianmukaiset turvallisuusnormit otettaisiin kyttn ja jotta vapauttaminen lisisi lentoliikenteen kehittmispolitiikan avoimuutta ja mahdollistaisi ennen kaikkea ympristnkkohtien huomioimisen ilmailuteollisuudessa , hintapolitiikassa ja ilmaliikenteen hallinnassa .

esittelijn keskeinen nkkohta on nykytilanne , jossa ilmailuteollisuus vapautuu ja toimii avoimilla eurooppalaisilla markkinoilla , mutta viranomaiset , jotka valvovat ilmatilaa , lentoasemia ja sntelyelimi , sek lentoliikennealalle palveluja tarjoavat yritykset toimivat vielkin liian paikallisesta nkkulmasta .

esittelij mainitsee keskenerisist asioista mys sen , ett tietyt valtiot ovat edelleenkin mukana lentoyhtiiden omistuksessa .

kun tarkastellaan erityisesti lennonjohtoa , yhtenisen lentoturvallisuusjrjestelmn kehittminen on hyv tulevaisuuden haaste .
ei saa unohtaa , ett eurooppalainen ilmatila on mosaiikki , joka koostuu 15 suvereenista jsenvaltiosta , joiden on useista , lhinn sotilaallisista syist vaikea osittain luopua suvereeniudestaan tss asiassa .
tss mieless lennonjohdosta vastaavien elinten yksityistmispolitiikan tytyy olla yksi ratkaistava huolenaihe .

maksujen osalta olemme komission kanssa samaa mielt siit , ett niiden kustannusten , jotka eivt ole lentoyhtiiden ptettviss - maahuolintamaksujen , lentokenttverojen ja lennonjohtokustannusten - tytyy olla avoimia eivtk ne saa olla syrjivi .

palaan sterckxin mietintn ja totean , ett panoksemme keskittyi siihen liittyviin ympristnkkohtiin .
kritiikkimme kohdistuu lhinn siihen , ett komissio pyrkii kokonaisarviossaan tekemn ilmailualan ympristn , turvallisuuteen ja terveyteen liittyvist nkkohdista erillisen keskustelun erillisen tiedonannon myt , kun todellisuudessa nill tekijill on keskeinen vaikutus alan tulevaisuuteen .

haluan lopuksi mainita joitakin perusasioita .
lentoyhtiiden hintapolitiikkaan on sisllytettv lentoliikenteen ulkoiset ympristkustannukset , lht- ja saapumisaikojen jakoa koskevaa asetusta on tarkasteltava uudelleen erityisten ympristnkkohtien mukaisesti lentomelu ja pstt huomioon ottaen , ja on ryhdyttv erityistoimiin liikennemuotojen yhdistmisen edistmiseksi muiden euroopan laajuisten verkkojen ja erityisesti rautateiden osalta , kun muistetaan ilmailua ja ilmakeh koskevan kertomuksen johtoptkset , joiden mukaan yli 10 prosenttia euroopan lyhyiden matkojen lentoliikenteest voitaisiin siirt rautateille .

arvoisa puhemies , ensimminen esittelij sterckxin omaksuma komission ehdotuksessa julistettu tavoite on lentoliikenteen vapauttaminen entisestn ja sen tydellinen alistaminen valvomattomien markkinoiden snnille .
komissio sanoo , ett - ja esittelij on samaa mielt - nin voidaan pienent lentoyhtiiden kuluja , matkustajille saadaan parempia palveluita ja innovaatiot lisntyvt .
ehdotetaan siis maan turvallisuuden kannalta strategisen trkeiden lentoasemien luovuttamista monikansalliselle pomalle huolimatta kielteisist seurauksista , jotka liittyvt esimerkiksi lentoasemien yksityisomistajien pyrkimyksiin maksimoida voittonsa .
ehdotetaan , ett euroopan unionissa kaikki jsenvaltiot luovuttavat yhtenisen ilmaturvallisuusjrjestelmn luomisen nimiss suvereenit oikeutensa valvoa lentoliikennett ilmatilassaan , mutta samaan aikaan vaaditaan , ett ilmaliikennett valvovat yritystahot yksityistetn ja ett ne voivat toimia kaikkialla euroopan unionin ilmatilassa ja kilpailla keskenn .

sen lisksi , ett tss sdksess poistetaan kultakin valtiolta suvereeni oikeus omaan ilmatilaansa , se aiheuttaa hmmennyst , ja sill on erityisen kielteiset ja vaaralliset seuraukset lentoturvallisuudelle , koska kilpailukyvyn edistminen , jota tllkin pidetn valttikorttina , tarkoittaa automaattisesti voiton maksimointia , mutta ei lentoturvallisuuden maksimointia .
lisksi vitetn , ett kaikella tll vhennetn lentojen viivstymisi ja ett nin ollen pienennetn lentoyhtiiden kuluja .
tm on ehk totta .
on kuitenkin kiistatonta , kuten kokemus muista vastaavista tapauksista osoittaa , ett voittojen lisntyminen ei samalla tarkoita lippujen hintojen laskemista tai tarjottujen palveluiden parantumista .
pinvastoin , mennn huonompaan suuntaan .

lisksi ehdotetaan lentoyhtiiden valtiontukien lakkauttamista , mutta tll on kuitenkin synkt seuraukset ongelmallisten alueiden lentoyhteyksille .
kuvaavaksi esimerkiksi voidaan ottaa kreikka .
ehdotuksessa ohitetaan se kiistmtn tosiseikka , jonka virallisten jrjestjen ja lentoliikennealan ammattiyhdistysten kansainvlinen kokemus osoittaa todeksi , eli ett lentokoneiden toimintaan ja maanpllisiin palveluihin liittyvien kustannusten jatkuva vhentminen yhdess kaiken yksityistmisen sek yksityisen poman harjoittaman suurimman mahdollisen voiton tavoittelun kanssa on syyp lento-onnettomuuksien jatkuvaan lisntymiseen .
arvoisa puhemies , kaikista nist syist me nestmme mietint vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme panneet merkille , ett kollegamme mietinnn tavoitteena oli turvallisuuden , kuluttajansuojan , reilun kilpailun ja ympristnsuojelun varmistaminen .
olemme yht mielt nist tavoitteista , mutta emme voi hyvksy suunnitelmaa perustaa yksi yhteinen lentoturvallisuusviranomainen .
haluaisimme saada listietoja erityisesti tllaisen viranomaisyksikn koostumuksesta , viranomaisen valvonnan suorittavista henkilist sek valvontamenetelmist .

mietinnn 8 kohdassa kehotetaan - lainaan nyt tuota kohtaa - " yksityistmn lennonjohdon operationaaliset yksikt " .
meidn mielestmme tm ei ole suotavaa .
vastustamme tysin kaikkia sellaisia vapauttamisen lismiseen perustuvia periaatteita , jotka saattavat pahentaa entisestn matkustajien turvallisuuteen liittyvi tyolosuhteita , jotka ovat jo muutenkin heikentyneet .
yksityistminen johtaisi useiden typaikkojen hvimiseen , ja sill olisi eittmtt haitallisia vaikutuksia matkustajien turvallisuuteen .
euroopan ilmaliikenne on turvallinen monien muiden maiden ilmaliikenteeseen verrattuna , ja me haluamme silytt tuon turvallisuuden .

lopuksi toteaisin , ett jos me haluamme varmistaa , ett turvallisuusmrykset ylittvt kaikki muut nkkohdat , lennonvalvonnan on pysyttv julkisena ja kansallisena palveluna .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt kollega sterckxi hnen erinomaisesta mietinnstn .
se tulee uskoakseni hetkell , jolloin lentoliikenneala on esill swissairin ja sabenan vlisen ostosopimuksen , klm : n ja alitalian liiton rikkoutumisen ja malpensan hankaluuksien vuoksi .
alalla on siis liikehdint , mik tekee tst mietinnst vielkin ajankohtaisemman .

kollega sterckxin kuvaamista monista eduista huolimatta lentoliikenteen vapauttaminen ei ole viel tuonut meille taivasta maan plle .
juuri samalla tavalla kuin eurooppaa ja emua tytyy korjata ekologisesti ja sosiaalisesti mys vapauttamiseen tytyy puuttua toimenpitein , jotka kohdistuvat ilmatilan parempaan hallintaan , turvallisuuden parantamiseen ja parempaan kuluttajansuojaan ja ympristnsuojeluun .

kaksi viikkoa sitten strasbourgissa kydyss ylentoja koskeneessa keskustelussa kvi jo ilmi , ett yhteisn lentoliikennett koskevat snnkset ovat ehdottomasti riittmttmi .
vapauttaminen ilman yhteist lentoliikennepolitiikkaa ja ilman yhdennetty ilmatilaa johtaa vistmtt ongelmiin .
arvioiden mukaan lentoliikenne kasvaa 15 seuraavan vuoden aikana viel 100 prosenttia .
ilman tuntuvia toimenpiteit tilanne ei pysy sellaisena , ett lennoista myhstyy vain kolmasosa ja ett vuodessa menee hukkaan 450 000 lentotuntia .

mik meit oikeastaan est ryhtymst joihinkin listoimenpiteisiin , paitsi ett lentoyhtiiden edunvalvonta on tehokasta ja ett joissakin maissa , jotka eivt halua luopua oman kansallisen ilmatilansa hallinnasta , on vallalla vrin ymmrretty ksitys riippumattomuudesta . meill on yhteismarkkinat .
meill on henkiliden vapaa liikkuvuus . meill on yhteinen raha .
miksi emme voi toimia nopeammin euroopan yhteisen ilmatilan toteuttamiseksi ?
muuten kannatan tysin ajatusta transatlanttisesta yhteisest ilmailualueesta mutta sill ehdolla , ett se ei vaadi euroopalta yksipuolisia mynnytyksi tss asiassa .
tm on kaikin puolin asia , jossa meidn tytyy ottaa oppia melunvaimennussarjoihin ( hushkit ) liittyneist hankaluuksista .

uskon , ett lht- ja tuloaikojen jakamisessa tytyy ottaa paremmin huomioon ympristkriteerit , kuten melu ja pakokaasut .
lisksi viranomaisten tytyy sijoittaa enemmn toimenpiteisiin , joilla parannetaan lentoasemien ympristss asuvien elmnlaatua .
se on usein tarpeellisinta pienten alueellisten lentoasemien tapauksessa .

yhteenvetona ja johtoptksen haluaisin vaatia pax avianauticaa .
yhteinen ilmatila , yhteinen lentoliikennepolitiikka , kelvolliset lentoasemat , joiden ymprist on kelvollinen , parannettu turvallisuus ja vahvat eurooppalaiset lentoyhtit kuuluvat thn pax avianauticaan , johon meidn tytyy pyrki .
ainoastaan jos toteutamme tmn , minun kotipaikassani oostendessa , miss on meluisa ja vaarallinen paikallinen lentoasema , ymmrretn tysin euroopan unionin jrkevyys .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt kollegaamme dirk sterckxia , joka on tehnyt valtavan ty erittin trken mietinnn laatimisessa , sill tm mietint toimii meille oppijrjestelmn , joka poikii mys monia muita keskusteluja .
itse kannatan tysin tss aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietinnss esitetty ajatusta , jonka mukaan euroopan lentoliikenteen avaaminen ja yhtenistminen on vlttmtnt , koska siten on toimittu tieliikenteen kohdalla . sit vastoin rautatie- , meri- ja lentoliikenne on viel yhtenistmtt .
mielestni on trke , ett toimimme tmnsuuntaisesti . siin ei kuitenkaan pid rajoittua uusien markkinoiden luomiseen .

itse olen sit mielt , ett mietinnn yleissvyst ky ilmi liiallinen tyytyvisyys aikaisemmin toteutettuun vapauttamiseen . mielipiteelleni on olemassa montakin syyt .
ensinnkin nykyinen kilpailu on kuin onkin johtanut kahden suuren ilmailualueen syntymiseen : toista , suurten lentoyhtiiden hallitsemaa aluetta , koettelevat nykyn sellaiset ongelmat kuten ruuhkat , lentojen myhstyminen , pitkt odotusjonot , suuret puutteet kuluttajien oikeuksissa ja tietenkin mys hintojen laskeminen .
sitten on viel pienten lentoyhtiiden muodostama ilmailualue , jota koskevat markkinat ovat mielestni viel kovin puutteelliset , mik tulee kalliiksi .
asun bordeaux ' ssa , mutta minulle tulee paljon kalliimmaksi lent tnne lissabonista kuin matkustaa new yorkin ja pariisin kautta , ja jos haluan matkustaa muihin ranskan kaupunkeihin , minun on lennettv pariisin kautta .
emme voi mielestni sivuuttaa tllaisia lentoliikenteen vapauttamisen vaikutuksia .

toinen syy on se , ett olisi erittin trke muistuttaa , kuten jotkut kollegat ovat tehneetkin , ettei turvallisuudesta voida tinki ja ett euroopassa toteutettavaan lennonvalvonnan yhdenmukaistamiseen on sisllytettv turvallisuuden ulottuvuus , eik yhdenmukaistamista pid jtt yksistn markkinamiesten armoille .
tm on erittin trke .
min kuulun niihin , joiden mielest on syyt ottaa kyttn eurooppalaiset normit ja kenties mys syyt perustaa ilmailuvirasto . en kuitenkaan kannata yksityistmist enk nykyisten lennonjohtojrjestelmien vlist kilpailua .

kolmas perusteluni on se , ettei unionin aluepolitiikasta tai sen toisesta talousarviosta ole mitn hyty ilman aluesuunnittelupolitiikkaa .
lentoyhtiill on kuitenkin ratkaiseva merkitys toimien , korkeiden virkojen , esimiesten ja siten mys typaikkojen alueille saamisessa .
en oikein ymmrr , miksi pit tuomita sek lentoyhtiiden ett infrastruktuurien tukeminen sen vuoksi , ett jotkin syrjiset alueet ovat ilman lentoyhteyksi .
tm aluesuunnittelua koskeva nkkohta on mielestni otettava huomioon .

arvoisa puhemies , parlamentille jtetty lentoliikennett koskeva ptslauselma sislt suuria vaaroja , joita haluan korostaa .
sen ytimen muodostaa ehdotus , jonka mukaan jsenvaltioiden pitisi siirt lennonjohdon sntely koskeva toimivalta euroopan unionille ja jossa kehotetaan yksityistmn lennonjohdon operationaaliset yksikt ja jopa luomaan kilpailua niiden vlille . lentoliikenne on kaksinkertaistunut vuoden 1986 jlkeen .
se kaksinkertaistuu jlleen vuoteen 2015 menness .

ptslauselmassa kannatetaan lentoliikenteen sntelyn purkamista , ja lentoyhtiiden enemmistn yksityistminen ja vilkkaan kilpailun kehittminen onkin mielestni mynteinen kehityssuunta .
jokainen voi kuitenkin havaita , ett kehittminen on tysin ristiriidassa euroopan kansalaisten liikennett koskevien tarpeiden kanssa .
euroopan lentoyhtit kilpailevat samoista linjoista ja paisuttavat kukin tahollaan maailmanlaajuisia liittoutumia , jolloin niiden ainoana tavoitteena on vlitn taloudellinen hyty , johon ne pyrkivt lismll pienten matkustajakoneiden lentoja kilpaillen samasta lentoajasta .

sen asemasta , ett euroopan unioni olisi jouduttanut eri liikennemuotoja koskevan kokonaisvaltaisen liikenteen kehityssuunnitelman laatimista rautatie- ja lentoliikenteen yhdistmisen mukaisesti , se on pinvastoin kannustanut yksityistmiseen ja lentoliikenteen sntelyn purkamiseen .
tm aiheuttaa markkinoiden paisumista , ymprist- ja meluhaittoja sek samaan aikaan lentoliikenteen tyntekijiden tyolosuhteiden ja aseman heikkenemist , kun lentoyhtit pyrkivt siirtmn toimintaansa mahdollisimman paljon tytryhtiihin sosiaalikustannusten alentamiseksi .
ptslauselma taipuu niiden lentoyhtiiden mrysvaltaan , jotka haluavat vastedes yksityist mys lennonjohdon yksikt .
lentojen myhstymiset ja ruuhkat eivt ole johdon syyt .

ilmaliikenteen hallintaa ( atm ) vuonna 2000 koskevassa selvityksess esitelln lyhyesti tmn hykkyksen taloudelliset tavoitteet , mik on jo aika kauheaa .
lentoturvallisuutta koskevien tavoitteiden toteuttamismenetelmien taloudellisuus on arvioitava , niill on voitava est se , ett turvaudutaan liikaa liikennevirtojen tai liikenteen rajoittamiseen , eik uusien jrjestelmien toteuttaminen saa johtaa kustannusten aiheettomaan nousuun .
lennonjohdon tyntekijiden - joiden ptavoitteena on lentojen ja lentomatkustajien turvallisuus - ammatillinen tinkimttmyys on peittelemtt kyseenalaistettu .
siksi vastustamme tt ptslauselmaa , jossa pyritn itse asiassa sysmn lennonjohto suurten lentoyhtiiden taloudellisten etujen armoille matkustajien turvallisuuden kustannuksella .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelij sterckxi sek kaikkia puheenvuoron kyttneit jseni heidn aktiivisesta yhteistystn keskustelussa , jonka tuloksena syntynytt mietint ksittelemme tnn .
mietint vahvistaa suurelta osin sen arvion , joka esitettiin euroopan lentoliikenteen maailmanlaajuisia haasteita ksittelevss komission tiedonannossa , sill alan vapauttamisen ansiosta on pystytty luomaan paljon aikaisempaa kilpailukykyisemmt markkinat , ja vapauttamisen merkityksen toteamiseksi tarvitsee vain tarkastella lentoyhtiiden lukumrn lisntymist tai - kenties vhemmn silmiinpistv mutta niin ikn merkittv - useamman kuin kahden kilpailijan liikennimien reittien lukumrn lisntymist .
tm antaa ksityksen siit , miten kilpailu on lisntynyt nin vuosina .
markkinoiden avautuminen johtaa alalla hyvin monenlaiseen kehitykseen .
lentoyhtit ovat kehittneet innovatiivisia strategioita sopeutuakseen markkinoiden kasvuun ja kilpailun tuomiin haasteisiin , mutta niiden rakennemuutospyrkimyksist huolimatta ne krsivt edelleenkin pirstoutumisesta ja heikosta rahatilanteesta trkeimpiin kansainvlisiin kilpailijoihinsa ja erityisesti yhdysvaltalaisiin lentoyhtiihin verrattuna .

hyvt jsenet , monet teist ovat puhuneet transatlanttisesta yhteisest lentoalueesta , ja haluan sanoa teille , ett tm on erittin merkittv ongelma .
nykytilanne on seurausta siit , ett useat unionin jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet kahdenvlisesti yhdysvaltojen kanssa niin sanottuja " open skies " -sopimuksia , joiden takia euroopan markkinat pirstoutuvat entisestn ja eurooppalaisten yritysten on mahdotonta tehd rakennemuutoksia ja pst sellaisiin mittasuhteisiin , ett niill olisi kansainvlisill markkinoilla riittv kilpailukyky .

kuten hyvin tiedtte , komissio vastustaa ehdottomasti nit kahdenvlisi " open skies " -sopimuksia .
se on saattanut ne luxemburgin tuomioistuimen ksiteltvksi , ja toivon , ett pystymme tuomioistuimen ptksen ansiosta ratkaisemaan tmn tilanteen ja tekemn sen , mit meidn tytyy tehd : yhdysvaltojen kanssa tehtvn kahdenvlisen sopimuksen , jossa euroopan unioni katsotaan yhdeksi yhteniseksi kokonaisuudeksi eik eri maihin jakautuneeksi sismarkkina-alueeksi .
pinvastainen tilanne saattaa epilemtt olla hyv yhdysvaltojen kannalta , mutta se ei missn nimess ole hyv eurooppalaisten lentoyhtiiden eik eurooppalaisten etujen kannalta .
yhten transatlanttisen yhteisen lentoalueen neuvottelutavoitteista on nimenomaan ratkaista yhteisell sopimuksella yhdysvaltojen kanssa nykytilanne , joka on seurausta nit sopimuksia allekirjoittaneiden maiden yksipuolisista toimista .

minun on todettava , hyvt jsenet , ett tm tilanne vaikuttaa erittin kielteisesti euroopan siviili-ilmailun sismarkkinoihin .
jotkut teist viittasivat skettin klm : n ja alitalian tapaukseen . thn tapaukseen liittyy toki muitakin kysymyksi , mutta jos niden kahden yhtin vlinen fuusio olisi jo toteutunut , meill ei nyt olisi tllaisia ongelmia .

on totta , ett euroopan lentoliikenteen vapauttamiseen liittyy yhdysvaltoihin verrattuna sellainen piirre , ett joidenkin lentoyhtiiden rakennemuutosten tukemiseksi on voitu mynt valtiontukia .
on totta , ett komissio salli julkisen poman antamisen - yhden ainoan kerran ja ankarien ehtojen mukaisesti - yhtiiden auttamiseksi , jotta nm pystyvt siirtymn asianmukaisesti snnellyist markkinoista avoimiin markkinoihin .
voimme nyt olla tyytyvisi , koska valtaosa eurooppalaisista yhtiist on saanut siirtymprosessin ptkseen ja siirtymvaiheen voidaan katsoa pttyneen .

minun on sanottava niille , joiden mukaan tm vhentisi alan typaikkoja , ett nin ei ole kynyt ja ett myskn typaikkojen laatu ei ole huonontunut , typaikat ja vauraus ovat pinvastoin lisntyneet .
yritykset ovat kyenneet selvittmn tilanteen , ja vapautuminen on hydyttnyt merkittvll tavalla kuluttajia , vaikka se ei olekaan hydyttnyt kaikkia kuluttajia samalla tavalla ; se on esimerkiksi hydyttnyt vhemmn lyhytaikaisilla liikematkoilla , joissa alimmat hinnat eivt epilemtt ole asianmukaiset ja joissa niit ei voida hydynt .

hyvt jsenet , haluan lopuksi viitata joihinkin esitettyihin kysymyksiin .
gibraltarin tapaus ja tt kysymyst selvittvien maiden vlill skettin solmitut sopimukset eivt vaikuta liikenteeseen .
tlt osin kaikki kysymykset ovat siis niin kuin ne olivat ennen tuota kahden unionin maan kahdenvlist sopimusta .

toisaalta haluaisin sanoa , ett liikennemuotojen yhdistminen , jota on jo ksitelty , on keskeinen tekij liikkuvuuden ja lentoliikenteen tasapainoisessa kehityksess .
toisaalta komission tytyy tehd ehdotus lht- ja saapumisaikojen jakoa koskevasta kysymyksest , sill emme en voi sallia nykytilannetta , jossa monia lht- ja saapumisaikoja menetetn , niit ei aina kytet asianmukaisesti ja lisksi , sanokaamme se selvsti , nist lht- ja saapumisajoista on olemassa musta prssi .
teemme sensuuntaisen ehdotuksen , ett lht- ja saapumisaikojen jako olisi luvallinen hallinnollinen oikeus .
pyrimme siihen , ett jako olisi entist joustavampaa ja ettei se aiheuttaisi yhtiille ongelmia .

hyvt jsenet , haluan sanoa islannin osalta , ett se kuuluu euroopan talousalueeseen ja nin ollen kaikki lainsdnt koskee mys sit .

olen jttnyt loppuun kaksi kysymyst , en siksi , ett ne olisivat vhisimmt , vaan siksi , ett halusin hetkeksi pyshty niihin .
ymprist on keskeinen kysymys ilmailun kehittmisess , ja polttoainetehokkuus matkustajaa kohden lisntyy piv pivlt , vaikka onkin totta , ett lentoliikenne kasvaa nopeammin kuin saavutettu tehokkuus .
tst syyst meidn tytyy yritt uudenaikaistaa lentokoneita .
mys lentomelu on vakava ongelma .

haluaisin lopuksi tehd selvksi sen , ett trkein huolenaiheemme , vaikka jtinkin sen puheenvuoroni loppuun , on turvallisuus .
se on kaikkein trkein tavoitteemme , ja sen alapuolella ovat kaikki ilmaliikennett , yhteist ilmatilaa , ilmaliikenteen hallintaa ja ilmaliikenteen sntely koskevat aloitteet ; kaiken on oltava alistettu turvallisuutta koskevalle perustavoitteelle .
komissiolla ei ole minknlaista periaatteellista kantaa ilmaliikenteen kyttpalvelujen yksityistmiseen tai yksityistmtt jttmiseen .
olemme sit mielt , ett ensin voitaisiin yksityist joitakin oheispalveluja , kuten esimerkiksi meteorologian osalta , jolloin saisimme lis joustoa .

- kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

komission korkeiden virkamiesten nimittminen

- esityslistalla on seuraavana poms ruizin euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja eurooppalaisten demokraattien ( ppe-de ) ryhmn puolesta esittm suullinen kysymys ( b5-0218 / 2000 ) komission korkeiden virkamiesten nimittmisest .

muistutan teit , ett nestys aiheesta toimitetaan 17. toukokuuta 2000 .

arvoisa puhemies , komission nimityspolitiikka on epilemtt avainkysymys siin uudistuskehyksess , johon puheenjohtaja prodi on sitoutunut .
se on avainkysymys siksi , ett parlamentti haluaa uudistuksesta vastaavan varapuheenjohtaja kinnockin tavoin tehd nimityksi ansioiden eik kansallisten kiintiiden perusteella .
tst syyst haluan sanoa nyt , kun parlamentti ei viel ole ottanut kantaa hallintouudistukseen - jota me seuraamme erittin tarkasti , ja me kaikki parlamentin jsenet toivomme , ett tll kertaa uudistus todellakin onnistuisi - ett tss vaiheessa on asiaankuuluvaa tarkastella , miten komissio kytnnss toteuttaa nit hyvi pyrkimyksi ja uudistussuunnitelmia nimityspolitiikassaan .
sit paitsi olen sit mielt , ett avoimuus on erittin hyv asia paitsi parlamentin vlttmttmn valvontatehtvn kannalta mys itsessn .
uskomme , ett nimityspolitiikka sek lis ett vhent motivaatiota , ja se suosii joitakin virkamiehi toisten kustannuksella , ja tmn politiikan antaman esimerkin myt voidaan ratkaista yhteisn rakennelman trkein ongelma , nimittin - ilahduin siit , ett puheenjohtaja prodi oli samaa mielt tst arviosta , kuten mys varapuheenjohtaja kinnock - virkamiesten vhinen motivaatio .
on siis erittin trke , ett havaitsemme , ett hyvt pyrkimykset johtavat hyviin kytntihin .

olemme kaikki samaa mielt siit , ett kansalliset kiintit on poistettava ja ett nimitykset on tehtv ansioiden perusteella , mutta niill ei saa perustella alueiden vlist eptasapainoa .
saamiemme tietojen mukaisesti - olen niist kiitollinen ja pidn avoimuuskehityst erittin hyvn asiana - komission jsenen maanmiehill on kaikkein eniten korkeita a1- tai a2-virkoja , paljon enemmn kuin esimerkiksi saksalaisilla .
eptasapaino on ilmeinen .
ansioilla ei voida perustella myskn sit , ett espanjalaisilla on 22 a1- tai a2-virkaa ja belgialaisilla 16 .

on trke , ett ansiot ovat helposti selitettviss ja ymmrrettviss menettelyss , jonka on ehdottomasti oltava avoin .
ansioilla ei voida perustella yleist eptasapainoa tai eptasapainoa joissakin posastoissa , joissa on selv enemmist tietty kansallisuutta edustavia virkamiehi .

on niin ikn trke , ett sukupuolten vlisess tasa-arvossa saavutetaan tuloksia .
ei kukaan , enk myskn min , vit , ett naisten vhyytt a1- tai a2-viroissa voidaan perustella ansioilla .
pinvastoin , ymprillmme on naisia , jotka ovat paljon meit itsemme vaikutusvaltaisempia , esimerkiksi oma vaimoni .
minun on sanottava ystvilleni , ett huomattavan naisen takana on huomattava mies , koska kaikki sanovat , ett vaimoni on minua huomattavampi .
olen kiitollinen sosialistiryhmn tiedottajalle , joka tuntee vaimoni , koska hn on samaa mielt kanssani .
on trke tytt lupaus , joka koskee naisten nimitysten mrn kaksinkertaistamista .
seuraamme tiiviisti tt nimityspolitiikkaa , jonka on oltava avointa ja pttvist .

olemme tyytyvisi komissiossa tehtyihin uusiin nimityksiin , tarkemmin sanottuna psihteerin nimitykseen .
monet ovat sit mielt , ett uudet politiikat edellyttvt toisinaan uusia kasvoja , ja tss mieless uuden psihteerin valintaa on kenties syyt tukea .
ainakin min olen sit mielt .

haluan sanoa lopuksi , ett luotan siihen , ett kun tulette heinkuussa selvittmn meille ansioihin perustuviin nimitysmenettelyihin tehtvi muutoksia , teill on takananne kaikkien parlamentin ryhmien yksimielisyys ja tuki .

arvoisa puhemies , voinen aluksi kiitt arvoisaa parlamentin jsent hnen esittmstn kysymyksest .
olen posin samaa mielt hnen sangen selkesti ilmaisemistaan seikoista .

itse asiassa olisin eri mielt ainoastaan yhdest seikasta .
hn saattaa olla oikeassa siin , ett jokaisen huomattavan naisen takana on huomattava mies siithn vitelln .
sen todenmukaisuudesta olen kuitenkin varma , ett jokaisen huomattavan miehen takana on hyvin , hyvin hmmstynyt anoppi .

tiedn , ett arvoisalle jsenelle on varsin selv , ett komissiolla itselln on vastuu komission tyhnottopolitiikoista ja -malleista , koska komissio on erillinen toimielin .
kuitenkin toivon vlittvni hydyllist tietoa parlamentille ja kansalaisille laajemmin , ja olen iloinen voidessani vastata niihin kahteen kysymykseen , jotka arvoisa jsen on esittnyt .

antaakseni tyhjentvn ja yksityiskohtaisen vastauksen hnen ensimmiseen kysymykseens ja sstkseni samalla parlamentin aikaa olen lhettnyt arvoisalle parlamentin jsenelle asiakirjan , jossa kerrotaan kaikki komissiossa tll toimikaudella tehdyt korkeiden virkamiesten nimitykset ja mys kaikkien asianosaisten nimet , kansallisuus ja aiemmat toimet .
jotta tiedot olisivat yksityiskohtia myten kattavia , asiakirjassa kerrotaan mys korkeiden virkamiesten kokonaismr komissiossa kansallisuuden mukaan sek komissiossa tyskentelevien kunkin maan a-virkamiehiin kuuluvien henkiliden kokonaismr .
asiasta kiinnostuneille sanon , ett mys parlamentin psihteeristlle on toimitettu kopio tst asiakirjasta , ja luonnollisesti se on yleisesti ottaen arvoisien jsenten saatavilla .

tss suullisessa vastauksessani ksittelen nin ollen yhteenvedonomaisesti nykytilannetta korkeiden virkamiesten nimitysten osalta torstaihin 27. huhtikuuta asti .
nykyisen komission toimikaudella on tehty kuusi nimityst , jotka merkitsivt ylentmist a1-virkoihin .
ne koskivat virkamiehi , joista kolme on saksan kansalaisia , kaksi italian kansalaisia ja yksi irlannin kansalainen .
pjohtajien tai varapjohtajien tasolla on tehty 14 muuta sellaista siirtoa , jotka eivt merkinneet virkatason nostamista , vaikka neljss tapauksessa , espanjalaisen , ranskalaisen , saksalaisen ja brittivirkamiehen kohdalla , muutos merkitsikin vastuualueen lismist tysin pjohtajan vastuun tasolle .

samaan aikaan on tehty 19 sellaista nimityst , jotka koskevat ylentmist a2-virkaan .
nm koskivat sellaisten virkamiesten nimittmist , jotka olivat seuraavien maiden kansalaisia : viiden britin , neljn italialaisen , kolmen belgialaisen , kahden saksalaisen , yhden hollantilaisen , yhden ranskalaisen , yhden espanjalaisen , yhden irlantilaisen ja yhden itvallan kansalaisen nimittmist .
mys 11 sellaista johtajatasoista siirtoa on tehty , jotka eivt merkinneet virkatason nostamista .
lisksi tn aikana on tehty kaksi nimityst ulkopuolelta : yhden saksan kansalaisen pjohtajatason nimitys ja yhden itvallan kansalaisen johtajatason nimitys .

nin ollen lopputuloksena on , ett nykyisen komission toimikaudella on tehty kaiken kaikkiaan 25 ylennyst johtavaksi virkamieheksi .
kuusi virkamiehist on italialaisia , viisi saksalaisia , viisi britti , kolme belgialaista , kaksi irlantilaista , yksi hollantilainen , yksi ranskalainen , yksi itvaltalainen ja yksi espanjalainen .
nm kuvaavat tilannetta 27. huhtikuuta 2000 .

kuten parlamentti tiet , komission kaltaisessa kansainvlisess ja monikansallisessa toimielimess on olennaisen trke , kuten arvoisa parlamentin jsen sanoikin , ett typaikkojen jakautuminen heijastaa laajasti ottaen palvelemamme unionin monimuotoisuutta ja ett kykyj kytetn siin tehokkaasti .
nm tasapainon ja laadun periaatteet on asetettu selkesti henkilstsnniss , ja komissio on sitoutunut noudattamaan niit tysimrisesti kaikilla tasoilla .
kuten kaikissa suurissa organisaatioissa , komissiossakin henkilst vaihtuu jatkuvasti ihmisten muuttaessa , jdess elkkeelle , tullessa rekrytoiduksi tai saadessa ylennyksen .
tuloksena on , ettei pysytyskuva henkilstst jollain tietyll hetkell anna , eik voikaan antaa , tydellist kuvaa .

jotta arviointi olisi asianmukaista , tasapainoon on sen vuoksi pyrittv ja se on silytettv keskipitkll aikavlill , ja komissio on mys aktiivisesti sitoutunut takaamaan sen .

vastauksena arvoisan jsenen toiseen kysymykseen , joka liittyi johtavien virkamiesten nimitysten yhteydess sovellettaviin sntihin ja kriteereihin , kiinnitn parlamentin huomion niihin asiassa tehtyihin ptksiin , jotka komissio hyvksyi ja julkisti viime syyskuussa ja joulukuussa .
nist ptksist muodostuvat erityiset oikeudelliset snnt toimielimelle , eivtk niinkn yleiset menettelysnnt .
kopiot nist snnist on lhetetty arvoisille jsenille , ja ne ovat saatavilla internetin kautta .

tt taustaa vasten seuraavat tiedot voivat olla parlamentin kannalta hydyllisi : johtava periaate komission kyttmss jrjestelmss on , ett kaikki nimitykset johtaviksi virkamiehiksi mrytyvt hakijoiden ansioiden perusteella johtajakyvyt ja muut asiaankuuluvat taidot mukaan luettuina .
jotta maantieteellinen tasapaino otettaisiin riittvss mrin huomioon , mihin viittasin aiemmin , ja jotta niin tehtisiin samalla noudattaen perusperiaatetta ansioihin perustuvista nimityksist , asiasta huolehditaan parhaillaan erityisohjein .

komissiossa on hyltty ajatus kiintiist , sill niihin liittyy haitallista jykkyytt , ja mys siksi , ett ne olisivat henkilstsntjen vastaisia .
kuitenkin on tehty pts sen takaamisesta , ett kaikilla jsenvaltioilla olisi oltava ainakin yksi ptev henkil kaikkein korkeimmassa virassa pjohtajana tai vastaavana , ja sen mukaisesti komissio on painottanut vastikn sit , ett osoitettavien ansioiden tehokas arviointi on ehdoton edellytys nimitettess korkeimpiin virkoihin .
sen vaikutuksina voidaan pit korkeiden laatustandardien yllpitmist niiden virkamiesten keskuudessa , jotka johtavat henkilst komissiossa sen politiikkojen avainalueilla , sopimusten soveltamisessa ja johtotehtviss , ja sit , ett toimitaan niin , ett samalla taataan laaja maantieteellinen tasapaino , joka on keskeist toimielimen koko unionia palvelevan luonteen kannalta .

se jrjestelm , jolla ylennyksi korkeimpiin virkoihin tehdn , helpottaa ansioiden ja tasapainon painottamista koskevien tavoitteiden saavuttamista , ja aion esitt jrjestelmn toiminnasta yhteenvedon parlamentin tiedoksi .

johtavista virkamiehist koostuva paneeli haastattelee a1- ja a2 -virkoja hakevat henkilt . paneelia on nykyisen komission aikana avustanut ulkopuolinen neuvoa-antava asiantuntija , jolla on asianmukainen kokemus johtajien valinnasta .
tss paneelissa arvioidaan objektiivisesti ne ammatilliset ja toisaalta johtamistaidot ja -kyvyt , jotka ovat viran kannalta olennaisia , ja paneeli suosittelee listaa jatkoon psseist .
sen jlkeen se komission jsen , jonka alaa virka vlittmimmin koskettaa , haastattelee jatkoon psseet hakijat , ja a1-virkamiesten tapauksessa mys henkilstst vastaava komission jsen , tll hetkell min , haastattelee heidt .
sen jlkeen henkilstst vastuussa oleva komission jsen ehdottaa kollegiolle virallisesti sit ehdokasta , jonka valitsemisesta sovittiin asiasta vastaavan komission jsenen ja komission puheenjohtajan kanssa .

johtajia nimitettess on mys saatava hyvksynt asianomaiselta pjohtajalta .
paneeli , komission jsenet ja kollegio ovat jatkuvasti tietoisia sitoutumisestaan laadun ja tasapainon kehittmiseen , ja siksi ne soveltavat tt sitoumusta johdonmukaisesti komission ja unionin etujen mukaisesti .
voin vakuuttaa , ett tmn komission tekemt nimitykset on tehty niden sntjen mukaisesti , ja ne puolestaan perustuvat henkilstsntjen 29 artiklaan , ja menettely on oleva jatkossakin tllainen .

olen pahoillani puheenvuoroni pituudesta , mutta olihan selv , ett halusin antaa parlamentille mahdollisimman kattavat tiedot .

arvoisa puhemies , saatuani siihen tilaisuuden kollegani poms ruizin esittmn kysymyksen myt olen iloinen voidessani aloittaa keskustelun siit , millaisia monia seikkoja liittyy komission varapuheenjohtajan kinnockin uudistukseen .
haluaisin kiitt hnt kovasti siit varsin perusteellisesta ja avoimesta vastauksesta , jonka hn antoi thn kysymykseen .

tnn olemme oikeutetusti keskittyneet niihin nimityksiin , jotka ovat ehdottomasti kaikissa organisaatioissa huipputason avainnimityksi .
komission varapuheenjohtaja kinnock , loppujen lopuksi uudistustanne on johdettava ylhlt ksin , ja suhtaudumme varsin mynteisesti siihen , miten vakuutitte huippunimityksi hoidetun .

sill , mihin suuntaan haluaisin jsen poms ruizin kysymyst kehitell , tarkoitan muutamien muiden sellaisten seikkojen esittmist teille , jotka liittyvt joihinkin valkoisen kirjan yksityiskohtaisempiin nkkohtiin sek ehdottamaanne organisaatiomuutokseen .
on selv , ett asiakirjaanne sisltyv varsin kunnianhimoinen uudistussuunnitelma on valtava tehtv nimittmillenne johtajille .
saavuttaaksenne tavoitteenne komission muuttamisesta maailmanlaajuisesti johtavassa asemassa olevan kansainvlisen julkisen palvelulaitoksen suuntaan on selv , ett tyryhmnne koskevat nimitykset ja sen kyvyt ovat ratkaisevan trkeit .

te sanotte valkoisessa kirjassanne , ett on todellinen tarve nostaa johtamisen taitotasoa ja luoda koko komission kattava yhteinen johtamiskulttuuri .
haluaisin aivan ensiksi tiet , miten pitklle olette sit mielt , ett teidn uuden johtoryhmnne myt johtamiskulttuuri on nyt muuttumassa , ja miss mrin muutos on alkanut vlitty eri puolille komission organisaatiota .
tnn meille kerrottu trke ja mynteinen uutinen uuden psihteerin , david o ' sullivanin , nimityksest hertt kysymyksen siit , onko hn ollut jo mukana ja onko asialla vaikutusta alulle panemanne kehityksen kannalta .

toinen kohta , jonka halusin ottaa esiin , liittyy siihen , mit te kutsutte valkoisessa kirjassanne ja olen asiasta muuten tysin samaa mielt todelliseksi haasteeksi kaikille sellaisille palveluorganisaatioille , jotka hajauttavat ja jakavat vastuualueita raportoiville johtajille ja valtuuttavat nm tekemn ptksi ja valtuuttavat heidt hoitamaan olennaisen trke talousarvion valvontatehtv .

haluaisin teidn vakuuttavan , ett uudella aloittavalla tyryhmll on nm taidot ja ett tm on erityisen trke se on mys sitoutunut kehittmn ryhmtyskentely komissiossa .
tsthn on tulossa yh trkempi asia , koska meit koskettavat ratkaisut ovat yh useammin tietotekniikkaan perustuvia ja ryhmtyskentely on yh useammin sellaista horisontaalista ryhmtyskentely , jonka tiedn olevan ajamassa itsen lpi tietoyhteiskunnan kaltaisilla aloilla .
voitteko vakuuttaa meille , ett johtavat virkamiehenne ovat mieleltn avoimia ja ett he ottavat nm uudet ratkaisut huomioon ?

lopuksi valkoisessa kirjassanne aivan oikeutetusti todetaan , ett toimiin on ryhdyttv , kun johtajat eivt suoriudu tehtvistn odotetun standardin mukaisesti .
ei liene yllttv muutokset huomioon ottaen , ett jotkut suhtautuvat asiaan epluuloisesti .
voitteko vakuuttaa , ett koeajat on sisllytetty sopimuksiin uusia nimityksi tehtess , kuten valkoisessa kirjassanne todetaan , sek ett nimityksiin on sisllytetty jrjestelmllinen suoritusten arviointi , ja lisksi tiedustelen , kuinka pitki nm koeajat ovat ?

arvoisa puhemies , kiitokset mys arvoisalle komission jsenelle hnen vastauksestaan .
on selv , ett euroopan parlamentti on tss asiassa esittnyt pyynnn komissiolle ja tukenut mys jo ajatusta korkeiden virkojen kierrosta .
olemme mys pyytneet vlttmn sit , ett korkeat virat jaettaisiin maittain .
me haluamme ansioita ja laatua , ja euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn suhtaudumme erityisen mynteisesti toimiin , joihin komissio on thn menness ryhtynyt vastauksena siihen , mit parlamentti on pyytnyt .
samalla olemme mys todenneet - minun tytyy sanoa , ett joissakin juuri esitetyiss kysymyksiss asiat alkavat sujua mukavasti - ett komissio on vastuussa nimityksistn ja ett me parlamenttina emme halua ottaa komission roolia , emmek varmasti mahdollisissa nimityksiss , koska silloin sekoitamme koko tilanteen uudelleen , ja jotkin kysymykset ovat mielestni menneet jlleen hieman siihen suuntaan .
haluaisin menn viel pitemmlle tmn koko keskustelun syihin .
oliko tarkoituksena saada nm luvut ? uskoakseni meill jo oli ne .
jos kysymys oli jostakin muusta , kuulimme sen ilmeisesti jo epvirallista lhteist , koska viime viikkoina liikkui huhuja , ett jotkin asiat olivat pieless , ett tiettyj nimityksi tai tiettyj henkilit ei siirretty , ett jotkut heist eivt kelvanneet , mutta nyt emme kuule tst mitn .
nyt on vain muutamia tysin harmittomia kytnnn kysymyksi .
kun on kysymys sisisist uudistuksista kokonaisuutena , sanotaan vain , ett hyv , on olemassa valkoinen kirja ja ett olemme sopineet menettelyist .
tm on todella jnnittv , sill haluamme yhdess valtavan suuria uudistuksia , joissa vuoro on nyt komissiolla .
meill on tarkkoja tietoja .
komission tytyy tehd ehdotuksia niss asioissa .
onko tahti liian hidas , ja onko komissiossa jotakin vialla ?
annoimme muistaakseni noin seitsemn kuukautta sitten tll suurella enemmistll tukemme komissiolle ja nimitimme sen , ja nyt sitten nm kysymykset .
pitk tm katsoa hykkykseksi komissiota vastaan ?
eik komissio en kelpaa , vai onko tm jlleen euroopan kansanpuolueen ryhmlt jonkinlaista knteist tuen osoitusta komissiolle niden kysymysten muodossa ?
silt tm hieman kuulosti , mutta sitten sellainen tunne taas katosi .
euroopan kansanpuoluetta edustavat kollegamme ovat todellakin saaneet meidt hieman ymmllemme , koska olemme trkeimmist kohdista tysin samaa mielt .
kierrosta on tehtv selkemp .
tst asiasta saamamme tilastotiedot eivt anna mitn syyt ajatella , ett jotakin olisi vialla .
en ole myskn kuullut , ett sovittelussa olisi pidetty jotakin vrn , pinvastoin .
tm ei luonnollisestikaan muuta sit tosiasiaa , ett - jos sanotaan , ett haluamme kiintin pois - kaikki meist tll mys haluavat , ett kokonaisuudessa on jonkinlainen maantieteellinen tasapaino .
mys komissio on tunnustanut sen puuttumatta yksittisiin henkilihin ja virkoihin sek kiinnittmtt asiaan uudelleen kysymyst kansallisesta identiteetist , sill muuten olemme jlleen kaukana lhtkohdasta , ohitamme ansiot ja menemme jlleen siihen , ett kansallisuuskiinti on meille taas trke asia .
alankomaalaisena minkin teen nykyisin niin .
tst huolimatta olen sit mielt , ett meidn ei pid liikkua sill tasolla vaan laajemmalla tasolla .
ajattelen sitten uudelleen , ett se on selke linja .

haluan sanoa viel yhden asian , jota ei ole ksitelty tll , mutta haluan yksinkertaisesti ottaa sen esille .
on kysytty , tytyyk jonkun , joka on ollut korkeassa virassa , voida palata takaisin virkaansa muualle julkiselle sektorille .
tt kysymyst pohdittiin alun perin , mutta se on nyt luonnollisesti unohtunut , ja sit on vlill ksitelty kuitenkin runsaasti lehdistss .
onko se huono asia ?
olemme sit mielt , ett tarvitsemme todellakin uusia vaatimuksia .
olemme pyytneet niit komissiolta .
komissio on sanonut , ett se haluaa saada aikaan nm uudet vaatimukset .
ei ole mahdollista arvioida yksittisi ihmisi , jotka eivt ole viel sitoutuneet niihin vaatimuksiin .
silloin mielestni tehdn haittaa komissiolle ja samalla viel enemmn haittaa meille itsellemme , mik ei auta meit .
lyhyesti sanottuna , kannatamme vahvasti uudistuksia ja toivomme kovasti , ett aikataulussa pysytn .
nyt kun komission jsen kinnock on tll lsn , on mukavaa kuulla jlleen , onko hn sit mielt , ett hn pysyy aikataulussa henkilstns kanssa .
tm on valtava tehtv .
tehtvmme on seurata toisiamme hyvin kriittisesti mutta on mys huolehdittava siit , ett tehtv toteutuu , mutta emme voi ymmrt sit , ett nm kytnnn kysymykset , joista ei mitenkn ky ilmi , mik on vrin , vaikuttavat thn keskusteluun , jollei sitten alun perin ole ollut muunlaisia tarkoituksia komission suuntaan .
ymmrrn , ett euroopan kansanpuolueen uroteko voitaisiin nyt tulkita niin , ett se oli oikeastaan tarkoitettu tuen osoitukseksi .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , olisi luonnollisesti vaikea asia , jos parlamentti ryhtyisi hoitamaan euroopan komission henkilstpolitiikkaa .
mielestni olisimme silloin kaukana siit tehokkuudesta , jota komissiossa tarvitaan , sill kun teitte tammikuussa ehdotuksenne , jota tarkastelimme perusteellisesti , oli selv , ett komission nimityspolitiikka - me mys sanoimme niin - on komission asia ja ett meidn ei pid puuttua siihen enemp , paitsi jos siihen on selkeit syit tai perusteita .
kannatamme edelleen tuolloin antamianne henkilstpolitiikan ja nimityspolitiikan suuntaviivoja .
nimityksen tulee ensisijaisesti perustua ehdokkaan ansioihin .
se mainittiin asiakirjassanne , ja sen tytyy mielestni jd siihen .
on selv , ett kannatamme edelleen sit .
soveltuvuus viran hoitamiseen on yksi trkeist asioista , ja kuulin juuri vastauksestanne , ett painotitte taas sit , ja teitte jlleen selvksi sen , mit menettelyj sit varten kytetn nimitettess korkeita virkamiehi .

mainitsitte jo toimintasuunnitelmassannekin , ett siin yhteydess tytyy ottaa huomioon maantieteellinen tasapaino , josta oikeastaan olikin kysymys .
sekin vaikuttaa mielestni johdonmukaiselta , mutta eihn olisi kuitenkaan hyv , jos alkaisimme kytt sit liikaa perustana ja tuijottaa siihen liikaa , koska jos niin tehdn ja jos sit tulkitaan todellakin hyvin tiukasti , henkilstpolitiikka on mielestni pitkll aikavlill mahdotonta , ja silloin ollaan hyvin kaukana tehokkuudesta , jota tllaisissa asioissa tarvitaan .
olen oikeastaan ryhmni nimiss jossakin mrin sit mielt , ett tm kysymys on jossakin mrin tarpeeton .
voidaan kyd kokonainen keskustelu ptksist , joita olette tnn tehneet siirrettvien , nimitettvien ja eroavien henkiliden kansallisuudesta .
sellainen keskustelu ei johtaisi mihinkn .
tytyykin kysy , onko tm hyv asia komission toiminnan kannalta vai ei ja onko niit menettelyj , joista te olette pttneet komissiossa , noudatettu .
tm on se kysymys , joka tytyy esitt .
tss on oikeastaan hyvin vhn merkityst sill , onko kysymys alankomaalaisesta vai muunmaalaisesta .
arvoisa komission jsen , pidn kuitenkin hyvn asiana sit , ett antamienne tietojen perusteella osoitatte merkkej avoimesta politiikasta .
mielestni on mys hyv , ett antamistanne tiedoista ky ilmi , ett pahaa eptasapainoa ei ole .
haluan mys todeta , ett olemme saaneet trkeit tietoja , ja haluan sanoa johtoptksen , ett emme saa jarruttaa komission uudistusprosessia .
meidn tytyy pinvastoin tukea sit , emmek saa vaikeuttaa sit - etenkn henkilstpolitiikan tapauksessa , sill se on yksi vaikeimmista asioista - edelleen kysymyksill , jotka eivt oikeastaan ole oleellisia .

arvoisa puhemies , komissio hyvksyi syyskuussa erittin hyvt periaatteet henkilstpolitiikkaansa ja nimenomaan korkeiden virkamiesten nimittmiseen , mutta tarkastellaanpa nyt tmn pivn nimityksi niiden kauniiden periaatteiden valossa .
mieleen tulee kysy , haastatteliko paneeli todellakin ehdokkaita , joista valittiin tulevaisuudentutkimuksen yksikn johtaja .
min vhn epilen , ett tllaista laajaa haastattelua ei ehk ole tapahtunut siin virantytss , jossa herra leville kvi varsin hyvin .
haluaisin mys ottaa puheeksi sen , ett kaikkien toimielinten pitisi itse asiassa hyvksy tllaiset snnt korkeiden virkamiesten nimityksist , ja kerrankin voi sanoa , ett mys euroopan parlamentti on hyvksynyt hyvt periaatteet koskien korkeiden virkamiesten nimityksi , joiden tytyy siis tapahtua erittin avoimesti .

ers huomio maantieteellisest edustavuudesta : on aivan oikein , ett pyritn pois kansallisista kiintiist , mutta sehn ei saisi tarkoittaa sit , ett tulee tllainen piilokriteeri , joka itse asiassa suosii suurten jsenvaltioiden ja suurten kielialueiden edustajia korkeissa viroissa .
tm on tiedostettava .

lopuksi tasa-arvosta : komission jsen kinnock luetteli uskollisesti kaikki uuden komission tekemt korkeat nimitykset ja ylennykset , mutta arvoisa komission jsen , te ette kertonut kuinka monta naista nihin korkeisiin virkoihin tuli nimitetty tai ylennetty .
min pyytisin , ett te katsotte tt teidn luetteloanne tllaisten " sukupuolisilmlasien " lpi ja kerrotte meille sen , koska komission on todella asetettava tasa-arvotavoite paljon korkeammalle kuin se on tehnyt .

arvoisa komission varapuheenjohtaja kinnock , tss istuntosalissa vallitsee merkillinen ilmapiiri .
ppe-ryhmn suullisen kysymyksen piti olla yksi istuntokauden erityisen trkeist aiheista sen esittmist pyydettiin sit paitsi hyvin innokkaasti jo huhtikuussa - mutta nyt en tied , miss ppe-ryhm on , ainakaan en ne ryhmn edustajia istuntosalissa lsn .
en tied , vhensivtk teidn tmnaamuiset ptksenne jotenkin tuon ryhmn tiedonjanoa , mutta minusta vaikuttaa silt , ett tm istuntosali on harvinaisen tyhj , kun otetaan huomioon aiheen trkeys .

olin samaa mielt kysymyksen esittmisest .
arvoisa varapuheenjohtaja , olen jo pitkn miettinyt erst asiaa , jo syyskuussa mietin tt asiaa : miten on mahdollista , ett nm arviointiperusteet jotka ovat niin asiallisia ja tydellisi ja jotka kuka tahansa allekirjoittaisi , eli ptevyys , ansiot jne. sopivat yksinomaan , ihme ja kumma , juuri niihin virkamiehiin , jotka asuivat erss saarivaltiossa tai ovat kotoisin sielt , kun taas muista maista , hiukan vinoista , sanotaan vaikkapa saappaanmallisista maista kotoisin olevilla virkamiehill ei olekaan nit ominaisuuksia ?
sivuutetaan luvut ja pohditaan tehtvi .
a1 on hyvin epmrinen ksite : joku voi kuulua a1 : een ja toimia hyvin trkeiss tehtviss , kuten kehityksest tai lehdistst vastaavan posaston tai muiden posastojen pjohtajana , tai apulaisjohtajana .
miten ihmeess ja tm on kysymys , jota pohdin edelleen nit ansioita koskevia arviointiperusteita sovellettiin , ihme ja kumma , ainoastaan eriden kansallisuuksien hyvksi ?
tm ky ilmi asiakirjan huolellisen , ei ainoastaan numeerisen lukemisen jlkeen .

arvoisa varapuheenjohtaja , tm on se asia , jota edelleen pohdin , samoin kuin pohdin komission sisisi nimityksi koskevan aiheen lisksi mys sellaisten komission korkeiden virkamiesten tai vaikkapa kabinettipllikiden nimittmist , jotka yhtkki lhtevt lentomatkalle ja lentvt sitten jonkin euroopan lentoaseman kautta , pikemminkin lontoon kuin malpensan , ja siirtyvt sitten yksityispuolelle .
tm kysymys ei ole suullisen kysymyksemme aiheena , mutta mys sit kannattaisi ksitell toisessa tilaisuudessa .
tm on minulle henkilkohtaisesti hyvin trke kysymys .

lopuksi sanoisin , ett uskon komission erehtyvn sen antaessa liikaa valtaa itse virkamiehille henkilkunnan valitsemisessa : komission pitisi pit kiinni omasta poliittisesta arvostelukyvystn , eik siirt sit virkamiehille .

arvoisa puhemies , aivan ensiksi toteaisin , ett jsen dell ' alba on varmasti oikeassa kysymyksens ensimmisess osassa .
kysymyksen svy , kun se laadittiin , vaikuttaa varsin erilaiselta verrattuna siihen svyyn , jonka kuulemme nyt parlamentissa .

aivan ensiksi on todettava , ett valkoisen kirjan muutokset etenevt .
ne etenevt hitaasti , mutta roomaakaan ei rakennettu yhdess pivss , ja meidn on muistettava se .

tiedmme kaikki , ett aikataulu on olemassa , koska olemme kaikki sopineet siit ja siit on pidettv kiinni .
haluaisin puhua nimenomaan tmn kysymyksen taustalla olevista kysymyksist , ennen kuin siirryn varsinaiseen asiaan . sithn meidn olisi tll tosiasiassa tarkasteltava .
minua hmmstytt , enk aio olla yht hienovarainen kuin jsen van den berg , ett tmn kysymyksen svy nytt olevan sama kuin staunerin mietinnn svy . talousarvion valvontavaliokuntahan hylksi mietinnn tysin .
siis svy on sama kuin niiss perusteluissa , jotka parlamentti hylksi kokonaisuudessaan .

haluamme kaikki kiihkesti uudistuksen toteutuvan , mutta siihen menee aikaa .
uusi komissio on ollut virassa vasta seitsemn kuukautta , ja syntyessn se sai euroopan parlamentin suuren enemmistn tuen .
kysymys , joka meidn olisi nyt esitettv , ei ole suunnattu komissiolle vaan ppe-ryhmlle , ja se liittyy kysymyksen taustalla piileviin syihin .
ilmeiset poliittiset tarkoituspert hmmstyttvt minua , niillhn yritetn horjuttaa uudistuksen hyvksi tehdyn tyn perustaa ja ampua uudistus alas , ennen kuin se on edes pssyt kyntiin .
tm johtuu siit , ett ppe-ryhmss on sellaisia tahoja , enk laske jsen poms ruizia mukaan niihin , jotka pyrkivt ajamaan karille komission valitseman taktiikan ja samalla komission ajaman uudistuksen ja euroopan unionin .
ppe-ryhmn sisll on tahoja , jotka yrittvt jyrt tt linjaa vkisin lpi .

uskoakseni nykyinen komissio on valmis ksittelemn varsin auliisti joitakin vaikka toivoisinkin , ett kaikkia parlamenttia askarruttavia seikkoja ja sen esittmi arvostelun aiheita , sill meill on esitt mys arvostelua .
kuitenkin sit varten on olemassa aika ja paikka , eli silloin , kun ryhdymme ksittelemn poms ruizin valkoista kirjaa koskevaa vastausta .
pse-ryhm haluaa aloittaa rakentavan keskustelun asiassa , sill olemme kiinnostuneita uudistuksen tuloksista , enk tarkoita tll lyhyen aikavlin poliittisia tavoitteita , joista on ainoastaan haittaa euroopan unionille .

palaisin varsin nopeasti kysymysten psisltn : komission kuulemistilaisuuksissa euroopan parlamentti esitti kiertoa a1- ja a2 -virkoihin ja kansallisuuksien unohtamista johtavia virkamiehi valittaessa .
valtaan tulonsa jlkeen komissio on ryhtynyt mynteisiin toimiin sen takaamiseksi , ett nimitykset tehtisiin ansioiden perusteella .
monikansallisessa toimielimess meidn on tietenkin otettava kansallinen nkkulma huomioon , mutta siihen on pyrittv keskipitkll ja pitkll aikavlill .
kuten komission jsen kertoi , ei ole mahdollista ottaa kattavaa pysytyskuvaa kesken kaiken .
meidn olisi keskityttv jrjestelmien valvontaan eik yksiliden valvontaan .
euroopan parlamentin roolina on komission pitminen varuillaan .
haluamme nimitysten olevan ansioperusteisia , mutta se ei tarkoita sit , ett joka ikiseen johtavan virkamiehen nimitykseen puututtaisiin tai ett siit kyseltisiin .

haluaisin kommentoida lyhyesti komission uudistusehdotusten yhtlisten mahdollisuuksien parantamista .
jsen hautalan kysymyksen sanamuoto oli osuva , ja mekin haluaisimme siihen vastauksen .
tll hetkell emme ole sit mielt , ett ehdotuksissa mentisiin riittvn pitklle sukupuolinkkohtien huomioon ottamisessa kaikissa asioissa eik yhtlisiss mahdollisuuksissakaan .

tmn suullisen kysymyksen osista 3 ja 4 toteaisin , ett ymmrtkseni puheenjohtajakonferenssissa sovittiin 6. huhtikuuta niden kahden kysymyksen poistamisesta .
arvoisa puhemies , jos nin on asia , haluaisin pyyt teit selvittmn , miksi yksikiss ei ole viel tnnkn poistettu nit osia .
tm on vakava ongelma .
komission uudistuksen eteneminen on tosiasia .
puheenjohtaja prodi on tnn toimielimen johtajana antanut joitakin lausuntoja .
ne koskevat jlleen kerran pasiassa liikkuvuutta , mutta haluaisin kysy komission jsenelt , miksi talousasioista ja poliittisista asioista vastaavan uuden suunnitteluyksikn johtajan virasta ei ilmoitettu .
olisimme halunneet , ett tllaisesta virasta olisi ilmoitettu .

lopuksi haluaisin pyyt ppe-ryhm pidttymn nyt edessmme olevien kysymysten kaltaisista poliittisesti vrittyneist ja hajottavista kysymyksist .
luotan siihen , ettei jsen poms ruiz aio omaksua tllaista asennetta valkoista kirjaa koskevassa vastauksessaan . pyytisin , ettei vhemmistn anneta jyrt ajatuksiaan vkisin lpi .

paljon kiitoksia , jsen morgan .
olen pahoillani , ettei minulla ole tietoja esittmstnne kysymyksest , mutta vlitn sen joka tapauksessa eteenpin , jotta siihen vastattaisiin asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt komission jsent vastauksesta , ja muiden naisten tavoin haluaisin kuulla miesten ja naisten vliseen jakaumaan liittyvi lukuja .
koska komissio ksitteli asiaa erittin yksityiskohtaisesti 27. huhtikuuta , voimme nyt ehk saada tietoja siit , kuinka monta miest ja naista toimii a-viroissa , eik vain heidn kokonaismrstn vaan mys siit , kuinka miehet ja naiset ovat jakautuneet virkoihin a1 , a2 ja a3 ja niin edelleen , koska tllainen tarkastelu tekee asiasta kiinnostavan .
yleens ky ilmi , ett johtajatason viroissa ei ole lainkaan naisia .
ja tss yhteydess voisimme ehk saada tietoja siit , millainen on paneelin - jonka pit olla objektiivinen paneeli - sukupuolijakauma .
voisimme ehk saada tietoja mys siit , millainen jako on valtioiden osalta , mutta joka tapauksessa voimme varmaan saada tietoja sukupuolijakauman osalta .
kuka arvioi lopulta keskustelun aiheena ollutta suositusta jatkoon psseist ?
useimmiten viimeisten arvioiden laatijat ovat yksinomaan miehi .

. ( en ) arvoisa puhemies , voinen kiitt arvoisia parlamentin jseni eri puolilla parlamenttia heidn tmn keskustelun aikana tekemistn rakentavista huomioista .
voinen ottaa sen riskin , ett lankean pinnallisuuksiin ajan puutteen vuoksi yrittessni vastata esitettyihin erityiskysymyksiin .

ensiksi jsen harbourin kysymykset , jotka olivat tyypilliseen tapaan sek tarkkankisi ett rakentavia ja liittyivt siihen , miss mrin katsoimme sitoutumisen johtamistaitojen ja johtamiskulttuurin kehittmiseen tuottavan tuloksia .
aion vain esitt muutamia seikkoja , jotka kertovat saavutetusta kehityksest .
en vit , ett ne olisivat tydellisi , eik tm luettelo ole tydellinen .

mit tulee koulutukseen , jonka jsen harbour tiet olevan olennaisen trke tavoittelemiemme muutosten kannalta , tss kuussa alkaa kaikille komission johtajille suunnattu perusteellinen koulutusohjelma , jonka pitisi kest kaksi vuotta .
toiseksi olemme jo kynnistneet prosessin toiminta-ajatusten kermiseksi jokaisesta posastosta .
useimmat ovatkin toimittaneet ne meille .
on vireill mys tehtvien arviointi , jonka aiomme tehd sellaisten koehankkeiden avulla , jotka koskettavat ensimmisess vaiheessa noin neljsosaa posastoista , ja toisena on tynkuvausten laadinta , johon ryhdymme tmn vuoden heinkuun loppuun menness .

henkilstn arviointiprosessia ollaan parhaillaan hiomassa , ja se aiotaan ottaa kyttn , ja siihen otetaan tietenkin mukaan johtajat kaikilta tasoilta .
kuten jsen harbour sanoo , psihteerin rooli ja toiminta kaikissa niss toimissa ja oikeastaan monissa muissakin toimissa on ratkaisevan trke .
uskoisin , ett psihteeri o ' sullivan on varsin sitoutunut valkoisessa kirjassa asetettuun linjaan ja osoittautuu hnen erittin pystyvn ja sitoutuneen edeltjns carlo trojanin tyn huomattavaksi jatkajaksi . jlkimminenhn siirtyy uusiin tehtviin tmn kuun lopusta alkaen .

paras nytt , jonka voimme antaa johtajien valtuuttamisesta , on , ett 1. toukokuuta otimme kyttn uuden sisisen tilintarkastusyksikn ja yhteisen varainhoitoelimen ja ett kohta sisisen tarkastuksen komitea aikoo pit ensimmisen kokouksensa .
nm ovat ensimmiset ratkaisevan trket askeleet varainhoidon valvonnan hajauttamisessa , mik on tietenkin ratkaisevan trke johdon valtuuttamisen kannalta sen kaikilla tasoilla rahaa ksittelevss instituutiossa .
jsen harbourille on varmaan tuttu se nkemykseni , jonka mukaan tmn alati tarkkailtavan , keskeisen ja mitattavissa olevan muutoksen toteuttaminen heijastuu kulttuurin muutoksena talon yleiseen johtamistyyliin ja toimintaan .

lopuksi sanoisin hnen olevan oikeassa siin , ett ryhmjohtajuus , ryhmty ja ryhmnmuodostus ovat kaikki ratkaisevan trkeit uudenaikaisten johtamistaitojen tehokkaassa soveltamisessa .
olemme edistmss tt pyrkimyst yhdistmll rakenteellisen muutoksen , liskoulutuksen , arvioinnin ja nimitysjrjestelmn .
on selv , ett mys sopimuksiin sisllytettvien koeaikojen harkitseminen johtajia nimitettess olisi jatkossa tehokas lis pyrkimmme suuntaan .
kuitenkin sen tekeminen perusteellisesti edellytt muutoksia henkilstsntihin , ja odotan innokkaasti parlamentin ja neuvoston tekevn yhteistyt jotta yhteisn lainsdntn saadaan ne muutokset , jotka ovat vlttmttmi myhemmn kehityksen helpottamiseksi .

jsen van den berg oli oikeassa ja oikeastaan ystvllinen ja suurpiirteinen painottaessaan jlleen sit , ett komission on oltava vastuussa omista nimityksistn ja henkilstpolitiikastaan .
oletan , ett hn aikoo toteuttaa selvityksens tmn kysymyksen esittmisen taustalla olevista syist .
voin vain sanoa , ett olen tyytyvinen voidessani toimittaa perusteellisia tietoja .

minua on muistutettu siit , ett kuulemistilaisuuksissa useat parlamentin jsenet esittivt oikeutetusti ja painokkaasti kysymyksen , oikeastaan tiukkoja vaatimuksia siit , ettei kansallisuudesta vlitettisi johtavia virkoja tytettess ja ett luovuttaisiin kokonaan muodollisista tai epmuodollisista kiintiist ja ett virkamiesten kiertoon ryhdyttisiin a1- ja a2-viroissa .
min en silloin ainoastaan yhtynyt nihin periaatteisiin komissiossa istuvien kollegojeni kanssa vaan olen mys aktiivisesti yrittnyt toteuttaa niit siit lhtien .

jos voin siirty uusiin vaatimuksiin ja ulkopuolisiin tytehtviin liittyvn seikkaan - tmn seikanhan jsen dell ' alba otti aivan oikeutetusti esille , ja hnhn on esittnyt tst asiasta kysymyksen , ja pyrin vastaamaan siihen samalla kiinnittisin parlamentin huomion siihen , ett keskittyessni erityistapaukseen , joka liittyi oman kabinettipllikkni , andrew cahnin , lhtn , minulle kvi varsin selvksi , ett nykyiset jrjestelyt , jotka liittyvt siihen , ett vakinaisille ja mraikaisille virkamiehille annetaan lupa siirty ulkopuolisiin toimiin , eivt ole riittvn selkeit eivtk johdonmukaisia .
kytnnss toimintamallit ja tarkka valvonta , jonka soveltamista vaadin , tarkoittivat andrew cahnin kohdalla sit , ett hnen tapauksensa ksiteltiin varsin perusteellisesti ja tysin asianmukaisesti .
en kuitenkaan usko , ett komission tai oikeastaan muidenkaan toimielinten olisi luotettava virkamiesten tai komission jsenten yksilllisiin perusteluihin tai periaatteiden jokseenkin tilapisiin soveltamiskeinoihin , jotka ovat suoraan sanottuna melko yleisi .

siksi pyysin henkilstst ja hallinnosta vastaavaa pjohtajaa laatimaan sntehdotuksen , jossa otettaisiin huomioon parhaat kytnnt jsenvaltioiden ja muiden kansainvlisten julkisten hallintoelimien hallinnoissa , sek tsmentmn menettelyj .
niden sntjen laatiminen olisi ilman muuta paras keino avoimuuden , johdonmukaisuuden ja kytnnn ohjauksen takaamiseksi , mik olisi kaikkien osapuolten edun mukaista varsinkin , kuten jsenet ovat meit keskustelujen aikana muistuttaneet , kun jsenvaltiot ja toimielimet pyrkivt lisntyvss mrin edistmn vaihtoa kansallisten ja eu : n hallintojen vlill sek julkisen ja yksityisen sektorin vlill .
kun minulla on esitt ehdotus uusista ja paremmista jrjestelyist , aion tietenkin toimittaa ne kollegoilleni komissiossa ja samalla raportoida niist parlamentille ja muille toimielimille harkintaa varten .

voinen tarttua jsen sterckxin puheenvuoron tarjoamaan tilaisuuteen painottaakseni erst aiemmin esittmni seikkaa , jonka arvon hn viisaasti mynt ja joka liittyy siihen , ettei kenenkn , jos komission tavoittelema laaja maantieteellinen tasapaino otetaan huomioon , pitisi yritt ottaa pysytyskuvaa komission henkilstst , eik esitt sit missn mieless pysyvn asiaintilana .
ainoastaan liikkuva kuva kertoo koko tarinan , ja komissio on kaikin tavoin sitoutunut sen takaamiseen , ett ansiot ovat ensisijaisia , ja siihen , ett maantieteellinen tasapaino otetaan asianmukaisesti huomioon , mik on olennaisen trke komission kaltaisessa monikansallisessa palvelevassa toimielimess .

jsen hautalan huomiosta sanoisin vain , ettei yksikn tnn ilmoitetuista nimityksist antanut aihetta paneeliin ja ett siihen on varsin yksiselitteinen oikeudellinen syy .
esimerkiksi david o ' sullivan ryhtyy hoitamaan virkaansa kierron perusteella henkilstsntjen mukaisesti , ja samoin henkilstsntjen nojalla ricardo levi on mraikainen virkamies ja siirtyy toimensa mukana uuteen asemaansa .
nin ollen oikeudellisista , menettely- ja tyhnottonkkulmista katsottuna voimassa oleva laki ei edellyttnyt paneelijrjestelmn kyttmist ylennys- ja nimitystarkoitusta varten tllaisissa nimitystapauksissa .
mielestni samalla vastaan mys jsen morganin asiasta esittmn kysymykseen .

mys kysymys naisten nimittmisest otettiin esille .
komission viime syyskuun jlkeen tekemst 25 : st johtavien virkamiesten nimityksest 4 on koskenut naisia .
minusta se on vaatimaton luku .
jsen hautala ja muut tietnevt pyrkimyksistni tll saralla .
sanoisin ainoastaan , koska mr on lhes 20 prosenttia nimitysten kokonaismrst , ett olemme tlle vuodelle asettamamme tavoitteen tasolla , joka tarkoittaa sen varmistamista , ett saavutamme ainakin 20 prosentin lisyksen nimitettyjen naisten mriss .
loppuvuoden tahdista voin sanoa varmasti , ett ainakin tm tahti jatkuu .
on ilmeist , ett haluaisin tahdin olevan nopeampaa , sill komissiossa on , kuten jsen dybkjr thdensi meille , paljon erittin ptevi naisia , ja haluamme nhd , ett heidn ptevyytens tunnustetaan asianmukaisesti .

mit tulee jsen dell ' alban maantieteelliseen pistytymiseen saarten ja saappaanmallisten maiden puolella kuten sanoin , odotan voivani vastata hnen liskysymykseens ja voivani tehd niin varsin perusteellisesti on merkille pantavaa , ett saarivaltioon , siihen suurempaan saarivaltioon , ei niden kuukausien ja nykyisen komission aikana ylennyksen perusteella osunut yhtn uutta a1-tason virkanimityst .
saappaanmallinen valtio sai kaksi tllaista nimityst . tn aikana saapasvaltio sai nelj ylennyst a2-tasolla ja suuri saari viisi , joista minun tietkseni yksikn ei osunut walesiin .
toivon , ett tm rauhoittaa jossain mrin jsen dell ' alban mielt .

jsen morganin vistmtn kysymys walesin sydnmailta kuuluu " miksi mukana ei ollut ketn walesilaista ?
" jsen morgan , se johtuu siit , ett vaikka olenkin kaikin tavoin sitoutunut maantieteellisen tasapainon saavuttamiseen , tm tarkoittaisi walesin kohdalla sit , ett mukana olisi oltava sek pohjoiswalesilainen ett etelwalesilainen tai aiheuttaisin vielkin enemmn nr eniten rakastamassani maassa .
kuitenkin jsen morgan esitti mielenkiintoisia kysymyksi esitetyist kysymyksist ; epilemtt niiden tavoitteisiin pyritn .

haluaisin sanoa jsen dybkjrille , ett pyrkiessmme jatkamaan kaikin tavoin yhtlisten mahdollisuuksien politiikkaamme saamme nytt seuraavien kuukausien ja vuosien myt siit , ett keskitmme huomiomme kytnnn soveltamiseen liittyvist kehotuksista suoraan siihen , ett psemme ensimmisiin nimityksiin ja ylennyksiin , jotta voimme nytt , ett ponnistelemme vakavissamme pyrkiessmme takaamaan merkittvn lisyksen komission palveluksessa olevien kaikenikisten ja kaikilla tasoilla tyskentelevien naisten mriin .
voin vain pyyt arvoisaa jsent odottamaan , kunnes konkreettinen nytt on saatavilla .
kuitenkin sanoisin , ett saavutamme varmasti menestyst joka suhteessa , jos nykyisen kollegion jsenten luja ja aktiivinen sitoutuminen merkitsee jotakin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona 17. toukokuuta 2000 .

elektronista kaupankynti koskevat oikeudelliset nkkohdat

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0106 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tietoyhteiskunnan palveluja , erityisesti shkist kaupankynti , sismarkkinoilla koskevista tietyist oikeudellisista nkkohdista ( " direktiivi shkisest kaupankynnist " ) ( 14263 / 1 / 1999 - c5-0099 / 2000 - 1998 / 0325 ( cod ) ) ( esittelij : palacio vallelersundi )

arvoisa puhemies , suosituksessa , joka minulla on kunnia esitell oikeudellisten asioiden valiokunnan puolesta , ehdotetaan , ett yhteinen kanta hyvksyttisiin tysistunnossa ilman tarkistuksia .
minun on sanottava , ett eri poliittiset ryhmt ovat omaksuneet saman asenteen .

arvoisa puhemies , haluan korostaa , ett jos parlamentti hyvksyy huomenna shkist kaupankynti koskevan neuvoston yhteisen kannan , se kytt vastuutaan tavalla , jolla on erittin suuri poliittinen sislt ja institutionaalinen merkitys .
hyvksymll tmn direktiivin parlamentti lisksi ottaa ratkaisevan askeleen eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn puolesta online-taloudessa ja saavuttaa rajapyykin , jotta niin kuluttajat kuin yrityksetkin voisivat toimia sismarkkinoilla samanlaisin takuin ja yht helposti kuin kotimaansa markkinoilla .

direktiivi antaa yrityksille ja kansalaisille mahdollisuuden tarjota ja ottaa vastaan tietoyhteiskunnan palveluja koko euroopan unionissa , josta tulee nin aidosti alue , jolla ei ole rajoja .
eurooppalaisilla yrityksill on mahdollisuus tarjota tavaroita , palveluja tai tietoja unionissa noudattamalla sen jsenvaltion snnksi , johon ne ovat sijoittautuneet , ja nin ollen normaalioloissa ilman , ett ne olisivat 14 erilaisen oikeusjrjestelmn vankeja .

jotta nihin tuloksiin pstisiin , direktiiviss yhdenmukaistetaan tiettyj alueita , erityisesti - trkeimmt mainitakseni - toimijoiden sijoittautumispaikka , niiden avoimuutta koskevat velvoitteet , kaupallisen viestinnn lpinkyvyytt koskevat vaatimukset , shkisess muodossa tehtyjen sopimusten tekemist ja lainvoimaa koskevat edellytykset , internet-vlittjien vastuu , riitojen ratkaisu sek kansallisten viranomaisten toimivalta .

muilla alueilla direktiivi nojautuu nykyisiin sdksiin , joilla pyritn edistmn kansallisten lainsdntjen yhdenmukaistamista ja vastavuoroista tunnustamista .

arvoisa puhemies , direktiivi kattaa - tm on trke - kaikki tietoyhteiskunnan palvelut , niin yritykselt yritykselle kuin mys yritykselt kuluttajalle tarjottavat palvelut sek ne palvelut , jotka mahdollistavat shkisten operaatioiden toteutuksen : tavaroiden ja palvelujen interaktiivisen etmyynnin , esimerkiksi online-kaupat , ilmaiseksi tarjottavat palvelut , esimerkiksi mainostuloilla tai sponsorivaroilla rahoitetut palvelut , online-lehdet , online-tietokannat , online-rahoituspalvelut , ammattimaiset online-palvelut - asianajajien , lkreiden ja muiden ammattikuntien palvelut - ajanvietepalvelut , kuten tilausvideot , suoramarkkinoinnin ja kaikki verkkoliittympalvelut .

direktiivi on mys - kuten olen jo sanonut - loistava esimerkki toimielinten vlisest yhteistyst .
tm direktiivi on parlamentin , komission ja neuvoston loistavan ryhmtyn tulosta .
niinp parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksym kanta , erityisesti alkupermaan periaatteen pttvinen tukeminen , oli neuvostossa ratkaiseva , jotta tekstin tasapaino ei vaarantuisi .

yleisesti ottaen yhteinen kanta noudattelee parlamentin mrittelemi linjoja , ja liitteeseen , joka sislt poikkeukset edell mainitusta periaatteesta , ei yht pient tapausta lukuun ottamatta ole tehty merkittvi tarkistuksia , ja mys kuluttajansuojaa ja vlittjien vastuuta koskevien snnsten vlinen tasapaino on silytetty .

haluan esittelijn kiitt yhteistyst kaikkia oikeudellisten asioiden valiokunnan kollegojani ja erityisesti eri poliittisten ryhmien - kiitn tuesta erityisesti jsen bergeri ja ryhmni jsent harbouria - ja muiden toimielinten vastuuhenkilit .

yhteisess kannassa on nin ollen silytetty erilaisten yleisten tavoitteiden ja etujen vlinen tasapaino , ja tst syyst emme ole esittneet siihen tarkistuksia .
se ei missn nimess ole tydellinen teksti , mutta katsomme , ett se on jrkev ja hyvksyttv teksti ja ett on kiireellist hyvksy se mahdollisimman pian .
en aio toistaa - mutta se on totta - ett internetiss aika on paljon lyhyempi kuin thn asti tuntemamme aika .

meidn tytyy mys ymmrt , ett tm direktiivi on ensisijaisen trke , jotta shkisen kaupankynnin kehitys voidaan taata .
meidn tytyy ottaa huomioon talouden maailmanlaajuistuminen ja yhdysvaltalaisten yritysten kilpailu , sismarkkinoiden lainsdnt , jonka tarkoituksena on internetin tavoin luoda sisisi rajoja vailla oleva alue ...
kaikki nm asiat ovat yhteisss trkeit eurooppalaisten yritysten kilpailukyvyn kannalta .

lopuksi uuden teknologian kehityksen ja markkinoihin liittyvien uutuuksien takia on vlttmtnt luoda kaupan kehittmist koskevaa lainsdnt samalla , kun , kuten mys tss direktiiviss , itsesntelylle ja erityisten kytnnesntjen kehittmiselle jtetn tilaa .

lisksi tm direktiivi rohkaisee merkittvsti pieni ja keskisuuria yrityksi ryhtymn viipymtt rajattomaan kaupankyntiin , mink eurooppalaisten jrjestelmien moninaisuuden aiheuttama oikeudellinen epvarmuus on toistaiseksi estnyt .

lopuksi useat jsenvaltiot ovat jo ryhtyneet lainsdnttoimiin tll alalla , joten ilman tt direktiivi sismarkkinat voisivat todellakin pirstoutua .

arvoisa puhemies , tm direktiivi on lisksi rajapyykki , joka vaikuttaa kaikkiin shkiseen kaupankyntiin liittyviin yhteisn aloitteisiin .
tss direktiiviss luodut lainsdnnlliset puitteet helpottavat muiden yhteisn direktiivien , kuten tekijnoikeusdirektiivin ja rahoituspalvelujen etmyynti koskevan direktiivin , hyvksymist tai tuomioistuimen toimivaltaa koskevan kiistellyn brysselin yleissopimuksen hyvksymist sek epilemtt ehkisevt osaltaan sit vaaraa , ett nm aloitteet ja sismarkkinoiden periaatteet ovat keskenn ristiriidassa .

parlamentti pyrkii seuraamaan tiiviisti direktiivin siirtmist osaksi kansallista lainsdnt ja sen soveltamista , ja sen vuoksi olen sisllyttnyt mietintn komissiota varten kaksi suositusta , kaksi viesti , jotka toivottavasti hyvksytn huomenna , ei direktiivin vaan lainsdntptslauselman yhteydess ; toinen liittyy laittoman sislln lytmist ja poistamista koskeviin menettelyihin ja toinen kytnnesntjen laatimiseen .

arvoisa puhemies , totean lopuksi - ja ptn thn - ett on vertauskuvallista , ett parlamentti hyvksyy tmn direktiivin lhes 50 vuotta sen jlkeen , kun robert schuman sanoi julistuksessaan , ett eurooppaa ei luoda silmnrpyksess vaan konkreettisilla saavutuksilla , jotka todella lujittavat kansalaisten ja yritysten vlist solidaarisuutta .
konkreettiset saavutukset viittasivat 50 vuotta sitten euroopan hiili- ja tersyhteisn ; nykyisin , kuten tss direktiiviss todetaan , ne viittaavat tietoyhteiskuntaan .
arvoisa puhemies , tst syyst uskon , ett parlamenttia on huomenna syyt onnitella ja toivottavasti mys muita yhteisn toimielimi .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin kiitt aluksi mietinnn esittelij , joka on mielestni tehnyt aivan erinomaista tyt tss erittin vaikeassa aiheessa .
direktiivi shkisest kaupankynnist on erityisen vaikea aihe ennen kaikkea siksi , ett meill on tss tyypillinen esimerkki siit , miten lainsdnt on jnyt jlkeen teknologisesta ja markkinoiden kehityksest .
lainsdntmenettelyt juuri euroopan tasolla ovat erityisen monimutkaisia , ja markkinoiden kehitys on nopeampaa .
toinen ongelma , joka meill oli ksitellessmme tt direktiivi sek ensimmisess ett toisessa ksittelyss , oli sen oivaltaminen , ett yhdenmukaistaminen euroopan unionin sisll ei ole ilmeisesti edennyt monilla aloilla toistaiseksi riittvn pitklle , sill monet asiat , jotka koskivat tst direktiiviehdotuksesta kytv keskustelua , osoittivat oikeastaan , ett tlt osin on ollut suuria puutteita ja suuria ongelmia .

haluan mainita vain esimerkinomaisesti sijoittautumisvaltioperiaatetta tai vaihtoehtoisesti mrnpperiaatetta koskevan keskustelun .
me liikuimme lainstjin molemmissa tapauksissa eli molemmissa vaihtoehdoissa hieman kuin skyllan ja kharybdiksen vliss , kuten vanha odysseus antiikissa , aivan yksinkertaisesti siksi , ett me luomme molemmissa tapauksissa epoikeudenmukaisuutta , toisessa tapauksessa palvelun toimittajalle ja toisessa sen vastaanottajalle .
sit paitsi me saamme siten ehk mys aikaan ongelmia , joita on vaikea ksitell jlkeenpin oikeuskytnnn piiriss , kun esimerkiksi portugalilaisen tuomarin on yhtkki sovellettava saksalaista oikeutta tai toisinpin mys yksinkertaisemmissa , painoarvoltaan vhisemmiss asioissa ehk espanjalaisen tuomarin on sovellettava yhtkki italialaista oikeutta , vain koska asetelmat voivat yksinkertaisesti olla sellaiset .

en halua siksi kiist sit , ett tm nyt ksiteltvn oleva yhteinen kanta ei vlttmtt tyydyt minua kaikilta osin .
siin on monia kohtia , joita kritisoin edelleen .
me emme toisaalta tarvitse tll hetkell kuulemista toisessa ksittelyss emmek ainakaan vlitysmenettely .
kyse on siit , ett saamme nopeasti aikaan ptksen ja annamme markkinoilla oleville kyttjille viimeinkin kyttn oikeudellisen snnksen siinkin tapauksessa , ett se , kuten mietinnn esittelij oikein huomautti , ei ole ehk kaikilta osin tydellinen ja sislt monissa kohdissa viel puutteita .

odotan siksi kuitenkin mys euroopan komissiolta , ett se valvoo tarkasti tmn direktiivin toimeenpanoa ja tekee meille mahdollisesti viel tll vaalikaudella tmn direktiivin uudistamista koskevia konkreettisia ehdotuksia , jos uudistaminen nyttisi olevan tarpeen .
uskon mys , ett me olemme psseet sitten ehk eteenpin monien oikeudellisten alojen yhdenmukaistamisen kysymyksess .
haluan mainita esimerkkin vain edess olevan siviilioikeuden yhdenmukaistamisen .
tlt osinhan komissio on jo jakanut vastaavia toimeksiantoja .
tampereella kokoontunut eurooppa-neuvosto vaati lausuntoja ja ptti niist , ja mys euroopan parlamentti ksittelee lhitulevaisuudessa tt kysymyst uudelleen , ja tst prosessista syntyvt ptkset voivat olla mielestni sitten ehk mys perusta tmn shkist kaupankynti koskevan direktiivin kehittmiselle edelleen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi mys minun ja poliittisen ryhmni kiitos esittelijlle tst mietinnst ja hnen ehdottamastaan strategiasta , jonka mukaan meidn on mr hyvksy tm yhteinen kanta sellaisena kuin se on edessmme .
tm strategia oli meist vakuuttava , joten mys me voimme suositella parlamentin tysistunnolle , ett neuvoston direktiivi shkisest kaupankynnist koskeva yhteinen kanta hyvksytn muuttamattomana .
me teemme sen ennen kaikkea siksi , ett uskomme , ett tm kuitenkin niin keskeinen osa eurooppalaista tietoyhteiskunnan oikeudellista kehyst on toteutettava pikaisesti .
sellaisenaan hyvksyminen , ja mys sit haluaisin korostaa tss yhteydess , on tullut mahdolliseksi mys siksi , ett neuvosto on - ja tunnen suurta halua sanoa poikkeuksellisesti - ottanut huomioon erittin monia euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss tekemi tarkistuksia .
se ei kuitenkaan tarkoita , etteik meill olisi suuri mr parannusajatuksia ja viel muutamia toiveita jljell - se sanottiin mys jo aiemmin .

jos me olemme valmiita lykkmn nit toiveita nyt tmn direktiivin nopean hyvksymisen ja toimeenpanon nimiss , me odotamme kuitenkin mys jsenvaltioilta tmn direktiivin toimeenpanossa komission asianmukaisen valvonnan ohella sit , ett kaikkia kysymyksi , joita ei ole snnelty nyt sataprosenttisen yksiselitteisesti , ei ratkaista sellaisten asioiden vahingoksi , jotka ovat meille trkeit , kuten on erityisesti kuluttajansuoja .
ajattelen tss yhteydess ennen kaikkea hyvin ristiriitaisesti muotoillun 1 artiklan 3 kohdan tulkitsemista .
haluaisin ilmaista toiveen siit , ett tt artiklaa ei kytet kansallisten terveydensuojelua koskevien mrysten kiertmiseen , esimerkiksi tiettyjen lkkeiden postimyynnin kiellon kiertmiseen .

me saamme mielestni odottaa mys oikeutetusti , ett suunnitellut kytnnesnnt , joiden myt me avaamme shkiseen kaupankyntiin osallistuville erittin laajan itsestelyn alan , laaditaan mahdollisimman nopeasti , erittin kattavasti kuluttajansuojajrjestjen mytvaikutuksella sek mahdollisimman sitovasti ja toteuttamiskelpoisesti .
olen sit mielt , ett mys meidn hyvksymimme palvelun tarjoajan vastuuta koskevia sntj voidaan pit suurpiirteisin .
voin vain toivoa , ett ne osoittautuvat hyviksi eik meidn tarvitse tehd tlt osin parannuksia kytnnn kokemuksen perusteella kolmen vuoden kuluttua .

shkist kaupankynti koskevan direktiivin hyvksymisen myt nyt on tosin otettu erittin , erittin trke askel , mutta meilt puuttuu kuitenkin edelleen joitakin muita keskeisi eeurope-aloitteen rakennuskivi , ja mietinnn esittelij viittasikin jo siihen , ett neuvosto vitkastelee rahoituspalveluiden etmyynti ja tekijnoikeutta tietoyhteiskunnassa ksittelevn yhteisen kannan valmistelussa .
me tarvitsemme mys nopeampaa edistymist tuomioistuinten ulkopuolisten sovittelumenettelyjen perustamisessa ja vhisi rikkomuksia koskevassa menettelyss .
lopuksi toivon , ett nyt hyvksyttvksi tuleva direktiivi on mys hyv perusta sille , ett maailmanlaajuisesti pstn yht hyviin ratkaisuihin .

arvoisa puhemies , tmn direktiivin eteneminen toisessa ksittelyss lienee ollut historiallinen .
ei tarkistuksia !
onnittelen koko sydmestni esittelij hnen omaperisest strategiastaan ja toivottavasti mys siit , ett hn onnistuu saamaan aikaan pysyvn yksimielisyyden .

en usko , ett kenellekn meist poliitikkoina on ollut helppoa olla toteuttamatta luontaista taipumustamme joko parantaa tai muuttaa jonkun toisen teksti .
kuitenkin pts oli huolellisesti harkittu .
tiedmme , ettei ehdotus ole joka suhteessa tydellinen , mutta yleinen palaute sek valiokunnassa pidetyss skettisess kuulemistilaisuudessa ett niiden taholta , jotka ovat lobanneet parlamentin jsenten suuntaan , kuuluu : " pidetn mieluummin kiinni direktiivist ja tarkastusmahdollisuudesta , vaikka direktiivi olisikin eptydellinen , kuin menetetn koko direktiivi " .
tss nopeasti etenevss uudenlaisessa maailmassa nopeus yhdistettyn varmuuteen on olennaista .

nyt meill on alustava menettelyohje , kiinnekohta verkossa kauppaa kyville liikeyrityksille euroopassa ja sellainen menettelyohje , jossa on selvsti tukeuduttu sijoittautumisvaltion periaatteeseen ja samalla turvattu mys kuluttajien edut .
hyv tasapaino on saavutettu .
tmn olisi todella avattava sisiset markkinat niille monille lisntyville mahdollisuuksille , joita shkisen kaupankynnin odotetaan tarjoavan kaikenkokoisille liikeyrityksille ja varsinkin pk-yrityksille .
meidn on oltava koko ajan tietoisia siit , ettei verkko rajoitu vain eurooppaan .
sehn on tunnetusti maailmanlaajuinen .
merkittv osa kuluttajien kaupankynnist verkossa suuntautuu euroopassa amerikkalaisiin osoitteisiin , ja tulevaisuudessa ne voivat hyvinkin suuntautua aasialaisiin osoitteisiin .
eurooppalaisten yritysten on pysyttv vauhdissa mukana , ja luottamus on avainasemassa .
meidn on pyrittv mahdollisimman korkeatasoisen shkisen kaupankynnin syntymiseen euroopassa .
niiden yhtiiden , jotka aloittavat tllaisen liiketoiminnan tai siirtyvt tllaiseen liiketoimintaan , on tarkasteltava huolellisesti toimintatapaansa ja heidn asiakkaille tarjoamaansa tietoa ja palvelua , jos ne aikovat pysy pystyss .
meidn olisi mys huolehdittava johdonmukaisen lainsdnnn tarjoamisesta .

luottamus on olennaista .
mahdollisuuksia on monia , mutta entp uhat ?
viime viikonloppuna saimme lontoossa huomata , mik on sen tiedonvlitys- ja tietovallankumouksen ikv puoli , joka on syntynyt verkon myt , kun on saatettu keskenn kosketuksiin yhteiskunnan eri tahoja , jotka aiheuttivat sen jlkeen vkivaltaisuuksia lontoon kaduilla .
tm voi olla rimminen esimerkki , mutta sellaisia hikilemttmi ihmisi tulee olemaan , jotka yrittvt huijata verkon vlityksell .
yksi ikv uutinen saattaa vied vuosiksi luottamuksen shkiseen kaupankyntiin .
shkinen kaupankynti on alkutaipaleellaan .
meidn on lainstjin oltava valppaina . meidn ei tarvitse vlttmtt puuttua liikaa , mutta meidn on alan kasvaessa tarkkailtava seurauksia .

esittelijmme on antanut meille erittin hyvn pohjan .
eldr-ryhm aikoo kannattaa hnen omaperist " ei tarkistuksia " -linjaansa .

arvoisa puhemies , parlamentissamme on tapana kiitt ja onnitella esittelijit , ja minun tytyy tunnustaa , ett joskus se on mielestni liiallista .
kuitenkin tss tapauksessa sanoisin , ettei se ole liioiteltua , jos minkin , itseni ja ryhmni puolesta , osoitan erityiset kiitokset ja onnittelut esittelijlle hnen tekemstn tyst .
ehk voisin mys uutena parlamentin jsenen ja siksi uutena valiokunnan jsenen kiitt hnt siit , miten erinomaista tyt hn tekee valiokuntamme puheenjohtajana hnen kohteliaisuutensa ja ystvllisyytens , mutta mys hnen tyssn osoittamansa lujuuden vuoksi .

tunnen jonkin verran sympatiaa komission jsen bolkesteinia kohtaan tll tnn .
hurja into ei ole aina leimallista parlamentissa kydyille keskusteluille , mutta pelknp , ett tnn nousemme vain kukin vuorollamme yls sanomaan , ett olemme samaa mielt .
voimme kysy itseltmme , onko tm ideologian loppu ?
olettaisin , ett voimme perustella asian itsellemme sill , ett keskustelemme nyt enemmn vlineest kuin itse viestist .
ksiteltvnmme on uuden tiedotusvlineen syntyminen , ja siksi siit johtuu sntelyn ja yhteisen lainsdnnn suurten linjojen vlttmttmyys ja kiireellisyys .
siksi on elintrke , ja arvelen meidn kaikkien olevan siin oikeassa , saada lainsdnnn osalta jotakin aikaan ja ilman sit riski , ett aiheutamme tarpeettomia viivstyksi pannessamme sntelyn tytntn .

kuitenkin olin varsin kiitollinen kollegalleni ahernille -joka toimii mys valiokunnassa - siit , ett hn aikoi tn iltana ottaa esiin joitakin edelleen huolestuttavia seikkoja , ja haluaisin kiitt viel kerran esittelij siit keinosta , jonka hn keksi vlittjin toimivia palveluntarjoajia ja kytnnesntj ksitelleiden kohtien sisllyttmiseksi tekstin liitteeseen .
tm on trke , ja toivon , ett komissio ottaa tmn huomioon .

koska tulen euroopan nkkulmasta varsin syrjiselt alueelta , on jnnittv pohtia , onko mahdollista , ett niden uusien medioiden avulla korjataan vjmttmlt nyttv painetta kohti keskusalueita sek kaikkien meidn maidemme ja yhteiskuntiemme syrjisten osien taantumista .
tss tilanteessa meidn olisi iloittava mahdollisuudesta luoda toimiva shkist kaupankynti koskeva lainsdnt .

meidn on mys muistettava , ett syrjytyminen ei ole ainoastaan maantieteellist .
niden tekniikoiden alalla on puutetta osaavista henkilist .
haasteenamme on mys sen varmistaminen , vaikka tm ei kuulukaan direktiivin piiriin , ettemme sulje pois ihmisi siksi , etteivt he tied tst tiedotusvlineest tai siksi , ettei heill ole sit kytettvissn .
nin ollen varmistukaamme siit , ett saamme direktiivin aikaan , mutta lkmme unohtako muita ongelmia .

arvoisa puhemies , minkin haluan kertoa suhtautuvani varsin mynteisesti kollegani palacio vallelelersundin lhestymistapaan ja kiitn hnt siit innosta ja sitkeydest , jota hn on osoittanut puhuessaan tmn direktiivin ja omaksumamme lhestymistavan puolesta .
tm antaa mys osviittaa siit lhestymistavasta , joka valiokunnassa aiotaan omaksua kaikkeen myhempn lainsdntn .

haluaisin ksitell direktiivi ehkp erilaisesta nkkulmasta .
olen yksi harvoista insinreist parlamentissa puhumattakaan lakimiesvaltaisesta oikeudellisten asioiden valiokunnasta ja joskus voin esitt aika erilaisia nkemyksi .
minusta vaikuttaa silt , ett tt direktiivi voitaisiin verrata tekniikan maailmassa shkisen kaupankynnin alalla euroopan unionissa tytntn panemaamme oikeudellisen kehyksen kyttjrjestelmn .
tmn kyttjrjestelmn sisn tullaan sovittamaan paljon muuta , esimerkiksi tekijnoikeuksia , tietoyhteiskuntaa ja rahoituspalvelujen etmyynti koskevaa trke lainsdnt .
kaikki nm asiat sovitettiin tmn direktiivin kokonaiskehyksen sisn .

joten tm on ytimekksti sanottuna pperiaate .
minua arveluttaa kutsua sit nimell windows , sill se nostaa nin pivin esiin melko ikvi kilpailukysymyksi , mutta ne teist , jotka olette ohjelmistoasiantuntijoita tietnevt , mit tarkoitan , kun kytn sanaa " linux " .
niille teist , jotka eivt ole teknisesti niin ptevi , kerron , ett linux on kyttjien omistama ja pivittm kilpaileva jrjestelm windowsille .
siit tss on oikeastaan kyse .
meill on jrjestelm , jota kyttjt soveltavat , ja jatkoa ajatellen haluaisin sanoa tn iltana komissiolle , koska uskomme direktiivin menevn lpi , ett tarvitsemme kyttjilt varsin perusteellista ja varsin nopeaa palautetta heidn tt direktiivi soveltaessaan kohtaamistaan ongelmista ja hankaluuksista .
on selv , ett internet on tulevaisuutta ajatellen erittin sopiva ala komissiolle tllaisen toteuttamiseksi .

haluamme tiet niist tapauksista , joissa jsenvaltioiden hallitukset ovat estneet liiketoimia .
haluamme tiet , miss asiassa direktiivi ollaan parhaillaan tuomioistuimissa testaamassa .
haluamme tiet , miss asioissa kuluttajilla on ollut ongelmia ja miss asioissa he katsovat , ettei heidn oikeuksiaan ole turvattu .
haluamme tiet eriss erityistapauksissa , joita emme voineet tll kertaa sisllytt mukaan , esimerkiksi rahapeleist vaikutus kansallisiin arvontoihin sek lketeollisuuden tuotteista ja kirjoista , mitk ovat kuluttajien todelliset ongelmat .
katsoisinkin , ett kaikkein niden kohdalla tarvitaan palautetta .

viimeinen seikka , jonka haluan ottaa esille , koskee nopeutta .
esittelij palacio viittasi puheensa alussa internetin aikaan ja ksittelyn nopeuteen .
komissio ja neuvosto kehottivat meit viemn tmn direktiivin lpi mahdollisimman nopeasti .
sanon molemmille toimielimille ja varsinkin tll oleville neuvoston edustajille , ett olemme pystyneet siihen ja ett odotamme nyt jsenvaltioiden toimivan yht nopeasti , jotta tm lainsdnt otettaisiin osaksi jsenvaltioiden lainsdnt .
kannustamme komissiota ja neuvostoa saattamaan jljelle jnet lainsdnnn rippeet ksiteltviksemme mahdollisimman nopeasti , sill eurooppa tarvitsee sit .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella omasta puolestani esittelij .
ei voi olla epselv , etteik parlamentin kiistaton tehtv tulevaisuudessa olisi hyvksy mietint yksimielisesti .

komissiolla , parlamentilla ja neuvostolla on ollut runsaasti aikaa keskustella ja vitell sek ensimmisen ett toisen ksittelyn aikana , ja kuten esittelij sanoi , useimmat parlamentin nkemyksist on tll hetkell sisllytetty neuvoston yhteiseen kantaan .
ehdotus on nin ollen tasapainossa .

palauttakaamme mieliimme , ett maaliskuussa lissabonissa pidetyss eu : n huippukokouksessa asetettiin uudet tavoitteet ja mrajat internetin tehokkaammalle hydyntmiselle ja euroopan kilpailukyvyn lujittamiselle tietoon pohjautuvassa taloudessa .
sen vuoksi meidn on tarpeen luoda selke , yksinkertainen , ennustettavissa oleva ja johdonmukainen oikeudellinen kehys shkist kaupankynti varten .
tm on tll hetkell taloudellinen ja poliittinen vlttmttmyys .
direktiivi merkitsee huomattavaa edistyst sellaisen kehyksen luomisessa , jota tarvitaan herttmn luottamus , jota sek talouselm ett kuluttajat kaipaavat shkisen kaupankyntiin sisltyvn potentiaalin mahdollisimman tehokkaaksi hydyntmiseksi .

oikeudellisten asioiden valiokunnan jsenen saamieni kirjeiden ja kommenttien runsaudesta ptellen tiedn , ettei ole mahdollista miellytt kaikkia asianosaisia .
huolenaiheita on yh , mutta uskoisin neuvoston , komission ja parlamentin psseen sopivaan tasapainoon yleisen jrjestyksen ja kuluttajansuojan turvaamisen tarpeen ja samalla shkisen kaupankynnin kasvun edistmisen ja tukemisen tarpeen vlill .

nin ollen suosittelen lujasti sit , ett parlamentti tukee esittelij palacion yhteist kantaa edustavaa mietint ja hyvksyy sen .
toimimme nin samalla tysin tietoisina siit , ett shkinen talous on kehittymss kovaa vauhtia .
olemme 2000-luvun ensimmisell vuosisadalla todistamassa teollisen vallankumouksen veroista vallankumousta .
tm tarkoittaa sit , ett poliittisina pttjin ja toimielimin raivaamme yh tietmme tutkimattomalla maaperll .
kuten jsen harbour sanoi , meidn on siksi tarpeen jatkaa kuulemista ja keskustelua tysimrisesti liike-elmn ja kuluttajien kannalta ratkaisemattomien ja askarruttavien kysymysten saralla .
nin varsinkin shkisen kaupankynnin maailmanlaajuisen luonteen huomioon ottaen .
thn direktiivin sisltyy sellainen artikla , joka tekee meille mahdolliseksi toimia niin .
yhteisen kannan 21 artiklaan sisltyy direktiivin tarkistaminen , ja meidn olisi kytettv vliin jv aika tietmyksemme syventmiseen ja lismiseen tll euroopan talouden kriittisell sektorilla .

haluaisin varoittaa liiasta tyytyvisyydest .
meidn on tarpeen tmn keskustelun aikana jatkossakin kuulla asianosaisia ja varmistaa , ett tuloksena on kansallinen lainsdnt ja ett saamme aikaan selken ja asianmukaisen lainsdnnn ripesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , shkinen kaupankynti tarjoaa euroopan unionille loistavan mahdollisuuden edist talouskasvua , parantaa teollisuuden kilpailukyky ja luoda uusia typaikkoja .
sismarkkinoiden oikeudellisella kehyksell on tss yhteydess keskeinen asema .
nyt edessmme olevalla lakiehdotuksella poistetaan monia nykyisi esteit ja epvarmuustekijit , joita yritykset viel kohtaavat shkisen kaupankynnin alalla .
epvarmuustekijt ovat jatkuneet jo aivan liian pitkn , koska neuvosto tarvitsi lhes vuoden kantansa mrittelemiseksi .

mys tekijnoikeusdirektiivi on viipynyt neuvostossa jo helmikuusta 1999 lhtien eli yli vuoden ajan .
kehityksen nopeuden vuoksi liike-elm ja kyttjt eivt ole hytyneet tllaisesta hidastelusta .
parlamentti toimii huomattavasti nopeammin .

alkupermaan periaate on osa sismarkkinoiden perustaa .
siksi on itsestn selv , ett sen tytyy koskea mys rajat ylittv shkist kaupankynti .
tss yhteydess on kuitenkin huolenaiheena , ett se alkaa toistaiseksi koskea ainoastaan yritysten vlist kaupankynti .
kansainvlisen yksityisoikeuden muuttaminen on kynniss kuluttajien kanssa kytvn shkisen kaupankynnin osalta .
siin on oleellista , ett riitojen sovittelu tapahtuu mahdollisimman usein muualla kuin tuomioistuimissa .
oikeusprosessit ovat nimittin pitki ja kalliita .
siksi pyydn komissiota tukemaan tmnsuuntaisia aloitteita .

on harmillista , ett nyt ksiteltvnmme olevaa direktiivi ei ksitell samanaikaisesti tekijnoikeusdirektiivin kanssa , koska palveluntarjoajien vastuussa on ristiriitaisuuksia .
kuinka arvoisa komission jsen aikoo luoda palveluntarjoajille yksiselitteisen aseman , jossa oikeusvarmuus on hyv ?
haluaisin mielellni vastauksen thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij hnen tekemstn tyst .
en kuulunut niihin , jotka sopivat valiokunnassa yksimielisesti siit , ettei tarkistuksia esitet .
tm ei tarkoita sit , etten arvostaisi hnen ansiokasta tytn . haluaisin mys kiitt hnt sangen lmpimsti siit , ett hn otti erityisesti huomioon ne valiokunnassa esittmni nkkohdat , jotka koskivat varsinkin vlittvien palveluntarjoajien vastuuta , kytnnesntj ja kuluttajien osallistumista .

ilman kuluttajien luottamusta shkisess kaupankynniss ei pst pitklle .
kyseess on perusluonteinen horisontaalinen lainsdnt , joka koskee koko interneti ja sen kaupallista toimivuutta .
ellemme nauti kuluttajien luottamusta ja ellemme voi puuttua nopeasti laittomaan sisltn ilman pitki oikeusjuttuja , meill ei ole kansalaisten ja kuluttajien tarvitsemia ja vaatimia perussntj .

tll on tnn jo viitattu tarkistamisen tarpeeseen .
ennen kuin olemme edes hyvksyneet direktiivin , olemme keskustelemassa sen tarkistamisesta , ja mielestni se on varsin viisasta .
ennen kuin hyvksymme tysimrisesti direktiivin yhteisn direktiiviksi , komission on tarpeen pyrki ottamaan huomioon jo nyt tietyt tll tnn ilmaistut huolenaiheet , varsinkin laittomaan sisltn ja kuluttajien hyvksyntn liittyvt seikat .

lopuksi haluaisin viel kiitt esittelij siit , ett hn on ottanut ksiteltvkseen meidn valiokunnassa ilmaisemamme vakavat huolenaiheet .

arvoisa puhemies , kun euroopan parlamentti hyvksyy mietinnn ilman tarkistuksia neuvoston yhteiseen kantaan , se vastaa kynniss olevan muutoksen tuomiin haasteisiin ja uuden talouden ( new economy ) tuomiin haasteisiin antaen samalla vihdoinkin snnt siit , miten interneti kytetn kaupankynnin ja palvelujen tarjonnan vlineen .
en puhu sen enemp teknisist tai oikeudellisista yksityiskohdista , joista mietinnn esittelij palacio jo puhuikin tutuksi tulleella kyvykkll tavallaan , ja haluan kiitt hnt siit , ett hn osasi hyvin taidokkaasti vied eteenpin tt direktiivi koskevaa lainsdntmenettely .

haluaisin pohtia erst toista asiaa . uusi talous on tosiasia , joka euroopan talous- ja sosiaalimallissa pit kohdata , ja on osattava samalla hydynt kaikkia niit mahdollisuuksia , joita tm uusi talous voi tarjota kehitykselle ja uudelle tyllisyydelle .
elmme parhaillaan uutta teollisuusvallankumousta , siksi euroopan talouden materiaalinen rakentuminen edellytt oikeudellisia perusrakenteita , ja pian me vastaamme thn vaatimukseen .
niden rakenteiden puuttuminen hidastaa kehityst .
pit paikkansa , ett sismarkkinat ovat tosiasia ja ett ne perusvapaudet , jotka rooman sopimuksen mukaisesti piti asettaa tavoiteltaviksi pmriksi , on nyt saavutettu , mutta jos sismarkkinoiden rakentaminen oli aikaisemmin suora itsetarkoitus talouskehityksen mahdollistamiseksi , nyt markkinat kohtaavat uusia haasteita , ja talouden maailmanlaajuistuminen asettaa ne vastakkain koko muun maailman kanssa .

eurooppalainen talous- ja sosiaalimalli , joka perustuu sosiaali- ja markkinatalouteen , kykenee varsin hyvin prjmn maailmanlaajuisessa vertailussa edellytten , ett sit osataan uudistaa poistamalla kaikki tarpeeton joustamattomuus , joka osittain tekee siit edelleen heikon .
en ei riit , ett rakennetaan markkinat vlittmtt niiden luonteesta : markkinoiden pit olla kilpailukykyiset , eli niill pit olla snnt , jotka antavat yrityksille mahdollisuuden tuottaa ja myyd laadukkaita tavaroita ja palveluja , joiden hinnat soveltuvat yhteen kilpailijoiden asettamien hintojen kanssa .
tss on shkisen kaupankynnin historiallinen knne : sen laajuutta tai sit , mihin se meidt vie , emme kaiketi kokonaan ksit .
ajatellaanpa vain niit seikkoja , joiden eteen olemme tehneet tyt mennein vuosina : riskipomia koskevaa ongelmaa , korkean ammattitaidon palveluita , vlineit innovaatioiden luomiseksi ja teollis- ja tekijnoikeuksien suojaamista .
kaiken tmn pit pakostakin uudistua ja monessa tapauksessa jopa muuttua tysin .

minulla on pahansuopa ajatus : mit tapahtuukaan niille kansallisille suojelutoimenpiteille , jollaisia viime vuosien aikana on kytetty ?
nyt , kun edessmme on tm vallankumous , pit arvioida uudelleen monia asioita , jotka ovat trkeit euroopan kansanpuolueen ajatusmaailmalle .
markkinoiden sosiaalitalous merkitsee mys solidaarisuutta ja huomion kiinnittmist yhteiskunnan heikompiosaisiin , jotka internetin synnyttmn teollisen vallankumouksen keskell ovat nyt niit , jotka eivt osaa kytt tietokonetta .
tm kasvumahdollisuus on haasteemme tulevaisuudessa !

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll lmpimsti esittelij ja komissiota erinomaisesta tavasta ksitell tt vaikeaa , mutta erittin trke kysymyst .
uusi tekniikka on kovaa vauhtia muuttamassa elmmme , ja se voi yhdess uuden valuutan kanssa luoda kokonaan uuden euroopan .
emme ole kuitenkaan yksin maailmassa - shkinen kauppa tarkoittaa kilpailua , ei ainoastaan yrityksille vaan mys poliitikoille .
vr snnst , vanhat tai uudet esteet voivat johtaa siihen , ett emme onnistu kyttmn hyvksemme tt historiallista mahdollisuutta uuteen vapauteen ja menestykseen .

tietotekniikan kehitys antaa uusia mahdollisuuksia levitt tietoa ja viesti helposti ja edullisesti .
ilmoitustaulujrjestelmien , shkpostin ja internetin kautta tulevalle kasvaneelle tietovirralle ei pid asettaa suurempia rajoituksia kuin perinteiselle tietovirralle ja viestintmahdollisuuksille .
uuden tekniikan perusperiaatteena pit olla , ett kaikilla on vapaus hydynt sit ja sen tarjoamia etuja ja ett kaikilla on mys vastuu siit , mit he tekevt .

lhtkohtana demokratiassa tytyy olla sananvapauden turvaaminen , ei sen rajoittaminen .
televiestint on pidettv samanlaisena viestintvlineen kuin muitakin vlineit .

yhdess perustelun kohdassa , 48 kohdassa , sanotaan , ettei direktiivi koske jsenvaltioiden mahdollisuutta vaatia niit palvelun tarjoajia , jotka tallentavat palvelun saajilta tulevaa tietoa , estmn tietynlainen laiton toiminta .
ehdotin , ett lause poistettaisiin , koska sill ei ole mitn tekemist rajoitusmahdollisuuksia koskevien kriteerien kanssa .
ei ole sopivaa , ett jsenvaltiot ratkaisevat tmn tai vaativat , ett palveluntarjoajat vastaavat tiedon sisllst .
se olisi yht absurdia kuin se , ett kahvilanpitj mrttisiin vastuuseen siit , mit kahvilan pydss puhutaan .
haluaako joku utilitaristisen valvontayhteiskunnan ?
sit en usko .
siksi tuen mys tarkistusta 1 , joka on mielestni valtavan trke ja jossa otetaan esiin juuri tm kysymys .

internet-rikollisuuteen , niin sanottuun kyberrikollisuuteen ( cyber crime ) , on mielestni puututtava parantamalla poliisin tyskentelytapoja , ei laatimalla perustavia demokraattisia arvoja vaarantavia lakeja .

on aika toteuttaa ptkset laatumerkinnst ja yhteistyss palveluntarjoajien kanssa lyt kytnnss toimivia menettelytapoja korottamatta kuluttajille koituvien kustannusten tasoja ja ottamatta kyttn kustannuksia vaativaa byrokratiaa .
vastuullisen vapauden pit olla tunnuslauseena alan tulevalle kehittmistylle .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , mys min haluaisin onnitella aluksi esittelij hnen mietinnstn ja strategiastaan .
pidn mynteisen esittelijn suositusta olla esittmtt tarkistuksia yhteiseen kantaan .
kaikki tmnhetkiset mielipidetutkimukset todistavat , miten suuri voimavara shkinen kaupankynti on taloudelle .
ennen minua puheenvuoron kyttneet ovat jo viitanneet thn selvsti . minun ei tarvitse en toistaa tt aihetta tai nkkohtaa .

eurooppa on edelleenkin usa : ta jljess shkisess kaupankynniss .
meill on kuitenkin konkreettinen mahdollisuus kuroa umpeen tm etumatka .
eurooppa on parhaillaan keskell internet-yritysten perustusaaltoa .
meidn on tuettava tt kehityst mys poliittisesti .
meidn on huolehdittava mys paikallisilla puhelinmarkkinoilla viel vahvemmasta kilpailusta , jotta internet-yhteyksist tulee vielkin edullisempia .
haluaisin kiitt tss yhteydess lmpimsti mys komissiota , komission jsen bolkesteinia sek hnen kollegaansa liikasta , joka on tehnyt mys tlt osin erinomaista tyt informaatio- ja viestintteknologiapaketin myt , jonka hn toimitti meille parlamenttiin muutama kuukausi sitten .
suuret kiitokset !
silt osin mys tll alalla harjoitetaan uskoakseni erittin hyv politiikkaa .

eurooppalaisten sismarkkinoiden luominen ja euron kyttnotto ovat tosin ratkaisevia tekijit shkisen kaupankynnin edistmiselle euroopan tasolla .
shkist kaupankynti tuetaan edelleen siten , ett me hyvksymme huomenna euroopan unionissa harjoitettavaa shkist kaupankynti koskevan oikeudellisen kehyksen .
se on selke viesti .
eurooppa osoittautuu tt kautta avoimeksi ja ptevksi internetin edistmisess uutena viestint- ja kaupankyntimuotona .
uskon sen olevan hyv viesti mys ulkomaisille investoijille .

haluaisin nostaa esille direktiivin sisllst vain yhden asian , joka on keskeinen ja jota minua ennen puhuneet jo osaksi ksittelivt .
kyse on siit kysymyksest , mit sntj web-kauppiaan on noudatettava rajat ylittviss kaupoissa .
direktiiviss kaavaillaan tlt osin niin sanotun sijoittautumisvaltioperiaatteen noudattamista .
sill tarkoitetaan , ett palveluntarjoaja kuuluu vain sen jsenvaltion valvonnan ja oikeusjrjestelmn piiriin , johon hn on sijoittautunut .
nin on tarkoitus vltt se , ett palveluntarjoajan pit ksitell useissa eri maissa asuvien asiakkaidensa kohdalla erilaisia oikeudellisia mryksi .
lopputuloksena kaupassa sstetn siten huomattavia kustannuksia .

siten luodaan kuitenkin mys uusi tilanne , johon talouden ja mys kansallisten lainstjien on varauduttava .
jsenvaltioiden erilaiset snnkset esimerkiksi mainosalalla johtavat siihen , ett internet-palvelun tarjoajia kohdellaan euroopan unionissa eriarvoisesti .
tm edellytt lakimuutoksia ja osittain pitemmlle menev yhdenmukaistamista .
esimerkiksi saksassa on kaiketi kumottava alennuslaki ja ilmaislahja-asetus .

olen iloinen siit , ett direktiiviin sisltyy mys uudelleentarkastelulauseke .
pyydn tss yhteydess komissiota suhtautumaan siihen erittin vakavasti .
mys me parlamentissa tulemme tietysti seuraamaan tarkkaavaisesti shkisess kaupankynniss tapahtuvaa kehityst ja tukemaan vastaavasti komission direktiivin uudelleentarkastelua koskevia ehdotuksia parin vuoden kuluttua .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa vhiset huomioni toistamalla muiden puhujien esittelij palaciolle osoittamat kiitokset sen tyn vuoksi , jota hn on tmn mietinnn parissa tehnyt .
eik se johdu pelkstn siit , ettei hn esit mitn tarkistuksia , vaikka joidenkin esittelijiden kannattaisikin seurata tt esimerkki , vaan pikemminkin siit , ett hn on myntnyt , miten rettmn trke on vied tt lainsdnt eteenpin ja kirjata se snnsten joukkoon .

kuten tnn on mainittu , shkinen kaupankynti ja shkiset palvelut kehittyvt varsin nopeasti , ja on varsin trke , ett panemme euroopassa tytntn sellaisen oikeudellisen kehyksen , jossa se voi kehitty ja kukoistaa .
kuten jsen wallis kertoi , teidn on muistettava , ettei toiminta rajoitu vain eurooppaan .
kyseesshn on maailmanlaajuinen ala , ja haluamme , ett koko maailmaa varten luodaan asianmukainen kehys .

on aina helppoa viisastella jlkikteen , eik ole epilystkn siit , ett mahdollisesti emme saavuta sataprosenttisesti tyydyttv tulosta , jos etenemme todella vauhdikkaasti .
yksi yhteisn lainsdntjrjestelmn mielenkiintoisista piirteist on , ett on suhteellisen helppoa tehd lainsdntn muutoksia .
kuten jsen lehne painotti , niit voidaan tarvittaessa tehd nopeasti .
nin ollen ei ole syyt viivytell .
tss tapauksessa nopeus on olennaista .
on trke , ettemme kadota tavoitetta sellaisen kehyksen luomisesta , jonka puitteissa shkinen kaupankynti voi kehitty sek liike-elmn ett kuluttajien hydyksi .

professori maccormick sanoi , ett nytt silt , ett varsin suuri yksimielisyys vallitsee siit , ett on tarpeen edet niin , ettei thn ehdotukseen tehd tarkistuksia .
ers kollegoistani toisessa parlamentissa etuoikeutenani on olla sen jsen sanoo aina , ett " kun olet vrss , yksi tapa tajuta tilanne on se , ett kaikki ovat siit yksimielisi " .
tss tapauksessa en usko , ett olemme vrss ksitellessmme tt asiaa tll tavalla , ja toivon , ett parlamentin valtaenemmist on samaa mielt kanssani .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt ja onnitella niin esittelij palaciota kuin mys tmn asian parissa neuvostossa ja komissiossa tyskennelleit henkilit .
on ilman muuta vlttmtnt saada mit pikimmin aikaan sntelypuitteet .
haluaisin kuitenkin esitt pari huomautusta , joista saattaa olla hyty tss niin vlttmttmss toisessa vaiheessa .
emme saa unohtaa , ett internet on maailmanlaajuinen .
kyseess on sismarkkinadirektiivi , mutta , kuten verkon englanninkielisest nimest world wide web ky hyvin ilmi , verkko on maailmanlaajuinen , ja meidn tytyy nin ollen pit sit lhtkohtanamme etenkin siksi , ett verkko mr tulevaisuudessa euroopan taloudellisen aseman ja mys sen poliittisen aseman ja sen maailmanlaajuisen , sosiaalisen ja kulttuurisen vaikutusvallan .

sen vuoksi meidn on mielestni pakko ajatella , ett suuri osa tst menestyksest on perisin uusien yritysten perustamisesta , pienten ja keskisuurten yritysten perustamisesta .
niinp tarkistamisessa lienee keskeist se , ett psemme sopimukseen paitsi kuluttajista - joiden tytyy joka tapauksessa tehd itse ptksens ja kytt lakien ja teknologian mukaisia salaus- ja tietosuojamekanismeja - mys pk-yrityksist , koska muuten euroopassa on tulevaisuudessa hyvin vhn shkist kaupankynti .

sen vuoksi on todellakin pyrittv yhdenmukaistamaan sismarkkinalainsdnt ja samalla toimittava erittin aktiivisesti shkist kaupankynti koskevien maailmanlaajuisten normien yhtenistmiseksi .
hyvst snnksest ei ole mitn hyty sismarkkinoillemme , jos unohdamme yleisen lhtkohdan .

tmn tuloksen saavuttamiseksi on niin ikn trke pit alkupermaan lainsdnt keskeisen , sill muuten pienet ja keskisuuret yritykset joutuvat hankalaan asemaan ja niiden on vaikea saavuttaa tavoitteitaan , koska niill ei ole kytssn samanlaisia resursseja kuin suurilla yrityksill .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa mietinnn esittelij , arvoisat parlamentin jsenet , sanon " kyll " direktiiville ja " kyll " esittelijn strategialle , jonka tulosta on kiittminen siit , ett mys min peruutin tarkistusehdotukseni .
shkiset markkinat ovat kasvu- , tyllisyys- ja tulevaisuudenmarkkinat numero 1 eik vain euroopassa .
meidn on siksi kytettv hyvksemme kaikkia mahdollisuuksia , ja on trke , ett olemme raivanneet ksiteltvn olevan shkist kaupankynti koskevan direktiivin myt tielt ne esteet , jotka aiheuttavat oikeusturvattomuutta erilaisten oikeudellisten mrysten kautta .

mietinnn esittelij analysoi yhteist kantaa hyvntahtoisen kriittisesti .
haluaisin nostaa esille kaksi yksityiskohtaa , jotka ovat hyvin lhell sydntni ja joiden kohdalla olisin toivonut yhteiselt kannalta selvemp muotoilua .
ensinnkin lkkeiden postimyynnin kysymys ja toiseksi kulttuurihydykkeen , kirjan , suojeleminen kirjojen nykyisen kiinteiden hintojen jrjestelmn yhteydess .

ensimmisest asiasta mainittakoon lyhyesti , ett lkkeiden postimyynti on kielletty kotimaassani itvallassa .
siksi on olemassa huoli , ett sellaisissa jsenvaltioissa , joissa lkkeiden postimyynti on sallittua , toimivat yritykset voisivat kehottaa mys itvaltalaisia potilaita ostamaan lkkeit tilaamalla ne internetin kautta .
kun otetaan aivan erityisesti huomioon terveysriskit , pyydn siksi tnn yhteist kantaa tydentv selvennyst siit , ett mainostoimet ja sopimukset , joiden tavoitteena on lkkeiden postimyynti , on jtetty tai jtetn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .

toinen kysymys on kulttuurihydyke , kirja .
direktiivin tekstiss 1 artiklan 6 kohta on ainoa mrys , jossa kulttuuriala , kulttuurisen monimuotoisuuden suojeleminen ja tukeminen , mainitaan , ja vain hyvin yleisesti .
se ei riit minulle .
pyydn siksi mys selvennyst , ett direktiivi ei koske joissakin jsenvaltioissa lakiin kirjattujen tai sopimuspohjaisesti toimivien kirjojen kiinteiden hintojen jrjestelmien soveltamista .
lisksi johonkin muuhun kuin asianomaiseen maahan sijoittautuneiden kaupanharjoittajien ei pitisi kyet kiertmn tt jrjestelm myynniss loppukuluttajalle .

lkekaupalla ja kulttuurisen monimuotoisuuden suojelemisella on minulle trke rooli kolmen vuoden kuluttua tapahtuvassa ja mynteisen pitmssni arvioinnissa .
pyydn komissiota kiinnittmn erityist huomiota mys molempiin aloihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt neuvoston edustajat , minulle tuli melkein kiire , kun huomasin shkisi vlineit hyvksikytten tuolla tyhuoneessani kahdennessatoista kerroksessa , ett tllhn puhujalista etenee varsin viuhaa tahtia .
nytti silt , ett juuri meidn poliittisen ryhmmme edustajat ovat tss keskustelussa vauhdissa , enk ollut sit huomioinut .
vhn olen hengstynyt .
toivottavasti se ei kuitenkaan vaikuta thn asiasisltn .

oli helppo yhty esittelij palacio vallelersundin kohdassa 6 esittmiin perusteluihin siit , miksi parlamentti haluaa hyvksy ksiteltvn olevan direktiivin yhteisen kannan mukaisesti .
kuten jo niin monet aikaisemminkin , olen samaa mielt siit , ett asia on kiireellinen .
etenkin uudelleentarkastelulausekkeen merkityksen korostaminen on tllaisissa nopeaa aikataulua vaativissa lainsdnthankkeissa jrkev .
olenkin tyytyvinen , ett kuten esittelemssni shkisen rahan direktiiviss mys nyt on pdytty kyttmn review-lauseketta .

ksill oleva direktiivi on keskeisess asemassa eu : n kilpailukyvyn kannalta .
on turhaa vitt , ettei eri maanosien vlill kytisi todellista kilpajuoksua shkisen kaupan alalla .
kilpaa kydn sek nopeudesta ett innovatiivisuudesta .
edelleen korkeana pysyttelevn eurooppalaisen tyttmyyden nkkulmasta on muistettava , ett an early bird catches the worm .
uudet typaikat syntyvt sinne , miss uusi teknologia on otettu ensimmisen kyttn .
emme voi katsella sivusta , kun eurooppa j jatkuvasti jlkeen yhdysvalloista ja muista globaaleista haastajistaan .

toisaalta parlamentti ei omalla voimakkaalla vliintulollaan ja sntelylln ratkaise shkisen kaupan haasteita .
viisaus ei aina ole poliitikkojen pss , olivat he sitten komissiossa , neuvostossa tai tss salissa .
liika sntely jykist verkossa tapahtuvaa kauppaa ja est sen mukautumisen uusiin olosuhteisiin ja tekniikan kehitykseen .
tm tulee muistaa mys erityisesti kohta ksittelyyn tulevan tekijnoikeusdirektiivin toisen ksittelyn yhteydess .
shkisen kaupan etujen tysimrinen hydyntminen edellytt , ett todellinen kilpailu televiestintverkoissa toteutuu .
kuten jsen niebler , mys min haluaisin antaa kiitokseni herra liikaselle ja sille tylle , jota komissio on tss mrtietoisesti tehnyt .
vain kilpailulla me voimme alentaa kustannuksia , list nin ihmisten internetiss kyttm aikaa ja kasvattaa shkisen kaupan volyymia .
jos jmme keskustelemaan yksityiskohdista , emme saa aikaan edes alkeellista ajantasaista normistoa shkiselle kaupalle .
miten voimme kuvitella , ett olisimme valmiita seuraavalle askeleelle , m-commercelle eli langattomalle kaupankynnille , jos shkisen kaupan edellytykset pysyvt puutteellisina ?
siksi kannatan aikaisempia puhujia siin , ett yhteinen kanta hyvksytn muuttamattomana .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluaisin aluksi esitt kiitokseni esittelij palaciolle siit , kuinka hn on tarttunut thn asiaan .
hn on ottanut huomioon tmn direktiivin trkeyden ja kiireellisen tarpeen . hn on avannut tiet sen pikaiselle ja lopulliselle hyvksymiselle .
haluaisin komission nimiss ilmaista arvostavani suuresti parlamentin ja erityisesti esittelijn oleellista roolia tt direktiivi koskeneissa neuvotteluissa .
palacio puhui virstanpylvst euroopan unionin kehityksess .
mielestni hn on oikeassa , ja on oikeastaan onnellinen sattuma , ett tm virstanpylvs toteutetaan muutamaa piv ennen 50 : tt eurooppa-piv , jota vietetn ensi tiistaina .

parlamentin osallistumista tmn direktiivin laatimiseen ja parlamentin vaikutusta yhteisen kannan muotoutumiseen siin yhteydess voitaisiin pit mallina toimielinten vliselle tulevalle yhteistylle .
palaan pian thn asiaan , mutta sallinette minun ohimennen kiitt mys parlamentin jseni niiden virkamiesteni nimiss , jotka ovat komissiossa omistautuneet tlle asialle .
haluaisin kiitt niit parlamentin jseni , jotka ovat puolestaan kiittneet komissiota sen tekemst tyst .
virkamieheni pitvt sit suuressa arvossa , ja olen parlamentin jsenille kiitollinen huomautuksista .

minun ei tarvinne painottaa , ett euroopan unionissa tarvitaan kiireellisesti shkist kaupankynti koskevaa selke ja joustavaa lainsdnt , joka tarjoaa oikeusturvan yrityksille ja kuluttajille .
tmn direktiivin pikainen hyvksyminen on oleellisen trke tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
hallitusten pmiehet painottivat tt viel hiljattain lissabonin huippukokouksessa , kuten muun muassa jsen mccarthy mainitsi .
direktiivin avulla tytyy huolehtia siit , ett sismarkkinoiden periaatteet koskevat mys tietoyhteiskunnan palveluja ja ett erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset voivat tuntea koko euroopan markkinat kotimarkkinoikseen .
monet tmn parlamentin jsenet ja erityisesti esittelij palacio ovat painottaneet tt pienten ja keskisuurten yritysten hydyksi koituvaa asiaa .

siksi komissio on sit mielt , ett tm direktiivi edist euroopan yhdentymist ja johtaa siten nopeampaan talouskasvuun , innovaatioihin tehtvien investointien kasvuun ja typaikkojen lisntymiseen euroopassa .
direktiivi vaikuttaa mys suotuisasti euroopan teollisuuden kilpailuasemaan maailmanmarkkinoilla , ja mys tt asiaa ovat jotkut tmn parlamentin jsenet painottaneet .

lisksi tss direktiiviss on hyvin tarkka tasapaino kaikkien yksityisten ja julkisten etujen vlill .
monet parlamentin jsenet ovat mys tunnustaneet tmn .
jsen wallis puhui oikeasta tasapainosta , joka on saavutettu , ja tuo huomautus sai vastakaikua , kun jsen mccarthy kytti puheenvuoronsa .

jotkut parlamentin jsenet eivt ole tysin tyytyvisi , mik on ymmrrettv .
kun oikea tasapaino saavutetaan , se tarkoittaa useimmiten , ett jokin osapuoli joutuu luopumaan ihanteistaan .
jsen lehne puhui siit , ett hn ei ole tysin tyytyvinen , ja mys jsen wallis sanoi , ett on parempi saada eptydellinen direktiivi kuin ei lainkaan direktiivi .
se pit luonnollisesti paikkansa .
ymmrrn sen , ja toistan , ett kun oikea tasapaino saavutetaan , se tarkoittaa , ett kaikki eivt voi olla tyytyvisi .
kuten ranskaksi sanotaan , on ne peut pas contenter tout le monde et sa belle-mre ( kaikkia ei voi miellytt . ) .

parlamentti ei ole esittnyt lainkaan tarkistuksia ja avaa siten tien pikaiselle hyvksymiselle .
se on jrkev ja hyvin arvostettava askel , johon kaikki suuret poliittiset ryhmt ovat sitoutuneet .
haluan ilmaista arvostavani mys sit .
parlamentti on toiminut tss asiassa erityisen jrkevsti , jos sallitte minulle tmn huomautuksen .
tm askel ei ole perusteltu pelkstn direktiivin kiireellisen trkeyden vuoksi vaan mys siksi , ett yhteinen kanta tarjoaa hyvn ja - viel kerran - tasapainoisen kompromissin .
tss kompromississa silytetn sismarkkinoiden suora lhestymistapa , joka sai runsaasti tukea ensimmisess ksittelyss ja johon parlamentti teki viel lisyksi .

yhteiseen kantaan vaikuttivat mynteisesti muutamat tarkistukset , joita parlamentti esitti ensimmisess ksittelyss ja jotka selkeyttivt ja vahvistivat komission alkuperist ehdotusta .
nm tarkistukset on sisllytetty komission muutettuun ehdotukseen ja sitten vastaavasti yhteisen kantaan .
lisksi tytyy painottaa , ett esittelijn , puheenjohtajana toimineen suomen ja euroopan komission erinomainen yhteisty ovat mahdollistaneet sen , ett parlamentti voi hyvksy tmn direktiivin pikaisesti ilman listarkistuksia .
esittelij on painottanut mys tt , ja komissio on siit kiitollinen .

yhteinen kanta heijastelee siis tysin sit tukea , jota parlamentti antoi yhteismarkkinalhestymistavalle ensimmisess ksittelyss .
mielestni meidn kaikkien tytyy ja me voimme ottaa opiksemme tst parlamentin , puheenjohtajavaltion ja komission tiiviist yhteistyst huolehtiaksemme loppujen lopuksi siit , ett ptksentekoprosessi sujuu nopeammin sellaisilla politiikan osa-alueilla , joilla kytetn yhteisptsmenettely .
mielestni tarvitaan lis neuvotteluja , jotta voimme selvitt , kuinka voimme parantaa tt lhestymistapaa tulevaisuudessa .

kaikkien niden ponnistelujen trken seurauksena komissio aikoo nyt - kuten mys parlamentti pyyt - velvoittaa siihen , ett direktiivi sisllytetn kansalliseen lainsdntn nopeasti ja tunnollisesti ottaen huomioon tasapainon , joka tss asiassa on saavutettu kaikkien eri etujen vlill , ja ett direktiivi pannaan tytntn oikealla tavalla .
tm koskee erityisesti alkupermaan periaatetta , joka on mainittu monta kertaa tn iltana , ja vlittjien vastuuta , joka sekin on hyvin trke nkkohta tss direktiiviss .
tss yhteydess komissio tarkastelee mielelln parlamentin pyynt siit , ett annettaisiin suuntaviivat kytnnesnnist , ptettisiin tehokkaista ilmoittamis- ja poistamismenettelyist ja edistettisiin niit .

haluaisin sanoa nyt viel jotakin erityiskysymyksist , joita parlamentin jsenet ovat esittneet .
ensiksi jsen harbourin huomauksesta , joka koski palautetta .
haluaisin vastauksena jsen harbourin huomautuksiin sanoa , ett komissio aikoo seurata hyvin tarkasti , kuinka tytntnpano tss asiassa sujuu jsenvaltioissa .
komissio aikoo varmasti kannustaa kaikkia kiinnostuneita osapuolia ilmoittamaan komissiolle kaikista mahdollisista ongelmista , joita saattaa esiinty .
komissio avaa www-sivuston tt varten , jotta interaktiivinen tiedonvaihto olisi mahdollista kaikkien osapuolten kanssa , jolloin tarkoituksena on , ett kolmen vuoden kuluttua tt direktiivi tarkistettaessa tarkastellaan nit esitettyj huomautuksia .

jsen lehne on huomauttanut direktiivin tarkistamisesta toivovansa , ett tarkistaminen tapahtuisi nykyisen komission toimikaudella .
nykyinen komissio toimii viel kolmen vuoden kuluttua , ainakin jos tm parlamentti pit sit hyvn , sill kuten tiedetn , komissio on luonnollisesti tysin riippuvainen tmn parlamentin hyvksynnst .

tulen sitten jsen plooijin esittmn kysymykseen . hn puhui siit , mill tavoin eri direktiivien tytyy olla sopusoinnussa keskenn .
haluaisin sanoa jsen plooijille , ett direktiivist , joka koskee tekijnoikeuksia tietoyhteiskunnassa , keskustellaan tulevassa sismarkkina-asioiden neuvoston kokouksessa 25. toukokuuta .
puheenjohtajavaltio portugali tekee kaikkensa - sanon tmn jsen plooijille - saadakseen aikaan yhteisen kannan kyseisess sismarkkina-asioiden neuvoston kokouksessa .
yksi trkeimmist asioista , joista viel keskustellaan , on poikkeukset , joita saadaan tehd tekijnoikeusasioissa ja erityisesti poikkeukset teknisi kopioita varten , jotka ovat vlttmttmi sen takaamiseksi , ett vapaa tietovirta pysyy mahdollisena internetiss .
erityisesti tm asia on luonnollisesti hyvin tiukasti sidoksissa shkist kaupankynti koskevan direktiivin mryksiin , jotka koskevat palveluntarjoajien vastuuta .
haluaisin vakuuttaa jsen plooijille , ett komissio on pttnyt varmistaa , ett molemmat direktiivit ovat sopusoinnussa keskenn niss trkeiss asioissa , kun tavoitteena on sellaisen oikeusturvan luominen , jota sek vaatimuksen esittjt ett palveluntarjoajat tarvitsevat tietoyhteiskunnassa .

sitten lopuksi huomautus jsen karasille , joka puhui lkkeiden kaupasta .
haluaisin viitata siihen , ett lkkeiden tuominen markkinoille kytten mainontaa , myynti jne. on tiukasti snnelty sek yhteisn tasolla ett kansallisella tasolla .
erityisesti lkkeiden etmyynti on tiukasti rajoitettua tai jopa kielletty joissakin jsenvaltioissa .
nit rajoituksia sovelletaan nyt mys internetin kautta tapahtuvaan myyntiin .
koska internet on kuitenkin maailmanlaajuinen , on olemassa tosiaankin vaara , ett euroopan unionin ulkopuolella toimivat yritykset kiertvt yhteisn lainsdnt , joka koskee lkkeiden mainontaa ja myynti internetin kautta .
tm riski on olemassa .
siksi komissio tekee nyt yhteistyt jsenvaltioiden kanssa , jotta thn ongelmaan lydettisiin ratkaisu ja jotta tutkittaisiin , miss asioissa yhteisn sntely on vlttmtnt .

tss olivat ne huomautukset , jotka halusin esitt komission nimiss tmn keskustelun lopussa .
haluaisin viel kerran kiitt sydmellisesti ennen kaikkea esittelij palaciota ja lisksi kaikkia muita thn keskusteluun osallistuneita heidn rakentavasta asenteestaan , kun tarkistukset on jtetty pois toisesta ksittelyst , mik olettaakseni mahdollistaa tmn direktiivin nopean hyvksymisen , sill nestys toimitetaan huomenna , jotta voimme siirty pikaisesti normaaliin pivjrjestykseen ja toteuttaa kytnnss shkisen kaupankynnin kaikkien euroopan unionin talouksien hyvksi .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
mielestni minun on syyt kiitt teit parlamentin puolesta tyhjentvst panoksestanne tss keskustelussa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

elintarvikeapu 1999

esityslistalla on seuraavana schierhuberin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0105 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi elintarvikeapua koskevan vuoden 1999 yleissopimuksen tekemisest euroopan yhteisn puolesta ( kom ( 1999 ) 308 - c5-0148 / 1999 - 1999 / 0131 ( cns ) ) .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin kiitt ensin lmpimsti kaikkia niit parlamentin jseni , jotka ovat tukeneet minua tmn mietinnn laatimisessa , ja aivan erityisesti valiokunnan jseni tmn mietinnn yksimielisest hyvksymisest .
olemme voineet nhd muutamien viikkojen ajan pivittin kaikissa tiedotusvlineiss kuvia etiopian jrkyttvst nlnhdst .
samaan aikaan , kun me kaikki istumme nautinnollisesti ja kyllisin iltapalalla , uutisissa vlkkyvt ahdistavat uutiset kuivuuden ja nln piinaamasta kansasta .
tnn iltapivll hyvksyttiin euroopan parlamentin etiopian nlnht koskeva ptslauselma juuri thn tilanteeseen reagoimiseksi .

euroopan parlamentilla , joka on yksi euroopan unionin trkeimmist poliittisista elimist , on velvollisuus ottaa asiaan kantaa , ja on trke , ett me emme vaikene sellaisissa katastrofeissa vaan annamme poliittista , moraalista ja taloudellista apua , mys koska eu lukeutuu suurimpiin avunantajamaihin .
elintarvikeapua koskevalla kansainvlisell yleissopimuksella , josta keskustelemme tnn tysistunnossa , ei voisi olla ajankohtaisempaa taustaa , eik sen merkityst ja vlttmttmyytt voitaisi havainnollistaa paremmin .
tll kansainvlisell yleissopimuksella on mr mytvaikuttaa maailman elintarvikehuollon turvaamiseen , mutta jrjest mys mahdollisuus elintarvikkeiden alan httilanteiden ja muiden elintarviketarpeiden kohtaamiseen .

pidn uutta sopimusta pasiassa mynteisen , koska se sislt mielestni pari erittin hyv lhtkohtaa eli tuotteiden laajennetun luettelon .
sallikaa minun kuitenkin list muutama yleinen huomautus .

ensinnkin : elintarvikkeiden toimittaminen on taattava edelleenkin aina httapauksissa , kuten kuivuuden tai muun ilmastollisen katastrofin tapauksessa .
tlt osin tarvitaan nopeaa ja joustavaa avun toteuttamista , sill apu voi pelastaa henki vain , jos se tulee nopeasti ja ajoissa ht krsivlle vestlle .
mys sitovan strategian avulla tapahtuva avun parempi koordinointi avunantajamaiden vlill mytvaikuttaa siihen , ett apu on todella tehokasta .

toiseksi : meidn pitisi nhd elintarvikepolitiikassamme pitkn aikavlin tavoite , koska elintarvikehuolto on turvattava kaikissa maailman osissa ja elintarvikeapua tarvitaan siten jatkossa en vain httapauksissa .
elintarviketoimitukset pitisi vhitellen korvata elintarvikehuollon parantamiseen tarkoitetuilla toimilla niss maissa .

kolmanneksi : yksi erittin trke elintarvikepolitiikan nkkohta on sen huomioon ottaminen , mit vaikutuksia elintarvikeavulla on paikalliseen elintarviketuotantoon ja -markkinoihin .
elintarviketuen vaikutusta on tarkkailtava , eik se saa vaarantaa paikallista tuotantoa - kuten jo sanottua - sill se olisi mielestni niden maiden etujen vastaista .

neljnneksi : komissiolle on annettu tehtvksi arvioida elintarvikeapua , jotta varmistetaan sen tysimrinen yhtenevyys muiden kehitysyhteistyalojen ja niiden periaatteiden kanssa .
arvion tulosten on tietysti lydettv tiens mys tulevaan tyhn , muutenhan siin ei olisi mitn mielt .

viidenneksi : on varmistettava kaikissa tapauksissa , ett apu saapuu mys perille sit todella tarvitsevalle vestlle .
tss yhteydess minusta on erityisen trke , ett me nivomme ennen kaikkea naiset tmn ohjelman suunnitteluun ja toteuttamiseen , sill se olisi mielestni askel oikeaan suuntaan .

kuudenneksi : haluaisin viitata viel yhteen asiaan , nimittin elintarvikkeiden luottokauppaan perustuvien elintarviketoimitusten ongelmiin .
pidn siksi mynteisen uuden sopimuksen rajoituksia , sill meidn pitkn aikavlin tavoitteenamme pit olla yleenskin luottojrjestelmn purkaminen .
tavoitteena on pikemminkin oltava elintarvikeavun kehittminen lahjoituksin .
haluaisin sanoa tss yhteydess nyt mys , ett annan tyden tukeni jsen fiorin tarkistusehdotukselle , joka esitettiin tysistunnolle .

lopuksi pari sanaa edess olevista wto-neuvotteluista .
haluaisin ilmaista tlt osin vakavan epilykseni maailmankaupan vapauttamisen ja elintarvikeaputoimitusten vlisest kytkennst , sill se koituisi nlk nkevien ihmisten vahingoksi , eik se voi olla kenenkn etujen mukaista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , arvoisa esittelij , olette jo ilmoittaneet etiopiaa koskevasta ptslauselmasta .
se kuvaa tarkalleen elintarvikeavun ajankohtaisuutta ja vlttmttmyytt jopa thn pivn saakka .
meidn on vaikea kieltyty hyvksymst tmn elintarvikeapusopimuksen muuttamista .
emme kuitenkaan saa antaa tt hyvksynt pelkstn siksi , ett kansainvlinen solidaarisuus on vlttmtnt mynnettess lainoja nlnhdn voittamiseksi , sill tm muutos sislt joitakin parannuksia verrattuna aikaisempiin versioihin .
arvostelua on esitetty ja esitetn oikeutetusti sit kohtaan , miss muodossa ja mill tavoin elintarvikeapua on annettu tmn sopimuksen puitteissa thn saakka .

sopimus tarjoaa puitteet sille , ett euroopan ja yhdysvaltojen viljaylijmi muutetaan rahaksi ja poistetaan markkinoiltamme .
siten paikallista elintarviketuotantoa usein vristetn , ja se lannistetaan perusteellisesti .
sopimusta kytetn ikn kuin voiteluaineena liiketoimissa , ja se on usein ollut ristiriidassa sosiaalisten ja kulttuuristen kytntjen kanssa , tss tapauksessa sen trken roolin kanssa , joka naisilla on ruuanhankinnassa , kuten esittelijmme jo mainitsi .
kyhien kustannuksella ansaitaan usein runsaasti rahaa laskuttamalla kalliita kuljetus- ja toimintakustannuksia .
euroopan unionilla on kytnnesnnt , joissa poiketaan tst kytnnst ja joissa pyritn kunnioittamaan heidn omaa avustustoimintaansa .
nm snnt sisllytetn nyt mys thn elintarvikeapua koskevaan kansainvliseen sopimukseen .
siksi sopimusta parantaa mielestmme huomattavasti se , ett pelkn viljan lisksi mys muut tuotteet , mys paikalliset tuotteet , kala ja vihannekset voivat tulla kysymykseen ja ett kuljetus- ja toimintakustannusten tytyy olla suhteessa tuotteiden arvoon ja ett erityisesti vhiten kehittyneiden maiden tytyy voida hakea tt apua .
mielestni on hyvin trke , ett aiotaan edist paikallista maatalouden kehittmist .
uusi sopimus ei kuitenkaan ole tahraton .
eurooppalaiset neuvottelijat ovat onnistuneet rajoittamaan lainojen muodossa mynnettvn yhdistelmtuen 20 prosenttiin .
yhdysvallat pit kuitenkin edelleen kiinni tst tukimuodosta , joka aiheuttaa pahiten krsiville maille toistuvasti velkataakan , vaikka korkoa on alennettu ja vaikka se pit maksaa takaisin vasta 30 vuoden kuluttua .
mit 30 vuotta on kansan elmss ?

kannatamme tysin sopimuksia , joilla pitisi vltt vrinkytksi ja jotka koskevat esimerkiksi avun liiketoimiin kytkemtt jttmist sek varoittamista paikallisten markkinoiden vristymisest . vristymist voi tapahtua hyvin helposti sek ostettaessa tuotteita ett myytess elintarvikeapua paikallisilla markkinoilla , koska spekulointi ja hintojen nousu uhkaa hyvin nopeasti .
etiopian esimerkki osoittaa , ett ei pelkstn myynti vaan mys kuljetuksia , jakelua , silytyst ja muuta toimintaa tytyy valvoa huolellisesti . arvoisa puhemies , haluankin kysy seuraavaa .
olimme lsn etiopiassa , tilaukset oli tehty , ja kaikki oli varastoissa mutta ei oikeassa paikassa eik oikealla hetkell , kun nlnht esiintyi . siksi haluan kysy , eik meidn pitisi parantaa toimintatapojamme .

arvoisa puhemies , olen varsin tyytyvinen siihen , ett elintarvikeapua koskevaa yleissopimusta jatketaan ja muutetaan , ja kiitn esittelij hnen tmn mietinnn hyvksi tekemstn tyst .

komission ehdotus hertti budjettivaliokunnassa jossain mrin arvostelua siin mieless , ettei siihen sislly tydellist rahoitusselvityst .
minun on sanottava , ett elintarvikeavun vaihtelevan luonteen vuoksi tarkkojen rahoituslaskelmien esittmisen tytyy olla rettmn vaikeaa .
nyt kun apua on laajennettu pelkst viljasta muihin elintarvikkeisiin , mielestni varsin oikeutetusti , sellainen olisi vielkin vaikeampaa .

olen erityisen tyytyvinen lukiessani uudesta yleissopimuksesta , ett vhiten kehittyneille ja alhaisen tulotason maille annetaan etusija elintarvikeapua jaettaessa .
olen mys tyytyvinen siihen , ett sopimukseen on sisllytetty vankat mrykset paikallisen maatalouden kehittmisen edistmisest sek paikallisten ostojen edistmisest , sill tll tavalla autetaan paikallisia talouksia ja edistetn paikallista maataloutta .
tll hetkell saharan etelpuolisessa afrikassa on paljon sellaisia alueita , joilla on eptodennkist , ett ruokaa voitaisiin koskaan en tuottaa , ellei tuntuvaa ilmaston paranemista tapahdu .
tarkoitan varsinkin niit alueita , joilla aavikko on kirjaimellisesti sanottuna hautaamassa tuottavaa maata alleen .
voimme tll hetkell huomata , ett etiopiassa tilanne on viel eptoivoisempi , sill siell ei ole vett , jolla valmistaa sinne toimitetusta elintarvikeavusta ruokaa .
thn asiaan on tulevaisuudessa puututtava .
tulevaisuudessa vesi on kehitysmaissa ljy arvokkaampaa .

hyv uutinen on mys se , ett uusi yleissopimus kattaa kuljetus- ja muut toimintakustannukset .
jlleen kerran todettakoon , vaikka se herttikin arvostelua budjettivaliokunnassa , ett ei ole juuri itua toimittaa elintarvikeapua kohdemaan satamaan , jos sit ei voida sen jlkeen toimittaa maa- tai ilmateitse niille syrjisille seuduille , joilla ihmiset nkevt nlk ja ovat avun tarpeessa .

ei ole epilystkn siit , etteik aiemmilla ohjelmilla olisi ollut edullista vaikutusta siell , miss ne on voitu panna tytntn , ja se , ett saharan etelpuolisessa afrikassa on huolestuttavia ja pahenevia ongelmia , heijastaa luultavasti sodan monissa niss maissa aiheuttamaa epvakautta .
tmn vuoksi pakolaisten mr on lisntynyt jyrksti ja mys elintarvikeavun toimittaminen on vaikeutunut .
on ilmeist , ett jatkuvasti tarvitaan kansainvlisi ja oikeudellisesti sitovia puitteita , joissa mritelln ja asetetaan sitoumukset ja vlineet elintarvikeavun toimittamiseksi kehitysmaihin .
meidn on siksi syyt suhtautua mynteisesti yleissopimuksen jatkamiseen ja omaksumiimme uusiin sntihin .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin onnitella esittelij .

on selv jo kuulemiemme huomioiden perusteella , ett ne maailmanlaajuiset institutionaaliset jrjestelyt , joiden tarkoituksena on list elintarviketurvallisuutta , vaativat osakseen vakavaa huomiota , kuten skeiset kokemukset varsin selvsti osoittavat .
tll hetkell on oikeastaan luottamuspula kaikenlaista elintarvikeapua kohtaan htelintarvikeapua lukuun ottamatta .
mielestni kansainvlisesti neuvoteltuja sitoumuksia elintarviketurvallisuuteen liittyvien ongelmien ratkaisemiseksi ei ole ymmrretty kunnolla .
institutionaalista vastustusta on yh havaittavissa elintarvikepolitiikkojen radikaalia uudistamista kohtaan .
ytimekksti sanottuna marginaalisten asioiden parissa puuhastelu on ollut tyypillist uudelleen neuvotellun yleissopimuksen yhteydess .
mielestni institutionaaliset , perustamissopimusperusteiset jrjestelyt elintarvikeapua varten ovat hieman vanhanaikaisia , ja ne on luotu sellaista maailmaa varten , jossa elintarvikeavun katsottiin olevan posa kehitysapua ja humanitaarista apua ja avustustyt .

tn iltana tll on jo kuultu puheenvuoroja korvaavan rahoituksen , maatalouden kehittmisavun , vientiluottojen ja paikallisten hankintojen puolesta ; kaikki nm kriteerit ja kaikki nm painopisteet ovat varsin hyvin tiedossa .
sit puhujat eivt ole kuitenkaan maininneet , ett itse asiassa euroopan unioni on pssyt kaikkia muita avunantajia - esimerkiksi ky varsinkin yhdysvallat - pitemmlle siin , miss mrin se on muuttanut niden asioiden tajuamisen teoiksi .
olemme tyytyvisi siihen , ett elintarvikeapua koskevassa budjettikohdassamme otamme elintarviketurvallisuuskysymykset huomioon ja ett raha-apu elintarviketurvallisuuden edistmiseksi on sisllytetty budjettiin .

on selv , ett haastavinta on se , kuinka tytmme nlkisten tarpeet paikallisuuden parhaiten huomioiden .
elintarvikevarantoja koskevien suunnitelmien on perustuttava tietoon ja avoimuuteen .
meidn on tiedettv , miss elintarvikevarannot ovat , meidn on arvioitava , miss ne ovat , ja meidn on kyettv ksittelemn niit , kun olemme tunnistaneet ne .
meidn on mys tarkkailtava kaikkia maailman elintarvikevarantoja , sek julkisia ett yksityisi varantoja .

lopuksi toteaisin , ett maailman kauppajrjestn neuvottelujen yhteydess meidn on mys tarpeen saada takeet kaikkien ihmisten laillisesta oikeudesta ruokaan .
tm tarkoittaa sit , ja monet meist sanoivat tmn seattlen keskusteluissa , ett me vaadimme muun muassa elintarviketurvallisuutta koskevaa turvalauseketta sovittaessa kaikista maailman kauppajrjestn tulevista maataloussopimuksista .
tm merkitsisi varsinaista ja todellista kehityst niiden ponnistelujen saralla , joita teemme elintarviketurvallisuuden hyvksi .

arvoisa puhemies , tst sopimuksesta tulee menestys vasta sitten , kun se tekee itsestn tarpeettoman ajan myt .
rakenteellinen elintarvikeapu on luonnollisesti vlttmtnt niin kauan kuin niin monet krsivt pahasta aliravitsemuksesta .
tmn ennaltaehkisyn tavoitteena on kehitysmaiden oman elintarviketuotannon turvaaminen ja se , ett saadaan lopultakin riippuvuus avustuksista pttymn .
toisin sanoen tavoitteena ei siis ole se , ett eurooppaa autetaan psemn eroon maatalousylijmistn tai ett rikkaiden maiden vienti edistetn halvoilla lainoilla .
euroopan maatalouden ylituotantoon tytyy puuttua tuntuvin uudistuksin , jotka kohdistuvat markkinoiden mukautukseen , eik maailman kyhimpi alueita pid kytt eurooppalaisen itsepisen ja huonon politiikan luomien tuotteiden polkumyyntipaikkana , eik vienninedistmisessmme pid suuntautua maailman kyhimpiin ja haavoittuvimpiin maihin .
fiorin tarkistuksessa nhdn vain euroopan oma etu ja mennn siksi tysin harhaan .
sen vaikutus on juuri pinvastainen siihen nhden , mit todella tarvitsemme , eli strategiaa , joka johtaa omillaan toimeen tulemiseen .
tm tarkoittaa , ett tytyy painottaa paikallisen tuotannon edistmist .
jos nin ei tapahdu , avulla on vrnlainen vaikutus .
paikalliset tuottajat syrjytetn silloin etukteen pois pelist ilmaisilla tai hyvin halvoilla tuotteilla , ja kyseiset maat jvt riippuvaisiksi nist niin jalomielisist antajista .

oikeaan strategiaan kuuluu mys se , ett halpoja lainoja ei kytket pakollisiin ostoihin niiden antajamaista .
sallittu 20 prosentin osuus luottoja on lisksi eptoivottava , koska se voi johtaa kilpailun vristymiseen .
pinvastoin kuin on sovittu , elintarvikeavussa tytyy rajoittua rahoitustukeen ja konkreettisiin elintarvikkeisiin .
kanadasta tulevat vitamiinitabletit eivt kuulu siihen .

arvoisa puhemies , onko komissio kanssani samaa mielt siit , ett euroopan elintarvikeapua tulee tehostaa ja ett tytyy pst eroon aikaa vievst jrjettmst byrokratiasta .
pitk komissio sit mahdollisena , ja eik apua voitaisi mynt yhdest kehitysavun budjettikohdasta ?
arvoisa puhemies , elintarvikeongelma on periaatteessa mahdollista ratkaista , jopa afrikassa . edellytyksen on johdonmukainen kehityspolitiikka , jonka tarkoituksena on vhent siell kyhyytt sen sijasta , ett listn rikkautta tll .
meidn ei pid nhd harvojen lompakkojen tyttyvn vaan monien suiden tyttyvn .
vain jos onnistumme siin , apua ei pian en tarvita .

arvoisa puhemies , yhdyn painokkaasti jsen schierhuberin elintarvikeapua koskevassa mietinnss esitettyihin ajatuksiin .
itse berliiniss tehtyjen ptsten - joista on mys kyty julkisuudessa laajaa keskustelua - ehdoilla tapahtuvan elintarviketuotannon harjoittajana tiedn eu : n eri tuotannonsupistamiskeinojen ja maailmassa olevan nln vlill vallitsevan ristiriidan jrjettmyyden .
mihinkn ei ole kirjattu , ett se maailman vestnosa , joka el tuhotussa ympristss , koska luonnonkatastrofit tai sodat tekevt elmn mahdottomaksi , ei saa syd mitn .
yksi euro pivss riitt hengiss selvimiseen ja on siten mahdollisuus tulevaisuutta varten .
se on mahdollista toteuttaa joka tapauksessa .
euroopan unionin , jsenvaltioiden , politiikan , teollisuuden ja tieteen on kannettava siin yhteydess vastuunsa poistaakseen pysyvsti muurin hyvinvoinnin ja nln vlilt .
mill perusteilla , kysyn itseltni , tulevat sukupolvet arvioivat meit ?
ylitsemme vyryvien yh suurempiin , valvonnan ulottumattomissa oleviin jttilisyrityksiin johtavien megafuusioiden perusteella vai sen mukaan , onnistummeko tulevana vuosikymmenen tarttumaan ensimmisen , mutta vlttmttmn askeleena mrtietoiseen kyhyyden lievittmiseen antamalla kehitysmaiden velkoja anteeksi ?

mietinnss viitataan perustellusti lukuisiin kyhyyden lievittmist koskeviin suuntaviivoihin .
en voi ksitell niit lhemmin ajan rajallisuuden vuoksi .
tarkkaavaiselle lukijalle pist kuitenkin tss yhteydess silmn , ett eri painotuksia verrataan keskenn .
ne kyvt ilmi lauseista kuten : " tukea ennen kaikkea vhiten kehittyneit maita " tai " kaikkein huono-osaisimpien kyhyyden ja nln lievittmiseksi " .
olen iloinen , ettei minun tarvitse kuulua niihin , jotka tekevt pivittin eron " vhisen nln " tai " nlkn kuolemisen " vlill , kuten nykyn julkisuudessa tehdn , ja tss ei , surullista kyll , tapahdu paljoakaan edistyst .

mietinnn perusteluosassa viitataan oikein siihen , ett tavoitteena on oltava elintarvikeavun tekeminen tarpeettomaksi .
se tulee mahdolliseksi kuitenkin vasta sitten , kun poliitikot voivat sopia , ett nlk ei ole poliittinen ase , ja kun vastuunkantajat kaikilla yhteiskunnallisilla aloilla - mys euroopassa - voisivat sopia , ett me olemme saaneet maapallon tiettvsti vain lainaksi lapsiltamme .
me olemme jlkelistemme edunvalvojia maapallomme hydykkeiden osalta .
jos menetelln niin , ja olen siit vakuuttunut , kyhyytt voidaan todellakin lievitt !

arvoisa puhemies , kannatan tietenkin elintarvikeavun myntmist aliravituille kansoille huolimatta avun taustalla ilmenevist kaupallisista toimista ja eturistiriidoista , jotka asettavat rikkaat maat vastakkain tss kysymyksess .

haluan ensinnkin avun tarpeen huomioon ottaen kiist vitteen , jonka mukaan avun merkitys olisi vhist .
euroopan unioni vitt , ett se sitoutuu toimittamaan 1 320 000 tonnia vehn ( vehnekvivalentti ) , mutta samaan aikaan mietinnst ky ilmi , ett aliravittujen mr kyhiss maissa on 791 miljoonaa . heit on 180 miljoonaa pelkstn saharan etelnpuoleisessa afrikassa , jonka auttamiseen euroopan oletetaan erityisesti osallistuvan .
pienen laskutoimituksen mukaan euroopan toimittama elintarvikeapu on vain hieman yli seitsemn kiloa vehn ( vehnekvivalentti ) henkil kohti vuodessa , eli alle 20 grammaa pivss . mietinnss kehdataan viel korostaa , ettei elintarvikeapu saa haitata paikallista tuotantoa .

monien afrikan maiden maataloustuotantoa ei ole pilannut elintarvikeapu , vaan se , ett afrikka on jnyt sellaisten euroopan ja yhdysvaltojen suurten teollisuus- tai maatalousyritysten jalkoihin , jotka ovat pakottaneet kumipuu- , kahvi- , maaphkin- , puuvilla- ja jopa varhaisvihannesviljelmt euroopan markkinoille kasvukauden ulkopuolella afrikan maiden omaan kyttn tarkoitetun elintarviketuotannon kustannuksella .
afrikan kansoille on tyrkytetty jopa eurooppalaiseen elintarviketuotantoon liittyvi menetelmi , ja ihmiset on pakotettu kuluttamaan riisi tai vehnperisi tuotteita , joita he voivat saada vain maailmanmarkkinoilta , jolloin tietyt suuret lnsimaiset yritykset krivt voitot vlist .

mietinnss asetutaan toisinaan " hyvntekijn " rooliin , ja elintarvikeapua pidetn osoituksena euroopan armeliaisuudesta . eurooppa , tai tarkalleen ottaen sen etuoikeutettu luokka , on kuitenkin vastuussa afrikan perikadosta , mys siit , ett afrikka olisi omavarainen elintarvikkeiden suhteen .
nin ollen afrikka ei kaipaa hyvntekevisyytt .
se kaipaa sit , ett euroopan ja yhdysvaltojen monikansalliset yritykset lopettavat sen ryvmisen ja ett eurooppa palauttaa afrikan kansoille yksinkertaisten koneiden , vesipumppujen ja teollisuustuotteiden muodossa kaiken sen , jonka se on siirtomaavallan aikana ja sen jlkeen silt ryvnnyt .
siten afrikka kykenisi kehittmn riittvsti maatalouttaan , jolla kansalaisten ravinnontarve voitaisiin kohtuullisesti tyydytt .

en tietenkn ole niin naiivi , ett uskoisin euroopan parlamentin ptslauselman riittvn tuon tavoitteen saavuttamiseen .
tavoitteen toteutuminen edellytt suurten pomien otteen heltymist sek euroopasta ett afrikasta , joten puoltavan neni ainoana tarkoituksena on olla asettamatta esteit tuon avun toimittamiselle .

arvoisa puhemies , kun teemme tyt elintarvikeavun parissa , emme voi unohtaa , ett viel tllkin hetkell aliravittujen ihmisten mr on satoja miljoonia .
edeltjiemme , eli yhteisn toimielinten jsenten , tekemt ponnistelut edesauttoivat sit , ett 30 vuoden aikana aliravittujen ihmisten kokonaismr laski yli 20 prosenttia .
viimeisten vuosien aikana olemme olleet todistamassa vastakkaista suuntausta , joka on hyvin merkillinen , kun ottaa huomioon lnsimaiden sitoumukset : erill maapallomme alueilla aliravittujen ihmisten mr kasvaa jatkuvasti , ja tilannetta pahentavat ympristkatastrofit , tai viel pahemmat sodan aiheuttamat katastrofit , jotka ovat viime aikoina edelleen olleet kunniapaikalla uutisissa .

meidn pit siis olla ylpeit siit , ett tm aihe saa jatkuvasti huomiota euroopan parlamentilta ja euroopan unionin jsenvaltioilta .
panin tyytyvisen merkille , ett samoin kuin yleissopimuksessa , josta nestmme , yhteisn lainsdnnll on aina haluttu varmistaa elintarvikehuolto , eik niinkn toimeentulo .
juuri tm elintarvikehuolto on avunantomme merkittvin tavoite : tm on avunantoa , joka pit vuosien kuluessa korvata konkreettisilla toimenpiteill ja kestvill vlineill , joiden tarkoituksena on vahvistaa tuota huoltoa , jotta lopulta kaikki avunannon muodot ja toimenpiteet olisivat tarpeettomia .

olen varma , ett kansalaisemme ovat tysin samaa mielt ja tukevat jokaista yhteisn toimielinten tekem aloitetta avun antamiseksi , tai pikemminkin tuen antamiseksi meit eponnisemmille kansoille .
en voi puheenvuorossani unohtaa yht nkkohtaa ja periaatetta , joka mielestni on suuressa vastuussa tss asiassa nimenomaan kansalaistemme kannalta .
mielestni eurooppalaiselle tuotannolle pit antaa sen ansaitsema merkitys .
lukiessani yleissopimusta en havainnut yhtkn kriteeri , jolla eurooppalaisten tuotteiden ensisijainen asema olisi tunnustettu , erityisesti maataloustuotteiden , joita jaetaan humanitaarisina avustuksina .

eurooppa on aina ollut yksi niist maanosista , joiden maataloustuotanto on ollut mittavinta .
kun ajatellaan esimerkiksi viljatuotteita , jotka ovat ravitsemuksen kannalta vlttmttmi , euroopan unioni on yksi niiden suurimmista tuottajista koko maailmassa .
tt tuottavuutta ei voi aliarvostaa ja aliarvioida sellaiseen tuottavuuteen nhden , jota maailman markkinoilla on tarjolla , ei edes siin vaiheessa , kun apua annetaan kaikkein heikompiosaisille .
tst syyst esitin tarkistuksen , en niinkn yleissopimusehdotuksesta , koska tiedn , ett siit ei voi esitt tarkistusta , vaan kollega schierhuberin ptslauselmasta .
tuota tarkistusta ei pidet hyvksyttvn , mutta esittessni sen tavoitteeni oli hertt istuntosalissa vastuullista keskustelua aiheesta , jota pidn elintrken viljelijidemme kannalta , erityisesti tmn vaikean vaiheen aikana , joka heill on meneilln yhteisn maatalouspolitiikan uudistuksen jlkeen .

lopuksi vahvistan sen , ett tarkistukseni pmr , ja nyt tmn puheenvuoroni pmr , on tukea yhteisn tuotteita , erityisesti maataloustuotteita , mys sill hetkell , kun kansainvlisi sopimuksia allekirjoitetaan , ja kehottaa euroopan toimeenpanevia elimi olemaan unohtamatta miljoonia eurooppalaisilla tuotteilla elvi ihmisi , ei niinkn kuluttajia vaan erityisesti tuottajia .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin kiitt aluksi lmpimsti esittelij , jsen schierhuberia , hnen mietinnstn ja ehdotuksestaan hyvksy neuvoston elintarvikeapua koskevaa yleissopimusta ksittelev pts .
kuten te tiedtte , kansainvlinen viljayleissopimus koostuu kahdesta erillisest oikeudellisesta tekstist , nimittin viljakauppaa koskevasta yleissopimuksesta ja elintarvikeapua koskevasta yleissopimuksesta .
viljakauppaa koskevaa yleissopimusta muutettiin perusteellisesti jo vuonna 1995 , joten uudessa sopimuksessa ei tarvinnut kaavailla mitn muutoksia .
komissio pyysi siksi jatkamaan tmn yleissopimuksen voimassaoloaikaa 30.6.2001 asti .

sen sijaan elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen kohdalla elintarvikeapukomitea ptti neuvotella tmn sopimuksen uudelleen ja noudattaa siin yhteydess ennen kaikkea singaporen konferenssin suosituksia .
uuden elintarvikeapua koskevan vuoden 1999 yleissopimuksen tavoitteena on mytvaikuttaa maailman elintarvikehuollon turvaamiseen ja parantaa kansainvlisen yhteisn valmiuksia kohdata elintarvikkeiden httilanteet ja muut kehitysmaiden elintarviketarpeet .

uudessa yleissopimuksessa pannaan erityist painoa seuraaville asioille .
ensinnkin : vastaanottajamaiden paikallisiin ruokailutottumuksiin on kiinnitettv enemmn huomiota .
toiseksi : elintarvikeapua antavat maat voivat ilmaista sitoumuksensa nyt tonneina , arvona tai tonnin ja arvon yhdistelmn .
kolmanneksi : elintarvikeapua koskevan yleissopimuksen jsenet antavat etusijan vhiten kehittyneille maille ja alhaisen tulotason maille elintarvikeapua antaessaan .
neljnneksi : uuteen elintarvikeapua koskevaan yleissopimukseen sisltyvt vankat mrykset paikallisen maatalouden kehityksen edistmisest , mukaan luettuina mahdolliset " toimet kolmannen maan kautta " ja " paikalliset ostot " .
yli puolet komission asiaankuuluvista varoista kohdistuu tmntyyppisiin toimiin .

viidenneksi : vhiten kehittyneille maille annettava elintarvikeapu on annettava avustuksina .
yhteens vhintn 80 prosenttia elintarvikeavusta on annettava sellaisina avustuksina , ja jsenet pyrkivt viel kasvattamaan tt prosenttimr .
kuudenneksi : jotta voidaan selvitt , kattavatko tulevat elintarvikeapua koskevat yleissopimukset edelleenkin elintarvikeavun antamisen pitkaikaisin , tavallista edullisemmin lainaehdoin , jsenet ottavat huomioon elintarvikeapuun vaikuttavien monenvlisten neuvottelujen tulokset .
euroopan unioni ja muutamat muut jsenet ovat vahvistaneet tss yhteydess vakuuttuneisuutensa siit , ett lainaehdoilla mynnettvn elintarvikeavun ei pitisi en kuulua elintarvikeaputoimintojen luetteloon .
meidn kantamme kuuluu : elintarvikeapu on erotettava selvsti kaupallisia toimia koskevista kauppasnnksist .

seitsemnneksi : uudella elintarvikeapua koskevalla yleissopimuksella on tarkoitus valvoa paremmin elintarvikeaputoimintojen tehokkuutta ja vaikutusta sek parantaa elintarvikeavun antajien , vastaanottajien ja muiden asianomaisten yhteistyt .
kahdeksanneksi : tmn yleissopimuksen mukaista elintarvikeapua ei saa sitoa milln tavalla tavaroiden tai palveluiden kaupalliseen vientiin .

lopuksi haluaisin , koska useammat parlamentin jsenet ovat ksitelleet sit keskustelussa , kiinnitt viel huomiota siihen , minklaisia mri apua me annamme tll hetkell etiopialle .
komissio ja yhteis pystyvt mobilisoimaan vuoden 2000 huhtikuun ja vuoden 2001 maaliskuun vlill , siis vlittmsti tn vuonna , 542 526 tonnia viljaa .
haluaisin viel muistuttaa , ett me olemme yllpitneet jatkuvasti neuvottelujen aikana yhteytt elintarvikeapua saaviin maihin , joten me olemme koko ajan tietoisia niiden tilanteesta .

paljon kiitoksia , komission jsen fischler .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

siirtymn joutuneiden vestryhmien avustaminen aasian ja latinalaisen amerikan kehitysmaissa

esityslistalla on seuraavana devan laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0065 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi siirtymn joutuneiden vestryhmien avustamista aasian ja latinalaisen amerikan kehitysmaissa koskevista toimista annetun neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 443 / 97 voimassaolon pidentmisest ( kom ( 1999 ) 443 - c5-0146 / 1999 - 1999 / 0194 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , on suuri etuoikeus esitell tm mietint tnn parlamentille .
se on ensimmisten yhteisptsmenettelyn nojalla kehitysyhteistyvaliokunnassa tehtyjen mietintjen joukossa .
olen erityisen kiitollinen kaikille niille kollegoilleni , jotka ovat tulleet sankoin joukoin paikalle kuullakseen minun puhuvan ja esittelevn ensimmisen mietintni parlamentille ja malttamattomalle yleislle .
kaikki odottavat henken pidtellen kuulevansa puheenvuoroni .

tm on varsin kiireellinen asia .
esittisin toiveen siit , ett voisimme hyvksy tmn mietinnn ilman merkittvi tarkistuksia menettely koskevia tarkistuksia lukuun ottamatta , sill mietint ksittelee sen nykyisen asetuksen jatkamista vuodella , jolla avustetaan 4 :  miljoonaa pakolaista pahiten sodan repimill ja eniten tuhoa krsineill maailman alueilla .
jos tmn mietinnn hyvksyminen tysistunnossa mahdollisimman nopeasti viivstyy tai eponnistuu , sill on maailman haavoittuvimpien ihmisten kannalta kaikkeen lisapuun , ruokatoimituksiin , asuntoihin , suojiin , vesihuoltoon , puhtaanapitoon ja koulutukseen kohdistuvia ankaria vaikutuksia , koska siin tapauksessa euroopan unionilla ei olisi oikeusperustaa avustaa heit ja toimittaa heille rahoitusta .

tnn siis ksittelemme komission ehdotusta siirtymn joutuneiden vestryhmien avustamista aasian ja latinalaisen amerikan kehitysmaissa koskevan 31. joulukuuta pttyneen asetuksen voimassaolon pidentmisest .
ehdottamamme pidentminen merkitsisi asetuksen jatkamista vuodella 31. joulukuuta 2000 asti .
asetuksen pidentminen mahdollistaa sen , ett voimme tmn vuoden loppuun menness antaa lis tukea 40 miljoonan euron arvosta .

vuosien 19971999 aikana parlamentti on antanut hyvksyntns 240 miljoonalle eurolle .
tm asetus lakkasi olemasta voimassa 31. joulukuuta 1999 .
jos pidennmme tmn asetuksen voimassaoloaikaa tnn vuodella , annamme mys komissiolle aikaa valmistella uutta asetusta , josta toivon monivuotista , nykyisen asetuksen korvaavaa asetusta .
tss myhisess vaiheessa hyvksyttvss uudessa asetuksessa olisi kehitettv nykyist asetusta ja otettava se huomioon , samoin kuin olisi otettava huomioon sek vuosikertomus ett komission parlamentille ja neuvostolle lhitulevaisuudessa ja syyskuun loppuun menness lupaama vuosiarvio .

nykyist asetusta ksittelev euroopan parlamentin alkuperinen , howittin laatima mietint oli esimerkillinen siin , miten parlamentti sen laati .
mietinnll onnistuttiin parantamaan olemassa olevaa ehdotusta huomattavasti , ja sill oli siten trke osa lopulta hyvksytyn tekstin tukemisessa ja parantamisessa .
parlamentin onnistui erityisesti vahvistaa asetusta ympristnkkohtien huomioon ottamisen , tydentvn tuen ja yhteistyn sek sijoitusalueen paikallisen vestn avustamisen ja naispakolaisille annettavien ja erityisesti raiskauksen uhreiksi joutuneille naisille kohdistettujen tukiohjelmien osalta . lisksi parlamentti onnistui siin , ett selke viittaus " non-refoulement " -periaatteen - eli pakolaisten suojelemisen karkotukselta - voimassa pitmiseen sisllytettiin asetukseen .

jsen howitt aloitti silloin varsin mynteisen vuoropuhelun puheenjohtajavaltio irlannin sek komission kanssa olemassa olevan ehdotuksen parantamiseksi .
lisksi , ja mik viel trkemp , yli 50 : t kansalaisjrjest kuultiin .
siksi parlamentilla oli mietinnn myt trke rooli asetuksen laatimisessa .

siirtymn joutuneiden vestryhmien ( pakolaiset , kotiinsa palaavat ja kotimaan htsiirtolaiset ) avustaminen latinalaisen amerikan ja aasian kehitysmaissa on ollut mukana yhteisn budjetissa vuodesta 1984 lhtien .
unhcr ( yhdistyneiden kansakuntien pakolaisjrjest ) arvioi , ett tllaisia ihmisi on aasiassa 4,8 miljoonaa ja latinalaisessa amerikassa 88 000 .
nykyisen asetuksen avulla ja sill , ett asetusta pidennetn vuodella , mit tmnpivisess mietinnss vaaditaan , voidaan jatkaa niiden 2,9 miljoonan afgaanipakolaisen avustamista , joista noin 40 prosenttia on pakistanissa ja iranissa ja 60 prosenttia yritt selviyty afganistanissa .
kaiken kaikkiaan afgaanipakolaisille mynnettiin 24,3 miljoonaa euroa , thaimaalle mynnettiin 960 000 euroa , sri lankalle 6 miljoonaa euroa , burmalle 11,8 miljoonaa euroa ja nepalille 1,8 miljoonaa euroa .
afganistanissa avustettiin noin 2 : ta miljoonaa ihmist miinanraivausohjelman avulla , mik on ratkaisevan trke palautettaessa maata takaisin normaalitilaan .

siksi tietyss mieless ehdotuksen vlitn hyvksyminen lykkisi pitkn aikavlin ratkaisun lytmisen tarvetta .
vaikka nin olisikin , hyvksyminen mahdollistaisi kuitenkin sen , ett toimielimet voisivat aloittaa perusteellisemman vuoropuhelun tll alalla ja sen , ett voisimme toivottavasti lyt pysyvmmn ratkaisun vuoteen 2001 menness .

tm on mys varsin ajankohtainen mietint turvapaikanhakijoita ajatellen .
parlamentti ja eurooppalaiset toimielimemme ovat nyt esittneet meille ratkaisua , jonka mukaan haluamme auttaa ja pystymme auttamaan ihmisi siell , miss ongelmia on .
voimme pysytt ne ihmiset , joilla on tarvetta tulla tnne tai jotka haluavat tulla tnne , jos voimme auttaa heit siell , miss ongelmia on ilmennyt .
mietinnssni keskeisint on auttaa ihmisi palaamaan normaalitilaan sotien repimill alueilla ja maailman tuhoa krsineill alueilla ja taata heille asianmukaiset lhtkohdat , puhtaanapito sek asianmukainen infrastruktuuri ja lopettaa se , ett niden ihmisten on matkustettava turvapaikan hakijoina ja pakolaisina .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa sanomalla , ett on outoa , ett keskustelemme tnn , toukokuussa 2000 , sellaisen asetuksen pidentmisest , joka lakkasi olemasta voimassa viime joulukuussa ja joka komission ehdotuksen nojalla menisi umpeen jlleen seitsemn kuukauden pst .
koska olin nelj vuotta sitten parlamentin esittelij alkuperisen ratkaisun yhteydess , en voi muuta kuin sanoa , ett tm tarkoittaa unionin eponnistuneen siin poliittisessa sitoutumisessa , joka koski niiden 5 miljoonan pakolaisen auttamista , joista osa kuuluu aasian ja latinalaisen amerikan kaikkein kyhimpn vestnosaan .

olemme nyt kuitenkin taas tss , ja sosialistiryhm kannattaa esittelijn suositusta tmn asetuksen hyvksymisest mahdollisimman vhin tarkistuksin , mist neuvoston kanssa jo sovittiin periaatteellisella tasolla , jotta menettely nopeutuisi , jotta pidentminen hyvksyttisiin yhdess ksittelyss ja jotta pakolaisten avustusohjelmat voisivat tosiasiassa jatkua tmn vuoden ajan sen sijasta , ett ne jouduttaisiin peruuttamaan .
tarve thn toimintaan on yh yht suuri kuin nelj vuotta sitten .
ei ole mitn hyty siit , ett keskustelemme parlamentissa konfliktin ratkaisemisesta , jos huomaamme sen jlkeen , ett ainoa vestn avustuskeino onkin tysin laiminlyty aseiden laskemisen jlkeen tai sen jlkeen , kun vlitn humanitaarinen apu lakkaa .

tmn asetuksen ansiosta olemme voineet toimia sellaisissa maissa , joissa on paha konfliktitilanne ja joissa tehdn vakavia ihmisoikeusrikkomuksia .
esimerkiksi ky afganistan , jossa on thn pivn menness rikottu kaikki maailman enntykset pakolaisten mrss , sill 6 miljoonaa ihmist on joutunut lhtemn maasta vuoden 1992 jlkeen , mink seurauksena maailmaan on syntynyt mrltn suurin ja ajallisesti pisin yksittinen pakolaisten kerytym , tai esimerkiksi ky mys burmasta pakenevien terrorin kohteeksi joutuneiden alkuperisvestjen suojelu .
kun yksi konflikti pttyy , toinen alkaa , mist on osoituksena se , ett puolen miljoonan ihmisen odotetaan palaavan kotiin it-timoriin tmn vuoden joulukuun loppuun menness .

tst asetuksesta tiedmme , ett neuvoston ksitykset eivt ole tasapuolisia .
arvoisa komission jsen patten , minun on sanottava , ett olen pahoillani siit , ett komissiossakin on nin .
vaikka komissio on tukenut hankkeita aasiassa varsin suuresti , se on eponnistunut siin , ett latinalaisen amerikan pakolaisten ja kotimaan htsiirtolaisten ongelmat olisi otettu huomioon asianmukaisesti ja riittvn ponnekkaasti .

tiedtte minun viettneen paljon aikaa kolumbiassa vieraillessani siell ja ottaessani selv maan vkivaltaiseen , aseelliseen konfliktiin liittyvist ongelmista .
yksistn kolumbiassa on vuoden 1996 jlkeen 800 000 ihmist joutunut siirtymn kodeistaan ; viime vuoden tammikuun ja keskuun vlill uusia htsiirtolaisia oli 123 000 .
on hvettv , ett euroopan komissio ei ole pystynyt tmn asetuksen avulla takavuosina hoitamaan ongelmaa .
samanlaisen kolumbiassa nhdyn pakkosiirtymisen olen nhnyt tapahtuvan mys chiapasin alueella etel-meksikossa , jossa kansainvlisten avustustyntekijiden lsnolo on olennaisen trke ihmisoikeuksien turvaamiseksi .

lopuksi haluaisin onnitella esittelij devaa hnen mietinnstn ja kiitt hnt hnen puheeseensa sisltyneist ystvllisist sanoista sek yhty siihen , mit hn sanoo .
tiedn hnen kuuntelevan tarkkaavaisesti komission jsent tmn kertoessa , voiko hn panna tmn lupauksen muistiin sen takaamiseksi , ett tulevaisuudessa monivuotinen asetusehdotus ja vuosiraportti laaditaan .
arvoisa komission jsen patten , esitn yhdess esittelij devan kanssa teille nm kysymykset , ja jos emme saa tyydyttvi vastauksia , sosialistit tll puolella parlamenttia aikovat tukea esittelij devaa siin , ett suhtaudumme varsin eri tavalla koko thn asiaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij devaa erittin hyvst mietinnst , jonka voidaan sanoa olevan yht pitk kuin komission teksti on lyhyt .
se , ett ksiteltvnmme on hyvin kiireellinen teksti , joka on sen vuoksi hyvin lyhyt ja hyvin yksinkertainen , kertoo jotakin parlamentin ja komission tmnhetkisist suhteista . kuten jsen howitt mainitsi , tm ei tietenkn ole kovin tyydyttv nelj , viisi kuukautta sen jlkeen , kun asetuksen voimassaolo on todellakin pttynyt , mutta ninhn asiat yleens etenevt , enk suinkaan epile , ett komission jsen pattenilla olisi ikvi taka-ajatuksia .
nin asiasta on tapana keskustella parlamentissa .
asiasta laaditaan mietint , jossa sanotaan , ett meidn on nyt pidennettv asetuksen voimassaoloaikaa .
tm tapahtuu nelj kuukautta sen jlkeen , kun sen voimassaoloaika on pttynyt .
se pakottaa parlamentin todellakin antamaan hyvksyntns , koska joudumme oikeastaan hyvksymn pidennyksen sen vuoksi , ett muuten entist useammat ihmiset kuolevat nlkn ja puutteeseen .
tm ei ole reilu tapa ksitell asioita , ja sen vuoksi haluan esittelij devan ja muiden tavoin kuulla , mit komission jsen pattenilla on sanottavanaan .
tmn sanottuani haluan mys todeta , ett meidn on mahdollisimman pian toteutettava tm ehdotus , koska meidn on yritettv antaa mahdollisimman paljon apua , ja voimme vain toivoa , ett tulevaisuudessa lydetn parempi toimintatapa .
ers yksittinen pieni asia , jota mys esittelij deva korostaa ja josta meidn mielestni pit mys keskustella tulevaisuudessa , on naisten ja lasten tilanne , joka on tietenkin erittin vaikea ja tulee aina olemaan vaikea tllaisissa tapauksissa .
sen vuoksi on vlttmtnt , ett panostamme erittin voimakkaasti thn asiaan ja laadimme joitakin kunnollisia panostuksen toteuttamiseen liittyvi toimintatapoja , joihin sisllytetn kansalaisjrjestt ja muut henkilt , jotka voivat olla avuksi .

arvoisa puhemies , haluan yhty tiukkaan arvosteluun , jota talousarvion valvontavaliokunta ja kehitysyhteistyvaliokunta ovat esittneet ja joka on saanut vastakaikua esittelij devan silti hyvin rakentavassa mietinnss .
valiokunnat valittavat , ett komissio ei ole toimittanut vuosikertomuksia , ja mik viel pahempaa , mys riippumattomat arvioinnit ovat jneet puuttumaan , vaikka ne ovat luonnollisesti vlttmttmi , jotta meille voidaan tehd selvksi , ett on varmasti olemassa perusteet asetusten voimassaolon pidentmiselle .
kuinka voimme tehd sen , jos meill ei ole kytssmme asianmukaisia kertomuksia ?

ehk tss on mys kysymys suorittamattomista maksuista , varainhoidon valvonnan tarpeettoman mutkikkaista menettelyist ja ponnistelujen hajanaisuudesta , kuten on tavanomaista jo muussakin arvostelussa .
mys se , ett kytetyt rahasummat eivt ole oikeassa suhteessa siirtymn joutuneiden henkiliden mrn nhden , hertt kysymyksi .
arvoisa komission jsen , 240 miljoonasta eurosta 40 prosenttia mynnetn latinalaiseen amerikkaan , miss on alle yksi prosentti maailman pakolaisista , ja 60 prosenttia aasiaan , miss on 40 prosenttia siirtymn joutuneista henkilist .
jos ei kvisi niin , ett pysyttmll ohjelmat yhtkki aiheutettaisiin ei-toivottuja vaikutuksia ja aiheutettaisiin krsimyksi viattomille uhreille , noudattaisimme talousarvion valvontavaliokunnan lausuntoa , mutta nyt noudatamme devan suosituksia .
hn pyyt meit pidentmn ohjelmaa vuodella , mutta samalla howitt kiinnitti jo huomiota siihen , ett asia oikeastaan raukesi jo puoli vuotta sitten .
toivomme , ett silti todellakin toimitetaan kertomus sek kunnollinen arviointi .
arvoisa puhemies , tss ei ole kysymys humanitaarisesta avusta vaan toteuttamiskelpoisista hankkeista , joissa keskitytn omillaan toimeen tulemiseen sek pakolaisten , siirtymn joutuneiden henkiliden , sotilaiden ja muiden uudelleen sopeuttamiseen . silloin meidn tytyy toki voida esitt tuloksia ja todeta , ett riippuvuus on todellakin vhentynyt avun myt .

arvoisa puhemies , olemme valmiit antamaan komissiolle viel hieman armonaikaa , koska tiedmme , ett hyvin monet ihmiset ponnistelevat kovasti , ja koska myskn parlamentti ja neuvosto eivt ole tysin syyttmi , eik neuvosto anna teille riittvsti henkilst , mutta mielestni meidn tytyy joka tapauksessa antaa komission noudattaa sitoumusta , joka sill on parlamentin arvovaltaa kohtaan , koska muuten tss yhteistyss ei ole mitn jrke .

arvoisa puhemies , tm vaikuttaa yksinkertaiselta asialta .
vaihdetaan vain vuosiluvuksi 2000 vuoden 1999 sijaan , niin euroopan unioni voi tukea vuoden pitempn toimia asuinsijoiltaan riistettyjen vestryhmien auttamiseksi latinalaisessa amerikassa ja aasiassa .
kysymyksess on kuitenkin enemmn . budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan lausunnot osoittavat sen .

komissio ei ole nyttnyt parhaita puoliaan suorittaessaan tmn ohjelman arviointia .
tmn ohjelman toimintaa ei ole juurikaan tarkasteltu thn menness .
hyvt vuosittaiset arviointikertomukset puuttuvat .
lisksi tmn ohjelman pitkn aikavlin nkymt puuttuvat yh .
siksi minusta olisi oikein , ett tmn ohjelman pidentmisen hyvksyminen riippuisi kertomusten saatavuudesta .
parlamentin tulee tll tavoin painostaa komissiota tekemn tili kehitysyhteistyrahojen kytst .

tm kaikki ei kuitenkaan poista sit tosiasiaa , ett edunsaajamaat ovat joskus tuskallisessa tilanteessa .
euroopan unionin tytyy auttaa siin , miss se voi .
jsenvaltioiden rooli on tss asiassa kuitenkin vhintn yht trke .
yhteistasolla meill on itse asiassa jatkuvasti vaarana antaa lupauksia , joita emme voi toteuttaa budjettirajoitusten vuoksi .
niden kuvailtujen ongelmien ratkaisu pitkll aikavlill vaatii ennen kaikkea jsenvaltioiden ponnistelujen hyv koordinointia , ei sen enemp eik vhemp .

arvoisa puhemies , ei ole ainoastaan euroopan unionin poliittinen velvollisuus vaan mys moraalinen velvollisuus auttaa sen rajojen ulkopuolella ahdinkoon joutuneita mahdollisimman tasapuolisesti .
koska tm on mietinnn tavoite , onnittelen siit esittelij devaa .

se , ett autamme apua tarvitsevia , kun auttaminen riippuu meist , merkitsee loppujen lopuksi sit , ett autamme tosiasiassa itsemme .
raamattu on oikeassa , kuten aina , kun siin todetaan , ett antaminen ei aina kyhdyt .
vaikka asian kntpuolikin on totta .
valtava muuttovirta kyhdytt .
olisi autettava niit maita , joissa on vakavaa sisist vihamielisyytt ja joissa korjataan sen hirvittv satoa , kun viattomia ihmisi pannaan selk sein vasten , sek niit maita , joissa siirtymn joutuneita ihmisi kannustetaan palamaan kotiin .
tosiasia on , ett nm siirtymn joutuneet ihmiset ovat pasiassa naisia ja lapsia .
tmn vuoksi on entist vlttmttmmp ryhty toimiin .
tietenkin mys elintarvikkeet , vesihuolto , puhtaanapito , asunnot ja suojat sek koulutus ovat ensisijaisia painopisteit .
olen iloinen siit , ett tm mynnetn .

mielestni komission olisi hyvksyttv kehitysyhteistyvaliokunnan esittmt nelj tarkistusta , ja toivon , ett komission jsen patten , joka ei aiemmassa toimessaan kovinkaan usein antanut minulle toisten asioiden yhteydess mynteisi vastauksia , voisi ehk tnn luvata minulle hieman kannustusta toiveiden toteutumisesta .
on olennaisen trke , ett komissio toimittaa vuosiraportit parlamentille ja neuvostolle , mit thdennettiin .
jos tllaisia raportteja ei toimiteta , en voi nest asetuksen voimassaolon pidentmisen puolesta .
mielestni komission on vastattava thn ja kerrottava meille , mit se aikoo tehd .

on otettava kyttn jo sovittujen ohjeiden mukainen rahoituskehys .
nit ohjeita on noudatettava tiukasti , ja tllainen muutos on tysin vlttmtn .
tarvitaan mys uutta teksti komitologiasta , ja arvioitaessa tmn asetuksen pitkn aikavlin tulevaisuutta parlamentin on saatava ksiteltvikseen riippumattomat arviointikertomukset , eli niiss komissiota voidaan painostaa tekemn tehtviss olevat parannukset .
jos kertomuksissa katsotaan , ett nit menoja voidaan tehostaa vastaamaan paremmin niden asetusten pmr ja tavoitetta , meidn olisi saatava tiedot ksiimme , jotta voimme kyd asiasta hyv , tervett ja asianmukaista keskustelua .

arvoisa puhemies , komissio ehdottaa olemassa olevan asetuksen voimassaoloajan pidentmist .
asetuksessa edellytetn , ett komissio antaa euroopan parlamentille ja neuvostolle vuosittain arvioinnit , mit se ei ole tehnyt , mutta ohjelmaa ei saa missn tapauksessa lakkauttaa , sill se olisi vrin .
on trke , ett ohjelman voimassaoloaikaa pidennetn , mutta vasta sen jlkeen , kun olemme saaneet arvioinnit .
komissio lupasi antaa meille arvioinnit ensin maaliskuussa , sitten huhtikuussa , sitten toukokuussa , mutta miss ne oikein viipyvt ?
riippumaton arviointi on ehdottomasti tarpeen , sill muuten meill ei ole minknlaisia takeita siit , ett rahat on jaettu oikein .
arvioinnin tarkoituksenahan on parantaa tulevia ohjelmia .
kaikki , mik ksittelee kehitysapua , mukaan luettuna pakolaisten kuntoutus , pit antaa kehitysyhteistyn posaston hoidettavaksi .
tll posastolla on asiantuntemusta ja sen pitisi sen vuoksi olla asiasta vastuussa .
tilintarkastustuomioistuin on mys arvostellut eri aloitteiden vlisen selkeyden puutetta .
ohjelman kannalta on huonoa ja haitallista , ett kyse ei ole yhtenisest panoksesta .
olen iloinen siit , ett erityisesti budjettivaliokunnassa tuetaan tarkistustani , jonka mukaan ohjelman voimassaoloaikaa pidennetn vasta sitten , kun komissio on tyttnyt oman osansa sopimuksesta ja esittnyt vuosikertomuksen ja arvioinnit .
ilman tt tarkistusta komissio voisi selvit ilman rangaistusta siit , ett se ei ole esittnyt ainoatakaan arviointikertomusta sen jlkeen , kun asetus tuli voimaan vuonna 1997 .
olen mys kiinnittnyt huomiota siihen , ett rakas ystvni jsen dell ' alba on saanut erivn mielipiteens painetuksi lausuntoni liitteeksi .
se on kuitenkin tysin hnen omalla vastuullaan .
hn ei joka tapauksessa saanut minknlaista tukea valiokunnassa , koska hn oli ainoa , joka vastusti asiaa .

. ( en ) arvoisa puhemies , voinen aivan ensiksi kiitt kunnianarvoisaa ystvni hnen erittin syvllisest mietinnstn sek siit vlittmisest ja huomiosta , jota hn on osoittanut tlle aasian ja latinalaisen amerikan siirtymn joutuneiden vestryhmien avustamista koskevassa asiassa .
kaikki puhujat istuntosalissa ja muut ulkopuolella tietvt , ett mietint on erinomainen , mutta omasta puolestani voin sanoa , etten olisi odottanut arvoisalta ystvltni yhtn tmn vhemp .

on selv , ett siirtymn joutuneista vestryhmist annettu asetus 443 / 97 on trke vline sellaisen avun toimittamisessa , joka ei sislly humanitaariseen apuun , ja arvoisa jsen maes toi tmn eron esille erittin selvsti .
asetuksella tuetaan kansainvlisten jrjestjen , kuten yk : n , unhcr : n ja kansalaisjrjestjen toteuttamia hankkeita , ja niden toimien tarkoituksena on parantaa niiden yhteisjen elinolosuhteita , joihin pakolaiset sijoittuvat , eik ainoastaan pakolaisten elinolosuhteita .
tss mieless erityisen trken pidetn miinanraivausta , mihin arvoisa ystvni viittasikin , viljelyjrjestelmien jlleenrakentamista , turvallisen elannon tukemista ja vastaamista avainasemassa oleviin terveys- ja koulutushaasteisiin .

monet arvoisista jsenist tekivt selvksi sen , ett tmn asetuksen pohjalta on tehty hyv ja kytnnnlheist tyt .
panin merkille varsinkin sen , mit arvoisa jsen howitt totesi maantieteellisest tasapainosta , ja siihen muutamat muutkin jsenet viittasivat .

panin mys merkille sen , mit arvoisa jsen paisley sanoi meidn moraalisista velvollisuuksistamme siirtymn joutuneita ihmisi kohtaan .
jsen paisley ja min emme ole aina olleet kaikista asioista samaa mielt , mutta toivon , ett tss asiassa voimme olla yksimielisi ja jopa yhty sek vanhasta ett uudesta testamentista tehtyihin lainauksiin .

komissio aloitti tmn asetuksen uudistamisen valmistelun kevll 1999 .
kuitenkin viime vuonna tapahtunut edellisen komission eroaminen viivstytti nit keskusteluja .
vliaikaisena toimena ptettiin ehdottaa nykyisen asetuksen voimassaolon pidentmist vuoden 2000 loppuun asti .
asetuksen kolmea tytntnpanovuotta eli vuosia 19971999 koskeva komission toimintakertomus esitettiin alustavassa muodossaan parlamentin kehitys- ja yhteistyvaliokunnan puheenjohtajalle mirandalle ja tietenkin esittelijlle .

samanaikaisesti toimitettiin luettaviksi mys asetuksen tytntnpanoa koskevan kynniss olevan ulkoisen arvioinnin alustavat tulokset .
lopullinen arviointikertomus toimitetaan parlamentille tmn vuoden syyskuuhun menness .

nyt siirryn tarkistuksiin : komissio voi laajasti ottaen hyvksy neljn parlamentin esittm tarkistusta .
kuitenkin ensimmisen tarkistuksen osalta haluaisin painottaa viel sit , ett kehitysyhteistyvaliokunnan kyttn on jo annettu luonnos toimintakertomuksesta ja ett virallinen toimittaminen tapahtuu viimeistn ensi keskuussa .

komissio hyvksyy tarkistukset 1 ja 2 , sill ne heijastavat toimielinten vlisen yhteistyn olemassa olevaa kehyst talousarvion kurinalaisuuden ja komitologian osalta .

nyt voinen ksitell neljtt tarkistusta .
mynnn , ett parlamentti haluaisi saada riippumattoman arviointikertomuksen erittin nopeasti .
arvoisista jsenist monet ovat esittneet sen toimittamista keskuuhun menness .
jos otetaan huomioon myhinen sopiminen vuoden 1999 ohjelmasta , mik tarkoittaa sit , ett jotkin toimet on vasta nyt pantu kyntiin , olemme kuitenkin sit mielt , ett olisi parempi saattaa kertomus joka on laadittava perusteelliseksi ja kattavaksi asiakirjaksi ptkseen kuukautta tai paria myhemmin , sanottaisiinko syyskuussa .
tm antaisi meille kohtuullisen ajan arvioida vuoden 1999 toimintaa .

kuitenkin arviointi on jo kynniss , kuten tiedtte , ja aion toimittaa vliaikaisia raportteja tutustuttaviksenne sit mukaa kuin niit tuotetaan .
haluan antaa tmn sitoumuksen yksiselitteisesti .
toivon , ett parlamentti on halukas suostumaan thn lhestymistapaan .
on viitattu mys uuteen asetukseen .
voin vakuuttaa , ett uutta asetusta valmistellaan .
arvioinnin tulokset on tarpeen ottaa siin huomioon , ja ennen kuin esittelemme tuloksia lainsdnnst vastaaville tahoille , meidn on tietenkin komissiossa varmistettava , ett pystymme irrottamaan riittvsti henkilresursseja arvioinnin tehokasta tytntnpanoa varten .

kokemukseni seitsemn kuukauden ajalta osoittavat , ett ryhdymme liian usein toimiin varmistamatta ensin , ett meill on resursseja niiden toteuttamiseksi , ja on trke , ett olemme rehellisi siin , mit haluamme tehd ja kuinka voimme saavuttaa sen .

ennen kuin lopetan , saanen jlleen kerran kiitt parlamenttia sen antamasta tuesta tmn trken vlineen kyttajan pidentmisess .
voin vakuuttaa arvoisille parlamentin jsenille , ett olen ottanut arvostelun huomioon samoin kuin tmn keskustelun aikana esitetyt tavoitteet .
olen riittvn vanha ja kokenut politiikassa myntkseni , ett raikuvien aplodien ja buuauksen tai amerikkalaisittain " bronx cheerin " ( ulosvihellys ) vlill on eroa , enk toivoisi joutuvani seuraamaan toista sellaista keskustelua nin trkest asiasta , jossa hyv tarkoittava arvostelu on posassa .
niinp toivon , ett suoriudumme paremmin , kun seuraavan kerran keskustelemme tst trkest aiheesta .

ksittelemme trkeit teknisi yksityiskohtia , mutta ennen kaikkea ksittelemme , kuten arvoisat jsenet thdensivt , niit inhimillisi tragedioita , jotka ovat niden toimien tarpeellisuuden taustalla , ja siksi meidn on varmistettava , ett oma vastauksemme on mahdollisimman nopea ja tehokas .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

euroopan yhteisn ja sveitsin sopimukset

esityslistalla on seuraavana carraron laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0118 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi sopimusten tekemisest euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek sveitsin valaliiton vlill ( 7260 / 2000 - kom ( 1999 ) 229 - c5-0204 / 2000 ) : i. henkiliden vapaata liikkuvuutta koskeva sopimus ( 9748 / 1999 - c5-0197 / 2000 - 1999 / 0103 ( avc ) ) ; ii. lentoliikennett koskeva sopimus ( 9749 / 1999 - c5-0198 / 2000 - 1999 / 0104 ( avc ) ) ; iii. rautateiden ja maanteiden tavara- ja henkilliikennett koskeva sopimus ( 9750 / 1999 - c5-0199 / 2000-1999 / 105 ( avc ) ) ; iv . euroopan yhteisn ja euroopan atomienergiayhteisn sek sveitsin valaliiton vlinen tiede- ja teknologiayhteistyt koskeva sopimus ( 9751 / 1999 - c5-0200 / 2000 - 1999 / 0106 ( avc ) ) ; v. tiettyj julkisiin hankintoihin liittyvi nkkohtia koskeva sopimus ( 9752 / 1999 - c5-0201 / 2000 - 1999 / 0107 ( avc ) ) ; vi. maataloustuotteiden kauppaa koskeva sopimus ( 9753 / 1999 - c5-0202 / 2000 - 1999 / 0108 ( avc ) ) ; vii .
euroopan yhteisn ja sveitsin valaliiton vlinen vaatimustenmukaisuuden arvioinnin vastavuoroista tunnustamista koskeva sopimus ( 9755 / 1999 - c5-0203 / 2000 - 1999 / 0109 ( avc ) )

. ( it ) arvoisa puhemies , tmn suositusluonnoksen myt pttyy se poliittinen ja institutionaalinen taival , jonka aloitti noin kymmenen vuotta sitten silloinen komission puheenjohtaja delors , joka jo 1990-luvun alussa ennusteli sveitsin valaliiton liittymist silloiseen yhteiseen euroopan alueeseen .

kuten hyvin tiedetn , tm hanke pyshtyi joulukuussa 1992 , koska sveitsin kansalaiset pttivt kansannestyksen tuloksena est sveitsin valaliiton liittymisen euroopan yhteisn , vaikka tm tapahtuikin hyvin niukalla enemmistll .

siit alkoi aikakausi , jota luonnehtivat epvarmuus ja hyvin pitklle alakohtaiset sopimukset ja jonka ptt nyt niden seitsemn sopimuksen paketti , jotka liittyvt tiiviisti talouteen ja jotka ovat kuitenkin laajoja ja koko maailman kannalta kiinnostavia .
nm seitsemn sopimusta koskevat henkiliden vapaata liikkuvuutta , lentoliikennett , rautateiden ja maanteiden tavara- ja henkilliikennett , tiede- ja teknologiayhteistyt , julkisia hankintoja , maataloustuotteita sek vaatimustenmukaisuuden arvioinnin vastavuoroista tunnustamista .
sopimuksia luonnehtii tsmllinen yhtaikaisuutta koskeva lauseke siin merkityksess , ett tm oli euroopan yhteisn taholta oikea ehdotus nm sopimukset tulevat voimaan ainoastaan , jos ne hyvksytn kaikki yhdess , tai muuten ne hyltn yhtaikaisesti .

vaikka luonnokset lainsdntptslauselmiksi laaditaan teknisist syist erillisin , juuri tst syyst ne esitelln tai hyvksytn yht aikaa , koska yhtaikaisuudessa piilee niiden tehokkuus .

sopimukset allekirjoitettiin uudelleen keskuussa 1999 , sveitsin parlamentti ratifioi ne 8. lokakuuta 1999 , ja nyt huomisen nestyksen myt ne tulevat euroopan parlamentin ratifioitaviksi .
haluaisin kuitenkin nyt mys ilmoittaa kollegoilleni , ett 21. toukokuuta pidettvss kansannestyksess sveitsin kansa kutsutaan jlleen ottamaan kantaa thn sopimuspakettiin ja siten sveitsin suhteisiin euroopan unioniin .
tm nestys on muodollisesti ja sisllllisesti erilainen kuin vuoden 1992 nestys , ja tt asiaa on syyt tsment epselvyyksitt .
tuona ajankohtana sveitsin kansa kutsuttiin lausumaan mielipiteens sveitsin liittymisprosessista euroopan unioniin ; 21. toukokuuta sveitsiliset kutsutaan lausumaan mielipiteens siit , hyvksyvtk he seitsemn sopimuksen paketin , jonka sislt on tiukasti taloudellinen , vai eivtk he hyvksy sit , eik tll ptksell varmastikaan ole vuoden 1992 sopimusten kaltaisia luonteeltaan poliittisia seurauksia .

mielestni olisi kuitenkin erittin trke , ett parlamentti nestisi tst , hyvksyisi sen jos parlamentti siis haluaa pty thn ratkaisuun , kuten teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta ptyi lhes yksimieliseen ratkaisuun samoin kuin kaikki ne parlamentin valiokunnat , jotka antoivat asiasta lausuntonsa - ja siten antaisi puoltavan lausuntonsa asiasta ennen kansannestyst , joka jrjestetn sveitsiss 21. toukokuuta .
tt ei tehtisi siksi , ett sveitsin kansan nestysvapautta haluttaisiin vhent , vaan pinvastoin nin antaisimme lisluottamusta ja osoittaisimme olevamme vakuuttuneita siit , ett euroopan yhteisen talousalueen kehitys sek markkinoiden ja eri talouksien yh lisntyv yhdentyminen euroopassa - jonka sydnt sveitsi luonnollisesti edustaa ja on varmasti yksi sen keskeisimmist maista - ovat kaikkien mielest yhteinen etu , joka ylitt mys menettelytapoja koskevat kiistat .

lisksi mielestni merkittv ja mynteinen poliittinen asia on juuri se , ett ja tst minun pit kiitt teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtajaa ja niit yksikit , jotka mahdollistivat tmn parlamentti antaa nens ennen 21. toukokuuta ja antaa siten sveitsin kansalaisille mahdollisuuden ilmaista mielipiteens varmojen ja tsmllisten ehdotusten pohjalta .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnossa puolletaan mietint , ja nin ollen se kehottaa parlamenttia hyvksymn sen huomisessa istunnossa .

. ( sv ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll asiasta vastaavan valiokunnan esittelij hyvin ehest esityksest .
haluaisin mys kiitt komissiota hyvin tehdyst tyst neuvottelujen yhteydess .

oman valiokuntani alalla , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien alueella , tt sopimusta pidetn mynteisen .
haluan mys korostaa , ett on trke nhd asia kokonaisuutena .
valmistellessani lausuntoa kuulin sveitsiss tyskentelevien eu : n kansalaisten kohtaamista monista ongelmista ja vaikeuksista ; joissakin tapauksissa on kyseess ollut selv syrjint .
ei ole mitn epilyst siit , ett ksiteltvn oleva sopimus antaa hyvt mahdollisuudet ratkaista olemassa olevia ongelmia ja est uusien ongelmien syntyminen .
tss yhteydess haluan mainita esimerkiksi maahantulo-oikeuden , sijoittautumisoikeuden , mahdollisuuden pst tymarkkinoille , sosiaaliturvajrjestelmn yhtenistmisen , opiskelijoiden ja niiden ihmisten sijoittautumisvapauden , jotka eivt ole ansiotyss , sek uudet mahdollisuudet rajatyntekoon .

kuten asiasta vastaavan valiokunnan esittelij , mys min haluan korostaa , ett on trke , ett meidn lausuntomme tulee ennen sveitsin kansannestyst - ei siksi , ett olisi sveitsin kansalaisten asia sanoa " kyll " tai " ei " , vaan siksi , ett se osoittaa haluamme yhteistyhn , lisyhteistyhn sveitsin kanssa .
me valiokunnassamme olemme viitanneet mahdollisiin tuleviin yhteistyalueisiin , esimerkiksi panostuksiin naiskaupan torjumiseksi , panostuksiin jrjestytyneen rikollisuuden ja talousrikollisuuden torjumiseksi .
nemme nm sopimukset , erityisesti sopimuksen vapaasta liikkuvuudesta , erittin trkein eu : n ja sveitsin yhteistyn kannalta .

arvoisa puhemies , mys min haluaisin kiitt ja onnitella esittelij hnen mietinnstn .
koko liikenneasioita ksittelev valiokunta iloitsee tst sopimuksesta , koska erityisesti kuljetuksen alalla oli tiedossa , kuinka vaikeaa on pst sopimukseen , jonka pitisi luoda hyv tasapaino kilpailun ja ympristn vlille sek saada aikaan molempia osapuolia tyydyttv ratkaisu .

molemmat sopimukset , jotka koskivat meit suoraan ja joita olemme analysoineet , koskevat lentoliikennett , maanteit ja rautateit .
siin yhteydess on todettava , ett lentoliikenteen osalta sveitsi on tietysti jo lukuisten kansainvlisten konferenssien ja mys jrjestjen jsen ja on siten sisllyttnyt lainsdntns muutamia asioita , mit pidetn euroopan tasolla yhteisn snnstn .
suurin kytnnn merkitys on vapauttamispaketteja koskevan asetuksen hyvksymisell .
liikenneasioita ksittelev valiokunta pit pienen heikkoutena sit , ett tax free -sopimusta ei voida soveltaa sveitsin kohdalla tss tapauksessa .

vaikeampi ja mys mielenkiintoisempi on maanteist ja rautateist kytv keskustelu , jonka kohdalla meidn on todettava , ett tlt osin ehdotettava kokeilu on erittin mielenkiintoinen .
sveitsi nostaa toisaalta asteittain raskaiden ajoneuvojen suurinta sallittua ajoneuvopainoa .
se sallii 34-40 tonnia vuoteen 2004 saakka ja purkaa toisaalta sen mukaisesti mys kiintiit .
tm jrjestelm korvataan lopuksi maksulla , siis tiemaksuilla , jotka ovat keskimrin noin 200 euroa .
ymmrtnette , ett kuljetusyritykset tulevat tietysti esittmn jonkin verran kritiikki .

kritiikki on minun silmissni mys oikeutettua , koska niss maksuissa ei oteta meidn nhdksemme riittvsti huomioon kuljetusyritysten mahdollisia investointeja ympristystvllisiin raskaisiin ajoneuvoihin .
vielkin trkemp liikenneasioita ksittelevlle valiokunnalle oli kuitenkin se , ett tss sopimuksessa sovitaan kehityksest , joka vastaa sinlln tysin eu : n liikennepolitiikkaa : toisaalta maanteiden kuormituksen vhentminen ja toisaalta rautateiden tukeminen .
se , mit eu : n ja sveitsin vlill tapahtuu tlt osin , on meille ernlainen kokeilu , ja se koskee mys mahdollisuuksien analysoimista , jotta se , mit me pidmme teoreettisena liikennepolitiikkana , sitten mys toteutetaan .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraattien ryhm ja min itse pidmme tt euroopan yhteisn ja sveitsin valaliiton vlist sopimusta erityisen mynteisen .
se on askel oikeaan suuntaan .
sveitsihn sijaitsee keskell eurooppaa , mutta se ei ole viel unionissa .
sveitsin kanssa kytvien kahdenvlisten neuvottelujen saaminen ptkseen asettaa unionin suhteen sveitsiin uudelle perustalle , ja me kaikki toivomme , ett sveitsin kansa antaa muutaman viikon kuluttua hyvksyntns ksiteltvin oleville sopimuksille .

on kuitenkin joitakin asioita , jotka on viel selvitettv .
en ajattele sit , mit ajattelen useimmiten tss yhteydess , nimittin parempaa yhteistyt torjuttaessa eurooppalaisia veronmaksajia vahingoittavia veropetoksia .
haluaisin keskitty ksittelemn tn iltana kokonaan vapaan liikkuvuuden aihetta ja tss yhteydess ennen kaikkea rajatyntekijit .
sveitsiss on yhteens 140 000 rajatyntekij , jotka tulevat saksasta , ranskasta , italiasta ja itvallasta .
sveitsin elkesnnsten viimeisimmt huononnukset ovat vaikuttaneet valtavasti nihin rajatyntekijihin .
tmn elke- ja perhevakuutuksen kymmenenteen tarkistamiseen asti oli olemassa niin sanottu avioparielke , jonka laskemisessa aviopuolison asuinpaikalla ei ollut merkityst .

tm snns ji pois skettin voimaan tulleen vakuutuksen 10. tarkistuksen myt .
sen tilalle tulivat kasvatushyvitykset , jotka kuitenkin sidottiin asuinpaikkaan sveitsiss .
siit seurasi , ett euroopan unionista ksin sveitsiss tyss kyvien rajatyntekijiden oli toisaalta maksettava samat maksut kuin sveitsiss asuvien , mutta he saavat toisaalta jopa 30 prosenttia vhemmn elkett .
nyt ksiteltvss 11. tarkistuksessa kaavaillaan jopa , ett leskenelkett voivat vaatia vain lesket , jotka asuvat mys sveitsiss , mik merkitsee tietysti jlleen eu : n rajatyntekijiden tilanteen huonontumista .

valitettavasti mys euroopan unionin hallitukset ovat olleet tst aiheesta toistaiseksi liian vhn huolissaan .
toivon tmn asian muuttuvan lhitulevaisuudessa .
elke- ja perhevakuutuksen nykyinen jrjestelm on ristiriidassa yhtlisen kohtelun ja tasa-arvon periaatteen kanssa .
rajatyntekijt maksavat yht paljon elkevakuutusmaksuja kuin heidn sveitsiliset kollegansa , mutta saavat olennaisesti vhemmn elkett .
sveitsin hallituksen yksipuolinen syrjint puretaan toivottavasti tmn kahdenvlisen sopimuksen seurauksena .
olen erittin kiitollinen esittelijlle siit , ett hn on tuonut esille tmn kysymyksen ja tarttunut siihen mietintns perusteluissa .

katsahdus karttaan osoittaa , ett nm eivt olleet todennkisesti viimeiset neuvottelut ja sopimukset unionin ja sveitsin vlill .
siksi on sitkin trkemp , ett ei tytet vain sopimuksen , joka meill on hyvksyttvn huomenna , kirjainta vaan mys tmn sopimuksen henki .
se on mys palvelus tuleville neuvotteluille ja tuleville sopimuksille , joista neuvottelemme ja sovimme kahdenvlisesti .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja sveitsin kahdenvliset sopimukset vastaavat niit monenkeskisi sopimusjrjestelyj , jotka on toteutettu euroopan talousalueen puitteissa .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn mielest euroopan parlamentin tulee omalta osaltaan tukea niiden hyvksymist .
sveitsin asema osoittaa havainnollisesti euroopan nykyisten integraatiojrjestelyjen omituisuuden ja tarpeen pyrki muuttamaan niit etenkin nyt , kun euroopan unioni on laajentumassa pan-eurooppalaisiin mittoihin .
yhdentyv eurooppa on jrjestytynyt samankeskisiksi kehiksi , jonka ytimen ovat olleet euroopan unionin perustajajsenet .
ensin syntyi strasbourgin euroopan neuvosto , joka jakaantui kahtia , kun ranska , saksa , italia ja benelux-maat muodostivat euroopan hiili- ja tersyhteisn .
yritys poliittisen ja puolustusyhteisn muodostamiseksi raukesi , mutta talousyhteis saatiin aikaan .
kuutosten ulkopuolelle jnyt ulkoseitsikko muodosti euroopan vapaakauppaliiton eftan .

kuutosten laajeneminen aluksi yhdeksn ja sittemmin kahdentoista maan yhteisksi sujui suhteellisen helposti .
niden laajentumisten jlkeen on kynnistynyt keskustelu eriytyvst yhdentymisest .
80-luvun lopulla euroopan komissiossa laadittiin suunnitelma , jonka mukaan silloinen ey olisi syventynyt liittovaltioksi ja muut euroopan maat olisivat tulleet sismarkkinoille mukaan euroopan talousaluejrjestelyjen kautta .
ensimmist eta-sopimusta tarjottiin efta-maille .
tuolloin puhuttiin ensimmisen kerran samankeskisist kehist .
eta-sopimus syntyi , mutta itvallalle , ruotsille ja suomelle siit tuli lyhytaikainen jrjestely .
sveitsiss eta-jsenyys kaatui kansannestykseen .
niinp eta : an jivt vain islanti , norja ja liechtenstein .
sveitsille ryhdyttiin luomaan kahdenvlisi sopimusjrjestelyj .

parhaillaan ovat meneilln neuvottelut kahdentoista maan liittymisest euroopan unioniin .
on omituista , ett niiden joukossa ei ole yksikn eta-maa eik sveitsi , vaikka ne sopisivat eu : n jseniksi kaikkein parhaimmin .
thn on yksinkertainen syy : ne eivt halua liitty nykyiseen eivtk nkpiiriss olevaan unioniin .
nyt kun unioni on voimakkaasti laajenemassa , on jrkev , ett se erilaistuu sisisesti .
aivan kuten muun muassa jacques delors , valery giscard d ' estaing ja helmut schmidt ovat skettin esittneet , euroopan ydinmaiden tulisi edet keskinisess yhdentymisessn muita pidemmlle , kun taas muu unioni voisi kehitty itsenisten valtioiden konfederaationa ja erilaistua .
tll tavoin voitaisiin helpottaa ja nopeuttaa itisen euroopan valtioiden jsenyytt . tll tavoin jsenyys voisi kyd mahdolliseksi mys islannille , norjalle , liechtensteinille ja jopa sveitsille .

arvoisa puhemies , jsen vyrysen viimeiset huomautukset samankeskisine kehineen muistuttavat minusta hieman aukkoa , jonka ymprille tehdn kehi , kun tarkastellaan sveitsi ja eurooppaa .
toivon , ett tm aukko tytetn joskus seuraavien vuosien aikana sveitsin liittyess euroopan unioniin .
silloin meidn ei nimittin tarvitsisi myskn neuvotella ja nest seitsemst eri sopimuksesta vaan silloin kaikki tm olisi itsestn selv .
toivon hartaasti , ett tm pannaan alulle seuraavina vuosina .

nm seitsemn sopimusta ovat ehk kuitenkin mys valmistautumista thn keskusteluun , ja toivon hartaasti , ett , aivan kuten parlamentti hyvksyy nm seitsemn sopimusta huomenna suurella enemmistll - lhden siit - mys sveitsin kansa hyvksyy nm seitsemn sopimusta suurella enemmistll 21. toukokuuta tehdkseen selvksi , ett sveitsi on euroopassa .

haluaisin sanoa viel pari sanaa tiede- ja teknologiayhteistyt koskevasta sopimuksesta , koska olen itse ollut viime vuosina toistuvasti tekemisiss sveitsin kanssa tehtvn tieteellis-teknisen yhteistyn kanssa .
pidn sopimusta erityisen mynteisen , sill se tarkoittaa nimittin viime kdess seuraavaa : sveitsi osallistuu tasavertaisena kumppanina euroopan unionin tutkimuksen puiteohjelmaan .
se maksaa ohjelmaan summan , joka vastaa sen bruttokansantuotetta , mutta osallistuu thn ohjelmaan tysivaltaisena osanottajana .
tst on suurta hyty molemmille osapuolille .
asiassa on kuitenkin yksi huono puoli : ptksen tmn ohjelman sisllst tekee euroopan parlamentti yhdess neuvoston eik sveitsin kanssa .
eli sveitsi , kuten muuten mys israel , norja , liechtenstein ja islanti , jotka osallistuvat thn tutkimuksen puiteohjelmaan , voivat osallistua vain johonkin , josta on ptetty ilman niit .
ne eivt osallistu ohjelman sisllst pttmiseen .

haluaisin siksi ehdottaa , koska mehn aloitamme nyt hitaasti kuudennen tutkimuksen puiteohjelman valmistelemisen , ett me kymme ainakin epmuodollisesti keskusteluja sveitsin parlamentin jsenten kanssa - muuten samalla tavalla kuin israelin , norjan ja muiden kanssa , siis maiden , jotka eivt kuulu eu : hun , mutta osallistuvat tutkimuksen puiteohjelmaan .
tm on asia , jonka euroopan parlamentti voisi jrjest .
parlamentti voisi tehd aloitteen nit maita edustavien parlamentaarikkojen kutsumisesta , jotta tiedmme jo etukteen , mit sveitsiliset voivat tuoda ohjelmaan sek mit ongelmia ja ehdotuksia heill mahdollisesti on .
mys tm olisi muuten askel sveitsin ja euroopan unionin lhentymisen suuntaan .
toivon hartaasti , ett me voisimme tehd sen .
lisksi haluaisin kiitt viel kerran jsen carraroa tst erinomaisesta mietinnst .
jos haluaa oppia jotakin , hnen mietinnstn voi oppia paljon .
viel kerran sydmellinen kiitos , ja toivon , ett me hyvksymme mietinnn huomenna suurella enemmistll .

arvoisa puhemies , lsnolijoiden mr salissa osoittaa , ett tm sopimus on kiistaton ja toivottu , ja me tulemme varmaankin nestmn huomenna suurella enemmistll sveitsin ja tmn sopimuksen puolesta .
meille kyse on yhteistyn parantamisesta euroopassa .
me haluamme etsi tehostetusti vuoropuhelua .
me haluamme analysoida ongelmia asiallisesti , lyt kompromisseja , kuitenkin demokraattiselta pohjalta ja oikeusperustan mukaisesti , ja lopuksi sitten nest , kuten asiaan kuuluu .
sveitsisshn nhdn usein , miten kansa nest , ja demokraattina olen yh viel innoissani , kun nen sveitsin demokraattisen asenteen .

rauhanomainen konfliktinratkaisu - eli demokratia - vastaan sodanjulistus .
sota ei ole tuonut oikeastaan viel koskaan ratkaisua euroopan vestlle .
me tarvitsemme demokratiaa varten pelisnnt , ja meidn on mys lopulta noudatettava niit .
yli 50 vuoden rauhanpolitiikan jlkeen saksan ulkoministeri neuvoston puheenjohtajana kutsui asevoimat ptksentekoa varten .
sen pitisi hertt meiss ajatuksia .
uskoakseni on trke , ett me kytmme demokratiaa rauhan turvaamiseen .
nyt hn on asettanut neuvoston puheenjohtajan ja 12 pministerin kanssa mielivaltaisen toimen ilman oikeusperustaa yht jsenvaltiota vastaan , ilman oikeusperustaa ja ennen kaikkea mys eurooppalaisia elimi vastaan .
pts itvallan tapauksessa tehtiin itse asiassa ilman komission , neuvoston ja tietysti mys ilman parlamentin mytvaikutusta .
se synnytt uskoakseni monia ongelmia erityisesti mys sveitsille , ja kun me nemme , ett euro antaa tll hetkell itsestn heikkoudesta kertovia merkkej , uskon kansainvlisen yhteisn tuomitsevan tmn konfliktin euroopan unionissa .
jos me ilmaisemme sen selvsti , se on pministerien ja eurooppalaisten elinten vlinen konflikti , ja tm konflikti tuo epvarmuutta eurooppalaiseen koneistoon .

juuri itvalta oli oikeastaan aina mallioppilas ihmisoikeuksien ja demokratian osalta .
uskon , ett itvallalla on mys erittin hyvi kokemuksia puolueettomuudestaan viime vuosikymmenin , idn ja lnnen vlisest puolueettomuudesta .
liittymll euroopan unioniin me olemme sitoutuneet yksiselitteisesti lnteen tavoitteenamme sotilaallisten konfliktien estminen tulevaisuudessa .
siihen kuuluvat kuitenkin keskiniset keskustelut , toista vastaan tuleminen , asiallinen analysointi ja kompromissien lytminen .
minun on sanottava , ett oikeastaan mys itvallassa on nyt aika pohtia tt tilannetta , sill sveitsin kansa tulee ottamaan kansannestyksessn hyvin tarkasti huomioon sen , mit 14 pministeri ptt .

jrg haider vistyi puoluejohdosta toukokuun 1. pivn itvallassa .
hn ei toimi en liittovaltiotason politiikassa .
uskon , ett nyt olisi korkea aika perua sanktiot itvaltaa vastaan , ja pministerien pitisi mielestni mys pyyt anteeksi euroopan kansalaisilta , ett he ovat valinneet tien , jota ei voida hyvksy euroopassa .
vaadin , ett sanktiot itvaltaa vastaan peruutetaan vlittmsti , ja uskon , ett tm pts itvallan tapauksessa tulee olemaan erittin merkittv tuleville kansannestyksille ja -ptksille euroopassa .

. ( en ) suhtaudumme varsin mynteisesti esittelij carraron ja hnen kollegojensa laatimaan mietintn .
yhdyn tysin arvoisan jsenen linkohrin huomioihin mietinnn laadukkuudesta .
olen mys kiitollinen arvoisan jsenen carraron ja muiden asianosaisten valiokuntien edustajien tmn keskustelun aikana esittmist arvovaltaisista kommenteista ja muustakin osaksemme tulleesta kiinnostuksesta .
muutama arvoisa jsen sai mahdollisuuden sisllytt mukaan heidn kiihkesti ajamiaan aiheita , kuten arvoisa jsen rbig , ja kiitn heit heidn kekseliisyydestn .
kuitenkin keskustelu on ollut varsin hydyllist , mik heijastelee aiheen trkeytt .

olemme erittin tyytyvisi siihen , ett parlamentti on antanut tmn sanallisen suostumuksensa sveitsin kanssa solmittaville seitsemlle sopimukselle .
ne ovat tulosta nelj vuotta kestneist sek rimmisen vaikeista ett rankoista neuvotteluista .
neuvottelujen lopputulos on erinomainen , ja olen iloinen , ett parlamentti reagoi tll tavalla .

sopimukset ovat varsin trkeit .
ne ovat varsin trkeit poliittisesti , ja ne ovat varsin trkeit mys teknisest nkkulmasta .
ne tuovat ratkaisun siihen pattitilanteeseen , joka vallitsi suhteissamme yhteen kaikkein lheisimmist naapureistamme ja toiseksi suurimpaan kauppakumppaniimme .
sopimukset avaavat tiet suhteiden tiivistymiselle ja toivoakseni tulevalle yhdentymiselle .

niden sopimusten myt kahdenvlisiss suhteissamme vallinneet suurimmat ongelmat ratkaistaan useilla avainalueilla , joita ovat kaupan tekniset esteet , julkiset hankinnat , tutkimus ja kehitysty , joista arvoisa jsen tiet niin paljon , maatalous ja lentoliikenne .
yht trke on mys , ett nyt on lydetty toimiva ratkaisu alppien ylitse suuntautuvan lpikulkuliikenteen osalta .
mys unionin normia henkiliden vapaasta liikkuvuudesta aiotaan soveltaa suhteissa sveitsiin .

olen iloinen , ett parlamentti on pitnyt neuvottelujen tulosta yleisesti ottaen niinkin mynteisen , mutta olemme mys panneet merkille muutamat kriittisemmt huomiot varsinkin kauttakulkuun liittyvien petosten torjunnasta tehdyst yhteistyst , savukkeiden salakuljetuksesta ja muista verorikoksista , joiden kohdalla haluttaisiin sveitsilisten naapuriemme saavan enemmn aikaan .
parlamentti on toistuvasti vaatinut parempaa yhteistyt , ja tiedn , ett talousarvion valvontavaliokunnan erityisvaltuuskunta aikoo tehd ongelman osalta lisselvityksi .

haluan tehd tysin selvksi , ett komissio yhtyy nihin huolenaiheisiin .
yhteisn talousarviolle aiheutuu vuosittain useiden miljoonien eurojen menetykset , koska sveitsi ei sovella asiaan liittyvi eurooppa-neuvoston oikeusyhteistyt koskevia pytkirjoja .
komissio on toistuvasti sanonut , ett pidmme tmn ongelman nopeaa ratkaisemista kaikkien muilla aloilla tehtvien jatkosopimusten ehdottomana edellytyksen .
tst seikasta haluaisin keskustella sveitsin ulkoministerin kanssa hnen saapuessaan brysseliin vhn myhemmin kesll samoin kuin haluaisin keskustella hnen kanssaan mynteisemmistkin asioista .

haluaisin vakuuttaa arvoisille jsenille , ett olemme ottaneet tmn hydyllisen keskustelun aikana ilmaistut yksityiskohtaiset huolenaiheet huomioon samoin kuin muut neuvotteluiden aikana saamamme kommentit .

kuten monet arvoisat jsenet totesivat , sveitsin parlamentti on jo hyvksynyt seitsemn sopimusta .
ne hyvksyttiin viime lokakuussa .
toivomme sangen lujasti , ett sveitsin kansa antaa niille siunauksensa 21. toukokuuta pidettvss kansannestyksess .
olen varma siit , ett minun olisi perustuslaillisesti sopimatonta vaatia heit nestmn jollakin tietyll tavalla , mutta toivon todella , ett sveitsin kansa antaa tukensa nille neuvotteluille , joita on kyty hyvss uskossa ja jotka ovat johtaneet varsin tyydyttvn lopputulokseen .

olen varma , ett euroopan parlamentin hyvksynnst on paljon hyty kannustettaessa sveitsilisi nestmn 21. toukokuuta sveitsiss meidn kaikkien oikeaksi katsomallamme tavalla .
niinp toivon kovasti , ett parlamentin huominen nestys ei tuota ylltyksi kenellekn teist eik myskn komissiolle .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

tydentvn makrotaloudellisen rahoitusavun myntminen moldovalle

esityslistalla on seuraavana matikainen-kallstrmin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0082 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi tydentvn makrotaloudellisen rahoitusavun myntmisest moldovalle ( kom ( 1999 ) 516 - c50261 / 1999 - 1999 / 0213 ( cns ) ) .

. arvoisa puhemies , moldova kantaa monien muiden itsenistyneiden entisten neuvostotasavaltojen tavoin raskasta kommunismin taakkaa .
inhimillisesti ja taloudellisesti tarkasteltuna moldovalla menee erittin huonosti .
yhteiskunnallinen tilanne on sekava ja demokratiakehitys tuskallisen hidasta .
sisllissota ja venjn talouskriisin sivuvaikutukset ovat lamaannuttaneet maan pitkksi ajaksi .
teollisuus on edelleen kehittymtnt ja alueellisesti eptasaisesti jakaantunutta .
vaatimaton vientikauppa perustuu maataloustuotteiden myyntiin lhialueille .
lohduttomuuden voi todeta mys lukuja tarkastelemalla .
vuodesta 1992 alkaen moldovan talous on supistunut lhes 70 prosenttia , elinajanodote on laskenut voimakkaasti ja yk : n tekemn viimevuotisen tutkimuksen mukaan 50 prosenttia kansasta el ehdottoman kyhyysrajan alapuolella .

komissio ansaitsee kehut siit , ett se on maailmanpankin ja kansainvlisen valuuttarahaston aloitteesta ehdottanut merkittv lisrahoitusapua moldovalle .
bilateraalinen rahoitusapu tacis-ohjelman kautta on ollut kohtalaisen menestyksekst .
etenkin paikallishallinnon kouluttamisen , korruption kitkemisen sek viennin ja maatalouden edistmisen osalta on nhtviss reippaita edistysaskelia .
tm ei kuitenkaan viel riit .
tukirahaa on saatava lis sinne , miss se makrotaloudellisesti tarkasteltuna suuntautuu ongelmanratkaisun ytimeen : demokratiakehitykseen sek talous- ja finanssipolitiikan vahvistamiseen .
moldovan orastavaa positiivista kehityst on tuettava juuri demokraattista jrjestelm vahvistavin toimenpitein .
komission pitkin valvoa , ett lisrahoitusta kytetn tss mieless oikein ; joustavasti ja yhteiskunnan perusrakenteita lujittaen .

koska moldovan suurin taloudellinen ongelma on riippuvuus venjst , uusien eu : n tukitoimien on kohdistuttava juuri tmn riippuvuuden katkaisemiseen .
moldova on esimerkiksi tysin venlisen tuontienergian varassa ja tten venlisten energiayhtiiden talutusnuorassa .
kierre voidaan katkaista vain moldovan omaa energiasektoria vahvistamalla ja monipuolistamalla maan vientikauppaa .
toinen venlisiin liittyv ongelma on joukkojen vetyttminen moldovan alueelta .
eu : n tulee kaikin keinoin tehd selvksi duumalle , ett venlisjoukkojen vetytyminen moldovasta edesauttaisi maan olojen vakauttamista .
mys moldovaan varastoitujen venlisten ammusten hvittmisneuvotteluja on vlittmsti vauhditettava .

mietintni hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti .
siihen tuli hyvi ja mielekkit lisyksi budjettivaliokunnasta .
toivon , ett tm yksimielisyys , tm sama tuuli puhaltaa mys huomisessa tysistunnossa .

. arvoisa puhemies , budjettivaliokunnan lausunnon laatijana haluan kiinnitt huomion niihin taloudellisiin vaikutuksiin , joita tll lainaptksell on .
euroopan unioni antaa erilaista taloudellista apua eri muodoissa erilaisille valtioille .
makrotaloudellinen apu on yksi trkeimpi sen ohella , ett vastaavaa apua voidaan antaa mys euroopan investointipankin takausten ja euratomin lainojen muodossa .
tll lainanannolla on kuitenkin katto , joka on mritelty toimielinten vlisiss sopimuksissa .
se on takuurahaston 200 miljoonan euron vuotuinen enimmismr .
tm muodostaa ongelman mahdollisille uusille lainoille , joita euroopan unioni on antamassa , sen thden ett tm katto on joustamaton .
nyt tiedossa olevat laina- ja takuuptkset saattavat johtaa tilanteeseen , jossa ollaan helposti ylittmss tm katto , jos jotain yllttv tapahtuu .
niinp pitisin trken budjettivaliokunnan nkkulmasta , ett komission olisi laadittava suuntaa-antava monivuotinen arviointi todennkisesti tulevista rahoitustarpeista .
tavoitteena tulisi olla se , ett parlamentti ja neuvosto sopivat jljelle jvn marginaalin kytt koskevista prioriteeteista ja ett nihin periaatteisiin tehtvi muutoksia varten sovitaan menettely .

makrotaloudellisen avun tapauksessa komissio nytt luottavan merkittvsti kansainvlisten instituutioiden , kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin kykyyn arvioida asianomaisten maiden taloudellinen tilanne .
niden instituutioiden rooli on kenties liian keskeinen , ja komissio hyvksyy usein automaattisesti muiden asettamat ehdot nille lainoille .
tmn takia pidn hyvin trken esittelij matikainen-kallstrmin huomautuksia ja tarkistuksia , jotka ottavat huomioon sen , ett mys tyllisyytt ja sosiaalista turvallisuutta pitisi tarkastella mriteltess lainojen kytt .

arvoisa puhemies , kollegamme , jsen matikainen-kallstrmin erinomainen moldovalle mynnettv tydentv makrotaloudellista rahoitusapua koskeva mietint antaa meille harvinaisen tilaisuuden suunnata katseemme thn pieneen maahan euroopan unionin laidalla , sen taloudelliseen kehitykseen ja poliittiseen suuntaukseen .
ihmiset siell ovat jlleen kyhi .
moldovalaisten keskimrinen kuukausitulo on vain noin 30 euroa .
yksityistminen etenee vain hitaasti , eik moldova ole kyennyt ratkaisemaan tysin thn pivn menness vestns venlisen vhemmistn integroimisen ongelmaa .
rahapolitiikan ja talousarvion vakautta ei ole viel saavutettu , ja venliset miehitysjoukot ovat edelleen yhdess maan osassa dnestrin tasavallassa ( transdnestriassa ) .

jo useiden pivien ajan moldovan tasavaltaa on uhannut kirjaimellisesti valojen sammuminen .
venlinen energiakonserni gasprom on keskeyttnyt kaasutoimitukset , koska moldova ei kyennyt maksamaan laskujaan saksan markoissa tai yhdysvaltain dollareina .
me olemme siis aivan konkreettisesti todistajia tmn maan lhes toivottomalle taistelulle taloudellisesta selvimisest ja poliittisesta olemassaolosta .

maantieteellisen sijaintinsa mukaan moldovan tasavalta on kapea kaistale ukrainan ja romanian vliss .
monet nuoret moldovalaiset suuntautuvat euroopan unioniin .
muutamat opiskelevat euroopan unionin ja jsenvaltioiden varoilla yliopistoissamme ja korkeakouluissamme .
he ovat maassaan etupss lhettilit maansa avautumiselle kohti euroopan unionia .
miten me , euroopan parlamentti , voimme helpottaa tt avautumista ?
makrotaloudellinen rahoitusapu , jota euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm tukee painokkaasti , on trke askel vlttmttmlle luottamuksen luomiselle moldavian valtiolliseen jrjestykseen ja siihen liittyvn talousarvion vakauttamiseen .

sen lisksi tacis-ohjelmista annettavan avun on suuntauduttava tehostetusti ammatilliseen koulutukseen , jatkokoulutukseen ja tysin vanhentuneiden liikenne- , viestint- ja energiainfrastruktuurien parantamiseen .
yritysten perustaminen ksity- ja palvelusektorilla edellytt kehittmiskelpoisia reunaehtoja kilpailulle ja investoinneille , ja niit voidaan parantaa pitkll aikavlill vain euroopan unionin avulla .
moldovan on kuitenkin mys tiedettv , mihin se haluaa .
haluaako se pysytell epvarmassa olotilassa , jossa se on pitklti riippuvainen halvoista venlisist raaka-aineista , joita se ei muuten kuitenkaan pysty maksamaan , ja haluaako se pysy edelleenkin mys monilla aloilla uudistuskyvyttmn ja sitoa siten kohtalonsa pitkll aikavlill venjn taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen arvaamattomiin olosuhteisiin ?
vai haluaako se lhte pttvisesti romanian esikuvan mukaan taloudellisten uudistusten ja euroopan unionin kanssa tehtvn tiiviimmn yhteistyn pitklle ja vaikealle tielle ?
siin tapauksessa se ansaitsee mys meidn voimakkaamman tukemme .
siihen on yhdistettv maan talouden ja valtiollisen jrjestyksen perusteellinen nykyaikaistaminen .
me toivomme , ett moldova valitsee euroopassa tmn uudistamisen tien .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , matikainen-kallstrmin mietint saa meidn tukemme .
hn on ohjannut tmn " lapsen " vaikeissa olosuhteissa , josta kiitos hnelle .
kun puhutaan siirtymtalouksista , voidaan kysy , minne nm taloudet ovat oikeastaan siirtymss .
tuntuu silt , ett siirtymissuunta ei ole aina selv .
moldova tuo kaikki raaka-aineet ulkomailta ja on erittin riippuvainen energian tuonnista .
kymmenesosa bkt : sta on laskua pelkstn yhdelle venliselle yhtille , gaspromille , joka - kuten edellinen puhuja kertoi - sammuttelee valoja moldovan valtiossa .
on siis olemassa energiakuristin , joka ei koske pelkstn moldovaa vaan mys sen naapuria ukrainaa , miksei mys valko-venj .
nin ollen tll ilmill on laajempi poliittinen merkitys , joka voi luoda tlle alueelle jnnityst , jota me joudumme sitten lievittmn .

moldovan rahoitustarpeet ovat lhivuosina suuria .
venjn kriisi 17. elokuuta 1998 vaikutti erittin voimakkaasti juuri moldovaan .
maahan on syntynyt ryysykyhlist .
peruselke on vain viidesosa yhden pienen asunnon lmmityskuluista .
ei sill tavoin mikn kansakunta voi el ja toimia .
kauppataseen alijm on suuri : 23 - 25 prosenttia .
kuten sanottu venjn joukkoja on transdnestrian alueella ; se kuuluisa lebedin 14. armeija , ei nyt en kokonaisuudessaan mutta kuitenkin vaikuttaen .

me tuemme tietysti lainaptst ja mietinnn linjaa , makrotaloudellista rahoitusapua , mutta tm ei riit .
me viemme vakautta itn , jotta emme joutuisi tuomaan sielt epvakautta .
laajentumisen seuraava vyhyke , niden ehdokasmaiden seuraava vyhyke on se , mihin meidn tulee keskitty .
0n luotava erityistoimien alue , johon kuuluu juuri moldova , ja autettava heit .
nykyisen laajentumisen rinnalle on siis luotava it-ohjelma , jolla nit valtioita - moldovaa , ukrainaa , valko-venj ja venj - autetaan siin vaiheessa , kun meille tulee uusia jseni , jotta ei synny uutta esirippua niden valtioiden vliin .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij marjo matikainen-kallstrmi hyvn mietinnn tekemisest .
hn on paneutunut asiaan monipuolisesti ja nostanut esille asiaan liittyvi olennaisia seikkoja .
ryhmmme tukee esittelijn nkemyksi .
niin kuin tll on todettu moneen kertaan , moldovan tilanne on todella vaikea .
vaikka pient edistyst on tapahtunut hallinnon kehittymisen , yhteiskunnallisen moniarvoisuuden ja ihmisoikeuksien alueella , niin taloudellinen ja sosiaalinen tilanne on edelleen rimmisen vaikea .
maan talous on supistunut tll vuosikymmenell noin kahdellakolmasosalla .
tuloerot ovat kasvaneet huimasti ja puolet vestst on kyhyysrajan alapuolella .

moldovan kehitys riippuu olennaisesti siit , pystyyk maa saavuttamaan poliittisen , sosiaalisen ja taloudellisen vakauden .
moldovan on rimmisen vaikea selviyty suurista ongelmistaan ilman ulkomaista apua .
unionin tuki moldovalle on siis paikallaan .
nyt annettava viidentoista miljoonan euron laina on sovitettava yhteen kansainvlisen valuuttarahaston ja muun kansainvlisen avun kanssa ja tavoitteena on list moldovan sosiaalista ja taloudellista vakautta .
trke on mys , ett komissio varmistaa tukeen liitettvill talouspoliittisilla ehdoilla , ett tuki todella kytetn oikeisiin kohteisiin , muun muassa hallinnon kehittmiseen , kansalaisten peruspalveluiden jrjestmiseen ja talouden tehokkuuden lismiseen .
myhemmin on varmistettava , ett ehdot on todella tytetty ja maa etenee demokratian tiell ja ihmisten elinolosuhteet paranevat .
mietinnss esitetty mahdollisuus rahoitusnkymien tarkistamisesta takuuvarauksessa olevien varojen mrn lismiseksi on mys paikallaan .

arvoisa puhemies , monista kansallisuuksista muodostuvan valtion syntyminen ja vakauttaminen on kaikkea muuta kuin poliittinen huviretki .
moldovan tasavalta on siit nykyisin osuva esimerkki .
valtio syntyi vuonna 1991 , ja se on kamppaillut siit lhtien thn hetkeen saakka niin sanotun dnestrin tasavallan tinkimtnt separatismia vastaan , mihin sisltyy venjn sotilaallinen lsnolo tasavallassa .
tm lsnolo puolestaan on tysin ristiriidassa moskovan toistuvien kansainvlisten vetytymisvelvoitteiden kanssa .
valtiolla oli sis- ja ulkopolitiikassaan kaksinkertainen haaste valita romaniaan tai venjn sulautumisen vlilt , mutta tmn pienen entisen neuvostotasavallan poliittinen johto ja nestjt valitsivat yksimielisesti itsenisyyden juuri moldovan valtiollisen yhtenisyyden vuoksi .
thn kunnioitettavaan strategiaan , johon kuuluu sisisten ja ulkoisten palopeskkeiden poistaminen , sopii esimerkiksi gagauzien vhemmistkansan autonomialaki ja vajaa vuosi sitten solmittu rajasopimus naapurimaa ukrainan kanssa .
nm menestykset eivt ainakaan hmrr moldovan rimmisen vaivalloista muutosprosessia entisest neuvostotasavallasta demokraattiseksi oikeusvaltioksi , jonka perustana on sosiaalinen markkinatalous .
energiatoimituksissa ja kaupassa venjst vahvasti riippuvaisena chisinau etsii lnnest rahoitustukea maan uudenaikaistamiseen .
siit johtuu tm edessmme oleva samalla kolmas pyynt euroopan unionin makrotaloudellisesta rahoitusavusta .

kuvatun moldovan sisisen ja ulkoisen vakautuslinjan perusteella voin hyvksy tmn .
minulla on kuitenkin pari kysymyst .
millaisia vaikutuksia kahdella aikaisemmalla euroopan unionin pomapanoksella on ollut moldovan hyvksi ?
voiko komissio antaa siit lopullisen vastauksen ?
lisksi asiasta vastaavan valiokunnan tarkistus 1 nytt olevan ristiriidassa tmn pitkaikaisen erityislainan tavoitteen kanssa .
luonnollisesti mys min sallin sen , ett ulkomainen rahallinen tuki menee mieluummin moldovan keskivertokansalaisille kuin ett se ptyy lihottamaan gazpromin mahtimiesten lompakoita !

arvoisa puhemies , haluan kiitt lmpimsti jsen matikainen-kallstrmi siit tyst , jonka hn on tehnyt tt mietint varten .
euroopan unioni on valmis antamaan pitkaikaisena lainana 15 miljoonaa euroa , joka vastaa 120 : t miljoonaa ruotsin kruunua .
se halutaan antaa euroopan kyhimmlle maalle , jonka bruttokansantuote on yht alhainen kuin afrikan kyhimmill mailla .

moldova on maa , jossa yhteiset asiat , siis yhteiskunta on jakaantunut moniin alueisiin .
valtion tyntekijiden keskipalkka on 230 leuta , noin 150 ruotsin kruunua tai noin 19 euroa .
pienin elke on runsas neljsosa tst eli 64 leuta .
kun valtiontaloudella ei ole mitn perustuksia , eivt tyntekijt eivtk elkeliset saa maksujaan ajoissa .
monet saavat odottaa rahojaan yli vuoden , joskus jopa kauemmin .

moldova on erittin traaginen esimerkki neuvostokommunismin tuhoisista seurauksista , tuon kauhean ideologian , joka henkisesti , moraalisesti , sosiaalisesti ja taloudellisesti on hajottanut kokonaisia yhteiskuntia , valtioita ja kansoja .
nemme liiankin selvsti , minklaista satoa kommunismin myrkynkylvst saadaan .

moldovassa on ruotsalaisen professorin per ronnsin mukaan tuhoisampi rauhanaikainen elintason lasku kuin milln muulla maalla nykyaikana .
erittin vakavia ovat samaan aikaan mys uutiset poliisien harjoittamasta shksokein kiduttamisesta ja muovipussilla tukehduttamisesta , jollaisten toimien kohteeksi ihmiset ovat joutuneet .

moldovassa eletn nyt kansainvaelluksen aikaa .
neljsosan maan neljst miljoonasta ihmisest lasketaan muuttaneen ulkomaille tynhakuun .
monet kaiken menettneet ja kyht tytt ovat ptyneet sellaisen rikollisliigan ksiin , joka kytt heit seksuaalisesti hyvkseen ja nyryytt heit .
emme voi tehd mitn muuta kuin tukea tt euroopan kyhint maata .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt jsen matikainen-kallstrmi hnen mietinnstn ja kaikkia teit siit , miten myttuntoisesti olette suhtautuneet moldavian vakavaan ongelmaan .
huomaan , ett eri poliittiset ryhmt ovat yht myttuntoisia kuin komissio , kun se teki ehdotuksen moldovalle mynnettvst tydentvst makrotaloudellisesta rahoitusavusta , ja tss mieless olemme erityisen kiitollisia niiden tuesta .

on totta , ett puhumme tnn makrotaloudellisesta avusta ja nin ollen mritellyist tavoitteista , jotka epilemtt osaltaan lisvt rahoituksellista liikkumavaraa , jotta maa voi selviyty niist muista vaikeuksista , joita olette tuoneet esille tmniltaisen keskustelun kuluessa .

mietintn esitetyist tarkistuksista komissiolla ei ole minknlaista vaikeutta hyvksy tarkistuksia 1-4 , jotka koskevat avun lopullista tavoitetta , yhteisn eri vlineit koskevan johdonmukaisen lhestymistavan tarpeellisuutta ja avun sosiaalisen tasapainottamisen tarpeellisuutta .
niinp komissio tukee nit tarkistuksia neuvostossa , ja toivomme , ett niit voidaan vied eteenpin .

ehdottaisin kuitenkin esittelijlle ja teille muille , ett tarkastelisitte viel muita tarkistuksia .
tarkistukset 5 , 6 ja 8 koskevat tllaista apua valvomaan perustettavaa uutta komiteaa .
mielestmme tllainen aloite olisi liian byrokraattinen , eik se olisi jrkev .
makrotaloudellista apua on tapana mynt vuodeksi kerrallaan , sit ei aina uusita , sit mynnetn eri alueille ja eri maille olosuhteiden mukaisesti , ja nin ollen pidmme jrkevn nykyist jrjestelm , jossa avun valvonta on keskitetty tietylle elimelle eli talous- ja rahakomitealle , koska sill on eniten kokemusta ja tietmyst tllaisen avun valvonnasta ja asianmukaisesta hallinnasta .
muistutan , ett talous- ja rahakomitea ei ole tavallinen komitea , vaan se on perussopimusten nojalla luotu komitea , joka kytnnss koostuu talous- ja valtiovarainministerien henkilkohtaisista edustajista .
meidn nkkulmastamme katsottuna juuri he kykenevt hallinnoimaan tt apua .
olen sit mielt , ett erityisten tilapisten komiteoiden perustaminen tuottaisi huonomman lopputuloksen ja ettei se olisi niin tehokasta kuin nykyinen malli .

haluaisin pyyt teit tarkastelemaan mys tarkistusta 9 . meit pyydetn tarkistuksessa 9 - ja oletan , ett mys jsen belderin pyynt on samansuuntainen - tiedottamaan avun tehokkuudesta .
olemme samaa mielt siit , ett komissio tiedottaa siit , mit meidn tytyy tehd , mutta meille tuottaa ongelmia se , ett sen on tapahduttava 15. pivn syyskuuta menness .
makrotaloudellinen apu sislt jo nimenskin mukaisesti useita yleisluonteisia taloudellisia indikaattoreita , jotka eivt aina ole tuolloin saatavilla .
joissakin tapauksissa olemme voineet saada ne , joissakin taas emme .
mielestmme on paljon jrkevmp , ett komission velvoite koskisi koko vuotta ja ett meille jisi enemmn liikkumavaraa antaa nit kertomuksia syyskuun 15. pivn ja joulukuun 31. pivn vlill , koska niiden laatu paranisi , jos kytettvissmme on listietoja .

ymmrtkseni valiokunta haluaa kyttns lukuja talousarviokeskustelua varten , eik se tuottaisi mitn ongelmia , koska budjettivallan kyttjlle toimitetaan puolivuosittain kertomus yleisen talousarvion kattamista takuista ja mys takuurahaston hoitoa koskeva vuosikertomus .
valiokunnalla on niden kertomusten myt kytssn kaikki talousarviota varten tarvittavat tiedot .
avun arviointiin tarvittaisiin kuitenkin hieman enemmn aikaa .

haluaisin lopuksi kommentoida jsen seppsen huolta talousarviovarojen saatavuudesta tllaiseen apuun .
meidn nkkulmastamme katsottuna tss ei ole minknlaista ongelmaa , vaan uskomme , ett nykyiset talousarviovarat riittvt tllaiseen apuun .
on totta , ett meidn on tulevaisuudessa mahdollisesti keskusteltava siit , ovatko nykyiset prioriteettimme ja rahoitusta koskeva liikkumavaramme johdonmukaisia vai eivt , mutta sit ei mielestmme voida ksitell tietty mietint koskevassa keskustelussa vaan paljon syvllisemmss ja yleisluonteisemmassa keskustelussa , johon olemme halukkaita osallistumaan parlamentissa sopivaksi katsomallanne tavalla .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 10.55. )
