
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin esitt korjauksen euroopan yhteisn ja sveitsin vlisest sopimuksesta pitmni puheenvuoroon , ja se koskee sit , ett jrg haider ei ole 1. toukokuuta alkaen en hallituksen jsen eik itvallan vapauspuolueen puheenjohtaja .
nin ollen mys kaikki perusteet neljntoista + yhden valtion yht jsenvaltiota kohtaan toteuttamille pakotteille on poistettava vlittmsti !

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa pytkirjan osalta , ett maatin koulumaitoa koskevassa mietinnss sanottiin , ett yhteisn rahoitusosuus tysmaidolle maksettavasta tuesta on 75 prosenttia maidon tavoitehinnasta .
saksankielisess versiossa lukee pytkirjan mukaan 65 prosenttia .
pyydn teit kohteliaasti tarkistamaan viel kerran , ett kaikki kieliversiot ovat kunnossa .

jsen goepel , yksikt olivat jo ilmoittaneet minulle tst virheest , joka nin ollen korjataan kaikissa versioissa .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen vastainen toiminta

esityslistalla on seuraavana fourtoun laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0096 / 2000 ) komission vihrest kirjasta : - vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen vastainen toiminta sismarkkinoilla ( kom ( 1998 ) 569 - c5-0245 / 1999 - 1999 / 2179 ( cos ) ) .

- arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluan kiitt komissiota , joka on ymmrtnyt ne vaarat , joita vrentmiseen ja tavaroiden laittomaan valmistamiseensisltyy .
vihre kirjaa koskeva aloite osoittaa selvsti sen , ett komissio haluaa kyd ongelmaan ksiksi , ja kiitn mys kollegojani oikeusasioiden valiokunnassa ja niiss valiokunnissa , joilta on pyydetty lausuntoa , sill ne ovat rikastuttaneet selvsti tytni .

tavaroiden laiton valmistaminen ja vrentminen vaarantavat kuluttajien terveyden ja turvallisuuden .
markkinoilla on autojen ja lentokoneiden varaosien , lelujen ja lketeollisuuden tuotteiden vrennksi , jotka voivat saattaa kuluttajan kuolemanvaaraan .

tavaroiden laiton valmistaminen vaarantaa mys innovoinnin ja jopa joidenkin yritysten tulevaisuuden , ja esimerkkin voisin mainita ne sadattuhannet typaikat , jotka euroopan unionissa menetetn tmn vuoksi joka vuosi .
vrennsten valmistajat hytyvt lakeja noudattavan teollisuuden tutkimukseen , tuotekehitykseen ja markkinointiin tekemist investoinneista .
lisksi tm vhent julkisyhteisjen kermi verotuloja .

on todistettu , ett tm ilmi on usein ollut lheisess yhteydess jrjestytyneeseen rikollisuuteen .
mietinnssni kehotetaan kyttmn vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen torjunnassa kokonaisvaltaista ja koordinoitua lhestymistapaa , jossa on kaksi puolta : ehkiseminen ja torjunta .

jotta tt vitsausta voidaan ehkist , se tytyy tuntea .
sen vuoksi ehdotamme laajaa kampanjaa , jolla yleis saadaan tietoiseksi tst ongelmasta ja josta komissio voi tehd meille ohjelmaehdotuksia . lisksi mys poliisi- , oikeus- ja tulliviranomaiset on saatava tietoisiksi ongelmasta .
nit viranomaisia varten suunnitellaan koulutuksen jrjestmist sek yhteistoimintaohjelmaa , joka mahdollistaa tietojen vaihdon ja parhaiden kansallisten menettelytapojen omaksumisen .

ehkisemisess tarvitaan mys lujitettua yhteistyt yksityisen ja julkisen sektorin vlill sek teknisten keinojen oikeudellista suojaa ottamalla tietenkin samalla huomioon kuluttajien oikeudet .
tm onkin yksi mietinnn hankalista aiheista , nimittin se , ett on otettava huomioon sek kuluttajien oikeudet ett etujrjestjen oikeutetut vaatimukset .

torjunnan osalta kullakin jsenvaltiolla on tietenkin olemassa omat sntns .
jotta niist voitaisiin tehd tehokkaampia , on yritettv yhdenmukaistaa nykyist lainsdnt , jotta voidaan poistaa suojelujrjestelmien epkohdat .
tietenkin tytyy mys ankaroittaa rikosoikeudellisia rangaistuksia ja yksinkertaistaa siviilioikeudellisia toimia ja menettelyj .
on erittin suotavaa , ett mys kansallisia tullimryksi koskevia rikosoikeudellisia snnstj yhdenmukaistetaan .
on syyt kiinnitt aivan erityist huomiota kansainvlist keskinist oikeusapua koskeviin kysymyksiin .

tmn melko lyhyen mietintni koskevan katsauksen lopuksi sanoisin , ett immateriaalioikeuksien tehokkaalle suojelulle ja toteutumiselle on annettava merkittv sija ehdokasvaltioiden liittymisneuvotteluissa sek kaikessa kanssakymisess kolmansien valtioiden kanssa .

lisisin viel , ett tt mietint koskevassa nestyksess pstiin valiokunnassa yksimielisyyteen ja ett siihen on pstv mys tysistunnossa , jotta euroopan parlamentti voisi antaa voimakkaan poliittisen signaalin siit , ett se on sitoutunut vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen torjuntaan .

lopuksi vetoan komissioon , jonka toivon esittvn mit pikimmin ehdotuksensa toimintaohjelmaksi , jonka avulla voidaan ryhty kiireellisesti ratkaisemaan tt ongelmaa .
on selv , ett asia on todellakin ehdottoman kiireellinen , etenkin tavaroiden laittoman valmistamisen ja kaikkien audiovisuaalisten tuotteiden osalta , ja komission on ehdottomasti reagoitava nyt voimakkaasti ja nopeasti .

arvoisa puhemies , luulen meidn kaikkien tietvn , ett puhuessamme vrentmisest ja tavaroiden laittomasta valmistamisesta , puhumme vakavasta asiasta .
on ilmeist , ett tutkimus , innovaatio ja sijoitukset markkinointiin , lyhyesti sanottuna innovaatio , ovat vaarassa tyrehty , mikli teollisoikeuksia ei suojata riittvn hyvin .
tm on syy siihen , miksi nuo oikeudet suojataan .

nyttemmin ongelma on pahentunut joidenkin seikkojen takia . niist ehk trkein liittyy tekniikan kehitykseen , joka on mahdollistanut tietojenksittelyyn , av-alaan tai nitteisiin liittyvn aineiston jljentmisen helposti ja sangen edullisesti .
nill aloilla vrennysluvut ovat karmaisevia .

meit huolestuttava asia on joka tapauksessa se , miten yhteismarkkinoiden luominen vaikuttaa thn ongelmaan .
on ilmeist , ett sellaisessa euroopassa , josta puuttuvat rajat ja jossa on erilaisia lainsdntj , vrentjt valitsevat aina sen lainsdnnn , joka on edullisin heidn rikollisten pmriens kannalta .
sen takia komission laatima vihre kirja on ihailtava aloite , joka voi kynnist keskustelun , johon kaikki halukkaat voivat osallistua .
joka tapauksessa on hyv muistaa , ett tuo keskustelu keskittyy enemmn yhdenmukaistamisen sisltkysymyksiin kuin itse yhdenmukaistamiseen , joka on kaikkien hyvksym lhtkohta .

voi vaikuttaa liian aikaiselta , ett euroopan parlamentti ottaa kantaa joihinkin rimmisiin kysymyksiin , joiden tarkka sislt olisi mriteltv vasta nyt alkavan keskustelun lopputuloksena . joissakin tapauksissa on kuitenkin ehk kannattavaa , ett tuo sislt mritelln .
tm koskee esimerkiksi tiedonsaantioikeutta .
tunnemme ne ongelmat , jotka tmn keinon kyttnotto on aiheuttanut muissa sdksiss : meidn on siksi oltava samaa mielt siit , ett sdksiin kirjattaisiin mrys , jonka mukaan laittomien tuotteiden jlleenmyyjn on annettava ilmi kunnioittaen kuitenkin tietosuojaa koskevaa lainsdnt sek perustuslaissa mrtty oikeutta olla todistamatta itsen vastaan hnelle tavaroita toimittanut henkil .

lopuksi haluamme ilmaista kannattavamme sit , ett kyttn otetaan erit teknisi laitteita , jotka mahdollistavat hydykkeiden tunnistamisen .
nyt on kuitenkin korostettava , ett tt koskee sosialistien ryhmn esittm tarkistus noiden laitteiden avulla ei voida eik saa tunnistaa jlleenmyyji , koska siten jsenvaltioiden vlinen maahantuonti voisi vaikeutua .
olemme esittneet tarkistuksen juuri vlttksemme noiden keinojen kyttmist vriin tarkoituksiin .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij fourtouta hnen trkest mietinnstn .
asia on trke yhtenismarkkinoiden toimivuuden ja , mik trkeint , kuluttajansuojan kannalta .
on hyv , ett kiinnitmme huomiota siihen , miten vrentminen on lisntymn pin jsenvaltioiden vlill , yhtenismarkkinoilla samoin kuin euroopan unionin rajojen ulkopuolella .

kuluttajaa on varsin helppo huijata vrennksill kaikissa oloissa .
tm on uhka , koska vrennetyll tuotteella ei ole lainkaan samoja vlttmttmi turvallisuus- ja laatutakeita , joita on sellaisilla tuotteilla , joista valmistaja vastaa ja huolehtii .
mys terveys voi olla vaarassa .
on selv , ett innovaatiotkin ovat vaarassa .
tutkimuksen tulevaisuuskin on vaarassa .
vrentjist on hyvin vhn sanottavaa paitsi , ett parhaimmillaankin he ovat loisia tuottavan teollisuuden kyljess .

nilt rikoksilta ei puutu uhreja .
puhumme sellaisista asioista , jotka vahingoittavat vakavasti markkinoita .
tst syyst ympristasioiden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on hyvin pitklle samoilla linjoilla talous- ja raha-asioiden valiokunnan kanssa kannattaessaan ja tukiessaan tt mietint .
tietysti lopuksi haluaisimme ottaa kuitenkin esiin sen , ett kuluttajien suojelussa tiedotusta koskevissa mryksiss on otettava mukaan kuluttajajrjestt jsenvaltioiden sisll .
niill on parhaat edellytykset tll hetkell vallalla olevien pahimpien huijausten paljastamiseen ja kansalaisten tiedottamiseen siit , ett ensi silmyksell edulliselta vaikuttava hankinta saattaakin todellisuudessa olla huiputusta ja tuottaa pettymyksen .

minua edeltnyt puhuja ksittelikin toista nkkohtaani .
eli jotkut katsovat , ett tekijnoikeus- ja tavaramerkkikysymykset kuuluvat thn keskusteluun .
ne on pidettv toisistaan erilln .
tm on yritetty tehd selvksi monissa poliittisten ryhmien ja valiokuntien esittmiss tarkistuksissa .
keskustelu rinnakkaistuonnista jatkuu yh ja komission jsen on asiasta tysin tietoinen ja siit , kytetnk sit tll hetkell joissakin tapauksissa tavalla , joka on kaupan kannalta vahingollista , kilpailunvastaista ja kuluttajan etujen vastaista .
emme halua , ett nm kaksi keskustelua sekoitetaan keskenn .
tss ehdotuksessa yritmme torjua nimenomaan ja tysin oikeutetusti niit , jotka loismaisella vrentmiselln hytyvt kansalaisten kustannuksella , aiheuttavat heidn keskuudessaan eptietoisuutta ja pettvt heit sek saattavat joskus todella vahingoittaa yhteiskuntaa tss prosessissa .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett parlamentti ottaa fortoun mietinnn kautta tavoitteekseen sismarkkinoilla tapahtuvan vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen tehokkaan torjunnan .
tekstiss otetaan hyvin huomioon nist toiminnoista aiheutuvat vahingot ja niiden laajat vaikutukset sek maidemme talouksiin ett kansalaistemme terveyteen ja turvallisuuteen , sill tm ilmi ulottuu jo niinkin vaarallisiin tuotteisiin kuin lkkeisiin ja autojen osiin .
olemme siis tyytyvisi thn vaatimukseen list tasapuolisesti yleist tietoisuutta ja liikkeellepanoa , jotta tm vitsaus voidaan rajoittaa ja sitten nujertaa .

vaikka fourtoun mietinnss ei vhtellkn vahinkojen merkityst , siin kuitenkin laiminlydn se seikka , ett asianmukaista politiikkaa pitisi alkaa soveltaa kiireellisesti jo nyt .
teksti lukiessa tulee sellainen olo , ett parlamentti pyyt komissiota pohtimaan toteutettavien toimien teknist mritelm , kun taas vrentjt ovat tekniikassa aina yhden askeleen edell .
jos on hyv ottaa kyttn kaikki tekninen kehitys , jolla vrentmisest ja tavaroiden laittomasta valmistamisesta voidaan tehd kalliimpaa ja vaikeampaa , kynnistyneess torjunnassa ei pitisi jtt kyttmtt myskn radikaaleja ja vlittmsti sovellettavia toimia , sill muuten meidn politiikkamme ovat aina jlkijunassa , olivatpa ne kuinka hyv tarkoittavia tahansa .

tm teksti on todella epmrinen erityisesti niiden patenttialan ja immateriaalioikeuksien todellisten suojatoimien osalta , joita jsenvaltioita pyydetn toteuttamaan ja joita ilman taloudellisen opportunismin pikku veijarit ja teknisen plagioinnin konkarit saavat meidt jatkossakin pitmn innovaatioina sit , mik onkin vain taitavasti naamioitua varkautta .
odotukset eivt tyty silloinkaan , kun tutkitaan kaikkia niit suojatoimia , joilla voitaisiin pysytt vlittmsti niden tavaroiden leviminen silloin , kun niiden olemassaolosta on vahvoja epilyksi ja kun tarvitaan vain riittvsti aikaa sen todistamiseksi .
niden laittomien tavaroiden markkinoille psyn torjumiseen tarvittavien toimien lisksi on vlttmtnt tukkia se uoma , jota pitkin nm tavarat virtaavat yhtenismarkkinoille ja saattavat naurunalaiseksi kaikki ne periaatteet , joihin yhtenismarkkinoiden sntely nojautuu .

tt varten parlamentin on suostuttava nostamaan sit dogmatiikan verhoa , joka laskeutuu laajan enemmistn silmille heti , kun saadaan kiistmttmi todisteita siit , ett yhteisn sisrajoilla suoritettavaa valvontaa on tehostettava .
olisi ollut mys jrkev tsment ehdokasvaltioille mrttvi asiaankuuluvia velvollisuuksia eri tavalla kuin toivottoman epmrisiss 31 ja 34 kohdassa on tehty .
tm on kuitenkin ehdottomasti trkein asia ; millaista yhteistypolitiikkaa jsenvaltiot aikovat tst lhtien toteuttaa sek laittoman katumyynnin ett ennen kaikkea sen jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , josta nyttisi olevan tulossa tmn kasvavan toiminnan todellinen edunsaaja ?

unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm nest tmn mietinnn puolesta , vaikka siihen sisltyy vain se ensimminen askel , joka on vhintn otettava yhteisn politiikassa , jossa jokaisen jsenvaltion on toimittava nopeasti ja tehokkaasti . pyydmme mys painokkaasti parlamenttia nestmn niden tarkistusten puolesta , sill niiden avulla tst tekstist tulisi vlittmsti tehokkaampi kuin se on nykyisess muodossaan .

arvoisa puhemies , tm mietint on melkoisesti myhss , sill komissio vlitti vihren kirjansa parlamentille 15. lokakuuta 1998 .
on totta , ett vliss on ollut euroopan parlamentin vaalit , mutta asiat toimivat huonosti , jos parlamentin kuuleminen vihrest kirjasta kest yli puolitoista vuotta . euroopan parlamentin ja komission olisi siksi tarkistettava yhteistymenetelmns , jotta asiat sujuisivat joutuisammin .

vihre kirja on tietenkin hyv .
parlamentin eri valiokunnat ovat ottaneet sen mynteisesti vastaan ja jsen fourtou on laatinut hyvn mietinnn , jonka oikeusasioiden valiokunta on hyvksynyt lhes yksimielisesti : 23 nt puolesta ja yksi tyhj .
eri valiokuntien mielipiteet , jotka on otettu mynteisesti vastaan , ovat mys olleet puoltavia : niit esitti jsen berenguer fusterin talous- ja raha-asioiden valiokunnan nimiss , jsen whiteheadin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan nimiss ja jsen montfortin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan nimiss .
oikeusasioiden valiokunnan mielipiteess yhdistyy suurin osa niden eri valiokuntien ehdotuksista .

kun teemme mietinnst ptksen , meidn on kuitenkin mielestni oltava maltillisia ja tarkkoja .
esimerkiksi unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhm on esittnyt joitakin tarkistuksia , joilla voi olla vaikutusta sismarkkinoihin .
erityisen vaaralliselta minusta vaikuttaa nimenomaan jsen thomas-mauron esittm tarkistus 6 , jossa pyydetn tullivalvontaa sisrajoille .

tmnkaltaisten aloitteiden tarkoituksena ei ole lujittaa uudelleen rajoja , jotka olemme jo poistaneet , ja tm onkin yksi niist syist , joiden takia jsen berenguer fuster ja min olemme esittneet tarkistuksen 9 , jonka tarkoituksena on vltt sit , ett sisiset tarkastukset aloitettaisiin uudelleen vrentmisen valvonnan takia .
on vltettv esimerkiksi sit , ett vrentmisen valvonta olisi sismarkkinoiden vapauttamista koskevien sopimusten vastaista jlleenmyynnin osalta .
samoin on vltettv sit , kuten jsen whitehead sanoi aikaisemmin , ett tmn sdksen avulla snneltisiin kaikkia immateriaalioikeuksia , kuten esimerkiksi patentteja , mink takia me emme hyvksy joitakin tarkistuksia .

kaiken kaikkiaan olen sit mielt , ett mietint on hyv , mutta haluan kiinnitt huomionne yhteen asiaan : kun keskustelemme ehdokasvaltioiden liittymisehdoista , immateriaalioikeuksien suojaamista ja suojautumista tavaroiden laittomalta valmistukselta on pidettvn erityisen trkein asioina .
noissa liittymisneuvotteluissa ehdokasvaltioille on painotettava , ett me pidmme tt kysymyst trken ja sit se on tietenkin mys suhteissa kolmansien maiden kanssa , sill kansainvlisen kaupan kehittymisen on perustuttava immateriaali- ja teollisoikeuksien suojaamiseen .

arvoisa puhemies , tahdon onnitella esittelij fourtouta ystvllisesti tst trkest mietinnst .
henkisen omaisuuden suojeleminen on erittin trke asia .

vaakalaudalla ovat henkisen omaisuuden omistavien yritysten tai yksityishenkiliden huomattavat taloudelliset edut .
yhteiskunnan kehitys saattaa esty , koska taiteilijat eivt laajamittaisen vrentmisen takia ole en yht taipuvaisia kyttmn aikaansa , energiaansa ja luomiskykyn uusien tuotteiden kehittmiseen , ja lisksi vrentmisell on verotuksenkin kannalta haitallisia seurauksia , koska se useimmiten liittyy luvattomaan kauppaan .
on siis hyv asia , ett jotain tapahtuu .

kun sntj sitten ryhdytn laatimaan , niin liberaalina olen sit mielt , ettei niit saa jtt puolitiehen , vaan ne on vietv loppuun asti .
sen vuoksi snnt on siis hyvksyttv , ja sen vuoksi olemme yhdess muiden ryhmien kanssa jttneet tarkistuksen , jonka nojalla mys laittomasti valmistetun tavaran hallussapito on rangaistava teko .
sill niin kauan kuin kuluttaja voi vapaasti ostaa ja omistaa vrennettyj tuotteita , tarjonta tulee jatkumaan ja valmistajien ja tuottajien lhteit on vaikea tyrehdytt , sill tllainen voitto on helposti hankittua , ja toiminta mys pysyy kannattavana .

siksi olemmekin tyytyvisi , ett tarkistuksella 8 , jota useat puolueryhmt tukevat ja johon on sisllytetty vrennsten hallussapito , tietenkin tiettyihin ehtoihin sidottuna , sill sehn on syntynyt kompromissin tuloksena , tulee olemaan pelottava ja ehkisev vaikutus kuluttajaan .


meidn mielestmme on hyv , ett vrennetyn tai laittomasti valmistetun tavaran hallussapito , jota vertaisin varastetun tavaran hallussapitoon - jos minulle tarjotaan polkupyr erittin halpaan hintaan , niin en osta sit , kysymyksess on ajatustavan muutos , tarkoituksena ei ole asettaa erillist valvontakoneistoa - on rangaistava teko tai sit voidaan joka tapauksessa pit rangaistavana tekona .

tm mietint on hyv alku , mutta jmme toivomaan , ett jsenvaltiot mys huolehtivat moitteettomasti ja lujaotteisesti sen tytntnpanosta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella edellni puhuneen jsenen tapaan jsen fourtouta hnen loistavasta tystn , josta saimme erittin hyvin tietoa .
sill kun puhutaan laittomista kopioista , ajatellaan pikkurikkomuksia , ajatellaan kenties calvin klein -t-paitoja tai ray-ban-laseja , joita voi ostaa erittin edullisesti joltain kaukaiselta rannalta , tai cd-levyj , joita voi ostaa tuttavankaupalla .
suuri osa ihmisist ei ole kuitenkaan viel niin tietoinen siit , ett kansanterveys , kuluttajien terveys vaarantuu , kun on kyse ajoneuvojen , erityisesti lentokoneiden varaosista , lkkeist , ja olen sit mielt , ett meidnkin tehtvnmme on levitt tt tietoa , jotta ennaltaehkisyn yhteydess voidaan pst helpommin eroon niin sanotun pikkurikkomuksen ajatuksesta .

tnn viitattiin muutaman kerran siihen , ett asiat menevt sekaisin .
en esit tt moitetta jsen fourtoulle vaan meille kaikille , jotka emme ehdi lukea jokaisen tekstin pienintkin yksityiskohtaa , jotka emme ehdi monien tidemme vuoksi todella varmentaa ja tarkistaa teksteiss esitettyj tutkimuksia , sill me sekoitamme asioita keskenn .
me sekoitamme tekijnoikeussuojan teollisoikeuteen , teolliseen suojaan .
ne ovat kaksi eri asiaa .
yhteist nille asioille on se , ett molemmat ovat tss tapauksessa vrennksi ja rikollista toimintaa .
molemmista on tietysti rangaistava .

tnn sanottiinkin jo , ett esimerkiksi taiteilijat krsisivt vrennksien vuoksi valtavia taloudellisia menetyksi .
siihen voin vastata , ett ei asia nyt aivan niin ole ! taiteilijalle sopii hyvin , ett hnt kuunnellaan .
hnelle on toisarvoista , onko cd-levy laiton kopio vai ei , sill jos hn on kerran niin kuuluisa , ett hnen cd-levyistn tehdn laittomia kopioita , hn voi hyvin luopua noista palkkioista .
hn luo kuitenkin itselleen markkinoita , jotta voisi esiinty siell .
sanon tmn vain sivuseikkana .

maailmalla kiert mys pelottavan ilke huhu , jota ei voida tietenkn varmistaa , ett monet nist vrennksist ja laittomista tavaroista valmistetaan teollisuuden omissa suojissa .
se on jo kaiken huippu !
tllin olisi valittava sellainen lhestymistapa , ett - mikli se todella pitisi paikkansa , sitkin pitisi tutkia - emme rankaisisi ensi sijassa kuluttajia vaan niit , jotka valmistavat vrennksi .
minusta mys sill on eroa , ett pieni perhe yritt niin sanotussa perheyrityksess parantaa hieman elinolojaan kyhss maassa valmistamalla vrennksi , ja ett teollisuuden suojeluksessa myydn meidn kulutusmaailmaamme t-paitoja tai muita tavaroita pelkstn sen vuoksi , ett voidaan luoda markkinat .
haluaisin tehd eron niiden vlille !


lopuksi haluaisin korostaa viel kerran , ett suhtaudun epillen siihen , ett kuluttaja olisi todellakin se , jota pitisi rangaista ankarasti , sill nykyn on jo vaikea erottaa alkuperist kopioista .
siihen tarvitaan harjaantunutta silm !

arvoisa puhemies , tm ptslauselmaesitys on trke .
on sidottava ne teollisuuden alojemme haavat , jotka numeroin ilmaistuna ovat miljoonien eurojen suuruisia , vaikka tmn valuutan kehitys asettaakin niiden merkityksen oikeisiin mittasuhteisiin .
on mietittv , mit seurauksia nill heikompilaatuisilla tuotteilla on kuluttajille .
on keksittv , mill keinoilla voimme jarruttaa vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen maailmanlaajuistumista .

tm teksti kuvastaa meidn kyvyttmyyttmme hallita sismarkkinoita , sill olemme poistaneet euroopan unionin kansallisten rajojen valvonnan .
kun otetaan kyttn yhtenismarkkinat , joilla ei ole sisrajoja , ilman nit turvaventtiilej jotka eivt loppujen lopuksi hiritsisi tavallisia kansalaisia , vapaasta alueesta tulee kaikenlaisille rikollisille houkutus , joka on lisksi kannattava .
nykyajan merirosvot , tulkaa eurooppaan , saatatte joutua vain muutamaan helikopterilla liikkuvan tullin jrjestmn tarkastukseen , ja se etsii neulaa euroopan heinsuovasta !

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on ollut lausunnosta nestettess tmn asian osalta hyvin innostunut ja tervnkinen , sill se hyvksyi esittmni tarkistukset .
ehdokasmaiden on tietenkin sitouduttava siihen , etteivt ne vrenn eivtk kopioi laittomasti palvelujamme tai edes meidn arvojamme , mutta meidn tytyy ajatella mys niit maita , joiden kanssa solmimme tullisopimuksia .
eik tmn pitisikin olla niille ehdottomana edellytyksen ?

toisaalta meidn ei pid myskn sortua sinisilmisyyteen .
esteetnt aluetta ei voida luoda , ennen kuin tmn vapauden valvontaan tarkoitetut rakenteet ovat valmiina .
halusin muistuttaa siit tarkistuksessani 6 , joka hyvksyttiin ympristasioiden valiokunnassa .
jsenvaltioiden rajojen valvonta ei tss tapauksessa merkitse estett yhtenismarkkinoiden toimivuudelle , vaan pinvastoin se merkitsee euroopan unionin asukkaiden typaikkojen , turvallisuuden ja terveyden suojelua .

hyvksyessn tmn erittin trken tarkistuksen jsenet , jotka toimivat realistisessa ja rakentavassa hengess , kehittvt rajojen moitteetonta hallintaa .
on huolehdittava siit , ett euroopan unioni ei muutu huonolaatuiseksi vrennkseksi , mik tekisi jsenvaltioistamme haavoittuvaisia rajat ylittvn rikollisuuteen nhden , ja kansalaisemme krsisivt siit .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett monet kollegat , jotka komission vanavedess painottavat liikaa yhtenismarkkinoita , eivt tunne tt ilmit riittvsti .
vrentmisen ja tavaroiden luvattoman valmistamisen turmiolliset seuraukset kohdistuvat sek meidn markkinoihimme ett maailmanmarkkinoihin kokonaisuudessaan .
olisi siis vaarallista yksinkertaistamista tyyty yhtenismarkkinoihin liiaksi suuntautuneeseen lhestymistapaan , joka antaisi ymmrt , ett se oli ratkaisu koko ongelmaan .

haluan mys painottaa tmn vihren kirjan osalta sit , ett kun kyse on lketeollisuuden tuotteista , vaihto-osista tai leluista , tmntyyppinen laiton toiminta voi saattaa ihmisten turvallisuuden ja terveyden todelliseen vaaraan .
vetoan mys jrkeen , jotta yhdenmukaistamisyrityksiss ei vaarannettaisi jsenvaltioissamme jo kyttn otettuja keinoja .
mielestni on vaarallista tehd yhdenmukaistamisesta tavoite sinns .

haluaisin varoittaa komissiota siit , ett levimisen vaara on todellinen .
komission mainitseman puutarhakpiiden vrentmisen sijasta olisi pikemminkin keskityttv patenttien , tavaramerkkien ja tekijnoikeuksien suojeluun , mik mahdollistaisi samalla mys kuluttajien suojelun ja niiden yritysten kestvyyden , jotka toimintansa alkuvaiheessa sijoittavat merkittvsti korkealaatuisten tuotteiden tutkimukseen ja valmistamiseen .
mys monet tekstiilialan , autoteollisuuden tai kulttuurialan typaikat ovat riippuvaisia tst toiminnasta .

vakavasti ottaen , eurooppalaisten tai kansallisten hallintojen ohjelmistosovellusten suojelun osalta kytnnesntj trkemp on se , ett sntj noudatetaan kurinalaisesti , ja toivon , ett komissio mynt sen , ett tm perustuu pikemminkin haluun harjoittaa moitteetonta hallintoa kuin yhdenmukaistetun lainsdnnllisen ja rikosoikeudellisen snnstn kyttn ottamiseen .

arvoisa puhemies , tyrmistyneen siit , ett 14 jsenvaltiota on ennakolta tuominnut itvallan , sek euroopan parlamentin puhemiehen asenteesta thn kysymykseen , haluaisin onnitella esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn ja yhty posin hnen mielipiteisiins .
vrennksist ja laittomista tavaroista ja laittomista merkkitavaroista aiheutuneet vahingot ovat suunnattomia .
komission esittmt luvut ovat pelottavia .
haluaisin kuitenkin viitata tll nyt jo ilmaistun - ja mielestni merkittvn - ongelman yhteydess yhteen asiaan : olemassa olevia yksityisi informaatiojrjestelmikin pit tulevaisuudessa hydynt ja niihin pit luoda yhteydet vrennsten ja laittomien tavaroiden valmistamisen torjumiseksi .
on olemassa vaara , ett euroopan parlamentti kadottaa suhteellisuudentajunsa pyrkiessn torjumaan tehokkaasti vrinkytksi ja luo kontrollivaltion .

arvostamani kollega rothley on puhunut vastaavissa tapauksissa usein euroopan parlamentin verenhimosta .
tarkoitan tll sit , ett ylimitoitetut toimet eivt mielestni auta tsskn asiassa .

esittelij fourtoun mietint on arvokas sen vuoksi , ett siin kommentoidaan merkittvll tavalla komission vihre kirjaa " vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen vastainen toiminta sismarkkinoilla " .
tst asiakirjasta ky selvsti ilmi tekijnoikeuksien trkeys tmnhetkisess maailmassa ja se , millaista vahinkoa tllaiseen omaisuuteen kohdistuvat varkaudet voivat aiheuttaa .

vaikka monet ihmiset aivan oikein katsovatkin , ett murtautuminen on vrin , ksitykset eivt kuitenkaan ole samansuuntaisia esimerkiksi tekijnoikeuksien laittomasta haltuunotosta ja kytst tai esimerkiksi laittomista cd-levyist tai siit , ett kytetn napsteria siihen , ett kopioidaan muiden tekem musiikkia internetist .
kuitenkaan ja tietenkn niden kahden toiminnan vlill ei ole mitn perusluonteista eroa .
kaikkein mielenkiintoisin niden suhteellisen uusien rikosmuotojen mukanaan tuoma haaste on jossakin mieless siin , mill keinoilla niit voidaan torjua .

on selv , ett kaikilla ylikansallisilla yhtenismarkkinoilla toimenpiteet eivt voi rajoittua yksittisen jsenvaltion tuomiovallan piiriin , tosin siit ei automaattisesti seuraa , ett oikea keino olisi unionin laajuinen rangaistusten , rikoslain ja menettelyjen yhdenmukaistaminen .
koordinointia ja yhtenist strategiaa vrentjien ja laittomien valmistajien torjumiseksi tarvitaan epilemtt erittin pikaisesti , mutta nkemykseni on , ettei vastavuoroisen tunnustamisen periaatteille ole annettu sit asemaa , jonka olisin halunnut niille annettavan mietinnn ptelmiss .
tst seuraa , ett suuntauksena on yhdenmukaistamistarpeen korostuminen enemmn kuin olisi asianmukaista tai tarpeellista , kun otetaan tilanne huomioon .
tmn sanottuani toteaisin kuitenkin , ett on trke euroopan unionin oikeusalueen kannalta , ett on olemassa johdonmukainen ja kattava kehys , jonka puitteissa voidaan ksitell vrennksiin ja laittomiin valmisteisiin liittyvi ongelmia , sill yh mrtietoisemmat ja teknisesti sofistikoituneet rikolliset syyllistyvt niihin sek unionin sisll ett ulkopuolella .

meille on usein sujuvasti kerrottu , itse asiassa mielestni oikeutetusti , ett olemme siirtymss tietoperusteiseen yhteiskuntaan .
siksi emme voi sallia , ett tietoa varastetaan niilt , joille se kuuluu , ja tllainen toiminta murentaa yhteiskunnan taloudellista perustaa .
jos niin ky , annamme sen tapahtua omalla vastuullamme .

arvoisa puhemies , tuen tysin esittelijn nkemyst , ett tavaroiden laittomaan valmistamiseen on puututtava ankarasti ja ett asiaa on lhestyttv kokonaisvaltaiselta pohjalta , joka ksitt sek ehkisemisen ett torjunnan .
taloudellisia vaikutuksia ei todellakaan pystyt arvioimaan .
tehtyjen laskelmien mukaan vrentmisen kustannukset ovat noin 5-7 prosenttia maailmankaupasta .
siksi kysynkin komissiolta , eik olisi asiallista ksitell nit ongelmia ennemminkin maailman kauppajrjestss tll hetkell kytviss neuvotteluissa .

suurin osa vrennksist ja laittomasti valmistetuista tuotteista tulee euroopan unionin ulkopuolisista maista , vaikka vahingot ovatkin tll tuntuvia .
esimerkki : viimeisist tutkimuksista ky ilmi , ett jos tietotekniikan alalla saamme vrentmisen ja laittoman valmistamisen vhenemn vaikka vain 10 prosentilla , niin se merkitsee euroopan unionille heti 250 000 : ta uutta typaikkaa .

oli hyv korostaa ehkisemisen merkityst . eurooppalaisen kuluttajan on tiedostettava , ett vrennettyjen tuotteiden ostamisella on monessa suhteessa vahingolliset seuraukset , mys kuluttajalle itselleen .
se jarruttaa taloudellista kehityst .
se on kansanterveyden ja mys turvallisuuden kannalta vaarallista . ja mik pahinta , yh selvemmin ollaan vakuuttuneita siit , ett vrentminen ja laiton valmistaminen on keskittynyt jrjestytyneen rikollisuuden piiriin , joka saa siit tuloja ja syyllistyy rahanpesuun .

tm mainittiin jo jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi keskuussa vuonna 1997 laaditussa toimintasuunnitelmassa , jossa pyydettiin sek neuvostoa ett komissiota laatimaan yhteislle vrentmiseen ja laittomaan valmistukseen keskittyneen jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan thtvt mrykset .

tm mietint ei sen thden tule yhtn liian aikaisin .
se on erinomainen mietint .
jotta sismarkkinat ja vapaa kauppa toimisivat hyvin , luovuutta ja innovointia on edistettv , eik mikn petollinen toiminta saa niit tukahduttaa .

arvoisa puhemies , euroopan komission vihre kirja ja kollega fourtoun mietint asettavat meidt kasvotusten sellaisten ongelmien kanssa , joita olemme taipuvaisia aliarvioimaan nopeasti .
numerot puhuvat toista kielt .
laiton kopiointi ja valmistaminen on erittin kannattavaa toimintaa .
huolestuttava asia on se , ett tm rikollinen toiminta muuttuu erittin nopeasti ammattimaiseksi .

olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett tehokas torjunta , sek siviili- ett rikosoikeudellinen , on vlttmtnt - joskin on mainittava , ett toimivalta rikosoikeudellisessa torjunnassa kuuluu jsenvaltioille .
unionilla on selv tehtvns siin , miss laiton kauppa hiritsee sismarkkinoiden toimimista .
ehdotettu ptslauselma on mynteinen kannustin komissiolle edet valitsemallaan tiell .
siin mieless mietint ansaitsee tukemme .

mielestni mietint kyllkin on melko epyhteninen . komissiolle jaetaan lukuisia tehtvi , usein syytt .
kansalaisiin kohdistetuissa tiedotuskampanjoissa on minusta jrke , mutta ne vaativat pikemminkin jsenvaltiokohtaista kuin euroopan tason lhestymistapaa .
aivan vhinen lainsdnnn harmonisointi , mys rikosoikeuden alalla , on vlttmtnt , mutta europolin mainitseminen tss yhteydess on erittin htikity .

useat ehdotukset ovat jo voimassa alankomaissa ja mahdollisesti mys muissa jsenvaltioissa .
komission on sen thden keskityttv etenkin kermn thn liittyv tietoa , perustamaan mahdollisesti tiettyj jsenvaltioiden vlisi , esimerkiksi tullialuetta koskevia yhteistoimintaelimi , ja laatimaan kertomus tutkimustensa tuloksista .
tll tavoin unionille pystytn luomaan harkittu , tehokas strategia .

. ( nl ) arvoisa puhemies , tahtoisin aloittaa ilmaisemalla komission puolesta tyytyvisyyteni parlamentin jsen fourtoun laatimasta erittin yksityiskohtaisesta ja harkitusta mietinnst , jossa otetaan kantaa , komission mielest useassa kohdassa mynteisesti , vihress kirjassa ehdotettuihin ratkaisuihin .
de clercq mainitsi juuri , ett mietint on hyv .
tahdon yhty hnen mielipiteeseens ja esitn siksi komission puolesta kiitokseni fourtoulle .

on erinomainen asia , ett komissio voi luottaa parlamentin tukeen , kun on kysymys vihren kirjan mukaisesti konkreettisiin toimiin ryhtymisest .
tahtoisin ksitell lyhyesti yhteistoimintaohjelmaa ja sen trkeimpi vaiheita , ja samassa yhteydess tahtoisin sanoa , ett vihrell kirjalla , joka koskee vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen vastaista toimintaa , on erittin suuri merkitys sismarkkinoiden suotuisalle toiminnalle .
tst on esitetty tarkistus , tarkistus 6 , ja haluaisin tarkastella sit lhemmin .
tarkistuksesta 6 tahtoisin mainita , ett komissio ei tue ajatusta , ett yhteisn sisrajoille asetettaisiin uudelleen valvonta .
nykyiset sismarkkinat ovat epilemtt menestys , eik ole mitn syyt est sismarkkinoiden joustavaa toimintaa .
komissio on sit vastoin kyll samaa mielt siit , ett vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen vastaista toimintaa on tehostettava , parannettava .
mutta sen mielest tm pmr voidaan saavuttaa toisinkin kuin asettamalla sisrajoille uudelleen valvonta .
fourtoun mietint sislt joukon mielenkiintoisia toimenpiteit , etenkin jsenvaltioiden vlisen keskeisen avunannon lismisen , ankarampien rangaistusten stmisen ja siviilioikeudellisten toimenpiteiden ja menettelyjen parantamisen .
mainitsen tmn erityisesti niiden huomautusten takia , jotka thomas-mauro esitti puolustaen tarkistuksen 6 tt kohtaa , ja minun on sanottava thomas-maurolle , ettei komissio voi tukea tt tarkistusta .

arvoisa puhemies , kuten tiedtte on vrentmisest ja tavaroiden laittomasta valmistamisesta kymmenen viime vuoden aikana tullut laajalle levinnyt ilmi , jonka vaikutukset ovat maailmanlaajuiset , ja saman asian ovat mys useat puhujat tn aamuna vahvistaneet .
kyseinen toiminta vahingoittaa laillista kaupankynti ja aiheuttaa kilpailun vristymi , etenkin silloin , kun kytetn hyvksi oikeudellisen suojan eroavuuksia eri jsenvaltioissa .
lisksi yh useammin ky ilmi , ett rikollisjrjestt ovat kiintess yhteydess vrennettyjen ja laittomasti valmistettujen tavaroiden kauppaan , ja sen johdosta yrityselm kadottaa luottamuksensa sismarkkinoihin ja investoinnit vhenevt .
sismarkkinoiden menestyksen kannalta on olennaisen trke , ett keksijt , tutkimuslaitokset , taiteilijat ja suuret ja pienet yritykset luottavat yhteisn kykyyn taata tehokkaasti heidn etunsa .
arvoisa puhemies , vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen torjuminen on trke asia innovaatioiden , tyllisyyden ja euroopan kilpailukyvyn kannalta , mit euroopan parlamentin jsenetkin ovat useaan otteeseen korostaneet , samoin kuin fourtou mietinnssn .
se on kansanterveyden ja turvallisuuden kannalta trke asia . vrentmisest saattaa olla vakavia seurauksia , kun on kysymys lkkeist , leikkikaluista tai auton varaosista , ja siksi komissio on pttnyt tarttua thn ongelmaan ja ehdottaa joukon ratkaisuja nykytilanteen parantamiseksi .

vihren kirjan alulle panema yhteistoimintamenettely oli onnistunut . asianosaiset vakuuttivat yksimielisesti , ett aihe on trke .
liike-elmn piiriss hyvksytn vihren kirjan ehdotukset ja pyydetn euroopan unionia tekemn aloite ongelman torjumiseksi .
talous- ja sosiaalikomitea , jolla mys on tietenkin tekemist tmn asian kanssa , esitti helmikuussa vuonna 1999 vihrest kirjasta mynteisen neuvoa-antavan lausunnon , jossa ksiteltiin vihren kirjan eri ehdotuksia .
fourtoun mietintn sisltyvt parlamentin suositukset ovat tavattoman mielenkiintoisia .
komission yksikt tarkastelevat niit tietysti viel , ja olettaisin komission suhtautuvan mytmielisesti useimpiin ehdotuksiin .
aikomuksenani on lisksi laatia vihren kirjaan liittyv tiedonanto , joka tulee piakkoin komission hyvksyttvksi .
tss tiedonannossa tarkastellaan yhteistoimintamenettely sen eri puolilta ja tehdn lisksi toimintasuunnitelmaa koskeva ehdotus . toimintasuunnitelmasta tahtoisin sanoa fourtoulle seuraavaa , erityisesti sen thden , ett hn pyysi korostetusti vastausta .

komission ehdottama toimintaohjelma sislt toimia , joilla on tarkoitus parantaa ja vahvistaa vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen torjuntaa .
etujrjestjen ilmoittamat tarpeet ja euroopan parlamentin esittm mielipide otettaisiin ohjelmassa erittin tarkasti huomioon .
thn toimintaohjelmaan sisltyy lainsdnttoimia ja muita toimintamuotoja , kuten vrentmisen vaaroja ksittelevi tiedotuskampanjoita tai koulutustoimia .
komissio tulee tietenkin tekemn aloitteita toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti .
parlamentilta pyydetn merkittv osallistumista ehdotettujen lainsdnttoimien yhteydess .

( nl ) arvoisa puhemies , mikn ei pakota harkitsemaan ainoastaan lainsdnnllisi toimenpiteit .
nm toimenpiteet ovat kyll edelleenkin trkeit .
manders , samoin de clercq ja inglewood , puhuivat eriden lainsdnnllisten toimenpiteiden harmonisoinnin vlttmttmyydest , ja asia on tietysti trke .
komissio hyvksyykin tarkistuksen 8 , jossa sit ksitelln .
mutta kuten sanottu , meidn ei tarvitse pyshty harkitsemaan ainoastaan lainsdnnllisi toimenpiteit .
oletan , ett juuri mainitsemassani toimintasuunnitelmassa kehotetaan , kuten sanottu , mys tukemaan tiedotuskampanjoita samoin kuin tietoisuuden kohottamiseen thtvi kampanjoita , jotka varoittavat vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen vaaroista .


arvoisa puhemies , ennen kuin ptn yhteenvetoni mietinnst ja komission kannasta , haluaisin viel sanoa muutaman sanan whiteheadille , joka puhui erityisesti rinnakkaistuonnista .



( en ) rinnakkaistuonti eroaa siit aiheesta , josta keskustelimme tn aamuna .
rinnakkaistuonnilla tarkoitetaan sellaisia tuotteita , jotka oikeudenhaltija on tuonut ensimmisen kerran markkinoille kolmannessa maassa tai niit tuotteita , joiden kohdalla on toimittu nin oikeudenhaltijan luvalla .
vrentminen taas liittyy sellaisiin tuotteisiin , joita tuotetaan petoksella ja jotka tuodaan markkinoille ilman oikeuksienhaltijan lupaa .
alalla ollaan kovasti huolissaan siit , ett vrennetyt tuotteet saattavat sekoittua rinnakkaistuonnin tuotteisiin .

tnn neuvostossa ja parlamentissa kydn erillisen asiana keskustelua rinnakkaistuonnista ja varsinkin tavaramerkkien lakkaamisesta .
skettin komissio lhetti sisisen asiakirjan tst asiasta parlamentin tiedoksi .
toivon , ett sismarkkinoita ksittelevss neuvoston kokouksessa , joka on tarkoitus pit tmn kuun loppupuolella , keskustellaan rinnakkaistuonnista tai tavaramerkkien lakkaamisesta , jos se on teist parempi ilmaus , asiahan ei muutu . on selv , ett sen jlkeen , kun keskustelujen tulos selvi , parlamentille tiedotetaan asiasta niin pian kuin mahdollista .

viel lausua muutaman sanan de clercqille , joka puhui maailman kauppajrjestst , wto : sta , ja esitt kysymyksen : milt osin tt ongelmaa voidaan ksitell wto : n puitteissa ?
henkisest omaisuudesta ja sit koskevista oikeuksista onkin olemassa sopimuksia , jotka tietysti on laadittu kansainvlist kauppaa ajatellen , ja siit johtuu , ett sellaiset sopimukset on tehty maailman kauppajrjestn puitteissa .
niss sopimuksissa mainitaan mys trkeist toimenpiteist , joita noudattaen henkist omaisuutta koskevia oikeuksia voidaan soveltaa kytntn . asia on niin , ett ennen kuin voimme ryhty harkitsemaan niden toimenpiteiden tehostamista , komission mielest on trke huolehtia siit , ett niit mys pystytn tehokkaasti toteuttamaan kytnnss , erityisesti kehitysmaissa .
tarkastelkaamme siis ensin , mihin tuloksiin on psty sovittuja toimenpiteit kytnnss noudattaen euroopan ulkopuolella ja erityisesti kehitysmaissa . tarkastelkaamme sen jlkeen niden kokemustemme valossa sit , miss mrin nit toimenpiteit on vahvistettava ja tehostettava .

arvoisa puhemies , tm on vastaukseni euroopan parlamentin jsenten huomautuksiin ja niihin kysymyksiin , joita muutamat heist ovat esittneet .
sallikaa minun lopuksi esitt komission toivomus , ett yhteisty parlamentin kanssa tss trkess asiassa johtaa tuloksiin ja ett thnastinen hyv yhteisty saa jatkua .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 11.00 .

siirtymvaiheen siviilihallinto / rauhansopimukset

esityslistalla on seuraavana laschetin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0111 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kansainvlisen yhteisn konfliktien seurauksena joko tiettyjen alueiden siirtymvaiheen siviilihallinnon varmistamiseksi tai rauhansopimusten tytntnpanemiseksi kyttn ottamien tiettyjen toimintojen tukemisesta ( kom ( 2000 ) 95 - c5-0118 / 2000 - 2000 / 0042 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa muutamalla poliittisella huomautuksella tehdkseni selvksi , mist tnn ksittelemssmme ptslauselmassa on kyse .
entisen jugoslavian , bosnian ja hertsegovinan ja kosovon konfliktien jlkeen kansainvlinen yhteis on luonut sinne siviilihallintoelimi . mys euroopan unioni on asettanut bosniaan ja hertsegovinaan korkean edustajan ja yk kosovoon vliaikaisen siviilihallinnon , joka koordinoi ja johtaa nyt kaikkia siell toteutettavia siviilitoimia , kaikkia tit .
tm on tapahtunut thn asti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydess neuvoston vastuulla , joka on jatkuvasti jatkanut siirtymvaiheen hallinnon olemassaoloa ja on pttnyt silytt sen antaen tlle kaikelle nin oikeusperustan .

vuoden 2000 talousarviossa niden hankkeiden kyttn annetaan yhteens 28 miljoonaa euroa bosnialle ja hertsegovinalle ja unmik : lle eli yk : n vliaikaiselle siviilihallinnolle kosovossa 12,5 miljoonaa euroa .
sen vuoksi talousarvion valvontavaliokunta suhtautuu mynteisesti siihen , ett nille valtaville summille , jotka euroopan unioni kytt bosniassa ja hertsegovinassa , luodaan nyt uusi oikeusperusta .
rahoitusta ei hoideta tulevaisuudessa en pelkstn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydess neuvoston vastuulla , vaan komissio osallistuu ja on vastuussa samoin kuin euroopan parlamentti talousarviota koskevien sntjen ja mrysten mukaisesti .

tmn asian tausta ulottuu pitklle .
parlamentti totesi esimerkiksi mostarissa , ett se tapa , jolla yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa thn asti rahoitettiin , oli riittmtn ja ett parlamentilla ei ollut tss tapauksessa valvontaoikeutta , jota se tarvitsee valvoakseen tehokkaasti , mihin euroopan unionin veronmaksajien rahoja kytetn .
sen vuoksi on hyv , ett komissio luopuu nyt kassanhoitajan ja kirjanpitjn roolistaan ja ett se voi itse joutua vastuuseen . parlamentti tukee voimakkaasti tt kehityst .

on hyv , ett siirrmme siirtymvaiheen siviilihallinnon tmn osan unionin ulkopolitiikan ensimmiseen pilariin , jolloin parlamentti osallistuu voimakkaammin yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .
olemme havainneet helsingin ja klnin huippukokousten jlkeen , kuinka nopeasti yhteinen ulkopolitiikkaa muuttuu , mik dynamiikka ja vauhti tsskin prosessissa piilee , ja meidn mielestmme on erittin trke , ett komissio ja parlamentti osallistuvat siihen voimakkaasti unionin toimielimin .

tm on tekninen tausta sille , mist tnn ptmme .
parlamentilla on tulevaisuudessa mahdollisuus asettaa tll politiikan alalla rahaa varaukseen pakottaakseen tiettyihin toimiin ja vaikuttaakseen tiettyihin toimiin . meill on mys mahdollisuus tutkia komission vastuu vastuuvapausmenettelyss ja tehd tulevaisuudessa paremmin monta sellaista asiaa , jotka mahdollisesti sujuivat huonosti bosniassa ja hertsegovinassa .
sen vuoksi tm on eu : n lainsdnnn kannalta katsottuna tosin asiantuntijoiden asiakirja , mutta sen poliittinen merkitys on suuri , koska se vahvistaa samalla parlamentin merkityst tll trkell politiikan alalla .

sallikaa minun tehd muutama huomautus tarkistuksista , jotka budjettivaliokunta ptti tehd ja joita se esitt tnn tysistunnolle .
neuvosto suositteli ensinnkin ensimmisess ehdotuksessaan , ett laaditaan liite , johon voitaisiin sitten tarpeen vaatiessa list muita siviilihallinnon elimi .
budjettivaliokunta ehdotti , ja pyydmme mys parlamenttia hyvksymn nestyksessn sen , ett jokaiseen uuteen yhteisn toimintaan vaadittaisiin aina uusi parlamentaarinen pts .
neuvosto ei voi tulevaisuudessa yksinkertaisesti vain aina tydent entisi ptksi sehn vaikuttaa mys talousarvioon vaan tll pitisi aina tehd uusi pts .
kuten kuulin neuvoston , puheenjohtajavaltio portugalin edustajalta , mys puheenjohtajavaltio ja komissio ovat ilmeisesti valmiita kompromissiin ja myntymn thn .

lisksi parlamentti pit trken sit , ett parlamenttikin saa tulevaisuudessa kertomuksen siit , mit niss siirtymvaiheen siviilihallinnoissa tapahtuu , ett julkisesti selvitetn , mit euroopan unionin varoilla saadaan aikaan , ja olen sit mielt , ett sekin lis osaltaan avoimuutta . uusi komissio on aloittanut nin avoimuuden korostamisen .
avoimuus on erityisen trke tllkin trkell alalla , jossa moni asia voi menn pieleen , kuten kokemuksistamme tiedmme .
siirtymvaiheen siviilihallinto , rauhansopimus ja euroopan ja balkanin rauha ovat trkeit asioita kansalaisillemme , ja jos kertomuksista kvisi ilmi , ettei rahoja kytet huolellisesti , se voisi johtaa mys koko unioniin kohdistuvaan epluuloon . sen vuoksi tnn otetaan trke askel siihen suuntaan , ett tll selvitetn tulevaisuudessa tarkemmin , mit unioni tekee siell .

sen vuoksi olen sit mielt , ett mikli parlamentti siirt tnn tmn tapauksen ensimmiseen pilariin , se on mys merkki tulevalle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle .
se sislt muitakin aloja , jotka kaipaavat parlamentaarista valvontaa , mikli ne siirretn kansalliselta tasolta eurooppalaiselle tasolle !
mikli kansalliset parlamentit eivt ole en vastuussa , kun euroopan unioni toimii , tarvitaan silti demokraattista valvontaa , mys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
olen sit mielt , ett siin suhteessa panemme alulle trken kehityksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitn kovasti vihjeestnne , ja haluaisin esitt joitakin lishuomautuksia , jotka koskevat jsen laschetin mietint , jonka voin tysin hyvksy ulkoasioiden valiokunnan edustajana .
se nytt yksittistapaukselta , joka ei ole kovin merkittv . mutta kuten laschet sanoi puheenvuoronsa lopuksi , kyse on trkeist suuntaviivoista ja merkeist .
tst syyst on erittin trke , ett euroopan parlamentin valvonta- ja vaikutusmahdollisuudet taataan .
olen kiitollinen siit , ett budjettivaliokunta tekee ehdotuksia , jotka vastaavat ulkoasioiden valiokunnan pyrkimyksi tss asiassa .

minusta on tarpeen , ett esimerkiksi erityislhettilit nimitettess jokaisesta tapauksesta voidaan keskustella erikseen .
minusta on erittin trke , ett mys komissio ymmrt , ett nyt on kyse tulevan ulko- ja turvallisuuspolitiikan erittin trkeist suuntaviivoista .
meidn ksityksemme mukaan lhes kaikki siviilikriisinhallinnan taloudelliset resurssit ovat olleet komission talousarvion kytettviss .
olen sit mielt , ett tt vlinett on hydynnettv ja ettei sit saa lievent siirtymll tllkin alalla yh enemmn hallitusten vliselle tasolle .

neuvosto pyrkii tavalla , jota kuvaisin erittin vaaralliseksi , sopimaan pelkkien ulkoministerien kesken sellaisten alojen asioita , jotka ovat perinteisesti kuuluneet yhteisn ja ensimmisen pilarin toimivaltaan .
jos suostuisimme siihen , menettisimme kaikki mahdollisuudet ensinnkin korostaa siviilikriisinhallinnan erityismerkityst sen ja sotilaallisen kriisinhallinnan vuorovaikutuksen yhteydess ja toiseksi yhteisllist pitkll aikavlill koko ulko- ja turvallisuuspolitiikka , koska tllin tehtisiin aivan toisentyyppisi sopimuksia , kuten monien valtioiden pkaupungeissa on nyt muotia tehd .

tst syyst haluaisin pyyt teit ja komissiota vaikuttamaan thn asiaan , ei pelkstn parlamentin edun vuoksi , jotta se voi olla mukana ptksi tekemss , vaan nyt on kyse komission asemasta ulko- ja turvallisuuspolitiikan tulevassa rakenteessa .
se on kenties viel paljon trkemp kuin se , mit me korostamme vastaavasti parlamentin etuna .
tst syyst kiitn puolet pidemmst puheajasta !
meidn pitisi kytt hyvksemme tm tilaisuus tuoda esiin parlamentin kanta ja ryhty tiiviiseen yhteistyhn parlamentin ja komission kesken , koska tllaisissa nennisesti merkityksettmiss kohdissa on kyse koko euroopan unionin kehityksen tulevasta suunnasta !

arvoisa puhemies , kun nin teidt paikallanne , ajattelin poistaa joitakin kohtia tekstistni , mutta olen tyytyvinen omaksumaanne asenteeseen .
hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , talousarvion valvontavaliokunnan puolesta voin antaa tyden tukemme kollega laschet ' lle .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett budjettivaliokunta , ulkoasioiden valiokunta ja talousarvion valvontavaliokunta ovat tll kertaa tysin samalla linjalla .
tnn ksiteltvll ehdotuksella on tarkoitus luoda yhteisn oikeusperusta yhdistyneiden kansakuntien vliaikaisen kosovossa toimivan siviilihallinnon ja bosnian ja hertsegovinan korkean edustajan toimiston rahoittamiselle .
kuten kollega laschet asian erittin selkesti ilmaisi , eu on thn asti osallistunut niden toimien rahoitukseen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa .
kyse on huomattavista summista , 28 miljoonaa euroa korkean edustajan toimistolle , mist euroopan unionin rahoitusosuus on sentn 53 prosenttia , ja 12 miljoonaa euroa unmik-operaatiolle .
uuden jrjestelyn etu on siin , ett nm menot todella siirretn pois yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan pilarista .

mihin toteamukseen pdyimme aikaisemmin ?
totesimme , ett euroopan komissio , jolle sopimusten mukaan kuuluu vastuu talousarvion toteuttamisesta , ei nykyisen jrjestelyn puitteissa saanut tapahtumista otetta , mihin talousarvion valvontavaliokuntakin on jo useita kertoja viitannut .
kytnnss tst oli seurauksena se , ett komission rooli kutistui lhinn kassanhoitajan tai kirjanpitjn rooliksi , mik lopulta johti levperiseen hallinnointiin ja kyttytymiseen ja puutteelliseen asiaan paneutumiseen .
vastikn julkaistusta tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta ky ilmi , mihin tllainen saattaa johtaa .
niinp tiedmme esimerkiksi , ett bosnian ja hertsegovinan varainhoidon valvoja laskutti korkean edustajan toimistoa palveluistaan sellaisen sopimuksen yhteydess , joka oli tehty hnen johtamansa yrityksen kanssa .
tietkseni tllaista kutsutaan eturistiriidaksi .
sanottakoon ohimennen , ett talousarvion valvontavaliokuntamme palaa viel myhemmin thn erityiskertomukseen .


kuinka lieneekin , ksiteltvn olevassa asetusluonnoksessa huolehditaan siit , ett parlamentti saa niden rauhansopimusten rahoituksesta paremman otteen , ja niin saamme esimerkiksi mahdollisuuden asettaa mrrahoja varaukseen varmistaaksemme niiden paremman hallinnon .
mrrahojen toteuttamisvastuu ei ole en komission ja neuvoston vlinen asia , vaan komissiolla on kohta tysi vastuu .
se on mielestni hyv asia , sill se merkitsee sit , ett tulevaisuudessa voimme kytt mys vastuuvapausmenettelymme valvontakeinona .

hyvt kollegat , ksiteltvn oleva asetusluonnos sopii kokonaisuudessaan sellaisen hyvn hallintoon thtvn politiikan yhteyteen , jossa pidetn huolta siit , mit veronmaksajan rahoille tapahtuu .
mielestni meidn on syyt antaa kohta yksimielisesti tysi tukemme kollega laschet ' n mietinnlle .

arvoisa puhemies , tm konkreettinen ehdotus koskee tukea niille elimille , joita kansainvlinen yhteis valitettavasti silloin tllin joutuu perustamaan tilapisen siviilihallinnon hoitamiseksi konfliktialueella tai tehtyjen rauhansopimusten tytntnpanemiseksi .
meidn tytyy tietenkin unionina ottaa itsellemme pitkaikainen vastuu tmntyyppisest tehtvst euroopassa .
olemme jo mukana kahdessa tapauksessa , bosnian ja hertsegovinan korkean edustajan toimiston kautta ja siten , ett eu osallistuu yhdistyneiden kansakuntien vliaikaisen hallinnon operaatioon kosovossa .

suuri osa eu : n panostusta esimerkiksi kosovossa koskee luonnollisesti varsinaista todellista jlleenrakentamista , mutta tietenkin eu : n on otettava vastuu niist elimist , joita tarvitaan siirtymisess yhteiskuntaan , jossa on toimiva siviilihallinto ja josta ajan mittaan tiiviiss yhteistyss sek eu : n ett muun balkanin kanssa voi tulla demokraattinen yhteiskunta .

aivan yht selv on se , ett vastuunkanto on jaettava oikeudenmukaisesti eri kansainvlisten toimijoiden vlill ja on oltava oikea ja selke snnst siit , kuinka tm tehdn .
tst asiasta olen kyll hiukan huolissani .
kuulemme yh enemmn sensuuntaisia tietoja , ett aivan liian pieni osa eu : n tuesta kosovolle todellakin menee konkreettiseen jlleenrakentamiseen ja valtavan suuri osa vuodelle 2000 myntmistmme vlineist kytetn muihin menoihin .
jlleenrakennustoimiston hallinto on tllainen muu meno , joka on mys trke toimi , mutta kyseess ovat esimerkiksi mys budjettituki ja energiantuonti .

emme kyseenalaista niden toimien merkityst , mutta on hiukan huolestuttavaa , jos niiden toimien kustannukset , jotka ovat eu : n ptehtv , jvt kytnnss paljon alle ehdotetun 360 miljoonan .
tll alueella tarvitaan lis tietoa .

thn menness neuvosto on oikeusperustan puuttuessa pttnyt toimista yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa , jotta toimet saadaan nopeasti toteutettua .
ksiteltvn olevan ehdotuksen mukaan tmntyyppiset toimet siirretn nyt ensimmiseen pilariin .
siin tapauksessa vaadimme , ett saadaan kuntoon sek unionin tuen oikeusperusta ett se , kuinka me todellisuudessa ksittelemme niit vlineit , jotka perinteisesti on otettu ulkopolitiikan alueelta mutta jotka pikemminkin kuuluisivat ensimmiseen pilariin ja otsakkeeseen 4 .
tll alueella nyttsi lytyvn monia aukkoja .

valmiuden jatkaa tmntyyppisi toimia on oltava vahva .
siksi meidn on mys selvitettv talousarvion ksittely ja oikeusperustaa niin , ett kiistat tst eivt est rakentavia toimia .

yleisesti ottaen olen sit mielt , ett valvonta ja avoimuus ovat trkeit osia niiss toimissa , joita on toteutettava tulevaisuudessa . nm tytyy tietenkin yhdist tehokkuuteen ja nopeuteen .
kosovon kaltaisessa asiassa ei voida ptt viipeell tehtvist toimista , koska tilanne on jo silloin voinut muuttua . meidn on ptettv vlineiden kyttmist koskevista ehdoista , mutta meill ei saa olla niin monimutkaisia menettelyj , ett eu : ta syytetn tehottomuudesta tai trkeiden jlleenrakennustoimien viivyttmisest .
siksi on trke , ett tuki sellaisille elimille , joista me nyt puhumme , on erityisten rahojen kytt koskevien sopimusten mukainen ja ett toimien laatua valvotaan asiantuntevasti . sit paitsi meidn tytyy saada tarkkoja tietoja siit , kuinka esimerkiksi siirtymkauden hallinto toimii .

on olemassa mys positiivisia merkkej .
vaikka eu : ta joskus kritisoidaankin , kannattaa kuitenkin mainita , ett eu : n toimintaryhm ( task force ) on saanut paljon kehuja osoittamastaan tehokkuudesta .
nyt toivomme vain , ett tuo tehokkuus voidaan siirt jlleenrakennustoimiston pysyvmpn tyhn ja eu : n toimiin yhdistyneiden kansakuntien vliaikaisen hallinnon operaation unmik : n kehyksiss .
haluan korostaa sit , ett paikallisella tasolla on vlttmtt oltava huomattava neuvotteluvapaus , mutta meidn tytyy tietysti kuitenkin voida valvoa sit , ett vlineit kytetn oikein .

edess olevassa ehdotuksessa on mys uusi talousarvion kohta , joka on tsmennetty 27 miljoonaksi euroksi .
sen pitisi mahtua otsakkeeseen 4 , mik puolestaan tekee ajankohtaiseksi komission eilisen ehdotuksen rahoitussuunnitelmien tarkistamisesta , jotta saataisiin tilaa pitkaikaisemmalle demokratisoitumisen ja jlleenrakentamisen tukemiselle balkanilla .
budjettivaliokunnalla on paljon kysyttv nist luvuista . parlamentissa on tahtoa mynt tarvittava tuki , ja tiedmme , ett tuen tarve on valtavan suuri .
meidn on mys pidettv balkanin asukkaiden tuen tarvetta painopisteen , mutta sen jlkeen on parlamentin ja muiden budjettivallan kyttjien tehtv lyt tekniset ratkaisut rahoitustarvetta varten . tarkoitan , ett se 27 miljoonaa , josta me tll puhumme , korostaa rahoitussuunnitelmien tarkistamisen vlttmttmyytt .



koko tmnhetkisess otsakkeessa 4 olevan tuen kyttminen on luullakseni mahdotonta kaikkien arvioijien mielest paitsi ehk neuvoston .
on kohtuutonta , ett balkanin ongelmat vaikuttavat maailman muiden kyhien alueiden tukeen .

yhteenvetona sanoisin , ett meidn on nyt pohdittava toimien laatua . kun komissio nyt esittelee toisaalta rahoitusnkymt , toisaalta tmn uuden tavan ksitell tukea eu : n osalle siviilihallinnon rakentamisesta , on trke , ett emme pelkstn keskittyisi kokonaislukuihin tai virallisiin ptsmenettelyihin .
vhintn yht trke on panostusten arviointi sek se , ett niist tulee nopeita ja tehokkaita . yleisesti ottaen nyt sanotaan , ett tytntnpano kosovossa on tehokkaampaa kuin bosniassa , mutta edelleen on paljon uusia selvitettvi kysymyksi .

koko tm jrkeily osoittaa , kuinka lheisesti yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka liittyy parlamentin rooliin esimerkiksi talousarviomenettelyss .
tss yhteydess meidn on kehitettv malli sille , kuinka taataan se , ett tuki muotoillaan avoimesti ja oikein snnstmme mukaisesti , jotta sit voitaisiin tutkia ja tarkastaa , kuten staes huomautti .
tm ei siksi saa johtaa siihen , ett tuen toteuttaminen jumittuu epselviin ptksentekorakenteisiin .
nist syist tuemme laschetin mietint .

arvoisa puhemies , herra laschet on tehnyt erinomaisen mietinnn varsin teknisest asiasta ja paneutunut siihen hyvin sek lytnyt siit tiettyj piirteit , joita tss keskustelussa on ollut esill .
tst syyst haluan onnitella laschetia erinomaisesta tyst .
parlamentin ksittelyss on esitys neuvoston asetukseksi rahoitusperustasta , jolla voitaisiin rahoittaa yk : n kosovo-operaatiota , unmikia , sek bosnian ja hertsegovinan korkean edustajan kuluja .
tarkoitus on siirt nm mrrahat yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan piirist toisesta pilarista ensimmiseen pilariin komission budjetista rahoitettavaksi .

vaikka kyseess nytt olevan puhdas tekninen toimenpide , siihen liittyy erit ongelmia .
ensimminen liittyy otsakkeeseen 4 .
otsake 4 on jo nyt ylikuormitettu .
tst syyst komissio esitti eilen rahoitusnkymien tarkistamista ja maatalousmrrahojen huomattavaa kytt ulkoisiin toimiin .
tm siirto tuo merkittvn lisrahoitustarpeen thn otsakkeeseen 4 .

toinen ongelma on toimivaltaan liittyv .
jos asetusesitys hyvksyttisiin sellaisenaan , siin syntyisi kytv , jonka avulla parlamenttia kuulematta voitaisiin siirt toisen pilarin rahoitusta ensimmiseen pilariin otsakkeeseen 4 .
siksi asetusta on muutettava siten , ett parlamentilla silyy vaikutusvalta .
tm kytv on tukittava , joten esityksen liite on poistettava ja muutokset tehtv siten kuin budjettivaliokunta esitt .
siksi esitys onkin rajoitettava tss vaiheessa vain nihin kahteen tapaukseen : yk : n kosovo-operaation rahoitukseen ja bosnian ja hertsegovinan korkean edustajan toimiston rahoitukseen .

kolmanneksi , jos erityislhettiliden rahoitus siirretn vastaisuudessa neuvoston hallintobudjettiin , kuten on otaksuttu , se merkitsee ett jatkossa on tarkasteltava uudelleen neuvoston ja parlamentin vlist herrasmiessopimusta .
tmn sopimuksen mukaan neuvosto ja parlamentti eivt puutu toistensa budjettien sisltn .
jos kuitenkin selket toimintamrrahat , kuten erityislhettiliden toiminnan rahoitus , siirretn neuvoston budjettiin , kyseess ei ole en selke neuvoston hallintomeno , vaan yhteinen euroopan unionin toiminnan rahoitus .
tst syyst nm varat eivt voi en olla herrasmiessopimuksen piiriss , vaan euroopan parlamentilla tulee olla oikeus lausua mielipiteens ja puuttua niihin mrrahoihin , joilla erityislhettiliden rahoitus hoidetaan , vaikka ne olisikin sijoitettu neuvoston hallintobudjettiin .

asetusesitys voidaan ksittkseni hyvksy vain , jos komissio hyvksyy parlamentin tarkistukset ja mys neuvosto hyvksyy ne , koska muuten esitys ei ole nykyisen toimielinten vlisen sopimuksen mukainen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , minkin haluaisin ilmaista ryhmni tuen esittelijn mietinnlle .
haluamme aivan selkesti list komission ja parlamentin oikeuksia bosnian-avun alalla , sill kokemus on osoittanut , ett siihen liittyy useita ongelmia .
tilintarkastustuomioistuin on ensinnkin laatinut kertomuksen ja parlamentin jsenill on kokemuksia edelliselt lainsdntkaudelta , ennen kaikkea edith mllerill , joka kvi jatkuvasti urkkimassa asioita bosniassa ja hertsegovinassa , koska tll kvi selvksi , ett rahojen kytss , jakamisessa , tutkinnassa ja vastuuvapausmenettelyss oltiin aivan liian vastuuttomia .

siirtmll asia ensimmiseen pilariin listn nyt sit mahdollisuutta , ett komissio ja parlamentti voivat vaikuttaa paljon paremmin varojen antamiseen , ett ne voivat kantaa vastuunsa ja ett me voimme tosiaan vastuuvapausmenettelyss valvoa , mit varoille tapahtuu .
tm merkitsee ensinnkin sit , ett eurooppalaisille veronmaksajille tehdn selvksi , ett euroopan unionin toimielinten vastuuntuntoa rahojen kytst listn .
lisksi asetetaan pidn sit aivan yht trken trket suuntaviivat , ja siin asiassa olen aivan samaa mielt jsen brokin kanssa .
pidn erittin trken , kun otetaan huomioon ulkopolitiikan lisntyv merkitys euroopalle , ett teemme selvksi , ett unionin toimielimi pit vahvistaa , ettei neuvosto ole yksin vastuussa , vaan ett komission ja parlamentin vastuuta lismll tehdn selvksi , ett me haluamme kantaa ulkopoliittista vastuuta , ja me haluamme vaikuttaa tll alalla mys poliittisesti !

arvoisa puhemies , asetusehdotuksella pyritn tarjoamaan oikeusperusta sille , ett menot voitaisiin rahoittaa ensimmisest pilarista sen sijasta , ett ne rahoitettaisiin yutp : hen varatuista mrrahoista . tm on mielestmme mynteinen asia , koska on jrjetnt , ettei parlamentti voi valvoa juuri yutp : n rahoitusta .

ptslauselmaesityksess ja tarkistuksissa korostetaan siis perustellusti tarvetta vahvistaa kaikkien sellaisten rahoitustoimien valvontaa , jotka kohdistuvat tuettaviin toimintoihin , kuten hienotunteisesti sanotaan , jotta ei tarvitsisi puhua suojelualueista .
nimenomaan tsthn on kyse bosniassa tai kosovossa .
ptslauselmassa ei itse asiassa sanota mitn keskeisest ongelmasta eli siit , kuinka perusteltuja entisess jugoslaviassa toteutetut toimet olivat .
mik on bosnian ja hertsegovinan tilanne viiden vuoden jlkeen ?
mit johtoptksi voimme tehd kosovon sodasta ?
kuinka paljon sotilaallinen vliintulo maksoi ?
kuinka paljon tuhot tulivat maksamaan ?

kun vuoden 2001 talousarvioon tehdn 80 prosentin lisys , pyydetn euroopan kansalaisia maksamaan niiden laskut , jotka ovat ensin tuhonneet ja jotka haluavat nyt rakentaa uudelleen , ja suurimman hydyn tst saavat muutamat teollisuusjohtajat .
ket tss sitten oikein huijataan , kun ne valtionpmiehet , jotka johtivat tt sotaa , levittvt kuitenkin kaikkialle epvarmuutta ja huonontavat elinoloja ?
lisksi niden suojelualueiden auttamiseksi suunnitellut ratkaisut ovat ongelmallisia ja vahingollisia .

esimerkiksi kansainvlisille jrjestille maksettujen palkkioiden taso vain lis niden alueiden arvon alenemista .
on vielkin dramaattisempaa , ett esimerkiksi avun jakamista ei kaikissa tapauksissa valvota tehokkaasti .
jopa budjettivaliokunta korostaa , ett bosnialle ja hertsegovinalle mynnetyn avun jakamisessa on havaittu vakavia vrinkytksi .
kosovossa kytetn maksuvlineen markkaa , ja siell vallitsevat markkinatalouden lait .

meidn mielestmme sotilaallisen vliintulon lopputulos puhuu omasta puolestaan .
milosevi on edelleenkin vallassa .
kosovo on hvitetty .
etninen jakautuminen on parhaillaan toteutumassa , samalla kun on muodostumassa vaikeasti hallittava suojelualue , jolla kosovolaisille ei aiota mynt itsenisyytt ja jolla ei kuitenkaan pystyt soveltamaan tekopyh yk : n ptslauselmaa n : o 1244 .
kaiken tmn vuoksi , ja vastoin kaikkien thn asti puhuneiden kollegojeni mielipidett , emme voi hyvksy tt ptslauselmaa , joka ei suoraan sanottuna paranna paljoakaan tt katastrofaalista politiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , en kyt kaikkea ennen klo 11 : t , ennen nestysten alkamista jljell olevaa aikaa . ksiteltvn olevassa ptslauselmaehdotuksessa on kyse siviilikriisinhallinnan toimesta , ja minusta esittelij laschet esitti todella selvsti , ettei ole kyse mistn vhptisest talousarvioon liittyvst ptksest vaan pikemminkin jostain todella ratkaisevasta , nimittin siit , miten euroopan parlamentti on mukana kantamassa vastuuta kriisialueiden siviilihallinnosta tai ulkopoliittisesta hallinnosta .
siithn on kyse , kun keskustellaan siit , siirretnk ne ensimmiseen vai kolmanteen pilariin .

tss on kyse kansainvlisen yhteisn erityisist hallintoyksikist , joille on uskottu tehtvksi kriisialueiden rauhansopimusten tytntnpano tai siirtymkauden pasiassa siviilien hoitaman hallinnon toteuttaminen , ja jsen vachetta , pahoittelen , ett se on mielestnne pelkk kosmetiikkaa .
olen sit mielt , ett nm ovat erittin trkeit interventiomahdollisuuksia , joilla voidaan edist kriisialueiden siviiliyhteiskuntien rakentamista .

kahta tllaista elint rahoitetaan tll hetkell mys eu : n talousarviosta : bosnian ja hertsegovinan korkean edustajan toimistoa ja unmik : ta kosovossa . komissio ehdotti alkuperisess ehdotuksessaan uutta asetusta yleisen oikeusperustan luomiseksi eu : n talousarvion osallistumiseen kansainvlisen yhteisn tllaisten hallintoyksikiden rahoitukseen .
parlamentti kannatti uuden oikeusperustan luomista ohr :  ( korkean edustajan toimistoa ) ja unmik : ta varten .
minusta on todellakin vlttmtnt suostua tllaiseen kompromissiin , jotta psemme eteenpin , ja tehn esititte sille yksityiskohtaisen perustelunkin . saanen kiitt komission puolesta sydmellisesti esittelij laschetia ja mietinnn laatimiseen osallistuneita valiokuntia niiden tyst ja paneutumisesta thn asiaan , mik kvi selvsti ilmi mys tll kydyss keskustelussa .

muiden tarkistusten osalta voin vakuuttaa , ett komissio tiedottaa tietysti snnllisesti budjettivallan kyttjlle .
komissio ponnistelee mys sen puolesta , ett se kykenisi hoitamaan uuden tehtvn entisell henkilkunnalla .
haluaisin vastata tss yhteydess mys tll esitettyyn arvosteluun , jota esitti seikkaperisesti mys jsen staes , jonka arvostelu koski bosnian ja hertsegovinan korkean edustajan toimiston varainhoitoa .
tilintarkastustuomioistuin on esittnyt erittin kriittisen kertomuksen erityiskertomuksen .
komissio ei torju tilintarkastustuomioistuimen arvostelua perusteettomana , mutta haluaisin kuitenkin muistuttaa viel kerran siit , miten vaikeassa tilanteessa siell toimivien on tyskenneltv , ja ett se tietysti mys selitt monia asioita , vaikka se ei oikeutakaan puolustamaan niit .

tss yhteydess haluaisin kuitenkin korostaa sit , ett korkean edustajan toimisto toimii rauhan tytntnpanoneuvoston suojissa , ja komission stmien varainhoitoasetusten tiukkaa noudattamista vaikeuttaa tietysti se , ett tllin ptevt monesti toiset snnt .
komissio on sit mielt , ett korkean edustajan varainhoito- ja menettelytapamryksi saatiin parannettua vuoden 1999 aikana .
tm koskee ennen kaikkea yksittisten yksikkjen henkilstn palkkaamista ja varojen kytt koskevia mryksi , jotka saatiin ajettua lpi .

saanen sanoa viel jotain komitologiasta , koska sitkin koskeva tarkistus tehtiin .
neuvoston puheenjohtajavaltio ilmaisi kantanaan , ett komitologiaa koskevat mrykset voitaisiin poistaa ja komissio voisi yksi hoitaa toteutuksen .
sekin olisi tietysti askel sen tekemiseksi selvksi , ett on kyse siviilikriisinhallinnan toimesta ja ett niiden toteuttamisesta on vastuussa komissio .

unmik : sta ja sen tilanteesta , joka on syntynyt sen seurauksena , ett ptmme uudesta oikeusperustasta , vaikka uutta budjettikohtaa ei ole viel luotu , kerron , mit 12. huhtikuuta pidetyss kolmen osapuolen kokouksessa ptettiin : unmik : n toimien keskeytymttmn rahoituksen takaamiseksi neuvosto on pttnyt , ett rahoitus tapahtuu siirtymajan kuluessa viel yutp : n puitteissa .
rahoituksen siirto voidaan toteuttaa heti , kun olemme laatineet listalousarvion , josta komissio ptt toivottavasti 10. toukokuuta ainakin esittelen sen silloin .
toivon , ett neuvosto ja parlamentti keskustelevat listalousarviosta nopeasti , jotta niden entisen tai nykyisen kriisialueen siviiliyhteiskunnan rakentamiseen thtvien toimien rahoitus voi tapahtua snnellysti ja on turvattu .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin nestysten alkamista odotettaessa klo 10.35 ja sit jatkettiin klo 11.00. )

tervetulotoivotukset

hyvt kollegat , haluaisin tervehti teidn puolestanne maltan parlamentin valtuuskuntaa , joka on tullut toimielimemme vieraaksi .


hyvt kollegat , toivotamme teidt tervetulleeksi parlamenttiimme ja toivomme , ett huolimatta ohjelmastanne , jonka tiedmme olevan hyvin tiukka , teill olisi mahdollisuus tavata useita kollegojamme ja ett vierailunne olisi hedelmllinen ja ett sen myt mys maltan ja euroopan unionin vlisi suhteita voidaan kehitt .

nestykset


manders ( eldr ) , kirjallinen . ( nl ) koska asialla on kiire ja koska tlle nopeasti kehittyvlle alueelle on trke saada asianmukaiset lailliset puitteet , olen asiasta vastaavan euroopan parlamentin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan jsenen pttnyt olla jttmtt tarkistuksia toiseen ksittelyyn .
neuvoston nkkannassa on hyvksytty suurelta osin parlamentin ensimmisess ksittelyss ehdottamat muutokset .
vaikka kuluttajansuojaa olisikin mielestni paikoitellen tarkennettava , niin kaikenlainen viivstyminen on syyt est .

shkisen kaupankynnin alalla tapahtuva nopea kehitys vaatii jo pian direktiivin uudelleenarviointia .
tll tavoin se voidaan sitten sovittaa uusia olosuhteita vastaavaksi .

. ( fr ) parlamentti hyvksyi tnn muuttamattomana yhteisen ptslauselman , joka koskee shkisen kaupankynnin oikeudellisia nkkohtia .
kaikki tietvt , kuinka trke on , ett tllaisella alalla , joka kehittyy jatkuvasti ja jolla taloudelliset ja oikeudelliset panostukset ovat huomattavia , on selket snnt .
en puhu tmn kauempaa nkkohdista , joita on jo ksitelty laajasti .

haluaisin tss kohti palata erseen toiseen nkkohtaan , joka on mielestni oleellisen trke .
nykyisin on tysin perusteltua , ett sntelemme niit kiistakysymyksi , joita voi synty sellaisista shkisist tapahtumista , joiden suorittajaa ei tunneta ja jotka ovat siis kaupan alalla vaarallisia .
meidn on nyt ehdottomasti pohdittava , miten niit voidaan ehkist . tmn vuoksi meidn on ensimmiseksi taisteltava sit ajattelumallia vastaan , jonka mukaan tss maailmassa , jossa kaikkein pyhimmt elmn kiintopisteet hukataan , shkinen kaupankynti olisi vain uusi vaihe yhteiskunnassa , jossa ei ole sntj , ja nin ollen se on mielestmme suureksi haitaksi kaikkein heikoimmille .

tss ei ole kyse siit , ett kulttuurin ja avautumisen kannalta oivallinen vline pitisi kielt ; kyse on siit , ett sit kohtaan on oltava yht vaativa kuin ollaan yleenskin kaikenlaista kaupankynti kohtaan aivan perustellusti .
juuri tss on ongelman ydin : shkinen kaupankynti ja yleens internet ovat sellaisen yhteiskunnan ilmentymi , jossa ei ole alueellisia , oikeudellisia eik loppujen lopuksi myskn inhimillisi rajoja .

ne , jotka joko vapaaehtoisesti tai vasten tahtoaan edistvt niden suojelevien kiintopisteiden tuhoamista , saattavat todella arvokkaan vapauden naurunalaiseksi : vapaus voi todellisuudessa ulottua koko yhteiskuntaan vain silloin , kun jokaisella on laillinen oikeus tysin asiasta tietoisena hyvksy tai kieltyty siit , mit hnelle ehdotetaan , eik vain ryhty oikeustoimiin jlkikteen , mihin liittyy aina paljon ongelmia , kuten niss keskusteluissa on kynyt ilmi .

lain tytyy ilment yleist poliittista nkemyst , yhteiskuntaa koskevaa suunnitelmaa .
muuten yhteiskuntaa kehittyy vain sellaiseen suuntaan , jota se ei pysty ennakoimaan eik hallitsemaan .
kansainvlisiss ja ylikansallisissa rakenteissa ei ole koskaan mukana sit pient listekij , eli sielua , joka luo liikkeellepanevia ajatuksia ja yhteist sitoutumista .
euroopan unioni ei ole tss mieless poikkeus .

carraron suositus ( a5-0118 / 2000 )

arvoisa puhemies , en nestnyt mietinnn puolesta , joka koskee ehdotusta neuvoston ptkseksi seitsemn sopimuksen tekemisest euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek sveitsin valaliiton vlill vain siksi , ett pidn trken sit , ett sveitsill josta kukaan ei voi epill sit , etteik sen pitisi toivottavasti lhitulevaisuudessa liitty osaksi euroopan unionia on tss vaiheessa ainakin sopimuksia euroopan unionin jsenvaltioiden kanssa vaan mys ja erityisesti siksi , ett sveitsi ajatellessani tunnen helpotusta .
itse asiassa tnnkin kaikissa euroopan unionin lehdiss on kirjoitettu , ett jopa euroopan yhteisen rahan , euron arvon aleneminen on elkelisten syyt .
kaikki on siis elkelisten syyt !
sveitsiss sen sijaan ainoastaan 10 prosentin elkemaksua vastaan saa paljon korkeamman elkkeen kuin meidn valtioissamme .
niinp sveitsi saa elkelisten puolueen sympatiat osakseen .

. ( fr ) tnn keskustelun aiheena oleva mietint koskee sveitsin ja euroopan unionin vlisi suhteita .
muistakaamme , ett sveitsi osallistui neuvotteluihin , jotka johtivat euroopan talousalueen perustamiseen .
vuonna 1992 jrjestetyss kansannestyksess sveitsin kansa kuitenkin nesti tt sopimusta vastaan . tmn vuoksi sveitsin oli mahdotonta liitty eta-sopimukseen , ja mys sen toukokuussa 1992 esitetty liittymisanomus peruutettiin .

oli siis lydettv keino , jolla sveitsin ja eu : n vliset suhteet voitiin silytt .
tm johti kahdenvlisten sopimusten solmimiseen .
vuodesta 1993 sveitsi onkin esittnyt useita pyyntj osallistua sismarkkinoiden erityisaloille .

niden pyyntjen seurauksena sveitsin ja euroopan unionin vliset neuvottelut johtivat alakohtaisten sopimusten paketin syntymiseen .
tm paketti koostuu seitsemst sopimuksesta , jotka koskevat maantie- ja lentoliikennett , henkiliden vapaata liikkuvuutta , julkisia hankintoja , tutkimusta ja kehityst , vaatimustenmukaisuuden arvioinnin vastavuoroista tunnustamista sek maataloutta .
jotta yksittist sopimusta ei peruutettaisi kansannestyksen kautta neuvottelujen pttymisen jlkeen , euroopan unioni on pttnyt sitoa nm sopimukset yhteen liittmll jokaiseen yhteisen lausekkeen , jossa mrtn , ett sopimukset voivat tulla voimaan ainoastaan yhtaikaisesti ja ett niit voidaan soveltaa ainoastaan yhdess .
tm takaa vhimmistason yhdenmukaisuuden .

prosessi on edennyt neuvostossa joiltakin osin hitaasti , ja tm johtuu muun muassa henkiliden vapaata liikkuvuutta koskevaan sopimukseen liittyvist nkemyseroista .
euroopan parlamentin painostuksesta neuvosto esitti viime huhtikuussa yhden konsolidoidun lainsdntvlineen , jonka tarkoituksena oli hyvksy yhteisn ja jsenvaltioiden sek sveitsin valaliiton vliset seitsemn sopimusta .
tll ptsehdotuksella yhdistetn yhteen ainoaan oikeudelliseen vlineeseen ne seitsemn ehdotusta , joita komissio on aikaisemmin esittnyt , sek niihin tehdyt muutokset .

neuvosto on samalla pyytnyt saada kuulla euroopan parlamenttia .
vasta nyt olemme pystyneet ilmaisemaan kantamme ja pttmn , puollammeko tt sopimuspakettia vai emme .
tss tapauksessa esittelij pyyt meit puoltamaan sit , ja olen hnen kanssa samaa mielt .
se on erittin trke , varsinkin kun sveitsiss jrjestetn 21. toukokuuta kansannestys henkiliden vapaata liikkuvuutta koskevasta sopimuksesta .
on siis annettava mynteinen poliittinen signaali ja puollettava tt pakettia .
rohkenen kuitenkin esitt pieni lisyksi .
sveitsin on selvennettv kantaansa euroopan unionista .
se ei voi en poimia parhaita paloja euroopan unionista !

. ( pt ) nist sopimuksista kytvt neuvottelut , jotka perustuvat yhteisten etujen ja samankaltaisuuden aikaansaamaan yleiseen tasapainoon , ovat mielenkiintoisia neuvottelussa mukana olevista eri osapuolista .

portugalin kannalta erityisen mielenkiintoinen on henkiliden vapaata liikkuvuutta koskeva sopimus , sill sveitsiss tyskentelee yli 100 000 portugalilaista maahanmuuttajaa , joista useat tuhannet ovat kausityntekijit .
sveitsiss sovelletaan kolmansien maiden kansalaisiin tiukempia sdksi , ja tmn sopimuksen voimaantulon myt sveitsilisess jrjestelmss otetaan vaiheittain kyttn henkiliden vapaan liikkuvuuden periaate , jonka perustana on yhteisn snnst .
nin ollen se lauseke , jossa sanotaan , ett noiden seitsemn sopimuksen on tultava voimaan yhtaikaisesti ja niit voidaan soveltaa ainoastaan yhdess on trke .

tll hetkell erityisen huolestuttavaa on se , mit tapahtuu kausityntekijin pidetyille henkilille , joiden on pakko lhte sveitsist kolmeksi kuukaudeksi joka vuosi .
nm tyntekijt eivt saa vaihtaa typaikkaa tai kantonia eik heille ole mynnetty oikeutta perheiden yhdistmiseen .
kuitenkin mys koko vuoden tyskentelevill tyntekijill on monia rajoituksia , sill yleens he eivt saa vaihtaa typaikkaa , ammattia tai kantonia eik heille ole mynnetty oikeutta perheidens yhdistmiseen .

tnn hyvksyttyjen sopimusten avulla nm ongelmat ratkaistaan yh suuremmassa mrin .
toivomme mys , ett kun henkiliden vapaata liikkuvuutta koskevassa sopimuksessa mrtyn sekakomitean toiminta alkaa , mys muissa maastamuuttajien ja heidn perheidens sosiaaliturvaa koskevissa kysymyksiss otetaan askelia parempaan suuntaan .
tmn takia nestmme ehdotuksen puolesta .

schierhuberin mietint ( a5-0105 / 2000 )

arvoisa puhemies , elkelisten puolue nesti schierhuberin mietinnn puolesta , joka ksittelee euroopan yhteisn maailmalle antamaa elintarvikeapua koskevaa yleissopimusta .
olemme kaikki samaa mielt tst aloitteesta ; min erityisesti olen siit samaa mielt , mutta haluaisin korostaa , miten trke olisi , ett maataloustuotteita koskevien rajoitusten esimerkiksi maitoa , viljatuotteita ja muita ravintoaineita koskevat mrt seurauksena euroopan unionissa vltettisiin ikvsti heittmst pois nit tuotteita ja puristamasta niit jyrn alla , jolla sitten puristetaan sitrushedelmi , viinirypleit ja muuta , kun ne sen sijaan voitaisiin sil ja antaa niille maapallon maille , jotka tarvitsevat elintarvikeapua , silloin kun sit tarvitaan , ja ainahan apua tarvitaan .

laschetin mietint ( a5-0111 / 2000 )

arvoisa puhemies , tmn mietinnn keskeisimpn huolenaiheena on se , ett annamme kosovon nykyiselle tilanteelle nennisen oikeusperustan ja kannatamme sit nennisen demokraattisesti .
parlamentti on kehottanut laillistamaan nykyisen tilanteen , joka on syntynyt serbiaan ja kosovoon kohdistuneen sotilaallisen hykkyksen tuloksena vuosi sitten .

totean meidn vastustavan sek miloseviin toteuttamaa etnist puhdistusta ett lnsimaiden suorittamia pommituksia , emmek suostu kannattamaan milln tavoin pommitusten aiheuttamaa tilannetta .
rahoituksen osalta toteamme uudelleen , ett pommituksesta vastuussa olevien tahojen on rahoitettava niiden vahinkojen korjaaminen , jotka ovat syntyneet sodan ja sen seurausten tuloksena , niin kosovossa kuin serbiassakin , sek naapurimaissa , ja tarvittavat summat on otettava puolustusmrrahoista .

. ( fr ) tnn ksiteltvnmme olevalla asetusehdotuksella pyritn laatimaan asianmukainen oikeusperusta sille , ett euroopan unioni voi mynt rahoitusta tiettyihin toimintoihin , jotka kansainvlinen yhteis on konfliktien jlkeen ottanut kyttn tiettyjen rauhansopimusten toimeenpanemiseksi kuten bosnian ja hertsegovinan tapauksessa tai joiden tarkoituksena on tiettyjen alueiden siirtymvaiheen siviilihallinnon varmistaminen , kuten parhaillaan kosovon tapauksessa .

tmn tekstin tehtvn on mys varmistaa sen rahoituksen avoimuus , joka mynnetn tukien muodossa mutta joka mys mahdollistaa kyseess olevien toimien kyttnoton tulevaisuudessa muissa vastaavissa elimiss .
tmn tekstin perusteella euroopan komissio tulee tekemn rahoitusta koskevia ptksi , ja unionin puolesta toimimalla se solmisi erilaisten elinten kanssa rahoitusta koskevia yleissopimuksia .

nin ollen tt asetusta puoltavien perustelujen taustalla on yksinkertaisesti jo kauan sitten tehtyihin poliittisiin ptksiin nojautuva pttvinen tahto vahvistaa yhteisllistmist .

lkmme erehtyk tst !
tll asetuksella pyritn rahoittamaan neuvoston pyynnn mukaisesti ensimmisest pilarista eli komission johtamien politiikkojen laajasta alueesta ne yhteiset toiminnat , joista on ptetty yutp : n puitteissa ja jotka on thn asti rahoitettu yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan mrrahoista .

osallistumme tll tavoin erll tavalla mys sen toimielimen , joka on ehdottomasti kaikkein vahvimmin integraatiota edistv ja kaikkein federalistisin toimielin , eli komission toimivallan vahvistamiseen , jotta vaikka neuvosto ei sit mynnkn tietyt hallinnot voitaisiin vakiinnuttaa ja vapauttaa varoja muihin toimintoihin .

muistakaamme , ett jos euroopan komissio pttisi tukea kansainvlisen yhteisn perustamia elimi , niden rahoitus voitaisiin varmistaa ensimmisen pilarin mrrahoista , kun taas euroopan parlamentin kuulemista ei otettaisi huomioon .

puhtaasti talousarvion kannalta asetusehdotuksessa kohdistetaan viel vhn enemmn paineita rahoitusnkymien otsakkeeseen 4 - ulkoisiin toimiin josta otetaan jo melkoisesti mrrahoja lnsi-balkanin jlleenrakennustyhn , ja nin ollen , jos asetus tulee voimaan tn vuonna , se edellytt korjaavan ja tydentvn talousarvion laatimista .

kaikista nist syist uen-ryhmn ranskalaiset edustajat eivt voi kannattaa laschetin mietint .

hatzidakisin mietint ( a5-0076 / 2000 )

arvoisa puhemies , elkelisten puolue , joka on osa euroopan kansanpuolueen ryhm , ja min itse heidn edustajanaan nestin hatzidakisin mietinnn puolesta , joka koskee euroopan laajuisten verkkojen alaan liittyvn yhteisn rahoitustuen myntmist pasiassa siksi , ett liikenneyhteydet euroopan unionin alueella ovat euroopan rakentamisen kannalta trkein nkkohta ja se kaikkein trkein nkkohta , jossa toissijaisuusperiaate nkyy konkreettisena .
mikn muu liikenneyhteyksien luomisen tavoin euroopan unionin alueella ei osoita niin selkesti sit , ett eurooppa ei ole olemassa vain maantieteellisen vaan mys poliittisena kokonaisuutena .
toivon , ett etenemme tss suunnassa ja ett toteutamme sellaisia kansallisia infrastruktuureja , joissa otetaan huomioon eurooppalaiset hankkeet .

sterckxin mietint ( a5-0075 / 2000 )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , nestin sterckxin mietint vastaan , sill mielestni siihen sisltyy vakavia uhkatekijit lentoliikenteen tulevaisuuden kannalta .
ensinnkn tss mietinnss ei ole analysoitu tarkasti lentoliikenteen vapauttamista .
sen valtavista ympristvaikutuksista ei puhuta .
mietinnss ei puhuta myskn niist voimakkaista vaikutuksista , joita vapauttamisella on ilmatilan ruuhkautumiselle , joka liittyy siihen , ett matkustajien keskimrinen lukumr lentoa kohti on kilpailun myt laskenut huomattavasti .
mietinnss unohdetaan ksitell sit valtavaa sosiaalista taantumista , jota on havaittu nill toiminnanaloilla , tai se mainitaan vain ohimennen , eik myskn puhuta aluesuunnittelulle aiheutuvista kielteisist vaikutuksista , sill nykyisin euroopan syrjisille alueille matkustettaessa kustannukset ovat korkeat , kun taas tihen liikennidyill alueilla kustannukset ovat alhaisemmat .

vapauttamisen lopputulos on siis negatiivinen .
lisksi sterckxin mietinnss ehdotetaan uutta vaihetta , jossa pyritn perustamaan yhteisn yksi yhteinen ilmatila , mik on kyll tutkimisen arvoinen ehdotus , mutta samalla tm johtaa vistmtt mys lennonjohdon yksityistmiseen .
edes yhdysvallat ei ole yksityistnyt lennonjohdosta vastaavaa elintn .
se kuuluu amerikan yhdysvaltojen osavaltioiden toimivaltaan .
edes tm liberalistinen maa ei ole valinnut yksityistmist .

ilmeisesti emme ole ottaneet lainkaan opiksemme britannian lentoturvallisuuden heikentymisest ja tmn liikennemuodon yksityistmiseen liittyneist useista onnettomuuksista , koska emme ne , ett turvallisuuden kannalta kaikkein paras vaihtoehto on julkiset palvelut .
tss mietinnss tehty valinta on kuitenkin tysin erilainen , se on pinvastainen , se on tlle tydellinen vastakohta .

olen sit mielt , ett eurooppa tarvitsisi nykyisin enemmn kansojensa luottamusta ja ett uusi vapauttamisen vaihe on ristiriidassa niden kansojen toiveiden kanssa .
ne tuovat tmn snnllisesti esille .
liberalismin suosion lasku ei varmaankaan tule myhemmin ylltyksen .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhmn kuuluvan elkelisten puolueen edustajana nestin sterckxin mietinnn puolesta , joka koskee euroopan lentoliikennett koskevia sntj .
arvostan tss toimenpiteess erityisesti sit lausumaa , ett kansalliset hallitukset valtuuttavat euroopan unionin rakenteet antamaan virikkeit teknist tutkimusta varten .
haluaisin mys kytt tmn kytettvissni olevan lyhyen ja arvokkaan ajan muistuttaakseni siit , miten trke olisi , ett niss liikennett , erityisesti euroopan lentoliikennett , steleviss toimenpiteiss otettaisiin erityisesti huomioon nuoret ja vanhukset , jotka pitvt matkustamisesta ja olisi hyv , ett silloin kun he matkustavat lentokoneella pivn hiljaisimpina hetkin ja hiljaisimpina pivin heidn matkustamisestaan tehtisiin vaivatonta , sill nin edistettisiin euroopan unionin eri valtioiden nuorten ja eri euroopan unionin valtioiden vanhusten vlist kulttuurivaihtoa .

. ( pt ) emme voi olla kannattamatta tarkasteltavana olevaa mietint , kun siin todetaan , ett lisntynyt kilpailu vaikuttaa kielteisesti tyolosuhteisiin ja turvallisuuteen . se on johtanut mys reittien mrn lisntymiseen , josta on seurannut ilmatilan ruuhkautumista .
kannatamme mys sit , ett siin tunnustetaan matkustajalentoliikenteen merkitys julkisena palveluna unionin syrjisill alueilla ja saarialueilla , sek vaaditaan lentoturvallisuuden parantamista .

tmn takia emme voi olla olematta eri mielt siit , ett nist tutkimustuloksista huolimatta alan vapauttamisen syventmist pyritn yh jatkamaan sen kaikissa muodoissa , samoin kuin ilmatilan hallintaperusteiden muuttamista .

fourtoun mietint ( a5-0096 / 2000 )

. ( nl ) immateriaalioikeuksien suojaaminen on trke asia , ja siksi olenkin tyytyvinen fourtoun mietintn .

olen kuitenkin sit mielt , ett immateriaalioikeuksia ei pystyt todella tehokkaasti suojaamaan , jos kuluttaja saa rankaisematta ostaa vrennettyj tavaroita .
nin kuluttajan puolella syntyv kysynt vain kannustaa vrennettyjen tavaroiden tuottamista .

sntjen laatiminen on jrkev vain siin tapauksessa , ett nm snnt pystytn panemaan tytntn ja niill on todellista tehoa .

tm pmr mielessni olen ehdottanut tarkistusta , jossa mrtn , ett kuluttaja voidaan - tietyin ehdoin - asettaa syytteeseen vrennettyjen tai laittomasti valmistettujen tavaroiden hallussapidosta .
tll snnll on ehkisev vaikutus , koska siit on seurauksena , ett vrennettyjen tavaroiden kysynt laimenee vlittmsti .
eldr- ja ppe-ryhm sek vihret jttivt perinpohjaisten neuvottelujen jlkeen tarkistuksen 8 .

tss yhteydess voidaan ottaa selvksi vertailukohdaksi rikosoikeudesta varastetun tavaran hallussapito .
sen lisksi , ett esineiden varastaminen on kielletty , varastetun tavaran hankkinut kyttjkin on vastuullinen .
mielestni tm on oikein .
tllaisella lainsdnnll on nimittin toivottu ehkisev vaikutuksensa ilman sit vaaraa , ett sen toimimiseksi tarvitsisi asettaa erityinen valvontamekanismi .

. ( fr ) annoin puoltavan nen fourtoun mietinnlle vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen vastaista toimintaa koskevasta komission vihrest kirjasta , koska olemme valmistelevassa vaiheessa ja koska olen sit mielt , ett esittelij on tuonut hyvin esille ne vakavat vaarat , joille vrentminen ja tavaroiden laiton valmistaminen meidt altistaa .

niiden merkittvien kysymysten lisksi , jotka liittyvt talouteen ja jrjestytyneen rikollisuuden toimintaan , mys vakavat vaarat uhkaavat kuluttajien turvallisuutta ja terveytt .
kannatan mietinnn linjaa mys sen vuoksi , ett siin painotetaan yleislle tiedottamista sek vaaditaan rangaistusten ankaroittamista vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen lisntymisen vuoksi .

sit vastoin suhtaudun varauksellisesti siihen yhdenmukaistamisen tasoon , johon toivotaan pstvn , erityisesti rikosoikeudellisissa asioissa .
en haluaisi myskn sit , ett kansallisten parlamenttien kuuleminen jisi vain varoitteluksi , jolla yritetn vihjata , ett olemme umpikujassa , ellei tuomiovaltaa oteta pois kansallisilta tuomioistuimilta sek siviili- ett rikosoikeudellisissa asioissa .

tllainen pohdiskelu tss vaiheessa , kun ksittelemme vihre kirjaa , olisi hieman lyhytnkist , mutta en epile lainkaan , etteik toimivaltaisten viranomaisten vlinen yhteisty ja kokemusten vaihto auttaisi psemn tyydyttviin tuloksiin mahdollisimman pian , ilman ett meidn tarvitsee tehd tt virhett .

on tunnustettava tosiasiat , meill on jo menettelytapoja , joita on testattu kansallisella tasolla .
niit tytyisi koordinoida paremmin , eik jtt niit huomiotta sellaisen yhdenmukaistamisen nimiss , jolla olisi kielteisi vaikutuksia .

lopuksi pidn mynteisen sit , ett esittelij kehottaa eurooppalaisia ja kansallisia viranomaisia valvomaan toimisto-ohjelmasovellusten kaltaisten suojeltujen teosten kytt .
itse menisin vielkin pidemmlle ja toteaisin , kuten kollegamme yves butel sanoi , ett tll alalla kytnnesntj trkemp on se , ett sntj noudatetaan kurinalaisesti .

. ( fr ) tietotekniset ja audiovisuaaliset tuotteet , lelut , hajuvedet , lketeollisuuden tuotteet , kellot , autot : kaikkia nit kopioidaan .

luksustuotteille aiheutuneet vahingot ovat vain jvuoren huippu , ja samalla mys epilemtt ongelman vaarattomin osa .
taloudelle aiheutuneet vahingot ovat paljon suurempia .
pariisissa keskuussa 1992 jrjestetyss unescon konferenssissa arvioitiin vrentmisest kertyvien laittomien tulojen olevan noin 3 000 miljardia belgian frangia vuodessa .
kansainvlisen kauppakamarin mukaan vrentmisest aiheutuneiden kustannusten osuus maailmankaupasta on 57 prosenttia .
laittomien cd-levyjen myynti oli kasvanut lhes 20 prosenttia vuonna 1996 ja sen osuus maailmanmarkkinoista oli 14 prosenttia .
ohjelmistosovellusten alalla laittoman valmistamisen osuus nousi 46 prosenttiin maailmanlaajuisella tasolla .
on arvioitu , ett euroopan unionissa on kymmenen viime vuoden aikana menetetty 100 000 typaikkaa .

nm luvut ovat viel hyvin varovaisia arvioita ja internetin maailman valloituksen myt ne tulevat viel kasvamaan rjhdysmisesti .

meneilln olevat tutkimukset ovat antaneet riittvsti todisteita siit , ett tavaroiden laiton valmistaminen ja vrentminen liittyvt lheisesti muihin jrjestytyneen rikollisuuden muotoihin , kuten huume- ja asekauppaan tai rahanpesuun .
tm merkitsee kovempia haasteita jsenvaltioidemme sisiselle turvallisuudelle .

kuten esittelij tuo voimakkaasti esille , tt asiaa koskevassa tasapainoisessa politiikassa on yhdistettv sek ehkiseminen ett torjunta .

ehkisemisess tarvitaan parempaa tiedottamista kansalaisille sek niist haitoista , joita ilmi aiheuttaa yrityksillemme , ett niist riskeist , joita he ottavat ostaessaan huonolaatuisia tuotteita , jotka voivat joissakin tapauksissa vaarantaa heidn terveytens tai turvallisuutensa .
tarkoitan lketeollisuuden tuotteita tai esimerkiksi autojen varaosia .

en yhdy tarkistuksessa 8 esitettyyn mielipiteeseen , sill mielestni kopioidun tavaran takavarikointi , vaikka kyseess olisikin vain cd-levy , voi toimia esimerkkin , ja sill voi olla mys kasvattava merkitys , erityisesti nuorten kohdalla : heidn tytyy oppia , ett tuotteen kopioiminen on haitaksi heidn ihailemalleen artistille .

rankaisutoimien osalta meidn on velvoitettava jsenvaltiot toteuttamaan politiikkaa , jolla pyritn voimakkaammin panemaan vireille nopeita ja tehokkaita oikeudenkyntej vrennykseen syyllistyneit vastaan .
mielestni olisi hydyllist antaa mys poliisiviranomaisille asianmukaista koulutusta , jotta heidn olisi helpompi lyt vrennettyjen tavaroiden myyjt .
mys rangaistusten ankaroittaminen voisi toimia pelotteena .

vrentminen ja tavaroiden laiton valmistaminen uhkaavat sismarkkinoiden toimivuutta .
ne vaarantavat niiden yritystemme erityisesti pk-yritysten elinvoimaisuuden , jotka panostavat tutkimuksiin .
vrentminen ja tavaroiden laiton valmistaminen vristvt kilpailua .
ne horjuttavat terveen talouden perustuksia .
ennen kaikkea ne kuitenkin johtavat mys kuluttajaa harhaan , toisinaan hnen turvallisuuttaan ja terveyttn halveksuen .
kuluttajaa tytyy suojella , se on selv .
tss hengess kannatan fourtoun mietint .

. ( fr ) fourtoun mietint tarjosi meille mahdollisuuden keskustella ennen kaikkea niist toimista , joihin olisi ryhdyttv vrentmisen ja tavaroiden laittoman valmistamisen torjumiseksi .

mietinnss tuodaan perustellusti julki ne turmiolliset seuraukset , joita nill menetelmill on jsenvaltioiden taloudelle , sek ne vaarat , joille huonolaatuisten tuotteiden ostajat altistuvat .
parlamentti on siis hyvksynyt muutamia teollisuusvaliokunnan johtoptksi , jotka koskevat erityisesti thn torjuntaan liittyvi haasteita , ja sit , kuinka trke tmn torjunnan tukemisen kannalta on korjata tiettyj tekijnoikeuksien suojelujrjestelmiin liittyvi epkohtia .

pidimme hydyllisen nostaa tarkistusten muodossa uudelleen esille mys joitakin johtoptksi , joita oikeudellisten asioiden valiokunta ei ollut hyvksynyt ja jotka liittyvt tarpeelliseen tekijnoikeuksia koskevaan nopeaan ja tehokkaaseen oikeussuojaan siviilioikeuden alalla tai patenttialan tehokkaaseen , asianmukaiseen ja realistiseen lainsdntn .
mit soveltamisalan mrittelyyn tulee , olisi ollut hyv list niden toimintojen tarkoituksellisuutta ja petollista menettely koskeviin nkkohtiin mys ne kaupalliset pmrt , jotka niden toimintojen taustalla piilevt .
jos emme ota huomioon tllaiselle toiminnalle ominaista helpon rahan etsimist laittomin keinoin , jtmme huomiotta yhden keskeisen ulottuvuuden , jonka vuoksi ne itse asiassa muistuttavat jrjestytyneen rikollisuuden alalajia .
sen sijaan olen iloinen siit , ett tysistunto hyvksyi tarkistuksemme , jossa pyritn mrittelemn asianmukaisesti innovaatio ja sen kehittminen , sill nm alat ovat niin lhell toisiaan , ett innovaationa voidaan esitt sellaisia tuotteita , joihin on tehty vain pinnallisia muutoksia , joiden tarkoituksena on vain peitt se , ett tuote on vrenns .

tavaroiden laiton valmistaminen ja vrentminen vaativat merkittv panostamista niilt , jotka joutuvat sen uhriksi joko prosessin alku- tai loppuvaiheessa , mutta mys niilt , jotka tst ilmist hytyvt .
koska tllainen toiminta liittyy usein jrjestytyneeseen rikollisuuteen , meidn tytyy mritell tarkasti ne oikeusvlineet , jotka haluamme luoda tmn ilmin torjumiseksi .
oikeusjrjestelmn tehokkuus varsinkin yhteisn tasolla perustuu thn mritelmn ja sen todelliseen kykyyn ratkaista konkreettisia ongelmia .

nestys on pttynyt .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 11.45. )
