
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , asiani koskee eilisen istunnon pytkirjaa ja yht siit puuttuvaa kohtaa .
huomautin eilen illalla kahdesta asiasta .
toinen asiani koski euro 2000 : n menestyst ja toinen sit , yhtyik jsen helmer kuningatar elisabet ii : lle osoittamiini onnitteluihin sen johdosta , ett tm on ilmoittanut kannattavansa euron kyttnottoa isossa-britanniassa .
en lyd sit pytkirjasta .
voisitteko list sen pytkirjaan ?

arvoisa puhemies , suuri joukko jseni ei pssyt paikalle eilen , koska lentoyhteydet pettivt .
voin kertoa teille , ett 25 pohjoismaisen jsenen ja tulkin saapuminen tnne strasbourgiin kesti 10-20 tuntia .
toivon , ett vlittte tmn ranskalaiselle puhemiehellemme ja kerrotte hnelle , ett tilanne on lhes sietmtn ja ett ilmeisen rasitteenamme on se , ett istunnot pidetn strasbourgissa .
haluaisin pyyt puhemiest ottamaan yhteytt air france -lentoyhtin , joka nyt ottaa omistukseensa sen lentoyhtin , joka eilen peruutti lentonsa strasbourgiin .
pyytisin hnt kehottamaan air france -lentoyhtit silyttmn reitin ja lentmn lennot ajallaan , jotta voisimme vltty nilt ikuisilta ongelmilta , joita istuntojemme yhteydess esiintyy .
parasta olisi tietenkin , ett emme tulisi strasbourgiin , mutta , arvoisa puhemies , se on aivan toinen asia .

jsen haarder , panen tietenkin tarkoin merkille huomautuksenne .
uskon , ett olette varmasti nhnyt useimmista asiakirjoistanne mys sen , ett ranskan hallitus on tilannut kiireellisesti asiasta tutkimuksen . siin teit pyydetn nimenomaan sanomaan , millaisia vaikeuksia teill on pst strasbourgiin lentokoneella .

tiedn , ett monilla kollegoilla oli eilen ongelmia , mutta tsmennn teille , ett puhetta johtaessani en ole ranskalainen vaan eurooppalainen .

arvoisa puhemies , jatkan tuosta skeisest asiasta , lentoliikenteen vuoksi monilla ei ollut mahdollisuutta tulla tnne ajoissa .
itse olin kyll ajoissa , mutta en lytnyt edes listaa , mihin allekirjoittaa , joten toivon , ett tm merkitn tmn pivn pytkirjaan .

arvoisa puhemies , olin eilen mukana kyseisell lennolla .
matkani strasbourgiin kesti 12 tuntia .
lisksi minulla oli ongelmia saada ylipns paikkaa strasbourgin lennolle .
on tysin mahdotonta hyvksy , ett parlamentin jsen joutuu kyttmn sit aikaa , jonka hn voisi kytt joko poliittiseen tyhn tai ollakseen kotimaassa olevien valitsijoidensa parissa , pohtiakseen sit , miten hnen pitisi toimia pstkseen typaikalleen ja hankkiakseen ypymispaikan .
jos ei ole niin onnekas , ett voittaa tll strasbourgissa pidettvn arvonnan ja saa pysyvn hotellimajoituksen , joutuu joka kerta miettimn mys sit , miss ypyy , miten pit toimia , jotta psee kaupungissa olevaan hotelliin , ja niin edelleen .
meidn on saatava nm asiat kuntoon , jos parlamentin tyn halutaan jatkuvan .
knnyn teidn puoleenne , koska olette ranskalainen - vaikka olenkin tysin tietoinen siit , ett kansallisuudellanne ei ole mitn merkityst puhemiehen asemanne kannalta - sill ranskahan toimii nyt eu : n puheenjohtajana , ja tietkseni juuri ranskalaiset haluavat pit parlamentin strasbourgissa .
pyytisin , ett ranskan presidentille kerrotaan , miten mahdottomat tyehdot meill on , koska parlamentti kokoontuu strasbourgissa .

arvoisa puhemies , haluan vain sanoa , ett oltuani 11 vuotta parlamentin jsen tunnen kyseisen ranskalaisen lentoyhtin , joten valitsin toisen yhtin ja psin tnne ajoissa .

arvoisa puhemies , min ymmrrn tanskalaisia kollegoitamme tss lentoyhteyskysymyksess .
eilinen piv oli todella katastrofaalinen , mutta min muistutan samalla , ett silloin kun tanskalaisten ongelmat alkoivat , min olin ollut jo viisi tuntia matkalla kohti strasbourgia .
tulen eurooppalaisesta pkaupungista strasbourgiin , toisen eurooppalaisen pkaupungin kautta lyhint mahdollista reitti . matka kesti neljtoista tuntia pkaupungista strasbourgiin .
min olen nestnyt kaikissa parlamentin nestyksiss strasbourgin puolesta ja mys perjantaipivn puolesta .
mutta nin ei voi jatkua .
vhitellen alan knty sille kannalle , ett meidn tytyy kokoontua brysseliss , jonne matka ei kest neljtoista tuntia .

hyvt kollegat , huomautuksenne ovat tysin perusteltuja . ne vlitetn toimivaltaisille yksikille .

huomaan , ett typydlleni kasaantuu puheenvuoropyyntj .
toivottavasti ne eivt koske pelkstn strasbourgiin suuntautuvien lentojen ongelmia , koska meill on tn aamuna paljon tit .

arvoisa puhemies , asiani ei liity mitenkn lentokoneisiin , mutta voin kyll puhua lennoista , jos te niin haluatte .

haluan viitata osittain tyjrjestyksen noudattamiseen ja osittain eilisen istunnon pytkirjaan .
kuten muistanette , eilisen istunnon esityslistan 13 ensimmisen asian ksittely kesti lhes tunnin .
sen jlkeen meill oli kunnia kuulla portugalin pministerin puhuvan .
kun pministeri puhui , noin puolet jsenist poistui istuntosalista .
heill ehk oli muita kokouksia tai jotain muuta ohjelmaa , mutta on erittin epkohteliasta poistua paikalta , kun pministeri puhuu .
pyytisin teilt , ett kehotatte poliittisia ryhmi ja parlamenttia varmistamaan , ett kun jonkin valtion pmies tai pministeri puhuu parlamentissa , pidttydytn jrjestmst muita kokouksia samaan aikaan , jotta ihmisten ei tarvitse poistua paikalta .

huomautuksenne vlitetn poliittisten ryhmien vastuuhenkilille , ja saamme muutaman minuutin kuluttua tilaisuuden nhd , onko sanoma kuultu .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa teit vierailijoiden sisnpsymenettelyst brysseliss .
voin kertoa teille , ett kun meill brysseliss ky vierailijoita , heidn on todistettava sisnpsyn yhteydess henkilllisyytens , mink jlkeen he joutuvat jttmn passinsa silytykseen .
tm on mielestni outo menettely .
miksi vierailijoidemme , omien kansalaistemme , tytyy luovuttaa passinsa ?
passit heitetn laatikkoon , ja kun parlamentista haluaa poistua , joutuu odottamaan passiaan viel 15 minuuttia .
haluaisin tiet , miksi nin menetelln .
jos vierailija on todistanut henkilllisyytens , sen luulisi riittvn .
eihn passia tai ajokorttia tarvitsisi sitten en luovuttaa .
haluaisin pyyt teilt , arvoisa puhemies , ett brysselin sisnpsymenettelyst tehtisiin sellainen kuin se oli aikaisemmin : henkilllisyyden todistaminen , nimilappu ja sisnpsy .

hyv kollega , esille ottamanne ongelman osalta on yksinkertaisinta antaa asia suoraan kvestoreiden ksiteltvksi .
pidn tietenkin huolta siit , ett nin tapahtuu .

arvoisa puhemies , haluaisin lyhyesti kiinnitt parlamentin huomion siihen , mit kyproksessa on tll hetkell tapahtumassa .
turkkilaisten vartioasemia on siirretty puolueettomalle vyhykkeelle , mik est yk-joukkojen liikkumista ja on eristnyt mys yhden kreikkalaisen kyln .
turkki on ehdokasvaltio , ja sen pitisi kyproksenturkkilaisten vlityksell asennoitua paremmin sille helsingiss asetettuihin velvoitteisiin .
tm tilanne voi kehkeyty vaaralliseksi , ja haluaisin saada myttuntoa parlamentilta sek lisksi viel ison-britannian hallitukselta , jolla on kyproksessa erityisi velvoitteita .

aivan samasta asiasta : tiedtte , ett kahden yhteisn vlill odotetaan kolmatta neuvottelukierrosta .
huolimatta siit , ett kyproksenkreikkalainen osapuoli ei aio vetyty kolmannelta neuvottelukierrokselta , kyproksenturkkilainen osapuoli hykk puolueettomalle vyhykkeelle ja aiheuttaa ongelmia mys yk : lle .
haluaisin pyyt euroopan parlamenttia lhettmn puhemiehens vlityksell vastaavan kirjeen yk : n psihteeri kofi annanille ja kiinnittmn huomiota mys turkkiin , joka ehdokasvaltiona kytnnss yllytt kyproksenturkkilaista osapuolta konkreettisiin toimiin tai hyvksyy ne .

turkki ei voi jatkaa tietn kohti eurooppaa laittoman kytksen nojalla , ja euroopan parlamentin on lhetettv tm viesti .

arvoisa puhemies , mys min puhun samasta asiasta ja tuomitsen kyproksen miehitysjoukkojen provosoivat toimet .
on selv , ett euroopan unionin noudattama turkin-politiikka , politiikka , joka viime kdess palkitsee turkin provosoivan toiminnan , on tehnyt turkista entist ryhkemmn .
lisksi komission jsen verheugenin skettiset lausunnot kyproksen sotajoukoista ja g7-maiden tapa hoitaa kyproksen ongelmaa rohkaisevat turkkia , ja meidn on oltava todella huolissamme kyproksen tulevaisuudesta niss oloissa .

arvoisa puhemies , haluaisin yksinkertaisesti antaa teille tst asiasta sellaista tietoa , ett turkin sotavoimat ovat edenneet 300 metri vihrelle vyhykkeelle englannin kyproksessa sijaitsevan tukikohdan vieress ja ett ne ovat saaneet toimilleen mys englantilaisten siunauksen .
on totta , mit kollega alyssandrakis sanoi , eli ett tm on seurausta siit , ett denktash ja turkin valtio ovat rohkaistuneet joukosta tapahtumia , joita olivat helsingin huippukokouksen ptelmt , jotka kytnnss tunnustavat hykkyksen ja miehityksen , joka kohdistuu 38 prosenttiin kyproksen alueesta , vaikkakin sanotaan , ett kyproksen kysymyksen ratkaisu on edellytys kyproksen liittymiselle euroopan unioniin ; g7-maiden julkilausuma , jossa hyltn yk : n ptsten kehys kyproksen kysymyksen ratkaisulle - g7-maissa on mukana mys euroopan unionin jsen valtioita - sek lisksi komission jsen verheugenin lausunnot , joissa kytnnss tunnustetaan miehitys ja kyproksen jakaminen , koska komission jsen verheugen ilmoitti , ett ongelmaa ei ole ja ett euroopan unioniin liitetn kyproksen vapaa osa .

arvoisa puhemies , kysymys kuuluu : mit euroopan parlamentti tekee , jotta turkin sotavoimat vedettisiin vlittmsti takaisin niiden haltuun ottaman 300 metrin alueelta , jonka verran ne ovat laajentaneet miehitysaluettaan , ja lopuksi mit euroopan parlamentti aikoo tehd vapauttaakseen kyproksen miehitysjoukoista ?

arvoisa puhemies , ksittelen kyproksen tilanteeseen liittyv kysymyst , koska en ole sit mielt , ett ainoastaan kreikkalaisten kollegojemme pit huomauttaa tst ongelmasta , joka on ollut olemassa jo vuodesta 1974 .
on mahdotonta hyvksy sit , ett valtio , joka haluaa jsenyytt ja jonka kanssa on neuvoteltu liittymist edeltvst asemasta , pit 27 : tt vuotta 40 :  prosenttia kyproksen pinta-alasta miehitettyn .
mielestni on ratkaisevaa , ett parlamentti ilmoittaa kantansa thn ongelmaan ja ett teemme selvksi turkille , ett jatkuvat loukkaukset - tss tapauksessa kyse on vihren linjan ylityksest - johtavat jokaisen turkin kanssa kytvn jsenyysneuvottelun vlittmn keskeyttmiseen .

kiitos , hyv kollega .
sallittehan minun tehd yhden huomautuksen ja sanoa , ett istunnon puhemiehen on pakko panna merkille , ett pytkirjaa hyvksyttess on aina kollegoja , jotka haluavat kyd jostakin asiasta poliittista keskustelua . ja kun tm poliittinen keskustelu alkaa , nm kollegat lhtevt istuntosalista .
mielestni jonakin pivn on mietittv sit tapaa , jolla kymme keskusteluja tss istuntosalissa .

( pytkirja hyvksyttiin . )

vastuuvapaus 1998

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

staunerin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0190 / 2000 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 ( sec ( 1999 ) 412 - c5-0006 / 1999 - 1999 / 2050 ( dec ) ) ,

rhlen laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0167 / 2000 ) vastuuvapauden myntmisest komissiolle kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1998 ( kom ( 1999 ) 227 - c5-0003 / 1999 - 1999 / 2004 ( dec ) ) ,

kuhnen laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0189 / 2000 ) vastuuvapauden myntmisest euroopan yhteisjen yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 - pluokka i - euroopan parlamentti / euroopan oikeusasiamiest koskeva liite ( sec ( 1999 ) 414 - c5-0008 / 1999 - 1999 / 2051 ( dec ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ptmme 6. heinkuuta tysistunnossa vastuuvapauden myntmisest komissiolle vuoden 1998 talousarviosta .
koska on kulunut lhes vuosi siit , kun prodin uusi komissio aloitti tyns ylevn vaatimuksenaan se , ett eurooppalaisten veronmaksajien rahojen ksittelyss noudatetaan petosten nollatoleranssia , tmn vastuuvapauden merkitys on erityisen suuri .

uusi komissio voi ensinnkin nytt , kuinka tosissaan se suhtautuu uuteen alkuun .
parlamentti lykksi vuoden 1998 talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmist 13. huhtikuuta 2000 .
samalla se asetti 17 ehtoa , jotka komission piti tytt 15. toukokuuta menness .
nm ehdot vastasivat posin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa esitettyj vaatimuksia , esimerkiksi velvoitetta tyskennell lopultakin mynteisen tarkastuslausuman saamiseksi .

tilintarkastustuomioistuin jtti varainhoitovuoden 1998 vastuuvapausmenettelyn yhteydess viidennen kerran perkkin vahvistamatta , ett komissio on kyttnyt varoja huolellisesti ja sstvisesti .
lisksi vaadittiin kolmen trken petostapauksen , flchardin , echon ja med-ohjelmia koskevien petostapausten , ksittelyyn ja niist langetettaviin seuraamuksiin liittyvi toimia . puutteena pidettiin sek komission asiakirjojen ja tietojen esittmisen hitautta ett kurinpitomenettelyjen avoimuuden ja riippumattomuuden puutetta .
koska komissio kuitenkin tytti osan ehdoista mraikaan menness ja koska komissiossa alkoi uuden henkiln aika komission psihteeri vaihdettaessa , esitn mietinnssni vastuuvapauden myntmist , vaikka olen tosin ilmoittanut komissiolle , ett flchardin tapaukseen ja echon tapaukseen liittyvt summat , jotka kohoavat yhteens noin 17 miljoonaan ecuun , on sisllytettv eu : n talousarvioon .

flchardin tapauksen ksittely pitisi lisksi jatkaa , koska asiaintila muuttui toukokuun lopussa , erityisesti tilintarkastustuomioistuimen lausunnon vuoksi .
talousarvion valvontavaliokunnan enemmist torjui 27. keskuuta 2000 vaatimuksen rahojen palauttamisesta .
mikli tysistunto ei onnistu en muuttamaan tt ptst , mihin pyydn kollegojen tukea , nm summat katoavat eu : n kassasta .

olen sit mielt , ett jo niden toteamusten pitisi riitt siihen , ett komissio ryhtyy toimiin rahojen palauttamiseksi . se olisi lisksi flchardin tapauksessa helppoa , sill tm yritys on nhtvsti edelleen komission hyv liikekumppani .
talousarviosta vastaava komission jsen ilmoitti 15. keskuuta , ett flchardin kanssa solmittiin vuoteen 1996 menness kolme muuta sopimusta .
hn ei ole vastannut thn asiaan liittyvn kysymykseeni , joka koski yhteisn flchardille kolmansiin maihin tapahtuvaa vienti varten antamien tukien mr .

arvoisa komission jsen , kysyn teilt sen vuoksi nyt viel kerran : onko totta , ett flchard sai pelkki vientitukia vuonna 1996 noin 29 miljoonaa , vuonna 1997 noin 105 miljoonaa ja vuonna 1998 72 miljoonaa ranskan frangia ?
miksi ette ole antanut nit tietoja meille aikaisemmin ?
johtuuko se yhteistyhaluttomuudesta , vai ettek saa tietoa omilta alaisiltanne ?
luin tmnaamuisesta frankfurter allgemeine zeitung -lehdest , ett kirjoititte edelliselle talousarviosta vastanneelle komission jsen schmidhuberille kirjeen flchardin tapauksesta .
olen varma , ett saatte siihen pian vastauksen .

arvoisa komission jsen schreyer , olisin kuitenkin mieluummin kuullut teilt kuin lehdilt , milloin aiotte vastata kysymyksiini .
milloin saamme teilt ne luvut , jotka lupasitte talousarvion valvontavaliokunnalle jo yli kuukausi sitten ?
pidttek yh kiinni lausunnostanne , jonka mukaan aikoinaan ei saatu mitn tukea flchardia koskeville epselvyyksille , vaikka komission jsen schmidhuber esitti tmn kysymyksen jo silloin ?
oletteko kysynyt kollegaltanne , komission jsen lamylta , miksi hnen kabinetissaan 7. tammikuuta 1994 pidettyyn kokoukseen ei kutsuttu komission jsen schmidhuberin edustajaa ? kysyin tmn kysymyksen kirjallisesti mys komission jsen lamylta , enk saanut vastausta .

arvoisa komission jsen schreyer , odotan mys , ett vastaatte kysymyksiini samalla tavalla kuin esimerkiksi kollega morganin kysymyksiin , joihin vastasitte perusteellisesti 23. keskuuta , kuten nyt havaitsin , vai suhtaudutteko kenties eri tavoin eri parlamentin jsenten kirjeisiin vastaamiseen ?

salaaminen ja tukahduttaminen ei ole mielestni hyv strategia .
kenen hyvksi ( cui bono ?
) , kysyvt oikeutetusti muutkin kuin euroopan kansalaiset .
odotamme teilt johdonmukaisuutta kurinpitomenettelyjen luvatun muutoksen ja sisisen varainhoidon valvonnan muuttamisen yhteydess .
se ei saa johtaa siihen , ett hajauttamalla varainhoidon valvonta se tosiasiallisesti poistetaan .

suosittelen vastuuvapauden myntmist komissiolle varainhoitovuodelta 1998 .
thn vastuuvapauteen liittyy mielestni kuitenkin komission suuri vastuu .
voin vain toivoa ja vedota teihin , ett arvostatte tt parlamentin uutta luottamuksenosoitusta !

. arvoisa puhemies , hyvt kollegat , suosittelen teille tnn vastuuvapauden myntmist komissiolle kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1998 .
tst vastuuvapaudesta on keskusteltu paljon viime aikoina .
haluaisin todeta viel kerran painokkaasti , ettei minun eik varmasti myskn talousarvion valvontavaliokunnan suuren enemmistn tavoitteena ole milloinkaan ollut valtataistelu komission kanssa tai komission heikentminen .

olemme aina tunnustaneet , ett nykyinen komissio voidaan asettaa vain rajallisesti vastuuseen menneist virheist .
nykyinen komissiohan aloitti tyns kesll 1999 , ja me tarkastelemme varainhoitovuotta 1998 .
toisaalta vastuuvapautta voidaan pit komission uudistusvalmiuden ja -mahdollisuuksien testin .
komission pit saada mahdollisuus todistaa mys kansalaisille , ett se kykenee torjumaan huonoa hallintoa ja korjaamaan asioita kohtuullisessa ajassa .

sen vuoksi esitimme huhtikuussa ehdotuksen vastuuvapauden myntmisen lykkmisest ja pyynnn toimintasuunnitelmasta .
odotimme selv signaalia muutoksesta entist vastuullisempaan suuntaan ja entist paremman hallinnon suuntaan , sill eu : n ulkoisella avulla on suuri merkitys .
noin 55 prosenttia maailmassa annettavasta kehitysavusta annetaan tlt .
voin nyt arvioida tt toimintasuunnitelmaa , ja minun tytyy sanoa , ett tm toimintasuunnitelma ja yhteisty komission kanssa huhtikuun jlkeen nopeuttivat komission sisll jo aloitettuja uudistuksia .

komissio ja komission virkamiehet olivat erittin yhteistyhaluisia kehitysrahastoasioissa , ja sen vuoksi voimme todella nyt suositella tysistunnolle vastuuvapauden myntmist , koska olemme sit mielt , ett menneisyyden virheist on otettu oppia .
haluaisin kuitenkin viel kerran korostaa , ett oli oikein pyyt vastuuvapauden myntmisen lykkmist ja ptt siit .

komission jsenetkin ovat tll vlin tunnustaneet julkisesti , ett tll alueella oli suuria ongelmia .
esimerkiksi komission jsen nielson sanoi 15. toukokuuta financial times -lehdelle , ett komission koneistoa ei ole suunniteltu kehitysavun antamiseen .
se on suunniteltu direktiivien ja asetusten antamiseen , kauppaneuvottelujen kymiseen ja eu-valtioiden poliittisten suhteiden helpottamiseen . kehitysavun yhteydess se ei hnen mukaansa toimi .

komission jsen patten ilmoitti 16. toukokuuta parlamentin tysistunnossa , ett eu : lla oli sill hetkell yli 21 miljardin euron maksamattomat sitoumukset .
se merkitsee hnen mukaansa sit , ett maksumrrahojen ja maksusitoumusten vlill on valtava aukko .
se koostuu hpellisen suuresta summasta .
komission jsen pattenin mukaan komissio haluaa hallinnon parantamiseksi siirt lis vastuuta edustustoille ja mahdollisuuksien mukaan kansallisille viranomaisille .

haluaisin viel kerran korostaa , ett olen sit mielt , ett toimintasuunnitelmamme on nimenomaan tll alalla oikeansuuntainen , ett tm toimintasuunnitelma luo mahdollisuuden siihen , ett otamme parlamentti ja komissio tll alalla yhdess lis vastuuta ja huolehdimme siit , ett hallinto paranee .
parlamentin on kuitenkin toimittava tulevissa talousarvioneuvotteluissa vastuullisemmin mys ennakolta , eli sen on jo etukteen aloitettava nit aloja koskeva parempi suunnittelu , eik sen pid ymmrt vastuutaan vain talousarviosta pttmiseksi ja varainhoitovuoden valvomiseksi jlkikteen .

meidn on nyt aloitettava kaikilla aloilla valvontaprosessi , jossa huolehditaan siit , ett varainhoitovuoden 1998 ongelmat eivt toistu .
oletamme , ett olemme luoneet hyvt edellytykset sille .

sen vuoksi haluaisin korostaa viel kerran , ett odotamme talousarvion valvontavaliokunnassa jatkossa komission kertomusta puolivuosittain se lupasikin sen meille jo ja ett tm lheinen yhteisty auttaa meit psemn varainhoitovuonna 1999 ja varmasti mys varainhoitovuonna 2000 yksinkertaisempaan menettelyyn ja ettei meidn tarvitse en kytt vastuuvapauden myntmisen lykkmist painostuskeinona .
haluaisin silti korostaa koko talousarvion valvontavaliokunnan puolesta , ett lykkminen oli trke vaihe siin , ett otimme yhdess vastuun talousarviosta ja teimme selvksi , ett haluamme vahvistaa unionin toimielimi ja selvitt veronmaksajille , ett euroopan tasolla kytetn rahoja oikein , ett hoidamme maksut vastuullisesti , ett otamme vastuullisesti vastaan komission valvonnan .

haluaisin kuitenkin tehd viel kerran selvksi , ja nyt lopetan , ja olen jo pannut alulle sen , ett varainhoidon valvontaa ja talousarviota koskeva keskustelu vahvistaa unionin toimielimi eik heikenn niit .
sen vuoksi olen mys sit mielt , ett talousarvion valvontavaliokunnan on tulevaisuudessa keskityttv entist tiukemmin oleellisiin suuntaviivoihin eik takerruttava niin paljon yksityiskohtiin .
olen sit mielt , ett tss yhteydess voimme tehd hyv yhteistyt komission kanssa .

arvoisa puhemies , toisin kuin komission vastuuvapauden myntmisen lykkmisen yhteydess huhtikuussa , emme tuolloin pelkstn lyknneet parlamentin vastuuvapauden myntmist , vaan esitimme todettuihin puutteisiin liittyvi tsmllisi , osittain mraikoihin kytkettyj ehtoja .
nin ollen thn mietintn piti muokata en vain huhtikuun ptslauselman 33 kohta , jossa vaadimme listoimia .
totean mys aivan selvsti , ett olen esittelijn vakavamielisen vastuuvapausmenettelyn edun vuoksi sit vastaan , ett vastuuvapautta ksittelevi mietintj kytetn listoiveiden tyttmiseen .
joulu on vasta puolen vuoden kuluttua .
sen vuoksi meidn pitisi keskitty vain niihin asioihin , joita todella olemme vaatineet .
molemmat tekstit 13. huhtikuuta laadittu teksti ja ksiteltvn oleva teksti pit lukea yhdess parlamentin panoksena omaan uudistamiseensa .

mitk olivat pasialliset puutteet ?
ensinnkin : niin sanotun suoran menettelyn kautta tehtyjen sopimusten luvattoman suuri mr , mik merkitsee vaaraa hallintokulttuurille , koska tllin kukaan ei en tarkasta , voisiko ostoja tehd edullisemminkin .
toteamme , ett nyt on aloitettu toimet , jotka toivottavasti pian muuttavat tmn asiaintilan .

toiseksi : luvattoman suuri hvikki inventoinnin yhteydess .
kaikkea ei ole jumalan kiitos varastettu , mutta aikansa elneen inventointijrjestelmn vuoksi hvinneit tavaroita ei lydet . elektronisen inventointijrjestelmn kyttnotto on aloitettu .
tutkimme tulevien vastuuvapausmenettelyjen yhteydess mys , kuinka tm inventointijrjestelm toimii kytnnss .

kolmanneksi : ylennyksi annettiin oikeudellisesti ptemttmien kriteerien perusteella .
puhemiehist on aloittanut toimet , joiden avulla on tarkoitus tulevaisuudessa vltt vastaavat tapaukset .
tmnkin asian osalta j nhtvksi , milt uuden menettelytavan kytnt nytt .

voin todeta , ett parlamentin psihteeri on antanut kaikki vaaditut tiedot , kuten huhtikuussakin .
sen vuoksi olen , kuten jo huhtikuussakin , vastuuvapauden myntmisen kannalla .
talousarvion valvontavaliokunnan laaja enemmist on samaa mielt .

parlamentin vastuuvapautta koskevan huhtikuun ptslauselman 33 kohdassa vastuuvapaus liitettiin tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen poliittisten ryhmien rahoituksesta , vaikka jokainen saattoi tiet , ett vain ryhmt itse ovat vastuussa varojensa kytst .
ne ovat kyll julkisia varoja , ja sen vuoksi niist on tehtv tili .
vaikka on erittin helppo ymmrt tilintarkastustuomioistuinta , joka toimielimen toimii yhteistyss vain koko parlamentin kanssa eik ole siksi maininnut tiettyihin puutteisiin syyllistyneiden yksittisten ryhmien nimi , olen silti sit mielt , ett meidn pit keskustella tst tilintarkastustuomioistuimen kanssa , jotta ptyisimme tulevaisuudessa uusiin sntihin .
en haluaisi ryhmni jsenen joutua vastuuseen muiden ryhmien varojen kytst .
luulen , ett muiden ryhmien jsenet ajattelevat aivan samoin .
sen vuoksi meidn on mielestni puhuttava tilintarkastustuomioistuimen kanssa , jotta raportointi on tulevaisuudessa kytnnllisemp .

tss yhteydess olin kuitenkin sitten yllttynyt siit , ett ryhmill on ongelmia , joita ne eivt saa en lakaista maton alle , koska meidn katsottaisiin muuten suojelevan virkaveljimme .
minusta olisi vrin yritt lykt tt kaikkea ja sanoa , ett odotetaan viel vuosi , ett kaikki ehtii jrjesty itsestn .
aihe palaisi ksiteltvksemme nopeammin kuin uskommekaan .

minusta on merkillepantavaa , ett jotkin ryhmt eivt ole pitneet puhemiehistlle antamaansa lupausta riippumattomien tilintarkastajien kertomusten julkaisemisesta .
sit ei ole tietenkn mrtty .
se on totta , mutta tllainen lupaus annettiin .
sitkin enemmn kiinnitti huomiotani lisksi se , ett ers ryhm rahoittaa omista varoistaan ja nin ollen siis eu : n varoista luxemburgin lain mukaan perustettua stit , jonka osakepoma on 10,3 miljoonaa euroa .
luxemburgin laki ei ole erityisen avoin .
minusta voimme oikeutetusti odottaa , ett tllaista ei en tapahdu .
asiassa oli erityisesti mielenkiintoa herttv se , ett kyseess oli ryhm , joka huhtikuussa ajoi parlamentin vastuuvapauden myntmisen lykkmist saksassa tunnetulla mahdollisimman hikilemttmien paljastusten periaatteella .
olen varma , ett se teki niin vain sen vuoksi , ett me kaikki voisimme huolehtia nist asioista mahdollisimman tehokkaasti .

. arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , keskustelemme tnn toisen kerran vastuuvapauden myntmisest komissiolle varainhoitovuodelta 1998 .
parlamentin enemmist ptti 13. huhtikuuta lykt vastuuvapauden myntmist ja vaatia komissiolta liskertomuksia ja -selvityksi .
komissio noudatti luonnollisesti parlamentin toiveita ja toimitti 11. toukokuuta muun muassa seuraavat asiakirjat : varainhoidon valvojan kertomuksen ennakkovalvontaan tehdyist korjauksista , kertomuksen johtoptksist , jotka teimme tullijrjestelmn tutkintavaliokunnan suosituksista , kertomuksen ja katsauksen vierailevien tutkijoiden kanssa tehdyist sopimuksista , kertomuksen niiden vuodesta 1998 lhtien kynnistettyjen kurinpitomenettelyjen mrst ja tuloksista , jotka olivat yhteydess rahoitusepselvyyksiin .

komissio on ilmoittanut , ett se on ryhtynyt tiettyihin toimiin , muun muassa mys olafin avustamana , ja ett se on laatinut tiettyj sitovia toimintasuunnitelmia ja pannut niit alulle , esimerkiksi mys euroopan kehitysrahaston toteuttamiseksi .
tilintarkastustuomioistuin antoi tosin komissiolle sen toteuttamisesta mynteisen tarkastuslausuman , joskin varauksin .
talousarvion valvontavaliokunta ja erityisesti esittelij rhle eivt kuitenkaan olleet siihen tyytyvisi vaan toivoivat ja edellyttivt listoimia tulosten parantamiseksi .
voin sanoa varauksitta , ett toimintasuunnitelma , jota ei laadittu pelkstn parlamentin aloitteesta vaan todella yhteistyss sen kanssa , auttaa lismn ulkoisen avun avoimuutta ja tehokkuutta .
kiitn yhteistyst erityisesti niit , jotka ovat ksitelleet nyt nimenomaan ttkin aihetta , ja vahvistan , ett komissio aikoo kertoa puolivuosittain toimintasuunnitelman toteutumisesta .

euroopan tilintarkastustuomioistuin antoi kertomuksessaan talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 komissiolle mynteisen tarkastuslausuman talousarvion tulopuolesta , mys maksusitoumusmrrahojen ksittelyst , mutta ei kuitenkaan maksujen toteuttamisesta talousarviosta .
talousarvion toteuttamisen yhteydess tehtyjen virheiden mr on liian suuri .
komissio ja erityisesti min talousarviosta vastaavana komission jsenen olemme siit aivan samaa mielt tilintarkastustuomioistuimen ja parlamentin kanssa .

sen vuoksi komissio on jo ryhtynyt lukuisiin toimiin tai on pttnyt lukuisista toimista talousarvion toteuttamisen parantamiseksi ja virheiden mrn vhentmiseksi , virheiden vlttmiseksi . se vaatii ensinnkin ehkisemist .
tt virheiden ehkisemist edustaa vain yhden esimerkin mainitakseni toimi , jolla pyritn vhentmn ulkoisen avun liittyip se phare- , meda- tai muihin ohjelmiin tarjouskilpailu- ja sopimuksentekomenettelyjen mr nykyisest uskomattomasta 80 erilaisesta menettelyst 40 : een . virheiden vhentminen vaatii mys parempaa valvontaa .
suurin osa komission hallintouudistuksesta tht siihen . poliittisesti valvottua rahaa euroopan unionissa jakavilla yksittisill hallintoyksikill on tulevaisuudessa kytettvissn enemmn valvontahenkilkuntaa , ja ne voivat paremmin tarkastaa jsenvaltioiden valvontajrjestelmi .

virheiden vhentmiseen kuuluvat mys tehokkaat seuraamukset , rahoituksen takaisinperint ja vastaavat kurinpitomenettelyt , mikli kyseess on tietoinen hallinnollisten mrysten rikkomus .
saanen viitata viel kerran siihen , ett kollegani kinnock esitt viel ennen kestaukoa luonnoksen kurinpitomenettelyn uudistamisesta .

ksiteltvn olevassa mietinnss arvostellaan nykyist varainhoidon valvontaa , koska ennakkovalvonta ei ole sen mukaan torjunut maksupyyntj .
se ei kuitenkaan kuvasta varainhoidon valvonnan toimimista tai toimimattomuutta .
haluaisin viitata viel kerran siihen , ett tilintarkastustuomioistuinkin ilmoitti , ett virheit , jotka se havaitsi , ei voi havaita ennakkoon , ja komissio pttelee siit , ett meidn on listtv oleellisesti jlkikteen tapahtuvaa valvontaa mys perustamalla riippumaton itseninen tarkastuspalvelu .

komission prioriteetteihin eivt kuulu pelkstn esimerkiksi varainhoidon valvonnan parantaminen , virheiden vlttminen , viivstysten vlttminen ja niukkojen varojen kytn tehokkuuden lisminen vaan mys varsinkin petostentorjunta .

tm koskee tulevaisuutta , ja se koskee mys menneisyytt . toistan tmn viel : komissiolla ei ole mitn salattavaa , ja sen vuoksi ksittelen kysymyksi , joita tll esitettiin flchardin tapauksesta .
tilintarkastustuomioistuin on tutkinut uudelleen komission yksikiden vuonna 1994 , siis kuusi vuotta sitten , tekemn ptksen . komissio kannatti sit , ett kertomus ja komission vastaus , joka sislt mys tapausten aikajrjestyksen mukaisen kulun , eivt ole salaisia eivtk luottamuksellisia vaan virallisesti saatavilla , ja ne lytyvt nyt mys internetist .

tilintarkastustuomioistuin ja komissio ovat keskustelussaan kuitenkin edelleen eri mielt siit , oliko komissiolla oikeus tai kenties jopa velvollisuus soveltaa suhteellisuusperiaatetta seuraamuksia mrtessn .
nykyinen komissio on sit mielt , ett komissiolla oli oikeus siihen .
tilintarkastustuomioistuin on sit mielt , ett vain oikeusistuimet voivat soveltaa suhteellisuusperiaatetta , ja me puolestamme olemme sit mielt , ett se on yleinen hallinnollinen periaate .
tm oli mys silloisen komission kanta , ja siteeraan flchardin tapauksen osalta silloista talousarviosta ja varainhoidon valvonnasta vastannutta komission jsen schmidhuberia .
hn kirjoittaa : " tm ei varainhoidon valvojankaan mielest sulje pois sovitteluratkaisun lytymist suhteellisuusperiaatteen soveltamiseen .
" silt osin kannat ovat siis samat , ja komissio on puolestaan esittnyt samanaikaisesti , ett olisi ollut toivottavaa , ett tllin olisi tutkittu tarkemmin , miksi viety voi ei ptynyt mrnphns venjlle vaan se myytiin puolaan .
takaisinperinnn osalta viittaan kuitenkin taas seuraavaan seikkaan : irlannin korkeimmassa oikeudessa oli vireill oikeudenkynti , ja siell saatiin aikaan sovinto , laillinen sovinto , ja se on tietysti toimi , joka sitoo mys nykyist komissiota .

torjuessaan nyt petoksia tai selvittessn aiempien vuosien tapauksia komission on noudatettava oikeusvaltion periaatteita ja sntj . tm koskee mys tietojen antamiseen liittyvi kysymyksi .
mikli olafia pyydetn antamaan tiettyn ajankohtana luottamuksellisia tietoja kansallisella tasolla tapahtuvassa tutkinnassa , se on olafia sitova oikeusperusta . se koskee olafin johtajaa ja komissiota .
tss yhteydess haluaisin viitata viel kerran siihen , ett olaf tekee tutkimuksensa riippumattomasti , ja juuri parlamentti vaati sit vastaavaa oikeusperustaa laadittaessa . se merkitsee sit , ett olaf on riippumaton mys selvitystens kannalta ja ett meidn on lydettv vastaus kysymykseen siit , voiko olaf , sen tysin vastuussa oleva johtaja , julkaista tietonsa .

kysymykseen siit , oliko flchardin kanssa olemassa muita sopimuksia , annoin valiokunnalle sellaisen vastauksen , ett komissio voi sanoa puolestaan , ett tarjouskilpailumenettelyiss on tehty muita sopimuksia , ja sen kysymyksen osalta , onko kansallisella tasolla tehty vientisopimuksia tai ptetty vientikaupoista , viittaan siihen , ett maksut maatalousalan yksittisille maksunsaajille hoidetaan yksinomaan jsenvaltioiden tasolla .
tm johtuu siit , ett maksupaikat ovat vastuussa maksuista .
komissio voi asetuksen mukaan pyyt tietoja itselleen , ja komissio voi tutkia , mik maksu on mennyt millekin maksunsaajalle .

minun on kuitenkin viitattava mys siihen , ett asetuksessa n : o 2390 / 1999 sanotaan , ett komissio takaa jsenvaltioiden shkisesti toimittamien tietojen luottamuksellisuuden ja turvallisuuden . komissio pyyt mielelln jsenvaltioilta vastausta , lupaa tietojen vlittmiseen edelleen , mikli valiokunta niin ptt .

haluaisin viitata siihen , ett nm tietojen vlittmisen periaatteet sisltyvt mys parlamentin ja komission vliseen sopimukseen parlamentin tiedonsaannista .
tmn sopimuksen pitisi luoda selke perusta tlle parlamentin ja komission vlisten suhteiden trkelle alueelle ja olla samalla mys hyv perusta vastuuvapausmenettelylle .
haluaisin kiitt talousarvion valvontavaliokunnan jseni , jotka vaikuttivat erittin paljon mietintn ja sen tuloksiin , arvioihin , havaintoihin ja ennen kaikkea moniin parannusehdotuksiin ja vaatimuksiin .
komissio toteuttaa esitetyn toimintasuunnitelman konkreettiset toimet ja komission laajan uudistamisen perustamalla riippumattoman tarkastusosaston sek panemalla johdonmukaisesti tytntn tarkastusosastoa koskeneen suosituksen .
se toteuttaa johdonmukaisesti kurinpitomenettelyn uudistuksen , olafin henkilst- ja toimintarakenteen , petostentorjuntastrategian , joka perustuu laajaan lainsdntn ja lheiseen ja entist tiiviimpn yhteistyhn jsenvaltioiden ja muiden valtioiden kanssa , selken tavoitteenaan ennen kaikkea yhteistyss euroopan parlamentin sek unionin muiden toimielinten kanssa palauttaa kansalaisten luottamus siihen , ett unionin varoja kytetn vastuullisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin kommentoida kollega kuhnen mielestni joidenkin huomautusten osalta skandaalimaista puhetta .
hn kytti puheenvuoroaan euroopan parlamentin esittelijn polemisointiin .
koska en haluaisi jatkaa polemisointia , en haluaisi muistuttaa kollega kuhnea siit , ett hnen edustamansa eurooppalainen puolue maksattaa omalla ryhmlln suuren mrn avustajia .
en halua penkoa tt asiaa enemp , mutta hnen olisi pitnyt mainita se .

syy , jonka vuoksi pyysin puheenvuoroa , on seuraava : arvoisa puhemies , pyydn euroopan parlamentin puhemiehist selvityttmn , kuinka paljon euroopan parlamentin esittelij voi kytt esittelyn henkilkohtaiseen polemisointiin .
pidn sit vastuuttomana , ja mikli haluamme noudattaa tll yhdenmukaista toimintatapaa ja poistaa meidnkin ryhmiemme toiminnassa esiintyvi epkohtia , mit kannatan painokkaasti , siihen tarvitaan yhteistyt korostavaa toimintatapaa ja ilmapiiri eik sellaista polemisointia , jota kollega kuhne juuri harrasti !
pyydn teit huolehtimaan siit , ett parlamentin puhemiehist ksittelee tt asiaa .


( suosionosoituksia oikeistolta )


ymmrrn huolenne , jsen poettering , mutta en halua kynnist polemiikkia , ja toivon , etteivt sananne lietso sellaista .

arvoisa puhemies , asiani koskee tyjrjestyksen noudattamista . haluan korostaa sit , ett nimenomaan ppe-ryhm vaati , ett me tarkastelemme tss mietinnss poliittisten puolueiden rahoitusta koskevaa kysymyst kaikilta osin .
nimenomaan ppe-ryhm ja te , jsen elles , vaaditte sit .
vastaamme nyt thn pyyntn .
te pyysitte sit , ja me vastaamme pyyntnne .

. arvoisa puhemies , yritn tehd parhaani niiss kahdessa minuutissa , jotka minulle on mynnetty .

haluaisin todeta ensin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta , ett sen mietinnn osalta , josta meidn on annettava lausunto , on tapahtunut melko huomattavaa kehityst .
palautan mieliin , ett ulkoasioiden valiokunnan olennaisena kantana oli , ett on katsottava pttvisesti kohti tulevaisuutta , hankittava keinot mahdollisen politiikan toteuttamiseen ja joka tapauksessa annettava mys parlamentille todelliset keinot valvoa , mit komission nimiss ehk tehdn , erityisesti niiden menojen osalta , josta olemme keskustelleet .

olemme todenneet , ett puheenjohtaja prodin julkilausuma oli tosiaankin tss suhteessa erittin mynteinen : hn ilmoitti , ett parlamentin kanssa toteutettavasta yhteistoiminnasta tulisi uudenlaista yhteistoimintaa .
olemme havainneet ajan myt , ett tm yhteistoiminta on todellakin kynniss : hyvin monet komission jsenet ovat saapuneet vastavitteitt valiokuntiimme vastaamaan kysymyksiin , erityisesti ulkoasioiden valiokuntaan .

olemme olleet lisksi sit mielt , ett olisi ollut hieman tahditonta , jos valiokunnan mielest nykyisen komission katsottaisiin olevan vastuussa edellisten komissioiden asenteista .
sen sijaan onkin itsestn selv , ett me vaadimme edelleen , ett nykyiset komission jsenet osoittavat mahdollisimman suurta avoimuutta tt parlamenttia kohtaan .
tm on mielestni vlttmtnt , ja niin on mielestni sit paitsi asian laita .

lopuksi haluaisin sanoa mys , ett olemme tmn komission osalta sit mielt , ett parlamentin on otettava euroopan petostentorjuntavirasto pttvisesti valvontaansa , koska se on tosiaankin yksi niist olennaisista keinoista , joita voimme kehitt tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , olipa asia miten tahansa , mielestni - ja tm oli mys monien muiden ja muihin poliittisiin ryhmiin kuuluvien kollegojeni kanta - tymme tuloksena on oltava se , ett vastedes teemme kaikkemme asioiden valvomiseksi ja vaadimme erityisesti , ett tm komissio on avoin meit kohtaan .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd muutaman huomautuksen kehitysyhteistyvaliokunnan nimiss ja sen lisksi viel yhden huomautuksen koko asiasta sosialistiryhmn nimiss .

olemme tehneet erittin hyv yhteistyt kollega rhlen kanssa kehitysyhteistyn talousarvion puitteissa .
alun perin talousarvion valvontavaliokunta ja kehitysyhteistyvaliokunta tekivt tyt eri lhtkohdista ksin .
myhemmss vaiheessa ryhdyimme tekemn yhteistyt ja saimme asian jrjestykseen komission kanssa laatimamme toimintasuunnitelman avulla .
taustalla on luonnollisesti vakava tilanne , josta ei voida syytt ketn tietty henkil .
itse asiassa meidn talousarviomme koskee kehitysrahastoa ja laajemmin kehitysyhteistyn alaa , jolta puuttuvat selket pmrt , jolla ei ole riittvsti henkilkuntaa hoitamassa sellaisia merkittvi alueita , joilla on tehtv tyt ja joilla syntyy sen vuoksi valtava jlkeenjneisyys , ja jonka valvontakulttuuri koostuu pikemminkin pyklist ja pelosta kuin todellisista tuloksista , tulosvastuusta ja toiminnasta .

uskoakseni olemme knteentekevn kulttuurivallankumouksen kynnyksell .
se merkitsee vuoden 2001 talousarviossa varoja , joiden yhteydess asetetaan selket koulutukseen ja terveydenhoitoon liittyvt pmrt .
varoja , jotka mahdollistavat riittvn henkilkunnan . varoja , joiden osalta voidaan tarkistaa , onko niiden kytss tosiaan onnistuttu .
siihen tarvitaan tehtvien jakoa ja vastuuta , lyhyesti sanottuna nykyaikaista , tehokasta talousarviota , johon yhdistyy nykyaikainen nkemys siit , kuinka kehitysyhteistyn budjettipolitiikkaa hoidetaan .

toimintasuunnitelman pit olla mielestni tllainen .
yhteisen toimintamme pit olla tllaista .
nen sen yhteistoimintana komission kanssa . mielestni on mys mukavaa , ett voimme jtt pelon ja pyklkulttuurin ajan taaksemme .
tiedn , ett komissiossa on paljon motivoituneita virkamiehi , jotka saavat nyt mahdollisuuden saavuttaa jotakin , mit me kaikki haluamme , nimittin antaa vaikeissa oloissa elville ihmisille joka viidennell ihmisell ei ole vielkn puhdasta juomavett eik mahdollisuutta perusopetukseen paremmat mahdollisuudet oikeudenmukaiseen elmn .
euroopan unioni haluaa nytell merkittv osaa tss myntmll varat .
se edellytt meilt kuitenkin sit , ett me todellakin muutamme suuntaa tulevina kuukausina .

nyt sanon jotakin yleisluonteisempaa .
keskustelemme tnn vastuuvapauden myntmisest vuoden 1998 talousarviosta .
sosialistiryhmlle se merkitsee laajempaa liikett kohti pelkojen taakse jttmist ja uuden lehden kntmist , jonka yhteydess komissio ja euroopan parlamentti ottavat yhteisen vastuun .
komission jsen kinnockin uudistukset eli yleiset sisiset uudistukset ovat olennaisia yhteisen vastuun ottamisessa .
jos emme nimittin onnistu rakentamaan uutta jrjestelm , toimintaan perustuvaa talousarviota , ja jos emme onnistu siirtmn riittvsti henkilst niille alueille , joilla tarvitaan lis ihmisi , niin kytmme vain enemmn paperia ja suoritamme enemmn valvontaa , mutta emme saa loppujen lopuksi aikaan tuloksia . se on asia , josta euroopan kansalaiset syyttvt komissiota ja parlamenttia .
minulle merkitsisi todella paljon , jos me voisimme muuttaa hyvt tarkoituksemme vuoden 2001 talousarvion avulla uudeksi kytnnksi vuonna 2001 .
toivotan komissiolle etukteen paljon onnea siin .

arvoisa puhemies , tyydyn tarkastelemaan komissiolle mynnettv yleist vastuuvapautta varainhoitovuodelta 1998 , joka on saanut erittin poliittisen ja riitaisen svyn heti keskustelumme alusta alkaen .

minusta tuntuu kuin olisimme kyneet lpi useita nyrkkeilyottelun eri , vaikka lopulta koko valiokunta , esittelij mukaan luettuna , oli sit mielt , ett vastuuvapaus tulisi mynt .
valiokunta ptti olla seuraamatta sit hysteerist ja rummuttavaa mietint , jonka esittelij oli laatinut , sill rehellisesti puhuen siit puuttuivat omaperisyys ja suuntavaisto , eik siin ehdotettu , miten edet rakentavasti , ja se ptti maaliskuussa lykt vastuuvapauden myntmist ja asettaa 17 selv ehtoa , jotka oletimme komission hyvksyvn parin seuraavan kuukauden kuluessa .
olemme iloisia siit , ett esittelij ymmrsi , ett hnen ehdottamansa lhestymistapa on vr , ja kannatti meidn ehdottamaamme lhestymistapaa .
me ppe-ryhmn vastaisessa liittoutumassa voitimme siten ensimmisen ern .

sen jlkeen esittelij kokeili nopeaa vasenta koukkuaan julkisuushakuisilla perusteluillaan .
hn hvisi .
toinen er ppe-ryhmn vastaiselle liittoutumalle .
komissio vastasi rakentavasti valtaosaan maaliskuussa esittmistmme ehdoista .
jsen staunerin seuraava mietint oli laadittu samaan hysteeriseen svyyn kuin ensimminenkin , mutta tll kertaa olimme varautuneet siihen .
kolmas er ppe-ryhmn vastaiselle liittoutumalle .
luulimme ottelun jo pttyneen , mutta ei , jatkoa seurasi uusissa perusteluissa .
meidn on viel vahvistettava tmn ern tulos , mutta olemme vakuuttuneita lopullisesta tyrmyksest ja voimme ennustaa luotettavasti , mit torstaina tapahtuu .

ainoa todellinen ratkaisematon kysymys on , miksi jsen staunerin nimi on yh mietinnss .
tiedmme , ett todellisuudessa komission on ponnisteltava voimakkaasti saadakseen tilanteen hallintaansa .
tilintarkastustuomioistuin oli oikeassa , kun se ei hyvksynyt komission menoja vuonna 1998 , mutta olemme nyt valmiita jttmn komission tuomiotta todisteiden puuttuessa .
uskomme , ett uudistuspyrkimykset ovat aitoja , ja komissio tarvitsee tietyn ajan toteuttaakseen vlttmttmt muutokset .
pidmme tilannetta silmll ja varmistamme , ett komissio pit kiinni antamistaan lupauksista .
esimerkiksi lupaus vhent virheiden mr on merkittv , mutta se ei toteudu , jos me emme ole sitoutuneita siihen ja jos meill ei ole sen edellyttmi resursseja .

arvoisa komission jsen , voitteko vakuuttaa meille , ett etenkin riskialttiilla aloilla , toisin sanoen maatalouden , rakennerahastojen ja tutkimuksen alalla , tarkastuksia listn eik vhennet , kuten tehtiin vuonna 1998 ?
mynnetnk posastoille ja sisisen tarkastuksen yksiklle huomattavasti enemmn varoja tarkastuksia varten ?
voitteko antaa meille nit koskevat luvut ?

arvoisa komission jsen , te tiedtte , ett antamanne vastaus , johon olimme tyytymttmi , koski flchardin tapauksesta saatuja kokemuksia .
toisin kuin jsen stauner , me tiedmme tilintarkastustuomioistuimelta saamiemme tietojen perusteella , ett me emme voi saada rahoja takaisin .
sitoudutteko kuitenkin tekemn tydellist yhteistyt sisisen tutkintavaliokuntamme kanssa ja antamaan meille pyytmmme tietoa ?

lopuksi toivon , ett lopetamme valiokunnan sisll taistelun toisiamme vastaan ja jatkamme taistelua petoksia vastaan .

arvoisa puhemies , asiani koskee tyjrjestyksen noudattamista ja haluan vain kysy teilt , onko tavanomaista , ett jos jonkin poliittisen ryhmn puheenvuoron pitj ei saavu paikalle keskusteluun , hnet voidaan list myhemmin puhujalistalle .
minusta asia on niin , ett jos ryhmn puheenvuoron pitj ei edes vaivaudu tulemaan paikalle koko keskustelun ajaksi ja olemaan paikalla omana puheaikanaan , hnen ei tulisi saada puhua lainkaan .

hyv kollega , tm asia on puhemiehen harkinnassa .
mielestni jsen poms ruiz oli muutamia kymmeni sekunteja myhss .
tll strasbourgissa on hissien takia joskus vaikeaa saapua ajoissa paikalle .
annan hnelle siis heti puheenvuoron , jos teill ei ole mitn sit vastaan .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia kohteliaisuudestanne ja kiitos mys kollegalleni hnen ystvllisyydestn ja ymmrtvisyydestn .

en aloita trkeimmst mietinnst , vaan haluaisin aloittaa vastaamalla joihinkin esittelij kuhnen vitteisiin , jotka ovat mielestni erittin valitettavia .

poliittisilla ryhmill ei tll hetkell - te tiedtte sen - ole varsinaisia sntj .
edustamani poliittinen ryhm noudattaa nykyisi sntj , kuten kytnnllisesti katsoen kaikki poliittiset ryhmt .

teidn poliittinen ryhmnne hoitaa raha-asiansa omalla tavallaan , kuten muutkin poliittiset ryhmt .
parlamentissa on 15 euroopan sosiaalidemokraattiselle puolueelle varattua toimistoa , ja suuri joukko virkamiehi , joiden palkat maksetaan julkisista varoista , hoitaa pelkstn yhden poliittisen puolueen asioita .

muut poliittiset ryhmt pitvt toimistoaan mieluummin parlamentin ulkopuolella , ja niill on omat virkamiehet ja tysin laillisia rahoituskeinoja .

nyt , kun vaadimme puolueiden ohjesnt - eurooppa nimittin tarvitsee paitsi eurooppalaisia parlamentaarisia ryhmi mys eurooppalaisia poliittisia puolueita - ja kun kaikissa ryhmiss vallitsee tietty yksimielisyys , pidn valitettavana sit , ett mietinnssnne - kuten ryhmmme puheenjohtaja poettering hyvin sanoi - esitetn omituisia vitteit .

esittelij kuhne , te tiedtte , ett asia ei ole nin .
asia on niin , ett snnt puuttuvat .
edustamani poliittinen ryhm , kuten kaikki ryhmt , noudattaa kaikkia sntj ja antaa tietoja sopivana ajankohtana .
kun meill on kuitenkin ollut vapaat kdet , kukin ryhm on hoitanut raha-asiansa sopivaksi katsomallaan tavalla .

haluan korostaa sit tyt , jonka kollegani stauner on tehnyt erittin trkess mietinnssn , mutta haluaisin lyhyesti todeta , ett emme yrit heikent uutta komissiota , johon olemme kohdistaneet niin suuria odotuksia , kuten mys talousarviosta ja sen valvonnasta vastaavaan komission jsen schreyeriin .

arvioimme edellisen komission varainhoitovuotta , ja olemme pyytneet nykyiselt komissiolta , ett se hoitaisi nopeasti edeltvlt komissiolta kesken jneet asiat .
osoituksena siit , ett olemme pohjimmiltamme tyytyvisi tyhnne , on se , ett ehdotamme vastuuvapauden myntmist , luonnollisesti tietyin korjauksin , varainhoitovuodelta 1998 .

olemme sit mielt , ett komissio kytt hyvkseen aikaa .
luonnollisesti se tarvitsee alussa enemmn aikaa , mutta toivokaamme , ett se tekee muut ptkset nopeammin .
toivomme niin ikn , ett toimielinten vlinen sopimus , jonka olemme vihdoinkin saaneet aikaan , parantaisi suhteitamme , tukisi meit molempia ja nopeuttaisi euroopan rakentamista .

olemme lisksi sit mielt , ett komissio on uppoutunut hallinnolliseen uudistusprosessiin - joka ei omasta mielestni ja muiden jsenten mielest ole tarpeeksi kunnianhimoinen : siin ei tehd ptksi , eik siin ksitell tiettyj asioita .
tm ei kuulu suoraan sen vastuualueeseen , mutta se tiet jo , ett paljon rahaa menetetn mielestmme siksi , ett virkamiehet ovat passiivisia ja huonosti motivoituneita eivtk he ota vastuuta , koska virheiden valvominen tai oman uran edistminen kiinnostaa enemmn .

haluan lopuksi sanoa , ett olemme samaa mielt vastuuvapauden myntmisest , jota niss kolmessa mietinnss ksitelln .

arvoisa puhemies , komission jsen schreyer on varmaan huomannut jo ensimmisen vuonna , kun hn on tekemisiss parlamentin kanssa , ett tmn parlamentin mielipide on otettava huomioon .
voin vakuuttaa hnelle , ett niin on mys 4-5 tulevan vuoden aikana .
voin vain sanoa , ett hn on thn menness osoittautunut kunnioitettavaksi vastapuoleksi kaikissa keskusteluissa .

mit tulee staunerin mietinnn ptslauselmaan vastuuvapauden myntmisest : liberaaliryhmn mielest ptslauselmassa on olennaista se , ett thn asti ei ole ollut mahdollista antaa mynteist lausumaa tilien luotettavuudesta .
virheprosentti on yh liian korkea , ja mielestni meidn tytyy pityty siin seikassa , joka mainitaan ptslauselmassa : komission pit pyrki siihen , ett mynteinen lausuma tilien luotettavuudesta on saatavilla vuonna 2003 .
tarvitaan selkeit aikarajoja , ja olisi hydyllist , jos komissio ilmoittaisi sisisesti tai ulkoisesti , ett se pyrkii erittin alhaiseen virheprosenttiin tietyiss talousarvion menoluokissa silt osin kuin se on mahdollista .

toinen trke asia . olemme saaneet havaita viime aikoina euroopassa , eik siis vain euroopan komission piiriss , ett arkistoja hvi yhtkki .
olemme kuulleet , ett komissio ottaa vuoden loppuun menness kyttn arkistointijrjestelmn , joka est sen , ett sellaisia virheit kuin menneisyydess tehtiin , ei voida en tehd , ja tarkoitamme tss erityisesti neuvostoliittoon suuntautunutta voin vienti .

sitten itse voin vienti . komission jsen puhui jo siit vastatessaan ensimmisiin kysymyksiin .
komissio ja euroopan tilintarkastustuomioistuin ovat selvsti eri mielt asiasta .
erimielisyytt ei ole vain tilintarkastustuomioistuimen kanssa , vaan asiantuntijaryhmn viimeinen kertomus osoitti selvsti sen , ett komissio ei ollut toimivaltainen suhteellisuuden , takautuvuuden ja muiden vastaavien asioiden osalta , kuten se vitt , tai ainakin se vitt , ett sill on jonkinlaiset valtuudet nill alueilla .
parlamentin tehtvn on tutkia asia ja sen me teemmekin .
odotamme rakentavaa yhteistyt komission kanssa tll alueella .

jsen kuhne mainitsi jo trkeimmt seikat mietinnssn : ansioihin perustuva neutraali henkilstpolitiikka parlamentissa , julkiset maksumrykset ja inventoinnin parempi hallinta .

olemme tysin samaa mielt jsen rhlen tekemist huomautuksista , jotka liittyvt jsenvaltioiden ja komission vlisen koordinoinnin parantamisen vlttmttmyyteen .
jsenvaltiot antavat varat euroopan kehitysrahastoon .
jos jsenvaltiot hyvksyvt tietyn politiikan , jota komissio ehdottaa euroopan kehitysrahaston komiteassa , on vain loogista , ett jsenvaltiot noudattavat samaa politiikkaa kahdenvlisiin suhteisiin tarkoitettujen varojen myntmisess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mielestni vastuuvapauden myntminen vuoden 1998 talousarvion toteuttamisesta oli jnnittv tehtv sek parlamentin ett komission talousarvion osalta .

huhtikuussa nytimme tysistunnon vaikutusvallan .
kieltydyimme myntmst vastuuvapautta parlamentille talousarvion valvontavaliokunnan lausunnon vastaisesti ja esitimme viisi konkreettista pyynt parlamentin psihteerille .
nin osoitimme , ett voimme suhtautua yht ankarasti omaan toimielimeemme kuin muihin toimielimiin , erityisesti komissioon .

haluan kiitt psihteeri priestleyt ja hnen tyntekijitn henkilkohtaisesti ja konkreettisesti siit nopeasta ja perusteellisesta tavasta , jolla hn vastasi pyyntihimme ja toimitti meille tarvittavat tiedot .

mielestni vastuuvapauden myntminen komissiolle vuoden 1998 talousarviosta oli jnnittv ja hydyllinen tehtv .
nyt voimme mynt vastuuvapauden luottavaisin mielin ja ottaen huomioon staunerin , kuhnen ja rhlen mietinniss esitetyt huomautukset .
olen kuitenkin hieman huolestunut , sill damokleen miekka uhkaa meit .
se on komission ja parlamentin vlinen puitesopimus , josta nestetn huomenna .
pyydn painokkaasti kaikkia kollegoita , mys niit , jotka seuraavat tt keskustelua huoneissaan , lukemaan puitesopimuksen viel kerran ja katsomaan , mill tavalla parlamentin siivet katkaistaan vastuuvapauden myntmisen yhteydess . olkaa hyv ja lukekaa 17 artikla .
se on euroopan unionista tehdyn sopimuksen 276 artiklan vastainen . olkaa hyv ja lukekaa liite 3 .
se katkaisee yksittisten parlamentin jsenten ja esittelijiden siivet . vastustakaa tmn parlamentin vallitsevaa jrjestelm , vastustakaa mys omien ryhmienne vallitsevaa jrjestelm , lkk hyvksyk tt puitesopimusta huomenna .

arvoisa puhemies , kun puhutaan vastuuvapaudesta , keskustelun henki suurten ryhmien vlill ei ole hyv .
haluan tukea rouva stauneria huolimatta siit , ett sosiaalidemokraatit arvostelevat hnt .
tmn arvostelun perusteena saattaa olla se , ett niin sanotun flechard-tapauksen aikana delorsin toimiessa komission puheenjohtajana hnen kabinettipllikknn oli nykyinen komission jsen lamy .
missn tapauksessa ei voida hyvksy sit , ett tietyt asiakirjat , jotka valaisisivat varojen kytt , katoavat .
haluan tukea mys esittelij kuhnea hnen arvioissaan , joita taas euroopan kansanpuolueen jsenet arvostelevat .
mielestni parlamentin esittelijn on puhuttava ja kirjoitettava , mit hn ajattelee parlamentin varojen kytst . silloin ei minkn ryhmn etu voi olla esteen .
ryhmmme yhtyy siihen johtoptkseen , ett vastuuvapaudet voidaan tll kertaa mynt .

arvoisa puhemies , uen-ryhm ei voi suositella vastuuvapauden myntmist euroopan unionin yleisen talousarvion toteuttamisesta varainhoitovuonna 1998 , eik myskn parlamentin talousarvion toteuttamisesta , mutta sit vastoin voimme mynt vastuuvapauden euroopan kehitysrahaston varainhoidosta .
on totta , ett vuoden 1998 tapahtumat eivt ole tmn komission vastuulla , mutta komissio ei ole mielestni ollut tarpeeksi halukas etsimn syyllisi menneisyydess tapahtuneisiin virheisiin .
yleisen talousarvion osalta haluaisin vain korostaa kahta vakavaa asiaa , flchardin tapausta ja echon humanitaariseen apuun liittyvi ongelmia , ja haluan mys korostaa , ett koko talousarvion laatimista leimaa eptarkkuus .
sit pidetn yleens osoituksena hydyntmttmist mrrahoista .
talousarvion laatiminen ei ole pelkstn muutamien lukujen asettamista .
se koostuu yht paljon siit , ett hallinto- ja tuotantokoneisto mitoitetaan niin , ett talousarviossa asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa .
flchardin ja echon tapaukset ovat molemmat esimerkkej vastuuttomasta tavasta kytt euroopan veronmaksajien rahoja .
kyseiset tapahtumat eivt ole tapahtuneet nykyisen komission toimikaudella , mutta molemmissa tapauksissa voimme havaita , ett komissiolla ei ole juurikaan tahtoa asettaa korkeita virkamiehi vastuuseen teoistaan .
komissio tiet , ett niden tapausten taustalla on rikollisia toimia .
komissio tiet , ett tietyt laittomat voimat ovat lhettneet nimettmi uhkauksia kollegoillemme , jsen staunerille ja jsen blakille , ja tmn pitisi saada komissio tajuamaan , ett tarvitaan paljon enemmn voimaa , jos halutaan vastustaa niit sisisi voimia , jotka ovat vastuussa siit , ett euroopan veronmaksajien rahat voivat kadota rikollisten piirien taskuihin .

nythn komissiolla on selvsti kaksi puolestapuhujaa , toinen on komission jsen schreyer , joka on sen virallinen puolestapuhuja , ja toinen on jsen morgan , joka on sen epvirallinen puolestapuhuja , ja juuri jsen morganin tll antama lausunto osoittaa hyvin , miksi tm parlamentti ei ole valmis siivoamaan hallintoa tehokkaammin .
tanskan parlamentissa on valtiovarainvaliokuntaa koskeva sanonta .
kysymme , tiedtk , mik kissa on , ja vastaus on : kissa on tiikeri , joka on neuvotellut valtiovarainvaliokunnan kanssa .
se ei pid paikkaansa tll , komission jsen schreyer voi aina tulla rauhassa tnne , koska parlamentin talousarvion valvontavaliokunta ei taittaisi hiustakaan hnen pstn .
haluan huomauttaa , ett parlamentin varainhoitoa vuonna 1998 koskee sama ongelma kuin muutakin unionia , nimittin liian levperinen suhtautuminen rahojen kyttn .
spinelli-rakennuksen osalta haluaisin korostaa sit , ett se hankittiin liian kalliilla , eptavanomaisella ja melko suljetulla tavalla .
arvoisa puhemies , haluaisin list , ett tm ei ole psihteeriin kohdistuvaa arvostelua , koska en ole sit mielt , ett siihen olisi perusteita , vaan arvostelu kohdistuu itse jrjestelmn , koska se ei ole tarpeeksi hyv .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ennen kaikkea kiitt jsen kuhnea ja jsen rhle heidn mietinnistn ja erityisesti jsen kuhnea hnen mietinnstn , jota pidn tasapainoisena .
olemme ottaneet vastuuvapauden myntmismenettelyn erittin vakavasti , ja kiitn mys parlamentin hallintoa ja psihteeri siit yhteistyst , jota he ovat tehneet tss asiassa .
mielestni oli hyv saada asioista selvempi ksitys , pohtia asiaa syvllisemmin ja ratkaista muutamat ongelmat , jotka jivt auki , kun vastuuvapauden myntmist perustellusti lykttiin , mink ansiosta parlamentti voi mynt asiantuntevasti vastuuvapauden euroopan parlamentin hallinnolle ja puhemiehelle .

tm vastuuvapaus kohdistuu nimittin hneen , vaikka tutkittavana olikin parlamentin hallinto .
olen iloinen parlamentille mynnetyst vastuuvapaudesta .
olemme mielestni tehneet hyv tyt .
ryhmien raha-asioista tulee mys entist avoimempia , ja ne sopivat paremmin siihen tehtvn , johon valmistaudumme , jos haluamme jatkaa poliittisten ryhmien rahoituksen tiell .
ty oli hydyllist tehd , se on nyt tehty , ja kiitos siit kuuluu jsen kuhnelle .
mielestni hnen mietintns voi saada ylihuomenna laajan hyvksynnn .

en voi sanoa samaa jsen staunerin laatimasta mietinnst .
mielestni esittelijn aseman kyttminen henkilkohtaisiin tarkoituksiin johtaa harhapoluille , ja silloin asianomainen pett sek parlamenttia ett itsen .
hnen tekemns ty oli surkeaa .
todistimme loppuun saakka menettelyn vrinkytt .
thn mietintn esitetyist tarkistuksista hyvksyttiin 60 prosenttia .
arvoisa puhemies , on erittin harvinaista , ett jotakin mietint pengotaan nin perusteellisesti sen jlkeen , kun se on hyvksytty valiokunnassa .
juuri se todistaa , ett esittelijn on oltava johdonmukainen valiokuntansa esittmien mielipiteiden kanssa .
jos hn ei esit valiokuntansa ilmaisemia mielipiteit , hnen mietintns esteeksi tulevat tarkistukset .
esittelijn tehtvn on olla parlamentin valiokunnan edustaja .
olen sit mielt , ett kun tarkistuksista hyvksytn 60 prosenttia , tilanne on jrjetn , ja se ilment piilev tyytymttmyytt .
mietinnn perusteluosan pikkumaista peli ei pid jatkaa itsepintaisesti .
perusteluosassa ei voida hyvksytt asioita , joita valiokunnan enemmist ei ole hyvksynyt , kuten jsen stauner yritt tehd .

asia on hyvin trke .
tss parlamentissa ei ole enemmist eik vhemmist .
luotamme jossakin mrin parlamentaariseen reilun pelin henkeen .
jos jollekin asialle lytyy enemmistn kannatus , on normaalia , ett tm enemmist nkyy kaikissa mietinnn ksittelyyn liittyviss seikoissa ja ettei sanoilla tai menettelyill voida leikitell .

lisksi jotkin television nyttmt saksasta perisin olevat ja erittin kuuluisia henkilit koskevat kuvat saavat minut sanomaan , ett omat asiat on pantava jrjestykseen ennen parlamentin tai euroopan lksyttmist .
on pidettv huolta siit , ettei yksityisasioita ja julkisia asioita sekoiteta toisiinsa .
juuri siksi mynnmme vastuuvapauden .
tuemme tt mietint , josta esittelij ei ilmiselvsti pid .
arvoisa puhemies , voitte olla varmoja siit , ett tdi-ryhm nest vastuuvapauden myntmisen puolesta , ainakin ryhmn radikaali osa , jota min tll edustan .

arvoisa puhemies , ksittelemme tnn hyvi mietintj , mutta en voi kuitenkaan kannattaa vastuuvapauden myntmist , ennen kuin saamme varmuuden siit , ett ne , jotka valvovat varainhoitoa , saavat kaiken tarvittavan tiedon .
oikeusasiamiehell ei ole oikeutta saada kaikkea tietoa , tilintarkastustuomioistuin on valittanut siit , ett se ei saa kaikkia tietoja , sama asia on pysyvsti parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan esityslistalla , ja puheenjohtajamme theato on arvostellut voimakkaasti uutta parlamentin ja komission vlist puitesopimusta . puitesopimuksenkaan myt emme saa haltuumme pyytmimme asiakirjoja .
hyltkmme se huomenna .
omat kokemukseni osoittavat , ett kun pyydn komissiolta tietoja , joiden pitisi olla kaikkien saatavilla , saan vain pitkn , asiaa kiertelevn vastauksen .
ne , jotka kannattavat ksiteltvn olevaa asiaa , eivt tied , kuinka monta komiteaa ja komiteakokousta he samalla hyvksyvt .
he eivt myskn tied , ovatko kaikki osallistujat ptevi .
useimmissa tapauksissa emme tunne kaikkia niit , jotka osallistuvat jokapiviseen lainsdnttyhn ja nyt kytettvien 800 miljardin hallintoon .
emme myskn tied , kuinka paljon esimerkiksi danisco-yritykselle maksetaan .
niin kauan kuin komissio ei esit niit tietoja , joita tilintarkastustuomioistuin ja parlamentin jsenet pyytvt , voidaan olla varmoja siit , ett ryhmni vastustaa vastuuvapauden myntmist .

arvoisa puhemies , unionin toimielinten on tunnettava vastuunsa ja velvollisuutensakin taata kansalaisilleen tehokas ja sstvinen hallinto .
tilanne on valitettavasti edelleen aivan pinvastainen ajatelkaa flchardin tapausta , echon hallintoa .
komissio kieltytyy edelleen antamasta parlamentille tietoa nist epkohdista , joten emme voi missn tapauksessa siet tt emmek saa ihmetell , mikli unionin kansalaiset menettvt edelleen uskoaan nihin hallintojrjestelmiin .
sen vuoksi me sitoutumattomat emme missn tapauksessa mynn vastuuvapautta yleisen talousarvion toteuttamista koskevalle mietinnlle .
tmn on mys tarkoitus olla selv merkki siit , ett ponnistelemme unionin tehokkaiden ja sstvisten hallintojrjestelmien luomisen puolesta .

arvoisa puhemies , takanamme on nyt kaksi euroopan unionille rettmn trke vuotta alkaen vuoden 1996 vastuuvapaudesta ja loppuen vastuuvapauden epmiseen .
haluaisin onnitella jsen stauneria siit rohkeudesta , jota hn on osoittanut saadakseen mietintns lpi parlamentissa , vaikka sen alkuperisest muodosta ei ole paljoakaan jljell .
meidn on muistettava tss keskustelussa , ett vuotta 1998 koskeva vastuuvapaus liittyy lheisesti huomenna nestettvn puitesopimuksen mukaiseen vastuuvapauteen .
toivottavasti nemme viitteit demokraattisemmasta euroopasta viime kuukausien tuloksena .

ensinnkin parlamentin rooli vastuuvapauden myntmisess on osoittautunut rimmisen trkeksi .
se , ett neuvosto ei ole tnn paikalla , osoittaa sen olevan haluton tietmn , miten me parlamentissa olemme kyttneet toimivaltaamme edistksemme poliittisen euroopan synty .
ilman vuotta 1996 koskevaa vastuuvapautta ei olisi laadittu asiantuntijatyryhmn kertomusta , komissio ei olisi eronnut eik komissiolla olisi todellista tarvetta uudistuksiin .

kaikki parlamentin jsenet eivt ole kuitenkaan olleet sankareita .
olemme huomanneet jakautuvamme valtioiden vlill , valtioiden sisll ja valtuuskuntien sisll , ja mielipiteet ovat usein jyrkki .
sosialistiryhmn puheenjohtaja green oli kaiken huippu , sill hn nesti epluottamuslausetta koskevan luottamuslauseen puolesta , jonka hn todellakin onnistui saamaan lpi .
jsen morgan jatkaa nyt tt perint pyytmll vastuuvapauden myntmisprosessin eppolitisoimista .
pari hnen esittmns tarkistusta , kuten tarkistus , joka koskee vastuuvapautta koskevan mietinnn 47 ja 48 kohdan poistamista , osoittavat tnn , ett muutamat nist tarkistuksista ovat pikemminkin komission kuin parlamentin edun mukaisia .

mit tehd sitten seuraavaksi ?
seuranta on vlttmtnt sen varmistamiseksi , ett se , mit me olemme parlamentissa saavuttaneet , mys pysyy .
komission puheenjohtaja prodia on tuettava komission uudistamisessa .
lopuksi viel ers trke seikka : trkein tehtvmme on varmistaa , ett lismme vastuullisuutta ja demokratiaa , eik se merkitse lopun alkua vaan alun loppua parlamentin oikeuksille eurooppalaisissa toimielimiss .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin torjua sen , mit jsen poettering sanoi kollegastamme kuhnesta .
jsen poettering , tm kollega kuhnen mietintluonnos hyvksyttiin talousarvion valvontavaliokunnassa suuren enemmistn turvin .
varainhoidon valvonnan olemukseen kuuluu , ett aina pit olla joku , joka tuntee varpailleen astutun .
tss tapauksessa se olette te , jsen poettering !
jossakin toisessa tapauksessa heit ovat ranskalaiset kollegamme tai joskus muulloin jotkut muut kollegat .
jsen poettering , nyt on kyse varainhoidon valvontaa koskevasta vrinksityksest , ei pelkstn komissiossa vaan mys parlamentissa .

( jsen poetteringin vlihuuto ) jsen poettering , olkaa hyv lkk keskeyttk minua , sit ei voida knt .
puhutte ilman mikrofonia .

se on yksi ongelmistamme , ja lisn siihen , ett aivan samoin on torjuttava jsen dell ' alban jsen stauneriin kohdistama arvostelu .
he ovat tehneet tosissaan tyt , joka on tietysti mys vrittynyt paikoin oman persoonan ja oman kulttuuritaustan mukaisesti , mutta torjun pttvisesti ja tyrmistyneen sen , ett esittelijiden koskemattomuutta loukataan .
ei selvsti ole mikn ihme , ett kahdella puheenjohtajakokouksen jsenell on ongelmia talousarvion valvontavaliokunnan valvonnan ja valtuuksien kanssa .

yhdyn siihen , mit kollega staes sanoi : se , mit asiakirjojen luovutusta koskevassa puitesopimuksessa sdetn , on kohtuuton vaatimus , joka oikeastaan jokaisen tysikasvuisen parlamentaarikon pitisi ksitt sellaiseksi ja torjua !



arvoisa komission jsen schreyer , minua vaivaavat loppuhuomautuksenne , joissa esittelette taas tmn uuden komission kaikki uudistushankkeet , ja muistelen , mit puheenjohtaja prodi sanoi tll parlamentissa parlamentin mahdollisuuksista saada asiakirjoja kyttns , hn kytti nimittin sanoja avoimuus , vapaa kytt .
nyt meill on salaisia neuvotteluja lukemattomine asiakirjoineen , ja kysyn itseltni , kuinka me loppujen lopuksi pystymme kyttmn parlamentin jsenten oikeuttamme eurooppalaisten veronmaksajien hyvksi !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aluksi pahoittelen svy , joka puheissa on ollut , vaikka kyse on erittin vaativasta ja yksityiskohtaisesta tyst .
en haluaisi laskeutua sille tasolle , jonka jotkut tll ovat valinneet !

parlamentti lykksi huhtikuussa varainhoitovuoden 1998 vastuuvapauden myntmist , mutta ei missn tapauksessa saadakseen aikaan valtataistelun komission kanssa tai pyrkikseen vastuuvapauden epmiseen .
asioita piti viel selvitt , ja se vaati aikaa ja ponnisteluja , ja minun pyrkimyksenni talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajana oli koko ajan saada vastuuvapausmenettely ptkseen ennen kestaukoa .

kuten ksiteltvn olevat mietinnt osoittavat , viimeksi kuluneet viikot on kytetty asioiden joskaan ei kaikkien asioiden selvittmiseen , niin ett suosittelemme viel myntmttmien vastuuvapauksien myntmist , ei tosin yksimielisesti mutta kuitenkin mynteisess hengess . suhtaudun erittin mynteisesti siihen , ett komissio aikoo pyrki varainhoidon virheiden vhentmiseen saadakseen pian paremman tarkastuslausuman .
mahdollisten petosten niin sanottujen vanhojen tapausten osalta havaitsen tietty avoimuutta . emme ole milloinkaan panneet uutta komissiota suoraan vastuuseen nist tapauksista , mutta haluamme sen ottavan opikseen niit ksittelemll , jotta tllaiset tapaukset eivt taas joskus toistuisi .

arvoisa komission jsen schreyer , tss yhteydess esitn teille kysymyksen : mihin ovat jneet lainsdntehdotukset laajasta oikeudellisesta kehyksest unionin taloudellisten etujen suojelemiseksi ?
sovimme mietintni ksittelyn yhteydess tammikuussa siit , ett ne esitettisiin 30. keskuuta menness .
nyt on 4. heinkuuta .

ern asian pitisi olla kaikille asianosaisille selv nyt mynnettvn vastuuvapauden osalta : nyt ei ole kyse esteettmyystodistuksesta .
toimielimen pit tulevaisuudessa osoittaa enemmn yhteistyhalua ja antaa talousarvion valvontavaliokunnan kytettvksi ajallaan ja vetkuttelematta tiedot , joita se tarvitsee tyhns .
mikli lismme luottamusta , poistamme byrokratiaa ja harjoitamme avointa demokratiaa , ja tmn totean moneen suuntaan , minusta tuntuu , ett voimme taas mynt vastuuvapauden ajallaan aina huhtikuussa !

arvoisa puhemies , uutta komissiota pit arvostella sen perusteella , onko sill rohkeutta ja tahtoa uudistua ja selvitt vanhoja asioita .
vastuuvapauden myntminen vuoden 1998 osalta on todellisuudessa luottamuksenosoitus .
annamme komissiolle mahdollisuuden osoittaa , ett se poikkeaa vanhasta komissiosta .
haluan mys kytt tilaisuutta hyvkseni ja kehottaa parlamenttia solmimaan sisisen aselevon .
yhdistkmme kaikki ne tahot , joiden mielest komission on kehityttv nykyaikaiseksi , avoimeksi ja tehokkaaksi toimielimeksi .
eurooppalainen hanke voi onnistua vain , jos osoitamme nollatoleranssia petoksia , nepotismia ja korruptiota vastaan .
muutoin emme ikin saa kansalaisten tukea .
tyskennelkmme puoluerajojen ja kansallisten kuuluvuussuhteiden yli .
komission rakentava arvostelu ei saa hukkua parlamentin sisisiin erimielisyyksiin .
yh useammat ovat sit mielt , ett meidn olisi vain unohdettava menneet ja keskityttv suurten linjojen muuttamiseen , mutta olen siit eri mielt .
meidn on selvitettv vanhat tapaukset , muutoin tilanne ei koskaan parane .
mielestni komissio ei ole myntnyt tarpeeksi omia vanhoja virheitn .
kyse on sek flchardin tapauksesta ett echon tapauksesta , ja voin vakuuttaa , ett tapauksia ei ole haudattu pelkstn sen vuoksi , ett me nyt mynnmme vastuuvapauden vuodesta 1998 .
emme unohda niit , ennen kuin ne saadaan ptkseen kunnolla ja arvokkaasti .
olen sit vastoin erittin tyytyvinen niihin uusiin aloitteisiin , joihin komissio on ryhtynyt selvittkseen kehitysapuun liittyvi kysymyksi , mik onkin ollut tarpeen .
sek komission jsen patten ett komission jsen nielson ovat lausunnoissaan arvostelleet krkevsti kehitysavun hallintoa .
komission jsen patten on pitnyt sit kiusallisena eu : n ja komission kannalta ja kutsunut sit kaikkein huonoimmaksi tavaksi antaa kehitysapua , ja komission jsen nielson on tyytynyt kutsumaan sit " pitsataksiksi ilman kotiinkuljetusta " .
olen mys erittin tyytyvinen siihen , ett komission jsen nielson on kynnistnyt laajan tutkimuksen siit , toimivatko valtuuskunnat vastuunsa mukaisesti valtioissa , joihin liittyy suuria riskej .
hn on lisksi luvannut kurinpitotoimien toteuttamista , jos nin ei ole , ja olen erittin mielissni tllaisesta kehityksest , mutta en usko , ett unohdamme teit .
lopuksi haluaisin sanoa , ett mielestni jsen dell ' alban hykkys jsen stauneria vastaan oli hvytn .

arvoisa puhemies , muutama sana ensin esittelijmme staunerin laatiman tyn laadusta .
hnt on arvosteltu muun muassa talousarvion valvontavaliokunnassa : hn on kuitenkin tehnyt merkittv tyt , ja halusin sanoa sen hnelle tnn .

muutama sana mys sosialistikollegojemme kyttmist puheenvuoroista .
olen vilpittmsti sit mielt - en halua jatkaa vittely - mutta olen vilpittmsti sit mielt , ettei meill ole varojen kytn osalta mitn syyt ottaa vastaan nuhteita eurooppalaisilta sosialisteilta .

muutama sana rhlen mietinnst .
olimme kaikki rimmisen jrkyttyneit niin euroopan kehitysrahastojen kustannuksella tehdyist massiivisista varojen vrinkytksist kuin komission asenteestakin , komission , joka salasi tietoisesti toimensa tilintarkastustuomioistuimelta , petostentorjunnan entiselt koordinointiyksiklt ja euroopan parlamentilta .
tst erityisen pyristyttvst asiayhteydest huolimatta noudatimme kuitenkin mynteist lhestymistapaa ja yritimme lyt yhdess uuden komission kanssa konkreettisia ja kestvi ratkaisuja varsinaiseen ongelmaan .

unionin moniin kolmannen maailman maihin yhdistvien sopimusten tavoitteena on nimittin antaa nille maille mahdollisuus pst kestvn ja tasapainoiseen kehitykseen . nille maille tarkoitettujen varojen olisi kuitenkin ensin saavuttava perille .
korruptio ja petokset riistvt kuitenkin kokonaisilta alueilta suuren osan nist summista , ja tmn olemme tienneet jo pitkn aikaa . esimerkiksi norsunluurannikolle muun muassa aidsin torjuntaan mynnetyst lketieteellisest tuesta on kavallettu noin 38 prosenttia eli lhes 30 miljoonaa euroa !

rhlen mietinnss annetaan siis tosiaankin vihoviimeinen varoitus euroopan kehitysrahastojen hoidosta vastaavalle yksiklle . nm rahastot on uudistettava perusteellisesti ennen ensi lokakuuta , jotta voitaisiin vastata parlamentin , kaikkien unionin kansalaisten ja etenkin asianomaisten maiden vestn odotuksiin , vestn , joka tarvitsee edelleen vlttmtt euroopan tukea .
palataan siis asiaan lokakuussa .

arvoisa puhemies , haluaisin vain muistuttaa jsen poetteringia ja hnen ppe-ryhmn ystvin siit , ett kun tilintarkastustuomioistuin laati kertomuksensa poliittisten ryhmien rahoituksesta , nimenomaan hnen ryhmns arvosteltiin ja sosialisti- ja liberaaliryhmt saivat puhtaat paperit .
tm voi johtua siit , ett ppe-de-ryhm ei ole yksi ryhm , vaan brittilisten konservatiivien sallitaan yllpit omaan yksikkn ja pit erillisi tilej .
nimenomaan heidn on parannettava kirjanpitoaan .

jsen stauner oli keskeytettv tmn keskustelun alussa , koska hn puhui liian nopeasti .
se kuvastaa osuvasti hnen tytn valiokunnassa .
hn oli asioissa valiokunnan edell , ilman ett me muut ymmrsimme , mist oli kysymys .
hn syytti komissiota ja tuomitsi komission siit , ett se ei yhtynyt hnen omituisiin ksityksiins varainhoidosta ja sen valvonnasta .
edes tilintarkastustuomioistuin ei ole hnen kanssaan samaa mielt .
talousarvion valvontavaliokunnan tehtvn ei ole ripustaa komissiota kuivumaan parlamentin toimikauden ajaksi vaan varmistaa , ett euroopan kansalaisia palvelee tytntnpanoelin , joka toteuttaa poliittiset prioriteettinsa tehokkaasti ja tuloksellisesti .
onneksi valtaosa valiokunnan jsenist yhtyi thn nkemykseen .

yksi koko tmn umpikujan tuhoisista seurauksista on huomenna ksiteltv ehdotus puitesopimukseksi parlamentin ja komission vlisist suhteista .
tm sopimus rajoittaa yksittisten parlamentin jsenten ja esittelijiden oikeuksia pyyt komissiolta tietoa .
se on lyhytnkinen ehdotus , ja jos me emme lykk keskustelua syyskuuhun , meidn olisi nestettv sit vastaan .

lopuksi : ennen kuin ryhdymme kuuntelemaan presidentti chiracia ja kuulemme , mit hnell on sanottavanaan ranskan puheenjohtajakaudesta , haluaisin sanoa , ett toivon , ett hnkin kuuntelee , mit parlamentilla on sanottavanaan , ja ett hn kuulee etenkin parlamentin toiveen saada ptt itse siit , miss se kokoontuu ja milloin se haluaa kokoontua , ja ett jsenvaltioiden hallitusten ei pitisi mrt sit .

arvoisa puhemies , minun piti aikoinaan antaa tunnustusta , kun oli kyse bse-taudista ja esittelij teki yksinist tytn .
kesti kauan , ennen kuin vastuuta ei vain ksitetty vaan sit mys alettiin kytnnss kantaa .
nykyiset mrykset ja lait todistavat sen .
minun pit ja haluan suoda tt tunnustusta mys meidn esittelijllemme gabriele staunerille .
hn keskittyi asiaan kansalaisrohkeutta ja tarkkaa juridista mielenlaatua osoittaen , selvitti virheit , antoi meille kaikille ja tarkoitan tll kaikkia asianosaisia eu : n toimielimi aikaa ajatella ja avasi lopulta viimeistenkin sokeiden silmt .

henkilst vaihdettiin , monet aluksi nkymttmt ovet aukenivat .
minkin kvin tutkimusalallani monia keskusteluja .
myrsky laantui vhitellen .
aluksi olimme tapaamisissa varovaisia mutta valppaita , sitten rakentavia .
sekin meidn pitisi vlitt tiedotusvlineille , julkisuuteen , sill loppujen lopuksi istumme kaikki samassa veneess .
sen vuoksi kiitn kaikkia keskustelukumppaneita komissiossa , tilintarkastustuomioistuimessa ja parlamentissa .
olin tosin aluksi pettynyt , sill jotkin tarkistukseni hylttiin yksimielisesti .
lopputulos on kuitenkin hyv .
jokaisen pitisi tiet , mist tulevaisuudessa on kyse .
on kyse eu : n uskottavuudesta ja minun tutkimusalallani puhtaasta vlttmttmyydest nhd tutkimus trken asiana ja voimakkaana eurooppalaisena lisarvona ja toimia tulevaisuudessa asiaankuuluvan huolellisesti , jotta komissiolle voitaisiin joskus mynt vastuuvapaus todella hyvill mielin .
me emme kuitenkaan unohda kovin nopeasti !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyvt komission edustajat , joidenkin kollegojeni lausumat sanat ovat ilmaisseet omalta osaltaan jo laajasti sit tyytymttmyytt , jota vastuuvapautta koskeva mietint on herttnyt .
puhun teille juuri tss samassa hengess .

jo vastuuvapautta varainhoitovuonna 1998 koskenut staunerin ensimminen mietint hertti paljon kysymyksi ja arvostelua . arvostelua ilmensi muun muassa sen tarkistuksen hyvksyminen , jossa todettiin ristiriita kompromissiptslauselman ja mietinnn perusteluosan vlill .
nytt silt , ettei esittelij ole toista mietintn laatiessaan ottanut huomioon kollegojensa laajaa tyytymttmyytt .
jsen staunerin kyttm tapa on jlleen kerran tuomittava .
hn vaati valiokunnalta jatkuvasti lis tietoa , eivtk hnelle riittneet ne suositukset , jotka sisltyivt 13. huhtikuuta hyvksyttyyn ptslauselmaan .
ja hn esitt viel nytkin kysymyksi , joihin on jo annettu selvt vastaukset .
tm asenne sai talousarvion valvontavaliokunnan jsenten enemmistn muuttamaan perinpohjin mietintluonnosta .
juuri tm on syy siihen , miksi teksti , josta nestmme tll istuntojaksolla , eroaa alun perin laaditusta luonnoksesta .

vaikka voimmekin saada tmn tekstin avulla nyt kokonaisvaltaisemman nkemyksen siit tavasta , jolla komissio toteutti vuoden 1998 talousarvion , se edellytti poliittista taistelua , jossa turhautuneisuuden tunne oli vallitsevana .
voimme vain pahoitella esittelijn asennetta , joka ei ollut kovinkaan rakentava parlamentin valiokuntaa eik myskn euroopan komissiota kohtaan .
voimme vain panna merkille ne samat poliittiset vristymt , jotka jotkut meist tuomitsivat jo varainhoitovuoden 1998 vastuuvapautta koskeneen ensimmisen mietinnn ksittelyn yhteydess .

meidn on pyrittv tyskentelemn hyvss sovussa komission kanssa maanmiestemme etujen ja politiikkojemme toteuttamisen hyvksi sek arvioitava vastuuvapautta koskevan mietinnn avulla euroopan unionin talousarvion toteuttamista toden teolla niin mrllisesti kuin laadullisestikin .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelijit - ja etenkin walesin asukkaita , sill en tajunnut , ett he ovat olleet niin huolissaan komission hyvinvoinnista , ett he ovat valinneet parlamenttiin henkiln edustamaan komission nkemyksi eivtk omia nkemyksin !

haluaisin mys sanoa korjatakseni jsen morganin aiemmin kertomaa , ett tunnen olevani hyvin onnekas tss keskustelussa , sill puolueeni ilmoitti ohjelmajulistuksessamme - mik auttoi meit monia tulemaan valituiksi - ett emme mynn vastuuvapautta yhdellekn eu : n tilille , ennen kuin komissio on menestyksekksti toteuttanut uudistusprosessinsa .

en voi siten kannattaa erinomaisen esittelijmme suositusta mynt komissiolle vastuuvapaus jo aiemmin esittmistni syist ja siksi , ett monet ihmiset parlamentin ulkopuolella ovat ihmetelleet , mit oikeastaan on parantunut vuosien 1996 ja 1998 vlisen aikana .
useimmat ihmiset uskovat , ett tuona aikana komission asiat ovat pikemminkin menneet huonompaan kuin parempaan suuntaan .
liityin talousarvion valvontavaliokuntaan vain muutama kuukausi sitten , mutta mielestni kahden viime kuukauden aikana jrjestetyt kokoukset ja laaditut mietinnt ovat luultavasti herttneet enemmn kysymyksi kuin antaneet vastauksia .

lopuksi haluaisin esitt kaksi kysymyst .
ensinnkin : voiko komissio vahvistaa , onko flchardilla minknlaisia yhteyksi delorsiin ja / tai muihin tmn kabinetin jseniin ?
toiseksi : voiko komission jsen vahvistaa , onko hnen kabinettinsa tai komission jsen kinnockin kabinetti harjoittanut aktiivista lobbausta saadakseen parlamentin jsenilt tukea sosialistiryhmlle ja etenkin staunerin mietint koskeville jsen morganin tarkistuksille ?
jos ne ovat tehneet nin , eivtk ne ole kyttneet asemaansa vrin ?

( suosionosoituksia oikeistolta )

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen stauneria , joka on kollegani ja hyv ystvni , hnen mietinnstn .
nytmme toisinaan unohtavan , ett ksittelemme vuotta 1998 koskevaa vastuuvapautta .
olen lukenut huolellisesti tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen tuon vuoden tileist etenkin maatalouden ja rakennerahastojen osalta .
minulla on valtavasti kokemusta parlamentin ja euroopan unionin asioista , ja olen tullut siihen johtoptkseen , ett tilanne on parantunut tasaisesti ja ett vuosi 1998 oli toiminnallisesti yksi parhaista vuosistamme .

esiintyneet vaikeudet - mahdollinen 4 prosentin virhe maatalouden alalla ja hieman korkeampi virheprosentti rakennerahastojen alalla - eivt johdu euroopan komission kyvyttmyydest kytt nit mrrahoja tehokkaasti vaan kyvyttmyydest - ja vain lievst kyvyttmyydest - valvoa jsenvaltioita ja euroopan hallituksia ja varmistaa , ett jsenvaltiot ja niiden hallinnot ovat hoitaneet tehtvns siten kuin ne olisi pitnyt hoitaa .

tm oli ensimminen nkkohtani .
toinen nkkohtani liittyy flchardin tapaukseen .
mielestni ei ole jrkev kertoa euroopan kansalaisille , ett tmn tapauksen vuoksi euroopan unionin talousarviosta on menetetty 14 miljoonaa euroa .
kyttisimme siin tapauksessa sellaista kirjanpidon ammattikielt , jota tavallisten euroopan kansalaisten on mahdoton ymmrt .
totuus on , ett flchardin tapauksessa hnt epiltiin petoksesta ja irlannin hallitus mrsi hnelle 17 miljoonan euron sakot .
flchard vei irlannin hallituksen oikeuteen , voitti jutun ja sai aikaan kiellon , jolla irlannin hallitusta kielletn perimst nit 17 miljoonaa euroa .
tss vaiheessa euroopan komissio puuttui tilanteeseen ja ehdotti sovintoa .

pahinta , mit tst sovinnosta voidaan sanoa , on , ett sen oikeusperusta ei ollut voimassa rikosta tehtess , vaan se tuli voimaan , kun juttu oli yh kesken .
mielestni sen vertaaminen 14 miljoonan euron menetykseen on karkeaa liioittelua .

lopuksi : voimme oppia tst tapauksesta sen , ett tulevaisuudessa meidn parlamentin jsenten on tehtv yhteistyt euroopan komission kanssa , jotta varmistetaan , ett kansalliset hallitukset eivt ly laimin velvollisuuksiaan , kuten aiemmin , ja ett kun komissio pyyt kansallisia hallituksia toimimaan , se voi luottaa meidn tukeemme .

. arvoisa puhemies , haluaisin torjua ankarasti kollega dell ' alban moitteen siit , ett olisin kyttnyt esittelijn tehtvni varainhoitovuoden 1998 vastuuvapausmenettelyss henkilkohtaisiin tarkoituksiin toistan , henkilkohtaisiin tarkoituksiin ja ett minun tai meidn saksalaisten , mikli ymmrsin knnksen oikein , olisi parempi pit huoli omista asioistamme !
se on jo henkilkohtainen loukkaus , eivtk tllaiset kielelliset ilmaisut ole parlamenttimme arvolle sopivia .
pyydn teit huolehtimaan sopivalla tavalla siit , ett mys kollega dell ' alba toimii demokraattisten toimintatapojen mukaisesti , vaikka se onkin hnelle nkjn vaikeaa sen kyll mynnn !


neuvoston puheenjohtajavaltion julkilausuma - ranskan puheenjohtajakauden toimintaohjelma

esityslistalla on seuraavana neuvoston puheenjohtajavaltion julkilausuma ranskan puheenjohtajakauden toimintaohjelmasta .
minulla on erittin suuri ilo antaa heti puheenvuoro presidentti jacques chiracille .

( voimakkaita suosionosoituksia )

. arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet , kiitos , ett otatte minut tnn vastaan .
ranskasta tuli 1. heinkuuta euroopan unionin neuvoston puheenjohtajavaltio , ja saan itsekin tehtvkseni johtaa kahteen otteeseen eurooppa-neuvoston tyt .
niinp halusin esittyty parlamentissanne esitellkseni ranskan puheenjohtajakauden prioriteetit .

sitouduin viime talvena , kun minut oli kutsuttu vihkimn uusi istuntosalinne , ottamaan parlamentin tysipainoisesti mukaan ranskan puheenjohtajakauden tyhn .
minusta tuntuu luonnolliselta ja vlttmttmlt , ett unionissa keskustellaan asioista ja pohditaan niit tiiviiss yhteistyss niiden naisten ja miesten kanssa , jotka edustavat kansalaisia , jotka eurooppalaiset ovat valinneet ja joiden tehtvn on saada kansalaisten ni kuuluviin keskusteltaessa euroopan tulevaisuudesta .

siksi puheenjohtajavaltio ranska aikoo muun muassa ulkoministeri hubert vdrinen ja eurooppa-asioista vastaavan ministerin pierre moscovicin vlityksell kyd parlamentin kanssa luottavaista ja jatkuvaa vuoropuhelua .
eurooppalaiset haluavat lis avoimuutta unionin toimielinten toimintaan .
se aika , jolloin ptkset voitiin tehd salaa keskushallinnon suojissa , on ohi .
vastedes unionissa ja luonnollisesti tll euroopan parlamentissa kytv keskustelua on jatkettava tysin avoimesti .

tyskentelemme hyvin lheisesti mys euroopan komission kanssa .
haluan sanoa tnn , ett luotan puheenjohtaja romano prodiin , euroopan komission jseniin ja komission kaikkiin avustajiin ja ett annan heille tukeni .
he astuivat virkaan poikkeusoloissa , mutta he ovat kyenneet kynnistmn perinpohjaisen uudistustyn , joka kantaa ajan myt hedelm .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tasan 50 vuotta sitten schumanin julistuksessa luotiin euroopan rakentamisen perusta ja ryhdyttiin ensin tekemn sovintoa saksan ja ranskan vlille .
haluan kunnioittaa tss pierre pflimlinin muistoa : hn oli yksi niist suurista ja innokkaista eurooppalaisista , jotka avasivat tien euroopalle .
hn omisti elmns ranskalle , tietenkin , ja euroopalle , jalomieliselle ja uskaliaalle ksitykselle euroopasta .
parlamenttinne vahvisti hnen sitoutumisensa nostamalla hnet puhemiehekseen .
yhteisen seikkailumme merkittv ja miellyttv hahmo on poistunut keskuudestamme .

hyvt naiset ja herrat , 50 vuotta kestnyt euroopan rakentaminen on synnyttnyt tysin omintakeisen unionin , joka perustuu sen muodostavien kansakuntien yhteiselle tahdolle . ja tunnemme nyt selvsti , ett olemme aloittamassa uutta vaihetta tss euroopan rakentamisen historiassa , joka on tuonut meille mukanaan rauhan , taloudellisen menestyksen ja yhteiskunnallisen edistyksen .

suurenmoinen ja vlttmtn laajentumishanke muuttaa unionia , sen toimintatapoja ja ehk jopa sen luonnetta hetkell , jolloin unioni syvent poliittista ulottuvuuttaan .

samanaikaisesti ja unionin toiminta-alojen laajetessa kansalaiset vaativat tysin perustellusti , ett unionista tulisi entist demokraattisempi , avoimempi ja tehokkaampi ja ett se noudattaisi entist paremmin toissijaisuusperiaatetta .

euroopan tulevaisuutta koskeva keskustelu on saanut siten uutta puhtia , ja siit on tysi syy iloita , ja on mys vlttmtnt katsoa ratkaisevina aikoina hieman vlittmi mrpivi tai huolia kauemmas tulevaisuuteen ja vahvistaa kehityksen suunta .

minulla oli viime viikolla tilaisuus puhua tst aiheesta .
pohdintani tarkoituksena oli valottaa tulevaisuutta ja kertoa , millainen tulevaisuuden eurooppa voi olla ja millainen sen on oltava .
esittmni ajatukset ulottuvat luonnollisesti ranskan puheenjohtajakauden yli .
yksi asia on kuitenkin selv , ja korostin sit berliiniss : toimielinuudistuksen onnistuminen on unionin kaiken myhemmn kehityksen ehtona .
hvk : n eponnistuessa olisi turhaa mietti tulevia vaiheita .

ranskan viranomaiset ovat tietoisia tmn osalta heille kuuluvasta vastuustaan , ja he aloittavat tmn puheenjohtajakauden pyrkimyksenn vied eteenpin tai ptkseen kaikki ne asiakokonaisuudet , jotka ovat tulevaisuuden kannalta ratkaisevia .
toiminnassaan he pyrkivt suojelemaan ja rikastuttamaan hankkeemme merkityst : perusarvojen puolustamista sek kansallisen ja kulttuurisen identiteetin kunnioittamista , pyrkimyst taloudellisen suorituskyvyn ja yhteiskunnallisen edistyksen jatkuvaan yhteensovittamiseen ja pyrkimyst vastata kansalaisten konkreettisimpiin odotuksiin sek euroopan vahvistamista kansainvlisen tason merkittvn toimijana .

juuri tss hengess ranska aikoo toimia jatkaen sit huomattavaa tyt , jonka puheenjohtajavaltio portugali teki , ja kyden tiiviit neuvotteluja ruotsin kanssa , josta tulee puheenjohtajavaltio meidn jlkeemme 1. tammikuuta .

olemme siis mritelleet tksi puolivuotiskaudeksi nelj ptavoitetta : pyrimme ensinnkin valmistamaan unionia laajentumiseen ; saamaan sitten euroopan palvelemaan paremmin kasvua , tyllisyytt ja yhteiskunnallista kehityst ; kolmanneksi lhentmn unionia ja kansalaisia toisiinsa saadaksemme yhteisen hankkeemme elmn sydmiss ja lopuksi vahvistamaan euroopan asemaa maailmassa .

puheenjohtajakauden ensimmisen ptavoitteena on valmistella laajentuneen euroopan tulevaisuutta .
sanoin jo , ett unionin toimielinten uudistus on yksi puheenjohtajakautemme kaikkein trkeimmist haasteista .
lkmme tehk sit virhett , ett aliarvioimme niiden aiheiden merkityksen , jotka sisltyvt puheenjohtajakauden asialistaan .
komission kokoonpano , nten uudelleenpainottaminen ja mrenemmistptsten laajentaminen ovat ratkaisevan trkeit laajentunutta eurooppaa silmll piten .
jos emme kykene ratkaisemaan nit kysymyksi , eurooppa halvaantuu vjmtt erittin lyhyell aikavlill , ja olen vakuuttunut siit , ett kaikki jsenvaltiot ovat tst tietoisia ja ett ne edistvt ratkaisujen etsint .

puheenjohtajavaltio ranska pyrkii mys pttvisesti saamaan aikaan edistyst tiiviimmn yhteistyn kysymyksess , joka listtiin feiran eurooppa-neuvostossa hvk : n asialistalle .
tavoitteena ei ole saada aikaan pysyv jakoa eurooppalaisten vlille . tavoitteena on list laajentuneen unionin toiminnan joustavuutta antamalla niille jsenvaltioille , jotka niin haluavat , mahdollisuuden kulkea nopeammin yhteisell tiell .

voitte olla varmoja siit , ett teemme kaikkemme onnistuaksemme niss neuvotteluissa , joissa euroopan parlamentti pysyy tietenkin erittin tiivisti mukana .
biarritzin eurooppa-neuvostosta , joka pidetn kaksi kuukautta ennen nizzan eurooppa-neuvostoa , tulee epvirallinen huippukokous , jossa keskitytn pasiassa toimielinuudistukseen .
sen on annettava asioille se vlttmtn sysys , jotta joulukuussa voitaisiin tehd sopimus ja jotta se olisi haasteiden mittainen .
sill vhimmistason sopimus ei voisi tyydytt teit eik meit .

( suosionosoituksia ) toimielinuudistus avaa tien unionin laajentumiselle .
te tiedtte , ett olen laajentumisen vankkumaton kannattaja .
laajentuminen kruunaa maanosamme rauhan ja demokratian ja mys unionin , jota se vahvistaa .
niinp puheenjohtajavaltio ranskan mrtietoisena tavoitteena on saada todellakin aikaan edistyst kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa kytviss liittymisneuvotteluissa niiden omien ansioiden pohjalta ja eriyttmisperiaatetta noudattaen .
tavoitteenamme on pst nizzan eurooppa-neuvostossa mahdollisimman perusteelliseen nkemykseen neuvottelujen tilasta , jotta tulevien puheenjohtajakausien tit voitaisiin suunnata tehokkaasti ja jotta voitaisiin viitoittaa tie , joka johtaa liittymiseen .
lisksi ehdokasvaltioiden kanssa kytv vuoropuhelua syvennetn kahdenvlisell tasolla ja mys eurooppalaisessa konferenssissa , jonka kutsun kokoon nizzaan valtioiden ja hallitusten pmiesten tasolla ennen eurooppa-neuvostoa .

ranskan puheenjohtajakauden toisena ptavoitteena on sellainen eurooppa , joka palvelee kasvua , tyllisyytt ja yhteiskunnallista edistyst .
euro merkitsee valintaa kasvun ja tyllisyyden puolesta .
euro on menestys .
havaitsemme jo nyt sen mynteiset vaikutukset kaikissa unionin jsenvaltioissa .
rahapolitiikkojemme yhdistmiseen on kuitenkin vlttmtt liityttv suuri yhteiskunnallinen kunnianhimo ja talouspolitiikkojemme parempi yhteensovittaminen .
ranska on jo monen vuoden ajan puhunut sen puolesta , ett tyllisyys olisi unionin keskeinen huolenaihe ja ett siit tulisi unionin politiikkojen keskeinen tavoite .

perttisten puheenjohtajavaltioiden ansiosta on otettu monia edistysaskelia , muun muassa amsterdamissa , luxemburgissa , cardiffissa ja klniss .

viime maaliskuussa pidetty lissabonin eurooppa-neuvosto merkitsi ratkaisevaa vaihetta : vahvistimme siell strategisen tavoitteemme pst takaisin tystyllisyyteen ja siihen , ett kaikilla on jotakin tyt , nostamalla eurooppalaisten tyhnosallistumisasteen 70 prosenttiin tyikisest vestst , ja tavoitteemme perustuu 3 prosentin vuotuiseen keskimriseen kasvuun .
puheenjohtajavaltio ranska jatkaa tt lissabonin eurooppa-neuvoston tyt .

halusin ottaa euroopan ammatillisen yhteisjrjestn vastaan heti ranskan puheenjohtajakauden ensimmisen pivn .
kuten tiedtte , minusta on hyvin trke edist euroopan sosiaalista mallia , joka perustuu tymarkkinaosapuolten vliseen vuoropuheluun , aikamme vaatimuksiin mukautettuun sosiaaliseen suojeluun ja siihen , ett valtion tehtvksi tunnustetaan sosiaalisen yhteenkuuluvuuden takaaminen .
perusoikeuskirjan on vahvistettava tt mallia .

ensisijaisena tavoitteenamme on siis hyvksy euroopan sosiaalinen toimintaohjelma .
talouskasvulla ja yhteiskuntiemme nykyaikaistamisella on merkityst ainoastaan , jos ne johtavat tyttmyyden nopeaan vhentymiseen , tyttmyyden , joka on kaikkialla euroopassa viime vuosina saaduista hyvist tuloksista huolimatta yh paljon korkeampi kuin yhdysvalloissa tai japanissa .

eurooppa , joka palvelee kansoja , tarkoittaa mys tahtoa ponnistella lujemmin yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden ja lasten paremman suojelun hyvksi sek tarmokkaampaa sitoutumista kaikkien syrjytymisen muotojen torjuntaan , varsinkin kun vastassa ovat tietoon pohjautuvan talouden asettamat haasteet .

sosiaalinen toimintaohjelma antaa mahdollisuuden laatia komission juuri antaman tiedonannon pohjalta viisivuotinen tyohjelma kaikkien asianomaisten toimijoiden kanssa : jsenvaltioiden , euroopan parlamentin , komission ja tymarkkinaosapuolten kanssa .
toivottavasti sen sisllst tulee kunnianhimoinen , koska kyse on hyvin merkittvist aloista , kuten sosiaalisesta suojelusta , tyntekijiden mukaan ottamisesta yritysten ptksentekoon , perhe-elmn ja tyelmn yhteensovittamisesta tai viel elinikisest koulutuksesta .
ennen kaikkea juuri nin vahvistamme euroopan sosiaalista malliamme - viemll konkreettisesti eteenpin niit hankkeita , jotka saavat voimansa poliittisesta tahdostamme .

meidn on samalla parannettava talouspolitiikkojemme yhteensovittamista ja johdonmukaisuutta .
tm parantaminen on vlttmtnt euron lujittamiseksi ja euroopan nykyisen talouskasvun tekemiseksi pitkaikaiseksi .
puheenjohtajavaltio ranska ehdottaa nyt euro 11 -ryhmn ja tulevan euro 12 -ryhmn toiminnan parantamista tekemll sen tyst entist nkyvmp ja arvovaltaisempaa , budjettipolitiikkojemme yhteensovittamisen vahvistamista tehostamalla yhteisn tutkintamenettelyjmme , veropolitiikkojemme yhdenmukaistamisen eteenpin viemist jatkamalla feiran eurooppa-neuvoston tyt ja lopuksi vestmme aktiivista valmistamista euron tulevaan kyttnottoon .
on elintrke , ett kansalaiset ottavat euron omakseen .
meidn on tehtv kaikkemme onnistuaksemme tss erittin trkess vaiheessa niin kytnnllisell kuin inhimillisellkin tasolla .

sanon lopuksi , ett eurooppa on saatava tietoyhteiskunnan kehityksen krkeen ja ett unionin talouskasvu on rakennettava nojautumalla koulutusjrjestelmmme - joka on yksi maailman parhaista - ja suurenmoisiin tieteellisiin ja henkisiin voimavaroihimme sek teollisuuteemme , joka on yksi tehokkaimmista .

ranska pit trken , ett portugalin puheenjohtajakaudella tehdyt ptkset toteutetaan koko laajuudessaan : kyseess on tuki innovatiivisille yrityksille riskipoman uuden kehityksen ansiosta , yhteispatentin laatiminen , euroopan innovaatiotoiminnan tulostaulun laatiminen , kapasiteetiltaan erittin suuren tutkijaverkoston luominen , eurooppalaisen sisllntuotannon kehittminen ja tietoverkkorikollisuuden torjunta .
meidn on mys toimittava niin , ett nm uudet tekniikat hydyttisivt kaikkia , ja vltettv digitaalisen kuilun syveneminen edistmll muun muassa euroopan kaikkien koulujen yhdistmist internetiin vuoden 2001 loppuun menness , kuten ptimme .

kiinnitmme mys erittin paljon huomiota euroopan aseman vahvistamiseen biotekniikan erittin strategisella alalla pitmll tietenkin huolta niiden eettisten sntjen noudattamisesta , joita on sovellettava kaikessa elviin henkilihin kohdistuvassa tiede- , keksimis- tai teollisuustoiminnassa .

talouskasvun ja yhteisvastuun on hydytettv unionin kaikkia alueita ja erityisesti sen saaristoalueita , joita on tuettava voittamaan haittansa .
puheenjohtajavaltio pit huolta mys unionin syrjisimpien alueiden kanssa yllpidettvien suhteiden lujittamisesta ja syventmisest .
amsterdamin sopimuksen uudet mrykset on pantava nyt tytntn , jotta azorit , madeira , kanariansaaret ja ranskan merentakaiset departementit hytyisivt niist oikeuksista , eduista ja yhteisn erityispolitiikoista , jotka ovat seurausta niden alueiden erityispiirteist ja -rajoitteista .

ranskan puheenjohtajakauden kolmantena ptavoitteena on lhent eurooppaa kansalaisiinsa .
tm on vastedes kaikkien unionin puheenjohtajana toimivien jsenvaltioiden perusteltu huoli .
eurooppa vaikuttaa edelleen liian kaukaiselta monista maanmiehistmme , joiden on vaikea nhd , mit hyty unionista on ja voi olla heidn arkielmssn .
unionin on aika hoitaa enemmn niit kysymyksi , jotka kiinnostavat heit kaikkein suorimmin : tehkmme ihmisten eurooppa .

parlamentin jsenten aktiivisen osallistumisen avulla parhaillaan laadittavan unionin perusoikeuskirjan hyvksyminen antaa mahdollisuuden vahvistaa samassa tekstiss ne arvot , periaatteet ja oikeudet , jotka ovat unionimme perusta : kansalais- ja poliittiset oikeudet sek taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet .
on erittin trke , ett tekstiluonnoksen laativa valmistelukunta saa tyns valmiiksi riittvn aikaisin , jotta perusoikeuskirja voisi tulla voimaan ennen tmn vuoden loppua .

kehitmme tt ihmisten eurooppaa mys rakentamalla liikkuvuuden , tietojen ja taitojen sek nuorten eurooppaa .
samalla kun kunnioitamme jsenvaltioiden toimivaltaa koulutuksen alalla , meidn on edistettv mrtietoisesti ihmisten ja muun muassa yliopistojen vlist vaihtoa .

puheenjohtajavaltio ranska pit nizzan eurooppa-neuvostoa silmll piten trken tutkijoiden , opiskelijoiden ja opettajien liikkuvuuden esteiden selvittmist ja niiden voittamiskeinojen etsimist . meidn on oltava kunnianhimoisia ja thdttv unionissa vaihdon huomattavaan lisntymiseen .
kyseess on laboratorioiden ja eurooppalaisten yritysten vlinen synergia sek tutkimus- ja innovaatiokeskusten vahvistaminen , ja niit on euroopassa paljon ja ne ovat merkittvi .
kyseess on mys tietynlainen nkemys kulttuurien vlisest vuoropuhelusta ja kulttuurisesta monimuotoisuudesta . kyse on lopuksi euroopan kansalaisuudesta , siit tunteesta , ett kuulumme samaan poliittiseen ja inhimilliseen kokonaisuuteen .

sanon vielkin konkreettisemmin , ett puheenjohtajavaltio ranska vie eteenpin sellaisia aloitteita , jotka ovat omiaan parantamaan eurooppalaisten jokapivist elm . se toimii ensinnkin kansanterveyden ja kuluttajansuojelun alalla .
hullun lehmn taudin ja muiden vastaavien uhkien aiheuttama trauma velvoittaa meidt perustamaan riippumattoman eurooppalaisen elintarvikeviranomaisen .
tiedn , ett voin luottaa tss tehtvss parlamenttinne tukeen .
meidn on mys saatava ennalta varautumisen periaatteelle hyvksynt eurooppalaisella ja kansainvlisell tasolla ja edistyttv geneettisesti muunnettujen organismien merkinnss ja jljitettvyydess .

lkmme koskaan unohtako , ett maatalous on trkein yhteisist politiikoistamme .
puheenjohtajavaltio ranska kiinnitt siihen erityist huomiota wto : ssa laajentumisneuvottelujen yhteydess ja otettaessa huomioon ne vaikeudet , joita jotkin tuotannonalat , kuten sianlihan , hedelmien ja vihannesten tai banaanin tuotanto , kohtaavat .

ympristn alalla korostetaan ensinnkin meriliikenteen turvallisuutta - vaarallisten aineiden tai ljytuotteiden kuljetusten turvallisuutta .
erika-ljytankkerin haaksirikon aiheuttamaa ympristkatastrofia on mahdoton hyvksy , varsinkin kun sen syyn oli ihmisten huolimattomuus .
ranskan viranomaiset toimivat pttvisesti sen hyvksi , ett heidn tekemiens ja komission tekemien jo ksiteltvn olevien ja tulevien ehdotusten pohjalta saadaan aikaan konkreettista edistyst tulevina kuukausina , jotta rannikkomme voisivat jatkossa ssty tllaisilta murhenytelmilt .

tmn ohella eurooppa pysyy ympristmme suojeluun thtvn taistelun etujoukossa .
euroopan on sisllytettv ymprist aina vain paremmin politiikkoihinsa .
tunnemme jotkin niist vaaroista , joita talouden maailmanlaajuistuminen aiheuttaa tss suhteessa . ne voivat vahingoittaa ehk peruuttamattomasti tulevien sukupolvien elinoloja .
puheenjohtajavaltio ranska haluaa saada tss hengess aikaan hyvn , mahdollisimman hyvn , sopimuksen ensi marraskuussa pidettvss haagin konferenssissa , jossa ksitelln kasvihuonekaasupstj ja ilmastonmuutosta , ja se pit huolta kioton pytkirjan tytntnpanosta .

( suosionosoituksia ) oikeus- ja sisasioissa puheenjohtajavaltio ranska takaa kunnianhimoiset jatkotoimet niille ptksille , jotka tehtiin tampereella lokakuussa 1999 .
edistyst on saatava aikaan sellaisen eurooppalaisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan laatimisessa , jossa ksitelln erittin konkreettisia asioita : pitkaikaisten oleskelulupien myntmist , vastaanottoehtojen yhdenmukaistamista sek laittoman maahanmuuton ja sen kulkureittien torjuntaa .
doverin murhenytelm on meidn kaikkien mieless .
puheenjohtajavaltio laatii feiran eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti tarkkoja toimia rangaistuksista niit henkilit vastaan , jotka ovat vastuussa tllaisesta ihmiskaupasta .

painopisteeksi tulee mys huumeiden ja niihin niin usein liittyvn talousrikollisuuden torjunta .
euroopan on edistettv erityisesti sellaisten toimien hyvksymist , joiden avulla on mahdollista torjua tehokkaasti pomien pesua ja tukea toimia , joita toteutetaan g7-ryhmn okinawassa japanissa pitmn huippukokouksen puitteissa - ja saan tilaisuuden korostaa tt kohtaa .

pyrimme lopuksi mrtietoisesti saamaan aikaan edistyst toteutettaessa euroopan oikeusaluetta , joka perustuu tuomioistuinten tuomioiden ja ptsten keskiniseen tunnustamiseen .
sallittehan , ett sanon tmn kansalaisten eurooppaa koskevan osuuden ptteeksi muutaman sanan urheilusta .
samalla kun olemme juuri saaneet ptkseen jalkapallon vuoden 2000 euroopan mestaruuskisat , jotka tuottivat eurooppalaisille niin paljon iloa ja mielenliikutusta ,

( suosionosoituksia ) meidn on pidettv huolta siit , ett euroopan unioni ottaa paremmin huomioon urheilun omaleimaisuuden ja sen yhteiskunnallisen tehtvn .
tss on todellinen ongelma , jota on tutkittava ja joka on ratkaistava .
puheenjohtajavaltio ranska tekee tss asiassa parhaansa .

( suosionosoituksia ) puheenjohtajakautemme neljnten ja viimeisen ptavoitteena on vahvempi eurooppa kansainvlisell tasolla .
yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa puheenjohtajavaltio ranskalle on erittin trke vahvistaa eurooppalaista identiteetti korkean edustajan ja komission tuella .
puheenjohtajavaltion yhten prioriteettina on lujittaa puolustuksen ja turvallisuuden eurooppaa , joka on ottanut viime kuukausina nyttvi edistysaskelia .
meidn on konkretisoitava ja kehitettv nit saavutuksia .

operatiivisella tasolla on tarkoitus pit kapasiteetin kiinnityst ksittelev konferenssi , jotta helsingiss vahvistetuista tavoitteista voitaisiin tehd tysin uskottavia .
toivomme mys , ett vliaikaiset elimet , jotka ovat toimineet brysseliss 1. maaliskuuta lhtien , hoitavat tehtvns lopulliseen vaiheeseen siirtymist silmll piten .
etenkin poliittisesta ja turvallisuuskomiteasta , jonka on tarkoitus korvata poliittinen komitea , on vhitellen tultava yutp : n keskeinen vline , joka toimii javier solanan tukena ja tuella .
sanon lopuksi , ett aseteollisuuden on vahvistettava lhentymiselln ja yhteistyohjelmillaan puolustuksen euroopan poliittisia pyrkimyksi .
viime kuukaudet ovat olleet tss suhteessa erittin mynteisi , mit tulee helikoptereihin , ohjuksiin tai tulevaan kuljetuslentokoneeseen .

kaikkien niden alojen yhteydess puheenjohtajavaltio ranska ei sstele ponnistelujaan , jotta eurooppa saisi itselleen tydet keinot harjoittaa ulkopolitiikkaansa , tietenkin ystvyyden ja yhteistyn hengess liittolaistensa kanssa .

maantieteellisesti yutp : n alalla on kolme suurta prioriteettia niiden huippukokousten ohella , jotka on tarkoitus pit yhdysvaltain ja kanadan sek venjn ja ukrainan kaltaisten merkittvien kumppanien kanssa :

balkanin niemimaalla on jatkettava kynnistetty vakauttamisprosessia niin sotilaallisella kuin taloudenkin tasolla .
unionin on annettava alueen maille selv eurooppalainen nkkulma , jotta niit voitaisiin kannustaa uudistuksiin ja alueellisen tason yhteistyhn .
tm on aiheena huippukokouksessa , jota feiran eurooppa-neuvosto ehdotti pidettvksi euroopan unionin ja lnsi-balkanin alueen maiden vlill ;

vlimeren alueen asioissa on tarkoitus jrjest barcelonan prosessin mukainen neljs ministerikokous ja marseillessa euro-vlimeri-kumppanuuden ensimminen huippukokous , jos olosuhteet antavat siihen mahdollisuuden .

tm on tilaisuus antaa barcelonan prosessille uutta vauhtia , koska siell hyvksytn rauhan ja vakauden peruskirja ja vahvistetaan talous- ja kulttuurisiteit yhteisen meremme molempien rantojen vlill .
kolmantena prioriteettina on aasia ja kolmas aasian ja euroopan huippukokous sek kahdenvliset huippukokoukset , jotka kokoavat yhteen euroopan ja kiinan sek euroopan ja japanin .
puheenjohtajavaltio ranska haluaa antaa tmnkin asian osalta tyden ulottuvuuden nille suhteille , joita se pit olennaisina tulevaisuuden moninapaisen ja tasapainoisen maailman rakentamiseksi .

puheenjohtajavaltio ranska pyrkii mys panemaan tehokkaasti tytntn unionin ja afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioiden vlisen uuden sopimuksen .
euroopan on oltava vahva ja avoin maailmalle .
sen on siten hoidettava koko tehtvns johdonmukaisesti ja yhteisvastuullisesti , jotta uusi maailmanlaajuinen ja tasapainoinen neuvottelukierros voitaisiin saada kyntiin maailman kauppajrjestn puitteissa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nettehn , ett tysuunnitelma , jonka ranska on laatinut itselleen unionin puheenjohtajakautta varten , on kunnianhimoinen ja konkreettinen .
tarkoituksena on ensinnkin varmistaa unionin toimielinten toimivuus , vaikka unioni valmistautuukin muuttamaan ulkomuotoaan .
jsenvaltioiden lukumr on tulevaisuudessa yli kaksinkertainen , ja meidn on lydettv sellaiset menettelyt , jotka mahdollistavat ptksenteon ja euroopan kehityksen vahvistamalla euroopan tehokkuutta ja oikeutusta .
ja juuri tst on kyse .
unionimme silytt vireytens ja voimansa , jos ne ihmiset , joita unioni palvelee , eli juuri eurooppalaiset kyetn mys saamaan pitmn siit .

parlamenttinne on mys samaa mielt nist huolista .
tyskentelemll ksi kdess luottavaisesti kaikissa niss asiakokonaisuuksissa onnistumme yhdess saamaan euroopan ylittmn tulevaisuuden kannalta vlttmttmi vaiheita .
ja olen vakuuttunut siit , ett kun palaan tnne parlamenttiin kuuden kuukauden kuluttua tekemn tilannekatsausta , eurooppa ei ole en tysin entisenlainen .
olemme silloin vahvistaneet rakennelmaa tekemll siit samalla entist vastaanottavaisemman niille , jotka kuuluvat siihen , ja niille , jotka haluavat siihen liitty .

( suosionosoituksia )

. arvoisa euroopan parlamentin puhemies , arvoisa ranskan tasavallan presidentti , hyvt parlamentin jsenet , minulla on suuri ilo olla tnn teidn edessnne tmn uuden puheenjohtajakauden alkaessa .
tm soihdun antaminen toisen vietvksi on aina suurten mielenliikutusten hetki matkallamme kohti euroopan pmri , ja se on sit viel enemmn nyt , vuonna 2000 .

tmn vuoden ensimmisin kuukausina lissabonin ja feiran eurooppa-neuvostojen yhteydess euroopan unioni saavuttikin jo huomattavia edistysaskeleita talouden kehittmisess .
tmn lisksi on saavutettu edistyst kohti unionin poikkeuksellista laajentumista laajentumista , jota te , arvoisa presidentti , kutsuitte " suurenmoiseksi ja vlttmttmksi " ja unionin toimielinten vahvistamista , jota tarvitaan ennen tt laajentumista .
arvoisa presidentti , tervehtiessni teit ranskan puheenjohtajakauden alussa haluaisin kommentoida erit puheessanne esille nousseita seikkoja .

ensimmiseksi haluaisin antaa varauksettoman tukeni euroopan sosiaalisen toimintaohjelman eteenpin viemiselle .
kun esitin teille helmikuussa komission strategiset tavoitteet ajanjaksolle 2000-2005 , ilmoitin , ett yksi ptavoitteista olisi euroopan taloudellisten ja sosiaalisten painopistealueiden mritteleminen .
siit on vajaat viisi kuukautta aikaa , ja minusta niss painopistealueiden toteuttamisessa thn menness saavutetut edistysaskeleet ovat jo erittin rohkaisevia .
euroopan kehityksen sosiaaliset nkkohdat ovat kysymyksen toinen puoli , johon keskitmme ponnistelumme seuraavan puolivuotiskauden aikana .

puheenjohtajavaltion pit erityisesti ratkaista lukuisia merkittvi kysymyksi , joista komissio on jo esittnyt ehdotuksensa .
vain muutama piv sitten komissio nimittin hyvksyi euroopan sosiaalipoliittisen toimintaohjelman , jossa esitetn , mit kahden tai kolmen seuraavan vuoden aikana pit tehd , jotta lissabonin ja feiran eurooppa-neuvostojen ptelmt voisivat muuttua konkreettisiksi toimiksi .
mielestni tss asiakirjassa tasapainotetaan sopivasti yhtlt lissabonissa ja feirassa sovittuja poliittisia suuntaviivoja ja toisaalta niit velvoitteita ja valtuuksia , jotka perustamissopimus meille antaa : niiden pitisi saada osakseen kaikkien hyvksynt nizzan eurooppa-neuvostossa .

onkin trke , ettei unioni aiheuta eriarvoisuutta yhteiskunnassamme , etenkin kun meill on nyt asianmukaiset taloudelliset olot tmn eriarvoisuuden vhentmiseksi .
siksi komissio tukee puheenjohtajavaltiota niden ongelmien erityisess huomioimisessa .

rasismin vastainen direktiivi hyvksyttiin hiljattain enntysajassa - se vei ainoastaan puoli vuotta - ja nyt oletamme , ett tll puheenjohtajakaudella ratkaistaan samalla tavalla tmn syrjinnn vastaisen erittin trken paketin muut nkkohdat .
mink tahansa syrjinnn vastaisen ohjelman pit nimittin ensinnkin taata yhtliset mahdollisuudet miehille ja naisille , ja tmn lisksi meidn on tehtv kaikkemme tehdksemme lopun siit vastenmielisest orjuuden muodosta , jollainen naisten ja lasten seksuaalista hyvksikytt varten harjoitettava kauppa on .

ers euroopan yhteiskunnassa edelleen olemassa oleva eriarvoisuuden muoto liittyy koulutusmahdollisuuksiin .
lissabonissa hyvksyttiin toimintaohjelma , joka pannaan nyt tytntn , ja tiedn , ett puheenjohtajavaltio ryhtyy tarmokkaisiin toimiin , jotta koko nuorisomme saisi tarvittavat kyvyt pst osaksi tietoon perustuvaa taloutta .
meidn velvollisuutemme on lisksi kehitt tt tietoa parantamalla opiskelijoiden , opettajien ja tutkijoiden liikkumismahdollisuuksia laadullisella ja mrllisell tasolla , kuten feirassa lopulta ehdotettiin .
olen iloinen siit , ett tm erittin trke aihe , jonka lopullisia seurauksia ei viel ole tutkittu perusteellisesti , otettiin esille .

toinen eriarvoisuutta aiheuttava tekij on kyhyysloukku , johon liian monet euroopan kansalaiset ovat ajautuneet .
lissabonin eurooppa-neuvostossa vahvistettiin , ett jsenvaltioiden pit sitoutua tekemn suuria ponnisteluja kyhyyden poistamiseksi , ja tmn lisksi sosiaalista suojelua ksittelev korkean tason ryhm tekee yhteistyt komission kanssa tmn kunnianhimoisen strategian puolesta .
on todellinen skandaali , ett yhteiskunnissamme esiintyy edelleen todellisia kurjuuden peskkeit ; nizzan eurooppa-neuvostossa meidn pit pyrki lytmn yhteisesti hyvksytty lhestymistapa sosiaalista syrjytymist kohtaan , ja komissio on jo esittnyt asiasta ehdotuksia .

feiran eurooppa-neuvostossa annettiin lisksi vahvaa tukea komission ehdotuksille elintarviketurvallisuuden alalla ja pantiin merkille jsenvaltioiden sitoumus ottaa edistysaskeleita elintarviketurvallisuudesta vastaavan riippumattoman viranomaisen perustamisessa heti , kun euroopan parlamentti on antanut asiasta lausuntonsa .
luotan siihen , ett lausunto voidaan antaa viimeistn lokakuun ensimmisell istuntojaksolla .
sitten , kun olemme esittneet ehdotuksemme , toivon , ett suunnitelmat viranomaisen luomiseksi edistyvt ripesti ranskan puheenjohtajakaudella .
tm on sitoumuksemme kansalaisille , jotka eivt ole valmiita sallimaan viivytyksi elintarviketurvallisuuteen liittyviss kysymyksiss , mutta meidn tytyy lisksi pit pmrnmme yhteist lhestymistapaa etenkin sismarkkinoittemme yllpitmiseksi .
viime aikoina ilmenneet ongelmat ovat tarjonneet meille opetuksen , ja uskon , ett nyt jokainen on valmis ottamaan vastuun nist asioista .

euroopan kansalaiset ovat hyvin huolissaan ympristkysymyksist , ja min tunnen tukevani puheenjohtajavaltio ranskaa ja niit lausuttuja sanoja , joiden tarkoituksena on tehd ympristn tukemisesta ja parantamisesta yksi suurista painopistealueistamme .
asiassa tytyy tehd merkittvi ptksi yhdistyneiden kansakuntien kuudennessa kansainvlisess ilmastokokouksessa , joka pidetn haagissa marraskuussa .
tmn tapaamisen yhteydess , joka on yksi trkeimmist kioton kokouksen jlkeen , unionin pit vahvistaa johtava asemansa : meidn tytyy pit kiinni kiotossa annetuista sitoumuksista ja jatkaa kumppaniemme painostamista , jotta ne tekisivt samoin .

liikenne- ja energiapolitiikkojemme vaikutus ympristn ja erityisesti ilmastonmuutokset ovat yksi trkeimmist aiheista kahdessa asiakirjassa , jotka komissio aikoo esitt ensi syksyn neuvostolle ja parlamentille .
ensimminen on yhteist liikennepolitiikkaa ksittelev vihre kirja , ja toinen on strateginen asiakirja , jossa ksitelln eri energiamuotoja ja energiantoimitusten turvallisuutta .
nm seikat herttvt suurta huolta euroopan kansalaisissa , jotka odottavat meilt tehokkaita toimia erityisesti nykytilanteessa .

kansalaiset ovat erittin huolissaan ljyn aiheuttamista tuhoista rannikoilla , ja , kuten te sanoitte , arvoisa presidentti , mikli haluamme vltt niden suurten onnettomuuksien toistumisen , neuvoston ja euroopan parlamentin pit nopeasti hyvksy meren turvallisuutta koskeva toimenpidepaketti , kuten olemme jo ehdottaneet .

toinen asia , joka hertt suurta huolta kansalaisissa , on geneettisesti muunneltujen organismien ja biotekniikan kyttminen .
meidn pit varmistaa ihmisten ja ympristn asianmukainen suojelu ja samaan aikaan tarjota yhteiskunnalle mahdollisuus hyty nykyaikaisen bioteknologian edistysaskeleista .
meidn on siis nopeasti hyvksyttv uusi lainsdntkehys , joka koskee geneettisesti muunneltujen organismien tahallista kiertoon panemista .
nm mrykset vahvistavat ja parantavat nykyist lainsdntkehyst , ja meidn on trke lyt tasapainoinen ratkaisu , joka lis kansalaisten ja markkinoiden luottamusta .

meill on siis kunnianhimoinen yhteinen ohjelma seuraavaksi puolivuotiskaudeksi , ja minusta tuntuu , ett kaikki eri toimintalinjat voivat palauttaa meille tahdon saavuttaa parempaa elmnlaatua .
koko euroopassa ja kaikissa yhteiskuntaryhmiss kansalaiset vaativat parempaa sosiaalista laatua , parempaa eettist laatua ja parempaa ympristn laatua , ja meidn pit kuunnella tt vaatimusta .

tst syyst haluaisin yhteenvetona korostaa , ett meidn tytyy luoda rakentavia suhteita uusiin naapureihimme .
yksi trkeimmist haasteista , joka euroopan unionin pit kohdata , on maanosamme vakauttamisen tarve , ja vakauden edistmisen raja-alueillamme pit tietenkin olla keskeinen osa tt strategiaa .

nin ollen kannatamme tysin ehdotusta , joka koskee poliittisen huippukokouksen jrjestmist euroopan unionin ja kaikkein eniten demokratian tiell edistyneiden balkanin maiden vlill .
komissio on jo aloittanut pohjustustyn tt balkanin alueen huippukokousta varten , ja toivomme pystyvmme tekemn tiivist yhteistyt puheenjohtajavaltio ranskan kanssa erityisluonteisempia valmisteluja varten .

minulla oli hiljattain tilaisuus pohtia euroopan unionin toimielinten vlisen vuorovaikutuksen jatkuvuutta , jolla on yh suurempi merkitys .
siit asti , kun amsterdamin sopimus tuli voimaan , lainsdntjrjestelmmme on toiminut yh tehokkaammin uuden yhteisptsmenettelyn puitteissa .
tm menettely soveltuu yh useampiin lainsdnttoimiin , mutta tst huolimatta tilanteet , joissa olemme joutuneet turvautumaan sovitteluun , ovat harventuneet .

skettin tehdyst tutkimuksesta ky ilmi , ett yli puolet tai hiukan yli puolet viime vuonna esitetyist ehdotuksista hyvksyttiin toisessa ksittelyss ja ett vain yksi ksittely riitti miltei viidennekseen ehdotuksista .
tm merkitsee sit , ett lainsdntprosessi kehittyy parempaan suuntaan ja ett siin pstn yh suurempaan yksimielisyyteen .
tm toteamus on mielestni rohkaiseva , koska komissio on suositellut hallitustenvliselle konferenssille yhteisptsmenettelyn laajentamista , samoin kuin mrenemmistnestysten laajentamista .
nin euroopan lainsdntprosessin demokraattinen oikeutus vahvistuu yh enemmn , oikeutus , joka on vlttmtn euroopan unionin poliittiselle hyvinvoinnille .

arvoisa presidentti , olen iloinen teidn sitoumuksestanne saattaa menestyksekksti ptkseen hallitustenvlisen konferenssin neuvottelut eli toimielintemme tarpeelliset uudistukset .
tuo sitoumus antaakin selken ja mynteisen viestin neuvottelukumppaneillemme ehdokasvaltioissa .
biarritzissa ja nizzassa eurooppa tarvitsee kaikkia voimavarojaan ja huomattavaa vastuuntuntoa kaikkien taholta .
me kaikki tiedmme , miten trke on vahvistaa toimielimimme ja saada ne toimimaan tehokkaasti : tm on laajentumisen kannalta ehdoton edellytys .

meill on tulevaisuudessa useita tilaisuuksia ksitell yksityiskohtaisemmin tt kysymyst .
tnn haluaisin vain korostaa erst ehk itsestn selv seikkaa , joka on ydinasia siin , mit haluamme saavuttaa nizzassa ja nizzan jlkeen : 2728 tai useamman jsenvaltion unioni tarvitsee vahvempia toimielimi , ei heikompia ; tarvitsemme vahvempaa demokraattista sitoumusta , emme heikompaa , ja vankempaa oikeusjrjestelm , emme epmrisemp .

tss yhteydess olisi siis harhaanjohtavaa pit " monnet ' n menetelm " jonakin sellaisena , joka kuuluu menneisyyteen ja joka voidaan korvata tehokkaammin tilapisratkaisuilla .
euroopan parlamentti , neuvosto , komissio ja tuomioistuin ovat toimielimimme , jotka tarjoavat takeita , paino- ja vastapainojrjestelmn , jota ilman emme voi rakentaa mitn pysyv .
koska niill on suuri merkitys , meidn on tehtv tyt niiden kehittmiseksi . tm on tehtv , jonka me kaikki olemme varanneet nizzaa varten .
on siis selv , ett seuraava puolivuotiskausi on erittin tyntyteinen , ja olen vakuuttunut siit , ett sitten , kun ranska antaa soihdun ruotsin vietvksi , olemme saavuttaneet hyvin merkittv edistyst rakentaessamme sellaista eurooppaa , jollaisen kansalaisemme haluavat ja jollaista he odottavat .

arvoisa puhemies , arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhm on erittin iloinen siit , ett te , arvoisa presidentti chirac , puhuitte tnn ranskan puheenjohtajakauden alussa tll euroopan parlamentissa .
eihn ole itsestn selv , ett eurooppa-neuvoston puheenjohtaja tulee tnne puheenjohtajakauden alussa .
pidmme sit todisteena henkilkohtaisesta paneutumisestanne euroopan yhdentymiseen .

olemme mys kiitollisia siit , ett ranskan perustuslaissa sanotaan , ett ranskan presidentti on vastuussa ranskan euroopan-politiikasta , ja tiedmme euroopan-politiikan olevan teidn johdossanne hyviss ksiss .
luotamme teihin .
toivotamme teille menestyksekst puheenjohtajakautta .
toivotamme teille henkilkohtaista menestyst , ja me tiedmme , ett kun teill on menestyst , se on meidn kaikkien menestyst , se on euroopan yhdentymisen menestyst .

piditte merkittvn puheen saksan liittopivill berliiniss , piditte merkittvn puheen tll , ja avasitte nin keskustelun euroopan tulevaisuudesta .
keskustelut euroopan tulevaisuudesta ja hallitustenvlisest konferenssista liittyvt toisiinsa .
meidn on kysyttv itseltmme : minklaisen euroopan me haluamme , ja mill tavoin ?
muistutitte aiheellisesti pierre pflimlinist ja robert schumanista .
olemme ylpeit siit , ett molemmat olivat kristillisdemokraatteja .

jtimme viime perjantaina jhyviset pierre pflimlinille tll strasbourgin tuomiokirkossa .
lhetitte tnne viestin senaatin puhemies poncelet ' n mukana .
kaikki paikalla olleet , kuten puhemiehemme ja muut , olivat syvsti liikuttuneita .
pierre pflimlinin arkun vieress oli euroopan unionin lippu , ja jumalanpalveluksen , joka ei ollut muistojumalanpalvelus vaan toivon , luottamuksen jumalanpalvelus , lopuksi soitettiin euroopan hymni , jota lauloi kuoro .
jos tm olisi ollut mahdollista 100 vuotta sitten jo vuonna 1900 mantereemme olisi sstynyt monelta krsimykselt , monelta kurjuudelta !







sen vuoksi euroopan yhdentymispolitiikka on pohjimmiltaan rauhanpolitiikkaa .
euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien suuri enemmist jotkut ovat tietysti toista mielt haluaa yhteist eurooppaa .
haluamme vahvoja eurooppalaisia toimielimi .
haluamme vahvaa euroopan parlamenttia , joka on kaikissa yhteisn lainsdntn liittyviss asioissa tasa-arvoinen ministerineuvoston kanssa .
arvoisa puheenjohtaja , haluamme saavuttaa tmn teidn puheenjohtajakautenne aikana ja teidn tuellanne .
tehn olitte euroopan parlamentin jsen sen ensimmisten vaalien jlkeen .
muistamme hyvin sen ajan , olimme silloin kollegoita , jos saan sanoa niin .
sitten lhdimme eri suuntiin , mutta me pidmme teit euroopan parlamentin entisen jsenen liittolaisenamme , niin ett olemme tasa-arvoisia ministerineuvoston kanssa kaikissa lainsdntasioissa .

( suosionosoituksia )

lisksi haluamme vahvan komission .
juuri viimeksi kuluneina kuukausina komissio on osoittautunut perussopimusten valvojaksi arvoisa komission puheenjohtaja prodi , olen siit teille erittin kiitollinen .
haluamme mys , ett euroopan komissio on unionin toimeenpaneva elin .
olen kiitollinen siit , ett olemme tss institutionaalisessa asiassa tysin yht mielt komission ja komission erinomaisen ranskalaisjsenen kanssa , joka vastaa nist asioista , nimittin michel barnierin kanssa .

arvoisa eurooppa-neuvoston puheenjohtaja , olen ilokseni kuullut , ett olette sanonut sen ajan olevan ohi , jolloin ptkset tehtiin suljettujen ovien takana , ja ett niiden on oltava avoimia .
minulla on sellainen vaikutelma , ett yhden unionin toimielimen pitisi olla viel hieman avoimempi ptksenteossaan , ja se on ministerineuvosto , ja pyydn , ett miettisimme mys sit , kuinka voisimme list avoimuutta tll !

( suosionosoituksia )

sitten on vuorossa euroopan yhteisjen tuomioistuin .
vahvistakaamme sit , jotta yhteisjen tuomioistuin voi kytt oikeutta , sill tmn euroopan unionin suurin saavutus on se , ett hoidamme nykyn lainsdnnn avulla konfliktit ja eturistiriidat , joita meill tietysti on .
euroopan unioni perustuu oikeusvaltion periaatteille , ja sen on meidn trkein omaisuutemme ! siksi meidn on mys tarjottava euroopan yhteisjen tuomioistuimelle vastaavat vlineet .

puhuitte berliiniss suuresta perustuslakihankkeesta .
ryhmmme suuri enemmist suhtautui siihen erittin mynteisesti .
meidn on vastattava kysymyksiin : mit tekevt valtiomme , mit tekevt alueemme , mit tekevt kunnalliset viranomaiset ? kaiken on tapahduttava toissijaisuusperiaatteen mukaisesti , te puhuitte siit .
ratkaisevaa on kuitenkin se , ett meill on yhteinen toimielinjrjestelm , eik euroopan unionilla saa olla rinnakkaisia rakenteita . kansalaiset eivt ensinnkn ymmrtisi sit , eik siin tapauksessa olisi myskn olemassa mitn todellista oikeusperustaa , ja sen vuoksi emme suhtaudu ollenkaan mynteisesti ajatuksiin yh uusien sihteeristjen perustamisesta , vaan euroopan unionin pit hoitaa asiat vahvojen toimielintens avulla ja yhteisn oikeuden nojalla !

( suosionosoituksia )

arvoisa puheenjohtaja , ratkaisevaa on tietysti se , ett enemmistptksest tehdn ministerineuvoston normaali ptksentekomenetelm .
enemmistptsten lisminen ei riit .
enemmistptksest on tehtv ministerineuvoston normaali ptksentekomenetelm . komission osalta nen juuri arvostetun kollegan jacques santerin luxemburg ei luovu milloinkaan komission jsenyydestn , ja jos jokaisella jsenvaltiolla on edustaja komissiossa , silloin mys pienemmt maat suostuvat luullakseni ministerineuvoston nien uudelleenpainotukseen .

viel ajatus kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin tehtvist : euroopan parlamentti on ministerineuvoston kanssa vastuussa lainsdnnst , enk pid saksan ulkoministerin , joka muuten on esittnyt hyvi ehdotuksia , siit ajatuksesta , ett euroopan parlamenttiin kuuluisivat vain kansalliset jsenet .
se edustaa vanhentunutta ajattelua , ja me vastustamme pttvisesti tllaisia ajatuksia !

( suosionosoituksia )

kansallisten parlamenttien tehtv on se , ett ne voivat valvoa tehokkaammin ministerineuvoston jsenen toimivaa hallitustaan , ja olen sit mielt , ett tss asiassa euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien on tehtv hyv yhteistyt .
arvoisa puheenjohtaja chirac , luotamme lujasti ranskan puheenjohtajakauteen ja samoin teihin .
voititte jalkapallon euroopan mestaruuden , onnittelen teit siit !
se on hyv enne puheenjohtajakaudelle .
toivon , ett euroopalla on yht hyv menestys kuin ranskan maajoukkueella euroopan mestaruusturnauksessa !
toivotan teille onnea .
jos teill on sit , sit on meill kaikilla .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , toivotan ensiksikin tervetulleeksi ranskan presidentin euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta .
on onnellinen yhteensattuma , ett historiamme knnekohdassa yksi perustajavaltioista , jean monnet ' n , robert schumanin ja pierre pflimlinin isnmaa , johtaa nyt unionin kohtaloa .
toivon jo nyt , enk vain toivo vaan mys totean , ett tarvitsemme puheenjohtajavaltio ranskalta sek maan presidentilt ja hallitukselta menestyst , paljon menestyst .

presidentti esitteli ranskan puheenjohtajakauden tyn nelj peruslinjaa .
ensiksikin olemme samaa mielt puheenjohtajavaltio ranskan kanssa siit , ett toimielinuudistus on olennainen unionin kaikkien tulevien edistysaskelten ja etenkin nyttvien laajennushankkeiden , sitoumuksemme , kannalta .

meidn tytyy saada , ja voinen sanoa tmn englanniksi , nice treaty in nice : luotan tss asiassa teihin .
mutta nimenomaan tmn takia on trke , ett pystymme sisllyttmn perusoikeuskirjan perustamissopimukseen .

( voimakkaita suosionosoituksia ) kyse on nimittin tosiasiassa arvojen yhteismme pyhittmisest , ja haluan tss mieless onnitella puheenjohtajavaltio ranskaa sen tahdosta , koska ei pid unohtaa , ett olette puolustanut nit arvoja maassanne ja euroopassa . mielestmme on olennaista , jos haluamme ratkaista tmnhetkiset tulevaisuutta koskevat ongelmamme , ett - ajattelen itvallan tapausta - pystymme sisllyttmn perustamissopimukseen sek tmn vahvistuksen arvojen yhteisst ett menetelmt niiden puolustamiseksi .


tasavallan presidentin puheenvuorossa on toinen trke nkkohta : hn arvosteli keskushallinnon suojissa tehtyj ptksi .
olisi hyv , jos tt sovellettaisiin hallitustenvliseen konferenssiin .
totesin tyytyvisen , ett presidentti puolusti saksan liittopivill pitmssn puheessa yleissopimuksen menetelm , jossa euroopan parlamentin jsenet , kansallisten parlamenttien jsenet , hallitusten edustajat ja komissio tyskentelevt yhdess .
miksi emme laajentaisi tt toivomaanne perustuslain uudistamista koskevaa menetelm ? jotta rakentaisimme jo olemassa olevan rakenteen pohjalle , emmek rakentelisi pilvilinnoja !
miksi ? siksi , ett jos haluamme laatia perustuslain , sen on tapahduttava institutionaalisesta kolmiostamme ksin .
on vahvistettava komissiota ja parlamentteja , neuvostoa ja yhteisjen tuomioistuinta .

( suosionosoituksia )

on olemassa olennainen kysymys , mutta - puhuimme santa maria da feirassa tiiviimmst yhteistyst -tiiviimpi yhteisty liittyy hyvin lheisesti enemmistlakiin neuvostossa ja yhteisptkseen parlamentissa .
tm on sama paketti , ja meidn on tyskenneltv sen parissa tarmokkaasti .

toiseksi puhuitte mys euroopan sosiaalisen mallin puolustamisesta ja otitte esille lissabonin huippukokouksen ptelmt - joiden uskomme olevan oikeansuuntaisia - kolmion " tyllisyys , sosiaalinen yhteenkuuluvuus , kilpailukyky " puolustamisen kannalta , ja sallinette , arvoisa presidentti , ett lisn thn toimintaohjelmaan kaksi olennaista kysymyst .
toinen niist koskee julkisten palvelujen , kaikkien saatavilla olevien eurooppalaisten palvelujen , tulevaisuutta .

( suosionosoituksia )

toinen koskee niiden suhdetta taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , jotta ei syvennettisi jo mahdollisesti olemassa olevaa taloudellista ja sosiaalista kuilua .
mielestmme tmn on sisllyttv thn pakettiin .
olemme tyytyvisi komission diamantopouloun vlityksell tekemn aloitteeseen ja toivomme , ett voimme edisty asiassa . tm liittyy mys tietyll tavalla hyvin tiiviisti taloudellisen ja rahoituksellisen kykymme vahvistamiseen .

euroalueeseen on onneksi liittynyt jo 12 jsenvaltiota , ja pian siihen pitisi kuulua 15 jsenvaltiota , mutta euroa on puolustettava ja se on vakiinnutettava .
tm on ehdottomasti ensisijaista !

kolmas kohta koskee kansalaisia lhempn olevaa eurooppaa .
olemme tss asiassa tysin samaa mielt ympristst , kuluttajien puolustamisesta ja elintarviketurvallisuudesta .
pyysimme komissiolta nimenomaan tllaista kansalaisia lhempn olevaa eurooppaa , ennen kuin nestimme sen nimittmisest .
uskomme , ett lhentymisemme kansalaisiin on merkittv urakka .

tll alalla on olemassa mys yksi hyvin arkaluonteinen kysymys eli urheilu , jonka mainitsitte olevan yksi ensisijaisista asioistanne .
en tyydy vain onnittelemaan teit , vaan haluan sanoa , ett ranskan maajoukkueen kokoonpano on jo mit ilmeisimmin uraauurtava nkemys monikansallisesta ja monikulttuurisesta tulevaisuuden euroopasta ,

( voimakkaita suosionosoituksia )

ja mielestmme meidn on ehdottomasti taisteltava voimakkaasti , jotta voimme hvitt urheilua likaavan synken kapitalismin sek edist urheilua ja euroopan nuorison asemaa .

lopuksi , arvoisa puhemies , ulkopolitiikka .
pyydn puheenjohtajavaltiota , ettei se toimisi hyvntahtoisena isntn , jotta emme joutuisi maksamaan sitoumuksista , jotka eivt vastaa tavoitteitamme .
jos haluamme toteuttaa ulkopolitiikkaa , tm on suoritettava vastuullisesti sanamme piten . siten pystymme vlttmn parlamentin ja neuvoston vlisen konfliktin , joka saattaa est tmn euroopalle olennaisen ulottuvuuden kehittymisen .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , ryhmni puolesta haluaisin toivottaa lmpimsti tervetulleeksi neuvoston puheenjohtajan , ranskan presidentti chiracin , joka on saapunut paikalle korostaakseen , miten trke tmn puheenjohtajakauden aikana tehtv ty on niin ranskalle kuin hnelle henkilkohtaisestikin .

ranskasta tuli viime sunnuntaina sinipaitaisen joukkueensa ( " les bleus " ) ansiosta euroopan mestari : toivon , ett puheenjohtajakautenne aikana ranskasta tulee jlleen kerran mestari euroopassa !

olemme kuunnelleet erittin kiinnostuneina sek tmnpivist esitystnne ett viime viikolla berliiniss pitmnne esityst .
molemmilla edistetn merkittvsti eurooppalaista keskustelua .
huomisen eurooppa on trke meille kaikille .
eurooppalaisessa keskustelussa on viel useita asioita ratkaisematta .
mik on euroopan maantieteellinen alue ; mik on sen tehtv , identiteetti ja arvot ?
olette tehnyt euroopalle palveluksen , kun olette kynnistnyt tllaisen keskustelun .

vaikka meit rohkaistaan pohtimaan huomispivn eurooppaa , emme saa kuitenkaan lakata toimimasta nykypivn euroopan puolesta .
kun neuvottelemme laajentumisesta , nykypivn 15 jsenvaltiosta muodostuvalla euroopalla on vastuullaan suuria tehtvi , kuten te huomautitte tn aamuna .
me emme voi aliarvioida amsterdamissa ksittelemtt jneiden kysymysten trkeytt , kun valmistaudumme laajentumiseen .

te totesitte , ett tavoitteemme on enemmn kuin vhimmistason sopimus , accord  minimum .
olemme asiasta tysin samaa mielt .
ryhmni korostaa voimakkaasti perusoikeuskirjaa osana nizzassa tarkastelemaamme pakettia , kuten mys te teitte tnn .

arvoisa puheenjohtaja , kuten te , mys me uskomme , ett euroopan tulisi perustua vapauden , arvokkuuden , suvaitsevuuden , demokratian ja oikeuksien kaltaisiin arvoihin .
kunnioitamme euroopan komission roolia keskustelumme ja etujemme tasapainottamisessa .
arvostamme sit , ett kansalaisillamme on oikeudet demokraattiseen valvontaan - parlamentissa ja muualla - yhteisn lainsdnnn muotoilussa .
arvostamme avoimuutta ja tyskentely julkisuudessa , eik suljettujen ovien takana .
arvostamme kansalaisten oikeutta vedota euroopan yhteisjen tuomioistuimeen epoikeudenmukaisuuden korjaamiseksi .
mikn nist ei ole luonteenomaista hallitusten vliselle politiikalle .
meidn on varottava ajautumasta siihen suuntaan .
ryhmni uskoo , ett vahva eurooppa tarvitsee vahvoja eurooppalaisia toimielimi , joissa komissiolla on avainrooli .

olen kanssanne samaa mielt siin , ett meill pitisi olla eurooppalainen perustuslaki .
voimme kynnist siit keskustelun , mutta se on varmastikin liian monimutkainen kysymys , jotta se voitaisiin ratkaista kuuden seuraavan kuukauden aikana .
haluaisin ilmaista yhden toiveen : toivon , ett tst keskustelusta ei tehd laajentumisen kolmatta estett .
helsingiss sovittiin kahdesta testist : ensinnkin meidn on tehtv uudistuksia nizzassa ; toiseksi ehdokasvaltioiden on otettava huomioon yhteisn snnst .
meidn ei tulisi luoda kolmatta estett sanomalla , ett meill on oltava perustuslaki , ennen kuin ne voivat liitty .
meidn historiallinen tehtvmme on toteuttaa laajentuminen onnistuneesti .
tiedn huomautustenne perusteella , ett olette asiasta samaa mielt .
on trke antaa tm vakuus .

viel kerran , uskon , ett ranskalla on mahdollisuus taistella euroopan pmrien puolesta .
toivotamme teille ja hallituksellenne onnea kuuden seuraavan kuukauden aikana .

arvoisa puhemies , arvoisa presidentti , sen jlkeen , kun maanne otti euroopan jalkapalloilun johtajuuden , sit pyydetn ottamaan euroopan unionin johtajuus unionin historian kannalta erittin trken hetken .
tiedn , ett puheenjohtajuus noudattaa toimielinten toiminnan jatkuvuutta , mutta on hetki , jolloin on tehtv tarpeellisia joustoja .
uskon , ett kohtaamme kuuden seuraavan kuukauden aikana tllaisia hetki .
berliiniss pitmnne puhe , jossa puolustitte euroopan perustuslakiprosessin tytntnpanoa , on , kuten sit paitsi tnn mainitsemanne tietyt ehdotukset , mynteinen merkki tulevaisuudelle .

haluaisin omalta osaltani mainita kolme panosta , joiden pitisi mielestni olla puheenjohtajakautenne mieleenpainuvia hetki .
aloitan asiasta , josta olemme kaikki hyvin huolestuneita , nimittin toimielinuudistuksesta , joka on laajentumisen ehdoton edellytys .
tmn uudistuksen on oltava kunnianhimoinen .
siin ei voida tyyty teknisiin muutoksiin , joiden ansiosta eurooppalainen koneisto voi toimia .
selvsti sanottuna amsterdamissa ratkaisematta jneet kolme kohtaa eivt missn tapauksessa muodosta riittv kokouksen asialistaa .

vastaus , jonka tarkoituksena on korostaa tiiviimmn yhteistyn mekanismia , ei ole myskn riittv , ja selitn kantaani , jos haluamme kaventaa unionin nykyist toimintaa leimaavaa huomattavaa demokratiavajetta .
tiiviimmll yhteistyll on merkittv ansio : sen avulla voidaan vltt ptksenteon lukkiutuminen . mutta se sislt mys merkittvi riskej , jos niihin ei varauduta : euroopan parlamentin ja komission sivuuttamisen , pakollisen paluun hallitusten vliseen lhestymistapaan , jonka puutteet ja , tt ei tarvinne sanoa , epdemokraattinen luonne on tiedetty jo monen vuoden ajan .


sit paitsi ei saisi kyd niin , ett euroopan perustuslain ja perusoikeuskirjan kunnianhimoisia ja vlttmttmi hankkeita , joista toinen on siirretty epmriseen tulevaisuuteen ja toinen alennettu oikeudellisesti sitomattomaan asemaan , kytetn naamioimaan niden tulevien kuukausien saavutusten heikkoutta .
julistitte , arvoisa presidentti , ett kyse on meit yhdistvien arvojen vahvistamisesta ja niiden euroopan unionin perustajien antaman sysyksen suojelemisesta , joiden tavoitteena oli rauha ja vakaus euroopassa .

on totta , ett olemme saavuttaneet rauhan ja vakauden euroopan unionissa , mutta meidn ei pitisi ummistaa silmimme .
nin viime vuosina panoksista on tullut maailmanlaajuisimpia .
pohjoisen ja eteln vlinen eptasapaino on kasvanut , kuten kaikissa kansainvlisiss raporteissa vahvistetaan .
kyhyys maailmassa ei ole vhentymss , pinvastoin .
uusia konflikteja on syntymss kaikkialla maailmassa , samoin kuin ekologisia hiriit , etenkin ilmastonmuutos , jonka vaikutukset tuntuvat nimenomaan alueilla , miss kansat ovat kaikkein kyhimpi .

koska kyse on hallitsemattomista tapahtumista , nm vaikutukset ovat huolestuttavia tulevaisuuden kannalta ja haagin huippukokouksen on tss suhteessa merkittv muutosta .
euroopan unionin on omaksuttava siell hykkv asenne .
olen kuullut , ett kannatitte tllaista asennetta ranskan johdon alaisuudessa .
joudumme kuitenkin tll ksittelemn ristiriitojamme .
mielestni emme voi haluta rauhaa ja kestv kehityst ja samalla noudattaa aktiivisesti maailmanlaajuisen taloudellisen ja kaupallisen sodan logiikkaa , emme myskn asettamalla asekauppaa konfliktien ehkisemisen edelle .
tm johtuu kehitystyypistmme .
meidn on harkittava uudelleen taloudellisia valintojamme tieten , ett nykyisin sen sijasta , ett teollisuusmaat jakaisivat olemassa olevaa rikkautta , ne varastavat tosi asiassa tulevaisuuden rikkautta .

tss suhteessa , ja tm on mielestni niden seuraavien kuukausien kolmas panos , jonka haluan nopeasti mainita , on tarkasteltava uudelleen perusteellisesti maailmanlaajuisen kaupallisen jrjestn tavoin kyttytyvn maailman kauppajrjestn asemaa , joka on thn menness ollut vahingollinen .
maanne , arvoisa presidentti , on arvostellut euroopan maista tt asiaa kaikkein voimakkaimmin .
ranskan kansa vastustaa mys kaikkein voimakkaimmin vapaakaupan diktatuuria .
odotamme teilt konkreettisia ehdotuksia , jotta wto : lle palautettaisiin sen normaali tehtv eli maailmanlaajuinen kauppavaihtojen stelytehtv , jossa asetetaan etusijalle inhimilliset ja sosiaaliset oikeudet , terveys ja ympristn laatu .
tll hinnalla euroopan unioni vahvistaa asemaansa ei vain unionin sisll vaan mys kaikkialla maailmassa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa tasavallan presidentti , euroopan unionin puheenjohtajavaltio ranska aloittaa toimessaan samalla , kun keskustelu euroopan rakentamisen suunnasta ja tulevaisuudesta laajenee jatkuvasti .

en usko liioittelevani puhuessani monien kansalaisten ja unionin toimielinten vlisest luottamuskriisist , enk etenkn ahdistuksesta ja euroopan uuden identiteetin etsimisest .
eurooppa-aate houkuttaa , euroopan todellisuus aiheuttaa hmmennyst tai tuntuu vastenmieliselt .
tm on ongelma .
tss mieless seattlen , washingtonin , geneven tai millaun tyyppisiss suurissa kokoontumisissa esille nousevat sanonnat kuten " maailma ei ole kauppatavara " , " poliitikot myntvt avuttomuutensa maailmanlaajuistumisen edess " ja " pts on meidn " , ovat selke ilmaisu paljon laajemmalle levinneest huolesta ja vaatimuksista , jotka koskevat vlittmsti rakenteilla olevaa eurooppaa .

jotta voisimme toivoa pystyvmme vastaamaan nihin odotuksiin , puheenjohtajavaltio ranskan olisi ryhmni mielest pyrittv antamaan voimakkaita merkkej kolmeen suuntaan , jotka liittyvt sit paitsi tiivisti toisiinsa .


ensiksikin sen pitisi osoittaa tahtoa rohkaista eurooppaa vapautumaan uusliberaalista mallista , joka leimaa nykyist maailmanlaajuistumista ; toiseksi sen pitisi osoittaa halunsa edist poliittisen tahdon , poliittisen valinnan ja poliittisen vastuun palauttamista markkinavoimien , megayhteiskuntien ja niiden eturyhmien sijasta ; kolmanneksi sen pitisi rohkaista maittemme sosiaalisten toimijoiden todellista osallistumista sek eurooppalaisen politiikan valmisteluprosessista syntyvi eurooppalaisia kansalaisliikkeit .

ovatko esittmnne puheenjohtajavaltio ranskan tavoitteet , arvoisa tasavallan presidentti , luonteeltaan sellaisia , ett ne avaavat tllaisia nkymi ?
olisi ylimalkaista ja totta tosiaan vhn eptoivoista vastata vain " ei " , mutta omasta puolestani ei olisi rehellist vakuuttaa yksioikoisesti " kyll " , vaikka en olekaan normandialainen .
siten toimielinuudistus on varmasti vlttmtn , mutta avainkysymys kansalaisten osallistumisesta euroopan rakentamisen tymaahan ei sislly hallitustenvlisen konferenssin esityslistaan .

mit sosiaaliseen toimintaohjelmaan tulee , se on valtavan hieno haaste , johon aiomme omalta osaltamme pttvisesti vastata .
olette tss suhteessa lausunut sanat , joita mys kannatamme : tyllisyys unionin politiikoiden keskeisen tavoitteena , syrjytymisen kaikkien muotojen torjunta , elinikinen koulutus , tyntekijiden osallistuminen yrityksen ptksiin .

nyt on viel mritettv lukuina ilmoitettavat tavoitteet ja tarkistettavat mrajat , mrttv asianmukaisesta rahoituksesta sek pantava tytntn palkansaajien oikeus vliintuloon yritysten hallinnossa .

arvoisa puheenjohtaja , lisksi on viel tsmennettv kaikille tarkoitettu toimintatyyppi , jota ehdotetaan palautettavaksi ja jota tarkoitetaan aikamme vaatimuksiin soveltuvalla sosiaaliturvalla .


painotatte , ett voimme vahvistaa euroopan sosiaalista malliamme poliittisen tahdon avulla .
tarvitaan tosiaankin poliittista tahtoa , jotta voimme lopettaa sosiaalipolitiikan asettamisen vakaussopimuksen ja euroopan keskuspankin nykyisten tehtvien logiikan alapuolelle . tarvitaan poliittista tahtoa , jotta voimme saavuttaa 15 jsenvaltion vlisen sosiaalista ja verotuksellista polkumyynti vastustavan sopimuksen tai jarruttaa julkisten palvelujen hillittmi vapauttamispyrkimyksi .
tarvitaan poliittista tahtoa , jotta voimme harkita komission mielivaltaisen toimivallan rajoittamista kilpailupolitiikan alalla . tosiasiassa mielestni on toimittava kaikilla nill tasoilla ja viel monilla muilla tasoilla yhteisvastuullisen kehityksen mallin ja sosiaalisen euroopan edistmiseksi .

painotitte oikeutetusti miesten ja naisten eurooppaa .
olemme samaa mielt vaihtojen edistmist koskevasta ajatuksesta , samoin kuin eurooppalaista elintarviketurvallisuusvirastoa koskevasta hankkeesta , meriliikenteen turvallisuuden tehostamisesta , ympristmme suojelua puoltavan taistelun painottamisesta sek kaupallisista kriteereist erotettua urheilua koskevasta vahvistetusta tahdosta ; olemme lopuksi samaa mielt taloudellisten ja sosiaalisten oikeuksien sisllyttmisest perusoikeuskirjaan , jonka toivomme toimivan kiinnekohtana tulevissa taisteluissa ja koko mantereen laajuisen arvojen yhteisn tunnustettuna viitekohtana .

sit vastoin emme kuitenkaan kannata - tm ei tosin hmmstyt ketn - kaikkea sit , mik muistuttaa nkym linnoituksen kaltaisesta euroopasta . toivomme huumekauppiailta suljettua eurooppaa , joka on kuitenkin avoin ihmisille .
tuomitsemme samalla tavoin unionin nopeutetun militarisoinnin , joka pyrkii tyntmn taka-alalle nimenomaiset ulkopolitiikan aloitteet . mielestmme kuitenkin laajentumisen onnistumiseen liittyv amerikkalaisesta supervallasta eroava voimakas ni kansainvlisell nyttmll ja ptksentekoelimiss on se sivilisaatiota koskeva merkittv panos , joka eurooppalaisten on nykyisin kohdattava .

olemme tss yhteydess tyytyvisi euro-vlimeri-huippukokouksen nkymn ja toivomme , ett se noudattaa tllaista menetelm .
yleisemmin ottaen maailman tilaa ksittelevt kansainvlisten jrjestjen raportit kuulostavat toinen toisensa jlkeen hlyttvilt : aidsin aiheuttama murhenytelm afrikassa , jota ei voida hyvksy , genevess tehty tuhoisa johtopts kpenhaminassa viisi vuotta sitten tehtyjen sitoumusten soveltamisesta kyhyyden vhentmiseksi , velan kuristusotteen silyminen ja samalla kertaa rahoitusalan rjhdysminen kasvu kaukana todellisesta taloudesta ja kaukana ihmisten elmst .



kaikilla nill aloilla odotetaan eurooppaa , ja haluaisin puheenvuoroni lopuksi tiedustella teilt suoraan tt viimeist kohtaa , jos sallitte , arvoisa tasavallan presidentti .
on olemassa toimenpide , joka teidn aloitteestanne olisi varmasti yksi niist puheenvuoroni alussa mainitsemistani voimakkaista merkeist ja vaikuttaisi niihin kolmeen suuntaan , joissa puheenjohtajavaltiolta odotetaan mielestmme toimintaa : haluan puhua tobin-tyyppisest toimenpiteest tai muunlaisesta toimenpiteest , spekulatiivisten pomien liikkeiden verotuksesta .
on olemassa hetki , kuten totesitte saksan liittopivill , jolloin on osattava ottaa riskej ja kuljettava vaarallisilla teill .
tm on yhteisn suuren seikkailun jatkumisen hinta .

arvoisa puhemies , arvoisa tasavallan presidentti , englantilaiset ystvmme sanovat , ett todiste vanukkaan olemassaolosta on se , ett se sydn .
tm on nimenomaan sen eptodennkisen euroopan unionin resepti , joka tunkeutuu joka piv vhn enemmn euroopan kansalaisten jokapiviseen elmn .
kuuden kuukauden ajan kokkina toimii siis ranskalainen , ja tmn pitisi taata meille tysin eri aloilla kaikkein parasta , kuten sken nimme .
valitettavasti on olemassa kaksi alaa , joita nytt olevan hieman vaikea sovittaa nizzassa tarjottavaan ruokalistaan .
hankaluudet voidaan onneksi hivytt paikallisen gastronomian avulla , jonka tunnen hyvin : se on konstailematon ruokakulttuuri , joka tarjoaa kaikkein parasta hyvin vhin aineksin .

hyvt kollegat , puhuakseni asioista vakavammin , hallitustenvlinen konferenssi muistuttaa ongelmaa , jota ei voida ratkaista . thn on yksinkertainen syy , jota kaikki kuitenkin pyrkivt peittelemn .
kyse ei ole joidenkin yksityiskohtien setvimisest , vaan uuden ptksentekomenettelyn valitsemisesta toimielimiss , jotka stelevt 80 : t prosenttia eurooppalaisten elmst ja jotka ovat jo luonteeltaan , halusimmepa tt tai emme , lhes federalistinen .
kaikkien maittemme ja etenkin harvaan asuttujen maitten panos on seuraava : maiden lsnolon silyminen tai katoaminen yhteisn tasolla ; maiden vallan sanoa " ei " silyminen tai hylkminen ; maiden suostuminen tai kieltytyminen muiden holhouksesta .
brysselin komissio on alusta alkaen ja ministerineuvosto amsterdamin sopimuksesta alkaen riistnyt niilt aloiteoikeuden . ne ovat federalistisia toimielimi , kuten parlamentti , kuten sit paitsi keskuspankki ja yhteisjen tuomioistuin .

jos siis puheenjohtajavaltio ranskan ehdotukset ja etenkin mrenemmistnestyksen yleistminen vahvistetaan nizzassa , sallimme lopullisesti tmn federalistisen euroopan toimia suljetussa tilassa suojassa kaikilta kansallisilta demokratioilta , jotka kokoontuvat vain eurooppa-neuvoston kolmen kuukauden vlein otettavaa valokuvaa varten .

rahapoliittisen ja oikeudellisen vallan jlkeen kansallisvaltioilta halutaan riist kaikki toimeenpano- ja lainsdntvalta .
nm vaikeudet selittvt epilemtt sen , ett korkeat vastuuhenkilt , jotka hylksivt hvk : n mrmt karut kaavat , ovat saksan ulkoasiainministerin jlkeen halunneet omaksua vapaat kaavat siihen liittyvine etuineen ja haittoineen , ja mielestni edut voittavat melko nopeasti haitat .
euroopan unioni on nimittin sit , mit me ranskaksi kutsumme espanjalaiseksi majataloksi : englanti nkee siin markkinat , ranska politiikan , italia uskonnon , saksa toivon ja tulevaisuuden .
jokainen maistamme ehdottaa euroopassa oman suuruutta koskevan reseptins , joka eroaa naapurin reseptist .
on jo tarpeeksi hankalaa luoda yhteinen valuutta tlle perustalle , saati sitten perustuslakia !

itseniset valtiot ovat liittyneet toisiinsa perussopimusten , eivt saman perustuslain , vlityksell .
ainoa tunnettu poikkeus thn sntn oli hyvin lyhytikinen itsenisten valtioiden yhteis , joka muistuttaa meit vistmtt kansallisvaltioiden liittovaltion ksitteest .
perustuslaki ei ole nimikkeist , luettelo eik hakemisto .
perustuslaki on perusta uudelle oikeusjrjestelmlle , jossa se on ylin laki ja kaikkien muiden edell .

euroopan perustuslain hyvksyminen tekisi ipso facto mitttmiksi kaikki kansalliset perustuslait , jotka alennettaisiin jsenvaltioiden sisisen tyjrjestyksen mitttmn asemaan .




( vaihtelevia reaktioita )

totuus on , arvoisa puhemies , arvoisa euroopan unionin puheenjohtaja , ett tm eurooppa on nyt ja vastedeskin tuomittu kehittymn hallitsemattomasti niin kauan kuin se pit itsen siihen kuuluvien kansallisvaltioiden ylpuolella olevana ylivaltana ja katsoo , ett se korvaa ne ennemmin tai myhemmin . thn ei en ole syyn niinkn itse hanke vaan sen vanhentuneisuus .
teidn eurooppanne haalistuu joka piv yh enemmn rahoitusalan maailmanlaajuistumisen edess , jonka painopiste on yhdysvalloissa .
nykyisin tmn maailmanlaajuistumisen kaikkein kiistanalaisimmat snnt mrtn maanmiehillemme komission ja tmn parlamentin vlityksell .
tll lakkautetaan suklaa , mutta laillistetaan gmo : t .
tll ...


( puhemies keskeytti puhujan tmn ylitetty puheajan .
)


arvoisa presidentti , oli aika , jolloin te itse , arvoisa presidentti chirac , tuomitsitte ulkomaiden etuja ajavan puolueen .
mik ero onkaan tuon cochinin vetoomuksen ja saksan valtiopivill pidetyn puheen vlill , jossa ilmoititte ensin ulkomaiselle parlamentille federalistisista pohdinnoistanne tukemalla ajatusta euroopan perustuslaista !
oletteko muuttunut vai onko tm ajan hengen mukaista ?
pitk olla moderni saadakseen joidenkin konservatiivisesti ajattelevien juorukellojen tuen ?
vai , kuten amsterdamin sopimuksen tapauksessa , johtuvatko selitykset hetken vlttmttmyydest ?
oliko vlttmtnt - tm oli jo hyvin vhn gaullistista vuonna 1974 - tulla keskustalaiseksi mitterrandin hallinnon aikana , vaikka vasemmistolta saamanne tuki korvasi enemmn kuin tarpeeksi oikeistolta menettmnne tuen ?

suosittelitte maastrichtin hyvksymist , koska vuoden 1995 presidentinvaalit lhestyivt .
olisitte voineet yhdell kdenheilautuksella siirt yhteisen rahan , muka yhteisen , hamaan tulevaisuuteen - mutta piditte parempana alentaa ranskan keskinkertaiseen asemaan , yleisen neuvonantajan asemaan , joka ei ole kuitenkaan valtionpmiehen asema .

koska presidentti mitterrand sai oman perustamissopimuksensa , te halusitte saada omanne amsterdamissa .
koska amsterdamin sopimus oli riittmtn , tavoittelette toista perustamissopimusta , kuulemma nizzassa .
muistutatte pohjimmiltaan kolmannen tasavallan poliitikkoa , te , joka jatkuvasti aliarvioitte ranskan mahdollisuudet ja yliarvioitte kilpailijoidemme mahdollisuudet .
ette ole huomannut , ett atomin ja elektroniikan aikakautena tehokkuus ei en riipu suurista mrist ja ett ranskan aseman silyttminen edellytt jatkamista kenraali de gaullen viitoittamalla tiell .

( vaihtelevia reaktioita salissa ) puolustaa kaikkialla - mutta luonnollisesti olette siell gaullismin vastustaja , tm on itsestn selv asia - puolustaa kaikkialla aina pelkstn ranskan etua , liitty mahdollisimman vhn kansainvlisiin sitoumuksiin , kuten eurooppaan , natoon , yk : hon , g7- , g8- tai g9-maihin , olla sotimatta toisten sotia , olla ratifioimatta perussopimuksia , ennen kuin muut ovat ne ratifioineet .
miten voitte uskotella , ett ylikansallinen eurooppa lis ranskan painoarvoa , vaikka sill on 11 prosentin osuus nist eurooppalaisissa elimiss , prosenttiosuus , joka ei vastaa edes sen taloudellista painoarvoa ja viel vhemmn sen asemaa huipputekniikoissa ?

aloittamalla tiiviimmn yhteistymenettelyn edistmisen ehdotitte eurooppalaisille kumppaneillemme kahden maan , ei en kolmen maan , johtokuntaa .
toivon , ett tmn johtokunnan ulkopuolelle suljetut vastustavat tt pyrkimyst , joka edist - todellisuudessa - vain saksan peli .
eik asia ole nin , hyv parlamentin jsen cohn-bendit ?

ranskan aseman heikentminen siten , ett sallitaan trkeiden ptsten tekeminen ilman sen suostumusta , ja jopa siten , ett eurooppalaisia perussopimuksia voitaisiin mahdollisesti tiiviimmn yhteistyn kautta muuttaa sen vastaisesti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa presidentti , ranska vastaa kuuden kuukauden ajan euroopan unionin puheenjohtajuudesta .
vaikka on vlttmtnt ja oikeutettua pyrki uudistamaan toimielimi ja antamaan niille uutta henke , koska jrjestelm on niin turmeltunut ja demokratiavaje syv , olisi kuitenkin aiheellista pit mieless olennaisin asia : euroopan kansakunnat muodostavien kansojen hyvinvointi , kunnioittaminen ja kehittyminen .

kuulun demokratian ja monimuotoisuuden euroopan ryhmn .
tm nimi on itsessn ohjelma , jonka ensisijaisena tavoitteena on taata jokaisen valtion identiteettien ja pyrkimysten entist parempi huomioon ottaminen toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .

miksi ihmeess santerin komission kriisin jlkeen - joka horjutti toimielimi - hyllytettiin asiantuntijakomitean kertomus , jossa tuotiin pivnvaloon vakavat institutionaaliset hirit ?
on otettava oppia menneisyydest tulevaisuuden valmistelemiseksi , jotta vltettisiin jlleen kerran vahvistamasta komission , vailla avoimuutta ja demokratiaa toimivan teknokraattisen rakenteen , valtuuksia .
eik pitisi kyseenalaistaa komission itselleen myntm poliittinen ulottuvuus ?

emme voi tyyty eurooppaan , joka hyvksyy yh enemmn epinhimillisi ja kansojen tarpeista liian kaukana olevia tekstej , joiden uhreina kansat ovat usein jokapivisess elmssn . ja tm etenkin siksi , koska usein niden tekstien epmrisyyden takia viimeinen sana on lopulta yhteisjen tuomioistuimella .
se ylennetn siten tulkintavaltansa ansiosta todelliseksi lainsdntvallaksi , jota ei kuitenkaan mitenkn valvota poliittisesti . vastustamme siten virkamiesten hallitusta samoin kuin tuomareiden hallitusta .

siten hvk : n ei pid olla sellaisen uudistuksen vline , joka tekee huomisen euroopasta teknokraattisen hirvin ja joka laiminly yh enemmn kansojen oikeutettuja huolia sek heit edustavien kansallisten parlamenttien mielipiteit .

emme voi hyvksy , ett tm uudistus antaa tietyille valtioille oikeuden ja vallan mrt sitovia tekstej niille , jotka eivt niit halua .
meille luvattu toimielinuudistus tukehduttaa valtiomme ja etenkin pienimmt valtiot .
siin luodaan uusia toiminta- ja nestysjrjestelmi , jotka antavat vallan ja johtoaseman niille , joita jotkut kutsuvat pioneerivaltioiksi .
tt ei voida hyvksy .
on kunnioitettava erilaisuutta ja annettava sen nky , koska tm on euroopan todellista rikkautta .

vaikka euroopan rakentamisessa pitisi pyrki jsenvaltioiden politiikkojen yhteensovittamiseen , yhdentymisen tavoite johtaa meidt sietmttmn yhdenmukaistamiseen .
tm vkisin toteutettu yhdenmukaistaminen , joka on yhtenisen mallin lhde , on vastoin joka piv puolustamaamme asiaa eli erilaisuutta .

miten voimme uskotella puolustavamme jokaisen pyrkimyst el paremmin , kun kyseenalaistamme joka piv vhn enemmn kulttuuriamme ja perinnettmme ?
tosiasiassa institutionaalisten keskustelujen takana tietyt aiheet ovat erityisen trkeit , kuten tyllisyys , terveys , elintarviketurvallisuus ja tietyn alueen tuotannon puolustaminen .

paljon keskustelua herttvt mys alueiden tasapainoinen kehitys ja niiden kyttjien kunnioittaminen , samoin kuin julkisten palvelujen ja valtion monopolien tulevaisuus .
tosiasiassa katsomme , ett ranskalaismallista julkista palvelua , jossa korostetaan erityisesti rakenteita aluesuunnittelun ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden aloilla , kuten posti- , rautatie- , energiapalveluja jne. , on puolustettava komission asennetta vastaan .

olemmeko eurooppa-kielteisi painottaessamme kansallisia etuja ?
olemmeko eurooppa-kielteisi pyytessmme direktiivien , kuten lintu- , luontotyyppi- , ulkoilmamarkkina- tai bioteknologiadirektiivien , muuttamista ?
laajentumisen edell on pohdittava yhteisn snnst , jonka jotkut haluaisivat periaatteessa olevan " muuttumaton " demokratian ja toissijaisuuden kustannuksella .

arvoisa presidentti , lopuksi toivomme , ett teill on tahtoa palauttaa suunvuoro kansanedustajille ja eri kansoille uuden maaseudun ja alueiden kuilun vlttmiseksi .
jotta ranska puhuisi yhteen neen , kansan on oltava sen nihuulina : ranskan sinipaitainen joukkue ( " les bleus " ) antoi tst esimerkin .
arvoisa presidentti , voitto oli upea , mutta mestaruuskilpailut olivat mahdollisia vain kansojen euroopan ansiosta !

. arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuuntelin erittin kiinnostuneena eri ryhmien edustajia ja olen tyytyvinen voidessani esitt joitakin heidn puheenvuorojaan koskevia pohdintoja .

haluaisin ensiksikin kiitt komission puheenjohtaja romano prodia , joka esitti hyvin selvsti tmn ranskan puheenjohtajakauden alun tilanteen .
olen tyytyvinen hnen komission puolesta ilmoittamiinsa pyrkimyksiin , jotka muistuttavat hyvin paljon ranskan puheenjohtajakauden pyrkimyksi .
saimme jo eilen tilaisuuden todeta tmn asian , koska tavan mukaisesti eilen pidettiin hallituksen , kaikkien komission jsenten , komission puheenjohtajan , pministerin ja minun vlinen tykokous , jonka ansiosta pystyimme toteamaan huoliemme ja tavoitteidemme synergian .
prodi puhui erityisesti yhteisptksest , ja hn oli tyytyvinen siihen , ett tm menettely paranee vhitellen ja saa lis syvyytt .
hn toivoi hvk : n rohkaisevan yhteisptksen laajentamista .
tm on , kuten tiedtte , puheenjohtajakauden tavoite yhdess mrenemmistnestyksen laajentamisen kanssa .


puheenjohtaja poettering kytti loistavan ja lmpimn puheenvuoron , josta kiitn hnt erityisesti ja joka kosketti minua , ja hn otti esille tiettyj aiheita .
puheenjohtajavaltio voi jo nyt , arvoisa puheenjohtaja , vastata teille neuvoston suurempaa avoimuutta koskevaan kysymykseen .
on ilmoitettu etenkin , ett ranskan ulkoasiainministeri ja eurooppa-asioista vastaava ministeri saapuisivat jokaisen yleisten asioiden neuvoston jlkeen tiedottamaan asioista euroopan parlamentille ja kvisivt sen kanssa tarvittavaa vuoropuhelua .
tm on askel ehdottamaanne suuntaan , ja toivon , ett voimme tmn ansiosta parantaa kahden suuren toimielimemme vlisi suhteita ja mys luonnollisesti selvitt niiden ksittelemien aiheiden kehittymist .

yhdymme mys vahvojen toimielinten saamista koskevaan huoleenne , kuten te tt asiaa painotitte .
totesin tmn asian eilen pariisissa komission kanssa pidetyn kokouksen aikana .
sanoin tmn puheenjohtaja prodille .
tm on tymme tehokkuuden edellytys , samoin kuin euroopan unionin aseman tydellisen varmistamisen edellytys kansainvlisell nyttmll .
vastaisin puheenvuorossanne esittmn huoleen toteamalla , ett kannatan tysin kehittmnne ajatusta , jonka mukaan tarvitaan yhteist toimielinjrjestelm eik missn tapauksessa rinnakkaisia jrjestelmi .
tm on itsestn selv asia .
kaikki , mink ansiosta voidaan antaa euroopan rakentamiselle uusi sysys , on toteutettava samalla kertaa toimielinjrjestelmss ja yhteisn snnst kunnioittaen .
kaikki tm on tysin selv puheenjohtajavaltio ranskalle .
merkitsin muistiin toiveenne siit , ett yhteisjen tuomioistuimelle annettaisiin sen tarvitsemat keinot .

puheenjohtaja barn crespo , joka tuntee epilemtt englannin kielen hienoudet yht hyvin kuin ranskan kielenkin , mainitsi tiettyj puheenjohtajakauden pohdinnan keskeisi aiheita .
euroopan sosiaalisen mallin osalta , joka on yksi ranskan puheenjohtajakauden ensisijaisista tavoitteista , pyrkimykseni on pst nizzassa sopimukseen sosiaalisesta toimintaohjelmasta .
pyrimme kaikin keinoin saavuttamaan tmn tavoitteen .

julkisista palveluista , jonka tietyt puheenvuoron kyttjt ja heist viimeisimpn jsen saint-josse mainitsivat , haluaisin sanoa , ett puheenjohtajavaltio ranska kiinnitt thn seikkaan hyvin paljon huomiota . tiedostamme tysin tarpeen uudistaa ja sopeuttaa julkisia palveluja .
mutta tiedmme mys , ett tss on kyse maan kaikkien kansalaisten yhtlisten oikeuksien ja mahdollisuuksien olennaisesta osasta ja ett niss yhtlisiss oikeuksissa ja mahdollisuuksissa ei luonnollisestikaan voida tyyty tuottavuutta , tai pasiassa tuottavuutta , koskeviin perusteisiin . tm johtaisi pakostakin siihen , ett palveluihin nhden kannattamattomissa oloissa elvt henkilt eivt hytyisi palveluista .
niist hytyisivt sit paitsi ne , jotka asuvat etenkin suurkaupungeissa taloudellisesti suotuisimmissa oloissa .

( suosionosoituksia )

tm ei tietenkn ole ranskan tavoite .
edustin pitkn aikaa ranskassa erittin kyh ja maaseutuvaltaista vaalipiiri , ja voin sanoa teille olevani sit mielt , ja olen aina ollut tt mielt , ett sill on trkeimpien julkisten palvelujen ja kansalaisten elmn osalta samat oikeudet - ja sit paitsi samat velvollisuudet , jotka ilmenevt verojen maksamisessa - kuin mill tahansa pariisin kaupunginosalla .
seuraamme siten erittin valppaasti sit , ettei julkisten palvelujen vlttmtnt uudistamista ja julkisten palvelujen kannattavuuden lismist sekoiteta toisiinsa , sill tm olisi vakava virhe .

( suosionosoituksia )

puheenjohtaja barn crespo mainitsi monia muita asioita , etenkin tiiviimmn yhteistyn , sosiaalisen mallin kehittmisen ja laajentumisen .
hn mainitsi mys perusoikeuskirjan .
tmkin on kysymys , johon kiinnitmme paljon huomiota .
toivomme , ett valmistelukunta , jossa parlamenttinne on hyvin vahvasti mukana , voisi antaa ptelmns nopeasti eli mahdollisesti ennen biarritzin kokousta , jotta niist voitaisiin puhua jo biarritzissa .
tm merkitsee mys sit , ett peruskirjaan on sisllytettv kaikki vakaumustemme ja yhteiskuntiemme perustana olevat arvot , periaatteet ja oikeudet . tm ei tarkoita yksinomaan kansalais- ja poliittisia oikeuksia vaan mys taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia .

( suosionosoituksia )

ranskalle on erittin trke , ett taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet ilmaistaan selkesti tss peruskirjassa .
tm on sit paitsi euroopan ammatillisen yhteisjrjestn pasiallinen vaatimus , joka on mielestni oikeutettu ja perusteltu .
jos haluamme euroopan sosiaalisen mallin , sen on perustuttava selkeisiin periaatteisiin , jotka on mys ilmaistava . ne voidaan ilmaista kaikkein parhaiten tss peruskirjassa .

peruskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen koskevasta ongelmasta , jonka useat puheenvuoron kyttjt mainitsivat , on viel keskusteltava .
valmistelukunnan ptelmi ei viel tunneta , joten odottakaamme niit tss asiassa .
nykyinen asiaintila on sellainen , ett eri kumppanien lausunnot ovat niin sanoakseni varsin ristiriitaisia , eik niit missn tapauksessa ole ilmaistu pttvisesti .
tarvitsemme lisaikaa ennen kantamme ilmoittamista tst asiasta .
en ole lainkaan varma , ett pystymme ratkaisemaan kysymyksen nizzassa .
jos tm on mahdollista , niin hyv .
joka tapauksessa ranskan tavoitteena on , ett nizzassa voitaisiin luoda peruskirja , jolla on sken mainitsemani laajuus ja tavoite .

puheenjohtaja cox muistutti jsen poetteringin tavoin , miten trken hn pit vahvoja toimielimi .
vastaukseni on sama .
mielestni on olennaista luoda vahvat toimielimet eli toimielimet , jotka ovat riittvn vahvoja kantamaan vastuunsa , mutta joita ei myskn uhkaa lukkiutuminen .
on selv , ett olemme nykyisin tilanteessa , jossa tuleva laajentuminen voi johtaa lukkiutumiseen , ellemme toteuta tarvittavia toimenpiteit , jotta eurooppa voisi ylitt laajentumisen myt lisntyvt vaikeudet .

kiinnitmme tmn takia sit paitsi paljon huomiota yhtlt nten painotusta koskevaan ongelmaan ja toisaalta tiiviimp yhteistyt koskevaan ongelmaan .
tiiviimmn yhteistyn , ja toistan tmn asian , tavoitteena ei ole missn tapauksessa luoda edistyneiden ja edistymttmien eurooppaa vaan antaa vain tarvittava kimmoke euroopan moitteettomalle toiminnalle ja mahdollistaa siten halukkaiden edistyminen tietyill aloilla , mik vistmtt edist mys muiden toimintaa .
tm on erittin trke kannustustekij , joka vahvistaa mys toimielimi .

arvoisa puheenjohtaja cox , teidn ei tarvitse missn tapauksessa pelt toisten puheenvuorojen kyttjien mainitsemaa laajentumista koskevaa kysymyst , jota puheenjohtaja prodi ksitteli erityisen tsmllisesti .
toivomme , ett laajentuminen voitaisiin toteuttaa mahdollisimman nopeasti , ja siksi haluamme ehdottomasti onnistua toimielinuudistuksessa eli toisiinsa liittyviss hvk : ssa ja nizzan sopimuksessa .
mahdollisimman nopea laajentuminen ei merkitse tietenkn poliittista ptst .
laajentuminen ei ole poliittinen pts .
se on yhteinen poliittinen tahto , jonka mukaan huomisen euroopassa pystytn soveltamaan samoja pelisntj .
tm edellytt euroopan unionilta luonnollisesti laajentumista koskevaa tahtoa : se on selv , eik kukaan aseta sit kyseenalaiseksi .
mutta tm edellytt mys ehdokasvaltioiden tahtoa toteuttaa tarvittavat uudistukset unioniin liittymiseksi . muuten unionin toiminta hiriintyy , ja siihen liittyvt valtiot , jotka eivt ole toteuttaneet tarvittavia uudistuksia yhteisn pelisntihin mukautumiseksi , kohtaavat huomattavia sosiaalisia , taloudellisia ja poliittisia vaikeuksia .

arvoisa puheenjohtaja , tss mieless pyrimme hyvin pttvisesti toimimaan siten , ett kynnistettyj neuvotteluja jatketaan ja syvennetn jokaisen ehdokasvaltion kanssa .
teemme tymme tll alalla mahdollisimman nopeasti ja mahdollisimman hyvin siin hengess , toistan tmn asian , kuin puheenjohtaja prodi sken muistutti eli laajentumalla mahdollisimman nopeasti .

tss suhteessa asiaa ei pid epill .
euroopan rakentamisen tavoitteena oli aikoinaan palauttaa ja juurruttaa rauha niin monien hydyttmien veljessotien jlkeen . rauhan palauttaminen ja siten demokratian palauttaminen kulkevat ksi kdess .
rauhaa ja demokratiaa ei voida palauttaa yhteen euroopan osaan , vaan ne on palautettava kaikkialle eurooppaan .
voimme sen jlkeen keskustella euroopan rajoista , tm on toinen ongelma , mutta ne on palautettava kaikkialle eurooppaan .

laajentuminen ei ole siten vain ehdokasvaltioita koskeva moraalinen vaatimus , vaan se on mys euroopan olennaisen edun mukaista , jos haluamme tulevaisuudessa sen silyvn ja perustuvan rauhan , demokratian , ihmisoikeuksien ja vapauksien periaatteisiin .

( suosionosoituksia )

jsen lannoye mainitsi erityisesti tiiviimp yhteistyt koskevan ongelman .
vastasin sken thn aiheeseen .
hn kuvasi mys nykymaailman tilannetta sanoin , jotka , minun on tm mynnettv , koskettivat minua ja joihin yhdyn .
on totta , ett elmme maailmassa , jossa rikkaiden ja kyhien vlinen kuilu syvenee .
undp : n vuotta 1999 koskeva kertomus , jota ei siis ole annettu tn vaan viime vuonna , antaa esimerkin , joka ei ole merkityksellinen mutta joka on kuitenkin osuva , sill sen mukaan maailman kolme suurinta yksityist omaisuutta vastaavat nykyisin suuruudeltaan kaikkien vhiten kehittyneiden maiden eli 600 miljoonan ihmisen bruttokansantuotetta .
ja on selv , ett tm ilmi yleistyy ja siit aiheutuva syrjytyminen yleistyy , ja tm on yksi nykymaailman merkittvimpi uhkia .

jsen lannoyen mainitsemat maailmanlaajuistumista koskevat merkittvt keskustelut ovat parhaillaan kynniss .
en tietenkn pureudu nyt niden keskustelujen ytimeen , vaikka eurooppaa ei voidakaan pit niist loitolla , ja siten puheenjohtajavaltio , komissio ja parlamentti liittyvt niihin vistmtt .
maailmanlaajuistuminen on tietenkin vistmtnt ja pohjimmiltaan tulosta tekniikoiden ja teknologian kehityksest .
se tuo mys tiettyj etuja , koska se helpottaa kauppaa , ja nykyisin kauppa luo kaikkein eniten rikkauksia .
se sislt siten hyvin mynteisi piirteit . niiden kiistminen on jrjetnt .

se sislt kuitenkin mys uhkia , merkittvi uhkia , etenkin kolmella alalla .
on olemassa ensiksikin sken mainitsemamme uhka eli niiden syrjytyminen , jotka eivt voi edet yht nopeasti kuin muut .
tm pit paikkansa saman maan kansalaisten tasolla , ja huomaammekin nykyisin syrjytymisen lisntyvn vahvasta kasvusta ja tyttmyyden laskusta huolimatta .
tm pit paikkansa valtioiden tasolla , sill nemme rikkaiden valtioiden rikastuvan entisestn ja kyhien valtioiden valitettavasti kyhtyvn entisestn , kuten jsen lannoye sken muistutti .

( suosionosoituksia )

tm edustaa maailmanlaajuisen yhteiskunnan suunnasta poikkeamista , jota meidn on seurattava erittin valppaasti ja jota emme luonnollisestikaan voi hyvksy .
aihe otetaan pian sit paitsi esille g7- tai g8-maiden tasolla , mutta tm aihe koskee kaikkia ja etenkin eurooppaa .

maailmanlaajuistumisen toinen riski , joka on mys mainittu , on maailman ekosysteemin vakava vaarantuminen .
siit hetkest lhtien , jolloin pyritn maksimaaliseen hytyyn - mink voin sit paitsi ymmrt , koska hyty itsessn sislt edistyst - siit hetkest lhtien , jolloin pyritn maksimaaliseen hytyyn ilman todellisia , kansainvlisesti tunnustettuja ja ylilyntej estvi rajoja , voidaan ajatella tulevan sen hetken , jolloin luontoon kohdistuvat loukkaukset ovat niin merkittvi , ettei se pysty en uudistumaan .
tm ei ole ilmeist , mutta ongelma on olemassa , ja siihen on siksi suhtauduttava vakavasti .

( suosionosoituksia )

useat puheenvuoron kyttjt ovat maininneet malliesimerkin , haagin konferenssin , joka jrjestetn syksyll ja jossa ksitelln kasvihuonekaasupstj .
jos , kuten on todennkist ja jopa erittin todennkist , tieteellisten havaintojen ansiosta voidaan vahvistaa pstjen olevan erittin vakava uhka planeettamme ekologiselle tasapainolle ja siten vaarantavan merkittvsti sit , mink jtmme perintn jlkipolvillemme , on pohdittava erittin huolellisesti , miten niit voidaan hallita .
kuitenkin nykyisess tilanteessa pit paikkansa , ett maailmanlaajuistuminen ei etene tt vaan pikemminkin vastakkaista tiet .

viimeinen haitta , viimeinen maailmanlaajuistumisen riski , on kaikki se , mik liittyy suurrikollisuuteen .
maailmanlaajuistumisen ja edistyneen teknologian sek tietoverkon kehittymisen yhteydess huomataan selvsti , ett tietoverkkorikollisuudella on taipumus kehitty huomattavasti kaikilla aloilla : huumeiden , terrorismin ja kaikenlaisen rikollisuuden aloilla .

maailmanlaajuistumisessa on siis vaaransa , mutta mit tm tarkoittaa ?
tm tarkoittaa , ett maailmanlaajuistumista ei pid kiist , koska se on vistmtnt , tapahtuipa sitten mit tahansa , ett sit on hydynnettv parhaalla mahdollisella tavalla ja ett siit voidaan lyt paras mahdollinen , mutta sit on hallittava ja inhimillistettv ja siten on tiedostettava siihen sisltyvt uhat .
tm on se voimakas viesti , jonka kaikkien merkittvien instituutioiden ja etenkin euroopan unionin ja sit edustavien toimielinten on annettava koko maailmalle .

( suosionosoituksia )

tm vastaus on osoitettu mys jsen wurtzille , joka mainitsi nmkin ongelmat sek tietenkin muita ongelmia ja etenkin ihmisten eurooppaa koskevat ongelmat .
jaan tietenkin hnen tuntemuksensa siit , ett tmn euroopan on ensiksi ja ennen kaikkea oltava kansalaisten eurooppa .
meidn on vastattava jokapivisen elmn huoliin .
emme tee nin riittvsti , tm on tosiasia , vaikkakin mielestni tll alalla on muutaman vuoden ajan edistytty merkittvsti .
unionissa kolme tai nelj vuotta sitten kytyj sosiaalisia keskusteluja ei olisi voitu jrjest seitsemn tai kahdeksan tai kymmenen vuotta sitten . niit ei olisi edes harkittu .
edistyst on siis kuitenkin tapahtunut .

sanoin , mit ajattelin maailmanlaajuistumisesta .
arvoisa puheenjohtaja , en usko , ett linnoituksen kaltainen eurooppa olisi tavoite tai edes todellisuutta .
eurooppa on mritelmltn avoin .
euroopan tavoitteena on edustaa tiettyj arvoja , kulttuuria ja identiteetti , joka on niin sanoakseni tiivistelm kaikkien kansakuntien kulttuureista ja identiteeteist . siksi on trke silytt tm kulttuurinen monimuotoisuus ja euroopan jokaisen kansakunnan kyky silytt kulttuurinsa , identiteettins ja kielens .
tst lhtkohdasta katsottuna unioni on vanhan sen mietelauseen mukaan , ett yhteisty on voimaa , ainoa keino silytt tulevaisuudessa nm kulttuurit ja identiteetit nykyisin kehittyvn ja kaikkialla nkyvn moninapaisen maailman vastapainoksi .
huomenna kiina on valtava , intia valtava ja kaakkois-aasia merkittv ; etel-amerikka on jrjestytynyt , pohjois-amerikasta puhumattakaan .
on tysin selv , ett jos silytmme nykyisen tilanteen , jossa olemme enemmn tai vhemmn jakautuneita , meit ei en ole olemassa , me vain yksinkertaisesti katoamme .
voimme olla olemassa vain silymll yhtenisin ja olemalla oma itsemme . meidn ei pid tss yhteydess olla linnoitus , vaan meidn on koottava yhdess voimamme ja ponnistelumme .

jsen wurtz mainitsi lopuksi kuuluisan tobinin veron .
haluaisin vain sanoa hnelle , ett kansainvlisen valuuttajrjestelmn uudistus on esityslistalla , hn tiet tmn , ja on selv , ett meidn on torjuttava rahoitusmarkkinoiden epvakautta .
tm on itsestn selv , ja kannatan sit omasta puolestani tietenkin tysin .
tm on yksi aiheista , jonka mainitsemme mys g7-maiden kokouksessa okinawassa .
tss hengess mynnn mielihyvin , ett on tarkasteltava syvllisesti kaikkia yksityiskohtaisia sntj , mit ne sitten ovatkin , jotka voivat edist samalla tt vakauden ja tasapuolisuuden tavoitetta , oli se sitten mik tahansa , mutta luonnollisesti ilman ennakko-odotuksia ja mys realistisesti .

olen aina , jo hyvin kauan aikaa , kiinnittnyt paljon huomiota charles pasquan huomioihin gastronomian alalla , mutta mys muihin huomioihin , ja kuuntelin hnt siten hyvin kiinnostuneena , vaikka - hnen ei pid tt epill - en tysin kannatakaan hnen puheitaan ja kuvaustaan yhdess rakentamastamme euroopasta .
emme ilmeisestikn katso sit samojen silmlasien lpi .

( naurua ja suosionosoituksia )

hn mainitsi erityisesti puheenvuorossaan moneen otteeseen sanan " federalistinen " tai " liittovaltio " .
tm on inikuinen ja hyvin ranskalainen kiista , joka sit paitsi juontaa siit , ett liitmme ranskan kieless thn sanaan toisen merkityksen kuin muissa kieliss , etenkin saksan kieless . ja tm tulkinta on aiheuttanut vrinksityksi , jotka ovat luonnollisesti synnyttneet kiistoja .

olemme kummatkin , sek charles pasqua ett min , olleet ern miehen palveluksessa , jota kunnioitimme paljon .
kyseess oli presidentti georges pompidou . hnell oli tapana sanoa , koska hn ei pitnyt turhista kiistoista : " liittovaltio , valtioliitto , liittovaltio , se on pohjimmiltaan onnistunut liittovaltio .
"

( naurua ) tm oli luonnollisesti hieman provosoivaa , mutta tss vittmss oli hieman cantalin eli auvergnen alueelle tyypillist viisautta .
pyydn ystvllisesti charles pasquaa pohtimaan tt .

( naurua ja suosionosoituksia )

jsen de gaulle ymmrt varmaankin , etten jaa hnen lhestymistapaansa asioihin .
kuuntelin tss asiassa mys hnt , mutta sallinette minun sanoa hnelle , ett on olemassa yksi oikeus , jota en hnelle suo , ja se on kenraali de gaullen nimiss puhuminen .

( suosionosoituksia )

viimeisen puheenvuoron kyttneen jsen saint - jossen osalta , joka mainitsi tiettyj jo ksiteltyj asioita , otan esille vain muutaman hnen korostamansa vitteen .

ensiksikin kulttuurinen monimuotoisuus ja toissijaisuusperiaatteen toteuttaminen .
kannatan varauksetta tmn tarpeen ja sen hengen ilmausta .
on totta , ett kulttuurinen monimuotoisuus on meille rikkautta ja ett toissijaisuusperiaate on ehdoton vlttmttmyys .
pts on tehtv oikealla ptksentekotasolla .
meidn ei pid palata menneisyyteen tai joihinkin esimerkkeihin , joita olisi liian helppo kehitell .
jotta toissijaisuusperiaatetta todella sovellettaisiin , on tietenkin oltava pelisnnt .
ajattelen jotakin komission tekem ptst , joka kiistettisiin sitten juuri tmn toissijaisuusperiaatteen nimiss , jota ei noudatettu .
huomautan kuitenkin , ett nimenomaan hallitukset pyysivt alun perin komissiota tekemn tuon ptksen .

( suosionosoituksia ) tm on , jos niin haluatte , epselv asia , ja mit enemmn meit on , sit vlttmttmmp on soveltaa ankarasti toissijaisuusperiaatetta .
tm merkitsee luonnollisesti yhteisi pelisntj , joiden ansiosta voidaan vltt kaikki epselvyydet .
toistan tmn , sanoin tmn berliiniss toisessa yhteydess ja toisessa mieless , ett on tiedettv tarkasti , kuka tekee mitkin , sill muuten se ei onnistu , kuten nimme sken mainitsemani esimerkin yhteydess .

( suosionosoituksia ) on valmistauduttava sanomaan selvsti , mit eurooppa tekee , mit kaikki siihen kuuluvat kansakunnat tekevt ja mit tekevt valtioissa tietyt hallinnolliset tasot , jotka osallistuvat niden valtioiden poliittiseen ja inhimilliseen todellisuuteen .
ajattelen esimerkiksi saksan osavaltioita , mutta voidaan luonnollisesti mainita monia muita esimerkkej .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , olen hyvin tyytyvinen siihen , ett sain esitt joitakin kommentteja parlamentin jsenten erittin kiinnostaviin huomioihin , ja kiitn teit palautteestanne .

( voimakkaita suosionosoituksia )

kiitn presidentti jacques chiracia hyvin tydellisist vastauksista , jotka hn ystvllisesti antoi parlamenttimme poliittisten ryhmien puheenjohtajille .

jatkamme keskusteluamme .
presidentin on poistuttava , koska jolon saarella panttivankina olevan sonia wendlingin perhe haluaa tavata presidentti jacques chiracin neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa nhdkseen , miten nm kaikki poloiset vangit voitaisiin vapauttaa mahdollisimman nopeasti .

olen vakuuttunut , hyv parlamentin jsen hager , ett jaatte niden perheiden hdn .

arvoisa puhemies , en ole ollenkaan samaa mielt kanssanne .
valitan syvsti , ett neuvoston puheenjohtaja lhti salista nimenomaan ennen parlamentin viimeisen ryhmn edustajan puheenvuoroa ilmaisten nin puuttuvan mielenkiintonsa .
j jsenten mielikuvituksen varaan ptell , kohdistuuko tm teko sitoutumattomien ryhmn vai ensimmiseen itvaltalaiseen jseneen , joka nyt puhuu .
pelkn , ett neuvoston puheenjohtaja , joka puhui tnn syrjimist vastaan , syyllistyi kytkselln juuri syrjimiseen . jtn sen vuoksi kyttmtt ranskan puheenjohtajakauden ohjelmaa ksittelevn puheenvuoroni , koska se ei nyttnyt kiinnostavan , ja valitan sit , ett puheenjohtajakauden alussa annetaan tllainen signaali .
siit huolimatta toivon optimistina , ett tmkin puheenjohtajavaltio ymmrt tulevaisuudessa puolueettoman asemansa ja ett lopulta tsskin ryhmss palataan normaaliin tilanteeseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , minulla on kunnia ppe-de-ryhmn ranskalaisen valtuuskunnan puheenjohtajana kytt tnn puheenjohtajavaltio ranskan ensisijaisten asioiden esittmist koskeva puheenvuoro .

neuvoston puheenjohtaja piti viime viikolla saksan valtiopivill berliiniss kaikkien historialliseksi tunnustaman puheen , joka avasi uusia nkymi ranskan puheenjohtajakaudelle ja toivottavasti mys sit seuraaville puheenjohtajakausille .

hn ei tosiasiassa esittnyt vain oikeita kysymyksi : miksi rakentaa eurooppaa ?
kenen kanssa ?
ja miten ? hn antoi mys ratkaisevia vastauksia unionin tulevaisuutta varten , jolloin on toteutettava ennennkemtn laajentuminen .

niille , jotka pitvt parempana keskitty pelkstn lyhyen aikavlin uudistuksiin , jotka ovat tietenkin vlttmttmi ja jotka odottavat ranskan puheenjohtajakautta ja joiden on johdettava nizzan tulevaan sopimukseen joulukuussa , vastaisin , ett nm erittin trket uudistukset onnistuvat vain , jos niiden innoituksen lhteen on paitsi maanosamme moderni historia mys kunnianhimoinen ja realistinen nkemys siit , millainen tulevan euroopan on oltava : vahva , demokraattinen ja vapaa eurooppa , jolla on painoarvoa maailmassa .

kaikki tietvt , ett pystyksemme vastaamaan euroopan edess nykyisin oleviin merkittviin haasteisiin meidn on pystyttv mrittmn selvsti ja yhdess eurooppaa koskeva hankkeemme .
meidn on kiitettv neuvoston puheenjohtajaa siit , ett hnell on samalla kertaa ollut sek rohkeutta ett uskallusta kehottaa kumppaneitamme pohtimaan asioita ja ehdottamaan niit koskevia suuntaviivoja .

maanmiehemme odottavat sellaista eurooppaa , jolla on lopultakin tahtoa tarkistaa toimintaansa selvyyden , avoimuuden ja tehokkuuden parantamiseksi .

komission ja neuvoston uudistusten on vastattava nihin vlttmttmiin asioihin .
meidn on pidettv mieless , ett vaikka tehtv ei ole helppo , ranskan ja sen kumppanien on saatava aikaan tuloksia .
meidn on pstv sopimukseen , ja hyvn sopimukseen .

nykyinen keskustelu ei mitenkn hmrr asiaa , vaan se selkiytt meille seuraavina kuukausina ja vuosina harjoitettavan toiminnan suuntaa , jonka tiivistisin seuraavasti : lheisyys kansalaisiin , poikkeuksetta kaikkiin kansalaisiin , olivatpa he sitten lhell tai kaukana ptksentekokeskuksista ; talouden uudistus ja sosiaalinen eurooppa ; tehokkuus ja vahva lsnolo maailmassa .
luotan tysin neuvoston puheenjohtaja jacques chiraciin ja hnen kykyyns vastata yhdess unionin kumppaneittemme kanssa nihin historiallisiin haasteisiin .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron tyjrjestyksen 120 artiklan nojalla , joka mainitaan sit paitsi tmnpivisen esityslistamme sivulla 25 .

siin mrtn neuvostolle 30 minuutin puheaika .
presidentti chirac puhui tunnin ja vartin ajan .
oli mrtty , ett parlamentin jsenet voisivat kytt puheenvuoron . puhemies ei kuitenkaan tehnyt mitn hiljentkseen jsen de gaullen keskeyttneit henkilit .
hn keskeytti sit vastoin jsen de gaullen puheenvuoron tarkalleen 3 minuutin kohdalla , vaikka hn oli myntnyt minuutin enemmn aikaa muille puheenvuoron kyttjille , ja lopuksi hn ei sallinut sitoutumattoman jsenen kytt puheenvuoroa .
sitoutumattomien puheenvuoron kyttjll oli oikeus puhua ennen neuvoston puheenjohtajan vastausta .
puhemies ei tyttnyt puolueettomuutta koskevia velvollisuuksiaan parlamentin keskusteluja johtaessaan .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , hyvt kollegat , olemme kaikki samaa mielt tavoitteen asettamisesta ranskan puheenjohtajakauden jlkeen , . tm velvoittaa meidt kuitenkin mainitsemaan esille tulleita kysymyksi , olipa hallitustenvlinen konferenssi menestys tai ei .
tm tavoite ei voi olla yksinomaan institutionaalinen rakentaminen , jonka tiedmme kiinnostavan ranskalaisia suuresti .
sen on mys vastattava seuraavaan kysymykseen : mit haluamme tehd yhdess ?
olemmeko valmiita vastaamaan ranskan tasavallan presidentin edeltjien suuren harppauksen kaikista vaikutuksista ?
ajattelen erityisesti euron kyttnottoa .

meidn on mys vastattava maanmiestemme esittmiin kysymyksiin .
he toivovat euroopan toiminnan tehostamista .
meidn on jo tnn vastattava euroopan miesten ja naisten toiveisiin , olivatpa tulevaisuuden visioista puhumisen edut sitten mitk tahansa . tt varten tarvitaan ranskan toimeenpanovallan kaikkien vastuuhenkiliden toimintaa puheenjohtajakauden onnistumiseksi .
minusta nytt silt , ett lionel jospinin hallituksen toiminta ranskassa ja euroopassa antaa neuvoston puheenjohtajalle kaiken kyvyn tavoitteen tyttmiseksi .

meidn on mys onnistuttava toimintaohjelmassa , ja tm merkitsee ensiksi hallitustenvlisen konferenssin onnistumista .
on ratkaistava olennaisia poliittisia kysymyksi . mutta jos haluamme , ett unioni pystyy pttmn asioista , on ennen kaikkea edistyttv mrenemmistn osalta .
parlamentti pyysi tiiviimmn yhteistyn ottamista hallitustenvlisen konferenssin esityslistalle .
olemme tyytyvisi siihen , ett tm oli mahdollista .
haluamme veto-oikeuden poistamista tiiviimp yhteistyt koskevasta kappaleesta , mutta emme halua , ett joustavuuden lismisen varjolla listn hallitusten vlist toimintaa .
haluankin sanoa puheenjohtajavaltio ranskalle , ett se voi luottaa parlamentin tukeen siin , ett on parempi , ett nizzassa ei tehd lainkaan sopimusta , kuin ett siell tehdn huono sopimus .

hallitustenvlisen konferenssin lisksi odotamme mys tymenetelmien ja unionin toimielinten organisaation tarkistamista .
ajattelemme tietenkin komissiossa parhaillaan kynniss olevaa uudistusta mutta mys ja ehk ensiksi neuvostossa toteutettavaa uudistusta .

puheenjohtajavaltio ranska on asettanut tavoitteekseen kasvun , joka palvelee tyllisyytt .
tm on uudistettu tavoite , jonka osalta katsomme , ett euro 11 -ryhmn ja pian euro 12 -ryhmn tyn syventminen on olennainen tavoite .
olemme tyytyvisi siihen , ett ranskan tasavallan presidentti on sitoutunut puolustamaan avoimuuden lismist ja tmn hydylliseksi katsomamme tahon vallan vahvistamista .

sosiaalisen toimintaohjelman osalta olemme tyytyvisi mys siihen , ett tystyllisyyteen pyritn nykyisin koko euroopan unionissa .
olemme tyytyvisi lisksi lionel jospinin hallituksen sitoumukseen panna tytntn tiettyj olennaisia direktiivej .
ajattelen ensiksi tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaa direktiivi , samoin kuin tyntekijiden , joiden asemapaikka vaihtelee , tyaikaa koskevaa direktiivi .

tasavallan presidentti puhui miesten ja naisten euroopasta , siit lisntyvst huomiosta , jota meill on oltava maanmiestemme huolia kohtaan .
tll alalla valmistelukunnassa kynnistetty ty peruskirjan laatimiseksi on erittin olennaista .
valmistelukunnan jsenet ovat valmiita ehdottamaan biarritzissa jrjestettvss eurooppa-neuvostossa tydellisen tekstin , jonka on sisllettv taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet .
mutta eurooppa-neuvoston on odotettava mys sit , ett parlamentti pyyt ja pyyt uudelleen , ett peruskirjan perustamissopimukseen sisllyttmist koskeva mahdollisuus kirjataan muistiin .
tm on mielestmme olennainen kohta .
mit hyty on oikeuksien tunnustamisesta , jos niit ei voida perustella ?

tarkoitukseni ei ole kansalaisia lhempn olevan euroopan lhestymistavan puitteissa toistaa ranskan puheenjohtajakauden koko ohjelmaa .
sanon vain pari sanaa . sananen pomien pesua koskevasta direktiivist , jonka uskon vastaavan maanmiestemme odottamia edistysaskelia .
he eivt ymmrr eprintimme tll alalla .
kohtaamme tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen alalla jatkuvasti tilanteita , joissa tuomioistuintemme erilaisuus johtaa maanmiehemme hyvin vakaviin henkilkohtaisiin umpikujiin .
meidn on edistyttv tss asiassa .

arvoisa puhemies , sananen puheenvuoron lopuksi ja sanoakseni , miten paljon mielestmme ranskan puheenjohtajakaudella on muutettava mys amsterdamin sopimuksen snnst , kun kyse on yleishydyllisist palveluista .
nm yleishydylliset palvelut edistvt unionin sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta , siten kuin olemme kirjanneet sen amsterdamin sopimukseen .
tss suhteessa testi , joka meidn on lpistv , on postipalveludirektiivi koskeva testi .
nm palvelut ovat mys nykyaikaa puhuttaessa internetist kaikille .
toivomme , ett puheenjohtajavaltio ranska pystyy ehdottamaan meille tt koskevan puitedirektiivin .

arvoisa puhemies , tasavallan presidentin meille sken ehdottama ohjelma on samalla kertaa sek kunnianhimoinen ett realistinen .
olisin kuitenkin toivonut selkemp sitoutumista perusoikeuksiin , jotka sisltyvt kahdella tavalla unionin toimintaohjelmaan .

ensiksikin nm oikeudet on mritettv tulevassa perusoikeuskirjassa .
presidentti ei kuitenkaan maininnut puheenvuorossaan tmn peruskirjan tarkastelua yhten biarritzin eurooppa-neuvoston pasiallisena kohtana .

hn ehdotti vastauksessaan ensimmisille puheenvuoron kyttjille , ett biarritzissa voitaisiin ksitell ehdotusta peruskirjaksi . hn tiet kuitenkin erittin hyvin , ett sen sislln takia sit on lhes mahdotonta sisllytt perussopimuksiin nizzan eurooppa-neuvoston aikana .
eik jo kaksi vuosisataa ihmisoikeuksien isnmaana toiminut ranska aseta itselleen kunnianhimoisempaa tavoitetta ?
tm olisi karvas pettymys .

toiseksi perusoikeudet ovat jo amsterdamin sopimuksesta lhtien olleet unionimme perusta , ja niiden pitisi olla jsenvaltioiden toiminnan jatkuva kiinnekohta .
onko vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen kaikkein vaikein meit odottava tehtv , etenkin kun sntn on edelleen yksimielisyys ?
tm on hyv pohdinnan aihe tiiviimmlle yhteistylle , johon presidentti viel sken viittasi .

presidentti muistutti ensimmisen perustamissopimuksen 6 artiklaan sisltyvst velvollisuudesta haiderin tapauksen aikana .
hn asetti kannanotollaan riman hyvin korkealle , ei vain itvallan hallitukselle vaan epsuorasti kaikille hallituksille .

puheenjohtajavaltio ranskan jo ilmoittamat toimenpiteet oikeus- ja sisasioiden alalla nyttvt vastaavaan thn haasteeseen .
ne ovat kuitenkin vain suunnitelmia .
sallinettekin minun osoittaa puheenjohtajavaltio ranskalle kehotuksen , jonka kreikkalaiset osoittivat aikoinaan kaikkein lupaavimmalle urheilijalle : hic rhodus , hic salta .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , haluaisin esitt teille istunnon lopun kodikkaassa ilmapiiriss joitakin huomautuksia .
eurooppa on selvstikin seireeni , joka houkuttelee kaikki poliittiseen siveettmyyteen .
en tied , kuunneltuani presidentti chiracin huomioita , miss poliittisessa puolueessa hn lopettaa uransa . mutta kehitys on uskomatonta , ja on totta , ett meilt on kestnyt 21 vuotta saada presidentti chirac vakuuttuneeksi siit , ett eurooppa on nyt toisenlainen eurooppa kuin cochinin vetoomuksen aikoihin .
haluaisin sanoa olevani yh vakuuttunut siit , ett tarvitsemme vhemmn keinoja ja vhemmn aikaa pministeri jospinin vakuuttamiseen siit , ett euroopan aatteeseen on tartuttava vihdoinkin kaksin ksin .

ei hn aina puolusta tt aatetta : tllaisia pieni huomautuksia voidaan hyvin esitt ilman , ett siit tarvitsee hermostua !

haluaisin vain sanoa olevani vakuuttunut siit , ett asioiden jatkuva hokeminen ei en riit : olen samaa mielt monista presidentti chiracin sanomista asioista .
kunnianhimoa , kunnianhimoa , tm pit paikkansa , mutta tmn kunnianhimon pitisi nky !

pahoittelen esimerkiksi sit , ettei hn palannut berliiniss sanomiinsa asioihin : mik on perustuslain toimintaohjelma ?
hn sanoi meille berliiniss : laajentuminen ja perustuslaki samaan aikaan .
olisin halunnut , ett hn olisi sanonut saman parlamentissa : laajentuminen ja perustuslaki samaan aikaan . eli saavuttaisimme siten vuodet 2003 , 2004 , 2005 yhdess perustuslain ja laajentumisen kanssa .

toiseksi : puhuttaessa perustuslaista on varottava olemasta liian herkkuskoinen .
kuka tekee mitkin ?
tm kuulostaa hyvlt , mutta se on abstraktia .
eurooppa nimittin koostuu jaetuista toimivaltuuksista , yh enemmn jaetuista toimivaltuuksista : toisin sanoin perustuslaissa pitisi kertoa meille , kuka tekee mitkin ja miten , yhdess .
ongelma on tss !
jos se olisi yht yksinkertaista kuin poliittisen kirurgian harjoittaminen , edistyisimme nopeammin .

ja sitten olen kuitenkin - paul lannoye totesi tmn - pahoillani kuullessani puhuttavan ulkopolitiikasta , kuullessani puhuttavan asevarustelua ja puolustusta koskevasta paketista , koska sanaakaan ei sanota konfliktien ehkisemisest .
euroopan roolina on mys lyt toisenlainen ulkopolitiikka , joka perustuu nimenomaan konfliktien ehkisemiseen sen tosiseikan perusteella , ett aseita tarvitaan yh vhemmn .
en sano , ettemme tarvitsisi aseita . en ole sinisilminen , mutta en halua , ett euroopan ulkopolitiikan kuvana olisi vain kuva tehokkaista lentokoneista , bosniaan ja kosovoon lhetettvist sotilaista , vaan mys kyky ehkist konfliktin syntyminen bosniassa ja kosovossa .

tss mieless sanon , ett presidentti chirac etenee oikeaan suuntaan , ja uskon , ett pministeri jospin voi nopeasti saavuttaa hnet olemalla pttvisesti ja selkemmin eurooppa-mynteinen .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , toinen puheenjohtajavaltio korvaa toisen , mutta presidentti chiracia kuunnellessa voi huomata , ett kyse on aina samoista syrjytymist koskevista puheista ja hurskaista toiveista .
on kuitenkin todettava , ett 50 miljoonan kyhn tai 15 miljoonan tyttmn kohtalo ei muutu euroopassa , olipa puheenjohtajavaltio sitten mik tahansa .

eurooppa on demokraattisessa vararikossa , ja sen toimielinten toiminta on tysin kansalaisten huolien ja valvonnan ulkopuolella .
eurooppa on koneisto , joka aikoo vapauttaa julkiset palvelut ja purkaa niiden sntelyn kansojen perustarpeiden kustannuksella .
eurooppa on linnoitus , joka suosii uusien orjien salakuljetusta , kuten doverin murhenytelm paljasti .

kuitenkin seattlen , geneven tai millaun mielenosoitukset osoittavat , ett toisenlainen eurooppa , toisenlainen maailmanlaajuistuminen on mahdollista .
jotta euroopasta tulisi demokraattinen , meidn on aloitettava schengenin linnoituksen purkaminen ja hyvksyttv , ett kaikki miehet ja naiset voivat liikkua yht vapaasti kuin pomat , sek laillistettava maassa laittomasti oleskelevien henkiliden asema .
jotta euroopasta tulisi sosiaalinen , meidn on kiellettv ensiksi kaikki voittoa tuottavien yritysten lomautukset .
lopuksi : jotta euroopassa olisivat vallalla oikeus ja yhteisvastuu , meidn on ensiksi luotava tobinin vero , eik vain keskusteltava siit , jotta varmistettaisiin toimeentulo miljardeille tysin varattomille lapsille ja aikuisille .
nm vaatimukset ovat kansoille trkempi kuin nten painotusta tai veto-oikeutta koskeva keskustelu , vaikka tllaista keskustelua tarvitaankin .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , puhun tdi-ryhmn italialaisten radikaalien puolesta , jotka , kuten kaikki tietvt , ovat eurooppalaisia federalisteja .
tst nkkulmasta katsottuna seuraamme enemmn kuin valppaasti sit institutionaalista menetelm , jota noudatetaan kaikessa edistymisess kohti tiiviimp yhteistyt , joka asettuu selvsti ja mrtietoisesti yhteisn kehykseen .

kytn kuitenkin puheaikani muistuttaakseni teit , ett tm parlamentti , arvoisa ministeri , on pyytnyt , ett hvk : ssa mynnetn euroopan parlamentille lopultakin oikeus ptt omasta toimipaikastaan .
kyse on perusoikeudesta , ja 300 kollegaa ovat sit paitsi ilmaisseet hyvin selvsti tyytymttmyytens velvollisuuteen matkustaa strasbourgiin 12 kertaa vuodessa .

toivon , ett puheenjohtajavaltio ranska ottaa kunnolla huomioon tmn meille erittin trken kysymyksen .
perjantain poistaminen , arvoisa ministeri , ei ole sattuma .
tm osoittaa , ett monet parlamentin kollegat ovat kyllstyneet niihin vaikeuksiin , joita he kohtaavat matkustaessaan strasbourgiin ja tyskennellessn siell asianmukaisesti niss oloissa .

arvoisa puhemies , koska puhujalista on laadittu tnn kollegaani hageria syrjivsti , haluan sanoa teille vain yhden asian : mikli itvaltalainen erotuomari benko olisi toiminut ranskan ja portugalin vlisess ottelussa samalla tavalla kaikkien sntjen vastaisesti kuin arvoisa puhemies tnn , ranska ei olisi pssyt edes loppuotteluun .
siin on asian hilpe puoli .
tmnpivisen konfliktin vhemmn hilpe puoli on se , ett tll istuu parisataa parlamentin jsent , jotka viel hyvksyvt sen vaieten !

arvoisa puhemies , olemme tyytyvisi kuullessamme neuvoston puheenjohtajaa , presidentti jacques chiracia hetkell , jolloin , tiedostamme selvsti , ett eurooppa on syvss kriisiss , ja haluamme tiet , miss olemme menossa .

haluaisin ottaa esille kolme kohtaa , jotka muodostavat mielestni euroopan nykyisen kriisin .
ensimminen kohta on kaikkia euroopan institutionaalisia toimijoita koskeva syvllinen kysymys ; toinen kohta on kansalaisten etisyys ja hyvin voimakas vieraantuneisuus eurooppalaisista vallanpitjist ; kolmas kohta on kahden ensimmisen kohdan avain eli nkymien kadottaminen .
euroopassa tiedettiin pitkn aikaa , mihin suuntaan oltiin menossa , mutta en tt ei tiedet .
siksi monet meist ovat suhtautuneet mynteisesti ranskan tasavallan presidentin saksan valtiopivill pitmn puheeseen ja etenkin siihen hnen saksan valtiopivill tekemns valintaan , ett hn mainitsi euroopan perustuslain avaimena kaikille tuleville kehitysmekanismeille .

hn ei ole tnn halunnut toistaa tt sanaa .
monet meist pahoittelevat tt , koska presidentin toteamus siit , ett saksan valtiopivill esitetyt pohdinnat koskevat ranskan puheenjohtajakauden jlkeist aikaa , edustaa meille erilaista nkym .
meill on pinvastoin tunne siit , ett nkymi koskeva kysymys , euroopan arkkitehtuuria koskeva kysymys ja euroopan tulevaa perustuslakia koskeva kysymys ovat kuusi kuukautta kestvn ranskan puheenjohtajakauden keskeisi kysymyksi .
ne eivt ole toissijaisia tai epolennaisia , eik niit pid ksitell jlkikteen vaan ensisijaisesti , ja ne ovat tulevan keskustelumme keskipisteen .
jos emme pysty vastaamaan nkymi koskevaan kysymykseen , emme pysty vastaamaan esille tuleviin teknisiin kysymyksiin .
tm olisi meille siten menetetty tilaisuus .
sanon tmn yhdess lauseessa : perustuslakia ja siten eurooppalaisia nkymi koskeva ty on kynnistettv selkesti ranskan puheenjohtajakauden aikana .
se on kynnistettv nizzassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ranskan presidentti esitteli tnn ranskan puheenjohtajakauden hienon ohjelman , ja minun on aivan mahdotonta ksitell neljss minuutissa osaakaan sen kohdista .
sallikaa minun kuitenkin sanoa , ett minusta on otettu kolme edistysaskelta , jotka tekevt ranskan puheenjohtajakaudesta menestyksellisen .
ensimminen on euro 11 -ryhmn tai tulevaisuudessa euro 12 -ryhmn nkyvyyden lisntyminen .
siin on kyse yhteisen valuuttamme poliittisesta tukemisesta , ja kannatan voimakkaasti puheenjohtajavaltio ranskan toivetta tllaisen euron poliittisen tuen lismisest samalla silytten euroopan keskuspankin tydellinen riippumattomuus .
se edist samalla yhteisen valuutan vakautta koordinoimalla talouspolitiikkoja ja lismll veropolitiikkojen yhdenmukaistamista .

sallikaa minun lausua toinenkin huomautus .
mikli saisimme aikaan tllaisen voimakkaamman euro-ryhmn , se olisi niin sanotusti ajankohtainen ja yksi trkeimmist esimerkeist perustamissopimuksen puitteissa tapahtuvasta tiiviimmst yhteistyst .
se on hyv asia !
siin yhteydess toivon kuitenkin mys ranskalta , ett se todella edustaa pioneeriryhm , eik se kuulu pioneeriryhmn vaan jlkijoukkoon aloilla , joilla on kyse sismarkkinadirektiivin tytntnpanosta .
sill alalla ranskalla on nimittin jonkin verran parannettavaa , nimenomaan yhteisn oikeuden tytntnpanossa .
siin ranska on kreikan , portugalin ja luxemburgin kanssa jlkijoukossa , ei etujoukossa .
olisin kiitollinen , jos niin olisi .

toinen kohta on yhteistyn lisminen euroopan unionin turvallisuuden ja puolustuksen rakentamisen yhteydess .
olen aivan samaa mielt kanssanne siit , ett euroopan unionilla pit olla kytettvissn kaikki keinot ja vlineet noudattaa todellista yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , joka ansaitsee tuon nimen , ja siihen kuuluu sotilaallisenkin kapasiteetin lisminen , ja siihen kuuluu mys niiden poliittisten ja sotilaallisten rakenteiden luominen , joita tarvitsemme yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .



kolmas kohta koskee tietysti kaikkien 15 jsenvaltion saamista nizzassa euroopan unionin toimielinten ja ptksentekomenetelmien uudistamisen taakse .
sallikaa minun tehd kaksi tt koskevaa periaatteellista huomautusta .
tavoitteena , josta emme saa poiketa , on oltava toimielinten yhteisyyden silyttminen .
euroopan unioni ei tarvitse uusia toimielimi vaan toimielimi , jotka toimivat paremmin ja voivat tehd ptksi tehokkaammin kuin nykyiset toimielimet .
se on toinen asia .
toinen on seuraavanlainen : on tosin totta , ett euroopan parlamentti olisi toivonut laajempaa esityslistaa , mutta laajempaa esityslistaa trkemp on saavuttaa olennaista edistyst nyt esityslistalla olevissa kohdissa .
komission tuleva koko on trke asia , mutta ei kaikkein trkein .
neuvoston nien uusi painotus on mys trke unionin suurten ja pienten valtioiden , pohjoisen ja eteln sek rikkaiden ja kyhien vlisen tasapainon kannalta , mutta sekn ei ole ratkaisevaa .
ratkaisevaa on enemmistptsten lisminen .
vaikka saksa ja ranska ovat jo mist olen tietysti erittin iloinen lhentyneet toisiaan , toivon , ett ranska ja saksa ovat sitten yht mielt tst neuvoston enemmistptsten lismisest ja antavat esimerkin siit , ett nykyinen tilanne , jossa on vain kaksi alaa , joilla 15 valtiota ovat pystyneet ptymn yksimielisyyteen , ei sily ennallaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , neuvoston enemmistptkset merkitsevt sitten mys euroopan parlamentin osallistumista yhteisptsmenettelyyn , ja enemmistptsten lismisen ja euroopan unionin koko lainsdnnss sovellettavan yhteisptsmenettelyn tunnustamisen vlill on oltava rikkomaton yhteys !

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja , ranskan puheenjohtajakauden ohjelma on mielenkiintoinen , eik se ole missn mieless mitnsanomaton .
monesta asiasta voi olla samaa mielt .
haluaisin kuitenkin tiet , onko toissijaisuusperiaatteen mukaista puhua asunnoista , terveydenhoidosta ja urheilusta .
pitk eu : n todellakin ksitell sellaisia kysymyksi ?

yhteiset arvot ovat trkeit , mutta niiden saavuttamiseen kytettvist keinoista on erilaisia ksityksi .
monet meist ovat pettyneit pministeri jospinin lausuntoon , jonka mukaan ranskan puheenjohtajakausi ei tuo mukanaan mitn muutoksia 14 jsenvaltion itvaltaan kohdistamiin pakotteisiin .

viime viikkojen kiihke keskustelu euroopan tulevaisuuteen liittyvist nkymist on ollut kiinnostava , mutta ne herttvt huolestuneisuutta hakijavaltioissa .
millainen eu : n tilanne oikeastaan on ?
siihen jsen coxkin viittasi .

epselvt merkit luovat toimintamahdollisuuksia hakijavaltioiden kansallismielisille populisteille , jotka haluavat est jsenyyden .
oliko sattumaa , ett feirassa ei mainittu , ett vuonna 2002 meidn on oltava valmiita laajentumiseen ?

merkitseek ranskan puheenjohtajakauden linja , joka liittyy uuden hallitustenvlisen konferenssin pitmiseen vuosina 2003-2004 , sit , ett se tukee liittokansleri schrderin ehdotusta uudesta tynjakoa ksittelevst konferenssista ?
siinkin tapauksessa merkit ovat epselvi , mik huolestuttaa hakijavaltioita .

haluan lopuksi viitata huolestuttavaan omin pin toimimiseen .
miksi ranska pysytti slovakian oecd-jsenyyden viittaamalla eu : n direktiiviin , jossa ksitelln televisioon liittyvi kysymyksi ?
oliko oikein ptt siit yksin varmistamatta muiden jsenvaltioiden ksityksi ?
mihin se perustuu ?
hakijavaltioita on huolestuttanut mys se , miten suhtaudumme niiden lainsdntn ja niiden oikeutettuun haluun osallistua taloudellisesti trken oecd-yhteistyhn .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , hyvt kollegat , ranskan puheenjohtajakauden laiva on lastattu tyteen , ja toivomme erityisesti , ett se yhdess chiracin vastausten kanssa saapuu onnellisesti satamaan nizzassa kuuden kuukauden kuluttua .

entisen foinikialaisen siirtokunnan nizzan alkuperinen nimi oli nicaia , joka merkitsee voittoa . odotamme ranskan puheenjohtajakaudelta vankasti nimenomaan voittoa sek unionin kansalaisille ett niille , jotka siihen liittyvt .

olemme panneet tyytyvisen merkille sen tahdon , kunnianhimon ja tarkkankisyyden , joita on osoitettu etenkin tiettyj eurooppalaisia politiikkojamme koskevien ristiriitojen kohdalla .
ilmaston lmpeneminen kuuluu nihin ristiriitoihin .
se roikkuu kuin damokleen miekka ei vain unionin vaan koko planeetan pll .
meidn on vastattava thn poliittiseen haasteeseen eli tm olennainen tieto on sisllytettv euroopan politiikkoihin .
en ole vakuuttunut siit , ett etenemme thn suuntaan tn aamuna lausutuista mit kauneimmista sanoista huolimatta .

arvoisa puhemies , ranskan puheenjohtajakauden historiallinen panos , koska tm on mielestni historiallinen panos , on ensiksi ja ennen kaikkea vihdoinkin tien raivaaminen kaikkien eurooppalaisten euroopan rakentamiselle .
olemme kutsuneet uusia idn demokratioita liittymn unioniin niiden vapauduttua kommunismin ikeest , ja olemme tss oikeassa .
olemme kuitenkin tehneet tmn kaiken tieten erittin hyvin , ett suurta eurooppaa ei voida sisllytt pienen euroopan toimielimiin .
ja siit lhtien olemme viivytelleet ja vltelleet niden toimielinten uudistusta .

kymmenen vuotta berliinin muurin kaatumisen jlkeen ja vuosi helsingiss tehtyjen laajentumisptsten jlkeen uuden puheenjohtajavaltio ranskan johtama hallitustenvlinen konferenssi on mielestni kaikkien eurooppalaisten euroopan odottama lhtlaukaus , koska eurooppa ei muuta vain ulottuvuuttaan vaan mys luonnettaan .
tosiasiassa euroopan ajatteleminen tydellisen pakottaa meidt sanomaan , mik on eurooppa ja mitk ovat sen rajat - ja tm aiheuttaa sit paitsi ongelman turkille , joka olisi mielestni pikemminkin assosioitava kuin integroitava unioniin - mitk ovat sen arvot ja mik on sen hanke .
tm merkitsee mys euroopan ajattelemista eri tavalla kuin laajentuneena kansallisvaltiona , jolla on ylikansallinen hallitus , ylikansallinen presidentti , ylikansallinen parlamentti , ylikansallinen hallinto tai ylikansallinen vero .
tm merkitsee mielestni sit , ett sit ajatellaan enemmn sellaisen todellisen federalismin alueen rakentamisena , joka suojelee kansojen ja kansakuntien monimuotoisuutta ja jolla on selke perustuslaki , joka rajoittaa ja rajaa euroopan toimivaltoja sek soveltaa toissijaisuusperiaatetta ja takaa sen tiukan noudattamisen .

puheenjohtajavaltio ranskan on nyt saatava aikaan tuloksia .
ja kuten tasavallan presidentti on todennut : ilman hvk : n menestymist olisi turhaa harkita seuraavia vaiheita .
ptksentekomekanismien uudelleentarkastelu halvaantumisen estmiseksi , neuvoston ja komission toiminnan uudelleentarkastelu , kaikki tm on esityslistalla , ja mielestni huomisen ja ylihuomisen hankkeiden ei pid peitt tmn pivn vaatimusta .
hvk : n menestyminen tnn on tosiasiassa paras mahdollinen tuki huomisen suurta eurooppaa koskevalle merkittvlle hankkeelle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puheenjohtajakausi , jonka alussa ranska nyt on , on erityisen vaativa .
portugalin ansioksi sen puheenjohtajakaudella voidaan lukea sen suorittama merkittv ty , lissabonin huippukokouksessa saavutetut huomattavat ja uudistukselliset tulokset , jotka unionin jsenvaltioiden on nyt mr panna nopeasti tytntn .

hvk : n tyt eivt kuitenkaan edisty .
tarvitaan siis vahvaa poliittista tahtoa , ja unionin uudistusta varten neuvottelujen poliittista tasoa pit vlittmsti nostaa , ja tss mieless on trke , ett ulkoministeri joschka fischerin esittmien kannanottojen jlkeen kynnistetn uudelleen keskustelu euroopan unionin tulevasta rakenteesta .
ensimmisen sitoumuksena onkin nizzassa niiden muutamien ydinseikkojen mrittminen , joihin presidentti chirac viittasi alkupuheenvuorossaan : tiiviimpi yhteisty , mrenemmistnestyksen ottaminen snnksi , sellaisen perusoikeuskirjan hyvksyminen , joka on sisllltn vahva ja joka liitetn perussopimuksiin , mik olisi merkittv askel kohti euroopan perustuslain mrittmist .

mielestmme nm ptkset ovat unionin uudistamisen kannalta olennaisen trkeit seikkoja ; ilman niit jokainen keskustelu rakenteesta olisi muodollinen , ja selv on , ett yhteisen rahan ja keskuspankin lisksi eurooppa tarvitsee uutta poliittista yhtenisyytt , ja kuten aikaisemmin on sanottu , se tarvitsee uutta vauhtia talouskasvuun ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen .
puheenjohtaja prodi palasi puheessaan juuri nihin kysymyksiin .

tst syyst uskon voivamme vakuuttaa , ett ranskan on puheenjohtajavaltiona tehtv paljon tyt , jotta tm puolivuotiskausi olisi menestykseks , ja samalla tiedmme , ett eri maiden vlill on vakavia poliittisia ristiriitoja , jotka pit ratkaista ja joihin on aika ottaa selkesti kantaa .
mielestmme raja kulkee niiden vliss , jotka haluavat laajentumisen myt vesitt unionin politiikkaa , ja niiden , jotka puolestaan ovat sit mielt , ett laajentuminen edellytt vahvempaa poliittista yhdentymist sek selkeit ja mriteltyj aikarajoja .

toinen erotteleva tekij koskee mielestmme unionin institutionaalista muotoa laajentumisen jlkeen , ja siten valinta on tehtv ylikansallisten piirteiden kehittmisen , johon liittyy komission ja parlamentin roolin vahvistaminen , ja hallitustenvlisten ominaisuuksien korostamisen vlill .
meidn pit antaa mahdollisuus vahvistaa yhteistyt erill aloilla unionin puitteissa sit haluaville maille : talous- ja rahaliitossa , joka on viel pitklti saavuttamatta , sisisess turvallisuudessa sek puolustuksessa ja ulkopolitiikassa , jotka merkitsevt pitemmlle kehittyneen yhdentymisen avointa ja dynaamista ydint .

talouden hallinnan osalta kannatamme euro 12 -ryhm , koska euron kyttnoton myt se on mielestmme tarpeellinen mys keskuspankin kannalta .
mielestmme euroopan sosiaalista mallia joka toki pit mukauttaa uuden talouden mrittelemiin eriytymisvaatimuksiin koskevien pmrien yllpitminen on olennaisen trke , ja samalla pit toteuttaa joustavuus , jolla on uusi muoto verrattuna niihin muotoihin , jotka sntelevt tymarkkinoita , ja jolla on uudet snnt .
me uskomme vahvistuneeseen yhteisvaikutukseen euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vlill , mutta vastustamme sellaisia liittoja , jotka asettavat kyseenalaiseksi sen seikan , ett euroopan parlamentti on yleisill vlittmill vaaleilla valittu ylikansallinen parlamentaarinen elin .

haluaisin lopuksi esitt viimeisen huomion euroopan unionin roolista kansainvlisiss instituutioissa .
presidentti chirac piti saksan liittopivill vahvasti eurooppa-mynteisen puheen ja sitoutui vauhdittamaan uudelleen euroopan unionin kehityst ja kehittmn sille perustuslain , josta euroopan kansalaiset nestvt .
me tuemme nit aikeita .
presidentti chirac mys toisti ranskan tuen saksan pyynnlle saada pysyv jsenyys yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostossa , ja hn vahvisti halun lujittaa ranska-saksa -akselia euroopan unionin tulevaa rakennetta koskevassa hallitustenvlisess nkymss .

olemme jo aiemmin olleet sit mielt , ett turvallisuusneuvoston kokoonpanoa pitisi tarkastella uudelleen , mutta kannatamme suurten maanosien , kuten afrikan , etel-amerikan ja euroopan , ottamista mukaan .
olemme sit mielt , ett koska hallitustenvlisen , ylikansallisen ja parlamentaarisen osa-alueen pit euroopassa olla tasapainossa , nimenomaan euroopan unionin sellaisenaan pitisi olla edustettuna turvallisuusneuvostossa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt ministerit , ne pyynnt , ehdotukset ja hankkeet , joita ovat esittneet fischer , bayrou , monti , vdrine ja viimeksi presidentti chirac berliiniss , ja mys presidentti chiracin tnn istuntosalissa esittmt puheenvuorot osoittavat , ett vaikeuksista ja eroista huolimatta elmme nyt euroopan rakentamisen uutta aikakautta .
hallitustenvliselt konferenssilta toivottujen mynteisten ratkaisujen pit johdattaa meidt laajentumista silmll piten tarvittavaan toimielinuudistukseen .

tss asiayhteydess neuvoston , komission ja euroopan parlamentin pit olla yht merkittvss ja vahvassa osassa , mutta samalla niiden pit harjoittaa aktiivista yhteistyt .
tt vaativat kansalaiset , jotka ovat nykypivn mutta ennen kaikkea tulevan euroopan todellisia phenkilit , sellaisen laajentuneen ja yhdentyneen euroopan , joka kykenee kohtaamaan maailmanlaajuistumisen tuoman haasteen , eik tulevaan yhdysvaltojen ja kiinan kohtaamiseen riit euron syntymisen myt saavutettu menestys .
meidn pit kulkea eteenpin mys ulkopolitiikassa ja yhteisess puolustuspolitiikassa antaaksemme yhteiselle rahallemme mys poliittista voimaa ; mutta meidn pit edist mys niit arvoja , joihin unionimme perustuu , ja perusoikeuskirjan pit osoittaa tm .

meill vakaumuksellisilla euroopan kannattajilla , jotka uskomme sosiaaliseen markkinatalouteen , on velvollisuus taistella tyttmyyden vitsausta vastaan , ja tmn tuloksen saavuttamiseksi euroopan pit edist pienten ja keskisuurten yritysten toimintaa , kaupan , maatalouden , matkailun , ksityteollisuuden kehityst ja toissijaisuusperiaatteen puitteissa mys veropaineen keventmist .

mutta kuten presidentti chirac korosti , meidn pit tarjota nuorillemme koulutusta ja valmistaa heit maailmanlaajuistumisen tuomaan haasteeseen ei pelkstn ammatilliselta ja kulttuuriselta kannalta , ja meidn pit kouluttaa mys arvoista vakuuttuneita nuoria , ja tst syyst huumeiden vastainen taistelu ja urheilun sosiaalisen merkityksen kehitys voivat olla ensisijaisen trkeit .
arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , suuria tuloksia saavutetaan kuitenkin ajan myt , samoin kuin mosaiikit luodaan yksi pala kerrallaan .

koska tt puheenjohtajakautta kuitenkin johtaa juuri ranska , yksi unionin perustajavaltioista , voimmeko olla varmoja siit , ett se saavuttaa ne tavoitteet , jotka se on itselleen asettanut ?
se saa ppe-de-ryhmn forza italia -puolueen valtuuskunnan vankan poliittisen ja parlamentaarisen tuen , ja se voi olla varma siit , ett nykyinen ja tuleva italia on etulinjalla rakentamassa sellaista eurooppaa , johon me kaikki lujasti uskomme .

arvoisa puhemies , mik muutos tm onkaan presidentti chiracin muutaman vuoden takaiseen puheeseen !
presidentti , joka oli aluksi kuitenkin hyvin " euroskeptinen " , saanen kytt tt ilmausta , puhuu tnn selvsti euroopan puolesta , ja hnelle taputtavat sek parlamentin vasemmisto ett oikeisto .
minun on , nin uskon , onniteltava sosialistihallitusta siit , ett se on onnistunut nin hyvin vakuuttamaan ranskan presidentin .


presidentin ansiona on , ett hn on maininnut sanat , jotka saattavat joskus jakaa meidt .
ajattelen sanaa federalismi , ja hn sanoi hyvin , ett kaikki riippuu siit , mit halutaan sanoa .
ja nimenomaan tm on useita nykyisess keskustelussa kytettvi sanoja koskeva ongelma .
euroopan unionilla on aina ollut federalistisia piirteit : mrenemmistnestys yksimielisyyden sijasta neuvostossa tehtviss ptksiss , suoraan valittu parlamentti , hallituksista riippumaton toimeenpaneva komissio ; kansallista oikeutta ylempn oleva yhteisn oikeus .
muun muassa nm ovat asioita , joilla on federalistisia piirteit .
sit vastoin euroopan unioni on hyvin kaukana keskitetyst federalismista , kuten monet liittovaltiot maailmassa .
se on hajautettu liittovaltio , jossa jsenvaltioilla on hyvin trke asema ptksenteossa ja jossa ne hallinnoivat edelleen perussopimuksia .

tmn kaiken ristiriitaisuuden takia meidn ei pitisi ehk jakaantua terminologiaa ja teologiaa koskevissa kysymyksiss , vaan meidn olisi pstv yhteisymmrrykseen jrjestelmn sisllytettvist tarkoista muutoksista .
sama koskee sanaa " perustuslaki " , joka voi pit sislln hyvin erilaisia asioita .
sallinette minun brittin , joka edustaa maata , jossa meill ei edes ole kirjallista tai kodifioitua perustuslakia , esitt seuraavan kysymyksen : mit tarkoittaa perustuslaki ?
tm riippuu siit , mit tahdomme sanoa .
ihmiset ymmrtvt sill eri asioita , ja tss on mys vaarana se , ett jakaannumme sanaston ja teologian osalta , jos nin voin sanoa , sen sijasta , ett olisimme samaa mielt sisllst .

tietyll tavalla meill on jo perustuslaki ; kyse on perussopimuksista .
loppujen lopuksi perussopimuksissa mritelln unionin toimivalta , sen toimielinten valtuudet sek lainsdnnn tai talousarvion hyvksymist koskevat menettelyt .
tietyll tavalla ne siis muodostavat " perustuslain " .
jsen pasqua mritti perustuslain uuden oikeusjrjestelmn perustaksi .
emmek ole tehneet juuri nin euroopassa ?

siten sen sijasta , ett jakaantuisimme perustuslain merkityst koskevan filosofian kohdalla , on tarkasteleva , miten voimme parantaa nykyist perustuslakiamme .
ensiksikin sen on oltava kuluttajien eli kansalaistemme kannalta helppolukuisempi ja helpompi kytt .
firenzen eurooppa-yliopisto on esittnyt meille hienon hankkeen , joka perussopimusten sislt muuttamatta tekee niist huomattavasti lyhyempi , helppolukuisempia ja helppokyttisempi .

on mys harkittava , mit muutoksia perustuslakiimme on tehtv .
tss suhteessa on tehtv etenkin asia , jota presidentti chirac korosti : on toimittava siten , ett lhes 30 jsenen unionin toimintaa ei uhkaa lukkiutuminen .
kyse ei ole niinkn kovan ytimen luomisesta .
ei ole olemassa kovaa ydint , vaan on olemassa erilaisia aloja tai erilaisia valtioita , jotka joskus viivyttelevt ja joskus viivyttelevt tilapisesti .
kyse ei ole siten vain yhden kovan ytimen luomisesta , vaan ennen kaikkea sellaisen tilanteen luomisesta , jossa perustuslaissamme vltetn toiminnan lukkiutumiset .
kyse on siis mrenemmistnestyksen vahvistamisesta , sen laajentamisesta mahdollisimman paljon ja siell , miss se ei ole mahdollista , palaamisesta tiiviimp yhteistyt koskevaan kysymykseen .

nm ovat hvk : n kaksi olennaista kohtaa .
keskittyk nihin kohtiin ja tehk tm ennen kaikkea ennen laajentumista .
tehk tm siis nizzassa , ei sen jlkeen .

arvoisa puhemies , onnittelen euroopan unionin puheenjohtajavaltio ranskaa siit , ett sen ohjelma on kaikin puolin kunnianhimoinen ja ett se ei aio ptt hallitustenvlist konferenssia vhimmistason sopimukseen vaan sellaisiin tuloksiin , jotka todellakin mahdollistavat laajentumisen .
viittaan ajanpuutteen vuoksi ainoastaan kolmeen seikkaan .

ensiksikin on tiiviimpi yhteisty tai yhdentyminen .
arvoisa puhemies , siit on hyty vain , jos nm nelj ehtoa tyttyvt : ensiksikin on listtv unionin yhteisllist eik hallitusten vlist ulottuvuutta ; lis yhdentymist eik yhteistyt .
toiseksi on kytettv nykyisi toimielimi eik korvattava niit uusilla elimill .
kolmanneksi on vltettv kokoonpanoltaan vaihtelevaa yhteistyt tai yhdentymist , sill silloin meill olisi eurooppa  la carte , toisin sanoen eurooppa , jota ei voi hallita .
neljnneksi on niin ikn vltettv sellaisten johtoryhmien tai suljettujen blokkien muodostumista , jotka jakaisivat unionin .
haluamme toisin sanoen sellaista tiiviimp yhdentymist , joka on avoin kaikille unionin nykyisille ja tuleville jsenille .

toinen seikka , johon haluan viitata , on euro 12 -ryhmn toiminta , jota on parannettava kuitenkin niin , ett nykyist demokratiavajetta ei list .
on siis vlttmtnt , ett komissiolla on todelliset valtuudet tehd ehdotuksia eik ainoastaan suosituksia ja ett parlamentti voi todella osallistua ptksentekoon , kuulemisesta aina yhteisptkseen asti .

arvoisa puhemies , kolmas seikka on se , ett minkin lukeudun niihin , joiden mielest unioni tarvitsee ehdottomasti perustuslain .
kysyisinkin seuraavaa : miksi emme ota nyt ensimmist askelta hyvksymll firenzess komission aloitteesta laadittua perussopimusta ?
se ei muuta mitn , mutta samalla se merkitsee jotakin hyvin trke : sit , ett kansalaiset saavat viimeinkin tiet , millaisen jrjestelmn alaisuudessa he ovat .
se olisi ainakin askel kohti sellaista selkeytt , jota me kaikki pyydmme mutta jota emme ole koskaan nhneet ainakaan yhdess keskeisess asiassa , arvoisa puhemies , nimittin unionin toimivaltajaossa .
olemme jttmss sit hamaan tulevaisuuteen .
eik tm vaikeuta joidenkin maiden ratifioimisprosessia ?
jtn kysymyksen avoimeksi .

ptn thn .
kunnianhimo on hyvst , mutta haluamme tekoja . odotamme niit ranskan puheenjohtajakaudelta .

arvoisa puhemies , nyt , kun olemme matkalla kohti nizzan sopimusta ja kun olemme lukeneet muutamia joschka fischerin ja presidentti chiracin arvokkaita puheita , on ehk innovatiivinen ajatus antaa unionin puheenjohtajuus yhdeksi vuodeksi saksalle ja ranskalle yhdess .
kuitenkin yhdell ehdolla : huolehtikaa sitten euroopan unionin yhteistyn perusluonteisesta edistyksest , joka vastaa niit kaikkia hienoja puheita , joita olemme saaneet kuulla .

tt ei ole tarkoitettu vain hauskaksi aloitukseksi , sill haluan sanoa ennen kaikkea , ett ranskalais-saksalaisen akselin ei pid kehitell vain tulevaisuudennkymi , vaan sen on ratkaistava mys nykyiset ja tulevat institutionaaliset ongelmat .

nizzassa on tehtv ennen kaikkea ptksi ptksentekojrjestelmst .
meidn mielestmme kaikista euroopan unionin sdksist , jotka eivt vaikuta jsenvaltioiden perustuslakeihin , on ptettv mrenemmistll yhteisptsmenettelyss parlamentin kanssa .

on tehtv mys ptksi nten painottamisesta , ja siin pit mielestmme ottaa huomioon jsenvaltioiden asukasluku , kuten parlamentissakin . on ptettv komission jsenten mrst .
mielestmme yksi kutakin jsenvaltiota kohti riitt , ja on mys ptettv parlamentin jsenten mrst . olemme jo pitkn sanoneet , ett 700 jsent on riittv mr .
on ptettv ey : n tuomioistuimesta ja perusoikeuskirjasta .
olen siis tysin samaa mielt kollega gil-roblesin kanssa siit , ett se pit sisllytt perussopimuksiin ja ett yhteistyt on vahvistettava .

mit viimeksi mainittuun tulee , unionin rakenteeseen puuttuminen on vlttmtnt .
siin sek joschka fischer ett presidentti chirac ovat oikeassa .
en vastusta euroopan unionin federalistista rakennetta .
sit voidaan nimitt mys valtioliitoksi , kuten presidentti chirac tnn sanoi .
on korkea aika saada aikaan euroopan perustuslaki , joka sdetn firenzen yliopiston hiljattain laatiman mallin mukaisesti .

on korkea aika antaa puheenjohtaja prodille se valta ja ne oikeudet , jotka euroopan hallituksella itse asiassa pitisi olla .
on aika luoda mys kaksikamarinen jrjestelm , kuten joschka fischer esitt , joka sisltisi euroopan parlamentin ja toisen parlamentin , joka koostuisi jsenvaltioiden parlamenttien jsenist .
olisi parempi tehd neuvostosta jonkinlainen liittoneuvosto .
mielestni oli hyv , ett presidentti chirac mainitsi mys sen vastatessaan kysymyksiin .
se olisi ehk kaikkein luonnollisin menetelm saada aikaan kaksikamarinen jrjestelm parlamentteineen ja senaatteineen .
tehkmme neuvostosta senaatti .

lopuksi sellaisessa perustuslaissa on mriteltv hyvin tsmllisesti ja selkesti , mitk asiat hoidetaan euroopan tasolla ja mitk kansallisella tasolla .
mielestni koko eurooppalainen paketti saa tulla paksummaksi ja jsenvaltioiden valtuuksia voidaan hyvin list . kunhan vain on selv , mik on eurooppalaisen ja mik kansallisen tason asia , ja kunhan me vain psemme eroon nykyisest epmrisest hallitustenvlisest ja yhteisllisest rakenteesta .
olisi hyv , jos nizzassa annettaisiin tehtvksi tllaisen hankkeen kynnistminen 2-3 vuoden kuluessa .

toivon , ett joschka fischerin ja mys presidentti chiracin sanat eivt j merkityksettmiksi vaan ett niist tulee konkreettisia .
haluaisin mielellni kuulla niiden kahden hallituksen edustajan reaktion , jotka ovat jneet paikalle , vaikka onkin lounasaika .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , ranskan puheenjohtajakaudella on sitouduttu saattamaan ptkseen rohkea , kunnianhimoinen ja loistava asialista , kun otetaan huomioon mys ert vaikeudet , joita meill nin aikoina objektiivisesti ottaen on .
se , mik meist vaikutti trkelt presidentti chiracin puheessa , kuvastaa yleist mielipidett .
uskomme , ett eurooppa , joka rakentaa tulevaisuuttaan pernantamattomasti , yhtjaksoisesti ja vastuuntuntoisesti , on paras tae perustajien suunnitelmalle , jotta tm suunnitelma toteutuisi mys niiden ihmisten typanoksen ansiosta , jotka ovat 50 vuoden ajan tehneet tyt sen eteen , ja jotta se rakentuisi konkreettiselle ja vahvalle perustalle .

minusta on oikein jakaa monimutkainen institutionaalinen ongelma osiin : hvk pit ptt amsterdamissa ksittelemtt jneisiin kolmeen seikkaan ja tiiviimpn yhteistyhn .
ainoastaan nin voidaan saada aikaan perusteellista pohdintaa euroopan unionin tulevaisuudesta ja siit , miten euroopan talouskehitys saadaan sovitettua yhteen euroopan sosiaalisen mallin ja mys sosiaalisen syrjytymisen ja uusien kyhyysilmiiden vastaisen taistelun kanssa ; pohdintaa siit , miten eurooppa saadaan viel lhemmksi kansalaisia , miten tehostetaan laajentumisneuvotteluita ja miten vahvistetaan entisestn euroopan unionin roolia maailmassa .

tss yhteydess pidmme olennaisen trken mys euroopan komission vahvistamista , komission , joka on ylikansallinen ja riippumaton elin ja euroopan institutionaalisen erityisrakenteen tysi ilmentym .
laajentuminen on sellaisen poliittisen hankkeen tyttymys , joka alkoi lnsi-euroopan maiden 50 vuoden takaisesta sovinnosta .
tuota historiallista tapahtumaa ei pid loitontaa korvaamalla berliinin muuria uudella muurilla , puolueellisilla intresseill , itsekkyydell tai byrokratialla rakennetulla muurilla .
mutta kuten puheenjohtajavaltio ranskan edustaja sanoi , laajentuminen ei myskn saa heikent unionia ja sen toimintaa .

presidentti chiracin ajatus tulevasta euroopan unionista rauhoittaa meit jo siitkin syyst , ett hn puhuu hvk : n pttymisen jlkeisest uudesta vaiheesta , johon kuuluu sellaisia asioita kuin demokraattisen oikeutuksen vahvistaminen ptksenteossa , turvallisuus ja puolustus , unionin toimielinten erityispiirteiden vahvistaminen , toimivaltuuksien selke mritteleminen ja toissijaisuuden vahvistaminen , ja nm ovat asioita , joita ei voi lhitulevaisuudessa olla ottamatta huomioon .
asia , josta on keskusteltu laajasti ja joka synnytt suuria ristiriitoja , on tiiviimpi yhteisty , jota vuosia sitten kutsuttiin kahden nopeuden euroopaksi ja jota jotkut kutsuvat nyt kovaksi ytimeksi .
jotkut nkevt siin mahdollisuuden , toiset uhan , mutta kaikki myntvt , ett tm menetelm ei saa olla jakautumista aiheuttava vline vaan lhtkohta , josta ksin voimme yhdess saavuttaa ne uudet rajat , joita euroopan nykyisess mallissa ei viel tunnusteta , mutta jotka pit tunnustaa uudessa mallissa .

ranskalaisten ystviemme pit tiet , ett italia , joka on aina ollut eurooppa-hankkeen kehittmisen etulinjassa ja joka toivon mukaan aloittaa pian pitkn poliittisen vakauden kauden , sitoutuu yh enemmn toden teolla ja konkreettisin toimin vahvistamaan unionin perustaa ja tavoittelemaan trkeimpien ja kunnianhimoisimpien yhteistytavoitteiden saavuttamista niiden maiden rinnalla , jotka vilpittmsti toivovat nit asioita .

. arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt euroopan parlamentin jsenet , en puhu pitkn , jotta paikalle jneiden jsenten lounastauolle lht ei viivstyisi enemp .

haluan aluksi sanoa , ett olen erittin iloinen siit , ett olen tll puhumassa ranskan hallituksen edustajana . olenhan itsekin ollut euroopan parlamentin jsen , tosin tuolloin , eli vuosina 1994-1997 , istuntoja ei pidetty tss upeassa istuntosalissa .
haluaisin kiitt kaikkia niit monia puhujia , jotka ovat esittneet huomionsa , joista kaikki ovat olleet hydyllisi . erityisesti haluaisin kiitt niit , jotka pitivt puheenvuoronsa ranskaksi , vaikka se ei olekaan heidn idinkielens .
haluan mys erikseen huomioida pervenche bersin ja klaus hnschin hallitukselle osoittaman kannustuksen mutta mys eriden , kuten jsen watsonin , pernkuuluttaman kunnianhimon , tai viel rauhoitella daniel cohn-benditi hallitusta innoittavasta visiosta , joka toisaalta on saattanut olla avuksikin joissakin tilanteissa .

tt puheenjohtajakautta leimaa valtava kaksiosainen liike .
yhtlt valmistelemme laajentuvaa eurooppaa , huomisen yhdentynytt eurooppaa , ja tosiaankin , kuten alain madelin sanoi , tmn seurauksena eurooppa voi muuttua paljon enemmn kuin pelkstn kooltaan .
lisksi euroopan on tultava lhemms kansalaisia , jotta se voisi vastata paremmin heidn pyrkimyksiins .
on selv , ett tss laajassa keskustelussa on kaksi vaihetta .
on lyhyen aikavlin vaihe , tm puheenjohtajakausi , joka osuu ratkaisevaan knnekohtaan . sitten on pitemmn aikavlin vaihe , jolloin , kuten kaikki hyvin tietvt , hahmotellaan isompia suunnitelmia ja eurooppa alkaa varsinaisesti muotoutua .
ja nyt puhun 30 jsenvaltion euroopasta .

en usko , toisin kuin franois bayrou , ett nyt on oikeudenmukaista , asiaankuuluvaa tai soveliasta hajottaa jollakin tavalla nit kahta vaihetta ottamalla ne molemmat esiin ranskan puheenjohtajakaudella . silloin olisi vaarana , ett hvk : n tulokset mutkistuisivat tai ett ne pinvastoin jisivt vhisiksi , jolloin ne tuntuisivat vain lhinn ernlaiselta jatkeelta .
keskittykmme siihen , mik meit odottaa .
toteuttakaamme tm hvk kunnianhimoisesti .
siten luomme jalustan , jolta voimme ponnistaa pitklle euroopan rakentamisessa .

mit me teemme juuri tss hvk : ssa ?
meidn kantamme on yksinkertainen .
mielestmme tmn kokouksen on ehdottomasti onnistuttava , mutta ei mihin hintaan tahansa .
meill on velvollisuus kytt tiettyj keinoja , mutta emme ole sidottuja tiettyihin tuloksiin .
ja kuten enrique barn crespo sken sanoi , me haluamme , ett nizzan tuloksena on nice treaty eli hyv sopimus eik mik tahansa sopimus .
on totta , kuten richard corbett painotti , ett trkeimpi asioita ovat erityisesti mrenemmistptsten kytn laajentaminen , johon liittyy yleisesti yhteisptsmenettely euroopan parlamentin kanssa sek vahvempi yhteisty toimielinten vlill , sill juuri se yhdist ensimmisen ja toisen vaiheen , nykyhetken ja tulevaisuuden , koska se parantaa euroopan unionin toimintaa ja antaa meille mahdollisuuden ajatella euroopan unionin tulevaisuutta .

samalla kuitenkin kaikki ranskan puheenjohtajakauden kysymykset liittyvt toisiinsa .
feiran eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen meidn on jatkossa pohdittava nelj kysymyst , ja me olemme siit iloisia . meidn on lydettv varteenotettava , yksimielinen ratkaisu kaikkiin asioihin eli kaikkiin neljn kysymykseen , emmek saa keskitty vain joihinkin kysymyksiin .
siksi me muutamme tyskentelytapaa .
me aiomme ryhty toimeen tietoisina siit , ett se ei tule olemaan helppoa , ja kiitmme tietenkin puheenjohtajavaltio portugalia , joka on valmistellut maapern hyvin .
hoidamme velvollisuutemme mrtietoisesti kyttmll neuvotteluissa poliittisempia ja ehk vaativampiakin keinoja .
ja sit varten todellakin tarvitaan , klaus hnsch tosiaankin on oikeassa , ranskan ja saksan vlist yhteistyt sek molempien maiden halua omistautua asialle .

mit tulee perusoikeuskirjaan , haluan antaa tunnustusta puheenjohtaja herzogin tylle ja tmn asiakirjan erikoiselle piirteelle , joka yhdist kansalliset parlamentit , jsenvaltioiden edustajat ja tietenkin komission edustajan .
haluan vakuuttaa euroopan parlamentille , ett tm asiakirja on ers trkeimmist asioista , ja me tosiaankin toivomme , ett valmistelukunta pystyy suoriutumaan tehtvistn siten , ett voimme keskustella asiakirjan olennaisimmista seikoista heti biarritzin eurooppa-neuvoston kokouksessa tavoitteenamme edet sislln muokkaamisessa niin pitklle kuin mahdollista , kuten tasavallan presidentti totesi .

olen tietoinen , ett parlamentti on lhes yksimielinen perusoikeuskirjan sitovuudesta .
nhtvksi j , mihin tulokseen pdymme , mutta ranskan puheenjohtajakauden tavoitteena on korostaa asian ydinsislt siten , ett olipa tekstin lopullinen muoto millainen hyvns , se voisi toimia kaikkien euroopan unionin toimielimien innoittajana .

niden kysymysten lisksi on pohdittava viel euroopan unionille suunniteltavaa perustuslakia .
ensimminen ongelma asiassa on aikataulukysymys . uskon , ett siit on vaikea ptt tss vaiheessa .
sanoisin , ett on trke jatkaa pohdiskeluja pyrkimll mrittelemn tarkemmin perustuslain suuntaviivat ja miettimll , mitk ovat parhaat keinot tmn ajatustenvaihdon toteuttamiseen .
ja uskon todellakin , kuten richard corbett , ett meidn on viel tiedostettava tarkoin , ett termi " perustuslaki " , mikli sill tarkoitetaan euroopan rakentamisen vauhdittamista ja eurooppalaista lujaa tahtoa , hertt ja tulee aina pakostakin herttmn keskustelua . tm termi saattaa nimittin hertt erilaisia mielikuvia ja johtaa mit erilaisimpiin sisltehdotuksiin .

monet euroopan parlamentin jsenet ovat ehdottaneet , ett aloittaisimme siit , mihin firenzess jtiin .
ne firenzen tulokset , joihin olen tutustunut , vaikuttavat mielenkiintoisilta , ainakin esivalmisteluvaiheessa , mutta mielestni niit pit viel tutkia tarkemmin .

komissio antaa pian , ehk ensi viikolla , lausunnon nist tuloksista , arvoisa puhemies .
mys jsenvaltioiden pit analysoida komission lausunto , joka hertt varmasti paljon kysymyksi .
se tuo keskusteluun uusia piirteit , ja samalla on mietittv , yksinkertaistaako se sittenkn asioita .
on kysymys trkest aiheesta , johon on suhtauduttava vakavasti , ja niin ranska puheenjohtajavaltiona mys tekee .

lopuksi viel muutama huomio kahden parlamentin jsenen , muun muassa jsen isler-bguinin , ksittelemst ympristongelmiin liittyvst aiheesta .
euroopan unionin sitoutumista tiukkoihin toimenpiteisiin ympristkysymysten ratkaisemiseksi sek tahtoamme jatkaa kioton ympristkokouksen jlkeisi toimenpiteit ei pid aliarvioida .
haluan mys sanoa , ett ranska osallistuu puheenjohtajakaudellaan tysipainoisesti ympristkysymysten ratkomiseen , mik on trke kaikissa politiikoissa ja toimii yhteistyss seuraavan puheenjohtajavaltion , ruotsin , kanssa , jotta aiheen ksittely ei keskeytyisi .

lisn viel lopuksi - ette varmaankaan hmmsty , ett otan asian puheeksi tll - muutaman sanan strasbourgista vastatakseni muun muassa jsen dell ' alban puheenvuoroon .

olemme nimittin panneet merkille euroopan parlamentin nestyksen perjantaiaamun istuntojen lopettamisesta .
olemme erittin vilpittmsti pahoillamme asiasta ja toivomme mys , ett kyseess ei ole yritys nakertaa vhitellen strasbourgin asemaa tai palautella jlleen mieliin kysymyst istuntopaikasta .
sanon suoraan , palatakseni hetkeksi neuvoston trken kansallisen valtuutetun rooliin , ett ranska ei voisi hyvksy sellaista .
mielestni strasbourgia koskeva jatkuva vatvominen on lopetettava .

sopimuksissa , erityisesti amsterdamin sopimuksessa , thn kysymykseen otetaan selkesti kantaa .
meidn on sit vastoin keskityttv kytnnn asioihin ja kalustoon liittyviin seikkoihin .
olen tietoinen eriden parlamentin jsenten ongelmista ja haluan teidn tietvn , ett se on arka aihe ranskan viranomaisille .
me pyrimme parantamaan lentoyhteyksi .
olemme toimittaneet puhemiehen vlityksell parlamentin jsenille kyselyn , jolla pyrimme kartoittamaan heidn tarkat henkilkohtaiset tarpeensa .
toivottavasti saamme paljon vastauksia .
suunnittelemme mys rajanylityskeskusta , joka olisi yhteydess lheisiin lentokenttiin ja jonka ansiosta strasbourgiin psisi nyt helpommin sek lentoteitse ett maantieliikennevyli pitkin .

hyvt euroopan parlamentin jsenet , arvoisa komission puheenjohtaja , tss oli siis muutamia , toki viel tydennyst kaipaavia ajatuksia , joita minussa hertti tll kyty korkeatasoinen keskustelu , joka oli minusta mys erittin kannustava meidn puheenjohtajakautemme kannalta .

koska tiedn , ett heill molemmilla on kiireellisi menoja , haluaisin osoittaa erityiset kiitokset neuvoston puheenjohtaja moscovicille ja komission puheenjohtaja prodille siit , ett he ovat olleet lsn keskustelun loppuun asti .
suuret kiitokset .

( istunto keskeytettiin klo 14.00 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

unionin tarkkailijavaltuuskunta zimbabwen vaaleissa

hyvt parlamentin jsenet , pyydn anteeksi ja pyydn ymmrtmystnne sille , ett aloitamme muutaman minuutin myhss .
nyt pidettiin kuitenkin viel trke kolmen osapuolen vlinen kokous , jossa neuvoston edustajan , ministeri moscovicin , piti olla lsn , joten myhstyminen johtuu siit , ett olemme odottaneet hnt .
hnell ei ole tilaisuutta sopeutua enemp , vaan jatkamme heti esityslistan mukaisesti neuvoston ja komission julkilausumilla eu : n tarkkailijavaltuuskunnasta zimbabwen vaaleissa .

. arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt komission jsenet , hyvt naiset ja herrat , pyydn heti anteeksi sit , ett olen myhss , mik ei johdu ruokailun pitkittymisest , vaan ainoastaan siit , ett tasavallan presidentti jacques chirac oli seurassamme .
puhemies fontaine saattoi hnet , joten psimme aloittamaan muutaman minuutin myhss kolmenkeskisen keskustelumme komission puheenjohtaja prodin kanssa .

zimbabwessa on meneilln vakava taloudellinen , sosiaalinen ja poliittinen kriisi .
erist kansainvlisen yhteisn paljastamista ihmisoikeusloukkauksista huolimatta zimbabwe on pysynyt suurimmaksi osaksi oikeusvaltiona , etenkin sen siviilivestn tarmokkuuden ja oikeudellisen riippumattomuuden ansiosta .
kolmen viime vuoden ajan ulkoisten suhdanteiden muutos on heikentnyt zimbabween kehittynytt jrjestelmllist mutta vanhentunutta talousjrjestelm .
autoritaariset sortotoimet ja levperinen taloudenhoito ovat sittemmin himmentneet maan imagoa ja nakertaneet rahoittajien luottamusta sek ruokkineet kansalaisten kiistoja .

tm tyytymttmyys kvi ilmi helmikuun kansannestyksen yhteydess , jolloin presidentin puolue krsi ensimmisen vaalitappionsa vuoden 1980 itsenistymisen jlkeen .
parlamenttivaaleissa vallanpitjill oli siis suuret panokset peliss .
estkseen opposition suosion kasvun vallanpitjt ottivat riskin ja ryhtyivt lietsomaan jnnityst ankaralla vaalikampanjalla ottamalla teemakseen maaseudun vestn ja vapaussodan veteraaneihin vetoavan viljelymaiden eptasaisen jakautumisen .
tss yhteydess valtion pmies salli laajan maiden takaisinvaltaamisen ja laillisti tulevat pakkolunastukset .
nm sortotoimet , joihin sken viittasin , aiheuttivat 33 ihmisen kuoleman , syvensivt talouskriisi ja vristivt vaalitaistelun ajaen etelisen afrikan epvakaiden olojen partaalle .

euroopan unionin mukaan oli kuitenkin trke , ett vaalit jrjestettiin ja ett niiden tulokset ovat uskottavat ja hyvksyttvt .
euroopan unioni mys pyysi zimbabwen viranomaisilta suostumuksen lhett paikalle nestyksen mahdollisimman varhaisessa vaiheessa noin 200 tarkkailijaa , joiden avulla euroopan unioni mys ilmaisi kiinnostuksensa zimbabwen demokratian vahvistumista kohtaan .
on selv , ett tm tarkkailijoiden lsnolo auttoi rauhoittamaan jnnityst ja ilmapiirin muuttumista mahdollisimman hyvksi sek yleisen nioikeuden vapaata toteutumista .

haluan nyt antaa tunnustusta pierre schorille , joka johti tt operaatiota , sek hnen loistavaa tyt tehneelle tyryhmlleen .
tarkkailijamme panivat merkille , ett vkivaltaisuutta , sntjenvastaista toimintaa ja uhkailua esiintyi vaaleja edeltvn ajankohtana , eik zimbabwen historian viidensien parlamenttivaalien nin ollen voi sanoa olleen vapaat ja rehelliset . mutta tarkkailijamme korostivat mys , ett itse nestys oli hyvin jrjestetty ja ett osanotto oli ahkeraa - luulenpa , ett nestysprosentti oli korkeampi kuin koskaan itsenistymisen jlkeen - ja nestys tapahtui rauhallisissa oloissa .
nestminen ja ntenlaskenta eivt sit paitsi antaneet aihetta keskusteluun .

saanen siis euroopan unionin nimiss onnitella zimbabwen kansaa , joka osallistumalla vaaleihin runsaslukuisena todisti , ett se on pttnyt ottaa kohtalonsa ksiins rauhanomaisesti ja demokraattisesti .
olen mys tyytyvisen pannut merkille , ett kaikki lsn olevat osapuolet hyvksyvt yleisesti vaalien tuloksen .
opposition edustajien merkittv osuus parlamentissa - oppositio sai itse asiassa lhes enemmistn vaaleissa jaossa olleista paikoista - ennakoi rakentavia keskusteluja .
zimbabwe on ehdottomasti kntmss uuden sivun lyhyess historiassaan .

perusongelmat ovat tietenkin yh ratkaisua vailla .
siksi euroopan unioni kutsuu kaikki zimbabwen poliittiset voimat mukaan rakentamaan vuoropuhelua , jotta maa saataisiin selkesti elpymn .
euroopan unioni toivoo , ett uusi hallitus ryhtyisi kansan valitseman uuden parlamentin tukemana uskottaviin toimenpiteisiin talouden elvyttmiseksi ja voittaisi nin takaisin paikallisten talouselmn keskushenkiliden ja rahoittajien luottamuksen .

euroopan unioni on 20 vuoden ajan ollut kiistattomasti ensimmisen tukemassa zimbabwen kehityst .
euroopan unionilla on ystvyyssuhde zimbabween , joka kuuluu lom-sopimuksen piiriin . euroopan unioni toivoo saman linjan jatkuvan ihmisoikeuksien , demokratian ja oikeuden kunnioittamisessa .
euroopan unioni haluaa jatkaa kriisist eniten krsivien auttamista ja on valmis avustamaan edelleen vlttmttmss maatalousuudistuksessa , jos se vain toteutetaan jrjestelmllisesti , selkesti , rationaalisesti ja niin , ett se vhent kyhyytt .
euroopan unioni haluaa uskoa demokraattisen ja vauraan zimbabwen tulevaisuuteen , joka vaikuttaa etelisen afrikan vakauteen ja harmoniseen kehitykseen .

. arvoisa puhemies , saanen kertoa ensimmiseksi , ett olisin ollut iloinen , jos olisin voinut puhua jsen schorin jlkeen , joka on eittmtt tehnyt erinomaista tyt zimbabwessa - kuten neuvoston puheenjohtaja totesi .
uskon , ett me kaikki , jotka toivomme zimbabwelle hyv , haluamme onnitella hnt ja kaikkia niit , jotka olivat mukana eu : n tarkkailijavaltuuskunnassa .
he ovat kaikki tehneet loistavaa tyt .
he pystyivt selvstikin tyttmn tavoitteensa erittin vaikeissa olosuhteissa , ja he hoitivat mandaattinsa rettmn tehokkaasti .

tysilukuisen ja kokeneen ryhmn liikkeelle saattaminen alle nelj viikkoa sen jlkeen , kun euroopan unionin ulkoministerit tekivt epvirallisen ptksen , on kunnianosoitus jokaisen mukana olleen valtaisille ponnisteluille .
tm ja tarkkailijaryhmn ammattitaito auttoivat ryhm voittamaan lukemattomia poliittisia esteit .
se teki operaatiosta tapauksen , johon voimme viitata , kun tarkkailemme kriisitilanteissa olevien maiden vaaleja .

on tunnustettu laajasti , ett euroopan unionin valtuuskunta vhensi osaltaan vkivaltaisuuksia , ja uskon , ett tunnustusta annetaan mys sille , ett se auttoi lismn luottamusta kansalaisyhteiskuntaan vaalien aikana .
saanen korostaa viel kerran , ett jsen schorin maine ja hnen roolinsa olivat avaintekijit arvioidessamme valtuuskunnan onnistumista .

uskon , ett valtuuskuntamme antoi kaikkein uskottavimmin tarkkailijakuvan tilanteesta nin zimbabwen kriittisin aikoina .
se heijastui laajoissa lehtikirjoituksissa koko kauden aikana sek paikallisella ett kansainvlisell tasolla .
sen lisksi euroopan unionin valtuuskunta oli selvsti suurin maassa toimiva tarkkailijaryhm , ja oikeus toimia kaikkialla maassa edisti mys merkittvsti vaalien seurannan yhteensovittamista zimbabwessa .

meill on tietenkin ollut mahdollisuus tutustua kertomuksen pkohtiin , mutta odotamme innokkaina , ett psemme tutkimaan sit yksityiskohtaisesti .
tiedn , ett kertomuksen ensimminen osa noudattaa arvoisan jsenen laatimaa vliaikaista kertomusta , ja siin kerrotaan vkivaltaisuuksista ja pelottelusta , jotka valitettavasti leimasivat vaalikampanjan alkuvaiheita .
tiedmme hnen kertomansa perusteella , ett kertomuksessa analysoidaan nestysprosessia ja ntenlaskentaa , ja vaikka en haluaisikaan laittaa sanoja hnen suuhunsa , uskon , ett itse ntenlaskenta nytt sujuneen kaiken kaikkiaan melko tyydyttvsti .

lopuksi , ja mik on kaikkein trkeint , kertomuksessa keskitytn vaalien vaikutuksiin zimbabwen tulevaisuudelle , ja odotamme innokkaina , ett saamme kuulla tst lis arvoisalta jsenelt .
arvoisa jsen on oikeassa suositellessaan , ett euroopan unionin pitisi seurata hyvin tarkkaavaisesti zimbabwen tapahtumia seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana ja antaa apua ja tukea aina , kun se on tarkoituksenmukaista .
haluamme todellakin kannattaa tt lhestymistapaa , ja kollegani , komission jsen nielson ja min pyrimme todellakin lujittamaan ponnistelujamme vahvistaa sek virallisia ett epvirallisia viestintkanavia presidentti mugaben ja hnen hallituksensa kanssa ja helpottamaan siirtymist tehokkaaseen monipuoluedemokratiaan .

arvoisa jsen kertoi , miten trke on , ett hallitus saattaa oikeuden eteen poliittiseen vkivaltaan tai muihin ihmisoikeusrikkomuksiin syyllistyneet ; hn on korostanut mys , miten trke on , ett oikeusistuimet pttvt vaalituloksista tehdyist valituksista .
on hyvin trke , ett hallitus kunnioittaa oikeuden ptksi .
nm ovat molemmat rettmn trkeit kohtia , ja ne liittyvt tietenkin keskeisesti koko demokratisointiprosessin uskottavuuteen .

zimbabwe on epilemtt tullut tienhaaraan .
niden vaalien tulos voi merkit suurta muutosta maan poliittisessa kulttuurissa , siirtymist monipuoluejrjestelmn , jossa parlamentti korvaa hallitsevan puolueen zanu-pf : n politbyroon trkeimpn johto- ja hallintoelimen .
presidentti mugaben vaalistrategia , jossa keskityttiin maareformiin ja sotaveteraaneille annettavaan tukeen , ei vedonnut kansalaisiin maan surkeassa taloudellisessa tilassa , ja se heijastui luultavasti hnen puolueensa saamiin niin .

zimbabwen uuden hallituksen ja kaikkien niiden , jotka haluavat nhd maan voittavan sen nykyiset niin taloudelliseen tilanteeseen , maareformiin kuin hi-viruksen tuhoisaan vitsaukseen liittyvt vakavat vaikeudet , on nyt vastattava haasteisiin tehokkaasti , kollektiivisesti ja rakentavasti .

meill on merkittv vaikutusvalta suurimpana lahjoittajana .
tt vaikutusta on kytettv rohkaisemaan hallitusta ottamaan mynteisi askelia oikeusvaltion ja hyvn hallinnon aikaansaamiseksi , niin ett kynnistetn yleinen elpyminen , ja tiedn , ett kollegani , komission jsen nielson puhuu tst aiheesta minun jlkeeni .
haluan viel kerran onnitella henkilkohtaisesti arvoisaa jsent tst hyvin vaikeasta tyst , josta hn on suoriutunut rettmn hyvin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen patten !

viittasitte jo siihen , ett asian monimutkaisuuden vuoksi siihen ottaa kantaa kaksi komission jsent .
sen vuoksi olen iloinen mys komission jsen nielsonin kannasta .

. arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa toistamalla onnittelut eu : n vaalitarkkailijoista koostuvalle valtuuskunnalle .
se on onnistunut tekemn loistavaa tyt hyvin vaikeissa olosuhteissa .

niden vaalien tulos antaa eu : lle uuden mahdollisuuden tarkastella yhteistytmme zimbabwen kanssa .
valtuuskunnan johtajien laatiman kertomuksen mukaan zimbabwen poliittisen , taloudellisen ja sosiaalisen alan on mahdollista kehitty mynteisesti .
heidn mukaansa meidn ei tulisi torjua eu : n mahdollisuuksia auttaa niit tss kehityksess .

zanu-pf : n on kehitettv uusia ja asianmukaisempia politiikkoja saadakseen kansainvliselt yhteislt rahoitusta talouden vakauttamiseksi ja kasvun palauttamiseksi , mutta zanu-pf : n legitimiteetti on vaakalaudalla vaalivoittoa edeltneen pelottelun ja vaaleihin liittyvien vrinkytsten takia ja , vaikka nit tekijit ei otettaisikaan huomioon , jo yksistn siit syyst , ett mdc ( movement for democratic change ) sai 58 paikkaa eli miltei yht monta kuin zanu , joka sai 61 + 1 paikkaa .
mdc ei halua jakaa vastuuta maassa vallitsevasta kriisist tai niist kipeist toimista , jotka ovat vlttmttmi talouden elpymiselle .

zimbabwen 110 miljoonan euron suuruisen , kahdeksanteen euroopan kehitysrahastoon ( ekr ) sisltyvn kansallisen maaohjelman suora tavoite on lievent kyhyytt .
sen pyhteistyalat ovat maatalous , terveys ja koulutus .
komission lhestymistapa on thn asti ollut se , ett perussosiaalipalvelujen suojeluun ja kansalaisyhteiskunnan lujittamiseen ohjattua tukea jatketaan mys kriisitilanteiden aikana .
mikroprojektiohjelmille mynnetn yhteens 19 miljoonaa euroa , mutta sit on siirretty toteutettavaksi vaalien jlkeen yhteisymmrryspolitiikan nimiss .
sit voidaan nyt nin ollen jatkaa .

komissio on jatkanut tukeaan maareformille tll mikroprojektiohjelmalla , jolla pyritn itse asiassa lieventmn kyhyytt sen maan uudelleenjakoa koskevan ohjelman yhteydess , jolla edistetn maaomaisuuden laillista hankintaa .
komissio jdytti kuitenkin huhtikuussa 2 miljoonaa euroa , jotka oli tarkoitettu maareformin teknist ja poliittista tukea varten .
ei nyttnyt olevan paljoakaan jrke jatkaa teknist ja melko teoreettista keskustelua maareformin periaatteista , ennen kuin hallituksen maareformipolitiikka selvitetn .
toivottavasti thn tulee muutos .

komissio ja muut lahjoittajat ovat valmiita tukemaan prosessia edellytten , ett se tapahtuu noudattamalla lakeja , avoimuutta ja kyhyyden lieventmist koskevia tavoitteita ja sopusoinnussa vuoden 1998 maakonferenssissa tehtyjen sopimusten kanssa .

komissio valmistelee monialaista ohjelmaa , jossa paneudutaan zimbabwen hiv / aids-epidemiaan , joka on itsessn kehityskriisi ja olennainen syy nykyhetken ja tulevaisuuden kyhyyteen .
ohjelma on mr rahoittaa kahdeksannen ekr : n 33 miljoonan euron toisesta maksuerst .
ptn asiasta seuraavien kuukausien aikana zimbabwessa tapahtuvan kehityksen perusteella .
joka tapauksessa euroopan komissio jatkaa kyhyyden lieventmiseen tarkoitettuja tukiohjelmiaan .
jos hallitus tarttuu niden uusien vaalien tuomaan mahdollisuuteen , eu voi tulevaisuudessa antaa huomattavasti enemmn tukea .

kuten hararen valtuuskunnan johtajat ovat huomauttaneet , on ennenaikaista tehd johtoptksi vaaleista ja niiden seurauksista .
yhdyn tysin siihen nkemykseen , ett eu : n ja zimbabwen vlinen kehitysyhteisty mrytyy demokratian , oikeusvaltion , ihmisoikeuksien ja talousuudistuksen alalla tapahtuvasta todellisesta edistyksest .

lopuksi haluaisin korostaa , ett yhteistyt zimbabwen kanssa voidaan list , mutta se riippuu selvsti maan tilanteen kehittymisest .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja komission jsenet , puhun englanniksi , mutta en siksi , ett tuntisin vastenmielisyytt kumpaakaan kielt - ranskaa tai ruotsia - kohtaan , joista pidn hyvin paljon , vaan koska englanti oli valtuuskunnan tykieli .
monet kiitokset ystvllisist sanoistanne .

minulla on ilo esitell ensimmist kertaa eu : n tarkkailijavaltuuskunnan lopullinen kertomus zimbabwen vaaleista tll euroopan parlamentissa , toimielimess , jolta olen oppinut niin valtavasti ja jossa on ollut suuri ilo tyskennell .

oppositiojohtaja morgan tsvangirai totesi kuivasti , ett " nm eivt olleet tydelliset vaalit " .
190 vaalitarkkailijaamme , joilla on kokemusta keskimrin seitsemst tarkkailijavaltuuskunnasta , ovat todellakin sit mielt , ett vaaleja edeltnyt jakso oli yksi pahimmista , jonka he ovat kokeneet , kun taas varsinaiset vaalipivt , vaalitoimitus , nestys ja nien laskenta olivat yksi parhaimmista .

mit meidn olisi pteltv tllaisesta skitsofreenisesta tilanteesta , jossa toisaalta poliittisista syist johtuva vkivalta ja pelottelu vaativat yli 30 ihmisen hengen ja jossa useita muita uhkailtiin , vainottiin , vahingoitettiin , raiskattiin ja kidutettiin , ja toisaalta jossa enntysmr nestji ilmestyi paikalle ja antoi oppositiopuolueelle lhes puolet nist ?
kieltydyin kyttmst koko tehtvn aikana ilmaisua " vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit " , sill sit ei voi kytt .
se on liian heikko vline tllaisessa monimutkaisessa prosessissa , jota me todistimme zimbabwessa .

valtuuskuntamme korosti tmn vuoksi heti alussa , ett emme olleet paikalla ainoastaan vaaliprosessia varten vaan ett lopullisessa kertomuksessa kiinnitettisiin suurta huomiota mys vaalien jlkeiseen kauteen .
tll kaudella presidentti mugabella , jonka toimikausi kest viel kaksi vuotta , on ensisijaisen trke rooli ja vastuu .
korostin tt keskustellessani hnen kanssaan kuten mys zimbabwessa antamissani julkisissa lausumissa , ja kerroin , ett vallankumouksen jlkeen seuraa kansakunnan rakentaminen , vaalien jlkeen sovinto .

toivoimme , ett huolimatta laajasta vkivalta- ja pelottelukampanjasta , josta hallitseva zanu-pf oli selvstikin pvastuussa , ihmiset voisivat nest vaalipivn suhteellisen vapaassa , oikeudenmukaisessa ja vkivallattomassa ympristss , ja tt edisti suurten kansainvlisten ja kansallisten seurantaryhmien lsnolo .
vaalien jlkeinen kausi olisi nin ollen ensisijaisen trke kuten mys presidentin ja zanun johtajien rooli , ja toivoimme , ett he edistisivt sovinnollisen ja rauhallisen ilmapiirin aikaansaamista .

strategiamme osoittautui tietyss mrin oikeaksi .
lukuisat ihmiset nestivt .
vkivalta ja pelottelu eivt nyttneet estvn heit saapumasta nestyspaikoille .
monet osoittivat avoimesti myttuntonsa oppositiopuolueille .
emme kuitenkaan olleet puoluesidonnaisia , noudatimme ammattietiikkaa ja ankaraa puolueettomuutta koskevia kytnnesntjmme , mutta halusimme , ett ihmiset tunsivat , ett heidn nens on salainen , ett nestyspivn presidentti ja talonpojat ovat yhdenvertaisia ja ett demokraattiset vaalit ovat osoitus kansanvallasta .

vaaleja edeltvn aikana esiintyi paljon vkivaltaisuuksia ja uhkailua , ja me tuomitsemme ne .
haluaisin korostaa mys sit , ett ilmapiiri leimasi kuitenkin huomattavasti enemmn vkivallattomuus , mik ilmeni siin , ett miljoonat ihmiset halusivat harjoittaa demokraattista nestysoikeuttaan .
poppositiopuolue , joka on kyseenalaistanut 20 vaalipiirin tulokset , hyvksyi vaalin tulokset .

uskon , ett zimbabwen kansalaiset , jotka vaativat rauhaa , lakia ja jrjestyst , edistyst ja ihmisarvoista elm , ansaitsevat parempaa .

sallinette minun seuraavaksi tiivist ptelmmme ja suosituksemme neljn kohtaan :

on vlttmtnt , ett hallitus ryhtyy nopeisiin toimiin oikeusvaltioperiaatteen palauttamiseksi ja sen varmistamiseksi , ett poliisi- ja syyttjviranomaiset voivat ryhty toimiin poliittisista syist johtuvaan vkivaltaan tai ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneit tai niihin yllyttneit henkilit vastaan .

tarvitaan uusi riippumaton , mihinkn puolueeseen sitoutumaton vaaliorganisaatio , jolla on riittvt inhimilliset ja taloudelliset varat toimiakseen tehokkaasti .
hallituksen on mys sallittava oikeusistuinten ptt vaalien tuloksiin liittyvist valituksista tietyiss vaalipiireiss , ja sen on kunnioitettava niiden ptksi .

euroopan unionin on pyrittv varmistamaan , ett kansalliset tarkkailijat ryhtyvt toimiin hyviss ajoin ennen vuonna 2002 jrjestettvi presidentinvaaleja .

euroopan unionin olisi tehtv erityisi ponnisteluja seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana seuratakseen tiiviisti zimbabwen tapahtumia , ja sen on annettava tarvittaessa apua ja tukea .
olen iloinen kuullessani , ett sek puheenjohtajavaltio ett komissio ovat mys omaksuneet tmn nkemyksen .

tt tarkoitusta varten hararen keskusvaaliyksikkmme jatkaa toimintaansa viel jonkin aikaa , kuten mys eri puolilla maata toimivat 25 eu-tarkkailijaamme .
lisksi valtuuskuntamme 14 johtajaa pysyvt valppaina .
sallinette minun kytt tm mahdollisuus hyvkseni ja osoittaa kunnioitusta vaaliyksiklle , eu : n tarkkailijoille , mukaan luettuina ystvilleni norjasta ja keniasta , jotka osallistuivat valtuuskuntaamme , sek euroopan parlamentin viidelle jsenelle .
komissio vastasi tietenkin nopeasti ja kiitettvsti neuvoston ptkseen , ja jatkuva yhteisty ja vuoropuhelu koko prosessin ajan ovat olleet korvaamattoman trkeit .

sallinette minun lopettaa sanomalla , ett eu : n valtuuskunnalla oli korkea profiili , ja ihmiset ottivat sen yleisesti erittin hyvin vastaan jopa niin , ett useat jsenvaltiot , omani mukaan luettuna , arvoisa komission jsen patten , voivat olla siit kateellisia .
tm tehtv voidaan mys ksitt tehokkaaksi konfliktien torjuntaharjoitukseksi .
valtuuskunta saapui paikan plle nopeasti ja monilukuisena , ja se levitti alueelle levollisuutta ja rauhallisuutta ; sen toiminta saatiin heti kyntiin , ja se levittytyi kaikkialle maahan ja kehitti kestvn strategian mys konfliktin jlkeist vaihetta varten .

valtuuskuntamme ty oli osoitus afrikan kansalaisille ja maailmanlaajuiselle demokratialle antamastamme sitoumuksesta .
minulle zimbabwen valtuuskuntamme on luonnollinen seuraus siit , ett tuemme afrikan itsenisyytt ja taistelemme sen puolesta ja haluamme luoda vahvan kumppanuuden rauhanomaisen ja demokraattisen zimbabwen kanssa .

paljon kiitoksia , arvoisa valtuuskunnan puheenjohtaja schori , mys siit , ett te ja viisi muuta kollegaa annoitte zimbabwen vaikeassa tilanteessa hyvn kuvan euroopan parlamentista !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , zimbabwen poliittiselle nyttmlle ovat helmikuusta lhtien olleet tunnusomaisia laittomat maatilojen valtaukset , tuomioistuinten ptsten noudattamatta jttminen , oppositiopuolueiden , niiden ehdokkaiden ja kannattajien pelottelu ja niihin kohdistuva vkivalta sek ainakin pyrkimys vaikuttaa kansallisten ja kansainvlisten vaalitarkkailijoiden tyhn .
tiedmme mys , kuka on pasiallisesti vastuussa nist vkivallanteoista hallituspuolue zanu-pf : n johto .

haluaisin ilmaista asian viel selvemmin .
presidentti mugabe on osittain omien ministeriens neuvojen vastaisesti antanut valtuutuksen maatilojen valtauksiin , tehnyt tyhjksi tuomioistuinten ptsten tytntnpanon ja puolustanut piittaamattomuutta laista ja oikeudesta .
minusta on selv , ett tm lausunto esitt pulman , jossa henkiln , joka on pasiallisesti syyn ongelmaan , pit ainakin tietyksi ajaksi ottaa vastuulleen mys osa ongelman ratkaisusta , vastuu ennen kaikkea kansallisen sovinnon rakentamisesta .
tarkkailijoina kermiemme kokemusten ja luotettavista lhteist saamiemme tietojen mukaan tapahtuneet asiat ovat nimittin jrkyttvi .
osassa maata opposition edustajat eivt uskaltaneet henkens menettmisen pelossa liikkua vaalipiirissn , ja lisksi laajoja kansanosia terrorisoitiin jrjestelmllisesti maaseudun kyliss tai kaupallisilla maatiloilla .


sen lisksi hallitus kytti televisio- ja radiomonopoliaan hpeilemtt omien nkkantojensa esittmiseen . oppositiolehdist saavutti vain kaupunkivestn .
vaaleja , jotka kydn tllaisissa olosuhteissa , ei voi nimitt vapaiksi ja reiluiksi . sitkin enemmn pahoittelen sit , ett jotkut afrikkalaiset tarkkailijat ptyivt pinvastaiseen tulokseen .
he tekevt sill karhunpalveluksen demokratialle ja ennen kaikkea afrikan ihmisille .
kaikki ne , jotka vaikeista oloista huolimatta ovat kyttneet demokraattisia oikeuksiaan , ansaitsevat siksi kunnioituksen ja tunnustuksen , erityisesti kansalliset tarkkailijat ja useat tuhannet vaaliavustajat , jotka toteuttivat vaalit teknisesti oikein ja innostuneesti .

haluaisin erityisesti korostaa ammattimaista tapaa , jolla kollega pierre schori johti innostunutta ryhmmme neuvoston tehtvss eu : n tarkkailijavaltuuskunnassa .
lahjomattomasti ja analyysissaan tsmllisesti hn ptyi arvioon , jota me parlamentin tarkkailijat tysin tuemme .
eu : n tarkkailijoiden lsnolo vhensi selvsti vkivallan ja pelottelun mr .
kiitokset ja tunnustus kaikille osallistuneille !
pierre schori ja hnen ryhmns ansioituivat zimbabwen demokratian puolustajina .

tilanne ei voi jatkua ennallaan vaalien jlkeen . jnnitys , joka kohoaa maaseudulla ilmeisesti jlleen , mys presidentin asiaan puuttumattomuuden vuoksi , antaa aihetta huoleen .
vaalien jlkeen on vallattu lis maatiloja .
yksittisiin opposition kannattajiin kohdistuneista vkivallanteoista saadaan tietoja . bulawayon arkkipiispa sai tappouhkauksia .
vaadimme kaikkien niiden rankaisemista , jotka ovat syyllistyneet muihin kansalaisiin kohdistuviin rangaistaviin tekoihin , laittomuuksien lopettamista tarvittavan maauudistuksen tytntnpanossa , maatilojen valtausta koskevien tuomioistuinten ptsten kunnioittamista .
maauudistuksen tavoitteena on oltava se , ett todella tarpeessa olevat hytyvt uudistuksesta . vuoropuhelumme hallituksen , opposition ja yhteiskunnallisten vaikuttajien kanssa on edelleen trke , jotta zimbabwe voi tulevaisuudessa osaltaan vaikuttaa etelisen afrikan vakauttamiseen .

zimbabwen vaalit merkitsivt samanaikaisesti voittoa ja tappiota mugabelle .
hn koki tappion siksi , ett ensimmist kertaa lyhyen itsenisyytens aikana zimbabwe sai monipuoluejrjestelmn , jota mugabe selvstikin vastusti .

sen lisksi , ett mugabe suvaitsee pelottelun ja vkivallan ilmapiirin ja jopa ruokkii sit , kuten me tiedmme , hn on tehnyt selvi arviointivirheit .
hn on yhtlt aliarvioinut euroopan unionin pttvisyytt , toimintavalmiutta ja toimintakyky zimbabwen tapauksessa .
hn on kuitenkin erehtynyt mys omassa maassaan olevista tekijist .
ihmettelenkin , johtuuko tm siit , ett hness on yh vallalla vanha , joskin aikoinaan kunnioitettu afrikkalainen " vapaustaistelija " , vai siit , ett hn on tietmtn maansa sosiologisesta ja poliittisesta kehityksest .
luultavasti kyse on niden tekijiden yhdistelmst .

mugabe on kyttnyt niss vaaleissa vapaussodalle ominaisia tapoja ja menetelmi ja vlill kohdellut poliittisia vastustajia niin kuin kolonialistista miehittj , joka tytyy karkottaa maasta .
hn ei kuitenkaan ole ksittnyt , ett keskiluokan esiinnousu on sellainen asia , jonka oli pakko nky ensimmist kertaa erilaisissa vaaleissa .

tm kaupunkien uusien nestjien suhteellinen vahvistuminen yhdistettyn virallisen demokratian manipulointiin ja ihmisoikeuksien polkemiseen johti vistmtt siihen , ett kansalaiset nestivt sankoin joukoin hnt vastaan .

koko maa ja vest voittavat , jos nykyisell hallituksella ja kasvavalla oppositiolla on riittvsti poliittista viisautta ja tervett jrke siirty selvsti ja varovaisesti vanhoista poliittisista tavoista uusiin .
mys oppositiolla on tss oma osuutensa .

meidn tytyy kuitenkin niden tuomitsevien sanojen jlkeen tarkkailla lhiviikkoina kaikkia merkkej sovinnosta ja virheiden itsekriittisest tarkastelusta .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , tm edist zimbabwen , sen yhteiskunnan ja niss vaaleissa syntyneen uuden poliittisen kulttuurin tulevaisuutta .
meidn on pttvisesti tuettava tt tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , se , ett eu : n tarkkailijavaltuuskunta on saanut osakseen valtavasti kansainvlist kiitosta , on osoitus siit , ett jsen schori on tehnyt erinomaista tyt tehtvmme profiilin parantamiseksi alueella .
osoitan hnelle suurta kunnioitusta .

ei ole epilystkn siit , etteik zimbabween ptisi ilmaisu " valta turmelee , ja absoluuttinen valta turmelee absoluuttisesti " .
presidentti mugabella on paljon tililln .
jos tuloksilla voidaan sanoa olevan mynteinen puoli , mynteist on se , ett kelln ei ole en absoluuttista valtaa .

suuri osa vaaleja edeltneest vkivallasta voidaan laittaa suoraan zanu-pf : n johdon ja itse presidentti mugaben tiliin .
niin kutsutuille sotaveteraaneille - heidn on tytynyt olla hyvin nuoria , kun itsenisyyssotaa kytiin - on maksettu siit , ett he ovat nill maatiloilla .
tm on vakava ongelma , joka on lhtisin suoraan johtajista .

ongelmia esiintyi mys postinestyksess , sill nm net lhetettiin suoraan kongon armeijalle torstaina , mutta ne palautettiin oudosti jo lauantaina , ja nm asianmukaisesti annetut net menivt vaalipiireihin , joissa kilpailu oli tasaista .
mdc : n kannattajia on uhattu vkivallalla mys vaalien jlkeen .
bulawayon arkkipiispaa on uhkailtu .
kaikki tm on saatava loppumaan .
emme voi mitenkn kannattaa hallitusta , joka jatkaa tllaista pelottelua .

se , ett presidentti mugabe haluaa tukahduttaa kotimaan investoinnit kansallistamalla maatilat ja uhkaamalla tehd saman kaivoksille , ei milln tavoin auta korjaamaan zimbabwen taloudellista tilannetta .
zimbabwe tarvitsee useampia ulkomaisista lhteist tulevia kotimaan investointeja .
nykyinen hallitus ei niit toteuta .

mdc : n vahvistuminen merkitsee nyt zimbabwelle valtavaa ja upeaa mahdollisuutta saada kaikki rodut tyskentelemn yhdess .
tulevaisuudentoiveet ovat suuret , mutta meidn on varmistettava , ett painostamme jatkossakin zimbabwea ja etenkin presidentti mugabea .
meidn olisi ryhdyttv vlittmiin toimiin presidentti mugaben zimbabwen ulkopuolella omistamien varojen osalta .
meidn on esitettv argumentit suoraan sille henkillle , joka on luonut nm ongelmat .

arvoisa puhemies , puheaikani on liian rajoitettu , jotta voisin kuvata sen maan kohtaloa , joka oli monien vuosien ajan esimerkki toiveikkaasta tilanteesta , mutta joka on viime vuosina ajautunut vakavan alikehittyneisyyden tilaan , vaikka maan kansa onkin hyvin koulutettua .
se on ehk yksi niist asioista , joista saamme kiitt mugaben hallituksen alkuvuosien toimintaa .
kansa tiet , mist on kyse , huolimatta siit , ett oppositiota on estetty osallistumasta normaalilla tavalla vaalikampanjointiin , ainakin virallisissa tiedotusvlineiss .
tunnen zimbabwen melko hyvin , olen kynyt siell useina perkkisin vuosina ja olen seurannut maan kehityst , mutta jrkytyin kuitenkin siit tavasta , jolla ihmisi peloteltiin ennen vaaleja , ja pelkn , ett pelottelu voi jatkua vaalien jlkeenkin .
olen siis sit mielt , ett meidn on toimittava kansainvlisen vastuumme puitteissa ja huolehdittava siit , ett voimme jatkaa ennen vaaleja antamamme mynteisen panoksen antamista mys vaalien jlkeen .
siihen voidaan vaikuttaa kymll tiukkoja mutta konkreettisia neuvotteluja niist uudistuksista , joita zimbabwessa aiotaan toteuttaa .
maaseudulla vallitsee pelon tila , jonka ei voida antaa jatkua , sill se vaikuttaa sek mustan ett valkoisen vestn elmn laatuun .
haluan korostaa tt , sill mys nuo ihmiset joutuivat keskelle tapahtumia , joihin he eivt voineet vaikuttaa .

toivon , ett hallituksen , opposition ja kansalaisyhteiskunnan kanssa kytv vuoropuhelua voidaan jatkaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jo puheajan niukkuuden vuoksi en toista mitn siit , mit on jo sanottu .
voin vain tysin yhty edeltviin puhujiin ja jsen maij-weggeniin .
jsen schorille osoitettuihin oikeutettuihin kiitoksiin haluaisin kuitenkin list viel yhdet kiitokset , nimittin kiitokset jsenvaltioidemme lhetystille , jotka auttoivat meit akkreditoitumaan , sill olosuhteethan olivat hieman kaoottiset .
meidn on kiitettv mys niit siit , ett kykenimme toimimaan siell .

zimbabwen tilannetta arvioitaessa on korostettava yht asiaa .
maatilojen valtauksilla ei ole mitn tekemist maakysymyksen eik rotukysymyksen kanssa .
kyse ei ollut mistn muusta kuin hpellisest vallassa silymisest .
tilanteesta ei puutu traagisuutta , sill presidentti mugabe ja hnen puolueensa ovat aiemmin tunnetusti kyll kunnostautuneet maansa puolesta .
niin sanottujen sotaveteraanien harrastaman terrorin on tarkoitus knt katseet maan sen poliittisen johdon laiminlynneist , joka on suistanut zimbabwen syvn poliittiseen kriisiin .
maan talouden tila on surkea , matkailu on tukahtumassa , investoijat ovat vetytyneet , valuuttapula ja ljykriisi krjistvt viel tilannetta .
tupakantuotanto ja matkailu olivat pasialliset tulolhteet , ja molemmat ovat krsineet pahoja vaurioita .
niit ei voi korjata hetkess .
tarvitaan euroopan unionin tukea .

zimbabwen vestn suhteellisen korkea koulutustaso , lahjomaton tuomioistuinjrjestelm ja suhteellisen hyv infrastruktuuri tarjoavat siihen kaiken kaikkiaan hyvt edellytykset .
nyt kuuluu kuitenkin taas tietoja uusista maatilojen valtauksista ja vkivallanteoista .
presidentti mugabelle on tehtv aivan selvksi , ett vkivalta ja terrori on lopetettava ja ett ne eivt voi olla edellytyksen rauhan palauttamiselle thn maahan .
poliittisen opposition on todistettava , ett se kykenee poliittisten asioiden hoitamiseen .
se kykeni tarkkailun mahdollistumisen ansiosta lopulta ilmaisemaan vapaan mielipiteens vaalipivn terrorista huolimatta .
nin oppositio on saanut tehtvn , joka sen on nyt tytettv .
meidn on tll mytvaikutettava siihen , ett nin palautetaan oikeusvaltio .

arvoisa puhemies , vaaleja edeltnyt poliittinen painostus ja presidentti mugaben harjoittama suoranainen rohkaisu vkivaltaan saivat aikaan sen , ettemme nyt puhu vapaista ja rehellisist vaaleista , vaikka olimme vilpittmn vaikuttuneita itse vaalipivin nkemstmme halusta toteuttaa moitteeton nestys .
se kertoi , ett zimbabwen kansalla on aito halu demokraattisen kansalaisyhteiskunnan rakentamiseen .

zimbabwen tapahtumat pakottavat kuitenkin pohtimaan demokratian ja arvojen suhdetta , ja tm lienee oikea foorumi siihen , koska puhumme eu : sta arvoyhteisn .
samalla tunnustamme reilusti , ettei eu voi liehua maailmalla isllisesti holhoten tai muita ylpuolelta neuvoen , kyse on dialogista .
sit mys eu : n vaalitarkkailua johtanut pierre schori ihailtavalla tavalla osoitti .

zimbabwessa on tapahtunut jotakin sellaista , jonka pitisi panna jokaisen poliitikon miettimn , miten estmme vallan turmelevan vaikutuksen - mys omassa keskuudessamme .
miksi kansan entinen sankari , itsenisyystaistelun ishahmo , sallii nyt vkivallan kytn vain oman valtansa pnkittmiseksi ?
ja mit on tapahtunut sen ihmisen sielulle ja moraalille , joka julkeaa vaalien aikana julistaa , ett olkoonpa tulos mik tahansa , hallitus pysyy ?

filosofi ja teologi niebuhr sanoi aikoinaan , ett " ihmisen oikeamielisyyden taju tekee demokratian mahdolliseksi , mutta hnen taipumuksensa vastakkaiseen suuntaan tekee demokratian vlttmttmksi " .
toisin sanoen : ihmisen hyvyys tekee demokratian mahdolliseksi , pahuus taas vlttmttmksi .
minusta tm on yksi realistisimpia lauseita , joita demokratiasta on koskaan lausuttu .
siit seuraa , ett kukoistaakseen demokratia vaatii sisnrakennettua kriittisyytt , valmiutta alistaa itsens arvostelulle .
kasvatuksessa se merkitsee sit , ett olemme halukkaat , demokratian nimiss , rohkaisemaan ihmisi kriittiseen kansalaisuuteen .
se taas edellytt avoimuutta ptksenteossa ja tiedonkulussa .
vain nin demokratia voi silytt itsen korjaavan luonteensa .

zimbabwessa tajusin kouriintuntuvasti mys sen , ett ilman ihmisarvon tunnustamista ei voida puhua ihmisoikeuksistakaan .
ne ovat tyhj puhetta , ellei sisll ole ydin , joka sitoutuu ihmisyksiln ainutkertaiseen arvoon ja loukkaamattomuuteen .
lausun samalla syvn kunnioitukseni niille yli kolmellekymmenelle vkivallan uhrille , jotka joutuivat kuolemaan ilmaistessaan haluaan taistella vapaan kansalaisyhteiskunnan puolesta .

. arvoisa puhemies , hyvt komission jsenet , hyvt euroopan parlamentin jsenet , nm vaalit ovat varmasti trke hetki zimbabwen sispolitiikassa .
vaaleja voidaan pit mys erittin mynteisen merkkin euroopan unionin ja zimbabwen vliselle yhteistylle .
monet asiat ovat vastedes mahdollisia , tai ainakin helpompia , euroopan unionin ja zimbabwen vlill .
pierre schorin johtamasta tehtvst laadittu kertomus , joka oli siis laadittu erittin huolellisesti komission jsenten pattenin ja nielsenin kanssa , antaa meille erittin selken ja puolueettoman arvion parlamenttivaaleista .

tilanne vaalien aikana oli erittin jnnittynyt , jopa vkivaltainen .
olen vakuuttunut , ett euroopan unioni oli tysin oikeassa lhettessn hyviss ajoin tarkkailijaryhmn rauhoittamaan tt vaalitaistelua .
tss mieless , ja monessa muussakin , tm tehtv oli ehdottoman hydyllinen .
tyskentely on jatkettava paikan pll , kuten pierre schori toivoi .

neuvoston puheenjohtajavaltio on iloinen , ett nm vaalit sujuivat kokonaisuudessaan hyvin , vaikka nestysolot saattavatkin paikka paikoin hmment meit , mutta tarkkailijaryhmn johtoptkset valaisevat meit niss epilyiss .

on tullut aika edisty vastaisuudessakin yhteistyss zimbabwen kanssa .
neuvoston puheenjohtajavaltio kannattaa tysin komission arviota siit , ett on vlttmtnt toimia yhteistyss zimbabwen kanssa .
varaukseton avunantomme on tarpeen monella saralla : demokratian vahvistamisessa , kyhyyden vhentmisess ja taistelussa aidsia vastaan .
on siis vlttmtnt , ett euroopan apu kohdistetaan suoraan zimbabwen kansan taloudellisiin ja sosiaalisiin ongelmiin .
euroopan unionin varat on nyt vapautettava , kuten komission jsen nielsen muistutti .

zimbabwen hallituksen on puolestaan edistettv maatalousuudistusta ja sitouduttava siihen noudattamalla oikeuden ptksi ja selkeytt talousasioissa .
olen vakuuttunut siit , ett tmn prosessin ansiosta maan olot vakiintuvat ja ett demokratia vahvistuu koko zimbabwen alueella .
siksi voitte olla varmoja , hyvt parlamentin jsenet , ett neuvoston puheenjohtajavaltio sitoutuu asiaan yht pttvisesti kuin euroopan parlamentti ja komissio .

arvoisa ministeri , paljon kiitoksia !

ilmoitan teille , ett olen vastaanottanut viisi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

ihmiskauppa

esityslistalla ovat seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat ihmiskaupasta .
neuvoston julkilausuman antaa ministeri queyranne , joka ilmestyykin tnne nyt aivan oikeaan aikaan .
arvoisa ministeri , teill on onni voida aloittaa heti puheenvuoronne !

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ministerineuvosto jrkyttyi syvsti doverin tapauksesta ja 58 kiinalaisen kuolemasta murheellisissa olosuhteissa .

tm tapaus kertoo lnsi-eurooppaan suuntautuvan muuttoliikkeen pahenemisesta , joka on ollut havaittavissa jo jonkin aikaa .
eurooppalaisen yhteisvastuun tunteen vahvistuminen on tarvitsemamme vastaus thn euroopan kannalta erittin huolestuttavaan tilanteeseen .
aluksi on korostettava , ett jrjestytyneill verkostoilla ja halveksuttavan mutta valitettavasti kannattavan ammatin eli ihmisten vlittjien levimisell on ratkaiseva merkitys sek laittomien maahanmuuttajavirtojen kasvun ett maahantulomuodollisuuksien kannalta . tst rimmisen esimerkkin on doverin jrkyttv tapaus .

tiedmme , ett suurin osa laittomista siirtolaisista saapuu lnsi-eurooppaan ihmisten vlittjien ansiosta . heit tarvitsevat varsinkin kaukaisista kohteista , kuten kiinasta , tulevat henkilt .
tt on korostettava vastauksena niille henkilille , joiden mielest maahanmuuton valvonta aiheuttaa laitonta maahanmuuttoa .
laittoman maahanmuuton kasvu aiheutuu sit vastoin laittomien maahantuloverkostojen levimisest .
on selv , ett kohdemaiden riittmtn lainsdnt ja toimenpiteiden puute sek kaikki seikat , jotka mahdollistavat laittoman maahantulon ja oleskelun , helpottavat tt toimintaa .

ei siin kuitenkaan kaikki : ihmisten vlittjien taustalta paljastuu yh useammin mafia .
poliisi on tunnistanut srilankalaisia ja kiinalaisia hyvksikyttvn venlisen mafian . turkkilainen mafia huolehtii kurdeista , afgaaneista tai iranilaisista .
tiedetn mys , ett albaanimafia on ryhtynyt huolehtimaan balkanin alueen laittomista maahanmuuttajista .
laittomien maahanmuuttajajoukkojen keskittyminen calais ' n kaupunkiin , joka toimii lpikulkupaikkana englantiin - yli 10 000 : ta henkil on kuulusteltu elokuusta 1999 lhtien - kertoo ihmisten vlittjien aktiivisesta roolista : 400 pidtyst elokuusta 1999 lhtien .

siisp en ei pid peitell sit tosiseikkaa , ett laittomasta maahanmuutosta on tullut todellista ihmiskauppaa , joka on luokiteltavissa rikolliseksi toiminnaksi , jopa jrjestytyneeksi rikollisuudeksi .
se on helpompaa , kannattavampaa ja siin on vhemmn riskej , kuin muunlaisessa kaupassa , esimerkiksi huumekaupassa . nin siit tulee olennainen osa poliisin ja oikeuslaitoksen toimintaa ja yhteistyt .
ihmiskauppa seksuaalista hyvksikytt varten on yksi ihmiskaupan vastenmielisimmist muodoista .
toiminnan tll tasolla ei ole en kysymys ainoastaan laittoman maahanmuuton kitkemisest vaan todellakin rikollisen toiminnan lopettamisesta .
todellisia syyllisi ovat laittomien maahanmuuttojen jrjestjt , joiden ksiss maahanmuuttajiksi lhtevt ovat vain stkynukkeja , jotka saattavat huomata joutuneensa keskelle murhenytelm .

meidn on siis taisteltava ensisijaisesti ihmisten vlittji vastaan .
laiton maahanmuutto tai ihmiskauppa ovat orjuuden uusi muoto , jota demokraattinen yhteiskunta ei voi hyvksy .
tiedmme , mit esimerkiksi kiinalaiselle maksaa ihmisten vlittjn palveluihin turvautuminen : noin 10 000-20 000 euroa sek vuosikausia pime tyt tmn velan takaisinmaksuun vailla minknlaisia oikeuksia , sosiaaliturvaa , kamalissa olosuhteissa , alituisen uhan alla .

populistiset vaatimukset uusien siirtotylisten suurten mrien sallimisesta tai kaikille maahanmuuttajille automaattisesti mynnettvst oleskeluluvasta vain vahvistavat euroopasta vallalla olevaa haavekuvaa ja edistvt vuosittain satojen tuhansien henkiliden joutumista laitonta maahanmuuttoa harjoittavien jrjestjen kynsiin .

euroopan unioni ei siis saa erehty , eik se aiokaan erehty , kohdistaessaan rangaistustoimenpiteit niihin osapuoliin , jotka jrjestvt salakuljetuksista kaikkein raukkamaisimpia ja vastenmielisimpi eli ihmissalakuljetuksia .

neuvosto on pttnyt tehd kaikkensa tmn vastenmielisen ilmin nujertamiseksi .
eurooppalaisen yhteistyn tytyy pohjautua jsenvaltioiden kytettviss oleviin keinoihin . on selv , ett jsenvaltiot ovat pttneet lyt keinot tmn vitsauksen tehokkaaseen nujertamiseen .
ranskassa on toiminut vuodesta 1995 lhtien laittoman maahanmuuton ja laittoman tynteon torjunnasta vastaava keskustoimisto , joka on viimeisen kahden viime vuoden ajan kehittnyt voimakkaasti toimintaansa verkostojen hvittmiseksi .
tm elin onkin vuosittain onnistunut pirstomaan ja lopettamaan noin viidentoista jrjestn toiminnan .

koska ihmiskauppa ja laittomaan maahanmuuttoon liittyv salakuljetus ovat nykypivn todellisuutta , puheenjohtajavaltio ranska pyrkii edistmn eurooppalaista yhteisvastuuta , jonka perustana ovat tampereen huippukokouksen ptelmt ja seuraavat periaatteet : yhteisty , ulkomaalaisten sopeutuminen yhteiskuntaan , taistelu laitonta maahanmuuttoa vastaan , yhteinen aasian-politiikka .

ensimminen kohta koskee siis lhtmaassa vallitsevan tilanteen hahmottamista .
kuinka saada asianomaiset henkilt luopumaan ajatuksesta jtt kotimaansa , jotta he psisivt eurooppaan , jossa heit odottavat epvarmat olot ja usein mys orjuutta harrastavat rikollisverkostot ?
neuvoston on perustettava toimintansa tampereella sovittujen suuntausten mukaisesti , eli kuten tampereen kokouksessa todettiin , " euroopan unioni tarvitsee siirtolaisuuskysymyksess kokonaisvaltaisen lhestymistavan , jossa huomioidaan ihmisoikeuksien poliittinen nkkulma , ja lht- ja kauttakulkumaiden ja -alueiden kehitysnkymt " .

muuttoliikkeeseen on siis useita syit : teollistuneiden maiden ja kehitysmaiden vliset vesttieteelliset erot , tulojen ja luonnonrikkauksien eptasaisen jakautumisen jatkuva kasvu rikkaiden ja kyhien maiden vlill , joidenkin maiden poliittisen tilanteen epvakaus , maahanmuuttajien useimmiten vristynyt kuva tulevaisuudestaan euroopassa .
laiton maahanmuutto ja ihmiskauppa eivt kuitenkaan ole vistmtn kohtalo .
ne voidaan nujertaa , jos vain lytyy voimakasta poliittista tahtoa .
sekavassa maailmantilanteessa muuttovirtojen hallinta pitemmll aikavlill edellytt tiivist eurooppalaista yhteistyt ja lhtmaiden tilanteen vakauttamista .
yhteistyn tarkoituksena on nimenomaan sopia yhteisist politiikoista kyseisten maiden kehittmist varten , jotta muuttovirtoja voitaisiin hallita paremmin .

ranska pyrkii antamaan uuden sysyksen yhteistyhankkeelle hydyntmll kaikkea alan osaamistaan sen toteuttamisessa .
senegalin kanssa onkin jo allekirjoitettu sopimus , ja sopimusneuvottelut malin ja marokon kanssa ovat kynniss .

kaksi kysymyst nousee esiin : kuinka edist paikallisten projektien valmistelua muun muassa ohjaamalla koulutukseen ja lhtmaahan takaisin ne , jotka sit haluavat , jotta kyseisten maiden talouskasvu vauhdittuisi ? ent kuinka hyty tst paikallisesta kehityksest niin , ett muuttovirtoja voitaisiin hallita vestjakauman tasoittamiseen ?
niden kahden kysymyksen pohtiminen pohjustaisi hyvin korkean tason tyryhmn tulevaa turvapaikka- ja maahanmuuttokeskustelua , jonka tavoitteena on mritell konkreettiset toimenpiteet muun muassa marokkoa ja sri lankaa koskeville viidelle toimintasuunnitelmalle .
tmn ensisijaisen hankkeen toteuttamisesta jrjestetn pariisissa 6. ja 7. heinkuuta seminaari , johon osallistuu asiantuntijoita ja useita ministeritason henkilit .
tavoitteena on valmistella euroopan unionin tyryhmille suuntaa-antavaa materiaalia , joka perustuu erisiin pilottiprojekteihin , joihin ovat osallistuneet tll alalla yhteistyt tehneet , vakaan valtiorakenteen omaavat maat , muun muassa marokko .

toinen euroopan unionille trke puheenaihe , josta keskusteltiin tampereella , on laillisten maahanmuuttajien integroituminen .
tm seikka on trke nimenomaan , kun ajatellaan ihmiskauppaa , joka perustuu joidenkin euroopan unionin alueella oleskelevien , yhteiskunnan ulkopuolelle jneiden henkiliden kurjaan tilanteeseen .
yhteiskuntaan integroituminen edellytt mrtietoista , taloudelliseen ja sosiaaliseen tasa-arvoon thtv politiikkaa sek yht mrtietoista taistelua kaikkea tyelmss esiintyv syrjint vastaan .

puheenjohtajavaltio ranska aikoo jrjest lokakuussa seminaarin kyseisest aiheesta , ja tarkoituksena on esitell neuvostolle hanke , jossa pyritn yhdenmukaistamaan pitkaikaiset oleskeluluvat , mik on erittin trke integroitumisen kannalta .
mahdollisuus saada euroopan unionin jsenvaltion kansalaisuus on mys yksi peruskysymyksist euroopassa oleskelevien ulkomaalaisten integroitumisessa , mutta jokaisella maallahan on asiasta omat sntns .

kolmas tampereella puhuttanut trke seikka on sken mainitsemieni verkostojen ja ihmiskaupan nujertaminen , joka on tietenkin mys puheenjohtajavaltio ranskan ensisijaisia huolenaiheita .
tampereen eurooppa-neuvoston kokouksessa korostettiin erityisesti seuraavaa seikkaa : " eurooppa-neuvosto painottaa , ett on vlttmtnt huolehtia , ett muuttovirran jokainen vaihe hallitaan mahdollisimman tehokkaasti .
neuvosto on pttnyt kitke laittoman siirtolaisuuden muun muassa kohdistamalla huomionsa varsinkin niihin , jotka ryhtyvt ihmiskauppaan .
vaadimme tiiviimp yhteistyt rajavalvonnan ja jsenmaiden vlill . "

doverin tapahtumien seurauksena feiran eurooppa-neuvosto vetoaa uudelleen euroopan unionin nopeaan toimintaan .
siteeraan neuvostoa : " neuvosto on tuominnut ihmiskaupasta hytyvien rikollisen toiminnan ja ilmaissut euroopan unionin ptksen tiivist yhteistyt , jotta tm rajanylityksiin liittyv , useita kuolonuhreja euroopassa jo vaatinut , rikollinen toiminta saataisiin torjuttua .
" neuvosto vetosi tulevaan puheenjohtajavaltioon , ranskaan , ja komissioon , jotta tt aihetta koskevat , tampereella tehdyt ptkset toteutetaan mahdollisimman pian .

puheenjohtajavaltio ranska on jo esittnyt nelj aloitetta neuvostolle .
aivan aluksi , luonnos direktiivist , jossa mrtn rangaistukset laittomia matkustajia kuljettaville henkilille .
tmn tekstiluonnoksen tavoitteena on tarjota euroopan unionille schengenin sopimukseen kirjattujen sdsten jatkoksi yhteisesti mritellyt keinot rangaistuksia varten .
siin velvoitetaan edelleenkin kuljetusten jrjestji huolehtimaan siit , ett kuljetettavilla henkilill on matkaan liittyvt asiakirjat ja tarvittaessa vaaditut viisumit .
kuljetusten jrjestjt ovat mys velvollisia kuljettamaan takaisin tai jrjestmn kuljetuksen sellaisille matkustajille , joita ei pstet maahan edell mainittujen syiden takia .
lisksi tekstiss mrtn rangaistuksia henkilille , jotka ovat kuljettaneet ilman papereita tai vaadittuja viisumeita olevia matkustajia .
esitetyss tekstiss mrtn 2 000 euron vhimmissakko .

tmn puiteptksen toisena tavoitteena on tiukentaa laittomaan maahantuloon tai maassa oleskeluun liittyvn avunantoon syyllistyvn henkiln sovellettavia rangaistustoimenpiteit .
ranska esitt nin ollen jatkoa schengenin sopimukselle , joka velvoittaa sopimuksen allekirjoittaneita maita mrmn rangaistuksia kaikille sellaisille henkilille , jotka edistvt laitonta maahantuloa tai maassa oleskelua . tmn ranskan esittmn puiteptksen tavoitteena on kansallisten lainsdntjen harmonisoiminen rikkomusten mrittelemisess .
kyseess on siis trke teksti , joka tht ihmiskaupan tehokkaampaan nujertamiseen .

puheenjohtajavaltio ranska on esittnyt mys kolmannen aloitteen luonnoksesta direktiiviksi , joka koskee maasta knnyttmiseen liittyv yhteistyt .
sen tavoitteena on edist knnytyksen tytntnpanoa , jonka jsenvaltio on mrnnyt laittomasti maassa oleskelevalle ulkomaalaiselle , silloin , kun jokin muu valtio on jo turvautunut thn samaan toimenpiteeseen kuulusteltuaan ulkomaalaista alueellaan .

sitten viel neljs ministerineuvoston keskeisist puheenaiheista , joka koskee eurooppalaisen yhteisvastuun parantamista muuttovirran ja ulkorajavalvonnan tehostamiseksi .
ranska on puheenjohtajavaltiona esittnyt uusia ratkaisuja asiaan , muun muassa toimintasuunnitelman , josta aletaan keskustella euroopan unionin toimielimiss .
aivan aluksi on kiireellisesti parannettava poliisilaitosten vlist yhteistyt laitonta maahanmuuttoa ja verkostoja koskevien tietojen vaihdossa .
asiaa varten perustetun tyryhmn on pohdittava tietojen keskittmist ja yhdistmist sek niiden analysointia ja hyvksikytt .
on erityisen trke , kuten feiran kokouksen johtoptksiss todetaan , tehostaa europolin roolia ihmissalakuljetuksen torjunnassa .
ranska aikoo siis puheenjohtajakaudellaan pyyt europolia pikaisesti esittmn yhteenvedon toimenpiteist , joihin tss asiassa on ryhdytty .

toisena poliisiyhteistyhn liittyvn tavoitteena on taata viranomaisille nopea keino varoittaa tehokkaasti muita tahoja , jotta jsenvaltiot voisivat saada tiedon asiasta ja ryhty ajoissa toimenpiteisiin laittomaan maahanmuuttoon liittyviss ongelmatilanteissa .
tm jrjestely edellytt muun muassa jsenvaltioiden vlisten yhteyksien luomista . neuvoston puheenjohtajan tehtvksi j riittvn yhteisymmrryksen lytminen , jotta tilanteen vaatimiin toimenpiteisiin voidaan ryhty .

tmn yhteistyn vahvistamisen edellytyksen on mys se , ett maahanmuuttajien lhtmaihin sijoitetaan jsenvaltioiden virkamiehist koostuva yhteyshenkilverkosto , jotta tilannetta voitaisiin seurata paremmin ja hallita maahanmuuttoa tapahtumaketjun alusta lhtien , muun muassa tarkistamalla matkaliput ja muut matkaan liittyvt asiakirjat lentokentll koneeseen menon yhteydess .

nist laittoman maahanmuuton nujertamiseen thtvist projekteista puhutaan verkostoja ksittelevss seminaarissa , joka on mr pit pariisissa 20. ja 21. heinkuuta eli muutaman pivn kuluttua .
thn seminaariin kokoontuu korkean tason edustajia jsenvaltioista , keski- ja it-euroopan maista , yhdysvalloista , australiasta , kanadasta ja meksikosta .
kokoukseen osallistuu useita jsenvaltioiden ministereit , eri osastojen johtajia ja rajapoliiseja .

haluaisin mys painottaa , ett ers tampereella ksitellyist olennaisimmista asioista on turvapaikkaoikeuteen liittyvien periaatteiden harmonisointi jsenvaltioissa .
se on mys trke asia taistelussa laitonta maahanmuuttoa vastaan .
voimme todeta , ett turvapaikka-anomukset ovat lisntyneet voimakkaasti euroopan unionin maissa .
tm lisys kuvastaa laittomien maahantulojen lisyst , sill 80-90 prosenttia eri maiden turvapaikka-anomuksista hyltn .

verkostot kyttvt usein hyvkseen lain takaamaa turvapaikkaoikeutta edistkseen laittomia maahantuloja ja laitonta oleskelua maassa .
tehtvmme tekeekin vaikeaksi se , ett meidn tytyy sovittaa yhteen kansainvlisiss sopimuksissa mritelty perusoikeus turvapaikkaan ja petosten torjunta .
viittaisin tsskin yhteydess viel tampereen huippukokoukseen , jossa eurooppa-neuvosto jlleen korosti sit , ett euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden on ehdottomasti noudatettava turvapaikkaoikeuteen liittyvi mryksi .
tampereen kokouksen ptelmien mukaan thn jrjestelmn tulisi lyhyell aikavlill sisllytt selke ja toimiva tapa mritell valtio , jonka vastuulla turvapaikka-anomuksen ksittely on . tarvitaan mys yhteisi normeja oikeudenmukaisen ja tehokkaan ksittelyn takaamiseksi sek yhteisi vhimmisvaatimuksia turvapaikkaa hakevien vastaanottamiseksi .

aluksi on siis olennaista , ett edistymme dublinin yleissopimuksen toteuttamiseen liittyviss toimissa , kun mrittelemme , mille valtiolle kuuluu vastuu turvapaikka-anomuksen ksittelyss .
ranska seuraa tiiviisti komission tmnhetkist tyskentely asian tiimoilta .
edistysaskeleena voidaan pit ptst siit , ett eu-valtio , johon ulkomaalainen ensimmisen saapuu , on yksinn vastuussa turvapaikka-anomuksen ksittelyst .
pian perustettava eurodac-jrjestelm , joka mahdollistaa turvapaikanhakijoiden tietojen keskittmisen , auttaa jljittmn vilppi pllekkisiss anomuksissa .

on mys pstv pian tavoitteeseen nopeasta ja tehokkaasta turvapaikkaksittelyst euroopassa .
turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseen liittyvt ehdot on siis harmonisoitava ripesti , jotta saataisiin rajoitettua euroopan unionin sisist muuttovirtaa , ja nin on pyrittv sen tasaisempaan jakautumiseen jsenvaltioiden vlill .
siksi puheenjohtajavaltio ranska on esittnyt suuntaa-antavan tekstiluonnoksen helpottamaan komission tyt ja tulevan direktiivin laatimista .

toivomme saavamme ensimmiset johtoptkset neuvoston ensi joulukuun kokoukseen menness , jotta voimme olla avuksi komissiolle direktiiviluonnoksen valmistelussa vuoden 2001 alussa .
neuvosto on siis pttnyt taistella kaikin tarvittavin keinoin ihmiskauppaa vastaan , kuten tampereella ja feirassa ptettiin .
neuvoston mukaan laittomien maahantulojen vyliin ja keinoihin liittyvt ongelmat eivt en liity ainoastaan maahanmuuton problematiikkaan vaan mys taisteluun jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
tllaista on siis odotettavissa , ja puheenjohtajavaltio ranska pyrkii kyttmn kaikki keinot , niin kansalliset , unionin kuin hallitusten vlisetkin keinot , onnistuakseen tehtvssn .

. arvoisa puhemies , haluaisin aivan aluksi painottaa sit , ett mys komissio on erittin jrkyttynyt doverin murhenytelmn takia ja ett puheenjohtaja prodi ilmaisi pahoittelunsa asiasta neuvoston kokouksessa feirassa , ja mys minulla itsellni oli tilaisuus ilmaista komission pahoittelut asiasta .

mielestmme nm tapahtumat osoittavat erittin murheellisella tavalla sen , ett tarvitsemme yhteist maahanmuuttopolitiikkaa .
komissio on iloinen siit , ett valtion ja hallitusten pmiehet esittivt toiveen tmn prosessin vauhdittamisesta . komissio sitoutuu omasta puolestaan avustamaan vankasti tss asiassa puheenjohtajavaltio ranskan rinnalla .

komissio muistuttaa , ett tmn politiikan suuntaviivat mriteltiin eurooppa-neuvoston kokouksessa tampereella ja ett prosessin toteuttamisen tarkat mrajat on ptetty sek amsterdamin sopimuksessa ett itse eurooppa-neuvostossa .

tmn politiikan on perustuttava tampereella mriteltyyn kokonaisvaltaiseen lhestymistapaan . siisp muuttovirtoja on hallittava tehokkaasti , on kehitettv yhteistyt lht- ja kauttakulkumaiden kanssa , on luotava yhteinen turvapaikkajrjestelm , ja jsenvaltioissa laillisesti oleskeleville kolmansien maiden kansalaisille on taattava tasavertainen kohtelu .

tmn kokonaisvaltaisen lhestymistavan avulla on pyrittv saamaan kuriin nm erityisen vastenmieliset rikollisuuden muodot , joita ihmiskauppa ja ihmisten hyvksikytt edustavat .
doverin murhenytelm johtuu juuri tllaisista rikollisista toimista , joista aiheutuu mys paljon muita anonyymeja , murheellisia tapauksia , joista me emme tied mitn , koska lehdist ei puhu niist .
valitettavasti niit kuitenkin esiintyy .

komissio muistuttaa erityisesti , ett neuvoston on erittin pikaisesti hyvksyttv lainsdnttoimenpiteet , jotta ihmiskaupasta hytyvi henkilit voitaisiin syytt ja rangaista .
tmn vuoden loppuun menness on ehdottomasti hyvksyttv lainsdnttoimenpiteet tllaisesta kaupasta vastuussa olevien rankaisemiseksi .

komissio vahvistaa , ett se haluaa tehd yhteistyt neuvoston kanssa , jotta mrajassa pysyttisiin ehdottoman varmasti . komissio panee merkille , ett puheenjohtajavaltio ranska aikoo esitt ensimmisen aloitteen , puiteptksen , jonka tavoitteena on tiukentaa taistelua laittoman maahantulon avustamista ja laitonta maassa oleskelua vastaan .
annamme tunnustusta puheenjohtajavaltio ranskan vastaukselle ja perehdymme huolellisesti tekstiin , jotta tietisimme , miss mrin se vastaa komission asettamia tavoitteita sen itsens esittmn ehdotuksen puitteissa .

tss yhteydess tulisi huomioida erityisesti kaksi seikkaa : tynantajien vastuu ja laittoman tyvoiman kyttmisen seuraukset .
ei ole kyse ainoastaan euroopan unionin maahantulopisteiden kontrolloinnista , vaan on mys seurattava , mit jsenvaltioissa tapahtuu , erityisesti laittomilla tymarkkinoilla .

toisaalta ihmiskauppa on tukahdutettava erityisesti silloin , kun on kysymys naisilla ja lapsilla kytvst kaupasta , jonka tarkoituksena on heidn seksuaalinen hyvksikyttns , mik on ihmiskaupasta yleisesti puhuttaessa oma erityisalueensa .

komissio muistuttaa , ett uhrien suojelun ja heidn oikeuksiensa kunnioittamisen on oltava pllimmisen huolenaiheena lainsdnttoimenpiteit laadittaessa . on uhreja , jotka maksavat hengelln , mutta on mys sellaisia uhreja , joista tulee orjia .

komissio harkitsee tmn johdosta esitettvksi ehdotusta , jonka mukaan sellaisille uhreille , jotka suostuvat yhteistyhn ihmiskauppaverkostojen nujertamiseksi poliisiviranomaisten ja oikeuslaitoksen kanssa , mynnettisiin lyhytaikainen oleskelulupa .
on itse asiassa erittin trke saada uhreilta todistajanlausunto , jotta poliisin ja oikeuslaitoksen toimenpiteet tuottaisivat tehokkaasti tulosta .
uhreille on siis taattava riittv henkilkohtainen turvallisuus , jotta heilt saataisiin todistajanlausunto asiasta .

komissio kehottaa mys jsenvaltioita tiivistmn yhteistytn europolin kanssa , jotta tm pystyisi tysin hydyntmn kapasiteettiaan taistelussa alan jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
korostamme tss yhteydess , ett puheenjohtajavaltio jrjest pariisissa 20. ja 21. heinkuuta trken konferenssin , jonka ministeri sken mainitsikin .

mys schengenin sopimusta on kehitettv ja vahvistettava amsterdamin sopimuksen mukaisesti .
tss yhteydess on ensisijaisen trke lyt keinot valvoa , ett viisumien myntmisess ja ulkorajavalvonnassa noudatetaan lain takaamia oikeuksia kyttmll thn tarkoitukseen olemassa olevia valvontajrjestelmi .

lisksi on kartoitettava jo olemassa olevat keinot ja tarvittaessa tehtv vlttmttmt lainsdnnlliset muutokset schengenin sopimukseen .
on lydettv keinot , joilla voidaan helpottaa hallinnollista yhteistyt . sellainen on esimerkiksi odysseus-ohjelma , johon vuonna 2000 hyvksytyist hakemuksista kolmasosa edist taistelua laitonta maahanmuuttoa vastaan .

toisaalta komissio on yht mielt puheenjohtajavaltio ranskan kanssa siit , ett on trke tutkia ensin kuljetuksesta vastaavien yritysten osuus asiaan , mink jlkeen ryhdytn tilanteen edellyttmiin toimenpiteisiin .
komissio toteaa , ett ranska on ilmoittanut asiaa koskevasta aloitteestaan . komission mielest tmn aloitteen pitisi olla osa schengenin sopimuksen kehittmist ja siin pitisi punnita kunnolla yhteistymahdollisuuksia eri osapuolten kanssa , sill ilman yhteistyt on vaikea taistella tehokkaasti ihmiskauppaa vastaan .

yhteistyss lhtmaiden ja -alueiden sek yleenskin kauttakulkumaiden kanssa on kiinnitettv erityist huomiota niin kyhyyden nujertamiseen kuin mys ihmisoikeuksien kunnioittamiseen .
toisaalta voidaan ryhty tarkempiin toimenpiteisiin laillisesta maahanmuutosta kertovien tiedotuskampanjoiden toteuttamisessa ja salakuljetuksen kaikkien muotojen estmisess tai lhtmaiden ja kauttakulkumaiden viranomaisten keinojen lismisess , jotta nm voisivat itse taistella tehokkaasti tt rikollista toimintaa vastaan .
on harkittava mahdollisuutta list mrrahoja thn tarkoitukseen vuoden 2001 talousarvion esivalmistelussa .

lisksi voitaisiin harkita tiiviimp yhteistyt ehdokasvaltioiden kanssa , varsinkin koulutuksen ja laitteiston osalta sek verkostoihin liittyvien tietojen vaihdossa .
mielestmme on trke kehitt tt varten yhteistysopimuksia europolin ja ehdokasvaltioiden poliisin vlill niin pian kuin mahdollista .

yhteisn takaisinottosopimusten tekeminen ja tytntnpano auttavat mys vhentmn niiden salakuljettajien tarjousten viehtyst , jotka vittvt takaavansa uhreilleen psyn kohdemaahan .
yleisesti ottaen on vlttmtnt ksitell knnyttmispoliitikkoja kokonaisuutena , johon kuuluu avustaminen vapaaehtoisessa kotimaahan paluussa siten , ett se tapahtuu turvallisesti ja tehokkaasti asianomaisten ihmisoikeuksia kunnioittaen .

on vlttmtnt , ett yhteisen eurooppalaisen , turvapaikkaoikeutta ehdottomasti kunnioittavan ja palauttamiskiellon periaatteen mukaisen turvapaikkajrjestelmn luomisessa edistytn nopeasti . tmn jrjestelmn tavoitteena on , ett jokainen suojelua tarvitseva henkil on oikeudenmukaisen ja tehokkaan kohtelun jlkeen asianmukaisessa tilanteessa yhteiskunnassa .

komission ehdotusta euroopan pakolaisrahastosta ja pakolaisten tilapisturvan jrjestmisest sek dublinin yleissopimuksen uudelleentarkastelua pitisi pikaisesti seurata muita turvapaikanhakijoiden vastaanottamiseen liittyvi aloitteita .
komissio arvioi parhaillaan euroopan parlamentin mietint sen yhteismenettely koskevasta tiedonannosta , jotta tmn vuoden loppuun menness voitaisiin esitt lakialoite euroopan maiden yhteisest turvapaikkajrjestelmst .
annamme tunnustusta mys ranskan aloitteelle , jossa esitetn suuntaviivoja turvapaikanhakijoiden vastaanottamisesta .

projektin tarkoituksena on , kuten tampereella todettiin , ett piakkoin pakolaiset mriteltisiin yhteisin perustein ja ett lisksi lydettisiin muita suojakeinoja .
komission mielest pysyvt ratkaisut edellyttvt euroopan unionin mrittelemn sosiaaliseen , taloudelliseen ja vestlliseen kehitykseen liittyv todellista maahanmuuttopolitiikkaa .
tm takaa maahanmuuttajien jrjestelmllisen ja selken vastaanoton sek heidn tasapainoisen integroitumisensa vastaanottomaihin .

komissiossa on valmisteilla syksyksi tiedonanto aiheesta sek lakialoitteita , jotka seuraavat neuvoston tarkasteltavina olevia lakialoitteita perheiden yhdistmisest .
niden toimien tarkoituksena on mritell erityisesti tyntekoon ja opiskeluun liittyvt maahantuloehdot ja menettelytavat .

me kaikki tiedmme , miten trke tm doverin murhenytelm seurannut keskustelu ja ajatustenvaihto on .
tunnemme suurta kiusausta sanoa , ett paras ratkaisu olisi pakkokeinojen lisminen . kuten olette huomanneet , minkn en hylk tysin ajatusta pakkokeinojen lismisest .
mutta on ehdottomasti ymmrrettv , ett ennen pitk tss taistelussa voiton takaa euroopan maiden vlinen yhteisesti mritelty aktiivinen maahanmuuttopolitiikka , jonka selket kriteerit kaikki jsenvaltiot hyvksyvt .
tmn politiikan on oltava tasapainossa sek maahanmuuttajien integroimisessa ett tehokkaassa taistelussa ihmiskaupan uhreja hyvksi kyttvi jrjestytyneit rikollisverkostoja vastaan . nm yhteisen eurooppalaisen maahanmuuttopolitiikan molemmat nkkulmat on koko ajan huomioitava tasapainoisesti .

arvoisa puhemies , on traagista , ett 58 ihmist sai surmansa ennen kuin ihmiskauppa otettiin kansainvliselle poliittiselle asialistalle .
doverin draama avasi jlleen kerran silmmme nkemn ihmiskauppiaiden kaikkia keinoja kaihtamattoman toiminnan ja euroopan unionin kykenemttmyyden , vai onko kyse tahdon puutteesta , tmn hyvksikytn muodon torjunnassa .

ihmiskaupasta on tullut suuremman luokan liiketoimintaa kuin huumekaupasta , kuten the economist -lehti kirjoitti viime viikolla .
jrjestytynyt rikollisuus on havainnut , ett se tuottaa enemmn voittoa ja sislt vhemmn riskej .
euroopan unioniin salakuljetetaan vuosittain noin puoli miljoonaa ihmist .
jo doverin satamassa otetaan pivittin kiinni satoja laittomasti maahan tulleita henkilit .
mys taloudellinen ja seksuaalinen hyvksikytt lisntyvt ihmiskaupan myt .
kuljettajat pyytvt thtitieteellisi summia asiakkaidensa kuljettamisesta lnteen .
kun asiakkaat saapuvat perille , heidn henkilllisyyspaperinsa usein takavarikoidaan , jolloin he ovat tysin rikollisjrjestjen armoilla .
nuoria tyttj raiskataan snnllisesti matkojen aikana ja he ptyvt myhemmin prostituoiduiksi tai laittomiksi tyntekijiksi .
terrorin ja vkivallan kytt niit uhreja kohtaan , jotka eivt maksa velkojaan , on yleist .

ihmiskauppiaista on tullut selvsti yh ammattimaisempia .
heill on kytssn parempi infrastruktuuri ja paremmat viestint- ja valvontakeinot kuin alkuper- tai kauttakulkumaan poliisilla tai oikeusviranomaisilla .
jrjestytyneen rikollisuuden kansainvlistyminen on jyrkss ristiriidassa eu : n jsenvaltioiden kyvyttmyyden kanssa saada aikaan koordinoitu puuttuminen ihmiskauppaan .
kaikki ovat samaa mielt siit , ett ongelma ylitt yksittisten maiden kyvyt valvontaan , vastaanottoon ja kotimaahan lhettmiseen ja ett yhteinen lhestymistapa on vlttmtn .
kaikista hyvist aikeista huolimatta eurooppalainen yhteisty on kovin puutteellista .
emme ole onnistuneet ylittmn kansallisia vaikutteita , kun on kyse poliisista ja oikeuslaitoksesta .
jrjestytynyt rikollisuus hytyy tuosta tyhjist .
kun euroopan unioni laajenee , ongelma kasvaa entisestn .
uudet jsenvaltiot ovat sijaintinsa vuoksi erittin hyvi kohteita ihmiskaupalle .
lisksi niiden poliisivoimat ja oikeuslaitos toimivat puutteellisemmin kuin nykyisten jsenvaltioiden vastaavat elimet .
vaadimme ptslauselmassamme joka tapauksessa yhteisvastuuperiaatteen soveltamista ja teemme joukon hyvin konkreettisia ehdotuksia pitklle menevst yhteistyst ihmiskaupan torjunnassa .
jos haluamme vltty tulevaisuudessa doverin kaltaisilta tapahtumilta , kolmannen pilarin laajentamista ei saa en lyd laimin , ja presidentti chiracin ja ministeri queyrannen puheet antoivat meille toivoa siin suhteessa .

arvoisa puhemies , minkin haluan aloittaa puheenvuoroni sanomalla , ett olen syvsti pahoillani doverin katastrofista .
valitettavasti se ei ole mitn uutta .

asun euroopassa alueella , jonne saapuu joka piv ja viikko afrikan pohjois- ja etelosan maahanmuuttajien kuolleita ruumiita , joista ei kerrota uutisissa , koska heit ei onneksi viel kuole joukoittain vaan tipoittain .

kuten komission jsen vitorino sanoi , olen kuitenkin varma , ett euroopan unioni tarvitsee yhteisen politiikan , jonka avulla voidaan hallita laillista maahanmuuttoa - taloudellinen , sosiaalinen ja vestllinen tilanteemme huomioon ottaen - jrkevsti , mielivaltaisuutta vltten ja ennen kaikkea ihmiskaupan asemesta laillisia maahanmuuttokanavia kytten .

olen sit mielt , ett meidn tehtvnmme on luoda oikeudelliset puitteet tt varten .
meidn tehtvnmme on mys - ja haluan korostaa tt tll - soveltaa koko euroopan unionissa jo voimassa olevia lakeja , jotka stelevt tymarkkinoitamme .
on sopimatonta , ett jotkut ihmiset tuovat unioniin tyvoimaa ja kyttvt sit hyvkseen rankaisematta .
meidn ei tarvitse laatia uusia maahanmuuttolakeja tt varten , vaan meidn on yksinkertaisesti kytettv jo olemassa olevia lakeja tymarkkinoiden stelyyn ja laittomia tyntekijit palkkaavien tynantajien rankaisemiseen .

tampereen sopimukset hyvksyttiin viime vuoden lokakuussa .
toivon , ett komissio tekee kaiken sen , mit komission jsen sanoi , ja ett neuvosto on tehtviens tasalla .
silloin parlamentti tukee sit .

arvoisa puhemies , on surullista todeta , ett doverin kaltaiset tapahtumat toistuvat viel monta kertaa .
keskustelimme tll jokin aika sitten ihmisten salakuljetuksesta gibraltarin salmen yli .
sit ennen keskustelimme kurdeja kuljettaneesta laivasta , joka rantautui italian etelrannikolle .
joka kerta , kuten nytkin , viranomaiset olivat paniikissa .
nyt on tosiaan aika ryhty toteuttamaan politiikkaa .
sill totuushan on tm : joka kerta ilmoitetaan politiikan kehittmisest , mutta nyt on tosiaan tehtv jotakin , sill tiedmme , ett ihmiskauppa jatkuu .

mit meidn on tehtv ?
ministeri queyranne ja komission jsen vitorino vastasivat siihen .
meidn on puututtava asian syihin ja saatava aikaan yhteinen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka , rajat ylittv rikollisuutta on torjuttava , ja lopultakin on saatava aikaan euroopan unionin ulkorajojen valvonta .

haluan muistuttaa erst toisesta seikasta .
hallitusten pmiehet , jotka olivat tll tn aamuna , voivat heti ryhty toimeen presidentti chiracin johdolla .
he voivat kumota nizzan kokouksessa veto-oikeuden eu : n oikeusasioissa .
sill tavalla he voivat , ja oikeusministerien neuvosto voi tehd niin myhemmin , vahvistaa lopultakin mrenemmistll eurooppalaisen maahanmuuttolainsdnnn , jollaista parlamentti on vaatinut jo vuosia .

ei riit , ett vain europol toimii ihmiskaupan torjunnassa .
on vlttmtnt saada aikaan thn rikokseen liittyvn syytteeseenpanomenettelyn yhdenmukaistaminen euroopan unionin tasolla .
ihmiskauppa on todellakin rajat ylittv rikollisuuden muoto , ja se vaikeuttaa syytteeseenpanoa , ja siksi tll alalla tarvitaan eurooppalaista syyttjviranomaista .

arvoisa puhemies , on puhuttu tarpeeksi .
nyt on aika ryhty toimeen !

arvoisa puhemies , haluaisin yhty niihin , jotka ovat puhuneet doverin tragediasta ja onnettomuudessa menehtyneist nuorista , mutta haluaisin ilmaista mys vastenmielisyyteni useiden ihmisten asennetta kohtaan : mit muutakaan voidaan odottaa , jos otetaan tllaisia riskej , on mys ymmrrettv , ett se voi ptty kuolemaan .
se on julma ja tuomitseva asenne , jota on esiintynyt monissa lehdiss , eik se auta meit lytmn ratkaisua .

jos hallitukset taistelevat vakavissaan ihmiskauppaa vastaan , niiden on tarkasteltava kolmea asiaa .
miten ihmiset voivat pst euroopan unionin maihin laillisesti , etenkin unionin ulkopuolisista maista tulevat ihmiset , jotka krsivt kyhyydest tai vainosta ?
toiseksi : miten voimme voittaa niiden ihmisten luottamuksen , jotka voivat todistaa ihmiskauppaa harjoittavia jrjestj vastaan ?
suhtaudun mynteisesti siihen , mit me olemme kuulleet aiheesta tnn iltapivll .
kolmanneksi : miten euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden nykyisill politiikoilla edistetn pakolaisvirtojen synty ?
meidn ei tulisi keskitty niin voimakkaasti ehkisevn politiikkaan rajoillamme .
meidn on tarkasteltava sit , miten me luomme kannusteita lhtemiselle .

meidn on tarkasteltava politiikkojemme seurauksia esimerkiksi kaupalle , kaupan snnille ja sille , kenen kanssa kymme kauppaa , kuten mys euroopan unionissa toimivien yritysten kyttytymiselle ja niiden toiminnalle nigerian kaltaisissa maissa sek jsenvaltioiden asemyynnille sortohallituksille .
jos pyrimme aitoon yhteistyhn , se on suuri edistysaskel ja suhtaudun siihen mynteisesti .
mielestni meidn olisi tarkasteltava sit , miten avointen markkinoiden ja suljettujen rajojen politiikoillamme autetaan markkinavoimia , jotka kiihdyttvt ihmiskauppaa .

arvoisa puhemies , 58 doveriin saakka saapunutta ja paremmasta elmst haaveillutta kiinalaista pakolaista on siis kuollut kammottavissa oloissa tomaattilaatikoiden keskell .
olin kaikkien teidn laillanne asiasta hyvin tyrmistynyt .
tllaisia rikoksiahan tapahtuu pivittin euroopan unionin rajoilla .
lkmme unohtako yaginea ja fodta , kahta nuorta guinealaista , jotka halusivat viime kesn nhd brysselin .
jo pelkstn tmn vuoden alusta kymmeni maghrebin maista kotoisin olevia nuoria on kuollut hukkumalla yrittessn pst espanjan rannikolle .
14 kurdia tukehtui patrasissa palavan autolautan ruumassa .
kymmenet albanialaiset ja tunisialaiset kuolevat , ennen kuin he psevt italiaan .
tulokset ovat hirvittvi .
euroopan unionin , joka ylpeilee sill , ett sen perusta on ihmisoikeuksien puolustamisessa , ei pitisi hyvksy tt .

miten tst sitten saadaan tehty loppu ?
siinp hyv kysymys .
doverin murhenytelmn virittm keskustelu kohdistui ihmiskauppaan ja salakuljetusta jrjestvien mafioiden kukistamiseen .
ihmissalakuljetus tosiaankin kukoistaa .
rikollisverkostojen olemassaolo on ollut tiedossa jo pitkn : esimerkkin mainittakoon kiinalaiset triadit , jotka krivt suuria voittoja kuljettamalla eptoivoisia ihmisi kohti niin sanottuja paratiiseja .

mafioita on siis rangaistava ankarasti mutta mys laittoman tyvoiman hyvksikyttji . maahanmuuttohan edellytt taloudellisen verkoston olemassaoloa .
ranskassa laittomasti maahan tulleet kiinalaiset joutuvatkin tyskentelemn vuosien ajan vaatevalmistamoissa voidakseen maksaa matkansa .
nm nykyajan orjat ovat halpaa tyvoimaa kokonaisten talouden sektorien kannalta . tynantajat jrjestvt nin yrityksien siirtymist itse unionin alueella .

liberaalin maailmanlaajuistumisen opissa kaunistellaan tavaroiden ja poman vapaata liikkuvuutta , mutta pyritn pysyttmn ihmisten vapaa liikkuvuus .
johtuipa siirtolaisuus sitten poliittisesta sorrosta tai kurjuudesta , se heijastelee vain maapallon eptasapainoa , se on oire pohjoisen ja eteln vlisest ammottavaksi syvenevst kuilusta , ja siirtolaisuus houkuttelee sit enemmn , mit enemmn lnsimaisen hyvinvoinnin kuvat valtaavat kolmannen maailman televisioruudut .

euroopassa perustettu vapaan liikkuvuuden oikeus on perusoikeus , mutta se on varattu vain euroopan kansalaisille .
ne henkilt , jotka eivt ole yhteisn jseni , ovat saaneet puolestaan havaita , ett heidn liikkumistaan on rajoitettu kaikenlaisin estein , kuten schengenin jrjestelmn ja siirtolaisuuden nollatason harhakuvan avulla .
se kaikki on vain lisnnyt laittoman maahanmuuton muotoja .

jos unioni antaisi ehdottoman hillitsevn vastauksen maahanmuuttoa koskevaan kysymykseen , se vahvistaisi taatusti euroopan linnoitusjrjestelm , mutta sill sivuutettaisiin trkein asia eli ponnistuksien ja kokemuksien levittminen maailmanlaajuiselle tasolle . miten olisi siis seminaari , arvoisa ministeri ?
aivan , " kyll " sellaiselle yhteiselle maahanmuuttopolitiikalle , joka ei rajoitu rajojen vartioimiseen ja maahanmuuttajien epluuloisiin tarkastuksiin euroopan alueella . " kyll " sellaiselle yhteiselle maahanmuuttopolitiikalle , joka perustuu vapaan liikkuvuuden periaatteeseen , siihen , ett parannetaan oikeutta ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , brittilisten tullimiesten doverissa paljastama 58 laittoman kiinalaisen maahanmuuttajan hirvittv kuolema osoittaa ensinnkin , miten valtavia paineita pakolaisuus kohdistaa euroopan maihin .
nm ihmisethn olivat kotoisin kiinasta , toisin sanoen maapallon toiselta puolelta , maasta , jolla ei ole mitn tekemist euroopan kanssa ja jonka kyhyydest johtuvien ongelmien purkautumistien emme voi missn tapauksessa toimia .

ninkin irvokkaassa tapauksessa ensimminen mahdollinen vastaus on meidn tasollamme laittoman maahanmuuton vastainen taistelu , joka kohdistuu erityisesti mafian kaltaisiin jrjestihin , jotka ovat ihmisten uudenlaisen hyvksikytn takana .
sikhdimme kuitenkin hiukan , kun kuulimme komission jsen vitorinon julistavan 20. keskuuta doverin murhenytelm ksiteltess , ett kaikki tm osoitti muun muassa , ett oli tarpeen ottaa kyttn todellinen maahanpsyn ja integroitumisen mahdollistava politiikka , jolla irtisanoudutaan lopullisesti nollasiirtolaisuuden haavekuvasta .

nollasiirtolaisuuden haavekuva mainitaan valitettavasti liian usein , kun pyritn puolustelemaan etukteen hllktisen politiikan harjoittamista .
emme halua joutua thn ansaan .
vaadimme sen sijaan ensisijaisesti tllaisen maahanmuuton lopettamista , ei ainoastaan kymll mafian vastaista taistelua ja harjoittamalla yhteisen kehittmisen politiikkaa vaan mys lismll ulkorajojen valvontaa ja palauttamalla valvonta sisrajoille , jotka on tuhottu harkitsemattomasti viime vuosina tehdyin eurooppalaisin ptksin .

sisrajoille ei palauteta tietenkn pysyv valvontaa perinteisess muodossa .
on harkittava pikemminkin joustavaa verkkoa , joka muotoutuu yhteisten rajojen lheisyydess sijaitsevien poliisiasemien ymprille .
joka tapauksessa valvonta on kuitenkin tarpeen , koska muuten ajaudumme kohti yhteiskuntiemme asteittaista tuhoutumista , mik on aivan liiaksi maailmanlaajuistumisen tavoitteiden mukaista ja sopii loistavasti euroopan vihollisille .

arvoisa puhemies , doverin satamassa tarkistetaan alle viisi prosenttia saapuvista ja kauttakulkumatkalla olevista kuorma-autoista , ja viel vhemmn kuin viisi prosenttia niist tutkitaan huolellisesti .
mit meidn siis pit tehd ?
eik ole niin , ett meidn pitisi tietenkin tehostaa valvontaa , tehostaa poliisin lsnoloa , kertoa siis tuo luku 20 : ll saadaksemme takeita valvonnasta ?
ja kuitenkin neuvoston antamat vastaukset ovat aina nm samat : europol , eurodac ja poliisin yhteisty .

arvoisa ministeri , neuvoston edustajana te sanoitte , ett nm ovat kaksi eri asiaa : maahanmuuttopolitiikka on yksi asia ja laittoman maahanmuuton synnyttmn rikollisuuden torjuminen toinen asia .
tm ei voi olla totta , se ei ole totta , ja minusta tuntuu , ett parlamentin puheistakin voi ptell , ett se ei ole totta .
parlamentti valmistautuu nestmn kompromissitekstist - toivon sen tekevn niin tekstist , jossa mritelln se suora yhteys , joka maahanmuuton rajoittamisen ja tst kaupasta hytyvn jrjestytyneen rikollisuuden vlill on , koska juuri tm on kieltoja mrvn toiminnan takana : kun laillista maahanmuuttoa koskevaa integrointipolitiikkaa ei ole , kun tylupien saamiseen menee kuukausia , kun yhdistyneiden kansakuntien raportit kertovat meille , ett euroopan yhteiskuntamme ja valtiomme tarvitsisivatkin joka vuosi satojatuhansia laillisia maahanmuuttajia jotka eivt kuitenkaan pse eurooppaan eik pelkstn uusien tekniikoiden alalle , jolla vaaditaan huippuptevyytt , vaan mys teollisuus- , ravintola- ja palvelutyntekijit , ja kun kuvittelemme kieltvmme ja pitvmme kaiken kurissa , olemmekin yhtkki keskell laittoman maahanmuuton vyry , maahanmuuton , joka on rikollista siksi , ett se on tosiasiassa niden lainsdntjen mukaan kielletty .

uskon , ett parlamentti kykenee ilmaisemaan kannan thn asiaan vastapainona sille , mit te , arvoisa ministeri , sanoitte tss istuntosalissa .

arvoisa puhemies , meill on ongelma : olemme tapahtumista jljess .
olemme tll tnn doverin 58 kuolonuhrin takia .
kuten kollegani anna terrn , minkin olen kotoisin espanjasta , maasta , jossa satoja ihmisi valitettavasti kuolee ja katoaa gibraltarin salmeen ja andalusian rannikolle .
euroopan unionin jokaisessa kolkassa on vkivaltaisia ja muukalaisvihamielisi purkauksia , ja kun me puhumme tll uudesta talouden osalta maailmanlaajuistuneesta yhteiskunnasta ja uudesta tietoyhteiskunnasta , emme huomaa , ett mys jrjestytynyt rikollisuus , ihmiskauppa , seksuaalinen hyvksikytt ja huumekauppa ovat maailmanlaajuistuneet .
kaikki ovat yhteydess toisiinsa .
kyse on toisin sanoen uudenlaisesta rikollisuuden ja ihmisen orjuuden muodosta , joka tuo mieliimme orjuuden lakkauttamista edeltneen ajan yhdysvalloissa .

mafiat houkuttelevat , kiristvt ja kyttvt hyvkseen kiinalaisia , marokkolaisia , venlisi ja etelamerikkalaisia .
tss on kyse erittin merkittvist kansainvlisist organisaatioista , ja tilanne edellytt ehdottomasti kansainvlist yhteistyt yht kaikkein hpellisimpiin kuuluvaa ihmisoikeusloukkausta vastaan ; se edellytt eurooppalaisten poliisi- ja oikeusviranomaisten kansainvlist yhteistyt niiden maiden poliisi- ja oikeusviranomaisten kanssa , joista muuttovirrat ovat lhtisin ja jotka ovat osaltaan vastuussa ongelmasta .
ellei niill ole hallinto- , oikeus- tai poliisirakenteita tt varten , meidn tytyy tehd yhteistyt niiden kanssa , jotta sellaiset saataisiin aikaan .
tss voi olla merkittv osuus niill toimintasuunnitelmilla , joihin neuvoston edustaja viittasi ja joista voimme toivottavasti keskustella parlamentissa thnastista avoimemmin .

meidn on lopetettava puheet , koska - kuten tll on mys sanottu - puheet eivt ratkaise ongelmaa .
meidn on annettava tarvittavat resurssit europolille , jotta se voisi toimia tehokkaasti , toimintasuunnitelmille , jotta ne voitaisiin toteuttaa , pakolaisrahastolle ja rajoillemme , jotta niit valvottaisiin asianmukaisesti ; sill mitn ei valitettavasti saada aikaan ilman taloudellisia resursseja .
kaikki muu on pelkk sanahelin ja kansankiihotusta .

arvoisa puhemies , doverin tragedia on yksi lhimenneisyytemme jrkyttvimmist tapahtumista .
se on tragedia siin menehtyneille ihmisille , tragedia heidn perheilleen ja ystvilleen , mutta se on mys tragedia euroopalle ja eurooppalaisille ihanteille .

meidn euroopan parlamentissa on tehtv kaikkemme estksemme tllaista toistumasta .
tm jrkyttv tapaus olisi voitu vltt .
jsen cappato puhui muutama minuutti sitten doverissa tehtvist tarkastuksista .
zeebruggen viranomaiset osasivat kuitenkin epill kyseist rekka-autoa .
he eivt olleet koskaan kuulleet rekka-auton kyljess olevasta nimest , ja kuljettaja maksoi lauttamatkan kteisell .
niinp he hlyttivt doverin viranomaiset .
jos he olisivat tarkastaneet ajoneuvon belgian puolella , muutamia ihmishenki olisi varmasti voitu pelastaa .

kiitn ministeri hnen vilpittmst ja rehellisest julkilausumastaan .
hn puhui todellisista syyllisist , salakuljettajista .
hn on tietenkin oikeassa sanoessaan , ett meidn on taisteltava jrjestytynytt rikollisuutta ja maailmanlaajuista ihmiskauppaa vastaan , mutta syyllisten tunnistaminen on vain osa tt taistelua .
meidn on tehtv enemmn tukeaksemme maita , joista nm ihmiset tulivat , ja parannettava niden maiden oloja .
voimmeko me tll strasbourgissa alkuunkaan ymmrt sit kurjuutta ja eptoivoa , joka ajoi nm kiinalaiset viettmn kuukausia luvattomalla matkalla kohti toiselle puolen maailmaa ?
ent heidn tulevaisuudennkymns ?
he olisivat luultavasti tyskennelleet kiinalaisissa ravintoloissa ja tyydyttneet lnsimaalaisten kiinalaisen ruuan nlk .
he kohtasivat kuitenkin traagisen ja eptoivoisen kuoleman , koska me eurooppalaiset emme ole saaneet aikaan yhteisi ja toimivia turvapaikka- ja maahanmuuttomenettelyj , ja sen on oltava meidn kaikkien omallatunnolla .

arvoisa puhemies , inhimillinen murhenytelm ja tosiasiat ovat tiedossamme . kuten jsen boudjenah hyvin sanoi , ne olivat tiedossa jo ennen doverin murhenytelm .
ilmassa on poliittista tahtoa sanoa , ett on aivan selvsti aika st normatiivinen laki , jossa tunnistetaan ongelma , tehdn ptksi ja sdetn rangaistuksia .

arvoisa ministeri , arvoisa komission jsen , olen todella pettynyt teihin .
ette ole toimineet edes tampereen neuvostossa ptetyn linjan mukaisesti .
tampereen neuvoston ptelmiss esitetn komissiolle selv pyynt , ett se esittelisi joulukuussa 2000 pidettvlle eurooppa-neuvostolle kertomuksen turvapaikka- ja maahanmuuttokysymyksi ksittelevn tyryhmn johtoptksien tytntnpanosta .
se tarkoittaa sit , ett teidn on kuuden kuukauden kuluttua jo laadittava kertomus siit , mit on saatu aikaan .
puhettanne kuunnellessani sain kuitenkin sen vaikutelman , ettei minua ole kutsuttu parlamentin istuntoon vaan tyylikkseen keskustelutilaisuuteen .
toivoisin , ett komissio menisi pitemmlle , ett se uskaltaisi kerrankin tehd ehdotuksia ja ett se olisi ministerineuvoston pyyntjen tasalla .

arvoisa ministeri , jos puheenjohtajavaltio ranska tyytyy vain arvioimaan tilannetta haluamatta todella analysoida komission kertomusta , jollei ranska halua kertoa meille , noudattaako komissio eurodacia koskevaa sopimustaan , ja jollei puheenjohtajavaltio ranska voi asettaa kouriintuntuvaa aikataulua niille lainsdntmenettelyille , jotka on pantava tytntn euroopan tasolla ja saatettava osaksi eri jsenvaltioiden lainsdnt , eponnistumme jlleen kerran , mik johtaa samanlaiseen keskusteluun kuin tnn kymme uusien kuolemantapauksien jlkeen .
kaikki valittavat asiaa , eik eurooppa ole edennyt mihinkn .

pyydn todellakin komissiota osoittamaan , ett se on tilanteen tasalla ja ett sit moititaan tarpeeksi voimakkaasti siit , mit presidentti chirac ja ministeri queyranne sanoivat . pyydn mys , ett komissiota pyydetn tekemn tarpeeksi tarkkaa tyt , jotta poliitikot , ministerit ja neuvosto pystyisivt vihdoinkin tekemn ptksi .

arvoisa puhemies , sanoisinpa , ett kaikilla meill on tunteet , mutta viiden viime vuoden aikana surmansa on saanut 2 000 ihmist .
nyt etyj , iom , euroopan neuvosto , komissio ja parlamentti ovat tehneet hyvi ehdotuksia .
olemme puhuneet ja puhuneet , olemme laatineet ja tuottaneet tekstej ja voimme olla hyvin masentuneita ja pessimistisi , mutta nyt on ensimminen kerta , kun tst ongelmasta puhutaan kansainvlisell tasolla ja sen hyvksi tehdn jotakin .

olen aina toiveikas , mutta suhtaudun realistisesti kahteen asiaan .
olen realisti siin mieless , ett kytnt on aina hieman toisenlaista kuin teoria .
esimerkiksi kun lhetmme ihmisi takaisin kotimaahansa , vaikkapa saksassa laittomasti tyskentelevi puolalaisia , voimme olla varmoja siit , ett joillakin puolalaisilla on kahden tunnin kuluttua junalippu , jonka he ovat saaneet laittomalta tynantajaltaan , jotta he voisivat palata takaisin , koska heidn typaikkansa on saksassa ja koska he voivat ansaita siell rahaa .

toiseksi uhrien asema . lk unohtako uhrien asemaa .
se tarkoittaa majoitusta ja henkilllisyyspapereita , jotta he voivat liikkua vapaasti .
kiinalaiset uskaltavat puhua .
minulla on kokemusta tst .
olen tavannut kiinalaisia tyttj , ja olen saanut sen vaikutelman , ett etenkin naiset puhuvat enemmn kuin miehet , sill naiset eivt pelk ksitell tt aihetta kuten miehet .
tunnen kiinalaisia tyttj , joiden kasvoja on silvottu veitsell .
arvet ovat pysyvi .
jos he palaavat takaisin alkupermaahansa , kaikki nkevt arvet heidn kasvoissaan .
he eivt voi palata .
teidn on ymmrrettv , ett ihmiset pit palauttaa vapaaehtoisesti , mutta en usko heidn lhtevn vapaaehtoisesti .
se on liian vaikeaa joillekin ihmisille .

joukossa on niit , joilla on toivoa ja jotka haluavat palata , mutta ajatelkaa uhrien aseman kntpuolta .
esimerkiksi ison-britannian doverissa ei ole vastaanottokoteja ihmiskaupan uhreille , eik koko yhdistyneen kuningaskunnan alueellakaan , eik asiaan liittyv lainsdnt tunneta .
eurooppa on vastuussa omasta lainsdnnstn , siit , mit voidaan tehd itse , ja me voimme tehd sen .
meidn asemamme on ylellinen . ajatelkaa vaikka balkanin maita , ukrainaa , liettuaa ja kaikkia niit maita , joilla ei ole varoja eik keinoja ja joissa kansalaisjrjestt ovat mukana epoikeudenmukaisessa valtataistelussa .

lopuksi sana poliisista .
antakaa mys poliisivoimille vlineet . poliisi ky epoikeudenmukaista sotaa .

arvoisa puhemies , nm uhrit vaivaavat mieltmme ja omaatuntoamme , uhrit , jotka vaativat eurooppalaista vastaanottopolitiikkaa , maahanmuuttajien oikeuksien ja velvollisuuksien politiikkaa , politiikkaa , jonka pohjalta voidaan sanoa : meill kukaan ei ole ulkomaalainen , eik kukaan ole maassa laittomasti .

vuodesta 1993 lhtien 2 063 miest , naista ja lasta on menettnyt henkens taistellessaan elmns puolesta : he ovat maapallon uusia kirottuja , ihmisi , jotka ovat kuolleet kuljetuskontteihin tukehtuneina , meriimme hukkuneina , pidtyskeskuksissa itsemurhan tehnein ; tm kaikki on niiden salakauppiaiden syyt , jotka muodostavat nykyn kansainvlisen verkoston , mink takia unionin pit ottaa kyttn kaikki mahdolliset keinot ja maiden vlinen yhteisty niden rikollisverkostojen purkamiseksi ; tm on sellaisen politiikan syyt , joka vastaa maahanmuuttajien tarpeisiin sulkemalla rajat ; sellaisen ht- ja turvallisuuspolitiikan syyt , joka lietsoo pelkoa ihmistulvista .
mutta maahanmuutto lheisilt ja kaukaisilta alueilta on olennainen osa euroopan historiaa .
laiton kaupankynti voidaan lopettaa ksittelemll niit syit , jotka ovat aiheuttaneet kuilun rikkaiden ja kyhien maiden vlille , ja harjoittamalla kehitysyhteistypolitiikkaa , joka antaa kaikille mahdollisuuden el maailman kansalaisina .

arvoisa puhemies , dramaattista ei ole vain se , ett doverin kaltaisia tapauksia sattuu , vaan viel dramaattisempaa on se , ett me huomaamme en vain tietyn kokoiset tapaukset .
nit dramaattisia tapauksia sattuu pivittin sadoille ihmisille rajoilla .
sit ei tapahdu , ett toimisimme .
me keskustelemme tll , olemme keskustelleet kuukausia ; yritmme suunnitella mit erilaisimpia keinoja , mutta sanalla sanoen emme ole saaneet aikaan toimenpidepakettia , joka todella auttaisi .
iloitsen tosin joka kerta , kun neuvoston puheenjohtaja tekee uusia ehdotuksia , ja tllkin kertaa on tehty useita ehdotuksia , joista olen iloinen .

olisi kuitenkin toivottavaa , ett nm ehdotukset kytkeytyisivt toisiinsa .
toteutamme suuria mri yksittisi toimia , jolloin jlkimmiseksi tarkoitettu toimi toteutetaan usein ennen edellist eik pinvastoin .
nm toimet on sovitettava toisiinsa paremmin , ja niit on koordinoitava paremmin .
sen vuoksi pyydn , ett koordinaatio todella toteutettaisiin lopulta .

haluaisin mainita muutaman erityisen trken kohdan , kuten yhteistyn lhtmaiden kanssa , toimintasuunnitelman tytntnpanon , perussopimusten mrysten toteuttamisen lopultakin , salakuljettajien rangaistusten tiukentamisen eli europolin vahvistamisen voimakkaammin kuin thn asti , maahanmuuton stelyn yhteisn tasolla samoin kuin pakolaisuuden ja vrinkytsten torjunnan . sallikaa minun esitt thn liittyv kysymys : keskustelemme aina jokaisen puheenjohtajakauden alussa eurodac-valvontajrjestelmst , ja joka kerta kuulemme , ett kohta eurodac toteutuu .
sill vlin on kulunut vuosia , ja eurodac ei ole toteutunut vielkn . olisin iloinen , mikli saisitte eurodacin todella toteutumaan .
arvoisa ministeri , kysymykseni teille kuuluu : toteutatteko sen , ja oletteko parlamentin kanssa yht mielt siit , ett tytntnpanovaltuudet annetaan komissiolle , vai kydnk edelleen vrn suuntaan vievi keskusteluja ?

sallikaa minun liitt edelliseen viel toinen kysymys .
mainitsitte 20. ja 21. heinkuuta pidettvn seminaarin , se on erittin tervetullut .
onko parlamentin jsenetkin kutsuttu , kuten portugalin puheenjohtajakaudella esimerkillisesti oli , jolloin saatoimme lhett edustajia nihin konferensseihin ?
saanen esitt teille pministeri jospinin lausuntojen jlkeen mys kysymyksen , onko itvaltalaisetkin kutsuttu thn konferenssiin .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa ja komission jsent heidn sanoistaan ja yhty niihin lukuisiin puheenvuoroihin , joissa on ilmaistu jrkytys ja kauhu niden doverin traagisten kuolemien johdosta .

valiokunta , jonka puheenjohtajana minulla on kunnia toimia , on toistuvasti ilmaissut selken nkemyksens siit , ett tarvitsemme eurooppalaista maahanmuuttopolitiikkaa .
tm tragedia , jonka taustalla ovat maahamme eptoivoisesti pyrkineet ihmiset - eik tm ole tietenkn ainoa tapaus - tuo voimakkaasti esille maahanmuuttopolitiikkamme puutteet .
tiedmme , ett eurooppaan pyrkivien ihmisten mr ei itse asiassa ole kasvanut aikaa myten .
lailliset keinot ovat yksinkertaisesti loppuneet , joten yksityinen sektori on alkanut kytt hyvksi laittomia keinoja .

viime vuonna tampereella jrjestetyss huippukokouksessa komissiolle annettiin mandaatti ryhty kehittmn yhteist politiikkaa , ja viime viikolla oikeus- ja sisasioiden neuvoston puheenjohtaja chevenementin kanssa jrjestetyn tapaamisen perusteella tiedn , ett puheenjohtajavaltio ranska tekee aloitteita tapaukseen osallistuneiden ihmisten , niden uhrien salakuljettajien rankaisemiseksi .
euroopan parlamentti odottaa innokkaana , ett sit kuullaan nist aloitteista .

tm ei ole kuitenkaan riittvsti .
miten kauan hallitusten kest ymmrt , ett niill ei ole edellytyksi ratkaista tt asiaa ?
miten kauan niiden kest ymmrt , ett rikolliset ovat hyvin kaukana niiden edell , ja kehitt yhteistymenetelmi poliisiviranomaisten vlill , jotta tm hpellinen ihmiskauppa saadaan loppumaan ?
mieleni tekisi jopa ehdottaa , ett ne voisivat kytt echelonin kaltaisia jrjestelmi aloittaakseen taistelun ihmiskauppiaita vastaan , mutta se voi olla hieman provosoivaa torstaina pidettv nestyst silmll piten .

tosiasiassa meidn tulisi olla ylpeit siit , ett olemme kehittneet niin puoleensavetvn yhteiskunnan , ett ihmiset haluavat liitty siihen , mutta meidn olisi mys oltava jossakin mrin hpeissmme siit , ett kehitysyhteistypolitiikkamme ei ole onnistunut paremmin muutamien lhtmaiden maastamuuton syiden poistamisessa .
meidn olisi ehk raotettava hieman oviamme , kunnes me onnistumme - ja annan tunnustusta korkean tason tyryhmille - vhentmn nit maastamuuton syit .
olisi ehk jopa meidn oman etumme mukaista nuorentaa ikntyv vestmme ja rikastuttaa omaa kulttuuriamme .

olen tyytyvinen kuullessani , ett kanada on niiden maiden joukossa , jotka on kutsuttu puheenjohtajavaltion seminaariin .
meit ehk kehotetaan ottamaan kanada esikuvaksi .
maan liberaalihallituksen ehdotuksilla on mr sulkea takaovi laittomalta maahanmuutolta mutta samalla avata etuovi lailliselle maahanmuuttopolitiikalle .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , mielestni tmn keskustelun avulla on voitu todentaa , ett tampereen huippukokouksen suuntaviivoista ollaan laajalti yht mielt ja erityisesti siit kolmiosaisesta asiakokonaisuudesta , jonka ensimminen osa koskee suhteita alkupermaihin , yhteisen kehittmisen toimia , joita on listtv , koska eptasapaino johtaa maahanmuuttoon , samoin kuin se , ett vest , jolla ei ole tyt eik tulevaisuudenkuvia , haluaa pst rikkaampiin maihin .

toinen tekij on , ett ulkomaalaiset kotoutetaan maassa vakituisesti elviksi asukkaiksi , enk tlt kannalta usko nollasiirtolaisuuden politiikkaan euroopassa .
se tuntuu eptodelliselta .
lakiemme mukaisin ehdoin maissamme asuvien ulkomaalaisten on saatava el joutumatta kokemaan syrjint , ja heidt on integroitava maan kansalaisiin .

vihdoin kolmas tekij , jonka mukaan on taisteltava laitonta maahanmuuttoa vastaan , epvirallista maahanmuuttoa vastaan ja erityisesti verkostoja vastaan .
olen samaa mielt monen tnn puhuneen kanssa , esimerkiksi jsen cappaton : nuo verkostot ovat tosiaankin osa jrjestytynytt rikollisuutta .
meidn on siis kohdattava nm kansainvliset jrjestt , nm voimakkaat mafiat , jotka pyrkivt nimenomaan hydyntmn lakien porsaanreiki , yhteistyn ongelmakohtia ja asianosaisien maiden suuria tarpeita .

voimme puheenjohtajakaudellamme parantaa tmn keskustelun ehdotuksia .
ajattelen erityisesti komission jsen vitorinon ehdotusta , jonka mukaan kiinan kaltaisten alkupermaiden kanssa voitaisiin tehd takaisinottoa koskevia sopimuksia , jotta erityisesti ihmiskauppa seksuaalista hyvksikytt varten voitaisiin tehd rangaistavaksi .
olen mys sit mielt , ett meidn on pyrittv kouriintuntuviin toimiin ja laadittava aikataulu niiden tytntnpanolle , mit sitten vaadittekin . tm koskee mys eurodacin soveltamisasetusta , joka on mr laatia vuoden loppuun menness ja josta jsen pirker esitti minulle kysymyksen .

tn puolivuotiskautena on erityisesti selvennettv suuntaviivoja etenkin euroopan pitkn aikavlin maahanmuuttopolitiikassa .
tarkoituksenamme on kutsua koolle epvirallinen neuvosto , oikeus- ja sisasioiden neuvosto , marseillessa kuun loppupuolella , ja silt osin olemme ottaneet kysymyksen esityslistalle .
valiokuntanne puheenjohtaja watsoninhan pitisi osallistua thn kuun lopussa pidettvn keskusteluun .
haluan sanoa , ett parlamentin jsenet kutsutaan eri kokouksiin , jotka tss yhteydess pidetn .

arvoisa puhemies , olen tmn keskustelun jlkeen tullut vakuuttuneeksi siit , ett meill on vain kaksi keinoa taistella laitonta maahanmuuttoa ja etenkin sen niit hyvksikytn muotoja vastaan , joita kukaan ei puolustellut doverin murhenytelmn ja gibraltarin salmen ja monien maittemme rannikoilla sattuneiden muiden tapauksien valossa .
meidn on ensinnkin yhdenmukaistettava lainsdntj ja toiseksi listtv yhteistyt .
lainsdntj on yhdenmukaistettava , koska emme voi en leikitell turvapaikkaoikeuden eroilla maiden vlisten pakkotoimien osalta ja koska emme voi kytt vapaata liikkuvuutta tekosyyn unionin valppauden harhauttamiseksi ; yhteistyt on kuitenkin mys listtv , koska meit vastassa on voimakkaita jrjestj , jotka on pystyttv kohtaamaan .

euroopan on mielestni neuvoston , komission joka voi edist tt pohdintaa ja parlamentin toiminnan vlityksell vahvistettava tasapainoista ja inhimillist ksitystmme maahanmuutosta sek suojeltava nin ollen ihmisoikeuksia tlt kasvavalta jrjestytyneelt rikollisuudelta ja ihmisten hyvksikytlt .

haluaisin aivan ensiksi ilmaista komission kannan tampereen ohjelmaan .
haluan korostaa , ett komissio on tampereen huippukokouksen jlkeen esittnyt merkittvn mrn lainsdntvlineit , jotta niist voitaisiin keskustella neuvostossa ja jotta ne voitaisiin hyvksy ptelmiss mrttyjen mraikojen puitteissa .
kyse ei ole pelkstn eurodac-asetuksesta vaan mys euroopan pakolaisrahastoa koskevasta ptsehdotuksesta , vliaikaista suojaa koskevasta direktiivist , dublinin yleissopimuksen tarkistamisesta jossa mritelln , mik valtio on vastuussa turvapaikka-anomusten ksittelyst mutta mys ja lisksi sen kuulemismenettelyn tuloksista , jossa mritelln turvapaikka-asioita koskevat yhteiset menettelysnnt .

voitaisiin uskoakseni jopa list , ett komissio on tehnyt laillisesta maahanmuutosta direktiiviehdotuksen , joka koskee perheiden yhdistmist .
teimme ehdotuksen tampereen huippukokousta seuranneiden kuuden kuukauden aikana ja sen aikataulun mukaisesti , joka hyvksyttiin komission neuvostolle esittmss tulostaulussa .
komissio ei ole myhss , ja keskustelu on monimutkainen , mutta sit kydn sek parlamentissa ett neuvostossa .

tst syyst uskon ymmrtvni , miksi jsen ducarme sanoo olevansa pettynyt .
olemme kaikki pettyneit , pettyneit todellisuuteen , mutta minun on sanottava , ett ja haluan korostaa sit komissio on tehnyt esitykset , jotka oli mr tehd suunniteltujen mraikojen mukaisesti .
sanoitte minulle , ett puheeni oli ristiriidassa sen tmn vuoden loppuun asetetun mrajan kanssa , jossa nizzan eurooppa-neuvoston oli voitava arvioida turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa .
tlt osin ehdotan , ett selvittte tarkemmin , mitk ovat ne mrajat , joista olemme puhumassa .

nizzan eurooppa-neuvoston odotetaan tekevn ensimmisen arvion turvapaikka- ja maahanmuuttoasioita ksittelevn korkean tason tyryhmn toimista . kyse ei ole turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan arvioimisesta .
kyse on turvapaikka- ja maahanmuuttoasioita ksittelevn korkean tason tyryhmn toimintasuunnitelmista , ja minun on sanottava teille , ett komissio suhtautuu asiaan nyt toiveikkaammin kuin kolme kuukautta sitten , koska komissio ja jsenvaltiot ovat onnistuneet psemn yhteisymmrrykseen yhteiseen kehittmiseen liittyvist toimista , joihin komission olisi ryhdyttv useiden yhteisn politiikkojen yhteydess ( ihmisoikeuspolitiikka , talouspolitiikka , kehitysapupolitiikka ) , ja niist toimista , jotka jsenvaltioiden on hyvksyttv toimintasuunnitelmien viiden maan kanssa .

joulukuun 2000 mraika , josta puhuin , onkin sitten toinen mraika !
se ei ole nizzan eurooppa-neuvoston mraika , vaan se asetettiin tampereella , jotta saataisiin hyvksytty sellainen lainsdntvline , jossa annetaan yhteiset mritelmt , yhteiset syytteet ja yhteiset rangaistukset ihmiskaupalle ja erityisesti naisilla ja lapsilla seksuaalisen hyvksikytn tarkoituksessa kytvlle kaupalle .
komissio voi vakuuttaa teille , ett niin puheenjohtajavaltio ranska arvoisa ministerihn sanoi juuri , ett puheenjohtajavaltio ranska oli ehdottanut sellaista lainsdntvlinett , puiteptst , jolla vlittmisest ja vlittjien toiminnasta tehdn rangaistavaa kuin itse komissiokin pystyvt noudattamaan tt mraikaa ja esittelemn puiteptksen , joka koskee sit , ett ihmiskaupasta tehdn rangaistavaa .
luulen siis , ett aloitteita ollaan tekemss , ja luotan niin neuvoston kuin parlamentinkin tukeen , jotta voisimme ptt nm lainsdntmenettelyt asetetuissa mrajoissa .

haluaisin vain tehd kaksi lishuomautusta .
osoitan ensimmisen jsen berthulle , joka ei valitettavasti ole en paikalla , sanoakseni , ett kun puhuin nollasiirtolaisuuden kangastuksesta , tein sen siksi , ett nollasiirtolaisuuteen perustuvaa vitett kytetn toisinaan retorisena vlineen , ja olisi sit paitsi varsin mielenkiintoista havaita , ett jotkut niist , jotka kyttvt nollasiirtolaisuuteen perustuvaa vitett retorisena vlineen , ovat pasiallisesti vastuussa maahanmuuttoon liittyvist hllktisist politiikoista , kun kyse on maahanmuuttajien kotouttamisesta vastaanottajayhteiskuntiin .
kun halutaan hlvent nollasiirtolaisuuden kangastus tai siihen liittyv kaunopuheisuus , halutaan sanoa , ett on olemassa vaihtoehto , ja vaihtoehtona on proaktiivinen maahanmuuttopolitiikka , jossa yhteisist huolenaiheista etusijalle asetetaan laillisten maahanmuuttajien kotouttaminen vastaanottajayhteiskuntiin sek selvennetn yhteensovitetun maahanmuuttopolitiikan kriteerej ja periaatteita eurooppalaisella tasolla .
tm on vaihtoehto , enk olen pahoillani joutuessani sanomaan tmn ole samaa mielt siit , ett vaihtoehtona on ottaa uudestaan kyttn tarkastukset sisrajoilla yhteistyss 30 kilometri rajalta sijaitsevien poliisiasemien kanssa .

lopuksi ja tm on toinen huomautukseni olen iloinen siit , ett tss keskustelussa on vallinnut hyvin laaja yksimielisyys siit , ett jrjestytyneen rikollisuuden vastainen taistelu on asetettava etusijalle , ja esitn toivomuksen siit , ett tm yksimielisyys jatkuu silloinkin , kun parlamentille annetaan puheenjohtajavaltio ranskan aloitteesta , komission tuella ja tampereen mraikojen puitteissa sopivan hetken tullen tarpeelliset vlineet , jotta se voisi taistella rahanpesua vastaan .
rahanpesun vastainen taistelu on nimittin todellista taistelua , jota kydn jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen tehokkaan vlineen avulla .
se ei ole en retoriikkaa vaan itse kentll kytv taistelua , joka on voitettava .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen antnio vitorino .

olen vastaanottanut seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

vastuuvapaus 1998 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa yhteiskeskustelulle vastuuvapauden myntmisest varainhoitovuonna 1998 .

hyvt jsenet , kuten muistanette , tmn aamun yhteiskeskustelua vastuuvapauden myntmisest komissiolle ei saatu viety loppuun , koska siit puuttui tll nyt lsn olevan komission jsen schreyerin loppupuheenvuoro .
olen nin ollen erittin iloinen voidessani antaa komission jsen schreyerille puheenvuoron , jonka myt voimme ptt vastuuvapautta koskevan yhteiskeskustelun .

arvoisa puhemies , kiitn teit siit , ett annatte minulle viel puheenvuoron , koska istunto keskeytettiin juuri silloin , kun arvoisa puheenjohtaja chirac tuli , tosin myhss , mutta lento pariisista strasbourgiin onnistui kuitenkin .

haluaisin kuitenkin vastata viel muutamaan niist kysymyksist , joita minulle esitettiin keskustelussa .
ensimminen koski varainhoidon valvonnan uudistamista , ja kysymys kuului : miten se toteutetaan ?
voin kertoa viel kerran komission puolesta , ett riippumaton ja itseninen virasto perustetaan perustamalla sisisen tarkastuksen osasto ; siirtymkaudella toteutamme tietysti edelleen mys keskitetty ennakkovalvontaa riskien hallinnan muodossa , mik merkitsee sit , ett arvioimme riskej , joita eri aloilla on olemassa .

toinen kohta koskee kysymyksi , jotka liittyivt takaisinperintn ja konkreettisesti edelleen flchardin tapaukseen .
jsen morgan kysyi minulta , onko komissio edelleen valmis vastaamaan kysymyksiin .
tietysti komissio on valmis siihen , ja olen oikeastaan luottavainen sen osalta , arvoisa talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtaja , ett lydmme thnkin tilanteeseen menetelmn tietojen vaihdon toteuttamiseksi niin , ettei meill ole tll mielipide-eroja .

toinen kohta , josta puhuttiin , koski vuonna 1994 pidetyn kokouksen pytkirjaa .
sen osalta haluaisin toistaa kysyjlle , ett olaf etsii pytkirjaa uudelleen , eik etsint ole viel pttynyt , mutta komissio teki tst kaikesta sen johtoptksen , ja pidn sit trken asiana , ett koko arkistointijrjestelm uudistetaan .

jsen theato , te kysyitte minulta : miss viipyvt ehdotukset nimenomaan petostentorjuntaa koskevaksi laajaksi oikeudelliseksi kehykseksi , ei pelkstn varainhoidon parantamiseksi vaan nimenomaan petosten torjumiseksi ? komissio hyvksyi viime viikolla laaja-alaista petostentorjuntaa koskevan strategia-asiakirjan , josta voimme varmasti keskustella pian mys talousarvion valvontavaliokunnassa ja joka ksitt nelj pasiallista toimintalinjaa , nimittin petostentorjuntaa koskevan laajan lainsdnnn , joka sislt mys petosten ennaltaehkisyn , toiseksi jsenvaltioiden , hakijavaltioiden ja kolmansien valtioiden kanssa tehtvn yhteistyn rakentamisen , sitten kolmantena linjana toimielinten vlisen yhteistyn petosten torjumiseksi ja vlttmiseksi virkaa hoidettaessa .
neljnten linjana on rikosoikeudellinen ulottuvuus , rikosoikeudellisten ptelmien tekeminen .
tst asiasta voin ilmoittaa , ett komissio tekee todennkisesti viel tss kuussa hallitustenvliselle konferenssille ehdotuksen perussopimusten tydentmisest siten , ett euroopan syyttjviranomaisen perustaminen mahdollistuu .

se on vaatimus , jonka juuri talousarvion valvontavaliokunta esitti parlamentille , komissiolle ja tietysti mys neuvostolle .
me tiedmme , ett neuvostossa vitelln tst ehdotuksesta ja ettei se saa erityisen paljon kannatusta .
mikli tt ehdotusta ei hyvksyt , on sitten pohdittava sit , pitisik sopimus , jota ei ole edelleenkn ratifioitu , sisllytt toiseen sdkseen eli direktiiviin .


kiitn komission puolesta viel kerran aamupivn keskustelusta ja kriittisest yhteistyst , ja haluaisin vakuuttaa teille viel kerran , ett komissio toteuttaa ja on jo osittain toteuttanutkin vaatimuksenne euroopan unionin paremman varainhoidon takaamiseksi .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen schreyer .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

life

esityslistalla on seuraavana lienemannin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0172 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ympristalan rahoitusvlineest ( life ) ( life ) ( c5-0221 / 2000 - 1998 / 0336 ( cod ) ) .

- arvoisa puhemies , hyvt jsenet , life iii : n toisen ksittelyn aikana kydyss keskustelussa , joka pidettiin tss salissa viime helmikuussa , tulimme siihen tulokseen , ett tm asetus oli parempi kuin life i : een ja life ii : een liittyneet asetukset .
se oli parempi , koska se oli tsmllisempi , avoimempi ja jrkiperisempi .
se oli parempi , koska siin mainittiin tyllisyyden edistminen sellaisena tekijn , joka olisi otettava huomioon mahdollisia hankkeita valittaessa .
se oli parempi , koska siin mritettiin ympristn life-tuen yhdeksi tavoitteeksi tuotteiden kokonaisvaikutuksen vhentminen , alkaen niiden tuotannosta ja ptyen kierrtykseen ja hvittmiseen asti .
lopuksi se oli parempi , koska se otti rannikkoalueiden arvostamisen ja maankytn ympristn life-tuen yhdeksi painopistealueeksi .

nist ansioista huolimatta euroopan parlamentin , komission ja neuvoston kannat ovat eronneet neljss kohtaa , jotka siirrettiin sovittelumenettelyyn : viittaan talousarvioon , komitologiaan , life-rahoitusvlineen neljnnen vaiheen ennakointiin ja ympristn life-tuen tavoitteisiin .
sovittelumenettelyss saatiin aikaan uusia parannuksia life iii : n asetuksiin , ja hieman yksinkertaistaen voimmekin sanoa , ett vaikka hvisimme komitologiakysymyksess , nkkantamme painoi keskeisiss kysymyksiss .

tst syyst onnittelen esittelijmme lienemannia paitsi hnen ensimmisen ja toisen ksittelyn aikana nkemstn vaivasta mys sovittelun aikana tehdyst tyst .
sallikaa minun tuoda esiin kaksi kohtaa , jotka ovat mielestni oleellisia .
pasiallisen kiistakysymyksen eli vuosien 20002004 viitetalousarvion osalta on ilmeist , ett olisimme halunneet pst sellaiseen sopimukseen , jossa summa olisi ollut mieluummin euroopan parlamentin ehdottaman 850 miljoonan euron tienoilla kuin komission ja neuvoston asettaman 613 miljoonan euron tienoilla .
kuten tavataan sanoa , politiikassa kaikki on kuitenkin mahdollista , ja jos emme olisi lopulta sovittelussa suostuneet 640 miljoonan euron viitesummaan , olisimme joutuneet poliittiseen vastuuseen siit , ett tuhannet hankkeet olisivat jneet ilman vastausta ja rahoitusta vuonna 2000 .
teimme joka tapauksessa komissiolle ja neuvostolle tiettvksi , ett vaikka tm mrraha on euroopan parlamentista parempi kuin se , mit yhteisen kannan mukaan olisi voinut edellytt , se ei vielkn vastaa life-hankkeen saavutuksia .

haluaisin ilmaista iloni tst sopimuksesta , joka on mahdollistanut kestvn vesihuollon ja kasvihuonekaasupstjen vhentmisen lismisen ympristn life-tuen tavoitteiden joukkoon .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , sanotaan , ett jokainen aikakausi ja jokainen sukupolvi kehitt oman nkemyksens , jonka pohjalta se kehitt suhdettaan luontoon .
luontosuhteen ksite muuttuu meidn aikakaudellamme voimakkaasti .
tst lhtien sit ei voi alistaa tuottoa , itsekkyytt ja riistoa palvelemaan .
liittyivtp politiikat mihin alaan tahansa , niiden on nykyn ilmennettv tt uudenlaista , ihmisen ja yhteiskunnan luontosuhdetta kuvastavaa filosofiaa .

siksi euroopan unioni on ollut edellkvij ympristlainsdnnn laatimisessa , samoin kuin se on ollut mrtietoinen kumppani niiss kansainvlisiss neuvotteluissa ja sopimuksissa , jotka liittyvt koko maapallon suojeluun .

yhteisn direktiivien siirtminen kansallisiin lainsdntihin on ollut , ja on yh , ratkaisevassa osassa kaikissa maissa , erityisesti portugalissa .
life-ohjelma on ainoastaan euroopan unionin ja sen naapurimaiden , baltian , vlimeren ja it-euroopan maiden , ympristpolitiikkojen kytss oleva rahoitusvline .
se ei kuitenkaan ole ainoa rahoitusvline , jolla on vaikutusta ympristpolitiikkoihin : tiedmme , ett aluepolitiikalla ja maatalouspolitiikalla on suunnaton vaikutus maatalouspolitiikalla enimmkseen turmiollinen euroopan ympristn , maapern ja veteen .

life : n hyvksyminen on ehdottoman trke .
monien hankaluuksien ja tmn ohjelman kautta rahoitettujen hankkeiden seisahtumisen jlkeen puheenjohtajavaltio portugali ja euroopan parlamentti pttivt lopulta sopimuksesta , joka koskee erityisesti 640 miljoonan euron talousarviokehyst vuosille 2000-2004 .

life iii on nin ollen toiminnassa ennen tt kes .
aikaansaadulla sopimuksella on lukuisia ansioita , joista voidaan kiitt tasapuolisesti puheenjohtajavaltio portugalia , joka antoi jlleen kerran osoituksen euroopan parlamentin kanssa yllpitmistn rakentavista ja tehokkaista suhteista sek harkintakyvystn , ja euroopan parlamentin valtuuskuntaa , aivan erityisesti jsen lienemannia .
en myskn halua jtt mainitsematta sit yksimielisyytt , jonka puheenjohtajavaltio portugali ja euroopan parlamentti saavuttivat euroopan unionin ympristpolitiikan kannalta aivan ensiarvoisen trkest vlineest , vesipolitiikan puitedirektiivist .

arvoisa puhemies , eurooppalainen life-ohjelma on trkein euroopan unionin aloite , jolla ympristtoimenpiteet integroidaan euroopan unionin eri alojen politiikkoihin .
poliittisena yhteisn unionilla on moraalinen ja laillinen velvollisuus varmistaa , ett puhdasta ymprist suojellaan ja edistetn maastrichtin sopimuksen 130 artiklan mukaisesti .
itse asiassa vuosina 1992-1992 life-aloitteella rahoitettiin lhes 1 600 hanketta ja yhteisn tuen kokonaismr oli noin 2,1 miljardia euroa .

olen erityisen tyytyvinen siihen , ett euroopan unionin life-ohjelmalla on edistetty puhtaampien tekniikoiden kytt ja tuettu taloudellisesti useita jtteenkierrtysohjelmia .
irlannissa tilanne on se , ett yli 90 prosenttia jtteestmme viedn yh kaatopaikoille .
haluaisin kertoa suhtautuvani mynteisesti irlannin hallituksen esittmiin aloitteisiin , mys aloitteeseen johtaa 50 prosenttia kaikista kotitalousjtteist pois kaatopaikoilta , vhent kaatopaikoille tarkoitettuja biologisesti hajoavia jtteit jopa 65 prosenttia , kehitt laajemmat jtteentalteenottojrjestelmt ja vhent metaanipstj jopa 80 prosenttia .
olen tyytyvinen mys siihen , ett jsenvaltiot ovat myntneet 27 miljoonan euron lisyksen uudelle life-ohjelmalle viiden seuraavan vuoden ajaksi ja ett life-ohjelman kokonaismrrahat ovat noin 640 miljoonaa euroa .
onnittelen esittelij .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ympristpolitiikka hmmstytt minua edelleen .

rakennerahastot on varattu niille maille , jotka noudattavat ympristdirektiivej , mik on todellista syrjint .
sit vastoin on laillista list kasvirasvaa suklaaseen , kytt geneettisesti muunneltuja organismeja , kuljettaa ljy ja sen kaikkein myrkyllisimpi jtteit miss hyvns lahossa purkissa , jolla ei ole asiaa yhdysvaltoihin , ja viimein saastuttaa kaikessa rauhassa atlantin rannikkoa .
mik meni vikaan ?

life-ohjelma , johon on annettu 640 miljoonaa euroa , ei todellakaan ole esimerkki avoimuudesta , mik hertt kysymyksen siit , kytetnk julkisia varoja oikein .

ehdotin teille helmikuussa turhaan , ett tonttien ostamiseen kytetyt varat varattaisiin julkisille viranomaisille , koska julkisten varojen ei pid mielestmme muodostaa yksityist kiinteistpomaa , ei edes ympristnsuojelun nimiss . komissio on samaa mielt asiasta ; se selvent kustannuksien kelpoisuuskriteerej sem 2000 -rakennerahastojen yhteydess nin : " tonttien ostaminen kuuluu julkisen toimielimen tai julkisoikeuden alaisen elimen tehtviin .
" haluaisin tiet , miksi rakennerahastoja koskevia sntj ei sovelleta life-ohjelman varoihin .

tein mys kuusi muuta konkreettista ehdotusta , jotka on helppo panna tytntn ja joiden avulla voidaan rajoittaa paikallisia kiistoja ja perustella julkisten varojen oikeaa kytt .
totean mielipahakseni , ettei ehdotuksia ole otettu mitenkn huomioon , koska life-ohjelman varojen kytt on edelleen yht hmr : kelpoisuuskriteerit on mritelty huonosti , toiminta on enemmn tai vhemmn epilyttv eik siit neuvotella mitenkn , tuloksia ei julkaista , arviointipolitiikkaa ei harjoiteta ja niin edelleen .
nestmme siis tt mietint vastaan .

. arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , life-ohjelmaa koskeva uusi asetus on nyt pssyt loppusuoralle .
keskustelu ja menettely kestivt erittin pitkn , mutta tll esitetyst arvostelusta huolimatta ohjelmasta voidaan todeta : hiljaa hyv tulee .
komission alkuperinen ehdotus tehtiin joulukuussa 1998 .
vaikka tysistunnossa on keskusteltu life-ohjelmaa koskevasta asetuksesta jo kaksi kertaa , haluan viel korostaa ohjelman merkityst ympristnsuojelua edistvn ohjelmana .
se ei ole tietenkn lheskn ainoa ympristtavoitteiden hyvksi annettava tuki eu : n talousarviossa .
haluan viitata erityisesti suuriin summiin , jotka ovat kytettviss rakennerahastoissa , joissa ympristtavoite sisltyy kaikkiin aloihin eli on yleinen tavoite .

viittaan mys maaseudun kehittmiseen liittyviin menoihin , tutkimusmenoihin , jotka ovat ympristtutkimuksen kytettviss , trooppisten sademetsien suojelemiseen liittyviin menoihin ja ymprist sstvn energian tukemiseen liittyviin menoihin .
life-ohjelmalla on kuitenkin erityistavoitteet .
sen avulla edistetn sekin on toimi , jota te tuette natura 2000 -verkon luomista , ympristvaatimusten sisllyttmist maankytn suunnitteluun ja ympristhankkeita vlimeren ja itmeren alueella .

ohjelma ulottuu useille vuosille ( 20002004 ) , ja kytettviss olevia varoja listtiin sovittelumenettelyss 613 : sta 640 miljoonaan euroon .
sovitteluneuvotteluissa keskusteltiin mys komiteoista , jotka tukevat komissiota ohjelman toteuttamisessa , ja niiden osalta viittaan komission nimiss siihen , ett meidn mielestmme neuvoston vastaavan ptksen mryksi ei sovellettu oikein , mink vuoksi komissio esitti menettelyn pttyess sit koskevan lausuman .

kaiken kaikkiaan vallitsevana piirteen oli kuitenkin ilahduttavasti yksimielisyys , ja kiitn sydmellisesti komission ja erityisesti kollegani wallstrmin puolesta ympristasioiden valiokuntaa , sen puheenjohtaja jacksonia ja erityisesti esittelij , ja haluaisin mys kytt hyvkseni tilaisuutta sanoa , ett haluaisin mielellni keskustella joskus ympristasioiden valiokunnan kanssa eu : n varainhoidosta ja ympristnsuojelusta .
toivon , ett voimme pian kertoa mys uuden life-ohjelman ensimmisist onnistuneista hankkeista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

talousarvio 2001 ( neuvottelumenettely )

esityslistalla on seuraavana haugin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0184 / 2000 ) vuoden 2001 talousarviosta - neuvoston ensimmist ksittely edeltv neuvottelumenettely .

. arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sen jlkeen , kun keskustelimme ja ptimme kevll varainhoitovuoden 2001 talousarvion suuntaviivoista parlamentin osalta , muodostamme ja muotoilemme nyt neuvottelumenettelyss noudatettavan kantamme .
tm menettely aloitetaan torstai-iltana kolmen osapuolen keskustelulla , ja sit seuraa neuvottelu kolmen osapuolen keskustelun tuloksista perinteisess valtuuskuntien kokouksessa neuvoston ensimmisen ksittelyn aikaan .
se pidetn 20. heinkuuta .

euroopan parlamentin , neuvoston ja komission vlill 6. toukokuuta viime vuonna solmittu uusi toimielinten vlinen sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta uudisti vanhan tilapisen neuvottelumenettelymme .
nykyisest neuvottelumenettelyst on muodostunut toimielinten talousarviota koskevan yhteistyn ydin .
tm menettely ksitt nyt kaksi aihealuetta , nimittin ensinnkin entisen tilapisen menettelyn sisltmn alueen eli maatalousmenot , kalastussopimuksista johtuvat menot sek yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta unionin talousarvioon aiheutuvat menot .

toiseksi puhutaan mys kaikista muista menoista .
ainakin puhutaan , jollei jopa sovita .
neuvottelumenettely luo siis kehyksen , joka mahdollistaa keskustelun jatkamisen yleisest menokehityksest ja tulevan varainhoitovuoden talousarvion perusteista komission alustavan talousarvioesityksen pohjalta . olemme nyt psseet juuri siihen vaiheeseen .

olemme saaneet komission alustavan talousarvioesityksen , ja annamme ptslauselmallamme neuvostolle ohjeita sen ensimmisest ksittelyst .
ohjeet ovat selvi .
yksi mielestmme trkeimmist asioista oli , on ja tulee olemaan balkanin rauhan- ja vakausprosessin edistminen .
siihen vaadimme jo viime vuonna monivuotista ohjelmaa , jotta prosessin rahoituksen ei tarvitse en toimia kdest suuhun -periaatteella , vaan ett se on vakaalla pohjalla .
sen vuoksi lissimme jo toimielinten vliseen sopimukseen neuvoston ja komission kanssa avauslausekkeen .
lisksi laadimme jo viime joulukuussa toisessa ksittelyss neuvoston kanssa yhteisen julistuksen .

nyt komissio on siis ehdottanut rahoitusnkymien muuttamista , monivuotista ohjelmaa lnsi-balkanin hyvksi , ja se on esittnyt alustavan talousarvioesityksen , joka perustuu rahoitusnkymien muutokseen .
suhtaudumme thn komission aloitteeseen mynteisesti , sill olemme sit mielt , ett rahoitusnkymien muuttaminen on ehdottoman vlttmtnt , jotta voimme mys vastata sitoumuksistamme , joita euroopan unioni on balkanilla antanut . emme ole kuitenkaan sit mielt , ett meidn pitisi rahoittaa kosovoon ja balkanille annettava apumme pelkstn ulkopolitiikan perinteisten painopistealueiden useiden vuosien uudelleenjrjestelyill , kehitysmaiden kanssa tehtvn yhteistyhn ja kaikkein kyhimmille maille annettavaan apuun kohdistuvilla leikkauksilla .




hyvksyimme jo agenda 2000 -ohjelman yhteydess 22 prosentin leikkauksen otsakkeeseen 4 .
tosin vain sill edellytyksell , ett kosovoon ja balkanille tarvittavat varat kertn muulla tavalla .

sen vuoksi odotamme , ett neuvosto neuvottelee kanssamme yht rakentavasti ja psemme tulokseen ennen neuvoston ensimmist ksittely .

sallikaa minun tehd muutama huomautus tilapisen menettelyn perinteisist alueista .
olemme sit mielt , ett voimme odottaa alaotsakkeen 1 a , maatalous , ylrajojen korjauksia , kunnes komissio lhett oikaisukirjelmns .
olemme ilahtuneita siit , ett komissio on mys ottanut alaotsakkeeseen 1 b koko rahoitusnkymien mukaisesti kytettviss olevan summan . toivomme , ett se voi mys hydynt sen tydellisesti .

parlamentti taisteli viime vuonna kiivaasti alaotsakkeen 1 b puolesta .
emme ole niin ailahtelevia , ett toimisimme tn vuonna toisin .
olemme kuitenkin erittin halukkaita muuttamaan alaotsakkeen 1 b mrrahat jaksotetuiksi mrrahoiksi .

kalastussopimusten osalta odotamme , ett komissio esitt edeltvien tilapisten menettelyjen tavoin ennen parlamentin ensimmist ksittely tarkistetut ajanmukaiset luvut , jotka voimme sitten ottaa huomioon .

meist on hyv ja oikein , ett yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka muuttuu yht enemmn yhteiseksi politiikaksi , mik merkitsee sit , ett se siirtyy toisesta pilarista ensimmiseen pilariin .
haluaisimme kuitenkin voimakkaasti kiinnitt neuvoston huomiota siihen , ett se ei tietenkn saa johtaa siihen , ett se vhent jatkuvasti mahdollisuuksiamme perinteisiin ulkoisiin toimiin .

emme lainkaan voi ymmrt neuvoston pyrkimyst siirt erikoislhettiliden mrrahoja neuvoston talousarvioon .
herrasmiessopimus koskee vain hallinnollisia menoja .
erikoislhettiliden menot ovat luonteeltaan toimintamenoja . mikli neuvosto menettelisi nin sopimatta siit parlamentin kanssa , pitisimme sit toimielinten vlisen sopimuksen rikkomisena .

siin ohjeet neuvostolle .
huomenna nestykseen tuleva ptslauselma sislt lis niit .
odotamme , ett neuvosto sisllytt pohdintamme ja ptksemme omiin ptksiins .

arvoisa puhemies , elmme talousarvion ksittelyss vaihetta , josta voidaan sanoa , ett se on tyynt myrskyn edell .
komissio on tehnyt toisen luonnoksen , ja maatalousalan nkkulmasta on tehtv muutamia huomautuksia .

ensiksi euroopan unionin talousarvio poikkeaa kielteisess mieless muiden suurten maanosien talousarvioista , koska valtion varoja on kytettviss vhemmn kuin muissa maanosissa .
toiseksi talousarvio alittaa sille asetetun ylrajan , ja toivon , ett neuvosto tytt sen tyhjin , sill muuten parlamentti tekee asiasta esityksi .

muutamat muutkin seikat kiinnittvt huomiomme .
meidn on pyrittv tehokkaaseen panokseen talousarvion avulla .
toisaalta havaitsemme tsskin talousarviossa otsakkeiden siirtoa , joiden yhteydess on kysyttv : turvataanko tll tavalla suhteellinen vakaus tai koko euroopan unioni ?
onko euroopan unionissa kytvn yhteiskunnalliseen keskusteluun olemassa riittvsti liittymkohtia , mys kuluttaja-asioissa , ympristn alalla ja elinten hyvinvoinnin alalla ?
euroopan parlamentin maatalouden valiokunta puuttuu tllaisiin asioihin , jotka liittyvt mys mahdollisesti tehtviin ehdotuksiin .

sama koskee mys politiikan laatua , ja siin yhteydess on erityisesti katsottava , panostaako politiikka taloudellisesti korkeatasoisen maaseudun silyttmiseen euroopan unionissa .
kiinnitetnk siihen tarvittavaa huomiota ja sijoitetaanko siihen varoja ?

mietinnst ja maatalouden valiokunnan lausunnosta ky ilmi , ett olemme sinns tyytyvisi siihen , ett keskustelua 300 miljoonan myntmisest balkanin jlleenrakentamiseen lyktn .
keskustelua on siirretty lokakuuhun , mutta maatalouden valiokunta on ilmoittanut selkesti , mit mielt se on asiasta .
toinen thn liittyv seikka on se , ett koska maatalouden talousarviosta j joka vuosi varoja kyttmtt , pitisi olla mahdollista siirt nm rahat seuraavalle vuodelle , siis varata ne eik maksaa niit takaisin .
kolmas seikka on se , ett rahat on sijoitettava tehokkaammin etenkin maaseutupolitiikkaan ja jsenvaltioita tai komissiota on painostettava tekemn nopeammin suunnitelmia , joiden toteuttaminen on mahdollista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ensiksi haluan kiitt esittelij haugia erinomaisesta mietinnst ja siit , ett hn kvi kuulemassa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan nkemyksi .
valiokuntamme teki mietintn kaksi tarkistusta .
kokousaikatauluista johtuen ne on tuotu tysistuntoon oman ryhmni kautta , ja toivon , ett ne voidaan hyvksy .

tarkistus 19 muistuttaa , ett rakennerahasto-ohjelmia , euroopan laajuisia liikenneverkkoja ja muita liikenteen budjettikohtia varten on oltava riittvsti maksumrrahoja , jotta ohjelmat voidaan panna tehokkaasti tytntn heti ohjelmakauden alussa .
nin vltytn maksusumalta ohjelmakauden lopussa - kuten kvi edellisell kaudella .

tarkistus 20 koskee innovatiivisia toimenpiteit .
mrraha on silytettv berliiniss tehtyjen ptsten tasolla .
on muistettava , ett toimielinten vliseen sopimukseen sisltyy lupaus siit , ett edellisell kaudella tehty mrrahojen vhentminen kahdellasadalla miljoonalla eurolla pitisi korvata tll kaudella .
valiokuntamme ei esit urban-aloitteen mrrahojen siirtmist innovatiivisiin toimiin , vaan korvaavat mrrahat on haettava muualta .
innovaatioiden merkityst on korostettu sek lissabonin ett feiran huippukokouksissa .
innovaatiota tulee siis tukea riittvsti .
rakennerahastojen alalla innovatiivisten toimenpiteiden kytnnn toteutus ei ole kynnistynyt sen thden , ett komission valmistelu on ollut pahasti myhss .

valiokuntamme tukee rouva haugin mietinnn tyllisyytt tukevaa ja pk-yritysten merkityst korostavaa linjaa .
komission ja jsenvaltioiden tulisi mys yksinkertaistaa ja nopeuttaa rakennerahastojen hallintomenettelyj .
hankkeiden tuloksellisuuteen pit kiinnitt enemmn huomiota jo hyvksymisvaiheessa .

arvoisa puhemies , ulkoasioiden valiokunnassa kannatamme - kuten yleisesti ottaen parlamenttikin - lmpimsti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , ja kannatamme mys nit erityislhettilit , joiden rahoitus sisltyy tll hetkell komission talousarvioon .
joudun mainitsemaan nm erityislhettilt , koska neuvosto vaatii erityislhettiliden toiminnan rahoittamisen siirtmist neuvoston hallinnolliseen talousarvioon .
se kuulostaakin ehk hyvin jrkevlt , mutta ongelmana on se , ett sen myt menetettisiin mahdollisuus valvoa niit komission talousarvion budjettikohtien tapaan , ja sen vuoksi olen samaa mielt siit , mit lukee jsen haugin mietinnss , jonka mukaan meidn on vaadittava , ett nm erityislhettilit koskevat mrrahat olisi sisllytettv komission talousarvioon , koska siten varmistamme jatkuvan parlamentin valvonnan ja varmistamme , ett parlamenttia kuullaan , sille tiedotetaan ja niin edelleen .
ulkoasioiden valiokunnassa olemme kuitenkin olleet niin rakentavia , ett olemme ajatelleet mys sit , kuinka neuvoston kanssa kytviss neuvotteluissa voitaisiin pst kompromissiratkaisuun , ja tmn voi lukea ulkoasioiden valiokunnan laatimasta jsen haugin mietint koskevasta lausunnosta .
jos neuvosto vlttmtt haluaa , ett nm mrrahat sisltyvt neuvoston talousarvioon , neuvosto saattaisi solmia parlamentin kanssa ernlaisen toimielinten vlisen sopimuksen , jossa neuvosto lupaisi meille mahdollisuuden suorittaa samanlaista valvontaa , saada samat tiedot ja niin edelleen kuin jos nm kohdat sisltyisivt komission talousarvioon .
arvoisa puhemies , tm on siis ulkoasioiden valiokunnan rakentava panos , ja haluaisinkin list , ett me tietenkin vaadimme , ett neuvosto - aina kun ptetn jostakin uudesta yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevasta asiasta - tiedottaa euroopan parlamentille sek siihen liittyvist kustannuksista ett siihen liittyvist aloitteista .

. arvoisa puhemies , aloitan yhtymll jsen haugille esitettyihin suosionosoituksiin .
hn on todellakin tehnyt valtavasti tit , vaikka pelkn , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan nkkulmasta hn teki niin valtavasti tit , ett hnen aikansa ei riittnyt muuhun kuin hyvn tahdon vierailuun valiokunnassamme .
tmn vuoksi olemme valmistelleet parlamentille nyt esiteltvn lausunnon .
ksittelen lyhyesti muutamia siin esitettyj kohtia .

ensinnkin haluan kannattaa jsen haugin esittmi huomautuksia balkanille annettavan rahoituksen seurauksista .
tm kysymys on erityisen trke teollisuusvaliokunnalle .
olemme erityisen huolissamme sen seurauksista monille toimialaamme kuuluville eri ohjelmille .
on epilemtt totta , ett siirtymll toimintoperusteiseen budjetointiin luovumme periaatteesta , jonka mukaan kaikki , mit on sisllytetty talousarvioon aiemmin , on silytettv tulevaisuudessa .
joka tapauksessa balkania koskevilla rahoitusehdotuksilla olisi merkittvi vaikutuksia suurelle osalle toimialaamme kuuluvista ohjelmista , jos jsen haug ei onnistu saamaan kantaansa lpi .
haluaisin siten ilmoittaa teollisuusvaliokunnan nimiss , ett tuemme hnt tss kysymyksess .

monivuotisten ohjelmien vaikutus nkyy kahdella erityisell alalla .
haluan toistaa , ett olemme sitoutuneita edistmn tutkimusta .
ymmrrn , ett tss tapauksessa talousarviolla ei ole vaikutusta thn kysymykseen , mutta meidn ei tulisi jtt huomioimatta energia-alalla odotettavissa olevia muutoksia save- ja altener-ohjelmissa .
save-ohjelmalle varatut summat ovat seurausta viime vuoden talousarviomenettelyst , ja niilt osin energiatehokkuusohjelmien talousarviota on leikattu huomattavasti .
se on tulossa ilmi vasta nyt .

lopuksi haluaisin esitt kauppaa koskevan huomautuksen : meidn on varmistettava , ett transatlanttista vuoropuhelua koskevaa snnskokoelmaa mukautetaan .
toivon , ett komission jsen tarkastelee asiaa .

- arvoisa puhemies , komission alustava talousarvio ei tarjoa juuri ylltyksi talous- ja raha-asioiden valiokunnalle .
tmn valiokunnan lausunnon valmistelijana korostan tmn neuvottelumenettelyn yhteydess vain kolmea kohtaa , jotka kiinnostavat valiokuntaa .
ensimminen liittyy euroa koskevaan tiedotuskampanjaan eurosetelien ja -kolikoiden kyttnoton valmisteluvaiheessa .
jljelle jv aika on kytettv tehokkaasti , mik merkitsee sit , ett eurotiedotuskampanjaa ( prince ) jatketaan vuonna 2001 ja pidetn ensisijaisen trken .
kansalaisten mahdollista epvarmuutta on lievitettv tehostamalla tiedotusta nimenomaan eurosetelien sek euron ja dollarin vaihtokurssien kyttnoton valmisteluvaiheessa .

toinen talous- ja raha-asioiden valiokunnan mielest trke kohta koskee lissabonin eurooppa-neuvoston esittmi suuntaviivoja .
pk-yrityksille tarjottavien riittvien varojen ja teknologian lisksi on trke tukea ohjelmia ja toimia , jotka parantavat unionin tyllisyyspoliittisten toimijoiden omaa rahoitusta ja lainarahoitusjrjestelyj .
thn liittyvt rahoituspalvelumarkkinoiden kehittminen , riskipoman tukeminen ja erityisesti mys naisyrittjien huomioon ottaminen , kuten talous- ja raha-asioiden valiokunta jo suuntaviivoissa vaati .

kolmas kohta koskee henkilstst kytv keskustelua .
mikli komissio aikoo tytt sopimusten mukaiset velvoitteensa erityisesti fuusioiden valvonnan sek kartelleihin ja valtion tukiin liittyvien kysymysten alalla , sen pitisi talous- ja raha-asioiden valiokunnan mielest ottaa kilpailu tmn alan henkilstjrjestelyjen painopistealueeksi .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelijana suoraan niist kohdista , jotka aiheuttavat valiokunnassa eniten rauhattomuutta .
vaikuttaa melkein silt kuin komissio olisi unohtanut , ett sitouduimme lissabonissa taas huolehtimaan euroopan unionin tystyllisyydest , kuten presidentti chirac juuri tnn taas korosti tll parlamentissa .

miten on muuten ymmrrettviss , ett se yksinkertaisesti poistaa nimenomaan budjettikohdan " paikallinen sitoutuminen tyllisyyteen " mrrahat ?
se jrkytti minua .
varsinkin sen vuoksi , ett komissio antoi viel huhtikuussa tiedonannon , jossa se korosti euroopan tyllisyysstrategian paikallisen ulottuvuuden merkityst .
tuo budjettikohta oli parlamentin aloite .
halusimme lis rahaa tyllisyyteen , ja halusimme koota kolmelta vuodelta lis kokemuksia tllaisista hankkeista , jotta saisimme sitten aikaan oikeusperustan .
sen vuoksi emme missn tapauksessa hyvksy tt komission ptst vain siksi , ett komissiolta loppuvat nyt ajatukset siit , mit innovatiivisia toimia te voisitte tukea sosiaalirahastossa .
toivomme tst asiasta lujasti , ett neuvosto asettuu parlamentin puolelle ja silytmme todella tmn tyllisyysaloitteen .

yht mahdotonta hyvksy ja ylipns tysin ksittmtnt on , ett komissio leikkaa huomattavasti sosiaalisen syrjytymisen ja syrjinnn torjumiseen liittyvi budjettikohtia , vielp 32 prosentilla ja 18 prosentilla , vaikka vaadimme jatkuvasti juuri euroopan unionin sosiaalisen yhteenkuuluvuuden parantamista ja varsinkin vaikka olemme tn aamuna taas keskustelleet perusteellisesti syrjinnn poistamiseen thtvst paketista .

luulen , ett komissiolle on selv , ettemme missn tapauksessa hyvksy ttkn leikkausta , ja senkin osalta panostamme nyt yhteisiin keskusteluihin .


toivon kuitenkin , ett neuvosto ja komissio antavat viel periksi niss kohdissa .
sama koskee kansalaisjrjestj ja typaikkojen terveydensuojelua koskevaa budjettikohtaa .

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunta on vaatinut yhteisen kalastuspolitiikan vahvistamista mys kansainvlisesti .
on vlttmtnt tukea kalastusalaamme ja auttaa sit psemn yhdenvertaiselle tasolle yhdysvaltojen , venjn tai japanin kaltaisten jttilisten kanssa .

haluan kalatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijana ilmaista tyytyvisyyteni siit , ett budjettivaliokunta tukee ehdotuksiamme , jotka koskevat kansainvlisi kalastusjrjestj ja -sopimuksia .

viittaan ensiksi kansainvlisi jrjestj koskevaan ehdotukseemme .
unionin tytyy koko ajan globaalistuvassa maailmassa vahvistaa lsnoloaan niss avomerikalastusta valvovissa jrjestiss syist , jotka liittyvt arvovaltaan , kalavarojen hyvn hoitoon ja erityisesti teollisuutemme ja sen tyntekijiden etujen puolustamiseen .

toiseksi viittaan kansainvlisiin sopimuksiin .
tm puolivuotiskausi , jolloin ranska on neuvoston puheenjohtajavaltio , on ratkaiseva , jotta muun muassa marokon kanssa tehtvst kalastussopimuksesta kytvt neuvottelut saataisiin onnistuneesti ptkseen .

me kaikki olemme seuranneet huolestuneina marokon aluevesill kalastaneen yhteisn laivaston pitkn - jo seitsemn kuukautta - jatkunutta seisokkia .
tm sopimus on todellakin euroopan unionin trkein sopimus tll alalla ja ensisijainen tavoitteemme : 500 alusta , tuhannet tyttmt kalastajat ja monet taloudellisesti lamaantuneet alueet ovat riippuvaisia sopimuksen uusimisesta .

haluan onnitella esittelij haugia hnen tystn , joka ei ole ollut helppo , ja olen tyytyvinen siihen , ett komission ehdottamia rahasummia vuonna 2000 ja 2001 neuvoteltaviin sopimuksiin , muun muassa marokon kanssa neuvoteltavaan sopimukseen , on noudatettu .

hyv esittelij haug , mietintnne on nin ollen selke osoitus euroopan parlamentin tuesta yhteisn neuvottelijoille ja niille tuhansille eurooppalaisille perheille , jotka odottavat krsimttmin neuvottelujen lopputulosta .

arvoisa puhemies , ensiksi kiitn hyvst yhteistyst budjettivaliokunnan kanssa .
toiseksi kehitysyhteistyvaliokunta haluaisi hyvin mielelln lis varoja , koska 45 miljoonaa lasta afrikassa on vailla perusopetusta ja kyhien mr maailmassa lisntyy samalla , kun tm maanosa rikastuu .

olemme kuitenkin realisteja .
tyydymme talousarvion silyttmiseen vuoden 2000 tasolla ja torjumme ne sstt , joita komissio on ehdottanut kosovon rahoituksen hyvksi .
ei enemp eik vhemp .
olemme tietoisia parlamentin laajasta tuesta tss asiassa .

kolmanneksi talousarvion nykyaikaistaminen on olennaista .
puhuimme tn aamuna vastuuvapauden myntmisest komissiolle vuoden 1998 talousarviosta .
siin tavassa , jolla se on thn asti hoidettu , on paljon vikaa .
komissio haluaa ottaa meidn kanssamme kyttn uuden lhestymistavan , jossa alueelliset ohjelmat sisltvt selket tavoitteet ja alat ja jossa alatavoitteet on mys ryhmitelty selkesti ja talousarvion luokat on jaoteltu selkesti , jolloin me voimme siirt henkilst sinne , miss toiminta tapahtuu .
se merkitsee jakoa abb-alojen mukaisesti .
se on nykyaikainen talousarvio ja antaa meille lisksi kuvan , joka kertoo meille parlamentin raportoinnin yhteydess , olemmeko todellakin saavuttaneet ne tulokset , joita tavoittelimme talousarvion puitteissa .
thn talousarvioon sisllytetn mys ekr : n talousarvio , vaikka se ei kuulukaan meille oikeudellisesti , mutta kyllkin ohjelmallisessa mieless , jolloin kokonaisuus antaa ikn kuin selken kuvan kyhyyden torjunnasta eri aloilla .

toivomme , ett voimme muuttaa tmn lhestymistavan avulla , talousarvion nykyaikaistamisen avulla , sen kielteisen kuvan , josta komission jsen patten oikeutetusti valitti , mynteiseksi kuvaksi euroopasta , joka on valmis torjumaan kyhyytt maailmassa .

- arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , keskustelussa vuoden 2001 talousarviosta edistytn koko ajan .
komission kannat kyvt pikkuhiljaa yh ymmrrettvmmiksi , erityisesti alustavasta talousarvioesityksest lhtien . lhiaikoina neuvosto ilmaisee oman kantansa .
olen sit mielt , ett tss monimutkaisessa prosessissa parlamentin on vaadittava samalla , kun se yritt pst sopuun omista kannoistaan , jotta se voisi puolustaa niit mahdollisimman tehokkaasti ett komission ehdotukset selvitetn tydellisesti ja ett neuvostolta saadaan yksiselitteinen kanta .
vasta sitten sen on muodostettava oma kantansa yhtenisen rintamana .
olemme siis ernlaisessa selvitysvaiheessa , jossa meidn on parempi katsoa ja odottaa .
tll hetkell tuntuu sallitulta uhkailla , antaa nytt parlamentin voimasta tai vied eteenpin kaikkia omia kantojamme .
kaikki tietvt tai saavat pian tiet , kuinka merkittv tekij euroopan parlamentti on talousarviomenettelyss ja kuinka trke tuossa menettelyss on pst yksimielisyyteen asioista .

sill vlin joistakin keskeisist kysymyksist on saatava enemmn tietoa . esimerkiksi :

on kiinnitettv huomiota vuoden 2000 talousarvion toteutukseen , erityisesti sen otsakkeeseen 1 niin alaotsakkeen 1 a kuin mys alaotsakkeen 1 b osalta ;

on arvioitava komission ehdottamia leikkauksia useilla sispolitiikan aloilla otsake 3 ja erityisesti on otettava huomioon , ovatko ne oikeutettuja ja mik on niiden vaikutus haluttuihin politiikkoihin ;

ehdotuksia komission uudistamiseksi on tarkasteltava perusteellisesti , mukaan luettuina sen tarpeita palkata lis henkilkuntaa ja ulkoistaa toimintaansa ;

on mriteltv neuvoston ja komission ulkopolitiikan painopistealueet otsake 4 ja otettava selv tmn otsakkeen alla olevien sitoumusten ja maksujen vlisest suhteesta samalla , kun on penttv syit sitoumusten tytntnpanon huomattavaan viivstymiseen ja varmistettava , miten menot ovat toteutuneet ;

on tunnettava tydellisesti uuden lnsi-balkanin aluetta serbia ja kosovo mukaan luettuina koskevan ohjelman ehdotukset , erityisesti rahoituksen osalta ;

on saatava selville , miten yhteinen puolustus- ja turvallisuuspolitiikka aiotaan rahoittaa .

kuten nist esimerkeist ky ilmi , se , mit ei viel tiedet , ksitt paljon muitakin asioita kuin lnsi-balkanin rahoitusta koskevan keskustelun .
olisi siis virhe keskitt euroopan parlamentin vuoden 2001 talousarviota koskeva keskustelu pelkstn thn kysymykseen .

kaksi loppuhuomiota , joiden viitekehyksen ovat maksumrrahat .
vuonna 2000 ne mriteltiin 1,11 prosentiksi jsenvaltioiden bruttokansantuotteesta , ja vuodeksi 2001 ehdotetaan pienemp lukua eli yht prosenttia .
onko mitn mielt yritt syvent eurooppa-hanketta , kun samaan aikaan euroopan unionin talousarvion suhteellista painoarvoa pienennetn vuosi vuodelta ?
kun huomioon otetaan mys aiemmin saamamme tiedot , olisiko syyt keskustella jo nyt siit , riittk rahoitus kattamaan uudet painopistealueet ja olisiko joitakin aiemmin ptettyj alueita jopa kyseenalaistettava ja samalla palautettava jsenvaltioille merkittvi kyttmtt jneit summia ?
onnittelen jsen haugia hnen tekemstn tyst .

arvoisa puhemies , kaikki nyt esittmni huomautukset on osoitettu neuvostolle , ja vaikka sille varatut paikat ovatkin tyhjt , olen varma , ett ahkerasti tyskentelevt kirjurit toimittavat tiedon puheenjohtajavaltiolle ja kaikille neuvoston valtuuskunnille .

haugin mietinnst ky ilmi , ett parlamentti haluaa lyt ratkaisun .
pyrimme itse asiassa neuvoston kanssa sopimukseen sen varmistamiseksi , ett saamme aikaan hyvn talousarvion tmn vuoden loppuun menness .
tehkmme tm asia selvksi .
emme pyri vastakkainasetteluun , vaan pyrimme itse asiassa lytmn keinon tehd yhteistyt .
lk kuitenkaan erehtyk luulemaan , ettemme ole valmiita tekemn tarvittaessa kovia ptksi .

on melko vaikeaa saada aikaan tllainen sopimus , kun neuvosto jtt yksinkertaisesti huomioimatta toimielinten vlisen sopimuksen 20 artiklan .
sen jlkeen , kun komissio julkaisi alustavan talousarvioesityksen ( ate ) , neuvoston velvollisuutena on ollut keskustella kanssamme komission ehdottamien rahoitusnkymien tarkistuksesta .
se ei ole tehnyt sit .
olemme pyytneet sit kahteen otteeseen jrjestmn kolmikantaneuvottelun , ja olemme saaneet kieltvn vastauksen .
se vaikeuttaa asiaa melkoisesti .
tm asia tulee mys olemaan keskustelumme etualalla tll viikolla jrjestettvss kolmikantakeskustelussa ja 20. heinkuuta jrjestettvss neuvottelumenettelyss .
riippumatta siit , miten neuvosto nest 20. heinkuuta , esitmme silti tmn huomautuksemme syksyll ensimmisess ksittelyss .

sen jlkeen , kun puheenjohtajavaltio portugalin kanssa jrjestettiin tn vuonna ensimminen kolmen toimielimen vlinen kokous , jokaiselle on ollut selv , ett tarvitsemme kolmen toimielimen vlisen sopimuksen lnsi-balkanille annettavasta rahoituksesta .

olen melko varma , ett parlamentti on nyt pttnyt kannastaan .
neuvoston ehdotus on noin 200 miljoonaa vhemmn kuin meidn ehdotuksemme , mik tarkoittaa sit , ettemme pse asiassa sopimukseen , ja ellemme pse asiassa sopimukseen , otsakkeen 4 tarpeiden rahoitus tulee muodostamaan ongelman .

nyt nytt silt , ett meidn on ehk mahdollista jrjestell uudelleen meda-ohjelmalle varattuja mrrahoja , jotta voimme ratkaista ongelmamme .
kun muistetaan , ett neuvosto sanoi meille , ett se , mit berliiniss sovittiin , pit mys kytnnss , mielestni se kyttytyy jokseenkin julkeasti siirtessn suuria summia meda-ohjelman mrrahoja , joista se sopi 12 kuukautta sitten , mink jlkeen se lksytt meit siit , mit voidaan ja mit ei voida siirt .
tst huolimatta olemme tietenkin halukkaita kuuntelemaan neuvostoa ja kuulemaan sen ehdotukset , ja odotan innokkaana kolmikantakeskusteluamme tll viikolla ja neuvottelumenettely 20. heinkuuta .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt esittelij haugia hyvst mietinnst .
ksittelyss oleva mietint koskee parlamentin alustavaa kantaa budjetista kytviin sovitteluneuvotteluihin .
aivan kuten herra wynn totesi , ongelmat koskevat oikeastaan keskeisesti otsaketta nelj - ulkoiset toimet - ja balkanin jlleenrakentamista .

komissio esitti viime kevn lnsi-balkanin jlleenrakentamiseksi niin sanotun cards-ohjelman , jonka kokonaislaajuus on viisi ja puoli miljardia euroa .
ohjelmasta on jo rahoitettu 1,9 miljardia euroa , loppuosasta 1,4 miljardia euroa rahoitettaisiin otsakkeesta 4 uudelleen kohdentamalla ja 1,8 miljardia euroa siirtmll varoja maatalouden pluokasta .
uudelleenkohdentamisen mr on noin viisi prosenttia otsakkeen nelj kokonaismrst , joten se lienee teknisesti mahdollista , jos poliittista tahtoa riitt .
sen sijaan maatalousmenojen kytt kosovon jlleenrakentamiseen ei ole oikeudenmukaista , koska jokaisen eu-kansalaisen on osallistuttava talkoisiin eik ainoastaan viljelijvestn .
lisksi maatalouden tulevia tarpeita on vaikea arvioida , koska agenda 2000 -uudistus on vasta alussa ja wto-neuvottelut alkutekijissn .

komission esitys cards-ohjelmaksi on selke , ja ryhmmme tukee sit .
eu : n jsenvaltioiden on kannettava vastuunsa balkanin jlleenrakentamisesta , koska useimmat jsenvaltiot olivat innokkaasti tukemassa sotatoimia ja monet valtiot mys osallistuivat niihin .
elleivt euroopan maat auta rehellisesti ja voimakkaasti balkanin asukkaita niden jlleenrakennustyss , seurauksena on syv kauna ja katkeruus , joka voi kest sukupolvia .
sotilaallisiin toimiin ryhtyminen on aina rimminen toimenpide , jonka seuraukset on mys kannettava .

kun neuvoston ja parlamentin vlille hyvksyttiin toimielinten vlinen sopimus , joka sislsi rahoitusnkymt vuosille 2000 - 2006 , siin ennakoitiin , ett kosovon jlleenrakentaminen saattaa vaatia " tuoreita varoja " .
tm todetaan haugin mietinnss kohdassa 3 .
neuvosto on kuitenkin viestittnyt , ett se ei hyvksy mitn rahoitusnkymien tarkistusta - ei edes otsakkeiden vlill .
cards-ohjelma on niin suuri , ett sen sovittaminen nykyisiin rahoitusnkymiin on mahdotonta .
edess on kaksi vaihtoehtoa : joko ohjelmasta rahoitetaan vain osa tai tehdn rahoitusnkymien tarkistus .

neuvosto on vastuussa balkanin jlleenrakentamisesta .
jos se ainoastaan lupaa rahaa mutta ei ole valmis maksamaan , sen uskottavuus kansainvlisen toimijana katoaa .
silloin parlamentin on toimittava rahoitusnkymien puitteissa , mik merkitsee cards-ohjelman voimakasta karsimista .

arvoisa puhemies , esittelij haug on uudessa tilanteessa .
ensimmist kertaa berliinin sopimuksen jlkeen kyse on neuvoston ensimmist ksittely edeltvst neuvottelumenettelyst , jossa keskustellaan rahoitusnkymien mahdollisesta muuttamisesta .
ryhmni suhtautuu thn mynteisesti .

komission aloite on vlttmtn balkanin vakautussopimuksen rahoittamiseksi .
tuemme mys suunnitelmaa varata rahat serbian miloeviin kauden jlkeist aikaa varten .
neuvoston viime vuoden vaivalloisissa neuvotteluissa ottaman asenteen vuoksi meill ei ole juurikaan luottamusta poliittisiin lupauksiin , joihin ei liity paikkansa pitv talousarviota .
huolimatta tst komission suunnitelman yleisluontoisesta kehumisesta ryhmni tekisi ehk toisenlaiset johtoptkset , jotka liittyvt ulkopolitiikan otsakkeessa ehdotettujen leikkauksien suuruuteen ja jakoon .
nyt kansalaisyhteiskunta eli kansalaisjrjestt ja ihmisoikeushankkeet maksavat suhteessa suurimman laskun , ja se nytt pitkll aikavlill huonolta ratkaisulta vakauden aikaansaamiseksi .
ryhmni toivoo , ett neuvosto on valmis suhtautumaan asiaan rakentavasti ja tyttmn lopultakin lupauksen riittvien varojen myntmisest uusiin painopistealueisiin , kuten vakautussopimukseen , mutta ei kuitenkaan harjoitettavan politiikan kustannuksella , jonka hoitamista ei voida jtt sisllllisist syist vhemmlle .
thn asti ei ole nyttnyt silt , ett nin olisi , ja se on ikv .
eu : n uskottavuus joutuu tll tavalla koetukselle , ja se on mielestni huono perusta eu : n ulko- ja turvallisuuspolitiikan tulevalle kehittmiselle .

arvoisa puhemies , radiotaajuuksien huutokaupat lisvt jsenvaltioiden tuloja ennen kokemattomalla tavalla .
samaan aikaan laittoman kosovon sodan jlleenrakennus rahoitetaan muiden avunsaajamaiden kustannuksella , tavalla , joka on epreilu ja eprehellinen .
ryhmmme tukee parlamentin aikaisemmin ilmaisemaa kantaa , jonka mukaan neuvoston on suostuttava tarkistamaan rahoitusnkymi erityisesti otsakkeen 4 osalta .
jos soditaan ja jlleenrakennetaan , se ei saa tapahtua budjetissa ilmaistujen aikaisempien preferenssien kustannuksella .

tuemme mys sit valiokunnan kantaa , jonka mukaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan menot ovat toimintamenoja , jotka pit silytt komission budjettivastuulla .
se selkiytt tilannetta , jossa mynnetn vastuuvapaus .
mys yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan pit olla vastuuvapauden myntmisen piiriss .
sen sijaan emme tue sit neuvoston ja komission linjaa , jonka mukaan poliittista painopistett ei siirret lainkaan tyttmyyden torjuntaan .

arvoisa puhemies , hyv esittelij , hyvt kollegani , vietimme presidentti jacques chiracin kanssa institutionaalisen aamupivn ja vietmme nyt talousarvioon liittyv iltapiv , mik on tosiasiassa sama asia .

mit ensinnkin talousarvioon tulee : 93 miljardia euroa maksumrrahoja tarkoittaa 5 prosentin lisyst , kun kansalliset talousarviot on laadittava niukoiksi .
on kuitenkin totta , ett euroopan maatalousbudjetti on niukka . vaikka se kasvoikin ilmeisesti 7 prosenttia , maataloustulot laskevat , ja tm 7 prosentin kasvu on silmnlumetta .
kyse on yksinkertaisesti hintatukipolitiikan muuttumisesta tulotukipolitiikaksi .
maatalouden varoja siirretn 300 miljoonan euron edest mik on pyristyttv kosovon jlleenrakentamiseen , ihan kuin balkanin maat olisivat osa yhteist maatalouspolitiikkaa !
ymp : t typistetn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan hyvksi . huomatkaa , ett tss ei tarvita perussopimuksien muuttamista .

tss on kyse sellaisesta neuvottelumenettelyst , josta ei ole mrtty perussopimuksissa . toimimme toukokuussa 1999 tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen puitteissa , josta ei ole mrtty perussopimuksissa .
viimeisen 20 vuoden aikana ei-pakolliset menot ovat kasvaneet 5 prosentista yli 45 prosenttiin kaikista talousarviomenoista , ilman ett perussopimuksia on muutettu .
toimielinten tasolla on tapahtunut vallankumous , mik on hydyttnyt parlamenttiamme , ilman ett olisi pidetty hvk : ta .
mit tm siis tarkoittaa ? sit , ett toimielimet mukautuvat vaistomaisesti , ett euroopan komissio ja neuvosto voisivat toimia 20 : n tai 21 maan kokoonpanossa niin kuin ne toimivat 15 maan kokoonpanossa ja ett ongelmat olisi mahdollista ratkaista empiirisesti .

jos nizzan hvk : ssa halutaan siis asettaa syventminen laajentumisen ehdoksi , se on tekosyy , jolla viivytetn it-euroopan maiden liittymist , ja puolahan on nin pivin ilmaissut tyytymttmyytens asiaan .
tiedmme nimittin , ett it-euroopan maiden mukaantulo merkitsisi talousarviomullistusta , mik tarkoittaa verotuksen kovenemista .
toisin sanoen tulevien 10 vuoden vallankumous ei liity euroopassa toimielimiin , vaan meit odottaa talousarvion ja verotuksen mullistus .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minun mielestni haugin mietint on hyv erityisesti sen thden , ett siin ksitelln mielestni ydinkysymyst , eli maatalouden leikkauksia .
tm on mielestni kielteinen asia sikli kuin se koskee juuri otsakkeeseen 1 kohdistuvia leikkauksia , koska maatalous on mielestni olennaisen trke osa talouttamme , euroopan unionin taloutta .
kun puhumme kehityksen uudelleen vauhdittamisesta , kun puhumme tyllisyyden uudelleen vauhdittamisesta , maatalous on varmasti huomattavan trke osa-alue , ei siksi , ett joidenkin meist pit harjoittaa edunvalvontaa maatalouden puolesta , vaan koska sit ei todellakaan voi vahingoittaa .
tt seikkaa pit thdent , vaikka samaan aikaan tss mietinnss korostetaan erst asiaa : vaikeutta lyt rahoitusmuotoja uskomattomille ja varmasti trkeille toimille kosovossa .
kysymykseni on siis seuraavanlainen : voimmeko toteuttaa toimia kosovossa ilman , ett joudumme ottamaan rahoitusta muista talousarviomme mrrahoista ?
vastaukseni on , ett tm on mahdollista ilman , ett joudumme tekemn leikkauksia muihin mrrahoihin ja puuttumaan muihin aloihin , jotka ovat mielestni erittin trkeit euroopan unionin talouden kehitykselle , ja samalla tarjoamme varmuutta eri aloille , koska jos emme toimi nin , heikennmme euroopan markkinoita ja itse euroa niihin verrattuna , jotka ovat toisella puolen , eli dollariin ja naftaan verrattuna .

jos siis julistamme , ett meill on talousarviopolitiikka , jota viemme eteenpin ja joka pit mielestni kohdistaa ja keskitt ennen kaikkea kehityksen vauhdittamiseen ja yksittisten maiden kasvuun , kosovoon suuntautuvien toimien toteuttaminen ilman , ett tiedmme , mit toimia voimme tulevaisuudessa rahoituksen kannalta kohdistaa talousarviomrrahoihin , ei varmastikaan ole mynteinen seikka .

toisaalta juuri se , ett neuvosto saattaisi tehd jotakin ennenkuulumatonta halutessaan sisllytt omiin budjettikohtiinsa erikoislhettilt ja kaikki meidn suorittamamme erityistoimet , voi olla vakava asia , jota ei saa tapahtua ja jota tytyy varmasti korostaa kielteisin sanoin .
jos onnistumme kntmn tmn suuntauksen pinvastaiseksi , teemme mielestni varmasti jotakin merkittv taloutemme ja parlamenttimme kannalta .

arvoisa puhemies , vuoden 2001 talousarviosta ei saa tehd maataloudelle tappiollista .
sen vuoksi suhtaudun mynteisesti budjettivaliokunnan ehdotukseen , jonka mukaan emme ota sianlihan hintojen vaihtelujen vuoksi kyttn sitovaa omavastuuta .
meidn on kuitenkin ponnisteltava sen hyvksi , ett maataloudessa tyskentelevn vestn tulot ja samalla elintaso eivt edelleen huonone .

maanviljelijmme eivt ole pelkstn ravinnontuottajiamme , vaan he silyttvt mys maaseutuamme .
jos he lopettavat yrityksens , koska heidn tyns ei en kannata , maaseudun autioituminen jatkuu .
seuraukset koskettavat meit kaikkia .
sen vuoksi meidn on vastustettava kaikenlaisia maaseutua vahingoittavia talousarvioleikkauksia .
euroopassa ei voi olla periaatteena , ett kyhien rahoitus tapahtuu muiden kyhien kustannuksella .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , onnittelen esittelij hnen mietinnstn .
onnittelen hnt mys hnen pyrkimyksistn saada aikaan yksimielisyys , mik on erittin vaikeaa .
hnen mietinnssn on yksi kiistaton tosiseikka : berliiniss hyvksytty otsake 4 ei vlttmtt riit , jos lismme siihen viel uusia rahoitussitoumuksia .

toisaalta unionin ulkoisten ohjelmien toteutusasteet ovat erittin huonot , mik on toisinaan kolmansien valtioiden syyt ja toisinaan - enimmkseen - komission syyt .
on totta , ett talousarvion toteutusaste on paljon pienempi kuin se tymr , joka nin vuosina on tehty ohjelmien sisllyttmiseksi talousarvioon .

sitten meill on eurooppa-neuvostoihin liittyv ongelma .
saamme joka kuudes kuukausi uusia rahoitussitoumuksia , koska neuvosto on havainnut uusia painopistealueita parlamenttia kuulematta .
kaikki tm johtaa ajan myt siihen , ett ei-pakollisia menoja koskeva ptsvalta siirtyy vhitellen neuvostolle , mik ei suinkaan ole toimielinten vlisen sopimuksen mukaista .

haluan lopuksi sanoa , ett terence wynnin kanta on mielestni erittin johdonmukainen .
se on loogista , koska hn on mys budjettivaliokunnan puheenjohtaja .
olen sit mielt , ett - kuten hn sanoo - meidn tytyy aloittaa kolmikantavuoropuhelu erittin avoimin mielin .
on selv , ettei kukaan pysty antamaan luotettavaa arviota kosovon tarpeista .
on niin ikn totta , ett jos ulkoisten ohjelmien mrrahoja on leikattava , se on tehtv lineaarisesti , tai muuten jollakulla on asiassa vakava vastuu .
hyvt jsenet , parlamentin on tuettava toimielinten vlist sopimusta .
jos joku syyllistyy vastuuttomuuteen , en haluaisi , ett me syyllistyisimme siihen , hyvt jsenet .

arvoisa puhemies , tm oli odotettavissa , mutta silti on tietyll tavalla huolestuttavaa ja samalla pitkstyttv nhd , ett yhteisn talousarvioksittely noudattaa jlleen kerran viime vuosina tutuksi tullutta ristiriitojen tyttm kaavaa .
se on melkeinp toisinto varainhoitovuoden 2000 menettelyst .

ulkopolitiikkaa varten berliiniss maaliskuussa 1999 hyvksyttyjen varojen riittmttmyys saa jlleen kerran yhteisn talousarvion natisemaan liitoksistaan .
neuvoston lyhytnkisyys vaikeuttaa johdonmukaista ptksentekoa .
hyvt jsenet , nytt silt , ett meill on talousarviosyklin asemesta talousarviokaivo .

komissio on sentn pitnyt lupauksensa ja ehdottanut balkanin aluetta koskevaa monivuotista suunnitelmaa .
olen kuitenkin suoraan sanottuna melko samaa mielt siit neuvostoa kohtaan esitetyst arvostelusta , ett summat eivt ole kovinkaan perusteltuja .
kuten entinen kollegamme lordi tomlinson sanoi , ei ole mitn kalliimpaa kuin ulkoministerien pivllinen : he ovat aina valmiita lupaamaan rahaa katsomatta , mist se otetaan .

olen suoraan sanottuna sit mielt , ett ehdotus on hieman asiaankuulumaton ja se on tehty ikn kuin kello pysytettyn .
meille ehdotetaan jopa maatalouteen tarkoitettujen varojen siirtmist ulkopolitiikkaan , mit yhdistynyt kuningaskuntakaan ei hyvksy .
kuvitelkaa .
emme voi edet tll tavalla .

serbian osalta meille ehdotetaan koko ajanjaksoksi yli kahta miljardia euroa .
hyvt jsenet , haluaisin muistuttaa teille , ett euroopan yhteis kytti 10 miljoonaa euroa pinochetin kaatamiseksi .
kytimme kansannestyksess 10 miljoonaa euroa pinochetin vastaiseen kampanjaan .

kytmme 40 miljoonaa vuodessa serbian demokraattisiin voimiin , ja meilt pyydetn yli 200 : aa miljoonaa lis .
hyvt jsenet , sitten , kun miloevi kaatuu , olen ensimmisen valmis tarkistamaan rahoitusnkymi .
ennen kuin niin tapahtuu , unohtakaamme kuitenkin ne 200 miljoonaa vuodessa , joita meilt pyydetn tst hetkest ajanjakson loppuun asti .
lkmme rasittako koneistoa tmn enemp .

hyvt jsenet , en tied , onko neuvosto tietoinen nykytilanteesta .
ellei se vielkn suostu siirtmn otsakkeen 1 a maatalousmrrahoja otsakkeeseen 4 ja ellei se hyvksy ulkopolitiikan otsakkeen 4 ylrajan nostamista , ja kaikki on taas purettava auki , tilanne on yksinkertaisesti se , ett rahoitusnkymi ei tarkisteta .
tilanne on yksinkertaisesti se , ett meill on ei-pakollisia menoja koskeva talousarviomenettely , ja tllin voisi kyd niin , ett neuvosto ei ole noudattanut toimielinten vlisen sopimuksen 20 artiklaa .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen tst mahdollisuudesta esitt muutamia yleisi huomautuksia vuoden 2001 talousarviosta .
panen merkille kalastusalan talousarviosta , ett kansainvlisten sopimusten rahoitukseen on ehdotettu yli 27 prosentin lisyst .
nill tarkoitetaan etelisten valtioiden ja euroopan unionin ulkopuolisten maiden vlisi sopimuksia , joiden ansiosta eu : n alukset voivat kalastaa marokon , mauritanian , argentiinan ja muiden valtioiden vesill .
minun on muistutettava parlamenttia siit , ett nm sopimukset maksavat eu : n veronmaksajille tll hetkell 269 miljoonaa euroa vuodessa ja niist hytyvt lhinn espanjan , portugalin ja ranskan kalastusalukset .
nm etelisten valtioiden sopimukset lasketaan aina soveltamalla " kteist kalaa vastaan " -periaatetta , kun taas pohjoisten valtioiden sopimukset perustuvat vastavuoroisuuteen .
tm ero etelisten ja pohjoisten jsenvaltioiden vlill heijastuu niin yhteisen maatalouspolitiikan kuin mys yhteisen kalastuspolitiikan talousarviossa .
komissio ilmoitti hiljattain vientikorvausten mielivaltaisesta leikkauksesta , joka maksaa skotlantilaisille viskintuottajille noin 32 miljoonaa euroa vuodessa .
komission selitys oli yksinkertaisesti se , ett skotlantilainen viskiteollisuus on rikas , eik se siten tarvitse mitn tukea .

mink vuoksi sitten havaitsemme , ett viinin kasvattajille tarkoitettua tukea on mr list 64,5 prosenttia ensi vuonna , jolloin talousarvio kasvaa yli miljardin euron ?
miksi oliiviljyteollisuus saa 8,9 prosentin lisyksen , jolloin se saa lhes 2,5 miljardia euroa ensi vuonna ja , mik on kaikkein jrkyttvint , miten ikin me voimme perustella tupakanviljelijille annettavaa 2,8 prosentin lisyst , jolloin tukien mr on yli miljardin euron , kun tiedmme , ett tupakkatuotteet tappavat puoli miljoonaa kansalaistamme joka vuosi ?

sen sijaan kovia kokeneella maitotalousalalla toimiville maitotilallisille annettavaa tukea listn mitttmt 0,3 prosenttia , vaikka ne krsivt kaikkialla eu : ssa .
varmistakaamme , ett talousarvio on kaikkien eu : n kansalaisten edun mukainen , ei vain eu : n etelisten jsenvaltioiden .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmnpivisen keskustelun tarkoituksena on kuten esittelij asian esitti valmistella vuoden 2001 talousarvion neuvostossa 20. heinkuuta tapahtuvaa ensimmist ksittely , jotta voimme ennen kaikkea keskustella nestyksist , jotka koskevat pakollisia menoja , siis maatalousmarkkinoiden menoja , kalastusmenoja , kalastussopimuksia ja ulko- ja turvallisuuspolitiikan menoesityst .
meill on nin tll viikolla mahdollisuus antaa suuntaa kolmen osapuolen neuvottelulle .

siell keskustellaan todennkisesti lhinn vuoden 2001 talousarvion yleisist kasvuprosenteista varainhoitovuoteen 2000 verrattuna .
komission ehdotuksessa toistan sen taas maksumrrahojen lisys on 5,0 prosenttia ja maksusitoumusmrrahojen lisys 3,9 prosenttia .
thn tulokseen ei pdytty helposti , koska niihin oli sisllytettv vakauspaketin listarve , ja agenda 2000 -asiakirjassa oli ptetty erittin suuresta kasvusta maatalouden alalla .

neuvosto on ehdottanut ensimmisiss valmisteluissaan budjettikomiteassa vain 3,5 prosentin lisyst maksumrrahoihin ja 2,8 prosentin lisyst maksusitoumusmrrahoihin , ja tllainen leikkaus on maatalousmenojen suuren osuuden vuoksi mahdollinen tietysti vain , mikli mys maatalousmenoja leikataan komission ehdotukseen verrattuna .
toteankin hmmstyneen , ett neuvoston budjettikomitea on jo nyt ehdottanut maatalousalalle suurempia sstj kuin komissio , nimittin puolen miljardin euron sstj .

komission ehdotuksesta julkisuudessa kytyjen keskustelujen valossa tm on hmmstyttv , mutta nyt j jljelle kysymys , minklaista valmiutta siell on sanoa tllaisten sstmahdollisuuksien yhteydess , ett summa voidaan kytt mys muilla aloilla .
tm koskee nyt ulkoista apua .
sen osalta neuvosto ehdottaa komission ehdotusta pienemp 400 miljoonan euron maksusitoumusmrrahaa .
komission mielest tm ehdotus ei ole poliittisesti harkittu , kun otetaan huomioon tehtvt , joita ulkopolitiikan alalla on hoidettavana .

komissio on tietysti iloinen parlamentin tuesta balkanin-politiikalleen , ja haluaisin kiitt siit , ennen kaikkea mys siit , ett parlamentti on toteuttanut tmn kuulemisen , jossa on mielestni saatu trkeit tietoja . neuvoston mielest balkanin-politiikka on erittin trke , mutta siit huolimatta neuvosto tekee mielestni rahoitusehdotuksen , joka ei ole riittv .
komissio on viitannut siihen , ett esimerkiksi bosnian apua leikataan , ett myskn albaniaa ja montenegroa koskevia mrrahoja ei ole ainakaan runsaasti , vaan ett meidn mielestmme tytetn vain sitoumus . meidn on mys huolehdittava siit , ett kosovolle antamiimme sitoumuksiin , joita jlleenrakennusvirasto nyt ilahduttavasti mys hyvin toteuttaa , varataan tarvittavat mrrahat , jotta voimme toteuttaa onnistunutta politiikkaa , sill juuri tm asia on euroopan unionin yhteisen ulkopolitiikan koetinkivi .

haluaisin ksitell lyhyesti kalastussopimuksia .
meill on vuonna 2001 todella erikoinen tilanne , koska useita sopimuksia pit neuvotella uudelleen tai jatkaa , jolloin ei ole viel selv , milloin uudet sopimukset solmitaan ja minklaisiin summiin niiss pdytn .
se houkuttelee sitten helposti siihen , ett mrrahat merkitn liian pieniksi .
luulen kuitenkin , ett komission ehdotus siit , ettei mrrahoja merkit liian pieniksi , saa tukea .
komissio esitt lokakuussa uuden arvionsa menoista .
silloin tll alalla voidaan mahdollisesti tehd tarkempia suunnitelmia kuin nyt .

puhuitte puheenvuoroissanne siit , ett mielipide-erot ovat suuret nimenomaan rahoitusnkymien muuttamisesta .
voin toistaa komission puolesta , ett olemme sit mielt , ett balkanin tehtv , jota ei voitu ottaa huomioon viel viime vuonna tapahtuneessa rahoitussuunnittelussa , on niin trke , ett mukauttaminen on nyt oikeutettua .
nyt ei todellakaan ole kyse siit , ett rahoitusnkymien muuttamisesta ptetn aina uuden tarpeen tullen , mutta silloin kun ilmaantuu trkeit tehtvi , komissio pit sit oikeutettuna .

saanen ksitell ulkopolitiikan alalta viel yhden komissiolle trken asian .
olemme ehdottaneet nopean toiminnan vlineelle , jota on siis tarkoitus kytt kriisien ei-sotilaalliseen ehkisyyn , vuoden 2001 talousarvioon 30 miljoonaa .
neuvosto ehdottaa tmn summan leikkaamista 10 miljoonalla ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan mrrahojen lismist vastaavasti 10 miljoonalla .
komissio on sit mielt , ett meidn ei pitisi etukteen heikent tt uutta nopean toiminnan , ei-sotilaallisen kriisien ehkisyn vlinett .

jsen haugin mietinnst haluaisin sanoa viel tmn : vaaditte uudelleen , ett komission pit esitt luvatut ulkopolitiikan hallintoa koskevat ehdotukset , iskusanana " ulkoistaminen " .
saanen viitata viel kerran siihen , ett tyskentelemme erittin intensiivisesti sellaisen ratkaisun lytmiseksi , jolla hankkeet annetaan tulevaisuudessa yhden henkiln vastuulle , jotta lyhentisimme ennen kaikkea aikaa tm on mys oma ptavoitteeni ulkopoliittisten lupausten ja sen hetken vlill , jolloin raha lopulta siirtyy .

haluaisin kiitt sydmellisesti esittelij ja budjettivaliokuntaa .
toivon , ett kytmme mys tulevat viikot mieluummin yhteisten kuin erottavien mielipiteiden lytmiseen , jotta talousarvioneuvottelut saisivat hyvn alun .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b5-0532 / 00 ) .
neuvostoa edustaa eurooppa-ministeri moscovici , jonka monet teist tuntevat jo niilt ajoilta , kun hn oli euroopan parlamentin jsen .

kysymys nro 1 ( h-0518 / 00 ) :

aihe : yhteinen ulko- ja puolustuspolitiikka kun tarkastellaan tulevaa ey : n perustamissopimuksen puitteissa piakkoin tapahtuvaa yhteisen ulko- ja puolustuspolitiikan kehittmist , mit jrjestelyj puheenjohtajavaltio aikoo toimeenpanna , jotta parlamenttia kuullaan ja informoidaan asianmukaisesti tll alueella ?
milloin puolustusministeri alain richard on valmis osallistumaan istuntojaksolle ?

euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklassa sdetn , ett puheenjohtajavaltio kuulee euroopan parlamenttia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan keskeisist nkkohdista ja perusvalinnoista ja huolehtii siit , ett euroopan parlamentin nkemykset otetaan aiheellisesti huomioon .
voitte olla varmoja siit , ett puheenjohtajavaltio ranska pitytyy tunnontarkasti niss mryksiss .
tm ptee erityisesti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan viimeaikaiseen kehitykseen feiran eurooppa-neuvoston jlkeen ja ennen nizzan eurooppa-neuvostoa .
tiedtte , ett yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on yksi puheenjohtajavaltio ranskan etusijalle asettamista pasiallisista tykohteista , kuten ranskan tasavallan presidentti jacques chirac teille tn aamuna ilmoitti .

kuten puolustusministeri alain richard jo sanoikin , hn aikoo pit puheenvuoroja euroopan parlamentissa myhemmin mriteltvin ajankohtina .
haluan tsment , ett ulkoasioiden valiokunnassa kuullaan joko hubert vdrine tai minua itseni yleisten asioiden neuvoston pttmist asioista seuraavana tiistai-iltapivn .
voimme siis sit kautta pit euroopan parlamenttia niden puolustukseen liittyvien ongelmien tasalla .

kiitos , arvoisa ministeri , ensimmisest vastauksestanne puheenjohtajakaudellanne .
olen erityisen tyytyvinen siihen , ett nemme paikalla puolustusministeri richardin .
on rettmn trke , ett euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kasvu saa kansalaisten tyden tuen ja kunnioituksen , ja vahva ja uskottava parlamentaarinen valvonta on varmastikin askel oikeaan suuntaan .

haluan vain vahvistaa , ett ranskan hallitus ja erityisesti puolustusministeri ovat tysin valmiita kymn nist asioista hyvin avointa keskustelua euroopan parlamentissa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , feiran huippukokouksessa toissaviikolla pstiin yhteisymmrrykseen siit , ett niin sanottu joustavuus otetaan hvk : n asialistalle .
kokouksessa ei kuitenkaan tarkemmin mritelty sit , miten joustavuus on tarkoitus mahdollistaa koskemaan mys toista pilaria eli yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
haluankin kysy , milloin neuvoston puheenjohtajavaltio tulee esittmn oman nkemyksens siit , miten joustavuuslauseketta voidaan toteuttaa koskien toista pilaria .
jos ja kun nin tapahtuu , ovatko naton ulkopuoliset jsenvaltiot automaattisesti ulkona joustavuuden nojalla tehdyist ratkaisuista , joiden myt osa jsenvaltioista mahdollisesti etenee nopeammin kohti yhteist puolustusta ?
viittaan erityisesti neuvoston puheenjohtajavaltion puolustusministerin alain richardin viime viikolla antamaan lausuntoon , jossa hn esitti huolestumisensa siit , jos mys liittoutumattomat maat ovat lhdss tysipainoisesti mukaan toisen pilarin kehittmishankkeisiin .

hyv jsen , tiedtte , ett tt kysymyst natoon kuulumattomien euroopan unionin jsenvaltioiden vlisist suhteista ksiteltiin monissa feiran huippukokouksen keskusteluissa ja ett siihen ollaan lytmss tyydyttv ratkaisu .

mit tulee siihen , ett toiseen pilariin suhtaudutaan joustavasti , sallinette , ett puheenjohtajavaltio vastaa hallitustenvlisest konferenssista , niin kuin se tekeekin ensi maanantaina , 10. heinkuuta , pidettvst yleisten asioiden neuvostosta lhtien .
saamme nin nhd , mit mielt asiasta ollaan .
muistutan teille , ett puheenjohtajavaltion tehtvn on saattaa hvk ptkseen eik vahvistaa sen ja sen jsenvaltion kantoja .

olen hyvin tyytyvinen nhdessni , ett neuvoston puheenjohtaja ja entinen parlamentin jsen on paikalla .
aikooko hn ehdottaa nizzan sopimuksessa tai nizzan sopimukseen johtavissa neuvotteluissa vuoden lopulla yhteisptsmenettely parlamentin ja neuvoston vlill yhteiseen ulko- ja puolustuspolitiikkaan liittyviss kysymyksiss ?
meidn on mr olla valittu kansanedustuslaitos , kuten tasavallan presidentti ilmoitti meille tn aamuna , ja jos meidn on mr edustaa kansalaisten mielipidett turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan liittyviss kysymyksiss , me tarvitsemme asianmukaisen aseman .
onko hn nin ollen samaa mielt siit , ett yhteisptsmenettely on oikea tapa edet tll politiikan alalla ?

hyv jsen , sallinette , ett pidn kiinni edellisest vastauksestani .


muistutan teille aivan yleisesti , ett meidn tytyy esitt kysymyksi , sill siksihn tm on kyselytunti , ja ett neuvoston puheenjohtaja vastaa kysymyksiin harkintansa mukaan .


kysymys nro 2 ( h-0519 / 00 ) :

aihe : veden johtaminen ranskasta espanjaan ja vesivarojen kestv hoito ranska aikoo tiettvsti aloittaa vesikanavien rakennushankkeen veden johtamiseksi rhne-joesta aina barcelonaan asti yhteistyss lyonnaise-yhtin kanssa .
vett kytettisiin tehokkaan , kasteluun perustuvan maanviljelyn kehittmiseen kataloniassa .
hanke on alueen vesivarojen kestv hoitoa koskevien toimintatapojen vastainen .

onko neuvosto tietoinen tst hankkeesta ?
euroopan yhteisn perustamissopimuksen 174 artiklan mukaan yhteisn ympristpolitiikka perustuu ennalta varautumisen periaatteelle ja periaatteelle , jonka mukaan ennalta ehkiseviin toimiin olisi ryhdyttv . eik neuvosto katso , ett tllainen toimintatapa , jolla muualle johdetun veden kuluttajat vapautetaan vastuusta , on ristiriidassa tmn artiklan kanssa ?
mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty vesivarojen kestvn hoidon kehittmiseksi unionissa niin , ett hankkeet , joissa vett johdetaan pitki matkoja , eivt vaarantaisi kyseess olevien alueiden luonnon tasapainoa ?


sellainen hanke on tosiaankin olemassa , ja rhne-joen vesien siirtmist kohti kataloniaa tutkitaan . tm hanke ei kuitenkaan sido ainakaan tss vaiheessa sen enemp ranskan kuin espanjankaan viranomaisia .

toisaalta on olemassa euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi , jossa asetetaan puitteet vesialaan liittyvlle yhteisn politiikalle .
se hyvksyttiin sovittelumenettelyss 29. keskuuta 2000 .
on huomattava , ett tmn puitedirektiiviehdotuksen tavoitteena on erityisesti ympristn laadun silyttminen , suojeleminen ja parantaminen samoin kuin luonnonvarojen varovainen ja jrkev kyttminen .
siin asetetaan perusperiaatteet euroopan unionin kestvlle vesipolitiikalle , ja se perustuu perustamissopimuksen periaatteisiin , erityisesti niihin , jotka liittyvt ennalta varautumiseen , ennaltaehkiseviin toimiin , siihen , ett ympristvahingot pyritn ensisijaisesti torjumaan niiden lhteell , sek saastuttaja maksaa -periaatteeseen .

on pantava merkille , ett tt hanketta on mr soveltaa niin pintavesiin kuin maanalaisiin vesiinkin ja ett hankkeen tavoitteena on est kaikenlainen uusi pilaantuminen , edist kestv kytt , joka perustuu saatavilla olevien vesivarojen kauaskantoiseen suojelemiseen , sek edist tulvien ja kuivien kausien vaikutuksien lieventmist .
hankkeen tarkoituksena on saada kaikki nm vesimassat hyvn kuntoon sellaisten toimien avulla , joihin jsenvaltioiden on ryhdyttv tietyn aikataulun mukaisesti . tst seuraa , ett kaikissa pitkien matkojen taakse ulottuvissa vedenkuljetushankkeissa on otettava huomioon edell mainitut tavoitteet .
toisaalta on syyt huomauttaa , ett kaikkia tmntapaisia aloitteita on arvioitava sek sosioekonomiselta ett ympristlliselt kannalta .

kiitoksia vastauksesta , arvoisa ministeri .
kuitenkin ottaen huomioon , ett vastauksenne oli seikkaperinen , teill on varmaankin viel listietoja asiasta , ja minua huolestuttaa , ett puhutte tehdyist tutkimuksista , koska esitin tosiaan tmn kysymyksen siksi , ett espanjan ja ranskan kansalaiset ovat saaneet meidt huomaamaan tmn kysymyksen pyytmll meilt listietoja .
asiastahan kytiin keskustelu euroopan parlamentissa , jossa kysymys hylttiin juuri vesidirektiivin yhteydess .
tiedtte kuitenkin , ett kaikissa direktiiveiss on poikkeuksia , ja poikkeus voisi hyvin koskea juuri tt siirtoa .
haluaisin siis teidn vahvistavan , ett poikkeus ei koske tt hanketta , ellei tehd vaikutusarviointia ja varoiteta euroopan parlamentin jseni .

sijoitin tosiaan tmn hankkeen kokonaisvaltaiseen ja yleiseen kehykseen ja muistutin mys , ettei hanke sido tss vaiheessa sen enemp ranskan kuin espanjankaan viranomaisia .
on itsestn selv , ett heti , kun saan listietoja asiasta , vlitn ne parlamentin jsenelle .
muun osalta muistutan teit loppuptelmstni eli ett on syyt huomauttaa ja vahvistaa , ett kaikkia tmntapaisia aloitteita on vlttmtt arvioitava sek sosioekonomiselta ett ympristlliselt kannalta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vesipuitedirektiivin ksittelyn yhteydess on toistuvasti esitetty ja esiintynyt pelkoja , ett eu : ssa voisi myhemmin olla mahdollista siirt vett jsenvaltiosta toiseen vastoin veden alkuperisen haltijamaan tahtoa .
nkeek puheenjohtaja tllaisen uhkakuvan mahdollisena , ja onko tarpeen suojata jsenvaltioita tllaista vastaan ?

minulla ei totta puhuen ole listtv edellisiin vastauksiini .


kysymys nro 3 ( h-0525 / 00 ) :

aihe : digitaaliradio onko neuvosto sit mielt , ett digitaaliradiota olisi tuettava poliittisesti samalla lailla kuin matkapuhelinteknologiaa ja digitaalitelevisiota , jotta luottamusta radioalan tulevaisuuden kehitykseen voitaisiin vahvistaa ?

voin vain sanoa vastauksena parlamentin jsenen kysymykseen , ett koska komissio ei ole tehnyt aloitetta mink ei en pitisi kest kauan neuvosto ei ole viel vahvistanut kantaansa asiaan .

arvoisa puhemies , olen pettynyt saamaani vastaukseen .
euroopan parlamentti jrjesti vain muutama viikko sitten kuulemistilaisuuden , johon osallistui sek ministerin edustaman maan ett oman maani edustajia .
radioalan edustajat korostivat hyvin voimakkaasti sit , ett mediaviestinnn aloista digitaaliradio on se ala , joka ei kehity yht nopeasti ja tehokkaasti kuin se voisi , ja he katsoivat , ett ala ei saa poliittista tukea .
haluaisin uskoa , ett jos neuvosto saa komissiolta asiaa koskevan ehdotuksen , se tukee voimakkaasti digitaaliradiota .

ongelmia tuottaa mys se , ett digitaaliradiotaajuuksien eri osia allokoidaan euroopassa hyvin vapaasti tysin ilmaiseksi .
sama taajuus olisi tietenkin hyvin tuottava , jos sit kytettisiin puhelinviestinnss .
voidaanko taata , ett ministerineuvosto tutkii asiaa hyvin huolellisesti ja varmistaa , ett se ei aiheuta uhkaa digitaaliradion kehittymiselle euroopassa ?

muistutan , ett digitaaliradiolhetystoimintaa on ollut jo vuodesta 1989 ja ett suurin ongelma , jota ei ole viel ratkaistu , on , ett vastaanottimet ovat edelleen kalliita .
yksi trkeimmist kysymyksist , joita asiaan avoimesti suhtautuvan neuvoston on aikanaan mr tarkastella , koskee sellaisten periaatteiden mrittelemist , joiden tarkoituksena on vahvistaa tmn shkisen viestinnn alueen selvyytt ja tehokkuutta .

tietoliikenteen , tiedotusvlineiden ja tietotekniikan lhentymiskysymys otettiin esille vuoden 1999 lopussa erss neuvoston istunnossa sek 2. toukokuuta 2000 erss julkisessa keskustelussa .
neuvosto korosti tss yhteydess seuraavia periaatteita , eli sit , ett sntelyn on perustuttava selkesti mriteltyihin poliittisiin tavoitteisiin , kiihotettava taloudellista kasvua ja kilpailukyky sek valvottava yleisen edun mukaisia tavoitteita .
sntelyss on mys pidettv tavoitteena teknologista riippumattomuutta , koska viestintpalveluja koskevat snnt ovat mahdollisimman riippumattomia niden palvelujen tuottamisessa tarvittavasta teknologiasta .
neuvosto korosti 2. toukokuuta 2000 , ett on trke taata , ett oikeusturva joka taataan pasiallisesti pakottavin mryksin ja mahdollisuus reagoida nopeasti tekniseen ja markkinoiden kehitykseen joustavien toimien avulla ovat tasapainossa .
toistan , ett neuvosto suhtautuu asiaan toisin sanoen avoimesti .


kysymys nro 4 ( h-0531 / 00 ) :

aihe : eu : n ja kiinan vlinen wto-sopimus onko neuvosto tietoinen , ett kiina on kieltnyt valtion johtamaa televisiota , sanomalehti ja tienvarsimainostaulujen omistajia esittmst sprite-mainosta , joissa esiintyy nuori pop-thti sherry chang huei-mei , joka lauloi presidentti chen shui-bainin virkaanastujaisissa ?
onko neuvosto tietoinen , ett kiina on kehottanut hongkongin ja kiinan kansantasavallan liikeyrityksi olemaan kymtt kauppaa sellaisten taiwanilaisten yritysten kanssa , joita kiinan kansantasavalta pit taiwanin itsenisyytt puoltavana ?
kun otetaan huomioon eu : n hiljattain kiinan kanssa allekirjoittama kiinan wto-jsenyytt koskeva sopimus , miten komissio suhtautuu tllaiseen vapaankaupan periaatteen vastaiseen poliittiseen kiristykseen ?

neuvosto on jo pitkn ollut sitoutunut kiinan ihmisoikeustilanteen samoin kuin kansalais- ja poliittisten oikeuksien parantamiseen ; viimeksi mainittuja uhkaavat vakavasti parlamentin jsenen kuvailemien kaltaiset teot .
tmn sitoutumisen merkittvin puoli on ihmisoikeuksia koskeva vuoropuhelu , jota euroopan unioni on ryhtynyt kymn kiinan kanssa .
siit huolimatta , ett taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia koskevan oikeusjrjestelmn parantamisessa on edistytty , kentll on saavutettu vain vhist edistymist etenkin kansalais- ja poliittisissa oikeuksissa .
neuvosto on siis hyvin huolestunut perusoikeuksien jatkuvasta ja yleistyvst rajoittamisesta , erityisesti kokoontumis- , mielipiteen- ja yhdistymisvapauksien osalta .

on sovittu , ett euroopan unioni ilmaisee edelleen avoimesti huolensa kiinan ihmisoikeustilanteesta ja ett unioni ottaa tmn kysymyksen esille kaikilla tasoilla kiinan kanssa pitmissn kokouksissa .
nin ollen neuvostossa sovittiin , ett euroopan unioni omaksuu lujan kannan kiinan ihmisoikeustilannetta koskevaan ptslauselmaesitykseen , jonka yhdysvallat esitteli yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuskomission 56. istunnossa .
neuvostossa sovittiin , ett siin tapauksessa , ett kiinaa koskevasta ptslauselmaesityksest nestettisiin , thn komissioon kuuluvat jsenvaltiot nestisivt sen puolesta .
ptslauselmaesityksest ei loppujen lopuksi nestetty , koska kiinan aloitteesta ptettiin hyvksy esitys olla puuttumatta asiaan .

neuvostossa sovittiin lisksi , ett se omaksuu ihmisoikeuskomission seuraavassa istunnossa lhestymistavan , joka perustuu vuoropuhelusta saatuihin tuloksiin , jotka koskevat kiinan ihmisoikeustilannetta .

mit tulee siihen prosessiin , jonka on mr johtaa kiinan liittymiseen maailman kauppajrjestn , neuvosto katsoo , ettei tm elin sovellu ihmisoikeuskysymysten ksittelemiseen , ja se katsoo tlt osin mys , ett kauppatoimien lisminen tukisi euroopan unionin ponnistuksia , joiden tarkoituksena on taata ihmisoikeuksien kunnioittaminen , demokratia ja oikeusvaltio , jotka ovat kaikki euroopan perusarvoja .

arvoisa puhemies , sallinette minun aivan ensimmiseksi onnitella neuvoston puheenjohtaja moscovicia siit , ett hnen maansa voitti euro 2000 -turnauksen .
on erittin hienoa voida onnitella entist kollegaa uudesta korkeasta virasta , mutta sallinette minun muistuttaa teille , arvoisa puheenjohtaja moscovici , miten turhautuneita me parlamentin jsenet olemme olleet , kun olemme esittneet neuvostolle kysymyksi .
toivon , ett ensi kerralla , kun palaatte tnne istuntosaliin , ette vastaa yht ylimalkaisesti kuin vastasitte juuri jsen newton dunnille , mikli puheenjohtajavaltio haluaa tehd yhteistyt parlamentin kanssa .

olen tyytymtn vastauksenne sisltn .
mielestni eu : n genevess antama vastaus oli jrkyttv .
se , ett emme tukeneet usa : n aloitetta , kuvasti suurta pelkuruutta .
jos olisimme omaksuneet paljon voimakkaamman kannan , emme joutuisi nyt kohtaamaan kiinan ylimielisyytt .
toivon , ett kun tm kysymys tulee seuraavan kerran yk : n ksiteltvksi , jsenvaltiot asettavat periaatteet kaupallisten etujen edelle .
kiina kytt tss kysymyksess kauppaa poliittisen kiristyksen vlineen wto : ssa , ja meidn olisi kytettv vastaavasti kaikkia mahdollisia keinoja .
kun otetaan huomioon , mit sanoitte , haluaisin pyyt teilt vahvistusta sille , ett tulevaisuudessa jsenvaltiot omaksuvat voimakkaan kannan kiinan kanssa kytviss keskusteluissa , jos ihmisoikeuksia on rikottu , eivtk anna kiinan kirist itsen taloudellisin uhkauksin .

hyv jsen , kiitn teit henkilkohtaisesta kannustuksestanne ja onnentoivotuksistanne ranskan viime sunnuntaina euro 2000 -kisoissa saavuttaman menestyksen johdosta .

mit muuhun tulee , pyrin niden kysymyksien aikana esittelemn neuvoston kannan .
muistutan , ett puheenjohtajavaltio on saanut siihen valtuutuksen neuvoston kantojen mukaan .

arvoisa ministeri , en voi onnitella teit menestyksest , koska minun on oltava tysin puolueeton , kuten ymmrtnette .
sit paitsi olen kotoisin maasta , joka koki yllttvn tappion , kuten muutkin tll olevat jsenet .

kysymys nro 5 ioannis souladakis ( h-0536 / 00 ) :

aihe : kaakkois-euroopan maiden vientikyvyn kehittminen

kaakkois-euroopan vakaussopimus merkitsee euroopan unionin erittin trke poliittista valintaa .
on ilmeist , ett kaakkois-euroopan taloudellinen ja yhteiskunnallinen uudelleenjrjestminen on etusijalla kyseisess unionin politiikassa .

kun otetaan huomioon edell mainitut seikat , mihin taloudellisiin tekijihin liittyviin konkreettisiin toimiin neuvosto aikoo ryhty kaakkois-euroopan vakaussopimusta soveltaessaan , jotta alueen maiden vientikyky euroopan unionin markkinoille paranisi ja niiden talouden tila kohenisi ?

arvoisa puhemies , olen hyvin tietoinen siit , ettemme ole saaneet paljonkaan ystvi niden euro-kisojen aikana .

euroopan unioni tukee ajatusta , jonka mukaan kansainvlisen kaupan syventmisen pitisi ennen pitk korvata riippuvuus ulkomaiden avusta ja kaupallisen yhdentymisen pitisi olla pitemmll aikavlill ensimmisi vaiheita kaakkois-euroopan maiden pitemmlle viedyss yhdentymisess euroatlanttisiin rakenteisiin .
vakaus- ja assosiaatioprosessi on euroopan unionin politiikan trkein osa . tiedtte , ett politiikan tarkoituksena on auttaa asianomaisia maita jlleenrakentamaan taloutensa uudistamalla ja parantamalla infrastruktuurejaan ja suuntaamalla entiset sota- ja suunnitelmataloudet kohti markkinaoloja .

niiden lissabonin eurooppa-neuvoston ptsten seurauksena , joissa mrtn , ett lnsi-balkanin maiden kanssa tehtvi vakaus- ja assosiaatiosopimuksia pitisi edelt kaupan epsymmetrinen vapauttaminen , komission pitisi piakkoin esitt konkreettinen ehdotus , jossa laajennetaan nykyisi kaupallisia suosituimmuusasemia kumoamalla jljell olevat hintaylrajat , jotka koskevat joitakin teollisuustuotteita , ja parantamalla maataloustuotteiden psy markkinoille .

kaakkois-euroopan vakaussopimuksen tarkoituksena on auttaa yleisesti alueen maita , jotta koko alueella saavutettaisiin taloudellinen vakaus ja hyvinvointi .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi on perustettu kaakkois-euroopan alueellinen tyryhm samoin kuin taloudellista jlleenrakentamista ksittelev tyryhm , jonka alaan kuuluvat mys taloudelliset suhteet .

sek avunantajat ett avunsaajat korostivat niin alueen maiden kuin mys alueen ja unionin vlisen kaupan vapauttamisen ja helpottamisen merkityst alueellisessa konferenssissa , joka ksitteli sopimuksen rahoittamista ja joka pidettiin brysseliss tmn vuoden maaliskuun lopussa .

kaikilla vakaussopimuksen kattamilla alueilla siis mys talouden ja kaupan alalla avunantajien ja avunsaajien vliset vastavuoroiset sitoumukset ovat edelleen vakaussopimuksen menestyksen tae .
sopimuksen ydin perustuu siihen , ett alueen maat sitoutuvat panemaan tytntn uudistuksia ja luomaan sellaisen ympristn , joka on suotuisa kestvn talouskehityksen kannalta .

kiitn vastauksesta , mutta haluan esitt seuraavat huomautukset : ennen teit keskustelin parlamentissa vuoden 2001 talousarviosta , ja se , mist lydetn varat vakaussopimuksen rahoittamiseen , nytti jlleen kerran umpikujalta .

kysymykseni koski juuri tt .
ottaen huomioon , ett kyseess ovat taloudet , jotka ovat aiemmin toimineet toisten markkinaverkostojen pohjalta sek aiemman talousjrjestelmn takia vaihtokaupan pohjalta , kysymys , joka minun kytnnss tytyy esitt , kuuluu : mit pit tapahtua , jotta nkisimme euroopan unionin jsenvaltioiden markkinoilla vihdoinkin tuotteita , jotka on tuotettu nill alueilla ?
kysymys on tm : mitk ovat ne politiikat , jotka tukevat tuotantoa nill alueilla , ilman ett euroopan unioni antaa rahaa , koska joka tapauksessa olemassa olevien sisisten ongelmien takia nit varoja on vaikea lyt ?
ongelma on selvsti juuri tll kohdin .

kysymys koskee juuri sit , mihin toimiin euroopan unioni voi ryhty , jotta luotaisiin nm verkot , joita aiemmin ei ole ollut , jotta nm ihmiset voisivat myyd tuotteitaan .

hyv jsen , se on juuri vakaussopimuksen ja assosiaatiosopimuksien koko tavoite ; muistutan , ett assosiaatiosopimuksiin sisltyy talouteen ja kauppaan liittyvi mryksi , ja tehtvnmme on suostua jlleen kerran epsymmetriseen vapauttamiseen ottaaksemme huomioon niden maiden viivstymiset .
voin kuitenkin taata , ett niin neuvoston kuin eurooppa-neuvostonkin puheenjohtaja pit tmn alueen tulevaisuutta ensisijaisen trken : sen vuoksi tasavallan presidentti ehdotti lnsi-balkanin maiden huippukokousta , joka olisi mr pit puheenjohtajakautemme aikana , kenties zagrebissa .


kysymys nro 6 ( h-0539 / 00 ) :

aihe : irakin vastaisten pakotteiden poistaminen yk : n vuonna 1991 tekemss ptksess 687 todetaan , ett irakin vastaiset pakotteet poistetaan , jos irak suostuu luopumaan joukkotuhoaseista , jotka sen hallussa arveltiin olevan .
tuhansien tarkkailijoiden tmn jlkeen tekemiss tarkoissa tutkimuksessa ei ole lydetty tllaisia aseita eik mahdollisuutta niiden valmistamiseen , ja viralliset kertomukset eivt ole antaneet lainkaan aihetta huoleen .
irakin kauppasaarto on kuitenkin edelleen voimassa , mill on dramaattisia vaikutuksia maan vestlle .
tst kuvaavana esimerkkin on lapsikuolleisuuden rjhdysminen kasvu : viimeisten kymmenen vuoden aikana on kirjattu 1,5 miljoonaa lapsikuolemaa , jotka ovat johtuneet lke- ja elintarvikepulasta jne .

ruokaa ljy vastaan -ohjelma ei saa toimia alibina rikokselle , johon jatkuvasti syyllistytn , koska vain murto-osa irakille sallitun viennin arvosta palautuu maahan elintarvikkeina ja lkkein ja loput pidtetn " vahingonkorvauksina " tai jdytetn lnsimaiden pankkeihin siten , ett irak ei kykene kyttmn sit .

kysyn neuvostolta , onko se tutkinut mahdollisuutta poistaa kauppasaarto , jonka ainoiksi uhreiksi joutuvat irakin asukkaat ja erityisesti pienet lapset ?

euroopan unioni panee kokonaisuudessaan tytntn kaikki yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmat , mys ne , jotka koskevat irakia .

17. joulukuuta 1999 hyvksytyn ptslauselman 1284 tavoitteena on kynnist uudelleen yk : n tarkastukset ja mytvaikuttaa niin sanotun " ruokaa ljy vastaan " -ohjelman parantamiseen sek poistaa irakin vastaiset pakotteet .

euroopan unioni kehottaa irakin hallitusta tekemn tysimrist yhteistyt yk : n ja sen elimien kanssa .
neuvosto toteaa , ett vuoden 1998 loppupuolen jlkeen ei ole voitu mitenkn tarkastaa , noudattaako irak tosiasiassa turvallisuusneuvoston aivan tarkoituksenmukaisia ptslauselmia , erityisesti ptslauselmaa 687 .
tst seuraa , ett irakia vastaan mrtty kauppasaarto on edelleen voimassa .

on totta , ja olemme aivan erityisen vakuuttuneita siit , ett irakin humanitaarinen tilanne on kauppasaarron vuoksi vakava ja jopa huolestuttava , erityisesti irakilaislasten kannalta .
irakin hallituksen vastuu on tss tilanteessa perustavaa laatua .
kuitenkin , kuten suurlhettils amorimin johtama asiantuntijapaneeli totesi huhtikuussa 1999 , irakin vest ei joutuisi krsimn tllaisesta puutteesta , jollei niit toimia olisi pitkitetty , joihin turvallisuusneuvosto ryhtyi 1999 .
kansainvlisen yhteisn ja irakin hallituksen pitisi tehd kaikkensa , jotta " ruokaa ljy vastaan " -ohjelma hydyttisi tysimrisesti irakin vest .
tlt osin neuvosto suhtautuu mynteisesti sellaisen yhdistyneiden kansakuntien tyryhmn perustamiseen , jonka tehtvn on laatia yleisi suosituksia siit , miten voidaan list yk : n pakotteiden tehokkuutta etenkin kohdistamalla ne paremmin ja vltt turha inhimillinen krsimys .

neuvosto pani merkille , ett yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto kehotti ptslauselmassaan 1302 yk : n psihteeri nimittmn riippumattomia asiantuntijoita , joiden tehtvn on tutkia perusteellisesti irakin humanitaarista tilannetta .

esitin kysymykseni , koska ranskalle tm on herkk asia .
kuulin neuvoston puheenjohtajan muodollisen vastauksen , mutta kuitenkin tiedmme , ett irakin tilanne liittyy yhdysvaltojen omavaltaiseen hykkyspolitiikkaan .
on esimerkiksi olemassa lentokieltoalue , jota yksikn yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselma ei ole laillistanut .
lisksi tiedmme , ett yk : n edustaja egeo puhui asiasta yk : ssa vuonna 1997 kaikkiaan 6 900 vierailun ja tarkastuksen jlkeen ja sanoi , ett ei ole olemassa epilyksi , ett irakissa olisi ydin- tai kemiallisia aseita .

haluaisin kysy puheenjohtajavaltio ranskalta , jos otetaan huomioon kaikki tm ja varsinkin jos otetaan huomioon , ett suuri osa niist tuloista , joita irakin pitisi saada ljyst , on nykyisin jdytettyn new yorkissa sijaitsevassa ranskalaisessa pankissa , aikooko ranska ryhty toimiin puheenjohtajakautensa aikana hajottaakseen yhdysvaltojen aikaansaaman diktatorisen tilanteen , joka aiheuttaa valtavia vahinkoja irakin kansalle ja lapsille .

olette oikeassa korostaessanne , ett ranska saattaa kenties suhtautua kysymykseen herkemmin , mutta jos niin on , kyse ei ole vlinpitmttmyydest irakin kansaa kohtaan .
tiedtte varmaankin , ett maani on yk : n turvallisuusneuvoston pysyv jsen , ja toistan , ett maani haluaa todellakin , ett kaikkia nit ptslauselmia noudatetaan , mutta se tarkastelee samanaikaisesti kaikkia mahdollisuuksia lyt ratkaisu , alkaen " ruokaa ljy vastaan " -ptslauselman ankarasta soveltamisesta .

thn arkaluonteiseen suuntaan meidn on nyt edettv .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen ministerin vastaukseen , mutta haluaisin , ett hn antaisi parlamentille vakuutuksen siit , ett hn ja neuvosto eivt jt huomioimatta tmn ongelman tarkastelussa niit 604 :  kuwaitin kansalaista , jotka katosivat , kun irak miehitti kuwaitin laittomasti , ja ett ne painostavat jatkossakin irakin viranomaisia saadakseen silt selvityksen niden ihmisten kohtalosta .

haluan vain vahvistaa , ett aiomme tarkastella tt ongelmaa sen kaikilta ulottuvuuksilta .

arvoisa puhemies , minkin olen esittnyt tmnsuuntaisen kysymyksen , kysymyksen 20 .
valitettavasti kuitenkin sain tnn tiedon neuvoston osastoista , ett kysymystni ei ole ehditty knt , koska se jtettiin kolmen viimeisen pivn aikana ennen mrajan umpeutumista .
mielestni tt ei voida hyvksy , eik tm ole minun vastuullani .

minkin haluan viel korostaa , kuten kysymyksessni sanoin , ett yksinomaan viime kuussa eli toukokuussa 8 000 ihmist kuoli lkkeiden puutteen vuoksi .
lapsikuolleisuus on kaksinkertaistunut lkkeiden puutteen vuoksi .
tilastot kertovat , ett irakissa pakotteiden vuoksi henkens menettneiden ihmisten lukumr vuodesta 1990 lhtien nousee jo 1 309 153 henkiln .
edelleen vallassa pysyvn saddam husseinin hallinnon vastaisten pakotteiden tekosyyll ja lytmtt jneiden ydinaseiden vuoksi toteutetaan irakin vastaista kansanmurhaa .

kysyn siis , tietk neuvosto , ett tt jo vuosikymmenen kestnytt kansanmurhaa ei voida en jatkaa , ja aikooko neuvosto vaatia irakin kansaan kohdistuvan kauppasaarron poistamista ja aikooko neuvosto ryhty vaikka yksipuolisesti toimiin irakin kansan suojelemiseksi .

ensinnkin uskon tosiaan vaikka olenkin vasta-alkaja tss toimessa ett tss erityisess asiassa on olemassa sntj , joiden mukaan kysymyksien kntminen on parlamentin vastuulla , mink ansiosta neuvosto voi vastata kysymyksiin rimmisen tarkasti .

toiseksi haluan vain vahvistaa , ett kukaan ei tue saddam husseinin hallintoa niden ptslauselmien avulla , eik kansanmurha joka koski nin ollen ksittkseni niit , jotka ryhtyivt pakotteisiin ole mielestni perusteltu ilmaisu .
se ei ole sen enemp ranskan kuin neuvostonkaan kanta .

nyt ei ole oikea aika keskustella neuvoston ja parlamentin suhteista , koska silloin veisimme aikaa vastauksilta .

minun on kyllkin sanottava , ett vaikka kuusi kysymyst saapui asiaankuuluvasti joillekin kielille knnettyn , valitettavasti ne eivt saapuneet kaikille kielille knnettyn neuvostoon , luultavasti luxemburgissa olleen pyhpivn takia .
neuvosto onkin pttnyt olla vastaamatta niihin .

joka tapauksessa tm keskustelu voidaan kyd puheenjohtajakokouksessa , jossa ksitelln nit suhteita ja mahdollisia ongelmatilanteita .

kysymys nro 7 esko olavi seppnen ( h-0542 / 00 ) :

aihe : eriden eu : n jsenmaiden liittoutumattomuus

feiran huippukokouksessa ksiteltiin eu : n puolustusulottuvuutta , ja asia on esill hallitusten vlisess konferenssissa .
jotkut eu : n jsenmaat eivt kuulu nato-sotaliittoon .
mik on neuvoston kanta niden maiden asemaan eu : n tulevassa puolustusyhteistyss ja kunnioittavatko liittoutuneet jsenmaat puheenjohtajamaan ksityksen mukaan niden maiden tahtoa silytt liittoutumattomuutensa ?

parlamentin ja komission vlill ei ole ongelmia .
on kuitenkin totta , ett kyseinen asia selitettiin meille tietyll tavalla ja ett on tosiaankin sntn , ett saamme kysymykset knnettyin voidaksemme vastata niihin , koska muuten joutuisimme ryhtymn improvisoimaan , mik saattaisi johtaa heikkoon lopputulokseen .

palaan esitettyyn kysymykseen . euroopan unionista tehdyn sopimuksen 17 artiklassa mrtn , ett tss artiklassa tarkoitettu unionin politiikka ei vaikuta tiettyjen jsenvaltioiden , ei myskn liittoutumattomien jsenvaltioiden , turvallisuus- ja puolustuspolitiikan erityisluonteeseen .

unionin politiikassa niin ikn kunnioitetaan niit velvollisuuksia , jotka johtuvat pohjois-atlantin sopimuksesta ja koskevat niit jsenvaltioita , jotka haluavat hoitaa yhteisen puolustuksensa naton puitteissa , ja tm sopii yhteen niss puitteissa sdetyn yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kanssa .

amsterdamin jlkeen euroopan unioni kynnisti prosessin , jonka tarkoituksena on mahdollistaa , ett unioni voi ryhty kaikkiin tarvittaviin toimiin konfliktien ehkisemisen ja kriisien hallinnan alalla , joka on mritelty euroopan unionista tehdyss sopimuksessa ; nit toimia kutsutaan petersbergin tehtviksi , eik asiaan vaikuta se , kuuluvatko jsenvaltiot natoon tai weu : hun .
tm vahvistettiin puheenjohtajavaltion raportissa , joka hyvksyttiin helsingin eurooppa-neuvostossa .

arvoisa ministeri , feiran kokouksessa ptettiin list joustavuutta .
olen tulkinnut asian niin , ett tm joustavuus otetaan kyttn mys toisen pilarin asioissa , ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .
onko teidn tulkintanne sama ?
samanaikaisesti olen seurannut ranskan presidentin ksityksi siit , miten euroopan unionia pitisi kehitt eritahtisesti ja sille pitisi mahdollisesti saada kova , kiinte ydin joidenkin pioneerimaiden toimesta .
katsotteko , ett thn kovaan ytimeen - jolla nimell komission entinen puheenjohtaja jacques delors sit kutsuu -voisi kuulua maa , joka on sotilaallisesti liittoutumaton ?

nin esitettyn kysymys on rimmisen monimutkainen . se viittaa koko hvk : hon , joten ehdotankin , ett vastaan siihen tyhjentvmmin myhemmss keskustelussa .

haluan vain korostaa , ett ilmaisimme feirassa tosiaankin toivovamme , ett olemassa olevaa kehyst voitaisiin soveltaa mys liittoutumattomiin maihin ja niihin maihin , jotka eivt kuulu natoon , ja jos tarkoitatte tt joustavuuden muotoa , se pannaan epilemtt tytntn .

mit muuhun tulee , meill on tilaisuus keskustella uudelleen siit , miten euroopan puolustus ja tiiviimpi yhteisty alalla kehittyvt .


kysymys nro 8 ( h-0545 / 00 ) :

aihe : puheenjohtajavaltio ranskan painopisteet naisten aseman edistmisess mit kytnnn toimenpiteit puheenjohtajavaltio ranska aikoo painottaa euroopan naisten aseman parantamiseksi ?

kollegani ja naisten oikeuksista vastaava valtiosihteeri nicole pry esittelee heti ensi viikolla puheenjohtajavaltio ranskan tt alaa koskevan ohjelman toimivaltaisessa valiokunnassanne .
haluan tss vain tehd muutamia yleisi huomioita .

sanoisin , ett ranskan puheenjohtajakaudella neuvoston on mr ksitell muutamia asiakirjoja , jotka liittyvt miesten ja naisten vliseen tasa-arvoon .
ensinnkin komissio antoi neuvostolle skettin tiedonannon , jonka otsikkona on " kohti miesten ja naisten vlist tasa-arvoa koskevaa yhteisn puitestrategiaa " ; tarkasteltavana on mys neuvoston ptsehdotus , joka liittyy miesten ja naisten vlist tasa-arvoa koskevan yhteisn puitestrategian tukiohjelmaan , sek euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviehdotus , jolla muutetaan direktiivi 67 / 207 / ety miesten ja naisten yhtlisen kohtelun periaatteen tytntnpanemisesta ja tm on ratkaisevan trke tynsaannissa , koulutuksessa , ammatillisessa koulutuksessa ja tyoloissa .
sanon teille painokkaasti , ett puheenjohtajavaltio ranska on jo ottanut ohjelmaansa niden komission tekstien esittelemisen .

sen ptsehdotuksen osalta , joka liittyy perustamissopimuksen 13 artiklaan perustuvaan ohjelmaan , sikli kuin ohjelma on mr aloittaa 1. tammikuuta 2001 , puheenjohtajavaltion tavoitteena on hyvksy ehdotus 28. marraskuuta pidettvss tyllisyytt ja sosiaalista suojelua ksittelevss neuvostossa .
direktiiviehdotuksen osalta puheenjohtajavaltio ranska pyrkii edistmn tyt mahdollisimman pitklle .
niden lainsdnttekstien lisksi neuvosto tarkastelee aiempien vuosien tavoin sit , miten jsenvaltiot ovat panneet tytntn pekingin toimintaohjelman .

lisksi puheenjohtajavaltio ranska jrjest kaksi thn alaan liittyv tapahtumaa : pariisissa 27. lokakuuta pidettvn ministerikonferenssin , joka on omistettu kolmelle aiheelle naiset ja ptksenteko , perhe- ja tyelmn yhteensovittaminen sek valtavirtaistaminen sek pariisissa 24. marraskuuta pidettvn ammatilliseen tasa-arvoon liittyvn kokouksen , jossa ksitelln tyhnotossa tapahtuvaa syrjint ja tyelmn palaamisen vaikeuksia .

voitte siis olla varma siit , ett miesten ja naisten vliseen tasa-arvoon kiinnitetn aivan erityist huomiota ranskan puheenjohtajakaudella .

arvoisa puhemies , kiitn lmpimsti neuvoston puheenjohtaja moscovicia tst erittin rohkaisevasta vastauksesta , joka lisksi toteuttaa kytnnss sen , mit ranskan tasavallan presidentti chirac sanoi meille tn aamuna todetessaan , ett ranskan puheenjohtajakausi on kunnianhimoinen ja konkreettinen .
olette osoittanut sen tss vastauksessa .
presidentti chirac sanoi meille mys , ett yksi trkeimmist asioista , joita puheenjohtajavaltio ranskan tytyy ksitell , on perhe- ja tyelmn yhteensovittaminen .
haluaisin tlt osin kysy teilt , miten estetn tmn trken ksitteen vrinkytt naisten aseman heikentmiseksi ja mik tulee olemaan miesten osuus perhe- ja tyelmn yhteensovittamisessa .

en esittisi tuollaista vitett , varsinkin kun miessukupuoli on hyvin vaihteleva eik mikn yksittinen laji .
ei , luulen , ett on viisaampaa keskustella asiasta enemmn valtiosihteeri pryn kanssa , ja sanon vain , ett jos asiaa katsotaan filosofiselta kannalta , perhe- ja tyelmn yhteensovittamisen tarkoituksena ei taatusti ole asettaa naisia huonompaan asemaan tai palata tysin perinteiseen malliin vaan pinvastoin pyrki kohti yhteist tahtoamme eli naisten ja miesten vlist tosiasiallista tasa-arvoa .
thn on lydettv keinot , joihin kuuluu epilemtt miesten osallistuminen perhe-elmn .


kysymys nro 9 ( h-0552 / 00 ) :

aihe : neuvoston kanta pelinkan oikeustapaukseen itvallassa professori anton pelinka antoi 1. toukokuuta 1999 italian rai-televisioasemalle lausunnon , joka koski vapauspuolueen jrg haiderin aiemmin kansallissosialismista antamia lausuntoja .
tuomioistuin wieniss ( landesgericht fr strafsachen ) totesi 11. toukokuuta 2000 professori pelinkan herjanneen jrg haideria kyseisess tv-lhetyksess ja tuomitsi hnet 60 000 sillingin sakkorangaistukseen .
syytett ajoi haiderin asianajaja dieter bhmdorfer , joka on nykyn itvallan oikeusministeri .

eik pelinkan lausunto ole tysin demokratiassa hyvksyttyjen normien mukainen ?
kyse onkin siit , onko itvaltalainen tuomioistuin syyllistynyt vakavaan mielipiteenvapauden loukkaamiseen yleisesti ja akateemisen vapauden loukkaamiseen erityisesti , sill itvalta kuuluu jsenen euroopan neuvostoon ja eu : hun , josta tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa todetaan , ett unioni pit arvossa yhteisn oikeuden yleisin periaatteina perusoikeuksia , sellaisina kuin ne taataan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyss euroopan yleissopimuksessa .

mik on neuvoston kanta siihen , ett yhden jsenvaltion oikeusministeri on aktiivisesti ajanut syytett , joka on selvsti vastoin kyseisi sopimuksia ?

vastaukseni on rimmisen lyhyt .
se kuuluu seuraavasti : neuvosto on ilman muuta tietoinen tst erityistilanteesta , joka tuskin on kovin helppo .
ymmrtnette kuitenkin , ettei neuvoston kuulu ottaa kantaa oikeuden ptksiin .
neuvosto ei voi myskn arvioida jonkin jsenvaltion oikeuslaitoksen toimintaa .

arvoisa puhemies , kiitn puheenjohtajavaltio ranskaa lyhyest vastauksesta .
minulla on kuitenkin kaksi liskysymyst , koska kyse on erittin vakavasta tapauksesta , joka on demokraattisesta nkkulmasta katsottuna hyvin epilyttv .

14 jsenvaltiota suunnittelee pyytvns euroopan neuvoston asiantuntijoita tutkimaan erit itvaltaa koskevia asioita .
ensimminen kysymykseni liittyy siihen , onko puheenjohtajavaltio ranska sit mielt , ett tmn tutkimuspyynnn pitisi kattaa mys pelinkan oikeustapaus , mik olisi kohtuullista .

toinen kysymykseni koskee perustamissopimuksen 6 ja 7 artiklaa , jotka liittyvt perusoikeuksiin .
haluaisin tiet , onko puheenjohtajavaltio ranska sit mielt , ett tt tapausta on syyt tutkia perustamissopimuksen 6 ja 7 artiklan pohjalta .

tlt osin haluan vain muistuttaa , ett puheenjohtajavaltio portugali , joka toimi hyvin tasapainoisesti , joutui jokin aika sitten ryhtymn toimiin , ei neuvoston vaan 14 jsenvaltion nimiss , toimiin , jotka hyvksyimme ja joita sovellamme sek arvioidessamme itvallan tilannetta ett jatkaessamme pakotteita .
pidmme kiinni nist toimista sen enemp lismtt kuin karsimattakaan niit , kunnes meille osoitetaan , ett tilannetta ja fp-puolueen poliittista laatua on arvioitu merkittvll tavalla .

arvoisa puhemies , itvallalla on erittin tiukat fasismin , kansallissosialismin ja uusnatsismin kieltvt lait , ja niiden perusteella on annettu viimeksi kuluneina vuosina useita tuomioita .
tietk neuvoston puheenjohtaja vastaavia tai parempia lakeja muissa valtioissa ?
jttk neuvosto edelleen huomiotta perussopimusten loukkaamisen , jota itvallan vastaiset sanktiot nist sanktioista pttivt 14 pministeri merkitsevt , ja eik se edelleenkn esit siit kantaansa rikkoen siten edelleen perustamissopimusta ?
eik neuvosto ksittele kahdenvlisi ptksi tulevaisuudessakaan ?

minusta tuntuu , ett olen jo vastannut kysymykseen toimien jatkamisesta ja tilanteen arvioimisesta samanaikaisesti .
muun osalta en voi tarkasti ottaa kantaa itvallan oikeudelliseen tai juridiseen tilanteeseen . tiedn kuitenkin , ett on muita maita , joiden poliittinen tilanne on minusta kadehdittavampi .
ja tss ilmaisen kantani hallituksen ministerin , en neuvoston puheenjohtajana .

toisen liskysymyksen esitt jsen ford , ja minun on huomautettava , ett hn on esittnyt seuraavan kysymyksen nro 10 , jota ei ksitell , sill se on yksi niist kuudesta kysymyksest , jotka eivt saapuneet neuvostoon kaikille kielille knnettyn .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista huoleni siit , ett kukaan puheenjohtajavaltio ranskan edustajista ei puhu ranskan lisksi muita eurooppalaisia kieli .
vahvistaako puheenjohtajavaltio tss vaiheessa mys sen , ett itvallan jsenyyden pidttmist koskevasta suosituksesta pttvt 14 jsenvaltiota - kaikki paitsi asianomainen maa - perustamissopimuksen mukaisesti , jos se on vlttmtnt ?
en vit , ett se olisi vlttmtnt , mutta jos se osoittautuu vlttmttmksi , emmek voisi saada kuulla puheenjohtajavaltion nkemyst siit , huolettaako tm erityiskysymys sit ?
eik ole oikein ja asianmukaista , ett saman henkiln ei pitisi olla tuomari , valamies ja pyveli ja ett syytsten esittjn ei pitisi myskn olla samalla oikeusministeri ?
emmek arvostelisi tllaista tilannetta , jos se tapahtuisi esimerkiksi zimbabwessa tai muualla maailmassa ?

... puheenjohtajavaltio ranskan mahdollisesta kyvyst ymmrt muita kieli kuin ranskaa .
emme ole kaikki luku- ja kirjoitustaidottomia .
nm kysymykset eivt vain ole saapuneet tnn parlamentin ja neuvoston vlill olevien toimitussntjen takia .
toivon hyvin vilpittmsti , ett asiat jrjestyvt seuraavissa istunnoissa , joko knnksien kanssa tai ilman niit .
kyse on ongelmasta , joka korjaantuu lyhyell aikavlill .

mit muuhun tulee , ymmrtnette , ett puheenjohtajavaltio ranska aikoo mukautua niihin toimiin , joista 14 jsenvaltiota ovat jo pttneet .
ja jos kyse on 14 jsenvaltion tekemst ptksest , on selv , ettei ongelma liity oikeastaan neuvostoon vaan 14 jsenvaltioon suhteessa toisiinsa .
toistan , ett nm toimet ovat sit paitsi ehdottoman kahdenvlisi , eivtk ne heikenn mitenkn sit tosiasiaa , ett itvalta on euroopan unionin jsenvaltio , jolla on psy kaikkiin unionin toimielimiin , joka osallistuu toimintaan kaikilla tasoilla ja jota toisin sanoen kohdellaan puheenjohtajakautemme aikana merkittvn maana euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , pyysin neuvoston puheenjohtajaa vastaamaan kysymykseeni , kehotetaanko perustamissopimuksen 7 artiklassa 14 :  jsenvaltiota ryhtymn toimiin sellaisen maan osalta , jonka ihmisoikeustilanne on asetettu kyseenalaiseksi .
hn nytt vihjaavan , ett tm kysymys kuuluu nykyiselle puheenjohtajavaltiolle , eik sit tarkastella 14 jsenvaltion kahdenvlisten suhteiden puitteissa .

luulen , ett tm asia on hieman kaksiselitteinen .
kukaan ei ole vittnyt htvns itvaltaa euroopan unionista , ja selitin asian juuri sken .
14 jsenvaltiota on samanaikaisesti ryhtynyt nihin toimiin poliittiselta pohjalta . jatkamme toimintaamme poliittiselta pohjalta kunnioittaen jlleen kerran tysimrisesti itvallan oikeuksia euroopan unionissa .

se on yksi niist kysymyksist , joihin neuvosto ei vastaa , koska se ei aikanaan saapunut neuvostoon kaikille kielille knnettyn .

parlamentti pohtii tt kysymyst , mutta lkmme keskustelko siit tnn tmn enemp , jos se vain sopii teille .

kysymys nro 11 maj britt theorin ( h-0554 / 00 ) :

aihe : kansainvlinen rikostuomioistuin

euroopan komissiolla ja erityisesti kehitysyhteistyst vastaavalla komission jsenell oli trke rooli uuden pysyvn kansainvlisen rikostuomioistuimen ( icc ) perustamisessa keskuussa 1998 .

rooman yleissopimuksen , johon kansainvlinen rikostuomioistuin perustuu , hyvksyminen oli trke edistysaskel , jolla pyritn lopettamaan raiskauksen jrjestelmllinen kytt sotastrategiana .
sopimus on ensimminen kansainvlinen yhteisymmrrysasiakirja , jolla vahvistetaan , ett raiskausta , seksiorjien kytt ja pakotettua raskautta voidaan ksitell ihmiskuntaa vastaan tehtyin rikoksina ja sotarikoksina .

yhteens 60 valtion tytyy ratifioida rooman sopimus .
vaikka kaikki eu : n jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet sopimuksen , valitettavasti vain italia on ratifioinut sen .

mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty varmistaakseen tmn trken sopimuksen tytntnpanon ?

saadakseen tarkan vastauksen thn kysymykseen parlamentin jsen voi lukea jsen cushnahanin maaliskuun istunnossa esittmn suullisen kysymyksen h-0217 / 00 , johon neuvosto vastasi , ett siit asti , kun kansainvlisen rikostuomioistuimen perusasetus hyvksyttiin roomassa 17. heinkuuta 1998 , neuvosto on aktiivisesti kannustanut jsenvaltioita ratifioimaan sen .
muistutamme , ett ratifiointi on oikeusperiaate , joten se kuuluu jsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan , ja ne ovat asiassa suvereeneja .

on ilahduttavaa , ett ranska ja belgia ovat juuri ratifioineet kansainvlist rikostuomioistuinta koskevan sopimuksen , mutta olen kuitenkin erittin huolestunut tilanteen kehityksest .
rooman yleissopimuksen allekirjoittamisesta on kulunut nyt kaksi vuotta , ja vain viidesosa vaadittavista valtioista on ratifioinut pysyvn kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamisen .
tll vauhdilla on epvarmaa , selvimmek joulukuisesta mrajastamme .

olen kyll sit mielt , ett eu : n pit johtaa kansainvlisen oikeusjrjestelmn luomista , ja kun kansalliset oikeusjrjestelmt eivt toimi , kansainvlisen yhteisn on oltava valmis toimimaan pahimpia rikollisia vastaan .
kyse on erityisesti naisiin ja tyttihin kohdistuvista hykkyksist ja niist puutteista , joita tiedmme esiintyneen 1990-luvulla ruandan ja jugoslavian sotarikoksia ksittelevien tuomioistuinten hahmottelussa ja perustamisessa .
siit ky selvsti ilmi , ett nykyiset jrjestelmt ovat riittmttmi ksiteltess sellaisia rikoksia kuin vkisinmakaaminen , seksiorjuus ja jrjestelmlliset raiskaukset .

jotta kansainvlinen rikostuomioistuin toteutuisi ja toimisi tehokkaasti , tarvitaan laajaa kansainvlist tukea .
minun on kuitenkin kysyttv neuvostolta , aikooko se laatia erityisi aloitteita ratifioinnin edistmiseksi mys eu : n ulkopuolisissa valtioissa .
venj ja yhdysvallat ovat olennaisia tss tapauksessa .

neuvosto katsoo jlleen kerran , ett kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamiskokouksen onnistunut pts oli historiallinen aikaansaannos , joka merkitsi , ett on mahdollista toimia niin , ett maailmasta tulee samanaikaisesti turvallisempi ja oikeudenmukaisempi .
voimakkaampaa samanaikaista kannanottoa on vaikea kuvitella . emme voineet loukata valtioiden itsemrmisoikeutta sopimuksien ratifioimisen osalta .

haluan huomauttaa , ett esimerkiksi ranska on ratifioinut mys tmn sopimuksen , jota se tukee ponnekkaasti , ja ett olin itse tasavallan presidentin rinnalla pari kuukautta sitten vierailulla haagissa , jossa tutustuimme entisen jugoslavian asioita ksittelevn kansainvliseen rikostuomioistuimeen .
tlt osin tunnemme sitoutuneemme asiaan . innostus on kuitenkin ainoa aseemme .


kysymys nro 12 ( h-0556 / 00 ) :

aihe : timanttikauppa afrikan konfliktien syyn on osoitettu , ett sierra leonen ja afrikan suurten jrvien alueen vkivaltaisuudet liittyvt alueen mineraaliesiintymien monopoleihin sek niden monopolien hallintaa koskeviin kiistoihin .

jotkut jsenvaltiot , kuten yhdistynyt kuningaskunta , ovat jo kaavailemassa sierra leonen timantteja koskevan kauppasaarron julistamista , koska on selkesti osoitettu , ett jalokivien kauppaa on kytetty ja kytetn ruf-sissien toiminnan rahoittamiseen .

tutkiiko neuvosto mahdollisuutta puuttua sierra leonesta ja afrikan suurten jrvien alueelta tulevien timanttien kauppaan alueen rauhan edistmiseksi ?

jos nin on , voiko neuvosto antaa tietoja siit , mit toimenpiteit se on tt varten toteuttamassa tai aikoo toteuttaa lhitulevaisuudessa ?

neuvosto on ilmaissut useaan otteeseen olevansa huolestunut laittomasta timanttikaupasta , koska se lietsoo konflikteja joissakin afrikan maissa , etenkin angolassa , kongon demokraattisessa tasavallassa ja sierra leonessa .

neuvosto varoitti skettin , 13. keskuuta , liberian hallitusta siit , ett jollei se kyttydy vastuullisesti sierra leonea kohtaan erityisesti laittoman timanttikaupan osalta , euroopan unioni ottaa asian huomioon politiikassaan , etenkin lomn yleissopimuksen puitteissa .

tsmennn kuitenkin , ett neuvosto ei ole viel keskustellut yhdistyneen kuningaskunnan aloitteista yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostolle , eik se ole ollut yhteydess pasiallisiin timanttien maahantuojiin , jotta laiton timanttikauppa saataisiin estetty .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen todellakin pahoillani vastauksestanne .
olen sit mielt , ett neuvoston on syyt kiinnitt entist aktiivisemmin ja pttvisemmin huomiota timanttikauppaan liittyviin ongelmiin , joiden takia on menetetty ja menetetn edelleen monia ihmishenki .
en toki voi moittia siit teit , koska ranskasta on vasta sken tullut puheenjohtajavaltio , mutta pyytisin teit kyllkin tekemn paljon nykyist voimakkaampia ja tehokkaampia ptksi .

euroopan unioni on sitoutunut edistmn rauhaa ja vakautta paitsi euroopassa mys muualla maailmassa .
ellei timanttikauppaa valvota , on selv , ettei afrikassa voida edist rauhaa eik vakautta .

sierra leonen tapauksessa iso-britannia oli puoltanut tuontikieltoa , ja tietyss mieless mys ranska .
neuvosto voisi edist kaikkia afrikasta perisin olevia timantteja koskevaa yleist tuontikieltoa ja erityisesti todistusten valvontaa .
tiedmme , ett nit toimenpiteit on vaikea soveltaa , mutta joka tapauksessa kaikenlainen edistys siihen suuntaan sstisi ihmishenki ja edistisi afrikan mantereen erittin dramaattisten konfliktien ratkaisua .

kyll , esittelin yksinkertaisesti neuvoston tytilanteen . se ei missn tapauksessa tarkoita , ettemme kiinnittisi asiaan aivan erityist huomiota ja ettemme pitisi teit snnllisesti ajan tasalla .
ilmoitin vain , millainen on tilanteemme .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kysymys nro 13 on yksi niist kuudesta kysymyksest , joihin neuvosto ei vastaa tnn sntihin liittyneiden ongelmien takia .

kysymys nro 14 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

jsen medina ortegan kysymyst nro 15 ei ksitell , koska aihe on jo tmn istuntojakson esityslistalla .

kysymys nro 16 ( h-0565 / 00 ) :

aihe : turkin hvittjt loukkaavat kyproksen ilmatilaa euroopan unioniin lhivuosina liittyv kypros joutuu toistuvasti turkin aggressiivisuuden uhriksi .
sen lisksi , ett turkin armeija on miehittnyt 26 vuoden ajan 37 prosenttia saaren pinta-alasta , turkki , eu : n ehdokasvaltio , kyseenalaistaa kyproksen olemassaolon itsenisen valtiona lhes pivittin .
viimeisin esimerkki tst olivat yk : n psihteeri kofi annanin tuomitsemat tapaukset , joissa yhteens 78 turkkilaista hvittj loukkasi kyproksen ilmatilaa ja nikosian lentotiedotusaluetta 27. ja 30. huhtikuuta sek 1 . , 4 .
, 5 .
, 8 .
, 9 .
, 10 .
, 12 .
, 17 .
, 18 .
, 19. ja 26. toukokuuta 2000 . kyproksen tysivaltainen edustaja yk : ssa lhettils zakheou esitti virallisen vastalauseensa annanille 5. keskuuta lhettmss kirjeess .
mik on neuvoston virallinen kanta yk : n itsenisen jsenvaltion ja eu : n ehdokasvaltion kansallisen itsemrmisoikeuden loukkauksiin ? sopiiko turkin noudattama taktiikka nykyaikaiselle eurooppalaiselle valtiolle ?

parlamentin jsen kiinnitti neuvoston huomion siihen , ett turkkilaiset sotilaskoneet ovat loukanneet kyproksen tasavallan ilmatilaa .
neuvosto pit itsemrmisoikeuden periaatetta hyvin trken , ja se voi nin ollen vain muistuttaa , miten merkittvin se pit yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston 20. heinkuuta 1974 antamaa ptslauselmaa 353 sek yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen 1. marraskuuta 1974 antamaa ptslauselmaa 3212 , joissa kaikkia valtioita vaaditaan kunnioittamaan kyproksen tasavallan itsemrmisoikeutta .

neuvosto odottaa tietenkin , ett kaikki ehdokasvaltiot noudattavat eurooppalaisia arvoja ja luovat hyvt naapuruussuhteet naapurimaihinsa .

kyproksen osalta on kynnistetty selvitysprosessi yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa .
neuvosto , joka tukee yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ponnisteluja , odottaa turkin kuten muidenkin osapuolien edistvn niden keskustelujen onnistumista , jotta kyproksen kysymykseen lydetn oikeudenmukainen ja kestv ratkaisu .

kiitn arvoisaa ministeri , mutta valitettavasti hnen vastauksensa ei mielestni ollut tyydyttv .
neuvosto puhuu jatkuvasti kyproksen ongelmasta , vaikka kyseess on miehitys , joka kohdistuu 40 prosenttiin itsenisest yk : n jsenvaltiosta , euroopan unionin ehdokasvaltiosta , joka kuitenkin jtetn ylivertaisen valloittajan armoille .
jo nyt turkki rohkaistuneena euroopan ja yhdysvaltojen suvaitsevaisuudesta ja mynnytyksist ryhtyi toissapivn uuteen hykkvn provokaatioon , joka olisi voinut aiheuttaa sodan kahden yht voimakkaan valtion vlille .
turkin miehitysjoukot ottivat haltuunsa 200 metri lis kyproksen maaper , asettivat tiesulun viimeisen brittivankilan viereen ja saartoivat sinne mys 10 kyproksenkreikkalaista , joista tuli nin panttivankeja .

kysyn nyt neuvostolta , sietk se jlleen mys tmn turkin hykkvn kytksen ryhtymtt pttvisiin vastatoimiin .
ymmrtk neuvosto vihdoinkin , ett turkki pit kansainvlist oikeutta pilkkanaan , vie yk : lta uskottavuuden , provosoi euroopan unionia ja asettaa mys kreikan hallituksen vaikeaan asemaan ?
muistutan , ett kreikka luopui veto-oikeuden kyttmisest turkin ehdokkuutta vastaan perusteena muiden 14 valtion lupaukset turkin kyttytymisen muuttumisesta .
tunteeko turkki kenties , ett sen myntyvyys on samanlaista kuin mnchenin sopimus , ja sen vuoksi etenee ?

ymmrsin hyvin kysymyksen .
halusin vain toistaa vastaukseni korostaen sit , ettei voida vitt , ett kaikki tahot kannustaisivat turkkia omaksumaan hykkvn asenteen .

arvoisa ministeri , ymmrrn haluttomuutenne antaa selv ja konstailematon vastaus kysymyksiin , jotka koskevat turkin tuomittavaa kytst kyproksessa .
vastaavanlaista oli sit paitsi mys edeltjienne haluttomuus tuomita turkki selkein sanoin , ja pelkn pahoin , ett vastaavanlainen tulee olemaan mys seuraajienne asenne , koska nyt on omaksuttu amerikkalaisten ja muiden innoittama kaksinaismoralistinen kaava turkkia kohtaan , kytnnllinen menetelm vedota tekosyihin , kuten 26 vuotta muka nkyvill olleeseen mahdollisuuteen ratkaista kyproksen kysymys ja tst muka seuraavaan tarpeeseen tyynnytell ankaran stkynukkea denktashia .

tst huolimatta rohkenen esitt viel yhden kysymyksen , ja toivon tll kertaa saavani teilt tyydyttvn vastauksen .
onko puheenjohtajavaltio ranska valmis hylkmn tmn pontiuspilatiusmaisen kytnnn ja valmis tekemn turkille euroopan unionin nimiss kristallinkirkkaaksi ensiksi , ett kypros otetaan euroopan unionin tysjseneksi riippumatta siit , pstnk kyproksen kysymyksess tt ennen ratkaisuun , sikli kuin tllainen ratkaisu osoittautuu mahdottomaksi turkin taipumattomuuden vuoksi , ja toiseksi , ett turkki pysyy ikuisesti pelkkn ehdokasvaltiona , jos se jatkaa kansainvlisen oikeuden perusperiaatteiden ja eurooppalaisten ihanteiden loukkaamista ?


kysymys nro 17 ( h-0569 / 00 ) :

aihe : milosevic lukuisissa tiedotusvlineiss on viime pivin kerrottu , ett ers euroopan unionin jsenvaltio toimii parhaillaan sovittelijana ratkaisun lytmiseksi serbian vakavaan tilanteeseen .
tiedotusvlineiden mukaan tm jsenvaltio laatii yhteistyss kansainvlisen yhteisn muiden jsenten kanssa suunnitelmaa , jonka mukaan milosevicia ja hnen perhettn suojeltaisiin maanpaossa ja milosevicin koskemattomuus taattaisiin entisen jugoslavian sotarikoksia ksittelevss kansainvlisess tuomioistuimessa , mikli hn luopuu vallasta .

eik neuvosto katso , ett toteutuessaan tllainen suunnitelma olisi tysin sen politiikan vastaista , jota euroopan unioni on thn asti noudattanut entisen jugoslavian alueen kansainvlisess rikostuomioistuimessa syytettyjen henkiliden osalta ?
eik neuvosto lisksi katso , ett tllainen tysknns vaarantaisi vakavasti tulevan kansainvlisen rikostuomioistuimen uskottavuuden ?

kaikkien asianomaisten hallitusten edustajat ovat kiistneet virallisesti ne varomattomat puheet , joihin parlamentin jsen viittaa ja jotka on julkaistu joissakin kansainvlisiss lehdiss ja jotka koskevat eriden hallituksien vlisi hienovaraisia neuvotteluja , joiden tavoitteena on taata presidentti miloeviille ja hnen perheelleen suojattu turvapaikka .

voin vakuuttaa teille , ett euroopan unionin politiikka , jonka tavoitteena on taata tysimrinen ja ehdoton tuki entisess jugoslaviassa tehtyj rikoksia ksittelevlle kansainvliselle tuomioistuimelle samoin kuin kaikille sellaisille toimille , joihin on ryhdytty nihin rikoksiin syyllistyneiden henkiliden lytmiseksi ja tuomiseksi kansainvlisen oikeuden eteen , pysyy ehdottoman ja tysin muuttumattomana .

arvoisa ministeri , olen tysin tyytyvinen vastaukseenne , ja huomaan , ett teill on ongelmia nenne kanssa .
istunto on jatkunut jo tarpeeksi pitkn . kiitn teit kovasti .
hyv puheenjohtajakauden alkua ja jatkoa ja kaikkea menestyst .

mekin kiitmme arvoisaa ministeri hnen lsnolostaan ja toivomme ilman muuta , ett hn paranee flunssasta .
minkin krsin samasta taudista .
nm kesflunssat on hoidettava hyvin .

koska neuvoston kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 18 , 21 ja 24 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.45 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

esitykset korjaaviksi ja tydentviksi talousarvioesityksiksi ( ktt ) varainhoitovuodeksi 2000

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

bourlangesin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0183 / 2000 ) esityksest korjaavaksi ja tydentvksi talousarvioksi nro 1 / 2000 euroopan unionin varainhoitovuoden 2000 talousarvioon ( c5-0314 / 2000 ) ,

virrankosken laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0192 / 2000 ) esityksest korjaavaksi ja tydentvksi talousarvioksi nro 2 / 2000 euroopan unionin varainhoitovuoden 2000 talousarvioon ( c5-0342 / 2000 ) .

koska jsen bourlanges ei ole viel paikalla , annan ensin viideksi minuutiksi puheenvuoron jsen virrankoskelle .

. arvoisa puhemies , ksittelyss oleva korjaava ja tydentv talousarvioesitys nro 2 / 2000 sislt mrrahoja neuvostolle ja parlamentille .
neuvoston talousarvion suuruus on 6,635 miljoonaa euroa .
tm menee yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan sek puolustuspolitiikan tarpeisiin .
uuden rakennuksen vuokraamiseen , saneeraamiseen ja kalustamiseen arvioidaan tarvittavan 5,877 miljoonaa euroa .
rakennus tulee ulko- ja turvallisuuspoliittisen henkilkunnan tarpeisiin .
sinne sijoitetaan muun muassa euroopan unionin sotilasesikunta , johon sijoitetaan jsenvaltioista siirretyt sotilasasiantuntijat .
heidn lukumrns lienee alkuvaiheessa 45 , mutta kasvanee myhemmin 60 : een ja jopa 90 : een henkeen .
heidn palkkausmenonsa ovat 758 000 euroa loppuvuoden osalta .
vanhan herrasmiessopimuksen mukaan kumpikaan toimielin - ei neuvosto eik parlamentti - ole sekaantunut toistensa talousarvioesityksiin .

euroopan parlamentin osalta korjaava ja tydentv talousarvio sislt 15 miljoonan euron mrrahan brysseliss sijaitsevan toimitilan ylimriseen ennakkomaksuun .
tm vhent vuotuista korkokustannusta 2,2 miljoonaa euroa kymmenen vuoden aikana .
rahoitusnkymien marginaaliksi j niden mrrahojen jlkeen 69,1 miljoonaa euroa .

budjettivaliokunta siirsi tmn toimitilan , siis spinellin , rahoitukseen jo kerilysiirrolla c6 / 2000 38 miljoonaa euroa tn vuonna kyttmtt jvist varoista .
koska mys puhemies on voinut tehd omalta osaltaan siirtoja thn tarkoitukseen , kaiken kaikkiaan nopeutettuihin maksuihin voidaan kytt tss vaiheessa noin 58 miljoonaa euroa , mik vhent kymmenen vuoden aikana vuotuista maksua noin 8 - 9 miljoonaa euroa parlamentin osalta , mik on suuri helpotus .
euroopan parlamentin on jrkev maksaa toimitilansa etuajassa .
nin sstyy korkomenoja ja samalla saadaan parlamentin budjettiin liikkumavaraa tulevia vuosia varten .
tt liikkumavaraa tullaan tarvitsemaan , kun itlaajenemisen myt parlamentin muut menot tulevat kasvamaan .

korjaavan ja tydentvn talousarvion nro 2 / 2000 mukaan parlamentin osuus otsakkeen 5 menoista eli hallintomenoista nousee nyt 20,41 prosenttiin , joka on hiukan yli parlamentin itse asettaman 20 prosentin katon .
alun perin hallintomenojen osuus oli budjettia laadittaessa alle 20 prosenttia .
koska on erittin todennkist , ett muun muassa jsenten ohjesnnn mrrahasta - 60 miljoonasta eurosta - j huomattava osa kyttmtt , koska vuosi on kulunut jo yli puolen vlin , tt kattoa voidaan tarkastella uudelleen loppuvuodesta .
toisaalta on huomattava , ett parlamentti sst varoja , koska sijoitus on mit jrkevin .

neuvoston budjetti on mielenkiintoinen , koska siin on ensimmisen kerran mrrahoja yhteiseen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan .
neuvostoon luodaan rakenteita puolustusulottuvuuden kiintemmksi liittmiseksi osaksi eu : n toimintaa helsingin huippukokouksen ptelmien mukaisesti .
tm kysymys tulee olemaan rimmisen vaikea pienille puolueettomille maille , kuten esimerkiksi suomelle .
kriisinhallintaoperaation jljet kosovossa pelottavat .
kuinka laaja on humanitaaristen sotatoimien oikeutus ja mitk ovat niiden rajat ?
suuri ongelma on tuleva budjettitekniikka .
perussopimuksen artikla 28 on epselv , erityisesti yhteisen turvallisuus- , puolustus- ja sotilaspolitiikan osalta .
hallintomenot kuuluvat eu : n budjettiin , mutta toimintamenoissa on neuvostolla harkintavaltaa .
mik siis on tuleva kytnt ja kuinka paljon nit menoja yritetn sijoittaa otsakkeeseen 4 - ulkoiset toimet , joka jo nyt on ylikuormitettu ?
tulevissa neuvotteluissa menojen luokittelu on saatava selkemmksi ja paremmin parlamentin toivomuksia vastaavaksi .

ennen kuin annan puheenvuoron viideksi minuutiksi jsen bourlangesille , haluaisin viitata siihen , ett esityslistamme on tnn viel loputtoman pitk , ja sen vuoksi pyydn , ett noudatatte mahdollisuuksienne mukaan puheaikoja , muuten meill menee yli puolenyn .
se olisi kaikkien osallistujien kannalta huono asia !

arvoisa puhemies , pyrin pitmn kiinni viisaista neuvoistanne .

teille esitetyn korjaavan ja tydentvn talousarvion ei pitisi aiheuttaa suuria ongelmia . syykin on yksinkertainen : sen lisksi , ett parlamentti voi talousarvion avulla ja tm on tyydyttv uudistus ottaa kyttn talousarvioon liittyvi osatekijit ja tehd talousarvioon liittyvi valintoja , jotka sopivat parlamentille ja miellyttvt sit , tm esitys on neuvoston kannalta pasiallisesti tyydyttv .

ksiteltvksenne annetussa esityksess neuvosto on nimittin suuri voittaja . oikeutettuna voittajana se ei voita meit , vaan se on yksinkertaisesti voittaja .
se on voittaja siksi , ett tmn talousarvion tarkoituksena on pasiassa auttaa neuvostoa saamaan takaisin kuluneen vuoden talousarvion ylijm eli 3,2 miljardia euroa .
ison-britannian korjauksen osuus on vhisempi , mutta omien varojen , etenkin tullimaksujen , tuotto on suurempi . tm kaikki kevent neuvoston maksutaakkaa .

ksiteltvksenne annettu esitys on siis neuvoston kannalta hyv . se ei ole kuitenkaan parlamentin kannalta huono .
ensinnkin siksi , ett olemme sopineet kolmen toimielimen kesken , ett teille esitetty talousarviota ei kytet pelkstn jsenvaltioiden maksuerien palauttamiseen , vaan ett siihen on voitava list menoeri ja ett se on todellinen korjaava ja ylimrinen talousarvio .
tm on suppea mutta merkittv voitto parlamentille .

toiseksi psemme tss tekemn joitakin onnistuneita valintoja .
ensinnkin mynnmme miljoonan euron suuruisen erityismrrahan harvinaislkkeille .
pystymme rahoittamaan nm lkkeet nyt , kun oikeusperusta on olemassa .
se on ensisijaisen trke toimivaltaiselle valiokunnalle samoin kuin budjettivaliokunnalle ja parlamentille .

toiseksi ja tm on toinen trke lisys mynnmme tietyn mrn ylimrisi varoja eli 11 miljoonaa euroa jaettavaksi seuraavasti : 5 miljoonaa korkealle edustajalle bosniassa ja hertsegovinassa , 6 miljoonaa vliaikaiselle siviilihallinnolle eli unmikille siirtymkauden siviilihallintojen rahoittamiseksi .
tsskin on hyvksytty oikeusperusta .
meill on varat , tarpeita on , kosovo sek bosnia ja hertsegovina ovat ensisijaisia huolenaiheita , ja olemme pttneet tukea niit rahallisesti .
miten se tapahtuu ? no , ottamalla varat maksusitoumusmrrahoina ecip-vlineen mrrahoista , joita ei en tarvita , jotka ovat siis olemassa mrrahoina mutta joita ei voida kytt oikeusperustan puuttuessa .
menoern takuuna on siis uhraus , joka ei maksa meille juuri mitn .

kolmas trke asia : montenegron erityisavun rahoittaminen .
muistanette , ett vastustimme kaikki sit , ett tm rahoitettaisiin muista ulkoisista menoista , erityisesti meda-ohjelmasta .
ptimme siis rahoittaa tmn avun marginaalista , joka on tss otsakkeessa 21 miljoonan suuruinen . tarvitsemme 20 miljoonaa .
kaikki jrjestyy aiempien talousarvioiden avulla .
kytmme lhes koko marginaalin , ja nin tm toimi saadaan rahoitettua ilman vhennyksi tai siirtoja muiden mrrahojen avulla . tm kaikki on hyvin tyydyttv .

nyt ja ptn puheenvuoroni thn suuri kysymys on , seuraako neuvosto meit menettelyn osalta .
neuvostossa pidettiin nimittin ensimminen ksittely , tm on meidn ensimminen ksittelymme , ja toivomme todellakin psevmme asiassa ratkaisuun ensimmisen ksittelymme perusteella .
toivomme toisin sanoen , ett neuvoston toisessa ksittelyss 20. heinkuuta hyvksytn ensimminen ksittelymme , koska muuten kaikki olisi aloitettava alusta .
en usko toisen ksittelyn olevan neuvoston jonka edustajia ei valitettavasti tn iltana ole lsn etujen mukaista .

korostan lisksi erst tietty seikkaa : jos pdymme toiseen ksittelyyn , tarkasti noudatettuina mrajat pakottaisivat meidt pitmn istuntojakson elokuussa voidaksemme hyvksy tmn ktt : n toisessa ksittelyss .
se ei tietenkn tule kysymykseenkn ; parlamentin ja toimielimien vlill on aina ollut kytntn , ettei elokuuta oteta huomioon mraikoja asetettaessa .
olen vakuuttunut siit , ett neuvosto pit kiinni tst snnst . se on neuvoston etujen ja meidn etujemme mukaista , ja on yhteisen etumme mukaista pst yhteisymmrrykseen niin menettelyjen kuin asiasisllnkin osalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unioni ja euroopan parlamentti antavat tnn lahjoja jsenvaltioille , vaikka on vasta heinkuu , koska palautamme taas korjaavassa ja tydentvss talousarviossa 3,2 miljardia euroa sinne , mist rahat alun perin tulivat .
sanoakseni saman mys aivan selvsti : emme jaa lahjoja , vaan palautamme rahat sinne , mist ne ovat tulleet , nimittin jsenvaltioille ja lopulta veronmaksajille .

tm osoittaa , ett ksittelemme varoja erittin tunnollisesti , ja kollega , esittelij ja ystvni jean-louis bourlanges esitti juuri asiat sisllllisesti selkesti .
haluan kiitt hnt sydmellisesti , tietysti aivan yht sydmellisesti kuin kollega virrankoskea korjaavasta ja tydentvst talousarviosta , joka koskee erityisesti parlamenttia ja neuvostoa .
kytmme varoja sstvisesti , se on trke tehtvmme .
kytmme varoja asiallisesti , sekin on trke tehtvmme .
sehn oli aihe , jota saimme erityisesti ksitell tnn iltapivll .

sallikaa minun vain huomauttaa erst asiasta neuvostolle .
toivon , ett nyt , kun rakennus on lopulta kytettviss , korkea edustaja solana voi nyt lopulta selviyty kaikkine tehtvineen , mys erittin salaisine papereineen !
meill on todella kiireellisempikin tehtvi kuin mietti sit , kuinka papereita voidaan piilottaa kutsumattomilta vierailta !
sen vuoksi olen intohimoisesti kannattanut mrrahojen siirtoa , jotta nm tekniset ongelmat saataisiin lopulta ratkaistua ja menestyksellisen eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan harjoittamiselle ei olisi en mitn esteit !

menettelemme korjaavassa ja tydentvss talousarviossa parlamentin osalta siten , ett pienennmme edelleen korkorasitustamme .
sekin lis toimintavapauttamme otsakkeen 5 itse asettamiemme marginaalien sisll , ja se antaa meille mahdollisuuden kytt rahoja kestvsti ja jrkevmmin parlamentin tyhn eik vain rakennuspolitiikan aiheuttamien korkojen maksamiseen . sen vuoksi ppe-ryhm voi luonnollisesti hyvksy sek bourlangesin ett virrankosken mietinnt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minulla ei periaatteessa ole paljonkaan listtv siihen , mit tll on jo sanottu .
mekin nestmme tietenkin kummankin mietinnn puolesta .
puhun etupss korjaavasta ja tydentvst talousarviosta n : o 1 , jossa ollaan - kuten jsen ferber jo sanoi - tosiaan siirtmss joulua heinkuuhun , ja vielp neuvoston hyvksi .

neuvostollehan tm on oivallinen tilaisuus saada takaisin ja sijoittaa 3,2 miljardia euroa .
olisimme iloisia , jos tm otettaisiin aivan yht intensiivisesti ja kiihkesti huomioon ja siit mys keskusteltaisiin , kun keskustelemme siit , ett tarvitsemme 200 miljoonaa euroa saadaksemme yleisen talousarvion ensi vuonna tasapainoon ja rahoittaaksemme menoern , joka koskee eurooppaa hyvin kiintesti , nimittin kosovon tai koko balkanin rahoituksen .
puhumme nyt 3,2 miljardista eurosta eli 16 kertaa suuremmasta summasta , joka palautetaan aivan oikeutetusti , sit en lainkaan epile .
myhemmin jossakin toisessa vaiheessa kyse on todennkisesti taas 200 miljoonasta .
meill oli viime vuonna tm ongelma , ja todennkisesti olemme taas tn vuonna samanlaisen ongelman edess .
summa on ehk hieman suurempi , mutta periaatteessa kyse on aivan samasta asiasta , ja meidn on ratkaistava tm ongelma .
pyyntni neuvostolle onkin : muistakaa se mys tulevia neuvotteluja silmll piten .

olisi tietenkin hienoa , jos meidn ei tarvitsisi palauttaa rahasummaa kokonaan , jos neuvoston ja parlamentin vlill voitaisiin sopia siit , ett osa nist varoista varattaisiin ennakoimattomia tapauksia varten .
se mahdollistaisi tietenkin tulevaisuudessa niiden vlill aivan toisenlaisen asioiden ksittelyn .
mynnn kyll , ett ehdotus on varsin poikkeuksellinen , mutta meidn pitisi tosiaankin harkita jonkinlaista vararahastoa ennakoimattomien tapausten varalle .
luulen , ett se edistisi mys kulloistenkin budjettineuvottelujen jnnityksen laukeamista .

haluan puhua viel tydentvn talousarvion kahdesta osasta .
ensimminen kuuluu : pystymme tosiaankin - esittelij bourlangesin erinomaisen ehdotuksen pohjalta - asettamaan kyttn 20 miljoonaa euroa montenegroa varten ; tmn avustuksen kiireellisyys on tunnustettu .
nm 20 miljoonaa euroa on hankittava siten , ett puristamme marginaalin todella rimmilleen .
emme voi sijoittaa nit 3,2 miljardia euroa , vaan meidn on puristettava marginaalit rimmilleen .
emme toimi englantilaisen sananlaskun put your money where your mouth is mukaisesti eli emme pane rahaa sinne , miss se olisi tarpeen , vaan annamme rahaa takaisin ja nuuskimme sitten todella mitttmi pikkuasioita selviytyksemme menoistamme .

neuvostoa pyytisin olemaan vastaisuudessa hieman pidttyvisempi julistuksissaan ja lupauksissaan , jos se ei samalla sano , mist muista kohdista meidn on poistettava jotakin .
voin vain pyyt neuvostoa olemaan aiheuttamatta nykyisess menettelyss - tydentvn talousarvion n : o 1 osalta - enemp ongelmia , jos se ei nyt nest puolesta .
pitisimme edess olevan talousarviomenettelyn kannalta erittin mynteisen , jos neuvosto tulisi tss asiassa vastaan ja voisi tehd meidn kanssamme yhteisen ptksen .
silloin antaisimme hyvn signaalin , joka voisi olla leimaa-antava mys edess oleville budjettineuvotteluille .
pyyntni neuvostolle : menetelk niin , me otamme sen huomioon oikein suopeasti , jos niin ky !

arvoisa puhemies , esittelij on jo kertonut , ett ktt : ss pyydetn hyvksymn kaksi eri rahasummaa .
toivon , ett nm summat ovat talousarvion kurinalaisuuden ja kannattavuuden periaatteiden huolellisen harkinnan tulos .

15 jsenvaltiota tekivt jo helsingiss poliittisen ptksen korkea edustaja solanan ja 45 hengen sotilashenkilstn kyttn tulevan kiinteistn hyvksymisest .

haluaisin esitt kolme tt aihetta koskevaa kysymyst .
ensinnkin : ei ole selv , miksi rakennuksen sotilashenkilstn menot tulisi laskea hallintomenoihin .
olisi jrkevmp sisllytt ne toimintamenojen otsakkeeseen .

toiseksi : ymmrtkseni euroopan parlamentti ja neuvosto ovat tehneet herrasmiessopimuksen , jonka mukaan ne eivt puutu toistensa talousarvioihin .
mielestni tt on nyt koeteltu rimmilleen .
neuvoston tulkinta herrasmiessopimuksesta on varmasti mielikuvituksellinen .
sopimusta sovelletaan kiinteistihin ja neuvoston henkilstn mutta ei vlttmtt komennuksen saaneeseen sotilashenkilstn , jonka palkka maksetaan asianomaisen henkiln omasta jsenvaltiosta .
eu maksaisi kuitenkin tulevaisuudessa heidn yleiskustannuksensa , eik yksikn toimielin hoitaisi todellista seurantaa tai olisi vastuuvelvollinen .

kolmanneksi : en ole tyytyvinen ktt : n kyttn tmn vlineen , sill nm listarpeet olivat ennustettavissa , ennen kuin talousarviomenettely saatiin loppuun viime vuonna , ja ne olisi pitnyt sisllytt tmn vuoden talousarvioon .

herrasmiessopimuksen hengen mukaisesti en aio huomauttaa 45-henkisen sotilashenkilstn tarpeesta rakennuksessa .
se on varmasti yht turvallinen kuin fort knox .
haluan korostaa tss yhteydess , ett neuvoston on sovellettava samaa budjettikuria hallintomenoihinsa kuin se edellytt muilta toimielimilt .
haluaisin mys jonkinlaisen vakuuden siit , ett tulevaisuudessa nm menot kytetn mahdollisimman tehokkaasti ja sstvisesti .

parlamentin pyynt saada 15 miljoonan verran lisrahoitusta brysselin uusien kiinteistjen ylimrist ennakkomaksua varten voidaan ymmrt harkituksi askeleeksi , joka mahdollistaa suuret sstt tulevaisuudessa , mutta olen kuitenkin huolestunut niist signaaleista , joita se mahdollisesti antaa .
mielestni parlamentin on ensisijaisen trke ottaa kyttn toimintoperusteinen budjetointi , ja se tulisi tehd kiireisesti .

en tosiaankaan esitellyt neljtt tarkistusta , joka saattoi vaikuttaa vhemmn trkelt siit syyst , ett siin ei ksitelty menoeri , mutta nin ei ole .
haluaisin vain sanoa , ett euroopan parlamentti ehdotti muun muassa " nopean toiminnan vline " -budjettikohdan lismist budjettikohtaan b5-671n ; tarkoituksena on nimittin , ett talousarvion kurinalaisuudesta tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen mrysten nojalla ja yksinkertaisen p.m.-merkinnn avulla thn toimeen voidaan mynt mukautetut varat , kun lopullinen asetus hyvksytn .
asian ksittely on ulkoasioiden valiokunnan etuoikeus . olisin ollut harmissani , jollen olisi maininnut asiaa .

. arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , puhumme nyt vuoden 2000 toisen puoliskon alussa kummastakin tmnhetkiseen talousarvioon tehdyst ensimmisest muutossuunnitelmasta .
ensimminen muutossuunnitelma koskee komission ja toinen neuvoston ja parlamentin talousarviota .
jlkimmisess tapauksessa on kummassakin tapauksessa kyse rakentamispolitiikasta .
parlamentin myntmt 15 miljoonaa euroa on mr kytt rakennusten maksamiseen etuajassa , mik sst tulevaisuudessa korkokuluja , mutta neuvoston ylimrisest menoerst taas aiheutuu tulevaisuudessa muita menoja , koska brysselist vuokrataan lis rakennuksia esimerkiksi turvallisuuspolitiikan tarpeisiin .

talousarviosta vastaavana komission jsenen suhtaudun tietenkin mynteisemmin menoihin , joista koituu tulevaisuudessa sstj , mutta - tm on tarkoitettu pieneksi piikiksi neuvostolle , jonka edustaja ei nyt ole paikalla - neuvoston pyynt on tietenkin oikeutettu .
kun ptetn uusista menoista , on mys niiden henkilkuntaa ja hallintoa varten oltava riittvsti varoja .
toivon vain , ett neuvosto mynt tmn perusteen mys komissiolle eik kyt asiassa kahta eri mittapuuta .

korjaavassa ja tydentvss talousarviossa n : o 1 on trkeit muutoksia vuoden 2000 talousarvion tuloihin - sit jo painotettiinkin - ja menoihin : kuten sanottua , tuloihin listn vuodelta 1999 jneen 3,2 miljardin euron ylijmn palauttaminen .
sen lisksi on tehty muitakin merkittvi korjauksia siten , ett nyt voidaan lopullisesti vahvistaa vuodelle 2000 mynnettvt mrrahat .
menoissa on seuraavia muutoksia : ehdotettua kotiuttamisrahastoa - esittelij mainitsi sen juuri taas kerran - eli ei-sotilaallista kriisien ehkisy varten luodaan talousarvioon tekniset edellytykset .
unmikin korkeiden edustajien osalta rahoitusta muutetaan siten , ett heidn kyttns asetetaan 11 miljoonaa euroa .
montenegrolle on mr varata 20 miljoonan euron lisavustus .

kiitn esittelijit ja sanon esittelij bourlangesille viel kerran , ett komissio hyvksyy kaikki parlamentin ehdottamat tarkistukset , joskin siten esimerkiksi montenegron rahoituksesta jljelle jvst marginaalista tulee todella pieni , mutta se tarkoittaa sit , ett meidn on hoidettava taloutta hyvin , ja sithn mekin haluamme .

nyt komissio asettuu sille kannalle , ettei neuvosto jrjestisi toista ksittely . sehn tarkoittaisi sit , ett pts tosiasiallisesti lykttisiin syyskuulle .
ehk maksujen vhentminen on silloin neuvostolle riittv kannustin tehd asiassa nopeammin pts , niin kuin parlamentilla on ollut tapana , ja siit haluaisin viel kerran kiitt .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen , te kuuluttekin siihen komission edistysmieliseen osaan , joka on jo ymmrtnyt , ett iltaistunnoissa puheen pituus ja puhujan suosio ovat knten verrannollisia - paljon kiitoksia !


keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

energiamarkkinoiden vapauttaminen

esityslistalla on seuraavana mombaurin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0180 / 2000 ) komission toisesta kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille energiamarkkinoiden vapauttamisen tilanteesta ( kom ( 1999 ) 198 - kom ( 1999 ) 164 - kom ( 1999 ) 612 - kom ( 2000 ) 297 - c5-0163 / 2000 - 2000 / 2097 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , shk- ja kaasumarkkinat ovat kiistatta yksi euroopan kilpailukyvyn ja ympristnsuojelun olennaisista perustoista .
olen laatinut mietinnn , jossa vastataan neljn komission asiakirjaan , ja perimmltn kyse on siit , ett 15 jsenvaltion osina toimivista markkinoista tehdn yhteismarkkinat .

valiokunnan esittelijn haluaisin kiinnitt huomiota joihinkin kohtiin , arvoisa puhemies , mutta ehk sallitte minun keskeytt vhksi aikaa , koska varapuhemies saapui vasta nyt paikalle .

saanen toistaa : mietinnssni on perimmltn kyse siit , ett vastataan neljn komission asiakirjaan ja luodaan 15 jsenvaltion osina toimivista markkinoista shkn ja kaasun yhteismarkkinat .
siin on valiokunnan kannalta monta trke kohtaa , jotka nimen .
ensinnkin unionin kansalaisten sijoittautumisoikeus ja oikeus tarjota palveluja on thn menness pantu tytntn vain osittain .
kehotamme panemaan ne pikaisesti tytntn .

toiseksi : pidmme mynteisen sit , ett kehittyy uusia tarjoajarakenteita . kehotamme komissiota varomaan kilpailuviranomaisen ominaisuudessa yhteistyssn kansallisten kartelliviranomaisten kanssa visusti sit , ettei syntyisi uusia monopoleja , ett uusien tarjoajien verkkoonpsy pysyy vapaana , ett perustetaan prssej ja ett toimittajan vaihtaminen pysyy mahdollisena .

kolmanneksi : otamme huomioon toimitusvarmuuden ja katsomme , ett siihen on kiinnitettv paljon huomiota ja ett jsenvaltiot , jotka niin toivovat , velvoittaisivat kaikki kilpailuun osallistuvat huolehtimaan niin sanotuista yleishydyllisist velvoitteista .
sopimukseen sisltyy avoimuutta ja selkeytt koskevia snnksi , mutta siin mys annetaan kaikille jsenvaltioille mahdollisuus niin halutessaan huolehtia yleishydyllisist velvoitteista .
haluamme panna painoa sille , ett se pysyy sellaisena .

neljnneksi : sntelyviranomainen .
useimmat jsenvaltiot ovat perustaneet sntelyviranomaisen , ainoastaan yksi ei ole .
toteamme , ett niiss valtioissa , joihin sellainen on perustettu , niin suurkuluttajat kuin mys keskitason kuluttajat ja pienkuluttajatkin osallistuvat paremmin markkinoihin ja verkkoon psyn ehdot ovat selkemmt .
ehk pitisi viel mietti , onko neuvotellun verkkoonpsyn malli oikea , sill suurkuluttajan on helppo toimia ja keskitason kuluttajan vaikea , ja kyse saattaa mys olla vlineest , joka on euroopan yhteismarkkinoiden esteen .

viidenneksi : verkot ovat markkinoiden keskeinen markkinapaikka .
niihin on siten oltava vapaa psy , ja se tarkoittaa , ett tariffien on annettava oikeanlaisia markkinasignaaleja niin , ett kaikilla on syrjimtn psy verkkoihin ja - tst on kyse niin sanotussa firenzen prosessissa - on sovittava kansainvlisesti hyvist tariffeista , jotka mahdollistavat rajat ylittvn kaupan .
tss on kehitelty malli , jonka mukaan rajat ylittvn kaupan kustannukset maksetaan rahastoista .
kansalliset verkonkyttjt maksavat nm rahat , ja ne maksetaan edelleen niille , jotka hoitavat transit-linjoja .

arvoisa komission jsen , arvoisa varapuhemies , viel kaksi toteamusta .
ensinnkin , verkon kyttjien nyt ilmoittamat kulut tuntuvat meist aivan satumaisilta ja perusteettomilta .
on tarkastettava hyvin tarkasti , ettei kustannuksia vain ole ilmoitettu aivan vrin .
toiseksi , kulujen , jotka nkyvt tariffeissa , on joka tapauksessa annettava oikeanlaisia markkinavirikkeit eli niiden on katettava kaikki tappiot ja mys rohkaistava investointeihin .
tm on tss prosessissa trke nkkohta .

kuudenneksi : rajat ylittvill linjoilla ei viel kaikkialla ole vaadittavaa kapasiteettia .
tilanne on huomattava ja mahdollisesti korjattava tai jaettava markkinoilla tasapuolisesti mahdollisesti huutokauppojen avulla .
sitten haluan viel puuttua kahteen seikkaan .
odotamme komissiolta keskustelua valiokunnassa siit , miten keski- ja it-euroopan maista tuotavan shkn ja kaasun osalta on oikeastaan toimittava , sill emme haluaisi , ett euroopan omia shk- ja kaasumarkkinoita vahingoitetaan erilaisin turvallisuusvaatimuksin tai vrin kilpailukeinoin .

viimeinen kohta : siirtoverkko-operaattorit ovat perustaneet shkalalla liiton , jonka ansiosta firenzess oli mahdollista pst tuloksiin .
pyydmme komissiota vaikuttamaan siihen ja toimimaan mys itse sen hyvksi , ett kaasun siirtoverkko-operaattorit perustaisivat vastaavanlaisen liiton , jotta madridin vastaavan kaasualaa koskevan prosessin lopputulos olisi samanlainen kuin firenzess .

energia ja erityisesti shkenergia ovat tietenkin erittin trke taloudellisen toiminnan ja sosiaalisen hyvinvoinnin osatekij , sill tll alalla kydn vuosittain kauppaa noin 150 miljardin euron arvosta .

sen jlkeen , kun ensimminen vapauttamisdirektiivi hyvksyttiin vuonna 1996 ja toinen vuonna 1998 , alan hinnat ovat laskeneet huomattavasti etenkin niiss maissa , joissa direktiivej on sovellettu kaikkein pttvisimmin .

olen komission ja esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett on vlttmtnt nopeuttaa vapauttamista , jotta yhteis voisi hyty tysin dynaamisista ja kilpailukykyisist markkinoista .

vaikka nykyiset snnt sisltvtkin vapauttamisen edellytyksi , tapaa ja tahtia koskevat perusperiaatteet , on kuitenkin olemassa joitakin erittin trkeit osa-alueita , joihin on sovellettava tydentvi toimenpiteit ja erityisratkaisuja .
nit ovat ylikuormituksen hallinta , rajat ylittvt kysymykset ja euroopan laajuisten liikenneverkkojen pullonkaulat , jotka estvt jakamasta tasapuolisesti sit hyty , jota saadaan nist yhteisn yhtenismarkkinoita mahdollisesti edistvist toimenpiteist .

toisaalta jsenvaltioiden ja verkkomonopolien vlill on viel nykyisinkin syrjivi siirtohintoja , jotka vaikeuttavat alan todellista vapauttamista .

olen sit mielt , ett kilpailusta vastaavien komission yksikiden on puututtava voimakkaasti nihin kytntihin sek siihen mahdollisuuteen , ett eurooppalainen oligopoli korvaisi tunnetut kansalliset monopolit .

tm asia antaisi aihetta vaikka kuinka moniin pohdintoihin , mutta haluaisin ptt puheenvuoroni tukemalla esittelijn tasapainoista mietint ja korostamalla sit , ett meidn on mahdollisimman pian vastattava kansalaistemme odotuksiin .

arvoisa puhemies , jsen mombaur on antanut mietinnssn eittmtt kattavan selostuksen niden markkinoiden vapauttamisen seurauksista .
energia ei tietenkn ole mik tahansa tuote tai palvelu .
se on hyvin perusluonteinen ja hyvin trke tuote , ja sit on ksiteltv eri tavoin kuin tavanomaisia tuotteita .

nm kaksi direktiivi on harkittu hyvin tarkkaan niin , ett varmistetaan , ett vltytn lukuisilta ja odottamattomilta typaikkojen menetyksilt - tll alalla on menetetty lhes 250 000 typaikkaa ja yh useampia menetetn - ja toiseksi sallitaan niiden jsenvaltioiden , jotka ovat tehneet suuria investointeja esimerkiksi ydinenergiaan , tehd strategisia suunnitelmia , eik niit rasiteta kohtuuttomasti hukkakustannuksilla .
tst syyst nit direktiivej ei ole tarkoitettu toteutettavaksi kiireisesti .
tst huolimatta jokaisen jsenvaltion olisi pitnyt panna ne tytntn ajoissa , mutta ne eivt ole tehneet niin .
ne valtiot , jotka ovat viivytelleet , ovat vrss , etenkin ne , jotka ovat kyttneet samaan aikaan hyvkseen muualla avautuvia markkinoita , ja meill on todisteita siit , ett tm koskee mys euroopan unionin ulkopuolisia maita .

totesin , ett alalla on menetetty lukuisia typaikkoja .
alalla on mys tapahtunut suuria mullistuksia ja rakenneuudistuksia , ja on saatu todisteita uusien monopolien synnyst , jota vastaan on taisteltava .
tutkimus- ja kehittmistoiminta on vhentynyt , ja se on sli .
thn asti yhdenmukaistaminen on ollut puutteellista , ja jsen mombaur on tysin oikeassa vaatiessaan yhdenmukaistamista .
suhtaudun melko epluuloisesti siihen , ett se voitaisiin antaa sntelyelinten tehtvksi firenzen prosessissa .

mietinnss mainitaan usein yleisen edun mukaisia palveluja koskevat velvoitteet .
sosialistiryhm on esittnyt tarkistuksen , jossa ehdotetaan puitedirektiivi sen varmistamiseksi , ett energia-alan kaltaisilla aloilla suojellaan yleisen edun mukaisia palveluja .
toivon , ett tarkistusta kannatetaan .

vaikka niden kahden direktiivin ja vapauttamisen yhteydess esiintyy ongelmia , ne ovat osa euroopan luomisprosessia ja ihmiset hytyvt alhaisimmista hinnoista .
niill on kuitenkin ympristvaikutuksia , joihin me emme ole suhtautuneet kovinkaan vakavasti .

lissabonissa kokoontunut neuvosto pyysi komissiota tarkastelemaan , onko prosessia tarpeen nopeuttaa .
en hyvksy kuitenkaan sit , ett jsenvaltioille saarnataan ja kerrotaan , mit niiden tulisi tehd .
pts on niiden .
toivon hyvin innokkaasti , ett uusiutuvien energianlhteiden kytt kannatetaan vapautetuilla markkinoilla .
sit ei ole helppo toteuttaa , mutta se on parlamentille hyvin trke .
olen hyvin huolestunut lmmn ja shkn yhteistuotantoon kohdistuvasta uhasta kaasudirektiiviss .
se on poistettava hyvin nopeasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan kiitt ensiksi ja erityisesti esittelij siit huolellisuudesta , jolla hn on suhtautunut thn mietintn .
energiamarkkinoiden vapauttamisprosessissa erotellaan kaksi trke seikkaa .
ensiksi vapauttaminen ei tapahdu kaikissa jsenvaltioissa samaan tahtiin . toiseksi vapauttaminen ei tapahdu kaikissa jsenvaltioissa samaan aikaan .
sen lisksi voidaan viel korostaa , ett energiamarkkinoiden avaaminen riippuu pitklti jsenvaltion maantieteellisest sijainnista .
nist eri syist pit suosia kytnnllist lhestymistapaa teoreettisen asemesta .
kytnnllinen lhestymistapa on mys oikea tapa toteuttaa vapauttaminen sopeuttaen , sill meidn mielestmme direktiivi ei pid panna tytntn nopeutetusti vaan asteittain .

tt taustaa vasten on trke , ett komissio hyvksyy ryhmmme esittmn tarkistuksen , joka velvoittaa jsenvaltiot perustamaan riippumattomat sntelyelimet , joilla on valtuudet edist tydellist kilpailua .
saman tarkistuksen tavoitteena on mys kuluttajien etujen ajaminen vapautetuilla energiamarkkinoilla turvaamalla maailmanlaajuinen palveluiden tarjonta .

lopuksi haluan viel korostaa , ett ehdotuksemme sellaisen yksityiskohtaisen aikataulun vahvistamisesta , jonka puitteissa tarkasti mritellyt tavoitteet on toteutettava , on trke , jotta energiamarkkinoiden asteittainen mutta tydellinen vapauttaminen loppujen lopuksi toteutuisi .
jos mys tysistunto hyvksyy tmn ehdotuksen , estetn vilpillinen kilpailu , jota kydn nyt shkmarkkinoilla ja joka johtuu niist erilaisista tavoista , joilla vapauttaminen toteutetaan jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , monopolit eivt ole hyvksyttvi , olivatpa ne sitten valtion tai muita monopoleja , ja meidn on varottava , ettei yhtenismarkkinoilla luoda uusia yksityisi energia-alan monopoleja .

haluaisin mys korostaa sit , ett yleisen edun mukaisia palveluja ja tuotteita koskevan ksitteen on kytv ksi kdess vapauttamisen kanssa .
viittaan sosiaali- ja ympristalan tavoitteisiin , joita parlamentti on aina kannattanut mutta jotka on muotoiltu yh puutteellisesti energia-alan yhtenismarkkinoita silmll piten .

on erityisen valitettavaa , ett vapauttaminen on edennyt ksi kdess heikentyneen energian sstmisen kanssa .
me kaikki annamme siit suuria lupauksia , vaikka kytnnss taannumme ; menemme taaksepin energian sstmisess .
meidn on tytettv kioton velvoitteemme : meill on kansainvlisi sopimuksia ja niist johtuvia velvoitteita , ja meidn on aika suhtautua thn vakavammin .

olen tyytyvinen ehdotuksiin , jotka koskevat uusiutuvien energianlhteiden psy verkkoon .
perinteisi energianlhteit on tuettu hyvin voimakkaasti , ja se on osittain syyn uusiutuvien energianlhteiden rajoittuneelle kehittymiselle .
olisi hyvin valitettavaa , jos esimerkiksi japani ohittaisi meidt uusissa tekniikoissa , joita olemme kehittneet ja tutkineet useita vuosia .
meidn tulisi nyt huolehtia tst kysymyksest .
jos kannatamme euroopassa uusiutuvien energianlhteiden psy verkkoon , meidn ei pitisi joutua tllaiseen tilanteeseen .

vapauttamisen tulisi koskea kaikkia energia-aloja , etenkin ydinvoimaa , jota muutamat valtiot tukevat voimakkaasti .
komissio ei kuitenkaan pyri ratkaisemaan tt asiaa suoralta kdelt .
ehk se on peloissaan .
olen keskustellut asiasta komission jsen montin kanssa .
hn on vaikutusvaltainen komission jsen , mutta hnkin on haluton ottamaan asiaa puheeksi suoraan muutamien jsenvaltioiden kanssa .
kilpailuedellytysten on kuitenkin oltava yhtliset , eik ydinvoimaa saa tukea .

totean lopuksi firenzen prosessista , ett meidn on saatava parlamentti osallistumaan siihen ja parannettava prosessin demokraattisuutta .
emme voi yksinkertaisesti jtt sit parlamentin valvonnan ulkopuolelle , vaikka se onkin ollut tietyss mieless hydyllist .

arvoisa puhemies , tmkin mietint osoittaa , ett nykyn vapauttaminen , vapaat markkinat ja kilpailu nhdn ainoina ratkaisuina lhes kaikkiin talous- ja muihin ongelmiin .
otan kyll huomioon ert kauttaaltaan mynteiset kehityssuunnat euroopan energiapolitiikassa .
mys shkenergian hinnat ovat kiistatta laskeneet .
siit , ett muut energiahinnat ovat nousseet osin rjhdysmisestikin , sit vastoin vaietaan hpellisesti .
tm tosiseikkahan ei vapauttamiseuforiaan sovi .

erist eu : n energiapolitiikan hyvin vakavista ongelmista ja virheellisist kehityssuunnista ei kaiken kaikkiaan mielestni puhuta .
ensinnkn ei ole vaihdettu ajatuksia juuri puheena olleesta laajalle levinneest , tyystin epliberaalista kytnnst tukea voimakkaasti ydinenergiaa ja fossiilisia energianlhteit lukemattomin eri tavoin .
toiseksi , eu : n direktiivi shkn sismarkkinoista on laajennettava eu : n laajuiseksi verkkoon toimittamista koskevaksi direktiiviksi , jolla edistettisiin ekologista ja hajautettua energiataloutta .
kolmanneksi , eu : n tukipolitiikkaa pitisi samoin muuttaa perusteellisesti niin , ettei edistettisi suurjnnitejohtojen rakentamista keskitetty energiataloutta varten vaan uusiutuvista energianlhteist koituvaa energiansst ja energiapolitiikan alueellistamista .

neljnneksi , haluaisin varoittaa tuhoamasta kunnallisia energiayrityksi nykyisell eu : n laajuisella vapauttamisella .
siin ei ole kyse ainoastaan taloudellisista nkkohdista vaan mys kuntien demokraattisesta vahvuudesta sek sosiaalisesta ja muusta toimintakyvyst . niit ei missn nimess saa uhrata vapauttamiselle .

arvoisa puhemies , haluaisin vlitt esittelijlle onnitteluni tst mietinnst .
se on hyvin tasapainoinen ty , joka sislt useita eri nkkantoja .

meidn olisi korostettava thn menness saavutettua edistyst shk- ja kaasumarkkinoiden vapauttamisessa , etenkin kun shkmarkkinat on nyt vapautettu yli 60-prosenttisesti , mutta samalla on muistettava , ett meidn on jatkettava painostusta jatkokehityksen varmistamiseksi .

on vaikeaa yliarvioida tmn prosessin trkeytt eurooppalaisten talouksiemme kilpailukyvyn kannalta kaikkein laajimmassa merkityksess .
tiedn , ett sit voi olla vaikeaa todistaa lyhyell aikavlill , mutta olen tysin varma siit , ett pitkll aikavlill se on ensisijaisen trke talouksiemme yleismaailmallisen kilpailukyvyn parantamiseksi .
uskon mys , ett meidn on hyvin trke erottaa toisistaan prosessit , joilla tehostetaan markkinoita , mink vapauttaminen pit sislln , ja muut politiikan tavoitteet , jotka haluamme ehk saavuttaa , kuten yleist toimitusta koskeva kysymys tai tavoitteet vhent co2 : ta , ja on hyvin trke pit nm kaksi erilln .

minun on sanottava , ett yhdyn muutamien kollegoiden pahoitteluun siit , ett muutamat maat ovat olleet melko vastahakoisia niden toimenpiteiden tytntnpanossa , ja on ironista , ett ainakin yksi nist maista pyrkii nyt nopeuttamaan euroopan yhdentymist .
mieleeni tulee thn yhteyteen sopiva pyynt : " pyh augustinus , salli minun vapautua , mutta l ihan viel . "

haluaisin huomauttaa , ett pessimistien pelot siit , ett vapauttaminen johtaa toimitusvarmuuden heikkenemiseen , on tehty tyhjksi .
yksityinen sektori on hoitanut tuotteiden toimituksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kollega mombaurin mietint koskee energiamarkkinoita , ja kaikki lienevt ymmrtneen , ett siin puhutaan niiden vapauttamisen nopeuttamisen puolesta .
tss vaiheessa piv ja keskustelua ei mielestni ole sen enemp toivottavaa kuin hydyllistkn kaunistella puheitaan .
kun ajattelen sanaa " energia " , mieleeni tulevat " toimitusten turvaaminen pitkll aikavlill " , " julkisten palvelujen toiminnan takaaminen " ja " ymprist kunnioittavan kestvn kehityksen edistminen " .
ja jos ajattelen lisksi sanaa " kilpailukyky " niin kuin tietysti teenkin mynnn , ett se ei kuitenkaan ole ptavoitteeni .

tst syyst , hyvt kollegat , en pysty samastumaan sen enemp useimpiin esittelijn johtoptksiin kuin " eurooppa ilman rajoja " -julkaisussa ilmestyneeseen komission jsen bolkensteinin lausuntoonkaan .
ei , ne , jotka eivt kannata julkisten palvelujen vapauttamisen nopeuttamista , eivt jouda museoon .
ei , julkisten palvelujen puolustajat eivt kyt vetoa pelkoon puolustaessaan arvojaan . ei , yleispalvelujen puolestapuhujat eivt ole tunteellisia ja vanhuudenhperit nationalisteja vaan eurooppalaisia .

hyv esittelij , en luota teidn laillanne sokeasti ja ehdottomasti markkinamekanismeihin .
en aseta hintojen laskua turvallisuuden edelle .
puolustan ennen kaikkea tyllisyytt , enk unohda varsinkaan sit , ett julkiset palvelut ovat samanaikaisesti osa yhteisvastuuta , osa euroopan sosiaalista mallia , johon ystvnne jacques chirac on kovin kiintynyt , ja erityisesti edellytys tasapainoiselle aluesuunnittelulle , jonka eponnistuminen tai puuttuminen tulee paljon kalliimmaksi kuin ne sstt , jotka vittte haluavanne toteuttaa .

hyv esittelij , olisin siis halunnut , ett mietinnssnne olisi otettu huomioon yleishydyllisi palveluja koskevien sopimuksien mrykset ja ett siin olisi ehdotettu sellaisia toimia , joiden tavoitteena on taata , ett julkiset energiapalvelut ovat kaikkien kansalaisten ulottuvilla .
haluan nimittin korostaa , ett julkiset energiapalvelut ovat sosiaalista yhteenkuuluvuutta edistv tekij , keino taistella syrjytymist vastaan , keino kehitt alueita tasapainoisesti , keino edist ympristn kunnioittamista ja turvallisuutta ja lopuksi kansallisen ja eurooppalaisen itsenisyyden edellytys .

hyv esittelij , olette tehnyt suuren tyn , sit en kiell , ja voin jopa onnitella teit siit , mutta en voi yhty ehdotuksienne perustana olevaan ideologiaan .
toivon viel , ett jsen harlem desirin ja muiden huoleni jakavien kollegojen jttmt tarkistukset hyvksytn , koska jos mietint silyy tllaisena , en voi henkilkohtaisesti nest mietintnne puolesta .

mys min haluaisin onnitella esittelij erinomaisesti tehdyst tyst ja esitt kaksi huomautusta , jotka muut ovat jo kertaalleen maininneet .

korostan ensinnkin vahvan sntelyviranomaisen merkityst .
niiden kokemusten perusteella , jotka on saatu 15 jsenvaltion yh erillisilt markkinoilta , on tysin selv , ett vahvat sntelyelimet helpottaisivat pienten toimijoiden markkinoille psy , suojelisivat kuuluttajien etuja ja mrisivt sellaisten suurten monopolitoimittajien tahdista , jotka muutoin voisivat edet verkkaisemmassa tahdissa .
toinen huomatukseni koskee aikataulun merkityst .
on sli , ett lissabonissa tehdyiss ptelmiss ei vaadittu aikataulun asettamista .
esimerkiksi televiestinnn alalla saadut kokemukset ovat osoittaneet , ett jsenvaltiot reagoivat paremmin thn kannustimeen , ja toivon , ett komissio laatii vapauttamiselle erityisen aikataulun tulevien kuukausien aikana .

arvoisa puhemies , asiakirjassa , joka koskee komission toista kertomusta neuvostolle ja euroopan parlamentille energiamarkkinoiden vapauttamisen tilanteesta , ei oteta huomioon kuin kaksi asiaa : kilpailu ja yhtenisten energiamarkkinoiden syventminen .
shk- ja kaasumarkkinoiden tydellisen vapauttamisen strategian perustelemiseksi asiakirjassa ylistetn eprimtt kilpailun oletettuja vaikutuksia eli tuotantokustannusten laskua , tymahdollisuuksien lisntymist ja jopa sit , ett kilpailu vaikuttaa kokonaistaloudellisesti mynteisesti tymarkkinoihin .
mink mekanismin tai pikemminkin mink ihmeen avulla ?

toteutetulla tai meneilln olevalla vapauttamisella ei ole nimittin koskaan luotu typaikkoja , pinvastoin . joidenkin julkisten palvelujen osalta se on jopa vhentnyt henkilst .
ces : n ammattiliittojen mukaan 300 000 typaikkaa on jo menetetty ja 200 000 muuta typaikkaa on uhattuna .
palkansaajien asema on kaikkialla murenemassa ksiin .

kiistn toisen vitteen : energian hinnan alenemisen .
kenelle ja miten ?
hinnan aleneminen ei nimittin useinkaan hydyt kuin suuria teollisia kuluttajia .
tavallisille kyttjille kaasusta ja shkst on tullut kauppatavara , jota voi tai jota ei voi ostaa .
onko kyttjien kohta maksettava shknkulutuksensa etukteen niin kuin isossa-britanniassa , vai joutuvatko he tulemaan toimeen ilman , kun heidn maksukorttinsa on kytetty loppuun ?

energiantarve on ensisijainen tarve .
energiansaannin on siis oltava perusoikeus .
olemme sit mielt , ett vain todellisen julkisen ja demokraattisen hallinnan avulla voidaan jrkiperist energian tuotantoa ja kulutusta siten , ett samalla taataan ympristn kunnioitus ja hintojen kertakaikkinen tasaus .
se olisi ensimminen askel kohti eurooppalaista julkista palvelua , joka vastaisi kyttjien ja palkansaajien nykyisi tarpeita .
tm huolenaihe tuntuu kuitenkin olevan varsin etinen tss mietinnss , ja siit syyst en voi nest sen puolesta sen tmnhetkisess muodossa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksikin kiitt esittelij peter mombauria ja antaa hnelle tunnustusta tst ptevst mietinnst , ja voidaan tosiaankin sanoa , ett energiamarkkinoiden vapauttaminen on edennyt nopeammin ja vaikuttavammin kuin edellisell vaalikaudella osasimme odottaa .
tm on ensimminen asia .
arvoisa kollega caudron , te ette myskn voi knt kehityst en taaksepin , ja hyv niin .

toiseksi , energiamarkkinoiden vapauttamisen epilijt on tehokkaasti vaiennettu .
shkn ja kaasun hinnat ovat kilpailussa laskeneet huomattavasti , hyv kollega vachetta , mys kuluttajien kannalta !
te teette tll aina suuryrityksist voittajia , mik on tysin vrin , se on pelkk pty !
kuluttajien ja talouden kannalta toimitusvarmuus on silytetty , ja typaikkojen kilpailukyky on huomattavasti parantunut eik huonontunut .
kansainvlisess kilpailussa se on parantunut !

viel on ratkaistava joukko ongelmia .
markkinoiden avaaminen ei ole viel edennyt yksittisiss valtioissa tarpeeksi pitklle . lhdemme siit , ett siin voidaan aikaansaada lis edistyst mys ranskan puheenjohtajakaudella .
toiseksi , vapauttamisen on tapahduttava kilpailuviranomaisten valvonnassa , ja siihen tarkoitukseen meill on eurooppalainen elin , joka pystyy siihen ja tekee sen , muussa tapauksessahan valtion monopoli korvataan yksityisell monopolilla .
mombaur viittasi juuri siihen .

kolmanneksi , energian tuottaminen ja verkkojen hallinta on ehdottomasti erotettava selvsti toisistaan .
mys korvaukset ja psyehdot voidaan minun nhdkseni selvitt paremmin sntelyviranomaisen kuin suuryritysten vapaaehtoisen sopimuksen avulla .
neljnneksi , televiestinnn esimerkin mukainen verkon snnelty ja kiintehintainen kyttoikeus on paras ratkaisu etenkin pk-yritysten ja mys pienempien kunnallisteknisten huoltolaitosten tasavertaisen kohtelun kannalta .
tulevaisuudessa pit valvoa ja mynt mys valtiontukia eik ainoastaan fuusioita .
puheenjohtaja monti selitti tt .
pidn sit periaatteessa oikeansuuntaisena , mutta uskon kuitenkin , ett hnen esittmns viiden vuoden aikaraja on liian lyhyt ; sit on mielestni pidennettv kymmeneen vuoteen , jotta euroopan teollisuus voi tysin kehitty ja tehd lupaavia investointeja nille trkeille tulevaisuuden markkinoille .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun aikana on kynyt ilmi , ett joillekin vapauttaminen on tavoite sinns .
sit se ei mielestni ole .
vapauttamisella on oltava tavoite , ja tavoitteena voivat olla alemmat hinnat , toimitusvarmuus , parempi kilpailukyky ja kestv teknologinen kehitys .
tst nkkulmasta tarkasteltuna tanskassa on - todellakin eu : n direktiivien innoittamana - kynnistetty shkalan tysi vapauttaminen .
kyse on suurista muutoksista , jotka huolestuttavat tyntekijit .
kun heidn kanssaan keskustelee kyseisest vapauttamisesta , he sanovat : kannatamme vapauttamista , mutta sen on oltava kaikille sama euroopassa .
se on juuri tmn asian ongelma .
olemme saaneet vapauttamisen , joka koskee 15 : n eri maan markkinoita , vapauttaminen on aloitettu 15 : ss eri maassa , mutta tydellinen vapautuminen ei ole viel toteutunut .
voimme ehk ptell , ett olemme vapauttaneet pelkstn vapauttamisen vuoksi .
alalla tyskentelevt pudistavat ptn , ja tavalliset kuluttajat eivt saa vapauttamisella tavoiteltua hyty .
sen vuoksi on oikein jatkaa aloittamaamme vapauttamista ja toteuttaa se tysin .
vapauttaminen on tietenkin toteutettava , mutta se on toteutettava samoin ehdoin .
samalla on trke muistaa , ett vapauttamisen toteuttaminen ei saa jd ainoaksi toimeksi .
meidn on varmistettava , ett tulevaisuudessa tehtvn energiamarkkinoiden vapauttamistyhn on otettava mukaan koko energiapolitiikka .
useita nkkohtia on otettava huomioon .
tarkoitan kuluttajia , ymprist , kilpailukyky , uusiutuvia energianlhteit ja tyntekijit .
tydellisen vapauttamisen lisksi meill on useita muita asialistoja , joita meidn on ryhdyttv toteuttamaan .

arvoisa puhemies , kiitn kollega mombauria erinomaisesta mietinnst .
energiamarkkinoiden vapauttaminen on ainoa oikea tie kuluttajien oikeuksien ja sismarkkinoiden uskottavan toimintakyvyn turvaamiseksi .
komission on pidettv huolta siit , ett energiamarkkinoiden avaaminen tapahtuu aidosti ja reilun pelin hengess .
erilaiset kilpailun nennisesteet , kuten siirtoverkko-operaattoreiden luomat pullonkaulat , pit setvi viipymtt .
mys euroopan suurimmat " energiapelaajat " pit saada ruotuun .
esimerkiksi ranska , jonka energiasektori on huippuedistyksellinen , suojelee hrkpisesti omia markkinoitaan .
mit pelttv nin kilpailukykyisell maalla on vapaan kilpailun olosuhteissa ?

energiamarkkinoiden vapauttamiseen kuuluu mys se , ett komissio kykenee suhtautumaan eri energiamuotoihin tasapuolisesti .
en malta olla hmmstelemtt energiakomissaari palacion lausuntoja , joiden mukaan vapaana virtaava vesi ei kuuluisi uusiutuvien energialhteiden joukkoon .
komission on harkittava kantaansa uudelleen .
pohjoismainen vesivoima on ympristystvllinen ja luonnonmukainen energialhde , jota kyetn tuottamaan usein erittin kilpailukykyiseen hintaan , kuten tll hetkell hyvst vesitilanteesta johtuen .
vesivoimalla tuotettu shk pystyy nykyn kilpailemaan hinnassa jopa it-euroopasta ja venjlt tuotavalle shklle , joten ainakaan pohjoismaiden markkinoille tuleva itshk ei ansaitse polkumyyntileimaa .

keski-euroopassa toimivien suurten energiapelaajien protektionismi on keskeinen syy siihen , ett vesivoimalla tuotetun edullisen shkn psy keski-euroopan markkinoille kangertelee .
sertifiointijrjestelmt takaavat sen , ett kuluttajan valintamahdollisuus on suorassa suhteessa shkn hinnanmuodostukseen .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi haluan esitt onnitteluni mietinnn esittelijlle hnen erinomaisesta tystn .
energiamarkkinoiden vapauttaminen on olennaisen trke seikka talouden kehityksen kannalta .
kilpailukyvyn parantaminen ja hintojen aleneminen mys kuluttajien kannalta ovat pmri , joita pit tavoitella perinpohjaisesti .
markkinoiden vapauttaminen antaa mahdollisuuden sellaisiin uudelleenjrjestelyihin euroopan tasolla , joissa kaikilla mailla on yhteiset snnt .

toivon , ett komissio esittisi perusteellisia ehdotuksia niiden esteiden ylittmiseksi , joita yhteisn sisisen kaupan tiell on , sek tilapistoimenpiteit niit valtioita vastaan , jotka eivt sovella direktiivej .
on trke vauhdittaa vapauttamisprosessia shk- ja kaasualalla ja samalla yhdenmukaistaa energiapolitiikan kehyst jsenvaltioissa .
kuten muilla aloilla on jo tapahtunut , vapauttamisprosessin avulla pit aloittaa esikuva-analyysi komission julkaiseman puolivuosittaisen kertomuksen myt shkn ja kaasun kuluttajahinnoista euroopan unionissa .
nin saadaan suora arvio energiamarkkinoiden vaikutuksista kuluttajille .
tmn lisksi on laadittava suuntaviivat hinnanmrityskriteereiden ja kertyn tiedon yhdenmukaistamiseksi siten , ett jsenvaltioiden tilanteiden vertailusta saadaan mahdollisimman hydyllinen .

mietinnn esittelijn tavoin haluan korostaa , ett kilpailu ei est mrmst toimijoille yleisen edun mukaisia palveluvelvoitteita .
muistutan lisksi , ett vapauttaminen ei merkitse pelkk yksityistmist , koska todellisuudessa yrityksen johtamista jatketaan kuten ennenkin : vapauttamisen pit merkit avautumista , kauppavaihtoa ja kilpailukyky .
en usko , ett vapauttamisella on kielteisi vaikutuksia tyllisyyteen , koska pienemmt energiakustannukset antavat yrityksille mahdollisuuden kehitty entisestn ja luoda typaikkoja niiden tilalle , joita menetetn monopolien purkautumisen myt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , kollega mombaurin mietinnss , joka ksittelee energia- , shk- ja kaasumarkkinoiden vapauttamisen tilannetta , on se hyv puoli , ett siin tehdn yhteenveto komission eri tiedonannoista tll alalla .
mietinnss muistutetaan kuitenkin mys joistakin tosiasioista , ja mainitsen niist kaksi .
ensinnkin energia-alan sismarkkinoiden toteuttaminen on kirjattu perussopimuksiin , ja niin on siis tehtv .
toiseksi tm tavoite edellytt kiistatta samanaikaista avautumista kilpailulle , vapauttamisprosessia sek niden energiamuotojen siirron , tuotannon ja jakelun erottamista erillisiksi toimiksi .

on pakko todeta nin ranskan puheenjohtajakauden alussa , ett enk ole asiasta iloinen euroopan parlamentin ranskalaisena jsenen ranska viivyttelee joidenkin yhteisn direktiivien siirtmisess osaksi kansallista lainsdntn .
ranska on ilmeisesti luokan huonoin oppilas .
niinp yhteisn shkdirektiivi siirrettiin myhss ja mahdollisimman vhilt osin osaksi maani lainsdnt .
pahoittelen yleisemmin esittelijn tavoin sit , ett jotkin maat eivt halua toteuttaa kuin pienimmn mahdollisen vapauttamisen .
kuitenkin on sanottu , ja haluan itsekin korostaa sit , ett tydellinen vapauttaminen sellaisena kuin muut ovat sen toteuttaneet on hydyttnyt kuluttajia suuresti esimerkiksi shkalalla : yhdistyneess kuningaskunnassa hinnat alenivat neljnneksen tai kolmanneksen ja saksassa lhes 35 prosenttia pitk siit muistuttaa ?
tst syyst on mielestni nyt tuettava komissiota sen ponnisteluissa ja , kuten mombaurin mietinnss ehdotetaan , sovittava yksityiskohtaisesta ja sitovasta aikataulusta , jotta voidaan toteuttaa tydellinen energiamarkkinoiden vapauttaminen , ilman muuta ehdokasvaltioissa mutta ensisijaisesti jsenvaltioissa .

unionin uuden puheenjohtajavaltion esittelemiss eurooppalaisissa pyrkimyksiss ei voida tyyty saavutettujen ja ohitettujen tilanteiden puolustamiseen .
sismarkkinoiden toteuttaminen ei voi tosiaankaan yksinn olla tiivistelm euroopan unionista . sit ei kuitenkaan voida lykt loputtomiin .

. arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella esittelij mombauria hnen mietinnstn , joka ymmrtkseni sit paitsi vastaa suurelta osin komission kantaa .
toiseksi haluan kiitt kaikkia puhujia , vaikka en olekaan samaa mielt kaikesta , mit tll on sanottu .

haluan joka tapauksessa todeta , ett olen esittelij mombaurin kanssa samaa mielt siit , ett shkalan vapauttaminen on laskenut hintoja ja tuonut parannuksia asiakkaille , kotitalouksille ja mys suurteollisuudelle . tm on lisnnyt typaikkoja ja parantanut euroopan teollisuuden kilpailukyky ja tuonut siis kehityst ja tyt , vaikka onkin totta , ett typaikat ovat vhentyneet jonkin verran teollisuuden shkalalla .
hydyt ovat kuitenkin olleet paljon suurempia kuin ongelmat .

lisksi on sanottava , ett lissabonin ja feiran huippukokouksissa toistettiin , ett on vlttmtnt jatkaa vapauttamista .
on totta , toisin kuin joku totesi , ett aikataulua ei ole .
se ei tarkoita , etteik meill olisi selv tahtoa edet .

joka tapauksessa thnastinen edistys - joka on erittin trke - ei mielestni riit .
meidn on 15 jsenvaltion vapautuneiden markkinoiden asemesta luotava vapautuneet eurooppalaiset yhtenismarkkinat .
sit varten meidn tytyy ratkaista keskenerisi asioita , kuten markkinoiden avoimuusaste , siirtoverkko-operaattorien erottaminen tuotantojrjestelmist ja syrjimttmien hintojen takaaminen .
haluan tss yhteydess kiitt siit , ett esittelij mombaurin ptslauselmassa tuetaan shkntuotannon ja siirtoverkkojen hallinnan erottamista toisistaan .

toisaalta firenzen prosessissa tehdyt ponnistelut ovat erittin trkeit , ja meidn on jatkettava tt tiet .
jos ne osoittautuvat riittmttmiksi , niit tydennetn komission aloittein .
tlt osin on halukkuutta etsi sellaisia tariffeja , jotka mahdollistavat vaihdon lismisen ja selken psyn verkkoon .

lisksi on sanottava , ett firenzen prosessia - jossa ksiteltiin shk - on tydennettv kaasua ksittelevll madridin prosessilla .
kummassakin niist on toimielinten kannalta omaperinen lhestymistapa , sill niihin osallistuu edustajia parlamentista .

on olemassa ers fyysinen nkkohta , nimittin yhteenkytkentkyky , jota tarvitsee mys kehitt ja joka rajoittaa nykyisin yhtenismarkkinoiden kehittmist niin shk- kuin kaasualallakin .

jos vapauttamista on jatkettava , emme saa unohtaa erst avaintekij : julkisen palvelun tehtv shkalalla - mys kaasualalla , joskin toisella tasolla .
tm tarkoittaa toimitustakeita - kuten joku jsenist sanoi - ja riittv palvelua kaikille kansalaisille .
tm nkkohta on mukana niiss aloitteissa , jotka aion esitt tmn vuoden lopussa neuvostolle ja parlamentille , jotta ne olisivat kevll eurooppa-neuvostossa valmiita vauhdittamaan entisestn mainitsemieni alojen vapauttamista .

haluan mys sanoa , ett turvallisuusmryksi koskevaa nkkohtaa on tarkasteltava lhiaikoina ja ett ehdotan parlamentille ja neuvostolle keskustelua , jossa ei ksitell ydinvoima-alaa , hiilivoima-alaa eik uusiutuvia energianlhteit vaan jossa ksitelln kokonaisvaltaisesti unionin energiahuollon takeita , erilaisia energianlhteit ja niihin kaikkiin liittyvi ongelmia , sill mikn ei ole ilmaista , vaan kaikella on hintansa , hyvt ja huonot puolensa .
tarvitsemme kiihkotonta keskustelua kytettvissmme olevista energianlhteit ja toimitustakeita koskevista vaihtoehdoista kioton sitoumusten pohjalta .

olen sit mielt , ett vesi on uusiutuva energianlhde - miksiks ei ?
vesivoima on uusiutuva energianlhde .
asia on vain niin , ett vesivoimaa ei lasketa mukaan mynnettess tukia , jotka ovat aivan eri asia .
uusiutuvien energianlhteiden kehittmist on mielestmme tuettava mahdollisimman paljon .
tt erittin trke eurooppalaista teknologiaa , jonka teollisuus ulottuu kauas rajojemme taakse , on vastedeskin tuettava .
vesivoima jtetn direktiiviss tukien ulkopuolelle , mik ei tarkoita , etteik se olisi uusiutuvaa .
se on vastedeskin otettava huomioon uusiutuvien energianlhteiden kokonaistarkastelussa .

arvoisa puhemies , minulla ei ole aikaa puhua pitempn .
haluaisin jlleen kerran kiitt esittelij mombauria suurenmoisesta mietinnst ja todeta , ett aiomme tehd ehdotuksia vapauttamisen jatkamisesta ja ett aiomme ksitell shkalan sosiaalisia nkkohtia ja julkista palvelua .
saldo on suoraan sanottuna positiivinen , ja meidn on jatkettava sen mukaan , mit neuvosto meille sanoi lissabonin ja feiran huippukokouksissa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

yhteisn rautatiet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista suosituksista toiseen ksittelyyn :

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0173 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi yhteisn rautateiden kehittmisest annetun neuvoston direktiivin 91 / 440 / ety muuttamisesta ( 5386 / 1 / 2000 - c5-0178 / 2000 - 1998 / 0265 ( cod ) ) ( esittelij : g . jarzembowski ) ,

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0171 / 2000 ) :

i. neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rautatieyritysten toimiluvista annetun neuvoston direktiivin 95 / 18 / ey muuttamisesta ( 5387 / 1 / 2000 - c5-0176 / 2000 - 1998 / 0266 ( cod ) ) ,

ii. neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rautateiden infrastruktuurikapasiteetin kyttoikeuden myntmisest ja rautateiden infrastruktuurin kyttmaksujen perimisest sek turvallisuustodistusten antamisesta ( 5388 / 1 / 2000 - c5-0177 / 2000 - 1998 / 0267 ( cod ) ) ( esittelij : h . swoboda ) .

ennen kuin nytn vihret valoa rautateiden puolestapuhujille ja koska meill on tll taas uusi kokoonpano , lyhyt huomautus .
meill on viel pitk keskustelu edessmme .
pyydn hartaasti pitmn puheajoista kiinni .
koska niill kahdella nekkimmll rautateiden puolestapuhujalla , jotka puhuvat aluksi , on loputtoman pitkt puheajat , toivon hartaasti , ett he puhuisivat hieman lyhyemmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , liikennevaliokunta ehdottaa tysistunnolle , ett rautatiemarkkinat tosiaankin vihdoin avattaisiin asteittain vuoteen 2010 menness .
vain tllaisen avaamisen myt voidaan saavuttaa yhteinen tavoite eli siirt enemmn tavaraa maanteilt rautateille ja saavuttaa sen myt euroopan unionissa pysyvsti kestv kehityst edistv liikkuvuus .

ensinnkin komissiolle , etenkin varapuheenjohtaja palaciolle , ja puheenjohtajavaltio suomelle sydmellinen kiitos siit , ett neuvostossa saatettiin joulukuussa 1999 yliptn vahvistaa yhteinen kanta .
olemme siit hyvin kiitollisia .
aiomme kuitenkin yhteisptsmenettelyss edustaa parlamenttina sit nkemyst , ett kannoissa ei menn tarpeeksi pitklle rautateiden tulevaisuuden pitkn linjan turvaamisessa .
neuvosto haluaa edet vain pienin askelin .
olemme sit mielt , ett kahdeksan vuotta sismarkkinoiden toteutumisen jlkeen on aika antaa ainakin viesti ja st lopullisesti siit , ett vuonna 2010 on saatu ptkseen ainakin rautatiealan vapauttaminen .
tmn pitisi olla mys lissabonin huippukokouksen hengen mukaista ; siellhn valtion- ja hallitusten pmiehet vaativat jouduttamaan liikenteen vapauttamista .

mitk sitten ovat trkeimmt tarkistuksemme ?
olemme ensinnkin samaa mielt neuvoston kanssa siit , ett rautatieverkkojen tehokkaamman kyttmisen edistmiseksi avattaisiin erityinen euroopan laajuinen rautateiden rahtiliikenneverkko ainoastaan kansainvlist rahtiliikennett varten .
katsomme , ett viisi vuotta on riittv aika osoittaa rautateille ja niiden henkilkunnalle , ett niiden ei tarvitse pelt verkkojen avaamista .
katsomme , ett rautatieyritysten kyttoikeuden pitisi ulottua viiden vuoden kuluttua 15 jsenvaltion koko rautatieverkkoon niin kansainvlisen kuin kansallisenkin tavaraliikenteen osalta ja viimeistn vuonna 2010 mys kansainvliseen ja kansalliseen henkilliikenteeseen .

tllaisen asteittaisen ja varovaisen avaamisen myt euroopan unionissa olisi tosiaan lopultakin vuonna 2010 yhteinen rautatieverkko .
sen varmistamiseksi , ett kaikkien jsenvaltioiden rautatieyritykset saisivat todellisen kyttoikeuden toisten jsenvaltioiden verkkoihin , on meidn ksittksemme vaadittava , ett kunkin verkon hallinto ja kunkin kansallisen rautatieyhtin liikennepalveluiden tarjoaminen erotetaan selvsti toisistaan .
40 viime vuoden ajan vallinnut kytnt osoittaa , ett jos niit ei eroteta toisistaan , ottaa kansallinen rautatieyhti aina itselleen parhaat infrastruktuurin kyttmahdollisuudet ja ep siten muilta rautatieyhdistyksilt todellisen syrjimttmn psyn .

jotta verkkojen kyttastetta voitaisiin edelleen nostaa , katsomme , ett rautatieyritysten muilla oikeushenkilill , kuten laivaajilla ja huolitsijoilla , pitisi olla oikeus hakea kaikkialla yhteisn alueella reittien kyttoikeutta ja saada sellainen .
tm reittien kyttoikeuden hakijapiirin avaaminen kaikissa jsenvaltioissa - viimeistn vuodesta 2005 lukien - on ensinnkin laivaajien ja huolitsijoiden edun mukaista , sill he ovat valmiita kyttmn rautateit , ja toiseksi se olisi askel eteenpin rautatiealan sismarkkinoiden loppuunsaattamiseksi , koska rautateiden yksinomaista kyttmahdollisuutta rajoitettaisiin siten hieman .

ers elementti ovat viel reittimaksut .
niit on mielestmme nostettava keskipitkll ja pitkll aikavlill kustannusten kattamisen suuntaan , koska vasta sitten , kun kyttjt - the user pays - eli rautatieyritykset todellisuudessa vastaavat verkon hallinnosta ja yllpidosta , niit voidaan rahoittaakin .

liikennevaliokunta ptti lopuksi suurella enemmistll , ett irlantia , kreikkaa , luxemburgia ja isoa-britanniaa pohjois-irlannin osalta koskevat poikkeussnnkset poistetaan .
unionin eri osissa ei mielestmme saa olla kytss erilainen oikeus , ja toiseksi mys maantieteellisesti eristyksiss olevilla alueilla , joita me kaikki tietenkin erityisesti arvostamme , pitisi ottaa kyttn kustannusten todenmukaisuuden ja selkeyden ja verkon avoimen kyttnoton periaatteet .

haluaisin lopuksi tehd viel kerran selvksi , ett voimme kaikki huomenna nestyksess antaa tietynlaisen viestin .
jos hyvksymme liikennevaliokunnan suosituksen suurella enemmistll , meill on todelliset mahdollisuudet pst sovittelumenettelyss neuvoston kanssa kompromisseihin , jotka niin neuvosto kuin parlamenttikin voivat hyvksy ja jotka tietenkin ylittisivt yhteisen kannan , mutta joiden ansiosta otettaisiin todellisia edistysaskeleita rautatiealan avaamiseksi , sill me kaikkihan haluamme list rautateiden kytt .
haluamme siirt enemmn tavarakuljetuksia maanteilt rautateille , ja siksi tarvitsemme selke kompromissia neuvoston kanssa .
siihen psemme kuitenkin vain omaksumalla parlamenttina selken kannan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tnn keskusteltavana olevia kolmea asiakirjaa voitaisiin oikeastaan pit teknisin asiakirjoina .
selvitettyni tnn ryhmssni mietintni huomasin kuitenkin , millaisia tunteita se voi tll hertt , mutta se on hyvkin , sill todellisuudessa onkin kyse hyvin suuresta asiasta , nimittin siit , miten rautatiet voivat tulevaisuudessa euroopassa saada jlleen painoarvoa , ei aineellista merkityst vaan entist suuremman merkityksen , sill monet unohtavat uudistuksia vastustaessaan sen , ett rautateiden nykytilanne on nyt ja on viime vuodet ollut sellainen , ett kiskoilla kuljetetaan yh vhemmn tavaraa .
euroopassa kulkee yh junia , mutta niiden vaunuissa on yh vhemmn rahtitavaraa , emmek voi hyvksy sellaista asiaintilaa .
siksi uskonkin , ja se on meille yhteist , ett haluamme rakentaa eurooppalaisen rautatieverkon ja ett neuvoston pts , neuvoston yksimielisyys , on ernlainen vhimmistason yksimielisyys , joka ei riit meille , joskin meill ehk on erivi mielipiteit siit , miten paljon pitemmlle meidn on mentv kuin neuvosto .

menneisyydest on tietysti korjattava monia laiminlyntej , sill thn menness on ollut vain kansallisia rautateit .
nyt puhutaan kuitenkin globaalistumisesta .
yksityiset yritykset toimivat nykyn kansainvlisesti , ja ainoastaan rautateiden osalta kansainvlisyys ei ole viel todella lynyt itsen lpi .
kyse on siis vapauttamisesta ja markkinoiden avaamisesta , ja asiasta on tietenkin erilaisia mielikuvia .
sellainenkin mielikuva on , ett markkinat ovat se nkymtn ksi , lhes jumalainen prinsiippi , jonka pit johtaa ja ohjata kaikkea , mutta on niitkin , joiden mukaan meidn pitisi avata aloja markkinoille vain varovaisesti ja ainoastaan vlttmttmt alat .
uskon , ett ainakin meidn kantamme ja minun kantani on , ett on olemassa keskitie , jota yritmme edet , mutta on mriteltv selvsti , kuinka markkinoiden avaaminen toteutetaan . rautatieyrityksille on tietenkin tss yhteydess annettava mahdollisuus sopeutua vhitellen uusiin ehtoihin .

kilpailu on meille vline suorituskyvyn nostamiseen , joten rautateille on saatava enemmn liikennett erityisesti lismll tavaraliikennett , jonka osalta tilanne on tukalin , jotta rautateiden suorituskyky ei entisestn vhenisi .
on siis aloitettava asteittainen prosessi mutta selkemmin ja joutuisammin kuin neuvosto esitt .

olemme ensinnkin ylivoimaisella enemmistll sit mielt , ett kaikissa maissa olisi oltava kilpailuviranomainen , ernlainen sntelyviranomainen .
siten kaikkia rautatieyrityksi , kaikkia asianosaisia , huolitsijoita ja muita varten olisi joka maassa viranomainen , jonka puoleen voisi knty kilpailun julkisuutta ja avoimuutta rikottaessa .
siksi ei voi olla myskn mitn poikkeussnnksi .
rakennamme eurooppalaista rautatieverkkoa , emme yht verkkoa yhdelle maalle ja toista toiselle . siksi nm poikkeussnnkset on lakkautettava .
se ei merkitse , ett kaikesta olisi oltava yksityiskohtaiset mrykset , vaan ett ne etuoikeudet , joita annamme , pit antaa kaikille maille eik joillekin enemmn ja toisille vhemmn .

toiseksi , olemme eri mielt infrastruktuurien pakollisesta erottamisesta .
uskomme , ett pitisi olla mahdollista toimia puolueettomasti mys integroitujen yritysten osalta , kunhan tietenkin tase ja tietyt perusedellytykset ovat erillisi .
meidn ehdotuksemme ja minun ehdotukseni on , ett komissio laatisi muutaman vuoden kuluttua kertomuksen ja selvittisi meille , parlamentille , onko asiassa rikottu vapaan ja avoimen kilpailun periaatteita vai ei , ja sitten voisimme tehd toisenlaisen ptksen .

olemme sit mielt , ett vapauttamisen pit koskea ennen kaikkea tavaraliikennett , kansainvlist mutta viime kdess mys kansallista tavaraliikennett .
henkilliikenteest olemme sit mielt , ett on trke ja ainakin tll hetkell riittv todeta selvsti , ett rajat ylittv henkilliikennekin on saatava markkinoiden avaamisen piiriin .
se , pitisik stuttgartin ja mnchenin vlinen henkilliikenne vapauttaa , on kysymys , joka voidaan minun puolestani ratkaista saksan liittohallituksessa tai baijerin maakuntahallituksessa muttei vlttmtt euroopan unionin tasolla .
tarkoitamme , ett yksittisille jsenvaltioille pitisi antaa ptksenteossa liikkumavaraa .

hintajrjestelm on trke kysymys .
mill hinnoilla kapasiteetin kyttoikeus pitisi mynt ?
asiasta on kaksi periaatetta .
ensimminen periaate kuuluu : maksetaan vain rajakustannukset eli ne kustannukset , jotka syntyvt , kun paikalle tulee ylimrinen juna .
toinen periaate kuuluu : kaikkien syntyvien kustannusten pitisi palautua , kun annetaan kyttn reitit , raiteet ja niin edelleen .
uskomme , ett rajakustannukset ovat kyll lyhyell aikavlill mielekkit , jotta saataisiin jlleen aikaan kilpailua ja jotta rautateill olisi jlleen liikennett , mutta pitkll aikavlill pitisi kyllkin ottaa kyttn jonkinlainen periaate , jonka mukaan kulut katetaan tysin , siis vastaavanlainen periaate kuin maanteill .
muuten ei pst siihen , ett esimerkiksi raiteilla kuljetetaan enemmn tavaraa , ja joillakin rautateill , mys esimerkiksi saksan valtionrautateill , on juuri se ongelma , ett kulujen tysimriseen kattamiseen thtv periaate johtaa nykytilanteessa siihen , ett varsin monet eivt hyvksy niden rautateiden tarjouksia , koska ne ovat yksinkertaisesti liian kalliita .
siksi mys tss tapauksessa pitisi olla asteittainen ylimenokausi ja vastaavuutta rautateiden ja maanteiden vlill .

viimeinen seikka , jonka halusin viel mainita , on , ett aina vain arvostellaan sit , miten julkisten palveluiden nyt ky ja siirrytnk niiss nyt kokonaan maantiekuljetusten varaan .
pteek tss vain markkinoiden periaate , yksityistalouden periaate ?
tt tarkoitusta varten olemme jlleen esittneet julkisten palvelujen osalta erst sdst , jota - ja olen kiitollinen mys saamastamme tuesta - oli jo suunniteltu , koska euroopan komissio ei ole thn menness valitettavasti tehnyt mitn yleisluonteista ehdotusta siit , miten julkiset palvelut on hoidettava .
on mys mahdollista , ett tulevaisuudessa jokin maa voi sanoa , ett julkisten palveluiden on oltava ensisijaisia tietyill seuduilla ja tiettyin aikoina . tss kohden voidaan siis aivan hyvin vahvistaa ensisijaisuus .

uskon siis , ett voimme huomenna tehd ptksen , joka varmasti johtaa siihen , ett sovittelumenettely saatetaan alulle .
se ei ole mikn erityinen ongelma .
me , kumpikin esittelij ja kaikki parlamentin ryhmt olemme valmiita kompromissiin .
tosin neuvostonkin on tehtv mynnytyksi .
me olemme tehneet mynnytyksi , ja jos mys neuvosto tekee mynnytyksi , voidaan kompromissiin pst .
lopuksi haluaisin kiitt sydmellisesti koko oman ryhmni ja parlamentin muidenkin ryhmien henkilst , joka on tehnyt kovasti tit , ja tietenkin mys komissiota , jotta huomenna syntyisi toivottavasti kaksi tai kolme varsin hyv asiakirjaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , aluksi haluaisin lausua onnitteluni kahdelle esittelijlle , jsen jarzembowskille , joka otti viestikapulan entiselt kollegaltamme pavlos sarlisilta , joka euroopan parlamentin jsenen oli esittelijn ensimmisess ksittelyss , sek jsen swobodalle heidn mietintjens johdosta .
haluaisin sanoa , ett molemmat esittelijt esittelivt erittin hyvin mietintjen tekniset seikat .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puheenjohtajana haluaisin ksitell kahta johtoptst , jotka meidn mielestni pit tst keskustelusta tehd .
ensimminen johtopts koskee rautateiden vapauttamista .
tst on puhuttu jo vuosia , kuten on jo vuosia puhuttu yhteismarkkinoista euroopan unionissa .
on koittanut aika siirty sanoista tekoihin sek ensimmisess ett toisessa asiassa .
meidn pit ymmrt , ett yhteismarkkinat eivt voi tysin toteutua , ellei mys liikennett ole tysin vapautettu , ja mielestni rautateiden vapauttaminen vaikuttaa ratkaisevasti thn suuntaan . yht ratkaisevasti se vaikuttaa mys tmn aina vain enemmn rappeutuvan liikennevlineen elvyttmiseen , jota kutsutaan rautatieksi .

toinen viesti koskee neuvostoa .
neuvoston pit ottaa vakavasti huomioon parlamentin nkemykset .
tietysti on olemassa helsingiss de palacion avulla saavutettu kompromissi .
thn kompromissiin on suhtauduttu mynteisesti , mutta se ei ole riittv ; on mentv pitemmlle ja tmn edistmiseksi on otettava huomioon parlamentin kannat .
neuvosto on vrss uskoessaan , ett keskustelu pttyi viime joulukuussa helsingiss , kun neuvoston tasolla saatiin aikaan kompromissi .
parlamentti on olemassa , ja sill on kantansa , joita se tukee selvsti mys huomenna , kuten me kaikki uskomme , nestyksess , jonka luulen toistavan sen , mit tapahtui valiokuntamme kokouksessa , jossa mietinnt hyvksyttiin suurella ntenenemmistll .

arvoisa puhemies , rautateille status quo ei todellakaan ole mikn vaihtoehto .
niiden on joko muututtava tai kuoltava .
eurooppalaiset rautatiet heikkenevt pysyvsti , eik vhiten tavaraliikenne .
uudet rahdit kuljetetaan euroopassa maanteitse , ei rautateitse .
siihen on tultava muutos , ja uskon , ett niin tapahtuu .
tmn vuoksi kannatan laajasti neuvoston kantaa , joka merkitsee pient mutta trke askelta kohti rautateiden vapauttamista .

tmn vaatimattoman askeleen vaihtoehto on paikallaan pysyminen .
tmn vuoksi en valitettavasti voi tnn kannattaa jsen jarzembowskin ehdottamaa taktiikkaa , sill tll reseptill emme pse nopeasti minnekn .
meidn on otettava huomioon kansalliset erot ja etenkin sosiaali- ja ympristaloja koskevat huolenaiheet .

yleisesti ottaen neuvoston kannassa on lydetty oikea tasapaino hinnoittelussa , toimilupien myntmisess , kyttoikeuksien myntmisess ja tehtvien jaossa .
se on lytnyt oikean tasapainon rimmisyyksien vlill , ja suosittelen , ett euroopan rautateihin sovelletaan - kyttkseni esittelij swobodan ilmaisua - " kolmatta tiet " .

labour-puoluetta edustavilla parlamentin jsenill on kaksi erityist huolenaihetta , joihin tiedn monen muun jsenen yhtyvn : toinen koskee poikkeuksia .
uskomme , ett kreikalle , irlannille ja pohjois-irlannille pitisi mynt viiden vuoden rajoitettu poikkeus niiden erityisen maantieteellisen ja geopoliittisen aseman takia .
toiseksi toivomme , ett tekstiin voidaan list uudelleen 12 artikla , jonka poistamista liberaaliryhm ajoi valiokunnassa ja jonka poistaminen voisi riist kansalaisilta ja verkon kyttjilt etuja ja est vammaisilta kyttoikeudet .
nm perusturvatoimet on silytettv .

meidn palkintomme tn iltana on se , ett ensimmist kertaa historian aikana voimme vapauttaa kansainvlisen tavaraliikenneverkon .
tm tavoite on mahdollista saavuttaa .
lkmme hukatko tt mahdollisuutta .

arvoisa puhemies , mielestni esittelijt ovat tehneet erittin hyv tyt , ja heidn tyns tulos , jonka olemme saaneet aikaiseksi liikennevaliokunnassa heidn johdollaan , on yhteninen kokonaisuus , jolla on selke tavoite .
esittelij swoboda puhuikin juuri siit : sismarkkinoiden elinvoimaiset rautatiet , jotka voivat olla koko unionin palveluksessa .
tm on mys merkki neuvostolle siit , ett parlamentti haluaa menn pitemmlle kuin komissio .
en ole samaa mielt kollega wattsin kanssa .
meidn pit mielestni menn pitemmlle kuin neuvoston yhteisess kannassa mennn .

meidn on nyt vahvistettava rautateiden tydellisen vapauttamisen kaava keskipitkll aikavlill , ja nyt ottamamme askel on ensimminen askel .
neuvoston ehdottama askel on ensimminen .
meidn on mys otettava seuraavat askeleet , eli kaiken tavaraliikenteen vapauttaminen vuonna 2005 , ja pitkll aikavlill vuonna 2010 , johon on viel kymmenen vuotta , mys kansallisen ja kansainvlisen matkustajaliikenteen alalla pit ottaa se askel .

muutama seikka on tss yhteydess hyvin trke , ja toivon , ett riittv mr kollegoja tukee huomenna niit kantoja .
ensiksi eron tekeminen infrastruktuurin ja palveluiden vlill . se on olennainen .
kukaan ei voi olla samalla tuomari ja asianosainen .
toiseksi : kuka voi anoa mukaan psy ?
eivt vain rautatieyhtit , vaan mys muille pit antaa mahdollisuus .
hyv kollega swoboda , en ne mitn syyt lykt sit vuoteen 2010 .
mielestni voimme tehd niin jo vuonna 2005 .

sitten 12 artikla . mielestni emme tarvitse 12 artiklaa , meidn pit asettaa eurooppalaiset vaatimukset eurooppalaisille lisensseille .
tm ei tarkoita , etteivtk kuluttajat olisi trkeit , etteik rautateill tyskentelevien sosiaaliturva olisi trke tai etteik turvallisuus olisi trke .
sen on oltava ensimmisell sijalla .
nin on tehtv siksi , ett eurooppalaiset rautatiet tarvitsevat eurooppalaisia sdksi eivtk kansallisia , sill niiden avulla jsenvaltiot voivat tehd asioita , joita niiden ei en tarvitse tehd eurooppalaisilla markkinoilla .
jos noudatamme tt linjaa , rautatieyhtit ajattelevat ensisijaisesti asiakkaitaan ja matkustajiaan eivtk itsen .

haluan sanoa viel yhden teknisen seikan .
parlamentin sihteerist on ilmoittanut , ett tarkistusta 23 ei oteta ksiteltvksi .
kiistn sen tyjrjestyksemme 80 artiklan 2 kohdan b alakohdan ja 80 artiklan 3 kohdan perusteella .
toivoisin , ett sihteerist tarkistaisi asian , sill tarkistukseni liittyy mys tarkistukseen 24 , joka ksittelee 12 artiklaa ja joka on otettu ksiteltvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minun on mynnettv , ett ryhmssni on vallalla kaksi vitett , joiden perusteella kiistelln nist yhteisn rautateihin liittyvist kysymyksist .
vaikka olemmekin kaikki yksimielisi siit , ett rautatiekuljetuksia on vihdoinkin todella kehitettv ja vaikka haluammekin yksimielisesti tehd kaikkemme kynnistksemme maantiekuljetusten siirtmisen rautateille , toiset ovat sit mielt , ett tm saavutetaan tydellisen vapauttamisen myt , kun taas toiset katsovat minun laillani , ett on tysi syy hankkia mahdollisimman paljon takuita etenkin ennen matkustajaliikenteen vapauttamista .

olen sit mielt , ett eri jsenvaltioiden rautatieverkkojen nykytila ei salli kilpailulle avautumista .
verkkoja on uudenaikaistettava huomattavasti , ennen kuin saavutetaan yhtliset kilpailuedellytykset .
kilpailuedellytykset on mriteltv , jotta kilpailu olisi todellista ja oikeudenmukaista . nit edellytyksi ei ole saavutettu , ja meidn on vltettv kaikkia poikkeamia .
etenkin julkisille yrityksille on annettava aikaa uudenaikaistaa verkostonsa ennen kilpailulle avautumista .

niin tyolojen kuin mys vlttmttmien turvallisuussntjen yhdenmukaistamiseen liittyvi takuitakaan ei ole viel saavutettu .
muistamme vielkin ison-britannian katastrofin , joka vaikuttaa edelleen siihen , mit odotamme rautatiekuljetuksien turvallisuusvaatimuksilta .
liikenneministerien neuvoston 10. joulukuuta tekem kompromissi oli jo edistysaskel .
perustakaamme siis rautatiekuljetusten verkko .
kyse ei ole matkustajaliikenteen sivuuttamisesta . ensin on perustettava rautatieverkko , jonka myt kansalaisilla on todella mahdollisuus liikkua saastuttamatta paikasta toiseen .

arvoisa puhemies , rautatiekuljetukset ovat tosiaan hyvin trkeit kansalaisten liikkuvuuden , euroopan kaupan kehityksen sek ympristn ja aluesuunnittelun kannalta .

euroopan parlamentti on jo ensimmisess ksittelyss avannut oven kansainvlisen tavaraliikenteen vapauttamiselle sallimalla valtuutettujen ehdokkaiden psyn reiteille .
neuvosto teki joulukuussa kompromissiptksen tst rautatiepaketista .

neuvosto ehdottaa , ett jsenvaltiot arvioivat valtuutettuja ehdokkaita , ett tavaraliikenneverkkojen avaaminen tapahtuu erityisverkon vlityksell , jota kutsutaan euroopan laajuiseksi rautateiden tavaraliikenneverkoksi , ja lopuksi ett erottaminen erillisiin yksikihin tapahtuu vain vaiheittain .

en ole tyytyvinen neuvoston kantaan , mutta totean , ett siin otetaan huomioon tilanteiden erilaisuus ja annetaan jokaiselle valtiolle mahdollisuus tehd valintansa , esimerkiksi jatkaa niit sitoumuksia , joihin on yhteistyss ryhdytty .
tmn toisen ksittelyn myt joudumme vastakkain riliberaalin ylitarjonnan kanssa .
ehdotetuissa tarkistuksissa siunataan rautatiejrjestelmn tydellinen hajauttaminen . valtuutettujen ehdokkaiden osalta toissijaisuus pttyy viiden vuoden kuluttua .
kyse on vaiheettomasta erottamisesta , kansainvlisen ja kansallisen tavaraliikenteen tydellisest avaamisesta sek vuonna 2010 matkustajaliikenteen avaamisesta .

vhn aikaa sitten puhuimme shkst . torstaina puhumme yhteisest ilmatilasta .
koko julkinen ala vannoo saman asian nimiin : taikasanana on vapauttaminen !
olen sit mielt , ett ainakin rautatiekuljetuksille laskusta uhkaa tulla hyvin suuri .
rautatieyritykset joutuvat nin tyytymn palvelujen tarjoajien osaan . tilanne aiheuttaa vilpillist kilpailua .
kun palvelujen tuottajat hytyvt kaupallisen marginaalin suurimmasta osasta ja voivat valita kannattavimmat alat , rautatieyritykset joutuvat vastaamaan korkeista materiaalikustannuksista ja henkilstmenoista .

huolimatta siit vitteest , ett liikenne tulee kasvamaan , vaarana on , ett jrjestelm erist kannattavat alat ja aiheuttaa tuhoisaa valikoitumista .
saman opinkappaleen mukaan ainoana tavoitteena on saavuttaa tuloksia vapauttamisessa . kyttji ja niden alojen palkansaajia ei kuunnella .
mitn etukteistutkimusta ei ole tehty vakavassa mieless . minusta vaikuttaa sit paitsi silt , ett neuvoston ptsten vaikutusta olisi jo ryhdyttv tarkastelemaan .
olisi mys mielenkiintoista verrata , miten yksityinen ala ja yhteistyala eroavat rautatiekuljetuskytvien osalta .

jos tss toisessa ksittelyss tehdyt ehdotukset hyvksytn , kaikki alan toimijat pitvt niit todellisena yllyttmisen .
en halua tukea heit sen enemp kuin sosialistiryhmn tarkistuksiakaan , joissa pidetn vlttmttmn edet lis vapauttamisen tiell .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , neuvoston yhteinen kanta rautateist ei ole yllttv , vaan se on joiltakin osin pettymyst herttv .
jos nm suunnitelmat toteutetaan muuttumattomina , nytt silt , ett yhteisn rautateill ei tapahdu tulevina vuosina juurikaan muutoksia hyvn suuntaan .
siksi esitn muutaman huomautuksen siit kriittisest tilasta , joka vallitsee rautatiealalla .

ensiksikin rautatiealan kehitys kulkee koko euroopan unionissa liian hitaasti oikeaan suuntaan , ja tm ptee sek henkiliden ett tavaroiden kuljetukseen .
siksi on vlttmtnt , ett molempien alojen toimenpiteet toteutetaan koko unionin alueella .
historia osoittaa , ett valtion liiallinen puuttuminen asiaan on estnyt vlttmttmn joustavuuden .
tiettyjen markkinoiden osien suojaaminen sek maantieteellisesti ett aloittain ei myskn ole vaihtoehto , koska se ei voi est tt taantuvaa kehityst .

sen lisksi mys alan sisll on tehtv parannuksia .
monilla rautatieyhtiill on historiallista perua olevat kiintet siteet valtiovaltaan .
tehtvien erottaminen on vlttmtnt , jotta estettisiin eri markkinaosapuolten eptasa-arvoinen kohtelu .
infrastruktuurin hallinta ja kuljetuspalveluiden tuottaminen on siksi erotettava jyrksti toisistaan , eik erottelu saa olla voimassa vain paperilla .

lopuksi tmkin ala hytyy selkeydest ja toimintakyvyst .
alan sisisest sntelyst aiheutuville tehtville ei pid kehitt monimutkaista rakennetta .
mit harvemmat elimet puuttuvat asiaan , sit parempi .

eurooppalaisesta tarkkailukeskuksesta ei olekaan mielestni juurikaan hyty , ja se saattaa vain hmrt nkymi .

arvoisa puhemies , sanottakoon selvsti , ett olen samaa mielt useimmista esittelijiden huomautuksista . haluankin kiitt heit siit hyvst tyst , jota he ovat tehneet .

arvoisa puhemies , ymmrrn , ett tmn mietinnn taustalla on tavoite saattaa loppuun rautatieliikenteen sismarkkinat niin , ett rautateitse tapahtuva tavaraliikenne voi kilpailla menestyksekksti maanteitse tapahtuvan tavaraliikenteen kanssa .
se on vlttmtnt euroopan rautateiden pitkn aikavlin jatkuvuuden kannalta , ja kaikki jsenvaltiot ovat varmasti yht mielt tst tavoitteesta .

meidn tehtvmme on sopia siit , miten tm voidaan parhaiten saavuttaa piten samalla mieless muutamissa jsenvaltioissa ilmenevt ongelmat .
puhun oman maani irlannin puolesta .
sek irlannin tasavalta ett pohjois-irlanti pyrkivt jatkamaan joulukuussa 1999 sovitun poikkeuksen soveltamista maantieteellisist ja geopoliittisista syist .
irlanti on pieni , euroopan mannermaasta eristytynyt maa .
maahan ei voi pst rautateitse muualta euroopasta .

olen itse nhnyt , miten pohjoisen ja eteln vlisi rautateit on pommitettu jatkuvasti 30 viime vuoden ajan irlannissa esiintyneiden levottomuuksien vuoksi .
vasta nyt niiden on mahdollista kehitty ja menesty .
rautateiden vapauttamispaketin toteuttaminen tss vaiheessa edellytt monimutkaisen hallintorakenteen luomista , mutta irlanti ei pse hytymn sen mukanaan tuomista eduista , toisin kuin muut jsenvaltiot .
olen varma , ett irlannin hallitus on hyvksynyt infrastruktuurin ja toiminnan jakoa koskevan laajan periaatteen ja ett se on sitoutunut uudistamaan irlannin rautateiden rakennetta saavuttaakseen tmn tavoitteen .

pyydn , ett nykyisen poikkeuksen soveltamista jatketaan niin , ett niden muutosten toteuttamiseen annetaan aikaa ja ett samalla pidetn mieless , ett jos jokin eu : n rautatieliikenteen harjoittajista haluaa pst irlannin markkinoille , poikkeus lakkautetaan vlittmsti .
lopuksi totean , ett vaikka kannatankin tt poikkeusta , henkilkohtainen toiveeni on , ett mikn ei est irlannin rautateiden kipesti kaivattua parannusta ja laajennusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan kuljetustilanne on esitettviss muutamalla valaisevalla luvulla .
vuosina 19901997 tavaraliikenne kasvoi 21 prosenttia , kun taas rautateiden tavaraliikenne vheni samaan aikaan 7 prosenttia .
samalla matkustajaliikenne kasvoi 15 prosenttia ja rautatieliikenne vain 3 prosenttia .
euroopan rakentaminen on ollut niin tavara- kuin matkustajaliikenteenkin kannalta mahtava liikkuvuutta edistv tekij , mutta siit on hytynyt lhinn tieliikenne , koska se on ollut rajatonta 1990-luvun alusta lhtien .
euroopan rautateiden on siis avauduttava pikaisesti ja pelottomasti .
niiden tulevaisuus riippuu laajalti niist itsestn . se riippuu mys siit , annammeko niille kaikki mahdollisuudet .

rautatielisten on vastattava haasteeseen , jonka kansainvlisten verkkojen avaaminen kaikkien unionin maiden junille asettaa .
thn pyritn 15 jsenvaltion liikenneministereiden joulukuussa 1999 tekemss ptksess , jossa kannatetaan rautateiden tavaraliikenneverkkoa , joka edustaa 94 :  prosenttia kansainvlisest rautatieliikenteest .
on luonnollista , ett rautatielainsdntmme mukautetaan thn uuteen tilanteeseen , joka edellytt psy koskevaa sntely , hintoihin liittyvi periaatteita sek yhtlisi ja johdonmukaisia tarkastusmuodollisuuksia unionissa .

tlt osin swobodan mietinnss nkyy kiitettv pyrkimys sopeutua monimuotoisiin kansallisiin oloihin .
sit vastoin on mahdotonta hyvksy ja sit paitsi parlamentin ensimmisen ksittelyn vastaista , ett tt toista ksittely kytetn hyvksi , kuten jarzembowskin mietinnss ehdotetaan , jotta voitaisiin st kaikkien verkkojen , niin paikallisten kuin kansallisten verkkojenkin , kilpailuttamisesta ja yleisest yksityistmisest , koska se perustuu sellaiseen opinkappaleeseen , tarkistamattomaan uskomukseen sellaisen markkinamallin ylivertaisuudesta , joka on osoittanut yhdistyneess kuningaskunnassa selvsti rajoittuneisuutensa .
sanoin aiemmin , ett rautateiden tulevaisuus riippuu mys meist . tarkoitin , ett se opinkappale , jonka pohjalta ohjaamme tt asiakokonaisuutta , uhkaa sen menestymist .
kaikki tietvt tll hyvin , ett rautateiden euroopan rakentaminen ei voi jd sellaisen teologisen vittelyn varaan , jossa vertaillaan valvotun avaamisen ja villin yksityistmisen etuja .

rautatiealalla , jolle uhrataan euroopassa vain 25 prosenttia kuljetusinfrastruktuurien sijoituksista , kun taas tieliikenteelle omistetaan niist 65 prosenttia , tarvitaan erityisesti mittavia sijoituksia , jotka kohdistuvat yhteentoimivuuteen , pullonkaulojen vhentmiseen , verkkojen laajentamiseen , yhdistettyihin kuljetuksiin ja niin edelleen . yhdistynyt kuningaskunta osoittaa meille tlt osin , miten yksityistminen voi merkit taantumista .
tst syyst olemme sit mielt , ettei tymme saa vaarantaa neuvoston yhteisess kannassa saavutettua herkk tasapainotilaa .

arvoisa puhemies , rautateitse tapahtuvan tavaraliikenteen osuus eu : ssa on miltei puolittunut viimeisten 30 vuoden kuluessa .
on ensisijaisen trke muuttaa tmn kehityksen suuntaa , jos me haluamme aidosti kestvn liikennepolitiikan .

onnittelen jsen swobodaa ja jsen jarzembowskia heidn erinomaisista mietinnistn , joilla edistetn merkittvsti rautateiden kehittymist , mikli ne vain hyvksytn .
yhdyn kuitenkin osittain jsen wattsin huoleen tarkistuksesta 1 , joka koskee toimiluvan myntmist rautatieyrityksille , sek ehdotuksesta poistaa korvausta koskeva 12 artikla .
vapauttamisprosessissa on aina hyvin trke varmistaa , ett tietyt normit silytetn , esimerkiksi sek tyntekijiden ett kuluttajien turvallisuuteen liittyvt normit .
samalla meidn on huolehdittava siit , ett markkinoiden avautumiselle ei aseteta keinotekoisia esteit .

niden molempien tavoitteiden saavuttaminen edellytt , ett lydmme herkn tasapainon .
epilen , edistetnk tarkistuksella 1 sen suunniteltua oikeudellista tarkoitusta ja voisiko sill olla jsen wattsin pelkmi vaikutuksia .
uskon , ett sill voidaan lhett vri signaaleja .
kannatan sen sijaan tarkistuksia 23 ja 24 , jotka yhdess voivat turvata jlkimmisen nist tavoitteista vahingoittamatta edellist .

- arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , voisin hyvksy parhaillaan ksiteltvin olevissa direktiiveiss ehdotetun rautatieliikenteen eurooppalaistamisen ja siit aiheutuvan rautatiealan vapauttamisen .
samaa voisin sanoa rautateiden infrastruktuurin hallinnan ja liikennepalveluiden erottamisesta toisistaan oikeudellisesti ja liiketoiminnallisesti .
tehdkseni sen minun olisi kuitenkin saatava takeet erist perusasioista , jotka toimivat nihin direktiiveihin perustuvien ensiarvoisen trkeiden talouspoliittisten toimien hyvyyden ja tehokkuuden koetinkiven .

tiedmme kaikki , ett useat euroopan maat eivt psseet oikealla hetkell osallisiksi 1800-luvun teollisesta vallankumouksesta nimenomaan siksi , ett sopivat rautatieyhteydet puuttuivat .
jotkut niist odottavat vielkin rautateidens nykyaikaistamista , ja tarkemmin sanoen ne odottavat psy suurnopeuksisten junien verkkoon .
alan vapauttaminen ei saa missn tapauksessa muodostua tuon kytkennn esteeksi .
rautatieverkkojen on siksi jatkossakin oltava osa julkista palvelua kaikilla alueilla , erityisesti syrjisimmill alueilla .

toisaalta vapauttaminen ei saa tuoda mukanaan tarpeellisten linjojen lakkauttamista ja tyttmyytt tai aiheuttaa turvallisuuden ja palvelun laadun heikkenemist .
viimeaikaiset kokemukset ovat saaneet meidt pelkmn nit seurauksia , joita on ehdottomasti vltettv .
siksi suhtaudumme varsin varauksellisesti niden direktiivien puoltamiseen .

arvoisa puhemies , rautateiden kehityst ksittelev esittelij ottaa lhtkohdakseen sen , ett rautatiet ovat toistaiseksi suurilta osin hvinneet kilpailun maantieliikennett ja lentoliikennett vastaan , mutta siit huolimatta on toivottavaa silytt rautatiet ja vahvistaa niit .
olen hnen kanssaan tysin samaa mielt .

se onkin sitten ainoa asia , josta voimme olla samaa mielt .
olen sit mielt , ett esittelij jarzembowski erehtyy .
se , mit hn haluaa saavuttaa , edellytt tysin toisenlaista lhestymistapaa , ja se , mit hn esitt , saa aikaan taantumuksen .
hnen esityksens sopivat 1900-luvun lopun muotisuuntaukseen .

voimme havaita kaikilla alueilla uusliberaalisen suuntauksen julkisia palveluita , yhteisn yrityksi ja jrjestytyneit tyntekijit vastaan .
tm suuntaus kohdistuu etenkin postilaitosta , rautateit ja energia-alaa vastaan , sellaisia yrityksi , joilla on mahdollisuudet nytt , ett voimme jrjest taloutemme demokraattisemmalla , ymprist sstvmmll ja vhemmn voittoa tavoittelevalla tavalla .
valitettavasti niden yritysten omistajat , demokraattisesti valitut yhteismme , ovat laiminlyneet nit yrityksi vuosikausia ja kohdelleet niit kuin yksityisi yrityksi .

esittelij nkee rautatiet haitallisena valtion monopolina , joilla on hankalat ja vaativat ammattiliitot .
hn haluaa murtaa monopolin mahdollisimman nopeasti ja radikaalisti .
sen sijaan , ett hn kiinnittisi huomionsa parempaan yhteistyhn nykyisten rautatieyhtiiden vlill ja niden yhtiiden demokraattisen valvonnan vahvistamiseen , jolloin rautateidemme eduista voitaisiin hyty paremmin euroopan tasolla ja harmilliset seikat voitaisiin poistaa , hn panee kaiken toivonsa kilpailuun ja vapauttamiseen .
sit organisaatiomallia , jonka avulla maantieliikenne ja lentoliikenne ovat voittaneet kilpailun rautateit vastaan , pitisi hnen mielestn soveltaa mys itse rautateihin .

olemme thn menness saaneet kokemusta vapauttamisesta englannin ja alankomaiden malleista .
englannin mallissa kansallinen rautatieyhti on jaettu alueellisiin yrityksiin , jotka ovat osittain suurten ulkomaalaisten konsernien omistuksessa .
joillakin alueilla ne ovat monopoliasemassa .
englannissa investoidaan uudistuksiin nyt vhemmn kuin muissa maissa .
junat ovat lyhyempi ja ylikuormitettuja , ja rautatieliikenteen turvallisuus on vhentynyt .

alankomaiden mallissa kilpailijat voivat saada yksinoikeuden joidenkin linjojen kyttn , jolloin ne ryhtyvt kilpailemaan nykyisen rautatieyhtin kanssa , joka perustettiin vuonna 1939 vanhojen , yksityisten ja huonosti toimivien rautatieyhtiiden yhdistyess .
kun uusi yrittjtulokas oli kynyt propagandasotaa nykyist yhtit vastaan poikkeavin maksuin ja poikkeavin junin , suuri ranskalainen vesiyhti osti uuden tulokkaan ja sen jlkeen linja lakkautettiin .
tiettvsti on kannattavaa kytt vain linjoja , joihin saa monopolin , ja se totuus tekee esittelij jarzembowskin ehdotuksista toteuttamiskelvottomia .

arvoisa puhemies , kymmenen vuotta sitten kollegani cornelissen osallistui tsmlleen samanlaiseen keskusteluun .
jos lukisin hnen tekstins tnn , kukaan ei huomaisi sit .
juna on pyshtynyt .
kuka menee junaan kulkeakseen taaksepin ?

sismarkkinoiden ja shkisen kaupankynnin takia euroopan unionin liikenne- ja tavarakuljetukset lisntyvt 70 prosenttia .
siihen tarvitaan kaikkia ajateltavissa olevia kuljetusmahdollisuuksia : sisvesi , ilmateit , maanteit ja junia . kaiken pit toimia aikataulussaan ja olla puhtaita .

thn menness rautateist ei ole ollut apua tss .
junien prosenttiosuus kuljetuksista on laskenut huomattavasti , ja on vaikeaa havaita minknlaista kehityst euroopan rautateill .
junat todistavat euroopan unionin olevan oikeassa , eli kilpailu pit valveilla ja tervn .
jos kilpailu puuttuu , mik johtuu jsenvaltioiden poikkeavan protektionistisesta suhtautumisesta , junat on tuomittu tll vuosisadallakin toisen luokan asemaan .
tst hetkest lhtien rautateiden on poistettava rajatylittvn tavaraliikenteen esteet kyttmll hyvkseen toistensa infrastruktuureja .
niiden pit tehd materiaaleistaan huomattavasti kestvmmt , sill ne hvivt silt osin reilusti maantieliikenteelle .

seuraavassa vaiheessa seuraavat seikat ovat mielestni trkeit .
infrastruktuurin oikeudenmukainen kytt , joka ei ole syrjiv .
kuljetusyritykset ja infrastruktuurin hallinta on erotettava toisistaan .
ne eivt saa olla samassa omistuksessa .
turvallisuus on asetettava ehdottomasti etusijalle , eivtk itse kuljetusyritykset voi hoitaa turvallisuuden valvontaa .

toinen trke seikka on rautateiden infrastruktuurin avaaminen ja markkinoiden vapauttaminen , joka ei ole aivan sama kuin yksityistminen .
tm on olennaisen trke , jotta tavarakuljetuksiin saataisiin uutta elm ja niiden avulla houkutellaan uusia yrittji , joilla on uudet nkemykset ja uusi johtamiskulttuuri .

vapauttaminen , josta yhteisess kannassa puhutaan , on hyv alku , mutta se ei ole riittv .
vain rautatieverkkojen lopullinen avaaminen tarjoaa rautatieyhtiille ja niiden tyntekijille mahdollisuuden .
silloin pit olla kyse molemminpuolisesta vapauttamisesta .
kenenkn ei tarvitse pst kilpailijaa hytymn omasta infrastruktuuristaan , ellei kilpailija halua tai voi tarjota samoja mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ei ole mitn epilyst tarpeesta elvytt euroopan rautateit , mihin thdtn ksiteltvn olevalla lainsdntpaketilla .
liikenteen infrastruktuurin tukkeutuminen , joka ky piv pivlt uhkaavammaksi liikenteen turvallisuuden ja ympristn kannalta , tekee rautateiden tukemisen vlttmttmksi .

on selv , ett asiaa koskevat neuvoston hyvksymt yhteiset kannat edistvt toivottua elvyttmist kaikkien rautatieyritysten oikeudenmukaisella ja avoimella kohtelulla , infrastruktuurikapasiteetin kyttoikeuden myntmist ja kyttmaksujen perimist koskevan loogisen kehyksen mrittelyll sek erottamalla toisistaan rautatieinfrastruktuurin hallinto ja liikennepalveluiden tarjoaminen , jolloin keskusteltavaksi tietenkin j , miss muodossa , miss mrin ja miten nopeasti tm erottaminen pannaan tytntn .
on varmaa , ett olemme menossa oikeaan suuntaan . on kuitenkin tietysti ymmrrettv , ett ert jsenvaltiot kohtaavat ongelmia vlittmsti tai lhes vlittmsti hyvksyessn ehdotetut uudet toimenpiteet niiden koko laajuudessaan .
toisaalta koska eri valtioissa rautatieverkot poikkeavat huomattavasti toisistaan ja erityisesti joidenkin jsenvaltioiden tai alueiden maantieteellisten erityispiirteiden vuoksi , jrjestelmn nopea muuttaminen on hyvin vaikeaa , ja toisaalta mikn raju tapa panna tytntn tm muutos niss valtioissa ei tarjoaisi valtioille eik yhteislle mitn merkittv hyty .

uskomme , ett ehdottoman dogmaattiseen kantaan sisltyy monta vaaraa , ja se on mys epoikeudenmukainen , koska tiedmme hyvin , ett se ei pde kaikkiin aloihin .
toisinaan tehokkaampi on muinaisten kreikkalaisten nennisesti ristiriitainen ohje , tunnettu oksymoron " kiiruhda hitaasti " .

lopuksi minun tytyy rehellisesti onnitella kahta esittelij hyvin tehdyst tyst ja pyyt heilt ymmrryst objektiivisesti todetuille erityispiirteille .
tss nimenomaisessa tapauksessa nin tapahtuu mys kotimaassani kreikassa , joka on kuitenkin osoittanut pystyvns suuriin saavutuksiin silloin , kun sit todella tarvitaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , miljoonat kuorma-autot , linja-autot ja henkilautot ruuhkauttavat pivittin euroopan laajuiset reittimme , maantiemme ja moottoritiemme , mik johtaa muun muassa suureen ajanhukkaan , energiantuhlaukseen ja merkittviin ympristhaittoihin .

kaikista nist syist verts / ale-ryhm on aina puolustanut rautateit - joita nykyisin ei juuri kytet - vaihtoehtona , joka tuhoaa vhemmn luonnonvaroja ja on puhtaampi ja luontoa sstvmpi kuin muut liikennemuodot .

nyt , kun rautatiealan vapauttamista koskevia yhteisn direktiivej muutetaan ja kehitetn , haluamme puolustaa paitsi sit , ett rautateit ei rangaistaisi muihin liikennemuotoihin verrattuna , mys sit , ett niit syrjittisiin mynteisesti , jotta ne voisivat toipua sijoitusten vhenemisest , jonka me olemme aiheuttaneet .

mit tulee mryksiin sellaisten infrastruktuurien kytst , jotka kyttjt lopulta maksavat , esitmme , ett lyhyell ja keskipitkll aikavlill perittisiin vain pelkst junaliikenteest aiheutuneet rajakustannukset eik sijoituksista ja yllpidosta aiheutuneita kustannuksia , jotka olisi katettava valtion talousarvioista , kuten maanteiden ja moottoriteiden tapauksessa .
ainoastaan nin pystymme tekemn rautateist kilpailukykyisen joukkoliikennemuodon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kun joku saa huomattavan paljon postia ihmisilt , joita ei tunne , voi siihen olla kaksi syyt .
joko hn on hyvin kuuluisa tai sitten asia on kirjeiden kirjoittajille hyvin trke .
euroopan parlamentin jsenet eivt ole kovin kuuluisia .
niin ollen jlkimminen syy on vaikuttanut thn kirjeenvaihtoon .
olemme kaikki saaneet viime pivin hyvin monia kirjeit , asiakirjoja ja keskustelutarjouksia , joista lhes kaikki ovat kansallisten rautateiden edustajilta . niiss kaikissa varoitetaan kuin yhdest suusta toteuttamasta hallinnon ja infrastruktuurin pakollista erottamista , kuten esittelij georg jarzembowskin ehdotuksissa vaaditaan .

mys esittelij swoboda ksitteli tt asiaa . hn oli sit mielt , ett vapauttaminen on toteutettava mutta vhitellen .
georg jarzembowski vitti , ett thnastiset jrjestelmt , joissa kansallisilla liikenteenharjoittajilla on miltei monopoliasema , eivt ole johtaneet jrjestelmn parhaaseen mahdolliseen kyttn .
kukapa sen voisi kiist ?
luvut puhuvat sangen selv kielt .
rautatiemme eivt nykyn tosiaankaan ole sit , mit euroopassa kipesti kaivattaisiin , eli tehokas jrjestelm , ja se mys mynnetn .

kaikki lhialoilta saadut esimerkit vahvistavat tmn vitteen oikeellisuuden .
pienin askelin emme en edisty .
sen on osoittanut televiestintliikenne , sen osoittavat shktalous ja monet muut alat .
samaa odotamme rautatiealaltakin .
rautatiet ovat ensisijaisesti kyttjiens palveluksessa ja siten tehokkaan , paremmin toimivan eurooppalaisen liikennejrjestelmn palveluksessa .
sit me haluamme , sit me tarvitsemme , ja siksi aiomme mys nest sen puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tnn keskusteltavana olevalla rautatiepaketilla pyritn kokonaisuudessaan euroopan rautateiden nopeaan vapauttamiseen .
kuten tiedttekin , me ppe-ryhmss vaadimme sit kaikille niille aloille , jotka ovat vlttmttmi sismarkkinoiden lopullisen toteutumisen kannalta ja joilla halutaan tuoda tervett kilpailua perinteisen monopolitalouden tilalle .

vain pitklle ulottuvalla vapauttamisella voidaan aikaansaada tarvittavaa edistyst niin rautateiden laadullisessa ja mrllisess suorituskyvyss kuin tarvittavassa yhdistmisesskin muihin liikenteenharjoittajiin .
komission luonnokset rautatieyritysten kehittmiseksi sek toimilupien ja kapasiteetin kyttoikeuden myntmiseksi ovat sikli oikeansuuntaisia .
voin vain antaa tyden tukeni kollegalleni georg jarzembowskille hnen pyrkimyksissn aikaansaada onnistunut rautatiepaketti ja kiitt hnt erinomaisesta mietinnst .
minulle on trke , ett investoinnit , joita kertyy verkkoon , tutkitaan tarkoin ja korvataan hallinnon ja infrastruktuurin erottamisen yhteydess .
vapauttaminen hyvksytn kuitenkin vasta sitten , kun siit koituu todellisia etuja , eik kuluttajan tarvitse pelt turvallisuutensa puolesta .
tss mieless meidn pitisi ehdottomasti pit kiinni tietyist edellytyksist mynnettess rautatieyritysten toimilupia .
mit tulee rautateiden kapasiteetin kyttoikeuden myntmiseen , pitisi taata , ett ketn syrjimtn kyttoikeus on mahdollinen .
olen kyll tietoinen siit , ett joustava sntely verkon kyttoikeudessa on johtanut energia-alalla erinisiin ongelmiin .
se on minun nkkulmastani kuitenkin erittin markkinataloudellinen lhestymistapa , ja sama ptee mys rautatiealaan .
meidn ei pitisi vain puhua yhteisest euroopasta vaan olla rohkeita ja tehdkin asialle jotain !

arvoisa puhemies , viimeiset hereill olevat kollegat , haluan kiitt jarzembowskia ja swobodaa selkeist mietinnist , joilla pyritn vihdoinkin rautateiden elvyttmiseen avaamalla ne kilpailulle .
rautateist puhuminen on tn pivn muotia , se on poliittisesti korrektia .
tuntuukin silt , ett parlamentti on monesti vain yhden sallitun totuuden talo .
ryntmme kaikki samaan suuntaan kuin lammaslauma uskotellessamme toisillemme , ett rautatiet ratkaisevat euroopan kuljetusongelmat .
tosiasioiden myntminen on meille poliitikoille vaikeaa .
minulla ei ole suinkaan mitn rautateit vastaan , pinvastoin , nautin suuresti juodessani ravintolavaunussa olutta ja ihaillessani ohikiitvi maisemia .

pystyksemme jrkevn ptksentekoon meidn on selvitettv itsellemme rautateiden todellinen merkitys taloudelle ja eri kuljetusmuotojen suuruusluokat .
maantiekuljetukset ovat ylivoimaisia .
tonnikilometreiss mitattuna rautatiekuljetusten osuus on laskenut alle viiteentoista prosenttiin , mutta tmkin mittaustapa antaa liian ruusuisen kuvan tilanteesta .
on talouden kannalta aivan eri asia , kuljetetaanko viisikymment tietokonetta tuhannen kilometrin phn kuin sata tonnia soraa kymmenen kilometrin phn . tonnikilometrimr on molemmissa sama .
on mys aivan eri asia kuljettaa tonnien painoista raakatekstiili kuin iso lj silkkisolmioita - otin siit ljst muuten yhden itselleni .
tmn takia vertailu on tehtv kuljetusten arvon perusteella , ja nin laskettuna rautateiden osuus j - ylltys ylltys - vain kolmeen prosenttiin .
en ole matemaattinen lahjakkuus , mutta huomaan dramaattisen eron maantieliikenteen hyvksi , sen osuus on yli 95 prosenttia .
suuruusero on kuin krpsell ja hrksell , mutta eip ihme , sill maantiekuljetusten kuljetuskyky , joustavuutta ja ovelta ovelle -toimitusta on mahdotonta lyd laudalta .

tll hetkell rautateiden todellinen rooli euroopan taloudessa on valitettavasti marginaalinen , vaikka niit tuetaan voimakkaasti veronmaksajien rahoilla .
mutta juuri tmn vuoksi meidn on tehtv kaikkemme rautatieliikenteen elvyttmiseksi ja tuettava asteittaista avaamista kilpailulle .
odotamme ranskalta rakentavaa panosta euroopan rautatieasemien kellojen asettamisessa uuden vuosituhannen aikaan .

. arvoisa puhemies , ennen kuin ksittelen yksityiskohtaisesti erilaisia rautatieinfrastruktuuripakettiin liittyvi kysymyksi , haluan erittin vilpittmsti onnitella esittelij swobodaa ja esittelij jarzembowskia heidn suurenmoisesta tystn .

on ilahduttavaa , ett parlamentti pysyy lujasti vakaumuksessaan erityisesti rautatieliikenteen markkinoiden tyden toteuttamisen osalta .
hyvt jsenet , puhumme nimittin yksinkertaisesti siit , ett sen sijasta , ett meill on rinnakkain 15 kansalliset rautatiet , yhdistisimme ne koko yhteisn alueen kattavaksi yhteiseksi verkoksi , joka mahdollistaisi rautateiden toiminnan parantamisen .

hyvt jsenet , kumpikin esittelij sanoi jo tmn , kuten mys jsen rack viitatessaan nestjilt saamiensa kirjeiden mrn , mutta vaikka tss keskustelussa on joitakin erittin teknisi osa-alueita , siin on mys suuri poliittinen osa-alue .
tss mieless se hertt voimakkaita tunteita , kuten tll on todettu ja kuten me hetki sitten kuulimme .

haluan sanoa teille , ett useimmille meist on kuitenkin selv , ett asiat eivt voi jatkua entiselln : suljetut , kansallisten rajojen sisll olevat julkiset jrjestelmt aiheuttavat sen , ett rautatiet menettvt piv pivlt osuuttaan tavara- ja mys henkilliikennemarkkinoista lukuun ottamatta erst tietty rautatiemuotoa , nimittin suurnopeuksisia junia tai lhiliikennejunia .

tmn vuoksi on ehdotettava sellaisia ratkaisuja , joiden avulla voidaan parantaa palvelun laatua , koska kuluttajien ja kyttjien kannalta on kyse juuri tst .
olemme sit mielt , ett jos mahdollistamme aluksi sen , ett hampurista lissaboniin voisi jrkevsti liikennid jokin juna , meidn tytyy ensiksi mahdollistaa se , ett tuo juna voi kuulua saksalaiselle tai ranskalaiselle tai espanjalaiselle tai portugalilaiselle yhtille ja niin edelleen . ne ovat julkisia tai yksityisi , emmek ksittele sit kysymyst nyt , mutta on selv , ett jos yhdistmme verkon , meill on automaattisesti avoimet markkinat .
unohtakaamme siis dogmaattiset vitteet , joita tll on tnkin iltana esitetty .

hyvt jsenet , haluan sanoa esittelijille , ett pidn kovasti heidn tarkistuksistaan .
en kuitenkaan voi hyvksy monia niist , vaikka olisinkin halunnut voida tehd niin . kerron teille , miksi en .
siksi , ett lukeudun niihin ihmisiin , joiden mielest tydellisyys on hyvn pahin vihollinen ja ett on parempi ottaa yksi askel eteenpin kuin joutua umpikujaan .

jos hyvksyisimme esittelij jarzembowskin ja esittelij swobodan tarkistukset , joista suurin osa vastaa komission alkuperist ehdotusta ja yleist nkemystni , rikkoisimme kompromissin , joka saatiin vaivoin aikaan neuvostossa , kuten te erittin hyvin tiedtte , pitkien keskustelujen ja pitkllisen pattitilanteen jlkeen aamun pikkutunneilla .

haluan tlt osin sanoa teille , ett liikkumavaraa on , koska parlamenttia ei suinkaan sivuuteta , vaan sen tytyy osallistua niden direktiivien laatimiseen , mutta neuvoston kanssa on saatu aikaan perusluonteinen kompromissi , jota en tietenkn halua rikkoa , ja teidn tytyy ymmrt se .
se olisi nimittin karhunpalvelus teidn pyrkimyksillenne ja mys minun pyrkimyksilleni , nimittin rautateiden edistmiselle .

haluan sanoa teille , ett olen valmis ottamaan ensi vuonna lisaskeleen ja tekemn toisen aloitteen , joka voidaan aikanaan hyvksy tai hylt niin neuvostossa kuin parlamentissakin ja jonka eri kohtia voidaan muuttaa . siin tarkastellaan mys joitakin nkkohtia , jotka liittyvt ainakin henkilliikenteeseen tai mahdollisesti tavaraliikenteeseen eri maiden sisll , mutta se on erilln nykyisest paketista , josta meill on - toistan - perusluonteinen kompromissi neuvoston kanssa .

ennen kuin lausun toistamiseen kiitokseni esittelijille tyst , jonka tiedn olleen erittin monimutkainen - tunnen sen lpikotaisin - mutta joka on mielestni ollut erittin trke , ja ennen kuin ksittelen yksitellen kaikkia tarkistuksia , pyytisin esittelijilt ja koko parlamentilta tietty joustavuutta , jotta onnistuisimme lopuksi lytmn sovitteluratkaisun , joka - sill pelknp , ett asia on niin , ett meidn on mentv sovitteluun - mahdollistaa tmn rautateiden tulevaisuuden kannalta keskeisen paketin etenemisen .

siirryn nyt kumpaankin mietintn ja totean niden yleisluonteisten kysymysten jlkeen ja kenties keskustelun selventmiseksi ja sit tmn enemp pitkittmtt , ett voisimme hyvksy tarkistukset 3 , 6 , 8 , 9 , 11 , 13 , 14 , 17 , 20 , 21 ja 24 direktiivin 91 / 440 / ety muuttamista ksittelevst mietinnst , jonka esittelij on jsen jarzembowski .
sen sijaan minun on hylttv tarkistukset 1 , 2 , 4 , 5 , 7 , 10 , 12 , 15 , 16 , 18 , 19 , 22 , 23 , 25 , 26 ja 27 . vaikka - toistan - olen tysin samaa mielt monista niist , en voi hyvksy niit .

tarkistukset 6 , 8 , 9 ja 11 , joissa ehdotetaan infrastruktuurien hallinnon ja palvelujen tarjoajan erottamista toisistaan , selkiyttvt teksti huomattavasti .
pidn lisksi trken 6 artiklan 4 kohdan poistamista , sill se olisi mielestni voinut aiheuttaa vrinksityksi , ja tuen nin ollen erityisesti tarkistusta 8 ja sanamuotoon tehtyj vastaavia korjauksia .

siirryn nyt jsen swobodan esittelemiin direktiiveihin ja totean , ett emme voi direktiivin 95 / 18 / ey osalta hyvksy tarkistusta 1 , sill 12 artiklan tarkoituksena on muistuttaa , ett yhteisn lainsdnnn lisksi on olemassa kansallisia mryksi , joita tytyy kunnioittaa - on olemassa tietty mr kansallista sntely , joka ei katoa tysin tmn sdksen jlkeen - ja ett voimme hyvksy tarkistuksen 24 .

direktiivin 95 / 19 / ey osalta on sellaisia avainkysymyksi kuin esimerkiksi - esittelij swoboda ja jsen ortuondo ovat maininneet tmn - rajakustannusten tai kokonaiskustannusten hintoja koskeva kysymys , johon esitetn yhdess tapauksessa siirtymkautta .
haluan sanoa , ett vaikka toisenlaiset ehdotukset olisivat saattaneet mielestni olla parempia , komissio hyvksyy tarkistukset 4 , 6 , 8 , 12 , 13 , 15 , 16 , 19 ja 20 ; mutta emme voi tukea tarkistuksia 1 , 2 , 3 , 5 , 7 , 9 , 10 , 11 , 14 , 17 , 21 , 22 ja 23 .

arvoisa puhemies , haluan jlleen kerran kiitt esittelijit heidn tystn ja sanoa heille , ett pyydn niin heilt kuin parlamentiltakin joustavuutta , jotta saisimme lopulta aikaan jonkinlaisen tuloksen , jota tytyy sit paitsi tydent toisella direktiivill , jrjestelmien yhteentoimivuutta koskevalla direktiivill , jolloin otamme suuren askeleen eteenpin .
ehkp se ei ole kaikkea sit , mit jotkut meist haluavat , ja se menee jopa hieman pitemmlle kuin jotkut haluaisivat , mutta olen varma , ett todellisuus osoittaa meidn olevan oikeassa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ammatillisen koulutuksen tunnustaminen

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0174 / 00 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ammatillisen koulutuksen tunnustamista koskevasta yleisest jrjestelmst ( esittelij : r . wieland ) .

. arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ksiteltvn olevassa mietinnss on kyse varsin mutkikkaasta asiasta .
yksi tarkistuksista koskee johdanto-osaa , jossa itse asiassa ksitelln erst tll parlamentissa varsin yleist asiaa - koska oikeudellisten asioiden valiokunta hyvksyi sen suurella enemmistll - nimittin sit , ett sen paremmin oikeutta hakeville kansalaisille kuin asiantuntijoillekaan ei anneta kohtuullisessa ajassa kyttn riittvi sdstekstej .

siksi komissiota erityisesti kehotetaan yhdess tarkistuksessa toimittamaan ajoissa ja sopivassa muodossa kyttn tekstej , joissa esitetn kulloinenkin oikeudellinen tilanne .
tss on tietyss mrin kyse asiasta , josta parlamentissa pitisi neuvotella kaikkien direktiivien yhteydess .

toiseksi on kyse asiasta , joka pit tietyss mrin panna sulkeisiin .
italialaisille farmaseuteille vaaditaan poikkeussnnst . oikeudellisten asioiden valiokunta ehdottaa yhteisest kannasta poiketen , ett thn poikkeussnnkseen liitettisiin mraika .
direktiivi suojaisi kaikkia ennen lokakuuta 1990 opintonsa aloittaneita . on kuitenkin odotettava , ett opinnot ptetn kohtuullisessa ajassa .

niden yleisten snnsten lisksi meill on viel tarkistuksia erityisesti lkreit koskevien direktiivien osalta .
lkrit ja ihmisten terveys ovat hyvin arkaluonteisia asioita .
jos joudun auto-onnettomuuteen , voin arvioida auton krsimn vahingon ja korjata sen .
en tunne asianajajatoimintani ajalta ketn , joka ei saadessaan vahingonkorvauksen ruumiinvammasta sanoisi antavansa rahoja mielelln takaisin , jos niill lievennettisiin hnen ruumiinvammaansa . siksi asiaan on kiinnitettv aivan erityist huomiota .

oikeudellisten asioiden valiokunta panee siksi painoa sille , ett erikoisalojen lkreiden olisi ensinnkin otettava erikoistumiskoulutuksessaan huomioon mys yleislketiede .
differentiaalidiagnostiikka muuttuu jatkuvasti , joten erikoislkreiden koulutuksessa pitisi ottaa huomioon mys yleislketiede .

toiseksi , kannatamme suurella enemmistll erikoislkreiden koulutuksen pidentmist vhintn kahdesta vuodesta vhintn kolmeen vuoteen , jotta noudatettaisiin euroopan unionissa laajalti vallitsevaa suuntausta .
asiaintilaan on aika tehd parannuksia .

kolmanneksi , oikeudellisten asioiden valiokunta kannattaa sit , ett jatkokoulutukselle annetaan enemmn painoarvoa .
tiedmme ja mynnmme , ettei asia ollut viel ajankohtainen ensimmisess ksittelyss . tyjrjestyksess on joitakin erityispiirteit , jotka tekevt tst asiasta erityisen ongelmallisen .
yksi nist poikkeuksista on , ett ensimmisen ja toisen ksittelyn vlill on pidetty uudet parlamenttivaalit .
tss tapauksessa on kynyt niin . siksi oikeudellisten asioiden valiokunta esitt ajatuksen jatkokoulutuksesta yhten perustavista elementeist parlamentissa , yhten perustavista elementeist euroopan unionissa .
olemme sit mielt , ett meidn ei pid puhua elinikisest oppimisesta vain juhlapuheissa , vaan lkrien jatkokoulutus on vaatimus , jota potilaat voivat , saavat ja heidn pitkin odottaa . siksi valiokunta ja huomenna kai parlamenttikin kokonaisuudessaan tukee tarkistuksia 1-11 .

haluaisin viel lopuksi puuttua erseen kohtaan .
ksiteltvn on viel kaksi irlannin arkkitehtej koskevaa tarkistusta .
ppe-ryhm , minun ryhmni , aikoo peruuttaa asiaa koskevan tarkistuksensa .
suosittelen samoin uen-ryhmn samansuuntaisen tarkistuksen hylkmist .
asiassa on kysymys kansallisesta ongelmasta , joka on ratkaistava kansallisella tasolla , ja se ratkaistaankin , mutta missn tapauksessa sit ei voida ratkaista euroopan tasolla .
jos otamme tss asiassa kyttn snnksi , on aivan varmaa , ett muut , joilla on siihen viel vhemmn oikeutta , esittvt vastaavan pyynnn .

yhtenismarkkinat ovat yksi euroopan yhteisn suurista saavutuksista .
jsenvaltioiden erillisten ja pirstoutuneiden markkinoiden muuttaminen euroopan yhtenismarkkinoiksi on valtaisa ja vallankumouksellinen muutos .
on totta , ett prosessia ei ole viel saatettu loppuun , mutta se on saatettu peruuttamattomasti alkuun .
tmn muutoksen edellyttmt mekanismit ovat hyvin laajat , kuten voidaan todeta yhden sotien jlkeisen maailman vallankumouksellisimman , joskin pllisin puolin tylsn , ohjelman , toisin sanoen lordi cockfieldin vuoden 1992 ohjelman jo hyvin pintapuolisen tarkastelun jlkeen .

tmn rajoissa voimme selvstikin valita yhtenismarkkinoiden toteuttamisen vlineet , ja tm valinta on tehtv yhdenmukaistamisen ja vastavuoroisen tunnustamisen vlill .
nist yhdenmukaistaminen on houkuttelevampi vaihtoehto gung ho -poliitikoille , joka haluavat tulla nhdyksi toimeliaina , mik on yksi nykymaailman vitsauksista .
minun mielestni vastavuoroista tunnustamista koskevat jrjestelmt ovat houkuttelevampia .
ne ovat loppujen lopuksi hienostuneempia ja kehittyneempi .

tunteeton yhdenmukaistamispakko on aiheuttanut lukemattomia poliittisia vahinkoja euroopan poliittisille yrityksille , ja jos yhtenismarkkinat olisivat perustuneet enemmn vastavuoroiseen tunnustamiseen ja vhemmn euroopan poliittisten olojen yhdenmukaistamiseen , ne eivt olisi lheskn yht kuumeiset kuin ne ovat tnn .

yksi vastavuoroista tunnustamista koskevan verkoston kyttnottoon liittyvist suurista ongelmista on , ett sen toteuttamisen ja jatkuvan yhteensopivuuden ja tarkoituksenmukaisuuden varmistamisen edellyttmt menettelyt ovat monimutkaisia .

se edellytt jatkuvaa seurantaa , ja suhtaudumme erittin mynteisesti tmniltaisen keskustelun aiheena olevien direktiivien muuttamiseen .
kuten esittelij wieland on korostanut erinomaisessa mietinnssn , tm direktiivi koskee lhinn todistusten tunnustamiseen liittyvi menettelyj .

lopuksi totean , jos saan ptt puheenvuoroni brittilisen parlamentin jsenen nkkulmasta patrioottiseen huomautukseen , ett olemme erityisen tyytyvisi ehdotukseen pident yleislkrin erityiskoulutuksen vhimmisaikaa kahdesta vuodesta kolmeen vuoteen .
toiseksi olemme tyytyvisi snnkseen , jonka mukaan jsenvaltioiden on mr laatia tutkimuksia kolmannessa maassa hankitusta ja jossakin jsenvaltiossa jo tunnustetusta kelpoisuudesta .

lopuksi totean yleisesti , ett haluaisin toistaa esittelijn yleisen ptelmn siit , ett koko jrjestelm on aivan liian vaikea ja monimutkainen kaikille muille paitsi asiantuntijoille ja juristeille , ja meidn on tehtv kaikkemme yksinkertaistaaksemme lainsdnt ja tehdksemme siit ymmrrettvmmn niin , ett kaikki kansalaiset ymmrtvt , miten yhtenismarkkinat toimivat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jos eurooppaan suhtaudutaan vakavasti , on huolehdittava siit , ett nuorilla ihmisill olisi euroopan unionissa hyv tulevaisuus .
siihen kuuluu erityisesti se , ett nuoret voivat kehitt kykyjn ja taipumuksiaan samalla tavoin unionin jokaisessa maassa ja jokaisella paikkakunnalla valintansa mukaan ja alkuperstn ja koulutuspaikastaan riippumatta .
jos joku on jollakin unionin laidalla opiskellut jotakin , hnen pitisi voida harjoittaa ammattiaan mys keskell unionia tai jossakin maassa unionin jollakin toisella laidalla .
euroopan parlamentti suhtautuu thn nuorten tulevaisuutta koskevaan nkkohtaan hyvin vakavasti . siksi huolehdimme aina samantasoisten ammattitutkintotodistusten tunnustamisesta kaikissa jsenvaltioissa .
emme halua byrokratian olevan liikkumis- ja sijoittautumisvapautta koskevien kansalaisoikeuksien esteen .
haluamme kuitenkin varmistaa koulutuksen korkeat standardit . se takaa edistyksen ja on kaikkien kansalaisten edun mukaista .

esittelij wielandin tekemn hyvn tyn ansiosta oikeudellisten asioiden valiokunnan oli helppo painottaa joitakin trkeit asioita tnn ksiteltvn olevasta direktiivist .
toivon , ett tysistunto on samaa mielt ja nest sen puolesta suurella enemmistll .
sosiaalidemokraattinen ryhm aikoo joka tapauksessa nest kaikkien - korostan , kaikkien - tarkistusten puolesta .
minulle itselleni ja ryhmlleni on hyvin trke , ett elinikisen oppimisen vlttmttmyytt on painotettu . se takaa nimenomaan lkreiden , joista tss direktiiviss pasiallisesti on kyse , korkean ammattitason tulevaisuudessa .
oli mys selv yli ryhmrajojen , ett yksittisiss jsenvaltioissa hankitun ammatillisen ptevyyden on oltava samanarvoista .
se on potilaille ja siten viime kdess kaikille kansalaisille vhintn yht trke kuin lkreille itselleen .
jo siksi on trke , ett neuvosto yhtyy euroopan parlamentin kantaan eik turvaudu sovittelumenettelyyn . sovittelussa se voi sit paitsi voittaa vain aikaa muttei missn tapauksessa saada tunnustusta .
kiitn tarkkaavaisuudestanne !

arvoisa puhemies , mys min ilmoitan ryhmni nimiss , ett suhtaudumme mynteisesti tarkistuksiin 1 ja 11 ja siihen , miss hengess ystvni , jsen wieland on ne esittnyt .
nm ovat trkeit kohtia , ja olemme niist samaa mielt .

suhtaudumme erityisen mynteisesti yleislkrin koulutuksen pidentmiseen kolmeen vuoteen , kuten mys jsen gebhardtin alun perin esittmn tarkistukseen , joka koskee yleislkrien elinikist oppimista .
se on rettmn trke .
lketieteen jrjestt ovat painostaneet meit tss kysymyksess , ja olen niiden kanssa tysin samaa mielt .
on mys trke varmistaa puhtaasti kielinkkulmasta , ett sana gleichwertig knnetn sanalla " vastaava " ja vastaavin eurooppalaisten kielten ilmaisuin .

korostan lopuksi sit , ett mikn ei ole trkemp kuin se , ett euroopan unionin lait ovat kansalaisten ymmrrettviss .
ilman sit yhteisstmme ja unionistamme puuttuu selv tarkoitus , joka tekee niist sek hyvksyttvmmn ett toivotumman kansalaisten silmiss .
tmn vuoksi meidn tulisi antaa suurin mahdollinen tukemme kaikille lakien konsolidointihankkeille , jotka tekevt lainsdnnst ymmrrettvmmn ja sen tarkoituksista selvempi kansalaisten nkkulmasta .

olen hyvin tyytyvinen voidessani kannattaa tt mietint .
onnittelen viel kerran ystvni , jsen wielandia siit , miss hengess hn on esittnyt sen .

arvoisa puhemies , vuosien sekaannusten jlkeen on vihdoinkin aika selkiytt koulutuksen ja tutkintotodistusten tunnustamista koskevaa yleist jrjestelm nimenomaan siksi , ett euroopan kansalaiset saisivat mahdollisuuden olla tekemisiss selken , avoimen ja ennen kaikkea kaikkien saatavilla olevan lainsdnnn kanssa .

on selv , ett kyse on melkoisen vaikeasta hankkeesta etenkin , kun meill on edessmme 14 direktiivi , joita jokaista on muutettu useampaan kertaan .
tmn lisksi liian usein jsenvaltioiden laiminlynnit ja viiveet on kuitattu euroopan snnstn monimutkaisuudella ja vaikeudella pst ksiksi tietoihin euroopan tasolla .
kuten mietinnn esittelijkin sanoi , tllainen tilanne on vaikea lakimiehillekin .
viime kdess kansalaiset ovat kuitenkin ainoita , jotka joutuvat maksamaan tmn tilanteen seurauksista , erityisesti nuoret , jotka ovat kaiketi kyttneet voimavaroja ja aikaa , koska he ovat olleet varmoja tulosten ja virallisten tunnustusten saavuttamisesta ja jotka ovat tunteneet itsens instituutioiden pettmiksi .
ja tilanne on viel vakavampi , jos otetaan huomioon tyttmyysluvut koko euroopassa .

kuulun kulttuurivaliokuntaan , jota ei taaskaan ole kutsuttu koolle keskustelemaan aiheesta , joka ei liity ainoastaan oikeudellisiin nkkohtiin vaan josta pitisi vallita yksimielisyys mys muilla aloilla .

koulutuksen tunnustamiseen euroopassa liittyvt hankaluudet johtavat tllaisiin asiakirjoihin , jotka parlamentin ja komission ponnisteluista huolimatta ovat varsinainen " kollaasi " .
tm asiakirja on " kollaasi " , koska siin pyritn korjaamaan epoikeudenmukaisia tosielmn tilanteita . ne , joilla on eniten vaikutusvaltaa , kuten lkrien eturyhm , joka on osoittautunut erittin aktiiviseksi , onnistuvat saamaan tilanteeseensa ratkaisun .
monet muut ihmiset ovat kuitenkin matkustaneet ja hankkineet akateemisia tutkintoja ja ammatillista koulutusta , mutta heidn koulutustaan ei vielkn tunnusteta eik heill ole mitn oikeuksia .

olen sit mielt , ja tss asiassa ajattelen siis pinvastoin kuin jsen wieland , vaikka hn onkin tehnyt hyv tyt , ett tm on hyvin yksinkertainen ongelma , jos sit tarkastelee roomalaisen oikeuden ja siihen sisltyvn yksiliden oikeuden ksitteen kautta .
jokaisella yksilll on oikeus siihen , ett hnen koulutuksensa tunnustetaan .
puhumme nykyisin jatkuvasti liikkuvuudesta ja annamme apurahoja liikkuvuuden edistmiseksi , mutta emme sitten kuitenkaan tunnusta nill apurahoilla hankittua koulutusta .
puhumme tutkimuksen euroopasta ja tietojen ja taitojen euroopasta , mutta emme silkan pelon ja omien intressiemme vuoksi tunnusta sit , mit yksilt tekevt oman maansa ulkopuolella .

nin ollen haluaisin pyyt , ett tmn direktiivin myt koulutuksen tunnustamista laajennettaisiin lkrien koulutuksesta moneen muuhun koulutusalaan , koska mielestni on todella epoikeudenmukaista , ettei nin ole ja ett nin maat siirtvt tietoa niihin maihin , joissa koulutus tunnustetaan .

lopputulos on se , ett suuri osa koulutuksesta j tietyille alueille , tiettyihin yliopistoihin , tiettyihin yrityksiin .
jos koulutuksen tunnustamista laajennettaisiin , euroopassa voitaisiin jo puhua tysin oikeutetusti tietojen ja taitojen siirrosta ja todellisista innovaatioista .

nin ollen pyydn tss tapauksessa kulttuurivaliokunnan edustajana , ett koulutuksen tunnustamista laajennettaisiin ja ett tutkintojen hyvksymiselle annettaisiin mahdollisuus .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suhtaudun mynteisesti yliptn kaikkiin toimenpiteisiin ja direktiiveihin , jotka koskevat muodollista kelpoisuutta osoittavien asiakirjojen ja mys korkeakoulujen psttodistusten vastavuoroisen tunnustamisen parantamista .
kaikki kollegat , jotka minun laillani asuvat rajaseuduilla , tuntevat ne ongelmat , joita koituu kansalaisillemme , jotka tyskentelevt jossakin naapurijsenvaltiossa tai haluavat sijoittautua sinne .
euroopan unionista tehdyss sopimuksessa on sdetty yksiselitteisesti henkiliden vapaasta liikkuvuudesta ja sijoittautumisoikeudesta .
vitsaus piilee kuitenkin yksityiskohdassa .
huomaamme nyt , ett jokaisesta ammatillisesta profiilista pitisi oikeastaan antaa oma sds .
ihmiset eivt en ymmrr sellaista .
ttk on kansalaisten eurooppaa ?
nmk ovat yhteismarkkinat ?
nin voidaan kysy .

pelkstn olemassa olevien direktiivien mr - tmnpivisest asiasta niit on " vain " 14 - osoittaa , kuinka paljon vaikeuksia on .
meidn on vhennettv ja yhtenistettv valtavia hallinnollisia kustannuksia mys jsenvaltioiden sisll . siksi komission ehdotusta menettelyjen yksinkertaistamiseksi on pidettv hyvin mynteisen .
ammatilliset profiilit , koulutustavat ja edellytykset ovat eu : n sisll yksittisiss maissa hyvin erilaisia .
meidn on jo pyrittv yhtenistmn koulutusta ja opintoja .
yhtenisest koulutusohjelmasta ja koulutussisllst olisi pitkll aikavlill varmasti paljon apua . siihen meidn on pyrittv .

jsenvaltioiden on siihen menness harkittava hyvin huolellisesti , miten ja miss jlkivaatimukset ja jlkikteen tehtvt tydennykset ovat tarpeen ja miss muodossa on vaadittava tydentv tarkistusta .
komission esittm aikarajoitusta - sen mukaan tunnustamisesta on ptettv kolmen kuukauden kuluessa - on pidettv hyvin mynteisen .
mys kolmansissa maissa hankittujen todistusten tunnustamismenettelyj on yksinkertaistettava .
meidn on avauduttava eu : n sisll , jotta kaikilla kansalaisilla olisi mahdollisuus toteuttaa kykyjn kaikissa jsenvaltioissa !

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , haluan tn iltana vain antaa tunnustusta aloitteelle , jonka tavoitteena on yksinkertaistaa ja selvent todistusten ja ammatillisen koulutuksen tunnustamiseen liittyvi direktiivej .
haluan siis onnitella esittelij wielandia ja sanoa , ett yhdyn evelyn gebhardtin jo lausumiin sanoihin .

rajaseudun edustajana joudun nimittin hyvin usein vastaamaan opiskelijoiden kysymyksiin heidn trmtessn vuosina 1989 ja 1992 kyttn otettuun jrjestelmn . sanonkin liioittelematta , ett asialla on kiire .
nykyiset jrjestelmt ovat lpinkymttmi . liian monet opiskelijat tuntevat trmvns kuin seinn , kun he kntyvt jsenvaltioiden hallintojen puoleen , jotta heidn koulutuksensa tunnustettaisiin .
heille esitetn liian usein perusteettomia kieltoja , jotka asettavat heidt sietmttmiin tilanteisiin .
periaatetasolla kyse on vapaan liikkuvuuden loukkaamisesta . inhimillisell tasolla kyse on usein katastrofista opiskelijoille , jotka ovat pyrkineet parantamaan ammattitaitoaan ja jotka eivt lyd vastaavaa ammattia .
kyse on mys tunnustamismenettelyn hinnasta .
min siis olen hyvin tyytyvinen siihen , ett vihdoin ryhdytn toimiin , joiden avulla vapaan liikkuvuuden periaatteet nkyvt kytnnss .

direktiiviehdotus sislt konkreettisesti mielenkiintoisia ja selventvi mryksi .
niinp on mrtty , ett vastaanottavan jsenvaltion on otettava huomioon ammattikokemus , jonka asianosainen on hankkinut todistuksen saamisen jlkeen ja ettei voida en jrjestelmllisesti vaatia korvaavia toimia .
epilemtt olisi voitu menn pitemmllekin . toisten ammattien osalta joudutaan epilemtt menemn pitemmlle , ja toivon , ett neuvosto suhtautuu asiaan huomenna rohkeammin .
silloin puhumme asiasta varmasti uudelleen , mutta luulen , ett voimme olla jo tn iltana tyytyvisi vaiheeseen , jonka olemme saavuttaneet .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan kiitt parlamentin jseni siit mielenkiinnosta , jota he osoittavat esityst ja sit tyt kohtaan , jota oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ja erityisesti esittelij wieland ovat tehneet .

joissakin parlamentin esittmiss tarkistuksissa esitetn parannuksia neuvoston yhteisen kannan tekstiin selventmll erit kohtia , joiden tulkinnasta voisi muuten aiheutua epselvyytt .
nit ovat tarkistukset 4 , 5 , 6 ja 11 , ja komissio suhtautuu niihin mynteisesti .

komissio ottaa lisksi huomioon tarkistuksissa 1 ja 2 esitetyt pyynnt todistusten tunnustamista koskevan direktiivin konsolidoimisesta ja kolmansissa maissa hankittujen todistusten tunnustamista koskevan ongelman uudelleentarkastelusta .
komissio ei periaatteessa vastusta nit pyyntj , mutta se muistuttaa jlleen kerran , ett niiden paikka ei ole direktiivin johdanto-osassa . etenkin siksi , ett ne eivt milln tavalla liity direktiivin sisltn .
niiden hyvksyminen olisi ristiriidassa lainsdnttekniikan ja tll alueella tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen kanssa .

mit tulee lketieteelliseen koulutukseen , jota ksitelln tarkistuksissa 3 ja 7-10 , komissio on parlamentin tavoin toisaalta sit mielt , ett kyseess on erittin trke asia , johon tulee kiinnitt enemmn huomiota , mutta toisaalta nm tarkistukset sisltvt vain joitakin irrallisia ehdotuksia , jotka edellyttvt yleisemp analysointia , ennen kuin niit voidaan tutkia ja ne voidaan hyvksy .

yhteisn lainsdnt ei voida muuttaa , ennen kuin kotilkrin ja erityislkrin asemasta ja peruskoulutuksen , erityiskoulutuksen ja elinikisen oppimisen merkityksest on tehty todellinen kokonaisvaltainen analyysi .
siksi komissio on sit mielt , ett on liian aikaista hyvksy tarkistukset 3 ja 7-10 .
lisksi niden tarkistusten hyvksyminen hidastuttaisi huomattavasti ehdotuksen lopullista hyvksymist , mik ei olisi vain harmillista vaan epoikeudenmukaista kaikkien niiden etujen takia , joita tm direktiiviehdotus tarjoaa .

tarkistukset 12 ja 13 eivt oikeastaan ole uusia .
niiss on kyse ensimmisess ksittelyss hyvksytyn tarkistuksen uudelleen esittmisest , ja niiden tarkoituksena on jrjest joidenkin irlantilaisten arkkitehtien asema .
neuvosto ja komissio ovat jo selittneet , miksi nit tarkistuksia ei voida hyvksy , eli siksi , ett niiss on kyse puhtaasti maan sisisest asiasta .

tss oli vastaukseni .
kiitn teit minulle antamastanne mahdollisuudesta puhua tll tst asiasta .

arvoisa komission jsen , kiitn nimenomaisesti sek lyhyydest ett tsmllisyydest !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 23.40. )
