
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 7. heinkuuta 2000 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

puhemiehen julkilausuma

hyvt kollegat , minulla on jlleen kerran raskas tehtv avata tysistuntomme ottamalla esille espanjan baskimaassa tmn kesn aikana dramaattisesti kiihtyneet vkivaltaisuudet .
seitsemn uuden uhrin murhaan syyllistyneen jrjestn strategia on selke : sen tavoitteena on voittaa demokratia kylvmll terroria .

sallinette minun mainita uhrien nimet : uhreja ovat malagan kansallispuolueeseen kuuluva kaupunginvaltuutettu jos mara martin carpena , jonka leski ja tytr vierailevat luonamme huomenaamuna klo 9.00 ; espanjan keskushallitusta guipuzcoan provinssissa aiemmin edustanut juan mari jauegi ; guipuzcoan tynantajaliiton puheenjohtaja jos maria korta ; espanjan armeijan aliluutnantti francisco casanova ; sallent de gallegon kansalliskaartin jsenet irene fernndez pereda ja jos angel de jesus encinas ; zumarragan kansallispuolueeseen kuuluva kaupunginvaltuutettu manuel indiano .

olen ilmaissut myttuntomme uhrien muistoksi jokaisen kaamean tapahtuman yhteydess .
olen ilmoittanut , ett tuomitsemme tllaiset julmat ja ala-arvoiset teot .
olen mys antanut tukeni espanjan viranomaisille .

koko parlamenttimme haluaakin nyt poliittisista erimielisyyksistn huolimatta kunnioittaa uhrien muistoa ja todeta selkesti ja voimakkaasti , ett terrorismi on demokratian vastakohta .
elmisen oikeuden kieltv terrorismi tappaa vapauden .
vkivalta on sek tuomittavaa ett tehotonta , sill se erist ja syrjytt ne , jotka siihen ryhtyvt .

ehdotan , ett viettisimme minuutin hiljaisuuden kunnioittaaksemme uhrien viimeist muistoa ja tukeaksemme uhrien perheit ja lhiomaisia sek kaikkia niit espanjassa ja etenkin espanjan baskimaassa demokratiaa puolustavia naisia ja miehi , jotka terrorismin ilmapiirist huolimatta uskovat edelleen poliittiseen vuoropuheluun , sivistysvaltioiden perusarvoihin ja demokratian lopulliseen voittoon .
pyydn teit siis nyt viettmn minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaaltaan minuutin hiljaisuuden . )

arvoisa puhemies , en valitettavasti voi olla samaa mielt kanssanne .
ei ole muuta totuutta kuin koko totuus .
pelkk osatotuus ei yksin riit .
kokonaisuus on ainoa oikea totuus .
tm on enemmn kuin pelkk metafyysinen lainaus hegelilt .
mys me euskal herritarrokissa pahoittelemme syvsti ihmishenkien menetyksi ja olemme kaikkien baskien tavoin jrkyttyneit .

bertrand russell kirjoitti siit , kuinka hvytnt on nyryytt tietoisesti kansakuntaa ja ajaa ihmiset hulluuden partaalle .
tm on oikeastaan espanjan hallituksen strategia suhteessa baskimaahan .
etan toiminta on oikeutettua kamppailua trken asian tunnustamisen puolesta .

( puhemies keskeytti puhujan . )

jsen gorostiaga atxalandabaso , henkilkohtainen ja puhemiehen roolini ulkopuolinen mielipiteeni on se , ett puheenvuoronne on olosuhteet huomioon ottaen erittin sopimaton .

( voimakkaita suosionosoituksia )

muistopuhe

haluaisin erityisesti edelliseen parlamenttiin kuuluneita jsenimme ajatellen ilmoittaa hyvin surullisen uutisen vassilis ephremidisin ja staffan burenstam linderin kuolemasta tn kesn .
monilla teist on elvi muistoja heidn erityisen dynaamisesta lsnolostaan joukossamme , ja olenkin rohjennut osoittaa - teidn nimissnne tietenkin - erittin suruntytteiset osanottomme heidn perheilleen .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
kirjeess , jonka lhetin teille 1. pivn syyskuuta , viittasin erinisiin ison-britannian lehdistss esitettyihin syytksiin erst parlamentin jsent , jsen hannania , kohtaan . hnen vitetn kernneen yli 100 000 englannin puntaa tukeakseen tanskassa jrjestettvn kansannestyksen euron vastaista kampanjaa .
voisitteko kynnist tutkimuksen sen selvittmiseksi , onko jsen hannan kyttnyt rahojen kermiseen parlamentin tiloja tai henkilkuntaa , mihin hn on oikeutettu tmn parlamentin jsenen ?
voisitteko mys varmistaa , ett jsen hannan antaa ilmoituksen taloudellisista eduistaan ennen tanskan kansannestyst , jotta tuon maan kansalaiset voisivat nhd , mist rahat ovat perisin ?

jsen murphy , panen merkille ilmoituksenne .
olen saanut kirjeenne ja lhettnyt sen kvestoreille , jotka pttvt , vaatiiko asia jatkoselvittelyj .

arvoisa puhemies , voisinko pyyt teilt , ett kehottaisitte kollegoitani varmistumaan siit , ett kyseiselle jsenelle tiedotetaan tllaisesta ilmoituksesta , kun se tehdn ?
on erittin epkohteliasta tehd julkisesti tuollaisia huomautuksia istuntosalissa , kun kyseinen jsen ei ole itse paikalla .

jsen mcmillan-scott , ongelmani on se , etten koskaan ole perill siit , mist aiheesta kollega kytt puheenvuoron .
periaatteessa kyseess pitisi nimittin olla menettely koskeva esitys .

arvoisa puhemies , kyttisin tyjrjestyspuheenvuoron englannin kanaalin ranskan puolella olevissa satamissa viimeaikoina kydyist tytaistelutoimenpiteist , jotka jlleen kerran hiritsivt suuresti yhdistyneen kuningaskunnan ja muiden jsenvaltioiden vlill laillisesti matkustavia eu : n kansalaisia .

onko parlamentti tietoinen siit , ett tavaranhaltijat voivat mansikka-asetuksen nojalla hakea korvauksia nopeutetulla ksittelyll , jos tavarat ovat myhss , mutta tuo asetus ei suo samoja korvausoikeuksia turisteille ja muille matkustajille ?
tiedttek , kuinka paljon unionin kansalaisia suututtaa se , ett he krsivt snnllisesti nist korpilakoista , jotka toistuvat nyt jo kuudentena perkkisen kesn englannin kanaalin satamissa ?

arvoisa puhemies , voisitteko ottaa puheeksi neuvoston puheenjohtajavaltion ja komission kanssa , mihin toimenpiteisiin voitaisiin ryhty vastaavanlaisten tilanteiden ehkisemiseksi tulevaisuudessa vahvistamalla asetusta , jonka numero on muistaakseni 2679 / 98 .

kiitos , hyv jsen , panen ilmoituksenne mielellni muistiin .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi sit , ett kytn puheenvuoron asiasta , joka ei liity tyjrjestykseen , mutta minusta kannattaa kertoa , mit joillekin tulkeille , virkamiehille ja parlamentin jsenille sattui tnn .
me kaikki tll olevat tiedmme , kuinka hankalaa strasbourgiin pseminen on .
esimerkiksi minun tytyy menn kolmella lennolla ensimminen niist on puoli kahdeksalta aamulla asturiasta strasbourgiin .
ei kuitenkaan voida hyvksy , ett jos lento madridista pariisiin on myhss saavuimme pariisiin klo 13.20 ja lento strasbourgiin lhti klo 13.30 meidt jtetn lentokentlle .
joidenkin tulkkien olisi pitnyt aloittaa tyns klo 16.30 , johon he eivt en ehtineet , ja jotkut parlamentin jsenet , kuten jsen medina , lhtivt eilen iltapivll kanariansaarilta voidakseen olla tll klo 17.00 .

mikli saavumme tnne tunnin myhss , on ymmrrettv , ettei meit odoteta .
ei kuitenkaan saa kyd niin , ett saavumme pariisiin kymmenen minuuttia myhss eik kukaan vaivaudu pyytmn seuraavaa lentoa odottamaan meit .
arvoisa puhemies , nin ei saa kyd en jatkossa , koska joidenkin meist on erittin hankalaa saapua tnne , tarkemmin sanoen niiden meist , jotka saavumme syrjisemmilt seuduilta .
pyytisin teit ottamaan yhteytt air franceen .

hyv jsen , kuten tiedtte , olen tysin tietoinen kaikista nist vaikeuksista .
olen ollut toistuvasti yhteydess asianomaisiin , sek hallituksen viranomaisiin ett lentokenttviranomaisiin .
olette saanut kyselyn .
kiitn niit 300 kollegaa , jotka ovat toimittaneet vastauksensa , joiden avulla voimme niin sanoakseni laittaa asiat jrjestykseen ja saavuttaa todella konkreettisia tuloksia , mit toivon koko sydmestni .
tt me juuri tarvitsemme , emmek uutta valiokuntaa tai jotakin muuta . tarvitsemme tuloksia , joiden avulla voitaisiin parantaa kollegoidemme kulkuyhteyksi strasbourgiin , joten voitte uskoa , ett taistelen rinnallanne tulosten saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , edellisell strasbourgin istuntojaksolla vlitin puhemiehelle algecirasinlahdella ja campo de gibraltarin alueella tunnettavan suunnattoman huolen siit , ett alueella on englantilainen sukellusvene , jonka ydinreaktorin jhdytysjrjestelm on pahoin vaurioitunut .
en ole viel saanut asiaan vastausta .

arvoisa puhemies , me andalusialaiset olemme ylpeit siit , ett saamme vesillemme tmn vaurioituneen aluksen , mutta olemme erittin huolestuneita yhdistyneen kuningaskunnan itsepintaisesta halusta korjata vaurio juuri siell .
kuninkaallisen laivaston omissa asiakirjoissa kerrotaan se kaikkien tuntema tosiseikka , ettei tm satama ole riittvll tavalla varustettu tllaisten vaurioiden korjaamiseen .

pyydmme siis teilt apua yhden euroopan unionin vestnosan suojaamiseksi mahdollisilta riskeilt .
tss mieless pyydmme teit ryhtymn asianmukaisiin toimiin kyseisen sukellusveneen hinaamiseksi sellaiseen paikkaan , miss on tarpeeksi turvalliset olot , ja sen korjaamiseksi siell , jotta vltettisiin aluksen nostattama yhteiskunnallinen kohu .

jsen bautista ojeda , haluaisin korostaa , ett ensi torstaina kytvn ajankohtaiskeskustelun kuluessa keskustellaan mys ydinsukellusveneiden turvallisuudesta .
puheenjohtajakokous onkin juuri toivonut aiheen laajentamista kurskin traagisen onnettomuuden takia .
voittekin nyt vlitt tmn viestin eteenpin .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa , ett parlamentti on useaan otteeseen ottanut kantaa kuolemantuomioon ja ett se on mys kannattanut yhdistyneiss kansakunnissa kuolemantuomion lykkmist .
se on ottanut kantaa mys yksittisiin tapauksiin , ja heinkuussa se otti kantaa mys thn tapaukseen : rocco derek barnabein pian tytntn pantavaan teloitukseen .
koska tm teloitus tapahtuu kymmenen pivn kuluttua , 14. syyskuuta , minusta on trke , ett te , arvoisa puhemies , teille ominaisen ymmrtvisyyden nimiss otatte parlamentin puolesta yhteytt virginian kuvernriin , jotta teloitus peruutettaisiin .

teen sen erittin mielellni , jsen napoletano .
olemme itse asiassa kyttneet useita puheenvuoroja aiheesta , ja vaikka tuloksia ei ole tullut , meidn on mielestni jatkettava vsymttmsti tmntyyppisten puheenvuorojen esittmist , ja ainakin min teen niin koko sydmestni .

arvoisa puhemies , kuten kollegamme ovat todenneet , lentoliikenneyhteyksiss strasbourgiin on todella ongelmia .
haluaisin kuitenkin muistuttaa vapaata kilpailua fanaattisesti puolustavia kollegoitamme siit , ett lentoreittej koskevan sntelyn purkamisen jlkeen niit ei en ole ollut mahdollista tukea valtion varoin , eik lentoliikenneyhteyksi strasbourgiin ole voitu sisllytt julkisiin palveluihin , mik on johtanut siihen , ett monia tarjouspyyntj on tehty turhaan , koska yksikn lentoyhti ei ole suostunut tarjoamaan kannattamattomiksi katsottuja lentoja .

arvoisa puhemies , en aio osallistua keskusteluun aiheesta , mutta haluaisin kiinnitt teidn ja kollegoideni huomion erseen toiseen , niin ikn kaupunkiamme koskevaan aiheeseen , nimittin siihen kovin hankalaan ja huolestuttavaan tilanteeseen , johon ovat joutuneet omassa maassaan vainoa ja rotusyrjint kokeneet , strasbourgiin viime heinkuun 24. pivn paenneet unkarin mustalaiset , jotka ovat pyytneet poliittista turvapaikkaa paitsi omasta maastamme mys muista euroopan unionin maista .

en aio ksitell tt aihetta sen enemp , mutta ongelman ydin koskee meit hyvinkin suoraan , sill toisaalta se paljastaa erittin konkreettisen ja selken tapauksen muodossa kpenhaminan kriteerien soveltamisen vaikeudet , joihin on saatava pikainen ratkaisu , ja toisaalta joidenkin unionin ehdokasvaltioiden vaikeudet noudattaa ey : n perustamissopimusta .
toisaalta ongelma pakottaa meidt myntmn , ett vhemmistjen oikeuksien ja ihmisoikeuksien noudattamista on arvioitava samalla tavoin ja samantasoisesti kuin taloudellisten kriteereiden noudattamistakin .

arvoisa puhemies , nin ollen toivoisin , ett tss tapauksessa - ja uskon teidn yhtyvn tysin nkemykseeni , joka vastaa mys parlamentin asiasta jttmi lausuntoja - euroopan unionin ja unkarin vlinen parlamentaarinen sekavaliokunta voisi teidn pyynnstnne ksitell kiireellisesti asiaa .
arvoisa puhemies , tnne saapunut 46 hengen zamolin mustalaisten ryhm panee todellakin kaiken toivonsa parlamenttimme kykyyn edet niss kysymyksiss .

kiitos , jsen gillig .
kirjoitan jo tn samana iltana kyseisen parlamentaarisen sekavaliokunnan valiokunnan puheenjohtajalle , jotta tm voisi tutkia asiaa .

arvoisa puhemies , jsen murphy puhui jsen hannanin sopimattomasta puuttumisesta tanskassa kytvn vaalitaisteluun .
sehn ei ole meidn tanskalaisten ongelma , ett konservatiivit eivt menesty englannissa ja ett he sen vuoksi hlmilevt tanskassa .
me vain toteamme hymyillen : " luoja tiet , miksi ette keskity englannissa pelkstn omiin asioihinne . me hoidamme kyll omat asiamme tanskassa .
"

arvoisa puhemies , koska parlamentaarisen sekavaliokunnan puheenjohtaja on istunnossa lsn , haluaisin vastata vlittmsti kollegalleni ja todeta , ett parlamentaarisen sekavaliokunnan kokous on todellakin tll viikolla . otan vlittmsti yhteytt suurlhettilseen , jonka on mr vierailla luonamme tmn viikon torstaina ja antaa vastauksia esitettyihin kysymyksiin jo torstain istunnossa .
nin ollen kehotankin kollegaamme ottamaan osaa tyskentelyymme tuona torstaiaamuna .

kiitos , jsen desama , te olette meit paremmin perill asioista , joten minun ei tarvitse kirjoittaa teille .

arvoisa puhemies , min olen yksi niist jsenist , jotka tarvitsevat vuorokauden aikaa ollakseen tll klo 17.00. sanon tmn , koska olen jo puolen tunnin ajan yrittnyt puhua pytkirjasta , joka laadittiin perjantaina 7. heinkuuta tn vuonna pidetyst istunnosta .

perjantaina 7. heinkuuta esitin eldr-ryhmn puolesta jsen peijsin laatimaan mietintn tarkistuksen , joka onneksi hyvksyttiin .
tarkistusta ei kuitenkaan ole knnetty oikein espanjaksi , sill siin viitataan syrjisiin alueisiin , kun halusin viitata , niin kuin mys viittasinkin , euroopan unionin syrjisimpiin alueisiin .

jsen garca , korjaamme asian , ja esitn pahoitteluni .
luulimme , ett te ette tahdo kytt puheenvuoroa pytkirjasta .

arvoisa puhemies , kollegani mainittua gibraltarin haluaisin muistuttaa parlamenttia siit , ett sunnuntaina 10. syyskuuta on gibraltarin kansallispiv ja ett jotkut meist matkustavat sinne .
minua hmmstytt , ettei parlamentti keskustele tnn myanmarista .
eilen 15 jsenvaltion ministerit mrsivt pakotteita myanmarille . myanmarin vaalein valitun johtajan aung san suu kyin koti on saarrettu , ja sen lhistll on ollut vkivaltaisia yhteenottoja .
ison-britannian suurlhettils pahoinpideltiin aamulla , ja euroopan parlamentin tulisi ministerien tavoin ryhty voimakkaisiin toimenpiteisiin myanmaria vastaan .

lordi bethell , olen itse laatinut julkilausuman aiheesta , sill olemme hyvin huolissamme euroopan parlamentin saharov-palkinnon saaneen aung san suu kyin erittin vaikeasta tilanteesta , joten seuraamme tilanteen kehittymist erittin , erittin tarkoin .
aihe sisltyy mys torstaina , siis ylihuomenna jrjestettvn ajankohtaiskeskustelun esityslistaan .

arvoisa puhemies , minkin viittaan tyjrjestyspuheenvuoroon , joka ksitteli gibraltarissa olevaa ydinsukellusvenett .
pyytisin teit ja muita jseni ottamaan huomioon tt asiaa pohdittaessa ja siit keskusteltaessa , ett vaikka gibraltar kuuluu euroopan unioniin , gibraltarin asukkaat eivt ole suoraan edustettuina tss parlamentissa .
pyytisin parlamenttia pohtimaan kiireisesti niden kansalaisten syrjytymist ja turvaamaan heidn edustuksensa parlamentissa , jotta he psisivt itse esittmn asiansa tll .

jsen perry , kollegat esittvt keskustelussa kaikkia niit mielipiteitn , joita he haluavat tuoda esille .
he saavat puhua vapaasti .

arvoisa puhemies , joistakin kollegoistani lienee kummallista kuulla se tosiasia , ett gibraltar on britannian siirtomaa .
arvoisa puhemies , on erittin outoa , ett euroopan unionissa on yh siirtomaita vuonna 2000 , mutta niin asia vain on .

arvoisa puhemies , joudun valitettavasti ottamaan tmn asian jlleen kerran puheeksi .
heinkuun 14. pivn pivtyst kirjeestnne minulle ji vaikutelma , ett parlamentti asettaa jsentens terveyden edelle mattojen kunnon .
jrkytyin suuresti saadessani kirjeen , jossa kerrottiin , ett tuhkakupit sijoitetaan istuntosalin ulkopuolelle tupakointikieltoa ilmaisevien kylttien viereen , sill te olette aina ollut tukenamme ksiteltess tupakoimista tss rakennuksessa .

minusta on uskomatonta , ett vaikka parlamentin snnt kieltvt tupakoinnin tietyill alueilla , niin istuntosaliin ei ole savutonta kulkuvyl .
minulla on hiljattain todettu syv laskimotukos , ja sen lkitys pahentaa astmaani .
pyydn teit jrjestmn minulle ja muille hengitysvaikeuksista krsiville turvallisen reitin tyhuoneesta tnne tysistuntoon .
toivon , ett tm toteutetaan vlittmsti , sill muuten minun ja muiden ihmisten terveys krsii .
toivon , ett hoidatte asian kiireellisen ja poistatte kaikki tuhkakupit alueilta , joilla tupakointi on kielletty .

jsen lynne , kiitn tst puheenvuorosta .
huomasin , ett monet kvestorit antoivat sille voimakkaita suosionosoituksia , joten en epile hetkekn , etteivtk he valmistelisi sntj teidn viittaamaanne suuntaan .

vastaan teille , ett snnt ovat jo olemassa .
euroopan parlamentille on laadittu snnt , mutta me emme noudata niit .

jsen banotti vastaa teille , mutta jos snnt ovat nm , niit on noudatettava , ja niin mys tehdn .

arvoisa puhemies , pelkn , ett jotkut jsenet eivt pid siit , mit joudun nyt sanomaan , mutta vahtimestarit pelkvt - kytn nit sanoja harkiten - pyyt joitakin jseni lopettamaan tupakoimisen , sill heille vastataan niin ikvll tavalla .

minun tuskin tarvitsee mainita , ett entisen sairaanhoitajana vastustan itse jyrksti tupakoimista .
olen itse kiertnyt pyytmss sek jseni ett vierailijoita sammuttamaan savukkeensa .
vahtimestarit ovat yrittneet olla mahdollisimman hienovaraisia , mutta he ovat saaneet osakseen - kytn nit sanoja harkiten - ikv kohtelua joiltakin tupakoitsijoilta , kun he ovat pyytneet nit olemaan tupakoimatta ovien edess .
jsenten olisi hyv muistaa , ettei tuollainen ole hyv kytst parlamentin henkilst kohtaan .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista kunnioitukseni niit kohtaan , jotka eivt tupakoi , ja sanoa , ett pitisi todellakin olla olemassa sellaisia kulkureittej , jotka sallisivat tupakoimattomien kulkea parlamentissa ilman , ett he krsisivt minknlaista haittaa .
haluaisin kuitenkin ilmaista kunnioitukseni mys niit kohtaan , jotka tupakoivat , ja vedota heidn oikeuteensa polttaa .
minun ruumiillisen ja henkisen terveyteni kannalta tupakoiminen on trke . minun onkin sanottava , ett mikli tuhkakuppeja ei ole , ei ole muuta keinoa kuin aiheuttaa mit epmiellyttvimpi tilanteita .
tuhkakuppeja pit olla saatavilla yht lailla kuin saatavilla pit olla erillisi tiloja , jotta tupakoitsijat voivat polttaa ja tupakoimattomat voivat tuntea olonsa miellyttvksi .

hyv kollega , meidn on pyrittv molemminpuoliseen kunnioitukseen eli siihen , ett tupakoimattomat kunnioittavat tupakoitsijoiden oikeuksia ja pinvastoin .
aiomme ksitell tt asiaa uudelleen kaikessa rauhassa kvestoreiden kanssa , jotta erotetaan toisistaan ne alueet , joilla kollegat , jotka haluavat tupakoida ja joilla on siihen todellinen tarve , voisivat normaalisti niin tehd kunnioittamalla kuitenkin niit , joita heidn tupakointinsa hiritsee tai jotka saavat tupakansavusta jopa myrkytysoireita .
lupaan teille , ett tutkimme asiaa perinpohjin .

arvoisa puhemies , on olemassa hyv snt : jos kannellaan moitittavasta kytksest , ilmoitetaan nin kyttytyvn henkiln nimi ja se , milloin tllaista on tapahtunut .
tllaiset valitukset , jotka koskevat kokonaisten ryhmien - tupakoitsijoiden , tupakoimattomien , vasemmistolaisten , oikeistolaisten - huonoa kytst , ovat hvyttmi !
olen sit mielt , ett jos vahtimestari kehottaa euroopan parlamentin jsent sammuttamaan savukkeensa , tll on velvollisuus antaa vahtimestarille kohteliaasti tunnustusta siit , ett tm tekee velvollisuutensa , ja kiitt hnt siit .
kyse ei siis ole vhptisist asioista .
jsen banotti , te kiinnititte huomiota tllaiseen kytkseen , voisitteko kertoa , koska ja kenen toimesta tllaista on tapahtunut , sill min olen ensimmisen pyytmss , ett joihinkin toimiin ryhdytn velvollisuuttaan hoitavien vahtimestarien ja virkamiesten puolustamiseksi .

tmn sanottuani totean kuitenkin , ett jos yleiset jrjestystoimet ovat jrjettmn tiukkoja , niit on ilman muuta paljon vaikeampi puolustaa .
esimerkiksi tupakoitsijoiden ja tupakoimattomien alueen vliin on ehk jrkev laittaa tuhkakuppi , jottei tupakantumpeista tule jlki lattiaan , mutta tss on kyse terveest jrjest .

lopuksi , hyv puhemies , jrkev olisi mys lopettaa valittaminen ja kyttyty parlamentaarikkojen tavoin .
aivan kuten strasbourgin lentoyhteyksien tapauksessakin marisette tll kuin moukat ettek kyttydy niin kuin suvereenin parlamentin edustajat !

jsen pannella , rauhoitan teit heti sanomalla , ett kvestoreilla on aimo annos tervett jrke , uskokaa vain minua .

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestyksen vahvistaminen .
lopullinen esityslistaluonnos puheenjohtajakokouksen laatimassa muodossa on jaettu .

maanantai 4.9 .

ppe-de-ryhm on pyytnyt , ett nestys valdivielso de cun laatimasta teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan meda-ohjelmaa koskevasta mietinnst siirrettisiin brysselin istuntojaksolle tiettyjen teknisten ongelmien ratkaisemiseksi .

arvoisa puhemies , esittelij valdivielso on juuri ilmoittanut puolueryhmllemme , ettei kaikkien tarkistusten knnksi ole viel saatavilla .
en tied , milloin ne ovat saatavilla , mutta mikli tm tapahtuu ennen huomista , esityslistan mukaan meidn pitisi nest niist jo huomenna iltapivll !
ja ninhn ei voida tehd , koska tarkistuksista on keskusteltava puolueryhmiss .

perustelen siis pyyntmme : jos puolueryhmill on viel riittvsti aikaa neuvottelulle , nestys voidaan pit mys istuntoviikon loppupuolella .
jos se ei kuitenkaan ole varmaa , niin sitten brysselin mini-istunnossa .
mutta joka tapauksessa pidmme kiinni vaatimuksestamme ja pyydmme , kuten jo olemme pttneetkin , ett keskustelu kydn nyt heti arvoisa komission jsenhn on mys tll !

arvoisa puhemies , haluan ilmaista vastustavani tt ehdotusta .
aluksi saimme kuulla , ettei jsen valdivielson mietinnst voitaisi nest , koska komission jsen patten ei ollut lsn .
nyt on osoittautunut , ett hn on tll , ja minusta vaikuttaa silt , ett yksikt voivat ratkaista kaikenlaiset tekniset ongelmat , joiden mahdollisesta olemassaolosta olen tietoinen , vajaassa kahdessa tai kolmessa tunnissa .

siksi pyytisin , ett meda-asetuksesta nestettisiin tll istuntojaksolla , ja mikli yksikt todellakin tarvitsevat yhden lispivn ratkaistakseen tekniset ongelmat , lykttkn nestyst pivll .
minusta vaikuttaa kuitenkin silt , ett olemme keskustelleet aiheesta riittvsti ryhmiss , sit on ksitelty jo liian pitkn , eik siit mielestni ole minknlaista haittaa , ett siit nestetn tll istuntojaksolla arvoisan komission jsen pattenin jota kiitn hnen tll olostaan lsn ollessa , kuten olemme niin monta kertaa pyytneet .

jsen terrn , kyseess on selvstikin tekninen ongelma .
olen saanut tnn vahvistuksen siit , etteivt tarkistukset ole viel valmiita , koska osa niist kaipaa lisselvennyksi .
ne ovat saatavilla huomisaamuna kaikilla kielill .

nestyst ei siis voida toimittaa huomenna klo 12.00 , sill kollegoilla ei ole aikaa tutkia tarkistuksia .
minusta tuntuisi jrkevlt , jos parlamentti suostuisi lykkmn nestyst keskiviikkoon , mik olisi mys sopusoinnussa tyjrjestyksemme kanssa , sill siin vaaditaan , ett kollegat saavat tekstit omalla kielelln .

jsen poettering kannattaa nkjn ehdotusta .
eli jos tekstit ovat saatavilla huomisaamuna , nestys toimitetaan keskiviikkona .

tiistai 5.9 .

arvoisa puhemies , pahoittelen , ett joudun nyt puuttumaan seuraavaan asiaan : olemme kuunnelleet erittin hmmstynein ern komission jsenen , nimittin komission jsen verheugenin , euroopan unionin laajentumista koskevaa julkilausumaa .
komission jsen verheugen asetti euroopan unionin laajentumiselle keski-euroopan valtioiden ulkopuolelle tllainen vaikutelma syntyi ehdoksi sen , ett ja hn suosittelee sit laajentumisesta jrjestettisiin kansannestys yhdess euroopan unionin jsenvaltiossa , nimittin saksan liittotasavallassa .

saksalaisena minua ei kiinnosta nyt tss asiassa lainkaan en puhu tll saksalaisena , vaan puolueryhmn puheenjohtajana saksan perustuslaillisen tilanteen ksittely , mutta keski-euroopan maissa on syntynyt ikv vaikutelma siit , ett euroopan unionin laajentumiselle oltaisiin luomassa uusia ehtoja .
sellaista vaikutelmaa meidn on vastustettava mit mrtietoisimmin !


siksi tm komission jsen verheugenin julkilausuma annettiinpa se tysin harkitusti tai strategisista syist tai vain harkitsemattomasti ei ole pelkstn ksittmtn , vaan vahingollinen .
puolueryhmni pyyt , ett ja olen kuullut samantapaisia ajatuksia mys muista puolueryhmist komissio antaa asiasta julkilausuman .
sopiva ajankohta asian ksittelylle olisi huomenaamulla samassa yhteydess , kun neuvosto ja komissio antavat julkilausuman , joka koskee unionin prioriteetteja ulkoisten toimien alalla .

mikli komissiossa ollaan sit mielt , ett ksittely huomenaamulla on liian pian , sill komissiohan yleens kokoontuu tll keskiviikkoaamuisin , ja jos he mieluummin haluaisivat antaa julkilausuman myhemmin , sopiva ajankohta olisi keskiviikkona iltapivll klo 17.00 : n aikoihin , jolloin komissio antaa seuraavat julkilausumansa .
mutta pyydn komissiota varmistamaan sen , ett kantamme euroopan unionin laajentumiseen on se kanta , jota olemme aina edustaneet , nimittin , ett vuodesta 2003 lhtien haluamme olla laajentumiskykyisi euroopan unionina ja ett nit periaatteita noudatetaan tll !

jos komission jsen antaa vaikutelman , ettei hn en noudata nit periaatteita , se on mielestni vastuutonta , ja komission kollegiona on oikaistava asia .

tst aiheesta on pyydetty monta puheenvuoroa , mik onkin aivan ymmrrettv . mutta komission jsen patten pyytkin nyt nkjn puheenvuoroa , joten jos sallitte , luovutan vlittmsti hnelle puheenvuoron ennen muita kollegoita , sill hn pystyy kenties valaisemaan asiaa .

. ( en ) vlitn kollegalleni , komission jsen verheugenille , tll esitetyt nkemykset , joita varmasti muutkin parlamentin jsenet kannattavat .
hn haluaa varmasti vastata kattavasti ja nopeasti tll esiin nousseisiin huolenaiheisiin .

haluan tehd kaksi asiaa tysin selvksi .
nm ovat komission , mys kollegani verheugenin , voimakkaita nkemyksi .
ensiksikin meidn mielestmme unionin laajentuminen ja uusien euroopan valtioiden ottaminen mukaan euroopan vapaaseen yhteiskuntajrjestelmn on lhivuosien trkein tavoite .
minun ja muiden komission jsenten mielest laajentumista eivt puolla ainoastaan strategiset ja taloudelliset syyt vaan mys moraaliset syyt .

haluamme , ett tm sanoma kuuluu lujaa ja selkesti kaikkiin laajentumisen ehdokasvaltioihin .
toiseksi meidn kaikkien tehtvn lhivuosina on vakuuttaa yleinen mielipide siit , mink juuri sanoin .
komission jsen verheugen pyrkii tekemn tmn erittin selvksi .
meidn tytyy voittaa yleinen mielipide laajentumisen puolelle kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
olisi vrin , jos joillekin 15 jsenvaltion nestjist jisi vaikutelma , ett laajentuminen on euroopan poliittisen eliitin asia .
meidn tytyy saada nestjt vakuuttuneiksi siit , ett laajentuminen on heidn etunsa mukaista ja ett meidn tytyy tehd tit sen eteen .
pidn tt asiaa erittin trken ja tiedn , ett komission puheenjohtaja prodi ja muut komission jsenet tulevat kymn siit kiihkeit keskusteluja lhivuosina .

arvoisan jsenen esittm huomautus heijastaa oikeutettua ja ymmrrettv huolenaihetta .
vlitn sen edelleen komission jsen verheugenille .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kiitn kovasti komission jsent hnen lausunnostaan .
joiltakin osin se ksittelee tt asiaa ja toisilta osin taas ei .

mielestni olisi erittin trke suuren yleisn kannalta , ett komissio antaisi julkilausuman , jossa se mahdollisimman selkesti ilmoittaisi jatkavansa euroopan unionin laajentumisen pasiallisena primus motorina .
kannatan komission jsenen nkemyst siit , ett tmn historiallisen haasteen markkinoiminen on meidn kaikkien yhteinen tehtvmme , mutta pahoittelen sit , ett niin huomattava henkil kuin komission jsen verheugen on ainakin useiden tmnpivisten sanomalehtien mukaan sanonut , etteivt jsenvaltiot saisi jtt likaista tyt pelkstn komissiolle .

tllainen kielenkytt ei vastaa tmn historiallisen keskustelun edellyttm hienovaraisuutta ja herkkyytt , ja se on huolimatonta puhetta , joka saa aikaan kauhistuttavia nkymi varsinkin laajentumisen kannattajien mieliss mutta viel enemmn ehdokasvaltioissa ja niiden pkaupungeissa .
tst syyst tm asia on poliittisesti erityisen trke tll viikolla .

on trke ymmrt , ett komission jsen , tss tapauksessa komission jsen verheugen , puhuu euroopan nimiss .
hn on toki saksalainen poliitikko , mutta saksan hallituksella on valtuudet puhua saksan nimiss .
mielestni jsen poetteringin vaatimus , ett asiaa ksitelln tll tll viikolla , on perusteltu , ja kehottaisin komissiota antamaan tarvittavan vakuutuksen paitsi siit syyst , ett olen samaa mielt komission jsen pattenin kanssa , niin mys siksi , ett koko maailma haluaa saada varmuuden siit , ettei euroopan ytimess ole erimielisyytt laajentumiskysymyksest .

arvoisa puhemies , meidn ryhmssmme keskusteltiin jo hyvin vilkkaasti tst komission jsenen verheugenin kannanotosta , ja meidn keskeinen johtoptksemme oli se , ett laajentumisneuvotteluissa tarvitaan nyt ennen kaikkea avoimuutta .
sit tarvitaan kansalaisten suuntaan ja sit tarvitaan mys parlamenttien suuntaan .
minusta vaikuttaa silt , ett kollega poetteringin ehdotus palvelisi hyvin sit tarkoitusta , ett me nyt luomme hieman tt avoimuutta , koska on juuri niin kuin komission jsen patten sanoo : laajentuminen ei saa olla vain eliittien asia .
sinns voin todella ymmrt sen , ett komission jsen verheugen on hieman rtynyt siit , ett neuvoston ja eri jsenvaltioiden nimiss kierretn nit hakijamaita ja luvataan , ett ne voivat tiettyn vuonna varmasti pst klubimme jseniksi .
ehk me voimme mys hieman keskustella siit , mik on komission , mik neuvoston ja mik parlamentin osuus niss kynniss olevissa neuvotteluissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jsen poettering puhui tll puolueryhmn puheenjohtajana eik saksalaisena .
min puhun saksalaisena ja puolueryhmni varapuheenjohtajana .

komission jsen patten esitti jo komission mielipiteen jsen verheugenin lausunnoista .
se oikeastaan riittisi minulle komission kantana .
puolueryhmni on aina ollut sit mielt , ettei ainoastaan komission yksikkn , vaan mys jokaisen yksittisen komission jsenen tytyy perustella kantansa parlamentille riippumatta komission jsenen kansalaisuudesta tai siit , mit puoluepoliittista kantaa hn mahdollisesti edustaa .
tst syyst pidmme mynteisen sit , ett komission jsen verheugen saa tll viikolla mahdollisuuden selvent ja mahdollisesti mys korjata lausuntojaan tll euroopan parlamentissa .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron tukeakseni jsen poetteringin ehdotusta .

haluan sanoa , ett mit puolueryhmni tulee , emme kannata ainoastaan unionin laajentamisen tai muiden laajamittaisten hankkeiden " myynti " julkiselle mielipiteelle , vaan mys kansalaistemme ottamista tiiviisti mukaan kaikkiin euroopan rakentamisen trkeisiin vaiheisiin , mys kansannestysten vlityksell .
sit vastoin vastustamme jyrksti ajatusta siit , ett kyttisimme kansannestyst uhkailuun , jota tietyt " onnenonkijat " voisivat kytt vrin hydyntmll kansalaisten pelkoja ja erityisesti vastahakoisuutta avautua muuhun maailmaan .
nin ollen kannatan kaikkien vrinksitysten hlventmist ja sit , ett komission jsen verheugen voisi ilmaista selkesti mielipiteens parlamentissa , jotta meidn keskinisess yleisess mielipiteessmme sek keski- ja it-euroopan kansalaisille voidaan vakuuttaa laajentumisen onnistumista .

komission jsenen verheugenin sopisi tulla esittmn mielipiteens parlamenttiin .
emme aloita nyt keskustelua aiheesta , jota aion hnelle ehdottaa .
otollisin ajankohta olisi tiistain istunto , jolloin ksittelemme neuvoston ja komission julkilausumaa ulkoisia toimia koskevista unionin prioriteeteista .

komission jsen verheugenille ei ollut tuolloin ilmoitettu asiasta , joten hnen ei ollut mr tulla paikalle . min ja komission jsen patten aiomme pit huolen siit , ett hn psisi parlamenttiimme kertomaan mielipiteitn .

arvoisa puhemies , tietenkin on mynteist , jos komission jsen verheugen antaa julkilausuman .
koske kyse on erittin merkittvst aiheesta , olisi tietenkin viel parempi , jos komission puheenjohtaja tekisi sen .
mutta sit me emme vaadi .
vaadimme kuitenkin , ett julkilausuma , jonka komission jsen verheugen lopulta antaa , on yksiselitteisesti koko komission julkilausuma , ja ett kaikki vrinksitykset on sen jlkeen selvitetty .
kyseess ei siis ole komission jsen verheugenin yksityinen , henkilkohtainen julkilausuma , vaan komission kollegiona yhteisesti antama selvitys .

sallinette minun korostaa , jos siihen nyt on tarvetta , ett huomisaamuna klo 11.30 jrjestetn juhlaistunto , jossa vierailevat sek knessetin puhemies avraham burg ett palestiinan lakiastvn neuvoston puheenjohtaja abou ala .

minun ei tarvitse korostaa tmn yhteisen vierailun merkityst , ja jos sen teenkin , ymmrrtte varmasti sen johtuvan siit , ett toivoisin istuntosalin tyttyvn mahdollisimman monista osallistujista .
uskon siis teidn kaikkien lsnoloon tll huomenna .

keskiviikko 6.9 .

puhemies .
pse-ryhm on pyytnyt , ettei ihmisten kloonausta koskevasta komission julkilausumasta kytv keskustelua ptettisi ptslauselmaesityksen jttmiseen .

haluaako joku kytt tt pyynt puoltavan puheenvuoron ?

arvoisa puhemies , ryhmni mielipide on se , ett biotekniikka mehn emme puhu yksinomaan kloonauksesta on aihe , joka ei huolestuta ainoastaan lukuisia jsenvaltioiden hallituksia , vaan se huolestuttaa mys kovasti kansalaisiamme .
tm ei johdu vain alalla tapahtuvasta kehityksest , vaan mys sen vaikutuksista tieteeseen , teollisuuteen , etiikkaan ja uskontoon .

osoitimme jo aikoinaan puhemiehistlle , ja olemme sanoneet sen kansalaisille , ett mielestmme tt keskustelua ei voida lopettaa kiireellisen ptslauselman avulla .
mielestmme sit varten on tyskenneltv harkiten , ja osoituksena siit on jo kauan laadittavana ollut biotekniikan alaa koskeva direktiivi , joka yritettiin toista kertaa vied loppuun edellisen vaalikauden aikana .
tt laadintatyt ei ole ptetty , koska siin on yh joitakin ongelmia .

mielestmme parlamentin on kiirehdittv tyt , jonka se on pyytnyt komissiota ja parlamenttia ohjaavalta eettiselt komitealta . lisksi olemme sit mielt , ett nin trke kysymys , joka koskee useita parlamentin valiokuntia ja jonka monet nkkohdat ovat huolestuttavia pakastetut alkiot , siirrnnisi varten monistettavien solujen patentoiminen jne. vaatii tilapisen valiokunnan asettamista .

tmn takia olemme hyvksyneet tmn julkilausuman antamisen .
mielestmme tll hetkell ei ole kuitenkaan syyt toimittaa nestyst hutiloiden tehdyst ptslauselmaesityksest , joka voi aiheuttaa ongelmia ja mielipiteiden jakautumista .

arvoisa puhemies , kannatan enrique barn crespon ehdotusta syist , jotka hn niin kaunopuheisesti esitti .

arvoisa puhemies , ryhmni on pinvastaista mielt ja pit ptslauselmaa koskevaa nestyst trken .

ensinnkn tm ei ole ensimminen kerta , kun parlamentti ottaa kantaa ihmisen kloonaukseen .
dolly-lampaan tapauksen jlkeen olemme useaan otteeseen hyvksyneet muutamia ptslauselmia aiheesta .
jos jollakulla on ollut asiaan yksipuolinen asenne , se on kyll britannian hallitus , joka on ilman minknlaisia ennakkokuulemisia tai -neuvotteluja ilmoittanut kannattavansa terapeuttista kloonausta .

nin ollen olemme sit mielt , ett euroopan parlamentin reaktio on oikea , kun se ei sulje ovia keskustelulta .
ovien sulkemisella tarkoitan sit , ett on selv , ettei ajatusta vliaikaisesta valiokunnasta pid suoralta kdelt hylt .
en ota sen enemp kantaa kysymykseen . minusta on kuitenkin hyv , ett parlamentti ilmaisee kantansa muilla keinoin kuin keskustelemalla , joka ei johda mihinkn loppuptelmiin .

jsen lannoye , vahvistan , ett puheenjohtajakokous on tosiaankin pttnyt kaikista nist kysymyksist vastaavan erityisvaliokunnan perustamisesta .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen nestyst sanoa jotain tyjrjestyksest .
viittaan tyjrjestyksen 118 artiklaan .
sen mukaan kaikilla parlamentin jsenill on oikeus kytt kaikkia tarpeellisia asiakirjoja .
todennkisesti torstaina pidettv nestyst silmll piten haluaisin sisllllisesti vahvistaa sen , mit jsen lannoye sanoi .
parlamentissa on laadittu ptslauselmia , joissa olemme ottaneet erittin pttvisen kannan kloonaukseen .
sama ptee mys terapeuttiseen kloonaukseen !
nyt annetaan ymmrt , ett englannin hallituksen ehdotus olisi jotain aivan uutta .
todellisuudessa olemme jo keskustelleet asiasta , ja parlamentti on vastustanut sit aina .
nestykset olivat aina ristiriitaisia .
ne , jotka nyt haluavat est keskustelun ja ptslauselman , edustivat aina liberaalia kantaa .
parlamentti kuitenkin teki jokaisella kerralla tiukasti vastustavan enemmistptksen .
ei olisi kovin johdonmukaista , jos nyt , kun aihe on ajankohtainen , emme seisoisi aiempien ptstemme takana .

jsen liese , liititte erittin taitavasti puheenvuoronne tyjrjestyksen artiklaan saadaksenne puheenvuoron nyttmn menettely koskevalta esitykselt , mik ei tosin ollut ihan oikein toimittu .

( parlamentti hylksi ehdotuksen . )

torstai 7.9. puhemies .
minulle on vlitetty useita ajankohtaisia ja kiireellisi asioita koskevia muutospyyntj .

aiheen iii osalta : verts / ale-ryhm on pyytnyt , ett aihe iv " myanmar " korvattaisiin uudella aiheella " temelinin ydinvoimala " ja ett se listtisiin uutena otsakkeena aiheen iii " ihmisoikeudet " otsakkeen " perusoikeudet iranissa " tilalle .

arvoisa puhemies , perustelen tt ehdotusta sill , ett iranista on keskusteltu aika paljon viime aikoina .
tilanne on hyvin arka ja siell tapahtuu paljon asioita , mutta siit on keskusteltu .
me haluaisimme todellakin , ett esityslistalle tehtisiin tilaa temelinin ydinvoimalaa koskevalle kohdalle , koska monissa jsenvaltioissa , varsinkin tietenkin itvallassa , joka on tmn ydinvoimalan naapurissa , tilanne on hyvin tulehtunut .
haluaisin tehd tll ehdotuksella mahdolliseksi temelin-julkilausuman mukaan ottamisen .

nestys toimitetaan siis vihreiden ryhmn pyynnst .
temelinin ydinvoimalaa koskeva kohta listn siis uutena aiheena , mutta myanmaria koskeva kohta silytetn , sill se listn aiheen iii " ihmisoikeudet " otsakkeen alle .
kytnnss siis kohta " perusoikeudet iranissa " poistetaan esityslistalta .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

edelleen aiheen iii " ihmisoikeudet " osalta toteaisin , ett tdi- ja ppe-de-ryhmt ovat pyytneet alaotsikon " turkin suorittamat pommitukset irakissa " korvaamista uudella alaotsikolla " korkeakouluopetus ja yliopistot makedoniassa " .

haluaako joku kytt puheenvuoron pyynnn tukemiseksi ?

jos pyydtte perusteluja , haluaisin mielellni perustella tmn ppe-ryhmn pyynnn , koska tss on kysymys hyvin mynteisest kehityksest makedoniassa , ja tt kehityst voidaan mys vahvistaa tsmllisemmin parlamentin nopealla hyvksynnll .
tm on mielestni hyvin trke asia .

( parlamentti hylksi pyynnn . ) puhemies .
ksittelyjrjestys hyvksyttiin nin muutettuna .

meda

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

valdivielso de cun laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0204 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi rahoituksellisista ja teknisist toimenpiteist ( meda ) taloudellisen ja yhteiskunnallisen rakenneuudistuksen tukemiseksi euro-vlimeri-yhteistykumppanuuden puitteissa annetun asetuksen ( et ) n : o 1488 / 96 muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 494 - c5-0023 / 2000-1999 / 0214 ( cns ) ) ;

pitrasantan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0205 / 2000 ) - meda ( vuosikertomus 1998 ) komission kertomuksesta : meda-ohjelman tytntnpano - vuosikertomus 1998 ( kom ( 1999 ) 291 - c5-0117 / 1999 - 1999 / 2120 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , monet asiat olisivat oikeuttaneet tmn mietinnn lykkmisen siihen saakka , kunnes tarkistukset mukaan luettuina kaikki olisi valmista .
luulen kuitenkin , ett meidn parlamentin jsenten on joka tapauksessa vietv omasta puolestamme valmisteluja eteenpin , jottei meda-mietint olisi missn vaiheessa myhss , mist voisi aiheutua vahinkoa asianomaisille maille .

tehtyni nm varaukset ryhdyn laatimaan yhteenvetoa meda-ohjelmasta .
seuraavaksi esitn teille oman mielipiteeni asetusehdotuksesta samoin kuin mietinnst kokonaisuudessaan .
kuten tiedetn , meda-ohjelma liittyy eurovlimeri-kumppanuuteen , joka pantiin alulle vuonna 1995 barcelonan julistuksen seurauksena .
tuohon kokoukseen osallistuivat euroopan unionin ulkoministerit .

kyseess on aloite , joka ksitt 27 maata vlimeren molemmilla rannikoilla .
toisaalta unionin 15 jsenvaltiota ja toisaalta algerian , kyproksen , egyptin , israelin , jordanian , libanonin , maltan , marokon , syyrian , tunisian , turkin ja palestiinan alueet .
libyalla puolestaan on luonnollisista syist ainoastaan tarkkailijan asema .

tss yhteistyss meidn pasiallisena tavoitteenamme on vahvistaa siteit vlimeren-naapureihimme , erityisesti niill lukuisilla aloilla , joilla meill on yhteisi etuja .
tss tarkoituksessa on kuluneella viisivuotiskaudella investoitu osapuilleen 3,5 miljardia euroa , jotka on jaettu kahden laaja-alaisen yhteistymuodon kesken : kahdenvlisen ja alueellisen .
tarkasti ottaen tmn taloudellisen ja rahallisen avun on mahdollistettava vapaan vaihdon alueen syntyminen vuoteen 2010 menness , mink vuoksi on kynnistetty avustushankkeita niin makrotaloudellisia kuin alakohtaisia uudistuksiakin sek rakenteellisia korjauksia varten .

on muistettava , ett henke kohden laskettujen tulojen suhde euroopan unionin ja meda-maiden vlill on 1 : 10 , eli varsin huomattava .
siksi on mielestni loogista , ett pasiallisen tavoitteemme muodostaa alueen kestv taloudellinen kehitys .
tmn asian osalta minun on listtv , ett kauppatase puolten vlill on heilahtanut 21 miljardin euron verran euroopan unionin hyvksi .

toisaalta tarkastellaan mys keinoja , joiden avulla niss12 maassa listtisiin vuonna 1994 3,5 miljardiin euroon yltneit yksityisi investointeja , erityisesti lainsdnnn ja hallinnon asianmukaistamisen sek meda-maissa ja euroopan unionissa toimivien yritysten vlisten kohtaamisten avulla .

tuntuu mys soveliaalta palauttaa mieliin , ett kyse on koko maailman mittakaavassa ajatellen aivan erityisen sotaisesta alueesta .
ei kannata luetella niit eri sotia , joissa monet tst kumppanuudesta hytyvt maat ovat nytelleet posaa .
meda-ohjelman avulla yritetn muun muassa taloudellisen vakauden kautta tasoittaa tie lopulliseen ja pysyvn rauhan saamiseksi tuohon maailmankolkkaan .
kyse on vestst , jonka suuruus on osapuilleen 230 miljoonaa henke ja joka nykyisen kasvuvauhdin myt lienee 10 : n tai 12 vuoden kuluttua 300 miljoonaa henke .
erityisesti on nostettava esiin niss maissa vallitseva uskontojen ja tapojen kirjo . tm on yksi niist peruspilareista , joihin euroopan unioni paneutuu perusteellisesti .

kuten mys tiedetn , meda sislt mys lyhyen ja keskipitkn aikavlin ympristohjelman , jonka avulla pyritn muuttamaan alueella vallitsevaa ympristn tilaa heikentv suuntausta .

siirtykseni viimein tarkastelemaan komission ehdotusta , joka on osaksi seurausta ohjelman toimeenpanon aikana tulleesta arvostelusta , niin minusta ehdotus tuntuu kokonaisuutena riittmttmlt .
kyseinen toimielin mritt kolme pasiallista aloitetta paremman tehokkuuden aikaansaamiseksi : yhtlt ptsmenettelyn voimistaminen siten , ett meda-komitea keskittyy toiminnassaan strategiseen suunnitteluun ja ohjelmointiin .
kansalliset ja alueelliset rahoitussuunnitelmat pannaan vuosittain tytntn ohjausohjelmien perusteella .
komissio esitt mys ohjelmakapasiteetin lismist ja kynnistmist , mit varten on vlttmtnt saada lis inhimillisi voimavaroja .
lopuksi komissio pyrkii vhentmn menettelyj ohjelmien kynnistmiseksi tehokkaammin , jotta niiden tytntnpanemisen osuus kasvaisi .
tarkemmin sanoen yritetn kehitt kaikille tukiohjelmille yhteisi ja yhdenmukaistettuja menettelytapoja .

lopuksi haluan sanoa , ett mielestni tm mietint on trke , koska kaikki se , mik auttaa etelpuolellamme sijaitsevia maita , auttaa meit itsemme .

arvoisa puhemies , meda-ohjelma merkitsee konkreettista tytntnpanoa , ja se on euro-vlimeri-politiikkamme vline , jota on mritelty siit lhtien , kun barcelonan yleissopimus tehtiin marraskuussa 1995 useiden neuvottelufoorumeiden , erityisesti maltassa , napolissa ja stuttgartissa jrjestettyjen tapaamisten jlkeen .

esittelemme tll ensimmisen toimintaa koskevan ja vuosikertomukseksi 1998 nimetyn mietinnn , jossa kuitenkin arvioidaan ohjelman koko ensimmist tytntnpanojaksoa 1996-1999 ja jossa valmistellaan ohjelman toisen jakson 2000-2006 toimien kehittmist . kollegamme valdivielso de cu onkin ehdottanut toista jaksoa koskevaa asetusta .
koska tt mietint ksitelln hughes-menettelyn mukaisesti , olemme sisllyttneet siihen kaikki ne ehdotukset , jotka sek asiasta vastaava teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokuntamme ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta sek lisksi aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta ovat yksimielisesti hyvksyneet .

asiayhteys on tm : neljn viime vuonna on mynnetty noin nelj miljardia euroa , joihin on listtv viel eip : n myntmt huomattavat mrrahat .
barcelonan sopimukset on allekirjoittanut 27 maata , joihin kuuluvat euroopan unionin maat sek 12 vlimeren etelnpuoleista maata : algeria , palestiinan hallintoviranomainen , kypros , egypti , israel , jordania , libanon , malta , marokko , syyria , tunisia ja turkki .
tavoitteiden toteuttaminen tapahtuu turvallisuuspolitiikan , talous- ja finanssipolitiikan sek sosiaalisten , kulttuuristen ja humaanisten asioiden puitteissa .

voidaan todeta , ett kyse on nuoresta ohjelmasta , jonka toteuttamisessa on ollut vaikeuksia ja joka on krsinyt useista euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja talousarvion valvontavaliokunnan paljastamista toimintahiriist .
kritiikki ovat saaneet osakseen erityisesti jotkin alihankkijayritykset , kuten rtm .
ohjelman toteuttaminen on siis kaiken kaikkiaan tapahtunut hieman kankeasti , ja vaikka mrrahat on sidottu lhes 100-prosenttisesti , thn menness vain keskimrin 26 prosenttia niist on maksettu neljn viime vuoden aikana , ja siinkin on ollut vaikeuksia .

olemme esitelleet mietinnssmme yksityiskohtaisesti kaikki nkkohdat johtoptsten esittmiseksi . olemme siis tehneet seuraavia johtoptksi : ensinnkin asetusta on yksinkertaistettava prosessin nopeuttamiseksi siten , ett se toteutetaan mahdollisimman avoimesti ja ett varataan keinoja , joita komissio tarvitsee asian tutkintaan ja neuvosto valvontaan .
ja ennen kaikkea euroopan parlamentin on osallistuttava prosessiin , ja sille on tiedotettava asioista entist snnllisemmin etenkin euro-vlimeri-foorumin vlityksell .

assosiaatiosopimusten allekirjoittamista olisi syyt nopeuttaa , sill thn menness vain seitsemn valtiota on allekirjoittanut sopimuksen .
tm koskee erityisesti libanonia , algeriaa , syyriaa ja niin edelleen .

toiseksi hankkeiden valinnan olisi tapahduttava aikaisempaa demokraattisemmin siten , ett kansalaisyhteiskunta ja kansalaisjrjestt saisivat aikaisempaa useammin osallistua valintaprosesseihin , mit ne ovat jatkuvasti toivoneet varsinkin brysseliss viime keskuun 29. pivn jrjestetyss " kohti kestv medaa " -nimisess kokouksessa .

kolmanneksi ihmisoikeuksien kunnioittamiseen on kiinnitettv entist enemmn huomiota , sill yhteisty koskee paitsi taloudellista kehityst mys pohjimmiltaan demokratiaan , vapauteen , rauhaan , eptasa-arvon poistamiseen sek kestvn kehitykseen liittyvi asioita .
sen vuoksi toivomme , ett parlamentille esiteltisiin joka vuosi selvitys siit , kuinka assosiaatiosopimuksen allekirjoittaneet valtiot tai ehdokasvaltiot ovat kunnioittaneet ihmisoikeuksia , jotta tuo selvitys voitaisiin ottaa huomioon hankkeiden valinnassa .

neljnneksi olemme sit mielt , ett alueelliseen yhteistyhn suunnattu 10 prosenttia varoista on riittmtnt , kun summaa verrataan kahdenvliseen yhteistyhn suunnattuihin varoihin , jotka edustavat 90 : t prosenttia medalle mynnetyist varoista .
nin ollen olisi syyt keskustella alueellisiin toimiin suunnatuista varoista , jotta - tosin mynnmme , ett niist neuvotteleminen ja niiden toteuttaminen on hankalaa , vaikka ne vastaavat tehokkuustavoitetta - voidaan erityisesti parantaa etel-etel-yhteistyt ja ennen kaikkea silytt merkittv yhteistymuoto eli hajautettu yhteisty , jota me kaikki pidmme erittin trken .

viidenneksi toteaisin niist yhteistykumppanuutta koskevista kuudesta prioriteetista , joita ovat ymprist , vesipolitiikka , teollisuus , energia , liikenne ja tietoyhteiskunta , ett meist on tarpeen elvytt nit aiheita koskevia ja thn asti liikaa sivuutettuja ohjelmia . tst on esimerkkin helsingiss vuonna 1997 hyvksytty , ymprist koskeva lyhyen ja keskipitkn aikavlin toimintaohjelma ( smap ) .
vesipolitiikkaan olisi mynnettv vuosittain vhintn 10 miljoonaa euroa .
uusiutuvien energiamuotojen kytn edistminen sek pk-yritysten ja liikenteen tukeminen vaativat ponnisteluja .
meidn on tuettava kaikkien valtioiden kestvn kehityksen ohjelmia . nin ollen meist on ehdottoman vlttmtnt panna tytntn valdivielso de cun tekemt asetusehdotukset , etenkin ne , joilla pyritn maksumenettelyjen yksinkertaistamiseen avoimuuden , tehokkuuden ja nopeuden lismiseksi , sek ne , jotka koskevat komission henkilkunnan lismist ohjelman hallinnan tehostamiseksi , sill ohjelma ei saa jd aasian tai akt-valtioiden kanssa harjoitettavaa yhteistyt koskevien ohjelmien jalkoihin .

haluankin kiitt nyt paitsi monia osanottajia ja etenkin niit eri maiden kansalaisjrjestj , jotka mahdollistivat mietintni mahdollisimman korkean laadun , mys euroopan komission jsent pattenia , jolla oli selke nkemys tilanteesta ja jonka alaisuudessa toimivien ulkoasioiden yksikiden on mr vastedes parantaa vlimeren-yhteistyt .

kiitokset mys hnen kollegoilleen , etenkin patrick laurentille .
haluan mys korostaa komission jsen busquinin meille osoittamaa mielenkiintoa , sill hn kynnist tutkimusta koskevan vlimeren-yhteistyn caprissa 29. syyskuuta jrjestettvss epmuodollisessa huippukokouksessa . kiitn niin ikn kaikkia parlamentissa tyskentelevi kollegoitamme , varsinkin jseni terrn , mcnally ja sami nar , jotka uurastavat tmn asian parissa .

ehdotuksemme tytntnpano on erittin trke euro-vlimeri-prosessin vlttmttmn uudelleen kynnistmisen kannalta .
prosessia ei missn nimess pid vaarantaa meda-ohjelmaan kaudeksi 2000-2006 suunnattujen mrrahojen osalta vetoamalla ohjelman nuoruudesta aiheutuneisiin ongelmiin , ja prosessin on oltava kulmakiven politiikassamme , josta keskustelemme lis ensi marraskuussa marseillessa jrjestettvss kokouksessa .


toivotamme menestyst puheenjohtajavaltio ranskalle , jonka tiedn sovinnolliseksi ja pttviseksi , mik auttaa sit viemn tavoitteensa menestyksekksti ptkseen .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt ja onnitella valdivielso de cuta hnen upeasta tystn .
hnen mietintns sisltyvt ppiirteittin paitsi minun mys sosialistien trkein pitmt aiheet .
haluan kiitt mys esittelij pitrasantaa , joka on juuri tehnyt hyvin osuvan ja selken yhteenvedon sek mietinnn sisllst ett niist kohdista , joita toivoimmekin hnen selventvn ja ottavan esille .
trkeit ovat mys ne komission ehdotuksesta puuttuneet kohdat , jotka valdivielso de cun on sisllyttnyt mietintns .

valdivielso de cu omaksui ensimmisen - mist onnittelen hnt - ern perusajatuksen , nimittin sen , ett on tarpeen sitoutua kunnolla vlimeren aluetta hydyttvn yhteistyhn myntmll alueelle it-euroopan maille suunnattuun tukeen verrattavissa olevaa tukea .
etel-euroopan alueen valtiot tuntevat syyst tai syytt olevansa hieman vliinputoajien asemassa , sill jokainenhan tiet , ett vlimeren alue on yksi maailman merkittvimmist murrosalueista .

toinen valdivielso de cun omaksuma ajatus : : taloudellisten voimavarojen on vastattava haasteiden tasoa .
hn viittaa mys barcelonassa mriteltyyn kokonaisvaltaiseen lhtkohtaan ( eik ainoastaan rakennemukautuksen ulottuvuuteen , kuten komissio luulee ) , alueellisen yhteistyn , etenkin etel-etel-suhteiden , vahvistamiseen , hajautetun yhteistyn merkitykseen ( toisin kuin komissio , joka selvstikin toivoo sen lopettamista ) , mikrohankkeiden eli hallituksesta riippumattomien jrjestjen ja kansalaisjrjestjen tukemisen jatkamiseen sek tarpeeseen rahoittaa teollista yhteistyt koskevia aloitteita , erityisesti pk-yrityksi .

valdivielso de cu on tehnyt erinomaista tyt kaikkien niden kysymysten parissa .
asetusehdotuksessa ei kuitenkaan ole kiinnitetty mielestni tarpeeksi huomiota siirtolaisuuskysymykseen , joka on yksi peruskysymyksist .
komissio tarkastelee ehdotuksessaan siirtolaiskysymyst erittin negatiivisesti .
painottaisin sit , ett komissio toimii erittin vaarallisesti ksitellessn samassa kohdassa laittoman maahanmuuton torjuntaa - joka on ksittkseni tysin oikeutettua ja vlttmtnt - ja laittomasti maassa olevien palauttamista sek toisaalta huumekaupan torjuntaa ja kansainvlist rikollisuutta .
tllainen sopimaton asenne on loukkaus euroopan vaurastumiseen mytvaikuttavia miljoonia siirtotylisi kohtaan .
nm kysymykset on sittemmin erotettu toisistaan , kuten olin pyytnyt jsen valdivielso de cuta tekemn , mutta se ei viel riit .

nyt minusta on aika pohtia vlimeren kahden rannan vlist todellista liikennepolitiikkaa .
arvoisa puhemies , euroopassa on mielestni ryhdyttv kehittmn pakolaisvirtoja koskevaa todellista yhteisen kehityksen politiikkaa , johon olisi sisllytettv joitakin pelkistettyj ehdotuksia , joita ovat esimerkiksi siirtolaisten aikaansaamien sstjen hydyntminen heidn alkupermaassaan , harjoittelumahdollisuuksien tarjoaminen opiskelijoille sek typaikkojen tarjoaminen nuorille harjoittelijoille euroopassa .
tarkistukseni hyvksyminen tekisi nhdkseni mahdolliseksi tunnustaa euroopan alueelle laillisesti asettautuneet siirtolaiset kehityksen vlittjiksi heidn alkupermaassaan .

sallinette minun lopuksi lainata komission puheenjohtajaa prodia , jonka mukaan " siirtolaisuuden on oltava yksi kehitystekijist " .
thn suuntaan jsen valdivielso onkin tyskennellyt , ja toivon , ett tyt jatkettaisiin entistkin pidemmlle juuri thn suuntaan .

arvoisa puhemies , olemme erittin iloisia nist kahdesta mynteisest mietinnst , kiitmme niiden laatijoita ja pidmme meda-ohjelmaa erittin trken .
tst syyst on erittin trke , ett rahoitus kohdennetaan oikein .

kehotan parlamenttia kannattamaan pitrasantan mietintn ryhmmme nimiss esitettyj kahta tarkistusta .
parlamentin mashrek-maihin ja persianlahden valtioihin suuntautuneen matkan valtuuskunnan jsenen toivoisin , ett assosiointisopimukset niden valtioiden kanssa ratifioitaisiin mahdollisimman pian ; erityisesti jordanian kanssa tehtvn sopimuksen ratifiointimenettely etenee hitaasti .
tarkistuksessamme kehotetaan nopeuttamaan ratifiointimenettely niiden jsenvaltioiden parlamenteissa , joissa sopimusta ei ole viel ratifioitu .

toinen tarkistuksemme viittaa tiettyyn tekopyhyyteen tavassa , jolla olemme kehittmss tydellist vapaakauppa-aluetta vlimeren alueelle .
kuten jsen valdivielso totesi puheenvuorossaan , eu : lla on suuri kauppataseen ylijm tll alueella .
haluamme kyll vapaakauppa-alueen , mutta silytmme rajoituksia niiden tuotteiden kaupassa , joita nm maat pystyisivt parhaiten viemn eurooppaan - esimerkiksi maatalous- ja elintarviketuotteita .
on helppo ymmrt , miksi ystvmme niss maissa kyseenalaistavat vilpittmyytemme .
mynnn , ett vlimeren maiden tuotteiden vapaa psy eurooppaan tuottaa ongelmia etelisten jsenvaltioiden tuottajille , mutta tm haitta voitaisiin varmasti korvata ainakin jossain mrin ymp : n puitteissa .
toisen tarkistuksemme tavoitteena on siis jouduttaa kaikkien tuotteiden , mys elintarvike- ja maataloustuotteiden , vapaakaupan kehittmist .

kuulisin mielellni komission arvion vlimeren alueen tydellisen vapaakauppa-alueen saavuttamisen todennkisest aikataulusta ja siit , kuinka komissio aikoo sen toteuttaa .
kehotan kollegoitani kannattamaan nit tarkistuksia samoin kuin ksiteltvn olevia kahta erinomaista mietint .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin ensiksi onnitella esittelijit , jsen valdivielsoa ja jsen pitrasantaa , ja sanoa , ett jsen pitrasantan ja jsen narin sanat voisivat olla minunkin sanojani .

vlimeren kansat jakava syv kuilu on selvsti havaittavissa .
euroopan unioni reagoi siihen jrjestmll barcelonan konferenssin .
meidn pitisi jo tyskennell valon nopeudella kyetksemme saavuttamaan siell asetetut tavoitteet , eik se ole mahdollista .
siihen on monta syyt .
meda-ohjelmien ymprill on aina pidetty , ja pidetn yh , kohtuuttomasti meteli , johon on tysin hydytnt palata .
haluan mieluummin katsoa eteenpin .

komissio on tehnyt meille uuden meda-asetusta koskevan ehdotuksen , jonka nojalla se pyyt meilt joustavampaa ptksentekomenettely .
olemme asiasta tysin samaa mielt .
ryhmni ja parlamentti mikli noudatamme asiasta vastaavan valiokunnan mielipidett ehdottavat , ett komissio saisi osakseen enemmn luottamusta , jotta se voisi ptt enintn viiden miljoonan euron hankkeista , ja lisksi pyydmme , ett neuvoston neuvoa-antava komitea asetettaisiin auttamaan komissiota .

neuvosto ja parlamentti eivt todellakaan voi vaatia komissiolta sellaisia asioita , joihin ne eivt anna sille valtuutusta .
arvoisa komission jsen , tss asiassa teill on tukemme .
teill on tukemme mys , kuten esittmistmme tarkistuksista ky ilmi , niiden henkilstn ja hallintovoimavaroihin liittyvien ongelmien ratkaisemisessa , joita teill kenties on .
arvoisa komission jsen , otan vapauden muistuttaa , ett kun barcelonan sopimuksissa puhutaan vapaaseen vaihtoon ja yhteistyhn perustuvasta alueesta taloudellisessa mieless ; niiss puhutaan mys turvallisuudesta sek huomattavissa mrin kulttuurisesta ja inhimillisest ulottuvuudesta .

arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett kehittksemme nit kolmea pilaria tasapuolisesti , meidn on jatkossakin otettava vlimeren yhteis huomioon ja ett me emme saa lopettaa hajautettua yhteistyt ja pieni hankkeita , vaan ne on toteutettava tehokkaasti ja niihin on otettava mukaan kaikki toimijat : yrittjt , ammattiyhdistykset , kaupungit , kansalaisjrjestt , maahanmuuttajat kuten jsen nar sanoi ammatti-ihmiset jne ...

haluan uskoa , ett meill on sama tavoite pienent sit kuilua , joka on vlimeren maailmojen ainakin kahden vlill .
arvoisa komission jsen , sit varten pyydmme , ja minun ryhmni tulee olemaan johdonmukaisesti tmn pyynnn takana talousarviokeskustelussa , meda-rahoitusvlinett varten tarkoitettujen summien palauttamista ennalleen siin mieless , ett niiden tosiasiallinen suuruus olisi vhintn sama kuin edellisell kaudella .
mikli vlimeren ongelmat ovat vakavia ja niit estmn kehitettyjen barcelonan ptsten toimeenpaneminen on pahasti myhss , emme voi hyvksy investointien pienenemist .

arvoisa puhemies , minulla on ilo ilmoittaa liberaaliryhmn nestvn kollegojemme valdivieson ja pitrasantan mietintjen puolesta , vaikkakaan en halua salata sit , ett meill on joitakin tulevan talousarvion ehdotuksia koskevia varauksia , jotka johtuvat meda-ohjelman varojen kyttmisen osalta thn asti olleista vaikeuksista .

tm kysymys veisi meidt kuitenkin talousarviota koskevaan kiistaan , joka ei ole tmn keskustelun paihe , sill tmn keskustelun paihe on poliittinen , eli se , ett vlimeri on yksi euroopan unionin rauhan , vakauden ja edistyksen takaamisen kannalta keskeisist osa-alueista .

jnnitysten poistaminen ja vlimeren alueen kolmansien maiden tasapainoisen kehityksen vahvistaminen koituu euroopan unionin oman turvallisuuden , vaurauden ja odotusten hyvksi .
sen takia vlimeren-politiikan on oltava unionin ulkoisen toiminnan keskeinen pilari , joka hydytt koko euroopan unionia .

mielestni meidn on lisksi otettava huomioon se , ett vlimeren alueella on vhintn kolme virallista ehdokasvaltiota , ja ett euroopan unioni on viime vuosina panostanut merkittvsti jsen valdivielson mainitsemien selkkausten ratkaisemiseen lopullisesti , ja se edellytt tietenkin merkittv taloudellista panosta , jonka antamiseksi meda on pasiallinen rahoitusvline .
ne eri seikat , jotka molemmissa mietinniss mainitaan , on otettava huomioon , koska niiss mytvaikutetaan thn voimakkaasti .

arvoisa puhemies , pitrasantan mietinnssn korostama hajautettujen toimijoiden ja kansalaisjrjestjen vhinen osallistuminen osoittaa , ett kansalaisyhteiskunnan on todella vaikeaa hydynt tt kehityksen vlinett ja ottaa se kyttns .
mietinnst ky ilmi mys todellinen poliittinen eptasapaino rakennesopeutustoimien ja vapaakaupan sek yhteistykumppanuuteen kuuluvien muiden ( sosiaalisten , kulttuuristen ja demokraattisten ) ulottuvuuksien vlill .

tllaisella selkell eptasapainolla on taipumus kasautua , mik etnnytt meit barcelonan julistukseen sisltyvist rauhaan , demokratiaan ja kestvn kehitykseen liittyvist tavoitteista .
valaiseva esimerkki tst on tunisia , jossa assosiaatiosopimukset on pantu ensimmisen tytntn ja joka on ensimmisen kyttnyt sille mynnettyj mrrahoja .
kansainvliset yhteistykumppanit kutsuvat yh nkyvmmin vakaiksi ja toimintakykyisiksi valtioiksi maita , jotka turvautuvat julmaan sortoon ja yleistyvn korruptioon ja joiden sosiaaliset olot ovat hyvin epvakaat .

on syyt pohtia , kiihdyttk vapaakaupan kaapuun puetun taloudellisen liberalismin nopea tavoittelu edell mainittujen olojen pahenemista .
demokratia ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen eivt saa olla vain muodollisesti esitettyj periaatteita , jotka kytnnss unohdetaan .
niiden kunnioittaminen on sopusoinnussa mys esimerkiksi laittomasti maassa asuvien takaisin palauttamisen kanssa , kun taas onnistuminen ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , meda-ohjelma on trke vline , jonka avulla voidaan asteittain luoda todellinen yhteinen vaurauden alue , kuten barcelonan julistuksessa ilmoitetaan .
ohjelman toteuttamisvaikeuksien sek sen malttamattoman ja jopa pettymysten svyttmn ilmapiirin , jota ohjelma on synnyttnyt vlimeren etelnpuoleisten maiden kumppaneissamme , pitisi saada meidt pohtimaan enemmn euro-vlimeri-kumppanuuden kokonaistilaa .

vlimeren etelnpuoleiset maat tarvitsevat euroopan tukea , sellaista solidaarista tukea , jolla edistetn niiden yhteiskunnan kehittmist ja vhennetn kahden rannan vliin jvien maiden vlisi eroja siten , ett poistetaan nykyiset taloudelliset ylivaltasuhteet , joiden puitteissa vallitseva velkajrjestelm on kenties yksi maailman epoikeudenmukaisimmista .
mik on siis medan tilanne ?
ohjelmakauden 1995-1999 maksusitoumusmrrahojen osuus on yli kolme miljardia euroa , joista neljn ensimmisen vuoden aikana on toteutettu hieman yli kaksi miljardia euroa , kun taas toteutettujen maksujen osuus on 553 miljoonaa euroa eli hdin tuskin neljnnes maksusitoumusmrrahoista .
luvatun ja maksetun tuen vlinen ero on siis melkoinen !
on kuitenkin totta , ett ero johtuu posin siit , ettei komissiolla ole tarpeeksi henkilresursseja toteuttaa kaikkia sille mrttyj tehtvi , kuten komission jsen patten on usein todennut .

en ole varmaankaan ainoa , joka vaatii lis henkilresursseja , jos niiden lisminen auttaa euroopan unionia kantamaan vastuunsa .
komission ehdotuksissa esitetn sit paitsi uutta asetusta koskevien menettelyjen yksinkertaistamista ja nopeuttamista , vaikka paras keino list avoimuutta ei kenties olekaan se , ett valtioilta evttisiin vlittmsti hankkeiden valvontaoikeus .
pienimuotoisiin hankkeisiin olisi syyt mynt aikaisempaa enemmn varoja .
tapaan aivan liian usein paikalliseen yhdistystoimintaan ryhtyneit ihmisi , jotka ovat pettyneit menettelyihin , joita heidn on noudatettava tukien saamiseksi .

euro-vlimeri-kumppanuutta voidaan todella luoda vain sellaisten kansalaisten avulla ja sellaisille kansalaisille , jotka haluavat itse olla mukana edistmss kansoille suotuisaa kumppanuutta .
meda-ohjelmassa otetaan mys yleisell tasolla esille euro-vlimeri-politiikkaa koskevia peruskysymyksi .
yhteistyss keskitytn lhinn talouteen ja rahatalouteen , kun taas sosiaaliset ja kulttuuriset kysymykset jvt vhemmlle huomiolle .

nyt on mys aika kiinnitt enemmn huomiota kiihken jyllv vapaakauppaa koskeviin , yh useammin esitettviin vastavitteisiin .
vapaakauppa-alueen sosiaaliset vaikutukset synnyttvt vakavaa huolta , jota ei voida sivuuttaa .

vlimeren etelnpuoleisten maiden sosiaalibudjettiin tarkoitetut , tullimaksuista saatavat budjettivarat saattavat typisty vaarallisesti .
kilpailun kasvu saattaa syd niden maiden teollista rakennetta , joka joissakin maissa muodostuu lhinn hauraista pk-yrityksist . vlimeren etelnpuoleisten maiden talousjrjestelmt kaipaavat todellista teknologista tukea niin sanottujen " liitnnistoimenpiteiden " sijasta .
lisksi tuen tavoitteena pitisi olla paitsi yritysten sopeuttaminen kannattavuuskriteereihin mys vastaaminen kansalaisten tyllisyystarpeisiin . vaikka meda-ohjelmassa tuetaan voimakkaasti yksityisen sektorin kehittmist , julkinen sektori taas unohdetaan suhteellisen usein , vaikka se vastaa todellisiin tarpeisiin .

lopuksi haluaisin korostaa kahta mietintihin sisltyv seikkaa , joita kannatan : edist todella osallistumista ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , tunnustan molempien esittelijiden sek lausunnon valmistelijoiden ajatustyn ja haluaisin painottaa , ett mys eu : n tulee asettaa poliittisia painopisteit .
konkreettisesti sanottuna , eu : n ja vlimeren alueen yhteistyhn ei yksinkertaisesti voida panostaa yht paljon kuin unionin tylseen ja valtavaan laajentumisoperaatioon .

tm ei lainkaan tarkoita , etteik unionin vlimeren-politiikkaa voisi parantaa nykyisiss puitteissa .
meda i -ohjelman arviointi ja meda ii -ohjelman muotoilu osoittavat selvsti sen vlttmttmyyden .
tss ohjelmassa on puutteita erityisesti johdonmukaisuudessa ja toimeenpanossa .
esimerkiksi ainoastaan hieman yli neljnnes maksusitoumusmrrahoista on maksettu thn menness .

mainittujen puutteiden ratkaisemiseksi ehdotetaan oikeutetusti suunnittelun ja toteuttamisen tehostamista .
toteuttamisen hitaus ei johdu missn tapauksessa komiteoista .
ne aiheuttavat korkeintaan viiden kuukauden myhstymisen .
ei , myhstymisest voi syytt ennen kaikkea asioiden tilaa komissiossa .
siksi komission suurempi vapaus varainhoidossa ei ole ilman muuta suosittelemisen arvoinen ratkaisu .
avoimuus ja valvonta ovat erityist huomiota vaativia asioita , jotka koituvat mys meda-hankkeiden laadun hyvksi .
tm vaadittu laatu on vaihdellut thn saakka hankkeittain .

19. ja 20. keskuuta 2000 kokoontuneen feiran eurooppa-neuvoston johtoptsten mukaan eu : n vlimeren-politiikka perustuu " kumppanuuteen " .
kokonaisuudessaan tss asiakirjassa sanotaan , ett " tm kumppanuus vaatii aktiivista tukea molemmilta osapuolilta " .
yhteisty hyvn naapuruuden kehittmisen merkeiss , hyvinvoinnin parantaminen ja vastaavasti kyhyyden poistaminen sek , viimeisen , muttei vhisen asiana , asianmukaisen hallinnon ja oikeusvaltion edistminen .
vaikuttakoot nm mietinnt ja tm keskustelu niden korkeiden tavoitteiden toteutumiseen .

arvoisa puhemies , min haluan vuorostani korostaa euroopan ja vlimeren etelnpuoleisten maiden ja etenkin vlimeren altaan maiden vlisten suhteiden merkityst euroopalle .
kuulun nimittin niihin , joiden mielest unionin itlaajentuminen saa meidt aliarvioimaan vlimeren etelnpuoleisia maita ja sit tulevaisuutemme kannalta elintrke merkityst , joka on suhteillamme kyseisiin maihin .
olemme tyskennelleet yhteistyn kehittmisen parissa jo lhes kymmenen vuotta , ja tuloksena siit on trke meda-ohjelma .

ohjelman toteutus ei ole sujunut parhaalla mahdollisella tavalla , mik on vhint , mit voidaan sanoa . sen vuoksi kannatan komission uudistusehdotuksen tavoitteita , jotka siis hyvksyn .
siksi kannatan mys kollegoidemme valdivielson ja pitrasantan vaatimuksia , jotka koskevat uuden tasapainon lytymist , alueellista yhteistyt , hajautettua yhteistyt sek niin sanottujen " pienimuotoisten " hankkeiden ja kansalaisyhteiskunnan kanssa yhteistyss toteutettavien hankkeiden tukemista .
sit vastoin on sanottava ja tuotava esille erittin selkesti , ett rahoitustavoitteiden on vastattava puheitamme , eik mrrahojen laskeminen edellisest jaksosta tule kysymykseenkn , olkoonpa kytetyt argumentit tai jrkeilyt mit tahansa .

lopuksi sanoisin , ettei meidn pid meda-ohjelman ohessa unohtaa , ett kyhien maiden velkojen mittimisell on kiire , ett on tarpeen nopeuttaa kahdenvlisten sopimusten tytntnpanoa ja ett on tarpeen niin ikn edist uusien monenvlisten sopimusten tekoa .

johtoptksen toteaisin , ett meidn on siis syyt parantaa nykyisi jrjestelmi , mutta meidn on ennen kaikkea pidettv huoli siit , etteivt vlimeren maiden kumppanimme pitisi ja kokisi kielteisin signaaleina tehtyj ehdotuksia , keskusteluissamme esitettyj kannanottoja sek huomenna annettavia ni .
on nimittin suuri riski , ett nin juuri tapahtuu . jos me haluamme ottaa poliittisesti osaa alueella , alueen konfliktien hallintaan ja riskien ennakointiin , meidn on tehtv enemmn ja toimittava paremmin tulevaisuudessa kuin mihin olemme lhimenneisyydess pystyneet .

arvoisa puhemies , luodessaan suhteita vlimeren alueeseen eurooppa ei voi olla ottamatta asiaankuuluvalla tavalla huomioon tt maantieteellist aluetta .
kaakkois-aasian taloudellinen nousu on nostanut tmn kaiken jlleen keskustelun aiheeksi ja saanut aikaan sen , ett mare nostrum ( meidn meremme ) on taas tysill mukana kaupassa ja sen , ett siit on tullut etuoikeutettu kulkuvyl .
kauppa- ja kulttuurisuhteiden tytyy olla etusijalla , joten taloudelliset syyt sanelevat tmn valinnan . on paitsi kynnistettv yhteistyprosessi mys edistettv niiden maiden kehityst , jotka ovat lnsimaita jljess .
on siis vlttmtnt luoda poliittista ja kaupallista vuoropuhelua ja tehd kulttuuri- ja rahoitusyhteistyt .

nm asiat ovat trkeit euroopan parlamentin ja tmn maantieteellisen alueen maiden suhteiden kehittmisess .
vlimeri on koetinkivi , jolla mitataan euroopan unionin kyky toimia oman mantereen ulkopuolella .
tiedossa on , ett suur-eurooppaa , jota monet toivovat , ei saavuteta ilman poliittista ja taloudellista yhteistyt tmn unionin trken ja keskeisen alueen kanssa .

arvoisa puhemies , nyt kun kollegojen kaikki toiveet on ilmaistu , meidn tytyy mielestni ptt meda-ohjelmien kehittmisen organisoinnin kiireellisest muuttamisesta .
ei nimittin tarvita pelkstn avoimuutta ja tehostamista vaan mys tehokkuutta .
tm vaatii jatkuvaa vuoropuhelua vhemmn kehittyneiden alueiden kanssa .
niden alueiden tytyy voida kasvaa omien mahdollisuuksiensa pohjalta .
siksi paikan pll sijaitsevat avustustoimistot ovat hyvin trkeit , jotta tt vuoropuhelua voitaisiin kyd yliopistojen , kansalaisjrjestjen ja paikallisten viranomaisten kanssa .
ne ovat parempi vaihtoehto kuin kalliit teknisen avun toimistot tai hallitusten jako- ja valtapolitiikka , jossa hallitukset asettavat usein etusijalle omat poliittiset edut , kun me taas pidmme meda-ohjelmaa vlineen edist rauhaa ja demokratisointia eik pelkstn taloudellista hyvinvointia .

arvoisa puhemies , keskusteltaessa meda-ohjelman tulevaisuudesta olisi trke ajatella mys koko unionin laajuista tasapainoa .
on selv , ett meda-euro-vlimeri-ohjelman keskeisimpn instrumenttina on koko eu : n etuja ajava ohjelma .
samalla tavoin olisi tunnustettava , ett mys unionin keski- ja pohjoisosien ja lhialueiden koheesiota olisi vahvistettava meda-ohjelman kaltaisella kattavalla ratkaisulla .
uudet koheesiopolitiikkaa tukevat aloitteet , kuten suomen eu-puheenjohtajuuskaudella parrasvaloihin noussut unionin pohjoinen ulottuvuus , on mys nhtv koko unionille trkein hankkeina erityisesti itlaajentumisen haasteita silmll piten .
on positiivista havaita , ett pohjoiselle ulottuvuudelle on pitkllisen vnnn jlkeen varattu mrrahoja ensi vuoden budjettiin .
tst on hyv jatkaa .
mittavaa lisrahoitusta kuitenkin tarvitaan , jotta etenkin pienien lhialueyhteistyt vahvistavien yhteistyohjelmien tulevaisuus voidaan taata .

meda-ohjelmalle asetetut tavoitteet eivt valitettavasti toteutuneet pttyneell rahoituskaudella .
mrrahojen toteutus on ollut eri syist ongelmallista , ja vrinkytksien vastainen valvontakin on osoittautunut puutteelliseksi .
euroopan parlamentin tulisikin keskitty varmistamaan , ett vuosikausia jatkunut resurssien vajaakytt saadaan loppumaan ja ohjelmien sisist valvontaa kyetn tehostamaan .
tt ei voida varmistaa pelkstn hallintoa paisuttamalla .
komission ja jsenvaltioissa ohjelmia toteuttavien tahojen vlist yhteistyt on kyettv tehostamaan mys muilla keinoilla , esimerkiksi euroopan investointipankin ja petostentorjuntavirasto olafin saumattomalla yhteistyll .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minulla on kaksi viesti : ensimmiseksi haluaisin kiitt molempia esittelijit heidn lukemisen arvoisista mietinnistn .
toiseksi haluaisin sanoa komission suuntaan : pysyk lujina , pysyk lujina neuvostoa kohtaan !
varsinainen ongelmahan on se , ett neuvosto ja jsenvaltiot osallistuvat jatkuvasti neuvotteluihin sellaisissa asioissa , jotka kuuluvat komission hoidettaviksi sopimuksen solmimisen jlkeen .

kuvitellaanpa vaikka , ett amerikkalaiset olisivat toteuttaneet marshall-apunsa sodan jlkeen siten , ett jokaisen aliohjelman yhteydess olisi kysytty usa : n osavaltioilta , saako esimerkiksi baijerin lounaisosassa rahoittaa metsitysohjelman vai ei !
todennkisesti marshall-avun maksaminen olisi kestnyt viime vuosisadan loppuun saakka .
en toivo tt teille .
komission jsen patten , pysyk lujana !
parlamentin tulisi tukea teit tss asiassa .
neuvostolla tai jsenvaltioilla on oikeus osallistua neuvotteluihin , mutta niill ei ole oikeutta tehd yhteisptksi .
tm tulee luultavasti olemaan ratkaiseva kysymys mys komission kannalta , kun historia aikanaan langettaa sille tuomionsa .
teit tullaan mittaamaan itlaajentumisen , mutta mys sen mukaan , kykenettek luomaan liikkumavaraa ulkopolitiikkaa koskevissa kysymyksiss .

emme toki vaadi , ett komissio ryhtyisi neuvotteluihin vaikkapa ydinasemahtien , kuten ison-britannian tai ranskan kanssa .
kuitenkin , kun kyse on taloudesta , euroopan unionin omasta taloudesta , teill on toimeenpanovalta .
tm meidn pitisikin vakiinnuttaa ja tt meidn pitisi puolustaa !
tss asiassa mys parlamentin tulisi olla teidn liittolaisenne .

arvoisa puhemies , min haluaisin henkiln , joka asuu vlimeren alueella , vlimeren auringon alla ja saa nauttia vlimeren perinteist ja kulttuurista , puolustaa maita sen ymprill .
ensimmisess vaiheessaan suureksi osaksi eponnistunutta meda-ohjelmaa laadittaessa ei ehk ymmrretty sit , ett vlimeren maiden tilanne tmn nykyisen eurooppalaisen politiikan puitteissa on rimmisen vaikea .
vlimeren maissa kehitys on monesti viel vhisemp kuin muissa maissa ja niiden uhkana ovat yhteiset maatalousmarkkinat , joita ne eivt voi kest .
tmn asian osalta viittaan riccardin kaksi tai kolme kuukautta sitten kirjoittamaan loistavaan artikkeliin , jossa hn puhui nimenomaan siit , ett vlimeren maat eivt houkuttele sijoituksiin niiden mittasuhteiden takia .

noissa maissa maatalousjrjestelmn muutos on rimmisen vaikea ja niiden on siit huolimatta jaettava tuotteensa muiden pohjois-afrikan maiden sek muiden vlimeren maiden kanssa , meidn meremme ( mare nostrum ) , joka on yht aikaa meidn kaikkien .
nist maista muuttopaine on voimakkainta .
siksi meidn on harjoitettava oikeudenmukaista politiikkaa , ja siin mieless meda-ohjelma voi olla hyvn alkuna , vaikka mielestni sen painopistealueet ovat monessa tapauksessa vlimeren pohjoisenpuoleisten maiden arviointiperustein valittuja .

ensinnkin , mihinkn hankkeisiin ei voida ryhty korostamatta niden maiden suuria vajavaisuuksia , kuten esimerkiksi vesihuoltoa ja maapern autioitumista .
mit maapern autioitumista vastaan suunnattuja eurooppalaisia politiikkoja on olemassa ?
ei yhtn selke .
toiseksikin kulttuurin alalla painotetaan enemmn vlittjien kuin edunsaajien ja tuottajien merkityst .
samoin tapahtuu lukuisissa muissa teollisuuden hankkeissa .
on syntynyt useita kansalaisjrjestj , jotka ovat muodostaneet verkkoja , joista en tied , kuka niist hytyy , kun tosiasiassa etel-euroopan olisi havahduttava .

tmn takia annan tlt ksin tukeni innovaatioon perustuvalle teollistamiskehitykselle meidn ei pid turvautua vanhaan teollisuuteen vaan innovaatioon sek teknologiseen innovaatioon ja koulutukseen perustuvalle kehitykselle .
luulen , ett tss mieless on virhe ryhty laajamittaisiin hankkeisiin .
siten teemme rikkaita vain joistakin harvoista , kun vlimeren alueen euroopan pitisi havahtua , hert horroksestaan , hydynt inhimillisi voimavaroja .
se onnistuu ainoastaan siten , ett me tuemme moninaisia aloitteita , jotka yhdess luovat sellaisen tietoisuuden , kriittisen massan ja perusjrjestelmn , ett niiden avulla syntyy paljon enemmn aloitteita , pienyrityksi sek kaikenlaisia muita yrityksi .
jotkut selvivt , toiset jvt matkan varrelle , mutta jos emme harjoita monenlaisten ja moninaisten aloitteiden politiikkaa ja anna yhteiskunnan ilmaista itsen ja turvautua omiin voimavaroihinsa , emme saa aikaan yhtn mitn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , niss kahdessa mietinnss , etenkin jsen valdivielson esittelemss mietinnss , ksitelln hyvin huolellisesti asiaa , joka on euroopalle ongelma .
on jo palautettu mieliin , ett vlimeri on yksi mantereemme vakauden ja turvallisuuden kannalta keskeisist maantieteellisist alueista .
on kuitenkin mys toinen aihe , jota ksitelln monessa kohdassa kollega valdivielson mietinnss : on syntymss huolestuttava ristiriita ehdottoman trken pidetyn laajentumisen ja vlimeren maiden suhteiden kehityksen vlille .
vlimerihn on alue , jolla esiintyy yh paljon todellista kyhyytt ja jolla elmn taso ja laatu edellyttvt euroopalta vahvoja toimia .

tarpeeseen tulee se , mit voimme tehd toisaalta yksityisen sektorin kehittmiseksi parantamalla pienten ja keskisuurten yritysten toimintaymprist , toisaalta infrastruktuurien uudenaikaistamiseksi sek investointien , teollisuusyhteistyn ja kaupan edistmiseksi , sill thn menness kumppanuusmaiden talous- ja tuotantorakennetta ei ole tuettu ja teollisuusyhteisty on ollut tysin marginaalista , koska suoraa tukea antavia ohjelmia sek eurooppalaisten yritysten ja kumppanuusmaan yritysten yhteisaloitteita ei ole ollut .

tarvitaan siis yksinkertaisempaa hallintoa , strategisempaa lhestymistapaa ja nopeaa toteutusta , joiden avulla voidaan todella tukea pieni ja keskisuuria yrityksi konsulttiyritysten ja sijoitusneuvojien asemesta .

haluaisin ptt puheeni maatalousalaa koskevaan huomautukseen .
toki vlimeren vapaakauppa-alueen luominen on hydyllinen pmr , mutta ensin on analysoitava huolellisesti , mit tapahtuu vlimeren maataloudelle ja maanviljelijille , ja annettava yhteisen maatalouspolitiikan kautta ensiapua maanviljelijillemme , joiden tulot ovat pienentyneet erittin huolestuttavasti juuri tll eurooppamme kyhimmll alueella .

. ( en ) olen erittin iloinen pstessni kommentoimaan nit kahta trke mietint , jotka koskevat yht merkittvimmist ohjelmista , joista me vastaamme .
niden ohjelmien toteuttaminen jatkossa menestyksekkmmin kuin thn saakka tulee olemaan merkittv poliittinen testi komissiolle ja koko yhteistykumppanuudellemme .

jsen linkohr otti puheeksi mielestni erittin olennaisia ja haastavia seikkoja .
palaamme niihin viel , etenkin sitten kun psemme keskustelemaan vuoden 2001 budjettia koskevasta oikaisukirjeest , jonka komissio lhett budjettivallan kyttjlle . kirje pureutuu suoraan ongelmien ytimeen , eli voimavarojen puutteeseen , jonka kanssa me painimme ja joka aiheuttaa meille niin paljon poliittisia ongelmia .

saanen ensin kommentoida valdivielson mietint ja sen jlkeen pitrasantan mietint .
olen tietysti iloinen siit , ett vaikka jsen valdivielson puhe ei ollut mielestni kovin innostunut , hnen mietintns tukee yleisesti ottaen komission pyrkimyksi uudistaa meda-asetusta , vaikka siit esitettiin mys kritiikki .
mys pitrasantan mietint tukee vuoden 1998 meda-ohjelman vuosikertomusta .
haluan korostaa , ett meda-asetuksen tarkistaminen on keskeinen osa laajempia pyrkimyksimme tehostaa tuen jakamista ja helpottaa menettelytapojamme , jotka ovat usein rimmisen hankalia .

komission tavoite meda-asetuksen tarkistamisessa on yksinkertaistaa ptksentekomenettely , jotta psisimme tarjoamaan apua nopeasti niiden poliittisten prioriteettien mukaisesti , joita euroopan unioni noudattaa vlimeren alueella .
komissio ehdottaa , ett yksittisten hankkeiden laajamittaista tarkastelua hallintokomiteassa vhennettisiin ottamalla kyttn strategisia ohjelmia kansallisten rahoitussuunnitelmien ja alueellisen rahoitussuunnitelman vuotuisella hyvksymisell ja yksinkertaistamalla ptksentekoa .

ajamamme yksinkertaistaminen saattaisi medan ohjelmointimenettelyt yhdenmukaisiksi muiden eu : n ulkosuhteita koskevien ohjelmien rahoitusvlineiden suunnittelemisen menettelyjen kanssa .
ei ole mitn jrke kohdella medaa eri tavalla .

minun tytyy korostaa , ettei komissio pysty parantamaan ohjelman toteutusta , niin kauan kuin vaivalloiset menettelytavat pidttelevt sit .
uuden asetuksen hyvksyminen antaa unionille mahdollisuuden tarjota todellista tukea vlimeren maille niden rakennemuutosprosessissa .
niden maiden taloudellinen kasvu on avainasemassa niiden poliittisessa ja yhteiskunnallisessa vakauttamisessa .

haluan mys huomauttaa , ett vlimeren alueen yhteistykumppaneiden oma vakaa sitoutuminen talousuudistukseen helpottaisi suuresti ohjelman toteuttamista ja kasvattaisi huomattavasti sen maksuastetta .

meill on joidenkin yhteistykumppaneittemme kanssa ongelmia siin , kuinka paljon tukea ne pystyvt ottamaan vastaan .
heidn on vaikea kytt varoja niin nopeasti ja jrkevsti kuin me haluaisimme , jos emme ole edes tehneet assosiointisopimuksia , tai meidn on vaikea oikeuttaa tilanne , jossa neuvottelemme menestyksekksti assosiointisopimuksen , emmek sitten saa yhteistykumppaniamme allekirjoittamaan sit .
meidn tytyy kaikkien tyskennell nopeammin , jos haluamme ohjelman toimivan paremmin .

hyvksymme suurimman osan parlamentin tarkistuksista , erityisesti ne , jotka vahvistavat medan strategista luonnetta .
siin mieless tuemme tysin tarkistuksia 2 , 8 , 9 , 11 , 12 , 15 , 17 , 19 , 20 , 30 , 33 , 37 ja 41 sek hyvksymme osittain tarkistukset 4 , 5 , 6 , 10 , 22 , 23 , 24 , 26 , 28 , 31 , 35 , 38 ja 40 , mikli niiden sanamuotoa hieman muutetaan .
se voi sst minulta vhn tyt , jos olen paikalla nestyksess myhemmin tll viikolla .

emme kuitenkaan voi tukea tarkistusta 25 , jossa ehdotetaan , ett meda-komitea tarkistaisi rahoitusehdotukset yksitellen .
se on vastoin meda-asetuksen tarkistusehdotuksemme henke , sill haluamme tehostaa ja yksinkertaistaa menettelytapoja .
emme voi hyvksy tarkistusta 13 , jonka tarkoituksena on sisllytt asetukseen rahoitusohje kaudeksi 2000-2006 , sill se sitoisi ennalta talousarviomenettelyn tuloksia , toisin kuin toimielinten vlisess sopimuksessa on sovittu .

emme voi hyvksy tarkistusta 21 , jonka tavoitteena on suoran budjettirahoituksen poistaminen , tai tarkistusta 27 , joka koskee suoraa teollista yhteistyt , ja haluaisin sanoa , ett komission uusi yrityspolitiikka keskittyy enemmn liikealan ilmapiirin parantamiseen kuin suoriin yhteistyn vlineisiin .
lisksi komissiolla ei ole tss vaiheessa kunnolliseen teolliseen yhteistyhn tarvittavia voimavaroja .

emme voi myskn hyvksy tarkistusta 35 tai osaa tarkistuksesta 40 , joka ksittelee hajautetun yhteistyn laajentamista , niin kauan kuin meill ei ole tyn vastuulliseen ja tehokkaaseen toteutukseen tarvittavia henkilstresursseja , mutta hajautetun yhteistyn muotoja kehitetn mahdollisuuksien mukaan olemassa olevissa alueellisissa yhteistyohjelmissa .

haluaisin nyt kommentoida lyhyesti pitrasantan mietint .
kiitn hnt ja toista esittelij , jsen valdivielsoa , heidn osoittamastaan sitoutumisesta ja heidn omistautumisestaan tlle tylle .
useimmat pitrasantan mietinnss ja tarkistuksissa esitetyist nkkohdista ovat tysin yhdenmukaisia komission pyrkimysten kanssa uudistaa meda-ohjelmaa sek komission yleisen tavoitteen kanssa , joka on menettelytapojen tehostaminen ja avun tarjoamisen nopeuttaminen .

tuemme pyynt yksinkertaistaa medan hallintomenettelyj ja vahvistaa sen strategista ja yhtenistetty lhestymistapaa .
tuemme tysin mietinnss esitetty pyynt list komission meda-ohjelman hallinnointiin osoitettua henkilst .
riittvn suuri henkilst tyn suorittamiseen on yksi trkeimmist edellytyksist komission pyrkimyksille uudistaa ulkoisen avun yksikit .
henkilstmrn lismisess tullaan tietenkin noudattamaan komission yleisi henkilst koskevia toimintalinjoja , ja otan mys huomioon mietinnss esitetyn toiveen laatia vuosikertomus vlimeren alueen ihmisoikeustilanteesta .
tm on mielestmme asia , jota neuvoston ja komission tulisi harkita yhdess .

tuemme ehdotuksia vahvistaa etel-etel-yhteistyt ja list ohjelmia , jotka tukevat pieni ja keskisuuria yrityksi .
ryhdymme toimiin vesivarojen hoidon osalta , mutta emme valitettavasti pysty tukemaan ehdotettuja pienimuotoisia hankkeita , sill meill ei ole tarpeeksi henkilst niiden hoitamiseen .
niiden hallinnointi vaatii erittin paljon voimavaroja .

puheistani ky ilmi , ett liikumme pitklti samoilla linjoilla .
vlimeren alueen ohjelmamme ovat keskeisess asemassa toimintaohjelmassani , samoin kuin barcelonan prosessin elvyttminen .

haluan lopuksi korostaa kahta seikkaa .
ensiksi toivon , ett komissio laatii tll viikolla komission tiedonannon barcelonan prosessin elvyttmisest , ja haluamme tietenkin sen jlkeen keskustella asiasta parlamentin kanssa .
vlimeren alueen ohjelmien rahoitus tst hetkest vuoteen 2006 on todennkisesti kaikista ohjelmistamme suurin , sen osuus ulkoisista toimista on yli 20 prosenttia .
haluaisin , ett tm apu toimitettaisiin tehokkaammin ja nopeammin .

olen jo aiemmin kertonut parlamentille hmmstyneeni kuullessani , ett maksusuoritusten tmnhetkisell vauhdilla menee lhes yhdeksn vuotta , ennen kuin nykyiset velvoitteet vlimeren alueelle on maksettu .
tllaista ei voida hyvksy .
sit ei voida selitt ihmisille , joita yritetn auttaa , ja sit on vaikea perustella eurooppalaisille veronmaksajille .
sen sijasta , ett ohjelmamme kohentaisi euroopan unionin mainetta vlimeren maissa ja ympri maailmaa , se vahingoittaa mainettamme , vaikka kytmme veronmaksajien rahoja hyvn tekemiseen .
nin ollen meda-ohjelman kaltaisten ohjelmien uudistaminen vastaa tysin komission pyrkimyksi .

toinen asia , jonka haluan sanoa , on tm : viime viikonloppuna evianissa pidetyss epvirallisessa tapaamisessa puhuimme yli kolme tuntia ulkoisesta avusta ja siit , kuinka tehokkaasti hoidamme asiat unionina .
kiitn puheenjohtajavaltion ranskaa tmn asian pitmisest nin trken .
komissio nosti tmn asian esiin toukokuussa , kun esitin yleisten asioiden neuvostolle ulkosuhteiden talousarviomme - tm oli ensimminen kerta kun yleisten asioiden neuvosto keskusteli ulkosuhteiden talousarviosta - ja kun esitimme uudistusehdotuksemme . uskon , ett tt asiaa pidetn nyt ansaitusti poliittisesti trken .

meit tullaan arvioimaan sen mukaan , mit teemme medan kanssa ja mit teemme balkanin alueella , sek sen mukaan , miten hyvin nm ohjelmat todellisuudessa toimivat .
en voi jatkuvasti valittaa parlamentille kamalista ongelmistamme .
parlamentin , komission ja neuvoston tytyy voida nytt , ett me saamme todellisen muutoksen aikaan .
toivon , ett parlamentin tuella voimme tulevina vuosina varmistaa , ett ulkoisesti toteutetut ohjelmamme ovat niin tehokkaita ja nopeita kuin haluamme .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

yhteisn yhteinen diplomatia

esityslistalla on seuraavana galeote quecedon laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0210 / 2000 ) yhteisn yhteisest diplomatiasta [ 2000 / 2006 ( ini ) ] .

arvoisa puhemies , luulenpa , ett me kaikki voimme olla yht mielt siit , ett vuonna 2000 yhteisll on aivan ilmeisesti kytssn jo useita keskeisi toimivaltuuksia unionin ulkoisissa puitteissa .
maastrichtin uudistus toteuttaa tll parlamentissa moneen kertaan ilmaistua pyrkimyst saada eurooppa puhumaan yhteen neen kansainvlisell areenalla .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan myt unionin ulkoinen toiminta saa uuden ulottuvuuden , jonka avulla se siirtyy peruuttamattomasti talouden osa-alueelta osallistumaan aktiivisesti mys ulkopolitiikkaan .
euroopan unionissa valitetaan kuitenkin toistuvasti siit , ettei olemme saaneet kokea sen nin pivin ulkoinen toimintamme ole vaatimusten tasalla .
tmn sanottuani haluan jatkaa kertomalla , ettei tmn mietinnn tarkoituksena ole pyyt unionin toimivaltuuksien laajentamista jlleen ulkoisissa asioissa .
niill , jotka sit haluavat , on pyrkimystens kanavoimiseksi kytssn toisia keskusteluja toimielinuudistuksen piiriss .

me emme ehdota enemp emmek vhemp kuin sellaisten toimien toteuttamista , joiden avulla jrkiperistetn ja parannetaan sit tapaa , jolla yhteisn toimielimet harjoittavat tt valtaisaa ulkoista toimintaa .
varsinaisesti ehdotamme , ett etenemme pttvisesti kolmella alueella .

ensiksi parantamalla ulkomaanedustukseen suuntautuvien yhteisn virkamiesten koulutusta .
ne lukuisat yhteisn virkamiehet , jotka hoitavat komission ulkosuhteita ja kyttvt oleellisen trkeit toimivaltuuksia , ovat teknisi asiantuntijoita , mutta yleens heilt puuttuu aiempi diplomaattinen koulutus , jota he tarvitsevat tehtviens hoitamiseen .
siksi meidn mielestmme olisi tarpeellista perustaa yhteisn diplomaattinen korkeakoulu , joka antaisi ulkomaanedustukseen suuntautuville komission virkamiehille nimenomaan diplomaattisen ja kansainvlisen koulutuksen .

piten pmrnmme samaa asiaa meist on tarpeen mahdollistaa kansallisten diplomaattikuntiemme , joiden kokemuksilla ja pitkill perinteill on suurta arvoa , liittminen mukaan ulkoiseen toimintaamme , mink vuoksi ehdotamme , ett kansallisten ja yhteisn ulkomaanedustuksien vlill toteutetaan ernlainen yhdysjrjestelm .

toiseksi kyse on komission nykyisten edustustojen oikeudellisen aseman selkeyttmisest ja kehittmisest , niiden asemasta ja suhteista yhteisn toimielimiin .
komission edustustot ovat viime vuosina laajentuneet valtavasti sek mrllisesti ett laadullisesti .
niiden toiminta on kuitenkin eptasaista ja niiden suhteet toisiin toimielimiin ovat eptarkkoja sntjen puuttumisen takia .
siksi ehdotamme , ett komission edustustot muutettaisiin yhteisn edustustoiksi , jolloin niiden siteet neuvostoon vahvistuisivat yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan sek euroopan parlamentin ja sen jsenten vlityksell , mik takaisi niiden toimivan tehokkaammin ja poliittisesti valvotummin .

kolmanneksi ja viimeiseksi pyrimme parantamaan komission edustustojen ja jsenvaltioiden ulkomaanedustuksen vlist koordinaatiota .
on vlttmtnt vahvistaa tuota koordinaatiota ja vltt sekaannuksia ja epjohdonmukaisuutta kaikkien muiden heikkouksien lisksi , niin kuin evianin uutterasti toimineessa yleisten asioiden neuvostossa todettiin viime viikonloppuna .
tt varten ehdotamme erilaisia mekanismeja , joiden joukossa nemme mahdollisuuden sulauttaa sit haluavien jsenvaltioiden suurlhetystt komission nykyisiin edustustoihin siell , miss se arvioidaan kannattavaksi .
tm merkitsisi lisksi kustannusten voimakasta vhenemist .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , mikn nist ehdotuksista ei edellyt toimielinuudistuksia , ja viel vhemmn jsenvaltioiden itsemrmisoikeuden menetyst .
niiden avulla pyrimme yksinkertaisesti ainoastaan tehostamaan jo aiemmin annettuja toimivaltuuksia .
kyse ei ole nyt erilaisten eurooppalaisuuden mallien asettamisesta vastakkain , vaan yksinkertaisesti niiden tehostamisesta .
esittelij ei voi siksi tukea sellaisia tarkistuksia , jotka edellyttisivt suurimittaisia muutoksia unionin toimielinrakenteissa .

haluan aivan erityisesti kiitt muista nkemyksist , jotka valiokunnassa ja huomisessa tysistunnon nestyksess rikastuttavat hyvin merkittvsti alkuperist ehdotusta .
pyydn eri ryhmi nestmn ehdotuksen puolesta ja euroopan komissiota noudattamaan parlamentin tuntemuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij galeotea hnen hyvin trkest ja mys kiinnostavasta mietinnstn , joka tuleekin oikein hyvn ajankohtana .
kun tarkastelemme euroopan komission ja erityisesti yleisell tasolla euroopan unionin tehtvien kehittymist , havaitsemme , ett siihen liittyvt uutena ilmin ehdokasvaltiot , vanhana ilmin kauppakumppanien ja kehitysalueiden olemassaolo sek ei kovinkaan uutena ilmin bosnia ja entinen jugoslavia .
nill osa-alueilla euroopan unionilla ja euroopan komissiolla on hyvin paljon tehtvi .

suuri osa eurooppalaisen tehokkuuden arvostelusta liittyy siihen tapaan , jolla tehtvt on organisoitu .
lhetystt , joita olemme lhettneet paikalle , vaikuttavat painottavan hajauttamisen vaatimusta , mist kuullaan usein mys muualla euroopan unionissa .
hajauttamista halutaan , jotta voitaisiin huolehtia ptksenteon tehostamisesta ja siit , ett paikan pll voidaan ptt asioista , jotka eivt vlttmtt kuulu brysseliin .
tm vaikuttaa luonnollisesti vlittmsti siihen tapaan , jolla nit eu : n edustustoja arvioidaan .
erityisesti eu : n edustustojen toimivaltaa tytyy laajentaa , mik tarkoittaa mys , ett nihin edustustoihin tarvitaan lis henkilst .
aikaisemmin on esiintynyt hyvin kiusallisia vastakkainasetteluja eu : n ja esimerkiksi yhdysvaltojen edustustojen mahdollisuuksista .
tm on mys kynyt ilmi siit , kuinka paljon henkilit euroopan unioni on voinut lhett paikalle .

euroopan unionin parempaa nkyvyytt voitaisiin edist toteuttamalla esittelij galeoten suunnitelmat .
meidn tytyy saada oikeita eu-suurlhetystj , joita voidaan jossain mrin verrata yhdysvaltojen suurlhetystihin etenkin , kun on kysymys alueista , joilla juuri euroopan unionilla on suurin vastuu .
siksi emme voi tyyty paikan pll huonosti toimiviin diplomaatteihin .
mielestni komission jsenen tehtvn on mys selvitt perusteellisesti , kuka toimii hyvin ja kuka ei .

mielestni paikalla olevien eurooppalaisten diplomaattien ja euroopan parlamentin vlinen yhteydenpito on hyv asia .
tietenkin tmn tytyy tapahtua nist asioista vastaavan komission jsenen valvonnassa .
tm yhteydenpito diplomaatteihin , jotka euroopan parlamentti on nimittnyt erityisedustajiksi , on tietenkin mys asia , jota haluaisimme suositella lmpimsti .
kannatamme lmpimsti galeoten mietint silt osin kuin se voi johtaa yhteen neen puhumiseen .

arvoisa puhemies , tmn euroopan parlamentin aloitetta koskevan mietinnn myt keskustelemme mit trkeimmst kysymyksest , ei vain yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vaan mys koko euroopan unionin syventmisen kannalta .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla on jo tapahtumassa merkittv edistyst , etenkin puolustusyhteistyn tasolla .
ollaan muodostamassa yhteisi sotavoimia .
on kummallista , ellei suorastaan vaarallista , ett euroopan unioni ei pitisi samaan aikaan huolta yhteisten diplomaattisten vlineittens kehittmisest .
mikn ei oikeuta sellaista eritahtisuutta , ei vaikka ottaisimme huomioon ne kunkin jsenvaltion kansalliset edut ja sen lhes yksinomaan talouteen keskittyneen lhestymistavan , jotka luonnehtivat yhteisn institutionaalista elm rooman ja maastrichtin sopimusten vlisell ajanjaksolla .

2000-luvun alun diplomatiaa leimaavat todellakin suuret tapahtumat ja prosessit , jotka ovat muuttaneet sen huomattavasti kattavammaksi toiminnaksi kuin se oli ennen .
erityisesti nostaisin niden tapahtumien joukosta esiin kansainvlisen talouselmn ja rahoitusmarkkinoiden maailmanlaajuistumisen .
tarkasti ottaen voisimme juurikaan liioittelematta sanoa , ett diplomaattinen toiminta liittyy yh enemmn talouskysymyksiin , ja taloudellisten etujen puolustamisessa ei voida jtt huomiotta diplomaattista toimintaa .
kuten lisksi tiedetn , thn tosiasiaan vaikuttaa se tapa , jolla kansainvlisen politiikan posanesittjt mritelln uudelleen .

sellaisia tavoitteita , jotka lisvt markkinoihin hengen tai ihanteen , erityisesti taistelun sellaisen hankkeen puolesta , jossa yhdistyvt sek taloudellisen ett poliittisen ja sosiaalisen kehityksen tavoitteet , ei voida kuitenkaan saavuttaa ilman jsenvaltioiden kaikilla tasoilla , erityisesti diplomaattisella tasolla , tapahtuvaa laajamittaista yhteistyt .

mik olisi diplomatiaa parempi vline rauhantavoitteiden ja etunkkohtien yhdistmisen edistmiseksi ?
euroopan unionin on otettava kyttns , kuten tss mietinnss suositellaan , parempia ja useampia yhteisen diplomatian rakennusaineksia .
on ilmeist , ett muiden esteiden lisksi se , ett euroopan unioni on pilareihin perustuva organisaatio ja se , ettei se ole oikeushenkil , vaikeuttavat tmn tavoitteen saavuttamista ja pakottavat turvautumaan tmn mietinnn ehdotuksissa joihinkin tasapainoa vaativiin temppuihin .

kaiken kaikkiaan me voimme ilman suuria taloudellisia tai organisaatioon liittyvi kustannuksia mytvaikuttaa siihen , ett unionin olemassa olevia diplomaattisia voimavaroja hydynnetn paremmin kaikkien hyvksi .
euroopan maiden diplomaattisen perinteen rikkaus ja monimuotoisuus on tunnustettu mys maailmanlaajuisesti .
olisi virheellist olettaa , ett jokin tmn mietinnn ehdotuksista voisi vahingoittaa kynniss olevia prosesseja joko yleisesti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tai erityisesti diplomatian osa-alueilla .

tmn mietinnn hengen mukaista on , kuten me sen ymmrrmme ja mik on tulosta niist monista keskusteluista , joita on viime kuukausien kuluessa kyty , yhdist kaikki nykyiset kokemukset ja kynniss olevat prosessit yhteiseksi tavoitteeksi , joka on pasiallisesti todellisen , euroopan yhteisen diplomaattisen palvelun luominen .

lopuksi sanoisin , ett vaikka mietinnn joitakin nkkohtia voidaankin arvostella , suosittelen eprimtt sen hyvksymist toivoen , ett siin esitetyt ehdotukset saavat niille soveliaan vastaanoton .

arvoisa puhemies , liberaaliryhm haluaa korostaa , ett kyse ei ole sellaisen yhden ainoan diplomatian perustamisesta , joka korvaisi jsenvaltioiden ulkomaanedustuksen .
kyse on eu : n nykyisen yhteisen ulkomaanedustuksen laadun parantamisesta ja eu : n ja jsenvaltioiden ulkomaanedustusten yhteistyn tiivistmisest .
ei ole epilystkn siit , ett useimmissa jsenvaltioissa tarvitaan tllaista parempaa koulutusta , ja tm koskee erityisesti ehdokasvaltioita , joissa pian tarvitaan hyvin koulutetuista henkilist koostuvaa merkittv avustajakuntaa .
liberaaliryhmss korostetaan , ett kyse on liskoulutuksesta , ei peruskoulutuksesta .
toisin sanoen kyse on sellaisille henkilille suunnatusta koulutustarjonnasta , jotka jo tyskentelevt ulkomaanedustuksessa tai jotka ovat saamassa paikan edustuksessa , ja me korostamme , ett koulutustarjonta on avointa kansallisten ulkomaanedustusten henkilstlle , niin ett eu : n diplomaattien ja jsenvaltioiden diplomaattien vlille syntyisi vuorovaikutus .
sen vuoksi olemme esittneet muutamia tarkistuksia , ja toivomme , ett parlamentti voisi hyvksy ne .
voidaan keskustella siit , tarvitaanko uutta toimielint , jolla olisi oma rakennus , oma hallinto , ja onko tarpeen kyd kiivasta taistelua siit , mihin toimielin pitisi sijoittaa .
mielestmme on parempi tukea toimintaa kuin tiilien kytt eli rakennelmien pystyttmist , mutta voimme kuitenkin tysin tukea ehdotuksen tavoitetta ja toivomme , ett jsenvaltioissa , komissiossa ja neuvostossa punnitaan tarkkaan esittelij galeoten ajatuksia .

arvoisa puhemies , valtaosa ryhmstni on valitettavasti sit mielt , ett galeoten mietint on sen sisltmien ehdotusten vaatimattomuuden ja teknisyyden vuoksi ristiriidassa sille annetun komean otsikon kanssa : euroopan unionin yhteinen diplomatia .

erityisesti pidn virheen sit , ett suljetaan pois se , kuten jsen galeote tekee , ett hnen mietintns poliittisena tulevaisuudennkymn olisi yhteist politiikkaa ilmentvn yhteisen diplomatian asteittainen luominen .
tm merkitsee silmien sulkemista todellisuudelta , jossa 3500 : aa amerikkalaista diplomaattia vastaa euroopan maiden ja niiden 14 000 diplomaatin kakofoninen ja epyhteninen kuoro .
se merkitsee yksinkertaisesti sit , ett 15 diplomaattielimen joukkoon listn yksi enemmn tai vhemmn toimivaltainen elin , joka koostuu euroopan unionin virkamiehist tai kenties , kuten nyt jo on asianlaita juuri komission jsen pattenin lhipiiriss , kansallisista diplomaateista , joiden joukossa on kenties enemmn tiettyjen maiden edustajia kuin muiden .

minusta esimerkiksi keskustelu , jota on kyty komission jsen verheugenin julkilausumista , osoittaa erittin selvsti , kuinka unionin ulkoista toimintaa ei voida hoitaa tilanteessa , jolle on ominaista yhteenkuuluvuuden puute ja turhautuneisuus , jonka aiheuttaa toimivaltaa ja vastuuta koskeva hmmennys .
te , komission jsen patten , olette puhunut tst aiheesta ; siit puhuu mys kolleganne verheugen , ja sen jlkeen kukin jsenvaltioista sanoo ja tekee niin kuin itse haluaa .
tm merkitsee sit , ett viesti euroopan kansalaisille ei voi olla muuta kuin ristiriitainen .

vihret / euroopan vapaa allianssi kannattaa jsen dupuis ' n tarkistuksia 5 ja 6 , joissa otetaan esille yhteist diplomatiaa koskeva poliittinen visio , sek ehdotusta perustaa euroopan unionin lhetystt maihin , joissa ei ole kaikkien unionin maiden edustustoa .
toivokaamme , ett muutkin kannattavat niit !

arvoisa puhemies , yleens ottaen ryhmmme , gue / ngl-ryhm , tukee jsen galeoten mietint , vaikka on totta , ett jotkin ryhmn jsenist ovat eri mielt trkeist nkkohdista , kuten saamme kohta havaita .

meist tuntuu , ett jsen galeote on tehnyt perinpohjaista tyt , vakavasti otettavaa ja kunnianhimoista , vaikka mys varovaista , nykyisten nkymien osalta .
eri poliittisten ryhmien valiokunnassa yhdess tekem ty osoittaa , ett yhteinen diplomatia on kaikkien kunnianhimona .
toden totta , eri puolilla maailmaa tehtyjen vierailujen perusteella saadut kokemuksemme todistavat neljst huolestuttavasta asiasta :

ensiksi : jsenvaltioiden vhinen ja riittmtn koordinaatio yhteisiss kysymyksiss , joita pitisi ksitell etenkin silloin , kun kyse on euroopan unionin eduista , ja euroopan unionin edustustojen kanssa tehtv vhinen yhteisty .
joskus ei kerrassaan kytet hydyksi sit rikasta diplomaattista kokemuspohjaa , joka euroopalla on , tai usein eri diplomatioiden vlille syntyy huolestuttavia kahnauksia .

toiseksi : eri maiden vliintuloista johtuvat satunnaiset ristiriidat sellaisissa kysymyksiss , joissa on kyse euroopan unionin eduista .

kolmanneksi : euroopan unionin nkkantojen , etujen ja vastuun riittmtn koordinointi kansainvlisiss politiikkaan , talouteen , kulttuuriin jne. liittyviss elimiss , kuten esimerkiksi yhdistyneiss kansakunnissa , kansainvlisess valuuttarahastossa , maailman kauppajrjestss , maailman terveysjrjestss jne .

neljnneksi : olemme lisksi havainneet , ett euroopan unioni esiintyy liian voimattomasti sen taloudelliseen merkitykseen ja mys yhdysvaltojen suureen painoarvoon verrattuna .

meist on sen vuoksi trke vied eteenpin mietinnss esitetty ehdotusta ja toimia lisksi entist johdonmukaisemmin ja useammin ja edet tll tiell .
tst syyst ehdotus yhteisn diplomaattisen korkeakoulun perustamisesta on sovelias , ja trke on mys jsen galeoten mietinnn ehdotus siit , ett euroopan parlamentti olisi trkess osassa itsemrmisoikeuden ja euroopan kansalaisten edustajana , jotta yhteisn diplomatia saisi sislt , samoin kuin euroopan unionin rakentaminen rauhaa , kansainvlisten lakien ja solidaarisuuden kunnioittamista edistvksi tekijksi maailmassa .

tmn takia ryhmmme tukee yleens ottaen , kuten aluksi sanoin , jsen galeoten laatimaa mietint .

arvoisa puhemies , hyvt jsenvaltioiden edustajat , jsen galeote quecedon mietint on mielenkiintoinen kahdestakin syyst : ensinnkin parlamentin on helppo ymmrt hnen mietintns todelliset tavoitteet ja toiseksi kukaan ei kiinnit hneen vhisintkn huomiota .

mist tss oikein on kysymys ?
ei yhtn sen vhisemmst kuin siit , ett euroopan unioni , joka on nykyn yht kuin komissio , saa nyt itselleen niit suvereenin valtion tunnuspiirteit , jotka silt viel puuttuivat , nimittin diplomaattisen yksikn ja sen tuoman statuksen , sek oikeushenkiln aseman .
tllaisesta diplomaattisesta korkeakoulusta voisi olla hyty perustettaessa yhteist diplomaattikuntaa galeoten mietinnssn hahmotteleman melko sekavan menettelyn mukaisesti .

jos mietint tukevat psevt tavoitteisiinsa , kansakuntien " paloittelu " saisi tten loogisen lopun , kun turvaudutaan jlleen kerran monnet ' n , schumanin ja delorsin vanhaan tekniikkaan , jonka mukaan jonkin elimen perustamisen toivotaan johtavan tehtvn ja sislln luomiseen .
mutta loppujen lopuksi tss unohdetaan nyt niin monia ennakkoehtoja , ett syntyy vaikutelma pilkanteosta .
nyt nimittin ollaan luomassa diplomaattista vlinett , ilman ett otettaisiin huomioon ensimmist ennakkoehtoa eli yhteist diplomatiaa , joka taas edellytt ern toisen ennakkoehdon tyttymist , nimittin sit , ett ensin mritelln jsenvaltioiden yhteiset edut .
edelleen tm edellytt sen ennakkoehdon tyttymist , ett mritelln euroopan ja muun maailman vliset yhteiset suhteet .

olisiko kuitenkin niin , ettei ole mahdollista nhd , millaisiin seikkoihin kolmen suurvallan - saksan , ison-britannian ja ranskan - vliset edut ja diplomatia perustuvat , eik myskn lnsimaiden ja yhdysvaltojen vlisi suhteita koskevia yhteisi etuja . edelleen naton aseman osalta on vaikea nhd , millaisista asioista emme missn tapauksessa ole samaa mielt tai millaisista asioista emme sit edes halua olla , kuten emme it koskevista asioista - tss tulemme jlleen pulmalliseen venjn-kysymykseen ja suhteisiimme keski-euroopan maihin - sen enemp kuin vlimeren etelnpuoleisia maita koskevista kysymyksist .
viel vhemmn yksimielisi olemmekin kenties juuri vlimeren etelnpuoleisia maita koskevista kysymyksist ja etenkin vlimeren-politiikasta .

kyse on siis pahimman luokan huiputuksesta , nimittin lyllisest huiputuksesta . ellei nyt sitten saavutuksena voida pit sit , ett trkeimmn vallan eli keskusvallan diplomatia koskee tosiasiallisesti kaikkia , mik ratkaisisi ongelman .
puolalaiset ystvmme saivat viel aivan hiljattain kokea yk : n kokouksessa " naiset vuonna 2000 " tmn yhteisen diplomatian joustavuuden nahoissaan , kun he joutuivat taipumaan unionin puolustamaan kantaan , jotta vltettiin puolan liittymisprosessin hidastuminen .

lykmme vaikka vetoa siit , ett saatamme viel jonakin pivn hyty siit kokemuksesta , jota keski-euroopan ystvmme ovat hankkineet totalitarismin vastustamisesta . olemme viime pivin saaneet uutta nytt tuosta totalitarismista , kun yksi kollegoistamme , daniel hannan , joutui keskelle tahditonta riidan haastamista .
meidn ei nimittin pid pett itsemme , sill juuri niiss yk : n yhteisiss pysyviss edustajanpaikoissa , joita muutamilla jsenvaltioilla on hallussaan , kydn nit riitoja ja noustaan vastustamaan ajatusta , ett maailmasta voi lyty erivikin mielipiteit , kuten se , jota ranska yritt hyvin usein yhdysvalloille esitt .

loppujen lopuksi eurooppa voi puhua yhteen neen ainoastaan silloin , kun sill ei ole mitn sanottavaa .
siit meill on jlleen kerran yksi todiste , kuten on mys siit , ett tllainen eurooppa kielt paitsi kaikki kansakunnat mys itsens , jolloin sen toimintakyky lamaantuu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mietinnn esittelij , ystvmme ja kollegamme galeote quecedo , ei varmaankaan yllty sanoessani , ett olen erittin pettynyt hnen mietintns .
vaikka mietint on mielestni kovin kesy , se synnytt silti vihaa joissakin .
olen sit mielt , ett olisi pitnyt menn itse asian ytimeen . valitettavasti niin ei ole tehty .

diplomatiassa ei mielestni ole kyse ainoastaan diplomaattien kouluttamisesta tai edustustojen asemasta , vaan sill on erittin trke merkitys ja se on parlamentissa suuri tabu , jota emme haluaisi koskaan kohdata , sill meillhn on 15 kansallista diplomaattista edustustoa , jotka ovat euroopan yhdistymisen vuosina vain vahvistaneet asemiaan ja haalineet vhitellen kaikkien kansallisten ministeriiden toimivaltuudet , jolloin niist on tullut todellisia vaikuttajia , joiden pasiallinen valta on ulkosuhteiden ja diplomatian mahdollisen uudistuksen esteen .
juuri noiden kansallisten diplomaattisten edustustojen vallastahan tss on kyse . muiden ministeriiden valtuuksien delegointi ja siirtminen euroopan tasolle ei ollut nille kansallisille diplomaattisille edustustoille ollenkaan vastenmielist , mutta aivan toinen ni on kellossa , kun on kyse niiden vallasta .

jsen frassoni puhui siit eriskummallisesta tilanteesta , jossa meill on 14 000 diplomaattia 3 000 : ta amerikkalaista diplomaattia kohti , joten kustannus-laatusuhde on mit on , kuten tiedmme .
meidn on mielestni kohdattava kysymys diplomatiasta , kysymys ulkopolitiikasta samoin kuin sen , johon me turvauduimme euroopan taloudellisessa yhdentymisess ja ryhtyessmme ulkopolitiikan ja diplomatian asteittaiseen yhteisllistmiseen .
valitettavasti mietinnss ei mainita tt nkkohtaa .
ehdotamme valitettavasti kovin pieni asioita , joilla rakennukseen vain listn uusia kerroksia . nin ollen pelkn pahoin , ett meill on pian elimi , jotka ovat entistkin kyvyttmmpi tekemn nopeita ja oikeudenmukaisia ptksi .

meidn on mielestni pohdittava seuraavaa : haluammeko me yhteisllist ulkopolitiikkaa vai emme ; haluammeko me tehd jlleen kerran jo tekemmme suuren virheen , kun otimme kyttn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ( yutp ) korkean edustajan tittelin ja luovutimme komissiolle , komission varapuheenjohtajalle , yksinomaiset valtuudet hoitaa yhteisn ulkopolitiikkaa ?
nm ovat kysymyksi , joita meidn on todella pohdittava .
olen hieman pettynyt siihen , ettei niit mainita mietinnss , ja minua ihmetytt mys se , ett ppe-ryhm on hyvksynyt tmn kannan , vaikka huomenna , jolloin ksittelemme unionin prioriteetteja koskevaa mietint , se ottanee epilemtt toisenlaisen , hieman edistyksellisemmn kannan ulkopolitiikan yhteisllistmiseen .

nin ollen kehotan viimeisen kerran esittelijmme ja ystvmme galeote quecedoa sisllyttmn mietintns edes osan jtetyist tarkistuksista ja pitmn huolen siit , ett prosessi saataisiin kyntiin , neuvosto saisi kehotuksen ryhty toimiin ja ett kerrankin kvisi niin , ettei parlamentti jisi neuvoston ja komission jalkoihin , mik on valitettava tosiasia jo kymmenen vuoden ajalta .

arvoisa puhemies , mielestni tt mietint svytt toiveajattelu .
esittelij osoittaa todellisuudentajua vain satunnaisesti .
tm nkyy hyvin selkesti johdanto-osan o kohdassa . siin hn kiist , ett " yhteniseen diplomatiaan " pyrittisiin " jsenvaltioiden ulkomaanedustusten " sijasta .
koko asiakirja henkii kuitenkin ajatusta sanoisinko tulenpalavasta halusta saada aikaan yhteinen diplomaattinen edustus unionille .

esittelij selittelee aikomustaan jo heti mietintns alussa .
siin sanotaan , ett yhteisn ulkoinen toiminta " on lisntynyt jatkuvasti 50-luvulta thn pivn asti " .
tm vahva vite kuulostaa minusta todella epuskottavalta , kun ajatellaan unionin juuri viime vuosisadan viimeisell vuosikymmenell balkanilla harjoittamaa haparoivaa diplomatiaa , joka on viel tuoreessa muistissa .

esittelij galeote quecedon toinen trke perustelu on euroopan unionin jsenvaltioiden ulkopolitiikan " koordinaation puutteellisuus " . hnen mielestn koordinaatio on keskeinen tekij yutp : n ( yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ) nkyvyyden ja tehokkuuden varmistamiseksi .
onko tss todellakin kysymys pelkstn koordinointiongelmasta ?
ikn kuin jsenvaltioiden erilaiset kansalliset edut olisi siirretty ikuisesti euroopan historiaan !
tilanne on juuri pinvastainen .
esittelijn toteama yutp : n nkyvyyden ja tehokkuuden puute johtuu suoranaisesti jsenvaltioiden erilaisista eduista .

mietinnss esiintyv unelmien ja todellisuuden vlinen jnnite ilmenee mys ehdotuksessa perustaa yhteisn diplomaattikoulu .
kuinka realistista on pyyt tlle hankkeelle " talousarvion tukea " , kun nykyisill eu : n edustustoilla on jo vakavaa henkilstvajausta rahanpuutteen vuoksi !
tmn esittelij galeote quecedo toteaa itsekin perusteluissaan .

arvoisa puhemies , minusta on hyvin kiinnostavaa kysy , miss mrin jsenvaltiot oikein ovat samaa mielt esittelijn ajatuksista .
yhteisten rahojen antaminen ei ole loppujen lopuksi vaikeaa .
tm tyypillinen eurooppalainen tapa ei poista mitenkn todella hydyllist vlttmttmyyden ja tehokkuuden vaatimusta .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij tmn mietinnn laatimisesta .
kuten jsen carrilho osoitti , tm on ensimminen aloitetta koskeva mietint , jonka parlamentti hyvksyy ulkopolitiikan alalla tll vaalikaudella .

on ollut kummallista kuulla joidenkin kollegojen puheenvuoroja , joissa sanotaan , ett mietint vaikuttaa hyvin varovaiselta , ja toisia , joiden mukaan vaikuttaa silt , ett sen avulla jsenvaltioilta viedn niiden viimeisetkin itsemrmisoikeuden rippeet .
minun mielestni tm mietint vie meit hyvn suuntaan .
olen sit mielt , ett siin keskitytn noudattamaan yhteisn toimintatapaa kytnnnlheisesti ja tuodaan selkesti ilmi se , ett yhteinen diplomatia on yksi euroopan unionin ulkoisen toiminnan nkyvyyden kannalta keskeisi nkkohtia .

en tied , voimmeko nykyn sanoa , ett euroopan unioni on planeetan johtava talousvalta , teollinen valta tai rahavalta .
pelkmtt erehtyvmme voimme kyll sanoa , ett euroopan unioni on nykyn johtava kehitysavun antaja , ja sen takia euroopan komission edustajat ovat erittin merkittvss osassa edustaessaan yhteisn toimielimi ja erityisesti komissiota .
tm merkitsee sit , ett kun otetaan huomioon ne merkittvt summat , jotka heidn tytyy jakaa , heidn painoarvonsa on usein suurempi kuin suurlhettiliden ja jsenvaltioiden .
arvoisa puhemies , siksi on ilmeist , ett kaikki ne tavat , joiden avulla pyritn komission virkamiesten parempaan koulutukseen ja tietmykseen , ovat euroopan unionin ulkoista toimintaa hydyttvi osa-alueita .

esittelij on kertonut mietintns trkeimmist aloitteista : yhteisen diplomaattisen korkeakoulun luominen , kolmansissa maissa olevien komission edustajien kuulemismenettelyjen toteuttaminen komission jsen patten on yleisesti ottaen hyvksynyt tmn aloitteen , joka olisi mielestni voitu liitt mietintn sek euroopan unionin edustajien toimintaa koskevan vuosiraportin laatiminen .

arvoisa puhemies , toivon , ett nm aloitteet olisivat tehokkaana apuna euroopan unionin ulkopoliittisen toiminnan tekemisess nkyvmmksi ja johdonmukaisemmaksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksittelemme tnn galeote quecedon erinomaista mietint , josta vallitsee laaja yhteisymmrrys .
on selv , ett tarve tukea unionin kansainvlist toimintaa edellytt sek mekanismeja , tietoa ett kyky .
on kuitenkin yht selv , ett nm yksin eivt riit .
tarvitaan mys politiikkoja .
tss mieless galeote quecedon mietint liikkuu sek menetelmien rationalisoinnin mrittelyss ett tiettyjen politiikkojen puitteissa .
monta kertaa her kysymys : kumpi oli ensin , muna vai kana ?
nykyn keskustelu nytt pyrivn tllaisissa asioissa .
meidn on kuitenkin tehtv selvksi , ett elmss ei ole olemassa tyhjiit .
tss mieless syyttely ja vlinpitmttmyys eivt kumpikaan ratkaise politiikan ongelmia .

siisp tss tilanteessa , niss puitteissa , joihin galeote quecedon mietint asettuu , se joka tapauksessa muokkaa ksitteit , jotka koskevat sek menetelmien rationalisointia ett mahdollisuutta yhteiseen diplomaattiseen esiintymiseen .
tss mieless mietint liikkuu teknokraattisesta rationalisoinnista politiikkaan .
kuitenkin meidn euroopan kansalaisten - jotka tavoittelemme parempaa tulevaisuutta sek euroopan kansoille ett koko maailmalle - on nhtv , ett niss asioissa meidn pit nousta uudelle tasolle .
meidn on mentv eteenpin , kohti mynteisen dynaamisen tasapainon ajattelua , ei staattiseen tasapainoon , joka ei johda mihinkn .
tss mieless , kun yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa esiintyy valtavia aukkoja , mink me kaikki olemme havainneet , olemme nhneet mit pit tehd tlle asialle , joka on joka tapauksessa tarpeellinen edellytys euroopan poliittiselle kehitykselle , jotta se saisi lihaa luiden plle .

tss mieless euroopan parlamentin aloite mrittelee mietinnn kautta puitteet mahdollisuuksille , toimille ja rationalisoinnille .
joka tapauksessa , jos tll on joitakuita , mit en kuitenkaan usko , joiden mielest euroopalla ei ole tulevaisuutta , he voivat ilmaista asian toisin .
uskon kuitenkin , ett euroopan kansoilla , puolueiden ja poliittisten ryhmittymien suurella enemmistll , on nkemys euroopasta , joka on edistyksellinen , rauhan eurooppa , yhteistyn eurooppa , sosiaalisen yhteenkuuluvuuden eurooppa ja kehityksen eurooppa .
eik tllainen eurooppa voi synty , ellei nkpiiriss ole yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , mik merkitsee vastaavia mekanismeja .

niinp tss tilanteessa se pieni kivi , jonka euroopan parlamentti tnn muuraa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan perustuksiin , on trke lhtkohta , ja uskon sen antavan uutta pontta paremmille mahdollisuuksille .

haluaisin puhua niiden ryhmmme jsenten puolesta , jotka vastustavat liittovaltiomaista unionia . heidn mielestn valta euroopassa keskittyy liikaa ja ihmisilt poistetaan yh enemmn valtaa alueellisella ja kansallisella tasolla oikeastaan ilman minknlaista kunnollista demokraattista valvontaa .

tll puhutaan tnn paljolti ristiin .
toisaalta sanotaan , ettemme pyri kohti yhteist diplomaattikuntaa , mutta on selv , ett koko tmn hankkeen tavoite on perustaa eu : n suurlhetystj ulkomaille ja lakkauttaa kansalliset suurlhetystt .
en pelkk kansallismielisyyttni halua silytt irlannin suurlhetyst , mutta tss piilee vaaroja etenkin sen takia , ett suuntaudutaan kohti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , joka ei ole kehitysmaiden tai unionin jsenvaltioiden vainoamien ja riistmien kansojen etujen mukaista .
katsokaa esimerkiksi brittisuurlhetystjen mr maailmalla .
britannialla on kaksi kertaa enemmn suurlhetystj kuin ranskalla tai saksalla .
sill on valtavan suuri diplomaattikunta , joka heijastaa sen siirtomaamenneisyytt .
suhtaudun hyvin varauksellisesti ajatukseen yhteisest eurooppalaisesta suurlhetystst , kun otetaan huomioon , ett menneisyydess joissakin maissa vainoja paenneet ihmiset ovat voineet hakea suojelua ja turvaa joistakin suurlhetystist .

mit tapahtuu , jos euroopalla on yksi yhteinen diplomaattinen edustus ulkomailla ?
kansalliset suurlhetystt lakkautetaan .
mit sitten tapahtuisi , jos joku vainoa pakeneva henkil hakisi turvaa tai apua eu : n suurlhetystst , mutta ei olisi eu : n etujen mukaista auttaa hnt ?

uskon , ett tss asiassa piilee suuria vaaroja .
on mielenkiintoista kuunnella , kuinka jotkut puhuvat tll tnn tarpeesta kohottaa eu : n profiilia ja parantaa eu : n suurlhetystjen kilpailukyky yhdysvaltojen kanssa .
tss on kyse vain kilpailemisesta .
siit , ett pystymme kilpailemaan muiden suurvaltojen kanssa .

en kannata ajatusta , ett euroopasta pitisi luoda uusi suurvalta .
jos nin tehtisiin , se jrkyttisi kansainvlisen yhteisn tasapainoa .
meidn pitisi keskitty enemmn yhteistyhn kuin kilpailemiseen .
ajatusta kilpailemisesta yhdysvaltojen kanssa ei voi hyvksy .

jos tarkastelette itse mietint , se on suunnattu helpottamaan yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
kaikki ryhmmme vihret ja ale : n jsenet - liittovaltiomaisen unionin vastustajat - eivt tue jsen dupuis ' n tarkistuksia , sill meidn mielestmme ne ovat samansuuntaisia , mihin suhtaudumme suurella varauksella .

arvoisa puhemies , vaikka euroopan unionilla ei ole edes oikeudellista asemaa kansainvlisen poliittisena toimijana , ksiteltvn olevassa mietinnss ja ehdotuksessa ehdotetaan luotavaksi mekanismeja , jotka sopivat vain tllaisille jrjestelmille .

ehdotus yhteisn diplomaattikunnan ja diplomaattikoulun luomiseksi ei kata mitn yhteisn lainsdnnn aukkoa .
kytnnss se , varsinkin kansojen edustajana esiintyvn europarlamentin ehdotuksena , vie jsenvaltioilta mahdollisuuden harjoittaa itsenist ulkopolitiikkaa , joka poikkeaa euroopan unionin johtavien piirien valinnoista , ja tm tapahtuu kansojen kustannuksella .
kytnnss nin poistetaan kansoilta ja valtioilta diplomaattinen edustus , joka korvataan diplomaattisella edustuksella , jota johtaa euroopan unionin direktoraatti .
ehdotuksella viedn koko ulkopolitiikan hoitaminen kansallisten hallitusten toimivallasta , kaiken demokraattisen valvonnan ulottumattomiin , sek vastoin perustuslakeja kansallisilta parlamenteilta .

kuten tunnettua , kreikan kommunistinen puolue vastustaa euroopan unionin yhdentymisen syventmist , yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ja yutp : n korkean edustajan , pahamaineisen solanan , liiallista toimivaltaa .
vastustamme toimia , joilla edistetn kansallisten hallitusten muuttamista vastuusta vapaiksi prefektuureiksi . tst syyst nestmme ehdotusta vastaan .

ulkonaisesti galeoten mietint vaikuttaa erittin kohtuulliselta , mutta kun tarkastelemme sit lhemmin , saamme siit toisenlaisen kuvan .
jos ehdotuksia noudatettaisiin , saisimme jlleen yhden kiven eurooppalaisen valtion rakentamiseen .

mietinnss on monta yksityiskohtaa , jotka ovat erityisen ristiriitaisia , etenkin ajatus euroopan unionin suurlhetystist ja ehdotus , ett euroopan unionilla pitisi olla " koordinoitu edustus kansainvlisiss elimiss , kuten yk : ssa " .
tll tarkoitetaan , ett yhdistyneen kuningaskunnan ja ranskan pitisi luopua paikoistaan turvallisuusneuvostossa ja antaa tilaa eu : n edustajalle .
minua huolestuttavat yhdysvaltojen vastaiset puheet , joita olemme kuulleet useilta puhujilta , sek joidenkin muiden jsenten tunteenpurkaukset .

nyt ei ole oikea hetki kannustaa komissiota ryhtymn jlleen kerran oman roolinsa kunnianhimoiseen kehittmiseen .
komission ulkoisen avun ohjelmiin kuluu tn vuonna lhes 10 miljardia euroa , ja yhteisn edustustojen trkein tehtv on johtaa nit ohjelmia hyvin ja tehokkaasti .
komission jsen patten viittasi thn juuri sken .
ulkoisen avun uudistamista koskevassa tiedonannossaan komission jsen patten mynsi , lainaan hnt , ett " akuutilla henkilstpulalla on ollut suora ja kielteinen vaikutus ey : n avun jakamisen nopeuteen ja laatuun " .
hn sanoi , ett toimintoja tytyy kiireellisesti kohdistaa ydintehtviin ja ett lishenkilstn tarve keskitetn hankkeiden ja ohjelmien toteuttamisen alalle , erityisesti edustustojen sisll .

selke johtopts on , ett edustustojen trkein tehtv on hoitaa ulkoista apua eik yritt hoitaa ylimrisi diplomaattisia tehtvi .
edustustoihin tarvitaan hallintohenkilst .
galeoton mietinnss ei tt mynnet .
aivan , komission pitisi rekrytoida erilaista henkilst .
aivan , sen pitisi tarjota nille ihmisille entist parempaa asiantuntijakoulutusta , mutta ei mitn uutta diplomaattista yksikk varten , vaan ulkoisen avun ohjelmien saattamiseksi oikealle tolalle .

arvoisa puhemies , evianissa pidetty ulkoministerien epvirallinen kokous oikeastaan jo jossakin mrin ennakoi galeoten mietinnn oikein hyvi ehdotuksia .
ymmrtkseni on sovittu , ett kolmansissa maissa toimivien eu : n edustustojen ja jsenvaltioiden suurlhetystjen tytyy tehd paremmin yhteistyt , ett niiden tytyy kytke kehitysapuohjelmansa yhteen ja ett niiden tytyy esiinty paljon enemmn yhdess .
olemme pyytneet tt jo lukemattomia kertoja , ja siksi on toki hienoa , ett esittelij galeote tekee ehdotuksen , joka on hyvin tmnsuuntainen .

arvoisa puhemies , olin viime viikolla indonesiassa tietojenkeruumatkalla ja voin vain sanoa , ett eu : n edustusto opasti minua siell erinomaisesti .
kun lhden ulkomaanmatkoille , pyydn aina jrjestmn kokouksen , jossa kaikki 15 : t maata edustavat eu : n suurlhettilt ovat paikalla .
tein niin mys nyt , ja tllainen kokous tosiaan jrjestettiin .
sitten valitetaan , ett yhdess toimivien jsenvaltioiden eurooppalainen politiikka ei ole riittvn nkyv , ett indonesiassa kyll tiedetn , mit japani siell tekee ja mit yhdysvallat siell tekee , mutta ett ei tiedet riittvsti siit , mit euroopan unionin 15 jsenvaltiota siell tekevt .
kun sitten kysyn , kuinka koordinoitte tytnne ja kuinka toimitte yhdess , vastaus on , ett emme mitenkn .
sitten ky jopa ilmi , ett koordinointia ja mukauttamista peltn kovasti .
siksi minusta on niin trke se , mit evianissa on nyt sovittu , ja siksi minusta on hienoa , ett euroopan diplomaattikoulusta on tehty ehdotus .
mys jsenvaltioiden diplomaattien pitisi osallistua kursseille tllaisessa koulussa , jotta he tietisivt , miten heidn tytyy esiinty yhdess euroopan puitteissa .
se on aivan vlttmtnt .
ei ole kysymys siit , ett haluttaisiin toimia paremmin kuin yhdysvallat tai esimerkiksi japani , vaan on tarpeen , ett eurooppa tuodaan paljon nkyvmmin esille euroopan ulkopuolisissa maissa .
kannatan siis lujasti galeoten mietint ja toivon todella , ett evianissa tehdyt ehdotukset toteutetaan .

arvoisa puhemies , lhetyssaarnaajat ja avustustyntekijt ovat 150 vuoden ajan tuoneet kansainvlist osaamista ja sitoutumista kotimaani laajojen kansanryhmien keskuuteen .
on trke , ett jokainen yksittinen jsenvaltio silytt mahdollisuutensa ja kehitt mahdollisuuksiaan puolustaa hallituksensa ja suurlhetystjens avulla oman kansansa nt ja osallistumista kansainvlisiin kysymyksiin .

suurlhetystt ovat yksi kansallisen itsenisyyden keskeisimpi ja selvimpi ilmaisukeinoja .
historia osoittaa , miten esimerkiksi sellainen maa kuin norja taisteli oman diplomatiansa puolesta kydessn itsenisyystaistelua ruotsia vastaan .
oman maan suurlhetyst on mys trke kansalaisten palveluelin , kun he vierailevat toisessa maassa .
suurlhetystss he voivat saada palvelua omalla kielelln .
suurlhetystt ovat samalla trkeit tiedonlhteit ja analysointiyksikit eri valtioiden hallitusten kannalta .

vaikka esittelij galeote quecedo onkin tehnyt erittin hyv tyt , suhtaudun epillen seuraaviin kohtiin : e kohtaan - yhteisn oman ammattimaisen ja pysyvn diplomaattisen yksikn perustamiseen . p kohtaan - jossa mainitaan , ett tulevaisuudessa voitaisiin perustaa unionin suurlhetystj .
esittelij galeote quecedo ja komission jsen patten , mit tm tarkalleen merkitsee ?

1 kohtaan - euroopan yhteisn diplomaattisen korkeakoulun perustamiseen .
mit kielt siell kytettisiin , espanjaa , englantia , ranskaa vai kaikkia jsenvaltioiden kieli ?
12 kohtaan - jossa mielestni jsenvaltioiden suurlhetystille ilmoitetaan , ett niiden on ilmaistava nkkantansa yhteisesti .
eivtk ne yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa ymmrr tmn nykyn jo itsekin ?

lopuksi mietinnss mainitaan , ett eu : n yhteisen diplomatian pit varmistaa euroopan unionin koordinoitu edustus kansainvlisiss jrjestiss .
ruotsi ja monet muut valtiot ovat ylpeit perinteistn yhdistyneiss kansakunnissa .
jatkakaamme samalla linjalla .

arvoisa puhemies , pidn nyt puheenvuoroni spontaanisti , niin spontaanisti kuin se tss parlamentissa on mahdollista , koska puolueryhmni kollega ei pse paikalle .
pidn puheenvuoroni henkiln , joka viime huhtikuun loppuun asti oli aivan tavallinen saksan diplomaattikunnan virkamies . tst syyst voisikin ehk ajatella , ett varmaankin suhtaudun melko epilevsti tllaiseen lhestymistapaan , koska saattaisin ennemminkin haluta rajoittaa kansallisten kollegojen toimivaltaa .

en suhtaudu asiaan epilevsti , ja haluaisin onnitella kollega galeotea sydmellisesti mietinnst .
olen tosin vhn ihmeissni niist erikoisista tulevaisuudennkymist , joita monet kollegat ovat tll maalailleet .
mist oikeastaan on todellisuudessa kyse ?
sen kollega galeote tekikin aivan selvksi : on kyse siit , ett me toimivaltamme puitteissa siten , ett euroopan unioni on edustettuna kolmansissa maissa olemme ammattimaisemmin ja paremmin edustettuina , ett nihin maihin lhettmmme henkilt voivat toimia paikan pll parhaiten toimivaltansa puitteissa .

en halua kohdistaa seuraavaa kehenkn erityisesti , mutta voin kuvitella , miten esimerkiksi jonkin jsenvaltion maatalousministerin entinen kansallinen virkamies astuu ern pivn komission palvelukseen , tekee osastollaan aivan loistavaa tyt , ja sitten hnet pyydetn johtamaan vaikkapa ulkomailla sijaitsevaa toimipistett tai komission edustustoa . mielestni hnelle voi tss tilanteessa aivan hyvin olla hyty koulutuksesta , jota annetaan mys kansallisille kollegoille esimerkiksi diplomaattikoulutuslaitoksissa .
uskon lisksi , ett hn koulutuksen jlkeen pystyy tekemn tyns viel paljon paremmin .

kehityssuunnasta haluaisin tosin viel sanoa , ett toimivaltuudet luonnollisesti kasvavat samanaikaisesti euroopan tasolla kasvavan toimivallan kanssa .
siten on toisaalta kollega coteaux ' n pelko ja toisaalta kollega dupuis ' n toive varmasti oikeutettua .
toiminnan laajentuessa mys edustustojen toimivalta kasvaa , mutta sithn olemme kaikki yhteisesti halunneet .
tss mieless on hyv , jos jo nyt teemme asiaankuuluvia valmisteluja .
olen sit mielt , ett kollega galeoten laatima mietint on erittin hyv .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen erittin iloinen mielenkiinnosta , jota parlamentti on osoittanut ulkomaanedustusta kohtaan , ja erityisesti galeote quecedon mietinnst .
haluan vakuuttaa parlamentille , ett tulemme harkitsemaan sen suosituksia erittin tarkkaan .

haluan kiitt erityisen suuresti jsen galeote quecedoa .
hn ansaitsee kaiken kunnioituksemme siit ammattimaisesta ja avarakatseisesta tavasta , jolla hn on suorittanut tyns .
voin varauksetta sanoa , ett komissio on hytynyt mietinnst , ja se tulee vaikuttamaan pysyvsti tapaan , jolla hoidamme tulevaisuudessa ulkomaanedustuksemme .

olemme jo aiemminkin olleet tst aiheesta erittin kiinnostuneita .
lhdin tnn aikaisin brysselist erityiskokouksesta , jossa olivat lhes kaikkien edustustojemme pllikt , varta vasten pstkseni osallistumaan thn keskusteluun .
pahoitellessani aikaista poistumistani psin kertomaan heille , kuinka tarkkaan parlamentti seuraa nit asioita .
se , ett kutsuimme juuri nyt kaikkien edustustojemme pllikt brysseliin , osoittaa , kuinka sitoutuneita olemme johtamaan tiiviisti ulkomaanedustusta ja tarjoamaan sille sellaisen virkarakenteen ja johdon , jotka se ansaitsee ja joita se tarvitsee .

jsenet ovat nhneet komission 18. heinkuuta hyvksymn tiedonannon ulkomaanedustuksen kehittmisest .
siin suositellaan , ett jatkettaisiin edustustojen henkilstn tasapainottamista virkamiesten ja paikallisten toimijoiden vlill sek edustuksemme alueellistamista siten , ett vlittmsti vapautuu 32 virkaa , jotka voidaan sijoittaa niihin edustustoihin , joissa kaivataan lisvahvistusta .
tiedonannossa on pivitetty luettelo uusien edustustojen ja toimistojen avaamisen trkeysjrjestyksest .
vaikka jotkin nist ovat erittin kiireellisi , ensisijaisesti meidn tytyy kytt nykyisi voimavaroja olemassa olevien edustustojen vahvistamiseen .
tiedonannossa kuvaillaan mys toimenpiteit , joilla siirretn toimivaltaa brysselist edustustoille kentll , tt kutsutaan ammattikielell " dekonsentroimiseksi " .
tm liittyy lheisesti pyrkimyksiimme uudistaa ulkoisen avun ohjelmiamme .

tiedonannossa tehdn selvksi , ett siin esitetn vain ensimminen askel .
aiomme jatkossakin hydynt kytssmme olevia voimavaroja parhaalla mahdollisella tavalla ja varmistaa tmn jokaisen edustuston tymrn arvioinnin perusteella .
haluan tehd tmn asian erittin selvksi , sill se on galeote quecedon mietinnn taustana .
jos uudistusehdotuksemme toteutetaan ja jos budjettivallan kyttj , scr ( ulkomaanavun yhteinen toimiala ) ja teknisen avun toimisto tukevat niit , vhenee ulkoisten ohjelmien hallintoa hoitavien henkiliden mr vaikka scr : ss tyskentelevien henkiliden mr kasvaisi .
brysseliss olevien henkiliden mr vhenisi ja kentll olevien henkiliden mr kasvaisi .
thn tasapainoon meidn tulisi pyrki : edustustojemme tulisi hoitaa paikalla entist suurempi osa tyst .
tulemme laatimaan seurantatiedonannon ulkomaanedustuksesta ensi vuoden ensimmisen puoliskon aikana .

haluaisin kommentoida tarkemmin galeoto quecedon mietint .
siin esitetn suosituksia kolmesta trkest alueesta : ulkosuhteita hoitavien virkamiesten koulutuksesta , edustustojen oikeudellisesta asemasta ja koordinoinnista jsenvaltioiden kesken .
useita asetuksessa esitettyj asioita , kuten alueellistamista ja ulkomaanedustustojemme verkoston arviointia , ksitelln jo omassa tiedonannossamme .
mietinnss korostetaan komission ja sen edustustojen roolia yhteisn ulkoisissa toimissa ja on tietenkin erittin trke , ett komission ulkomaanedustus voi jatkossakin osallistua thn toimintaan .

ensimmisen askeleen on oltava niiden komission virkamiesten kouluttaminen , jotka hoitavat ulkosuhteita .
olen ilahtunut siit , ett mietinnss painotetaan asiantuntevasti tt asiaa .
olemme jo edistyneet hyvin , mutta meidn tytyy tukeutua thn edistykseen erittin tiukasti , etenkin kun otetaan huomioon jo mainitsemani dekonsentraatio .
meidn pitisi hydynt jsenvaltioiden nykyisten koulutuslaitosten taitoja ja kokemusta , kuten mietinnss ehdotetaan .
olemme jo entuudestaan yhteydess useisiin tllaisiin laitoksiin ja pyrimme syventmn yhteistytmme .

sit , onko nyt oikea hetki perustaa euroopan diplomaattinen korkeakoulu , meidn tytyy pohtia tarkkaan parlamentin , neuvoston ja muiden kanssa .
tulemme varmasti harkitsemaan tt ehdotusta tarkkaan , ja siin korostetaan koulutuksen trkeytt - kielikoulutuksen , hallintokoulutuksen ja muiden koulutusalojen , joita tarvitaan tehostamaan ohjelmien toteuttamista ja merentakaista edustusta .

edustustojen oikeudellisesta asemasta haluaisin sanoa , ett vaikka edustustot ovat virallisesti komission edustustoja , niille on annettu selket ohjeet auttaa kaikin tavoin kaikkia euroopan unionin toimielimi ja tietenkin mys jsenvaltioita .
en pid tarpeellisena virallistaa tt kytnt , sill se on jo toiminnassa .

en halua mutkistaa menettelytapoja entisestn , mutta suhtaudun thn asiaan avoimin mielin .
olemme tehneet edustustoillemme erittin selvksi , ett niiden tulisi katsoa tyskentelevns korkean edustajan ja muiden euroopan unionin toimielinten alaisena sek raportoinnissa ett logistiikkaan liittyviss asioissa .

mit tulee suhteisiin jsenvaltioiden kanssa , tuen tydest sydmestni ehdotusta list yhteistyt .
tm on politiikkamme jo nyt , ja keskustelut evianissa viime viikonloppuna keskittyivt pitklti siihen , miten tm voidaan kytnnss toteuttaa parhaiten .
vuoden 1998 tiedonannossamme ulkosuhteista teimme selvksi , ett kaikki jsenvaltiot , jotka haluavat silytt edustuksen kolmannessa maassa pitmtt siell suurlhetyst , voivat kytt komission edustustoa .
nin on tapahtunut jo kahdesti : saksa teki nin sierra leonessa ja itvalta burundissa .
jsenvaltioiden suurlhetystjen ja komission edustustojen vlill tehdn jo nyt paljon yhteistyt .
snnllisi tapaamisia jrjestetn kaikilla tasoilla .
yhteisi raportteja laaditaan joko pmajan pyynnst tai edustustojen pllikiden aloitteesta .

komissio mys tukee yhteissijoitushankkeita , joissa useampi kuin yksi jsenvaltio ja / tai komissio sopii yhteisten tilojen jakamisesta , ja tarvittaessa se pyrkii osallistumaan niihin .
meill on ohjelma jsenvaltioiden virkamiesten ja diplomaattien sijoittamiseksi edustustoihimme .
heit on tll hetkell edustustoissamme kymmenen , ja lhitulevaisuudessa on tulossa muutama lis .
tmn ohjelman edistymisen hitaus ei johdu tahdon puutteesta meidn osaltamme - haluan tehd sen selvksi - vaan tietyss mrin voimavarojen puutteesta ja mys jsenvaltioiden tietyst vastahakoisuudesta vastata kutsuumme sijoittaa diplomaatteja edustustoihin .

haluan korostaa koordinoinnin trkeytt .
meidn tytyy parantaa yhteistytmme joutumatta tilanteeseen , jossa kaikki , mink teemme , kyseenalaistetaan brysselin lisksi mys muualla .

koko tmn koordinointia ja ulkomaanedustuksen tulevaisuutta ksittelevn keskustelun taustalla on sopimus , jossa puhutaan yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , ei yhdest ainoasta ulko- ja turvallisuuspolitiikasta unionissa , jossa jokaisella 15 jsenvaltiosta on oma ulkoministeri .
uskon vahvasti , ett euroopan unionissa tulee lhitulevaisuudessakin olemaan 15 ulkoministeri .
mutta meidn tytyy tehd koordinoinnista ja yhteistyst tehokkaampaa , jrkevmp ja ammattimaisempaa .

pyytisin viel yht asiaa .
samalla kun iloitsen tst mietinnst ja lupaan tiivist yhteistyt siin esitettyjen suositusten noudattamisessa , haluan korostaa , ett jotta ulkomaanedustus voisi tytt sen roolin , jonka parlamentti haluaa sen ottavan , sen tytyy saada siihen tarvitsemansa resurssit ; en tarkoita ainoastaan resursseja virkamiesten sijoittamiseksi kolmansiin maihin vaan mys resursseja sen varmistamiseksi , ett he saavat kunnollisen koulutuksen , ett heill on kytssn tarvittava tietotekniikka ja ett heill on turvalliset viestintyhteydet .
viimeisen , muttei suinkaan vhisimpn asiana : on trke , ett heille taataan riittv fyysinen suojelu maailmassa , joka on usein hyvin vaarallinen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

ec investment partners -rahoitusvline

esityslistalla on seuraavana dell ' alban laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0202 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi komission aiemmin ec investment partners -rahoitusvlineen tytntnpanosta latinalaisen amerikan , aasian ja vlimeren alueen maissa sek etel-afrikan tasavallassa annetun asetuksen ( ey ) n : o 213 / 96 ( ecip-asetuksen ) soveltamiseksi hyvksymien hankkeiden loppuun saattamisesta ja vhittisest pttmisest ( kom ( 1999 ) 726 - c5-0062 / 2000 - 2000 / 0034 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minulla on suuri kunnia esitell kehitysyhteistyvaliokunnan puolesta tm mietint yhden sellaisen hankkeen pttmisest , joka on ehk parhaiten toiminut ja mynteisint palautetta saanut hanke pohjoisen ja eteln vlisess yhteistyss : kyseess on ecip-hanke ( european community investment partners ) .
tm hanke on kaikkien mukaan toiminut hyvin , vaikka siin onkin ollut , kuten monissa muissakin hankkeissa , viivstyksi , jotka ovat kasaantuneet ulkosuhteiden alalle ja joista me kaikki olemme tietoisia ja joista komission jsen patten on hiljattain laatinut erittin tarkan analyysin .
tss tapauksessa meill on lhes 600 hanketta , jotka on hyvksytty mrajassa ja jotka on rahoitettava ecip-varoista .
komissio on siis ehdottanut meille , ett - viipeell , jota paheksumme mietinnssmme ja joka tietysti johtuu vuoden 1999 tapahtumista - hyvksymme jatkoajan , ei niinkn vlineelle itselleen vaan teknisen avun toimistoille , jotka ovat vlttmttmi vlineit saatettaessa ptkseen se huomattava osa ecip : st , joka yh on jljell - 590 hanketta . tmn komissio esitt tekevns kahdessa vuodessa .

minun on sanottava , arvoisa komission jsen , ett kehitysyhteistyvaliokunnalla oli vastassaan tt aihetta ksitelleen kahden muun valiokunnan , budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan , nkemykset .
kuten lienette havainnut , nuo kaksi valiokuntaa asettivat komissiolle tiukemmat raamit : ne pyysivt sit saattamaan hankkeet ptkseen kuutta kuukautta aikaisemmin ja esittelemn meille asian kehityst koskevia kertomuksia nopeammassa aikataulussa .
me kehitysyhteistyvaliokunnassa olemme ymmrtneet komissiolta tulleen viestin , pyynnn auttaa ecip-hanketta - joka , toistan , on muiden hankkeiden ohella auttanut tuhansien pienten ja keskisuurten yritysten perustamisessa ja kasvussa kolmannessa maailmassa ja todella mahdollistanut unionin nkyvyyden sek antanut komissiolle mahdollisuuden astua uudelle ja siten trkelle alueelle - ja olemme siksi pttneet , ettemme noudata muiden valiokuntien rajoittavampaa kantaa ja tee tarkistuksia komission keskeiseen pyyntn eli siihen , ett sille annetaan kaksi vuotta aikaa saattaa mahdollisimman hyvin ptkseen tm trke talousyhteistyvline ja noudattaa sopimuksia , jotka allekirjoitettiin ennen 31. joulukuuta 1999 .

samaan aikaan , arvoisa komission jsen , olemme kuitenkin esittneet pyynnn : olemme pyytneet , ett parlamentille tiedotettaisiin - riittvn ajoissa , jotta ehdimme pohtia asiaa mys yhdess - mit aiotte tehd tll vlineell tulevaisuudessa .
olemme nhneet , ett tm vline on tehokas , se on kyennyt vastaamaan todellisiin tarpeisiin , ja sen avulla on saatu kyttn voimavaroja , jotka ylittvt selvsti yhteisn talousarvioon sisltyvn rahoituksen .
pyydmme teit siis hyvksymn tmn tarkistuksemme , jotta yhteisptsmenettely voidaan kyd lpi nopeasti ja jotta voidaan saattaa menettely ptkseen , mikli mahdollista vain yhdess ksittelyss , jotta voimme antaa teille heti vlineet , joilla toimia .
pyydmme teit - minusta se ei ole paljon pyydetty - ilmoittamaan meille vuoden loppuun menness aikeistanne .

olemme tietoisia mielipide-eroista , mahdollisista toimivaltaristiriidoista ulko- ja kehityssuhteiden vlill ja siten yksittisten posastojen ja kenties mys yksittisten komission jsenten toimivaltuuksien vlill , arvoisa komission jsen , me tiedmme kuitenkin mys , ett uudelleenjrjestelyss erityisesti te tutkitte ja koko komissio tutkii erittin huolellisesti ulkosuhteisiin liittyvt vastuukysymykset .
emme siis ole osoittaneet marssisuuntaa , emme ole sanoneet , ett ecip : n on silyttv itsenisen vlineen tai ett se pit ja voidaan liitt laajempaan vlineeseen .
olemme yksinkertaisesti pyytneet , ett vastaisitte nin luottamukseen , jota olemme osoittaneet komissiolle myntmll tmn kahden vuoden lisajan . tt pyydmme , ja arvoisa komission jsen , pyydn teit vastaamaan , hyvksyttek esittmmme tarkistukset .

arvoisa puhemies , talousarvion valvontavaliokunta kannattaa yksimielisesti ec investment partners -rahoitusvlineen tavoitteita .
tosin kritisoimme tytntnpanoa .
ensimmiseksi on todettava , ett komissio liikkui kyseisen aikana oikeudellisessa tyhjiss , sill tmn jo kaksi kertaa jatketun ohjelman edelleen jatkamisesta tehty ehdotus jtettiin ksiteltvksi vasta tammikuun loppupuolella eli kuukausi ennen umpeutumista , eik sit voida hyvksy , ennen kuin loppusyksyll .

kannatamme lainsdntehdotusta vuoden 2001 loppuun saakka jatkuvana toimenpiteen tytt oikeudellinen tyhji , sill emme vheksy ilmoitettuja lukuja , joiden mukaan 34 000 yrityst osallistui ohjelmaan kumppanina ja joiden mukaan samalla luotiin yli 1 300 yhteisyrityst ja 42 000 typaikkaa .
tosin deloitte & touche -yrityksen tekem tutkimus toi ilmi koko joukon raskauttavia puutteita , jotka tytyy poistaa .
siksi ecip-rahoitusvline oli yrityksille ja kyttjille yh enenevss mrin byrokraattinen ja raskas . tm johti maksujen patoutumiseen ja rahoituslaitosten ja yritysten kasvavaan tyytymttmyyteen ptsten ja sopimusten viivstyess .

mys hallinnointipuutteet ja puuttuvat nestykset ecip-yksikn ja ulkomaanavun vlill , samoin kuin rahoituslaitosten epoikeudenmukainen kohtelu , vahingoittivat komission mainetta .
siten esimerkiksi tanskan valtion omistama kehityspankki saa 38 prosenttia rahoituksesta , espanjan valtion omistama kehityspankki saa kuitenkin vain 23 prosenttia .
yhdess muiden kritisoitujen kohtien kanssa lausuntomme sislt kolmen tarkistuksen ohella mys kysymyksi , jotka komission tulisi ottaa huomioon , kun se ptt ecip : n jatkamisesta vuoden 2001 jlkeen tai sen sisllyttmisest yhteen investointivlineeseen , kuten jsen dell ' alba jo mainitsi .

arvoisa puhemies , henkiln , joka haluaa auttaa valtioita luomaan uusia typaikkoja ja siirtmn teknologiaa , minun tytyy sanoa , ett ecip-ohjelma on erittin hyv , ja periaatteessa tm oli tavoitekin .
mutta kuten kollegani ja ystvni jsen theato mainitsi , se on tynn matoja .
on kuin hanke olisi kauniisti kritty suklaarasia , joka on sislt tynn matoja .

thn on yksinkertainen syy .
jos tarkastellaan jrjestely nro 1 , huomataan , ett siin mynnetn jopa 100 000 euroa pelkstn mahdollisten yhteistykumppaneiden etsimiseen .
kun katsotaan jrjestelyj nro 2 , 3 , 4 ja 1b , huomataan pian , ettei tyt ole tehnyt pankkiiri , vaan joku , joka on mahdollisesti byrokraatti ja joka ei ole tiennyt mitn rahoituksesta ja lainojen myntmisest hankkeille , jotka saattavat olla kannattavia .
lyhyesti sanoisin , ett jos tllaista vlinett suunnitellaan , ty pitisi antaa pankkiireille ja teollisuusmiehille , ihmisille , jotka tietvt , mist he puhuvat , eik euroopan komissiossa istuville byrokraateille .
nin ollen mit pikemmin tm hanke lakkautetaan ja sstetn siten euroopan unionin hukkaan heitetty rahaa , sit parempi .

olen vahvasti sit mielt , ett tllaiset sijoitushankkeet pitisi suunnitella huolellisesti yhteistyss teollisuuden ja pankkiirien kanssa , jotta voitaisiin luoda mahdollisimman paljon typaikkoja sinne , miss niit tarvitaan , miss niit seurataan tarkasti ja miss ne ovat julkisia ja avoimia .
kun olin talousarvion valvontavaliokunnan jsen ja tapasin tt hanketta hoitavat henkilt , he eivt tehneet minuun suurta vaikutusta tiedoillaan tllaisen hankkeen johtamisesta , ja min olen itse tyskennellyt teollisuuden ja rahoituksen alalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen dell ' alban esittelemss mietinnss viitataan yhden suurimmista rahoitusvlineist , jonka euroopan yhteis on suunnannut yksityiselle sektorille , pttmiseen vhitellen .
sosialistiryhm tukee kaikkia yhteistytoimia , jotka vahvistavat yritysten ja yleens talouksien dynamisoitumista yksityisten aloitteiden avulla .
nimenomaan ecip , jonka hankkeet nyt loppuvat , on ollut erityisen menestykseks , kuten aiemmin on jo mainittu .

sille suoritetun ulkoisen arvioinnin mukaan sill on ollut huomattavia kerrannaisvaikutuksia typaikkojen ja yhteisyritysten luojana .
arvoisa komission jsen , toivomme nyt , ett sen tulevaisuudessa korvaava ohjelma lis nihin mynteisiin seurauksiin paremman hallinnon .
meidn on kuitenkin sanottava , ett iloitsemme tmn ohjelman menestyksest , mutta me kehitysvaliokunnan sosialistijsenet pidmme vlttmttmn sit , ett kaikkien apuvlineiden , mukaan luettuina yksityissektoria koskevien , keskeisen tavoitteena on vestn kyhyyden vhentminen , jota varten nm vlineet on viime kdess suunnattu .

vaurauden luominen ja typaikkojen synnyttminen yhteisvaroin rahoitettujen yritysten avulla on suunnattava noihin vestnosiin .
niden vlineiden soveltamisessa on otettava huomioon tyhn , yhteiskuntaan ja ympristn liittyvien standardien saavuttaminen , tai muuten voimme sanoa , etteivt nm vlineet auta kehityst vaan niist tulee tukia yksityisille .

emme voi sanoa , ett ecip-avustusten arvioinnit ovat aina sisltneet laatuarvioinnin .
kuinka voimme varmistaa , ett esimerkiksi silloin , kun jokin pankki asettuu johonkin avunsaajamaista ecip-varojen turvin , nm varat suunnataan investointien houkuttelemiseen eik ainoastaan tukemaan pankin toimintaa tuossa maassa ?
kuten esittelij sanoi , kyse on yhteisavun muokkaamisesta laajamittaiseksi strategiaksi , johon liittyy yksityinen sektori , mihin komissio ei viittaa apupolitiikan uudistussuunnitelmassaan , vaikka yksityisten varojen houkutteleminen on monien maiden kehittymisen kannalta vlttmtnt .

tss mieless haluamme toistaa jsen dell ' alban komissiolle esittmn kysymyksen sen suunnitelmista laajentaa tm vline koskemaan saharan etelnpuoleisia afrikan maita , joilla on mys pakottava varojen tarve .
toivomme tosiaankin , ett tst ecip-kokemuksesta , joka on ollut latinalaiselle amerikalle erittin merkittv , olisi hyty sen korvaavan ohjelman kehittmisess , jonka rooli komission uudistusehdotuksessa ei mielestmme ole kovin selke .

komission oma koordinaatio on vlttmtn avun tehostamiseksi , ja siksi on tarpeen valjastaa kaikki eri vlineet laaja-alaisen tavoitteen ja yhteisen strategian kyttn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet .
niist meist , jotka ovat seuranneet lhelt ecip-vlineen kehityst sen vhisten mutta voimallisten vaiheiden aikana , tuntuu silt , ett paras tapa tehd yhteenveto jsen dell ' alban mietinnst on se , ett korostamme kehitys- ja yhteistyvaliokunnan tekemist tarkistuksista vlittyv viesti . niiss suositellaan tmn rahoitusvlineen jatkamista , sill se on ollut paras vline eurooppalaisen yrityskudoksen kehittmiseksi ja vahvistamiseksi asianomaisissa maissa , ja siten mys typaikkojen luomiseksi .

nyt kun euroopan unionin ja meksikon vlist vapaakauppaa , poliittista kuulemista ja yhteistyt koskeva sopimus on tullut voimaan , on soveliasta muistaa se , miten kannattavaa on jatkaa tllaisia rahoitusvlineit , joita on joissakin tapauksissa , kuten nimenomaan meksikossa , kytetty voimakkaasti ja mynteisesti , ja joka toimii ptevsti eri ryhmittymien kuten euroopan unionin ja siihen kuuluvien maiden vlisten kaupallisten siteiden lujittamiseksi .
jos nin ei tapahdu , euroopan unioni ei en toimi johdonmukaisesti yhteisty- ja kehitysyhteistysitoumuksensa mukaan , ei ainoastaan latinalaisen amerikan vaan mys aasian , vlimeren maiden ja etelisen afrikan tapauksessa .

lopuksi : annamme selken tukemme esittelij dell ' alban mietinnlle ja onnittelemme hnt hnen kirkkaista ajatuksistaan , jotka liittyvt tarpeeseen jatkaa ecip-vlineiden soveltamista tulevaisuudessa , minun mielestni ainutlaatuisena vlineen ja joiden toivomme yli kymmenen vuoden mynteisen kokemuksen jlkeen suuntautuvan siihen , ett menettelyjen hallinnollisia pidkkeit joustavoitetaan ja hellitetn tehokkaamman toiminnan mahdollistamiseksi .
mielestni se edellytt komission edustustojen inhimillisten voimavarojen vahvistamista asianomaisissa maissa .

arvoisa puhemies , ecip-kehittmisohjelman tarkastelu antaa karrikoidun kuvan euroopan komission toiminnan puutteista .
vaikka ohjelman suunta on aivan oikea - kyse on teknologian siirrosta kehitysmaihin - komissio on jarruttanut sen toteuttamista kenties tietmttn .
ohjelma on ollut olemassa nyt jo 12 vuotta , ja komissio on odottanut sen umpeutumista pttkseen sen jatkamisesta .
komissio ei ole pohtinut ohjelman mahdollisen lakkauttamisen seurauksia , toteutettujen toimien jatkuvuutta , yrityskumppanien tilannetta tai tyllisyystilannetta , kuten se ei ole tehnyt muidenkaan ohjelmien kohdalla .

nyttisi silt , ettei ohjelmalle budjetoitua 90 : t miljoonaa euroa ole viime vuonna edes kytetty , koska brysselin toimistoon kasautuneiden asioiden ksittelyyn tarkoitetusta henkilstst on ollut pulaa .
mys hallinnolliset menettelyt ovat mutkistuneet vuodesta toiseen , ilman ett on listty ohjelmasta vastaavan henkilkunnan mr .
samaan aikaan yhteistykumppaneille ei ole tiedotettu ohjelman mahdollisesta loppumisesta .
nin ollen ohjelman eri osa-alueiden - erityisesti tyntekijiden sosiaalisia oikeuksia koskevien kysymysten - kesken tapahtuvaa varojen uudelleenjakoa koskevat kriteerit ovat jneet hyvin epmrisiksi .

edell mainittu huomioon ottaen pyytisimme komissiota ensinnkin pohtimaan eri keinoja , arvioimaan vlittmsti ohjelmaa ja toiseksi jatkamaan ohjelmaa siten , ett sen avoimuutta listn ja siihen osoitetut budjettivarat silytetn .

arvoisa puhemies , nestn dell ' alban mietint vastaan ja yleisemmin sanottuna ecip- ja meda-ohjelmia vastaan , sill niiden pasiallisena tarkoituksena on rahoittaa latinalaiseen amerikkaan , aasiaan , vlimeren maihin ja etel-afrikkaan investoivien yksityisyritysten tukia ja lainoja .
vastustan sit , ett julkisia varoja voitaisiin miss muodossa tahansa kytt yksityisten voittojen tekemiseen .
ensisijaisesti pk-yrityksille suunnattu hanke koskee kuitenkin kytnnss usein suurten monikansallisten yritysten tytryhtiit , kuten operaatioon osallistuvia pankkeja , jotka ottavat hydyn irti hankkeesta .

ohjelmien poliittiseksi tavoitteeksi on ilmoitettu edist edell mainittujen maiden markkinoiden avaamista euroopasta perisin oleville pomille .
kyhi maita on rosvottu ja riistetty keskenn kilpailevien euroopan suurvaltojen pomilla .
ainoa ohjelmiin tehty muutos on se , ett niiss suositellaan vastedes pomia koskevien toimien koordinointia .
investoituja pomia ei kytet sen useammin kuin ennenkn kyhien maiden olojen kehittmiseen , vaikka nuo maat ovat riippuvaisia eurooppalaisesta pomasta .
pomia ei kytet myskn tyvenluokkien olojen helpottamiseen vaan tyvenluokan tarjoaman halvan tyvoiman hydyntmiseen eurooppalaisten omistajien ja osakkeenomistajien rikastuttamiseksi .

hylkn siis kaikki nm ohjelmat , sill huolimatta joistakin niihin kirjatuista kyhyyden torjuntaa koskevista tekopyhist lupauksista kaikkien niiden tarkoituksena on tarjota eurooppalaisten suurvaltojen imperialismille ylimrisi vlineit tunkeutua kyhiin maihin ja hallita niit .

arvoisa puhemies , kymme keskustelua aiheesta , joka on suhteellisen vaatimaton talousarvion osalta , kunnianhimoinen tavoitteidensa osalta , suhteellisen kannustava tulostensa osalta , tehoton hallintomenettelyjen vaivalloisuuden takia , joskus ristiriitainen ja viimein selkesti parannettavissa tulevaisuudessa .
minun on ilmaistava tyytyvisyyteni siit rehellisyydest ja avoimuudesta , jota valiokunta on osoittanut tulosten tarkastelussa .
se ei salaa mitn , ja onnittelen esittelij dell ' albaa , sill yhteisptsmenettelyss hn on torjunut kansankiihotuksen ja helpon arvostelun sen ammattimaisuuden hyvksi , jota hn on osoittanut mietintns laatimisessa .

on toivottavaa , ett yhteisptsmenettelyss komissio tiedostaa parlamentin mielipiteen voidakseen alkaa jo kiireesti uudistaa tt merkittv rahoitusvlinett .
tm vline , joka edustaa sit filosofiaa ja ajattelutapaa , jotka ovat euroopan unionin yhteistypolitiikassaan ottaman uuden aseman synnyttji , toimii kehitysmaissa yksityissektorin kehittmisen vlineen .
olemme jo puhuneet tst aiheesta runsain mrin atk-maiden yhteydess , eivtk latinalaisen amerikan ja vlimeren etelnpuoleisten maiden noudatettavat perusteet poikkea niist milln tavoin .
thn menness saadut tulokset ovat innostavia .
on syntynyt yli 1 300 uutta yrityst , jotka ovat luoneet 42 000 typaikkaa ja panneet liikkeelle 3 , 5 miljardin euron rahavarat .
matkan varrelle on jnyt joitakin toiveita ja tiettyj odotuksia .

meist on ristiriitaista , ett sanomme kyhyyden vastaisen taistelun olevan painopistealueemme ja ett tst huolimatta meilt puuttuu sellaista tietoa ja sellaisia indikaattoreita , joiden avulla saisimme tiet , miss mrin juuri kyhtyneimmt alat ovat hytyneet avusta .
arvoisa komission jsen , lopuksi meidn mielestmme on uudistettava kiireellisesti viitt nykyist vaivalloista menettelytapaa , joista yksikn ei toimi , sill kaikki ovat mit ilmeisimmin parannettavissa .

. ( en ) haluan vilpittmsti kiitt jsen dell ' albaa ja kehitysyhteistyvaliokuntaa erinomaisesta tyst ec investment partners -rahoitusvlineen tulevaisuutta koskevan komission ehdotuksen parissa .
haluaisin aluksi kertoa vhn sen taustasta .

ecip-vline toimi menestyksekksti 12 vuoden ajan vuodesta 1988 vuoteen 1999 .
tuon ajanjakson aikana hyvksyttiin yli 2 500 toimea , 1 400 yhteisyritykselle mynnettiin yhteens yli 290 miljoonaa euroa ja sijoituksiin 4,3 miljardia euroa .

vuodesta 1991 lhtien komissio lhetti parlamentille ja neuvostolle vuosikertomukset ecip : n toteutuksesta ja tuloksista , viimeinen kattoi vuoden 1999 toiminnan .
parlamentti sai mys riippumattoman arviointikertomuksen , joka saatiin valmiiksi joulukuussa 1999 , mutta kuten arvoisat jsenet tietvt , ecip : n yhteydess alkoi esiinty ongelmia vuodesta 1997 .
henkilstmr ei riittnyt jatkuvasti lisntyvien toimien sujuvaan hoitoon , tm johti myhstymisiin ohjelman toteuttamisessa , mik taas aiheutti kasvavaa tyytymttmyytt sen edunsaajissa .
niden vaikeuksien lisksi otettiin kyttn entist tiukemmat rahoitusmenettelyt , joita tarvittiin komission hoitamien resurssien asianmukaisen kytn takaamiseksi .
nm ovat tyypillisi kohtaamiamme ongelmia , nimittin riittmttmt resurssit tyn tekemiseen yhdistettyin rimmisen rajoittaviin kytntihin ja menettelytapoihin .

komissio ptti lakkauttaa vlineen 31. joulukuuta 1999 .
tm oli raskas mutta varmasti oikea pts . komissio ptti mys arvioida vlineen uudelleen uuden ohjelman laatimista varten .
tmn ansiosta voidaan paremmin koordinoida toimintaa vastaavanlaisten euroopan unionin vlineiden kanssa sek parantaa hallintoa ja rahoitusmenettelyj komission kehitysyhteistypolitiikka ja ulkoisen avun hoitoa koskevien uusien suuntaviivojen mukaisesti .

jsen dell ' alban mietinnss on tss mieless erittin hydyllisi ehdotuksia .
ehdotetun asetuksen hyvksyminen mahdollistaa nykyisten ecip-hankkeiden hyvn hallinnan jatkumisen sek niiden saattamisen ptkseen ja lakkauttamisen , kun ne on saatu valmiiksi .

ehdotetuista tarkistuksista komissio hyvksyy tarkistukset 1 ja 2 , jotka vastaavat meidn nkemyksimme tarpeesta arvioida uudelleen , parantaa ja uudistaa kytss olevia rahoitusvlineit yksityisten sijoitusten tukemiseksi .
komissio on samaa mielt tarkistuksen 3 taustalla olevasta periaatteesta , mutta ei voi tarjota parlamentin pyytmi lainsdntehdotuksia tmn vuoden loppuun menness .
suoritamme parhaillaan kaikkien kytss olevien rahoitusvlineittemme kattavaa tarkistusta .
olkaamme rehellisi .
tarvitsemme enemmn aikaa loppuun asti mietityn ja perusteellisesti tarkistetun ohjelman esittmiseen .

komissio ehdottaa nin ollen , ett se arvioi kaikki vaihtoehdot ensi vuoden keskuuhun menness ja esitt sitten ehdotuksensa .
arvoisa jsen on ollut antelias , kohtelias ja ymmrtvinen .
hn ansaitsee siksi vakuutukseni siit , ett aiomme noudattaa esittmni aikataulua , ja toivon , ett hn uskoo vakaaseen aikomukseemme esitt ehdotukset tllaisissa aikarajoissa .
toivoisin , ett voisimme toimia nopeammin , mutta tarvitsemme enemmn aikaa , jotta saamme tyn kunnolla tehty .

haluan lopuksi kiitt euroopan parlamenttia tuesta , jonka se on antanut ehdotetulle ecip-asetukselle .
sen ansiosta komissio voi saattaa tmn ohjelman loppuun vastuullisesti sek kynnist uusia ja parempia aloitteita yksityissektorin kehittmiseksi kehitysmaissa .
meill tulee varmasti tulevaisuudessa olemaan muita tilaisuuksia , joissa psen selittmn joillekin arvoisille jsenille , miksi en rinnasta tt 1800-luvun imperialismiin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

yhteisn humanitaarinen toiminta

esityslistalla on seuraavana imbenin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0191 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : yhteisn humanitaarisen toiminnan arviointi ja tulevaisuus ( asetuksen ( ey ) n : o 1257 / 96 20 artikla ) ( kom ( 1999 ) 468 - c5-0044 / 2000 - 2000 / 2016 ( cos ) ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , ennen kaikkea haluan esitt kiitokseni kaikille eri parlamenttiryhmiin kuuluville kollegoilleni , jotka ovat antaneet huomattavan panoksen tmn mietinnn valmisteluun , jossa ilmaistaan parlamentin kanta echon toimintaa , htapua ja humanitaarista toimintaa koskevaan komission tiedonantoon .
se , ett kehitysyhteistyvaliokunta on nestnyt yksimielisesti tst mietinnst , johtuu erittin rakentavasta yhteistyst , jonka toivon jatkuvan mys huomenna parlamentissa jrjestettvss lopullisessa nestyksess .

kun puhutaan echosta ja humanitaarisesta avusta , ksitelln aikamme suurimpia tragedioita ja ristiriitoja ; puhutaan sodista , katastrofeista ja maailmanlaajuiseen ekosysteemiin kohdistuvista vahingoista ; puhutaan dramaattisten etnisten konfliktien , sotien ja sisllissotien jatkumisesta ; puhutaan pohjoisen ja eteln vlisess suhteessa vallitsevasta perustavasta epoikeudenmukaisuudesta ja etenkin haavoittuvimpien vestnosien , lasten , naisten ja vanhusten , krsimyksest .
jos olemme vakavissamme , meidn on sanottava , ett lhivuosia koskevat ennusteet eivt lupaa parannusta thn tilanteeseen .
viittaan ainoastaan muutamiin viime kuukausina ilmestyneisiin lehtiartikkeleihin : sulamisen merkeist , joita on havaittu pohjoisnavalla , jossa kukaan ei olisi niit odottanut ; tai bangladeshin vesien saastumisesta , joka vaarantaa 25 miljoonan ihmisen turvallisuuden , hygienian ja terveyden ; tai kuivuuteen , josta monet afrikan alueet krsivt .
meidn on siis oltava vakavia ja realistisia , on suunniteltava viel aiempaa enemmn mys tulevaisuutta silmll piten katastrofeja ehkisevi toimia ja kannettava niden lhes aina ihmisen aiheuttamien tragedioiden seuraukset .

tmn suunnittelun koordinointia on parannettava kansainvlisell tasolla unionin ja kaikkien humanitaariseen toimintaan osallistuvien tahojen vlill , ja koordinointia on parannettava unionin sisll komission ja jsenvaltioiden kytss olevien vlineiden vlill , jotta voidaan vltt pllekkisyydet ja siit aiheutuva energian ja voimavarojen tuhlaus , joita on esiintynyt usein , kuten komission asiakirjassa todetaan ja kuten arvioinneissa on havaittu .

tss kontekstissa minusta ei voida hyvksy , ett - ja tlt osin mietintni ja parlamentin kanta on selke - echosta tulisi pelkk htavun antaja .
katson , ett on toimittava laajemmin : echon ja euroopan unionin toiminnan pmrn on sen sijaan oltava laajempi ennalta ehkisev toiminta ja , toiseksi , ht- ja katastrofiavun yhdistminen toimintaan , jolla pyritn luomaan uudelleen elmn vhimmisedellytykset katastrofi- ja sota-alueilla ja edistmn siten humanitaarista toimintaa mys htavun antamisen jlkeen .

olemme tietoisia siit , ett puhumme kenties liian pienist summista , jos puhumme yleisemmist kustannuksista , mutta kyse on 2 500 miljoonasta eurosta , joista euroopan komissio on neljn viime vuoden aikana ohjannut 56 prosenttia kansalaisjrjestille , 25 prosenttia yhdistyneiden kansakuntien jrjestille , 11 prosenttia punaiselle ristille , ja thn on listtv echon ja jsenvaltioiden erityistoimistojen suoraan apuun ohjatut varat .

olen siis sit mielt , ett komission laatima analyysi velvoittaa meidt toimimaan echon vahvistamiseksi entisestn ja sen vlttmiseksi , ett tietyt nkkannat psevt voitolle neuvostossa , jossa vallitsee tss asiassa mielipide-eroja .
neuvostossa jotkut vittvt , ett meidn pitisi supistaa echon toimintaa , mutta min olen asiasta aivan pinvastaista mielt .

viel vihoviimeinen huomio , arvoisa puhemies : tietyt kansainvliset toimistot ja mys kansalaisjrjestt eivt saa pit echoa raha-automaattina , josta voi nostaa rahaa kertomatta edes avun saajille , mist rahoitus on perisin .
euroopan kansalaisille ja avun saajille on tiedotettava echon ainutlaatuisesta toiminnasta .
siksi olemme ehdottaneet , ett - toivon , ett komission jsen patten , joka ei tll hetkell kuuntele minua , harkitsee tt ehdotusta vakavasti - toteutettaisiin maittemme kansalaisille suunnattu tiedotuskampanja , jotta he tietisivt , miten rahamme ja voimavaramme kytetn , ja ett tt tiedotuskampanjaa ei rahoitettaisi echon varoista vaan , tietysti , ad hoc -varoista .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin ilmaista mietinnn laatijalle , kollega imbenille , kunnioitukseni ja erityisen tunnustukseni .
tss erinomaisessa mietinnss nimetn mys olennaiset kritiikki aiheuttaneet kohdat ja esitetn lhestymistapoja echon jrkevn toiminnan varmistamiseksi tulevaisuudessa .

eu : ssa on vuodesta 1992 lhtien toiminut humanitaarisen avun toimisto , ja molemmat seuraavaksi ksiteltvt tarkastuskertomukset , sek komission mietint , sisltvt sek suurta kiitosta echon thnastista tyt kohtaan ett tydennyksi joidenkin melko raskauttavien heikkouksien vuoksi .
arvio echon tyst ja sen tehokkuudesta verrattuna kuluihin on hyvin positiivinen . siit huolimatta niit tapahtumia , joiden vuoksi avun antaminen alueelle on kynnistetty , seuraa ajallisesti niin sanottu harmaa vyhyke , jolloin toimintaa ei ole riittvsti mritelty .
kytssmme ei ole yksityiskohtaisia kriteereit , joiden perusteella voisimme arvioida tt jaksoa , emmek siten saa siit tietoja tai huomioita , joita echon tulevissa tehtviss tarvitaan .

siksi mielestni on ennen kaikkea tehostettava katastrofiapua ja suunnittelua .
on todettava , ett olemassa oleva dipecho-vline ( selkkausten ehkisyyn ja katastrofivalmiuteen kytettviss olevat varat ) alueellisena lhestymistapana tarjoaa yhden mahdollisen ratkaisutavan .
kuitenkin samalla on harmiteltava sit , ett komissiolla ei ole vaihtoehtoisesti kytettvi vlineit , jotka olisivat riittvn joustavia .
komission tytyy esitt selke strategia siit , millainen asema echon antamalla humanitaarisella avulla on ulko- ja kehityspolitiikassa .

suunnitteluyksikkn echolla ei ole thn tehtvn riittvsti henkilst .
henkilstluvut ovatkin pienemmt kuin useimmissa muissa komission osastoissa sek valtionhallinnoissa , jotka tunnetusti panostavat kriisien ennaltaehkisyyn huomattavasti vhemmn .
aiempi 7,5 miljoonan euron panostus tytyykin siis vhintn ja tss se tulee nelinkertaistaa , jotta ty voidaan tehd tehokkaasti .

erityisen valitettavaa on , ett ja siihen kollega imbeni jo viittasikin kumppaneiden , joista noin 56 prosenttia on kansalaisjrjestj , kautta jrjestettvien hankkeiden kehittmist ja hoitamista ei julkisuudessa tuoda riittvsti esille yhten euroopan unionin apumuotona .
mielestni tss on tulevaisuudessa huomattavan paljon tehtv .
suurelle yleislle on tiedotettava asioista , tosin ei mielelln suoraan echon kytss olevilla varoilla .
meidn tytyisi jatkaa positiivisten lhestymistapojen etsimist ja rahoittaa suurelle yleislle tiedottaminen muista varoista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensiksi haluan onnitella kollegaani renzo imbeni , koska mielestni hn on laatinut loistavan mietinnn , jossa esitetyist ehdotuksista olimme samaa mielt jo valiokunnan keskustelussa .
sosialistiryhm on sit mielt , ett avustuspolitiikan on toimittava euroopan unionin ulkoisen toiminnan lippulaivana siin mieless , ett sen on heijastettava niit ajatuksia , joihin euroopan unionin rakentaminen perustuu , eli solidaarisuutta ja maailmanlaajuista yhteenkuuluvuutta .
nin komission uudistamisen aikoina , jolloin monia politiikkoja ja yhteisn menettelytapoja on asetettu kyseenalaisiksi , humanitaarinen apu on arvioitu eri tahoilla mynteiseksi asiaksi ja poliittisella tasolla tietenkin parlamentissa .
on totta , ett humanitaarista apua on arvosteltu runsain mitoin .
siit huolimatta me , jotka olemme saaneet nhd ja arvioida sen , mit echo on tehnyt , olemme pitneet sit erittin mynteisen .

auttakoon tm mietint siis ratifioimaan periaatteen , jonka mukaan humanitaarinen apu on katastrofien uhreiksi joutuneiden kansojen oikeus ja kansainvlisen yhteisn velvollisuus , yhteisn , jossa euroopan unioni esitt tll alalla mrllist ja laadullista posaa .

tulevaisuutta silmll piten on siit huolimatta tarpeen ottaa joitakin edistysaskelia .
ensinnkin tll jo aiemmin mainitun " harmaan vyhykkeen " , eli htavun lopettamisen ja kunnostus- ja kehitystoimien aloittamisen vlisen vlikauden ylittmiseksi .
niin kauan kuin tm " harmaa vyhyke " , jolla kelln ei ole hallinnollista vastuuta , on olemassa , olemassa on mys vestnosia , jotka eivt saa apua pelkstn komission sisisen koordinaation puutteen takia .
me olemme saaneet havaita tmn mosambikin tapauksen ja muiden katastrofien yhteydess .
humanitaarista apua on tullut , mutta sit ei ole jatkettu tuon vlikauden aikana kunnostustoimien ja kehitysyhteistyn osalta .
komission koordinaatio sek jsenvaltioiden ja muiden antajien toimien toisiaan tydentv luonne ovat tehokkuuteen pyrkivn uudistuksen keskeisi tekijit .

toiseksi humanitaarisen avun parissa toimivaa henkilst on kiireellisesti listtv .
echon tyn trkeys ei ole verrannollinen sen henkilstn mrn .

kolmanneksi ja tm liittyy kiintesti edelliseen kohtaan humanitaarista apua koskevien mrrahojen on noustava suhteellisesti verrattuna pyrkimyksiemme poliittiseen merkitykseen ja niihin todellisiin tavoitteisiin , jotka arvioimme trkeimmiksi : ihmishenkiin .
tss mieless komission ja neuvoston talousarviota koskevat ehdotukset ovat sangen kaukana siit , mit pidmme humanitaarisina tarpeina .

viimeiseksi on yritettv yh enenevss mrin parantaa hajauttamista ja sujuvia suhteita humanitaarisen avun toimijoihin , pasiassa kansalaisjrjestihin .
tll on aiemmin mainittu ers vline , dipecho , jolla on toiminnallinen valmius katastrofitilanteissa .
mielestmme on oleellista , ett luonnon tai ihmisten aiheuttaman humanitaarisen katastrofin sattuessa vlineit on olemassa jo valmiiksi .
tss mieless painotamme dipechon merkityst .

sosialistiryhm antaa tukensa humanitaarisen avun ja sen tulevaisuuden edellyttmille periaatteille siin mieless , jonka olen aiemmin maininnut .
olemme sit mielt , ett tmn ei pitisi muodostua tunnustukselliseksi politiikaksi vaan yhdess kehitysyhteistyn kanssa euroopan unionin ulkoisen toiminnan lippulaivaksi .

kumppanimme renzo imbeni sanoi aiemmin , ett en tied , kuuliko arvoisa komission jsen hnen sanojaan , sill hn puhui itse juuri silloin , mutta minusta se on trke olisi jrjestettv tiedotuskampanja siit , mit humanitaarinen apu merkitsee , siit mit tm humanitaarinen apu meille euroopan unionissa merkitsee , ja ett tuota kampanjaa ei pitisi rahoittaa humanitaarisen avun varoilla .
mielestni tm nkkohta , joka on esitetty erss tmn iltapivn tarkistuksessa , on trke ja ansaitsee tukemme .

mik on trkemp kuin humanitaarinen htapu ?
siis monien ihmishenkien pelastaminen toimimalla nopeasti ja tehokkaasti , rahan antaminen kyttn vlittmsti ja sen asianmukaisesta kytst huolehtiminen ilman poliittista pohdintaa ja byrokratiaa .
tm on luonnollisesti trke tehtv euroopan unionille .
mik trkemp , euroopan unioni voi ottaa proolin tll osa-alueella , ja sen tytyy tehd niin , koska unionilla on lisarvoa yksittisiin valtioihin nhden .
echosta tytyy tulla keskeinen koordinointitaho kaikille jsenvaltioille .
sit varten echo tytyy varustaa niin , ett se voi toimia optimaalisesti , koska tss on kysymys elmst ja kuolemasta . siksi vain kaikkein paras on tarpeeksi hyv .

tm tarkoittaa henkilstresurssien lismist ja parantamista , toimivallan hajauttamista , mitattavissa olevien tavoitteiden laatimista , tulosten jrjestelmllist seurantaa , oppimista tehdyist virheist sek ennen kaikkea parempaa koordinaatiota komission muiden toimialojen ja jsenvaltioiden kanssa .

jotta htavulle saataisiin vlttmtnt julkista tukea , on hyv list tietoisuutta siit , mit eurooppa tekee ja miksi .
avoimuus on lisksi ylimrinen kannustin tytt tiukimmat vaatimukset .
htapu , korjaaminen ja kehittminen ovat suhteessa toisiinsa kuten kasvin siemen , varret ja lehdet . tietty osa kasvaa luonnollisella tavalla toisesta .
ikn kuin siemenen toimivan echon osalta tm tarkoittaa , ett sen ei tarvitse huolehtia kaikesta korjaamisesta , mutta sen on huolehdittava kuitenkin kaikista valmisteluista .
korjaamisen ja kehittmisen vaiheen osalta komission tytyy nopeasti saattaa henkilstmrns asianmukaiseksi ja vhent menettelytapoja rajusti .
tm on sanottu tnn jo aiemminkin .
vasta silloin eurooppa voi poistaa ht .

arvoisa puhemies , humanitaarinen toiminta menee kaikkialla maailmassa kehitysavun edelle .
jopa ulkosuhteiden posastossa on vhitellen ryhdytty ksittelemn kehitysyhteistyst vastaavan osaston alaisuuteen kuuluvia asioita , kun ulkopolitiikan eponnistumisia on ryhdytty korjaamaan panostamalla humanitaariseen toimintaan .

kyse ei kuitenkaan ole pelkstn auttamisesta vaan mys uuden tasapainon lytmisest luonnonvarojen kytss kaikkien maapallon ihmisten kesken .
valitettavasti humanitaarisessa toiminnassa ei voida ottaa tt roolia , sill se ei saa toimia pelkkn takeena liberaalipolitiikalle , jolla riistetn mys autettavien maiden kansalaisia .
euroopan unionin humanitaarisesta politiikasta puuttuu lhes tysin kestvn kehityksen ksite , siin on valmistauduttu kehnosti luonnonkatastrofien varalta , eik siihen sislly konfliktien ennaltaehkisy .
snnllisen koulutuksen jrjestminen maanjristyksiin tai tulviin liittyviss kysymyksiss sek vkivallattomassa toiminnassa olisi suotavaa monilla maapallon alueilla .
sen sijaan euroopan unioni reagoi aina liian myhn luonnonkatastrofeihin .

terveytt ja ravitsemusta koskevissa tukiohjelmissa toistuu sama suunnittelun puute , ja mys sukupuolikysymykset on niiss sivuutettu .
niist puuttuu snnllisesti mys humanitaarisen politiikan ja kehitysyhteistypolitiikan vlinen yhteys , joka olisi kuitenkin trke .
meidn ei kuitenkaan pid korjata pelkstn kaikkein vlttmttmimpi asioita vaan on ehkistv ennalta luonnonkatastrofien vaikutuksia ja ennen kaikkea niiden tuhoavia seurauksia , kyhyytt .
toivomme , ett perustetaan poikkitieteellisi virkoja yhteyden luomiseksi echon ja kehitysyhteistyst vastaavan posaston vlille .
nm voisivat hoitaa mys muiden humanitaarisesta avusta vastaavien , aluksi esimerkiksi jsenvaltioissa toimivien kansainvlisten jrjestjen kanssa harjoitettavaa yhteistyt , sill jsenvaltioiden koordinoinnissa on suuria puutteita .

meist olisi mys trke , etteivt jrjestjen toimintaa sek arviointien tekoa koskevat kustannukset ylittisi 20 : t prosenttia echon talousarviosta .
mys maksujen suorittamista olisi nopeutettava .
esimerkiksi venezuela on odottanut luvattuja tukia jo viime joulukuusta lhtien .
vaikka olemmekin yleisesti ottaen tyytyvisi euroopan unionin humanitaariseen politiikkaan ja hyvksymme ppiirteittin imbenin mietinnn , humanitaarinen politiikka olisi sisllytettv entist laajemmin kestvn kehityksen tavoitteeseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt jsen imbeni erinomaisesta mietinnst , jonka vuoksi hn on tehnyt paljon tyt .

haluan viitata kysymykseen kolmannen maailman velkataakan keventmisest .
meidn tytyy tehd enemmn tyt saattaaksemme kolmansien maiden velkataakan keventmisen tukevalle perustalle .
jubilee 2000 -kampanja auttoi kiinnittmn kansainvlisen yhteisn huomion velkakysymykseen .
kampanjan avulla olemme onnistuneet sek lismn tukea monenkeskisell tasolla ett saamaan sit suurilta kahdenkeskisilt velkojilta .
kyhill valtioilla on sietmttmi velkataakkoja , samaan aikaan kun niit koettelevat luonnonmullistukset , nlnht ja hiv / aids-epidemia .
velanhoitomaksut ylittvt usein terveydenhoidon ja opetuksen budjetit .
mikn ei voi olla kehitysmaissa opetusta trkemp .
jos ihmiset osaavat lukea ja laskea , he ovat huonosti hallinnoiduissa maissa uhka johdolle .
maailmanpankki ja kansainvlinen valuuttarahasto ovat laatineet aloitteen virallisena vastauksena suurimmille monenkeskisille luotonantolaitoksille ja velkataakan keventmisen tarpeelle .
tiedmme kaikki , ett yhteytt velkataakan keventmisen ja kyhyyden vhentmisen vlill pitisi vahvistaa huomattavasti .
kolmannen maailman maille tytyy perustaa pysyvi velkataakan keventmisohjelmia .

yhdistyneiden kansakuntien yhteisess aids-ohjelmassa on jo arvioitu , ett 95 prosenttia kaikista hiv-tartunnan saaneista ihmisist asuu kehitysmaissa .
aids-epidemian laajuus tarkoittaa sit , ett kehitys ja edistys vaikeutuvat .
meidn tytyy puuttua thn ongelmaan kiireisesti .

ugandan presidentti on aloittanut laajan ohjelman aids-epidemian hoitamiseksi omassa maassaan .
tm on hieno esimerkki muillekin afrikan maille .
euroopan unionin johtajat tapaavat joulukuussa nizzassa keskustellakseen eu : n politiikkaa koskevien toimintaohjelmien uudistamisesta .

vetoan jlleen kerran eu : n johtajiin , ett he puuttuisivat tarpeeseen valvoa aseiden vienti kolmannen maailman maihin .
on vaikea uskoa , ett euroopan unionissa , jossa kaikkia trkeimpi talouden toiminta-aloja sdelln ja valvotaan lakien avulla , ei aseiden vienti kolmansiin maihin ole juurikaan snnelty .
tm on barbaarinen ja tekopyh suhtautumistapa .
eu : n johtajilla pitisi olla rohkeutta asettua vastustamaan suurimpia aseiden valmistajia .
tll tavoin he saisivat mys laajempaa kannatusta eu : n kansalaisilta , jotka haluavat johdon ottavan kantaa thn asiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluaisin yhty jsen imbenille osoitettuihin kiitoksiin ja onnitteluihin erinomaisen mietinnn vuoksi .
minkin uskon hnen laillaan , ett echo on ollut ja voi edelleen olla ainutlaatuinen vline maapallomme humanitaarisiin kriiseihin liittyvss toiminnassa , jonka tytyy olla yh nkyvmp ja josta on tultava yh suuremmassa mrin yksi euroopan unionin toiminnalle tunnusomaisista piirteist . se on ollut sit - saanen palauttaa tmn mieliin - mennein vuosina , mys silloin , kun komissiossa oli vliaikaisesti echosta vastaava jsen .
uskon siis , ett tm tarkistaminen , jolla pyritn parantamaan echoa koskevaa mielikuvaa , on oikein ja vlttmtn ja suuressa mrin pmrn imbenin erinomaisessa mietinnss , johon olen esittnyt kahta selkesti teknist tarkistusta erityisesti nkyvyytt koskevasta kysymyksest .
tt euroopan unionin pyrkimyst nostaa esille echon toimintaa , jonka kukaan ei esimerkiksi tied vastaavan yli 50 prosentista pakolaisasiain pvaltuutetun viraston talousarviosta , on vahvistettava ja kehitettv , ja mielestni siihen on mynnettv erillinen rahoitus .

toivon siis , ett komissio kiinnitt suurta huomiota parlamentin ehdotuksiin ja ottaa tunnollisesti imbenin mietinnn huomioon uudelleenorganisoinnissa , joka on tarpeen , jotta echo voisi toimia yh hydyllisemmin ja tehokkaammin heikoimmassa asemassa olevien alueiden ja kansojen puolesta .

arvoisa komission jsen patten , olkaa varma siit , ett kyseess on mietint , jota parlamentti pit erittin trken .
olemme omistaneet kehitysvaliokunnassa runsaasti aikaa humanitaarisen avun politiikoille ja te tiedtte , ett yleisesti ottaen teill on tss asiassa aina meidn tukemme .

ensiksi minun on tnn kiitettv echon virkamiehi ja kansalaisjrjestjen tyntekijit , jotka rimmisen puutteellisissa oloissa , kun kaikesta maan pll on puutetta , ovat ensimmisin , uhrautuvimpina ja usein ainoina paikalla antamassa vlttmtnt humanitaarista apua .

minun on muistutettava tnn siit , ett yhteistykumppaneittemme ruandassa , kosovossa , mosambikissa ja vli-amerikassa tapahtuneiden uhrausten , joskus jopa elmn , avulla on kirjoitettu joitakin euroopan unionin kauneimmista sivuista .
siin lyhyess ajassa , jonka saan puheenvuorooni kytt , minun on listtv , ett yhdyn imbenin mietintn ja ett haluan painottaa erityisesti seuraavia kysymyksi .

kuten sanottua , echon toiminnan tehostamiseksi on tarpeen selvitt niin sanotun " harmaan vyhykkeen " ongelma , on tarpeen selvitt menettelytavat ja joskus kunkin oikeusperusta ja vastuualue .
olen jo viitannut inhimillisi voimavaroja samoin kuin nkyvyytt koskeviin ongelmiin , joiden osalta olisi selvitettv tavoitteet .
joissakin tapauksissa , esimerkiksi kuubassa te tiedtte tmn hyvin , arvoisa komission jsen humanitaarisen avun suojissa toteutetaan ohjelmia , jotka eivt sit ole , vaan jotka ovat ainoastaan ernlainen yhteistymuoto , jota toisinaan perustellaan castron hallituksen aatemaailmaa kohtaan tunnetuilla solidaarisuuteen liittyvill seikoilla .

tulevaisuutta ajatellen on parannettava hallintoa , listtv yhteistyt kumppaneittemme kanssa , paranneltava toimien toisiaan tydentv luonnetta jsenvaltioiden loppuun viemien ponnistusten kanssa ja lopuksi muodostettava euroopan unionin humanitaariseen apuun liittyvist toimista yhteistypolitiikkamme yhteen liittv strategia .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan ensin sanoa , ett kiitn varauksetta jsen imbeni erittin rakentavasta mietinnst .
se on erinomainen ty , ja sek kollegani , komission jsen nielson , ett min olemme ilahtuneita siin esitetyist asioista .
olemme iloisia laajasta mynteisest vastaanotosta , jonka komission tiedonanto yhteisn humanitaarisen toiminnan arvioinnista ja tulevaisuudesta on saanut .
onnittelen lmpimsti arvoisaa jsent .

humanitaarinen apu , kuten useat arvoisista jsenist ovat sanoneet , on erittin trke osa euroopan unionin ulkoista identiteetti .
mynnn ilman muuta , ett meill on paljon parannettavaa toiminnassamme .
mutta on mys trke , ett tunnustamme , kuinka valtavan paljon hyv apumme saa aikaan joka piv , joskus erittin vaikeissa olosuhteissa ympri maailmaa .
puutteista huolimatta - ja meidn tehtvmme on korjata ne - kunnioitan euroopan unionin avun ja euroopan veronmaksajien anteliaan tuen thnastisia ja tmnhetkisi saavutuksia .
olemme maailman suurimmat humanitaarisen avun tarjoajat ja meidn on vlill trke muistaa se .

arvostamme suuresti parlamentin tukea ajamillemme uudistuksille .
suuri osa siit strategiasta , jota arvoisat jsenet meilt vaativat , tsm sen kanssa tai on samoilla linjoilla kuin se , mit joka tapauksessa halusimme tehd .
haluaisin korostaa , ett vaikka haluaisimmekin kaikki tehd paljon enemmn , meidn tytyy keskitty siihen , ett teemme hyvin sen , mit yritmme jo tehd , ja otamme huomioon kytssmme olevien henkilstresurssien rajallisuuden .
tmn puitteissa komissio on pttnyt kohdentaa echon toimet termin " humanitaarinen " mritelmn perusteella , termi viittaa mielestni anteliaisuuteen ja joustavuuteen , muttei loputtomiin venymiseen .
mielestmme olisi hallinnollisista syist vrin ylikuormittaa echoa alati lisntyvill tehtvill .

sek komission jsen nielson ett min haluamme auttaa valtioita ja ihmisi httilanteissa .
mutta haluamme mys auttaa heit selviytymn nist httilanteista siten , ett he psevt takaisin omille jaloilleen mahdollisimman pian .
tmn teemme niin nopeasti kuin mahdollista sellaisten maakohtaisten strategioiden avulla , joissa yhdistyvt erilaiset avun lajit , kuten htapu , kehitysapu ja niin edelleen .
se on mielestni paras avunmuoto ja viisain tapa kytt veronmaksajiemme rahoja .

haluan viel list , ettemme ole tekemss echosta toimintayksikk , joka tarjoaa apua tilannesuunnittelusta lhtien kentll tapahtuvaan avun jakamiseen asti .
se ei ole , eik ole koskaan ollutkaan , echon vahvuuksia .
sellainen lhestymistapa olisi tehoton ja vhentisi etuja , joita suo echon kumppanuuteen perustuva toimintamalli , jonka ansiosta se voi , kuten sanottu , saattaa varoja nopeasti niiden kyttn , jotka niit eniten tarvitsevat .
kumppanuuteen perustuvan toimintamallin ansiosta siviilivest psee mys osallistumaan avustusoperaatioihin , ja tm on osoittautunut kerta toisensa jlkeen arvokkaaksi .

valitsemme jatkossakin yhteistykumppanimme tehokkuuden ja sen perusteella , miten niit on tarjolla kyseiseen tehtvn . pidmme kuitenkin aina mieless niiden erilaiset vahvuusalueet ja roolit , jotka niill voi olla .
kansalaisjrjestt toimivat erittin trken kanavana , mutta mys yhdistyneet kansakunnat ja punainen risti ovat arvostettuja yhteistykumppaneita .
tm yhdistetty lhestymistapa kumppanuuteen mahdollistaa sen , ett voimme tarvittaessa lhett tarkoin mriteltyj viestej eri poliittisille foorumeille .

jsen imbeni mainitsi trken kysymyksen nkyvyydest .
se on trke .
haluamme , ett euroopan nestjt ja veronmaksajat tietvt , mit heidn rahoillaan ja heidn nimissn tehdn .
olemme suunnitelleet eurobarometri-tutkimusta mittaamaan , kuinka paljon jsenvaltioissa tiedetn echosta , ja tuon tutkimuksen perusteella , josta haluamme tietenkin keskustella arvoisan jsenen ja muiden kanssa , voimme kehitt tapoja kasvattaa tietoisuutta , kuten arvoisa jsen mainitsi .

tarjoamaamme humanitaarista apua tulee jatkossakin hallitsemaan puolueettomuuden ja tasapuolisuuden periaate , joka on esitetty lainsdnnssmme ja jonka humanitaarinen yhteis on hyvksynyt maailmanlaajuisesti .
se on osa ulkoista identiteettimme ja todistaa , ett eurooppa voi toimia yksimielisesti koko maailmassa ja ett se voi muuttaa asioita paikan pll .
suurimpana yksittisen humanitaarisen avun rahoituksen lhteen maailmassa , kuten aikaisemmin sanoin , euroopan unionilla on vastuu olla paitsi suurin avun mrn kannalta , niin mys paras avun tarjoamisessa .
se on selke ja kunnianhimoinen tavoitteemme .

haluaisin viel lopuksi esitt ern ajatuksen .
keskusteleminen nist asioista ei ole minulle tysin uutta .
yli kymmenen vuotta sitten olin , kuten meill pin sanotaan , parhaiten tuntemani maan kehitysyhteistyministeri ja olin vastuussa muun muassa humanitaarisesta avusta .
kaikkein eniten minua on vuosien varrella masentanut kansainvlisiss ympyriss se , ett kytnnn tasolla kykymme tarjota humanitaarista apua nopeasti vaikeissa olosuhteissa on kasvanut paljon enemmn kuin kykymme ehkist humanitaarisen avun tarvetta .
se hertt vakavia poliittisia ja ympristllisi kysymyksi sellaisista asioista kuten humanitaarinen apu , ja ne tulevat viemn suuren osan ulkopolitiikan toimintaohjelmasta tulevina vuosina .
siihen asti meidn tytyy tehostaa toimintaamme humanitaarisen avun alalla .
arvoisan jsenen mietint antaa thn huomattavan panoksen .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 ..

( istunto pttyi klo 21.15 )
