
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin perjantaina 8. syyskuuta 2000 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

arvoisa puhemies , italiassa tapahtui eilen valitettavasti jlleen yksi vkivallanteko : joukko skinheadeja hykksi veronassa kristinuskoisen , mutta juutalaista syntyper olevan opettajan kimppuun ja pahoinpiteli hnet .
minusta mys parlamentin pit tuomita tllaiset teot vlittmsti , koska ei voida sallia , ett unionissamme yh esiintyy juutalaisvastaisuuden ja muukalaisvastaisen rasismin purkauksia .
minusta parlamentin pitisi siis antaa poliittisista ryhmittymist riippumaton signaali , solidaarisuuden osoitus tt opettajaa kohtaan , jonka kimppuun hykttiin vain , koska hn on juutalaista syntyper .
kiitn teit , arvoisa puhemies , ja koko parlamenttia tst solidaarisuuden osoituksesta , jonka halunnette tuoda julki .

kiitos , jsen tajani .
tutkimme , miten voimme parhaiten vlitt eteenpin tmn vastalauseen , joka on tysin perusteltu .

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa ottaakseni esille saman asian .
olisin teille kiitollinen , jos haluaisitte tuoda julki parlamentin huolen ja sen , ett tuomitsemme jyrksti tmn teon ja osoitamme solidaarisuutta nuorta katolista opettajaa kohtaan , jonka kimppuun hykttiin niin rajusti hnen juutalaisen syntyperns vuoksi .

jsen paciotti , teen sen hyvin mielellni .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin yhty kollega tajaniin ja kaikkiin muihin ja tuomita rasistisen vkivallan , joka kohdistui kristittyyn , mutta juutalaista syntyper olevaan opettajaan ja joka sattui kotimaassani , tarkemmin sanottuna veronassa .
tllaiset tapaukset ovat ksittmttmi , ja paitsi ett ne on tuomittava , niist on mys rangaistava ankarasti .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin yhty jsen tajanin kannanottoon , jota useiden eri puolueiden edustajat ovat tukeneet kannanotoillaan .
edustamani ryhmn , alleanza nazionalen , nimiss osoitan siis ehdottoman solidaarisuuteni ja tuomitsen jyrksti nm tapaukset , jotka saavat meidt hpemn eurooppalaisuuttamme .
katson , ett parlamentin valpas reagointi , josta vallitsee yksimielisyys vasemmiston ja oikeiston keskuudessa , voi auttaa meit torjumaan ja lopettamaan ainiaaksi nin sopimattomat tapaukset .

haluaisin esitt tyjrjestyspuheenvuoron kvestoreiden laatimasta suosituksesta , jossa he ehdottavat , ett ensi vuonna jsenet , jotka ovat lsn brysseliss mys " tyhjin viikkoina " , voivat saada kyseiselt ajalta pivrahaa .
kehotan teit , arvoisa puhemies ja puhemiehistn jsenet - ymmrtkseni tm kysymys otetaan esityslistallenne hyvin pian - harkitsemaan hyvin tarkkaan , ennen kuin pttte asiasta , sill " tyhjt viikot " on erittin hyv ajatus .
parlamentin jsenten on vlttmtnt keskustella valitsijakunnan kanssa paljon entist tehokkaammin .
se , ett eurooppalaisten vaalien osallistumisaste oli niinkin surkea , on siit todiste , ja jos sallimme ihmisten merkit itsens lsn oleviksi " tyhjin viikkoina " , aliarvioimme niiden koko merkityksen .

annamme lis pontta niille euroskeptikoille , joiden mielest kasvatamme omia kustannuksiamme ja nytmme tekopyhilt pyytessmme komissiolta uudistuksia .

arvoisa puhemies , pyydn teit ja puhemiehistn jseni harkitsemaan tt asiaa hyvin huolellisesti ja hylkmn kvestoreiden suosituksen .

jsen morgan , en ole viel saanut tt kvestorien laatimaa suositusta .
tmn vuoksi suositus ei ole viel puhemiehistn esityslistalla .
puhemiehist tarkastelee sit tietysti huolellisesti heti sen jlkeen , kun olen saanut suosituksen .

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt parlamentin jsenten huomion tnn brysselist kohti pariisia lhtevn mielenosoitukseen ja kehottaa heit olemaan sen osalta erittin valppaina .
mielenosoitus on skientologien jrjestm , ja sen on tarkoitus toimia ranskassa harjoitettavan uskonnollisen suvaitsemattomuuden vastaisena kulkueena .
minusta kyseess on erittin vaarallinen mielenosoitus , kun otetaan huomioon , ett lahkojen vastaisilla toimilla on maassani saavutettu hyvin merkittvi voittoja ja ett eurooppa tarvitsee mielestni jatkossakin maani esimerkki eli sekularistisia arvoja ja suvaitsevaisuutta , mutta ei lahkojen harjoittamaa vaan oikeaa suvaitsevaisuutta .

kiitn jsen bersi nist tiedoista ja selvityksest .

koska aihe on otettu esille julkisella areenalla , haluaisin , ett pytkirjaan merkitn kvestoreiden suosituksen perustelut .
mielestmme ksite " tyhjt viikot " on eponnistunut .
tyhjin viikkoina ei pidet kokouksia , mutta komissio , neuvosto ja kaikki muut parlamentin toimistot , poliittiset ryhmt mukaan luettuina , tekevt tuolloin valtavasti tit .

jos me aiomme pyyt nizzassa lis toimivaltaa parlamentille , meille olisi tuskin hyv mainosta , jos lhettisimme koko parlamentin lomalle neljksi viikoksi , pois sielt , mihin heidt on valittu hoitamaan tehtvns .

uskomme nin ollen , ett niiden jsenten , jotka - ja heit on useita - laativat mietintj , toimivat valiokuntien puheenjohtajina , johtavat ryhmi ja joilla on oikeutetut syyt olla tll , pitisi voida saapua paikalle ilmoitettuaan nist tehtvist ja heidn pitisi voida hoitaa tyns siin paikassa , johon heidt on valittu se tekemn .

jsen balfe , en usko , ett tst asiasta on syyt aloittaa keskustelua .
kuten vastasin jsen morganille , heti kun olen saanut virallista tiet kvestorien suosituksen , puhemiehist tarkastelee sit tietysti huolellisesti ja kaikilta osin .

arvoisa puhemies , kuuntelemme pian komission tiedonantoa ljykriisist , ja olen iloinen siit , ett komission jsen on tll lsn .
me kaikki tiedmme , ett hn ei voi viipy tll kovin pitkn ja ett hnen tytyy lhte viel tn iltana luxemburgiin liikenneministerien neuvoston kokoukseen .
se ei kuitenkaan saa est meit kymst syvllist keskustelua nist ongelmista , eli siis pitemp keskustelua kuin se lyhyt hetki , joka on osoitettu sit varten esityslistassa .
arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , kuten mys hyvin monet kollegani , ett meidn tytyy hoitaa tm asia niin lyhyess ajassa .
tss on kysymys ongelmasta , joka on saanut koko euroopan sekaisin viime pivien aikana ja saa euroopan sekaisin ehk viel lhipivinkin .
thn on osoitettu todellakin liian vhn aikaa , ja hyvin useiden kollegojeni nimiss olen sit mielt , ett minun on ilmaistava julkisesti tyytymttmyyteni thn asiaan .

tietysti , jsen thyssen , olen asiasta teidn tavoin pahoillani .

arvoisa puhemies , haluaisin viel palata niin sanottujen " tyhjien viikkojen " ongelmiin .
en tarkoita palkkioita , vaan mielestni on todellakin aivan jrjetnt , ett yksi " tyhjist viikoista " on juuri ennen joissakin jsenvaltioissa pidettv koulujen kevtlomaa . silloin on mys niin kutsuttu karnevaaliviikko , jolloin joissakin jsenvaltioissa maanantai ja tiistai ovat vapaapivi .
jos nyt kerran " tyhj viikko " halutaan pit , se olisi pitnyt sijoittaa karnevaaliviikolle eik viikkoa ennen sit .
arvoisa puhemies , pyydn puhemiehist tarkastelemaan tt asiaa viel uudelleen .

arvoisa puhemies , ers kollegahan kiinnitti jo huomiota juutalaisvastaiseen tapaukseen .
haluaisin kertoa nyt saksasta - jossa kytiin kesll laajaa keskustelua rasismista - ja siit , millaisia vakavia tapauksia siell on sattunut parlamentin edellisen istunnon jlkeen , jotta niihin kiinnitettisiin enemmn huomiota .

kolme esimerkkitapausta : mncheniss pahoinpideltiin 2. syyskuuta kiinalaissyntyinen 50-vuotias tarjoilija ja hnt haukuttiin ulkomaalaissiaksi .
13. syyskuuta lydettiin kuolleena asunnoton ihminen .
kaksi skinheadia mynsi pahoinpidelleens hnet .
hn kuoli niihin potkuihin ja iskuihin .
kolmas esimerkki : 4. syyskuuta oikeistoradikaalit pahoinpitelivt ihmisen , jonka vanhemmat ovat kotoisin tunisiasta .
tm tapahtui kasselissa .
haluaisin viitata siihen , ett suremme tll muutenkin kuolleita , ja haluaisin pyyt , ett teemme niin mys sellaisten ihmisten kohdalla , jotka ovat meille tuntemattomia ja nimenomaan sellaisten ihmisten kohdalla , jotka on murhattu poliittisista , erityisesti rasistisista syist .
haluaisin list parlamentin tlle asialle osoittamaa huomiota juuri siksi , ett saksassa keskusteltiin siit .

kiitos , jsen schrder .
nm seikat ovat todella valitettavia ja tuomittavia , ja voimme vain olla niiden johdosta erittin valppaina .

esityslista

esityslistaan on ehdotettu seuraavia muutoksia :

torstai :

istunto aloitetaan neuvoston ja komission julkilausumilla espanjan terrorismista .

totean rasismia koskevan yhteiskeskustelun osalta , ett euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto on mys esittnyt komissiolle suullisen kysymyksen rioikeiston harjoittamasta vkivallasta saksassa .

terrorismia koskevan keskustelun lismisen johdosta ehdotan , ett jsen titleyn mietint aseiden vienti koskevista kytnnesnnist , joka on nykyiselln tarkoitus ksitell viimeisen , ksiteltisiin vasta seuraavassa istunnossa .

nestyksi siirretn aamupivn keskustelujen trkeyden vuoksi klo 11.30 : een , mihin haluan kiinnitt huomionne .
nestyksi ei siis toimiteta klo 11.00 vaan klo 11.30 .

lopuksi nestyksiin otetaan mukaan aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositukset toiseen ksittelyyn vaarallisten aineiden tiekuljetuksista ( a5-0234 / 2000 - koch ) ja vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksista ( a5-0229 / 2000 - hatzidakis ) , ja niihin sovelletaan menettely ilman keskustelua .
mraika hylkmisesityksille ja tarkistuksille on klo 16.00 tnn iltapivll .

nestyst glasen pime tyt koskevasta tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnst ( a5-0220 / 2000 ) lykttiin strasbourgin istunnossa . mietinnst nestetn siis huomenna .

esitetnk mainittuja ehdotuksia koskevia vastalauseita ?

arvoisa puhemies , sanoitte , ett nestmme huomenna klo 11.30. se on varsin ikv ylltys , koska monet meist matkustavat lentokoneella , ja ehdimme hdin tuskin nestyksen varhaisemmankaan ajan jlkeen , siis nestyksemme vakioajan jlkeen .
tm on ongelmallista . on hyvin vaikea saada paikkoja muille lennoille illalla tai edes aamulla .
siksi haluaisin pyyt teilt , ett joko silyttisimme nestysajan vakiona , tai ilmoittaisitte asiasta muussa tapauksessa aikaisemmin .
haluaisin pyyt , ett silyttisimme ajan vakiona , ett se olisi siis klo 11.00 .

ehdotan vaihtoehtoisesti , ett aloitamme puoli tuntia aikaisemmin , eli klo 8.30 ja nestmme klo 11.00 .

aivan .
asiasta ei ehk tarvitse nest , jos kaikki ovat yksimielisi ehdotuksesta , jonka mukaan aloitettaisiin huomenna jo klo 8.30 ja nestysten ajankohtana pidettisiin klo 11.00 .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

arvoisa puhemies , pyysitte halukkaita parlamentin jseni tekemn esityslistaa koskevat huomautuksensa .
halusin tss yhteydess todeta , ettei minulla ole mitn sit vastaan , ett euroopan parlamentissa puhutaan alkuperltn eurooppalaisten ihmisten tekemist ulkomaalaisiin kohdistuneista rasistisista rikoksista .
asiasta vastaavan valiokunnan mukaan niden rikosten lukumr omassa maassani on noin 30 kaikkiaan lhes neljst miljoonasta vuosittaisesta rikoksesta , joista miljoonassa tekijn on ollut ulkomaalainen ja kohteena syntyperinen asukas .

ehdotan , ett nit asioita tarkastellaan yhdess .
minusta tss on kysymys oikeudenmukaisuudesta .
koska rasismi on valitettavasti maailmanlaajuinen ilmi , on tarkasteltava mys sellaisia ulkomaalaisten tekemi rasistisia rikoksia , jotka kohdistuvat eurooppalaisiin .

kyll , uskon sen olevan parasta .

arvoisa puhemies , mielestni on trke silytt rasismin vastaista taistelua koskevat huomisen keskustelut ehdotetun kaltaisina . monet kollegat ovat lisksi nyt tietoisia siit , ettei yksikn euroopan maa ole turvassa muukalaisvihan ja populismin nousulta .
arvoisat kollegat , toivoisin , ett pystyisimme huomisen keskustelussa sopimaan sen perusteella , mit useat kollegat ovat tnn sanoneet , vhintn yhdest tarkistuksesta : siit , ettei kukaan parlamentin jsen saisi euroopan parlamentissa pit rasistisia puheita .
jos onnistuisimme tekemn ptksen siit , ettei euroopan parlamentissa kukaan voi antaa itselleen oikeutta pit rasistisia puheita , sanoillamme ja teoillamme olisi paljon enemmn painoa parlamentin ulkopuolella .
uskoakseni tm on paras vastaus , joka jsen gollnischille voidaan antaa .

ljykriisin ja ljyn hinnan nousun johdosta toteutettavat toimenpiteet

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma ljykriisin ja ljyn hinnan nousun johdosta toteutettavista toimenpiteist .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , kiitn tst tilaisuudesta puhua parlamentin tysistunnossa sen jlkeen , kun puhuin eilen kaksi tuntia energiavaliokunnassa .

tilanne on nykyisin se , ett ljytuotteiden hinnat ovat kohonneet puolentoista vuoden aikana , mik vaikuttaa suuresti euroopan kansalaisiin .
tst hinnannoususta krsivt luonnollisestikin eniten epsuotuisimmassa asemassa olevat yhteiskuntaryhmt ja mys tietyt alat .

raakaljytynnyrin hinta oli vuoden 1999 alussa suurin piirtein 10 dollaria , mutta nyt se on suurin piirtein 33-35 dollaria .
hinta on enntysmisen korkealla sitten persianlahden sodan , vaikka useimmat asiantuntijat uskoivat , ettei tuolle tasolle en yllettisi muuten kuin geopoliittisissa kriisitilanteissa .

hinnannousun syy on erittin selv : opec-maat ovat rajoittaneet tuotantoaan ja samalla maailmantalous on elpynyt , mik on vuorostaan lisnnyt kysynt .
hinnannousu vaikuttaa erityisesti euroopan unionissa ja aivan erityisesti euroalueella , mihin on syyn euron pariteetti dollariin verrattuna .

hinnannousun vaikutuksia euroopan talouskehitykseen ei voida sivuuttaa .
tarkemmin sanottuna arvioimme , ett sen osuus inflaatiosta on tll hetkell yksi prosentti ja ett se heikent kasvua suurin piirtein 0,3 prosenttia ; muutamat ammattiryhmt - maanviljelijt , kalastajat ja kuljetusalan tyntekijt - ovat joskus suoraan sanottuna vaikeassa tilanteessa .

niin tuottajamailla kuin kuluttajamaillakin on kuitenkin yhteinen etu , nimittin hintojen vakaus ja ennustettavuus .
olisi meidn kaikkien edun mukaista , ett hinnat mrytyisivt vapaaseen kilpailuun perustuvilla markkinoilla eivtk , kuten nyt , monopolitulojrjestelmn mukaisesti markkinoilla , jotka eivt suoraan sanottuna ole kovinkaan avoimet .

toisaalta euroopan unionin riippuvuus tuontienergiasta on nykyisin suurin piirtein 50 prosenttia .
ellei uusiin toimiin ryhdyt , riippuvuus kuitenkin kasvaa 70 prosenttiin noin vuoteen 2020 menness .
erityisesti ljyn osalta riippuvuus tuontiljyst on noin 85-90 prosenttia .
meidn onkin aloitettava keskustelu siit , ett riippuvuutemme tuontienergiasta kasvaa ja ett olemme tlt osin haavoittuvaisia .

meidn tytyy olla vastuullisia ja ottaa kohtalomme omiin ksiimme .
vaikka energia-alan kilpailu onkin euroopan unionissa rajallista , emme voi vain odottaa kdet ristiss tllaisessa tilanteessa ja antaa sen laantua , vaan meidn on annettava vastauksia .
niinp euroopan unionin riittvn omavaraisuusasteen ja erityisesti energiatoimitusten varmuuden takaamisen on oltava ensisijainen politiikka ja lisksi yhteisn politiikka .

hieman yli vuosi sitten , kun otin ensimmisen kerran yhteytt parlamenttiin energia-asioista vastaavana tulevana komission jsenen , totesin erittin selvsti , ett komission mielest lhivuosina olisi syyt harkita kahta keskeist nkkohtaa .
yhtlt meidn olisi strategisesti edistettv energiapoliittista vuoropuhelua kansainvlisiss yhteyksiss ja aivan erityisesti suurten tuottaja- ja kuluttajamaiden kanssa , ja toisaalta meidn olisi mukautettava painopistealueitamme , jotta voisimme varautua entist paremmin tllaisiin energia-alan suhdannemuutoksiin .

komissio aikoo saavuttaa nm perusluonteiset tavoitteet , ja se on jo useita kuukausia tyskennellyt niiden parissa .
komissio on jo kytnnllisesti katsoen saanut valmiiksi vihren kirjan toimitusvarmuudesta ja kiotossa tehdyist sitoumuksista , toisin sanoen energia-alan pstrajoituksista .
tm vihre kirja hyvksytn ennen vuoden loppua .
toivon , ett se toimii lhtkohtana laajalle vuoropuhelulle , asianosaisten kanssa kytvlle laajalle keskustelulle , jossa tarkastellaan kunkin energialhteen osuutta ja asemaa 20-30 seuraavan vuoden aikana .
lisksi meidn tytyy edist kansainvlist vuoropuhelua lyhyell aikavlill ja tehostaa sit tuottajamaiden kanssa , jotta voimme saada ne vakuuttuneeksi yhteisest edustamme eli hintojen vakaudesta - mink ne itsekin ovat todenneet - ja ottaa esille hintojen vaihteluvlin tavoitteen .

toisaalta on otettava huomioon nykyinen geopoliittinen tilanne , aivan erityisesti lhi-idn rauhanprosessi ja koko alueen monimutkainen poliittinen tilanne .

euroopan unionin on vlitettv selke ja tehokas viesti kaikille opec-maille ja korostettava , ett on vlttmtnt ryhty tarvittaviin toimiin , jotta voimme saavuttaa sen , mit ne itsekin pitvt tavoitteenaan , toisin sanoen sen , ett ljyn hinta palaa asianmukaiselle vaihteluvlille .
meidn on sanottava , ett olemme ljyn suurin nettotuoja ja toiseksi suurin kuluttaja maailmassa .
euroopan unionilla on siis keinoja ja perusteita saada nens kuuluviin , mutta poliittiset keinot eivt vlttmtt ole riittvi .

vaikka kymmekin vuoropuhelua opec-maiden kanssa , emme kuitenkaan saa unohtaa , ett meidn on pidettv yll ja vahvistettava strategisia suhteitamme venjn , ja meidn olisi syyt harkita tarvittavia keinoja tuotanto- ja jakeluolojen uudenaikaistamiseksi tuossa maassa , joka on - pitkmme se mieless - kolmanneksi suurin ljyntuottaja maailmassa ja jonka asema kaasuntuotannossa on erittin ratkaiseva .

euroopan unionin on pysyttv yhten rintamana ja puhuttava yhteen neen .
jsenvaltioiden hajanaiset aloitteet ovat eptydellisi ja lisksi vhemmn tuotteliaita kuin se , jos pystymme puhumaan yhteen neen .

verotuksesta on viime aikoina kiistelty paljon , ja komissio ymmrt ljyn killisest hinnannoususta eniten krsivien ammattiryhmien huolen .
tlt osin rohkaisemme jsenvaltioita aloittamaan tymarkkinavuoropuhelun ja jatkamaan sit kaikkien asianosaisten kanssa , jotta asiaan lytyisi sopivia ja yhteisn oikeuden mukaisia ratkaisuja .
yksi niist opetuksista , joita olemme saaneet useiden jsenvaltioiden taloudellisen toiminnan halvaannuttaneista saarroista , on se , ett jsenvaltioiden vlist koordinaatiota on listtv , ilman muuta komission tuella .
arvoisa puhemies , hyvt jsenet , joudun tt varten , kuten on jo ilmoitettu , lhtemn tlt muutaman minuutin kuluttua matkustaakseni luxemburgiin , jossa pidetn ylimrinen liikenneministerien neuvoston kokous .

niin talouteen kuin ympristnkin liittyvist syist jsenvaltiot eivt saa antautua painostuksen edess eivtk muuttaa ljy koskevaa keskipitkn aikavlin kokonaispolitiikkaansa .
verotuksen alentaminen esimerkiksi tukien avulla merkitsisi pitkittyessn yksinkertaisesti verotulojen siirtoa opec-maille , ja se olisi niille yksinkertaisesti riittmtn viesti .

on kuitenkin todennkist , ett nykyinen erittin vaikea tilanne edellytt lyhyell aikavlill toimivaltaisten viranomaisten toteuttamia tukitoimia .
ksiteltvn on itse asiassa jo joitakin sopimuksia .
haluan kuitenkin todeta , ett niden toimien on oltava yksinomaan tilapisi ja ett niiden on joka tapauksessa oltava kilpailusntjen mukaisia ja ett ne eivt saa olla sismarkkinasntjen vastaisia .

on etsittv yhteninen lhestymistapa polttoaineiden verotukseen ja vltettv sellaisia riitasointuja , joista unionin eri jsenvaltioiden toimet ja lausunnot ovat osoituksena .
mit hyty on puhua esimerkiksi euroopan laajuisista ympristveroista , ellemme pysty nopeasti lhentmn unionissa valmiste- ja arvonlisveroja ?

hyvt jsenet , minun on tss yhteydess sanottava , ett valmisteverojen alentamista maantiekuljetusten hyvksi voidaan harkita vain erittin lyhyen aikavlin toimenpiteen , vain muutamaksi kuukaudeksi , ja ett sit ei missn tapauksessa voida pitkitt , sill se olisi suoraan ristiriidassa niiden tavoitteiden kanssa , jotka koskevat rautatiekuljetusten kaltaisten vaihtoehtoisten kuljetusmuotojen edistmist , ja se olisi ristiriidassa kiotossa sovittujen tavoitteidemme kanssa , ja se olisi epilemtt ristiriidassa euroopan unionin thnastisen liikennepolitiikan plinjausten kanssa .

komissio on erittin huolestunut siit , ett vapaata liikkuvuutta on viime aikoina loukattu vakavasti useaan otteeseen .
olemme sit mielt , ja haluan tuoda sen julki viel kerran , ett mikn yhteiskuntaryhm ei voi ottaa muuta yhteiskuntaa panttivangikseen .

olin kuitenkin puhumassa tuista , ja haluan sanoa , ett meidn on estettv ja poistettava kilpailun vastaiset toimet , joita nykyisin selvstikin esiintyy polttoainealalla .
onko jrkev , ett ljyjalosteiden hintojen erot ovat euroopan unionissa - ennen veroja - nykyisin niin huomattavat , ett joissakin tapauksissa tarvitsee vain ylitt raja ?
komissio aikoo edelleen pit yhteytt jsenvaltioihin voidakseen havaita mahdolliset kilpailusntjen vastaiset toimet .
kaikista yritysten vlisist sopimuksista tai hallitsevan aseman vrinkytst on rangaistava ankarasti .
niin ikn on tarkasteltava kysymyst , joka koskee eri kuljetusmuotojen vlist kilpailua , jotta ratkaisuja voidaan lyt euroopan tasolla .
hyvt jsenet , emme silti saa pett itsemme , sill kyse on lyhyen aikavlin toimista , jotka voivat lievitt nykyist kriisi , mutta jotka eivt missn tapauksessa poista sit kiistatonta tosiseikkaa , ett taloutemme on haavoittuva energia-alan suhdannevaihteluille .
se ei tosin ole yht haavoittuva kuin 25 vuotta sitten , mutta silti se on haavoittuva .
pivittinen ljynkulutus euroopan unionissa on 12 miljoonaa tynnyri , ja se on vuonna 2020 luultavasti hieman yli 13 miljoonaa tynnyri .
on todennkist , ett tynnyrihinta ei tavanomaisessa taloustilanteessa laske pitkll aikavlill 20 dollarin alapuolelle - eik se missn nimess laske puolentoista vuoden takaiselle tasolle eli 10 dollariin .

meidn tytyy ratkaista tm riippuvuus ja tm tilanne kahdenlaisten perusluonteisten toimien avulla : monipuolistamalla energialhteitmme ja energiaa sstmll .
energialhteidemme monipuolistamisen osalta tarvitaan keskustelua pitkll aikavlill .
thn vaikuttaa omalta osaltaan energiatoimituksia koskeva tuleva vihre kirja .
haluan sanoa erittin selvsti , ett energialhteiden monipuolistamisesta puhuttaessa uusiutuvilla energialhteill on tulevaisuutta ajatellen selke ja ratkaiseva panos , mutta emme voi toistaiseksi sivuuttaa mitn energiamuotoa .

kysynnn hallinta ja energiansst ovat toinen asia , johon on keskityttv pitkll aikavlill .
ljyn osalta energiatehokkuus on nykyisin 50 prosenttia parempi kuin 25 vuotta sitten , mutta haluan sanoa , ett tiedostan sen , ett kuljetusalan on ponnisteltava entist enemmn tss asiassa .
kuljetusala nielee periaatteessa yli 90 prosenttia unionin lisntyneest ljynkulutuksesta nykyhetkest vuoteen 2020 saakka .
niinp tarvitaan valkoista kirjaa , jossa ksiteltisiin sellaista liikennepolitiikkaa , jossa pyritn tasapainottamaan eri kuljetusmuotoja , edistmn euroopan laajuisia verkkoja , poistamaan ruuhkakohdat , edistmn rautatieliikennett , jokiliikennett ja meriliikennett lyhyill etisyyksill , edistmn tehokasta ja vhemmn saastuttavaa joukkoliikennett jrkeistmll perinteist auton kytt ja edistmll puhtaiden polttoaineiden innovatiivisia tutkimushankkeita sek lismn kuljettajien tietoisuutta ja kouluttamaan heit .

on vlttmtnt ryhty energianssttoimiin mys rakennusalalla , joka on yksi niist aloista , joilla kulutetaan eniten energiaa , puhumattakaan kilpailun edistmisest kaasualalla ja siit , ett kaasusta tulisi ljyn kilpailija ja vaihtoehto .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , lopuksi toteaisin , ett on selv , ett voimme selvit nykyisest kriisist vain yhtenisten , hyvin koordinoitujen ja tehokkaiden strategioiden avulla .
valitettavasti meill ei ole mitn patenttilkett , jonka avulla voisimme ratkaista tilanteen lyhyell aikavlill , mutta onneksi nykyinen kriisi on osoittanut meille , ett sen ratkaisemiseksi on vain yksi tie : kilpailun edistminen markkinoillamme , asemamme vahvistaminen kansainvlisell tasolla , toimenpiteidemme koordinoiminen , painopistealueidemme mukauttaminen energia-alan uusiin tavoitteisiin ja toimiminen yhdess verotuksen alalla .
tss vaikeassa suhdannetilanteessa kansalaiset odottavat meilt , ett teemme nist tavoitteista konkreettista todellisuutta niin , ettemme ajattele ainoastaan vlittmi vaan mys keskipitkn ja pitkn aikavlin vaikutuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen de palacio , kiitn komission jseni tst kannanotosta , joka osoitti realismia .
on vain kysyttv itseltn , tytyyk aina joutua kriisiin ennen kuin ryhdytn puhumaan uusista , hyvist strategioista .
mikn ei olisi nyt helpompaa kuin vaatia kaikkia unionin jsenvaltioita laskemaan reilusti ljytuotteiden verotusta siihen asti kunnes raakaljyn tynnyrihinta toivottavasti palaa noin 22 - 25 us-dollarin tienoille .
yht helppoa olisi nyt jsenvaltioiden ja niiden valtiovarainministerien ilmoittaa , ett veroihin ei ole syyt koskea ollenkaan .
syyn thn on lyhyell thtimell verotulojen korvaamisen vaikeus ja pitkll thtimell verojen kulutusta hillitsev vaikutus , jolla pyrimme vaikuttamaan ympristmme tulevaan tilaan .

jotakin on kuitenkin tehtv .
ihmiset ovat saaneet kyllikseen , ja ennen kaikkea eriden ammattiryhmien vlitn toimeentulo , kuten komission jsen mainitsi , on pahasti vaarantunut , mainitsen esimerkiksi kalastajat , maanviljelijt ja ammattiautoilijat .
pitemmll aikavlill ljyenergian hintataso vauhdittaa yh enemmn inflaatiota ja uhkaa koko eu-aluetta taloudellisella takaiskulla .
unionin jsenvaltioiden on nyt lydettv yhteinen toimintatapa sek lyhyell ett pitkll aikavlill .
yksittisten maiden erilliset toimenpiteet protestien paineessa vain vaikeuttavat tilannetta ja vristvt kilpailuolosuhteita .
vastuu toimenpiteist on selkesti kansallisilla hallituksilla .
lyhyen aikavlin toimenpiteet ovat vaikeimmat .
luonnollisesti keskeist on tiivist neuvotteluja opec-maiden kanssa ljyntuotannon lismiseksi edelleen , jos se yleens on mahdollista , ja tilanteen helpottamiseksi siten tarjonnan kautta .
nopeita tuloksia on ehk kuitenkin vaikea saavuttaa .
tllin ovat hyvin tarkat tsmtoimenpiteet , esimerkiksi dieselpolttoaineen ja lmmitysljyn verojen osalta , mahdollisuuksien rajoissa , jos ne toteutetaan yleisell tasolla .

kriisin syit lytyy paitsi tarjontapuolelta niin mys mahdollisesti jalostusketjun rakenteesta , ljyenergian markkinoiden luonteesta , futuurimenetelmst sek eriden maiden tai alueiden varastointipolitiikasta .
on vitetty , ett jalostusketju on jo niin harvoissa ksiss , ett markkinoille on syntynyt kartellinomainen tilanne .
en itse vit , ett nin on , mutta asiaan on syyt paneutua .
ers kysymys on , voiko unioni neuvotella ljyn tarpeellisten varastojen strategiasta sek omalla alueellaan ett usa : n kanssa , koska ilmeisesti usa : n varastojen pieneneminen ja niiden tmnhetkinen tytttarve edelleen nostaa ljyn spottihintaa .
venjn , suuren ljyntuottajan , ravistunut tuotantokoneisto tuli jo mainituksi komission jsenen puheessa .
eik nyt olisi aika - kysymys on tietysti ennen kaikkea suunnattava venjlle , mutta mys meille - ryhty niihin toimenpiteisiin , jotka houkuttelevat investointeihin venjn ljyntuotantoon ?
pitkll thtimell , kuten saudi-arabian entinen ljyministeri sheikki yamani arvioi , pysyv korkea ljyn hinta johtaa muihin energiamuotoihin .
pilke silmkulmassa hn sanoi , ettei kivikausikaan pttynyt kivien loppumiseen .
keskeist on nyt kuitenkin unionin maiden kyky lyhyen aikavlin reagointiin .
onko todella niin , ett suhteellisesti samansuuruisen polttonesteiden veron alentaminen ensi vuoden puolivliin asti kansallisten hallitusten toimesta koko unionin alueella on mahdotonta ?

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , arvoisa komission varapuheenjohtaja , thn asiaan liittyy eurooppalainen ongelma : meill ei ole eurooppalaista energiapolitiikkaa , mink komission varapuheenjohtaja mynsikin .
sit paitsi tllainen politiikka edellytt paljon sitkeytt ja mys investointeja ja varoja , koska energiaan liittyy se ongelma , ett lhdmme vain silloin , kun jotakin sattuu , ja ett silloin , kun tilanne on normaali , kuten komission varapuheenjohtaja de palacio totesi , kulutuksella on taipumus lisnty . yhteiskunnassa , jossa auto on kuningas , tm merkitsee riippuvuuden lisntymist .

niit toimia , jotka komission varapuheenjohtaja luetteli komission jo tekemien ehdotusten perusteella , on mielestni jatkettava ja tehostettava keskipitkll ja pitkll aikavlill niin , ett hydynnetn uusiutuvien energialhteiden kehityst ja alennetaan riippuvuutta ljyst , jolloin voidaan esimerkiksi purkaa tiettyjen kansallisten markkinoiden lokeroituminen , ja ajattelen tss esimerkiksi rautatiekuljetusten kehittmist maantiekuljetusten tydentjn ja vaihtoehtona .

emme kuitenkaan kaiken tmn takia saa unohtaa nykytilannetta .
toisin sanoen meidn tytyy noudattaa tehokasta politiikkaa , mutta olemme nyt sikli erittin monimutkaisessa tilanteessa , ett useat ammattiryhmt ovat erittin epsuotuisassa asemassa ja ett euroopassa yhteisn tasolla jrjestetyt mielenilmaukset ovat johtaneet tiesulkuihin ja sekasortoon ja saaneet hallituksemme reagoimaan niihin eri tavoin .

haluaisin todeta aivan lyhyesti , ett viime aikoina on entist tiukemman talousarvion myt puhuttu verotaakan keventmisest .
ihmiset eivt ole ymmrtneet , ettei sit voida kevent ljytuotteiden osalta .
meidn tytyy ymmrt tllainen reaktio , ja samalla meidn tytyy selvitt kansalaisille vaihtoehtojemme syyt .
on totta , ett korvaustoimiin tytyy ryhty .
on erittin trke , ett onnistumme parantamaan avoimuutta ja monopolien vastaisia toimia , jotka kyll kuuluvat komissiolle , sill joku tss voittaa : opec-maat ovat nostaneet hintaa , mutta tynnyrilt ei saa enemp kuin 5-6 dollaria .
ja ennen kaikkea meidn tytyy pyrki siihen , ett hallituksemme reagoisivat yhdess ja ett saisimme lopultakin aikaan sellaisen eurooppalaisen energiapolitiikan , joka vastaisi yhteist talous- ja sosiaalialuetta .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , sanoitte sen hyvin selkesti : olemme edelleen haavoittuvaisia .
energia ei ole halpaa .
se on niukka hydyke .
olemme ilmeisesti unohtaneet , ett ljy maksoi joskus kymmenen dollaria tynnyrilt .
toimimme todennkisesti tysin vrin , kun emme asettaneet silloin itsellemme niit kysymyksi , jotka nyt esitmme .
arvoisa komission jsen , mys te sanoitte , ett olemme nhneet hintojen nousevan jo 18 kuukauden ajan , ja siksi minua ihmetytt , miksi kaikki oppineet euroopan johtajat ja vahvat euroopan johtajat eivt aikaisemmin panneet viisaita pitn yhteen tarkastellakseen jo alussa , kun hinnat alkoivat nousta , kuinka tytyy jatkaa eteenpin ja kuinka ei voida jatkaa eteenpin ja kuinka emme olisi kenties tulleet siihen pisteeseen , jossa nyt olemme .

arvoisa komission jsen , sanoitte mys , ett meidn tytyy reagoida yhten rintamana , mutta nemme nyt , ett kaikki maat ovat saanet " tartunnan ranskasta " .
nemme , ett reaktioissa esiintyviin protesteihin - ymmrrn usein nit protesteja oikein hyvin - ja valuutan puolustamisessa sek mys ulkoisesti asenteessamme opecia kohtaan ei ole lainkaan sisist johdonmukaisuutta .
meidn tytyy toki sanoa , ett ljyn hintana 10 dollaria tynnyrilt on yht epnormaalia kuin 35 dollaria tynnyrilt ja ett te kyll tiedtte , ett 10 dollaria tynnyrilt on ehk miellyttvmpi hinta meidn kannaltamme mutta yleismaailmallisesti kestmtnt .
nm ovat niit asioita , jotka me kaikki nhtvsti olemme nyt unohtaneet .
mielestni emme saa en tehd niin .

esittte syyskuun ensimmisell viikolla antamassanne tiedonannossa laajat suuntaviivat .
ne ovat hyvt suuntaviivat : liikennepolitiikka , energiapolitiikka ja ympristpolitiikka .
toivon , ett voitte pst tn iltana luxemburgissa enemmn tai vhemmn samalle linjalle , koska meidn tytyy nyt pst ulos kriisist .
meidn tytyy huolehtia siit , ett seuraava kriisi ei ole nin syv ja ett se tulee hitaammin kuin voisimme mahdollisesti odottaa .
joka tapauksessa tytyy tehd eurooppalaisia aloitteita ja vhintn yhteistyt vhosaisimpien auttamiseksi , kuten mys sanoitte .
siksi olen sit mielt , ett yleisen verorasituksen keventminen , jota puolueeni ehdottaa belgiassa , on parempi asia kuin polttoaineen erityinen verorasitus .
emme varmasti saa menn sanomaan kansalaisille , ett energia voi halventua , koska se olisi aivan vrnlainen viesti .

arvoisa puhemies , meidn ei tulisi lainkaan ihmetell sit , ett olemme nyt taas ljykriisin keskell .
tm on kolmas ljykriisi , eik sitten vuoden 1979 ole energiapolitiikassa oikeastaan muuta tehty kuin pelkki laiminlyntej .
paljon on puhuttu siirtymisest kestvn energiapolitiikkaan , mutta varsin vhn on tehty sen eteen .
tervehdin ilolla niit ajatuksia , joita komission jsen on tnn tll esittnyt .
liikenneministereill on nyt todellinen tilaisuus tehd suoranainen u-knns energiapolitiikassa kohti kestv energiataloutta .

maantiekuljetukset ovat lisntyneet vuoden 1980 viidenkymmenen prosentin osuudesta kahdeksankymmenenviiden prosentin osuuteen vuonna 2000 .
jos nyt alentaisimme yleisesti polttoaineveroja , niin tmhn olisi suurin piirtein sama kuin alentaisimme huumausainemarkkinoilla heroiinin hintaa .
lopputulos olisi varmaankin se , ett huumausaineriippuvaisia olisi entist enemmn ja kriisi entist syvempi .
tllaisia virheit ei nyt pitisi tehd .

ydinvoima ei myskn ole mikn vaihtoehto tss tilanteessa , koska vain kymmenen prosenttia shkst tuotetaan ljyll ja sit paitsi kaikki kehittelyty esimerkiksi uusien ajoneuvojen suhteen lhtee siit , ett tulevaisuuden autot kulkevat ehk pikemminkin vedyll , mutta eivt varmastikaan ydinvoimalla .
ryhmmme on tnn esittnyt tllaista kokonaisvaltaista ohjelmaa euroopan unionin uudeksi energiapoliittiseksi ohjelmaksi .
me haluamme aloittaa tmn toteuttamisen jo budjetista , me esitmme uutta budjettilinjaa , jonka nimi on " uudet energialhteet " .
me haluamme muun muassa edist energiansst ja talojen parempaa rakennustekniikkaa .
me haluamme mys , ett euroopan unionilla on toimivaltuuksia hoitaa uutta energiapolitiikkaa .
me vaadimme , ett energia otetaan mukaan perustamissopimukseen omana lukunaan ja korostamme , miten trke on pst irti yksimielisyysvaatimuksesta , joka liittyy veroihin .

kohta kymmenen vuotta on yritetty saada aikaan yhteist energiaveroa euroopan unionille .
komission jseni on tullut ja mennyt , mutta tm ongelma on jnyt ratkaisematta .
lyhyell thtimell on autettava tmn ljykriisin vlittmi uhreja , mutta se on tehtv hyvin harkitusti ja kohdennetusti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , minusta vaikuttaa silt , ett puheena oleva niin sanottu ljykriisi on paljastanut useita rakenteellisia ongelmia , joita unionin ja jsenvaltioiden olisi pohdittava rajoituksetta ja ilman , ett asiaan liittyy tabuja .

ensimminen ongelma koskee suhdettamme eteln , tss tapauksessa tuottajavaltioihin .
kannettiinko euroopassa viime vuoden alussa huolta tuhoisista vaikutuksista , joita alle kymmenen dollarin tynnyrihinnasta koitui joidenkin tuottajavaltioiden talouselmlle ja vestlle ?
silloin puhuttiin hyvst uutisesta , vaikka uutinen oli yht huolestuttava kuin 34 dollarin tynnyrihintaa koskeva uutinen .
meidn on luotava jsenvaltioiden ja tuottajavaltioiden vlille todellinen pitkn aikavlin kumppanuussuhde .
ja sen jlkeen on ryhdyttv ksittelemn muita nykytilanteeseen johtaneita syit - spekulointia , yhdysvaltojen varastojen riittmttmyytt ja euron romahtamista .

toinen tmn kriisin paljastama ongelma on mielestni se , etteivt tekemmme valinnat unionin sisisess politiikassa ole olleet riittvn johdonmukaisia .
nykyn puhutaan raideliikenteen suosimisesta tieliikenteeseen verrattuna sek siit , ett ryhdytn tosissaan ajamaan piggy-back-kuljetuksia ( yhdistelmkuljetukset kiskomaanteitse ) .
nm ovat perustavan trkeit asioita . kyseess on todellinen yhteiskunnallinen valinta , osoitus ekologisen vastuun ottamisesta sanan vahvimmassa merkityksess .
mutta miten kauan onkaan jo toimittu tsmlleen pinvastoin ja tuettu voimakkaasti tieliikennett rautateihin verrattuna ?
euroopassa on valmistauduttu thn muutokseen niin heikosti , ett ranskan ja italian rajalla on nykynkin vaihdettava veturia , koska niss maissa kytss olevat shkjnnitteet eivt ole yhteensopivia .

kolmas tmn kriisin selvsti esiin tuoma perusongelma on se , ett monien eurooppalaisten johtajien on rimmisen vaikeaa arvioida jsenvaltioiden yhteiskunnallisia vaatimuksia .
he eivt ole nhneet tai halunneet nhd suuria ongelmia , joita polttoaineiden hinnannousu aiheutti ihmisille , joiden on pakko kytt autoaan tai tilata lmmityst varten kevytt polttoljy .
maanmiehemme eivt hyvksy sit , ett heidn olisi siedettv tmn suhdannekriisin aiheuttamat kustannukset , ja he vastustavat sit , ett jsenvaltiot ovat suopeita ljy-yhtiille , vaikka yhtit kervt paraikaa hvyttmn suuria voittoja .
paineet polttoaineiden verotuksen keventmiseksi ja yhtiiden voittojen tuntuvaksi verottamiseksi kasvavat jatkuvasti .

ryhmni enemmist on sit mielt , ett jsenvaltioiden on toteutettava radikaaleja ekologisia toimenpiteit edistmll tehokkaasti rautatieliikennett ja vastaamalla samalla yhteiskunnan oikeutettuihin vaatimuksiin nykytilanteessa .
toimiessaan tll tavoin , arvoisa puhemies , jsenvaltiot tekisivt mys suuren palveluksen euroopalle , joka nhdkseni tarvitsee sit nyt kovasti .

arvoisa puhemies , ljyn hinnan liialliseen nousuun on syyns , mutta on pelttviss , ettei tt oteta euroopassa huomioon sen vuoksi , ett euroopalla on asiasta suuri vastuu .

ensimminen syy on tuotantohintojen nousu , joka aiheutuu tuottajavaltioiden huolellisesti jrjestmst oligopolista .
tarjonnan vhentymist pahentaa irakin kauppasaarto , jonka moraalittomat ja epoikeudenmukaiset seuraukset ovat ehk yhdysvaltalaisten ljy-yhtiiden etujen mukaisia , mutta eurooppalaisten ljy-yhtiiden etujen vastaisia .

toisena syyn on euron ja siten kaikkien euron osana olevien eurooppalaisten valuuttojen arvon lasku .
kun euro perustettiin , sen arvo oli 1,18 dollaria .
nyt sen arvo on en 0,85 dollaria . luvattiin , ett uusi valuutta olisi vahva .
se oli valhetta , ja lasku on kasvanut samassa suhteessa .

kolmas syy on valtioiden harjoittama liiallinen ja jopa mieletn verottaminen - sosialisointipolitiikka , johon konservatiiviset hallitukset ovat pyrkineet , jos ne eivt olleet jo sit aloittaneet .
politiikkaa jatketaan sellaisten ekologisten ryhmien painostuksesta , jotka vastustavat autoilua , koska auto tarkoittaa samaa kuin yksilnvapaus .
tuotantohintojen nousun kertautuminen kolmella , neljll tai viidell johtuu nimenomaan verotuksesta .

ulkopolitiikkamme mukauttaminen yhdysvaltojen ulkopolitiikkaan , euron arvon lasku ja ylimitoitettu verotus , jota ekologisten liikkeiden harjoittama painostus pahentaa : siin kolme syyt hintojen nousuun , jota valitamme , mutta josta toimielimillmme on erittin suuri vastuu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , viimeksi kuluneiden kahden viikon aikana olemme nhneet todellisen liikenteen " eurooppa-sotkun " : bensiinipula , tiesulkuja , yhteiskunnallisia protesteja ja lamautuneet hallitukset .
olisi todella voinut luulla , ett eletn vuotta 1973 , ensimmisen ljykriisin jlkeist vuotta .
niden tapahtumien lisksi tulivat viel raakaljytynnyrin hinnan killinen nousu ja euron vapaa pudotus , joka tapahtui niin sanottujen eurooppalaisten asiantuntijoiden ennusteista huolimatta .

kriisi , joka oli kuitenkin laajalti ennustettavissa , on yht lailla ljyntuottajien kuin hallitusten vastuulla .
erilaisia ratkaisuja on ehdotettu , koska eri valtioiden tilanteet ja niihin johtaneet syyt ovat erilaisia .
ratkaisut ovat usein ilmeisi tai jrkiperisi , joskus ideologisia , kuten kulkuneuvojen tehon rajoittaminen tai ympristverotus , mutta yksikn niist ei ole patenttiratkaisu - kuten muistutitte - eik yksin ratkaise ongelmaa .

muistakaamme , ett polttoainekysymys koskee pasiassa valuutta-asioita ja verotusta ja heijastuu mys aluesuunnitteluun .
vaikka kriisist koituva rangaistus koskee asiantuntijoita , kriisi koskee mys yksityisi ihmisi , etenkin maaseudulla asuvia ihmisi , joille auto on liian usein pasiallinen ja ainoa kulkuvline .
tm tilanne aiheutuu julkisten palvelujen vhittisest karsimisesta , jota ei ole korvattu - liian usein vain suurimman mahdollisen kannattavuuden hakemiseen keskittyneiden - yksityisyritysten tarjoamilla palveluilla .

vero- , valuutta- ja aluesuunnittelupolitiikan osalta asian on kuuluttava loukkaamattoman toissijaisuusperiaatteen perusteella yksinomaan kunkin jsenvaltion toimivaltaan .

lopuksi sanoisin , ett toivomme , ett polttoaineverotusta kevennettisiin , sill se koskettaa kansalaisia - yksityishenkilit ja ammatinharjoittajia - liian raskaasti , ja ett jsenvaltioissa lydettisiin tydentvi menettelytapoja .
unionin on annettava jsenvaltioiden valita asianomaiset politiikkansa vapaasti ja tysivaltaisesti . tm koskee energiataloutta , uusiutuvia lisenergialhteit , tavarakuljetusten siirtmist takaisin rautateille ja jokireiteille sek mys julkisen liikenteen kehittmist ja maaseudun eristyneisyyden vhentmist .

arvoisa puhemies , meill on todellakin kolmas ljykriisi . tm eroaa kahdesta edellisest ljykriisist kuitenkin yhden trken seikan osalta .
ne olivat poliittisia kriisej , jotka luotiin keinotekoisesti , 1973 ja 1979 saahin hallintoa kaadettaessa .
jo 15 vuoden ajalta on yksiselitteisi viitteit ja tutkimuksia , joissa esimerkiksi global 2000 : ssa , jimmy carterin teettmss raportissa sanotaan , ett raaka-aineista tulee todellista pulaa vuosituhannen vaihteessa .
se merkitsisi nimittin sit , ett nykyinen kolmas ljykriisi on jatkuva kriisi .

sill ei ole mitn tekemist sen kanssa , ett hinta putoaa mahdollisesti taas lyhytaikaisesti , mutta se kohoaa pitkll aikavlill jatkuvasti .
mys colin j . campbellin tutkimuksessa joka haluaa , voi saada sen minulta - sanotaan , ett raaka-aineista eli raakaljyst tulee pulaa 2000-luvun alkuvuosina , koska tuotanto on ylittnyt kriittisen pisteen .
sen vuoksi uskon , ett mielenosoituksetkaan eivt auta , sill sitruunasta ei voi puristaa mehua enemp kuin siin on .
me saamme raakaljy , mutta emme halvalla .
raakaljyn hinta nousee toisin sanoen 4060 dollariin barrelilta . siit on riittvsti tutkimuksia .
vaikka ne olisivatkin vrss , ne on nyt otettava huomioon ja analysoitava .
verojen alennuskaan ei muuttaisi sit , ett ljyn hinta kohoaa siit huolimatta edelleen .
tm ei ole myskn opecin kriisi , sill opec tuottaa vain 40 prosenttia kaikesta tuotetusta ljyst , loput 60 prosenttia tulevat opecin ulkopuolisista maista .
mikli kyseess olisi vain keinotekoisesti luotu kriisi , muut ljyntuottajat voisivat tasoittaa tilannetta .

arvoisa puhemies , tarkastelkaamme tt asiaa oikeassa mittasuhteessa .
tm ei ole yht suuri kriisi kuin 1970-luvulla .
tm on yht paljon veronmaksajien kriisi kuin energiakriisi .
hallitusten ei pid syytt opecia , ljy-yhtiit , rauhanomaisia mielenosoittajia , toisia poliittisia puolueita tai edes euroopan unionia protesteista liian korkeaa verotusta vastaan .

yhdistyneess kuningaskunnassa verojen osuus bensiini- tai diesellitran hinnasta on 75 prosenttia tai kolme neljsosaa , ja se on hallituksen eik kenenkn muun vastuulla .
energiahuoltojrjestelm on kysynt joustavampi .
opimme sen 1970-luvulla , kun hintojen nousu toi tuotantoon lis ljykentti mutta ei kuitenkaan vhentnyt kulutusta liikenteen alalla .

korkea verotus kasvattaa tuloja mutta ei vhenn kulutusta .
tst huolimatta hinnannousut ja veroprotestit ovat oikea-aikaisia , sill ne muistuttavat meit sek euroopan riippuvuudesta energiantuonnista ett vaikeuksista saavuttaa ympristtavoitteet , kuten co2-pstjen vhentminen .

jos energiaveroa halutaan kytt ympristtavoitteiden saavuttamiseksi , politiikan on oltava avointa ja johdonmukaista , jotta saamme sille kansalaisten kannatuksen .
jos politiikkojen katsotaan olevan epoikeudenmukaisia ja epjohdonmukaisia , kuten yhdistyneess kuningaskunnassa , protestit saavat laajalti yleist kannatusta .
polttoaineverojen korottaminen sellaiselle tasolle , ett teollisuudesta tulee kilpailukyvytn , ja kotitalouksien energiankulutuksen verojen samanaikainen alentaminen on jrjetnt politiikkaa ja huonoa taloudenpitoa .

lkmme antako verotuksen yhdenmukaistamista koskevien argumenttien pett itsemme , sill sosialistien yhdenmukaistetuilla veroilla on vain yksi suunta , ylspin .
se ei ole sit , mit eurooppalaiset veronmaksajat ja kuluttajat haluavat .

arvoisa puhemies , ljytuotteiden killinen hinnannousu osoittaa , ett eurosta on tarpeen tehd todellinen kansainvlinen valuutta .
tuottajahintojen rjhdysminen kasvu koskettaa meidn lisksemme mys yhdysvaltalaisia .
koska ljytynnyrin hinta lasketaan dollareissa , hinnannousu vaikuttaa eniten niiss valtioissa , joiden rahayksikn arvo on laskenut dollariin nhden .
niin tapahtui eurolle , tanskan kruunulle , englannin punnalle ja monille muille valuutoille .

komission jsen de palacio otti sken esiin sen , ett eurooppa on maailman merkittvin ljyntuoja .
ei ole normaalia , ett maailman merkittvin ljyntuoja maksaa tuontitavaransa edelleen dollareissa .
sosialistit pyysivt , ett komissio kehottaisi eurooppalaisia ljyntuojia tekemn sopimukset euromrisin .
tm aloite saattaa onnistua .
tuottajat tietvt , ett jatkossa dollari varmasti laskee euroon nhden .
tuottajille euromriset sopimukset voisivat toimia takeena yhdysvaltojen vistmttmn suhdanneknteen varalta .

sananen rahapolitiikasta : ekp on juuri perustellut virallisten korkojen kiristmist ljyn hintakehityksen ja vaihtokurssien kehityksen aiheuttamilla inflaatiopaineilla .
ekp : sta on todettu , ettei tilannetta voida korjata lyhyen aikavlin rahapoliittisilla toimenpiteill .
ljyn kallistumista ei voida korjata myskn talouspoliittisin toimenpitein , ja talouspolitiikan on kestettv lisksi rahan hinnan nousu .
ekp : sta todetaan , ett mys ulkoa tuotua inflaatiota vastaan on taisteltava .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni toteamalla , ettei ljyn hintaa saada alas investointikustannuksia nostamalla tai kansalaisten ostovoimaa vhentmll .
eik ekp : n esittm hoitokeino ole vaarassa sairastuttaa euroopan talouselmn sen sijasta , ett sen avulla pystyttisiin alentamaan inflaatiokuumetta ?

arvoisa puhemies , bensiinin ja dieselljyn nykyiset hinnat vaarantavat vakavasti kuljetusyritysten olemassaolon .
niit ei voi hyvksy .
minusta meidn on vliaikaisesti laskettava eri verorasituksia taloudellisesti ja sosiaalisesti hyvksyttvlle tasolle .
muistakaamme : me emme mr veroja !
euroopan unioni on mrnnyt moottoriajoneuvo- ja mineraaliljyjen veron vhimmistason .
pelivara on jsenvaltioilla . ne ovat kyttneet sen loppuun asti .
nyt , niden korkeiden raakaljyn hintojen aiheuttamassa kriisiss , jsenvaltioiden on alennettava veroja ja koordinoitava niit .
ei voi kyd pins , ett jokin hallitus antaa oikeutetusti tai epoikeudenmukaisesti periksi mutta toinen ei ja ett maasta a tulevilla yrittjill on kilpailuetu maasta b tuleviin yrittjiin verrattuna .
ne saavat samoilla markkinoilla samat hinnat , mutta niiden kustannukset ovat erilaiset .
kuljetusalalla ei voida hyvksy tllaista tilannetta !

arvoisa komission varapuheenjohtaja , menk luxemburgiin ja kertokaa liikenneministereille ensinnkin , ett tarvitsemme koordinoituja menettelytapoja . toiseksi kuljetusalan kustannuksia on alennettava .
kolmanneksi emme halua liikenneministerien tyhji lupauksia , jotka valtiovarainministerit perivt takaisin kahden viikon kuluttua .
15 jsenvaltion tn iltana tai lhipivin tekemi ptksi on mys noudatettava !
ne on pantava tytntn .
ministerien kaksinaamainen kyts yhdet surevat kuljetusalaa , toiset kieltytyvt alentamasta tai muuttamasta veroja ei ole hyvksyttv !

( suosionosoituksia oikeistolta )

arvoisa puhemies , olemme kvelleet unissamme vuosikymmeni .
brittiliset konservatiivit tekevt niin yh , mutta nyt on aika hert .
meill on kaksi vaihtoehtoa .
toinen niist on huono vaihtoehto , ja se on ottaa kyttn lyhyen aikavlin jrjestely ja alentaa veroja , luopua hallitusvelvollisuuksistamme .
emme voi vltt toista vaihtoehtoa ja todellista kysymyst , eli sit , miten kytmme rajallisia varoja , kun kysynt kasvaa ja olemme sitoutuneita tiettyihin ympristtavoitteisiin .
jrkev ratkaisu olisi pysytt bensiinin ja dieselin tuhlaileva kytt ja muuttaa kansalaisten ja liikenteess toimivien kyttytymist .

alentakaamme ja vahvistakaamme nopeusrajoituksia .
meidn on vhennettv riippuvuuttamme ljytuotteiden maahantuonnista .
meidn on otettava kyttn vaihtoehtoisia polttoaineita - biodiesel , polttokennot , kaasu ja shkautot .
muuttakaamme viidennen puiteohjelman painopistett sen puolivliss siten , ett lismme niden vaihtoehtojen tutkimusta ja kehittmist .
meidn pitisi varata budjettiin enemmn mrrahoja , muuttaa ptstmme , joka koskee save- ja altener-ohjelmien kaltaisia ohjelmia .
me emme tarvitse uutta talousarvion otsaketta .
nm otsakkeet ovat jo olemassa .
listkmme niihin varattuja mrrahoja .
neuvotelkaamme , mutta euroopan unionin tasolla , sill vakaus ei ole ainoastaan ljy maahan tuovien maiden vaan mys ljy vievien maiden etu .

arvoisa komission jsen , onnea matkaan lhtiessnne luxemburgiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja de palacio , olette oikeassa tarvitsemme vuoropuhelua .
meidn on mys listtv tuotantoa , ja olemme mys kartelleja ja monopoleja vastaan .
se on kaikki jrkev .
ongelmaa ei kuitenkaan ratkaista alentamalla veroja tai muita , kuten vasemmalta puoleltani sukkelasti ehdotettiin .
sill ei saavuteta mitn .
opec ja tuottajamaat vastaavat siihen vlittmsti .
ne painostavat meit poliittisesti ja taloudellisesti .
miten me vastaamme siihen ?

( jsen jarzembowskin vlihuomautuksia ) olemmeko vhentneet kulutustamme ?
emme . juuri sken puhunut jsen jarzembowski hnell on kantava ni , niin on muuten minullakin sanoo , ett liikennett on siirrettv .
maantiekuljetuksia on enemmn kuin viel kymmenen vuotta sitten .
tehkmme siihen lopultakin muutos !
siirtkmme kuljetuksia .
toteuttakaamme kuljetusten siirto kiskoille ja veteen .
vhentkmme riippuvuuttamme .
harjoittakaamme esimerkiksi yhteist energiapolitiikkaa .
arvoisa komission varapuheenjohtaja de palacio , teidn ja meidn on vaadittava yhdess , ett yhteinen energiapolitiikka sisllytetn perustamissopimuksiin .
se ei sislly niihin vielkn .
kuka sitten on estnyt sen thn asti ?

arvoisa komission varapuheenjohtaja de palacio , katkaiskaamme esimerkiksi kaasun ja ljyn hintojen kytkent .
te voitte tehd sen yhdess komission kanssa .
miksi kaasun hinta on kytketty ljyn hintaan ?
siihen ei ole mitn syyt .
teill on parhaat mahdollisuudet kytkennn lopettamiseen !
kaikkea tllaista voimme tehd .
voimme tehd paljon sellaista , mit jsenvaltiot eivt ole thn asti tehneet .
voimme kytt nit mahdollisuuksia .
olen valitettavasti liian nopea tulkeille , pyydn sit anteeksi .

nyt meidn ei pitisi kiistell oikeiston ja vasemmiston kesken , keskustassa ja ylhll tai alhaalla .
opec-maat seuraavat sit vierest , hymyilevt lempesti ja korottavat hintoja .

( jsen jarzembowskin vlihuomautuksia )

meidn on oltava yksimielisi , liikenneministerien neuvostossakin ja pyydn jsen jarzembowskia metelimn vhemmn ja tekemn lopultakin jotain liikennevaliokunnassa !

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan kiitt keskusteluun osallistuneita jseni heidn puheenvuoroistaan ja todeta , ett painotukset ovat tss kysymyksess varsin yhtenevisi .
ljyn 10 dollarin tynnyrihinta on liian alhainen , ja sit paitsi se vaikuttaa kielteisesti mys meidn talouksiimme , vaikka tt voikin olla hankala selitt .
toisaalta 35 dollarin tynnyrihinta on meille liikaa .
tst syyst meidn on vlittmsti pyrittv siihen , ett opec-maat lisisivt tuotantoaan laskeakseen hintapaineita , jotta " puolueeton vaihteluvli " voitaisiin todellakin toteuttaa ja jotta markkinat vakiintuisivat .

totean viel kerran , ettemme saisi - kuten sosialistiryhmn puhuja hetki sitten sanoi - unohtaa itse ongelmaa ja lht vain silloin , kun jotakin sattuu , vaan ett meidn on toteutettava pitkaikaisia toimia .
olemme energia-asioista vastaavassa posastossa tyskennelleet viime marraskuusta lhtien energia-alan keskipitkn aikavlin strategian parissa , ja toivon , ett voimme esitt lhiviikkoina laadukkaan asiakirjan .
pyrimme lytmn sellaisen keskipitkn aikavlin nkemyksen , johon liittyisi unionin liikennepolitiikan uudelleentarkastelu , koska energialla on epilemtt paljonkin tekemist liikenteen kanssa .
suuri osa energiastamme kytetn juuri tuolla alalla .

tm edellytt energiapolitiikan koordinointia .
haluaisin , ett pyrkisimme yhteisllistmn sen , mutta meidn tytyy mahdollisimman pian koordinoida unionin jsenvaltioiden energiapolitiikat .
on niin ikn vlttmtnt edisty jatkossakin liikennepolitiikkojen alalla ja vltt se , ett muutamme nykyisen kaltaisen kriisin takia jyrksti liikennepolitiikkaamme ja viime vuosina vakiintunutta energiapolitiikkaamme .
meidn on oltava vhintnkin johdonmukaisia .
tst syyst emme voi kytt verojen alentamista ratkaisuna thn ljyn satunnaiseen hinnannousuun .

ehkp jokin maa voi hyvin rajoitetusti turvautua kyseiseen keinoon , etenkin siksi , ett hiilivetydirektiiviss voi olla poikkeus .
ehkp voidaan harkita sellaisia ehdotuksia kuin esimerkiksi ympristveron lykkmist , mutta emme voi ehdottaa yht asiaa ja sen vastakohtaa .
korostan , ett meidn on oltava vhintnkin johdonmukaisia politiikoissamme .
energia- tai liikennepolitiikat ovat keskipitkn ja pitkn aikavlin politiikkoja , joita ei voida muuttaa sellaisen konkreettisen tilanteen painostuksesta , joka varmastikin muuttuu puolessatoista tai kahdessa vuodessa , vaikka emme epilemtt en palaakaan 10 dollarin tynnyrihintoihin .
tilanne kuitenkin muuttuu yksistn jo markkinoiden toimintaan liittyvist syist , vaikka opec-maat , jotka ovat halukkaita ryhtymn toimiin , eivt tekisikn mitn , ja toivon , ett ne ryhtyvt toimiin ja ett ne toteuttavat ne hyvin .

pitkn aikavlin toimet eivt kuitenkaan vapauta meit siit tehtvst , joka kuuluu meille kaikille ja joka koskee vapaan liikkuvuuden varmistamista ja yhteisn sntjen noudattamista .
hallitusten tehtvn on kuitenkin mys ryhty toimiin , jotta voidaan lievitt vaikeuksia ja lyt ratkaisuja hinnannoususta eniten krsivill aloilla .
kyse on tarkemmin sanottuna kuljetusalasta , ja toivon , ett liikenneministerien neuvostossa pstn asiasta sopimuksiin .
kalastus- ja maatalousalallakin on ongelmia , mutta emme saa unohtaa , ett mys monilla muilla aloilla krsitn hinnannoususta .

meidn on tyskenneltv sellaisten kysymysten kuin energiansstn , uusiutuvien energialhteiden , biopolttoaineiden tutkimuksen tai biomassan hydyntmisen parissa .
annamme mys ennen vuoden loppua rakennuksia koskevat normit , jotta parlamentti voi ksitell niit .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , pitemmitt puheitta totean , ett minun on nyt lhdettv , koska olen jo hieman myhss luxemburgissa pidettvst ministerineuvoston kokouksesta .

kiitoksia paljon , arvoisa komission jsen .
elmss voi sattua pahempiakin asioita kuin ett muutama ministeri joutuu odottamaan teit !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

yhteisen tietosuojan valvontaviranomaisten sihteeristn perustaminen

esityslistalla on seuraavana kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0225 / 2000 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyll yleissopimuksella ( europol-yleissopimus ) , tietotekniikan kytt tullialalla koskevalla yleissopimuksella sek tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisill rajoilla tehdyn schengenin sopimuksen soveltamisesta tehdyll yleissopimuksella ( schengenin yleissopimus ) perustettujen yhteisten tietosuojan valvontaviranomaisten sihteeristn perustamisesta ( 7381 / 2000 - c5-0230 / 2000 - 2000 / 0804 ( cns ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , minulla ei ole epilystkn siit , ett uusien viestinttekniikoiden aikakaudella ja internetin aikakaudella , jota olemme elneet tmn uuden vuosisadan alusta lhtien , meill lainstjille on edessmme erittin jnnittv haaste : meidn tytyy suojella ihmisi silt , ett heidn asioihinsa puututaan ja ett heidn yksityiselmns , ihmisarvoaan tai mainettaan loukataan .
niden oikeuksien suojelu on tunnustettu lukuisissa yleismaailmallisissa lainsdntteksteiss , kuten ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa , kansainvlisiss lainsdntteksteiss , kuten ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyss euroopan yleissopimuksessa , tai kansallisissa lainsdntteksteiss , kuten valtioiden perustuslaeissa , mutta tt asiaa koskevan lainsdnnn hajanaisuus edellytt kriteerien yhdenmukaistamista ja yhtenistmist .

valtaosa maista on aloittamassa lainsdntprosessia estkseen loukkaukset , jotka kohdistuvat ihmisten perusoikeuksiin , joihin kuuluu oikeus yksityiselmn , ja mys luonnoksessa perusoikeuskirjaksi tm oikeus on kirjattu 8 artiklaan .
edessmme on siis kiistattoman trke lainsdnnllinen haaste , jossa tytyy ottaa huomioon kyseisen oikeuden kunnioittaminen ja ne poikkeukset , jotka ovat demokraattisessa yhteiskunnassa vlttmttmi , kuten ihmisoikeuksien suojaamiseksi tehdyss yleissopimuksessa sanotaan , kansallisen turvallisuuden takaamiseksi tai epjrjestyksen tai rikollisuuden estmiseksi .

parlamentin ksittelyss olevan mietinnn tavoitteena on analysoida yht tmn lainsdnttehtvn monista osa-alueista , nimittin europolin , schengenin ja tullialan tietosuojan valvontaviranomaisten yhteisen sihteeristn perustamista kolmannen pilarin puitteissa ja euroopan unionista tehdyn sopimuksen vi osaston poliisi- ja rikosoikeusyhteistyn alalla .

ehdotus neuvoston ptkseksi on oikeanlainen , mutta mielestni varovainen ja sisllltn vajavainen .
meidn tytyy tll tietosuojaan liittyvll arkaluonteisella alalla saavuttaa kaksi perusluonteista tavoitetta : tulevan sihteeristn tehtvn avoimuus ja sen aseman riippumattomuus .

olen sit mielt , ett neuvoston ehdotuksella ei pystyt tysin takaamaan mitn , joten olen esittnyt joitakin tarkistuksia , jotka on hyvksytty kansalaisvapauksien valiokunnassa kytnnss yksimielisesti .
ihmettelenkin : onko avoimuuden kannalta mynteist , ett kolmannessa pilarissa on kolme tietosuojaviranomaista ?
mielestni ei .
tst syyst olen sit mielt , ett lopullisena tavoitteena on oltava sellaisen yhteisen viranomaisen perustaminen , jolla olisi yhteninen oikeuskehys koko euroopan unionissa ja ett tll yhteisell viranomaisella olisi oma talousarvio ja henkilst ja ett se jopa ylittisi pilarijaon euroopan unionista tehdyn sopimuksen 42 artiklan tarjoamaa mahdollisuutta kytten .

hyvt jsenet , parlamentissa tarkastellaan ja ksitelln parhaillaan niit seurauksia , joita niin sanotun echelon-jrjestelmn mahdollisen vakoiluverkoston lytmisell on ollut euroopan unionin henkilkohtaisille ja taloudellisille suhteille , ja parlamentissa tarkastellaan mys asetusta yksiliden suojelusta yhteisn toimielinten henkiltietojen ksittelyss .
lisksi tarkastelemme nyt tt kolmannen pilarin ehdotusta .
kuten varmasti nette , kyse on saman ongelman eri puolista .
tst syyst katson , ett parlamentin tytyy menn neuvoston ptst pitemmlle , sill , kuten olen sanonut , se on vajavainen muun muassa viranomaisen valinnan ja nimittmisen , hnen erottamisensa tai tietojen salassapidon takaamisen osalta .

riippumattomuus on toinen perusasia , jota neuvoston ehdotus ei takaa riittvss mrin .
parlamentti on se toimielin , jonka on taattava viranomaisen riippumattomuus sille laillisesti kuuluvan demokraattisen valvontavallan kautta .
tst syyst parlamentin pitisi tulevaisuudessa nimitt yhteinen viranomainen , ja kolmen viranomaisen sihteerist olisi riippumattomampi , jos sen henkilkulut ja tarvittavat rahoitusresurssit otettaisiin euroopan unionin yleisen talousarvion pluokasta viii-b , kuten ehdotan , eik neuvoston talousarviosta .
lkmme pettk itsemme : taloudellinen riippumattomuus on vlttmtnt toiminnan riippumattomuuden takaamiseksi .

hyvt jsenet , olemme luomassa lainsdnt alueella , joka on keskeinen henkilkohtaisten , taloudellisten ja kaupallisten suhteidemme tulevaisuuden kannalta .
haasteenamme on tasapainottaa ja sovittaa toisiinsa oikeus yksityiselmn ja oikeus saada vapaasti tietoa .
uusien tekniikoiden , tietokoneiden ja tietoliikenteen kyttnotto on murtanut muureja ja ylittnyt rajoja .
voidaan jo puhua todellisesta kaupallisten , sosiaalisten tai henkilkohtaisten suhteiden vallankumouksesta , joka vaikuttaa kansalaisten jokapiviseen elmn : terveydenhuolto , mainonta , pankkitoiminta ja jopa kansalaisten ja valtioiden turvallisuuteen ja puolustamiseen liittyvt asiat voivat hiriinty , ellei ole olemassa normeja , jotka takaavat niiden tietojen asianmukaisen siirron , tallennuksen ja varastoinnin , jotka nykyisin liikkuvat tysin vapaasti ja joiden summittaiseen kyttn liittyy vakava riski .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aloittaa onnittelemalla kollegaani hernndez mollaria hnen meille esittelemstn loistavasta mietinnst , jota ppe-ryhm tukee ja joka on saanut kansalaisvapauksien valiokunnalta lhes yksimielisen tuen .
kyse on pienest askeleesta eteenpin , mutta se kuvastaa yhdenmukaistamiseen thtvn strategian alkua , yhdenmukaistamisen , jonka toivomme olevan kynniss kolmannen pilarin muovaamissa puitteissa .
perustamalla yhteisen sihteeristn useille eri valvontaviranomaisille otamme siis ensimmisen askeleen yhdenmukaistamisen tiell .
toivomme , ett keskipitkll aikavlill voitaisiin hyvksy yksi yhteinen valvontasnnst ja yksi yhteinen valvontaviranomainen .
se on erittin trke siksi , ett kansalaisten oikeus yksityiselmn turvattaisiin ja taattaisiin periaate kaikkien kansalaisten yhtlisest kohtelusta , johon kuuluu sntjen soveltaminen ja tulkitseminen yhtenisten perusteiden mukaan siten , ett tietosuojasta kehittyisi kaikkialla samantasoinen .

todellisuudessa ei ole olemassa yhtn kolmen eri yhteisen valvontaviranomaisen olemassaoloon oikeuttavaa syyt .
nykyisin kansallisten valvontaviranomaisten lisksi on olemassa viel nm kolme yhteist valvontaviranomaista , joista jokaisella on oma sihteeristns .
onkin tehtv seuraava kysymys : takaako tm jrjestelm tehokkaan suojan ?
minun mielestni ei .
sen vuoksi on vlttmtnt , ett nm viranomaiset yhdistetn yhdeksi viranomaiseksi , jolla on oikeushenkiln asema ja oma talousarvio , jolla turvataan sen riippumattomuus ja itsenisyys toisiin toimielimiin nhden , kuten kollegamme hernndez mollar sken osuvasti mainitsi .
kyse on kansalaisten etujen ja oikeuksien puolustamisesta .

yht vlttmtnt on luoda koko euroopan unionille yhteninen oikeuskehys , jolla tarjotaan kansalaisille riittv turva ja estetn henkiltietojen luvaton levitys ja vrinkytt sek korjataan havaitut puutteet .
jsenvaltioiden voimassa olevissa perustuslaeissa tunnustetaan oikeus yksityisyyteen ja toisaalta luonnoksessa euroopan unionin perusoikeuskirjaksi 8 artiklaan on otettu juuri kansalaisen oikeus henkiltietojen suojaan .
erilaisten lainsdntjen olemassaolo aiheuttaa kuitenkin suuria vaikeuksia , jotka on mahdollista ratkaista hyvksymll sellaiset vhimmissnnt , jotka mahdollistaisivat niiden yhdenmukaistamisen ja turvaisivat siten kansalaisten perusoikeudet ja erityisesti oikeuden yksityisyyteen , sananvapauteen ja tiedonsaantiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , yhteiskunnan ja talouselmn jatkuva monimutkaistuminen , jota tukemassa ovat yh tehokkaammat tekniset vlineet , luo uudenlaisia tilanteita , joissa kansalaisten yksillliset oikeudet jvt suojaamatta tai niit uhataan ja jotka pakottavat ottamaan kyttn sopivia vlineit noiden oikeuksien mahdollisen loukkaamisen estmiseksi .
nykyjrjestelm , jonka tarkoituksena on suojella sit luovuttamatonta oikeutta yksityiselmn , joka kaikilla kansalaisilla on suhteessa omien henkiltietojensa kyttn automaattisessa tietojenksittelyss , pidetn suurelta osin tehottomana , sill kansallisten tietosuojan valvontaviranomaisten lisksi olemassa on viel euroopan unionin kolme yhteist valvontaviranomaista , joilla on omat sihteeristns .

tmn tehottomuutta synnyttvn hallintoviranomaisten paljouden vastapainoksi portugalin aloitteessa neuvoston ptkseksi ehdotetaan yhden ainoan sihteeristn perustamista kolmelle yhteiselle tietosuojan valvontaviranomaiselle .
kyseess on nykyisiss oloissa selkesti toteuttamiskelpoinen ratkaisu , joka vhentisi euroopan unionin kolmen yhteisen tietosuojan valvontaviranomaisen olemassaolosta aiheutuvia hankaluuksia .

esittelij on kiitettv mys ehdotuksesta , joka koskee sellaisen yhden ainoan tietosuojan valvontaviranomaisen perustamista , jolla olisi yksi ainoa sihteerist , oikeushenkiln asema ja oma talousarvio .
tll tavoin luotaisiin ihanteelliset edellytykset yksityiselmn suojaa ja kansalaisvapauksia koskevien tavoitteiden saavuttamiselle rajoittamatta kuitenkaan vapaata tiedonsaantia , joka on nyky-yhteiskuntia luonnehtiva piirre .
esittelij on tietoinen siit , ett tmn yhteisen viranomaisen perustaminen euroopan unioniin on mahdotonta lyhyell aikavlill , ja hn mainitsee mietinnssn sen toteuttamisen kolmannen pilarin puitteissa keskipitkll aikavlill .

onnittelen esittelij hnen tystn , mutta otan itselleni vapauden kiinnitt huomiota siihen , ett on olemassa riski , ett tm yhteisen viranomaisen perustaminen viivstyy useita vuosia .
olisi ehk ollut tarkoituksenmukaisempaa asettaa mietinnss selke ja kohtuullinen mraika tmn viranomaisen perustamiselle , sill se tekisi esittelijn ja euroopan parlamentin ehdotuksesta napakamman .

arvoisa puhemies , hyv esittelij , suhtaudun mynteisesti kaikkiin aloitteisiin , joiden tavoitteena on euroopan unionin kansalaisten tietosuojan parantaminen .
europol-yleissopimukseen , schengenin sopimukseen ja tullialan yleissopimukseen liittyy kuitenkin vaikeita ongelmia .
yksi niist on puuttuva suoja tiedoille , joita kertn ja ksitelln toimielimiss .
minusta on itsestn selv , ett ehdotetun sihteeristn on tllin oltava riippumaton valvottavista toimielimist , kuten esimerkiksi oma talousarvio kertoo .

en voi kuitenkaan kannattaa jsen mollarin mietint .
kysyn itseltni : miksi thnastisten tietosuojasihteerien kokoaminen yhden psihteerin johtamaan sihteeristn johtaisi parempaan tietosuojaan vain siksi , ett alalla saadaan varmasti aikaan sstj ?
kokoamalla tietosuojasihteerit samaan paikkaan ei viel varmisteta sit , ett tietosuojakin paranee samalla .
yleispoliittisesti tulkitsen portugalin aloitteen sek mietinnn askeleeksi schengenin ja europolin koordinoinnin parantamisen suuntaan .

mainittujen sopimusten yhteydess esiintyvt ongelmat eivt kuitenkaan rajoitu puutteelliseen tietosuojaan .
sek europol ett schengen edistvt ratkaisevasti euroopan jakautumista .
vapaan liikkuvuuden , turvapaikkaoikeuden tai monissa tapauksissa jopa yksinkertaisesti ihmisarvonkin kaltaisia perustavia ihmisoikeuksia loukataan , ja nm toimielimet tukevat ja valvovat tt toimintaa .
sen vuoksi en voi kannattaa mahdollista pient parannusta , joka auttaa legitimoimaan nit toimielimi .
koska perusasenteeni europoliin ja schengeniin on ylipns kriittinen ja koska yksi psihteeri kolmen sijasta ei mielestni merkitse tietosuojan paranemista , nestn tyhj .

arvoisa puhemies , tss mietinnss ksitelln kysymyksi , joilla on erittin huomattava merkitys yksityisyyden ja tietosuojan kannalta .
eu : ssa kehitetn nykyn laajoja henkilrekistereit , joihin tallennetaan erittin arkaluonteisia henkiltietoja .
samalla on selv , ett nit rekistereit ei valvota tarpeeksi ja ett ne eivt ole tarpeeksi turvallisia .

me gue / ngl-ryhmn jsenet suhtaudumme tietenkin mynteisesti tietosuojan ja valvonnan parantamiseen .
kannatamme sen vuoksi ajatusta sellaisen yhden ainoan riippumattoman valvontaviranomaisen perustamisesta , jolla on kunnolliset valtuudet ja voimavarat .
suhtaudumme sen vuoksi mynteisesti tmn mietinnn perusajatuksiin , mutta haluamme kuitenkin huomauttaa , ett on trke , ett tmn valvontaviranomaisen toiminta rakentuu sille toimivallalle , joka jsenvaltioilla on tll alalla .

uuden valvontaviranomaisen on valvottava kaikkia olennaisia rekistereit , mys eurodac-rekisteri , joka on keskeinen tekij eu : n turvapaikkapolitiikassa .
pakolaiset ovat erityisen suojaton ryhm , ja rekisteritiedot voivat olla vlitn syy maasta knnyttmiselle , josta voi olla vakavia seurauksia turvapaikanhakijalle .
sen vuoksi on erityisen trke huolehtia siit , ett rekisterin tiedot ovat asianmukaisia , ett turvapaikanhakija saa tietoa oikeuksistaan ja ett hnelle annetaan oikeus valittaa .
lisksi valvontaviranomaisen toimivallan on ulotuttava schengenin sopimuksessa mainittuun sirene-jrjestelmn .
melko tuntemattomassa sirene-jrjestelmss mainitut lhes mitk tahansa henkiltiedot voidaan lhett lyhyell varoitusajalla jsenvaltiosta toiseen . tss tavanomaiset poliisiasiat sekoittuvat mys valtioiden turvallisuuteen ja pakolaispolitiikkaan liittyviin asioihin .
koko sirene-jrjestelm krsii huomattavasta seurattavuuden ja parlamentaarisen valvonnan puutteesta .

olemme jo saaneet trkeit kokemuksia tlt alalta schengenin sopimuksen suuren henkilrekisterin , sis-tietokannan ksittelyn yhteydess .
nm kokemukset ovat valitettavasti erittin masentavia .
yhteisell valvontaviranomaisella , jsa : lla ( joint supervisory authority ) , ei ole ollut riittvi voimavaroja .
jsa : lta on lisksi kielletty psy sis-tietokannan trkeisiin tietoihin .
se ky ilmi jsa : n ensimmisist vuosikertomuksista .
vaikeista tyoloista huolimatta jsa on osoittanut , ett sis-tietokantaan liittyy vakavia puutteita , esimerkiksi vri rekisteritietoja , jsenvaltiota , jotka kopioivat tietoja laittomasti sek rekisteriin psyyn liittyvi puutteellisia kytntj .
sit on tysin mahdoton hyvksy .

toimivan tietoturvan saamiseksi tarvitaan muutakin kuin toimivaa valvontaa .
rekisterien sntihin on tehtv lis perusteellisia muutoksia .
yhten vaatimuksena on , ett rikollisia koskevat rekisterit erotetaan pakolaisia ja valtion turvallisuutta koskevista rekistereist .
niden eri alueiden ei pid kuulua yhteisiin rakenteisiin eik rekistereihin .
seurattavuutta ja parlamentaarista valvontaa on vahvistettava , erityisesti sirene-jrjestelmn ja schengenin kohdalla .
lisksi on asetettava selket rajat sille , mit saa rekisterid europol-yleissopimuksen 10 artiklan 1 alakohtaan perustuvaan europol-talletusrekisteriin .
nykyn rekisterin valtuudet ylittvt selvsti sen , mik on vlttmtnt .
sellaiset henkilt , joita ei epill rikoksista , voidaan rekisterid , ja arkaluonteisia henkiltietoja poliittisesta kannasta , uskonnollisesta vakaumuksesta ja seksuaalisesta suuntautumisesta voidaan rekisterid .
se ei ole kohtuullista !
yksityisyyden ja oikeusturvan on oltava kaikkein trkeint .

arvoisa puhemies , kiitn kollega hernndez mollaria arvokkaasta tyst mietinnn laatimiseksi .
tietosuojakysymyksiss on tehtv vaikea kompromissi yksityisyyden suojan , kansalaisten turvallisuuden ja sismarkkinoiden vakaan toiminnan vlill .
sisrajattomassa euroopassa toimivien markkinoiden perusedellytyksen on , ett tieto kulkee esteett ja nopeasti .
koska tavaroiden ja palvelujen liikkumista kontrolloiva nkyv valvonta on poistunut , niin sanotun nkymttmn valvonnan merkitys on korostunut vuosi vuodelta .
viranomaisten vlinen nopea tietojen vaihto on ainoa mahdollisuus est rikollisia hydyntmst vapaata liikkuvuutta .

tietosuojan taso nykypivn bittivirrassa ei ole viel riittv euroopan unionissa .
perusihmisoikeuksiin kuuluva oikeus postisalaisuuteen vaarantuu muun muassa shkpostijrjestelmiss tapahtuvan tiedustelun ja rikollisen toiminnan kautta .
nimenomaan shkisen kaupankynnin nopea kasvu aiheuttaa uusia uhkia kansalaisten tietosuojalle .
esimerkiksi luottokorttitietojen varastaminen tai henkiltunnusten vrinkytt ovat kovassa kasvussa tietoverkoissa .
lisksi markkinointitarkoituksessa perustetut tietokannat , jotka sisltvt yksityiskohtaista tietoa ihmisten elintavoista ja kulutustottumuksista , ovat usein ristiriidassa yksityisyytt suojelevien perusoikeuksien kanssa .
on jrkev olettaa , ett eu : n alueella nyt toimivien eri tietosuojaviranomaisten tyt voidaan tehostaa keskittmisen avulla .

europolin toiminnan , tullivalvonnan ja tavallisten eu-kansalaisten perusoikeuksien kannalta yhteisen viranomaisen perustaminen on erinomainen asia .
samalla on kuitenkin varmistettava toimintaresurssien riittvyys .
tymr lisntyy kovaa vauhtia .
onkin selvitettv , miten tietosuojayhteistyt voidaan tehostaa perustettavan sihteeristn ja kansallisten viranomaisten vlill .
tietosuojaviranomaisten riippumattomuus on onnistuneen toiminnan ydin .
valvonnassa on aina kysymys vaikeista tulkinnoista , joihin useilla toimijoilla , jo pelkstn taloudellisista intresseist johtuen , on halu vaikuttaa .
tmn vuoksi viranomaisten tulisi toimia tiiviiss yhteistyss eu : n ja kansallisten tuomioistuinten kanssa .
euroopan parlamentin on valvottava tarkkaan perustettavan viranomaissihteeristn toimia ja vastuullisuutta juuri puolueettomuuden nkkulmasta .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensinnkin komissio haluaisi kiitt esittelij , jsen hernndez mollaria hnen esittelemstn suurenmoisesta mietinnst ja tunnustaa , ett osallistumistamme thn keskusteluun yksinkertaistaa se seikka , ett olemme yleisesti ottaen samaa mielt kuin jsen hernndez mollar mietinnssn .

komissio on iloinen portugalin tasavallan hallituksen tekemst aloitteesta , sill mielestmme se auttaa meit jrkiperistmn huomattavasti sit hallinnollista tukea , jota on annettu europol-yleissopimuksen , tullin tietojrjestelmn ja schengenin sopimuksen nojalla perustetuille tietosuojaa valvoville ja sen turvaaville viranomaisille .

komissio on samaa mielt kuin esittelij siit , ett nille kolmelle elimelle on perustettava yksi yhteinen valvontaviranomainen , sill se takaisi sen , ett tietosuojaa koskevia periaatteita sovellettaisiin johdonmukaisemmin niin schengenin yleissopimuksen , tullialan yleissopimuksen kuin europol-sopimuksenkin piiriss , mink lisksi se estisi ei-toivotun kaksinkertaisen tyn .

komissio kannattaa yht lailla sit ajatusta , ett on kiirehdittv keskeisten yhteisten tietosuojaa koskevien periaatteiden laatimista ja soveltamista mahdollisimman yhdenmukaisesti koko kolmannen pilarin kattamalla alueella .
tosiasiassa tt nyky yhteisn oikeussnnstss on puutteita tll alalla .
olemme iloisia siit , ett asiantuntijaryhm on aloittanut neuvostossa keskustelun noista yleisist ja yhteisist periaatteista , ja siit , ett puheenjohtajavaltio ranska on jo tehnyt selvksi sen , ett tm kysymys on yksi sen painopistealueista .

on mynnettv , ett kyse ei ole helposta tehtvst , eik ainoastaan tekniikan kehittyneisyyden takia , vaan mys siksi , ett on erityisen trke lyt tasapainoinen ratkaisu , jonka puitteissa voidaan yhtlt turvata kansalaisten oikeudet ja vapaudet ja suojella niit ja toisaalta luoda demokraattisen lainmukaisuuden noudattamisen sek rajat ylittvn ja jrjestytyneen rikollisuuden torjumisen kannalta vlttmttmt vlineet .

olen vakuuttunut siit , ett on vlttmtnt aloittaa mrittelemll nuo yhteiset periaatteet , jotka on sittemmin muunnettava niiksi lainsdnnllisiksi vlineiksi , joita meidn on sovellettava kolmannen pilarin puitteissa tulevina vuosina .
kuten useat jsenet jo mainitsivatkin , matkan varrella on mys otettava kyttn , niin europol-yleissopimuksen kuin mys schengenin yleissopimukseen perustuvan oikeuden uudelleen soveltamisen nojalla , sellaiset selket ja avoimet demokraattista ja oikeudellista valvontaa koskevat periaatteet , jotka turvaavat ne perusarvot , joiden varaan oikeuteen perustuva unioni on valettava .

kaikkein vaikein tss mietinnss esille otettu kysymys on pts siit , onko yhteiselle sihteeristlle asetettava erillinen talousarvio .
komissio on samaa mielt esittelijn kanssa siin , ett on erittin trke varmistaa sihteeristn riippumattomuus neuvostoon nhden .
sen thden kannatamme mys sit , ett vaikka tm kysymys voidaan hoitaa asianmukaisesti vasta pitkll aikavlill , sille tehdn erillinen otsake talousarviossa .
ymmrrmme kuitenkin , ett tll hetkell neuvosto on ennen kaikkea huolestunut siit , ett uuden talousarvion otsakkeen luominen voi viivstytt yhteisn sihteeristn perustamista .
tarkemmin sanottuna tmn takia komissio ymmrt neuvoston halun nojautua jo olemassa oleviin rahoitusrakenteisiin , mutta ainoastaan vliaikaisena ratkaisuna .
mikli neuvosto ptt pysy tss kannassaan , komissio puoltaa jsen hernndez mollarin ehdotusta , eli ett neuvosto pohtisi uudestaan esittelijn ehdotuksia tehdkseen selvksi , ett nm mrykset ovat pelkstn vliaikaisia rahoitusmryksi , jotka riippuvat yhden yhteisen tietosuojan valvontaviranomaisen perustamisesta kolmen yleissopimuksen nojalla .
lopuksi haluan ilmaista iloni siit , ett tm mietint ja sen taustalla olevat periaatteet ovat saaneet niin laajamittaista tukea euroopan parlamentilta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

eurodac-jrjestelm

esityslistalla on seuraavana pirkerin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0219 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eurodac-jrjestelmn perustamisesta sormenjlkien vertailemista varten dublinin yleissopimuksen soveltamiseksi tehokkaasti ( uudelleen kuuleminen ) ( 8417 / 2000 - c5-0256 / 2000 - 1999 / 0116 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , voimme juhlia kymmenvuotisjuhlia lhes pivlleen .
lhes tarkalleen kymmenen vuotta sitten alkoi keskustelu siit , mink jsenvaltion pitisi todella olla vastuussa turvapaikkahakemuksen ksittelyst .
syntyi dublinin yleissopimus .
emme ole kuitenkaan thn pivn menness onnistuneet tekemn dublinin yleissopimuksesta sellaista , ett se olisi todella pantavissa tytntn , eli luomaan sopivaa valvontavlinett .
olemme tosin vuosia puhuneet siit , ett me tarvitsemme tllaista vlinett . emme ole kuitenkaan viel onnistuneet siin , ja huomenna meill on ainutlaatuinen tilaisuus aloittaa eurodacin todellinen toteuttaminen .
se ilahduttaisi minua .
se ilahduttaisi mys niit erittin monia neuvoston puheenjohtajia , jotka ovat tll vlin esiintyneet tll ja joista jokainen on luvannut , ett hnen ehdottomasti trkeimpn tavoitteenaan on eurodacin toteuttaminen .

ksiteltvll aiheella on pitk historia , ja kyse on trkest asiasta .
miksi tarvitsemme eurodacia ? mit eurodac voi tehd ?
eurodac on jrjestelm , jota kytetn sormenjlkien vertailuun , ja sen lisksi sit voidaan kytt sen toteamiseen , mik jsenvaltio on ollut ensimmisen kosketuksissa pakolaisen kanssa ja on nin ollen vastuussa hnen turvapaikkahakemuksensa ksittelyst , mik vaikuttaa mys unionin jsenvaltioiden taakan jakautumiseen .
se on mys vline , jota kytetn tietysti senkin toteamiseen , onko turvapaikan hakija hakenut turvapaikkaa aiemmin .
tm merkitsee sit , ett se on lisksi vline vrinkytsten torjumiseen , laittomuuksien torjumiseen , vline , jota me ehdottomasti haluamme ja tarvitsemme .

aiheella on kuten sanottu pitk historia , ja siit keskusteltiin parlamentissa viimeksi joulukuussa 1999 .
olimme pitklti yht mielt ensinnkin siit , ett eurodac on toteutettava , ja toiseksi siit , miss olosuhteissa se on pantava tytntn .
ennen kaikkea olemme tysin yht mielt komission jsen vitorinon kanssa , jota haluaisin mys kiitt , koska hn on tehnyt kaikkensa sen eteen , ett eurodac lopultakin toteutuisi .

totesimme tll , ett tytntnpanovalta kuuluu perustamissopimusten mukaisesti komissiolle .
neuvosto kokoontui kuitenkin joulukuussa heti tmn ptksen tehtymme ja kumosi tysin ksittmttmsti nm ehdotukset , joita komissio ja parlamentti tekivt , ja otti tytntnpanovallan trkeimmill alueilla itselleen .
koska tm on olennainen muutos , se johti siihen , ett parlamenttia kuullaan uudelleen , mik tarkoittaa sit , ett meidn on keskusteltava asiasta viel uudelleen , tosin vain tytntnpanovaltaa koskevien kohtien osalta .
niit ovat vain 22 ja 23 artikla . rajoituimme valiokunnassakin niihin , jsen boumediene-thiery lukuun ottamatta , joka avasi uuden keskustelun .
olen sit mielt , ett hn ei osunut oikeaan .
tarkoituksena oli ksitell vain 22 ja 23 artiklaa .

siell katsottiin uuden ksityksen mukaisesti , ett neuvosto haluaisi taas palauttaa itselleen kaiken mrysvallan tytntnpanomrysten trkeimmill alueilla : niit ovat tytntnpanomrykset , jotka liittyvt sormenjlkien kermiseen , siirtmiseen ja vertaamiseen , mrykset , jotka liittyvt turvapaikanhakijoiden tietojen suojaamiseen ja mrykset , jotka liittyvt tilastojen kokoamiseen turvapaikanhakijoista .
sovimme valiokunnassa yksimielisesti , ett noudatamme vanhaa ehdotustamme ja torjumme neuvoston ehdotuksen .
miksi ?
kahdesta erittin trkest syyst .
ensimminen syy : tm menettelytapa on sen ey : n perustamissopimuksen 202 artiklan vastainen , jossa sdetn periaatteena , ett neuvosto siirt hyvksymissn sdksiss komissiolle toimivallan antamiensa sntjen tytntnpanoon .
se on trke juuri tss tapauksessa .
komissio voi toimia ja panna mryksen tytntn paljon riippumattomammin nimittin erilaisista kansallisista eduista riippumatta ja puolueettomasti .
sen vuoksi parlamentti tukee vanhaa ehdotusta .
meill on toinenkin syy vastustaa neuvoston ehdotusta .
se vaikuttaa nimittin parlamenttia vastaan , koska se jtt parlamentin ulkopuolelle , koska komitologiamenettely ei en noudateta eik meill ole en tarvittavaa tietoa emmek ole en mukana .

tm ehdotus leikkaisi ja kaventaisi parlamentin oikeuksia .
nist kahdesta vakuuttavasta syyst kannatamme komission ja komission jsen vitorinon ehdotusta , nimittin sit , ett tytntnpano annetaan komission tehtvksi , ja pyydn teit kaikkia olemaan lsn huomenna nestyksess .
nin edistmme turvallisuutta euroopassa ja torjumme vrinkytksi .
hydyntk tm tilaisuus , ja hydyntk tilaisuus toteuttaa lopultakin eurodac !

haluaisin hyvin hartaasti kannattaa sit , mit jsen pirker juuri sanoi .
koska olen yhdistyneen kuningaskunnan entinen maahanmuutto- ja turvapaikkaministeri , tiedn varsin hyvin , ett epselvyys siit , mink valtion pitisi ksitell jokin tietty hakemus , on ollut valtava ongelma , ja se on aiheuttanut huomattavasti kitkaa euroopan unionin jsenvaltioiden vlill .
jos asiaa ei ratkaista kiireisesti , se aiheuttaa kitkaa jatkossakin , kun tarkastelemme laajentumisprosessia .

dublinin yleissopimus itsessn on aina ollut trke , mutta dublinin yleissopimuksen puutteet ja kykenemttmyytemme hallita dublinin yleissopimusta asianmukaisesti ovat syyn sellaisten kysymysten syntyyn , jotka voivat jopa uhata muutamien asianomaisten hakijoiden ja yksiliden ihmisoikeuksia .

kaikki yhdistyneiden kansakuntien vuoden 1951 yleissopimuksen allekirjoittaneet valtiot ovat hyvin tietoisia niist perusteista , joiden mukaan ptetn erittin arvokkaan ja trken pakolaisaseman myntmisest , ja toivon , ett me emme tee tll mitn sellaista , mik vaikuttaisi oikeuteen tehd hakemus niden perusteiden mukaisesti .

uuden tekniikan ja uusien matkustusjrjestelyjen myt ja etenkin , koska muutamat ihmiset haluavat kytt jrjestelm vrin tmn tekniikan avulla , viranomaisten on kuitenkin yh vaikeampaa kohdella ihmisi asianmukaisesti ja oikeudenmukaisesti nit koskevien tapausten ksittelyss .
eurodacin on edettv ksi kdess dublinin yleissopimuksen uudistamisen kanssa , ja olen jokseenkin huolestunut neuvoston aiemmin omaksumasta asenteesta .

jsen pirker puhui ilmenneist viivstyksist ja niist lukuisista kerroista , jolloin tt ensisijaisen trke aihetta on tarkasteltu uudelleen .
minun tunteeni ovat selvt : jos neuvosto haluaa omia toimivaltuudet , vaikka parlamentin demokraattisena elimen pitisi saada kytt eurodacin tietoja .

sit suuremmalla syyll meidn on ksiteltv tt asiaa kiireisesti ja ratkaistava se , ja parlamentilla pitisi olla edelleen vahva asema tulevaisuudessa , kun valvotaan ja seurataan pakolaisaseman myntmist niille , jotka siihen ovat mahdollisesti oikeutettuja , ja siihen liittyvi ensisijaisen trkeit asioista .

kannatan tysin jsen pirkeri ja toivon , ett etenemme nyt voimakkaasti saattaaksemme tmn asian ptkseen kaikkien edun mukaisesti .

arvoisa puhemies , kuten esittelij pirker sanoi , parlamentti on jo useammin kuin kerran tai kahdesti ottanut kantaa eurodac-yleissopimusta koskevaan ehdotukseen .
se otti viimeksi kantaa koko ehdotukseen , ja mielestni parlamentin omaksuma kanta oli hyvin lhell sosialistiryhmn kantaa .

haluan puolustaa sit eurodac-sopimusta koskevaa parlamentin kantaa , josta jo nestettiin parlamentissa muutama kuukausi sitten .
ymmrtkseni meit kuullaankin nyt erst muutoksesta , jonka neuvosto on tehnyt thn asiakirjaan ja joka liittyy erityisesti tytntnpanovallan jakoon tss neuvoston asetuksessa .

perustamissopimuksessa sdetn , ett komissiolla on toimivalta asetusten - ksittksemme mys eurodacin - tytntnpanoon ja ett parlamentti voi valvoa komission toimia .
tm ei mielestmme viel riit , ja toivommekin , ett meill voisi olla enemmn toimivaltaa ainakin lainsdnnn ja valvonnan alalla .
tst syyst ryhmni aikoo huomisessa nestyksess pidttyty nestmst kaikista niist tarkistuksista , jotka eivt vaikuta thn neuvoston asiakirjaan tehtyyn muutokseen .
aiomme pidttyty nestmst niist tarkistuksista , jotka parlamentti on mielestmme jo hyvksynyt ja jotka ovat olleet mukana jo parlamentin aiemmassa mietinnss .
aiomme pidttyty nestmst syist , jotka ovat ksittkseni hyvin erilaisia kuin esittelij parkerin syyt nest mietint vastaan : siksi , ett pysymme siin kannassa , jonka parlamentti jo esitti .

haluan sen sijaan ryhmni puolesta tukea esittelij pirkerin ehdottamia tarkistuksia syist , jotka jo totesin : siksi , ett edellinen ehdotus oli mielestni parempi ; siksi , ett komission tytyy mielestni vied tt hanketta eteenpin .
toivon , ett komissio ottaa tuolloin huomioon sen , mit parlamentti on jo pttnyt , ja minusta on trke , ett parlamentti antaa huomisessa nestyksess voimakkaan tukensa edelliselle ehdotukselle .

arvoisa puhemies , olemme kehittmss kolmatta pilaria alkaen niist politiikoista , jotka ovat olleet hallitustenvlisi ja joista on tultava yhteisn politiikkoja .
mielestni on erittin trke , ett parlamentti puoltaa nit ensimmisi sdksi ja tukee komissiota , jotta se voisi hoitaa sille perustamissopimuksessa suotuja tehtvi .

eldr-ryhm kannattaa tysin jsen pirkerin vaatimusta noudattaa perustamissopimuksen 202 artiklassa sdetty yleist periaatetta , jonka mukaan tmn asetuksen tytntnpanovalta tulisi siirt komissiolle .
hn on tysin oikeassa siin , ett komissiolla on paremmat mahdollisuudet omaksua puolueeton nkkanta , jossa ei olla taipuvaisia suosimaan erityisi kansallisia etuja , ja siksi voidaan vitt , ett se on kykenevmpi laatimaan tietosuojaa edistvi asianmukaisia toimenpiteit .

toiseksi , vaikka parlamentti voikin kiistell ajoittain komission kanssa , meill on paljon paremmat mahdollisuudet demokraattiseen valvontaan , jos tytntnpanovalta on komissiolla eik neuvostolla .
tm johtuu siit , ett sntelykomiteamenettely yhdess toimielinten vlisen sopimuksen kanssa oikeuttaa parlamentin saamaan ehdotukset tytntnpanotoimenpiteiksi .
kun - mieluummin kuin jos - me otamme kyttn yhteisptsmenettelyn tll alalla , parlamentti voi vaatia komissiota tarkastelemaan toimenpiteit uudelleen , jos tytntnpanovalta ylitetn .

olisimme tyhmi , jos me parlamentissa luottaisimme neuvoston hyvn tahtoon emmek turvautuisi niihin oikeuksiin , jotka meille kuuluvat , jos tytntnpanovalta olisi komissiolla .
tmn vuoksi ryhmni pidttyy nestmst muutamista sislt koskevista tarkistuksista , joilla muutettaisiin eurodac-asetuksen olennaisia yksityiskohtia .

ryhmni kannatti nit tarkistuksia , kun painopiste oli sisllss , mutta tss vaiheessa on parempi keskitty siihen , onko tytntnpanovalta komissiolla vai neuvostolla , ja siihen , ett me parlamentissa ilmoitamme nekksti ja yhteen neen , ett olemme halukkaita tukemaan komissiota .
se on ainoa asia , mihin meidn tulisi nyt keskitty , ja vaikka olemmekin siit hieman pahoillamme , katsomme , ett parlamentin kantaa on heikennettv jsen pirkerin komitologiaa koskevissa kohdissa .

arvoisat kollegat , edessmme on tnn varsin eptavallinen menettely , jonka yksityiskohtia on syyt tutkia , jotta kaikki voivat nest tiedostaen tysin asiaan liittyvt eksplisiittiset ja implisiittiset panokset .

viime marraskuussa euroopan parlamentin enemmist hyvksyi eurodac-jrjestelm koskevan mietinnn .
nestyksen jlkeen neuvosto muutti asetusehdotustaan ja vitti , ett komission sijasta neuvoston on perustettava sormenjlkien vertailemiseksi eurodac-jrjestelm ja hoidettava sen hallinnointi .
tm trke muutos oli syyn siihen , ett mietint tuotiin uudestaan parlamentin tarkasteltavaksi .
parlamentin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta arvioi , ett uuden eurodac-jrjestelmn hallinnoinnista huolehtimisen pit kuulua komissiolle eik neuvostolle .

itse asiassa komissio esitti syystkin , ett yhteisohjelman , kuten eurodacin , hallinnoinnin on kuuluttava unionin toimielimist ainoastaan komissiolle eik missn tapauksessa neuvostolle , joka on hallitustenvlinen elin .
tss asiassa tuemme tysin komissiota .

tnn tarkastellussa uudessa ehdotuksessa ei ole kuitenkaan otettu milln tavalla huomioon parlamentissa hyvksyttyj tarkistuksia .
neuvosto ei ole katsonut parhaaksi ottaa huomioon parlamentin kannanottoa sen osalta , ett eurodac-tietokantaan rekisteritvn henkiln on oltava vhintn 18 vuoden ikinen , ett tiedot on poistettava henkiln saadessa laillisen aseman tai ett " ulkomaalaisen " sijasta on kytettv ilmaisua " kolmannen valtion kansalainen " . komissiokin on sittemmin asettunut tlle kannalle , eik sekn ole ottanut parlamentin kannanottoja huomioon .

tmn vuoksi pyydn teit tnn nestmn uudestaan samoin , kuten parlamentti viisaasti nesti viime vuonna .
tmn vuoksi on nestettv kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan hyvksymn tekstin puolesta - ehdotuksen , joka sislt tarkistukset , jotka koskevat 18 vuoden ikrajaa , tietojen poistamista kaikkien laillisen aseman saaneiden henkiliden osalta ja ilmaisun " kolmannen valtion kansalainen " kyttmist " ulkomaalaisen " sijasta .
on siis vastustettava tarkistuksia , joita esittelijn edustama ppe-ryhm ehdottaa mietintn .

minun on itse asiassa vaikea ymmrt , miten saatetaan pidttyty nestmst ja pit oikeutettuna sormenjlkien ottamista 14-vuotiailta nuorilta , vaikka se on ristiriidassa kaikkien voimassa olevien kansainvlisten , etenkin lasten oikeuksia koskevien , sopimusten kanssa .

tietojen poistamisessa on kyse terveen jrjen mukaisesta toimenpiteest .
kun hakija on saanut laillisen aseman , henkilkohtaisten tietojen ja laillisen aseman saaneen henkiln sormenjlkien silyttmiselle ei ole itse asiassa mitn perusteita .
tietojen silyttminen tarkoittaisi , ett henkiln katsottaisiin olevan potentiaalinen rikollinen .
niin trken pitmmme perusoikeuksien suojaaminen ei tapahdu ainoastaan tulevalla peruskirjalla vaan jokaisella eurooppalaisella tekstill , joiden osalta meidn on valppaasti puolustettava perusoikeuksia .

tss asiassa on kysymys parlamentin uskottavuudesta niiden ihmisten silmiss , joiden on jo valmiiksi vaikea luottaa meihin .
maanmiehemme eivt ymmrr asiaa ja ainakin he yllttyvt siit , ett euroopan parlamentti ottaa jonakin pivn kantaa jonkin tekstin puolesta , muuttaa muutaman kuukauden kuluttua mielens ja nest perustavilta osiltaan erilaisen mietinnn puolesta .
kuinka nestjmme voisivat luottaa tuuliviiriparlamenttiin , joka ei pysty esiintymn pttvisesti sellaisen komission ja sellaisen neuvoston edess , joilla ei kuitenkaan ole kansalaisilta saatua legitimiteetti , kuten meill on ?

arvoisat kollegat , tmn vuoksi pyydn teit tnn nestmn uudelleen niin kuin nestitte viime marraskuussa ja hyvksymn kertomuksen sellaisena kuin valiokunta on sen teille esittnyt .
siten parlamentti saisi johdonmukaisuudesta ja pernantamattomuudesta vahvistusta asemalleen .

arvoisa puhemies , tmn pivn keskusteluissa on ansoja : toisaalta meit pyydetn hyvksymn eurodac-jrjestelm koskevia tarkistuksia ja toisaalta vastustamaan niit , ja ryhmmme vastustaa niit kokonaisuudessaan .

eurodac-jrjestelm on osa maailmanlaajuista kriminalisoivaa ja maahanmuuttajia sek maapallon vainottuja syrjiv menettelytapaa .
se paljastaa liberaalin , piiritetty linnoitusta itsestn rakentavan euroopan todelliset kasvot .
kuinka saatetaan uskoa , ett maailman nlk nkevi voidaan rajoittavien lakien avulla est tulemasta eurooppaan jopa henkens kaupalla , kuten skettin olemme nhneet doverissa tai gibraltarissa ?

kuten kaikki tiedmme , tuollaiset pakkokeinot pinvastoin ajavat laittomuuksiin ja maan alle tuhansia ulkomaalaisia , joista tulee siten vlittjien , orjakauppiaiden tai keinoja kaihtamattomien ja ulkomaalaisia hyvkseen kyttvien tynantajien uhreja .
kaikkien niden kurjuuden kauppiaiden toiminta voitaisiin pysytt laillistamalla laittomat maahanmuuttajat laajasti .

pakkokeinot loukkaavat jatkossa meidn omia vapauksiamme , kuten osoittaa puheenjohtajavaltio ranskan ehdotus , johon meidn on otettava kantaa ja jonka tavoitteena on , ett jokaista sellaista kansalaista rangaistaan , joka auttaa laitonta maahanmuuttajaa .
niden pakkokeinojen ja menettelytapojen perusteella nyt ranskassa oleva 4-vuotias tamililapsi suljettaisiin itins kanssa arancin pakolaiskeskukseen odottamaan sisministerin ptst ja todennkisesti karkotusta .

sormenjlkien rekisteriminen tietokantaan loukkaa yksiln vapauksia .
jrjestelmss turvapaikan hakijoita pidetn systemaattisesti epiltyin . siin asetetaan kyseenalaiseksi turvapaikkahakemusta ksittelevien elinten hallussa olevien asiakirjojen loukkaamattomuus .
jrjestelmss loukataan pakolaisille kuuluvaa oikeusturvaa soveltamalla jrjestelm jopa 14-vuotiaisiin nuoriin .
siin loukataan kansainvlist lasten oikeuksien julistusta ja erityisesti sen 10 artiklaa .
kuka meist lsn olevista ilkeisi ottaa sormenjljet 14-vuotiaalta lapselta ?
eurodac-hankkeella tehdn rikollisia maahanmuuttajista , joista - usein euroopan valtioiden lainsdnnn erilaisuuden johdosta - on tullut laittomia maahanmuuttajia , jotka eivt ole saaneet laillista asemaa .

oikeastaan hanke loukkaa kaikkia kansainvlisi sopimuksia , joilla suojataan ihmisoikeuksia .
tll hankkeella linnoitus-eurooppa syyllistyy vaarassa olevien pakolaisten auttamatta jttmiseen .
onko siin mitn yllttv - toimittaahan tm liberaali eurooppa taisteluhelikoptereita ankaran diktatuurille samaan aikaan kuin se karkottaa kurdipakolaisia .

arvoisat kollegat , tll hetkell , kun euroopassa kehittyy rasismin ja muukalaisvihan aalto ja kun keskustellaan perusoikeuskirjan laatimisesta , teidn tytyy vastustaa eurodacia , sisltyip siihen tarkistuksia tai ei .
kysymyksess ovat meidn vapautemme .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kytn puheenvuoron boninon listan radikaalijsenten puolesta tuodakseni julki , miten suurta huolta ja ankaraa vastustusta meiss hertt eurooppa , joka varsinkin niin sanotun vapauteen , oikeudenmukaisuuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomisen myt jatkaa hallitustenvlisyyden tiell yhdistmll tukahduttavia ja vapautta uhkaavia yksittisi elementtej ja polkemalla vaarallisella tavalla unionin ja kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia .
hyv esimerkki tst on eurodacin tapaus : ennen kuin minknlaista eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa on mritelty , jsenvaltiot ovat neuvoston vlityksell luoneet dublinin yleissopimuksen , jolla laillistetaan turvapaikanhakijoiden ja heidn poliittista turvapaikkaa koskevien hakemustensa ksittelyvastuun siirtely jsenvaltioiden vlill .

tss yhteydess yleissopimuksen tytntnpanemiseksi neuvosto ehdotti eurodac-jrjestelmn luomista ja antoi sen alustavasti komission tehtvksi .
tmn jlkeen neuvosto ptti kuitenkin tehd viel yhden siirron ja ulottaa shkisten sormenjlkien ottamisen mys laittomiin maahanmuuttajiin siirten nin tytntnpanoon kuuluvia tehtvi komissiolta itselleen .

kun otetaan huomioon kaikki tm , kansalaisvapauksien valiokunta teki oikein siirtmll pirkerin mietinnss tllaiset tehtvt takaisin komissiolle ja tekemll muita perustavia muutoksia , joita tuemme tysin .
tmn sanottuani totean kuitenkin , ett emme yhdy taustalla olevaan , neuvoston harjoittamaan ja komission kaikessa hiljaisuudessa tukemaan byrokraattiseen ja tukahduttavaan lhestymistapaan , joka on ominaista dublinin yleissopimukselle ja eurodac-jrjestelmlle . kannatamme nestyksess kansalaisvapauksien valiokunnan esittmi perustavia muutoksia , mutta vastustamme lainsdntptslauselmaa , jossa nytetn vihre valoa tlle jrjettmlle oikeudelliselle vlineelle , jolla otetaan kyttn euroopan tasolla pakolaisten ja laittomien maahanmuuttajien jrjestelmllinen rekisterinti : tm on oikeudelliselta , poliittiselta ja inhimilliselt kannalta kauhea asia .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , en aio puhua asetusehdotuksen peruskysymyksist , joita komissiossa ja tysistunnossa on arvioitu ja joista on kyty laajamittaista keskustelua , joka pttyi parlamentin kannasta viime vuoden marraskuussa toimitettuun nestykseen .

sit vastoin kannattaa tuoda ilmi niin kuin esittelij pirker ja komissio ovat tehneet se , ett olemme eri mielt neuvoston uudessa tekstiss esittmst ehdotuksesta varata itselleen eurodac-asetuksen tytntnpanovalta ja poiketa siten aiemmin suunnitelluista snnist , joissa tuo valta kuuluisi komissiolle .
ensiksikin siksi , ett kuten tll on sanottu , parlamentin oikeudet ovat heikentyneet , erityisesti sen oikeus saada tietoa .
itse asiassa yleisesti puhuen komission velvollisuus on tiedottaa parlamentille komiteoiden tyskentelyst sek neuvostolle suunnattujen ehdotusten tai olennaisten toimien esittelyst komitologiaa koskevan ptksen 7 artiklan mukaisesti .
on ilmeist , ett tmn uuden tekstin myt tuo etuoikeus murenee .
toisaalta niden siirtojen yhteydess esiintyy oikeudellista epjohdonmukaisuutta ja kaiken lisksi sen laillisuus on kyseenalainen .
neuvoston tekstiss ei ole noudatettu komitologiaa koskevan ptksen 1 artiklaa , ja siten siin jtetn noudattamatta perustamissopimuksen 202 artiklaa , sill siin ei mainita mitn syit , jotka oikeuttaisivat sen , ett tss erityistapauksessa sovellettaisiin tt menettelytapaa .

meille puolestamme kelpaa jatkossakin se malli , jota komission on yleens ajateltu toiminnassaan noudattavan : se on perustamissopimusten noudattamista valvova , jsenvaltioita tasapuolisesti kohteleva , itseninen , riippumaton ja yhteist etua puoltava elin , jonka kuuluu raja-aidoista ja kansallisista erityispiirteist piittaamatta laatia riittvt suojasdkset perusvapauksia loukkaavien asioiden ksittelemiseksi .

neuvosto on antanut teille epluottamuslauseen .
en halua vrist asioita , mutta ehkp tst asiasta yritetn haastaa riitaa , jolloin syntyisi lhes varmasti tilanne , jossa yhteisn tuomioistuin voisi viivstytt yhteisn syntymss olevien uusien turvapaikkaoikeutta koskevien sntjen yleist tytntnpanoa .
politiikassa asiat ovat toisinaan sellaisia kuin milt ne nyttvt !
arvoisa komission jsen , ei ole teidn syytnne , ett ette voi valitettavasti rauhoittaa meit tss asiassa .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen komission jsen vitorinolle hnen tystn .
puhun muutamien parlamentin tll puolella istuvien jsenten puolesta , kun sanon , ett tm mietint on herttnyt huolestumista .
me emme ole sataprosenttisen tyytyvisi .
toivomme , ett me emme olisi tss tilanteessa tnn , mutta minun nkemykseni asiasta on se , ett - ja jaan sen useiden kollegoideni kanssa - me emme halua , ett turvapaikanhakijoita pidetn rikollisina .

rikollisilta otetaan sormenjljet , eik meidn tarvitse automaattisesti tai milln tavoin olettaa , ett turvapaikanhakijat olisi ryhmiteltv thn luokkaan .
monet heist pakenevat terroria , kidutusta tai muita kokemuksia .
haluamme varmistaa , ett he eivt joudu kymn lpi samoja kokemuksia ja samaa kytnt uudelleen rajoillamme .

hyvksyn sen , mit jsen kirkhope sanoi muutama minuutti sitten siit , ett jrjestelm on aiheuttanut kitkaa ja vaikeuksia , jotka on selvitettv .
toiset kollegat ovat ottaneet esille sormenjlkien ottamisen 14-vuotiailta , ja se ollut hyvin arkaluonteinen ja hyvin tunnepitoinen kysymys .

me parlamentin tll puolen olemme realistisia .
sen vuoksi toivomme turvatoimia , joita on ehdotettu mietinnss .
sit varten suosimme parlamentaarista valvontaa kysymyksess komissio vastaan neuvosto .
uskomme , ett parlamentin tehtvn on suojella kansalaisia ja varmistaa , ett turvapaikkapolitiikka pannaan tytntn mahdollisimman oikeudenmukaisesti .

tllaisin varauksin - ja tiedn puhuvani useiden kollegoiden puolesta - seuraan jsen terrnin linjaa .
toivotamme komissiolle onnea tss asiassa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensinnkin komissio haluaisi kiitt kansalaisvapauksien valiokuntaa , erityisesti jsen hubert pirkeri , siit nopeudesta , jolla se toimi eurodac-hankkeen toisen kuulemisen osalta , samoin kuin laadittujen ehdotusten tasokkuudesta .

haluaisin aloittaa muistuttamalla , ett tampereen eurooppa-neuvosto pyysi , ett eurodac-jrjestelm saatettaisiin loppuun mahdollisimman pian .
tst tapauksesta voikin ptell , ett komissio ja euroopan parlamentti ovat tehneet nopeasti ja joutuisasti oman osansa tyst .
tnn ksiteltvnmme on en uusi kuulemistilaisuus komitologiaa koskevan erityiskysymyksen osalta .
en aio puhua toistamiseen eurodac-jrjestelmn liittyvist peruskysymyksist , mutta haluaisin muistuttaa erityisesti jsen boumediene thiery siit , ett euroopan parlamentin kanssa kydyn keskustelun seurauksena komissio esitti muokatun ehdotuksen .
vaikka pitkin paikkansa , ettei tuo muokattu ehdotus sisltnyt kaikkia euroopan parlamentin hyvksymi tarkistuksia , niin ainakin on mynnettv se , ett komissio sisllytti monia euroopan parlamentin ehdotuksia omaan muokattuun ehdotukseensa .

sen takia komissio toistaa parlamentille kannan , jonka se on esittnyt neuvostolle ainoasta viel ksittelemttmst asiasta eli komitologiasta : olemme eri mielt neuvoston ptksest pidtt itselleen oikeuden laatia suurin osa tt asiaa koskevista tytntnpanosnnist .
niiden lupausten osalta , jotka komissio antoi teidn jsenten ja koko parlamentin edess , juuri tm oli se nkkohta , jonka takia me olimme valmiit ottamaan osaa eurodac-jrjestelmn .
yksi keskeisist nkkohdista on nimittin se , ett kun komissio laatii ja panee tytntn eurodac-jrjestelmn snnt , euroopan parlamentti voi valvoa sit tehokkaasti .
lisksi joitakin eurodac-jrjestelmn toimivuutta koskevista epilyksist voitaisiin hlvent niden kahden elimen yhteistoiminnan avulla : hallinto ja toimeenpanovalta komission vastuulla , demokraattinen valvonta euroopan vastuulla .

toiseksi neuvoston pts ei mielestmme ole asianmukaisesti perusteltu , kun sit tarkastellaan komitologiasntjen taustalla olevien periaatteiden ja perusteiden valossa .
siksi haluamme tsment neuvostolle kantamme , jonka mukaan kaikki voittaisivat , mikli komission kaiken aikaa kannattama ratkaisu hyvksyttisiin .

lopuksi haluaisin jlleen kerran selvitt parlamentille , ett emme ole jneet paikoilleen tmn epilyksen tai eurodac-jrjestelm koskevan tulkintaerimielisyyden takia : komissio on jo esittnyt dublinin yleissopimuksen uudistamista koskevan valmisteluasiakirjan , jonka se on sit paitsi lhettnyt parlamentille .
mielestmme dublinin yleissopimuksen toimivuudessa havaittujen virheiden ja puutteellisuuksien pohdinta on nimenomaan osoitus euroopan laajuisen turvapaikkapolitiikan tarpeesta .

olen erityisen hyvillni voidessani kertoa teille , ett komissio on juuri tnn toteuttanut tampereella tehdyn turvapaikkoja koskevan trken ptksen hyvksymll ehdotuksen turvapaikkahakemuksien osalta noudatettavia yhteisen menettelyn vhimmissntj koskevaksi direktiiviksi .
tm merkitsee sit , ett me emme touhua pelkstn palasten kimpussa , vaan kokoamme suurta palapeli .
tm palapeli kootaan uudistamalla dublinin yleissopimusta , tekemll juuri tnn aikaansaamamme pts laatia ehdotus turvapaikkahakemuksien osalta noudatettavia yhteisen menettelyn vhimmissntj koskevaksi direktiiviksi ja lisksi tekemll jrjestelm varten teknisi valmistelutit , jotka eivt ole jneet pyshdyksiin , jotka jatkuvat ja jotka voidaan tietenkin panna tytntn vasta silloin , kun olemassa on selke ja loukkaamaton laillinen oikeusperusta eurodac-jrjestelmn kehittmiseksi .

haluaisin viel kerran kiitt mys niit jseni , jotka esittivt arvostelua komissiota kohtaan siit monilta tahoilta tulleesta kannanotosta , ett juuri komission pitisi luoda ja panna eurodac-jrjestelm toimeen .
olemme valmiita ottamaan tuon haasteen vastaan , joten kuulkoon neuvosto toiveemme .

arvoisa komission jsen , ennen kuin poistutte istuntosalista , pyydn teit tulemaan tnne , jotta voin ottaa sormenjlkenne vaikka yhdess parlamentin jsen pirkerin kanssa .


keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

tyntekijiden tyssn kyttmille tyvlineille asetettavat turvallisuutta ja terveytt koskevat vhimmisvaatimukset

esityslistalla on seuraavana skinnerin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0222 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tyntekijiden tyssn kyttmille tynvlineille asetettavista turvallisuutta ja terveytt koskevista vhimmisvaatimuksista annetun direktiivin 89 / 655 / ety muuttamisesta toisen kerran ( toinen direktiivin 89 / 391 / ety 16 artiklassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) ( etan kannalta merkityksellinen teksti ) [ kom ( 1998 ) 678 - c4-0707 / 1998 - 1998 / 0327 ( cod ) ] .

. ( en ) arvoisa puhemies , ensimminen kysymys , joka voidaan esitt tst mietinnst , on : miksi me tarvitsemme tt direktiivi ?
on hyvin kiinnostavaa tarkastella tilastoja , sill nin saadaan selville tarkat syyt .

putoamiset muodostavat lhes 10 prosenttia kaikista tytapaturmista .
nist putoamisista joka kymmenes johtaa pysyvn tykyvyttmyyteen tai kuolemaan .
putoamisten mr typaikoilla on euroopan unionissa vuosittain arviolta 500 000 .
nist 300 000 johtaa yli kolmen pivn poissaoloihin ja 40 000 vakavaan vammautumiseen .
kuolemaan nist johtaa valitettavasti 1000 .

monet nist onnettomuuksista - joista monet voitaisiin vltt - johtuvat rakennustelineiden tai tikkaiden huolimattomasta kytst .
yhdistyneess kuningaskunnassa typaikkaonnettomuuksia tutkivan tyterveys- ja turvallisuusviraston pllikk onkin arvioinut , ett suunnilleen 30 prosenttia kaikista yhdistyneess kuningaskunnassa annettavista kyttkieltomryksist annetaan yksistn vaarallisista rakennustelineist .
itse asiassa 90 prosenttia kaikista tikkailla tapahtuvista onnettomuuksista johtuu tikkaiden vrst kytst .
nm tilastot ovat laatineet teollisuuden alan ryhmt ja muut , eik niit ole laadittu laitevikojen vuoksi .

bilbaossa toimivan euroopan tyturvallisuus- ja tyterveysjrjestn hiljattain julkaisemat tilastot osoittavat korkealta putoamisten tapahtumistiheyden vaihtelevan suuresti jsenvaltiosta toiseen .
nin suuret vaihtelut viittaavat siihen , ett tysuojelun taso ei ole sama kaikkialla eu : ssa .
tmn vuoksi meidn on otettava kyttn vhimmisvaatimukset , joilla suojellaan tyntekijit korkealta putoamiselta .

nykyiset kustannukset , sek asianosaisille tyntekijille ja heidn perheilleen aiheutuvat henkilkohtaiset kustannukset ett teollisuudelle ja sosiaali- ja terveydensuojelujrjestelmille aiheutuvat taloudelliset kustannukset , antavat aihetta lainsdntn tll alalla .
loukkaantuneiden tai sairastuneiden tyntekijiden hoitoon kytetn miljardeja puntia .
se voidaan pitklti vltt .

tmn ehdotuksen tausta viittaa useisiin muihinkin syihin laatia tllainen lainsdnt .
sill muutetaan voimassa olevaa direktiivi tyntekijiden tyssn kyttmille tyvlineille asetettavista vhimmisvaatimuksista .
parlamentti hylksi ehdotuksen sisllytt rakennustelineet yhteen direktiivin aiempaan tarkistukseen , mist saamme kiitt useita kollegoitani parlamentin toisella puolella .
lopulta hyvksytty direktiivi kattoi vain kaksi erikoistyvlineiden ryhm : liikuteltavat vlineet ja kuormien nostamiseen kytettvt vlineet , jotka ovat itsessn hyvin trkeit .
tll direktiivill korjataan tm vakava laiminlynti .
jos me emme sisllyt direktiiviin korkealta putoamista , varmaa on vain se , ett putoamisia tapahtuu yh enemmn ja luku kasvaa .
jos parlamentti hylk tmn lisyksen , sen on pidettv itsen vastuussa seurauksista .

komission alkuperisen tarkoituksena oli esitt ehdotus rakennustelinedirektiiviksi .
koska vakavia putoamisia ei kuitenkaan tapahdu ainoastaan rakennustelineilt , soveltamisalaa on laajennettu niin , ett siihen sisllytetn tyntekijiden suojelu kaikentyyppiselt putoamiselta .
vaikka monet putoamiset sattuvat olosuhteissa , joissa ei kytet tikkaita tai rakennustelineit , ehdotuksen ppaino on rakennustelineiss , tikkaissa ja kysien avulla nousussa , kuten huomaatte lukiessanne tekstin .

monissa jsenvaltioissa voimassa olevat snnt koskevat ainoastaan rakennusteollisuutta , joten toinen trke asia on se , ett soveltamisalaa laajennetaan kattamaan muut alat .
koska muutamat nyttvt olevan hieman ymmlln tst asiasta , on mys trke korostaa , ett tm ehdotus perustuu 138 artiklaan , entiseen 118 a artiklaan , jossa mritetn tyntekijiden terveyden ja turvallisuuden aiempaa paremman suojelun varmistamisen vhimmisvaatimukset .

nyt ei ole kysymys tyvlineiden rakenteesta , suunnittelusta ja muotoilusta , vaan tyvlineit kyttvien tyntekijiden terveyteen ja turvallisuuteen kohdistuvista riskeist .
minusta nytt silt , ett parlamentissa on muutamia ihmisi , joiden on hieman vaikea ymmrt sit .

korkealla tehtvn tyn ja tmn direktiivin merkitys on mys selv .
muutamat ovat kyseenalaistaneet tmn lainsdnnn ptevyyden , ja heill on oikeus tehd niin .
pinvastoin kuin on esitetty , tss ehdotuksessa ei kuitenkaan esitet ainoastaan koulutusta tikkaiden kytss eik siin kiellet tikkaiden kytt .
sill nimenomaan sdetn tikkaiden ja muiden vlineiden turvallisesta kytst .

minua mietitytt , ovatkohan tmn mietinnn arvostelijat koskaan tyskennelleet rakennustymaalla , kuten monet meist .
ymmrtvtkhn he sen , ett useat ihmiset tietvt tarkkaan , mit tll lainsdnnll voidaan saada aikaan .

lopuksi esitettyjen tarkistusten osalta , jotka nin vasta tnn , olen tyytyvinen tarkistuksiin 22 ja 25 : tarkistukseen 22 toisena vaihtoehtona , jos tarkistus 5 hyltn , ja tarkistukseen 25 , joka koskee johdanto-osaa , sill se sopii hyvin yhteen mietintni hengen kanssa .
johdonmukaisuuden vuoksi ja kun otetaan huomioon puitedirektiivi , joka on tmn koko lainsdnnn kehittmisen perusta , en voi hyvksy muita tarkistuksia niiden nykyisess muodossaan .

arvoisa puhemies , velvollisuuteni on , ja haluan hoitaa sen kohteliaasti , onnitella aluksi esittelij skinneri hnen ymmrtvisyydestn , hnen erinomaisesta mietinnstn ja siit , miten halukas hn oli hyvksymn edustamani ryhmn - mielestni hyvin viimeistellyt - ehdotukset .
niinp meill on nyt teksti , josta vallitsee laaja yksimielisyys , eik ainoastaan kahden enemmistryhmn vlill , sill yksimielisyyteen on psty pitmll jatkuvasti yhteytt sosiaalisiin toimijoihin , tynantajiin ja tyntekijihin ammattiliittojen vlityksell .
yksimielisyys on mielestni tarpeen , kun on kyse tyntekijiden turvallisuudesta , terveydest , eheydest ja elmst .

vain muutama piv sitten olin kvelyll kotikaupungissani vigossa , joka sijaitsee galiciassa , luoteis-espanjassa , ja minulla oli tilaisuus tutkia ern tymaa-alueen isoa julistetta .
kyse oli vanhan kaupungin ern vanhan aukion restaurointityst , ja julisteessa luki seuraavaa : " tm yritys kunnioittaa lakia .
se kytt turvallisia laitteita ja vlineit .
ellette tunne niit , lk tulko tymaa-alueelle .
ilmoittakaa meille kaikista vaaratilanteista .
olkaa hyv ja auttakaa meit noudattamaan lakisteisi velvoitteitamme , jotka liittyvt tyntekijiden turvallisuuden ja terveyden suojeluun . "

mainitsen vertailun vuoksi tmn tymaa-alueen julisteen ja sen neuvot ja normatiiviset mrykset , jotka on tarkoitettu ulkopuolisille ja tymaasta kiinnostuneille , koska mielestni niihin tiivistyvt hyvn tyterveyspolitiikan edellytykset .
hyvn tyterveyspolitiikan tytyy alun alkaen olla luonteeltaan ennalta ehkisev , ja ennaltaehkisyyn kuuluu ja tytyy kuulua paitsi tyntekijiden ja tynantajien mys koko yhteiskunnan tietoisuuden lisminen .

valitettavasti saamme joka piv kuulla uutisia tytapaturmista .
tiedmme hyvin , ett nollariski ei ole olemassa , mutta tiedostamme mys , ett yhteiskunnan tytyy vastedeskin pyrki estmn se , ett riskit johtavat tapaturmiin .
tapaturman sattuessa vastuu saattaa olla tynantajan , koska hn ei ole viel vakuuttunut siit , ett turvallisuusmenot ovat investointi .
tai vastuu saattaa olla tyntekijn , koska hn ei ole vlittnyt riskist tai ollut varovainen tai koska hn ei ole noudattanut asianmukaisia varotoimia erityisesti sellaisilla toiminta-aloilla kuin rakennusala , jossa tiden ja koko alan kausiluonteisuus - kyseinen ala on solmukohta ja silta alkutuotannon eli lhinn maatalouden ja teollisuuden ja palvelualan vlill - edellytt varotoimia .
tai vastuu saattaa olla hallintoviranomaisten , koska niiden tarkastajien , neuvojien tai valvojien palvelut ovat riittmttmi tai tehottomia , joiden tehtv on tiedottaa ja neuvoa tai tarvittaessa rangaista tylainsdnnn rikkomisesta .

tyturvallisuus on koko yhteiskunnan ja kaikkien asianomaisten alojen vastuulla aivan erityisesti siell , miss riski on erittin suuri , ja koko yhteiskunnan on kannettava oma osansa vastuusta ja sitouduttava siihen .
tynantajien pitisi nhd tyterveyskulut investointina .
tyntekijiden pitisi olla rimmisen varovaisia sek vaatia ja puolustaa ennalta ehkisevien toimien ja suojatoimien kytt ja mys hyvi kytntj yrityksiss .

valtioiden ja hallitusten pitisi muuttaa toimia , jotka liittyvt ennalta ehkisevien toimien edistmiseen , tapaturmia ehkisevien toimien valvomiseen ja mys tytapaturmia ehkisevien hallinnollisten ja poliittisten keinojen uudistamiseen .
seuraamuksiin perustuva vanha malli , joka on osoittautunut riittmttmksi ja tehottomaksi , olisi hyv korvata kannustinmenetelmll , jossa tehostettaisiin toimia niiss yrityksiss ja niill aloilla , joilla sattuu eniten tapaturmia ja onnettomuuksia , ja jossa mys annettaisiin etuja niille yrityksille , joissa sattuu vhiten onnettomuuksia ja joissa panostetaan eniten ennaltaehkisyyn ja tietoisuuden lismiseen .

mys komission ja neuvoston pitisi sopia vhimmisehdoista , jotka voivat joidenkin mielest olla ankaria , mutta joiden ansiosta voidaan parantaa tyoloja ja suojella tyntekijiden terveytt ja turvallisuutta yhdenmukaistamalla lainsdnt tyntekijiden vapaan liikkuvuuden markkinoilla .

tll tavoin euroopan kansalaiset kokevat , ett eurooppa on heit lhell ja ett se kiinnitt huomiota kansalaisten ongelmiin ja siihen , mik heit huolestuttaa ja kiinnostaa .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij peter skinneri hnen ponnistelustaan erilaisten etunkkohtien maltillistajana ja sovittelijana , jonka toiminta on thdnnyt siihen , ett parlamentti voisi antaa mynteisen ja yksimielisen panoksen komission loistavan ehdotuksen parantamiseksi .

laiminlynnit tyn organisoinnissa , riittvien yksityisten ja yleisten suojalaitteiden tarve , itsenisten ammatinharjoittajien matala koulutustaso ja suuri mr ovat alan korkean onnettomuusalttiuden ja kuolleisuuden pasiallisia syit .
rakennusalalla riskit ovat viel suurempia kuin muilla vastaavilla aloilla .

kuluneen vuosisadan jlkimmisell puoliskolla toiminta on kasvanut jyrksti ja turvautuminen vierastylisiin ja alihankkijoihin on yleist .
jo mainittujen seikkojen lisksi viestinnn ja organisoinnin ongelmat pahenevat , jolloin rakennustymaan yleinen turvallisuus tahtoo tulla laiminlydyksi ja vastuulla on tapana hlvet .
koskaan ei voida painottaa liikaa sit , ett kaikki tyntekijiden terveyteen ja turvallisuuteen liittyvt direktiivit ja erityisesti direktiivin 89655 / ety sisltm vastuun mritys ovat voimassa ja ett tynantajalla on vastuu paitsi sattuneista onnettomuuksista , mys niiden torjumisesta .
tymaan turvallisuudesta vastaavan henkiln velvollisuuksiin kuuluu arvioida riski ja varmistua siit , ett kaikkien tymaalle psevien henkiliden turvalaitteet , heidn tehtvistn , kytkennistn tai tyajastaan riippumatta , on tarkistettu .

riskien arviointia on suoritettu euroopan unionissa etanan vauhdilla , ja tm toinen uudistus onkin mynteinen merkki , jota haluamme tukea ja kannustaa voimakkaasti .
mys taloudelliselta kannalta asiaa tarkastellen on huolestuttavaa havaita , ett vuonna 1996 euroopan unionissa oli jokaista 100 000 : ta tyntekij kohden 4 229 henke , jotka olivat yli kolme piv poissa tytapaturman takia .
tuona vuonna sattui 4,7 miljoonaa onnettomuutta .
vaikka kuolemaan johtaneiden onnettomuuksien mr pieneni 13 prosentilla vuonna 1996 , mihin vaikutti yhteisn toiminta vuosina 1994-1996 , niit sattui silti viel 5 549 .
on arvioitu , ett tuona vuonna euroopan talous krsi 146 miljoonasta menetetyst typivst aiheutuneet tappiot .
erityisen merkittv jo mainitsemani direktiivi koskevan keskustelun kannalta on se , ett vaikka rakennusala ei ole se ala , jolla onnettomuuksia sattuu eniten , sill sattuu eniten kuolemaan johtaneita onnettomuuksia , joiden lukumr voidaan verrata vain maakuljetusalaan .

eurooppaa ei voida pit maailman edistyneimpn sosiaalimallina , jos se sallii sen , ett ihmiset eivt merkitse juuri mitn ja ett heidn elmns arvioidaan pelkkin numeroina .
miehet , ennen kaikkea alle 25-vuotiaat , ovat tytapaturmien ensisijaisia uhreja , mutta kuoleman todennkisyys lisntyy in myt siten , ett se on suurempi 55-64-vuotiaiden , pienehkjen eli alle 50 hengen yrityksien ja itsenisten ammatinharjoittajien kohdalla , niiden kohdalla , joille sattuu 73,1 prosenttia kaikista tapaturmista .
tmn takia meidn on ryhdyttv nopeasti kuluttavia ammatteja koskeviin toimiin ja kiinnitettv nuorten ptevitymisess huomiota monitieteellisiin koulutus- ja ptevitymisratkaisuihin , samoin kuin tietyill aloilla toimivien pk-yritysten tasoon .

yhdysvalloissa vuonna 1907 tehdyst kuuluisasta kyselyst alkaen henkilllisyys , pakollinen kirjaus , kuolemansyy , tynantajan ik , tyntekijn ik , tynantaja , nimi , olosuhteet ja tapaturma on selvitetty niiden kustannusten selvittmiseksi , joiden avulla tyntekijit voidaan suojella paremmin ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kuten monet puhujat ovat jo maininneet , korkealta putoamiset ovat vakavin tytapaturmien muoto , ja tmn mietinnn avulla , joka on osa tyvlineille asetettavista turvallisuutta ja terveytt koskevista vhimmisvaatimuksista annetun direktiivin laajennusta , ryhdymme toimiin ongelman ratkaisemiseksi .
eldr-ryhmn puolesta haluaisin sanoa , ett pidmme tulosta kaiken kaikkiaan askeleena eteenpin .
ne snnt , jotka aiomme ottaa kyttn , vaikuttavat pasiassa selkeilt , ja samalla vaikuttaa silt , ett niiss otetaan huomioon se , ett yritysten pit saada snnt toimimaan kytnnss ja jokapivisess tyss .
meidnhn on muistettava , ett vaikka tekemiemme ptsten tarkoitus onkin hyv ja kiitettv , seuraukset eivt aina ole vlttmtt sellaisia kuin toivomme , ja sen vuoksi meidn on pyrittv muotoilemaan mahdollisimman yksinkertaisia ja tarkkoja sntj ja pyrittv varmistamaan , ett ne sallivat tymarkkinoiden vaatiman joustavuuden .
esittelijmme peter skinner on pyrkinyt lytmn tllaisen tasapainon sek selkeiden sntjen toiveen ett joustavuuden ja erilaisuuden tarpeen vlille , ja haluan esitt hnelle siit suuret kiitokset , ja yleisesti ottaen hnt on kiitettv hnen konsensukseen pyrkivst tyskentelytavastaan .
uskon sit paitsi , ett mys tulevaisuudessa on trke , ett pyrimme vhentmn onnettomuusriski lismll tietoa niden onnettomuuksien syist .
kuinka monesta onnettomuudesta on kysymys ?
milloin ne tapahtuvat ?
kuinka ne tapahtuvat ?
mit voimme tehd niiden ennaltaehkisemiseksi ?
uskon , ett bilbaossa toimivan euroopan tyturvallisuus- ja tyterveysjrjestn aloittama ty vaikuttaa mynteisesti onnettomuuksien mrn vhentymiseen sen myt , ett lydmme vastaukset nihin kysymyksiin ja kytmme niit rakentavasti .
tm on oikea tapa vied asioita eteenpin : viranomaiset yhteistyss tymarkkinaosapuolten kanssa .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , tss on kysymys mietinnst , jonka osalta kaikki ovat jo myntneet , kuinka hydyllinen ja tarpeellinen se on .
kyse on luonnollisesti turvallisuudesta kytettess tikkaita , rakennustelineit ja kysi korkealla tehtvss tyss , mutta toisinaan mys silloin , kun vieress on vaarallisen syv paikka .
mietinnn pohjana ovat luonnollisesti monet onnettomuudet , ja thn menness mys nykyisten direktiivien puutteellisuus .
siksi on hydyllist ja tarpeellista , ett tllainen mietint on saatu aikaan .
olkoonkin , ett se on kestnyt kauan , mutta kaikki kunnia esittelij skinnerille siit , ett hn on joka tapauksessa saanut tyns valmiiksi .

mietint on kuitenkin ongelmallinen erss mieless . en tarkoita sit , mit tapahtuu , vaan ett ala , josta keskustelemme , on mys hyvin moninainen .
olemme tekemisiss sellaisten ihmisten kanssa , jotka tyskentelevt palvelu- ja kunnossapitosektorilla , sek maalarien ja ikkunanpesijiden kanssa . korkealla tapahtuva ty ei ole aina pitkaikaista vaan usein tilapist .
tm tarkoittaa , ett mritelmt , joita ksittelemme , eivt saa olla epmrisi , vaan niiden tytyy olla konkreettisia , ja ett antamiemme arvioiden tytyy olla mahdollisia noudattaa , eik tilanne ole lheskn aina sellainen . ilmoitin jo , ett jotkin kuvaukset ovat epmrisi .
tarkoitan tss " lyhytaikaista " ja " rajoitettua riski " . sntely on liiallista , kun on kysymys esimerkiksi riskien arvioinnista , vaikka se kuuluu tehd mys kahden henkiln tapauksessa .
olemme voineet puhua keskenmme erist thn liittyvist asioista valiokunnassa , ja asioita on poistettu mietinnst , mik on johtanut parannukseen .
olen siit hyvin iloinen , ja tmn suuntauksen tytyy jatkua edelleen .

tarkastelkaamme viel muutamia nkkohtia , kuten esimerkiksi rakennustelineit .
ne tytyy luonnollisesti kiinnitt , mutta ei ole aina mahdollista saada niist liikkumattomia . ne eivt saa kuitenkaan liikkua .
liikutettavien rakennustelineiden liikkuminen pit est , mutta siihen tarkoitettuja laitteita ei voida aina merkit riittvn hyvin .
kaikkialle ei voida laittaa liikennevaloja .
kannettavat tikkaat tytyy kiinnitt , ja niiden tytyy olla pystyss turvallisesti , mutta sen tytyy tapahtua kuitenkin kytnnllisesti .
siksi olemme ehdottaneet muutamista tarkistuksista kohta kohdalta -nestyst , jotta kaikilla olisi mahdollisuus ehdottaa viel parannuksia direktiivin heikkoihin kohtiin .

arvoisa puhemies , olen nrkstynyt siit , ett putoamisesta johtuvia tytapaturmia koskeva asia voi nostattaa nin paljon vastustusta ja ettei sit pystyt ratkaisemaan tt nopeammin .
kuitenkin mys esittelij muistutti siit , miten pikaisesti asia pitisi ratkaista , koska tll yhdell ainoalla alueella tapahtuu vuosittain 500 000 onnettomuutta , joista vhintn 40 000 johtaa vakavaan vammautumiseen ja noin tuhat kuolemaan .
esittelij ei kuitenkaan unohda mainita , ett rakennusliikkeet vastustavat kaikenlaisia rajoituksia , eik mietinnss ylltten tuoda milln muotoa esiin yritysten vastuuta asiassa .

silti tytapaturmia aiheuttavat rakennustelineiden ja muiden jrjestelmien tekniset heikkoudet , mutta etenkin huonot tyolot , tytahti ja tyajat .
mietinnss kehotetaan tynantajia ryhtymn toimenpiteisiin kuolemantapausten suuren mrn vlttmiseksi tai ainakin niiden vhentmiseksi .
jos nyt ptettisiin tynantajia velvoittavista httoimenpiteist , olisin niiden puolella , mutta epilen , ettei tllainen ole mahdollista niin kauan kuin parlamentti kunnioittaa tynantajien etuja .
ja tll vlin kymmenettuhannet tyntekijt maksavat edelleen kalliin hinnan kapitalistisesta hyvksikytst terveytens ja joskus henkens kustannuksella .

arvoisa puhemies , yhdymme kollega skinnerin tyhn ja arvostamme sit , vaikka katsommekin asian lhtkohtien ja etenkin sen vaikutusten vuoksi , ett siin olisi voitu pureutua syvemmlle , varsinkin kun pidetn mieless se , ett ensimmisen aihetta ksittelevn direktiivin antamisesta on kulunut 11 vuotta , sek puutteet , joita on sen muuttamiseksi 5 vuotta sitten annetussa direktiiviss .

otamme toki huomioon sen , ett nille asioille annettu painoarvo vaihtelee mys parlamentin sisll , sek sen , ett tiukempi snnst tai yrityksille koituvien kustannusten kasvaminen hertt hmmennyst .
on kuitenkin kysyttv esittelijn lailla , mik hinta on tyntekijn hengell tai hnen vakavalla loukkaantumisellaan .
itse asiassa tytapaturmat ovat edelleen ongelma , joka esiintyy kaikkien unionin valtioiden tyelmss , joskin tapaturmien mr vaihtelee alakohtaisesti .
tt voidaan toki selitt lukuisilla seikoilla , jotka vaikuttavat eri tavoin listen tai vhenten tytapaturmia , mutta nyt tilanne on kiistatta huonontunut kaikissa jsenvaltioissa , sill tapaturmia koskevat kokonaislaskelmat osoittavat valitettavasti , ett korkealta putoamiset muodostavat perti 10 prosenttia kaikista tapaturmista .

on sanottava , ett talous- ja sosiaalikomitea on lausunnossaan aiheesta todellakin esittnyt selkesti ja asianmukaisesti paitsi ongelman sislln mys - ja ennen kaikkea - ratkaisun suuntaviivat : tmn perustan pohjalta kollega skinner on toki tehnyt hyv tyt , mit tulee ensinnkin tarpeeseen selkeytt aihetta koskevaa terminologiaa , puuttua tyn organisointiin ja tarjota tyntekijille erityist koulutusta ja tietoa .
on kuitenkin todettava mys , ett ratkaisuun sisltyy mys se , ett komissio laatii ja asettaa yksityiskohtaisemmat ja sitovammat ennaltaehkisy koskevat suuntaviivat , joiden avulla on mahdollista pst eroon toimivallan hajautuneisuudesta tss asiassa ja joilla voidaan ottaa kyttn paitsi aukottomampi valvonta mys varsinkin pienille ja keskisuurille yrityksille suunnattu palkkiojrjestelm , jotta tyturvallisuutta koskevat snnt saadaan pantua tehokkaasti tytntn .

arvoisa puhemies , aluksi kiitn jsen skinneri hnen hyvst mietinnstn , joka koskee tt monimutkaista aihetta , tyvlineille asetettavia turvallisuutta ja terveytt koskevia vhimmisvaatimuksia , sek hnen valmiudestaan mynty ppe-ryhmn trkeisiin nkemyksiin .
jsen perez alvarezhan puhui jo siit .
min en ole mielissni kaikista kohdista .
toiseen ksittelyyn tarvitaan tiettyj korjauksia , mutta kaiken kaikkiaan ppe-ryhm hyvksyy mietinnn .
sen nykyisess muodossa otetaan jo huomioon mys pienten ja keskisuurten yritysten huomautukset ja vaaditaan asiantuntemusta , tietysti vain tikkaiden ja telineiden pystyttmisess typisteiksi .

siin kytetn kaikkien kansallisten lainsdnttekstien tapaan ja alueellisten muuten mys varmasti sanamuotoja , joille voi hymyill , mikli tlle kaikelle nyt voi viel nauraa .
minun nauruni tyrehtyi , kun luin eurooppalaisia tilastoja tytapaturmista ja kuulin niist nyt lis .
en halua puuttua asiaan yksityiskohtaisemmin . niin on tehty jo monesti .
yhden periaatteellisen asian haluan kuitenkin viel sanoa .
eivt pelkstn turvatoimet maksa .
palkanmaksun jatkaminen , sairauspivraha , invalidi- , lesken- ja orvon elkkeet muodostavat suuren liike- ja kansantaloudellisen kustannuksen .
tss nkyy maltillisen sosiaalipolitiikan tuottavuus .
ennaltaehkisy on parempaa , halvempaa ja inhimillisemp kuin jlkikteen harjoitettava sosiaalipolitiikka .

ei pid toimia vasta , kun onnettomuus on tapahtunut , vaan onnettomuus on estettv !
mutta toissijaisuus , sanovat monet .
tm periaate ei tarkoita sit , ettei eurooppa saa toimia ollenkaan !
pidn parhaana quadragesimo anno -lehden mritelm : toissijaisuus epselviss tapauksissa pienemmll yksikll ja tymarkkinajrjestjen aikaansaamalla ratkaisulla on etusija valtiolliseen tai ja tmn tydennn min eu : n mryksiin nhden .
mikli pienempi yksikk ei kykene hoitamaan tehtvns yleisen edun puolustajana , suuremman yksikn on puututtava asiaan .
tst syyst eu : n sopimuksissa mrttiin ennen kaikkea 1980-luvulla vhimmisvaatimukset , kun euroopassa olivat vallassa pasiassa kristillisdemokraatit ja konservatiivit ; se on siis mys kristillisdemokraattien toive .

tysuojelua on muuten 1800-luvun teollisesta vallankumouksesta lhtien organisoitu kansainvlisesti .
trke brittilinen konservatiivinen valtiomies benjamin disraeli oli yksi tysuojelun alkuunpanijoista .
manner-eurooppa omaksui nm lait isosta-britanniasta ja kytti niit mys kansainvlisiss sopimuksissa alusta alkaen .
2000-luvulla eurooppalaista sosiaalista ulottuvuutta vasta tarvitaankin globalisaation ja eurooppalaistumisen myt .
me haluamme talouden eurooppalaistumista .
meill on rahaliitto .
sosiaalipolitiikan pelkk paikallistuminen tai jopa provinsiaalisuus ei voi olla vastaus .
vhimmisvaatimukset merkitsevt toissijaisuutta .
jokainen valtio voi itse muotoilla tysuojelunsa , kunhan noudattaa unionin vhimmisvaatimuksia .

me ppe-ryhmss olemme eurooppalaisia enimmisvaatimuksia vastaan .
saksassa kehys tytetn tymarkkinajrjestjen lainsdnttoimin .
meill on saksalaisia normeja , ty- ja turvatelineit .
meill on asetuksia ammattiyhdistysten lainsdntoikeudesta , ja vasta sitten tulee tapaturmantorjuntalaki .
moniin yksityiskohtiin takertuvien kytnnn mrysten tyyli ja muita seikkoja voi muuten mys halutessaan arvostella .
vastaan teille kuitenkin , ett yksikin tllainen kytnnn mrys on jsenvaltioiden kansalaisille ja tyntekijille trkempi kuin pitkt puheet ja loistavat ideologiat !

arvoisa puhemies , kuten esittelijn hyvss mietinnss todetaan , bilbaossa toimivan euroopan tyturvallisuus- ja tyterveysviraston hiljattain julkaisemat tilastot paljastavat , ett tytapaturmien mrss on suuria eroja jsenvaltioiden vlill , sill niiden soveltamat tilastokriteerit eivt ole yhtenisi .
on siis vlttmtnt yhdenmukaistaa normeja yhteisn tasolla , jotta voimme saada vertailukelpoisia tietoja ja arvioida ennalta ehkisevien politiikkojen tuloksia kussakin unionin valtiossa , yhteisss tai alueella niin , ettei en olisi ensimmisen tai toisen luokan tyntekijit , vaan ett kaikkia tyntekijit suojeltaisiin samanlaatuisten turvallisuusmrysten ja -vaatimusten avulla .

on totta , ett typaikkatarkastajia tarvitaan enemmn , jotta yritykset noudattaisivat mryksi , mutta on aivan yht totta , ett julkisyhteisjen ja -yritysten tytyy olla tss esimerkkin .
monissa julkisten tahojen toiminnoissa ja laitoksissa ei silti vielkn ole yhteisn direktiiveiss sdettyj tyriskien ennaltaehkisysuunnitelmia .

haluan tst syyst vedota kaikkiin euroopan julkisiin toimijoihin , jotta ne pyrkisivt ensimmisin noudattamaan mryksi , jolloin yksityiset toimijat eivt voisi kytt tekosyynn julkisen vallan laiskuutta .

olen hyvin tyytyvinen voidessani seurata kollegani philip bushill-matthewsin esimerkki , sill olen samaa mielt useista hnen esille tuomistaan huolenaiheista .
mielestni tm ehdotus ei tuo kunniaa euroopan unionille tai parlamentille .
olen sit mielt , ett jos euroopan unioni - ja etenkin jos euroopan parlamentti - haluaa , ett euroopan kansalaiset suhtautuvat siihen vakavasti , sen tulisi pidtty antamasta nimenomaan tmntyyppisi sdksi , sill me kaikki tiedmme , ett terveys ja turvallisuus sek tyntekijiden turvallisuus ovat kaikkien jsenvaltioiden ensisijaisia tavoitteita , ja niin niiden pitisikin olla .

ei ole kuitenkaan mitn perustetta laatia aiheesta euroopan laajuista standardia .
ei voi olla mitn syyt siihen , miksi yhdenmukaisesti toimivat jsenvaltiot kykenisivt vlttmtt ratkaisemaan tmn ongelman tehokkaammin kuin yksittiset jsenvaltiot , eik ennen kaikkea voi olla mitn syyt osoittaa nin suurta kiinnostusta ihmisten tyelmn arkipivisiin kysymyksiin .

ei ole mitn jrke st , miten eurooppalaisten sallitaan kiipevn tikkaita .
sen ei pitisi olla parlamentin prioriteetti .
parlamentin ei pid puuttua nin pieniin yksityiskohtiin , ja sill ainoastaan saatettaisiin euroopan unioni pilkan alaiseksi , sill tm on juuri sentyyppist puuttumista asioihin , johon useat kansalaiset suhtautuvat erittin kielteisesti kaikkialla euroopan unionissa .

sen sijasta , ett puutumme tmntyyppisiin asioihin , meidn pitisi tarkastella kysymyksi , joissa jsenvaltiot voivat tehd rakentavaa yhteistyt ja kehitt yhteisi standardeja .
yhteinen , yhdenmukainen ja keskitetty standardi siit , miten tikkaita kiivetn , ei ole vlttmtn eik tllainen puuttuminen ihmisten tapaan toimia tyympristss ole suotavaa .
voimme luottaa siihen , ett eurooppalaiset osaavat itse ptt , miten he kiipevt tikkaita .

mielestni ei ole vlttmtnt arvioida riskej joka kerta , kun tikkaiden kytt ehdotetaan .
kuten kaikki kotona tyskentelevt voivat kertoa , tikkaita kytetn hyvin yleisesti ja hyvin usein ja , kyll , onnettomuuksia tapahtuu , mutta en usko , ett tmntyyppisell direktiivill voidaan koskaan poistaa nit onnettomuuksia .
se ainoastaan lisisi eurooppalaista byrokratiaa ja muodollisuuksia , joista joutuisi krsimn jo nyt muodollisuuksiin tukehtumaisillaan oleva liikeyhteis .

kuten kollegani sanoi , on muutoksen aika .
parlamentin on aika alkaa tarkastella asioita , jotka ovat trkeit euroopan kansalaisille , ja sen on lopetettava sellaisten yksityiskohtaisten kysymysten tarkastelu , joilla se ei voi mitenkn edist tyntekijiden suojelun turvaamista .
itse asiassa se ainoastaan saattaa itsens ja euroopan unionin huonoon valoon ja kuormittaa eurooppalaisia yrityksi liskustannuksilla ja byrokratialla , joihin niill tuskin on varaa .

minun on ilmaistava hmmstykseni nist kahdesta juuri kuulemastamme puheesta , joista toisen esitti jsen bushill-matthews ja toisen jsen villiers .
he nyttvt omistautuvan omahyviselle profetoinnille .
he valittavat , ett euroopan parlamentin katsotaan puuttuvan vhptisiin asioihin ja luovan byrokratiaa , ja silti he kuluttavat aikaansa sellaisten lehdisttiedotteiden antamiseen , joissa kuvataan hyvin trkeit terveys- ja turvallisuussdksi vhptisiksi asioiksi ja byrokratiaksi .

ei liene yllttv , ett brittitiedotusvlineet tuovat esille heidn maalailemaansa kuvaa .
tm on hyvin trke terveys- ja turvallisuussds , joka nojautuu lainsdntkokoelmaan , jonka me olemme stneet euroopan tasolla 20 viime vuoden aikana .
se ei ole vhptinen asia niiden 500 000 ihmisen perheelle , jotka putoavat korkealta typaikalla vuosittain .
nist onnettomuuksista 300 000 on niin vakavia , ett ne johtavat yli kolmen pivn poissaoloihin , 40 000 johtaa vakavaan vammaan ja 1000 kuolemaan .
yrittk selitt asianosaisten perheille , ett tm on vhptinen asia .
sit se ei ole .
se on hyvin trke asia , ja tutkimukset toisensa jlkeen , mukaan luettuina eurobarometrin tutkimukset ja pk-yrityksi koskevat tutkimukset - joihin kuuluu mys britannian hallituksen viimeisin tutkimus - ovat osoittaneet , ett pk-yritykset itse tunnustavat hyvn terveys- ja turvallisuuslainsdnnn merkityksen .

minusta on valitettavaa , ett hyvin pieni ppe : n vhemmistryhm on tll tavoin rikkonut tll trkell politiikan alalla saavuttamamme yhteisymmrryksen .
se on todellakin ehdottoman valitettavaa , ja meidn kaikkien - lpi poliittisen kirjon - tulisi tehd selvksi , ett me emme sied tllaista kyttytymist kyseiselt vhemmistlt .

sit kuvataan byrokraattiseksi .
lukekaa kuitenkin itse direktiivi , lukekaa ehdotus .
onko se hankala ?
onko se rasittava ?
vaatiiko se yksityiskohtaisia , mittavia riskien arviointeja , ennen kuin korkealla tehtv ty voidaan suorittaa ?
ei , sit siin ei vaadita , se on hyvin helposti ymmrrettv , luettava , toteutettava direktiivi , ja sit olisi mys kuvattava sellaiseksi .
sit tulisi kuvata direktiiviksi , jolla edistetn merkittvsti loukkaantumisten ja kuolemantapausten torjumista euroopan unionissa .

lk osallistuko thn trivialisoimiseen ja tulko sen jlkeen tnne tekopyhsti ilmaisemaan hmmstystnne siit , ett tt toimielint pidetn pilkan kohteena .
te ihmiset aiheutatte sen .
pyydn , lopettakaa se heti .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin sanoa , ett ryhmni kannattaa skinnerin mietint tyvlineille asetettavista turvallisuutta ja terveytt koskevista vhimmisvaatimuksista annetun direktiivin muuttamisesta toisen kerran .
meidn jokaisen tavoitteena on tyntekijiden terveydensuojelu ja siit on pasiassa kyse .
kukaan ei halua tulla moitituksi epsosiaaliseksi , ja euroopan unionin vhimmisvaatimukset ovat epilemtt oikeutettuja .
lisksi ne ovat eu-sopimuksen mukaisia , ja suomme nin esittelijlle hnelle kuuluvan kunnioituksen .

on kuitenkin ksittmtnt , miksi euroopan parlamentin jsenet menettelevt aina niin , ett he joutuvat joko syytetyiksi epsosiaalisesta ajatustavasta tai naurunalaisiksi .
ei kai voi olla ksitettviss , miksi tysi-ikiselle kansalaiselle pit mrt , kuinka hnen pit kiivet tikkaille tai laskeutua alas sielt , ett ennen tikkaiden kytt on arvioitava niiden aiheuttamat riskit , ett kahden ihmisen ei ole viisasta kiivet tikkaille samanaikaisesti tai ett tikkailla oleskelu on rajoitettava puoleen tuntiin tai erityinen hienous 25 prosenttiin kokonaistyajasta .

skinnerin mietint j parlamentin historiaan tikasmietintn , ja euroopan unionin kansalaiset kysyvt itseltn oikeutetusti , eik meill ole mitn parempaa tekemist kuin mrt itsestn selvist asioista , jotka ymmrt oikeastaan maalaisjrjellkin ja joilla ei ole mitn tekemist eu : n direktiiviss eik parlamentin sit koskevassa mietinnss !
tmhn ei ole ensimminen kerta , kun sosiaaliasioihin liittyviss mietinniss pit puuttua tllaisiin jrjettmyyksiin .
jos parlamentin jsenten pit mietti pns puhki pohtiessaan , millainen ruumiinrakenne eurooppalaisilla on , jotta he voisivat mritell normeja traktorin istuinten keskikoosta , tai sit , minklaisina terttutomaattien on tultava kauppaan , parlamentin jsenten ammatinkuva ja unionin toimielinten jrkevyys joutuvat huonoon valoon , ottamatta huomioon sit , ett tllaiset yksityiskohtia koskevat mrykset ja sntelyvimma voivat vaikuttaa kielteisesti .
tm koskee muuten mys kansallisia tysuojelumryksi .

kaikista taloudellisista yllykkeist huolimatta tllaiset turvallisuusmrykset ovat harjoittelijoita palkattaessa usein omiaan vaikuttamaan heidn palkkaamistaan vastaan nin pikemminkin listen nuorisotyttmyytt kuin vhenten sit .
skinnerin mietinnn yhteydess nousee lisksi esiin periaatteellinen kysymys siit , mit euroopan unionin pit tehd ja mit ei .
tm merkitsee sit , ett kyse on toimivallasta ja jrkevst toissijaisuudesta .

emme voi emmek saa en vist tmn keskustelun kymist .
tm ei koske vain hallitustenvlist konferenssia ja euroopan unionin organisaatiota , johon on lydettv tyydyttv ratkaisu edess olevan laajentumisen vuoksi .
se koskee mys kansalaisten unionia kohtaan tuntemaa hyvksynt , josta usein puhutaan .
tarvitsemme unionin vaikutuksen lismist sisisen ja ulkoisen turvallisuuden alalla , unionin voimakkaampaa panosta etujemme ajamisessa maailmanlaajuisessa kilpailussa , rahapolitiikassa , sismarkkinoiden toteuttamisessa .
emme kuitenkaan tarvitse euroopan unionia , joka kaventaa hallitusten , paikallisviranomaisten ja lopulta ihmistenkin omaa vastuuta ja asettaa heidt holhouksen alaiseksi .
sen vuoksi kytn tt mietint lhtkohtana korostaessani vaatimusta toimivaltakeskustelun kymiseen hallitustenvlisen konferenssin pttymisen jlkeen .

arvoisa puhemies , toivottavasti olemme kaikki erittin tietoisia siit , ett jokainen tll parlamentissa haluaa vain hyv .
tehkmme selvksi , ett kaikki parlamentissa toivovat , ett onnettomuuksien mr , erityisesti kuolemaan johtavien onnettomuuksien mr , vhenee kaikilla typaikoilla koko hienossa euroopassamme ja jsenvaltioissamme .

tehkmme samalla toisillemme mys erittin selvksi , ett - knnyn muutaman aikaisemman puhujan puoleen - on erilaisia vastauksia siihen kysymykseen , mik on oikea poliittinen taso niden trkeiden ptsten tekemiseen .
jsen hughesia kuunneltuani uskon erittin vahvasti siihen , ett ison-britannian labour-hallitus ja muutkin englannissa ovat paneutuneet nihin kysymyksiin erittin voimakkaasti .
jsen menradia kuunneltuani uskon vahvasti , ett saksan kristillisdemokraattinen puolue on paneutunut voimakkaasti nihin kysymyksiin saksassa .
voin taata , ett kaikki ruotsin seitsemn eduskuntapuoluetta , erityisesti oma kristillisdemokraattinen puolueeni , kantavat huolta tst asiasta .
voin tss yhteydess mys taata , ett ammattijrjestt ja julkinen mielipide ovat erittin kiinnostuneita tst asiasta ja haluavat st lakeja , joiden avulla kuolemantapauksien mr tll alalla voitaisiin vhent erittin tuntuvasti .

arvoisa puhemies , miksi me sitten uskomme , ett juuri euroopan parlamentti tll tasolla , yhdess yli 15 kansallisen hallituksen ja parlamentin kanssa , olisi oikea foorumi pttmn nist asioista ?
sallikaa minun ilmaista epilykseni siit , ett tm kysymys soveltuisi euroopan parlamentin ratkaistavaksi , kun toissijaisuusperiaate tai lheisyysperiaate otetaan huomioon .

mietinnst voi lukea , erityisesti tarkistuksesta 14 , joka koskee liitteen 4.2.2 kohtaa , ett : " kannettavien tikkaiden alaosan luisuminen on estettv ennen kyttnottoa joko askelmien yl- tai alaosan kiinnittmisell , luisumisen estvill vlineill tai muilla vastaavan tehokkuuden takaavilla ratkaisuilla .
ensisijaisesti tikkaat kiinnitetn tukevasti kaikkia kytettviss olevia kiinnitysmenetelmi hydynten .
tikkaiden on oltava niin korkeat , ett pystyosat ulottuvat riittvsti saavutettavan tason ylpuolelle .
moniosaisia tikkaita on kytettv siten , ett ne seisovat vakaasti .
se , ett toinen henkil tukee tikkaita on turvatoimena kiellettv . "

arvoisa puhemies , tm on erittin kiitettv ja hyv tarkoittavaa teksti .
voin taata teille , ett kotona morassa taalainmaalla , miss asun ja eln , ja ruotsin valtiopivill , ja kaikissa muissakin kansallisissa parlamenteissa , huolehditaan nist asioista .
onko maastrichtin ja amsterdamin sopimusten toissijaisuusperiaatteen perusteella oikein , ett euroopan parlamentti st nin yksityiskohtaisia lakeja ?
meidn pit sen sijaan pyrki laatimaan tavoitedirektiivej .
siten voimme antaa jsenvaltioiden itsens , niiden kansojen ja niiden kansallisiin parlamentteihin ja hallituksiin valitsemien edustajien itse vastata siit , ett olemassa on mryksi , jotka poistavat tyelmst turhat vaarat .
pttkt ne , miten snnt on muotoiltava , jotta direktiivin vaatimukset voidaan saavuttaa parhaiten .
tt asiaa koskevia lakeja sdetn jo , ja sit koskevia kansallisia lakeja on jo olemassa .
jopa tymarkkinaosapuolet ovat erittin aktiivisia .

me ruotsalaiset kristillisdemokraatit vastustamme toissijaisuusperiaatteen vuoksi tt mietint .

. ( en ) haluaisin onnitella jsen skinneri siit , ett on hn onnistunut taitavasti laatimaan joukon kompromisseja , joilla luodaan hyv tasapaino eri asianosaisten etujen vlille .

hn on saanut aikaan asiakirjan , jota selvsti kannatetaan voimakkaasti , mik on aikamoinen saavutus tss hyvin trkess poliittisessa kysymyksess .
tm teksti on hyv vastaus jsen bushill-matthewsin nestjille ja siihen , mit eurooppa tekee heidn hyvkseen .
se on jotain konkreettista , ja se koskee ihmisten jokapivist elm .
yrityskielell haluaisin sanoa , ett tm direktiivi ei perustu ainoastaan sosiaaliseen solidaarisuuteen ja sosiaaliseen oikeuteen vaan mys kilpailukysymyksiin .
sen vuoksi me yritmme auttaa ehdokasvaltioita kehittmn terveys- ja turvallisuuspolitiikkoja ja panemaan ne tytntn .

nm terveys- ja turvallisuuspolitiikat ovat komission ensimminen prioriteetti sosiaalisten kysymysten asialistalla .
sen lisksi , ett otamme vastuullemme tss asialistassa esitetyt erityiset sitoumukset , alamme valmistella tiedonantoa terveydest ja turvallisuudesta ja terveytt ja turvallisuutta koskevista tulevaisuuden strategioista .
euroopan parlamentilla on useita uusia ideoita , ja odotamme teidn panostanne thn tiedonantoon .

nyt ksiteltvll tekstill muutetaan toisen kerran direktiivi 89 / 655 / ety tyvlineille asetettavista turvallisuutta ja -terveytt koskevista vhimmisvaatimuksista .
sill pyritn estmn korkealta putoamiset asettamalla vhimmisvaatimukset asiaankuuluville tyvlineille , kuten tikkaille ja rakennustelineille .
putoamiset muodostavat yli 10 prosenttia kaikista tytapaturmista , ja joka kymmenes putoaminen johtaa pysyvn tykyvyttmyyteen tai kuolemaan .
tm on erityisen vakava ongelma , ja se maksaa paljon yrityksille ja yhteiskunnalle , ja ennen kaikkea se aiheuttaa krsimyst ja murhetta asianosaisille ihmisille ja heidn perheilleen .

nykyinen ehdotus on hyvin trke askel kohti konkreettisia toimia asian ratkaisemiseksi .
olen tyytyvinen laajaan tukeenne .
on ilmeist , ett se ei ole pelkk byrokratiaa .

koska vastaukseni on liityttv teknisiin yksityiskohtiin tyjrjestyksen vuoksi , minun on pysyttv kirjallisessa tekstiss .
tarkistustenne ja tarkistusten taustalla olevien ajatusten osalta olemme iloisia voidessamme hyvksy tarkistukset 2 , 3 , 4 , 9 , 11 , 15 , 20 ja 22 sellaisinaan .
komissio on samaa mielt tarkistuksissa 10 , 13 , 14 ja 18 esitettyjen muutosten taustalla olevista periaatteista , ja se yhtyy valtaosaan esitetyist teksteist .
ehdotamme kuitenkin muutamia muutoksia tai lisyksi lhinn sen varmistamiseksi , ett otamme huomioon kaikki mahdolliset tilanteet emmek luo mitn tahattomia aukkoja siihen turvallisuusverkkoon , jonka me haluamme luoda tll aloitteella .

tarkistuksen 10 osalta olemme samaa mielt vaaran etukteisarviointia koskevan viittauksen sisllyttmisest tekstiin , mutta suosimme eri sanamuotoa niin , ett mritetn tilanteet , joissa tikkaita voidaan kytt .
vastaavasti tarkistuksen 13 osalta mekin haluamme varmistaa , ett tekstiss ei velvoiteta epsuorasti kyttmn liikuteltavia tylavoja , mutta uskomme , ett se saavutetaan parhaiten alkuperisell sanamuodolla lismll tekstiin mahdollisesti sanat " asianmukaisesti mitoitetut " .

mys tarkistuksella 14 parannetaan direktiivi , mutta vlttksemme erilaiset tulkinnat tulevaisuudessa kannatamme pient muutosta sanamuotoon niin , ett se sislt vaatimuksen , jonka mukaan moniosaisten tikkaiden osat eivt saa liikkua suhteessa toisiinsa .
tm johtuu siit , ett jopa pienet kkiniset liikkeet , jotka eivt vaaranna tikkaiden turvallisuutta , voivat aiheuttaa sen , ett tyntekij menett tasapainonsa ja putoaa .

olemme samaa mielt tarkistuksen 18 taustalla olevasta pajatuksesta ja viittauksista kiinnitt tasot ja est osien liikkuminen itsestn .
meidn on kuitenkin vastustettava viittausta " kantaviin pintoihin " , sill se aiheuttaa sekaannusta siit , mit tarkoitetaan " tasolla " .
meidn on mys vastustettava viittausta rakennustelineiden tason muodostaviin lautoihin , sill se tarkoittaisi , ett direktiivi ei sovellettaisi rakennustelineisiin , joissa kytetn elementtilevyj .
samaten tarkistuksia 16 ja 19 on hieman muutettava , jotta vltetn myhemmin tulkintavaikeudet .

lopuksi emme voi hyvksy tarkistuksia 1 , 5 , 6 , 7 , 8 , 21 , 23 , 24 , 25 ja 26 .
kyse ei ole poliittisesta erimielisyydest , vaan yksinkertaisesti siit , ett tarkistuksilla 6 ja 7 muutetaan jo hyvksytty vakiintunutta teksti , ja muissa tarkistuksissa toistetaan muualla jo kertaalleen sanottua .
meidn on pyrittv pitmn yhteisn lainsdnt mahdollisimman yksinkertaisena ja vltettv epjohdonmukaisuuksia yleisess kehyksess .
tm on erityisen trke terveyden ja turvallisuuden alalla , jossa yrityksill on toisinaan ongelmia sntjen tytntnpanossa niiden vaikeaselkoisuuden vuoksi .

tarkistuksessa 1 esitetty ehdotus sisltyy jo nyt tekstiin .
myskn tarkistuksessa 8 esitetyn ksitteen " putoamiselta suojaavat yleiset suojalaitteet " mritelm ei ole vlttmtn .
nm suojalaitteet on jo mainittu perusdirektiiviss eik sekaantumisen vaaraa ole .

myskn tarkistus 21 ei ole vlttmtn , sill direktiivi 92 / 57 / ety kattaa jo ennestn tmn alan , ja siin viitataan tiettyyn kohtaan .
jos taas toistamme jotain sellaista , joka on jo aiemmin mritetty , se voi aiheuttaa erivi tulkintoja .
tarkistus 5 sisltyy tarkistukseen 22 , joka hyvksytn sellaisenaan .
tarkistus 6 kattaa koulutuksen , joka sisltyy jo ennestn johdanto-osan 7 kappaleeseen , ja tutkimuksen , joka ei kuulu tmn direktiivin soveltamisalaan .
lisksi johdanto-osan 7 kappaleessa kytetn vakiintunutta sanamuotoa .
on siten useita syit olla hyvksymtt tarkistusta 6 .
tarkistuksessa 7 ehdotetaan muutosta 2 artiklan 3 kohtaan .
se on vakiintunut sanamuoto , eik komissio sen vuoksi hyvksy sit koskevaa muutosta .

komissio ei voi tukea tarkistusta 23 , sill yritysten terveys- ja turvallisuuskomiteoita on tarkasteltu asianmukaisesti puitedirektiiviss , jonka mukaan yksityiskohtaiseen sntelyyn sovelletaan toissijaisuusperiaatetta kaikissa jsenvaltioissa .
tarkistukset 24 ja 25 on hylttv , sill koulutus on jo katettu asianmukaisesti , etenkin tarkistuksilla 16 , 19 ja 22 .
komissio ei voi kannattaa tarkistusta 26 sen yksinkertaisuudesta huolimatta , sill haluamme mritt tilanteet , joissa tikkaita voidaan kytt .

yhteenvetona totean , ett olen iloinen siit , ett me olemme samaa mielt kaikista pkohdista ja ett mielipide-eromme koskevat muutamaa teknist kohtaa .
toistan olevani kiitollinen teidn laaja-alaisesta tystnne , jolla parannetaan tyntekijiden suojelua tll alalla .
edistmme tll aloitteella sit suojelua , jonka me olemme asettaneet tavoitteeksi .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen , ett keskusteluperinne komission jsenen kanssa on yh hengiss ja voimissaan .
olen erityisen tyytyvinen hnen esittmiins huomautuksiin .
toivon , ett parlamentin tarkistukset hyvksytn huomenna , ja olen varma , ett ne hyvksytn huolimatta niist parlamentin tahoista , jotka eivt nyt haluavan osallistua tarkistuksiin , ja ett meill tulee olemaan mielenkiintoinen keskustelu neuvoston kanssa .
haluaisikohan komission jsen pohtia kanssani sit , miten tt mietint on ksitelty , sill siit on poistettu osia - etenkin tikkaita koskevia osia - ja muutamat - esimerkiksi jsen bushill-matthews - ovat vihjanneet , ett mietint on ainakin turha ellei lapsellinen .

arvoisa komission jsen , toivon , ett olette samaa mielt siit , ett perustamissopimus velvoittaa meidt tarkastelemaan tt asiaa .
ehdotus perustuu 138 artiklaan , entiseen 118 a artiklaan - ja jos olen oikeassa , meidn on tarkasteltava pk-yrityksille aiheutuvia kustannuksia - hallinnollisia ja muita - kuten perustamissopimuksessa on jo mrtty .
tm on mynteinen sds pk-yritysten kannalta , mutta mik on viel trkemp , se on mynteinen sds tllaisia vlineit kyttvien tyntekijiden kannalta .
sit varten lainsdnt on tehty , ja sit on sovellettava kaikkialla euroopan unionissa .
jos jsen bushill-matthews olisi ollut lsn , kun ensimmisen kerran pidin alustukseni , hn olisi kuullut ne eu-tason lainsdnnn tarpeellisuutta koskevat perusteluni , jotka halusin esitt parlamentille .

on erittin ongelmallista , jos ei kuule perusteluja , vaan saapuu paikalle mukanaan vain omat arvovritteiset ajatuksensa .
se on todellakin hyvin valitettavaa , ja toivon , ett jsen villiers palaa joskus paikalleen ja ehk vierailee valiokunnassamme , jotta hn voi mys kuulla osan tt mietint koskevasta keskustelusta - sill huomasin , ett hn poistui pian sen jlkeen , kun hn oli esittnyt mielipiteens - ehk hn lukee tst mys sanomalehdist .

lopuksi haluaisin sanoa jsen bushill-matthewsille , joka on lsn , ett daily mail -lehden toimittaja , jolle te lhetitte tt mietint koskevat lehdisttiedotteenne , soitti minulle ja kysyi yhdest tietyst tarkistuksesta , joka sislsi teidn muotoilemanne ilmaisun ja teidn sananne , ja hn totesi , ett nimenomaan tm osa direktiivi on tolkuton .
ehk te voitte ojentaa hnt sen sijasta , ett ojennatte meit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 11.00 .

kilpailusnnt

esityslistalla on seuraavana evansin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0217 / 2000 ) komission tiedonannosta laaja-alaisiin yhteistysopimuksiin liittyvist kilpailusnnist ( c5-0304 / 2000 - 2000 / 2154 ( cos ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , voinen aloittaa sanomalla , ett keskustelumme otsikon esittely on epilemtt kiihdyttnyt monia daily mail -lehden toimittajia , mutta tarkastelemamme kysymykset ovat peruskysymyksi , jotka kuuluvat euroopan unionin olemassaolon ytimeen .
kyse on aitojen yhtenismarkkinoiden kehittmisest , sill jos pystymme saamaan aikaan aidot yhtenismarkkinat , emme ainoastaan olisi yksimielisempi tss istuntosalissa vaan palvelisimme mys hyvin valitsijoitamme varmistamalla , ett saavutamme todellista taloudellista edistyst euroopassa .
sen vuoksi tm sdsteksti on osa tt kehyst .

kilpailupolitiikka on monella tavoin trke asia tmn asialistan edistmiseksi .
komission jsen on tarttunut valtiontukipolitiikkaa koskevaan aloitteeseen , ja onnittelen hnt siit ; keskustelemme aiheesta toisella istuntojaksolla strasbourgissa ern toisen mietinnn yhteydess , jota olen parhaillaan toimittamassa talous- ja raha-asioiden valiokunnan tarkasteltavaksi .
toinen trke kysymys , jonka parissa komission jsen monti on ollut kiireinen , on itse kilpailupolitiikan uudistaminen .
odotamme , mihin tulokseen komission jsen ptyy tarkasteltuaan yli sataa vastausta , jotka hn on saanut valkoiseen kirjaansa rajoittavien kauppatapojen uudistamisesta ja mrvn markkina-aseman vrinkytst .
kuulin aiemmin tnn , ett voimme saada vastaukset ennen tmn kuukauden loppua ; kuulemme ehk aikanaan komission jsenelt lis tst asiasta .

tarkastelemamme uudistus on komission itsens mukaan osa yleist uudistusten asialistaa .
tss yhteydess haluan sanoa komission jsenelle , ett yritykset haluavat muutamia asioita .
ne haluavat epilemtt niit asioita , joita komissio pyrki saamaan selville neuvonantajilta ja jotka koskivat sit , ovatko nykyiset snnkset tulleet liian juridisiksi , liian byrokraattisiksi ja voitaisiinko niit yksinkertaistaa .
minulla ei ole epilystkn siit , etteik niit voitaisi yksinkertaistaa komission jsenen ehdotuksilla .
yritykset toivovat , ett luottamus lisntyy niiden uusien mekanismien myt , jotka komission jsen pyrkii saamaan aikaan osana yleist uudistuspakettiaan .
haluaisin tmn vuoksi kysy komission jsenelt , miten hn suhtautuu thn erityiseen uudistukseen , joka ei ole kiistakysymys kilpailupolitiikan laajemman uudistuksen yhteydess , joka voi olla lievsti sanottuna hieman kiistellympi , kuten hn hyvin tiet .

saanen siirty seuraavaksi muutamiin yksityiskohtaisiin kysymyksiin , joita on tarkasteltu ehdotuksissa , joita komissio on pyytnyt parlamenttia kommentoimaan .
ensinnkin olen tyytyvinen thn menettelyyn .
komission jsen pyyt parlamentin mielipidett tmn vuoden huhtikuussa laaditusta tekstist .
olen samaa mielt alulle saatetun uudistuksen ppainosta , mutta on periaatteessa muutamia aloja , joita komissio voisi mielestni harkita tarkemmin .
ensinnkin haluaisin , ett komission jsen kertoo , miksi horisontaalisia rajoituksia hoidetaan eri tavoin kuin vertikaalisia rajoituksia .
haluaisin kuulla komission jsenelt , aikooko hn aikanaan mritt uusia ryhmpoikkeuksia lainsdnnss .
olen todennut , ett yritykset kannattavat voimakkaasti poikkeusten soveltamisajan pidentmist 10 vuoteen tutkimuksen ja kehityksen alalla .
koska komission omissa asiakirjoissa tehdn selvksi , ett horisontaalisia yhteistysopimuksia ei yleens tehd kuluttajien etujen vastaisesti , olisin kiitollinen , jos saisin komission vastauksen thn kysymykseen .

olisin mys kiitollinen , jos saisin selvennyst " tuttavantoimituksia " koskevaan kantaan , varsinkin , koska tm kysymys vaivaa jsen berenguer fusteria .
tiedn , ett hn on esittnyt sit koskevia tarkistuksia .

minulle on erityisen trke varmistaa , ett otamme kaikki mahdolliset askeleet vlttksemme eu : n kilpailulainsdnnn siirtmisen takaisin jsenvaltioiden toimivaltaan , ja olisin kiitollinen , jos kuulisin , mit vakuuksia komission jsen voi antaa meille tss kysymyksess .

lopuksi totean , ett yritykset kannattavat pitkhk siirtymiskautta ; ne haluavat mys , ett komissio tarkastelee muutakin kuin vain markkinaosuutta markkinavoiman arvioinnissa .
se voi olla tarkoituksenmukaista komission ehdottamissa tarkoituksissa , mutta markkinavoiman mrittminen pelkstn markkinaosuutta arvioimalla on liian eptarkkaa tiedett .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , hyvt jsenet , aluksi haluaisin kiitt sydmellisesti esittelij evansia hnen mietinnstn ja hnen skeisest puheenvuorostaan , jossa hn tarkastelee tt mietint ja komission tiedonantoa kilpailupolitiikan muuttamistarpeen laajemmissa yhteyksiss .

maailmantalouden muutosvauhti on meille tuttua , samoin kuin tutkimuksen ja kehityksen lisntyv merkitys , yritysten yhteistyn merkitys ja yritysten erikoistumisen vlttmttmyys ja siksi mys erikoistumissopimusten vlttmttmyys .
kilpailu ei ole meille itsetarkoitus vaan vline kasvun ja tyllisyyden aikaansaamiseksi , ja se , joka komission jsenen ja meidn tavoin puolustaa sosiaalisen markkinatalouden mallin mukaan toimivia sismarkkinoita , ei puolusta rajatonta kilpailua vaan tarvittavien sntelyperiaatteiden puitteissa sek vastuussa tulevaisuudelle ja kanssaihmisille toimivaa kilpailua .

tnn sanottiin jo , ett uudistus on erittin toivottava ja ett yritysten yhteisty on vlttmtnt , ett tiedonannossa tarjotaan yrityksille suurempi vapaus yhteistysopimustensa solmimisessa ja ett se johtaa yksinkertaistumiseen , joustavuuden lisntymiseen ja vapautumiseen .
ne ovat mynteisi puolia .
toisaalta tiedonantoon kohdistuu arvostelua ja toiveita .
esittelij sivusikin joitakin asioita ; haluaisin ksitell niit viel perusteellisemmin .
ensinnkin : arvoisa komission jsen , olemme sit mielt , ett ihmiset kaipaavat oikeusvarmuutta oman vastuunsa kasvaessa .
sen vuoksi kysyn itseltni , johtaako horisontaalisten ja vertikaalisten rajoitusten erilainen ksittely todella oikeusvarmuuden lisntymiseen vai olisiko ryhmpoikkeusasetus parempi vaihtoehto molempiin tapauksiin .

toiseksi : vaadimme , ett tulosten arviointi ei rajoitu viiteen vuoteen , vaan ett sit laajennetaan kymmeneen vuoteen .
pyydmme teit tsmentmn suuntaviivoissa yksiselitteisesti , etteivt vastavuoroiset tai yksipuoliset toimitussopimukset lyhyesti ns. tuttavantoimitukset kuulu 81 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun kiellon piiriin , ja olemme mys talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnss sit mielt , ett markkinaosuusrajan mritelm pitisi tarkastella uudelleen .
mit markkinoita me tarkoitamme ?
ostomarkkinoita , myyntimarkkinoita , kansallisia markkinoita , paikallisia markkinoita ?
tiedmme kaikki , ett kyseisten yritysten markkinat muuttuvat jatkuvasti , ja olemme mys huolestuneita siit , ett suuntaviivat 122 ja 141 asettavat markkinaosuusrajan mielivaltaisesti 15 prosenttiin .
olemme sit mielt , ett markkinaosuusrajaa pit nostaa , ja samoin pit niden asetusten kyttnoton siirtymkautta pident vhintn kahteen vuoteen , jotta ne ehtivt vaikuttaa kunnolla .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , haluan ensiksi onnitella esittelij evansia hnen suurenmoisesta mietinnstn ja todeta jlleen kerran , miten yksimielisi olemme olleet analysoidessamme kaikkia yhteisn kilpailulainsdnnn uudistuksia sek kilpailun sosiaalisia vaikutuksia .

on totta , ett asianmukaisesta kilpailupolitiikasta hytyvt eniten kuluttajat , kaikki kansalaiset .
emme saa pit kilpailusntj asiana , joka koskee yksinomaan yrityksi ; ne koskevat kaikkia meit kansalaisia .
olemme samaa mielt mys siit , ett suhtaudumme mynteisesti komission pyrkimyksiin , jotka koskevat yhteisn kilpailulainsdnnn uudenaikaistamista ja uudistamista .

meidn tytyy onnitella komission jsen montia ja koko komissiota siit , ett heill on ollut rohkeutta ja urheutta toteuttaa tm uudistus , jossa koko komissio on mukana ja joka aloitettiin vuosia sitten .
minulla on jo muissa puheenvuoroissa ollut tilaisuus sanoa , ett uudistus on mielestni paitsi vlttmtn mys oikeansuuntainen .
komission valitsema tie on hyv tie .

yhteisn kilpailulainsdnnss , jota on sovellettu lhes 40 vuotta , on alkanut nky vsymisen merkkej .
on aivan selv , ett perustamissopimukseen ja johdettuun oikeuteen sisltyvt kilpailusnnt ovat vaikuttaneet ratkaisevasti kilpailukulttuurin levimiseen ja ett ne ovat samalla olleet keskeisi yhtenismarkkinoiden toteutumiselle .

toisaalta komission ptkset ja yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnt ovat saaneet ansaittua mainetta tmn tavoitteen saavuttamisessa .
ei kuitenkaan ole syyt unohtaa , ett alkuvaiheessa kilpailusnnt olivat vieraita eurooppaoikeudessa .
eurooppalainen oikeusperinne , erityisesti manner-euroopan oikeusperinne , oli enemmnkin keskittynyt vilpilliseen kilpailuun liittyviin nkkohtiin ; vapaaseen kilpailuun liittyvt nkkohdat olivat tuontitavaraa yhdysvalloista .
ers espanjalainen kauppaoikeuden opettaja - professori garrigues - sanoi erittin osuvasti , ett amerikkalaissotilaat , jotka tulivat eurooppaan taistelemaan toisessa maailmansodassa , toivat repuissaan kartellilainsdnnn .
nm mynteiset nkkohdat eivt kuitenkaan voineet ktke taakseen niit puutteita , joita asiantuntijat olivat perinteisesti tuoneet esille .
ehkp kaikkein perustelluin kritiikki kohdistui sntjen tiukkuuteen .
voi olla , ett sntj jouduttiin alussa soveltamaan tiukasti , koska yhdysvalloista tuotuja uusia sntj jouduttiin soveltamaan manner-euroopan oikeusperinteen mukaisesti .

teen pienen sivuhyppyksen ja totean , ettei ole outoa , ett esittelij evansin arviot ja huolenaiheet eivt tysin tsm hnen kanssaan samaa parlamentin ryhm edustavan kollega karasin arvioiden ja huolenaiheiden kanssa .
esittelij evans on kuin anglosaksinen juristi , kun taas jsen karasilla on mannereurooppalaisille juristeille tyypilliset huolenaiheet .
mielestni tm uudistus on lhinn anglosaksisen oikeuden mukainen , ja vaikka olenkin mannereurooppalainen juristi , olen siit samaa mielt .
en ole yht huolissani oikeusvarmuudesta kuin muut .

on joka tapauksessa totta , ett se , mik oli hyvksyttv 20 tai 30 vuotta sitten , ei vlttmtt ole hyvksyttv nyt .
sismarkkinat ovat nykyisin jo todellisuutta , ja kilpailukulttuuri on jo levinnyt riittvn laajalle .
muutos oli siis vlttmtn .
en ei voida soveltaa kilpailusntj , joissa ei oteta huomioon taloudellista analyysia tai markkinavoimia .

vertikaalisten rajoitusten osalta on jo hyvksytty uudet asetukset , jotka koskevat ryhmpoikkeusta ja sen soveltamisen suuntaviivoja .
nyt on tullut aika aloittaa horisontaalisten rajoitusten uudistus .
komissio esittelee meille nyt tll alalla kaksi asetusehdotusta , joista toinen koskee tutkimus- ja kehityssopimuksia ja toinen erikoistumissopimuksia , sek nihin liittyvt suuntaviivat .
on syyt todeta , kuten mietinnss todetaan , ett vertikaalisia ja horisontaalisia rajoituksia kohdellaan nyt eri tavalla , sill vertikaalisten rajoitusten osalta oli olemassa yksi asetus ja yhdet suuntaviivat , jotka kattoivat kaikki kyseisess asetuksessa snnellyt mahdollisuudet .
horisontaalisten rajoitusten osalta suuntaviivat ovat kuitenkin selvsti laajemmat kuin kahdessa asetusehdotuksessa snnellyt kaksi konkreettista nkkohtaa .

euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm on esittnyt parlamentille viisi tarkistusta , joissa tuodaan esille muutama huolenaiheemme .
voisin mainita nist sen , ett ehdotuksesta puuttuvat hiritilanteessa tehdyt yritysten vliset yhteistoimintajrjestelyt , jotka olivat mukana aiemmassa asetuksessa ja jotka on nyt poistettu ilman riittv perustetta .
pyydnkin teit nestmn niden tarkistusten puolesta .

hyvt jsenet , toteaisin lopuksi , ett komissio pystyy uudistuksen ansiosta keskittymn niiden yritysten kytntihin , joilla on markkinavoimaa , sill nm kytnnt ovat todellakin kilpailun vastaisia ja markkinoille haitallisia .
korostan , ett olemme samaa mielt tst painotuksesta .
nyttkin silt , ett voimme vihdoinkin sanoa hyvstit ehdottomuudelle ja kaavamaisuudelle ja toivottaa taloudellisen analyysin tervetulleeksi yhteisn kilpailulainsdntn .

arvoisa puhemies , esittelij evans pyyt ksiteltvn olevassa mietinnss meille tekemissn ehdotuksissa komissiota lyhentmn kilpailusntj , joita se esitt horisontaalisista yhteistysopimuksista samalla markkinatasolla olevien yritysten vlill .

komissio nytt siten saavan tukea tiukemmista monopolien vastaisista toimenpiteist euroopan parlamentilta sen sijaan , ett kaiken jrjen mukaan pitisi tapahtua pinvastoin . euroopan parlamentin pitisi olla herkempi ymmrtmn kilpailupolitiikan sosiaalisia seurauksia .
viel enemmn silloin , kun sdmme vielkin ankaramman monopolien vastaisen sdksen .
se kuvaa sit , ett todellisuudessa suurten monopoliyritysten hallintoasemaa kaupan alalla kytetn vrin . todellisuudessa fuusioita ja yhdistymisi edistetn kaiken aikaa , ja jttilismisi yrityksi lunastetaan , ja maailman tasolla luodaan monopoliryhmittymi , jotka kulkevat lhes aina ksi kdess tuhansien irtisanomisten kanssa ja joilla on valtavat seuraukset tyllisyyteen ja monopolistiseen voimavarojen , markkinoiden ja kuluttajien riistmiseen .
juuri tmn todellisuuden pitisi tehd meidt varovaisemmiksi ja tiukemmiksi , jotta ei ky niin , ett horisontaalisilla yhteistysopimuksilla on fuusioiden ja vertikaalisten rajoitteiden kontrollin kohtalo ja seuraukset .

niden arvioiden pohjalta emme voi nest sellaisten ehdotusten puolesta , joissa esitetn komission ehdottamien rajoitteiden lyhentmist .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluan ensinnkin onnitella jsen evansia laadukkaasta ja merkittvst mietinnst .
haluaisin lisksi tuoda julki sen , ett komissio arvostaa parlamentin rakentavaa tapaa suhtautua kysymyksiin , jotka liittyvt kilpailuun , jota me pidmme merkittvn vlineen sosiaalisessa markkinataloudessa , johon jsen karas viittasi ja jonka perimminen tavoite on kuluttajien suojeleminen , kuten jsen berenguer fuster korosti .
samainen jsen berenguer on ymmrtnyt tysin komission tarkoituksen eli sen , ett kiinnitetn enemmn huomiota taloudelliseen analyysiin kilpailupolitiikan hoidossa , mutta pyrimme sovittamaan tmn yhteen - kuten jsenet karas , evans ja muut pyysivt - yritysten mahdollisimman suuren oikeusturvan kanssa .

tmnpivinen keskustelu koskee merkittv aspektia pyrkimyksissmme uudenaikaistaa kilpailupolitiikkaa .
komissio on toisaalta tarkistanut ryhmpoikkeusasetusta tutkimus- ja kehityssopimusten sek erikoistumissopimusten osalta ja toisaalta laatinut ehdotuksen suuntaviivoiksi 81 artiklan sovellettavuudesta laaja-alaisten yhteistysopimusten yhteydess .
nin komissio on pyrkinyt kodifioimaan aiheeseen liittyv lainsdnt ja kytnt sen mukaiseksi miksi ne ovat muodostuneet kaikkina nin vuosina esiin tulleiden yksittisten tapausten arvioinnin yhteydess , eik se ole tehnyt minknlaisia radikaaleja muutoksia yhteisn oikeuden mukaisiin , laaja-alaisia yhteistysopimuksia koskeviin arviointikriteereihin .
niden tekstien tarkoitus ei siis todellakaan ole muuttaa tmn alan kilpailupolitiikassa noudatettavia arviointiperusteita vaan selkeytt niit .

haluan korostaa tt seikkaa sen komission ehdotukseen kohdistuneen arvostelun vuoksi , jonka mukaan ehdotus merkitsisi perusteellista tarkistusta laaja-alaisia yhteistysopimuksia koskevaan lhestymistapaan .
nille vitteille ei ole mitn perustetta .
yleisesti katsotaan , ett kilpailijoiden vliset sopimukset rajoittavat usein kilpailua paljon enemmn kuin muut sopimustyypit .
tm ptee varmasti sellaisiin kilpailijoiden vlisiin sopimuksiin , joiden tarkoituksena on sopia hinnoista , jakaa markkinat tai rajoittaa tuotantoa .
meidn aikomuksenamme ei todellakaan ole antaa kenellekn syyt uskoa , ett laaja-alaisiin yhteistysopimuksiin , joilla on vakavia kielteisi vaikutuksia kilpailuun , suhtauduttaisiin tulevaisuudessa suvaitsevaisemmin .
koska ehdottomia rajoituksia ei kuitenkaan ole , sopimuksia on tutkittava niiden taloudellisessa kontekstissa , jotta voidaan varmistaa , onko niill haitallisia vaikutuksia markkinoihin .

nyt on ensi sijassa tarpeen ajantasaistaa ja selkeytt horisontaalisia sopimuksia koskevaa sntely , ja thn on kaksi psyyt : ensinnkin se , ett tt sntely tarvitaan nykyisess taloudellisessa tilanteessa . yritysten on reagoitava kasvaviin kilpailupaineisiin ja sopeuduttava jatkuvasti kehittyviin markkinoihin .
yhteisty voi usein tarjota keinon jakaa riskit , aikaansaada sstj , yhdist taitotietoa ja nopeuttaa innovaatioiden tuomista markkinoille .
varsinkin pienille ja keskisuurille yrityksille yhteisty on merkittv vline .
kuluttajat voivat hyty nist taloudellista eduista sill edellytyksell , ett markkinoilla silyy todellinen kilpailu .

toinen syy , jonka vuoksi olemme tarkistaneet tt aihetta koskevaa snnst , on se , ett sntjen selkeyttminen on keskeinen osa pyrkimystmme uudenaikaistaa kilpailupolitiikkaa . esittelij evans on ymmrtnyt tmn pyrkimyksen koko sen laajuudessa : olen tst kiitollinen , kuten mys viittauksesta valtion tukiin , joka on toinen yht merkittv elementti kilpailupolitiikassa .
lhtkohta on samansuuntainen kuin se , joka omaksuttiin hiljattain vertikaalisten sopimuksien yhteydess ja joka sislt ensi sijassa kaksi tavoitetta : kilpailun posastossa on vltettv tutkimasta tapauksia , joilla ei ole merkityst kilpailupolitiikan kannalta , ja yritysten itsens on sallittava mritell , rajoittaako sopimus kilpailua vai ei ja voidaanko siihen soveltaa poikkeusta .

ptslauselmaesitys osoittaa , ett parlamentti on yht mielt tmn uudistuksen tavoitteista .
kysymykset , joita on nostettu esiin teidn ja mys muiden toimesta , sisltvt erittin arvokkaita ehdotuksia .
voin jo tnn ilmoittaa teille , ett aion ottaa huomioon suurimman osan nist ehdotuksista .
aion erityisesti kehottaa komissiota yhtymn kantaanne kolmessa merkittvss asiassa , jotka liittyvt ryhmpoikkeusasetuksiin : ensinnkin poikkeuksen enimmiskestoa on tutkimus- ja kehityssopimusten osalta pidennettv nykyisest viidest vuodesta .
on kuitenkin sovitettava yhteen niiden yritysten edut , jotka haluavat pst hydyntmn tutkimuksensa tuloksia , ja yleisn etu , jonka mukaista on taata kilpailu uusilla markkinoilla .
ehdotan kuitenkin , ett poikkeuksen kestoa pidennettisiin seitsemn eik kymmeneen vuoteen .

toiseksi : rajoitusten , jotka kohdistuvat osapuolten mahdollisuuksiin hydynt yhteisten tutkimus- ja kehityshankkeiden tuloksia , pitisi olla mahdollisimman vhisi , jotta voidaan kannustaa tiedon levittmist , joka puolestaan edist teknist ja taloudellista kehityst .
huomautustenne osalta toteaisin kuitenkin , ett tllaisilla rajoituksilla voidaan yleens puuttua tilanteeseen vain silt osin kuin ne koskevat yrityksi , jotka eivt suoraan kilpaile keskenn .

kolmanneksi : siirtymkautta on pidennettv .
tss on mahdollista noudattaa vertikaalisia sopimuksia koskevan ryhmpoikkeusasetuksen esimerkki ja harkita 18 kuukauden siirtymkautta .
mit sitten tulee suuntaviivoihin , pystymme varmasti ottamaan huomioon pyyntnne tehd selkempi ero horisontaalisia ja vertikaalisia sopimuksia koskevien suuntaviivojen vlille ja selkeytt teollisuuden toimitussopimusten ksittely .

komissio aikoo hyvksy lopullisen version ryhmpoikkeusasetuksista ja suuntaviivoista tmn vuoden loppuun menness .
nin paitsi vltetn oikeudellinen tyhji nykyisten asetusten voimassaolon pttyess mys edistetn huomattavasti sit , ett yhteispolitiikka pysyy ajan tasalla .

arvoisa puhemies , esiin on nostettu mys muita merkittvi ja trkeit seikkoja .
minulla ei ole aikaa ksitell niit kaikkia , mutta haluan kuitenkin esitt pari huomautusta .
jsen theonas , viittasitte keskittymiin .
teilt ei varmaankaan ole jnyt huomaamatta se , miten huolellisesti komissio kytt valtuuksiaan keskittymien valvonnassa .
pidmme asetuksen mukaisesti tiukasti kiinni siit , ett keskittymt kielletn , jos niiden avulla saavutetaan hallitseva markkina-asema tai vahvistetaan sit .
usein nin ei ky ja tt vaaraa ei ole , myskn siksi , ett yritykset ottavat huomioon tmn vaatimuksen ja ehdottavat keinoja , jotka usein ovat erittin tehokkaita .

jsen evans kysyi " tuttavantoimituksista " .
olen samaa mielt siit , ett teollisuuden alan toimitussopimusten ksittely on kehitettv suuntaviivoissa .
se tehdn tuotantosopimuksia koskevassa kappaleessa .

jsen berenguer , kriisikartelleilla pyritn suoraan vhentmn tulosta ja nostamaan hintoja ; niill on sen vuoksi aina kilpailuja rajoittava vaikutus .
se ei kuitenkaan sulje pois sit mahdollisuutta , ett tllaisille kartelleille mynnettisiin poikkeus 81 artiklan 3 kohdan nojalla .
se olisi kuitenkin mahdollista vain sen jlkeen , kun on tutkittu kunkin tapauksen ja sopimuksen asiasislt .
tmn vuoksi olisi sopimatonta sisllytt nit sopimuksia suuntaviivoihin .

lopuksi , miten tm kaikki sopii yhteen laajemman uudistuspyrkimyksen kanssa ?
voin ensinnkin vahvistaa jsen evansille , ett odotan , ett komissio antaa asetusehdotuksen , jolla tarkistetaan vuoden 1962 asetusta 17 ennen tmn kuukauden loppua .
thn uudistukseen sisltyy ilmoitusjrjestelmn lakkauttaminen .

jsen karas , tmn ei kuitenkaan pitisi heikent yritysten oikeusturvaa .
sen varmistamiseksi komissio selvent voimassa olevia sislt koskevia sntjn .
olemme jo tehneet niin jakelun yhteydess - vertikaalisille sopimuksille - ja teemme nyt saman horisontaalisille sopimuksille .
ryhmpoikkeusasetuksemme ja ilmoituksemme antavat yrityksille lis varmuutta sntjemme sisllst ja sopimusten itsearvioinnista yleisen uudistuspyrkimyksen hengess .
tt ei voida ymmrt siten , ett kilpailupolitiikka siirrettisiin takaisin jsenvaltioiden toimivaltaan , vaan hydymme entist enemmn kansallisten kilpailuviranomaisten ja kansallisten tuomioistuinten yhteistyst yleisess pyrkimyksess noudattaa ey : n kilpailusntj .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 11.00 .

ympristulottuvuuden sisllyttminen kehitysmaiden kehitysprosessiin

esityslistalla on seuraavana wijkmanin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0215 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi ympristulottuvuuden sisllyttmisest tysimrisesti kehitysmaiden kehitysprosessiin ( c5-0283 / 2000 - 1999 / 0020 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , asetus , josta me nyt aiomme keskustella , liittyy siihen , minklaisia mahdollisuuksia meill on unionin avustuspolitiikan puitteissa huolehtia siit , ett fyysiseen ympristn ja olemassa oleviin luonnonvaroihin kiinnitetn paremmin huomiota eri kehitysyhteistyhankkeiden yhteydess .

tm on trke kysymys . tiedmme nimittin , ett talouskasvulla voi usein olla kielteisi seurauksia luonnon kannalta , joko luonnonvarojen hydyntmisen yhteydess tai itse teollisuustuotannon aikana tai silloin , kun tuotteita kytetn .
ympristvahingot vaikuttavat kielteisesti terveyteen .
ne saattavat heikent biologista monimuotoisuutta , mutta ne voivat mys aiheuttaa vahinkoja , jotka pitkll aikavlill vaarantavat luonnon omien jrjestelmien tuotantokyky .
jos ja kun nin ky , vaikuttaa se talouksiemme kuntoon .
ennalta ehkisevn ajattelun ja ymprist mahdollisimman vhn kuormittavien menetelmien ja tekniikoiden avulla kasvu voidaan yhdist siihen , ett ymprist otetaan hyvin huomioon .
tm on trke omissa maissamme , mutta euroopan unionissa asian hyvksi on tehtv viel paljon .
tm on tietenkin trke mys kehitysmaissa , erityisesti euroopan unionin tekemn kehitysyhteistyn yhteydess .

ympristulottuvuuden sisllyttminen kehitysprosessiin vaatii muun muassa laajaa menetelmien kehittmist , esittelyhankkeita , mutta mys sek komission ett vastaanottajavaltioiden asianosaisen henkilstn kouluttamista .
keskustelun aiheena olevassa asetuksessa tt snnelln yksityiskohtaisesti ja siin mynnettv mrraha on mukavan suuri .

arvoisa puhemies , tt asiaa on ksitelty parlamentissa jo kaksi kertaa aikaisemminkin .
edellisen ksittelyn yhteydess nkemystemme ja neuvoston hyvksymn ehdotuksen vlill vallitsi huomattava ristiriita .
sovittelu aloitettiin , ja nemme nyt .
parlamentin nkkulmasta katsottuna olen sit mielt , ett meidn on oltava erittin tyytyvisi tmn sovittelun tulokseen .
olemme saavuttaneet tavoitteemme trkeiss asioissa .
sallikaa minun mainita kolme trke asiaa :

ensiksikin talousarvio on lhes kaksinkertainen alkuperiseen mrn verrattuna .
se on kasvanut 50 miljoonasta eurosta 93 miljoonaan euroon .

toiseksi , yksi pkysymyksist oli se , kuinka paljon jsenvaltioiden olisi osallistuttava varsinaiseen toimintaan .
tss asiassa parlamentin lhtkohtana oli valita pienin mahdollinen asioihin osallistuminen , toisin sanoen , komissiolle annetaan pasiallinen vastuu varsinaisesta toiminnasta , jota arvioidaan sitten myhemmin .
saavutettu kompromissi merkitsee sit , ett hallintokomiteamenettely sovelletaan ainoastaan yli 2,5 miljoonan euron mrrahoihin liittyviss ptksiss , joissa toisin sanoen vaaditaan jsenvaltioiden aktiivista osallistumista .
tm on mielestni hyv asia .
jos pyrkimyksenmme on , niin kuin pitisi olla , toisaalta yksinkertaistaa kehitysapua ja vhent siihen liittyv byrokratiaa ja siten kaventaa lupausten ja velvoitteiden sek toteutuneen kehitysavun vlist kuilua ja toisaalta vied tyt lpi , ehdottomana ehtona on , ett jsenvaltiot osallistuvat vhemmn operatiiviseen toimintaan .
saavutetun sovittelun myt olemme ottaneet kunnon askeleen siihen suuntaan .

kolmanneksi , toisessa ksittelyss vaadimme , ett asetukselle ei asetettaisi aikarajaa , toisin sanoen , ett tllainen toiminta suunniteltaisiin siten , ett se kattaisi erittin pitkn ajanjakson .
koska toimintaa pit nyt arvioida neljn vuoden kuluttua , jolloin tehdn mys tulevaisuutta koskevat ptkset , olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on oltava tyytyvisi .
arvioinnin jlkeen meill on kaikki mahdollisuudet asettaa tlle trkelle toiminnalle viel nykyistkin yksityiskohtaisemmat suuntaviivat .

arvoisa puhemies , suosittelen , ett parlamentti hyvksyy sovittelun tuloksen .

arvoisa puhemies , tm asetusehdotus on ensimmisi kehityspolitiikan alan asetuksia , joista ptettiin yhteisptsmenettelyll .
euroopan parlamentti oli lisntyneen ptksentekovaltansa mukaisen suuremman vastuunsa tasalla .
monet olivat sit mielt , ett tm asetus oli sdettv mahdollisimman nopeasti , ja sen vuoksi euroopan parlamentin olisi pitnyt luopua monista tarkistuksistaan .
meidn valitsemamme tapa oli epilemtt oikea .
saimme tehty asetusehdotukseen muutamia parannuksia .

yksi trkeimmist parannuksista esittelijhn mainitsi sen jo on tmn asetuksen vaatimien mahdollisten toimien riittv rahoitus .
aikaansaatu mrrahojen lisys 50,4 miljoonasta eurosta 93 miljoonaan euroon , siis lhes kaksinkertaistaminen , on hieno saavutus , vaikka tiedmmekin , ett siihen tarvittaisiin viel paljon enemmn rahaa , kun otetaan huomioon aiheen trkeys meidn tulevaisuutemme kannalta .
tm johtaa kuitenkin yleisempn ja poliittiseen keskusteluun , joka on tietenkin liian laajaa tmn asetuksen yhteyteen .

saimme tarkistuksillamme muutettua hieman artiklaa 3 , joka koskee toteutettavien toimien muotoa .
olen pahoillani siit , ett sit euroopan parlamentin tarkistusta ei hyvksytty , jossa se vaatii pankkitakauksista tai luottovakuuksista luopumista tarvittaessa , jotta hakijoiden ja kohderyhmien mr olisi mahdollisimman suuri .
kaikesta huolimatta olen sit mielt , ett tm on hyv saavutus euroopan parlamentilta ja esittelijlt .

arvoisa puhemies , kun on kulunut kahdeksan vuotta rion kokouksesta , jossa yk : n jsenvaltiot tunnustivat ympristn ja kehityksen olevan ehdottomasti sidoksissa toisiinsa , euroopan unioni st vihdoin asetuksia ympristn sisllyttmisest kehitysmaiden kehityshankkeisiin .
vaikka siis voimmekin olla tyytyvisi siihen , ett sovittelumenettelyss on ptetty rahoitustuesta - ja haluan kiitt esittelij ryhmni puolesta - talousarvio on kuitenkin vaatimaton asianomaisten ihmisten huomattavaan avun tarpeeseen ja viel suurempiin odotuksiin nhden .

eik reilun 15 miljoonan euron myntminen afrikan , karibian ja etel-amerikan kehitysmaille kuuden vuoden aikana merkitse hyvn omantunnon hankkimista meille itsellemme , kun tiedmme , millaisessa taloudellisessa , ekologisessa ja sosiaalisessa tilanteessa nm kovaosaiset maat ovat ?

budjettikohta , jolla on tarkoitus edist ympristasioiden tytt integroimista kehityshankkeisiin , ei saa milln muotoa merkit sit , ett ympristulottuvuus laiminlydn muissa hankkeissa .
haluan muistuttaa , ett kestv kehitys , jonka mukaan ymprist on kehityksen kiinte osa , on nyt enemmn kuin koskaan ainoa kehitysmalli , joka voi vastata niin eteln kovaosaisten maiden kuin pohjoisen rappeutuneiden maiden vaatimuksiin .

. ( en ) haluaisin onnitella komission puolesta esittelij wijkmania ja sovittelukomiteavaltuuskunnan jseni siit , ett he ovat saaneet aikaan kompromissipaketin , jonka neuvosto on jo muodollisesti hyvksynyt .

komissio kannattaa ksiteltvn olevaa asetusehdotusta .
se on komission mielest arvokas vline ympristalan strategisten ja pilottitoimintojen toteuttamisessa .
sill tydennetn tietenkin komission muita kytettviss olevia vlineit .

ympristn ja kehityksen alalla tehtvt toimemme eivt onneksi rajoitu tmn asetuksen nojalla rahoitettaviin toimiin .
ympristnkkohtien valtavirtaistaminen on osa kaikkea , mit me teemme .
aiomme nin ollen kytt sit strategisessa keskittmisess etenkin eri kansainvlisten ympristsopimusten tukemiseksi .

asetuksen tavoitteet tyttvien hankkeiden rahoitussuunnitelmat ovat jo edenneet pitklle .
kun ne on hyvksytty muodollisesti ja rahoitus on saatavilla , viimeistelemme sopimukset niin , ett ne voidaan panna tytntn .
aika on kuitenkin meit vastaan , sill lhestymme nopeasti varainhoitovuoden loppua .

haluan viel kerran kiitt parlamenttia sen tyst sen varmistamiseksi , ett tm asetus hyvksytn , ja useiden jsenten osoittamasta mielenkiinnosta .
olen vakuuttunut siit , ett tm asetus antaa meille hydyllisen vlineen , jolla varmistetaan , ett ympristulottuvuus sisllytetn tysimrisesti kehitysyhteistyhmme .

trooppisten ja muiden metsien silyttminen ja kestv hoito kehitysmaissa

esityslistalla on seuraavana fernndez martnin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0216 / 2000 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi toimenpiteist kehitysmaissa olevien trooppisten ja muiden metsien silyttmisen ja kestvn hoidon edistmiseksi ( c5-0284 / 2000 - 1999 / 0015 ( cod ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , tmn kehitysmaissa olevien trooppisten ja muiden metsien silyttmist ja kestv hoitoa ksittelevn mietinnn sek jsen wijkmanin edellisen mietinnn myt parlamentti kytt tnn ja huomisessa nestyksess ensimmist kertaa uusia yhteisptsvaltuuksiaan kehitysyhteistyasioissa .
menettely saadaan ptkseen pitkn ajanjakson jlkeen , sill olemme kyttneet melkein kolme vuotta ensimmiseen ja toiseen ksittelyyn ja sovitteluun .

haluan esittelijn ilmaista tyytyvisyyteni , koska nin pitk ajanjakso on mielestni ollut hedelmllinen ja koska olemme psseet sopimukseen asetustekstist , jota toivottavasti puolletaan parlamentin tysistunnon nestyksess .
kantamme olivat aluksi hyvin kaukana toisistaan .
parlamentin ja neuvoston nkemyserot koskivat lhinn ohjelman talousarviorahoitusta , aikataulua ja komitologiaa .

parlamentti oli jo edellisiss ksittelyiss esittnyt lukuisia tarkistuksia , joita neuvosto ja komissio puolsivat , ja minun on sanottava , ett - on kohtuullista tunnustaa tm - komission edellisen ohjelman hallinnointi , sen korkea toteutusaste ja sen hyvt tulokset ovat mahdollistaneet sen , ett esittelij on kehitysyhteistyvaliokunnan tukemana saanut neuvoston vakuuttuneeksi siit , ett ohjelman rahoituksen on oltava riittv , jotta sen menestys voidaan taata .

trooppiset metst sek niiden erilaiset tehtvt ja niist koituva hyty ihmiskunnalle voivat merkittvss mrin edist unionin tavoitteiden saavuttamista paitsi kehityksen ja ympristn osalta mys niiden tavoitteiden osalta , jotka koskevat kyhyyden torjuntaa ja kestv taloudellista ja sosiaalista kehityst .

tmn asetuksen myt euroopan unioni antaa rahoitusapua ja teknist apua kehitysmaissa olevien trooppisten ja muiden metsien silyttmisen ja kestvn hoidon edistmiseksi niin , ett metst voisivat tytt tehtvns vaurauden ja sosiaalisen kehityksen lhtein sellaisten kestvien ympristkriteerien mukaisesti , joita niilt edellytetn paikallisella , kansallisella ja maailmanlaajuisella tasolla .

asetuksessa sanotaan , ett metsien kestvss hoidossa on pyrittv parantamaan vestn elinoloja ja hyvinvointia ekosysteemien kapasiteetin rajoissa sek yllpitmn luonnonperint ja sen biologista monimuotoisuutta .
samalla on edistettv metsist riippuvaisten kansojen ja paikallisten yhteisjen aktiivista osallistumista kansallisten politiikkojen laatimiseen ja kehitysyhteistyn suunnitteluun .
tt varten on trke parantaa koordinaatiota ja tiedonkulkua komission hankkeiden - niiden hankkeiden , jotka komissio esittelee lhivuosina - ja jsenvaltioiden hankkeiden vlill , jotta voidaan parantaa toimien yhdenmukaisuutta ja nin ollen resurssien hydyntmist .

talousarvion osalta meidn on syyt iloita siit , ett kosovon jlleenrakennussuunnitelmista johtuneiden yleisten rajoitusten jlkeen meill on nyt 249 miljoonan euron mrrahat , kun neuvosto alun perin ehdotti 9 :  miljoonaa euroa kuudeksi vuodeksi , tst vuodesta vuoteen 2006 asti .
nin meill on riittv rahoitus , jotta voimme tytt tavoitteet vhintnkin yht tehokkaasti kuin nyt pttyvll kaudella .

komitologian osalta on kuitenkin tiedossa , ett parlamentin ja erityisesti kehitysyhteistyvaliokunnan kanta poikkeaa neuvoston kannasta .
me suhtaudumme neuvostoa mynteisemmin komission toimivaltuuksien lismiseen tll alalla .
emme ole onnistuneet psemn asiasta sopimukseen , koska se vaatii ongelman kokonaisvaltaista tarkastelua .
kehitysyhteistyvaliokunta voi kuitenkin olla tyytyvinen , koska voimme komitologia-asiassa tehdyn sopimuksen ansiosta sopia tarvittavista talousarviomrrahoista ja tarkasta aikataulusta ja nin saada tsmllist tietoa toimien toteutuksen strategisista suuntaviivoista ja prioriteeteista lhivuosina .

arvoisa puhemies , kyseess on loppujen lopuksi hyv sopimus trooppisten metsien silyttmist koskevasta hyvst ohjelmasta .

arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva ehdotus asetukseksi toimenpiteist kehitysmaissa olevien trooppisten ja muiden metsien silyttmisen ja kestvn hoidon edistmiseksi liittyy edelliseen asetukseen muutenkin kuin aiheensa puolesta . poliittinen paine ja poliittiset argumentit tmn asetuksen ajamiseksi lpi mahdollisimman nopeasti ovat suunnilleen samanlaiset kuin edellisess asetusehdotuksessakin .
tsskin tapauksessa pdyimme pessimistien mielipiteist piittaamatta sovitteluun ja paransimme mielestni huomattavasti mietinnn sislt .

paikallisten yhteisjen ja asianosaisen vestnosan aktiivinen osallistuminen kansallisen metspolitiikan kehittmiseen ja kehityksen suunnitteluun on yksi asetuksen tavoitteista ja minun mielestni olennainen sisllllinen parannus .
euroopan parlamentti onnistui huolehtimaan riittvst rahoituksesta .
neuvosto ehdotti naurettavaa 63 miljoonan euron rahoituskehyst vuosiksi 20002006 .
parlamentti vaati ja saikin samalle jaksolle 249 miljoonaa euroa ja ilmaisikin nin aivan selvsti , ett se ei hyvksy balkanin jlleenrakentamisen vaikka se onkin erittin trke ja euroopan unionin kehityspolitiikan ja kehitysyhteistyn asettamista vastakkain .

on trke , ett komissio tiedottaa parlamentille vuosittain laatimistaan suuntaviivoista ja prioriteeteista .
se on yhdess tmn asetuksen 11 artiklan kanssa , jossa mrtn velvollisuudesta ilmoittaa rahoitetuista projekteista ja toimista vuosittain , perusta , jonka ansiosta voimme ajoissa puuttua vriin kehityssuuntiin .

arvoisa puhemies , katson , ett trooppisten metsien suojelun on toki oltava sidoksissa varattuihin mrrahoihin , maksuihin ja niin edelleen , mutta ennen kaikkea sen tulee olla sidoksissa - ja tst pidin tss asetuksessa - paikallisen vestn osallistumiseen , ja sen tulee antaa heille ajatuksia metsien tulevaisuutta ja todella kestv hoitoa varten .
haluan muistuttaa , ett nature-lehdess ilmestyi vain muutama vuosi sitten artikkeli perulaisista metsist ja niiden parhaasta hydyntmistavasta .
nm metst , kuten tllaiset metst aina , olivat ainutlaatuisen monimuotoisia : reilut 270 kasvilajia yht hehtaaria kohti , kun meill yhdell metshehtaarilla lajeja on kytnnss vain kuusi tai seitsemn .

tll rikkaalla monimuotoisuudella - joka ei muuten rajoitu vain kasvillisuuteen - on taloudellinen arvo , joka jo sellaisenaan on erittin vaikuttava .
on kuitenkin erilaisia tapoja hydynt tt maan arvoa : voidaan esimerkiksi hakata kaikki puut ja myyd puutavara , joista saadaan 5 000 ranskan frangia , ja lisksi toiset 15 000 maan muuttamisesta laidunmaaksi - mik on yleisin tapaus - tai viljelymaaksi .
koska tss maassa on vhn humusta , se aavikoituu varsin pian .

ers tapa , jota sen sijaan voidaan hydynt usean vuoden ajan , on hydynt tmn alueen antimia , kuten hedelmi , kasveja ja marjoja , ja toteuttaa hallittuja hakkuita , joista saadaan vuosittain 2 000 frangin tulot , mutta nm tulot ovat kuitenkin luonteeltaan jatkuvia , ne voivat kytnnss jatkua ikuisesti .

tm on vain yksi esimerkki sen ilmaisemiseksi , ett uskon vahvasti siihen periaatteeseen , ett tarjotaan nille kansoille palveluja , teknisi tietoja ja toimintamalliehdotuksia , jotta ne hoitaisivat metsin vakuuttuneina siit , ett niiden kannattaa toimia nin sen sijasta , ett jatkaisivat hakkuita , joilla tuhotaan niin monet nist maapallomme ilmakehn kannalta erittin arvokkaista alueista .

ptn puheeni viittaamalla aforismiin , joka on maon punaisesta kirjasta - kukaan ei en lue sit , mutta toisinaan se yh osoittautuu hydylliseksi - ja joka kuuluu nin : " l anna kalastajalle kalaa , vaan opeta hnet kalastamaan paremmin " .

. ( en ) haluan onnitella komission puolesta esittelij hnen tystn tmn asetuksen hyvksi .
onnittelen parlamentin jsen fernndez martnia ja muita sovittelukomiteavaltuuskunnan jseni heidn ponnisteluistaan pst tyydyttvn johtoptkseen trooppisia metsi koskevasta asetuksesta .

komissio kannattaa ksiteltvn olevaa ehdotusta .
samalla tavoin kuin ymprist koskevaa otsaketta , pyrimme kyttmn trooppisia metsi koskevaa otsaketta strategisesti ja sovittamaan sen yhteen muilla komission kytettviss olevilla vlineill rahoitettujen toimien kanssa .

kuvittelisin , ett kansainvlisell tasolla tm asetus on trke vline , jolla yhteis voi edist yk : n alaisen hallitusten vlisen metsfoorumin ptelmi .
kuten on ilmaistu selvsti niss esityksiss , tm ala on ensisijaisen trke monimuotoisuudelle , ilmastolle ja omalletunnollemme , jos aiomme luovuttaa tuleville sukupolville maapallon , jolla on nm ominaisuudet .
jokainen , joka on kokenut aidon trooppisen metsn , ei koskaan unohda sit kokemusta , eik meidn todellakaan pitisi kielt sit lapsiltamme .

onnittelen viel kerran parlamenttia tst onnistuneesta johtoptksest , ja haluan mys ilmaista arvostavani parlamentin mytvaikutusta asetuksen ensimmisen ja toisen ksittelyn aikana .

paljon kiitoksia , komission jsen nielson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kehitysyhteisty : yhteisn ja jsenvaltioiden toimintaperiaatteiden toistensa tydentvyys

esityslistalla on seuraavana ferrerin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0227 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille yhteisn ja jsenvaltioiden toimintaperiaatteiden toistensa tydentvyydest kehitysyhteistyss ( kom ( 1999 ) 218 - c5-0179 / 1999 - 1999 / 2156 ( cos ) )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , kyhyyden lisntyminen viime vuosikymmenin tapahtuneesta maailman bruttokansantuotteen vhittisest noususta huolimatta , jsenvaltioiden nykyinen pyrkimys vhent virallisia kehitysyhteistyvaroja ja suosia suoria investointeja , joista vain prosentti osoitetaan kehitysmaille - mik syvent rikkaiden maiden ja kehitysmaiden vlist kuilua - ja varmuus siit , ett globalisaatiokehitys voi list kyhien maiden vaikeuksia , ovat tekijit , jotka osoittavat , ett on aivan vlttmtnt parantaa kehitysyhteistypolitiikkojen tehokkuutta .

mys demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen osalta olemme erittin kaukana toiveistamme : vallankaappaukset , vkivalta , sodat ja ihmisoikeusloukkaukset ovat edelleen kehitysmaiden todellisuutta , ja thn onkin pyrittv saamaan muutos .

tss yhteydess on vlttmtnt tehostaa yhteisn ja jsenvaltioiden kehitysyhteistypolitiikkojen tydentvyytt .
ensiksikin siksi , ett tydentvyyden ansiosta voidaan hydynt synergiaa , jota saadaan koordinoimalla paitsi euroopan unionin mys kaikkien kansainvlisten avunantajien toteuttamia toimia , jolloin toimien vaikutusta voidaan tehostaa .
toiseksi siksi , ett jsenvaltioiden toimenpiteisiin voidaan tuoda lisarvoa , jolloin voidaan optimoida kehitysapuun tarkoitetut resurssit ja pst entist parempiin tuloksiin .
kolmanneksi siksi , ett nin voidaan parantaa euroopan unionin nkyvyytt ja sen kehitysyhteistypolitiikan uskottavuutta , jolloin se voi kytt sit poliittista vaikutusvaltaa , joka sille kuuluu trkeimpn avunantajana - muistakaamme , ett puolet tai kaksi kolmasosaa kehitysavusta on perisin euroopan unionista - ja jonka niin kansalaisjrjestt kuin avunsaajamaatkin toivoisivat olevan nykyist nkyvmp , kun otetaan huomioon euroopan unionin kasvava tietoisuus sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta ja inhimillisest kehityksest .

lopuksi : tydentvyyden tehostaminen on trke , koska unionista tehdyss sopimuksessa todetaan selvsti , ett jsenvaltioiden ja yhteisn tytyy sovittaa yhteen kehitysyhteistypolitiikkansa sek neuvotella keskenn avustusohjelmistaan .
tst syyst on pidettv mynteisen komission tiedonantoa , joka koskee yhteisn ja jsenvaltioiden toimintaperiaatteiden toistensa tydentvyytt kehitysyhteistyss , sill siin esitettyjen toimien ansiosta voidaan poistaa niit esteit , jotka vaikeuttavat todellista edistymist tss asiassa .

yleisesti ottaen voidaan sanoa , ett olen kehitysyhteistyvaliokunnan kanssa samaa mielt asiakirjan pkohdista ja siin esitettvist toimista .
haluaisin kuitenkin tsment paria asiaa : ensiksikin olen sit mielt , ett komission olisi pitnyt ottaa huomioon , ettei tydentvyys ole erillinen asia , vaan ett sit tytyy tarkastella sellaisen yleisen strategian yhteydess , joka kattaa mys johdonmukaisuuden ja koordinaation , sill johdonmukaisuutta ei voi erottaa koordinaatiosta ja tydentvyydest , eik tydentvyys ole mahdollista ilman koordinaatiota .
tst syyst olen sit mielt , ett eurooppalaisten kehitysyhteistypolitiikkojen vaikutuksen parantamisen ja unionin uskottavuuden varmistamisen kannalta olisi ollut paljon hydyllisemp ja selvemp , jos kaikkia nit nkkohtia olisi ksitelty kehitysyhteistypolitiikkaa koskevassa tiedonannossa , jolloin olisi voitu korostaa , ett nm asiat ovat erottamattomia ja olennaisia unionin tavoitteiden mukaisen kehitysyhteistypolitiikan laatimisessa .

toinen tsmennys koskee itse tydentvyyden ksitett , jota ei saa pit varovaisuusperiaatteena , jolla silytetn jsenvaltioiden toimivaltaa , vaan poliittisen tahdon ilmentymn ponnistusten yhdistmiseksi niin , ett voidaan paremmin toteuttaa kehitysyhteistypolitiikan tavoitteet .
toisaalta unionin ulkopolitiikan - josta perustamissopimuksessa mys mrtn - toimissa on tarpeen vaalia yhtenisyytt , johdonmukaisuutta ja tehokkuutta , ja tm on ulotettava kehitysyhteistypolitiikkoihin , koska ne ovat unionin ulkoisten toimien olennainen osa .
niinp komission olisi otettava aloite ksiins ja tehtv laadullinen hyppys thn suuntaan , jotta euroopan unioni voisi hahmotella kehitysapua koskevat strategiset prioriteettinsa .

kolmanneksi minun on sanottava , ett tydentvyyden tehostamista koskevat toimet eivt varmaankaan yksinn johtaisi toivottuun tulokseen .
neuvostolla tytyy olla poliittista tahtoa edet kohti kehitysyhteistyn entist parempaa integrointia , koska tydentvyyden tehostamisen esteen on ollut erityisesti se , ett jsenvaltiot mrittelevt kehitysyhteistypolitiikkansa pikemminkin geostrategisten ja taloudellisten etujensa sek siirtomaavaltamenneisyytens perusteella kuin ottamalla huomioon unionin kehitysyhteistytavoitteet .

lopuksi on korostettava , ett ohjelmien hallinnointia koskevien operatiivisten toimien lisksi , joista - kuten olen jo sanonut - kehitysyhteistyvaliokunta on periaatteessa samaa mielt , komission olisi mielestmme otettava vastuu pohdinnoista ja ehdotuksista . tm on vlttmtnt , jotta unioni ei kohdistaisi apua vain avunsaajamaiden talouskasvun edistmiseen , vaan jotta kasvu ulottuisi kaikkiin vestkerroksiin , ja nin se tyttisi sitoumuksensa kansojen kehittmiseen ja sen tuloksena sitoutumisensa rauhaan , sill ilman kehityst rauha pysyy aina hauraana .

joka tapauksessa haluaisin yhteenvetona korostaa tmn tiedonannon ajankohtaisuutta - vaikka olisimmekin toivoneet , ett se olisi ollut osa kokonaispakettia - ja todeta , ett toimenpiteet ovat oikeanlaisia . toivomme , ett kehitysyhteistyvaliokunnan esittmien toimien ohella ne helpottavat toimien kohdentamista ja siten operatiivisen hallinnoinnin parantamista .
joka tapauksessa on syyt viel kerran korostaa , ett neuvostolla on oltava poliittista tahtoa , sill muuten emme varmaankaan pysty toteuttamaan tydentvyyden periaatetta .

arvoisa puhemies , haluan onnitella ferreri tasapainoisesta mietinnst .
on trke , ett tunnustamme eu : n roolin ja vaikutusmahdollisuuksien suuruuden ; pernkuulutamme johdonmukaisuutta ja koordinaatiota .
samoin haluan ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett hallituksista riippumattomien kansalaisjrjestjen tyn merkitys tunnustetaan ja otetaan huomioon kehitysyhteistyss nimenomaan siksi , ett kansalaisyhteiskunta tmn yhteistyn myt vahvistuisi .
pidn mys terveen lhtkohtana sit , ett koordinointi suositetaan toteutettavaksi kohdemaiden itsens valitsemien strategioiden puitteissa .

kun puhumme kehitysyhteistyst , on samaan hengenvetoon terveellist muistuttaa , ettei kehitysyhteisty ole mikn tavoite sinns .
tavoitteena on , ett kehitysmaat pystyvt itse selvittmn omat asiansa , ottamaan vastuun omasta kehityksestn sek toimimaan yhteiskuntina oikeudenmukaisella tavalla ; ja sikli kun me itse vaikeutamme nit mahdollisuuksia , pyrimme korjaamaan asian .

eu-tasolla sen on merkittv muun muassa sit , ett me emme politiikallamme rohkaise yhden tuotteen varassa elmist .
globalisaatiosta pystyvt hytymn vain sellaiset maat , joiden oma talous on kunnossa .
vaikean tilanteen eteen joutuvat ne kehitysmaat , jotka sinnittelevt yhden tuotteen varassa .
eu-tasolla meidn on mys vaalittava arvonkkohtien heijastumista kehitysyhteistypolitiikassamme .

ehdollistamisella tytyy olla sijansa .
nin ollen me emme saa tukea maita , jotka eivt osoita kiinnostusta kansalaistensa ihmisoikeuksiin ja demokratiaan .
muissa tapauksissa on rajoituttava vain humanitaariseen apuun .
pitisin mys hyvin tarpeellisena sit , ett eu : lla olisi oikeusasiamiehen tavoin ihmisoikeusasiamies , jonka tehtviin kuuluisi mys kehitysmaiden ihmisoikeustilanteen tarkkailu .
eu : n tasolla meidn on todella oltava tietoisia avun poliittisista vaikutuksista , sill kokemuksesta tiedmme jo , ett apu voi olla vahingollistakin .
itse asiassa riski on melkoisen suuri .
on kehitettv apua , joka on luonteeltaan konflikteja ehkisev , ei niit ruokkivaa .
apu on kohdennettava niin , ett se koituu kaikkein huono-osaisimpien hyvksi .
ympristongelmien aiheuttamat kriisit pit osata ennakoida , eik apua tule antaa niin , ett se kiihdytt taistelua luonnonvaroista .
on opittava tunnistamaan ne yhteiskunnat , joissa vkivallan riski liittyy valtion harjoittamaan terroriin .
avun kanavoinnissa on otettava huomioon se , ett se ei pnkit epdemokraattisia valtarakenteita .
avun ehdollistamisella voidaan est tiettyjen ryhmien sortoa ja korruptiota .
tiedn , ett asia ei ole yksinkertainen ja ett ehdollistaminen on tylst ja hankalaa , mutta ett niin sanotulla positiivisella ehdollistamisella voidaan saada paljon aikaan .
sen on kokemus osoittanut .
siksi eu : n ei pid sit vierastaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , olisimme halunneet ennen tt keskustelua - ja yritimmekin sit , mutta emme onnistuneet - esitt neuvostolle tydentvyyspolitiikkaa koskevan kysymyksen .
se ei onnistunut , ja pahoittelemme sit , koska on totta , arvoisa komission jsen , ett te ette ole tss asiassa yksin , vaan asia koskee mys jsenvaltioita ja neuvostoa .

joka tapauksessa olen sit mielt , ett jsen ferrerin meille tnn esittelem mietint on hyv mietint ja ett olisimme halunneet , kuten hnkin sanoi , saada kokonaisasiakirjan .
ksittelemme kehitysyhteistypolitiikkaa pala kerrallaan , mik est meit toisinaan saamasta kokonaiskuvaa .
hnen mietintn voidaan silti pit merkittvn panoksena .

tmn mietinnn merkitys ylitt kehitysapupolitiikan aineelliset nkkohdat .
yhteisn ja jsenvaltioiden kehitysapupolitiikkojen tydentvyys on paitsi perustamissopimuksen vaatimus mys korvaamaton vline , jotta unioni ja sen jsenvaltiot etenisivt yhteist polkua kehitysavun alalla .

me sosialistit olemme sit mielt , ett kehitysapupolitiikan yleens tytyy olla yhteisn ulkoisten toimien tunnuslippu , mutta tydentvyytt esiintyy kuitenkin vain muutamissa pilottihankkeissa .
tt mekanismia , jonka avulla voitaisiin maksimoida paitsi yh niukemmat kehitysapuresurssit mys yhteisten ponnistelujen poliittiset tulokset , ei kytet , vaikka sit vaaditaankin toistuvasti parlamentissa ja neuvoston ptslauselmissa . neuvostohan on loppujen lopuksi vastuussa tst asiasta .

tydentvyys nkyy nykyisin toiminnallisessa koordinaatiossa paikan pll ja komitologiamenettelyss brysseliss .
edellisest olen jo todennut , ett tydentvyytt sovelletaan vain muutamissa pilottihankkeissa ; kerron komitologiasta yhden esimerkin osoittaakseni , ettei sekn toimi : latinalaisen amerikan komitea on kokoontunut vain kahdesti tn vuonna , vaikka sen pitisi kokoontua snnllisesti kuukausittain kuten se ennen teki jotta se toimisi .
joitakin komitean hyvksymi ohjelmia , kuten keski-amerikan alueellista jlleenrakennusohjelmaa pyrremyrsky mitchin jlkeen , ei ole vielkn kynnistetty .
selke poliittinen tahto parlamentin ptsten toteuttamiseksi puuttuu , ja tm nkyy tehottomuutena poliittisten tavoitteidemme saavuttamisessa , yhteisn toimielinten toiminnan asteittaisena jykistymisen ja huonona imagona , joka , kuten edellinen puhuja sanoi , tulee toisinaan julkisuuteen .
yhteisn ja jsenvaltioiden politiikkojen tydentvyyden , yhteisn politiikkojen johdonmukaisuuden ja yksikkjen koordinaation tytyy olla kehitysapupolitiikan perustana , jotta kyseinen politiikka olisi vhintn yht tehokasta kuin parlamentti edellytt .

ongelmina ovat vlineiden moninaisuus ja menettelyjen runsaus , mutta asian ytimen on poliittisen tahdon puute .
kuten aiemmin on sanottu , jsenvaltioiden tytyy unohtaa henkilkohtaiset mieltymyksens - joissa heijastuvat usein niiden vanhat siirtomaavaltajrjestelmt tai muut syyt - ja sitoutua yhteiseen eurooppalaiseen hankkeeseen .
ellemme noudata tllaista politiikkaa , kehitysyhteistymme ei ole tehokasta .

komissiolla on nyt tilaisuus sisllytt nm asiat uudistukseensa , ja neuvostolla on historiallinen tehtv olla mukana mrittelemss ja toteuttamassa yhteisn politiikkoja .
kumpikin toimielin voi luottaa parlamentin sosialistiryhmn pttviseen tukeen kehitysapupolitiikassa .

kansallisten ja yhteisn politiikkojen tydentvyytt koskevassa politiikassa on yhteens 16 toimijaa ( 15 + 1 ) .
yhteisn politiikkojen johdonmukaisuudella ja komission yksikkjen koordinaatiolla pyritn saamaan aikaan sellainen unionin kehitysyhteistypolitiikka , jonka haluamme . tavoitteena on parantaa eurooppalaisen avun tehokkuutta , jotta niin henkil- kuin rahoitusresurssejakin voitaisiin hydynt optimaalisesti , ja lisksi saada euroopan unionille nkyvyytt , mik osaltaan lisisi tehokkuutta ja sen roolia kansainvlisess yhteisss .
toivokaamme , ett tm kaikki toteutuisi uudistuksen myt ja ett meill olisi johdonmukaisia , tydentvi ja koordinoituja politiikkoja tehokkuuden lismiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , ferrerin mietinnss ksitelln komission tiedonantoa yhteisn ja jsenvaltioiden toimintaperiaatteiden toistensa tydentvyydest kehitysyhteistyss .
hnen itsens tavoin olen pahoillani siit , ett ksittelemme tt erikseen .
itse asiassa meidn pitisi kyd syvllist keskustelua etelisten maiden kanssa tekemmme yhteistyn yleismaailmallisesta strategiasta kytten kolmitahoista lhestymistapaa : tydentvyytt , koordinointia ja yhtenisyytt .
eurooppa on eponnistunut surkeasti niss kolmessa asiassa , samoin kuin me ja jsenvaltiotkin , koska yhteisn jsenvaltiot eivt yksinkertaisesti halua nit vaan pitvt mieluummin huolta omista uuskolonialistista eduistaan .

yhteisn kehitysyhteistyn tehokkuuden puute on siksi loistava tekosyy , ja jsenvaltiot kyttvt sit kiitollisina , jotta tydentvyytt sek tietysti koordinointia ja yhtenisyytt ei saataisi aikaan .
jotkin jsenvaltiot ovat suoranaisesti sill kannalla , ett yhteisn ei pitisi toteuttaa lainkaan kehitysyhteistypolitiikkaa , vaan ett sen pitisi jtt kaikki jsenvaltioiden tehtvksi .
emme ole tst missn tapauksessa samaa mielt .
jos suhtautuu vilpittmsti kehityksen oikeudenmukaisiin suhteisiin maailman eri osien vlill , silloin tytyy mynt , ett kehityksen merkitys ei ole ratkaisevaa jsenvaltioiden politiikan kannalta vaan hyvin usein kysymyksess ovat jsenvaltioiden omat strategiset ja kaupalliset edut .
parhaassa tapauksessa ne pyrkivt lieventmn tai parantamaan seurauksia , joita aiheutuu rikkaiden maiden sanelemasta talouspolitiikasta , siis tss tapauksessa mys maailmanlaajuistumisesta sek raaka-aineiden , mineraalien , ljyn ja muun tarpeestamme .

haluamme tietysti , ett kyht maat otetaan mukaan yleiseen taloudelliseen ja kulttuuriseen kehitykseen maailmassa tuon vestnosan etujen mukaisesti eik pelkstn teollistuneen maailman etujen mukaisesti .
siksi meidn tytyy pst eroon uuskolonialistisista asenteista sek suhteista , jotka yllpitvt riippuvuutta ja tuhoavat elinymprist .
meidn tytyy pst eroon kyhyydest maailmassa .
sit varten yleismaailmallinen monenkeskinen strategia on vlttmtn . tm vaatii ennen kaikkea jsenvaltioiden ja yhteisn kehitysyhteistypolitiikan koordinointia kaikissa maissa , kaikissa vastaanottavissa maissa sek kansainvlisell tasolla .
mielestmme tm on trkemp kuin tydentvyys .
paremmin koordinoitu politiikka vaikuttaisi epilemtt paljon enemmn .

euroopan unionin avun suuren mrn , joka on yli puolet kaikesta avusta maailmassa , ja vhisen poliittisen vaikutuksen - esimerkiksi trkeiden ihmisoikeuksien loukkausten ja aseellisten konfliktien estmisess - vlinen ristiriita on todella tuskallinen .
jos vastaanottavissa maissa esiintyisi jo koordinointia ja tydentvyytt , silloin apua antavat maat vetisivt mys siell kansallisen lipun salkoon .
onko neuvosto todellakin valmis muuttamaan komitologiajrjestelm ?
minusta se on ehdoton edellytys .
eu : n vastuiden siirtminen paikan pll toimiville valtuuskunnillemme muodostaa vakavan haasteen komissiolle .
jos siit ei tule menestyst , voidaan olla varmoja , ett yhteisen kehitysyhteistypolitiikan vastustajat painostavat suoranaisesti sen lakkauttamiseen .

kansainvlisell tasolla toteutettavan koordinaation osalta toivomme eurooppalaista lhestymistapaa , joka voi olla erilainen kuin imf : n tai maailmanpankin lhestymistapa .
emme halua toimia bretton woods -toimielinten liskkeen .
haluamme olla mukana johtamassa maailmaa .
siksi jsenvaltioiden tytyy puhua nestjilleen muuta kuin ett euroopassa vain toimitaan vrin .
jsenvaltioiden tytyy tunnustaa oma osuutensa nihin eponnistumisiin , mutta meidn tytyy mys tehd oma osuutemme .

arvoisa puhemies , olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , kun hn totesi , ett euroopan yhteisjen perustamissopimuksen 177 artiklan nojalla euroopan unionilla on tydentv tehtv kehitysyhteistyn alalla .

kyseisest artiklasta ky ilmi , ett kysymys ei ole jsenvaltioiden kehitysyhteistypolitiikan korvaamisesta .
15 jsenvaltiota mrittelevt euroopan unionin avustuspolitiikan , ja se rahoitetaan eu-sopimuksessa sovituilla jsenvaltioiden maksuilla .

teoriassa tm olisi tukeva perusta pttviselle ja selkelle kehitysyhteistypolitiikalle toteutuksineen .
kytnnss molemmat jttvt kuitenkin toivomisen varaa .
esimerkiksi maksut ovat ongelma .

kehitysyhteistyministerien neuvostossa voidaan erottaa toisistaan yleismaailmalliselta kannalta kaksi nkemyst : nkemys pohjoisissa jsenvaltioissa , jotka pitvt kehitysyhteistypolitiikkaa tysiarvoisena politiikan osa-alueena ja jotka karkeasti arvioiden ovat sit mielt , ett eu : n kehitysyhteisty on mrllisesti puutteellisesti , sek nkemys etelisiss jsenvaltioissa , jotka pitvt kehitysyhteistypolitiikkaa korkeintaan ulkomaansuhteiden ja taloudellisten suhteiden vlineen .
nm erot tynnetn kuitenkin hyvin helposti sivuun esittelijn ja komission ehdottamassa tydentvyydess ja eu : n suorittamassa koordinaatiossa .

syyn esittelijn ja komission ilmaisemaan poliittisen tahdon puutteeseen neuvostossa ja jsenvaltioissa on tm perusluonteinen ero lhestymistavassa kehitysyhteistyhn .
tmn vuoksi eu : n tasolla on mahdotonta kehitt johdonmukaista politiikkaa tll osa-alueella .

sitten lopuksi perustamissopimuksessa eu : n kehitysyhteistypolitiikan luonnehditaan tydentvn jsenvaltioiden antamaa apua .
meidn nkemyksemme mukaan tm tarkoittaa , ett komissio tekee sellaista , miss sill on lisarvoa jsenvaltioihin nhden , eli esimerkiksi antaa kiireellist apua httilanteissa , kuten luonnonkatastrofien ja sotien tapauksessa .
pitkn aikavlin ohjelmat tulevat sit vastoin paremmin oikeuksiinsa kahdenvlisiss , usein historiallisissa suhteissa kehitysmaiden ja jsenvaltioiden vlill .
joka tapauksessa komission ei pid esiinty 16 : ntena kahdenvlisen avun antajana , kuten kuitenkin kytnnss tapahtuu .
euroopan unioni voi toki olla avuksi jsenvaltioiden avun koordinoinnissa ja toimia silloin , kun jsenvaltiot eivt ryhdy toimiin .

me siis kannatamme tietyss mieless eurooppalaisen koordinoinnin ja tydentvyyden trkeytt , mutta emme sido siihen mukaan sellaista ptelm , ett eu : n kehitysyhteistypolitiikan koordinointi tuo jotakin lis siihen , millaiset tavoitteiden pitisi todellakin olla : koordinointi , joka kattaa kaikki avun antajat ensisijaisesti vastaanottavan maan johdolla tai , jos se ei ole mahdollista , yk : n tai maailmanpankin johdolla .
tm on meidn kantamme keskustelussa koordinoinnista ja tydentvyydest .

arvoisa puhemies , maannaiseni , jsen ferrerin meille tnn esittelem hyv mietint on vastaus ongelmaan , joka on tuotu esille lukuisissa yhteyksiss , ja samalla siihen , ett on vlttmtnt ratkaista tuo ongelma ja avata uusia nkymi yhdentyneen euroopan ja kolmannen maailman vlisiin suhteisiin .

mainitsemani ongelma on huomattava resonanssin ja koordinaation puute niiss kehitysyhteistypolitiikoissa ja -toimissa , joita on toteutettu yhtlt euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden vlill ja toisaalta niden jsenvaltioiden vlill .
monet arvovaltaiset tahot ja erityisesti tll alalla tyskentelevt jrjestt - mutta mys oma parlamenttimme - ovat kertoneet ja paljastaneet , ett eri jsenvaltiot ovat vuosien kuluessa toteuttaneet kehitysyhteistytoimia kukin omalla tahollaan , usein omien kansallisten nkemystens ja etujensa pohjalta . osa on helpompi ja osa vaikeampi mynt , mutta merkittvi koordinaatio- , johdonmukaisuus- ja tynjakotoimia tai keskinist tiedotusta ei kuitenkaan ole toteutettu .
ei siis ole toteutettu jrkeistmis- ja tehokkuustoimia sen varmistamiseksi , ett kytss olevia aina rajallisia resursseja ei haaskattaisi , vaan ett ne tuottaisivat parhaan mahdollisen tuloksen .

vasta skettin on toteutettu toimia , joita tarvittiin , jotta yhteisn kehitysyhteistypolitiikka voitaisiin jrkevsti koordinoida 15 jsenvaltion politiikkojen kanssa , vaikka asia ei tysin kuuluisikaan omaan alaamme .
oli jokseenkin valitettavaa nhd , miten yhteisss toisinaan kynnistettiin toimia tietmtt lainkaan , mit muissa unionin jsenvaltiossa tehtiin kunkin maan tai alan osalta .
tst oli ja on usein edelleenkin tuloksena toimien hajanaisuus ja monesti niiden limittyminen , ellei perti meidn toimiemme ja muiden toimien pllekkisyys ja jopa vastakkaisuus .
tm oli jrjetnt , varsinainen katastrofi .

tm tilanne oli luonnollisesti kestmtn ja se kaipasi ratkaisua , mutta ratkaisun tarve on kynyt yh ilmeisemmksi ja kiireellisemmksi nyt , kun euroopan rakentamisprosessi sek unionin uudistukset ja kehitys vaativat meit toimimaan kansainvlisell nyttmll yhteen neen , yhten maana , ja kun yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on hankkeemme elinkelpoisuuden kannalta ensisijainen asia .

mielestmme se , mit voimme euroopassa tehd kehitysyhteistyn hyvksi , on olennainen osa yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaamme .
nin asian toteaa esittelij ferrer , jonka mietinnn kansilehdell jo korostetaan tydentvyyden avainksitett .
nyt ei luonnollisestikaan ole ensimminen kerta , kun puhumme tst kysymyksest parlamentissa .
havaitsemamme puutteet olivat niin rikeit , ett ne tuotiin esille jo aiemmissa keskusteluissa .
sopeutumalla todellisuuteen , joka on minusta erityisen pakottava mutta mys erityisen otollinen , otamme kuitenkin merkittvn edistysaskeleen , ja niin komissio kuin neuvostokin tuntuvat nyt olevan vakuuttuneita siit , ett meidn on ryhdyttv konkreettisiin toimiin , jotta jttisimme taaksemme entisen tilanteen ja saisimme aikaan johdonmukaisuutta , jonka ansiosta euroopan kehitysyhteistyresurssit olisivat entist merkittvmpi niin laadullisesti kuin mrllisestikin .

sit paitsi euroopalla on tuolloin selvsti entist ratkaisevampi tehtv siin meille niin trkess haasteessa , ett rakennamme entist oikeudenmukaisemman , tasapainoisemman ja mys vakaamman maailman .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ksittelen samoja asioita kuin edelliset puhujatkin , sill valitettavasti sit ei voi ktke : unionin kehitysyhteistyn julkinen arvostus ei ole missn suhteessa siihen valtavaan panokseen , jonka eu itse ja sen jsenvaltiot antavat eteln valtioiden tukemiseen .
vaikka euroopan unioni on reilusti suurin tuenantaja , sen nkyvyys on virheellisesti paljon yk : n ja maailmanpankin kaltaisia monikansallisia organisaatioita huonompi .
noin 60 prosenttia kaikesta avusta tulee euroopan unionista .

tydentvyys , johdonmukaisuus ja koordinaatio ovat ne kolme asiaa , joiden ymprill euroopan unionin kehitysyhteistyt koskeva keskustelu sen vuoksi pyrii .
varsinkin komission kassan romahdus , johon liittyi huomattava kyttmttmien varojen mr , hertti uuden uudistuskeskustelun .
teoreettiset tutkielmat eivt kuitenkaan juuri auta meit .
ei saa myskn vheksy sit , ett olemme saaneet aikaan tuloksia , joita ei pid piilotella .
meidn on muutettava ennen kaikkea kytnt , mihin tarvitaan riittv mr kaikkien asianosaisten poliittista tahtoa .

ottakaamme esimerkiksi mosambik ja echon kytt .
jo tulvakatastrofin alkaessa helmikuun alussa echo tuki 750 000 eurolla pahiten loukkaantuneita ihmisi .
sen jlkeen annoimme 9,65 miljoonaa euroa htapua , ja sen lisksi 21 miljoonaa euroa on tarkoitettu seurausten keskipitkn aikavlin rahoitukseen .
jsenvaltiotkin reagoivat nopeasti .
euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden tuki kohoaa yhteens 85 miljoonaan euroon , kun taas yk : n maailmanlaajuinen tuki on vain 115 miljoonaa euroa , mukaan luettuina euroopasta tulevat rahat .

meilt puuttuvat kolme edell mainittua asiaa .
johdonmukaisuutta voi saavuttaa vain , kun strategiat ja toimet sovitetaan toisiinsa .
tydentvyys ja koordinaatio ovat synergiavaikutuksen trkeit edellytyksi .
monenkeskisen ja kahdenvlisen kehitysyhteistyn rinnakkaisuus , jota ei harjoiteta vain mosambikissa , johtaa sit vastoin aivan tarpeettomiin kitkahviihin , kuten totesin muutama viikko sitten vieraillessani siell .

jsen ferrerin mietint sislt useita ehdotuksia ja vaatimuksia , joita on syyt tukea varauksetta .
haluan korostaa erityisesti kolmea kohtaa : tydentvyys , johdonmukaisuus ja koordinaatio on koottava yhteniseksi strategiaksi , koska ne edellyttvt toisiaan .
kumppanuusmaiden poliittisessa vastuussa olevia ja siviiliyhteiskuntaa on vahvistettava samoin kuin eu : n paikan pll olevien lhetystjen ptksentekovaltuuksia , kuten akt-yhteistyn kansallisia ohjeellisia ohjelmia laadittaessa jo tapahtuu .
se edellytt mys euroopan unionin lhetystjen ja jsenvaltioiden ulkoasiainhallinnon yhteistyn parantamista , josta neuvoston on huolehdittava .

ponnisteluja on listtv ja koordinaatiota parannettava sek euroopan tasolla ja jsenvaltioiden kesken ett kansainvlisiss elimiss .
se , joka tuo posan kehitysyhteistyrahoista , voi vaatia mys nkyv huomioon ottamista toiminnallisella tasolla ja julkisessa nkyvyydess .

kaikista nist on jo nkyviss mynteisi merkkej , mutta niit on kehitettv edelleen ja niist on muodostettava uskottava kokonaisuus .
tllin on voitettava siirtomaahistorian vanhat synnit tai yksittisten jsenvaltioiden geostrategiset edut .
kolmen mainitun asian tyydyttvn toteuttamisen pahimpana esteen on puuttuva poliittinen tahto jsenvaltioissa , joissa ei ny aitoa kiinnostusta tehokkaaseen , yhteensovitettuun kehitysyhteistyhn ja jotka heikentvt nin euroopan arvostusta ja estvt kehityspoliittisten mahdollisuuksien optimoinnin , mik johtuu varsinkin niist itsestn .
euroopan pkaupungeissa pitisi oppia , ett ne voisivat euroopan arvostusta parantaessaan parantaa samalla mys omaa imagoaan .

. ( en ) uskon , ett tydentvyys ja eu-tason koordinointi ovat trkeimpi vlineitmme , joilla parannetaan eu : n kehitysyhteistyn tehokkuutta ja vaikutusta paikan pll .
sen vuoksi olen tyytyvinen ferrerin mietintn .

parlamentilla ja komissiolla on sama nkkanta , ja ne ovat samaa mielt lhestymistavasta .
olemme samaa mielt siit , ett meidn on nyt saatava aikaan tuloksia .
meidn on parannettava eu : n sisist koordinointia maittain ja aloittain toiminnallista yhteensovittamista koskevien vuoden 1998 suuntaviivojen mukaisesti .

meidn olisi autettava kumppanuusmaita niiden pyrkimyksiss ja lujitettava eu : n koordinaatiota tuenantajien laajemman maailmanlaajuisen koordinaation edistmiseksi riippumatta siit , onko tuenantaja maailmanpankki , yhdistyneiden kansakuntien jrjest vai kahdenkeskinen hallituksen alainen tai hallituksesta riippumaton jrjest .

komissio on jo ottanut ensimmisen askeleen .
olemme hyvksyneet yhdenmukaistetun kehyksen maaraporttien laatimiseksi .
kytmme tt kehyst tulevissa suunnitelmissa .
maaraportit ohjaavat meit tukiohjelmiemme tarkastelussa .
ne antavat viitteit siit , miten yhteisn tuki sopii yhteen muiden tuenantajien toimien kanssa .

nm maaraportit ovat ensimminen kytnnn vline ; niill ei paranneta ainoastaan tuenantajien koordinaatiota ja tydentvyytt vaan mys kehitysyhteistypolitiikan yleist johdonmukaisuutta eu : n muiden politiikkojen kanssa .
maaraporttien tulisi mys johdattaa meit oikeaan suuntaan niin , ett optimoidaan tyn jakautuminen komission ja jsenvaltioiden vlill .
yhdess meidn pitisi voida vastata kehitysmaiden kumppaneidemme keskeisiin tarpeisiin .
siirtyminen koko alan kattaviin ohjelmiin helpottaa suuresti tt prosessia .
toivon mys , ett se parantaa kustannustehokkuutta .

jos haluamme onnistua tss , jsenvaltioidemme on kuitenkin tultava mukaan ja osallistuttava thn toimintaan .
mrllinen nkkulma eli se , miten paljon jokainen jsenvaltio ottaa resursseja kyttn ja panostaa thn pyrkimykseen , on mys osa kollektiivista menestystmme tai kollektiivista tappioamme .

sallinette minun kommentoida mietintnne muutamia yksityiskohtia .
ensinnkin huomaan , ett useissa kohdin tt ptslauselmaa tydentvyys liittyy laajempaan kehykseen , ja siihen yhdistyy tarve parantaa eu : n eri politiikkojen johdonmukaisuutta .
olen samaa mielt .

tst syyst me puhumme kolmen c : n politiikasta : " complementarity , coherence , coordination " eli tydentvyydest , johdonmukaisuudesta ja koordinaatiosta .
parantaaksemme johdonmukaisuutta - josta olemme keskustelleet usein - olemme nyt ottaneet kyttn johdonmukaisuutta korostavan lhestymistavan kehityksen posastossa .
se on ollut kytss tmn kuukauden alusta , ja me hydynnmme sit ja haluaisimme toisten tekevn samoin aina , kun johdonmukaisuudessa nytt ilmenevn ongelmia .

haluaisin mainita mys sen , ett tm on suuri piv kehitysyhteistypolitiikkamme ja kauppapolitiikkamme johdonmukaisuudelle .
komissio lupasi ensin , ett lhestulkoon kaikki vhiten kehittyneiden maiden tuotteet pstetn markkinoille kiintiitt tai tullitta , mutta myhemmin se ptti poistaa sanan " lhestulkoon " .
komissiolla on selv toimintaperiaate tst eteenpin .
jsenvaltioiden on nyt toimittava .
pstmme kaikki vhiten kehittyneiden maiden tuotteet markkinoille ilman kiintiit tai tulleja .
tm on erittin hyv pts .

toiseksi suhtaudun tyytyvisesti toiveeseenne lujittaa yhteisn ja jsenvaltioiden vlist koordinaatiota kansainvlisiss foorumeissa ja kansainvlisiss konferensseissa .
me komissiossa yhdymme huoleenne .
on ensisijaisen trke , ett parannamme eu : n tehokkuutta ja nkyvyytt kansainvlisell tasolla .
se on tuotu ilmi useissa konferensseissa : me teemme hyv yhteistyt ja edustamme rakentavaa edistyksellist voimaa globaalilla tasolla .

minua on pyydetty osallistumaan maailmanpankin kehityskomiteaan .
yksikn komission jsen ei ole tehnyt sit aiemmin .
jrjestmme tss istuntosalissa ensi toukokuussa yk : n kauppa- ja kehityskonferenssin unctadin kanssa konferenssin , jossa ksitelln vhiten kehittyneit maita , ja jrjestmme mys who : n ja unaidsin kanssa 28. syyskuuta konferenssin , jossa ksitelln malariaa , hiv : t / aidsia ja tuberkuloosia , kolmea suurta tarttuvaa tautia .
teemme mys hyv yhteistyt kumppaneidemme kanssa monenkeskiselt pohjalta .

kolmanneksi , olen tyytyvinen etenkin ptslauselmaesityksen suositusten osalta siihen , ett te tuette varsinkin kahta keskeist asiaa : ensinnkin henkilresursseja ja toiseksi hallintokomiteoiden roolia kehitysyhteistyss .

henkilresurssien puute on vakava ja todellinen ongelma , joka on liian kauan jtetty huomiotta .
se vaivaa taas meit ja vaatii nyt toimia .
me komissiossa jatkamme ponnisteluja parantaaksemme yksikkjemme tehokkuutta .
muutamme perusteellisesti tyskentelytapaamme , mutta se ei riit .
tarvitsemme mys henkilresursseja , jotka vastaavat ohjelmaresurssejamme ja tavoitteitamme .
teidn tukenne tss asiassa on ratkaiseva , kun talousarviota koskevat ptkset on tehtv .

niiden jsenvaltioiden komiteoiden osalta , jotka toimivat rinnakkain komission kanssa kehitysyhteistyohjelmien hallinnossa ja tytntnpanossa , meidn mielestmme niiden ptehtvn pitisi olla poliittisista prioriteeteista ja yleisest strategiasta keskusteleminen kanssamme .
niiden tehtvn ei tulisi olla prosessin mikrojohtaminen tai yksittisten hankkeiden tarkastelu , kuten yh valitettavasti on asian laita .
meidn on lydettv tehokkaammat keinot tehd yhteistyt .
mys parlamentin tuki on ensisijaisen trke .

tll kydyss keskustelussa on vitetty , ett muutamat jsenvaltiot haluavat purkaa kollektiiviset toimemme .
en usko , ett se on totta .
joka tapauksessa jsenvaltiot suhtautuivat lmpimsti yleist toimintaperiaatetta koskevaan lausuntoon , joka on toimiemme perusta .
olemme mys sitoutuneet selvsti yhdeksnteen ekr : n ja rahoitusnkymiin .

verrattuna muihin suuriin maailmanlaajuisiin tuenantajiin komissio - ja se , mit me teemme yhdess euroopassa - saa selvsti vakaampaa ja paremmin ennustettavissa olevaa taloudellista tukea .
se mys slytt raskaan vastuun harteillemme , mutta peruslhtkohta on , ett me emme ole ainoastaan suurin vaan mys parhaiten ennustettavissa oleva ja vakain tuenantaja ja kumppani .

lopuksi haluaisin kiitt esittelij viel kerran hnen erinomaisesta tystn .
tm on erittin hydyllinen mietint ja aion pttvisesti edist tydentvyytt ja hydynnn uusia kytettviss olevia vlineit : maaraportteja , uusia ja paranneltuja suunnittelujrjestelmi ja ulkoisen avun tehokkaampaa hallintaa , johon sisltyy mys suurempi vastuu valtuuskunnistamme kolmansissa maissa .

olen vakuuttunut siit , ett euroopan parlamentti antaa meille tarvittavan tuen niss pyrkimyksiss .
odotan toiveikkaana tiden jatkamista kanssanne avoimessa ja rakentavassa hengess .
uudistusprosessi etenee parhaillaan .
me tiedmme , minklaiset taistelut meidn on kytv , ja teidn tuellanne me voitammekin ne .

voimme olla tn pivn ylpeit siit , ett me teemme tmn kaiken , ja toivottavasti voimme huomenna olla ylpeit mys siit , miten me onnistumme siin .

paljon kiitoksia , komission jsen nielson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 19.55 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

tiettyihin maataloustuotteiden valmistuksessa tuotettuihin tavaroihin sovellettava kauppajrjestelm

esityslistalla on seuraavana souchet ' n laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0228 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyihin maataloustuotteiden valmistuksessa tuotettuihin tavaroihin sovellettavasta kauppajrjestelmst annetun asetuksen ( ey ) n : o 3448 / 93 muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 717 - c5-0095 / 2000 - 1999 / 0284 ( cns ) ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , ksiteltvksemme toimitettu ehdotus asetukseksi koskee kolmansien maiden kanssa kytvn liitteeseen i kuulumattomien tuotteiden kaupan erityisjrjestelm , ja sen pkohdassa sdetn vientitukien myntmisest tavaroihin sisltyville maataloustuotteille .
perustamissopimuksen liitteess i on sellaisten tuotteiden luettelo , joihin sovelletaan yhteist markkinajrjestely osana yhteist maatalouspolitiikkaa .
luettelossa mainitaan perusmaataloustuotteet ja ensimmisen jalostusasteen tuotteet .
liitteeseen i kuulumattomat tuotteet ovat toisen jalostusasteen tuotteita .

ongelma , joka on nyt selvsti nkyviss ja johon yhteisn on tst vuodesta lhtien tartuttava , on tukien mrn riittmttmyys tarpeisiin nhden , mik johtuu yhteisn osana marrakechissa tehty sopimusta myntmist konsolidoinneista .

ei voida sanoa , ett komissio olisi osoittanut ylitsevuotavaa mielikuvitusta etsiessn ratkaisuja thn vaikeaan ongelmaan , johon liittyy maataloustuotteiden tuottajilla ja jalostajilla suuria panoksia .
sen rinnalla , ett jotkin tuotteet yksinkertaisesti poistetaan tukeen oikeutettujen tuotteiden luettelosta , mik aiheuttaa niille tuotannonaloille suuria hallinto-ongelmia , meille esitetn , kuten tavallista , yht ainoaa ratkaisua : aktiivisen jalostusmenettelyn laajentamista , jonka turvin maatalouden raaka-aineita saisi tuoda maahan niin sanotuin maailmanmarkkinahinnoin , kunhan raaka-aineita sisltvt jalostustuotteet vain viedn uudestaan pois maasta .

yhtkn aktiivisen jalostusmenettelyn vaihtoehtoa ei ole vakavasti tutkittu .
joidenkin jsenvaltioiden , kuten saksan ja itvallan , avaamat vylt on saman tien tukittu , ja kaikki vaihtoehtoiset ehdotukset on julistettu etukteen niiden rajoitusten kanssa yhteensopimattomiksi , joihin me olemme ahtaneet itsemme gattissa .

niss olosuhteissa meidn on tietysti otettava ensisijaisesti huomioon tmn tuotannonalan merkittvyys ja sen viennin painoarvo .
kuitenkin on niin , ett liitteeseen i kuulumattomien jalostustuotteiden voimakkaasti kasvava vienti muodostaa yksin 25 prosenttia kaikesta maatalous- ja elintarviketuotteiden viennist , ja ainoastaan tst tuotannonalasta riippuvaisia typaikkoja on 2,5 miljoonaa hyvin hajallaan ympri eri alueita .
tmn tuotannon osalta psy aktiivisen jalostusmenettelyn piiriin muodostaa ainakin nopeasti kyttn otettavissa olevan osaratkaisun , jonka turvin voidaan taata liitteeseen i kuulumattomien tuotteiden lyhyen aikavlin kilpailukyky , kun vaihtoehtoisia ehdotuksia ei ole .

parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on katsonut , ett aktiivisen jalostusmenettelyn listoimien tytntnpanojrjestelyjen olisi oltava sellaiset , ett yritysten on tosiasiassa mahdollista turvautua niihin alustavien taseiden asettamien mahdollisuuksien rajoissa , jotta voidaan varata riittv mr tukia yrityksille , jotka eivt voi kytt jrjestelm , koska ne haluavat vltt gmo : ita , koska maailmanmarkkinoilla ei ole raaka-aineita tarjolla tai koska on pulaa henkilkunnasta tai sopivasta infrastruktuurista .

tst huolimatta aktiiviseen jalostusmenettelyyn liittyy haittoja ja riskej .
ensinnkin periaatteellinen haittapuoli : aktiivinen jalostusmenettely sinns merkitsee itse asiassa knnett yhteisn etuuskohtelussa .
euroopan elintarviketeollisuutta on silti kannustettava asettamaan yhteisst tulevat raaka-aineet etusijalle .
tm tarkoittaa sit , ett meille ehdotetusta laajentamisesta huolimatta aktiivisen jalostusmenettelyn on ehdottomasti pysyttv marginaalisena jrjestelyn , siit ei saa tulla rakenteellista vlinett , ja sen on pysyttv viimeisen pelastautumiskeinona , jota voidaan kytt ainoastaan silloin , kun kyseess on todellinen tukivaje .

tmn vuoksi ehdotamme joitakin tarkistuksia , jotka on otettava lukuun kokonaisvaltaisesti ja joilla on tarkoitus vahvistaa aktiivisen jalostusmenettelyn marginaalista luonnetta .
arviomme mukaan aktiivisen jalostusmenettelyn mahdollista laajentamista on rajattava , ja sit on seurattava hyvin tiukasti .
tmn vuoksi kannatamme jrjestelyn kiintiinti .
tmn vuoksi mys ehdotamme , ett komissio esittisi euroopan parlamentille uuden jrjestelyn kyttnoton ensimmisen vuoden jlkeen vliaikaisen kertomuksen , jossa se selvittisi erityisesti kunkin yhteisen markkinajrjestelyn tilanteen .
siten euroopan parlamentilla olisi kytettvissn seurannan ja valvonnan vline , jotta voidaan varmistaa , ett aktiivisen jalostusmenettelyn avaaminen pysyy rajoitettuna ja marginaalisena , ett se koskee vain todella tarpeellisia mri , ettei sill ole kielteisi vaikutuksia raaka-aineiden tuottajiimme ja ettei se keskity tiettyihin yhteisiin markkinajrjestelyihin , koska se voi saattaa ne eptasapainoon .

aktiivisen jalostusmenettelyn toinen haittapuoli on sen erityinen monimutkaisuus ja niiden menettelytapojen raskaus , joita siit koituu etenkin pk-yrityksille .
olisi siis edistettv pk-yritysten tuensaantimahdollisuuksia , sill tukien hallinnointi ei ole niin raskasta , ja vapauttaa ne tss yhteydess todistusten esittmisest 50 000 euron vuosittaiseen ja soviteltavaan rajaan asti .
lkmme unohtako , ett etenkin elintarvikejalosteiden osalta tukia ei ole varattu pelkstn suuryrityksille .
ne ovat trkeit pk-yrityksille .

nm ovat sellaisen todellisen valvontamekanismin peruselementit , joka on arviomme mukaan vlttmtt toteutettava , jotta voisimme olla varmoja siit , ett aktiivisen jalostusmenettelyn avaaminen toimii niiden tavoitteiden mukaisesti , joita varten me sen hyvksymme .
asiaan , jonka joudumme tnn ksittelemn kiireellisen , ei kuitenkaan saada pitkn ajan kuluessa kestv ratkaisua , elleivt yhteisn neuvotteluosapuolet saa yhteisen markkinajrjestelyn seuraavaan mrpivn menness selvi ohjeita , jotta liitteeseen i kuulumattomien tuotteiden tuotannon etu otettaisiin asianmukaisesti lukuun ja jotta tiiviit suhteet , jotka jalostusteollisuutemme on solminut eurooppalaisiin maatalousraaka-aineiden tuottajiin ja heidn alueisiinsa , voidaan silytt ja jotta niit voidaan kehitt .

arvoisa puhemies , komission suunnitelmat vhent vientitukea maksavat eu : n elintarvikejalostajille noin 145 miljoonaa euroa vuodessa .
on erityisen rsyttv , ett nist leikkauksista ptettiin kuulematta parlamenttia .

vientituki ei ole valtionapua .
niill korvataan elintarviketeollisuudelle se , ett teollisuus hankkii raakamateriaalinsa eu : sta maailmanmarkkinahintoja korkeampaan hintaan .
on hmmstyttv , ett komissio ptti soveltaa nit leikkauksia saksalaiseen hedelmjogurttiin , skotlantilaiseen viskiin ja lkevalmisteisiin ilmeisesti ainoastaan siit syyst , ett se uskoo niden olevan vauraita elinkeinoja , jotka eivt ansaitse tukea .
toiset tuotteet kuten pasta , leivonnaiset ja muutamat maitotaloustuotteet , jotka mys ovat saaneet vientitukea , ovat silyneet suhteellisen vahingoittumattomina .
se on hyvin epoikeudenmukaista .
nill leikkauksilla vahingoitetaan eu : n teollisuutta ja tuhotaan maatalous- ja elintarviketeollisuuden kilpailuetu ja typaikkoja .

komission suunnitelma korvata elintarvikejalostajille vientituen menettminen rohkaisemalla niit etsimn muutamille tuotteille aktiivista jalostusmenettely eu : n ulkopuolelta on sek hmmentv ett typer .
sen lisksi , ett jrjestelmll kannustetaan jalostajia tuomaan maahan viljaa ja muita raakamateriaaleja eu : n ulkopuolelta - mill jlleen kerran vahingoitetaan suoraan ht krsivi maanviljelijitmme - siihen liittyy mys valtavasti virastomuodollisuuksia ja vaikeaselkoista byrokratiaa , mik johtaa kytnnss siihen , ett pk-yritykset suljetaan tmn jrjestelmn ulkopuolelle .

komission on suunniteltava uusi jrjestelm .
elintarvikkeiden viejille , jotka lisvt tuotteidensa arvoa ja ovat siten rettmn trke osa eu : n maatalousalan taloutta , on annettava vaihtoehtoinen korvaus , joka vastaa tysin niiden menettm vientitukea .
jos sit ei tehd , eu : n elintarvikejalostajat joutuvat erittin huonoon kilpailuasemaan maailmanmarkkinoilla .

vientituet ovat ensisijaisen trkeit liitteeseen i kuulumattomien jalostettujen elintarvikkeiden kansainvlisen kilpailukyvyn varmistamiseksi .
lisksi elintarvikkeiden jalostajat eu : ssa ostavat noin kaksi kolmasosaa kaikista maataloustuotteistaan 15 jsenvaltiosta .
tm tahallinen hykkys liitteeseen i kuulumattomien tuotteiden vientitukia vastaan sortaa entisestn maanviljelijitmme , jotka krsivt suurimmasta laskukaudesta vuosikymmeniin .
sill hyktn mys suoraan eu : n nopeimmin kasvavaa vientialaa eli jalostettuja elintarvikkeita vastaan .

me olemme sitoutuneita vhentmn vientitukia 36 prosenttia kuuden vuoden aikana , ja lhestymme gattin uruguayn kierroksen sopimuksen mukaisten velvoitteidemme mrajan loppua .
nit leikkauksia ei kuitenkaan pitisi kohdistaa nin mielivaltaisesti muutamaan elinkeinoon , kuten komissio on pttnyt tehd .
mahdollisuus turvautua aktiiviseen jalostusmenettelyyn merkitsee vain hyvin eptyydyttv ja vliaikaista ratkaisua .

onnittelen jsen souchet ' ta siit , ett hn on laatinut hyvn mietinnn , vaikka komissio onkin myntymtn tss asiassa .
hn on pohjimmiltaan oikeassa kuvatessaan komission ehdotusta vliaikaiseksi toimenpiteeksi .
koko jrjestelm on nyt epilemtt purettava ja rakennettava uudelleen paljon jrkevmmin ja yksinkertaisemmin wto : hon ja gattiin liittyvien sitoumustemme mukaisesti .

arvoisa puhemies , tmn ehdotuksen aihe on erittin arkaluonteinen .
riitt , kun totean , ett aktiivinen jalostusmenettely merkitsee pohjimmiltaan aukkoa eurooppalaisessa suosituimmuusperiaatteessa tai tarkemmin sanottuna yhteisn suosituimmuusjrjestelmss .
kyse on erittin arkaluonteisesta aiheesta , ja lisksi aktiivisen jalostusmenettelyn soveltaminen on erittin monimutkaista ja hidasta , mist on haittaa lukuisille pienille ja keskisuurille yrityksille .

tll arkaluonteisella alalla meidn poliitikkojen tekemill ptksill on pyrittv yllpitmn euroopan elintarviketeollisuuden kilpailukyky maailmalla ja lujittamaan jalostusteollisuuden ja raaka-ainetuottajien vlisi tiiviit siteit .
suurin vastuu tll alalla kuuluu komissiolle .
tarvitsisimme komissiota , joka on luova ja joustava , joka kykenee tunnustelemaan markkinakehityst ja joka on harkitseva ja samalla kekselis .
tarvitsemme sellaista komissiota , joka osaa asettaa etusijalle eurooppalaisen maatalousmallin ja pienten puolustamisen , mutta komissio on totta puhuen osoittanut tll alalla toistaiseksi vain kaartelutaitonsa ja normatiivisen omapisyytens eik juuri muuta .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentissa sek maatalousvaliokunta ett sen puheenjohtaja graefe zu baringdorf ovat tyskennelleet erittin vakavissaan ja jrkevsti tmn vaikean mietinnn parissa .
esittelij souchet on laatinut suurenmoisen mietinnn , mist onnittelen hnt .
hnen ehdotuksensa ovat onnistuneita , erityisesti ne ehdotukset , jotka koskevat aktiivisen jalostusmenettelyn kytn rajoittamista ja jrkeistmist sek sen sopeuttamista markkinatilanteeseen , sntelykehykseen ja talousarviokehykseen .
kaikki nm ehdotukset ovat onnistuneita , kuten mys poikkeusta koskevat vaatimukset , joilla suositaan pieni vieji .

paljon kiitoksia siis esittelijlle ja euroopan parlamentille , ja toivon , ett komissio parantaa tytn tll alalla .

arvoisa puhemies , komissio esitt jalostettujen maataloustuotteiden kauppajrjestelmn muutoksia .
tarkoituksena on lopettaa tukia ja rajoittaa tukea tukitodistusten avulla .
taustalla on kaksi perustavanlaatuista kehityskulkua : toisaalta maailmankaupan vapauttamisjrjestelmn aiheuttamat paineet vientitukien pienentmiseen ja toisaalta eu : n sisiset budjettipaineet liittyen lhinn ulkosuhteitten hoitoon .
elintarvikkeiden jalostusketju ja viime kdess viljelijt tulevat maksamaan tmn laskun .
jo nyt markkinoiden tilanne painaa eurooppalaista tuottajaa ahtaalle .
lisksi kustannukset nousevat muun muassa kohonneiden polttoainekustannusten ja lisntyvien ymprist- ja muiden velvoitteiden takia .
tuotannon kannattavuus jrkkyy ja hiukan krjisten sanoen her kysymys : onko maataloustuotannossa euroopassa en mitn jrke ?

meidn valiokuntamme ja euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn lhtkohtana on , ett eu : n on turvattava tuotantoketjun kannattavuus .
komissio esitt valikoivia heikennyksi .
olemme kuitenkin pakkotilanteessa .
nin lienee pakko menetell , mutta tietyt periaatteet tsskin asiassa pit olla .
muutoksissa pit ottaa huomioon alalla toimivat pienet yritykset .
esimerkiksi minun edustamassani maassa ei yksinkertaisesti voi olla olemassakaan suuria vientiyrityksi pienen vestpohjan takia .
rajojen asettamisessa vientitukimenettelyyn pitisi olla joustavuutta .
siksi tarkistuksen 8 muoto on perusteltu .
se antaa joustavuutta nimenomaan pienille yrityksille .

haluan mys huomauttaa , ett korvaamalla vientitukileikkauksia sisisell jalostuksella ja lismenettelyill , vaikutukset kohdistuvat sikli eptasaisesti , ett syrjisemmill eu-mailla kuljetuskustannuksista koituu suuri rasite .
siksi yhdyn mietinnn laatijaan siin , ett pitemmn plle tllaisilla menettelyill ei voida toimia .
kyse on nimenomaan vliaikaisista ratkaisuista .
ryhmmme kannattaa valiokunnan esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , kun komissio esitti ehdotuksensa , hieraisimme hieman silmimme .
mit oikeastaan on sisinen jalostus ?
kun syvennyin materiaaliin paremmin , olin erittin yllttynyt siit , mist oli kyse .
thn asti oli selv : teollisuus ostaa tuotteita , joita tuotetaan eu : ssa . sitten ne tehdn vientitukien avulla kilpailukykyisiksi niin sanotuilla maailmanmarkkinoilla .
nyt komissio kertoo , etteivt rahat en riit , koska sitouduimme marrakechissa johonkin , ja nyt meidn pit keksi jotain .
sitten te saatte ajatuksen ja sanotte : hyv on , teollisuus ei osta maatalouden raaka-aineita en eu : n markkinoilta vaan maailmanmarkkinoilta , joille eu nyt puolestaan vie raaka-aineita ja on polkuhintojensa vuoksi osaltaan vastuussa maailmanmarkkinahinnoista .
nyt teollisuuden pit pysty ostamaan sielt , kotimarkkinoiden tuotteet jvt varastoon , ja nist tuotteista valmistetaan sitten jalostustuotteita , jotka viedn maailmanmarkkinoille .

emme aluksi pitneet asiaa mahdollisena .
sitten tyskentelimme valiokunnassa erittin aktiivisesti sen parissa , mutta nyt teille esittmni nkkanta on komission haluama .
sitten yritimme keskustella siit , olisiko mahdollista ostaa maailmanmarkkinahintaan mys eu : n sispuolella tuotettuja tuotteita , kuten kemianteollisuus ja farmaseuttinen teollisuus voivat tehd , jotta voitaisiin purkaa ainakin niiden tuotteiden ylijmt , joista tll on osittain ylituotantoa vaikka emme tuotakaan kaiken kaikkiaan ylijmi , tietyill alueilla niit kuitenkin on .

sit komissio ei kuitenkaan halunnut vied wto : n neuvotteluihin .
sitten ehdotettiin nennisesti tyylikst ratkaisua , joka hieman vahingoittaa wto-neuvotteluja .
tmn asetuksen perusteluissa on kohta , jossa sanotaan : yhteisn etua ei saa vahingoittaa eik euroopan unionin markkinoilla saa aiheuttaa hiriit .
mikli ostan jostain muualta tuotteita , joita tll tuotetaan liikaa , en voi tietenkn olettaa , ett markkinat eivt hiriydy !
tm vaikuttaa minusta htratkaisulta , jota ryhmni ei voi hyvksy tllaisenaan .

haluaisin esitt suosittavan lausuntoni esittelijst .
jsen souchet paneutuu aina maatalousasioihin , minun ksitykseni mukaan monesti hieman perinteisesti , mutta haluaisin esitt kunnioitukseni teit kohtaan .
te olette ansioitunut euroopan maatalouden puolustaja , ja sen vuoksi kannatammekin tarkistuksia , joita esitimme valiokunnassa .
kannatamme mietintnne . torjumme kuitenkin lainsdntptslauselman .

tss asiassa meidn oli pakko sanoa " ei " ainakin yhdess kohdassa , koska emme pid tt ratkaisua kokonaisuutena ottaen tasapainoisena ja jrkevn , koska olemme sit mielt ja pelkmme kaikkiaan , ett tm mekanismi kohdistaa eu : n sismarkkinoiden hintoihin taas painetta .
kymme seuraavan hintakeskustelun ja seuraavan keskustelun siit , onko tuotteidemme hinnat eu : ssa asetettu liian korkealle .
oikeastaan meidn pitisi keskustella siit , vaativatko maailmanmarkkinoiden myyntihinnat hintakeskustelua , koska nill edellytyksill kukaan maailmassa ei pysty tuottamaan ekologisesti ja sosiaalisesti jrkeviss olosuhteissa .

arvoisa puhemies , esittelij souchet tekee oikeita huomioita seurauksista , joita tiettyihin maataloustuotteiden valmistuksessa tuotettuihin tavaroihin sovellettavasta kauppajrjestelmst annettuun asetukseen n : o 3448 / 93 esitetyt muutosehdotukset saavat aikaan .

jos nimittin esitetyt tarkistukset hyvksytn , ja jalostusmenettely suunnataan enemmn uudelleenvientiin , kytnnss jo nyt rappeutunut yhteisn arvostus mittityy , yhteisn jalostettujen maataloustuotteiden asema kansainvlisill markkinoilla vaikeutuu , ja pienet ja keskisuuret jalostajat joutuvat vaikeuksiin , koska ne tukeutuvat yhteisn maataloustuotantoon ja yhteisn vientitukiin , samalla kun suuret jalostuslaitokset saavat hyty , koska ne varmistavat halvat raaka-aineet kolmansista maista .

nm seuraukset ovat kielteisi varsinkin vlimeren maille , esimerkiksi kreikalle , koska ne ovat erityisesti niden tuotteiden tuottajia , ja suurin osa jalostajista niss maissa on pieni tai keskisuuria .
olisi vrin hyvksy esitetyt tarkistukset , kun on syntynyt nin huono tilanne , vaikka vliaikaisestikin , nimittin kunnes wto-sopimus toteutuu vitettyine tyllisyyden ja arvonlisn varmistamisineen .

siit huolimatta , ett olemme esittelijn kanssa monelta osin samaa mielt , emme kuitenkaan voi yhty hnen yhteenvetoonsa , joka viittaa vientiin kohdistuvan sisisen jalostusmenettelyn luomiseen , vaikka tll olisikin vliaikainen luonne , koska uskomme , ett nykyisill sopimuksilla tilanne huonontuu pysyvsti vliaikaisuuden sijasta .

arvoisa puhemies , tmn asetuksen mukaan komissio on vaikeuksissa tiukan budjetin kanssa mutkikkaassa kokonaisuudessa , johon on kolme syyt : ensinnkin euroopan alueelta tulevien maataloustuotteiden takuuhinnat , toiseksi vientituet yrityksille , jotka toimittavat nit maatalousraaka-aineita jalostetussa muodossa maailmanmarkkinoille , sek kolmanneksi sopimukset wto : n sisll .

esittelij souchet toteaa oikeutetusti , ett komissiolle ei tuota hankaluuksia niinkn tiukka budjetti vaan ennemminkin wto : n snnt .
kun euroopan sismarkkinoilla on puutetta raaka-aineista , elintarviketeollisuus voi tuoda niit maailmanmarkkinoilta ilman maksuja ja jalostaa niit sitten aktiivisesti , kuten thn saakka on tapahtunut .

asetus kuitenkin muuttaa aktiivisen jalostusmenettelyn luonnetta .
aktiivisen jalostusmenettelyn kytt ei oikeuta en raaka-aineiden puute vaan taloudellinen motiivi , nimittin wto : n ylrajojen saavuttaminen .
ajatelkaa viljan ylijm sismarkkinoilla , samalla kun tukien ylraja on saavutettu .
aktiivinen jalostusmenettely avaa silloin oven viljan tuonnille maailmanmarkkinoilta .
se vaara , ett elintarviketeollisuuden ja maanviljelijiden vlinen suhde muuttuu kumppanuudesta kilpailuksi , ei ole silloin vain kuvitteellinen .

euroopan maanviljelijt eivt ole pelkstn maataloustuotteiden tuottajia , vaan monissa tapauksissa he ovat mys niit , jotka pitvt yll kulttuurimaisemaamme , ja sill on hintansa .
meidn tytyy olla perusteellisesti tietoisia tst hinnasta , joka vaikuttaa elintarviketeollisuuteen saakka .
vaatii luovuutta lyt maanviljelijille ja teollisuudelle hyvi ratkaisuja maailman kauppajrjestn tiukoissa puitteissa .
on vistmtnt , ett jotkin teollisuudenalat menettvt silloin vientitukensa .
jotkin teollisuudenalat kyttvt vain pient osaa maataloustuotteista lopputuotteissaan .
mielestni on erityisen epoikeudenmukaista , ett ne uskaltavat viel valittaa , vaikka ne esittvt joka vuosineljnneksell suuria voittoja , mutta pienet vientiyritykset sit vastoin ansaitsevat enemmn suojelua .
tarkistukset , joissa kiinnitetn huomiota niiden etuihin , saavat tukemme .

pyydmme esittelijn kanssa komissiota pitmn hyvin silmll tasapainoa euroopan maatalouden ja elintarviketeollisuuden vlill tulevissa wto : n puitteissa kytviss neuvotteluissa .

arvoisa puhemies , komission ehdotus pienent valmistettujen maataloustuotteiden tukia ja edist aktiivista jalostusmenettely pit sislln huomattavia riskej .
otan esille ainoastaan kolme niist : ensimminen on se , ett tmn mietinnn vaikuttimena eivt ole niinkn maailman kauppajrjestn rajoitukset kuin ne talousarvion rajoitukset , joita euroopan unioni nykyn asettaa , erityisesti siksi , ett sill on tarve ohjata varoja ja resursseja ulkoisiin sitoumuksiin , niin kuin erityisesti kosovoon .
sellaisia tavoitteita ei aseteta kyseenalaisiksi .
niihin on sitouduttava avoimuutta osoittavalla tavalla silloin , kun kydn laajamittaisia keskusteluja euroopan unionin valinnoista .
sen sijaan ei ole oikein , ett vajaa vuosi sitten on hyvksytty vuoteen 2007 ulottuvat taloudelliset nkymt ja nyt muutaman kuukauden kuluttua maataloudelta otetaan sille kuuluvia resursseja .

toinen riski on se , ett turvautuminen yh useammin aktiivista jalostusmenettely hydyntvn kauppaan voi muodostua rimmisen vaaralliseksi tilanteeksi , jolloin euroopassa jtettisiin tuottamatta monia maataloustuotteita , sill olisi erittin edullista tuoda ne maahan jalostamattomina , jalostaa ne ja vied ne uudelleen maasta .
tst koituisi etua ainoastaan joillekin yhteiskuntaryhmille , sill maaseudun asukkaille se olisi suuren luokan onnettomuus .
pitkll aikavlill koko euroopan unionista tulisi rimmisen haavoittuvainen , sill se olisi riippuvainen ulkomailta tehtvist hankinnoista niinkin strategisella alalla kuin elintarvikealalla .
joutuisin siis pettymn , jos pitisin aktiivista jalostusmenettely hydyntv kauppaa kestvn ratkaisuna .

kolmas riski liittyy vuosituhannen vaihteen neuvottelukierroksella kytettvn strategiaan .
komissio hyvksyi tll viikolla viennin kilpailukyky koskevan asiakirjan , joka ilment sen periaatteellista kantaa erilaisiin vientitukiin .
sen kanta onkin kristallinkirkas : euroopan unioni ei voi tulevaisuudessa hyvksy sit , ett maailman kauppajrjestn piiriss supistetaan ainoastaan vientitukia , sill lisksi on supistettava kaikenlaisia tukia , joita pasialliset kilpailijamme kyttvt kansainvlisill markkinoilla , alkaen vientiluotoista ja ptyen elintarviketukeen ja valtion omistamiin kaupallisiin yrityksiin .
kaikki nm on otettava ksiteltvksi ja niit on supistettava gattin sntjen mukaisesti .

euroopan unionin kanta thn asiaan on aivan oikea : kaikkien sellaisten tukimuotojen , joista koituu samantapaisia seurauksia , on kuuluttava maailman kauppajrjestn tuomiovallan alaisuuteen , ei ainoastaan euroopan unionin kyttmn tukijrjestelmn .
kun ajatellaan juuri tt ulkoista painostusta , jota euroopan unioni harjoittaa maailman kauppajrjestn ja gattin neuvotteluissa , minusta on virhe , ett tm ehdotus on esitetty juuri nyt .

lopuksi haluaisin vain kiitt kollegaamme dominique souchet ' ta hnen tekemstn valtavasta urakasta , jota me arvostamme suuresti .

arvoisa puhemies , onnittelen parlamentin jsen souchet ' ta hnen tystn ja ilmaisen samalla olevani pettynyt ja huolissani , koska komissio on ehdottanut , ett elintarviketeollisuuden tukia vhennetn 145 miljoonaa euroa vuodessa .
tm ehdotus vaikuttaa vakavasti irlannin maitotaloustuotteiden alaan , ja se johtaa suuriin tappioihin kaupan ja etenkin maitotaloustuotteiden uudelleenjalostuksen alalla .

kannatan tysin esittelijn ehdotuksia ottaa toimenpide kyttn vain vliaikaisesti ja ottaa kyttn tuki , jolla hillitn vaikutuksia tilanteesta eniten krsiviin aloihin .
mainitsin esimerkkin irlannin maitotalousalan , ja pyytisin komission jsent tutkimaan vaikutuksia etenkin thn alaan .
kannatan mys souchet ' n mietinnss esitetty nkemyst , jonka mukaan meidn on varmistettava kunnioitus euroopan maatalous- ja elintarvikemallia kohtaan .
on tysin oikein ja asianmukaista , ett neuvottelemme liitteeseen i kuulumattomien tuotteiden vienti koskevasta uudesta sdskehyksest wto : n kierroksen yhteydess .

parlamentin jsen souchet on oikeassa sanoessaan , ett ptst leikata tiettyjen tuotteiden vientitukia ei voi hyvksy , sill tllaisilla jrjestelyill edistettiin alun perin sismarkkinoiden hallintaa .
maailman kauppajrjest on itse asiassa vahvistanut tmn tilanteen lailliseksi .
uskon , ett ehdotus luoda sisiseen jalostusmenettelyyn kelpaavia raaka-aineita koskeva lismenettely ei riit kattamaan elintarviketeollisuuden toimitus- ja vientitarpeita .

euroopan on suhtauduttava pitkll aikavlill valppaammin maailmankauppaan - jota tarkastellaan parhaillaan - ja siihen , miten maailmankaupassa tehdyt ptkset vaikuttavat omiin jalostajiimme ja maanviljelijihimme .
on riittvsti todisteita siit , ett kilpailijamme maailmanmarkkinoilla , etenkin yhdysvallat ja uusi-seelanti , eivt ole aina yht sitoutuneita noudattamaan sntj kuin eu : n jsenvaltiot .
kun otetaan huomioon euroopan unionin mahdollinen laajentuminen keski- ja it-eurooppaan , meidn on suojattava voimakkaasti euroopan pmr , joka on tietenkin kehitt maataloutta yhten suurena ja kilpailukykyisen toimijana maailmankaupassa .
kilpailijamme ovat jo osoittaneet neuvottelutaitonsa tll kansainvlisen politiikan ensisijaisen trkell alalla .

arvoisa puhemies , kun lukee , mit komissio ehdottaa ratkaisuksi nihin ongelmiin , joista on keskusteltu ja joita on ksitelty , pit hieroa silmin jopa kaksi tai kolmekin kertaa !
on aivan totta , mit esittelij souchet ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan puheenjohtaja graefe zu baringdorf siit sanoivat .
tuen heit painokkaasti .

toisaalta ei ole epilystkn siit , ett talousarvion niukkuus ja wto-neuvottelut nimenomaan vientituista asettavat aivan uusia haasteita .
kuka olisi viel vuosi sitten ajatellut , ja viittaan erityisesti siihen , ett joudumme pohtimaan juuri tt kysymyst , ett meidn on punnittava maataloustuotteiden jalostuksen etujen ja maanviljelijiden tuottamien tuotteiden etujen suhdetta .
kun euroopan komissio etsii nyt ratkaisua tmn sellaisten tuotteiden vientiahdingon poistamiseksi , joita ei ole lueteltu liitteess i , se on toisaalta vlttmtnt .
komission ehdotuksessa ei ole kuitenkaan merkkikn siit , ett se olisi tietoinen ongelmista , joita raaka-aineiden tuottajilla eli maanviljelijill on .

olen aivan samaa mielt jsen souchet ' n kanssa .
kiitos hnen ankarasta tyskentelystn mietinnn parissa .
hn valittaa oikeutetusti , ett komissio ei tarjoa toimintavaihtoehtoja .
ei voi olla epilystkn siit , ett raaka-aineiden saatavuutta kilpailukykyiseen hintaan ei saa rajoittaa , ett maatalouspolitiikka ei voi myskn paneutua jyksti vain raaka-aineiden tuottajien suojeluun .
maatalouden tai perti yksittisten tuotteiden yksipuolista kuormittamista ei kuitenkaan myskn saa tapahtua .

on olemassa maataloustuotteita , jotka rahoittavat vientitukensa lopulta lhes itse , tuottajien eli maanviljelijiden suorittamina maksuina .
esimerkiksi sokeri on tllainen tuote .
maanviljelijiden suorittamat maksut osoitetaan eu : n talousarviossa yleisesti tulopuolelle , ja mikli vientitukia vhennetn , nmkin maksut vhenevt .
tm ptee , kuten sanottu , ennen kaikkea sokeriin .
tarkoitan sit , ett se on nyt otettava erityisesti huomioon . tarkoitan sit , ett on vlttmtnt ottaa se hyvin huomioon vientitukia tarkasteltaessa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti esittelij souchet ' ta hnen mietinnstn , koska komission ehdotukseen , joka ei ollut hyv ehdotus , oli vain yksi mahdollinen vastaus : se oli vahva parlamentaarinen vastaus . se on nyt tss .
olen sen johdosta erityisen iloinen .
se antaa samalla mahdollisuuden tilanteessa , jossa nyt olemme , koska itse asiassa meidn on pakko mukauttaa jrjestelyj kahdessa asiassa , ja joskus tytyy toimia toisella tavalla kuin haluaa .

ensimminen syy ovat wto : n puitteissa tehdyt sopimukset , ja toinen syy voisi olla budjetti .
haluan ksitell lyhyesti molempia , ja haluaisin aloittaa wto : n snnist .
tuskallisella tavalla tulee selvksi - ottaen huomioon hintatason euroopan unionissa mutta mys sen ulkopuolella - ett tarvitsemme yh vientitukia , mik mys osoittaa , ett tuottajien ja maanviljelijiden sek heidn tuotteidensa kyttjien vallan mrn ero on yh valtava maailmanlaajuisesti .
niin kauan kuin tilanne on tllainen , emme itse asiassa tule toimeen ilman tukia .
tmn tytyy mys tulla todella selvksi tulevissa wto-neuvotteluissa .

toinen asia on budjetti .
minusta ei vaikuta oikealta perustelulta kytt sit tukijrjestelyjen yhteydess ja jalostettujen maataloustuotteiden osalta .
miksi ei ?
tilanne on ollut jo muutamien vuosien ajan sellainen , ett euroopan unioni palauttaa rahaa jsenvaltioille , koska sit kaikkea ei yksinkertaisesti voida kytt .
se ei voi olla perustelu .
toiseksi euroopan parlamentti on - kyttmll mys vuoden 2001 budjettia koskevaa mietint , joka on hyvksytty maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa - ilmaissut selkesti , ett berliinin rahoitussopimusten puitteissa on mahdollisuuksia .

esimerkiksi muutamia vientisertifikaatteja varten on ehdotettu viitt miljoonaa lis viljoille alkoholijuomien muodossa , kymment miljoonaa lis viljoille ja riisille , 11 : t miljoonaa sokerille ja isoglukoosille sek 11 : t miljoonaa maitojalosteille tmn ongelman ratkaisemiseksi .
rahat on siis mys olemassa , ja asia tytyy voida ratkaista .

jljelle j viel sellainen asia , ett maatalouspolitiikka on periaatteessa tarkoitettu maanviljelijille .
siksi se on kynnistetty euroopan maaseutua varten .
se , ett tm jrjestely on tarpeellinen , osoittaa mys , ett euroopan jalostusteollisuuden ja maanviljelijiden vlill on tiukka sidos .
tss mieless vliaikainen jrjestely on ehdottomasti tarpeellinen .
minun tytyy kuitenkin lisksi sanoa , ett jalostusteollisuudelle tytyy lhett hyvin selkesti sellainen viesti , ett ennen kaikkea tulisi kytt niit tuotteita , joita mys viljelln euroopan unionissa .
lisksi haluaisin mys pyyt komissiota ottamaan hyvin tarkasti huomioon pienet ja keskisuuret yritykset .
alueilla , joilla harjoitetaan paljon maataloutta , ei ole kovinkaan paljon tyllisyytt , ja juuri niden yritysten tytyy kyet kyttmn hyvin tllaisia jrjestelyj , ja siin mieless niiden tytyy yksinkertaisesti saada hieman ylimrist huomiota osakseen .

. ( en ) komission ja etenkin kollegani liikasen puolesta haluaisin kiitt esittelij souchet ' ta ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa mietinnn laatimisesta .
toivon , ett neuvottelunne johtavat yhteisymmrrykseen niin , ett mahdollistetaan nopea tytntnpano uuden varainhoitovuoden alussa .

olemme kaikki samaa mielt tarpeesta edist unionin jalostettujen elintarvikkeiden kilpailuasemaa .
vientituki on trke vline teollisuuden kilpailukyvyn silyttmiseksi , sill vientituella annetaan korvausta maatalouden perustuotteiden korkeista hinnoista unionissa .
sek niukat talousarviomrrahat ett wto : ta koskevat sitoumukset rajoittavat voimakkaasti kytettviss olevia tukia , jotka eivt en jatkossa riit kattamaan teollisuuden vientimahdollisuuksia .
tst syyst komissio on ehdottanut tasapainoisten erityistoimenpiteiden rajoissa sisist jalostusmenettely koskevaa lismenettely , jolla autetaan kompensoimaan teollisuuden kansainvlisen kilpailukyvyn heikkeneminen .

komissio on samaa mielt teidn ehdottamistanne tarkistuksista 2 , 6 , 10 , 13 ja 15 .
komissio on laajalti samaa mielt tarkistusten 1 , 3 , 7 , 8 , 9 , 11 ja 14 tavoitteesta , mutta se ei pid niit tysin hyvksyttvin muutamista syist .

wto : n neuvotteluja varten tarvitaan neuvoston erityinen valtuutus , ja siksi nykyinen mrys ei nyt olevan tarkoituksenmukainen keino ptt unionin kannasta .
tm koskee ensimmist nist tarkistuksista .
lisksi muutamat tarkistukset voivat list tytntnpanoon ja valvontaan liittyv hallinnollista kuormitusta , mik vaikuttaisi kohtuuttomalta .
tm koskee tarkistuksia 3 , 11 ja 14 .

kynnyst , joka on asetettu pienten maastaviejien vapauttamiselle vientitukitodistusten esittmisest , on jo nostettu 50 000 euroon , ja tm koskee tarkistuksia 7 ja 8 .
vuoden 2000 talousarvion sisltm joustovara on jo kytetty , mik liittyy tarkistukseen 9 .

lopuksi , komissio ei ole valmis hyvksymn tarkistuksia 4 , 5 , 12 ja 16 ja osaa tarkistuksesta 1 .
yleisen sntn komissio ei halua syrji yksittisi tuotteita sen osalta , annetaanko niille lupa kytt sisist jalostusmenettely .
tm koskee osittain tarkistuksia 1 , 4 , 12 ja 16 .
lisksi c-sokerin kytt vientiin tarkoitetuissa jalostetuissa tuotteissa ei ole mahdollista nykyisten markkinajrjestelyjen puitteissa : tm koskee tarkistusta 12 .
sisiseen jalostusmenettelyyn kuuluvien tuotteiden maahantuojat eivt saa tukea jalostettujen tuotteiden vientiin , joten tarkistuksessa 5 esitetty olettamus on vr .

arvoisa puhemies , sallikaa minun tehd komissiolle kaksi huomautusta .
ensinnkin : komission jsen puhui perustuotteiden korkeista hinnoista unionissa .
voisiko komissio mukautua kielen sntelyyn ja sanoa , " kun otetaan huomioon poljetut maailmanmarkkinahinnat " , koska muuten annamme vaikutelman , ett eu : n tuotteidenhinnat olisivat liian korkeita .
ei , ne ovat maailmanmarkkinoilla liian alhaiset , koska niill hinnoilla ei voi tuottaa .

toiseksi : tm on 37 artiklan mukainen mietint .
pidtmme itsellmme oikeuden palauttaa sen keskustelen siit muiden ryhmien kanssa takaisin valiokuntaan , koska se , mit juuri sanoitte , jonka hyvksytte , saa tietysti maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ponnistelut raukeamaan tyhjiin .
sitten meidn on todennkisesti ryhdyttv neuvottelemaan .
sanon tmn nyt vain alkusysyksen ; kollegat voivat sitten sanoa keskusteluissa , mit mielt he ovat asiasta .
halusin vain ilmoittaa siit .
arvoisa puhemies , kiitoksia , ett annoitte minulle tilaisuuden siihen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 11.00 .

tuomioistuinten toimivalta siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa

esityslistalla on seuraavana wallisin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0253 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tuomioistuinten toimivallasta sek tuomioiden tunnustamisesta ja tytntnpanosta siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa ( kom ( 1999 ) 348 - c5-0169 / 1999 - 1999 / 0154 ( cns ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , puhun ensin valiokunnan puolesta ja sitten oman ryhmni puolesta .
nyt , kun lopulta esitn tmn mietinnn tysistunnolle oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta , on useita ihmisi , joita minun pitisi ja joita aion kiitt , mutta on ers henkil , jonka innoituksesta haluaisin erityisesti mainita , sill toivon , ett nin luomme tmniltaisen keskustelumme puitteet .

kun olin nuori juristi lontoossa 1980-luvun alussa , olin etuoikeutettu saadessani tehd tit tuolloin ern vanhemman saksalaisen naisen kanssa , joka oli yksi niist huomattavista saksan juutalaisista maahanmuuttajista , jotka tulivat lontooseen sodan alkuvuosina ja ryhtyivt harjoittamaan juristin ammattia englannissa .
sen lisksi , ett tm hmmstyttv nainen , joka oli jo aiemmin suorittanut loppututkinnon saksassa , sai ptevyyden toimia englantilaisena asianajajana , hn sai aitona oman sukupolvensa eurooppalaisena tohtorinarvon mys sorbonnen yliopistosta tystn , jonka otsikko oli tuomioiden vastavuoroinen tunnustaminen ja tytntnpano .
hnen kiinnostuksensa thn lain alueeseen innoitti minua , ja kun hn lopulta ji elkkeelle ja luopui ammatinharjoittamisesta , tutustuin yh paremmin brysselin yleissopimuksen aikaansaannoksiin , kun se tuli voimaan yhdistyneess kuningaskunnassa .
toivon , ett hn hyvksyisi sen , mihin me olemme nyt psseet , ja miten euroopan unioni sallii nykyn juristien muuttaa ja harjoittaa ammattiaan muissa jsenvaltioissa valinnan mukaan eik niinkn olosuhteiden pakosta , ja ett tll asetuksella valiokuntamme edist osaltaan kansalaisten mahdollisuuksia knty tuomioistuinten puoleen kaikkialla euroopassa .

haluan hydynt tt tilaisuutta ja sanoa jotain tll tehtyjen toimiemme merkityksest .
alkuperinen ey : n yleissopimus tuomioistuimen toimivallasta sek tuomioiden tunnustamisesta ja tytntnpanosta vuodelta 1968 oli trke virstanpylvs kansainvlisen yksityisoikeuden alalla , ja se merkitsi luopumista valtaosin eri maiden vlisten kahdenkeskisten sopimusten muodostamasta vanhasta sekamelskasta .
ensimmist kertaa ey antoi itse erityisen , ainutkertaisen ja kattavan tunnustamista ja tytntnpanoa koskevan snnstn hallitustenvlisell yleissopimuksella .

osallistumme nyt seuraavaan trken virstanpylvseen tss prosessissa - nemme , miten yleissopimuksesta on tullut yhteisn sds , asetus , ja miten entinen kansainvlinen yksityisoikeus tuodaan nyt kertaheitolla osaksi yhteisn oikeutta ja ennen kaikkea osaksi sismarkkinoita .
kuinka soveliasta onkaan , ett nimenomaan meidn valiokuntamme , jolla on tll vaalikaudella uusia toimivaltuuksia oikeudellisissa ja sismarkkina-asioissa , ksittelee tt uutta brysselin asetusta .

valiokunta on nhnyt valtavasti vaivaa koko tmn prosessin ajan thdentkseen ja korostaakseen tmn ehdotuksen sismarkkinaulottuvuutta , ja se antaa meille mahdollisuuden varmistaa entist paremmin , ett yrityksemme ja kansalaisemme voivat luottaa siihen , ett kaikkialla unionissa tehtyj sopimuksia ja annettuja velvoitteita puolustetaan toimivaltaa ja tytntnpanoa koskevan prosessioikeuden yhteisell kehyksell .
olemme edistyneet sellaisen siviililainsdnnn ja oikeusjrjestelmn luomisessa , jolla helpotetaan luotettavan oikeusturvan saamista jsenvaltioiden rajojen yli ja jolla vihdoinkin saatetaan alulle tampereella ehdotettu vapauteen ja oikeuteen perustuva alue .

suurimman osan valiokunnan ajasta ja huomiosta on vienyt se , ett asetusehdotus ky rinnan shkisen kaupan kasvun kanssa , joka itsessn tarjoaa valtavat mahdollisuudet yrityksille ja kuluttajille sismarkkinoilla .
kuten komissio hyvin tietnee , valiokunta on painiskellut pitkn ja ankarasti asetusehdotuksen 15 ja 17 artiklassa esitettyjen kysymysten kanssa , eli selvittkseen sit , kumman tuomioistuimen puoleen osapuolten pitisi knty , jos yrityksen ja kuluttajan vlille syntyy riita .
nm kaksi artiklaa on luettava yhdess riippumatta siit , miten ne yhdistetn .

vanhan kuluttajansuojalain mukaisessa komission ehdotuksessa on omaksuttu sellainen nkkanta 15 artiklaan , ett kaikki tllaiset riidat olisi ksiteltv kuluttajien omassa tuomioistuimessa , mutta komissio on kuitenkin valmis suostumaan yleiseen ehtoon , jonka mukaan etsopimukset kuuluisivat thn luokkaan .
valiokunta on etsinyt keinoa suojella euroopan kasvavaa shkist kauppaa ja etenkin pieni yrityksi 15 : lt erilliselt ja erilaiselta oikeusjrjestelmlt .
valiokunta on sen vuoksi pttnyt pienell enemmistll kannattaa 17 a artiklassa esitetty ehdotusta , jolla mukautetaan 15 artiklassa esitetty yleist periaatetta .
tm mukautus sallii yrityksen ja kuluttajan vlill tehdyn sopimuksen osapuolten sitoutua myyjn tuomioistuimen ptkseen .
tmn katsottiin vahvistavan osapuolten sopimusvapautta , mutta se sislt lisksi ern toisen elementin , jota tarkastelen seuraavaksi .

uskon , ett valiokunnan kaikkien olennaisin panos thn keskusteluun on ehdotus saattaa yritysten ja kuluttajien vliset riidat vaihtoehtoisen tai shkisen kaupan riitojenratkaisujrjestelmn ratkaistavaksi .
tmn on katsottu yleisesti olevan paras tapa tasapainottaa vaikea keskustelu siit , kenen lainsdnt noudatetaan .
ei ole epilystkn siit , etteik brysselin yleissopimuksella olisi edistytty valtavasti rajat ylittviin riitoihin sovellettavien toimivaltasntjen yksinkertaistamisessa , mutta ne ovat yh asianajajan unelma ja asianosaisten painajainen .
niill ei ole parannettu aidosti mahdollisuutta knty tuomioistuimen puoleen .

vaihtoehtoista riitojenratkaisumenettely koskevalla ksitteell valiokunta pyrkii saamaan aikaan yksinkertaisen ja tehokkaan rajat ylittvn riitojenratkaisujrjestelmn , ja olemme tyytyvisi siihen , miten komissio on ottanut sen vastaan ja kehittnyt sit edelleen .
valiokunta oli mys samaa mielt siit , ett tll kehittyvll alalla olemme edelleen erittin huolissamme lainsdnnn vaikutuksesta euroopan shkiseen kauppaan .
sen vuoksi olemme pyytneet , ett asetus tarkistetaan kahden vuoden kuluttua yhdenmukaisesti shkist kaupankynti koskevan direktiivin kanssa .

olen nyt tarkastellut pkohtia .
haluaisin ptt esitykseni kiittmll kollegoitani valiokunnassa , etenkin puheenjohtajaamme , jonka tiedn suhtautuvan mielipide-eroistamme huolimatta thn oikeuden alueeseen yht intohimoisesti kuin min , mutta suurimmat kiitokseni minun on osoitettava valiokunnan sihteeristlle ja johtavalla hallintovirkamiehelle robert braylle hnen kaikesta avustaan ja kaikista neuvoistaan tmn menettelyn aikana .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi onnitella esittelij tmn hyvin oikeudenmukaisen ja tasapainoisen mietinnn esittelyst .
haluan sanoa kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puolesta , ett olen tyytyvinen voidessani antaa tmn lausunnon kollegani hazanin puolesta , joka ei valitettavasti voi olla lsn tn iltana .

valiokuntani mielest on trke antaa positiivinen vastaus thn komission ehdotukseen , jolla pyritn mahdollistamaan tuomioiden tunnustaminen ja tytntnpano jsenvaltioiden vlill lhes automaattisesti .
sen lisksi , ett tm asetus perustuu valtioiden vliseen oikeudelliseen yhteistyhn , sill pyritn asettamaan kansalaiset euroopan sydmeen - kansalaiset eik vain suuryritykset , rahanvlittjt ja muut , joiden motiivina on ehk pelkk voitto .

valiokuntani katsoo mys , ett meidn olisi hyvksyttv asetuksen snns , jolla pyritn suojelemaan sopimuksen heikompia osapuolia .
nin kuluttajia , tyntekijit ja vakuutuksenantajia voitaisiin suojella tehokkain eurooppalaisin asetuksin , joita voidaan soveltaa automaattisesti kaikkialla jsenvaltioissa .

tmn logiikan mukaan meist nytt selvlt , ett ei ole mitn legitiimi syyt poiketa shkisen kaupankynnin yhteydess kuluttajansuojaa koskevista mryksist .
esittelij on ehdottanut sit , mutta shkinen kaupankynti on vjmtt kasvava ala .
jos tekisimme eron verkossa ja ostoskadulla ostoksia tekevien oikeuksien vlill , toimisimme vastoin sit arvokasta tyt , jota euroopan parlamentti ja eu yleens ovat jo tehneet puolustaessaan kansalaisten oikeuksia .
shkisen kaupan kuluttajat samoin kuin kaikki sopimuksen heikommat osapuolet ja euroopan kansalaiset yleenskin ansaitsevat oikeudenmukaisen ksittelyn , ja heille pitisi antaa siihen oikeus .

lopuksi valiokuntani suhtautuu tyytyvisesti vaihtoehtoisten riitojenratkaisumenettelyjen kyttnottoon ja toivoo , ett tm asetus tulee voimaan mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa lausumalla pari sanaa oikeudellisten asioiden valiokunnan puheenjohtajana .
olen harvoin ollut yht ylpe tss toimessa kuin tnn olen tst mietinnst , jonka laatiminen valiokunnassa kesti vuoden .
vuoden , joka ei suinkaan merkinnyt sit , ett parlamentilta olisi puuttunut kiinnostusta aiheeseen , vaan joka pinvastoin merkitsi tiivist ja hedelmllist keskustelua valiokunnan jsenten kesken ja mys akateemisten tahojen ja kaikkien asianosaisten kanssa .

onnittelen vilpittmsti esittelij wallisia siit , ett hn esittelijn mahdollisti tmn urakan , ja kiitn ilman muuta oikeudellisten asioiden valiokunnan sihteerist sen tekemst tyst ja erityisesti , kuten esittelij mys mainitsi , johtavaa hallintovirkamiest brayt hnen tekemstn tyst .
arvoisa puhemies , olemme olleet eri mielt asioista , mutta olipa huomisen nestyksen tulos sitten mik tahansa , olen varma siit , ett oikeudellisten asioiden valiokunnan pohdinnat ovat merkittvsti edistneet tt asiakokonaisuutta .

arvoisa puhemies , jatkan nyt ppe-ryhmn puolesta .
kuten te hyvin tiedtte ja kuten esittelij muistutti , pasiallinen kiistakysymys koskee internetiss tehtyj kuluttajasopimuksia ksittelev tuomioistuinta .
olen jlleen kerran ylpe siit , ett mietint on tasapainoinen ja vivahteikas ja ett siin ehdotetaan kytnnllisi ratkaisuja , jotka ovat omiaan parantamaan kuluttajansuojaa ja joiden ansiosta yritykset , erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset , joista eurooppalainen yhteiskuntarakenne koostuu , voivat samalla tarjota palvelujaan ja tuotteitaan niille kuluttajille , joiden kotipaikka sijaitsee sismarkkinoilla .
on hyv , ett sismarkkinat ovat todelliset kotimaanmarkkinat niin yrityksille kuin mys kuluttajille .

kuluttajien osalta ehdotetaan erityisjrjestelyn soveltamisalan ulottamista niihin , jotka allekirjoittavat etsopimuksia sismarkkinoilla , tekemtt minknlaista eroa suunnatun tai ei-suunnatun toiminnan vlill , ja , kuten esittelij on korostanut , asetukseen sisllytetn tuomioistuinten ulkopuolinen riitojenratkaisu .
rajat ylittvn shkisen kaupankynnin edistmiseksi ehdotetaan , ett yritykset voisivat tietyin erityisin ja rajoitetuin edellytyksin ottaa kyttn oikeuspaikkalausekkeita , jotka kuluttaja voisi hyvksy .

arvoisa puhemies , olen vakuuttunut siit , ett parlamentin lausunnolla on todellinen vaikutus oikeusministerien neuvostoon .
itse asiassa , ja esittelij wallis sanoi niin , parlamentti on tehnyt sen , mit komissio ja neuvosto eivt ole uskaltaneet tehd : se on kynyt realistisen keskustelun itse asiasta , nimittin kuluttajansuojasta 2000-luvulla ei kuluttajansuojasta 1800-luvulla eik 1900-luvulla niin , ett kaikki asianosaiset ovat mukana ja ett kaikki asiaan liittyvt edut otetaan huomioon .

kun tarkastelemme tmn asiakokonaisuuden historiaa , huomamme , ett komissio on ehdotusta tehdessn tyytynyt mukailemaan brysselin yleissopimuksen muutosesityst , jonka laati - ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa , toisin sanoen silloin , kun tm oli hallitustenvlinen asia ja hyvin lhell kansainvlist julkisoikeutta - ers asiantuntijakomitea .
arvoisa puhemies , lisksi tm komitea tyskenteli yksin vailla minknlaista avoimuutta ja kuulematta eri ministeriit ja asianosaisia .
on selv , ett oikeusministerien neuvosto toivoi , ett koska parlamentin toimivalta tll alalla on heikko viel amsterdamin sopimuksen jlkeenkin , asetuksen lopullinen hyvksyminen neuvostossa olisi pelkk muodollisuus .

oikeusministerien neuvoston haluttomuus aloittaa keskustelua tst kysymyksest selittkin sen , ett parlamenttiin on viime aikoina kohdistunut kaikenlaisia paineita .
nyt , kun oikeudellisten asioiden valiokunta on keskustellut asiasta yli vuoden , voin yksinkertaisesti sanoa , ett mietint vastaan esitetyt perustelut eivt ole perusteltuja , vaan ett niiden taustalla on pikemminkin pelottelu tai kansankiihotus kuin jrkisyit .
tarkastelen tt lyhyesti .

jotkut yrittvt politisoida keskustelua siin toivossa , ett oikeiston ja vasemmiston vlinen kahtiajako tulisi esille , ja he yrittvt ottaa kuluttajat panttivangeiksi sanomalla , ett mietint heikentisi kuluttajansuojaa .
tm perustelu on paitsi demagoginen mys perusteeton , ja se tukeutuu loppujen lopuksi vanhentuneeseen , tehottomaan suojeluun , jonka taustalla on sit paitsi nationalistinen ja euroopan rakentamisen vastainen nkkulma .

tehdyt ratkaisut ovat kuluttajansuojan kannalta paljon parempia kuin komission ehdotukset tai - olen tss asiassa eri mielt kuin esittelij wallis - parlamentin ehdotukset , joissa suoja koskee todellisuudessa vain jonkin internet-sivun tai yrityksen osoittamia kuluttajia .

niin ikn on esitetty muka oikeudellisia perusteluja , kuten se , ett ehdotus olisi ristiriidassa kohtuuttomista ehdoista annetun direktiivin tai tuomioistuimen oikeuskytnnn kanssa .
ehdotus ei ole ristiriidassa minkn kanssa nist , ja haluaisinkin lainata kertomusta , jonka kuluttaja-asioista vastaava posasto julkaisi 20. syyskuuta 1999 , ranskaksi , koska se on ainoa alkuperinen versio : " les clauses attributives sont donc possibles et licites , au titre de cette proposition , pour autant que certaines conditions soient garanties " ( oikeuspaikkalausekkeet ovat siis tmn snnksen nojalla mahdollisia ja laillisia , jos tietyt ehdot taataan ) .
siin sanotaan mys : " il importe ds lors que le consommateur soit clairement inform avant de conclure le contrat " ( kuluttajille tytyy tss tapauksessa tiedottaa nist asioista ennen sopimuksen allekirjoittamista ) .

arvoisa puhemies , juuri tst syyst oikeudellisten asioiden valiokunta esitt tiukkoja avoimuuteen liittyvi vaatimuksia .
ei siis ole totta , ett tm mietint olisi kyseisen yhteisn saavutuksen vastainen .

lopuksi , ja tm on kenties kaikkien kyynisin perustelu , sanotaan : " no , tm tuo ongelmia pienille ja keskisuurille yrityksille , mutta niiden pit vain ottaa vakuutus .
" ikn kuin sanoisimme : " kyliss tai kaupungeissa ei tarvita palomiehi .
omistajien pit vain ottaa vakuutus silt varalta , ett talo palaa .
" meidn on saatava aikaan hyv ja kaikkien kannalta tasapainoista lainsdnt .

lopuksi totean , ett vaikka olenkin ollut mukana tss seikkailussa esittelij wallisin kanssa , olen eri mielt hnen ratkaisustaan . se ei nimittin mielestni loppujen lopuksi paranna kuluttajansuojaa , koska siin tyydytn suojelemaan niit kuluttajia , joita jokin yritys on lhestynyt .
asianajaja voisi oikeuskytnnn myt kierrell ja kaarrella vuosikausia aktiivisen tai passiivisen sivun vlill tai suunnatun tai ei-suunnatun toiminnan vlill .

arvoisa puhemies , sanoisin lopuksi , ett parlamentin tytyy mielestni tll oikeudellisen yhteistyn osa-alueella antaa neuvostolle ja komissiolle selke signaali , ettei se hyvksy sit , ett se sivuutetaan tai ett sit manipuloidaan dogmaattisin perusteluin , joiden taustalla ovat pelkt nationalistiset edut .
sen sijaan parlamentilla on nyt syventmistyns ansiosta suuri tilaisuus osoittaa , ett tmn ehdotuksen tasapainottamiseksi voidaan lyt kytnnllisi ja jrkevi ratkaisuja , olipa huomisen nestyksen tulos sitten mik tahansa .

arvoisa puhemies , me kaikki tiedmme , ett internetin kehittyminen ostoskanavana voi tuoda suuria etuja : uusia mahdollisuuksia pienyrityksille , internet-toiminnan aloittamiselle ja yhtenismarkkinoiden avaamiselle kuluttajillemme kaikkialla 15 jsenvaltiossa .
se voi alentaa kuluttajahintoja .
se voi johtaa laajaan valikoimaan , ja me kaikki kannatamme sit , mutta me tiedmme mys kansallisten kuluttajalautakuntien tekemien tutkimusten perusteella , etenkin omassa maassani , ett kuluttajilla ei ole viel riittvsti uskoa ja luottamusta uuteen teknologiaan , jotta he tekisivt verkko-ostoksia .
olen tyytyvinen nhdessni , ett yritykset tiedostavat , ett kuluttajien luottamus on ensisijaisen trke pienyritysten shkisen verkkokaupan kasvulle .
ne ymmrtvt , ett se on sen edellytys , ett kuluttajat saadaan houkuteltua tekemn verkko-ostoksia , ja sen vuoksi trkein tavoitteemme on lujittaa tt uskoa ja luottamusta niin , ett yritykset voivat puolestaan hyty siit laajemman asiakaskunnan ja laajempien kuluttajamarkkinoiden myt .

on valitettavaa , ett valiokunnassa kyty keskustelu on kntynyt jossain mieless suuntaan yritykset vastaan teollisuus .
sek yritykset ett teollisuus voivat hyty tervejrkisest lhestymistavasta thn asiaan .
voimme hydynt yritysten ja kuluttajien vlisen shkisen kaupan kaikki mahdollisuudet vain , jos uskoa ja luottamusta on riittvsti .
voimme suostutella nit kuluttajia ottamaan ratkaisevan askeleen varmistamalla heille koskemattomat oikeudet , ja ryhmni mielest thn on kuuluttava kuluttajien oikeus vied asia oman kansallisen tuomioistuimen ksiteltvksi .

ern nkemyksen mukaan kuluttajat ostavat ainoastaan cd-levyj , kirjoja ja muita halpoja tuotteita , mutta me tiedmme tietenkin , ett shkinen kauppa lhtee kyntiin sellaista vauhtia , ett pian kuluttajat ostavat rahoituspalveluja ja autoja .
minun vaalipiirissni kuluttajat haluavat ostaa edullisempia autoja ranskasta ja alankomaista .
kyse on suurista rahasummista , ja samalla kun rohkaisemme useampia kuluttajia tekemn verkko-ostoksia , meidn on todellakin annettava heille oikeus nostaa kanne heidn omissa tuomioistuimissaan , eik meidn pitisi olettaa , ett kuluttajat - etenkin vhvaraisemmat kuluttajat - vievt asian ulkomaisiin tuomioistuimiin .
todellisuudessa me tiedmme , ett shkisen kaupankynnin sntely sek yritysten ett kuluttajien etujen mukaisesti edellytt innovatiivisempaa lhestymistapaa .
se edellytt peruslainsdntkehyst sek innovatiivisia ja muita kuin lainsdnnllisi ratkaisuja , ja sen vuoksi kannatan jsen wallisin ehdotuksia siit , ett tarkastellaan vaihtoehtoisten riitojenratkaisujrjestelmien tuomia mahdollisuuksia , tarkastellaan niin kutsuttuja trustmark-sinettej , tuetaan pienyrityksi vapaaehtoisin parhain kytntein ja lydetn molempia osapuolia tyydyttvi riitojenratkaisumenetelmi .

internet-palveluntarjoajilla on oma roolinsa tss tehtvss .
esimerkiksi america online yllpit omaa kaupan alan liikeohjelmaa , jossa se takaa tukevansa kuluttajia oikeussuojan saamiseksi yrityksilt , jotka kyttvt sit toimittajana .
todellisuudessa yksikn nist jrjestelmist ei tietenkn ole toiminnassa euroopassa , eik tllaisia ole todellisuudessa edes kehitetty .
mys yhdysvalloissa , jossa vain 8 prosentilla www-sivustoista on trustmark-sinetti , on yh lukuisia ongelmia oikeussuojan saamisessa .
vaihtoehtoisin riitojenratkaisumenettelyin ei siten voida korvata oikeussuojaa .
kuluttajia ei voida est sopimuksin turvautumasta oikeuksiinsa vied asia tuomioistuimen ksiteltvksi , kuten oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan meidn eteemme tuomassa mietinnss on esitetty .

tll alalla on tehtv enemmn tit .
meidn on luotava uskoa , mutta ennen kuin uudet jrjestelmt otetaan kyttn , ei ole mitn syyt siihen , miksi kuluttajien ei pitisi nauttia samoista oikeuksista verkkokaupassa kuin tavallisessa kaupassa .

en voi riist nestjiltni heidn oikeuksiaan nostaa kanne omissa tuomioistuimissaan .
he ovat oikeutettuja omaan oikeusjrjestelmn , ja meidn on tuettava sit edelleenkin .

me emme kannata oikeuspaikkalausekkeita , sill ryhmni uskoo mys , ett ne ovat ristiriidassa kuluttajasopimusten kohtuuttomia ehtoja koskevan lainsdnnn kanssa , koska ne aiheuttavat merkittv eptasapainoa osapuolten sopimuksen mukaisissa oikeuksissa ja velvoitteissa kuluttajan haitaksi .
uskomme , ett tm lisisi lainsdnnllist epvarmuutta ja tuomioistuinksittelyj ja toisi ehk enemmn rahaa juristeille , mutta se ei voi olla yritysten tai kuluttajien edun mukaista .

olen hyvin mielissni siit , ett omassa maassani britannian teollisuudenalan liitto cbi on kannattanut jsen wallisin lhestymistapaa .
se on jrkev nkkulma , jolla meit autetaan tekemn yhteistyt yritysten ja kuluttajien kanssa niin , ett voimme varmistaa , ett tuomioistuinksittely on vain viimeinen keino , ja ett voimme etsi parempia keinoja riitojen ratkaisemiseksi .

minusta on jokseenkin valitettavaa , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan jsenet nyttvt unohtaneen sen , ett meidn valiokuntamme on vastuussa kuluttajien oikeussuojasta .
siksi ei voi olla oikein , ett vastaamme shkisen kaupankynnin uuden maailman haasteisiin pyrkimll rajoittamaan nit oikeuksia .
se antaa huonon signaalin kuluttajille .
nin ei tueta shkisen kaupankynnin kehittymist , ja se tarkoittaa , ett me emme kehit yritysten ja kuluttajien vlist shkist kaupankynti .

tmn vuoksi vetoan yleiseen jrkeen tss keskustelussa .
tiedn , ett yksikn lainsdnt ei ole tydellinen .
me taistelemme yh shkisen kaupan maailmassa saadaksemme aikaan oikeanlaisen lainsdnnn , saadaksemme aikaan oikean tasapainon itsesntelyn ja sellaisen sntelykehyksen vlill , joka antaa vhimmisturvan .
tmn vuoksi uskon mys , ett tm kahden vuoden tarkistuslauseke on jrkev .
sen ansiosta voimme tarkastella lainsdnt , sen vaikutuksia pk-yrityksiin ja kuluttajiin .
ehdotus perustaa oikeustapauskokoelma ja kert todisteita on erinomainen ajatus .
meidn on nyt tehtv tit lytksemme kytnnlliset ja tehokkaat keinot riitojen ratkaisemiseksi .
sit ei pid tehd kuluttajien kustannuksella .

. ( en ) tt mietint koskevassa lausunnossa keskitytn 15 ja 17 artiklaan .
puhun nyt oman ryhmni puolesta ryhmni ja muiden poliittisten ryhmien ehdottamista tarkistuksista .

meidn kaikkien yhteinen pmrmme on yritt lyt tasapainoinen tapa suojella kuluttajia ja pk-yrityksi jsenvaltioiden tuomioistuinten erilaisilta toimivaltasnnilt .
tt ongelmaa on liioiteltu aivan suhteettomasti .
saatavilla olevien todisteiden perusteella tllaiset valtioiden rajat ylittvt yritysten ja kuluttajien vliset riidat ovat kovin harvinaisia , ja toivottavasti useimmat niist hvivt vaihtoehtoisen riitojenratkaisujrjestelmn kyttnoton myt .
jos niit ei kuitenkaan pystyt ratkaisemaan mainitun jrjestelmn avulla , siit on eniten haittaa kuluttajille .
suuryrityksill on varaa oikeudelliseen apuun .
kokeneet ja jrkevt pk-yritykset voivat ottaa kohtuuhintaisen vakuutuksen .
jljelle jvt ainoastaan hyvuskoiset yritykset , jotka voivat harjoittaa kauppaa oman maansa ulkopuolella .

niss olosuhteissa ei ole kohtuutonta turvautua 15 artiklan aiempaan sisltn , kytt ksitett " suunnattu " ja mynt , ett tt ksitett kytetn mys amerikkalaisessa oikeuskytnnss ja maailman henkisen omaisuuden jrjestss wipossa .
se ei ole yksinkertainen , mutta sit on kuitenkin kytetty , eik thn kysymykseen ole olemassa yksinkertaista ratkaisua .
tm sek 17 artiklaan tehty tarkistus , jolla sallitaan vapaus valita vaihtoehtoinen riitojenratkaisujrjestelm mutta jolla kunnioitetaan kuluttajasopimusten kohtuuttomista ehdoista annetun direktiivin mukaisia kuluttajan oikeuksia , on paljon kyttkelpoisempi , oikeudellisesti varma paketti , jolla edistetn luottamusta .

olemme saaneet aikaan tasapainoisen ratkaisun nill tarkistuksilla , sill ne ovat saaneet omassa maassani sek britannian teollisuudenalan liiton cbi : n kannatuksen ett kuluttajajrjestjen vhintnkin osittaisen kannatuksen .
ne todellakin pitvt tt pakettia valiokunnan pakettia parempana .

kun viimeksi puhuin , en maininnut parlamentin roolia tss lainsdntprosessissa .
me olemme neuvonantajia .
tiedmme komission jsen byrnen asiaa koskevien puheiden perusteella , ett hn ei hyvksy valiokunnan ehdottamaa 17 a artiklan sanamuotoa .
uskon , ett komission jsen vitorino on samaa mielt hnen kanssaan .

neuvoston nkkulmasta katsoen yhdistyneen kuningaskunnan hallitus esitti samanlaisen nkkannan .
nytt eptodennkiselt , ett puheenjohtajavaltio ranska , joka korostaa kuluttaja-asioita , omaksuu erilaisen kannan .

voisimme sanoa , ett mehn saatamme sanoa , mit haluamme , koska olemme ainoastaan neuvonantajia .
me pelkstn osoitamme poliittisen suunnan , mutta on trke , ett osoitamme oikeudellisesti varman ja kyttkelpoisen ratkaisun , emmek ratkaisua , joka aiheuttaa yht monta ongelmaa kuin sill pyritn ratkaisemaan .

parlamentin pitisi kyttyty vastuunalaisesti , kuten aikuinen lainstj eik kuten pahantuulinen lapsi .
meill on mahdollisuus edist valiokunnan lopullisen mietinnn jo ennestn huomattavia saavutuksia .
toivon , ett jatkamme tst eteenpin .

haluaisin kiitt esittelij wallisia hnen sinnikkyydestn .
hnell on ollut pitk ja raskas tie kuljettavanaan .

euroopan komissio on tehnyt ehdotuksen , jolla taataan kuluttajien oikeus vied rajat ylittvst shkisest kaupankynnist aiheutuvat oikeudelliset riidat omiin kansallisiin tuomioistuimiinsa .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan esittmill tarkistuksilla , joita parlamentti nyt ksittelee , tm oikeus poistettaisiin , ja sille asetettaisiin kohtuuttomat ehdot , joten en voi tukea nit tarkistuksia .
tarkistuksilla siirretn mietinnn tasapainoa kuluttajilta kauppiaille .
kuluttajat voivat sopia , ett - ennen sopimuksen tekemist - he eivt voi nostaa kannetta toista sopimuspuolta vastaan niiden jsenvaltioiden tuomioistuimessa , joissa heill on kotipaikka .
tmn lhestymistavan suurin ongelma on , ett siin oletetaan , ett kuluttajat lukevat ensin tllaisten sopimusten pienell painetun tekstin , ja vaikka he lukisivatkin , oletetaan , ett he mys ymmrtvt tysin kaikki seuraamukset , jos he luopuvat oikeudestaan vied asia omiin tuomioistuimiinsa , ja tst aiheutuvat kustannuksiin , oikeusjrjestelmiin , kielivalintaan ja vastaaviin seikkoihin liittyvt erot .

on eptodennkist , ett keskivertokuluttaja ymmrt tai tiedostaa tmn , emmek me voi suostua siihen , ett heidn laillisia oikeuksiaan loukataan tll tavalla .
olen samaa mielt jsen wallisin kanssa siit , ett komission jsen byrne oli oikeassa sanoessaan , ett hn ei hyvksy tt , ja toivon , ett komission jsen vitorino on samaa mielt , sill tm olisi onneton lopputulos .

valiokunta suostui kuitenkin tarkastelemaan kokonaisvaltaisesti internetiin liittyv lainsdnt .
keskitetyst shkisest oikeustapauskokoelmasta ja tuomioistuinrekisterist on jo valmisteltu ehdotus , jonka mukaisesti jsenvaltioiden tuomioistuimen asiakirjojen trkeimmt tiedot kopioitaisiin standardimuodossa keskitettyyn online-tietokantaan , johon eri osapuolilla olisi psy .
tllainen jrjestelm edist mys jsenvaltioiden erilaisten oikeusjrjestelmien lhentymist ja yhteensovittamista , ja sen avulla eri osapuolet voivat tarkistaa kauppakumppaneittensa ja toimittajiensa tiedot erityisesti shkisess kaupassa .

tt eurooppalaista oikeustapauskokoelmaa on pidettv erityisen mynteisen , ja toivon , ett voimme kannattaa tt mietint .

haluan onnitella parlamentin jsen wallisia sek siit , miten hn on laatinut mietintns , ett siit , miten hn sen esitteli .
suhtaudun thn mietintn yleisesti ottaen mynteisesti , ja haluan keskitty erityisesti tarkistukseen 20 , joka koskee johdanto-osan 26 kappaletta ( uusi ) , jossa todetaan , ett komissio harkitsee ehdotuksia euroopan unionin keskitetyn oikeustapauskokoelman ja tuomiorekisterin perustamiseksi .

mietinnss tt on perusteltu erittin selkesti .
se on kansalaisten ja kuluttajien edun mukaista , ja kehotan komission jsent painokkaasti suhtautumaan thn ehdotukseen mynteisesti etenkin , kun otetaan huomioon , ett se on ehdottomasti kuluttajien ja kansalaisten edun mukaista .
kehotan mys komissiota painokkaasti suhtautumaan ehdotukseen mynteisesti , sill elmme nyt globaalissa verkossa , jossa on globaali talous ja globaalit yritykset .

meidn on kuitenkin viel luotava infrastruktuuri muutetun ja laajennetun brysselin yleissopimuksen panemiseksi tytntn niin , ett edistetn eu : n kuluttajien ja kansalaisten etuja ja houkutellaan sisisi sijoituksia .

on vlttmtnt perustaa oikeustapauskokoelma , jonka virikkeen on toiminut tmn aloitteen parissa muutaman vuoden ajan ahkerasti tyskennelleen irlantilaisen lakimiehen twinkle eganin ehdotus .
sillkin uhalla , ett toistan itseni , haluan sanoa , ett tll varmistetaan kansalaisten etu .
tmn jrjestelmn etuna on se , ett moni kuuluisa laitos , kansainvlinen asianajajaliitto mukaan luettuna , on jo tarkastellut sit .
jrjestelmn vetovoima on siin , ett sit voidaan laajentaa ja sill voidaan synkronisoida kansainvlinen oikeusjrjestelm globaalissa maailmassa , jossa nyt elmme ja kymme kauppaa .

jrjestelmn avulla yhteisn kansalaiset ja muut voivat saada nopeasti ja helposti luotettavaa sek ajan tasalla olevaa tietoa sellaisista valtioiden rajat ylittvist riita-asioista ja niiden edistymisest , joissa heill saattaa olla legitiimi etu .
tll jrjestelmll tehostettaisiin mys tuomioiden saamista ja tytntnpanoa eu : ssa .

arvoisa puhemies , meidn on otettava huomioon jsen wallisin tekem erittin suuri ty sek yritys silytt jonkinlainen tasapaino tss erittin monimutkaisessa mietinnss , koska kyse on pyrkimyksestmme hahmotella tulevaisuudennkymi , jotka ovat erittin trkeit meille kaikille .

tmniltainen keskustelu vaikuttaa tekniselt , mutta tosiasiassa siihen ktkeytyy erittin merkittvi poliittisia nkkohtia .
meidn on muun muassa mriteltv perussnnt , jotka koskevat markkinoiden toimintaa ja joilla snnelln kahden sen keskeisen toimijan , palveluiden tarjoajan ja kuluttajan , vlisi suhteita .
on liian helppo vitt , ett kuluttajaa suojellaan , jos hneen aina ja joka tapauksessa sovelletaan hnen kotipaikkansa lakia ja hnen asioitaan hoitavat kotipaikan toimivaltaiset viranomaiset .

todellisuudessa markkinat , varsinkin uuden talouden markkinat , ovat monimutkainen ymprist , jossa jykkyys on poistumassa toimijoiden vlisist kaupallisista suhteista ja niist monista eri tavoista , joilla kauppaa voidaan harjoittaa .
kukin meist voi brysselist ksin ostaa internetin kautta hydykkeen hongkongista ja jrjest toimituksen buenos airesiin .
minusta ei vaikuta kytnnss toteuttamiskelpoiselta ajatukselta , ett meidn asetuksellamme otettaisiin kyttn joustamaton snt , jolla mriteltisiin , mitk ovat toimivaltaiset viranomaiset , mik on sovellettava laki ja kuluttajan kotipaikka .
jos ostaja on italiassa asuva henkil , hnt tm luultavasti kiinnostaisi , koska maamme siviilioikeusksittelyt kestvt it ja ajat : meit tm luultavasti kiinnostaisi .
olemme kuitenkin sit mielt , ett markkinoilla tarvitaan mahdollisuuksia ratkaista nopeasti mahdolliset riitatilanteet soveltamalla vaihtoehtoisia riidanratkaisumenettelyj , asiantuntijoiden ohjaamia sovittelumenettelyj .

nykyn maailmanmarkkinoiden sntjen laatimiseen tulee mukaan uusia tekijit : tarkoitan esimerkiksi suurten lakifirmojen , kansainvlisen kaupan globaalien toimijoiden asemaa .
juuri ne luovat uudet snnt ja uudet riidanratkaisutavat .
kirjoittamaton oikeus , joka heijastaa markkinoiden joustavuutta ja konkreettista tapausoikeutta , astuu yh suuremmassa mrin kirjoitetun oikeuden paikalle .
markkinoiden maailmanlaajuistuminen johtaa useisiin rinnakkaisiin oikeusjrjestelmiin , jotka ovat niit kyttvien sosiaalisten ryhmien itsens luomia .
ryhmt ilmentvt markkinoiden jatkuvaa kehitys- ja laajentumistarvetta .
sntelyn ja itsesntelyn vlille syntyy vuorovaikutusta .
itsemrmisoikeuden ja aluekeskeisyyden periaatteet , jotka ovat kansallisvaltioiden perustana , ovat objektiivisesti katsottuna heikkenemss .
miten arvelette , ett yritykset , varsinkin pienet ja keskisuuret yritykset , reagoivat joustamattomiin ja rangaistuskeskeisiin jrjestelmiin ?
joko ne eivt harjoita kaupallista toimintaa kotimaansa ulkopuolella vlttykseen liiallisilta oikeuskuluilta , tai ne varautuvat oikeusksittelyjen riskiin korottamalla hintoja .

lopultahan juuri kuluttaja , jota sntelyllmme turhaan yritmme puolustaa , maksaisi viulut tavaroiden ja palveluiden huonompana saatavuutena ja korkeampina hintoina .
lisksi aiheuttaisimme haittaa talouden kehitykselle ja tyllisyyden kasvulle , jotka uusi talous nytt mahdollistavan . juuri tt haluaa se osa parlamenttia , joka tnn on ilmentnyt tarkistuksillaan pelkstn populistisia asenteita .
me emme yhdy heihin , myskn siksi , ett olemme muutama kuukausi sitten hyvksytyss shkist kaupankynti koskevassa direktiiviss mritelleet internet-sopimusten tekoa koskevat snnt ja korostaneet jlleen sismarkkinoiden periaatteiden , alkupersntjen ja kotijsenvaltion toteuttaman valvonnan merkityst .
tst syyst ryhmni tukee tysin oikeudellisten asioiden valiokunnan lausuntoa - jossa korostetaan juuri joustavuuden lismist - ja esitt viel yhden pyynnn : markkinoiden oikeudelliset kysymykset edellyttvt nykyn maailmanlaajuisia ratkaisuja , varsinkin juuri uuden talouden sntelyn osalta . euroopan unionin on siis ilman muuta ehdotettava omaa malliaan , mutta sen on ymmrrettv , ett ilman maailmanlaajuista sopimusta se tuskin toimii kytnnss kovin hyvin .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , toisin kuin useimmat kollegani , en yleens kiit esittelijit .
teen sen ainoastaan silloin , kun siihen on syyt .
tnn on syyt kiitt esittelij diana wallista , koska hn on osoittanut enkelin krsivllisyytt ja hrn kestvyytt tt mietint laatiessaan - todellakin enkelin krsivllisyytt ja hrn kestvyytt !

eldr-ryhmn enemmist tukee hnt ja niit tarkistuksia , jotka hn on esittnyt ryhmn nimiss , mit haluan korostaa .
haluan mys viitata siihen , ett keskustelu on ollut tietyilt osin turhauttavaa .
jos luottamusta herttvien jrjestelmien kehittmiseen olisi kytetty yht paljon energiaa kuin osittain hieman taitamattomaan lobbaukseen , uskon , ett olisimme edistyneet merkittvsti sen luottamuksen ja luottamusjrjestelmn luomisessa , jota tarvitaan , jotta kuluttajat uskaltaisivat ryhty tekemn ostoksia .

yksi tyn suurista ansioista on se painoarvo ja se paine , jota esittelij ja parlamentti asettavat sille , ett luodaan kuluttajaystvllisi mekanismeja ristiriitojen ratkaisemiseksi .
se on trke , enk usko , ett tm kysymys olisi saanut samanlaista painoarvoa ilman tt tyt .
me kaikki tiedmme , kuten useaan kertaan on toistettu , ett suurin kiista on koskenut sit , mik oikeuspaikka tulee koskemaan shkist kaupankynti .
tm kysymys on ennakkotapaus , ja sen vuoksi painostus onkin ollut niin kovaa .
tm kysymys esitetn meille monta kertaa ; tarkoitan verokysymyksi sek tietoverkkorikollisuutta ( cyber crime ) .
meidn on ratkaistava oikeuspaikkaan liittyv kysymys .
luulen , ett useat merkit viittaavat siihen , ett tarvitsemme tulevaisuudessa selkempi sntj juuri kotipaikan osalta .
asioiden tapahtumapaikkaa ei voi jatkossa pit yht trken lhtkohtana .
se kvi ilmi mys eilen pidetyss tietoverkkorikollisuutta ksitelleess seminaarissa .
miss kotipaikka on ?
sen vuoksi on trke , ett ptmme tnn , ett ratkaisevassa asemassa on viime kdess kuluttajan kotipaikka .

lopuksi kysyisin niilt , jotka aikovat tukea valiokunnan enemmist nestyksess : kuinka he voivat katsoa kotimaansa kuluttajia silmiin silloin , kun kuluttajat huomaavat , ett valiokunnan enemmistn kanta johtaa kytnnss siihen , ett psy kotimaan tuomioistuimeen estyy ?

lopuksi haluaisin olla hieman raamatullinen .
tapasin kerran vanhan miehen , joka sanoi : " olen vakuuttunut siit , ett kun puhun jumalani kanssa , voin puhua idinkielellni , mutta toivon , ett sama ptee mys niiss tuomioistuimissa , joiden eteen mahdollisesti joudun .
"

haluaisin kollegojeni tavoin kiitt jsen wallisia hnen mittavista ponnisteluistaan ja tystn tmn erittin vaikean selonteon hyvksi , ja haluan mys kannattaa kollegani pat the cope gallagherin ja toisen irlantilaisen kollegani nuala ahernin pyynt , joka koskee irlannista kotoisin olevan asianajajan twinkle eganin ehdotusta euroopan unionin keskitetyn shkisen oikeustapaustietokannan perustamisesta .

kun kuitenkin tarkastelemme thn mietintn liittyvi ongelmia , kun tarkastelemme eri nkkantoja - kuluttajien etuja ajavia niin kutsuttuja puristeja tai yritysten ja shkisen kaupan etuja ajavia niin kutsuttuja puristeja - unohdamme toisinaan , ett monet pienet ja keskisuuret yritykset ovat itsekin kuluttajia , jotka kyvt kauppaa suurempien yritysten kanssa tai suurempien toimittajien kanssa ja jotka ansaitsevat samanlaista suojelua kuin min " yksityishenkiln " tai kuka tahansa muu yksittinen kuluttaja .

sen thden uudella puitekehyksell halutaan varmistaa ennen kaikkea asetuksen mukainen suoja ja internet-kauppaa kyvien henkiliden velvollisuudet .

tarkastelen muuta lainsdnt mahdollisten yhtlisyyksien tai hytyjen toteamiseksi .
lukuisissa vakuutusdirektiiveiss velvoitetaan , ett esimerkiksi muilla kuin kansallisilla vakuutuslaitoksilla on oltava asiamies jokaisessa jsenvaltiossa kussakin jsenvaltiossa mahdollisesti nostettavien vakuutuskanteiden ratkaisemiseksi .
miksi emme asettaisi samanlaista vaatimusta verkkokauppaa harjoittaville yrityksille ?

samaten kulutusluottodirektiivin mukaan palveluntarjoajan on tiedotettava kuluttajalle tietyist oikeuksista , tietyist korvauksista sek tietyist vapautuslausekkeista .
tllaista periaatetta ei ole vaikeaa sisllytt mys kuluttajan ja palveluntarjoajan vliseen sopimukseen .

tmn takia on ensisijaisen trke , ett tm asetus hyvksytn .
meidn ei en tarvitse lykt sit .
meidn ei en tarvitse liata vett .
meidn on autettava eurooppaa , joka on jnyt jlkeen shkisess kaupankynniss ja internet-kaupassa maailmanlaajuisesti , ottamaan kyttn uudet mrykset , joilla edistetn internetiss kytv kauppaa ja suojellaan kuluttajien oikeuksia , ja meidn on mys varmistettava , ett eurooppa ottaa sille kuuluvan paikan maailman huipulla internet- ja online-kaupassa .

tmn takia on trke , ett tuemme oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan hyvksym yleist nkkantaa ja jsen wallisin ehdotusta , jotka koskevat erimielisyytt aiheuttaneita aloja , ja panen merkille sen , mit komission jsen byrne sanoi hiljattain puhuessaan muista vaihtoehdoista .
yhdeltkn kuluttajalta , " yksityishenkillt " tai yritykselt , ei voida kielt oikeutta ryhty viime kdess oikeustoimiin , mutta tm ei tarkoita sit , ett se olisi ensimminen toimenpide .
paikallisella tasolla pitisi olla kytettviss sovittu riitojenratkaisumenettely niin , ett voidaan vhent kuluttajariitojen ratkaisuista aiheutuvia kustannuksia , sill riitojen ratkaisussa on mys otettava huomioon liskustannuksia koskeva kysymys , kuten monet tmn illan puhujat ovat osoittaneet .

lopuksi haluan kiitt viel kerran esittelij ja komission edustajia heidn tystn ja muistuttaa kaikkia jseni siit , ett brysselin ensimmisen yleissopimuksen mukaan on olemassa toinenkin keino , ja voimme ottaa kyttn muita menettelyj .
olkaamme yht mielt tst mietinnst ja tehkmme sen jlkeen muutoksia muilla aloilla sit mukaa kuin ne tulevat ksiteltvksemme .

kuten jsen wallis tiet liiankin hyvin , olen eri mielt monesta asiasta , josta hn on puhunut sin aikana , kun hn on toiminut tmn trken mietinnn esittelijn , mutta haluan pytkirjaan merkittvn , ett arvostan hnen erittin merkittv tytn ja ponnistelujaan parlamentin hyvksi .

britannian konservatiivien ja oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan edustajana haluan aloittaa kannattamalla mainitun valiokunnan puheenjohtajan palacion esittmi huomautuksia .
kuten on jo mainittu , tm keskustelu liittyy prosessiin , joka on niin sanotusti osa brysselin yleissopimuksen mukauttamista amsterdamin sopimukseen .
tm on eptavallinen prosessi , mutta parlamentin on kuulemismenettelyss viestitettv , ett brysselin yleissopimusta ei pid pelkstn muuttaa asetukseksi , vaan se on saatettava ajan tasalle , jotta se tytt nykymaailman tarpeet .

itse yleissopimus on vanha : se on pivtty , ennen kuin oma maani liittyi euroopan talousyhteisn .
se kuuluu aikakauteen , jolloin ei ollut interneti eik edes yleisesti saatavilla olevia mikrotietokoneita .
siksi on surullista , ett komissio ja neuvosto ovat olleet niin arkoja tarttumaan nykymaailman realiteetteihin , sill elmme maailmassa , joka on siirtymss kansallisten tuomioistuinten toimivallasta verkostojen maailmaan .
verkostojen maailmassa perinteisist tuomioistuinten toimivaltaan perustuvista riitojenratkaisumenettelyist ei ole todellista apua kuluttajille ja kauppiaille , kun asiat eponnistuvat .

tmn vuoksi tuomioistuinten toimivaltaan liittyvt nkkohdat ja perustelut on poistettava riita-asioista .
sopimuspuolten ja lainstjien hyvksymien vaihtoehtoisten riitojenratkaisumenettelyjen , jotka ovat ernlaista vilpittmss mieless yksityistetty oikeutta , on oltava ensimminen ja trkein keino riitojen ratkaisemiseksi .
ne eivt voi olla pelkstn tuomioistuinksittely edeltvi vaiheita , ennen kuin pettynyt kuluttaja turvautuu omaan oikeusjrjestelmns , sill jos niist tulee tllaisia , lukemattomat pk-yritykset boikotoivat internet-kauppaa ja heikentvt nin ollen omaa kannattavuuttaan ja panostaan yhteiskuntaan ja valtionkassaan .

tm vhent huomattavasti euroopan kansalaisten vaihtoehtoja ja huonontaa nin ollen heidn elmnlaatuaan ja elintasoaan .
kuulen vastustajieni sanovan : kuunnelkaa , kun lordi inglewood esitt taantumuksellista ja uhmaa yhteisn kuluttajansuojaa koskevaa kunniakasta perinnett ja puhuu vastoin nykyisen euroopan yhteisn kuluttajansuojalainsdnnn yksityiskohtaisia mryksi .

jlkimmisen osalta haluan ensin sanoa , ett vitn nin , koska nykyinen lainsdnt ei en tyt kuluttajien tarpeita .
loppujen lopuksi uusi laki korvaa aina edeltvt lait , ja jos kuluttajansuojan muotoa on tarkistettava , edeltvt lainstjt eivt voi pysytt lain valmistelijoita eivtk tulevia lainstji .

kun on muutoksen aika , on muutoksen aika , ja se aika on nyt .
maailma on mennyt eteenpin .
meidn on seurattava sit , ja se nkyy kaikkein selvimmin keskustelussa , jota olemme kyneet niin kutsutusta suunnatusta internet-sivustosta .
tm on ristiriitainen ilmaisu , sill internet on nyteikkuna verkon jokaisessa ptelinkiss , ja jos jotenkin vkinisesti vitetn , ett sivusto voidaan suunnata joihinkin , tm on kielellisesti liian helppoa , kaupallisesti jrjetnt ja teknisesti sivistymtnt .

meill on huomenna mahdollisuus nest 2000-luvun puolesta , sen kuluttajien , kauppiaiden ja kansalaisten puolesta nestmll valiokunnan mietinnn puolesta , tai voimme katsoa tulevaisuuteen ja sen jlkeen knt sille selkmme ja lyt pintapuolista lohtua viime vuosisadasta nestmll tarkistusten puolesta .

me , valtuuskuntani ja tm ryhm , kannatamme nestyksess 2000-luvun ratkaisuja 2000-luvun ongelmiin ja tuemme valiokunnan mietint .

arvoisa puhemies , kunnioitan puhemiehen tointanne , enk anna tss periksi kenellekn , mutta miten te perustelette sen , ett mrtte puheajan , mutta ette vlit siit lainkaan usean puhujan kohdalla .
en tuomitse edellisi puhujia tai heidn huomautustensa sislt , mutta jos puhujille on mynnetty kolme minuuttia aikaa , se ett heille annetaankin yli 50 prosenttia enemmn , loukkaa aiempia puhujia , jotka ovat pysyneet tiukasti heille annetussa ajassa .
voisitteko perustella , miksi ptitte olla vlittmtt kellosta ?

olen kyll tietoinen siit , paljonko kello on , ja olen erittin huolestunut siit , ett suopeuttani kytetn hyvksi aivan liikaa .
jsenet ovat yleisesti ottaen noudattaneet puheaikojaan , ja he ovat joka tapauksessa ilmaisseet nkemyksens .
min otan vastuun tst poikkeuksesta , josta on mynteisi seurauksia , sill voitamme aikaa jatkossa - ellemme menet sit menettely koskeviin esityksiin - mutta tst ei tule ennakkotapausta .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , haluaisin aluksi painottaa , ett kollegani wallis ei ole sstellyt ponnisteluissa voidakseen tuoda tmn mietinnn ksiteltvksi .
mietint , sellaisena kuin se on hyvksytty valiokunnassa , on mielestni malli tasapainosta , jossa otetaan huomioon kaikkien osapuolten edut samalla sek pienten ja keskisuurten yritysten ett kuluttajien edut .

olisi ikv , jos tt tasapainoa viel hirittisiin huomisella nestyksell , enk muuten voi juurikaan uskoa , ett neuvosto voi hyvksy esitettyj tarkistuksia .

sallinette minun selitt , miksi .
terminologia sellaisenaan on selke .
puhumme " etsopimuksista " , joka on jopa maallikolle paljon selkempi termi kuin " suunnattu toiminta " , kuten tarkistuksessa nyt sanotaan . sallinette minun kuvata tt uudelleen esimerkill .
ranskalainen viininviljelij ylist kuohuviinin ranskaksi .
ranskalainen kuluttaja nauttii silloin kyll brysselin yleissopimuksen suojelua , koska viininviljelijn " toiminta " on " tarkoituksellisesti suunnattu merkittvll tavalla " . englantilaiset , belgialaiset ja italialaiset kuluttajat eivt kuitenkaan nauti suojelua , koska toimintaa ei ole suunnattu suoraan ja mrtietoisesti nihin kuluttajiin .
seurauksena on , ett syntyy huomattavaa oikeudellista epvarmuutta ja ett tuomioistuimissa riidelln erilaisista menettelyist , jolloin on tutkittava tapauskohtaisesti , onko toiminta ollut mrtietoisesti suunnattua vai ei .

toiseksi pidn hyvin trken , ett mietinnss tarjotaan sellaista mahdollisuutta , ett osapuolet voivat itse sisllytt sopimuksiinsa toimivaltalausekkeen .
sopimusvapaus on olennainen perusksite .
jos sopimusvapaus ja vastaavasti osapuolen perustuslaillinen oikeus knty tuomioistuimen puoleen evtn , silloin oletan , ett monia menettelyj aloitetaan oikeuden kieltvn vastauksen vuoksi .

olen sit mielt , ett brysselin yleissopimus on strategisesti hyvin trke shkisen kaupankynnin kehittymisen kannalta sismarkkinoilla ja ett sill on mys merkittvi vaikutuksia siihen , onnistuvatko pienet ja keskisuuret yritykset vai eivt .
siksi toivon , ett tm mietint , sellaisena kuin se hyvksyttiin valiokunnassa , hyvksytn muuttamattomana huomenna tysistunnossa .

arvoisa puhemies , kuten olen sanonut tss istuntosalissa useita kertoja , olen etuoikeutettu saadessani tyskennell erittin mielenkiintoisessa oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa ja koska olen yksi niist harvoista valiokunnan jsenist , jotka eivt ole lakimiehi .
jsen diana wallis on arvostettu kansainvlinen asianajaja , ja siksi hnen kanssaan on ollut ihanteellista tehd tit tmn erittin monimutkaisen asiakirjan parissa .
haluaisin kiitt hnt siit , miten hn on tehnyt sen ja siit , miten hn on vapaasti jakanut tietonsa meidn kanssamme .
olen todellakin oppinut siit paljon .

haluaisin ottaa esille minulle trken asian : yritmme , kuten kollegani lordi inglewood sanoi , heijastaa uutta maailmaa , jossa haluamme pienten yritysten hytyvn kaikkein tehokkaimmasta kansainvlisen markkinoinnin vlineest , jota niille on koskaan tarjottu .
haluamme , ett monet yritykset kyttvt verkkoa , interneti , myydkseen kuluttajille kaikkialla euroopassa .
monella nist yrityksist ei ole lainkaan kokemusta viennist , niill ei ole lakimiesten verkkoa , ne ovat itsekin epvarmoja siit , miten ne ksittelevt kuluttajien valituksia .
valiokunta on lopulta jsentnyt lhestymistapansa siten , ett sill luodaan juuri oikea tasapaino .

tehkmme selvksi , ett suuryrityksi ei koske se , mit olemme ehdottaneet niss vaihtoehtoista oikeuspaikkaa koskevissa lausekkeissa .
suuryrityksill , jopa keskisuurilla yrityksill , on toimistoja kaikkialla euroopassa , niill on lakimiehi , ja ne pystyvt ksittelemn kuluttajien valituksia .
kuluttajien oikeus vied asia kotipaikkansa tuomioistuimeen saadakseen oikeutta riita-asioissa on yh koskematon .
muutamien tn iltana esitettyjen puheiden perusteella luulisi , ett tm vaihtoehto on uhattuna .
olemme kuulleet jsen ahernin - ja pahoittelen , ettei hn ole lsn - sanovan , ett valiokunnan mietinnn hyvksymisell on tuhoisat seuraukset .
olen pohjimmiltani eri mielt hnen kanssaan .

olemme tarjonneet pienille yrityksille mahdollisuuden tehd jotain muuta .
ne voivat tarjota kuluttajille vaihtoehtoisen oikeuspaikan mutta ainoastaan erityisehdoin .
thn on sisllytetty kaksinkertainen varmistus , sill yritysten on suostuttava sisllyttmn ehtoihin vaihtoehtoinen riitojenratkaisumenettely , ennen kuin ne voivat turvautua vaihtoehtoiseen lausekkeeseen , ja ehdot on mys tehtv tysin selviksi asianomaiselle kuluttajalle , ennen kuin hn hyvksyy ne .

ajatelkaamme tt internet-maailmaa , hyvt jsenet . te , jotka olette tehneet internet-ostoksia , tiedtte , ett teille annetaan ehdot ja teidn on nimenomaan hyvksyttv ne .
te painatte painiketta , liikutatte hiirt , teette tietoisen ptksen .
kun saitte viimeksi kaasu- tai shklaskun , kuinka moni teist katsoi sen taakse pienell painettua teksti - ehtoja ?
kuinka moni teist ymmrsi , ett hyvksyitte ne ?
internet-maailmassa meidn on ajateltava eri tavalla .
ajattelemme nyt kuten vanhassa maailmassa - muutamat kollegamme ajattelevat kuten vanhassa maailmassa .

meidn on huomenna hyvksyttv valiokunnan mietint ja mentv eteenpin .
se on meidn tehtvmme varttuneena lainstjn : ajatella uusia ideoita , edist muutosta eik vlttmtt , kuten lordi inglewood sanoi , seurata yleisesti tunnustettua viisautta , jota olemme noudattaneet jo vuosia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen vitorino , on trke shkisen kaupankynnin markkinoiden kannalta , ett shkisess ympristss voidaan tehd kauppaa euroopan laajuisesti .
markkinoille ei pid luoda mitn rajoja , ei lainsdnnll eik teknologialla .
rajaton eurooppa on kuluttajien etu .
mikli nyt ksiteltvn olevaan mietintn valiokunnassa tehdyt tarkistukset huomenna hylttisiin , vaarannettaisiin shkisen kaupan tulevaisuus euroopassa .

hyvt ystvt , niin mukavaa kuin se meidn juristien ammattikunnan tyllisyystilanteen kannalta olisikin , pienille ja keskisuurille yrityksille euroopassa tulisi olemaan valtava rasitus ottaa huomioon toiminnassaan kaikkien eu-maiden ja lucanon sopimuksen allekirjoittaneiden maiden lainsdnt harjoittaessaan shkist kauppaa .
luultavasti tm tarkoittaisi mys sit , ett ne kunnolliset yritykset , jotka haluavat kantaa vastuunsa ja kantavat huolta kuluttajistaan , eivt lhde mukaan shkiseen kauppaan lainkaan .
tmn johdosta kuluttajille suunnattu tarjonta kokonaisuudessaan vhenee , kuten lord inglewoodkin aikaisemmin jo mainitsi .
toisaalta markkinoille jisivt ne vastuuttomat hulivilipojat , jotka kantavat huolta kuluttajasta vain ja ainoastaan siihen asti kunnes maksu on kilahtanut myyjn tilille .

kuluttajajrjestn ehdotuksen mukaan markkinointi voidaan ulottaa vain yhteen maahan tai tietyille markkinoille , mik ei internet-maailmassa ole edes teknisesti mahdollista .
shkinen maailma ei tunne valtioiden rajoja .
tm olisi sit paitsi kuluttajia syrjiv , sill kuluttajalla tulee olla oikeus tilata tuotteita mist tahansa miss tahansa .
todennkisesti tllainen tulkinta olisi mys vastoin rooman sopimuksen 49 artiklassa tarkoitettua tavaroiden ja palvelujen vapaata liikkuvuutta .
shkist kaupankynti kyv yritys ei voi yleens edes tiet , mik on kuluttajan kotimaa .
olisi siis mahdotonta edellytt , ett yritys etukteen selvittisi kuluttajansuojalainsdnnn asiakkaan kotimaassa , koska kotimaa voi olla mik tahansa .
vaihtoehtoisten riidanratkaisumenettelyjen kehittminen sen sijaan on jrkev .
shkisen kaupan osapuolilla pitisi kuitenkin olla oikeus valita joko tavallinen tuomioistuintie tai vaihtoehtoinen riidanratkaisumenettely .

pyytisin mys neuvostoa ja komissiota viel tyssn harkitsemaan , olisiko jrkev mietti tt charge back -mekanismia , jonka de palacio muutosesityksessn toi uudelleen mukaan thn mietintn .
se voi list byrokratiaa kuluttajan kannalta .
tlt osin valiokunnan kantakaan ei ole tydellinen , mutta nytt kuitenkin silt , ett enemmist tss talossa sit kannattaa ja ett huomenna se silyy parlamentin kantana , mik on hyv asia .

noin 18 kuukautta sitten euroopan unionin neuvosto hyvksyi automaattisesti uuden brysselin asetusluonnoksen - jolla lhinn hyvksyttiin vanhat periaatteet oletettavasti siksi , ett niit sovellettaisiin nykyoloihin - mutta ilman harkintaa , ilman todellista keskustelua ja ilman neuvotteluja . huomisen nestyksen tuloksesta riippumatta toivon , ett sek komissio ett neuvosto panevat merkille parlamentissa kydyt laajat keskustelut , joissa on otettu huomioon sek yritysten ett kuluttajien huolet .

olen eri mielt jsen wallisin kanssa siit , ett meidn tulisi nyt antaa periksi , koska david byrne arvosteli oikeusasioiden valiokunnassa aikaansaatua tulosta .
sanoisin , ett meidn demokraattinen velvollisuutemme on puolustaa sit , mink uskomme olevan oikea ratkaisu kuluttajien ja shkisen kaupan kannalta euroopan unionissa riippumatta siit , aiheuttaako tm tuskaa jsen byrnelle vai ei .

haluaisin tukea kaikilta osin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa tehty johtoptst .
se on tervejrkinen ja tasapainoinen ratkaisu , jolla toisaalta suojataan kuluttajia ja toisaalta varmistetaan , ett nm samat kuluttajat nauttivat aidosti kilpailukykyisten markkinoiden alhaisista hinnoista ja laajoista valikoimista .
meidn on tehtv ptksi uudella aikakaudella , jossa fyysinen sijainti on lhes menettnyt merkityksens ja riita-asia viedn lopulta oikeuteen ja ratkaistaan .
on erittin kytnnllist ja erittin jrkev antaa kuluttajien ja yritysten tehd tm valinta itse , ja se antaa eniten varmuutta sek yrityksille ett kuluttajille .
se ei vie kuluttajilta heidn olemassa olevia oikeuksiaan .
se antaa heille vaihtoehtoja ja heijastaa heidn parempaa asemaansa uudessa internet-maailmassa , jossa heill on enemmn valtaa ja vaihtoehtoja kuin koskaan aiemmin .

jos pienet yritykset karkotetaan markkinoilta komission ehdotusten takia tai jos hyvksymme jsen wallisin tarkistukset huomenna , kuluttajat krsivt , sill he jvt suurten globaalien toimijoiden armoille , ja heilt evtn alhaiset hinnat , joihin heill on oikeus uudessa internet-taloudessa .
ttkin trkemp on se , ett se uhkaa uutta taloutta ja shkist taloutta euroopan unionissa .

olemme valitettavasti jneet jlkeen yhdysvalloista ja , jos tuemme huomenna jsen wallisin ehdottamia tarkistuksia , pysymme jatkossakin kaukana yhdysvalloista .
hyvksymll komission ehdotukset saamme epilemtt molempien maailmojen huonoimmat puolet .
saamme epvarmuuden ja kaupankyntiin liittyvt oikeudelliset riskit ilman aitoa kuluttajansuojaa , sill monissa tapauksissa oikeus vied asia omaan kansalliseen tuomioistuimeen voi olla nennist , jos tuomiota ei voida panna tytntn menemtt ulkomaille ja kymtt lpi samoja hankaluuksia kuin asian vieminen ulkomaiseen tuomioistuimeen olisi joka tapauksessa aiheuttanut .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on kehittnyt kytnnllisen ratkaisun .
se on jrkev ja tasapainoinen ratkaisu vaikeaan kysymykseen , ja pyydn parlamenttia kannattamaan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan esittm ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissio haluaisi ilmaista ilonsa ei vain siit , ett sen ehdotus on saanut osakseen sit huomiota ja tarkkaavaisuutta , jota kaikki ehdotukset saavat euroopan parlamentilta , vaan mys siit , ett se osoittaa esittelij diana wallisin , jota haluaisin tervehti aivan erityisesti , ja oikeudellisten asioiden valiokunnan , jonka puheenjohtaja on jsen ana palacio , tehneen suurenmoista ja asiaan paneutunutta tyt .

kuten tiedetn , brysselin ensimmisen yleissopimuksen mukauttaminen amsterdamin sopimukseen on yksi puheenjohtajavaltio ranskan painopistealueista .
kun asioita tarkastellaan komission nkkulmasta , meist kyse on sellaisen oikeusvlineen kyttnottamisesta , joka mahdollistaa selkeiden , avoimien ja kaikkien hyvksymien sntjen mrittelemisen .
nm snnt ovat vlttmttmi , jotta oikeuden ptsten keskinisen tunnustamisen periaatetta voidaan soveltaa yhdenmukaisesti , mink osalta ensin kydn tietenkin keskustelua siit , miten mritelln ne periaatteet ja snnt , joita sovelletaan jsenvaltioiden tuomioistuimen toimivaltaan rajat ylittviss riidoissa .

tmn takia tm asetus on laadittu laaja-alaiseksi .
ensinnkin se sislt ern periaatteen , joka mielestni hyvksytn nykyn yleisesti : kuluttajan oikeus vied asiansa kotipaikkansa tuomioistuimeen .
jotta toiminta olisi joustavampaa ja jotta osapuolten erityispiirteet voitaisiin ottaa paremmin huomioon jossakin nimenomaisessa riita-asiassa , asetusluonnoksessa mritelln vaihtoehtoiset toimivaltaa koskevat snnt , pasiallisesti tuomioistuinten toimivalta siin jsenvaltiossa , jossa sopimus on pantu tytntn tai jossa vahinko on krsitty , mikli kyse on laittomasta toiminnasta .
lisksi asetuksessa annetaan mryksi mys toimivallasta kuluttajasopimusten heikomman sopimuspuolen eli kuluttajan suojelussa thn aiheeseen palaan myhemmin yksityiskohtaisemmin sek solmittaessa sopimuksia heikompina osapuolina pidettyjen tyntekijiden ja vakuutettujen suojelussa .
noille osapuolille mynnetn tietyin edellytyksin muuten oikeus vied asiansa kotipaikkansa jsenvaltiota edustavaan tuomioistuimeen .
tm on yleinen oikeuskehys .

minun mielestni luulen , ett olisi trke tehd tm asia selvksi parlamentille ehdotettu asetus on horisontaalinen vline , se on vline , jota sovelletaan yleisesti siviili- ja kauppaoikeudellisiin asioihin .
lisksi se ksitt niin sopimuksiin liittyvi kuin niihin liittymttmikin asioita .
siksi on hyv muistaa , ett sopimusasioissa olemme yleens tekemisiss yritysten keskinisten sopimusten , yritysten ja kuluttajien vlisten ja jopa yksityishenkiliden keskinisten sopimusten kanssa .
siksi erilaisia erityissopimuksia , kuten esimerkiksi ty- tai vakuutussopimuksia , ksitelln aivan erityisell tavalla .
sanon nin ja haluan thdent , ett vaikka pidnkin luonnollisena keskustelun keskittymist asetuksen shkisen kaupan uusiin sntihin liittyvn sovellusalan ymprille , totuus on , ett tm asetus ulottuu paljon laajemmalle kuin tuolle kapealle kaistaleelle .
lisksi tmn siviilioikeudellista yhteistyt koskevan asetuksen hyvksymisest on tietenkin valtavasti hyty .

siirtykmme kuitenkin kysymykseen , josta kytiin kiihkeint keskustelua ja joka liittyy shkisesti tehtyihin kuluttajasopimuksiin . toisin sanoen 15-17 artiklaa koskeviin tarkistuksiin .
ensiksi haluaisin sanoa komission puolesta , ett kun mrittelemme ehdotuksessamme tuomioistuinten toimivaltasntj , tarkoituksemme ei ole suosia oikeusksittelyj vaihtoehtoisen riitojenratkaisujrjestelmn vahingoksi , ehdotuksessa ei puolleta ahdasmielisesti riitojen ratkaisua oikeusteitse ja kaihdeta tuomioistuinten ulkopuolisten kanavien valitsemista .
komissio on pinvastoin jsenten tavoin yht mielt siit , ett riitojen ratkaisu tuomioistuinten ulkopuolella on ehk muutenkin yh enenevss mrin , mutta erityisesti shkisen kaupankynnin yhteydess , ilman pienintkn epilyst useimmiten paljon parempi ratkaisu kuin oikeuskiista .
ei vain siksi , ett nykyn tuontyyppisiss sopimuksissa liikkuu useimmiten vain pieni rahasummia , vaan mys ja ennen kaikkea siksi , ett se vauhti , jolla noita shkisi sopimuksia solmitaan , poikkeaa voimakkaasti siit , miten muodollisesti ja hitaasti tuomioistuimet ryhtyvt ratkaisemaan noita riitoja .

komissio ei siis tunnista itsen siit kuvauksesta , jonka jotkut siit kenties tahtoivat antaa ja joiden mukaan se on 1800-luvulta perisin oleva dinosaurus tai jos haluatte , viel vanhempi , sill kuten tiedtte , antropologisesti asiaa tarkastellen 1800-luvulla dinosauruksia ei ollut en olemassa joka vastustaa julmasti vaihtoehtoisten riitojenratkaisumekanismien soveltamista ja joka pit kiinni pakkomielteestn : tuomioistuimet aina ja kaikkialla .
se ei ole komission kanta .
luulenpa jopa , ett se mit voimallisin ty euroopan laajuisten vaihtoehtoisten riitojenratkaisumekanismien kehittmiseksi , jota me olemme tehneet ja josta puhun kohta yksityiskohtaisemmin , on kytnnn osoitus siit , ett pelkkien suurten sanojen lisksi teemme tyt vaihtoehtoisten riitojenratkaisumekanismien panemiseksi tytntn .

lisksi viel tm : olemme vakuuttuneita siit , ett uusia viestinttekniikoita , interneti , uudenlaista verkkoa ja muita uutuuksia on mahdollista kytt riitojen ratkaisemiseen tuomioistuinten ulkopuolella .
siksi sanoisin , ett vastauksena meille tll esitettyihin haasteisiin ei ole niinkn tiukka oikeudellisten ratkaisujen valitseminen vaan se , ett kykenemme luomaan uskottavuutta vaihtoehtoisille riitojenratkaisumenettelyille ja herttmn kuluttajissa ja liikeyrittjiss luottamusta noihin vaihtoehtoisiin konfliktimenettelyihin .
luultavasti paras kunnianosoitus , jonka tlle keskustelulle voisi antaa , olisi sanoa muutaman vuoden kuluttua , ett hukkasimme sangen paljon aikaa kymll oikeudenkyntiin liittyv keskustelua , jolla ei loppujen lopuksi ollut minknlaista kytnnn merkityst .

toisin sanoen : paras kunnianosoitus on saada selville , voidaanko todella saada aikaan sellainen riitojenratkaisujrjestelm , joka tekee oikeuskanavien kytst kytvst keskustelun jo valmiiksi vanhentuneen .
miksi emme siis kuitenkaan voi olla keskustelematta oikeuskanavien kytst ?
siksi , ett komissionkin nkemyksen on todella se , ett sntn on oltava tuomioistuinten ulkopuolinen ratkaisu , mutta jotta siihen turvautumista kannustettaisiin , on oltava selket periaatteet vaihtoehtoisesta ratkaisumallista , oikeusksittelyst .
sen vuoksi on luotava tuomioistuinten toimivaltasnnt niit tapauksia varten komissio toivoo , ett ne ovat harvinaisia joissa vaihtoehtoinen ratkaisu ei ole mahdollinen tai joissa se ei tuota tyydyttvi tuloksia .

niinp kuluttajasopimusten osalta komissio , joka on kyttnyt hyvkseen oikeudellisten asioiden valiokunnan keskustelua , on sit mielt , ett tarkistuksen 23 toinen osa sislt periaatteen , joka on melkoisesti selkempi ja varmempi kuin alkuperisess ehdotuksessa esitetty .
toiminnan suuntaaminen on moniselitteinen ksite , joka voi johtaa tulkintavaikeuksiin ja pttymttmn keskusteluun siit , mit ovat mynteiset , aktiiviset tai passiiviset web-sivustot ; siksi olemmekin sit mielt , ett ksitteen korvaamisesta " etsopimus " ksitteell on etua .
olemme valmiit liittmn tmn ksitteen tarkistettuun ehdotukseen .

tll on kuitenkin kaksi 15 artiklaa koskevaa seurausta .
ensinnkin edellytetn sit , ett tuo 15 artikla laaditaan siten , ettei sen soveltamisala supistu ainoastaan kuluttajan kotipaikastaan ksin solmimiin sopimuksiin , mit on sit paitsi mahdoton asettaa ehdoksi shkisesti solmituille sopimuksille .
siksi emme halua muuttaa tarkistuksen 23 ensimmist osaa .
toiseksi on tarkennettava , ett mainitsemani tarkistuksen takia 15 artikla ksitt mys kasvokkain solmittavat ( face to face ) sopimukset .
tarkoitan tss tilannetta , jossa myyj , vaikka kuluttaja olisikin ottanut hneen yhteytt esimerkiksi internetin kautta , on tullut solmimaan sopimuksen kuluttajan kotipaikalle , samoin kuin tarkoitan sellaisia sopimuksia , joissa toinen osapuoli eli sopimuskumppani on saanut kuluttajan poistumaan kotivaltiostaan sopimuksen solmimiseksi , kuten esimerkiksi tavarantoimittajien tekemien sopimusmatkojen yhteydess .
olemme sit mielt , ett nit kahta tsmennyst lukuun ottamatta etsopimuksen ksite on paljon lhempn sit todellisuutta , josta puhumme .

sit vastoin meill on 16 artiklaa koskevaan tarkistukseen 24 liittyvi vaikeuksia .
meidn ymmrtksemme tm ehdotus olisi sama asia kuin se , ett sovellettaisiin sit yleissnt , joka koskee jsenvaltion toimivaltaa asianosaisen kotipaikassa , ja peruutettaisiin tuomioistuimessa kaikki euroopan unionin ja jsenvaltioiden lainsdnnn yhteiset snnt kuluttajien hyvksi .
minun ymmrtkseni tmnkaltainen tarkistus tekisi sit paitsi turhaksi kaikki kuluttajasopimuksia koskevat mrykset , erityisesti 15 artiklan , mink lisksi minusta vaikuttaa silt , paremman nkemyksen puutteessa , ett se panisi kuluttajat huonompaan asemaan kuin yritysten vlisen sopimuksen nojalla toimivan toimijan , joka voisi valita kotipaikan ja sopimuksen toimeenpanopaikan tuomioistuinten vlill .

samaa sanon siit tarkistuksesta , jonka avulla pyritn vapautumaan brysselin yleissopimuksessa mrtyist snnist kuluttajasopimuksia koskevien oikeuspaikkalausekkeiden osalta .
viittaan nyt 17 artiklaan .
komission mielest tarkistusta 26 ei voida hyvksy , sill mielestmme tavarantoimittaja otettaisiin jrjestelmllisesti huomioon ehdotetuissa lausekkeissa ilman , ett kuluttaja voisi ilmeisestikn neuvotella niiden pohjalta vapaasti ja yksilllisesti .
uudessa 17 a artiklaa koskevassa ehdotuksessa pyritn tuomioistuinten tarjoama turva korvaamaan sellaisella tuomioistuinten ulkopuolisella riitojenratkaisujrjestelmll , joka on osapuolia sitova .
kysymys sitovuudesta on erittin trke .
minun tulkintani on se , ett tm ehdotus edist pakollisen sovintojrjestelmn luomista noiden kuluttajariitojen ratkaisemiseksi .
nyt on niin , ett minun ymmrtkseni sovintomenettelyiss noudatetaan lhtkohtaisesti monimutkaisempia prosessuaalisia sntj kuin tuomioistuimissa noudatetaan .
tm ehdotuksessa esitetty ratkaisu aiheuttaisi mielestni oikeudellisia vaikeuksia sovintomenettelyjen toimeenpanossa sovellettavan lain osalta .

tmnkaltaiset komission huolenaiheet voidaan ulottaa mys useiden jsenten kannattamaan tarkistusehdotukseen 39 .
ymmrrmme tmn tarkistuksen tarkoituksen . siin annetaan sopimuspuolille vapaus sopia tuomioistuinten ulkopuolista riitojenratkaisumenettely koskevasta lausekkeesta , jossa sanotaan , ett tuo menettely voi olla molemmille sopimuspuolille sitova , ett komissio hyvksyy sen ja ett tavarantoimittaja voi kieltyty kaupasta , mikli kuluttaja ei hyvksy lauseketta .
lausekkeen vitetn olevan en tied , onko vittm kumottavissa vai kumoamaton aina kuluttajasopimusten kohtuuttomia ehtoja koskevan direktiivin 93 / 13 / ety mukainen .
minusta tm tarkistus synnytt samankaltaisia oikeudellisia hankaluuksia .
en puhu sen sisltmst vitteest , jonka mukaan ehdot eivt olisi koskaan kohtuuttomia . on kuitenkin totta , ett kun tarkistuksessa vedotaan siihen , ett vaihtoehtoisen riitojenratkaisuelimen pts sitoisi molempia sopimuspuolia , eli mys kuluttajaa , siin esitetn yleissnnksi tuomioistuinten korvaamista pakollisesti tuomioistuinten ulkopuolisella riitojenratkaisumenettelyll .
tllainen ratkaisu toisi esiin perustuslakiin liittyvi kysymyksi joissakin jsenvaltioissa , joissa ei ole mahdollista est vetoamista tuomioistuimiin , vaikka viimeisen keinona , ja se antaisi tilaa tulkinnalle siit , mitk ovat oikeudellisesti arvosteltavia kysymyksi ja mitk tosiasioita tmnkaltaisissa sopimuksissa . mielestni tm vahingoittaisi jrjestelmn tehokkuutta ja nopeutta .

komission mielest tm asetus ei saa riippua siit , hyvksytnk yritysten ja kuluttajien vlinen shkist kaupankynti koskeva lainsdnnllisi ja ei-lainsdnnllisi toimia koskeva paketti .
olemme vakuuttuneita siit , ett aloittamamme ja jo kynniss olevat valmistelut mahdollistavat sen , ett lyhyen ajan kuluessa saamme kyttmme vaihtoehtoisia riitojenratkaisumenettelyj samoin kuin sen , ett shkisen kaupankynnin riitojen ratkaisemista aiheutuviin haasteisiin voidaan vastata nopeasti .
muistan komission vuonna 1998 antaman vaihtoehtoisiin riitojenratkaisuelimiin sovellettavia periaatteita ksittelevn suosituksen uudistuksen . nihin periaatteisiin perustuu sit paitsi euroopan laajuisen tuomioistuinten ulkopuolisen verkon , niin kutsutun iij-netin , jo aloitettu toiminta .
samalla tavoin komissio tekee tt nyky aktiivista tyt , feiran eurooppa-neuvostossa hyvksytyn eeurope-aloitteen mukaisesti , kytnnesntehdotusten , niin sanottujen trustmark-sinettien ja shkisen kaupankynnin riitojen tuomioistuinten ulkopuolista ratkaisua koskevien menettelyjen laatimiseksi .
se on mys valtuutettu laatimaan yksinomaan vaihtoehtoisille riitojenratkaisumenettelyille omistettu vihre kirja , aivan kuten oikeusministerien neuvostossa ptettiin viime toukokuussa .

kaikki tm toteutetaan , kaikki tm on tynkymissmme lyhyell aikavlill , mys tuomioistuinten ksittelemien pienten riitojen ( small claims ) osalta .
olemme jo aloittaneet tampereella tehdyn ptksen mukaiset valmistelut yksinkertaistaaksemme ja nopeuttaaksemme sellaisten rajat ylittvien riitojen ksittely , joissa kyse on pienist tai ei-kiistanalaisista summista .
nin ollen olemme vakuuttuneita siit , ett nm tekeill olevat aloitteet , joista on tietenkin keskusteltava laajalti kansalaisyhteiskunnan , asianosaisten , teollisuutta edustavien jrjestjen , kaupanalan , kuluttajien ja euroopan parlamentin kanssa , mahdollistavat sen , ett lyhyell aikavlill meill on kytssmme ohjeellinen oikeuskehys , jonka avulla voimme laatia vaihtoehtoisia riitojenratkaisumenettelyj .
siksi olemme sit mielt , ett jotta antaisimme tmn prosessin kehittymiselle aikaa , olisi kannattavaa lykt asetuksen voimaantuloa muutamalla kuukaudella .
ehdotamme kuutta kuukautta julkaisemisen jlkeen . ei vain siksi , ett toimijat oppisivat tmn asetuksen sislln yksityiskohtaisesti , vaan mys sen mahdollistamiseksi , ett vaihtoehtoisten riitojenratkaisumenettelyjen kynniss olevat valmistelutyt voitaisiin saattaa loppuun .


lopuksi komissio haluaisi sanoa , ett asetukseen voidaan liitt mukaan kartellimrysten kyttnottoa koskevat tarkistukset 3 , 27 ja 30 , joskin niiden terminologiaa on muokattava jonkin verran , ryhmvakuutussopimusta koskeva tarkistus 22 , tarkistukset 28 , 29 , 33 ja 34 , joissa mahdollistetaan notaareiden liittminen tuomioiden toimeenpanosta vastuussa olevien viranomaisten joukkoon , samoin kuin tarkistukset 18 ( osin ) ja 29 , mutta meist tuntuu vaikealta hyvksy 55 artiklaa , jossa pidetn riidan ratkaisemista tuomioistuinten ulkopuolella samanarvoisena ja toimeenpanoseurauksiltaan yht velvoittavana kuin varsinaista oikeusksittely , jonka julkinen virkavaltaa edustava taho on vahvistanut .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi sit , ett olen aiheuttanut enemmn hirit kuin yleens , mutta kunnioitus vankkoja perusteita ja ennen kaikkea kiihkeit vastalauseita kohtaan ansaitsi komission puolelta rehellisen vastauksen .
komissio voi sanoa nyrsti , ett se on oppinut erinisi asioita tmn lainsdntprosessin aikana ja ett tm ty ei milln muotoa pty thn .

paljon kiitoksia seikkaperisest puheenvuorostanne , komission jsen vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 23.15. )
