

hyvt kollegat , tnn saksa viett yhdistymisens kymmenvuotispiv .
siit , mik tuntui mahdottomalta joitakin vuosia sitten , on tullut totta .
tm yhdistyminen , jonka edellisen vuonna tapahtunut muurin murtuminen teki mahdolliseksi , ei ollut merkityksellist ainoastaan saksalaisille , vaan se kuvasti koko euroopalle sit , ett it ja lnsi ovat tehneet sovinnon kytyn 40 vuoden ajan kylm sotaa .

haluaisin tnn kertoa parlamenttimme puolesta , miten vilpittmsti yhdymme tt vuosipiv viettvien saksalaisten ystviemme iloon .


edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , ptimme eilen ja se nkyy pytkirjastakin ottaa torstain esityslistalle keskustelun lhi-idn tilanteesta .
emme kuitenkaan vahvistaneet mraikaa ptslauselmaesitysten jttmiselle .
pyydn mrajan vahvistamista , sek varsinaisille esityksille se voisi olla tnn klo 18.00 ett tarkistuksille ; niiden jttmisen mrajaksi pitisi pyrki vahvistamaan mahdollisimman myhinen aika huomenna , jotta voimme ottaa huomioon ehud barakin ja jasser arafatin huomisen pariisin tapaamisen mahdolliset tulokset .
pyydn , ett vahvistamme tmn mrajan ja ett se on mahdollisimman myhinen .

olen saanut pse-ryhmlt pyynnn , ett torstai-iltapivksi merkityn lhi-idn rauhanprosessin nykytilannetta koskevan keskustelun ptteeksi annetaan ptslauselmaesitys .
jrjestn tst pyynnst nestyksen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

biarritzissa 13. ja 14. lokakuuta 2000 pidettvn ylimrisen eurooppa-neuvoston valmistelu ( hvk ) / perusoikeuskirja

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu neuvoston ja komission julkilausumista , jotka koskevat biarritzissa 13. ja 14. lokakuuta 2000 pidettvn ylimrisen eurooppa-neuvoston valmistelua ( hvk ) , ja kahdesta suullisesta kysymyksest , jotka koskevat euroopan unionin perusoikeuskirjaa :

b5-0538 / 2000 , napolitano perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puolesta neuvostolle ,

ja

b5-0539 / 2000 , napolitano perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puolesta komissiolle .

arvoisa puhemies , arvoisa euroopan komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , olette toivoneet , ett tmnpivisess tyssmme keskittyisimme biarritzissa pidettvn eurooppa-neuvoston seuraavaan kokoukseen , sill sehn on tmn neuvoston puheenjohtajakauden nkkulmasta trke vaihe .

te kaikki tiedtte , ett eurooppa-neuvosto on jo ottanut tavakseen , oikeastaan melkein aina , kokoontua kaksi kertaa puheenjohtajakauden aikana , ja mielestni tm rytmi vastaa todellista tarvetta , vaikka tm ylimrinen kokous on oikeastaan sanoisinkin pikemminkin , ett varsinkin jos tm ylimrinen kokous on ja ninhn asia on luonteeltaan epvirallinen .

oikeastaan lainkaan vhttelemtt tllaisen huippukokouksen merkityst sanoisin sen sijaan , ett sen epvirallinen luonne mahdollistaa sen , ett kaikkein korkeimmalla tasolla voidaan keskustella erittin vapaasti kiperist aiheista .
biarritzin kokouksen esityslistalla on nin ollen pasiassa kaksi trke kysymyst , joista tiedn , ett ne kiinnostavat euroopan parlamenttia , ja ne ovat toimielinuudistusta ksittelev hallitustenvlinen konferenssi ja perusoikeuskirja .

pivmrst sanoisin , ett olemme valinneet sen tavalla , jolla taataan tmn huippukokouksen mahdollisimman suuret hydyt .
tapaamme biarritzissa ensi lokakuun 13. ja 14. pivn , suunnilleen puheenjohtajakautemme puolivliss ; tyt ovat silloin jo edenneet pitklle , jos niit ei vaaranneta , ja silloin koittaa hetki , joka merkitsee meille virstanpylvst nizzan eurooppa-neuvoston kokousta ajatellen .
ei siis ole kyse siit , kuten huomaatte , ett puhuisimme kaikista aiheista , mik ei olisikaan ollut kovin mielekst .

kuitenkin sanoisin , ett ranskan puheenjohtajakausi on pssyt tyteen vauhtiinsa ja asiat edistyvt , ja mielestni voin sanoa tmn kaikin puolin tyydyttvsti ; tiedn , ett jotkut ovat saattaneet esitt kriittisi havaintoja , mutta on selv , ett he ovat uskoneet thn puheenjohtajuuteen , mik on meist imartelevaa , mutta samalla kertaa siit ei ole meille hyty , koska kausi on aina liian lyhyt nelj tehokasta kuukautta , mist muistuttaisin ja siihen liittyy liian suuria toiveita , ja helposti unohtuu , ett kaikkien puheenjohtajavaltioiden tavoin meidn on otettava huomioon varsin lukuisat ja vakavat velvoitteet .

ert lehdistn runsaasti raportoimat tapahtumat ovat mys saattaneet jtt viime viikkojen tyn varjoonsa .
tarkoitan varsinkin ljyn hinnan nopeaa kohoamista lisisin , ett tstkin eurooppa-neuvoston jsenet puhuvat ja euron kurssin heilahteluja tai tanskalaisten kansannestyst .

voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett jatkamme ponnistelujamme sovitun aikataulun mukaisesti , ja mielestni tulokset ovat sellaisia kuin pitkin .
mainitsen esimerkkin yleisten asioiden neuvoston edellisen kokouksen , jossa saatiin aikaan alustava sopimus meda ii : sta , jatkettiin keskustelua unionin ulkoisen avun parantamisesta , osoitettiin serbian kansalle julkilausuma josta on voitu nhd , ett sill oli nykytilanteen kannalta vaikutusta ja luotiin ensimminen tilannekatsaus laajentumisprosessiin , josta puhumme viel tnn iltapivll , tllkin .
kehityst on tapahtunut mys oikeus- ja sisasioiden edellisess neuvoston kokouksessa , jossa hyvksyttiin asetus euroopan pakolaisrahastoista sek europolin toimivaltuuksien lismisest rahanpesun alalla ja saatiin aikaan poliittinen sopimus eurojustin perustamisesta . tmn ptksenhn teimme tampereen huippukokouksessa .

samoin voidaan 22. syyskuuta pidetyn puolustusministerien epvirallisen neuvoston perusteella odottaa kauden loppuun menness saatavan aikaan varsin tyydyttvi tuloksia kapasiteetin sitomisen alalla .
puhumattakaan niist painopisteist , joita kutsumme kansalaisiin liittyviksi painopisteiksi , sill euroopan kansalaiset ovat huolestuneita etenkin nist seikoista , eli tyllisyydest ja kasvusta , heidn lastensa kasvatuksesta opetusasioiden neuvostohan kokoontui viime viikonloppuna tmn aiheen tiimoilta sosiaaliturvan tulevaisuudesta tai mys liikenteen turvallisuudesta ljyn hinnan taas lhdetty rajuun nousuun .
kuitenkin tlt osin asiat on saatu liikkeelle , ja puheenjohtajavaltio on ryhtynyt toimiin saumattomassa yhteistyss komission ja parlamentin kanssa .

siirtyisin seuraavaksi ksittelemn biarritzin eurooppa-neuvoston kokouksen varsinaista asialistaa , eli aivan ensimmiseksi hallitustenvlist konferenssia .

kuten totesin puheenjohtaja napolitanon kehotuksesta 11. heinkuuta pidetyn keskustelun aikana lhetn muuten hnelle terveiseni huolenaiheemme on ollut alusta alkaen , kuinka jatkaa keskusteluja avoimemmalta pohjalta , jotta meill olisi parhaimmat mahdollisuudet pst nizzassa tyydyttvn ratkaisuun .
nin ollen olemme pyrkineet painottamaan kolmen amsterdamissa ratkaisematta jneen kysymyksen vlist yhteytt . nm kolme seikkaahan muodostavat meidn kannaltamme kokonaisuuden , paketin , ja toisaalta olemme pyrkineet aloittamaan perusteellisen keskustelun trkeimmst kysymyksest laajentuneessa euroopassa , eli tiiviimmst yhteistyst .
nm kysymykset ovat sangen hankalia , ja minun on mynnettv , ett sen vuoksi meist tuntui ensin silt , ettemme voi edet niin nopeasti kuin haluaisimme .

uskon , ett tekin olette ymmrtneet sen ; tll parlamentissakaan puhemiehenne ei ole koskaan jttnyt muistuttamatta asiasta , kun hnell on ollut tilaisuus siihen hvk : n kuukausittaisten ministeri-istuntojen alussa .
teidn osallistumisenne on aina varsin trke .
ette ole jttneet muistuttamatta siit , kuinka trke on ryhty toimiin , jotta nm neuvottelut edistyisivt ja jotta ne saataisiin loppuun sovitussa aikataulussa .

sek puheenjohtajavaltio ett komissio ovat thdentneet painokkaasti gymnich d ' evianissa syyskuun alussa pidetyst epvirallisesta ulkoministerikokouksesta lhtien , ett suurena vaarana on nizzan kokouksen eponnistuminen ja ett ranska neuvoston puheenjohtajavaltiona pitisi tllaista eponnistumista huonoa sopimusta parempana .
ja sanon taas painokkaasti : kukaan lkn ajatelko , ett tm olisi meilt taktinen kannanotto : meist on parempi , ett nizzassa ei pst sopimukseen kuin ett siell solmittaisiin huono sopimus .
tm viesti nytt menneen perille , mutta olen voinut havaita 18. syyskuuta pidetyn yleisten asioiden neuvoston kokouksessa ja minun itseni samana iltana brysseliss johtaman pienen piirin kokouksessa merkkej tiedostamisen alkamisesta .

mik on siis konkreettisesti neuvottelujen nykytila ?

mit komissioon tulee , huomaamme selvsti , ett vaikeuksia aiheuttaa se , ett jsenvaltioiden enemmist nytt vastustelevan sek komission jsenten mrn lismist ett mrajassa toteutettavaa kollegion todellista uudistamista , vaikka olemme kaikki samaa mielt siit , ett tarvitsemme vahvan ja tehokkaan komission .
minusta tss asiassa nyttisi olevan ristiriita , josta on pstv eroon .
asia on olennainen unionin tulevaisuuden kannalta , sill toistaisin viel painokkaasti , ett komissio on varmasti yhteisjrjestelmmme trkein lenkki .

jokainen on voinut esitt perustelunsa tsmllisesti , mutta mielestni joskus on osattava jtt tietyt ristiriidat taka-alalle .
minusta olisi joka tapauksessa mahdotonta , ett 20 , 25 tai 30 jsenvaltion unionissa voitaisiin jatkaa nykyisen jrjestelmn pohjalta sit uudistamatta .

nten painotuksesta uskoisin , ett kehityst tapahtuu ja ett monet jsenvaltiot huomaavat tmn mallin , eli nten tarkan painottamisen tarjoamat edut kaksinkertaisen enemmistn verrattuna , olipa se sitten miss muodossa tahansa .
kuitenkin tm kysymys painottamisesta liittyy lheisesti edelliseen kysymykseen , ja on selv , ett se voidaan ratkaista vasta neuvottelujen lopussa .
voitte olla varmoja , ettemme odota biarritzin kokoukseen emmek missn nimess nizzan kokoukseen asti ennen kuin otamme asian ksiteltvksi .
vlttmttmt valmistelut on kynnistetty .
kuitenkin mielestni tm on omakohtainen tunne vasta vhn myhemmin saadaan aikaan merkittvmp edistyst .
silti on trke , ett eurooppa-neuvoston biarritzin kokoukseen saapuvat valtioiden ja hallitusten pmiehet keskustelevat asiasta .

sit vastoin mrenemmistn saralla tehty merkittv valmistelu alkaa tuottaa tulosta .
komissio on esittnyt , ja haluaisin kiitt sit siit , varsin rakentavia ehdotuksia , joiden pohjalta voimme edet niin , ett samalla otamme huomioon kunkin valtuuskunnan pasialliset vaikeudet .
joten niill artikloilla , joissa mahdollisesti siirrytn mrenemmistptksiin , alkaa olla merkityst , ja mielestni tulokset ovat kaiken kaikkiaan hyvi , sill tm aihe on ratkaisevan trke , mink me kaikki tiedmme .
ehk se on jopa trkein aihe hvk : ssa , aivan kuten parlamentin kannalta kysymys yhteisptsmenettelyidemme samanaikaisesta laajentamisesta on trkeint .
tsskin mieless keskustelu hvk : ssa etenee mielestni hienosti ja periaate yhteisptsmenettelyn ja lainsdnnn yhteensovittamisesta on saamassa kannatusta , tai siis saamassa tyden kannatuksen .

lopuksi todettakoon , ett tiiviimmn yhteistyn osalta ongelma on ollut ja on yh , kuten tekin tiedtte , jossain mrin se , ett useat jsenvaltiot nkevt siin ensi kdess vaaran kahta eri tahtia kulkevasta euroopasta , eli vaaran siit , ett tmn avulla yritetn ssty silt , ett 15 jsenvaltion voimin saataisiin aikaan todellista edistyst mrenemmistasiassa .
minun tytyy kuitenkin sanoa , ett tiiviimpi yhteisty ei ole vline pysyvn ja suljetun kovan ytimen saavuttamiseksi , eik mrenemmistasiassa edistymisen korvike .

olemme kyneet paljon syvllist ajatustenvaihtoa ministereiden kesken tss asiassa , ja mielestni sen avulla on voitu selvent tiiviimmn yhteistyn ksitett ja saada kaikkein epluuloisimmin suhtautuvien vastustelu voitetuksi .
samanaikainen keskustelu laajentuneen euroopan tulevaisuudesta on mys vaikuttanut siihen omalta osaltaan , sanoisin jopa , ett joskus mynteisesti ja ehk joskus mys hieman kielteisesti .

koska on niin , ett jsenvaltioiden enemmist ei nyt kannattavan toisenlaisen toimielinmallin suuntaista radikaalia uudistamista , sanoisinko liittovaltiomaisempaa mallia , on pakko mynt , ett tiiviimpi yhteisty on hyv vline , joka vastaa mys sit realistista toteamusta , ett laajentuneessa euroopassa kaikki jsenvaltiot eivt voi tai eivt halua edet aina samassa tahdissa .
tarvitaan siis vlttmtt joustavuutta ja myten antamista , jotta ne , jotka haluaisivat edet nopeammin , voisivat toimia niin , kuitenkin siten , ett muillekin on mahdollista liitty pitemmlle ehtineiden seuraan , sill on selv , ett tiiviimmss yhteistyss on mielt ainoastaan , jos se on aina avointa .

tietenkin tekemist on viel paljon , esimerkiksi niiden ehtojen tarkentamiseksi , joilla voitaisiin yksinkertaistaa periaatteita ja hllent tmn mekanismin kynnistysedellytyksi , jos se tapahtuu niin , ett samalla pidetn tietenkin kiinni tietyist takeista .
on mys ksiteltv sit , mihin erityissnnksiin ryhdytn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .

lopuksi sanoisin viel , ett puheenjohtajavaltio ksittelee yhdess jsenvaltioiden kanssa sit , voitaisiinko euroopan unionin perustamissopimuksen 7 artiklaa tydent jsenvaltioiden ja komission jo esittmien ehdotusten pohjalta : on selv , ett tarvitaan vline ennalta ehkisemiseen , seurantaan ja varovaisuuteen , jotta voitaisiin tulevaisuudessa parhaiten taata unionin arvojen ja perusoikeuksien noudattaminen .

juuri nyt psenkin toiseen paiheeseen biarritzin kokouksen asialistalla , eli perusoikeuskirjaan .

te tiedttekin , ett valmistelukunta hyvksyi eilen 2. lokakuuta virallisesti perusoikeuskirjaluonnoksen parlamenttinne edustajien trken ja erittin tehokkaan tuen avulla .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntanne ksittelee puheenjohtaja giorgio napolitanon esittmn ainakin tmn perusoikeuskirjaluonnoksen tulevaisuutta ja mahdollisuutta sen sisllyttmiseksi perustamissopimuksiin eurooppa-neuvoston nizzan kokouksessa .

uskoisin tst asiasta , ett parlamentti tai ainakin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta hyvksyy valmistelukunnan laatiman tekstin , tietenkin tietyin varauksin , mist olen ainoastaan iloinen .
meill on varmasti tilaisuus keskustella tst uudelleen perusteellisemmin sen keskustelun aikana , joka on mr kyd tll marraskuussa ja joka koskee tekstin antamista julki kolmen toimielimen toimesta .

ennen kuin vastaan tsmllisesti perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kysymykseen , sallinette minun kertoa , miss mieless valmistelukunnan tyss on mielestni onnistuttu kahdellakin tapaa .

ensinnkin meidn on pidettv tt onnistumisena menettelyn takia , eli valmistelukunnan perustamisen vuoksi . tss valmistelukunnassa on mukana euroopan parlamentin , kansallisten parlamenttien ja euroopan komission jseni sek valtioiden ja hallitusten pmiesten henkilkohtaisia edustajia .
tss mieless olemme poikenneet perinteisest diplomaattikonferenssien tai hallitustenvlisten konferenssien menetelmst , jotka ovat tll hetkell , se on mynnettv , tietyss mrin mutkikkaita .


lisisin viel , ett valmistelukunnan jsenten ominaisuudet ja erilaisuus heidt on valittu koulutuksen , kotimaan ja poliittisten nkemysten perusteella on kiistatta rikastava tekij .

samoin minusta on kaikin puolin hienoa , ett valmistelukunta on pyrkinyt kaksin verroin siihen , ett se tyskentelee avoimesti ja tydellisess vuorovaikutuksessa kansalaisten kanssa internetin vlityksell .

avoimuuden takaamiseksi valmistelukunta on nin ollen valmistelunsa aikana kuullut suuria kansalaisjrjestj , tymarkkinaosapuolia ja ehdokasvaltioita .
tllainen avoimuus ja lpinkyvyys ovat vaikuttaneet tehokkaasti siihen , ett perusoikeuskirjan eri versiot ovat pikku hiljaa parantuneet . tiedttehn , ett niit on ollut , en ole edes varma , 48 tai 49 .

( fr ) olen omasta puolestani vakuuttunut siit , ett valmistelukunnan kokemukset osoittavat meille selvsti ainakin yhden jos ei yht ainutta monista poluista , joita euroopassa voidaan vastedes kulkea , jotta se olisi avoimempi ja kuuntelisi enemmn kansalaisiaan .

toinen suuri onnistuminen , jota ilman ensimmisell , tm on mynnettv , olisi tuskin merkityst , on tietenkin valmistelukunnan aikaansaannos .
tst nkkulmasta perusoikeuskirja on ensinnkin mik on teksteissmme niin harvinaista , ett sit kannattaa korostaa selke ja hyvin jsennelty asiakirja .
siihen on koottu noin 50 artiklaa mik on vhn ja ne on jaettu kuuteen otsikoiltaan tehokkaisiin lukuihin : ihmisarvo , vapaus , tasa-vertaisuus , solidaarisuus , kansalaisuus ja oikeudenmukaisuus , ja tulos vastaa kiistattomasti pyrkimyksimme ytimekkyydest ja selkeydest , ja on mielestni siten mys kansalaisten odotusten mukainen .

toiseksi perusoikeuskirja on tekstin johdonmukainen .
sen laatijat ovat osanneet ottaa huomioon kaksitahoisen vaatimuksen mik ei ole helppoa ettei luoda tyhjst ja ett laaditaan tarkka ja samalla kehityksen huomioon ottava kuva kaikista unionissa voimassa olevista ja koko ajan kehittyvist perusoikeuksista .

minun tytyy mynt , ett uskon perusoikeuskirjan jvn elmn etenkin sen sisllllisen voiman ansiosta .
aivan ensiksi siin painotetaan selkesti kansalaisten perusoikeuksia sellaisina kuin ne on euroopan ihmisoikeussopimukseen kirjattu , ja tss mieless perusoikeuskirjan laatijat ovat alituisesti pyrkineet vlttmn sit ikv riski , ett ihmisoikeussopimuksen noudattamisesta vastaavan euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen tekstit eroaisivat oikeudellisesti toisistaan , ja siksi on tukeuduttu euroopan neuvoston yleissopimukseen aina , kun se on vaikuttanut viimeistellymmlt ja ajankohtaisemmalta .

tiedetn , ett on varsin selv , ett perusoikeuskirjassa ei tyydyt lujittamaan jo olemassa olevia oikeuksia .
kirjaan on otettu mukaan useita uusia oikeuksia , jotka heijastavat vlttmtnt kehityst yhteiskunnissamme , olipa kyse sitten teknologisesta kehityksest , uusien seikkojen ilmenemisest tai mys hallinnollisten jrjestelmiemme monimutkaisuudesta .

lopuksi sanoisin , ett olen iloinen mik varmaan ymmrretn siit , miten trkeit taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet ovat tss tekstiss .
jos puhuisin hetken kansallisesta nkkulmasta , sanoisin , ett ranska on ajanut voimakkaasti sit , ett tt aluetta ksiteltisiin kunnolla , mutta olen huomannut , ett se oli mys monien muiden jsenvaltioiden tahto , mist puheenjohtajavaltio voi vain iloita .
kyseess oli perusoikeuskirjaa uudistava ja sen liikkeellepaneva voima sek euroopan sosiaalisen mallin vahvistaminen , ja se on meille kaikille tll oleville sangen trke .
tst olen varma . perusoikeuskirjassa taataan mys seuraavat oikeudet : oikeus ilmaiseen koulutukseen , tyntekijiden oikeus saada tietoa ja tulla kuulluksi sek neuvotteluoikeus ja oikeus tymarkkinatoimiin sek lakko-oikeus , oikeus suojaan kaikenlaisilta perusteettomilta irtisanomisilta , oikeus sosiaaliturvaan , viel lapsitykielto mukaan luettuna .

kaiken kaikkiaan olen vakuuttunut siit , ett perusoikeuskirja edustaa mit suurimmissa mrin kollektiivista edistymist sosiaalisten oikeuksien lujittamisessa euroopan rakentamisen aloittamisen jlkeen , ja siihen kannattaa olla tyytyvisi .

joten te varmaan kysytte minulta oikeastaan tiedn , ett minulta kysytn tt : miksei tllaisen onnistumisen ptteeksi perusoikeuskirjaa sisllytettisi heti perustamissopimuksiin ?
ensinnkin ja jotta vastaisin erittin tsmllisesti puheenjohtaja napolitanon esittmn kysymykseen , haluaisin muistuttaa prosessin alulle panneen klnin eurooppa-neuvoston ptelmtekstist : " eurooppa-neuvosto ehdottaa euroopan parlamentille ja komissiolle , ett ne neuvoston kanssa yhdess antaisivat ehdotuksen pohjalta juhlallisesti peruskirjan euroopan unionin perusoikeuksista .
" mys neuvoston on pstv poliittiseen sopuun perusoikeuskirjasta mink uskon ja toivon tapahtuvan epvirallisesti eurooppa-neuvoston biarritzin kokouksessa ja annettava sen jlkeen muille toimielimille , komissiolle , teidn parlamentillenne , ja miksip ei mys erille kansallisille parlamenteille , aikaa ottaa kantaa asiaan .
sen thden aikataulusta puhuttaessa on selv , ett julistuksen antaminen , ensimminen vaihe pyrittess pitemmlle , voi tapahtua vasta eurooppa-neuvoston nizzan kokouksessa .

lisksi klnin ptelmiss on aina tsmennetty , ett kysymyst perustamissopimuksiin sisllyttmisest voitaisiin ksitell vasta perusoikeuskirjan antamisen jlkeen , eli nizzassa .
lisksi neuvosto ei ole toistaiseksi ksitellyt tt seikkaa .
minun on kuitenkin todettava nin minusta ainakin tuntuu ett valtioiden suuri enemmist , jollei jopa valtioiden sangen suuri enemmist , nytt yh vastustavan vlitnt sisllyttmist , mik on tietenkin sellainen seikka , joka puheenjohtajavaltion on otettava huomioon .

minun tekisi siis mieli vastata kysymykseenne esittmll vastakysymys : onko otettava riski , ett tm teksti josta olen sanonut , ett se j elmn hyltn biarritzissa , vai onko uskottava tmn perusoikeuskirjan voimaan siin , ett se omalla painollaan vahvistaa asemansa unionin arvojen kiinnekohtana ja luxemburgin tuomioistuimen ajatusten suuntaajana ?

annetaan , kuten ranskassa on tapana sanoa , " vhn aikaa ajalle " , eli annetaan ajan tehd tehtvns .
perusoikeuskirjan tulevaisuudesta kydyiss pohdinnoissa yhdistyvt mielestni pohdinnat euroopan tulevaisuudesta .
jotkut ovat esittneet mys , ett on tarpeen antaa euroopalle jonain pivn perustuslaki .
omasta mielestni tm vaikuttaa hyvlt , jopa erinomaiselta ajatukselta , mikli ensin pstn yksimielisyyteen tekstin sisllst eli saataisiin toimivaltuudet selvitetyiksi ja jokaisen unionin toimielimen rooli ja niiden vlinen tasapaino selville .
joten voitaisiin kuvitella , omasta puolestani olen joka tapauksessa valmis toimimaan niin , ett perusoikeuskirja lytisi nin paikkansa tllaisen " perustuslaillisen perustamissopimuksen " johdanto-osana .
kuitenkin on paljon tehtv ennen kuin voidaan edet thn uuteen vaiheeseen .
minusta on ennenaikaista pyrki jo nyt laatimaan aikataulua , ja sill voisi olla lisksi turmiollisia vaikutuksia hvk : ssa kytvien neuvottelujen kannalta .
meidn on nizzassa ja hvk : n tulosten mukaisesti tsmennettv , mihin olisi jrkevint ryhty jatkossa .

nin ollen pohdintoihin nizzan jlkeisest ajasta liittyy monenlaisia teemoja , jotka on joskus esitetty liian yksinkertaisina .
ensinn mainittakoon 30 jsenen muodostaman unionin toimielinten toiminnan parantamiseen liittyv teema .
tystmme jo nyt tt aihetta kynniss olevassa hallitustenvlisess konferenssissa , mutta tiedmme mys ja se on selv ett on pstv pitemmlle , paljon pitemmlle , yhteisn menetelmn mukauttamisessa , jos haluamme silytt sen olennaisilta osin .
olen maininnut jotakin tiiviimmst yhteistyst .
tm nyttisi meist trkeimmlt vlineelt euroopan yhteisn kytnnnlheisess kehittmisess toistaisin viel euroopassa , joka on jatkossa paljon laajempi ja paljon heterogeenisempi .
en jatka tst asiasta enemp .

seuraava kysymys liittyy perussopimusten muokkaamiseen perustuslain kaltaisiksi , ja siin vastataan kahteen vaatimukseen : tekstien selventmiseen , sill meidn on tehtv teksteist johdonmukaisempia ja saatettava ne paremmin kansalaistemme ulottuville , ja toisaalta vaatimukseen toimivaltuuksien paremmasta esiin tuomisesta .
nm kysymykset eivt ole uusia , ja tiedmme varsin hyvin , miten hankalia ne ovat .

sitten on kolmaskin pohdinnan arvoinen alue , jota emme saisi kadottaa nkpiirist ja joka koskee unionin hallinnon parantamista .
tss mieless haluaisin palauttaa mieliin toimielinten toimintaa koskevan uudistuksen , joka on riippumaton perussopimustenkin uudistamisesta . tllehn on kansalaisten mielipiteiden perusteella suuri tarve , eli sille , ett euroopan suuntaviivat olisivat selkempi , vlineet olisivat paremmin hallussa ja ytimekksti sanottuna ote ohjaimista olisi parempi .
tm edellytt sit , ett pystymme kehittmn ja uudistamaan kutakin toimielint poliittisesti ja nin ollen lismn niiden vlist tasapainoa .

tss mieless puheenjohtaja prodin ensi vuodeksi valmistelemat ehdotukset ovat varsin hydyllisi , ja sit paitsi mielestni minun on nyt aika antaa hnelle puheenvuoro .
olen varma , ett hn kertoo meille trkeimmist ajatuksista , jotka liittyvt hnen johtamaansa keskeiseen toimielimeen .
kuitenkin toistaisin viel mutta sen jlkeen lopetan vlittmsti ja puhun tmnhetkisen puheenjohtajan asemassa , ett keskittykmme niihin tehtviin , jotka kuuluvat meille ja yrittkmme kaikki yhdess hoitaa ne hyvin . jos sek asiakokonaisuus hallitustenvlinen konferenssi ett perusoikeuskirja edistyvt biarritzissa hienosti , voimme valmistella hyv eurooppa-neuvoston nizzan kokousta ja tietenkin parempaa nizzan jlkeist aikaa .

( suosionosoituksia )

komissio . ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat jsenet , biarritzin huippukokous on ratkaiseva etappi , koska meidn on ksiteltv siell aiheita , joilla on ratkaiseva merkitys laajentumisen ja toimielinuudistuksen kannalta .
se , ett yritmme ratkaista omat ongelmamme , ei kuitenkaan anna meille nyt oikeutta olla ajattelematta naapureitamme ja ystvimme , joilla on edessn ratkaisevia koitoksia .
demokratia on vakiintumaisillaan serbiassa kansan tahdosta .
tukekaamme serbiaa sen kntess viimeinkin uuden lehden ja lytess uudelleen roolinsa kansainvlisess yhteisss .
lhi-idss sit vastoin rauhan mahdollisuus on heikkenemss sellaisten vastuuttomien toimien vuoksi , jotka repivt auki vanhoja haavoja ja jotka me tuomitsemme .

komissio seisoo neuvoston ja parlamentin rinnalla , jotta euroopan unioni voisi harjoittaa vahvaa politiikkaa sellaisissa humanitaarisissa ja rahoituksellisissa toimissa , joihin olemme jo sitoutuneet .

euroopan yhtenisyyden palauttaminen : siin jo kynnistetyn laajentumisen innoittava tavoite .
komissio aikoo saattaa sen ptkseen ehdottoman uskollisena saamalleen mandaatille ja hoitaa neuvottelut objektiivisesti ja kurinalaisesti , maa kerrallaan .

kurinalaisuus ja objektiivisuus ovat niin ehdokasvaltioissa kuin unioniin jo kuuluvissa maissakin olennaisia edellytyksi sille , ett voidaan taata yleisen mielipiteen korvaamaton tuki .
on siis tullut aika list jotain neuvottelijoiden toimenkuvaan : heidn on selitettv ja pystyttv vakuuttamaan .
unionin jsenvaltioissa tarvitaankin kiireesti keskustelua , joka auttaisi ymmrtmn perinpohjaisesti , miten merkittv , ainutlaatuista historian lukua unioni on kirjoittamassa pyrkiessn palauttamaan euroopan yhtenisyyden , ja joka samalla auttaisi arvostamaan tysin etuja , jotka saavutetaan 500 miljoonan kuluttajan markkinoiden luomisella .

uusilla demokratioilla on kynniss valtaisa , perustava ja ennennkemtn ponnistus niiden poliittisten ja taloudellisten jrjestelmien mukauttamiseksi yhteisn jrjestelmn mukaisiksi .
ehdokasvaltioissa on kuitenkin havaittavissa toinen yht merkittv ilmi , lisntyv huoli tsmllisen ja lopullisen aikataulun puutteesta .
niiden ponnistuksiin ja huoleen on reagoitava .

laajentuminen edellytt , ett aivan ensimmiseksi toteutetaan tarvittavat yhteisn toimielinuudistukset .

jos tarvittavia institutionaalisia muutoksia ei tehd ja unionia laajennetaan niin , ett jsenvaltioiden mr lhes kaksinkertaistuu nykyiseen verrattuna , tm aiheuttaa ylipsemttmi ongelmia ptksenteossa .
jos nit muutoksia ei tehd , aiheutamme unionissa syvn kriisin .
tmn vlttminen on biarritzin huippukokouksen ja sit seuraavan nizzan huippukokouksen tehtv .

mikli joulukuussa hyvksytn nizzan sopimus , jossa edell mainitut edellytykset toteutuvat tysin , unionin on mahdollista - kun kansallisille ratifioinneille on ensin varattu asianmukainen aika - olla valmis laajentumiseen vuoden 2003 alussa .

kortit ovat pydll - olemme kuulleet neuvoston puheenjohtaja moscovicin sanovan nin - ja mys komission kanta asiaan on tiedossa .

vahvistetun yhteistyn mekanismeja on yksinkertaistettava . oven thn yhteistyhn on aina oltava avoin niille jsenvaltioille , jotka haluavat osallistua siihen .
yhteisn snnstn johdonmukaisuus ja oikeudellisen kehyksen yhdenmukaisuus on silytettv .
vahvistetun yhteistyn on oltava osallisuutta eik syrjytymist edistv vline , mutta kukaan ei saa kielt osaa jsenvaltioista toteuttamasta sit tiiviimp unionia , joka mainitaan selkesti perustamissopimuksissa ja jolle on mriteltv asianmukaiset snnt unionin toimielinkehyksess .
on mys kyettv selvimn unionin laajentumisen vaikutuksista toimielimiin : etenkin komission on edelleen kyettv toimimaan todella kollegiaalisesti , ja neuvoston on voitava tehd ptksens nestyksell , joka edustaa sek jsenvaltioiden enemmist ett kansojen enemmist .

lisksi on uudistettava unionin oikeusjrjestelm , ja viime kdess on - ja minusta tm on nizzan huippukokouksen onnistumisen keskeinen edellytys - rajoitettava veto-oikeuden kyttmahdollisuuksia ja supistettava mahdollisimman vhiin yksimielisyytt edellyttvien ptsten mr .

nm uudistukset ovat vhimmisedellytys - toistan , vhimmisedellytys - laajentumiselle , jotta voidaan est euroopan unionin toimintakyvyn peruuttamaton heikkeneminen .

yht trke euroopan tulevaisuuden kannalta - biarritzissa ja sen jlkeen nizzassa - on keskustelu perusoikeuskirjasta .
neuvoston puheenjohtaja moscovicin mukaan kyse on suuresta poliittisesta edistysaskeleesta .
tst perusoikeuskirjasta tulee itse asiassa viitekehys niin unionin nykyisille jsenvaltioille kuin unioniin liittymist valmisteleville maillekin .
ehdotettu luonnos on todella esimerkillinen laadultaan ja tasapainoltaan . haluan siis onnitella valmistelukunnan jseni ja puheenjohtaja herzogia tehdyst tyst .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , nyt saksan yhdistymisen kymmenvuotispivn voimme todeta historian osoittaneen , ett eurooppa on kykenev tarttumaan aikojen kuluessa vastaan tuleviin suuriin haasteisiin .

jos luomme nyt katsauksen biarritzin ja nizzan huippukokouksen jlkeiseen aikaan , meidn on pohdittava tulevaisuuttamme .
en halua nyt esitt valmista mallia huomisen eurooppaa varten , haluan vain esitt joitakin lhtkohtia keskustelua varten .

viimeinkin yhdentyvn euroopan tulevaisuus ei ole valmiiksi kirjoitettu .
tmn poliittisen kierroksen tulokset riippuvat siit , mit haluamme tehd : haluammeko yllpit status quota , joka merkitsee kytnnss euroopan taantumista , list osittain ja nennisesti hallitustenvlist yhteistyt , vai haluammeko jatkaa sen sijaan unionin toimielinsuunnitelman toteuttamista demokratian , toimivaltuuksien tasapainon ja toissijaisuuden periaatteiden mukaisesti ?

minua lohduttaa saamani vaikutelma , ett tarpeesta tarttua nihin kysymyksiin vallitsee nyt paljon laajempi yksimielisyys kuin viime vuonna , jolloin otin ne ensimmisen kerran esille juuri tll , teidn edessnne .

jos haluamme tarkastella rakentavasti tulevaisuutta , meidn on kuitenkin lhdettv liikkeelle nykyhetkestmme ja menneisyydestmme sek siit keskustelusta , jota monet arvovaltaiset tahot ovat viime kuukausina kyneet .

kaikki ne kestvt asiat , jotka unionissa on saatu aikaan - yhtenismarkkinoista euroon , neljn perttisen laajentumisen kautta - ovat saaneet alkunsa ehdottoman ainutlaatuisessa jrjestelmss , joka perustuu unionin toimielinten vliseen tasapainoon .

tm jrjestelm , joka perustuu kolmeen toimielimeen - neuvostoon , parlamenttiin ja komissioon - on osoittautunut ainutlaatuiseksi menestykseksi .

sen ainutlaatuisuus on epilemtt ensinnkin komission ja sen aloitteentekijn roolin ansiota .
komissio on sulatusuuni , jossa kootaan yhteen erilaiset jnnitteet ja erilaiset kansalliset edut ja jossa syntyy ehdotuksia , joilla pyritn sovittamaan yhteen nuo usein keskenn ristiriitaiset edut .
nin komissio paitsi analysoi ajankohtaisia ongelmia ja laatii niist synteesin mys muodostaa lhtkohdan neuvotteluille , joissa kansallisten erojen esille ottamisen jlkeen on mahdollista mritell euroopan yhteinen etu .

tll riippumattomalla , mutta kaikkien jsenvaltioiden , niin pienten kuin suurtenkin , tasapainoa ja etua ajavalla toimeenpanevalla elimell on elintrke rooli yhteisn sisisten suvereenien alueiden nkemysten yhteensovittamisessa .

komission rooli on elintrke , mutta komissio ei yksin voi rakentaa eurooppaa .
euroopan etu on sellaisen toimielinjrjestelmn tulos , jossa parlamentilla , neuvostolla ja yhteisn tuomioistuimella on samoin ratkaiseva rooli .
synteesi on juuri tmn jrjestelmn ja niden toimielinten yhteistyn tulos .

toisinaan on kuitenkin niit , jotka luulevat jotakin hyv koituvan neuvoston ja komission vlisest mahdollisesta vastakkainasettelusta , ikn kuin se hydyttisi parlamenttia .

tmn virheellisemp ksityst ei voi olla : vahva neuvosto vahvistaa komission toimintaa , ja tm koskee yht lailla parlamenttia .

euroopan jrjestelm on tasapainoinen jrjestelm , jossa kunkin toimielimen hyv toiminta takaa yhteisen edun .
se , joka heikent mit tahansa nist toimielimist , heikent kokonaisuutta .

tst huolimatta , arvoisat parlamentin jsenet , olen pannut merkille huolestuttavan taipumuksen kuvitella , ett euroopan rakentamista voitaisiin kehitt menetelmill , jotka perustuvat ensi sijassa hallitustenvliseen suoraan yhteistyhn .

( suosionosoituksia ) tm on hyvin huolestuttavaa , koska hallitustenvlisell mallilla olisi vain kaksi seurausta , molemmat kielteisi : yhteisst tulisi kansainvlinen keskustelukerho , joka ei kykenisi saamaan aikaan yksimielisyytt suvereenien valtioiden kesken yhteisest edusta , tai - mik viel pahempaa - kansalaisia huijattaisiin perustamalla jatkuvasti uusia elimi , jotka eivt kuulu demokraattisen valvonnan piiriin .
se olisi todellinen byrokraattien hallitus !

( suosionosoituksia ) uusien tehtvien antaminen ministerineuvostolle , jota avustaa sihteerist , joka ei ole vastuuvelvollinen omasta toiminnastaan , merkitsisi sit , ett minknlaista edistyst ei saataisi aikaan sen enemp demokratian kuin ptksenteon tehokkuudenkaan osalta .

on itse asiassa harhaanjohtavaa vitt , niin kuin toisinaan tehdn , ett yksittisten hallitusten legitimiteetti antaisi riittvt takeet hallitustenvlisen mallin demokraattisesta vastuusta .

eurooppalaisen prosessin demokraattisuus voi perustua ainoastaan kaksinkertaiseen legitimiteettiin : siihen , joka on saatu euroopan kansalta ja jota te , arvoisat jsenet , edustatte , sek siihen , joka on jsenvaltioilla ja joka niin ikn perustuu kansalliseen demokraattiseen nestykseen .

juuri tm , euroopan parlamentti , joka edustaa yleist eurooppalaista nioikeutta , on toimielin , jolla on erityinen oikeus edustaa euroopan kansojen unionia .
komission demokraattinen legitimiteetti puolestaan perustuu nestykseen , jolla te , euroopan parlamentin jsenet , hyvksytte komission .
tmn legitimiteetin rinnalla on toisenlainen legitimiteetti , joka on perisin neuvostossa toimivilta jsenvaltioiden edustajilta .

vahvistamalla hallitustenvlist mallia , mik heikentisi paitsi komissiota mys viime kdess neuvostoa , heikennettisiin siis koko euroopan demokraattista luonnetta , ja tss tapauksessa astuttaisiin suuri askel taaksepin .

( suosionosoituksia ) ottaisimme mys suuria riskej , mikli asettaisimme kyseenalaiseksi periaatteen oikeuteen perustuvasta yhteisst , jossa oikeuden kunnioittamisen takaavat tuomioistuimet , joihin kaikki kansalaiset voivat vedota .

on pstv lopullisesti eroon nykyisest paradoksaalisesta tilanteesta , jossa jopa 15 oikeusministerin ty sellaisilla arkaluonteisilla alueilla kuin rikosoikeus ja jrjestyksen yllpitmisest vastaavien viranomaisten vlinen yhteisty ei kuulu parlamentin ja tuomioistuimen valvonnan piiriin .

( suosionosoituksia ) viimeaikaisten itvallan tapahtumien yhteydess se tunne , ett on vastustettava kaikkia rasistisia ja autoritaarisia suuntauksia - jaan itse tmn tunteen tysin - on luonut keinotekoisen kuilun jsenvaltioiden kahdenvlisen toiminnan ja unionin toiminnan vlille .
nin on syntynyt vaikutelma , ett demokratia on pelkstn yksittisille jsenvaltioille ominainen asia .
min kuitenkin uskon vakaasti , ett demokratiaan ei voida soveltaa toissijaisuutta : sen on vallittava kaikilla tasoilla .

( suosionosoituksia ) lisksi en voi olla ajattelematta , ett kun esille nostetaan merkittv unionin tason ongelma , siit on keskusteltava ennen kaikkea parlamentissa , demokratiamme keskuksessa ja foorumissa .
toisaalta on selv , ett hallitusten konkreettisen toiminnan osalta on kynnistettv keskustelu siit , mit pit ja mit ei pid tehd euroopan tasolla ja kansallisella tasolla .
on selv , ett kunkin yksittisen jsenvaltion asia on sitten ptt , mit on tehtv alueellisella tai paikallisella tasolla .
olen siis yht mielt siit , ett on aika kynnist keskustelu unionin ja jsenvaltioiden toimivallan rajoista .
valmistaudumme thn keskusteluun laatimalla valkoisen kirjan hallintotavoista , ja tyskentelemme jo sen parissa .
pyrimme siin mrittelemn selkesti nykyiset ptksenteon tasot tavalla , joka paitsi on avoin ja demokraattinen niin kykenee mys takaamaan johdonmukaisuuden ja tehokkuuden .

sit vastoin sellainen unionin kehitys , joka nojaisi ensi sijassa hallitustenvlisyyteen , loisi eurooppaan keskenn ristiriitaisia valtajrjestelmi : se aiheuttaisi hajaannusta siell , miss tarvitaan yhtenisyytt .

en tunne mitn tarvetta palata traagiseen kykenemttmyyteen - jonka olen jo ottanut esille parlamentissa - joka juuri ptksentekoprosessiemme hajanaisuuden vuoksi oli ominaista toiminnallemme balkanin sodassa .
uskottavuutemme ei ole koskaan krsinyt toimiemme vuoksi , vaan aina sen vuoksi , ett olemme olleet kykenemttmi toimimaan .

haluan mainita viel kaksi esimerkki tst hajanaisuudesta : ensinnkin korkeiden edustajien virkojen perustaminen .
ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta amsterdamin sopimus on vain vliaikainen ratkaisu pysyvluonteiseen tarpeeseen .

vaikka komissio tukeekin kaikilla tavoin korkea edustaja javier solanaa - ihailen hnen ainutlaatuista henkilkohtaista sitoumustaan , jonka avulla hn on saavuttanut suuria ja yllttvi tuloksia - minun on kuitenkin korostettava , ett nykyinen organisaatiomalli ei ole tulevaisuutta ajatellen kestv ratkaisu .

( suosionosoituksia ) kyseesshn on malli , jonka perustana on hmmennys neuvoston ja komission rooleista ja joka siksi uhkaa heikent toimielinjrjestelmn kumpaakin pilaria ja jtt parlamentin kaiken todellisen vallan ulkopuolelle .

nykyinen tilanne on nhtv siirtymvaiheena , joka on tarpeen euroopan toiminnan kynnistmiseksi uudella alueella mutta josta on tarkoitus palata normaaliin toimielinkytntn , kuten on tapahtunut aiemmin vastaavissa tapauksissa , esimerkiksi schengenin kohdalla .
olen siis lujasti vakuuttunut siit , ett korkean edustajan virka pitisi sitoa komissioon erityisell snnll , jossa otetaan huomioon turvallisuuteen ja puolustukseen liittyvt vaatimukset .

( suosionosoituksia )

samantapaisiin ratkaisuihin meidn on pdyttv pohtiessamme muiden alojen , kuten talouspolitiikan ja euron , hallintoa koskevia ratkaisuja .
nykyinen talouspolitiikan hoito vlitt kuvan eprivst ja hmmentyneest euroopasta .
euroopan keskuspankki on riippumaton , mutta nykyn keskuspankilla ei ole rinnallaan - toisin kuin kaikilla muilla maailmantalouden toimijoilla - vakaata talouspoliittista elint , joka edustaisi unionin ja sen jsenvaltioiden taloudellisia suuntauksia koskevaa kokonaisnkemyst ja joka voisi tehd asianmukaisia ptksi riittvn nopeasti .

( suosionosoituksia ) jlleen yhden korkean edustajan viran perustaminen , tll kertaa talouspolitiikkaa varten , ei voi olla ratkaisu siihen , ett pyritn luomaan tllainen viitekehys , jota kaikki rahapolitiikat ehdottomasti edellyttvt .
yksinkertainen , luonnollinen ja tehokas ratkaisu on silmiemme edess : komission , jolla on neuvoston mandaatti , on oltava unionin talouspolitiikan nitorvi .

tosiasiassa tarvitsee vain lukea perustamissopimusta ymmrtkseen , ett keskuspankin , joka on rahapolitiikan ydin ja unionin talouspolitiikan maailmanlaajuisesta arvioinnista vastaava operatiivinen elin , rinnalla voi toimia vain komissio .
juuri komissio on keskuspankin tarvitsema keskustelukumppani .

toinen esimerkki hajaannuksen riskist on joidenkin jsenvaltioiden hallitustenvlisess konferenssissa esittm toive perustamissopimuksen tarkistamisesta siten , ett olisi helpompaa perustaa toimistoja , joille neuvosto voisi siirt tytntnpanovaltuuksia .
tss - haluan tehd tmn selvksi - on se vaara , ett luodaan keskenn ristiriitaisia valtakeskuksia .

toimistojen perustamiseen saattaa olla tarpeen turvautua , jotta unioniin saadaan elimet ja viranomaiset , jotka nyt ovat olemassa kaikissa jrjestelmiss , ja jotta unionin on mahdollista hoitaa paremmin toimeenpanoroolinsa ilman turhia byrokraattisia rasitteita .
tm on kuitenkin tehtv yhteisn jrjestelmn logiikan mukaisesti .
niden toimistojen on siis toimittava komission alaisuudessa , ja komissio vastaa niist parlamentille .

ei ole mahdollista valitella tehokkaan ja yhtenisen euroopan toiminnan puutetta ja samaan aikaan tyyty heikkoihin vlineisiin , joita yhteis tarjoaa toimintaa varten .
viimeaikainen ljytuotteiden markkinakriisi on tst nkkulmasta esimerkkitapaus . yhteisen reaktion tarve oli ilmeinen , mutta yht ilmeist oli sen mahdottomuus .

euroopan yhdentymisen historiassa on sattunut usein , ett komission puheenjohtaja on ilmestynyt parlamentin eteen sanomaan , ett olemme tienhaarassa .
jos teen nin viel kerran , se johtuu siit , ett nyt tm ilmaisu on tytt totta , enemmn kuin koskaan aikaisemmin .

keskustelu euroopan tulevaisuudesta laajentumisen yhteydess on hydyllist ja elintrke .
se oli sit mys tanskassa vhn aikaa sitten jrjestetyn kansannestyksen yhteydess , vaikka pahoittelen nestyksen tulosta .
tm kuitenkin osoittaa jlleen kerran , ett se , miten voimakas tunne eurooppaan kuulumisesta on , vaihtelee unionin sisll .

viimeisen 50 vuoden aikana olemme saaneet aikaan suuria tuloksia , mutta emme saa tehd sit virhett , ett vhennmme valppauttamme siin uskossa , ett nm tulokset ovat pysyvi .
jos emme ponnistele varjellaksemme sen perusrakenteen keskeisi elementtej , jonka perustajaist ideoivat ja toteuttivat , heitmme hukkaan mys ne saavutukset , joita nykyn pidetn itsestn selvin : demokraattisen vastuun , legitimoinnin ja oikeusvaltion .

olemme luoneet ainutlaatuisen jrjestelmn , jossa yhteiskuntiemme perustana oleva demokraattisen oikeusvaltion suoja on mys yhteisn rakentamisen lhtkohta .
sen tytyy vastakin olla ohjenuorana kehitettess euroopan yhteist toimintaa eteenpin .

moni taho maailmassa pit eurooppalaista malliamme ja sen menestyst esikuvanaan ja seuraa tilannettamme hyvin toiveikkaana .
monet pitvt meidn alkuperist " vhemmistjen unioniamme " - minusta on mukavaa nimitt unioniamme siksi - ainoana vlineen , joka kykenee sovittamaan yhteen maailmanlaajuistumisen vaatimukset ja kansalaisten oikeuksien varjelemisen .

en ole niin naiivi , ett ajattelisin yhteisn jrjestelmn olevan tydellinen .
olen kuitenkin tietoinen siit , ett olemme kynnistneet ja saatamme ptkseen uudistusprosessin , joka koskee sek komission toimintatapaa ett sen hallintorakenteita .
nyt on oikeutettua odottaa kaikilta muilta toimielimilt vastaavia ponnistuksia .
olen kuitenkin vakuuttunut - tysin vakuuttunut - siit , ett yhteisn jrjestelm , jossa eri osat tasapainottavat toisiaan , voi tulevaisuudessa parhaiten taata meille hyvin trket perusarvot .

arvoisat jsenet , jos unionia yritetn kehitt heikentmll komission poliittista roolia ; jos meidn toimintamahdollisuuksiamme tytntnpanon tasolla vhennetn ; jos yhteisn oikeudelliset ja institutionaaliset mekanismit pilataan laajentamalla hallitustenvlist mallia ; jos jrjestelmn demokraattisen legitimiteetin , jonka parlamentti takaa , sallitaan heikenty - jos tmn kaiken sallitaan tapahtua , tuolloin yhtenismarkkinoiden saavutukset , yhteiset politiikat , solidaarisuuden mekanismit ja se painoarvo , joka euroopan yhteisell mielipiteell on kansainvlisiss neuvotteluissa , ovat todellisessa vaarassa . samoin on olemassa vaara , ett kaikki ponnistelut sen mahdollistamiseksi , ett eurooppa voisi toimia tehokkaammin jatkaen unionin kehittmist yhteisten arvojen ja demokratian ja oikeusvaltion periaatteiden pohjalta , tehdn tyhjiksi .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , yhteisn jrjestelm on ollut ennennkemtn menestys , ja sen mahdollisuuksia on vasta alettu kytt hyvksi .
euroopan unioni on kaikkien kansojen suuri toivo , ja ne odottavat sen takaavan rauhaisan tulevaisuuden .
menneisyyden saavutukset antavat meille hyvt edellytykset tarttua tulevaisuuden haasteisiin .
nyt tarvitsemme viisautta ja kaukokatseisuutta , jotta voimme varjella perintmme ja jtt tuleville sukupolville jotakin parempaa ja suurempaa .

( jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa komission puheenjohtaja , kollegojen suosionosoitukset ovat teille osoituksena siit , miss mrin osaamme arvostaa tt puhetta .
kiitn teit valtavasti siit .

arvoisa puhemies , haluaisin , ett sallisitte minun aivan ensimmiseksi sanoa , ett yhdyn - ja yhdyn varsin lmpimsti - parlamentin hyvksyvn kantaan puheenjohtaja prodin merkittvn puheeseen .
puheessa ksiteltiin erityisesti aiheita , jotka ovat hyvin trkeit perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle , jonka puheenjohtajana minulla on ilo toimia .
haluaisin lisksi , ett sallisitte minun aloittaa kiittmll sydmellisesti neuvoston puheenjohtaja moscovicia hnen huolellisesta ja laajasta vastauksestaan perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puolesta esittmni suulliseen kysymykseen .
nyt siis sen sijasta , ett valottaisin tuota kysymyst - koska samainen puheenjohtaja moscovici teki sen jo ansiokkaasti - keskityn hnen vastaukseensa ja kysymyksiin , joita hn on puolestaan esittnyt parlamentin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle .

minun on tuotava esille se laaja tyytyvisyys , jonka uskon tll vallitsevan unionin perusoikeuskirjaa valmistelleen valmistelukunnan saavuttamista tuloksista , ja ilmaistava arvostavani suuresti kaikkien thn osallistuneiden panosta , etenkin kollega mndez de vigon arvokkaasti johtaman euroopan parlamentin valtuuskunnan panosta .

yhdyn puheenjohtaja moscovicin tsmllisiin ja perusteltuihin arvioihin siit , mit hn nimitti kaksinkertaiseksi onnistumiseksi , une double russite , menettelyn ja tekstin osalta .
euroopan parlamentti ilmaisee sopivalla hetkell kantansa perusoikeuskirjan juhlallisen julistuksen yhteydess , mutta olen vakuuttunut siit , ett kanta tulee olemaan selvsti ja varmasti mynteinen .

ksittelen nyt moscovicin kysymyksi .
ensinnkn , arvoisa puheenjohtajavaltion edustaja , emme toki ehdota , ett biarritzissa otettaisiin riski perusoikeuskirjan hylkmisest esittmll sen liittmist perustamissopimuksiin . en saata kuitenkaan uskoa , ett asiasta vastaavat hallitusten pmiehet eivt hyvksyisi perusoikeuskirjaa , sill he ovat tietoisia sen sislln ansioista .

toiseksi on toki tarkasteltava huolellisesti ajankohtaista kysymyst - kuuntelin teit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ja kyse on merkittvst asiasta - eli sit , ett valtaosa jsenvaltioista ei ole kypsytellyt ongelmaa riittvsti ja suhtautuu asiaan tll hetkell vihamielisesti .
on mys totta , ett on luotettava - ja monet meist luottavatkin - perusoikeuskirjan itsens vahvuuteen sek kykyyn ottaa oma paikkansa luxemburgin tuomioistuimen oikeuskytnnss . meidn viestimme kuitenkin on , puheenjohtaja moscovici , ett kysymyst perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimuksiin ei voi silti vltell .
siit on keskusteltava hallitustenvlisess konferenssissa , ja nizzassa ongelmaan on mriteltv ratkaisu , koska on trke taata perusoikeuskirjan tysi oikeudellinen tehokkuus tulevaisuudessa sek tehd siit perustuslakiprosessin ensimminen kulmakivi .

haluan sanoa tmn , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , koska suhtaudun mynteisesti puheenne thn osaan .
sen sijaan , ett perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimuksiin lykttisiin siihen asti , ett saadaan mritelty uusi perustuslakiasiakirja , jonka johdanto-osa siit voisi tulla , perusoikeuskirja voi toimia lhtkohtana , jotta aikanaan - thn menee vistmtt pitk aika - saadaan aikaan euroopan perustuslaki .

pyydmme lopuksi , ett asiasta alettaisiin keskustella biarritzin huippukokouksessa , ett keskustelua jatkettaisiin nizzan huippukokoukseen asti ja ett nizzassa voitaisiin siten hahmotella konkreettisesti tie , jolla jatketaan mys hallitustenvlisen konferenssin jlkeen .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , luomme tnn katsauksen euroopan unionin tulevaisuuteen , ja samalla keskustelemme euroopan tulevaisuudesta .

katseemme kntyy kuitenkin nyt belgradiin ja serbiaan .
ihailemme ihmisten vapaudentahtoa siell , ja rohkaisemme heit jatkamaan heidn tielln euroopan arvoyhteisn .
olemme solidaarisia valitulle presidentille vojislav kostunicalle ja kaikille demokratian kannattajille serbiassa .
slobodan miloseviille huudamme : " tehk kansallenne palvelus .
vistyk , jotta maanmiehenne voivat el rauhassa ja vapaudessa .
"

vapaa yhteninen saksa toteutui tsmlleen kymmenen vuotta sitten 3. lokakuuta .
sen saivat aikaan miljoonat ihmiset , jotka rauhanomaisessa vallankumouksessa kaatoivat muurit , poistivat miinakentt , raivasivat tieltn ihmisi halveksivan kommunismin .
saksan yhdistyminen oli mahdollista vain , koska puolassa oli solidaarisuus-liike , koska tsekeill , slovakeilla , unkarilaisilla ja muilla keski-euroopan kansoilla oli vapaudentahtoa .
ja niill on oikeus liitty euroopan unionin arvoyhteisn .
ryhmmme jtt kollega alain lamassouren aloitteesta esityksen , jossa kannatetaan sit , ett laajentuminen etenee niin , ett ensimmiset keski-euroopan kansat voivat osallistua seuraaviin euroopan parlamentin vaaleihin vuonna 2004 .

( suosionosoituksia )

euroopan kunniakansalainen , saksan edellinen liittokansleri helmut kohl , puhui muutama piv sitten budapestissa kiihkesti keski-euroopan valtioiden euroopan unionin jsenyyden puolesta .
kiitmme helmut kohlia nyt siit , ett hn ymmrsi saksan yhtenisyyden velvollisuudeksi toteuttaa rohkeasti ja pttvisesti mantereemme yhdistymist .

( suosionosoituksia )

nyt katsomme biarritziin ja nen , ett neuvoston puheenjohtaja selailee ja lukee kirjaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pyydn teit seuraamaan tt keskustelua komission puheenjohtaja prodin tapaan , laittamaan kirjanne sivuun ja suhtautumaan thn parlamenttiin vakavasti !

( suosionosoituksia )

nyt katsomme biarritziin , ja voin posin yhty julkilausumiinne .
arvoisa puheenjohtaja prodi , haluaisin kiitt teit sydmellisesti hienosta puheestanne , jonka piditte tll .
parlamentti ainakin minun ryhmni on pttvisesti rinnallanne , jos puolustatte nit periaatteita tulevaisuudessakin .

( suosionosoituksia )

ja nyt katsomme biarritziin .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tuemme sit , mit sanoitte enemmistptksist .
meidn on tietysti toteutettava demokratiaperiaatetta .
se merkitsee sit , ett enemmistptsten on heijastettava mys kansan enemmistn mielipiteit .
pyydn kuitenkin ttkin : meidn on otettava huomioon euroopan unionin pienten valtioiden oikeudet , on vltettv euroopan unionin suurten valtioiden kaikenlainen ylimielisyys .
pienillkin valtioilla on arvonsa , ja tanskan kansannestys olisi kenties pttynyt toisella tavalla , jos olisimme viime viikkoina ja kuukausina suhtautuneet eri tavalla tiettyyn asiaan .

( suosionosoituksia )

kannatamme tiiviimp yhteistyt .
tm tiiviimpi yhteisty ei saa kuitenkaan jtt ketn ulkopuolelle .
tuemme sit , mit sanoitte .
pyydn teilt kuitenkin mys sit , ett ajattelemme biarritzissa nizzaa pitemmlle , ja ett nizzassa aloitetaan uudistusten seuraavat vaiheet , ja sitten meidn on pohdittava perustuslaillista prosessia , kuten aivan oikeutetusti sanoitte .
firenzen eurooppa-instituutissa on puhuttu siit , ett meidn on jsenneltv perustamissopimukset varsinaiseen perussopimukseen ja muihin sopimuksiin .
sit on pohdittava viel .
tai sit , mist komission puheenjohtaja oikeutetusti puhui , ett saamme nizzassa annettua seuraavalle konferenssille tehtvksi selvitt , mitk ovat kenenkin tehtvt euroopassa ; mit tekee euroopan unioni ja mit jsenvaltiot ?
on jsenvaltioiden asia ptt siit , mit paikallisella tai kunnallisella tasolla voidaan ptt .
arvoisa komission puheenjohtaja , tuemme ponnekkaasti sit , mit te sanoitte .

meill oli nyt perusoikeuskirjan valmistelukunta .
ryhmmme kiitt roman herzogia ja parlamenttimme puolesta iigo mndez de vigoa ja kaikkia kollegoita kaikista niist ryhmist , jotka osallistuivat valmisteluun .
he ovat tehneet hienoa tyt , ja meidn on tietysti tehtv tuloksesta vhitellen euroopan unionin lainsdnt .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olette oikeassa .
emme saa vaarantaa tt tyt , sen vuoksi tarvitsemme hieman krsivllisyytt .
toivon kuitenkin ja odotan , ett lydtte puitteet , joissa nm perusoikeudet saadaan vhitellen osaksi euroopan unionin lainsdnt .

nyt kaikkein trkein asia , ja sen vuoksi olemme niin kiitollisia komission puheenjohtaja prodille hnen tmnpivisest puheestaan .
arvoisa komission puheenjohtaja , se oli hieno puhe , jossa te selititte , ett toimimme euroopan unionin muodostamassa yhteisss , ett emme toimi kahdenvlisten tai monenvlisten rakenteiden sihteeristiss yhteisn rakenteiden ulkopuolella vaan yhteisn rakenteiden sisll .
vastustamme pttvisesti hallitusten tai sihteeristjen vlist yhteistyt , jos joidenkin vastuuhenkiliden piss sattuisi liikkumaan sellaisia ajatuksia .
haluamme euroopan unionin yhteisllist toimintaa .

euroopan unionin suurin saavutus on yhteinen lainsdnt , ja meidn on noudatettava tt lainsdnt .
jos joku alkaa opportunistisista syist kiert tt lainsdnt , hn asettaa euroopan yhteisn perustan vaakalaudalle .
lainsdnt on rauhan perusta euroopassa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lopuksi esitn pyynnn teille .
te kuulutte , kuten neuvoston enemmist , franois mitterrandin poliittiseen perheeseen .
toivotan teille rohkeutta ja voimia , ett pysytte lhiviikkoina , -kuukausina ja -vuosina uskollisena franois mitterrandin eurooppalaisille ihanteille .
ja jos niin ky , silloin meidnkin poliittinen perheemme joka perustuu konrad adenauerin , alcide de gasperin ja robert schumanin poliittiseen perintn on puolellanne , kun on kyse yhteisllisen euroopan rakentamisesta .
se on yhteinen tehtvmme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , nyt kun on kulunut kymmenen vuotta saksan yhdistymisest , joka merkitsi kylmn sodan pttymist ja jonka hyvksi mys toimielimemme toimi aktiivisesti , olemme saapuneet uuteen vaiheeseen .
tm ei kuitenkaan ole vain kulunut sananparsi : meidn on nyt toimittava siten , ett koko manner voi lopullisesti yhdisty ja ett voimme lyt ratkaisun maailmanlaajuistumiseen liittyvss kysymyksess .

kuuntelimme tarkkaavaisesti neuvoston puheenjohtajan selvityst sek komission puheenjohtajan erinomaista puhetta . hn onkin tll nyt ensimmist kertaa kesn jlkeen , ja mielestni tmn pitisi tavallaan vahvistaa tietty rytmi toimielimissmme , sill komissio nimitettiin juuri vuosi sitten , ja nyt meidn on keskusteltava tst vaiheesta , johon olemme tulleet , sek euroopan tulevaisuudesta .
itse sanoisin , ett kyse on lyhyesti sanottuna siit , ett on tehtv uudistuksia laajentumista silmll piten , mutta mys sit varten , ett toimielimemme olisivat toimivia , emmek saa unohtaa , ett meidn on mys johdettava unionia yhdess voidaksemme lyt ratkaisuja euroopan kansalaisten ongelmiin ja pyrkimyksiin .

biarritzin huippukokous kynnistyy pian , ja minun on sanottava ryhmni ja mys poliittisen perheeni eli euroopan sosiaalidemokraattien ryhmn puolesta , ett mielestmme valmistelukunta on perusoikeuskirjaa laatiessaan tehnyt onnistunutta tyt , kun tarkastellaan tyn tuloksia ja siin kytetty menetelm .
haluan nyt kiitt julkisesti siit tyst , jota ovat tehneet paitsi meidn kollegamme jsen mndez de vigon johdolla mys kaikki ne , jotka ovat osallistuneet ja tyskennelleet mys kesn aikana thn tyhn , joka on ollut onnellista odotusaikaa , sill se on kestnyt yhdeksn kuukautta .

biarritzin huippukokousta silmll piten on trke , ett neuvosto hyvksyy perusoikeuskirjan .
mink vuoksi ?
sen vuoksi , ett siin pyritn antamaan sislt euroopan kansalaisuudelle .
siin pyritn antamaan selket ja konkreettiset riviivat euroopan unionin perustamissopimuksessa kymmenen vuotta sitten annetulle julistukselle .
tm on ollut trkein tehtv perusoikeuskirjan valmistelun loppuvaiheessa : ett sen sislt olisi progressiivinen ja ett siihen sisltyisi paitsi henkilkohtaisten oikeuksien , mys taloudellisten ja sosiaalisten oikeuksien ulottuvuus , ja tllainen sislt saatiin aikaan tyn loppuvaiheessa .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirja antaa siis tll hetkell mielestni trken viestin kansalaisillemme ja mys ehdokasvaltioille .
laajentumista koskevasta keskustelusta , joka pidetn tmn jlkeen , ryhmni on sit mielt , ett on hyvin trke antaa nille valtioille mynteinen viesti .

kun laaditaan ptslauselma , jossa on 120 kohtaa , on aivan ensimmiseksi sanottava , ett haluamme , ett koko laajentumisprosessi toteutetaan selkesti ja avoimesti , vastaamalla niden valtioiden tarpeisiin , mutta mys vakaassa tahdissa .
mys se on trke , ett parlamentti antaa sellaisen viestin , ett on ehdottoman trke laatia aikataulu heti , kun olemme saaneet nizzan eurooppa-neuvostolta tarvitsemamme hyvksynnn .

toiseksi perusoikeuskirja on trke mys niiden vaarallisten populismin , epsolidaarisuuden ja muukalaisvihan kehitysprosessien kannalta , jotka nostavat unionissa ptn .
en voi ymmrt ja nyt puhun neuvoston puheenjohtajalle sit , ett kun kerrankin saamme aikaan jotain todella hyv , johon me kaikki voimme olla todella tyytyvisi , niin miksi sitten perusoikeuskirja laitetaan nizzan huippukokouksen jlkeen niin sanotusti jkaappiin odottamaan .


en tarkoita sit , ett se pitisi sisllytt suoraan perustamissopimuksiin , mutta jos vittelemme 6 ja 7 artiklasta , on arvoyhteismme ehdottomasti vahvistettava .
omasta puolestani minun on hyvin vaikeaa selitt nestjillemme , ett olemme tehneet merkittvn tyn , johon me kaikki olemme tyytyvisi , mutta ett jmme kuitenkin viel odottamaan .
neuvoston ja hallitusten on mielestni pohdittava tosissaan , millaisen julkisivun haluamme unionillamme olevan .
perusoikeuskirja kuvastaa tt julkisivua .

toiseksi menetelmn osalta emme ole lytneet viisasten kive , mutta huomasimme , ett tm menetelm on demokraattinen , sill se on julkinen , avoin ja se antaa kansalaisille ja kansalaisyhteiskunnalle mahdollisuuden seurata tyskentelymme reaaliajassa .
totuus on se , ett kuultuani neuvoston puheenjohtajan julkilausuman hallitustenvlisen konferenssin edistymisest hn puhui hienotunteisesti ja tyylikksti , kuten puheenjohtajan tulee tehdkin , varsinkin , jos hn on ranskalainen , mutta hn sanoi meille , ett olemme tydellisess pattitilanteessa , ja hn kytti ilmaisua " paradoksaalisessa " tilanteessa ihmettelen , eik valmistelukunnan kyttm menetelm voisi soveltaa hallitustenvlisiin konferensseihin ?

( suosionosoituksia )

tmn on hyvin perustava kysymys , joka ratkaisisi suurimman osan ongelmista .
hallitustenvlisiss konferensseissa nimittin tiedmme tmn sen perusteella , mit meille on kerrottu , ja meill on konferenssissa kaksi edustajaa , joiden krsivllisyytt koetellaan henkilkohtaiset edustajat vain noudattavat ohjeita , jotta pmiehet voivat sitten neuvotella viimeiset viisi minuuttia , ja tmn tuloksena syntyy sellaisia sopimuksia kuin meill nyt on , ja ne ovat tysin ksittmttmi mys uusille jsenille .

( suosionosoituksia )

nin ollen meidn on mielestni annettava toinenkin viesti hallituksillemme , kun ne kokoontuvat biarritzissa ja nizzassa , ja tm viesti on se , ett seuraava , jopa tmkin , hallitustenvlinen konferenssi voitaisiin korvata valmistelukunnan menetelmll .

kolmanneksi komission puheenjohtajan tulevaisuutta koskevista pohdinnoista ; olen samaa mielt siit perusajatuksesta , ett silloin , kun onneksi voidaan kyd sellaista keskustelua , jossa puhutaan perustuslaista ja liittovaltiomallista ja jossa valtionpmiehemme huomenna keskusteluun osallistuu presidentti ciampi antavat hikisevi lausuntoja unionin tulevaisuudesta , on sanottava , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet puoltavat julkisissa puheissaan unionia huomattavasti enemmn verrattuna siihen , millaisia ptksi he ovat valmiita tekemn yksityisesti .
on kuitenkin hyv , ett he puhuvat siit .

arvoisa komission jsen , on totta , ett tulevaisuutta on rakennettava nykyisyyden pohjalta .
nykyisyys perustuu kolmen toimielimen yhteistyhn .
tmn osalta olemme ehdottomasti samaa mielt , ja mys siit , ett meidn on pyrittv hydyntmn tt kolmen toimielimen yhteistyt .
uskon puheenjohtaja prodin ymmrtneen tmn , sill ellen erehdy , hn oli amsterdamin huippukokouksessa , jossa ulkopolitiikan korkean edustajan tehtv luotiin .
omista virheistn oppii .
nyt hn puolustaa asteittaista yhdentmist sellaisessa asiassa , jota parlamentti oli puolustanut jo ennen amsterdamin huippukokousta .

hn sanoi toisesta esimerkistn talouspolitiikasta ern hyvin trken asian : ett perustamissopimuksissa on mritelty selkesti komission toimivalta tll alalla .
sanon hnelle ryhmni puolesta : arvoisa komission puheenjohtaja prodi , toimikaa , sill euroopan keskuspankin rinnalla tarvitaan ehdottomasti mys euroopan unionin talouspolitiikan johtajaa , eik sit varten tarvitse muuttaa perustamissopimuksia .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , minun on ptettv puheenvuoroni . unioni on selvsti menossa kohti luovaa kriisi .
jos on olemassa selke tahtoa ratkaista ongelmat kansalaisemme huomioon ottaen , avoimesti ja julkisesti ja yhteisn menetelm kyttmll , uskon , ett toimimme lopulta siten , kuin ers tll vieraillut johtohahmo jolla on valtavasti moraalista auktoriteettia pyysi meit toimimaan : presidentti havel sanoi , ett tarvitsemme selken perustuslain , jonka pystymme selittmn lapsillemme .

tm voi mielestni todellakin auttaa meit ohjaamaan unionia kohti tulevaisuutta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja prodi , tm aamu on ollut hienoin hetkenne sen jlkeen , kun astuitte euroopan komission johtoon .
olen sit mielt , ett olette valinnut sopivan hetken , ett olette esittnyt yhtenisen ja merkittvn vision ja ett olette muotoillut haasteen osoittaen suurta henkilkohtaista vakaumusta .
sanon teille parlamentin jsenen , ett pidn suuresti arvossa sit , ett ptitte juuri parlamentin edess kertoa tst trkest , strategisesta visiosta .


kuunnellessani viime kuukausina kytyj keskusteluja - laajempaa eurooppalaista keskustelua hiipivst hallitustenvlisyydest ja tanskassa kyty keskustelua lhes kaikesta muusta paitsi eurosta - mieleeni tulivat erittin kuuluisan nobel-palkinnon saajan ja irlantilaisen runoilijan , william butler yeatsin sanat , kun hn puhui ern toisen poliittisen taistelun yhteydess seuraavilla termeill : " parhailta puuttuu kaikki usko , kun taas pahimmat /





ovat tynn vkev voimaa .
"

tnn , puheenjohtaja prodi , te olette osoittanut uskoa ja vkev voimaa . pyydn teit pysymn tll tiell .
pankaa tm parlamentti liikkeelle kanssanne . kuten tiedtte , me seuraamme teit .
pankaa komissionne liikkeelle viemn tt viesti eteenpin ; tuokaa tm viesti ecofin-neuvostoon ; tuokaa tm viesti yleisten asioiden neuvostoon ; tuokaa tm viesti pkaupunkeihin ; tuokaa viestinne tiedotusvlineisiin ; tuokaa viestinne euroopan kansoille .
me keskustelemme nyt sellaisen unionin sydmest ja sielusta , jonka haluamme rakentaa .
se , mit te olette tnn selvittnyt siit , jota kutsun " perinteiseksi yhteisn menetelmksi " - joka on pantu koville viime keskusteluissa - on lhestymistapa , jossa pidetn huolta suurten ja pienten maiden erojen ja etujen tasapainosta sek tasoissa pitmisest ; jossa pidetn huolta siit , ett eurooppalainen hanke saadaan toimintakykyiseksi . jopa menneisyydess , jolloin olemme valinneet hallitustenvlisen tien , kuten esimerkiksi schengenin sopimuksessa , olemme havainneet , ett juuri siihen liittyneiden vlineiden puute on pakottanut meidt paluuseen takaisin kohti yhteisn menetelm .

mit tulee korkea edustaja solanasta tekemiinne huomautuksiin , niiss on erittin trke visio .
huomasitte tavasta , jolla parlamentti reagoi , ett teit kannatetaan paljon pitkll aikavlill . kuitenkin lyhyell aikavlill ryhmni suree niiden teknokraattien tn kesn tekem iskua , jotka ottaessaan kyttns mieluummin salailun lain kuin avoimuuden lain , ottivat meilt pois oikeutemme tiet , puhumattakaan oikeudestamme neuvotella .
taistelemme sit vastaan .
pyydmme teit liittymn joukkoomme avoimuuden nimiss .

( suosionosoituksia )



lopuksi sanon ryhmni puolesta , ett puheenjohtaja prodi on tnn esittnyt sen , mihin me uskomme .
erss toisessa taistelussa , toisessa paikassa winston churchill sanoi kerran , ett hnen kansansa ei koskaan antautuisi , ja hn puhui taistelusta rannoilla , taistelusta laskeutumiskentill ja taistelusta tantereilla ja kaduilla .
meist on tultava katutaistelijoita euroopan puolesta .
teidn on silytettv tuo vkev voima ja saatava tuo viesti perille , koska me taistelemme sen asian sydmen ja sielun puolesta , johon me uskomme .

arvoisa puhemies , useampi kerta ei ole pahitteeksi , ja aloittaisinkin puheeni kiittmll kumpaakin puhujaa , sek neuvoston puheenjohtaja ett komission puheenjohtajaa , heidn puheidensa laadusta .
kiittisin erityisesti puheenjohtaja moscovicia hnen ehdotustensa selkeydest ja tsmllisyydest ja poliittisemmasta nkkulmasta katsottuna kiittisin mys hnen kannanottoaan perustuslaillistumisprosessin puolesta .
puheenjohtaja prodin osalta uskoisin , ett meidn on oltava hnelle kiitollisia siit , ett hn otti rohkeasti esiin tiettyj toimielimiimme liittyvi toiminnallisia puutteita , ja varsinkin siit , ett hn varsin selvsti kyseenalaisti hallitustenvlisen menetelmn .

tm tarkoittaa , ettei pid antautua euforian valtaan .
muutkin puhujat ovat sanoneet sen ennen minua : meidn on tiedostettava , ett koko euroopan unionissa on nhtviss luottamuspula unionin toimielimi kohtaan .
tm luottamuspula nkyi selvsti tanskassa , ja vaikka pidetty nestyst voidaankin tulkita eri tavoin , ei ole syyt epill , etteik osa tanskalaisista nestjist olisi halunnut osoittaa tietty epluottamusta unionia kohtaan , varsinkin sen kyvyttmyytt tai sen poliittista tahdottomuutta kohtaan sosiaalisissa asioissa , ympristnsuojelun alalla ja demokraattisen avoimuuden alalla .


nizzan huippukokoukseen on tll hetkell aikaa kolme kuukautta , ja meidn kannaltamme katsottuna kyse on mielestni tmn luottamuksen palauttamisesta .
on pystyttv antamaan vastaukseksi visio ja tss mieless minussa alkaa hert toivo vahva visio ; on hylttv se , mik on ollut keskusteluissa valitettavasti liian kauan vallalla , eli ernlainen kylmkiskoinen realismi , joka on yleisesti ottaen sukua jhmeydelle .

( suosionosoituksia )

muutama sana perusoikeuskirjasta , josta uskaltautuisin olemaan eri mielt edellisiin puhujiin verrattuna .
on ilmeist , ett kyse on innostavasta hankkeesta .
valmistelukunnan perustaminen on merkinnyt trke askelta kohti demokraattisempaa eurooppaa , sikli kuin prosessi poikkeaa hallitustenvlisest menetelmst .
tlt osin olen samaa mielt .
tuloksen suhteen uskaltautuisin sen sijaan olemaan kriittisempi .
jos tutkitaan lopullista teksti perusteellisemmin , huomataan , ett siin on nhtviss tietty eptasapaino taloudellisten ja omistusoikeuksien sek toisaalta sosiaalisten ja ympristoikeuksien vlill .

joten olemme joutuneet paradoksaaliseen tilanteeseen , jossa on vastakkain poliittisesti suhteellisen heikko peruskirja ja toisaalta pyrkimys olla suomatta sille vlttmtnt velvoittavaa luonnetta , joka tekisi siit kansalaisille suunnatun vlineen , jonka avulla jokainen euroopan kansalainen voisi ajaa asiaansa tuomioistuimessa oikeuksiaan puolustaakseen .

hvk : n osalta voin nhd toivoa niden viime kuukausien tyhjkynnin jlkeen , mutta on varmaa , ett neuvoston puheenjohtaja moscovici sanoi sen selvsti jos ensi joulukuussa pidettvss hvk : ssa tilanne ei avaudu , erityisesti mrenemmistn laajentamisen osalta , mik tarkoittaa veto-oikeuden hylkmist ja yhteisptsmenettelyn ottamista yleiseen kyttn , seurauksena on eponnistuminen , ja siit on jatkettava eteenpin .
mielestni lykkminen olisi kaikkein huonoin valinta sek euroopan kansalaisten ett ehdokasvaltioiden kansalaisten kannalta .

mit tulee laajentumiseen , minulla ei ole aikaa puuttua yksityiskohtiin , mutta , arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi painottaa erst toista thn laajentumiseen liittyv seikkaa : edellytmme ehdokasvaltioilta , ett ne mukauttavat toimielimin , mukauttavat talouselmns ja lainsdntn , mutta meidnkin on mukautettava politiikkaamme .
sen vlttminen , ett euroopan unionista tulee ainoastaan 500 miljoonan kuluttajan suurmarkkinat , jossa rakenteellinen eptasapaino on suurta , on varmasti meille suurin haaste , ja siin onnistumiseksi meidn olisi mielestni aloitettava nizzassa sellainen perustuslaillistumisprosessi , jonka avulla tllainen perusteellinen toimielinuudistus ja arvohierarkian uudistaminen olisi mahdollista ja joka siirtisi lopultakin vapaakaupan pois ensimmiselt sijalta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , yhdyn mielellni puheisiinne , arvoisa puheenjohtaja prodi , sill te otitte esiin nykyisen hallitustenvlisen mallin rajoitukset . olisin jopa teitkin ankarampi sanoissani .
kyseess on monessakin mieless hiipunut , ellei jopa kalkkeutunut jrjestelm , josta on pst eroon .
kuitenkaan eteenpin ei missn nimess pst keskittmll valtaa komission ksiin .
minun nhdkseni koko toimielinjrjestelm on muutettava , komissio mukaan luettuna , ja nimenomaan sosiaalisen liikkeen toimijat ja kansalaiset , ne jotka puuttuvat nkyvsti puheistanne , ovat ne uudet tekijt , joihin muutoksissa on keskityttv .

pyydn teit kuuntelemaan tarkasti seuraavat lauseet .
kansalaiset ovat ymmrtneet , miten loppuun kulunut julkisen toiminnan jrjestelm on tietyss mieless .
tm hallinnointikriisi koskettaa unionia suoraan unionin edess .
unioni syntyi ja rakentui pikemminkin suljetun piirin sisll kuin avoimesti .
nyt eurooppalaisten on yh vaikeampaa hyvksy , ett he ovat tapahtuneen tosiasian edess .
sek prosessi ja ongelmien mrittely ett tytntnpano ja ratkaisujen arviointi yhdess on tehtv demokraattiseksi .
on kyse siit , ett osapuolten ja avaintoimijoiden sallitaan osallistua laajemmin .
tllainen on tmn pivn euroopalle heitetty poliittinen haaste .

nm lauseet eivt ole omiani .
ne on otettu asiakirjasta , jonka edeltjnne tilasi lhes kaksi vuotta sitten komission tulevaisuudentutkimuksen yksiklt ennen sen lopullista hautautumista .
minusta siin on kuitenkin erittin tervi huomioita .
meidn on pyrittv siihen , ett vakuutamme keskenn erilaiset kansalaiset yhdistymisen trkeydest heidn yhteisen tulevaisuutensa ohjaamiseksi . emme onnistu siin , jos komissiolla ja hallituksilla on valtaristiriitoja keskenn , vaikka se parlamenttia mairittelisikin .

tarvitsemme onnistuaksemme tst olen vakuuttunut osallistuvaa demokratiaa , sosiaalista edistyst , solidaarisuuden siteit , sivistyshankkeita ja eettist intoa .
en kuullut tn aamuna mistn tllaisesta .
ytimekksti sanottuna tarvitsemme politiikkaa sen jalossa muodossa , sill mielestni euroopan tulevaisuus riippuu siit .

arvoisa puhemies , tanskan kansan 28. syyskuuta tekem pts liittymisest euroopan valuutta-alueeseen tulee epilemtt esille biarritzin eurooppa-neuvoston kokouksessa .
eu : n jsenvaltioiden hallitusten on nyt vakavasti pohdittava , mit tanskassa on tapahtunut .
tanskalaisten pts syntyi kaksi kuukautta ennen kuin eu : n johtajien on mr kokoontua nizzassa uudistaakseen voimassa olevia eu : n sopimuksia ja politiikkoja .

kannatan euroopan unionin laajentumista .
se auttaa vahvistamaan demokraattisia ja hallinnollisia rakenteita it- ja keski-euroopassa , laajentamaan markkinatalouksia , ja se auttaa rakentamaan itsens kanssa sovussa olevan euroopan mantereen .
eu : n jsenvaltioiden hallituksilla on kuitenkin vastassaan vaikeita valintoja .
emme voi kielt , ett tanskan kansa kytti skeist kansannestyst testatakseen luottamusta euroopan unionin rakenteisiin .
tanskan kansannestyksell oli enemmn tekemist euroopan unionin suunnan ja tulevan poliittisen yhdentymisen kanssa kuin oikeastaan itse euroalueeseen kuulumisen kanssa .

tanskalaisten nestjien keskuudessa ilmaistiin vakavaa huolestumista siit , ett verotusta koskevien veto-oikeuksien poistaminen euroopan unionissa hvittisi sosiaaliturvaetuuksia tulevaisuudessa .
en vlttmtt kannata tt .
itse asia pysyy kuitenkin samana : nimittin se , ett euroopan unionin jsenvaltioiden hallituksilla , euroopan komissiolla ja euroopan parlamentilla on vakava taistelu kytvnn , jotta ne vakuuttaisivat euroopan unionin 370 miljoonalle kansalaiselle , ett lujempi poliittinen ja taloudellinen yhdentyminen on euroopan unionille oikea tie eteenpin .
tm on ydinkysymys .

jos jsenvaltioiden hallitukset vievt kysymyksen poliittisesta yhdentymisest liian pitklle nizzassa , meill on todellisia vaikeuksia varmistaa asian hyvksymist kansannestyksiss , joita on pidettv useissa euroopan unionin valtioissa .
jokaisen euroopan unionin perustamissopimuksiin tehtvn muutoksen on oltava oikeudenmukainen ja harkittu .
sen on suojeltava pienempien jsenvaltioiden etuja , emmek saa auttaa rakentamaan kahden kerroksen eurooppaa , jossa suuremmat jsenvaltiot pyrittvt euroopan unionia pienempien jsenvaltioiden kustannuksella .
meidn on mys suojeltava kansojen kulttuurista ja kielellist monimuotoisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja moscovici , biarritzissa juuri perusoikeuskirja on ratkaisun avain toimielinongelmiin .
tietenkin tm teksti nytt arkipiviselt , mutta siin on paljon voimaa tmn hetken tapahtumien valossa .

esimerkiksi johdanto-osassa ihmisarvon ja vapauden turvaaminen tuo mieleen palestiinan .
ja 21 artiklan osalta huolestuminen syrjinnst uskonnon tai etnisen alkupern vuoksi , tietenkin 15 jsenvaltiossamme , vaikka muualla pieni 12-vuotiaita poikia ammutaan kuin jniksi juuri heidn uskontonsa thden , on meilt karkeaa kielt , jopa loukkaus nit nuoria kohtaan , jotka todella kokevat syrjint ja saavat surmansa .

on siis lydettv kohtuullisuuden ja suhteellisuuden taju perusoikeuskirjan 48 artiklan osalta ennen kuin puhutaan etuoikeutettujen suulla harkitsemattomia ihmisoikeusasiassa .

sit paitsi juuri tmn kohtuullisuuden ansiosta saadaan nizzassa aikaan ratkaisuja , sill loppujen lopuksi unioni voi laajentua esimerkiksi kopernikuksen tai johannes paavali ii : n puolaan , ehkp myhemmin ortodoksiselle venjlle , joka on kristillisen maailman itinen vahtisotilas , ja tm voidaan tehd jrkyttmtt toimintasntj .
riitt , kun sovelletaan peruskirjan filosofisia periaatteita .

nin ollen johdanto-osassa tarkoitetun kansallisen identiteetin kunnioittamisen nimess tarvitaan ministerineuvostoa , jossa ptetn yksimielisesti olennaisen trkest kansakuntien vapaudesta .
eri valtioihin jakautuneiden ihmisten tasa-arvon kunnioittamisen nimess tarvitaan vhintn yksi komission jsen valtiota kohden komissioon . ja lopuksi perusoikeuskirjan 21 artiklan tarkoittaman syrjinnn kieltmisen nimiss ei voida sallia kahdessa tai kolmessa eri tahdissa etenev eurooppaa , sill saman perheen jsenet , samassa euroopan kodissaan etenevt yhdess kohti tulevaisuutta ilman , ett ketn jtetn jlkeen .

tt perusoikeuskirjassa vaaditaan .
lkmme alkako rikkoa sit , ennen kuin olemme edes panneet sit tytntn .

arvoisa puhemies , kun on kuultu viime pivien kommentteja , voisi luulla , ett mitn oikein trke ei ole tapahtunut viime syyskuun 28. pivn jlkeen .
kuitenkin minusta nyttisi silt , ett tanska on antanut meille opetusta demokratiassa .
tanskan kansa on tarttunut sille tarjoutuneeseen tilaisuuteen lhettkseen meille selvn viestin , ja meidn on oltava siit tanskalle kiitollisia .

sanoessaan " ei " tanskalaiset ovat osoittaneet , ettei eurooppaa voida rakentaa ilman niit , joille eurooppa on arkipiv , eik heit vastaan .
he ovat osoittaneet , ett nyky-eurooppa on harhateill .
euroopastahan on tulossa vain joidenkuiden , vaikka sen pitisi olla kaikkien eurooppa .
lkmme kuitenkaan vristelk .
se , ett sanotaan " ei " jollekin tietylle eurooppalaiselle mallille , ei merkitse sit , ett ollaan eurooppaa vastaan .
nin ajatteleminen olisi paha virhe .
biarritzia edeltvin pivin euroopan johtajien on tajuttava oikein heille lhetetty viesti .
tanskalaisten " ei " viestin taustalla nhdn vaatimus sellaisesta euroopasta , jossa erilaisuus on todellista ja joka perustuu kansakuntien ja niiden erilaisuuden kunnioittamiseen .
tss on euroopan todellinen rikkaus .
tmn oikeuden erilaisuuteen ja kunnioitukseen olisi oltava kaiken keskustelun taustalla , varsinkin biarritzissa .
tm on elintrke , jotta vltettisiin yhtenistmisen ja yhdenmukaistamisen vlimailla itsen etsivn euroopan nykyinen harhailu , jota eurooppalaiset eivt syyst tunne omakseen .

tm on valitettavasti se tie , jota hallitustenvlisess konferenssissa halutaan kulkea keskittymll mrenemmistptsten laajentamiseen .
esimerkiksi ymprist ei suojella paremmin , jos halutaan valita sellainen politiikka , jossa ei vlitet kansojen taloudellisesta todellisuudesta ja tarpeista .
joten kyttkmme hvk : ssa tll hetkell kytvi keskusteluja hyvksemme , jotta lopultakin korjaisimme jrjestelm , joka on saavuttanut rirajansa .
nykyinen pyrkimys laajentaa mrenemmistnestyksi ei lhenn eurooppaa ja kansalaisia toisiinsa .
pinvastoin siin jtetn syrjn ne , jotka eivt mukaudu yhteniseen ajattelutapaan .
tllainen sisinen jnnite ei vahvista eurooppaa kansainvlisiss neuvotteluissa .
kuinkahan monen eri tahdin eurooppaa kohti oikein viette meit ?
valittavissa on useita mahdollisuuksia . tss joitakin niist .

olisi esimerkiksi hyvksyttv toissijaisuusperiaate ja edistettv sit .
euroopan on rajoituttava toimivaltuuksissaan niihin , joista jsenvaltiot eivt pysty itse suoriutumaan tehokkaasti .
tavaroiden ja henkiliden vapaan liikkuvuuden periaatteella on edistettv eri kulttuurien ja toisenlaisten elmntapojen vlist vaihtoa ja ymmrtmist , eik pitisi yhdenmukaistaa kaikkea .
olisi annettava puheenvuoro takaisin politiikalle . olisi annettava puheenvuoro takaisin kansalle .

lopuksi todettakoon , ett meidn on kuunneltava ja kunnioitettava kansakuntia enemmn ja yritettv ymmrt , miksi kansalaiset kntyvt pois tst euroopasta .
voimme siis jatkossa edet kaikki yhdess .

arvoisa puhemies , " nel decimo anniversario dell ' unificazione tedesca " ( saksan yhdistymisen kymmenvuotispivn ) , kuten te sanoitte , puheenjohtaja prodi , euroopan unionin huippukokous pidetn baskimaassa , kappaleiksi revityss maassa .
etelinen osa , joka on espanjan vallan alla , on jakautunut kahteen autonomiseen alueeseen : navarraan ja niin kutsuttuun euskadiin .
pohjoista osaa , joka on ranskan vallan alla , ei tunnusteta virallisesti milln lailla , siit huolimatta , ett kaksi kolmasosaa kansalaisista ja valituista edustajista selvsti tahtoo saada baskeille oman hallinnollisen alueen .

kuinka euroopan unioni voi kokoontua biarritzissa antaakseen uuden julistuksen euroopan unionin kansalaisten perusoikeuksista , kun samaan aikaan baskimaan kansan kaikkein perustavimmat oikeudet , nimittin kieli ja itsehallinto , evtn tysin ?
puheenjohtaja prodi , voimmeko me baskit asua euroopassa ilman maamme sisist rautaesirippua ?

arvoisa puhemies , puheenvuoroni aluksi haluan minua edeltneiden puhujien tavoin onnitella puheenjohtaja prodia hnen puheenvuorostaan .
sit seuranneet suosionosoitukset osoittavat hyvin selvsti sen , ett kun on olemassa selke poliittinen tavoite , parlamentin tukeen voi luottaa .

haluan onnitella mys neuvoston puheenjohtaja moscovicia .
puheenjohtaja moscovici esitteli erinomaisella tavalla aihetta , jota aion ksitell , ja kukaan tuskin hmmstyy siit , ett keskityn perusoikeuskirjaa koskevaan kysymykseen .
puheenjohtajan puhe oli erinomainen viimeiseen minuuttiin saakka . viimeisen minuutin aikana en en ymmrtnyt hnt .

miksi sanoin , ett hnen puheensa oli erinomainen ?
siksi , ett hn antoi kiitosta sellaisesta asiasta , johon me kaikki olemme tyytyvisi .
valmistelukunnan menetelm toimi ja suoraan sanoen se toimi lhes ihmeellisell tavalla .
itse en ollut niinkn yllttynyt , mutta jotkut teist varmaan sanovat , ett kristillisdemokraatti , joka ei usko ihmeisiin , ei ole kunnon kristillisdemokraatti .
nin ollen uskon ihmeisiin , ja valmistelukunta oli sellainen .
se , ett hallitusten edustajat , euroopan parlamentin ja jsenvaltioiden parlamenttien jsenet yhdess komission kanssa psisivt kymmeness kuukaudessa sopimukseen euroopan unionin perusoikeuskirjasta , nytti saavuttamattomalta tavoitteelta .
siit huolimatta onnistuimme siin , ja uskon tmn olevan loistava uutinen euroopan unionille .
se on loistava uutinen nyt , kun vietmme saksan yhdistymisen kymmenett vuosipiv , loistava uutinen nyt , kun unionin suuri laajentuminen on vain muutaman vuoden pss .
nin ollen menetelm oli toimiva , samoin kuin perusoikeuskirjan sislt .
neuvoston puheenjohtaja moscovici sanoi sen erittin selkesti .
perusoikeuskirjan sislt on hyv .

puheenjohtaja guterres sanoi meille feiran eurooppa-neuvostossa : " lk olko huolissanne perusoikeuskirjan oikeudellisesta arvosta , vaan keskittyk sen sisltn , tehk hyv perusoikeuskirja .
" niin me teimmekin .
en ole lukenut perusoikeuskirjan sislt koskevaa kritiikki .
minua edeltneet puhujat ovat puhuneet perusoikeuskirjasta hyv , sill se on hyv peruskirja , jossa sovitetaan yhteen klassiset 1800-luvulta perisin olevat oikeudet ja uudet 2000-luvun oikeudet .
tm perusoikeuskirja on tarkoitettu kansalaisille , jotka ovat osallistuneet hyvin aktiivisesti sen laatimiseen .
tll sanottiinkin , ett tm on ollut virtuaaliperusoikeuskirja .

nyt on kuitenkin niin , ett perusoikeuskirjasta , joka on laadittu omaperist menetelm soveltamalla ja jonka sislt on hyv tulen nyt puheenjohtaja moscovicin puheenvuoron loppuosaan sanotaankin nin : annamme nyt sit koskevan julistuksen ja jmme odottamaan , mit tulevaisuudessa tapahtuu .
neuvoston puheenjohtaja viittaa siis siihen , ett on olemassa vaara , ett kaikki jsenvaltiot eivt hyvksy perusoikeuskirjaa oikeudellisesti sitovaksi vlineeksi .
se on totta , tm vaara on olemassa .
arvoisa puheenjohtaja moscovici , uskon kuitenkin , ett asiat ovat muuttumassa .
uskon , ett alussa monilla hallituksilla oli vahvoja epilyksi , mutta nyt ne ovat muuttaneet asennettaan .
jotkin niist espanjan hallitus on viime pivin tuonut tmn selvsti esille puoltavat perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimuksiin .
vaikka mynnnkin , ett se , mit sanotte , on totta , ett jotkin hallitukset eivt halua sisllytt perusoikeuskirjaa perustamissopimuksiin , sanon teille erittin selkesti , ett euroopan kansalaisilla ja parlamentin jsenill on kuitenkin oikeus tiet , mitk hallitukset eivt sit halua .
meill on oikeus tiet se , oikeus siihen , ett meille sanotaan , ketk eivt halua , ett perusoikeuskirja sisllytetn perustamissopimuksiin .
tmn vuoksi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kannustan teit jatkamaan edeltjnne viitoittamaa tiet toisessa valmistelukunnassa ja neuvoston puheenjohtajavaltio ranskaa olemaan rohkea , olemaan jlleen rohkea ja olemaan aina rohkea .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , komission puheenjohtaja kertoi meille sken , ettei demokratiaan voi soveltaa toissijaisuutta .
haluaisin vastata hnelle : myskn ihmisoikeuksiin ei voi soveltaa toissijaisuutta .
nyt siis tst nkkulmasta unionimme nytti eiliseen asti hieman orvolta .
sill voidaksemme pit euroopan unionin mittana olevia ihmisoikeuksia ominamme tarvitsisimme viel tekstin , perusoikeuskirjan , jotta voimme tarkistaa sen sislln .

tm perusoikeuskirja kuuluu ensinnkin niille , jotka elvt euroopan unionissa , ja mielestni se kuuluu mys kaikille niille , jotka haluavat tulla joukkoomme .
tm on erittin vahva poliittinen viesti , ja haluan painottaa sen trkeytt . sill kpenhaminan kriteereist puhuaksemme ne ovat joskus hieman rajoittuneita , koska on kyse yksiliden oikeuksista .
mielestni tt ongelmaa ei tll hetkell en ole .
tm perusoikeuskirja on sisllytettv yhteisn lainsdntn .

meille sanotaan , ett euroopassa asiat ovat huonosti .
kuinka voimme kuitenkaan vastata kysymykseen : " mit haluamme yhdess tehd ? " , jos meill ei ole edes tmntasoista perusoikeuskirjaa ?
mielestni tm on trke vaihe .
kun 62 henkil , joilla on erilaiset ja toisinaan keskenn kilpailevat taustat , laativat 9 kuukaudessa yksimielisesti yhtenisen tekstin siviiliyhteiskunnan seuratessa jatkuvasti sivusta , nen siin ennen kaikkea merkin unionimme poliittisesta terveydest , ja voimme olla vain tyytyvisi siihen .

on sanottu , ett klnin mandaatti oli rajallinen .
valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt helpottaneet tehtvmme : mandaatti oli sellainen , ett se ei suonut meille oikeutta keksi uusia oikeuksia , emme saaneet kehitt yhtkn unionin toimivaltuuksista ja jotkut ovat halunneet tulkita mandaatin ainoastaan luvaksi kopioida joitakin euroopan ihmisoikeussopimuksen artikloista .
uskon , ett tmn parlamentin uskollisina palvelijoina olemme kyttneet mandaatin kokonaisuudessaan , mutta ei pelkstn sit , ja voin vain iloita tst .
perusoikeuskirja on tll hetkell kaikkien kytettvn , se on luettavissa ja selke .
kuitenkin siihen sisltyy mielestni mys merkittv edistyst , muun muassa nykyteksteihin verrattuna .
emme voi muuta kuin iloita tnn tst tekstist , olla siit ylpeit ja puolustaa sit .

haluaisin jo nyt painottaa joitakin seikkoja sisllst , vaikka tiednkin , ett meill on mahdollisuus palata siihen marraskuisten keskustelujen yhteydess .
ensimmisen kerran kansainvlisess asiakirjassa tunnustetaan oikeuksien jakamattomuus ; meill on tnn edessmme osoitus siit , ett tllainen on mahdollista , ja se koskee koko euroopan unionia , mielestni voimme jlleen kerran olla siit ylpeit .
lisksi ensimmisen kerran meill on teksti , jossa tunnustetaan lajien neutraalius .
ranskalaiselle tm on joka tapauksessa suuri tyytyvisyyden aihe , mutta mielestni se ei koske ainoastaan ranskankielisi .

tss peruskirjassa tunnustetaan uusia oikeuksia , totesin sen hetki sitten .
tss mieless se on uudenaikainen teksti , jossa tunnustetaan oikeudet bioteknologian , tietosuojan , ympristn ja hyvn hallinnon alalla .
lisksi uskon , ett tekstimme rakenne on itsessn omaperinen ja uusi , ja tekin , arvoisa ministeri , painotitte sit .
en ei puhuta yksiliden oikeuksista samalla tavalla , sill tll hetkell ensimmisen , perusluonteisena oikeutena on oikeus ihmisarvoon .
seuraavana tulee hieno sarja muitakin oikeuksia , joista olen jlleen ylpe : ihmisarvo , vapaus , tasavertaisuus , solidaarisuus , kansalaisuus , oikeudenmukaisuus .

taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet on otettu tekstiss tysin huomioon , mutta ei ainoastaan solidaarisuutta ksittelevss luvussa .
niit lytyy eri puolilta teksti .
niit on vapauksia koskevassa luvussa ja tasavertaisuutta koskevassa luvussa , ja on hyv , ett nin on , sill tekstill todella edistetn taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia .
sitten mainittakoon viel oikeus hyvn hallintoon .
arvoisa komission puheenjohtaja , luulen , ett se on teille erityisen trke . tmn oikeuden olemme sisllyttneet kansalaisuutta ksittelevn lukuun .
se ei ole ainoastaan kansalaisia varten , vaan kaikkia varten .
olemme tietyss mieless laajentaneet ja kehittneet perussopimuksiimme kirjattua kansalaisuuden ksitett , jolla ei toistaiseksi ole ollut minknlaista konkreettista ilmentym .
minusta tmn perusoikeuskirjan laatiminen merkitsee huomattavaa edistyst , jota meidn on tuettava ja kytettv hyvksemme .

muutama sana menetelmst .
ennen minua monet ovat sanoneet , ett on mahdollista , ett tll hetkell ksiteltvn oleva peruskirjaluonnos j nykyiselleen tai valmistelukuntaa pyydetn jatkamaan sen tystmist .
kuitenkin ennen kuin se annetaan julki , mielestni ainoastaan valmistelukunnan tulisi voida muuttaa tiettyj kohtia , jos sellainen jostain syyst katsotaan tarpeelliseksi .
muistakaa , ettemme ole rooman konferenssin jlkeen yrittneet aloittaa nin omaperist prosessia .
mielestni ero on kuitenkin tll kertaa siin , ett menetelm toimi kaikin puolin hyvin .
se ei estnyt valtioiden ja hallitusten pmiehi lhettmst ohjeitaan , heidn edustajiaan tekemst keskenn tyt , mutta kuitenkin he toimivat avoimesti kaikkien osapuolten seuratessa valppaina vierest . nm osapuolethan , parlamentti etunenss , ovat osoittaneet , ett tllaisessa prosessissa onnistutaan kantamaan vastuuta ja osoittamaan tahtoa pyrki ja pst kaikkien kannalta mielenkiintoiseen tulokseen .

lopuksi muutama sana sisllyttmisest .
tst asiasta on puhuttu paljon , ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te olette sken kertonut meille , miss mrin hallitustenvlisess konferenssissa on ryhdytty muuttamaan 7 artiklaa .
mielestni emme voi olla aloittamatta tt keskustelua ja pohtimatta tmn perusoikeuskirjan asemaa .
olisi ristiriitaista tehd siit oikeudellisesti epselv , kun voimme pivittin huomata , ett on tarpeen vahvistaa arvojemme perustamisprosessia .
olisi ristiriitaista , ett kutsuisitte nizzassa koolle uuden hallitustenvlisen konferenssin , jonka tavoitteena olisi perustamissopimustemme yksinkertaistaminen , perustuslaillisen prosessin mahdollinen kynnistminen ja tmn perusoikeuskirjan sisllyttminen jossakin vaiheessa perustamissopimuksiimme , ja samalla kun odottaisimme tmn kuvitellun hvk : n tuloksia , pitisimme perustamissopimuksemme nykyiselln .

mit perustamissopimuksessamme tll hetkell sanotaan ?
ne periaatteet , joiden varaan unioni rakentuu , lytyvt 6 artiklasta : siin viitataan perustuslaillisiin perinteisiimme ja euroopan ihmisoikeussopimukseen .
voimmeko perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen odottaessamme hyvksy sellaisen perustamissopimuksen , jossa viitataan vain euroopan ihmisoikeussopimukseen , vaikka kaikki unionin toimielimet ovat sopineet , ett ne tekevt tyt tmn perusoikeuskirjan laatimiseksi , joka on hieno kirja ja jota kukaan juristi ei voi sivuuttaa ?

arvoisa puhemies , mit biarritzin kokouksen olisi tehtv perusoikeuskirjan kanssa ?
sen olisi tehtv selvksi , mit se tarkoittaa julistuksella .
mik on julistus ?
ehk se on lasi samppanjaa ja jousikvartetti , ehk se on euroopan unionin perustuslain ensimminen rakennuspalikka , mutta tm kaikki olisi tehtv selvksi .
parlamentteja ei kytet asioiden julistamiseen .

toiseksi biarritzin kokouksen olisi harkittava uudelleen kysymyst euroopan unionin liittymisest voimassa olevaan euroopan ihmisoikeussopimukseen .

kolmanneksi sen olisi harkittava tulevia tarkistuksia ja menettely perusoikeuskirjan lausekkeiden tarkistamiseksi tulevaisuudessa .

lopuksi sen olisi pyydettv komissiota kynnistmn laaja kampanja , jolla yleislle tiedotetaan tst suuresta hankkeesta .

arvoisa puhemies , yksi asia komission puheenjohtaja prodille .
voin sanoa puheestanne vain : lopultakin !
olen odottanut , kuten monet tll ovat , nit selvi sanoja jo pitkn .

arvoisa ministeri moscovici , euroopan parlamentti on alusta alkaen vaatinut , ett perusoikeuskirja sisllytetn perustamissopimuksiin , ett siit tehdn oikeudellisesti sitova ja ett ihminen joutuu sit rikkoessaan euroopan yhteisjen tuomioistuimeen .
tm vaatimus ei edusta mitn poliittista kannanottoa .
se syntyy vistmtt asioiden tilasta , perusoikeuksien olemuksesta , ja se vastaa ihmisten odotuksia , oikeuksia .
voiko oikeuksia edes julistaa vakavasti ankkuroimatta niit lainsdntn ?
voiko julistaa vakavasti oikeuksia , mutta kieltyty samanaikaisesti tekemst niist omia lakejaan ?
voiko tunnustaa perusoikeuksia , mutta olla antamatta ihmisille vlineit niiden puolustamiseen ?

tmn kirjan jokainen artikla sisltyy jo kansainvlisiin sopimuksiin tai jsenvaltioiden perustuslakeihin tai kansainvliseen oikeuteen tai eu : n sopimuksiin ja pytkirjoihin .
ne eivt ole mitn uutta .
ne edustavat euroopan 200 vuoden perusoikeusperinteen summaa .
ainoa selvitettv kysymys liittyy siihen , alistuvatko euroopan unioni ja sen toimielimet jsenvaltioiden tavoin thn euroopan perusoikeusperinteeseen .

arvoisa ministeri moscovici , voiko olla totta , ett hallitukset pelkvt kauan sitten vahvistettujen oikeuksien muuttamista euroopan unionin todella voimassa olevaksi , lailliseksi sisiseksi oikeudeksi ?
eivtk eurooppa-neuvosto ja jsenvaltioiden hallitukset myntisi silloin koko maailmalle , ett kaikkia nit vuosikymmenten aikana solmittuja kansainvlisi sopimuksia pidetn vain poliittisina tunnustuksina ilman oikeudellista merkityst ?
eik se synnyttisi ihmisten keskuudessa epilyksen siit , ett eurooppa-neuvosto ja jsenvaltioiden hallitukset yrittvt jtt hallitusten vlisen yhteistyn perusoikeuskirjan ulkopuolelle ja suojella omaa valtaansa ja omaa tysivaltaisuuttansa oikeusvaltion periaatteilta , lainsdnnlliselt valvonnalta ja perusoikeuksia koskevilta laeilta .
tllaista aletaan epill !

arvoisa ministeri moscovici , on jo hieman hullunkurista , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet haluavat julistaa oikeutta puolustautua valtiota vastaan .
parlamenttien tehtvn on julistaa perusoikeuksia ja tehd niist lakeja .
olen kuitenkin sit mielt , ett hallitusten ja eurooppa-neuvoston on tss tilanteessa hyv pit parlamentin kantaa oikeudellisesta sitovuudesta ja perustamissopimuksiin sisllyttmisest trkeimpn perusteenaan ja noudattaa tt vaatimusta .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett brysseliss koettiin eilen liikuttava hetki , kun ehdotus perusoikeuskirjaksi voitiin allekirjoittaa .
mynnn , ett epilin valmistelukunnan jsenen viimeisen kymmenen kuukauden aikana vlill syvsti , onnistuisiko hanke .
ty on kuitenkin tehty , ja nyt haluaisin - jos sallitte - esitt sydmellisen kiitoksen parlamentin valtuuskunnan puheenjohtajalle , jsen mndez de vigolle , hnen henkilkohtaisesta panoksestaan .

perusoikeuskirja on todella trke poliittinen hanke euroopan unionin tulevaisuuden kannalta .
siin esitetn kansalaisten oikeudet euroopan unionin elimiin ja laitoksiin nhden , ja se poistaa aukon ihmisten perusoikeussuojasta .
nyt ksiteltvn oleva teksti on epilemtt herkk poliittinen kompromissi kaikkien 15 jsenvaltion erilaisten etujen vlill , unionin poliittisten puolueiden ja voimien ja niiden erilaisten yhteiskuntapoliittisten lhestymistapojen ja arvojen vlill , ja perusoikeuskirjan tekstill on sek vahvoja ett heikkoja puolia .

minusta sosiaalisten perusoikeuksien kohdalla on epkohta .
niist on turha etsi oikeutta oikeudenmukaiseen korvaukseen tyst , vaikka kaikki valtiot ovat vahvistaneet sen jo vuoden 1961 sosiaalisessa peruskirjassa .
ymprist ja kuluttajansuoja : kansalaisille ei taata yksiln oikeuksia , ja valitettavaa on mys se , ett turvapaikkaoikeutta ei vahvisteta kolmansien valtioiden kansalaisten yksiln oikeudeksi .

toisaalta nen mys perusoikeuskirjan vahvuudet .
kansalaisten perusoikeussuoja vastaa euroopan ihmisoikeussopimusta ja takaa jopa sit paremman suojan .
se sislt oikeuden lakkoon , oikeuden kieltyty asepalveluksesta , ja olen erityisen iloinen siit , ett miesten ja naisten vlinen tydellinen tasa-arvo psi perusoikeuskirjaan .

yhdyn edellisiin puhujiin .
minusta klnin eurooppa-neuvoston ptst pit korjata .
biarritzissa tarvitaan kahtalaista poliittista merkki : ensinnkin unionissa on kytv laaja julkinen keskustelu perusoikeuskirjasta .
kansalaisten on saatava osallistua thn keskusteluun .
toiseksi tarvitsemme ptksen , jotta perusoikeuskirja voidaan sisllytt perustamissopimuksiin .
tm asia pitisi mielestni antaa kuitenkin kansalaistenkin ptettvksi .
voisin kuvitella , ett esimerkiksi vuoden 2004 euroopan parlamentin vaalien yhteydess pidettisiin kaikissa jsenvaltioissa kansannestys , jossa kysyttisiin kansalaisten mielipidett siit , pitisik perusoikeuskirja sisllytt perustamissopimuksiin .

arvoisa puhemies , viimeviikkoisessa euroa koskeneessa kansannestyksessn tanskalaiset sanoivat " ei " euroopan yhdentymiselle ja supervaltio-euroopalle , ja sen sijaan " kyll " keskenn erilaiselle euroopalle ja kansallisia demokratioita kunnioittavalle euroopalle .

unionin toimielimi pohtivassa euroopan neuvoston biarritzin kokouksessa ja kolmen kuukauden pst pidettvss nizzan kokouksessa on tehtv tulosten perusteella trke ptelm .
vastaus laajentumiseen ei ole kaikkia unionin jseni tai vain joitakuita kovaan ytimeen liittyneit koskevan ylikansallisuuden ja brysselin sitovan vallan lisminen .

seuraavaksi annettakoon toinen opetus , joka koskee tll kertaa ranskalaisia ja epilemtt muitakin kansakuntia .
maanmieheni hyvksyivt yhteisen rahan vuonna 1992 , koska heille sanottiin , ett se olisi mahdollista ilman supervaltioita .
nyt on ilmennyt , ett nin ei ollut .
tll hetkell sen voi nhd selvsti euron laskun myt .
ranskalaiset siis pttivt vuonna 1992 vrien tietojen perusteella .
tapahtuneen vuoksi heidn olisi tll hetkell ptettv uudelleen , mutta tll kertaa rehellisten ja tydellisten tietojen pohjalta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kuten puheenjohtaja prodi muistanee , italialaiset radikaalit nestivt viime vuonna hnen nimittmistn vastaan .
en tied , olisimmeko tehneet niin , jos te , arvoisa puheenjohtaja , olisitte pitnyt tuolloin saman puheen , jonka piditte tnn euroopan parlamentille .
otitte esille - ja annan teille tst tunnustusta - kaikki ne epkohdat , joita on kertynyt euroopan rakentamisprosessin aikana , ja ne , joita on vaarassa synty nizzan huippukokouksessa , jos vallalla on yh sama metodi ja henki , joka valitettavasti on ollut ominainen viimeisille hallitustenvlisille konferensseille .
jsen enrique barn muistutti teit aivan oikein siit , ett olitte mukana allekirjoittamassa amsterdamin sopimusta , jolla luotiin hahmo nimelt herra yutp , ja lisn , ett juuri teidn hallituksenne kuului tmn - enk nyt vhttele korkea edustaja solanan henkilkohtaisia ansioita - uuden ja epsuhtaisen oikeudellisen hahmon sitkeimpiin puolustajiin .

tst syyst arvostan sitkin enemmn tmnpivist lausuntoanne hallitustenvlisest mallista , jota parlamentti on aina pitnyt yhten syyn euroopan heikkouteen , niin sisiseen kuin kansainvlisell tasolla ilmenevnkin .
jos jatkamme nin , puheenjohtaja moscovici , emme onnistu laajentumisessa , ja nizzan huippukokouksessa voitte enintn kynnist menettelyn uudelleen , vaikkapa kutsumalla koolle uuden hallitustenvlisen konferenssin .

kuten muut puhujat ovat jo sanoneet teille , puheenjohtaja prodi , komission on tartuttava jlleen voimakkaasti rooliinsa euroopan yhdentymisen moottorina , ja te olette tnn hahmotellut tt varten suuret linjat .
jos jatkatte tss hengess , tuotte nenne vahvana kuuluviin sek biarritzissa ett nizzassa ja jos noudatatte euroopan parlamentin kantoja , jotka tss asiassa ovat jrkevi ja viisaita , niin olen varma , ett parlamentti tukee ja kannustaa teit .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission puheenjohtaja , kysymyksiss , jotka kollega napolitano on esittnyt perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan nimiss neuvostolle ja komissiolle , esitetn perusoikeuskirjasta sellainen nkemys , jota ryhmmme ei valitettavasti voi hyvksy .

euroopan perusoikeuksien paremman suojelun kannalta ei ole lainkaan tarpeen laatia tt perusoikeuskirjaa .
tmn tunnustavat mys eurooppalaisen perustuslakiasioiden asiantuntijat .
jos tst perusoikeuskirjasta tulisi osa perustamissopimuksia , se tapahtuu euroopan neuvoston aseman ja euroopan ihmisoikeussopimuksen kustannuksella .
pitkll aikavlill tm johtaa melko varmasti kiistoihin toimivallasta ja eturistiriitoihin euroopan unionin ja euroopan neuvoston vlill .
juridisesti sitova perusoikeuskirja ei ole ainoastaan tarpeeton vaan jopa vahingollinen perusoikeuksien noudattamisen kannalta .
niden perusoikeuksien tehokkaaksi suojaamiseksi euroopassa nyt ja myhemmin riitt se , ett euroopan unioni liittyy euroopan ihmisoikeussopimukseen .
siten luomme samalla euroopan unionin toimielimiin kohdistuvaa todellista ulkoista valvontaa .

meidn osaltamme euroopan unionin liittyminen euroopan ihmisoikeusyleissopimukseen voisi siksi olla yksi aiheista , joista jsenvaltiot neuvottelevat hvk : n puitteissa .
mielestmme neuvottelut perusoikeuskirjasta voitaisiin jtt pois .
tm ptee sitkin vahvemmin , kun tarkastelemme perusoikeuskirjan teksti , jossa tehdn selvksi , ett perusoikeuskirja toimii ainoastaan euroopan muodostaman valtion sisll .
demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhmss toivomme kuitenkin , ett tllaista liittovaltiota ei tule koskaan .

arvoisa puhemies , minua ilahduttaa se , ett unionissa vallitsevat taas pakotteiden poistamisen jlkeen normaalit olot , kenties lukuun ottamatta muutamien sellaisten ihmisten aiheuttamia poikkeuksia , jotka vht vlittvt mistn .
sen vuoksi voin hyvill mielin keskitty perusoikeuskirjaan .
laaditusta tekstist voi olla montaa mielt .
sit voi arvioida tyydyttvksi tai vhemmn tyydyttvksi , ja sit voi pit hieman heppoisena valtavaan vaivannkn nhden . yhden asian voi kuitenkin todeta puolueettomasti .
varsinaista tavoitetta ei ole saavutettu niin kauan kuin tlle perusoikeuskirjalle ei ole mynnetty oikeudellista sitovuutta .
siihen asti se pysyy pelkkn puheena .

j muuten nhtvksi , olisiko viel yksi valmistelukunta ylipns sopiva vline ksittelemn huomattavasti monimutkaisempaa euroopan unionin perustuslakikysymyst .
kansallisten parlamenttien mukaan ottaminen on tietysti hyv asia .
minusta on kuitenkin kyseenalaista , voidaanko niin laajalta pohjalta saada aikaan jrkev tulosta tss vaikeassa asiassa .

biarritzista haluaisin sanoa , ett sielt ei ole pitk matka , eik varsinkaan kovin pitk aika nizzaan .
on viel tysin auki , pystyvtk jsenvaltiot solmimaan uuden sopimuksen nizzassa .
pidn jrkevn puheenjohtajavaltio ranskan asennetta , jonka mukaan jdn mieluummin ilman sopimusta kuin solmitaan huono sopimus .
ksitykset hyvst ja huonosta sopimuksesta ovat kuitenkin hyvin kaukana toisistaan .
johtavat eurooppalaiset diplomaatit eivt lisksi ole sstneet puheenjohtajavaltio ranskaa neuvottelujen johtamista koskevalta arvostelulta .
juuri puheenjohtajavaltio ranskan kyttytymisest riippuu kuitenkin , saavatko ennen kaikkea pienet jsenvaltiot hallitustenvlisen konferenssin neuvotteluista sen vaikutelman , ett niiden epilyksille ja kannoille annetaan vhemmn painoa kuin suurten .

arvoisa puhemies , tm perusoikeuskirja on hieno hanke kaikkien kannalta ja minun mielestni etenkin parlamentin kannalta .
nen siin kolme hyv puolta .
ensimminen on menetelm , joka valittiin , eli valmistelukuntamenettely , jossa on jrkevsti sulautettu kansalliset ja unionin legitimiteetit , vaikka mukana on ollut neljskin taho , mit komission jsen vitorino korosti .
muskettisotureita olikin kolmen sijasta nelj , mutta he pystyivt todella luomaan sellaisen menetelmn , jota olisi kytettv muulloinkin asioiden edistmiseksi euroopan unionissa .

toinen hyv puoli on komissiossa tehty ty .
on osoitettava kunnioitusta jsen mendez de vigolle hnen tekemstn tyst .
on voitu nhd , miten merkittv painoarvo euroopan parlamentin valtuuskunnalla on joka tapauksessa ollut hyvksytyiss tarkistuksissa .

kolmas hyv puoli on toimiva parlamentaarinen tyskentely , josta mink tahansa parlamentin on aina osattava iloita .
ennen minua puhuneiden henkiliden puheiden laatu saa minut mainitsemaan asian lyhyesti , mutta on totta , ett todellista lisarvoakin on saavutettu .
soveltamisalan osalta on noudatettu toissijaisuutta , eik ollut niin helppoa laatia sek juridisesti asianmukaista ett sellaista perusoikeuskirjaa , joka olisi edes jossain mrin jnnittv ja kansalaisten kannalta luettava .

niden kolmenlaisten ansioiden vastapainona on kolminkertainen vastuu .
ensimminen koskee kommentteja .
mielestni meidn olisi pstv meille luonteenomaisen yksimielisyyden karttelun ylitse niin , ett me parlamentin jsenet saisimme kuulla tst peruskirjasta pikemminkin ylistvi kommentteja kuin ett jankuttaisimme siit , mit olisimme viel halunneet list .

toinen vastuu liittyy perusoikeuskirjan hyvksymiseen .
toivoisin , ett parlamentti voisi hyvksy perusoikeuskirjan marraskuussa niin virallisesti kuin on tarpeen , sill perinteeksi on muodostunut , ett parlamentit ovat kansalaisvapauksien vartijoita , ja euroopan parlamentin on tartuttava thn tilaisuuteen osoittaakseen tmn todeksi .

lopuksi kolmas vastuu , joka koskee perusoikeuskirjan noudattamista , ja siin meidn on osoitettava sinnikkyytt .
olemme hyvksyneet valtaenemmistn nin ptslauselman , jossa vaaditaan perusoikeuskirjan sisllyttmist perussopimuksiin .
tiedn , ett nizzan kokouksen esityslista on jo tyteen tungettu , enk ole vakuuttunut siit , ett on jrkev politiikkaa vaatia sisllyttmist nizzassa .
voimme nizzassa pyyt erittin tsmllist aikataulua perusoikeuskirjan sisllyttmiseksi tietyn ajan kuluessa , vaikka mielestni lakimiehet voivat vahvistaa tmn perusoikeuskirjalla on oikeudellisia vaikutuksia heti sen jlkeen , kun olemme hyvksyneet sen ja kun valtioiden pmiehet ovat antaneet sen julki , sill mikn ei est tuomioistuinta tukeutumasta siihen .

meill on siis kaiken tmn jlkeen teksti , jolla on suuri arvo euroopan sisll , monien on tytynyt thdent tt .
se on lisetu kansalaisten kannalta .
saan itse iloa ajatellessani , ett kyseess voisi olla tulevaisuudessa omaksuttavan perustuslain tuleva johdanto-osa .
lopuksi sanoisin , ett ulkomaailman osalta ihmisoikeudet ovat mielestni euroopan todellinen viesti .
meill on nyt tss eurooppalainen opas , jonka voimme toimittaa kumppaneillemme muissa yhteyksiss . ensinnkin niille , jotka haluavat liitty meihin ja toiseksi niille , joiden kanssa kymme neuvotteluja .

kiitn puheenjohtaja prodia hnen vaikuttavasta puheestaan , joka heijastelee sit suurta visiota , jonka hyvin monet meist jakavat .
yhdyn mys siihen , mit on sanottu perusoikeuskirjan innovatiivisuudesta , sill perusoikeuskirjalla turvataan perusoikeuksien jakamattomuus riippumatta perinteisest jaosta kansalaisoikeuksien , taloudellisten ja sosiaalisten oikeuksien sek uuden sukupolven oikeuksien vlill ja sill taataan miesten ja naisten tasa-arvo kaikilla inhimillisen toiminnan aloilla .

tnn ksiteltv perusoikeuskirja on kuitenkin ensi sijassa symboli , joka kuvastaa siirtymist markkinoiden euroopasta poliittiseen eurooppaan ja jsenvaltioiden euroopasta kansalaisten eurooppaan .
euroopan unionin - joka koostuu kansoista ja kansakunnista , jotka haluavat silytt erilaisuutensa perinteiden , kielten ja uskontojen osalta - identiteetti ei perustu samaan etniseen ryhmn , samaan kotimaahan tai samaan verenperintn vaan yhteisiin periaatteisiin ja yhteisiin kansalaisten perusoikeuksiin .
juuri tm on se euroopan kulttuurimalli , joka on mahdollistanut kansoillemme kestvn rauhan vuosisatojen veristen konfliktien jlkeen , ja juuri tt rauhaa ja tt yhteiskuntamallia tarjoamme ehdokasvaltioille : emme pyyd heit omaksumaan samoja perinteit ja uskomuksia vaan hyvksymn yhteiset snnt , joilla taataan jokaiselle vapaus ja ihmisarvo .

on todettu aivan oikein , ett ainutlaatuinen menetelm , jolla perusoikeuskirja on laadittu , on kantanut nopeasti hedelm . tst on kiittminen kansojen ja hallitusten edustajien osallistumista ja kaikkien niiden kansalaisyhteiskunnan tahojen keskinist sopimista , jotka ovat halunneet saada nens kuuluviin , sek niiden toiminnan avoimuutta ja kollegiaalisuutta , valmiutta kuunnella eri nkkantoja ja hyvksy asianmukaisia kompromisseja .
hankalat , puolisalaiset tai salaiset neuvottelut , jotka ovat ominaisia hallitustenvliselle mallille , eivt kanna samalla lailla hedelm .

tm symbolinen asiakirja on virstanpylvs euroopan unionin perustuslakiprosessissa - sill minun mielestni unionin perustuslaki ei synny yhdest yksittisest toimesta tiettyn hetken vaan yhteisten toimielinten asteittaisesta vakiinnuttamisesta ja yhteisten perussntjen mrittelyst - ja siit on tultava konkreettisesti sovellettavaa oikeutta .

perustamissopimuksilla unionista on tehty vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue .
siihen on liityttv velvollisuus kunnioittaa selkesti mriteltyj perusoikeuksia .
on jsenvaltioiden , perustamissopimusten vartijoiden , tehtv mrt tm velvollisuus takaamalla parhaaksi katsotulla tavalla perusoikeuskirjan oikeudellinen asema .

perusoikeuskirjan , joka on unionin sielu , tilanne ei voi pitkn olla epselv , vaan se on sisllytettv voimassa olevien snnsten joukkoon .
hallitusten on otettava vakavasti kansalaisten oikeudet , pantava ne tehokkaasti tytntn ja annettava konkreettista sislt euroopan kansalaisuudelle .
vain niin kansalaiset saadaan todella pitmn eurooppaa yhteisen kotinaan .

arvoisa puhemies , biarritzissa pidettv huippukokous merkitsee puoliaikaa uudesta sopimuksesta kytvss ottelussa .
valitettavasti ottelu on thn menness ollut melko tyls ja maaliton .
euroopan kansalaiset odottavat tuloksia krsimttmin .

ehdokasvaltioissa odotetaan mynteisi merkkej siit , ett tie jsenyyteen lyhenee kaikesta huolimatta .
jsenvaltioissa me kaikki odotamme , ett ministerineuvosto osoittaa poliittista rohkeutta ja tahtoa ryhty todellakin uudistamaan nykyist yhteistyt .
nykyn on vaikea sanoa , onko tllaista tahtoa olemassa .
uutta sopimusta koskevia neuvotteluja kydn aivan liian salaisesti .

ranskan puheenjohtajistolla on sen vuoksi suuri vastuu siit , ett nizzassa pstn konkreettisiin ja todellisiin tuloksiin , ja uuden perustamissopimuksen on todellakin luotava eurooppalainen unioni uusille jsenille .
toimielimi koskevat kysymykset on ratkaistava ja eurooppalaista kansalaisystvllist ja ymmrrettv perustuslakia koskevalle jatkuvalle tylle on annettava selke valtuutus .
perusoikeuskirjan on sisllyttv thn perustuslakiin ja toivon , ett tllainen merkki annetaan biarritzissa .

meist liberaaleista on itsestn selv ja sen on oltava tysin selv ett nykyisen hallitustenvlisen konferenssin on oltava viimeinen ennen uusien jsenvaltioiden hyvksymist .
euroopan yhdistmist koskevan historiallisen tehtvmme siirtmisess ei voi vedota siihen , ett eurooppa-hankkeen tulevaisuutta koskevat kysymykset ovat vielkin ratkaisematta .
eu ei tule koskaan valmiiksi , mutta ehdokasvaltioiden on osallistuttava aktiivisesti tulevaisuudessa kytviin keskusteluihin .
valmistelukunnan menetelm on ehk sopivampi kuin nm hallitustenvliset konferenssit , joita meill on aiemmin ollut .

odotukset ovat korkealla ennen biarritzissa pidettv huippukokousta .
me kaikki kaipaamme merkkej edistyksest .
on aika tehd joitakin maaleja , jotta toivo ja kiinnostus koko ottelua kohtaan silyisivt .

arvoisa puhemies , uskon , ett ruumiinkieli kertoo toisinaan enemmn kuin sanat , mutta toivon , ett neuvoston puheenjohtaja moscovicin keskustelussamme osoittama hajamielinen ja periksi antava suhtautuminen ei edusta hnen johtamansa neuvoston suhtautumistapaa .

tiedn varmasti , ett nin ei ole , ja toivon , ett ne maat , jotka ovat tnn kuunnelleet huojentuneina ja innokkaina puheenjohtaja prodin puhetta , osaavat toimia tst eteenpin nizzan huippukokoukseen asti niin , ett siit on mahdollista tehd todellinen menestys .

haluaisin arvioida muutamalla sanalla valmistelukuntaa menetelmn .
totta on , ett se on parempi kuin hallitustenvlinen konferenssi , mutta - kiinnitttehn thn huomiota , kollegat - mys valmistelukunnan on ollut pakko saavuttaa yhteisymmrrys jokaisesta yksittisest sanasta . lopulta , varsinkin yhteenvedon osalta , saimme seurata ernlaista hallitustenvlist konferenssia numero kaksi , jossa meidn puheenjohtajamme tytyi neuvotella jsenvaltioiden kanssa eik parlamentin edustajien kanssa , tai pelkstn parlamentin edustajien kanssa .

katson siis , ett jlleen kerran ongelma yksimielisyyden vaatimuksesta , joka koskee paitsi lopputulosta mys perusoikeuskirjan joka ainoaa sanaa , on merkittv rajoitus arvioitaessa perusasiakirjan sislt .

arvoisa puhemies , komission puheenjohtaja prodi viittasi tanskan kansannestykseen . mielestni tm nestys kertoo tyytymttmyydest , joka ulottuu kauas kyseisen maan rajojen ulkopuolelle .
monet eurooppalaiset ihmettelevt unionin tilannetta , sen tavoitteita ja jopa sen rakentamisen mielekkyytt .
sanoisimme , ett kyseess on toimielimi kohtaan tunnettu luottamuspula . mielestni tm luottamuspula johtuu erityisesti kuilusta sosiaalisten odotusten ja sen vlill , ett niihin ollaan kyvyttmi vastaamaan .
samalla , kun kasvu on jatkunut , eptasa-arvoisuudesta on tullut yh sietmttmmp .
vaatimukset oikeudenmukaisesta jaosta ovat voimistuneet .
odotetaan mys kovasti yhteistoimintaa , avoimuutta ja julkista keskustelua .
on ymmrrettv enemmn .

menetelmstn huolimatta johon olen tyytyvinen perusoikeuskirja , jonka olisi oltava euroopan unionin sosiaalinen kivijalka , ei vaikuta minusta siihen ladattujen odotusten ja pyrkimysten veroiselta .
valmistelukunnan viimeisess vaiheessa tekemist mynteisist lisyksist huolimatta kuilu kansalaisliikkeiden panosten , niiden toiveiden ja nykyisten tulosten vlill on suuri .
lisisin jopa , ett perusoikeuskirjassa on paljon epselvi kohtia .
on viel aikaa kehitell niit , ja ottaa sit varten suuremmassa mrin huomioon useiden jrjestjen , liittojen ja edistysmielisten tahojen esittmt ehdotukset .
samoin tyllisyyden ensisijaisuus , syrjinnn torjuminen ja elinikinen oppiminen ovat ensisijaisia , mutta niiden toteutuminen kilpistyy vakaussopimuksen logiikkaan ja vapauttamisen opinkappaleisiin .

kollegani wurtzin jlkeen haluisin sanoa , miten suuressa mrin toimielinten vlttmttmn uudistamisen yhteydess joudutaan ratkomaan unionin demokratisoitumista koskevaa kysymyst .
kaikissa esitetyiss pohdinnoissa on rike puute : kuinka luodaan sellaisia toimielimi , joissa kansalaisten osallistuminen on mahdollista ?
tm on ehtona sille , ett voidaan rakentaa kestvlle pohjalle kansakuntien eurooppaa .

arvoisa puhemies , kommenttini komission puheenjohtajan puheesta mahtuu yhteen sanaan : bravo .
me kuitenkin tiedmme , ett asiat ovat huonosti , parempi sanoa se nyt suoraan .
neuvottelujen thnastiset tulokset ovat olleet negatiivisia ja tuottaneet pettymyksen : sikli kuin tiedmme , yhdestkn niist 75 kohdasta , joista pit saavuttaa yksimielinen nestystulos , ei vallitse tydellist yhteisymmrryst , ja italiassa muutama piv sitten tehty mielipidetutkimus osoittaa , ett euroopan kannatus laskee ensimmist kertaa yhdell trkeimmist alueista , koillis-italiassa .

totuus on , ett eurooppa on kuin lentokone , joka lhtee nousuun : joko se kiihdytt noustessaan tai putoaa maahan . siisp , puheenjohtaja prodi , teill on suurin vastuu asiasta , lhtek tytt vauhtia eteenpin .
teilt , kuten meiltkin , edellytetn ehdotonta johdonmukaisuutta , mutta kaksi asiaa on tehtv : ensinnkin on sanottava heti , ett jos nizzan huippukokous eponnistuu , puhkeaa sisinen kriisi , joka voi tarvittaessa johtaa mys komission eroon . toiseksi on sanottava yht selvsti , ett laajentumista ei voida toteuttaa ennen todellista uudistusta .

eurooppa on vaarassa langeta kompromisseihin , ei kriiseihin .
kriisit - kun ne merkitsevt ajatusten vaihtoa - ovat tervehdyttvi .

arvoisa puhemies , kuten kaikki hyvt pyrilijt , puheenjohtaja prodi kiihdytt oikealla hetkell .
tm on ajatuksena tmnpivisess puheessa , joka on antanut uutta toivoa .

kiinnitn huomioni kahteen seikkaan , jotka herttvt luonteeltaan erilaisia tunnelmia : toisaalta valmistelukuntaan , joka hertt tyytyvisyytt , ja tanskan kansannestyksen tulokseen , jota pahoittelen .
nm tapaukset ovat tuloksiltaan erisuuntaisia , mutta mielestni ne liittyvt kiintesti uuteen aikaan ja ennakoivat sit .
tanskan kansannestyksen nestysvilkkaus oli lhes 90 prosenttia , mik osoittaa kiistatta kansalaisten kiinnostuksen eurooppaa koskevien ptsten tekoa kohtaan .
tm tulos , jota kunnioitamme kaikin puolin , osoittaa kuitenkin , ett kansalaiset kokevat ehk olevansa viel kaukana eurooppalaisesta ihanteesta .

ongelma on luultavasti yleinen .
meidn on sanottava , ett kun yhteiselm on eletty 50 vuotta , puuttuu luultavasti edelleenkin tunne kuulumisesta yhteen eurooppaan , joka ei ole pelkstn maantieteellinen alue .
toki nykyn sisrajat ja pian liikkeell oleva yhteinen raha ovat hydyllisi ja tarpeellisia symboleja , jotka konkreettisella vaikutuksellaan arkielmn vahvistavat osaltaan euroopan ihannetta , mutta ne eivt tyt sit kansalaisten toivetta , ett heit kuultaisiin paremmin ja ett heidn etujaan ja ennen kaikkea heidn toiveitaan tuotaisiin paremmin esille .

tiedmme , ett tmnhetkisess hallitustenvlisess konferenssissa asetetut pmrt eivt vastaa tysin tt tarvetta , vaikka nten painotusjrjestelmn uudistus ja mrenemmistnestysten laajentaminen menevt thn suuntaan .
jo jonkin aikaa on puhuttu nizzan huippukokouksen jlkeisest ajasta , ajanjaksosta , jonka aikana toimielimi ja toimintasntj pitisi uudistaa perusteellisemmin , mys ja ennen kaikkea laajentumista silmll piten .

uskon monien lailla , ett valmistelukunta ei saa jd yksittiseksi tapaukseksi ja ett valittua mallia on kytettv uudelleen asianmukaisesti mukautettuna , jotta uudistusprosessit - kuten presidentti chirac hiljattain toivoi - vastaisivat yh enemmn tarpeeseen tuoda toimielimemme lhemms kansalaisia .

valmistelukunta on ollut menestys koko euroopalle valitun mallin , aikataulun osalta saavutetun merkittvn tuloksen sek kaikkien osallistujien vastuuntunnon vuoksi .
pyrimme levittmn tt mallia laajemmalle sellaisen tulevaisuuden luomiseksi , jossa euroopan toiveet toteutuisivat .

arvoisa puhemies , minkin olen ylpe perusoikeuskirjasta , joka esitelln biarritzin huippukokouksessa .
tm on ensimminen kerta , kun annetaan ihmisoikeuksien jakamattomuudesta tulkinta , jota on vaadittu kansainvlisiss keskusteluissa vuonna 1993 jrjestetyst wienin ihmisoikeuskonferenssista lhtien .
olen puhunut sen puolesta , ett sosiaaliset , taloudelliset ja kulttuuriset oikeudet liitettisiin yhteen perinteisten perusoikeuksien kanssa .
se on onnistunut .
on kuitenkin kaksi kielteist asiaa .

puheenjohtajisto ei ole vastannut valmistelukunnan suuren enemmistn toiveisiin siit , ett perusoikeuskirjassa viitattaisiin selkesti uuteen euroopan neuvoston sosiaaliseen peruskirjaan .
se on mielestni typer , mutta lhden siit , ett ey : n tuomioistuin kuitenkin tekee niin tulkinnassaan sosiaalisista oikeuksista .
yhteisi toimia ja lakko-oikeutta koskevan artikkelin teksti on korjailtu viime hetkeen saakka .
en kerro tss siit yksityiskohtia .
komission jsen vitorino tiet tarkalleen , mist on kysymys .
odotan , ett hn esitt korjauksen ja selvennyksen perusteluissa .

entisen tymarkkinajrjestn neuvottelijana olen tottunut puolustamaan neuvottelutuloksia .
minulta ette siis kuule luetteloa asioista , jotka puuttuvat tai joita ei ole muotoiltu riittvn kauniisti .
mielestni on saatu aikaan hyv perusoikeuskirja .
sen tulee sitoa koko laaja eurooppalainen politiikka oikeusvaltion ja hyvinvointivaltion normeihin ja periaatteisiin .
se oli klniss annettu tehtv , ja sen voi perusoikeuskirja mys saada aikaan , tuleepa siit sitten sitova tai ei .

perusoikeuskirja tytyy luonnollisesti sisllytt perustamissopimukseen , ja sen kuuluu toimia euroopan perustuslain pohjana tulevaisuudessa .
jotkin jsenvaltiot tarvitsevat kuitenkin hieman enemmn aikaa tottuakseen thn ajatukseen .
uhkana on se , ett hitain mr tss tahdin , mutta se ei ole mikn syy heitt perusoikeuskirjaa paperikoriin , jos siit ei voi nyt heti tulla sitovaa .
pinvastoin , mielestni meidn tytyy nyt keskitty tysin jatkoon .
emme siis saa jd lepmn laakereillamme , puheenjohtaja moscovici .
perusoikeuskirjasta tytyy tulla elv vline sek juridisesti ett poliittisesti .

juridisesti on ajateltavissa muitakin tytntnpanon muotoja kuin vlitn suora ja yksilllinen tytntnpano ey : n tuomioistuimessa .
esimerkiksi euroopan neuvostolla ja ilo : lla on runsaasti kokemusta ilmoitusmenettelyist , asiantuntijakomiteoista sek ammattiliittojen ja kansalaisjrjestjen kollektiivisesta valitusoikeudesta , ja perusoikeuskirjaa voidaan valvoa juridisesti mys sill tavalla .

vhintn yht trke on se , ett perusoikeuskirja voi poliittisena hankkeena olla edelleen keino sitoa kansalaiset eurooppaan .
keskustelu , joka syntyi komission jsen verheugenin kansannestyst koskeneiden lausuntojen jlkeen , on osoittanut kiusallisella tavalla , kuinka pahasti puutteellista viestint brysselin ja kansalaisten vlill on .
mys tanskan kansannestyst voidaan pit epluottamuslauseena .

haluaisin tukea perusoikeuskirjaa mahdollisuutena laajaan yhteiskunnalliseen keskusteluun siit , mit me haluamme euroopalta .
pintassilgo ja hnen asiantuntijaryhmns ehdottivat tt jo vuonna 1996 .
kansalaisjrjestt ja ammattiyhdistysliike ovat valmiita siihen . ne ovat thn saakka osallistuneet todella vahvasti prosessiin .
meidn tytyy pit kiinni tst mukanaolosta ja kehitt sit .

benelux-maiden hallitukset ehdottivat viime viikolla hvk : ta ( hallitustenvlist konferenssia ) koskevassa muistiossa , ett ensi vuonna belgian puheenjohtajuuden aikana tytyy esitt euroopan tulevaisuutta koskeva suuntaa antava suunnitelma , jossa tytyy ottaa esille sentyyppiset asiat kuten perusoikeuskirjan vahvistaminen mutta mys keskustelu toimielinten uudistamisesta ja toimivallasta , josta puheenjohtaja prodi puhui .

olen sit mielt , ett realistinen aikataulu on sellainen , ett euroopan tulevaisuutta koskeva hanke esitetn seuraavan puheenjohtajuuskauden aikana ja ett perusoikeuskirjalla on siin paikkansa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat kollegat , meneilln on vahvan kehityksen vaihe euroopan ja koko maailman , ei pelkstn unionin , historiassa .
perusoikeuskirjan laatiminen ja hyvksyminen samaan aikaan mahdollisesti suuria muutoksia tuovan hallitustenvlisen konferenssin sek laajentumisen kanssa ovat historiallisia tapauksia , jotka saattavat olla tunnusomaisia tmn vuosisadan alulle .
on kuitenkin olemassa vaara , ett tss merkittvss historian taitekohdassa ei saada hydynnetty kaikkia olemassa olevia mahdollisuuksia , jos perusoikeuskirjalla ei ole oikeudellista merkityst , jos hallitustenvlisess konferenssissa ei tehd uudistuksia ja jos tmn seurauksena laajentuminen uhkaa jarruttaa poliittista yhdentymist .

ongelma , joka tll hetkell koskee lheisesti monia kansalaisia , jotka haluavat poliittisen euroopan eivtk pelkstn suurta kaupallista aluetta , on tm : jos hallitustenvlisess konferenssissa ei saada aikaan toivottuja uudistuksia , kannattaako silti jatkaa laajentumisen tiell ?
todellisuudessa , jos jatkamme kuitenkin laajentumisen tiell - mik on toivottavaa - ainoa toivomme on vahvistettu yhteisty .
sille ei kuitenkaan missn nimess pid asettaa liian tiukkaa , ennalta mritelty aikataulua , vaan sen on annettava halukkaille jsenvaltioille mahdollisuus lhte hyvksytyn oikeudellisen ja institutionaalisen kehyksen puitteissa tiiviimmn poliittisen yhdentymisen tielle ja jtettv muille mahdollisuus tehd nin sitten , kun ne haluavat tehd niin .

kaikkien on voitava noudattaa unionissa omaa poliittista suunnitelmaansa erilaisuuden hyvksyvss sopusointuisessa ilmapiiriss , joka on euroopan unionin historiassa jo todettu parhaaksi ratkaisuksi .

arvoisa puhemies , monien muiden parlamentissa olevien tavoin pidin hyvin mynteisin puheenjohtaja prodin meille tn aamuna lausumia sanoja , jotka koskivat sek unionin ja sen toimielinten rakenteita ett perusoikeuskirjaa .
olen yksi niist , jotka uskovat , ett perusoikeuskirjan hyvksyminen , vaikka vain toteavassa muodossakin , on tervetullut askel eteenpin , koska se johtaa varmasti aikanaan tysin oikeudellisesti sitovaan perusoikeuskirjaan .

tahtoisin kiinnitt parlamentin ja komission huomion kysymykseen , joka nousee esille tn perjantaina , jolloin keskustelemme italian yliopistoissa tyskentelevien vieraiden kielten lehtoreiden oikeuksista .
tss meill on tilanne , jossa unionin kansalaisten oikeudet on evtty kahdentoista vuoden ajan ja kauemminkin .
perusoikeuskirjasta sopiminen korkeimmalla tasolla ei hydyt mitn , ellei tehokkaasti korjata vryyksi , joita valtio on aiheuttanut yksittisille kansalaisilleen .
vaadimme sen vuoksi , ett samalla tavalla kuin kuulimme tnn komission sitoutuvan perusoikeuskirjaan , se sitoutuu mys suojelemaan yksittisten kansalaisten oikeuksia .

arvoisa puhemies , ehdotettu perusoikeuskirja ei merkitse kansalaisten oikeuksien paranemista .
se ei tuo mitn uutta eu : n , jsenvaltioiden ja euroopan neuvoston nykyiseen tt aluetta koskevaan politiikkaan .
tm ky selvsti ilmi mys perusoikeuskirjan 50 artiklasta .

vasemmiston nkkulmasta perusoikeuskirjan tekstiss esiintyy suuria puutteita .
perusoikeuskirjaa voidaan sen vuoksi pit vain yrityksen siirt euroopan unionille kansalaisoikeuksia koskeva vastuu niilt toimielimilt , joille se nykyn kuuluu .
me torjumme tllaisen kehityksen .
sen tarkoituksena on ainoastaan johdattaa eu : ta kohti liittovaltion rakentamista .

meidn mielestmme on olemassa parempia vaihtoehtoja , nimittin se , ett eu allekirjoittaa tt asiaa koskevan euroopan neuvoston ihmisoikeussopimuksen ja siten liittyy siihen .
lisksi tm vahvistaisi yhteiseurooppalaista yhteistyt tss asiassa eik heikentisi sit niin kuin eu : n perusoikeuskirja saattaa tehd .

arvoisa puhemies , tanskan kansannestyksen tuloksesta ei saa tehd vri johtoptksi .
tanskan kielteinen pts ei merkitse eristytymist tai nationalistisuutta korostavaa kieltytymist .
se ei ole osoitus siit , ett tanskalaisten enemmist torjuisi euroopan tason yhteistyn , eik se ole osoitus siit , ett tanskalaiset eivt olisi hyvin selvill kaikista euroopan unionin oloista ja kehityssuunnitelmista .
tanskalaisten enemmist on tehnyt kielteisen ptksen , kuten mys vuosina 1992 ja 1993 , euroopan yhdentymisen lismisest , torjunut suvereniteetista luopumisen ja torjunut vlineet , jotka palvelevat niden pmrien saavuttamista - siis torjunut euron , enemmistptkset ja euroopan perustuslain .
sallikaa minun korostaa , ett kieltytymisen puolesta nestneet edustavat koko poliittista kentt , mys lhes puolet hallitusvastuussa olevan sosiaalidemokraattisen puolueen nestjist on nestnyt euroa vastaan .
ei pid kuvitella , ett komission puheenjohtaja prodin niin selkesti kuvaama euroopan-hanke pystyisi vakuuttamaan tanskalaisia tai saisi heit asettumaan mynteiselle kannalle nestyksess .
tanskan hallitus ja euroa kannattaneet puolueet ovat yrittneet kaikin keinoin vhtell kynniss olevaa yhdentymisest ja suvereniteetista luopumista .
unioni on kuollut kuin kivi -ilmausta on kytetty hauskuttamaan ihmisi , jotka ovat olleet itsenisi 1000 vuoden ajan .
jos tanskan hallitus olisi puhunut yht selvin sanoin kuin komission puheenjohtaja prodi ja jsen poettering ovat tnn puhuneet , euron vastustajia olisi ollut huomattavasti enemmn .
sallikaa minun sen vuoksi sanoa teille kaikille : ne , jotka haluavat list unionin valtaa , saavat menn yksin eteenpin , koska tanska ja muut vapaat eurooppalaiset , jotka saavat jrjest kansannestyksen , vastustavat unionin vallan lismist .

arvoisa puhemies , biarritzin epvirallisessa huippukokouksessa ei varmastikaan viel saavuteta lpimurtoja .
sen tytyy itse asiassa tapahtua nizzan huippukokouksessa .
epvirallinen huippukokous voi kuitenkin luoda pohjan nizzan huippukokoukselle , ja siten tm keskustelu on tosiaankin jrkev parlamentaarisen viestimme antamiseksi .

toivon lmpimsti biarritzin huippukokouksesta , ett amsterdamin huippukokouksessa ratkaisematta jneet asiat voidaan ratkaista pikaisesti .
mit tulee komission jsenten lukumrn , mielestmme yksi komission jsen jsenvaltiota kohti riitt . parlamentin jsenten mr voi olla enintn 700 .
lisksi - tm on trkein asia - kaikesta unionin lainsdnnst tulee ptt mrenemmistll , ja mik trke , parlamentissa yhteisptsmenettelyll , sill kuulen siell tll sanottavan , ett nm kaksi asiaa eivt kuulu automaattisesti yhteen .

arvoisa puhemies , on kuitenkin mys tarpeen , ett biarritzin huippukokouksessa katsotaan hieman pitemmlle .
tiedmme oikein hyvin , ett nykyiset perustamissopimukset eivt ole riittvi ja ett tulevaisuudessa on tarpeen kehitt unionille parempi ja toisenlainen rakenne , siis perustuslaillisempi rakenne , jossa mys ilmaistaan selkemmin , mit jsenvaltioiden ja unionin toimivaltaan kuuluu .
mielestni komission puheenjohtaja prodi on tehnyt hyvn ensimmisen siirron tss asiassa .

arvoisa puhemies , sitten viel jotakin perusoikeuskirjasta .
minulla on ollut kunnia saada olla mukana laatimassa perusoikeuskirjaa .
haluan ensinnkin kiitt roman herzogia ja mys inigo mendez de vigoa erinomaisesta tyst sek siit , mill tavalla kompromisseja on toistuvasti tehty .
mys komission jsen vitorinon rooli on ollut hyvin mynteinen , ja tulos on hyv .
kansalaisten arvokkuus , kuolemanrangaistuksen kieltminen , kansalaisvapaudet , koulutus , ty ja yritystoiminta kaikissa jsenvaltioissa , hyvin laaja - viel laajempi kuin amsterdamin sopimuksessa - syrjinnn estmist koskeva artikla sek miesten ja naisten yhtlinen kohtelu , eik pelkstn perinteisill osa-alueilla , kuten tyss , palkkauksessa ja sosiaaliturvassa , vaan kaikilla unionin osa-alueilla .
tm kaikki on mritelty perusoikeuskirjassa , ja se on edistyst .

toivon ehdottomasti - sanon tmn vahvasti painottaen - ett tm perusoikeuskirja tosiaankin onnistutaan joskus sisllyttmn perustamissopimuksiin .

arvoisa puhemies , sitten viel loppuhuomautus professori prodin voimakkaasta ilmauksesta .
minun tytyy sanoa , ett hnen hyv tarkoittava varoituksensa siit , ett pitisi lopettaa hallitustenvlisen mallin tunnustaminen ja kehittminen , kosketti minua voimakkaasti .
se vahvistaa edelleen euroopan unionin epdemokraattista luonnetta , ja puheenjohtaja prodi on tnn rakentanut todellisen muurin nit toimia vastaan .
toivon , ett puheenjohtaja moscovici ymmrsi tmn hyvin , ja toivon mys todellakin , ett nizzan ja biarritzin huippukokouksissa voidaan pysytt tm suuntaus ja ett niiss tehdn knns takaisin .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa ilmaisemalla toiveeni siit , ett hallitusten pmiehet tekevt nizzassa perusoikeuskirjasta , siis koko paketista , suoran henkilkohtaisen turvan kansalaisille .
oikeusjulistuksemme on tmn vuosituhannen ensimminen .
se on maailman nykyaikaisin , ja se on laadittu maailman suurimmalla yhteisell oikeusalueella .
perusoikeuskirja on trke viesti kansalaisille ja muulle maailmalle siit , mihin oikeusvaltion periaatteisiin valtiomme nojaavat .

ensimmist kertaa kansalaisten valitsemat edustajat ovat osallistuneet aktiivisesti euroopan unionin kehityksen yksityiskohtien muokkaamiseen .
vanhanaikainen , kankea ja yksipuolinen malli on korvattu demokraattisella ja tehokkaalla mallilla .
eurooppalainen identiteettimme ja arvoyhteismme vahvistuvat .
perusoikeuskirja vaikuttaa mys vapauttavasti euroopan talouteen .
yksityishenkiln mahdollisuudet yrityksen perustamiseen ja itsens elttmiseen paranevat .
yksityisomistus ja henkiseen omaisuuteen liittyv omistus saavat voimakkaan suojan .
tm yksilllinen suoja on trke laajentumisen peruste - eu : n prioriteetti lhivuosina .
mys ehdokasvaltioiden kansalaisten on saatava osansa eu : n oikeuksista ja vapauksista .
muotoilemme tss ja nyt eurooppalaista kansalaisuutta , joka antaa erityisesti pienten valtioiden kansalaisille suurten valtioiden edut .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan unionin neuvoston puheenjohtajuuteen on harvoin liittynyt nin paljon haasteita ja tapahtumia .

haasteena ovat ennen kaikkea hallitustenvlinen konferenssi sek , laajentumisen valmistelu , ja nm kaksihan liittyvt selvsti toisiinsa .
tapahtumista tarkoitan euron vaikeuksia , ljyn hinnan rajua nousua ja toisaalta toivoa siit , ett jugoslaviassa siirrytn demokratiaan .

tm tarkoittaa , ett puheenjohtajavaltio ranskan tehtv ei ole helppo .

meidn on valittuina edustajina sek kannustettava ranskaa jatkamaan vaikeuksista huolimatta eteenpin ett vlitettv omista kotimaistamme saamiamme viestej .

ensinnkin kohtaamiemme taloudellisten ja sosiaalisten vaikeuksien vuoksi on havaittavissa huolestumista , vaikka kasvu on kestvll pohjalla ja tulosta vuosien ponnisteluista , kaikkien kansalaistemme taholta .
nist kansalaisiamme eniten kiinnostavista aiheista odotamme unionin puheenjohtajavaltio ranskalta , ett saamme nhd sen reagoivan lujasti yhdess 15 jsenvaltion kanssa ja ett tllaisen kehityssuuntauksen varsin nopea pysyttminen on mahdollista .
jos nin ei toimita , ei ole syyt ihmetell skeptisyytt , jopa sit , ett kansalaiset kntvt selkns euroopalle .

seuraavaksi siirtyisin kannustaviin viesteihin unionin laajentumista edeltvist hvk-neuvotteluista .
tiedmme , ett nm neuvottelut ovat varsin vaikeita ja antavat aihetta pelt nizzan kokouksen pttyvn eponnistumiseen tai minimisopimukseen , mik olisi viel vakavampi asia , ja te , arvoisa ministeri , olette jo myntnyt tmn .

euroopan parlamentti ja sen kautta euroopan kansat odottavat biarritzissa pidettvlt ylimriselt eurooppa-neuvoston kokoukselta , ett se tarjoaa tilaisuuden maidemme johtajien havahtumiseen ja poliittiseen hermiseen .
pienten askelten politiikka ei ole en kohtaamiemme haasteiden mukaista , mutta olen aistinut toteamuksissanne mrtietoisen kannan kummankin puolesta .
annetaan euroopalle takaisin sen inhimillinen ulottuvuus , ja tss mieless perusoikeuskirjan sisllyttminen perussopimuksiin on merkittv vaihe tss kehityksess .
yrittkmme 15 jsenvaltion kesken jrjest asiat niin , ett voimme ottaa hyviss olosuhteissa vastaan nm ovellemme kolkuttavat maat .
osoittakaamme vihdoin selvjrkisyytt euroopan rajojen mrittelemisess .

alussa muistutin jugoslavian tapahtumista .
jos pystyisimme edes valamaan rohkeutta ja sitkeytt vaikeuksissa olevien ystviemme serbien auttamiseksi , eurooppa psisi eteenpin ja kansamme ymmrtisi ja tukisi unionia enemmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , meill on historiallinen hetki tehdessmme perusoikeuskirjaa koskevaa ptst euroopan parlamentissa .
tmn tyn pttyminen on trke tapahtuma euroopan unionin historiassa ennen kaikkea kansalaisten kannalta .
entisen liittopresidentin roman herzogin johtaman valmistelukunnan ty on ollut ilahduttavaa .
haluaisin kiitt nyt mys tohtori ingo friedrichi , joka oli ryhmmme johtaja valmistelukunnassa .

haluaisin kuitenkin kysy nyt viel kerran aivan selvsti : haluammeko luoda ihmisten kaikkien muuttumattomien ja luovuttamattomien oikeuksien peruskirjan ?
vai haluammeko tehd toiveluettelon kaikesta siit , mit olisi mukava saada ?
onko maksuton opetus ja maksuton psy tyvoimatoimistoon perusoikeus siin miss oikeus elmn tai ihmisarvo ?
saksassa oli jo weimarin tasavallassa laaja perusoikeusluettelo , joka kuitenkin tmn laajuutensa vuoksi rappeutui tavoitteeksi , jota ei lainsdnnllisesti voitu panna tytntn .
niin ei saa kyd nyt .
me haluamme luoda euroopan kansalaisille aidon perusoikeussuojan .

polttoaineen hintakysymyskin vaikuttaa minusta erityisen trkelt viime aikojen tapahtumien valossa .
nykyist tilannetta , joka on sietmtn erityisesti monille itsenisille kuljetusyrityksille ja maataloudelle , on joka tapauksessa parannettava .
ei riit , ett valtiovarainministerit vannovat versailles ' ssa , ett veroja ei alenneta , ja jlkeenpin ne valtiot sortuvat , joissa protestoidaan nekkimmin .

euroopan unionin toimielinuudistusta koskeva hallitustenvlinen konferenssi kolmannesta asiasta puhuakseni on sekin erityisen trke parlamentille .
jos neuvostossa siirrytn laajempaan enemmistptsten tekoon , se voi tapahtua vain euroopan parlamentin mukanaoloa vaativaa yhteisptsmenettely samanaikaisesti lismll .
kaikki muut menettelytavat merkitsisivt suurta demokratiavajetta .
toimivallat on rajattava selkesti .
perustamissopimuksen 87 artiklaan on sisllytettv sosiaali- ja kulttuurialaan sek hyvntekevisyyteen liittyvi etuja koskevat yleishydylliset palvelut , jotta nmkin trket vlineet voidaan suojata pysyvsti .

arvoisa puhemies , kunnioitettu komission puheenjohtaja prodi , kuten tss salissa on jo useaan kertaan todettu , perusoikeuskirja on aidon demokraattisen yhteistyn lopputulos .
sit tystivt edustajat sek omasta parlamentistamme ett kansallisista parlamenteista ja hallituksista .
tm yhteisty tuotti epilyksist huolimatta erinomaisen lopputuloksen .
voikin kysy , tulisiko tt menestyksellist yhteistymallia jatkaa tulevaisuudessakin ?

lukuisat kansalaiset kokevat euroopan unionin etiseksi ja byrokraattiseksi .
kansalaisten epluulot unionia kohtaan on otettava vakavasti .
meidn tulee kiinnitt erityist huomiota kansalaisten ja unionin toimielinten vlisiin suhteisiin .
olenkin sen vuoksi erittin iloinen , ett perusoikeuskirjassa korostetaan avoimuuden periaatetta , vaikka se voisi olla mukana vielkin painokkaammin .

huolimatta tnnkin tss salissa esitetyist vaatimuksista nytt silt , ett perusoikeuskirjasta ei ole tulossa oikeudellisesti sitovaa , vaan ainoastaan poliittinen julistus .
kyttmni ilmaisu " ainoastaan " voidaan kuitenkin kyseenalaistaa , sill uskon , ett huolimatta julistuksenomaisesta luonteesta ey-tuomioistuin tulee oikeuskytnnssn soveltamaan perusoikeuskirjan artikloja itsen sitovina periaatteina , joiden kanssa tuomioistuimen tulkinnan on luonnollisesti oltava sopusoinnussa .
tt kautta niist muodostuu pikkuhiljaa mys de facto oikeudellisesti sitovia oikeusnormeja .

perusoikeuskirja on osoituksena siit , ett unioni kantaa vastuuta ja huolta ihmisoikeuksista .
jotta ihmisoikeuksien toteutumista voidaan kuitenkin valvoa mys kytnnss , unionilla on oltava olemassa selvt snnt mahdollisista sanktiomekanismeista jsenvaltioita vastaan .
tll hetkell neuvosto pohtii tllaisten mekanismien sisllyttmist 7 artiklaan .
menettelyist sopiminen sinns on hyv asia , mutta on huolehdittava siit , ett jrjestelm ei voida kytt poliittisena lymaseena .
vanhan suomalaisen viisauden mukaan asiat pit ensin tutkia ja sitten vasta hutkia .
tll hetkell pidn uhkaavana sit , ett jos belgian hallituksen esitys toteutuisi niden sanktiomekanismien osalta , niin ensin hutkittaisiin ja sitten vasta tutkittaisiin .
toivon , ett sanktiomekanismeja viel pohditaan ennen biarritzin ja nizzan huippukokouksia .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja prodi , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , kiitn euroopan parlamentin valtuuskuntaa valmistelukunnassa sek valmistelukunnan puheenjohtajaa roman herzogia heidn intensiivisest tystn .
euroopan unionin perusoikeuskirjan laatiminen on trke ja vlttmtn askel kansalaisia lhell olevaan eurooppaan .

jotkut ovat sit mielt , ett euroopan sismarkkinat voidaan luoda olematta yksimielisi perustavista arvoista ja periaatteista .
euroopan parlamentin enemmist ei ole milloinkaan tukenut tllaista kantaa .
esimerkiksi bioteknisten keksintjen patentoimista koskevan direktiivin yhteydess , jonka pitisi olla ensi sijassa sismarkkinadirektiivi , emme sallineet direktiivin hyvksymist ennen kuin siin oli vahvistettu perustavat eettiset periaatteet ja patentoitavuuden ulkopuolelle oli jtetty tietyt tekniikat , jotka ovat ihmisarvon vastaisia .
tm merkitsi trke askelta euroopan yhteisten arvojen suuntaan nimenomaan nykyaikaisen geenitekniikan alalla .

perusoikeuskirja edustaa toista , varmasti paljon trkemp askelta .
ksiteltvn oleva ehdotus on monilta osin erinomainen .
juuri ihmisarvon suojelu ja nykyaikaisen tekniikan avulla vrinkytlt suojelu kaipaa kuitenkin parannusta .
joissakin kohdissa on kytetty eptsmllisi sanamuotoja , ja erityisesti minua huolestuttaa se , ett perusoikeuskirjaluonnoksen 3 artikla jtt ulkopuolelle vain ihmisten kloonaamisen jljentmistarkoituksessa .
sen voi tulkita askeleeksi taaksepin unionin thnastiseen lainsdntn verrattuna .

arvoisa puheenjohtaja prodi , bioteknisten keksintjen patentoimista koskevassa direktiiviss kielletn kokonaan ihmisten kloonaus , koska se on hyvien tapojen ja yleisen jrjestyksen vastaista ei siis pelkstn patentti vaan tekniikka .
komission jsen busquin vakuutteli minulle sit kiitettvll tavalla viel tll viikolla kirjeess , ja sen vuoksi on vaarallista , jos muotoilemme asian nyt perusoikeuskirjassa lievemmin kuin euroopan unionin thn asti hyvksytyss lainsdnnss .
tm ei johdu valtuuskunnastamme eik roman herzogista vaan jsenvaltioiden hallituksista .
sen vuoksi niit on viel kerran painostettava parantamaan tt kohtaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , valmistelukunta on muotoillut ihailtavan tasapainoisen ehdotuksen perusoikeuskirjaksi ja antanut sen neuvostolle luxemburgin ja strasbourgin tuomioistuinten osoittaessa suosiotaan .
mit lisarvoa tm perusoikeuskirja tuo ?
ensinnkin sen , ett yli 30 : sta voimassa olevasta oikeuslhteest koottiin perusoikeuksien vhimmismr .

toiseksi avoimuutta kansalaisiin pin , jotka tietvt nyt , mit oikeuksia heill on niihin nhden , jotka soveltavat ja luovat eurooppaoikeutta , avoimuutta niiden suuntaan , jotka tekevt juuri sit , luovat tai soveltavat eurooppaoikeutta .
heillkin on nyt selv ksitys oikeuksista , joiden mukaisesti heidn pit toimia .

kolmanneksi : valmistelukunta ei pelkstn kopioinut vanhoja oikeuksia jopa eurooppa-neuvosto tunnusti sen vaan ksitteli ja toi esiin vanhojen oikeuksien uusia vaaroja : rikollisuudessa , biotekniikassa , tietosuojassa ja hallinnossa .

perusoikeuskirja takaa siis paremman suojan kuin euroopan ihmisoikeussopimus , se on sanottava kaikille niille , jotka vittvt tysistunnossa pinvastaista ja siin tuodaan tasapainoisesti esiin poliittisia ja sosiaalisia oikeuksia .

se on uuden vuosituhannen ensimminen ihmisoikeusjulistus ja maailman nykyaikaisin kytettviss oleva ihmisoikeuskirja .
siin selvitetn ihmisille , ett euroopan unioni on aina ollut arvoyhteis .
eu : n on tosin tehtv viel hyvin paljon silykseen mys sellaisena .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja moscovici , kysyn teilt aivan vakavasti , voisitteko pohtia tllaista asiaa : jos ajattelisitte nyt vain klnin eurooppa-neuvoston ptst ja harkitsisitte ensin kaikessa rauhassa , pitisik perusoikeuskirja sisllytt perustamissopimuksiin : miten ihmisoikeuksia halveksivat rohkaistuisivat siit , ett me eprimme ?
jsen baron crespo oli oikeassa : miksi pitisi hukata aikaa ?
nythn on vain kyse voimassa olevan lainsdnnn tekemisest nkyvmmksi .

arvoisa puhemies , olemme kyneet sek monipuolista ett kiintoisaa keskustelua .
haluaisin puolestani kiitell puheenjohtaja prodia lujasta ja asiapitoisesta puheesta .
huomaan tietenkin ja se on suuri tyytyvisyyden aihe ett euroopan parlamentti on lhes yksimielisesti tyytyvinen perusoikeuskirjaan .
se ei ole hmmstyttv , sill parlamentti on ollut mukana laadinnassa ja teksti vastaa mys erit parlamentin arvoja .
tm antaa paljon voimaa tlle tekstille ja euroopan neuvostolle sen edistmiseksi .
olen huomannut , ett vetoatte ja kannustatte etenemn pitemmlle ja kyttmn syntyneen innostuksen hyvksi tekstin ottamiseksi mukaan nizzaan ja sen jlkeisiinkin yhteyksiin .
yritn vastata lyhyesti puheenvuoroihinne juuri tss mieless .

komission puheenjohtaja prodi vetosi yhteismallin silyttmisen puolesta , mille hn sai kaikkien rivien varsin selvn hyvksynnn , ja haluaisin vuorostani kiitell tt puhetta , joka pysyy jatkossakin kiistattomasti trken puheena .
olen samaa mielt hnen kanssaan siit , ett on tarpeen silytt toimielinten tasapaino korostamalla poliittisesti sek komissiota ett neuvostoa .
olen samaa mielt hnen kanssaan siit , ett tulevaisuudessakin on silytettv komission keskeinen rooli yhteisn yleisen edun takaajana .
olen samaa mielt hnen kanssaan , kun hn varoitti joidenkuiden kannattamasta paluusta hallitustenvlisiin menetelmiin .
kuitenkaan haluamatta aloittaa hnen kanssaan tss keskustelua aiheesta , johon on tarpeen viel palata , haluaisin mys kertoa hnelle joistakin neuvoston reaktioista .

meidn on kiinnitettv huomiota yhteispolitiikkaan .
unionin toimielinjrjestelmn omintakeisuus liittyy nimenomaan toimivaltuuksien jakoon toisinaan hienoistenkin menettelyjen pohjalta , jotka uskoakseni ovat kuitenkin osoittaneet ansionsa .
eik olisikin parempi pikemminkin selvitt toimivaltuudet kaikilla ptksenteon tasoille kuin ryhty oikeudelliseen jakoon klassisen liittovaltiomallin pohjalta .
emmek olisi tll tavoin lhempn perustajaisien tarkoittamaa mallia ?

toinen havainto .
on sellaisia aloja , joilla jsenvaltioiden tysivaltaisuutta ei voitaisi kyseenalaistaa ilman , ett puututtaisiin euroopan rakentamisen henkeen .
kuitenkin tss mieless haluaisin ottaa esiin kahdesta asiasta kiistanalaisen aiheen tai ainakin tarkentaa niit .
ensimminen koskee ulkopolitiikkaa ja yhteist turvallisuuspolitiikkaa , eli ehdotusta ulko- ja turvallisuuspoliittisen edustajan siirtmisest komission yhteyteen .
tiedtte , ett kyse on amsterdamissa tehdyst tietoisesta valinnasta tehd selv ero kahden tehtvn vlille . korkea edustaja toisin kuin komissio ei ole tysin riippumaton , vaan hnen tehtvnn on koordinoida ulkopolitiikkaa ja yhteist turvallisuuspolitiikkaa , joissa jsenvaltioilla on toimivallat , ja siin meidn on ehk jtettv hieman sijaa hallitustenvliselle toiminnalle .
ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa on yht paljon historiallisista kuin asian luonteesta johtuvista syist epilemtt hoidettava viel pitkn jsenvaltioiden vlisen koordinoinnin pohjalta .
ehk jonain pivn tt tarvetta ei en ole , mutta mielestni se hetki ei ole koittanut .
on pikemminkin aika lujittaa tt tehtv .

toinen tarkennus liittyy euroon .
euron viimeaikainen epvakaus on lisnnyt tarvetta hallintaan , hoitoon ja politiikan tehostamiseen .
kuitenkaan ratkaisuissa ei pid mielestni vltell voimakasta hallitustenvlist koordinointia ja yhteistyt talouspolitiikan alalla .
mielestni hallinnan osalta ohjaksien on oltava lujasti sek neuvoston ett komission ksiss , eik tsskn suhteessa pid torjua kaikkea , mik liittyy yhteispolitiikkaan .
tst syyst uskon , ett on varsin trke , ett euro-ryhmn jonka halusimme perustaa puheenjohtaja silytt kaikilta osin roolinsa tss asiassa .

monet meist haluavat kansallisten jsenvaltioiden muodostamaa liittovaltiota .
tm tarkoittaa mys sit , ett jokaisen on lydettv oma paikkansa , nm muutamat seikathan ovat olemassa keskustelun rikastuttamiseksi , sill mielestni olemme todella olleet mukana kaikin puolin trkess keskustelussa .
arvoisa puheenjohtaja napolitano , olin tyytyvinen , kun kuulin , ett olemme samaa mielt siit , ettei pid edet liian nopeasti , ettei pid asettaa perusoikeuskirjaa vaakalaudalle .
te ehdotitte , ett perusoikeuskirja olisi tulevan perustuslain lhtkohtana , miksip ei .
kuitenkin on pstv yksimielisyyteen siit , miten tmn perustuslain kokoamme .

haluaisin vakuuttaa jsen poetteringille , ett pystyn jauhamaan purukumia ja kuuntelemaan tarkkaavaisesti .
hn oli oikeassa korostaessaan kymmenen vuotta sitten tapahtuneen muurin murtumisen ja saksan yhdistymisen jlkeen kuljettua tiet .
nyt toivon , ett serbia lhtee demokratian tielle .
hn toivoi , ett puheenjohtajavaltio viitoittaisi nizzassa tien tulevaisuudelle .
tietenkin puheenjohtajavaltio tiet , ett asiat eivt pyshdy nizzaan , ett on ajateltava tulevaisuutta ja vietv asiaa eteenpin .
viel kerran , lkmme ottako tulevia keskusteluja tekosyyksi sille , ettemme tee tm ei ole teidn ajatuksenne tll hetkell vlttmttmi ptksi hvk : sta lhtien , ja biarritzissa on ilman muuta tavoitteena mytvaikuttaa niihin ja valmistella niit .

jsen enrique barn crespo thdensi perusoikeuskirjasta , ett kyse oli hienosta tekstist , josta voidaan olla ylpeit .
miksikhn hn haluaa suojata sen lasin taakse .
mielestni emme saa yksinkertaisesti unohtaa , ett joidenkin jsenvaltioiden tehtvnni ei ole antaa niit ilmi on jo nyt tytynyt voittaa varsin kova vastustus ja vastahakoisuus tmn tekstin hyvksymiseksi , mist on seurauksena ainakin malttini , joka on tarpeellinen , jollei suorastaan varovaisuuteni .
hvk : sta en ole hnen kanssaan aivan samaa mielt .
en katso , ett olemme umpikujassa , vaan pikemminkin pidn hetke sellaisena , jona asiat liikahtavat eteenpin .
sit paitsi toivon , ett liikahdukset ovat siell voimakkaampia kuin biarritzissa .
mit tulee tulevaisuuteen , on ehk todella tarpeen tarkistaa menetelm , ehkp valmistelukunta olisi hvk : ta parempi , vaikka siit ei ehk pitisikn tulla jrjestelm .

jsen lannoye oli tyytyvinen siihen kantaan , jonka esitin mahdollisesta perustuslain laatimisesta .
en tied edustanko kuten ers puhuja sanoi toimielimeni kantaa , mutta haluaisin sanoa , ett tm on oma nkkantani .
mielestni tll hetkell nytt silt , ett jsenvaltioiden enemmist ei ole halukas tystmn asiaa vlittmsti .
olemme sen sijaan saaneet nhd vianissa melko voimakasta vastustusta .

jsen wurtz pahoittelee sit , ettei kansalaisia en oteta huomioon ja ettei en etsit keinoja kuulla heit laajemmin .
omasta puolestani uskon , ett juuri tst syyst valmistelukunta on menetelmn hyv ja ett sit on vastaisuudessa kytettv uudelleen .

esittelijt ovat painottaneet keskustelun laatua ja mys tarvetta edet pitemmlle . tietenkn en voi muuta kuin yhty heihin .

tst psenkin jsen mndez de vigon huomioihin .
en ole kristillisdemokraatti , enk siis usko ihmeisiin . kuitenkin haluan kiitt euroopan parlamenttia sellaisenaan , sill se on mytvaikuttanut vahvasti thn tyhn .
kyseess ei ole ihme , vaan tyn tulos .
onko annettava julistus ja odotettava , vaikka vaarana on , ettei tt teksti hyvksyt kaikkialla oikeudellisesti sitovaksi ?
hn kysyy minulta , kuka tst kieltytyy .
toistaisin viel , etten ole tll ilmiantajana .
neuvoston puheenjohtajan ei kuulu etsi syntipukkeja , vaan pikemminkin yksimielisyytt ja kompromisseja .
min siis haluaisin sanoa hnelle : voimme kai odottaa , ett neuvostossa on puhuttu asiasta , ja sitten nemme , voimmeko tmn peruskirjan osalta edet pitemmlle ja nopeammin .

tss samassa hengess vastaan pervenche bersille .
hn toivoi , ettei edes perusoikeustekstin pilkkuihin kajottaisi ja ett valmistelukunta voisi viime kdess ratkaista muutokset .
tst asiasta haluaisin esitt tarkennuksen , sill valmistelukunta ei ole toimielimen muiden ylpuolella .
kuitenkin toivoisin todella , ett biarritzissa pidetn kiinni paketin keskeisist osista , sill pelknp pahoin , ett muutoin ryhdytn vaarallisiin keskusteluihin .
jsen pervenche bers teki mys varsin mielenkiintoisen ehdotuksen siit , miten perusoikeuskirja ja keskustelu mahdollisesta 7 artiklasta voisivat liitty toisiinsa .
kannatan asiaa ja ehdottaisinkin , ett pohtisimme esimerkiksi ajatusta 6 artiklaan listtvst viittauksesta perusoikeuskirjaan , mit pitisin sellaisena ehdotuksena , jonka avulla meidn olisi mahdollista pst eteenpin ilman sisllyttmist ja meidn olisi mahdollista saada luja kiinnekohta .
sanon valmistelukunnassa istuville parlamentin jsenille , ett meidn on viel vakuutettava euroopan neuvoston jsenet tst , eik se ole itsestn selv .

en halua vastata yksityiskohtaisesti kaikkiin puheenvuoroihin . sit paitsi minulla ei ole siihen aikaa .
haluaisin vain korostaa , ett pyrimme kovasti ottamaan jrjestjen odotukset mahdollisimman hyvin huomioon .
voidaan todellakin toivoa enemmn ja parempaa , mutta uskon aivan vilpittmsti , ett tm on hyv alku .
teidn keskuudestanne kantautunut tyytyvisyys perusoikeuskirjaa kohtaan on selv osoitus prosessin avoimuudesta ja lpinkyvyydest sek siit , ett menetelm oli onnistunut ja ett mys me olemme tulleet vastaan kansalaisten pyrkimyksiss , jotka tulevat tt kautta ilmi .

jsen margie sudre otti tehtvkseen vlitt huolet , jotka kumpuavat sosiaalisista ja taloudellisista vaikeuksista ja aiheuttavat euroskeptisyytt .
tm ei ole pivn aihe , mutta en voi olla muistuttamatta hnt siit , ett on totta , ett puheenjohtajavaltio ranskalla on vahvoja toimielimiin liittyvi tehtvi , mutta samalla sill on vahvoja kansalaisia koskevia prioriteetteja .
en haluaisi , ett nm kansalaisia koskevat vahvat prioriteetit jvt toimielimi koskevien painopisteiden vuoksi taka-alalle .
mainitsisin esimerkkin sosiaalipoliittisen ohjelman , joka on yksi prioriteeteistamme , tai viel ne toimet , joiden en katsoisi tarkoittavan talouspainotteista hallitusta , vaan taloudellista hallitsemista vaikeuksien voittamiseksi .

lopettaisin sanomalla , ett puheenjohtajavaltio ranska lkn kukaan sit epilk aikoo antaa euroopan parlamentille kaiken sen ansaitseman huomion ja ett tulen tnne antamaan selostuksen biarritzin kokouksesta 24. lokakuuta .
lisisin viel , ett haluamme tehd tyt tysin avoimesti , kuten te toivotte , ja jatkaa teidn kanssanne heinkuun jlkeen kymmme snnllist tietojen vaihtoa .
tm on minusta vlttmtnt , jos haluamme , ett eurooppa-neuvoston biarritzin kokous onnistuu eli ett siell valmisteltaisiin hyviss olosuhteissa onnistunutta nizzan kokousta , sill nizzan onnistumisesta riippuvat sek tulevat knteet ett mys nizzan jlkeisen ajan onnistuminen .
tst syyst kehotan teit kaikesta huolimatta olemaan htikimtt tulevaisuuden osalta , sill tm tulevaisuus rakennetaan askel askeleelta ja pala palalta .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat jsenet , kiitn teit kohteliaisuudesta , jolla kuuntelitte puhettani , ja kiitn mys niit , jotka hyvntahtoisesti moittivat minua siit , etten ollut pitnyt sit aikaisemmin .
heille sanon , ett ennen kuin pit puheen , on tutkittava ja arvioitava senhetkinen tilanne , koska poliittisen puheen tytyy aina olla realistinen ja sidoksissa todelliseen tilanteeseen sek pmriin , joihin me kaikki yhdymme .
pidin puheen tnn , koska huomaan , ett ne vaarat , joita viime kuukausina on kerntynyt euroopan ylle , ovat synnyttneet yhteisen tahdon , jonka avulla meidn on mahdollista saada tulevaisuudessa konkreettisia tuloksia .

tmnpivisen keskustelun osalta yhdyn siihen , mit kaikki muut ovat sanoneet - puheenjohtaja moscovici , puheenjohtaja napolitano ja ne ryhmien puheenjohtajat , jotka kyttivt puheenvuoron - perusoikeuskirjan merkityksest : se on jotakin uutta ja mys odottamatonta .
emme voi kuitenkaan pyshty thn seikkaan : perusoikeuskirjan juhlallisen poliittisen julistuksen lisksi on otettava selke kanta sen liittmiseen unionin perustamissopimukseen .
voimme kuitenkin mys esitt kysymyksen : mihin perustamissopimukseen ?

kuten tiedtte , komissio on ehdottanut , ett aletaan valmistella uutta selkemp perustamissopimusta , jossa kansalaisten oikeuksia vahvistetaan ja unionin ja jsenvaltioiden valtuuksia selkeytetn , jotta tm perustamissopimus olisi ymmrrettv , vaikka valtuudet monissa tapauksissa silyisivtkin ennallaan .
tm on mahdollista , ja firenzen yliopistollisen eurooppa-instituutin tutkimus muodostaa hyvn pohjan tehokkaalle toteutukselle .
tm on - toistan - paitsi oikeudellisesti mahdollista mys poliittisesti vlttmtnt .

toivon siis , ett nizzan eurooppa-neuvosto yhdist voimansa tmn hankkeen toteuttamiseksi eik pid sit jo loppuun ksiteltyn asiana vaan ptt kynnist sen konkreettisesti hankkeena , tietenkin sen jlkeen , kun olemme hyvksyneet nyt tarvitsemamme uudistukset .
en halua puhua pitkn nist uudistuksista , ja tnn olen pitytynyt ennen kaikkea menetelmaiheessa : yhteismallissa , kolmikantayhteistyss ja keskinisiss toimivaltuuksissa .
haluaisin mys korostaa hyvin selkesti , ett en ole levittnyt ksini vaan olen toistanut huolellisesti analysoituna tmnhetkisen tilanteen , ja vasta kun ehdotuksia oli , erittelin ja esitin ne teille .

olen siis ottanut esille paitsi komission trken roolin mys muiden toimielinten roolin , ja olen mys korostanut - ja tm on toistettava , koska kyse on vielkin trkemmst asiasta - tarvetta vaikuttaa ihmisiin ja mielipiteeseen .
thn suuntaan mennn hallintotapoja koskevassa asiakirjassa , jonka olemme laatineet ja jonka esittelemme , koska se on tapa vaikuttaa toimielimiin ja mielipiteeseen yht aikaa , ja se on rimmisen trke tehtv .

tmn jlkeen meidn on mentv nizzan huippukokoukseen ja pantava tytntn laatimamme ohjelma .
tlt osin - toistan - emme voi tyyty minimalistisiin ratkaisuihin .
yhdyn tysin siihen , mit puheenjohtaja moscovici sanoi : emme voi hyvksy nizzan huippukokousta , jonka anti on laiha .

nizzan huippukokouksen jlkeen meidn on kuitenkin lhdettv pttvisesti eteenpin kohti laajentumista , mriteltv aikataulu , vertailuanalyysimenetelmt ja pmrt , ja meidn on tehtv tm sellaisen yhteismallin mukaisesti , joka sallii maiden vliset erot ja erilaiset tavat kokea mutta joka sallii mys kuulumisen yhteiseen eurooppaamme .
meidn on kehitettv vahvistettua yhteistyt , jota on helpotettava ja tehostettava tmn tavoitteen saavuttamiseksi : vahvistettua yhteistyt , joka on helpoin ja yksinkertaisin keino syvent yhdentymist , jonka ovat todenneet tarpeelliseksi monet arvovaltaiset puhujat , joita olen tnn kuunnellut .

haluaisin , ett aloitettaisiin tst vahvistetusta yhteistyst ja annettaisiin sen avulla joitakin esimerkkej euroopan uusista mahdollisuuksista .
jos olemme yht mielt tst , on vastustettava pttvisesti kaikkia pyrkimyksi hivytt vastuu ja hajottaa ptksenteon keskuksia .
tt kaikkea ei missn nimess tarvitse tehd nyt heti .
esitin johdonmukaisen , voimakkaan , mutta mys realistisen puheen , jossa mrittelin ne etapit , jotka on mahdollista saavuttaa nyt , ja ne etapit , jotka on mahdollista saavuttaa lhitulevaisuudessa .
tlt osin , puheenjohtaja moscovici , en suinkaan ajattele , ett kaiken pitisi tapahtua yhteistasolla .
min uskon erittin voimakkaasti toissijaisuusperiaatteeseen , ja olen noudattanut sit itse tiukasti ja kunnioitan sit joka hetki .
mys silloin , kun olen esittnyt tarvittavia muutoksia tulevaisuutta ajatellen - mys niiden asioiden osalta , joita te olette pohtinut tll , kuten yutp : n - olen tsmentnyt , ett se tytyy toteuttaa erityisell snnksell , ja osoittanut keinon , jolla tm pmr tulevaisuudessa voidaan saavuttaa .
hetkekn en ole ajatellut , ett voimassa olevia sntj voitaisiin rikkoa .

olen kuitenkin osoittanut konkreettisesti , ett voimme saavuttaa nyt ksiteltviss asioissa erittin trkeit tavoitteita yhteisn toimenpiteill , kuten olemme nyt tehneet , esimerkiksi balkanin toiminnan kehittmiseksi .
uskon , ett omatuntomme soimaa , kun nemme , miten paljon tehtv meill on balkanilla ja kuinka hajanaisia ja vhisi tulokset ovat toimintamme hajanaisuuden vuoksi olleet ainakin tmn tehtvn ensimmisess vaiheessa .
kuten sanoin , voisimme ottaa toiseksi esimerkiksi energiapolitiikan : kuinka paljon toivommekaan ja tarvitsemmekaan yhteist energiapolitiikkaa , varsinkin sitten , kun ei ole en kansallisia ljy-yhtiit vaan todelliset markkinat , joita on siis sdeltv koko markkina-alueen koordinoinnilla .

olen esittnyt realistisia ja vakavia esimerkkej , ja olen hahmotellut tien tulevaisuutta varten : en ole halunnut eltell utopioita .
en ole esittnyt mitn sen suuntaista .

voin kuitenkin sanoa teille , etten tule koskaan - en koskaan - sallimaan , ett viel tmn jlkeen sanotaan : " niin parlamentilta kuin komissioltakin puuttuu demokraattinen legitimiteetti " , kuten on liian monta kertaa sanottu viime kuukausina .

tlt osin olemme olleet liian krsivllisi , te ja me : te siksi , ett olette euroopan kansan laillisesti valitsemia edustajia , me siksi , ett meill on kaksinkertainen legitimiteetti , ensinnkin kansojen teidn kauttanne ja teidn luottamuksenne kautta antama legitimiteetti ja toiseksi jsenvaltioiden neuvoston kautta antama legitimiteetti .
tm on lhtkohta , joka antaa meille voiman ja legitimiteetin .

kiitn teit siit , ett olette kuunnelleet minua kohteliaasti .
sallikaa minun kuitenkin ptt puheeni kevempn huomautukseen , joka tuli mieleeni lukiessani viime pivien urheilulehti , urheiluhan kuuluu tysin toissijaisuuden pariin .
en halua missn nimess puhua tst pitkn , mutta olen tyytyvinen voidessani todeta , ett sydneyn olympialaisissa , ensimmisiss dopingin jlkeisiss olympialaisissa - nin minulle on sanottu - joiden voimme katsoa olevan de coubertinin hengen mukaiset , unionin 15 jsenvaltiota saivat 239 mitalia ja amerikan yhdysvallat 97 mitalia .
jos viel vertaisimme 12 : ta euromaata dollarialueeseen , ylivoimamme olisi heti kiistaton .
kiitn urheilijoitamme heidn suorituksestaan ja uskon , ett tm on hyv enne meille kaikille !

( voimakkaita ja jatkuvia suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , arvoisa komission puheenjohtaja .

olen vastaanottanut tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.30 .

( istunto keskeytettiin klo 12.15 ja sit jatkettiin klo 12.30. )

nestykset








( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus ( a5-0262 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn kannasta ehdotukseen yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission snnksi kaukovalon tai epsymmetrisen lhivalon tai kummankin aikaansaavien , hehkulampuilla varustettujen moottoriajoneuvon ajovalaisimien tyyppihyvksynnst ( 5634 / 1999 - kom ( 1998 ) 797 - c4-0186 - 1999 / 0001 ( avc ) ) ( esittelij : bodrato )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus ( a5-0261 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn sitoutumisesta soveltamaan yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission snt n : o 67 nestekaasua polttoaineena kyttvien moottoriajoneuvojen erityislaitteiden tyyppihyvksynnst ( 5991 / 1999 - kom ( 1999 ) 0014 - c4-0185 / 99 - 1999 / 0018 ( avc ) ) ( esittelij : bodrato )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

quisthoudt-rowohlin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0048 / 1999 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja venjn federaation tieteellist ja teknist yhteistyt koskevan sopimuksen tekemisest ( kom ( 1999 ) 324 - c5-0083 / 1999 - 1999 / 0133 ( cns ) )

ennen nestyst :

schroedter ( verts / ale ) .
( de ) arvoisa puhemies , parlamentti siirsi tmn mietinnn ksittely sill perusteella , ett tsetseniassa loukataan ihmisoikeuksia , ett siell ei noudateta kansainvlisi mryksi ja ett tiedetn , ett siell on kynniss sota kansaa vastaan .
nyt tm mietint otettiin esityslistalle keskustelematta tsetsenian ihmisoikeustilanteesta .
se ihmetytt sen vuoksi , ett tsetsenia oli yk : ssa esityslistalla syyskuussa eik siit psty tyydyttvn tulokseen .
euroopan neuvostossa oli viime viikolla venjn valtuuskunnan laaja keskustelu , lordi hewittin mietinnst ei psty nestmn , ja asiaa siirrettiin .
miksi euroopan parlamentti ottaa asian nyt yhtkki esityslistalle ja kyttytyy aivan kuin tsetseniassa olisi kaikki kunnossa ?
pyydn tmn mietinnn ksittelyn siirtmist .

arvoisa puhemies , nestyst siirrettiin tosiaan muutamia kuukausia sitten minun pyynnstni .
tosin vain nestyst siirrettiin , ei koko mietinnn ksittely .
sit ei myskn palautettu valiokuntaksittelyyn .
halusimme vain nest myhemmin .
miksi ?
koska sota oli silloin erittin ajankohtainen .
nyt havaitsemme kuitenkin , ett presidentti putin harjoittaa avointa politiikkaa lntt kohtaan .
emme halua , ett tutkijat joutuvat krsimn siit , ett tsetseniassa ei oteta riittvsti huomioon ihmisoikeuksia , ja pyydn , ett annamme nyt merkin , merkin avoimuudesta venj kohtaan ja avoimuudesta yhteistyt kohtaan .
voimme vaikuttaa venjn politiikkaan ja pysy yhteydess ja keskusteluyhteydess siihen vain , jos sidomme venjn lnteen ja euroopan unioniin .
pyydn mietinnn hyvksymist .


( parlamentti hylksi pyynnn mietinnn palauttamisesta valiokuntaksittelyyn . )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0230 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojrjestelmn yhteisss ( ekt 95 ) yhteisten periaatteiden muuttamisesta verojen ja sosiaaliturvamaksujen osalta ja neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 2223 / 96 muuttamisesta ( 8276 / 2 / 2000 - c5-0328 / 2000 - 1999 / 0200 ( cod ) ) ( esittelij : knrr borrs )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0232 / 2000 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi ptksen n : o 1692 / 96 / ey muuttamisesta merisatamien ja sisvesisatamien sek liitteess iii olevan hankkeen n : o 8 osalta ( 6658 / 1 / 2000 - c5-0271 / 2000 - 1997 / 0358 ( cod ) ) ( esittelij : piecyk )

. ( en ) eilen illalla kollegani , komission jsen solbes , kertoi parlamentille , ett komissio voi hyvksy tarkistukset 1 , 2 , 3 , 4 , 6 , 7 , 13 ja 14 .
komissio voi hyvksy osittain tarkistukset 5 , 8 ja 9 .
tarkistukset 10 , 11 ja 15 voidaan periaatteessa hyvksy .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 12 .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

hatzidakisin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0231 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen yhteisss liikkuvien tieliikenteen ajoneuvojen suurimmista kansallisessa ja kansainvlisess liikenteess sallituista mitoista ja suurimmista kansainvlisess liikenteess sallituista painoista annetun neuvoston direktiivin 96 / 53 / ey muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 137 - c5-0164 / 2000 - 2000 / 0060 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

skinnerin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0235 / 2000 ) komission tiedonannosta : riskipoma : toimintasuunnitelman tytntnpano . ehdotuksia seuraaviksi toimenpiteiksi ( kom ( 1999 ) 493 - c5-0320 / 1999 - 1999 / 2208 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

napolitanon esittm perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ptslauselmaesitys ( b5-0767 / 00 ) euroopan unionin perusoikeuskirjan laatimisesta

arvoisa puhemies , minun on esitettv suullisesti kompromissitarkistus , jota ovat ehdottaneet jsenet bers ja mndez de vigo ja joka korvaisi tarkistukset 3 ja 2 .
luen sen neen : " parlamentti ehdottaa , ett biarritzin eurooppa-neuvosto pyyt hallitustenvlist konferenssia tutkimaan valmistelukunnan hyvksym perusoikeuskirjan teksti ja keinoja sisllytt se perustamissopimukseen , jotta siit voitaisiin tehd pts nizzan eurooppa-neuvostossa , kuten parlamentti ilmaisi valmistelukunnan tyskentelyn alkuvaiheessa antamassaan kannassa " .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset

bodraton suositukset ( a5-0263 ja 0262 / 2000 )

. ( en ) ehdotukset yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission snnksi moottoriajoneuvon ajovalaisimien ja muiden erityislaitteiden tyyppihyvksynnst ovat merkittvi vain silt osin , ett parlamentti oli mukana laatimassa yhteisn lainsdnt moottoriajoneuvojen standardien yhdenmukaistamisesta koko euroopassa .
nm standardit on laadittu sen yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission tarkistetun sopimuksen pohjalta , jonka osapuoli yhteisst tuli maaliskuussa 1988 .

siten ehdotukset esitetn parlamentille hyvksyntmenettelyn , mik merkitsee sit , ett parlamentti ei voi en tehd tarkistuksia , koska tmn alan direktiivit hyvksyttiin sismarkkinalainsdnnss yhteisptsmenettelyll euroopan yhteisn perustamissopimuksen 100 a artiklan mukaisesti .

tm parlamentin vaikutusvallan vhentminen on kuitenkin hyvksyttv , kun otetaan huomioon kyseess olevien aiheiden erittin tekninen luonne ja komission pyrkimykset tiedottaa euroopan parlamentille hyviss ajoin suunnitelmista laatia uusia sntj ptevien pysyvien komiteoidensa kautta .

nestn ehdotusluonnoksen puolesta .

quisthoudt-rowohlin mietint ( a5-0048 / 1999 / rev 1 )

. ( en ) tekninen yhteisty venjn kanssa samaan aikaan , kun tsetseenit krsivt tysimittaisesta kansanmurhasta , on hpe euroopan unionille aikana , jolloin tm parlamentti on hyvksynyt lopullisen version perusoikeuskirjasta .

kuinka voimme olla vlittmtt siit , mit tapahtuu tsetseniassa , vaikka palestiinalaisten tappamista vastaan reagoitiin yksimielisesti ?

eik tss ole kyse kaksinaismoralismista ?

- ( de ) nestin mietint vastaan .
en sen vuoksi , ett olisin yhteistyt vastaan , vaan sen perusteen vuoksi .
presidentti putin saa kiitt vaalivoitostaan tsetsenian kansaa vastaan kymns verist hvityssotaa .
hn jatkaa edelleen tt kansanmurhaa ja yritt lisksi kokonaan lakkauttaa venjlt tiedotusvlineiden vapauden ja oikeusvaltion , jotka muutenkin ovat heikoissa kantimissa .

. ( it ) pidttydyin nestmst euroopan yhteisn ja venjn federaation vlist sopimusta koskevasta ptsehdotuksesta , koska siin ei ole mainittu sellaista erittin trke alaa kuin yhteisty henkilmiinojen kieltmiseksi ja miinoja valmistavien yritysten tuotantosuunnan muuttamiseksi .
tm on erittin trke aihe , varsinkin koska italialaisilla yrityksill on vanhastaan yhteyksi venlisiin yrityksiin , esimerkiksi entisen senaattorin claudio regisin yrityksell , joka on noiden laittomien vlineiden tunnettu valmistaja .
jotta sopimus olisi ollut asianmukainen ja kattava , sen olisi pitnyt sislt mys viittaus thn alaan .
tmn viittauksen puuttuminen on siis syy siihen , ett pidttydyin nestmst .

knrr borrsin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0230 / 2000 )

. ( fr ) kansallisessa kirjanpidossa on taikaa .
muutamilla agregaateilla , bruttokansantuotteella , bruttokansantulolla , kulutuksella , tuloilla , poman muodostuksella jne. , annetaan pelkistetty kuva jonkin maan talouselmn tilasta . sen ansiosta voidaan mys laskea verorasitus , julkisen talouden vaje tai velkaantuminen .

tm tarkoittaa , ett kyseess on trke vline talous- , budjetti- ja veropolitiikan ohjaamisessa .
sen avulla maastrichtin kriteereill on sovellettavaa ja ennen kaikkea sen avulla euroopan yhteis selvitt arvonlisveroon liittyvt voimavaransa ja varsinkin neljnnen voimavaransa , eli bruttokansantuloon liittyvt varansa .

kuitenkin on viel tarpeen , ett niden kansallisten tilien kirjaamismenettelyt sek edell mainituissa toimissa osalta ett mainituilla toimielinaloilla ovat samoja eri maissa .
jos nin ei ole , on selv , ettei vertailu ole mahdollista .

mihin siis perustuu se , ett tarvitaan yhteisi periaatteita verojen ja sosiaalimaksujen kirjaamiseksi 15 jsenvaltion kesken ?
tss on nimenomaan kyse asiaa koskevasta asetuksesta .

sill yhdenmukaistetaan euroopan koottujen tilien jrjestelmn liittyvt menetelmt euroopan tilijrjestelmss .
tt vuodelta 1970 perisin olevaa euroopan tilijrjestelm tarkistettiin vuonna 1995 .

ongelmia on silti monia .
esimerkiksi , onko tulojen arvioimiseksi lhdettv veron mrytymisperusteesta vai perityist veroista .
tiedetn , ett esimerkiksi ranskassa verotulojen mr vaihtelee sen mukaan , onko lhteen julkisen kirjanpidon posaston ( direction gnrale de la comptabilit publique ) vai kansallisen kirjanpidon ( comptabilit nationale ) tilastot .
on siten helppo kuvitella , ett maiden vlill on vaihtelua .
nin varsinkin , koska valtioiden edun mukaista on " huijata " , jotta saataisiin niiden arvonlisperusteista verotusperustetta tai bruttokansantuloperusteista maksua alemmaksi .

lisksi euroopan tilintarkastustuomioistuimen kertomuksissa jatkuvasti tuodaan esiin tllainen aliarviointi , jota tapahtuu kreikasta portugaliin .

kyseisess tapauksessa , joka koskee vuonna 1996 annetun asetuksen muuttamista , komissio ehdottaa verojen ja maksujen kirjaamista niin , ett otetaan ennen kaikkea huomioon tosiasiallisesti perityt verot eik niinkn oikeutta saada tuloja mrytymisperusteen nojalla .

komissio ehdottaa mys , ett sovellettaisiin kerrointa " ei perittvn " prosenttiosuuteen , jotta ei aliarvioitaisi todellista vajetta maastrichtin kriteerien kannalta tarkasteltuna .

kaikki tm vaikuttaa pelkstn tekniikalta , mutta poliittiset seuraamukset ovat merkittvi .

piecykin suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0232 / 2000 )

arvoisa puhemies , ennen kuin lhdin strasbourgiin osallistuakseni thn istuntoon , po-joen laaksossa sijaitsevasta cremonan kaupungista kotoisin oleva elkelinen pyysi minua kertomaan , milloin po-joella viimeinkin voisi purjehtia .

vastatakseni odotuksiin , joita on tll giuseppe italia -nimisell elkelisell , joka asuu cremonassa ja josta olisi mukavaa purjehtia po-joella , kannatin nestyksess sit piecykin suositusta toiseen ksittelyyn , joka ksittelee merisatamien , sisvesisatamien ja intermodaaliterminaalien vahvistamista ja kehittmist .

minusta on erittin trke , ett ptmme kehitt sisvesiliikennett , sill se vhentisi todella huomattavasti teill ja moottoriteill liikkuvaa raskasta ajoneuvoliikennett ja tuohon liikenteeseen liittyvi vahinkoja .

hatzidakisin mietint ( a5-0231 / 2000 )

arvoisa puhemies , en nestnyt tmn mietinnn puolesta vain niiden huomattavien ansioiden vuoksi , joita jsen hatzidakisilla on valiokunnan puheenjohtajana ja euroopan unionin liikenneasioita koskevan sntelyn tuntijana , vaan mys siksi , ett italian elkelisten puolueen edustajana panen tyytyvisen merkille , ett koska sallitaan euroopan liikenteess 15 metrin pituiset linja-autot , joihin mahtuu 50 matkustajan asemesta 67 matkustajaa , vanhusten on edullisempaa matkustaa linja-autolla , ei vain tullakseen tnne strasbourgiin vaan kierrellkseen kaikkialla euroopan unionissa harjoittaen siten ikihmisten matkailua , jota me jo tuemme mutta jota meidn on tuettava enemmn .

meill ei ollut mitn sit mietinnss esitetty pyrkimyst vastaan , joka liittyi niiden erivien kansallisten lainsdntjen yhdenmukaistamiseen , jotka koskevat matkustajaliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen suurimpia sallittuja mittoja , pinvastoin .
on kuitenkin korostettava , ettei ehdotettujen toimien taustalla ollut matkustajien turvallisuus eik liikenteen jrkevittminen , vaan " kaupalliset syyt " , eli maantieliikennett harjoittavien yritysten hyty .
yhdenmukaistaminen tehtisiin siis yhtenistmll euroopassa laillisina pidettvt pituudet kansallisten snnsten maksimimittojen pohjalta .

unionin toimielimet mytvaikuttavat kansallisvaltioiden ohella tieliikenteen suosimiseen rautateiden kustannuksella . tllainen suosiminen on kuitenkin ekologisesti vahingollista ja sosiaalisesti eponnistunutta .
jrkevittmiseen , tehokkuuteen ja varmuuteen pyrkivss politiikassa olisi annettava etusija investoinneille euroopan julkisen palvelun rautateihin eik suinkaan tyyty yhdenmukaistamaan kilpailuedellytyksi niiden tieliikenteen harjoittajien vlill , joita kiinnostaa ennen kaikkea heidn omien voittojensa lisminen .

tst seuraa , ettemme nestneet mietinnn puolesta .

puhumme tmn mietinnn yhteydess direktiivin 96 / 53 / ey muuttamiseksi tehdyst ehdotuksesta , jolla pyritn sallimaan euroopan unionissa 15 metri pitkien linja-autojen liikenninti .
olen tyytyvinen thn ehdotukseen .
tll hetkellhn matkustajaliikenteeseen tarkoitettujen ajoneuvojen suurin sallittu pituus vaihtelee huomattavasti euroopan unionin eri jsenvaltioissa : seitsemss maassa ( iso-britannia , irlanti , ranska , espanja , italia , portugali ja kreikka ) rajana on 12 metri .
yhdess maassa ( tanska ) rajana on 13,7 metri .
kahdessa maassa ( ruotsi , suomi ) rajana on 14,5 metri ja viidess muussa maassa ( luxemburg , alankomaat ja itvalta : ainoastaan rajoitettu kytt sek belgiassa ja saksassa : rajoittamaton kytt ) rajana on 15 metri .

tt suurinta sallittua mittaa ei ole euroopassa suoranaisesti harmonisoitu , sill sit ei kirjattu direktiiviin 96 / 53 / ey .
toistaiseksi ainoastaan 12 metri pitkt linja-autot voivat liikkua vapaasti koko yhteisn alueella .
ministerineuvoston pyynnst komissio on laatinut ehdotuksen , jolla pyritn sisllyttmn matkustajaliikenteeseen tarkoitetut ajoneuvot direktiiviin 96 / 53 / ey linja-autojen ja pervaunujen irrotettavia varusteita koskevan tilanteen selkeyttmiseksi , eik ainoastaan jykkien linja-autojen pituuden harmonisoimiseksi .

edes niiss maissa , joissa 15 metri pitkt linja-autot eivt ole virallisesti sallittuja , niit ei todellisuudessa myskn kieltydyt pstmst maahan tai knnytet rajalta takaisin .
tss mieless voidaan sanoa , ett tll ehdotuksella virallistetaan tosiasiallinen tilanne .

linja-autojen pituuden lisminen johtuu kaupallisista syist .
15 metrin pituiseen linja-autoon mahtuu n. 67 matkustajaa , eli 16 matkustajaa enemmn kuin 12 metrin pituiseen linja-autoon .
kilpailunkkohdat siis selvsti saavat ert liikennijt siirtymn pidempien linja-autojen kyttn .
olisi kuitenkin otettava huomioon , ett istumapaikkojen mr voidaan list mys kyttmll kaksikerroksisia linja-autoja .

mitoiltaan suurempien linja-autojen kyttnotolla voitaisiin samalla vhent liikennivien linja-autojen mr , mik kuormittaisi vhemmn ymprist .

jotta voitaisiin taata heikommassa asemassa olevien tieliikenteen kyttjien turvallisuus ja vltt mahdollisimman tehokkaasti nykyiseen maanteiden infrastruktuuriin liittyvt ongelmat , ehdotuksessa asetetaan kaikkiin linja-autoihin sovellettavat raja-arvot kntymisess sallitun sivuttaissiirtymn osalta .

on ilmeist , ett tllainen mukauttaminen vie aikaa .
siksi minusta on viisasta asettaa jrkev siirtymisaika , jolloin 15 jsenvaltion tuotantoaloilla voidaan sopeutua uusiin perusteisiin ja vltt nin ollen kilpailuvristymt .

olen siis nestessni yrittnyt sovittaa yhteen ympristn kunnioittamisen , tarpeellisen sismarkkinoiden toteuttamisen ja valmistajille asetettujen uusien velvoitteiden huomioon ottamisen .

- ( de ) parlamentin nestystulos tekee saavuttamattomaksi direktiivin tavoitteen , jonka kaikki puhujat ja komissio hyvksyvt ja jota he kannattavat .

hylkmll tarkistuksen 3 direktiivi stelee tosin suurimpia sallittuja pituuksia , mutta ei yhdenmukaista irrotettavien varusteiden , kuten suksilaatikoiden , suurimpia sallittuja leveyksi ja korkeuksia .

paljon trkemp on kuitenkin se , ett kaarretesti koskevia mryksi ei muuteta siten , ett ne vastaisivat yk : n euroopan talouskomission snnn 36.03 vuodesta 1996 kytss ollutta nykyist muotoa .
mieluummin kytetn direktiivi 97 / 27 / ey , joka perustuu talouskomission snnn 36.03 vanhaan muotoon ja joka on komissiossa tarkistusvaiheessa .
tm merkitsee luopumista tieteellis-tekniseen kehitykseen mukauttamisesta , ja siit seuraa se , ett kytntn soveltumaton vanha testausmenetelm on otettava kyttn .
se ei mahdollista jykkien 15 metri pitkien linja-autojen rekisterinti !

kannatin mietint siin toivossa , ett direktiivi 96 / 53 / ey mukautetaan pian muutettuun direktiiviin 97 / 27 / ey ( kunhan se on ajanmukaistettu ) .

minua jrkytt komission edustajan keskustelun jlkeen esittm lausuma siit , ett komissio hylk kaikki tarkistukset yht lukuun ottamatta .
se osoittaa minusta keskustelun turhuuden , jos komissio ei ole halukas tai ei kykene tarkistamaan kantojaan tai reagoimaan .

. ( nl ) kaksi linja-autoa tai nivelein varustettu linja-auto on kalliimpi vaihtoehto kuin yksi pitk niveletn linja-auto .
olen nhnyt sellaisia linja-autoja jo liikenteess suomessa tampereella .
tiet siell ovat levet ja viivasuorat .
vilkasliikenteisill kaupunkialueilla ja mutkaisilla maaseututeill ne voivat olla vaarallisia niiden lhistll liikkuville pyrilijille ja jalankulkijoille .
ilman pakollista toista taka-akselia ne voivat lisksi rikkoa teit liikkuessaan pehmelle maalle rakennetuilla teill , kuten alankomaiden turvealueilla .
on siis tysin puolusteltavissa , ett jotkin jsenvaltiot sallivat ainoastaan korkeintaan 12 metri pitkt linja-autot .
jos nm maat pakotetaan sallimaan 15 metri pitkt linja-autot , niiden tytyy asettaa joka puolelle maata ylimrisi kieltomerkkej .
silloin tllaisilla linja-autoilla on tosiaankin psy maahan , mutta kytnnss moniin paikkoihin psy ei ole niille mahdollista .
kannattajien mukaan tllaiset linja-autot eivt ole ainoastaan edullisempia ja kansainvlisesti kytettvi vaan mys ympristystvllisempi , koska ne kuluttavat vhemmn polttoainetta matkustajaa kohti .
tm oli minun ryhmlleni yksi syy , miksi emme aluksi ryhtyneet vastustamaan tt asiaa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa .
loppujen lopuksi kysymys nytt kuitenkin ennen kaikkea olevan varainsstist turvallisuuden kustannuksella .
se on minulle pasiallinen syy ehdotusten hylkmiseen .

skinnerin mietint ( a5-0235 / 2000 )

arvoisa puhemies , minusta tuntuu , ett kyse on se kvi ilmi nestyksestkin ensi sijassa siit , ett erityisesti pienten yritysten tappioiden huomioiminen verotuksessa on perusedellytys , sill ne panevat alttiiksi erittin paljon yksityist pomaa .
juuri oman poman paneminen alttiiksi on erittin riskialtista toimintaa .
sen vuoksi tappiontasaus ja tappioiden kuittaus olisivat erittin trkeit .

arvoisa puhemies , kuten ilmoitin keskustelun aikana ennen nestyst , nestin skinnerin mietinnn puolesta , koska katson , ett riskipoma on trke asia .
min haluaisin kuitenkin kutsua sit toivon pomaksi : minusta ei ole hyv kutsua riskipomaksi rahoitusaloitetta , jonka pitisi pelastaa vanhukset ja elkeliset ahdingosta ja turvata heidn elkkeens aiempaa paremmin .
kutsukaamme sit toivon pomaksi , kuten ehdotti jsen kauppi , joka ilmoitti kannattavansa sit .
toivon , ett tulevaisuudessa voidaan muuttaa mys tmn elkerahastoja koskevan rahoitusaloitteen nimityst niin , ett se koituisi paitsi vanhusten mys pienten ja keskisuurten yritysten hyvksi .

. ( en ) suhtaudun mynteisesti thn kollegani skinnerin laatimaan erinomaiseen mietintn .

lissabonin ylimrisess eurooppa-neuvostossa todettiin , ett " tehokkaat riskipomamarkkinat ovat lisksi avainasemassa innovoivien nopeasti kasvavien pk-yritysten kannalta ja uusien kestvien typaikkojen luomisessa " .
valtioiden ja hallitusten pmiehet sopivat sen vuoksi useista toimenpiteist riskipomarahoituksen kehityksen edistmiseksi euroopan unionissa , ja he asettivat riskipoman toimintasuunnitelman mrajaksi vuoden 2003 .

komission tiedonanto on muistutus siit , ett eu : ssa on ryhdyttv selkeisiin toimiin aidosti euroopan laajuisten ja hyvin likvidien riskipomamarkkinoiden luomiseksi .

mietinnss kannatetaan neuvoston ja komission nkemyst ja korostetaan , ett erit sntelytoimia on toteutettava , nimittin elkkeit , rajat ylittvi tarjousesitteit ja yhteispatenttijrjestelm koskevia toimia .
mietinnss kaivataan mys vertailuanalyysi parhaiden kytnteiden levittmiseksi koko eu : hun .

. ( nl ) tss ehdotuksessa lhtkohtana pidetn sit , ett talouskasvu on kaikkien ihmisten yhdenvertaisuutta trkemp .
yhdysvallat otetaan esimerkiksi riskipoman ja voittojen ylistyslauluna .
ehdotuksessa asetetaan toiveet monikansallisten yritysten esimerkkiin biotekniikan ja terveydenhuollon alalla .
suoran valtiontuen valitseminen luotaessa riskej sisltv alkupomaa innovatiivisille yrityksille johtaa siihen , ett tmn tuen joutuvat maksamaan verojen ja elkemaksujen maksajat .
ehdotuksessa yrittjt nhdn ennen kaikkea hyvntekijin , jotka kiinnittvt huomiota yhteiskunnan hyvinvointiin kokonaisuutena , mist heit tytyy palkita .
todellisuudessa he ovat usein enemminkin uhkapelureita , jotka toivovat osuvansa rahasuoneen .
silloin on itsestn selv , ett heidn tytyy mys itse kantaa yritystoiminnan riskit sen sijasta , ett osa niist systtisiin yhteiskunnan niskoille .
armonie bordes minun ryhmstni ilmoitti eilen tervsti , ett ainoastaan vhemmist hytyy yhteiskunnan rahojen ja elkemaksujen sijoittamisesta yritystoiminnan riskeihin .
tst koituu ennen kaikkea haittaa pienituloisille .
tm on syy siihen , miksi en voi hyvksy tt ehdotusta .

ptslauselma perusoikeuskirjan laatimisesta ( b5-0767 / 2000 )

arvoisa puhemies , haluan todeta ryhmni puolesta , ett eu : n uuden perusoikeuskirjan kyttnotto parantaa varmasti ihmisoikeuskysymyksen asemaa ja nkyvyytt euroopan unionissa .
amsterdamin sopimuksen 6 artiklassa todetaan , ett unionissa vallitsevat perusoikeudet ja ett niit on kunnioitettava .
keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioiden kansalaiset voivat mys saada innostavan esimerkin sellaisesta perusoikeuskirjasta .

meidn olisi kuitenkin muistettava , ett euroopan ihmisoikeussopimus ( echr ) , jonka kaikki jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet ja sisllyttneet kansallisiin lakeihinsa , on nyt ollut toiminnassa lhes 50 vuoden ajan , ja se toimii tiiviisti yhdess yk : n ihmisoikeuksien julistuksen kanssa .
euroopan ihmisoikeustuomioistuin strasbourgissa antaa tuomioita mahdollisista ihmisoikeusrikkomuksista sopimuksen allekirjoittaneissa maissa .
euroopan ihmisoikeussopimus on osoittautunut menestykseksi .
niiden jsenvaltioiden kansalaiset , jotka soveltavat ihmisoikeussopimusta , luottavat thn sopimukseen , ja oikeuskytnt on kehittynyt sen ymprille .

pasiallinen huolemme perusoikeuskirjasta on , ett se ei saa olla ristiriidassa euroopan ihmisoikeussopimuksen kanssa .
tm johtaisi suurempaan oikeudelliseen epvarmuuteen , mik olisi erittin epsuotavaa .
on vedettv raja strasbourgissa olevan euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja luxemburgin tuomioistuimen vlille .

vaikein tt uutta perusoikeuskirjaa koskeva ongelma ei ole sen varsinainen sislt vaan se , onko sill oikeudellista merkityst .
sitova ja kaiken ksittv perusoikeuskirja , johon kuuluisi tysin oikeudellisesti sitovia oikeuksia , voisi johtaa vaikeuksiin myhemmss vaiheessa .
irlannissa perustuslakimuutokset olisivat aivan varmasti vlttmttmi , jos tmn perusoikeuskirjaluonnoksen eri osat olisivat oikeudellisesti sitovia .
kansannestyksi tarvittaisiin ehk muissakin jsenvaltioissa .
tm voisi johtaa jatkuvaan epvarmuuteen ja sopimuksen ratifioimisen eponnistumiseen jsenvaltioiden tasolla .

emme nestneet tt ptslauselmaa vastaan , koska emme halunneet , ett nemme sekoittuisivat rioikeiston niin , sill sehn vastustaa , ett joitakin perusoikeuksia voitaisiin edes vahvistaa tysivaltaisten valtioiden oikeuksien rinnalla tai ett ne voisivat edes olla niist erivi .
aikomuksenamme ei ole missn nimess tukea itse perusoikeuskirjaa , joka on epmrinen niinkin perustavanlaatuisissa ihmisoikeuksissa , kuin ett ihmisill on oikeus tyhn , oikeudenmukaiseen palkkaan tai asuntoon , nm oikeudethan koskevat vestn enemmist . teksti on epmrinen mys sosiaaliturvan sek liikkumis- ja oleskeluvapauden alalla kolmansien maiden kansalaisten osalta .
sen sijaan teksti on tsmllinen omistusoikeuden ja yritysten vapauden kohdalla , mik koskee posin pomia omistavaa vhemmist sek sen oikeutta kytt niit hyvksi ja vrin .

vapauksien ja ihmisoikeuksien tunnustaminen on ainoastaan periaatteellinen suositus olematta oikeudellisesti sitova , eli jsenvaltioita velvoittava .
unionin toimielimet osaavat kuitenkin tehd velvoittaviakin ptksi , jotka koskevat esimerkiksi ytyn tekemisen sallimista naisille , kun nm ptkset ovat haitallisia tai ne johtavat turhaan byrokratiaan .
nin ei kuitenkin ole esimerkiksi sellaisten perusoikeuksien kuin kaikkien palkansaajien lakko-oikeuden tai liittoutumisoikeuden kohdalla .
tst seuraa , ett perusoikeuskirjalla lujitetaan en ainoastaan kansallisvaltioiden nykykytntj , taantumukselliset mukaan luettuina , eik se edusta edistyst .

arvoisa puhemies , mys min suhtaudun mynteisesti thn perusoikeuskirjaan , erityisesti loppupuolelle tehtyihin parannuksiin , kun sanat " sosiaalinen " ja " vanhusten oikeudet " listtiin perusoikeuskirjaan .
on trke , ett perusoikeuskirjassa puhutellaan kolmea yleis .

ensiksi siin puhutellaan kansalaisiamme ja kerrotaan heille , ett tm ei ole sellainen eurooppa , joka vain tekee asioita heille , vaan joka tekee asioita heidn puolestaan ja kunnioittaa heidn oikeuksiaan toiminnassaan .
toiseksi siin lhetetn viesti ehdokasvaltioille , ett ne liittyvt yhteisn , jolla on arvoja .
se on trke viesti , kun otetaan huomioon joidenkin niiden maiden historia , jotka haluavat liitty joukkomme .
kolmanneksi siin lhetetn viesti euroopan unionin toimielimille , ett hoitaessaan nykyisi tehtvin , jotka eivt muutu tmn perusoikeuskirjan myt , niill on suurempi mr velvollisuuksia otettavanaan huomioon .
siin tehdn selvksi velvollisuudet , jotka on otettava huomioon , kun ne kyttvt tmnhetkist toimivaltaansa .

toivon , ett tm otetaan vakavasti valtioiden ja hallitusten pmiesten kokouksessa biarritzissa ja ett siell harkitaan , tehdnk tst sitova asiakirja , mutta ellei , niin ainakin varmistetaan nizzassa , ett siit tulee julistus , josta tulee liite euroopan unionista tehtyyn sopimukseen .

arvoisa puhemies , nestin tmn perusoikeuskirjan puolesta , varsinkin sen vaikutuksen vuoksi , joka kollega ingo friedrichill ja professori herzogilla oli sen sisltn .
kiitn heit molempia heidn erinomaisesta tystn .
siin on tietysti paljon arvosteltavaakin .
johdannosta puuttuu viittaus jumalaan , avioliiton ja perheen selke mritelm , ihmisten kloonauksen kaikkien muotojen torjunta , kotiseutuoikeus ja oikeus kuulua johonkin kansanryhmn .
on kuitenkin sanottava , ett tm peruskirja on askel oikeaan suuntaan .
mainitsemani kollegat ja muut ovat tehneet erinomaista tyt .
sen vuoksi kannatamme ehdotusta ja toivomme , ett tm on vasta ensimminen askel ja ett lhivuosina voidaan saada aikaan parannuksia .

arvoisa puhemies , pidttydyin nestmst euroopan unionin perusoikeuksia koskevasta ptslauselmasta nestettess , sill pidn tt perusoikeuskirjaa viel hyvin huonona joistakin parannuksista huolimatta .
olen erityisen pahoillani siit , ett sosiaaliset oikeudet on esitetty vhemmn painokkaasti kuin taloudelliset oikeudet .
koska perusoikeuskirja on mielestni kokonaisuutena huono , vastustan sen sisllyttmist perussopimuksiin , sill huonoa peruskirjaa ei pid korottaa ylemmlle tasolle .

arvoisa puhemies , viimeinkin meill on euroopan kansalaisen perusoikeuskirja , jossa vanhuksille on omistettu kokonainen artikla , 25 artikla .
jos tst perusoikeuskirjasta tulee , kuten toivon , osa nizzan sopimusta , vanhuksilla on viimeinkin turvanaan perusoikeudet sisltv asiakirja .

tiedn , ett tm tulos on monen perusoikeuskirjaa valmistelleen valmistelukunnan jsenen panoksen ansiota .
haluan kiitt erityisesti jsen van den burgia , hollantilaista sosiaalidemokraattia , joka yhdess muiden kanssa on ponnistellut erityisesti 25 artiklan puolesta .
annan aina tunnustukseni ja hyvksyntni vanhuksille ja elkelisille annettavalle tuelle , tulipa se mist tahansa .

. ( da ) ruotsalaiset ja tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn vastustaneet eurooppa-neuvostolle annettua kehotusta , jonka mukaan sen pitisi nizzassa joulukuussa pidettvss kokouksessa sisllytt perusoikeuskirja perustamissopimukseen .
olemme aiempien nestysten yhteydess todenneet , ett emme halua sit . trkein syy siihen on se , ett emme halua , ett nizzan huippukokouksen asialistalla olisi enemmn kohtia kuin on mahdollista saattaa ptkseen , kun otetaan huomioon se , ett unionin on oltava valmis laajentumaan .

toteamme tyytyvisin , ett valmistelukunta on esittnyt luonnoksen perusoikeuskirjaksi .
perusihmisoikeudet ovat yksi eu : n peruspilareista .
sen vuoksi on mys erittin ratkaisevaa , ett nist peruskysymyksist kydn vuoropuhelua euroopan kansojen kanssa .
poliittisena asiakirjana perusoikeuskirja on mielestmme hyv lhtkohta tlle tysin vlttmttmlle vuoropuhelulle , joka nyt on aloitettava .
mielestmme sit ei voi kuitenkaan lopettaa jo vajaan kolmen kuukauden kuluttua nizzassa , mink vuoksi me jo pelkstn tst syyst emme voi kannattaa sit , ett perusoikeuskirja sisllytettisiin perustamissopimukseen nizzan huippukokouksessa .

tuskin se " valmistelukunta " , jonka tehtvksi klnin neuvosto oli antanut perusoikeuskirjaluonnoksen laatimisen , on pttnyt tyns , kun kaikki liittovaltion kannattajat , nimenomaan tll parlamentissa , ylistvt vuoron pern tuloksia .
pohjimmiltaan tm asiakirja merkitsee heidn mielestn perusluonteista edistymist kansalaisten oikeuksien turvaamisessa euroopassa , jopa siin mrin , ett hallitustenvlisess konferenssissa olisi ksiteltv asiaa ja neuvoston nizzan kokouksessa olisi ptettv sen sisllyttmisest perussopimuksiin .

muodon osalta nm samat tahot lytvt euroopan parlamentin , kansallisten hallitusten , kansallisten parlamenttien ja komission edustajista koostuvasta valmistelukunnasta tyskentelymenetelmn ainutlaatuisia hyveit . jopa siin mrin , ett he vaativat tmn menetelmn kyttmist nizzan kokouksen jlkeenkin tulevan euroopan perustuslain laatimiseksi .

thn valmistelukuntaan euroopan parlamentin valtuuskunnan jsenen kuuluneena ja tyskenneltyni kollegojeni kanssa kahdeksan kuukauden ajan tmn asian parissa , minun on sanottava , ett perusoikeuskirjalla olisi voitu todellakin antaa euroopalle lisarvoa , mutta nykytilanteessa ei voida olla tyytyvisi tekstin sisltn eik myskn sen laadintaa ohjanneisiin tyskentelymenetelmiin .

kuten olin ilmoittanut heti tyskentelyn alettua valmistelukunnan puheenjohtajistolle jttmssni ehdotuksessa , yksiliden oikeudet euroopassa on jo hyvin turvattu sek kansallisten oikeusjrjestelmien ett ihmisoikeudet ja perusvapaudet suojaavan euroopan yleissopimuksen avulla , jonka jatkeesta on kyse .
emme tarvitse ylimrist vlinett , jonka pasiallinen vaikutus olisi siin , ett se vahvistaisi yhteisn toimielinten ylikansallista valtaa .
sen sijaan tarvitsisimme sellaista kansakuntien oikeuksien peruskirjaa , jossa korostettaisiin kansalaisten elintrket sitoutumista demokraattisiin pyrkimyksiin kansallisissa puitteissa ja jossa vahvistettaisiin , ett unioni on kansakuntien liitto .
tllainen teksti olisi erittin hydyllinen , eik ainoastaan todellisen demokratian palauttamiseksi , vaan mys toimielinten valmistamiseksi tulevaa laajentunutta eurooppaa varten .
toistaiseksi tekstin laatijat eivt ole missn nimess kulkeneet tt tiet .

heti tyskentelyn alusta lhtien thn hankkeeseen on ktkeytynyt perusluonteinen ristiriita , jota ei ole koskaan pystytty poistamaan : tekstiss vakuutetaan , ett mrykset kohdistuvat unionin toimielimiin ja laitoksiin , mutta toisaalta monissa artikloissa viitataan pelkstn kansallisessa toimivallassa oleviin asioihin , jotka eivt liity mitenkn unionin toimivaltuuksiin .
todellinen soveltamisala ei vastaa esitettyj aikomuksia ja antaa aihetta pelottavaankin epselvyyteen perusoikeuskirjan luonteesta .

tm teksti voi vaikuttaa aluksi ongelmattomalta , sill siin tukeudutaan olennaisilta osin olemassa oleviin oikeuksiin . jos se kuitenkin sisllytettisiin perustamissopimukseen velvoittavana , mit euroopan parlamentti vaatii , se johtaisi automaattisesti ajan myt kansallisten oikeuksien yhdenmukaistumiseen euroopassa ; sen avulla yhteisjen tuomioistuimelle annettaisiin kohtuuttomasti valtaa ; sill edistettisiin keskittymist unionin toimielinten ymprille ; sill rajoitettaisiin kunkin kansan itsenisten ptsten aluetta .
se siis johtaisi sellaiseen yhdenmukaistettuun eurooppaan , jonka poliittisessa vastuussa olevien enemmist ilmoittaa torjuvansa .

vaikka oletettaisiin , ett tm hanke johtaa pelkstn poliittiseen julistukseen , emme voisi hyvksy sit nykyiselln .
emme voi kuvitella sellaista euroopan laajuista poliittista julistusta , jossa ei viitata lainkaan kansallisten demokratioiden ensisijaiseen tehtvn , eik niist johtuviin oikeuksiin eik seuraamuksiin unionin toimielinten kannalta .

tm kiistanalainen ja liittovaltiopyrkimysten vristm hanke on tulosta huonosta tyskentelymenetelmst , joka on suosinut epselvyyksi kaikilla tasoilla .

laadinnasta vastaava valmistelukunta koottiin ilman muuta omintakeisesti , mutta kyseess oli oikeudellisesta nkkulmasta ainoastaan neuvoston tyryhm .
heti alussa se otti nimekseen " valmistelukunta " vastalauseista huolimatta , ja sen jlkeen se on aina toiminut ikn kuin se olisi tysivaltainen kokous niiden toimielinten ylpuolella , jotka ovat sen nimittneet ja jopa kansakuntienkin ylpuolella .
tmn lisksi se on tyskennellyt " yhteisymmrrykseksi " kutsutun menetelmn pohjalta , eli pitmtt koskaan edes suuntaa antavia nestyksi , ilman ett koskaan tiedettiin , kuka oli todella jonkin tietyn mryksen puolesta tai sit vastaan ja ilman ett oltaisiin selvill , kuka loppujen lopuksi ptti jonkin mryksen silyttmisest , sen poistamisesta tai sen tarkistamisesta .
lopuksi todettakoon , ett kuulemistilaisuudetkin jrjestettiin mielivaltaisesti niiden ehdokkaiden mukaan , jotka ilmaantuivat paikalle ( tai ketk oli kutsuttu paikalle ?
) , ja on mahdotonta vitt , ett niiden perusteella olisi annettu jsenvaltioiden jrjestist oikeudenmukainen ja rehellinen kuva .

valmistelukunta oli siis jrjestelmn sekava , ja se synnytti vastuuttomuutta , eik se ole kovin suositeltavaa jsentyneen demokratian kannalta .
jopa neuvostolle tarkoitetun perusoikeuskirjaluonnoksen lopullinen hyvksyminen viime lokakuun 2. pivn oli erittin epselv tilaisuus , sill nytt silt , ett jotkut jsenet myntyivt sill ehdolla , ett kyseess oli poliittinen julistus ja toiset taas sill ehdolla , ett kyseess oli sitova teksti , ja tm olennainen erimielisyys yritettiin hivytt nkymttmiin samalla tavalla kuin toisaalta oppositionkin olemassaolo , johon itse kuuluin .

liittovaltion kannattajat ovat niin onnistuneesti hytyneet tst kaaoksesta , ettei ole hmmstyttv kuulla tnn euroopan parlamentin vaativan nizzan jlkeen perustettavaksi toista samanlaista valmistelukuntaa euroopan perustuslain laatimiseksi .
ryhmni vastustaa ajatusta euroopan perustuslaista , jolla pyrittisiin poistamaan kansakuntien tysivaltaisuus , mutta ryhmni vastustaa mys sit , ett tmn tai jonkin muun aiheen yhteydess turvaudutaan jlleen tmn valmistelukunnan tapaiseen yht jrjestymttmn neuvottelujrjestelmn .

euroopan unionin perusoikeuskirjan laadinnasta vastaava valmistelukunta ptti eilen tyns brysseliss sen juhlaistunnon myt , jonka aikana kaikkien ( euroopan parlamentin , komission , kansallisten parlamenttien ja hallitusten edustajien ) valtuuskuntien oli mahdollista ilmaista hyvksyntns .
puheenjohtaja roman herzog saattoi nin toimittaa lopullisen luonnoksen virallisesti puheenjohtajavaltio ranskalle biarritzin huippukokousta silmll piten .
oma euroopan parlamenttimme ilmaisee kantansa thn tekstiin myhemmin yhteisen kannan vlityksell .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja napolitanon kaksi suullista kysymyst euroopan komissiolle ja neuvostolle antavat meille tnn tilaisuuden keskustella perusoikeuskirjan oikeudellisesta asemasta ja varsinkin tilaisuuden vakuuttaa pyrkimyksimme perusoikeuskirjan tekemisest velvoittavaksi ja sen sisllyttmisest perussopimuksiin .

ilmaisimme tmn toiveemme jo , kun tst aiheesta edellisen ptslauselman yhteydess nestettiin , 16. maaliskuuta 2000 .
olemme varsin tietoisia siit , ett vastustus on runsasta ja ett suurena vaarana on julistusluonteisen perusperusoikeuskirjan hyvksyminen ! jotta ei pdyttisi siihen , jotta ei petettisi euroopan kansalaisten oikeutetut odotukset , meidn olisi lydettv vaihtoehtoinen ratkaisu .
tst syyst nestin tmn ptslauselman puolesta ja tuin ranskan sosiaalidemokraattien valtuuskunnan puheenjohtajan pervenche bersin jttm tarkistusta , jossa pyydetn biarritzin kokouksessa vaadittavaksi sit , ett hvk : ssa ksitelln kaikkia mahdollisuuksia sisllytt perusoikeuskirja perustamissopimukseen : sen johdanto-osaan , pytkirjaan tai 6 artiklaan sisltyvn perusoikeuskirjaan tehdyn viittauksen avulla , mill huolehditaan siit , ett euroopan unioni tukeutuu vapauden , demokratian ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen periaatteisiin sek oikeusvaltion ksitteeseen .
tmn viimeisen mallin avulla on mahdollista antaa tekstille sitovuutta ja samalla vltetn toistaiseksi keskustelu johdanto-osamallin perustuslaillisesta luonteesta .


tm olisi tilapinen ratkaisu , jonka avulla olisi mahdollista saattaa jossakin vaiheessa voimaan luonteeltaan sitova perusoikeuskirja .



pohjimmiltaan on selv , ettei tss perusoikeuskirjassa menn niin pitklle kuin olisin toivonut .
toisaalta monet varteenotettavat saavutukset ovat euroopan sosiaalidemokraattien ansiota . tarkoitan seuraavien oikeuksien , kuten lakko-oikeuden , oikeuden tehd tyt , suoran viittauksen euroopan ammattiliittoihin ja asumistukioikeuden sisllyttmist .
tietenkin tt perusoikeuskirjaa on monipuolistettava sisllllisesti .
tst syyst meidn on jatkettava keskustelua nizzan huippukokoukseen asti .
tss mieless erll toisella tarkistuksella pyritn tsmentmn , ett ainoastaan valmistelukunta on toimivaltainen laatimaan perusoikeuskirjaa sen lopulliseen hyvksymiseen asti ( jotta vltettisiin yhden jos toisenkin toimielimen tarkistuspyrkimykset ) .





lopettaisin korostamalla sit , ett perusoikeuskirja on katsottava keskeiseksi osaseksi siin vlttmttmss prosessissa , jolla pyritn antamaan euroopan unionille oikea perustuslaki , mik on mielestni ensisijainen tavoite kolmen tai neljn seuraavan vuoden ajaksi .

- ( de ) csu : n euroopan parlamentin ryhm suhtautuu mynteisesti siihen , ett ksiteltvn olevassa ehdotuksessa perusoikeuskirjaksi kootaan yhteen ja tehdn nkyviksi kansalaisten perusoikeudet eu : n toimielimiin ja laitoksiin nhden .

perusoikeuskirjan sisllyttmist eu : n tai yhteisn oikeuteen voimme kuitenkin kannattaa vain , jos eu : n toimivalta selvitetn ja rajoitetaan selvsti etukteen .

perusoikeuskirjan tavoitteena on laaja perusoikeussuoja , ja sen sislt ulottuu tysin tai osittain eu : n toimivallan ulkopuolelle .
torjumme sellaiset perusoikeuskirjaan sisllytettvt perusoikeudet , joiden tarkoituksena on luoda eu : n suoja- ja toimintavelvollisuus ilman vastaavaa toimivaltaa .

csu : n euroopan parlamentin ryhm kannattaa horisontaalista mryst , jossa tehdn selvksi , ett yhteislle ja unionille ei luoda uusia toimivaltuuksia .
perusoikeuskirjan joissakin kohdissa on todettavissa muita huomattavia puutteita , jotka pit poistaa viel ennen perusoikeuskirjan julistamista :

- perusoikeuskirjan ylikuormittaminen liian yksityiskohtaisilla mryksill pitisi est ja se pitisi jtt alisteisen lainsdnnn tehtvksi .

- sosiaalisista oikeuksista puuttuu selke linja sen suhteen , milloin on kyse oikeudesta puolustukseen ja milloin osallistumis- tai suojaoikeuksista .

- yleishydyllisi palveluja koskeva lausuma kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan .

- vaadimme kotiseutuoikeuden ja karkottamistapauksia koskevan suojaoikeuden sisllyttmist perusoikeuskirjaan .

. ( sv ) mielestmme eu : n pitisi liitty euroopan ihmisoikeussopimukseen .

on tietenkin hyvksyttv , ett eu : n jsenvaltioiden valtionpmiehet ja pministerit antavat nizzan huippukokouksen yhteydess poliittisen ihmisoikeusjulistuksen .

olemme jttneet nestmtt ptslauselmaa koskevassa lopullisessa nestyksess , koska 1 kohdassa vaaditaan , ett perusoikeuskirjasta tulisi sitova .

- ( de ) olen ollut helsingin eurooppa-neuvostosta lhtien euroopan parlamentin enemmistst poiketen sit mielt , ett hallitustenvlinen konferenssi on erittin tyllistetty amsterdamin sopimuksessa ratkaisematta jneiden kysymysten ratkaisemisessa .
kehitys osoittaa , ett moninaiset toiveet tmn hallitustenvlisen konferenssin esityslistan laajentamisesta jvt merkityksettmiksi .
ei ole edes varmistettu , ett kolme ratkaisematta jnytt kysymyst ja tiivistetyn yhteistyn muodostama ongelma voidaan ylipns ratkaista .
sen vuoksi emme voi myskn tytt toivetta siit , ett perusoikeuskirjaan saataisiin valettua henke nizzassa .
me sitoutumattomat olemme siit hyvin pahoillamme .

15 jsenvaltion hallitusten edustajista sek euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien jsenist koostuva 62 valtuutetun valmistelukunta laatii perusoikeuskirjan yli 380 miljoonalle eurooppalaiselle .

tm perusoikeuskirja on aivan muuta kuin euroopan ihmisoikeuksien yleissopimus ja aivan muuta kuin kansalliset yleissopimukset tai valtiosopimukset .
perusoikeuskirja kuvaa rakenteilla olevaa liberaalia eurooppaa .
eriss mys perusluonteisissa aiheissa , joita ovat naisten oikeudet , siirtolaisten oikeudet , oikeus koulutukseen , oikeus asuntoon , oikeus tyhn tai kohtuulliseen tuloon , tm perusoikeuskirja on usein riittmtn , joskus jopa menneeseen katsova .

koska sosiaaliset oikeudet ovat perusoikeuksia demokraattisia ja sosiaalisia oikeuksia ja vapauksia kunnioittavassa euroopassa , puolustamme ajatusta toisesta perusoikeuskirjasta , jossa suojeltaisiin palkansaajia , naisia , ulkomaalaisia , syrjytyneit ja kansallisia vhemmistj .
tm perusoikeuskirja on laadittava sosiaalisen liikkeen voimin eik harvojen valittujen toimesta .

koska olemme sit mielt , ett euroopan perustuslaillistamisprosessi ansaitsee osakseen todellista julkista ja demokraattista keskustelua , ei voi olla olemassa euroopan poliittista rakentamista ilman sosiaalisia oikeuksia ja ilman demokratiaa .

tst syyst en nestnyt tmn perusoikeuskirjaluonnoksen puolesta .
aion nest toisenlaisen perusoikeuskirjan puolesta osallistumalla biarritzissa 13.14. lokakuuta ja nizzassa 7. lokakuuta pidettviin mielenosoituksiin .

. ( it ) olemme tietoisia siit , ett unionin institutionalisointiprosessi edellytt mys euroopan kansalaisuuden ksitteen mrittely sek sellaisten yhteisten arvojen rakentamista kuin vapaus sek hallittavuus ja vakaus .

haluaisimme mys uskoa , ett perusoikeuskirjalla pyritn todellakin vahvistamaan unionin eik jsenvaltioiden toimivaltaa , kuten mriteltiin valmistelukunnan valmistelutiden alkaessa .

hmmennyst kuitenkin aiheuttaa perusoikeuskirjan -euroopan parlamentin viime vuoden maaliskuun 26. pivn esittmn pyynnn mukainen - yhteisn valtioita velvoittava luonne sek sen sislt , joka viel viimeisimmsskin versiossa on ansiokkaista ponnistuksista huolimatta puutteellinen ja hajanainen .
hyv esimerkki tst liittyy oikeuteen tyskennell .

hmmennyst aiheuttaa lisksi viel oikeuslaitosten mahdollinen pllekkisyys ylikansallisten tuomioistuinten , euroopan yhteisjen tuomioistuimen ja ihmisoikeustuomioistuimen , toiminnassa , vaikka viimeksi mainittu perustuukin yleissopimukseen , joka on puutteellinen sosiaalisten ja taloudellisten oikeuksien osalta .

ei siis tarvittaisi muuta kuin suunnanmuutos , vaikka killinenkin , mutta kuitenkin jyrkk - kuten keskustelussa esille noussut - joka keskipitkll ja pitkll aikavlill ei vaikuttaisikaan niit oikeuksia vahvistavasti ja laajentavasti , jotka kansalliset perustuslait ja kytnnt yhdess nykyn tysin takaavat , vaan avaisi mahdollisuuden niiden heikentmiselle .

selkemp tilannetta odotellessa pidttydyn siis nestmst .

nestin sit vastaan , ett meille esitetty versio perusoikeuskirjasta saatetaan sisllytt perussopimuksiin .
oikeastaan olisin toivonut tmn perusoikeuskirjan jdyttmist , jotta olisi voitu jatkaa sen tystmist , kuten erittin monet kansalaisjrjestt eri unionin maissa ehdottavat .

tm perusoikeuskirja on monilta osin jljess ranskassa , kuten muissakin unionin maissa , oikeuksien ja vapauksien alalla saavutettuun edistykseen ja moniin kansainvlisiin teksteihin verrattuna .
se ei voi toimia pohjana euroopan perustuslain toteuttamisessa .
siin ei ainoastaan jtet sisllyttmtt uusia , etenkin sosiaalisia , oikeuksia , vaan se on mys jljess siirtolaisten ja palkansaajien kohtelussa ja asemassa sek yleisesti ottaen julkisissa ja yksityisiss vapauksissa .

nestykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.20 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

12 ehdokasmaan edistyminen liittymisvalmisteluissa

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnist 12 hakijavaltion neuvottelujen edistymisest :

brokin laatima mietint ( a5-0250 / 2000 ) euroopan unionin laajentumisesta ( kom ( 1999 ) 500 - c5-0341 / 2000 - 2000 / 2171 ( cos ) ) ;

gunilla carlssonin laatima mietint ( a5-0238 / 2000 ) viron hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 504 - c5-0027 / 2000 - 1997 / 2177 ( cos ) ) ;

elisabeth schroedterin laatima mietint ( a5-0239 / 2000 ) latvian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 506 - c5-0029 / 2000 - 1997 / 2176 ( cos ) ) ;

hoffin laatima mietint ( a5-0240 / 2000 ) liettuan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 507 - c5-0030 / 2000 - 1997 / 2178 ( cos ) ) ;

gawronskin laatima mietint ( a5-0246 / 2000 ) puolan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 509 - c5-0032 / 2000 - 1997 / 2174 ( cos ) ) ;

jrgen schrderin laatima mietint ( a5-0245 / 2000 ) tsekin tasavallan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 503 - c5-0026 / 2000 - 1997 / 2180 ( cos ) ) ;

wiersman laatima mietint ( a5-0244 / 2000 ) slovakian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 511 - c5-0034 / 2000 - 1997 / 2173 ( cos ) ) ;

queirn laatima mietint ( a5-0248 / 2000 ) unkarin hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 505 - c5-0028 / 2000 - 1997 / 2175 ( cos ) ) ;

van ordenin laatima mietint ( a5-0241 / 2000 ) bulgarian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 501 - c5-0024 / 2000 - 1997 / 2179 ( cos ) ) ;

nicholson of winterbournen laatima mietint ( a5-0247 / 2000 ) romanian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 510 - c5-0033 / 2000 - 1997 / 21724 ( cos ) ) ;

martellin laatima mietint ( a5-0242 / 2000 ) slovenian hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 512 - c5-0035 / 2000 - 1997 / 2181 ( cos ) ) ;

poosin laatima mietint ( a5-0249 / 2000 ) kyproksen hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 502 - c5-0025 / 2000 - 1997 / 2171 ( cos ) ) ;

stenzelin laatima mietint ( a5-0243 / 2000 ) maltan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi ja neuvottelujen edistymisest ( kom ( 1999 ) 508 - c5-0031 / 2000 - 1997 / 2029 ( cos ) ) .

, esittelij .
( de ) arvoisa puhemies , haluaisin viitata siihen , ett aamuinen keskustelu on minusta yhteydess euroopan unionin uudistumiskykyyn .
luulen , ett puheenjohtaja prodin loistavan puheen jlkeen meille kaikille on tullut selvksi , ett euroopan unionin uudistumiskyky ja nizzan eurooppa-neuvoston onnistuminen ovat euroopan unionin nopean etenemisen oleellisia edellytyksi .
tarkoitan sit , ett moni jsenvaltio ei ole viel ymmrtnyt tmn yhteyden olemassaoloa ja ett hallitustenvlisen konferenssin hidas edistyminen voi aiheuttaa meille suuria vaikeuksia laajentumisen toteuttamisessa vaaditun aikataulun puitteissa .
olemme sit mielt , ett nizzassa on ptettv laajentumisen edellyttmist asioista , vaikka ne eivt olekaan viel kaikki , mit euroopan unionin uudistamisen yhteydess muuten toivottavasti tapahtuu .

tt mietint on tarkasteltava samalla tavoin .
tss teille esittelemssni mietinnsskin on paljon sellaista , mit euroopan unionin ja jsenyytt hakeneiden valtioiden on toteutettava , mutta se kaikki ei ole ehtona euroopan unionin jsenyydelle , sill jsenyysehdot on mritelty selkesti kpenhaminan kriteereiss .
euroopan parlamentti haluaisi kuitenkin tuoda esiin sen , ett kpenhaminan kriteerien tydellinen tyttminen on euroopan unionin jsenyyden ehdoton edellytys .

millekn valtiolle ei saa antaa poliittista alennusta .
on oltava selv , ett kaikki ehdot on tytettv .
edelleen on oltava selv , ett demokratia ja oikeusvaltio ovat jopa neuvottelujen ehtona ja ett neuvottelujen aikana on tytettv muita ehtoja , jolloin meille on luonnollisesti selv , ett useilla alueilla on kytettv siirtymaikoja sek ehdokasvaltioiden ett euroopan unionin edun vuoksi , kuten olemme aina tehneet laajentumisen yhteydess .
se ei tarkoita kenenkn syrjimist .

olen kuitenkin mys sit mielt , ett kun puhumme kpenhaminan kriteereist , meidn on tehtv selvksi , ett jokainen maa pit arvioida erikseen sen edistymisen perusteella .
tst syyst meidn pitisi virallisestikin luopua ryhmajattelusta .
luxemburgissa ja sitten helsingiss tosin kutsuttiin maita kymn kahdenvlisi neuvotteluja .
minun mielestni luxemburgin ja helsingin ryhmi ei ole kuitenkaan en olemassa , vaan jokaisella maalla on regatta-periaatteen mukaisesti mahdollisuus pst erittin nopeasti euroopan unionin jseneksi , jos se tytt kaikki euroopan unionin jsenyyden ehdot .
sen vuoksi onkin vrin mainita nyt maita , jotka tll hetkell nyttvt kykenevn tyttmn ehdot , sill nyt hyvss tilanteessa oleva maa voi sispoliittisista syist taantua taas seuraavana vuonna tai pinvastoin .
tst syyst pit olla selv , ett kaikkien kpenhaminan kriteerien tyttminen on ainoa trke asia .

sen vuoksi haluaisinkin ehdottaa teille , ett parlamentissa ei laadita ensi vuonna en ollenkaan yleismietint vaan pelkki yksittisi ehdokasmaita koskevia mietintj , jotta tekisimme selvksi , ett huolehdimme neuvottelujen eriytetyst edistymisest .
sosialidemokraattisen puolueen ryhm on tehnyt ehdotuksen siit , ett ilmoittaisimme euroopan unionin olevan valmis laajentumaan vuoden 2003 alussa .
minusta se on hyv , tukikelpoinen ehdotus , ja yht hyvn pidn mys euroopan kansanpuolueen ehdotusta siit , ett ensimmiset uudet jsenvaltiot voisivat osallistua euroopan parlamentin vaaleihin vuonna 2004 .


uskon , ett kun niden pivmrien vlille luodaan yhteys , tarjoamme ehdokasvaltioiden ihmisille ajallisen perspektiivin .
olen vakuuttunut siit , ett valtiot ehtivt valmistautua riittvsti tn aikana .

kun ajattelen , ett nyt on menossa jo 11. vuosi keski- ja it-euroopan vallankumouksesta , meidn on avattava nille ihmisille nkaloja siit , ett muutosprosessi on joskus mynteinenkin .
meidn on oltava tosissamme sanojemme " jos karistatte niskoiltanne diktatuurin , eurooppa on avoinna teillekin " kanssa eik lyt aina uusia perusteita , esteit ja vaikeuksia yhdistymisprosessin hidastamiseksi .

tarkoitan siis sit , ett ihmisille annettavat nkymt ovat olennainen edellytys sille , ett nisskin maissa kehittyy kestv voima riittvn laajan poliittisen ja taloudellisen uudistumisprosessin toteuttamiseksi .

aivan niin kuin meidn on keskusteltava nizzassa euroopan unionin sisisist uudistuksista ja ratkaistava niihin liittyvt ongelmat , emme varmasti voi jtt keskustelematta euroopan unionin rajoista .
neuvottelemme parhaillaan 12 maan kanssa .
meidn pitisi tehd kaikille muillekin maille tarjous siit , ett tysjsenyys alusta alkaen ei ole ainoa mahdollisuus yhteistyhn euroopan unionin kanssa , vaan ett meidn on tehtv muunkinlaisia taloudellisia ja turvallisuuspoliittisia tarjouksia entisen euroopan talousalueen kaltaisista muodoista .
meidn pitisi tehd sellainen tarjous .
ukrainan kaltainen maa ei voi pst euroopan unionin jseneksi , ei kenties tulevaisuudessakaan , mutta se on niin valtavan trke euroopan kehityksen kannalta , ett meidn on kehitettv sille tarjouksia , kuten monille muillekin maille .
se tarkoittaa sit , ett tysjsenyyden ei pitisi pitkll aikavlill olla ainoa yhteistymuoto euroopan unionin kanssa .

pystymme toteuttamaan pitkll aikavlill kaiken sen , mist olen nyt puhunut , jos poliitikot ja eliitti mainostavat lopultakin ehdokasvaltioissa ja euroopan unionissa ja arvoisa komission jsen , tss asiassa mynnn teidn olevan oikeassa sen puolesta , ett euroopan unionin laajentumisesta on hyty niille itselleen .
minun tuskin tarvitsee mainitakaan euroopan unionin laajentumiseen liittyv poliittista , taloudellista ja turvallisuuspoliittista vakautta .

tllaisen eurooppalaisen yksikn avulla kykenemme luomaan vakaan alueen , jolla on historiallisesti tarkasteltuna lhes vertaansa vailla oleva vakaa pohja , ja me nemme , ett ehdokasvaltioissa syntyy tukemme ansiosta kehitysmahdollisuuksia uudistusten rahoittamiseen .
toisaalta uskallan tuskin sanoa , ett meill on ollut viime vuosina ehdokasvaltioiden kanssa suurempi kauppataseen ylijm kuin olemme myntneet niille julkista tukea .
me hydymme euroopan unionin laajentumisesta , eik meidn pitisi puhua aina vain ihmisi pelottavista kustannuksista .
meidn pitisi puhua vlill tottakin !

( suosionosoituksia ) saan esitell mietintni saksan yhdistymisen kymmenvuotispivn .
saksan yhdistyminen oli mahdollista vain , koska euroopan yhdistyminen oli luonut luottamusta .
tarkoitan kuitenkin sit , ett meidn on nyt tehtv selvksi sekin , ett olemme yhdistmss koko eurooppaa .
se , mit olemme kutsuneet euroopan unioniksi , ksitt vain pienen osan tst maanosasta .
meill on mahdollisuus luoda uusi yhteiskuntajrjestys , jossa kukaan ei menet identiteettin , jonka rikkauden muodostaa kansojen erilaisuus .
kykenemme mys luomaan jrjestyksen , jossa keskiniset sodat kyvt mahdottomiksi , jossa kansat voivat huomata olevansa inhimillisi ja jossa voimme koota voimamme ajaaksemme etujamme maailmassa eli kamppaillaksemme maailmassa yhteisten eurooppalaisten etujemme puolesta .
toivon , ett meill on tllin sisist voimaa unohtaa pikkuasiat ja toteuttaa suuri tavoite .
pyydn teit tukemaan tt mietint !

( suosionosoituksia )

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisat puheenjohtajat , arvoisa komission jsen , arvoisat esittelijt , arvoisat parlamentin jsenet , sallinette minun aivan ensiksi kiitt teit siit , ett jrjestitte tmn keskustelun laajentumisesta .
olen iloinen tst tilaisuudesta kahdestakin syyst .
ensinnkin siksi , ett vaikkei ole tarpeen muistuttaa siit tss euroopan unionin laajentuminen , kuten jsen brok sken sen sanoi , ei ole painopisteen muiden kaltainen .
se on pikemminkin kaiken euroopan unionin tmnhetkisen toiminnan taustalla ja nkalana , eli sellaisena poliittisena nkalana , joka ohjaa kaikkea tyskentelymme , tietysti toimielinten uudistamisesta lhtien .
enk minkn halua erottaa tmnaamuista keskusteluamme tmn iltapivn keskustelusta .

tss mieless kerron olevani tyytyvinen siihen tyhn , jota euroopan parlamentti on tehnyt niiden mietintjen muodossa , joissa ksitelln kutakin neuvotteluissa mukana ollutta 12 hakijavaltiota , sek sen puheenjohtaja brokin laatiman yhteenvetomietinnn muodossa , johon minulla on mahdollisuus palata yksityiskohtaisemmin puheeni aikana .
minusta vaikuttaa lisksi silt , ett edellisten puheenjohtajavaltioiden sek komission aloittamien valmistelujen perusteella puheenjohtajavaltiona ranska pystyy , ainakin toivoakseni , antamaan neuvoston nizzan kokouksessa melko tsmllisen kuvan liittymisprosessista .
jotta voisin osallistua hydyllisesti thn keskusteluun , kertoisinkin teille erittin konkreettisesti , miten puheenjohtajavaltio ranska toimii tll kaudella , jotta sken mainitsemiini tuloksiin pstisiin .

ensimminen periaate . meidn on mentv jsenyysneuvotteluissa tietenkin niin pitklle kuin mahdollista , jotta voimme nizzassa maittain luku luvulta arvioida tilanteen mahdollisimman tsmllisesti .
tst nkkulmasta muistuttaisin ensinnkin siit , ett aiomme jrjest kullekin ehdokasvaltiolle kaksi neuvottelukertaa sijaisten kanssa ja yhden neuvottelukerran ministeritasolla . ne pidetn kahdessa osassa yleisten asioiden neuvoston istuntojen yhteydess , 21. marraskuuta ja 5. joulukuuta .
arvoisa brok , puheenjohtajavaltio ranska ilmoittaa vlittmsti teidn johtamallenne valiokunnalle niden neuvottelujen tuloksista tiistai-iltapivst alkaen , kuten vlillmme on tullut tavaksi .

kuten te tiedtte , neuvoston helsingin kokouksessa painotettiin periaatetta ehdokasvaltioiden erilaisuudesta , ja uskoakseni sek puheenjohtajavaltio ett komissio puhaltavat todella yhteen hiileen tehdessn tyt tmn asian parissa neuvottelujen hoitamiseksi , ja haluaisin korostaa teille tydellist nkkulmien yhtenevyytt komission jsen verheugenin kanssa , jonka tyn korkean laadun haluaisin ottaa tss esiin .

tm tarkoittaa siis konkreettisesti sit , ett jokainen ehdokasvaltio on arvioitava ja arvioidaan loppujen lopuksi sen omien ansioiden mukaan .
tllainen tapa on omaksuttu .
en tietenkn ky yksityiskohtaisesti lpi jokaista nist neuvotteluista ja ehkp jtn tmn esittelyn 12 mietinnst kytv keskustelua varten .
haluaisin kuitenkin muistuttaa muutamin sanoin , miten valtavaan tyhn on ryhdytty niiden maiden kanssa , joita kutsun kuten tavaksi on tullut olen kanssanne samaa mielt , ett se pitisi lopettaa , mutta on mys kronologisia kertomuksia , joissa kytetn viel nimityst " luxemburgin kuutoset " ja " helsingin kuutoset " nimell " luxemburgin kuutoset " , sanon tmn lainausmerkeiss .
niden kuuden valtion kanssa on aloitettu neuvottelut kaikista yhteisn snnstn luvuista yht toimielimi koskevaa lukua lukuun ottamatta , vaikka jotkin luvut ovatkin vliaikaisesti lopetettu , 12 : sta 16 : een maakohtaisesti , ja toisista viel neuvotellaan , 13 : sta 18 : aan maakohtaisesti .
niinp katson , ett meill alkaa olla melko tsmllinen kuva niist vaikeuksista , joita kunkin neuvoteltavan valtion kanssa on yh olemassa sek hakijavaltioiden ett unionin nkkulmasta , ja mielestni ne voidaan jakaa kolmeen luokkaan .

ensinnkin yhteisn snnstn omaksuminen .
mihin asti ehdokasvaltiot ovat psseet ?
kuinka arvioida konkreettisesti sit , mihin ne ovat ryhtyneet neuvotteluiden puitteissa , ja sit , pystyvtk ne konkreettisesti ottamaan tmn snnstn osaksi kansallista sdnt ?
tst syyst euroopan parlamentin tavoin mys puheenjohtajavaltio ranska on toivonut saavansa kyttns snnllisin vliajoin pivitettvi seurantataulukoita snnstn omaksumisesta , koska neuvottelujen perusperiaatteenahan on oltava , ett snnst otetaan kokonaisuudessaan osaksi kansallista lainsdnt .

toinen kysymys koskee siirtymaikoja , ja se liittyy ilmiselvsti edelliseen kysymykseen .
kuten te tiedtte , ehdokasvaltiot ovat ilmaisseet joitakin tmnsuuntaisia pyyntj .
sit paitsi se on merkki siit , ett jsenyysneuvotteluissa on psty selvsti uuteen vaiheeseen ja ett vastedes on siirryttv syvllisiin keskusteluihin , mit puheenjohtajavaltio ranska toivookin .
mainitsisin tss mieless , ett neuvosto on ryhtynyt komission ensimmisen asiakirjan perusteella selvitystyhn , jonka avulla neuvottelujen edistymisen pitisi olla mahdollista .

lopuksi mainittakoon tietysti neuvotteluasemat yhteisn snnstn kaikkein hankalimpiin lukuihin liittyviss kohdissa , koska tiedetn niiden vaikutukset unionin talousarvioon .
tarkoitan tietenkin yhteist maatalouspolitiikkaa ja aluekehityspolitiikkoja .
olen sanonut sen ja voin sanoa sen hyvin nytkin , ett puheenjohtajavaltio ranska ei sivuuta yhtkn ilmenevist vaikeuksista , mik ei tietenkn tarkoita , ett meill olisi aikaa ja keinoja ksitell kutakin niist .
meidn kannaltamme kuitenkin se , ett nille neuvotteluille annetaan uutta puhtia , merkitsee sit , ett erityisesti siirtymajoissa teemme kaikkemme , jotta edistyisimme kytnnnlheisesti .

seuraavaksi muutama sana " helsingin kuutosista " , edelleen lainausmerkeiss , mink myt neuvottelut tmn vuoden alussa alkoivat .
puolet yhteisn snnstn luvuista on otettu ksiteltvksi neuvotteluissa puheenjohtajakautemme loppuun menness .
aiommekin tysin yksimielisesti komission jsen verheugenin kanssa aloittaa neuvottelut 42 uudesta luvusta , mik tarkoittaa 4 : st 9 : n lukua maakohtaisesti , aivan kuten puheenjohtajavaltio portugali teki ennen meit .
tmn mukaan parhaimpien ehdokasvaltioiden pitisi selviyty tst melko nopeasti , ja ehkp niiden , jotka kuuluvat luxemburgin ryhmn , jo ensi vuodesta lhtien , ja tiedmme , ett tss on kyse toiveesta , jonka ert teidn keskuudestanne ovat selvsti ilmaisseet .
on selv , ett kunkin esittelijn ja parlamentin valiokuntien tekem ty on hydyllist aineistoa omille selvityksillemme .

sallinette minun muistuttaa nyt toisesta periaatteesta , jota noudattamalla puheenjohtajavaltio toivoo saavansa laajentumisprosessin etenemn tmn kauden aikana .

muistutin sken erittin trkest teknisluonteisesta tyst , jota on tehty kolmen vuoden ajan , ja sanoin mys , ett ainakin eriden ehdokasvaltioiden tapauksessa meill on piakkoin melko tsmllinen kuva edelleen ratkaisemattomista ongelmista .
meidn mielestmme on siis koittanut se hetki , ett tt tyt ksitelln poliittisemmin kokoamalla yhteen kaikki kytssmme oleva tieto .
tst syyst valmistelemme perinpohjaista ministerikeskustelua , joka pidetn yleisten asioiden neuvoston kokouksen yhteydess 20. marraskuuta niiden komission toimittamien tsmllisten asiakirjojen perusteella , jotka koskevat erityisesti sit , ett ehdokasvaltiot omaksuvat yhteisn snnstn , ja kunkin valtion kohdalla toteutunutta edistymist .
tmn keskustelun pohjalta puheenjohtajavaltiolla on tarvittavat vlineet , jotta valtioiden ja hallitusten pmiehet voivat kyd nizzassa vakavasti otettavaa keskustelua laajentumisprosessin jatkosta .

edelleen tss samassa hengess puheenjohtajavaltio ranska on pttnyt jrjest kaksi eurooppa-konferenssin kokousta , joihin kokoontuvat 15 jsenvaltiota ja 12 + 1 ehdokasvaltiota 12 : n kanssa kydn neuvotteluja ja yksi hakee jsenyytt .
yksi nist kokouksista pidetn ministereiden kesken ensi marraskuun 23. pivn sochaux ' ssa ja toinen valtioiden ja hallitusten pmiesten kesken 7. joulukuuta nizzassa .
nm kokoukset ovat ensinnkin tilaisuus tiedottaa ehdokasvaltioille toimielinuudistusten valmistelusta . nm uudistuksethan ovat ensisijaisesti niiden kannalta kiinnostavia , sill kyse on siit unionista , jonka jseni nist valtioista tulee , mutta tietenkin mys siit , ett niden valtioiden kanssa aloitetaan poliittinen pohdinta laajentuneen unionin toiminnasta .

tietenkn ei ole poissuljettua , ett ehdokasvaltiot kyttvt nit tilaisuuksia ottaakseen jlleen esiin arvoisa puhemies , te olette puhunut tst - kysymyksen laajentumisen pivmrst .
tm kysymys on tietenkin tysin oikeutettu , mutta siihen on vastattava oikein ja tsmllisesti .

tss asiassa haluaisin muistuttaa , ett tietyss mieless tm kysymys on jo ratkaistu . se on ratkaistu , sill eurooppa-neuvoston helsingin kokouksessa asetettiin pivmrksi 1. tammikuuta 2003 , jolloin unionin on oltava valmis ottamaan ensimmiset valtiot vastaan , eli ne , joiden asiat ovat parhaimmalla tolalla , tietenkin sill ehdolla , ett siihen menness nizzassa on psty hyvn sopimukseen , jonka kansalliset parlamentit ovat vahvistaneet .
tmn pivmrn , 1. tammikuuta 2003 , valinnassa ei ole mitn sattumanvaraista .
en ne mitn syyt siihen , ett puuttuisimme siihen muodossa tai toisessa .

olen itse vakuuttunut siit , ett ensimmisten liittymisten ajankohdasta kytvss keskustelussa unionin on vltettv ja sanon sen mys erittin kunnioittavasti euroopan parlamentille ilmoittamiseen liittyvi kerrannaisvaikutuksia .
jokainen ymmrt hyvin , miten trke asia pivmr on ehdokasvaltioille , sill se on heidn kannaltaan sek tavoite ett liikkeellepaneva voima .
kuitenkin ajankohta 1. tammikuuta 2003 , ainoa , josta unioni on sopinut , on sek ehdokasvaltioiden ett meidn kannaltamme erittin kunnianhimoinen tavoite ja juuri tst nkkulmasta puheenjohtajavaltio aikoo antaa kaikkensa .
pois se minusta , ja luulisin , ett jokaisen tll olevan ajatuksista , ett olisimme saaneet kaikki neuvottelut ptkseen vuoteen 2002 menness , mink vuoksi sen jlkeen olisi mahdollista vahvistaa tulokset vuonna 2002 .
kyse ei ole siit , ja joidenkin ehdokasvaltioiden kohdalla neuvottelut jatkuvat viel useiden vuosien ajan , mink me kaikki tiedmme .
kuitenkin on mys totta , ett sen tyn pohjalta , johon on ryhdytty ja jota haluaisimme kovasti vauhdittaa , pitisi olla mahdollista kuluvan vuoden 2000 lopusta alkaen pst paremmin yleiseen tasapainoon kussakin neuvottelussa ja toisaalta ainakin parhaiten edistyneiden ehdokasvaltioiden kohdalla selvitt tarkasti ne vaikeudet , jotka on ratkaistava ensisijaisesti neuvotteluiden saattamiseksi ptkseen .

niinp ehdotankin teille , ett teemme tmnsuuntaista tyt ja pidmme mielessmme , ett meidn olisi vuotta 2003 ajatellen selvitettv , mitk ehdokasvaltiot ovat valmiita liittymn unioniin thn pivmrn menness .

lopuksi muutama sana turkista , jota unioni pit vastedes selvsti laajentumisprosessin osapuolena ja 13. ehdokasvaltiona .
lisksi tiedn , ett tll hetkell jsen morillon valmistelee tt maata koskevaa mietint , jota odotamme kiinnostuneina .
voimme vain iloita siit , ett tietyt helsingiss ilmenneet tmn maan ehdokkuuden tunnustamiseen liittyneet hankaluudet ovat ohi .
samalla olemme tysin tietoisia niist ongelmista , jotka vaikeuttavat yh turkin liittymist maan ihmisoikeus- ja perusvapauksien noudattamiseen liittyvist kysymyksist alkaen .
tietenkin edistymist on tapahtunut , mutta siin ollaan viel varsin kaukana kpenhaminan kriteerien tyttymisest .
puheenjohtajavaltio ranska yritt tsskin asiassa yhdess komission kanssa pst kaksitahoiseen lopputulokseen : ensinnkin liittymist valmistelevan kumppanuuden aloittamiseen , joka on vlttmtnt sek turkille ett unionille , toiseksi rahoitusasetuksen antamiseen , jonka myt unioni voi hoitaa maalle antamansa sitoumukset , ja sen toivomme tapahtuvan vuoden loppuun menness .

arvoisa puhemies , yhdyn ksityksiinne : euroopan unionilla ei saa olla raukkamaista tai pikkusieluista asennetta laajentumiseen .
laajentuminen on historiallinen hanke .
laajentumisen nkalat ulottuvat laajalle , ja meidn on ksiteltv sit suurpiirteisesti ja nkemyksellisesti .
kuitenkin olkaamme samalla tietoisia siit , ett on huolehdittava sen onnistumisen edellytyksist ehdokasvaltioiden , meidn mielipiteidemme ja sen osalta , mit me kaikki toivomme , eli sen osalta , ett pidetn kiinni vakaista yhteisist politiikoista .
laajentuminen on yht kuin tulevaisuutemme sill ehdolla , ettemme aiheuta yhteisn snnstn emmek meille trkeiden yhteisten politiikkojen vesittymist emmek heikentymist .
tst syyst meidn on edettv pttvisesti ja ajettava laajentumisen asiaa ja samalla huolehdittava sen onnistumisen edellytyksist .

olen tietenkin tysin valmis seuraamaan tt varsin trke keskustelua , jonka vuoksi olemme tnn kokoontuneet tnne .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , kiitn tilaisuudesta saada kyd perusteellinen keskustelua euroopan unionin laajentumisneuvottelujen tilasta ja nkaloista .
kiitn ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan esittelij , jsen brokia , hnen laajasta ja selkest mietinnstn .
kiitn mys kaikkia muita esittelijit .
voimme jo havaita , ett mahdollisista pienist eroista huolimatta on olemassa peruslinja .

tm keskustelu tarjoaa tervetulleen tilaisuuden vahvistaa lujaa laajentumistahtoa .
euroopan kehitys on edennyt vaiheeseen , jossa tarvitsemme enemmn kuin milloinkaan selkeit tavoitteita ja pttvist toimintaa .
suuret tehtvmme , sisiset uudistukset ja avautuminen ulospin , liittyvt lheisesti toisiinsa .
molemmat tehtvt ovat mys sinns vlttmttmi , mutta ne on ratkaistava toistensa yhteydess , jos ne aiotaan ratkaista oikein .

sen vuoksi haluaisin todeta heti aluksi , ett trkein asia laajentumisprosessin loppuun saattamisessa on nyt yksimielisyys eu : n toimielinten uudistamisesta .
ilman nit uudistuksia toimielimemme muuttuvat toimintakyvyttmiksi eivtk pysty suoriutumaan tehtvistn .
nizzan hallitustenvlisen konferenssin onnistuminen joulukuussa avaa tien neuvottelujen dynaamisempaan vaiheeseen .

onnistuminen ei koske kuitenkaan vain ajankohtaa niin trke kuin se onkin .

mik tahansa hallitustenvlisen konferenssin tulos ei riit tyydyttmn laajentumisen aiheuttamaa valtavaa mukautumispainetta .
eptyydyttv tulos tai perti eponnistuminen nizzassa aiheuttaisi kohtalokkaat seuraukset ehdokasvaltioissa . jsenyytt epilevt voimat , joita siellkin on , saisivat lisperusteita toiminnalleen .
populistit herisivt ja vittisivt , ett olisi lopullisesti selv , ett eu ei todellisuudessa haluakaan uusia jseni .
tllaisiin vitteisiin voi tuskin vastata sanoin . meidn on vakuutettava heidt teoin !

olemme moraalisesti velvollisia nyt kynniss olevaan thn asti laajimpaan laajentumiskierrokseen euroopan yhdentymisen historiassa , se on strategisesti vlttmtn ja poliittisesti toteutettavissa .
hanke on edistynyt jo pitklle , sit ei voi pysytt .
neuvottelujen missn vaiheessa kyse ei ole siit , toteutuuko laajentuminen , kyse on vain siit , miten ja milloin .
laajentuminen on ainoa oikea vastaus kahteen historialliseen muutokseen , joita me olemme todistamassa .

on kenties sattuma , mutta jos niin on , niin onnellinen sellainen , ett keskustelu kydn saksan yhdistymisen kymmenvuotispivn .
saksan yhdistyminen muodostaa osan ja edellkvijn euroopan yhdentymisen suuremmalle tavoitteelle , ja samat tapahtumat , samat kehityskulut , jotka mahdollistivat saksan yhdistymisen , mahdollistivat senkin , ett ylipns voimme nyt keskustella tss salissa kymmenen keski- ja it-euroopan valtion mahdollisesta jsenyydest euroopan unionissa .

sen vuoksi laajentuminen on oikea vastaus kylmn sodan loppumiseen ja kommunististen valtioiden romahtamiseen .
en tied , miten selittisin niille euroopan kansoille , jotka saavuttivat vapauden ja itsemrmisoikeuden vasta viime vuosikymmenell , ett euroopan yhdentymisen edut on tarkoitettu vain niille , jotka jivt vuonna 1945 rautaesiripun " oikealle " puolelle .


emme salli euroopan uutta jakoa .
emme halua , ett ylipsemttmien rajojen muodostamien ideologisten rajalinjojen tilalle syntyy uusi rajalinja , rajalinja , joka erottaisi euroopan hyvinvoivat kyhist .
kyse on enemmst kuin siit .
kyse on rauhan ja vakauden levittmisest koko eurooppaan .
mutta ei mink tahansa vakauden .
neuvostoimperiumi vaikutti vuosikymmeni vakaalta ulospin ja sisnpin , vaikka se oli jo pitkn laho ja heikko , koska vakaus ei perustunut demokratiaan , oikeusvaltioon , ihmisoikeuksiin ja vhemmistjen suojeluun .

ei johdu sattumasta vaan suorastaan ankarasta lainalaisuudesta , ett euroopassa vallitsee rauha ja vakaus vain siell , miss toteutetaan nit arvoja ja miss eurooppa on jo yhdentynyt tai yhdentymss .
euroopan rauha ja vakaus ovat kaikkien euroopan kansojen onnellisen tulevaisuuden perusta .
jos niit ei toteuta kaikkialla euroopassa , ne ovat vaarassa kaikkialla .

toinen suuri muutos , jota olemme todistamassa ja johon euroopan pit sopeutua , on markkinoiden ja taloudellisen kilpailun nopea muuttuminen maailmanlaajuiseksi .
tm muutos tarjoaa meille suuria mahdollisuuksia , joita me pystymme hydyntmn sit paremmin , mit paremmin yhdistmme voimamme ja puolustamme yhteisi etujamme .
entist suuremmat yhteismarkkinat vahvistavat meit .
euroalueen laajeneminen vahvistaa euroa .
suuremmalla yhteisll on enemmn painoarvoa maailmanlaajuisia tehtvi hoidettaessa .

euroopan unionin laajentuminen ei tarkoita sellaisen ennakon ottamista , josta vasta myhemmin selvi , voiko sen mys lunastaa .
edut ovat jo olemassa , ne ovat nhtviss , ja nuo edut koskevat kaikkia .
olen vakuuttunut siit , ett keski- ja it-euroopan jrjestelmn muutos ei olisi tapahtunut niin nopeasti ja menestyksellisesti ilman nkpiiriss olevaa euroopan yhdentymist .

jos voimme todeta , ett laajentumiseen osallistuvat maat ovat jo lyhyess ajassa saavuttaneet demokraattisten jrjestelmiens vakauden , se on saavutus , johon nuo maat ovat kyenneet itse .
ne itse ovat tehneet rohkean ptksen luopua puoluevallasta ja valtiojohtoisesta taloudesta ja luoda avoimia yhteiskuntia , nykyaikaisia demokratioita ja toimivia markkinatalouksia .
ne ovat tehneet sen kuitenkin mys siksi , ett nkpiiriss oleva jsenyys euroopan unionissa antaa niille toivoa euroopan kansojen solidaarisuudesta ja ett niille tarjotaan samalla lujaa poliittista ja taloudellista pohjaa .

poliittisten muutosten tuomat edut nkyvt jo tarkasti taloudellisessa kehityksess .
keski- ja it-euroopan jsenyytt hakeneet valtiot olivat kytkeytyneet maailmantalouteen heikosti .
nyt 5070 prosenttia niiden ulkomaankaupasta kydn eu : n kanssa .
meill on suuret kauppataseen ylijmt niden maiden kanssa .
se tarkoittaa suurempia verotuloja , suurempaa panostusta sosiaaliturvaan ja ennen kaikkea lis typaikkoja .

koko alueen kasvuennusteet ovat erittin edullisia .
niiden kasvun odotetaan olevan kymmenen seuraavan vuoden aikana selvsti nykyisen eu : n keskimrist kasvua nopeampaa .
nm nopeasti kehittyvt uudet markkinat saavat aikaan uutta tarjontaa ja kysynt , molemmat puolet voittavat alusta alkaen .
en usko , ett nyt tarvitsee erityisesti korostaa sit , ett nm lupaavat taloudelliset nkymt ovat mahdollisia vain arvioitavissa olevissa ja poliittisesti vakaissa oloissa .

laajentumiseen valmistauduttaessa on ratkaistu osittain vuosisatoja vanhoja konflikteja , selvitetty rajaongelmia ja purettu vhemmistongelmia .

nm saavutukset vaativat mynteist vastausta .
olen varma , ett olemme kaikki yht mielt siit , ettemme saa pett noita ihmisi , jotka ovat nhneet kaiken tuon vaivan .
sen vuoksi olen iloinen voidessani kertoa teille , ett uuden komission ensimminen vuosi on tuonut laajentumisprosessiin laatua ja vauhtia .
prosessi on jo kehittnyt oman dynamiikkansa , jota ei voi pysytt .

sallikaa minun muistuttaa viel kerran niist periaatteista , joita noudatamme ja joita emme voi muuttaa .

ensinnkin : me valmistelemme uusia jseni tydelliseen , tasaveroiseen jsenyyteen .
laajentuminen ei luo euroopan unionia , jossa voi valita , mihin toiminnan aloihin haluaa osallistua , eik kahden luokan yhteiskuntaa .
uusien jsenten on tytettv jsenyyden kaikki ehdot .
poliittisia alennuksia ei tunneta .

toiseksi : jokaisella maalla on oma tilaisuutensa laajentumisprosessissa .
maantieteellisi tai poliittisia ryhmi ei muodosteta .
ksitteet luxemburgin ryhm ja helsingin ryhm ovat puhtaasti teknisi ja niit kytetn vain erottelemaan vuonna 1997 luxemburgissa neuvotteluihin kutsutut maat niist maista , jotka psivt neuvotteluihin vasta vuonna 1999 helsingiss .
mikn ei kuitenkaan muuta sit , ett jokainen maa voi tytt liittymisehdot vasta todellisen edistymisen perusteella .

kolmanneksi : pidmme kiinni eriytettyjen neuvottelujen periaatteesta .
luvut avataan tai suljetaan valmistelujen todellisen tilanteen ja neuvottelujen todellisen edistymisen perusteella .

neljnneksi : siit seuraa toisena periaatteena , ett niill valtioilla , jotka aloittivat myhemmin , on reilu tilaisuus liitty niihin , jotka aloittivat aikaisemmin .
en haluaisi kuitenkaan jtt pienintkn epselvyytt siit , ett emme voi edist etumatkan umpeen kuromista hidastamalla pitemmlle psseiden neuvotteluja .
voimme auttaa maita etumatkan kiinni kuromisessa , mutta emme lhettmll niiden naapureita odotushuoneeseen .

komissio esitt vuotta 2000 koskevat edistymiskertomuksensa ja uuden strategiapaperin 8. marraskuuta .
niiden laatiminen on viel kesken .
aiempien vuosien kertomukset asettavat korkeat laatuvaatimukset , joita noudatamme nytkin .
nm kertomukset eivt ole mitn koulutodistuksia . vltn jatkossakin kaikenlaista ehdokkaiden paremmuusjrjestykseen laittamista .

kertomusten on tarkoitus auttaa ehdokkaita jatkamaan tarvittavia uudistuksia ja poistamaan jljell olevia puutteita .
kertomukset auttavat eu : n toimielimi seuraamaan ehdokkaiden edistymist ja toimivat perustoina neuvottelustrategioiden jatkokehittmiselle .

haluamatta ennakoida tuloksia voin mainita uusien kertomusten joitakin suuntauksia jo tnn .
niist nkyy laaja edistyminen poliittisten kriteerien tyttmisess .
en ne yhdesskn maassa vaaraa autoritaarisiin rakenteisiin luisumisesta . naapuruussuhteet kehittyvt hyvin ja nopeasti .
demokraattiset perusarvot ja snnt on vahvistettu lujasti .
tarkkailemme tietysti edelleen mahdollisia riskej ja ratkaisemattomia kysymyksi .
sen vuoksi seuraamme huolellisesti kansallisten vhemmistjen tilannetta . sen vuoksi ponnistelemme varsinkin romanivestn sosiaalisen syrjinnn lopettamiseen thtvien konkreettisten toimien puolesta useissa maissa .

taloudellisten kriteerien kohdalla edistyminen on mys selv .
lhes kaikkia ehdokasvaltioita voidaan jo pit markkinatalousmaina , vaikka taloudellisia uudistuksia ei olekaan viel saatettu loppuun .
mutta sehn ei koske pelkstn ehdokasvaltioita .

monet maat ovat edistyneet sismarkkinoiden kilpailukyky koskevan toisen taloudellisen kriteerinkin kohdalla niin hyvin , ett ne lhestyvt hyv vauhtia liittymisehtojen tyttmist .

kriteerien kolmannessa ryhmss , koko yhteisn snnstn saattamisessa osaksi kansallista lainsdnt ja soveltamisessa , on viel paljon tehtv .
en arvostele sit , ett julkinen hallinto on usein viel heikko ja ettei oikeuslaitoskaan tarjoa viel riittv oikeusvarmuutta , jota tarvitsemme yhteisss .
on selv , ett muutos vie tll alueella pitemmn ajan kuin muualla .
asiahan ei ole hoidettu toimielimi ja rakenteita luomalla .
tarvitsemme ennen kaikkea sopivia ihmisi .
heidt on lydettv , koulutettava ja sivumennen sanoen , heille pit mys pysty maksamaan .

pidmme nit kysymyksi erittin trkein jo liittymist edeltvss strategiassa . niiden trkeys lisntyy edelleen .
meidn on oltava varmoja , ett yhteisn snnst ei ole vain paperilla , vaan ett sit sovelletaankin oikein .

tss yhteydess haluaisin mainita ongelman , johon on kiinnitettv erityist huomiota ja josta olen erityisen huolestunut .
tarkoitan useissa maissa laajalle levinnytt korruptiota .
tunnen tietysti korruption erityiset sosioekonomiset syyt .
sit esiintyy kuitenkin siellkin , miss kurjat toimeentuloedellytykset eivt tarjoa helppoa selitysmallia .
en pid korruptiota ernlaisena kansanperinteen tai kulttuuriperinnn osana .
nykyaikaisissa yhteiskunnissa ja kansantalouksissa korruptio on sypkasvain .
sairaus etenee yh pitemmlle ja tarttuu aiemmin terveisiinkin .

heikot hallinnolliset rakenteet , puuttuva oikeusvarmuus ja korruptio ovat muuten mys kielteisi sijaintitekijit . ne pelottavat pois ulkomaiset investoijat ja estvt nopeamman taloudellisen kehityksen .
on selv , ett suuri taloudellinen kuilu eu : n jsenvaltioiden ja ehdokkaiden vlill voi pienenty vain , jos ehdokasvaltioihin virtaa jatkuvasti suoria ulkomaisia investointeja .

neuvotteluprosessi sinns kiihtyi viime vuonna taas selvsti .
haluaisin viitata vrinksitykseen , joka putkahtaa ajoittain esiin vauhdista puhuttaessa .
vauhtia ei voi nhd suoraan ksiteltyjen lukujen mrst .
ratkaisevaa on ksiteltvn olevien lukujen sislt .
luxemburgin ryhmn maiden kanssa alettiin ksitell kaikkia avoimena olleita lukuja , yhteens 174 :  , toimielimi ja sekalaisia asioita lukuun ottamatta jo portugalin puheenjohtajakaudella .
helsingin ryhmn maiden kanssa psemme ranskan puheenjohtajakauden loppuun menness vhintn 84 avattuun lukuun , siis melkein puoleen kokonaismrst .
odotan , ett ainakin neljn tmnkin ryhmn maan kanssa aletaan ksitell kaikkia viel avoimena olevia lukuja ensi vuonna .

siirrymme nyt uuteen vaiheeseen .
me haluamme jo nyt ranskan puheenjohtajakaudella pst neuvottelemaan sanan tarkemmassa merkityksess eli tekemn ptksi ehdotuksista , jotka koskevat siirtymkausia tai poikkeuksia .
komissio esitt 8. marraskuuta tarkempia ajatuksia siit , mit periaatteita siirtymkausien myntmisess noudatetaan ja miten vastaava ptksentekoprosessi organisoidaan .

haluaisin viitata nyt viel kahteen ongelmakenttn .
sismarkkinoiden toimintaa koskeviin siirtymkausiin ja laajoihin investointiohjelmiin liittyviin siirtymkausiin .
sismarkkinoissa meidn on kiinnitettv huomiota siihen , ett siirtymkaudet jvt ajallisesti ja sisllllisesti mahdollisimman rajatuiksi .
jos eu : n tason saavuttamiseksi tarvitaan suuria ja pitkaikaisia investointeja , olisi ajateltava sit , ett nykyisetkin jsenvaltiot ovat saaneet tllaisissa tapauksissa luvan pitkiin siirtymaikoihin .

rahaliiton nykytilanteesta haluaisin kertoa sen , ett rahaliitto on osa perussopimusta , ja sen vuoksi osa neuvottelua .
kaikki ehdokasvaltiot haluavat liitty rahaliittoon . sit koskevat maastrichtin sopimuksen erityismrykset .
eu : n jsenyys ei siis johda automaattisesti euroon , vaan sen vaatimuksena olevat kriteerit on tytettv .
ensin on joka tapauksessa osallistuttava vaihtokurssimekanismiin , ja tarvitaan erillinen pts .

neuvottelut tiivistyvt nyt nopeasti . se johtaa siihen , ett keskitytn viel avoimiin , osittain erittin vaikeisiin kysymyksiin .
mainitsen vain maatalouden , ympristn , aluepolitiikan , sis- ja oikeuspolitiikan ja talousarvion . komissio valmistelee parhaillaan sit varten uutta valvontajrjestelm , jonka avulla voimme milloin vain arvioida jokaisen maan neuvottelutilannetta ja todellista snnsten tytntnpanoa .

haluaisin lausua viel jotain minulle erityisen trkest asiasta , eli tiedottamisesta laajentumisen vaikutuksista jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden kansalaisille .
tiedotusongelman olemassaoloa tuskin voi epill , vaikka kyselyt eivt annakaan selv kuvaa siit .
komissio on pannut alulle tiedotuksen parantamiseksi viestintaloitteen .
sen oikeudelliset ja taloudelliset edellytykset on jo luotu . nyt askartelemme sislln parissa .
aloite on pasiassa hajautettu , eli se toteutetaan jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa erityistarpeiden ja olojen mukaan .
sen vuoksi pyrimme mahdollisimman tiiviiseen yhteistoimintaan kansallisten hallitusten , euroopan parlamentin ja muiden toimielinten ohjelmien kanssa .

tiukka rahoituskehys pakottaa meidt kehittmn lhestymistapoja , jotka nojaavat voimakkaasti mielipidejohtajiin ja kerrannaisvaikutukseen .
maksettu joukkotiedotus on tuskin mahdollista .
meidn on siis panostettava erityisesti kaikenlaisten yhteiskunnallisten ryhmien osallistumiseen ja yksityishenkiliden panokseen .
se merkitsee samalla koko prosessin demokratisoitumista .

mik tahansa tiedotusstrategia on tuomittu eponnistumaan , jos siin ei ksitell asioita , joista ihmiset ovat todella kiinnostuneita .
sen vuoksi meidn on tunnistettava , mit ihmiset liittvt laajentumiseen , mit toiveita ja odotuksia , sek mit pelkoja ja uhkia .
minknlainen propaganda ei auta !
me tarvitsemme poliittisia vastauksia poliittisiin kysymyksiin . niist on tiedotettava hyvin !

mist kysymyksist on kyse ?
syntyyk muuttoliikett ja mit vaikutuksia sill on tymarkkinoihin ?
miten muuttuu nykyisen eu : n ja uusien jsenvaltioiden vlisen raja-alueiden vlinen kilpailutilanne ?
syntyyk ympristpoliittista ja sosiaalista polkumyynti ?
miten avoimet rajat vaikuttavat rikosten torjuntaan ja lopuksi , miten me maksamme tmn kaiken ?

meill on hyvt vastaukset kaikkiin nihin kysymyksiin .
muuttoliike vhenee kokonaisuudessaan laajentumisen ansiosta .
ongelmia , joita ensimmisin vuosina voi esiinty , voidaan sdell lykkill siirtymajoilla .
meidn on autettava raja-alueita hydyntmn niiden uusia mahdollisuuksia ja selviytymn niiden uusista haasteista .
komissio valmistelee jo vastaavia ehdotuksia .

ympristpoliittista ja sosiaalista polkumyynti ei esiinny , koska uusien jsenvaltioiden on otettava kyttn meidn normimme .
laajentuminen tekee hyv ympristlle .
laajentuminen tekee hyv sosiaaliturvan tasollekin euroopassa .

rajavalvonnassa ja rikosten torjunnassakin ptevt meidn normimme ja euroopan yhteistyn edut .
laajentuminen parantaa ttkin tilannetta , ei huononna .

laajentumisen kustannukset on otettu huomioon nykyisiss rahoitusnkymiss . ne nkyvt siis talousarviossa .
enemp kuin talousarviossa nkyy ei voida kytt eik kytet .

sallikaa minun koota yhteen euroopan kansalaisille lhetettv viesti .
laajentuminen tarjoaa meille ainutlaatuisen tilaisuuden muuttaa euroopan historian kulkua ja varmistaa euroopan kansoille rauha , silytt vakaus ja tarjota kaikille uusia mahdollisuuksia .
laajentuminen ei ole seikkailu .
siihen valmistaudutaan niin perusteellisesti kuin yliptn on mahdollista .
olisi uhkapeli luopua hankkeesta tai lykt sit epmriseen aikaan .
meill on tilaisuus , ja se on tarjolla nyt .
se ei ole tarjolla ikuisesti .
riskej on olemassa .
sit ei voi vltt kukaan .
se ei saa kuitenkaan heikent pttvisyyttmme .
olisi paljon suurempi riski olla tekemtt sit , mik pit tehd !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , tnn keskustelemme kollega brokin mietinnst , joka koskee euroopan unionin laajentumisprosessin edistymist .
tm on vuosittain toistuva keskustelu . me mittaamme euroopan komission hyvien analyysien perusteella , kuinka pitkll ehdokasvaltiot ovat valmistautumisessaan liittymisprosessiin .
kaikissa ehdokasvaltioissa odotetaan hyvin jnnittynein , millaiseen arvioon niiden edistymisest komissio ptyy vuosittaisessa arviossa , joka julkistetaan tn vuonna 8. marraskuuta .
tss on mys merkkej teknokraattisesta prosessista , jossa hyvin helposti unohdetaan poliittiset asiat , koska euroopan komission kertomus pursuu yksityiskohtia ja kriteerej , mutta kuten sanottu , komission kanssa tnn kytv keskustelu on tavallista toimintaa .

tm piv on erityinen , koska juhlimme samalla sit , ett saksan yhdistyminen alkoi kymmenen vuotta sitten .
tm on trke hetki katsoa ajassa taaksepin hyvin erityist ajanjaksoa menneisyydessmme .
alankomaalaisena , jonka perhe joutui krsimn hyvin pahasti toisen maailmansodan seurauksista , olen vilpittmn iloinen siit , ett saan tnn tll ilmaista iloni siit , ett tm saksan yhdistyminen on tapahtunut .
helmut kohl , saksan parlamentti ja saksalaiset poliitikot ovat tehneet kaikkensa saksan juurruttamiseksi euroopan unioniin , joten sit ymprivien maiden aiemmat pelot yhdistyneen saksan liian suuresta valtavaikutuksesta eivt ole toteutuneet .

emme saa unohtaa , ett keski- ja it-euroopan maiden kansanliikkeet - erityisesti haluaisin mainita puolan solidaarisuus-ammattiliiton - loivat perustan berliinin muurin murtumiselle .
kansan toiveen pst eroon euroopan keinotekoisesta jaosta tytyy pysy meille kaikille inspiraation lhteen laajentumisprosessissa .

meidn tytyy mys ymmrt , millaisia valtavia askelia eteenpin olemme ottaneet .
kuvitelkaa nyt , kuinka meidn pitisi ratkaista kosovon ja bosnian ja hertsegovinan kysymyst tai suhdetta serbiaan kylmn sodan aikana .
tarkastelkaamme kauppavirtoja , jotka kulkevat nyt euroopan unionin sek keski- ja it-euroopan maiden vlill .
suurimmassa osassa keski- ja it-euroopan maita noin 70 prosenttia viennist menee euroopan unioniin .
tilanne oli kymmenen vuotta sitten aika tavalla erilainen !

monien keski- ja it-euroopan maiden taloudellinen kasvu on nyt paljon nopeampaa kuin itse euroopan unionissa , vaikka nm maat ovat kokeneet erityisen pahan pudotuksen ja kansalaiset ovat mys joutuneet maksamaan siit .
komission kertomuksessa todetaan oikeutetusti , ett kaikissa ehdokasvaltioissa on tapahtunut suuria uudistuksia ja ett niit tytyy edelleenkin tapahtua .

tarkastelkaamme siksi niden keski- ja it-euroopan maiden suorittamia valtavia ponnisteluja .
missn pin maailmaa ei ollut ksikirjaa , josta olisi voinut lukea , miten tllaisen muutosprosessin tytyy tapahtua .
olemme voineet oppia hyvin paljon tst asiasta .
virheit on tehty , eivtk uudistukset ole sujuneet kovinkaan nopeasti .
olisimmeko voineet tehd joskus jotakin paremmin ?
haluaisin kiitt lmpimsti kollega brokia ja esittelijit , jotka ovat olleet mukana laatimassa tt mietint .

25 kohta ja tarkistus , jota ryhmni on siihen esittnyt , ovat meille oleellisen trkeit .
ryhmni ilmoitti jo tn aamuna , ett haluamme tervitt 25 kohtaa .
mik on tmn tausta ? me toteamme , ett keski- ja it-euroopan maat ovat ponnistelleet kovasti .
me toteamme mys , ett kerta toisensa jlkeen euroopan unionin edustajat ovat herttneet jopa niden ehdokasvaltioiden parlamenteissa toiveita ajankohdasta , jolloin ne voisivat liitty euroopan unioniin .
olemme oikeutetusti valinneet eriyttmisen periaatteen , jolloin kaikkia ehdokasvaltioita arvioidaan niiden omien ansioidensa perusteella .
samalla olemme kuitenkin kynnistneet sellaisen prosessin , ett emme vaihda en sanaakaan siit , milloin jotakin tapahtuu , ja sen myt mys velvollisuus ponnisteluihin on poistunut .
tm vaikuttaa motivaatiota heikentvsti kansalaisiin niss maissa .
toteamme jatkuvasti , ett nizzan hvk : ssa tytyy tehd viel hyvin paljon , ett oman vestmme keskuudessa esiintyy pelkoja ja ett neuvotteluja tytyy jatkaa viel pitkn .

arvoisa puhemies , kuvitelkaa , ett asuisitte sellaisessa maassa , kuulisitte tmn kaiken ja tietisitte , millaisia ponnisteluja on tehty .
tuntisitteko olonne kotoisaksi ?
odotatteko siksi , ett me ponnistelemme , jotta nist maista tulisi mahdollisimman pikaisesti euroopan unionin jseni ?
ppe-de-ryhm haluaa antaa tmn signaalin .
tarvitaan sellainen velvoite ponnisteluihin , jossa sanomme painokkaasti , ett euroopan unioni on valmis vuonna 2003 .
odotamme , ett ensimmiset ehdokasvaltiot voivat astua jseniksi ennen vuotta 2004 , jotta ne voisivat osallistua vuoden 2004 eurooppalaisiin vaaleihin ja voisivat olla tysivaltaisina jsenin mukana uudella hvk-kierroksella , jossa ksitelln esimerkiksi euroopan perustuslakia .

toivomme , ett sit seuraavalla vaalikaudella voi jlleen tapahtua uusia liittymisi ja ett saamme neuvottelut nopeammin ptkseen kyseisten jsenvaltioiden kanssa .
siksi haluan vedota euroopan unionin jsenvaltioihin , ett ratifiointiprosesseja nopeutettaisiin , jotta ne eivt kestisi niin kauan .
sitten lopuksi keskustelusta , joka koskee siirtymkausia euroopan unionissa .
olin iloinen siit , ett komission jsen verheugen aloitti keskustelun tst asiasta , koska tm voidaan jlleen nhd uutena esteen .
ryhtykmme mekin keskustelemaan omien kansalaistemme kanssa .
olin iloinen siit , ett komission jsen nyt lopultakin alkoi ilmoittaa kansalaisille , ett niiden pelkojen , joista on puhuttu , ei tarvitse toteutua .
meidn tytyy kuitenkin ponnistella tmn asian parissa .
saksan yhdistymiselle oli luonteenomaista , ett oli poliitikkoja , jotka ymmrsivt ajan hengen ja uskalsivat toimia .
pitkmme sit esimerkkinmme tulevien parin kolmen vuoden aikana .

arvoisa puhemies , kollega brokin mietint on erinomainen kuvaus euroopan parlamentin kannasta .
ryhmni kannattaa hnt yksimielisesti .
tss keskustelussa ryhmni saa taas uuden tilaisuuden todistaa , ett keski- ja it-euroopan maiden , mutta mys kyproksen ja maltan , liittyminen unioniin on paras tulevaisuudentae meille kaikille eurooppalaisille niin idss kuin lnnesskin .
mit pikemmin me toteutamme sen , sit parempi meille kaikille .

te tulette huomaamaan , ett sen lisksi , ett olemme samaa mielt jsen brokin mietinnst , olen samaa mielt mys useista muistakin asioista , jotka hn on tll esittnyt kuten siitkin , mit jsen van velzen on sanonut .
se ei ole mikn sattuma , sill se kuvastaa sit , ett parlamentin suuret ryhmt ja parlamentin suuri enemmist vetvt yht kytt tss euroopan unionin tulevaisuutta koskevassa kysymyksess ja me haluamme yksimielisesti samoja asioita .

arvostamme keski- ja it-euroopan maiden suunnattomia ponnisteluja tulla jsenkelpoisiksi .
olemme tyytyvisi niiden viime kuukausien ja vuosien aikana saavuttamiin edistysaskeliin .
tiedmme , ett tss ilmenee suuria eroja .
nm erot johtuvat kuitenkin mys erilaisista lhttilanteista , joista nm maat ovat aloittaneet lhentymisprosessinsa euroopan unioniin .

tiedmme , ett keski- ja it-euroopan maat eivt voi saavuttaa kaikkia eu : n standardeja liittymispivn menness .
meidn on siten sovittava siirtymkausista .
eri aloilla on sovellettava erilaisia siirtymkausia .
se on sek ehdokasvaltioiden ett meidn etujemme mukaista .

vaadimme , ett - komission jsen verheugenin tavoin - nm siirtymkaudet pidetn mahdollisimman lyhyin .
siirtymkaudet ovat mahdollisia ja vlttmttmi , jotta esimerkiksi varmistetaan poman ja tyntekijiden vapaa liikkuvuus , tytetn tietyt suuria investointeja vaativat ympriststandardit ja ratkaistaan monia muita kysymyksi .

me voimme ja haluamme edist tt kaikkea .
yksi asia on kuitenkin selv - ja olen tyytyvinen siihen , ett komission jsen verheugen korosti sit viel kerran : demokratian sntjen kunnioittamiselle ei voida asettaa siirtymkautta .
sama ptee mys ulkorajojen turvaamiseen , jos haluamme avata euroopan unionin sisiset rajat .

eu : hun liittyvien valtioiden on mys haluttava liitty talous- ja rahaliittoon .
kukaan ei voi eik saa jttyty sen ulkopuolelle .
sanon tmn erityisesti silmll piten tanskassa viime viikolla jrjestetty nestyst .
emme saa tinki maastrichtin kriteerien tyttymisest .
euron voivat ottaa kyttn ainoastaan ne valtiot , jotka tyttvt samat arviointiperusteet , joita on sovellettu aiemmin kaikkiin euron kyttn ottaviin jsenvaltioihin .
myskn tst kysymyksest ei pid tinki .

ryhmni korostaa voimakkaasti erst toista kysymyst : tulevat jsenvaltiot ovat sitoutuneet poistamaan kytst neuvostovalmisteiset ensimmisen sukupolven ydinreaktorit .
tt velvoitetta - johon ne ovat sitoutuneet oma-aloitteisesti - on noudatettava , ja se on mahdollisesti pantava tytntn , ennen kuin ne liittyvt euroopan unioniin .

keski- ja it-euroopan maiden edistysaskeleet ja ponnistelut antavat meille toivoa siit , ett ensimmiset liittymissopimukset voidaan ratifioida euroopan parlamentissa viel tmn vaalikauden aikana .

olen vakuuttunut siit , ett me pystymme saavuttamaan nm tavoitteet ja meidn olisi mys saavutettava ne .
se edellytt kuitenkin sit , ett euroopan unioni pit itse lupauksensa ja on valmis laajenemaan 1. pivst tammikuuta 2003 alkaen .
nizzassa on saatava aikaan euroopan unionin toimielinten perusteellinen uudistus .
kaikkien muiden lsn olevien tavoin mys min olen hyvin kiitollinen siit , ett komission puheenjohtaja prodi sek neuvoston puheenjohtaja moscovici tekivt tn aamuna selvksi , ett kyse on merkittvist uudistuksista eik vain yhden sun toisen toimielimen parantelusta .

tiedmme kuitenkin mys sen , ett vaikka nizzassa pstisiinkin parhaaseen tulokseen , se on silti vhemmn kuin on vlttmtnt .
toisin sanoen , me tiedmme , ett uudistukset jatkuvat ja ett niiden on jatkuttava nizzan jlkeenkin .
emme kuitenkaan halua , ett nizzassa tai nizzan jlkeen rakennetaan uusia lisesteit liittymiselle .
tm tarkoittaa sit , ett jos me haluamme lisuudistuksia , laajentuneen unionin rakenne voidaan mritt vasta , kun unioni on laajentunut , ja laajentuneen unionin mukaan .

laajentumisvalmiuteen ei kuulu ainoastaan euroopan unionin toimielinten uudistus vaan mys kansalaisten tuki .
me kaikkihan tiedmme , ett on hernnyt pelkoja , huolia , epilyksi ja kysymyksi siit , mit laajentuminen maksaa .
on totta , ett laajentuminen ei ole ilmaista , sit ei voi saada aikaan nollatariffilla .
on totta , ett vuoden 2006 jlkeen on vlttmtnt uudistaa rakennerahastoja ja rakennerahastojen tukea .
totta on mys se , ett vuoteen 2006 ulottuvissa rahoitusnkymiss mrrahoja on varattu 68 miljardia euroa , ei enemp eik vhemp .
olen hyvin kiitollinen siit , ett komission jsen verheugen on tehnyt sen viel kerran tysin selvksi .
tmn sanottuamme sanokaamme toki mys se , ett eu on saavuttanut 15 miljardin vientiylijmn ehdokasvaltioiden kanssa kytvss kaupassa , ja vuoteen 2006 menness , johon asti rahoitusnkymt ulottuvat , vientiylijm kasvaa yhteens 90 miljardiin , ja meidn pitisi verrata sit rahoitusnkymiss varattuihin 69 miljardin kustannuksiin .
tll 90 miljardilla iteurooppalaiset , emme me , rahoittavat kymmeni tuhansia typaikkoja euroopan unionissa .
mys tm on otettava huomioon laajentumiskeskustelussa .


lkmme siis puhuko aina laajentumisen kustannuksista , vaan puhukaamme mys laajentumisen toteuttamatta jttmisen kustannuksista .
siksi kehotamme komissiota laatimaan cecchinin mietinnn kaltaisen selonteon siit , mit laajentumisen toteuttamatta jttminen maksaisi .
mys se olisi hydyllist ja trke kansalaisten keskuudessa kytvlle keskustelulle .

laajentuminen ei ole ainoastaan kustannus-hytykysymys .
puolan solidaarisuus-ammattiliitto ja unkarin hallitus avasivat unkarin rajat , tsekkoslovakian hallitus avasi maan .
ne kaikki ovat mahdollistaneet euroopan jlleenyhdistymisen .
tnn saksan kansallisena juhlapivn sanon erityisen liikuttuneena , ett ne mahdollistivat mys oman maani yhdistymisen .
sen vuoksi meidn moraalinen ja historiallinen velvollisuutemme on auttaa keski- ja it-euroopan maita liittymn euroopan unioniin menestyksekksti .
olen varma , ett me onnistumme siin , sill meidn on pakko onnistua !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olen hyvin iloinen sek tmnpivisen keskustelun svyst ett siit yksimielisyydest , joka vallitsee parlamentin pryhmiss , yksimielisyydest , johon ryhmni yhtyy .

yhdistymisen haaste , joka on ehk suurempi kuin laajentumisen haaste , on niin suuri , ett se tunkeutuu ja kietoutuu jokaiseen parlamentin keskusteluun : tmn vuoksi kaikissa keskusteluissamme on sellaista syvyytt ja kiihkeytt , mys tmnaamuisessa keskustelussamme omasta tarpeestamme valmistautua thn erityislaatuiseen haasteeseen .
se , ett luodaan vapauteen , turvallisuuteen ja vapaasti valittuihin arvoihin perustuva yhteinen alue , on jotain , jolle ei lydy vertaista demokratioissa koko historiamme ajalta .
se on erittin trke asia , mutta on ihme kyll herttnyt hyvin vhn yleist mielenkiintoa .
kun katsomme eurobarometri-tilastoja , nemme , ett noin 60 prosenttia mielipiteens ilmaisseista sanoo , ett laajentuminen ei ole etusijalla , kun taas ainoastaan 27 prosenttia asettaa sen etusijalle .
sit paitsi tilastot ovat menossa huonompaan eivtk parempaan pin .

unionin suurimmassa valtiossa , saksan liittotasavallassa , ainoastaan 20 prosenttia on sit mielt , ett laajentuminen on etusijalla .
meidn on poliitikkoina otettava tm keskustelu haltuumme eik vain jtettv sit byrokraateille , sill vaikka yhteisn snnstn yksityiskohdista keskusteleminen on tarpeellista , se ei riit herttmn yleisn mielenkiintoa .

tarvitsemme poliitikkojen vuoropuhelua , ja sen vuoksi meidn on kytettv hyvksemme kaikki tiedonsaantimahdollisuudet , joista komission jsen verheugen puhui hyvin harkitussa ja sujuvassa puheessaan tnn .
meidn on , kuten jsen hnsch sanoi , hankittava itsellemme tietoa siit , mit maksaa se , ett ei laajennuta , eik pelkstn raha-asioiden ja talousarvion osalta vaan mys turvallisuuden kannalta sek tietenkin sosioekonomisten toimien kannalta .

franklin delano roosevelt , yhdysvaltain presidentti , sanoi kerran , ett meill ei ole muuta pelttv kuin pelko itse .
suuri osa laajentumiseen liittyvi pelkoja ksittelevst keskustelustamme perustuu liioitteluun , mutta voidaksemme nujertaa liioittelevat populistit meidn on noudatettava kansantajuista politiikkaa mutta harkitusti .
tarvitsemme tss komission apua , koska vaikka meill on tahtoa , meilt joskus puuttuvat keinot .

asiaan liittyvist periaatteista me tietenkin kannatamme eriyttmist ; tietenkin me kannatamme tasa-arvon periaatetta , sit , ett euroopan unionissa ei pitisi olla eriarvoisia kansallisuuksia .
ryhmllni on vieraana 23 parlamentin jsent , meidn virtuaalisia europarlamentaarikkojamme , jotka nyt istuvat lehterill : toivotan teidt kaikki tervetulleiksi thn parlamentin keskusteluun .

lopuksi , ratkaisevaa on nyt siirty todelliseen keskusteluun , ja me olemme ottamassa tuon trken askeleen .
ratkaisevaa on est ehdokasvaltioita turhautumasta sen vuoksi , ett ne ovat aina eteisess mutta eivt koskaan pse sislle asti .
se meidn on saavutettava tss keskustelussa , se on tulos , jota meidn on tavoiteltava .
ihmiset pilailevat , ett berliinin muurin sortumisen jlkeen laajentuminen on aina vain viiden vuoden pss .
meidn on nytettv , ett he ovat vrss .
ottakaamme ensimminen askel siihen suuntaan tmn toimikauden aikana .

arvoisa puhemies , tmn pivn keskustelujen tarkoituksena ryhmni mielest pit olla se , ett palautamme uudestaan luottamuksen siihen , ett me olemme tosissamme laajenemisen suhteen .
on totta , ett kahden vuoden aikana neuvotteluissa ensimmisen vaiheen maiden kanssa ei ole viel ehditty vaikeimpiin lukuihin eik ole viel psty vakavasti keskustelemaan maatalouspolitiikasta , rakennerahastoista tai vapaan liikkuvuuden kysymyksist .
meidn tehtvmme on tll tnn vauhdittaa sit , ett mys nist ryhdytn neuvottelemaan .
prosessi on jossain mrin menettnyt uskottavuuttaan tllaisen haparoinnin ja eprinnin takia .

jos katsomme mit omissa jsenmaissamme tapahtuu , niin voidaan todeta , ett aika usein toistetaan sit , ett itse asiassa uusien tulevien maiden liittyminen on ainoastaan niiden omien ponnistelujen varassa .
ninhn ei voi olla , vaan meidn on todella edellyttv niin itseltmme kuin mys euroopan unionilta sit , ett mys unioni muuttuu merkittvll tavalla .

jos katsomme , mit tapahtuu hakijamaissa , niin huomaamme , ett siell ei pelkstn odoteta innolla jsenyytt .
mainitsen viron .
viro on pieni maa , joka on kuulunut ernlaiseen unioniin .
siell ollaan hyvin tarkkoja sen suhteen , ett ei haluta liitty uudestaan minknlaiseen byrokraattiseen unioniin .
meidn on otettava mys tm kritiikki vakavasti .

meidn ryhmmme edellytt sit , ett nizzassa tai vlittmsti nizzan huippukokouksen jlkeen asetetaan tavoitepivmrt jsenyysneuvottelujen loppuunsaattamiseksi .
tm on vlttmtnt , jotta voimme euroopan unionina asettaa itsellemme tavoitteet omien sisisten reformien loppuunsaattamiseksi .
komission jsen verheugen mainitsi korruption , mutta min mainitsen sen tosiasian , ett me emme voi myskn levitt huonoa hallintoa tuleviin jsenmaihin .
meidn on otettava mys oma hallintoreformimme erittin vakavasti , jos haluamme kitke korruptiota mys tulevissa jsenmaissa , koska avoimuus ja hyv hallinto ovat paras tae siit , ett korruptiota ei esiinny .

toiseksi tllaisia tavoitepivmri tarvitaan siit syyst , ett meidn tulee vauhdittaa hakijamaiden ponnisteluja kohti jsenyytt .
ryhmmme katsoo , ett on tysin mahdollista mrtietoisesti toimimalla saada ensimminen ryhm hakijamaita mukaan jo seuraavien euroopan parlamentin vaalien yhteydess , jos toimitaan mrtietoisesti puolin ja toisin .
jokaista maata tytyy tietenkin arvioida sen omien ansioidensa mukaan yksilllisesti .
seuraava luonnollinen tilaisuus on sit seuraavien euroopan parlamentin vaalien yhteydess vuonna 2009 , mutta me haluamme ponnistella sen eteen , ett mahdollisimman moni maa voisi liitty jo vuonna 2004 .

me tuemme komissiota kaikissa niss pyrkimyksiss , joissa halutaan asiallista , vakavaa ja rehellist keskustelua laajentumisen poliittisista kysymyksist .
komission jsen verheugen , te voitte luottaa meidn ryhmmme tukeen siin , kun te sanotte , ett te haluatte antaa oikeita poliittisia vastauksia oikeisiin poliittisiin kysymyksiin .
teidn linjauksenne tss asiassa on ilahduttava .

lopuksi puhun rahoituksesta .
ryhmmme ei aivan usko siihen , ett nykyinen rahoituskehyksess sovittu rahoitus riitt , ja nin ollen me olemme valmiita keskustelemaan siit , ett rahoitusperspektiivi tarkistetaan .
yksi aika yksinkertainen tapa tehd se olisi - kun siin kuitenkin on varattu jo viidelle uudelle jsenmaalle vuoden 2002 jlkeen varoja , mikli ne sattuvat liittymn unioniin - kytt nm varat tulevaisuudessa thn jsenyytt edeltvn tukeen .
ennen kaikkea tarvitaan sitoutumista ja sit euroopan parlamentin tulee tll keskustelulla ja ptksenteolla omasta puolestaan osoittaa .

arvoisa puhemies , euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto -ryhmmme on samaa mielt huomattavasta osasta brokin mietintn sisltyvist laajentumista koskevista huomioista ja vittmist , ja arvostamme hnen valtavia ponnistuksiaan tt arvokasta mietint laatiessaan .
erist merkittvist nkkohdista ja kysymyksist olemme kuitenkin eri mielt .
ensinnkin kannatamme laajentumista .
kannatamme mys sellaista euroopan unionia , joka ottaisi venjn suojiinsa , koska unioni onsellaisten maiden ryhm , joka on rakentanut tosin ristiriitaisella tavalla tmn historiallisen , kulttuurisen , taloudellisen , yhteiskunnallisen ja poliittisen todellisuuden , jonka nimi on eurooppa .
ainoana ehtona olisi meidn mielestmme se , ett venjn pitisi olla samaa mielt demokraattisista arvoistamme sek ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion kunnioittamisesta .

olemme osittain eri mielt brokin mietinnn sisllst , ja nkemyseromme liittyvt sek yksityiskohtaisiin ett mys merkityksellisempiin asioihin .
olemme eri mielt a kohdasta , jossa sanotaan , ett neuvostoliiton suorittama miehitys jakoi euroopan , sill kuten kaikki tietvt ja kuten kaikissa historiankirjoissa sanotaan , jakautuminen oli tulosta jaltan konferenssista ja jrkhtmttmsti vastakkainasetteluun perustuvasta politiikastaan kiinni pitvn trumanin pernantamattomuudesta .

muilta osin olemme huolissamme kuudesta hyvin trkest nkkohdasta .

ensinnkin vastustamme niin sanottua regattaperiaatetta , joka muistuttaa enemmnkin psykoetta , jonka opettaja jrjest erikseen kullekin oppilaalleen , vaikka laajentuminen olisi ollut parempi suorittaa vaiheittain ja ennalta laaditun aikataulun mukaisesti , ja tll tavoin olisi helpotettu molempien yhteiskuntien lhentymist ja vltetty nykyisi epsuotuisia seurauksia .

toiseksi , koska maastrichtissa luotu uusliberalistinen talousmalli johtaa paradoksaalisesti sek kasvuun ett eptasapainon lisntymiseen , on kaikkien todennkisint , ett niden maiden mukaan ottaminen johtaa lopulta suurempaan tyttmyyteen ja eptasapainoon , kuten on jo kymss .
talousmalliamme olisi ensin muutettava , jotta laajentumisen tuloksena yhteiskunnallinen eptasapaino ei pahenisi entisestn .

kolmanneksi ne suuret erot , jotka vallitsevat euroopassa ja suurimmassa osassa ehdokasvaltioita harjoitettavan maatalouden vlill , olisivat edellyttneet nykyisen yhteisen maatalouspolitiikan parantamista , jotta sek oman maataloutemme toteutuskelpoisuus ett niden valtioiden maatalousuudistusten onnistuminen olisi voitu taata .
kaikesta huolimatta asiat kehittyvt kuitenkin vastakkaiseen suuntaan , mik johtuu muun muassa maailman kauppajrjestst , ja tm hankaloittaa kaikkia asioita .

neljnneksi eakr : n varojen kytst olemme sit mielt , ett yhteisvastuuta on listtv . asiat eivt kuitenkaan etene ihan thn suuntaan , ja nin ollen varoja ei mielestmme ole tarpeeksi .

viidenneksi olemme mys sit mielt , ett suunniteltu talousarvio ei ole riittv , sill tm on ensimminen kerta , kun merkittv laajentuminen suoritetaan talousarviota pienentmll , ja meidn tarvitsee vain katsoa , miten on kynyt saksan yhdistymisen jlkeen nhdksemme , ett tarvitaan lis taloudellisia ponnistuksia , jotta tm prosessi voidaan saattaa onnistuneesti loppuun .

kuudenneksi pidmme virheen sit , ett laajentumiseen on kytnnss yhdistetty niden valtioiden edellytys liitty ensin natoon .
tm vaarantaa koko euroopan unionin , sen riippumattomuuden tulevaisuudessa pohjois-amerikkaan nhden sek mys euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan , sill se tuo mukanaan mys venjn ja muiden maiden suhteisiin liittyvi riskej .
tmn vuoksi olemme tietyist kohdista samaa ja tietyist kohdista eri mielt .

me emme omasta puolestamme nest brokin mietinnn puolesta .
emme tietenkn vastusta laajentumista , mik ilmiselvsti sisltyy historiaan , kuten maantietoonkin ja mys nimeen eurooppa , joka sislt sanamukaisesti kaikki kansakunnat atlantilta uralille ; sit paitsi nytt silt , ett pieni osa maanosaa , joskin vaurain ja monessa suhteessa ryhkein osa , on unohtanut asian ja on puolen vuosisadan ajan pitnyt sanaa omanaan .

jos vastustammekin brokin mietint , se ei ole merkki siit , ett suljemme keski- tai it-euroopassa tahi euroopan etelisiss osissa olevat kumppanimme ulkopuolelle , pikemminkin pinvastoin : tss mietinnss asetetaan sellaisia ehtoja , joita ei voida mitenkn hyvksy , koska kyseesshn ovat sellaiset maat , jotka ovat vuosisatojen ajan olleet eurooppalaisia ja joille emme voi asettaa minknlaisia lisehtoja , ehk poliittisen monipuoluejrjestelmn noudattamiseen liittyv ehtoa lukuun ottamatta .

poliittiset edellytykset ovat ymmrrettvi , koska on kyse euroopan yhteistyn kaltaisesta poliittisesta hankkeesta ; sit vastoin emme voi hyvksy taloudellisia ja sosiaalisia edellytyksi varsinkin , kun ne ovat niin ankaria , ett ne hidastavat mraikoja loputtomasti tai ajavat valtioita niiden taloudellisen tai sosiaalisen jrjestelmn kannalta tuhoisiin mullistuksiin , mist hytyy ehk ainoastaan suojelija saksa , joka voi pelkstn hyty keski-euroopan nykyisest hajaannuksesta .

jos otamme vain yhden esimerkin , puolan , joka on sit paitsi meille muihin verrattuna trke , on valitettavasti aivan liian selv , ett rajojen raju avaaminen uhkaa aiheuttaa maan maatalousrakenteiden nopean romahtamisen .
puolan typaikoista neljsosa on tll sektorilla , maaseutuvest on lisntynyt viime vuonna 5 prosentilla edellisvuoteen verrattuna , ja jos haluamme pakottaa puolan maatalouden omaan muottiimme , teemme kerta kaikkiaan lopun siit , mik on jljell tmn maan parhaimmista avuista puhumattakaan niist sosiaalisista ongelmista , joihin syksemme erittin suuren osan maan vest .

kaikkien niden aiheiden osalta brokin mietinnss puhutaan ainoastaan sopeutumisesta ja uudistuksista .
viime kdess on kaksi vaihtoehtoa : joko painostamme ehdokasvaltioita pakkotahtisesti ja ajamme hajalle ehdokasvaltioiden enemmistn tai odotamme , ett luonnollinen kehitys hoitaa edellytysten tyttymisen , ja siin tapauksessa siirrmme jsenyyden hamaan tulevaisuuteen .

tosiasiassa juuri tst euroopan rakentamisen mallista , jonka pauloihin olemme joutuneet , tarkoitan kaikkien toiminta-alojen samanaikaista yhdentmist toistemme perinteist tai ominaispiirteist riippumatta , tulee yh enemmn ansa .
koska olemme halunneet , ett muutaman vuoden pst rajat poistetaan , koska olemme halunneet olla vlittmtt kansakuntien ja niiden rakenteiden vlisist eroista , olemme viel suuremmasta syyst joutuneet ernlaiseen " kaikki tai ei mitn " -tilanteeseen , valitsemaan kahden yht hirvittvn pahan vlilt .

on ilmeist , ett oli valittava poliittinen eurooppa , joka ymmrretn ernlaiseksi pysyvksi vuoropuhelufoorumiksi , joka koostuu joistakin itse valituista yhteistyaloista , mit hiljattain yritettiin heureka-ohjelmilla .
olisi voitu valita konfederaatio-eurooppa , jossa olisi kunnioitettu toisten valtioiden rajoja , kunkin kansakunnan kehitysrytmej ja -tapoja ja loppujen lopuksi kunnioitettu koko eurooppaa .
tmnpivisest aiheestamme todettakoon , ett nin olisimme voineet ottaa vastaan uusia maita sit mukaa kuin ne ilmoittautuisivat hakijoiksi . sit paitsi ninhn nato toimi , sill , hyvt parlamentin jsenet , lkmme salliko meit harhautettavan , poliittinen taistelu on meidn osaltamme menetetty yhdysvaltojen eduksi , joka on joustavalla poliittisen ja sotilaallisen liittoutumisen menetelmlln jo kauan varmistanut , ett euroopan laajentuminen tapahtuu sen eduksi .

laajentumista ei ratkaista pitkn aikaan , sill se edellyttisi sit , ett osaisimme pernty ideologisesta ja sit paitsi varsin lapsellista yhdenmukaista yhdentymist koskevasta ajattelutavasta ja jopa sellaisesta ajattelutavasta , ett sulauttaisimme kaikki kansakuntamme yhdenmukaiseksi kokonaisuudeksi maantietoon ja historiaan liittyvien tosiseikkojen vastaisesti .

tm tarkoittaa sit , ett vaikka me olemmekin pessimistej , euroopan toimielimet vasta sokaistuneita ovatkin niiden lhtiess tytt hyry mahdollisimman turmiolliselle tielle , ja sokaistunut on mys parlamentti , joka ei kykene ilmaisemaan kantaansa polttavista ajankohtaiskysymyksist , kuten esimerkiksi siit , joka liittyy tmnhetkiseen vkivallan leimahtamiseen palestiinassa , jossa muka demokraattinen valtio murhaa kaduilla pivittin lapsia ja joka on sen sijasta antautunut loputtomien harhakuviensa valtaan pysyvn jakautumisensa uhallakin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , parlamentti teki oikein ottamalla kollega brokin erinomaisen mietinnn esityslistan alkuun heti biarritzin ja nizzan huippukokouksista tn aamuna kydyn keskustelun pern .
on turha eltell harhakuvitelmia : koko tm skenaario - jota jsen brok niin tsmllisesti kuvaili ja analysoi kaikkine nkkohtineen , jotka liittyvt kohta ksiteltviin yksittisiin mietintihin - on ristiriidassa sen kanssa , mit on tapahtumassa niiss neuvotteluissa , joilla pyritn varmistamaan se , ett nykyinen euroopan unioni mukauttaa rakenteensa ja toimielimens laajentumisen haasteen mukaisiksi .
kuten monet muut kollegat , arvostin suuresti puheenjohtaja prodin tmnaamuisia julkilausumia ja panin merkille neuvoston puheenjohtaja moscovicin sanat : hnkin diplomaattisen harkitsevaisesti varoitti meit siit , ett tll hetkell ei nyt silt , ett tuloksia saataisiin kahden tai kolmen seuraavan kuukauden aikana .
me toivomme , ett tuloksia saadaan ja ettei laajentumisen edellyttmi toimia tarvitse siirt toiseen hallitustenvliseen konferenssiin .
tm elementti on kuitenkin yh kiistatta olemassa ja vaikuttaa koko muuhun suunnitteluun ja pyrkimyksiin taata tm it- ja etel-euroopan maille nyt jo kuuluva oikeus liitty euroopan unioniin : it-euroopan maille se merkitsee - sanoisin - ernlaista korvausta kaikista niist vuosista , jolloin niiden tytyi alistua diktatuuriin , joka tosin suunniteltiin jaltalla mutta joka kuitenkin merkitsi kytnnss diktatuuria moniksi vuosiksi .

haluaisin nyt korostaa erst toista seikkaa : kuten on jo muistutettu , voimavarat ovat merkittv osa tt asiaa .
niihin viitataan brokin mietinnss , joskin melko varovaisesti .
mietinnss viitataan kuitenkin mys siihen , ett omien varojemme ylraja on 1,27 prosenttia , josta olemme varsin kaukana ja jota maidemme hallitukset eivt edes halua saavuttaa .
aiempien laajentumisten yhteydess , varsinkin espanjan ja portugalin liittymisen yhteydess , meill oli kytettvissmme erittin voimakas talousarviovline , sill delors i- ja delors ii -paketeilla mahdollistettiin alkusysys , jonka avulla vaikeuksissa olevat taloudet saattoivat mys tuossa tilanteessa kiri kiinni menetetyn ajan .
tm poliittinen tahto puuttuu nyt , ja minusta se vaikuttaa keskeiselt elementilt , jota on korostettava laajentumiskeskustelussa .

arvoisa puhemies , euroopan unionin trkeimpn painopisteen 2000-luvun alussa on pivnselvsti suurin historiallinen hanke , kun unionia laajennetaan itn ja osittain eteln pin .
tss keskustelussa halutaan painottaa sit .
ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan esittelijiden henkilkohtainen panos ja hedelmllinen ajatustenvaihto siell viittaavat kiistattomasti samaan suuntaan .

1900-luvun ihmeiden vuosi 1989 oli trkein vuosi sen kannalta , ett tarjoutui odottamaton mahdollisuus aloittaa tiivis poliittinen yhteisty historiallisten lnsimaiden sisll .
minulla on entisen toimittajana erityisi muistoja kyseisest vuodesta .
kuulin silloin it-berliinin , prahan ja bukarestin kaduilla sanottavan , ett " olemme palanneet eurooppaan " .
tmn lhes yleisen tunteen muodostuminen keski- ja it-euroopassa velvoittaa meit kaikkia thn pivn saakka .

samalla olemme reilun kymmenen vuoden pss muurin murtumisesta ja rautaesiripun purkamisesta .
innokkuus eurooppaa kohtaan on joutunut idss antamaan tiet kiivaalle arvostelulle .
syy thn on ilmeinen .
tie euroopan unioniin , jseneksi tuleminen , on ehdokasvaltioille liian hidas .
puolan presidentin taloudellinen neuvonantaja marek belka ilmaisee tmn kasvavan krsimttmyyden ja tyytymttmyyden hyvin suoraan : " euroopan unioni toivoo meilt vlttmttmi uudistustoimia , jotka tulee toteuttaa sietmttmn nopeassa tahdissa .
unioni itse ei kuitenkaan tarjoa meille jsenyyden aikataulua . " hn saa tukea unkarin keskuspankin pjohtajalta : " euroopan unionin tytyy antaa oikeita signaaleja .
" muutoin it-euroopan epilykset siit , ett eurooppa ei toimi laajentumisen parissa kovin tosissaan , voivat johtaa viel vaaralliseen pettymykseen brysselin lupauksiin . nin sanoi unkarilainen lhteeni .

kuinka nm iteurooppalaisten epilykset euroopan unionia kohtaan voidaan poistaa ?
tehokkaalla kaksitahoisella politiikalla .
eu : n tytyy tehd mahdollisimman nopeasti itsens institutionaalisesti valmiiksi monia uusia jsenvaltioita varten ja esitt nille maille lopultakin realistinen liittymisstrategia .
tss yhteydess ajattelen asteittaista laajentumista suhteellisen pieniss ryhmiss , niin ett jseneksi liittyvt maat ovat todellakin sopivia jseniksi .
tmn kaiken tulee tapahtua jaettuna noin 15 vuoden ajanjaksolle . silloin eu : lla on pienempi riski , ett kpenhaminan kriteerit vaarantuvat , kuin sellaisessa tapauksessa , ett jseneksi liittyy yht aikaa , kuten on ehdotettu , mieluiten kymmenen ehdokasvaltiota .
poistuuko silloin automaattisesti euroopan unionin jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa esiintyv huomattava huolestuneisuus laajentumisprosessista ?
luonnollisestikaan ei .
siksi kollega malmstrmin brokin mietintn esittm tarkistus 40 miellytt minua .
hn pyyt euroopan komissiota tekemn laajan tutkimuksen laajentumisen toteuttamatta jttmisen kustannuksista sek ilmoittamaan , mit taloudellista hyty tai tappiota koituisi pitkll aikavlill siit , ett laajentuminen hylttisiin .
lisksi malmstrm vaatii euroopan komissiota tiedottamaan tehokkaasti euroopan kansalaisille , koska heidn tulee olla koko ajan perill kynniss olevasta laajentumisprosessista , jonka kaiken kattavana tavoitteena on euroopan uudelleen yhdistyminen .

tllainen hienovarainen kanta , tai paremmin sanottuna tllainen poliittinen vastuuntunne , olisi varmasti eduksi brysselille ja toimisi lisksi seuraamisen arvoisena esimerkkin euroopan unionin itisille neuvottelukumppaneille .
silloin laajentuminen sujuisi tosiaankin hyvin julkisen mielipiteen ja sen trken yhteiskunnallisen perustan kautta .

arvoisa puhemies , sitten lopuksi , euroopan unionin itlaajentumisen hydyt ja haitat eivt saa olla mrv tekij .
kun onnistumme antamaan oikean arvon lyktylle laajentumiselle ja mantereemme toisen osan lyktylle vapauttamiselle ja kun onnistumme ottamaan opiksi viime vuosisadan kahdesta maailmansodasta , silloin ojennamme auttavan ktemme ja olemme valmiita uhrauksiin .

hyvt kollegat , neuvosto ja komissio ovat pyytneet toistamiseen puheenvuoroa .
annoin aiemmin ryhmien edustajien puhua pitempn kuin thn asiakirjaan on oikeasti merkitty kiinnittmtt sen enemp huomiota heille varattuun puheaikaan , koska tm keskustelu on trke .
siksi pyydn arvoisaa ministeri ja arvoisaa komission jsent , ett he ottavat sen huomioon puheittensa kestossa .

. ( fr ) puhun lyhyesti , kuten olen jo tehnytkin , sill jtin kolme minuuttia puheajastani kyttmtt ensimmisen puheeni yhteydess .

haluaisin vuorostani painottaa yhtymkohtia tll kymmme perusteellisen keskustelun ja saksan yhdistymisen kymmenvuotispivn vlill , sill nm kaksi aihetta liittyvt mit ilmeisimmin toisiinsa .
juuri berliinin muurin murtuminen , juuri tm erinomainen historiallinen tapahtuma luo laajentumiselle ja euroopan yhdistymiselle edellytykset , ja se asettuu jlleen kerran vertailukohdaksi ja antaa merkityksen tlle tehtvlle , joka j pysyvsti maanosamme historiaan .
haluaisin kiitell gnther verheugenia hnen erinomaisesta esittelystn , joka oli jlleen kerran selke ja tsmllinen , ja siin tuotiin hyvin esiin trket seikat ja voitettavat vaikeudet .

kuten sken sanoin , laajentuminen on historiallinen prosessi ja velvollisuus .
se on jo nyt vistmtnt , emmek voi sallia , ett tmn pivn euroopassa ilmenee uusia rajakohtia , kun berliinin muurin murtumisesta on kulunut kymmenen vuotta .
kuitenkin , jotta asiat olisivat selvi : jsenyytt ei voi saavuttaa liian helposti .
emme saa sill varjolla , ett olemme tekemss historiaa , jtt laajentumisvalmisteluja tekemtt kunnolla , mik tarkoittaa , ett hakijavaltioiden on tytettv niille asetetut ehdot : otettava yhteisn snnst osaksi kansallista lainsdnt ja pystyttv soveltamaan sit .

tietenkin siirtymajat hyvksytn , sill nehn ovat jo nyt kynniss meidn aloitettua laajentumisen tll hetkell euroopan unionin jsenin oleviin maihin .
kuitenkin meidn on oltava vastakin jrkevi .
lkmme sortuko kiihkoiluun niden siirtymaikojen keston yhteydess .
tiedmme , ett lopullisesti vliaikaiset siirtymajat , saanen ilmaista asian nin , eivt luo , toistaisin viel kerran , sellaisia edellytyksi , jotka edistisivt onnistunutta laajentumista .

toinen olennainen seikka on , ett kansalaisten mielipiteeseen on vaikutettava tehokkaasti ja toimittava niin , ett kansalaiset hyvksyvt laajentumisen .
kun puhun kansalaisten mielipiteeseen vaikuttamisesta , tarkoitan tietenkin keski- ja it-euroopan maita , sill tmn asian edistminen on niiden kannalta tarpeellista ja olennaisen trke .
meidn on voitava luottaa siihen , ett niss maissa liittyminen on erittin voimakasta .
kuitenkin tarkoitan mys kansalaisten mielipiteit euroopan unionin sisll .
lkmme peitelk sit , ett unionissa ilmenee vastustelua , ja tm on ehk yksi niist syist , joiden vuoksi te , jsen cox , sanoitte , ett laajentumisesta ei puhuta riittvsti .
voi olla , ett vastustelun vuoksi jotkut eivt uskalla puhua siit .
ehk vastustelua on olemassa mys siksi , ettemme puhu asiasta riittvsti .
pttelisin tmn perusteella , ett asiasta on puhuttava enemmn , mutta mys hyvin ja paremmin .
tm on erittin trke , ja tst nkkulmasta olen iloinen , ett komissio tyst tiedotuskampanjaa , josta komission jsen verheugen haluaa sek laajan ett hajautetun .

pyrkimtt esittmn hnelle ehdotuksia , uskoisin , ett kampanjan tehokkuuden thden se olisi mukautettava mielipideodotuksiin ja siin olisi puhuttava niihin liittyvist konkreettisista kysymyksist : turvallisuudesta , sill meidn on elettv sellaisessa euroopassa , joka on vapauden aluetta ja vapaan liikkuvuuden aluetta , mutta mys turvallisuuden aluetta asukkaiden kannalta ; tyllisyydest ja siit pelosta , ett yritykset siirtyvt kehnomman sosiaaliturvan maihin , mihin en usko , mutta meidn on torjuttava tt pelkoa jrkevin perusteluin ; ympristst , sill on selv , ett kaikki , mik koskee ymprist ja erityisesti ydinturvallisuutta on ensisijainen vaatimus euroopan kansalaisten kannalta ; rahoituksesta ja lopuksi korruptiosta .
on torjuttava tmn tiedotuskampanjan puitteissa liioiteltuja pelkoja , mutta ongelmat on mys ratkaistava sit mukaa kuin niit ilmenee .

tt kysymyst kansalaisten ja laajentumisprosessin lhentmisest thdensi mys puheenjohtaja hnsch , ja mielestni se on keskusteluissa todella keskeist .
on kyse unionin uskottavuudesta .
tst nkkulmasta ymmrrn joidenkuiden puheenjohtaja hnschin , puheenjohtaja brokin ja puheenjohtaja poetteringin malttamattomuuden , sill he toivoisivat , ett keski- ja it-euroopan maat voisivat olla mukana seuraavissa euroopan parlamentin vaaleissa vuonna 2004 .
tm on ajatuksena vahva ja hieno : eli emme toteuta laajentumista kansalaisten mielipiteen vastaisesti ja ett paras tapa toteuttaa laajentuminen kansalaiset huomioon ottavasti on , ett he voivat osallistua vaaleihin , sill vaalit ovat demokratian ilmaus ja menetelm sitoa kansalaiset poliittiseen jrjestelmn .

thn vaatimukseen vastaisin itse : miksip ei ?
miksip ei , jos se on mahdollista ?
ja tst aiheesta muistuttaisin jlleen , ett tsmenten , ett tmn ajatuksen ei tarvitse olla , kuten olen kuullut vitettvn , teknist , eik pessimistist eik rajoittavaa euroopan unioni on asettanut pivmrksi 1. tammikuuta 2003 .
ehdokasvaltioiden on ryhdyttv tarpeellisiin ponnisteluihin siihen pstkseen ; meidn on autettava niit , tehtv itse valmisteluja ja mys otettava ne vastaan .
kuitenkaan lkmme sortuko tsskn asiassa kiihkoiluun , vaikka malttamattomuus onkin meist ymmrrettv , ja tietkmme , ettei ole kovin todennkist , ett monetkaan tmnhetkiset ehdokasvaltiot , olisivat mukana vuoden 2004 vaaleissa , vaikka niin voitaisiin toivoa .
pitkmme kiinni mynteisyydest , vapaaehtoisuudesta , mutta mys realismista .

jsen cox toivoi , ett vaikeissakin aiheissa tarttuisimme hrk sarvista .
voin taata hnelle , ett puheenjohtajavaltio ranska toivoo tt .
jsen hautala otti esiin erittin arkaluonteisen kysymyksen : hn ehdotti , ett rahoitusnkymi tarkistettaisiin , jotta voitaisiin mahdollistaa nopea laajentuminen .
minun ei ole tarpeen painottaa teille parlamentin jsenille , miten rajusta ehdotuksesta on kyse , eik sitkn , ett ehdotus taitaa olla turhan uskallettu , ja vaaranahan on , ett siin trmtn vaikeuksiin yhdell jos toisellakin taholla .
tm tarkoittaa , ettei mielestni ollut pahasta esitt tt kysymyst .

toistaisin viel kerran , ett voimme hyvin ymmrt , kuten jsen belder totesi , ett ystvmme unkarissa tai puolassa tai tsekiss vaativat meilt merkkej , joita ilman emme ole uskottavia .
kuitenkin ja tm on viimeinen sanani , sill haluan , ett minut ymmrretn oikein : en ole asiassa pessimisti , en pelaa puolinaisesti , haluan , ett laajentumiseen suhtaudutaan lujasti jotta oltaisiin uskottavia , on mys oltava vakavissaan , tultava ymmrretyiksi ja pystyttv ottamaan kansat jseniksi , sek ehdokasvaltioiden kansat ett omat kansamme .
eik siis saa menn asioiden edelle .

mrittelimme kriteerit jo muutama vuosi sitten kpenhaminassa .
olemme viemss neuvotteluja eteenpin rinta rinnan komission kanssa , viemme niit eteenpin vakavasti ja vapaaehtoisesti .
luokaamme onnistumisen edellytykset , sill on trke , ettei tm laajentuminen latistu , ettei tm laajentuminen ole ainoastaan symbolinen pts , josta aiheutuu sen jlkeen ongelmia .
tmn laajentumisen on merkittv todellista yhdistymist , jonka avulla eurooppa voi tulevaisuudessa toimia yht hyvin 30 : n kuin se on toiminut 15 jsenen unionina , ja sanoisin jopa tmnaamuista keskustelua ajatellen , ett sen avulla unioni voisi ehk toimia paremmin kuin 15 jsenen pohjalta .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin huomauttaa lyhyesti niist edellytyksist , jotka ovat useiden eri tahojen tll toivoman suunnitelman ehtona .
ensimminen edellytys on tietenkin se , ett me itse olemme valmiita .
berliiniss , klniss ja helsingiss kokoontunut neuvosto on vahvistanut sen useaan otteeseen . se vahvistetaan viel kerran painokkaasti nizzassa .
olemme valmiita sin hetken , kun toimielinuudistukset on saatettu loppuu ja ne ovat voimassa .
meill on sit varten mraika .
tm mraika 2002 .

implisiittinen seuraus tst on se , ett me emme aseta jatkossa en lisehtoja .
jos siis uudistusprosessin on nyt mr jatkua , mit min toivon hartaasti , ja jos tarkastelemme jo nyt nizzan jlkeist asialistaa , ehk uutta hallitustenvlist konferenssia , siin tapauksessa tmn hallitustenvlisen konferenssin ja laajentumisen vlille ei pid luoda sellaista yhteytt , ett sen tulosten vaaditaan olevan valmiita , ennen kuin ensimmiset ehdokasvaltiot liittyvt unioniin .
sit ei saa tapahtua .
sill olisi kaikki ne useiden puhujien kuvailemat negatiiviset seuraukset , jotka nizzan huippukokouksen eponnistuminen toisi mukanaan .

sama ptee kuitenkin mys meihin .
rahoitusnkymisthn sovittiin jo berliiniss . ohimennen mainittakoon , ett koko talousarviossa hanketta varten on varattu 80 miljardia euroa - en kuitenkaan vaadi esimerkiksi lis rahaa liittymist edeltv tukea varten , sill olen iloinen siit , ett voimme mynt kytettvissmme olevat mrrahat snnnmukaisesti ja asianmukaisesti .
en halua , ett tss yhteydess syntyy ylijmi , kuten muilla ulkomaanavun aloilla on vuosien varrella syntynyt .
tll hetkell mielestni ei ole vlttmtnt keskustella rahoitusnkymist laajentumisen yhteydess .
oletamme , ett voimme jatkaa hanketta rahoitusnkymien puitteissa vuoteen 2006 asti .

muut edellytykset eivt ole meidn vallassamme , emmek me voi niihin vaikuttaa .
ehdokasvaltiot pttvt nimittin aivan itse prosessin nopeudesta .
kenenkn ei pid myskn hmmsty , jos neuvottelijat , pministerit , parlamentin puhemiehet tai kolleganne kansallisissa parlamenteissa valittavat , ett kaikki etenee liian hitaasti - vaikka se onkin suosittu urheilulaji euroopassa - ja ett komissio tekee kaiken aivan liian hitaasti , olen siit tietoinen !
teidn ei pitisi unohtaa sit , ett nm ihmiset ajavat muiden etuja .
olisin hyvin yllttynyt , jos he eivt painostaisi lainkaan .
heidn tehtvnn on harjoittaa painostusta .
kun joku valittaa teille , ett asiat eivt etene riittvn nopeasti , kannattaa kuitenkin aina kysy , onko hnen maansa todellakin toimittanut kaikki pyydetyt tiedot , onko hnen maansa todellakin jo hyvksynyt kaikki ne lait , jotka ovat vlttmttmi yhteisn snnstn panemiseksi tytntn , onko hnen maansa todellakin luonut kaikki ne rakenteet , jotka ovat vlttmttmi yhteisn snnstn soveltamiseksi .
jos esittte nm kysymykset , voitte hyvin usein todeta , ett keskustelukumppaninne on hieman vaivaantunut , sill hnen on usein siin vaiheessa tunnustettava , ett mys hnen puolellaan on viel yht sun toista tehtv .

kehotan suureen malttiin tss , kun ehdokasvaltioita painostetaan nopeuttamaan aikatauluja .
pysymme ptksessmme : me olemme valmiita laajenemaan 1. pivst tammikuuta 2003 !
se koskee kaikkia niit , jotka ovat tyttneet kriteerit siihen menness .
me mys autamme kaikkia tyttmn kriteerit siihen menness .
tosiasiassa tilanne on kuitenkin se , ett tnn 3. lokakuuta 2000 en osaa sanoa yhdestkn liittymisprosessiin osallistuvasta maasta , milloin se on valmis liittymn .
en osaa sanoa sit teille tn pivn yhdestkn maasta !

voimme tietenkin pty siihen lopputulokseen , ett lymme silti lukkoon pivmrn .
ongelmana on vain se , ett jos te lytte lukkoon tllaisen pivmrn , vaarana on , ett niden maiden uudistushalukkuus lamaantuu .
miksi uskotte niden maiden tiettyjen poliitikkojen vaativan niin pontevasti , ett meidn on sovittava poliittisella tasolla liittymispivmrst ?
he vaativat sit niin pontevasti , koska he haluavat vltt mahdollisuuksien mukaan tietyt , hyvin vaikeat uudistukset , jotka heidn on viel toteutettava .
meidn on kuitenkin lydettv aina oikea tasapaino .
jos me emme sovi pivmrst , voimme tuottaa pettymyksen , jos sovimme pivmrst liian aikaisin , voimme saada aikaan jonkinlaista itsetyytyvisyytt , toisin sanoen me tarkastelemme pivmr koskevaa kysymyst silloin , kun oikea ajankohta on ksill , nimittin silloin kun voimme sanoa riittvn luotettavasti , milloin jokin maa on valmis liittymn ja milloin ei .
tll hetkell nin ei valitettavasti ole tilanne .
viittasin kuitenkin jo siihen , ett kaikki maat ovat suhteellisen pian valmiita liittymn .

haluaisin mielellni tarkastella viel lyhyesti kahta tai kolmea huomautusta , jotka on esitetty keskustelun aikana .
jsen hnsch totesi , ett - useiden muiden sellaisten asioiden ohella , joista olen samaa mielt - ydinreaktoreiden turvallisuus on trke kysymys - eittmtt !
jotta vlillemme ei kuitenkaan synny epselvyytt : sanoitte , ett nm ydinreaktorit on suljettava ennen liittymist .
se on jotain tysin uutta .
toimintaperiaatteemme on ollut se , ett sovimme niden maiden kanssa pivmrist , jolloin ydinreaktorit suljetaan .
se oli neuvottelujen aloittamisen edellytys .
tst on sovittu .
toivon , ett niden maiden ei tarvitse odottaa sovittua sulkemispivmr , ennen kuin ne voivat liitty , sill siihen olisi nimittin melko pitk aika .
oletan kuitenkin , ett kyse oli vain kielellisest vrinymmrryksest .

haluaisin mys huomauttaa erst toisesta asiasta : ei ole totta , ett - parlamentin jsen marset campos vitti nin - olemme samalla ajaneet ehdokasvaltioita natoon .
puutun thn kohtaan , koska se on hyvin mielenkiintoinen .
todellisuudessa asia on nimittin niin , kuten voitte helposti muistaa , ett nato ja yhdysvallat suhtautuivat hyvin eprivsti it- ja keski-euroopan maiden nato-jsenyytt koskevaan toiveeseen .
kesti vuosia , ennen kuin ne saivat itsens lpi .
ajatus liittymisest natoon ei syntynyt washingtonissa , lontoossa tai muualla , vaan epilemtt ajatus syntyi varsovassa , prahassa ja budapestissa .
voin lisksi sanoa teille , mist syyst : nm kansat haluavat nimittin lopultakin olla oikealla puolella , toisin sanoen ne haluavat olla kiinte osa demokraattisten valtioiden perhett .
ne ilmoittivat muuten saman syyn haluunsa liitty euroopan unioniin .

viimeinen asia , josta haluaisin viel huomauttaa , koskee maataloutta .
tll on sanottu , ett maatalouden rajojen avaaminen muutamissa maissa , kuten puolassa , johtaisi vlittmsti luhistumiseen .
minun on huomautettava teille siit , ett rajojen avaamisesta maataloustuotteille ja muille tuotteille on jo sovittu pitklti eurooppa-sopimuksessa .
sehn on jo toteutettu laajalti .
olemme tehneet nimenomaan puolan kanssa maataloustuotteita koskevan sopimuksen , mik tarkoittaa sit , ett jo ennen sen liittymist selv valtaosa - lhes 100 prosenttia puolan maataloustuotteista - pstetn vapaasti euroopan markkinoille , ja tm ptee mys meidn tuotteisiimme , sill ne pstetn vapaasti puolan markkinoille .
tm tarkoittaa sit , ett kaupan vapauttamisesta on jo sovittu maataloustuotteiden alalla , eik puolalaisten tarvitse pelt , ett se aiheuttaisi puolan maatalouden luhistumisen .
puolan maataloutta koskeva ongelma on luonteeltaan rakennepoliittinen ja sosiaalipoliittinen , ja meidn on tarkasteltava tt aihetta lhiaikoina hyvin intensiivisesti .

haluaisin kiitt sydmellisesti siit , miten tt koko keskustelua on thn asti kyty , sill se on osoittanut minulle sen , ett voimme odottaa parlamentin tukevan meit voimakkaasti neuvottelujen kulkua koskevissa periaatteissa ja pttvisyydess ratkaista nopeasti ja pttvisesti viel avoinna olevat ongelmat .

. ( de ) arvoisa puhemies , minulla on vain lyhyt , selventv kysymys komission jsenelle , jonka esitykseen min itse yhdyn .
voimme vahvistaa liittymissuunnitelman vain siten , ett sitoudumme olemaan valmiita vuoden 2002 lopussa .
nyt toimitetussa esityksess on ehdotettu , ett eu : n toimielimet , jsenvaltiot ja ehdokasvaltiot tekevt kaikkensa varmistaakseen , ett olemme valmiita ennen vuoden 2004 euroopan parlamentin vaaleja .
nin esityksess on sanottu .
se ei ole mrys , vaan se tarkoittaa , ett meidn on ponnisteltava saavuttaaksemme sen .
voimme ehk kytt tt sanamuotoa yhteisen kannan perustana , jotta voimme ryhty tarvittaviin ponnisteluihin .

arvoisa kollega brok , minulla ei ole mitn tt esityst vastaan , sill siin annetaan tarkka kuva yhteisest politiikastamme .
olemme valmiita tiettyn ajankohtana .
me toivomme , ett mys muut ovat valmiita puheena olevana ajankohtana .
me autamme niit olemaan valmiita tuona ajankohtana .
en kuitenkaan voi antaa tmnhetkisen tilanteen perusteella takuita siit , ett ne olisivat valmiita .

paljon kiitoksia tst selvennyksest , arvoisa komission jsen .

nyt annan puheenvuoron esittelijille .

jsen carlssonilla on ensimminen puheenvuoro .

. ( sv ) arvoisa puhemies , kun tnn lensin tukholmasta saksan yli ja jatkoin sitten autolla historialliseen elsassiin , saatoin vain olla kiitollinen euroopastani .
olen syntynyt sellaisena ajankohtana ja sellaisessa valtiossa , jossa ei ole ollut suoranaista syyt ajatella onnettomuuksia ja sotaa .
jo ennen syntymni vapaus ja demokratia olivat voittaneet painostuksen ja sodan mielettmyyden , ja eurooppalainen unioni oli luotu .
nykynuoret pitvt rauhaa itsestn selvn asiana , ja epily on vaihtunut vastavuoroisuudeksi .
jnnityst on esiintynyt , mutta kaiken kaikkiaan rauha ja kaupankynti ovat muodostaneet entist tiiviimmn siteen kansalaisten vlille , jota rahaliittokin viel entisestn vahvistaa .

tnn , kun juhlimme saksan yhdistymisen merkkipiv ja keskustelemme parlamentin laajentumisprosessiin liittyvst kannasta , on trke tarkastella asioita historiallisesta nkkulmasta , jotta voimme katsoa kauas eteenpin ja jotta voimme ymmrt , ett nykypolitiikkojenkin sukupolvi joutuu tekemn ehkp ainakin yht trkeit vapautta , rauhaa ja demokratiaa koskevia ptksi .
harvat uskoivat , ett saksat oli mahdollista yhdist .
kaikki yllttyivt siit dynamiikasta , jota esiintyi siin prosessissa , jonka hoidosta liittokansleri kohl niin taitavasti vastasi .
ilman hnen rauhantahtoaan eurooppa nyttisi nykyn erilaiselta .
se , mik alkoi yksittisten ihmisten rohkeudesta ja vapaudenkaipuusta , johti vihatun muurin purkamiseen kivi kivelt .

sen vuoksi nyt , kymmenisen vuotta myhemmin , historia velvoittaa meit toteuttamaan yhdess euroopan yhdistmisen ja yhdentymisprosessin voimistamisen .
se muuttaa eu : n tysin .
en kuitenkaan ne muita vaihtoehtoja , ja mikn muu ei ole toivottavampaa .
jos nykyinen euroopan unioni ei selvi laajentumisesta , se ei tyt omia ihanteitaan .
siin tapauksessa se on minun silmissni laiminlynyt tehtvns ja menettnyt tarkoituksensa .

minulle on annettu luottamustehtv toimia viroa koskevan mietinnn esittelijn .
ruotsissa seisoimme maanantaista toiseen toreilla ympri maata osoittaaksemme tukeamme baltian veljeskansojemme vapautumishankkeelle .
tukemme ja osallistumisemme jatkuvat - suurelta osin itsemme takia .
tarvitaan voimakkaampaa yhteistyt itmereen , yhteiseen mereemme , liittyviss asioissa .
meill on paljon voitettavaa kauppaa ja vaihtoa lismll .
baltian maat ovat pieni rannikkovaltioita , joilla on mahtava naapurivaltio .
ne ovat rikas kulttuurin , moninaisuuden ja mahdollisuuksien lhde , jota ilman yhdistynyt eurooppa ei voi olla .
jokaista valtiota arvioidaan sen omien ansioiden perusteella , ei nipussa eik erityisen maantieteellisen aseman perusteella .
neuvottelujen tulosten on oltava ratkaisevassa asemassa .
aikatauluja ei saa pit syyn laajentumisen lykkmiseen .

kuten mietinnst ky ilmi , olen innostunut siit , mit maassa voidaan saada aikaan kymmenen vuoden uudistustyn tuloksena .
minuun on tehnyt vaikutuksen vallitseva poliittinen konsensus ja pministeri mart laarin harjoittama johtajuus .
eu : lla on paljon opittavaa viron vapaakauppaan liittyvist valinnoista , maan tiest kohti uutta taloutta ja venlisen vestnosan integrointiin liittyvst tyst .
on itsestn selv , ett eu : n perusteita ei saa tehd luotaantyntviksi ja ett ehdokasvaltioiden on noudatettava yhteisn lainsdnt .
useat eu : n poliitikot tuntuvat kuitenkin olevan kiinnostuneempia unionin kehittmisest entisestn ja elintason nostamisesta .
yksityiskohtaisen sntelyn halu ei tunnu laantuvan .
se luo uusia esiteit ehdokasvaltioille .

mielestni laajentumisprosessi ei saa kest tarpeettoman kauan .
juuri nyt voimme turvata yhteiset arvot ja edut .
maltillisen kokoomuspuolueen edustajana suhtaudun erittin sstvisesti veronmaksajien rahoihin .
voimme saada aikaan valtavia voittoja , jos lismme yhteistyt erityisesti rajat ylittvn rikollisuuden ja ympristtuhojen torjunnassa .
ympristasiat muodostavat neuvottelujen kompastuskiven .
ksitykseni mukaan suunnitelmatalouden aiheuttama vuosikymmeni kestnyt tuhlaus ja kommunismille tyypillinen vastuuttomuus eivt ole viron syyt , eivtk ne saa olla jsenyyden viivstymisen syyn .
virolla on hyvt mahdollisuudet pst yhdeksi unionin uudeksi jsenvaltioksi , jos maa toteuttaa neuvottelut tehokkaasti ja pmrtietoisesti .

haluan kiitt siit hyvntahtoisuudesta , jota valiokunta on osoittanut mietintni kohtaan .
ainoassa siihen jo tehdyss tarkistuksessa esille otettu asia sisltyy mietintni , mutta olen iloinen siit , ett vihret-ryhm haluaa korostaa kansalaisten tasa-arvoisen kohtelun merkityst .

lopuksi , todellinen edistys on trke tahdon ja voiman osoittamiseksi .
minua huolestuttaa hieman se , miten parlamentti on ksitellyt tt laajentumista koskevaa mietint .
monet valiokuntien tekemt ehdotukset ja tarkistukset esittelij brokin mietintn ylittvt nykyisen eu : n tason , ja niit voidaan pit uusina kynnyksin .
kaikki kunnia esittelij brokille , ulkoasioiden valiokunnan puheenjohtajalle , joka on yrittnyt tiivist mietint siin kuitenkaan onnistumatta .
parlamentin tehtvn on nyt vhent kaikkien rajojen yli , ei list , onnistuneen laajentumisen esteit .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestmme latvian itsenistymisens jlkeen saavuttamat edistysaskeleet ovat todellinen menestyskertomus .
latvia , joka oli viel 1991 neuvostoliiton provinssi , on tll vlin luonut demokraattiset perussnnt ja oman valtiolaitoksen sek ottanut kyttn markkinatalouden ja uudet omistussuhteet mainitakseni vain muutamia asioita .

kuvitelkaa , ett teidn omassa maassanne olisi tapahtunut perusteellinen taloudellinen ja yhteiskunnallinen muutosprosessi nin lyhyess ajassa .
uskon , ett vain siin tapauksessa ymmrtisitte , mit latvialaiset ovat saaneet aikaan viime vuosien aikana .
tst nkkulmasta olisi yksinkertaisesti hpellist , jos euroopan unioni ei kykenisi nizzassa saattamaan alulle niit uudistuksia , jotka ovat vlttmttmi keski- ja it-euroopan maiden sek maltan ja kyproksen liittymiseksi unioniin . ne , jotka painavat tss kysymyksess edelleenkin jarrua , osoittavat , ett he ovat selvsti kyvyttmmpi tekemn uudistuksia kuin yksikn ehdokasvaltioista , etenkin pieni latvia .
heill ei yksinkertaisesti ole oikeutta nuhdella tt baltian maata kuin tyhm koulupoikaa !

aliarvioisimme niin ikn latvialaisten saavutuksia , jos nizzan jlkeenkin lykkmme edelleen liittymist epmriseen ajankohtaan .
neuvottelut latvian kanssa aloitettiin vasta helsingin huippukokouksen jlkeen .
mielestni sill on kuitenkin mahdollisuus olla laajentumisprosessin krkijoukossa .
mietinnssni esitetyill kriittisill huomautuksilla ja ehdotuksilla , jotka koskevat vlttmttmi edistysaskelia julkishallinnossa ja yhteiskunnassa , pyritn yksinomaan siihen , ett latvia voi liitty euroopan unioniin nopeasti ja menestyksekksti .

nykyisess tilanteessa yksi asia on selv : siihen voidaan lyt ratkaisu avoimesta julkishallinnosta kaikilla tasoilla .
sit ei ratkaista ainoastaan valtionhallintoa koskevalla lailla , vaan se edellytt , ett mys nuorille hallintovirkailijoille annetaan mahdollisuuksia ja asianmukainen korvaus .
perustana on oltava selv snnst , jolla torjutaan korruptio ja saadaan siten kansalaiset luottamaan siihen , ett julkishallinto on aidosti riippumaton ja tekee ptkset yhteisen edun mukaisesti .
tllaisen julkishallinnon on kyettv nopeasti saattamaan yhteisn snnst osaksi kansallista lainsdnt , mutta sen on mys saatava kansalaiset osallisiksi toiminnasta ja kyettv todistamaan tilintarkastusten tehokkuus .
nin latvia voisi nimittin saada lis eurooppalaista tukea .
olen tunnetusti kannattanut jo pitkn liittymist edeltvien tukien voimakkaampaa mukauttamista euroopan rakennerahastojen mekanismeihin .
minusta on edelleenkin ksittmtnt , miksi tss yhteydess kytetn kahta eri mittapuuta .
meille on itsestn selv , ett tukialueilla mrrahat mynnetn hajautetusti , kun taas ispa-hankkeista ptetn brysseliss .
meidn on nykyn todistettava , ett tymarkkinaosapuolet saatetaan osallisiksi toimista ja ett alueelliset paikallisviranomaiset ovat mukana mrrahojen tytntnpanossa , kun taas ehdokasvaltioissa ei sovelleta vielkn tt kytnt .

miten sikliset ihmiset voisivat siten kokea aidosti , millainen on kansalaisten eurooppa ?
pelkk viestintstrategia ei ole riittv , olkoon se miten hyv tahansa .
thn asti se on ollut edelleenkin tyhj lupaus , komission jsen verheugen , hankkeiden suorittajat eivt ole viel nhneet siit jlkekn .
ei ole riit , koko strategia on kohdistettava voimakkaammin kansalaisiin .

on rettmn trke , ett ehdokasvaltiot saadaan vihdoinkin voimakkaammin osallisiksi tyllisyyspolitiikasta .
taloudellinen muutosprosessi ja nopea siirtyminen eivt saaneet aikaan pelkstn parannusta , vaan ne ovat johtaneet mys sosiaalisiin eroihin , alueellisten erojen kasvuun ja suureen piilotyttmyyteen . siksi nm kysymykset on asetettava prioriteeteiksi liittymist edeltvss strategiassa .

minusta on ehdottoman vlttmtnt , ett tss kysymyksess nojaudutaan voimakkaammin rakennepoliittisiin toimiin ja ett maassa vallitsevaan tyttmyyteen ei vastata lykkmll vapaata liikkuvuutta .
meidn tehtvmme on tukea latviaa edelleen venlisen vestn integroimisessa .
meidn olisi mys ajateltava sit , ett latvian harteille slyttmmme taakkaa , nimittin linnoituksen rakentamista euroopan unionin turvaksi , ei voida tukea siten , ett loukataan ihmisarvon periaatteita - mys oikeutta turvapaikkaan .
tm ptee sek latviaan ett euroopan unioniin !

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mietintni liettuan hakemuksesta euroopan unionin jseneksi pttyy seuraavaan virkkeeseen : " toistaiseksi on liian aikaista mritell kantaa siit , koska ja mink maan kanssa samanaikaisesti liettuan pitisi liitty , mutta eu : n on pyrittv varmistamaan mahdollisimman laaja ensimminen laajentumisaalto , jossa liettua on mukana .
" liettua jtti hakemuksen euroopan unionin jseneksi 8. joulukuuta 1995 .
jsenyysneuvottelut kynnistettiin helmikuussa 2000 .
liettuan tavoitteena on eu : n jsenyyden saavuttaminen 1. tammikuuta 2004 .

liittymisehtojen tyttymist koskevien poliittisten kriteerien arvioinnin tuloksia on pidettv epilemtt ja rajoituksetta mynteisin - toivottavasti kukaan ei kiist sit .
tss kuussa , 8. lokakuuta , liettuassa pidetn parlamenttivaalit .
riippumatta siit , mik niden vaalien tulos on , voimme varmasti olettaa , ett suurimmat puolueet kannattavat rajoituksetta liettuan liittymist euroopan unioniin .

liettua on liittymss maailman kauppajrjestn .
sit ennakoi ers hyvin ajankohtainen uutinen : liettuan ja wto : n vliset neuvottelut saatettiin eilen onnistuneesti ptkseen , toisin sanoen liettua toivoo pikaista jsenyytt sopimuksen ratifioinnin jlkeen .
liettuan talouden yleinen kehityssuuntaus on nykyn mynteinen .
venjn talouskriisi 1998 vaikutti negatiivisesti , sill liettua harjoitti intensiivist kauppaa venjn kanssa . bruttokansantuote laski viel vuosina 1998 ja 1999 .
nyt makrotaloudellinen tilanne on vakaa .
liettualla on huomattava mahdollisuus pitkaikaiseen talouskasvuun .
kansainvlinen valuuttarahasto on ennustanut , ett bkt kasvaa tn vuonna 2,1 prosenttia .
siihen on hyvt mahdollisuudet , mutta se edellytt yh erityisi ponnisteluja .

on edelleen trke , ett politiikassa keskitytn luomaan vlttmttmt innovaation ja talouden avainalojen modernisoinnin edellytykset .
tss yhteydess merkityst on mys sill , ett liettuan litas on sidottu yhdysvaltain dollariin , sill litas on vahvistunut suhteessa euroon samaa tahtia dollarin kanssa .
liettuan euroalueelta saamat vientitulot ovat pienentyneet samalla , kun euroalueelta tuotavat tuotteet ovat vhentneet liettuan kotimarkkinayritysten kilpailukyky .
nykyisten suunnitelmien mukaan litas kiinnitetn euroon vuoden 2001 toisella puoliskolla .
kuten sanottu , muutamista puutteista ja heikkouksista huolimatta liettua on edistynyt huomattavasti taloudessa , ja se on lhell toimivaa markkinataloutta .

ignalinan ydinvoimalasta on sanottava , ett on epilemtt vlttmtnt sulkea molemmat tsernobylin reaktorin tyyppiset reaktorit .
vuoden 1999 lopussa liettuan parlamentti seimas hyvksyi energiastrategian , ja tmn vuoden toukokuussa seimas hyvksyi lain , jonka mukaan ensimminen reaktori suljetaan vuonna 2004 .
pts toisen reaktorin sulkemisesta tehdn 2004 .
olen hyvin kiitollinen komission jsen verheugenille hnen selventvist huomautuksistaan , jotka koskivat ydinvoimaloiden sulkemista koskevaa kysymyst .
se on nimittin trke tss yhteydess .

siirryn seuraavaksi kaliningradia koskevaan kysymykseen .
tm aihe vaatii erityisi ponnisteluja , eik sit voida mielestni tarkastella pelkstn liettuan ja puolan liittymisen reunaongelmana .
laajimmassa merkityksess kyse on euroopan unionin ja venjn federaation vlisest yhteistyst .
kyse on siit , halutaanko kaliningrad saartaa ja erist vai ottaa mukaan alueen kehittmisnkkohtiin .
alueen sosiaalisen ja taloudellisen kriisin synnyttmi monikerroksisia ongelmia ja vaaroja ei voi torjua tai ratkaista eristmll alue .
ptavoitteemme on oltava tss kysymyksess : vakauttaminen yhteistyn avulla .
vain siten mys kaliningradin on mahdollista parantaa kehitysnkymin .

liettualla on tss kysymyksess mynteinen rooli .
skettisess nida-aloitteessaan liettua ja venj ovat ehdottaneet eri alojen yhteisi hankkeita .
ne toivovat , ett eu sisllytt ne pohjoisen ulottuvuuden toimintaohjelmaansa .
koko alueen edun vuoksi olisi lydettv ratkaisut , jotka johtavat hyvn yhteistyhn naapurimaiden vill .
se edistisi mys euroopan unionin ja venjn federaation vlist yhteistyt .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , puola , jota koskevan mietinnn esittelijn toimin , on euroopan unioniin liittymist valmistelevista maista suurin ja trkein , mutta - kuten tiedmme - mys ongelmallisin . maahan liittyy niin paljon ongelmia , ett on kantautunut huhuja , joiden mukaan se suljettaisiin mahdollisesti pois ensimmisest ryhmst , ensimmisen liittyvien maiden joukosta .

nm huhut ovat perttmi , ja minulla on ilo kertoa teille ja ennen kaikkea puolalaisille ystvillemme , ett tapasimme eilen italian ulkoministerin lamberto dinin , joka kielsi johdonmukaisesti kuulleensa koskaan tllaista vitett kansainvlisiss kokouksissa .
puola liittyy , kun se on valmis ja kun euroopan unioni on valmis ottamaan sen vastaan , mutta varmasti se on ensimmisen ryhmn joukossa .

tst huolimatta vaikeuksia ei pid peitell , ja mietint , jonka teille esittelen , on nimenomaan synteesi liittymisvalmistelujen yhteydess aikaansaadusta kehityksest ja havaituista vaikeuksista .
varsovan hallitus ja parlamentti ovat viime kuukausina ponnistelleet kaikin keinoin nopeuttaakseen lainsdnnn hyvksymist .
puolan viranomaiset ovat aivan viime aikoina hyvksyneet merkittvi uudistuksia , ja jos taannoinen puolan edistymist liittymisvalmisteluissa koskeva mraikaiskertomus olikin melko negatiivinen , uskon ja toivon , ett - ja komission jsen verheugenin hetki sitten lausumat sanat valavat minuun luottamusta - muutaman viikon pst julkaistava kertomus tulee olemaan rohkaisevampi .

kuten kuitenkin sanoin , puolalla on viel paljon tehtv : tarkoitan hallintouudistusta , teollisuuden uudelleenjrjestmist ja tietysti maatalousalaa , jolla tarvitaan perustavia rakennemuutoksia .
niden vaikeuksien voittamiseksi ja niden ongelmien ratkaisemiseksi puolalaiset - kuten muidenkin ehdokasvaltioiden kansalaiset - tarvitsevat kannustimia .
jos esimerkiksi asetamme kyseenalaiseksi kansalaisten , ehdokasvaltioiden tyntekijiden mahdollisuuden liikkua vapaasti euroopan unionissa alusta asti , jos haluamme siirt myhemmksi tuon it-euroopan maiden kansalaisille kuuluvan oikeuden tunnustamisen , joka on yksi unionin perusperiaatteita , horjutamme entisestn tukea hankalille uudistuksille , jotka ovat liittymisen edellytyksen .

tm onkin toinen valitettava seikka : yleisen mielipiteen tuki euroopan unionissa ja sen ulkopuolella .
tm tuki on vhinen ja vhenee edelleen , kuten pat cox ja useat puhujat hnen jlkeens muistuttivat : komission jsenen mainitsema tiedotuskampanja tuleekin siis tarpeeseen , vaikka tmn kampanjan rahoitus vaikuttaakin melko vaatimattomalta .

bryssel antaa vlill vaikutelman , ett - huolimatta komission jsenen laajentumista kiihkesti puolustaneesta puheenvuorosta - se haluaa lykt laajentumista , ja tm vaikuttaa ehdokasvaltioiden suhtautumiseen pettymyksen ja hmmennyksen vallatessa niiss alaa .
meidn onkin vakuutettava nykyisen ja tulevan laajentuneen euroopan kansalaiset siit , ett lhitulevaisuudessa saatava hyty on suuria ja raskaita kustannuksia suurempi .

monet meist ajattelevat , ett yleisen mielipiteen tuen lismiseksi ja yllpitmiseksi olisi ollut hydyllist mritt liittymisaikataulu .
menneisyydess aikataulun mrittminen on nopeuttanut yhdentymisprosessia , mutta tlt osin sopimuksen aikaansaaminen vaikutti hankalalta , joten ptimme yksiss tuumin lakata ksittelemst sit yksittisiss mietinnissmme ja list sit koskevan maininnan , joka totta puhuen on melko epmrinen , elmar brokin mietintn .

puolassa ainakin virallisella tasolla puhutaan yh vuodesta 2003 .
ehk liittyminen ei toteudu vuonna 2003 , mutta sen on toteuduttava mahdollisimman pian , ja meidn on ponnisteltava kaikin tavoin tmn hyvksi , koska olemme nille maille - it-euroopan maille - sen velkaa , sill ne ovat osa eurooppaa niin kuin mekin ja , kuten mys komission jsen muistutti , niiden ainoa virhe on ollut joutua - eik todellakaan omasta syystn - keinotekoisesti maanosamme halki piirretyn rajaviivan vrlle puolelle .

olemme antaneet puolalle , it-euroopan maille ja entisille kommunistimaille liikaa lupauksia , joita emme ole pitneet .
hankkiutukaa eroon kommunismista , sanoimme , niin me autamme teit .
ne hankkiutuivat siit eroon , mutta me emme auttaneet niit .
ei pid siis hmmsty , jos niss maissa nyt rikkaiden ja kyhien vlisen kuilun kasvaessa ja rikollisuuden , prostituution ja huumeiden levitess on yh enemmn niit , joista olisi parempi palata jopa entiseen jrjestelmn , kommunistidiktatuuriin.mikli tm suuntaus vahvistuu , se on selkein mahdollinen osoitus it-euroopan politiikan eponnistumisesta . pyrkikmme , hyvt kollegat , kaikin voimin vlttmn se .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minun aiheeni on tsekin tasavalta ja sen toive liitty euroopan unioniin .
tsekit eivt ole ainoastaan lhinaapureitani vaan saksin kansalaisena olen jossain mieless istunut vuosikymmeni samassa veneess tsekkilisten kanssa .
haluaisin nyt , ett tsekit astuvat taas mahdollisimman pian veneeseen , tll kertaa tosin veneeseen , joka on vakaa ja jonka kurssista tsekkiliset voivat pitklti olla mukana pttmss .

toiveistani huolimatta on tietenkin selv , ett mietinnn tsekin edistymisest matkalla kohti euroopan unionia on oltava mahdollisimman objektiivinen .
ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta on vahvistanut , ett mietintni on puolueeton .
tmn lisksi kaikkien ryhmien kollegoiden antama apu on rikastuttanut mietintni , mist haluan tten kiitt .
olen iloinen , ett valiokunta hyvksyi mietinnn yksimielisesti 14. syyskuuta .

tsekin tasavalta ei ole ottanut mitenkn innostuneesti vastaan komission vuoden 1999 mraikaiskertomuksessa esitetty arvostelua , mutta arvostelu on kuitenkin ymmrretty avuksi .
siten on selv , ett maa on pssyt eteenpin kertomuksen antamisen jlkeen .
talouden alalla on edistytty .
talous kasvaa jlleen kolme vuotta kestneen laskusuhdanteen jlkeen .
keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioista tsekin tasavallalla on slovenian jlkeen toiseksi suurimmat tulot henke kohti .
viisaan verotuspolitiikan ansiosta ulkomaisten suorien investointien kokonaisarvo oli viime vuonna yli 5,45 miljardia euroa .
mys pankkien yksityistmisess ilmeni mynteist kehityst .

kriittisist aloista mietinnssni todetaan , ett euroopan parlamentti painottaa tarvetta varmistaa ydinvoimalaitosten korkea turvallisuustaso ja toteuttaa niist ympristvaikutusten arvio .

lisksi siin todetaan , ett on vlttmtnt parantaa oikeuslaitosta , jotta voidaan vastustaa korruptiota , jota komission jsen jo tarkastelikin , ja list oikeusvaltion turvaa .

erityisen ongelman tsekiss , tai tsekin ja saksan rajalla , muodostaa prostituutio , etenkin lapsiprostituutio .
tm ei ole tietenkn vain tsekin ongelma , vaan se on molempien maiden ongelma , joka meidn on ratkaistava yhdess .

jljelle j ers kysymys , joka tulee yh uudelleen esille tsekin yhteydess . tm ongelma on romanien tilanne .
olemme tunnustaneet valiokunnassa , ett tm ongelma on monimutkainen yhteiskunnallinen ongelma mys tsekin tasavallalle .
parlamenttimme tukee tsekin tasavaltaa sen pyrkimyksiss parantaa edelleen romanivhemmistn elinoloja , mutta se kehottaa tsekin hallitusta ryhtymn listoimiin romanien taloudellisen ja sosiaalisen integroinnin edistmiseksi .

mietinnssni on mys kohta , joka koskee benes-hallituksen stmi asetuksia .
olemme iloisia siit , ett tsekin hallitus on valmis tarkistamaan , ovatko vuosilta 1945-1946 perisin olevat asetukset ristiriidassa eu : n tmnhetkisen oikeuden ja kpenhaminan kriteerien kanssa .
saanen sanoa tss yhteydess tysin selvsti , ett tmn kohdan tarkoituksena ei suinkaan ole vapauttaa itsemme menneisyydest .
niill ei ole mitn tekemist sen kanssa .
kyse on yksinomaan nykyisyydest ja ennen kaikkea tulevaisuudesta .
minulle kyse on siit , ett - kollegani ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa ovat tukeneet minua tss - kpenhaminan kriteerit , jotka mys tsekit ovat tunnustaneet , ptevt jatkossakin , ja haluaisin , ett tsekit tarkistavat itse oman oikeusjrjestelmns tarvittaessa sivu sivulta , jotta selvitetn , sisltk se syrjintn johtavia snnksi .
meidn ei tulisi puuttua siihen , ei varsinkaan meidn saksalaisten !


tsekin tasavalta on kokenut kommunistisen jrjestelmn romahdettua vuosikymmen sitten perusteellisia muutoksia , joita kansalaisten enemmist on toivonut ja toteuttanut mutta jotka edellyttvt tuntuvia ponnisteluja ja vaivannk .
vuosikymmeni kestnyt diktatuuri loi heikkouksia , joiden vaikutukset nkyvt viel nykynkin .
tst syyst poliitikkojen , jotka tulevat niist euroopan maista , joiden kohtalo oli suotuisampi toisen maailmansodan jlkeen , olisi viisasta pysy kohtuudessa arvostellessaan tsekin tasavallan kaltaisia maita .

. ( nl ) arvoisa puhemies , maakohtaisten mietintjen esittelijit moititaan usein siit , ett heist on tullut ehdokasvaltion palkattomia suurlhettilit ja ett he antavat rakkautensa sokaista itsens .
tllainen riski on olemassa , ja yritn todistaa tmn pinvastaiseksi slovakian tapauksessa .
esittelij , joka suhtautuu vakavasti tyhns kehitt tiiviit yhteyksi .
sen myt syntyy ymmrtmyst ja mys myttuntoa .

slovakia ei ole mikn kohde vaan maa , miss asuu ihmisi , joilla on paljon kunnianhimoisia tavoitteita mutta jotka ovat ikv kyll mys hyvin turhautuneita pitkn ja raskaaseen asialistaan , kuten kokouskielell sanotaan .
en halua tehd tt asiaa vaikeammaksi mutta en myskn helpommaksi .
huonosti valmistautuneesta slovakiasta ei voi tulla euroopan unionin jsent .
neuvotteluprosessi on kesken .
slovakia kuuluun niin sanottuun helsinki-ryhmn ja haluaa luonnollisesti pst mestaruussarjaan .
maan olisi tosiaan pitnyt kuulua siihen , mutta edellisen hallituksen aikana suhteet euroopan unioniin olivat vaikeat .
tuemme nykyisen hallituksen kunnianhimoisia tavoitteita .
slovakiaa ei ole tuomittu toiseen ryhmn , ja on johdonmukaista , ett se liittyisi samaan aikaan tsekin tasavallan kanssa .

slovakian hallitus yritt kuroa kiinni etumatkaa .
me arvioimme sit kriteeriemme perusteella .
slovakia ei myskn hydy poliittisista poikkeuksista .
vaaditut uudistukset ovat tarpeen .
slovakian tytyy tarttua tilaisuuteensa ensi vuonna .
silloin neuvotteluissa aletaan ksitell todella trkeit asioita .
tnn ksiteltvnmme oleva mietintni sislt muutamia arvostelevia kohtia , joista lhes kaikissa voidaan kytt yhteisen nimittjn toimeenpanoa .
paperilla monet asiat on hoidettu hyvin tai niit ollaan hoitamassa , mutta sanojen siirtminen kytnnn tuloksiksi aiheuttaa ongelmia .
tilanne ei muuten ole tllainen ainoastaan slovakiassa .

sitten mainitsen muutamia asioita mielivaltaisessa jrjestyksess .
slovakia on monenlaisen rikollisen toiminnan lpikulkumaa .
poliisia tulee vahvistaa , mys yhteistyss euroopan unionin kanssa , ja parempiin rajatarkastuksiin tulee investoida enemmn .
hallitus on laatinut korruption vastaisen ohjelman , mik on mielestni ihailtavaa ja arvostettavaa .
se on hyv asia , mutta odotamme arviointeja konkreettisine tuloksineen .
kuten komission jsen verheugen jo sanoi , korruption torjunta on trke painopiste , koska korruptio horjuttaa demokratiaa ja sikytt lisksi pois ulkomaiset investoijat .
romanien tilanne jtt toivomisen varaa , ja mys siit on puhuttu tnn jo paljon .
hallituksen nykyisten ehdotusten toimeenpanoon tarvitaan enemmn rahaa .
suunnitelma on kyll olemassa , mutta toteuttaminen ei ole tsskn asiassa lhtenyt viel hyvin kyntiin .
lisksi slovakiassa tarvitaan avointa keskustelua siit , mit kansalaiset ajattelevat romaneista .
mielipiteet ja ennakkoluulot tytyy erottaa toisistaan , sill muuten vliimme j nkymtn muuri , joka est meit ja heit ymmrtmst toisiamme .
vhemmistkielten kytt koskeva laki on suuri askel eteenpin , mutta lain tekninen toimeenpano jtt toivomisen varaa .

arvostelen lisksi - mys tm todettiin jo muiden maiden tapauksessa - slovakian hallintokapasiteettia ja varainhoidon valvonnan jrjestmist .
pyydn lisksi slovakialta aktiivista aluepolitiikkaa , koska sosiaaliset erot maassa ja maan eri osien vlill ovat yh liian suuret .

sitten viel hyvt uutiset , jotka oikeastaan jttvt varjoonsa arvosteluni .
slovakian demokratia kehittyy vakaasti , mist meill on ollut toisenkinlaisia kokemuksia .
makrotalouden alalla on saavutettu huomattavia parannuksia .
komission thnastiset kertomukset ovat mynteisi .
parannuksissa on menty jopa niin pitklle , ett slovakia on otettu mukaan valikoivaan oecd : n kerhoon , mist haluan onnitella maata lmpimsti .
uskon , ett tm viime viikolla tehty pts on tullut voimaan .
valtionyritysten , mukaan lukien pankkien , yksityistminen on suunnitteilla .
oikeusjrjestelmn uudistaminen , kuten pyydettiin , on tydess vauhdissa , ja mys sopimuksia ydinreaktorien sulkemisesta ollaan panemassa tytntn .
yhdyn mielellni komission jsen verheugenin tst lausumiin sanoihin .
mys yhteisn snnstn sisllyttminen kansalliseen lainsdntn tapahtuu tyydyttvss tahdissa .
hallitus toimii lisksi jatkuvasti yhteiskunnallisen konsensuksen silyttmiseksi - tm on sinns erillinen ja trke asia suurimmassa osassa ehdokasvaltioita - koska ilman yhteiskunnallista konsensusta ei ole mahdollista toteuttaa raskasta uudistusohjelmaa . kuten slovakian kohdalla ky ilmi , se voi tapahtua mys menestyksekksti , koska euroopan unionin jsenyyden kannatus on slovakiassa yh hyvin runsasta .

slovakian tytyy nyt jatkaa ponnistelujaan .
etumatkan kiinni kurominen , josta juuri puhuin , on mahdollinen .
esille ottamistani ongelmista ei ole mahdotonta selviyty .
slovakiassa on kehittynyt viime vuosien aikana uutta dynamiikkaa , joka mahdollistaa sen , ett maa voi lhenty euroopan unionia nopeasti ja tehokkaasti ja ett liittymisest voi tulla menestys .

sallin itselleni lopuksi huomautuksen sispolitiikasta .
tapanamme ei ole puuttua sispoliittisiin asioihin , mutta on tehty ehdotuksia siit , ett slovakiassa jrjestettisiin ennenaikaiset vaalit , ja on jopa pidetty kansannestys , jossa kansalaisilta kysyttiin , ovatko he ehdotuksen kannalla .
luonnollisesti tst pttminen on slovakkien tehtv .
mielestni slovakian kannalta olisi haitaksi , jos vaalit jrjestettisiin tll hetkell .
se hidastaisi uudelleen liittymisprosessia , mik on tapahtunut jo kerran meciarin hallituksen aikana .
mielestni on siis jrkev , ett nykyinen hallitus yritt suorittaa loppuun tehtvns tss asiassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minusta on ajankohtaista ja sopivaa aloittaa tm puheenvuoro viittaamalla siihen , ett tnn , 3. lokakuuta , saksojen yhdistymisest on tullut kuluneeksi kymmenen vuotta .
tm ainutlaatuinen tapahtuma , jonka vertauskuvana on berliinin kaksi ryhmittym ja samalla mys kaksi kansaa toisistaan erottaneen muurin murtuminen , oli tavallaan ensimminen askel euroopan laajentumisessa keski- ja it-euroopan suuntaan .

totuus on se , ett niist yleisesti tunnetuista vaikeuksista ja ristiriidoista sek yhteiskunnallisista ja taloudellisista eroista huolimatta , joita it- ja lnsi-saksan vlill yh viel on , yhteishanke rauhan , vapauden ja kehityksen saavuttamiseksi onnistui , mik ei luultavasti olisi ollut mahdollista , mikli varovaisuuteen ja tiettyyn teknis-byrokraattiseen ajattelutapaan taipuvaisten mielipiteit ei olisi jtetty taka-alalle .
tmn yhdistymisen seurauksena kpenhaminan eurooppa-neuvosto ptti liitt sit haluavat keski- ja it-euroopan valtiot osaksi euroopan unionia .
vuoden 1993 kpenhaminan neuvosto teki selvksi , ett keski- ja it-euroopan maiden liittyminen riippuisi siit , miten ne tyttisivt unioniin liittymisen keskeiset ehdot .
toisin sanoen niden valtioiden olisi ennen liittymistn tytettv joukko vlttmttmiksi katsottuja taloudellisia ja poliittisia ehtoja .
30. maaliskuuta 1998 voitiin lopulta aloittaa neuvotteluprosessi ensimmisen valtioryhmn kanssa , johon kuului unkari , maa , jonka edistymist ksitelln tss mietinnss , josta euroopan parlamentti parhaillaan keskustelee .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , luulen voivani sanoa , ett tss mietinnss , josta on keskusteltu asianmukaisesti ja jota on tydennetty ulkoasiainvaliokunnassa , jossa se hyvksyttiin yksimielisesti , kuvataan ja analysoidaan riittvn tarkasti unkarin liittymiskehityksen tmnhetkist vaihetta .
mietinnss ksitelln aihetta ernlaisen kaksoisnkemyksen valossa : yhtlt se toimii vlineen , jonka avulla parlamentti arvioi komission vuonna 1999 laatimaa mraikaiskertomusta , joka koskee tuossa maassa tapahtunutta kehityst .
toisaalta se taas ilment sit nkemyst , joka esittelijlle kehittyi unkarin tmnhetkisest tilanteesta .

tss puheenvuorossa pyrin tuomaan jrjestelmllisesti esille kuusi nkkohtaa , joita unkarin tilanteen kehittymisen osalta on syyt painottaa sen euroopan unioniin liittymist ajatellen .
ensinnkin unkarin tilanne on pysynyt kpenhaminassa mriteltyjen poliittisten ehtojen tyttmisess yleisesti ottaen tyydyttvn ja siell on voitu havaita demokratian vakautumista , mik on vahvistanut jo mainittuja mynteist suuntauksia .
jljell olevat ongelmat eivt siis liity kansalais- ja poliittisten oikeuksien tytntnpanoon tai puolustamiseen , vaan joidenkin vhemmn toivottavien asioiden tehokkaampaan torjuntaan .

tss mieless kysymys romanien sopeuttamisesta unkarilaiseen yhteiskuntaan oli merkittvss osassa ulkoasiainvaliokunnassa kydyss keskustelussa .
meidn nkemyksemme on se , ett ponnistukset kaikenlaisen romaniyhteisn kohdistuvan syrjinnn kitkemiseksi on keskitettv joukkoon mynteisi toimia , jotka unkarin hallitus on jo osaksi kynnistnyt , eli keskipitkn aikavlin toimintasuunnitelmaan , jolla on tukenaan phare-ohjelma ennen kaikkea koulutuksen ja erityisten tyllisyyteen ja asumiseen liittyvien tukiohjelmien alueilla .

niden politiikkojen on johdettava tuohon yhteisn kuuluvien yksiliden sopeutumiseen vapaaehtoisesti , ei pakotettuina .
halusimme sisllytt tmn nkemyksemme mietinnn thn osaan , mink takia emme voi olla tysin samaa mielt mietinnn c kohdasta , joka on tulosta valiokunnan hyvksymst tarkistuksesta . siin painotetaan lasten koulutuksen eriytyneisyytt ja monilla yhteiskunnan , talouden , ja julkisen sektorin aloilla vallitsevaa syrjint tavalla , joka ei vastaa sit nykytodellisuutta , jota minulla oli tilaisuus tarkastella .


toiseksi on syyt ottaa esille taloudellinen tilanne , sill talouskasvu on vahvistunut ja tehnyt unkarista alueen taloudellisen johtajan .
valtiontalous on tervehtynyt ja maksutase on parantunut huomattavasti , ja kulutuksen on todettu kasvaneen palkkojen nousemisen , tyttmyyden vhenemisen ja inflaation pienenemisen takia .

kolmanneksi maatalousalalla , jolla tuottavuus on viel euroopan unionin tason alapuolella , on taattava maatalousmarkkinoiden avaaminen tysimrisesti pomille , joita tarvitaan maan yksityistmiseen , tilojen ja tuotantojrjestelmien uudenaikaistamiseen sek satojen parantamiseen .
muita kuin unkarin kansalaisia koskeva maatalousmaan ostokielto muodostaa kuitenkin esteen sille , ett nuo maat voitaisiin hinnoitella oikein .

neljnten ja trken kysymyksen on jrjestytyneen , erityisesti venlist alkuper olevan , rikollisuuden torjuminen .
rikosten suuri mr ja jrjestytyneen rikollisuuden laajat vaikutukset ovat luultavasti unkarin vakavin sisinen ongelma siit huolimatta , ett unkarin parlamentti on jo nestnyt joukosta tekstej , jotka koskevat rahanpesua , huumausainekauppaa ja prostituutiosta annettavien rangaistuksien koventamista sek rahavarojen haltuunottoa ja ilmiantajien suojeluohjelmaa .

viidenneksi on todettava , ett unkari etenee yhteisn snnstn omaksumisessa tasapainoisesti .
lopuksi on kiinnitettv huomiota ympristn ja unkarin maantieteellisest asemasta johtuviin rajat ylittviin saasteongelmiin .
tonavan ja tiszan saastuminen romaniasta alkunsa saaneiden syanidivuotojen takia on klassinen esimerkki tst tilanteesta .

lopuksi haluaisin sanoa sanasen niist venlismallisia ydinvoimaloita koskevista huolenaiheista , joita jotkut kollegani ulkoasiainvaliokunnasta ovat tuoneet esiin .
meidn on tarkasteltava tt kysymyst vakavissamme , mutta sellaisella yleisell tasolla , joka ei ksit ainoastaan unkaria vaan kaikki muutkin ehdokasvaltiot , jotka kyttvt tt vanhentunutta ja epvarmaa tekniikkaa .
siksi olen tyytyvinen havaitessani , ett tt aihetta ksiteltiin jsen brokin mietinnss , jossa ksiteltiin laajentumista yleens .
nyt kun olen pssyt thn asti , haluan en vain pyyt kollegoiltani selventv keskustelua ja nestyst , joka auttaa niin muodollisesti kuin sisllllisestikin vanhoja lnsieurooppalaisia ja uusia iteurooppalaisia demokratioita lytmn toisensa ja saavuttamaan siten euroopan unionin laajenemisen lopullisen tavoitteen .

bulgariaa koskevan mietinnn esittelij geoffrey van orden on pyytnyt minua puhumaan puolestaan , koska hnen on oltava tnn lsn puolustusta koskevassa keskustelussa konservatiivipuolueen konferenssissa bournemouthissa , englannissa .

bulgaria on edistynyt kovasti valmisteluissaan unioniin liittymist varten .
ksiteltvn olevassa ptslauselmassa ja mietinnss keskitytn tiettyihin muita kiistanalaisempiin aiheisiin , nimittin ydinturvallisuuteen , rajojen valvontaan , vhemmistjen kohteluun ja korruptioon .
taloutta koskevia kysymyksi ksitelln myhemmin .

bulgaria on halukas liittymn euroopan unioniin ja natoon .
se on jo osoittanut sitoutuneensa alueen turvallisuuteen ja vakauteen kytnnn toimilla ja poliittisilla toimilla , kuten kvi ilmi kosovon konfliktin aikana , jolloin bulgaria oli naton liittolaisten puolella , kenties omien lyhyen aikavlin etujensa kustannuksella .

konfliktin jlkiseuraukset , erityisesti tonavan sulkeminen , vahingoittivat bulgarian taloutta , ja onkin oikein , ett kansainvlinen yhteis antaa apua kiireellisesti .
bulgaria on kuitenkin edistnyt osaltaan enemmn alueen turvallisuutta vakaussopimuksen mekanismien kautta .

kun tarkastellaan toista turvallisuusnkkohtaa , bulgaria on edistynyt hyv vauhtia mys rajavalvonnan tehostamisessa kunnianhimoisena tavoitteenaan saattaa rajavalvonta schengenin sopimuksen edellyttmien normien mukaisiksi vuoteen 2001 menness .
tm on saavutettu rajavartioston perusteellisella uudistamisella , sill se oli ennen heikosti motivoitunut , asevelvollisuuteen perustuva joukko ja on nyt ammatillinen , vapaaehtoinen laitos .
suuri osa tst on tehty euroopan unionilta saadun avun turvin .
bulgarian rajojen turvallisuus ja sen rajavalvonnan tehokkuus ja rehellisyys ovat elintrkeit unionille , kun pidetn mieless bulgarian sijainti merkittvimmll vh-aasiasta ja keski-idst lnsi-euroopaan suuntautuvalla kauttakulkureitill .

rajojensa sispuolella bulgaria keskittyy vhemmistjen ongelmaan .
bulgarian hallitus ponnistelee voittaakseen noin nelj prosenttia vestst ksittvn , laajan romaniyhteisn eristmist koskevat ongelmat .
paljon enemmn on viel tehtv .

vie aikaa , ennen kuin koko kansa tuntee bulgariassa tehtyjen perustavien muutosten edut .
sill vlin avoimessa yhteiskunnassa , jossa on suuremmat mahdollisuudet , ihmiset on saatava vakuuttuneiksi siit , ett vallassa olevat , olivatpa he hallituksessa tai hallinnossa , kyttvt valtaansa koko maan edun hyvksi .
demokratia ja markkinatalous ovat elvi voimia bulgariassa , mutta ne ovat yh nuoria , ja koko vestn luottamus ja usko tarvitaan niiden yllpitmiseen .
korruptioepily on mit tuhoavin voima ja se on nujerrettava erittin kiireellisesti .

tm ei ole missn niin totta kuin ydinvoimakysymyksess , jossa ydin- ja ympristturvallisuutta koskevat oikeutetut huolenaiheet ovat vaarassa joutua ydinvoimaa vastustavan eturyhmn omimiksi .
viime viikkoina meit kaikkia on muistutettu vaaroista , joita piilee liiallisessa riippuvuudessa ljyst , sek tarpeesta vaihteleviin energiavaroihin .
kozlodujin ydinvoimalaitos hoitaa puolet bulgarian sisisest voimantuotannosta .
turvallisuusnkkohtia on tietenkin edelleen pidettv trkeimpin , mutta mys muut tekijt on otettava huomioon , kun mritelln maalle sopivinta pitkn aikavlin energiastrategiaa .

haluan korostaa , kuinka trke on , ett bulgariaa olisi arvioitava sen omien ansioiden perusteella sen etenemisess kohti pikaista jsenyytt euroopan unionissa .
jos euroopan unioni aikoo kytt hyvkseen tt historiallista mahdollisuutta laajentumiseen ja poistaa neuvostomiehityksen ja kommunismin kokeilun synnyttmt rajat , ehdokasvaltioille on annettava mahdollisuus liittymiseen kohtuullisessa aikataulussa .
tm koskee bulgariaa .

lopuksi haluaisin mainita synkst pilvest , joka riippuu euroopan yll , ja tst puhun henkilkohtaisesti .
23 vuotta sitten bulgarian salaiset agentit riehuivat murhaamassa lnsi-euroopassa ja hykksivat tiettyjen yksittisten henkiliden kimppuun . nihin kuului ystvni georgi markov , tunnettu kirjailija ja radiotoimittaja , joka murhattiin kirkkaassa pivnvalossa kadulla lontoossa .
entiset neuvostoagentit ovat myntneet osuutensa thn raukkamaiseen rikokseen , mutta on lydetty asiakirjoja , joissa syylliseksi todetaan mys bulgarian kansalaisia - bulgarian kommunistihallituksen agentteja .
rikoksen ratkaisemisessa ei ole edistytty .
presidentti toisensa jlkeen on luvannut toimia , mutta mitn ei ole tapahtunut .

en itse voi nest tmn mietinnn puolesta , ellei georgi markovin murhan selvittmisess edistyt .

. ( en ) arvoisa puhemies , romanian kansa riemuitsee tydest sydmest euroopan unionin helsingiss tekemst ptksest sisllytt romania ensimmisiin nykyiseen laajentumiseen mukaan tuleviin maihin .
todellakin , 80 prosenttia romanian kansasta on sit mielt , ett romania kuuluu euroopan unioniin .
ehkp ei ole sattuma , ett samat mielipidemittaukset osoittavat , ett euroopan unionin lhettils on nykyn toiseksi suosituin henkil romaniassa .

niinp viime joulukuun jlkeen onkin nkynyt monia rohkaisevia merkkej .
akuutti kyhyys on ollut yksi suurimmista ongelmista romaniassa vuodesta 1990 lhtien , ja nykyisen hallituksen aikana taloudessa nkyy lopultakin todellisia merkkej paranemisesta .
merkittvt lainat maailmanpankilta , kansainvliselt valuuttarahastolta ja euroopan unionilta osoittavat tt menestyst .
nykyinen pministeri , mugur isarescu , on itse toiminut keskuspankissa ja sen vuoksi hnell on erinomaiset suhteet kansainvlisiin rahoituslaitoksiin .

paremman talouden pitisi list kansan yh haurasta luottamusta demokraattisiin toimielimiin , ja julkisten palveluiden politisoinnin lopettamisen on oltava trke prioriteetti .
romania nauttii lehdistnvapaudesta .
tt on kannustettava ja tuettava .
korruption vastainen taistelu kaikilla tasoilla auttaa rakentamaan vapaan ja avoimen kansalaisyhteiskunnan .

romania lhes reputtaa kpenhaminan lapsia koskevien kriteereiden osalta .
tss meidn on muistettava , ett neuvostoliiton hajoaminen on jttnyt tuhansia lapsia suureen ahdinkoon koko unionissa ; lapsia perheist , jotka ovat vasten tahtoaan antaneet periksi paineiden alla , lapsia , jotka on suljettu laitoksiin vrin perustein , lapsia , joita on kohdeltu julmasti , lapsia , jotka kuolevat turhaan , lapsia , joita adoptoidaan laittomasti muihin maihin , lapsia , joiden ainoa tulevaisuus on joutua vaihdetuksi joko kovaan rahaan tai tavaraan .
keski- ja it-eurooppa sek lnsi-balkan ovat kansainvlisen lasten orjakaupan pasiallinen lhde .

romanian hallitus komissaari verheugenin , maailmanpankin ja yhdistyneiden kansakuntien aktiivisella tuella on antanut meille mahdollisuuden luoda alueelle hyvi jrjestelmi ja parhaita kytntj .
korkean tason ryhmn perustaminen on sellainen asia , ja kiitn kollegoitani .

romanialla on monia vahvuuksia .
sill on ainutlaatuinen ja kukoistava kulttuuri .
sill on tunnettu taide- ja musiikkiperint .
sill on voimaa vastoinkymisiss .
jsenet muistavat , ett apumme kosovossa tuli oikeaan aikaan ja oli erittin trke .
tm heijastuu tulevassa etyjiin liittyvss haasteessa , jonka romania ottaa vastaan tammikuussa 2001 , ja ehkp vuonna 2002 , kun romanian mahdollista nato-jsenyytt tarkastellaan uudestaan .

me kaikki osoitamme romanialle suosiotamme olympiamitalien takia , kun se voitti kultaa , hopeaa ja pronssia kahden viime viikon aikana .
meidn on odotettava romanian tulevan tysivaltaiseksi ja aktiiviseksi unionin jseneksi ilman tarpeettomia viivytyksi .
sen vuoksi suosittelen mietintni ja sen ehdotuksia parlamentille ja kannustan romaniaa kiirehtimn yhteisn snnstn ja kpenhaminan kriteerien tytntnpanoa ja tulemista euroopan unionin jseneksi .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelij yhtyy komission sloveniaa koskevan kertomuksen sisltn ja toteaa , ett vuonna 1998 esitetty arvostelu antoi terveellisen sokin slovenian viranomaisille , jotka reagoivat tuolloin nopeuttamalla liittymisen edellyttmien toimien toteuttamista .
tuon tahtimuutoksen ansiosta slovenia on yksi unioniin liittymiseen parhaiten valmistautuneista maista , ja pidn erittin todennkisen , ett se on ensimmisen liittyvien joukossa .

tietysti on mys joitakin avoimia kysymyksi , joista on sit paitsi keskusteltu eri foorumeilla , sek parlamentin valtuuskuntien kesken ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa , ja joihin on esitetty tarkistuksia , joista huomenna keskustelemme .
niit ovat esimerkiksi verovapaan kaupan lakkauttaminen kuluvan vuoden aikana , valtion yritysten uudelleenjrjestely , pankki- ja vakuutusalan lainsdnnn mukauttaminen ja viel yleisemmin koko sen oikeusjrjestelmn uudenaikaistaminen , jonka on taattava riippumattomuus ja puolueettomuus , ja julkishallinto kokonaisuudessaan .
toivon , ett nist aiheista tulee 15 pivn pst virkaan astuvan uuden parlamentin sek uuden hallituksen ensisijaisia tavoitteita .

mys slovenian tapauksessa on vaadittava asianmukaista ja riittv tiedotuskampanjaa , jotta kaikille kansalaisille saadaan tiedotettua euroopan unioniin liittymisen vaikutuksista .
parlamentti voi osallistua aktiivisesti nihin aloitteisiin avaamalla omia tiedotustoimistoja ja ottamalla suuren yleisn mukaan koulujen , sosiaalisten ympristjen , ty- , kulttuuri- ja ammattiyhteisjen vlityksell .
huhtikuussa 1999 antamassaan ptslauselmassa parlamentti korosti euroopan unionin ja slovenian kantojen lhentymist talous- ja turvallisuuspolitiikan alalla , ja tn vuonna slovenia on edistnyt merkittvsti kaakkois-euroopan rauhansopimuksen aikaansaamista .
slovenia tuki naton ja jsenvaltioiden toimintaa kosovon sodassa , ja kun otetaan huomioon , miten vaikeasta valinnasta oli kysymys , voimme sanoa , ett tm todistaa paitsi tmn maan trkest roolista alueella mys yhteisist eduista euroopan unionin kanssa .

kytn tt tilaisuutta hyvkseni esittkseni komission jsen verheugenille pyynnn , ett hn toimisi vlittjn komissiossa ja mys euroopan neuvostossa , jotta euroopan unioni tarkistaisi kantaansa ja kehottaisi vaalit voittanutta serbioppositiota jrjestmn toisen kierroksen , jottei se luovuttaisi nin ilman poliittista taistelua miloseviille vaarallista nennist voittoa , mink nojalla hn voisi yritt pysytell vallassa .

koko kaakkois-euroopan vakaus riippuu siit , miten eri maiden , rajanaapureiden , vliset ristiriidat saadaan ratkaistua .
siksi mys slovenian tapauksessa on trke , ett viranomaiset psevt pian sopimukseen kroatian kanssa kaikkien kahdenvlisten ristiriitojen ja ennen kaikkea rajakiistan lopettamisesta .
nin taataan suurempi vakaus , parempi ilmapiiri kahdenvlisille suhteille ja paremmat taloudelliset kehitysmahdollisuudet kaikille asianosaisille kansoille .

arvoisa puhemies , mietintni kyproksen liittymisest unioniin , joka minulla on kunnia esitell , sisltyy poliittinen erityispiirre tnn iltapivll ksiteltyihin mietintihin verrattuna .
tmn ehdokasvaltion alueesta kolmasosa on ollut turkin armeijan miehittm vuodesta 1974 lhtien , ja erityisen suljetun rajalinjan vuoksi euroopan unionin perusperiaatteita ei voida soveltaa koko alueelle .

tss mietinnss , joka minulla on kunnia esitell teille ja joka mys hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti , todetaan , ett laillisten viranomaisten hallitsemalla alueella kpenhaminan poliittiset kriteerit tyttyvt .
kyproksen markkinatalous on toimiva ja voi hyvin , eik yhteisn snnstn omaksumisessa pitisi ilmet erityisi ongelmia .
kuitenkin minun on mainittava , ett snnstn sovittaminen osaksi kansallista lainsdnt etenee liian hitaasti ja kyproksen , kuten mys joidenkin muiden ehdokasvaltioiden , olisi lujitettava hallinnollisia , verotus- ja oikeusrakenteitaan .

olen vakuuttunut siit , ett kyproksen liittymisell unioniin voisi toimia katalysaattorina ja vied eteenpin saaren jakoon liittyvn poliittisen ongelman ratkaisemista .
euroopan unioni ei voi hyvksy sit , ett hein-elokuussa 1974 tapahtuneen turkin miehityksen jlkeisest ja edelleen vallitsevasta tilanteesta tehdn pysyv tila .

tst syyst kannustamme yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa tll hetkell kytvien lhineuvottelujen jatkamista .
kuitenkin korostamme mys sit , ett lopullisessa , oikeudenmukaisessa ja kestvss ratkaisussa on kunnioitettava tysimrisesti sek yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asiasta antamia ptslauselmia , mik tarkoittaa nimenomaan voimassa olevaa kansainvlist oikeutta , ett euroopan unionia koskevia periaatteita .
tarkoitan tietenkin ja ennen kaikkea poliittisia periaatteita , mutta mys vapaata liikkuvuutta ja sijoittautumisvapautta .

koska kypros ja turkki ovat molemmat ehdokasvaltioita , kyproksen konflikti ei ole en ulkopuolinen konflikti , vaan siit on tullut unionin sisinen konflikti .
meidn on sen thden otettava kaikki keinomme ja avumme kyttn .
vlittmt luottamustoimet ovat vlttmttmi nykyisest umpikujasta psemiseksi .
se , ett turkin miehittmll pohjois-kyproksen alueella on yksi sotilas kuutta siviili kohden , turkkilaiset siirtolaiset mukaan luettuina , on euroopassa ja koko maailmassa , ainutlaatuinen tilanne .

tst syyst esittelijnnne ehdotankin , ett ryhdytn luottamustoimiin ja toimiin vallitsevan tilanteen purkamiseksi riisumalla saari aseista , mit on sit paitsi vaadittu useissa turvallisuusneuvoston ptslauselmissa vuodesta 1983 lhtien .

kyproksen turkkilaisella yhdyskunnalla ei ole liittymisen myt mitn menetettv , vaan pikemminkin voitettavaa .
sek heidn turvallisuuttaan ett heidn kulttuurista identiteettin kunnioitetaan tysin .
kuuluminen euroopan unioniin on oikeastaan takeena oikeuksista .
euroopan on ryhdyttv toimimaan vastuullisesti kyproksen ongelman ratkaisemiseksi .
tss mieless avainasemassa on ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkea edustajamme javier solana ilman , ett se vhent tietenkn milln lailla komission roolia .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , puhun nyt sek maltaa koskevan mietinnn esittelijn ett eu : n ja puolan parlamentaarisen sekakomiteavaltuuskunnan puheenjohtajan ominaisuudessa . siksi olenkin kiitollinen , ett puheaikaani pidennettiin .

malta on geopoliittisen sijaintinsa ansiosta euroopan etuvartiona lhi-idn ja pohjois-afrikan yhtymkohdassa maantieteellist kokoaan ja asukaslukuaan paljon trkempi .
euroopan parlamentti ja wieniss kokoontunut eurooppa-neuvosto , jonka puheenjohtaja oli tuolloin viel itvallan ulkoministerin toiminut wolfgang schssel , ovat siten olleet tyytyvisi maltan ptkseen uudistaa hakemuksensa , joka jdytettiin vuonna 1996 .
oli loogista , ett helsingiss viime vuoden joulukuussa kokoontunut eurooppa-neuvosto nytti vihre valoa maltan liittymisneuvottelujen uudelleen aloittamiselle , samalla kun se laajensi liittymisneuvotteluja .

on kiistatonta , ett malta tytt kpenhaminan poliittiset kriteerit , sill se on toimiva markkinatalous ja se pystynee selviytymn kilpailupaineesta unionissa , kunhan se luo reunaehdot teollisuuden rakennemuutoksen jatkamiselle ja julkisen talouden alijmn vhentmiselle .
lisksi maltan toimielimet toimivat vakaasti ja demokraattisesti .
yhteisn snnstn kyttnottoa koskevalla kansallisella ohjelmalla luodaan tmn saarivaltion rakenneuudistuksen ja talouden nykyaikaistamisen vlttmttmt edellytykset .

esittelijn olen tietenkin tietoinen siit , ett maltalla on samankaltaisia ongelmia mukautumisessa eu : hun kuin muillakin ehdokasvaltioilla , joskin ne ovat mrllisesti selvsti vhisempi ja siksi eu : n kannalta helpommin ratkaistavissa .
tm pieni saari on tietenkin pitkn tottunut suojaamaan talouttaan liialliselta kilpailulta protektionistisin toimenpitein ja tariffein . siksi niden rakenteiden purkaminen hertt tietenkin pienten vhittiskauppiaiden ja perheyritysten epilyt .

se aiheuttaa pelkoa mys pitkn suurta valtiontukea saaneella ja siten valtion velkaa kasvattavalla telakoiden ja kuivatelakoiden alalla .
tll alalla on kuitenkin kynniss uudistuksia , joilla voidaan edist alan taloudellista kannattavuutta ja elinkelpoisuutta .
malta on lisksi hyv vauhtia purkamassa televiestintalan monopoliaan ja vapauttamassa alan markkinat .
ers ongelma on epilemtt lukuisten parannusten tarve ympristpolitiikan ja jtehuollon alalla . nm ongelmat voidaan kuitenkin ratkaista asianmukaisella aikavlill .

maltalle on trke liittymist edeltvn strategian puitteissa annettava taloudellinen tuki ja tietoisuus siit , ett maltalle annettavaa taloudellista tukea koskevien sntjen olisi vastattava muihin ehdokasvaltioihin sovellettavia sntj .
maltan suurin ongelma on kuitenkin edelleen se , ett hallitus ja oppositio suhtautuvat liittymisprosessiin eri tavalla , ja euroopan unioni arvostaa sit , ett tm liittymisprosessi on jatkuva .
siksi on vlttmtnt , ett julkisuudessa annetaan kattavaa tietoa maltan eurooppaan liittymisen poliittisista , taloudellisista ja yhteiskunnallisista nkkohdista ja ett kaikkien yhteiskunnallisten tahojen ja politiikan kannalta olennaisten ryhmien ja puolueiden kanssa harjoitetaan laajaa vuoropuhelua , niin ett maltan liittymisest tehdn kansallinen asia ja varmistetaan jatkuvuus maltan edetess kohti eu : ta .

teen nyt maantieteellisen hypyn puolaan , joka on epilemtt avainmaa laajentumisprosessissa , eik ainoastaan sen vuoksi , ett keski-euroopan maista puolan kansantalous kasvaa kaikkein voimakkaimmin , vaan mys sen koon ja geopoliittisen sijainnin vuoksi .
puola on aina ollut ensimminen uhri sen maaperll viel lhimenneisyydess ilmenneiss eurooppalaisissa konflikteissa .
ei ole puolan vika , ett se on lytnyt tiens euroopan unioniin vasta nin myhn .
kun otetaan huomioon kaikki ne ongelmat , jotka liittyvt puolan mukauttamiseen euroopan unioniin , meidn ei pid unohtaa historiallista ulottuvuutta etenkn tmn maan kohdalla .
sit ei voi mitata pelkstn lukujen tai kustannus- ja hytylaskelmien avulla .

etenkin tnn saksan yhtenisyyden pivn on jrkev muistella , ett puolan solidaarisuus-ammattiliitto kynnisti 20 vuotta sitten neuvostoliiton vallan romahtamisen ja mahdollisti lopulta saksan yhdistymisen .
on vlttmtnt tarkastella kahta asiaa : eu : n on saatettava sisiset uudistuksensa jossain vaiheessa ptkseen , jotta se on valmis laajentumaan vuoden 2003 alussa . on mys vlttmtnt antaa puolan kansalaisille kattavaa tietoa liittymisen tuomista eduista ja mahdollisuuksista .

mit vaikeammin puolan ja eu : n vliset neuvottelut sujuvat , sit suurempi velvollisuus meill euroopan parlamentin jsenill on tehd kaikkemme parantaaksemme puolan integraatioprosessin uskottavuutta .
trke ei ole tarkka vuosiluku .
kenenkn ei sen sijaan pid epill euroopan unionin tahtoa laajentaa rauhan ja vakauden vyhykettn keski-eurooppaan ja puolaan .
mynteiset signaalit annetaan sill puolaa koskevalla mietinnll , jolla pyritn rohkaisemaan puolan poliitikkoja nopeuttamaan lainsdnnn mukauttamista eu : n lainsdntn ja yhteisn snnstn tytntnpanoa , sek puolan maatalousmarkkinoiden vapauttamista koskevan sopimuksen muutama piv sitten tapahtuneella mynteisell loppuun saattamisella .

lkmme kuitenkaan unohtako kaikista vaikeuksista huolimatta yht asiaa : puolan liittyminen on toteutettava huolellisesti mutta mahdollisimman pian euroopan yhdistymisen nimess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta haluamme osallistua thn keskusteluun .
useilla tahoilla on usein hertelty keskustelua siit , onko meidn ksiteltv ehdokasvaltioiden unioniin liittymisprosessia todellisten lhentymisehtojen vai nimellisten lhentymisehtojen avulla .
talous- ja raha-asioiden valiokuntamme ksitys on , ett kyseess on harhaanjohtava keskustelu .
me haluamme tarkastella sek todellista ett nimellist lhentymist .

kun katsomme seuraavaksi kpenhaminan ja maastrichtin kriteerej , sanoisimme , ett niihin sisltyy tarvitsemamme olennaiset seikat , jotta ehdokasvaltioiden liittyminen unioniin tapahtuisi hyvien ehtojen vallitessa , eli kunnioittamalla molemminpuolista etua , ehdokasvaltioiden etua ja tll hetkell unionin jsenin olevien maiden etua .
kuitenkin , jos haluamme , ett kaikki sujuu hyvin , on ensinn suosittava todellista lhentymist . ja tst syyst meist vaikuttaa silt , ett euroopan unionin on oltava mukana mys sopeuttamassa asteittain ehdokasvaltioiden tuotantorakenteita .

kun tarkastellaan lukuja , ne ovat hmmstyttvi .
kaikkein viimeisimpien arvioiden valossa nytt silt , ett tarvitaan 200 miljardia euroa , jotta ehdokasvaltioiden infrastruktuuri ja ymprist psevt todellisen lhentymisen tilaan , eli investointeja paremmin suosivalle tasolle , jolloin niden maiden talouksien on mahdollista noudattaa kpenhaminan kriteerej .

katsoisimme mys , ett tietty joustavuus on paikallaan , kun on kyse inflaation alentamiskriteerien tai vaihtokurssien sitomisen tarkastelemisesta .
niden kohdalla on kyse nimellisen lhentymisen osatekijist , ja olemme nhneet , meill on siit euroopan unionissa kokemusta , ett mys tll lhentymisell voidaan edist todellista lhentymist .
nill viitataan tietenkin italian tai portugalin kokemuksiin , ja nemme saman ilmin ehdokasvaltioiden kohdalla , mutta tt varten tarvitaan tietyss mrin joustavuutta , jotta saadaan riittvsti korjausvaraa thn erojen tasoitusprosessiin .
tm ptee tietenkin erityisesti hintakysymykseen .

tst nkkulmasta sanoisimme , ett osapuolten , kollegojen , valtionvarainministerien ja keskuspankkien edustajien vlinen todellinen makrotaloudellinen vuoropuhelu on olennaisen trke jo ennen liittymist . eik tietenkn ainoastaan raha-asioissa , vaan mys siin , jota kutsumme unionin sisll talouspoliittiseksi koordinoinniksi .
tmn koordinoinnin taustalla on yhteiseen etuun , tyttmyyteen , innovaatioihin ja julkisten varojen kyttn liittyvi kysymyksi .

erityist huomiota on talous- ja raha-asioiden valiokuntanne mielest osoitettava mys pankkitoiminnan vakauden valvontakeinojen kehittmiseen . sehn on yh alkutekijissn ja saattaa merkit riski pienille ja keskisuurille yrityksille rahoituksen saatavuuden kannalta .

lopuksi todettakoon , ett parlamenttinne pyyt esittelij brokin mietinnss , ett varsinkin lyhyen aikavlin pomien vapauttaminen voitaisiin tehd asteittain , jotta estettisiin kaikenlainen keinottelu valuuttamarkkinoilla .

arvoisa puhemies , siirryn viimeiseen kohtaan , jossa on kyse euron kyttnoton seurauksista . mielestmme tm kyttnotto on sek oikeus ett velvoite .
kun edellytykset tyttyvt , ei ehdokasvaltioiden eik tll hetkell euroalueen maidenkaan osalta ole mitn syyt vastustaa ehdokasvaltioiden siirtymist talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen .

lisksi tll liittymisell vahvistetaan sitoutumista poliittiseen hankkeeseen ja talous- ja sosiaalipolitiikkojen tiiviiseen koordinointiin .
rahaliitto ei ole valuutta-alue .
se on mys talous- ja rahaliitto .
on yhteisen edun mukaista luopua nille maille mynnettvist poikkeuksista , mutta meillkn ei ole yksinoikeutta euroon , kunhan vain keskenn sopimiamme kriteerej noudatetaan .
nm maat pyrkivt unioniin meidn yhteisesti sopimien kriteerien mukaisesti .

- ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on keskustellut hyvin antaumuksellisesti mutta mys hyvin vakavissaan sismarkkinoiden laajentamisesta ehdokasvaltioihin , sill sismarkkinat nin erilaisten talousalueiden kuin euroopan unionin ja ehdokasvaltioiden vlill on periaatteessa ennennkemtn hanke talouden historiassa .
ern komission toimeksiantaman tutkimuksen perusteella kest 35 vuotta , ennen kuin eu : n ja ehdokasvaltioiden varallisuuserot puoliintuvat .
missn muualla maailmassa tuloerot eivt ole niin suuria kuin eu : n ja ehdokasvaltioiden rajalla .

jopa usa : n ja meksikon varallisuustasot ovat lhempn toisiaan . siksi kannatamme sismarkkinoiden alalla harkittua , joustavaa ja vaatimuksiin nhden oikein mitoitettua strategiaa .
tmn vuoksi oikeus- ja sismarkkina-asioiden valiokunta vaatii oma-aloitteisessa mietinnssn siirtymkauden sntely vlineen , jonka avulla mahdollistetaan talouksien harmoninen lhentyminen .

nill vlivaiheen ratkaisuilla ei tule kuitenkaan sinetid peruuttamattomasti status quota , vaan niiden pitisi toimia jrkevin puskureina , jotka mukautuvat kehittyvien olosuhteiden mukaan .
olen hyvin kiitollinen komission jsen verheugenille siit , ett hn on tnn vahvistanut meille , ett itlaajentumista valmistellaan huolellisesti , ja hn antoi mys sen vaikutelman , ett hn kest poliittiset paineet , kun hnt pyydetn sen vuoksi ummistamaan silmns .
se saa valiokuntamme erityisen tuen .

me olemme tyytyvisi ehdokasvaltioiden edistysaskeliin eu : n lainsdnnn lhentmisess ja rohkaisemme niit jatkamaan tt osittain vaivalloista ja vaikeaa tyt . saanen sanoa , ett minuun itseeni ovat tehneet suuren vaikutuksen etenkin unkarin , viron ja slovenian saavutukset .
nimenomaan oikeus- ja sismarkkina-asioiden valiokunta on epilemtt tietoinen siit , ett lakien pelkk hyvksyminen ei riit .
ne on mys pantava tytntn . euroopan yhteis ei ole vain kirjoihin kirjattu laki ( law in the books ) , vaan sen on oltava mys ehdokasvaltioissa kytss oleva laki ( law in action ) .
koska tulen alueelta , joka rajoittuu vlittmsti yhteen ehdokasvaltioon , sallinette minun kiinnitt huomionne alueella vallitsevaan erityistilanteeseen . keskimrinen palkka saksan puolella on noin kymmenen kertaa niin suuri kuin kymmenen kilometrin pss naapurikaupungeissamme tsekiss .
rautaesirippu eristi aikoinaan alueen , ja se joutui huomattavaan taloudelliseen ahdinkoon . siksi huippunopea rakennemuutos on vlttmtn .
sen toteuttamiseksi nm alueet , joissa asuu eu : n laajuisesti yhteens jopa 20 miljoonaa ihmist , tarvitsevat - se vastaa keskikokoista jsenvaltiota - tukeamme tyntekijiden kouluttamisessa yritysten investointien ja infrastruktuurin parantamiseksi . rohkaisemme komissiota panemaan tytntn suunnitelmansa ja laatimaan raja-alueita varten asianmukaisen toimintaohjelman , jonka on sisllettv tietenkin mys vastaavat taloudelliset ennusteet , kuten on tehty mys eteln laajentumisen yhteydess .

on sattuma , ett nimenomaan tnn tllaiselta alueelta - frankkien pohjoiselta alueelta - tulevat ihmiset istuvat nyt yleislehterill .
keskustelin juuri heidn kanssaan , ja voin sanoa teille , ett nm ihmiset kantavat huolta alueensa kehittymisest itlaajentumisen takia .
kyse ei ole tiedonpuutteesta vaan oikeutetuista ja konkreettisista asioista .
meidn on huolehdittava siit , ett sikliset ihmiset eivt koe itlaajentumista ensimmiseksi typaikkojen menetyksen ja yritysten sulkemisena .



siksi pyydn teit mys tekemn selvksi nille kansalaisille tmnpivisess ptslauselmassa , ett heidn huolenaiheensa saavat vastakaikua euroopan parlamentissa , sill nin saamme mys niden ihmisten kannatuksen euroopan tavoitteelle laajentaa rauhaa ja vapautta .

euroopan parlamentin on hyvksyttv liittymishakemukset .
kannatamme neuvottelujen suurempaa avoimuutta , suurempaa lpinkyvyytt ja nimenomaan pyydmme , ett ministerineuvosto ei noudata salailustrategiaa liittymisneuvotteluissa , vaan kertoo avoimesti keskustelujen sisllst . silloin ihmiset voittavat epilyksens ja kannattavat euroopan unionin suurta laajentamishanketta .

, teollisuus- , ulkomaankauppa , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , koska tulen brandenburgista , itsaksalaisesta osavaltiosta , minkin haluan korostaa tss yhteydess , ett olen hyvin ylpe saadessani puhua valiokuntani puolesta tss keskustelussa .
jos te niin haluatte , edustan aluetta , joka kymmenen vuotta sitten oli osa itlaajentumista - minkin asuin rautaesiripun tuolla puolen .

saanen sanoa tss yhteydess mys sen , ett kunnioitan keski- ja it-euroopan maiden kansalaisia , jotka kymmenen vuotta sitten rohkenivat menn kaduille ja kynnist tmn prosessin .
osoitan kiitokseni heille ja tietenkin mys euroopan unionin silloisille jsenvaltioille ja komission ja parlamentin toimielimille , jotka ovat osoittaneet solidaarisuutta alueillemme thn pivn asti .

puhun - lyhyesti sanottuna - teollisuusvaliokunnan puolesta teollisuuden , ulkomaankaupan , tutkimuksen ja energian aloista .
se on laaja poliittinen kentt , jonka yksityiskohdat ovat rjhdysalttiita , ja on suuri haaste hoitaa tm laaja kirjo niin , ett se tyydytt nit 12 erilaista ehdokasvaltiota : kymment keski-euroopan maata sek maltaa ja kyprosta .
sallinette minun tarkastella muutamia painopisteit .

teollinen muutos on jo kynnistynyt teollisuuden alalla , se on edelleen asialistalla ja sen toteuttamista on lujitettava .
tm muutos vaatii paljon ehdokasvaltioiden ihmisilt , mutta se turvaa samanaikaisesti heidn tulevaisuutensa ja heidn lastensa tulevaisuuden .
on korostettava , ett talouden rakennetta ei kuitenkaan uudisteta eu : n mieliksi .
kyse on oman maan kilpailukyvyst riippumatta siit , kuuluuko se eu : hun vai ei .

teollisuuden alalla on korostettava erityisesti kolmea asiaa .
ensinnkin : teollisten rakenteiden mukauttamisen on edettv vhintn yht nopeasti kuin thn asti .
toiseksi : on varmistettava , ett markkinoille psy ja rahoitusta koskevaa oikeuskehyst parannetaan ja yksinkertaistetaan .
vakaus edist taloudellista menestyst .
kolmanneksi : hyvin trkeit ovat mys tydentvt toimenpiteet , kuten koulutus , sosiaaliturva ja siten sosiaalinen vakaus ja aktiivinen tymarkkinapolitiikka .

kaupan alalla on korostettava , ett kansallinen kauppapolitiikka ei ole en mahdollista eu : hun liittymisen jlkeen .
on ehdottoman vlttmtnt , ett kauppapolitiikkaa koordinoidaan eu : n ja ehdokasvaltioiden vlill niiden liittymiseen asti , ja sit on listtv entisestn .
muutama huomautus uusista tekniikoista : teollisuus- ja tietoyhteiskunta kehittyy nisskin maissa .
tm prosessi etenee samanaikaisesti laajentumisen kanssa .
meidn on ponnisteltava paljon tll alalla yhteisen tietoalueen luomiseksi .
tietoyhteiskunta on trke sek vanhoille ett uusille teollisuudenaloille .
julkisen sektorin on nytettv esimerkki mys keski- ja it-euroopan maissa ja muissa ehdokasvaltioissa .
tutkimusta on listtv kaikilta osin , etenkin uusilla tekniikan aloilla , ja on ensisijaisen trke , ett nm maat liitetn osaksi eurooppalaisia verkkoja .

sallinette minun viel esitt yhden huomautuksen energia-alasta , jota on tnn jo kertaalleen tarkasteltu .
energiatuotannossa ja -jakelussa on parannettava edelleen hytysuhdetta ; tss yhteydess on noudatettava ympriststandardeja .
koko euroopan energiamarkkinat muuttuvat laajentumisen jlkeen .
energialhteiden yhdistelm ei pysy samanlaisena .

ers arkaluonteinen ala otettiin jo tnn esille : ydinvoima .
ensimmisell sijalla on voimassa olevien turvallisuusstandardien noudattaminen ja sellaisten laitosten sulkeminen , joita ei voida nykyaikaistaa .
minkin haluaisin korostaa valiokuntani puolesta sit , ett en voi kannattaa liittymispivn ja laitosten sulkemisen yhdistmist toisiinsa .
ne ovat kaksi erillist prosessia .
vaikka monet sit toivovatkin , ydinenergiasta luopuminen ei ole osa yhteist snnst .
siksi meidn ei pid rehellisesti sanoen rakentaa yh uusia esteit nill aloilla .
muutosprosessi ja tmn muutosprosessin dynamiikka aiheuttavat rakenteellisia mukautumisvaikeuksia molemmille osapuolille .

erityist huomiota - ja yhdyn tlt osin edelliseen puhujaan - on kiinnitettv raja-alueisiin .
toisaalta euroopan unionin raja-alueiden keskipitkn aikavlin tulevaisuudennkymt nyttvt loistavilta , mutta toisaalta lyhyell aikavlill on ratkaistava suuria mukautumiseen liittyvi ongelmia .
laajentumisesta saadut kokemukset espanjassa ja portugalissa vahvistavat nit molempia .
me - ensisijaisesti jsenvaltiot mutta mys eu - olemme velvollisia tukemaan raja-alueita asianmukaisesti .

lopputuloksena totean , ett ehdokasvaltiot ovat jo edenneet jonkin matkaa .
eu : n on tuettava niit jatkossakin voimakkaasti , eik se saa lyd laimin omia tehtvin rakennemuutoksen kuten ei myskn institutionaalisten asioiden alalla .

. ( nl ) arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , sosiaalipolitiikka on eurooppalaisen sosiaalimallin kulmakivi .
se on mys tuottava tekij , joka vaikuttaa talouskasvuun , ja vaikka ehdokasvaltiot ovat jo ponnistelleet kovasti tss asiassa , tarvitaan viel suuria ponnisteluja , jotta euroopan unionin ja ehdokasvaltioiden vlinen kehitystason kuilu saadaan madallettua hyvksyttviin mittasuhteisiin .
annan teille muutaman esimerkin : palkat siell ovat nelj kertaa matalammat kuin meill , ja ostovoima on kaksi ja puoli kertaa matalampi kuin meill . ainoastaan praha ja bratislava saavuttavat euroopan unionin keskimrisen elintason .

euroopan unioniin verrattuna osallistuminen tymarkkinoille on keski- ja it-euroopassa noin viisi prosenttia vhisemp ja naisten osalta noin 20 prosenttia vhisemp .
it-euroopan lapsikuolleisuus on kaksinkertainen lnsi-eurooppaan verrattuna .
romaniassa lapsikuolleisuus on jopa nelj kertaa suurempi kuin euroopan unionissa .
it ja lnsi nyttvt olevan yh erilaisia mys teknologiassa : internet-liittymi on idss tuhatta asukasta kohti nelj , mutta meill niit on 16 .

jos sitten puhutaan nopeasta liittymisest - vuosi 2003 tulee kyll , vaikka komission jsen ei halua sitoutua siihen , mutta tm ei muuta sit tosiasiaa , ett mys jotkut lnsi-euroopan hallitusten pmiehet pitvt kyseist vuotta lhtkohtana - se edellytt ehk siirtymkauden toimenpiteit tai siirtymkausia , joiden osalta tilanne on edelleen epselv .
mill menettelyll esimerkiksi ptetn siirtymkausista ?
jos yhteisn snnst ei ole kokonaan sisllytetty osaksi kansallista lainsdnt , jos se ei ole mahdollista tai jos snnst ei sovelleta kytnnss , kuinka sitten voidaan ptt , mik osa yhteisn snnst tytyy joka tapauksessa olla sisllytetty , ja milt osin voidaan - kytten tutkimuksia ja tulkintaa - tarvittaessa hyvksy siirtymkausi ?
tst asiasta tytyy saada jossakin mrin lis selvyytt .
emme saa antaa kansalliseen lainsdntn sisllytetyn yhteisn oikeuden prosenttiosuuksien sokaista meit .

sitten esimerkkin tymarkkinaosapuolten vuoropuhelu : siin ei ole niinkn kysymys tymarkkinaosapuolten perustamisesta ja tunnustamisesta vaan ennen kaikkea ongelmista , jotka liittyvt kulttuuriin , perehtyneisyyteen tynantajien ja tyntekijiden edustajien toimintaan sek kokemuksiin tiedottamisesta , kuulemisesta , harkinnasta ja neuvottelemisesta .
haluan sanoa tll , ett muutamien direktiivien kansalliseen lainsdntn sisllyttmisest huolimatta tt ei aina sovelleta kytntn .

sitten lopuksi , laajentuminen ei ole pelkki sanoja , sill kntmll ihmisoikeuksien julistus tiibetin kielelle ei luoda ihmisoikeuksia tiibetiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen smet , liittyminen ei edellyt ainoastaan selvyytt siirtymkauden aikana , vaan lisksi tarvitaan joustavuutta ja mielikuvitusta .
periaatteessa ptee tietenkin yksi asia : ehdokasvaltiot ovat ponnistelleet kunnioitettavasti ja osoittaneet vankkumatonta tahtoa liitty euroopan unioniin , ja sen olisi kannustettava meit riittvsti niin , ett varmistamme oman laajentumiskykymme ja -valmiutemme .
siksi kaikki toimenpiteet , joilla edistetn lhentymisprosessia , on tehtv nyt liittymist edeltvn aikana selvsti voimallisemmin , ja niiden koordinoinnin hallintoa on parannettava .

komissiota ei saa jtt yksin tss yhteydess !
osoitan nyt sanani neuvostolle ja tietenkin mys meille jsenvaltioille nimenomaan siksi , ett ehdokasvaltioiden kasvuluvut eivt vastaa todellisuudessa taloudellisten tutkimuslaitosten ennusteisiin perustuvia odotuksia vuodelta 1997 , jolloin tarkastelimme tt kysymyst ensimmisen kerran euroopan parlamentissa .
siksi meidn olisi oltava hieman varovaisempia seuraavissa ennusteissa , arvoisa komission jsen .
liika varovaisuus ja huolellisuus eivt ole pahasta !

meille kaikille on kuitenkin oltava selv , ett jatkuva taloudellinen kehitys on sosiaalisen kehityksen perusta .
nimenomaan se on puolestaan eurooppalaisen sosiaalisen mallin vakiinnuttamisen edellytys , mutta mys sen edellytys , ett tt mallia ei vaaranneta .

poliittinen todellisuus pakottaa meidt kuitenkin turvautumaan siirtymkausijrjestelmiin politiikan eri aloilla , jotta voimme torjua negatiiviset kitkahvit tmn liittymisprosessin aikana .
sill autetaan sek ehdokasvaltioita ett itse jsenvaltioita .
tymarkkina- ja tyllisyyspolitiikan alalla se tarkoittaa sit , ett nimenomaan ne jsenvaltiot , jotka rajoittuvat uusiin jsenvaltioihin , tarvitsevat ensimmisess vaiheessa joustavia , lykkit siirtymkausijrjestelmi vapaata , erityisesti rajatyntekijiden tymatkaliikennett varten , mutta niit on sovellettava vain siihen asti , kunnes ehdokasvaltioiden elintasoerot ovat tasoittuneet niin , ett mitn muuttovirtoja tai levottomuutta ei odoteta esiintyvn .
raja-alueet tarvitsevat vakautta .
se tarkoittaa kuitenkin sit , ett ensimmist liittymisen jlkeist vaihetta on kytettv keskinisten sosiaalisten erojen tasoittamiseen mutta mys luottamusta herttvien suhteiden luomiseen yhteistuumin raja-alueilla .

tmn etuna on se , ett onnistuneella sosiaalisella yhdenmukaistamisprosessilla voidaan yhdist protektionismi ja nationalismi .
se on erityisen trke etenkin raja-alueilla , jossa useat kulttuurit kohtaavat toisensa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , hyvt naiset ja herrat , euroopan unionin laajentuminen kymmenell it-euroopan maalla sek vlimeren maihin kuuluvilla maltalla ja kyproksella on ovella .
euroopan komission ja niden 12 maan hallitusten vliset neuvottelut ovat nyt kynniss .
tss yhteydess suurimpia ongelmakohtia ovat ymprist , maatalous ja niden uusien maiden tyntekijiden vapaa psy 15 vanhan jsenvaltion tymarkkinoille .

olen laatinut ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan nimiss mietinnn ympristnkkohdista .
eurooppa on joutunut tmntyyppisen haasteen kanssa aiemmin tekemisiin vain yhden kerran .
se tapahtui lhes kymmenen vuotta sitten , kun ddr : st tuli osa yhtenist saksaa .

euroopan komissio mrsi silloin , ett sismarkkinoiden snnkset ovat voimassa ddr : n liittymisen ensimmisest pivst lhtien .
euroopan ympristsnnksien osalta sallittiin posin viiden vuoden siirtymkausia .
siin tilanteessa entist ddr :  tuettiin voimakkaasti lnsi-saksasta tulevin rahavaroin , 150 miljardilla saksan markalla vuodessa .
uusilla , kymmenell it-euroopan maalla ei ole tllaista rikasta sukulaista .

eu antaa ympristn hyvksi nyt noin 500 miljoonaa euroa vuodessa 12 uudelle maalle yhdess .
it-euroopan hallitusten tytyy kytt viel yhteens 120 miljardia euroa noudattaakseen eu : n kaikkia 200 : aa ympristlakia .
siksi on ymmrrettv , ett ne pyytvt niden kalliiden eu : n ympristlakien noudattamiseen pitempi siirtymkausia , 10-15 vuotta .
tm tarkoittaa , ett it-euroopan ympristn tila parantuu merkittvsti vasta 15-20 vuoden kuluttua tst hetkest eteenpin .
niin pitk aikaa on mahdotonta hyvksy .

on johdonmukaista , ett uusien maiden ympristministerit alkavat painaa jarrua liittymisen jlkeen , olivatpa he poliittiselta vriltn vihreit tai konservatiiveja .
he perustelevat , ett heidn tytyy ensin panna tytntn vanhat eu : n ympristlait , ennen kuin eurooppa hyvksyy uusia ympristlakeja tai tiukentaa vanhoja lakeja .
tmn vaikeasti ratkaistavan ongelman selvittmiseksi ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ehdottaa , ett edullisten ympristlakien - kuten lakien , jotka koskevat ympristvaikutuksista raportointia , ympristtietoja ja elinten hyvinvointia sek elinymprist- ja lintudirektiivien - tytyy olla voimassa ensimmisest pivst lhtien ja kalliimpien ympristlakien osalta kytetn viiden vuoden siirtymkausia .

ympristtuki tytyy kaksinkertaistaa uusien maiden auttamiseksi .
jos pitemmt siirtymkaudet ovat kuitenkin tarpeen , euroopan komission tytyy esitt asia ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnalle .
kaikkein kiistellyin on ehdotus siit , ett vanhat neuvostotyyppiset ydinvoimalat tytyy sulkea vlittmsti jsenyyden alkaessa .
neuvotteluissa on thn menness sovittu , ett tllaiset rimmisen vaaralliset voimalat , kuten liettuan voimala , saavat toimia vuoteen 2009 saakka .

arvoisa puhemies , olemme ehk taipuvaisia ajattelemaan , ett uusien jsenvaltioiden jseneksi tuleminen johtaa automaattisesti siihen , ett niiden tulee noudattaa tiukempaa ympristn- ja luonnonsuojelua .
ympristnsuojelun osalta tm pit ehk osittain paikkansa , mutta luonnonsuojelun osalta tilanne on toisenlainen .

ehdokasvaltiot haluavat kokea nopean talouskasvun , vaikka se tapahtuisikin aiemmin vahvistetun luonnonsuojelupolitiikan kustannuksella .
ehdokasvaltioista ennen kaikkea it-euroopan mailla on pitkt perinteet luonnonalueiden osoittamisessa ja suojelussa .
ne mys painottivat vahvasti rautatieliikennett , joka vie vhemmn tilaa ja aiheuttaa vhemmn saastepstj kuin tieliikenne .
tm etumatka on ollut kymmenen viime vuoden ajan uhattuna erityisesti sen vuoksi , ett suuri osa vestst on kyhtynyt ja ett on pyritty uuteen , autoliikenteeseen suuntautuvaan infrastruktuuriin .
jotkin ehdokasvaltiot yrittvt saada euroopan unionilta rahoitustukea hankkeisiin , joita ei saisi en toteuttaa , kun niist on itse tullut unionin jseni .
yksi esimerkki on bulgariassa suoraan herkn kresjnan solan halki kulkeva sofian ja thessalonikin vlinen moottoritie .

luonnon ja ympristn tilaa pidetn joissakin valtioissa enemmn tai vhemmn valtionsalaisuutena .
siksi on trke , ett vest alkaa osallistua aktiivisesti niss valtioissa .
siksi luonnon- , ympristn- ja elintensuojeluun keskittyvien kansalaisjrjestjen syntyminen ja kasvaminen ansaitsee aktiivisen tuen .
mahdolliset siirtymkaudet , jotka lykkvt luontoa ja ymprist koskevien vaatimusten tyttmist , voisivat jdytt ja hidastaa politiikkaa mys euroopan unionin nykyisiss jsenvaltioissa .

it-euroopassa on tulevina vuosina uhkana se , ett maaseudun kylt autioituvat ja ett maatalousmaata mys myydn runsaasti koneellistetuille ja tuotantokyvyltn tehokkaille yrityksille .
lisksi teolliselle toiminnalle osoitetaan uusia alueita .
silloin peltoviljely- ja karjankasvatustuotteita aletaan kuljettaa runsaasti pitkien vlimatkojen phn .
tm koskee mys elvien elinten kuljetuksia teurastamoihin , mik on epinhimillist .

laaja kollektivisointi on jo aiemmin osittain tuhonnut maaseudun perinteiset maa-alueiden rajat - ojat , pensasaidat ja kiviaidat - mutta nyt loputkin niist ovat vaarassa .
elinymprist- ja lintudirektiivej sovelletaan uusissa jsenvaltioissa vasta silloin , kun suojeltavat alueet ja elimet on sisllytetty liitteeseen .
se , ett ne voivat olla voimassa heti liittymisest lhtien , vaatii pikaisia toimia .
meidn tytyy yritt suojella maaseutua ja luonnonalueita kielteisilt toimenpiteilt .

olen iloinen ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan laajasta tuesta , ja toivon samaa parlamentilta kokonaisuutena .

. ( en ) arvoisa puhemies , kun pandora avasi lippaansa , kaikki ihmiskunnan vitsaukset psivt valloilleen .
silt sen on terveyden osalta tytynyt joskus tuntua sen jlkeen , kun rajat avautuivat rautaesiripun tultua revityksi .
meill oli kaksisuuntainen sellaisten pahojen tapojen liikenne , joista monet liittyivt terveyteen .
pahat tavat liikkuvat tietenkin nopeasti , ja hyvt kytnnt tulevat hitaammin perss .
monet noista pahoista tavoista liittyivt terveyteen - tartuntataudit , joista osa oli vastustuskykyisi lkkeille ja joista osan luulimme jo hvinneen kokonaan .
oli mys huumeiden kytt , aidsin ja kupan kauhut sek tupakan ja alkoholismin tuomat ongelmat .

noin kvisi laajentumisesta riippumatta .
ei voida pystytt mitn uutta esirippua , mitn puskurivyhykett , jotta suojeltaisiin lntt idlt ja it lnnelt .
laajentumisesta riippumatta meidn molemminpuolinen ja yhteinen etumme on , ett sellaisia ongelmia ksitelln .
uskon , ett laajentuminen voi auttaa siin prosessissa .

1950-luvun jlkeen olemme esitelleet terveys- ja turvallisuusstandardeja ja vuosien kuluessa olemme laajentaneet toimivaltaa ja standardeja kansanterveydest terveyden edistmiseen , tupakasta veriturvallisuuteen , oikeuksia lkreiden ja potilaiden liikkuvuudesta ihmisoikeuksiin ja lakeihin , jotka koskevat esimerkiksi mielenterveytt .
lkeyrityksi on valvottu , ihmisten ja elinten lkkeit on asetettu luvanvaraisiksi , ja moniin toimiin on ryhdytty tutkimuksessa , hyvien kytntjen levittmisess , koulutuksessa ja ammatillisessa koulutuksessa .
teemme yhteenvetoa sellaisia asioita koskevista direktiiveist ja asetuksista , jotka liittyvt kiintesti terveyteen , kuten saasteisiin , radioaktiivisten ja muiden vaarallisten aineiden pstihin , jtehuoltoon , veteen , ilmaan , maan laatuun , elintarvikkeiden turvallisuuteen ja uuselintarvikkeisiin sek tuotesitoumuksiin .
nyt siirrymme vaatimukseen terveysvaikutusten arvioinnista kaikessa trkess lainsdnnss .

lista on pitk , ja jsenvaltiot osoittavat sille usein huomiota pikemminkin laiminlyntien kuin noudattamisen muodossa .
siin on viesti eu : n hallituksille ja varsinkin komissiolle : hallituksille noudattamisen osalta ja komissiolle toimeenpanon osalta .
mik viel trkemp , siin on viesti meille kaikille , joita laajentuminen kiinnostaa : meidn on kytettv kaikkia kytettvissmme olevia kanavia tukeaksemme ehdokasvaltioiden edistymist .
sen vuoksi mietinnssni omistetaan suuri osa suosituksista tarpeelle tukea phare-ohjelmaa , jotta terveyden alalla tehtisiin enemmn ja jotta maat saataisiin nyt mukaan terveytt ja muita aloja koskevien toimintaohjelmien kumppanuushankkeisiin .
thn kuuluu euroopan investointipankin saaminen niihin mukaan .

arvoisa puhemies , laajentumisen ollessa edess tmnpivinen keskustelu on oikein hyv tilaisuus mainita viel kerran , mit asioita me euroopan kansanedustuslaitoksessa pidmme trkeimpin .
keskityn tss yhteydess kuluttajansuojaan , josta olen ollut mys vastuussa mietinnss ja ptslauselmassa .

jos euroopan unioni muutaman vuoden kuluttua laajenee monella miljoonalla keski- ja it-euroopan maiden kansalaisella , puhumme mys yht monesta kuluttajasta .
vaikka kuluttajansuojaa koskeva yhteisn snnst on suhteellisen suppea , kuluttajien eduilla on yhtymkohtia moniin muihin politiikan osa-alueisiin .
siksi mielestni kaikkein trkein asia , johon tytyy pyrki , on se , ett mys niss maissa , siis uusissa jseniksi tuleviksi maissa , kuluttajasta tulee markkinataloudessa tysiarvoinen osapuoli , mik vaikuttaa hyvn yhteiskunnallisen keskikentn syntymiseen .

tmn aseman saavuttamiseksi on vlttmtnt , ett syntyy mys hyvin organisoituja kuluttajajrjestj , jotka ovat mys riippumattomia kansallisista viranomaisista .
eu : n sek mys jsenvaltioiden ja muiden kansalaisjrjestjen pitisi mielestni mys kannustaa niit viel enemmn .

pyydn viel kiinnittmn huomiota kolmeen osa-alueeseen .
ensimminen niist on tietoliikenneala .
tm kiihtyv tekninen kehitys , jossa nyt elmme , ei saa karata ksist jsenehdokasvaltioilta ja niiss olevilta kuluttajilta .
ne eivt saa jd jlkeen .
siksi tss asiassa tarvitaan vahvistettuja ponnisteluja .

sama koskee oikeastaan mys rahoitussektoria .
mielestni meidn pitisi yhdess liike-elmn kanssa tehd erityisi ponnisteluja , jotta saadaksemme tll alalla aikaan hyvt jrjestelyt .
kollega bowis sanoi juuri , ett elintarvikeapu ja elintarvikkeiden turvallisuus on ensisijainen painopiste . tm ei ole ensisijainen painopiste pelkstn alueen kansalaisten kannalta vaan mys siksi , ett sismarkkinat joutuvat pian ottamaan huomioon kyseiset tuotteet .

euroopan yhdentyminen on tilaisuus , joka tarjoaa hyvin paljon mahdollisuuksia , ja meidn on tartuttava niihin kaksin ksin .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , me tiedmme , ett maatalousala on yksi vaikeimmista aloista laajentumisen yhteydess .
tarkoitus ei ole kuitenkaan pelotella ; maatalousvaliokunta katsoo , ett me voimme onnistua siin , jos liittymist edeltvt tuet kohdistetaan oikein .
meidn on tosin tehtv itsellemme muutama asia selvksi : ehdokasvaltioiden rakenne on hyvin erilainen , se ei voisi olla erilaisempi . siksi kaikki toiminnot on mys mukautettava yksittisiss jsenvaltioissa kulloinkin kytss oleviin rakenteisiin .

tuonnin ja viennin alalla tilanne on tll hetkell se , ett vain unkarilla on positiivinen vaihtotase maataloustuotteiden vaihdossa 15 jsenvaltion unionin kanssa .
kaikki muut maat tuovat maahan enemmn maataloustuotteita kuin vievt unioniin .
sen pitisi saada meidt ajattelemaan , sill mys meidn maanviljelijmme pelkvt , ett kun uudet jsenet liittyvt , me kaikki tuhoudumme , sill ne ovat kaikki tunnetusti maatalousmaita .
nin ei kuitenkaan ole .

vaarat piilevt muualla .
me maataloutta ksittelevss valiokunnassa olemme vakuuttuneita siit , ett meidn olisi annettava nille maille mahdollisimman paljon liittymist edeltv sapard-tukea ja mys oikeisiin kohteisiin .
me tarvitsemme rakenteiden " keinometsittmist " positiivisessa mieless niin teurastamoiden , meijereiden kuin jalostuksenkin alalla .
ei ole mitn jrke tuoda sianpuolikkaita 15 jsenvaltion unioniin , list tll niiden arvoa ja lhett jalostetut tuotteet takaisin niden maiden kauppoihin .
ne eivt pse nin jaloilleen .
kaikki ne toimet , jotka me teemme nyt tmn prosessin kynnistmiseksi , sstvt myhemmin rahaa .

on mys oltava selv , ett - mys tst olisi keskusteltava avoimesti ja rehellisesti maiden kanssa - yhteist maatalouspolitiikkaa ei pid ymmrt siten , ett niiden on saatava sama mr tukea ensimmisest jsenyyspivst alkaen kaikkialla ilman , ett tarkistetaan syntyyk yksittisill tuotesegmenteill tulonmenetyksi .
se olisi epoikeudenmukaista 15 jsenvaltion unionin muita rakenteita kohtaan .
sit voidaan sdell jrkevsti vaiheittaisen toteuttamisen avulla .

siirtymkausijrjestelmt aiheuttavat tietenkin ongelmia .
elinlkint- ja kasvinsuojelualalla nm maat vaativat 10 : n , 12 : n , muutamat jopa 15 vuoden siirtymkautta .
se ei tietenkn onnistu .
koska se ei onnistu , nyt on trke tehd paljon sen varmistamiseksi , ett siirtymkausijrjestelmt ovat mahdollisimman lyhyit , jos niit on vlttmtt luotava .
on parempi ottaa nm toimenpiteet kyttn nyt , kuin kehitt niist pitk riita viisi minuuttia ennen liittymist .

kaikkien niden puhtaasti maataloutta koskevien asioiden ei pitisi johdattaa huomiota pois siit , ett nimenomaan maatalouden alalla ptee seuraava : jos toimielinuudistuksia ei snnell asianmukaisesti ennen ensimmisten ehdokasvaltioiden liittymist eu : hun , monta asiaa ei voida en st siten kuin me haluamme .
kukaan ei tietenkn kummastele maataloutta ksittelevn valiokunnan nkemyst , jonka mukaan tm trke maatalousala , joka vie edelleen puolet talousarviosta , on - eik siihen tule olennaisia muutoksia - sisllytettv parlamentin yhteisptsvaltaan .
sanon tmn hyvin painokkaasti koko valiokunnan puolesta jsenvaltioiden maatalousministereille riippumatta siit , mik poliittinen salkku heill on kannettavanaan , sill siit osoitteesta lytyvt jarruttajat , jotka eivt sit halua .
tulevat jsenvaltiot , ehdokasvaltiot , osallistuvat eu : n yhteisen maatalouspolitiikan muutosprosessiin . olisi huono esimerkki harjoitetusta parlamentaarisesta demokratiasta , jos ne suljettaisiin pois tulevan yhteisen maatalouspolitiikan demokraattisesta muotoilusta varsinkin , kun tm ala on niille paljon trkempi kuin useimmille muille 15 jsenvaltioistamme .
se on hyvin trke asia .
sanon viel yhden asian : on vlttmtnt sanoa tm selvsti ja yksiselitteisesti jsenvaltioidemme hallituksille ja ennen kaikkea maatalousministereille tss vaiheessa hallitustenvlist konferenssia .

muutamat alat aiheuttavat tulevaisuudessa riitaa ; ne aiheuttavat jo nyt riitaa .
kyse on rahasta .
on oletettu , ett me emme haluaisi antaa niille samaa yhteisen maatalouspolitiikan siunausta euroina .
se ei ole totta .
oikeudenmukaisuus ei kuitenkaan tarkoita sit , ett kaikkia ksitelln samalla tavoin .
se tarkoittaa sit , ett jokainen saa sellaista ehdokasvaltioiden tilanteeseen mitoitettua tukea , joka asettaa hnet samaan asemaan muiden 15 jsenvaltion edunsaajien kanssa .
eik tm tarkoita sit , ett kaikkialla on maksettava samat summat hehtaaria , tonnia tai elinten lukumr kohti .
se ei ole vlttmtnt , ja nin me saisimme aikaan jopa epoikeudenmukaisuutta .
kaiken kaikkiaan : lkmme herttk pelkoa , mutta meidn on toteutettava uudistukset , muutoin maataloussektorin mukauttaminen ei onnistu .

. ( es ) arvoisa puhemies , laajentuminen on vlttmtnt vahvan ja yhtenisen euroopan mantereen rakentamiseksi .
taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden , jonka puolesta perustamissopimuksessa puhutaan ja joka on eurooppalaisen solidaarisuuspolitiikan perustana , on oltava yksi tmn rakentamisen peruselementeist .
emme voi kuitenkaan unohtaa , ett ehdokasvaltioiden alhaisen elintason seurauksena bkt : n yhteisn keskiarvo tulee laajentumisen jlkeen laskemaan vhintn 18 prosenttia .
tst seuraa vlittmsti se , ett yli 20 nykyisist tavoitteeseen 1 kuuluvista alueista j sen rajan ylpuolelle , joka on edellytyksen tukien myntmiselle 75 prosenttia yhteisn keskiarvosta vaikka tulot eivt ole todellisuudessa kasvaneet .

hyvt parlamentin jsenet , aina emme pysty selittmn kansalaisille selkesti nit hiriit emmek ehdottamaan selkeit ja hyvksyttvi ratkaisuja .

joku sanoikin jo tnn , ett 60 prosenttia viimeisimpn eurobarometrin kyselyyn vastanneista ei pid laajentumista ensisijaisen trken .
tmn vuoksi aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan lausunnolla jonka valmistelija min olen on vistmtt ollut kaksijakoinen tehtv .
aluepolitiikka , euroopan solidaarisuuspolitiikka , on yhteisist politiikoista se , johon kansalaiset suhtautuvat mynteisimmin ja jota he arvostavat eniten .
tmn vuoksi lausunnossani ei puhuta ainoastaan siit , mit ehdokasvaltioiden tytyy tehd , vaan mys siit , mit euroopan unionin tytyy tehd .
ehdokasvaltioiden on ryhdyttv harjoittamaan omaa aluepolitiikkaa , kehittmn tarkoituksenmukaisia hallintorakenteita , edistymn hajauttamis- ja aluejakoprosessissa , luomaan osallistumismahdollisuuksia paikallisille ja alueellisille viranomaisille sek sosiaalisille toimijoille , suunnittelemaan tehokasta valtioiden vlist ja rajat ylittv yhteistyt sek toistensa ett jsenvaltioiden kanssa .
laajentumisen jlkeen meidn on nimittin pyrittv torjumaan paitsi sit eriarvoisuutta , jonka nm valtiot ovat saaneet menneisyyden perintn , mys sit , jota parhaillaan syntyy .
tm ei johdu ainoastaan valtioiden sispolitiikasta , vaan ennen kaikkea meidn omista investoinneista , eurooppalaisista investoinneista , tai hyvt parlamentin jsenet , voisin ehk sanoa , ett jsenvaltioiden investoinneista , jotka krjistvt niden valtioiden sisisten alueiden vlisi eroavuuksia rimmilleen .
tmn vuoksi valtioita kannustetaan lausunnossani ryhtymn toteuttamaan omia aluepolitiikkoja ja edistymn tss prosessissa .

lausunnossani tytyy tietenkin puhua mys euroopan unionista ja siin tytyy korostaa , ett euroopan aluekehitysrahaston varoja ei voida mynt jakamalla niit vain laskennallisin perustein alueiden ja piirien kesken .
ellemme vahvista tst hetkest lhtien ensisijaisia tavoitteita , jotka perustuvat koko mantereen huomioon ottavaan nkkulmaan , menetmme kallisarvoista aikaa , menetmme vuosia , jotka olisivat hyvin tarpeellisia yhtenisen ja vahvan mantereen rakentamisessa .
hyvt parlamentin jsenet , on vlttmtnt luoda todellinen eurooppalainen alueellista suunnittelua koskeva politiikka , johon rakennerahastot kuuluisivat yhten osana , yhten elementtin , mutta jonka pohjalta toteutettaisiin kunnianhimoisia toimia eurooppalaisen alueen tasapainoisen ja kokonaisvaltaisen kehittymisen hyvksi sen eri ulottuvuuksissa .
on trke kehitt tt euroopan laajuista suunnitelmaa ja liitt se selvsti aluepolitiikkaan ja vuonna 2006 toteutettavaan uudistukseen .
on ryhdyttv puhumaan tst kokonaisvaltaisesta ja monenkeskisest euroopan kehittmisest .
se hetki , jolloin tss asiassa voidaan edet , koittanee seuraavan hallitustenvlisen konferenssin jlkeen .
euroopan parlamentti ja sen aluepolitiikkavaliokunta , joka vastaa mys liikenteeseen ja euroopan laajuiseen verkkoon liittyvist asioista , tiedostaa sen , ett on trke koordinoida yhteisn eri politiikkoja yleisen alueellista suunnittelua koskevan politiikan hyvksi .
hyvt parlamentin jsenet , euroopan komissio toimii tmn saman olettamuksen pohjalta , ja se vie joitakin ehdotuksiaan eteenpin toisessa joka kolmas vuosi laadittavassa yhteenkuuluvuutta koskevassa kertomuksessa , jonka se esittelee parlamentille joulukuussa .
tiedmme , ettei tm ehk oli poliittisesi paras mahdollinen hetki , mutta on syyt puhua nykyisist berliinin eurooppa-neuvostossa hyvksytyist rahoitusnkymist , jotka eivt ole mielestmme riittvt , jos otetaan huomioon ne haasteet , joita laajentuneella euroopan unionilla on aluepolitiikan sek taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alueilla .

hyvt parlamentin jsenet , yhteenkuuluvuus tarkoittaa nimittin mys unionin kansalaisuutta .
helmut schmidt ja valry giscard d ' estaing ovat sanoneet tmn toisella tavalla : integroituminen voidaan toteuttaa realistisella tavalla vain silloin , kun siihen on olemassa poliittista tahtoa ja kun sosioekonomiset olot vastaavat lhes tydellisesti toisiaan .

arvoisa puhemies , sallinette minun aloittaa yhdell huomautuksella , joka ei koske itvaltaa , vaan erst toista poliittista aihetta .
puheenjohtajavaltion ranskan edustaja poistui istuntosalista ennen molempia ehdokasvaltioita , kyprosta ja maltaa , koskevien mietintjen esittmist .
toivon , ett se ei ole signaali siit , miten tm grande nation haluaa kohdella pieni kumppaneitaan , sill se olisi vr signaali .
nyt kuitenkin oikeanlaisiin signaaleihin .

jsen elmar brok viittasi aiheellisesti puheessaan siihen , ett me kaikki hydymme laajentumisesta , etenkin me tll puolen nykyist ulkorajaa .
arvoisa komission jsen verheugen , te korostitte oikeutetusti sit , ett kyse ei ole en siit , laajeneeko unioni , vaan siit , miten ja milloin se laajenee .
nimenomaan nm " miten " ja " milloin " ovat kysymyksi , joiden ratkaisemiseksi meidn kaikkien on huolehdittava siit , ett laajentumista valmistellaan huolellisesti ja ett se toteutetaan vakavasti , jotta se mys onnistuu .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on pyrkinyt ottamaan huomioon kaksi sen toimivaltaan kuuluvaa osa-aluetta , jotka kollega brok mainitsi ja jotka meidn on otettava huomioon , jotta laajentuminen onnistuu .
kuulimme juuri aluepolitiikan ja -tuen yhteydess porkkanoista .
liikenne ja matkailu luokitellaan tst nkkulmasta kepiksi , sill tss on kyse siit , ett meill on tll alalla hyvin laaja yhteisn snnst , ja jatkossa on trke , ett - palaan thn aiheeseen viel uudelleen - tt yhteisn snnst mys sovelletaan .

sit ennen viittaan kuitenkin viel siihen , ett liikenteen infrastruktuurilla on keskeinen merkitys laajentumisen onnistumiselle .
suuret sismarkkinat , joilla on yli 500 miljoonaa eurooppalaista kuluttajaa , tarvitsevat liikennevyli , jotta nm markkinat voisivat toimia .
sen edellyttm infrastruktuuri on osaksi valmiina , ainakin tulevan unionin toisessa puolikkaassa .
olemme kehittneet euroopan laajuisten verkkojen kanssa tllaisia olennaisia infrastruktuuritoimia tai parannamme niit parhaillaan .
meidn on kehitettv jotain vastaavaa keski- ja it-euroopassa etenkin niiden liittmisen varmistamiseksi .
tina-ohjelmaa koskevassa kertomuksessa on omaksuttu sama nkkanta .
rahoitusnkymiss on varattu jonkin verran mrrahoja .
kysymys kuuluu , onko se riittvsti , ja phare- , ispa- ja muilla tukiohjelmilla ehdokasvaltioille on joka tapauksessa luotu terve perusta .

niille on kuitenkin annettava terve perusta , ja on erityisen trke , ett ehdokasvaltioissa luodaan infrastruktuuri sen varmistamiseksi , ett yhteisn snnstn hyvksynt ei ole vain tyhj lupaus .
valiokunta on pyrkinyt pitklti ilmaisemaan yksittisi liikennemuotoja koskevat trkeimmt nkkulmat .
tie- ja rautatieliikenteen alalla on pantava merkille kaksi hyvin trke nkkulmaa : tieliikenteess , joka on jo suuressa mrin vapautettu ja avattu , on varmistettava , ett laajentumisen myt kussakin jsenvaltiossa tosiasiassa noudatetaan yhteisn snnst ty- , sosiaali- ja vero-oikeuden alalla , jotta euroopan unionissa ja ehdokasvaltioissa voidaan est mahdollisesti ilmenevt markkinoiden hirit , jotka johtuvat etenkin mahdollisista laiminlynneist ja jotka meidn on ehk korjattava taas suurin kustannuksin .

vastaavanlainen varhainen toiminta on vlttmtnt nyt ja jatkossa , jotta lnsi- ja iteurooppalaiset rautatieverkot voidaan mukauttaa tai liitt toisiinsa .
meidn on huolehdittava siit , ett keski- ja it-euroopan valmista rautatieinfrastruktuuria ei korvata nyt maantieliikenteell ja myhemmin yritet taas vaivalloisesti saada asiat raiteilleen .

sisvesiliikenteell on tulevaisuudessa suuri merkitys ympristsyist , sill meidn on saatava massatavarat pois maanteilt , ja jos emme voi kuljettaa niit rautateitse , meidn on kytettv vesiteit .
maltan ja kyproksen liittymisen myt unionilla on maailman suurin kauppalaivasto .
on hyvin trke , ett kyse ei ole mukavuuslippualuksista , vaan ett sovellamme todellakin kaikkia yhteisn snnstss sdettyj toimia turvallisuuden korostamiseksi .
meidn ei pid en kokea ljytankkeri erikan kaltaista onnettomuutta .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on tuonut mietinnssn esille mys paljon muita nkkohtia .
toivon , ett ehdokasvaltiot ja me itse otamme ne sydmen asiaksi .

. ( da ) arvoisa puhemies , ilmoitan kuuluvani niihin , joiden mukaan tuleva laajentuminen on nyt eu : n suurin tehtv .
jos se ei onnistu , meidnkn suunnitelmamme eivt onnistu .
siin tapauksessa voimme tuntea olomme mukavaksi omassa pieness kerhossamme , mutta silloin koko toimintamme ajatus katoaa , me emme pysty varmistamaan suuria suuntaviivojamme , rauhaa , vapautta ja vakautta .
meidnkn suunnitelmamme eivt siis onnistu , jos emme ymmrr , ett laajentumisesta ei pid ensisijassa olla hyty vain muutamille kansalaisille , vaan siit on oltava hyty kaikille ehdokasvaltioiden kansalaisille - tai joka tapauksessa useimmille heist .
ja kaikella kunnioituksella sit kohtaan , mit parlamentissa sanotaan ja kirjoitetaan , emme ole lhell kansalaisia .
sen vuoksi kuuntelinkin erittin tarkkaavaisesti komission jsen verheugenin sanoja " eu : n vlittmisest " ehdokasvaltioille , sill useimmat keski- ja it-euroopan maathan - elleivt perti kaikki - ovat sanoneet , ett niiss jrjestetn kansannestyksi tai ne eivt ainakaan ole vastustaneet niit , ja henkilkohtaisesti uskon , ett se on hyv ajatus , kunhan vain tehdn selvksi se , ett nestysten tulos voi eittmtt olla kielteinen .

minklaiset ongelmat sitten askarruttivat kansalaisia komission jsen verheugenin mielest ?
komission jsen verheugen mainitsi siirtolaisuuden , kilpailun , sosiaalisen polkumyynnin , hinnat ja niin edelleen . nm kaikki pitvt tietenkin paikkansa , mutta uskon , ett yksi asia on kaikkia muita merkittvmpi : kuinka voimme sily maana , kansakuntana , valtiona ?
nythn puhun tietenkin muun muassa silt pohjalta , ett edustan pient maata , joka on juuri antanut kielteisen vastauksen kansannestyksess .
kieltv vastausta analysoidaan kunnolla jatkossa .
ei ole epilystkn siit , ett oikeistovoimat ovat olleet vauhdissa , sill olemmehan me nhneet , kuka on ilmoitusten rahoittaja .
mys egoismi ja populismi ovat nousseet esille , ja euron laskeva kurssi on tuskin auttanut asiaa .
vaikka monet meist tietysti tuntevatkin euron historialliset edellytykset ja koko hankkeen tavoitteen , ei se ole riittnyt vakuuttamaan ihmisi .
tst huolimatta parhaillaan pohditaan kuitenkin siis sit , kuinka me voimme sily kansakuntana , jonka vest osoittaa kiinnostusta asioihin .
kuinka vltmme sen , ett asioista eivt todellisuudessa pttisi suurten valtioiden kuten saksan ja ranskan poliitikot ?
uskon , ett on erittin trke , ett pidmme tmn asian mieless , kun kymme neuvotteluja ehdokasvaltioiden kanssa .
lupaan ja takaan , ett niiss valtioissa unionin kummitus on erittin helppo manata esille .
ne ovat todellakin saaneet siit omakohtaisia kokemuksia jo kauan aikaa .

toinen tanskasta saatu kokemus , jolla on suoraan jotakin tekemist edustamani valiokunnan kanssa , on se , ett kaikki viittaa siihen , ett naiset ovat vastustaneet euroa miehi enemmn .
jos emme halua , ett samanlainen tilanne toistuu ehdokasvaltioissa , on siis ratkaisevaa , ett teemme itsellemme selvksi , ett laajentumisesta ei saa olla hyty pelkstn miehille vaan siit on oltava hyty mys naisille .
uskon , ett kaikki thn menness laaditut puolueettomat tutkimukset osoittavat , ett markkinatalouteen siirtymisest on ollut enemmn hyty miehille kuin naisille .
keski- ja it-euroopan aiemmissa suunnitelmatalouksissa perinteiset sosiaaliset arvot joutuivat kovan painostuksen kohteeksi .
nykyinen vanhojen valtionyhtiiden nopea uudelleenjrjestely on siis johtanut vakavaan sek miesten ett naisten tyttmyyteen , samalla kun yksityinen sektori ei ole viel ehtinyt tyttmn vallitsevaa tyhjit , ja kuten sanottu , luvut viittaavat siihen , ett hyvin monet naiset ovat jneet tyttmiksi .
jopa liettuan kaltaisissa valtioissa , joissa vallitsee taloudellinen nousukausi , naiset eivt tyt yksityisen sektorin typaikkoja vaan sen tekevt miehet .

syyst tai toisesta ollaan ilmeisesti sit mielt , ett miehet ovat niit , joille on todellisuudessa annettu toimeenpanosta vastaava geeni .
me siis joudumme toteamaan , ett naiset ovat muutosprosessissa huomattavasti miehi haavoittuvaisempia , ja he ovat siten huomattavasti haavoittuvaisempia koko unionihankkeen kannalta kuin olemme toistaiseksi antaneet ymmrt .
haluaisin kehottaa komissiota ottamaan tmn huomioon kaikissa neuvotteluissa , joita se ky ehdokasvaltioiden kanssa .
jos emme varmista sit , ett naiset saavat typaikkoja ja jos emme varmista sit , ett kansalaisjrjestt ottavat unionihankkeen esille , voimme unohtaa kokonaan sen , ett saisimme kansalaisten tuen , koska niin ei tule kymn .
sen vuoksi on tietenkin mys trke , ett laajentumisen osalta varmistamme , ett tasa-arvoa koskevaa lainsdnt toteutetaan asianmukaisesti , jotta toivomamme laajentuminen - tss yhteydess haluan huomauttaa , ett yksi niist maista , joissa laajentumisen kannatus on kaikkein suurin , on tanska - voi todellakin tapahtua .
se ei kuitenkaan tapahdu itsestn , ja kehotankin , ett kiinnitmme todellakin huomiota naisten tilanteeseen .

arvoisa puhemies , brokin mietinnss ja kaikissa sen yhteyteen kuuluvissa mietinniss pyritn vlittmn se viesti , ett ehdokkaat ovat tervetulleita , vaikka emme salaakaan , ett niiden valmistautuminen on valtava tehtv .
siksi euroopan kansanpuolueen ryhm on sit mielt , ett kaikki tarkistukset ja kannanotot , jotka merkitsevt epsuorasti kriteerien kiristmist ja liittymisen esteiden korottamista , tytyy poistaa tai niit vastaan tytyy nest .
olemme kyneet tekstin sill tavoin lpi , ja olemme siin yhteydess yrittneet joidenkin asioiden kohdalla viel tiivist yht ja toista .

viestimme ehdokasvaltioille on , ett lk antako ksiteltvn olevien kertomusten ja tapausten laajuuden sekoittaa pitnne .
tss on tehty vain hyv tarkoittava ja usein mys onnistunut yritys antaa teille mahdollisimman paljon hyvi neuvoja .

unionin toimielimiss suhtaudutaan laajentumiseen edelleen mynteisesti , ja siksi teidn tytyy vitt vastaan kaikille maidenne suurlhettilille , joiden mielest niin ei ole .
komissio on osoittanut nihin tehtviin parhaat virkamiehens , ja parlamentti suhtautuu edelleen innokkaasti thn hankkeeseen , jolla voidaan parhaalla mahdollisella tavalla painottaa sit , ett emme ole vuosisataan elneet nin suotuisassa poliittisessa ilmapiiriss .

jos svy muuttuu harkitsevammaksi , se on vain osoitus -olen varoittanut tst keski-euroopan kollegoita jo aiemmin - siit , ett siirrymme kuherruskuukaudesta euroopan arkitodellisuuteen .
tm kaikki on muuttumassa todellisuudeksi , mik vaatii neuvotteluja konkreettisista kytnnn asioista , ja silloin tytyy toimia harkiten .

ppe-ryhm ei halua siirt ehdokasvaltioilta pois vastuuta liittymisen vauhdista , koska emme nimittin voi ilmoittaa siit mitn pivmri .
liittymisen pivmri on kysytty usein , tietysti juuri kyseisist maista , koska vastuuta jseneksi liittymisen pivmrist haluttaisiin mielelln hieman jakaa .
meidn ei pid tehd niin . se on mahdollisuuksiemme ulkopuolella .
voimme korkeintaan antaa lupauksen liittymissuunnitelmasta , ja meidn tytyy mys tehd niin unioniin johtavan tien merkitsemiseksi selvsti .

voimme mys antaa lupauksen siit , ett teemme kaiken voitavamme mahdollistaaksemme liittymisen ja ratifioinnin ennen vuotta 2004 , jotta muutamat ehdokasvaltiot voisivat mys osallistua vuoden 2004 parlamenttivaaleihin .

luonnollisesti thn kaikkeen kuuluu mys toimielinten perusteellinen uudistus ennen vuotta 2003 .
meidn tytyy asettaa itsellemme tm mraika .
neuvoston puheenjohtaja vastasi , ett uudistus ei luonnollisestikaan voi tapahtua niin , ett kansalaiset jtetn ulkopuolelle .
ajattelin silloin valtio-oikeudellisessa mieless , ett hn tunnusti parlamentin oikeuden valvoa demokraattisesti nit uudistuksia .
meill tll on tosiaankin kansalaisten valtuutus tehd niin .
en kuitenkaan tied , ajatteliko ministeri niin valtio-oikeudellisen kannalta .

uudistukset eivt luonnollisestikaan j thn .
me toivomme tehokasta tiedotuspolitiikkaa , joka tarjoaa euroopan unionin ja ehdokasvaltioiden kansalaisille mahdollisuuden osallistua vastuullisella tavalla poliittisiin keskusteluihin .
politiikka on tss asiassa vielkin heikosti sopusoinnussa demokratian mittapuiden kanssa .
lisksi nykyisiss ja tulevissa jsenvaltiossa esiintyy voimia , jotka haluavat kytt hyvkseen nykyist epvarmuutta .
me kaikki tiedmme , ett pelontunteilla leikkiminen on vaaliteknisesti kiinnostavaa , ja puolueet , joilla ei ole muita poliittisia tavoitteita kuin edustajapaikkojen haaliminen , manipuloivat mielelln epvarmuuden tunteita .
siihen ei ole mitn syyt .

entinen ruotsalainen kollegani burenstam linderin , joka oli tmn alan asiantuntija , selitti minulle , ett jokainen euroopan unionin laajentuminen - riippumatta siit , milloin se on tapahtunut - on aina tuonut mukanaan hyvin suotuisan kustannus-hyty-analyysin unionin uusille ja entisille jsenvaltioille .
julkisuudessa ei pid alkaa epill tmn laajentumisen arvoa eik myskn vlitnt arvoa materiaaliselta kannalta .

valitettavasti tll hetkell on liikaa puolueita , jotka ovat luopuneet ideologiastaan ja osoittavat siten liian vhn merkkej ihanteista ja liikaa materialismista .
tsekin tasavallan presidentti havel otti hiljattain imf : lle pitmssn puheessa esille sen , ett kulttuurissamme on liian vhn henkisyytt sek liian vhn normeja ja tavoitteita , jotka menevt vlittmsti osoitettavissa olevan hydyn ohi .

laajentumisen parissa toimiminen on parlamenttimme syvllisyyden ja henkisen osallistumisen koetinkivi .
tehtvt , joiden edess olemme tss keskustelussa , ovat niin suuria , ett niist on luettavissa poliittisten nkemysten trkeys .
reagoimmeko hyvin synein lnsimaalaisina , jotka jauhavat ainoastaan nopeasti paranevasta hyvinvoinnistaan ja turvallisuudestaan , vai onko meill laajempi nkemys ?
sellainen laajempi nkemys , joka oli euroopan yhdentymisen alkumetreill niill , jotka aloittivat tmn kaiken .

arvoisa puhemies , sanokaamme nyt kaikille , ett juuri nm uudet mahdollisuudet , joita laajentuminen entisiin diktatorisesti ja totalitaarisesti hallittuihin maihin tuo mukanaan , voivat saada meidt ylittmn itsemme .
toivon , ett keskustelumme vaikuttaa rohkaisevasti uusiin ehdokasvaltioihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minulla on vain kaksi minuuttia puheaikaa , joten minun on unohdettava tss yhteydess viittaukset hmatkoihin .
haluaisin kuitenkin kiitt yleisesittelij elmar brokia , joka toimii samanaikaisesti mys valiokunnan puheenjohtajana , hnen laajakatseisuudestaan ja hmmstyttvst hienotunteisuudestaan , jota hn on osoittanut keskustelun aikana etenkin valiokunnassa , mink ansiosta voimme omaksua tnn yhdenmukaisen tai kaikkien poliittisten tahojen tukeman euroopan parlamentin nkkannan .

tmn perusteellisen keskustelun jlkeen haluaisin huomauttaa vain kahdesta asiasta ja korostaa niit , sill ne eivt ole saaneet minknlaista merkityst tai ne ovat saaneet vrn merkityksen julkisuudessa .
ensimminen koskee vlttmttmi uudistuksia itse euroopan unionissa .
hallitustenvlisen konferenssin tuloksilla luodaan vlttmttmt edellytykset sille , ett euroopan unionia voidaan laajentaa .
me osoitamme ehdokasvaltioita sormellamme aivan liian usein ja mrmme velvoitteista , jotka on viel tytettv . meidn olisi pikemminkin osoitettava sormellamme itsemme ja ymmrrettv vihdoinkin , ett meidn on tytettv velvollisuutemme paljon ennen ehdokasvaltioita .

toinen nkkohtani koskee pivmrien mainitsemista .
olen ehdottomasti sit mielt , ett meidn on mainittava pivmr , nimittin , mihin menness euroopan unioni on saattanut uudistuksensa ptkseen ja on siten valmis ottamaan vastaan uusia jsenvaltioita .
yhteens 12 muun pivmrn mainitseminen olisi mielestni vastuutonta tnn useaan otteeseen mainittujen syiden takia , ja minusta nin pikemminkin listtisiin ehdokasvaltioiden turhautuneisuutta kuin kannustettaisiin niit .

arvoisa puhemies , liberaaliryhmss vierailee nin tunteina ja pivin ehdokasvaltioiden tulevia parlamentin jseni , ja voin vlitt heidn terveisens ja sanoa , ett he ovat krsimttmi .
he nkevt , ett tlle valtavalle rauhanhankkeelle annettu tuki katoaa niin nykyisiss jsenvaltioissa kuin heidn omissa maissaankin .
meidn on muistettava , ett laajentuminen ei tapahdu pelkstn heidn vuokseen vaan mit suurimmassa mrin mys meidn vuoksemme .
olemme kiinnittneet paljon huomiota siihen , mit voimme vaatia heilt ja mit voimme opettaa heille .
meidn pitisi ehk kiinnitt hieman enemmn huomiota siihen , mit he voivat oikeutetusti vaatia meilt ja mit he voivat opettaa meille .
he ovat ylpeit juuri saavuttamastaan vapaudesta ja demokratiasta ja vaikuttavasta taloudellisesta kasvusta , ja muistakaa , ett me emme hankkineet heille tt vapautta vaan he hankkivat sen itse 11 vuotta sitten , jolloin he yllttivt kaikki diplomaatit ja tarkkailijat kyttmll tilaisuutta hyvkseen ja mursivat kommunismin ikeen ja tasoittivat siten tiet mys saksan yhdistymiselle .
uskomme , ett meidn on opetettava heille demokratiaa , mutta eikhn niiss maissa , joissa on kokeiltu diktatuuria , tiedet meit paremmin , mik demokratiassa on trke ?
mehn tarvitsemme sit , ett uudet it-eurooppaa edustavat jsenemme auttavat meit pitmn kiinni siit , mik on tmn kaiken tavoitteena , nimittin vapaista ja suvereeneista jsenvaltioista koostuvasta unionista , jossa kansalaisten ja valtioiden vapautta arvostetaan kaikkein eniten .
he voivat ehk opettaa meit kyttmn lheisyysperiaatetta hieman paremmin .
jos jotkut snnt eivt sovi uusille valtioille , ei siit johtuvia sopeuttamistoimia pitisi kohdistaa uusiin valtioihin vaan sntihin .
jos tietyiss asioissa tarvitaan pitki siirtymjrjestelyj , sallikaamme nm muutamat pitkt siirtymjrjestelyt .
jos maan ja asunnon vapaata hankintaoikeutta perhekyttn on lykttv , tehkmme niin .
trkeint on , ett uudet valtiot saadaan mukaan pydn ymprille , jotta ne voisivat osallistua euroopan tulevaisuuden muodostamiseen .
se ei ole trke vain niiden kannalta vaan mys meidn itsemme kannalta .

arvoisa puhemies , laajentumista varten on oltava selv suunnitelma nizzan jlkeen .
vihreit ja regionalisteja edustava ryhm kannattaa siksi sit , ett neuvottelut saatetaan loppuun ensimmisen maaryhmn kanssa vuoden 2002 lopussa , jotta ensimmiset maat voivat liitty ennen seuraavia euroopan parlamentin vaaleja vuonna 2004 .
minun on sanottava tysin rehellisesti , ett olen hieman ymmllni , arvoisa komission jsen verheugen .
ettek te ehdottanut , ett nizzan jlkeen laadittaisiin edistymiskertomusten perusteella selvt suunnitelmat ja mainittaisiin liittymisen vli- ja tavoitepivmrt , jotta maiden uudistuksia ei viivytet vaan kannustetaan niiden toteuttamiseen ?
mehn tiedmme , kuinka trke se oli raha- ja talousliitosta ptettess .

on olemassa toinenkin syy .
yhteiset ympriststandardit ja sosiaalialan mrykset voidaan toteuttaa vain , jos nm maat ovat tysjseni .
me tiedmme sen temelinin ydinvoimalaa koskevan kysymyksen perusteella .
minulle on tysin selv , ett tt varten on otettava kyttn lis mrrahoja vuoden 2002 talousarvion otsakkeesta 8 liittymist edeltvn strategian puitteissa .

arvoisa komission jsen verheugen , mielestni on harhaa kuvitella , ett maataloustuotanto voitaisiin nykyaikaistaa ja maaseudun kehittmist voitaisiin vahvistaa pelkstn kaupan vapauttamisella .
se edellytt tosiasiassa tysin eri toimenpiteit , joiden rahoitusta on keskitettv ja parannettava paljon voimakkaammin sapard-ohjelman puitteissa .

arvoisa puhemies , me kaikki tiedmme , miten syvsti jsenyys vaikuttaa asianomaisten maiden taloudelliseen , sosiaaliseen , poliittiseen ja kulttuuriseen kehittymiseen , ja kyttkseni parlamentin jsen brokin mietinnss esitetty ksitett , minklaista sokkia se niille merkitsee .
olisin mielellni tarkastellut konkreettisesti neuvoston laajentumispolitiikkaa . se edellyttisi kuitenkin sit , ett tm politiikka olisi mritelty avoimesti ja todella konkreettisesti , ja koska tnn on viitattu oikeutetusti gorbatsovin glasnostin ( avoimuuspolitiikan ) suureen merkitykseen saksan myhemmn yhdistymisen kannalta , meidn olisi oikeastaan vaadittava , ett mys eu : n neuvostossa ja itlaajentumisessa harjoitetaan glasnostia .

nykyisiss olosuhteissa minusta ei ole yllttv , ett laajentuminen on tunkeutunut kansalaisten tietoisuuteen vain heikosti , tai ett se synnytt jopa yh voimakkaampaa huolta ja epilyst . tmnpivist keskustelua ja kutakin 13 : a mietint leimaavat sit vastoin parlamentin enemmistn yhteiset ponnistelut itlaajentumisen toteuttamiseksi ja sen jrjestmiseksi vastuullisesti ja tulevaisuus huomioon ottaen .
min painotan kaikissa ongelmissa kolmea kriteeri , jotka ovat minulle trkempi kuin yksittiskysymysten minussa herttm ei niinkn vhinen kritiikki .

ensinnkin meidn on kunnioitettava asianomaisten valtioiden ja kansojen demokraattista toivetta , kun ne ovat liittyneet eu : hun .
tm tahto on viel olemassa , mutta sen voivat vaarantaa byrokraattinen avoimuuden puute ja muutamien hallitusten ilmeinen , joskaan ei julkinen vastustus .
siksi on ehdottoman vlttmtnt est eu : n toimielinuudistuksen ja laajentumisen lykkntyminen .
kannatan mys sit , ett yksittisille maille asetetaan mahdolliset tavoitepivmrt .

toiseksi : kuulun niihin , jotka ovat huolissaan eu : n nykyisen kehityksen uusliberaalista suuntauksesta .
tm valtavirtaistuminen ( mainstreaming ) kuvastuu eri mietinnist .
siit huolimatta meidn on puolustettava laajentumisen todellista historiallista mahdollisuutta edist vakautta ja turvallisuutta , kulttuurisen monimuotoisuuden kehittmist ja suuren eurooppalaisen talousalueen luomista .

kolmanneksi : laajentumisen hyvksyminen ja sen mynteiset nkkulmat yksittisten maiden ja eu : n kannalta kokonaisuudessaan ovat riippuvaisia - sen on tanska osoittanut - ennen kaikkea siit , ett eurooppalaisen politiikan sosiaaliset ja demokraattiset puutteet poistetaan .
siksi meidn ei pid vain vaatia ehdokasvaltioilta .
laajentuminen merkitsee suurelta osin haastetta eu : n uudistukselle ja avointa mahdollisuutta varmistaa sosiaaliset , tyllisyyspoliittiset ja demokraattiset tavoitteet koko euroopan integraatiossa .
jotta tmnaamuisessa nestyksess ksiteltvi mietintj , etenkin parlamentin jsen brokin yleismietint , ei vesitet juuri niss kysymyksiss , nestn niiden kaikkien puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme tnn kokoontuneet keskustelemaan 12 maan hakemuksesta euroopan unioniin liittymisest : maista 10 on it-euroopan maita , kaksi vlimeren alueelta , eli malta ja kypros .

nm maat nkevt nykyisess unionissa takeen tulevasta vauraudesta .
jotkin nist maista , jotka olivat hiljattain kommunismin ikeen alla ja neuvostoimperiumin palveluksessa tai jotka ovat yh miehittjn jakamia , kuten kypros , nkevt unionissa mys takeen itsenisyydest ja turvallisuudesta .
sanokaamme suoraan : nm maat ovat vrss .
ne ovat vrss , koska vaurautta ei luo euroopan unioni , jolla on 80 000 sivua direktiivej ja asetuksia .
miss muuten ovat maastrichtin sopimuksessa luvatut miljoonat typaikat ?

ainoastaan taloudellisten vapauksien palauttaminen luo vaurautta , eik mikn muu .
euroopan unionin laajentaminen ei luo vapautta ja turvallisuutta itvallassa ja toisaalta balkanilla tiedetn tst asiasta jotain sill unionin alistuminen washingtonin hallituksen valtaan on valitettavasti tydellist , ja ne maat , jotka ovat sken saaneet tysivaltaisuutensa takaisin , saavat pian huomata , ett tulevaisuudessa niit vaaditaan luopumaan siit niin sanotun maailmanlaajuisen jrjestyksen voittokulun nimiss .

meidn siis tekisi mieli huutaa tll hetkell nille euroopan kansakunnille , joiden kansallinen oikeisto ei lakannut puolustamasta vapauksia lhes kaikkien muiden poliittisten voimien mukautuessa orjuuteensa : " lk astuko thn taloon , jossa ollaan jo nyt tukahtumaisillaan .
kun olette vasta vapautuneet edellisest vankilastanne , lk astuko sisn uuteen vankilaan .
lk tehk korjaamatonta vahinkoa , jsen verheugen sanoi sen teille komission puolesta : prosessi on peruuttamaton .
hn sanoi teille mys , ett erivn mielipiteen esittminen on populismia .
populismi on hpellinen lisnimi , jonka teknokraatit ovat antaneet kansan tahdolle , kun se ei ole heidn mieleisens .
ymmrtk siis silytt vihdoinkin vapautettujen kansojenne tahto . ehk he haluavat tulevaisuudessa tanskalaisten tavoin pst eroon tst ikeest .
"

kuitenkin , jos ehdokasvaltiot pysyvt aikomuksessaan , rajoitumme varaumissamme thn veljelliseen varoitukseen .
emme siis halua antaa vr vaikutelmaa jonkinlaisesta vihamielisyydest nit sisarkansoja ja kansakuntia kohtaan , jotka ovat eurooppalaisia vestns , kielens ja maantieteen perusteella , kristittyj uskonnoltaan , lnsimaisia kulttuurin nkkulmasta , ja toivoaksemme immuuneja kaikille uudenaikaisille totalitarismin muodoille , mukaan luettuna ne , jotka ovat ilmenneet vuosikymmenten ajan hirvein krsimyksin .

eli , jos haluatte vlttmtt mukaan , tulkaa joukkoon !
tulkaa kuitenkin pystypin , lk antako komission edustajan teille kohta pitmn korruptiota koskevan puheen tehd teihin vaikutusta , sill mikn unionin maa ei pysty toimimaan teille esikuvana .
lk hyvksyk ihmisoikeuskatsausta , sill neuvoston puheenjohtaja aikoo erottaa jsen jean-marie le penin toimestaan hpellisen menettelyn ptteeksi .
kieltytyk tulemasta tai tulkaa pystypin , ja ilman katumista ja tulkaa rinnallemme jakamaan yhteinen eponni .

arvoisa puhemies , kuusi valtiota aikaisemmin , 15 tll hetkell ja 28 tulevaisuudessa , mutta minkhn euroopan vuoksi ?
olemmeko onnistuneet luomaan erilaisuutta painottavan euroopan , jota kansamme vilpittmsti tahtovat ?
se ei ole pikkuasia , vaan todellinen haaste , joka meidn on otettava vastaan .

jos pelkistmme laajentumisen yhteisen snnstn omaksumiseen , mit teemme parhaillaan , tyydymme ainoastaan teknokraattiseen kikkailuun pyrkiessmme siihen , ett ehdokasvaltiot omaksuvat tuhansia yhteisn snnksi , vaikka emme itsekn tll hetkell pysty soveltamaan niit .
yh selvemmt epluulon ilmaukset kansoiltamme ja se , ett tanska hylksi euron , muistuttavat meit siit .
kun olemme parhaillaan tarkistamassa perussopimuksia , jotkin jsenvaltiot vaativat jo uutta uudistusta .
tsskin mieless jatkuva hapuilu osoittaa ettemme tied , mihin menemme tai ett tiedmme sen liian hyvin , mutta sit ei voida mynt .
mys pitemmlle pyrkiminen olisi vastuutonta .

komissio otti juuri esiin sen vaaran , ett laatu ja nopeus ovat keskenn yhteensopimattomia .
olen nimenomaan sit mielt , ett etenemll liian nopeasti jo kuuden valtion voimin , sitten 15 valtion voimin olemme osoittaneet kykenemttmyytemme rakentaa sellaista eurooppaa , jossa kunnioitetaan ensimmisten jsenten erilaisuutta .
voidaanko tll tavalla edet jrkevsti ?
en usko siihen , ja me kieltydymme tnn seuraamasta teit tlle tielle , joka jossain vaiheessa sammuttaa toiveen kestvst rauhasta eurooppaan .
tulevaisuus kertokoon sen meille .

hyvt parlamentin jsenet , teill on nyt ruoka- ja henghdystauko !
jatkamme klo 21.00. pyydn kaikkia saapumaan paikalle !

( istunto keskeytettiin klo 19.05 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

12 ehdokasmaan edistyminen liittymisvalmisteluissa

jatkamme nyt yhteiskeskustelua 12 ehdokasvaltion edistymisest euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , useilla ihmisill on sellainen ksitys , ett eu : n laajentumisprosessista tulee erittin kallis .
tm ei anna aivan oikeaa kuvaa todellisesta tilanteesta . se todettiin jo maaliskuussa 1999 pidetyss berliinin huippukokouksessa , jolloin laadittiin talousarviota koskevat suuntaviivat .
silloin osoitettiin selvsti , ett voimme todellakin selvit siit eu : n talousarviossa asetetun ylrajan puitteissa .
esittelij brokin mietintn annetun lausunnon , josta min olen ollut vastuussa ja jota budjettivaliokunta on tukenut , johtopts on sama .

useimmat kansainvlisist tutkimuksista osoittavat , ett laajentumiseen liittyy makrotaloudellista hyty .
kyse on ehdokasvaltioista , mutta kyse on todellakin mys kaikista nykyisist jsenvaltioista .

thn on listtv mys kaikki ne muut edut , joita ei voi luvuissa mitata tai arvioida talouden termein .
laajentumisen myt osallistumme maailman suurimpaan yhteismarkkina-alueeseen , johon kuuluu lhes 500 miljoonaa ihmist ja joka kattaa 25 prosenttia maailmankaupasta .
saamme lis kilpailua ja nopeutuvia uudistushankkeita mys lnsi-euroopassa .
talouskasvulle luodaan paremmat edellytykset koko euroopassa .
saamme , joskin hieman pidemmll aikavlill , yhteisen valuutan koko mantereelle .
voimme yhdess ratkaista euroopan rajat ylittvt ympristongelmat .
saamme laajan ja vakaan demokratian ja siten mahdollisuuden pysyvn rauhaan sodan jatkuvasti runtelemalla mantereella .

laajentumisen kokonaiskuvasta ei ole sen vuoksi nhtviss ylipsemttmi kuluja vaan voittoja riippumatta siit , miten laskelmat tehdn .
ne ovat sellaista suuruusluokkaa , ett laajentuminen pit toteuttaa niin pian kuin se on ylipns mahdollista .

arvoisa puhemies , slovenian on onnistunut saavuttaa suurin osa liittymiskumppanuuden lyhyen aikavlin tavoitteista , ja tm mynteinen arvio antaa omalta osaltaan uutta pontta neuvotteluille .
puhun sloveniasta , koska olen perehtynyt sen asioihin ja koska se on selke esimerkki siit , kuinka tavoitteen saavuttamisen lheisyys saattaa nopeuttaa eri prosesseja .

slovenian yleisvaaleihin on en pari piv .
nyt ei ole otollisin aika omistautua ulkopolitiikalle , ja eri puolueiden vlisiss syytksiss saattaa esiinty mys kiihkeit svyj ja tarkoitushakuisuutta .
pieni vhemmistj lukuun ottamatta yksikn poliittinen ryhm ei kuitenkaan aseta kyseenalaiseksi slovenian politiikan ptavoitetta , joka on liitty mahdollisimman pian euroopan unioniin .

poliittiset tavoitteet ovat siis ennallaan .
tmnpiviseen laajentumiskeskusteluun osallistuneiden puhujien puheenvuoroista saa hyvin samansuuntaisen kuvan .
sloveniaa koskevassa mietinnss esitelln ongelma , joka koskee mys tsekki , kroatiaa ja muita kansoja .
eri vaiheissa , kuitenkin joko toisen maailmansodan aikana tai heti sen jlkeen , hyvksyttiin snnksi , jotka heijastavat senaikaista ajattelutapaa eivtk selvstikn vastaa kpenhaminan kriteereit . kuitenkin juuri niiden lakien pohjalta laadittiin ajanjakson poliittis-ideologinen malli , rauhansopimukset mukaan luettuina .

kolmas sloveniaa koskevaan asiakirjaan esitetty tarkistus , esimerkiksi , " on tyytyvinen siit , ett slovenian hallitus aikoo tutkia , ovatko vuosina 1943 , 1944 ja 1945 annetut ja yh voimassa olevat lait ja snnkset ristiriidassa kpenhaminan kriteerien kanssa " .
nist aiheista kydn sisisi kiistoja niss maissa .
kuten sanottu , tarkistuksen mukaan ollaan tyytyvisi siit , ett slovenian hallitus aikoo tutkia , ovatko lait ristiriidassa kpenhaminan kriteerien kanssa , mutta silti ptsvaltaa kyttv slovenian parlamentin ulkopoliittinen valiokunta pit olennaisen trken vuosina 1934 ja 1935 laadittua perustaa , jonka pohjalta perustettiin jugoslavia , ja pyyt slovenian hallitusta soveltamaan pttvisesti ja ehdottomasti tt kantaa , jota osa maasta ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , laajentumiskeskustelussa on puhuttu hyvin nopeasta aikataulusta .
toisaalta on edellytetty , ett uusien jsenmaiden on ennen liittymistn hyvksyttv ja pantava tytntn koko yhteisn snnst ja ett siirtymkausien tulee olla harvoja ja lyhyit .
niden kannanottojen vlill on sovittamaton ristiriita .
jotkut ovat ehdottaneet , ett tm ristiriita ratkaistaisiin tarjoamalla ehdokasvaltioille aluksi eta-jsenyytt .
tm ajatus ei ole realistinen .
eta ei sovi ehdokasvaltioille eivtk ne sit paitsi tyydy vhempn kuin jsenyyteen euroopan unionissa .

eu : n nopea laajentuminen on poliittinen vlttmttmyys .
siksi olen kysynyt ja kysyn nytkin , miksi emme muuttaisi jsenyyden ehtoja ?
me voisimme mritell perussnnstn , joka sisltisi ydinosat eta-sopimuksista sek yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan .
tmn perussnnstn hyvksymisen ja toimeenpanemisen lisksi uusien jsenten tulisi tietysti tytt kpenhaminan ehdot , hyvksy koko snnstn hyvksyminen pidemmn aikavlin tavoitteekseen sek sitoutua unionin poliittisiin tavoitteisiin .
tll tavoin voisimme luoda edellytykset useimpien tai jopa kaikkien ehdokasvaltioiden jsenyydelle jo lhivuosina .
kun eu-snnst jaettaisiin kahtia , voitaisiin toisaalta turvata nykyisten jsenmaiden saavuttama yhdentymisen taso ja toisaalta edesauttaa niiden yhteistyn tiivistymist .

kun unioni nopeasti laajentuisi , olisi sit voimakkaasti hajautettava , kuten eldr-ryhmn laajentumiskannanotossa esitetn .
niinp unionin tehtvi ja toimivaltaa tulisi karsia ja sen tulisi keskitty sellaisiin ydinasioihin , joita voidaan hoitaa vain eu : n tasolla .
tllin unioni tietysti eriytyisi mys siten , ett jotkut nykyisist jsenmaista etenisivt yhdentymisess muita pidemmlle .
laajentuva unioni sek hajautuisi ett eriytyisi .
puheet ehdokasvaltioiden nopeasta liittymisest unioniin ovat pelkk sanahelin , ellei jsenyyden ehtoja muuteta .

arvoisa puhemies , me kreikan kommunistisen puolueen jsenet emme nest jsen brokin ja muiden mietintjen puolesta , koska niiss pidetn ehdokasvaltioiden liittymist kansalaisten kannalta varsin mynteisen ja ne tukevat valmistavia toimenpiteit yhteisn poman yhtenistmiseksi ja kaiken yksityistmisen edistmiseksi , sosiaalietujen poistamista jne .

nill toimilla on kuitenkin kansalaisten kokemuksen mukaan aivan pinvastainen tulos : kansallisen itsenisyyden ja ptsvallan hviminen , valtioiden joutuminen monikansallisten yhtiiden ksiin , tyttmyyden nousu , kyhtyminen , kurjistuminen , lisksi rappeutuminen ja kaikenlainen prostituutio lisntyvt .
niden valtioiden hallitukset tarjoavat terveyden , koulutuksen , kulttuurin , teollisuuden ja maatalouden vaihtokauppana usa : n uuden , usein mafiamaisen , hallitsevan luokan , euroopan unionin ja naton tuesta . niden kaikkien asioiden ja oman kreikkalaisen kokemuksemme johdosta vastustamme euroopan unionin laajenemista ilmaistaksemme veljellisen solidaarisuutemme ehdokasvaltioiden tyt tekeville ja yleenskin niiden kansoille .

kutsumme noiden maiden kansalaiset yhteiseen taisteluun euroopan unionin kansalaisten kanssa riistoa , interventioita , jopa sotilaallisia , kansalaisten hiell ansaittujen rikkauksien ryst , ja vaivoin pitkn ajan kuluessa ansaittujen sosiaalietujen poistamista harjoittavaa euroopan unionia vastaan .
kutsumme heidt taisteluun toisen , kaikkien kansojen , euroopan puolesta , jossa ei ole noita epinhimillisi piirteit , vaan jossa kansat ovat yhdess oman itsens herroja ja kehittvt keskenn rauhan , vapauden , veljeyden ja yhteistyn aatetta .

kyproksen osalta voidaan todeta yll mainitun lisksi , ja vaikka poosin mietinnss tuodaan esille monia totuuksia , ett euroopan unionin laajentuminen ja helsingin eurooppa-neuvoston ptkset eivt ratkaise miehistysongelmaa yk : n ptsten mukaisesti , vaan ne edistvt miehityksen laillistamista ja saaren kahtiajakoa .
panemme merkille siksi miehitetyn valtion julistamisen ehdokasvaltioksi ilman , ett kysymyst miehityksen vetmiseksi pois on asetettu .

lopuksi totean , ett tnn on pidetty monia puheita saksan yhdistymisen 10-vuotisjuhlan kunniaksi ja haluaisin kysy neuvostolta ja komission jsenelt verheugenilta , onko heidn tiedossaan , milloin nyt jo yhdistynyt saksa aikoo maksaa miehityksen ajan pakkolainansa ja suorittaa sotakorvauksia kreikalle .

arvoisa puhemies , haluan kohdistaa huomautukseni romanian orpokoteihin .
uskoakseni romanian hallituksella on ongelmia arvioida niiden orpolasten lukumr , jotka ovat parhaillaan mukana maan orpokotijrjestelmss .
euroopan komission lhetystn bukarestin toimiston romanian hallitukselta saamassa kirjeess arvioidaan , ett romaniassa on nykyn 100 000 - 140 000 orpolasta .
ceau  escun hallinnon raadella vahvistettiin , ett noin paljon lapsia joutui orvoksi romaniassa 1960-luvun lopun jlkeen .
romanian orpokodit tyllistvt jopa 100 000 ihmist .
tm on mutkistava tekij asiaa tarkasteltaessa .

kvin romaniassa heinkuun lopussa nhdkseni toimintaa yhdess orpokodissa , joka on yksi suurimmista ja sijaitsee pohjois-romaniassa .
minulle tuli selvksi , ett laitosmainen , sntillinen jrjestelm , joka tuossa maassa toimii , johtaa moniin orpolapsiin kohdistuviin pitkaikaisiin terveysvaikutuksiin .
tuli mys selvksi , ett henkilkunta , joka tyskentelee romanian orpokodeissa , tarvitsee uusia edellytyksi lastenhoidon alalla .
monet orpokodit romaniassa ovat vanhoja , antiikkisia rakennuksia .
tarvitaan uusia , nykyaikaisia tiloja , jollaisia romanialainen challenge appeal -jrjest on rakentanut , mikli orpolasten elmnlaatua aiotaan parantaa .
vierailin nist taloista kahdessa ja voin suositella niit kenelle tahansa .
nin itse , miten hydyllisi nm kodit - ja ne ovat koteja - ovat orpolapsille .

on vlttmtnt , ett romanian ja unionin vlisiss liittymisneuvotteluissa esitetn aivan yksityiskohtaisesti , mit romanian hallituksen on tehtv parantaakseen maansa orpokotien tasoa ja laatua .
sitoumusten tekeminen ei riit .
on toimittava .

minulla oli tilaisuus tutustua romaniassa kansalaisjrjestihin , jotka tyskentelevt orpokotien kanssa .
kiitn julkisesti niiden tyt ja erityisesti romanian challenge appeal -jrjest , jonka pmaja on birminghamissa , ja muita irlantilaisia jrjestj , joita useat ihmiset tukevat , mukaan lukien daniel o ' donnell , irlantilainen viihdetaiteilija , joka lupasi miljoona puntaa ja kersi sen irlannissa ja muualla maailmassa .
tllaiset ihmiset ovat saaneet aikaan niin paljon .

meidn on varmistettava , ett romaniaa ei hyvksyt euroopan unioniin , ellei se ksittele tt kysymyst .

. ( de ) arvoisa puhemies , nostan hattua yleisesittelijlle ja hnen ryhmlleen .
mielestni mietint on erinomainen saavutus .
liittyminen ei kosketa ainoastaan ihmisi vaan mys elin- ja kasvimaailmaa .
tm kokonaiskuva osoittaa , miten valtavan monimutkainen aihe laajentuminen on .
monet yksittisnkkulmat on otettava huomioon .
kalatalousvaliokunta haluaa mys osallistua keskusteluun , mutta se ei halua missn nimess toimia jarruna .
meill on hyvin konkreettisia nkemyksi .
me emme aloita nollasta , vaan pidmme kiinni yhteisest snnstst , niin sanotusta acquis communautairesta . nin tekee mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta .
jsen brokin mietinnsshn on kymmenen kohtaa , jotka koskevat laajentumisen maatalousnkkohtia . siihen ei kuitenkaan sislly yhteist eurooppalaista kalastuspolitiikkaa .
se on silti aito yhteisn politiikka , kaiken lisksi kattava .
se kattaa jokapivisen elmmme kaikki alat ja sill on vlittmi vaikutuksia euroopan tymarkkinoihin .

jos kalastuspolitiikkaa ei oteta huomioon , seuraukset voivat olla tuhoisia , eik niit pitisi kuitata pelkstn viittaamalla kansojen solidaarisuuteen .
nit nkkohtia ei ole valitettavasti tarkasteltu mietinnss lainkaan , lukuun ottamatta kalatalousvaliokunnan yksimielist lausuntoa , joka on esitetty liitteen .
se ei riit .
pyydmme siten esittelij , komissiota ja neuvostoa tydentmn maatalouspoliittista osaa kalatalouspoliittisella osalla , esimerkiksi siten , ett muutamme otsikon " laajentumisen maatalousnkkohdat " muotoon " laajentumisen maa- ja kalatalousnkkohdat " .

tm sanamuotoa koskeva lisys lienee helppo toteuttaa .
kalatalousvaliokuntakin pit nimittin erittin trken esimerkiksi oikeusmryksi ja tiedotusvelvollisuutta .
pyydn , ett asiaa koskevia esityksi kannatetaan .

arvoisa puhemies , sallinette minun esitt viel yhden puolaa koskevan huomautuksen .
puolassa katsotaan , ett se on valmis liittymn 31. joulukuuta 2002 , ja puolassa on todellakin edistytty paljon sen jlkeen , kun liittymisneuvottelut aloitettiin maaliskuussa 1998 .

useita edistymiskertomuksia on jo laadittu , ja mys parlamentti , jolla on ollut trke osa tss prosessissa , on ilmaissut kantansa asiaan useita kertoja .
parlamentti kannattaa komission strategiaa , jonka mukaan kutakin ehdokasvaltiota on ksiteltv ja arvioitava erikseen sen oman kehityksen ja ansioiden perusteella .
on kuitenkin mys kysymyksi , jotka on ratkaistava rajat ylittvll tasolla .

jsen gawronskin mietinnss muun muassa esittelij kehottaa komissiota ryhtymn toimenpiteisiin , joilla kehitetn ja lujitetaan puolan , liettuan ja venlisen kaliningradin alueen yhteistyt .
mielestni tm komissiolle osoitettu pyynt on tysin asianmukainen , ja komissio voisi viel esitt sit koskevan ehdotuksen .
mainitsin tst asiasta jo kertaalleen tnn iltapivll erss toisessa yhteydess .

kokonaisuudessaan on sanottava kansalaisten mynteisest suhtautumisesta laajentumisprosessiin , ett useissa ehdokasvaltioissa toteutetut kyselyt osoittavat , ett into liitty eu : hun laimenee edelleen .
ei kaikissa valtioissa , mutta muutamissa .
se ei ole yllttv , sill vuosien 1989 ja 1990 historiallisen knteen jlkeen on kulunut kokonainen vuosikymmen , eik kansalaisia varten ole vielkn laadittu kattavaa tiedotus- ja viestintstrategiaa .
komission jsen verheugen puhui tst tnn iltapivll .

kohdistamme nyt kaikki toiveemme ja odotuksemme ranskaan .
nizzan huippukokouksessa on ennen kaikkea saatava selvyys siihen , voiko eu puolestaan varmistaa , ett se on laajasti ja oikea-aikaisesti valmis vastaanottamaan maat , ja jos voi , niin miten .
kynniss olevan hallitustenvlisen konferenssin ptytty toimielinuudistuksella pitisi voida luoda eu : n laajentumisen institutionaaliset edellytykset , toisin sanoen 25 : n tai useamman jsenvaltion unionille .
laajentuneen euroopan unionin toimintakyky on hyvin trke asia .
se ei mr ainoastaan puheenjohtajavaltio ranskan menestyst , vaan vaakalaudalla on asianosaisten kuten puolankin koko laajentumisprosessin eteneminen .

arvoisa puhemies , lkmme puhuko en laajentumisesta vaan puhukaamme jseneksi liittymisest tai ennemminkin euroopan uudelleen yhdistymisest .
ehdokasvaltiot ovat toteuttaneet valtavia ponnisteluja tyttkseen vaatimukset .
on kuitenkin selv , ett jotkin maat ovat edenneet paljon pitemmlle kuin toiset .
siksi yleisen liittymispivmrn asettaminen on mahdotonta . kaikki maat ovat tervetulleita , heti kun ne ovat tyttneet kpenhaminan kriteerien vaatimukset , ennen eurooppalaisia vaaleja tai niiden jlkeen .
on silmiinpistv , ett maakohtaiset asiakirjat ovat usein paljon mynteisempi kuin brokin mietint .
ehdokasvaltioita ei auteta sill , ett vaatimuksia alennetaan tai ett tilanne esitetn todellista parempana .
tehtv on nimittin viel paljon .
ajattelen tss demokratiaa , oikeusvaltiota , hajauttamista , korruption torjuntaa , eu : n snnksi , teollisuuden sopeuttamista , kuluttajansuojaa , ympristtoimia ja maatalousuudistusta .
eu : n tulee tehd kaikkensa ehdokasvaltioiden tukemiseksi niss asioissa , eik se saa luonnollisestikaan asettaa uusia esteit .
samoin kaikkien osapuolten tytyy pyrki mahdollisimman harvoihin ja mahdollisimman lyhyisiin siirtymkausiin .
parempi hieman myhemmin hyvin kuin hieman aikaisemmin huonosti .

haluan mainita ern vaarallisen kehityssuunnan .
turhautuneisuus ehdokasvaltioissa lisntyy , koska niiss katsotaan , ett liittymisprosessi kest liian kauan .
samalla jsenvaltioiden kansalaisten vastustus liittymist kohtaan lisntyy .
jopa meill , eurooppalaisilla poliitikoilla , on liian vhn tietmyst neuvotteluprosessista .
jos tm tilanne ei muutu , joutuu koko uudelleen yhdistyminen vaakalaudalle .

siksi pyydn hallitusten pmiehi ottamaan vastuunsa ja tekemn lopun tllaisesta kehityksest .
heidn tytyy ryhty vuoropuheluun omien kansalaistensa kanssa , ja luonnollisesti nm voivat sitten vakuuttua rauhan , vakauden ja hyvinvoinnin suuresta merkityksest koko mantereella sek euroopan uudelleen yhdistymisen historiallisesta trkeydest .

arvoisa komission jsen verheugen , koska olen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan puheenjohtaja , olen kyttnyt tilaisuutta hyvkseni vierailla ehdokasvaltioissa .
olen kuullut , ett mys te olette usein vieraillut niss maissa .
uskon , ett olette kanssani samaa mielt siit , ett niss maissa on tapahtunut paljon ja ett se on suurelta osin - mys taloudellisesti - niden maiden omien ponnistelujen ansiota .

eu : n lsnolo heijastuu etenkin hinnaltaan alennetuissa maataloustuotteissa , mik on johtanut hintojen alenemiseen niss maissa : tm koskee etenkin sianliha-alan kriisi , sill jo lhes maksetut siat ovat lopulta ptyneet neuvostoliiton kautta puolaan .
se on tervittnyt ristiriitoja .
jos nyt puhutaan kaupan vapauttamisesta niin sanotussa nollaratkaisussa , se johtuu siit , ett komissio ei reagoinut riittvn ajoissa euroopan parlamentin kehotuksiin olla myntmtt vientitukia ehdokasvaltioihin .

nyt niss maissa ja etenkin puolassa keskustellaan , miten on tasausmaksujen laita .
puolalaiset kysyvt : maksetaanko ne mys meille , kun olemme liittyneet unioniin , vai kuulummeko me toisen luokan maihin ?
olen yrittnyt tehd selvksi , ett se kest viel hyvn aikaa ja siit keskustellaan vasta liittymisen jlkeen . siihen kuluu viel muutamia vuosia .
nyt olisi trkemp keskitty rakennepolitiikan vlineisiin .
olisi jrkev , jos puola vaatisi sapard-ohjelman rahoitustuen lismist ja mahdollisesti mys sen mukauttamista , jotta nit mrrahoja voitaisiin kytt paremmin tss tapauksessa puolan mutta mys muiden ehdokasvaltioiden edellytysten mukaisesti .

vertailkaamme nit keskenn : puolalle on mynnetty 168 miljoonaa euroa sapard-tukea .
tasausmaksut ovat 1,5 tai 1,8 miljardia euroa , jotka on hajautettu laajalti eik niill edistet mitenkn niden maiden kehityst .
olisi jrkev , jos vastaisimme nyt mys puolan vaatimuksiin list nit rakennetukia ja mukauttaisimme vlineitmme seuraavassa maatalousuudistuksessa , joka ksittkseni toteutetaan , ennen kuin - ainakin itse suunnitelmassa - nm maat liittyvt unioniin , ja muuttaisimme mys tasausmaksujamme rakennepolitiikan vlineiden suuntaan .
nin luotaisiin tulevaa yhteist maatalouspolitiikkaa koskevalle yhteiselle tavoitteen perusta niden maiden kanssa , ja se johtaisi mys maatalouden alalla sellaiseen tarkoitusperisyyteen , ett voimme keskustella joschka fischerin kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , laajenemiskysymys on monisikeinen eik sit voi ksitell kahdessa minuutissa .
siksi rajoitun kyproksen kysymykseen .
lausun onnittelut jsen poosille perinpohjaisesta ja objektiivisesta mietinnst .

poos lhestyy kyproksen kysymyst eurooppalaisin silmin .
uskon , ett mietinnst tulee edellkvij parlamentissa ja olen varma , ett jsenet ovat siit yksimielisi .
kun kypros oli viel englannin hallinnassa , runoilija kirjoitti : olet vaihtanut monia pllikit , sydntsi et ole vaihtanut .
kyproksen sydn on aina lynyt eurooppalaisesti .
kypros on osa euroopan historiaa . euroopan on siis aika ottaa saari huomaansa .
saaren liittminen vahvistaa unionin osuutta tll trkell alueella , koska kyproksella on tiukat siteet itisen vlimeren kansoihin .
kyproksesta tulee ernlainen silta alueen valtioiden vlill .
minun ei tarvitse painottaa asian taloudellisia ulottuvuuksia , sill poosin ja muiden euroopan unionien toimielinten mietinnt ovat kattaneet ne asiat perinpohjaisesti ja voimakkaasti .
muistutan ainoastaan , ett ehdokasvaltioiden joukossa kypros on ensimmisell sijalla taloudellisten kriteerien osalta ja se voisi heti liitty emuun .
kyproksella ei ole mukauttamisvaikeuksia .
poosin mietinnss todetaan , ett julkinen valta toimii kyproksessa hyvin , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen on saaren perinteisen sosiaalipolitiikan peruskivi ja valtion sosiaalisektorit ovat ihmiskeskeisi .

kahden yhteisn erottelu on tietenkin trke kysymys .
olen kuitenkin varma , ett hyvll tahdolla ja euroopan unionin avustuksella asia voidaan ratkaista , ja kaksi yhteis voi palata harmoniseen rinnakkaiseloon , kuten ne ovat tehneet vuosisatoja .
poosin mietinnss painotetaan aivan oikein , ett liittyminen euroopan unioniin on hydyksi kummallekin yhteislle .
kyproksenkreikkalaiset ja kyproksenturkkilaiset eivt hydy erosta mitn .
vieraat interventiot ovat vastuussa saaren jakautumisesta .
toivokaamme , ett saari el taas pian yhdistettyn euroopan unionin suuressa perheess .

arvoisa puhemies , yhdyn kollegoitteni laajaan kannatukseen laajentumiskysymyksess .
laajentuminen on luonnollinen suunta nykyisille eu : n jsenvaltioille ja tysin toteutuessaan se edist osaltaan merkittvsti koko euroopan unionin taloudellista ja sosiaalista kehityst .

satun olemaan eu : n ja maltan vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan valtuuskunnan jsen ja tulen yhdelt euroopan reuna-alueen saarelta , joten kannatan maan jsenyyshakemusta .
eu : n nkkulmasta katsottuna maltan hyvksyminen vahvistaa taas todeksi euroopan unionin perustajien tavoitteet , ihanteet ja pyrkimykset .
maltan jsenyyshakemus on nyt rikkinisen alun jlkeen taas tysin oikeassa kurssissa , ja mielestni maa tytt kpenhaminan kriteerit jsenyydest .
maan on tehtv huomattavasti enemmn tyttkseen vaatimukset yhteisn snnstn osalta .
joka tapauksessa se vauhti , jolla malta on kynyt laajentumista koskevien vaatimusten kimppuun , on mynteinen merkki sen sitoutumisesta euroopan yhdentymiseen ja sen halusta olla tysivaltainen kumppani eurooppalaisessa hankkeessa .

kannatan esittelijn nkemyst , ett malta olisi hyvksyttv jseneksi laajentumisen ensimmisess erss ja ett neuvottelut olisi saatettava ptkseen vuoden 2001 loppuun menness .

toivotan neuvottelijoille jatkuvaa menestyst heidn tyssn tss trkess asiassa .

. ( de ) arvoisa puhemies , kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnassa vhisimmtkin asiat kuuluvat yhteisn oikeuteen .
tm tarkoittaa sit , ett meill hyvin monet asiat perustuvat toissijaisuuteen , ja nin pit olla jatkossakin .
siksi olemme rajoittuneet tarkastelemaan vain muutamaa harvaa asiaa , ja haluan ottaa esille vain kaksi nkkohtaa .

audiovisuaaliala on hyvin trke .
olemme todenneet , ett lainsdntalalla tehdn yh yksinkertaisesti liian vhn ja ett audiovisuaalialaa koskevat sdkset eivt vastaa lhimainkaan yhteisn snnst .
se on yksi nkkohta .

toinen on se , ett mys henkisen omaisuuden , tekijnoikeuksien , alalla on yh ryhdytty vain vhisiin toimiin lainsdnnn lhentmiseksi . nm ovat kaksi trkeint valiokuntamme tarkastelemaa aihetta .

olemme mys tarkastelleet vhemmistj koskevaa kysymyst , sill niden vhemmistjen integrointia , mys kielellist integrointia , koskevalla kysymyksell on suuri merkitys nille maille .
olemme esittneet muutamia huomautuksia venlisten asemasta virossa , latviassa ja liettuassa ja romanien asemasta muissa maissa .

haluaisin kuitenkin - jotta en pelkstn arvostelisi ja esittisi kysymyksi - korostaa erst mynteist asiaa .
etenkin kasvatuksen , koulutuksen ja kulttuurin alalla voimme havaita jotain mynteist .
nm maat ovat jo vuosien ajan osallistuneet toimintaamme tempus-ohjelman vlityksell , ja ne ovat olleet puolentoista vuoden ajan oikeutettuja osallistumaan tysimrisesti nuorten koulutus- , kulttuuri- ja vaihto-ohjelmiin .
olemme mielestni rakentaneet tlt osin erinomaiset siteet .
me emme voi keskustella ainoastaan taloudellisista kysymyksist , vaan meidn on lydettv yhdistvi tekijit mys niss kysymyksiss ja kehitettv niit .
nehn ovat jo olemassa .

haluaisin mielellni kiinnitt kollegoiden huomion siihen , ett sokrates-ohjelman puitteissa tehtvss oppilasvaihdossa kyse ei voi kuitenkaan olla siit , ett kaikkien olisi tultava idst lnteen , vaan ett meidn olisi rohkaistava nuorisoamme menemn keski- ja it-euroopan maihin .
nin luomme yhteisyytt euroopassa .

arvoisa puhemies , komission jsen verheugen totesi hiljattain erss paljon levottomuutta herttneess haastattelussa muun muassa , ett viestint ja etenkin jsenvaltioiden poliitikkojen keskustelu oman vestn kanssa laajentumisesta ei toimi kunnolla .
hn on oikeassa !
se ei ole toiminut , eik se toimi vielkn , ja min uskon , ett tm keskustelu kansalaisten kanssa on ehdottoman trke .
poliitikkojen olisi otettava se vakavasti sydmens asiaksi , mutta ei ainoastaan keskustelemalla vaan ryhtymll mys tekoihin .

omassa maassani itvallassa - joka rajoittuu tsekin tasavaltaan , slovakiaan , unkariin ja sloveniaan - saimme hiljattain ptkseen tutkimuksen , jonka mukaan niill raja-alueilla , joilla pidetn yll keskustelua ja ryhdytn mys toimiin ja tehdn investointeja , laajentumista kannatetaan selvsti enemmn kuin niill alueilla , jotka jtetn yksin .
on mys meidn vastuullamme , miten me saamme aikaan laajentumisen puheiden ja tekojen avulla .

mys toisentyyppinen viestint on tietenkin trke jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden vlill , jotta vlitetn tieto siit , mist euroopan unionissa on kyse .
kyse ei ole pelkstn yleisist tavoitteista ja yksinkertaisesti osallistumisesta , vaan mys yhteisn snnst on hyvin trke .
kuulen toisinaan naapurimaissamme sanottavan : miksi te huolehditte niin valtavasti yhteisn snnstst , meille on kuitenkin ratkaisevaa se , ett meidt hyvksytn , me olemme valmiita liittymn eurooppaan !
eurooppa-valmius mitataan kuitenkin mys yhteisn snnstn perusteella , ja uskon , ett se on hyvin trke .

kolmas viestinttyyppi , jota halusin tarkastella , on ehdokasvaltioiden sisinen viestint .
jos hallituksen ja opposition tai hallituksen ja kansalaisten vlill ilmenee toistuvasti haluttomuutta keskustella , sekin olisi jrjestettv paremmin .
tymarkkinaosapuolet on saatava osallisiksi , kaikki yhteiskunnalliset ryhmt on saatava osallisiksi , jotta voidaan kertoa edelleen omalle vestlle , mist laajentumisessa tosiasiassa on kyse .
se on hankala tie , tie , joka varmasti vaatii viel uhrautumista , mutta joka todella johtaa lopulta pmrn .
uskon , ett tss mieless meidn tyllmme euroopan parlamentissa olisi edistettv tmn keskustelun ja viestinnn toimivuutta tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , tmnpivinen keskustelu koskee vuosituhannen vaihteen suurta haastetta : euroopan yhdistmist rauhan ja turvallisuuden sek sosiaalisen , taloudellisen ja ympristllisen kehityksen luomiseksi .
valitettavasti tm tunne on saanut neuvottelujen kuluessa visty teknisten pohdiskelujen tielt .
jsenyysvaatimuksena pidetn oikeastaan olennaisten kpenhaminan kriteerien tyttmist .
neuvottelujen tavoitteena on ensisijaisesti oltava se , ett uusien jsenvaltioiden liittymisest tehdn mahdollisimman joustava .
tietenkin niiden on noudatettava eu : n lainsdnt , mutta joskus olen sit mielt , ett on hieman liikaa vaatia nit valtiota tyttmn se heti ensimmisest pivst lhtien .
unionissa on jsenvaltiota , jotka eivt todellakaan ole tyttneet kaikkia lainsdnnn kohtia , vaikka ne ovatkin olleet jsenvaltioita alusta asti .

tt keskustelua on kyty ympristasioiden valiokunnassa .
tietyt tahot sanovat , ett vaatimusten tyttminen on jsenyyden edellytys .
mielestni on trke todeta , ett ympristn tila ei parane , jos nm valtiot jvt ulkopuolelle hieman pidemmksi aikaa .
meidn olisi sen sijaan pyrittv auttamaan niit mahdollisimman paljon ja mahdollisimman aikaisessa vaiheessa sek hyvksyttv ehk hieman pidemmt siirtymkautta koskevat snnt .

tss yhteydess kyse on laajentumista kannattavan mielipiteen luomisesta .
meill ei ole varaa menett enemp 1990-luvun alun vauhdista .
olemme jo menettneet aika paljon .
luulen , ett on trke , ett parlamentti , komissio ja kansalliset johtajat kantavat vastuun .
emme voi en piiloutua demokraattisen hienotunteisuuden taakse ja sanoa , ett aiomme kuunnella mielipidett .
on aika johtaa mielipidett euroopassa oikeaan suuntaan .

kyse on teknisi ratkaisuja enemmn poliittisista tavoitteista ja poliittisesta tahdosta .
se meidn on selitettv ehdokasvaltioiden ihmisille ja erityisesti omien jsenvaltioidemme kansalaisille , jotta kaikki onnistuisi - ja se on tehtv pian .

arvoisa puhemies , eu : n ja maltan vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan valtuuskunnan jsenen haluaisin kannattaa jsen hoffin hnen mietinnssn tekemi huomioita .
edistyst on tapahtunut useilla alueilla , mutta yksi niist kysymyksist , joita ei ksitelty mietinnss , oli kysymys yhtlisist mahdollisuuksista .
kuulimme laajentumisen eduista , ja tm on yksi niist kysymyksist , joissa meill on opittavaa liettualta .
17,5 prosenttia liettuan parlamentin jsenist on naisia , mik on selvsti yli ehdokasvaltioiden keskiarvon ja mys enemmn kuin monissa nykyisiss jsenvaltioissa .
liettua on nimittnyt oikeusasiamiehen varmistamaan yhtlisi mahdollisuuksia , joista se ei vain puhu kauniisti - se todella toteuttaa niit .

kuten jsen hoff sanoi , suurimpana ongelmana on yh ignalinan ydinvoimala .
liettuan hallitus on sitoutunut sulkemaan ykksreaktorin , vaikkakin myhemmin kuin alun perin oli suunniteltu .
tm on ollut vaikea kysymys , mutta on tysin selv , ett voimala on suljettava , ja uusia viivytyksi ei voida hyvksy .
eu : n sulkemisohjelmaa varten antaman taloudellisen avun lisksi meidn on mys tarjottava tukea aidosti kestvn energiastrategian kehittmiseen .

arvoisa puhemies , laajentuminen ei toteudu hallitusti ja jrjestytyneesti sen aikataulun mukaan , jota komissio esitt .
neuvotteluja ei tarvitse saada ptkseen vuoden 2002 lopussa vain poliittisesta kunnianhimosta , jos ongelmia ei siihen menness ratkota .
on torjuttava poliittinen kiire .

suurin ongelma on maiden erilainen kehitystaso , josta parhaan kuvan saa saksan yhdistymisest .
saksassa eivt taloudelliset , sosiaaliset ja kulttuurierot olleet niin suuria kuin ovat erot monien nykyisten jsenmaiden ja useimpien ehdokasvaltioiden kesken , mutta prosessi on tullut maksamaan jo 600 miljardia euroa .
mist lytyvt maksajat viel paljon suuremmille summille , viel paljon suurempien kehityserojen kiinnikuromiseen ?

komission jsen verheugenin idea laajentumista koskevasta kansannestyksest tyrmttiin ja syy on selv : maksajia ei voida pst pttmn asiasta .
esitn , ett laajentumisen malli on sama , joka toteutui edellisen laajentumisen yhteydess .
ehdokasvaltiot liittyvt ensin euroopan talousalueeseen , jossa ne voivat yhteensovittaa taloutensa eu : n talouteen ilman poliittisia sitoumuksia ja pakkoja .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin sosialistiryhmn kannan esittjn romaniaa koskevasta mietinnst onnitella esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn .

mielestni romania on ottanut vastaan haasteen avoimeen markkinatalouteen siirtymisest .
se on menestyksellisesti toteuttanut uudistuksia , jotka ovat vlttmttmi menestyksekkmmn ja turvallisemman tulevaisuuden varmistamisessa .
kuten sek komission kertomuksessa ett paronitar nicholsonin mietinnss tunnustetaan , joidenkin vhemmistjen olojen parantamisessa on edistytty jonkin verran .
romania on ratifioinut merkittvimmt ihmisoikeussopimukset kuten euroopan ihmisoikeussopimuksen ja tarkistetun euroopan sosiaalisen peruskirjan .
ratifioiminen ei kuitenkaan riit .
trkeint on noissa sopimuksessa olevien oikeuksien toteuttaminen .

olen mys sit mielt , ett komissio mrittelee vhemmistn vrin ottaessaan huomioon ainoastaan romani- ja unkarilaisyhteist .
niden vhemmistjen oikeudet ovat vlttmttmi vapaalle , avoimelle , demokraattiselle ja eurooppalaiselle romanialle , mutta minua huolestuttaa erityisesti mys muiden vhemmistjen oikeudet , kuten euroopan unionista tehdyn sopimuksen 13 artiklassa lueteltujen ryhmien oikeudet : heidn , jotka krsivt sukupuoleen , rotuun , etniseen alkupern , uskontoon tai vakaumukseen , vammaisuuteen tai sukupuoliseen suuntautumiseen perustuvasta syrjinnst .
ongelmia ei ratkaista pelkill laeilla .
todellakin , romanian parlamentin ylhuone kieltytyy toimimasta poistaakseen homoseksuaalisuuden rikoslaista .
se on kerta kaikkiaan trke .

rike syrjint harjoitetaan muissakin maissa , kuten puolassa ja maltassa .
skettin puolassa entinen presidentti , lech walesa , kertoi kampanjatoimihenkillle , ett hn on sit mielt , ett nm ihmiset ( homoseksuaalit ) tarvitsevat lketieteellist hoitoa .
kuvittele , jos kaikki ihmiset olisivat sellaisia !
meill ei olisi lainkaan jlkelisi .
tuo on yht tietmtnt kuin se on vrin , ja meidn on tehtv kaikkemme varmistaaksemme , ett kun tarkastelemme ehdokasvaltioita , ihmisoikeudet ja vhemmistjen kohtelu ovat esityslistan ylpss .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi kiitt esittelij elmar brokia ja kaikkia niit esittelijit , jotka ovat syventyneet kutakin ehdokasvaltioita koskeviin papereihin .
vaikka teksteihin liittyisikin ristiriitoja , niden eri tekstien perusteella voimme edet neuvotteluissa yksityiskohtaisiin ja yksilllisiin seikkoihin .
niiden avulla voimme mys arvioida komission ja sen yksikiden tekemn tyn laajuutta " screeningin " ja neuvottelujen puitteissa .
arvoisa komission jsen , tll hetkell odotamme malttamattomina asiaa koskevaa mietintnne .

keski- ja it-euroopan maiden sek kyproksen ja maltan liittyminen antaa meille historiallisen tilaisuuden koota euroopan kansat yhteen yhteisten ihanteiden pohjalta ja vakauttaa koko maanosa .

suhteista latviaan vastaavan valtuuskunnan jsenen haluaisin mys sanoa muutaman sanan , esimerkin vuoksi nimenomaisesta asiasta .
latvia on ottanut merkittvi askeleita niden poliittisten kriteerien saavuttamisen tiell .
tietenkin tietyill aloilla on viel edistyttv , mist mainitsisin vain yhden seikan , jota esittelij schroedter ei ottanut esiin , eli oikeusmenettelyiden ja -infrastruktuurin uudenaikaistamisen , mutta latvian poliittisten voimien pyrkimys saattaa uudistusprosessi ptkseen on kiistaton , ja se on hyv enne tulevaisuutta ajatellen .

jos otetaan huomioon laajentumishaasteen kaksi puolta : sen myt euroopan olisi pst sisiseen sopuun ja toisaalta toimielinuudistuksella olisi vahvistettava demokratiaa ja tehokkuutta toimielinten sisll , euroopan unioni on , kuten usein aiemminkin , sen historiaa ajatellen merkittvss knnekohdassa .

toimielinten , jsenvaltioiden ja meidn kaikkien kohdalla on kyse siit , ett osoitamme olevamme haasteen veroisia , jotta voimme lisksi tyynnytt kunkin maan kansalaisten pelot ja lyt uudelleen euroopan perustajia innoittaneen hengen , pyrkimyksen ja nkemyksen .

arvoisa puhemies , anteeksi , ett olen myhss .
en ole valitettavasti vielkn ymmrtnyt , miten psen lyhint tiet pois sekavasta pyskintitalosta .

hyvt parlamentin jsenet , arvoisat kollegat , haluaisin puhua erst ongelmasta , joka esiintyy etenkin baltian maissa ja eritoten latviassa ja virossa .
kyse on suhteellisen isosta venjnkielisest vestryhmst , jota tydentvt vh-venjn ja ukrainan kansalaiset .
nm kansalaiset ovat alueella valtaosin vuosikymmeni kestneen miehityksen seurauksena , ja siksi heidn lsnoloonsa suhtaudutaan melkoisin tunnevarauksin .

viime vuosina on onnistuttu parantamaan merkittvsti mys tmn alueen tilannetta etenkin eurooppalaisten toimielinten vaikutuksesta .
muistan , miten viel muutama vuosi sitten kielilaki vaikutti osaltaan kielteiseen arviointiin .
muistan viel ne suuret vaikeudet , jotka liittyivt kansalaisoikeuksien uudistamiseen ja niiden mukauttamiseen eurooppalaisiin standardeihin .

lainsdnnlliset esteet on tll vlin poistettu , joten mys monet venjnkieliset kansalaiset ovat nyt valmiita tunnustamaan kansalaisoikeudet ja -velvollisuudet niin latviassa ja virossa kuin muissakin asianomaisissa maissa .
tm on prosessi , joka etenee hyvin eriytetysti , mutta siit huolimatta se voi hertt hyvin suuria toiveita , sill sehn tarkoittaa , ett nm kansalaiset tulevat unionin kansalaisiksi , ja heit kehotetaan siten erityisesti etsimn yhteyksi esi-isiens kotimaahan .
voin hyvin kuvitella , ett nm kansalaiset harjoittavat rajat ylittv yhteistyt tulevaisuuden laajentuneessa euroopan unionissa .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , haluan kiitt brokia ja muita esittelijit , mutta haluan ennen kaikkea pityty slovakiassa , erityisemmin sen vhemmistpolitiikassa .

yhteisn kulttuuri-identiteetin , mys vhemmistn olevan yhteisn , kunnioittaminen lis niiden itsekunnioitusta , jotka kuuluvat kyseiseen yhteisn .
tt itsekunnioitusta tarvitaan oman kehittymisen rohkaisemiseksi , ja tst pyrkimyksest tasa-arvoon ja itsens ymmrtmiseen tulee sitten tekij , joka vaikuttaa kokonaisuuteen .
vhemmistj pitisi tarkastella tmn filosofian pohjalta , sill se olisi paljon mynteisemp .
monissa ehdokasvaltioissa vhemmistt , romanit ja muut , katsotaan ongelmaksi .
tilanne on sellainen mys slovakiassa .

mietinnss pidetn vlttmttmn , ett asenteet romaneja kohtaan muuttuvat perusteellisesti . tarkoitan tss wiersman mietint .
tm kertoo jotakin siit pitkst tiest , joka on viel kuljettavana , mutta mys unkarilaisvhemmist pelk , ett vuoden 1999 vhemmistkieli koskevasta laista huolimatta sen sosiaalista , kulttuurista ja taloudellista kehittymist jarrutetaan .

min olen belgiasta , miss kielilait eivt ole kyenneet ratkaisemaan kansojen vlisi ongelmia . sit varten tarvittiin enemmn : ylemp ja alempaa koulutusta , mukaan lukien yliopistot .
sit varten tarvittiin enemmn riippumattomuutta .
sanon tmn vain siksi , ett yksikertaiset ratkaisut eivt yleens auta ratkaisemaan mutkikkaita kysymyksi .

keski- ja it-euroopan kulttuurien ja kansojen moninaisuus saa yhdentyneen euroopan puitteissa epilemtt uusia mahdollisuuksia , mutta samalla mys euroopan tytyy ymmrt , ett esimerkiksi romanien ongelma on maattoman kansan ongelma , joka on mys meidn ongelmamme .
emme voi vain pyyhkist sit slovakian , romanian tai muiden maiden niskoille .

arvoisa puhemies , kuukausi ennen seuraavien edistymiskertomusten julkaisemista en aio ryhty tulkitsemaan vanhoja .
ryhmni liettuaa koskevan mietinnn varjoesittelijn haluaisin kuitenkin mielellni onnitella kollega hoffia hnen mietinnstn .
haluaisin kuitenkin esitt muutamia odotuksia ja epilyksi etenkin neuvostolle , joka valitettavasti ei ole mainittavasti lsn .

minulla on valitettavasti sellainen kuva , ett lukuisista kauniista sanoista ja useiden lukujen ahkerasta avaamisesta ja sulkemisesta huolimatta neuvosto ei ole ajanut tt laajentumisprosessia sen edellyttmll poliittisella painolla .
on olemassa vaara , ett mahdollisuuksien ikkuna , josta komission jsen puhui , suljetaan huolimattomasti , koska neuvoston toimijat , etenkin itse hallitusten pmiehet ovat sidottuja ensi sijassa kansallisiin esityslistoihinsa , eik heill ole valitettavasti kunnianhimoa kehitt omaa profiilia koko eurooppaa varten .

sen jlkeen kun euroopan kunniakansalainen helmut kohl poistui euroopan poliittiselta nyttmlt , mieleeni ei muistu en ketn muuta hallituksen pmiest , joka on ottanut eurooppalaiset kysymykset sydmen asiakseen , kuin jean-claude junker .
tst huolimatta vaadin , ett neuvoston koko poliittisen johdon tulee olla tmn suuren tehtvn tasalla .

luopukaa pyrkimyksist korvata periaate " jokainen kykyjens mukaan " periaatteella " jokainen kykyjens mukaan , mutta vasta minun vaalieni jlkeen " .
tm koskee sek puheenjohtajavaltio ranskan vaaleja ett saksan liittopivvaaleja .
vaalit eivt ole mikn syy viivytt niden neuvottelujen loppuun saattamista niden pivmrien jlkeen .
se , joka asettaa vhptiset kansalliset tai jopa puoluepoliittiset ratkaisut historiallisten ptsten edelle , ei j historiaan .

kehotan teit sopimaan nizzassa pivmrst , johon menness teill on tarkoituksena saattaa loppuun neuvottelut pisimmlle edistyneiden ehdokasvaltioiden kanssa - nimi kuitenkaan mainitsematta .
lopettakaamme vaatimasta ehdokasvaltioilta sellaisia asioita , jotka eivt kuulu yhteisn snnstn !
sanon tmn muutamille uskotuille parlamentissa mutta ennen kaikkea neuvoston kansallisille valtuuskunnille , jotka osallistuvat neuvotteluihin .
on toisinaan uskomatonta , miten yksittiset hallitukset sallivat tiettyjen lobbaajien vet itsens osittain mukaan ja johdatella itsen niss neuvotteluissa !

kehotan neuvostoa viel kerran : osoittakaa , ett teill on poliittinen johto ja ilmoittakaa ehdokasvaltioille nizzassa konkreettisesta aikataulusta , jonka tyttmiseksi ne voivat tehd tit !
muuten : ranskalaiset ja kaikki muut maanviljelijt ovat olemassa sek ennen vaaleja ett vaalien jlkeen !

arvoisa puhemies , haluaisin puhua aluksi bulgariasta , joka on viime vuosien aikana edistynyt huomattavasti siirtyessn kohti markkinatalouteen perustuvaa demokraattista yhteiskuntamallia , tosin ei kuitenkaan ilman taloudellisia ja yhteiskunnallisia ongelmia .

kaikesta huolimatta bulgarian talous kehittyy kuitenkin nykyisin tasaiseen tahtiin .
tm ei ole kuitenkaan edesauttanut kansalaisten elmnlaadun tasapuolista parantumista .
kenties rakentava vuoropuhelu hallituksen , oppositiopuolueiden ja tymarkkinaosapuolten vlill voisi antaa mynteisen sysyksen oikeaan suuntaan .

lisksi tm vuoropuhelu edistisi osaltaan hallintokyvyn parantamista , jota tarvitaan maan tehokkaassa johtamisessa , luomalla rakenteita , joita ei viel ole olemassa ja vhentmll korruptiota .

monet unionin maat ovat kohdanneet samanlaisia ongelmia jossakin kehityksens vaiheessa ja voivat neuvoa bulgariaa ja auttaa sit selvimn niist ongelmista , joita sill tll hetkell on .

20 prosenttia bulgarian tykykyisest vestst on tyttmn .
kun on kyse tllaisesta ongelmasta , johon ei ole olemassa helppoa ratkaisua , on vlttmtnt luoda suotuisat olot eri teollisuudenalojen toiminnalle ja luoda mys kilpailukykyisi talousrakenteita .

bulgarialla on balkanin tulevaisuuden kannalta mys hyvin trke geopoliittinen rooli .
sen yhteisty kansainvlisen yhteisn kanssa kosovon konfliktin aikana ja sen tasapainottava rooli tss yhteydess ovat merkittvi asioita kokoa alueen kannalta .
itse asiassa bulgaria kytt asemaansa siltana keski-euroopan ja balkanin vlill tavalla , joka on hedelmllist kaikkien kannalta .

euroopan unionin on jatkossakin autettava bulgariaa edistymn liittymisen valmisteluissa toimimalla niin , ett tmn avustamisen suunnittelu tehtisiin vielkin hajautetummin .

arvoisa puhemies , nyt kun olen puhunut bulgariasta , haluaisin ennen puheenvuoroni pttmist esitt muutaman yleisemmn huomion .
haluan vahvistaa uudelleen , ett kannatamme laajentumista .

jos haluamme toteuttaa sen tosissamme ja rehellisesti , se edellytt sit , ett meidn on kannatettava kahta keskeist asiaa .
ensimminen niist on se , ett samalla kun unionia laajennetaan niin sit mys syvennetn .
nin ollen on trke , ett hallitustenvlisess konferenssissa otetaan merkittv askel kohti poliittista unionia .

toiseksi unionin on kytettv laajentumisen toteuttamiseen riittvsti varoja .
tll tavoin laajentuminen saa tst hetkest lhtien uskottavuutta niiden keskuudessa , jotka haluavat olla kanssamme tulevaisuudessa , sek kansalaisten keskuudessa .

arvoisa puhemies , rajoitun tarkastelemaan demokratiaa koskevia nkkohtia maltan liittymisen yhteydess .
tanska on osoittanut , ett kansalaiset , ja sanoisin asiasta erityisen kiinnostuneet ja asiasta hyvin perill olevat kansalaiset , suhtautuvat eu : n nykyiseen demokratiaksitykseen kriittisesti ja torjuvasti .
dimitrakopoulosin ja leinenin ehdotusten mukaan malta saisi ainoastaan nelj edustajaa euroopan parlamenttiin .
jos leinenin ehdotus hyvksytn , se johtaa pienten maiden syrjintn sek uusien pienten kumppaneiden syrjintn pieniss jsenvaltioissa .
nin rajoitetaan keskustelun poliittista monimuotoisuutta .

jos malta saa ainoastaan nelj edustajaa , vuosikymmeni kestnytt vastakkainasetteluun perustuvaa kaksipuoluejrjestelm lujitetaan entisestn , ja poliittinen innovaatio estetn .
maltan pitisi saada muiden pienten jsenvaltioiden tavoin vhintn kuusi edustajaa .
demokratia ei ole ainoastaan enemmistjen asia , vaan ennen kaikkea mys vhemmistjen pitisi osallistua asianmukaisesti ptksentekoon .
toivon , ett maltan liittyminen toteutetaan tss hengess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , surunlapsesta mallioppilaaksi - nin voisi kuvata slovakian hallituksen , slovakian parlamentin pttvisyytt edet nopeasti jseneksi ja ponnistella kahden vuoden aikana kaikin mahdollisin tavoin kpenhaminan kriteerien tyttmiseksi .
toivomme , ett slovakian parlamentti ja hallitus etenevt johdonmukaisesti valitsemallaan tiell ja osoittavat tarvittavaa malttia voittaakseen esteet ja rohkaistakseen slovakian kansaa sen matkalla eurooppaan .

thn kuuluu kuitenkin mys johdonmukainen yksityistminen ja talouden uudistaminen .
pankki- ja rahoitusalaa on uudistettava tydellisesti ja finanssipolitiikan vakauttamista on jatkettava .
tymarkkinaosapuolten , siviiliyhteiskunnan muiden ryhmien , hallituksen ja parlamentin vlisell vuoropuhelulla on tss yhteydess trke ja - kuten toteamme - mynteinen rooli .
talouden eriyttmisen on hydytettv ennen kaikkea pieni ja keskisuuria yrityksi .
slovakian olisi ansaittava valuuttansa yh enenevss mrin pysyvsti sellaisilta talouden aloilta , joilla ei ole mitn tekemist maaljyn jalostamisen ja asetuotannon kanssa .

olemme tyytyvisi unkarin ja slovakian tasavallan vliseen nykyiseen tiiviiseen yhteistyhn .
olemme erityisen iloisia siit , ett slovakia aikoo mynt unkarilaiselle vhemmistlle ja muille vhemmistille oikeudet , jotka lhentyvt hitaasti euroopan neuvoston standardeja .
ne ovat trke slovakian kitkattoman eu-jsenyyden edellytys .
slovakian hallitus on muuten ponnistellut huomattavasti valtiokoneiston uudistamiseksi ja reuna-alueiden edistmiseksi .

panemme tyytyvisin merkille , ett slovakian parlamentti on tietoinen liittymisen edellytyksist ja pyrkii tyttmn ne jrjestelmllisesti ja ripesti .
panemme merkille mys sen , ett koska slovakian tasavalta on kauttakulkumaa keski-eurooppaan ja lnsi-eurooppaan , sill on erityinen velvollisuus entist johdonmukaisemmin torjua tehokkaasti ihmiskauppaa sek taistella korruptiota ja jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , ja ett tuomiovaltaa lujitettiin entisestn viimeksi tehdyin lakimuutoksin .

sallinette minun kiitt lopuksi euroopan kansanpuolueen ryhmn nimiss esittelijmme wiersmaa hnen erinomaisesta ja kattavasta mietinnstn ja luvata hnelle ppe-ryhmn puolesta meidn tukemme .

arvoisa puhemies , komission jsenet , kollegat , laajentuminen vanhan rautaesiripun yli on rauhan tyt .
rauha luo toivoa ja sota tuhoaa sen .

kun vaadimme laillisuutta ja korruption purkua ehdokasvaltioilta , mys meidn itse on toteutettava tasavertaisuuden ja rehellisyyden periaatteita .
tulo- ja tietoerot ovat meill vain kasvaneet .

laajentumista ei kuitenkaan tule tehd vain uudet nato-maat ensiksi valiten .
se olisi sotakoneen logiikan noudattamista .
emme voi myskn lhte siit , ett joku hakija on itsestn selvsti ensimminen ja ett ikn kuin ilman sit laajentuminen ei voisi alkaa lainkaan .
ehdokasvaltioiden tulee olla tasavertaisia ja niiden liittyminen tulee riippua vain niiden omasta kehityksest .
ert tunnetut oikotien tarjoajat ovat kuin vilpillisi tuomareita urheilukilpailussa .

unioni ei ole valmis ottamaan uusia jseni , jos tyttmyytemme jatkuu nin korkeana .
siit seuraa vistmtt selkkauksia ja yh lis riliikkeiden tuomaa eptasapainoa .
siin on tymaamme .
meidn tulee kaataa rautaesirippu keskuudessamme , sill sosiaalisen ja tiedollisen eriarvoisuuden poistaminen on paljon trkempi ehto kuin komission tai neuvoston nten painotukset .

tietmttmt ja syrjytetyt ihmiset eivt voi muodostaa informaatioyhteiskuntaa , vaan ovat sen eponnistumisen merkki .
varoitan niit , jotka ovat repimss unionia kahtia : sispiiriin ja muihin .
mehn olemme juuri lopettamassa euroopan kahtiajakoa emmek luomassa uutta .
parasta byrokratian yksinkertaistamista on se , ett keskitymme niihin asioihin , joihin tytyy lyt yhdess ratkaisu .
on vlttmtnt , ett niist asioista , jotka koskevat nit yhteisi asioita , ptetn jsenvaltioissa ja kunnissa , sill muuten verkotumme pelottavaan kontrolliyhteiskuntaan , jota hallitsee yh pimenev ydin .

herra puhemies , ehdotankin , ett komissio antaisi parlamentille arvionsa laajentumisen sisisten edellytysten kehittymisest tyttmyyden , syrjytymisen ja digitaalisen jakautumisen valossa .

arvoisa puhemies , euroopan unionia kohdannut haaste 1980-luvulla oli yhtenismarkkinoiden luominen .
1990-luvun haaste oli yhtenisvaluutan toteuttaminen .
tmn vuosituhannen ensimmisen vuoden haaste on euroopan unionin laajentuminen siten , ett maanosan rauha , vakaus ja vauraus lisntyvt eik tuo vakaus vhene .

sit varten laajentumisen on nyt oltava ehdoton prioriteetti .
emme saisi menett tilaisuutta , johon komission jsen verheugen viittasi .
tm ei tarkoita sit , ett meidn olisi edettv silmt ummessa .
yhdellkn maalla ei ole tysin varmaa oikeutta liittymiseen .
niiden on oltava valmiita .
sen vuoksi monia meist huolestutti komission tsekin tasavallan ponnisteluista antama arvostelu sen edellisess kertomuksessa , jossa viitattiin jonkinlaiseen ponnistelujen vhentymiseen .
toivomme vain , ett hallituksen viime aikoina tekemt huomattavat ponnistelut tuodaan esille seuraavassa komission kertomuksessa .
samaan aikaan meidn olisi tunnustettava liettuan kaltaisten maiden tekemt ponnistelut menetetyn ajan korvaamiseksi .
ne tuotiin esille edellisess komission kertomuksessa ja tuodaan esille toivottavasti mys tll kertaa .

meidn on varmistettava , ett maat ovat valmiita liittymn ja erityisesti ett niill on hallinnollista kapasiteettia yhteisn snnstn ksittelemiseen .
sen vuoksi ert meist olivat huolestuneita siit , ett tsekin tasavalta on viivyttnyt siviilipalveluslakinsa toimeenpanoa ja hidastanut oikeusasioita koskevaa uudistusta samalla kun toisaalta liettua on edennyt erittin hyv vauhtia sill alueella ja tunnustanut hallinnollisen kapasiteetin trkeyden .

jsenvaltiot voisivat tehd enemmn kumppanuussopimustensa kanssa auttaakseen ehdokasvaltioita kehittmn hallinnollista kapasiteettiaan .

lopuksi on ratkaisevaa , ett saamme euroopan unionin nestjkunnan kiinnostumaan ehdokasvaltioista .
liian monilla on ehdokasvaltioista kuva , joka on vanhentunut 10 vuotta sitten .
ne ovat nyt paljon nykyaikaisempia jrjestelmi , monella tavalla valmiita vastaamaan haasteeseen euroopan unionin jsenyydest , ja meidn on saatava kansalaiset kiinnostumaan ajatuksesta , jotta he kannattaisivat laajentumista tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , romania on maa , joka ei varmastikaan liity euroopan unioniin ensimmisell kierroksella , mutta se on hyv todiste siit , ett komissio oli oikeassa pttessn strategiasta , jonka mukaan 12 maasta tehdn tasavertaisia neuvottelukumppaneita , ja vasta sen jlkeen ptetn kriteerien perusteella , milloin kustakin maasta tulee jsen .
sen ansiosta meidn on mahdollista yhtlt poistaa kansalaistemme pelot siit , ett 12 maata bulgariasta romaniaan liittyvt yhdell iskulla euroopan unioniin ja ett vaadimme niilt liikaa ; toisaalta voidaan argumentoida , ett mritmme hyvin selvt perusteet maiden liittymiselle .
tm kaikki sisltyy paronitar nicholson of winterbournen mietintn , ja kiitn hnt sydmellisesti ryhmni puolesta tst mietinnst .

romania lhti eurooppaan johtavalle tielle vasta hyvin myhn rautaesiripun putoamisen jlkeen .
vasta vuonna 1996 demokraattinen hallitus aloitti toimet kuroakseen umpeen kaiken sen , miss toiset maat olivat jo psseet nopeaan alkuun , ja sen vuoksi niden neljn vuoden aikana saavutetut tulokset ovat erittin huomionarvoisia .
sallinette minun viel esitt yhden huomautuksen turvallisuustilanteesta : romania on maa , joka asettui kosovon konfliktin aikana euroopan puolelle ja atlantin liiton puolelle .

siksi meidn olisi harkittava jo tss vaiheessa signaalin antamista .
jos liittyminen euroopan unioniin kest viel kauemmin , atlantin liiton olisi harkittava romanian liittmist rakenteisiinsa jo aiemmin .
se koskee mys eurooppalaista turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaamme .
kun tiedetn , ett romanian ja slovenian nato-ehdokkuudesta on jo keskusteltu naton ensimmisell laajentumiskierroksella , naton ei pitisi pyshty paikalleen laajentumisprosessissaan .

romanian tapaus osoittaa mys kansalaisillemme selvsti , ett on meidn etujemme mukaista luoda eurooppaan vakautta .
romania on mys tulevaisuudessa euroopan unionin ulkoraja .
romania on trke koko balkanin , koko kaakkois-euroopan vakauttamiseksi .
on nin ollen meidn etujemme mukaista laajentaa oikeus- ja vapausjrjestelmmme romaniaan , ja tm on varmasti ers argumentti kansalaisten kanssa kytvss kriittisess keskustelussa .
jos me emme anna romanian ja bulgarian kaltaisille maille mitn tulevaisuudennkymi , epvakaus silyy , eik se ole euroopan edun mukaista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olemme keskustelleet tnn laajentumista ksittelevist mietinnist samanaikaisesti brokin mietinnn kanssa sek mys snnsten muuttamisesta , ja voimme epilyksitt todeta , ett tm piv on juhlapiv 21. vuosituhannen euroopalle .

kaikissa mietinniss on runsaasti mynteisi piirteit , niin ett olemme selkesti siirtyneet seuraavaan vaiheeseen innostavalla ja mynteisell tavalla .
mietintjen ilmapiiri on kauttaaltaan mynteinen , ja tst syyst moitteet jvt vhiin .
meidn on nhtv mets puilta .
nyt historia ja politiikka yhdistyvt samaksi hetkeksi .
nyt meidn on otettava suuri askel .
nyt euroopan on vastattava tulevaisuuden kutsuun , nyt laajentumiselle on annettava ideologinen sislt .

yleisten asioiden lisksi haluaisin kiinnitt huomiota erityisesti kahteen vlimeren saareen , jotka ovat saarivaltioita - ( el ) kyprokseen ja maltaan - jotka ovat nyt liittymss euroopan unioniin .
ne ovat varsin valmiita euroopan alueita , varsinkin kypros .
tss mieless laajenemisen logiikkaa ei arvioida puhtaasti taloudellisin perustein , vaan mys yleisempien periaatteiden kunnioittamisen perusteella , joiden pit olla huomiomme kohteena euroopan tulevaisuuden osalta , rauhanomaisen euroopan , kansojen euroopan , valtioiden euroopan , yhtlisten oikeuksien euroopan , ihmisoikeuksia kunnioittavan euroopan .

tss mieless uskon , ett kyproksen kysymys on se , jossa eurooppa voi arvioida soveltuvuutensa nhd oma poliittinen luonteensa .
kyproksen ja maltan kysymys on se , joka nytt euroopalle , ett mys geometrisia mritelmi kytetn laajenemisessa , mutta ei maantieteellisen symmetrian vuoksi , vaan yhtenisten kansojen tulevaisuudenkuvien ja poliittisen ja kulttuurillisen kokonaisuuden johdosta .

arvoisa puhemies , tnn kyty keskustelu tulee olemaan yksi merkittvimmist euroopan parlamentin tyst kertovista todisteista euroopan unionin laajenemisen osalta .
sallikaa minun antaa puheenvuoroista tunnustukseni erityisesti mietintjen laatijoille , mutta mys neuvoston ja komission edustajille , verheugenille ja moscovicille .
he onnistuivat tuomaan realismia ja kytnnnlheisyytt arvioihinsa ilman , ett he olisivat pstneet nkyvistn ne ihanteelliset tavoitteet , jotka antavat eurooppalaisella hankkeelle sen varsinaisen sislln .
ilmeisist nkemyseroista huolimatta saavutimme yksimielisyyden keskeisten kysymysten osalta .
niden joukosta ottaisin esiin seuraavan nkkohdan : jokaisen uuden maan liittyminen euroopan unioniin merkitsee tydellist paneutumista , jossa taloudellinen lhentyminen liittyy poliittiseen hankkeeseen .
thn hankkeeseen kuuluu useita piirteit , joita ehdokasvaltioiden ja nykyisten jsenten on vlttmtnt noudattaa , sill muuten laajentuminen vain heikent unionia .
eurooppalaista hanketta ilmentvien piirteiden joukosta on painotettava jsenvaltioiden vlist yhteenkuuluvuutta ja yhteisvastuuta , demokratiaa , vastuullisuuden etiikkaa , sosiaalista ulottuvuutta ja tasaveroisia mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa , ett sen seikan , ett tm keskustelu kydn hetkell , jolloin saksa juhlii yhdistymisens kymmenvuotispiv , on hertettv meidt ajattelemaan .
olemme psseet eroon menneisyyden painolastista .
jos 1900-lukuun onkin painanut leimansa euroopan rimminen hajanaisuus ja kaksi kauhistuttavaa sotaa , niin 2000-lukua leimaa , jos me niin haluamme , euroopan kansojen yhdistyminen yhteisen hankkeen ymprille , joka on euroopan kansojen keskiniseen rauhaan sek euroopan ja muun maailman vliseen rauhaan pyrkiv ratkaiseva hanke .

arvoisa puhemies , tulen maasta , ruotsista , jossa eu : n hankkeeseen suhtaudutaan edelleenkin melko epillen .
erst kysymyst kuitenkin kannatetaan selkesti , nimittin laajentumista .
voidaan kysy , miksi ?
luulen , ett mahdollisuus muuttaa eu yleiseurooppalaiseksi yhteistyksi oikeuttaa laajentumisen .

hyty saavutetaan erityisesti poliittisella kentll .
on upeaa , ett tmn viel kymmenisen vuotta sitten jakautuneen euroopan valtiot ryhtyvt tekemn yhteisi ptksi yhteisist asioista lhitulevaisuudessa .
tm muutos antaa demokraattisia etuja ja mys mahdollisuuden luoda rauhaa ja vakautta tulevaisuudessa .

kyse on taloudellisesta voimien kermisest , se on tunnustettava , mutta tulevaisuudessa siit voi olla mys suurta taloudellista hyty , sill mantereellamme vallitsevat markkinat laajenevat ja kasvu lisntyy .

tulemme havaitsemaan ympristn liittyvi etuja .
asun itse lhell itmerta , joka on meidn kaikkien yhteinen asia .
luodessamme yhteisi sntj , jotka parantavat ymprist , luomme paremmat elinehdot tulevaisuutta ajatellen .
se on yhteinen tehtvmme .

mietinnss mainitaan , ett kunkin valtion on liityttv eu : hun omien ansioittensa perusteella .
on trke , ett niin tapahtuu , ett valtio voi liitty eu : hun , kun se on siihen valmis .
edessmme on nyt kaksi tehtv : toisaalta meidn on kannustettava jsenvaltioita , jotta ne eivt luopuisi ponnisteluistaan , ja sen vuoksi meidn on pian ilmoitettava tavoitepivmr , ja toisaalta meidn on kytv keskustelua kansalaistemme kanssa kotimaissamme , jotta tm hanke olisi oikeutettu jatkossakin .

arvoisa puhemies , komission jsen verheugen sanoi tnn iltapivll , ett laajentuminen ei johda polkumyyntiin sosiaali- ja ympristalalla .
uskon , ett se on keskeinen tavoite , ja kaikkien osapuolten on tehtv osuutensa , jotta tm tavoite varmasti mys saavutetaan .

ympristvaliokunnan brokin mietinnss esittmt kohdat ovat vlttmttmi toimenpiteit sen varmistamiseksi , ja ne ovat edellytyksen euroopan ympristpolitiikan hidastumisen torjumiseksi .
ryhmni kannattaa siten siirtymkausien rajoittamista enintn viiteen vuoteen .

ympristalan ongelmakenttien - veden , ilman ja jtteiden - kiireinen ksittely on poliittinen haasteemme .
jos siirtymkausia mynnetn , on vlttmtnt ja jrkev asettaa liittymissopimuksessa realistisia vlitavoitteita ja mritt niden vlitavoitteiden noudattamatta jttminen sopimusrikkomukseksi .

parlamentin on saatava vlttmttmt tiedot , jotta se voi arvioida ehdokasvaltioiden tilannetta .
komission vuosikertomusten ansiosta tytntnpanoprosessia voidaan seurata .
ydinturvallisuutta koskeva kysymys on suuri haaste laajentumisprosessissa .
ponnistelut , jotka on jo tehty tll alalla , osoittavat , ett laajentumisprosessi merkitsee mys tss mieless suurta mahdollisuutta parantaa ehdokasvaltioiden mutta mys koko euroopan turvallisuutta .
seurauksena on ehdokasvaltioiden kansalaisten parempi turvallisuus ja koko euroopan vestn parempi turvallisuus .

neuvostovalmisteisia ensimmisen sukupolven ydinreaktoreita pidetn suurena riskin koko euroopalle .
kehotamme ehdokasvaltioita poistamaan liittymispivn menness kytst ydinvoimalat , joita ei voi nykyaikaistaa .
puhun nyt kolmesta ydinvoimalasta bohunicesta , ignalinasta ja kozloduysta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , emme saa vheksy tt trke ja kauaskantoista historiallista mahdollisuutta yhdist maanosamme rauhanomaisesti .
poliitikkoina meidn on tuettava tt syvlle kyv prosessia kannattamalla sit yksiselitteisesti , vaikka useista kohdista onkin viel keskusteltava ja neuvoteltava .
poliittinen visio on kuitenkin yh sama .
meidn parlamentin jsenten on nyt otettava vastuu siit , ett tulevat sukupolvet voivat el rauhassa ja vapaudessa maanosassamme .
elintaso nousee mys keski- ja it-euroopan maissa markkinatalouden ansiosta ja tt nousua edistvt demokraattiset hallitusmuodot .
vaikka se vaatiikin meilt valtavasti voimia , se on oikea tie .

maantieteellisen sijaintimme vuoksi me itvaltalaiset olemme erityisen kiinnostuneita laajentumisesta , ja se koskettaa erityisesti meit .
muistan itse liiankin hyvin rautaesiripun , sill maatilani sijaitsi vain muutamien kilometrien etisyydell siit .
minulle rajojen avaamisen jlkeen syntyneet ongelmamme ovat yh paljon mieluisampia , kuin jos elisimme yh selk vasten rautaesirippua , kuten teimme vuosikymmenien ajan .

kannatan periaatteessa unionin laajentumista ja sen ohella korostan sit , ett laajentuminen olisi toteutettava mahdollisimman pian .
etenkin maataloudella on trke rooli , sill ehdokasvaltioissa maatalouden alalla tyskentelee viel suurempi mr ihmisi .
meidn on sanottava ehdokasvaltioille , ett niiden on toteutettava rakennemuutos varmistaakseen kilpailukykyns tulevaisuuden markkinoilla , ja maaseudulla on jrjestettv yh useampia vaihtoehtoisia tyllisyysmahdollisuuksia .
sapard-ohjelma on yksi hyv mahdollisuus , ja olen hyvin tyytyvinen siihen , ett komissio on jo hyvksynyt kuusi ohjelmaa .

siirtymkaudet ja siirtymkausijrjestelmt tytyisi pit mahdollisimman lyhyin , mutta korostan kuitenkin yht asiaa : yhteisn snnst on pantava kaikilta osin tytntn .
erityist huomiota on kiinnitettv terveys- ja kasvinsuojelu- ja ennen kaikkea ympristmryksiin sek kysymyksiin , jotka ovat erittin trkeit meille kuluttajina ja maanviljelijin , jotta voisimme silytt kuluttajien luottamuksen jatkossakin .
yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisen on oikeastaan oltava maanviljelijiden eri aloilla aikaansaamien monimuotoisten suoritteiden tehokas perusta .
eurooppalaisen maatalousmallin periaatteiden toteuttamisessa ja maaseudun kehittmisess eu : n maanviljelijiden ja keski- ja it-euroopan maiden maanviljelijiden vlill ei ole mitn eturistiriitaa .
haluamme ratkaista ongelmat yhdess ja edet tulevaisuuteen yhdess .

arvoisa puhemies , meidn on vlttmtnt saada mynteist liikett laajentumiseen .
muun muassa ymprist on suuri hytyj laajentumisesta monen muun alan ohella .
tm kuitenkin edellytt sit , ett meill on selket pelisnnt , miten laajentuminen tapahtuu .
ympristn kannalta on vlttmtnt , ett meill on rajatut mahdollisuudet siirtymsnnksiin ja ett on selkesti esitetty , miten siirtymkauden aikana toimitaan .

meill puhutaan hyvin paljon siit , mill laajentuminen rahoitetaan .
meill on varat osoitettu budjetissa agenda 2000 : n mukaan , mutta on pidettv huolta siit , ett tarvittavat varat , joita erityisesti ympristn alalla tarvitaan , ovat saatavissa nimenomaan ennen jsenyytt .
varoja tytyy ohjata enemmn kuin mit tll hetkell agenda 2000 : ssa esitetn nimenomaan laajentumista edeltvn toimintaan .
ainoastaan tll tavalla voimme varmistaa sen , ett sdkset tulevat toimeenpannuiksi .
thn on kyll listtv , ett hallinnollisista valmiuksista on samalla huolehdittava .

kaiken kaikkiaan kustannukset laajentumisen yhteydess ovat yleisess keskustelussa nousseet erittin voimakkaasti esille .
nin ollen oli erittin miellyttv kuulla pse-ryhmn puolesta puhuneen klaus hnschin toivovan , ett komissio tekisi todellisen arvion laajentumisen vaikutuksista ja mys niist taloudellisista vaikutuksista , jos laajentumista ei tapahdu .
mietitnp , mit kustannuksia meille syntyy siit , jos kahtiajako jatkuu , ja mit tm merkitsee sosiaalisella ja ympristn alalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , useat kollegat ovat jo muistuttaneet , ett laajentuminen on trke ja kunnianhimoinen tavoite .
haluan list , ett se on mys lnsi-euroopan moraalinen velvollisuus : neuvostojrjestelm pttyi 11 vuotta sitten , ja tuolloin nuo maat kntyivt puoleemme toiveikkaina .
meidn on vastattava nihin toiveisiin auliisti ja kaukokatseisesti .
emme toki peittele hankkeeseen liittyvi vaikeuksia .
meidn on toteutettava toimielinuudistuksia , ja heidn on puolestaan toteutettava merkittvi sisisi uudistuksia muun muassa kpenhaminan kriteerien mukaisesti .

tlt osin kiinnitn huomiota tarkistuksiin , joita jsen oostlander on esittnyt tsekin tasavaltaa ja sloveniaa koskeviin mietintihin , jotta viimeinkin puututtaisiin yh ratkaisematta oleviin , vhemmistj koskeviin ongelmiin : tarkoitan esimerkiksi pitkn kestnytt kiistaa slovenian ja italialaisen yhteisn vlill .
yksityiskohtien ja erityiskysymysten tarkastelun ohella meidn tulisi kuitenkin kyet nkemn tmn prosessin historiallinen merkitys .
viime pivien keskustelussa on noussut esille nelj keskeist kysymyst : neuvottelujen pttymisen ajankohta , liittymisen ajankohta , uusien maiden liittymisjrjestys ja siirtymkausi .

ryhmni on jo ilmaissut toiveensa , ett ensimmiset neuvottelut saatetaan ptkseen vuoteen 2003 menness , jolloin liittyminen olisi mahdollista vuoden 2004 keskuuhun menness .
keskustelu niden maiden liittymisjrjestyksest j toki auki , mys siksi , ett on todennettava , miten hyvin ne edistyvt sisisiss uudistuksissaan .
minusta olisi viisasta laatia hyv kompromissiratkaisu , jossa otetaan huomioon se , millainen sokki melko lyhyess ajassa tapahtuva laajentuminen varmasti on toimielintemme toiminnalle , sek ehdokasvaltioiden oikeutetut odotukset laajentumisen aikataulusta .

siirtymkausien osalta katson , ett meidn ei pid antaa periksi houkutukselle kytt tt vlinett laajentumisen vaikutusten pienentmiseksi ja nin heikent kytnnss uusien jsenvaltioiden kuulumista euroopan unioniin , vain noudattaaksemme laatimaamme aikataulua .
sen sijaan on totta , ett siirtymkaudet voidaan mritell hyvin avoimesti , tasapainoisesti ja vastuuntuntoisesti kaikkien maiden yleisen edun mukaisesti .

arvoisa puhemies , meidn tehtvmme kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa oli ennen kaikkea arvioida sismarkkinoita ja sit koskevaa lainsdnt ehdokasvaltioissa .
koska kyse on kuitenkin - kuten tnn on jo moneen kertaan korostettu - euroopan laajentumisen ydinaloista , ja edistymist voidaan arvioida aidosti vain yksityiskohtien perusteella , haluaisin viel pahoitella sit , ett tm laajentumiskeskustelu kydn jo nyt , vaikka meidn kytettvissmme ei viel ole komission vuoden 2000 edistymiskertomuksia .
vain tlt pohjalta voisimme ottaa tysin huomioon yksittisten maiden edistymiset .
meidn on siten tyydyttv pikemminkin summittaiseen arvioon , joka ei ehk vastaa tysin yksittisten maiden tilannetta .

voimme olettaa , ett nimenomaan edellisten kertomusten jlkeen on saavutettu merkittv edistyst .
eu : n ja tsekin tasavallan sekavaliokunnan varapuheenjohtajana tiedn , ett tm koskee ainakin tsekin tasavaltaa , mutta oletan , ett mys muutamia muita maita .

sismarkkinat on trke osa laajentumisen onnistumista , ja minulle on sen vuoksi selv , ett meidn on suhtauduttava erityisen varovasti poikkeuksiin ja siirtymkausiin .
yhdyn silti esittelijmme , kollega wuermelingin , nkemykseen siit , ett ilman siirtymkausia molempien sopimuspuolten edut eivt toteudu , ja varsinkin kun tulen raja-alueelta , jossa minulla on kollega schierhuberin tavoin maatila tsekin rajan lheisyydess , minulle on trke , ett yhteinen tiivis talousalue voidaan saada aikaan suuremmitta ongelmitta ja ett se johtaa mynteiseen tuloksiin molempien osapuolten nkkulmasta .

haluaisin ptt esitykseni yhteen kollega schrderin mietinnss esitettyyn huomautukseen , johon olin erityisen tyytyvinen ja joka uskoakseni on mys komission jsen verheugenin tmn keskustelun alussa esittmien ajatusten hengen mukainen .
kollega schrder kirjoittaa tosin vain tsekin tilanteesta , mutta uskon , ett se ptee yleisesti : " vuosikymmeni kestnyt diktatuuri loi heikkouksia , joiden vaikutukset nkyvt viel nykynkin " .
nin ollen niiden poliitikkojen , jotka tulevat siit osasta eurooppaa , jonka osana oli onnellisempi kohtalo toisen maailmansodan jlkeen , ja tm koskee etenkin itvaltaa , on syyt arvostella harkitusti nit maita .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett voin osallistua kahden minuutin ajan thn vaihtelevaan keskusteluun , jonka jrjestmisen kellonajalla - ja haluaisin kytt yhden minuutin arvostellakseni sit - aliarvioidaan entisestn tt trke aihetta .
mielestni on yksinkertaisesti hpellist , ett me keskustelemme keskiyll euroopan unionin laajentumisesta ja laajentamisesta , joka koskettaa 100 miljoonaa ihmist !
meidn olisi mentv tlt osin hieman itseemme ja harkittava , pitik parlamentin tt aihetta koskevassa keskustelussa noudattaa tllaista yleist lhestymistapaa .
meidn ei tarvitse ihmetell , miksi parlamentti ei saa niden salien ulkopuolella asianmukaista huomiota ja kunnioitusta , jos kyttydymme nin !

toisen minuutin kytn sloveniaa koskevaan aiheeseen .
olen iloinen , ett mietinnss on omaksuttu niin mynteinen nkemys ja ett slovenia - ja valtuuskunnan johtajana olen voinut varmistaa sen useasti , ja mys komission jsen on monta kertaa ollut valtuuskunnan mukana - on ponnistellut todella paljon tyttkseen kriteerit .
jotakin on epilemtt viel tehtv , ja muutamiin kysymyksiin on viel saatava selvitys .
kpenhaminan kriteerit eivt ole muuttumattomia kriteerej , jotka voidaan unohtaa , kun ne kerran on saavutettu , vaan niit on kytettv tai sovellettava jatkuvasti .
mys me euroopan unionissa varmistamme snnllisesti , noudatetaanko ihmisoikeuksia kaikkialla asianmukaisesti .
tss mieless kyse on kehitysprosessista , jota meidn on seurattava tarkkaavaisina , mutta me toivomme , ett slovenia omaksuu jatkossakin tmn mynteisen asenteen ja on ensimmisten maiden joukossa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tnn on oikea ajankohta keskustella laajentumisesta .
yhdistyneen saksan kymmenen vuotta kestnyt jsenyys euroopan unionissa on ollut meille solidaarisuuden historiaa , josta muut psevt nyt osallisiksi , vaikka laajentumisessa ei olekaan kyse pelkstn solidaarisuudesta .

liikennevaliokunta on esittnyt jsen brokin mietinnss kantansa jsen rackin mietintn .
sosiaalidemokraattina haluan korostaa kolmea kohtaa .
ensinnkin : me tarvitsemme ehdokasvaltioita varten kunnianhimoisemman ohjelman liikenteen infrastruktuurin alalla .
siksi rahoitusnkymt eivt ole mielestmme riittvi , sill todettujen infrastruktuuritarpeiden ja kytettviss olevien unionin rahoitusvlineiden sek itse ehdokasvaltioiden kytettviss olevien mahdollisuuksien vlinen kuilu on syv , ja julkisen ja yksityisten sektorin kumppanuuteen ( public private partnership ) perustuvia rahoitusmalleja voidaan toteuttaa vain rajoitetusti .
yli 50 vuoden kehityskaudet eivt ole kuitenkaan poliittisesti hyvksyttvi .

toiseksi : euroopan laajuiset liikennekytvt on mritelty intermodaalisesti .
meidn pitisi tehd alun perin pakosta syntyneest kytnnst - tavara- ja henkilliikenteen todennkiset pvirrat piti paikallistaa - hyve , toisin sanoen kiinnitt huomiota liikennemuotojen yhteenliittmiseen alusta alkaen .
perinteisesti voimakasta tavaraliikennett rautateill olisi mys tuettava kaikkein voimakkaimmin .
nin sstymme mahdollisilta myhemmilt laajoilta elvytystoimilta , jotka meidn on nyt toteutettava omissa maissamme .

kolmanneksi : haluamme , ett tavarakuljetuksissa maanteitse otetaan kyttn siirtymkaudet , jotka mahdollistavat vaiheittaisen avautumisen .
ne voisivat alkaa jo ennen liittymist .
taloudellisen ja sosiaalisen tasapainon varmistaminen liikennemarkkinoiden integroinnissa on molempien osapuolten etujen mukaista , sill vristyneen kilpailun seuraukset teillmme pitvt meit jo nyt jnnityksess .

arvoisa puhemies , elmar brokin tnn esittm ajatusta eta-sopimuksen kaltaisesta jrjestelyst vaihtoehtona niiden ehdokasvaltioiden kohdalla , jotka eivt tyt kpenhaminan kriteerej , kommentoitiin suhteellisen vhn .
mielestni ehdotus on tarkastelun arvoinen .

eta-sopimus ei missn tapauksessa saa korvata varsinaista jsenyytt ja jtt maita ikuiseen odotushalliin , josta ei olekaan psy eteenpin , mutta se voisi toimia ernlaisena tykaluna , joka palkitsevalla tavalla kannustaisi ehdokasvaltioita panemaan tytntn yhteisn snnstn .
eta voisi toimia ikn kuin hautomona , jossa eu-sikit kypsyvt kohti tytt jsenyytt .

jos tysjsenyys mynnetn lyhyell aikataululla , jsenmaiden yritysten suuri huolenaihe ovat pitkt siirtymajat , koska kilpailutilanne vristyy .
toisaalta mys hidas tahti on ilmeinen ongelma ehdokasmaiden turhautuessa .
tst jnnitteest syntyy eta-mallin mielekkyys , koska se palkitsee hakijaa jo pyrkimisvaiheessa .
tm merkitsisi voimakkaampaa sitoutumista eu-lainsdnnn tytntnpanoon kuin mit nykyisiss lhentymissopimuksissa edellytetn .

ensimmisen pilarin asioita sisltv eta antaa ehdokasvaltioiden elinkeinoelmlle psyn sismarkkinoille ja nuorisolle ja tieteelle oikeuden vaihto-ohjelmiin , mutta ei toisaalta velvoita eu : ta viel laajentamaan maataloustukijrjestelmns nihin maihin .
nin eta-sopimus mahdollistaisi mynteisen impulssin antamisen ennen muuta ehdokasvaltioiden talouksille - nehn tarvitsevat kasvua saattaakseen yhteiskuntansa liittymiskuntoon - kuin mys eu : n kansantaloudelle , kun laajentumisen kustannuksista arvioidaan talouskasvun kautta katettavan jopa kaksi kolmasosaa , eta-mallissa kenties viel enemmn .

itisen keski-euroopan markkinoiden on sanottu olevan lhentymissopimusten avulla niin avoimia , ett lntiset liikemiehet voivat itsekksti kysy , mihin laajentumista tarvitaan .
vastaus on yhteisn snnstn tytntnpanoon .
jos markkinat avattaisiin edes rajoitetusti ilman sosiaalista ja ekologista stely , ei mikn suojaisi ehdokasvaltion kansalaisia sosiaalista ja ekologista dumppausta vastaan .
viime kdess tarvitsemme mys itse suojaa sit vastaan .
eta-mallin mielekkyys perustuu juuri ajatukseen , ett ponnistukset tytntnpanossa palkitaan vlittmsti .
edut ja vastuukysymykset kulkevat ksi kdess .

jsenyyteen johtava ja samalla palkitseva eta-malli puolestaan olisi hedelmllinen mys kansalaismielipiteen vuoksi .
kun jo ennen varsinaista liittymist tulee esiin kansantalouden kannalta mynteisi puolia , se luo pohjaa mys laajentumisen mahdollisimman suurelle oikeutukselle .
tm ptee sek ehdokasvaltioiden ett nykyisten jsenmaiden kansalaisiin .

arvoisa puhemies , se ett yhtliset mahdollisuudet ksitelln viimeisen kohtana laajentumista koskevassa kertomuksessa , ei toivottavasti ole osoitus sen saamasta painoarvosta , vaikka toisinaan nyttkin silt .
siksi on sitkin trkemp , ett tasa-arvo sisllytetn yhteiseen snnstn yhten ihmisoikeuksien olennaisena kysymyksen , ja tll alalla tarvittavien instituutioiden muodostaminen on snnstn tyden soveltamisen trke ennakkoehto .

tmn vuoksi yhtlisi mahdollisuuksia olisi tarkasteltava liittymisneuvotteluissa rinnakkain kaikkien muiden aiheiden kanssa ja niit olisi painotettava ja arvotettava yhtlisesti .
ehdokasvaltioiden lainsdntohjelmien ja suuntaviivojen on sisllettv tytntnpanomekanismeja , jotka mahdollistavat yhtliset mahdollisuudet ja joilla kielletn selvsti syrjint .
tt prosessia on helpotettava niden maiden kannalta pitmll yll vuoropuhelua euroopan parlamentin kanssa ja tukemalla asiantuntevaa henkilst sek parantamalla kansalaisjrjestjen , yhdistysten ja organisaatioiden osallisuutta sek lismll taloudellista tukea .

ehdokasvaltioiden julkisten ja yksityisten instituutioiden on pyrittv varmistamaan , ett tasa-arvonkkohdat sisllytetn kaikkiin politiikkoihin ja ett naisnkkohdat integroidaan kaikkiin sosiaali- , talous- ja kulttuurielmn osa-alueisiin .
on erittin jrkev , ett valtio perustaa naisille neuvontapisteit , jotka tarjoavat heille neuvontaa , apua ja vlitystoimintaa paikan pll .

aivan erityist huomiota on kiinnitettv tyllisyyspolitiikkaan .
yhtliset mahdollisuudet saada opetusta ja koulutusta ja sen seurauksena sama palkka samasta tyst ovat ehdoton vlttmttmyys .
ehdokasvaltioita olisi mys rohkaistava osallistumaan yhteisn tasa-arvoisia mahdollisuuksia tukeviin ohjelmiin , etenkin naisiin kohdistuvan vkivallan torjumista koskeviin ohjelmiin .
tilastojen mukaan naisiin kohdistunut vkivalta on noussut 10 prosenttia niss maissa itrajan avautumisen jlkeen .
mys naiskauppa on raaka menestyv liiketoimi .
nm vkivallan muodot ja naiskauppa on tuomittava jo nyt kaikin keinon sek eu : ssa ett ehdokasvaltioissa , ja niit vastaan on taisteltava .

paljon edistyst on jo onneksi tapahtunut , mutta kaikkien ponnistelujen tavoitteena ei saa olla yksinomaan talouden mukauttaminen .
toisten kunnioittamisen , toisista huolehtimisen ja oikeudenmukaisen kanssakymisen on tultava eurooppalaisen yhteiskuntamme olennaisiksi pilareiksi .

arvoisa puhemies , ruotsin kristillisdemokraattinen puolue pit itlaajentumista eu : n trkeimpn tehtvn .
kahden kauhistuttavan maailmansodan ja 50 vuotta kestneen kommunistisen sorron ja diktatuurin jlkeen , jolloin kristillist ja maailmanlaajuista ihmisarvoa , demokratiaa , uskonnonvapautta ja ymprist poljettiin sortavan luokkataistelun nimiss , on nyt vihdoin aika yhdist mantereemme ja maanosamme .

haluan henkilkohtaisesti knty komission jsen verheugenin puoleen ja esitt muutaman kommentin , mutta sit ennen haluan vakuuttaa , ett me ruotsin kristillisdemokraatit emme ole koskaan epilleet sit , ett komission jsen verheugen toivoo itlaajentumista ja ett hnt kohtaan esitetty arvostelu on osittain perustunut pahoihin aikeisiin .

haluaisin nyt kommentoida seuraavia kohtia : sallikaa ensiksikin jokaisen ehdokasvaltion neuvotella omien ansioittensa perusteella .
sallikaa se , ett eu : n tavoitteiden saavuttamisessa kannattaa olla kunnianhimoinen .
toiseksi : vastustakaa big bang -ajatusta , jonka tarkoituksena on , ett unioniin otetaan kerralla suuri joukko ehdokasvaltioita , sill se olisi ristiriidassa sen periaatteen kanssa , ett jokainen valtio hyvksytn unioniin omien ansioidensa perusteella .
kolmanneksi : jokaiselle ehdokasvaltiolle on laadittava vhitellen tavoitepivmr .
neljnneksi : osoittakaa voimakasta eurooppalaista solidaarisuutta it-euroopan maiden ympristn parantamiseen liittyvi taloudellisia panoksia kohtaan , ottamalla huomioon se kommunismin jttm kauhistuttava ympristllinen perint , josta ne joutuvat krsimn .
viidenneksi : lk asettako mitn uusia vaatimuksia uudesta hallitustenvlisest konferenssista ja uusista perustamissopimukseen tehtvist muutoksista nizzan jlkeen , jotta uusia ehdokasvaltioita saataisiin lis .
kuudenneksi ja viimeiseksi : huolehtikaa siit , ett nykyiset jsenvaltiot osittavat solidaarisuutta ja arvostelukyky yhteistyn syventmist kohtaan , jotta emme luo eu : ta , joka jlleen jakautuu a- , b- ja c-ryhmn .
yhdistkmme eurooppa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aluksi lausua kiitokseni mietinnn esittelijlle , jsen brokille sek muille ehdokasvaltioita koskevien mietintjen esittelijille heidn hyvst ja tsmllisest tystn .
haluaisin erityisesti ilmaista toiveeni ja kiinnostukseni siihen , ett huolimatta ymmrrettvist vaikeuksista ryhdyttisiin normaalisti ja viivyttelemtt toteuttamaan bulgarian ja romanian osalta ehdokkuusprosessia , jotta nm kaksi balkanin valtiota saadaan liittymn euroopan unioniin , vlttmttmien ennakkoehtojen varmistumisen jlkeen , kehityksen , turvallisuuden ja rauhan vahvistamiseksi laajemmillakin kaakkois-euroopan alueilla .

haluan erityisesti kiitt esittelij poosia ja ilmaista tyytyvisyyteni hyvst kyproksen liittymiseen vaikuttavien tekijiden toteutumisesta . kypros on parhaimmassa vaiheessa kaikkien ehdokasvaltioiden joukossa , kun jo 16 neuvoteltavista luvuista on toteutunut , mik epilemtt ennustaa loppujenkin toteutumista .
tietenkin me kaikki toivomme , ett siihen menness kyproksen ongelma on ratkennut yk : n ptsten ja huippukokousten sopimusten mukaisesti , niin ett koko alkuperinen - korostan alkuperinen - saaren vest , kyproksenkreikkalaiset ja kyproksenturkkilaiset saavat nauttia liittymisen hydyist .

mikli kuitenkin vastoin kyproksen hallinnon yksimielist kantaa tm ei onnistu turkkilaisen osapuolen vahvan kielteisen asenteen vuoksi , katson , arvoisa puhemies , ett euroopan unionin ei tule palata turkkilaisen osapuolen tinkimttmyyden luomaan kyproksen liittymisen panttivankitilanteeseen , vaan sen on pinvastoin edettv vlittmsti toivottamaan kyproksen tasavalta tervetulleeksi , ett se voissa olla unionin jsenen tulevaisuudessa tapahtuvaa tytt jsenyytt odotellessa , kuten sit paitsi senkin perustajajsenenkin tapauksessa on tapahtunut , jonka yhdistymisen vuosipiv tnn juhlimme .

haluaisin lopuksi kytt tilaisuutta hyvkseni jakaakseni monien jsenten ajatukset ja ongelmat siit , ett on vihdoin tutkittava kysymys euroopan rajoista ja laajenemisen seuraukset sek asiaan liittyvn euroopan parlamentin mietinnn tarkoituksenmukaisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , viimeisen puhujana haluaisin tarkastella viel kerran lyhyesti nelj kohtaa .

ensinnkin : meille laajentuminen ei ole pelkstn velvollisuus .
me haluamme toteuttaa sen toisaalta moraalisista syist , mutta mys tyden poliittisen vakaumuksen vuoksi .
laajentuminen on edullista molemmille osapuolille ( win-win-situation ) .
molemmat osapuolet , euroopan unionin jsenvaltiot ja ehdokasvaltiot , hytyvt tst laajentumisesta , kun se toteutetaan .

toiseksi : laajentumisessa - sek euroopan unionin laajentumisessa ett talous- ja rahaliiton laajentumisessa - on kyse kriteerien tyttymisest .
yhtlt on tytettv kpenhaminan kriteerit ja toisaalta maastrichtin kriteerit .
kaikille maille on sanottava , ett liittyminen euroopan unioniin ei viel tarkoita liittymist talous- ja rahaliittoon ja eurovyhykkeeseen , vaan mrajat ovat erilaisia .
on selv , ett talous- ja rahaliiton ulkopuolelle ei pid voida jttyty ja ett kumpikaan neuvotteluista ei ole mikn basaari .

kolmanneksi : meidn on tehtv kaikkemme , jotta euroopan unioni olisi valmis laajentumisprosessiin vuoteen 2003 menness niin kuin komission puheenjohtaja prodi totesi suurenmoisessa puheessaan .

neljnneksi - lopuksi tm on minulle hyvin trke : huolimatta niist sopimuksista , jotka on tytettv , laajentumisprosessi on poliittinen prosessi .
kyse on ihmisten peloista ja toiveista , mahdollisuuksista ja riskeist , ennakkoluuloista ja faktoista .
meidn on suhtauduttava vakavasti thn poliittiseen prosessiin , kun otetaan huomioon sen historiallinen ulottuvuus , ja pyrittv keskustelemaan kansalaisten kanssa .
meidn on politisoitava laajentumispolitiikka , jotta voimme harjoittaa vuoropuhelua kansalaisten kanssa .
laajentumisprosessi ja talous- ja rahaliitto eivt ole ainoastaan eurooppalaisten instituutioiden asia .
kehotan jsenvaltioita ja kaikkia julkisia valtuutettuja ja tiedotusvlineit kaikilla tasoilla lujittamaan osallistumistaan thn prosessiin , sill vain siten me voimme olla kansalaisten luottamuksen arvoisia niss vlttmttmiss aloitteissa , joiden pmrt ovat meidn kaikkien etujen mukaisia .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 22.45. )
