

arvoisa puhemies , haluaisin tehd huomautuksen tmnpivisen istunnon esityslistasta , joka on hyvin kykinen , kuten huomaatte , vaikka samaan aikaan euroopassa tapahtuu hyvin merkittvi asioita , ja erityisesti haluaisin sanoa , ett olemme vieneet lpi kokonaisen istuntokauden kymtt ainoatakaan keskustelua yhtenisvaluutasta .

viime viikolla 24. syyskuuta jrjestettiin hyvin merkittv kansannestys , jonka tuloksena tanskalaiset kieltytyivt yhtenisvaluutasta .
eilen euroopan keskuspankki nosti viitekorkojaan neljnneksell , mik laski euron arvoa uudelleen .
tst voi tehd kaksi johtoptst : ensimmiseksi sen , ett kansalaiset eivt koskaan kiinnostu keskusteluistamme , jos euroopan parlamentti itsepintaisesti vltt kaikkia trkeit puheenaiheita .
ja toiseksi euro ei ole viel konkreettinen valuutta . olisi erittin vahingollista , jos niss oloissa eurokysymyksess eponnistuttaisiin tydellisesti .

arvoisa puhemies , halusin vain kiinnitt kollegoiden huomion siihen paperikasaan , joka osoittaa sen , mist asiakirjoista me olemme nestneet tmn viikon aikana .
onnittelen kollegoita .
me kaikki olemme hyvin ahkeria !

( naurua , suosionosoituksia )

kiitos , jsen rbig .

hankkeisiin kroatiassa mynnettvt lainat

esityslistalla on seuraavana seppsen laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0237 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptksen 2000 / 24 / ey muuttamisesta euroopan investointipankille mynnetyn yhteisn takuun laajentamisesta kattamaan hankkeisiin kroatiassa mynnettvt varat ( kom ( 2000 ) 289 - c5-0336 / 2000 - 2000 / 0122 ( cns ) ) .

. arvoisa puhemies , euroopan investointipankki antaa eu : hun kuulumattomille maille lainoja , jotka euroopan unioni takaa .
investointipankki mynt yksittiset lainat vapaasti omien kriteereidens mukaan ilman eu : n antamia tarkkoja ohjeita .

unioni on kuitenkin asettanut takaamilleen lainoille katon .
lainoja ei taata sataprosenttisesti , vaan neuvosto on pttnyt joulukuussa 1999 taata vuosina 2000 - 2007 lainojen loppusummasta vain 65 prosenttia .
loppuosalle on investointipankin itsens saatava muita vakuuksia taikka annettava riski .
kytnnss ei riski ole ja euroopan investointipankki olisi jopa valmis alentamaan eu : n takauksen prosenttiosuutta .

unionin budjetissa on investointipankin lainoja varten olemassa erityinen takuurahasto .
sinne siirretn kutakin takausta varten varoja erityisest varauksesta , jonka enimmismr on ptetty toimielinten vliseen sopimukseen sisltyviss rahoituskehyksiss .
vuonna 2000 voidaan varauksesta siirt takuurahastoon enintn 204 miljoonaa euroa .
teknisesti investointipankin lainoja varten varauksesta siirretn takuurahastoon 9 prosenttia summasta , joka on 65 prosenttia lainojen nimellisarvosta .

budjetin takuurahastoa kytetn mys niin sanottuun makrotaloudelliseen apuun eu : hun kuulumattomille maille .
se on jsenmaille halpa tapa antaa kehitysapua .
nm lainat mynnetn poliittisin perustein eu : n nyrille yhteistykumppaneille ja ne taataan takuurahastosta toisin kuin investointipankin lainat sataprosenttisesti .

makrotalousavussa on usein kysymys eu : n osuudesta sellaiseen kokonaispakettiin , jossa muita avunantajia ovat maailmanpankki ja kansainvlinen valuuttarahasto .
yleens rahoitusapu kolmansille maille annetaan kansainvlisen valuuttarahaston asettamien taloudellisten ja poliittisten kyttytymiskriteereiden mukaan - mit enemmn takauksia annetaan investointipankin lainoille , sit vhemmn voidaan antaa makrotaloudellista apua ja pinvastoin .
takuurahastosta voidaan taata mys niin sanottuja euratom-lainoja kolmansien maiden ydinteollisuuden kehityksen tukemiseksi , mutta niit varten ei viime vuosina ole tarvinnut tehd siirtoja varauksista takuurahastoon .

neuvosto on joulukuussa 1999 pttnyt investointipankille annettavien takuiden enimmismrn vuosiksi 2000 - 2007 sek tehnyt luettelon tukeen oikeutetuista kolmansista maista .
euroopan parlamentti on ottanut asiaan kantaa rhlen mietinnss syksyll 1999 .
kun parlamenttia on kuultu , asiaa ei en ksitell parlamentissa takausten ehtojen osalta .

parlamentin ptettvn on tnn hyvin yksinkertainen asia , kroatian liittminen niiden maiden joukkoon , joille euroopan investointipankki saa antaa lainoja eu : n takauksella .
kroatiassa ei en sodita ja siell on tapahtunut demokraattinen muutos .
nin ollen maan lisminen lainansaajien joukkoon on perusteltua , samoin kuin investointipankin lainavaltuutuksen enimmismrn vastaava korottaminen .
jos parlamentti voisi tehd neuvoston ptkseen tarkistuksia , se varmaankin muistuttaisi kroatian tyttmyydest ja sosiaalisista ongelmista , jotka aiheutuvat kroatialle mrtyst laihdutuskuurista , mutta tss yhteydess sellaisille tarkistuksille ei ole oikeusperustaa .

sama juridinen toimivaltaongelma koskee lhiaikoina parlamentissa ksiteltv ptst turkin liittmisest eu : n euroopan investointipankille antamien lainatakuiden saajien joukkoon .
parlamentilla olisi varmaankin monia ehtoja , joita se haluaisi asettaa turkin lainoille , mutta silloinkin ptetn kytnnss vain yhdest sanasta .
tnn takuunsaajien joukkoon listn kroatia , silloin turkki .

tss yhteydess me teemme samalla tiettvksi komissiolle , ett ensi vuonna takuurahaston varat eivt riit tiedossa olevien lainojen takauksiin .

arvoisa puhemies , tll ehdotuksella neuvoston ptkseksi , jolla laajennetaan ensimmisen kerran yhteisn takuita euroopan investointipankille , on epilemtt harvinaisen laaja soveltamisala .

ennen kuin esitn joitakin ptsehdotuksesta esille tulevia nkkohtia koskevia yksittisi huomautuksia , haluan ilmaista sille tukemme , koska siin vahvistetaan euroopan unionin ja kroatian vlisi suhteita koskeva parlamentin kanta .
haluaisin mys osoittaa nin aluksi , ett olen samaa mielt esittelijn aiemmin esittmist takuuvarausta koskevista huolenaiheista . sen vhinen marginaali voi aiheuttaa ongelmia odottamattomissa tilanteissa .

tll ptksell on kaksi viitekehyst : ensinnkin meidn on puhuttava tiukan poliittisesti kroatian tilanteesta .
on iloittava siit uudesta poliittisesta kurssista , jonka tm maa on ottanut parlamenttivaalien ja presidentinvaalien jlkeen .
euroopan unioni voi vain rohkaista tt maata ankkuroitumaan lopullisesti demokratiaan ja oikeusvaltioon . tmn rohkaisun on epilyksett johdettava taloudellisiin tukitoimiin , joiden tavoitteena on kroatian taloudellisen tilanteen parantaminen ja ihmisten mukauttaminen niihin uhrauksiin , jotka ovat tarpeen sen julkisen talouden keskeisten alijmien tasapainottamiseksi .

euroopan investointipankilla voi olla ja sill tytyy olla trke rooli tuolla alueella , mutta on selv , ett tmn unionin jonka toiminta ulottuu vuonna 1999 tehdyn ptksen mukaisesti yli 60 maahan ulkopolitiikkaa palvelevan tehokkaan rahoitusvlineen on toimittava samaan tahtiin komission kanssa .
lisksi on tehtv selvksi , ett komissio ei voi irrottautua heinkuun kolmikantaneuvottelujen tuloksena olleesta sopuratkaisusta , jolloin se sai lupauksen siit , ett kaikkien uusien ehdotusten yhteensopivuus nykyisen rahoitussuunnitelman kanssa perustellaan rahoitusselvityksess .

kun kysymyst tarkastellaan toiminnalliselta kannalta , niin minun mielestni voimassa olevien rahoitusnkymien edellyttm varaus ja takuurahaston toiminta edellyttvt sit , ett niiden toimintatapoja parannetaan laatua ja unionin talousarviossa taattujen lainojen tehokkuutta koskevien tavoitteiden saavuttamiseksi .
tss mieless esittelijn aikoinaan tekem arvio on mielestni erittin arvokas lhtkohta .
tarkoituksena ei ole kyseenalaistaa talousarviosuojan suunnittelua eik euroopan investointipankin roolia .
toimielinten vlisess sopimuksessa edellytetn , ett talousarviomenettelyss kytetn kolmikantamenettely .
tss yhteydess mikn ei est meit keskustelemasta tuon marginaalin ensisijaisista kytttarkoituksista lhivuosina , kun otamme huomioon , ett takuuvarauksen vuosittaiseksi mrksi on sovittu 200 000 euron niukka marginaali .

meidn tavoitteenamme on tietenkin tehostaa euroopan investointipankin toimintaa , ja sit varten meidn on saatava komissiolta takeet siit , ett sit arvioidaan mahdollisimman perusteellisesti .
me emme voi tyyty pelkkn toteamukseen , jonka mukaan meill on vakaa takuujrjestelm .
poliittinen ryhmmme on vuoden 2001 talousarviomenettelyss pyrkinyt strategiallaan parantamaan selkesti varojen kytt ja talousarvion toteuttamisen valvontamenetelmi .
nyt on juuri sopiva tilaisuus vaatia , ett euroopan investointipankki pyrkii toiminnassaan samoihin tavoitteisiin .
on selv , ett parlamentti ei voi rajoittua toiminnassaan siihen , ett se pelkstn sulattaa passiivisesti ne tiedot , jotka se saa komissiolta ja euroopan investointipankilta tai siunaa neuvoston ptkset .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksiteltvn oleva budjettivaliokunnan mietint , jossa suositellaan euroopan investointipankille mynnetyn yhteisn takuun laajentamista kroatiassa mynnettviin lainoihin , kertoo kahdesta trkest seikasta .

ensinnkin poliittinen tilanne kroatiassa on merkittvsti parantunut .
uusi hallitus on sitoutunut poliittisiin ja taloudellisiin uudistuksiin .
se antaa euroopan unionille mahdollisuuden jatkaa yhteistyt , joka keskeytyi vuonna 1995 kroatian aloitettua aseelliset toimet krajinassa .

toinen viesti sisltyy kroatian edelleen varsin vaikeaan taloudelliseen tilanteeseen .
maassa on vuosia harjoitettu rysttaloutta , joka on jttnyt uuden hallituksen harteille lamaantuneen yrityssektorin ja yli 20 prosentin tyttmyyden .

esittelij esko seppnen toteaa aivan oikein mietintns perusteluissa , ett yhteiskunnalliset olosuhteet kroatiassa ovat raskaat ja yhteisn uudistusprosessille antaman tuen tulisi vaikuttaa mynteisesti mys sosiaaliseen ulottuvuuteen .

kroatiassa tapahtui merkittv poliittinen muutos kuluvan vuoden alkupuolella pidetyiss parlamenttivaaleissa .
maan vest ilmaisi nestmll vaativansa demokraattista muutosta .
uuden hallituksen muodosti kuuden puolueen demokraattinen rintama , jolla on vankka enemmist kansanedustuslaitoksessa .
hallitus on osoittanut nopeasti tunnustavansa eurooppalaisen demokratian ja oikeusvaltion arvot .
ulkosuhteissa se pit etusijalla euro-atlanttisiin rakenteisiin yhdentymist .
ohjelmassaan hallitus sitoutuu muun muassa ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien kunnioittamiseen , pakolaisten paluumuuton tytntnpanemiseen , naapurisuhteiden parantamiseen sek huomattaviin taloudellisiin uudistuksiin .
nit tavoitteita koskevaa lainsdnt onkin jo saatu aikaan .

kehitys kroatiassa on johtanut nopeasti eu : n ja kroatian suhteiden lhentymiseen vuosien tauon jlkeen .
unionin ja kroatian vlill toimii muun muassa neuvoa-antava tyryhm , jonka tarkoituksena on tarjota kroatialle asiantuntemustaan ja teknist apua sopimussuhteita koskevissa neuvotteluissa .

komission mukaan neuvottelut vakaus- ja assosiaatiosopimuksesta maan kanssa olisi aloitettava mahdollisimman pian .
neuvosto ptti elokuussa , ett korkeampaa opetusta koskeva tempus 3 -ohjelma ulotetaan kroatiaan .
heinkuussa komissio vapautti 10 miljoonaa euroa pakolaisten kotiinpaluun tukemiseksi .

ksiteltvn oleva ehdotus pit sislln 250 miljoonan euron tavoitesumman euroopan investointipankin lainoista kroatialle vuosien 2000 - 2007 aikana .
summalla on tarkoitus rahoittaa perusinfrastruktuurihankkeita ja ympristinvestointeja , teollisuuden ja pk-yritysten kehittmist , asuntojen jlleenrakentamista , kaupunkien kunnostamista sek matkailua .
suunnitelmat ovat maaliskuussa pidetyn kroatian aluerahoituskonferenssin ehdottamien hankkeiden mukaisia .

kroatian johto on sitoutunut vaikeaan , mutta vlttmttmn talousuudistukseen .
kuuri on rankka , mutta toivottavasti nyt ksiteltvn olevat lainat auttavat lievittmn talousuudistuksen kielteisi vaikutuksia kansalaisten elmn .
on mys muistettava , ett kroatialla on hyvi teollisuuslaitoksia , ptev ja koulutettua tyvoimaa sek erinomaiset mahdollisuudet esimerkiksi matkailun kehittmiseen .

komission arvion mukaan maan kilpailukyky euroopan markkinoilla voitaisiin suuresti vahvistaa joukolla yhdenmukaisia ja kunnianhimoisia rakenneuudistuksia , mutta viel tll hetkell monilla kroatialaisilla yrityksill on edelleen vaikeuksia kilpailla avoimessa taloudessa .

balkanin tapahtumat ja alueen tulevaisuus ovat hyvin ajankohtaisia kysymyksi .
tll viikolla olemme henke pidtellen seuranneet tilannetta jugoslavian presidentinvaalien jlkeen .
muutoksen tuulet puhaltavat mys belgradissa .
kansainvlinen yhteis on jo ilmoittanut tukensa serbian kansalle ja pakotteita ollaan purkamassa .
euroopan unionilla ja euroopan parlamentilla on tysi syy tukea mynteist kehityst balkanilla .
alueen epvakaus on uhka koko euroopalle .
tiedmme , ett nationalismi ja kyhyys merkitsevt sotaa .
edess on mittava aineellinen ja henkinen jlleenrakennus ja mys meidn on osaltamme raivattava tehokkaan avustamisen esteit .

valitettavasti toimielinten vliset neuvottelut unionin ensi vuoden budjetista - ennen kaikkea pluokka iv : n rahoituksesta - nyttvt tll er viel kovin vaikeilta .
toivottavasti toivon merkit kroatiassa ja nyt mys jugoslaviassa rohkaisevat meit lytmn ratkaisun budjetin ja sen rahoitusnkymien ongelmiin .

arvoisa puhemies , puhuimme tll eilisiltana serbiasta ja siell tapahtuvista vallankumouksellisista muutoksista .
kroatiassa uusi hallitus tuli viime vuonna valtaan vhemmn dramaattisella tavalla .
opposition vaalivoitto tunnustettiin joka tapauksessa vlittmsti .
sen takia nyt on mahdollista jatkaa taas siit , mihin vuonna 1995 jtiin .
tll vlin on selvitetty vakautus- ja assosiaatiosopimuksen mahdollisuuksia , ja sit koskevien neuvottelujen odotetaan voivan kynnisty viel tn vuonna .
on luotu euroopan unionin lhetyst , ja kuten tiedtte , marraskuun lopun huippukokous pidetn juuri zagrebissa , jotta kroatialle annettaisiin merkki siit , ett maa on tervetullut euroopan unionin ympyrihin .

sen takia onkin aloitettava talouden jlleenrakentaminen .
tt on edeltnyt dramaattisen huononemisen kausi , mys laajalle levinneen korruption kausi .
lkmme unohtako , ett kroatia oli viel vhn aikaa sitten klassinen esimerkki tysin vrin sujuneesta yksityistmisohjelmasta , jossa yksityistmisest oli hytynyt vain harva . koko tuota prosessia pit tukea .
siihen tarvitaan valtavia investointeja . investointeja infrastruktuuriin , ympristn , mutta mys investointeja hyvin riskialttiisiin operaatioihin .

kuten me kaikki tiedmme , niin tllaisissa maissa pienen ja keskisuuren yrityksen perustaminen on riskialtista .
asiat voivat menn vrin , ja se koskee mys erityisesti pakolaisten vastaanottamista , investointikohdetta , jota en valitettavasti lytnyt esittelijn mietinnst .
mys ne ovat riskialttiita investointeja .
onkin oikein , ett euroopan investointipankin valtuutusta korotetaan 250 miljoonan verran .
euroopan unioni takaa sen .

hyvt kollegat , siit kenk puristaa , sill tulemme nyt taas samaan kohtaan , joka oli ksiteltvn mys eilisiltana serbiaa koskeneessa keskustelussa , nimittin neuvoston viime vuonna berliiniss tekemn liian alhaiseen arvioon todellisista kustannuksista balkanilla .
ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan jsenen tiedn , ett budjettivaliokunnan jsenet moittivat minua ja kollegoitani siit , ett haluamme aina vain enemmn varoja balkania varten ja ett heidn pit neuvotella neuvoston kanssa ja ett se ei ole aina niin helppoa .

tss on kuitenkin varmasti todellinen ongelma .
mainitsin sen eilen serbian kohdalla ja mainitsen sen nyt taas .
ei voi olla niin , ett kuilu toisaalta euroopan unionin tekemien lupausten ja toisaalta varattujen rahavarojen vlill pysyy niin suurena kuin millaiseksi se nyt uhkaa tulla .
euroopan unioni ei eilisten hienojen sanojen jlkeen ja tnn tapahtuneen takuun myntmisen jlkeen voi sallia itselleen sit , ett se saapuu huomenna belgradiin tyhjin ksin .
haluankin vedota voimakkaasti paitsi kollegoihin niin erityisesti mys neuvostoon , ett he pysyisivt ensi vuoden ja sit seuraavien vuosien talousarviota koskevissa neuvotteluissa tulevina kuukausina mahdollisimman lhell komission ehdotusta , joka on mielestni yh paras arvio kokonaiskustannuksista niin kroatiassa kuin muissakin osissa balkania .

sitten tulen balkanin kokonaisohjelmaan .
tuen teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan tarkistusta , jossa sanotaan aivan oikein , ett tm laina on trke , mutta ett kokonaisohjelma , tosin tarvittavaan rahoitukseen yhdistettyn , on tavattoman paljon trkempi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , suuret kiitokset esittelijlle hnen mietinnstn ja valaisevista sanoistaan .
me kaikki olemme kaiketi samaa mielt siit , ett kroatiaa on autettava poliittisesti , mutta poliittinen auttaminen tarkoittaa mys taloudellista tukemista , sill poliittinen vakaus edellytt aina sosiaalista ja taloudellista vakautta , ja se voidaan saavuttaa tietysti vain , jos vastaavat investoinnit tll alalla mys toteutetaan .
tarvitaan pikaisia toimia , jotta kroatiassa vuonna 1999 todettu bruttokansantuotteen aleneminen ja mys budjettivajeen kasvu voidaan pysytt tai knt pinvastaiseksi , mik voi onnistua viime kdess vain , jos kroatiassa saadaan aikaan ilman ulkopuolista tukea toimivaa taloudellista toimintaa .

keskusteltavana oleva euroopan investointipankin lainan muodossa myntm tuki , joka on yli 250 miljoonaa euroa vuosiksi 2000-2007 , ei voi tosin olla mikn virstanpylvs mutta kaiketi tt kehityst tukeva apu .
tst syyst seuraa vistmtt komission ehdottama ja mys mietinnss tuettu menettelytapa .
tysin selvt ja toistaiseksi ratkaisemattomat ongelmat ovat kuitenkin oikeastaan aivan muualla .
yleisesti ottaen ptee se , ett uudet poliittiset haasteet edellyttvt mys suurempia taloudellisia menoja , mutta suuremmat taloudelliset menot eivt tarkoita kuitenkaan menoja muiden kustannuksella .
siksi on pohdittava yleisesti sit - ja tehtv toivottavasti mys mynteinen poliittinen pts - ett ensinnkin on korotettava takuurahaston varausta , toiseksi varauksen jljelle jvn marginaalin kyttmisest pttmist ei saa jtt yksin neuvostolle ja kolmanneksi on laadittava sitovat kriteerit eip : n lainojen tehokasta kytt varten , jotta voidaan viime kdess mys valvoa sit , tyttk tm tuki todellakin ne tarpeelliset tavoitteet , jotka sille on asetettu .

arvoisa puhemies , nin dramaattisina hetkin me suuntaamme katseemme kohti belgradia ja toivomme , ett siell alkaa demokratisoitumisprosessi , joka antaa meille seuraavien vuosien aikana todellisen demokratian .
kaikkea sit uhkaa kuitenkin viel valtava kysymysmerkki .
me haluamme tukea demokratisoitumista ja pit sit mynteisen , mutta me emme saa suhtautua siihen liian optimistisesti .
kroatia aloitti demokratisoitumisen ja demokratian jo kymmenen vuotta sitten .
maassa pidettiin vuonna 1990 demokraattiset vaalit , jotka olivat kansainvlisten arvioiden mukaan oikeudenmukaiset ja vapaat .
niss vaaleissa siihenastinen nykyisen pministeri raanin luotsaama kommunistinen johto erosi kurinalaisesti , ja tudjmanin hallituksessa aloitettiin uusi demokraattinen kehitys , joka alkoi kuitenkin kansainvlisten arvioiden mukaan osoittaa muutamia epkohtia , jotka sittemmin voimistuivat .

nyt on tarkasteltava mys maan kokonaistilannetta .
tm maa ei pyrkinyt silloin pelkstn hvittmn 50-vuotisen kommunistisen hallinnon perint , mink eteen mys kaikkien muiden keski- ja it-euroopan maiden , mys ehdokasvaltioiden , on tehtv edelleenkin ankarasti tit , vaan silloisen ja nyt viel virassa olevan diktaattori miloseviin ulkomaiset joukot miehittivt kolmasosaa tst maasta .
kolmasosa kroatiasta oli miehitetty , ja vasta monien vuosien jlkeen onnistuttiin yhdistmn tm maa jlleen ja ottamaan kyttn demokratia , joka - ja mys sit on korostettava - johti rauhanomaiseen hallituksenvaihdokseen .
nykyinen hallitus ei tullut valtaan sellaisissa olosuhteissa kuin nyt toivottavasti tuleva hallitus belgradissa , vaan kroatian thnastinen hallitus erosi oikeudenmukaisten ja vapaiden vaalien jlkeen , ja valtaan tuli uusi hallitus .
siksi ei pid aivan paikkaansa , kun tll alalla puhutaan demokratisoitumisesta .
demokratisoituminen tapahtui kroatiassa kymmenen vuotta sitten .

meidn on mys tunnustettava , mit kaikkea ihailtavaa niden kymmenen vuoden aikana on tehty markkinatalouden , demokratian ja oikeusvaltion kehittmisess .
kollega langendijk on oikeassa , yksityistmisess tapahtui valtavaa kehityst vrn suuntaan .
korruptio rehotti , mutta katsokaapa ymprillenne assosioituneissa maissa ja ehdokasvaltioissa , mys siell tapahtuu tt kehityst .
kroatian nykyinen demokraattinen hallitus ja nykyinen demokraattinen oppositio tarvitsevat meidn tyden tukemme .
pidn siksi mynteisen sit , ett me hyvksymme tnn takuut ja teemme tnn tmn ptksen .
meidn on kuitenkin oltava selvill siit , ett se on vasta ensimminen pieni askel oikeaan suuntaan .

jsen markov viittasi perustellusti siihen , ett varat ovat puutteelliset ja ett se voi olla vasta ensimminen askel .
meidn tavoitteenamme on oltava pst eteenpin tll tiell ei vain lisvarojen vaan ennen kaikkea poliittisten merkkien avulla .
siksi on trke , ett kroatia saa viimeinkin assosiaatiosopimuksen , jossa tehdn selvksi , ett kyse on euroopan maasta , jolla on yksiselitteinen tulevaisuudennkym jsenyydest euroopan unionissa .
siksi " kyll " tlle taloudelliselle avulle , " kyll " tlle takuulle , mutta samalla ponnekas vaatimus komissiolle tukea massiivisesti tt erittin eurooppalaista ja nyt todellakin demokraattisesti ja oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti hallittua maata ja johtaa se ehdokasvaltioiden joukkoon , sill uskon kroatian ansaitsevan meidn tyden tukemme .
se voi olla koko alueelle viesti , joka voi toimia perustana koko alueen uudistumiselle .

arvoisa puhemies , emme voi tnn keskustella kroatiasta nkemtt yhteytt sen naapurimaahan serbiaan , jossa kansa nyt vihdoin vapautuu autoritaarisesta hallintokoplasta .
koplasta , joka nimitti itsen sosialistiseksi , mutta joka pystyi olemaan vallassa kaikki runsaat kymmenen vuotta ainoastaan kyttmll fasistisia menetelmi .
opposition eptasa-arvoisen aseman ja valtion avoimen vkivallan lisksi niihin kuuluu mys pelon herttminen pahaa ulkomaailmaa kohtaan ja kaikkien hallitusta arvostelevien julistaminen maanpettureiksi .

samaa resepti sovellettiin kymmenen vuotta mys kroatiassa .
kroatia ei kuulu valtioihin , joista puhuimme tll viikolla unionin mahdollisina tulevina ehdokasvaltioina .
tmn maan asemaa voidaan monilta osin verrata slovakiaan , joka nyt kyll on ehdokasvaltio .
kumpikin alue oli vuoteen 1918 asti unkarin kapinoiva osa , jolla oli oma kieli , kulttuuri ja identiteetti , jota virallinen valtiovalta tukahdutti .
kansainvlisen painostuksen alaisena , jotta ne eivt tulisi tysin itsenisiksi , niiden tytyi liitty uusiin suuriin kokoomavaltioihin , jotka oli tarkoitettu pienten slaavilaisten kansojen sulatusuuniksi , mutta tuo yhteensulautuminen ei koskaan onnistunut .

kun kroatiasta ja slovakiasta puoli vuosisataa sitten tuli ensimmist kertaa nimellisesti itsenisi , ne olivat hitlerin hallinnon vasalleja .
muu maailma oli sit mielt , ett noiden valtioiden olemassaolosta piti vuonna 1945 tehd loppu ikuisiksi ajoiksi .
jlkeenpin voimme todeta , ett se oli tyhm .
se , ett evttiin niden kansojen toive voida tehd itsenisi ptksi , on luonut vuosikausia maaper aggressiiviselle ja autoritaariselle nationalismille , nationalismille , joka ei pysty nkemn natsikauden onnettomuuksia ja joka suhtautuu vihamielisesti muihin kansoihin ja demokratiaan omassa maassa .
ihmiset piiloutuivat tudjmanin ja meiarin taakse , koska he nkivt siin ainoat takeet siit , ett he voivat olla tasa-arvoisia naapurien kanssa , jotka aiemmin hallitsivat heit .
vasta nyt , kun heidn kaikkiin kohtuullisiin toiveisiinsa on suostuttu ja kukaan ei en aseta kyseenalaiseksi heidn oikeuttaan itsenisyyteen , nationalismi sammuu ja siell syntyy normaaleja poliittisia suhteita .
kummassakin maassa nationalistit ovat menettneet hiljattain poliittisen vallan .
se voi olla opetus muille alueille , miss on voimakasta nationalismia .
ainoa tapa pst siit eroon on suostua noiden nationalistien kaikkiin kohtuullisiin pyyntihin .

nyt on tysi syy olla kohtelematta kroatiaa toisin kuin slovakiaa ja muita keski-euroopan maita , jotka halutessaan kyll saavat tulla euroopan unioniin .
olemme skettin voineet nhd , ett sodan aiheuttamia vahinkoja ei ole viel korjattu .
maan liikenneinfrastruktuuri on haavoittuva , koska dalmatia ja slavonia muodostavat yhdess ikn kuin saksien kaksi osaa . niiden vliss sijaitsee bosnia , joka on kroaattien asuttamaa ennen kaikkea lnsi-hertsegovinassa .
zagrebin , rijekan ja osijekin suurissa asutuskeskuksissa on ymprist vaarassa .
niden olojen takia tarvitaan todennkisesti suuria investointeja , jotka vasta myhemmin saadaan takaisin turismista ja uudesta teollisuudesta .
sen takia on hyv , ett sit varten lydetn jo nyt jrjestelyj .

kysyn kyll esittelijn tavoin , tuleeko sit varten varmasti nyt varoja kytettvksi , kun nytt silt , ett lhiaikoina mys serbiaan tarvitaan suuria rahavirtoja ja unionin talousarviota ei koroteta .
ei ole paljoa mielt siin , ett euroopan unioni antaa kriisialueille ja ehdokasvaltioille kaikkialla lupauksia , joita emme myhemmin pysty toteuttamaan .
mit kroatiaan tulee , niin rahoitusjrjestelyyn on tysi syy .
sen , mit puoluetoverini papayannakis eilen sanoi serbian pstmisest euroopan unioniin , pit pte mys kroatiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , viimeiset puheenvuorot sek mys eilinen ja tmnpivinen keskustelu ovat osoittaneet : tarpeellisesta ja meidn kaikkien mynteisen pitmst valtuutuksen yleisen enimmismrn korottamisesta ja euroopan investointipankin ( eip ) lainan takuun laajentamisesta huolimatta tlle alueelle tarvitaan meidn nhdksemme kokonaiskonsepti , kokonaispoliittista , talouspoliittista ja sopimuksellista yhteisymmrryst , harkintaa ja ptksentekoa .

me hyvksymme tnn yhden uuden yksittisen toimen .
me emme voi tietenkn tarkastella myskn takuukysymyst ja kroatian kysymyst irrallaan eilisiltaisesta keskustelusta ja belgradissa tapahtuvasta kehityksest .
meidn on vaadittava mys tnn tysin selvsti armeijaa ja poliisia asettumaan yksiselitteisesti demokratian puolelle ja tekemn kaikkensa sen hyvksi , ett tm vallanvaihdos , jonka demokraattinen vaalitulos pani alulle , tapahtuu rauhallisesti mys jatkossa .
niden demokraattisten vaalien ja vojislav kostunican vaalivoiton tunnustamisesta ei ole meidn nhdksemme yliptn mitn epselvyytt .

minun kotimaani itvallan on tietysti annettava yhdess kaikkien muiden euroopan maiden kanssa oma panoksensa jugoslavian jlleenrakentamiseen euroopan unionin ohella .
me tulemme tekemn kaikkemme sen hyvksi , ett ilmoitettu entisen jugoslavian vastaisten pakotteiden poistaminen tapahtuu mys todellakin tydess laajuudessaan .

se pit paikkansa , mit ystvmme posselt sanoi kroatian kehityksest .
me olemme kuitenkin siit huolimatta kaikki yht mielt siit , ett tammikuussa 2000 pidetyt parlamentti- ja presidentinvaalit ovat johtaneet uuteen poliittiseen ilmapiiriin .
uusi hallitus on sitoutunut voimakkaammin poliittiseen ja taloudelliseen uudistukseen .
tm mytvaikuttaa kroatian ja eu : n vlisten suhteiden vahvistumiseen .
euroopan unioni ei ole vastannut pelkstn thn kehitykseen perustamalla eu : n ja kroatian neuvoa-antavan tyryhmn ja muuttamalla ey : n erityisedustajan toimiston zagrebissa euroopan komission pysyvksi lhetystksi .

kroatian kanssa solmitun vakautus- ja assosiaatiosopimuksen toteutettavuusselvityksess , jonka komissio hyvksyi toukokuussa 2000 , todetaan , ett edellytykset neuvottelujen uudelleen alkamiselle ovat olemassa .
kroatian kansallisen parlamentin ja euroopan parlamentin valtuuskunnat kehottivat neuvostoa laajentamaan eip : n valtuutusta .
keskuussa kokoontunut neuvosto totesi , ett kaikki edellytykset vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevien neuvottelujen aloittamiselle ovat olemassa .
heinkuussa euroopan komissio lhetti neuvotteluvaltuuksia koskevan ehdotuksen jsenvaltioihin lausuntoa varten .
kotimaani itvalta oli niiden kolmen ensimmisen jsenvaltion joukossa , jotka antoivat siit mynteisen lausunnon .

mainitsen tmn vuonna 2000 vaalien jlkeen tapahtuneen kehityksen siksi , ett se osoittaa , ettei sit ole tehty korottamalla takuurahaston varoja .
me olemme jo paljon pitemmll .
meidn on jatkettava johdonmukaisesti sit , mik pantiin alulle toukokuussa ja keskuussa , aina eurooppa-sopimukseen asti .
kroatia ja koko alue ansaitsevat sen eurooppalaisen rauhan nimiss .

arvoisa puhemies , ensiksi minun tytyy tunnustaa olevani henkilkohtaisesti kiinnostunut asiasta , koska vvyni oli ja on kroatian krajinasta tullut pakolainen .
vaikka nyt onkin periaatteessa mahdollista palata , paljon on viel tehtv , jotta serbit olisivat ehdottoman tervetulleita palaamaan kroatiaan ja erityisesti krajinaan .
tuolla ikvss tilanteessa olevalla kroatian alueella vaaditaan paljon fyysist jlleenrakentamista .
meidn on euroopan unionissa vaadittava , ett tt kannustetaan mynteisesti niin , ettei se ole vain pelkk ele .
meidn taloudellisten panostustemme tulisi perustua thn ehtoon , ja arvostaisin sit , ett komissio antaisi vakuutuksen siit , ett tm nkkohta otetaan huomioon .

toinen asia , jonka haluan ottaa esille , liittyy nimenomaisesti serbiaan .
vaikka serbiassa saavutettaisiinkin toivomamme onnellinen , demokraattinen lopputulos , kosovo-toimien ja viimeaikaisten serbian suhteidemme seurauksena esiintyy kuitenkin vihamielisyytt .
tst ei heti voida pst yli .
meidn on euroopassa oltava valmiita suhtautumaan nihin tunteisiin rtymtt .

ensisijaisena tavoitteena sek serbian ett koko balkanin alueen osalta , mukaan luettuna bulgaria ja romania , on palauttaa normaalit liikenneyhteydet koko alueelle ja tuoda serbia kaikkine kolhuineen takaisin eurooppalaiseen kansojen joukkoon .

. ( en ) kiitn komission puolesta jsen seppst hnen mietinnstn , joka koskee ehdotusta euroopan investointipankille mynnetyn yhteisn takuun laajentamisesta kattamaan hankkeisiin kroatiassa mynnettvt lainat .
kuten parlamentti tiet ja kuten tnkin aamuna on huomautettu , aiemmin tn vuonna pidetyt parlamentti- ja presidentinvaalit johtivat hallituksen muutokseen kroatiassa ja uuteen poliittiseen ilmastoon .
olemme siit iloisia ja tuemme sit yhteisn .

en kuitenkaan voi olla viittaamatta tss keskustelussa toiseen entisen jugoslavian osaan , joka aloittaa tmn vuosisadan toiveikkaana ja vapauteen suuntautuneena .
puhun siit mahtavasta vallankumouksesta , joka on meneilln serbiassa , serbian kansan rohkeuden ja demokratiavaatimusten ansiosta .


kuten parlamentti tiet , komissio on tehnyt tysin selvksi sen , ett euroopan unionin pakotteet loppuvat , kun serbiaan saadaan demokraattinen hallitus .
nyt kun nytt silt , ett milosevi on paennut ja kansan tahto voittanut , toivomme , ett voimme muutamassa pivss vakiinnuttaa normaalit suhteet ja kumppanuuden serbian ja unionin vlille .

samaan aikaan kroatian uusi hallitus osoittaa selvsti olevansa vakavasti sitoutunut saamaan maan turvalliselle tielle kohti demokratiaa ja toteuttamaan tarvittavia poliittisia ja taloudellisia uudistuksia , joita tarvitaan euroopan unionin lnsi-balkanin vakautus- ja assosiaatioprosessin ehtojen noudattamiseksi .
komissio otti viime toukokuun edistysaskeleet huomioon , kun se laati positiivisen toteutettavuusselvityksen , joka koski neuvottelujen aloittamista vakautus- ja assosiaatiosopimuksen solmimiseksi kroatian kanssa , ja 19. heinkuuta komissio suositteli neuvottelujen aloittamista .
tm on trke askel eteenpin eu : n ja kroatian kahdenvlisiss suhteissa .
komissio toivoo , ett pts voitaisiin tehd marraskuussa , jotta neuvottelut voidaan aloittaa ilman suurempia viipeit .

yhteisn on mys tarjottava asianmukaista taloudellista tukea kroatialle .
eip : n lainanannon jatkamisella on tarkoitus on avustaa kroatian sijoituksissa infrastruktuuriin ja yksityiseen sektorin kehittmiseen .
kroatian uusi johto tarvitsee selvsti luotettavaa ja kestv rahoitusta voidakseen jatkaa vaativien uudistusten toteuttamista .
parlamentin ksiteltvn oleva ehdotus kattaisi jopa 250 miljoonan euron lainat neljn seuraavan vuoden aikana .
kuten jsen purvis juuri sanoi - ja olen tysin samaa mielt - sit on pidettvn osana normalisointi- , vakautus- ja edistysprosesseja , jotka jatkuvat monta vuotta .

esittelij ei ole ehdottanut mitn tarkistuksia .
kiitn siksi hnt tuesta tlle hydylliselle ja edistykselliselle ehdotukselle , joka on sijoituksena vakaaseen demokratiaan taas yhdess osassa mannertamme .

( suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme heti nestyksiin .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

nestysselitykset

arvoisa puhemies , halusin olla lsn voidakseni nest tmn kroatialle suunnatun avun puolesta ja voidakseni ilmaista ennen kaikkea tyytyvisyyteni kuten muut ovat tnn jo tehneet niiden demokraattisten tapahtumien johdosta , jotka ovat serbiassa parhaillaan meneilln .
kaikkien niiden erilaisten vaikeuksien jlkeen , joiden kanssa tuo kansa on joutunut vuosikausia kamppailemaan , olemme euroopan unionin kansojen muodostamassa yhteisss vihdoin valmiit avaamaan ovet uudelleen serbialle demokraattisella tavalla .
kuten kroatiankin tapauksessa , toivon , ett suhteiden luominen aloitetaan pian ja ett mynnmme apua serbian kansalle , joka ansaitsee mit suurimman kunnioituksemme .

kiitos , jsen fatuzzo .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 9.45. )
