
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , huomauttaisin pytkirjan kohdasta 13 " tiedonanto le penin edustajantoimen menettmisest " , ett luulitte voivanne ilmaista kantanne parlamentin puolesta , kuten oikeusasioiden valiokunnan puheenjohtaja luuli voivansa ilmaista kantansa valiokunnan puolesta .

haluaisin vain huomauttaa siit , ett parlamenttia itsen ei ole pyydetty ilmaisemaan kantaansa .
puheenjohtaja palacion tulkinnasta jota kunnioitan kovasti , ja nyt tarkoitan puheenjohtajaa , enk missn nimess hnen tulkintaansa todettakoon , ett se on perisin valiokunnan aiemmasta ptksest , jolloin valiokunta ptti lykt asian ratkaisemista .
odottaessaan jean-marie le penin valituksen hylkmist ranskan korkeimmassa hallinto-oikeudessa ( conseil d ' tat ) valiokunta ei ole milln tavoin kieltytynyt tutkimasta myhemmin tmn valituksen seuraamuksia , eik edes kieltytynyt arvioimasta tehty ptst .

tm on minusta vielkin vakavampi asia , koska ranskan lainsdnnllisiss teksteiss mrtn nimenomaisesti , ett , kun kyseess on euroopan parlamentin jsen , ranskan korkeimman hallinto-oikeuden tuomion on perustuttava tysistuntoon , ja tss asiassa tuomion perusteena on ainoastaan kaksi osatekij , mik merkitsee hyvin vakavaa jsen le penin oikeuksien rikkomista .
nin ollen katson , ett tyjrjestyksemme 7 artiklan 4 kohtaa ei ole noudatettu .

jsen gollnisch , voin vakuuttaa teille , ett tyjrjestyst on noudatettu tysin 20. pivn syyskuuta 1976 annetun sdksen 12 artiklan 2 kohdan hengen ja kirjaimen mukaisesti .
ainoa kiistanalainen seikka liittyy siihen , olisiko minun pitnyt ryhty toimiin heti , kun ranskan hallitus toimitti minulle ptksen jsen le penin edustajantoimen menettmisest .
kuten tiedtte , oikeusasioiden valiokunta kehotti minua lausunnossaan odottamaan ranskan korkeimman hallinto-oikeuden ptst , mink teinkin .
kuitenkin kaikkia sntj on tyjrjestyksen mukaisesti noudatettu tysin .

arvoisa puhemies , pytkirjassa lukee , ett puhuin espanjan tilanteesta .
puhuin sortotoimista espanjassa ja baskimaan tilanteesta , mik on aivan eri asia .
en puhuisi etan terroristien teoista ja sanoisi , ett puhun espanjan tilanteesta .
tt ei ole kirjattu oikein pytkirjaan .
sanoisin , ett puhuin baskimaan tilanteesta ja espanjan hallituksen harjoittamista sortotoimista .
voitte tarkistaa tmn sanatarkoista istuntoselostuksista .

arvoisa puhemies , viittaan pytkirjamme kohtaan 14 , joka koskee pyynt kollegamme pacheco pereiran parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisest .
arvoisa puhemies , olemme hylnneet tmn pidttmisen , mik vastaa skettin esittmnne kysymyst lainaan esittelij maccormickin mietinnn d-kohtaa " euroopan parlamentin jsenen koskemattomuuden riippumattomuudesta kansallisen parlamentin jsenen koskemattomuudesta " .
muistuttaisin teit siit , ett kreikaksi " riippumaton " sanotaan " auto nomoi " ja se tarkoittaa sit , jolla on omat norminsa , ja esittelij kytt sanoja " omia sntjn " ( ses rgles propres ) .

tst seuraa , ett parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmisen yhteydess , jos parlamentilla on " omat snnt " ( rgles propres ) , jos sill ei ole sidottua toimivaltaa kansallisten viranomaisten pyytess silt koskemattomuuden pidttmist - etenkin , jos otetaan huomioon se , ett suuriin tekoihin pystyvn olisi pystyttv mys pienempiin tekoihin , ja etenkin , kun pyynnn kohteena on kollegan toimikauden pttminen - parlamentilla on mys omat normit ( propres rgles ) , eli se on " auto nomoi " , sill on harkintavaltaa , eik sen toimivaltaa ole sidottu .
arvoisa puhemies , teill , kuten parlamentillakin , oli eilen harkintavaltaa , eik sidottua toimivaltaa .
arvoisa puhemies , oikeusopillinen virheenne on tss .

jsen martinez , olette etuajassa puhuessanne jsen pacheco pereiraa ksittelev mietint koskevasta nestyksest .
muistutan teille , ett nestys pidetn klo 12.30 , eli kohtapuoliin .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro .
voisitteko nyt tanskan kansannestyksen jlkeen kirjoittaa tanskan pministerille ja onnitella tanskan kansaa siit , ett se on taistellut vapauden , demokratian ja kansallisvaltion puolesta ?
euro oli tarkoitettu symboloimaan euroopan vahvuutta ja yhtenisyytt ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

jsen helmer , kyseess ei ole menettely koskeva esitys .
tm on ainakin varsin selv .

biarritzin ylimrinen eurooppa-neuvosto ( 13. ja 14. lokakuuta 2000 )

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat 13. ja 14. lokakuuta 2000 pidetyst biarritzin ylimrisest eurooppa-neuvostosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , tulin tnn taas mielellni luoksenne esitellkseni teille puheenjohtajavaltio ranskahan ryhtyi toimeen viime lokakuun 3. pivn biarritzin ylimrisen eurooppa-neuvoston tulokset , joihin te , arvoisa puhemies , vaikutitte merkittvsti , kuten vaikutatte nykyn aina .

kuten olin ilmoittanut teille , juuri hallitustenvlisess konferenssissa ksiteltv toimielinuudistus on vienyt eniten aikaa kytettviss olevasta ajasta , mik on mielestni hyv asia , ja aloitan siis siit .

hvk : sta sanoisin , ett ennen biarritzin kokousta valmistelu eteni ministeritasolla niin pitklle kuin se mielestni oli suinkin mahdollista , ja tm epvirallinen eurooppa-neuvosto pidettiin siis sopivaan aikaan , koska sill tuettiin tietty kehityst ja viitoitettiin suuntaa valmistelun loppuvaiheelle , johon olemme nyt siis psseet .



biarritzissa totesimme ensinnkin , ja mielestni tm on olennaisen trke , ett vallitsee yleinen yksimielisyys siit , ett on tarpeen pst kunnianhimoiseen sopimukseen nizzassa : tt kutsuin " biarritzin hengeksi " ; toiseksi on edistyttv mrenemmist ja tiiviimp yhteistyt koskevassa asiassa kytnnss ; lopuksi kahta hankalinta kysymyst ksittelevn perusteellisen keskustelun aloittamiseksi : nten painottamisesta ja komissiosta , ja tmn keskustelun myt pystymme nyt toden teolla aloittamaan neuvottelut nist kahdesta vaikeasta kohdasta .

puhun tarkemmin mrenemmistasiasta .
olemme huomanneet , ett yli puolesta ksiteltyj artikloja vallitsee melko laaja yhteisymmrrys , ja hankalien kohtien osalta on viitoitettu tiet kohti mahdollisia ratkaisuja .

mys veroasiassa on yh selvittmtt joitakin hankalia kohtia , mutta puheenjohtajavaltion komission avustuksella etsimien teknisten mukautusten ansiosta voitaisiin pst osittain eteenpin .
olemme huomanneet , eik sit voi vhtell , ett veropetosten torjuntaa koskevassa yhteistyss on saavutettu selv avautumista .

mielestni meidn olisi mys sosiaalipolitiikan alalla voitava edisty , kunhan vain ei puututa niihin periaatteisiin , joiden varaan jsenvaltioiden eri sosiaaliturvajrjestelmt perustuvat , mink ansiosta j jonkin verran liikkumavaraa .

mys ulkoisen kauppapolitiikan saralla on mahdollista pst eteenpin , kunhan ensin lydmme keinot varata erityiskohtelu kaikkein hankalimmille kysymyksille ja lisksi estmme sen , ett yhteisn toimivaltuuksia laajennettaisiin vinoutuneesti .

oikeus- ja sisasioissa suhtaudun optimistisesti ratkaisun lytymiseen siviiliasioissa tehtvn oikeudellisen yhteistyn alalla .
sen sijaan turvapaikkaa , viisumeja ja maahanmuuttoa koskevat kysymykset ovat hankalampia .

lopuksi sanottakoon , ett jotkin syrjimttmyytt ja mys ymprist koskevat seikat ovat yh vaikeita .
todellista kehityst on siis saavutettu , vaikka tietylt osin kehitys kaipaa viel vahvistusta .

tiiviimmst yhteistyst todettakoon , ett kaikki jsenvaltiot ovat nyttemmin samaa mielt sen hydyllisyydest ja tarpeesta yksinkertaistaa sen kynnistmiseen liittyvi menettelyj .
kaikki ovat mys samaa mielt siit , ett se olisi pidettv luonteeltaan avoimena , ettei pitisi kulkea kohti kahta eri tahtia kulkevaa eurooppaa , ett unionin toimielinrakennetta on kunnioitettava ja siis erityisesti komission ja euroopan parlamentin roolia ; ja ett lopuksi on mys turvattava yhteisn snnst , eli sismarkkinat ja tiiviimmn yhteistyn koheesiopolitiikka .
lopuksi sanoisin tst viel , ett ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla olisi mielestni otettava selv sopivista ohjenuorista , joilla niden asioiden erityisluonne voitaisiin ottaa huomioon .

sanoisin kahdesta lheisesti toisiinsa liittyvst poliittisesta kysymyksest , eli komissiosta ja nten painotuksesta , ett keskustelujen myt on ollut mahdollista todeta yksimielisyys siit , ett on tarpeen tehd komissiosta voimakkaampi ja tehokkaampi , mutta tmn sanottuani mynnn , ett puheilla ei ole ollut paljon kantavuutta , sill menettelytapojen alalla nkemyserot ovat varsin selvi .
jotkut kannattavat komission jsenten mrn rajoittamista lopullisesti , ja se yhdistettisiin tasapuoliseen jsenvaltioiden vliseen kiertvn jrjestelmn , ja toiset taas puolustavat sellaista mallia , jossa jokaisella valtiolla on yksi komission jsenen paikka , jolloin ei voida sulkea pois kollegion perusteellista uudelleenjrjestmist .
kumpikin malli on siis mukana , ja niit on arvioitava sen mukaan , miss mrin niill pystytn ajamaan yhteisn yleist etua .

nten painotuksesta sanoisin , ett kaksi varsin tuttua mahdollisuutta on yhtlisesti mukana : yksinkertainen painotus , jossa varsin pienell enemmistll on merkityst tai kaksinkertainen enemmist , josta on eri malleja , eli yksinkertainen tai painotettu kaksinkertainen enemmist tai ernlainen vestmrn perustuva malli .

on selv , ett voimme ptt nist kysymyksist vasta neuvottelujen lopussa ; kuitenkin keskusteluja on jatkettava mri koskevien ehdotusten pohjalta lopullisen nizzassa tehtvn ptksen pohjustamiseksi .

valmistelua aiotaan nyt jatkaa nizzaan saakka erittin intensiivisesti eurooppa-neuvoston hyvksymien epvirallisten suuntaviivojen pohjalta .
meill on siis aikaa vhn vajaat 50 piv .
kokousta ennen esimerkiksi valmisteluryhm kokoontui eilen pohtimaan mrenemmist ja tiiviimp yhteistyt , eli varsin selkeit perusasioita .
valmisteluryhm tysti mys perusteellisemmin perustamissopimuksen 7 artiklan muuttamista biarritzin mynteisten suuntaviivojen mukaisesti .

valmisteluryhm aikoo toimia tydell teholla marraskuun 19. pivn asti , jolloin pidetn seuraava ministeritason tapaaminen .
meill on siis kaiken kaikkiaan ministerien kesken ennen nizzan kokousta kuusi tyistuntoa , joista nelj on piiriltn pieni ja kaksi suljettuja kokouksia , ja uskomme , ett pystymme hydyntmn kaikki nm tilaisuudet , jotta biarritzin henki silyisi .

lopulta pari sanaa erst asiaan liittyvst seikasta , jonka tiedn olevan euroopan parlamentin kannalta perustava asia : kyseess on perusoikeuskirja , josta sanoisin teille , ett eurooppa-neuvosto on ollut yksimielinen kiitellessn tekstin laadukkuutta , ja se voitaisiinkin siis antaa virallisesti julki nizzassa valmistelukunnan sille antamassa muodossa .
mit tulee kysymykseen sen sisllyttmisest perussopimuksiin , asiaa ei varsinaisesti ksitelty biarritzissa .
on kuitenkin selv , ett jsenvaltioiden enemmist ei ole siihen tll hetkell valmis , ja nkemykseni on tm ei ole toive , vaan vaikutelma ett asia voidaan mit ilmeisimmin ottaa muodollisesti esiin vasta kokouksen jlkeen .

siirtyisin nyt kansainvlisiin kysymyksiin , joita ksiteltiin mys varsin paljon biarritzissa .
te kaikki tiedtte huippukokouksen taustatapahtumat , lhi-idn tilanteen ja toisaalta serbian vallanvaihdon , joka ilmeni sitenkin , ett serbian uusi presidentti vojislav kostunica saapui biarritziin .

puhuisin lyhyesti lhi-idn tapahtumista ja muistuttaisin vain siit , ett aivan alusta lhtien euroopan unioni on kehottanut osapuolia tekemn kaikkensa vkivallan lopettamiseksi , vuoropuhelun jatkamiseksi ja camp davidin sopimusten turvaamiseksi , ja biarritzin eurooppa-neuvosto kehotti molempia osapuolia tapaamaan toisensa huippukokouksessa .
unioni jatkoi jrkeen ja sopimiseen perustuvan oman kantansa julkituomista sharm el sheikhiss , jossa se oli ensimmisen kerran edustettuna , mit haluaisin thdent , sill en kuulu niihin , jotka katsovat unionin otteen lhi-idss heikentyneen , vaan niihin , jotka katsovat unionin otteen vhn kerrassaan vahvistuvan yutp : n korkeaa edustajaa solanaa mytillen .
olemme valitettavasti saaneet sen jlkeen huomata , ett sharm el sheikhiss tehty sopimusta ei ole voitu panna tytntn ja ett tilanne on yh rettmn jnnittynyt molemmin puolin , tm on pakko asiasta todeta . euroopan unioni siis seuraa tilannetta erittin tarkkaavaisesti .
olisi lydettv uudelleen oslon sopimuksia edeltnyt mieliala . tm kuuluu puheenjohtajavaltion , kaikkien jsenvaltioiden , korkean edustajan ja mys komission sek parlamenttinnekin tavoitteisiin .

toinen mynteisemmss mieless trke biarritzin kokouksen aikainen tapahtuma oli demokratian paluu serbiaan ja varsinkin belgradin vallanvaihdon mukanaan tuomat seuraukset tmn maan ja euroopan unionin vlisiin suhteisiin .
teill kaikilla ovat viel mieless vojislav kostunican nimittmiseen johtaneet tapahtumat , ja hnen nimittmisens sek nm tapahtumat ovat saaneet aikaan tysin uudenlaisen jugoslavian liittotasavallan , jonka myt maan demokratisoituminen voi alkaa ja samoin toivoaksemme mys laajamittaisempaan sopuun johtava kehitys tll balkanin alueella .

euroopan unioni on tehnyt sitoumustensa mukaisesti johtoptksens tst poliittisesta mullistuksesta 9. lokakuuta pidetyss yleisten asioiden neuvostossa , jonka aikana se ptti poistaa pakotteet , muun muassa ljynvientikiellon ja lentokiellon , jotka langetettiin jugoslavian liittotasavallalle vuonna 1998 , tietenkn slobodan miloeviia ja hnen lhipiirin koskevia pakotteita lukuun ottamatta .
presidentti kotunica siis vastasi puheenjohtajavaltion kutsuun saapua biarritziin nauttimaan lounasta jsenvaltioiden ja hallitusten pmiesten kanssa .
puheenjohtajavaltio ranskan kanssa pidetyn yhteisen lehdisttilaisuuden aikana presidentti kostunica ilmaisi tuntevansa suurta iloa siit , ett hnet kutsuttiin mukaan yhteiseen eurooppalaiseen perheeseen , sill juuri tsthn on kyse .

on tietenkin selv , ett jugoslavian liittotasavalta hytyy varsin nopeasti niist vlineist , jotka unioni on asettanut kaikkien balkanin maiden kyttn cards-ohjelmasta ja euroopan jlleenrakennusviraston toimista alkaen .
lisksi yleisten asioiden neuvostossa lujitettiin unionin pyrkimyst edist omalta osaltaan tonava-joen liikenninnin aloittamista uudelleen ja pyrkimyst osallistua aktiivisesti jugoslavian liittotasavallan infrastruktuurien uudistamiseen alueellisesta nkkulmasta .
sit paitsi tarpeiden arvioinnille ja jugoslavian liittotasavallalle annettavan talous- ja rahoitusavun koordinoinnille , jonka jrjestminen kuuluu sek euroopan komissiolle ett maailmanpankille , ei aiheudu mitn haittaa siit , ett eurooppa-neuvosto ptti biarritzissa mynt jugoslavian liittotasavallalle ensimmisen kiireellisen humanitaarisen htapupaketin , jonka suuruus on 200 miljoonaa euroa .

lopuksi , ja thn aiheeseen lopetan tmhn on pitkll ja keskipitkll aikavlill ilman muuta trkein pts unioni on pttnyt tarjota tlle maalle poliittisia nkaloja ehdottamalla sellaisen vakautus- ja assosiaatiosopimuksen solmimista , joka olisi sopimuksena samantapainen kuin ne , joista neuvotellaan muiden alueen maiden kanssa .
juuri tss hengess presidentti kostunica kutsuttiin osallistumaan , mink tiedttekin , unionin ja lnsi-balkanin maiden huippukokoukseen , joka pidetn ranskan tasavallan presidentin aloitteesta 24. marraskuuta zagrebissa .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , tm on siis todettavissa serbian tilanteen kehittymisest ja vaikutuksista unionin kannalta .
mielestni trkeint on se , ett unioni esitt sangen nopeasti tlle maalle poliittisesti mahdollisena tulevaisuudenkuvana tydellisen yhdentymisen eurooppalaiseen perheeseen , mit haluaisin korostaa , eik lhet konkreettisia merkkej ainoastaan kannustustarkoituksessa .
mielestni tllainen merkki vlitettiin selvsti serbialle .
meidn on vain toivottava , ett demokratisoitumisprosessi saa jatkua parhaiden olojen vallitessa .
nin olen siis muutaman minuutin puheessani kertonut olennaisimmat tulokset biarritzin eurooppa-neuvoston kokouksesta , joka oli ja puhun varsin vilpittmin mielin , sill olen vakuuttunut asiasta varsin tuloksellinen ja siten varsin hydyllinen ajatellen unionin edistymist , johon meidn on tietenkin pstv .

arvoisa puhemies , haluaisin vuorostani ja komission puolesta kertoa ksityksestmme biarritzin eurooppa-neuvoston kokouksesta , jossa te , arvoisa puhemies , olitte aktiivisesti mukana , samoin kuin ers toinen huomattava parlamentin jsen , igo mndez de vigo , joka esitteli perusoikeuskirjaa koskeneen tyn tulokset .

kuulin neuvoston puheenjohtaja moscovicin mainitsevan biarritzin hengeksi kutsumansa seikan .
voitaisiin puhua hengest , mielialasta tai mys biarritzin ilmapiirist .
arvoisat parlamentin jsenet , voinkin kertoa , ett keskustelujen ilmapiiri vastasi todellakin niden kahden pivn aikana biarritzissa vallinneita soloja .
pilvist ja tuulista , mutta loppujen lopuksi ilmapiiri oli elvyttv ja omasta mielestni melko innostava , mit me kaikki tarvitsimme neuvottelujen tss vaiheessa , jossa oli mielestni havaittavissa paljon pattitilanteita , aivan liikaa pattitilanteita , joita ei voida aina selitt aiheiden hankaluudella .
tarvitsimme tt elvyttv ilmapiiri , kuten neuvoston puheenjohtaja moscovici sanoi , ja mys min tunsin valtion ja hallitusten pmiesten keskuudessa erittin suurta kollektiivista ja historiallista vastuuntuntoa tll euroopan rakentamisen historiallisella hetkell .
kaiken kaikkiaan kyse on todellisesta tahdosta ja aivan varmasti halusta pst nizzassa todellisiin uudistuksiin .

lehdistss ja muualla on puhuttu paljon kuilusta suurten ja pienten tai vkimrltn pienempien valtioiden vlill .
erilaiset katsantokannat ovat todellisia .
jokainen on niist tietoinen , mutta niihin ei liity vihamielisi taka-ajatuksia , joita on joskus esitetty .
arvoisat parlamentin jsenet , tss mieless puhuisin keskustelujen yhteydess mieluummin totuuden hetkest , enk niinkn kriisist .
koska olen ollut alusta alkaen pivittin mukana tystmss nit neuvotteluja edustajienne , jsenten brok ja tsatsos kanssa , haluaisin korostaa varsinkin sit , ett tm ero ei ole ainoa suuria ja pieni valtioita erottava nkemysero .
mielestni tm ei ole edes niden neuvottelujen trkein aihe , jos halutaan muistaa ja se on pidettv mieless ja siit on muistutettava ett euroopan rakentamisen aloittamisen jlkeen neuvostossa tai komissiossa ei ole voitu havaita suurten maiden liittoutumista pieni vastaan tai toisinpin .
yhteisss ei vallitse tllainen henki .

kertoakseni oman nkemykseni asiasta sanoisin , ett tiedn ja ymmrrn ministerin mainitsemien seikkojen hankaluuden , sill nm seikat liittyvt suoraan jokaisen maan paikkaan , rooliin ja vaikutukseen .
huomasin asian hankaluuden kuhunkin jsenvaltioon tekemieni vierailujen aikana viime viikolla kvin viel ateenassa koskipa asia sitten komissiota kunkin maan omaan asemaan liittyvine huolineen tai nestysjrjestelm , jonka osalta jokainen maa on huolestunut siit , miten monta nt sill on neuvostossa .

arvoisat parlamentin jsenet , nihin kahteen aiheeseen , jotka pystytn ratkaisemaan vasta lopuksi ja joista emme pse lainkaan sopimukseen , ellemme pse kaikesta sopimukseen , on lydettv ratkaisu .
komission osalta on lydettv sellainen ratkaisu , jonka avulla sen tehokkuus , uskottavuus , ja jos mahdollista , kollegiaalisuus silyvt nestysjrjestelmst puheen ollen on lydettv sellainen ratkaisu , jossa otetaan huomioon , kuten olemme ehdottaneet sek euroopan parlamentti ett me komissiossa sek valtioiden ett toisaalta kansojen legitiimiys .

arvoisat parlamentin jsenet , huomatkaa kuitenkin , puhuakseni teille vapaasti ja erittin vilpittmsti ksityksistni , sanoisin , ett niden kysymysten komission kokoonpanon ja nestysjrjestelmn hankaluudesta huolimatta nizzan eponnistumista tai onnistumista ei voida mitata tlt pohjalta .
nizzan eponnistumista ja onnistumista mitataan sill , pystyvtk valtioiden ja hallitusten pmiehet ja pystymmek me , parlamentti ja komissio , jotka olemme mukana niss neuvotteluissa , silyttmn yhteisn mallin tai lujittamaan sit .


arvoisat parlamentin jsenet , sanoessani nin tarkoitan varsin tsmllisesti muutamia keskustelussa ksiteltvi seikkoja .

joko yhteisjrjestelm silytetn tai sit heikennetn sen mukaan , onnistutaanko varsinaisissa asioissa , eli mrenemmistn soveltamisen ja siten yhteisptsmenettelyn laajentamisessa .
tss ensimminen seikka .
yhteismallin silymist tai heikentymist mitataan sill , onko onnistuttu torjumaan joidenkuiden pyrkimys kyseenalaistaa komission yksinoikeus aloitteisiin vai ei .
tss kohdin puhun 250 artiklasta , jonka jotkut haluaisivat siirt mrenemmistptsten joukkoon .
yhteismallin silymist ja lujittumista mitataan sill , pystytnk komissiolle antamaan oikeudenmukainen asema tiiviimmn yhteistyn alalla , eik ainoastaan ensimmisen pylvn asioissa .
yhteismallin lujittumista mitataan sill , annetaanko virastojen kutakuinkin kehitty komission sntelyvallasta tinkimll vai ei .
arvoisat parlamentin jsenet , tss on omasta nkkulmastani se , miten omasta mielestni voidaan mitata , pstnk nizzassa varsinaiseen uudistukseen vai ei , ja sanonpa viel kerran , ett minhn olen vaatimattomasti ja omalta osaltani yksi niden neuvottelujen tystjist .

ministerin puheen jlkeen haluaisin puhua lyhyesti joistakin niist seikoista , jotka sken mainitsin .
mrenemmistst toistettakoon viel kerran , ett kyse ei ole niinkn niiden alojen mrst , joissa voitaisiin siirty yksimielisyydest mrenemmistn , vaan kyse on aiheiden laadusta .
ja biarritzin huippukokouksen suureksi ansioksi on luettava se , ett pstiin selvyyteen kaikkein vaikeimmista kohdista ja ett olemme kannustaneet itsemme tai antaneet itsellemme tehtvksi lyt teknisi ratkaisuja verotuksen tai ainakin verotuksen pienen osa-alueen osalta tai sismarkkinoita suoraan koskevan sosiaaliturvan osalta .
on vakuutettava ja sanottava asiasta huolestuneille , ett jsenvaltioiden verotuksellista riippumattomuutta ei kyseenalaisteta , ja lisksi on sanottava asiasta huolestuneille , ett kyseess ei ole sosiaaliturvajrjestelmien sulauttaminen yhteen " alhaalta ksin " , vaan ainoastaan se , ett huolehditaan laajentuneessa euroopassa yhteisten markkinoiden ja yhtenismarkkinoiden hyvst toiminnasta .

kauppa- , turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikasta , koheesiopolitiikasta ja ympristpolitiikasta sanottakoon , ett kaikilla nill aloilla on keskusteltu useista eri ratkaisuista , ja eilisaamusta asti edustajien ryhm on jatkanut innokkaasti tytn .
haluaisin sanoa ministerin puheen jlkeen , ett komissio ei ole sivustakatsoja tss valmistelussa .
komissio hoitaa oman osansa ja on kytettviss puheenjohtajavaltion rinnalla kaikkein parhaiden ratkaisujen etsimisess .
arvoisat parlamentin jsenet , meidn on vain huolehdittava siit , ett tst lhtien niss mrenemmistasioissa emme unohda biarritzin henke tai ilmapiiri .
tietenkin kaikkien niden seikkojen ja mrenemmistn siirtymisen osalta toistan , ett pyrkimyksenmme on laajentaa yhteisptsmenettely lainsdntasioissa .

mys tiiviimmss yhteistyss nhtiin aidosti mynteist kehityst , kuten neuvoston puheenjohtaja moscovici totesi .
on mielenkiintoista huomata , ett monien valtuuskuntien kohdalla pit hydynt tt tiiviimmn yhteistyn kehityst , jotta yhteisn toimielinten , komission , samoin kuin parlamentin roolia voitaisiin vahvistaa .
uskon , ett parlamentin ja komission olennaisimmat pyynnt aiotaan ottaa huomioon tai ett niit kunnioitetaan ja ett lakkaamme tss kohdin vetoamasta eurooppa-neuvostoon vetoamisen , eli poistamaan veto-oikeuden ja alentamaan ptsvaltaisuuden kolmasosaan tai kahdeksaan jsenvaltioon yhteisn asioissa .
biarritzissa sanottiin varsin selvsti , ett tiiviimpi yhteisty olisi vline list yhdentymist , eik vline toisten poissulkemiseksi .

toisesta aiheesta , eli 7 artiklasta , olen sit mielt , ett siitkin voidaan pst sopimukseen niiden komission itse laatimien ehdotusten avulla tai tavalla , joka on varsin samantapainen joilla pyritn luomaan vahva oikeudellinen yhteisvuoropuhelu ja hallitsemaan poliittisesti ja yhteisn nkkulmasta sellaista kriisitilannetta , johon voimme joutua jonkin hallituksen yhteisiin arvoihimme otetun kannan vuoksi .

neuvoston puheenjohtaja moscovici puhui perusoikeuskirjasta .
tmn vlineen laatimiseksi on tehty paljon omaperist ja viisaasta tyt .
ksittkseni perusoikeuskirja mys annetaan julki nizzassa , ja se on jo ensimminen suuri askel .
mielestni emme voi jtt asiaa thn , ja nizzassa onkin sovittava , kuinka tlle perusoikeuskirjalle perussopimuksissa kuuluvaa paikkaa tystetn .
lkmme odottako , ett olemme nizzassa pohtiaksemme nizzan jlkeist aikaa , eli erit luonteeltaan perustuslaillisia aiheita : perusoikeuskirjan asemaa ja siten kansalaisten oikeuksien juhlallista vahvistamista , perussopimusten yksinkertaistamista , jonka parissa olemme tyskennelleet firenzen eurooppa-instituutin kanssa , toimivaltuuksien selkiyttmist tai jsentmist , jotta tss unionissa tiedettisiin vihdoin , kuka tekee mitkin , eli mit unioni tekee , mit se ei tee tai mit sen ei pid en tehd .
nm ovat sellaisia aiheita , joita emme ehdi ksitell perusteellisesti ennen nizzaa , mutta ne on otettava esille ja ehk ne voisivat olla perusteena sille , ett nizzan jlkeen aloitetaan perusteellinen tyskentely .

arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin sanoa , ett niss monimutkaisissa neuvotteluissa , joissa on pstv yhteisymmrrykseen , on tietenkin paljon vaikeita aiheita , ja haluaisin vakuuttaa , ett biarritzin henki tai ilmapiiri on mielestni perustunut nimenomaan tahtoon .
olemme viel kaukana sovinnosta , mutta komission teidn rinnallanne osoittamasta mrtietoisuudesta puheen ollen haluaisin muistuttaa varsin selvsanaisesti , mikli huolista tai kysymyksist on epilyj ilmassa , ett komissio aikoo edelleen ja viimeiseen asti voitte luottaa minuun suhtautua niss neuvotteluissa erittin kunnianhimoisesti nizzan perustamissopimukseen niin , ett kyse ei ole ainoastaan neuvottelujen pttmisest nizzassa , vaan ennen kaikkea niiden pttmisest onnistuneesti .

arvoisa puhemies , jos sallitte , otan esiin pikaisesti muutamia muitakin seikkoja puheenjohtajavaltion pyrkimysten tueksi tai syventmiseksi .

ensiksi pari sanaa serbiasta .
me kaikki olimme tll varsin liikuttuneita ja iloisia demokraattisista muutoksista serbiassa . ensinnkin serbian kansan osoittaman tahdon vuoksi ja siksi , ett presidentti kostunica valittiin liittotasavallan johtoon .
tst syyst euroopan unioni muutti radikaalisti politiikkaansa serbiaa kohtaan .
haluaisin sanoa , ett presidentti kostunican lsnolo biarritzissa oli trke ja mieleenpainuva osoitus serbian paluusta eurooppalaiseen perheeseen .
kytnnss ilmoitimme osoittavamme htapua 200 miljoonan euron edest , ja komissio esittelee piakkoin htapupaketin , jolla ryhdytn ensisijaisiin toimiin maan auttamiseksi talven kynnyksell .
htavun lisksi serbia tarvitsee epilemtt , kuten neuvoston puheenjohtaja moscovici mainitsi , kokonaisvaltaisempaa tukea , joka toteutetaan yhdess maailmanpankin ja euroopan investointipankin kanssa .
mielestni olennaisinta olisi tss tapauksessa , kuten yleens muuallakin , lujittaa demokratiaa .

neuvoston puheenjohtaja mainitsi lhi-idn .
en paneudu asiaan , mutta mainitsen vain , ett eurooppa-neuvosto hyvksyi julistuksen , jolla painostetaan konfliktien osapuolia , jotta ne todella kokoontuisivat yhteen sharm el sheikhiin .
tm kokous on pidetty .
tiedmme sen tulokset , ja meistkin oli trke , ett unionin korkea edustaja javier solana osallistui aktiivisesti nihin neuvotteluihin .

haluaisin lopuksi mainita kaksi parlamenttianne huolestuttavaa seikkaa , jotka ovat antaneet aihetta komission toimille ja aloitteille , eli ljyn hinnan ja meriturvallisuuden , joita biarritzissa mys ksiteltiin .
valtioiden ja hallitusten pmiehethn suhtautuivat mynteisesti komission ehdotukseen , jonka komission jsen loyola de palacio esitteli ja jonka aiheena oli ljyn tuotantoa ja hintaa koskeva kokonaisstrategia .
tss yhteydess komission puheenjohtaja romano prodi thdensi tiedonannon sislln ohessa venjn ratkaisevaa asemaa tss keskustelussa , ja olemme ehdottaneet kytvksi perusteellista keskustelua tst aiheesta seuraavassa euroopan unionin ja venjn vlisess huippukokouksessa 30. lokakuuta pariisissa .

arvoisat parlamentin jsenet , lopuksi toteaisin meriturvallisuudesta ja siit , mit voimme oppia joitakin kuukausia sitten sattuneesta erika-aluksen onnettomuudesta , ett eurooppa-neuvosto vahvisti ne ehdottamamme suuntaviivat , jotka esiteltiin teille yhteisn meriturvallisuutta koskevan strategian yhteydess .
tehn tiedtte , ett niihin liittyy kolme olennaista tavoitetta , joita ovat alusten satamatarkistusten lisminen , luokituslaitosten ankara valvonta ja yksirunkoisten ljysilialusten kytstpoistosta annettujen mraikojen soveltaminen .
puheenjohtajavaltiona ranska haluaa mrtietoisesti ryhty tarpeellisiin uudistuksiin tll alalla ennen vuoden loppua ja antaa komission ehdotusten pohjalta lis pontta tlle asialle nizzan eurooppa-neuvostossa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , komission jsen barnier kertoi jo diplomaattisesti taidokkaassa puheessaan biarritzin sn aiheuttaneen vaivaa haluaisin sanoa , ett ylimrisess huippukokouksessa oli hyvi ja huonoja piirteit .
mynteist oli serbian vapailla vaaleilla valitun presidentin kostunican kutsuminen , ja haluaisin kiitt ranskan presidentti jacques chiracia painokkaasti tst kutsusta , sill se oli merkki siit , ett me eurooppalaiset olemme demokraattisen ja oikeaan suuntaan kehittyvn serbian puolella ja ett euroopan unioni tukee uutta presidentti .
se oli mynteinen merkki .

mynteist oli sekin , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet hyvksyivt perusoikeuskirjan , mutta arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minun on muistutettava siitkin , miksi hyvksyminen oli mahdollista .
koska perusoikeuskirjan valmistelukunta toimi roman herzogin johdolla niin hyvin , on osoittautunut , ett valmistelukunta pystyi psemn lyhyess ajassa parempiin tuloksiin kuin hallitustenvlinen konferenssi , joka koostuu osittain kansallisista viranomaisista , jotka ponnistelivat viikkoja ja kuukausia tuloksiin pstkseen !

on suhtauduttava kriittisesti siihenkin s voi kyll parantua ett neuvoston enemmistptsasiassa ei ilmeisesti juuri edistytty .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon , ett niin tapahtuu lhiviikkoina .
mittaamme hallitustenvlisen konferenssin menestyst pasiassa yhden asian perusteella , ja se on se , ett enemmistptksest tehdn neuvoston pasiallinen ptksentekomenetelm ja ett euroopan parlamentti toimii kaikissa sill tavalla ptettviss kysymyksiss tasavertaisena lainstjn .

arvoisa komission jsen barnier , pyydn teit keskustelemaan puheenjohtaja prodin kanssa , jonka pit tnn ymmrrmme sen tysin olla kiinassa , sill meist on hmmentv , ett komission jsen verheugen antaa nyt jo toisen kerran hmmentvi lausuntoja hertten vaikutelman , ett enemmistpts ei olisi ratkaiseva asia euroopan unionin laajentumisen kannalta !
ppe-de-ryhm haluaa euroopan unionin laajentumista , mutta unionin pit mys olla laajentumiskykyinen , ja sen vuoksi enemmistptksest on tehtv neuvoston pasiallinen ptksentekomenetelm !

nyt suurten ja pienten maiden vliseen suhteeseen .
olen huolissani siit , ett jotkin suuret maat arvostelevat pieni maita sanoen : " jos pidtte kiinni siit vaatimuksesta , ett euroopan unionin jokaisella jsenvaltiolla on oltava edustaja komissiossa , te , pienet maat , esttte euroopan unionin laajentumisen .
" se on julkeaa ajattelua !
euroopan unionin pienet maat eivt ole suurten maiden kskylisi !

kuulemme erittin usein , ett jotkin maat moittivat syyst euroopan komission tehokkuutta ja toimintakyky ; kuitenkin juuri nuo maat puolustavat uusia sihteeristj , ja silloin on kysyttv itseltn , puhutaanko euroopan komission tehokkuuden lismisest todella tosissaan ?
jos saksan liittokansleri sanon tmn polemisoimatta , sill kyse on nyt euroopan ytimest sanoo , ett komissiossa on noudatettava rotaatiojrjestelm ja ett olisi ajateltavissa , ett saksan liittotasavaltakaan ei olisi edustettuna komissiossa , se kuulostaa aluksi suurpiirteiselt , mutta se on vaarallista kehityst , sill komissio tarvitsee kaikkien maiden tukea , suurten ja pienten , ja sen vuoksi suurin jsenvaltio ei voi jd ilman edustusta komissiossa , vaan kaikilla jsenvaltioilla pitisi olla sananvaltaa euroopan komissiossa !

arvoisa komission jsen barnier , me olemme teidn puolellanne !
tehn esiinnyttekin erittin vaikuttavasti henkilkohtaisen poliittisen taustanne ansiosta ; te kannatatte yhteisllist eurooppaa .
jos yhteistyt listn , mihin pyrimme ja mit pidmme oikeana , me euroopan kansanpuolueen ryhmn ja euroopan demokraatteina ja koko ryhm on yht mielt tst vastustamme kaikkia houkutuksia tehd niin yhteisn ulkopuolella !
me haluamme , ett komissio osallistuu tiiviimpn yhteistyhn , ja kaikkia tiiviimpn yhteistyhn liittyvi kysymyksi on ksiteltv tll euroopan parlamentissa , ja niist on keskusteltava ja ptettv tll .
siin mieless parlamentti on euroopan asianajaja .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja moscovici , ainakin saksankielisess knnksess sanotaan , ett teidn mukaanne yhteisess kauppapolitiikassa ja tm on esimerkki skeisest asiasta tarvittaisiin erityismenettely , erityismenettelyyn johtavaa tulosta .
me emme halua erityismenettelyj yhteiseen kauppapolitiikkaan , sill se on yhteispolitiikan trkeimpi alueita , yhteisen kauppapolitiikan kaikkine aspekteineen , ja pyydn puheenjohtajavaltio ranskaa vakiinnuttamaan yhteisen kauppapolitiikan yhteispolitiikan trkeksi osaksi , yhteispolitiikan ratkaisevaksi osaksi !

nizzaan on viel jonkin verran aikaa .
toivotan teille menestyst jljell olevina viikkoina .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja moscovici , on kuitenkin huono merkki , ett ranskan pministeri puhuu kuten viime torstaina kuten viime torstaina 45 minuuttia ranskan televisiossa , , kuvaten politiikkaansa muttei mainitse kertaakaan , ei yht ainutta kertaa , sanaa eurooppa .
se on masentavaa , kun kyse on pministerist , mutta sit on mahdoton hyvksy , kun kyse on sen valtion pministerist , joka on parhaillaan neuvoston puheenjohtajavaltio !

sallikaa minun sanoa lopuksi : arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivotamme teille menestyst !
toivotamme sit todella , koska kyse on yhteisest euroopastamme , lkmmek kehittk tt eurooppaa teknokraattisesti vaan muistakaamme mys , ett eurooppa on meille trke .
siksi nizzassa ei ptet vain teknisest menettelytavasta , vaan kyse on euroopan unionin toimintakyvyn silyttmisest ja keski- ja it-eurooppaan laajentumisesta aiheutuvan muodostaman suuren seikkailun aloittamisesta , jotta ensimmiset euroopan keskell olevista maista voivat toivottavasti osallistua vuonna 2004 pidettviin seuraaviin euroopan parlamentin vaaleihin !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , totuuden aika on koittanut .
meidn on tehtv ptksi nizzassa , jotta laajentuminen , joka on meille ensisijainen asia , ei vaarantuisi .

neuvoston puheenjohtaja puhui nizzan hengest .
emme saa tukahduttaa kuoliaaksi nizzan henke , ja niinp ers ensisijainen asia on keskeinen 50 : n jljell olevan pivn aikana : neuvottelujen nostaminen poliittiselle tasolle .
olisi parempi , ett tm tehtisiin julkisesti , kuten valmistelukunnan ty , mutta missn tapauksessa ei voida muodostaa uudelleen hallitustenvlist konferenssia , joka on junnannut paikoillaan yhdeksn kuukautta .

parlamentilla ei juuri ole vaatimuksia neuvoston puheenjohtajan antamasta julkilausumasta .
tll kertaa voimme olla kilttej .
on kuitenkin yksi perusluonteinen kysymys , johon pyytisin neuvoston puheenjohtajalta selvennyst .
komission jsen puhui mrenemmistst ja yhteisptksest .
neuvoston puheenjohtaja ei puhunut niist .
mielestmme niiden suhde on automaattinen : kaikesta , mist nestetn neuvostossa mrenemmistll , on vlittmsti ptettv yhteisptksell parlamentin kanssa .
olisin neuvoston puheenjohtajalle kiitollinen , jos hn voisi selvent tt seikkaa .

toiseksi pyytisin hnt mys selvittmn parlamentille , keskustellaanko hallitustenvlisess konferenssissa parhaillaan parlamentin paikkajaosta . nimittin arvostelemme tll suu vaahdossa neuvostoa - ja siit lytyy toisinaan paljonkin arvosteltavaa - mutta emme saa kielt omaa vastuutamme .
olen jo moittinut julkisesti tss tysistunnossa sit , ettemme kykene sopimaan sellaisestakaan asiasta kuin parlamentin 700 paikan jakamisesta laajentumisen myt .
voimme mielestni nytt esimerkki mys jakamalla paikat suurten ja pienten vlill , kuten aiemmin teimme .
olen sit mielt , ettemme tyt velvollisuuttamme , ellemme kykene ratkaisemaan tt ongelmaa .
osoitan sanani erityisesti niille ryhmille , alkaen ppe-ryhmst , jotka jarruttavat tt ptst parlamentissa .

seuraavana asiana on perusoikeuskirja .
jos me kaikki kerran olemme samaa mielt siit , ett perusoikeuskirja on erittin trke asiakirja , ett me kaikki allekirjoitamme sen ja ett se on lisksi osoitus yhteisest identiteetist , en voi ksitt , mit oikein teemme perusoikeuskirjalla .
aiommeko silytt sit jkaapissa ?
aiommeko jtt sen parempien aikojen varalle ?
mielestni sen tytyy olla tulevan perustuslain kansilehti , mutta tss vaiheessa voimme kyllkin - ja se on tysin mahdollista nizzassa - sisllytt perusoikeuskirjan perustamissopimukseen erittin perusluonteisen yhdyssiteen kautta : euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdan kautta .
pyytisin komissiota ja neuvostoa ottamaan kantaa thn asiaan .
se on erittin trke asia unionin nykyisille ja tuleville jsenvaltioille .

tlt osin haluaisin osoittaa sanani mys euroopan kansanpuolueen kollegoilleni - ja kehotan jsen poetteringia kuuntelemaan minua - sill meidn pit puolustaa parlamentin ulkopuolellakin sit , mit puolustamme parlamentissa .
ei voida missn nimess hyvksy sit , ett jsen berlusconin puolue nesti italian edustajainhuoneessa perusoikeuskirjaa vastaan ja ett ers tmn parlamentin jsen puhui perusoikeuskirjasta esi- tai jlkifasistiseen ja halpamaiseen svyyn .
meidn on oltava johdonmukaisia ja puolustettava perusoikeuskirjaa tll ja kotonamme .
kyse on nimittin kaikille kuuluvista perusarvoista .

tlt osin pyytisin mys selke kantaa tekemmme ehdotukseen , joka on mielestmme poliittisesti jrkev .

arvoisa puhemies , tekisin lopuksi kaksi huomautusta keskeisist ulkopoliittisista kysymyksist .
yhtlt presidentti kostunican valinta oli historiallinen tapahtuma .
on trke , ett edistmme balkanin alueen vakautta , emme sen epvakautta .
tlt osin olen sit mielt , ett meidn tytyy kohdella kaikkia saman mittapuun mukaan .
emme voi pyyt kroatiaa tekemn yhteistyt kansainvlisen tuomioistuimen kanssa ja olla pyytmtt sit jugoslavian liittotasavallalta .
meidn on lydettv varoja - ja neuvostolla on vastuu tss - voidaksemme vahvistaa arvoihin perustuvaa yhteismme ja harjoittaaksemme tasapainoista ja vakauttavaa politiikkaa balkanin alueella .

lhi-idn osalta on selv , ett yksi tilanteen syist - ei ainoa , koska asia on paljon tt monimutkaisempi - on se , ett euroopan unionilta evttiin aiemmin mahdollisuus toimia vlittjn .
meidn on oltava tyytyvisi edistysaskeleeseen , vaikka se otettiinkin tilanteessa , jossa vastuu oli jaettava .
olen sit mielt , ett meidn tytyy noudattaa sitoumustamme tss erittin dramaattisessa tilanteessa .

arvoisa puhemies , ensiksi kiitn eurooppa-neuvostoa perusoikeuskirjaluonnoksen hyvksymisest lopulliseksi versioksi .

sen perusteella , mit me tiedmme siit , mit pministerit ja presidentit saivat biarritzissa aikaan hankalimmissa perustamissopimuksen tarkistamista koskevissa kysymyksiss , perusoikeuskirjasta tulee todennkisesti nizzan suurin voitto .
miksi siis puheenjohtajavaltio ranska yritt tukahduttaa kysymyksen perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimukseen ?

presidentti chirac ylltti , kuten hnelle on tyypillist , sanomalla lehdisttiedotteessaan , ett perusoikeuskirjan oikeusperusta ratkaistaan ruotsin puheenjohtajakauden aikana .
mit se tarkoittaa ?
mit ihmett sellaista ruotsin otaksutaan pystyvn saamaan aikaan , mihin ranska ei pysty ?
nizzan eurooppa-neuvoston tehtvn on ptt , sisllytetnk perusoikeuskirja perustamissopimukseen .
juuri thn hallitustenvlinen konferenssi on tarkoitettu .
kehottaisin puheenjohtajavaltio ranskaa tarkistamaan nopeasti kantansa thn keskeiseen kysymykseen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , unionin laajentuminen on keino parantaa euroopan vakautta ja turvallisuutta sek edist suvaitsevaisuutta ja demokratiaa .

unionin toimielinten uudistaminen on kuitenkin yht lailla tarpeellista , jotta unionin oma vakaus ei krsisi toisaalta pttmttmyydest ja toisaalta kansalaisten vlinpitmttmyydest ja haluttomuudesta .
tm edellytt sit , ett enemmistptksest tulee neuvostossa snt samoin kuin parlamentin kanssa yhteisptsmenettelyst esimerkiksi maatalousasioissa .
julistus perusoikeuksista on mynteinen asia , mutta sit pit parantaa , jotta se vastaisi paremmin kansalaisten odotuksia , ja siit pit tulla osa euroopan perustuslaillista prosessia .
se pit sisllytt perustamissopimukseen .
uskottavan ja demokraattisen euroopan rakentaminen vaatii suurempaa osallistumista kansalaisilta , alueilta , sek pienilt ett suurilta jsenvaltioilta , suurempaa pttvisyytt komissiolta ja parlamentin roolin vahvistamista , mutta ennen kaikkea neuvoston halukkuutta esiinty unionina , ja sit emme tehneet esimerkiksi lhi-idss .

kuolemantapaukset varsinkin palestiinalaisten puolella huutavat rauhaa , ja oslon hengen elvyttmiseksi meidn on palattava asian ytimeen .
israelilla on oikeus rauhaan ja turvallisuuteen , mutta palestiinalaisilla , joiden piti luovuttaa sit varten suuri osa maastaan , on oikeus omaan valtioon , kuten yk : n ptslauselmissa 242 ja 338 vahvistettiin .

kostunican valinta valaa epilemtt toivoa kaikkiin demokraatteihin , mutta samanaikaisesti tulevaan vakauteen liittyvt kysymykset nousevat pakottavina esiin kosovossa sek bosniassa ja hertsegovinassa , sill balkanin rauha on hauras , ja meidn pit olla valmiina tarvittavin vlinein voidaksemme turvata jo tst eteenpin jlleenrakentamisen ja tulevan vakauden noudattaen kansanvaltaista menettely .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , vaikkakin kehityst on tapahtunut tiiviimmn yhteistyn ja mrenemmistnestysten laajentamisen alalla , erimielisyys on yh suurta komission kokoonpanon osalta ja neuvostossa nten painottamista , mit tekin thdensitte .
on totta , ett nkemyserot ovat merkittvi suurten ja pienten maiden vlill , sill viimeksi mainitut pelkvt vahvimpien maiden saneluratkaisua , ja tm on tosiasia .

puhuakseni sitten biarritzin hengest sanoisin , ett mielestni biarritzin kokous oikeastaan heijasteli unionin kohtaamien haasteiden monimutkaisuutta .
mielestni tm huippukokous kertoo muiden kokousten jlkeen ja kokouksen epvirallisesta luonteesta huolimatta ristiriidoista sosiaalisten pyrkimysten ja kansalaisten vaatimusten vlill sek ristiriidoista kansojen odotusten ja unionia jatkuvasti hallitsevan liberalistisen logiikan vlill .
on kiireellisesti jatkettava sellaisen laajentumisksityksen tystmist , joka toimisi yhdistjn eik jakajana ja joka liittisi hakijavaltiot hallitustenvlisen konferenssin tyskentelyyn niin , ett laajentumisen sosiaalinen puoli saisi selvsti enemmn huomiota osakseen .

tst syyst vakuutan jlleen , ett ryhmni on sitoutunut edistmn sellaista uudistusta , jolla taataan toimielinten tasapaino unionissa ja jsenvaltioiden kesken niin , ett vltetn pienten maiden syrjytyminen .
kannatamme mys sellaista uudistusta , jolla kehitetn avoimuutta ja demokratiaa niin , ett vihdoinkin kansalaisten on mahdollista osallistua unionin politiikkojen laadintaan .

biarritzissa ksiteltiin mys yksimielisesti hyvksytty perusoikeuskirjaa . on totta , ett tavoitteet olivat korkealla ja menetelm oli uusi !
ensimmisen kerran tmntyyppisess tekstiss kansalaisoikeudet , poliittiset ja sosiaaliset oikeudet olivat yhtlisesti mukana sen lisksi , ett samalla haluttiin lujittaa inhimillisi arvoja painottavaa yhteis .
en ole puheenjohtajavaltion tavoin yht tyytyvinen . voin vain pahoitella sit , ettei perusoikeuskirjan sislt vastaa erityisesti sosiaalisiin seikkoihin liittyvi vaatimuksia ja odotuksia .
ilmaisin mys ryhmni ja useiden kansalaisjrjestjen toiveen siit , ett perusoikeuskirjaa kehitettisiin ja sen parantamista jatkettaisiin , jotta turvattaisiin erityisesti suoja ja paremmat oikeudet unionin kansalaisille , palkansaajille , kolmansien maiden kansalaisille ja syrjytyneille .
neuvosto voisi vastata toden teolla euroopan kansalaisten odotuksiin kynnistmll laajan kansojen ja kansallisten parlamenttien kuulemisen , jonka myt olisi mahdollista saada aikaan todellisia tarpeita vastaava peruskirja .

lopuksi kansainvlisist kysymyksist : haluaisin muiden tavoin ilmaista tyytyvisyyteni serbian demokratisoitumisesta .
on varsin trke avoimessa prosessissa , ett unioni edist omalta osaltaan jlleenrakentamista , vakautta ja ihmisoikeuksien parantamista kaikissa entisen jugoslavian maissa .

lhi-idst puheen ollen ja sharm el sheikhin jlkeen kaikki nytt viittaavan siihen , ett rauhanprosessin ehtona on eriden sitoumusten kunnioittaminen , joista voisin ensin mainita , ett yk : n ptslauselmia sovelletaan tydellisesti ja tysimrisesti , israel lopettaa siirtokuntien perustamisen miehitetyille alueille , hdetyill palestiinalaisilla on oikeus palata omille mailleen ja tunnustetaan palestiinan valtio , jonka pkaupunki on it-jerusalem .

minkin toivon , ett nizzan huippukokous olisi menestys , ja iloitsen siit , ett euroopan kansat ja useat jrjestt , olivatpa ne sitten kansalaisjrjestj tai ammattiliittoja , kantavat kortensa kekoon nizzan hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , en voi yhty komission jsen barnierin optimismiin siin , ett nizzassa voitaisiin silytt yhteisjrjestelm .
mielestni nytt silt , ett menemme pinvastaiseen suuntaan .
meill oli toinen pilari ja kolmas pilari , ja nyt olemme rakentamassa neljtt , puolustusta koskevaa pilaria ja tosiasiassa viides , talous- ja rahaliittoa koskeva pilari on olemassa .

toisaalta toimielintemme vlist kokonaisvaltaista tasapainoa tuhotaan pikkuhiljaa .
meill on entist heikompi komissio , ja sen sijaan , ett parlamentti huolehtisi peruskysymyksist , se pyritteleekin perusoikeuskirjan tapaisia hieman surrealistisia aiheita , joilla ei ole mitn oikeusperustaa ja joiden soveltamisesta huolehtiminen ei kuulu millekn toimielimelle , vaikka 15 jsenvaltiossa meill on kaikilla perusoikeuksia koskevia peruskirjoja .

samalla kun parlamenttimme pyrittelee perustuslaillistamista , toistaisin viel , ett todellinen ongelma koskee kokonaisvaltaista tasapainoa komissiossa .
jsen poettering , en ole samaa mielt kanssanne .
ongelma on siin , ett komissiosta ei saa tehd toista neuvostoa ja ett kullekin jsenvaltiolle olisi samalla taattava oikeus olla mukana komissiossa .
ongelma on mys siin , kuinka komissiosta tehdn todella ylikansallinen euroopan unionin elin .

tietenkn nm muutokset eivt saa tapahtua pienten valtioiden kustannuksella , kuten on syyt epill , kun seurataan eriden suurten valtioiden liikkeit niiden spekuloidessa nien painottamistaulukoilla ja komission kokoonpanolla sek niiden ottaessa peliin komission uudelleenkokoamisen , mill pyritn hankkimaan vhn lis liikkumavaraa uudelleen painotuksen osalta .
todellinen haaste on siin , ett vaalien avulla annettaisiin komissiolle todellinen legitiimiys luomalla suora suhde kansalaisiin .
se , ett komission puheenjohtaja valittaisiin yleisill , vlittmill vaaleilla ja mik ettei mys ulkoasioista vastaava varapuheenjohtaja valittaisiin samoin , jotta hnet lopultakin irrotettaisiin tst toisesta pilarista , on ainoa keino antaa voimaa komissiolle .
kyseess on ainut keino palauttaa todellinen tasapaino euroopan unionimme eri toimielinten vlille .

kuitenkaan emme puhu tst .
kytmme kysymyst perusoikeuskirjasta kansallisissa vittelyissmme , mutta emme katso , ett euroopan tulevaisuus riippuisi siit , pystyyk komissio edustamaan kaikkia kansalaisia - eik en jsenvaltioita - ja siit ett komissiota ei muutettaisi kuten tll hetkell kaavaillaan toiseksi neuvostoksi , jossa kaikenlainen kaupankynti on mahdollista ja jossa todellista euroopan yhteist tahtoa ei pysty syntymn .

on siis kehotettava kaikkia palaamaan unionimme alkulhteille , on siis oltava yht rohkeita kuin herrat giscard d ' estaing ja schmitt olivat pttessn euroopan parlamentin valitsemisesta yleisill , vlittmill vaaleilla vuosina 1976 ja 1979 ja on ptettv , ett vuonna 2009 meill lopultakin komission puheenjohtaja on samalla euroopan unionin puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , biarritzin huippukokous merkitsi lpimurtoa tiiviimmn yhteistyn kannalta .
ratkaisevinta on , ett yhdentymist voimakkaimmin kannattava eliitti voi tehd ptksi ilman kansan tukea .
en ei tarvitse ottaa huomioon niit valtioita , joissa riippumattomuudesta luopuminen vaatii kansannestyst .
jatkossa ehdotukset voidaan kuitenkin hyvksy , vaikka ne olisikin hyltty kansannestyksell .
vastustavalle kannalle asettuvat valtiot painostetaan ennemmin tai myhemmin muuttamaan kantansa .
malli on tuttu oikeuspoliittisesta yhteistyst .
pioneerivaltiot toteuttavat ensin schengenin yhteistyn , ja sen jlkeen lainsdnt ulotetaan koskemaan kaikkia valtioita .
kaikkein vastahakoisimmat valtiot saavat erikoistarjouksen .
ne voivat saada lainsdnnn toimitettuna faksilla , mutta ne eivt pysty mitenkn vaikuttamaan sen sisltn , eivtk ne voi vltty tytntnpanemasta lainsdnt riippumatta siit , kuinka monet vastustavat asiaa kansannestyksess .

kaikkien valtioiden eliitit yhdistyvt mys omia valitsijoitaan vastaan .
niill , jotka jvt tiiviimmn yhteistyn ulkopuolelle , on todellisuudessa samat vapaudet kuin niill , jotka matkustavat auton takapenkill .
tiiviimpi yhteisty on kuin ankeriasmerta .
paluuta ei ole , edess on vain lis yhdentymist , lis keskusjohtoisuutta , lis brysseli , mutta ei siihen kuuluvaa demokratiaa .
edd-ryhm haluaa vapaamman ja joustavamman euroopan , jossa ei painosteta osallistumaan kaikkeen ja jossa yhdensuuntaistamisen sijasta vallitsee demokratia . haluamme demokratioiden ja monimuotoisuuden euroopan .

arvoisa puhemies , muistan viel hyvin niiden kollegojen slivn hymyn , jotka halusivat hallitustenvliselle konferenssille kunnianhimoisen esityslistan , kun vastasin heille jo helmikuussa , ett voisimme olla tyytyvisi , jos kuuluisat amsterdamissa ratkaisematta jneet kysymykset voitaisiin ratkaista .
mihin olemme psseet nyt , kahdeksan kuukautta sen jlkeen ja biarritzin jlkeen ?
niit toiveita lukuun ottamatta , jotka liittyvt mrenemmistptsten lismiseen , emme ole todellisuudessa juuri edistyneet .
uusi sopimus on nyt yht kaukana kuin kahdeksan kuukautta sitten .
amsterdamissa ratkaisematta jneet kysymykset ovat osoittautuneet nimittin melko kovaksi phkinksi .
mielestni niiss ei ole nkyviss sopua .

mikli ydinkysymyksiss ei pst ratkaisuun , pitemmlle edistyneitkn aiheita - esimerkiksi euroopan yhteisjen tuomioistuimen uudistamiseksi - ei voida sisllytt uuteen sopimukseen .
ranskalaisten julkituoma kaavamainen ajattelu , jonka mukaan mieluummin ollaan ilman sopimusta kuin laaditaan huono sopimus , ei myskn ole omiaan lismn luottamusta nizzan kunnianhimoisen tavoitteen saavutettavuuteen .

arvoisa puhemies , haluaisin osallistua thn keskusteluun kommentoidakseni joitakin puheenvuoroja , enk niinkn vastatakseni niihin .
minulla ei ole kytnnllisesti katsoen mitn listtv siihen , mit komission jsen barnier sanoi , ellen ehk mainitse hienoista meteorologista nkemyseroa .
sn puolesta biarritzissa oli kyll tuona viikonloppuna lhinn huono ilma .
olen vakiovieras baskirannikolla , ja rehellisesti sanottuna olin pettynyt muiden puolesta .
olisimme voineet toivoa hieman kauniimpaa st , mutta mielestni ilmapiiri eurooppa-neuvostossa , jossa olin mukana loppuun asti , oli hieman parempikin kuin komission jsen antoi ymmrt .
haluaisin tss mieless erityisesti vastata siihen , mit jsen poettering sanoi kuilusta pienten ja suurten maiden vlill .

on totta , ett huomasimme joutuneemme tilanteeseen , jossa ministerineuvotteluissa ilmeni vahvoja nkemyseroja .
puheenjohtajavaltion pyrkimyksen oli pinvastoin edist , ett tt keskustelua voitaisiin kyd avoimesti ja siten , ett sen myt voitaisiin pst eteenpin ilman , ett ajaudutaan tysin samanlaiseen kahtiajakoon , jollainen minulle kerrottiin syntyneen valtioiden ja hallitusten pmiesten illallisen yhteydess kydyst kaikkein ratkaisevimmasta keskustelusta , jossa nimenomaan oli mahdollista ottaa asiat esiin , jotta niit voitaisiin sen jlkeen yritt selvitt .

arvoisa puhemies , voitte olla joka tapauksessa varma siit , ett neuvoston puheenjohtajavaltio toivoo kovasti psevns kaikille sopivaan kompromissiin .
tss mieless ranskan tasavallan presidentti sek eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja ranskan pministeri pyysivt minua vierailemaan ennen tasavallan presidentti niiss 10 jsenvaltiossa , jotka tll hetkell vaativat vain yht komission jsenen paikkaa .
aloitin tyskentelyn eilen illalla lhtemll tapaamaan belgian pministeri ja uskoisin sit paitsi biarritzin hengen vaikuttavan hneenkin .
halu kuroa pienten ja suurten maiden vlinen kuilu umpeen on osa biarritzin henke .

tss mieless en yhdy ppe-ryhmn puheenjohtajan ajatuksiin periaatteesta " yksi komission jsen jsenvaltiota kohden " .
olen kuullut saksan liittokanslerille esittmnne arvostelun .
en halua teit enemp puuttua saksan sisisiin asioihin , mutta mielestni tm kanta on tysin johdonmukainen , ja lisksi se on komission toiveiden suuntainen , jos en ole vallan vrss .
lujan ja tehokkaan komission legitiimiytt lis viel se , ett se edustaa yhteisn yleist etua , eik se , ett hallitustenvliset menettelyt otetaan vkisin mukaan sen omimpaan toimintaan .
ehdotamme rotaatiojrjestelm juuri osoittaaksemme , ettei ole kyse pienten ja suurten maiden asettamisesta vastakkain , vaan siit , ett supistetussa komissiossa ne , joita kutsutaan asiattomasti " suuriksi " ja ne , joita kutsutaan yht lailla asiattomasti " pieniksi " , ovat aivan tasa-arvoisesti edustettuina .
on selv , ett tm on ranskan valtuuskunnan kanta ja tm on ratkaisuna selvsti muita parempi .

jo eilen brysseliss ollessani olin havaitsevinani , ett ers ajatus on hahmottumassa , eli periaate yhdest komission jsenest jsenvaltiota kohden , tietenkin nizzaa ajatellen . ehkp voisimme kuitenkin myhemmin asettaa ylrajan komission kokoon osalta .
olen siis sit mielt , ett meidn on poistettava tllaiset epselvyydet ja ett meidn on toimittava niin , ett varmistamme toden teolla komission pysymisen edelleen vahvana toimielimen .
kuten michel barnier totesi varsin osuvasti , jos komissio on liian suuri ja jos se edustaa ainoastaan jsenvaltioita , se menett osan uskottavuudestaan ja legitiimiydestn .
olen samaa mielt komission jsenen kanssa .
on kyse juuri yhteiskehyksen vahvistamisesta .
tst syyst palaan viel asiaan ja komission puheenjohtaja prodille edellisen tapaamisemme yhteydess antamani vastauksen kanssa samassa hengess sanoisin , ett on kyse jokaisen toimielimen - tietenkin komission , varmasti euroopan parlamentin ja mys neuvoston - korostamisesta .
juuri tllainen tasapaino meidn on onnistuttava lytmn .

lisksi haluaisin vahvistaa puheenjohtaja poetteringin uskoa ranskan pministerin toimiin .
biarritzin kokouksen jlkeisen pivn , ja jotkut tll lsn olevista voivat todistaa sen , pministeri saapui itse mit ei aina tapahdu perustuslakiasioita ksittelevn yhteistyelimen , cosacin , kokoukseen , jossa hn puhui pitkn . tm yhteistyelin on parlamenttiin kuuluva elin , jossa on mukana kansallisten parlamenttien , euroopan parlamentin ja ehdokasvaltioiden parlamenttien jseni .
lisksi ranskan parlamentti jrjesti ajankohtaisille asioille omistetun kyselytunnin , joka televisioitiin parhaaseen katseluaikaan ja jossa ksiteltiin erityisesti unioniin liittyvi asioita ja siten biarritzin eurooppa-neuvoston tuloksia , ja lhetyksen aikana pministerill oli mahdollisuus puhua pitkn ajatuksistaan .
tehn tiedtte , miten tiedotusvlineet toimivat : kun puhutaan maanantaisin tai tiistaisin , haastattelua ei vlttmtt pidetkn torstaisin , ja niinp voitte olla varmoja , ett ranskan pministeri on mrtietoinen tss puheenjohtajavaltiolle kuuluvassa tehtvss .

puuttuisin vain muutamalla sanalla ulkoiseen kauppapolitiikkaan , sill se on varsin vakavasti otettava aihe .
ranskan kannanotot tunnetaan , mutta mys joidenkin muiden jsenvaltioiden kannat , joiden mukaan heti , kun ollaan tekemisiss palvelujen kanssa , varsinkin kulttuurin ja viel suuremmasta syyst audiovisuaalisten asioiden alalla , ilmenee identiteetist kysymyksi enk puhu poikkeuksesta , vaan identiteetist jotka edellyttvt jossain mieless varovaisuutta .

jsen barn crespo esitti useita kysymyksi , jotka koskivat ensinnkin mrenemmistnestysten ja yhteisptsmenettelyn vlist suhdetta .
haluaisin sanoa euroopan parlamentille , sill tiedn , ett tm aihe on ymmrrettvist syist parlamentille varsin trke , ett tietenkin menin heti asian ytimeen , sill on otettava huomioon rajattu puheaikani tss asiassa ei ole mitn ongelmallista .
sit paitsi olin tehnyt kutakuinkin selvksi biarritzia edeltneess keskustelussamme , ett puheenjohtajavaltion mielest mrenemmist ja yhteisptsmenettely laajennetaan samanaikaisesti .
tll hetkell tm asia ei kuulu ja mielestni istuntosalin joka kolkassa voidaan iloita siit hallitustenvlisess konferenssissa vaikeina pidettvien kohtien joukkoon .

haluaisin mys kommentoida kysymyst euroopan parlamentin jsenten mrst .
kysymys ratkaistiin osittain amsterdamissa perustamissopimuksen 189 artiklan nojalla , jossa euroopan parlamentin jsenten enimmismrksi asetettiin 700 jsent .
olemme alkaneet vaihtaa asiassa ajatuksia , mist on seurannut , ett kaikki jsenvaltiot toivovat , ett tst enimmismrst pidetn kiinni laajentumisen jlkeenkin .
yksi kysymys on hankala ratkaista , eli se , miten nm rajalliset paikat jaetaan .
toteaisin , ett jotkin valtuuskunnat , eli saksan , britannian , ranskan ja italian valtuuskunnat , mutta mys alankomaiden valtuuskunta , toivovat suhteellista vhentmist ja muut suoraviivaista vhentmist .
saamme nhd , ett aihe on hankala .
haluaisin vain pahoitella sit , ett euroopan parlamentti luopui aikeistaan laatia asiasta mietint . siithn olisi pitnyt tnn esitt suullinen kysymys .
mielestni tm olisi todella auttanut jsenvaltioita ja varsinkin neuvostoa muodostamaan asiasta ksityksen , sill kenell muulla kuin euroopan parlamentin jsenill voisi olla selv ksitys tst kysymyksest .
ehk ei ole liian myhist laatia mietint .

haluaisin lopettaa kommentoimalla niit kysymyksi , jotka kytnnss kaikki puhujat esittivt perusoikeuskirjan velvoittavasta luonteesta , ja tss asiassa haluaisin , ett minut ymmrrettisiin mahdollisimman yksiselitteisesti .

ensinnkin me eurooppa-neuvoston osanottajat olemme kaikki tyytyvisi perusoikeuskirjaan sek menetelmn ett sislln puolesta .
toistaisin varsin lyhyesti , ett valmistelukunta oli menetelmn innovatiivinen ja sen avulla oli mahdollista yhdist useita eri oikeuksia , eli kansallisten parlamenttien , euroopan parlamentin , komission ja hallitusten legitiimit oikeudet , ja siten kyse lienee sellaisesta asiasta , josta kannattaa ottaa tulevaisuudessa mallia muiden kysymysten yhteydess .
lisksi perusoikeuskirjan sisllst puhuttaessa sit voidaan todellakin arvioida eri tavoin : tulos tyydytt yhdelt osin yht tahoa ja toiselta osin toista tahoa , eli kyseess on kompromissi .
mielestni tm kompromissi on pikemminkin dynaaminen , edistyksellinen ja progressiivinen .
tm teksti j elmn , sill se on selke , sill se on luettava .
tm on euroopan unionin teksteist ensimminen , johon kansalaiset voivat tutustua ilman , ett sen sislt tuntuisi heist vieraalta .
kyseess on arvokas asia , kuten kaikki eurooppa-neuvoston osanottajat ovat thdentneet .

tietenkin jljelle j kysymys oikeudellisesta sisllst .
en aio salata teilt sit , ett olemme sellaisessa prosessissa , joka on meille tuttu , eli prosessissa , jossa kukin kolmesta toimielimest antaa julistuksen .
nyt on pakko todeta , ett eurooppa-neuvostossa on joitakin valtuuskuntia sanoisin jopa , ett niit on varsin paljon jotka vastustavat peruskirjan tekemist sitovaksi eli sen sisllyttmist perussopimuksiin nizzassa .
kuinka voitaisiin tss tilanteessa kuvitella , ett asiassa edistyttisiin ?

yritmme pyrki siihen , koska se kuuluu rooliimme puheenjohtajavaltiona , mutta en haluaisi uskotella parlamentille , ett mahdottomana pidettv kehityst voisi tapahtua .
mielestni kyse ei ole siit .
mielestni meidn on tlt osin kytettv asteittaista lhestymistapaa , eli toimittava niin , ett kolme toimielint julistavat tmn perusoikeuskirjan nizzassa , ja sen jlkeen pohdimme sen oikeudellista tulevaisuutta , sill uskon monien tll lsn olevien tavoin , ett siit todella tulee tulevan perustuslaillisen sopimuksen johdanto-osa , mutta siin tapauksessa ksitelkmme sit perustuslaillistamisen yhteydess .
viel on ksittelemtt yksi proseduuri tai menettely , jolla tarkoitan 6 artiklaan tehtv viittausta .
minulla oli jo tll tilaisuus sanoa kannattavani sit .
eurooppa-neuvostossa tt aihetta ksiteltiin vhn . luulen ymmrtneeni , ett yksi valtuuskunta annan teidn arvata , mik niist oli haluton hyvksymn asiaa , koska valtuuskunta vastustaa kaikkea perusoikeuskirjan tuomiovaltaisuutta tai sitovuutta .

lopuksi vastaan jsen ainardille , ett minusta on varsin hankalaa , jopa melko vaarallista , repi peruskirjapaketti auki ja ksitell sen sislt uudelleen , sill en tied , mit uudelleenksittelyn seurauksena syntyisi .
minulla on melko varma ksitys siit , ett tllainen merkitsisi paluuta taaksepin , eik askelta eteenpin .
nyt , kun meill on tm teksti , hyvksykmme se sellaisena kuin se on , sen tmnhetkisess asussa , ensimmisen askeleena , joka on seuraavaksi vahvistettava ja jota muiden on laajennettava sek sislln ett oikeudellisen aseman osalta .

arvoisa puhemies , haluaisin neuvoston puheenjohtajan puheenvuoron takia muistuttaa hnt kahdesta asiasta : ensiksikin siit , ett parlamentti ei - tietkseni - ole kieltytynyt laatimasta mietint parlamentin jsenten lukumrst perussopimuksissa ja ett toisin sanoen voimme ehk ilahduttaa teit ja antaa teille tuon mietinnn , jota te niin suuresti kaipaatte ; toiseksi siit , ett parlamentti ei ole koskaan ollut sit mielt , ett peruskirjasta tulisi perussopimusten johdanto .
tm ajatus on noussut tll esille , mutta se ei ole euroopan parlamentin kanta .
kun puhumme sen sisllyttmisest perustamissopimuksiin , emme halua , ett siit tulisi johdanto .

arvoisa puhemies , olen joka tapauksessa sit mielt , ett biarritzissa saatiin aikaan jotakin erittin mynteist : perusoikeuskirja hyvksyttiin yksimielisesti .
toinen erittin mynteinen asia oli , ett perusoikeuskirja hyvksyttiin kokonaisuudessaan .
pidn mys mahdollisena - ja puhumme nyt politiikasta - sit , ettemme laita perusoikeuskirjaa - jsen barn crespon ilmaisua kytten - jkaappiin , vaan ett annamme puheenjohtajavaltio ruotsin tarkastella sen sisllyttmist perussopimuksiin .

olen sit mielt , ett nykyisin harjoittamamme politiikan mukaisesti olisi erittin trke mainita perusoikeuskirja euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa , koska on jrjetnt - enk halua vajota skitsofreniaan - ett euroopan unioni kieltytyy antamasta perusoikeuskirjalle oikeusperustaa perustamissopimuksessa , jotta unioni voisi liitty euroopan ihmisoikeussopimukseen , mutta samaan aikaan se puhuu samassa kohdassa perusoikeuksien tulkinnasta samaisen euroopan ihmisoikeussopimuksen pohjalta .
minusta tuntuukin silt , ett on erittin jrkev mainita perustamissopimuksessa perusoikeuskirja , joka julistetaan nizzassa .

tst syyst uskon , ett kun nestmme huomenna ptslauselmasta , annamme erittin selket valtuudet edustajillemme elmar brokille ja dimitris tsatsosille , jotta he voisivat esitell tllaisen ehdotuksen nizzassa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , esittisin kolme huomiota .

ensimminen kuuluu nin : joskus nytt silt , ett pienten ja suurten valtioiden vlinen keskustelu oli biarritzissa pakkomielteen .
tietyss mieless tm oli ymmrrettv .
vihdoinkin olemme esittmss uudelleen kysymyst toimielinten kokonaisvaltaisesta tasapainosta sek niiden toiminnasta laajentuneessa euroopassa .
ne toimielimet , joiden pohjalta tll hetkell toimimme , luotiin kolmelle suurelle ja kolmelle pienelle valtiolle .
sen jlkeen tt tasapainoa ei ole tarkistettu .
euroopan unionin taika onkin juuri siin , ett sen avulla pystytn edistmn pienten ja suurien maiden liittoutumista yhteen molemminpuolisen edun nimiss .
kuitenkin , jos halutaan , ett tm molemminpuolinen etu toimii , jokaisen on lydettv oma paikkansa .

jokainenhan tiet , ett jos suuri valtio ei koe olevansa edustettuna eik koe saavansa ntn kuuluville euroopan unionin toimielimiss painoarvonsa mukaisesti , se hakeutuu muualle , eik se ole pienten eik suurten maiden edun mukaista .
tst syyst puhutaan niin paljon pienist ja suurista valtioista .
lisksi minusta tuntuu , ett tmn euroopan unionin tulevaisuuden ja sen ptsmenettelyjen kannalta ratkaisevan trken kysymyksen osalta biarritz oli merkityksellinen , ja voimme vain iloita siit .

toinen seikka , josta haluaisin puhua , koskee ptksentekotapaa .
oikeastaan on niin , ett euroopan unioni ei pysty en hallitsemaan , jos se ei pysty pttmn .
sen hoitaisivat ainoastaan markkinat .
jos siis haluamme , ett voimme hallita ja ptt , ptkset on tehtv mrenemmistn avulla ja niin , ett ketn ei syrjit .
kukaan tss parlamentissa ei ymmrr sit , ett tst seikasta ei pstisi nizzassa sopuun .
onko rehellisesti sanottuna niin , ett unionin hankkiessa itselleen perusoikeuskirjaa valtioiden ja hallitusten pmiehet kieltytyisivt pttmst mrenemmistn pohjalta tll alalla ?
mielestni tllainen olisi lhinn naurettavaa . toivon , ett nizzaan menness tss asiassa edistytn .

kuitenkin mrenemmist koskevan keskustelun rinnalla kydn keskustelua tiiviimmst yhteistyst .
tst nkkulmasta ei mielestni riit , ett sanotaan , ett yhteismenetelm on turvattava .
on sanottava kuinka se tapahtuu , ja tiedmme hyvin , ett viel on kysymyksi ratkaistavana .
meidn on viel keskusteltava ja jsenneltv ajatuksiamme tst nkkulmasta .
suhtaudumme mynteisesti tiiviimmn yhteistyn parlamentaariseen valvontaan , mutta kuinka se tehdn luomatta kohtuuttoman kahlitsevia ehtoja yhteistyn toteuttamiselle ?
tss muutamia sellaisia kysymyksi , joihin meidn olisi viel vastattava .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , lopuksi sanoisin parlamentin jsenen , ett mielestni en ole koskaan luopunut toivosta niin kauan kuin toivoa on , ja haluaisin sanoa teille , ett ymmrsimme ajatuksenne perusoikeuskirjan sisllyttmisen ajoituksesta .
tst syyst perustamissopimuksen 6 artiklaan on nizzassa sisllytettv viittaus ainakin kolmesta syyst .
jsen mndez de vigo viittasi jo 6 artiklan sisltn ja siihen ristiriitaan , joka aiheutuisi siit , ett sopimuksessa viitattaisiin ainoastaan euroopan ihmisoikeussopimukseen .
kuitenkin 11. lokakuuta annetussa komission tiedonannossa sanottiin erittin perustellusti , ett tst perusoikeuskirjasta vastaavan tuomioistuimen olisi tunnustettava sen sislt ja ettei se voi toimia vlittmtt siit lainkaan .
nin ollen , jos valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt sano mitn nizzassa , he jttvt tien avoimeksi sille , mit jotkut kutsuvat tuomioistuimien hallinnoksi .

lopuksi sanottakoon , ett neuvoston puheenjohtajan toteamus , ett puheenjohtajavaltio ruotsi ottaa sen jlkeen selv siit , mit 15 jsenvaltiota haluavat peruskirjan oikeudellisen luonteen osalta , ei ole minusta kovin jrkev .
kuvitellaanko , ett heti nizzan jlkeen aloitetaan uudelleen keskustelu perustamissopimuksen tekstist ja 15 kansallista parlamenttia aloittavat uuden vahvistamisprosessin ?
mielestni tllainen ei ole realistista .
nyt olisi siis kiireellisesti annettava unionille tmn perusoikeuskirjan sisltn liittyv viittaus .
toivon , ett voimme viel vakuuttaa toiset , edet ja saada tmn asian lpi nizzassa .

asiat sujuivat hyvin kummallisesti biarritzissa .
ei tietenkn ole ihmeellist , ett hallitukset olivat eri mielt keskeisist kohdista .
nythn on sentn kysymys vallan uusjaosta euroopassa , mutta juuri tss vaiheessa hyvin paljon riippuu hyvst puheenjohtajasta , joka etsii yksimielisyytt .
ranska esitt ikv kyll enemmn itselleen ja suurille maille trkeit asioita kuin ehdotuksia , jotka voivat tasoittaa vastakohtia , vaikka neuvoston puheenjohtaja moscovici yrittkin nyt vakuuttaa meidt pinvastaisesta .
jos ranskan puheenjohtajakausi jatkuu tll tavalla , hallitustenvlinen konferenssi kaatuu nizzan kovaan rantasoraan .

on erittin trke , ett jokainen jsenvaltio pysyy edustettuna komissiossa .
hierarkia on tulevaisuudessa vlttmtn , kuten yleenskin hallituksissa .
mys sitten , kun nykyiset ehdokasvaltiot ovat liittyneet unioniin , jokaisen jsenvaltion pit voida silytt ylempi tai alempi komission jsen .
on hyvin epilyttv , ett suuret jsenvaltiot , jotka kannattavat hallitustenvlist yhteistyt , puoltavat suppeaa komissiota , johon ne itse eivt joskus tarjoa jsent .
tllainen rotaatiojrjestelm heikent merkittvsti komission asemaa , ja sithn me juuri emme halua .
on kohtuullista , ett suuret jsenvaltiot haluavat tietty nten uusjakoa neuvostossa , mutta jos suuret maat liioittelevat , niin ne saavat pienet maat rtymn , ja enemmistptksen mritelmn kuuluu yhteisptsmenetelm , arvoisa puhemies , emmek me voi mitenkn hyvksy niiden erottamista .
vhintn kahdeksan jsenvaltiota on toimiva mr tiiviimp yhteistyt varten .
ulko- ja turvallisuuspolitiikassa voitaisiin mahdollisesti tarvittaessa tyyty vhempn .

arvoisa puhemies , yksimielisyyden saavuttaminen nizzassa on vaikeaa mutta ei varmaankaan mahdotonta .
mutta siin tapauksessa puheenjohtajavaltio ranskan ei pid kyttyty niin kummallisesti kuin " bisarritzissa " .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vlitn kahdessa minuutissa kaksi viesti , joista ensimminen koskee perusoikeuskirjaa ja toinen veropolitiikkaa .

perusoikeuskirjasta annoitte sken kaikin puolin perustellun vastauksen , mutta ryhmni haluaisi kuitenkin sanoa teille , ett tyt on jatkettava .
ensinnkin tyt on jatkettava sisllllisesti , ja vaikka kyse ei olisikaan nykyhetkest , kyse on kuitenkin tulevaisuudesta , sill emme tarvitse sanahelin .
valmistelukunta teki alusta alkaen tyt silt pohjalta , ett perusoikeuskirja olisi sitova .
tst seuraa , ett on neuvoteltu vhimmisehtojen pohjalta . meill on vhimmisehdot tyttv perusoikeuskirja , erityisesti sosiaalisten oikeuksien osalta .
mainitsen kaksi kytnnn esimerkki : yhtlt ei ole otettu huomioon oikeutta tyhn ja tyntekoon , ja toisaalta useita sosiaalisia oikeuksia , jotka sisltyvt euroopan neuvoston tarkistamaan sosiaaliseen peruskirjaan , ei ole mukana perusoikeuskirjassa .

koska olemme sellaisessa paradoksitilanteessa , ett olemme neuvotelleet velvoittavasta perusoikeuskirjasta ja ksissmme onkin vain vhimmisehdot tyttv teksti ja ei-sitova perusoikeuskirja , nizzassa on todellakin tehtv useita ptksi , kuten ert kollegani ovat jo sanoneet .
ensimminen koskee 6 artiklaa , ja toinen sit , ett nizzassa on todella sovittava aikataulusta ja selkest menetelmst perustamissopimusten tarkistamiseksi ja perusoikeuskirjan sisllyttmiseksi perustamissopimuksiin .
kolmas ja viimeinen koskee sit , ett kukaan ei ole puhunut asiasta , vaikka minusta se on varsin trke ett perusoikeuskirjaan olisi sisllytettv mys tarkistuslauseke , jotta saataisiin aikaan teksti , joka ei olisi jykk , vaan dynaaminen .

komission jsen barnier sanoi oikeutetusti veropolitiikasta , ett mrenemmist on kunnianhimoisen sopimuksen lhtkohta .
minun on sanottava teille , ett 93 artiklalla ei - siin muodossa , kun puheenjohtajavaltio on sen laatinut - voida vastata keskusteluun , jossa on kuitenkin kyse yksinkertaisista asioista .
jos haluamme pyrki unionin itselleen asettamiin tavoitteisiin , tyn verotuksen vhentmiseen verottamalla raskaammin saastuttamista tai vlttmn vahingollista verokilpailua molemmat kuuluvat unionin tavoitteisiin on tehtv selvksi , ett ainoa vastaus on jsenvaltioiden vlinen jaettu suvereenisuus , eik samaisten jsenvaltioiden vlinen verokilpailu .
93 artiklan sanamuoto on viel merkityksellisempi , kun ensimmisen laajentumisaallon toteuduttua meidn on yh mahdottomampaa pst kohti mrenemmist .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja moscovici , pministeri jospin sai erittin hyvn ajatuksen taloudellisen tutkimuksen neuvoston ( conseil d ' analyse conomique ) perustamisesta .
tm elin sai sken valmiiksi tutkimuksen " questions europennes " ( eurooppa-kysymyksi ) .
jos kytte lpi tt selvityst , huomaatte , ett siin esitetyt veropoliittiset ptelmt ovat juuri samoja kuin ne , jotka esitin itse sken .

arvoisa puhemies , mielestni tss salissa harrastetaan paljon hurskastelua , sill useat meist ovat varmoja , ett biarritzissa ei tapahtunut mitn , paitsi ett satoi , mink kaikki saattoivat huomata . tst toteamuksesta olemme kaikki yksimielisi .

tapaaminen oli eponnistunut ensinnkin ksiteltvien toimielinuudistusten kannalta .
kaikkihan tietvt , ett nizzan huippukokouksessa ei saada mitn aikaan , sill unionin eri hallitusten vliset ristiriidat ovat liian suuria .

maailman valistamistarkoituksessa pidetty tapaaminen oli eponnistunut euroopan perusoikeuksien kannalta .
perusoikeuskirjahan j selvsti jlkeen jo olemassa olevista teksteist .
se merkitsee jopa sosiaalista taantumusta , sill siin ei tunnusteta oikeutta tyhn tai vhimmistuloon , elkkeeseen , asuntoon eik myskn aborttiin .
siin niputetaan sosiaalinen syrjytyminen tukien joukkoon , eik sit lueta tynantajia ja valtiota sitovaksi perusoikeudeksi .

asia on todistettu , eli tosiasiassa jlleen kerran eurooppaa rakennetaan kansojen edun vastaisesti , ja tmn kymmenettuhannet mielenosoittajat tuovat julki nizzassa 6. ja 7. joulukuuta , ja toivon , ett meit on paljon heidn rinnallaan .

koska on puhe perusoikeuksista , viimeisen kytssni olevan sekunnin aikana haluaisin osoittaa nrkstykseni siit , ett suurin osa maista ja toimielimist vaikenee ja on mukana kynniss olevassa palestiinan kansan joukkomurhassa . tlle kansalle meidn olisi osoitettava vhn enemmn solidaarisuuttamme .

arvoisa puhemies , tehkmme yksi asia selvksi : euroopan unionin suurin yksittinen haaste on eu : n toimielinten uudistaminen niin , ett laajentumisprosessi voidaan vied lpi .
me kaikki tiedmme , ett eu ei voi laajentua , ennen kuin ptksentekomenettelyj trkeimmiss toimielimiss on uudistettu ; sellaisen uudistusprosessin on kuitenkin oltava oikeudenmukainen ja tasapainoinen .
sen on suojeltava unionin pienten jsenvaltioiden asemaa .
sen on mys suojeltava kulttuurista , kielellist ja kansallista monimuotoisuutta .

kaikkialla euroopassa kydyist keskusteluista , mys biarritzissa kydyist keskusteluista , on tullut selvksi , ett suuret jsenvaltiot pyrkivt pelottelemaan pieni jsenvaltioita uudistamaan euroopan unionia suurten jsenvaltioiden omaksumaan suuntaan ja niiden toivomusten mukaisesti .
tt tilannetta ei voida hyvksy .

miettikmme hetki mink tahansa skettin tarkistetun euroopan unionin perussopimuksen ratifiointia .
tanskassa , portugalissa ja irlannissa on perustuslain mrysten mukaan jrjestettv kansannestys , ennen kuin mikn perussopimus voi tulla voimaan .

jos nizzassa hyvksyttv euroopan unionin perustamissopimus heikent selvsti pienten jsenvaltioiden vaikutusvaltaa ja edustusta , on erittin vaikeaa saada se hyvksytyksi ja varmistaa sen hyvksynt niden kolmen maan kansannestyksiss .
suurten jsenvaltioiden hallitusten pttjien olisi muistettava , ett kansalaisten hyvksynnn saaminen kansannestyksess ei ole pelkk tekninen seikka tai kumileimasintoiminto .
niden maiden kansalaiset on saatava vakuuttuneiksi kaikkien euroopan perussopimusten selvist ansioista .
siin on lydettv tasapaino niin , ett varmistetaan laajentumisen jatkuminen ja pienten jsenvaltioiden vahvan vaikutusvallan silyminen euroopan unionin ptksentekoprosesseissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , tm neuvoston ylimrinen biarritzin kokous hertti toiveita rohkeista ajatuksista , joilla valmisteltaisiin nizzan kokousta , jonka olisi vietv kohti euroopan unionin toimielinten uudistamista .
tt kokousta kehystneiden ulkoisten tapahtumien lisksi kvi valitettavasti ilmi ainoastaan unionin toimielinten todellinen kyvyttmyys : kyvyttmyys vied institutionaalisia kysymyksi eteenpin aivan kuin yritettisiin peitell yhteisymmrryksen puutetta niss aiheissa , sek kyvyttmyys toimia diplomaattisena vastapainona yhdysvalloille , joka toimii vlittjn lhi-idss , vaikka onkin kaikin puolin hienoa haluta rauhaa maailmaan ja erityisesti tlle kovia kokeneelle alueelle .

tst seuraa karvas toteamus , ett tm eurooppa , jota on kovasti lupailtu , jonka on haluttu olevan lhell euroopan kansoja ja kuuntelevan niit , nyttkin nyt jvn yh kauemmaksi tavoitteesta .
eik se vie kaiken pohjan pois tlt lheisyyden euroopalta , ett halutaan huolehtia kaikesta ja kaikista , aina ulkoisista tapahtumista lhtien , vaikka yk : kaan , jonka tehtviin asia kuuluu , ei pysty siihen ?
haluaisimme , ett oltaisiin yht innokkaasti mukana , kun euroopassa tapahtuu katastrofeja , olivatpa ne esimerkiksi joulukuun 1999 myrskyn tai erikan haaksirikon kaltaisia tapahtumia .

voitaisiin pohtia jonkin toimen onnistumista sen mukaan , lydetnk sen avulla tehokkaasti todelliset ratkaisut .
kuten kaikissa huippukokouksissa , lehtien sivuilta oli luettavissa tmn nizzan sopimusta edeltvn huippukokouksen herttmist toiveista ja tuskista .
sit paitsi meidn tmnpivist keskusteluamme leimaavat samat tunnelmat .
molempien laitojen tyytymttmyys on osoitus siit , ett neuvottelijat ovat menossa kohti oikeaa tasapainoa .
kuitenkaan loppujen lopuksi tavoitteena ei ole parantaa kansalaistemme elm , vaan taata yhteisjrjestelmn silyminen , kuten komission jsen barnier sanoi .

asiat eivt ole paremmalla tolalla , kun 15 vuoden kuluessa on tehty nelj tarkistusta , ja meille halutaan uskotella , ett peruskirjalla tai perustuslailla voitaisiin muuttaa jotakin .
miten yhteis aikoo siis toimia tlt pohjalta diplomaattisena vaikuttajana kansainvlisell areenalla ?

lopuksi sanoisin , ett alkakaamme tehd yhdess sellaista , mink voimme tehd hyvin tai paremmin kansojamme kunnioittaen .
vasta sen jlkeen on aika huolehtia muusta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , sanoisin lhi-idn tilanteesta , ett kokoontuessamme kaksi kuukautta sitten tll ilmaisimme yksimielisesti tyytyvisyytemme knessetin puhemiehen avraham burgin ja palestiinan lakiastvn neuvoston puheenjohtajan ahmad qurein osoittamaan rauhan tahtoon .
sen jlkeen on taas nyttnyt silt , ett alueella vihaa ja vkivaltaa lietsovat tahot ovat viemss voiton .
tm merkitsisi sit , ettemme tuntisi tllaisen kriisin laukaisijoita , jos kuvittelisimme , ett sukupolvien ajan elneet pelot voisivat visty ilman uusia leimahduksia sovintoa edeltvn lopullisen rauhoittumisen tielt .

jos euroopan unioni pyrkii jatkossakin olemaan mukana tss sovittelussa , kuten sen pyrkimyksen on , sen on ensinnkin silytettv maltti ja sen lisksi kytettv koko painoarvonsa niiden paikallisten toimijoiden tehtvn helpottamiseksi , jotka ovat todella pttneet edet kohti rauhaa .
aivan ensiksi on silytettv maltti , mik tarkoittaa sit , ett kauhun tuntemuksistamme huolimatta meidn ei pid julistaa ketn pannaan .
toiseksi on pantava peliin koko painoarvo , mik tarkoittaa sit , ett unionissa on oltava yksimielisi , mit ei valitettavasti tapahtunut viime viikolla yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen ylimrisess istunnossa .

koko painoarvon kyttminen tarkoittaa mys sit , ett ei tyydyt julistamaan taloudellisen avun jatkamista tai lismist sill varjolla , ett ainoastaan nostamalla alueen elintasoa voidaan edist kestvn rauhan saavuttamista .
tllaisella ratkaisulla on ainoastaan pitkn aikavlin vaikutuksia , ja alueella vallitsevan httilan vuoksi tllainen ratkaisu ei selvstikn en riit .
tiedmme varsin hyvin , ett ongelman ydin on jerusalem .

joten , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , koska korkealla edustajalla on tll hetkell oma osansa neuvotteluissa , mist me kaikki iloitsemme , kysyisin teilt , eik teidn mielestnne aika olisi kyps euroopan unionin lujalle aloitteelle , jolla se tarjoaisi kokemustaan kummankin osapuolen hyvksi , jotta jerusalemille lydettisiin sellainen asema , jonka molemmat voivat hyvksy , ja , mik ettei , jotta mys sen soveltaminen varmistettaisiin .

arvoisa puhemies , nyt kun nizzan huippukokoukseen on 50 piv aikaa , on mielestni koittanut selken ja avoimen keskustelun aika . olemme nyt psseet nizzan loppusuoralle .

mitk ovat nkymt nyt ?
komission toimintatavasta on yh erimielisyytt , samoin siit , kuinka neuvoston net pitisi painottaa ja mit pitisi tehd mrenemmistn ja euroopan parlamentin kokoonpanon osalta .
niinp nyt - korostan nyt - amsterdamin niin kutsutut ratkaisemattomat kysymykset uhkaavat jd sellaisiksi mys nizzassa , ellei nyt menn pttvisesti eteenpin .
tmn lisksi perusoikeuskirjan kohtalo nytt yh vielkin epvarmalta , jopa viittauksena 6 artiklassa , mit euroopan parlamentti on kohteliaasti pyytnyt mys tmnpivisess istunnossa , samoin kuin euroopan poliittisten puolueiden institutionaalisen tuen kohtalo .

varmaa on , ett perustamissopimusten muokkaaminen perustuslain kaltaiseksi siirtyy joka tapauksessa tulevaisuuteen .
on tietysti olemassa joitakin asioita , joissa edetn .
ensimminen on tiiviimpi yhteisty , jossa on otettu huomattavia edistysaskeleita .
tietenkin joskus keskustelusta ky ilmi , ett kaikki osapuolet eivt pid tt toimintaa vlttmttmn knteen euroopalle , mutta se on tavallaan tapa puolustaa tulevaisuudessa heidn etujaan euroopan unionin tulevia jseni vastaan .
edistyst on tapahtunut mys 7 artiklassa , joka koskee toimia , mikli euroopan unionin perusarvoja loukataan .

mitk ovat nyt tmn kehityksen historiallisesti trkeimpi piirteit ?
en sano tt aiheuttaakseni pettymyst , vaan siksi , ett ennen nizzaa on viel aikaa ryhty aktiiviseksi .
euroopan johto ei ole muotoillut selke nkemyst .
se ei ole muotoillut selvsti lopullista filosofiaansa .
silloin tllin hallitustenvlinen konferenssi muistuttaa tuskallista hallintobyrokratiaa , joka yritt jakaa valtaa .
kadun ihmisten mielest tm ei ole uskottavaa .
me emme johda pankkia tai kauppaa .
me johdamme kansoja , ja tm edellytt hieman erilaista ilmapiiri .
laajentumisesta , joka on ollut monien unelma , on tullut monille mys pelotin siit , ett kenties laajentuminen tuo mukanaan muutoksia voimatasapainoon .
mutta on mys mahdollista , ett puhtaan byrokraattisesti emme pse toivottuun lopputulokseen .
lisksi minua huolestuttaa vhentynyt vastakaiku parlamentin demokratisoitumisvaatimukseen .

minua huolestuttaa se , ett yhteisptsmenettely euroopan parlamentin kanssa ei ole liitetty suoranaisesti mrenemmistn siirtymiseen .
meill on kuitenkin aikaa , politiikassa tapahtuu ihmeit , ja nyt katson itse kohti nizzaa odottaen ihmett .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olen hyvin huolissani niist seurauksista , joita tll perusoikeuskirja-asialla saattaa olla kansalaisiin .

biarritzin ylimrisess eurooppa-neuvoston kokouksessa perusoikeuskirja hyvksyttiin kokonaisuudessaan .
parlamentti pyysi yksimielisesti , ett tuossa huippukokouksessa ptettisiin jo nyt perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimuksiin , mutta asia ei ole yksinkertainen , eik ole helppo hyvksy , ett ne yhteisn toimielimet , jotka uskovat thn perusoikeuskirjaan , eprivt kuitenkin antaa sille oikeudellista arvoa .
tm merkki saattaisi mytvaikuttaa siihen , ett kansalaiset loittonevat yh enemmn eurooppa-hankkeesta , kuten valitettavasti tapahtuu parhaillaan ehdokasvaltioissakin .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on mritellyt menetelmn ja aikataulun , joiden pitisi tehd perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimukseen ratkaiseva askel kohti unionin perustuslain luomista .
neuvoston pit siis ilmaista nkemyksens ilman uusia verukkeita .

toinen seikka koskee komission uudistamista .
komissio , joka rakentuu sellaisille periaatteille , joiden mukaan yksittisten valtioiden pit olla edustettuina , ei ole osoitus kauaskantoisesta nkemyksest .
niin kauan kuin emme kaikki tunne , ett komission jsen edustaa meit hnen kansallisuudestaan riippumatta , emme kykene esittmn yhteist hanketta .


viimeisen asiana puhun tiiviimmst yhteistyst , joka viel kerran pit mielt vahvistan tmn vlineeksi , jolla sovitetaan yhteen eroja , eli nin ollen se on mys yhteisn hengen vahvistamisen vline eik jakautuneisuutta aiheuttava elementti ; jotta yhteisty kuitenkin olisi tehokasta , sit ei pid ahtaa sellaisten rajojen sislle , jotka tukahduttavat sen .

arvoisa puhemies , ratkaistavana on useita trkeit kysymyksi .
biarritzin ja nizzan huippukokouksia voisi kuitenkin kuvailla taisteluksi , jota kydn niiden vlill , jotka haluavat nopeasti rakentaa " eu-valtion " ja niiden vlill , jotka pitvt eu : ta valtioiden vlisen yhteistyn ja yhteisptsten ainutlaatuisena muotona .

on kuitenkin erittin huolestuttavaa , ett esiintyy jotakin sellaista , mit voitaisiin kutsua ernlaiseksi painostukseksi niit kohtaan , jotka eivt halua menn uudistuksissa pitemmlle kuin jsenvaltioiden toimivalta heille suo .
heit syytetn lehdistss usein itlaajentumisen viivyttmisest tai jopa sen estmisest .
siihen syyllistyvt lhinn ne , jotka vaativat , ett laajat uudistukset on toteutettava ennen laajentumista .

toimikaa nyt vastuuntuntoisesti ja keskittyk nizzassa ratkaisemaan amsterdamissa ratkaisematta jneet kysymykset : antakaa jokaiselle valtiolle komission jsen .
uudistakaa neuvoston nten painotusta , mutta lk tehk sit kaksinkertaisen enemmistn periaatteella .
lk muodostako kiinte ydinjoukkoa , jonka tehtvn on johtaa laajentumista , vaan kunnioittakaa kaikkia jsenvaltioita .

on mys huolestuttavaa , ett kansalaisille ei anneta mahdollisuutta pysy mukana kehityksess ja ett on niit , jotka vastustavat todellista julkisuusperiaatetta , joka on ehdoton perusasia demokratian kannalta .

kyttk mys tilaisuutta hyvksenne ja antakaa legitimiteetti perusoikeuskirjalle , mik onnistuu , jos kansalaiset otetaan mukaan .
toivoisin , ett puheenjohtajavaltio ruotsin osallistuisi siihen .

arvoisa puhemies , biarritzin huippukokouksessa kvi ilmi pienten ja suurten jsenvaltioiden vlinen selke ristiriita .
suurten valtioiden vaatimus oman valtansa lismisest neuvostossa ja parlamentissa horjuttaisi - jos se sallittaisiin - koko eu : n tasapainoa ja merkitsisi sit , ett pienet valtiot saisivat maksaa laajentumisen koko hinnan .

tllaisesta unionista muodostuisi keskusjohtoinen , ja se antaisi pienille valtioille vhemmn vaikutusvaltaa kuin yhdysvaltojen kaksikamarinen jrjestelm antaa osavaltioille .
unionista ei myskn tulisi tehokkaampaa .
sen sijaan kaikkien jsenvaltioiden on oltava valmiita siihen , ett niiden vaikutusvalta vhenee suhteellisesti laajentumisen yhteydess .

ruotsissa unionin kannattajat ovat aina perustelleet eu-jsenyytt sill , ett saamme enemmn vaikutusvaltaa .
totuuden hetki on nyt ksill , ja meidn on oltava valmiita puolustamaan omaa vhist vaikutusvaltaamme .

haluaisin mys sanoa , ett on hieman kummallista , ett puheenjohtajavaltio ranskan kytt johdonmukaisesti tehtvns kansallisten etujensa edistmiseen .

arvoisa puhemies , viime syyskuun tysistunnossa elimme optimismin ja toivon tyteisi hetki knessetin puhemiehen abraham burgin ja palestiinan lakiastvn neuvoston puheenjohtajan abu alan kanssa .
puolitoista kuukautta myhemmin me kaikki olemme erittin huolestuneita tilanteen kehittymisest .
yhtlt israelin pministeri ptti jdytt rauhanneuvottelut alueella esiintyneiden vkivaltaisuuksien takia ja keskitt ponnistelunsa kansallisen httilahallituksen muodostamiseen oppositiojohtaja sharonin kanssa .
toisaalta puolisotilaalliset ryhmt ja yhtenisyytt ajavat kansankiihottajat ovat vallanneet kadut ja ottaneet aloitteen palestiinalaishallinnon hallitsemilla alueilla .

on totta , ett juuri tllaisina vaikeina hetkin mitataan poliittisten johtajien etevyys .
juuri nyt barakin ja arafatin on saatava kansansa ymmrtmn , ett vain neuvottelupydss kytvn vuoropuhelun ja kummankin osapuolen tuskallisten mynnytysten kautta konfliktiin on mahdollista lyt pysyv ratkaisu .

kansainvlisen yhteisn ja erityisesti euroopan unionin on omalta osaltaan jatkettava vsymtt ponnistelujaan , jotta vltyttisiin vastakkainasettelulta , joka sit paitsi horjuttaisi erittin vakavasti maailman vakautta .
unionin lippu on ensimmist kertaa madridin konferenssin jlkeen ollut rauhanprosessissa neuvottelupydll .
tiettyn ajankohtana toteutettujen yhtenisten toimien ansiosta olemme voineet hydynt joidenkin jsenvaltioiden tyt ja arvovaltaa tll alueella kaikkien hyvksi .

nyt , kun kymme toimielinten vlist keskustelua , voisimme pyyt euroopan komissiolta luovuutta ja poliittista ptst , jotta yhdentymisemme etenisi mys toisessa pilarissa .
eik mys puheenjohtajavaltio ranska ole sit mielt ?

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa muutaman sanan lhi-idst ja jugoslaviasta euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , mys jatkoksi muiden kollegoiden puheenvuoroille .

traaginen kehitys lhi-idss on tietysti ollut tavaton takaisku , ja viime pivien vkivallanteot sek uhrien suuri mr ovat luonnollisesti mys herttneet voimakkaita tunteita euroopassa kytvss keskustelussa ja tll parlamentissa . ja aivan oikeutetusti .

sharm el sheikhin huippukokouksessa kaikki osapuolet olivat mukana etsimss kaikesta huolimatta keinoa vkivallan pysyttmiseksi ja keskusteluyhteyden palauttamiseksi barakin ja arafatin vlille , mutta kokouksen jlkeen nimme , ett se oli tavattoman vaikeaa , vaikka hetken aikaa nyttikin silt , ett vkivallan pysyttminen onnistuisi .
epilemtt kadun ni on tll hetkell rauhantahtoa voimakkaampi .
mutta kuitenkin me kaikki tiedmme , ett sek israelissa ett palestiinassa asuu hyvin paljon kansalaisia , jotka huomaavat pivittin , - rauhaa toivoessaan - miten raskasta elm on niin kauan kuin tuo rauha ei ole saanut todella muotoa .
sen takia me katsomme , jsen galeote sanoi sen juuri ja jsen morillonkin jo aiemmin , ett meidn tehtvmme on omasta puolestamme olla , euroopan unionina , edistmss tuon rauhan rakentamista .
meidn kollegamme , knessetin puhemies ja palestiinan lakiastvn kokouksen puheenjohtaja , kvivt tll meidn luonamme .
oslon ja camp davidin henki oli silloin lsn , vaikka camp david tosin oli juuri eponnistunut , mutta niin lhell tuota rauhaa se oli viel lsn .

tll hetkell asiat eivt ole niin , mutta olemme kyll huomanneet , ett arabijohtajilla on valmiutta pidttyvyyteen .
olemme nhneet , ett korkea edustaja solana sai meidn puolestamme toimiessaan vahvan aseman rauhanprosessissa .
mielestni on oikein , ett jtmme nyt uudestaan yhteisen , kaikkien puolueiden ptslauselman , jossa mynnmme tasapuolisesti , ett kummankin osapuolen pit solmia rauha , sit emme voi tehd kansoina .
mutta meidn pit tehd kaikkemme tukeaksemme heit kansainvlisesti siin , ja tmn voi tehd mys puheenjohtajavaltio ranska .

haluammekin pyyt puheenjohtajavaltio ranskaa valjastamaan taas koko euro-vlimeri-yhteistykumppanuuden vlineeksi tulevassa neuvoston kokouksessa marseillessa .
tll alueella kytv keskustelua pit luonnollisesti laajentaa , ja jos kaikki toimijat osallistuvat , niin mys ne kansat , joita asia syvimmin koskettaa , voivat lyt uudestaan tien rauhaan .

toinen kohta on jugoslavia .
otimme tietysti tll tavattoman tyytyvisin vastaan tiedon jugoslavian kansan voitosta ja kostunican valitsemisesta presidentiksi .
se oli valinta demokratian puolesta .
se oli valinta euroopan puolesta .
pakotteet on poistettu .
eurooppalainen jlleenrakennusvirasto on perustettu . cards-ohjelma on kynnistetty .
humanitaarinen ohjelma on laajennettu ksittmn pakolaiset ja kodeistaan karkotetut ihmiset .
tasavallalle annetaan mahdollisuus osallistua vakaus- ja assosiaatioprosessiin .
annetaan mahdollisuus osallistua vakaussopimukseen ja sen myt avata keskustelu kollegojen kanssa naapurimaissa , tunnustaa suvereniteetti ja samalla antaa mahdollisuus demokraattiselle prosessille .

uskomme , ett demokraattisella prosessilla on mahdollisuuksia jugoslaviassa ainoastaan silloin , jos kunnioitetaan naapurimaita ja tunnustetaan mys niiden suvereniteetti .
uskomme , ett noiden 200 miljoonan euron asettaminen liittovaltion kytettvksi oli hyv ja oikea askel .
samalla pyydmme neuvostoa toimimaan samassa hengess mys vuoden 2001 talousarviota ksitteleviss neuvotteluissa .
sill jos emme tee muutoksia otsakkeen 4 tulevaisuudennkymiin , niin jtmme vain taas afrikan ja aasian maksettavaksi ne demokraattiset arvot , joille meidn itsemme on suotava mahdollisuus jugoslaviassa .
nyttkmme vuoden 2001 kohdalla samaa avarasydmisyytt , jota te neuvostona osoititte tn vuonna .
sen takia euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm vetoaa teihin , ett ilmenntte vuoden 2001 talousarvioneuvotteluissa samaa henke , jota osoititte niin voimakkaasti aiemmin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , olen pahoillani , ett jsen barn crespo ei ole istuntosalissa lsn sen jlkeen , kun hn ilmaisi tiettyj asioita edustamastani poliittisesta puolueesta .
ilmeisesti huonot tiedonantajat yllyttivt jsen barnin sanomaan perttmi asioita italiasta ja puolueestani .

haluan tsment ja vahvistaa , ett forza italia -puolue ei ole koskaan vastustanut perusoikeuskirjaa .
me forza italia -puolueen jsenet nestimme sen puolesta , ett se otettaisiin kyttn euroopan unionissa , ja voin ilmoittaa virallisesti , ett nestmme sen puolesta marraskuussa tll strasbourgissa .
italian parlamentissa me nestimme perusoikeuskirjan puolesta , mutta aloitteemme poikkesi vasemmistoenemmistn aloitteesta , ja me korostimme aloitteessamme sit , ett perusoikeuskirjassa pit panostaa enemmn ihmisoikeuksien suojelemiseen .
edustamme oppositiota , ja uskon , ett meill on oikeus nest sellaisista perusoikeuskirjaa puoltavista ptslauselmista , jotka eroavat enemmistn ptslauselmista .

toivon , ett jsen barn crespo ottaa vastaan kutsuni esitn kutsun virallisesti tll ja toivon , ett hn kuulee , mit sanon tulla italiaan tutustumaan itse ja suoraan maani tilanteeseen ilman kommunistien ja vasemmistodemokraattien puolueen vlittmi sanoja .
kehotan jsen barn crespoa pyytmn italialaisia kollegoitaan kertomaan , miksi he kuuluvat italian hallitukseen selkesti kommunistipuolueen jsenin , ja siit jos he valmistautuvat osallistumaan poliittisiin vaaleihin toisen selkesti kommunistisen puolueen , kommunistisen uudistuspuolueen ( partito per la rifondazione comunista ) jsenin .
jsen barn crespon olisi syyt kysy italialaisilta kollegoiltaan mys niist kiihkeist julistuksista , joissa lietsotaan juutalaisvastaista mielipidett , joka levi ja esiintyy jo liian rajuna euroopassa .
samoin hnen pitisi pyyt vasemmistodemokraattien puolueeseen ja italian kommunistipuolueeseen kuuluneilta nykyisilt johtajilta tietoa siit , kuinka ert kommunistipuolueen edustajat auttoivat yht aldo moron saattueeseen kuuluneen henkiln murhaajaa pakenemaan italiasta algeriaan .

toivon , ett jsen barn crespo voi tulla italiaan keskustelemaan kaikista nist asioista !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on epilemtt ilahduttavaa , ett biarritzissa tunnustettiin vlttmttmyys koordinoida kansalaisten , talouden , kasvun ja hyvinvoinnin kannalta niin herkk energiapolitiikan alaa .
kansallinen sooloilu ei tosiaan ole jrkev tss asiassa , yhteisn energiariippuvuus puhuu puolestaan .

sen vuoksi komission ehdottamat energiatehokkuuden lismiseen ja energian sstmiseen thtvt toimenpiteet ovat trkeit , samoin kuin tutkimukset , jotka koskevat ljy-yhtiiden kartellien synnyttmi ongelmia .
meidn pit kuitenkin kiinnitt huomiota ljy tuottavien maiden kartellin lisksi mys ljy-yhtiiden kartelliin .

puheenjohtajavaltio ranskalta on syyt toivoa menestyst riadin neuvotteluissa , jolloin ljyntuottajavaltioilla pitisi olla oman etunsa vuoksikin kiinnostusta est ljyn hintaa kohoamasta edelleen .
euroopan unionin kasvun heikentyminen vaikuttaa maailmantalouteen .

meidn pitisi tarkastella omaakin tilannettamme .
trke on edistyminen eurooppalaisessa energiaverotuksessa , mink thn asti on estnyt yksimielisyysperiaate .
euroopan parlamentti odottaakin veropoliittisista syist nizzasta mrenemmistptsten lismist niiss tapauksissa , joissa veropolitiikka hiritsee sismarkkinoiden toimintaa .
biarritz ei poistanut kaikkia synkki pilvi euroopan unionin demokratisoinnin edistmishankkeen plt .
puheenjohtajavaltio haluaa poistaa yhteistoimintamenettelyn ja korvata sen kuulemismenettelyll .
demokratian ja yhdentymisen kannalta tm menettely on mahdoton .
talous- ja rahaliiton kannaltakaan sit ei voi hyvksy , pinvastoin !
meidn pitisi edist yhteisptsmenettely .

mikli hanke ei ole viel toteutettavissa , puheenjohtajavaltio ranskan on pyrittv edistyksellisiin toimielinuudistuksiin ja parlamentin ptsvaltaa lisviin uudistuksiin .
nizzassa pitisi olla mahdollista sopia ainakin yhteisest kannasta nihin kysymyksiin .
vastustamme kuitenkin yhteistoimintamenettelyn korvaamista kuulemismenettelyll .
se on kehityst huonompaan suuntaan .
siksi meidn pit toimia !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoitte aiemmin , ett parlamentti ei tekisi esityst euroopan parlamentin paikkamrst .
haluaisin pyyt teit lukemaan leinenin ja dimitrakopoulosin mietinnn , jossa euroopan parlamentti otti kantaa sek paikkojen jakautumiseen parlamentissa ett nten painotukseen neuvostossa ja mys komission koostumukseen .
mikli luette nm kannanotot tss yhteydess , niist saattaa olla apua hallitustenvlist konferenssia lamaannuttavan suurten ja pienten valtioiden konfliktin ratkaisemisessa .
se on nimittin yksi vaikeimmista ongelmista , joita meill on .
meidn on tunnustettava , ett valtioliitossa pienet valtiot ovat tasavertaisia suurten valtioiden kanssa ja ett meidn on korvattava se suurille valtioille muulla tavalla .
emme saa pst asioita siihen pisteeseen , ett pienet valtiot alkavat pelt saneluratkaisuihin siirtymist .
hallitusten vlisten toimintatapojen ja uusia sihteeristj koskevien vaatimusten lisntyminen , mahdollisuudet , joista keskustellaan tiiviimmn yhteistyn yhteydess , kaikki ne ovat toimintatapoja , jotka voisivat tuhota euroopan unionin todellisen menestyksen .

euroopan unioni on ollut menestyksellinen niill alueilla , joilla se on toiminut monnet ' n ajatusten ja enemmistptsmenetelmn mukaisesti ja joilla se vahvistaa toimielimin parlamenttia ja komissiota .
tmn on kytv ilmi hallitustenvlisess konferenssissa , jotta ei synny vrinksityksi .
kaikki muu vie meidt umpikujaan .
tm menetelm , joka toimi 6 jsenell , on vielkin parempi 27 jsenell , koska euroopan unionia ei voi johtaa neuvosto , jonka puheenjohtaja vaihtuu puolen vuoden vlein ja joka ei voi sen vuoksi saada 27 :  jsenvaltiota yksimieliseksi euroopan unionin kehittmisest .
komissio kykenee komission nestyksiss kytettvn yksinkertaisen enemmistn mahdollisuuden avulla antamaan tulevaisuudessa tmnsuuntaisia merkkej .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tst syyst haluaisin pyyt teit edistmn tss hallitustenvlisess konferenssissa monnet ' n toimintatapaa ja mrenemmistptksi , jotta unioni saataisiin nin laajentumiskykyiseksi .

arvoisa puhemies , minkin haluan keskitty tss biarritzin epvirallista eurooppa-neuvoston kokousta ksittelevss keskustelussa hvk : hon ja perusoikeuskirjaan .
mit hvk : hon tulee , niin haluan painottaa kolmea kohtaa .
ensiksikin kysymys enemmistptksest .
olen ymmrtnyt , ett puheenjohtajavaltio ranska on esittnyt 45 aihetta ja teemaa , joihin sovelletaan enemmistptst .
se nytt melko hyvlt ainakin , jos sit ei taas nizzassa rajoiteta 35 : een tai 40 teemaan .
mutta erityisen trke tss on se , ett niihin aiheisiin , joihin aletaan soveltaa mrenemmist , aletaan soveltaa mys yhteisptst euroopan parlamentin kanssa , ja se ei nyt olevan lukkoonlyty asia .
jos niin ei nimittin tapahdu , niin sek kansalliset parlamentit ett euroopan parlamentti asetetaan paitsioon , ja demokraattinen kuilu levenee sen sijasta , ett se kapenisi , ja sithn me kaikkein vhiten toivomme .

toinen kohta koskee komission jsenten lukumr .
haluan tsskin viel kerran painottaa sit , ja mys jsen brok sanoi siit juuri jotain , ett jokaisella jsenvaltiolla pit ehdottomasti olla yksi komission jsen , jotta jokainen maa saisi paikan euroopan hallinnossa .
mit tulee euroopan parlamentin jsenten mrn , niin kukaan ei halua yli 700 : aa jsent .
eik olisi sitten hydyllist lhte liikkeelle uusista lukumrist jo vuoden 2004 vaaleissa , siis seuraavissa vaaleissa .
kun unioniin sitten liittyy jsenvaltioita , niin voimme jo ksitell uusia lukumri emmek koskaan automaattisesti ylit 700 : aa , sill jos se tapahtuu yhden kerran , niin emme en saa sit mielestni takaisin .

ja lopuksi , arvoisa puhemies , perusoikeuskirja .
olen ymmrtnyt , ett ty sai hyvn vastaanoton biarritzissa ja ett se , muutamien juridisten selvennysten jlkeen , voidaan hyvksy nizzan eurooppa-neuvoston virallisella julistuksella sisllytettvksi tulevaisuudessa sopimuksiin .
arvioni mukaan valmistelukunta on tehnyt erinomaista tyt , ja olenkin ylpe siit , ett sain olla tmn valmistelukunnan jsen .
mit pikemmin ty voidaan sisllytt sopimuksiin , sen parempi , koska sen myt sopimukset saavat perustuslain luonnetta ja kansalaiset psevt lhemmksi eurooppaa , koska siin on mys luotu juuri heille erityinen kappale lainsdnt .

arvoisa puhemies , ministeri moscovici , komission jsen barnier , vaikka biarritzin huippukokouksessa ei saavutettukaan edistyst keskeisess unionin rakenneuudistuksessa , luotan neuvoston puheenjohtajamaan ranskan innovatiivisen presidentti chiracin johdolla luotsaavan nizzassa mys rakenneratkaisut huomaan , joka vie kehityksen virtaa eteenpin ja on kaikkien hyvksyttviss .

on kuitenkin tuotava ilmi huolestuminen siit , ett nenpainot eriss asioissa olivat uhittelevia .
euroopan kansalaisille levisi mediassa ksitys vastakohtaisuuksista pienten ja suurten maiden vlill .
unioni ei voi kehitty 27 maan yhteisn , jos pidetn kiinni siit , ett se on psntisesti hallitustenvlist yhteistyt , jossa unionin elimet vain toteuttavat tai vljsti kontrolloivat .
jo nyt on lukuisia esimerkkej siit , miten lhes kaikkien maiden trkein pitmi asioita jarruttaa yksi maa .
vastuunsa tllaisista kantavat yht hyvin suuret kuin pienetkin maat .
esimerkkein vaikkapa eurooppayhti , postin yleiseurooppalainen kangerteleva liberalisointi ja yksityistminen , kilpailun avaaminen energiasektorilla tai verotuksen harmonisoinnin aloittaminen .
varoittavan esimerkin vrst kytksest antaa hmmstyttvsti mys itvalta , joka juuri on itse kokenut vrmielist kohtelua , kun se uhittelee naapurilleen tsekille temelinin ydinvoimalan kyttnotosta .

nyt ei unionissa tarvita visionrej , joilla on putkink vuoteen 2030 , vaan ratkaisijoita , jotka pystyvt nkemn ne ongelmat , joita 3 - 8 vuoden sisll tapahtuva laajentuminen tuo , ja vastaukset niihin .
ratkaisujen on tapahduttava unionin toimielinten piiriss lytmll joustoja , tarvittaessa oikeuttamalla osa unionista syvempn keskiniseen yhteistyhn , vahvistamalla komission asemaa ja siirtymll psntisesti mrenemmistptksiin .
perusoikeuskirja ilmaisee loistavasti eurooppalaiset arvot , mutta on turha tehd sen nopeasta , sitovasta perustuslaillistamisesta keinotekoinen kiista .
tsskin tytyy ajan kypsytt ptkset , muun muassa meill pohjoismaissa .

. ( fr ) kiitos , arvoisa puhemies , rohkenisin esitt tmn keskustelun lopuksi muutamia havaintoja lyhyesti ja ytimekksti sen jlkeen , kun olen kiittnyt kutakin puhujaa - joiden puheenvuoroja olen kuunnellut varsin tarkkaavaisesti - heidn puheidensa laadusta sek vilpittmyydest .

lyhyesti ja ytimekksti sanoisin , ett monelta taholta on tss keskustelussa mainittu teema " suuret ja pienet valtiot " , ja neuvoston puheenjohtaja moscovicin puheen jlkeen en pitisi tt sanamuotoa osuvana kuvaamaan olemassa olevia nkemyseroja .
mielestni kyse ei ole siit , etteik asiaa tiedettisi tai siit ett se yritettisiin kielt .
ksitykseni on ainoastaan se , ett ongelma on ohitettava tai sen yli on pstv niiden ehdotusten avulla , joilla yhteismalli saadaan paremmin toimimaan rooman sopimuksen hengess .
ja erst varsin arkaluonteisena pitmstni seikasta , eli komissiosta itsestn , kuulin puheenjohtaja poetteringin siivittmn jsen van den bosin olevan huolissaan eri maiden asemasta komissiossa .

arvoisat parlamentin jsenet , mihinkn ksiteltvn olevaan vaihtoehtoon ei kuulu se , ett jokin maa " menettisi komission jsenens " , vaikka katsonkin , ett tllainen sanamuoto ei ole osuva , jos pidetn mieless komission riippumattomuus .
kaikissa vaihtoehdoissa jokaisella maalla on ainakin yksi komission jsenen paikka .
kysymys kuuluu , onko kaikilla mailla yht aikaa komission jsenen paikka , eli onko meill jatkossa suuri ja ern pivn varsin suuri komissio , joka on ehdottomasti jrjestettv uudelleen , vai onko niin , ett kaikilla ei ole komission jsenen paikkaa yht aikaa .
tss toisessa tapauksessa kysymys kuuluu , mill rytmill tm suurten ja pienten maiden vlinen ehdottoman tasa-arvoinen rotaatiojrjestelm toimii .

kaikkiin vaihtoehtoihin liittyy merkittvi seurauksia .
joka tapauksessa voidaan siis olettaa , ett komission toimintaa uudistetaan merkittvsti , ja mielestni meidn on kytettv tarkoin jljell oleva aika selvittksemme seuraavina viikkoina , mitk ovat kunkin vaihtoehdon vaikutukset ennen kuin teemme nizzassa ptksi . toistaisin viel kerran , ett tavoitteenahan on silytt laajentuneessa euroopassa komission tehokkuus , uskottavuus ja , jos mahdollista , kollegiaalisuus .

viel muutama sana perusoikeuskirjasta muistuttaakseni , ett komissio on ollut aktiivisesti mukana valmistelukunnan avulla aloitetussa avoimessa valmistelussa .
tarkoitan erityisesti kollegaani ja ystvni antonio vitorinoa , joka on ollut varsin aktiivinen koko valmistelun ajan .
ja haluaisin muistuttaa , ett komissio on alusta alkaen osoittanut kannattavansa ajatusta oikeudellisen arvon antamisesta tlle peruskirjalle .
omasta puolestani olen sit mielt , ett vhin , mit voimme tehd jsen mndez de vigon ja jsen bersin sanoja lainatakseni on viitata peruskirjaan perustamissopimuksen 6 artiklassa , mihin voitaisiin ryhty nizzassa .
kuitenkin olen sit mielt , ett asia ei voi jd thn ja ett nizzan jlkeen on pstv eteenpin .
jsen berthu arvosteli sken perusoikeuskirjaa ikn kuin se olisi syntynyt tyhjst .

kuitenkin olemme puhuneet thn perusoikeuskirjaan johtaneesta viisaasta ja avoimesta tyskentelyst , ja kansallisia ksityksi edustavat jsenvaltioiden parlamentit ovat osallistuneet thn tyhn .
kansalliset hallitukset ovat kantaneet kortensa kekoon , ja ne ovat kaikki hyvksyneet tekstin .
on siis kyse avoimesta valmistelusta , joka ei ole syntynyt tyhjst ja jota kukaan ei ole ajanut vkisin lpi .
sit paitsi juuri tst syyst se on saanut loppujen lopuksi osakseen yleisen hyvksynnn .
jsen maij-weggen sek puheenjohtaja barn crespo mainitsivat parlamentin .
omasta puolestani haluaisin vakuuttaa , ett puhumme asiasta niss neuvotteluissa .
se on yksi keskustelun avoimista kysymyksist , ja huolimatta siit , mit voimme tehd varsinaisissa neuvotteluissa , olen varsin vilpittmsti sit mielt , ett se , miten parlamentti voi itse selvent omaa jrjestelmns laajentumisen jlkeen , on meille sangen hydyllist , sill se selkiytt meidn ja jsenvaltioiden tyt .

lopuksi viel pari sanaa biarritzin hengest tai ilmapiirist : jsen dupuis tulkitsi minut epilemtt vrin hetki sitten .
en tied , olenko osoittanut liiallista optimismia .
joka tapauksessa olen puhunut tahdosta ja mrtietoisuudesta .
tll hetkell puhuessamme en ole varma , ett onnistumme saamaan nizzassa aikaan sellaisen todellisen uudistuksen , joka riittisi 27 jsenvaltion laajentuneelle euroopan unionille , ja onhan niin , ett seuraavassa vaiheessa jsenvaltioita olisi paljon enemmn sit mukaa , kuin demokraattinen prosessi balkanilla vahvistuu ja lujittuu .
joka tapauksessa komissiolla on oma roolinsa ja se pyrkii saamaan tmn todellisen uudistuksen aikaan .
jsen dupuis , sanoin ainoastaan , ett eponnistumisen tai onnistumisen , todellisen uudistuksen tai riittmttmn uudistuksen mittapuuna on se , syntyyk nizzassa , arvoisa ministeri , sellainen kolmen toimielimen lisksi muitakin toimielimi yhdistv yhteismalli , joka on entist heikompi , nykyisen kaltainen tai vahvempi .
pyrimme kovasti siihen , ett se on vahvempi . mielestni tm on yksi tapa vastata monien eik ainoastaan pienten jsenvaltioiden tuntemiin huoliin niiden asemasta ja roolista tmn yhteismallin pohjalta .

mainitsin skettin varsin tsmllisesti joitakin seikkoja , joista voimme heti ptell , onko uudistus riittv vai riittmtn .
se , ett mrenemmistnestyksi laajennetaan todellisiin aiheisiin yhdess yhteisptsmenettelyn kanssa , 250 artiklan silyttminen sen nykyisess muodossa , komission asema ja rooli tiiviimmss yhteistyss , eik ainoastaan ensimmisen pilarin osalta , ovat joitakin sellaisia seikkoja , joiden avulla voimme heti arvioida , onko kyseess loppujen lopuksi eponnistuminen vai onnistuminen .
tss asiassa haluaisin todeta yhtyvni siihen , miten jsen elmar brok ja jsen tsatsos sken sanoivat .

lopuksi se , mihin puheenjohtajat barn crespo ja poettering meit sken kehottivat . meidn on mielestni todella kohotettava keskustelu poliittiselle tasolle , ja hyv taso merkitsee lopullista eli valtioiden ja hallitusten pmiesten ptst .
olen itse varsin iloinen siit , ett biarritzin keskusteluja leimasi pyrkimys todelliseen uudistukseen .
ainakin nin olin aistivinani .
arvioni biarritzin ilmastosta tai sst voi hyvin olla erilainen neuvoston puheenjohtaja moscovicin arvioon verrattuna , sill hnhn tuntee tmn pyreneiden alueen epilemtt minua paremmin .
biarritzissa oli pilvist ja tuulista , mutta korostin erityisesti keskustelujen tunnelmaa , niiss ilmennytt pyrkimyst ja tahtoa .
juuri tm teki minuun vaikutuksen ja antoi minulle uskoa siihen , ett saamme nizzassa aikaan todellisia tuloksia .

lopuksi haluaisin kiitt jsen randzio-plathia hnen skettin pitmstn puheenvuorosta .
vakuutan ja kerron hnelle , ett ajamme puheenjohtajavaltion kanssa mrtietoisesti mrenemmistptsten laajentamista ympristasioihin niiden komission jsen palacion ehdotusten pohjalta , jotka hn esitti unionin energiapolitiikasta tuotannon , sstmisen ja uusiutuvien energianlhteiden tuen osalta mys hvk : hon liittyviss neuvotteluissa , joista sken puhuimme .

kaikissa niss asioissa komissio ponnistelee ja tekee tyt , ja tiedn , ett tst aiheesta , kuten siitkin , jonka mainitsin skettin ja josta kytiin melko kauan keskustelua nizzan eurooppa-neuvostossa ja joka koski meriturvallisuuskysymyksi , voimme luottaa nykyisen puheenjohtajavaltio ranskan mrtietoisuuteen .

keskustelu on pttynyt .

olen ottanut vastaan seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti jtetty ptslauselmaesityst .

nestys toimitetaan keskiviikkona .

perussopimusten muuttaminen - tiiviimpi yhteisty - saarten asema

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist ja suullisista kysymyksist :

duhamelin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0289 / 2000 ) perussopimusten muuttamisesta perustuslain muotoon ( 2000 / 2160 ( ini ) ) ;

gil-robles gil-delgadon laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0288 / 2000 ) tiiviimmst yhteistyst ( 2000 / 2162 ( ini ) ) ;

napolitanon laatima tyjrjestyksen 42 artiklan mukainen perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan neuvostolle osoitettu suullinen kysymys ( b5-0542 / 2000 ) ey : n perustamissopimuksen saarten asemaa koskevasta 158 artiklasta ;

napolitanon laatima tyjrjestyksen 42 artiklan mukainen perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan neuvostolle osoitettu suullinen kysymys ( b5-0543 / 2000 ) ey : n perustamissopimuksen saarten asemaa koskevasta 158 artiklasta .

arvoisa puhemies , ensiksi kiitos jacques delorsille , altiero spinellille ja fernand hermanille ja kiitos kaikille vclav havelista carlo ciampiin , joschka fischerist jacques chiraciin , michel barnierista pierre moscoviciin , chris pattenista costa simitisiin ja samalla kiitokset firenzeen ja useille nykyisille euroopan parlamentin jsenille , jotka aloittivat vuonna 1999 euroopan perustuslakia koskevan suuren hankkeen .
kiitokset giorgiolle ja iigolle , danylle ja frassonille , richardille ja elmarille , bayroulle ja andrewille .
teidn kaikkien ansiosta uusi ajatus etenee euroopassa , eli ajatus euroopan perustuslaista .
ajatus on euroopassa uusi ja toisaalta vanha , sill se nkyy jopa modernin ajan alkulhteill , ja ajatus perustuslaista vie meidt mahdollisimman syvllisiin keskusteluihin demokratiasta .

oikeistoajattelijoista vastavallankumouksellinen ajattelija joseph de maistre kiisti ajatuksen perustuslaista ja pilkkasi sit , koska se on , kauheaa kyll , ihmisten tekem ja tehty harhauttavasti ihmist varten .
" mutta eihn ihmist ole olemassa " , hn sanoi ja tsmensi , ett hn oli tavannut espanjalaisia , ranskalaisia , ehkp persialaisiakin , mutta " ihmist en ole koskaan tavannut " .
" jos sellainen on olemassa , se on olemassa tietmttni " .
vasemmistoajattelijoista vallankumouksellinen ajattelija karl marx kiisti ajatuksen ihmisoikeuksista ja pilkkasi sit , koska ihmist ei hnen mukaansa ole olemassa abstraktilla tasolla ja koska ihmiskunta ei pystyisi perustamaan mitn .

viel 1900-luvun alussa kumpaakin arvostelua esitetn , ja joskus ne yhdistyvt toisiinsa .
samoin yhtyvt toisiinsa ihmisten tekemt rikokset ja raakuudet ihmisarvon kieltviss teoissa .
kuitenkin 1900-luku opettaa meille , ett nkemll ainoastaan ranskalaisia , saksalaisia , tanskalaisia , irlantilaisia , juutalaisia , arabeja , hutuja , tutseja , serbej , bosnialaisia ja persialaisia unohdamme lopulta , ett kaikki kuuluvat ihmiskuntaan .
jos tt perushavaintoa ei tehd , parhaimmillaan emme en ymmrr toisiamme ja pahimmillaan tapamme toisiamme .

englantilaisten , irlantilaisten , serbien ja kroaattien , israelilaisten ja palestiinalaisten , eri kansalaisten olemassaolo on mahdollista ainoastaan , jos ensin on olemassa ihminen .
jos ihmiselt viedn ihmisyys ja jtetn jljelle ainoastaan kansallisuus , hn hvi samalla , kun hnen persoonallisuutensa hvi .
hn ei hyvksy toista , koska ei ne toisen samanlaisuutta .
ihminen ei ne en muita kuin vihollisia .
ihmiset tuhoavat toinen toisiaan .

euroopan yhteis syntyi , koska tllainen tuhoaminen haluttiin torjua .
tmnhn te tiedtte . on kulunut 55 vuotta ilman sotia !
strasbourgissa tiedetn hyvin tmn enntyksen merkitys .
haluamme laajentaa maanosan laajuiseksi sen , mink olemme saaneet aikaan lnsi-euroopassa .
tm taataan laajentumisella .
koska rauha on taattu , lnsi-eurooppa on ryhtynyt toimeen hyvinvoinnin rakentamiseksi .
lkmme arvostelko liikaa kauppaa kyv eurooppaa , ja tmn sanoo teille sosialisti : tllainen eurooppa on luonut vaurautta kaikille .
kuitenkaan euroopan unionia ei pitisi pelkist suuriksi markkinoiksi , koska sill on muita perussopimuksiin kirjattuja tavoitteita : euroopan yhdentyminen , vapaus , demokratia , ihmisoikeudet , oikeusvaltio , sosiaaliset perusoikeudet .
lhes kaikki tmn parlamentin jsenet ja ryhmt haluavat kukin omalla tavallaan rauhaa , vaurautta , demokratiaa ja oikeudenmukaisuutta , ja jsenten sek ryhmien enemmist haluaa niit euroopalta ja eurooppaa varten .

demokratia toimii euroopassa paremmin .
30 vuotta sitten suuret eteliset valtiot krsivt diktatuurista ja it kituutti neuvostoikeen alla .
tll hetkell olemme juuri sken saaneet kokea yhden uusimmista demokraattisista vallankumouksista euroopassa , eli lokakuun 2000 vallankumouksen serbiassa .
ja tiedetn , ett tulevaisuudessa demokraattinen serbia tulee liittymn meihin .
voisiko olla hienompaa todistusta eurooppalaisista ihanteista kuin tm yhteys demokratian voiton ja suureen yhteisperheeseen liittymisen vlill !

demokratia toimii euroopassa paremmin , mutta eurooppalaisella demokratialla on vaivoja .
yksi euroopan kansalainen kahdesta ei nestnyt keskuun 1999 vaaleissa .
me emme suinkaan unohda tt .
yksi kahdesta opiskelijastani ei tied , kuka on romano prodi , vaikka lhes kaikki tuntevat michael schumacherin tai monica lewinskyn .
taustalla on yleisesti ottaen politiikan rappio ja euroopan toimielinten etisyys kansalaisiin nhden .
jotkut hyvksyvt sen tai ovat siihen tyytyvisi . me emme .
tst syyst haluamme lujemman eurooppalaisen demokratian , eli euroopan perustuslain .

mit meill on ksissmme tll hetkell ?
kaikki tai lhes kaikki , mutta loppujen lopuksi ei mitn .
seitsemn perussopimusta , satoja artikloja , lpipsemtn normien , toiveiden , sntjen , menettelyjen , olennaisen ja toisarvoisten asioiden viidakko .
euroopan perustuslaki on olemassa , mutta kukaan ei ole nhnyt sit .
sit ei voida lyt , nhd , lukea eik ksitt .
me haluamme todellisen perustuslain .
sopikaamme edes tst tavoitteesta , ja kun ryhdymme siihen , sanokaamme , kuinka onnistumme siin .
parlamentti ehdottaa yht tapaa , johon kuuluu kaksi vaihetta ja kaksi taukoa : perussopimusten jrjestminen uudelleen , joka ky nopeasti , ja perustuslain kyttnotto , joka etenee asteittain .
mietinnss ehdotetaan nit kahta vaihetta . ne kynnistettkn nizzassa , sill se on mahdollista .
pidettkn euroopassa kansannestys ennen kuin asia on saatu ptkseen , sill sellaista unelmaa tarvitsemme .
lk missn nimess tuhotko sit tnn .
me , euroopan unionin kansalaiset , parlamentin jsenet ja hallitukset , jos haluamme jotakin , pystymme siihen .
tnn 24. lokakuuta 2000 strasbourgissa euroopan parlamentti toteaa yksinkertaisesti ja kuuluvasti : euroopan perustuslaki , kyll , te pystytte siihen ja kyll , me haluamme sit .

. ( es ) arvoisa puhemies , mietintni aihe on paljon konkreettisempi , vaikka onkin mynnettv , ett jotkut meist pitvt tiiviimp yhteistyt yleislkkeen euroopan yhdentymiskehityksen oletettuun pyshtymiseen , joka olisi vistmtn jsenvaltioiden mrn lisntyess tulevan laajentumisen jlkeen .

toisille kyse olisi sellaisesta pelastusveneest , jonka avulla jotkin jsenvaltiot voivat selvit yhteisn rakentamisen kokemasta haaksirikosta . toisille kyse olisi taas oletetusti eliittiin kuuluvien maiden muodostamasta kovasta ytimest , johon kuuluu " muita eurooppalaisempia " jsenvaltioita , jotka yhteenkuuluvuutensa ja painoarvonsa perusteella toimisivat todellisena direktoraattina .

arvoisa puhemies , on mys niit , jotka pitvt tiiviimp yhteistyt ihanteellisena vlineen sellaisen  la carte -euroopan tai vaihtelevan geometrian euroopan luomiseen , jossa yhteenkuuluvuus ja yhteisn yhteisvastuu katoaisivat hallitustenvlisten yhteistymuotojen pyrteisiin .
hyvt jsenet , sellaisen euroopan , joka ei olisi demokraattinen , tehokas eik avoin organisaatio vaan pelkstn itsepalvelun eurooppa .

mikn nist lhestymistavoista ei ole mielestni hyvksyttv eik realistinen .
tst syyst mietinnssni ehdotetaankin , ett nykyisist mryksist tehtisiin entist joustavampia ja ett tss noudatettaisiin selkeit ja johdonmukaisia perusteita .

ensiksi : yhteistyt tehdn yhteisn kehyksess eik hallitustenvlisess kehyksess .
eurooppa ei voi lhenty kansalaisia , jos sen rakenne muuttuu yh monimutkaisemmaksi .

toiseksi : parlamentin ja komission yhtenisyys silytetn ja niiden osallistumista niin tiiviimmn yhteistyn aloitusvaiheeseen kuin sen kehitysvaiheeseenkin vahvistetaan .
maastrichtin sosiaalisesta pytkirjasta ja talous- ja rahaliitosta saadut kokemukset osoittavat , ett kaikkien niden toimielinten jsenten osallistuminen on teknisesti mahdollista ja poliittisesti suositeltavaa ja ett se takaa jrjestelmn johdonmukaisuuden ja kaikkien euroopan kansalaisten osallistumisen heit koskettaviin ptksiin .
lainsdnt- ja tytntnpanovallan paloittelu tai niiden korvaaminen entist suuremmalla mrll elimi , sihteeristj , rinnakkaisia virastoja ja niin edelleen ei lis demokratiaa vaan tehottomuutta .

kolmanneksi : tiiviimmn yhteistyn soveltamisalaan sisllytetn yhteinen ulko- ja turvallisuus- sek puolustuspolitiikka , jossa viime vuosien kokemusten perusteella kaivataan kipesti yhteisn kehyst , jotta voidaan vltt hajaantuminen , hitaus ja tehottomuus , joiden takia nimenomaan eurooppalaisia ongelmia koskeva ptntvalta ja vastuu ovat siirtyneet amerikan yhdysvalloille .

neljnneksi : veto-oikeus poistetaan ja tarvittavaa jsenvaltioiden vhimmismr vhennetn , jotta voidaan aloittaa tiiviimpi yhteisn yhteisty .
hyvt jsenet , korostan sanaa " yhteisn " , koska kyse on todellakin siit : yhteisn vlineiden tehostamisesta eik niiden korvaamisesta .
niit , jotka haluavat poliittisen euroopan , ja niit , jotka haluavat euroopasta pelkn markkina-alueen , erottaa nykyisin yhteisn toiminnan tehostaminen hallitustenvlisen toiminnan asemesta eik pinvastoin . komission puheenjohtaja selvitti tt skettin parlamentissa .
emme tarvitse eurooppaa , jolla on erivt tavoitteet , vaan euroopan , jolla on yhteinen tavoite , vaikka edistymisnopeudessa voikin olla eroja .

lopuksi : tarvitsemme tiiviimp yhteistyt , joka on avointa eik suljettua , joka on kattavaa eik sulje pois niit - nykyisi tai tulevia - jseni , jotka eivt tule heti mukaan , vaan joka rohkaisee ja kannustaa eik luo uusia esteit .

arvoisa puhemies , olen voinut tyytyvisen todeta , ett hallitustenvliselle konferenssille skettin tehdyt ehdotukset vastaavat olennaisilta osin kaikkia tai osaa esittmistni perusteista .
toivon , ett - tnn niin monta kertaa mainittu - biarritzin henki aineellistuisi , koska henget , jotka eivt aineellistu , muuttuvat haamuiksi ja euroopan rakentamisen ullakko on tynn tllaisia haamuja .

minun on lopuksi kiitettv perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa ja sen puheenjohtajaa siit , ett he ovat suhtautuneet mietintni suopeasti , tehneet ehdotuksia , joiden ansiosta olen voinut parantaa sit , ja antaneet sille laajan tuen , josta on ollut hyty lopullisessa nestyksess .
arvoisa puhemies , hyvt jsenet , luotan thn tukeen ja toivon , ett ptslauselmastamme olisi hyty tss hallitustenvlisen konferenssin ratkaisevassa viimeisess vaiheessa , ja pyydn parlamenttia nestmn sen puolesta .

arvoisa puhemies , esitn nyt ptslauselman , josta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta keskusteli ja jonka se hyvksyi yksimielisesti viime viikolla , ja kiitn puheenjohtaja napolitanoa , joka vei sit eteenpin ja pani nimikirjoituksensa sen alaosaan .

kyse on ptslauselmasta , jossa yhteisn elinten ja hvk : n kokouksen huomio kiinnitetn kysymykseen saarista ja saarten asemasta tai pikemmin siihen periaatteeseen , ett saarten asema pitisi sellaisenaan hyvksy yhten yhteisn toimintaperusteena niiden riippumattomien olojen takia , joita minklainen saarten asema tahansa aiheuttaa nille alueille .
ongelmaa tutkinut tiet , ett knnksiss piilee arvoitus : italialaiseen versioon on sisllytetty periaate , jonka mukaan saaristoasema on yksi riittvist perusteista yhteisn toimille , ranskankielisess knnksess puolestaan esitetn erilainen ksitys , ja samaa muotoa noudatetaan muissa kieliss , ja englanninkielinen knns on tsmlleen niden kahden tulkinnan vliss ja noudattaa siis molempia muotoja .

en puhu tmn enemp kielikysymyksest vaan supistan puheenvuoroni muistuttaakseni ennemmin siit , ett koska kyse on merkittvst historiallisesta tapahtumasta amsterdamissa ptkseen saadun hallitustenvlisen konferenssin laatima virallinen versio , joka on muuten ranskankielinen , vastaa tsmlleen nykyist italiankielist teksti .
siin siis esitetn ajatus , ett saaristoasema on itsessn riittv peruste .
itse asiassa teksti , joka virallisesti saatiin aikaan puheena olevassa hallitustenvlisess konferenssissa pidn huolen siit , ett teksti toimitetaan komission jsen barnierille ja ministerille , mikli oikeudelliset osastonne eivt ole sit tehneet osoittaa selvsti , ett tuossa tilaisuudessa muotoiltiin tm nkemys , joka sitten knnettiin virheellisesti muille kielille .
mutta en puhu asiasta enemp , sill on muita kysymyksi , jotka ovat nit kielikysymyksi trkempi .

eriss perustamissopimuksen kohdissa vahvistetaan yhteenkuuluvuuden periaatetta , ja julistuksessa n : o 30 yhteenkuuluvuuden periaatetta vahvistetaan ja sovelletaan puheena olevaan aiheeseen , ja siin sanotaan tsmlleen ja sananmukaisesti , ett " konferenssi on tietoinen siit , ett saaristoalueet krsivt saarten asemaansa liittyvist rakenteellisista puutteista , joiden pysyvyys vaikeuttaa niden alueiden taloudellista ja sosiaalista kehityst " .
emme siis perustele asiaa kielten mrll tai knnsten mrll , vaan nojaamme yleissopimusten ja perustamissopimusten perusperiaatteeseen , eli yhteenkuuluvuuden periaatteeseen , ja pyydmme , ett saaret tunnustetaan sellaisinaan ja mahdollisina erityistoiminnan ja erityishuomion kohteina .

arvoisa komission jsen , emme kerj almuja ; pyydmme ainoastaan , ett yhteis antaisi meille mahdollisuuden olla muiden kaltaisia kansalaisia , ei muita paremmassa asemassa olevia kansalaisia .
jos esimerkiksi katsotte kehityksen karttaa , huomaatte , ett siin on viimeisin vuosikymmenin noudatettu tsmlleen niiden alueiden rajoja , jotka ovat juuri ja juuri yhteyksien ulottuvilla : karttaa on laajennettu ja levitetty koskemaan alueita ja hallintoalueita , jotka oli helppo yhdist kehittyneimpiin alueisiin , sit vastoin sit ei ole sovellettu esimerkiksi saariin ja muihin alueisiin , joilla oli ja on edelleen vaikeita ongelmia yhteyksien luomisessa .

arvoisa puhemies , olen kotoisin alueelta , saarelta , jolla on aina ollut tm ikuinen ongelma kuten mys muilla italian saarilla , ja uskoakseni mys kymmenill ja sadoilla saarilla muissa maissa saarelta , joka on aina antanut voimakkaan panoksensa ja joka on aina ollut vakuuttunut kansallisesta kehityksest ja siit , ett nykyn kansalliseen kehitykseen liitetn ja listn eurooppalainen kehitys : tst huolimatta kehitys , edistysaskeleet , uutiset ja tiedot ovat aina , kuten kaikilla muillakin saarilla , vaikuttaneet vuosien viipeell .

mikli euroopan ei haluta olevan maailmanlaajuistumisprosessissa pelkstn ristiriitaisuuksien areena , vaan sen halutaan olevan ehj yhteis , joka kaikissa yhteyksissn ja kaikissa ilmauksissaan kulkee yhtenisesti eteenpin kohti uutta edistyst ja kohti uutta kulttuuria , emme pyyd teilt , ett saisimme muita enemmn , vaan pyydmme saada olla samanlaisia kansalaisia kuin muutkin .
emme pyyd teilt mitn konkreettista tai erityist , emme pyyd apua : pyydmme kaikkia hyvksymn tmn saaristoalueen periaatteen , jotta kaikilla unionin kansalaisilla olisi samat lhtkohdat ja jotta kaikilla olisi samat mahdollisuudet saavuttaa mrnp .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat esittelijt , arvoisat parlamentin jsenet , olette toivoneet , ett kvisimme tn aamuna keskustelua niist kysymyksist , joiden osalta parlamentti on katsonut tarpeelliseksi tydent viime huhtikuussa antamaansa hallitustenvlist konferenssia koskevaa lausuntoa .

alun perin mietintj oli tarkoitus esitt kolme : perussopimusten perustuslaillistamisesta , tiiviimmst yhteistyst ja euroopan parlamentin jsenten enimmismrst .
toteaisin kuitenkin , ett tnn emme ksittele tt viimeist aihetta , ja yhdyn tysin komission jsen barnierin nkemykseen .
puheenjohtajavaltio panee asian merkille , ja tosiasiat on pakko mynt .
olemme tosiaankin pahoillamme siit .
kuka voisikaan antaa parlamenttia paremmin selken nkemyksen tst laajentumisen kannalta varsin trkest asiasta .
lopuksi otan esiin viimeisen ja aivan toisenlaisen seikan , jota jsen segni toivoi ksiteltvn , ja puheenjohtaja napolitano tuki hnt . olen pannut asian eli saarikysymyksen merkille .

nyt siirtyisin siis ksittelemn kutakin nist kohdista , mutta lyhyesti , jotta aikaa j keskustelullemme .
jos sallitte ja pyydn esittelij olivier duhamelia suomaan sen minulle , en unohda sit aloitan tiiviimmst yhteistyt , joka on todella hvk : n esityslistalla toisin kuin perustamissopimusten muuttaminen , jota ksitelln sen jlkeen .

menen heti trkeimpiin seikkoihin ja keskityn puheenjohtaja gil-roblesin mietinnn pkohtiin , ja sanon ainoastaan , ett pidn mietint erinomaisena .
mainitsin tmn seikan jo sken esitellessni biarritzin ylimrisen neuvoston tuloksia .
mielestni voimme sanoa , ett esittelijn ptelmt ovat suurimmaksi osaksi samansuuntaisia jsenvaltioiden biarritzissa ilmaisemien huolten kanssa , mink esittelij itsekin totesi .

arvoisa puhemies , ensiksi ksittelisin ksitystnne niist syist , joilla voidaan perustella tmn mekanismin tekemist joustavammaksi , jotta se voitaisiin todella panna tytntn laajentuneessa euroopassa .
panen merkille , ett olette huolissanne unionin toimielinjrjestelmn kunnioittamisesta , samoin kuin panen merkille tarpeen lyt avoin menettely sek toiveenne , joka koskee neuvoston veto-oikeuden poistamista .
nist kaikista periaatteistahan biarritzissa vallitsi laaja yhteisymmrrys .
ymmrrn mys , ett haluatte , ettei kosketa parlamentin ja komission " toimielinten yhtenisyydeksi " kutsumaanne asiaan .
olemme kaikki jlleen kerran varsin yksimielisi siit , ett unionin toimielinjrjestelm on kunnioitettava .
kyse ei ole perustamissopimuksesta poikkeamisesta , eik sen olemassaolon kyseenalaistamisesta .

tss asiassa meill on kuitenkin ksissmme poikkeusluonteinen erityismenettely , joka on pakostakin hieman erityisluonteinen yhteisn lainsdntn nhden .
toistaisin viel , ett kyse ei ole tietenkn siit , ett tt menetelm kytettisiin korvaamaan sit , ett erill aloilla ei ole onnistuttu siirtymn mrenemmistptksiin .
hallitustenvlisess konferenssissa pkohteena ovat juuri mrenemmistptkset .
kyse ei ole myskn  la carte -euroopan luomisesta .
tiiviimmn yhteistyn edellyttmist selkeist takeista huolimatta kyse on kuitenkin luonteeltaan poikkeuksellisesta menettelyst . tiiviimpi yhteisty kuvaa sit , ett jonain tiettyn hetken ei ole pystytty 15 jsenvaltion kesken psemn sopuun yhteistyn syventmisest jollakin tietyll alalla .
on siis vaikea vitt , ett kaikki sujuisi ikn kuin yhdess 15 jsenvaltion kesken . suonette minulle anteeksi , ett korostan tt itsestnselvyyten .

joten nykyisen perustuslaillisen kehyksen nojalla minun olisi vaikeaa olettaa ja sanon sen teille ett menettely parlamentin neuvoa antavasta lausunnosta kytettisiin yht kertaa enemp tiiviimp yhteistyt kynnistettess .
mit tulee tiiviimmn yhteistyn toimintatapoihin , niihin liittyy toinen monimutkaisempi ongelma .
tiedn , miten trke euroopan parlamentille sen jakamattomuus on ja ymmrrn sen mys tysin mutta juuri tst syyst , kuinka voitaisiin perustella , ett parlamentti antaa lausunnon tysimrisesti ikn kuin kyse olisi klassisesta kuulemis- tai yhteisptstilanteesta , vaikka todennkisesti puolet ehk jopa 2 / 3 jsenvaltioista ei ole mukana tss tiiviimmss yhteistyss ?
miten legitiimi parlamentin enemmistn ni olisi niss oloissa , kun jsenet ovat lhtisin tiiviimmn yhteistyn ulkopuolelle jneist valtioista ?
eik se merkitsisi epsuorasti sen veto-oikeuden kyttnottoa , jonka te itse haluaisitte poistaa ?

tss on ilmiselvsti kyse todellisesta periaatekysymyksest , joka tarkoittaa mielestni sit , ett tiiviimmn yhteistyn eri hankkeissa ei voida omaksua tarkalleen samoja sntj kuin unionissa yleens , eik varsinkaan ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikan kaltaisella sangen erityisell ja arkaluonteisella alalla .
mielestni on pidettv mieless ne erityistilanteet , joihin tll menetelmll on vastattava .
siit ei saa tulla normia , ja sen todellinen joustavuus on taattava , kuitenkin tiettyj periaatteita noudattaen .

seuraavaksi ksittelisin perussopimusten perustuslain muotoon muuttamista .
voisin tyyty vain kiittmn esittelij olivieria ja thdent pelkstn sit , ett hnen tekstissn hyktn varsin ikvsti puheenjohtaja prodia vastaan tietenkin hn puhuu humoristisesti tai lisksi voisin huomauttaa siit , ett hn ei ole tysin kertonut , kuinka hn toivoisi perustuslakiin pstvn .
hyv silti , ett hnen mietintns on ksiteltvn , ja perustuslakiin termin liittyy tai se kattaa useita vaatimuksia .
ensinnkin perussopimusten yksinkertaistamisen ja niiden selkiyttmisen .
toiseksi siihen liittyy todellisen viitetekstin luominen , jossa asetetaan selkesti unionin arvot , periaatteet ja tavoitteet , ja lopuksi viel toimivaltuuksien jakaminen unionin eri ptksentekotasojen kesken .

parlamentti esitti varsin pian hankkeen kynnistymisen jlkeen heinkuussa 1999 tmn kysymyksen , mik parlamentin ansioksi tunnustettakoon .
sen avulla vastataan sken luettelemiini todellisiin vaatimuksiin .
kuitenkin on mys totta , ett meidn on puheenjohtajavaltiona otettava huomioon , ett jsenvaltiot ovat toistaiseksi ilmoittaneet , ett ne eivt ole viel valmiita puhumaan perustuslaista , vaikka poliittisten edustajien huomattava joukko on ottanut tmn asian esille .

tosiasiassa on helppo huomata , miksi jsenvaltiot eivt ole viel niin pitkll .
vaikka perustuslailla voidaan ainakin osittain vastata esittmiini kysymyksiin , hankkeena siin mennn kuitenkin paljon pitemmlle .
perustuslaki on mritelmn mukaisesti perusluonteinen asiakirja , jolla on valtavasti poliittista kantavuutta sanan varsinaisessa merkityksess .
sit ei voida pit pelkstn tekstin selventmisen , eik edes toimivaltuuksien jakamisena .
minusta perustuslaki on paljon enemmn . emme kuitenkaan ole viel selvittneet keskenmme asiaa , joka koskee juuri tt tulevaa vaihetta , eli unionin tulevaisuuden tarkkoja riviivoja .
mielestni voimme todella puhua perustuslaista ja suunnitella sen laatimistapoja vasta , kun tiedmme , mit haluamme sen sisltvn .
tehn tiedtte , ett tm edellytt meilt sellaisten poliittisten valintojen tekemist , jotka ovat merkitykseltn paljon suurempia kuin edell mainittujen kolmen vaatimuksen ratkaiseminen .
lisksi huomauttaisin , ett niist valtioiden ja hallitusten pmiehist , jotka ilmaisivat kantansa esimerkiksi tst termist , kaikki eivt antaneet sille alkuunkaan samaa sislt tarkasti ottaen .

kommentoisin viel muutamalla sanalla itse esittmini kolmea kysymyst .
ensinnkin perussopimusten yksinkertaistaminen .
kyllhn se on hieno tavoite , ja loistavat juristit ovat yrittneet sit .
mainittakoon , ett firenzen eurooppa-instituutti ryhtyi siihen komission pyynnst uskon komission jsen michel barnierin puhuvan tst ja tulosta pitisin varsin ansiokkaana sen tekemisen erityisest kuivakkuudesta huolimatta , mutta minusta tuntuu , ett selvityksen laatijoilta joihin esittelij olivier duhamel lisksi viittaa ei ole voinut menn ohi ernlainen ristiriita selkeytt ja toisaalta oikeusvarmuutta koskevan tavoitteen vlill .

perustamissopimusta ei kirjoiteta uudelleen ilman lainsdnnllisi sisllllisi muutoksia .
tm on ymmrrettv .
on rettmn vaikeaa kirjoittaa uudelleen perussopimuksia , kun ne on toisinaan neuvoteltu pilkun tarkoiksi . seuraava kohta keskustelussamme on siit erinomainen esimerkki .
toiseksi firenzen eurooppa-instituutin tekemiss valinnoissakin on vistmtt - joskin silti kiistanalaisesti - jotakin mielivaltaista , mik on ymmrrettv .
tarkoitan esimerkiksi sit , ett selvityksen laatijat ovat esitelleet yhteiset politiikat tasa-arvoisina , vaikka on ilmeist , ett niiden painoarvo on varsin erilainen , mik johtaa luonteeltaan varsin erilaisiin mryksiin .

en jatka enemp , sill emme ole tll ainakaan min en ole tll keskustelemassa firenzen eurooppa-instituutin selvityksest .
sit paitsi huomasin , ett esittelijnne ehdotti omasta puolestaan toista mallia , jonka mukaan ymmrtkseni erotettaisiin yhtlt puitesopimukseen kuuluvat mrykset ja toisaalta muut mrykset , nimittin ne , jotka liittyvt yhteisiin politiikkoihin , jotka sisllytettisiin liitteen olevaan pytkirjaan .
tarkoitan tll sit , ett valinnasta huolimatta , vaikka suhtaudunkin itse avoimesti ajatukseen perustuslaista ja mys kannatan sit , thn hankkeeseen liittyy perusluonteisia kysymyksi .
kyse ei ole tekniikkalajista , eik pikkuseikoista , ja meidn on pohdittava ennen kaikkea nit peruskysymyksi .

toinen seikka koskee toimivaltuuksien jakoa .
kysymys on varsin tuttu ja harvemmin pohdittu .
toistaiseksi tulos ei ole ollut vakuuttava , mutta se ei tietenkn saa est meit tystmst asiaa edelleen .
tystminen on monimutkaista .
meidn on varottava , ettemme turmele sit , mik on ollut alusta alkaen yhteislle ominaista , eli tt jaettujen toimivaltuuksien sekoitusta , joka vaihtelee aloittain , mutta aina varsin hienovaraisesti .
tystminen ei saa johtaa tasapainon horjumiseen , eik perytymiseen toissijaisuusperiaatteen nimiss , kuten ert nyttvt toivovan .

tss vaiheessa halusin ottaa nm asiat esiin .
en uskaltaisi puheenjohtajanvaltion edustajana menn pitemmlle , sill tehn tiedtte , ett olemme valinneet sen , ett keskitymme joulukuuhun asti neljn esityslistalla olevaan suureen kysymykseen .
emme laiminly sit , ett muitakin kysymyksi on olemassa .
ert jsenet ovat esittneet niit . sek komissio ett mys parlamentti .
on selv , ett niit ainakin joitakin niist ksitelln varsin pian .
ensin on nizzan kokous sek nizzan ptelmt ja sen jlkeen nizzan jlkeinen aika .
tm ei ole vlttmtt esittelijnne toivoma tapa , sill kaikki jsenvaltiot eivt ole vlttmtt valmiita siihen , kuten aiemmin sanoin , mutta sellaisesta on kuitenkin erittin paljon hyty .
luulen , ett nemme asiat selvemmin nizzassa , ja mielestni juuri hvk : n tulosten perusteella sill ei pid aliarvioida hvk : n tulosten vaikutusta mahdollisuuksiimme edet pitemmlle pystymme arvioimaan , miten voimme jatkaa tystmist ja mritell tarvittaessa menettelytavat ja aikataulun .

lopuksi lyhyt kommentti , kun on sopiva hetki , tllaisen tekstin laatimismenetelmst .
esittelijnne ehdottaa , ett valmistelukuntamenetelm kytettisiin viel .
mik ettei ?
on totta , ett tm menetelm on osoittanut perusoikeuskirjan yhteydess ansionsa .
useat teidn keskuudessanne , mutta mys jsenvaltioiden keskuudessa ovat jo ilmoittaneet , ett perinteinen hallitustenvlinen menetelm ei ollut missn nimess parempi .
olen itsekin painottanut sit , ett perusoikeuskirjan laatimismenetelm oli tutkimaton mahdollisuus .
tarvitaanko valmistelukuntaa ? tarvitaanko toista menetelm ?
tm on viel pttmtt , samoin kuin se , millainen prosessi otetaan loppujen lopuksi kyttn tulevan euroopan perustuslain kohdalla , josta olen varma , ett se toteutuu .

seuraavaksi muutama sana varsin pikaisesti saarikysymyksest .
kuten aina , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ja sen puheenjohtaja ja te , jsen segni , otatte esiin kysymyksi , jotka ovat sek varsin osuvia ett mys tavattoman monimutkaisia .
yritn vastata niin tsmllisesti kuin mahdollista thn kysymykseen , johon totta puhuakseni en tll hetkell tied vastausta .
ymmrrn , ett italialaiset ystvmme monet heist ottavat esiin perustamissopimuksen 158 artiklan 2 alakohdan eri kieliversioiden vlill olevat tietyt vivahde-erot , jopa nkemyserot , jotka antavat aihetta erilaisiin tulkintoihin .
tm kysymys otettiin esiin vuonna 1997 , luullakseni uuden perustamissopimuksen hyvksymisen jlkeen , mutta ennen sen allekirjoittamista .

puheenjohtajavaltiolle toimitettujen tietojen mukaan antakaa anteeksi sanojeni teknisyys nytt silt , ett suurimmassa osassa kieliversioita toisin kuin italialaisessa kieliversiossa , viitataan koheesiopolitiikan soveltamisen osalta ainoastaan heikoimmassa asemassa oleviin saariin , eik saariin yleens .
kuitenkin on ilmeist tehn sanoitte sen varsin selvsti ett kyse ei ole pelkstn kielellisest tai pelkstn semanttisesta vittelyst . kyseess on erittin trke ja hankala asia , eli saarien kohtelu euroopan unionissa ja ne politiikat , jotka voidaan kynnist ja toteuttaa nill alueilla .
arvoisa parlamentin jsen , en pysty riittvn aineiston puuttuessa ratkaisemaan tt keskustelua tnn lopullisesti , mutta puheenjohtajavaltio on tietenkin valmis auttamaan asian selventmisess esimerkiksi pyytmll lausuntoa neuvoston oikeudelliselta yksiklt neuvoston , jopa hallitustenvlisen konferenssin puitteissa .
mielestni voisimme nin saada tietoomme olennaisempia seikkoja tmn kysymyksen selkiyttmiseksi ja siten kokonaisvaltaisen vastauksen antamiseksi .

tss sellaisia seikkoja , joita halusin ksitell .
lopetan thn antaakseni tilaa keskustelulle .

. arvoisa puhemies , ennen kuin puhuisin vuorostani esittelijiden gil-robles ja duhamel esittelemist perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kahdesta varsin laadukkaasta mietinnst , joilla on kummallakin toimielimellist tai perustuslaillista merkityst , sallinette minun aloittaa puheeni vastaamalla jsen segnille , joka otti esiin saarten aseman .

koska palasin itse 48 tuntia sitten puheenjohtaja hatzidakisin kanssa tekemltni viralliselta tymatkalta , joka kohdistui yhteen euroopan suurista saarista , eli kreetaan , arvoisa jsen segni , saatoin saada ksityksen siit kaksinkertaisesta ongelmasta , joka liittyy sek kehityksen viivstymiseen ett etisyyteen , ja thn voitaisiin mys list se ongelma , jonka tunnen itse hieman muita paremmin edellisten toimieni perusteella , ja tarkoitan tll vuoristoiseen sijaintiin liittyvi ongelmia , joka liittyy usein etisyysongelmaan .

arvoisa jsen segni , haluaisin siis vakuuttaa teille , ett komissio on itsekin todennut teidn tavoin joitakin eroja perustamissopimuksen 158 artiklan kieliversioiden vlill .
on itsestn selv , ett nm kielelliset erot haittaavat tekstin yksiselitteist tulkitsemista , eri kieliversioiden perusteellahan kyseess on osa saarista tai kaikki saaret .
arvoisa jsen segni , kuitenkaan en itse katso , ett perusluonteista epselvyytt voisi olla olemassa . amsterdamin sopimuksen ptsasiakirjaan liitetyss saaristoalueita koskevassa julistuksessa n : o 30 tsmennetn , ett yhteisn lainsdnnss on otettava huomioon saarten luonteeseen liittyvt rakenteelliset ongelmat ja ett erityistoimiin niden alueiden hyvksi voidaan ryhty , kun se on perusteltua .

saarten luonnetta ei siis pidet itsessn kelpoisuusperusteena .
sit paitsi ymmrrn , ett olette asiantilasta pahoillanne .
epedullisessa asemassa olevat saaret ovat tietenkin mukana koheesiopolitiikassa .
nin on niiden monien saarten kohdalla , joilla vierailen tavoitteen 1 alueiden tai koheesiomrrahojen merkeiss alueiden sosioekonomisesta tilanteesta riippuen ja niiden perusteiden nojalla , joista on sdetty rakennerahastoja koskevassa yleisasetuksessa .

arvoisa jsen segni , olen tehnyt ptksen saarten sosioekonomista tilannetta koskevan tutkimuksen aloittamisesta , jotta voitaisiin laatia mahdollisimman tsmllinen tilannekatsaus ja arvio nist saarialueista , enk jt esittelemtt teille tmn tutkimuksen tuloksia , joiden toivoisin olevan ksiteltviss vuoden 2001 jlkipuoliskolla .
lisisin ohimennen , ett nill tuloksilla tydennetn sit keskustelua , jonka aion mys aloittaa vuonna 2001 koheesioselvityksest . euroopan parlamentin on otettava osaa thn laajaan julkiseen keskusteluun , jonka avulla voin valmistella tulevan aluepolitiikan suuntaviivoja kaudelle 20062013 .

mit tulee mainitsemaanne ajatukseen tmn keskustelun kymisest hvk : ssa , minusta nytt rehellisesti sanottuna silt , arvoisa jsen segni , ett jos otetaan huomioon tmn hallitustenvlisen konferenssin asialistalla olevien muiden aiheiden laajuus ja hankaluus , olisi parempi edet korjaamalla teksti valtiosopimusoikeutta koskevassa wienin yleissopimuksessa sdettyjen menettelyjen mukaisesti , jotta voitaisiin yhtenist tt artiklaa koskevat eri kieliversiot sek kytnnss ett tarkasti . ninhn on jo toimittu perussopimusten artikloihin liittyneiden muiden selvien virheiden osalta .
kuitenkin olin ymmrtvinni , ett kielellisen puolen lisksi kysymykseenne sisltyi toinenkin huoli .
tmn osalta olen kertonut teille aikeistani ainakin ennen kuin voin vastata kysymykseen ja jos hallitukset ovat asiasta yksimielisi tilanteen ollessa ajankohtainen selvitt asiaa objektiivisesti sen tutkimuksen perusteella , jonka aion kynnist euroopan unionin eri jsenvaltioiden kaikkien saarten tilanteesta .

nyt haluaisinkin ksitell vuoronpern molempia mietintj , joiden esittelijit ovat jos mara gil-robles ja olivier duhamel .
tiiviimp yhteistyt koskeneesta mietinnst minun on muistutettava esittelij gil-robles tiet sen varsin hyvin , koska hn on joutunut nkemn vaivaa asian vuoksi ett se ei ollut itsestn selv asia .
aivan neuvottelujen alussa tm aihe ei ollut esityslistalla .
te ja me olemme ponnistelleet kovasti , ja kiitn puheenjohtajavaltioita portugalia ja ranskaa , ett ne vakuuttuivat tiiviimmn yhteistyn lismisen jrkevyydest amsterdamissa ratkaisematta jneiden kolmen kuuluisan kysymyksen rinnalle .
olen huomannut , mist olen iloinen , ett sek muodon ett sislln osalta euroopan komission ja parlamentin kannat ovat varsin lhell toisiaan .

arvoisa puheenjohtaja gil-robles , mielestni tiiviimpi yhteisty on vlineen hvk : n jlkeen selvpiirteisempi ja , jos saan kytt tt sanaa , operatiivisempi tmnhetkisen amsterdamin sopimuksen vastaavaan vlineeseen verrattuna .
tiiviimmss yhteistyss on komission osalta viisi olennaista seikkaa .
kuten te itse sanoitte , niit varten tarvitaan toimielinkehys , jossa kullakin toimielimell on oma roolinsa : tm on ensimminen kohta .
yhteistyn on oltava kaikille avointa , ja kuten sken sanoin , sen on oltava liittymisen ja yhdentymisen vline , eik missn nimess pois sulkemisen vline : tm on toinen kohta .
yhteisty edellytt tiukkoja ehtoja , mutta ehtojen on oltava mys toteutettavissa : tm on kolmas kohta .
tarvitaan takeet niit maita varten , jotka eivt ole mukana tai eivt ole viel mukana tiiviimmss yhteistyss : tm on neljs kohta .
lopuksi viides ja viimeinen kohta , joka kuuluu : tiiviimp yhteistyt ei saa pit , kuten joskus tapahtuu , keinona naamioida tai peitell epsopua mrenemmistasiassa .
minun nhdkseni nill kahdella seikalla , vaikka niill olisikin joskus yhtymkohtia , ei ole periaatteellisesti mitn tekemist keskenn .
hyvt parlamentin jsenet , mielestni nm viisi seikkaa kyvt ilmi teille tnn esitellyst mietinnst .

on trke varmistaa , ett tm tiiviimpi yhteisty pysyy unionin puitteissa ja ett siin kunnioitetaan toimielinten , varsinkin komission ja euroopan parlamentin roolia .
arvoisa gil-robles , lisksi valtuuskuntien enemmist , neuvotteluissa , joissa olen mukana , on yht mielt siit , ett tulevassa sopimuksessa tunnustetaan komission ja parlamentin laajempi rooli tiiviimmn yhteistyn toteuttamisessa .
tll hetkell on tarpeen tehd yhteistyt , jotta voimme varmistaa , ett tm pyrkimys tai tm suuntaus toteutuisi kytnnsskin hienosti .

nin ollen olen valmis tukemaan jos maria gil-roblesin mietinnss esitetty pyynt parlamentin roolin vahvistamisesta , ja kannatan joka tapauksessa ajatusta , ett ensimmisen pilarin asioissa yhteisptsmenettely euroopan parlamentin kanssa korvataan hyvksymismenettelyll .
sit vastoin uusimmissa ehdotuksissa , jotka koskevat tiiviimmn yhteistyn kynnistmismenettelyj euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 osaston puitteissa , puheenjohtajavaltion ehdottamat tmnhetkiset tehtvt ovat meidn mielestmme niiden nykyisess muodossaan riittmttmi , ja nyt puhun ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
tst syyst , aloitettuamme eilen keskustelun uudelleen eri kohdista , esitin joukon tarkistuksia , joilla tsmennettisiin tai lujitettaisiin hydyllisell tavalla toimielintemme roolia ja niiden paikkaa , joka mrytyy tiiviimmn yhteistyn toteuttamisen puitteissa pilareiden mukaisesti .
meidn on huolehdittava siit , ett mys tarpeellista johdonmukaisuutta kolmeen eri pilariin kuuluvien toimien vlill listn , ja tm tehtv kuuluu ennen kaikkea yhteisn toimielimille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tiiviimpi yhteisty ei voi eik saa koskaan johtaa minknlaiseen yhteisn snnstn purkamiseen .
muistutan , ett menettely voi olla yksinkertainen niin , ett se ksitt mrenemmistn ja niin ett veto-oikeus on poistettu , sill haluamme pit kiinni tiukoista ehdoista .
tiukat ehdot sellaisina kuin ne on esitetty amsterdamin sopimuksessa , ja niist on mielestmme pidettv kiinni , voivat oikeuttaa tai mahdollistaa menettelyjen yksinkertaisuuden .
yhdyn tysin parlamentin toiveisiin siit , ett perusperiaatteita ei muutettaisi , mutta arvoisa puheenjohtaja gil-robles , olen huomannut , ett ptslauselmanne 11 kohdassa olette halukas helpottamaan tiettyj ehtoja , ja tss asiassa haluaisin osoittaa tietty varovaisuutta .

lopuksi toteaisin , ett olemme kaikki samaa mielt siit , ett tiiviimmst yhteistyst ei tule unionille ominaista piirrett olen sanonut tmn ja toistan sen viel .
sen on oltava mekanismina sellainen , ett jsenvaltiot voivat kytt sit ainoastaan silloin , kun kaikki muut kaikkien maiden yhdentymisen edistmiskeinot ovat pois suljettuja tai mahdottomia .
tiiviimmst yhteistyst ei siis saa tehd yleislkett heikkojen kohtien peittelemiseksi .
tsmllisemmin sanottuna olen sit mielt , ett tiiviimp yhteistyt ei saa pit vaihtoehtoisena ratkaisuna mrenemmistnestyksille , jotka ovat komission mielest viimeiseen asti niden neuvottelujen paihe .

nyt olenkin sanonut sen , mink halusin sanoa jsen gil-roblesin esittelemst mietinnst .
lopuksi haluaisin todeta mys olivier duhamelin sangen kiihkell tavalla esittelemst mietinnst , ett tiiviimp yhteistyt koskeva mietint sek duhamelin mietint ovat molemmat perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan maineen veroisia .
haluan osoittaa siit kunnioitukseni valiokunnan jsenille ja valiokunnan puheenjohtaja napolitanolle .

toisesta mietinnst sanoisin , ett suhtaudumme , esittelij duhamel , varsin mynteisesti mietintnne .
mielestmme se tarjoaa erinomaisen lhtkohdan perustuslakivalmistelusta kytvlle keskustelulle . thn valmisteluunhan meidn on ryhdyttv heti nizzan jlkeen .
voinen heti seuraavaksi sanoa , ett nm ajatukset eivt poista sit , ett juuri nyt velvollisuutemme on hallitustenvlisen konferenssin onnistumiseksi keskitt kaikki energiamme ja ponnistelumme ja tarvitsemme niit hvk : n esityslistalla oleviin kysymyksiin ja erityisesti mukaan otettuun tiiviimpn yhteistyhn , koska olemme kaukana tavoitteesta .

arvoisa duhamel , olette varmasti samaa mielt kanssani sanoessani , ett , jos nizzassa ei onnistuta , nykypuitteissa ei missn tapauksessa ole sijaa , ainakaan uskottavuutta , pohdinnoille euroopan yhdentymisen tulevaisuudesta .
nizzassa on siis onnistuttava ja avattava ovi laajentumiselle ja avattava ovi uusille ja tuleville uudistuksille , mutta ensiksikin on avattava tm ovi ja tm on niden neuvottelujen tarkoitus .
kuitenkin on vistmtnt , ett nyt esitetn erit kysymyksi , mink te teette varsin painokkaasti , ja ett ne on mys nizzassa esitettv , vaikka ne eivt olekaan mukana hallitustenvlisen konferenssin keskusteluissa .

mielestni nizza voisi enteill tulevia vaiheita asiaan liittyvi useita aiheita koskevissa pohdinnoissa .
ensinnkin perussopimusten uudelleenjrjestelyst sanoisin seuraavaa .
kiitn mynteisest viittauksesta , jonka teitte tilaamamme firenzen eurooppa-instituutin tyhn , sill panin tarkasti merkille neuvoston puheenjohtaja moscovicin siihen liittyneen rakentavan lhestymistavan .
haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett tilasimme selvityksen ilman sisllllisi lainsdnnllisi muutoksia , ja olemme saaneet juuri tllaisen tyn , mutta on luonnollista , ett koottaessa yhteen 93 artiklaan se , mik on tll hetkell hajallaan useiden satojen artiklojen ja perussopimusten kesken , nin voidaan hyvin tehd ilman sisllllisi muutoksia kuten firenzen eurooppa-instituutti on mielestni tehnyt mutta tmn uuden tekstin oikeudellinen tulkinta on pakostakin eriv .
asiassa on tehty hyv tyt , ja se on hyv perusta , jota voidaan kytt jrjesteltess tulevaisuudessa perussopimuksia uudelleen .
tm on ensimminen kohta .

toinen kohta koskee perusoikeuskirjan oikeudellista luonnetta , ja se on kysymyksen sellainen , kuten puheenjohtaja sanoi , ett vastaus siihen uhkaa jd nizzassa lytymtt .
kuitenkin olemme sit mielt , kuten monet teist , ett tm ty ei saa jd thn , vaan ett ehkp 6 artiklan olisi annettava tlle perusoikeuskirjalle oikeudellista voimaa , aion joka tapauksessa ponnistella sen hyvksi .
kolmas ja viimeinen kohta liittyy toimivaltuuksien mahdolliseen selkiyttmiseen unionin sisll .

tiedn , ett olivier duhamelin mietint on tarkasteltava ennen kaikkea laajemmasta nkkulmasta , eli perustuslaillistamisen nkkulmasta , mik merkitsisi nykyisten toimielinpuitteiden ylittymist selvsti , ja sen tulokset nhtisiin pitemmll aikavlill .
arvoisa parlamentin jsen , minusta olisi kuitenkin tarpeen ensin selvent nykyist oikeudellista ja toimielimellist tilannetta , kuten mietinnssnne ehdotetaan ensimmisen vaiheena , sill puhutte ptslauselmanne 9 kohdassa " uudelleenjrjestellyst sopimuksesta " .
arvoisa duhamel , olen teidn tavoin sit mielt , ett euroopan unionille on annettava sanamuodoltaan selke ja yksinkertaisempi perusteksti .
tm on tehtvn vlttmtn ja mahdollinen .
kyse ei ole perussopimuksissa mrtyn toimielinrakenteen muuttamisesta , eik missn nimess unionin toimivaltuuksien lismisest , vaan euroopan rakentamisen helppotajuistamisesta .
on tosiasiassa olennaisen trke euroopan demokratian kannalta - ja suurin syy siihen , ett olemme yhdess , mist muistutitte - ett kansalaisten kytettviss olisi perustuslaillinen sopimus , jonka tekstin vclav havelin toiveiden mukaan kaikki euroopan lapset voisivat vaivatta oppia koulussa .

firenzen eurooppa-instituutissa pyynnstmme tehty trke ty , johon viittasin , osoittaa , ett on oikeudellisesti mahdollista koota kaikki nm olennaisen trket seikat yhteen tekstiin , jossa artiklojen mr on vhinen .

hyvt parlamentin jsenet , tmn perussdksen laadinta voisi olla tilaisuus vastata muihinkin nizzassa esitettviin luonteeltaan perustuslaillisiin kysymyksiin , jotka mainitsin hetki sitten , eli perusoikeuskirjan oikeudelliseen luonteeseen ja toimivaltuuksien selventmiseen .

onko uudelleenjrjestelty ja muilla luonteeltaan perustuslaillisilla seikoilla tydennetty sopimus jo perustuslaki vai onko tm ilmaus varattava , kuten te , arvoisa duhamel , suosittelette , uudelle perustekstille , joka laadittaisiin uusien menetelmien avulla ?
" perustuslaki " ei sanana pelota minua , arvoisat parlamentin jsenet , uskon jopa kyttneeni sit teidn kuullen aivan alussa , kun en ollut viel virallisesti euroopan komission jsen .
mainitsin tmn perussopimusten perustuslaillistamisen euroopan parlamentissa pidetyss kuulemistilaisuudessani , joka edelsi komission nimittmist .
arvoisa duhamel , minun on vakuutettava , ett olen itse kytettviss ja ett intoni osallistua thn tyhn on ainakin yht suuri kuin teidn intonne siihen .
olen mys samaa mielt siit , ett tlt osin pysymme tyssmme mahdollisimman etll siit , mist sken puhuitte viittauksissanne karl marxiin vasemmalla ja , sanoitteko joseph de maistreen , oikealla , joskin minun on viimeksi mainitusta sanottava , ett hn oli savoijista , vaikka korostankin , ett olen eri mielt hnen monissa kirjoituksissaan ilmaisemistaan ksityksist .

niinp haluaisin kertoa , ett min itse ja komissio olemme kytettvissnne , jotta voimme toimia teidn toivomassanne mieless tmn perustuslaillistamistyn eri vaiheita kunnioittavalla tavalla .
arvoisat parlamentin jsenet , joka tapauksessa yksi asia on selv ja sen on pysyttvkin sellaisena : mikn esittmistmme kysymyksist ei voi olla edellytyksen euroopan laajentumiselle tll hetkell hakijoina oleviin keski- ja it-euroopan sek baltian ja vlimeren maihin .

komissio ei kannata toisen hallitustenvlisen konferenssin kutsumista koolle ennen ensimmist laajentumista .
laajentumisen vuoksi vlttmttmn toimielinten uudistamiseen on ryhdyttv nyt , eik nizzan jlkeen saa jd ratkaisemattomia kysymyksi , ainakaan ne eivt saa olla niit , jotka jivt amsterdamissa ratkaisematta .
tmn jlkeen emme omasta puolestamme en aseta mitn muuta ehtoa .

nizzan eurooppa-neuvoston ptelmt voisivat olla alkuna perustuslaillisten kysymysten mandaatille ja tyaikataululle teidn suosittelemassanne mieless .
olen jlleen kerran sit mielt , ett nizzan jlkeen kaiken keskustelun on oltava kaikille jsenvaltioille ja ehdokasvaltioille avoinna asianmukaisella tavalla , joka meidn on samalla mriteltv .
lopuksi katson , ett perusoikeuskirjavalmistelussa aktiivisesti mukana olleella ja roolinsa mukaisesti aktiivisesti toimielinneuvotteluissa mukana olevalla komissiolla on nizzan jlkeen yht lailla sanansa sanottavana kollektiivisissa pohdinnoissa , joilla on sit paitsi varsin selv yhteys toiseen johtamisen alalla aloittamaamme toimintaan .

arvoisat parlamentin jsenet , toivoisin , ett komissio yhdess muiden toimielinten kanssa viitoittaisi tiet .
komissio on valmis toimimaan nin ja laatimaan nizzan myt tt toimivaltuuksien selkiyttmist ja perussopimusten yksinkertaistamista koskevan kertomuksen , joka voisi valmistua ennen kuin nizzan sopimuksen vahvistamisen mraika kuluu umpeen .

arvoisa duhamel , tiden jatkon osalta sanoisin mys , ett esittelemnne mietint sislt paljon varsin mielenkiintoisia ajatuksia .
perusoikeuskirjan laatineen valmistelukunnan tekem ty on laatunsa ja muotonsa puolesta tehnyt suuren vaikutuksen komissioon , kuten teihinkin , ja mielestni tlle menetelmlle on saatava jatkoa , ja siit on otettava opiksi .

mainitsitte ajatuksen kaikissa jsenvaltioissa yhtaikaisesti jrjestettvst kansannestyksest .
mielestni mys tll ajatuksella on paljon symbolista ja demokraattista voimaa , ja katsoisin , ett sit on pohdittava tarkemmin .

arvoisa duhamel , puhuitte varsin kiihkesti . tss asiassa se on tarpeen vastustuksen tai vastustelun huomioon ottaen .
kiihkeytt tarvitaan paljon , kuten sit tarvitaan tll hetkell toimielinuudistuksessa onnistumiseksi .
sek te ett me tarvitsemme sit paljon onnistuaksemme .
kiittkseni teit tlle toimielinkeskustelulle antamastanne tuesta ja sijasta haluaisin sanoa teille , ett asialla on ylimrist merkityst kaikkiin niihin monimutkaisiin aiheisiin nhden , joiden parissa teemme tyt toimielinuudistusta koskevien neuvottelujen puitteissa , joita ovat esimerkiksi mrenemmist ja nten painottaminen , joita on aiheina vaikeaa ymmrt ja jotka on selitettv kansalaisille .

itse asiassa mahdollista perustuslakia , perussopimusta , toimivaltuuksien selkiyttmist ja perusoikeuskirjaa koskevilla kysymyksill on kaikilla yhteinen tekij , eli niill on poliittista ja demokraattista ulottuvuutta , lisisinp viel kansalaisulottuvuutta .
niiden avulla voidaan siis parantaa nizzan neuvottelujen osalta tt unionin tarvitsemaa kansalaisulottuvuutta , vaikka kyse olisikin toimien syventmisest nizzan jlkeisen aikana .
olen jo kauan aikaa ajatellut , ett euroopan rakentamiselle aiheutuu eniten vahinkoa siit , ett se on ainoastaan eliitin asia ja ett sit toisinaan ohjataan , joskin rohkeasti ja sinnikksti , mutta silti eliitin toimesta ja jossain mieless kansalaisilta salassa .
tulevina aikoina tmn rakentamisen kannalta pahinta on hiljaisuus , koska hiljaisuus pit yll pelkoja .
kaikenlainen kansankiihotus ja unionin vastaiset kampanjat saavat alkunsa tst hiljaisuudesta .
hiljaisuus on murrettava , kansalaiskeskustelu on kynnistettv , ja juuri teidn , arvoisa duhamel , esittmien aloitteiden kaltaisilla aloitteilla , joilla voidaan vedota sek kansalaisten sydmiin ett jrkeen , voimme edist tmn demokratiavajeen vhentmist .
juuri tst syyst halusin kiitt teit , sek sislln ett muodon puolesta , tekemstnne aloitteesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , duhamelin mietint antaa meille , euroopan parlamentille , viel vajaa kaksi kuukautta ennen nizzan eurooppa-neuvostoa tilaisuuden esitt kantamme euroopan unionin edelleen kehittmisest sek kiinnitt samalla huomiota tarpeeseen tehd unionista lhivuosina toimintakykyinen laajentumista varten ja esitell kansalaisillemme euroopan unionin keskipitkn aikavlin nkymi .
komission jsen barnier , te viittasitte juuri aiheellisesti siihen .
euroopan kansanpuolueen ja euroopan demokraattien ryhmn suuri enemmist puoltaa siksi olivier duhamelin erinomaisen , oleellisiin asioihin keskittyvn mietinnn hyvksymist .

ensimmisess vaiheessa tarvitsemme perustuslaillisen sopimuksen , jossa tiivistetn selkesti ja ymmrrettvsti euroopan unionin voimassa olevien sopimusten perusteet .
perustuslaillisen sopimuksen kehittmisen pitisi kuitenkin samalla tehd ymmrrettviksi euroopan unionin yhteiset arvot , ottaa huomioon euroopan kansalaisten perusoikeuskirjassa vahvistetut perusoikeudet , parantaa ja tehostaa euroopan unionin toimielinten koostumusta , roolia ja toimintatapoja nizzan jlkeen .

euroopan unionin perustuslaissa pit mys mritell selkesti jsenvaltioiden ja euroopan unionin vlinen tehtvnjako , ja siihen pit sisllytt euroopan yhdentymisen dynamiikka niill aloilla , joilla on vlttmtnt toimia yhdess , kuten ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .
tss yhteydess kyse on mys demokratian alimman asteen , kunnallisen itsehallinnon , huomioon ottamisesta ja turvaamisesta euroopan unionin jsenvaltioissa .
se ei saa johtaa euroopan unionin ja kansallisten virkamiesten yhteistoimintaan , joka rajoittaa ja sivuuttaa kansalaisten paikallisen poliittisen toiminnan , kuten useiden direktiivien yhteydess on kynyt .
sen vuoksi ehdotamme kunnallisen itsehallinnon vahvistamista unionin tulevassa perustuslaissa ja pyydmme kannatustanne tlle tarkistukselle .

arvoisa puhemies , gil-robles gil-delgadon mietint , johon haluan tss keskitty , tulee juuri oikealla hetkell , kun ollaan mrittmss euroopan parlamentin kantaa meneilln olevan hvk : n neljnteen trken aiheeseen .
siin esitetn puitteet , joissa tiiviimp yhteistyt tytyy vahvistaa . siin mritelln sen ehdot .

niden puitteiden pitisi sitoa sek niit valtioita , jotka haluavat osallistua tiiviimpn yhteistyhn , ett niit valtioita , jotka eivt osallistu siihen tai jotka eivt osallistu siihen alusta lhtien .
tiiviimmn yhteistyn tytyy noudattaa perussopimusten periaatteita , ja sen tytyy tapahtua yhtenisen toimielinjrjestelmn puitteissa .
toisaalta se ei saa haitata kaupankynti tai johtaa yhteismarkkinoiden jakautumiseen , rikkoa jsenvaltioiden solidaarisuutta ja yhteenkuuluvuutta tai , kuten komission jsen barnier sanoi , aiheuttaa yhteisn snnstn purkamista .

tiiviimmn yhteistyn toteuttaminen ei saisi johtaa uusien elimien perustamiseen unionin toimielinten rinnalle .
kolmen benelux-maan muistiossa , samoin kuin gil-roblesin mietinnss , painotetaan tt kohtaa ja torjutaan ajatus omasta sihteeristst tai erityisest johtokunnasta jollekin tietylle aloitteelle tiiviimmn yhteistyn yhteydess .

avoimuuden ja lpinkyvyyden tytyy olla aina turvattuja .
yhdeltkn jsenvaltiolta ei voida kielt mahdollisuutta liitty milloin tahansa tiiviimpn yhteistyhn . tm taataan mys tuleville uusille jsenvaltioille .

mietinnn esittelij painottaa syystkin voimakkaasti vaatimusta siit , ett komission aloiteoikeuden ja parlamentin osallistumisen , ainakin kuulemismenettelyll , tytyy olla normina kaikessa tiiviimmss yhteistyss .
lisksi alkuvaiheessa , hyvt kollegat , kolmessa pilarissa toteutettavan tiiviimmn yhteistyn pmrn on euroopan yhdentymisen kehittminen .
se voi mys osoittautua tarpeelliseksi lukkiutuneiden tilanteiden purkamisessa .
jos tiiviimpi yhteisty sen sijaan johtaisi toimielinten vlisen tasapainon horjumiseen , komission syrjyttmiseen ja euroopan parlamentin demokraattisen valvonnan sivuuttamiseen , se ei saavuttaisi tavoitettaan . tss tapauksessa siit olisi parasta luopua .

arvoisa puhemies , asioista kiinnostunut kansalainen , joka haluaa tiet , miten eu : ta johdetaan , tuskin lukee iltalukemisenaan amsterdamin sopimusta .
jos hn sattumalta kuitenkin tekisi niin , hn ei vlttmtt kuitenkaan viisastuisi .
edes erittin hyvin asiaan perehtyneen euroopan tuntijan ei ole helppo lukea niit sopimuksia , jotka todellakin sntelevt monia yhteisi tekojamme tll euroopassa .

sopimukset ovat hmri , silloin tllin ristiriitaisia , vaikealukuisia eivtk kovinkaan innostavia .
kauniit ja trket eurooppalaiset arvot sekoitetaan teknisten pyklien kanssa juhlalliseksi sekamelskaksi .
niin ei voi olla !
jos haluamme list eurooppa-hanketta koskevaa tietoisuutta ja hankkeeseen osallistumista , vhimmisvaatimuksena on , ett on oltava helppoa selvitt , miten unionia johdetaan ja miksi .
niin ei nykyn ole , mik tuodaan erinomaisesti esiin esittelij duhamelin mietinnss .

nizzan huippukokouksen jlkeen - ja me kaikki toivomme sen onnistuvan - on trke ottaa tm seuraava askel demokraattisemman unionin luomiseksi .
on aika tarkastaa perussopimukset .
oma ryhmni , eldr , pit trken , ett eurooppalaisista perussopimuksista tehdn aivan ensimmiseksi kansalaisystvllisempi .
se merkitsee yksinkertaistamista , tietojen siirtmist , poistamista .
firenzen yliopistollisesta eurooppa-instituutista saatu ehdotus osoittaa mahdollisen lhtkohdan , mutta seuraava askel on todellisen euroopan perustuslain luominen .

tutkimusten mukaan euroopan kansalaiset tarvitsevat , ansaitsevat ja haluavat yhteisen perustuslain , josta kyvt selvsti ilmi eu : n arvot ja tavoitteet ja joka selvitt toimielinten vlisen mutta mys toimielinten ja jsenvaltioiden vlisen vallan- ja vastuunjaon .
kansalaisten oikeudet on mriteltv liittmll mukaan valmistelukunnan ptelmt .
tm on jnnittv prosessi .
se ei todellakaan ole helppo , mutta se on erittin trke .
kansalaiset , ja erityisesti muutaman vuoden kuluttua toivottavasti jsenvaltioina olevien ehdokasvaltioiden kansalaiset , on tietenkin otettava mukaan thn tyhn .

tyt ei saa missn olosuhteissa kytt laajentumisen myhstymisen verukkeena .
perustuslaki on koko euroopan asia .
perustuslain parissa tehtvn tyhn pit kuulua pyrkimys yksinkertaistaa mutta mys poistaa eu : n tytehtvi .
tm on vlttmtnt , jotta eu voisi toimia tulevaisuudessa .
tarvitaan toimivallan selkemp jakoa ja selkemp toissijaisuusperiaatetta .

valmistelukunnan tekem ty opetti meille paljon .
tllaista tytapaa , tietyin muutoksin , pit kytt , jotta kansalaiset saisivat entist trkemmn aseman prosessissa .
tuleva euroopan perustuslaki ei saa jd brysselist tulleeksi kirjoituspyttuotokseksi .

presidentti vaclav havel sanoi tll istuntosalissa , ja komission jsen barnier lainasi hnt skettin , haluavansa euroopan perustuslain , joka voitaisiin jakaa kaikille ja jonka jokainen euroopan 11-vuotias pystyisi ymmrtmn .
se on mielestni erittin hyv tavoite .
pts tyn aloittamisesta on tehtv tnn .
oli lupaavaa kuulla , ett ranskan puheenjohtajisto suhtautui thn mynteisesti .
aion nyt tehd parhaani saadakseni maanmieheni viemn tt viestikapulaa eteenpin ruotsin puheenjohtajakauden aikana .

arvoisa puhemies , oivallus siit , ett ihmisten perusoikeudet eivt ole pelkki lupauksia vaan jokaisen ihmisen luovuttamattomia oikeuksia , ne eivt ole politiikan ja valtion suomia vaan tunnustettuja , ihmisarvosta johdettuja oikeuksia , ja tieto siit , ett oikeudet vaikuttavat vain , mikli ne ovat ptevi , parlamentin laiksi laatimia , oikeuslaitoksen takaamia oikeuksia , tm tieto on nykyaikaisen demokratian ydin , ja se on kaikkien jsenvaltioiden perustuslakien ydin .

eurooppa-neuvosto loukkaa tt euroopan yhteisymmrryst kieltytymll sisllyttmst euroopan unionin perusoikeuskirjaa perustamissopimuksiin , kieltytymll tekemst siit oikeudellisesti sitovaa ja tarjoamasta niille kansalaisille , joiden oikeuksia on loukattu , psy yhteisjen tuomioistuimeen .

perusoikeudet ovat pasiassa valtion toimilta suojaavia oikeuksia .
eik ole erikoista , ett juuri valtioiden ja hallitusten pmiesten pitisi olla euroopan ihmisten perusoikeuksien ylpuolella ?
kuka ihmettelee viel , ett nm hallitusten pmiehet kieltytyvt alistumasta perusoikeuskirjan perusoikeuksiin ja tekemst niist oikeudellisesti sitovia ?
neuvoston valtapyyteet ovat todellisen perustuslaillistamisprosessin suurin ongelma , ja siit johtuu unionin demokratiavaje .
valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt halua olla vain unionin ainoita todellisia lainstji vaan sen hallituskin .
kuka epilee viel sit , ett he pitvt itsen unionin ainoina perustuslain laatijoina ?
pasiassa ilman parlamentteja , ilman kansalaisia ja mikli onnistuvat ilman komissiotakin .
demokratian tehtvn on aina ollut hillit ruhtinaiden valtaa .
meidn on nyt kysyttv itseltmme , haluammeko ruhtinaiden eurooppaa vai eurooppalaista demokratiaa .
mikli haluamme eurooppalaista demokratiaa , meidn on aloitettava perustuslaillistamisprosessi ja luotava sille perusta perusoikeuskirjan avulla .

arvoisa puhemies , kollega duhamelin mietint , jota tnn ksitelln , on mielestni erittin trke mietint .
itse asiassa kyse on siit ratkaisevasta kysymyksest , millaiseksi euroopan yhdentymisprosessi pit muovata .
kyse on euroopan unionin tulevaisuudesta .
eri jsenvaltioissa on siit tunnetusti hyvin erilaisia ksityksi eri yhteiskunnallisissa ryhmiss .
minunkin ryhmni kollegat ovat siit keskenn eri mielt .
minusta tm mielipiteiden kirjo on itsestn selv , ja pidn sit rikkautena , sill mikli haluamme rakentaa yhdentyv eurooppaa , meidn on jatkuvasti pyrittv siihen , ett kaikki asuvat siell mielelln ja pitvt sit mys kotinaan .

edelliset euroopan parlamentin vaalit osoittivat , kuinka kaukana unioni on siit : vaatimaton osanotto vaaleihin , ennakkoluulot , oikeutettu pelko demokratian ja avoimuuden puutteesta , liiallisesta stelyvimmasta , byrokratiasta ja arveluttavista ptksentekoprosesseista .
mikn nist ei ole valitettavasti viel muuttunut .
mullistavat muutokset ovat kuitenkin vlttmttmi .
parlamentilla on unionin ainoana demokraattisesti legitimoituna toimielimen suuri vastuu siin , ett niss asioissa edistytn .
juuri siksi puollan ksiteltvn olevaa mietint .
perustamissopimusten yksinkertaistaminen ja uudelleenjrjestely on vlttmtnt .
tarvitsemme helppolukuisen , ennen kaikkea kansalaisten kannalta ymmrrettvn sopimustekstin .
meidn on aloitettava perustuslaillistamisprosessi .
nizzan huippukokouksen on annettava sille lhtlaukaus antamalla vastaava toimeksianto , menettelytapa ja aikataulu .
arvoisa puhemies , yhdess asiassa olen kuitenkin erittin epuskoinen : ensinnkn en pid realistisena , ett mietinnss vaaditusta perustuslaista voitaisiin ptt jo ennen vuonna 2004 pidettvi seuraavia vaaleja , ja toiseksi niin ei pitisi mielestni tehdkn .
emmehn me voi tehd niin , ett vain nykyiset 15 jsenvaltiota keskustelevat perustuslaista ja pttvt siit , kun tiedmme kuitenkin kaikki , ett tmn vuosikymmenen loppuun menness euroopan unionissa on 27 jsent !

minulle ovat erityisen trkeit seuraavat kolme asiaa : ensinnkin todella laaja julkinen keskustelu kaikissa jsenvaltioissa .
toiseksi suora ja tydellinen ehdokasvaltioiden sisllyttminen siihen .
kolmanneksi perustuslaki voidaan vakaan ksitykseni mukaan legitimoida demokraattisesti vain koko unionissa jrjestettvll kansannestyksell , sill kyse on oikeastaan kansalaisten perustamasta uudesta unionista .
muuten ei voi mielestni synty kansalaisten eurooppaa .

arvoisa puhemies , duhamelin mietinnss , josta aion puhua , otetaan uudelleen esiin euroopan parlamentin vanha ajatus perustuslain laatimisesta euroopalle .
trkein tavoite - eik se ky selkesti ilmi ptslauselmaesityksest - on se , ett euroopassa otettaisiin kyttn jopa perussopimusten yhteydess enemmistluontoinen kollektiivinen ptksentekomenettely , joka eroaa tysin neuvoston yksimielisyytt edellyttvist ptksist tai jsenvaltioiden ratifiointimenettelyst , jota nykyn kytetn sopimusten muutosten yhteydess .

nm kollektiiviset menettelyt vakiinnuttaisivat pysyvsti ylikansallisen vallan eurooppaan .
tt ennen pitisi varmaan kuitenkin mietti , mit kansamme todella haluavat huomisen euroopalta .
niiden tahto on selke , ja tanskalaiset ilmaisivat sen jlleen kerran hyvin selvsti kansannestyksessn .
kansalaisten mielest kansakunnilla on ensisijainen legitimiteetti . he haluavat , ett trkeimmt ptkset tehdn kansakuntien tasolla .
tst voimme ptell , ett jos eurooppalainen yhteisty halutaan pit demokraattisena ja lhell ihmisi , sen tytyy tukeutua kansakuntien ensisijaiseen asemaan .
valitettavasti euroopan perustuslain lopullinen tavoite olisi tysin pinvastainen , emmek tietenkn voi kannattaa sit .

edell mainitusta syyst liitimme euroopan parlamentin mietintn vhemmistn jneen mielipiteen , ja esitimme mietintn useita tarkistuksia , jotka ovat oikeastaan enemmn kuin vain tarkistuksia , sill niiden hyvksyminen johtaisi ptslauselman merkityksen tydelliseen muuttumiseen .
eurooppa tarvitsee peruskirjan , jossa tunnustetaan kansallisten demokratioiden ensisijainen asema , eik perustuslakia , jolla euroopasta tehtisiin supervaltio .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopassa on todellisia ongelmia : kyhyys , tyttmyys , verotus , turvattomuus , ja sen sijasta , ett puututtaisiin niihin , niin mit meille ehdotetaan ?
perustuslakia !
kummallista sinnskin , mutta mit tm perustuslaki toisi ?
muodoltaan ? hptyst !
pohjimmiltaan ? khmint !
tuloksiltaan ? huijausta !

muotoon liittyv hptyst on esimerkiksi duhamelin mietinnn ranskankielisen version 11 kohdassa , jossa perustuslaista sanotaan , ett se on - lainaan hnen sanojaan - " contre le retour en arrire " ( taaksepin paluuta vastaan ) .
mutta paluuhan tapahtuu aina taaksepin !
20 kohdassa puhutaan perustuslaista , jotta voitaisiin keskustella - lainaan teksti - " ensemble et en mme temps " ( yhdess ja yht aikaa ) .
jos keskustellaan yhdess niin pakkohan se on tehd samaan aikaan !
8 kohta : perustuslaissa puututaan - lainaan teksti - " des questions laisses ouvertes " ( kysymyksiin , jotka jivt auki ) .
ikkunat voivat jd auki , toisinaan vastaukset , mutta eivt kysymykset .
4 kohdan mukaan tarvitaan perustuslakia , sill perussopimukset ovat lukukelvottomia ja nkymttmi ( illisibles et invisibles ) .
jos ne ovat lukukelvottomia , niit on yritetty lukea , eli ne eivt ole nkymttmi , jne ...

pahinta jsen olivier tautologian mietinnss on , ett siin ehdotetaan khmittv perustuslakia .
ensin khmitn kansoja kuin joku perustuslakimainen dutroux , ja loukataan niiden tasavertaisuutta .
tiivistetyss eurooppalaisessa talossa on todellakin kansoja istumassa sotilaallisessa pydss , raha-asiain pydss ja lopulta verotuksellisessa pydss , ja muut kansat katsovat vierest .
eli  la carte -euroopassa osa kansoista sy valmiiksi laaditun menun mukaan .
tst syyst tiiviimpi yhteisty tarkoittaa voimakkaampaa syrjint .
kun kansat eivt suvaitse tasavertaisuutensa loukkaamista , niin khmitn demokratiaa .

perustuslakia koskevan ptslauselmaesityksen 8 kohdassa mynnetn , ett euroopan perustuslaki tytyy hyvksy , lainaan teksti , " siten , ettei uudistus voi keskeyty " ja kuten duhamelin mietinnn 7 kohdassa sanotaan : " ilman kansannestyksi " , toisin sanoen ilman demokratiaa .
tss kohdassa khmint muuttuu huijaukseksi .
yksimielisyyssnt ja veto-oikeus ovat viimeinen keino suojella pieni valtioita ja itsemrmisoikeutta .
sen sijaan , ett poistettaisiin suoraan yksimielisyyden edellytys , sit kierretn tiiviimmll yhteistyll , joka on itsemrmisoikeuden sabotointia .
kenen etua tm kaikki ajaa ?
tyttmien ?
elkelisten , jotka saavat 700 euroa kuussa ?
katulapsien ?
eurooppalaisen yhteiskunnan pienten palestiinalaisten ?
ei , tm kaikki ajaa vain bramiinien etua , tmn kastin , jota tll edustavat olivier , pierre ja dany , harvainvallan puolestapuhujien etua .
tmn takia miehet ja naiset ihailevat zidanea ja schumacheria , zidanen kanssa he voivat sentn haaveilla vapautuvansa tst yhteiskunnallisesta lnsirannasta , jonne te heidt telkette , kun taas prodin kanssa kaikki aamut , kaikki illat ja kaikki pivt ovat harmaita .

arvoisa puhemies , tiiviimmlle yhteistylle on jo lytynyt useita nimi , luultavasti asian tuomiseksi lhemmksi kansalaisia .
ei nimitys vaan konkreettinen sislt ratkaisee , onko se hyvksi euroopan unionille .
perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietinnss esitetn tosin , ett eriytyminen on pelkstn hydyllist , mikli se suunnitellaan poikkeukselliseksi menettelytavaksi .
minulla on kuitenkin sellainen ksitys , ett mietinnn tavoitteet ovat tarkoitushakuisesti toisensuuntaiset .
oikeusteoreettisista ja kytnnn syistkin olen aina torjunut kaikenlaisen eriytetyn yhdentymisen , sill se antaisi jsenvaltioiden enemmistlle mrysvallan politiikan suunnasta ja estisi perss tulevia osallistumasta ptksentekoon .
muistan viel hyvin , miten silloin viel institutionaalisten asioiden valiokunnassa keskusteltiin ennen amsterdamin huippukokousta viikkokausia joustavuudesta .
muistan viel hyvin sit vastustaneiden perusteet ja varoitukset monen nopeuden euroopasta .
kukaan ei ole osannut viel selitt minulle , mik nyt on muuttunut niist ajoista .

arvoisa puhemies , min puhun saarista .
kun amsterdamin hallitustenvlisess konferenssissa kirjattiin taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevaan 158 artiklaan erityismaininta saaristoalueista ja listtiin sana saari omana luokkanaan niihin alueisiin , jotka kaipaavat erityishuomiota koheesiopolitiikoissa , me tll euroopan parlamentissa , jotka olimme kamppailleet tmn kehityksen puolesta , katsoimme , ett nyt saaristoalueille koittaa uusi aikakausi .
tt vakaumustamme tuki uuteen amsterdamin sopimukseen liitetty julistus n : o 30 , jossa sanotaan konferenssissa tunnustettavan , ett maantieteellisen sijainnin vuoksi saaristoalueita vaivaavat erilaiset ongelmat , jotka haittaavat pysyvsti niiden taloudellista ja sosiaalista kehityst , ja lisksi konferenssissa sanotaan tunnustettavan , ett yhteisn lainsdnnss nm ongelmat pit ottaa huomioon .

valitettavasti toiveemme ovat osoittautuneet turhiksi , koska saaret ovat muun muassa joutuneet krsimn siit , ett tst kyseisest kohdasta on olemassa erilaisia knnksi .
ensimmisen version mukainen muotoilu kattaa kaikki saaret , mutta toisen version muotoilu vain ongelmalliset saaret .
on selv , ett toinen versio ei ole oikea , ensiksi , koska taloudellisesti jlkeenjneet alueet kuuluvat tavalla tai toisella rakennerahastojen piiriin ja toiseksi , koska tmn tulkinnan ollessa voimassa , ei olisi mitn syyt hyvksy julistusta n : o 30 .

arvoisa puhemies , aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puheenjohtajana haluaisin muistuttaa , ett euroopan parlamentti on korostanut snnllisesti saaristoalueiden pysyvsti epsuotuisaa asemaa , joka johtuu niiden eristytyneisyydest .
komission jsen barnier , joka oli kreetassa viime viikonloppuna ja jota haluan onnitella hnen kannastaan , nki , kuinka laivat olivat jumissa kreetan satamissa .
ne ovat jumissa viidett piv , ja tuotteiden kuljetus on pyshdyksiss .
viljelijiden on usein pakko viljell vain yht tuotetta , ja kun tuotteella ei mene hyvin , viljelijt joutuvat ahdinkoon .
litra ljy , joka on kreikan saarten perustuote , maksaa vhemmn kuin tupakka-aski .
emme saa myskn unohtaa , ett pienill saarilla nit ihmisi kuolee joskus siksi , ett solot eivt salli siirt heit keskuksiin .
meidn pit siis edet mainitsemaani suuntaan .

arvoisa puhemies , riippumatta siit , millaisia sopimuksia nykyisess hallitustenvlisess konferenssissa saadaan aikaan - toivottavasti ne ovat merkittvi , mutta pelkmme , ett ne ovat vhimmistason sopimuksia - parlamentin aikanaan esittm kritiikki on osoittautunut aiheelliseksi .

ensiksikin menettely on aikansa elnyt ja kansalaisilta suljettu , ja siin itse asiassa syrjitn unionin muita toimielimi , ja hallitukset ovat eksyneet omaan labyrinttiinsa .

toiseksi esityslista on riittmtn , sill sen ulkopuolelle on jtetty unionin tulevaisuuden kannalta erityisen trkeit ja kansalaisia kiinnostavia kysymyksi .

kaikesta huolimatta esityslistaan on lopulta sisllytetty yksi erittin trke kohta , nimittin tiiviimpi yhteisty , joka on nhtv kannustimena edistymiseen eik hajottamiseen tai direktoraattien luomiseen .
tss asiassa meidn on pyydettv , ett menisimme mahdollisimman pitklle johdonmukaisesti - kuten gil-robles gil-delgadon erinomaisessa mietinnss todetaan - ja ett nkisimme tiiviimmn yhteistyn viimeisen mahdollisena keinona kaikissa niiss asioissa , joista ei ptet mrenemmistll , ja ett sit sovellettaisiin mys yutp : ss ja puolustuspolitiikassa , ett yhteninen toimielinjrjestelm silytettisiin , ett siihen osallistuisi jsenvaltioiden riittv kriittinen massa ja ett se olisi ilman muuta aina avointa .

tm edist euroopan rakentamista enemmn kuin hvk ja varmastikin tst hvk : sta huolimatta .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi nizzan eurooppa-neuvostolta on pyydettv uudistusmielist ja kattavaa lhestymistapaa , josta voitaisiin pst poliittiseen yksimielisyyteen ja joka voisi saada kansalaisten tuen .
tarkoitan tss - kuten duhamelin mietinnss ehdotetaan - euroopan unionin kehityksen uutta vaihetta , jossa ensiksi yksinkertaistettaisiin perussopimuksia ja sitten luotaisiin uuden poliittisen sdksen avulla jrjestelm , joka poistaa unionin demokratiavajeen : sellainen hallintojrjestelm , jonka mukaisesti hoidamme kansallisia asioitamme ja jossa lhdetn liikkeelle toimivaltajaosta ja muista oikeusvaltioperiaatteista .

euroopan unionille tarvitaan perustuslaki , ja tss perustuslaissa on aloitettava siit , ett perusoikeuskirja sisllytetn uuteen perustamissopimukseen jo nizzassa .

arvoisa puhemies , omistan vaivaiset kuusikymment sekuntiani olivier duhamelin mietinnlle , joka on hyv mietint , sill siin uskalletaan sanoa asiat selvsti , ja esittelij vakuutti meidt kaunopuheisuudellaan .

kyll vain , hallitustenvlinen menettely , jossa esteet kasaantuvat , on tuhon partaalla , eik sopimus , josta nizzassa kydn kauppaa , muuta tilannetta .
mannermaisen demokratiamme ylimmn edun mukaista on todellakin uuden perussopimuksen , helppolukuisen ja tehokkaan perustuslain kyttnottaminen .
tmn peruslain laatiminen tytyy todellakin jtt kansalaisten suorille edustajille , euroopan parlamentin jsenille , ja kansalaisten tytyy itse lopuksi vahvistaa se .

mutta mit tapahtuu , jos duhamelin mietinnss esitetyn valmistelukunnan tyt juuttuvat paikalleen , ja tm perustuslaki , jota niin monet fischerist chiraciin haluavat , ei astu voimaan ennen vuotta 2004 ?
siin tapauksessa , kuten ryhmni ehdottamassa tarkistuksessa 37 esitetn , asian ratkaisemiseksi pitisi knty suvereenin kansan puoleen ja antaa vuonna 2004 valittavalle euroopan parlamentille selkesti mandaatti uuden perustuslain laatimiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta yhdess jsen segnin kanssa toi esiin ongelman , joka koskee euroopan unioniin kuuluvien saarten asemaa , ja se nostaa uudelleen esiin ristiriitaisen ja vanhan kysymyksen , jota ei todellakaan voi rajoittaa puhtaasti kielellisiin nkkohtiin .
ongelma on poliittinen ja sellaisena sit pit ksitell ja sellaisena se pit ratkaista .
ihmettelen , miten perustamissopimuksessa voidaan ennustaa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamista , jos monen vuoden jlkeen ei ole onnistuttu poistamaan epselvyytt , joka koskee saarten saamaa kohtelua , joka johtuu siit , ett perustamissopimuksen 158 artikla ja samaan amsterdamin sopimukseen liitetty saarialueita koskeva julistus n : o 30 ovat keskenn ristiriidassa .
voisimmeko vihdoinkin luopua siit naurettavasta ajattelutavasta , jolla heikommassa asemassa olevat saaret ja etuoikeutetussa asemassa olevat saaret mritelln ainoastaan sen perusteella , miten kaukana ne ovat mantereesta ?
edustan vaalipiiri , joka ksitt kaksi vlimeren suurinta saarta sisilian ja sardinian ja kiistmtt aiemmin sanottua molemmilla on vakavia rakenteellisia ongelmia nimenomaan siit syyst , ett ne ovat saarialueita .

ptn puheenvuoroni vetoamalla parlamenttiin , jotta se toimisi siten , ett hallitustenvlisess konferenssissa saarille palautettaisiin oikeus kasvuun ja kehitykseen .

arvoisa puhemies , olemme kuulleet , ett biarritzissa edistyttiin tiiviimmss yhteistyss .
onnittelen esittelij gil-roblesia selkest mietinnst , jossa mritelln parlamentin kanta .
brittiliset konservatiivikollegani tukevat siirtymist kohti suurempaa joustavuutta .
suhtaudumme varauksellisesti veto-oikeuden ja vhitellen edistyvn pilareihin perustuvan rakenteen poistamiseen , joten meidn on pidttydyttv nestmst koko mietint koskevassa nestyksess .

arvoisa ministeri , historian kirjoissa kerrotaan , ett bolsevikkien vallankumouksen aattona - tapahtuma , jonka seuraukset olivat onnettomat koko maailmassa - venjn ortodoksikirkko oli keskittynyt keskustelemaan paastonajan messupukujen kuosista .
totta tai ei , tm tarina on esimerkkin niist vaaroista , joita aiheutuu , kun keskitytn teknisiin pikkuseikkoihin siin mrin , ett edess olevat valtavat haasteet hmrtyvt .
toivon , ett nizzan sopimus solmitaan ja ett nhdn sen onnistuminen ja ett tiiviimpi yhteisty sisllytetn siihen mynteisen askeleena kohti joustavuutta .
riittk kuitenkaan pelkstn se , ett laajentuminen toteutuu ennakoidun aikataulun mukaisesti ?

ministeri moscovici , otetaanko nizzan sopimus varmasti mynteisesti vastaan varsovassa , prahassa , budapestissa , tallinnassa ja ljubljanassa ?
muuten se ei ole mikn voitto , vaan jlleen yksi menetetty tilaisuus .
toivon , ett puheenjohtajavaltio ranska lyt tehokkaamman , mielikuvituksellisemman keinon vakuuttaa ehdokasvaltioille ja kaikille eurooppalaisille , ett trkeiden teknisten kysymysten ohella keskitymme ennen kaikkea ensisijaisen trken poliittiseen kysymykseen maanosamme olojen vakauttamisesta euroopan unionin varmalla ja taatulla laajentumisella .

arvoisa puhemies , laajentuminen asettaa eteemme julman kysymyksen : voimmeko jatkaa pelkstn taloudellisena unionina , vai jatkammeko yritystmme luoda poliittinen unioni ?
minun mielipiteeni on , ett euroopan yhtenisyys ei voi olla muuta kuin poliittista .
pelkk yhteninen talousalue ei voi edes yhtenisvaluutan kanssa korvata poliittista unionia .
niin paljon emme voi rajoittaa pyrkimyksimme , koska se merkitsisi alkusoittoa mys taloudellisen unionin hajoamiselle .

varmastikin paras ratkaisu olisi , jos voisimme nizzassa vahvistaa , ett yhteisi kaikkia sitovia ptksi tehdn soveltuvin enemmistin , mahdollisesti kaksinkertaisella vestn ja jsenvaltioiden enemmistll .
tllaisia snnstj ei ole olemassa , tai ne eivt ole riittvn laajoja .
vaikkakin kaikki puheenjohtajavaltio ranskan ehdotukset mrenemmistist hyvksyttisiin , kattamatta jisi laajoja poliittisen yhteistyn alueita .
tiiviimp yhteistyt ajetaan kytnnss ratkaisuna , joka on kaikkea muuta kuin ihanteellinen , mutta tarpeen sanelema kytnnn ratkaisu . tarve on elintrke .
meidn on helpotettava niit jsenvaltioita , joilla on valmius ja kyky edet ja estettv niit valtioita , joilla ei ole valmiutta edet .
toisaalta vaarana on , ett tiiviimpi yhteisty hajottaa toisesta suunnasta euroopan yhtenisyytt ja johtaa pirstoutuneeseen hallitusten vliseen yhteistyhn .
yhteistyn pit nin ollen antaa kaikki ne takeet , joita esittelij on ehdottanut , jotka ovat kaikille avoimia ja jotka kunnioittavat perustamissopimusten henke eivtk toimi yhteisn lainsdnt vastaan .

niss asioissa tarvitaan parlamentin valvontaa , mutta olen neuvoston puheenjohtajan kanssa samaa mielt siit , ett valvonnasta ei pid tulla uutta veto-oikeutta .
nin ollen vaikka vaadimme parlamentin ennalta ehkisev valvontaa , meidn pit valvoa vain laillisuutta , mutta ei koskaan poliittisia tarkoitusperi .
tmn lisksi jsenvaltioiden aloitteen ei pid olla sitova ja varsinkaan sit ei voida luokitella komission aloite-ehdotukseksi , koska sill tavoin jsenvaltioiden aloite j nkymttmiin .

arvoisa puhemies , esitn kaksi huomiota mietinnist , jotka meill on tnn esityslistallamme .
gil-roblesin mietinnst voin sanoa yksinkertaisesti sen , ett se on esimerkki valiokunnassamme tehdyst hyvst tyst ja ett ryhmmme enemmist aikoo tukea mietint .
duhamelin mietinnst , joka valmistui kauan kestneen tyn tuloksena ja sislt merkittvi ja mielenkiintoisia aiheita , haluan korostaa kahta ryhmmme esittmn tarkistusta .

ensimminen koskee yleissopimuksen tystmiseen kuluvaa aikaa .
meidn mielestmme uuden perustamissopimuksen pitisi jo olla valmis astumaan voimaan seuraaviin euroopan parlamentin vaaleihin menness .
kaksi tyvuotta riitt aivan varmasti , ja me toivomme , ett parlamentin enemmist voisi tukea esittmmme tarkistusta 37 .

toinen sit vastoin koskee ensimmisen ja toisen vaiheen vlist eroa .
mielestmme olennaista ei ole niinkn perustamissopimuksen yksinkertaistaminen ja vahvistaminen vaan pikemminkin sen muuttaminen lyhyeksi ja mielenkiintoiseksi perustuslaiksi , jota kaikki euroopan kansalaiset voivat lukea .
mielestni tt jakoa ensimmiseen ja toiseen vaiheeseen on melkoisen vaikea toteuttaa .

lopuksi haluan kuitenkin kiitt molempia esittelijit heidn tekemstn tyst ja vahvistaa ryhmni tuen mietinnille .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa muutaman sanan kertoakseni , ett minusta jsen duhamelin mietint on erinomainen asiakirja , jonka avulla otamme aimo harppauksen eteenpin .
toivoisin , ett se olisi vielkin uskaliaampi ja ett siin puhuttaisiin suoraan perustuslaista eik ainoastaan puitesopimuksesta , ernlaisesta kaikki sopimukset kattavasta sopimuksesta , johon kuuluu kuitenkin perusoikeuksien julistus .
mynnn kuitenkin , ett ei ole poliittisia edellytyksi menn niin pitklle , ja siksi hyvksyn varauksetta nyt ksiteltvn duhamelin laatiman mietinnn .

on kuitenkin yksi kohta , josta haluaisin esitt erivn mielipiteeni : minusta ei ole oikein , ett jsenvaltioita vaaditaan jrjestmn kansannestys sken esitettyjen muutosten hyvksymisest , tai ett sit edes suunnitellaan .
esimerkiksi meill portugalissa ei jrjestetty minknlaista kansannestyst euroopan yhteisn liittymisest tai maastrichtin sopimuksesta , vaan parlamentti hyvksyi tmn kaiken toimivan edustuksellisen demokratian mukaisesti .
en ymmrr sit , ett jsenvaltiot olisi pakotettava , niiden kansannestyst puoltavista tai vastustavista perinteist piittaamatta , jrjestmn kansannestys .
tm on ainoa varaus , jonka esitn .
joka tapauksessa haluan onnitella esittelij oliver duhamelia lmpimsti hnen loistavasta tystn .

arvoisa puhemies , mihin yhteisen euroopan on tarkoitus pyrki ?
annamme tmnpivisiss keskusteluissa joitakin vastauksia thn seuraavien vuosikymmenten keskeiseen kysymykseen .
tarvitseeko euroopan unioni ylipns perustuslakia ?
kuinka yhdess aiotaan hoitaa sellaisia tiettyj trkeit toimivaltuuksia , joita thn menness ei ole viel yhteisllistetty ?
kollegojemme duhamelin ja gil-robles gil-delgadon erinomaiset mietinnt antavat hyvi osviittoja molempiin kysymyksiin : perustamissopimusten parempi luettavuus ja ymmrrettvyys , perustuslaillinen peruskirja , perusoikeudet , toimivaltuuksien rajaaminen , oikeusvaltio , demokratia ja vallanjako ; ei supervaltiota eurooppaan , uusi menettelytapa perustamissopimusten edelleen kehittmiseen .
duhamelin mietinnss ksitelln kaikkiin nihin asioihin liittyvi trkeit tienviittoja .

sama ptee kollega gil-robles gil-delgadon mietintnkin .
tiiviimpi yhteisty , jotta psemme eroon jsenvaltioiden veto-oikeuden aiheuttamista kahleista .
samanaikaisesti meidn on varmistettava se , ett menettely silyy eurooppalaisena tiiviimmn yhteistyn aloillakin , ja se , ett tiiviimpi yhteisty ei sulje pois vaan yhdist pitkaikaisesti .

molemmat mietinnt jttvt avoimeksi joitakin kysymyksi tai antavat vain alustavia vastauksia .
haluammeko todella suoria kansannestyksi unionin trkeist kysymyksist ?
meidn vastauksemme on varovainen kyll .
tt keskustelua on kuitenkin syvennettv viel . haluammeko todella antaa kolmasosan jsenvaltioista porhaltaa edell ?
eik siihen tarvittaisi ainakin puolet ?
suosimme mahdollisuutta , jossa mahdollisimman moni on yhteisess eurooppalaisessa veneess .
meidn on tulevaisuudessa pidettv huolta siit , ett niin todella tapahtuu .
muutaman maan tiiviimpi yhteisty ei voi olla euroopan yhteisen edun mukaista .

arvoisa puhemies , perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kysymys , jonka on esittnyt jsen napolitano , ksittelee erittin konkreettista aihetta , ja luulen , ett komission jsen barnierin ja neuvoston puheenjohtaja moscovicin vastaus on erittin selke .
toisin sanoen tekstin italiankielisess versiossa on virhe , joka johtuu eptarkasta knnksest .
nin ollen ilmaisua " heikommassa asemassa olevien " sovelletaan niin saaristoalueisiin kuin muihinkin alueisiin , ja komission jsen barnierin ehdotuksen mukaan perustamissopimuksen italiankielist teksti on muutettava wienin yleissopimuksen mrysten mukaisesti .

toisaalta olen sit mielt , ett meidn on oltava tyytyvisi komission jsen barnierin juuri antamiin tietoihin , sill hn ehdotti tutkimusta saaristoalueiden erityisongelmista 158 artiklan ja amsterdamin sopimukseen liitetyn julistuksen n : o 30 mukaisesti .

olen sit mielt , ett tm todellakin riittisi perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kysymyksess mainitun ongelman ratkaisuksi .

arvoisa puhemies , euroopan unionin saavutus on ollut asettaa kansallisten ja kansainvlisten lakien vliin perustamissopimuksiin perustuva euroopan laajuinen ylikansallinen oikeusjrjestys , jolla on joitakin perustuslakia muistuttavia ominaisuuksia , kuten euroopan yhteisjen tuomioistuin on huomauttanut .
kukaan ei pitisi perustamissopimusten nykyist rakennetta minn hyvn mallina vastaaville sopimuksille , ja niiden rakenteen yksinkertaistamisen on poliitikkojen , hallintovirkamiesten , liikemiesten ja kansalaisten edun mukaista .
tytyy pit mynteisin niit duhamelin mietinnn ehdotuksia , joissa nin tehdn .

tmn mietinnn toinen osa on ensimmist osaa kunnianhimoisempi ja siksi kiistanalaisempi . siin kyseenalaistetaan perustamissopimusten - ja siis mys kvasi-perustuslain - muuttamisen mekaniikka .
on totta , ett tavalliselle englantilaiselle lakimiehelle tm on tuntematonta aluetta .
yhdysvaltalaisille , kanadalaisille ja australialaisille lakimiehille tm on kuitenkin paljon tutumpaa aluetta .
tm on trke aihe , joka vaatii vakavaa huomioita .
sanon omille maanmiehilleni , ettei tt pid hylt suoralta kdelt .
pikemminkin , vaikka en ole ollenkaan vakuuttunut monestakaan mietinnn yksityiskohtaisesta ehdotuksesta , pidn keskustelua mielenkiintoisena , koska siin otetaan esiin trkeit kysymyksi , jotka vaativat lpikotaista miettimist , harkintaa ja kiihkottomia vastauksia .

arvoisa puhemies , viimeisen puhujana haluaisin onnitella mys duhamelia erinomaisesta tyst ja gil-roblesia hnen omasta panoksestaan .
olemme kyneet hyvin oleellista keskustelua kahdesta erilaisesta aiheesta , joilla on kuitenkin yhteinen kosketuspinta .
kytnnss molemmat mietinnt ksittelevt tapaa , jolla eurooppalaista prosessia pitisi jatkaa ; tapaa , jolla euroopan kehyst mutta mys unelmaa pitisi muokata viel lis .

gil-roblesin ehdotukset tiiviimmst yhteistyst ovat kokonaisuudessaan mynteisi .
samalla mys duhamelin ehdotukset euroopan perustuslaista , joka on tarpeellinen , ovat nekin oleellisia .
vetoan neuvoston puheenjohtajaan , ministeri moscoviciin .
euroopan parlamentti on tehnyt merkittvi ehdotuksia .
en puuttuu , ett nizzan huippukokouksessa lydetn tarvittava poliittinen tahto , niin ett nm ehdotukset yhdess muiden aikojen kuluessa tehtyjen ehdotusten kanssa muodostavat nizzan perustamissopimuksen sisll oman kokonaisuutensa , institutionaalisen kehyksen , jotta eurooppalainen prosessi voisi edet oikein ja ett euroopan unioni voisi ottaa vastaan uudet jsenvaltiot mynteisell tavalla ja hyvin valmistautuneena .

olen vastaanottanut ptslauselmaesityksen b5-0808 tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys duhamelin ja gil-robles gil-delgadon mietinnist toimitetaan kohta .

nestys saarten asemaa koskevasta ptslauselmasta toimitetaan keskiviikkona .

nestykset


( menettely ilman mietint )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus ( a5-0268 / 2000 ) toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi neuvoston direktiivin 93 / 42 / ety muuttamisesta ihmisverest tai -veriplasmasta perisin olevia pysyvi johdannaisia sisltvien lkinnllisten laitteiden osalta ( 13561 / 1 / 1999 - c5-0331 / 2000 - 1995 / 0013 b ( cod ) ) ( esittelij : trakatellis )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )



souchet ' n laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0228 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyihin maataloustuotteiden valmistuksessa tuotettuihin tavaroihin sovellettavasta kauppajrjestelmst annetun asetuksen ( ey ) n : o 3448 / 93 muuttamisesta ( kom ( 1999 ) 717 - c5 - 0095 / 2000 - 1999 / 0284 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

maccormickin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0304 / 2000 ) pyynnst pacheco pereiran parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseksi

( parlamentti hyvksyi ptksen . )



erikssonin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0294 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi sukupuolten tasa-arvoa koskevaan yhteisn puitestrategiaan ( 2001-2005 ) liittyvst ohjelmasta ( kom ( 2000 ) 335 - c5 - 0386 / 2000 - 2000 / 0143 ( cns ) )

eriksson ( gue / ngl ) , esittelij .
( sv ) arvoisa puhemies , pyydn 69 artiklan 2 kohdan perusteella , ett tmn asian ksittely lyktn ja ett se palautetaan valiokuntaan .
parlamentti on nyt esittnyt selkesti oman kantansa , mutta eilen kymmme keskustelun jlkeen on epselv , mit muut toimielimet haluavat .
pyydn siis asian palauttamista valiokuntaan .

. ( sv ) arvoisa puhemies , voisi olla paikallaan , ett min valiokunnan puheenjohtajana sanon , ett olemme tehneet parhaamme tyttksemme sek neuvoston ett komission toivomuksen saada tm ehdotus pikaisesti lpi .
olemme tehneet tit hieman liian vauhdikkaasti .
valitettavasti eilen kymmme keskustelu ei selventnyt niit kysymyksi , joita neuvoston ja komission pitisi selvent .
haluamme sen vuoksi , ett asia palautetaan valiokuntaan .
olemme valmiit huolehtimaan siit , ett asiasta voidaan nest marraskuun istuntojakson aikana , jotta se voitaisiin mys hyvksy ranskan puheenjohtajakauden aikana .
tuen siis valiokunnan puolesta esittelij erikssonin ehdotusta .

( parlamentti ptti palauttaa mietinnn valiokuntaksittelyyn . )


sartorin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0277 / 2000 ) komission kertomuksesta neuvostolle ja euroopan parlamentille jsenvaltioiden maksutaseiden tukemiseksi mynnettvn keskipitkn ajan rahoitustuen jrjestelyn tarkastelusta ( neuvoston asetus ( ety ) n : o 1969 / 88 ) ( kom ( 1999 ) 628 - c5 - 0307 / 2000 - 2000 / 0807 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


klain laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0195 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi viinikynnksen kasvullisen lisysaineiston pitmisest kaupan annetun direktiivin 68 / 193 / ety muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 59 - c5 - 0090 / 2000 - 2000 / 0036 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )


riis-jrgensenin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0290 / 2000 ) xxix kilpailupolitiikkaa koskevasta komission kertomuksesta 1999 ( sec ( 2000 ) 720 - c5 - 0302 / 2000 - 2000 / 2153 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


evans jonathanin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0281 / 2000 ) komission kahdeksannesta yleiskatsauksesta euroopan unionissa mynnettvist valtiontuista ( kom ( 2000 ) 205 - c5-0430 / 2000 - 2000 / 2211 ( cos ) )

tarkistuksesta 3 :

arvoisa puhemies , tarkistuksen 3 kohdalla nestystulos oli 72 puolesta , 56 vastaan .
koska kollega sanoi , ett hn halusi nest vastaan , tarkistus raukeaa .

se ei vaikuta nestystulokseen .
se on tysin selv .

arvoisa puhemies , toivoisin teilt selvityst tyjrjestyksen snnist , jotka koskevat edell esiin tulleita asioita .
jos nestyskone ei toimi , kyk silloin niin , ett nt ei oteta ollenkaan huomioon ?
jos nin on , minusta nytt silt , ett tm on kysymys , joka voi vaatia parlamentin tyjrjestyksen tarkistamista .
asia on selvstikin niin , ett parlamentin tarkoitus oli tasan menneell nestyksell olla hyvksymtt tuota tarkistusta .

hyv esittelij , sntjen mukaan puhemies ptt , oliko nestys ptev vai ei .
puhemies toivoo luonnollisesti aina , ett kaikki nestyskoneet toimisivat .
jos jokin kone ei toimi , se ei vaikuta puhemiehen ptkseen , ett nestys on toimitettu ptevsti , ja sit en tietystikn muuta .
sellaiset ovat snnt .
emme myskn ryhdy tarkistamaan tyjrjestyst .
niin asia on .
emme ryhdy keskustelemaan tst .
hyvt kollegat , snnt ovat tysin selvt .

arvoisa puhemies , tiedn , ett toivotte , ett kaikki nestyskoneet olisivat toimineet .
valitettavasti minun ei toiminut , joten enemmistksi tuli " kaksi " eik " yksi " .

tm menee liian mutkikkaaksi , jsen howitt .
en ota tuota huomioon .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett joudun taas pitmn tyjrjestyspuheenvuoron , mutta teen sen kyseenalaistaakseni ptksen , jonka te teitte aiemmin , ette keskusteluun liittyvn , vaan parlamentin tyjrjestykseen liittyvn .
jos net menevt tasan ja jos jsen nest , vaikka hnen koneensa ei toimisikaan , on menettelyn miss tahansa parlamentin istunnossa , ett tuo tarkistus raukeaa .
haluaisin nin ollen , ett kertoisitte minulle , miss osassa tyjrjestystmme sanotaan , ett ptksenne on oikea , kun se ei selvstikn ole .

kollega atkins , me emme ala toimia tll tuolla tavalla .
snnt ovat tysin selvt .
kvimme siit juuri pienen tyjrjestyskeskustelun .
lhes kaikki parlamentin jsenet tuntevat tmn snnn .
puhemies ptt nestyksen ptevyydest .
on kiinnostavaa kuulla , ett muissa parlamenteissa asia on toisin . tll me sovellamme meidn sntjmme .

arvoisa puhemies , voin riist muutamilta kollegoilta yhden harhaluulon .
siin nestyksess , josta nyt kiistelemme , nestin vahingossa vastaan , vaikka halusin nest puolesta .
ilmoitin siit jo istuntoyksiklle .
kyseess on siis enemmn kuin yhden nen enemmist .

arvoisa puhemies , tss pyydetn lupaa kaaokselle .
kuten olemme kuulleet , jotkut nestivt vrin , joidenkuiden koneet eivt toimineet .
tyjrjestys nykyiselln on tysin hyvksyttv , ja siin varmistetaan , ettei tule tilannetta , jossa jotkut ihmiset eivt ole nestneet , jossa joidenkin koneet eivt ole toimineet .
emme voi muuttaa tyjrjestyst .
muuten asioista tulee tysin mahdottomia : kun meill on erittin tiukka nestys , jossa erona on vain yksi tai kaksi nt , ihmiset hyppisivt yls ja sanoisivat , ett heidn koneensa eivt toimineet , ett he eivt nestneet tai mit tahansa .
nykyinen kytnt on parempi .

jsen mckenna , olette aivan oikeassa .
mielestni meidn ei en pid puhua tst .
nestys oli selv .
puhemies on vahvistanut nestystuloksen .
se on ptev .
siin ei ole mitn muutettavaa .
kollegat , ehdotan , ett emme en puhu tst .

arvoisa puhemies , kello on pian 14.00. voisitteko kuulla parlamenttia siit , haluaako se jatkaa nestmist vai haluaako se lopettaa ?

se on kohtuullista .
ehdotan nyt istunnon keskeyttmist .

( ehdotus istunnon keskeyttmisest hyvksyttiin . )

jljell olevat nestykset toimitetaan huomenna .

nestysselitykset

cocilovon mietint ( a5-0295 / 2000 )

. ( fr ) tmn tekstin kaukaa haettujen sanamuotojen takana piilee alkusysys sarjalle toimenpiteit , jotka ovat kaikki vahingollisia tyntekijille .

mit tarkoittaa ilmaus " aika , jonka kuluessa tyttmlle on edell kerrotuin eri tavoin tarjottava mahdollisuus tyelmn , on vhennettv enintn kahteen vuoteen " , jos se ei tarkoita uhkaa tyttmyyskorvauksille ?

mit tarkoittaa " mahdollisuus siirty osaelkkeelle osa-aikaisen tyn puitteissa " , jos se ei tarkoita uhkaa elkeille , joka on jo aivan liian korkea useassa maassa ?

toistuvissa joustavuuden lismisen pyynniss ei edes ole mitn varaa erilaisiin tulkintoihin .
kohdassa , jossa ksitelln erilaisia oppisopimuskoulutuksia , pyritn yleistmn kytnt , joka on jo kytss useissa valtioissa ja jonka nojalla tyntekijiden ja nuorten tyttmien auttamisen verukkeella annetaan yritysjohdolle tyvoimaa , jonka palkka on osittain tai tysin valtion tukema .

kirsikkana etuoikeutetun luokan kakussa : mietinnss suositellaan kytnt , joka on jo kytss useissa jsenvaltioissa , eli " taloustiden " " julkisen sektorin yhteisrahoitusta verojen ja veroluonteisten maksujen muodossa " , mik tarkoittaa selkokielell sit , ett veronmaksajat maksavat osittain kotiapulaiset ja autonkuljettajat , joita rikkaat omistajat haluavat palkata .

tmnkaltaiset tekstit vahvistavat , ett euroopan unionin toimielinten , mys parlamentin , osaksi langetettu rooli on palvella pient rikkaiden ryhm .

. ( pt ) on merkittv vahvistaa , ett euroopan talous- , tyllisyys- ja sosiaalipolitiikan ensisijainen tavoite on tystyllisyys , mutta on mys trke varmistaa , ettei tuo tavoite kuihdu pelkiksi epmrisiksi lausunnoiksi ja ett makrotalouden ja yhteiskuntapolitiikan aloilla pannaan todella toimeen muutoksia , jotta suuntaisimme kytnnss tehokkaasti laadukasta tystyllisyytt kohti .

on mys merkittv vahvistaa , ett koulunkynnin ennenaikainen lopettaminen on saatettava kielteiseen valoon tukemalla oppilaita , joilla on oppimisvaikeuksia ja nostettava oppi- tai koulutusvelvollisuusik 18 vuoteen , mutta erityisen trke on ryhty todella keskeisiin toimiin laadukkaan kasvatuksen ja ammatinvalinnanohjauksen takaamiseksi kaikille nuorille .
erityisesti on kiinnitettv huomiota vhvaraisimpiin perheisiin ja vestn haavoittuvimpiin kerroksiin , mik edellytt mys sit , ett talousarviossa on osoitettu sit varten riittvsti mrrahoja , joista on jatkuvasti puutetta .

on trke huomauttaa , ett jsenvaltioiden on viiden vuoden kuluessa vhennettv puoleen miesten ja naisten vliset erot tyllisyydess , tyttmyydess , palkkauksessa ja alakohtaisessa erottelussa , mutta on oleellista , ett hyvien typaikkojen lisntyminen , palkkojen nousu ja urakehityksen parantuminen voidaan todella havaita mys kytnnss , mit ei viel tapahdu .

suositus toiseen ksittelyyn : trakatellis ( a5-0268 / 2000 )

. ( en ) pidn mynteisen sit , ett parlamentti hyvksyi trakatellisin mietinnn , koska siin mahdollistetaan korkeiden standardien asettaminen veren ja veren johdannaisten laadulle ja turvallisuudelle .

eu : n kansalaiset ovat oikeutettuja odottamaan verituotteilta korkeinta turvallisuustasoa .
potilaiden , kyttjien ja kolmansien osapuolten terveyden , turvallisuuden ja luottamuksen silyttminen sek ehtojen asettaminen sellaisten tuotteiden markkinoille tuomiseen ovat ehdottoman vlttmttmi .

meidn on samaan aikaan pyrittv takaamaan turvallisten tuotteiden saaminen sellaisella hinnalla , johon yksittisill kansalaisilla ja julkisilla terveysviranomaisilla on varaa .

. ( it ) ers italialainen sanonta kuuluu : " nauru pident ik .
" vanhukset ja elkeliset jotka kaikkien tavoin haluaisivat pitk ik hyvksyvt siis sen , ett onnistun silloin tllin nestysselityksissni hetken hauskuuttamaan ja rentouttamaan ihmisi , kuten esimerkiksi tss johdannossa selitykselleni , miksi nestin trakatellisin mietinnn puolesta .
mynteinen nestykseni johtuu tietenkin mys siit , ett vanhuksille ja elkelisille oma terveys merkitsee paljon , koska juuri he joutuvat kaikkein useimmin sairaalaan , ja siksi he hyvksyvt sen , ett mys verell on vapaa liikkuvuus eik pelkstn tavaroilla .

souchet ' n mietint ( a5-0228 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin sen souchet ' n mietinnn puolesta , jonka tavoitteena on sallia , ett maataloustuotteista valmistetaan yh enemmn valmiita maataloustuotteita .
tiedmme , ett vanhukset lasten tavoin pitvt kovasti hilloista .
miksi kerron tmn ? koska olisi hyv , jos euroopan unioni tukisi enemmn maataloustuotteiden valmistusta , jotta voitaisiin vltt tuhoamasta appelsiinien , sitrushedelmien ja muiden viljeltyjen maataloustuotteiden ylijmi , ja sen sijasta niist voitaisiin valmistaa valmiita elintarvikkeita , joista korostan sanaa valmiita voisi siis olla hyty sek euroopan unionin vestlle ett muulle vestlle , erityisesti niille , joilla on puutetta ruuasta .

maccormickin mietint ( a5-0304 / 2000 )

. ( fr ) nestimme maccormickin mietinnn puolesta , jossa kannatetaan jsen pacheco pereiran parlamentaarisen koskemattomuuden voimassa pitmist .
emme suinkaan ole sit mielt , ett koskemattomuuden tarkoitus olisi asettaa parlamentin jseni lakien ylpuolelle , mutta koskemattomuus on mielestmme joissakin tapauksissa tarpeellinen , jotta toimielint ja sen jsenten riippumattomuutta voidaan suojella ahdistelulta .

useat meist huomasivat mietinnn 8. sivun ii osan d kohdassa euroopan parlamentin jsenen koskemattomuuden riippumattomuus kansallisen parlamentin jsenen koskemattomuudesta tapahtuneen erittin trken kehityksen .
parlamentaarisen koskemattomuuden riippumattomuuden ansiosta toimielimellmme on tietty harkintavalta esitetyiss pyynniss ja erityisesti fumus persecutionisiin ( oletukseen , ett kanteen taustalla on tarkoitus vahingoittaa jsenen poliittista toimintaa ) liittyviss asioissa .
mutta jos olemme toimivaltaisia ksittelemn koskemattomuuden pidttmist , niin meidn tytyy olla toimivaltaisia ksittelemn parlamentaarisen koskemattomuuden loukkauksia , kun koskemattomuutta on loukattu ilman , ett meit on edes pyydetty poistamaan sit !

jos euroopan parlamentin jsenen koskemattomuus on riippumaton , ranskan viranomaisten olisi pitnyt pyyt meit pidttmn jsen le penin koskemattomuus .
meidn olisi pitnyt tarkastella , kuinka hvyttmll tavalla nm viranomaiset kiersivt ksitteen " rikoksesta verekseltn kiinni jminen " .

ranskan korkeimman oikeuden ja korkeimman hallinto-oikeuden olisi pitnyt esitt luxemburgin tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymys ennen ptksen tekemist .
niden olennaisten muodollisuuksien puuttuessa puhemiehemme olisi tietenkin pitnyt mrt , ettei milln rikosoikeudellisella menettelyll , johon on ryhdytty olosuhteissa , jotka mittivt ne , voi olla vaikutuksia kollegamme edustustoimeen .

tss on oikeudellinen tie , jota parlamenttimme pitisi seurata ollakseen johdonmukainen periaatteissaan ja oikeuskytnnssn ja noudattaakseen sopimusten kirjainta ja henke .
meit on tll useita , jotka toivomme , ett luxemburgin tuomioistuin , oikeuden vaalija , vakuuttaisi meille , ett asia on nin .

klain mietint ( a5-0195 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin klain mietint vastaan .
miksi nestin sit vastaan ? siksi , ett mietinnss vahvistetaan mahdollisuus tehd viinikynnksist gmo : ita sisltvi viinikynnksi , eli siten vahvistetaan mahdollisuus juoda tulevaisuudessa geneettisesti muunnettua viini .
kysyin niilt elkelisilt , jotka valitsivat minut tnne euroopan parlamenttiin elkelispuolueen jsenen , haluaisivatko he juoda geneettisesti muunnettua viini .
he vastasivat minulle , ett jos geneettisesti muunnettu viini poistaisi heilt maksavaivan eik aiheuttaisi maksasairauksia , he joisivat hyvinkin mielelln tt gmo-viini .
mutta jos nin ei tapahdu , miksi heidn pitisi suostua juomaan toisenlaista viini kuin mit heidn esi-isnskin aikojen kuluessa ovat juoneet ?

arvoisa puhemies , tt klain mietint koskevassa keskustelussa en ymmrtnyt sit , ett jatkuvasti sotkettiin ksitteet genotyyppi ja geneettinen muuntelu .
se oikeastaan vaikeutti keskustelua , sill genotyyppi on viinin perustyyppi , ja viininviljely on erittin moninainen ja pitkn perinteen ja vanhojen kulttuurien muovaama dynaaminen ala .
optimaalisen rypleen- ja viininvalmistuksen perustan laadun , hyvyyden ja mrn osalta muodostavat viinitarhan taimet .
siksi tarvitsemme nit viinikynnslajikkeita , jotta silyttisimme yksittisten alueiden maultaan tyypilliset viinit ja estisimme halpamyyji jttmn huomiotta nit kasvullisten lisysaineistojen paikallisia muotoja ja toimimasta niiden kytt vastaan .

. ( fr ) olen erittin pettynyt siihen , miten parlamentti nesti viinikynnksen kasvullista lisaineistoa koskevasta mietinnst .

olen pettynyt siit , ettei parlamentti kuunnellut -eik suostunut kuuntelemaan - ympristvaliokuntaa ja vihreit , kun nm pyrkivt kiinnittmn huomion tytntnpanevan komission kieroon tapaan ujuttaa sen kertomuksiin geneettisesti muunnettuja organismeja , jotka ptyvt suurina kasoina lautasillemme ja laseihimme .


ei , en ole erehtynyt keskustelusta , vihret ovat tysin samoilla linjoilla kuin yleinen mielipide ja kuluttajat , jotka ovat huolestuneita tulevaisuuden ravintoaineista ; vihret ovat samoilla linjoilla kuin viinin viljelijt , tuottajat ja kauppiaat , jotka ovat huolestuneita gmo : iden kyttmisest viiniteollisuudessa ja jotka torjuivat 397 nell 115 : t vastaan tarkistukset , joilla haluttiin est gmo-viittausten merkitseminen .
parlamentti eponnistui ennalta varautumisen periaatteen vartijana ja salli gmo : iden livahtaa salakavalasti ja eurooppalaista lainsdnt halveksien viinikynnsten kasvattamiseen .

viinikynnksell on erityinen merkitys omalle maalleni , kreikalle , koska se on erottamaton osa maan luontoa ja on liittynyt erottamatta vuosituhansia maan kulttuuriin ja talouteen .
samalla kreikka on ainoa jsenvaltio , joka tuottaa ja vie rusinoita .

viinikynnksen kasvullisella lisysaineistolla pit olla sek kasvien terveyden ett lajikkeiden tai kloonien sertifioinnin puolesta korkeat standardit , koska se on viinikynnksen istuttamisen perusraaka-aine viininviljelijlle , joka haluaa tuottaa laadukkaita viinituotteita ja turvata tulojen saannin .

ei ole epilystkn , etteik direktiivi viinikynnksen lisysaineistosta pitisi tarkistaa , koska 32 vuodessa sen laatimisen jlkeen on tapahtunut valtavia muutoksia , jotka koskevat sek kaupankynti ett teknisi ja tieteellisi kysymyksi .
kytnnn ja alan tarpeiden sanelemien muutosten pitisi kuitenkin aina tapahtua sensuuntaisesti , ett ne palvelevat tuottajia ja kuluttajia , mutta mietinnss nin ei ole .

konkreettisemmin , ei ole tieteellisesti osoitettu , ett geneettisesti muunnetut viinilajikkeet eivt ole vaarallisia kuluttajien terveydelle ja ympristlle , eik turvallisuuden tae ole se , ett ne hyvksytn sen jlkeen , kun on ryhdytty kaikkiin soveltuviin toimenpiteisiin vaarojen vlttmiseksi .
missn ei kuitenkaan selvennet , kuka antaa hyvksynnn tai millaista valvontaa harjoitetaan .
koska geneettisesti muunnettujen tuotteiden tutkimus on kehittynyt ja toimii tiettyjen suurten monikansallisten yritysten valvonnassa , yritysten , joita ei kiinnosta kuin voittojen kasvattaminen ja jotka eivt piittaa terveyden ja ympristn suojelusta , pelot oletettujen hyvksymismenettelyjen ja valvonnan riskeist ja aukoista lisntyvt .

mietinnss ehdotetaan , ett alennettujen laatumrysten viinikynnksen lisysaineiston kauppa sallittaisiin silloin , kun ilmenee tilapisi vaikeuksia , mutta ei kuitenkaan mritell , mit ne voisivat olla .
poikkeuksellisesti voidaan vielp tarjota lisysaineistolle standardi , kun tarpeita ei voida kattaa muista luokista .
pasia tss on se , ett alennettujen laatumrysten lisysaineisto tuottaa huonompia viinikynnksi ja viininviljelijn tulot vaarantuvat , mutta kauppias ei ole uhattuna , koska hn myy mys huonompia tuotteita .

mit tulee kloonin mritelmn , se ei ole riittv , koska itse asiassa klooni on lajikkeen alaluokka , jolla on tiettyj ominaisuuksia , jotka pitisi tuntea , mutta annetussa mritelmss ei nin ole .
huomautammekin , ett viinikynnsasiantuntijoiden komitea on hiljattain antanut kattavamman mritelmn .

uudet tieteelliset tekniikat , kuten in vitro -tekniikka , pitisi mainita poikkeuksena lisysaineiston meristinen tuottaminen in vitro -viljelyll , koska monivuotisen kokemuksen ja instituuttien kokeilujen pohjalta tiedetn , ett niss kasvinkohdissa syntyy mutaatioita .

. ( nl ) tss ehdotuksessa muut nkkohdat on alistettu taloudellisille eduille .
sellaisten perustelujen kytst on usein ennakoimattomia kielteisi seurauksia .
rypleidenviljely on monissa jsenvaltioissa trke taloudellinen sektori , ennen kaikkea siksi , ett sen avulla tuotetaan alkoholia .
joidenkin mielest alkoholi on tupakan ja huumeiden tavoin tuote , joka voi aiheuttaa kyttjille ja heidn lheisilleen paljon vahinkoa , toiset sit vastoin nkevt sen tyllisyytt edistvn asiana , jonka avulla voidaan ansaita paljon rahaa .
ehdotusta viinikynnksen kasvullisen lisysaineiston pitmisest kaupan annetun direktiivin muuttamisesta puolustetaan sill , ett se vahvistaa sismarkkinoita ja uudenaikaistaa 30 vuotta vanhan snnstn .
on kuitenkin ilmeist , ett kyse on mys geneettisen muuntelun mahdollisuuksien laajentamisesta .
parlamentin niukka enemmist torjui eilen vihreiden ja sosiaalidemokraattien ehdotuksen siit , ett klain mietinnst tehdn pts vasta sitten , kun kasvien geneettisest muuntelusta on saatu aikaan laajempi pts .
minulle se on riittv syy olla nyt nestmtt klain mietinnn puolesta .

riis-jrgensenin mietint ( a5-0290 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin riis-jrgensenin mietinnn puolesta , vaikka siin on puutteita .
eilen kuuntelin erst englantilaista smithi , joka oli tavannut italialaisen rossin .
he ovat vanhoja ystvi ja tekevt samaa tyt , eli he ovat huonekalutehtaan tyntekijit .
smithin palkka on 2,5 miljoonaa liiraa kuukaudessa , kun taas rossi ansaitsee vhemmn , ainoastaan 2 miljoonaa liiraa kuukaudessa .
he kysyivt toisiltaan syyt thn . syy on se , ett smith maksaa alhaisia elkemaksuja , kun taas rossin maksama summa on erittin korkea .
miksi ihmeess ?
tm johtuu siit , ett englannin elkelakien ansioista tyntekijiden maksamat elkemaksut ovat tuottoisampia kuin italialaisten lakien mukaiset elkemaksut .
arvoisa puhemies , niinp kysyn teilt : eivtk mys tykustannusten vaihtelut nist syist ole vapaata kilpailua rajoittava tekij euroopan unionissa ?

. ( fr ) mietinnn perusteluosaa on syyt kehua siit , ett siin mynnetn suoraan , ett " kilpailupolitiikka on selvsti ers kaikkein trkeimmist euroopan unionin politiikoista " .
tm on jopa lempe kiertoilmaus .

euroopan toimielinten tehtv on vain yritt mritt joitakin sntj kilpailulle .
vaikka kilpailua snnelln , siin vallitsee viidakon laki , ja riippumatta siit , mitk teollisuus- tai rahoitusryhmt vievt voiton , tyvenluokan kuluttajat ja edell mainittujen ryhmien tyntekijt joutuvat aina krsimn .
on mielenkiintoista huomata , ett valtioiden yrityksille maksamista tuista mietinnn esittelij huolestuttaa ainoastaan " kilpailun vristyminen " eik se , ett nm tuet tarkoittavat aina sit , ett vestn valtaosan taskut tyhjennetn , jotta voitaisiin auttaa suuryrityksi tekemn tuottoa osakkeidenomistajille .

mit taas tulee yritysten sulautumiin , joista mietinnn esittelij toivoo komission tekevn katsauksen , olisi hyv , jos katsauksessa ei ainoastaan kuvailtaisi kilpailuetuja ja yritysten niist saamia hytyj , vaan jos siin ilmoitettaisiin mys , kuinka moneen irtisanomiseen ne ovat johtaneet .
sill kaikista brysselin komission hyvksymist sulautumista on seurannut saneerauksia , eli typaikat ovat vhentyneet .
vaikka ne olisivat olleet taloudellisesti kannattavia kyseisten yhtiiden osakkeidenomistajille , niin tyntekijt , heidn perheens ja koko yhteiskunta on maksanut niist kalliisti .

huhtikuussa 1999 komissio ehdotti yhteisn kilpailujrjestelmn laajaa uudistusta , joka liittyi 81 artiklan ( yritysten vlisten sopimusten kieltminen ) ja 82 artiklan ( mrvn aseman vrinkytn kieltminen ) soveltamiseen .

esittelij pit komission valkoisen kirjan tt koskevia ehdotuksia yleisesti ottaen mynteisen , mutta on huolissaan sellaisen uudistuksen mahdollisista vaikutuksista , jonka pasiallisena tavoitteena on kilpailusntjen tytntnpanon hajauttaminen .
esittelij katsoo , ett ilmoitus- ja lupajrjestelmst luopuminen ja kansallisten oikeusjrjestelmien roolin kasvattaminen yhteisn kilpailulakia koskevissa kiistoissa johtaisi tmn politiikan uudelleenkansallistamiseen .

vaikka emme kaikki olekaan samaa mielt kaikista eu : n kilpailupolitiikkaan liittyvist nkkohdista , se on varmasti kuitenkin ollut onnistunutta politiikkaa 43 vuoden ajan ja se on auttanut estmn sen , ett euroopan unionissa toimivat yhtit kyttisivt vrin mrv asemaansa .
en haluaisi nhd tilannetta , jossa yhteisn lainsdnnn etusija eu : n kilpailusntjen tytntnpanossa on milln tavalla uhattuna .
eu : n kilpailulakien yhtenisen soveltamisen kaikkialla eu : ssa tytyy olla etusijalla .

siksi pidn mynteisen sit , ett esittelij vaatii euroopan komissiota antamaan listakuita kilpailulainsdnnn soveltamisesta jsenvaltioissa .
tm tarkoittaisi erityisesti sit , ett euroopan parlamentti osallistuisi nykyist tiiviimmin kilpailupolitiikan suunnitteluun ja tytntnpanoon ja kilpailua koskevan lainsdnnn laadun seurantaan eu : n eri jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa .

tarvitaan selket mekanismit asioiden jakamiseksi kansallisten viranomaisten ja euroopan komission vlill , niin ett estetn kunkin kannalta edullisimman oikeuskytnnn etsiminen , mik voisi olla mahdollista eri oikeusprosessin aloittajille .

periaatteessa yhteisn lain hajauttaminen voi onnistua ainoastaan , jos annetaan vahvoja sitoumuksia siit , ett sit noudatetaan yhtenisesti kaikilla euroopan unionin alueilla .

. ( pt ) tm kertomus ilment euroopan komission poliittista linjaa , jonka mukaan kilpailupolitiikalle on annettava etusija mys silloin , kun sen nimiss kyseenalaistetaan tyntekijiden perusoikeudet tai yksityistetn monopolistisiksi syytettyj julkisia yrityksi , ja itse asiassa muutetaan ne varsinaisiksi yksityisiksi monopoleiksi .
usein kyseenalaistetaan mys julkiset palvelut , jotka ovat keskeisi ihmisten elmnlaadun kannalta , niin kuin portugalissa on tapahtunut .

mietinnst puuttuu tysin yhteiskunnallinen nkemys , ja esittelij jopa toteaa , ett " tutkittaessa , rajoittaako jokin sopimus kilpailua , olisi keskityttv kilpailusta aiheutuvaan vahinkoon eik taloudellisiin toimijoihin ; katsotaan lisksi , ett kilpailutapausten tutkinnan pohjana olisi oltava taloudellinen analyysi " .
mietinnss kannatetaan mys yritysten mys laaja-alaisten ja kansainvlisen kilpailukyvyn kannalta merkittvien keskittymist , mutta jtetn huomiotta kaikki siit aiheutuvat yhteiskunnalliset seuraukset .
niinp nemme saattoi olla vain vastaan , niin kuin se olikin .

jonathan evansin mietint ( a5-0281 / 2000 )

arvoisa puhemies , voidakseni selitt syyn evansin mietint kannattavaan nestysselitykseeni , minun pit muistuttaa , ett tll kertaa kuuntelin carloa , joka tapasi franois ' n : he ovat molemmat samanikisi , eli 50-vuotiaita , ja he ovat tehneet samaa tyt yht monta vuotta .
carlo tarjosi franois ' lle illallisen .
franois kysyi , miksi tm halusi tarjota illallisen , johon carlo vastasi halunneensa tarjota tlle illallisen , koska vaikka hn on itse nuori , eli 50-vuotias , hnen maansa hallitus oli myntnyt hnelle varhaiselkkeen .
kohta hn ei en tekisi tit , vaan jisi elkkeelle , koska hnen kotimaassaan italiassa on varhaiselkejrjestelm .
carlo tiesi , ett franois joutuisi sen sijaan tekemn tit viel kymmenen vuotta .
siksi carlo halusi tarjota franois ' lle illallisen .

arvoisa puhemies , kysyn teilt siis uudelleen : eik tmkin ole valtiontukea , jonka voisi rekisterid ?

jsen fatuzzo , en voi vastata kysymykseenne , sill se on nestysselitys .
min en kyt toimeenpanovaltaa . sen sijaan olen kyll tll hetkell parlamentin puhemies .

. ( fr ) vaikka kiitinkin eilisiltaisessa keskustelussa jonathan evansia hnen tekemstn tyst , minun tytyi suoraan ilmoittaa olevani tysin eri mielt hnen mietintns liian liberaalista , lhes yltiliberaalista svyst .

sen lisksi , ett jsen evans kielsi , ett valtiontuet ovat vhentyneet ajanjaksolla 1994-1998 , vaikka komissio itse mynsi tmn vhentymisen tapahtuneen , niin - ja tm on viel vakavampaa - hn painotti jatkuvasti ja itsepintaisesti niden valtiontukien poikkeuksellista luonnetta , vaikka perustamissopimuksessa mrtn tukien myntmisest silloin , kun pyritn saavuttamaan itse perustamissopimuksissa asetetut tavoitteet , esimerkiksi ympristn ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden alalla , ja vaikka komissio itse mynt , ett joitakin politiikkoja ei voida yllpit pelkill markkinavoimilla .

tst syyst suosittelin eilen illalla , ettei mietint kannatettaisi sen nykyisess muodossa .

vaikka olen samaa mielt tarpeesta list valtiontukien avoimuutta ja euroopan parlamentin tiedottamista komission hyvksymien tukien seurannasta , puolsin valtiontukien jatkamista sosiaalisen yhteenkuuluvuuden , tutkimuksen ja innovaation sek ympristnsuojelun kehittmiseksi , jotta voitaisiin paikata markkinoiden puutteita , edist eurooppalaista kilpailukyky suhteessa muihin maihin ja torjua kilpailevien maiden vilpillisi menettelyj ( kuten korean ja laivanrakennuksen tapauksessa ) .

lisisin , ett valtiontukien valvonnassa pitisi noudattaa tiukasti perustamissopimusten mryksi ja ettei se saisi tapahtua vallitsevan liberaalisen ideologian mukaisesti .

mielestni " kaikkialle ulottuvan valtion vallan " , jota kukaan ei en halua , ja " tydellisen valtion vallasta luopumisen " , joka on vain " vahvimman oikeuden " nykyaikainen muoto , vlille sijoittuva eurooppalainen sosiaalinen malli edellytt , ett me etsimme jatkuvasti tasapainoa sen vlill , mit markkinat voivat hallita , ja mit julkisen vallan tytyy snnell !

edell mainituista syist kannatin sosialistiryhmn tarkistuksia ja nestin niiden puolesta .
oikeiston tyrmtty ne pidttydyin nestmst tst mietinnst .

jsenvaltiot ovat perinteisesti kyttneet valtiontukia teollisuus- ja sosiaalipolitiikan vlinein .
huolimatta siirtymisest kohti suurempaa sntelyn purkua euroopan unionissa , valtiontuet voivat viel kuitenkin olla rakentavia sosiaalisessa ja taloudellisessa edistymisess .

olen euroopan parlamentin jsen connaught / ulsterin vaalipiirist .
koko tuo alue on luokiteltu tavoitteen 1 alueeksi vuosien 2000-2006 vliseksi seitsemn vuoden kaudeksi .
jos tietylle alueelle mynnetn tuollainen luokitus , niin yritykset , jotka perustetaan tuolle alueelle saavat korkeamman prosentin valtionavun kuin muut tavoitteen 1 alueet .
itse asiassa voidaan palauttaa mieliin , ett uusien yritysten kiinteisiin sijoituskuluihin on saatavissa 40 prosentin tuki tavoitteen 1 alueella irlannissa .

pienten ja keskisuuret yritykset voivat mys saada 15 prosentin tydentvn lisjrjestelyn kiinteille sijoituskuluille .
tmn tuen saamiseksi pieneksi ja keskisuureksi yritykseksi lasketaan yritys , jossa on tiss alle 250 ihmist .

lupa mynt sellaisia tukia tavoitteen 1 alueelle perustettaville yrityksille palvelee erittin mynteist taloudellista ja sosiaalista tavoitetta .
se varmistaa , ett voidaan pysytt siirtyminen maaseutualueilta kaupunkialueille .
lisksi se varmistaa , ett tlle alueelle voidaan tehd enemmn sisisi investointeja tllaisilla alueilla kasvavien nuorten tyllistymismahdollisuuksien tukemiseksi .

pidn mynteisen skeist lausuntoa , jonka mukaan irlannin teollisuuden kehittmisjrjest ( ida , industrial development agency ) toteuttaa mullistavia muutoksia irlannissa uusien typaikkojen houkuttelemiseksi tavoitteen 1 alueelle .
ida on siirtnyt painopistett saadakseen puolet kaikista greenfield projectsin uusista typaikoista tavoitteen 1 alueelle kolmen tulevan vuoden aikana .
tm uudelleen keskittminen on alkanut vaikuttaa ja ajan mittaan ja kun hallituksen infrastruktuuriohjelmia toteutetaan kuten kansallisessa kehityssuunnitelmassa vuosille 2000-2006 on hahmoteltu , ida on todellakin varma siit , ett se voi pst thn tavoitteeseen uusien hankkeiden osalta tavoitteen 1 alueella .

tll hetkell epedullisessa asemassa on liian monta aluetta , koska niiden infrastruktuurilla on huono kilpailukyky ja koska niilt puuttuvat ne yritystuet , joita tarvitaan , jos halutaan pst vaadittavalle tasolle uusissa ja uudenaikaisissa liiketoimintasijoituksissa .
uskon , ett uusien typaikkojen luomiseksi tavoitteen 1 alueille perustetut alueelliset valtionapusuuntaviivat voidaan toteuttaa kokonaisuudessaan ja ett ne korjaavat alueellista eptasapainoa , jota on irlannissa ja muualla .

korostaisin mys sit , ett monet iirinkieliset alueet connaught / ulsterin vaalipiiriss ja udaras na gaeltachta -jrjest ovat erittin keskeisess asemassa uusien teollisuuden alojen luomisessa tavoitteen 1 alueille tulevina vuosina .

. ( nl ) kantani 4 , 17 ja 18 kohtaan on mynteinen , mutta kantani 2 kohtaan on sit vastoin kielteinen .
valtion tuki ei saa toimia missn tapauksessa houkuttimena , joka saa yritykset siirtymn yhdest jsenvaltiosta toiseen .
sill tavalla vain palkittaisiin niit yrityksi , jotka haluavat tehd valtion rahalla tyst joustavampaa siirtmll typaikkoja aina sille alueelle , jossa on matalimmat palkat , huonoimmat tyolot , halvimmat tontit ja kaikkein takapajuisimmat ympristvaatimukset .
pyysin heinkuussa 1999 euroopan komissiota kiinnittmn thn huomiota , ja sain siihen silloin mynteisen vastauksen .
olen siis samaa mielt kuin 4 kohta , jossa tt kantaa tuetaan .
sen sijaan en ole kovin tyytyvinen 2 kohdassa ilmaistuun ajatukseen siit , ett valtion tuki ei saa nousta .
tuo tuki voi olla vlttmtnt ympristn suojelemiseksi , julkisten palvelujen turvaamiseksi ja yhtlisen tulotason takaamiseksi taloudellisesti heikkojen alueiden asukkaille .
yhdyn kritiikkiin , joka koskee lentoliikennealan muihin kuljetusmuotoihin verrattuna kilpailua vristvi verohelpotuksia , ja tuen energian sstlle ja uusiutuvien energioiden kytlle annettavia houkuttimia .
loppuarvioni on siis mynteinen .

. ( el ) hallitsemattomasta kilpailusta on tullut uusliberalismin mania .
periaate ainutlaatuisesta yhteiskuntauudistuksesta markkinoiden lakien kautta pyrkii tyntmn syrjn ihmisen ja inhimillisen luovuuden talouden sek tuotannon objekteiksi , se vht vlitt ihmisten hyvinvoinnista ja on kiinnostunut vain yritysten menestyksest .

kaikki tietvt , ett vaikka kilpailusnnkset ovat lpinkyvi ja koskevat kaikkia , mik ei ole koskaan pitnyt eik tule pitmn paikkansa , ne ehdot , joilla nm snnt ovat kaikkien ulottuvilla , eivt ole tasa-arvoisia , ja lopputuloksena vallitsee tunnettu viidakon laki , vahvemman oikeus ja monopolististen etujen herruus .

huolimatta tmn politiikan seurausten kovasta vastuksesta valtioiden interventiot , rahoitusapu ja muut taloudelliset tai verotukselliset kannustimet voivat toisinaan osaltaan tasapainottaa tilannetta .

nill interventioilla ei puututa kapitalistisen jrjestelmn olemukseen , ja monasti ne ptevt valikoidusti yrityksiin ja yrittjiin .
eptoivoinen yritys poistaa valtion tuet ei kuitenkaan kohdistu nihin " poikkeuksiin " , vaan sen tavoitteena on list jo ennestn vahvojen voittoja ja turvata niiden markkina-asema ilman uusien kilpailijoiden vaaraa .

eu : n vhemmn kehittyneet alueet , vhemmn kehittyneet sektorit , kaikista kyhimmt kansanosat tietvt , ett ilman valtion interventiota kehityskuilu kasvaa jatkuvasti niiden tappioksi .
ne tietvt , ett ilman vahvaa , tuottavaa ja tehokasta julkista sektoria tunnelin pss ei ny valoa .
ne tietvt mys , ett rakennemuutokset ja julkisen sektorin myyminen eivt koidu niiden hydyksi vaan tukevat suurpomaa ja sen voittojen kasvattamista .

julkisen omaisuuden huutokauppaaminen on merkittv tekij , joka heikent kansan vaikutusmahdollisuuksia ja vhent huomattavasti kytettviss olevia keinoja .
yhdess voittojen lismisen ohella se on siis trke poliittinen ase , joka siirtyy poman taholle kansan vaatimusten torjumiseksi .

me emme hyvksy jatkuvaa painostusta ja sen mukaisia institutionaalisia toimia , kuten ehdotuksia , jotka koskevat tukiaisten rekisteri ja tilastotaulukkoa valtion tukien alueella .
korostamme sit vaaraa , ett merkittviin valtion tukiin kohdistuvan eu : n valvonnan vahvistamisen jlkeen , eu : n harkintaan tulee mys alhaisemman tason tuet tekosyyn kilpailu pk-yrityksiss .
kuvaavaa suurpoman valinnoille on , ett jsenvaltion taholla on kovasti huolta kilpailun todennkisest valvonnasta , mutta eu : n komission taholla sit ei ole .

kestmtn tilanne , johon suuryritysten ja eu : n valinnat tyntekijit johtavat , on jo herttnyt huomattavia vastareaktioita .
taistelu maailmanlaajuistumista ja valvomattomien markkinoiden lakien valtaa vastaan kasvaa nopeaan tahtiin .
pyrkimykset vhent entisestn tyntekijiden suojelutoimia , kokorintamahykkys saavutettuja oikeuksia vastaan yhdess julkisen sektorin ominaispainon ja valtion tukien mahdollisesti tasapainottavan roolin heikentmisen kanssa , ainoastaan lisvt kansan tyytymttmyytt ja johtavat mys muut tyntekijt taistelun ja vastarinnan tielle .

nestys on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo14.06 ja sit jatkettiin klo15.00. )

talousarviomenettely 2001

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

haugin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0300 / 2000 ) esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2001 : pluokka iii - komissio ( c5-0300 / 2000 - 1999 / 2190 ( bud ) )

ferberin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0292 / 2000 ) esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2001 ( c5-0300 / 2000 - 1999 / 2191 ( bud ) )

pluokka i , euroopan parlamentti

pluokka ii , neuvosto

pluokka iv , tuomioistuin

pluokka v , tilintarkastustuomioistuin

pluokka vi , talous- ja sosiaalikomitea

pluokka vii , alueiden komitea

pluokka viii , oikeusasiamies

rhlen laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0251 / 2000 ) esityksest ehty : n toimintatalousarvioksi vuodeksi 2001 ( kom ( 2000 ) 360 - c5-0340 / 2000 - 2000 / 2060 ( bud ) )

colom i navalin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0236 / 2000 ) toimielinten vlisest sopimuksesta rahoitusselvityksist .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olisin mielellni tervehtinyt komissionkin jsent , hyvt kollegat , budjettineuvottelut kydn lhes aina niin , ett mottona on " raha ei merkitse kaikkea , mutta ilman rahaa mikn ei ole mitn " .
arvoisa komission jsen , hienoa , ett tekin olette nyt paikalla !

olemme nyt lokakuussa 2000 valmistelemassa ptst talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2001 .
olemme viime viikkoina tarkistaneet perusteellisesti moneen kertaan talousarviomme kaikki luvut , kaikki arviot , kaikki luokat .
olemme kntneet erikseen jokaisen budjettikohdan , jotta se , mit ptmme torstaina , on loppuun saakka ajateltua , jotta talousarvio varainhoitovuodeksi 2001 ei muistuttaisi tuhannen ja yhden yn tarinoita .
esittelemme talousarvion , joka perustuu erittin sstviseen taloudenpitoon .
kytmme eurooppalaisten veronmaksajien rahoja erittin huolellisesti , erittin tarkasti , mutta kuitenkin jrkevsti .
lausunnon antavien valiokuntien kollegat eivt hyvksy yksimielisesti budjettivaliokunnan parlamentin tysistunnolle esittelemi mietintj se surettaa meit tietysti hieman .
me olemme kuitenkin laatineet itsellemme snnt , olemme jopa ottaneet ne huomioon ja ksitelleet niit ptettyjen periaatteiden mukaisesti .
lopulta esityksemme annettiin ensimmiseen ksittelyyn uskollisena sille motolle , ett talousarvion laatiminen vaatii taitoa jakaa pettymykset tasapuolisesti .

neuvosto on todennkisesti kaikkein pettynein , mutta siit se saa kyll syytt kokonaan itsen , ja todennkisesti se jopa tietoisesti sai sen aikaan , sill miten muuten voisi ymmrt neuvoston tavoitetta enintn 3,5 prosentin nousua maksuissa ?
parlamentti ymmrt joka tapauksessa , ett talousarviossa varainhoitovuodeksi 2001 on varattava maksuihin sen verran kuin loogisesti seuraa aiempina vuosina ptetyist velvoitteistamme ja niist velvoitteista , joista mys vuonna 2001 aiomme ptt .

komissiokin oli alustavassa talousarvioesityksess maksuja ennakoidessaan erittin pidttyv , meidn mielestmme liian pidttyv .
kun katsoo talousarvion otsakkeiden 2 , 3 , 4 ja 7 toteuttamiseen liittyvi erntymissuunnitelmia , havaitsee , ett maksut kattavat vain keskimrin 8 prosenttia kaikista velvoitteista .
monissa budjettikohdissa katetta ei ole ollenkaan .
kun ajattelee sitten viel sit , ett komissio keskittyisi tllaisessa tilanteessa aluksi vain maksamatta oleviin mriin ( restes  liquider ) , mit mekin tietysti kannatamme , olisi kuitenkin liian suuri vaara , ett sellainen budjettikohta lopetetaan , josta parlamentti on kiinnostunut .

minulle on arvoitus , kuinka komissio aikoo tlt pohjalta taata velvoitteiden ja maksumrrahojen lheisen suhteen , mihin toimielinten vlinen sopimus sit velvoittaa .
olemme siis lisnneet otsakkeiden 3 , 4 ja 7 maksuja periaatteessa sille tasolle , joka varmistaa 25-prosenttisen katteen yksittisten budjettikohtien vuonna 2001 ptettville velvoitteille .

olemme kuitenkin kysyneet neuvotteluissa usein , mik voi olla peruste neuvoston nestystulokseen ? nin on mys esimerkiksi otsakkeessa 1 .
kun komissio ehdotti varhain kevll otsakkeen 4 uudistamiseen tarvittavien 300 miljoonan euron ottamista otsakkeen 1 marginaalista , neuvosto vastusti sit heti kiivaasti .
marginaalia ei saa sen mukaan missn tapauksessa pienent !
neuvosto ei kuitenkaan estnyt maatalousmenojen yhteens 555 miljoonan euron leikkaamista .
miss on tmn toiminnan logiikka ?

olemme ehdottaneet esityksess suunnilleen alustavaa talousarvioesityst vastaavaa summaa .
haluamme ennen kaikkea , ett otsakkeen b1 , maaseudun kehittminen , kytettviss on riittvsti rahaa .
riittvsti rahaa pit olla mys sen alan kytettviss , jonka tavoitteena on luoda tietoon perustuva yhteiskunta ja parantaa euroopan unionin kansalaisten elmnlaatua .
olemme noudattaneet komission lhestymistapaa ja lisnneet tutkimusmrrahoja 8 prosentilla .
mik meist on kuitenkin erityisen trke , ja talousarviomenettelyn alussa puhuimme erityisesti sen puolesta , on riittv mrraha tyttmyyden torjumiseen mys euroopan unionin talousarviossa .

tyttmien ihmisten mr euroopassa on edelleen sietmttmn suuri .
sit on vastustettava kaikilla politiikan tasoilla , paikallisesti , alueellisesti , kansallisesti ja euroopan tasollakin .
panimme tyllisyysaloitteemme alulle kolme vuotta sitten auttamalla pk-yrityksi saamaan riskipomaa .
me kaikki tiedmme , ett suurin osa euroopan typaikoista on pk-yrityksiss ja ett pk-yritykset saavat aikaan suurimman osan uusista typaikoista .
tiedmme mys , ett huipputekniikan pk-yrityksill ei ole vaikeuksia saada pomaa , koska pomamarkkinoiden tilanne on parantunut niiden kannalta merkittvsti mys meidn aloitteemme ansiosta .

sen vuoksi haluamme muuttaa tyllisyysaloitteen painotusta hieman .
haluamme edelleen tukea pk-yrityksi , jotta ne psevt nauttimaan yhteismarkkinoiden eduista samoin kuin suuryrityksetkin .
ennen kaikkea haluamme antaa niille tilaisuuden pst hydyntmn uutta tekniikkaa .
sen pitisi onnistua niill erilaisilla vlineill , jotka meill on sit varten kytettvissmme , onpa kyse sitten alkupomasta , takauksista , lainavakuuksista tai eurooppalaista yhteisyrityst koskevasta ( joint european venture- ) vlineest .
juuri pk-yritysten jsenvaltioiden rajat ylittv yhteisty tuottaa eurooppalaista lisarvoa , jota me kaikki aina haluamme .
meidn pitisi siis edelleen kytt ttkin vlinett , vaikka yksinkertaisemmin menettelytavoin , kuten komissio ehdottaa .

sen vuoksi olemme varanneet kahteen budjettikohtaan yhteens lhes 120 miljoonaa euroa .
kun katsotaan viel tymarkkinatoimien ja paikallisten tyllisyysaloitteiden kohtia , otsakkeessa 3 on kytettviss tyllisyyden edistmiseen yhteens vajaa 150 miljoonaa euroa .
minusta se on selv merkki .

haluamme olla selkeit mys komission uudistusten tukemisessa . me jatkamme sit , kun on kyse komission uudistusten henkilkohtaisista seurauksista .
hyvksymme 400 uuden viran perustamisen . emme kuitenkaan tee sit ehdoitta .
odotamme , ett komissio esitt viel ennen toista ksittely , miten se aikoo muuttaa talousarvion toteuttamisen tehokkaammaksi .
odotamme , ett se selitt meille , miten se takaa , ett parlamentti saa nopeammin ja paremmin tietoa ja ett se pidetn ajan tasalla uudistuspaketin tytntnpanosta .
odotamme , ett se lis ponnistelujaan lainsdntprosessin sovittamiseksi paremmin talousarviomenettelyyn .

lisksi olemme tietysti sit mielt , ett komissio ei saa yksinkertaisesti vain perustaa 400 :  uutta virkaa entisten lisksi .
sen vuoksi suhtaudumme mynteisesti uudistukseen liittyviin varhaiselkejrjestelyihin .

talousarvion laatimista pidetn usein menetelmn sen surullisen tosiasian havaitsemisessa , ett ilman tuloja ei tule toimeen .
luulen , ett niin ky monelle meist , monelle teist , kun tarkastelette talousarvion otsaketta 4 .
ulkoisten toimiemme rahoituksessa on nimittin huomattava vaje .
parlamentti on jo yli vuoden vaatinut neuvostoa neuvottelemaan kanssaan balkanin vakaasta ja varmasta jlleenrakennusavusta .
neuvosto kieltytyy jrpisesti .

neuvoston yksittisiss huippukokouksissa balkanilla oleville ihmisille luvataan yh uudelleen apua .
tll neuvosto kieltytyy allekirjoittamasta luvattua sekki .
muissa yhteyksiss puhutaan tllin katteettomasta vekselist .
komissio pyrki keskuussa alustavassa talousarvioesityksessn varmistamaan balkanin avun rahoituksen ja koetti lisksi olla leikkaamatta liikaa muilta ulkoisten toimien alueilta .
se ehdottikin johdonmukaisesti otsakkeen 4 tarkistamista .

neuvosto ei kuitenkaan pelkstn kieltytynyt neuvottelemasta kanssamme mahdollisesta tarkistamisesta , ei , se jopa leikkasi ensimmisess ksittelyssn balkanin apua 200 miljoonalla eurolla , meda-ohjelman mrrahoja 150 miljoonalla eurolla ja tacis-ohjelman mrrahoja 20 miljoonalla eurolla .
tss on mainittu vain suurimmat leikkaukset .
tllainen ei ky pins !
parlamentti silytt perinteiset painopistealueensa .
me varustamme demokratiaa ja ihmisoikeuksia , valtioista riippumattomien jrjestjen kanssa kyhimpien maiden hyvksi tehtv yhteistyt , latinalaisen amerikan , etel-afrikan ja aasian kanssa tehtv yhteistyt koskevat budjettikohtamme riittvin mrrahoin .
hyvksymme neuvoston meda-ohjelmalle ehdottamat mrrahat ja vaadimme sit hydyntmn kanssamme joustovlinett , mikli ensi vuoden kuluessa kvisi ilmi , ett meda tarvitsee lis rahaa .

mutta nyt takaisin balkanin kysymykseen .
marginaalimme sallii sen , ett voimme list jlleenrakennusapua 50 miljoonalla neuvoston ptkseen verrattuna .
vuoden 2000 talousarviosta vuoden 2001 talousarvioon notenboom-menettelyn yhteydess siirrettvien mrrahojen kanssa syntyy kytettviss oleva summa , jota komissio pit riittvn .

serbian vaalien ilahduttavan lopputuloksen jlkeen meidn pit nyt kuitenkin antaa serbialle kauniiden puheiden lisksi taloudellistakin tukea .
parlamentti haluaa antaa tukea kahdella tavalla .
olemme luoneet uuden budjettikohdan , jonka otsikkona on demokratisointi .
sinne on koottu varat , jotka talousarviomme ongelmitta antaa , 60 miljoonaa euroa .
teemme kuitenkin selvksi , ett kyse on serbian demokratisoinnista .

loimme toisen budjettikohdan , jonka otsikkona on jlleenrakennus .
siin on niin sanottu p.m.-merkint. vaadimme neuvostoa punnitsemaan kanssamme kaikkia toimielinten vlisen sopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia ja sopimaan riittvst serbialle annettavasta avusta .
vuoden loppuun saakka annettavaan htapuun eilen illalla siirretyill 180 miljoonalla ei ole tllin merkityst . ne on nimittin otettu htapuvarauksesta , ja niit kytetn vain humanitaariseen apuun vuoden viimeisin kuukausina serbien auttamiseksi talven yli .

lisksi toivomme neuvoston tutkivan ja pttvn lopultakin kanssamme sek meda- ett cards-ohjelman monivuotisista mrrahoista .
eihn voi kyd pins , ett riitelemme talousarviosta toiseen aina samoista asioista ja samalla tavalla .

nestmme torstaina talousarviosta , joka on tiukka , mutta jrkev talousarvio .
voin vain kehottaa neuvostoa yhtymn meihin !
tavaoitteenamme ei voi olla laihduttaminen sairastumiseen asti .
hoikkuuden ihannointi muuttuu aivan liian usein sairaalloiseksi laihuudeksi .
selviytymiskykyinen , dynaaminen unioni on kuitenkin enemmn kuin nennisen terveeksi supistettu talousarvio .
meidn on osoitettava lujuutta ja taitoa , mikli haluamme maailmanlaajuista tunnustusta !

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan parlamentin , neuvoston , tuomioistuimen , tilintarkastustuomioistuimen , talous- ja sosiaalikomitean , alueiden komitean ja oikeusasiamiehen talousarviot ovat puhtaasti hallinnollisia .
ne antavat kuitenkin kuvan siit , kuinka euroopan unionin toimielinten politiikkaa muutetaan konkreettiseksi toiminnaksi .

esittelijnnne olen keskittynyt pohtimaan kolmea plinjaa .
ensinnkin tm ptee julkisen sektorin kaikkiin talousarvioihin meidn on kytettv vastuullisesti ja sstvisesti veronmaksajiemme varoja .

toiseksi : virkojen mriss on valmistauduttava laajentumisen synnyttmn suureen haasteeseen , mik tarkoittaa , ett meidn on nyt luotava taloudellinen liikkumavara , jotta voimme hoitaa tmn tehtvn , kun se on edess .

kolmanneksi : veronmaksajien rahojen on tuotettava lopulta lisarvoa .
vain silloin euroopan unionin toimielimet ovat tehtviens tasalla .
kytyni intensiivisi neuvotteluja toimielinten ja kollegojen kanssa , joita haluan kiitt sydmellisesti hyvst ja lmminhenkisest yhteistyst , voin esitell teille tnn talousarvioesityksen , joka mys vastaa nit kolmea plinjaa .
euroopan parlamentin 980 miljoonan euron talousarvio on suurin tnn esittelemistni pluokista .
ponnistelin parlamentin jsenten tyolojen parantamiseksi siten , ett voimme hoitaa mys amsterdamin sopimuksen meille antamat tehtvt .

parlamentti edustaa euroopan ihmisi .
olemme ainoa toimielin euroopassa , joka voi oikeutetusti vitt niin .
siksi parlamentin hallinto on tll jseni varten eik pinvastoin .
luulen , ett tss talousarviossa olemme onnistuneet saamaan nm pohdiskelut nkymn luvuissa ja vaikuttamaan niihin .

tymme vaatii runsaasti parannuksia nimenomaan tieteellisen avustamisen alueella .
toivon , ett hallintokin tarttuu asiaan lhikuukausina ja lyt ratkaisun .

henkilstn mr kuvaavassa taulukossa olemme vahvistaneet euroopan parlamentin puhemiehistn vaatimukset , sikli kuin budjettivaliokunta saattoi tehd .
euroopan parlamentin uuden avoimen ylennyspolitiikan , joka perustuu ansioihin eik vain virkamiesten virassaoloaikaan , mukaisesti ilmoitetut ylennyksetkin hyvksyttiin kaikki .

budjettivaliokunta hyvksyi ne lisykset , joita tietotekniikka , ja erityisesti tietosuoja , jossa meill on parlamentissa suuria puutteita , rakennustemme turvallisuus ja kaikkien niiden turvallisuus , jotka tyskentelevt niss rakennuksissa , sek oikeudellinen yksikk tarvitsevat .
rakennuspolitiikassa meit rasittavat nousseet korot senkin haluaisin ottaa puheeksi .
mehn olemme riippuvaisia euroopan keskuspankin korkopolitiikasta , jonka vuoksi ehdotamme , ett jatkamme nykyist rakennuspolitiikkaa , koska se auttaa meit vapautumaan mahdollisimman nopeasti korkorasituksesta .
tss yhteydess haluan kiitt rakentavasta yhteistyst erityisesti talousarviokysymyksist vastaavaa varapuhemiest , kollega gerhard schmidi .
onnistuimme mielestni euroopan parlamentin puhemiehistn ja budjettivaliokunnan sovitteluneuvotteluissa saamaan aikaan tasapainoisen esityksen .

parlamentin ja neuvoston vlisen sopimuksen mukaisesti emme ole muuttaneet neuvoston talousarviota .
haluaisin kuitenkin tsskin yhteydess kiinnitt neuvoston huomion siihen , ett neuvoston talousarviokin on puhtaasti hallinnollinen .
neuvoston pitisi varsinkin ulkoisten toimien ja turvallisuuspolitiikan alalla pit tulevaisuudessakin huolta siit , ett tilanne silyy ennallaan .
ohjelmiin liittyvill menoilla ei ole mitn asiaa neuvoston talousarvioon .
komission talousarvion on varmistettava se pysyvsti .
seuraamme asiaa budjettivallan kyttjin edelleen erittin tiukasti .

euroopan tilintarkastustuomioistuin aiheuttaa meille tll hetkell vhiten huolta .
tilintarkastustuomioistuin on pitnyt lupaukset , jotka se antoi jo vuosia sitten .
siksi olemme vapauttaneet tilintarkastustuomioistuimen rakennuksen laajentamiseen tarvittavat mrrahat .
haluaisin kuitenkin viitata tss yhteydess painokkaasti siihen , ett aiomme pit tiukasti huolta siit , ett 25 miljoonan euron kokonaisinvestointeja vuoden 1998 rahoissa ei ylitet .
luulen , ett euroopan tilintarkastustuomioistuimessa ymmrretn , ett valvomme tilannetta tarkasti .

yhteisjen tuomioistuimen suurimpana ongelmana on tll hetkell knnspalvelussa esiintyneet viivstykset .
se on johtanut kestmttmn tilanteeseen , koska tuomioistuimen menettelyt kestvt nyt keskimrin kaksi vuotta vain sen vuoksi , ett knnspalvelu ei pysty selviytymn tystn .
sen vuoksi pyrimme ensi vuodesta alkaen pontevasti niden kntmttmien tekstien mrn vhentmiseen .
tsskin yhteydess valvomme tiukasti sit , ett tuomioistuimen tilanne todella paranee .
mikli niin ei ky , meidn on ryhdyttv muihin toimiin , jotka eivt varmasti ole en niin miellyttvi kuin varainhoitovuonna 2001 toteutettavat toimet .

murheenkryyni on edelleen talous- ja sosiaalikomitea .
me haluamme , ett tm komitea silytt toimintakykyns , mutta emme voi sallia , ett siell kuunnellaan vhiten euroopan parlamentin vaatimuksia budjettivallan kyttjn .
emme tee ptslauselmiamme vain kaikkien osallistujien iloksi , vaan niiden on tarkoitus vaikuttaakin kaikkien toimielinten kyttytymiseen .
talous- ja sosiaalikomitean on kehitettv itsen , mikli se ei aio pysyvsti vaarantaa olemassaoloaan .
toivon , ett talous- ja sosiaalikomiteassa paneudutaan thn asiaan lhikuukausina .
toivon , ett nizzastakin lhtee tt asiaa koskeva selv signaali .
kuitenkin etenkin tll komitealla on parannettavaa .

alueiden komitea aiheuttaa nyt vhemmn huolia .
siellkn kaikki ei suju niin hienosti kuin kuvittelemme .
senkin on syyt suhtautua vakavasti ptslauselmiimme .
erityisesti ylennyspolitiikassa pitisi siirty parempaan jrjestelmn .
olen kuullut , ett se onkin parhaillaan valmisteilla .
sitten voimme vapauttaa mys alueiden komiteassa tarvittavien ylennysten mrrahat .

lopuksi meidn on ksiteltv viel oikeusasiamiehen talousarviota .
siin saatoimme olla suhteellisen pidttyvi , koska neuvosto on jo ryhtynyt kaikkiin tarvittaviin toimiin , niin ett meidn tarvitsee tll kertaa vain vahvistaa ne .

sallikaa minun tehd viel kaksi loppuhuomautusta .
minulla on sellainen ksitys , ett erityisesti yhdess toimielimess on erittin vaarallista olla tiss , koska sen sairauslomien mr on niin suuri .
meidn se ei ole parlamentti eik komissio on tietysti analysoitava niden mietintjen perusteella , mihin toimiin meidn on ryhdyttv parantaaksemme niden tyntekijiden terveydentilaa , joista me tietysti olemme erityisesti vastuussa .

toiseksi ehdotamme , ett molempien tietosuojavaltuutettujen , komission ja schengenin sopimuksen mukaisen tietosuojavaltuutetun , talousarviot koottaisiin mys omiin pluokkiinsa , jotta budjettivallan kyttjn oikeudet silyvt ennallaan ja riittv avoimuus varmistetaan pysyvsti .

laaja lukuaineisto , jonka esittelen teille nyt , kest kyll katseenne .
olisin iloinen , jos voisitte hyvksy budjettivaliokunnan ehdotukset mys torstain nestyksiss .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ehtyn perustamissopimuksen voimassaolo pttyy keskuussa 2002 .
se merkitsee sit , ett vuoden 2001 talousarvio on viimeinen tydellinen vuotuinen talousarvio , ja se muodostaa mys taustan komission ehdotuksen ja parlamentille tehtvn ehdotuksen tarkastelulle .
komissio ehdottaa tmn vuoden 176 miljoonan euron mrrahojen lisyst 190 miljoonaan euroon .
se vastaa tai on erittin lhell parlamentin viime varainhoitovuonna tekem ehdotusta . ehdotimme silloin 196 miljoonaa euroa .
tuemme sen vuoksi luonnollisesti tt ehdotusta . mrrahojen jako ei ole kuitenkaan mielestmme paras mahdollinen .
mielestmme sit pit viel muuttaa , ja pyydmme komissiota tekemn tarkistuksia .

kyse on ennen kaikkea hallintomenojen suhteesta .
me ehdotamme mukautustuen , tutkimustuen ja sosiaalisiin toimiin varatun tuen leikkausta , johon palaan viel lhemmin .
tarkoitan sit , ett emme kannata tutkimusalan leikkauksia .
olemme pinvastoin sit mielt , ett tutkimusalaa pitisi vahvistaa ehdokasvaltioiden tukemiseksi .
ehdokasvaltioiden liittyminen kaksinkertaistaa hiilen tuotantomme ja lis huomattavasti terksen tuotantoa , ja olemme sit mielt , ett sen vuoksi on ryhdyttv nopeasti uudistamis- ja rakenneuudistustoimiin .
meidn on edistettv sit , me tarvitsemme ympristystvllist tekniikkaa koskevaa tutkimusta .
ehdotamme , ett mahdollistamme sokrates- ja leonardo-ohjelmien mallin mukaisesti ehdokasvaltioiden osallistumisen yhteisn rahoittamiin hiili- ja terstutkimuksiin heti , kun ehtyn perustamissopimuksen voimassaolo on pttynyt ja mrrahat on siirretty eu : n yleiseen talousarvioon .
pidmme sit trken ehdotuksena ympristystvllisen , nykyaikaisen terksen ja hiilen tuotannon kannalta euroopassa sek niden alojen ja tuotantosuunnan muutostoimien rahoituksen kannalta .

lisksi haluamme sosiaalisten toimien ja mukautustuen suhteen tarkistamista .
sosiaalinen tuki on leikattu neuvoston ehdotuksessa 31 miljoonasta 29 miljoonan euroon .
emme voi hyvksy sit .
olemme sit mielt , ett rakenteellista mukautustukea on annettava tlle alueelle .
tyllisyystilanne heikkeni vuoden 1999 aikana 15 : st viiteen prosenttiin , siihen on reagoitava .
olemme pinvastoin sit mielt , ett mukautustukea voidaan leikata .
mukautustukea ei ole viime vuosina kytetty kokonaan .
esimerkiksi vuonna 1999 kytettiin en vain puolet varatuista mrrahoista .
komissio haluaa kattaa lisyksell koko ajanjakson keskuuhun 2002 asti .
meist se on outoa , koska vuoden 2002 toisella puoliskolla on viel voimassa toimintatalousarvio , ja sen vuoksi haluamme tarkistaa mukautustuen ja sosiaalisten toimien suhdetta .
lisksi haluamme tarkistaa hallintomenoja .
parlamentti on jo pitkn ehdottanut leikkauksia .
ehtyn toimien vhentyess , tuotantosuunnan muuttuessa on kyseenalaista , onko tllainen hallintobudjetti todella perusteltu .

viel yksi trke asia : me haluamme , ett perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen jlkeen ei ole en olemassa erillist rakennetta ehty varten , vaan ett ehty sisllytetn talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean asioihin .
komissiokin ehdottaa sit , ja me tuemme sit painokkaasti .
jokainen erillinen rakenne synnytt ylimrisi kustannuksia lisarvotta , ja meidn pitisi mieluummin muodostaa nihin toimielimiin alivaliokunta .

lisksi ehdotamme , ett parlamentille tiedotetaan edelleen snnllisesti .
komissio sitoutui parlamentille vuonna 1973 antamassaan julkilausumassa hyvksymn parlamentin ehty :  koskevat lausunnot sitovina .
me odotamme , ett komissio noudattaa sitoumustaan mys uusien rakenteiden yhteydess .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , euroopan parlamentin jsenten terveytt vaanii kaksi vaaraa : sydnkohtaukset ja vaatimattomuuden puuskat .
toivonkin , ett annatte anteeksi , jos vltn nist jlkimmisen ja luonnehdin lyhytt mietintni erittin trkeksi , ja ett onnittelette minua komission ja neuvoston kanssa saavutetusta melkeinp odottamattomasta menestyksest .

mietint hyvksyttiin yksimielisesti budjettivaliokunnassa muutama viikko sitten , eik siihen ole toistaiseksi esitetty tarkistuksia .
onkin syyt odottaa , ett se hyvksyttisiin torstaina periaatteessa vaivatta .
haluaisin kuitenkin selvitt joitakin sen perusasioita .

ehdotus , jota pyydn teit puoltamaan mietinnst nestettess , on pitkllisen prosessin ptepiste ja parlamentin miltei ikimuistoisten toiveiden tyttymys .
parlamentin budjettivaliokunta on vuodesta 1985 lhtien - todellakin vuodesta 1985 - pyrkinyt siihen , ett euroopan parlamentin menettelyiss otettaisiin huomioon parlamentin hyvksymien ptslauselmien rahoitusvaikutus .
tuolloin kauan sitten , 15 vuotta sitten , tt tarkoitusta varten perustettiin tyryhm .
pyysimme niin ikn neuvostoa - emme tied kovinkaan hyvin , kuinka menestyksellisesti - omaksumaan samanlaisen lhestymistavan .
neuvosto nivoi toisiinsa lainsdnnn ja rahoituksen talousarvion kurinalaisuudesta 24. keskuuta 1988 antamassaan ptksess , joka sittemmin sisllytettiin ey : n perustamissopimukseen 270 artiklana , mutta myntnette , ettei edes neuvosto itse ole pyrkinyt noudattamaan tuota ptst .

mik tss on ongelmana , hyvt jsenet ?
mielestni voidaan sanoa , ett perimmisen ongelmana on koko unionin lainsdnnllisten tehtvien valtava kasvu , erityisesti yhteisptsmenettelyn rjhdysminen kasvu , samanaikaisten lainsdntptsten suuri mr .
voimassa olevien sntjen mukaisesti komissio on thn asti lhettnyt meille oma-aloitteisten ehdotustensa mukana rahoitusselvityksen , joka sislt periaatteessa talousarviosuunnittelua koskevan monivuotisen ehdotuksen .
kuten hyvin tiedetn , ihmiskunta kuitenkin jakautuu kahteen luokkaan : talousarvioihmisiin ja muihin .
kun siis ulkoministerit kokoontuvat ja pttvt jostakin trkest asiasta , kuten esimerkiksi kosovon tai serbian tukemisesta , niiden viimeisen huolena on , onko niill varoja tuon ptksen rahoittamiseen ja pitk varat ottaa toisesta budjettikohdasta , kuten esimerkiksi afrikan kehitysavusta , meda-ohjelmasta tai ihmisoikeuksien edistmisest entisess neuvostoliitossa .
tm on ongelmana esimerkiksi cards-ehdotuksessa , jota ksitelln nin pivin .

kun sitten neuvotellaan sosiaali- , kulttuuri- tai ympristasioihin liittyvst lainsdnnst - komission jsen myntnee , ett olen oikeassa - kutsumme talousarviosta vastaavan komission jsenen , valtiovarainministerit ja budjettivaliokunnan jsenet koolle rukoilemaan yhdess , ettei rahoituksen kanssa meneteltisi hlmsti .

heinkuussa aikaan saatu sopimus merkitsee rahoitusselvitykseen sisltyvien tietojen laajentamista .
tst lhtien kaikkiin uusiin ehdotuksiin on liitettv arvio siit , ovatko ne rahoitusnkymien mukaisia , ja niiden organisaatiokaaviota koskevista tarpeista .
komissiota epsuorasti vaaditaan tarkastelemaan lainsdntmenettelyn alussa sit , onko sill tarvittava henkilst ja edellyttk ehdotus mahdollisesti rahoitusnkymien tarkistamista tai jo hyvksyttyjen ohjelmien purkamista auki .
toisin sanoen silt vaaditaan kustannus-hytyanalyysia .

valtaosa esittelij haugin mainitsemista ongelmista johtuu siit , ett ohjelmien mrrahat ylittvt rahoitusnkymien vastaavan otsakkeen kokonaissumman .
joidenkin ohjelmien huono toteutus johtuu riittmttmst henkilstmrst .
niinp komission jsen patten ehdottaa meda-ohjelman mrrahojen vhentmist ja samalla 25 paikan lismist sen organisaatiokaavioon .
tm on hyv esimerkki siit , mit pyrimme vlttmn etukteen , a priori .
aiommekin muuttaa mys tyjrjestystmme , jotta voisimme ottaa tmn sopimuksen huomioon .

olemme sit mielt , ett tm lausuma pitisi sisllytt toimielinten vliseen sopimukseen , mutta haluan joka tapauksessa todeta teille , ett tm on jrkev vain sellaisessa toimielinten vlisess sopimuksessa , johon sisltyvt rahoitusnkymt .

arvoisa puhemies , kiitn lopuksi muita toimielimi yhteisen lausuman ripest ksittelyst .
parlamentti toisti ehdotuksensa kolmikantavuoropuhelussa , joka kytiin portugalin puheenjohtajakauden keskivaiheilla , ja se huipentui sopimukseen ensimmisiss ranskan johtamissa neuvotteluissa heinkuussa .
todellinen enntys , joka toivottavasti nkyy nyt siten , ett rahoituskehyksess voidaan entist paremmin varautua lainsdnnllisiin tehtviimme .

kiitos , jsen colom i naval .
te pttte selkell tavalla esittelijiden puheenvuorot .

minulla on nyt suuri ilo toivottaa thn saliin tervetulleeksi maani aivan tuore ministeri , joka tulee puhumaan neuvoston puheenjohtajana .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , kiitos lmpimst vastaanotosta .
minulle merkitsee paljon , kun astun ensimmist kertaa thn upeaan saliin , joka on tynn symboleja , ja minulle on suuri kunnia saada osallistua thn euroopan parlamentin istuntojaksoon , jonka aikana tarkastellaan yhteisn talousarviota vuodeksi 2001 , ja uskon , ett se mys hyvksytn ensimmisess ksittelyss .
tm on minulle ainutlaatuinen tilaisuus siksi , ett ranskan valtiovarainministerin valtiosihteeri florence pagny , joka toimii talousarvioneuvoston puheenjohtajana , ei pssyt tulemaan tnne tnn , ja hn pyysi minua esittmn teille hnen pahoittelunsa ja edustamaan hnt .

talousarvion tarkastelu on keskeinen osa parlamentin tyt .
talousarvio on yht trke euroopan hallituksille kuin euroopan kansalaisillekin , sill siin vahvistetaan euroopan toiminnan suuret suuntaviivat vuodeksi 2001 .
psin ihailemaan erinomaista yhteistyt toimielinten vlill viime viikolla brysselin kolmikantaneuvotteluissa , ja palaan siis tnn eteenne .
haluaisin korostaa , ett talousarviomenettely on alkanut erinomaisessa ilmapiiriss .
kokoukset , joihin olemme kokoontuneet ja joista ainakin yhteen kokoonnuimme kaikki yhdess , ovat osoittautuneet hydyllisiksi , ja ne ovat auttaneet meit ymmrtmn paremmin toinen toistemme prioriteetteja .

tt neuvoston ja parlamentin vlist yhteistyt talousarviokysymyksiss on syyt syvent .
toivon , ett ty talousarvion parissa jatkuu samassa hengess ja ett saamme varainhoitovuodelle 2001 talousarvion , jonka avulla voimme kohdata ne trket asiat ja haasteet , jotka odottavat euroopan unionia lhitulevaisuudessa .

teit pyydetn lausumaan tnn kantanne talousarviosta , jota on jo muutettu neuvoston ensimmisess ksittelyss .
muistutan teille lyhyesti , mitk ovat ne suuret suuntaviivat , jotka neuvosto halusi antaa vuoden 2001 talousarviolle .
haluan lisksi korostaa niit tavoitteita , jotka ovat neuvostolle ja parlamentille yhteisi ja joista voidaan mielestni pst yksimielisyyteen budjettivallan kahden kyttjn kesken .

neuvosto hyvksyi 20. heinkuuta talousarvioesityksen , jossa on 2,8 prosenttia kasvua maksusitoumusmrrahoissa ja 3,5 prosenttia kasvua maksumrrahoissa vuoden 2000 talousarvioon verrattuna .
kun kasvua on 3,5 prosenttia vuonna 2001 , yhteisn talousarvioesitys kasvaa paljon enemmn kuin jsenvaltiot sallivat omien kansallisten talousarvioidensa kasvaa .
kasvun osuus onkin paljon suurempi kuin komission vuodeksi 2001 ennustama inflaatio , jonka se ylitt 1,8 prosenttia , mik todistaa neuvoston sitoutumisesta unionin politiikkojen rahoitukseen .

tm talousarvioesitys on tasapainoinen ja realistinen kompromissi .
neuvosto ei taktikoinut ensimmisess ksittelyss ja ottanut jyrkk kantaa yhteisn julkisten menojen vakauttamiseen varautuakseen kiistelemn talousarviosta parlamentin kanssa .
sellainen asenne on mielestni aikansa elnyt .
neuvosto nesti jo ensimmisess ksittelyss niist mrrahoista vuodeksi 2001 , jotka olivat sen mielest perusteltuja , miettimtt sen enemp taktikointia , joka haittaa mrrahojen moitteetonta kohdentamista , johon yhteisn toimielinten tulee pyrki .

neuvoston talousarvioesityksen avulla voidaan yhdist kaikkien unionin politiikkojen ja prioriteettien rahoitus ilman , ett siit koituu liian raskasta taakkaa jsenvaltioille , jotka - muistutan teille - itsekin pyrkivt parhaillaan hillitsemn julkisia menojaan .
laajentamalla liikkumavaraa erityisesti otsakkeiden 3 ja 4 enimmismriss neuvosto haluaa muun muassa antaa parlamentille , joka viime kdess vastaa ei-pakollisista menoista , mahdollisuuden ilmaista omat prioriteettinsa kyseenalaistamatta neuvoston prioriteetteja .
painotan siis tss ainoastaan neuvoston talousarvioesityksen trkeit kohtia .

ensinnkin , talousarvioesityksess esitetn ensisijaista tukea balkanin alueelle , ja sille varattujen mrrahojen lismist 30 prosenttia vuoteen 2000 verrattuna .
neuvoston kyseist aluetta varten hyvksymien 614 miljoonan euron avulla voidaan rahoittaa ennakoitavia tarpeita , ja rahoihin sisltyy 40 miljoonan euron tuki serbialle .
neuvosto osoitti , ettei huomattavasti entist suurempien mrrahojen osoittaminen balkanin maille edellyt rahoitusnkymien tarkistamista .
lisksi neuvosto on parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett tarkistus , sellaisena kuin komissio sit ehdottaa , on aivan mahdoton mys maatalousmarkkinoiden menojen vhentmisen kannalta .
neuvosto on toistanut , ettei ymp : n menojen enimmismrn kosketa .

toiseksi , unionin muiden julkisten prioriteettien rahoitus varmistetaan yhteisell maatalouspolitiikalla , jonka mrrahat kasvavat 6,3 prosenttia ymp : n uudistamisen rahoittamiseksi .
rakennetoimet vakautetaan korkealle tasolle .
kaikissa parlamentin ja neuvoston hyvksymiss ohjelmissa noudatetaan yhdess sovittua suunnitelmaa .
haluan muistuttaa , ett employment-aloitteesta on vihdoin tullut pioriteetti paitsi parlamentille mys neuvostolle feiran eurooppa-neuvoston ptsten perusteella .
meidn tytyy tietenkin ensin odottaa komission vlittm arviointia , mutta teemme kaikkemme pstksemme parlamentin kanssa sopuun toisessa ksittelyss , jotta saataisiin koko talousarvion kattava laaja kompromissi .

haluaisin nyt kyd nopeasti lpi neuvoston nestykset otsake kerrallaan .

ymp : lle eli otsakkeelle 1 osoitettujen mrrahojen huomattava 6,3 prosentin kasvu on , kuten sanoin , seurausta berliinin sopimuksista , jotka thtvt ymp : n uudistamiseen .
neuvosto vhensi vuodelle 2001 varattujen mrrahojen kasvua komission ehdottamasta 7,6 prosentista muun muassa sen takia , ett maatalousmenoissa on joka vuosi ollut vajaakytt .
vuonna 1999 vajaakytt oli 660 miljoonaa euroa .

haluan muistuttaa , ett ymp : n kulujen kasvulla voidaan korvata maataloushintojen laskua , josta kuluttajat hytyvt .
nyt kun olen ranskassa hukkumaisillani maatalousohjelmiin , osaan arvostaa tyt , jonka te olette tehneet tmn sopimuksen saavuttamiseksi ja niiden sitoumusten pitmiseksi , joita kaikki euroopan maanviljelijt teilt odottavat .
uudistamalla ymp : t voidaan mys parantaa euroopan maatalouden tilannetta maailman kauppajrjestn sntjen rajoissa .
pitkll aikavlill tm uudistus mahdollistaa maataloushintojen paremman hallinnan .

maaseudun kehittmiseen liittyvst 225 miljoonan euron sstst : neuvoston kannassa otetaan huomioon toistuneet viivstykset kansallisissa maaseudun kehittmissuunnitelmissa .
komissio on tietoinen nist viivstyksist , ja niill tulee varmasti olemaan seurauksia vuoden 2001 mrrahojen tytntn panemiselle .
tmn otsakkeen menot kasvavat kuitenkin 4,6 prosenttia , mik kuvastaa ymp : n toisen pilarin trkeytt .

rakenteellisista toimista : rakenteellisten toimien mrrahat pysyvt samoina kuin vuoden 2000 talousarviossa .
muistutan , ett vuoden 2000 talousarviossa oli varattu erittin suuri summa rakennerahastoille .
neuvosto on lisksi tasapainottanut tmn luokan menoja koheesiorahaston hyvksi : koheesiorahastolle on mynnetty 360 miljoonaa enemmn kuin alustavassa talousarvioesityksess , ja rahat on otettu rakennerahastoilta jsenvaltioiden antamien toteutumisarvioiden perusteella .

sisisille politiikoille neuvosto on varannut otsakkeessa 3 turvaavuuden edellyttmn marginaalin , joka on suurempi kuin komission ehdottama .
komissio ehdotti 137 miljoonaa euroa enimmismrn marginaaliksi , mutta neuvosto nosti sen 208 miljoonaan euroon .
neuvoston mielest trkeint ei ole nest lissstist , vaan varata riittvn suuri marginaali mrrahoille , jotta viimeistn toisessa talousarvion ksittelyss voitaisiin vahvistaa mrrahat neuvoston ja parlamentin prioriteeteille , kuten employment-aloitteelle , joka on teille hyvin trke .

suurten monivuotisten ohjelmien osalta , kuten ttk-puiteohjelman eli tutkimusta ja teknologista kehittmist koskevan puiteohjelman , osalta neuvosto kunnioittaa parlamentin sopimia maksujen aikatauluja .

otsakkeelle 4 eli ulkoisille toimille neuvosto on hyvksynyt talousarvion , jossa otetaan huomioon kaikki unionin prioriteetit , erityisesti lnsi-balkanin tukeminen , joka on unionin kiistaton prioriteetti .
neuvoston mielest tm priorisoiminen ei saa kuitenkaan est unionin toimielimi noudattamasta tehokkaiden ja uskottavien toimien periaatteita . tarpeet tytyy analysoida , tuen mr ja jrjestelyt tytyy sovittaa tarpeisiin , ja kustannukset tytyy jakaa kahdenvlisten ja monenvlisten rahoittajien kesken .
neuvosto ei halunnut hyvksy komission ehdottamaa ohjelmasuunnitelmaa sellaisena kuin se on esitetty puiteasetusehdotuksessa tai komission alustavassa talousarvioesityksess vuodeksi 2001 .

neuvoston mielest 614 euron tuki , joka on huomattavasti , yli 30 prosenttia , suurempi kuin vuonna 2000 , riitt tmn prioriteetin rahoittamiseen , etenkin kun tuen jrjestelyt tulevat muuttumaan kiireellisest toimesta , jonka kytt on nimens mukaisesti nopeaa , rakenteellisempiin tukiin , joiden myntminen on yleens monimutkaisempaa .
tuen myt euroopan unioni psee ensimmisen auttamaan lnsi-balkanin jlleenrakentamisessa .
muistutan , ett tm tuki on osa muiden rahoittajien ja rahoituslaitosten myntmien tukien kokonaisuutta .

meda-ohjelma ja euro-vlimeri-yhteistykumppanuus pysyvt tietenkin unionin prioriteetteina , eik neuvoston ehdottama maksusitoumusmrrahojen vhentminen 150 miljoonalla eurolla saata tt mitenkn kyseenalaiseksi .

maksusitoumusmrrahojen mr ei ole mikn ongelma meda-ohjelmassa , sill tmn ohjelman maksut ovat jo yli 8 vuotta myhss , kuten komission jsen patten totesi .
nin ollen tmn ohjelman hallinnoinnin parantaminen on neuvoston trkein huolenaihe .
hallinnoinnin parantamisesta riippuu meda-ohjelmalle suoritettavien maksujen kasvu ja hankkeiden toimeenpaneminen paikan pll .
neuvosto ja komissio ovat psseet yksimielisyyteen tmn ohjelman hallinnoinnin jrjestelyist .
ainoastaan monivuotinen summa on mrittelemtt .
haluan kuitenkin korostaa , ett meda on ainoastaan yksi osa euro-vlimeri-yhteistykumppanuutta : siihen kuuluu muitakin toimenpiteit , ja se edellytt ponnisteluja kaikilta yhteistykumppaneilta .
tmn yhteistykumppanuuden parantaminen ja syventminen on mys yksi neuvoston puheenjohtajavaltion prioriteeteista .

otsakkeen 5 osalta neuvoston periaate on vakauttaa juoksevat kulut inflaation tasolle ja mynt samalla ylimrisi mrrahoja toimielinten poikkeuksellisiin menoihin .

mit tulee komission oikaisukirjelmn , jossa ehdotetaan 500 uuden viran perustamista vuonna 2001 , kuten olikin jo puhetta , niin neuvosto nesti 400 uuden viran perustamisen puolesta .
neuvosto halusi tukea komissiota muistuttaen samalla sisisest uudelleenjrjestelyst , jota se suorittaa valkoisen kirjan ehdotuksen mukaisesti .
neuvosto ei aio kuitenkaan antaa komissiolle avointa valtakirjaa , sill varhaiselkejrjestelm ja uusien virkojen perustamista tulevina vuosina ei ole vahvistettu .
tst aiheesta tytyy kyd syvllisempi keskustelu parlamentin kanssa tmn ensimmisen ksittelyn jlkeen .

liittymist edeltv tukea koskevan otsakkeen 7 mrrahat kuuluvat vuoden 2001 alustavan talousarvioesityksen otsakkeeseen , jossa kasvu on kaikkein suurinta , lhes 11 prosenttia , mik kuvastaa neuvoston , kuten mys parlamentin ja komission , tlle menoluokalle myntm prioriteettiasemaa .

ennen kuin annatte lausuntonne vuoden 2001 talousarvioesityksest , haluaisin korostaa joitakin neuvoston ja parlamentin yhteisi tavoitteita , joista budjettivallan kaksi kyttj voivat pst yksimielisyyteen .
otan kaksi esimerkki : maksamatta olevat mrrahat ja balkanin tuen rahoitus .

nm kaksi aihetta ovat usein esill parlamentin ja neuvoston vlisiss keskusteluissa , ja ne voivat aiheuttaa jnnitett budjettivallan kahden kyttjn vlille , jos emme ole varuillamme .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett vaikka parlamentilla ja neuvostolla vaikuttaisi olevan erilaiset lhestymistavat nihin aiheisiin , niin niill on yhteiset tavoitteet ja edut , mik voi auttaa yksimielisyyteen psemisess .

ensin maksamatta olevat mrrahat .
ne ovat mrrahoja , jotka on mynnetty edellisin varainhoitovuosina , mutta joita ei ole viel maksettu .
varojen myntmisen ja maksujen suorittamisen vlill on siis viive , mik on normaalia muun muassa infrastruktuurien ja monivuotisten ohjelmien rahoituksessa .
maksamatta olevat mrrahat ovat kuitenkin kasvaneet niin suuriksi , ett syyt thn tytyy etsi muualta .
ensimminen vastaus , jota budjettivaliokuntanne teille tarjoaa , on se , ett jos maksamattomia mrrahoja on liikaa , se johtuu siit , ett maksumrrahoja on liian vhn .
tten ongelma ratkeaisi lismll huomattavasti nit maksumrrahoja , jotta voitaisiin maksaa kaikki odottavat maksusitoumukset .
tm on toki hyv tarkoittava ratkaisu , mutta sill ei ole mitn tehoa .
yhteisn talousarvio ei kaipaa enemp maksumrrahoja , yhteisn talousarvio ei ole koskaan ollut maksuvaikeuksissa .
se , ett komissio toteaa joka vuosi , ett mrrahoja on jnyt paljon kyttmtt , todistaa tmn .
vuonna 1999 ji mrrahoja kyttmtt 2,2 miljardia euroa ja vuonna 1998 lhes 3 miljardia ecua .
tten maksumrrahojen korottaminen yli neuvoston pttmien 3,5 prosentin ei vhenn maksamattomia mrrahoja .

teill on mrrahat , joten korottaminen on turhaa .
vastaus maksamattomien mrrahojen ongelmaan lytyy paremminkin lhestymistavan muuttamisesta .
hyvksyttyjen maksusitoumusmrrahojen summa pitisi todellakin sovittaa paremmin mrrahojen saajien todellisiin tarpeisiin ja siihen , kuinka paljon he voivat ottaa mrrahoja vastaan tai kytt niit . ohjelmien hallinnointia pitisi parantaa , kuten olemme ehdottaneet meda-ohjelman kohdalla , ja maksusitoumusjrjestelm pitisi uudistaa varainhoitoasetuksen uudistamisen yhteydess .

toivon , ett parlamentti ottaa huomioon nm huomautukseni .
olisi todellakin turhaa nest maksumrrahojen huomattavan lismisen puolesta , ja se olisi vastoin yhteisn talousarvion tehokkuuden tavoitetta , jota komissio , neuvosto ja parlamentti haluavat .
sit vastoin olisi tarpeellista mietti yhdess syit maksamattomille mrrahoille ja keinoja korjata asia .

siirryn nyt balkanin alueelle annettavaan tukeen .
serbian viimeaikaisen mynteisen kehityksen ansiosta tst asiasta on tullut unionin ulkosuhteiden prioriteetti .
asiaa pitvt prioriteettina mys neuvosto ja parlamentti , jotka ovat juuri sopineet 200 miljoonan euron htavusta .
uskon voivani sanoa , ett unioni on rahoittanut tehokkaasti balkanin alueen vuoden 2000 tarpeet , sill yhteisn talousarvio salli sen , ett pystyimme vastaamaan nopeasti muun muassa kosovon jlleenrakentamisen aikataulun nopeutumiseen .

neuvosto toivoo lhiaikoina valmisteltavasta otsakkeen 4 ohjelmasuunnitelmasta , ett tarpeita harkittaisiin tarkkaan , jotta voitaisiin vahvistaa tai kumota cards-ohjelman poliittisesti painotetut luvut .
neuvosto haluaisi tukeutua mahdollisimman paljon tarpeiden tekniseen analyysiin mritellessn monivuotista kokonaisbudjettia , johon sisltyy balkanin jlleenrakentamiseen vuonna 2001 mynnettv tuki .

tulen nyt trken kysymykseen , joka hallitsee useita keskusteluja parlamentin ja komission kytvill : pitk rahoitusnkymi tarkistaa , jotta voitaisiin auttaa balkania ?
kysymys esitettiin oikeastaan jo 6. toukokuuta 1999 tehdyss toimielinten vlisess sopimuksessa .
kuulen joskus vitettvn , ett neuvosto on niin sitoutunut berliinin rahoitusnkymiin , ettei se halua kuullakaan mistn tarkistuksista .
tst ei ole kysymys .
jotkut taas vittvt , ett komission ja parlamentin mielest balkanin suhteen tehtvll tarkistuksella on symbolista arvoa , ja se todistaa , ett berliinin rahoitusnkymt ovat riittmttmt .
tm on mielestni yht lailla liioiteltua .

neuvosto suhtautuu rahoitusnkymien tarkistamiseen tyynesti .
neuvosto on sitoutunut noudattamaan toimielinten vlisen sopimuksen mryksi , joihin sisltyvt rahoitusnkymt ja mahdollisuus tarkistaa niit .
muistutan teille kuitenkin , ett rahoitusnkymien tarkistamisen ehtona on , ett sit edelt kolme toimenpidett .
ensin tytyy arvioida tarpeet ; toiseksi tytyy analysoida nykyisille rajoille annetut marginaalit , ja kolmanneksi tytyy ennen tarkistusta ottaa mahdollisesti kyttn talousarvion rahoitusvlineet , kuten joustovline .
vakuutan teille , ett neuvoston mielest rahoitusnkymi ei tarvitse tss vaiheessa tarkistaa balkanin jlleenrakentamisen rahoituksen vuoksi .

toivoisin lopuksi , ettei rahoitusnkymille annettaisi sellaista symbolista arvoa , jota niill ei ole .
neuvosto ei sstele vaivojaan balkanin aluetta auttaakseen , vaan muun muassa osoittaa sille merkittvn summan talousarvion mrrahoista .
unionin lnsi-balkanille osoittamilla mrrahoilla on symbolinen arvo , mutta ei sill , ovatko rahat perisin rahoitusnkymien tarkistuksesta vai eivt .
asiasta on turha nostaa meteli .
jos balkanin tuki voidaan rahoittaa rahoitusnkymien rajoissa , niin myntk , ett trkeint on , ett se todellakin rahoitetaan .

tmn pikaisen yleiskatsauksen jlkeen haluaisin muistuttaa teille viel kerran , ett neuvosto haluaa pysy parlamentin kanssa lheisess yhteistysuhteessa , joka luotiin talousarviomenettelyn alussa .
talousarvioesityksess nkyvt jo neuvoston ja parlamentin vlisten useiden keskustelujen jljet .
te jatkatte nyt keskusteluja toimielimessnne sek neuvoston ja komission kanssa .
toivon , ett niden lukuisien keskustelujen ansiosta saamme hyvn talousarvion vuodeksi 2001 .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , budjettipolitiikkahan vaatii aina katsausta tulevaan , ja me keskustelemme tnn vuoden 2001 , ensi vuoden talousarviosta , joten meidn on keskusteltava siit , mitk ovat ne vaatimukset ja haasteet , joita ensi vuosi asettaa euroopan unionin politiikalle ja talousarviolle ja jotka meidn on tytettv .
unionin ensi vuoden talousarvioon kohdistuvat vaatimukset ovat huomattavat .
saanen muistuttaa , ett berliinin eurooppa-neuvoston ptkset aiheuttavat ensimmist kertaa lis kuluja unionin talousarvioon maatalouspolitiikassa ; saanen muistuttaa siit , ett nyt hyvksyttiin ilahduttavasti ensimmist kertaa mys maaseudun tukemiseen tarkoitetut ohjelmat , eli tm uusi ohjelma kynnistyy ensi vuonna tydell teholla .
rakennepolitiikassa olemme vastaavassa tilanteessa .
lhes kaikki valtiot ovat hyvksyneet uuden tukijakson 20002006 ohjelmat , joten voimme odottaa ja toivoakin , ett ensi vuonna aletaan toteuttaa toimintaohjelmien ensimmisi hankkeita , ja se vaatii vastaavia mrrahoja talousarvioon .

saanen muistuttaa siit tutkimuspolitiikkaan ja pk-yritysten tukemiseen liittyvst haasteesta , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet asettivat lissabonin eurooppa-neuvostossa erittin kunnianhimoiseksi tavoitteekseen sen , ett euroopasta tehdn maailman kilpailukykyisin tietoon perustuva talousalue , ja sekin asettaa vaatimuksia unionin talousarviolle .
laajentumisessa tilanne on sellainen , ett meill on uusia ohjelmia liittymist edeltvn tuenkin , uudistustenkin edistmiseksi .
laajentumispiv lhenee toivottavasti , mik tarkoittaa kuitenkin sit , ett ehdokasvaltioiden uudistamispainekin lisntyy , ja sen vuoksi liittymist edeltvien tukienkin on autettava vastaavasti .

meill on uusia vaatimuksia ja suorastaan uusia mahdollisuuksia sit korostettiin moneen kertaan varsinkin ulkoisten toimien alalla , nimittin parempien naapuruussuhteiden kehittminen , varsinkin balkanilla , balkanin vakauden edistminen .
ne ovat suuria haasteita unionin politiikalle , talousarviolle sek komission hallinnolle , jonka on toteutettava nuo tehtvt , ja tarvitsemme lisvoimavaroja siihenkin .

unionin talousarviolle asettaa vaatimuksia mys budjettikuri .
unionin talousarviolta on vaadittava samoja asioita kuin jsenvaltioiden talousarvioilta , ja tmn kaiken sovittaminen yhteen tekee budjettipolitiikasta juuri niin jnnittv kuin kaikki sen kanssa tekemisiss olevat tietvt sen olevan .

budjetin laatiminen vaatii erilaisten etujen punnitsemista , toimielinten vlisi neuvotteluja , ja me olemme nyt neuvottelemassa varainhoitovuoden 2001 talousarviosta , mik tarkoittaa sit , ett kaikki toimielimet ovat tehneet ensimmiset vuoden 2001 talousarviota koskevat esityksens ja ptksens , euroopan parlamentti , neuvosto ja komissiokin alustavassa talousarvioesityksessn .
kun vertaamme nit kolmen toimielimen erilaisia lukuja , nemme , ett niiss on viel huomattavia eroja , puhtaasti mrllisesti , ja tietysti sisllllisestikin .
esitn lyhyesti lukuja : maksusitoumusmrrahoja komissio on ehdottanut 96,9 miljardia , neuvosto 95,9 miljardia , euroopan parlamentti 96,8 miljardia , ja maksuissa tilanne on se , ett parlamentin ja neuvoston ptsten vlill on lhes 2,2 miljardin euron ero , mik merkitsee sit , ett umpeen kurottava aukko on suhteellisen suuri .
haluan kuitenkin korostaa erityisesti mys sit , ett kaikkien kolmen toimielimen vuoden 2001 talousarviota koskevat ehdotukset tai ptkset ovat berliinin rahoitussuunnitelmassa asetettujen enimmisrajojen alapuolella .
siksi voidaan todella sanoa , ett kaikki toimielimet ponnistelevat pysykseen niss rajoissa ja noudattaakseen budjettikuria .

minun pit kiinnitt huomionne siihen , ett berliinin eurooppa-neuvoston ptkset sallisivat 6,1 prosentin maksujen lisyksen edelliseen vuoteen verrattuna , eik tllaista lisyst sislly yhteenkn ptkseen .
se merkitsee sit , ett neuvotteluja tarvitaan viel runsaasti , ja se joka oli mukana viime viikon kolmen osapuolen neuvotteluissa , euroopan parlamentin , neuvoston ja komission neuvotteluissa , saattoi todeta , ett hyvn ratkaisuun todella pyritn ja ett siell vallitsi todellinen neuvotteluilmapiiri eik riitelyilmapiiri .
tss yhteydess haluaisin kiitt erityisesti parlamenttia ja esittelijit haugia , ferberi , rhle ja colom i navalia .
haluaisin kiitt mys neuvostoa , erityisesti viime viikon keskiviikon neuvoston edustaja patriat neuvottelujen loistosuorituksesta .

kesn neuvottelutkin esittelij colom i naval viittasi siihen tuottivat hyvn tuloksen , nimittin sen , ett parlamenttikin saa paremmin tietoa menoihin vaikuttavista oikeusperustoista .
esittelij colom i naval , voin tysin tukea ehdotuksianne komission puolesta , koska parlamentin budjettivaliokunnalla on suuri vastuu ja sen pit silytt yleiskuva , koska budjettivaliokunta todella tarvitsee nit uusia vlineit pystykseen vaikuttamaan siihen , ett ptkset voidaan mys rahoittaa .
neuvostossakaan ei pitisi oikeastaan tapahtua sellaista , ett esimerkiksi maatalousministerit torjuvat kuten skettin kvi komission sstehdotuksen , siis ett maatalousministerit nestvt suurempien menojen puolesta , mink jlkeen valtiovarainministerien neuvosto leikkaa maatalouden menoja .
minun pit siis kiinnitt huomiotanne siihen , ett ptsten toteuttamiseen pit olla kytettviss riittvsti rahaa .

rahaa pit olla riittvsti , jotta maksamatta olevat mrrahat , siis backlog , ei kasva edelleen vaan sit voidaan pinvastoin purkaa , tosin silloin komissiolla pit olla kytettvissn mys vastaavat henkilresurssit .
siksi komissio on pttnyt esitt talousarviossa 400 uuden viran perustamista .
haluaisin viel kerran kiinnitt huomionne siihen , ett olemme tehneet nin vasta tutkittuamme ensin kaikki yksikt tarkasti lytksemme niist mahdollisuuksia henkilstn siirtoihin , ja vasta sen jlkeen pdyimme siihen tulokseen , ett meidn pit knty budjettivallan kyttjn puoleen ja pyyt uusia virkoja .

haluan kiitt neuvostoa sen mynteisest kannasta tss asiassa .
parlamentti on nyt ottanut virat varaukseen , ja esittelij haug , minun on tietysti hyvksyttv se , ett mrrahojen vapauttamiselle asetetaan ehtoja , mutta pyydn teit ottamaan huomioon sen , ett ehtojen on oltava sellaisia , ett pystymme mys tyttmn ne .
ehdoksi on asetettu esimerkiksi se , ett komitologiamenettely on muutettava .
minun on viitattava siihen , ett neuvosto teki viime vuonna kauan kestneen keskustelun jlkeen uuden ptksen komitologiamenettelyst , ja keskustelun uudelleen avaamisesta on vhn toivoa .
samoin on suoritusvarausta koskevan ehdon laita .
jos haluamme suoriutua mik on tarkoituksemme paremmin , tarvitsemme luonnollisesti nm virat .
nemme kovasti vaivaa voidaksemme esitt teille , mit uudistuksia olemme panneet alulle , mit on kynniss ja mit suunnittelemme ja osoittaaksemme komission ponnistelevan parhaansa mukaan .
minun on kuitenkin pyydettv parlamenttiakin olemaan toimintavalmis .

suurimman haasteen ensi vuoden talousarvion laatijoille tai tll hetkell muodostaa se , ett ulkoisten toimien uusien tehtvien rahoitus on varmistettava , ja tm koskee varsinkin balkanin vakauttamisen vaatimaa rahoitusta .
saanen muistuttaa siit , ett viime vuonna ptetyss balkanin rahoitussuunnitelmassa varattiin vain 1,85 miljardia koko vuoteen 2006 ulottuvalle kaudelle .
tm on pts , joka tehtiin tysin erilaisessa poliittisessa tilanteessa kuin meill ilahduttavasti nyt on euroopassa belgradin vallanvaihdon jlkeen .

saanen muistuttaa mys siit , ett tll kytiin esimerkiksi viime vuonna kosovon jlleenrakennustoimien yhteydess neuvoston kanssa kauan kestnyt keskustelu siit , saammeko ylipns toteutettua niit hyvin ?
jlleenrakennusvirasto on ilahduttavasti toteuttanut kosovon jlleenrakennusavun erittin hyvin , niin ett olemme tilanteessa , jossa jlleenrakennusviraston mrrahoja voidaan korottaa tn vuonna 175 miljoonalla , ja kiitn sydmellisesti budjettivaliokuntaa ja erityisesti sen puheenjohtajaa , jsen wynni , siit , ett se tukee nit toimia nin .

kosovon avun lisys viel tn vuonna tekee selvksi varsinkin yhden asian , ja minusta on erittin trke poliittinen viesti , ett euroopan unioni ei sano : koska serbiassa on tapahtunut vallanvaihto , leikkaamme kosovon apua .
ei saa kyd niin , ett kosovo krsii toisen kerran .
pinvastoin on tarpeen hoitaa nm molemmat tehtvt .
serbian ensi vuoden ja lhivuosien rahoitusta koskeva kysymys on tietysti ajankohtainen .
kysymys siit , voitaisiinko tarvittavat toimet rahoittaa vlimeren maiden ohjelmalle varatuista mrrahoista , on poliittinen eik tekninen .

berliinin vuoteen 2006 ulottuvassa rahoitussuunnitelmassa meda-ohjelmalle oli varattu 8,1 miljardia euroa .
jos se leikataan viiteen tai kuuteen miljardiin , sill ei pystyt rahoittamaan samaa politiikkaa .
meidn on tietysti vastattava thn kysymykseen : minklaista politiikkaa euroopan unioni haluaa harjoittaa etelisiss naapureissaan ?
komissio on sit mielt , ett balkanin tarvitsemaa jlleenrakennusapua ei voida kokonaan leikata meda-ohjelmasta .

budjettipolitiikassa on kytettviss erilaisia vlineit ennalta arvaamattomia tehtvi tai lisvaatimuksia varten .
sellainen on joustovaraus .
tiedn , ett neuvosto sanoo sill olevan neuvotteluvalmiutta .
tiedn , ett euroopan parlamentti sanoo : joustovarausta pitisi kytt mys meda-ohjelman leikkausten tasapainottamiseen .
tss yhteydess haluaisin viitata seuraavaan asiaan : joustovaraus on vline , joka on kytettviss ennalta arvaamattoman tehtvn rahoittamisessa yhten vuonna .
balkanin tarvitsema tuki ei ole yksivuotinen vaan monivuotinen tehtv .

talousarviossa on kytettviss mys negatiivisen varauksen muodostama vline .
lisksi vlineen voidaan kytt otsakkeen 4 menojen lisyst leikkaamalla menoja vastaavasti muualta budjetista , ja rahoitussuunnitelmaa voidaan tarkistaa tai muuttaa .
toimielinten vlisess sopimuksessa vahvistettiin tietysti tietyt ehdot , mutta siin ei vahvistettu sit , ett joustovarausta kytettisiin ensimmisen .
niin ei sovittu , vaan ensin on tarkoitus kytt tiettyj muita keinoja .
niit komissio on kyttnytkin , ja voin viel kerran viitata siihen , ett nin koko aikajakso olisi varmistettu .
esitmme teille lhiaikoina uudet arviot maatalouspolitiikan menoista , jotta voimme arvioida , voiko mrrahoja siirt maatalouspolitiikasta .

rahoitusnkymien muutos ei ole tietenkn itsetarkoitus , vaan komissio on ehdottanut tt vlinett sen vuoksi , ett ulkoisten toimien menot voitaisiin rahoittaa ja haasteisiin vastata .
pyydn viel kerran - komissio tekee ehdotuksensa - tutkimaan ttkin ehdotusta ennakkoluulottomasti ja pitmn sit yhten mahdollisuutena .

ennen vaaleja euroopan unioni lupasi serbialle tarjota htapua heti , jos valtaolot muuttuvat , jos demokratia palautetaan .
nyt on meidn vuoromme toimia , ja me kaikki pidmme sanamme .
komissio teki ehdotuksen htapuvarauksen ottamisesta kyttn ja avustuspaketin kokoamisesta .
tmn 200 miljoonan euron avustuspaketin avulla on viel tn vuonna tarkoitus ryhty tarvittaviin toimiin energia-alalla , jotta ihmisill on talvella kytettvissn riittvsti lmmitysenergiaa , tarkoitus lievitt httilannetta monilla lkehuollon aloilla ja huolehtia esimerkiksi mys siit , ett lasten ei tarvitse palella koulussa talvella , vaan ett tarvittavat korjaustoimet rahoitetaan .
nm ovat menoja , joita varten avustuspaketti kootaan , ja haluaisin tss yhteydess kiitt euroopan parlamenttia ja neuvostoa sydmellisesti tmn ehdotuksen nopeasta tukemisesta , tst nopeasta ptksentekovalmiudesta .
uskon , ett euroopan unioni on nin todella todistanut , ett se pystyy toimimaan yhdess erittin nopeasti , ett tsskin asiassa lydetn yhteinen tahto ja ett sit mys toteutetaan , yhteinen tahto poliittisen vakauden ja rauhan turvaamiseen euroopassa kaikin voimin .

arvoisa puhemies , oli hienoa kuulla komission jsenen arvostelevan neuvostoa , kun kyse on ulkopolitiikasta .
kun nemme demokratian toivon syrjyttvn diktatuurin erss balkanin valtiossa , emme saa juuttua budjettikiistoihin vaan rahoituskehyksi - niin kutsuttuja rahoitusnkymi - on korjattava .
emme voi vain ottaa kaikkia rahoja muista ulkopolitiikan osista .
olemme jo tn vuonna ylittneet ulkopolitiikkaa koskevat mrrahat 400 miljoonalla .
olkaamme nyt kaukonkisi ja antakaamme komissiolle mahdollisuus suunnitteluun .
tapahtumat ovatkin osoittaneet , ett tarvitsemme niin kutsuttua " rapid reaction facility " -vlinett , toisin sanoen komission ehdottamaa nopean toiminnan vlinett .
rahoja ei voi laittaa varaukseen , koska neuvosto voi est niiden kytn , mik johtaa siihen , ett komissio ei voi laatia suunnitelmia .
muistakaa komission puheenjohtaja romano prodin merkittv puhe , jonka hn piti tll muutama viikko sitten .
meidn on tuettava hnen ja komission jsen chris pattenin pyrkimyst vahvistaa komission toimintakyky parlamentaarisen seurannan ja vlttmttmn parlamentaarisen valvonnan avulla , joka ei ulotu neuvostoon eik korkea edustaja solanaan .
pyytisinkin sek neuvostoa ett budjettivaliokuntaa parlamentissa ajattelemaan asioita budjettipoliittisen nkkulman lisksi mys ulkopoliittisesta nkkulmasta silloin , kun he ovat tekemisiss ulkopolitiikan kanssa .

talousarvion valvontavaliokunta harkitsi monien tarkistusten jttmist tmn vuoden talousarvioon verrattuaan kuluvan ja edellisen vuoden talousarvion toteutuneita lukuja vastaavaan analyysiin , joka oli tulostilill ja taseessa .
katsoimme mys tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksia .
vaikka nm nm laaditaankin perustamissopimuksen 248 artiklan 4 kohdan mukaan vastuuvapauden myntmiseksi , olemme tosiaankin sit mielt , ett meidn valiokuntamme ja budjettivaliokunnan kannattaa tarkastella niit ja katsoa , kuinka rahoja kytetn kuluvana vuonna niill alueilla , joilla tilintarkastustuomioistuin on aiemmin havainnut ongelmia .

arviointikertomusta katsoessa huomaa , ett komissio on tuottanut paljon alustavaa budjettiesityst koskevaa aineistoa , esimerkiksi vuodeksi 2001 , mik sislsi tyasiakirjan , jossa esitettiin yhteenvetoja suurimmaksi osaksi ulkoisten arviointien tuloksista .
ne oli suoritettu komission itsens pyynnst ja ne koskivat tilivuotta 1999 , joka on uusin , johon on saatavissa lopulliset tiedot .
aineisto oli tietenkin kyttkelpoista mys vuoden 2001 talousarvion laatimiseen ja vuoden 1999 vastuuvapauden myntmiseen .
valiokunta haluaisi siis suositella kaikille asianosaisille erityisvaliokunnille. ett ne ottaisivat huomioon noiden arviointien tulokset .

lopuksi jtimme budjettivaliokunnalle erittin lyhyen asiakirjan , jonka suositukset toivoaksemme hyvksytn .
parlamentti on epilemtt tietoinen siit , ett olen itse kiinnostunut talousarviosta ja olen jttnyt monta tarkistusta .
odotan , ett tulevaisuudessa toimitaan samalla tavoin ja pyritn psemn eroon monista pienist ja merkityksettmist budjettikohdista sek saadaan parlamentti ja komissio toimimaan paljon tehokkaammin , tekemn vhemmn mutta paremmin .

arvoisa puhemies , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan lausunnon valmistelijana , minun on helppo pyyt parlamenttia nestmn niiden tarkistusten puolesta , joita budjettivaliokunta on esittnyt valiokuntamme ja yleisesittelij haugin aloitteisiin .

huomautan erityisesti , ett budjettivaliokunta on pyyntmme mukaisesti ehdottanut huomattavaa lisyst euroopan pakolaisrahastolle osoitettuihin mrrahoihin , joita neuvosto oli aika harkitsemattomasti - etten sanoisi typersti - vhentnyt .
haluan mys korostaa selke kasvua mrrahoissa , jotka on osoitettu syrjinnn torjuntaan ja ehkisyyn tarkoitetuille toimille , jotka ovat parlamentin ja koko unionin prioriteetti amsterdamin sopimuksesta lhtien .

minulla on lopuksi ilo korostaa , ett valiokuntamme toimivaltaan kuuluvalla alalla on hyvksyttvksemme ehdotettu jopa nelj uutta budjettikohtaa .
ensimminen koskee sellaisen pilottihankkeen toteuttamista , joka koskee pedofilian - rikollisen vitsauksen - vastaisen tiedotuskampanjan rahoittamista 15 jsenvaltiossa .

toinen koskee apua ihmisoikeusrikkomusten uhreille , jotka tarvitsevat hoitoa erityisiss kuntoutuskeskuksissa .
kolmannen tavoitteena on rahoittaa huumekaupan torjuntaohjelman valmistelevia toimia , ja viimeisess jrjestetn rahoitus kolmansien maiden , etusijassa marokon , kanssa toteutettaville toimille siirtolaisvirtojen valvonnan parantamiseksi .

harmittelen kuitenkin lopuksi erst asiaa .
budjettivaliokunta ei ole katsonut tarpeelliseksi noudattaa valiokuntamme esityst list wieniss sijaitsevan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen mrrahoja .
tm on mielestni virhe , ja se pitisi korjata .
hetkell , jolloin rasistiset ja muukalaisvihaan perustuvat toimet nostavat skandaalimaisesti ptn useissa unionin valtioissa , on mielestni trke vahvistaa rahoitusta , jota tarvitaan teknisesti luotettavan tiedonkeruuverkoston luomiseen unionin tasolla .
mielest kollegani tekisivt teknisesti oikeudenmukaisen ja poliittisesti mielekkn teon tukemalla tt tarkistusta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , budjettivaliokunnan nestys sujui talous- ja raha-asioiden valiokunnan kannalta eptyydyttvsti .
vaikka arvostan budjettivaliokunnan jsenen erittin paljon tmn valiokunnan tyt ja vaikka arvostan erittin paljon budjettivaliokunnan esittelijiden tyt , en halua talous- ja raha-asioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana jtt viittaamatta kahteen tarkistukseen , jotka valiokunta tekee uudelleen tysistunnossa ja joiden merkitys ei ole pienist summista huolimatta aivan vhinen .

ensinnkin : ymmrrn , mikli komission tiedotuspolitiikkaa tarkistetaan .
komission tiedotuspolitiikka ei ole parlamentin monien jsenten mielest tuottanut odotettua tulosta , varsinkaan prince-ohjelman yhteydess .
myskn komission lupaus toimia tss asiassa lheisess yhteistyss parlamentin kanssa ei ole toteutunut .
monissa jsenvaltioissa , joissa komissiolla on tiedotustoimisto , laajaa julkista mielipidett ei saavuteta asiantuntijakokouksin .
tydellinen sulku varausvlineell ei ole kuitenkaan oikea tapa .
en voi hyvksy ptst prince-ohjelman mrrahojen ottamisesta varaukseen varainhoitovuonna 2001 , koska kteinen euro otetaan kyttn vuonna 2002 .
milloin ovat eurokampanjoiden mrrahat olleet jrkevmpi kuin nyt , kun dollarin ja euron vlisen vaihtokurssin huononemisen ja kteisen euron kyttnoton aiheuttama epvarmuus on suurimmillaan ?
kun otetaan huomioon aiempien tiedotuskampanjoiden laiminlynnit , olisi mahdollista hyvksy kompromissina korkeintaan 50 prosentin varaus , jotta komissio saisi tilaisuuden antaa tiedotuksen suunnittelulle innovatiivisia piirteit tai impulsseja .

toiseksi : tunnen budjettikohdan a30 taistelun minibudjeteista .
talous- ja raha-asioiden valiokunta on esittnyt vaatimuksen asiantuntijalausuntojen saamisesta saadakseen raha-asioissa opastusta euroopan keskuspankilta .
mikli nyt jljell olevana aikana saadaan aikaan kompromissiratkaisu , joka tukee talous- ja raha-asioiden valiokunnan tyt , voimme viel sdell asiaa , muuten jtmme valiokuntamme kannan avoimeksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unioni on oikeusyhteis , sill tll noudatetaan ja toteutetaan eurooppaoikeutta .
siit pit huolen euroopan yhteisjen tuomioistuin .
se on nin vaikuttanut merkittvsti koko yhdentymishankkeen menestykseen 40 : n viimeksi kuluneen vuoden aikana .

suuret esteet vaikeuttavat nyt tuomioistuimia toteuttamasta oikeutta , koska niilt puuttuvat riittvt budjettivarat .
yhteisjen tuomioistuimessa on tll hetkell 1 600 keskenerist prosessia , kntmist odottavia knnksi on 120 000 sivua .
yhteisjen tuomioistuimesta on tullut euroopan unionin oikeusvarmuuden neulansilm .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ponnisteli ensimmisen ksittelynkin yhteydess tmn epkohdan poistamiseksi ja sen mahdollistamiseksi , ett kansalaiset voivat taas toteuttaa eurooppaoikeutta ja ett hidastelu ei pilaa eu : n mainetta oikeusyhteisn .

olen erittin kiitollinen budjettivaliokunnalle ja esittelijlle siit , ett he yhtyivt nihin perusteisiin ja tukivat ehdotuksiamme .
siksi ehdotamme toisessa ksittelyss erityisesti uudelleen sit , ett yhteisjen tuomioistuimeen perustetaan 60 uutta virkaa eik virkoja vain perusteta , vaan ett kyttn voidaan antaa mys riittvt budjettimrrahat .
lisksi ehdotamme 3 miljoonaa euroa nopeana toimena vapaina ammatinharjoittajina toimivien kntjien tyllistmiseen .

nill toimilla haluamme tehd oikeudellisen valvonnan taas toimintakykyiseksi , palauttaa uskon eu : n oikeusvarmuuteen ja lujittaa euroopan unionia oikeusyhteisn .

arvoisa puhemies , tm on ensimminen vuoteni euroopan parlamentissa , ja olen hmmstynyt tmn budjettikeskustelun aikana siit kuilusta , mik vallitsee puheiden ja tekojen vlill .
kun viime vuonna keskustelimme talousarviosta , jsenvaltioiden hallituksissa oli poliitikkoja , jotka elmivt uudistuvasta energiasta , samaan aikaan kun he ehdottivat suuria leikkauksia save-ohjelmaan parlamentissa .
mielestni se oli outoa .
vuotta myhemmin olemme kuitenkin tll taas tilanteessa , jossa jsenvaltioiden ministerit ovat tulleet huippukokouksista mahtaillen kunnianhimoisilla tutkimustavoitteillaan , samaan aikaan kun neuvoston valmistelemassa talousarvioesityksess tehdn yhteens jopa 100 miljoonan euron leikkauksia viidennen puiteohjelman tutkimusta koskevaan alakohtaan .
on siis todellakin olemassa jyrkk ero neuvoston tekojen ja neuvoston puheiden vlill .

valiokuntani on antanut minulle valtuudet ottaa tm esiin , ja me aiomme varmasti kurin silymisen vuoksi varmistaa , ett ainakin puolet noista leikatuista maksumrrahoista palautetaan tysistunnon nestyksess .

kytn tt tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni jsen haugia budjettivaliokunnassa tehdyst tyst , erityisesti tyst pieniin ja keskisuuriin yrityksiin liittyvien neuvoston leikkaamien budjettikohtien palauttamiseksi .
tm on ollut sek valiokunnassamme ett parlamentissa etusijalla .
mys tss on vaikeaa sovittaa neuvoston puheita yhteen sen ehdotuksen kanssa .
meidn valiokuntamme esittmt ja budjettivaliokunnan tukemat ehdotukset ovat paljon parempia .

kestisi paljon yli minuutin , jos kvisin lpi kaikki valiokuntani meda-ohjelmaa koskevat nkkannat .
tiedmme vaikeudet .
komission jsen patten on kertonut ne meille , mutta meda-ohjelman alueella on tehtvn trke tyt .
meidn ei tarvitse kuin katsoa televisiota , niin me nemme tmnhetkiset vaikeudet lhi-idss ja joka piv saamme muistutuksen niist .

olen mys rhlen ehtyn talousarviota koskevaa mietint ksittelevn lausunnon valmistelija valiokunnassani .
saanen lyhyesti puhua muutamasta seikasta .
olemme sit mielt , ett tutkimuksen kehittmist olisi painotettava paljon enemmn .
nin tmn painotuksen mys hnen mietinnssn .
haluamme , ett rahoitusta nostetaan kymmenell prosentilla .
etusijalla tulisi olla puhdas teknologia , ympristnsuojelu ja ennallistaminen ja turvallisuus tulevaisuutta varten .
jsen rhle on kanssani asiasta samaa mielt , joten tllkin alueella on parlamentin sisll yksimielisyytt , jota neuvosto ei valitettavasti usein jaa , minun on pakko sanoa .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , oikeastaan tm on ksittmtnt , lissabonissa ptettiin tehd kaikki mahdollinen sen hyvksi , ett tystyllisyyteen palattaisiin mahdollisimman nopeasti , siell valitettiin sosiaalista syrjytymist , siell vakuutettiin , ett ryhdytn torjumaan kaikenlaista syrjint , ja sitten talousarviota laadittaessa komissio ja neuvosto pyyhkisevt sen kaiken talousarviosta .
kansalaiset ja tm parlamentti ovat saaneet tarpeekseen tllaisesta pelkkien puheiden politiikasta !

tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntakin on sstvisen talousarvion kannalla , mutta emme tllaisen .
sen vuoksi olen iloinen siit ja haluaisin tss yhteydess kiitt budjettivaliokunnan kollegoja ja erityisesti yleisesittelij siit , ett lysimme lopulta yhdess tavan korjata talousarvioesityksen eptasapaino parlamentin yksiselitteisten painopisteiden hyvksi , tyllisyyden parantamisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden hyvksi , vaikka tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalla on tietysti edelleen tyttymttmi toiveita .

toiveikkuuteni hertti se , ett pelastimme yhdess viime vuonna perustamamme paikallisen tyllisyysaloitteen , koska juuri se tukee uusia kunnallisia tyllisyyspoliittisia lhestymistapoja ja ottaa mukaan kaikki toimijat , valtioista riippumattomat jrjesttkin .
se , ett komissio poisti tmn aloitteen korvaamatta sit mitenkn , osoitti selv vlinpitmttmyytt lissabonin poliittisesta tahdosta ja parlamentin painopisteest .

olen iloinen mys siit , ett pyrimme parantamaan edelleen typaikkojen turvallisuutta ja terveydensuojelua .
pk-yrityksi koskeva uusi aloite osoittaa parhaan kytnnn ( best practice ) synnytt lisarvoa .

sosiaalista syrjytymist ja syrjint torjuvalle toimintaohjelmalle olisimme tietysti mielelln halunneet enemmn , jotta emme pettisi 13 artiklan kansassa ja valtioista riippumattomissa jrjestiss herttmi odotuksia .
kaikki valiokunnat ovat kuitenkin joutuneet hyvksymn kompromisseja .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle j kuitenkin vaikea ongelma . sen aiheuttaa se , ettei eurooppalaisen elinkeinoelmn muutosten seurantakeskusta voitu sisllytt mihinkn budjettikohtaan .
siksi sanon viel muutaman asian kaikille , jotka panettelevat tt hanketta . ensinnkin : kukaan ei halua uutta kallista virastoa .
dublinin virastolle vain annettaisiin vastaavat tehtvt .
toiseksi : seurantakeskuksen on tarkoitus kert tietoa , jotta elinkeinoelmn muutosta voidaan seurata paremmin .
ei enemp eik vhemp !
joka vitt , ett olisi kyse esimerkiksi fuusioiden estmisest tai maailmanlaajuistumisen pysyttmisest , sanoo niin vain polemisoidakseen .

siksi toivon , ett saamme huomisessa nestyksess kuitenkin riittvn enemmistn dublinin seurantakeskuksen kannalle !

arvoisa puhemies , ympristvaliokunnan tmn vuoden talousarviota koskevan lausunnon valmistelijana haluan tuoda esiin sen vaikean kehyksen , johon se on rakennettu , ja meihin kaikkiin kohdistuvat vakavat paineet .
haluaisin kiitt esittelij haugia siit tyst , jolla hn on pyrkinyt ratkaisemaan joitakin kysymyksi , jotka ovat olleet vaikeita , koska talousarvioon on kohdistunut valtavia paineita erittin myhisess vaiheessa .

meidn on noudatettava vakaumustamme ja vaadittava sen erittin vaatimattoman rahoituksen lytmist , jota vaaditaan trkeimpien tavoitteidemme saavuttamiseen .
tss asiassa haluaisin kiinnitt komission ja parlamentin huomiota seuraaviin kohtiin .
ensimminen on budjettivaliokunnan pts panna varaukseen life-ohjelmalle mynnetyt varat .
tm oli hmmstyttv pts , joka sai monet meist tuntemaan , ett koko tst erittin trkest ohjelmasta on tullut vain pallo budjettivaliokunnan ja komission vlisess peliss .
tuo pts osoitti , ett nuo elimet eivt ole huomanneet , kuinka trke tm ohjelma on ympristlle .
meidn on kumottava tuo pts tmn viikon nestyksess ja saatettava nuo varat heti kyttn , koska niille on valtava tarve .

tapa , jolla budjettivaliokunta on kohdellut monia eri virastoja , on osoittautunut epoikeudenmukaiseksi ja epreiluksi tn vuonna ja aiempina vuosina , varsinkin se , ett se kieltytyi lismst lkeviraston varoja .
jos parlamentti tukee tt ptst tll viikolla , lopetetaan skettin aloitettu ohjelma harvinaisten tautien lkkeiden hyvksymiseksi .
jos tuota rahoitusta ei palauteta , monen eurooppalaisen tilanne kehittyy ksittkseni erittin vakavaksi , ja he joutuvat huomattavaan ahdinkoon .

samanlaista vryytt on tehty ympristvirastolle , kun otetaan huomioon sen laajentumisesta tuleva lisntynyt tytaakka .
tulevina vuosina tarvitaan nykyist harkitumpaa , yhtenisemp ja herkemp lhestymistapaa virastojen taloudellisiin tarpeisiin , ja toivoakseni nyt luovutaan siit viime vuosina vallinneesta asenteesta , jonka mukaan niit kohdellaan samalla tavalla .
nm ovat ympristvaliokunnan ptavoitteet .
ne voidaan saavuttaa rimmisen pienell rahoituksella .
parlamentin velvollisuus on antaa noille kohdille tukensa nestyksess tll viikolla , jotta se osoittaisi tukevansa ympristnsuojelun ja kansanterveyden parantamista .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd muutaman huomautuksen maatalousvaliokunnan puolesta ja lhte liikkeelle maaseutupolitiikasta .
maatalousvaliokunta kannattaa berliinin sopimusta mys maaseutupolitiikan kohdalla , mutta se toteaa samalla , ett maksuissa on viipeit ja ett neuvostossa ja jsenvaltioissa liikutaan lisksi joskus mahdottoman rajoilla maaseudulle kohdennettujen rahojen kyttmisess .
se on valitettavaa , olisi parempi , ett talousarvion varojen kytss hydynnettisiin todellisia tavoitteita , nimittin maaseudun kehittmist uuteen suuntaan monipuolisemmaksi ja paremmin markkinoihin suuntautuvaksi .
tmn haluaisin erityisesti sanoa neuvostolle .

toinen kohta on maatalouden ja kauppapuutarhojen talousarvio .
sen piti nousta kuusi prosenttia , niin se on , osittain kehittmisen seurauksena .
lisn thn kuitenkin sen , ett tll hetkell mys komissiossa kydn uudestaan keskustelua esimerkiksi sokeripolitiikasta .
pyydn komissiota tukemaan kuitenkin komission jsen fischleri tss kohdassa , sill paras menetelm rahoituskehyksen sisll pysymiseen on , ainakin ennen vuotta 2006 , ett sokeripolitiikkaa ei oteta uudelleen tarkistettavaksi .

kolmas kohta on eurooppalainen maatalouspolitiikka , jollaista talousarvioesityksiss nyt on ehdotettu .
toteamme , ett se kyll suuntautuu sosiaalisiin tavoitteisiin , mutta sen seurauksena liikaa sisnpin , toisin kuin esimerkiksi yhdysvalloissa ja australiassa , miss suuntaudutaan ennen kaikkea laajempaan markkinoille psyyn ja miss sille annetaan paljon rahaa .
yht maatilaa kohti laskettuna yhdysvaltojen talousarvio on tll hetkell kolme kertaa suurempi kuin euroopan .
tm merkitsee sit , ett talousarviolle valittavasta suunnasta puhuttaessa keskeinen kysymys on se , eik markkinoihin suuntautumista pitisi tuoda selvemmin esille .
komission jsen fischler on esittnyt sit varten joukon kimmokkeita .
niit voitaisiin mahdollisesti vahvistaa , mutta tll alueella siihen tarvitaan ehdottomasti neuvoston mytvaikutusta .
se merkitsee mys sit , ett euroopan maatalousbudjetissa - eli maaseudun monipuolisessa luonteessa ja maaseudun kehittmisess - otetaan samalla mys huomioon maisema ja elinten hyvinvointi ja ett niill alueilla tehdn tiivist yhteistyt .
jotkin asiat sill alalla voitaisiinkin yksinkertaisesti hoitaa paremmin , esimerkiksi tupakkapolitiikka .

tiivistetysti , maatalousvaliokunnan mielest meidn pit pysy berliinin sopimuksen kehyksiss , ja siin mieless minun pit lausunnon valmistelijana kehottaa nestmn tarkistusta 206 vastaan parlamentin nestyksess .

, kalatalousvaliokunnan lausunnon valmistelija .
( es ) arvoisa puhemies , haluaisin muutaman kollegan tavoin onnitella esittelij haugia hnen mietinnstn .
tiedn , ettei sen laatiminen ollut helppoa , ja tst syyst olemme - jos mahdollista - vielkin kiitollisempia hnen ponnisteluistaan .

hyvt jsenet , yhteinen kalastuspolitiikka on hyvin pieni osa yhteisn talousarviota : kyse on tuskin miljardista eurosta .
tm summa ei riit ratkaisemaan yhteisen kalatalouspolitiikan haasteita , rahoittamaan kalatalouden ohjauksen rahoitusvlinett , kalastussopimuksia ja osallistumistamme kansainvlisiin jrjestihin , yhteisen kalastuspolitiikan soveltamisen valvomiseen , kala- ja vesiviljelytuotteiden yhteiseen markkinajrjestelyyn , kalataloutta koskevaan tutkimukseen ja yhteisen kalastuspolitiikan toteuttamisen kannalta olennaisten tietojen kermiseen .

kalatalousvaliokunta , joka on komission kanssa samaa mielt talousarvion kurinalaisuuden periaatteesta , on hyvksynyt komission alustavassa esityksessn asettamat rajat ja tuonut julki huolensa tietyiss budjettikohdissa .

olemme pyytneet , ett yhteist kalastuspolitiikkaa koskevaan tiedotuskampanjaan hyvksyttisiin kahden miljoonan euron viitteelliset mrrahat .
tarvitsemme ehdottomasti tiedotuskampanjan , jossa tehdn tunnetuksi yhteisen kalastuspolitiikan perusperiaatetta : meren luonnonvarojen kestv kytt .
on korostettava laadukkaita tuotteita , tiedotettava suojelumryksist , kuten vhimmiskoon noudattamisesta , ja selvitettv kuluttajille , ett kalan nauttiminen on terveellist .

kalatalousvaliokunta on hyvksynyt toisen tarkistuksen , jossa listn mrrahoja , jotka on tarkoitettu kalastuksen valvonta- ja tarkastustoimiin yhteisn merialueilla ja mys niiden ulkopuolella .
olemme arvostelleet puutteita ja komission vhptist osuutta valvonta- ja tarkastuspolitiikassa , ja tt politiikkaa onkin mielestmme tuettava lismll sen mrrahoja .

kalatalousvaliokunnan ehdotuksissa pyritn ennen kaikkea vahvistamaan yhteisen kalastuspolitiikan mahdollisuuksia silytt ja luoda typaikkoja .
jos tyllisyys on unionin politiikassa ensisijainen asia , kalastusta , joka on yksi talouden sektori , ei voida sivuuttaa .
yhteisell kalastuspolitiikalla on valtava merkitys typaikkojen silymiselle reuna-alueilla , jotka ovat erittin riippuvaisia kalastuksesta .
meille ensisijaisia asioita ovat - ja niiden on vastedeskin oltava ensisijaisia - kansainvlisten kalastussopimusten vakiinnuttaminen ja lisminen sek alan ty- ja turvallisuusolojen parantaminen luonnonvarojen silyttmisen ohella .

hyvt jsenet , halvimpia typaikkoja ovat ne typaikat , joita ei tarvitse luoda , koska niit ei ole menetetty .
on parempi tukea sellaisia toimia , joilla jo luodaan typaikkoja , kuin ett jouduttaisiin myhemmin investoimaan valtavia summia uusien alojen luomiseen .

lopuksi haluan erityisesti mainita ern asian , josta parlamentin on annettava puoltava lausunto .
tarkoitan tss marokon kanssa tehtv kalastussopimusta .
kalatalousvaliokunta pyyt , ett budjettikohtaan b7-8000 sisltyisi 125 miljoonan euron budjettikohta , joka kattaisi tmn sopimuksen rahoituksen varainhoitovuonna 2001 .
itse kunkin pitisi ottaa vastuunsa ja tytt velvollisuutensa .
toimeenpanevan komission tytyy kytt neuvotteluissa painavia perusteluja , jotta marokon kanssa saataisiin aikaan jrkev sopimus , ja neuvoston ja asianomaisten hallitusten tehtvn on edist nit neuvotteluja poliittisesti .

. arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij haugia erinomaisesta tyst budjetin valmistelussa .
hn on vieraillut valiokunnassamme ja ottanut huomioon valiokuntamme esitykset aivan kiitettvsti .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tavoitteena on tyllisyyden parantaminen tukemalla erityisesti pk-yrityksi ja hydyntmll tietoyhteiskunnan mahdollisuuksia .
valiokunta korostaa kurinalaista ja hyv varainhoitoa sek hallintomenettelyiden yksinkertaistamista ja hankkeiden tuloksellisuutta .
valiokuntamme tukee komission esityksi ja torjui neuvoston leikkaukset maksumrrahoihin perusteettomina .
tavoitteenamme on hoitaa nopeasti vanhat rstit ja saada uudet ohjelmat ripesti ja tehokkaasti liikkeelle .

liikenteen osalla painopiste on euroopan laajuisten liikenneverkkojen kehittmisess .
liikenneturvallisuuteen , kestvn liikenteeseen ja yhdistettyihin kuljetuksiin osoitetaan vain symbolisia mrrahoja .
thn toivoisin tulevina vuosina parannusta , sill onnettomuustiheys vaihtelee jsenmaiden kesken yllttvn paljon , ja esimerkiksi hyvien liikennekytntjen vaihtoa pitisi list .
yhteisn tulisi panostaa mys matkailualan kehittmiseen tukemalla erityisesti pk-yrityksi tll alalla .
valiokuntamme katsoo , ett komission tulisi antaa uusi ohjelmaesitys matkailun tukemiseksi .
laajentumista valmistelevalla ispan tuella tulisi osarahoittaa hankkeiden liikkeellesaattamista , jotta rajoitetut resurssit saataisiin tehokkaasti kyttn .

. arvoisa puhemies , heti aluksi haluan kiitt budjetin esittelij jutta haugia yhteistyst budjetin kulttuuria , nuorisoa , koulutusta ja tiedotusta koskevien mrrahojen ksittelyss .
olen erityisen iloinen siit , ett viime vuodenvaihteessa ptettyjen sokrates- , nuoriso- ja kulttuuri 2000 - ohjelmien rahoitus on voitu turvata .
budjettivaliokunta on osoittanut mys ymmrryst viel avoinna olevan media plus - ohjelman rahoitusta kohtaan .
toivottavasti asiassa saadaan nopeasti sopu neuvoston ja parlamentin kesken .
audiovisuaalisen tuotannon menestys on trke osa eurooppalaista strategiaa .
pahoillani olen sen sijaan siit , ett budjettivaliokunnassa nestettiin varaukseen komission tiedotusmrrahat .
toivottavasti tysistuntosali korjaa tuon ongelman .

kulttuurin budjetissa jaetaan todella niukkuutta .
kaikkiaan eu kytt hieman alle kaksi euroa kansalaista kohden koulutukseen , nuorten vaihto-ohjelmiin , kulttuuriprojekteihin , audiovisuaalisen tuotannon tukeen sek tiedotukseen .
tupakan tuotantopalkkioihin on sen sijaan varattu lhes miljardi euroa eli lhes kolme kertaa niin paljon rahaa kuin sokrates- , nuoriso- ja kulttuuri 2000 - ohjelmiin yhteens .

kulttuurivaliokunta on budjettia ksitellessn niin kuin monesti muulloinkin kantanut huolta talousarviosta suoritettavien maksujen hallinnoimisesta .
tukihakemuksia koskevien ptsten teko on kestnyt kauan ja maksatukset ovat viipyneet .
thn on tultava korjaus .
unionin kansalaisten on saatava hyv ja tehokasta palvelua .
se on vlttmtnt ohjelmien tavoitteiden onnistumiseksi mutta mys eu : n legitimiteetin kannalta .
a-linjojen kautta osoitettava suora tuki euroopan etua ajaville kansalais- ja kulttuurijrjestille hertti tllkin kertaa vaatimattomuudestaan huolimatta runsaasti intohimoja .
kulttuurivaliokunnassa yritimme pysy ehdotettujen mrrahojen puitteissa , jotta voisimme itse asettaa prioriteettimme kuten erityisvaliokunnalle kuuluu .
emme onnistuneet siin tysin .
myskn budjettivaliokunta ei osoittanut tytt kunnioitusta meidn prioriteeteillemme , mutta korotti onneksi hieman mrrahoja .
trket on havaita ett budjettivaliokunta suhtautui mynteisesti kulttuurivaliokunnan pyyntn saada komissiolta selvitys jrjestjen thnastisesta rahoituksesta , jotta voisimme luoda jrjestjen rahoitukseen nykyist oikeudenmukaisemmat ja avoimemmat pelisnnt .

haluan viel kiinnitt huomiota euronewsin rahoitukseen .
sek kulttuurivaliokunta ett budjettivaliokunta pitvt trken , ett se turvataan nykyisell tasollaan .
toivon , ett parlamentin tahto otetaan huomioon komission ja euronewsin vlill kytviss neuvotteluissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , talousarviolla euroopalle annetaan kasvot . talousarvio on trkein ilmaus euroopan unionin painopisteist .
juuri talousarvio on se vline , jolla euroopan parlamentti voi toteuttaa ja jolla sen pit toteuttaa ihanteensa .

jsenvaltiot ovat valitettavasti vuosi toisensa jlkeen vierittneet euroopan unionille suurimman osan bosnian ja kosovon avusta .
se on yh uudestaan tapahtunut kyhimmille maille annettavan euroopan unionin avun kustannuksella .
parlamentti on vuosi toisensa jlkeen puolustanut kyhimpien maiden etuja euroopan talousarviossa , ja siin onkin osittain onnistuttu , vaikkakin liian vhisess mrin .
euroopan komissio ei oikein ole toipunut painopisteiden laajentamisesta , mik on johtanut siihen , ett niiden sitoumusten toimeenpaneminen on anteeksiantamattomasti kasaantunut , jotka tehtiin yh suurempien talousarvioiden paineessa ulkomaisia apu- ja yhteistyoperaatioita varten .

tarkastelemme tnn vuoden 2001 talousarviota serbialaisten kuvat mielessmme .
ei ole pienintkn epilyst siit , ett euroopan pit osallistua hyvin merkittvsti serbian jlleenrakentamiseen ja sen myt balkanin vakauttamiseen .
pyrkimys rauhaan ja vakaaseen yhteistyhn on historiallista .
mutta eurooppa on itse vastuussa siit , mit tarvitaan serbian saattamiseksi demokraattisten maiden joukkoon .
emme voi emmek saa lhett laskua siit kaikkein kyhimmille maille .

eurooppa on nykyisin maailmanlaajuinen toimija , ja sen pit mys antaa oma panoksensa kyhyyden vhentmiseksi .
tm ei ole sellainen tilanne , jossa voimme sanoa , ett teemme joko tmn tai tuon , tm on sek ett -tilanne . meidn tulee auttaa sek serbiaa ja balkania ett kaikkein kyhimpi maita .
miten tm ilmenee vuoden 2001 talousarviossa ?
viel vuonna 1999 jsenvaltioille palautettiin perti 3 200 000 euroa , koska niit ei ollut kytetty .
kaikkein reippaimmatkaan arviomme summista , joita kosovoon ja serbiaan tarvitaan vuonna 2001 , eivt ylit tt 3 200 000 euroa .
meill on siis tarvittavat varat .
sen myt kysymys talousarviosta voidaan siis todella palauttaa puhtaasti poliittiseen ulottuvuuteen , ja avun tehokkuus pit sen jlkeen ottaa rehellisen poliittisen punninnan kohteeksi .
meidn pit ajatella ja toimia tulossuuntautuneesti , mikli emme halua toteuttaa pelkstn vertauskuvallista politiikkaa .
meidn kannaltamme ei loppujen lopuksi ole kysymys siit , miten paljon budjetoimme , vaan siit , ptyvtk rahamme oikeaan paikkaan ja onko niill haluttu vaikutus .
tss kohdin meill on suuri ongelma .
komissio ei ole en vuosikausiin pystynyt kyttmn varoja , joita me olemme budjetoineet .
esimerkiksi vlimeren maihin mynnetty apumme on kasaantunut monen vuoden talousarvion ajalta .

komissio ksittelee parhaillaan toimintoperusteista budjetointia , jolla voimme est tllaiset ongelmat .
toimintoperusteisessa budjetoinnissa olisi keskeist se , ett jokaiselle luotavalle budjettikohdalle mrtn varat , joita tarvitaan sen budjettikohdan tosiasialliseen toteuttamiseen .
arvoisa puhemies , kun olemme varmistuneet siit , ett budjetoidut varat voidaan todella kytt , niin sen jlkeen meidn pit kysy itseltmme , ptyyk apu todella niille , jotka sit eniten tarvitsevat .

olen sit mielt , ett meidn pit alkaa ajatella uudella tavalla .
parlamentin vahvistaman talousarvion pit heijastaa meidn painopisteitmme , sen pit olla ymmrrettv kansalaisten kannalta ja sen pit mys thdt tulokseen .
ehdotimme sen takia , ett budjettikohtiimme sisllytetn konkreettiset tulostavoitteet , silloin kuin ne ovat merkityksellist .
ne kertovat , mink sektorien pit mielestmme pst suoraan hytymn mrtyille alueille budjetoidusta avusta .
arvoisa puhemies , sen takia olemme huolehtineet siit , ett koulutuksen ja terveydenhoidon apu kaksinkertaistetaan , ja se on vlttmtnt , jotta apu ptyisi sit eniten tarvitseville .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluaisin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puolesta pyyt parlamentin tukea , jotta budjettivaliokunnan jo hyvksymt tarkistukset hyvksyttisiin lopullisesti .
ne eivt ole juuri sellaisia kuin olimme pyytneet . joissakin tapauksissa pyytmmme summaa on laskettu , mutta kaiken kaikkiaan olemme tyytyvisi , koska mielestmme niiss edistetn naisten asemaa ja tasa-arvoa seuraavin toimin .

ensiksikin ovat tiedotustoimet yhteist maatalouspolitiikkaa varten - jossa naisilla on erittin trke rooli , mutta heidn tytn ei tunnusteta - equal-ohjelmassa , jonka tarkoituksena on edist naisten tyllisyytt yhtlisi mahdollisuuksia koskevassa yhteisn strategiassa .
keskustelimme eilen kyseisest mietinnst , joka tnn valitettavasti palautettiin valiokuntaan .

seuraavaksi ovat naisten ottaminen mukaan tietoyhteiskuntaan , joka on valtavan trke tulevaisuuden kannalta ; taloudellinen tuki keski- ja it-euroopan maiden ja meda-ohjelman maiden naisille ; seksiturismin torjunta kolmansissa maissa , joissa tm valtava ongelma koskettaa erityisesti naisia ; ja naisten oikeuksien ja perusvapauksien edistminen ja puolustaminen .
meidn tytyy mys muistaa , ett kaikki tm liittyy perhevkivallan torjuntaan , johon puututaan daphne-ohjelmassa .

haluaisimme kaiken kaikkiaan , ett nm tarkistukset hyvksyttisiin .
toivomme , ett nin kykin .
haluan mainita toisen tarkistuksen , joka liittyy naisjrjestihin : valiokunta hyvksyi tietyn summan euroopan naisten lobbylle .
sen jlkeen muutamat meist jsenist esittivt budjettivaliokunnassa tarkistusta - joka hyvksyttiin - tmn budjettikohdan ulottamisesta mys muihin naisjrjestihin , jotta osoittaisimme , ett kannatamme monimuotoisuutta ja kunnioitamme euroopan unionissa kaikkia vaihtoehtoja ja poliittisia nkemyksi .
toivomme , ett tmkin budjettikohta hyvksyttisiin .

olimme valiokunnassa pyytneet thn budjettikohtaan suurempaa summaa kuin siihen loppujen lopuksi mynnettiin , mutta , kuten aiemmin sanoin , olemme kaiken kaikkiaan tyytyvisi ja toivomme lopullista hyvksynt .

. ( en ) arvoisa puhemies , aiempien vuosien keskusteluissa puhuin kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan puolesta , josta tnn iltapivll kuulimme jsen iivaria .
rahaa on todella kytetty erittin vhn .
tuen tysin jsen iivaria , joka kiinnitti huomiota tuohon ongelmaan .
tn vuonna puhun vetoomusvaliokunnan puolesta , jossa kytmme rahaa viel vhemmn , tuskin ollenkaan .
ehk nin asioiden pitkin olla .
budjettimietint koskevan lausunnon valmistelijana kiitn tietenkin hyvst suhteesta jsen ferberiin .

nyt puheessani tn iltapivn suosittelen parlamentille niit budjettikohtia , jotka koskevat vetoomusvaliokunnan ja euroopan oikeusasiamiehen tyt .
kaikkien vaaleilla valittujen parlamenttien trkein tehtv on suojella yksittisen kansalaisen etuja toimeenpanovaltaa vastaan .
meidn tapauksessamme tehtvn on varmistaa sek se , ett komissio noudattaa euroopan unionin politiikkaa ett se , ett jsenvaltiot tekevt niin ja tyttvt perustamissopimuksen mukaiset velvoitteensa .
ne eivt aina ole thn valmiita .

euroopan kansalaiset ovat perustamissopimusten parhaita vartijoita .
yksi trkeist tavoista , joilla kansalaiset voivat varmistaa , ett heidn asiansa ksitelln , on vedota joko oikeusasiamieheen tai parlamenttiin .
meille se on halpa menettely ja kansalaiselle ilmainen .
verratkaa sit asian ksittelyyn tuomioistuimissa .
kehotan parlamenttia varmistamaan , ett oikeusasiamiehell on riittvsti henkilkuntaa , jotta hn voisi tehd tyns kunnolla ja ett vetoomusvaliokunnalla on riittvsti vlineit , jotta se voisi tehd tyns kunnolla .
tn vuonna olemme pyytneet erityisesti - ja uskon , ett saammekin parlamentin tuen - varmistamaan , ett rahaa on riittvsti asianmukaisen vuorovaikutteisen tietokannan saamiseen niin , ett parlamentin jsenten , henkilkunnan ja kansalaisten asioita voidaan ksitell ja nhd , kuinka ne edistyvt parlamentissa .
tss asiassa on jo edistytty hyvin .
tll hetkell kansalaiset ovat ainoat , jotka eivt voi kytt tuota tietokantaa .
toivon , ett he saavat erittin nopeasti mahdollisuuden siihen .

haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett asia , josta meille esitetn vetoomuksia , on petokset ja varojen huono hallinto euroopan unionissa .
meidn on oltava selvill tst .
tn iltapivn haluaisin kuitenkin sanoa parlamentille , ett meidn ei pid unohtaa sit , ett eu kytt ainoastaan yhden prosentin bkt : st ja suuri osa siit jaetaan jsenvaltioihin .

jos etsimme tuhlausta ja petosta , sit lytyy muualtakin kuin euroopan unionista .
muutaman viime viikon aikana olen pelkstn isossa-britanniassa seurannut sit , mit lehdistss on ollut petoksista , tuhlauksesta ja huonosta hallinnosta : sosiaaliturvaan liittyvt petokset - 4,5 miljardia puntaa ; vakavien petosten toimistojen tutkimat 81 tapausta koskevat 1,4 miljardia puntaa ; asumistukipetokset - 185 miljoonaa puntaa ; tyttmyysavustuspetokset - 240 miljoonaa puntaa .
nm tapaukset olen huomannut vain yhden kuukauden aikana .
vasta viime viikonloppuna saimme kuulla , ett nigerian kenraali abacha pesi 4,5 miljardia lontoolaisten pankkien kautta asianmukaisten viranomaisten tietmtt .

meidn on siis varmistettava , ett meidn asiamme ovat jrjestyksess euroopassa , mutta kenenkn , joka kertoo nist asioista , ei pitsi unohtaa , ett euroopan unioni ei ole ainoa , jonka on puututtava nihin asioihin .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla lmpimsti kahta esittelij , jotka ovat valmistelleet keskusteluamme tnn meidn valiokuntamme puolesta .
heist kumpikin on tehnyt erinomaista tyt , ja tiedn , koska olen itsekin ollut esittelij , ettei muiden kantojen koordinointi ole helppoa .

tnn puhumme siit , ett meidn on kytettv kaikkia talousarviossamme olevia mahdollisuuksia , jotta varmistaisimme , ett euroopan unionin toimielimet ovat valmiita laajentumisen seuraavaan vaiheeseen sek toimielinten rakenteen ett paremman politiikan hoidon kannalta .
puhun ensiksi parlamentin talousarviosta .
esittelijmme ferber oli aivan oikeassa sanoessaan , ett meidn olisi tss vaiheessa vltettv virkojen asettamista varaukseen laajentumisen vuoksi- mottona tulisi olla " enemmn kiirett , vhemmn nopeutta " .
parlamentin olisi koordinoitava kahden muun toimielimen kanssa sit , mit laajentumisen vuoksi olisi tehtv kntmiselle , tulkkaamiselle , kiinteistille ja henkilstlle , ja meidn on laadittava keskenmme yhteinen suunnitelma .
hallintomme on suhtauduttava erittin varovaisesti kielisektoriin .
olemmehan kaikesta huolimatta harkitsemassa laajentumista kymmenell valtiolla emmek vain viidell , joten meidn nkkantamme on oltava laaja .

toiseksi minulla on otsaketta 4 ja ulkopolitiikkaa koskeva erityishuomautus .
tiedmme , ett talousarviota koskevassa keskustelussamme ksitelln tt asiaa monessa eri yhteydess .
haluaisin kuitenkin ottaa esiin joitakin kohtia komission jsen schreyerin puheesta , jossa hn sanoi , ett on olemassa vlineit , joilla voimme ksitell tmn vuoden tarpeet , joko joustovlineell tai vaikka negatiivisella varauksella , joista ehk voimme lyt tlle vuodelle kytettviss olevat luotot huolimatta siit ongelmasta , kuinka tm kytnnss hoidetaan .

meidn on muistettava , ett on muitakin keinoja kuin rahoitusnkymien tarkistaminen .
ryhmni sanoo tietenkin yksimielisesti , ett tm ongelma on ratkaistava mahdollisimman nopeasti , jotta saadaan pitkn aikavlin perspektiivi siihen , kuinka euroopan unionin apu kytetn meda-ohjelmassa ja cards-ohjelmassa .

puhun seuraavaksi kokonaisstrategiasta .
tm on pitkn aikaan ensimminen talousarvio , johon ei liity merkittvi kiistoja parlamentin ja komission vlill .
puitesopimus niden kahden toimielimen vlill on nyt toiminnassa , vaikka muutama jsenistmme kiisteleekin siit .
yhtn vastuuvapautta ei ole jnyt myntmtt , tm komissio on vakavissaan jatkanut edellisen komission parlamentin vaatimuksesta aloittamaa uudistusprosessia .
jonkin verran on edistytty , mutta viel on pitk matka .

tm tausta on keskeinen ryhmni vuoden 2001 talousarviota koskevalle lhestymistavalle .
koska olemme aina euroopan unionissa olleet muutoksen etujoukoissa , esimerkiksi silloin , kun tuimme vuoden 1996 talousarviota koskevan vastuuvapauden epmist , olemme nyt tysin vakuuttuneita siit , ett uudistusprosessi ei j jalkoihin , kun laajemmat ja poliittisemmat asiat alkavat hallita esityslistaamme nizzan huippukokouksen valmisteluaikana .

keskityimme kolmeen erityisalaan : talousarvion parempaan toimeenpanoon , euroopan unionin politiikkojen tehokkaampaan hallintoon ja uudistuspaketin menestyksekkseen toteuttamiseen ja erityisesti komission pyytmiin uusiin virkoihin .

ennen kuin aloitan , sanon kuitenkin muutaman sanan brittikonservatiivien kannasta .
monen valtuuskuntamme jsenen ylltykseksi saimme syyskuun alussa yksimielisesti aikaan ydinstrategian , ja joidenkin kollegojeni jttmt 400 tarkistusta tulivat ylltyksen monelle meist budjettivaliokunnassa .
monilla oli oikeutettu pmr - parantaa parlamentin mahdollisuuksia valvoa talousarviota - monilla oli tuhoisampi tarkoitus - rahan sstmisen sijasta monien arvokkaiden jrjestjen , kuten euroopan unionin nuoriso-orkesterin lakkauttaminen .
nyt nytt silt , ett maltillinen konservatismi on suurimmaksi osaksi pssyt voitolle ideologisemmasta ja vaikeammin hyvksyttvst konservatismista .
noin 30 tarkistusta on jtetty meidn ydinstrategiamme tarkistusten lisksi .
en itse allekirjoittanut niit , koska muutama niist menee edelleen vhn liian pitklle .
kuitenkin selv enemmist konservatiivien valtuuskunnasta haluaa osallistua rakentavasti eurooppalaiseen prosessiin - toisin kuin pari parlamentin jsent , jotka ainoastaan osaavat ajatella sen purkamista , mit on jo rakennettu .

tst psen ryhmmme strategiaan , koska vakaumuksemme ytimen on toive saada vastinetta euroopan kansalaisten rahoille .
haluamme olla varmoja siit , ett talousarviossa tiettyihin tarkoituksiin varatut rahat todellakin kytetn sen sijasta , ett ne vain kasautuvat vuosi toisensa jlkeen .
tst syyst olemme vaatineet komission jsenelt strategiaa vuoden 2003 loppuun menness , jotta voimme kositella maksamattomia sitoumuksia , erityisesti ulkopolitiikassa .
toivon , ett mys neuvosto voi hyvksy tmn strategian .
siihen sisltyy sitoumusten keston rajoittaminen , johon tarvitaan neuvoston hyvksynt .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ryhmni voisi list mrrahoja , jos olisimme varmoja siit , ett politiikkoja hallinnoitaisiin paremmin .

toiseksi olemme asettaneet varauksia useisiin talousarvion osiin , joissa kytettviss olevien varojen hallinta on mielestmme heikkoa , erityisesti suurien summien asettaminen sivuun ulkopolitiikassa sek loppusummassa , josta kahden budjettivallan kyttjn on mr sopia suoritusvarauksen idean pohjalta .
mielestmme tm on hyv ajatus , koska jos asiat sujuvat hyvin , voi saada luottoakin .
luottoa ei mynnet niille ohjelmille , jotka eivt toimi hyvin .

kolmanneksi puhun nihin asioihin liittyvst uusia virkoja koskevasta pyynnst .
ymmrrmme , ett tarvitaan lis henkilst , mutta eniten huolta meille aiheuttaa se , ett emme suostuisi thn pyyntn , ennen kuin uudistusprosessi on hyvss vauhdissa .
on vaikea nhd , miten uusien virkojen perustaminen ratkaisisi hallinto-ongelman , jos ohjelmia kuitenkin hoidetaan vanhentunein ja mutkikkain menettelytavoin sek komissiossa ett neuvostossa .
komission jsen schreyer esitti mielenkiintoisen ehdotuksen suoritusvarauksesta otsakkeeseen 5 niin , ett joitakin virkoja olisi saatavilla ja voisimme sitten list niit , kun prosessi edistyy . tt ehdotusta meidn on harkittava .
tst syyst olemme vaatineet kolmikantaneuvotteluja heti , kun tm ksittely on saatettu loppuun niin , ett psemme ksittelemn keskustelujen asiasislt .

nykyist tehokkaammin toimiva komissio ja tehokkaampi politiikan hoito nykyisten rahoitusnkymien aikana antaisivat euroopan kansalaisille enemmn luottamusta siihen , ett heidn verorahojaan kytetn hyvin . tm on ainoa tapa varmistaa , ett eu psee laajempiin vakaustavoitteisiin rajojensa sisll nizzan huippukokouksen ja asteittaisen itlaajentumisen jlkeen .

pyrimme saamaan ihmiset luottamaan uudestaan toimielimiimme .
heikko komissio ja kiertv parlamentti eivt ole euroopan edun mukaisia .
meidn on pinvastoin tyskenneltv , jotta saisimme aikaan sellaisen parlamentin , joka kampanjoi avoimuuden , tehokkuuden ja euroopan unionin toimielinten tehokkaan demokraattisen valvonnan puolesta .

paljon kiitoksia , jsen elles .
teill oli todellakin viisi minuuttia puheaikaa .
vaikka ette tiedkn , olin auliisti myntnyt kaksi minuuttia jsen bourlangesille .
joka tapauksessa puhemies halusi palkita paitsi kaunopuheisuutenne mys vilpittmyytenne , sill olemme varmoja , ett olitte vakuuttunut siit , ett teill oli seitsemn minuuttia puheaikaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minkin haluaisin kiitt aluksi sydmellisesti nelj esittelij , jotka valmistelivat tmnpivisen tymme .
he tekivt todella erinomaista tyt . minusta tysistunnossakin on tunnustettava se !

olemme erittin iloisia , ett olemme lytneet neuvottelupohjan ja -ilmapiirin , jossa voidaan toimia asiallisesti ja asiaankuuluvasti erityisesti neuvoston kanssa , ja ett emme vetydy asemiimme vaan pyrimme todella ratkaisemaan ratkaistavana olevat ongelmat , koska viime vuonna ilmassa oli hieman jnnitteit ja nist jnnitteist seurasi joitakin hankaluuksia .

thn liittyy kuitenkin se , ett veronmaksajille ja meit kuunteleville sanotaan nistkin asioista totuus , jotta he saavat totuudenmukaisen kuvan siit , millaisissa oloissa me toimimme .
parlamentti on osoittanut viime vuosina lukuisia kertoja , ett se asettaa toimintansa perustaksi todellisen sstvisyyden .
on satua vitt , ett olisimme aina halunneet vain tuhlata mahdollisimman paljon rahaa .
se ei ole tavoitteemme !

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kun tarkastelee sit , ett me olemme viimeksi kuluneina viiten vuotena jneet 15 miljardia enimmismrien alle , on yksinkertaisesti hyvksyttv , ett parlamentti ponnistelee mrrahojen kyttmiseksi mahdollisimman tehokkaasti .
jos asialistalle otetaan uusia asioita , emme ole kuitenkaan valmiita vain hylkmn niit asioita , jotka ovat meille trkeit ja jotka neuvoston ja komission kanssa kydyiss neuvotteluissa on tunnustettu trkeiksi .

meihin luottavia ihmisi ei saa pett sen vuoksi , ett ovella on odottamassa muita .
silloin meidn on pohdittava sit , miten tm ongelma ratkaistaan .
aiemmin pidimme aina kiinni ja arvostamme sit suuresti siit , mit toimielinten vlisess sopimuksessa ja rahoitusnkymiss oli yhdess ptetty .
mikli tn vuonna nytt silt , ett kasvuluvut olisivat suuria , se johtuu ensi sijassa siit , ett alue , jolla meill on vhiten ptsvaltaa , kasvaa eniten . se on maatalous .

en valita sit .
politiikkaa on muutettu , ja sit on vastaavasti rahoitettava , joten en valita sit , mutta odotan samalla , ett neuvoston puheenjohtaja ei tule tnne kertomaan , ett kasvu on liian suurta , ett te ssttte kansallisissa talousarvioissa ja ett me haluamme tuhlata mahdollisimman paljon !
se ei ole totta , sill pakollisista menoista olette pttneet ensi sijassa te , ja ne kasvavat nyt reilusti !

kun katsomme lukuja 6,3 prosentin kasvu pakollisissa menoissa ja teidn mielenne mukainen 0,23 prosentin kasvu meidn alueillamme voimme nhd , ketk todellisuudessa kyttvt mrrahoja sstvisesti politiikkojensa ajamiseen ja mist kasvu johtuu .
kaikella kunnioituksella sit kohtaan , ett jsenvaltioiden valtiovarainministerit ovat alkaneet pienent kansallisten talouksien velkoja ja todella purkaa aiempia sitoumuksiaan , jotta tulevilla sukupolvillakin on tilaisuutensa meillkin on tll menneisyydest aiheutuvia sitoumuksia !
emme voi tehd velkaa .
kenties se on hyvkin asia .
meill on kuitenkin aiemmin annettuja lupauksia tai julistuksia , yhdess muotoiltuja politiikkoja , jotka on joskus todella toteutettava maksuina .
niin ei saa tehd , ett puhuu vuosikausia lyhsuisesti sitoumuksista ja suostuu aina niihin , mutta sitten kun on kyse maksuista , sanoo ett nyt tm menee liian pitklle , nyt meidn on leikattava menoja !

minusta on erittin trke tehd neuvostossa selvksi , ett maksut ovat aiempia sitoumuksia , jotka on todella maksettava .
niden maksujen kohdalla voi nyt toimia kahdella tavalla .
jsen elles sanoi , ett voisimme tietysti vhent sitoumuksia ja silytt maksut , silloin olemme joskus vuorossa .
se merkitsee kuitenkin sit , ett meidn on tarkasteltava politiikkojamme ja vhennettv niit .
sanon teille aivan avoimesti , ett toimielinten vlisen sopimuksen ja rahoitusnkymien perusta olivat ne politiikat , joista me keskustelimme keskenmme .
ne ovat meille trkeit !
ne eivt vain olleet sit , vaan nm asiat ovat edelleen trkeit muissa eurooppa-poliittisissa yhteyksiss , varsinkin kun kyse on trkeist asioista .

haluamme esimerkiksi torjua tyttmyytt .
tmn talousarvion erinomaisena tuloksena on se , ett aiomme ryhty yhdess tukemaan pk-yrityksi , jotka synnyttvt suurimman osan euroopan talouden typaikoista .
sen hyvksi haluamme tehd jotain . siit on lukuja talousarviossa .
haluamme tehd jotain syrjytymisen torjumiseksi , kaikkein heikoimpien auttamiseksi .
olemme valinneet yhdeksi politiikaksemme siirtymisen maatalousalalla pois suorista tuista maaseudun tuen lismisen suuntaan .
se on parlamentin painopiste , varsinkin kun meill on siin yhteisptsoikeus .
pidmme huolen siit , ett juuri tt aluetta kehitetn .
tn vuonna olemme pitneet huolta siit , ett kaikki aiotut mrrahat kytetn , koska meidn on luotava politiikkaa nimenomaan maaseutua , maaseudulla asuvia ihmisi varten .
toimimme mielellmme yhteistyss neuvoston ja kaikkien muiden kanssa .
puhun nyt sosiaalidemokraattina .
sosiaalidemokraattisesta puolueesta sanotaan perinteisesti , ett se ei ole ensi sijassa maanviljelijiden tai maaseudun puolue .
tss tilanteessa olemme sit painokkaasti , koska uskomme , ett kaikilla on oltava yhtliset mahdollisuudet .

ulkoisissa toimissa meill on toisenlaiset painopisteet .
haluamme torjua kyhyytt , kaikkialla maailmassa .
haluamme edist demokratisoimista , ja haluamme ulkoisten toimien nyt toteutettavien perinteisten politiikan alojen tasapainoista suhdetta .
mielestmme itlaajentumisen rakentava lhestymistapa ja samanaikaisesti hyvin harkittu ja rahoitettu vlimeren politiikka kuuluvat yhteen .
niiden on sujuttava sopusoinnussa .
sen , joka ajaa laajentumista itn , on tiedettv , ett vlimerikin on meille osa sit trke geopoliittista tilannetta , jossa meidn on toimittava .

balkanilla nyt viimeksi tapahtuneet asiat tietvt meille monia ongelmia , luojan kiitos , koska niden ongelmien syyn on se , ett balkan demokratisoituu .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kun te sanotte sitten , ett se on rahoitettava talousarvion olemassa olevista mrrahoista , muistutan vain teit yhdest asiasta : pelkstn tn vuonna olemme antaneet kytettviksi 200 miljoonan joustovlineet ja 180 miljoonaa htapuvarauksesta .
annamme siis pelkstn tn vuonna 380 miljoonaa uusia varoja balkanin budjettikohtiin .

tm ongelma tyllist meit seuraavat kuusi , seitsemn vuotta ja kenties pitempnkin .
kun ajattelemme sitten , ett olemme kyttneet siihen tn vuonna jo 380 miljoonaa ylimrist , kukaan ei voi tulla selittmn minulle , ett kun arvioimme , ett tarvitsemme seitsemn seuraavana vuonna esimerkiksi serbiaa varten 5,5 miljardia , se pit vain taikoa esiin jostain .
se on mahdotonta !
olemme valmiita tutkimaan talousarviota ja arvioimaan , miss on mahdollista list tehokkuutta .
teemme sit samanaikaisesti komission uudistamisen kanssa , mink yhteydess on mys mietittv , miten ylipns tehostamme politiikkoja .
yksi toimintatapa on varauksien luominen , ja silloin meidn on kysyttv tiukasti , miten siit jatketaan , ennen kuin annamme rahat kyttn .

toinen toimintatapa on se , mit te toteutatte komissiossa , nimittin pohjustatte komission uudistamista siten , ett otatte kyttn riittvsti henkilkuntaa , jotta pystyisitte todella hoitamaan kaikki teille aiemmin systyt listehtvt .
pahinta , mit meille voi tapahtua , on se , ett hertmme ensin toivoa ja sitten meidn on petettv nm toiveet .
antakaa minun sanoa viel yksi asia ajankohtaisesta keskustelusta : parlamentissa on keskusteltu viime vuosina ja taas tnkin vuonna siit , voiko euroopan parlamentin talousarviosta tukea luonnonkatastrofeista krsivi ihmisi .
sanon hyvin selvsti , ett minusta on rangaistava teko antaa luonnonkatastrofeista krsiville ihmisille sellainen vaikutelma , ett voisimme nin ratkaista kaikki katastrofeista heille johtuvat ongelmat .
hertmme heiss toiveita asettamalla tll muutamia miljoonia paljon enemp se ei voi olla nihin budjettikohtiin , ja kun nm ihmiset todella tarvitsevat rahoja , otamme ne taas pois .
kun vuoden alussa olisi tapahtunut yksi tai kaksi katastrofia , meidn olisi vain sanottava ihmisille vuoden lopussa : meill ei ole valitettavasti en mitn annettavaa teille !
pohjois-italian ihmisille , jotka tarvitsevat nyt apua , jotka kutsuvat eurooppaa apuun , heille meidn pitisi sanoa : olemme pahoillamme , mikn ei ole en mahdollista , sill me kytimme jo kaiken tammi- , helmi- tai maaliskuussa !
pidn sit vastuuttomana !
eurooppa ei saa vaikuttaa sellaiselta ulospin !
kun ilmoitamme jotain , kun lupaamme jotain , kun sanomme , ett voimme ja haluamme auttaa , sen on oltava mahdollista .
meidn on jrjestettv poliittiset rakenteemme vastaavasti .
meidn on tutkittava tarkasti ne asiat , joita pidmme politiikkamme keskeisin kohtina , ja meidn on toimittava yhdess , jotta hankkeemme rahoitetaan kunnolla .
juuri tllaista yhteistyt sosialistit tarjoavat .
iloitsen edess olevista keskusteluista komission ja neuvoston kanssa ja toivon , ett psemme euroopan kansalaisten edun vuoksi hyviin tuloksiin !

arvoisa puhemies , rouva jutta haug ja herra markus ferber ovat tehneet suuren tyn valmistellessaan eu : n ensi vuoden talousarviota .
haluan onnitella heit ja samalla kiitt rakentavasta yhteistyst .
samoin haluan kiitt rouva rhle ja herra colom i navalia sek erityisesti valiokunnan puheenjohtajaa terence wynni .
vuoden 2001 budjetti on toinen nykyisen ohjelmakauden talousarvio .
se jatkaa sit budjettipolitiikkaa , joka luonnosteltiin toimielinten vlisess sopimuksessa runsas vuosi sitten .
oma ryhmni on tyytyvinen siihen , ett budjetin valmistelussa noudatettiin tiukkaa budjettikuria .
on oikein , ett valiokunta asetti erityiseksi painopistealueeksi rstiss olevien maksusitoumusten vhentmisen .
rakennevaroissa on noin vuoden ja meda-ohjelmassa esimerkiksi jopa kahdeksan vuoden rstit .
eu : n hallinto on ollut luvattoman heikkoa , koska esimerkiksi viime kevn palautettiin jsenmaille kyttmttmi varoja noin kolme miljardia euroa .

arvoisa puhemies , budjetin painopisteeksi on asetettu koulutus ja kulttuuri , tyllisyys ja pk-yritystoiminnan edistminen .
olemme tyytyvisi thn asetteluun .
eu : n pahin vitsaus on tll hetkell valtava tyttmyys .
siksi tyttmyysaloitteiden merkittv rahoituksen lisminen on paikallaan .
tyttmyyden vhentmiseen tht mys pk-yritysten tukeminen , koska juuri ne luovat tehokkaimmin uusia typaikkoja .

vaikeimmat ongelmat uudessa talousarviossa kohdistuvat ulkoisiin toimiin .
perussyyn on agenda 2000 , jossa on liian vhn varoja balkanin alueen rakentamiseen .
balkanin alue on kautta vuosisatojen ollut euroopan ruutitynnyri ja sellainen se on tnkin pivn .
kuitenkin berliiniss varattiin tmn alueen kehittmiseen vain 1 850 miljoonaa euroa , kun edellisell kaudella kytettiin 4 500 miljoonaa euroa .
neuvosto vhensi balkanin varoja 200 miljoonaa euroa ja kuitenkin on edess valtava jlleenrakennusty naton pommitusten jljilt .
jos eu ja jsenmaat aikovat pit lupauksensa balkanin jlleenrakentamiseen , sen tulee nky mys rahoituksessa eik vain julkilausumissa .
balkanin sota , kuukausien pommitukset ja siit seurannut suunnaton hvitys tulee aiheuttamaan jopa sukupolvia kestvn katkeruuden ja vihan alueen asukkaiden keskuudessa , ellei mys eu kanna vastuutaan jlleenrakentamisesta .

budjettivaliokunta on ottanut rahoitukseen rakentavan kannan .
se haluaa aloittaa neuvottelut neuvoston kanssa , jolloin ongelmien ratkaisemiseksi kytettisiin kaikkia toimielinten vlisen sopimuksen tarjoamia mahdollisuuksia .
valiokunta tavoittelee mys monivuotista rahoituskehyst sek cards- ett meda-ohjelmaan .
tm vhentisi vuosittaista riitely , joka on nyt parin vuoden ajan leimannut eu : n budjetin laadintaa .
arvoisa puhemies , niden huomautusten kera haluan tukea ryhmni puolesta budjettivaliokunnan linjausta ensi vuoden talousarvioksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , onnittelen esittelijit , ryhmmme kannattaa suurinta osaa heidn ehdotuksistaan .
torjumme kuitenkin euroopan yhtyneen vasemmiston gue / ngl : n eilen budjettivaliokunnassa ylltten tekemn ehdotuksen talousarvioesityksen hylkmisest .
serbian ja kosovon kiireellisten ongelmien vuoksi emme pid tt strategiaa poliittisesti vakavasti otettavana .
vaikka olemmekin monissa kohdissa yht mielt neuvostoon kohdistetusta arvostelusta , tosiasiaksi j , ett se olisi yhteenotto , jota ei voisi vlitt poliittisesti ja joka heikentisi unionin toimielinten uskottavuutta .

vuoden 2001 talousarvioon on kohdistunut edellisen vuoden talousarvion tapaan ristiriitaisia paineita , joita on lhes mahdoton ratkaista , nimittin yhtlt paine vakauttamiseen ja sstpolitiikkaan , kuten toimielinten vlisess sopimuksessa sovittiin laajentumisen rahoituksen varmistamiseksi , ja toisaalta balkanin vakaussopimuksen aiheuttama rahoitustarve .
tt ristiriitaa krjist mielestmme viel neuvoston harjoittama politiikka luvata kevytmielisesti kaikille apua ja krjist sisisi ristiriitoja edelleen myntymll rahoitukseen paneutumatta siihen kuitenkaan vakavasti .
sellaiselta neuvoston politiikka ainakin monien mielest ulospin nytt .

parlamentilta puolestaan odotetaan lupausten rahoittamista yh uusilla leikkauksilla .
se nakertaa nin jrjestelmllisesti parlamentin poliittista liikkumavaraa talousarviossa .
olemme lopulta vain neuvoston avustajia .
mielestmme se ei voi jatkua .
ratkaisu ei ole kuitenkaan yksinkertainen .
on totta , ett yhteisn tuleva laajentumiskierros muodostaa kovan koeajan .
rahoitus on tasapainoilua vlttmttmyyksien vlill uusien jsenvaltioiden rahoitustarve ja avunantajamaiden rahoitusmahdollisuudet ja julkiset varat ovat rajalliset .
sstvinen taloudenpito on luonnollisesti vlttmtnt , ja me tuemme sit , eik siit pitisi myskn yritt pst eroon .

me tiedmme senkin , ett monet hankkeet ja ohjelmat ovat joutuneet epsuosioon , koska niiden toteutus ei ole onnistunut .
tarvitsemme kiireesti pitkn ja keskipitkn aikavlin strategiaa , jotta emme asettaisi vastakkain niin trkeit alueita kuin meda-ohjelma ja balkanin vakaussopimus .
me pelkmme , ett tm parlamentin esitys , jota posin tuemme , sislt tmn vaaran .
me pelkmme , ett joustovarausta ei mahdollisesti kytetkn medan rahoittamiseen , vaan ett sit kytetn vain serbian lisrahoituksen tasapainottamiseen .
me toivomme , ett kehitmme lhiviikkoina yhteisen strategian tmn estmiseksi .

tarvitsemme kiireesti mys yhteisen strategian parantaaksemme hallintoa .
se edellytt vastaavasti lis henkilst , ja tsskin yhteydess arvostelemme valiokunnan enemmistptksi .
me pelkmme , ett valiokunnan enemmist on laskelmoinut vrin .
vaatimus paremmasta suorituksesta tarkoittaa mys vaatimusta henkilstn lismisest .
emme voi mielestmme vlitt julkisuuteen samanaikaisesti vaatimusta paremmasta suorituksesta ja vaatimusta henkilstn varaukseen asettamisesta .

lisksi arvostelemme life-ohjelmaan liittyvi ptksi .
me toivomme , ett parlamentin enemmist on torstaina toista mielt ja nest sen mukaisesti ja me saamme life-ohjelman taas pois varauksesta .
siksi toistan viel lopuksi : kaiken kaikkiaan kiitmme esittelijit , jseni ferber ja haug , hyvst tyst .
kahdesta tai kolmesta kohdasta olemme kuitenkin eri mielt , mutta toivomme psevmme niist viel yksimielisyyteen .
ennen kaikkea pyydmme parlamentin enemmist harkitsemaan viel kerran perusteellisesti sit , pitk koko henkilst siis kaikki 400 virkaa todella ottaa varaukseen , vai voisiko siit ptt toisellakin tavalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuten tiedtte , ryhmni ptti yksimielisesti ehdottaa vuoden 2001 talousarvioesityksen hylkmist .

tm on hyvin poikkeuksellinen aloite , etenkin ensimmisess ksittelyss , ja tm on hyvin kiittmtn aloite , sill se ei voi saada tmnhetkisess tilanteessa puoltavien nten enemmist .
teimme sen kuitenkin tilanteesta tietoisina . miksi ?
jokaisen tytyy ymmrt , ett jos emme kyseenalaista neuvoston talousarvioesityst leimaavaa rimmisen rajoittavaa strategiaa , pdymme vuonna 2001 tilanteeseen , jossa emme pysty kunnioittamaan sitoumuksiamme balkanin alueen , vlimeren etelpuolen ja muiden kehitysmaihin kuuluvien alueiden yhteistykumppaneitamme kohtaan .
joudumme tavallaan valitsemaan niden kolmen prioriteetin vlill , jotka ovat kaikki yht perusteltuja ja kiireellisi , ja tt emme voi hyvksy .

neuvoston tekem pts leikata neljsosa mrrahoista , jotka oli osoitettu balkanille jo ennen serbiassa tapahtuneita muutoksia , leikata 150 miljoonaa euroa euro-vlimeri-yhteistykumppanuudelle tarkoitetuista mrrahoista ja vhent yleisemmin kaikkia eteln maiden kanssa tehtvlle yhteistylle suunnattuja mrrahoja johtaa suoraan edell mainittuun umpikujaan .
kuinka voimme kutsua juhlallisesti presidentti kostunican biarritzin eurooppa-neuvostoon , kutsua marseilleen koolle euro-vlimeri-yhteistykumppanuudelle omistetun erityisneuvoston , kuuluttaa kovaan neen tavoitteitamme , hertt rohkaisevaa toivoa idn ja eteln kansoissa ilman , ett varmistamme itsellemme keinoja pit lupauksemme ?
eihn talousarvio tietenkn kaikkea ratkaise , mutta on selv , ett se kuvastaa 15 jsenvaltion poliittista tahtoa .

samaa toimintamallia sovelletaan muuten euroopan unioniin sisisiin politiikkoihin .
jacques chirac puhui meille tss samassa salissa kaunopuheisesti naisten ja miesten euroopasta , mutta yhteisn talousarvioesityksess on vhennetty huomattavasti niin trkeille asioille kuin sosiaaliasiat , tyllisyys , opetus , ammattikoulutus , nuoriso , kulttuuri , audiovisuaaliala ja ymprist osoitettuja mrrahoja .
useissa nist budjettikohdista jopa budjettivaliokunnan tarkistuksissa esitetyt summat , jotka ovat mynteisi , jvt vuoden 2000 talousarvion lukuja pienemmiksi .
tm koskee tyllisyytt , ymprist ja euroopan laajuisia verkkoja , ja ongelma on , kuten olemme nhneet , viel vaikeampi ulkoisissa toimissa .

lkmme jk ansaan .
ainoa tapa pst tst ansasta on vaatia rahoitusnkymien tarkistusta etenkin iv luvussa .
ulkoasioiden valiokunta teki nin ja parlamentin puhemies puhui samaan suuntaan biarritzissa .
yleisesittelij haug yritti hnkin muuttaa mietintn tlt osin niin , ett siin vastattaisiin ryhmni esittmiin huolenaiheisiin .

jos tarkistus olisi hyvksytty sen alkuperisess muodossa , olisimme voineet muuttaa mrrahojen jakoa , mutta budjettivaliokunnan enemmist torjui tmn ajatuksen .
euroopan parlamentti valmistautuu nin ollen hyvksymn kaikesta huolimatta hiljaa neuvoston kannan .
tlle tielle , joka ei johda minnekn , ryhmni ei halua lhte .

haluan tss yhteydess palata erseen yleisesittelijmme aiemmin pitmn puheenvuoron merkittvn kohtaan .
jsen haug totesi hyvst syyst , ett neuvosto kieltytyi neuvottelemasta rahoitusnkymien monivuotisesta tarkistamisesta ja ett - lainaan sanojanne , jsen haug - " emme voi jatkaa tll tavalla " .
mit loogisia johtoptksi tst tilanteesta voi vet ?
hylkysehdotuksemme tarkoituksena on nimenomaan tuoda selkesti ja ajoissa esiin tm poliittinen avainkysymys , johon joudumme ennemmin tai myhemmin ottamaan kantaa , jotta eurooppalaiset hankkeet ja keinot niiden toteuttamiseksi saataisiin pitkll aikavlill vastaamaan toisiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ranskan puheenjohtajakausi pttyy niihin aikoihin , kun parlamentti nest vuoden 2001 talousarviosta .
joudumme toteamaan , ja ranskalaisina parlamentin jsenin harmittelemme tt , ett neuvosto on eponnistunut ranskan politiikan perinteisesti trkell alalla .
se koskee eurooppalaisia maanviljelijit , otsakkeesta 1 on vhennetty yli puoli miljardia euroa , ja se koskee valitettavasti mys , kuten useat ovat tll todenneet , vlimeren maita , kun meda-ohjelman rahoitusta on leikattu merkittvsti .

tm on huonoin mahdollinen viesti , jonka voimme antaa naapureillemme ja ystvillemme vlimeren ymprill nin laajentumisen kynnyksell .
ainoa vaihtoehto nin ollen on tukea parlamentin asennetta ja medan hyvksi tehty tarkistusta , jolla palautetaan alustavassa talousarvioesityksess jaetut mrrahat . olemme mys iloisia maatalousmenojen huomattavasta kasvusta ja ymp : n toiselle pilarille - maaseudun kehittmiselle - mynnetyst erityisasemasta , vaikka harmittelemmekin budjettivaliokunnan toimia , kun se hylksi lhes kaikki maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan tarkistukset , joiden tavoitteena oli korvata neuvoston mittavat leikkaukset hedelmien ja vihannesten sek sianlihan alalla .

pystymmek ulkomaanavun alalla tyttmn kostunican toiveet , kun hn on viime pivin vakuuttanut , ett itse kaitselmus saattoi ranskan unionin johtoon serbian ja koko maanosan ratkaiseviksi hetkiksi ?
balkanin alueelle mynnetyn tuen mr viittaisi thn , niin niiden 200 miljoonan euron puolesta , jotka irrotettiin vuoden 2000 talousarviosta htavuksi , kuin vuoden 2001 mrrahojen puolesta , joissa on yli 30 prosenttia kasvua vuoden 2000 talousarvioon verrattuna .
kosovolle mynnetyn tuen mr on kuitenkin hieman ongelmallinen .
vuoden 2000 ensimmisten kuukausien aikana maksettujen mrrahojen valossa on syyt kysy , pystyyk kosovo todella kyttmn vuodeksi 2001 varatut 350 miljoonaa euroa , ja ennen kaikkea serbian presidentin vaalivoiton jlkeen meidn tytyy pit belgradia ainoana osapuolena , jonka kanssa keskustelemme kaikista ptksist , toimista ja kaikenlaisen avun kuljettamisesta jugoslavian liittotasavallan maakuntien halki .

nyt kun miloevi on menettnyt vallan , euroopan unionilla ei ole en alibia .
balkanin tukipolitiikan tytyy kohdistua posin serbiaan , maakuntaan , joka on kyhtynyt viime vuotisten pommitustemme ja sit niin ankarasti koetelleiden talouspakotteidemme seurauksena .

tuki , jota ehdotamme annettavaksi , ei saa uhata serbien kansallista identiteetti , vaan sen tytyy pikemminkin auttaa silyttmn se .
tllin on syyt muistuttaa , ett kosovo , kuten mys montenegro , on osa jugoslavian liittotasavaltaa .
lakataan siis tukemasta suoraan maakuntia , kun sille ei ole aina oikeusperustaa , kuten parlamentissa ptettiin hiljattain tehd montenegron suhteen . suora apu ruokkii lhinn separatistisia liikkeit .

lopuksi , meist on itsestn selv muistuttaa , ett mielestmme balkanin alueen tuki ei ole mikn peruste rahoitusnkymien tarkistuspyynnlle .
jokaisen varainhoitovuoden lopulla huomataan ylijm , joka todistaa , ett hyvksyttyjen mrrahojen mr ei vastaa todellisia tarpeita .
huomattavia sstj voidaan tehd , niiden taustalla voi olla joko joidenkin ohjelmien vajaakytt tai se , ett euroopan unioni lakkaa vihdoinkin kyttmst budjettikohtia eu : ta tukevaan propagandaan .
tst on valitettavasti paljon esimerkkej : aina erityiskohtelusta , jota mynnetn liittovaltiomallia tukeville jrjestille tai lukuisille kansalaisjrjestille , joiden filosofia ja toiminta ovat sangen kyseenalaisia , eurooppalaisten poliittisten puolueiden tukemiseen asti unohtamatta prince-ohjelmaan hukutettuja rahasummia jsenvaltioiden kansalaisten vakuuttamiseksi euron hydyist hetkell , jolloin eurooppalaiset aina tanskalaisista ystvistmme euroopan keskuspankin johtajiin asti kyseenalaistavat sankoin joukoin koko eurooppalaisen valuutan .

arvoisa puhemies , kuten aina , puhun nytkin boninon listalta valittujen jsenten nimiss , ja ennen kaikkea siksi , ett minkin haluan onnitella kahta mietinnn esittelij heidn nin kuukausina tekemstn tyst ja yleisesti ottaen budjettivaliokunnan tekemst tyst .

arvoisa puhemies , kollega wurtzin rikasta , hyvin perusteltua ja tasapainoista pohdintaa kuunnellessa on vaikeaa olla eri mielt ainakaan pohdinnan ytimest , ehk jopa menettelyst , jota hn suosittelee .
mekin olemme vakuuttuneita , ett tm on selv ilman parlamentin ja neuvoston saattamista vastuuseen siit , ett niiden on oltava valmiit lyhentmn kukkaron nyrej , valmiit ennen kaikkea kyttmn joustavaa vlinett ja lisksi tarkastelemaan rahoitusnkymi uudelleen , on vaikeaa olla samaa mielt analyysista , jonka mukaan jtmme vastuun taaksemme ja podemme huonoa omaatuntoa , koska emme kykene pitmn kiinni sitoumuksistamme , emme niist , jotka omaksuimme biarritzissa emmek myskn niist , joita olemme vuosien mittaan omaksuneet yhdess monien muiden kumppaneiden kanssa .

emme tue menetelm , joten annamme luottamuksemme esittelijn lhestymistavalle huolimatta siit , mit budjettivaliokunnassa tapahtui viel eilen illalla , ja toivomme , ett tm toimii neuvoston kanssa kytvien konkreettisten neuvottelujen perustana ensimmisen ja toisen ksittelyn vlill .
on kuitenkin selv , ett kollega wurtzin esiin nostama ongelma on keskeinen .
uskon , ett ilman tarkastusta emme toimisi rehellisesti itsemme emmek kumppaneitamme kohtaan etenkn vuosina 2001-2006 .

arvoisa puhemies , euroopan unionin talousarvio on paras mahdollinen vline unionin poliittisten painopisteiden ilmentmiseen .
meidn pit parlamenttina valvoa , ett palvelemme talousarviossa kaikkien euroopan kansalaisten etuja .
niit ovat kansalaiset , jotka nkisivt mielelln unionin kasvavan liittovaltioksi , mutta mys kansalaiset , jotka ovat euroskeptikkoja , kuten tanskalaiset skettin osoittivat olevansa .
valitettavasti jsen haug on esittelijn pysynyt poliittisella linjalla , jolla otetaan huomioon vain liittovaltiomuotoisen euroopan kannattajat .
linjalla , jolla hn edeltjns bourlangesin tavoin yritt rikkoa varoja koskevat ylrajat .
komission jsen patten on muistuttanut meit viime kuukausina toistuvasti unionin valtavasta maksusumasta .
ikv kyll esittelij ei ymmrr vielkn , ett sen takia meidn on nyt pysyttv paikoillamme .
tehkmme vhemmll parempaa ( let ' s do better with less ) , kuten komission jsen patten sanoi , kaikuu hnen kohdallaan kuuroille korville .

talousarviopolitiikan pit turvata kansalaisten luottamus eurooppalaiseen politiikkaan .
tmn luottamuksen puuttuminen nkyy ilmiselvsti euron kurssin laskusta . euro on menettnyt sen kyttnoton jlkeen lhes 30 prosenttia arvostaan suhteessa jeniin ja yhdysvaltojen dollariin .
luottamusta ei hertet sisllyttmll talousarvioon lis rahaa vaan huolehtimalla tehokkaammasta toteutuksesta .
sellainen toteutus edellytt vaikeiden valintojen tekemist , mutta siihen esittelij ei valitettavasti nyt olevan valmis , hn valitsee helpoimman tien : talousarvion kasvun .

kieltytyminen painopisteiden asettamisesta tulee voimakkaimmin esille ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .
mekin kannatamme luonnollisesti balkanin ja serbian tukemista .
mutta voimme vapauttaa siihen tarvittavat varat asettamalla painopisteit ulkopolitiikassa .
mitk ovat unionin ydintehtvt ja mitk asiat kuuluvat jsenvaltioille itselleen ?
unioni , joka ei uskalla tehd valintoja , ajautuu yh kauemmas kansalaisista , joiden on kyll tehtv valintoja omissa budjeteissaan .

painopisteiden asettamista vistelln kyttmll vrin joustovlinett .
tt vlinett saadaan soveltaa uusiin , ennakoimattomiin menoihin , ja se soveltuu sen takia erityisen hyvin kytettvksi serbiassa tapahtuneen killisen mullistuksen jlkeen .
esittelijn ehdotus tmn periaatteen kyttmisest meda-ohjelmassa ei kuitenkaan tyt uutuuden eik ennakoimattomuuden vaatimusta , ja se on sitkin llistyttvmpi , kun meda-ohjelman varoja on jnyt kyttmtt .
vaikka esittelij oli eilen lsn budjettivaliokunnassa , hn ei oppinut mitn siell ksitellyist mrrahan siirroista .
eilen paljastui nimittin , ett 25 prosenttia latinalaista amerikkaa varten tlle vuodelle , vuodelle 2000 , budjetoiduista varoista on jnyt kyttmtt ja siirretn nyt kosovon apuun .
kollega bourlanges huomautti ohimennen , ett latinalaiselle amerikalle oli ehk budjetoitu vhn liikaa vuonna 2000 .
ulkoisissa toimissa on siis tilaa - otsake 4 - eivtk ehdotukset latinalaiselle amerikalle budjetoitujen mrrahojen lisyksist perustu tosiasioihin .

neuvosto hyvksyy ne 400 virkaa , joita komissio tarvitsee komission jsen pattenin mukaan maksusuman poistamiseen .
sen takia ei olekaan oikein , ett neuvosto vhent tuntuvasti otsakkeen 4 maksuja .
meidn pit antaa komissiolle mahdollisuus poistaa maksusuma lismll henkilkuntaa .

lopuksi , kollega heaton-harris viittasi tarkistuksissaan aivan oikeutetusti monien euroopan unionin ohjelmien yksipuolisuuteen . niiss tarjotaan kansalaisille propagandistinen tarina euroopan yhdentymisest , ja kaiken kukkuraksi kansalaisten kustantamana .
unionin pit ksitt se tosiasia , ett lheskn kaikki kansalaiset eivt toivo pitklle menev yhdentymist .
unionin ohjelmat pit sen takia suunnitella neutraalimmiksi , niin ett niiss ei tuoda esiin yht ainoaa poliittista sanomaa kaikkien kansalaisten maksettavaksi .
demokratiaa ei nimittin voida yhdist enemmistn diktatuuriin , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , varainhoitovuoden 2001 talousarvion laatimisen yksi ohjenuora on sstminen .
tt periaatetta on syyt kannattaa , kun ajatellaan sit tilannetta , ett luultavasti vain seitsemn 15 jsenvaltiosta esitt vuonna 2000 ylijmisen talousarvion .
jsenvaltioiden maksuosuuksien kasvun muodostamiin listuloihin voi nin ollen tuskin luottaa .
vuoden 2001 talousarvion painopisteetkin on asetettu oikein .
esittelijit voi onnitella siitkin .

on totta , ett euroopan tyttmyysaste on liian korkea , varsinkin , koska se koskee yhteiskunnan heikoimpia , nimittin nuoria ihmisi , naisia ja pitkaikaistyttmi .
sen vuoksi on syyt tukea mys kaikkia pk-yritysten vahvistamiseen thtvi toimia .
eurooppaan tarvitaan lis yrittji , jotka puolestaan tyllistvt lis tyntekijit .
sanonnan " lupaus , jota ei pidetty " ei pitisi kuitenkaan toteutua euroopassa .
on kuitenkin totta , ett monet eurooppalaiset poliitikot lupaavat mrrahoja , joita he tai heidn toimielimens eivt lopulta voi antaa kyttn .
tarkoitan tll balkanin valtioille maksettavia aivan vlttmttmi maksuja , joita neuvosto nyt leikkaa .

euroopan unionin monia painopisteit ei saa kuitenkaan rahoittaa siten , ett se tapahtuu lopulta kyhien kustannuksella .
siksi oli oikein ja trke , ett neuvosto korjasi laajat 550 miljoonan euron maatalousleikkaukset .
euroopan unionin painopisteet voidaan kuitenkin rahoittaa lopulta vain , mikli euroopan talousveturi lhtee kunnolla kyntiin .

siksi prosentuaalista verorasitusta on laskettava , ja valtioiden tuloja voidaan list vain talouden noususuhdanteen ja siihen liittyvn talouskasvun avulla .
hallintojrjestelmimme on lisksi uudistettava . meidn on edettv hyvn esimerkkin .
sen vuoksi toivon , ett joidenkin minunkin arvostelemaa eurooppalaisten puolueiden rahoitukseen tarkoitettua uutta budjettikohtaa ei kytet niiden rahoittamiseen , jotka ovat jo tuhlanneet kansallisen rahoituksensa ja ovat nyt jopa velkaantuneet .
lisksi toivon , ett komission 400 lisviran rahoittamisen ehtoja todella noudatetaan .
toivon , ett nit periaatteita todella noudatetaan tulevissa neuvotteluissa neuvoston kanssa ja ett saamme nin yhdess tehty vuoden 2001 talousarviosta kansalaistenkin kannalta edullisen .

arvoisa puhemies , on oikein aloittaa arvioimalla esittelijiden tyt .
min , joka olen seurannut lhimmin sit , kuinka esittelij jutta haug on hoitanut hnen vastuullaan olevia kysymyksi , haluan kiitt hnt hnen aina osoittamastaan selvjrkisyydest ja tasapainosta .

enemmn kuin talousarvion tekninen erittely tai sen tulo- ja menotaulukoissa olevien summien tarkastelu , parlamenttia pitisi kiinnostaa toteutuneiden ja ehdotettujen menojen laatu , mik edellytt erityisesti mrrahojen jakoperusteiden ja niiden jaon vaikutusten arvioimista .
thn ajatukseen perustuen ppe-ryhm erottaa seuraavat muuttujat :

talousarvion tytntnpanoaste ,

mriteltyjen toimintalinjojen toimeenpanoaste ja saavutetut tulokset ,

johdonmukaisuus lainsdntprosessin ja talousarviovalintojen vlill ,

komission uudistuksen eteneminen .

niden tavoitteiden saavuttamiseksi ehdotamme ensi vuodeksi toimia , jotka meidn nhdksemme parantavat tilannetta .
ensimmiseksi : koska talousarvion tytntnpanoaste on alhainen , erityisesti ei-pakollisiksi luokiteltujen menojen osalta , komissiolta on vaadittava erityisen painokkaasti selityksi .
tosiasia on nimittin se , ett kun pyydettyj selityksi ei ole annettu tai ne eivt ole olleet tyydyttvi , nit mrrahoja ei voida kytt .
mennn kuitenkin viel pitemmlle : jos talousarvion mrrajoja ei kytet tehokkaasti , kuinka voidaan puhua joidenkin otsakkeiden niin kipesti kaipaamista lisist ?

toinen nkkohta : maksamattomat mrt ovat jrjestelmllisesti lisntyneet , mik johtuu annettujen sitoumusten , saatujen lupien ja toteutettujen maksujen vlisist kasvavista eroista , erityisesti otsakkeessa 4 , " ulkoiset toimet " , ja siksi hallinnolta on vaadittava toiminnan nopeuttamista , avoimuuden lismist ja tehokkuuden kasvattamista .
tarpeet ovat ilmeisi , sitoumukset moninaisia , ulkoisen yhteistyn panos euroopan unionin vahvistumiselle selke , ja ohjelmien tytntnpanoaste mit vhisin .
strategisesti erittin trken maantieteellisen alueen , vlimeren altaan , kehittmiseksi laadittu meda-ohjelma on hyv esimerkki tytntnpanovalmiuksien puutteesta .
esimerkiksi serbia on saatava jlleen mukaan meda-ohjelmaan , mink lisksi on varmistettava muiden siell suoritettavien toimien tehokkuus samalla kun on mys pantava tehokkaasti toimeen mys muut euroopan unionin perinteiset toimintalinjat tll alalla .
nykyiset pullonkaulat on poistettava asettamalla otsakkeeseen 4 yleisvaraus , eli suoritusvaraus , joka kytetn otsakkeen useiden alakohtien suhteellisen tytntnpanoasteen mukaan .
toisaalta toiveena on varainhoitoasetuksen uudistaminen siten , ett menoern saaman valtuutuksen ja sen maksamisen vlille asetetaan selke enimmismraika , esimerkiksi kaksi vuotta , ja ett mrajan ylittmisest seuraa mrrahojen poistaminen talousarviosta , niin kuin muiden otsakkeiden kohdalla jo tapahtuu .

kolmas nkkohta , jota haluamme korostaa : haluamme eurooppalaisten toimielinten tekevn enemmn yhteistyt , joten kannustamme niit ottamaan sek muodollisessa ett sisllllisess mieless osaa komission lainsdntohjelmaan ja talousarviomenettelyyn , samoin kuin antamaan parlamentille etukteen tietoa sellaisista talousarvioon vaikuttavista ptksist , jotka ovat muiden toimielinten tekemi .

neljs nkkohta : komission henkilstmenettelyjen ja -politiikan uudistaminen on erityisen kannatettavaa uusien tyhnottosopimusten ja ainakin meidn mielestmme toivottavasti kehitettvn pysyvn ja pakollisen elkkeelle jmist edeltvn ylenemisjrjestelmn osalta .

viides nkkohta : aloitteiden teolle ja vastuunotolle annettavan arvon takia on edistettv yrityksille ja yrittjille suunnatun ohjelman luomista .
euroopan parlamentti , joka noudattaa tt strategista linjaa tmn ja tulevien vuosien talousarvion ksittelyss , ottaa tysimrisesti haltuunsa sille kuuluvan vallan talousarviomenettelyss .
parlamentit edustavat valitsijoitaan mik on demokratian keskeinen piirre varsinaisesti silloin , kun ne kieltytyvt olemasta pelkki muiden tekemien ehdotusten muodollisia takaajia .

arvoisa puhemies , kiitn esittelijit .
kaikki nelj ansaitsevat kiitokset tekemstn tyst .
toivotan tervetulleeksi komission jsen patriat ' n , joka on tullut ensimmist kertaa parlamenttiin tt keskustelua varten .
kiitn hnt selkest puheesta . se , mit hn sanoi , oli aivan yksiselitteist .
viesti , jonka hn voi vied ranskan valtiosihteeri parlylle on : lk varatko lentoa torstai-illaksi .
torstai-illasta tulee pitk , ja lento on siis joskus perjantaina .

vuoden 2001 talousarvioon - sovittelumenettely varten - liittyy pieni dja vu -tunne siksi , ett se on niin samanlainen kuin vuoden 2000 talousarvio , koska otsake 4 on ylivoimaisesti kaikkein trkein .
kukaan ei nyt puhuvan mistn muusta kuin otsakkeesta 4 .
jos voisimme siirty ajassa taaksepin siihen , kun sovimme toimielinten vlisest sopimuksesta ja olisimme antaneet 200 miljoonaa euroa enemmn otsakkeelle 4 , olisimme ratkaisseet monta ongelmaa kahden viime vuoden aikana .
se tosiseikka , ett otsakkeen 4 ylraja on nyt ylitetty 380 miljoonalla eurolla , osoittaa meille , ett meidn olisi todellakin pitnyt tehd jotain tmntapaista .

yritmme turvata parlamentin prioriteetit otsakkeessa 4 .
lk unohtako , ett parlamentilla on omat prioriteetit , kun puhutaan vhennysten tekemisest tai rahojen lytmisest otsakkeesta 4 tiettyjen prioriteettien rahoittamiseksi . teimme sen selvksi valiokunnan nestyksess .
on kuitenkin kolme aluetta , jotka aiheuttavat meille huolta .
kosovo , josta koitui ongelmia viime vuonna .
eilen tekemmme siirron pitisi ratkaista kosovon rahoitus , eik meill pitisi olla niin suurta ongelmaa ensi vuonna eilisen nestyksen vuoksi .
itse asiassa meill on sellainen ongelma , ett olemme antaneet liikaa .
meill on nyt 25 miljoonaa euroa yli 814 miljoonan euron , joten voisimme keskustella kolmikantaneuvotteluissa ja sovittelumenettelyss siit , kuinka kosovolta otetaan 25 miljoonaa euroa pois ja annetaan se vaikka medalle .
175 miljoonan euron siirron jlkeen meill on 25 miljoonaa euroa enemmn kuin odotimme .

meidn on kytettv joustovlinett medaan .
yritmme saada asiasta aikaan sopimuksen neuvoston ja komission kanssa .
vaikka puhummekin joustovlineest , emme saa unohtaa , ett sit ei ole olemassa , ennen kuin neuvosto ja parlamentti sopivat siit .
ellei sit oteta kyttn , meill on yhden suuren ongelman sijasta monta pient ongelmaa .

serbiasta sanoisin , ett olemme kaikki eptietoisia siit , mitk sen tarpeet ovat .
olemme siksi merkinneet tuon kohdan muistiin tulevaa tarvetta varten .

siirryn nyt puhumaan siit , mit jsen wrtz sanoi aikaisemmin .
siin oli paljon per .
on tysin vrin hylt talousarvion tss vaiheessa , ensimmisess ksittelyss .
vitteen sislt kannattaa harkita sen tukemiseksi , mutta talousarvion hylkminen ensimmisess istunnossa on jrjetnt .
meill on pitk matka edessmme , ennen kuin psemme toiseen ksittelyyn , mutta ainakin hn on antanut meille jotakin ajateltavaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanoitte lnsi-balkanista , ett neuvoston mielest 614 miljoonaa on tarpeeksi .
meidn mielestmme ei ole , eik komissionkaan mielest .
arvelemme , ett meidn lukumme perustuu suurempaan tieteelliseen nyttn kuin teidn arvaamanne luku .
lukua on siis selvitettv .
me perustamme lukumme siihen , mit komissio ja maailmanpankki kertoivat viime kerralla .
todellinen huoleni on se , ett kun komissio ja maailmanpankki esittvt kertomuksensa marraskuun lopussa tai joulukuun alussa , neuvosto sivuuttaa sen muitta mutkitta .

sanoitte , ett jos toimielinten vlist sopimusta on tarkistettava , tarkistuksen on perustuttava tarpeisiin ja saatavuuteen ja ensiksi on tietenkin harkittava joustovlinett .
mit jos tarpeet ovat erittin suuret ?
mit jos saatavuus on erittin alhainen ?
silloin meidn on tarkasteltava toimielinten vlist sopimusta .
todellinen huoleni on se , ett neuvosto yksinkertaisesti sanoo , ett se ei ole samaa mielt tst analyysista , ett meidn on unohdettava se ja ett se pit kiinni olemassa olevista ylrajoista .
jos niin ky , meill on suuria ongelmia ja jsen wurtz onkin lopulta paras ystvmme .
pitkmme tm mielessmme .

medasta neuvosto sanoi , ett sitoumukset eivt ole ongelma kahdeksan vuoden maksamattomien maksujen takia .
jos tekisimme tuosta argumentista lopulliset ptelmt , emme tarvitsisi sitoumuksia ollenkaan .
voisimme ratkaista kaikki ongelmamme ottamalla kaikki sitoumukset pois medasta ja tyskentelemll vain ylijvien maksujen pohjalta .
uskomme , ett komission ehdottamat medasta koskevat luvut ovat realistisia .
olemme puhuneen pitkn komission jsenten pattenin sek schreyerin kanssa , ja jos lishenkilst saadaan , kuten valkoisessa kirjassa ehdotetaan , voitaisiin aloittaa jokin tuntuva medaa koskeva siirto .

parlamentin ja komission vlill on selv ero .
tiedmme , ett meill on edustus ilman verotusta , meidn ei tarvitse lyt rahoja - se on jsenvaltioiden tehtv .
neuvoston ongelma on kuitenkin pministerit ja ulkoministerit , jotka sanovat yht , ja valtiovarainministerit , jotka sanovat toista .
se on vhn niin kuin julistukset ilman mrrahoja .
selv koordinaation puute johtaa menetykseen ja turhautumiseen .

( naurua ja suosionosoituksia )

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on monia asioita , joista on sovittava , todellisia asioita .
haluaisin puhua lyhyesti valkoisesta kirjasta , koska te ja komissio ette ole sanoneet mitn siit , mit kolmikantaneuvotteluissa sanottiin .
tm koskee varhaiselkesuunnitelmaa , jonka komissio ksittkseni hyvksyi periaatteessa , mutta te odotitte varainhoitoasetusta koskevaa ehdotusta .
tm on yksi asioista , jotka meidn ratkaistava - kyse ei ole pelkstn 400 virasta , vaan niihin liittyvst kokonaispaketista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , odotan toiveikkaana kolmikantaneuvotteluja ja sovittelumenettely .
olen varannut lennon perjantaiksi , joten olen valmistautunut pitkn iltaan torstaina , mutta toivon , ett lopputuloksena on talousarvio , johon olemme kaikki tyytyvisi niin , ett voimme tehd oikeutta euroopan unionin veronmaksajille , ihmisille , joita me edustamme , mutta mys hdss oleville , erityisesti meda-ohjelman alueilla , erityisesti serbiassa ja erityisesti lnsi-balkanilla .

paljon kiitoksia , jsen wynn .
kiitmme erityisesti teit , koska saitte meidt hymyilemn ja jopa nauramaan niinkin vakavasta aiheesta kuin talousarvio .
se on aina kiitoksen arvoista .

keskustelu keskeytetn .
sit jatketaan klo 21.00 .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b5-0548 / 2000 ) .

kysymys nro 1 ( h-0709 / 00 ) :

aihe : tehostettu yhteisty miten neuvoston puheenjohtajavaltio edistyy tehostetun yhteistyn hoitamisessa ja voisiko se antaa esimerkkej niist alueista , johon tt voitaisiin soveltaa ?

jsen duff oli uskoakseni paikalla aamupivll , kun keskustelimme biarritzin eurooppa-neuvostosta .
hn esitti lisksi esittelijn ominaisuudessa ern kysymyksen heti ryhmien puheenjohtajien puheenvuorojen jlkeen .
hn on kuullut ja lukenut gil-roblesin mietinnn tehostetusta yhteistyst , ja hn kuuli minun vastaukseni hnen kysymykseens .
hn on varmaan ymmrtnyt , mik - aika rohkaiseva - pts biarritzissa tehtiin tss asiassa ja millainen oli neuvoston tysin mynteinen reaktio euroopan parlamentin ja hnen itsens esittmiin ehdotuksiin .

kiitos vastauksesta , olin todellakin kiinnostunut biarritzista tulleista viesteist ja rohkaistuin niist asioista , joita siell tapahtui .
haluaisin vain kysy ministeri moscovicilta kaksi liskysymyst .
ensiksi , onko hn samaa mielt siit , ett olisi jrkev rajoittaa tiiviimmn yhteistyn kytt vain sellaisiin asioihin , joissa neuvostossa sovelletaan yksimielisyyskytnt ?
kuten hn arveleekin , tm on yh yleisempi nkkanta parlamentissa .
toinen kysymys koskee ehdokasvaltioiden reaktiota eu : n sisll kytvn keskusteluun tiiviimmst yhteistyst .
tuntuuko teist silt , ett ne pitvt nit nkymi mynteisin vai pelottavatko nm nkymt ehdokasvaltioita ?

tavoitteemme on todellakin vaalia yhteisn politiikkojen ydint , eli sismarkkinoita ja koheesiopolitiikkaa sek tehostettua yhteistyt .
asia on hyvin selke : haluamme kunnioittaa yhteisn snnst , mutta emme silti halua liian tiukkoja sntj .
mrenemmistnestykset ovat todellakin trkeimpi , mutta tss asiassa tarvitaan samalla todellista joustavuutta .

ehdokasvaltioiden reaktioiden osalta aiomme ryhty toimiin .
mielestni on ensinnkin trke , mutta samalla jo nyt aika hankalaa , ett asioista ptetn 15 jsenvaltion kesken .
tilanne olisi viel monimutkaisempi , jos meit oli 27 , mutta , kuten tiedtte , puheenjohtajavaltio ranska aikoo kutsua koolle kaksi eurooppa-konferenssia : ensimminen ministerikonferenssi pidetn sochaux ' ssa 23. marraskuuta , ja keskustelemme siell juuri toimielinuudistuksesta euroopan laajentumisen yhteydess , ja toinen kokous pidetn 7. joulukuuta aamulla ennen nizzan eurooppa-neuvostoa .
uusien valtioiden liittyminen on todellakin ehk lhempn puheenjohtajavaltio ranskan sydnt kuin muiden maiden .

haluan kuitenkin tehd asiat selviksi : tehostettu yhteisty ei tarkoita kaksivaiheista eurooppaa .
painotimme nimeen omaan sit , ett tarvitaan avointa ja kokonaisvaltaista lhestymistapaa , eik kenenkn tarvitse pelt tehostettua yhteistyt .
esimerkiksi " pienet maat " - joka on huono ilmaisu - eivt saa pelt , ett ne jisivt tehostetun yhteistyn ulkopuolelle , ett tehostettu yhteisty tarkoittaisi krkijoukkoa , keskipistett , edellkvijryhm ja ett se olisi joiltakin suljettu .
se tarkoittaa ainoastaan joustavuutta , jonka avulla tietyiss politiikoissa voidaan edet silloinkin , kun kaikki eivt siihen pysty tai eivt sit halua , ja se , mik koskee unionin jsenvaltioita , koskee mys ehdokasvaltioita .
kukaan ei saa tuntea joutuneensa toisen luokan vaunuun , jonka edell kulkisi jonkinlainen veturi .
tss ei olla perustamassa mitn johtoryhm .

john cushnahanin kysymys nro 2 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 3 ( h-0714 / 00 ) :

aihe : kolmen viisaan toimintaan ( itvalta ) liittyvt kulut mist varoista rahoitetaan portugalin puheenjohtajuuskaudella itvallan tilanteen arviointia varten nimitetyn kolmen viisaan toimintaa ?

vastaukseni on hyvin yksinkertainen .
neuvostolla ei ole ollut mitn osuutta thn asiaan , eik yhteisn talousarviosta ole kytetty siihen rahaa .
itvallan 14 yhteistytoveria euroopan unionin sisll rahoittivat todellakin kansallisista varoistaan koko itvallan tilanteen arvioinnin .
puheenjohtajavaltio maksoi tietysti oman osuutensa .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri moscovici , suuri yleis ja moni parlamentin jsen on esittnyt itselleen kysymyksen siit , mik oli lhetystjen rooli tss yhteydess .
kun jsenvaltioilla on 14 lhetyst ja ne sijaitsevat wieniss , miksi tarvittiin kolmea viisasta esittmn se , mit lhetystt saattoivat tarkkailla pivittin ?
eponnistuivatko lhetystt ?
eivtk jsenvaltiot pyytneet raportteja ?
eivtk hallitukset lukeneet raportteja ?
tm kysymys suorastaan tunkee esiin .
muutamien lehtien lukeminenkin olisi kenties riittnyt , mutta olisin mielellni kuullut teidn analysoivan hieman lhetystjen roolia .

tm kysymys hieman hymyilytt minua .
mielestni suurlhettilt ovat yksinkertaisesti valtioidensa edustajia .
tietenkin heidn tytyy vlitt hallituksilleen tietoja alueeltaan . meidn piti silloin lyt ratkaisu tilanteeseen , jossa 14 jsenvaltiota oli ryhtynyt toimenpiteisiin 15 : tt jsenvaltiota vastaan kaikkien tuntemista poliittisista syist .

siin tilanteessa oli mielestni tysin asiallista pyyt ulkopuolista ja moraalisesti kiistatonta tahoa ryhtymn kyseisiin toimiin .
mielestni itvallalla ei ole syyt valittaa tapahtuneesta , pinvastoin .
lisn viel , ett jos jokin tietty maa olisi toiminut suurlhettilns raportin pohjalta , ei tilanteessa ehk olisi sovellettu kolmen viisaan raportissa ehdotettuja ratkaisuja .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 4 ( h-0715 / 00 ) :

aihe : kolumbia onko neuvosto tietoinen kolumbian viimeisimmst , kahdeksan ihmisen kuolemaan johtaneesta joukkomurhasta , joka tapahtui la union -nimisess paikassa 8. heinkuuta 2000 ? onko neuvosto selvittnyt , olisiko tm kauhea teko voinut tapahtua kolumbian hallituksen tydell tuella ?
onko neuvosto keskustellut tapahtumasta ?
jos nin on , onko se ehdottanut virallisen vastalauseen jttmist ?

ja

kysymys nro 5 ( h-0776 / 00 ) :

aihe : ihmisoikeuksien loukkaukset ja puolisotilaallisten joukkojen hajottaminen kolumbiassa puolisotilaalliset joukot ovat viime kuukausina kiihdyttneet maatylisten , lehtimiesten , ay-aktivistien , poliitikkojen ja ihmisoikeuksien puolustajien tappamista .
ramiro zapata on viimeisin 25 murhatusta ihmisoikeusaktivistista . kolumbian lehdist paljasti skettin puolisotilaallisten joukkojen " suunnitelma 100 : n " sadan ihmisoikeusaktivistin murhaamiseksi .
armeija on tunnustanut murhanneensa " erehdyksess " kuusi lasta pueblo ricossa 15. elokuuta .
kolumbia ei ole toisaalta vielkn perustanut eu : n pyytmi yksikit taistelemaan puolisotilaallisia joukkoja vastaan .

mihin toimiin neuvosto on ryhtynyt tai valmis ryhtymn ehdollistaakseen kolumbialle annettavan tuen siten , ett kolumbian hallituksen pit osoittaa huomattavaa edistyst ihmisoikeuksien kunnioittamisessa ja toiminnassa puolisotilaallisten joukkojen hajottamiseksi ?

kyll , euroopan unioni on tuominnut useaan otteeseen rimmisen jyrksti kolumbiassa valitettavasti yh lhes pivittin tapahtuvat vakavat ihmisoikeusrikkomukset .
neuvoston puoleen ei kuitenkaan ole knnytty jsen mccartinin mainitseman joukkomurhan tiimoilta , eik neuvosto ole puuttunut siihen keskusteluissaan .
euroopan unioni tukee kolumbian hallituksen pyrkimyksi rauhanprosessin edistmiseksi ja on painottanut - ja tulee painottamaan - hallituksen tarvetta sitoutua ihmisoikeuksien kunnioittamiseen kolumbiassa .

euroopan unioni on mys pyytnyt kaikkia osapuolia sitoutumaan siihen , ett konfliktiin lydetn neuvottelujen kautta ratkaisu , jota ilman ei pysyv rauhaa voida saavuttaa .

mit taas tulee konkreettisiin keinoihin , joilla kolumbian hallitus voisi hajottaa puolisotilaalliset joukot , niiden mritteleminen kuuluu kolumbian viranomaisille .
alueellisten jrjestjen suositukset sek naapurimaiden kokemukset voivat osaltaan auttaa niden keinojen mrittelemisess .

unioni on vakuuttanut useaan otteeseen haluavansa auttaa rauhansopimuksen tavoittelussa omien mahdollisuuksiensa puitteissa ja parhaiten soveltuvin keinoin .

unioni harkitsee nyt konkreettisia mahdollisuuksia yhteistylle kolumbian kanssa , mik on seurausta madridissa 6. ja 7. heinkuuta 2000 pidetyst kolumbian rauhanprosessia koskeneesta kansainvlisest kokouksesta , jossa olivat lsn korkea edustaja solana sek viidentoista jsenvaltion ja komission edustajat .
puheenjohtajavaltio ranskan edustajan on tarkoitus antaa yhteinen julkilausuma , joka koskee bogotassa 24. lokakuuta 2000 pidettvi rauhanprosessin tukikokouksia ja jossa korostetaan erityisesti tarvetta tukea oikeusvaltiota , vkivallan syiden torjuntaa , vkivallan uhrien tuen lismist , ihmisoikeuksien puolustamista , luonnon monimuotoisuuden ja ympristn suojelemista sek alueellisen vuoropuhelun ja yhteistyn vahvistamista .

vakuutan teille , ett ihmisoikeuksien kunnioittamisella ja edistmisell on joka tapauksessa keskeinen asema unionin yhteistyss kolmansien maiden kanssa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta , joka oli erittin kattava .
olen nyt hiukan tyytyvisempi neuvoston asenteeseen kuin heinkuussa , koska monesti kriisin aikana euroopan unioni tuntuu olevan viimeinen viranomainen , joka saapuu kansainvliselle nyttmlle ja saa nens kuuluviin .
arvostan mys korkea edustaja solanan asiantuntemusta etel-amerikan asioissa ja huomaan , ett olemme edistyneet jonkin verran .

onko neuvosto selvill siit , ett euroopan unioni antaa paljon rahaa , noin kymmenen kertaa enemmn kuin yhdysvallat , kehitysyhteistyhn kaikkialla maailmassa ?
sitten kun tulee kriisi , tulee se sitten afrikkaan , etel-amerikkaan , lhi-itn tai kaukoitn , nimenomaan yhdysvallat saa nens kuuluviin eik euroopan unioni .
onko neuvoston puheenjohtaja huomannut , ett emme hydy mitn tarjoamistamme resursseista ?

olen kyll tietoinen tukien niiden tukien mrst , joita yhdysvallat on luvannut esimerkiksi kolumbialle ja joista suurin osa on tarkoitettu huumekaupan torjuntaan .
tiedn tst kyll , vaikka esimerkiksi kansalaisjrjestt toisinaan kritisoivat tt suunnitelmaa .
mielestni tekemnne yleistys on kuitenkin tietojeni perusteella virheellinen .
afrikan , lhi-idn tai vlimeren alueen tukijoista euroopan unioni on kyll trkein .
tilanne on sikli erityinen , ett kyseess ovat historialliset siteet yhdysvaltojen ja etel-amerikan mantereen vlill .
seuraamme kuitenkin hyvin tarkkaan tilanteen kehityst .

kiitos tiedoista , arvoisa neuvoston puheenjohtaja . kiitos , ett annoitte minulle puheenvuoron , arvoisa puhemies .
monet meist ovat sit mielt , ett kolumbian ongelmat , kuten monien muiden latinalaisen amerikan maiden ongelmat , juontavat juurensa siit , ett maatyliset eivt omista maata .

0,2 prosenttia kolumbian maanomistajista omisti 32 prosenttia maasta vuonna 1984 .
vuonna 1997 se omisti 45 prosenttia maasta , nykyisin viel sitkin enemmn .
puolisotilaalliset ryhmt , jotka karkottavat maatylisi summittaisilla teloituksillaan , usein viel pahentavat tt ongelmaa toiminnallaan .
meill on tss kolme tapausta maan eri osissa . 500 ihmist lhti carmenin kylst sen jlkeen , kun 14 maatylist murhattiin .
puerto de buenaventurassa murhattiin 20 maatylist .
kaukana tlt cinagan alueella on murhattu yli 200 ihmist puolisotilaallisten ryhmien saavuttua sinne vuosi sitten .

arvoisa puhemies , kysynkin , ja ptn thn , eik ole olemassa parempaa painostuskeinoa kuin neuvoston puheenjohtajan ehdottama keino ja onko antamamme tuki tysin erilaista kuin yhdysvaltojen antama tuki , ei siis viljelmien puhdistukseen vaan niiden korvaamiseen tarkoitettua ja mys sosiaalisiin eik sotilaallisiin tarkoituksiin annettavaa tukea .

sanon vain muutaman sanan ja painan mieleeni skeisen puheenvuoronne . haluaisin tarkentaa , ett unionilla on tarkoitus aloittaa oma sosioekonominen ja institutionaalinen tukiohjelma kolumbian rauhanprosessille ja ett palaamme mielellmme asiaan , kun asiassa on psty etenemn .

arvoisa puheenjohtaja , haluan ksitell kysymyst puolisotilaallisten joukkojen osallistumisesta la uninin verilylyyn .
onko ministeri samaa mielt siit , ett on yleisesti tunnettua , ett kyseess olevia puolisotilaallisia joukkoja pidetn kolumbian hallituksen edustajina ?
eik hn siksi ole huolissaan siit , ett plan colombia -suunnitelman kautta aiotaan tarjota sotilaallista apua kolumbian hallitukselle , kytt sotilaallisia resursseja viljelykasvien lentomyrkytyksiin , otaksuttavasti huumekasvien , ja ett euroopan unionin odotetaan tulevan ja pyyhkivn ongelman pois sosiaalipoliittisella ohjelmalla ?
tm euroopan unionin reaktio on riittmtn .
meidn ei pitisi nist syist hyvksy plan colombia -suunnitelmaa .

haluan vain sanoa , ett pysyn vastauksessani .
kunnioitan arvoisan jsenen huomioita , ja uskon , ett tuki on tarpeellista ja ett sit tytyy vahvistaa .

arvoisa puhemies , yhtyyk neuvoston puheenjohtaja surunvalitteluihin siit , ett 9. heinkuuta 2000 tapettiin kaksi atlantis ecological group -ryhmn kuulunutta nuorukaista : tristan james , ryhmn perustajan , kolumbiassa asuvan jenny jamesin , pojanpoika , ja javier nova , jennyn nuoren tyttren poikaystv . farc-kapinallisiin kuuluva luopioryhm murhasi heidt raa ' asti , kun he olivat menossa vierailemaan sukulaistensa luo alueelle , jolla he olivat asuneet suurimman osan 18 ikvuodestaan .

kun neuvoston puheenjohtaja moscovici vastaa jsen de rossalle , ett hn ymmrt hyvin , mit de rossa sanoo , niin miksi sitten , kun yleisten asioiden neuvostossa 9. lokakuuta erityisesti mainittiin eu : n kolumbiaa koskeva suunnitelma , euroopan komissio julkaisi sen jlkeen 18. lokakuuta tiedonannon , jossa kytetn sanoja " plan colombia " , johon liittyy sotilaallista apua ja viljelykasvien lentomyrkytyksi , jotka panaman sisministeri winston spadafora , venezuelan ministeri jos vicente rangel sek perun , equadorin ja brasilian hallitukset ovat tuominneet .
toistaisiko hn tnn sen , ett neuvosto ei aio tukea plan colombia -suunnitelmaa , kuten jsen de rossa ja min sek kaikki parlamentin sivistyneet jsenet haluavat ?

uskon vastanneeni jo kysymykseen .
neuvosto ei kommentoi tmn erittin herkn ja tuskallisen kysymyksen eri nkkohtia .
jos sallitte , arvoisa puhemies , pitydyn antamissani vastauksissa .

istunnon puhemiehen velvollisuutena on ohjata ja siirt kysymyksi , ja neuvoston puheenjohtaja saa ptt , miten hn tarkastelee niit tai vastaa niihin , paitsi jos kysymykset ovat jrjettmi eivtk liity mitenkn itse asiaan .
niinp noudatan velvollisuuttani .
jsen de rossalla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , mainitsitte lishuomautusten tekstin ja neuvoston puheenjohtajan vastauksen . voisinko kuitenkin muistuttaa neuvoston puheenjohtajaa siit , ett alkuperinen kysymys liittyi erityisesti kolumbian verilylyyn ja siihen , onko tst tapahtumasta keskusteltu neuvostossa ja aikooko neuvosto esitt mitn virallista vastalausetta .

minun ja muiden jsenten esittmt kysymykset liittyvt erityisen lheisesti kolumbian tilanteeseen .
te sanotte , ettei teidn asemanne eik teidn roolinne ole sellainen , ett voisitte ksitell asiaa yksityiskohtaisesti . tm ei riit .
kysymyksess pyydetn teit ksittelemn asiaa yksityiskohtaisesti .
miksi hyvksyitte kysymyksen , jos ette aio ksitell sit yksityiskohtaisesti ?

hyv jsen de rossa , minun on sanottava teille , ett tyjrjestyksess ei ole sdetty parlamentin jsenten vastauksista .
ainoastaan kysymysten esittmisest . teill on mahdollisuus olla kahden kesken yhteydess neuvoston puheenjohtajaan joko kirjeitse tai suoraan .

haluan tehd tmn asian hyvin selvksi : minulle esitettiin kysymys , ja vastasin kysymykseen .
tarkensin muun muassa - ja tm nkyy pytkirjassa - ettei neuvoston puoleen ole knnytty sen joukkomurhan tiimoilta , johon kysymyksess viitattiin , eik neuvosto ole puuttunut siihen keskusteluissaan .
olen siis vastannut jo kysymykseenne .
en haluaisi jtt vaikutelmaa , ettei neuvosto vastaa sille esitettyihin kysymyksiin .
mutta rimmisen monimutkaisista kysymyksist ei voida aloittaa keskustelua noin vain .
kunnioitan tysin parlamentin jsenten puheita .
en vain halua olla demagoginen .

pyydn teit kaikkia noudattamaan neuvoston kyselytunnin pelisntj sellaisina kuin ne ovat .

jos se suinkin on mahdollista , keskustelun ei pitisi olla akateemista eik teoreettista .
pyydnkin , ett kun esittte liskysymyksi , ne olisivat konkreettisia kysymyksi kyseisest aiheesta .

kysymyksi 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 ja 13 ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 6 ( h-0718 / 00 ) :

aihe : kansainvlinen maksuliikenne aikooko neuvosto ehdottaa kansainvlisen valuuttarahaston seuraavassa vuosikokouksessa , ett valuuttarahaston komitea selvittisi edellytyksi , joilla kansainvliseen maksuliikenteeseen voitaisiin soveltaa tobinin veron kaltaista veroa keinottelun torjumiseksi ja valuuttamarkkinoiden vakauttamiseksi ?

kysymys nro 7 ( h-0719 / 00 ) :

aihe : tobin-veron kaltaisen veron synnyttmn tulon hallinnointi katsooko neuvosto , ett tobin-veron kaltaisen kansainvlisist liiketoimista kannettavan veron synnyttmn tulon , jonka arvoksi arvioidaan valittavan verokannan mukaan 50-250 miljardia dollaria vuodessa , hallinnointi olisi uskottava yhdistyneiden kansakuntien vastuulle vai katsooko neuvosto , ett olisi luotava erityinen elin kantamaan tt veroa ja jakamaan tmn veron synnyttm tulo ?
mit asioita olisi neuvoston mukaan pidettv prioriteetteina kytettess nit varoja ( esim. juomakelpoisen veden saatavuus , ympristnsuojelu , kyhimpien maiden velkojen anteeksiantaminen , rokotusohjelmat , mahdollisuus saada opetusta ) ?

kysymys nro 8 ( h-0720 / 00 ) :

aihe : tobinin vero miten neuvosto aikoo auttaa tulevia hallituksia hoitamaan verokilpailusta ja verokeitaista aiheutuvan kriisin kansallisessa verotuksessa ja voisiko se harkita uusia verotettavan tulon lhteit kuten valuuttakauppa ?

kysymys nro 9 ( h-0721 / 00 ) :

aihe : tobinin veron kaltaisen veron kyttnottoon liittyvt poliittiset ja tekniset esteet neuvostolle on varmasti selv , ett ehdotus tobinin veron kaltaiseksi veroksi saa laajalti kannatusta ja sen suosio on kasvussa .
voiko neuvoston puheenjohtaja ilmoittaa , nyt kun sill on ollut tilaisuus mielipiteenvaihtoon eu : n ja kolmansien maiden talous- ja raha-asioiden ministerien kanssa , mitk tahot vastustavat veroa ja mitk ovat sen ksityksen mukaan pasialliset poliittiset tai tekniset esteet tobinin veron kaltaisen veron kyttnotolle ?

kysymys nro 10 ( h-0722 / 00 ) :

aihe : kansainvlisten rahasiirtojen verotettavuuden tarkastelu onko neuvoston puheenjohtajamaa valmis kynnistmn talous- ja valtionvarainministerien neuvostossa ( ecofin ) keskustelun siit , olisiko mielekst verottaa kansainvlisi rahasiirtoja valuuttamarkkinoilla , mill estettisiin keinottelua ja sen haittavaikutuksia kokonaisten maiden talouteen ?

olisiko neuvosto valmis tutkimaan nk. " tobin-vyhykkeen " luomista euroopan unioniin , jolloin tobin-tyyppist veroa alettaisiin peri eurooppalaisissa rahoitusalan keskuksissa , joissa tapahtuu 50 % maailman valuuttasiirroista ?

kysymys nro 11 ( h-0725 / 00 ) :

aihe : tobinin verojen toteuttamiskelpoisuus euroopan unionissa ranskan valtiovarainministeri antoi skettin raportin , jonka mukaan tobinin veroja ei voida panna tytntn , jos ainoastaan yksi jsenvaltio saattaa ne osaksi lainsdntn . mit toimia puheenjohtajamaa ranska ehdottaa , jotta tllainen vero voidaan panna tytntn sek euroopan unionissa ett maailmanlaajuisesti ?

kysymys nro 12 ( h-0735 / 00 ) :

aihe : maksuliikenteen verotus viime kuukausien aikana on esitetty vaatimuksia pomakeinotteluille asetettavasta verosta . asiaa on ksitelty ranskassa ja muualla euroopassa perustetuissa attac-komiteoissa ( association pour une taxation sur les transactions financires et pour l ' aide aux citoyens ) ja ranskan kansalliskokouksessa ja senaatissa on jtetty asiaa koskevia tarkistuksia .
liikehdint on nostanut esiin ydinkysymyksi muun muassa ihmisen ja rahoitusmaailman asemasta nykypivn taloudessa .
katsooko neuvosto , ett tobinin veron kaltaisen veron kyttnotto olisi aiheellista , jotta toivottava tasapaino voidaan palauttaa ?

ja

kysymys nro 13 ( h-0815 / 00 ) :

aihe : tobinin vero ja kansainvlisen rahoitusalan rakenne mik eurooppalainen toimielin olisi neuvoston puheenjohtajamaan mielest sopivin edistmn tobinin veron kyttnottoa kansainvlisiss talous- ja rahoitusalan yhteyksiss ja mahdollisesti hallinnoimaan tt veroa ?
mit vaikutuksia tobinin veron kyttnotolla voisi neuvoston puheenjohtajamaan mielest olla maailmanlaajuisiin valuuttaspekulaatioihin ?

yritn olla antamatta akateemista vastausta , mutta minun on hankala vastata nihin kysymyksiin , sill voisimme keskustella asiasta koko illan , ainakin keskusteluun uppoaisi helposti enemmn aikaa kuin kyselytunti sallii .
thn liittyy sek kysymyksi asetettavista tavoitteista ett filosofisia , vakaumuksellisia ja analyyttisia kysymyksi .
jokaisella on oma vakaumuksensa ja omat analyysinsa tst aiheesta .

haluan vain sanoa viel kerran neuvoston nimiss , ett neuvosto on tysin tietoinen niden kysymysten ajankohtaisuudesta ja trkeydest .
tobinin veron kyttnotto tuntuu houkuttelevalta . sill on paljon puolustajia , niin oikeiston kuin vasemmiston riveiss , erilaisissa poliittisissa ja muissa jrjestiss , kansalaisjrjestiss ja yliopistollisissa ryhmiss .
en siis halua antaa mitn lopullista vastausta thn vaikeaan kysymykseen .

haluaisin ainoastaan - neuvoston kantaa noudattaen - korostaa joitakin kytnnn hankaluuksia , jotka saattavat hertt keskustelua .
ensinnkin kaikki varmasti myntvt , ett tm vero , jota kutsutaan tobinin veroksi , toimisi moitteettomasti ainoastaan , jos sit sovellettaisiin maailmanlaajuisesti .
on kuitenkin pakko todeta , ett jos voimmekin tavoitella euroopan unionin sisll yksimielisyytt valuuttakaupan verotuksesta , niin vastaavaa yksimielisyytt ei lydy g7-ryhmn sislt , eik ainakaan oecd-maiden piirist .
yleisesti tiedetn sekin - ja tm on taloudellinen nkemys - ett jos pstisiin laajamittaiseen yksimielisyyteen , niin olisi muutaman rahoituskeskuksen edun mukaista jttyty yhteistyst ja kielt veron soveltaminen niiden alueella tehtyihin toimenpiteisiin .

kysyn siis tobinin veron kannattajilta : kuinka voisimme torjua sen riskin , ett keinottelu siirtyisi veroparatiiseihin ? tm tytyy ehdottomasti vltt , jos kyseinen vero otetaan kyttn .

haluaisin mys vastauksen kysymykseen siit , kuinka se vaikuttaisi valuuttamarkkinoiden ailahtelevaisuuteen ja erityisesti siit , kuinka 0,1 promillen vero vaikuttaisi keinottelijoihin , jotka odottavat 20-50 prosentin devalvaatioita .
lisksi on se riski , ett veroa kierrettisiin rahoitusalan nykyaikaisten innovaatioiden saavutusten ansiosta .
todellinen kysymykseni ei siis koske tobinin veron tavoitetta , eli valuuttamarkkinoiden sntely ja niden markkinoiden moralisoimista kehityksen rahoittamisella , vaan kykymme tehd nist mekanismeista tehokkaita .
toistan viel , ettei tm tarkoita periaatteellista vastustamista , joka ei edes ole minun kantani thn .

ranska ehdotti euroopan unionin puheenjohtajavaltiona , hiljattain prahassa pidetyiss kokouksissa sek g7-ryhmn ja kansainvlisen rahatalous- ja rahoituskomitean kokouksissa uudistuslinjoja , joiden on tarkoitus vastata niihin huolenaiheisiin , joille perustuu jo kauan sitten esitetty ehdotus tobin veron kaltaisesta verosta .
g7-ryhmn ja kansainvlisen rahatalous- ja rahoituskomitean tiedonannot sek kansainvlisen valuuttarahaston pjohtajan khlerin lausunnot kuvaavat mynteist asennetta ranskan tukemiin suuntaviivoihin , etenkin talouden hyvin suunniteltuun vapauttamiseen ja rahanpesun torjuntaan .
tm torjunta , joka on ers ranskan puheenjohtajuuskauden prioriteeteista , on otettu esiin sek oikeus- ja sisasiain neuvostossa ett ecofin-neuvostossa , ja hiljattain sen tiimoilta jrjestettiin niden kahden neuvoston yhteinen kokous .

tiedn , etten voi tll vastata kysymykseen sen koko laajuudessa .
uskon , ett odotatte neuvoston vastaavan kysymykseen mynteisesti .
kysymys on mielestni liian monimutkainen , jotta siihen voisi vastata kyll tai ei , sill tavoitteita ja periaatteita voidaan kannattaa , mutta jrjestelykysymykset ovat viel ratkaisematta puhumattakaan yksimielisyyden saavuttamisesta kaikkien 15 jsenvaltion kesken .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en aseta henkilkohtaisia vakaumuksianne kyseenalaisiksi .
meill on vain sellainen tunne , jota vastauksenne jossain mrin tukee , ett neuvoston puheenjohtajavaltio ei ole kovin halukas ksittelemn tt kysymyst .
puhuitte veroparatiisien kielteisest asenteesta yhteistyhn .
ettek usko , ett viitaten unionin ehdottamiin toimiin niiden veroparatiisien osalta , jotka sijaitsevat unionin lhistll tai sen alueella ja joita komissio ja neuvosto pystyvt painostamaan muun muassa rahanpesun lakkauttamiseksi , unionin pitisi olla kansainvlisell areenalla edellkvij mriteltess kyttytymissntj veroparatiisien kansainvlisen toiminnan lakkauttamiseksi tai edes sen rajoittamiseksi ?
uskon , ett tm on mahdollista , ja toivomme , ett unionin puheenjohtajavaltio ottaa selkemmn kannan asiaan .

haluan olla hyvin varovainen , en asiakokonaisuuden kannalta , mutta sellaisten sanojen kytss kuin " kyttytymissnnt " .
niin kauan kun on keskusteltu tobinin verosta , on puheenjohtajavaltio ottanut voimakkaan kannan rahanpesun torjuntaan ja veroparatiiseja vastaan , ja ecofin-neuvosto on muun muassa hyvksynyt direktiiviehdotuksen rahanpesun torjunnasta .
kyseess on siis olennaisen trke suuntaviiva , ja vaikka se ei olekaan vaihtoehto ehdotetulle tobinin verolle , se saattaa olla realistisempi lyhyell aikavlill , ja tmnhetkinen puheenjohtajavaltio on tysin sitoutunut siihen .
oikeastaan toivomme , ett siit tulee yksi tmn puheenjohtajuuskauden trkeimmist konkreettisista tuloksista .

arvoisa puhemies , puhuitte aiemmin tobinin veron vastustajista , erityisesti g7-ryhmst .
haluan muistuttaa , ett liittolaistemme joukossa on tmn veron kiihkeit kannattajia .
brysseliss 9.-12. lokakuuta pidetyn akt-eu : n yhteisen edustajakokouksen erss ptslauselmassa viitataan tarkasti sanottuna johdanto-osan c kappaleessa ja 21 kohdassa tobinin veron kyttnottoon .
ptslauselman 26 kohdassa pyydetn lisksi kansainvlisen sovittelujrjestn perustamista eteln maiden velkojen anteeksiantamiseksi .

arvoisa puhemies , eik neuvosto voisi pohtia , kuinka voisimme auttaa eteln maiden velkojen anteeksiantamisessa , kun akt-maat kerran pyytvt tobinin veron kaltaista ratkaisua ?
emmek voisi hertt jlleen keskustelua tst aiheesta , sill olemme akt-maiden kanssa cotonoussa tehtyjen kumppanuussopimusten puitteissa sitoutuneet etsimn keinoja sovitella niiden velkojen anteeksiantamista .

tm ehdotus on mielestni mielenkiintoinen , ja sit on syyt tarkastella , mutta meidn tytyy samalla olla tietoisia niist ristiriidoista , joita saatamme kohdata .
james tobin sanoi itsekin , ett mit suurempi voitto verosta saadaan , sit huonommin sen tavoitteissa on onnistuttu , sill se tarkoittaa , ett lyhyell aikavlill tapahtuva keinottelu ei ole loppunut .
tobin on vastustanut itsekin tmn veron kyttmist kehityksen rahoittamiseen , muutoin kuin sen toissijaisena tavoitteena , sill sellaisen veron tavoitteena , jonka avulla on tarkoitus rajoittaa tai jopa kielt joitakin kaupallisia toimia , ei voi samalla olla kehitystoimien pitkaikainen rahoittaminen .
tm on taloustieteilijiden hyvin tuntema periaate vlineen kohdentamisesta tiettyyn tavoitteeseen .
meidn tytyy todellakin pohtia joitakin kysymyksi , joihin tarvitaan tarkkoja vastauksia , muun muassa kehityksen rahoittamisen alalla , ja on selv , ett ponnistelujen ptavoitteena on kehitykselle , kaupankynnin kehittmiselle ja kansainvlisten rahoituslaitosten tukemiselle tarjotun julkisen avun laadun parantaminen ja ett velkakysymyst tytyy viel tarkastella perusteellisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja , suomen hallituksen ohjelmassa sattuu olemaan kohta , jossa viitataan tmntapaisiin verolhteisiin .
kysynkin nyt teilt , oletteko keskustellut neuvoston edustajana suomen hallituksen kanssa , jotta voidaan lyt uusia verolhteit ja saada tukea tlle ajatukselle , johon ymmrsin teidn suhtautuvan mynteisesti , ja voisiko neuvosto koota yhteen niit viel hajallaan olevia voimia , joilla etsitn uusia verolhteit .
te mainitsitte veroparatiisikysymyksen ja rahanpesun , jotka liittyvt thn .
voisitteko koota tst tllaisen uuden reformipaketin neuvoston puolesta ?

en valitettavasti pysty vastaamaan kysymyksiinne mahdollisista yhteyksist puheenjohtajavaltio ranskan ja suomen hallituksen vlill , sill en toimi ecofin-neuvoston puheenjohtajana .
olen pahoillani tst .


en ole tysin vakuuttunut vastauksistanne , ensinnkn siit , ett kaikki verot johtavat verotuksen kohteen kulutuksen laskuun : tm ptee kaikkiin veroihin , eik yksikn nykyisist veroista ole tysin tuottamaton .
ihmiset eivt ole lakanneet kymst tiss , vaikka tuloja verotetaan , he eivt ole lakanneet saastuttamasta , vaikka saastuttamista verotetaan , eivtk he lakkaa siirtmst varoja maasta toiseen , vaikka otettaisiin kyttn tobinin vero .
tmn veron tuotto ei siis tietenkn tule olemaan olematon .
kaikki riippuu sen tasosta , mutta on useita erilaisia strategioita , ja olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett rahoitustavoite on toissijainen keinottelun torjuntaan nhden .
minua hmmstytt vitteenne , ett vhinen tuotto ei voi vaikuttaa keinottelun vhenemiseen .
mainitsemanne vhinen tuotto vastaa tsmlleen euron ja dollarin vlisen suhteen pivittisen vaihtelun suuruutta , ja sit vastaan kytetn paljon kalliimpia keinoja .

haluan vain toistaa sen , mink sanoin aiemmin , eli ett tllaisen veron vaikutuksia valuuttamarkkinoiden ailahteluihin ei todellakaan ole todistettu .
uskon , ett kaikesta huolimatta euron ja dollarin kurssien vaihtelut ovat paljon edell mainittua suurempia , ja vastassamme on todellakin pitkll aikavlill keinottelijoita , jotka odottavat huomattavasti suurempaa devalvaatiota .
tm sama tapahtui muuten eurolle vuoden aikavlill , oli se sitten onneksi tai vahingoksi .
esimerkiksi jsen lipietz on niin taitava taloustieteilij , ett hnen tytyy tiet , ett taloustiede on mys valtiotiedett .

vastauksenne ei tysin vakuuta minua siit yksinkertaisesta syyst , ett te itse tiesitte esittmnne vastavitteet , mutta allekirjoititte kuitenkin 18. heinkuuta " libration " lehdess hallituksenne seitsemn muun ministerin kanssa kirjoituksen , jossa vaaditte , ett euroopan ja maailman tasolla tytyy lyt keinot ottaa nopeasti kyttn rahasiirtoihin kohdistuva vero .

mit sen jlkeen on sitten tapahtunut ?
tuliko valtiovarainministerin ja valtiokonttorin johdon raportti , jossa esitettiin tobinin veron vastustajien tavanomaiset vitteet , esteeksi kirjoituksessanne ja kannanotossanne ilmenneelle poliittiselle tahdolle ?
kumpi voittaa , bercyn kanta - tll nimell kutsumme valtiovarainministeritmme - vai tahto , jonka tuolloin ilmaisitte ?
eik olisi jo aika lakata heittelemst palloa edestakaisin ?

kansallisella tasolla syytetn eu : ta ja eu : n tasolla syytetn g7-ryhm tai oecd : t .
eik olisi aika pyyt neuvostolta ja komissiolta ehdotus , jotta saisimme kaikille euroopan valtioille yhteisen kannan , jolla voidaan tukea muiden g7-maiden kantoja ? esimerkiksi kanada on valmis ottamaan kyttn tobinin veron , jos mekin kuljemme siihen suuntaan .

suokaa anteeksi , arvoisa puhemies ja hyvt parlamentin jsenet , nm asiat ovat kuitenkin tavallaan sisisi asioita .
tll ei ole puhumassa aktivisti pierre moscovici , tll ei ole puhumassa edes ministeri pierre moscovici omista mielipiteistn , vaikka olenkin pyrkinyt ottamaan mukaan tiettyj vivahteita sen kannan osalta , joka minulle olisi voitu valmistella .

minun on tarkoitus puhua neuvoston nimiss , ja neuvosto on euroopan unionin 15 jsenvaltion ministerien kokous .
olen siis todellakin pyrkinyt tuomaan esiin joitakin virkaani liittyvi seikkoja , joiden ansiosta minun ei tarvitse kielt sit , mink olen aktivistina kirjoittanut ranskalaiseen sanomalehteen , mutta ymmrrtte varmaan , ett minun tytyy esiinty tll minulle kuuluvassa roolissa .
olen toisaalta erittin iloinen siit , ett jsen harlem dsir , joka - tiedoksi niille , jotka eivt tt tienneet - kuuluu samaan puolueeseen kuin min , on valmis allekirjoittamaan saman tekstin kuin min .
nin ei aina ole .

neuvoston puheenjohtaja moscovici , lienette huomannut , ett nm kahdeksan kysymyst tulevat parlamentin vasemmalta laidalta .
niinp niiss ei toisinaan tehd eroa aktivistin ja neuvoston puheenjohtajan vlille .
minkin pyydn anteeksi , mutta noudattakaamme tyjrjestyst .

minulla on kolme lyhytt kysymyst neuvoston puheenjohtaja moscovicille .
ensiksi , tuleeko hn puhumaan meille aktivistina jossakin tulevassa tilaisuudessa ?
toiseksi , tietk hn , ett skeisess labour-puolueen kokouksessa hyvksyttiin asiakirja , jossa selvsti sanottiin , ett puolue tyskentelee kansainvlisten kumppaniensa ja kaikkien asianosaisten kanssa puuttuakseen tobinin veron puolustajien esittmiin huoliin ja ottaakseen kyttn uusia kansainvlisen vakauden ja paremman maailmanlaajuisen sntelyn mekanismeja ?
ja kolmanneksi , vaikka hn ei voi tll hetkell sanoa kyll tai ei , niin onko hn halukas esittmn argumentteja sen puolesta , ett euroopan unioni tekisi tutkimuksen nist asioista , niin ett tulevaisuudessa voisimme sanoa kyll tai ei ja voisimme osallistua jrkevll tavalla vuoden 2002 pidettvn yk : n ymprist ja kehityskonferenssin rahoittamiseen ?

on paljon tilanteita , joissa olen valmis esiintymn aktivistina .
ei ole mikn salaisuus , ett kuulun vasemmistohallitukseen , jossa on useita vasemmistopuolueita ; olen sosialistipuolueen jsen , ja tss ominaisuudessa - suokaa tm anteeksi , arvoisa puhemies - minulla on todellakin usein tilaisuus tavata ystvini , jotka istuvat tmn salin vasemmalla laidalla ja joiden huomaan puhuvan eniten , ja toistaiseksi ainoina , tobinin verosta .
tunnen kovasti sympatiaa heit kohtaan monessa asiassa , mutta tll tnn ja aina , kun jatkossa tulen tnne , edustan kyselytunnilla neuvostoa .
voimme sopia erilaisiakin tapaamisia .

neuvostolle osoittamanne kysymyksen osalta , eli ajatuksesta tutkimuksen teettmisest , takaan teille , ett vlitn sen mielellni ecofin-neuvoston puheenjohtajalle , joka sattuu olemaan ministerin hallituksessamme . tll tavalla saatetaan saada vastaus jsen harlem dsirin esittmn huolenaiheeseen .

jatkan tietenkin samoilla linjoilla , etenkin kun tmn keskustelun voidaan katsoa todistavan , ett yh useampi , erityisesti euroopan unionissa , pohtii taloudellisen keinottelun tiukempaa hallintaa ja politiikan mahdollisuuksia puuttua thn talouden alaan ja monikansallisten yritysten jrkyttvn valtaan .

lisisin siihen , mit danielle auroi sanoi aiemmin eteln maista , ett joissakin asiantuntijoiden tekemiss arviossa esitetn mielenkiintoisia lukuja : esimerkiksi tobinin veron tyyppisell verolla voitaisiin kert 50-250 miljardia dollaria , kun samaan aikaan undp : n laskelmien mukaan 40 miljardia dollaria riittisi takaamaan elinolojen vhimmisvaatimukset sadoille miljoonille kehitysmaiden ihmisille , joilla on puutetta kaikesta .

hetkell , jolloin ihmisill on tunne , ettei politiikan keinoin voida puuttua talousasioihin ja viel laajemmin euroopan unionin rooliin kansainvlisten suhteidensa muuttamisessa , eik teidn mielestnne tllainen toimenpide voisi auttaa palauttamaan luottamuksen politiikan mahdollisuuksiin , ja eik se voisi olla merkki eteln maille ja kansoille ?

toistan viel kerran , ett pyrin rajoittamaan vastaukseni filosofista , ideologista ja poliittista osuutta .

haluaisin vain toistaa viel kerran , ett puhuttaessa tobinin verosta tytyy pohtia mys tllaisen veron tehokkuuden ehtoja .
muistutin teille varauksista , joita tobinilla itselln oli omaan mekanismiinsa , muun muassa sen tuottavuuteen .
mielestni on trke jrjest jossain vaiheessa keskusteluja vastakkaisten nkemysten kannalta .
tiedn , ett sellaisia pidetn paljon , sill tobinin verolla on kannattajia ja vastustajia .

mielestni meidn tytyy astua ulos mieltymysten liian kapealta kentlt ja pohtia mys taloudellisia nkkohtia .
kysymys , joka minun mielessni pyrii - mys aktivistina - koskee sit , mitk ovat ne ehdot , joilla vero saataisiin toimivaksi .

arvoisa neuvoston edustaja , te sanoitte puheenvuoronne alussa , ett tst asiasta voisi keskustella tll parlamentissa vaikka kuinka kauan .
olette aivan oikeassa ja haluaisinkin muistuttaa teit siit , ett olemme jo kerran keskustelleet hyvin perusteellisesti tst aiheesta , ja juuri nm samat kollegat ovat kysyneet nm samat kysymykset aikaisemminkin .
syy siihen , mink takia tll oikealla laidalla on oltu hiljaa , on siis se , ett me olemme nm asiat jo kerran selvittneet , ja meidn mielestmme samoista asioista ei tarvitse monta kertaa puhua tll salissa ja kytt meidn kallisarvoista aikaamme .

kysyisin teilt kuitenkin , tulkitsenko oikein , ett ranska ei aio neuvoston puheenjohtajamaana ehdottaa mitn uusia toimenpiteit tobin-veron kyttnotoksi , vai tulkitsenko , ett tss ei ole niinkn kyse poliittisesta tahdosta vaan yksinkertaisesti siit , ett mys te siell salin vasemmalla puolella olette tulleet tulokseen , ett se on mahdotonta .
tobin-veron kyttnotto maailmanlaajuisesti on mahdotonta .

suokaa anteeksi , en oikein ymmrtnyt kysymyksen loppuosaa .
jos ymmrsin oikein , niin huomaan ilokseni , ett tobinin verolla on kannattajia eri puolueissa , ja olen hyvin huojentunut tst .
en haluaisi , ett asiaa pidettisiin vain toisen aivopuoliskon tai istuntosalin toisen puolen phnpinttymn .

kysymyksen muuhun osaan haluan vain list , ett ranska on todellakin tutkinut erilaisia uudistusmahdollisuuksia , joiden on tarkoitus vastata huolenaiheisiin , jotka ovat tobin-tyyppisen veron kyttnoton ehdotuksen taustalla , vaikka viel ei olekaan lydetty vastausta siihen , miten se toimisi .
mutta olen samaa mielt kanssanne , asiasta voitaisiin puhua viel pitkn .

kysymys nro 14 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 15 ( h-0729 / 00 ) :

aihe : bse-taudin leviminen nytt silt , ett bse-tauti on tarttuvampi kuin on yleisesti luultu ja ett taudinkantajina voivat toimia monet eri elinlajit .
viime kuukausina tautia on lydetty muun muassa eri puolilta ranskaa .
mill tavalla neuvosto aikoo varautua bse-taudin levimiseen ja mik on neuvoston mielest oikea korvausperiaate karjanomistajille ptettess eu : n budjettimenoista ?

bse : n , eli naudan spongiformisen enkefalopatian , euroopassa todettujen tapausten mr , kuten tiedtte , on ollut jo monena vuonna keskeinen huolenaihe .
neuvosto on entist halukkaampi ryhtymn kaikkiin mahdollisiin toimiin tmn taudin hvittmiseksi .
haluaisin lyhyesti tarkentaa , ett viimeaikainen todettujen tapausten mrn kasvu ei tarkoita , ett epidemia leviisi kovaa vauhtia .
kyse on pikemminkin asian julkitulosta , joka on seurausta kuolleille naudoille tehtyjen testien yleistymisest ja joka todistaa sen , ettei epidemiaa ole pysytetty .

komissio esitti 7. tammikuuta 1999 euroopan parlamentin ja neuvoston asetusehdotuksen , joka tht sellaisten komission aiemmin hyvksymien tekstien vahvistamiseen , jotka koskevat suojatoimenpiteit , joilla mritelln snnt joidenkin bse : n muotojen ehkisemiseksi ja valvomiseksi .
ehdotus pohjautuu kansainvlisen elintautiviraston suosituksiin , jotka koskevat naudan spongiformista enkefalopatiaa ja erilaisia tieteellisi nkemyksi .
asetuksen tavoitteena on taata kuluttajille erittin hyv suoja .
euroopan parlamentti ilmoitti kantansa komission ehdotukseen ensimmisess ksittelyss 15. ja 19. toukokuuta 2000 pidetyiss istunnoissa .
parlamentti ehdotti 48 : aa tarkistusta , joista komissio hyvksyi 40 .
neuvosto tarkastelee aktiivisesti komission ehdotusta ja edell mainittuja tarkistuksia pstkseen mahdollisimman pian antamaan kantansa tst asiakirjasta .

lisksi , samalla kun odotamme tarttuvien spongiformisten enkefalopatioiden ehkisy koskevan direktiivin hyvksymist , on keskuussa 2000 niden tautien vuoksi hyvksytty pts riskin aiheuttavan aineksen poistamisesta , jotta voitaisiin est epidemian uusi leviminen ja taata kuluttajille mahdollisimman hyv suoja .
ptst sovelletaan siis naudan- , lampaan- tai vuohensukuisista elinlajeista saatujen tai niist saatua ainesta sisltvien elinperisten tuotteiden tuotantoon ja markkinoille saattamiseen .
erikseen mritellyt riskiainekset , joiden poistaminen ja tuhoaminen on tehty pakolliseksi , ovat seuraavat : yli 12 kuukauden ikisten nautaelinten kallo , aivot ja silmt mukaan luettuina , risat ( tonsillat ) , selkydin ja sykkyrsuoli ; yli 12 kuukauden ikisten lampaiden ja vuohien kallo , aivot ja silmt mukaan luettuina , risat ( tonsillat ) ja selkydin , sek kaikenikisten lampaiden ja vuohien perna .
yhdistynytt kuningaskuntaa ja portugalia koskee muutama lisrajoitus .

neuvosto seuraa tietenkin tarkkaan tieteellisten lytjen kehityst ja nopeiden seulontatestien kyttnottoa .
neuvosto voi sitten ottaa nm huomioon tarttuvien spongiformisten enkafalopatioiden ehkisy koskevan direktiivin tekstiss , jonka se esitt euroopan parlamentille .
neuvosto ei ole saanut komissiolta mitn ehdotusta kasvattajille mahdollisesti maksettavista korvauksista .
toistaiseksi , kuten tiedtte , kasvattajien korvausmenettelyt rahoitetaan kansallisista budjeteista .

arvoisa puhemies , kiitn ministeri vastauksesta kysymyksen ensimmiseen osaan , mutta vastaus kysymyksen toiseen osaan , joka koski korvauksia , ei ollut asianmukainen .
ranskassa on ilmennyt nit uusia tapauksia ja sen seurauksena on teurastettu kokonaisia karjoja .
nyt kysyn , kun on ranskalainen puheenjohtajavaltion edustaja paikalla , tulevatko nm lehmien teurastukset maksettavaksi eu : n budjetista vai maksatteko te ne kansallisesta budjetista ja onko teidn mielestnne tarkoituksenmukaista , ett ne maksettaisiin eu : n budjetista .

toinen kysymys thn liittyen ; tlt vosgesin alueelta on tmn pivn lehtitiedon mukaan lydetty hullun lehmn tautia .
pystyyk ranska takaamaan meille euroopan parlamentin jsenille , ett tauti ei tartu ihmisiin tll sytvst lihasta ?

en ole lukenut tmnaamuisia lehti , mutta uskon voivani rehellisesti mainostaa ranskalaista naudanlihaa .

tuo oli kevyt sutkaus vastauksena omaanne .
vakavasti puhuen mahdollisista korvauksista kasvattajille voin vain toistaa sen , mink tiedn , eli ett komissio ei ole antanut neuvoston ksiteltvksi mitn ehdotusta tst aiheesta .
tm tarkoittaa sit , ettei tss vaiheessa ole suunniteltu yhteisn rahoitusta korvauksille .
toistaiseksi kasvattajien korvausmenettelyt rahoitetaan siis kansallisista budjeteista .

en haluaisi puuttua thn keskusteluun , joka on hyvin kire , enk ranskan ja ison-britannian vlisiin suhteisiin .
mielestni tm ei ole oikea paikka sille , enk min ole oikea henkil siihen .
haluan vain vakuuttaa jsen martinille , ett neuvosto , jota tll edustan , haluaa varmistaa , ett kaikissa unionin jsenvaltioissa ryhdytn toimiin .
tss ei todellakaan ole kyse vain kahden valtion vlisest riidasta , joka on mielestmme , uskokaa vain - puhun hetken ranskalaisena - hyvin valitettava ja jota emme olisi halunneet aiheuttaa , vaikka sit mielestmme tarvittiin kuluttajien suojelemiseksi .

viime aikoina lehdiss on kirjoitettu , ett joissakin euroopan unionin asiakirjoissa puhutaan " elinjauhojen 0,3 prosentin satunnaisesta osuudesta " , olipa se sitten sallittua tai ei .
haluaisin tiet , nyt kun kerran puhumme tst aiheesta , muuttuuko tm 0,3 prosentin satunnainen osuus sallituksi 0,3 prosentiksi lihajauhoa , mik olisi kiero tapa kiert ennalta varautumisen periaate , jota yritmme tll ottaa kyttn .

arvoisa jsen ymmrt varmasti , miksen halua ryhty yksityiskohtaisen keskusteluun bse : st , vaikka keskustelu olisi perusteltu tobinin verosta kydyn keskustelun jlkeen .
minulla ei ole muita tietoja kuin ne , jotka olen teille jo antanut .
en ryhdy kommentoimaan lehtiartikkeleita , jotka koskevat sellaisia yhteisn asiakirjoja , joita en tll hetkell tunne kunnolla .
mutta , kuten aina , tulette saamaan tarkkaan kysymykseen tarkan vastauksen .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro . olisiko mahdollista palata kysymykseen 2 ?
olin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan kokouksessa , kun tt kysymyst ksiteltiin .
en valitettavasti saanut etukteen tietoa siit , ett se oli tulossa ksiteltvksi , koska olen ollut kuukauden sri lankassa johtamassa eu : n valtuuskuntaa , joka oli siell vaalitarkkailijana .
saisinko kuulla vastauksen ?

minun on sanottava teille , hyv jsen , ett asiakirja jaetaan kaikkien jsenten lokeroihin ja ett kunkin poliittisen ryhmn sihteerist saa sen tiistaina .
tst on olemassa artikla : ellei ole istuntosalissa oikeaan aikaan , vuoro menee .
viimeinen kysymys kuuluu siis jsen isler bguinille .


kysymys nro 16 ( h-0731 / 00 ) :

aihe : tankkilaivojen lpikulkukielto bonifacion salmessa bonifacion salmi on erittin vaarallinen vyl laivaliikenteelle .
sen kautta kulkee kuitenkin vuosittain yli nelj tuhatta alusta .
salmea reunustavilla korsikan ja sardinian rannikoilla on huomattava ekologinen arvo sek mys trke merkitys kulttuuriperinnn kannalta , ja niiden arvo on tunnustettu vuonna 1993 tehdyll ranskalais-italialaisella sopimuksella , jolla kiellettiin kyseisten kahden maan vaarallisia tuotteita kuljettavan kauppalaivaston kulku salmessa .
vyl on kuitenkin edelleen perusteettomasti avoinna kansainvliselle laivaliikenteelle , joka kulkee salmen kautta hdin tuskin neljn tunnin ajansstn toivossa . liikenteeseen liittyy riskej , sill alukset ovat liian usein huonossa kunnossa .
kuinka monta potentiaalista erikaa kulkeekaan salmen lpi vuosittain ?
milloin tapahtuu seuraava katastrofi ?

voiko neuvosto ryhty toimiin , jotta kielto laajennettaisiin koskemaan kaikkia aluksia , olivat ne perisin mist maasta tahansa , ja ryhty pakottaviin toimenpiteisiin meriympristn silyttmiseksi ?

vaarallisten tai ymprist pilaavien aineiden merikuljetuksia koskeva yhteisn lainsdnt kattaa nykyisess muodossaan vhimmisvaatimukset aluksille , jotka ovat matkalla yhteisn satamiin tai poistuvat niist .
niden alusten tytyy antaa jsenvaltioiden viranomaisille tiedot reitistn ja rahdistaan .
lisksi direktiivi satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta velvoittaa jsenvaltiot valvomaan niiden satamiin saapuvia ulkomaalaisia aluksia ja tarkistamaan , ett ne noudattavat yhteisn ja kansainvlist lainsdnt alusturvallisuuden , saastumisen ehkisemisen ja alusten asumis- ja tyskentelyolojen osalta .

kansainvlisest kauttakulkuliikenteest on kansainvlisess oikeudessa mrtty tietyin varauksin , ett kaikkien valtioiden aluksilla on oikeus viattomaan kauttakulkuun aluemerill .
rantavaltioilla on kuitenkin oikeus tmn viattoman kauttakulun oikeuden kunnioittamisen puitteissa esitt tiettyj vaatimuksia merenkulun turvallisuuden ja ympristn suojelemisen varmistamiseksi .
thn liittyen komissio ilmoitti esittvns ehdotuksen merenkulun valvonnan parantamiseksi euroopan rannikoiden edustalla .
ranskan ja italian aloitteesta kansainvlinen merenkulkujrjest ( imo ) on jo hyvksynyt kaksi asetusta , jotka tulivat voimaan 1. joulukuuta 1998 ja jotka liittyvt liikennesntjen kyttnottoon bonifacion salmella ja thn salmeen tulevien alusten tunnistusvelvollisuuteen .

minun on syyt mys muistuttaa , ett ljysilialus erikan haaksirikon jlkeen euroopan unioni on ryhtynyt edistmn imo : ssa tyskentely yksirunkoisten ljysilialusten korvaamiseksi kaksoisrunkoisilla ljysilialuksilla .
neuvosto on mys hiljattain ilmoittanut suhtautuvansa mynteisesti direktiiviehdotuksiin , joilla muutetaan vuoden 1995 direktiivi satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta , sek suunnitelmaan alusten tarkastuselimist .
nm kaksi hanketta , jotka ovat parlamentin tarkasteltavina yhteisptsmenettelyn mukaisesti , ovat lisvlineit , joilla pyritn rajoittamaan saastumisen riskej .

haluaisin lisksi ilmoittaa , kuten komission jsen barnier teki aamulla , ett merenkynnin turvallisuutta ksiteltiin komission laatiman tiedonannon pohjalta erittin positiivisesti biarritzin epvirallisessa eurooppa-neuvostossa . ranskan pministeri pyysi vain komissiota aikaistamaan , jos mahdollista , yksirunkoisille aluksille suunniteltua mraikaa vuodesta 2015 vuoteen 2010 , mik vaikuttaa jrkevlt ja tysin realistiselta tavoitteelta .

kiitos vastauksestanne , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mutta kysymyksess mentiin viel pitemmlle .
seuraamme komission ja neuvoston tyt erika 1 -paketin parissa ja tunnemme sen hyvin . mutta tmn kulkuvyln yhteydess , jonka molemmat maat ja euroopan unioni tuntevat , joka on hyvin vaikeakulkuinen ja jota suuret laivat kyttvt sstkseen ainoastaan muutaman tunnin , ja kun otetaan huomioon , ett on olemassa vaara , ett vanhat purkit haaksirikkoutuvat siell ja aiheuttavat katastrofin , olisin halunnut tiet - ja etenkin korsikan ja sardinian asukkaat haluavat tiet - olisiko mahdollista yksinkertaisesti kielt nilt suurilta laivoilta , suurilta rahtilaivoilta , kulku bonifacion salmen kautta ja oletteko harkinneet tt kieltoa .

korostin vastauksessani tmn asian trkeytt ranskalle ja italialle , jotka ovat sen johdosta ehdottaneet kansainvliselle merenkulkujrjestlle , ett se hyvksyisi kaksi asetusta liikennesntjen kyttnotosta bonifacion salmella ja salmeen tulevien alusten tunnistusvelvollisuudesta , joka , kuten tiedtte , ei kuulu yleiseen lainsdntn .
imo tekikin tmn , ja ne astuivat voimaan 1. joulukuuta 1998 .
haluaisin lisksi muistuttaa , ett meitkin sitovat tietyt snnt .

kansainvlisest kauttakulkuliikenteest kansainvlinen oikeus , johon kuuluvat muun muassa yhdistyneiden kansakuntien merioikeusyleissopimukset , mr tietyin varauksin , ett kaikkien valtioiden aluksilla on oikeus viattomaan kauttakulkuun aluemerill .
rantavaltio voi kuitenkin yleissopimuksen mrysten ja muiden kansainvlisen oikeuden sntjen mukaisesti hyvksy lakeja ja mryksi , jotka koskevat viatonta kauttakulkua aluemerell ja jotka liittyvt seuraaviin seikkoihin : merenkulun turvallisuuteen ja meriliikenteen sntelyyn , rantavaltion ympristn suojeluun sek ympristn pilaantumisen ehkisemiseen , vhentmiseen ja valvontaan .
tm on siis se , mit halusimme tss yhteydess tehd .
mutta - ja vastaan koko kysymykseenne - kaikkia aluksia koskevan lpikulun kieltmisest bonifacion salmen kautta pitisi ptt kansainvlisell tasolla , ja siit pitisi laatia kansainvlinen yleissopimus .
tm kansainvlisen oikeuden kohta siis rajoittaa italian ja ranskan hallitusten toimia .

arvoisa puhemies , minulla olisi vain yksi liskysymys .
mit tarkoitetaan matkustajalaivan turvallisella kululla tllaisessa salmessa ?

tuo on pohjimmiltaan erinomainen kysymys .
kiitos , ett esititte sen .

koska neuvoston kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin 17-46 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 19.05 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

talousarviomenettely 2001 ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen talousarviomenettelyst 2001 .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aloittaa onnittelemalla esittelij .
minulla on se ksitys , ja muutkin ovat jo sanoneet sen , ett talousarvio on tn vuonna erityisen hankala .
talousarvion jotkut osat ovat vaikeasti toteutettavissa .
sen takia meidn pit mielestni periaatteessa tukea komission ehdotuksia henkilstpolitiikan tarkistamisesta .
aion kuitenkin nest suoritusvarauksen puolesta , kuten sit nimitetn , sill mielestni on tarpeellista , ett saamme tss vaiheessa viel vhn lis tietoa . sen tiedon pit sitten nhdkseni ksitell sit , mit ehtoja varhaiselkkeelle tarkalleen asetetaan ja mit seurauksia siit on henkilstn mrlle , jos me joskus vuonna 2004 , tai ehk jo vuonna 2003 , alamme saada virkamiehi keski- ja it-euroopan maista .
lopuksi yhdyn mys haugin ptslauselmassa esitettyyn huomautukseen siit , ett meidn pit maksaa laskut mahdollisimman nopeasti ajallaan , sill asioiden jatkuminen tll tavalla ei ole komissiolle hyvksi .

mys maataloudesta on yht ja toista sanottavaa .
mielestni komissio on tehnyt huonoa tyt ja neuvosto teki siit viel huonomman leikkaamalla tmn vuoden heinkuun neuvoston kokouksessa komission maatalousmenoja jo tmn vuoden alusta lhtien .
sovimme pari vuotta sitten vliaikaisesta menettelyst . meidn pit vahvistaa maatalousmenot suunnilleen lokakuun lopussa oikaisukirjelmll , niin , sill tavalla meidn pit tehd .
minulle on arvoitus , miten komissio pystyy sanomaan jo helmikuussa , mit se tarvitsee , ja neuvosto heinkuussa .
se on pelkk arvio , ja jos me sovimme sellaisesta summasta ja jos berliiniss siihen tehdn lisys , niin minun mielestni meidn pit mys yritt noudattaa sit .

eniten keskustelua hertt otsake 4 .
miten rahoitamme htavun balkanille ?
kannatan sit .
mielestni meidn pit ehdottomasti tehd jotain serbiassa ja lnsi-balkanilla .
suuri kysymys on luonnollisesti se , miten rahoitamme sen .
en tue sit , ett korotamme keinotekoisesti joitakin tiettyj budjettikohtia voidaksemme sen jlkeen sanoa , ett meidn pit tarkistaa rahoitusnkymi .
kannatan sit , ett yritmme lyt nuo rahat ensin rahoitusnkymien kehyksist .
jos se ei sattuisikaan olemaan tarpeen , niin voimme aina katsoa viel pidemmlle , mutta tss vaiheessa minulla ei ole yhtn syyt otaksua niin .

viel vhn talousarvion toteuttamisesta .
erityisesti kaksi budjettikohtaa .
sain juuri tnn komission jsenelt kirjeen sos-apua koskevan budjettikohdan toteuttamisesta . sellaista tarvitaan euroopassa kipesti , mik on traagista .
komissio sanoo , ett se ei ole informaatiopolitiikkaa vaan sosiaalipolitiikkaa .
se ei siis kuulu budjettikohtaan sellaisena kuin parlamentti on siit nestnyt .
epilen sit , sill mielestni se on yht hyvin informaatio- kuin sosiaalipolitiikkaakin , ja toivonkin voivani palata thn asiaan lhiaikoina maatalousvaliokunnassa .

toinen kohta on maataloustuotteiden laatupolitiikka , jota varten parlamentti asetti viime vuonna talousarviossa 50 miljoonaa .
tm on niin ajankohtaista kuin vain olla voi .
komissio ei ole toteuttanut sit juuri lainkaan . sekin on minusta erittin valitettavaa .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ensi vuoden budjettia on tehty vaikeissa olosuhteissa .
se on neuvoston syy .
ongelmat ovat samat kuin viime vuonna .
edellinen euroopan parlamentti teki tt parlamenttia sitovasti toimielinten vlisen sopimuksen pari kuukautta ennen tmn parlamentin toimikauden alkua , ja siin mrttiin liian alhainen ylraja otsakkeen 4 menoille .
silloin ei ollut tiedossa , ett neuvosto ja komissio lupaavat niist rahoista apua serbian ja kosovon jlleenrakentamiseksi .
entisen jugoslavian alueen oppositiovoimille annetut poliittiset sitoumukset on nyt lunastettava .
tss tapauksessa se vaatii otsakkeen 4 ylrajan tarkistamista .
jos neuvosto ei siihen suostu , parlamentin pit irtisanoa toimielinten vlinen sopimus niin sanotusta budjettikurista .
budjettiin tarvitaan serbiaa ja kosovoa varten uutta tuoretta rahaa .
ei ole oikein , ett entisen jugoslavian alueen kyhien avustaminen maksatetaan vlimeren-alueen , venjn tai muiden maiden kyhill . neuvoston mukaan on toimittava juuri niin .

kiinnitn huomiota siihen , ett euroopan unionin rahoja nytt riittvn kytettvksi euroopan tason poliittisten puolueiden rahoittamiseen mutta ei esimerkiksi tyttmyyden torjuntaan .
olen hmmstynyt ehdotuksesta , jonka mukaan europuoluetuki aiotaan maksaa komission momentilta otsakkeesta 3 .
sehn merkitsisi , ett europuolueet saisivat kaksinkertaisen tuen .
nimittin jos ne eivt ole eprineet vrinkytt euroopan parlamentin resursseja toimintansa rahoittamiseen , on luultavaa , ett ne tekevt edelleen niin , vaikka ne saisivat komissiolta tukiaisia .
vai luuleeko joku , ett europuolueet pannaan maksamaan vuokraa parlamentille tai kustantamaan omat tietoliikennekulunsa parlamentissa ?
meidn ryhmmme suhtautuu posin kielteisesti europuoluetukeen ja sen tulevaan vrinkyttn .

arvoisa puhemies , tmn vuoden talousarvio on nkemykseni mukaan lattea .
miksi ?
vaikka yhtlt suhde komissioon on toki ollut rakentava komission jsen schreyerin ja mys puheenjohtaja wynnin valiokunnassa osoittaman suuren krsivllisyyden ansiosta , toisaalta saimme huomata neuvoston pyrkivn monopolisoimaan tydellisesti talousarviomme , ja se kaiketi mys sai aikaan tmn tuloksen , mutta se ei varmastikaan tunnusta , ett poliittisessa mieless tulokset ovat budjettivaliokuntamme toiminnan ansiota .
ja vielp se , ett kosovoa ja serbiaa koskevaa tukiptst jarrutettiin juuri nyt , kun asialla on kova kiire , ja ett syyksi esitetn muodollisia ongelmia , ei poliittisessa mieless varmastikaan anna yhteisst hyv kuvaa sen ulkopuolelle .

minusta on kuitenkin trke korostaa erikoisesti sit , ett puoli vuotta sitten tss istuntosalissa esitettiin erityisesti yksi poliittisista prioriteeteista .
parlamentin ptslauselmassa sanottiin , ett euroopan parlamentti pyyt komissiota kiinnittmn erityishuomiota luonnonmullistusten aiheuttamiin taloudellisiin tai sosiaalisiin rakenneongelmiin ja harkitsemaan asianmukaisiin vastatoimiin ryhtymist ; parlamentti korostaa lisksi tarvetta sisllytt talousarvioon budjettikohta b4-3400 , jotta kiireellinen apu euroopan unionin kansoille voitaisiin vlittmsti vastata kiireellisiin tarpeisiin tysipainoisesti toissijaisuusperiaatetta noudattaen .

kaikkea tt ei siis tehty , pinvastoin .
tilanteessa , jossa laajentumisen lhestymisen ja euron heikon aseman vuoksi on vlttmtnt vahvistaa niit siltoja , joita euroopan unionin kansojen ja itse euroopan unionin vlille on rakennettu kuluneiden 50 vuoden aikana , on ainakin poliittisesti asianmukaista ja moraalisesti kiireellist toteuttaa yhteisn toimia niiden kansojen hyvksi , jotka krsivt luonnonmullistuksista .
kollega casaca esitti samankaltaisen tarkistuksen kuin min , ja voin yhty siihen tysin , ja mys hn muistutti erss kirjeess jonka kaikki te olette saaneet miten euroopan unionissa on menneisyydess syntynyt ja mys tulevaisuudessa on vaara synty ksittmttmi tilanteita , joiden takia amerikkalaiset merivoimat suorittavat httoimia suuronnettomuuksien koettelemien alueiden hyvksi unionissa ennemmin kuin eurooppa itse .
tm on vain yksi mahdollisista nkymist ; toinen mahdollinen nkym on se , jossa jsenvaltiot jtetn tysin oman onnensa nojaan .
jos unioni toissijaisuusperiaatteen nimiss toimii nin , se luopuu todellisuudessa yhdest tehtvstn , kuten kvi niden viikkojen aikana sek pohjois-italiassa ett espanjassa .

usein nit huomioitani on yritetty kumota mainitsemalla , ett oikeusperusta puuttuu .
niinp min haluan mainita erit seikkoja .
miten monta kokonaista perhett on vaarassa kuolla ?
ja eik unionin tavoite ole kaiketi suojella niden perheiden turvallisuutta ja terveytt ?
tm on osa perustamissopimuksen 13 osastoa .
monestako kokonaisesta tie- ja kuljetusverkosta tulee kyttkelvottomia ?
eik unionin tavoitteena ole kaiketi palauttaa niiden kyttkelpoisuus ?
asia on perustamissopimuksen 5 artiklassa .
samoin voisimme mainita 7 ja 8 osaston , jotka koskevat toimintansa lopettamaan pakotettuja teollisuudenaloja ja yrityksi .
emmek ehk nyt vahingoita yhteist talous- ja tyllisyyspolitiikkaa ?
tm asia on perustamissopimuksen 2 osastossa .
eik niiss keryksiss , jotka lakkautetaan vain muutaman pivn kuluttua , viitata kaiketi yhteen unionin pilareista ?

yritetn siis olla peittmtt sellaista , mik on ilmiselv , ja yritetn sit vastoin toimia !
mik tss on ongelmana ?
onko parlamentti todellakin sit mielt , ett yhteisn toimet tll alalla ovat toissijaisuusperiaatteen vastaisia ?
ei , en usko , vaan uskon , ett on moraalisesti asianmukaista tukea tarkistusta , josta nestmme torstaina .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vuoden 2001 talousarvioesitys 92,5 miljardin maksumrrahoineen sislt kaksi uutuutta klassisten asioiden ohella .
se on ensinnkin ensimminen talousarvio , joka on toiminnallinen tai suunnitelmallinen eik ainoastaan hallinnollinen , siin on 19 politiikkaa , jotka kattavat 200 toimea .
useimmissa maissa on sama kytnt , ranskassa ollaan tekemss thn suuntaan kulkevaa uudistusta .
toinen uutuus on , ett budjettisota on muuttanut luonnettaan .
thn asti on sodittu pakollisista ja ei-pakollisista menoista tai korotusten enimmismrst , nyt parlamentin ja ministerineuvoston , kahden budjettivallan kyttjn , vlinen sota on siirtymss rahoitusnkymien tarkistukseen - niit on muuten tarkistettu jo 38 kertaa delors-paketin ajoista lhtien - ja taisteluun otsakkeesta 4 , eli ulkoisista toimista .

klassisia asioita on ennusteiden rehellisyysongelmien lisksi ensinnkin maanviljelijihimme kohdistuvien budjettirajoitteiden ongelma : maataloustuista leikataan 300 miljoonaa euroa , ja maaseudun kehittmisen mrrahoista leikataan 225 miljoonaa euroa .
mehilishoitajat eivt saa mitn , vaikka he pyysivt ainoastaan 15 : t miljoonaa euroa , mutta balkanin alueen menot kasvavat 30 prosenttia .
toinen klassinen asia on ideologisten ystvien voiteleminen .
esityksess on laaja kirjo tukia huumeiden vastaisille jrjestille , muukalaisvihan torjuntaan , siirtolaisille , jean monnet -talolle , maanpakolaisten neuvostolle , huumeiden seurantakeskukselle ja jopa prince-ohjelmalle ; euron tukikampanjaan heitetn 38 miljoonaa euroa .
kolmas klassinen asia on budjettivirtojen suuntaaminen ulkomaille .
euroopassa on kyhi , nimittin ainakin elkkeelle siirtyneet maanviljelijt .
on jrkyttv nhd jsen wurtzin ja jsen fodn ehdottavan tarkistuksia mrrahoista chilelle , australialle ja etel-afrikalle .
kaikki muille , muttei mitn omille ; heitmme jopa 250 000 euroa wto : lle .

arvoisa puhemies , toivon lopuksi , ett voimme kuitenkin leikata 50 miljoonaa euroa budjettikohdasta , josta rahoitetaan israelin ja plo : n rauhanneuvotteluja .
toivon , ettei israelin armeijalle anneta yhtn euroa , jolla se voisi ostaa luoteja tappaakseen palestiinalaisia nuorukaisia heidn omalla maallaan .

arvoisa puhemies , haugin mietinnss ilmaistaan sellainen ksitys , ett komissio tiiviiss yhteistyss parlamentin kanssa vastaa euroopan unionin politiikkoja koskevan tiedon antamisesta euroopan kansalaisille .
parlamentilla on kuitenkin toinen velvollisuus : velvollisuus edustaa jsenvaltioiden kansalaisia euroopan unionissa . nytt silt , ett tt velvollisuutta yritetn tll rajoittaa .

jotkut jsenet tll tietvt , ett puolueeni ukip ( uk independence party , yhdistyneen kuningaskunnan itsenisyyspuolue ) pyrkii siihen , ett yhdistynyt kuningaskunta eroaisi euroopan unionista .
jsenet eivt kuitenkaan tied sit , ett skettisten mielipidekyselyiden mukaan tm on nyt yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten enemmistn kanta .
koska olen parlamentin jsen , joka ottaa tuon enemmistn huomioon , en voi hyvksy sit , ett yhdistyneen kuningaskunnan veronmaksajien varoja kytetn 11,5 miljardia puntaa , kun - tm on tmnhetkinen vuosimaksumme - sill ei ole laajaa tukea kansalaisten taholta .

ainakin yhdistyneess kuningaskunnassa komissio tarkoittaa samaa asiaa kuin petos ja tuhlaus .
tilintarkastustuomioistuin ei ole hyvksynyt tilej viiteen vuoteen , ja olaf on antanut merkkej siit , ett varainhoidon valvonta ei ole viel merkittvsti parantunut , ja komission uudistuksia on lyktty .
mit takeita on siis siit , ett nyt ollaan ottamassa kyttn valvonta , jotta varmistettaisiin , ett jsenvaltioiden veronmaksajien rahat kytettisiin hyvin ?
mit takeita komissio voi antaa , ett nm budjettimrrahat on viisaasti kytetty , kun tilintarkastustuomioistuin tarkastaa vuoden 2001 menot ?
kun muutkin jsenet ovat ilmaisseet huolensa siit tavasta , jolla varoja kytetn - esimerkiksi euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto on juuri yksimielisesti pttnyt jtt esityksen tmn talousarvion hylkmisest - voiko kukaan kertoa minulle yhtn syyt , miksi minun pitisi muuttaa mieleni ja antaa neni tlle talousarviolle ?

arvoisa puhemies , varainhoitovuoteen 2001 liittyv ongelma on pikemminkin laadullinen kuin mrllinen .
me kaikki tiedmme , ett berliiniss hyvksytyt rahoitusnkymt olivat niukat ulkoisten toimien otsakkeessa .
sotatoimet serbiaa vastaan , jlleenrakennusapu , miloeviin odotettu tappio .
paljon tarpeita ja vhn rahaa .
nuo rahoitusnkymt olivat kuitenkin menestys , koska ne olivat juuri tuolla hetkell ainoa mahdollinen sopimus 15 jsenvaltion vlill .
huippukokouksen tuloksena syntynyt toimielinten vlinen sopimus oli hyv uutinen parlamentin toimivaltuuksille .
otsake 4 on liian niukka ulkoisiin tarpeisiin .

nyt on kuitenkin selv , ett heikko toteutusaste on valtava ongelma kaikissa otsakkeissa : maaseudun kehittmisess , rakennerahastoissa , suurissa ulkoisen avun ohjelmissa .
mit unionin talousarviolle on tapahtumassa ?
sill , mik ji edellisin vuosina toteutumatta , voisimme rahoittaa yhden kokonaisen vuoden ilman uusia varoja .
miss tahansa kansallisessa , alueellisessa tai paikallisessa hallinnossa syyllisten pt joutuisivat vadille nin heikon toteutusasteen takia .
emme unionissa edes tied , kuka on vastuussa .
niinp euroopan parlamentti ehdottaa uusia toimia , joilla ei niinkn pyrit lytmn uutta rahoitusta - jota ei nykyoloissa pystyt toteuttamaan , kuten jo tiedmme - vaan tekemn uusia toimielinten vlisi sitoumuksia , joilla parannetaan menojen laatua ja varmistetaan , ettei euroakaan menisi hukkaan .
lisksi teidn , arvoisa komission jsen , tytyy tarkistaa komitologiasopimusta , vaikka se tuntuisikin mahdottomalta .

esittelij haugia on syyt kiitt siit , ett hn yritti sisllytt mietintn ryhmmme ehdotukset tst asiasta .
meidn on tunnustettava , ett hn on erittin jrkev esittelij ja ett hn pyrkii saamaan aikaan yksimielisyyden .
nemme keskipitkll aikavlill , miten trkeit parlamentin tnn tekemt ptkset ovat .

on totta , ett neuvoston jyrkk kanta hankaloittaisi niinkin merkittvi asioita kuin joustovlineen kyttmist meda-ohjelmassa , hallintokomiteoita , maksumrrahojen lismist maksattamatta jneit summia varten tai n + 2-ohjelmointimenettelyn laajentamista ulkoisiin toimiin .
jos neuvostolla olisi joustava kanta , talousarviosta voitaisiin pst sopimukseen toisessa ksittelyss .

muistakaamme , ett euroopan parlamentti on hyvksynyt erittin niukan otsakkeen 4 , se on hyvksynyt , ett rahoitusnkymien tarkistaminen on mahdollista muttei poliittisesti ensisijaista , se on hyvksynyt unionin ulkoisen avun ohjelmien tuntuvan leikkauksen ja se on hyvksynyt lopullisesti pelisnnt , joiden mukaan neuvoston valtaa talousarvioasioissa listn parlamentin vallan kustannuksella .
tm ei kuitenkaan voi jatkua loputtomiin , ad infinitum .

keskustelemme tnn mys toimielinten vlist sopimusta koskevasta colom i navalin mietinnst , jossa komissio sitoutuu antamaan parlamentille kaikki tarvittavat tiedot niist aloitteista , joilla on rahoitusvaikutusta .
nyt vuonna 2000 , kun parlamentin historia on yli 15 vuoden mittainen , parlamentti saa tmn aloitteen .
toivommekin neuvostolta vastaavaa sitoumusta .
euroopan parlamentti on toinen budjettivallan kyttj , mutta silti saamme usein lukea lehdistst unionin uusista rahoitussitoumuksista , joita eurooppa-neuvostoissa on tehty .
sitten , kun sitoumuksesta on jo ilmoitettu , komissiota ja komission jseni pyydetn vain tekemn aukko talousarvioon ja parlamenttia pyydetn hyvksymn se .
tmkn ei saa jatkua , sill se ei hydyt ketn , ei jsenvaltioita , toimielimi eik unionia .
miten uskottava euroopan unioni voi olla , jos se toimii tll tavalla ?
miss on politiikkamme uskottavuus ?

hyvt neuvoston jsenet , miss te sitten olettekin , pidn itseni erittin maltillisena parlamentin jsenen , joka puolustaa aina toimielinten vlist yhteistyt niin talousarvio- kuin muissakin asioissa .
olemme nyt ensimmisess ksittelyss , ja teill on riittvsti aikaa pst tyteen yhteisymmrrykseen parlamentin kanssa .
ajatelkaa sit , ett eurooppalaisessa politiikassa , kuten miss tahansa asiassa , maltilliset vaihtoehdot eivt toisinaan ole enemmistn vaihtoehtoja .

onnittelen kaikkia esittelijit , mys jsen ferberi , niiden muiden toimielinten talousarvion esittelij , joiden kanssa olemme eniten tekemisiss .
muiden toimielinten talousarvioihin liittyy kolme pasiaa , joita meidn on ksiteltv .
ensiksi : kuinka paljon tm talousarvio parantaa toimielinten tehokkuutta ?
toiseksi : kuinka paljon se parantaa avoimuutta ja vastuuvelvollisuutta euroopan kansalaisen kannalta ?
kolmanneksi : kuinka paljon siin suunnitellaan ja valmistellaan laajentuneen unionin tulevaisuutta ?

ensimmisest kohdasta sanoisin , ett uskoakseni tss talousarviossa noudatetaan budjettikurin , varovaisen talousarvion , tehostamisen , tehokkaamman talousarvion valvonnan , voimavarojen tehokkaan kytn ja yleisen tiukentamisen periaatetta . kaikki nm periaatteet ovat erittin trkeit , kun kyseess on euroopan kansalaisten toimielimi kohtaan tunteman luottamuksen lisminen .
tss talousarviossa on tietenkin tilintarkastustuomioistuinta koskevia perusteltuja poikkeuksia .
tss olot ovat poikkeukselliset oikeusjuttujen lisntyneen mrn ja knnsruuhkan takia , mutta kaikissa muissa toimielimiss sovelletaan kuria .

tmn sanottuani jatkaisin viel , ett budjettikuria voidaan kehitt edelleen kaikilla alueilla .
kun kyseess on parlamentti , kuinka voimme puhua budjettikurista talousarviossa ja samaan aikaan kokoontua kolmessa eri jsenvaltiossa ?
kaikkien on nhtv , ett teemme niin kuin sanomme .
en halua loukata isntkaupunkiamme strasbourgia , mutta kuukausittaiset istuntomme tss kaupungissa ovat ilmiselv ajan ja rahan tuhlausta . niiss tuhlataan mys parlamentin kyky toimia tehokkaasti .
tm koskee mys parlamentin hallinnon hajottamista luxemburgin ja brysselin vlill .
jos tarvitsette lisvakuutteluja , katsokaa todisteita .
tss ptslauselmassa osoitetaan selvsti , ett perjantai-aamupivn istunnon lopettaminen strasbourgissa johtaa miljoonan euron sstihin .
kuvitelkaa , millaisia sstj saataisiin , jos strasbourgin tysistunnot lopetettaisiin kokonaan ja parlamentti kokoontuisi vain brysseliss !

perustamissopimukset eivt ole ainoita , jotka kaipaavat uudistamista .
parlamentin jsenten on laitettava parlamentin asiat jrjestykseen . tm koskee erityisesti parlamentin jsenille vaalipiiriviikkojen aikana maksettavaa pivrahaa .
mielestni tarvitaan tiukkoja suuntaviivoja .
ryhmni uskoo , ett parlamentin puhemiehistn on tarkasteltava uudelleen ptstn ja laadittava tydellinen luettelo selvine perusteineen niist poikkeustapauksista , joissa parlamentin jsenet voivat nostaa pivrahaa lsnolostaan brysseliss vaalipiiriviikkojen aikana .

meidn parlamentaarikkojen on mys ksiteltv kysymyst avustajia koskevasta ohjesnnst .
tm on jo kovasti myhss , ja nyt sit tarvitaan kiireisesti .
liian monet ovat soutaneet ja huovanneet tmn kysymyksen parissa aivan liian kauan .
jos parlamentti aikoo vakiinnuttaa maineensa avoimena toimielimen , omia avustajiamme koskeva ohjesnt on vlttmtn .

kaikkien toimielinten on otettava uudistus innokkaasti vastaan .
tarvitsemme tll alueella toimintaa emmek pelkki tyhji sanoja .
tm ei koske ainoastaan parlamentin istuntopaikkaa ; euroopan unionin toimielinuudistus on toteutettava mahdollisimman nopeasti .
komissio on saamassa komission asiat jrjestykseen , ja on erittin trke , ett muiden toimielinten nhdn ottavan siit mallia .
muiden toimielinten on seurattava komissiota erityisesti toimintoperusteisessa budjetoinnissa .
me voimme olla avoimia ja vastuuvelvollisia ainoastaan silloin , kun kaikki pttjt ovat selkeit puhuessaan talousarviosta ja sen taustoista .
yksi suurimmista turhautumistani viime vuonna oli se , ett on niin vaikea ymmrt byrokraattisesti esitettyj budjettikohtia .
jrjestelm on kaikkea mutta kuin lpinkyv .
se on suunniteltu pikemminkin hmrtmn kuin selventmn , ja olen ollut pettynyt siihen toimintoperusteista budjetointia koskevaan asenteeseen , joka tnn on omaksuttu .

ei tietenkn riit , ett kannustetaan jokaista toimielint erikseen uudistumaan .
tuntuviin sstihin voidaan pst ainoastaan silloin , kun toimielimet tyskentelevt yhdess .
tuen tysin sit , ett tss ptslauselmassa painotetaan toimielinten vlisen yhteistyn parantamista , kuten ehdotusta toimielinten vliseksi palvelukseenottotoimistoksi , joka tuo konkreettista hyty tehokkuudessa ja kustannustehokkuudessa .
parlamentin , neuvoston ja komission on pyrittv nykyist pontevammin ja pttvisemmin yhteistyhn sellaisilla aloilla kuten kntmien , tulkkaus , kirjastot ja kiinteistt .
milln muulla alalla meidn ei ole niin trke voida osoittaa , ett rahoille saadaan vastinetta kuin kiinteistpolitiikassa .
joukkotiedostusvlineet ja suuri yleis ovat kiinnittneet paljon huomiota thn asiaan .
meidn on todellakin kehitettv strategia , jolla varmistetaan , ettei tulevaisuudessa tapahdu kustannusten ylityksi , ja ett kiinteistt ovat sopivia niiden pkyttjille , ja ett mys vammaisilla on tydet mahdollisuudet kulkea niiss .
jsen joan colom i naval , kiinteistist vastaava varapuhemies , on jo esitellyt tmn strategian .
meidn on nyt tehtv tst laaja selvitys niin , ett meill ei tulevaisuudessa ole mitn ongelmia .

lopuksi , minusta tss mietinnss on ikv se , ett siin ei keskityt tarpeeseen suunnitella tulevaisuutta ja valmistautua siihen , erityisesti laajentuneen unionin kannalta .
uskon , ett kadumme sit , ett tss talousarviossa ei olla valmistauduttu viel paremmin laajentumiseen .

lopuksi , vaikka teemmekin tll mietinnll merkittvi aluevaltauksia ensimmisiss korostamissani asioissa - tehokkuudessa ja kustannustehokkuudessa - toisissa ja kolmansissa - lpinkyvyydess ja vastuuvelvollisuudessa ja tulevaisuuden suunnittelussa - olisimme voineet olla vielkin kunnianhimoisempia .

arvoisa puhemies , komissio on tll kertaa valinnut uuden esitystavan ensi vuoden talousarvioesityksess olevien lukujen kohdalla .
pelkkien tilikohtaisten menojen lisksi talousarvion uudesta esitystavasta nkee entist selvemmin , mit me saamme rahoilla .
menot on jaettu politiikan alueiden ja eri toimintojen mukaan .
tm on hyv uudistus , johon on muitakin kuin pedagogisia syit .
pedagoginen osuus liittyy siihen , ett voimme entist paremmin nhd , mit rahoilla saamme .
kansan valitsemana edustajana olen tietenkin iloinen jokaisesta edistysaskeleesta , joka lis talousarvion ymmrrettvyytt .
menojen jakaminen toimintojen mukaan saattaa kuitenkin johtaa siihen , ett talousarvio nhdn poliittisena vlineen , jossa menojen jakautuminen heijastaa selvi poliittisia painotuksia .

komission jsen chris patten havainnollisti tt kevll esittmll kysymyksen : miksi eu mynt enemmn varoja latinalaisessa amerikassa riehuneen hirmumyrsky mitchin tuhojen korjaamiseen kuin venjn talouden kehittmiseen ?
tllaisia kysymyksi meidn on esitettv itsellemme , kun tutkimme talousarviota . sill juuri tllaisia kysymyksihn valitsijamme aivan oikeutetusti esittvt .
uuden asettelun avulla on siis helpompi saada ksitys kokonaistilanteesta ja ymmrt sit , mutta uuden asettelun , toimintoperusteisen budjetoinnin , on mys kuvastettava uudistusprosessia , joka perustuu siihen , ett komissio perustaa yksinkertaistetun hallinnon , johon kuuluu asioiden delegointi ja vastuun selvempi jakaminen , ja sehn on jo hieman painavampi asia .

kynniss on suuria organisaatioon liittyvi muutoksia , ja tarvitsemme uuden kulttuurin , jossa on todellista tahtoa ottaa vastuu talousarvion yksittisten osien toteuttamisesta ja kyky hyvksy seuraukset , jos vastuuta ei kanneta .
toivotan komissiolle mahdollisimman paljon onnea niss ponnisteluissa .
tmn vuoden talousarvio sislt useita poliittisia viestej - kuten komission jsen schreyer jo mainitsi . niit ovat maatalouspolitiikan uudistaminen , uudet rakenneohjelmat , rakennepolitiikan paremman toteuttamisen varmistaminen , vahvemman ja kilpailukykyisemmn eu : n luomista ja sosiaalisen syrjytymisen vastustamista koskevien lissabonin huippukokouksessa tehtyjen ptsten seuranta .

nm ovat trkeit teemoja , mutta ulkopolitiikka on jlleen kerran se poliittinen teema , joka ansaitsee kaikkein eniten huomiota .
eu : n tuelle on suurta tarvetta niin kolmannen maailman hakijavaltioissa kuin balkanillakin .
kesken talousarviomenettelynhn tapahtui se ilahduttava asia , ett miloeviin oli luovuttava vallasta , joten nyt on lunastettava useat lupaukset serbialle maksettavasta taloudellisesta tuesta .
me kaikki - neuvosto , parlamentti ja komissio - olemme samaa mielt siit , ett meidn on oltava sstvisi , ja me kaikki olemme pysyneet hienosti annetun kustannusten enimmismrn alapuolella .
joten keskustelussa siit , miten voimme hankkia rahaa serbialle , ei ole kyse siit , ett meill ei olisi tarpeeksi tahtoa pysy taloudellisen kehyksen rajoissa .
en usko , ett valitsijamme ymmrtisivt talousarvioon liittyvi teknisi seikkoja perusteluina sille , ett emme pysty yksimielisesti lytmn rahoitusta serbialle ja balkanille , ilman ett panoksemme muissa maissa heikkenisi .

kansalaiset eivt vaadi rahoitusnkymien jttmist ennalleen .
kansalaiset vaativat sen sijaan sit , ett lydmme ratkaisun ja tuemme serbiaa .
lytkmme monivuotinen ratkaisu , jotta emme mys ensi vuonna ja sit seuraavana vuonna kvisi tt keskustelua siit , miten lydmme rahaa balkanin jlleenrakentamiseen .

arvoisa puhemies , aluksi kumarrukseni esittelijlle .
on hmmstyttv , miten taitavasti olette ksitellyt tt vaikeaa aineistoa niiss monissa kokouksissa , joita olemme pitneet .
min olin vlill aivan pyrryksiss , ja minun piti olla tarkkana , ett pysyn perss .
haluaisin kuitenkin oikeastaan asettaa aivan toisenlaisen painopisteen : muistan , ett keskustelimme viime lainsdntkaudella komission jsen schreyer , tehn olitte budjettiasiantuntija berliinin osavaltioparlamentissa , mikli nen oikein siit , selvimmek tulevista ongelmista ja tehtvist 1,27-rajaa ylittmtt .
kyse oli laajentumisesta .
silloin kosovon ja serbian toimia ei viel ollut .
silloin keskusteltiin siit , pitisik meidn vaatia tmn rajan nostamista .
nyt talousarvio ja vuoden 2001 talousarvioesitys ovat yli 20 miljardia euroa tmn 1,27-rajan alla , ja haluaisin tehd kollegoille selvksi , ettei ole jrkev ptt tarpeettomista menoista .
parlamentin ei ole kuitenkaan myskn jrkev rajoittua noudattamaan talousarviossa aina jsenvaltioiden toivomuksia ja tekemn ehdotuksia siit , miten kaikesta voitaisiin selvit leikkaamalla talousarviota politiikan laajentuessa .

toinen asia , josta haluaisin puhua , on maatalouspolitiikka . siell tehtiin suurimmat sstt .
min vitn , ett maatalouteen ja maaseudulle ei anneta liikaa rahaa , vaan se meni aiempina vuosina vriin paikkoihin .
me parlamentin jsenet osallistumme voimakkaasti poliittiseen ptevitymiseen .
haluaisin viitata yhteen asiaan , nimittin siihen , ett talousarvion kurinalaisuutta koskeva laki kutsun sit talousarviokurin varmistuslaiksi muuttaa maatalouden pakolliset mrrahat ei-pakollisiksi sellaisessa tapauksessa , jossa maiden , mikli tm ei viel riit , pitisi list ennakkoarviota , jolloin tarvitaan kuitenkin komission ehdotuksia , mikli nm rajat uhkaavat ylitty , jotta pysytn tarkasti tmn ennakkoarvion alapuolella .
pidn sit vaarallisena kehityksen , mikli kytmme maataloutta edelleen aina louhoksena ja louhimme sit vhitellen , peu  peu , ja mikli seuraava ennakkoarvio perustuu aina siihen , mit nyt on ollut pakko sst , niin ett joudumme vhitellen kaltevalle pinnalle ja ne rahat katoavat , joita tarvittaisiin vlttmtt maaseudun kehittmiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , budjettikeskustelujen pitisi oikeastaan olla parlamentin kohokohtia .
me emme ole mielestni kuitenkaan viel lhellkn sit .
berliinin eurooppa-neuvosto perusti talousarvion 1,135 prosentin maksuosuuteen .
komissiolla se on nyt 1,07 , ja neuvosto haluaa 1,05 : t . 1,27 on varsinainen enimmismr .
nin tapahtuu aikana , jolloin balkanin aiheuttamat menot tunnetusti kasvavat .
jo mainittu 200 miljoonan euron mrraha serbialle ei lhimainkaan vastaa todellista tarvetta .
sellainen summahan virtasi jo melkein lahjoituksena vaalikampanjaan .
naton kym sota aiheutti liian suurta tuhoa ja krsimyst .
uusien poliittisten voimien , jotka hyvksytn tll , tehtvn ei ole vain poliittisen tyn tekeminen vaan mys naton kymn sodan tuhojen korjaaminen yrityksiss , kouluissa , sairaaloissa , silloissa ja muissa , jlleenrakennus .
korostan erityisesti sit , ett meidn on otettava vastuu maan kaikkien kansalaisten kohtalosta ; heihin kuuluvat yli 500 000 pakolaista jugoslaviassa .
mikn muu maa ei ole ottanut vastaan niin paljon pakolaisia .

parlamentin pit nyt kokeilla vaatimattomuutta sosiaaliasioissa , rajoittaa kehityspolitiikan mrrahoja maailman kyhyyden lisntyess .
jo nyt on havaittavissa : euroopan unionin valmius keski- ja it-euroopan maiden liittymiseen ei riipu vain toimielinten uudistamisesta vaan on mys mielestni viel paljon enemmn haaste unionin tehokkuudelle .
mikli budjettipolitiikka ei muutu , syv kyhyysraja jakaa eurooppaa yh enemmn juuri niden maiden liittymisen vuoksi .
emme tarvitse puheita tai julistuksia vaan euroopan unionin konkreettista , sosiaalista ja uudella tavalla solidaarista toimintaa . parlamentin on annettava siihen oma panoksensa .

kytn tilaisuutta hyvkseni osallistumalla lyhyesti keskusteluun ja ksittelemll maatalousbudjetin trkeytt ja sen merkityst maanviljelijiden lisksi mys yhteiskunnalle kokonaisuudessaan .
kestvn maataloussektorin kehittmisest kiinnostuneet tietvt , ett skeisen berliiniss hyvksytyn uudistuksen psislt oli jatkuva siirtyminen tuotannon tukemisesta suoraan tulotukeen viljelijille .
se on siis sek yhteiskunnallinen ett taloudellinen toimi , ja sen tarkoituksena on saada hinnat samalle tasolle kuin maailmamarkkinoilla , samaan aikaan kun yritetn silytt eurooppalainen sukutilan viljelyyn perustuva malli .
aina ei muisteta , ett tm melko suuri budjettivaraus ei rajoitu pelkstn tukeen maanviljelijille , vaan se on mys osatekij silloin , kun euroopan kansalaisille tarjotaan halpaa ruokaa .
erill maataloustoiminnan aloilla , kuten mehilisten hoidossa , eu : n tuki muodostaa voittomarginaalin , joka itse asiassa tarkoittaa , ett kuluttajat saavat laadukkaita elintarvikkeita niiden tuotantokustannushinnalla ja valitettavasti , kuten viime vuosina on huomattu , joskus mys alle tuotantokustannusten .

viime vuonna berliiniss sovittiin , ett talousarviossa varataan maataloudelle vuosiksi 2000-2006 yli 506 miljardia puntaa , ett euroopan unionin 15 jsenvaltiota osallistuvat jatkossakin vuosibudjettiin 1,3 prosentilla bruttokansantuotteesta - mik tietenkin sislt toimia ehdotetun euroopan unionin laajentumisen rahoittamiseksi , se on ehdotus , jota min ja muut kollegani tysin tuemme .
tuemme tysin laajentumisen ksitett ja riittvien voimavarojen tarjoamista , jotta ehdokasvaltioiden siirtyminen jsenyyteen saataisiin mielekkksi .
huolimatta siit , mist on sovittu , ihmettelen joskus , onko tm pmr mahdollista saavuttaa nykyisiss budjettivarojen saannin rajoitusten puitteissa heikentmtt kestvn maataloussektorin silyttmiseen vlttmtnt maatalousbudjettia nykyisiss jsenvaltioissa .
tlt osin uskon , ett meidn on toimittava kuten poliitikkojen ; emme voi odottaa olevamme taikureita tilanteessa , jossa ei ehk ole riittvi varoja keski- ja it-euroopan maiden talouksien kehittmiseksi niin , kuin nykyiset jsenvaltiot haluaisivat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , edessnne seisoo turhautunut parlamentin jsen .
hn on turhautunut , sill budjettivaliokunnan sisll kytyjen pitkien neuvottelujen jlkeen ja huolimatta yleisesittelijn - jota haluan kiitt - ansiokkaista ponnisteluista en vielkn oikein ne , mit parlamentti haluaa tehd rahoitusnkymien tarkistamisen ensisijaisen trkelle ongelmalle .

on kaksi asennetta : toinen on neuvoston , joka kieltytyy itsepintaisesti rahoittamasta kosovon ja serbian uusia tarpeita ja joka vetoaa berliiniss vahvistettuun talousarvioon , johon ei ole tehty tarkistuksia , ja toinen on komission , joka ehdottaa rahoitusnkymien tarkistusta , jotta nm uudet tarpeet voitaisiin rahoittaa ilman , ett muut politiikat ja etenkn meda-ohjelma krsisivt suuresti .

parlamentti on thn saakka aina kannattanut sit , ettei otsakkeen 4 sisll tehd uudelleen ryhmittely uusien tarpeiden rahoittamiseksi .
tst syyst parlamentti puolsi rahoitusnkymien tarkistusta .
nyt meist tuntuu silt , ett parlamentti jatkaa taisteluaan , mutta ei kovin innokkaasti .

mietinnn esittelijn rohkeammasta ehdotuksesta huolimatta nestimme tekstist , joka ei sisll sen enemp sanaa " tarkistus " , aivan kuin tst termist olisi tullut hvytn , t-kirjaimella alkava kirosana r-kirjaimella alkavan kirosanan tavoin , kuin summia , aivan kuin neuvotteluissa voitaisiin pst lopputulokseen tarkentamatta summia .
olen huolestunut , ja koska kuulun ryhmn , jonka nimi on joskus ollut kristillisdemokraattien ryhm , haluaisin , ett noudattaisimme evankeliumin sanaa : " kun mynntte , sanokaa vain : kyll , kun kielltte , sanokaa : ei . "

arvoisa puhemies , kollegat , arvoisa komission jsen , aivan ensimmiseksi haluan tietysti kiitt kaikkia esittelijit .
uskon , ett he ovat tehneet lujasti tyt .
talousarviokierroksen saattaminen ptkseen on joka kerta voimia koetteleva ponnistus , ja mielestni onnittelut ovat nyt paikallaan .

hyvt kollegat , talousarvio on kuitenkin aina enemmn kuin pelkki numeroita .
jokaisen numeron , jokaisen budjettikohdan , jokaisen mynnetyn summan taakse ktkeytyy toteutettavaa politiikkaa , poliittisia tavoitteita , valtavia odotuksia ja ennen kaikkea ihmisi .
sain kokea tmn omakohtaisesti kahden viime viikon aikana kiertessni lnsi-balkanilla , miss kvin kosovossa ja bosniassa .
ja olin pristinassa , kun kostunica otettiin biarritzissa juhlallisesti vastaan ja kun hnelle tynnettiin heti ja ilman ehtoja 200 miljoonaa euroa avuksi talven yli .
poliittinen teko , hyvt kollegat , poliittinen teko , arvoisa komission jsen , jota ei juuri otettu riemuiten vastaan kosovon albanialaisten keskuudessa .
miksi , minulta kysyttiin , miksi unioni ei kyt hyvkseen serbiassa tapahtunutta vallanvaihdosta painostaakseen johdonmukaisesti uutta hallitusta , vaikka vain saadakseen viipymtt vapaaksi ne 914 ihmist , jotka istuvat serbialaisissa vankiloissa ?
ja sanon teille tysin selvsti : kostunicalle pit antaa tll mahdollisuus , ja toivonkin , ett hn ptt tulevina viikkoina tai kuukausina yleisest armahduksesta , mutta haluan kyll , ett sill vlin kahden uuden budjettikohdan , demokratisoitumisen ja jlleenrakentamisen , toteuttamiselle asetetaan poliittisia ehtoja politiikan ja talousarvion tasolla .
jos minulta kysytn , niin ei rahaa serbialle ilman takeita suuremmasta vakaudesta , kosovolaisten ja montenegrolaisten oikeuksien ehdottomasta kunnioittamisesta sek marraskuussa 1995 solmitun daytonin sopimuksen kunnioittamisesta .
sill bosniassa kyntini todella opetti minulle sen , ett tilanne siell on erittin ongelmallinen .
kaikki sikliset keskustelukumppanini olivat hyvilln serbiassa tapahtuneen vallanvaihdoksen takia , mutta kaikki pelksivt mys heille mynnettvien varojen supistamista .
yksi euro voidaan antaa vain yhden ainoan kerran , ja varoitan teit , kollegat , ja varoitan mys poissa olevaa neuvostoa .

bosniassa on viel varsin paljon tehtv .
ajatelkaa pakolaisten paluuta ja miinojen raivaamista .
kvin tutustumassa erseen hankkeeseen .
ihmiset siell tarvitsevat kipesti rahaa , ja ilman miinojen raivausta asuntojen rakentaminen ja tmn viel erittin hauraan valtion tekeminen taloudellisesti elinkykyiseksi ei yksinkertaisesti ole mahdollista .
kollegat , varojen supistaminen merkitsee siell lnsi-balkanilla joka tapauksessa suurempaa epvakautta .
tuen siis kollega lagendijkin tavoin kaikkia pyrkimyksi suurimpien mahdollisten varojen kohdentamiseksi lnsi-balkanille .
meidn mielestmme otsaketta 4 pit tarvittaessa tarkistaa ja meidn pit siirty rahoitusnkymien tarkistamiseen .

hyvt kollegat , en halua , ett eurooppa pysyy poliittisena kpin ja viel vhemmn haluan uutta sotaa lnsi-balkanille , alle 1500 kilometrin phn tlt .
kantakaamme siis meille budjettivallan kyttjin kuuluva poliittinen vastuu .

arvoisa puhemies , vuoden 2001 talousarviosuunnitelmallaan neuvosto on todellakin ylittnyt itsens .
samaan aikaan , kun tarpeet joka tapauksessa moninkertaistuvat , neuvosto pienent vuodesta toiseen talousarvion kokonaissummaa .
sen sijaan , ett osuus euroopan bkt : st olisi 1,27 prosenttia , se putoaa alle 1,05 prosentin .
tll on dramaattisia seurauksia maatalouspolitiikan , tyllisyyden sosiaalipolitiikan , tutkimuksen ja monien muiden taloudellisen , sosiaalisen ja kehityspolitiikan rahoitukselle , ja hinnan joutuvat maksamaan unionin kaikista heikoimmat alueet ja kaikista laajimmat kansankerrokset .

lopuksi , arvoisa puhemies , on mys moraalitonta leikata menoja maatalouspolitiikasta , meda-ohjelmasta ja sosiaalisen syrjytymisen torjumisesta , jotta turvattaisiin varat eu : n velvoitteiden rahoitukseen kosovossa ja jugoslaviassa .
naton pommituksia eivt pttneet eivtk toteuttaneet viljelijt ja vlimeren kyht kansat , miksi niiden pitisi maksaa tuhoista ?
balkanin tuhot on korvattava , mutta maksakoot ne , jotka tuhot ovat aiheuttaneetkin .

tt talousarviota ei voida hyvksy .
euroopan parlamentilla on yksi ainoa tapa osoittaa , ett se kunnioittaa itsen ja kansojemme ja maidemme tunteita . sen on hyvksyttv ryhmmme esittm tarkistus ja hylttv tm talousarvio kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , puhun vain osasta talousarviota , nimittin serbiasta .
jugoslavian vaalit osoittivat kaksi asiaa : ihmiset ovat lopultakin kyllstyneet diktaattori miloeviiin , ja he luottavat professori kotunicaan .
uuden presidentin kohtaama haaste on samalla haaste meille eurooppalaisille .
demokratisointiprosessi on vasta alkanut .
vanhan serbihallituksen eroaminen ja siirtymkauden asiantuntijahallituksen muodostaminen sek serbian parlamentin vaalit 23. joulukuuta ovat trkeit edellytyksi vanhan sosialistis-kommunistisen etuoikeutettujen joukon syrjyttmiselle ja demokraattisen muutoksen aloittamiselle serbian osatasavallassakin , kuten montenegrossa jo on tehty .

viimeksi kuluneina kymmenen pivn on jo tehty trkeit institutionaalisia ptksi .
jugoslavian keskuspankin riippumattomuus varmistettiin .
tullihallinto on lopultakin lakannut olemasta korruption vline .
nyt on trke mys se , ett eu poistaa mahdollisimman nopeasti kauppapakotteet .
komission jsen pattenin , joka on tnn belgradissa , tehtvn on kuunnella paikan pll vastuuhenkiliden tekem ehdotusta , jonka mukaan kaikki kauppapakotteet poistetaan , jonka jlkeen sotarikollisseurueen omistamat yritykset pannaan mustalle listalle .

meidn on tehtv jotain demokraattisten voimien vaalimenestyksen ja kostunican alkumenestyksen varmistamiseksi .
jugoslavian talous on tysin tuhoutunut .
kollega modrow ei ole en paikalla , mutta hnen kannattaisi kuunnella .
se on tuhoutunut ennen kaikkea miloeviin ja hnen vaimonsa markoviin , joka on samalla kommunistisen puolueen puheenjohtaja ja ainakin jossain mrin suuren mafian pllikk , uskomattoman huonon asioiden hoidon vuoksi .
toiseksi se on tuhoutunut niiden pakotteiden vuoksi , joita maahan kohdistettiin miloeviin vuoksi , ja pienelt osin naton pommitusten vuoksi .

on uskomatonta , ett maa , joka aiemmin vei elintarvikkeita , ei voi en ravita kansalaisiaan .
talvi tulee ja maassa on puutetta kaasusta , ljyst ja lmmityslaitteista .
koska serbian parlamentti vapautti kostunican valinnan jlkeen vlittmsti siihen asti jdytettyn olleet hinnat , inflaatio laukkaa , mik saattaisi johtaa kansalaisten keskuudessa kostunican politiikkaa koskeviin vrinksityksiin , vaikka hnell ei ollut mitn vaikutusta thn ptkseen .

poliittinen vakaus riippuu elinolojen parantumisesta .
yksinkertaisesti : serbian ihmiset eivt saa palella eivtk nhd nlk tn talvena .
sen vuoksi olen erittin iloinen siit , ett budjettivaliokunnan kollegat ovat ponnistelleet kovasti tmn vuoden , kollega modrow , ei ensi vuoden , 200 miljoonan euron htavun ja tt vuotta jatkuu viel juuri kaksi ja puoli kuukautta saattamiseksi matkaan .
nill mrrahoilla voisimme osoittaa , ett eurooppa on tmn alueen todellinen kumppani .

paikallisen tason demokraattiset keskustelukumppanit lisntyivt viime vaalien yhteydess 80 kunnalla , niin ett meill on riittvsti luotettavia ihmisi tllkin tasolla .
serbian vastuulliset ihmiset politiikassa ja taloudessa korostavat jatkuvasti , ett he eivt halua tulla riippuvaisiksi avustamme , mutta ett he tarvitsevat apuamme nyt hdn lievittmiseksi vliaikaisesti , ja ett he tarvitsevat omatoimisuuden edistmiseksi annettavaa apua sosiaalisen markkinatalouden vakiinnuttamiseksi keskipitkll ja pitkll aikavlill ja tarvittavien ulkomaisten investointien mahdollistamiseksi .

olen erittin iloinen siit , ett sain tnn kuulla , ett professori kostunica tunnusti julkisesti edeltjns rikokset albaaneja kohtaan ja otti vastuun niist .
olen varma , ett poliittiset albaanivangitkin vapautetaan pian .
kostunica ansaitsee tukemme .
olen varma mys siit , ett parlamentti yhtyy arviooni , kun hn on puhunut 15. marraskuuta parlamentissa meille .

se , ett tnn mynnetn samanaikaisesti 175 miljoonaa euroa kosovon kurjuuden auttamiseen , osoittaa , ett emme unohda vanhoja haasteita uusien syntyess .
toivon hartaasti , ett osoitamme samaa sitoutumista keskustellessamme cards-ohjelmasta , joka siis sislt taloudellisen tukemme tmn alueen kaikille maille , ja annamme jokaiselle maalle sen tarpeen mukaan .
kaakkois-euroopan vakaus tarvitsee vakaita yksittisi maita .

arvoisa puhemies , tekisin vain kaksi irrallista huomautusta vuoden 2001 talousarviosta .

ensiksi haluaisin sanoa pari sanaa maksattamatta olevista maksusitoumuksista , jotka aiheuttavat joka vuosi pnvaivaa , sill neuvosto haluaa leikata maksumrrahoja saadakseen nit jrjettmi ja valheellisia sstj , jotka nyttvt hyvin kauniilta valtioiden taseissa , mutta jotka todellisuudessa ovat vain tulevaisuuden taakka . on nimittin selv , ett se , mihin sitoudutaan edellisin varainhoitovuosina , eli tehdyt sitoumukset on mys toteutettava .
neuvoston tnn esittm vite , jonka mukaan maksuissa ei ole koskaan ollut ongelmaa , ei pid paikkaansa .
se ei pid paikkaansa , ja olisin halunnut muistuttaa neuvoston puheenjohtaja patriat ' ta henkilkohtaisesti siit , ett sosiaalirahaston maksut jopa keskeytettiin vuonna 1998 , koska rakennerahastojen maksuja puuttui miljardin euron verran .
tm tilanne on toistunut .
maksut ovat aina menneet lpi harmaan kiven .

kun kuitenkin otetaan huomioon , ett komissio on itse myntnyt , ett rakennerahastojen maksuja koskevat jsenvaltioiden pyynnt ylittvt vuonna 2001 kahdeksalla miljardilla eurolla ate : n mrrahat , neuvoston on mielestni jo aika harkita erittin vakavasti sit , ett meidn pitisi tehd jotakin maksuille ja olla lismtt maksattamatta olevia maksusitoumuksia .

toisaalta haluaisin ilmaista huoleni siit , ett eri nuorisoparlamentit on sisllytetty sokrates-ohjelmaan .
en epile niden parlamenttien olemassaolon tarkoitusta , mutta on syyt muistuttaa , ett sokrates-ohjelma juontaa juurensa parlamentin ja neuvoston vlisest yhteisptsmenettelyst ja ett tllaiset ptkset muodostavat vakavan ennakkotapauksen , jolloin siihen voidaan tulevaisuudessa sisllytt kaikenlaisten toimintaohjelmien perustelut , jotka eivt mahdu muualle .
mielestni tm haittaa ohjelmien hyvksymist koskevaa lainsdntmenettely ja ennen kaikkea ohjelmien sislt .

arvoisa puhemies , on ilmeist , etteivt nykyiset rahoitusnkymt ole sopusoinnussa olemassa olevien painopistealueiden ja sitoumusten kanssa .
parlamentin strategian ytimen tulisikin olla se , ett neuvosto pakotettaisiin kehittmn uusia vlineit uusia tavoitteita varten , jotta vltettisiin niiden toteuttaminen vanhojen painopistealueiden kustannuksella .
euroopan parlamentilta ei puutu arvovaltaa , jonka nojalla se voi vaatia rahoitusnkymien tarkistamista , etenkin , koska tm talousarvioesitys , joka neuvostolla on ollut otsaa esitell meille , on suhteellisesti ottaen kuluneen vuosikymmenen alhaisin .

mikli me emme tee sit , joudumme vlittmsti " rahoitussuunnittelun " eli uudelleenjaon ja leikkausten pariin joko yleisiss menoissa , sosiaali- ja ympristmenoissa tai sitten yhteistymenoissa .
varmaa kuitenkin on , ett balkanin alueen rahoitus jatkuu siit huolimatta riittmttmn . sanon tmn ollakseni puhumatta horisontaalisesta varauksesta , jonka takia yhteistypolitiikka , koheesiorahasto tai jopa timor , jonka osalta euroopan unioni on antanut voimakkaita sitoumuksia kansainvliselle yhteislle , joutuvat krsimn anteeksiantamattomia supistuksia .
pidmme tietenkin joitakin nkkohtia arvossa , erityisesti sit , ett vuoden 2000 mrrahat on siirretty kehityspolitiikkaan .
se ei kuitenkaan riit muuttamaan yleist mielipidettmme tst meille esitellyst talousarviosta , koska pidmme sit puutteellisena , ja siksi vaadimme rahoitusnkymien tarkistamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustelemme parlamentin nkkulmasta talousarviosta , jonka loppusumma on sitoumusmrrahoina noin 96,8 miljardia ja maksumrrahoina 94,7 miljardia .
siis huomattavasti alle omien varojen enimmismrn .
minun mielestni varainhoitovuoden 2001 talousarviota on kytettv euroopan unionin talousarvion ja hallinnon vakauttamiseen tehtyj sitoumuksia noudattaen . tehdyt sitoumukset koskevat yhteist maatalouspolitiikkaakin .
lhtkohtana ovat agenda 2000 : een liittyneet ptkset .
sanon tss yhteydess hyvin selvsti , ett se , joka menee tt pitemmlle , jtt huomiotta maataloudessa ja maaseudulla nyt kynniss olevat sopeutumisprosessit ja rakennemuutokset ja synnytt keskustelua , joka voisi johtaa siihen , ett jossain vaiheessa sanotaan : bryssel , olemme kyllstyneet , komissio on tosin vastuussa kaupasta , kilpailulainsdnnst maatalouden alalla , mutta kaikki muu kuuluu takaisin , koska emme salli en sit , ett nm rakenteet tuhotaan .

meidn pitisi ryhty kyttmn varausvlinett eri aloilla .
emme tee sit huvin vuoksi , vaan koska haluamme painostaa , koska haluamme saada parlamentin painopisteet toteutumaan vastuullisesti .
emme tarvitsisi varausvlinett , mikli budjettivaliokunta voisi esimerkiksi talousarviota koskevien sntjen , varainhoitoasetuksen , muutoksen ansiosta sulkea ja jdytt kuluvan varainhoitovuoden mrrahoja , kuten kansallisella tasolla yleisesti tapahtuu , mikli se on tarpeen ja parlamentin kantoja ei oteta riittvsti huomioon .

haluan sanoa aivan selvsti , ett tunnustamme yhtlt otsakkeeseen 4 liittyvt poliittiset ja kansainvliset sitoumukset ja hyvksymme uudet haasteet .
meidn mielestmme thn liittyy kuitenkin vistmtt se , ett komissio esitt kuten vaadimme 15. marraskuuta menness perusteellisen , selken ja yksiselitteisen selvityksen siit , miten menettelemme thnastisten sitoumuksien ja maksamatta olevien maksujen kanssa .
neuvoisin komissiota laatimaan kestvn selvityksen , jotta meidn ei tarvitsisi palata nihin ongelmiin tulevina vuosina .

ennen niden lukujen esittmist meill on ongelmia noin 650 miljoonan yleisen tytntnpanovarauksen vapauttamisessa .
kieltydyn ylipns keskustelemasta rahoitusnkymien minknlaisesta muuttamisesta , ennen kuin tm asia on selvitetty ja siit on keskusteltu perusteellisesti .

neuvostollekin on tietysti sanottava selvsti , ett sekin on vastuussa monien ulkoisiin toimiin liittyvien ohjelmien puutteellisesta toteuttamisesta .
sanon hyvin selvsti , ett haluamme rahoittaa balkanin alueen ohjelmaa thnastisten arvioiden pohjalta , ei siis kuitenkaan yksinomaan otsakkeen 1 tappioksi , mutta ei myskn yksinomaan rahoitusnkymi muuttamalla , vaan haluamme vakaata monivuotista suunnittelua .

haluan ksitell viel yht asiaa , koska sekin liittyy edelliseen asiaan .
kokemuksen opettamana haluamme vaikuttaa siihen , ett euroopan tasolla syntyy uusi luottamuksen kulttuuri ja hallintokulttuuri .
hyvksymme 400 uutta virkaa vuonna 2001 .
komissiollekin on kuitenkin sanottava selvsti : ennen kuin olemme edes valmiita neuvottelemaan vuoden 2002 muodostamasta toisesta viipaleesta , meidn on keskusteltava ja analysoitava huolellisesti , kuinka yhteisn oikeutta voidaan yksinkertaistaa yhteisn snnstn oleellinen osa silytten . nin voidaan sst virkoja yhteisn tasolla ja jsenvaltioiden tasolla .
lisksi komission on analysoitava huolellisesti , miten unionin hallintoa pit kehitt laajentumisen yhteydess .
jotta meidn ei tarvitsisi keskustella nist ongelmista uudelleen tulevana varainhoitovuonna , meidn pitisi vaatia sitkin jo nyt , jotta komissio saa selvn viestin seuraavan puolen vuoden lksyistn .

arvoisa puhemies , on lupaavaa , ett olemme tn vuonna neuvoston kanssa lhes samaa mielt useimmissa trkeiss kohdissa siit , ett voimme osoittaa talousarviota koskevaa kurinalaisuutta , vaikka pidmmekin kiinni useimmista parlamentin trkein pitmist asioista .

euroskeptikkomaan eu : ta kannattavana sosiaalidemokraattina pidn vlttmttmn osoittaa , ett eu toteuttaa toimia , jotka ovat trkeit kansalaisten kannalta .
tss yhteydess tarvitaan toimia suurten yhteiskuntaongelmien , esimerkiksi tyttmyyden , ratkaisemiseksi .
avainkysymyksiin kuuluu mys tekniikan kehitys pienyrityksiss .
tn vuonna nytmme onnistuvan .

merkittvin tehtv , joka on edelleen ratkaisematta , koskee tietenkin balkania .
on valitettavaa , ett neuvosto haluaa leikata balkanille annettavaa tukea , serbiaa lukuun ottamatta , lhes neljnneksell komission ehdotukseen verrattuna .
sit ehdotetaan ilman tyydyttv asiaperustaa .
tekemll ptksen siirt 175 miljoonaa euroa kosovolle ja 200 miljoonaa euroa serbialle olemme toivottavasti onnistuneet rahoittamaan niiden kaikkein kiireellisimmt tarpeet , mutta emme voi ottaa sit riski , ett ihmiset esimerkiksi bosniassa tai makedoniassa kokevat , ett petmme heille antamamme lupaukset voidaksemme tukea serbiaa .
tm on erittin trke , koska tiedmme , ett rahamme riittvt toimiin kaikilla nill alueilla .
valtiovarainministerithn saivat takaisin huomattavasti suurempia summia viime vuoden mrrahoista .

nyt tarvitaan vakaata ratkaisua nist tuista ja vielkin suuremmassa mrin koko lnsi-balkania koskevasta vlttmttmst , pitkn aikavlin suunnitelmasta .
jos emme keksi mitn muita keinoja , meidn on oltava valmiit tarkistamaan rahoitusnkymi olettaen , ett tarkistamisen syyn on varojen lytminen otsakkeen 4 ajankohtaisille alueille eik muihin tarkoituksiin .

meidn ruotsalaisten sosiaalidemokraattien mielest onkin trke thdent , ett meidn on nyt korostettava talousarviota koskevan kurinalaisuuden merkityst , jotta voisimme vhitellen luoda tilaa eu : n laajentumiselle , mik on ehk sukupolvemme kaikkein trkein poliittinen tehtv .
sen vuoksi olemme mys sit mielt , ett meidn on jatkossa uudistettava maatalouspolitiikkaa entisestn kulujen alentamiseksi ja ett meidn on todellakin karsittava sellaiset menot kuin tupakan tuotannolle maksettava tuki , jossa ei ole mitn jrke .

arvoisa puhemies , en ole turhautunut tmn menettelytavan takia kuten bourlanges , mutta minun on sanottava , ett tm on yksi tylsimmist , joiden kanssa olen ollut tekemisiss budjettivaliokunnassa viettminni vuosina .
taustalla on niin paljon ongelmia , mutta tll parlamentissa niit tulee oikeastaan esille vain suhteellisen vhn , ja se on ehk vahinko .
tm on ehk jonkinlainen siirtymvuosi , jolloin meill on takana viime vuoden hermoja raastavat tapahtumat ja edess kukaties ensi vuoden hermoja raastavat tapahtumat .
mutta missn tapauksessa ei ole tapahtunut niin kauhean paljon .

yksi hyvin trke seikka on tietysti se , ett olemme saaneet alkuun otsakkeen 4 , sen ksittelemisen . kuitenkaan ei ole viel aivan selv , olemmeko nyt onnistuneet ratkaisemaan sen , ja se johtuu osaksi siit , ett neuvosto ei oikeastaan osoita lheskn riittv halua ajatella samalla tavalla kanssamme .
lhtkohtana tuntuu aina olevan berliini , berliini , berliini , mutta kun kuuntelemme ministeri niin huomaamme , ett berliinist on otettu jotain pois .
kyseess ei ole berliini , kyseess on berliini miinus .
ja mieluiten berliini kahden miinuksen kanssa .
arvoisa puhemies , kyseess ei oikeastaan ole mikn berliini .

sitten on se tosiasia , ett maksumrrahojen kanssa on ongelmia , dhrkopkin huomautti jo siit .
ministeri ei vain puhunut niist oikein .
meill on ollut sosiaalirahastossa ongelmia maksumrrahojen kanssa .
arvoisa puhemies , meidn ei pid unohtaa , ett nyt on vasta kauden alku ja maksuongelmat ilmenevt aina myhemmin .
maatalouspolitiikassa meill on viel sekin etu , ett euro on niin matalalla , mik johtaa aina tiettyihin etuihin .
se voi sitten siis merkit sit , ett ensi vuonna tai sit seuraavana vuonna maksumrrahoja tarvitaan yhtkki valtavasti .
ja sitten emme viel tied neuvostosta , emme tied , haluaako se viel sitten asettaa tarvittavat mrrahat kytettvksi . ja ministerit kyll keksivt jonkin muun syyn , miksi niin ei voida tehd .
tm on mielestni asian vaarallinen puoli .
jrjestelmn lhtkohtana on se , ett maksumrrahoissa noudatetaan vain sit , mit suunnilleen pit antaa , mutta neuvosto tekee siit erillisen mekanismin , ja tm mekanismi uhkaa tehd tyhjksi berliinin huolimatta siit , ett itse asiassa ksittelemme berliini .

arvoisa puhemies , viel yksi asia , mielestni budjettivaliokunnan pit kyll varoa puuttumasta liikaa ja liian horisontaalisesti erityisvaliokuntien ehdotuksiin .
mielestni asia psi tn vuonna hieman karkaamaan ksist , ja meidn pit neuvotella siit viel vakavasti .

arvoisa puhemies , meidn on tehtv pts eu : n talousarviosta ensimmisen ksittelyn yhteydess .
se merkitsee kuitenkin sit , ett olemme vasta talousarvioprosessin alkuvaiheessa .
on trke ottaa se huomioon , koska olemme tll hetkell sellaisella tasolla , joka merkitsee eu : n talousarvion aivan liian suurta kasvua .
kasvun toteuttaminen lisisi entisestn kaikkien eu : n kotitalouksien kustannuksia .

ruotsin kohdalla se merkitsisi 65 miljoonaa euroa .
luulen , ett useimmat ovat valmiita hyvksymn sen edellytten , ett rahat kytettisiin oikein .
en ole kuitenkaan varma , ett esitetyn ehdotuksen osalta oltaisiin sit mielt , ett rahat kytettisiin oikein .
sen vuoksi aika on kytettv hyvin .
kyse on tietenkin budjettivaliokunnasta ja euroopan parlamentista , joiden on asetettava asiat vlttmttmn trkeysjrjestykseen , mutta ministerineuvostolla on kuitenkin erityinen vastuu tss asiassa .

kasvu on ksittmttmn suuri otsakkeessa 1 , toisin sanoen eu : n laajan maatalouspolitiikan kohdalla , jossa ministerineuvostolla on viimeinen sana .
kyse on yli 6 prosentista sek maksuissa ett sitoumuksissa .
marraskuun lopussa kokoontuvassa neuvostossa ( talousarvio ) pit mielestni tehd aloitteita , joiden avulla pyritn hidastamaan huomattavasti otsakkeen 1 kasvutahtia .
jos neuvosto tekee niin , se voi entist uskottavammin tulla vaatimaan parlamentilta vastaavia toimia .

painopisteet ovat trkeit kaikessa talousarvioon liittyvss tyss .
ne koskevat laajentumista viime vuonna berliinin huippukokouksessa tehdyn ptksen mukaisesti ja vaatimusta tytt sitoumuksemme serbiassa .
asettamalla talousarvioon vlttmttmt painopisteet selvimme nist molemmista historiallisista sitoumuksista .
nhdkseni pystymme tekemn sen euroopan parlamentin tukemien rahoitusnkymien puitteissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , yhdyn ensiksikin kaikille esittelijille lausuttuihin onnitteluihin .
on oikeudenmukaista todeta , ett yleisesittelij haug on jrkev sopua etsiessn nhnyt paljon vaivaa , joka ei toivottavasti mene hukkaan .
keskityn kommenteissani kuitenkin ehty : n toimintatalousarvioon , jota on tarkasteltava nyt perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen hmttess .
talousarvion loppusumma on vaatimaton ja asianmukainen .
ryhmmme keskittyy yleisess talousarviossa menojen laatuun ja varainhoidon tehokkuuteen . tm koskee mys ehtyn talousarviota .

olen esittelij rhlen kanssa samaa mielt niist huolenaiheista ja perusteluista , jotka hn mainitsi tnn tutkimusta ja sosiaalitukia koskevien otsakkeiden yhteydess .
on kuitenkin trke korostaa mys mrrahojen asianmukaista kytt .
tutkimuksen ja teknologisen kehittmisen ansiosta tersteollisuuskaan ei en ole pelkstn perustuotteita tuottava teollisuudenala , vaan se tuo markkinoille puolijalosteita , joilla on lisarvoa .
niinp tmn alan tutkimusohjelmien jatkaminen ja lisminen on vlttmtnt nyt , kun ehty-vlineet ovat viel voimassa , ja tulevaisuudessa , kun ne katoavat .

toisaalta on tuhansien tyntekijiden mielenrauhan kannalta trke ja ehdotetun kokonaissumman mukaista silytt tmn varainhoitovuoden tukitaso hiilialan sosiaalitoimenpiteit koskevassa otsakkeessa .

ehtyn toimintatalousarvio vuodeksi 2001 ei merkittvsti poikkea viime vuosien linjasta .
niinp siin on mys samat puutteet .
mainitsen tst esimerkkin toteutumattomien sitoumusten mrn .
tm ei ole kovin vakavaa , kun perustamissopimuksen voimassaolon pttyminen lhestyy , mutta olisi kyll huolestuttavaa , jos ehty : n jlkeisess oikeuskehyksess olisi mahdollista jatkaa vastaavia kytntj .
tst syyst seuraamme erittin tiiviisti ptsehdotusta , joka koskee perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen rahoitusseurauksia .

komission on tarkasteltava avointa mekanismia , jotta eurooppalaiset rahoituslaitokset voisivat aikanaan arvioida ehty : n jmi ja suojata niit mahdollisilta velallisten laiminlynneilt ja jotta kannattavuus olisi mahdollisimman suuri avoimen tarjouskilpailujrjestelmn ansiosta .

arvoisa puhemies , yksi parlamentaarikkojen etuoikeuksista on puhua talousarviosta .
vanhana alahuoneen jsenen olen iloinen siit , ett meill on tm tilaisuus tll tnn .
vanhan sanonnan mukaan verotusta ei ole ilman edustusta .
katsellessamme kehitysbudjettia huomaamme kuitenkin , ett siin on kaikenlaisia kummallisuuksia , joihin meidn on keskityttv .

me hyvksymme sen , ett kehitysbudjetissa on tuhlausta ja tehottomuutta .
tiedn , ett kehitysyhteistyvaliokunta tutkii sit erittin tarkkaan , niin mys budjettivaliokunta .
mitch-pyrremyrsky mainittiin aiemmin ja noilla pienill saarilla asuville ihmisille menev raha .
todellisuudessa mitn rahaa ei ole mennyt noiden saarten ihmisille , koska emme pystyneet kokoamaan rivejmme ja auttamaan niit ihmisi , jotka tarvitsivat rahamme .

trkein asia , jonka haluan ottaa esiin on akt .
kaksi viikkoa sitten meill oli eu-akt : n parlamentaarinen yleiskokous .
se ei ole en yleiskokous .
se on nyt parlamentaarinen yleiskokous .
tst psenkin takaisin alussa esiin tuomaani nkkohtaan edustuksesta ja verotuksesta .
nyt 35 parlamentin jsent 35 : st eri maasta kokoontuvat kahdesti vuodessa parlamentin jsenin keskustellakseen kehityksest ja keskinisest yhteistyst .
tm yleiskokous ei kuitenkaan hallinnoi talousarviota .
se on parlamentaarinen kokous , mutta sill ei ole talousarviota hallinnoitavanaan , koska sit ekr : n ( euroopan kehitysrahaston ) talousarviota , jota kytmme akt : t varten , hallinnoivat jsenvaltiot .
en muista kertaakaan alahuoneessa kuulleeni keskustelua ekr : n talousarviosta ja epilen , keskustellaanko ekr : n talousarviosta jsenvaltioissakaan .
kuka siis keskustelee ekr : n talousarviosta vaaleilla valittuna edustajana ?
luulen , ettei kukaan .
komissio ehdottaa ja mr .
meill on siis parlamentaarinen kokous , jolla ei ole talousarviota .
tt on tarkasteltava uudelleen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin palata siihen , mist kollega deva juuri puhui .
yksi euroopan tason todellisista skandaaleista on se , ett miljardeja euroja jsenvaltioiden rahoja ei ole thn asti annettu euroopan parlamentin ja sen budjettivallan alaisuuteen .
kukaan ei valvo niit rahoja , ja se johtuu vain jsenvaltioista ja neuvostosta ja kollega rhle saksan punavihrest hallituksesta , joka aiemmin oli toista mielt eik ole nyt myskn valmis ottamaan tt askelta .

toiseksi : muutama viikko sitten esitettiin varauksia : mit tapahtuu sitten , kun serbiassa todella tapahtuu jotain ?
kykeneek euroopan unioni ylipns toimimaan ?
tehn ette ole edes varanneet niit rahoja , jotka suurpiirteisesti lupaatte .
olen sit mielt , ett euroopan unioni on todistanut viime pivin yhdysvaltoja ja kaikkia jsenvaltioita nopeammin , ett se kykenee reagoimaan sellaiseen tilanteeseen oikealla tavalla , ja parlamentti on tehnyt tll viikolla trkeit ptksi ennen neuvoston huippukokousta , jotta se doris packin esittm asia voisi todella tapahtua , ett ensimmiset rahat saapuisivat tn vuonna ennen joulua ja ett ihmiset havaitsevat , ett demokratiaan panostaminen kannattaa .

se johtaa kolmanteen huomautukseeni , jonka esitn nyt .
kannan huolta siit , ett yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on entist toimivampaa , edistyy jatkuvasti , sill on nyt jopa korkea edustajakin , siit , ett kehitmme yhteist turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaakin ja pdymme konkreettisiin toimiin ja ett annamme kuitenkin pitkll aikavlill yh vhemmn rahaa ulkoisiin toimiin .
kannan huolta siit , ett aloitamme perytymisen latinalaisesta amerikasta , aasiasta ja afrikasta , ja tm koskee taas erityisesti latinalaista amerikkaa .
se , ett puhutaan lis ulkoisista toimista ja vhemmn kansainvlisest solidaarisuudesta , ei sovi pitkll aikavlill yhteen .
siihen on tultava muutos .
siit ei seuraa talousarviossa pitkll aikavlill haittaa maailman muille alueille , ja sen vuoksi komission on mys toteutettava vuonna 2001 komission jsen pattenin meille tavoitteekseen ilmoittama asia eli rahojen nopeampi virtaus kohteeseensa .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty kollega pronkiin ja pyyt teit tarkastelemaan kriittisesti budjettivaliokunnan tekemi ennakkoptksi , jotka koskevat asiantuntijavaliokuntien kantoja , minun tapauksessani ymprist- ja terveyspolitiikkaa koskevia ennakkoptksi .

esimerkiksi tupakanviljelyn tukemiseen eu : ssa ei ole en mitn syyt .
tt erikoisviljely tuetaan vuosittain te kaikki tiedtte sen miljardilla eurolla , vaikka eurooppalaista tupakkaa ei voida edes markkinoida unionissa ja sit pit vied pois sielt .
laadimme lisksi parhaillaan uutta tupakkatuotteita koskevaa direktiivi , jonka oleellisena tavoitteena on selvitt kuluttajille tupakoinnin kielteiset terveydelliset vaikutukset .
tupakan kulutusta eu : ssa pit siis vhent huomattavasti .
tupakanviljelyn samanaikainen tukeminen on jo suorastaan idioottimaista .
tuet on pikemminkin poistettava vhitellen . edellytyksen on kuitenkin , ett kyseiset maanviljelijt saavat rakennetukea tuotantosuunnan muuttamiseen .
lisksi haluamme , ett samanaikaisesti listn yhteisn mrrahoja tutkimusta ja tiedotusta varten nykyisten tupakanviljelijiden vaihtoehtoisten tuotantosuuntien tutkimiseksi .
nm toimet vaikuttavat minusta tll hetkell jrkevimmlt ratkaisulta tupakkakysymykseen .
en ole haaveilija .
tiedn , etteivt ne voi en saada enemmistn tukea , mutta haluaisin pyyt mahdollisimman monia kollegoja nestmn tt toimenpidepakettia pelkstn viestin antamiseksi , jotta edistymme lopultakin tss asiassa .

toinen trke kohta koskee lontoossa sijaitsevaa euroopan lkearviointivirastoa .
sen mrrahoja on vlttmtt listtv , sill mehn annoimme itse sille listehtvn .
tmn viraston tarkoituksena on tukea harvinaisten sairauksien hoitoon kytettvien lkkeiden , orphan drugs , kehittmist .
siit kerrottiin jo tnn .
me panimme siis itse alulle vastaavan lainsdnnn , joka astui voimaan vasta tmn vuoden huhtikuussa .
on vain johdonmukaista , ett huolehdimme nyt mys siit , ett ptksemme voidaan panna tytntn ja ett viraston mrrahojen lisys toteutuu .
etumme mukaista ei sen sijaan ole sellaisten virastojen tukeminen , joiden tyn tulosta emme havaitse , jotka eivt tuota havaittavaa tulosta .
nin on mielestmme kpenhaminassa toimivan euroopan ympristkeskuksen laita .
budjettivaliokuntakin on huomannut saman .
kyse ei ole kaikenlaisten virastojen mrrahojen snnllisest lismisest vaan hyvksi havaitun tyn tukemisesta .
sen vuoksi pyydn teit nestmn pyyntni mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , saavuin juuri espanjan algecirasista , joka on gibraltaria vastapt , lhell marokkoa .
nin kalastajien veneiden keinuvan satamassa , kuva , joka kertoi enemmn kuin kirja , koska se osoitti meille vaikuttavasti kalastajien pakotetun toimettomuuden , vai osoittiko tai osoittaako se perti meidn oman kykenemttmyytemme ?
kalastajat ovat toimettomia , vsyneit ja pettyneit .
yhteentoista kuukauteen meill ei ole ollut sopimusta marokon kanssa .
komission jsen fischler neuvottelee tiukasti , mutta thn asti hn on neuvotellut valitettavasti tuloksetta .

muutenkin epedullisessa asemassa olevalla andalusian alueella ollaan huolissaan .
4 000 alusta odottaa satamassa .
kalatalousvaliokunta on huolestunut .
kuka huolehtii vaihtoehtoisista typaikoista eu : ssa ?
mist budjettikohdasta voimme maksaa mahdolliset uudelleenjrjestelyt ?
uuden rahoitussopimuksen perusteella niit ei makseta . olen havainnut , ett epluulo eu : n poliitikkoja kohtaan lisntyy .
sen vuoksi luotettava , vakaa ja optimistinen talousarvio on entistkin tarpeellisempi .
neuvotteleminen tarpeesta , toimintavapaudesta ja joustavuudesta on uusi asia meille .
kalatalousvaliokunta on usein krsiv valiokunta .
erittin usein se on monenlaisten , taloudellisten ja poliittisten syiden aiheuttamien hykkysten maalitaulu .
aiheettomasti .
olemme avoimia omistakin riveist tulevalle oikeutetulle arvostelulle .
mekin haluamme kuitenkin tulla kuulluiksi ja puhumme pelkn tyllisyyden alalla 41 000 typaikasta , joille ei ole vaihtoehtoa .
olemme kuitenkin riippuvaisia merkittvst tuonnista .
markkinat yksityistyvt tosin yh enemmn , mutta emme saa vltell sosioekonomisia sitoumuksiamme .
sen vuoksi kalastussopimusten on oltava vhintnkin asianmukaisia , kunhan arviointi on vain suoritettu uskottavasti .
sen thden kannatamme jakamista pakollisiin menoihin ilman varauksia ja varauksia sisltvn uuteen kohtaan , jota kytetn siin tapauksessa , ett haluamme solmia uusia sopimuksia , jotka tulevat voimaan vasta seuraavana vuonna .
luotan tmn alueen eli koko kalastusalan kannalta mynteiseen nestystulokseen , sill olen sit mielt , ett vain se ilmaisee yhteisen poliittisen tahtomme .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen tilaisuutta osallistua tnn thn keskusteluun .
budjettikeskustelu on luultavasti vuoden trkein keskustelu parlamentissa .
on melko naurettavaa , ett meidn on taisteltava tuodaksemme esille edustamiemme alueiden asioita .
niiden , jotka ovat vastuussa parlamentin tulevaisuudesta , kannattaisi huomata , ett he tarvitsevat tulevaisuudessa yksipivisen budjettikeskustelun , eivtk kaksipivist .

aion puhua euroopan unionin vaikutuksista omalla alueellani , enk aio pyyt sit anteeksi .
haluan tehd selvksi , ett euroopan unionin vaikutukset pohjois-irlantiin ovat olleet niin suorat ja mynteiset kuin vain voidaan kuvitella .
siit on ollut hyty pohjois-irlannille .
se on ollut mynteinen pohjois-irlannille ja se on tyttnyt lupauksensa pohjois-irlannille .
se rauhan ja sovinnon ohjelma , jonka kolme parlamentin jsent sai aikaan yhdess komission entisen puheenjohtajan jacques delorsin kanssa , on ollut erittin mynteinen pohjois-irlannille .
siell kumppanuushallinto on ollut erittin menestyksekst .
he ovat olleet innovatiivisia ja tuoneet uusia ajatuksia .
he ovat mys tuoneet " alhaalta ylspin " -filosofian , jota koskaan aiemmin ei ole ymmrretty .

minun on mys tehtv erittin selvksi se , ett nyt pohjois-irlannissa on aloitteleva uusi paikallishallinto , jonka pministeri on puolueeni johtaja david trimble .
se yritt rakentaa uutta tulevaisuutta .
teidn on ymmrrettv , ett pohjois-irlanti on 30 viimeksi kuluneen vuoden ajan , terrorismin ajan , krsinyt hirvittvsti .
yritmme lyt uusia teit eteenpin .
yritmme lyt tapoja tehd yhteistyt .
yritmme lyt tapoja saada asiat jrjestykseen ja tukea toisiamme .
pyytisin , ett meille annetaan joustavuutta tuon mahdollisuuden saavuttamiseksi , typaikkojen saamiseksi , tyllisyyden saamiseksi ja pohjois-irlannin kansan saamiseksi takaisin tihin , takaisin tihin todellisen politiikan pariin , pikemminkin kuin etsimn syit olla eri mielt keskenn .

tm on tavoite .
se on jotain , jota me kaikki voimme odottaa .
haluan ensiksi kiitt parlamenttia , toiseksi budjettivaliokuntaa , niiden jatkuvasta tuesta ja ymmrryksest alueelleni .
kiitn niit siit .

paljon kiitoksia , jsen nicholson .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

henkiltietojen ksittely

esityslistalla on seuraavana paciottin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0279 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksiliden suojelusta yhteisn toimielinten ja elinten henkiltietojen ksittelyss ja niden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ( kom ( 1999 ) 337 - c5-0149 / 1999 - 1999 / 0153 ( cod ) ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , niiss maissa , joissa on pitklle kehittynyt teknologia , yksityiselmn suojelu on yh enemmn vaarassa , ja nin ollen tarvitaan entist asianmukaisempaa suojelua .

euroopan unionin maat voivat sanoa olevansa yksityisyyden suojelun etulinjassa muiden maiden kyttmiin jrjestelmiin verrattuna , ainakin ne maat , jotka ovat toimeenpanneet kaksi direktiivi , jolla direktiivi 46 vuodelta 1995 ja direktiivi 66 vuodelta 1997 varmistetaan yksiliden suojelu henkiltietojen ksittelyss .

eurooppalaisessa mallissa henkiltietojen suojelua pidetn perusoikeutena , jonka varmistavat ne lainvoimaiset snnt , jotka ovat perisin tietoja koskevasta itsemrmisperiaatteesta , eli periaatteesta , jonka mukaan jokaisen tytyy saada ptt , voidaanko hnt koskevia tietoja kert ja kytt , ja miten se toteutetaan .
tss mallissa sntjen ja menettelyjen noudattamisen varmistaa riippumaton valvontaelin ja viime kdess tuomarit .
koska mys toimielimet ja unionin elimet kervt ja ksittelevt monenlaisia henkiltietoja , niihinkin pit soveltaa eurooppalaiselle mallille ominaisten suojatoimien jrjestelm .
siksi euroopan unionin perusoikeuskirjan laadinnan yhteydess 8 artiklaan ptettiin sisllytt snt , jossa mritelln jokaisen oikeus suojattuihin henkiltietoihin , joita pit ksitell lain mukaan tietty nimenomaista tarkoitusta varten , asianomaisen henkiln suostumuksen pohjalta ja riippumattoman valvontaelimen valvonnassa .
tmn lisksi amsterdamin sopimuksesta kyttn otetun euroopan yhteisn perustamissopimuksen 286 artiklan mukaan henkiltietojen ksittelyyn liittyvi yhteisn sdksi toisin sanoen kahta edell mainittua direktiivi on sovellettava toimielimiin ja yhteisn elimiin ja on perustettava riippumaton valvontaelin , joka valvoo sdsten noudattamista .

tnn parlamentin ksiteltvn olevan ehdotuksen avulla toteutetaan nm mrykset , omaksutaan yhteisn snnst ja asetetaan euroopan tietosuojavaltuutettu , ja nin varmistetaan tmn perusoikeuden konkreettiset ja asianmukaiset suojatoimet .
viimeisten tykuukausien aikana olemme pyrkineet luomaan ja mynnmme mritelleemme ne komission jatkuvan avun ansiosta sellaiset yksityiskohtaiset snnt , jotka toisivat ratkaisun niihin huoliin , joita on ilmennyt sek neuvostossa ett niiss parlamentin valiokunnissa , jotka vastaavat mietinnst ja antavat lausunnon .
kaikkien asianomaisten toimielinten valmius keskusteluun on saanut aikaan esimerkillist yhteistyt , joka toivon mukaan antaa meille mahdollisuuden saavuttaa yksimielisyyden ensimmisess ksittelyss .
lukuisat sovitteluratkaisuun pyrkivt kompromissitarkistukset noudattelevat posin neuvostossa mriteltyj ratkaisuja , joissa jo huomioidaan parlamentin keskustelussa esiin nousseet ehdotukset .
hyvksyttvsti on ratkaistu esimerkiksi euroopan tietosuojavaltuutetun ja apulaistietosuojavaltuutetun nimitykset , jotka parlamentin ja neuvoston on mr tehd yhteisymmrryksess ehdotetuista nimist , jotka komissio on valinnut kilpailun seurauksena .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan yksimielisell tuella esittelijnne painottaa kuitenkin erit tarkistuksia , jotka tarjoavat esimerkiksi erikoislaatuisen ratkaisun aiheeseen , josta on laajasti keskusteltu ja joka koskee asetuksen soveltamisalaa .
soveltamisala rajoittuu yhteisn , mutta tarkoituksena on mritt ernlainen suoja mys niiden toimielinten toiminnoille , jotka jvt ensimmisen pilarin ulkopuolelle ; tm ratkaisu saavutetaan vetoamalla yksityisyyden suojelua koskeviin sntihin , jotka ovat ehtona sille oikeudelle tutustua asiakirjoihin , joka kuuluu euroopan yhteisn perustamissopimuksen 255 artiklan piiriin .
toisin kuin 286 artikla , 255 artikla sisltyy itse asiassa mys sopimukseen euroopan unionista .
kansallisten valvontaviranomaisten ja kolmannen pilarin viranomaisten kanssa on lisksi suunniteltu yhteistyt tt arkaluonteista alaa koskevan koko snnstn koordinoimiseksi ja asteittaiseksi yhtenistmiseksi .
tmn lisksi on suunniteltu riippumatonta budjettikohtaa yhdenmukaisesti euroopan oikeusasiamiest koskevan voimassaolevan jrjestelmn kanssa , jotta voitaisiin varmistaa paremmin henkiltietosuojavaltuutetun riippumattomuus .

toivon , ett krsivllisesti tehty ty saavuttaa euroopan parlamentin ja neuvoston tyden hyvksynnn .
nin saavutettaisiin ensimmist kertaa yhteispts ensimmisess ksittelyss tekstist , joka on erittin monimuotoinen ja tynn teknisi vaikeuksia ja joka koskee alaa , joka on henkilkohtaisten vapauksien suojelun kannalta erityisen arkaluonteinen .
juuri tekstin tekninen monimuotoisuus antaa syyn siirt nestys seuraavaan istuntoon , jotta kaikki kieliversiot voitaisiin huolellisesti tarkistaa , mit ei viel ole tehty .
jos tm tulos saavutetaan , kuten toivon , meidn pit katsoa sen olevan neuvoston puheenjohtajan ansiota kyvykkn vlittjn , komission panoksen ansiota sek kaikkien niiden poliittisten ryhmien parlamentin edustajien avoimuuden ansiota , joille yhteinen etu ja kansalaisten oikeudet ovat trkeit ja jotka ovat mytvaikuttaneet mietinnn hyvksymiseen kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa , jota haluan julkisesti kiitt .

arvoisa puhemies , yksityisyyden suoja kuuluu ihmisten perusoikeuksiin .
pivittin rekisteridn valtavia mri henkiltietoja , joita liikkuu esimerkiksi puhelinkeskustelujen ja internet-maksujen yhteydess .
henkiltiedot liikkuvat erityisesti eu : ssa .

esitetty asetusehdotus antaa hyvt mahdollisuudet yksityisyyden suojalle .
vapaa liikkuvuus vaatii tehokasta rikollisuuden torjuntaa . tehokas rikollisuuden torjunta ei ole kovin onnistunutta ilman tehokasta yksityisyyden suojaa .
ehdotuksen mukaan eu ei saa lainkaan ksitell etniseen alkupern , poliittiseen mielipiteeseen , uskonnolliseen vakaumukseen , terveyteen ja seksuaaliseen kyttytymiseen liittyvi tietoja .
rikolliseen taustaan ja turvallisuutta koskeviin toimenpiteisiin liittyvi tietoja saa ksitell vain , jos tietyt ehdot tytetn .
tietoja saa ksitell vain , jos siihen on hyv syy ja asianosaiset henkilt saavat tietoa noista tiedoista .

olen pitkn puhunut innokkaasti yksityisyyden suojaa koskevan riippumattoman eurooppalaisen valvontaelimen puolesta , johon ei kuulu byrokraattisia rakenteita .
mielestni esittelij paciotti on onnistunut hyvin ehdotuksessaan sellaisen euroopan tietosuojavaltuutetun perustamisesta , joka voi taata yksiliden oikeudet toimielimiin nhden , harjoittaa valvontaa ja neuvoa toimielimi .
samalla meidn on tietenkin silytettv jsenvaltioiden omien tietoviranomaisten vlinen yhteisty ja kehitettv sit .

on trke saada aikaan toimiva jrjestelm ja ansaita ihmisten luottamus .
sen vuoksi yksityisyyden suojaa on kehitettv .
uuteen eu : n perusoikeuskirjaan sisltyy henkilkohtainen yksityisyyden suoja .
tulevaisuudessa voimme ehk menn tuomioistuimeen saadaksemme lis suojaa tss asiassa .

me , jotka kannatamme eurooppalaisia arvoja euroskeptisesti suhtautuvassa valtiossa , saamme jlleen eu-mynteisen argumentin , nimittin tehokkaamman yksityisyyden suojan , joka on trke kansalaisille nyky-yhteiskunnassa .

vaikka tmn asian ksittely onkin ollut hieman vaikeaa , haluan kuitenkin onnitella esittelij paciottia erittin hyvst mietinnst .
toivon kuitenkin , ett tll kyttmstmme mallista , joka on jonkin verran rajoittanut parlamentin jsenten laajamittaista osallistumista asiaan , ei tulisi ennakkotapausta niden kysymysten ksittelylle tulevaisuudessa .
esittelij paciotti on onnistunut hyvin yhdistmn kaikki toimielimet .
haluan sen vuoksi onnitella hnt ja toivon , ett parlamentti tukee mietint .

arvoisa puhemies , ryhmmme pit tulosta kokonaisuudessaan hyvn , ja se pit mynteisen erityisesti sit , ett soveltamisala ulotetaan kattamaan koko yhteisn oikeus .
niden sntjen on oltava voimassa erityisesti toisen ja kolmannen pilarin alaisissa asioissa .
pidmme mynteisen sit runsasta aloitteellisuutta ja kekseliisyytt , joka leimaa tt tyt .
kiitmme esittelij .

mielestmme toimielimi koskevat ratkaisut ovat erittin hyvi .
kyse ei ole minknlaisesta kollegiaalisesta elimest vaan tietosuojavaltuutetusta ja apulaistietosuojavaltuutetusta .

on trke huolehtia siit , ett vaikka tietosuoja onkin trke , se ei saa rajoittaa psy asiakirjoihin eu : n toimielimiss .
euroopan oikeusasiamies on valitettavasti joutunut huomauttamaan , ett komissio on tietosuojan varjolla rajoittanut tiedon saamista siit , ketk osallistuivat kokoukseen , jonka tarkoituksena oli vaikuttaa komissioon .
tm on esimerkki tietosuojan vrinkytst , jollaista ei saa esiinty .
toivon todellakin , ett huolehditaan siit , ett mryksi ei sovelleta nin .

meidn on mys oltava tietoisia siit , ett euroopan oikeusasiamiehest ja tietosuojavaltuutetusta tulee toistensa vastakohtia .
emme saa hmmsty , jos he joskus ptyvt julkisiin keskusteluihin keskenn .
on erittin mynteist , ett heidn tehtvin ei ole yhdistetty .

tietyilt osin kyse on vanhan 95 / 46 / ey direktiivin sislln mekaanisesta siirtmisest .
tss yhteydess haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kysy komission jsenelt : milloin yleisen tietosuojaa koskevan direktiivin tarkastaminen alkaa ?
tmn direktiivin tarkastamiseen on selvstikin tarvetta , jotta siit saataisiin nykyaikaisempi ja jotta se tyttisi ne tarpeet , jotka jsen cederschild mainitsi .
jopa tietoverkkojen tietosuojaa on tarkastettava .

lopuksi haluan huomauttaa , ett olen suomen kansalaisena tullut siihen tulokseen , ett euroopan parlamentti on ainoa toimielin , ainoa kansalaisten valitsema elin , joka valvoo komission tekemi ptksi , jotka koskevat tietosuojan tasoa kolmansissa maissa .
tunnemme kuuluisan tapauksen , jossa sit on sovellettu .
euroopan parlamentti on ainoa elin , joka voi demokraattisesti valvoa tt olemassa olevan komitologiajrjestelyn avulla .

olen nyt huomannut , ett oma maani aikoo toteuttaa henkiltietolakia koskevan muutoksen , jonka myt kansan valitsemilla edustajilla ei olisi en mitn vaikutusvaltaa komission ptksiin .
pidn sen vuoksi mynteisen sit hyv vuoropuhelua , jonka olemme saaneet aikaan komission kanssa , ja sit tarkoituksenmukaista komitologiajrjestely , joka takaa kansalaisten turvallisuuden .

hyvt kollegat , 50 vuotta euroopan yhteisn alkuaskelien jlkeen on aika saada unionille valvontaviranomainen suojelemaan kansalaisia mahdollisilta vrinkytksilt , jotka liittyvt henkiltietoja sisltvien tiedostojen mrn moninkertaistumiseen .
unionin tehtvien ja toimivallan eksponentiaalisen kasvun ja yhteisn elimien mrn moninkertaistumisen johdosta on vlttmtnt mritell tarkoin juridisesti kansalaisten oikeudet , muun muassa tiedon liikkuvuudesta unionin toimielinten ja elinten vlill .

neuvosto ehdotti parlamentille perustamissopimuksen 286 artiklan pohjalta ja yhteisptsmenettelyn mukaisesti asetusehdotusta .
kyseisess artiklassa tarkennetaan , ett tietojen suojelun oli tarkoitus tulla voimaan unionissa 1. tammikuuta 1999 .
lhes kaksi vuotta myhemmin emme ole vielkn saaneet tt aikaiseksi , tst syyst emme saa juuttua pitkn yhteisptsmenettelyyn , joka lykkisi tmn vlineen kyttnottoa entuudestaan .
jsen paciotti pyrki ehkisemn juuttumisen ja mielestni esittelijmme on tehnyt todella hienoa tyt .

mennnp asian ytimeen .
parlamentin ja neuvoston suurin kiistanaihe liittyy tmn tulevan valvontaviranomaisen toimivallan alaan .
pitisik sen kattaa vain ensimminen pilari , eli vain yhteisn elimet , toimielimet ja juridiset normit , vai pitisik sen kattaa kaikki unionin sdkset , eli toinen ja kolmas pilari , esimerkiksi schengen tai europol ?
meidn mielestmme asia on selv : riskit , jotka liittyvt kansalaisten yksityiselmn suojeluun ja henkiltietojen vrinkyttn , ovat suuremmat kolmannen pilarin piiriss , johon kohdistuu nykyn vain vhn - jos lainkaan - oikeudellista ja parlamentaarista valvontaa , kuin ensimmisess pilarissa , joka kuuluu ey : n tuomioistuimen toimivallan alaisuuteen .

mielestni on selv , ett valvontaviranomaisen viran perustaminen ainoastaan yhteisn alaa varten olisi tosiasioiden kieltmist , kun pasialliset ongelmat liittyvt ja tulevat tulevaisuudessakin liittymn yht lailla kolmannen pilarin elimiin .
onko esimerkiksi yleisesti tiedossa , ett schengen-jrjestelmn on koottu yli 10 miljoonaa tiedostoa lhes 1,5 miljoonasta kansalaisesta , ett europolin toimivalta laajenee jatkuvasti , ett se kokoaa 15 jsenvaltion poliisiviranomaisten lhettmt tiedot ja ett sit valvoo ainoastaan yksi viranomainen , jolla ei ole toimivaltaa tai resursseja , joita se tarvitsisi suoriutuakseen tystn .

hyvksyttvksemme esitetty mietint ei vastaa meidn tavoitteitamme .
mietinnn perusteella laadittavan asetuksen sovellusala rajoittuu ensimmiseen pilariin eli 286 artiklaan .
asetus ei kata toista ja kolmatta pilaria , ja ne jvt nin ollen hmrn peittoon , mist kansalaisten olennaiset perusoikeudet krsivt .
sen sijaan , ett tyydyttiin tulkitsemaan rajoitetusti 286 artiklaa , niin perustamissopimuksen 255 artiklaa olisi voitu kytt ylimrisen oikeusperustana asetuksen sovellusalan laajentamiseksi .
jsen paciotti pyrki thn ja sisllytti asetuksen 12 artiklaan viittauksen kyseiseen artiklaan , mutta neuvosto kieltytyi harkitsemasta tt vaihtoehtoa .
monet muutkin kohdat ovat ongelmallisia , ja vasta kytnt osoittaa niiden toimivuuden .

lopuksi sanoisin , ett mietinnn esittelij on tysin tietoinen nist ongelmista , eik hn halua kasvattaa viivett viel kahdella vuodella .
tuemme hnt siis kaikesta huolimatta , ja toivomme ett neuvosto ja komissio eivt tartu tekstin heikkouksiin yrittkseen vesitt sen sislln .
niiden tulisi lisksi pyrki ottamaan mahdollisimman pian kyttn vlineit henkiltietojen suojaamiseksi toisessa ja kolmannessa pilarissa .
on joka tapauksessa vaarallista antaa europolin tai schengen-jrjestelmn kaltaisten elinten kehitty ilman parlamentaarista tai oikeudellista valvontaa .

arvoisa puhemies , minkin haluan esitt onnitteluni esittelijille tst mietinnst .
ongelma johtuu todellakin erotteluista ja poikkeuksista henkiltietojen suojelussa toisessa ja ennen kaikkea kolmannessa pilarissa , ja tmn lisksi mys niist poikkeuksista , jotka on mrtty direktiiveiss , jotka koskevat poliisin toimintaa sek kansalliseen turvallisuuteen liittyv toimintaa .
kollega boumedienen tavoin minkin uskon , ett suurimmat kansalaisten yksityisyytt koskevat huolet johtuvat nist toiminnoista .
minusta vaikuttaa silt , ett mietinnn esittelij on tehnyt kaikkensa laajentaakseen ennen kaikkea tulevaisuudessa mahdollisuutta tehd ainakin yhteistyt tll alalla ja kaiketi mys vaikuttaa siihen , mink vuoksi annamme hnelle tyden tukemme tss mietinnss .

nin ollen kytn komission jsenen lsnoloa hyvkseni ja sanon , ett minusta olisi asianmukaista paneutua uusiin tekniikoihin liittyvn kansalaisten suojeluun , mutta tmn lisksi mys niden tekniikoiden kyttn , jotta voitaisiin edist euroopan kansalaisten kykyj osallistua euroopan toimielinten toimintaan ja olla vuorovaikutuksessa niiden kanssa .
yht lailla kuin yksityisyytt koskevista direktiiveist yhteisn toimielimiss min uskon , ett mys muita direktiivej pitisi soveltaa , esimerkiksi shkist allekirjoitusta koskevaa direktiivi , jotta kansalaisille voitaisiin tarjota mahdollisuus vuorovaikutukseen esittmll vetoomuksia , kntymll oikeusasiamiehen puoleen , osallistumalla kilpailuihin , vetoamalla tuomioistuimeen mys shkisesti .
tm vahvistaisi sek kansalaisen mahdollisuuksia saada suojelua tm on erittin trke seikka ett mys mahdollisuutta toimia , olla aktiivinen ja olla vuorovaikutuksessa toimielinten kanssa .
tm ei tietenkn ole paciottin mietinnn aiheena , mutta halusin kytt tilaisuutta hyvkseni ja tuoda kysymyksen esiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , samalla kun kiitn jsen paciottia hnen erinomaisesta tystn , haluan painottaa , ett meidn on edettv joutuisasti tss asiassa , mik vastaa mys toivetta saada tm aihe ksitelty ensimmisell kerralla .
nyky-yhteiskunnassa etsitn , tallennetaan ja ksitelln pivittin todellakin valtava mr henkiltietoja .
siksi on aivan oikeutettua , ett euroopan kansalaiset ovat huolissaan siit , ett suojataanko heidn yksityisyytens vaiko ei , ja he toivovat tasapainoisen ja heidn oikeutensa ja vapautensa turvaavan ratkaisun lytymist .

on kuitenkin niin , ettei kumpaakaan nykyisist direktiiveist , joilla taataan suoja henkiltietojen luvatonta kytt vastaan , sovelleta yhteisn toimielimiin .
siksi on oleellista ja kiireellist panna tytntn amsterdamissa sovittu asetus oikeudellisesti tytntnpanokelpoisten oikeuksien antamiseksi yksilille , yhteisn toimielimiss ja elimiss toimivien rekisterinpitjien ksittelyvelvoitteiden mrittelemiseksi sek lopuksi viel yhteisn toimielinten ja elinten suorittaman henkiltietojen ksittelyn valvonnasta vastuussa olevan riippumattoman valvontaelimen perustamiseksi .

tmn valvontaelimen , euroopan tietosuojaviranomaisen , perustamista on edistettv ja on toivottava , ett keskipitkll aikavlill sille mynnetn uusia toimivaltuuksia , joihin sisltyvt muiden nykyisten valvontaviranomaisten toimivaltuudet , samoin kuin on edistettv yhden sihteeristn perustamista , jonka avulla taataan valvonnanalaisten tapausten yhdenmukainen ksittely .

. ( fr ) komissio haluaa ensin muistuttaa , ett olemme kaikki sitoutuneet takaamaan kansalaisille toimielinten ksittelemien henkiltietojen suojan .
olemme noin kaksi vuotta myhss euroopan yhteisn perustamissopimuksen 286 artiklassa vahvistetusta aikarajasta , eli meill on kiire pst yksimielisyyteen tst asiakirjasta .

puheenjohtajavaltion voimakkaasti painostamana neuvosto onnistui selvittmn joidenkin valtuuskuntien esiin tuomat vaikeudet , ja asetusehdotus pystytn todennkisesti hyvksymn neuvostossa yksimielisesti .

euroopan parlamentti on omalta osaltaan osoittanut vakaata tahtoa saada aikaan pts jo ensimmisess ksittelyss , ja arvostan ja kiitn esittelijnne , jsen paciottia , joka on nhnyt paljon vaivaa yhdess kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan kanssa sopuun psemiseksi .
jsen paciotti otti lhtkohdakseen neuvoston tekemt tyt ja pyrki lytmn asetuksen sovellusalaa koskevaan kysymykseen ratkaisun , jonka kaikki kolme toimielint pystyvt hyvksymn , ja nin hn on tehnyt mahdolliseksi sen , ett voimme pst yksimielisyyteen ensimmisess ksittelyss .

komissio on mys tehnyt tehtvns aloitteentekijn ja vlittjn neuvoston ja parlamentin vlill .
mys komissiolla on vakaa tahto olla viivstyttmtt trken vlineen hyvksymist kansalaisten henkiltietojen suojelemiseksi .
vaikka saavutettu tulos ei tysin tyydyt sit , se on pttnyt hyvksy neuvoston ja parlamentin keskustelujen pohjalta laaditun tekstin sellaisena kuin se on paciottin mietinnss , eik siis muuta en alkuperist ehdotustaan .

paciottin mietinnn sisltmist tarkistuksista komission kanta on seuraava :

tarkistuksissa 1 , 2 , 4-10 , 12-40 , 42-54 , 57 , 58 ja 60-64 toistetaan neuvoston teksti niiden kohtien osalta , jotka komissio voi hyvksy .
komissio siis hyvksyy nm tarkistukset .

tarkistukset 55 , 56 ja 59 eroavat neuvoston tekstist , mutta niist on tehty poliittinen sopimus mietinnn esittelijn ja neuvoston puheenjohtajavaltion vlill .
koska komissio on pttnyt olla vastustamatta asetuksen hyvksymist ensimmisess ksittelyss tmn kompromissitekstin perusteella , se hyvksyy nm tarkistukset .

tarkistukset 3 ja 11 eroavat neuvoston tekstist , mutta niist on tehty poliittinen sopimus mietinnn esittelijn ja neuvoston puheenjohtajavaltion vlill .
komissio on pttnyt olla vastustamatta asetuksen hyvksymist ensimmisess ksittelyss tmn kompromissitekstin perusteella , kunhan pytkirjaan kirjataan julistus sen oikeudellisen aseman silyttmisest , kun neuvosto hyvksyy asetuksen .
julistuksessa komissio hyvksyy , ett asetuksen sovellusala rajoitetaan ainoastaan ensimmiseen pilariin liittyviin toimiin .
siin korostetaan mys tarvetta laatia selket juridiset snnt henkiltietojen ksittelylle toisessa ja kolmannessa pilarissa .
komission mielest sntjen laatiminen voidaan hyvksy 286 artiklan nojalla .
komissio varaa itselleen mahdollisuuden esitt lainsdnnllisi aloitteita tmn asian yhteydess .
se kieltytyy lisksi noudattamasta asetuksessa esitettyj periaatteita toisen ja kolmannen pilarin yhteydess suorittamassaan henkiltietojen ksittelyss siihen saakka , kunnes thn ksittelyyn sovellettavat snnt on laadittu .

tarkistuksesta 41 komissio katsoo , ettei sen sanamuoto sovi yhteen komission aloiteoikeuden kanssa . siksi se hylk siis kyseisen tarkistuksen .

tarkistuksella 69 korjataan tarkistusta 41 . mietinnn esittelij , jsen paciotti , ehdotti sit komission aloiteoikeuden silyttmiseksi neuvoteltuaan asiasta komission ja neuvoston puheenjohtajavaltion kanssa .
komissio tukee tt tarkistusta , ja haluan kiitt jsen paciottia sen esittmisest .
eu : n valvontaviranomaisella tulee olemaan trke rooli sen valvomisessa , ett yhteisn tuomioistuimet noudattavat kansalaisten henkiltietojen suojaa koskevia snnksi .
tten on selv , ett sen mielipide henkiltietojen suojaa koskevista lainsdntehdotuksista tulee olemaan erittin arvokas , sill se on trke lis toimielinten vlisiin lainsdnt koskeviin keskusteluihin .
on mys selv , ett komissiolla , kun se laatii edell mainitun kaltaisia lainsdntehdotuksia , tytyy olla vapaus esitt soveltuvaa ehdotusta oikeaksi katsomallaan hetkell .

tarkistus 69 vaikuttaa komissiosta hyvksyttvlt , kunhan sen sanamuoto ei viittaa komission aloiteoikeuden kyseenalaistamiseen .
nin ollen komissio tulkitsee tarkistuksen tarkoittavan , ett komission tytyy kuulla valvontaviranomaista sen jlkeen , kun sen ehdotus on hyvksytty .
teksti olisi hyv selkeytt tlt osin , esimerkiksi kieliasun tarkistamisen yhteydess .
komissio tulee joka tapauksessa antamaan julkilausuman tst asiasta , kun asetus hyvksytn neuvostossa .

koska komissio kunnioittaa poliittista sopimusta , jonka se teki neuvoston ja mietinnn esittelijn kanssa hyvksynnn saavuttamiseksi ensimmisess ksittelyss , se ei siis esit muita tarkistuksia , jotka eivt sislly kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta hyvksymn paciottin mietintn , lukuun ottamatta tarkistusta 69 , jolla korjataan tarkistusta 41 .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen bolkestein .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan unionin syrjisimmt alueet

esityslistalla on seuraavana sudren laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0285 / 2000 ) komission kertomuksesta perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan toimeenpanoon thtvist toimista - euroopan unionin syrjisimmt alueet ( kom ( 2000 ) 147 - c5-0247 / 2000 - 2000 / 2135 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jseni , jotka rikastuttivat huomioillaan ja tarkistuksillaan mietint , jonka tnn esittelen teille .

seitsemn euroopan mantereesta kaukaisimman alueen nykyinen ja tuleva kohtalo antoi valiokunnallemme tilaisuuden hyvksy yksimielisesti rakentavan , tasapainoisen ja pitkn neuvotellun asiakirjan .
azorit , kanariansaaret , guadeloupe , guyana , madeira , martinique ja runion muodostavat erityisluontoisen kokonaisuuden , jonka ainutlaatuisuus on haluttu tunnustaa amsterdamin sopimuksessa ottamalla kyttn uusi ksite , syrjisimmt alueet .

perustamissopimuksessa on tunnustettu , ett syrjisimpien alueiden taloudellinen ja yhteiskunnallinen tilanne on vaikea , ja sit pahentavat erityishaitat , joiden pitkkestoisuus ja yhteisvaikutukset vaikeuttavat suuresti niden alueiden kehityst .
tst syyst tytyy voimassa olevia sntj soveltaa mahdollisimman tehokkaasti ja on hyvksyttv sopivia toimenpiteit niden alueiden konkreettisten ongelmien ratkaisemiseksi turvautumalla tarvittaessa poikkeuksiin , joilla otetaan huomioon alueiden todellisuus , heikentmtt kuitenkaan yhteisn etua .

kertomus , jonka euroopan komissio julkaisi viime maaliskuun 14. pivn , ei ole varsinaisesti mikn vastaus syrjisimpien alueiden kansallisten ja alueellisten viranomaisten esittmiin pyyntihin .
komissio tarkentaa , ettei se voi antaa vastauksia kaikkiin kysymyksiin , se tyytyy usein ehdottamaan suuntaviivoja , joiden avulla jatketaan ja vahvistetaan toimia , joihin on jo ryhdytty , ja komissio varaa mys itselleen oikeuden tarkastella ongelmia tapauskohtaisesti .

perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa ilmaistaan ennen kaikkea poliittinen tahto , jota neuvosto on tukenut useasti ja jota parlamentti tnn tukee .
mietintni ptavoitteena on muistuttaa euroopan komissiota tst poliittisesta tahdosta , jotta pstisiin siit epmiellyttvst vastahakoisuuden tai vlinpitmttmyyden vaikutelmasta , joka komissiosta vlittyy .
tten on trke , ett posastojen vlisen ryhmn resursseja listn komission psihteeristn sisll , jotta kaikkiin komissaarien kollegion tarkasteltavaksi lhetettviin yleisluonteisiin sdsehdotuksiin voitaisiin liitt 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti yksityiskohtainen yhteenveto vaikutuksista .

pyydn mietinnssni komissiota valmistelemaan todellisen monivuotisen tyohjelman , johon liittyy tarkka aikataulu ja jossa esitetn mahdollisimman kattava yhteenveto toimista , joita se suunnittelee . tmn tyohjelman on sisllettv kaikki tarpeelliset takuut vlineist , joiden avulla voidaan varmistaa toimien onnistuminen , sek toiminnan jatkuvuudesta , kun kyse on pysyvien haittojen torjunnasta .

niiden mahdollisten vrinksitysten hlventmiseksi , joiden mukaan komissio ei hydynn riittvn innokkaasti 299 artiklan 2 kohdan tarjoamia mahdollisuuksia , ehdotan , ett laajennettu keskustelufoorumi voisi kokoontua ja ett vuosittain laadittaisiin kertomus .

vastauksena komissiolle mietinnssni ksitelln yksityiskohtaisesti joitakin aloja , jotka kuuluvat unionin toimivaltaan ja jotka esittelen tnn vain lyhyesti .
komissio on myntnyt , ett maataloutta ja kalastusta koskevia toimenpiteit on mukautettava tai tarkistettava .
mutta toinen posei-snnksi koskeva tarkistus osuu talousarvion kannalta hyvin vaikeaan tilanteeseen , mik saattaa vaikuttaa suuresti ohjelmien sisltn ja tukien suuruuteen .
komissio on esimerkiksi vuoden 2001 talousarvioesityksessn supistanut skandaalimaisella tavalla posei-ohjelmien rahoitusta . syrjisimpien alueiden maataloustuottajat , joiden puolesta puhun teille tll , ovat olleet tst erittin huolestuneita .

lisksi olisi hyv vahvistaa kaikkien yhteisn olemassa olevien vlineiden , kuten rakennerahastojen , valtiontukien sek verotus- ja tulliasioita koskevien menettelytapojen yhteensovittamista ja mahdollisimman laajaa hydyntmist .

yhteisn uuden syrjisimpi alueita koskevan strategian onnistuminen edellytt maailmanlaajuisen kilpailun strategisiin aloihin suuntautuvaa toimintaa . nit aloja ovat liikenne , energia , ymprist , tietoyhteiskunta , tutkimus sek teknologinen kehitys .
se tukisi tten taloudellista ja yhteiskunnallista edistyst korkean tyllisyyden kautta .

syrjisimpien alueiden maantieteellisen sijainnin ja merellisyyden ansiosta nist alueista on tultava euroopan unionin aktiivisia raja-alueita .
lisksi on kiireesti kynnistettv tutkimus uuden viime keskuussa cotonoussa allekirjoitetun akt-eu-kumppanuussopimuksen sek muiden kansainvlisten kauppasopimusten vaikutuksista , jotta voidaan arvioida niiden vaikutuksia syrjisimpiin alueisiin ja mritell korvaavia toimia syrjisimpien alueiden tuottajille , jotka eivt pystyisi prjmn kiristyvss kilpailussa .

puhun lopuksi lhitulevaisuuteemme liittyvst aiheesta , laajentumisesta , joka on vlttmtn osatekij euroopan rakentamisessa , mutta on trke ryhty jo nyt arvioimaan sen seurauksia , jotta vltyttisiin kyseenalaistamasta syrjisimmille alueille perustellusti mynnetty tukea ja 299 artiklan 2 kohdan tytntnpanosta seuraavia toimia .

arvoisa puhemies , esittelij sudre on tehnyt hyv tyt syrjisimpi alueita ksittelevss mietinnssn .
haluan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta kiitt hnt siit , miten tarkistuksemme ja nkkantamme nkyvt mietinnn hengess ja itse tekstiss .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan kannalta katsottuna haluan korostaa , ett itse asiassa vain sit , mik on yhtlist , voidaan kohdella yhtlisesti .
tss pyritn luomaan tysin yhteninen oikeusjrjestelm syrjisimmille alueille , jotka sijaitsevat tuhansien kilometrien pss muusta yhteisn alueesta , manner-euroopasta , ja jotka ovat jakautuneet pieniin saaristoalueisiin , joiden olot ovat poman muodostuksen ja kuljetuksen kannalta niin vaikeat , ett niill ei voida soveltaa yleisi kilpailusntj .
tst syyst kiinnitn huomiota sudren mietinnn 21 kohtaan , jossa todetaan valtiontuista , ett ey : n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohtaa pitisi soveltaa automaattisesti , koska kyseisen kohdan mukaiset poikkeukset perustuvat siihen , ett alueet olisivat kilpailun osalta yhtlisess asemassa .
ainoastaan niin , ett syrjisimpiin alueisiin sovelletaan yleist poikkeusta , niden alueiden yrityksill olisi yhtliset edellytykset manner-euroopan yritysten kanssa .

minun on niin ikn todettava , ett sudren mietinnn mukaan verotukseen ja tulliin liittyvt erityispiirteet ovat vlttmttmi samasta syyst .
kun syrjisimmt alueet sijaitsevat niin kaukana manner-euroopasta , ne joutuisivat epsuotuisaan asemaan , jos niihin pyrittisiin soveltamaan automaattisesti samoja verotus- ja tullimryksi kuin manner-eurooppaan .
jos esimerkiksi liikennett koskevassa 26 kohdassa satamiin ja lentoasemiin sovellettaisiin vapaan kilpailun jrjestelmss valtiontukisntj , nilt alueilta vietisiin satamien ja lentoasemien kaltaiset vlttmttmt julkiset palvelut , jotka eivt syrjisimmill alueilla ole koskaan tavanomaista yksityist toimintaa vaan vlttmtnt julkista toimintaa .

komissio on antanut tiedonannon eli ohjelman , ernlaisen aikataulun siit , mit se aikoo tehd .
toivomme , ett komissio kehitt tuota aikataulua tai ohjelmaa , ja toivomme erityisesti , ett se merkittv taho , joka komissiolla nyt on , nimittin yksikiden vlinen tyryhm , pitisi edelleen yhteytt syrjisimpiin alueisiin ja tiedottaisi keskusviranomaisille tarpeistamme ja erityisongelmistamme .

onnittelenkin esittelij sudrea , ja odotamme erittin kiinnostuneina komission ehdotusten lainsdnnllist kehityst , jotta erityispiirteet voitaisiin pian ottaa huomioon amsterdamin sopimuksen 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

. ( en ) arvoisa puhemies , ihailen todella jsen sudren mietint , joten mietint tai sen esittelij ei ole seuraavan kritiikkini kohde .
mietint on kuitenkin esimerkki uskoakseni paljon laajemmasta mietintjen ja lausuntojen vlist suhdetta koskevasta ongelmasta , erityisesti lainsdntn liittyvien mietintjen ongelmasta .
esimerkiksi tss mietinnss on vain 25 sanaa jljell kalatalousvaliokunnan yksimielisist ptelmist .
suurin osa kalataloutta koskevasta osasta koostuu todellisuudessa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan jttmn ptslauselmaesityksen tarkistuksesta .

kalatalousvaliokunta ei vastusta mitn kyseisess kohdassa .
siin itse asiassa ksitelln joitakin asioita tarkemmin kuin lausunnossa .
toisaalta ptslauselman lopullisesta versiosta puuttuu joitakin merkittvi nkkohtia .
kun tiedetn kalatalouden merkitys syrjisille alueille , tm ei voi olla muuta kuin pettymys .

ymmrrn sen , ett nkkulmaerot tarkoittavat , ett aina ei ole mahdollista sovittaa ensisijaisessa valiokunnassa ja muissa valiokunnissa esitettyj nkkantoja .
huoleni onkin se , ett meill ei ole mitn standardoituja mekanismeja pyrki siihen .
kysynkin siksi , onko parlamentin puhemies valmis tutkimaan tapoja , joilla asiaa voidaan parantaa , esimerkiksi kuulemismenettelyll ennen nestyst tai muuttamalla nestysjrjestyst .
ilman tmnkaltaisia parannuksia on vaarana , ett menetetn paljon asiantuntemusta , ei ainoastaan omaksi tappioksemme , vaan mys niiden tappioksi , joita yritmme palvella .
sill vlin pyydn sek neuvostoa ett komissiota katsomaan ptslauselmaesityksen ptelmien lisksi mys niit ptelmi , jotka eivt siihen sislly .

arvoisa puhemies , euroopan unionille tm keskustelu on yksi monista keskusteluista .
syrjisimmille alueille se on trkein keskustelu , jonka euroopan parlamentti voi niist kyd .
itse asiassa se , mit sanomme tnn ja mist nestmme huomenna , on etusivun uutinen seitsemn syrjisimmn alueen lehdiss , ja alueellisten televisioiden uutislhetyksiss kerrotaan laajasti siit , mit tnn sanomme ja ptmme .

monille eurooppalaisille jotkin syrjisimmt alueet ovat pelkk matkakohde kartalla .
tm voi olla jopa muutamien euroopan parlamentin kollegojemme ksitys syrjisimmist alueista .
niille meist , jotka puhuvat tll tn iltana kotialueistamme , tm ksitys on erittin kielteinen ja todellakin tysin virheellinen .
tmn ksityksen takana - maiseman ja poikkeuksellisen ilmaston takana - on sosiaalinen ja taloudellinen todellisuus alueilla , jotka ovat unionin heikoimmin kehittyneit , joiden tyttmyysprosentti on unionin korkeimpia ja joiden kehityst hankaloittavat valtavat rakenteelliset vaikeudet .

euroopan komissio on jo yli kymmenen vuoden ajan kiinnittnyt huomiota ongelmiimme ja erityispiirteisiimme .
tm on ensimminen syrjisimpi alueita koskeva keskustelu , joka kydn euroopan parlamentin tysistunnossa sen jlkeen , kun amsterdamin sopimukseen otettiin nit alueita koskeva uusi artikla .
siit lhtien , kun delorsin puheenjohtajakaudella perustettiin syrjisimpi alueita ksittelev yksikiden vlinen tyryhm , olemme kulkeneet pitkn ja menestyksekkn tien , ja minun on lausuttava syrjisimpien alueiden kansalaisten puolesta kiitokset tmn tyryhmn puheenjohtajalle .

komission asiakirja , joka koskee ey : n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan kehittmist , on hyv asiakirja , ja esittelijmme sudre on esittnyt meille tnn erinomaisen mietinnn .
tmn artiklan ja sen pohjalta kehitettvien mrysten myt meill on oikeusperusta , joka meilt tt ennen puuttui , ja hyv vline syrjisimpien alueiden kehittmiseksi .
esittelij sudre on onnistunut laatimaan tasapainoisen mietinnn , joka sislt monta niist yli sadasta tarkistuksesta , joita esitettiin hnen alkuperiseen mietintluonnokseensa .
yhdess tarkistuksessa ehdotetaan kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineeseen liittyvien politiikkojen kehittmist ja soveltamista .

arvoisa komission jsen barnier , haluan korostaa tll sit , ett yhteisn snnstn tysimrisen soveltamisen osalta on vlttmtnt mukauttaa ja sovittaa nm snnt syrjisimpien alueiden tilanteeseen , jotta edistettisiin eik estettisi niiden kansalaisten taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta muihin euroopan kansalaisiin .

sismarkkinat ja niiden snnt eivt hydyt syrjisimpien alueiden asukkaita samassa mrin kuin mannereurooppalaisia .
tuhansien kilometrien pss olevien saaristoalueidemme markkinoiden maantieteelliset rajoitukset merkitsevt sit , ett yritystemme on vaikea olla kilpailukykyisi : niill on ongelmia , jotka liittyvt kuljetukseen , liikenneyhteyksiin , toimituksiin ja toimintakustannuksiin .
tst syyst alueillamme on niin vaikea synnytt hyvinvointia ja luoda typaikkoja .
alueidemme tyttmyysprosentit ovat unionin korkeimpia .
tst syyst on vlttmtnt kehitt useita toimia , joita ksitelln yksityiskohtaisesti margie sudren mietinnss .

mielestmme toimet eivt saa rajoittua vain aluekehityspolitiikkoihin , sill alueidemme puutteet ja haitat ovat rakenteellisia eivtk suhdanteista johtuvia .
tulemme aina olemaan kaukana , ja meill tulee aina olemaan vaikeuksia , jotka johtuvat saaristoasemasta , kauniista mutta karuista ja vaikeista maantieteellisist oloistamme .
emme vaadi avustuksia .
haluamme tykaluja , joiden avulla voimme kehitty .

syrjisimmt alueet antavat euroopalle atlanttisen , amerikkalaisen ja afrikkalaisen ulottuvuuden , joka rikastuttaa sit kulttuurista , poliittista ja taloudellista monimuotoisuutta , josta me kaikki olemme syystkin ylpeit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij , on syyt muistuttaa , ett se , ett keskustelemme tnn parlamentissa syrjisimmist alueista , on pitkllisen valmistautumisen tulosta .
vaikka jo rooman sopimuksessa mainittiin ranskan merentakaiset departementit , niin vasta vuonna 1989 syrjisest sijainnista ja saaristoasemasta johtuvia valinnaisia toimenpiteit koskevien erityisohjelmien , kuuluisien posei-ohjelmien , myt euroopan unioni viimein mynsi , ett syrjisimpien alueiden rakenteellisten haittojen pysyvyys ja kasautuminen oikeutti ne saamaan erityiskohtelua muihin yhteisn alueisiin verrattuna .

kahdeksan vuotta myhemmin amsterdamin sopimuksen ja keskustelussa esiintyneen 299 artiklan 2 kohdan myt hersi toivo siit , ett jonain pivn sanat " kasvu " ja " tyllisyys " tarkoittaisivat samoja asioita koko euroopan alueella .
olemme odottaneet siis kauan , ja kansojemme ilmaisema toivo on tysin verrannollinen thn odotukseen .
ymmrtnette nin ollen , miksi olin hieman pettynyt lukiessani komission tiedonantoa .
hyvt kollegat , hyvien aikeiden julistusten aika on ohi . tarvitaan konkreettisia toimenpiteit ja pian .
tarvitaan tarkka aikataulu , ja siin tytyy pysy .
tarvitaan todellisia taloudellisia sitoumuksia , eik kuten vuoden 2001 talousarviossa on esitetty , posei-mrrahoja , joita on toistaiseksi leikattu 25 prosenttia .
ennen kaikkea tarvitaan varmuutta siit , ett toimista tehdn pysyvi , sill meidn haittamme , jotka on lueteltu 299 artiklan 2 kohdassa - syrjinen sijainti , saaristoasema , pieni pinta-ala , vaikea ilmasto - eivt katoa minnekn .

tst syyst olen iloinen siit , ett aluepolitiikkavaliokunta osoitti rohkeutta ja kunnianhimoa valtiontukien , verotuksen ja laajentumisen seurausten osalta .
olen iloinen siit , ett valiokunta hyvksyi suuren enemmistn tarkistuksista , joita olin ehdottanut .
haluankin tss onnitella esittelijmme , jsen sudrea , hnen neuvotteluhaluisesta ja avoimesta asenteestaan , jonka ansiosta ja kaikkien yhteisten ponnistelujen ansiosta saimme mietinnn , joka todella luo toivoa alueillemme .
olen vakuuttunut siit , ett nuorisomme voi nhd ratkaisun sit koettelevaan dramaattiseen tyttmyyteen , jos onnistumme siirtymn strategiasta , joka perustuu posin tarpeelliseen joskin riittmttmn rahoitukseen , kattavampaan strategiaan , joka perustuu erityisluonteemme todelliseen tuntemukseen .

hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , syrjisimmt alueet ovat jo nyt euroopan unionin monimuotoisuuden , eli rikkauden symboli .
niist voi tulla koekentt , joka synnytt hienoimman todisteen sosiaalimallimme tehokkuudesta .
siihen tarvitaan rohkeutta , viisautta ja sydnt .
uskon , ett ehdotuksissa , jotka komissio esitt neuvostolle , nkyvt nm ominaisuudet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksikin onnitella rouva sudrea erittin onnistuneesta ja hyvst mietinnst .
tuon samalla terveisi herra snchezilta , joka olisi mielelln halunnut olla tss keskustelussa mukana , mutta ei sairauden vuoksi pssyt tnne viel paikalle .
hn on aina korostanut tmn mietinnn trkeytt ja tehnyt kovasti tyt tmn mietinnn hyvksi .

euroopan unionin on huolehdittava syrjisimpienkin alueiden psyst mukaan unionin kehitykseen .
syrjisimpien alueiden tukemiseen tarkoitetut sopeutetut toimet ovat perusteltuja nill alueilla vallitsevien epsuotuisten tekijiden vuoksi .
erityisesti tm tulee kyseeseen , kun alueet ovat erittin riippuvaisia muutamasta harvasta tai jopa yhdest ainoasta elinkeinoalasta .

euroopan unionin ulkopuolisten maiden ja kansainvlisten jrjestjen kanssa kytviss neuvotteluissa on mys otettava huomioon syrjisten alueiden tiettyjen tuotteiden erityinen arkuus .
unionin laajeneminen ei saa myskn aiheuttaa alueiden putoamista alue- ja rakennepolitiikan ulkopuolelle .
ryhmmme tukee mys perussopimuksen 299 artiklan 2 kohdan laajentamista , joka lujittaa posei-ohjelmien mynteisi saavutuksia syrjisill alueilla .
pysyvist epsuotuisista tekijist johtuen erikoisasema ja poikkeuksellinen apu syrjisille alueille on perusteltua , mutta eroja ei pid kuitenkaan tasata pysyvill sismarkkinasntjen rajauksilla tai pysyvill etuoikeuksilla rakennerahoihin .
mielestni on erittin trke , ett syrjisimmt alueet integroidaan mukaan euroopan laajuisiin liikenne- , energia- ja telekommunikaatioverkkoihin .
on tarpeellista mys tutkia mahdollisuudet uusiin , syrjisille alueille suunnattuihin toimenpiteisiin , jotka tydentvt euroopan unionin omalla alueellaan nykyisin toteuttamia toimintalinjoja ja toimia .
alueiden taloudellista kehityst tulee tukea esimerkiksi erilaisilla vlittmn ja vlillisen verotuksen ratkaisuilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten esittelij sudre erittin hyvss ja perusteellisessa mietinnssn aiheellisesti korostaa , on kiistatonta , ett syrjisimmill alueilla on viisi alkuperominaisuutta , joista seuraa pysyvsti tai erittin pitkn jatkuva muita alueita heikompi asema .

ensinnkin : maantieteellinen lheisyys eu : hun kuulumattomiin valtioihin ja samanaikainen euroopan unionin jsenyys .
toiseksi : suhteellinen eristytyneisyys , joka johtuu suuresta etisyydest euroopan mantereeseen .
kolmanneksi : paikallisten sismarkkinoiden erittin rajoittunut koko .
neljnneksi : maantieteelliset ja ilmastolliset olot , jotka rajoittavat erittin voimakkaasti omia kehitysmahdollisuuksia .
viidenneksi : taloudellinen riippuvuus muutamasta tuotteesta .

nm syyt aiheuttavat vistmtt sen , ett nm todelliset heikommat asemat on korvattava jotenkin pitkll aikavlill yhteenkuuluvuudentunteen lismiseksi , mikli siihen annetaan 299 artiklan 2 kohdan mukaisesti riittvt mrrahat .
tm artiklan ansiosta syrjisimpien alueiden pitisi kyet kestmn vliaikaisia leikkauksia talousarviota koskevassa budjettikeskustelussa .
kuten te , esittelij sudre , vaaditte syyst syrjisimpien alueiden edustajana solidaarisuutta , pyydn minkin teidn solidaarisuuttanne tavoitteen 1 mukaisten alueiden eduille sen thden , ett niiden mrrahoja ei saa leikata niin kauan kuin ne ovat heikommassa asemassa kuin euroopan kehittyneet alueet .

koetinkiven on nyt se , voimmeko useimpien poliittisten ryhmien tmnpivisess budjettikeskustelussa esittmien kantojen vastaisesti rahoittaa uusia poliittisia tarpeita uuden rahan sijasta muista politiikoista siirretyill mrrahoilla .
tm kysymys muuttuu sit trkemmksi , mit lhempn eu : n itlaajentuminen on .
olen vakuuttunut siit , ett jo tnn on selv , ett tt ongelmaa ei voi ratkaista rahoitusnkymi muuttamatta .
toimikaamme yksinkertaisesti sananlaskun " l jt huomiseksi sit , mink voit tehd tnn " mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmn mietinnn avulla euroopan parlamentti antaa panoksensa syrjisimpien alueiden politiikan suuntaamiseksi uudelleen siten kuin perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa mrtn .
esteen on kuitenkin muutama epselv kysymys sek yksi jos toinenkin ristiriitainen toimi , jonka komissio on viime aikoina toteuttanut tss asiassa .
perustamissopimuksen artiklat on kaikki laadittu noudatettavaksi , niiden kaikkien tehokkuus on taattava , eik 299 artiklan 2 kohta voi olla poikkeus snnst .
on siis olemassa syit , joiden takia euroopan parlamentin mielipidett on syyt korostaa ja joiden takia esittelij margie sudren osoittamaa tasapainoa , ptevyytt ja kokemusta on ylistettv , samoin kuin on ylistettv kaikkien hnen kanssaan yhteistyt tehneiden panosta , erityisesti seitsemn muun syrjisimmilt alueilta kotoisin olevan parlamentin jsenen tyt .

minulla ei ole paljoakaan aikaa , joten yritn keskitty olennaisimpaan .
mielestni yht olennaista kuin edist sellaista oikeudenmukaisuutta , jota perusteena kytten mukautetaan toimintatapoja , erityisjrjestelmi ja -toimia on se , ett minun alueellani , samoin kuin muilla syrjisimmill alueilla , voitaisiin asua ihmisarvon edellyttmll tavalla .
se edellytt sellaisen tuottavan toiminnan harjoittamista , joka takaa omavaraisuusasteen jatkuvan kasvun .
koska syrjisimpien alueiden taloutta luonnehditaan perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdassa yhdest tai muutamasta tuotteesta riippuvaksi , on kannustettava mahdollista erilaistumista ja luotava samalla paremmat olot sellaisten tuotteiden tuottamiseksi , joita voidaan tai osataan tuottaa .
missn tapauksessa meilt ei saa poistaa vhisi vertailuetujamme .
me tuotamme pasiassa maitoa azoreilla .
mikli suhtaudumme perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohtaan tosissamme , voin vain toivoa , ett olomme paranevat , jotta voisimme tuottaa sellaisia tuotteita , joita me voimme tai osaamme tuottaa .

arvoisa puhemies , parlamentti erityisesti sen aluepoliittinen valiokunta kannusti erityisesti hyvksymn syrjisimpi alueita koskevat toimintalinjat ja erityisohjelmat .
se , ett aluepoliittinen valiokunta hyvksyi yksimielisesti kollegamme margie sudren esittelemn mietinnn , on osoitus euroopan parlamentin uskollisuudesta yht sen trkeimpi sitoumuksia kohtaan .
sallikaa minun sen thden onnitella esittelij ja aluepoliittista valiokuntaa erinomaisesta tyst .
amsterdamin sopimuksen voimaantulon myt niden erityispolitiikkojen oikeusperusta selkeni ja soveltamisala laajeni .
maatalouspolitiikka on ollut yksi niist aloista , jolla tll lhestymistavalla on ollut selkein vaikutus .
yhteisen maatalouspolitiikan alkuaikoina tehtyjen osittaisten poikkeusten ja maatalouden kehittmiseksi luotujen erityisohjelmien noudattamisen avulla on voitu olla mukana pysyttmss esimerkiksi azoreiden kaltaisten saarten autioitumista , ja maataloudesta elantonsa hankkivilla saarilla on saatu huomata elinolojen parantuneen .

lhes vuosikymmenen aikana saadut kokemukset ja yhteisen maatalouspolitiikan kehittymisen myt tulleet uudet haasteet kannustavat tarkistamaan nit ohjelmia , jotta niden alueiden toimeentulokyky silyisi uudenlaisen kilpailun keskell .
perustamissopimuksessa vaaditaan nimenomaan , ett taloudellinen riippuvuus muutamasta tuotteesta on yksi niist tekijist , joiden takia eurooppalaisten toimielinten on ryhdyttv erityistoimiin yhteisten toimintatapojen hyvksymiseksi .
azorien maatalouden ja koko talouden riippuvuus maidontuotannosta on vertaansa vailla koko unionissa .
siksi me kaikki azoreilla toivomme , ett komissio tekisi nopeasti , perustamissopimuksen ja parlamentin kannan valossa , ehdotuksia siit , miten yhteisen maatalouspolitiikan olisi muokattava , jotta sit voitaisiin soveltaa azoreilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mikli amsterdamin sopimukseen ei olisi liitetty 299 artiklan 2 kohtaa , me emme olisi tll tnn keskustelemassa tst loistavasta mietinnst , jonka on laatinut kollegamme margie sudre , jota haluan onnitella hnen mainiosta tystn .
tm snns on tosiaankin ensiarvoisen trke .
tll artiklalla euroopan unioni on myntnyt syrjisimmille alueille tosiasiallisen oikeuden erilaisuuteen ja erityiskohteluun , joka vastaa niiden ainutlaatuisia ja tydellisesti muusta euroopan unionista poikkeavia oloja .
kyse onkin nyt perustuslaillisten oikeuksien tunnustamisesta , eik en , kuten amsterdamin sopimuksen solmimiseen asti , perustamissopimuksiin listyiss lausunnoissa annetuista tunnustuksista , joilla oli pelkstn poliittista arvoa .
huomattakoon lisksi , ett tm oikeus erilaisuuteen ei ole muuta kuin yhtlisyysperiaatteen johdannainen , sill tuon periaatteen mukaista on kohdella eri tavalla niit , jotka ovat erilaisia .
min kammoksun sellaisia taantumuksellisia ja yhtlisyysperiaatteen tasapistvi tulkintoja , jotka panevat kohtelemaan samalla tavoin erilaisia asioita .

299 artiklan 2 kohta on siis keskeinen vline . ensinnkin se auttaa edistmn euroopan syrjisimpien alueiden kansalaisten yhtlisi mahdollisuuksia .
toiseksi se edist syrjisimpien alueiden hyv ja tysimrist yhdentymist euroopan unioniin ja laajojen sismarkkinoiden koneistoon .
kolmanneksi se mahdollistaa sen , ett syrjisimmt alueet voivat vastata paremmin maailmanlaajuistumisen ja euroopan unionin asettamiin haasteisiin , joiden osalta ne ovat aivan erityisen haavoittuvia .
299 artiklan 2 kohtaa tarvitaan ainoastaan tt varten , ei minkn etuoikeusaseman takaamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , 299 artiklan 2 kohdan edustamaan laadulliseen harppaukseen on vastattava samanlaisella laadullisella kehityksell , jonka on heijastuttava euroopan unionin syrjisimmille alueille tarjottavana erilaisena kohteluna .
sen on mys ulotuttava laajemmalle kuin posei-ohjelmat .
tmn laadullisen kehityksen on nyttydyttv euroopan unionin omaksuman yhteisen ja johdonmukaisen strategian mrittelyn ja toimeenpanona , kuten jsen margie sudren mietinnss aivan oikein ehdotetaan .
syrjisimmt seudut ja niiden asukkaat odottavat toiveikkaina , ett eurooppalaiset toimielimet panevat 299 artiklan 2 kohdan tytntn

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella esittelij sudrea .
mielestni hn on tehnyt suurenmoista tyt , ja lisksi hn on luovasti , selkesti ja taitavasti saanut aikaan sopimuksia ja kompromisseja ja nin voinut esitell parlamentille ja komissiolle asiakirjan , joka voi mielestni olla hydyllinen ja tehokas .

arvoisa komission jsen , luulen , ett tunnette erittin hyvin nm asiat ja pidtte niit trkein , koska olette kotoisin alueelta , jolla on omat erityisongelmansa .

euroopassa on kolmenlaisia alueita , joiden kansalaisilla on erityisongelmia : vuoristo- , saaristo- ja syrjisimmt alueet .
nm kansalaiset ovat osa mynteist ja rikastuttavaa monimuotoisuutta , ja he vaativat , ett heill olisi oikeus nauttia samoista mahdollisuuksista kuin manner-euroopan kansalaisilla .

tst syyst he tarvitsevat erityiskohtelua , joka nkyisi siin , ett heihin sovellettaisiin useita pysyvi toimia .
emme voi keskustella kaikenlaisista olosuhteista ja kuvitella , ett kun tuohon ihanteelliseen ja idylliseen - kutsukaamme sit niin - tilanteeseen on psty , nit kolmea aluetta ja erityisesti tnn ksittelemimme syrjisimpi alueita varten ei en tarvita muita toimia .

haluamme , ett monimuotoinen kohtelu silytetn .
haluamme edelleenkin edustaa aluetta - tai tss tapauksessa alueita - joka tarvitsee erityiskohtelua .

euroopan unionin ja teidn , arvoisa komission jsen , tytyy tiedostaa , ett tuollaisen kohtelun on syyt olla pysyv .

halusin vlitt tllaisen viestin , ja lisksi lausun viel kerran onnittelut esittelij sudrelle ja kaikille eri valiokuntien jsenille , joiden ansiosta olemme tnn saaneet aikaan tmn mietinnn .

. ( fr ) kiitos , arvoisa puhemies , ja kiitos teille kaikille euroopan parlamentin jsenille osallistumisesta thn keskusteluun , vaikka keskustelua onkin jouduttu odottamaan .
mielestni se on trke koko euroopan unionille muutoinkin kuin sen merkityksen puolesta , joka sill on seitsemn syrjisimmn alueemme kansalaisille .

haluan kiitt teit , ministeri margie sudre , mietintnne laadusta ja rehellisyydest .
komissio , min mukaan luettuna , nkee tss asiakirjassa paljon ideoita ja ehdotuksia , siin poraudutaan ongelmien ytimeen eik siin ole sivuutettu yhtn yhteisn syrjisimpien alueiden huolenaihetta .
tavallaan teidn kauttanne kuulimme - harvinaista kyll - tll strasbourgissa puheenvuoron nilt syrjisilt alueilta , jotka krsivt haitoista , jotka liittyvt syrjiseen sijaintiin , vlimatkoihin , useimmilla mys saariasemaan , ja muihin usein vaikeisiin maantieteellisiin ja taloudellisiin oloihin , jotka voivat mys joskus olla niille eduksi .
olen aina ollut sit mielt , ja olen yhkin , ett nm alueet , kuten te itsekin sanoitte , esittelij margie sudre , voivat olla - ja ne haluaisivat olla - euroopan unionin aktiivisia raja-alueita atlantin valtameren keskell , amerikan mantereen vieress tai intian valtameren keskell .

haluaisin esitt ern huomion mietinnstnne , ja sanoa , ett poliittinen linja , jolle se perustuu , vastaa tavoitteellisesti ja laajassa mrin komission nykyn noudattamaa linjaa .
kerron teille ensin yleisest lhestymistavastamme suhteessa syrjisimpiin alueisiin , ja sen jlkeen haluaisin kertoa siit tyst , jota komissio parhaillaan tekee tmn lhestymistavan konkretisoimiseksi .

komission lhestymistavasta , kuten jsen fruteau sken sanoi , kun hn puhui pitkllisest valmistelusta - jos muistan sananne oikein - komissio on ollut luomassa syrjisimpi alueita koskevaa lhestymistapaa ja erilaisia ohjelmia - poseidomin , poseican ja poseiman - jotka ovat varmistaneet lhestymistavan onnistuneen tytntnpanon .
parlamentti on aina tukenut ja tukee yh komissiota sen toimissa , oli kyse sitten lainsdntvaiheesta - nit alueita koskevia sdksi , hyvt parlamentin jsenet , on yli 700 - tai kentll tapahtuvasta hitaasta tytntnpanoon liittyvst tyst .

jsen fernndez martn , jota haluan kiitt , kertoi tarkkaan saavutetuista konkreettisista tuloksista .
tulokset esitettiin viime maaliskuussa julkaistussa kertomuksessamme .
mutta parlamentille , aivan kuten komissiollekin , on kynyt selvksi , ett yhteisn kehittyess tytyy vahvistaa eu : n lhestymistapaa suhteessa nihin alueisiin .
parlamentti ja komissio antoivat nin ollen tyden tukensa , kun valmisteltiin edellist hallitustenvlist konferenssia , neuvotteluissa , jotka johtivat - muistan sen tarkkaan , sill neuvottelin tuolloin ranskan puolesta amsterdamin sopimuksesta - 299 artiklan 2 kohdan hyvksymiseen .
tm artikla ei toki mahdollista kaikkea , hyvt naiset ja herrat , mutta se mahdollistaa toimintamme vahvistamisen - ja tm on mielestni tarpeellista - laajentamisen ja parantamisen .

lkmme kuitenkaan unohtako , ett tss 299 artiklan 2 kohdassa sanotaan mys , ett yhteisn johdonmukaisuutta ja sismarkkinoiden yhtenisyytt tytyy kunnioittaa .
se tarkoittaa sit , hyvt parlamentin jsenet , ett meidn - eli teidn ja minun - tytyy lyt oikea tasapaino siin , kuinka noudatamme yleisi snt ja mukautamme politiikkoja syrjisimpien alueiden erityistarpeisiin .
meidn tytyy tavallaan pyrki takaamaan , kuten jsen marques sanoi , yhtliset mahdollisuudet kaikille kansalaisille , mutta tien tytyy kulkea sken mainitsemieni kahden vaatimuksen vlill , ja toistan ne viel , ne ovat mukauttaminen alueiden tarpeisiin ja 299 artiklassa esitettyjen yhteisten sntjen noudattaminen .

hyvt naiset ja herrat , tasapainoa tytyy etsi aluksi tapauskohtaisesti .
sallikaa minun antaa esimerkki .
mietinnssnne , esittelij sudre , korostetaan syystkin tarvetta antaa pitkaikaista apua .
mys jsen ripoll painotti toteutettavien toimien keston tai pysyvyyden trkeytt juuri sill perusteella , ett haitatkin ovat pysyvi .
mik on tilanne tlt osin ?
toimista osan , kuten posei-ohjelmien maatalousasetusten , kestoa ei ole mritelty .
sit vastoin monella muulla alalla , kuten verotus- ja tulliasioissa , yhteisn lainsdnnn johdonmukaisuus ja sismarkkinoiden yhtenisyys edellyttvt , ett toimille asetetaan takaraja , vaikka se olisi kaukainen , ja ett niiden eteneminen olisi hyv tarkistaa puolessa vliss .

hyvt parlamentin jsenet , 14. maaliskuuta 2000 julkistetussa kertomuksessamme hahmotellaan uskoakseni strategia , jonka avulla euroopan unioni pystyy osallistumaan entist tehokkaammin syrjisimpien alueiden kestvn kehitykseen ja jonka avulla voidaan panna konkreettisesti tytntn 299 artiklan 2 kohta .
tmn kattavan ja johdonmukaisen strategian pitisi mielestmme mahdollistaa kehityksen todellinen kynnistyminen , jota te , hyv ministeri , mietinnssnne pernkuulutatte .
strategia perustuu kolmeen suureen ohjelmalohkoon : perinteiselle tuotannolle , maataloudelle ja kalastukselle annettavaan tukeen .
tm on ensimminen kohta .
tuki taloudellisten toimien elvyttmiselle , nykyaikaistamiselle ja monipuolistamiselle kytssmme olevien yhteisllisten vlineiden paremmin koordinoidulla ja paremmin kohdennetulla kytll .
tm on toinen ohjelmalohko .
lopuksi yhteistyn tiivistminen syrjisi alueita ymprivien maiden kanssa , joiden kanssa ne jakavat saman maantieteellisen ja poliittisen ympristn .
tm on kolmas kohta .
niden kolmen ohjelmalohkon yhdistmisen ja yhteensovittamisen , sek tmn kokonaisstrategian johdonmukaisuuden avulla psemme todellakin etenemn .

esittelij margie sudre puhui sken hieman huolestuneena siit , mink hn tulkitsee komission vastahakoisuudeksi tai varautuneisuudeksi .
haluan sanoa hnelle , ja me tunnemme hyvin toisemme - olen ollut komission jsenen hieman yli vuoden - ett olen ymmrtnyt sen , ett jos halutaan onnistua ja edet - ja voitte luottaa tukeeni tss asiassa - tytyy eri vaiheet kyd lpi yksi kerrallaan .
14. maaliskuuta julkistettu kertomus oli yksi pakollisista vaiheista .
min sain sellaisen vaikutelman , ett vaikka siin ei tarjottu ratkaisua kaikkeen ja heti , se otettiin kuitenkin mynteisesti ja rakentavassa hengess vastaan kaikilla syrjisimmill alueilla .
me tarvitsimme tuota kertomusta .
min tarvitsin kertomusta kollegiossa voidakseni rakentaa menestyksekksti seuraavat vaiheet .
ymmrsin sananne , esittelij sudre , ernlaisena viestin , jolla haluatte tukea komission poliittista tahtoa .
oikean hetken tullen tytyy samaa tukea ja samanlaisia viestej osoittaa mys neuvostolle .

kuinka komissio toteuttaa tt lhestymistapaansa , hyvt parlamentin jsenet ?
voin kertoa , ett kokonaisuudessaan tyt etenevt hyvin .
tarvittavien ehdotusten valmistelussa komissio tekee tietenkin yhteistyt jsenvaltioiden ja asianomaisten alueiden kanssa .
kyseess on rakentava lhestymistapa ja yhteisty . olemme kuitenkin joutuneet vlill odottamaan , ja joissakin tapauksissa odotamme yh , yksityiskohtaisia hakemuksia ja listietoja , joita tarvitsemme kantamme mrittelemiseen ja ehdotustemme valmistelemiseen .
selvitimme tiden etenemisen tilanteen feirassa , ja teemme sen luonnollisesti taas nizzan eurooppa-neuvostossa .
sudren mietinnss mainitaan useita nist asiakirjoista , ja haluan selvitt teille tarkkaan tmnhetkisen tilanteemme .

maatalouden alalla valmistelemme posei-ohjelmiin perustuvien asetusten muuttamista .
tavoitteenamme on parantaa , kuten suosittelitte , tuotannolle ja hankinnalle annettavia yhteisn tukia .
tt edelsivt pitkt neuvottelut asianomaisten valtioiden ja alueiden kanssa .
pyrimme esittmn ehdotuksemme jo tmn syksyn aikana .

maataloudesta puhuttaessa haluaisin sanoa pari sanaa niille kahdelle parlamentin jsenelle , jotka edustavat tll aluetta , johon olen tutustunut ja ihastunut , sill tein sinne ensimmisen virallisen vierailuni komission jsenen , eli tarkoitan azoreja .
jsenet costa neves ja casaca , puhuitte alueenne perinteisest tuotannosta , joka on maidontuotanto .
ymmrrn kyll , ett azoreilla on erityinen ongelma maitokiintiist .
haluaisin sanoa suoraan , ett tt ongelmaa ei tuotu esiin silloin , kun olisi pitnyt .
nin ollen se ei sislly komission viime maaliskuussa esittmn ohjelmaan .
komissio on kuitenkin tietoinen tst azorien ongelmasta , ja toistan viel - sill nin sen itse paikan pll - ett maito on lhes ainoa asia , mit siell tuotetaan .
kiintiit ei kuitenkaan voida kasvattaa , eik azoreja voida vapauttaa kiintiiden ylittmisest veloitettavista lismaksuista .
kotimaanne portugal on pyytnyt komissiota tarkastelemaan tt kysymyst 299 artiklan 2 kohdan nkkulmasta .
yksikidemme tutkimusta tst asiasta ei ole viel saatu valmiiksi .
tmn halusin sanoa yksittisest ongelmasta , josta te molemmat oikeutetusti muistutitte .

jsen attwool puhui yhteisn kalastuspolitiikasta , jonka trkeimmt aloitteet ajoittuvat vasta ensi vuoteen , mutta parhaillaan tehdn merkittv mietinttyt .
talouden monipuolistamisen elvyttmisess olemme edistyneet usealla trkell alueella .
komissio hyvksyi viime heinkuussa trken ptksen alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen muuttamisesta , nyt voidaan sallia tukia , joilla korvataan syrjisest sijainnista aiheutuvia kustannuksia .
tm on trke ja mynteinen asia , vaikka tuet eivt ole vhenevi tai ajallisesti rajoitettuja .
tm vastaa mielestni kaikkien niden alueiden usein esittmn pyyntn .

rakennerahastoista : sallikaa minun puhua niist parilla sanalla sellaisen komission jsenen ominaisuudessa , joka vastaa aluepolitiikan kautta suurelta osin nist rahastoista .
niill on keskeinen merkitys .
tavoitteesta 1 syrjisimmille alueille ajanjaksoksi 2000-2006 osoitettu summa , kuten tiedtte , hyvt parlamentin jsenet , ylt 8,77 miljardiin eroon .
kasvua edelliseen ajanjaksoon on 70 prosenttia , ja suoraan sanottuna , jsen fruteau , te kun pyysitte konkreettisia toimia , niin tss on sellainen - tiedn , ettei se ole ainoa , jota odotatte ja jota tarvitsette - mutta tss on toimi , jota tulemme selvittmn euroopan parlamentille ja kaikille , jotka ovat kiinnostuneita alueiden kehittmisest .

70 prosenttia kasvua , kahdeksan miljardia euroa , meidn tytyy kytt nm rahat oikein , eik tm ole kovin helppo haaste , kytt ne tehokkaasti ihmisten , paikallisten hankkeiden , kansalaisten , taloudellisen ja sosiaalisen sek inhimillisen kehityksen ja paikallisen demokratian edun mukaisesti ja nit palvellen . rahojen kyttmisess tytyy ottaa huomioon rakennerahastoja koskeva uusi asetus , eli se tytyy tehd tarkasti , avoimesti ja vaalien todellista yhteistykumppanuutta kaikkien niiden kanssa , jotka voivat osallistua thn hyvn hallintaan , ja luonnollisesti kaikki tytyy tehd mraikoja noudattaen .

tt mraikoja koskevaa snt , joka on hyvin tiukka berliiniss tehdyn sopimuksen yleisten sntjen nojalla , sovelletaan luonnollisesti tss yhteydess samalla tavalla kuin muuallakin .
jsen markov , esittmistni luvuista nkee , ett olemme kaukana siit vhennyksest , jota te pelksitte , mutta ymmrsin kyll , ett viittasitte laajentumiseen liittyviin tulevaisuudennkymiin - puhun niist lyhyesti myhemmin - ja ett viittasitte syrjisten alueiden lisksi tavoitteen 1 alueisiin .
sanon rehellisesti , ett tulevina seitsemn vuotena , vuosina 2000-2006 , ei ole mitn pelkoa vhennyksist .

tmn huomattavan ja trken summan , jota perustellaan niden alueiden taloudellisen kehityksen tilanteella ja tyttmyyteen liittyvill ongelmilla , plle tulevat yhteisn neljst aloitteesta - urbanista , leaderista , interregist ja equalista - saatavat mrrahat .
nm merkittvt summat , hyvt parlamentin jsenet , ovat merkki - ja toistan tmn , sill uskon siihen - oikeasta solidaarisuudesta nit alueita kohtaan ja lisksi tunnustus niden alueiden merkittvst roolista unionin etisin pistein tai - lainaan sanojanne , hyv ministeri - unionin aktiivisina raja-alueina seuduilla , joilla ne sijaitsevat .

psen pian allekirjoittamaan komission nimiss useita alueellisia ohjelmia , jotka hyvksytn lopullisesti lhipivin . runionin yhteninen ohjelma-asiakirja , jonka kirjallinen menettely on saatu lhes ptkseen , kolmen muun ranskan merentakaisen departementin - martiniquen , goudeloupen ja guyanan - yhteniset ohjelma-asiakirjat , sen te tiedttekin , sek madeiran ja azorien yhteniset ohjelma-asiakirjat on allekirjoitettu 28. heinkuuta .
neuvottelut kanariansaarten yhtenisest ohjelma-asiakirjasta ovat viel kesken .
tmn verran suoraan aluepolitiikan sek siihen liittyvien merkittvien varojen ohjelmatyn tytntnpanosta .

hyvt parlamentin jsenet , komissio valmistelee lisksi aloitteita , joilla on tarkoitus muuttaa joitakin rakennerahastoja koskevia snnksi . tavoitteena on tehostaa niiden syrjisimpi alueita koskevia toimia helpottamalla yhteisn tukien suuntaamista elinkeinonharjoittajille .
tiedn , ett nit aloitteita on odotettu pitkn , muistutitte siit kertoessanne pelkvnne komission varautuneisuutta tai vastahakoisuutta .
mitn varautuneisuutta tai vastahakoisuutta ei ole .
vakuutan teille , ett omalta osaltani tyskentelen kollegoitteni kanssa erittin rakentavalla ja rehellisell tavalla .
aina ei ole helppoa saada teidn odottamissanne aloitteissa tapahtumaan konkreettista etenemist .
tarvitsin 14. maaliskuuta tehty kertomusta , ja minun tytyy mys , hyvt parlamentin jsenet , varmistaa , ett minulla on oikeusvarmuus , kun etenen tss asiassa , ja etenen nopeasti .
oikeusvarmuus ei ole tysin merkityksetn ja itsestn selv asia edes 299 artiklan 2 kohdan tulkinnassa .

tehty mietinttyt tullaan jatkamaan lhiviikkoina tehtvien aloitteiden jlkeenkin toisessa koheesiokertomuksessa , jossa arvioidaan , kuten pyysitte , laajentumisen vaikutuksia alueellisiin eroavuuksiin .
tm kertomus , jonka tulen itse esittelemn teille ensi kevn , toimii lhtkohtana laajalle keskustelulle aluepolitiikan tulevaisuudesta ja koheesiopolitiikan tulevaisuudesta ajanjaksolla 2006-2013 .

toivoisin , ett tss keskustelussa kiinnitettisiin jatkossakin erityist huomiota syrjisimpien alueiden kehitykseen .
olen pysyvsti sitoutunut apuun ja tukeen , joita nille alueille voidaan antaa , ja , hyvt naiset ja herrat , ymmrrn siis huolen , jota laajentumisen haaste aiheuttaa alueillanne ja tavoitteen 1 alueilla .
jsen pohjamo , tekin puhuitte tst huolesta , kun viittasitte jsen sanchezin tyhn ja thn asiaan sitoutumiseen , ja pyydnkin teit toivottamaan hnelle puolestamme pikaista tervehtymist , hnell kun on tll hetkell ongelmia terveytens kanssa .

mys jsen markov puhui tst asiasta .
laajentumista ei tarvitse pelt .
se on kokonaisuudessaan unionin edun mukainen haaste , johon meidn tytyy vastata ja joka koskee euroopan mantereen vakautta , rauhaa , demokratiaa ja jopa sismarkkinoiden moitteetonta toimintaa ja sen uusia mahdollisuuksia .
laajentuminen ei tietenkn voi tapahtua miten vain ja milloin vain .
on olemassa sntj , joiden parissa tyskentelemme , ja valmistamme mys itsemme siihen , hyvt parlamentin jsenet , mutta se , ett otamme unioniin vuoden 2003 jlkeen it-euroopan erittin kyhi alueita - ja tiedtte hyvin , ett ne ovat erittin , erittin kyhi - ei tarkoita , ett idn tai eteln kyhien alueiden , tai syrjisimpien alueiden kyhien osien vaikeudet katoaisivat laajentumisen myt .
tiedmme , ett nill alueilla on pysyvi vaikeuksia , ja uskon objektiivisesti , kun otetaan huomioon niiden todellinen kehitysaste , ett ne tulevat tarvitsemaan pysyvsti aluepolitiikan tukea ja erityistoimia .

hyvt parlamentin jsenet , kuten tt kysymyst korostanut jsen medina ortega tiet , parhaillaan tarkastellaan mys useita vero- ja tulliasioita koskevia asiakirjoja .
nist voitaisiin mainita ne , jotka koskevat kanariansaaria , azoreja ja madeiraa .
haluaisin mys mainita ranskan verotusjrjestelmn , jonka mukaisesti merentakaisten departementtien rommia verotetaan .
vakuutan , ett komissio on erittin kiinnostunut nist asioista .
toistan viel uskovani , ett kaikilla mainituilla aloilla voidaan tehd pian tietty mr aloitteita , jotka voidaan esitt neuvostolle ennen nizzan kokousta .
tm vastaa , jsen margie sudre , neuvoston puheenjohtajavaltion ranskan presidentin ja pministerin hiljattain esittm toivetta .

monet muutkin kysymykset kiinnostavat komissiota kovasti . mieleeni tulee ers asia , josta puhuitte , jsen medina ortega , eli liikenne .
tm asia kiinnostaa minua , ja se on kiinnostanut jo kauan . muita kiinnostavia asioita ovat energia , uusiutuvat energiamuodot , energian riittvyys ja mahdollisuus hydynt erilaisia yhteisn ohjelmia .
haluan kuitenkin korostaa tll erst asiaa , joka on erityisen trke niden alueiden tulevaisuuden kannalta .
kyse on tietoyhteiskunnasta .
hyvt parlamentin jsenet , nm uudet teknologiat , tm tietoyhteiskunta ei ole euroopan rikkaimmille alueille varattua ylellisyytt .
nm uudet teknologiat , internetin kyttmahdollisuus ja kaikki niihin liittyvt ammatit tarjoavat mielestni pinvastoin paljon mahdollisuuksia syrjisille tai syrjisimmille alueille .

tst syyst pidin itse huolen siit , ett huomattava osa rakennerahastoista suunnattiin thn tietoyhteiskuntaan liittyviin asioihin , siihen , ett maanviljelijt , pienet ja keskisuuret yritykset ja nuoret psevt mukaan thn tietoyhteiskuntaan .
yhtenisiss ohjelma-asiakirjoissa tytyy esitell paljon erilaisia hankkeita , mutta tmn paikalla tapahtuvan toiminnan lisksi meidn tytyy mietti syvllisesti kunkin syrjisimmn alueen tarvetta ja mahdollisuutta tulla mukaan thn tietoyhteiskuntaan .
millainen vaikutus tietoyhteiskunnalla voi olla alueidenne kehitykseen , erityisesti shkisess kaupankynniss , hallinnossa , etopetuksessa tai etlketieteess , jonka mynteisi ja konkreettisia seurauksia nin azoreilla ?
komissio teett tst tutkimuksen , jonka tulokset valmistuvat vuoden 2001 puolessavliss .
tulosten pohjalta kydn suuntaa-antava keskustelu yhdess kansallisten ja alueellisten viranomaisten kanssa .

hyvt parlamentin jsenet , kolmas ohjelmalohko koskee alueita niiden omalla maantieteellisell alueella .
tss on kaksi huolenaihetta : ensimminen on se , ett syrjisimpien alueiden etu tytyy luonnollisesti ottaa huomioon neuvoteltaessa niit erilaisia kauppasopimuksia , joita tulemme tekemn .
aiomme nin ollen tehd tutkimuksen akt-maiden kanssa tehtvn uuden kumppanuussopimuksen tytntnpanon mahdollisista vaikutuksista syrjisimpiin alueisiin .
haluamme mys , kuten tekin , vilkastuttaa yhteistyt syrjisimpien alueiden vlill sek alueiden ja niiden maantieteellisten naapureiden vlill .

korostan , ett interreg 3 -ohjelma , josta min vastaan , tarjoaa thn tarvittavat vlineet , sill sen ohjelmalohko b : ss - ja kiinnitin thn erityist huomiota - annetaan tmntyyppiselle alueelliselle yhteistylle prioriteettiasema , mik tarkoittaa mys paljon rahaa .

puhun lopuksi kolmesta trkest kohdasta mietinnssnne , esittelij sudre .
ensimminen koskee tulevaa toimintaamme ja pyynt monivuotisesta ohjelmasta .
haluan vain kertoa teille , miten komissio nkee asiat .
viime maaliskuun kertomuksessamme mriteltiin , kuten jo kerroin , strategian suuret linjat .
aiomme esitt tlt pohjalta vuotuisia toimintaohjelmia , joiden aikataulut antavat meille mahdollisuuden sopeuttaa asteittain lhestymistapaamme .
olemme jo antaneet syrjisimpi alueita ksittelevlle posastojen vliselle ryhmlle , jota useat teist ovat kiittneet , tehtvksi valmistaa ensimmisen ohjelman vuodeksi 2001 .
tmn ryhmn tihin kuuluu mys , ja vastaan nyt toiseen mietinnssnne esitettyyn kysymykseen , tarkastaa jatkuvasti komission valmistelemat erilaiset aloitteet - te itse suosittelitte tt - jotta voitaisiin varmistaa , ett syrjisimpien alueiden oikeutetut edut otetaan huomioon laaja-alaisesti kaikissa yhteisn politiikoissa .
pidn huolen siit , ett ryhm todellakin tekee nin joka kuukausi .

kolmas kohta koskee euroopan sek valtioiden ja alueiden yhteistykumppanuutta .
tm yhteistykumppanuus on arvokas osa syrjisimpi seutuja koskevaa lhestymistapaa .
sit sovelletaan konkreettisissa asiakirjoissa , mutta sen tytyy mys mahdollistaa snnllinen mielipiteiden vaihto kaikista nit alueita koskevista aiheista .
23. marraskuuta 1999 pidettiin yhteistykumppanuuspiv , johon tuli paljon osanottajia .
vastaavanlainen kokous voitaisiin jrjest uudelleen vuonna 2001 , kun maaliskuussa ehdotetun ohjelman toteuttamisessa on psty etenemn .

lopuksi - ja pyydn anteeksi , ett olen puhunut todennkisesti jo liian pitkn , mutta nm ovat trkeit aiheita , jotka ovat minulle henkilkohtaisesti lheisi - haluaisin toistaa viime maaliskuisen kertomuksemme ptelmien viimeisen kohdan ja muistuttaa , ett meidn mielestmme niden alueiden tulevaisuus on pitklti kiinni siit , miten kertomuksessamme esitetty strategia onnistuu , mutta sen onnistumisella on mys suuri merkitys koko euroopan unionille , sill se voisi sen avulla todistaa kykyns vastata menestyksekksti yhteen unionin monimutkaisimmista sisisist haasteista .

siin kaikki , hyvt parlamentin jsenet . tai sananen viel .
teen kollegoitteni kanssa aktiivisesti tit mainitsemieni maaliskuiseen kertomukseen perustuvien aloitteiden parissa .
pidn huolta siit , ja tm on minun prioriteettini , ett nist aloitteista seuraa nopeasti konkreettisia tuloksia ja ett suurin osa aloitteista voidaan esitt nizzassa .
jos teille sopii , sitoudun kanssanne johtamaan keskustelua euroopan haasteista , ja syrjisimpien alueiden tulevaisuus ja asema kuuluvat nihin haasteisiin .
minulla on aikomus jatkaa sit , mink aloitin jo azoreilla , ja kyd lhikuukausina , heti kun hallitustenvlinen konferenssi on ohi , jokaisessa nist syrjisimmist alueista , tavata teit , tyskennell kanssanne , tavata kansalaisten , yhteiskunnan , ammattikuntien ja politiikan osapuolia , ja , kuten minulla on snnllisesti tapana , keskustella alueidenne kansalaisten kanssa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen barnier .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 24.00. )
