
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , tekisin pytkirjaan pienen tarkistuksen .
ensi torstain istunnon esityslistaa muutettaessa ksiteltiin aihetta , joka koski gibraltarilla olevaa brittisukellusvenett ja josta kolme jsent kytti puheenvuoron .
jsen poetteringin ja jsen barn crespon puheenvuorot on kirjattu pytkirjaan sikli oikein , ett toinen heist pyysi kansanpuolueen ryhmlt poliittista sitoutumista siihen , ett aihe otettaisiin joulukuun istunnon esityslistalle , ja toinen antoi sen .
aiheesta kytettiin kuitenkin kolmaskin puheenvuoro , jsen galeote quecedon puheenvuoro , mutta pytkirjassa ei mainita sit vaan ainoastaan hnen nimens .

haluaisin antaa selityksen , joka hlventisi mielestmme aiheetonta pelkoa niin , ett tekemmme ptslauselmaesityst voitaisiin lukea puolueettomasti .
pelkmme , ett joulukuussa voi tapahtua uusi silmnknttemppu .
tm on kuitenkin yksi selitys . pyydn erittin kunnioittavasti , ett jsen galeote quecedon puheenvuoro kirjattaisiin pytkirjaan .

kiitos , jsen aparicio snchez .
liitmme siis pytkirjaan jsen galeote quecedon lausunnon .

arvoisa puhemies , jotkut meist odottivat eilen puhemiehelt ilmoitusta saharov-palkinnosta - kenelle se on mynnetty , miten net jakautuivat ja milloin se luovutetaan tysistunnossa .
voitteko antaa siit tietoja joko tnn tai niin pian kuin mahdollista ?

jsen bethell , asia ei liity pytkirjan hyvksymiseen , mutta kerron teille mielellni , ett puheenjohtajakokous on pttnyt mynt tmn vuoden saharov-palkinnon basta ya -yhdistykselle .
palkinto luovutetaan basta ya -yhdistykselle joulukuun istuntojaksolla .

( pytkirja hyvksyttiin . )

perusoikeuskirja

esityslistalla on seuraavana duffin ja voggenhuberin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan suositus euroopan unionin perusoikeuskirjaehdotuksen hyvksymisest ( a5-0325 / 00 ) .

arvoisa puhemies , sallikaa minun salzburgista kotoisin olevana parlamentin jsenen esitt teille ensin parhaat kiitokseni eilen lytmistnne kunnioituksen ja lohdutuksen sanoista .
kun salzburgin tuomiokirkossa pidetn perjantaina tmn kotimaatani viime vuosikymmenin kohdanneen suurimman katastrofin surujumalanpalvelus , tiedn parlamentin olevan osa surevaa yhteis ja kiitn teit uhrien omaisille osoittamistanne osanoton ja lohdutuksen sanoista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , yhdeksn kuukautta kestneen tyn ja yhteisymmrryksen saavuttamiseen thtvn pitkn ponnistelun jlkeen euroopan unionin perusoikeuskirja on nyt edessmme ehdotuksen muodossa .
me voimme tnn vain hyvksy tai hylt sen , ja esittelijt ehdottavat parlamentin tysistunnolle tmn perusoikeuskirjan hyvksymist ja puoltamista .
me teemme sen tysin vakuuttuneina .
tiedn , ett monet teist samoin kuin min itsekin pahoittelevat sit , ett voimme tnn vain hyvksy tai hylt , mutta emme voi vlitt neuvostolle lisksi muita poliittisia viestej , jotka olisivat ehk olleet tarpeen tss yhteydess ja joissa halutaan ilmaista parlamentin kriittinen tuki perusoikeuskirjalle , joka voi olla vain ensimminen askel , koska perusoikeuskirja on viel kaukana siit , mit parlamentti vaati tlt poliittiselta hankkeelta tmn vuoden maaliskuussa .

tss yhteydess on kuitenkin tarpeen mys muistuttaa mieliin , mist tmn perusoikeuskirjan arvo - jos se sitten hyvksytn - muodostuu .
mielestni ensimminen perusoikeus , nimittin kirjoittamaton perusoikeus , on se , ett ihmisill on oikeus tuntea omat oikeutensa .
tm perusoikeus taataan nyt .
unionin epmrisist muotoiluista ja periaatteista tulee selke perusoikeusjrjestelm , joka on sitova kaikille eu : n instituutioille ja kaikille jsenvaltioille niiden soveltaessa eurooppalaista lainsdnt .
tmn peruskirjan arvo perustuu mys siihen , ett kansainvlisess oikeudessa turvatuista oikeuksista - turvatuista oikeuksista , jotka eivt kuitenkaan ole sitovia , joiden perusteella ei voi nostaa kannetta ja joille ei ole takuita - tehdn periaatteita , itse unionin perustuslakiperiaatteita , ja tlt osin kehittyy varmasti mys dynamiikka , joka johtaa jonakin pivn tmn perusoikeuskirjan oikeudelliseen sitovuuteen .

vallankumousta perus- ja ihmisoikeuksien historiassa ja niit koskevassa keskustelussa merkitsee kuitenkin se , ett thn perusoikeuskirjaan sisllytettiin ensimmist kertaa sosiaaliset oikeudet tasavertaisina klassisten ihmisoikeuksien ja klassisten periaatteiden kanssa , mit ei ole tehty yhdenkn jsenvaltion perusoikeusluettelossa .
tm peruskirja on mys yhteisen arvoperustan ilmentym kaikille ehdokasvaltioille eli kaikille valtioille , jotka haluavat liitty euroopan unioniin , ja juuri sosiaalisten oikeuksien kohdalla selke viesti ehdokasvaltioille siit , ett niiden on tytettv nm sosiaaliset standardit .

olen hyvin vakuuttunut siit , ett perusoikeuskirja tarkoittaa , vaikka monet valtion- ja hallituksenpmiehet eivt halua sit mynt , mys tmn parlamentin niin usein ja niin itsepintaisesti vaatiman perustuslakiprosessin aloittamista .
olen vakuuttunut siit , ett tmn perusoikeuskirjan myt muurattiin tulevan eurooppalaisen perustuslain ja perustuslakiprosessin kulmakivi .
se voi mielestni saada meidt kaikki puoltamaan perusoikeuskirjaa , vaikkakin yksittisiss tapauksissa voi olla vaikeaa tunnustaa tai hyvksy , ett thn perusoikeuskirjaan ei sislly monia oikeuksia , monia oleellisia oikeuksia , joita parlamentti on oikeutetusti ja hyvst syyst vaatinut eurooppalaisille .
on ksittmtnt , ett perusoikeuskirjaan ei sislly oikeutta oikeudenmukaiseen palkkaan ja ett me trmsimme ylivoimaiseen vastarintaan , kun oli kyse siit , ett perusoikeuskirjaan sisllytetn oikeus ihmisarvoiseen vhimmistoimeentuloon , oikeus tyhn ja oikeus asuntoon .
perusoikeuskirjaa on mielestni jatkossa mys tydennettv , jos siit on mr tulla eurooppalaisen perustuslain kulmakivi .
se ei voi kuitenkaan est meit ottamasta pttvisesti tt ensimmist askelta .

toivon , ett parlamentti , vaikka se tnn vain hyvksyykin perusoikeuskirjan , ei seuraavien viikkojen aikana jt minknlaista epilyn sijaa siit , ett se vaatii neuvostolta peruskirjan oikeudellista sitovuutta ja ett peruskirjan on avattava ihmisille mys psy euroopan yhteisjen tuomioistuimeen .
toivon , ett parlamentti korostaa suurella enemmistll painokkaasti nit vaatimuksia nizzan kokousta koskevassa ptslauselmassaan .

ptn nyt esitykseni .
haluaisin vain , mikli te sallitte , kiitt mys apulaisesittelijni suuresta , innostuneesta ja ihailtavasta tyst , ja kiitn teit tuestanne .

. ( en ) arvoisa puhemies , ajattelipa kukin mit tahansa klnin eurooppa-neuvoston toimeksiannosta , oli kuitenkin melko hmmstyttv , ett perusoikeuskirjan luonnostelemista varten kokoontunut valmistelukunta onnistui tysin toimeksiannon tyttmisess .
meill oli edessmme eptavallisen mutkikas tehtv jsenvaltioiden perustuslaeissa olleista perinteist lytyneiden sek unionin lain yleisperiaatteissa olleiden perusoikeuksien ja -vapauksien kirjoittamisessa .

mielestni valmistelukunnassa onnistuttiin lytmn hyv tasapaino itsehillinnn ja kunnianhimon vlille .
pyrimme olemaan syrjyttmtt perustamissopimuksia , mutta maksimoimme niiden vaikutuksen tekemll kansalaisen ja unionin vlisest suhteesta ensimmist kertaa selvn ja nkyvn .
jotkut saattavat petty , kun perusoikeuskirjassa ei voitu menn pitemmlle , mutta se on tietenkin valmistelukunnan sulatusastiassa taottu kompromissi , joka edustaa kilpailevien poliittisten suuntausten , kansallisuuksien ja kulttuurien vlist tasapainoa .

tuo tasapaino sai laajan yksimielisyyden taakseen valmistelukunnassa ja sen tulisi saada yksimielisyys mys euroopan parlamentissa .
parlamentti oli voimakkaasti mukana perusoikeuskirjan muotoilussa .
me hydyimme vahvasta osallistumisestamme prosessiin ja ne kansalaiset , joita edustamme , hytyvt sen juhlallisesta julistuksesta varsinkin kun 52 artiklan 3 kohdassa sanotaan , ett unioni voi myhemmin mynt tt laajemman suojan eurooppalaisille perusoikeuksille euroopan integraation edetess .

arvoisa puhemies , arvoisat puheenjohtajat , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensimmiseksi puheenjohtajavaltion nimiss yhty euroopan parlamentin surunvalitteluihin itvallassa lhell salzburgia tapahtuneen katastrofin johdosta ja sanoa , ett jaamme tysin uhrien perheiden surun tmn vakavan onnettomuuden edess .

olen erittin iloinen , ett psen tnn keskustelemaan kanssanne syvllisesti euroopan unionin perusoikeuskirjan hienosta ehdotuksesta , ennen kuin annatte parlamentin lopullisen lausunnon tst tekstist .
olemme toki keskustelleet tst asiasta jo kahteen otteeseen , ensimmisen kerran viime lokakuun 3. pivn , kun perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntanne puheenjohtaja giorgio napolitano esitti asiasta suullisen kysymyksen , ja toisen kerran 24. lokakuuta , kun tulin esittelemn teille tulokset , joihin oltiin pdytty biarritzissa 13. ja 14. lokakuuta pidetyss epvirallisessa eurooppa-neuvostossa , jonka esityslistan trkeimpi kohtia oli juuri perusoikeuskirja .

tmnpivinen keskustelu ei kuitenkaan ole mielestni lainkaan samojen asioiden toistamista .
tm keskustelu on pinvastoin erityisen trke , sill tnn parlamentti ptt , hyvksyyk se klnin eurooppa-neuvoston ptsten mukaisesti yhdess neuvoston ja komission kanssa perusoikeuskirjan nizzan eurooppa-neuvostossa , johon on en alle kuukausi aikaa .
tm on erittin trke poliittinen pts ja uusi tilaisuus osoittaa euroopan kansalaisille tmn aloitteen koko laajuus .

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntanne - jonka sken puhuneita esittelijit , duffia ja voggenhuberia , kiitn - suosittelemassa kannassa teit ymmrtkseni kehotetaan hyvksymn perusoikeuskirjan teksti sen nykyisess muodossa ja antamaan nin ollen puhemiehellenne valtuus hyvksy teidn nimissnne perusoikeuskirja nizzassa yhdess neuvoston ja komission puheenjohtajien kanssa .
tm kanta noudattaa , kuten tiedtte , valtioiden ja hallitusten pmiesten biarritzissa tekem ptst , kun he hyvksyivt yksimielisesti ja varauksetta perusoikeuskirjan . siksi pyydnkin teit neuvoston nimiss noudattamaan tt kantaa , ja voin antaa teille muutaman syyn siihen .

perusoikeuskirja symboloi neuvoston puheenjohtajavaltion mielest onnistumista kahdessa asiassa .
ensinnkin on onnistuttu valitsemaan oikea menettelytapa : elin , eli valmistelukunta , joka koostuu euroopan parlamentin , kansallisten parlamenttien ja euroopan komission jsenist - kytn samalla tilaisuutta hyvkseni kiittkseni komission jsen vitorinoa , joka on osallistunut tyhn aktiivisesti - sek valtioiden ja hallitusten pmiesten henkilkohtaisista edustajista . valmistelukuntaa johti menestyksekksti roman herzog , joka on toiminut sek karlsruhen valtiosnttuomioistuimen puheenjohtajana ett saksan liittotasavallan liittopresidenttin .

valittujen jsenten monipuolisuus ja ptevyys on mielestni ollut kiistattomasti rikastuttava tekij .
mys valmistelukunnan halu tyskennell avoimesti ja vuorovaikutussuhteessa kansalaisten kanssa , muun muassa internetin vlityksell , on mielestni merkittv asia .
tavoitellessaan menestyksekksti avoimuutta valiokunta kuuli tyskentelyns aikana euroopan suuria kansalaisjrjestj , maanosamme tymarkkinaosapuolia ja - mik on trke mys tulevaisuuden kannalta - ehdokasvaltioita .
avoimuus edesauttoi perusoikeuskirjaehdotuksen eri versioiden jatkuvaa parantamista , ja sen ansioista viimeinen versio hyvksyttiin .

tiedn , ett valmistelukunnan kokeilu vaikuttaa jo selvsti yhdelt oikealta tielt - en sano oikealta tielt , vaan yhdelt oikealta tielt - jota eurooppa voisi jatkossa kulkea listkseen avoimuuttaan ja ottaakseen paremmin huomioon kansalaistensa mielipiteet .
jotkut parlamentin jsenet ovat jo aikaisemmissa tapaamisissamme ilmaisseet toiveensa toistaa tm kokeilu .
en itse epile lainkaan , etteik siihen tulisi tilaisuutta .

toinen ja trkempi asia , jossa on onnistuttu , on tulos , johon valmistelukunta on pssyt .
perusoikeuskirja on ennen kaikkea - ja tm on tarpeeksi harvinaista korostettavaksi , mink huomaan muun muassa valmistellessani hvk : ta - selke ja hyvin jsennelty asiakirja .
siin on noin 50 artiklaa , mik on oikeastaan aika vhn , ja ne on jaettu kuuteen lukuun , joilla on osuvat otsikot . otsikoista voisi muodostua uusi motto euroopalle : ihmisarvo , vapaudet , tasa-arvo , yhteisvastuu , kansalaisten oikeudet , lainkytt jne. asiakirja on ytimeks ja selke ja vastaa siis kansalaisten odotuksia .

perusoikeuskirjan teksti on lisksi erittin johdonmukainen .
sen kirjoittajat ovat onnistuneet tyttmn kaksi vaikeaa vaatimusta : olla luomatta tyhjn plle perustuvaa oikeutta ja kuvata tarkkaan mutta kehittvll ja dynaamisella tavalla unionissa voimassa olevien perusoikeuksien koko laajuus .

olen vakuuttunut , ett perusoikeuskirjan merkittvin anti on sen sisllss .
siin vahvistetaan ensinnkin selkesti perusoikeudet siin muodossa , jossa ne on esitetty posin euroopan ihmisoikeussopimuksessa .
tmn vuoksi valmistelukunnan jsenet ovat joutuneet jatkuvasti varomaan - ja tm mainittiin jo toimeksiannossa - etteivt he poikkea siit oikeuskytnnst , jota on soveltanut euroopan ihmisoikeussopimuksen noudattamista valvova euroopan ihmisoikeustuomioistuin , tai siit , jota on soveltanut euroopan yhteisjen tuomioistuin , ja he muun muassa toistivat tarpeen tullen euroopan neuvoston yleissopimuksen teksti , silt osin kuin se soveltui thn .
lisksi ehdotuksen yleisi mryksi ksittelevn luvun 52 artiklan 3 kohdassa tarkennetaan , ett silt osin kuin perusoikeuskirjan oikeudet vastaavat yleissopimuksessa taattuja oikeuksia , " niiden merkitys ja kattavuus ovat samat kuin mainitussa yleissopimuksessa " .

uskon vilpittmsti , ett valmistelukunta on tten minimoinut sen riskin , ett luxemburgin ja strasbourgin tuomioistuinten oikeuskytnnt poikkeaisivat toisistaan .
lisksi , ja kun juhlimme juuri hiljattain ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevan eurooppalaisen yleissopimuksen 50 : tt vuosijuhlaa , uskon , ett voimme luottaa niden kahden tuomioistuimen tuomareihin siin , ett he kehittvt ja jatkavat vuoropuhelua , jota heidn vlilln jo kydn ja joka takaa varmasti sen , ettei ole mitn vaaraa kaksivaiheisesta ihmisoikeuksien euroopasta , josta on ollut puhetta .

perusoikeuskirjassa ei tietenkn tyydyt vain vahvistamaan tai nykyaikaistamaan olemassa olevia oikeuksia , mik olisikin ollut aikamoinen pettymys .
siin on paljon uusia oikeuksia , joita ei ole yleissopimuksessa ja jotka vastaavat yhteiskunnassamme tapahtunutta kehityst , olipa kyse sitten teknologisesta kehityksest , uusien riippuvuussuhteiden ilmaantumisesta tai hallinnollisten ja julkisten jrjestelmiemme lisntyvst mutkikkuudesta .
on esimerkiksi erittin trke , ett kansalaiset tietvt , ett kaikenlainen ihmisten kloonaaminen suvunjatkamistarkoituksessa on unionissa kielletty tai ett unionissa on taattu kansalaisten henkiltietojen suoja .

olen hyvin iloinen trkest asemasta , jonka tm teksti suo taloudellisille ja sosiaalisille oikeuksille .
ranska vetosi kiihkesti sen puolesta , ett tt asiaa pidettisiin keskeisen , ja samaa toivoivat mys useat muut jsenvaltiot , euroopan parlamentti ja useat kansallisten parlamenttien jsenet , mist neuvoston puheenjohtajavaltio oli erittin iloinen .
vaakalaudalla oli todellakin perusoikeuskirjan kyky uudistaa ja saavuttaa tuloksia sek sen euroopan sosiaalimallin vahvistaminen , johon olemme niin syvsti sitoutuneet .

ensimmiseksi tytyy korostaa , kuinka trke oli ottaa mukaan luku , joka on otsikoitu nimell " yhteisvastuu " .
haluan siis kiitt jlleen liittopresidentti herzogia , joka oli ymmrtkseni tmn ajatuksen taustalla .
yhteisvastuullisuuteen tiivistyy todellakin parhaiten euroopan sosiaalimalli , joka on erottamaton osa euroopan unionia .
perusoikeuskirja takaa juuri tmn yhteisvastuullisuuden tarjoamalla oikeuden ilmaiseen opetukseen , tarjoamalle tyntekijille oikeuden saada tietoja ja tulla kuulluksi , tarjoamalla neuvotteluoikeuden ja oikeuden yhteisiin toimiin , joihin sisltyy lakko-oikeus , vaikka tt ei ollut helppo sisllytt tekstiin , ja lisksi tarjoamalla oikeuden suojaan perusteettoman irtisanomisen yhteydess sek oikeuden sosiaaliturvaan ja kieltmll lapsityvoiman kytn .

haluan mys korostaa 23 artiklaa , jossa vaaditaan erittin selkesti miesten ja naisten vlist tasa-arvoa ja tarkennetaan , ett tm tasa-arvo on varmistettava kaikilla aloilla ja ettei tm periaate est pitmst voimassa tai toteuttamasta toimenpiteit , jotka tarjoavat erityisetuja aliedustettuna olevalle sukupuolelle .

kaiken kaikkiaan tm teksti on mielestni kiistattomasti merkittvin yhteinen edistysaskel sosiaalisten oikeuksien varmistamisessa niin kirjoitettujen oikeuksien trkeyden puolesta kuin siksi , ett nm oikeudet on ensimmist kertaa kirjattu samaan tekstiin kuin kansalaisoikeudet ja poliittiset oikeudet , mik korostaa perusoikeuksien kokonaisuuden jakamattomuutta .

on kuitenkin totta , ett perusoikeuskirjan sislt kohtaan on esitetty jonkin verran kritiikki .
jotkut moittivat teksti siit , ett se heijastaa " liberaalin euroopan kannattajien poliittisia valintoja " . he kritisoivat " yhteisymmrryspakkoa " perusoikeuskirjan hyvksymismuotona valmistelukunnassa .
lainaan tss joidenkin parlamentin jsenten , muun muassa joidenkin euroopan parlamentin jsenten vetoomusta , joka jtettiin hiljattain ja jossa pyydetn perusoikeuskirjan tarkistamista .
menettelyst muistutan , ett valmistelukunta mritteli itse menettelysntns ilman , ett kukaan ulkopuolinen olisi pakottanut sit siihen ja ett yhteisymmrryssnt on erittin rakentava menettelytapa niin monipuolisessa ryhmss kuin valmistelukunta .
tnne puhumaan tulleet valmistelukunnan jsenet voivat varmasti vahvistaa tmn .
mielestni tm valinta auttoi valmistelemaan tekstin , jota pidn tasapuolisena ja kunnianhimoisena .

euroopan ammatillinen yhteisjrjest on puolestaan voinut valittaa asioista , joita se on pitnyt puutteina , kuten siit , ettei tekstiss esimerkiksi viitata oikeuteen vhimmispalkan osalta .
haluaisin siis tarkentaa joitakin asioita tlt osin .
perusoikeuskirjan tavoitteena oli - ja tt voidaan pahoitella , ehk asia korjaantuu myhemmin - perusoikeuksien kokoaminen eik viel tss vaiheessa yhteiskuntasopimuksen laatiminen , ja valmistelukunnan mandaatti , jota tarkennettiin alkuperisess toimeksiannossa , ei antanut sille valtuutta luoda tysin uusia sosiaalisia oikeuksia .
olen varma siit , ett tsskin asiassa tullaan viel etenemn .

lisksi perusoikeuskirja ei ole puheenjohtajavaltio ranskan ainoa aloite sosiaaliasioiden alalla , pinvastoin .
puheenjohtajavaltio on ottanut yhdeksi trkeimmist prioriteeteistaan solidaarisemman euroopan kehittmisen .
tten , kuten tiedtte , puheenjohtajavaltio on , lissabonin eurooppa-neuvoston ptsten mukaisesti , tehnyt aloitteen sosiaalisesta toimintaohjelmasta , jonka avulla voitaisiin mritell ne toimet , joihin euroopan unioni ryhtyy lhivuosina ottaakseen huomioon nykyiset tarpeet ja joilla varmistetaan muun muassa tyllisyyden mrllinen ja laadullinen parantaminen sek suurempi sosiaalinen yhteenkuuluvuus .

nm askeleet - perusoikeuskirja ja sosiaalinen toimintaohjelma - tydentvt mielestni toisiaan , ja ne kuvastavat hyvin halua asettaa sosiaalinen ulottuvuus euroopan rakentamisen ytimeen .

haluan lisksi kertoa euroopan ammatillisen yhteisjrjestn yleiseen kantaan sisltyvist muutamista asioista , joihin puheenjohtajavaltio ja uskoakseni mys muut toimielimet ovat olleet tyytyvisi . kannassa korostetaan perusoikeuskirjan ja sosiaalisen toimintaohjelman vlist yhteytt ja ilmoitetaan johtoptksen , ett valtioiden ja hallitusten pmiesten hyvksym valmistelukunnan ehdotus on merkittv askel matkalla kohti sosiaalista ja kansalaisten eurooppaa .
tm on mielestni trke kannanotto , ja olen iloinen siit .

tt toivetta kunnioittaen valtioiden ja hallitusten pmiehet ovat omalta osaltaan , jos nyt eivt viel allekirjoittaneet - sen aika koittaa nizzassa - niin ainakin hyvksyneet perusoikeuskirjan tekstin .
kirjoittajien lytm tasapaino on saanut kaikilta kiitosta , eik puheenjohtajavaltio halua aloittaa uudelleen keskusteluja sen enemp kuin - nin uskoisin - kumpikaan esittelijnnekn .

psen nyt lopuksi kysymykseen , josta olemme jo keskustelleet , eli perusoikeuskirjan oikeudelliseen arvoon .
kuulin kyll , kuinka esittelijnne ilmoittivat toivovansa , ett perusoikeuskirja toimisi johdantona perustuslaille , ja te tiedtte , ett min kannatan tt ajatusta . haluan kuitenkin muistuttaa teille - sill meidn tytyy olla tll tnn erittin tsmllisi - ett biarritzissa eurooppa-neuvosto saattoi vain todeta , ett suurin osa jsenvaltioista ei ollut ainakaan viel valmis keskustelemaan perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimuksiin .
voin siis vakuuttaa teille , sill tm kysymys voidaan ottaa virallisesti puheeksi vasta nizzan kokouksen jlkeen , ett puheenjohtajavaltio ranskalla on vakaa aikomus kirjata tm tulevaisuudennkym nizzan eurooppa-neuvoston ptksiin .

useat tunnetut henkilt , muun muassa jotkut parlamentin jsenet , ovat lisksi ehdottaneet , ett unionin perustamissopimuksen 6 artiklaan sisllytetn viittaus thn perusoikeuskirjaan , sill siin viitataan jo euroopan ihmisoikeussopimukseen .
he korostivat siis ilmiselv ristiriitaa , eli tilannetta , jossa perustamissopimuksessa ei viitattaisi uuteen ja euroopan unionin omaan tekstiin , vaikka siin viitataan olemassa olevaan tekstiin , joka kuuluu euroopan neuvostolle .

tiedtte , ett olen ilmoittanut itse suhtautuvani mynteisesti thn ehdotukseen , jopa kannattavani sit , ja toistan kantani nyt tll .
mutta puheenjohtajavaltio ei voi tekemiens kahdenkeskisten sopimusten pohjalta kuin todeta , ett enemmist jsenvaltioista ei tt halua .
haluaisin lisksi kertoa euroopan parlamentille , ett puheenjohtajavaltion aloitteesta tst asiasta keskusteltiin eilen valmisteluryhmss , joka ilmoitti , ettei keskustelua ole viel tysin lopetettu , mik tarkoittaa , ett , jos euroopan parlamentti ottaisi yhteisesti selkesti kantaa asian puolesta , se saattaisi vaikuttaa joidenkin hallitusten ptksiin .

olen varma siit , ett tm teksti tulee joka tapauksessa selkeytens , yhdenmukaisuutensa ja sisltns puolesta toimimaan viiteasiakirjana , jota unioni on niin huutavasti tarvinnut .
puheenjohtajavaltion nimiss voin siis vain jlleen kerran kehottaa teit hyvksymn perusoikeuskirjan , jotta siit voitaisiin antaa yhteinen juhlallinen julistus nizzassa .
olen varma , ett siit tulee yksi ranskan puheenjohtajakauden pttvn eurooppa-neuvoston trkeimmist hetkist .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , yksi euroopan parlamentin suorilla vaaleilla valittujen jsenten , jotka edustavat euroopan unionin 370 miljoonaa kansalaista , ptehtvist on tuoda eurooppa ja eurooppalainen yhdentymisty lhemmksi ihmisi .
siksi oli oikein ja trke , ett euroopan parlamentti on antanut erityist arvoa euroopan unionin perusoikeuskirjan laatimiselle ja osallistunut intensiivisesti ja rakentavasti sen syntymiseen .

me parlamenttina saavutimme suuren menestyksen , kun - ja tlt osin poliittiset ryhmt pitivt yht , mik on mynteinen tulos - saimme ajettua lpi sen , ett euroopan parlamentti oli edustettuna 16 jsenell tss perusoikeuskirjan valmistelukunnassa .
nyt edessmme oleva tulos osoittaa mys oikeaksi menetelmn , jossa euroopan parlamentti osallistuu ratkaisevasti valmisteluun .

sallikaa minun sanoa tss kohdin aivan erityisen lmmin tunnustuksen ja kiitoksen sana kollegamme mndez de vigon johtamille edustajillemme valmistelukunnassa .
hyvt kollegat , te - ja tarkoitan kaikkia mukana olleita euroopan parlamentin jseni - mytvaikutitte ratkaisevasti siihen , ett klnin eurooppa-neuvostossa sovittu vaikea tehtv saatiin suoritettua erittin lyhyess ajassa mutta silti mahdollisimman huolellisesti .
haluaisin kiitt ryhmmme puolesta erityisesti paitsi kaikkia ryhmmme kollegoita mys erityisesti parlamentin varapuhemies ingo friedrichi tymme koordinoimisesta .
meidn on kuitenkin esitettv lmpimt kiitoksemme kaikille valmistelukunnan jsenille , erityisesti sen puheenjohtajalle , saksan liittotasavallan entiselle liittopresidentille roman herzogille , jolle toivon tss yhteydess edelleenkin pikaista paranemista .

meidn ryhmmme puoltaa peruskirjaa yksimielisesti brittilist valtuuskuntaa lukuun ottamatta .
ksiteltvn oleva ehdotus on tasapainoinen ja on saanut eurooppalaisena konsensuksena jo paljon kannatusta kaikilta tahoilta .
peruskirja ei voi tosin tytt kaikkia sille asetettuja toiveita .
mikn kompromissi ei voi tehd oikeutta kaikille .
eurooppa voi edisty vain sitten ja lyt siten itsens , kun kaikki ovat valmiita mytvaikuttamaan hyvn tulokseen .
tm pit paikkansa perusoikeuskirjan kohdalla .

perusoikeuskirja perustuu lukuisiin eurooppalaisiin ja kansallisiin oikeuslhteisiin .
siin sitoudutaan maanosamme henkiseen ja eettiseen perintn samoin kuin ihmisarvon , vapauden , yhdenvertaisuuden ja yhteisvastuullisuuden jakamattomiin ja yleismaailmallisiin arvoihin .
esitetty peruskirja rakentuu kansanvallan ja oikeusvaltion periaatteisiin .
peruskirjalla luodaan kattavaa avoimuutta sit kautta , ett siin asetetaan keskipisteeksi ihminen , ihminen henkiln , ottamalla kyttn unionin kansalaisuuden sek luomalla vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen .
kansalaisille osoitetaan yksiselitteisesti heille kuuluvat perusoikeudet . euroopan unionin instituutioille , elimille ja erityisvirastoille tehdn selvksi , mit oikeusasemia niiden on ehdottomasti otettava huomioon ja kunnioitettava toiminnassaan euroopan kansalaisten kannalta .

ksiteltvn oleva peruskirja on mielestni hyvin onnistunut ty , ja siit voi tulla , kuten yksi suuri eurooppalainen sanomalehti sit nimitti 26. syyskuuta 2000 , euroopan kyntikortti .
viittasin jo biarritzissa tmn vuoden 3. lokakuuta pidetty eu : n huippukokousta koskevassa tysistuntokeskustelussa mys peruskirjan ksittelyn jatkosta siihen , ett nyt on kyse euroopan unionin tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , puoltamalla suositusta me annamme teille tehtvksi antaa juhlallinen julistus peruskirjasta yhdess eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja euroopan komission puheenjohtajan kanssa nizzassa muutaman viikon pst pidettvss eu : n huippukokouksessa .
tm juhlallinen tapahtuma nizzassa voi kuitenkin olla meidn ksittksemme vain vlivaihe .
euroopan unioni on nykyn jo paljon enemmn kuin talousyhteis .
jos me euroopan unionin ja koko euroopan kansalaisten edustajina ja puolestapuhujina haluamme jatkaa maanosamme yhdentymist edelleen kunnianhimoisesti ja sitoutuneesti , juhlallinen julistus voi olla vain ensimminen vaihe .
me euroopan kansanpuolueena kannatamme yhdess ja yksimielisesti perusoikeuskirjan mahdollisimman pikaista sisllyttmist sopimuksiin , jotta se osoittaa mys vlittmn lainvoiman ihmisille euroopan unionissa .


arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te otitte siihen kantaa , ja ymmrrn tysin ne ongelmat , jotka kyvt ilmi mys sanoistanne , mutta sanon euroopan kansanpuolueen puolesta hyvin selvsti , ett me vaadimme nizzan kokoukselta kunnianhimoista tulosta paitsi euroopan unionin laajentumista koskevista edellytyksist mys perusoikeuskirjasta . vaadin siksi uudelleen euroopan kansanpuolueen jsenten nimiss neuvoston puheenjohtajavaltiota ponnistelemaan nizzassa sen hyvksi , ett siell laaditaan aikataulu perusoikeuskirjan oikeudellista tytntnpanoa varten eu-sopimuksessa .
siihen me toivotamme neuvoston puheenjohtajavaltio ranskalle menestyst !
jos te saavutatte menestyst , se on euroopan parlamentin ja kaikkien euroopan unionin kansalaisten yhteinen menestys !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , euroopan yhdentymisen historiassa on tiettyj hetki , joita voidaan pit historiallisina knnekohtina , ja tm on yksi niist , sill kun parlamentti hyvksyy perusoikeuskirjan , otamme askeleen kohti perustajaisien unelmien ja suunnitelmien toteutumista .
haluan muistuttaa , ett oikeuksien julistuksesta puhuttiin ensimmisen kerran haagissa vuonna 1948 pidetyss eurooppa-liikkeen kongressissa ; sielt juontaa juurensa euroopan neuvostossa tehty euroopan ihmisoikeussopimus .
vahvistamme nyt jlleen kerran euroopan unionin tasolla , ett meill on arvoihin perustuva yhteis ; olemme antaneet todellisen sislln euroopan kansalaisuudelle , josta on sdetty unionista tehdyss sopimuksessa , ja olemme vakiinnuttaneet alueemme paitsi sismarkkina-alueena mys oikeuteen perustuvana alueena , jossa tunnustetaan henkiliden perusoikeudet .

perusoikeuskirjan hyvksyminen merkitsee euroopan sosialisteille ja sosiaalidemokraateille mys nestjille antamamme sitoumuksen tyttmist ; vaalijulistuksessamme oli 21 ensisijaista tavoitetta ; niist yksi - perusluonteinen - tavoite oli euroopan perusoikeuskirjan edistminen , jotta voisimme vahvistaa unionin kansalaisten perusluonteiset kansalaisoikeudet sek taloudelliset , sosiaaliset ja kulttuuriset oikeudet .

klnin eurooppa-neuvostossa , joka pidettiin saksan puheenjohtajakaudella liittokansleri schrederin johdolla , ehdotettiinkin yhtlt puitteita , joiden pohjalta syntyi valmistelukunta , ja toisaalta peruskirjan laatimista ; valmistelukunnalle annettiin valtuudet ja sen puheenjohtajaksi nimettiin saksan entinen liittopresidentti roman herzog .
tt on mielestni korostettava tnn , sill tekemmme ty ei ole minkn poliittisen suuntauksen yksinomaisuutta , ja tm ele on kunnianosoitus tuolloin puheenjohtajavaltiona olleelle saksalle ja se osoittaa , ett meidn kaikkien tytyy edet perusoikeuksien toteuttamisessa .
olen sit mielt , ett olemme tehneet niin mys euroopan parlamentissa .
minulla on ollut tilaisuus ilmaista ihailuni euroopan parlamentin valtuuskunnan puheenjohtajana toimineen jsen igo mndez de vigon tekem tyt kohtaan .
haluan korostaa mys kollegani pervenche bersin trke osuutta sosialistiryhmn valtuuskunnan johtajana .
me kaikki voimme mielestni olla ylpeit tst yhteisest saavutuksestamme .

eurooppa on nykyisin muutakin kuin vain yhteismarkkina-alue , ja lisksi meill on nyt olennainen osa tulevaa perustuslakia ; kaikista ponnisteluista huolimatta tarvitaan kuitenkin viel yksi olennainen askel , jotta voisimme olla varmoja - ja sanon tmn nizzan huippukokousta ajatellen - siit , ett neuvoston puheenjohtajan viimeksi mainitsema asia toteutuisi : nimittin perusoikeuskirjan sisllyttminen perustamissopimuksen 6 artiklaan .
neuvoston puheenjohtaja totesi itse kannattavansa sit , mutta sit puoltavat mielestni useat seikat ; valtaosa valtion- ja hallitusten pmiehist edustaa nykyisin poliittista suuntaustamme ; jotkut eivt edusta sit , mutta he kannattavat perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimukseen sek uudistunutta ja demokraattista eurooppaa .


unioni saa perusoikeuskirjan myt perusluonteisen oikeutuksen arvoihin perustuvana yhteisn , ja tt on syyt korostaa . olemme nimittin kokeneet sellaisiakin tilanteita , jotka osoittavat , ett 7 artiklaa on tuettava paljon nykyist pttvisemmin .
hallitustemme on saatava nizzassa aikaan konkreettisia tuloksia kansalaisten hyvksi - toimielinten vliset kysymykset ovat trkeit , mutta , kuten neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen hyvin tietvt , niit on vaikea markkinoida kansalaisille .

perusoikeuskirja niin ikn antaa konkreettisen muodon kpenhaminan kriteereille , jotka ovat mielestmme olennaisia liittymisneuvotteluissa ; sanoisin jopa , ett se antaa mys takeet kanssamme neuvotteleville maille ; kyse ei toisin sanoen ole pelkst julistuksesta vaan asiasta , joka kuuluu tysin neuvotteluprosessiin .
ryhmni onkin yh sit mielt , ett perustamissopimuksen 6 artiklan 2 kohtaan on aivan ehdottomasti sisllytettv viittaus perusoikeuskirjaan .
luulen , ett neuvoston puheenjohtajalla on seuraavan kokouksen lhestyess edessn erittin kiireinen viikonloppu , joten pyydn hnt vlittmn viestin , jotta ulkoministerit vlittisivt sen edelleen hallitusten pmiehille .
viesti kuuluu seuraavasti : ellei nizzan eurooppa-neuvostossa onnistuta sisllyttmn perusoikeuskirjaa perustamissopimukseen , pelknp , ett euroopan parlamentin on vaikea hyvksy perussopimusten uudistusta .
neuvoston puheenjohtajan on mielestni vlitettv kollegoilleen mynteinen viesti , sill ehdimme viel sisllyttmn perusoikeuskirjan perustamissopimuksen 6 artiklaan .
voimme nizzan jlkeen ryhty puhumaan unionin perustuslaista .
nyt on trke vakiinnuttaa tm vaihe .

tm on meidn ehdotuksemme .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aloittaa onnittelemalla eldr-ryhmn puolesta esittelijit ja kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet valmistelukunnan tyhn .

he ovat osoittaneet , ett eurooppalaisten kysymysten parissa voidaan tyskennell uudella ja esimerkillisell tavalla , joka on parempi kuin hallitustenvlisen konferenssin pitminen , sill siin tehdn demokraattista , avointa tyt , joka on tysin valvottavissa ja johon kansalaisilla on mahdollisuus osallistua .

tll on usein mainittu , ett euroopan yhteisty lhtkohtana ei perustu pelkstn taloudellisiin sopimuksiin .
se on kynyt erittin selvksi menneen vuonna .
muukalaisvihamielisten ja demokratianvastaisten liikkeiden kasvu krjist kysymyst yhteisist eurooppalaisista arvoista .

sit mukaa kuin eurooppalaiset instituutiot saavat yh enemmn valtaa kansalaisiin , on mys trke rajata tt vaikutusvaltaa .
ehdotetussa perusoikeuskirjassa kansalainen ja hnen oikeutensa ovat keskipisteess ainutlaatuisella tavalla .
poliittisia kompromisseja on tietenkin mys tehty , kyse on ollut antamisesta ja ottamisesta , mutta kaiken kaikkiaan meill on nyt yhteisten ja nykyaikaisten oikeuksien luettelo , joka selkesti konkretisoi eurooppalaisen arvoyhteisn .
koska on havaittavissa tietynlaista epily , on trke huomauttaa , ett perusoikeuskirja tydent ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi annettua euroopan neuvoston yleissopimusta eik kilpaile sen kanssa .
sen vuoksi on trke , ett eu : lle luodaan jo nizzassa oikeudellinen mahdollisuus allekirjoittaa euroopan neuvoston yleissopimus .

nizzan huippukokouksen yhteydess perusoikeuskirja hyvksytn poliittisena julistuksena .
siit ei saa muodostua pelkk ilmavia julistuksia sisltv juhlatilaisuus .
kansalaiset ovat vsyneit tllaisiin tapahtumiin .
on tehtv selvksi , ett perusoikeuskirja ymmrretn moraalisesti sitovaksi .

mahdollisimman pian huippukokouksen jlkeen ruotsin puheenjohtajiston onkin ptettv niist menettelyist , jotka koskevat tyt , joka liittyy perusoikeuskirjan asemaan jatkossa , ja joiden tavoitteena on oltava , ett siit muodostuu tiettyjen muutosten jlkeen sitova ja osa tulevaa eurooppalaista valtiosnt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , perusoikeuskirja - joka on keskeinen vlivaihe euroopan rakentamisessa - on herttnyt paljon keskustelua .
toisten mielest se on saavutus , toisten mielest se on pettymys .
useat toivoivat , ett euroopalla olisi vihdoinkin mahdollisuus siirty pelkst vapaakauppa-alueesta ja liberaalilta tielt kansalaisten euroopan perustan rakentamiseen .

kaikki oli tmn toivon tukena : valmistelukunnan kokoonpano , joka oli erikoinen uudistus tavalliseen hallitustenvliseen menettelyyn verrattuna , yleiset keskustelut ja tekstien saatavuus kaikille avoimelta internet-sivustolta sek kansalaisyhteiskunnan mielipiteen kuuleminen .
mutta avoimuus ei korvannut demokratiavajetta , sill kansalaisjrjestt saivat ilmaista kantansa viidess minuutissa , eik niiden mietteit otettu kuin harvoin huomioon .

onhan toki saatu aikaan jotain edistyst , mutta se on riittmtnt puutteisiin nhden .
lakko-oikeuden sisllyttminen perusoikeuskirjaan oli viikkojen taistelun tulos .
oikeus tyhn muuttui oikeudeksi tehd tyt .
oikeudet terveydenhoitoon , sosiaaliturvaan , asuntoon tai vhimmispalkkaan puuttuvat tysin tai kuuluvat vain solidaarisuuden piiriin .
lehdistn vapautta ei en taata , sit vain kunnioitetaan .
vhemmistjen oikeudet ovat minimaaliset .
eurooppalaisten ja kolmansien maiden asukkaiden vlinen syrjint on laillistettu , esimerkiksi amsterdamin sopimuksessa mrtyn vapaan liikkuvuuden osalta tai sentn kansainvlisess oikeudessakin tunnustetun perhe-elmn oikeuden osalta .
useat oikeudet , kuten poliittiset oikeudet , thtvt kansallisen etuuskohtelun korvaamiseen eurooppalaisella etuuskohtelulla .

miss nyt ovat pyht periaatteemme oikeuden yleisptevyydest , jakamattomuudesta ja ainutlaatuisuudesta ?
mit on tapahtunut euroopan kansalaisuudelle , joka on kaikille kansalaisille tasapuolisen euroopan ytimess ?
tst j kitker maku suuhun .
perusoikeuskirja tukee liberaalia eurooppaa kansalaisten sosiaalista eurooppaa vastaan .
miten meidn pitisi suhtautua thn asiakirjaan , joka ei ole tyhj parempi , vaikka se on olemassa ?

tmnhetkisess tilanteessa perusoikeuskirjasta ei ole tulossa merkityksellist euroopan kansalaisille .
se ei tuo kuin lisarvoa , se ei vastaa missn mrin heidn odotuksiaan eik heidn tarpeitaan .
voidaanko perusoikeuksista puhuttaessa hyvksy pienint yhteist nimittj , kun eurooppa haluaa esiinty ihmisoikeuksien tiennyttjn ?
emme saa hyvksy tt vaatimatonta perusoikeuskirjaa , kuten eurooppalaiset sosiaalidemokraatit vaikuttavat tekevn .
perusoikeuskirja ei saa olla puheenjohtajavaltio ranskan suojapeite , jolla se peittelee kituliasta hvk : ta .

joulukuussa pidettvn nizzan eurooppa-neuvoston yhteydess kansalaisyhteiskunta on pttnyt mobilisoitua saadakseen nens kuuluviin ja ilmaistakseen toiveensa perusoikeuskirjasta , joka takaisi todelliset vakuudet euroopan kansalaisille .
meidn tytyy tukea nit toimia , ja sen sijaan , ett hyvksyisimme ontuvan tekstin , meidn tytyy vaatia , ett valmistelukunta jatkaa titn nizzan kokouksen jlkeen , ottaa kyttn uudet toimintatavat ja jrjest laajan julkisen keskustelun .
demokratiamme samoin kuin oikeuksiemme ja vapauksiemme tulevaisuus on kyseess .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirja on euroopan yhdentymisen tulevaisuuden erittin trke poliittinen hanke , ja min kannatan sit .
miksi ?
ensinnkin : se turvaa kansalaisten oikeudet euroopan unionin elimiin ja erityisvirastoihin nhden .
toiseksi : se paikkaa unionissa elvien ihmisten perusoikeuksien suojassa olevan aukon .
kolmanneksi : peruskirja turvaa mys unionissa euroopan ihmisoikeussopimuksen olemassa olevan suojan tason ja menee osittain jopa yleissopimusta pitemmlle .
neljnneksi : peruskirjan - ja se on minulle erityisen merkittv - perustana on kansalaisten ja poliittisten ihmisoikeuksien sek sosiaalisten perusoikeuksien jakamattomuus .
valmistelukunnan jsenen ajoin viel pitemmlle menevi sosiaalisia oikeuksia , erityisesti sit , ett peruskirjaan kirjattaisiin oikeus tyhn ja toimeentulon turvaavaan vhimmistuloon , mitk olisi olemassa oleva euroopan sosiaalinen peruskirja huomioon ottaen pitnyt tysin sisllytt peruskirjaan .

yhdyn siit huolimatta euroopan ammatillisen yhteisjrjestn kokonaisarvioon siit , ett perusoikeuskirja on sosiaalisten oikeuksien ahtaasta tulkinnasta huolimatta trke askel sosiaalisen euroopan ja kansalaisten euroopan edistmisess ja merkitsee lisarvoa nykytilanteeseen verrattuna .

arvoisa puhemies , me tarvitsemme mielestni nyt , erityisesti nizzaa silmll piten , laajaa julkista kansalaisten kanssa kytv keskustelua peruskirjan tekstist ja meidn on pohdittava mys sit , ett kansalaisille annetaan mahdollisuus hyvksy tm peruskirja .
min kannatan siksi euroopan laajuista peruskirjaa koskevaa kansannestyst , jotta meill on viimeinkin kansalaisten itsens antama demokraattinen laillinen oikeus euroopan rakentamiseen .

arvoisa puhemies , usein peruskirjojen allekirjoittamiselle annetaan suuri merkitys ; usein allekirjoituksia ihannoidaan .
nin kvi tyntekijiden perusoikeuskirjalle , joka allekirjoitettiin strasbourgissa ern eurooppa-neuvoston kokouksen aikana , jossa annettiin sellainen vaikutelma , ett siell oli saatu aikaan toimielinten sitoumus ratkaista tyntekijn arvokkuuden suojelua koskevat ongelmat .
sitten totuus kumoutui : kvikin niin , ett iso-britannia ei tukenut maastrichtissa sosiaalipolitiikasta tehty pytkirjaa osoittamalla vrksi sen runsaan retoriikan , joka oli peittnyt alleen tyntekijiden perusoikeuskirjan allekirjoittamisen olennaisen merkityksen .

pyritnp nyt siis siihen , ettei perusoikeuskirjan kohdalla ky samoin .
tst syyst on trke , ett allekirjoitusten lisksi kaikki maat ja kaikki poliittiset voimat toteuttavat konkreettisia poliittisia toimia tulevien pivien aikana , joka piv .
perusoikeuskirjaa ei voida muuttaa , ja tm saa aikaan demokraattisen vajeen , joka saa meidt kannattamaan biarritzin ptelmi siin mieless , ett emme katso sen olevan oikeudellisesti sitova .
jos perusoikeuskirjaa voitaisiin nimittin muuttaa ja jos muistettaisiin , ett perusoikeuskirjasta puuttuvat velvoitteet ja oikeuksien kohdalla on puutteellisuuksia , kaikki olisi helpompaa : perusoikeuskirjassa on liian paljon heikkouksia ydinperheen ja lapsuuden suojelun kannalta ; siin jtetn huomiotta se , ett jokaista maailmanlaajuista tiedotusta koskevaa tekniikan uudistusta varten tarvitaan sntj ; siin syrjitn yksityisopetusta julkiseen opetukseen nhden ; siin aliarvioidaan ympristnsuojelua , terveyden ja elinten oikeuksien turvaamista ; siin puhutaan kuluttajansuojelusta yleisell tasolla , ja ovet jtetn auki terveydelle vakavasti vaarallisten elintarvikkeiden myynnille .
tmn lisksi perusoikeuskirjassa on poliittisia puutteellisuuksia : siin ei esimerkiksi ksitell poliittisen pakolaisten ongelmaa .

tst syyst katsomme , ett perusoikeuskirja on periaatteellisena nkemyksen trke ainoastaan keskustelun aloittamisen kannalta : mielestmme tllainen keskustelu on tulevaisuuden kannalta trke , mutta sit pit edelleen kehitt , ja sit pit edist samanaikaisesti yhdistymisprosessin kanssa .
annamme tlle perusoikeuskirjalle poliittisen julistuksen merkityksen , ja sitoudumme yhdess toimimaan : tst syyst nestmme suosituksen puolesta , ja alleanza nazionale sitoutuu demokraattiseen keskusteluun , jolla on mr tydent ja kehitt perusoikeuskirjan sislt tulevina kuukausina ja jonka on mr kehitty samanaikaisesti liittymisprosessin ja uuden eurooppalaisen kansallisuuden kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestni tm perusoikeuskirja on ties kuinka mones osoitus unionin ja jsenvaltioiden kyvyst tuottaa tyhji tekstej , aiesopimuksia .

kuten tiedtte , perusoikeuskirjalla ei ole mitn oikeusperustaa . perusoikeuskirjassa ei ole mritelty mitn elint , joka valvoisi siin esitettyjen periaatteiden noudattamista .
perusoikeuskirja on jlleen yksi tyhj teksti , eivtk jsen barnin tai muiden pyynnt sisllytt perusoikeuskirja perustamissopimuksen 6 ja 7 artiklaan muuta mitn .
itvallan tapauksessa huomattiin , ett eurooppa toimi perustamissopimuksen ulkopuolella ja toteutti kahdenkeskisi toimenpiteit eik voinut pakottaa noudattamaan niit suuria periaatteita , joita se ilmoittaa kannattavansa , sill 6 ja 7 artikla estivt sen .

kysymys on paljon laajempi . klniss eurooppa-neuvosto sai loistoajatuksen keksi luun koiralle , ja koira on euroopan parlamentti .
se keksi tmn perusoikeuskirjan , ja parlamentti - kuten yh useammin on tapana - syksyi kaluamaan luuta ja kalusi sit niin pitkn , ett me kuvittelemme nyt osallistuvamme historialliseen tapahtumaan ; mutta todelliset kysymykset , jotka meidn tytyy ratkaista , ovat ranskan puheenjohtajakauden yhteenvedon tyhjt sivut , kysymys komissiosta ja kysymys nten painottamisesta neuvostossa , ja parlamentti , joka on aina ollut vahva heikkojen kanssa ja heikko vahvojen kanssa , joka on yh onnettomampi tavassaan ksitell asioita , ei keksi mitn sanottavaa komission suunnitelmallisesta alasajosta .
se hyvksyy tmn vryyden , jolla tytntnpanovaltainen komissio muutetaan alaneuvostoksi , vahvan ja ikuisesti muita vahvemman neuvoston ksikassaraksi .

nizzan huippukokouksen esityslistalla on teksteihin ankkuroidun hallitustenvlisen yhteistyn ajelehtiminen tuuliajolla .
voitte hyvksy sen , voitte repostella suuria tyhji tekstej , mutta tm on totuus , ja on surullista nhd , kuinka euroopan pienet valtiot , jotka haluavat pit kiinni siit , ett jokaisella jsenvaltiolla on oma komission jsen , tukevat tt komission heikentmisen suunnitelmaa .

olemme suunnittelemassa komission murhaa , murhaa , joka on mys itsemurha , sill komissio asettui viime viikolla kannattamaan neuvoston ehdotuksia .
itketn siis tai esitetn iloisia , juhlitaan tt suurta tapahtumaa , joka on kaikesta huolimatta suuri tyhj tapahtuma .
mielestni se on syyt pit mieless .

voimme nest perusoikeuskirjan puolesta tai sit vastaan tai pidttyty nestmst , asia ei muutu miksikn .

arvoisa puhemies , eip uskoisi , ett jsen dupuis ja min puhumme samasta tekstist .
perusoikeuskirjaa koskevan nestyksen taustalla on huonosti salattu pyrkimys , jonka tarkoituksena on luoda ensimminen osa niin kutsutun euroopan yhdysvaltojen perustuslaista .
perusoikeuskirjan sisllyttminen perustamissopimukseen tapahtuu luultavasti vasta vuonna 2004 pidettvss erityisess perustuslakikonferenssissa , mutta jo komission , neuvoston ja parlamentin juhlallisten allekirjoitusten jlkeen ey : n tuomioistuin saa uuden lhdekirjan tuomioitaan varten , ja tuomioistuimen edustajahan on jo ilmoittanut , ett he ottavat toimintaansa vaikutteita perusoikeuskirjasta .
komission edustaja antaa torinon valmistelukunnassa asiakirjalle oikeudellisen merkityksen .
sen vuoksi on jrjetnt , ett tanskan hallitus vitt , ett perusoikeuskirja ei sisll mitn uutta .
mit hyty tekstist sitten olisi ?

tietenkin perusoikeuskirja sislt uusia asioita olemassa oleviin oikeuksiin verrattuna , siin esimerkiksi kielletn kansallisten vhemmistjen syrjiminen , mik on hyv asia , ja se sislt uuden muotoilun aliedustetun sukupuolen mynteisist erityiseduista ja uusia sntj kloonauksesta ja henkilsuojasta ja oikeudesta tutustua asiakirjoihin .
ongelmana ei ole sislt , vaan pyrkimys asettua kansallisten perustuslakien ja euroopan ihmisoikeuksia koskevan yleissopimuksen ylpuolelle .
ey : n tuomioistuimesta tulisi uusin korkein oikeusasteemme ja perustuslakituomioistuin mys kaikissa perusoikeuksia ja ihmisoikeuksia koskevissa kysymyksiss , ja siit tulisi mys euroopan ihmisoikeuksia koskevaan yleissopimukseen liittyvien asioiden korkein pttv elin .
olen valmistelukunnassa esittnyt tarkistuksen , jonka mukaan perusoikeuskirjan pitisi perustua kansallisten perustuslakituomioistuinten ja ihmisoikeustuomioistuimen ptksiin .
sit ei hyvksytty , ja sehn juuri todistaa , ett tavoitteena on luoda perustuslaki .
arvoisa puhemies , minun on sen vuoksi valitettavasti nestettv vastaan .

arvoisa puhemies , aluksi sydmellinen kiitos ystvlleni valtuuskunnan puheenjohtaja mndez de vigolle , joka vaihtoi paikkaa kanssani , koska minun on johdettava pian sovittelua parlamentin puolesta .
valmistelukunta on tehnyt erinomaista tyt .
arvoisa ministeri , tmn tuloksen myt eurooppa on mys tarkastellut henkisi perusteitaan . me voimme mitata peruskirjalla , mik pit eurooppaa pohjimmiltaan koossa .
peruskirjassa mainittiin monia uusia oikeuksia lapsille , ikkmmille ihmisille ja vammaisille , minun kannaltani mys kiinnostava uusi oikeus elinkeinovapauteen , mik merkitsee kytnnss ernlaista sosialismin kieltmist .


kytnnss asia on niin .
tehn olette toki nykyn sosiaalidemokraatteja ettek sosialisteja !
minulle on trke mys se , ett ehdotuksen johdannossa ksiteltiin hyvin selvsti henkisi perusteita , sill se joka kielt juurensa , ei voi kasvaa , ja se joka ei voi kasvaa , ei voi myskn kukoistaa .
me haluamme kuitenkin kukoistavan , menestyvn ja kasvavan euroopan . siksi me olemme halunneet mainita ja meidn oli mainittava nm juuret .

miten tst eteenpin ?
perusoikeuskirjasta on mr tulla osa tulevaa eurooppalaista - ei perustuslakia - vaan perustuslakiin verrattavaa sopimusta , jonka avulla ky selvsti ilmi , ett euroopan unioni ei ole mikn valtio , kansallisvaltio , vaan se kulkee omaa tietn .
kansallisvaltiot silyttvt korostetun asemansa . ne ja vain ne voivat muuttaa sopimuksia tavanomaisen ratifioinnin kautta .
tm ky ilmi , jos me puhumme perustuslain sijasta perustuslakiin verrattavasta sopimuksesta .
jos me haluamme olla uskottavia , me emme voi kytt euroopan unionin kehityksest 1800- ja 1900-lukujen valtio-opin ksitteit vaan meidn on kehitettv sit varten omat ksitteet .
siksi on aivan oikein , kun sanomme valtion sijasta valtioliitto , hallituksen sijasta komissio tai toimeenpaneva elin ja perustuslain sijasta perustuslakiin verrattava sopimus .
euroopan menestyst haluavan on mriteltv ksitteet selkesti ja euroopan menestyst haluava tarvitsee yksinkertaisen euroopan .
me haluamme euroopan menestyst , ja siksi perusteiden , ksitteiden - selkesti mriteltyjen - ja toimivaltuuksien on oltava kunnossa . silloin me voimme ehk esitt seuraavissa euroopan parlamentin vaaleissa vuonna 2004 perustuslakiin verrattavan sopimuksen ja silloin siit tulee kokonaisuus , joka voittaa kansalaisten luottamuksen ja voi vakuuttaa mys tieteen .
ksitteiden selvyys on alku menestykselle !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mielestni nestys , jonka parlamentti pit siit , voitteko te , arvoisa puhemies , hyvksy perusoikeuskirjan toimielimemme nimiss , on trke nestys .
kauppaan keskittyneen ajan jlkeen on ehk vihdoinkin koittanut oikeuksien euroopan aika . euroopan kansalaisuuden ksite on suhteellisen uusi .

jos muistatte , aloitteen teki felipe gonzales , joka ehdotti meille tt hienoa ksitett .
ksite on sittemmin kehittynyt ja elnyt omaa elmns .
thn asti se eli vain hymniss ja passissa . perusoikeuskirjan myt se tuntuu saavan mys sislln , oikeuksien mritelmt , sellaisina kuin me olemme thn hienoon tekstiin ne kirjanneet .
tm on hieno teksti , sill se on helppolukuinen , selke , tarkka , kirjoitettu " vhn kuin silt varalta " - mietitn aikanaan tulevaisuutta - mutta toistaiseksi , jo tnn , sit voi lukea oikeudellisena tekstin , ja sit me juuri halusimmekin .
tm teksti on mys edistysaskel naisille , sill se on kirjoitettu sukupuolineutraalisti .

tm on kuitenkin mys teksti , josta voimme pohjimmiltaan olla ylpeit , sill se on tasapainoinen .
siin mainittu ensimminen oikeus on ihmisarvo .
kuinka voisimme olla tunnustamatta , ett 2000-luvulla ihmisarvon ksitteen takana ovat kaikki oikeudet jakamattomina ?
siihen sisltyvt ihmisoikeudet ja kansalaisoikeudet , mutta mys sosiaaliset oikeudet .

tiedn kyll , ett klnin eurooppa-neuvostolta saatu mandaatti on hankala .
toisten mielest se oli tasapainoinen mandaatti , toisten mielest riittmtn ; kytimme tmn mandaatin sen koko ulottuvuudessa , sanoisin jopa sen ulottuvuuden yli .
jotkut tll parlamentissa , jopa omassa poliittisessa perheessni sanan laajassa merkityksess , pahoittelevat , ett tekstist puuttuu maininta vhimmispalkasta ja oikeudesta asuntoon , tai sit , ett yleisist mryksist puuttuu selke viittaus euroopan neuvoston sosiaaliseen peruskirjaan tai yhteisn peruskirjaan .
kehotan heit kuitenkin lukemaan tekstin tarkasti .
tnn kuulemieni puheenvuorojen perusteella en ole varma siit , ovatko kaikki lukeneet tmn tekstin sen koko laajuudessaan .

tst laajuudesta haluan sanoa pari sanaa .
on sanottu , ettei tekstiss menn riittvn pitklle sosiaalisten oikeuksien alalla . pyytisin nin ajattelevia henkilit tarkastelemaan niiden tekstien oikeudellista merkityst , joita meill tll hetkell on eu : ssa sosiaalisten oikeuksien alalla .
perusoikeuskirja on todellakin laadittu tekstiksi , jolla voi olla sitova arvo .
siin mennn paljon pitemmlle kuin teksteiss , jotka vastaavat poliittisia nkemyksimme , mutta joissa tytntnpanosta vastaavan oikeudellisen tahon nkkannalta ei mritell sellaisia todellisia oikeuksia , jotka tuomari voisi jonakin pivn tunnustaa , vaikka niisskin teksteiss nojaudutaan oikeudellisesti yhteisiin politiikkoihin .

tm teksti tytyy tehd tunnetuksi , se tytyy hertt eloon .
lainatakseni catherine lalumiren ilmaisua " se tytyy lhett radalleen " .
tt varten meidn tytyy kaikkien tyskennell ksi kdess ja saada mahdollisimman suuri parlamentin enemmist nestyksess .
se edellytt aktiivisuutta meilt , euroopan parlamentin jsenilt , kollegoiltamme kansallisissa parlamenteissa , neuvostolta , totta kai , hallituksilta , mutta mys kansalaisyhteiskunnalta , joka on ollut laatimassa kanssamme tt teksti .

sananen oikeudellisesta arvosta . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , suostuitte eilen toimimaan hvk : n tiden puolestapuhujana .
sain sellaisen vaikutelman , ett vaikka useat hallitukset eivt sit halua , niin enemmist voisi kannattaa viittauksen kirjaamista 6 artiklaan .
se ei ole tmn perusoikeuskirjan asemalle ehdoton edellytys .
sen tytyy saada oikeutettu paikkansa perustuslain johdantona , mutta se kuuluu toimielinten tihin tulevaisuudessa .
tll hetkell vaadimme viittausta 6 artiklaan .
sen mandaatin annoimme edustajillemme .
parlamentille tavoite , jonka tulemme saavuttamaan , on pitkn taistelun tulos , taistelun , jonka aloitimme vuonna 1975 ja joka asetusten , spinellin luonnosten ja euroopan perustuslakiehdotusten myt on pysynyt aina vireill .
toivon , ett nestyksess ehdotus saa taakseen mahdollisimman suuren enemmistn parlamentin jsenist , jotta teidn nenne , arvoisa puhemies , on voimakas ni , kun perusoikeuskirja hyvksytn .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirja sislt useita mynteisi kohtia .
yksi trkeimmist edistysaskelista on oikeus hyvn hallintoon , mist jsen malmstrmkin puhui .
tt oikeutta ei ole muissa kansainvlisiss asiakirjoissa ja se puuttuu useiden jsenvaltioiden perustuslaeista .

mahdollisuus avoimempaan hallintoon on yksi konkreettisimmista parannuksista , joita perusoikeuskirja voi tarjota eu : n kansalaisillemme .
perusoikeuskirja merkitsee mys avautumista vhemmistjen oikeuksien hyvksi , koska 22 artiklassa sanotaan , ett unionin on kunnioitettava kulttuurista , uskonnollista ja kielellist monimuotoisuutta .
tm kunnioitus yhdess syrjintkiellon kanssa luo tulevaisuudessa vhemmistjen aseman turvaamisen perustan .

tytapa on ollut onnistunut .
se on ollut niin onnistunut , ett suomen pministeri arvioi viime perjantaina pitmssn puheessa tytapaa keinoksi , jota kyttmll voitaisiin esitt ideoita eu : n perustuslain kynnyksell .
pidn sit trken .
on kuitenkin mys trke , ett eu liittyy ihmisoikeussopimuksiin - nm kaksi asiaa kuuluvat yhteen .

lopuksi totean iloisena , ett mys lapset mainitaan .
toivon , ett tm antaa komission jsen vitorinolle syyn ryhty toimiin , jotta eu voisi antaa oman panoksensa tulevaan , tn syksyn pidettvn lasten asemaa ksittelevn huippukokoukseen .
totean mys erittin ylpen , ett kotimaassani eduskuntaryhmni edustajalla , gunnar janssonilla , oli erittin trke asema tmn peruskirjan luomisessa .
luulen , ett hn on omalta osaltaan vaikuttanut siihen selkeyteen , jonka jsen bers tll mainitsi .
perusoikeuskirja on selke ja tsmllinen ja monien perustuslakien esikuva .

haluaisin esitt onnitteluni ja kiitokseni jsen mndez de vigolle ja kaikille niille , jotka tyskentelivt asian parissa .
kiitn heit , ja sen lisksi mys kadehdin heit .
he ovat tehneet erittin hienoa tyt .

tss on teksti , jossa todetaan ytimekksti , mist euroopan unionissa on kyse ja mit oikeuksia meill on tmn hienon unionin kansalaisina .
olen surullinen nhdessni brittikonservatiivien koonneen rivistns vastustaakseen sit ajatusta , ett unionin toimielimet olisivat vastuussa unionin kansalaisten oikeuksien rikkomuksista .
on surullista , ett churchillin ja maxwell fyfen puolue on tullut thn tilanteeseen : me yritmme viimeinkin varmistaa , ett unionin toimielimiss ei ole brysselin tyranneja , vaan henkilit , jotka ovat 51 artiklan mukaan kaikkia toimielimi sitovien mrysten alaisia , ja brittikonservatiivit sanovat ei .

en ole viel kuullut heist , joten en ole viel varma , kuinka pitklle pministeri blairin koirien talutushihnaa lystn , jotta voitaisiin puhua tmn loistavan hankkeen puolesta .
toivon , ett jsen martin , joka niin hienosti avusti tt valmistelukuntaa , saa kollegansa uskomaan , ett on tullut aika sek hyvksy tm perusoikeuskirja ett tehd siit osa lakiamme , joka sitoo niit , jotka hallitsevat meit . se ei ole pelkk julistus vaan sitova osa perustamissopimuksia .
ehk parasta , mit voimme tll hetkell tehd , on saada se mainittua 6 artiklassa , mutta se on vasta alkua .

se ei ole tydellinen asiakirja ; me kaikki tiedmme , ett se ei ole mikn tydellinen asiakirja .
mikn elmss ei ole tydellist eik tydellist ole sekn , ett julistetaan oikeudet , muttei vaalita niit tehokkaasti .
huomaan , ett asiakirjassa on syyttmyysolettamaa , laillisuusperiaatetta ja oikeutta puolustukseen koskevia artikloja .
kuten sanoin eilen - sanon sen uudestaan tnn - tlt osin unionissa on kaikkialla liian paljon epkohtia ja joskus , kun olemme innokkaita kehittmn oikeus- ja poliisiyhteistyt , unohdamme , kuinka trke on varmistaa , ett viattomista ei tehd passiivisia uhreja , rikoksen torjunnan sivuvaikutuksena .

hyvksykmme nm oikeudet ja tehkmme niist lisksi todellisia kansalaistemme sydmiss ja kokemuspiiriss ja tehkmme niist osa lakiamme .

arvoisa puhemies , en vhttele erittin trke tavoitetta vahvistaa inhimillisten arvojen yhteis tai sit , ett tmnkaltaisessa tekstiss on ensimmist kertaa asetettu samalle viivalle kansalaisoikeudet sek poliittiset ja sosiaaliset oikeudet .
olen mys sit mielt , ett valmistelukunnan kyttn ottama menettelytapa on ollut innovatiivinen siin , ett menettelytavassa on pyritty parempaan tiedottamiseen ja avoimuuteen .
kaiken tmn rinnalla on kuitenkin yksi suuri puute .

alkuperisen tavoitteen ja saavutetun tuloksen vlill on suuri ero .
tietenkin voidaan nostaa esiin jokin yksittinen artikla , ylist todellista edistyst useiden yhteiskuntiemme kehitykseen liittyvien uusien oikeuksien vahvistamisessa tai olennaisten perusoikeuksien uudelleen vahvistamisessa .
esiin voidaan nostaa mys artikloja , jotka eivt yll muualla tunnustettujen oikeuksien tasolle , erityisesti sosiaalialalla .

olennaista ei ole laatia luetteloa hyvist ja huonoista puolista , arvoisa puhemies .
puhuitte viimeksi lasista , joka on puoliksi tyhj tai puoliksi tynn .
olennaista on arvioida perusoikeuskirjan laatimisen ja tavoitteiden kokonaisuutta ja kysy itseltn : vastaako perusoikeuskirja euroopan kansalaisten vaatimuksia ja odotuksia , tarjoaako se heille tukea tmnhetkisten haasteiden kohtaamiseen ?

kyll , olen lukenut tekstin moneen kertaan .
se on todellakin helppolukuinen teksti .
olen kuunnellut kollegoideni esittmi vitteit , mutta mielestni perusoikeuskirjassa on yh vaarallisia epselvyyksi , ja yhteinen nimittj on yh pienin mahdollinen .

huolimatta mainitsemistani valmistelukunnan kyttnottamista uudistuksista , haluan sanoa asiat suoraan .
euroopan kansalaiset eivt ole saaneet tarpeeksi tietoa , ja jos he olisivat saaneet - kuten olisi pitnyt - osallistua perusoikeuskirjan laatimiseen , sen sislt olisi varmasti ollut hyvin erilainen .

koskaan ei ole liian myhist tehd jotain hyv .
nizza ei saisi olla ainoastaan perusoikeuskirjan pmr , paikka , jossa itsetyytyvisyytt julistetaan , vaan siit olisi viisasta tehd lhtpiste mahdollisimman laajalle kansalaiskeskustelulle niden trkeiden perusoikeuksien osalta .

lopuksi , juuri siksi , ett pts perusoikeuskirjasta on trke poliittinen pts , kuulun niihin parlamentin jseniin , joiden mielest siit on liian aikaista ptt tnn .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin ptslauselmaesityksess perusoikeuskirjasta on sama pulma kuin tyryhmn tyskentelyss .
molemmissa tapauksissa pyydetn hyvksymn teksti kertomatta , mit sill tullaan tekemn .
onko se poliittinen julistus ?
onko se lisys perustamissopimukseen ?
onko se tulevan perustuslain ensimminen osa ?
kuulette sen myhemmin , mahdollisesti nizzan kokouksen jlkeen .
tm eptietoisuus erehdytt pahasti tyryhmn tiden pttmisen yhteydess annettuja hyvksyntj tai tmnpivist nestyst .
jotkut rauhoittavat mieltn ajattelemalla , ett puoltava ni ei sido mihinkn , sill perusoikeuskirjan on tarkoitus pysy pelkkn julistuksena .
tm on virhe .
jos tm teksti hyvksytn tllaisenaan - ja palaan viel thn trken varaukseen - siit tulee sitova vhintnkin tuomioistuimen oikeuskytnnn myt .

menettelyss on kaksi nkkohtaa , jotka kiehtovat minua .
ensimminen on , ett tll tavoin hyvksytty perusoikeuskirja veisi meidt suoraan yhdenmukaistettuun eurooppaan , jota enemmist parlamentin jsenist sanoo kammoksuvansa ja jota nestjt eivt missn nimess halua .
mutta oikeuskytnt , jota tuomioistuin tulee soveltamaan tulkitessaan oikeuksia yksityiskohtaisesti , tullaan soveltamaan yhdenmukaisesti joka puolella eurooppaa , mik vie kansallisilta demokratioilta niiden riippumattoman ptsoikeuden .
ette voi sanoa silloin , hyvt parlamentin jsenet , ett ette tienneet tt .

toinen kiehtova nkkohta on , ett keskustelemme tnn aiheesta - ihmis- ja kansalaisoikeuksista - jonka osalta unionilla ei ole mitn toimivaltaa .
mutta klnin eurooppa-neuvosto , jota avusti erinomaisesti hmmennyst lietsonut valmistelukunta , sai lopulta kaikki unohtamaan , ett tm asia kuuluu kansallisten parlamenttien toimivaltaan ja ett niden valtaa ollaan kaventamassa asteittain .

nykyisten sopimusten pohjalta tmnpivinen keskustelu on todellakin tysin lainvastainen . se on huono enne euroopalle , joka antaa ymmrt haluavansa valvoa perusoikeuksien kunnioittamista .

tst syyst olen sit mielt - ja puhun nyt erityisesti neuvoston puheenjohtajavaltiolle - ett jos nizzaan kokoontuvat hallitukset hyvksyvt perusoikeuskirjan poliittisena julistuksena , sit tytyisi edelt julistus , jossa muistutetaan , ett kansalaisoikeuksien mritteleminen ja kehittminen kuuluu joka tapauksessa ainoastaan kansallisille parlamenteille .

arvoisa puhemies , tn vuonna juhlimme euroopan ihmisoikeussopimuksen 50 : tt vuosipiv .
tm perusoikeuskirja on mielestni raakaversio siit : se saa aikaan hmmennyst oikeudellisella tasolla esimerkiksi siin , kun 2 artiklan 2 kohdassa sanotaan : " ketn ei saa tuomita kuolemaan " ja tm onkin kohdallaan mutta sitten : " eik teloittaa " .
mutta miten ihmeess joku voidaan teloittaa , jos hnt ei ensin ole tuomittu kuolemaan ?
tmhn on liioittelua , tarpeetonta ja jrjetnt .
uskonnollisten menojen vapaudesta puhutaan tysin rajoituksetta .
italian perustuslaissa sdetn esimerkiksi hyvien tapojen rajoista , ihmisoikeussopimuksessa sdetn toista koskevien oikeuksien ja yleisen jrjestyksen rajoista .
ovatko esimerkiksi saatanalliset menot , orgastiset riitit hyvksyttyj vai eivt ?
tm on tysin epselv .

poliittiselta kannalta perusoikeuskirjasta puuttuu kansojen itsemrmisoikeuden tunnustaminen ja selke mritelm ydinperheen suojelemisesta .
lopuksi tss menettelyss , jossa ei yhdenkn parlamentin eik edes euroopan parlamentin , sallita muuttaa perusoikeuskirjaa , mutta ei myskn ptshanketta , julistetaan mielestni yhtlt kansalaisten oikeudet , mutta toisaalta siin vain kielletn tysin kansalaisten edustajien oikeudet , mik tarkoittaa meit parlamentin jseni , koska me emme voi edes ehdottaa tarkistusta .

siisp koska kannatan kansalaisten eurooppaa , en tunnista itseni tysin tst perusoikeuskirjasta , enk siten nest sen puolesta .

arvoisa puhemies , vastaukseni kysymykseen siit , tytyyk euroopan parlamentin olla mukana perusoikeuskirjasta annettavassa juhlallisessa julistuksessa , on yksinkertaisesti " ei " !
siit ei ole mitn hyty !
ket palvelemme tt perusoikeuskirjaa koskevalla julistuksella ?
emme ainakaan jsenvaltioiden kansalaisia , koska suurin osa perusoikeuskirjan oikeuksista on muotoiltu niin , ett kaikki osapuolet , mys toimielimet , voivat poimia siit sellaista , mik niille sopii .
lisksi siihen ei lainkaan sislly hyv oikeussuojajrjestelm silt varalta , ett perusoikeuskirjasta tulisi odottamatta oikeudellisesti sitova .

lisksi asiakirja on tynn sellaisia oikeuksia , joilla ei ole mitn tekemist toimielinten toimivallan rajoittamisen kanssa .
perusoikeuskirja suuntautuu siis ennen kaikkea jsenvaltioihin , mutta ne ovat jo sisllyttneet kaikki tarvittavat perusoikeudet perustuslakeihinsa .
ylimrisen takuuna perusoikeuksien hyvlle suojelulle on se , ett kaikki jsenvaltiot ovat mukana euroopan ihmisoikeussopimuksessa .

mit muuta perusoikeuskirja voi tss muodossaan tuoda mukanaan kuin pahaa sekaannusta ?
joseph weilerin mukaan euroopan kansalaiset krsivt pian pikemminkin perusoikeuksien liiallisesta suojelusta kuin suojelun puutteesta .
olen tysin samaa mielt hnen kanssaan .
perusoikeuksien liiallinen suojelu on yht vahingollista kuin suojelun puute !
perusoikeuskirjasta on tullut arvovaltahanke .
kansalaisten etujen puolustajana euroopan parlamentin ei pid olla siin mukana .

arvoisa puhemies , olen ollut alusta lhtien perusoikeuskirjan kannattaja .
olen mys puhunut aina sen puolesta , ett perusoikeuskirjan oikeudellinen sitovuus pitisi tunnustaa .
se ei muuta kuitenkaan mitenkn sit , ett en voi yhty vallitsevaan ylioptimistiseen arvioon valmistelukunnasta tulevaisuudessa tapahtuvan perustuslaillisen kehityksen vlineen .
tnn jo keskustelluista peruskirjan sisllllisist ongelmista huolimatta pelkk kansallisten parlamentaarikkojen kuuleminen ei yksin korvaa kansallisten parlamenttien perustuslakiin liittyvien kysymysten perusteellista ksittely .
varoitan joka tapauksessa ymmrtmst tt valmistelukunnan vlinett vrin euroopan unionin pelastavaksi enkeliksi .

viel yksi lause neuvoston puheenjohtajalle : korkeimman oikeuden entisen jsenen voin taata teille , ett eri korkeimpien oikeuksien pllekkinen toimivalta aiheuttaa hyvin nopeasti hajanaista lainkytt ja ett hajanainen lainkytt on odotettavissakin .
meidn on joka tapauksessa tarkasteltava tt ongelmaa hyvin huolellisesti .

arvoisa puhemies , tnn klo 12 toimitettavassa nestyksess saamme ptkseen prosessin , joka sai alkunsa vuonna 1984 , kun parlamentti hyvksyi euroopan unionista tehdyn sopimuksen luonnoksen , johon jo sisltyi oikeuksien julistusta koskeva pyynt . tm prosessi jatkui vuonna 1989 de guchtin ptslauselmassa .

perusoikeuskirja on aina ollut parlamentin ensisijainen tavoite , koska se on halunnut saada tekstin , johon olisi koottu eurooppalaisia yhdistvt periaatteet ja arvot .
tm on erityisen trke nyt , kun olemme aloittaneet kunnianhimoisen laajentumisprosessin .

toiseksi : se on trke , koska perusoikeuskirja on olennainen tekij matkalla kohti poliittista unionia .

kolmanneksi - ja tm on varmastikin suurin syy - se on trke , koska perusoikeuskirja lis euroopan unionin yhteenkuuluvuuden tunnetta .

kaikista nist syist ryhmni - puheenjohtajamme poettering sanoi sen jo aiemmin - aikoo nest perusoikeuskirjan puolesta .

perusoikeuskirja kuvastaa sit paitsi parlamentin mielipidett sellaisena kuin ilmaisimme sen duffin ja voggenhuberin ptslauselmassa 16. maaliskuuta .
perusoikeuskirjan laatimiseen on osallistunut parlamentin valtuuskunta , ja haluan tuon valtuuskunnan puheenjohtajana kiitt kaikkia siihen kuuluneita jseni heidn tystn , heidn sitoutumisestaan ja heidn tuestaan kaikkina nin kuukausina .

on totta , ett - joku puhuja sanoi tmn - meidn tytyy tiedottaa aktiivisesti tst perusoikeuskirjasta , ja tm ty voi alkaa parlamentista .
kun kuuntelee joidenkin jsenten puheenvuoroja , huomaa , ett tietoa tarvitaan enemmn kuin koskaan .
jos jotkut jsenet lukisivat perusoikeuskirjan ennen puheenvuoroaan , he eivt sanoisi niin kuin he nyt sanovat .

arvoisa puhemies , haluaisin lausua pari sanaa perusoikeuskirjan seurauksista .
jotkin vitteet eivt mielestni pid paikkaansa .
olen sit mielt , ett viittaus 6 artiklaan on johdonmukainen ja ett neuvoston puheenjohtajan pitisi panna jsen barnin sanat hyvin merkille .
euroopan unionin hallitusten enemmist edustavan ryhmn puheenjohtaja sanoi aivan selvsti , ett parlamentti - ainakaan hnen ryhmns - ei hyvksy nizzassa perustamissopimuksen uudistusta , ellei 6 artiklaan sisllytet viittausta perusoikeuskirjaan .

perusoikeuskirjalla tulee olemaan seurauksia . sill tulee olemaan seurauksia , sisllytettiinp se sitten perustamissopimukseen tai ei .
sanoisin jopa , ett sill on jo ollut seurauksia .
jos luette kolmen viisaan kertomusta itvallan tilanteesta , huomaatte , ett perusoikeuskirja mainitaan siin kolmeen otteeseen .
tuo kertomus laadittiin 29.8.-6.9. vlisen aikana , kun perusoikeuskirjaa ei ollut viel laadittu .
sisllytettiinp perusoikeuskirja sitten perussopimuksiin tai perustamissopimuksen 6 artiklan 2 kohtaan tai ei , se sitoo komissiota - ja haluan kiitt komission jsen vitorinoa hnen trkest tystn perusoikeuskirjan laatimisessa - ja parlamenttia ja neuvostoa , ja sill on seurauksia , arvoisa puhemies , pitivtp jotkut parlamentin jsenet siit tai eivt .

arvoisa puhemies , kollegat , jotka ovat tn aamuna sanoneet , ett perusoikeuskirja ei heijasta sit tai tt tarpeeksi vahvasti tai ollenkaan tai jotka sanovat , ettei se ole tarpeeksi kristillisdemokraattinen tai sosialistinen tai vihre , tuntuvat jttneen huomioitta perusoikeuskirjan pajatuksen .
tm on perusoikeuskirja , johon ei ole koottu minkn tietyn puolueen oikeuksia , vaan siin on kaikkien puolueiden oikeudet .
siihen on yhdistetty olemassa olevat eurooppalaiset arvot nykyaikaisella tai luovalla tavalla .
kaikkien niiden parlamentin eri ryhmien , jotka ovat kiinnostuneita euroopan unionin kehityksest , pitisi pit tt mynteisen .

kuten komissio sanoo erinomaisessa tiedonannossaan ja kuten komission jsen moscovici on muistuttanut meille tn aamuna , tm perusoikeuskirja on ainutlaatuinen , koska siin tuodaan yhteen siviilioikeudet , poliittiset , taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet tavalla , jota ei ole missn muussa olemassa olevassa ihmisoikeus- tai perusoikeuskirjassa maailmassa .
kuten komissio korostaa , se on nykyaikainen , koska siin ksitelln sellaisia asioita kuten bioetiikkaa , geneettist jalostamista ja henkiltietojen suojaa sek tiedon saantia .
se on siis pitk askel oikeaan suuntaan .
valmistelukuntaa ja sen varapuheenjohtaja mndez de vigoa on onniteltava siit .

suuri kysymys , joka nyt jakaa meidt , on perusoikeuskirjan tarkoitus .
minusta sill on kolme tarkoitusper .
ensiksikin sen tarkoituksena on sanoa kansalaisille : eurooppa ei ole vain jotain , johon ihminen trm , vaan se on yhteis , joka antaa ihmisille oikeuksia , takuita ja suojaa tietyiss tilanteissa .
toiseksi sen tarkoituksena on sanoa toimielimille , ett niill on tss perusoikeuskirjassa ilmaistu velvollisuus toimia kansalaisten kanssa tietyll tavalla .
kun ne hyvksyvt lakeja , kun ne ryhtyvt hallinnollisiin toimiin , kun ne laativat asiakirjoja , niiden on noudatettava tmn perusoikeuskirjan sislt .
kolmanneksi se sanoo sek nykyisille jsenvaltioille ett ehdokasvaltioille , ett kun niist tulee yhteisn jseni , niist tulee jseni sellaisessa yhteisss , jolla on arvoja .
on olemassa tiettyj edellytyksi , joita on noudatettava ja jotka on saavutettava , jotta tulisi euroopan unionin jseneksi tai pysyisi sellaisena .
tm on erittin selv viesti , ei pelkstn ehdokasvaltioille vaan mys nykyisille jsenvaltioille .
jos ajattelette muutaman jsenvaltion arkaa poliittista tilannetta , tm on nyt erittin trke viesti lhetettvksi .

kuinka perusoikeuskirjaa kytetn ?
olen samaa mielt niiden kollegojen kanssa , jotka sanovat , ett tuomioistuin ei aio sivuuttaa perusoikeuskirjaa , josta kolme toimielint on antanut juhlallisen julistuksen : komissio , neuvosto ja parlamentti .
tuomioistuimessa otetaan perusoikeuskirja huomioon ptksi tehtess .
tm on mynteinen asia , ei pelottava , kuten jsen bonde tuntuu ajattelevan .
jsen dupuis ja jopa oma eurooppa-ministerini ovat antaneet ymmrt , ett tm olisi ontto tai tyhj asiakirja .
en voi hyvksy sit .
tm on suuri askel eteenpin euroopan rakentamisessa .
pidn sit mynteisen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , perusoikeuskirja euroopalle ja unionin kansalaisille on hyv asia .
sanon tmn liittovaltiomuodon kannattajana ja tietoisena siit , ett periaate , jota tullaan soveltamaan , on toissijaisuusperiaate , jolla turvataan enemmn vapautta euroopan kansoille , mys minun pienelle kansalleni valle d ' aostassa , sill se on aina tukenut liittovaltiomuotoa italiassa ja euroopassa .
tietenkin tytyy korostaa , ett perusoikeuskirja on pelkk lhtkohta , ei pmr .
mielestni on hyv , ett tasa-arvoa ksittelevss luvussa puhutaan kansallisista vhemmistist sek kulttuurisesta ja kielellisest monimuotoisuudesta .
meidn tytyy edet kohti todellista eurooppalaista perustuslakia , jolla kielivhemmistjen asema taataan kansainvlisesti .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirjan sislt olisi voinut olla parempi .
sen juridista sislt koskeva ongelma oltaisiin voitu ratkaista nyt eik jossakin hyvin hmrss tulevaisuudessa .
arvoisa ministeri , se , mik oli esteen molempien tulosten saavuttamiselle , est mys saavuttamasta nizzassa demokraattiselta ja tehokkuuden kannalta tyydyttv tulosta : tekstin jokaisesta kohdasta pit ehdottomasti pst yksimielisyyteen .
ne , jotka ovat jneet muiden jlkeen ja jotka ovat taantumuksellisimpia , pihittivt jlleen kerran ne , jotka taistelevat kansalaisyhteiskunnassa ja instituutioissa sen puolesta , ett perusoikeuksia sovellettaisiin kaikkiin ja ett ne olisivat tehokas ja juridisesti sitova vastaus sellaisiin uusiin kysymyksiin , kuten tieteen vaaroihin , uusien kansalaisten oikeuksiin , oikeuteen terveelliseen ympristn jne. olemme nin ollen jlleen kerran pettyneit ja tyytymttmi .
nestmme toki perusoikeuskirjan puolesta , mutta aistimme , ett tm ei saa aikaan tarvittavaa innostusta ja osallistumisen halua eurooppaa kannattavien kansalaisten keskuudessa , ja kuten tavallista hallitukset jotkin hallitukset toisia enemmn saavat kantaa tst historiallisen vastuun .

arvoisa puhemies , on vaikea kielt sit tosiasiaa , ett unionin jsenvaltioiden sosiaalipolitiikat ovat jo muutaman vuoden ajan olleet riippuvaisia talous- ja rahapolitiikoista , talousarvion soveltuvuudesta , vakaussopimuksista ja epvarmasta palkkatyst , kaikkivaltiaiden markkinoiden ja kilpailun , markkinoiden erottamattoman kumppanin , vaatimuksesta .
kuilu suurenee koko ajan niiden vlill , joilla on paljon ja niiden , joilla on vhn tai ei mitn , ja samaan aikaan ne , joilla on paljon , vaativat juuri pyhien periaatteiden nimiss yh enemmn uhrauksia niilt , joilla on vhn tai ei mitn .

perusoikeuskirjassa , jossa esitetn jatkuvasti viittauksia kansallisiin lainsdntihin ja kytntihin sosiaalisten oikeuksien konkreettiseksi toteuttamiseksi , kallistutaan siihen , ett tt riippuvuutta on mahdoton kumota , samoin kuin tt harvojen harjoittamaa epoikeudenmukaista rikkauksien haalimista itselleen , tt liberaalia ja liberalistista yhteiskuntamallia , joka on nostamassa ptn hmmstyttvll vauhdilla eurooppalaisen sosiaalidemokraattisen ajattelun jttmst tuhkasta .
tst sosiaalioikeuksia koskevasta peruskirjasta kuvastuu ernlaista taaksepin vetytymist verrattuna monen jsenvaltion lainsdntn , ja juuri niden viittaustemppujen vuoksi se toimii vlineen , jolla niit muutetaan tai heikennetn .
kansalais- ja poliittiset oikeudet jvt vailla merkityst oleviksi muodollisiksi oikeuksiksi , jos ne eivt perustu toteutettuihin sosiaalioikeuksiin , vaan pelkstn niist tehtyyn luetteloon .

tuntuu silt kuin pttyv vuosisata kaikkien niiden heikommassa asemassa olevien sosiaaliluokkien vapauttamistaisteluiden jlkeen olisi ollut turha , eik olisi opettanut meille mitn .
emme voi uskotella itsellemme , ett tm perusoikeuskirja merkitsee ensimmist askelta kohti yh yhtenisemp unionia .
se on sit vastoin sellaisten sosiaalipolitiikkojen alimman tason ptepiste , jollaisia harjoitamme tulevaisuudessa .
min toivon vain , ettei sit sisllytet perussopimuksiin ja ett yh enemmn syntyisi sellaisia liikkeit , jotka kansalaisyhteiskunnassa , ammattiliitoissa ja poliittisissa jrjestiss vaativat oikeudenmukaisempaa ja yksimielisemp eurooppaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustellessaan perusoikeuskirjasta parlamentti johtaa euroopan unionin kehityksen tnn uuteen ja merkittvn vaiheeseen kohti yhtenisemp ja toivon mukaan kohti oikeudenmukaisempaa ja rehellisemp eurooppaa .

en nest tmn perusoikeuskirjan puolesta suinkaan siksi , ett olisin vakuuttunut , ett sit sovelletaan asianmukaisesti ja tehokkaasti , vaan siksi , ett sen ydinperiaatteista on pakko olla samaa mielt .
jljelle j syv hmmennys , joka syntyy kaikkien jakamista huolista : mielessni ovat ne yhteisn maat , joissa oikeus elmn on ja j pelkstn ja yksinomaan periaatteelliseksi toteamukseksi , kun ihmisen elm erotuksetta lakkautetaan jo siin vaiheessa , kun hnet hedelmitetn ; mielessni ovat eurooppalaiset kuluttajat , joilla perusoikeuskirjan mukaan on monia uusia ja merkittvi oikeuksia ja joille toistaiseksi annetaan se , mit hulluista lehmist j jljelle , kuten se kapitalismi , joka pulskistuu kyhien ihmisten kustannuksella ; mielessni ovat ne tehtaiden tyntekijt , joilla olisi oikeus pysyvn typaikkaan ja jotka markkinoiden maailmanlaajuistumisen nimiss vieraannutetaan tulevaisuudesta siirtmll tyt sinne , miss niiden teettminen maksaa vhemmn ; mielessni ovat opiskelijat ja dosentit ja koulutusoikeudet , ja mielessni ovat rappeutuvat ja vanhentuneet rakenteet monissa maissa , jotka luopuvat niille kuuluvasta roolista ; hyvt kollegat , mielessni ovat vapaus ja mielipideoikeudet , ja mielessni ovat ne lukuisat ihmiset , jotka kansoittavat eurooppalaisia vankiloita vain siksi , ett he eivt ajattele samalla tavalla kuin muut ; ajattelen oikeutta kotiin ja asianmukaiseen elmnlaatuun ; ajattelen nuoria , joilla ei usein mafian etujen nimiss ole en edes oikeutta rakkauteen .

mielessni ovat kaikki nm asiat ja muutkin , ja olen huolissani , mutta nestn perusoikeuskirjasta , vaikka se olisikin utopistista , sill kaikilta meilt vaaditaan radikaalia muutosta , joka tarvitsee toteutuakseen pisaran perusteltua utopiaa .

arvoisa puhemies , siin suosituksessa , jota tm keskustelu koskee , parlamentti hyvksyy euroopan unionin perusoikeuskirjan .
sen jlkeen siin neuvotaan sen puhemiest ja neuvoston ja komission puheenjohtajia antamaan nizzan perusoikeuskirjaa koskevan julistuksen .
tm perusoikeusasiakirja on selvsti tarkoitettu edistmn euroopan kansojen yh tiiviimp liittoa .
yhteisesittelij duffin mukaan tm on trke askel kohti euroopan unionin integraation laadun parantamista .

koska olen englannin kansan edustaja , enk euroopan kansojen edustaja , voin sanoa ainoastaan , ettei minulla ole mitn valtuuksia edist euroopan integraatiota - ja jos yhdistyneen kuningaskunnan hallitus edustaisi kansaansa , ei sillkn olisi .
itse asiassa suurin osa yhdistyneen kuningaskunnan kansasta vastustaa tysin integraation lismist .
koska olen demokraatti , minkin vastustan sit . sanoudun irti tst aloitteesta ja nestn sit vastaan .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirja tekee olemassa olevista oikeuksista nkyvi , samalla kun euroopan hyvksi otetaan historiallisia askelia .
keskustelua kydn loppujen lopuksi siit , pitk eu : n perustua tavallisiin oikeusvaltion periaatteisiin .
perusoikeuskirja tytt ey : n oikeudessa vallitsevan tyhjin ja vahvistaa yksiln suojaa euroopan poliisivoimien , petoksia torjuvien viranomaisten ja kilpailuviranomaisten loukkausten kohdalla .
vaikka me kytnnss mrmmekin rangaistuksia jo nyt , meilt puuttuu normaalit ihmisoikeusloukkausten tutkintamahdollisuudet , jotka olisivat vlttmttmi oikeusyhteiskunnassa .

jokaista yksil - naista , miest , tyntekij ja yrittj - on suojattava mahdollisilta eu : n taholta tapahtuvilta poliittisilta ja hallinnollisilta hykkyksilt .
ei ole mitn sopivia perusteita , joilla juuri tt voitaisiin vastustaa .
sill , jota unionin oikeussuojakeinot vrin perustein vahingoittavat , on oltava oikeus tuomioistuinksittelyyn .
jotta pystyttisiin luomaan kilpailukykyinen laajentunut eurooppa , lhtkohtana on oltava oikeusvaltiolliset periaatteet .
yksiln oikeus saada hneen kohdistuvat loukkaukset tuomioistuinksittelyyn tarvitsee laajaa poliittista tukea .
kuinka muuten 500 miljoonan henkiln muodostama oikeusalue voisi toimia ?

perusoikeuskirja muodostaa laajentumisen tasapainoisen ja vakaan perustan .
sen aineellisesta sisllst ja sen seurauksista on paljon vrinksityksi .
nm vrinksitykset on selvitettv .
suosittelen , ett ne , joiden mielest se on tarpeen , lukevat istunnon 49 selvitykset ja tutustuvat mys siihen molempien tuomioistuinten oikeuskytntn , joka on sidottu perusoikeuskirjaan .

perusoikeuskirja vaikuttaa eu : n oikeuskehitykseen , ja sen kannatus kasvaa todennkisesti jatkuvasti .
mielestni tuomioistuimen pit erityisesti ottaa vaikutteita niist kohdista , joissa ksitelln elinkeinovapautta , yrittjyytt ja omistusoikeutta .
lopuksi haluan kiitt lmpimsti ptev valtuuskunnan johtajaamme mndez de vigoa .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirjahanketta koskevan ehdotuksen ja sen hyvksymisen pitisi saavuttaa melko laajaa kannatusta .
minusta tuntuu , ett asiaa perustelevat erimielisesti ainoastaan ne , jotka vastustavat euroopan unionia , ja olemme tll kuulleet erit heist .
en ymmrr niit , jotka perustelevat erimielisyyttn sill , ettei perusoikeuskirja sisll kaikkea sit , mit he haluaisivat sen sisltvn .
en usko , ett kenenkn pyrkimykset toteutuvat siin tysin , koska perusoikeuskirja ei voi heijastaa vain joidenkin ajatuksia , vaan sen pit olla kaikkien niiden yhteinen kiinnekohta , jotka tuntevat itsens euroopan kansalaisiksi ja jotka kunnioittavat erilaisuutta ja erilaisten ihmisten yhteiseloa .

oliko siit mahdollista tehd parempi ?
uskon niin , jos ei muuten niin siksi , ett kaikkea ehdottamaani ei hyvksytty .
onko siis parempi jtt koko asia sikseen ja olla hyvksymtt tt perusoikeuskirjaa ?
ei varmastikaan !
vahvistan , ett tm perusoikeuskirja tekee unionista oikeuksien yhteisn ; se on yksi vaihe unionin perustuslain laatimisessa , ja se on ensimminen kansainvlinen asiakirja , joka yhdess perusoikeuksien jakamattomuuden periaatteen kanssa sislt kansalais- ja poliittiset oikeudet , taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet sek uudet oikeudet .
en ymmrr niit , joiden mukaan siit ei ole mitn hyty ja ett siin on pelkstn yleisi ja kauniita sanoja .
joka nin sanoo , ei piittaa toimielinten historiasta : mys " libert , galit et fraternit " ( vapaus , tasa-arvoisuus , veljeys ) ovat kauniita sanoja , mutta ne ovat toimineet monien eurooppamme oikeudellisten jrjestysten perustana .
niden artiklojen kaltaisten ratkaisujen pohjalta tuomioistuimemme ovat aikojen kuluessa turvanneet perusoikeutemme .

annetaan vain kyynisten taantumuksellisten vitt , ett pelkstn voimalla ja rahalla on jotakin merkityst , ja loput ovat pelkstn sanoja .
nin ei ole , sanoilla , jotka ilmentvt periaatteitamme , arvojamme ja perusoikeuksiamme , on voimaa ja valtaa , jos omaksumme ne sivistyneen elmntapamme vlineiksi .
hyvksykmme siis tm perusoikeuskirja , ja ottakaamme sanat vakavasti , lkmme salliko , ett niit vhtelln , aliarvioidaan ja ett niihin suhtaudutaan vlinpitmttmsti .
meidn pit ottaa oikeutemme vakavasti , mikli haluamme hallitusten kunnioittavan niit ja tuomareiden turvaavan ne .

arvoisa puhemies , olen pitkn kuulunut epilijihin .
perusoikeuskirja sislt mynteisi osia , mutta mys periaatteellisesti epilyttvi asioita .
ratkaisevaksi kannaltani on muodostunut vetoomus , joka on tullut euroopan nopeimmin kasvavalta progressiiviselta kansanliikkeelt , ranskalaiselta attaque-liikkeelt , joka kuvaa perusoikeuskirjaa ilmauksella instrument de rgression sociale , eli sosiaalisen heikentmisen vline .

attaque-liike toteaa , ett perusoikeuskirja merkitsee askelta taaksepin jsenvaltioiden , yk : n , euroopan neuvoston ja ilon jo voimassa oleviin sntihin verrattuna .
attaque-liike on mys sit mielt , ett ammatilliset oikeudet jtetn ottamatta huomioon ja ett kyse on itse asiassa poman vapaan liikkuvuuden vahvistamisesta .

kun euroopan nopeimmin kasvava progressiivinen kansanliike , jonka juuret ovat ensimmisen demokraattisen valankumouksen kotimaassa ranskassa , jota ei voi epill jostakin skandinaavisesta euroskeptisyydest tai vastaavasta , vastustaa nin voimakkaasti perusoikeuskirjaa koskevaa ehdotusta , en voi nest sen puolesta .

arvoisa puhemies , voin jatkaa siit , mihin jsen gharton lopetti .
mielestni on ongelmallista , ett samalla kun korostetaan , ett sosiaalisten oikeuksien on oltava jakamattomia ja yleismaailmallisia , yhteisvastuuta ksittelevss luvussa viitataan johdonmukaisesti kansalliseen lainsdntn ja kytntn .
sen myt heikennmme juuri nit alueita koskevaa yleismaailmallisuutta ja jakamattomuutta .
juuri tm kohta on mielestni sislln kannalta ongelmallinen .
pidn kuitenkin ongelmallisena mys sit rakennetta , jota olemme laatimassa .
jos todellakin haluamme vahvistaa ihmisoikeuksia euroopan tasolla , meidn on kytettv energiaamme euroopan neuvoston tyn vahvistamiseen ja annettava eu : n ratifioida euroopan ihmisoikeuksia koskeva yleissopimus sek vastaavat kulttuurioikeuksia ja sosiaalisia oikeuksia koskevat yleissopimukset sen sijasta , ett rakentaisimme hitaasti euroopan neuvoston kanssa kilpailevan jrjestelmn , kuten nyt olemme tekemss .
euroopan neuvostohan edustaa koko eurooppaa , kaikkia euroopan valtioita .
meit on 15 - toistaiseksi .
haluaisin lopuksi todeta , ett ongelmana on mys se , ett perustuslaki halutaan laatia ilman kansalaisten tukea .
se ei lis nestysprosenttia seuraavissa euroopan parlamenttivaaleissa .

arvoisa puhemies , hyvksymistmme odottava perusoikeuskirja on teos , josta saamme olla ylpeit .
ensimmist kertaa euroopan unionin perustamisen jlkeen tss on pohja perustuslaiksi ylikansalliselle rakenteelle , jollainen unioni on .

tm on mielestmme hyv asiakirja , josta mys me kristillisdemokraatteina voimme sanoa , ett normimme ja arvomme ovat siit helposti lydettviss .
oikeus ihmisarvoon ja henkilkohtaiseen koskemattomuuteen on ilmaistu hyvin .
tm koskee mys perheen ja perhe-elmn kunnioittamista ja sit , miten lasten , vanhusten ja vammaisten oikeudet on muotoiltu .
siten perusoikeuskirja tarjoaa erityisen suojan heikoimmassa asemassa oleville lhimmisillemme eurooppalaisessa yhteiskunnassamme , mik on hyv asia .

perusoikeuskirja tarjoaa mys tasapainoa .
hyvin ilmaistujen sosiaalisten oikeuksien lisksi lydmme nyt tekstist mys elinkeinovapauden ja ammatillisen vapauden .
tll tavoin on lydetty hyv tasapaino lhinn ammattiliittojen painottamien tiettyjen oikeuksien ja sellaisten oikeuksien vlill , joita lhinn tynantajajrjestt sek pienet ja keskisuuret yritykset painottavat .

kolmas reunahuomautus , jonka haluan tehd , koskee kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia .
mys tt varten meill on artikloja , jotka suojelevat kansalaisia syrjint vastaan esimerkiksi tymarkkinoilla .
mys tm oli ryhmmme toive .

perusoikeuskirjan painavin osa on 21 artikla , syrjintkieltoa koskeva merkittv artikla .
siin kielletn syrjint 16 osa-alueella .
pidn sit perusoikeuskirjan kruununa .
tm artikla on viel tulevaisuudessa usein tarpeellinen , kun tarkastelemme jsenvaltioissamme havaittavaa kehityst sek syrjint , rasismia ja muukalaisvihaa .

arvoisa puhemies , on ollut suuri kunnia saada tehd yhteistyt tst parlamentista ja kansallisista parlamenteista tulevien kollegojen kanssa tmn perusoikeuskirjan laatimiseksi .
kiitmme roman herzogia ja iigo mndez de vigoa siit , kuinka erinomaisesti he ovat johtaneet perusoikeuskirjan laatimista , ja toivomme koko sydmestmme , ett tm perusoikeuskirja puhemiehemme nicole fontainen allekirjoittamana hyvksytn nizzan huippukokouksessa .

toivokaamme ennen kaikkea , ett euroopan kansalaisemme hydyntvt usein tt perusoikeuskirjaa , jos heidn oikeuksiaan loukataan .
se on tarkoitettu nille kansalaisille , ja toivomme , ett he hyvksyvt sen kiitollisina .

arvoisa puhemies , lhden 6. joulukuuta osoittamaan mieltni nizzaan . eurooppalaiset ammattiliitot ja kansalaisjrjestt ovat kehottaneet siihen .
pelkstn jo eay : n ( euroopan ammatillisen yhteisjrjestn ) organisaatioista odotetaan 60 000 : ta ihmist .
tm ei ole mielenosoitus perusoikeuskirjaa vastaan .
mys niss piireiss nytt olevan ihmisi , jotka ajattelevat vastustamista ja ehk haluaisivat sit . he eivt ole kuitenkaan ymmrtneet mitn asiasta .
mielenosoituksessa kannatetaan sosiaalista ja demokraattista eurooppaa , kansalaisten eurooppaa .
perusoikeuskirja on osa muutosta sit kohti ja osa dynamiikkaa , joka vie kohti vahvaa ja sosiaalista eurooppaa .

kuten tiedtte , olen kiinnittnyt erityist huomiota ennen kaikkea sosiaalisiin ja taloudellisiin perusoikeuksiin .
euroopan ihmisoikeussopimuksen lisksi mys euroopan neuvoston sosiaalisen peruskirjan tytyy toimia eu : n perusoikeuskirjan pohjana .
tiedttek , mihin kiinnitin huomiota , kun puheenjohtaja prodi ja komission jsen verheugen esittelivt viime viikolla laajentumiseen liittyv edistymist koskevan kertomuksen ?
tietoihin perusoikeussopimusten ratifioinnin tilanteesta .
jos nit tietoja verrataan nykyisten jsenvaltioiden tilanteeseen , ky ilmi , ett ne ovat joka tapauksessa ehdokasvaltioita jljess euroopan neuvoston muutetun sosiaalisen peruskirjan osalta .
se on mielestni hyvin kiusallista .

uudella perusoikeuskirjalla on oikeudelliset vaikutuksensa , vaikka se ei olekaan viel sitova .
ey : n tuomioistuin totesi sen 2. lokakuuta edellisess perusoikeuskirjaa ksitelleess istunnossaan .
toimielimet , jotka nyt allekirjoittavat juhlallisesti perusoikeuskirjan , eivt kuitenkaan saa jtt asiaa pelkstn tuomioistuinten harteille .
aluksi niiden tytyy hyvksy viittaus perusoikeuskirjaan eu : n perustamissopimuksen 6 artiklassa .
tytyy laatia suunnitelma perusoikeuskirjan artiklojen sisllyttmisest perustamissopimukseen ja tytyy saada aikaan valvontamenettelyj , raportointivelvollisuuksia , riippumattomia asiantuntijoita ja kantelumenettelyj .
euroopan ihmisoikeustuomioistuimen lisksi mys euroopan neuvostolla on tmntyyppisist valvonnan muodoista runsaasti kokemusta , jonka pohjalle voimme rakentaa edelleen .

ennen kaikkea tytyy olla selv , ett nizzan huippukokous ei ole perusoikeuskirjan ptepiste vaan sen alku .
perusoikeudet ovat euroopan ydin . tm eay : n ja kansalaisjrjestjen kampanjan iskulause pysyy tulevina aikoina hyvin ajankohtaisena .
sen puolesta lhdemme nizzassa kaduille .

arvoisa puhemies , sosiaalisia perusoikeuksia , oikeuksia henkilkohtaiseen vapauteen ja ympristnsuojelua ei mainita nykyisiss kansallisissa perustuslaeissa , tai sitten ne ovat niiss liian vaatimattomassa asemassa .
jotkut , jotka kannattavat eurooppalaista perustuslakia tai perusoikeuskirjaa vlivaiheena sit kohti , nkevt tss mahdollisuuden poistaa tmn jlkeenjmisen yhdell iskulla .
eurooppalaisella perustuslailla on mys muita kannattajia .
he haluavat propaganda-asiakirjan , joka ennen kaikkea kuvaa nykyist euroopan unionia ja oikeuttaa tulevan kehityksen kohti eurooppalaista supervaltiota , ilman ett euroopan kansalaiset saavat lainkaan uusia oikeuksia .

kannatan ensimmist pmr mutta hylkn toisen .
euroopan unionin perusoikeuskirjaluonnos on epselv kompromissi niden kahden keskenn ristiriidassa olevan ksityksen vlill , joista jlkimminen on hallitsevassa asemassa .
joidenkin oikeuksien kohdalla tm tarkoittaa jopa askelta taaksepin .
siksi tm asiakirja ei ole kyps hyvksymist varten .
lyhyell aikavlill on paljon trkemp , ett euroopan unioni sitoutuu jo olemassa olevaan euroopan neuvoston ihmisoikeussopimukseen .
perusoikeuskirjaluonnos voi toistaiseksi toimia kiinnostavana keskusteluasiakirjana puolueille , ammattiliitoille , ympristjrjestille , kirkoille ja monille muille ryhmittymille unionin jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa , kun ksitelln euroopan kansojen yhteistyn tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , valta tarvitsee valvontaa .
eurooppalaisilla instituutioilla on valtaa , ja tt valtaa meidn on rajoitettava kansalaisten etujen nimiss .
on korkea aika paikata eurooppalaisessa perusoikeuksien suojaamisessa thn asti ollut aukko .
useiden vuosien ajan on keskusteltu siit , eik unionin pitisi vain liitty euroopan ihmisoikeussopimukseen jsenvaltioiden tapaan .
olen iloinen siit , ettei unionin liittyminen ihmisoikeussopimukseen ole lukuisista syist toteutunut .

mit tulee peruskirjan tekstiin , jolle me annamme tnn hyvksyntmme - kuten toivon , suurella enemmistll - on selv , ett me saavutamme peruskirjallamme suuremman ja ajanmukaisemman perusoikeuksien suojan kuin mink liittyminen euroopan ihmisoikeussopimukseen olisi tuonut .
ihmisoikeussopimuksen takuita toistetaan vain vajaassa kolmasosassa peruskirjaa .
peruskirjan muissa enemmistn olevissa osissa mennn pitemmlle unionin kansalaisten poliittisten , taloudellisten ja sosiaalisten oikeuksien kohdalla ja viimeisen , mutta ei vhisimpn , mys trkeiss ympristnsuojelun , terveyden suojelun ja kuluttajansuojan tulevaisuudenkysymyksiss .

peruskirjasta on tultava eurooppalaista oikeutta , jos sen on todellakin mr tytt tehtvns .
tnn ottamamme askel on vain yksi viel pitkll tiell .
juhlallisesta julistuksesta on tultava sitovaa eurooppalaista perustuslakioikeutta .

kynnistmmek me tmnpivisell askeleellamme kehityksen , joka johtaa eurooppalaiseen supervaltioon ?
emme !
unionin perusoikeuksia koskeva vaatimus yhdistettyn pyrkimykseen luoda eu : ta varten ernlainen valtiosnt ei tarkoita , ett meidn tiemme pss on yhdysvallat .
me tarvitsemme kuitenkin eurooppaa varten mahdollisimman nopeasti perustuslakiin verrattavan tekstin , josta kansalaiset lytvt selkeit ja ymmrrettvi lausumia heidn euroopastaan eli siit , mit oikeuksia kansalaisilla itselln on , miss unioni on ottanut vastuuta ja miss jsenvaltioiden on mr hoitaa toimivaltaa mys jatkossa sek miten eurooppa tytt jatkossa tehtvns taaten kaikin tavoin oikeusvaltion mukaisen ihmisoikeuksien suojan .
tmn tehtvn parissa meidn on tehtv edelleen tyt !
kulkekaamme tt tiet !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , ensiksi haluaisin yhty onnitteluihin , jotka on erittin oikeutetusti osoitettu kaikille valmistelukunnan jsenille , erityisesti jsen mndez vigolle ja ystvlleni pervenche bersille , ja sallikaa minun mys melkoista ylpeytt tuntien korostaa komission jsen antnio vitorinon tarmokasta ja asiaan paneutunutta osallistumista valmistelukunnan toimintaan .

haluaisin thdent kolmea kohtaa , joita kollegani ovat jo ksitelleet tn aamuna .
ensiksi : valmistelukunnan toiminnan ansioituneisuus .
tulevien tehtvien varmentaminen ja niihin kannustaminen , erityisesti euroopan unionin perustamissopimuksien tulevan uudistamisen osalta , on ansiokasta .
toiseksi : perusoikeuskirjan velvoittavuudesta kiinnipitminen .
euroopan kansalaiset eivt voisi ymmrt , ett eurooppa kehittyisi nopeammin markkinoiden ja valuutan osalta , mutta hitaammin kansalaisoikeuksien ja muiden perusoikeuksien todellisen toteuttamisen osalta .
kolmanneksi : vaatimus siit , kuten tll on jo tehty , ett tm perusoikeuskirja mainitaan nizzan ptelmiss ja erityisesti uudistetun perustamissopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa .
tmn peruskirjan allekirjoittaminen ja antaminen tiedoksi ei ole riittvn loistokasta : nuo oikeudet on mys pantava tehokkaasti tytntn .
siksi pyydmme ja vaadimme jlleen kerran , ett puhemiehist painostaisi neuvostossa olevia kollegojaan toimimaan tmn asian hyvksi .

lopuksi esitn kaksi ehdotusta : ett ehdokasvaltioiden yhteisn snnstn osaksi tulisi se , ett niiden parlamentit allekirjoittavat ja ratifioivat tmn perusoikeuskirjan ja ett nizzan ptelmiss asetettaisiin tarkka aikataulu , jonka nojalla tulevat puheenjohtajavaltiot voivat siirt perusoikeuskirjan perustamissopimukseen .
ehdottaisin lisksi , ett aikataulu olisi yhtenev sen mrajan kanssa , jonka puitteissa kaikkien parlamenttien on ratifioitava nizzassa uudestaan tarkistetut perustamissopimukset .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , perusoikeuskirja , josta valmistaudumme tnn nestmn vakuuttuneina euroopan edustajina , merkitsee varmasti askelta eteenpin kohti sellaisen poliittisen euroopan rakentamista , johon lujasti uskomme .
monet ovat kuitenkin korostaneet , ett tll tekstill ei ole perussopimuksen oikeudellista arvoa .
tst syyst meidn pit yh kulkea eteenpin .
lopullinen tavoite on perustuslain laatiminen sellaiselle euroopalle , peruslaki sellaiselle unionille , joka ei voi rajoittua pelkstn yhteiseen rahaan vaan jolla pit olla poliittinen olemassaolo ja todellakin yhteinen ulko- ja puolustuspolitiikka ; sen pit toimia neuvottelukumppanina samalla tasolla yhdysvaltain kanssa , ja sen pit kyet kohtaamaan maailmanlaajuistumisen tuoma suuri haaste , maailmanlaajuistumisen , jossa tulevina vuosina toimii etulinjalla mys aasian maanosan maita kiinasta alkaen .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirja merkitsee siis pelkstn vaikean ja vaativan , mutta samanaikaisesti innostavan tyn alkua .
tekstin , jonka tnn hyvksymme ja kuten puheenjohtaja poetteringkin jo sanoi , koska se on kompromissin tulos , sen jotkin kohdat eivt tyydyt meit pit edist keskustelua tulevaisuudesta ja tulevasta euroopan perustuslaista .
perusoikeuskirjassa pit vahvistaa oikeudet sitovalla oikeudellisella arvolla ja mritt , minklaiset toimivaltuudet unionilla , jsenvaltioilla , alueilla on , ja sen pit saada kansan tahdon synnyttm vahvistus .
juuri tmn vuoksi parlamentin ja kansallisten parlamenttien pit keskustella perusoikeuskirjasta ja hyvksy se .

koska forza italian -ryhmn jsenet yhdess euroopan kansanpuolueen ryhmn jsenten kanssa ovat vakuuttuneita siit , ett tulevaisuuden euroopan pit yh enemmn turvata yksiln ja perheen oikeudet sek est syntymst uusia rasismin muotoja ja uusia juutalaisvastaisuuden muotoja , me nestmme tmn suosituksen puolesta , jonka avulla perusoikeuskirja esitetn .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt niit parlamentin , komission ja neuvoston jseni , jotka ovat osallistuneet valmistelukuntaan .
ty on mielestni tehty erittin ptevsti .
perusoikeuskirja , jonka tnn aiomme hyvksy , sek vahvistaa ett selvent niit yhteisi perusoikeuksia ja -arvoja , joiden on oltava yhteismme perusta .
kyse on perusoikeuskirjasta , joka mit suurimmassa mrin asettaa ihmisen keskipisteeseen .
haluan korostaa muutamaa olennaista kohtaa .
ensiksikin mielestni on hyv , ett mrmme , ett ihmisoikeuksia koskevaa yleissopimusta ja strasbourgin ihmisoikeustuomioistuinta on kunnioitettava .
on trke , ett emme vaaranna niden kahden oikeusasteen auktoriteettia .
samalla on mielestni trke todeta , ett yhteisist arvoista ptettess on otettava huomioon euroopassa vallitsevat erilaiset kulttuurit ja perinteet .
uskon , ett tm on trke pit mieless , jos haluamme saavuttaa perusoikeuskirjalle tarvittavan kannatuksen euroopan kansalaisten parissa .

haluaisin mys korostaa yht erityisen mynteist asiaa perusoikeuskirjassa , nimittin kysymyst erittin pitklle menevien vhemmistj koskevien mrysten , erittin pitklle menevien syrjintkieltoa koskevien mrysten asettamisesta .
pidn sit erittin mynteisen .
mielestni on mys hyv , ett tyss ollaan oltu kaukokatseisia ja ett mukaan on otettu uusia suojelualueita .
tarkoitan sek ympristalaa ett bioteknologiaa .
uskon , ett perusoikeuskirjan hyvksyminen nizzassa olisi tietyille ehdokasvaltioille voimakas viesti siit , miten vakavasti eu suhtautuu perusvapauksien kunnioittamiseen .
lopuksi voin sanoa , ett olen erittin tyytyvinen siihen , ett perusoikeuskirja hyvksytn nizzassa poliittisena asiakirjana .
uskon , ett siit muodostuu hyv perusta sille vuoropuhelulle , jota euroopan kansalaisten kanssa kydn euroopan tulevasta kehityksest .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , tmn verran on selv : jos yksi parlamentin poliittisista ryhmist tai yksi meidn yli 100 poliittisesta ryhmittymstmme olisi kirjoittanut peruskirjan , se nyttisi monilta osin erilaiselta , mutta se kaikki on epolennaista .
kyse oli eurooppalaisesta konsensuksesta , ja se meill on edessmme .
kyse on maailmanlaajuisesti nykyaikaisimmasta kytettviss olevasta perusoikeuksia ksittelevst asiakirjasta , ja se ansaitsee todellakin tulla arvostetuksi korkealle .
valmistelukunta on seulonut perusoikeuksien arvoiset asiat - jos nen oikein - yli 31 oikeuslhteest .
se on selventnyt euroopan unionin arvoperustaa , ja haluan pyyt niit , jotka ovat pyytneet puheenvuoroa ja kaipaavat esimerkiksi peruskirjassa politiikan vastuuta jumalan edess , arvostamaan kuitenkin sit , ett peruskirjan johdantoon on kirjattu , ett tm teksti on muotoiltu tietoisena unionin henkisest ja eettisest perinnst .

sallikaa minun mainita nyt viel jotakin .
peruskirjaan ei valitettavasti ollut mahdollista sisllytt riittvsti vhemmistjen oikeuksia .
euroopan parlamentin valtuuskunta toivoi etnisten vhemmistjen huomioon ottamista . sit ei kyetty saamaan lpi koko valmistelukunnassa .
se on minun nhdkseni puute , joka on mainittava tss yhteydess .
sitten haluaisin osoittaa pari sanaa meidn arvostelijoillemme .
on tavallista , ett toimittajat arvostelevat politiikkaa .
se on mys hyv ja oikein eik sen pitisi muuttua , mutta haluan knt asian kerrankin toisin pin ja osoittaa tmn kohteliaisuuden tll kertaa meidn arvostelijoillemme , nimittin toimittajille : te olette eponnistuneet kautta linjan !
tt perusoikeusteksti on laadittu yhdeksn kuukauden ajan erittin julkisesti kaikkien aikojen avoimimmassa menettelyss , ja kokonaisuutena ottaen eurooppalainen journalismi on eponnistunut eik ole tiedottanut kansalaisille siit , mit peruskirjasta sdettiin !

arvoisa puhemies , en puhu pitkn perusoikeuskirjan vaikutuksista eri tasoilla : sisisell tasolla euroopan kansalainen tiet jo , ettei eu ole vain taloudellinen liitto ; laajentumisen tasolla mikn valtio ei kuvittele voivansa liitty unioniin , jollei se noudata sisisess oikeusjrjestyksessn perusoikeuskirjan periaatteita , ja maailman tasolla tm on euroopan sanoma .

on kuitenkin muitakin vaikutuksia , erityisesti meidn sisisen oikeusjrjestyksemme osalta .
yhdyn luonnollisesti niihin , jotka haluavat kirjata 6 artiklaan viittauksen perusoikeuskirjaan ja sisllytt sen myhemmin perustamissopimuksiin .
kuka voi lisksi kuvitella , ettei parlamentin hyvksymisell tulisi olemaan oikeudellisia seurauksia ?
parlamentit ovat perinteisesti olleet yleisten vapauksien vartijoita , ja meill on tss hieman erikoinen menettely , sill parlamentaarisessa oikeudessa ei tunneta julistamista .

tulemme kohta hyvksymn virallisesti , mahdollisimman juhlavasti ja toivottavasti mahdollisimman suurella enemmistll perusoikeuskirjan , ja varmasti on tuomioistuimia , jotka osaavat vet siit johtoptksi , vaikka perusoikeuskirjaa ei vlittmsti sisllytettisikn perustamissopimuksiin .

on mys toinen vaikutus , joka koskee meidn omia tymenetelmimme .
annan teille yhden esimerkin .
kollegani kansalaisvapauksien valiokunnassa soivat minulle kunnian laatia mietinnn ihmisoikeuksien kunnioittamisesta unionissa .
tietenkin oli aika ennen perusoikeuskirjaa ja aika sen jlkeen .
sen jlkeen kun perusoikeuskirja on hyvksytty parlamentissa , kytn sit analyysin perustana mietinnssni , ja henkilkohtaisten ja lyllisten kykyjeni sek kyttni annettavien avustajien suomien mahdollisuuksien puitteissa tulen analysoimaan oikeus kerrallaan ja maa kerrallaan perusoikeuskirjan kunnioittamista unionin viidesstoista jsenvaltiossa .
me olemme todellakin parlamentin jsenin vastuussa hyvksymistmme snnist , eik meidn pid kuvitella , ett pystyisimme estmn kaikki ihmisoikeusrikkomukset : turha tss on hurskastella , ihmisoikeusrikkomuksia tulee varmasti tapahtumaan .
mutta meidn tehtvmme on tarkastella , voidaanko nist rikkomuksista nostaa syytteit , onko tuomioistuinta , jossa ne voidaan tuomita , ja julkishallintoa , joka tutkii ne ja est niit toistumasta uudelleen .
tm tulee ainakin olemaan esittelijnne ajattelutapa , hyvt parlamentin jsenet , sen jlkeen kun perusoikeuskirja kohta hyvksytn .

arvoisa puhemies , nhdkseni euroopan perusoikeuskirjan ensimminen ongelma sen tarkoituksen ylevyydest huolimatta on sellaisen asiakirjan sisinen epjohdonmukaisuus , joka viitatessaan euroopan unionin toimielimiin , eksyy lainkyttalueille , joilla euroopan unionilla ei ole tll hetkell toimivaltaa - tst voi olla ei-toivottavia seurauksia .

esimerkiksi rikoslaissa sen oikeuden poistaminen , ett pakolaiset voidaan knnytt maihin , joissa sallitaan kuolemanrangaistus , voi tarkoittaa sit , ett euroopasta tulee amerikkalaisten murhaajien turvapaikka .
ne bis in idem -periaatteen silyttminen olisi hmmentv brittihallitukselle , joka on nyt pttnyt poistaa sen .
toiseksi syrjinnn vastaiset ehdot ovat naurettavan laaja-alaisia ja alttiita vrinkytlle .
nm oikeudet mahdollistavat vaatimukset homoseksuaalien avioliitto- ja adoptio-oikeuksista , ja kielellist syrjint koskevat lausekkeet voivat est sen , ett kielletn sellaisten eu-valtioista tulevien lkreiden palkkaaminen yhdistyneess kuningaskunnassa , jotka eivt puhu englantia .
ne voivat jopa uhata yhdistyneess kuningaskunnassa 1980-luvulla thatcherin johdolla tehtyj ammattiyhdistysuudistuksia .

kaikkein huolestuttavin on se 52 artiklan mukainen orwellilainen mahdollisuus , ett perusoikeuksia voidaan rajoittaa silloin , kun euroopan unionin edut ovat vaakalaudalla .
olemme jo nhneet bernard connollyn tapauksen , jossa ensimmisen oikeusasteen tuomioistuin esti hnen komissiota koskevan kriittisen kirjansa julkaisemisen .
olemmeko tulevaisuudessa sellaisessa tilanteessa , jossa siedetn vain poliittisesti korrekteja eu : ta koskevia lausuntoja ?
tm perusoikeuskirja ei ole pelkstn potentiaalisesti haitallinen vaan mys tarpeeton , koska meill on jo euroopan ihmisoikeusyleissopimus , jota suuri konservatiivi winston churchill tuki vuonna 1950 , sek amsterdamin sopimuksen 6 ja 7 artikla .

olemme olleet todistamassa parlamentin tekopyhyytt , kun vasemmisto ei ollut valmis tukemaan esitystni italian kuningasperheen oikeuksien palauttamisesta .
me havaitsemme jo isossa-britanniassa tuomioistuinten aktivismia , joka vie valtaa kansalliselta parlamentiltamme .
sellaiset tuomarit , joita ei ole valittu vaaleilla , levittvt tt kytnt euroopassa .
kaikki mit tll saadaan aikaan , on kilpailevien lainkyttalueiden luominen euroopan tuomioistuimen ja ihmisoikeustuomioistuimen vlille . tll annetaan pallo suoraan jo nyt liikaa ansaitsevien asianajajien ksiin tai pikemminkin taskuihin .
viimeiseksi , se antaa pontta vitteelle , jonka mukaan eu on lujasti pttnyt julistaa liittovaltion perustuslain , jossa perusoikeuskirja on ensimmisen lukuna .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirjasta nestminen merkitsee uutta kehityst kohti euroopan perustuslakia .
unioni on maailman talouden jttilinen , mutta jos se j ilman perusolemusta ja jos vapaan kaupan alue ja demokraattinen vaje kasvavat samanaikaisesti , kasvaa mys vaara siit , ett kilpailukyky joutuu ristiriitaan solidaarisuuden kanssa ja ett markkinat , joista puuttuvat snnt , ruokkivat menneisyyden kaipuuta sellaisissa sosiaalisissa ja alueellisissa oloissa , joissa omien perinteiden ja turvallisuuden tunnetaan olevan uhattuina .

perusoikeuskirjalla on lukuisia tukijoita , mutta samoin sill on monia vastustajia ; olemme kuulleet poliittista eurooppaa vastustavien esittmt kriittiset nkemykset .
tllainen mielipiteiden vlinen vastakohtaisuus kuuluu itse perusoikeuskirjassa tunnustettuihin vapausoikeuksiin .

perusoikeuskirjan vastustajien perusteet selventvt kuitenkin paremmin poliittista merkityst , mutta mys oikeudellista arvoa , joka ei ole ristiriidassa perussopimusten kanssa , vaan vahvistaa niiden demokraattisia tulevaisuuden nkymi .
joidenkin mielest perusoikeuskirja on liian lyhyt askel , toisista se on liian pitk .
euroopan kansanpuolueen ryhmn jsenet , joilla on kristillisdemokraattiset juuret , ovat vakuuttuneita siit , ett euroopan henkisen ja moraalisen perinnn elvittminen vahvistaa sellaisen unionin yhteenkuuluvuutta , joka nostaa kulttuuristen ja poliittisten erojen arvoa .
menettely , jota seuraa avoin ja avomielinen yleissopimus , sek jsen mndez de vigon ja muiden kollegoiden tekem ty ansaitsee vahvan tukemme .
nyt jmme odottamaan , ett nizzan kokouksessa luodaan strategia , jonka avulla euroopasta muodostuu taloudellisten , sosiaalisten ja poliittisten oikeuksien unioni .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , hyvt parlamentin jsenet , komissio haluaa heti aluksi yhty neuvoston puheenjohtaja moscovicin puheisiin ja kiitt parlamenttia merkittvst osallistumisesta valmistelukunnassa kytyihin keskusteluihin , ja etenkin jsen mendes de vigoa hnen tystn valmistelukunnan puheenjohtajistossa , kun perusoikeuskirjaa kirjoitettiin .

haluan mys korostaa liittopresidentti herzogin merkittv tyt : paitsi , ett hn kannusti meit laatimaan perusoikeuskirjan ikn kuin siit olisi tarkoitus tulla sitova - mik oli erittin trke - hnell oli mys erittin keskeinen asema poliittisissa neuvotteluissa , ja hn auttoi meit psemn yhteisymmrrykseen , jonka voimme mielestni esitell kansalaisillemme eurooppalaisten yhteisen nkemyksen perusoikeuksien asemasta yhteisess tulevaisuudessamme , kun luomme 2000-luvun euroopan unionia .

perusoikeuskirjan arvonlisyksest on jo puhuttu paljon .
haluaisin vain korostaa kahta asiaa , jotka ovat komission mielest keskeisi .
ensimminen on oikeuksien jakamattomuuden periaate .
poliittisten , taloudellisten tai sosiaalisten oikeuksien jakamattomuuden periaatetta ei voida pit vhptisen asiana tai tilien selvittmisen menneisyyden kanssa .
pinvastoin .
perusoikeuksien jakamattomuuden periaate on poliittinen kompromissi tulevaisuutta ajatellen , etenkin hetkell , jolloin jotkut ajattelevat , ett villi globalisaatio tai rahoitusmarkkinoiden ylivalta tytyy turvata kansalaisten sosiaalisten oikeuksien kustannuksella .

on trke tehd selvksi , ettei perusoikeuskirja ole yhdenkn ideologian vanki .
sit sitoo toisaalta ihmisten keskeinen arvo euroopan rakentamisessa ja toisaalta tietty nkemys sosiaalimallista , jossa solidaarisuus ja perusoikeuksien kunnioittaminen sovitetaan yhteen maailman tasolla mitattavan taloudellisen kilpailukyvyn kanssa .
tm ei ole mikn vhptinen asia , tm on poliittinen peruskirja tulevaisuutta varten .

on toinenkin arvonlisys : perusoikeuksien yleismaailmallisuuden periaate .
tss yhteydess haluan korostaa , ett ensimmist kertaa euroopan unionin asiakirjassa on tehty tysin selvksi , ett perusoikeuskirjassa luetellut oikeudet koskevat suurimmalta osin kaikkia ihmisi kansalaisuudesta tai jopa oleskeluoikeudesta riippumatta .
tm yhteenveto on trke hetkell , jolloin unionin tytyy mritell oikeuksien ja velvollisuuksien muodossa niiden kolmansien maiden kansalaisten oikeudellinen asema , jotka ovat euroopan unionissa laillisesti .

perusoikeuskirja on tietenkin vain lhtkohta .
pidn sit mys sen oikeudellisen arvon osalta tukevana perustana , jonka pohjalta voidaan jatkaa sosiaalista kehityst .
mielestni perusoikeuksien jakamattomuuden tavoite on olennainen asia , ja neuvoston , komission ja parlamentin tytyy tehd erityisen paljon tit sen julkistamisen ja kansalaisille levittmisen eteen , mutta olen tysin vakuuttunut siit , ett perusoikeuskirjan poliittisen opettavaisuuden lisksi sill tulee olemaan oikeudellisia vaikutuksia muun muassa niihin toimielimiin , jotka saattavat sen voimaan .
olen varma , etteivt komissio , neuvosto ja parlamentti voi tulevaisuudessa sivuuttaa euroopan unionin perusoikeuskirjaa toimiessaan lainstjin tai lain tytntnpanijoina .
olen mys varma , ettei euroopan tuomioistuin tule sivuuttamaan perusoikeuskirjaa .
minusta on ikv kuulla kritisoitavan oikeudellista aktiivisuutta , ja mietin , onko paras kehotus aktiivisuuteen perustamissopimuksen 6 artiklan 2 kohta , jossa viitataan epmriseen ja abstraktiin ksitteeseen viidentoista jsenvaltion yhteisest valtiosntperinteest sen sijaan , ett siin viitattaisiin perusoikeuskirjaan , jossa on 48 selke ja helppolukuista artiklaa .


lopuksi tiedtte , ett komission mielest valmistelukunta on laatinut tekstin , joka on tarkoitus sisllytt ennemmin tai myhemmin perustamissopimuksiin .
voisi jopa sanoa , ett perusoikeuskirjan sisllyttminen perustamissopimuksiin ja sen oikeudellisesti sitovan arvon tunnustaminen voisi olla kaksitahtinen valssi .
se on tarkoitus sisllytt perustamissopimuksiin , ja komission mielest tm tavoite tytyy tytt sen perustamissopimusten uudistamisen yhteydess , jota komissio on ehdottanut hallitustenvliselle konferenssille ja jonka odotamme eurooppa-neuvoston hyvksyvn nizzassa .
mutta tll hetkell on mahdotonta kuvitella , ett samana pivn , kun valtioiden ja hallitusten pmiehet antavat juhlallisen julistuksen perusoikeuskirjasta , he voisivat sivuuttaa sen perustamissopimuksen 6 artiklan 2 kohdassa .
luotan puheenjohtajavaltio ranskan vakaaseen tahtoon saavuttaa yhteisymmrrys , jotta jo nizzassa voitaisiin mynty edes viittaukseen perusoikeuskirjan merkityksest euroopan unionin perusoikeuksien tulkinnan innoittajana .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , en pystyisi puhumaan paremmin kuin komission jsen antonio vitorino , joten alleviivaan vain lyhyesti parlamentissa kytyjen keskustelujen tasoa , jolle vet vertoja ainoastaan valmistelukunnassa kytyjen keskustelujen laatu , ja ylistn teidn kanssanne teidn jsentenne - erityisesti mndez de vigon ja pervenche bersin - tyryhmss tekem tyt .
olen iloinen huomatessani keskusteluistanne , ett riveissnne nytt mielestni muodostuvan selke enemmist , joka kannattaa teksti , vaikka jotkut teist eivt ole viel aivan vakuuttuneita siit .
toisten mielest teksti on liian sitova , se menee jopa liian pitklle suhteessa joihinkin uudistuksiin , joita se saattaisi vahingoittaa , toisten mielest se on taas tyhj tai se ei ole tarpeeksi sitova .
tulkitsen tmn niin , ett tm teksti kuvastaa eu : ta joka etenee kompromissien kautta erittin erilaisten ajattelutapojen vlill , erilaisten maiden vlill , erilaisten perinteiden vlill , ja tss voisi lainata galilein lausahdusta : " se pyrii sittenkin . "

palaan vain muutamaan keskustelun trkeimpn kohtaan .
ensinnkin , jsen dupuis , tm teksti ei rehellisesti sanottuna ole mielestni tyhj .
mielestni se kuvaa pinvastoin , kuten komission jsen antonio vitorino sanoi , unionin yhteist nkemyst , se antaa unionille , kuten jsen enrique barn sanoi , olennaisen legitimiteetin , ja henkilkohtaisesti olen vakuuttunut siit , ett se on trke lis , joka on kansalaisten odotuksien suuntainen .
he tarvitsevat suuntaa , he tarvitsevat arvoja , he tarvitsevat oikeuksiensa tunnustamista .
tm teksti puutteineen ja rajoitteineenkin vastaa nihin tarpeisiin .
sama ptee ehdokasvaltioihin , joiden kansalaiset mys janoavat oikeuksia ja arvoja .
olen vakuuttunut siit , ett perusoikeuskirja nivoutuu tten tysin yhteisn poliittiseen snnstn .

olette tietenkin tss keskustelussa palanneet perusoikeuskirjan oikeudelliseen arvoon .
haluan vakuuttaa teille neuvoston puheenjohtajana , ett olen kuullut sanomanne , erityisesti sen , jonka jsen enrique barn ilmaisi hyvin voimakkaasti .
mutta toistan , ett jos olisimme alun perin asettaneet periaatteeksi , ett perusoikeuskirjasta tulee sitova , niin olisitte pettyneet tekstiin .
valinta oli selke : olisi joko teksti , joka on sisllltn rikas - vaikka oli olemassa vaara , ettei se olisi vlittmsti sitova - tai teksti , jolla olisi jonkinlainen mahdollisuus tulla vlittmsti sitovaksi , mutta josta olisi saman tien kadonnut kaikki sislt .
lisksi totean , ettei eurooppa-neuvoston enemmist tunnu tll hetkell kannattavan tt sitovuutta .

rakennamme merkittv poliittista rakennelmaa , ja jokainen vaihe on trke .
tst syyst jrkev asenne on mielestni vahvistaa perustaa , jonka tm perusoikeuskirja muodostaa , ja sen jlkeen lhte valmistelemaan seuraavaa tasoa .
en epile , etteik sen aika viel koittaisi .

komission jsen muistutti , ett perusoikeuskirja laadittiin ikn kuin siit olisi tarkoitus tulla sitova .
olen itse hnen tavoin tysin vakuuttunut siit , ett sill tulee olemaan vlittmi vaikutuksia ja ett siit tulee viel sitova .

menettelyst sanoisin , ett minusta tuntuu , ettei kompromissi mitenkn heikentnyt teksti , vaan se pinvastoin auttoi korostamaan tietty yhtenisyytt arvoissa ja oikeuksissa , jotka me jaamme , jopa tietty yksimielisyytt niist .

mit tulee kansalaisten osuuteen , jota on pidetty riittmttmn , kritiikki on mielestni vain osittain oikeutettua .
avoimuuden periaatetta ei ole koskaan aikaisemmin euroopan unionin historiassa sovellettu yht mrtietoisesti ja menestyksekksti .
muistutan teille , ett esimerkiksi euroopan ammatillinen yhteisjrjest , jota kuultiin , edustaa 60 : t miljoonaa eurooppalaista palkansaajaa , ett satoja kansalaisjrjestj kuultiin , ett kansalaiset saivat itse ilmoittaa mielipiteens ja ett valmistelukunta otti tekstiin mukaan joitakin heidn ehdotuksiaan .

puhun lopuksi trkeimmst asiasta eli sisllst , ja sanon , ett mielestni perusoikeuskirjan sislt on merkitykseks - eli sill tulee olemaan merkityst kansalaisille - ja sen sislt on kunnianhimoinen .
valmistelukunta ptti kirjata perusoikeuksia , joiden pohjalla on erilaisia euroopan neuvoston tekstej sek jsenvaltioiden sopimuksia ja valtiosntj .
perusoikeuskirjaan kirjatut oikeudet ovat iskevi .
viittaan esimerkiksi ihmisarvon loukkaamattomuuteen , oikeuteen el ja kuolemantuomion kieltmiseen .
oikeudet ovat nykyaikaisia .
uusien teknologioiden etiikkaa ja vapautta on ksitelty .
viittaan esimerkiksi henkilkohtaisen koskemattomuuden oikeuteen , henkiltietojen suojaan ja , kuten jsen pervenche bres muistutti , vakaumukseni ei salli sosiaalisten oikeuksien vheksymist .

perusoikeuskirjassa vahvistetaan euroopan unionin sosiaaliset arvot .
siin taataan , ett unioni kunnioittaa ja tulee kunnioittamaan niiden tytntnpanoa jsenvaltioissa .
tm vahvistaa luottamusta , joka kansalaisilla tytyy olla unionia kohtaan .
perusoikeuskirjassa on lisksi kiinnitetty erityist huomiota tiettyihin heikommassa asemassa oleviin ihmisryhmiin , kuten vammaisiin , lapsiin ja vanhuksiin .
siin mys taataan voimakkain sanamuodoin miesten ja naisten vlinen tasa-arvo kaikilla aloilla sek syrjimisen kieltminen .
nm oikeudet on mielestni ilmaistu hyvin voimakkaasti , ja unioni voi olla tst ylpe .

perusoikeuskirjassa toistetaan viel lopuksi unionin perusperiaatteet . siin muistutetaan yhteisn perusvapauksista ja korostetaan samalla euroopan kansalaisuuden merkityst .
tsskin , antaessaan oikeuden hyvn hallintoon , perusoikeuskirja on kunnianhimoinen .

olen kuullut tss keskustelussa joitakin tervi lausahduksia : perusoikeuskirjaa on kutsuttu koiran luuksi - ja euroopan parlamentti on koira - tai suojapeite kituliaan puheenjohtajavaltio ranskan toimettomuudelle , etenkin hvk : n johtamisessa .
jtn sikseen nm voimakkaat tuomiot , joista en vlttmtt ole samaa mielt , ja toivon , ett ne todistetaan virheellisiksi , kun hyvksymme nizzan sopimuksen .

halusin viel palata aiheeseemme ja sanoa , ett nizzan eurooppa-neuvosto on trke tilaisuus .
mielestni 6 artiklaan mutta mys 7 artiklaan tarvitaan lisyksi , ja toivon , ett nit kahta kohtaa tullaan uudistamaan .
nizza on trkess asemassa , mutta se ei ole pmr , vaan yksi vaihe euroopan rakentamisessa .
uskon , ett perusoikeuskirja on tmn vaiheen trkeimpi asioita , ja olen iloinen huomatessani parlamentin mielipiteiden muovautuvan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

turkki

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

morillonin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0297 / 2000 ) komission vuoden 1999 mraikaiskertomuksesta turkin edistymisest euroopan unioniin liittymisen valmisteluissa ( kom ( 1999 ) 513 - c5-0036 / 2000 - 2000 / 2014 ( cos ) ) ,

seppsen laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0303 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi ptksen 2000 / 24 / ey muuttamisesta ey : n ja turkin vlisen tulliliiton vahvistamisen ja tiivistmisen tukemiseen tarkoitetun eip : n erityistoimintaohjelman perustamiseksi ( kom ( 2000 ) 479 - c5-0454 / 2000 - 2000 / 0197 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , helsingin eurooppa-neuvosto ptti 13. joulukuuta 1999 pitmssn kokouksessa ottaa turkin ehdolle euroopan unionin jsenvaltioksi . samalla tehtiin pts perustaa liittymiskumppanuus sek luoda yhteninen rahoitusvline , jonka tarkoituksena on edist turkin ehdokkuutta ja auttaa sit edistymn kpenhaminan kriteerien mukaisesti .

tm mietint valmisteltiin juuri tss hengess ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa , ja haluan kiitt kaikkia kollegoitani heidn avustaan tmn mietinnn laatimisessa , jossa todetaan - komission kannan mukaisesti - ettei turkki tyt viel kpenhaminan kriteerej .

on syyt antaa turkille tunnustusta saavutuksista , joihin se on yltnyt oikeutensa kehittmisohjelman suunnittelussa helsingiss tehdyst ptksest lhtien . ohjelman tavoitteena on se , ett turkki voisi tytt unionin vaatimukset erityisesti ihmisoikeuksien kunnioittamisen osalta .
tst on osoituksena muiden muassa turkin ihmisoikeuksien koordinointineuvoston sihteerin toimivan demirokin johdolla laadittu kertomus , jossa ehdotetaan turkin perustuslain laajaa uudistamista .
mutta samalla on todettava ja ymmrrettv ne tunteet , joita niden uudistusten merkityksen tajuaminen on herttnyt eri poliittisissa puolueissa ja kansalaisten mieliss .
turkkilaiset ovat ryhtyneet pohtimaan sit , ett unioniin liittyminen edellytt ei vain kansallisten instituutioiden kivutonta uudelleenarviointia ja osittaista luopumista edelleenkin mustasukkaisesti varjellusta kansallisesta suvereniteetista vaan mys heidn tapojensa ja mielenlaatunsa radikaalia muutosta .

tst syyst euroopan parlamentti onkin ehdottanut , ett euroopan ja turkin vlille luodaan foorumi , joka kokoaisi yhteen turkkilaisen yhteiskunnan ptevi edustajia sek thn mandaatin saaneita eurooppalaisia parlamentaarikkoja pohtimaan syvllisesti asiaan liittyvi kysymyksi .
turkin liittymist koskeva pts on unionin ja turkin tulevaisuuden kannalta liian trke tehtvksi kaikessa hiljaisuudessa - tai jopa salaillen - kabinettien suojissa .
pitkt keskustelut niin euroopan parlamentissa kuin jsenvaltioiden parlamenteissa ovat vlttmttmi , ja tmn vuoksi kaikki ovat valmiita tunnustamaan , ett valittu tie on pitk ja vaikea .

euroopan parlamentin ehdottaman foorumin avulla voitaisiin pst yli ensimmisist esteist , jotka tll tiell ovat tulleet vastaan .
euroopan parlamentin on todettava foorumissa ja niden keskustelujen aikana turkkilaisille kumppaneillemme hyvin selvsanaisesti , ettei heidn ole tarpeen pelt euroopan puuttuvan heidn sisisiin asioihinsa ; sen sijaan , arvoisa komission jsen , ehdotamme tehtvksi sopimusta , jota valmistellaan parhaillaan yksityiskohtaisemmin liittymiskumppanuuden puitteissa ja perusoikeuskirjan valmistelukunnassa .
heidn tehtvkseen j vain hyvksy tai hylt se .

nykytilanteessa euroopan parlamentin on todettava turkin kansalle , ett sen liittymiselle on asetettu tll hetkell kolme ennakkoehtoa .
ensinnkin identiteetin tarpeen kunnioittaminen : kansalaiset ilmaisevat yh selvemmin kaikkialla euroopassa vahvan halunsa silytt juurensa globalisoitumisen jatkuessa vistmttmsti .
koska euroopassa ymmrretn , ett erot ovat sen rikkaus , on katsottu , ett identiteetin tarve on tunnustettava .
tst syyst eurooppa vaatii sek vhemmistjen oikeuksien ett niden velvollisuuksien tunnustamista .
nin ollen se on valmis auttamaan turkkia lytmn ratkaisun erityisesti kurdiongelmaan .
toinen ongelma , joka on ratkaistava niin pian kuin mahdollista , koskee kyprosta , joka on edelleen jaettu muurilla , ja sit ei nykypivn ymmrtisi kukaan samaan aikaan , kun niin monia muita muureja on onnistuttu kaatamaan , esimerkiksi berliiniss , sarajevossa ja aivan hiljattain koreoiden vlill .
lopuksi , turkin armeijan painoa poliittisessa ptksenteossa olisi vhennettv asteittain nyt , kun taistelu terrorismia vastaan nytetn voitetun .

puhuin kolmesta ennakkoehdosta .
parlamentti tunnusti vuonna 1987 armenialaisten kansanmurhan .
jotkut haluaisivat asettaa liittymiselle lisehdoksi , ett turkin hallitus tunnustaa kansanmurhan .
tm olisi vastoin kaikille ehdokasvaltioille kpenhaminassa mritellyn prosessin henke ja kirjainta .
krsin kovasti traagisista seurauksista , joita bosnian ja hertsegovinan yhteisj kohdanneiden menneiden julmuuksien jatkuva muistuttaminen on aiheuttanut , enk pysty uskomaan , ett voitaisiin rakentaa rauhallinen ja vakaa tulevaisuus , jos menneit kaunoja kaivetaan jatkuvasti esiin .

. arvoisa puhemies , arvoisa herra ministeri , arvoisa komission jsen , meill on tnn keskustelussa kaksi mietint , joista morillonin mietint on enemmn poliittinen , kun taas minun mietintni on enemmn tekninen .
neuvosto ehdottaa , ett turkki liitetn niiden maiden joukkoon , joille voidaan mynt lainoja euroopan investointipankista , niin ett nille luotoille annetaan euroopan unionin takaus .
neuvosto ehdottaa turkin liittmist takuiden saajien joukkoon yksimielisesti , ja mys parlamentin budjettivaliokunta on ollut asiassa yksimielinen .

yksimielisyys ei tarkoita sit , ett me kaikki olisimme tyytyvisi demokratiaan turkissa ja turkin tapaan kunnioittaa ihmisoikeuksia ; me emme ole .
kun turkki on jttnyt jsenhakemuksensa euroopan unioniin , se varmasti tuntee hyvin kpenhaminassa mritellyt jsenyyskriteerit .
kun euroopan unioni on helsingiss hyvksynyt turkin niiden maiden joukkoon , joiden kanssa neuvotellaan jsenyydest , turkin ihmisoikeustilanne ei ole vain maan sisinen asia .
jsenyyshakemuksen kautta turkki on antanut unionille oikeuden ottaa kantaa omiin sisisiin asioihinsa .

houkutus asettaa demokratiasta muistuttavia ehtoja turkin lainoihin on ollut suuri , mutta tmn mietinnn osalta siihen ei ole ollut teknisi mahdollisuuksia .
kyseess on nimittin vain neuvoston aikaisemman ptksen 2000 / 2024 / ey tydentminen .
jos olisi haluttu asettaa ehtoja , ne olisi pitnyt asettaa viime vuonna aikaisemmassa ptksess .
silloin ei tiedetty , ett turkki nimettisiin jsenyysneuvotteluiden mynteisen kehityksen seurauksena takuiden saajien joukkoon .
ehtoja ei sit paitsi olisi voitu asettaa yksinomaan euroopan parlamentin ptksell .

kiinnitn huomiota siihen , miten vhn parlamentti voi vaikuttaa euroopan investointipankin toimintaan ja miten huonosti euroopan unioni yleens valvoo pankin toimintaa .
eu : n budjetin takuurahasto , josta turkin lainat taataan , kuuluu pakollisiin menoihin , eik neuvoston ole sen johdosta tarvinnut ottaa huomioon parlamentin kantoja .
euroopan parlamentissa me haluaisimme yleisesti asettaa euroopan investointipankin myntmille luotoille ympristn ja kolmansien maiden kansalaisten sosiaaliseen suojeluun liittyvi ehtoja , turkin tapauksessa ihmisoikeuksien kunnioittamiseen liittyvi ehtoja .
mutta nykyinen takuurahaston laillisuuspohja ei tee sit mahdolliseksi .
tarvitaan parempaa yhteistoimintaa eu : n instituutioiden kesken .
euroopan investointipankin hallinnon valvonnan ja tarkastuksen ongelmat johtuvat mys siit , ett sen hallintoelimiss on vain jsenvaltioiden edustajia , ja osa heist haluaa est komissiota ja euroopan parlamenttia ottamasta kantaa pankin asioihin .
sen johdosta euroopan investointipankki on yksi maailman viimeisist pankkitoiminnan suojasatamista .
siell eivt yhteiskunnallisen keskustelun laineet liplata .

lopuksi kiinnitn huomiota asiaan , jonka komissio tiet - sen thden kiinnitn erityisesti neuvoston huomion thn asiaan : vuonna 2001 takuurahaston rahat eivt riit kaikkiin annettuihin sitoumuksiin .
nin kynee mys vuonna 2002 .
jos sitoumuksista pidetn kiinni , on tarkistettava takuiden enimmismri .
se on ainoa asia , josta parlamentilla on mahdollisuus sanoa laillinen mielipiteens .
neuvosto on myntmss lainoja ja takuita enemmn kuin sille on laillisia edellytyksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat esittelijt , hyvt parlamentin jsenet , halusitte , ett keskustelisimme euroopan unionin ja turkin vlisist suhteista , ja tiedtte , kuinka trken neuvoston puheenjohtajavaltio pit niden suhteiden vahvistamista , suhteiden , jotka saivat uuden knteen , kun turkille mynnettiin helsingiss ehdokasvaltion asema .
keskustelu morillonin ja seppsen mietinnist osuu siis oikeaan hetkeen , sill komissio on juuri antanut meille kaksi erittin trke asiakirjaa : sen viimeisimmn kertomuksen turkin edistymisest liittymisen tiell ja komission turkin liittymist koskevan kumppanuusehdotuksen .

jos sallitte , niin aloitan morillonin erittin mielenkiintoisesta mietinnst , jossa ksitelln euroopan ja turkin vlisten suhteiden kokonaisuutta ja tarkemmin edistymist koskevaa kertomusta , jonka komissio esitteli vuonna 1999 muutamaa viikkoa ennen helsingin eurooppa-neuvostoa .
myntessn turkille ehdokasvaltion aseman eurooppa-neuvosto noudatti suosituksia , jotka komissio oli kirjannut kertomukseensa , jossa esitettyihin analyyseihin luotamme varmasti kaikki .

unioni ja turkki ovat sittemmin ryhtyneet toimenpiteisiin , joiden kautta helsingiss tehdyist ptksist seuraa konkreettisia toimia .
viittaan tietenkin assosiaationeuvoston kynnistmiin tihin turkin lainsdnnn sopeuttamiseksi yhteisn snnstn .
mutta viittaan mys , kuten esittelij morillon korosti , turkin tyskentelyyn , jotta se mukautuisi eurooppalaisiin normeihin ja kytntihin erityisesti ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja oikeusvaltion vahvistamisen alalla .
paljon on viel tekemtt , tiedmme sen , mutta uskon , ett turkissa on jo ryhdytty uudistuksiin .
meidn eurooppalaisten tehtv on nyt auttaa tt maata liittymiseen johtavalla pitkll ja vaikealla tiell .
olen varma , ett me kaikki haluamme auttaa turkkia edistymn demokratisoitumisen teill .
kuka pystyisi siihen paremmin kuin parlamentti ?
siksi olenkin iloinen ehdotuksestanne luoda euroopan ja turkin vlinen foorumi ksittelemn ihmisoikeuksia , sill tten turkin kansalaiset psevt tutustumaan heille tarjoutuvaan eurooppalaiseen perspektiiviin koko sen laajuudessa mutta mys sen vaatimuksiin .

tiedn kyll , ett turkin ehdokkuus hertt yh paljon kysymyksi .
aistin varauksellisuutta monissa parlamentin jseniss ja mys jsenvaltioiden piiriss .
olen pannut muistiin toivomuksenne siit - ja esittelij morillon toi sen selkesti esiin - ett haluatte olla tiiviisti mukana euroopan ja turkin vlisen suhteen kehittmisess .
haluan tehd tmn asian erittin selvksi .
en usko , ett kukaan pyrkii vlttelemn keskustelua tst aiheesta , pinvastoin .
asiasta on kyty sek tll euroopan parlamentissa ett jsenvaltioiden kansallisissa parlamenteissa jo lukuisia keskusteluja , joista osa on ollut vaikeita mutta varmasti hydyllisi .
puheenjohtajavaltio ranska ei aio sivuuttaa oikeutettua huolta avoimuudesta , tiedottamisesta ja keskustelemisesta .
mielestni morillonin erinomainen mietint kuvaa haluanne saattaa turkin liittymist edeltv prosessi menestyksekksti ptkseen , samalla kun osoitatte suurta ja perusteltua valppautta niiden huomattavien uudistusten osalta , joita tll valtiolla on viel tehtvnn .

olemme kaikki samaa mielt siit , ettei neuvotteluja voida missn nimess aloittaa - ja painotan tt - ennen kuin turkki on tyttnyt kokonaan kpenhaminan poliittiset kriteerit .
siksi kuuntelin tarkkaan esittelij morillonin muotoilemia ehdotuksia turkin liittymist edeltvist ehdoista , ja niihin on syyt kiinnitt tarkkaan huomiota .
olemme kaikki - te parlamentissa , neuvoston puheenjohtajavaltio ja uskoakseni mys komissio , joka painotti asiaa viimeisimmss kertomuksessaan turkin edistymisest - tietoisia tist , jotka tll valtiolla on viel edessn , uudistuksista , jotka sen tytyy suorittaa niinkin keskeisill aloilla kuin ihmisoikeudet , perusvapaudet ja vhemmistt , jotka ovat aloja , joilla edistyminen on valitettavasti ollut liian hidasta , jopa riittmtnt .
mutta emme saa myskn - ja tt mietinnssnne viisaasti painotetaankin - asettaa uusia tai kohtuuttomia ehtoja turkin ehdokkuudelle .

haluan painottaa tt kysymyst turkin tasavertaisesta kohtelusta muiden ehdokasvaltioiden kanssa , sill se on helsingiss vahvistettu mielestni perustava periaate , jonka tytyy ohjata euroopan ja turkin vlisten suhteiden lujittamista .
mielestni olisi todellakin yleisesti ottaen ikv antaa turkille vaikutelma , ett pernnymme itse antamistamme sitoumuksista ja periaatteista , jotka itse vahvistimme helsingiss .
siksi , tss samassa hengess , unionin tytyy pit kiinni muista sitoumuksista , jotka se on tehnyt tlle valtiolle ja joita on mielestni vlttmtnt kunnioittaa erityisesti taloudellisen avun alalla .
puheenjohtajavaltio ranska on asettanut tmn yhdeksi tavoitteistaan , ja mielestni olemme edistyneet asiassa .
parlamenttia on tietenkin pyydetty useaan otteeseen ottamaan kantaa thn asiaan , oli kyse sitten meda-ohjelmasta tai komission ehdottamista euroopan ja turkin vlisten suhteiden lhentmist ja tulliliiton solmimista koskevista varainhoitoasetuksista , ja lisksi on viel euroopan investointipankin jrjestelyt , jotka ovat vlttmttmi turkin taloudellisen kehityksen tukemiseksi ja maanjristyksen jlkeisen uudelleenrakentamisen jatkamiseksi .

tss yhteydess olen iloinen seppsen mietinnn johtoptksist , jotka koskevat eip : n erityistoimintaohjelmaa eu : n ja turkin vlisen tulliliiton vahvistamiseksi .
edellisen puheenjohtajakautensa aikana vuonna 1995 ranska ei sstellyt vaivojaan saavuttaakseen tmn tulliliitosta tehdyn sopimuksen , joka astui voimaan 1. tammikuuta 1996 .
on kuitenkin pakko todeta , ett turkille mynnetyt mrrahat eivt ole aina heijastaneet unionin tuolloin antamien sitoumusten tasoa .
mutta asiat ovat edenneet , erityisesti viimeisen vuoden aikana , ja olen iloinen komission ilmoittamasta lisyksest tlle valtiolle mynnetyiss mrrahoissa .
on todellakin trke , ett turkin kyttn annetut varat vastaavat asetettuja tavoitteita .
puheenjohtajavaltio toivoo omasta puolestaan , ett neuvosto hyvksyisi hyvin pian tmn eip : n lainaa koskevan erityistoimintaohjelman , mahdollisesti jo marraskuun 27. pivn pidettvss talous- ja valtiovarainministerien istunnossa .

lisn viel , ett odotamme kaikki innolla komission ilmoittamaa ehdotusta asetuksesta , jonka avulla koordinoidaan kaikkia yhteisn tukia turkille , kuten helsingiss sovittiin .
on todellakin luonnollista yhdenmukaistaa tlle valtiolle mynnettvien liittymist edeltvien tukien jrjestelyt toisiin ehdokasvaltioihin sovellettaviin jrjestelyihin phare-ohjelman mallin mukaisesti .
parlamentti psee tietenkin aikanaan ilmoittamaan kantansa thn asiaan .
mutta , kuten tiedtte , tm liittymist edeltv tuki kohdistetaan erityisesti siihen , ett autetaan turkkia saavuttamaan tulevassa liittymiskumppanuudessa asetetut tavoitteet .
kyse on turkin liittymist edeltvn strategian olennaisesta vlineest , jonka trkeytt komissio korosti perustellusti viimeisimmss edistymist koskevassa kertomuksessaan .
ehdotuksen yksityiskohtainen tarkastelu aloitetaan neuvoston toimivaltaisissa tyryhmiss , ja ymmrrtte varmaan , ett neuvoston puheenjohtajana en voi esitt ennalta mielipidettni .
tll viikolla alkavista keskusteluista riippumatta uskon voivani sanoa , ett komissio on laatinut eritin rakentavan ehdotuksen , jossa on tiukkoja vaatimuksia sek unionille ett turkille .

tss asiassa olen iloinen siit , ett tm ehdotus on pitklti samoilla linjoilla kuin useat esittelij morillonin erittin tervetulleista suosituksista .
viittaan demokratisoitumiseen thtvien ponnistelujen lismiseen erityisesti vallan jakamiseksi ja poikkeustilan lakkauttamiseksi tietyiss turkin maakunnissa .
puheenjohtajavaltio toivoo , ett ehdotus hyvksytn nopeasti , jos mahdollista , niin jo 20. marraskuuta , jolloin kokoontuu seuraava yleisten asiain neuvosto , ja , kuten jo sanoin , kunnioittaen helsingiss tehtyj erittin tarkkoja ptksi .
turkin kuuluisi tmn innoittamana laatia snnstn hyvksymisen kansallinen ohjelma ja toteuttaa uudistukset , kaikki tarvittavat uudistukset , unionin tukemana .

edessmme on suuri urakka , ja tiedmme , ett se on pitk ja monimutkainen .
olkaamme vaativia ja valppaita , mutta pysykmme uskollisina logiikallemme , eli luottakaamme turkkiin ja sen haluun lhenty unionia , ja auttakaamme sit vahvistamaan sen kyky toteuttaa ne tarvittavat uudistukset , joita meill on tysi oikeus odottaa silt .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin kiitt aluksi jsen morillonia ja jsen seppst sydmellisesti heidn erittin rakentavista ja poliittisesti hyvin viisaista mietinnistn ja sanoa , ett tt keskustelua kydn erittin otollisena ajankohtana , nimittin ajankohtana , jolloin me pystymme tekemn ehk ratkaisevan suunnanmuutoksen euroopan unionin ja turkin vlisiss suhteissa .

kuten te tiedtte , komissio on esittnyt viime viikolla vuotta 2000 ksittelevn edistyskertomuksen lisksi ensimmist kertaa maidemme vlisten suhteiden historiassa mys liittymiskumppanuutta koskevan ehdotuksen .
olen onnellinen voidessani sanoa , ett turkin hallitus on nyttemmin tunnustanut tmn liittymiskumppanuuden tulevan yhteistyn perustaksi , joten me voimme perustellusti toivoa saavuttavamme juuri sen , mink halusimmekin saavuttaa , nimittin auttaa politiikallamme uudistusvoimia turkissa , antaa uudistusprosessille uutta vauhtia ja edist sit turkin tavoitteleman euroopan unionin jsenyyden kohdalla .

ksiteltvn oleva parlamentin ptslauselmaesityshn korostaa meidn yhteist tavoitettamme lhent turkkia euroopan unioniin .
on sanottava yh uudelleen erittin selvsti , ett meidn eurooppalaisten strategisten intressiemme mukaista on kytke turkki lujasti ja pysyvsti arvoyhteismme .
me haluamme turkin nykyaikaisena ja avoimena maana , jossa kunnioitetaan demokratiaa ja ihmisoikeuksia , eletn oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti sek suojellaan ja kunnioitetaan vhemmistj .
me voimme sanoa jo nyt , ett helsingin prosessi on laukaissut lukuisia mielenkiintoisia ja trkeit kehityskulkuja .

itse turkissa on nhtviss ensimmiset merkit uudistusprosessin eli perusteellisten ja laajakantoisten poliittisten uudistusten prosessin alkamisesta .
kreikan ja turkin vliset suhteet ovat parantuneet selvsti .
vain muutama piv sitten kreikan ja turkin ulkoministerit vahvistivat , ett molemmat maat aikovat sopia ja toteuttaa uusia luottamusta herttvi toimia sek kahdenvlisesti ett naton yhteydess .
lopuksi minun on sanottava , ett mys kyprosta koskevat keskusteluthan aloitettiin uudelleen yhdistyneiss kansakunnissa .
thn menness on kyty jo viisi neuvottelukierrosta .
siin on jo saavutettu trke menestyst .

pit kuitenkin paikkansa , mit komissio on sanonut edistyskertomuksessaan erittin selvsti , ett turkin on kaikkien muiden ehdokasvaltioiden tavoin tytettv kpenhaminan kriteerit liittymisprosessin yhteydess .
meidn phuomiomme kohdistuu tll hetkell poliittisiin kriteereihin , sill liittymisneuvottelujen aloittaminen ei tule kyseeseen ennen poliittisten kriteerien tydellist tyttmist .
toistan : liittymisneuvottelujen aloittaminen tulee kyseeseen vasta sitten , kun voimme todeta , ett poliittiset edellytykset on tytetty . nin ei ole tll hetkell .

tll parlamentissa ilmaistiin hyvin usein huolestuneisuutta .
vahvistan viel kerran , ett meidn on oltava huolissamme ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien riittmttmst kunnioittamisesta ja perustuslakiin kirjatusta armeijan roolista ja ett me olemme yh edelleen syvsti huolissamme kurdivestn tilanteesta ja poikkeustilasta neljss muussa kaakkoisessa maakunnassa .

olen sanonut , ett helsingin prosessi osoittaa kuitenkin mys jo mynteist kehityst ja mynteisi tuloksia .
minun kannaltani trkeint on se , ett turkissa ja turkkilaisessa julkisuudessa kynnistyi helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen keskustelu turkin eu : hun liittymisen edellytyksist , keskustelu , joka tukee ja edist maan uudistusvoimia .
yksi esimerkki siit on turkin kansalliskokouksen ihmisoikeuksia ksittelevn valiokunnan kertomus kidutuksesta turkissa mutta mys turkin hallituksen vastaava pts maan perustuslain ja oikeusjrjestelmn mukauttamisesta euroopan unionin arvoihin .

ratkaisevaa on se , ett nyt mys todellakin toteutetaan kaikki , mit on ilmoitettu ja mist turkissa keskustellaan .
uskon , ett meidn esittmmme liittymiskumppanuus on paras tapa helpottaa tt toteuttamista ja turvata samalla mys se , ett euroopan unionilla on tarvittava vaikutusvalta itse prosessiin .
me olemme maininneet lyhyen ja keskipitkn aikavlin prioriteetit , jotka turkin pitisi toteuttaa kansallisen ohjelman yhteydess kpenhaminan kriteerien tyttmiseksi . taloudellinen yhteisty suunnataan sitten sen perusteella .

meidn asiakirjamme poliittisessa osassa kuvataan erittin trkeit ja laajakantoisia poliittisia uudistuksia .
niihin kuuluvat mielipiteen- , kokoontumis- ja uskonnonvapauden takaaminen perustuslaissa , kuolemanrangaistuksen poistaminen , kaikkien kidutusmenetelmien lopettaminen , armeijan roolin mukauttaminen demokraattisen yhteiskunnan pelisntihin , poikkeustilan lopettaminen maan kaakkoisosassa sek kulttuuristen oikeuksien myntminen kaikille turkkilaisille kansallisesta alkuperst riippumatta .

olen korostanut aina yhteyksissni turkin hallituksen kanssa , ett euroopan unioni odottaa turkin lujaa sitoutumista konkreettisten askelten ottamiseen niden uudistustavoitteiden toteuttamiseksi .
minun on kuitenkin mys sanottava teille olevani vakuuttunut siit , ett turkin hallituksen vakaa tahto on aloittaa pttvisesti tarpeelliset uudistushankkeet .
presidentti sezar sanoi turkin parlamentissa viime kuussa pitmssn puheessa erittin selvsti , miksi turkilla itselln ei ole mitn vaihtoehtoa tlle uudistuskurssille .
yhdyn tysin siihen , mit turkin presidentti sanoi : turkista on tultava tydellinen demokratia ei vain siksi , ett euroopan unioni vaatii sit , vaan koska turkin kansa ansaitsee sen .

kaikki tm tarkoittaa , ett meill on edessmme viel erittin paljon tyt .
se ptee muuten mys taloudellisten kriteerien tyttmiseen ja kykyyn sisllytt yhteisn snnst osaksi kansallista lainsdnt .
nen mys tlt osin paljon yhtpitvyytt morillonin mietinnn kanssa .

kuten te tiedtte , komissio ehdotti heinkuussa asetusta , jossa esitelln liittymiskumppanuuden oikeusperusta ja luodaan samalla yhteninen rahoituskehys .
tm teksti on teill lausuntoa varten .
haluaisin kytt tmn keskustelun suomaa tilaisuutta hyvkseni ja pyyt teit tukemaan tt ehdotusta .
ilman tt oikeusperustaa liittymiskumppanuus ei voi osoittaa - kuten varmasti uskon - mynteisi poliittisia vaikutuksiaan , koska liittymiskumppanuudesta ei voida sitten tehd ptst .

me vaadimme turkilta euroopan unionin ehdokasvaltiona laajakantoisia uudistuksia .
se tarkoittaa kuitenkin , ett meidn on vastavuoroisesti oltava mys valmiita tukemaan turkkia sen uudistusprosessissa , kuten me teemme mys kaikkien muiden ehdokasvaltioiden kohdalla huomattavasti suuremmin taloudellisin varoin .
yhten mahdollisena panoksena thn komissio on ehdottanut , ett turkille mynnetn 450 miljoonan euron suuruinen euroopan investointipankin laina . sen on mr palvella erityisesti turkin talouden kilpailukyvyn parantamista eurooppalaisilla sismarkkinoilla .

vlttmttmien poliittisten uudistusten toteuttaminen on jatkossa painopiste - ellei se trkein painopiste - unionin ja turkin vlisiss suhteissa .
pidn mynteisen sit , ett te vaihdatte ajatuksia tst kysymyksest turkkilaisten kollegoidenne kanssa ensi viikolla parlamentaarisen sekavaliokunnan yhteydess .
pidn mys erittin mynteisin niit ehdotuksia , joita ksiteltvn olevassa mietinnss esitettiin parlamentaarisen yhteistyn tehostamisesta ja kansalaisyhteiskunnan voimakkaammasta roolista .
kiitn teit tarkkaavaisuudestanne !

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij seppst hnen mietinnstn , josta on paljon hyty keskusteltaessa yleens turkin liittymisest unionin jseneksi .
ksittelemme tss erityisohjelmaa , jossa vakiinnutetaan tulliliitto laajentamalla euroopan investointipankin valtuuksia niin , ett ne kattavat turkille vuosina 2000-2004 mynnettvt 450 miljoonan euron arvoiset uudet lainat .

mietint hyvksyttiin budjettivaliokunnassa yksimielisesti .
koska tss 450 miljoonan euron erityisohjelmassa , josta unioni takaa 65 prosenttia , takuurahastoon olisi siirrettv vain 9 prosenttia varauksista eli 26 miljoonan euron summa , sill olisi vaikutusta talousarvioon vain , jos takaisinmaksu laiminlydn , jolloin olisi siis turvauduttava takuurahastoon .

tuemme nill euroopan investointipankin lainoilla turkin teollisuuteen ja sen kuljetus- , energia- ja tietoliikenneinfrastruktuureihin tehtvi investointeja .
kaiken tmn tarkoituksena on parantaa turkin kilpailukyky tulliliitossa ja nin lievent tullien purkamisen kielteist vaikutusta turkin talouteen .

peruskysymys ei nin ollen turkin osalta liity budjettivaliokuntaan - ja tm on tehtv erittin selvksi .
turkin eu-jsenyyden peruskysymys on edelleen luonteeltaan poliittinen , ja se kuuluu muiden parlamentin valiokuntien toimivaltaan .
tulliliitto ja euroopan investointipankin lainat ovat vaikuttaneet turkissa jo monia vuosia .
nyt pyritnkin antamaan vlttmtn sysys tulevalle eu-jsenyydelle .
toistan , ett meill voisi olla vakavia ongelmia vain , jos luvattu makrotaloudellinen tuki yltisi sovittuun enimmismrn , sill tllin takuurahastoon jv varaus kutistuisi kytnnss nollaan vuosina 2001 ja 2002 .
meidn on syyt muistaa , ett ydinturvallisuushankkeiden rahoittaminen kolmansissa maissa euratomin puitteissa on euroopan unionin edun mukaista .
jos jljell oleva varaus olisi nolla , niden investointien rahoittaminen voisi olla ongelmallista .

mietint liittyy yleisemmin parlamentin ja neuvoston vuoden 2001 talousarviosta kymiin neuvotteluihin siten , ett euroopan parlamentti haluaa laajentaa tiedotusta ja kuulemista koskevia oikeuksiaan sellaisten unionin ulkoisten sitoumusten yhteydess , joilla on rahoitusvaikutusta .
euroopan kansanpuolueen ryhm puolustaa tt kantaa , ja parlamentti nesti siit ensimmisess ksittelyss .
toivokaamme , ett etenemme kolmikantavuoropuheluun ja sovitteluun .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , haluaisin onnitella aluksi sydmellisesti ryhmni puolesta molempia esittelijit heidn mietinnistn .
ei ole koskaan yksinkertaista laatia turkkia koskeva mietint , koska siell tapahtuu kuitenkin hyvin ristiriitaista kehityst .
siell on tapahtunut toisaalta mynteist kehityst , jos ajattelen uutta eurooppa-asioista vastaavaa ministeri tai sit , ett pministerin organisaatioon luotiin oma eurooppa-asioista vastaava psihteerist , mutta turkissa on mys havaittavissa valitettavia puutteita euroopan unioniin liittymisen valmistelun edistymisess . mihinkn toimiin ei ole ryhdytty kuolemanrangaistuksen poistamiseksi .
lhes mitn ei ole tehty vhemmistjen oikeuksien ja ihmisoikeuksien mrittelemiseksi voimakkaammin lainsdnnllisell pohjalla , vaikka muutamia yk : n yleissopimuksia onkin allekirjoitettu .

on mys valitettava merkki , ett ihmisoikeuksia ksittelevn valiokunnan puheenjohtajaksi valittiin parlamentissa henkil , joka ei vlttmtt takaa sit , ett ihmisoikeuksiin kiinnitetn enemmn huomiota .
tilanne on samanlainen mys kurdikysymyksess .
mys siin oli havaittavissa muutamia lievsti mynteisi viestej .
todettiin , ett on tysin mahdollista lhett televisiossa tai radiossa kurdinkielisi selostuksia ja ett myhemmin saattaisi seurata mys tietty kurdikulttuurin tunnustaminen .
toisaalta maan kaakkoisosassa , kurdialueilla , pidtettiin muutamia kaupunginjohtajia ja hadep-puolueella oli siell vaikeuksia .

uskoakseni juuri tm ristiriistaisuus osoittaa , ett itse turkissa on meneilln taistelu edistyksellisten voimien ja niiden taantumuksellisten voimien vlill , jotka eivt yksinkertaisesti halua kulkea tiet eurooppaan , mit pahoittelen suuresti .
mynnn kuitenkin komission jsenen olevan tysin oikeassa .
meidn on tehtv ja meidn pit tehd kaikkemme tukeaksemme ja edistksemme mynteisi ja edistyksellisi voimia turkissa .

tss yhteydess haluaisin ksitell mys avoimesti niin sanottua armenian kysymyst .
ryhmni enemmist ptti kokouksessa , johon en valitettavasti voinut osallistua , tukea tarkistusehdotusta 25 .
sisllllisesti on mys vain vhn sanottavaa tt tarkistusehdotusta vastaan , vaikka - ja sit pahoittelen - monet kyttvt armeniaan ja armenialaisiin kohdistuneeseen verilylyyn liittyvi tarkistusehdotuksia vrin esittkseen tll kiertoteitse periaatteellisia turkin euroopan unionin jsenyyden vastaisia vitteit , mit pidn vrn ja vaarallisena .
kehottaisin silti - en tied , mik on nestyksen tulos - painokkaasti turkkia suhtautumaan vakavasti mys thn kysymykseen .
meidn kaikkien on ksiteltv omaa historiaamme ja mys sit , mit meit edeltvt maat ja valtiot ovat tehneet , avoimesti ja rehellisesti .
turkin pitisi uskoakseni ottaa uusi alku antaakseen yhdess armenian kanssa historioitsijoiden tutkia , mit on tapahtunut , paljastaakseen ja selvittkseen asiaa , ottaakseen mys asiaan selkesti kantaa ja sitoutuakseen siihen selkesti .

se olisi uskoakseni paras ulospsy tst vaikeasta tilanteesta , sill sellaiseen tyhn pakottaminen ulkoapin on aina vaikeampaa kuin jos thn selvitystyhn ryhdytn omasta aloitteesta .
tss mieless haluaisin palata viel kerran siihen , mit arvoisa komission jsen sanoi .
hn sanoi : meidn strategisten intressiemme mukaista on kytke turkki lujasti ja pysyvsti eurooppalaiseen arvoyhteisn - toivon , ett kytin suurin piirtein hnen ksitteitn .
juuri tst on kyse , ja turkin pitisi mys ottaa se huomioon .
vaikka parlamentti on kriittinen ja vaikka parlamentti on ehk kriittisempi kuin neuvosto ja komissio voivat olla , me toivomme , ett turkki kulkee tt tiet ja ett turkista tulee euroopan unionin jsen , niin pian kuin se itse on siihen valmis .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm pit erittin mynteisen morillonin mietint , joka on mielestmme erittin taitavasti laadittu , rehellinen ja vakuuttava .
vastustamme yrityksi , joista jotkin ovat melko epilyttvi , kumota mietinnss saavutettu onnistunut tasapaino . vastustamme erityisesti niit tarkistuksia , joiden tarkoituksena on tehd euroopan parlamentista menneisyyden tuomioistuin .

turkki on selvsti oikea paikka keskustella menneisyydest osana sen yleist itsetutkiskelua , joka koskee perusoikeuksia .
sellaisen itsearvioinnin tuloksena on todellinen kulttuurivallankumous .
meidn pit olla tyytyvisi , ett tuo prosessi on todistettavasti alkanut .

morillonin mietint ja liittymist valmisteleva kumppanuus sitovat euroopan unionin turkin ehdokkuuteen .
nyt turkin tehtvn on osoittaa , ett se on sitoutunut jsenyyteen .
euroopan parlamentti vaalii suhteitaan poliittisiin puolueisiin , kansalaisjrjestihin ja lehdistn kanssa sek kehitt hankalia ja joskus kireit suhteitaan suureen kansalliskokoukseen .
eurooppalaiset liberaalit ovat varmasti valmiita osallistumaan siihen , ett voitaisiin aikaisemmin alkaa odottaa turkin liittymist ja menestyksen , vakauden ja turvallisuuden levimist kaikille euroopan kansoille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , esittelij morillon , onnittelen teit mietinnstnne , mutta te ette ole ...
me emme ole valitettavasti onnistuneet ratkaisemaan kaikkia ongelmia .

ensinnkin on selv , ett strategia hyvksy turkin ehdokkuus on ollut oikea .
se on ollut oikea strategia - kuten komission jsen huomautti - sill turkissa tll hetkell kytv keskustelu liittymisest eu : hun on mys keskustelu maan poliittisen tilanteen radikaalista uudistamisesta .

elmme turkille trke historiallista vaihetta , jossa ollaan siirtymss keskustelun asteelta kytnnn asteelle , eli on aloitettu perutuslain ja lakien uudistaminen , johon kuuluu esimerkiksi mielipidevankien armahtaminen .

turkilla on tm aste edessn .
meidn tytyy sanoa asiat selkesti : muita vaiheita ei voi tulla ilman , ett turkki siirtyy keskustelun asteelta kytnnn asteelle .
juuri nin sanotaan morillonin mietinnss .

lisksi on kyproksen tilanne .
siit meidn tytyy sanoa turkille , ett on ksittmtnt , ettei se hyvksy strasbourgissa toimivan euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptst .
turkki on tuomittu useaan otteeseen .
sen tytyy vlittmsti noudattaa euroopan tuomioistuimen ptksi osoittaakseen hyvksyvns kansainvliset suhteet , siten kuin me ne mrittelemme eik vain siten , kuin se itse ne mrittelee .

psemme nyt ksiksi perusongelmaan .
parlamentissa ja jsenvaltioissa on useita erilaisia strategioita .
toiset kannattavat turkin ehdokkuutta ja turkin liittymist , ja he haluavat , ett ehdokkuuden myt turkki uudistaa perinpohjaisesti yhteiskuntansa .
toiset taas vastustavat liittymist , ja he kyttvt turkin politiikasta ja uudistuksista kytv tarpeellista keskustelua tyntkseen turkin kauas euroopasta .
turkin yhteiskunta vaistoaa tietenkin tmn ristiriidan .

tmn takia viimeinen ratkaisematon ongelma , armenian kansanmurha , on niin trke .
kukaan tll - min viimeisen - ei kiell , ett osmanien valtakunnan viimeisell aikakaudella toteutettiin armenialaisten kansanmurha .
se on tysin kiistaton asia , samoin kuin se , ett turkin tytyy sivistyneen yhteiskunnan tavoin kohdata menneisyytens , vaikka se olisi ollut kuinka kauhea .
se on ideologinen ja sivistyksellinen ehto , jota ilman turkki ei voi liitty eu : hun .

on toinenkin kysymys : jos meidn tytyy nest tst asiasta tnn , ryhmni enemmist nest ptslauselmaesityksen puolesta .
henkilkohtaisesti en ole vakuuttunut teon hydyllisyydest , sill haluaisin , ett keskustelua kytisiin turkin sisll .
ehdotan siis , ett euroopan parlamentti jrjest keskustelun armenian kansanmurhasta , katsotaan , mik on enemmistn kanta , ja jatketaan keskustelua turkissa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt aluksi kollegoita morillon ja seppnen lmpimsti heidn mietinnistn .
kollega morillon , teidn mietintnne on mielestni erittin realistinen ja vastuuntuntoinen .
neuvoston helsingiss tekemn ptksen jlkeisin kuukausina turkin hallitus on tehnyt todellakin mielenkiintoisia symbolisia toimia .
masentava tilanne turkkilaisissa vankiloissa , kurdien syrjiminen sek turkin kyproksen-politiikka eivt ole kuitenkaan muuttuneet .
oikeusvaltion periaatteiden mukaisten ja demokraattisten toimintatapojen kanssa ristiriidassa oleva turkin armeijan valtio-oikeudellinen rooli on muodostunut varmasti avainkysymykseksi eu : n ja turkin tuleville suhteille ja voidaan ratkaista vain niin , ett armeija luopuu vallasta .
vaikka ryhmssni on erilaisia morillonin mietint koskevia mielipiteit , on selv , ett - mielestni se kuitenkin ptee muihinkin ryhmiin - me emme lievenn mitenkn mainittuja kysymyksi koskevaa kritiikki .
kompromissit ovat mahdollisia lhes joka asiassa mutta eivt tss .

trkein ja todellakin kouriintuntuvin menestys on toistaiseksi se tosiasia , ett turkissa on alkanut keskustelu ja tietty poliittinen eriytyminen .
se on tunnustettava ja sit on tuettava aktiivisesti .
siin yhteydess ei ole kuitenkaan kyse vain kpenhaminan kriteerien tyttmisest vaan joka tapauksessa vlttmttmist demokraattisista standardeista .
turkin jsenyys sellaisella pohjalla eik pelkstn yhdysvaltojen tai naton geostrategisten pohdintojen vuoksi merkitsisi euroopan unionin rikastumista ja merkittv askelta kohti yhdentynytt eurooppaa .

en ummista siin yhteydess silmini ongelmilta , jotka liittyvt esimerkiksi siihen , ett eu ulottuisi tss tapauksessa maantieteellisesti paljon eurooppaa laajemmalle ja turvallisuuspoliittisesti erittin epvakaille alueille .
en voi seuraukset huomioon ottaen hyvksy sit , etteivt hallitukset ja , arvoisa komission jsen , ei myskn komissio ksittele euroopan yhdentymisen tulevaisuudennkymien strategisia kysymyksi turkin ehdokasvaltion aseman eik ajankohtaisen itlaajentumisen yhteydess ja ett niist ei keskustella parlamentin kanssa .
kokemukseni on , ett - muuten kokemus elmst , joka tuntee niin radikaalit yhteiskunnalliset murrokset kuin kieltytymisen tunnustaa niiden vlttmttmyys ajoissa - kriittiselle avoimuudelle ei ole vaihtoehtoja .
kaikki muu auttaisi vain niit tahoja eu : ssa ja turkissa , jotka eivt halua tt jsenyytt .
arvoisa komission jsen verheugen , tss kohdin minulla alkaa olla vaikeuksia ymmrt teidn esittmnne edistyskertomusta .
maaliskuussa turkkiin tekemnne vierailun takia te kumminkin mainitsitte , samoin kuin tnn , viel nimelt kurdivestn ongelman .
teidn kertomuksestanne tm ongelma ei ky konkreettisesti ilmi .
se on mielestni surullinen askel taaksepin vanhan komission vuoden 1999 kertomukseen verrattuna .
todenmukaisuus tarkoittaa ksitteen vastaavuutta sen todellisuuden kanssa .
sit mielt oli joka tapauksessa georg wilhelm hegel .
en ne turkissa toistaiseksi todellista edistyst mutta pidn sit mahdollisena .
komission kertomus on minusta kuitenkin todellinen askel taaksepin !

hyvt kollegat , istukaa alas ja lakatkaa puhumasta !
keskustelu on viel kesken .

( vastalause jsen ferberilt : sanokaa se toki saksaksi ! ) puhemies .
hyv kollega ferber , se ei hydyt mitn , koska on ihmisi , joilla ei ole kuulokkeita pssn ja jotka eivt hallitse saksaa yht hyvin kuin te , vaan puhuvat baijerin murretta !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kenraali morillonin laatiman mietinnn perusteluissa sanotaan , ett turkin liittymist koskeva pts on unionin ja turkin tulevaisuuden kannalta liian trke tehtvksi kaikessa hiljaisuudessa kabinettien suojissa .
olemme tysin samaa mielt lausuman kanssa , ja toteamme , ett helsingin eurooppa-neuvoston tekem ptst mynt turkille ehdokasvaltion asema ei ole edeltnyt tuiki trke julkinen ja parlamentaarinen keskustelu , mik noissa perusteluissa mys tuodaan esille .

turkin ehdokkuus on aina jakanut euroopan mielipiteen kahtia , ja olemme yllttyneit , ett vielkn ei ole kyty johdonmukaista keskustelua niist perusteista , jotka ovat oikeuttaneet perinteisen varauksellisen suhtautumisen tuohon ehdokkuuteen .
ongelmahan on jo maantieteellinenkin .
eik en ajatellakaan , ett ainoastaan pieni palanen turkkia kuuluu eurooppaan ?
mik uudenlainen euroopan pinta-alaa koskeva oppi mahdollistaa nm uudet ulkorajat , jotka syntyvt , kun turkki liitetn euroopan unioniin ?
nykyn euroopan rajoilla vallitsee rauha , mutta jos turkki liitetn jonakin pivn euroopan unioniin , eurooppa saa uuden rajan , joka ei ainoastaan sijaitse euroopan ulkopuolella , vaan joka on sotien ja selkkausten koettelema .
tarvitsee vain ajatella irania , irakia , syyriaa , armeniaa tai georgiaa .

kuinka voidaan toisaalta ratkaista ristiriita eurooppalaisten tahtoman ja hyvksymn yhteisen demokraattisen mallin ja turkin kansalaisten perusoikeuksien moninaisen rajoittamisen vlill ?
kuolemanrangaistuksen silyttminen on ainoastaan kaikkein pahin esimerkki , jonka lisksi on olemassa viel kurdikysymys , joka johtuu siit , ettei turkin valtio kunnioita miljoonien maassa asuvien kurdien perusoikeuksia .

emme siis pid kyseenalaisena vestnpaljoutta , jonka turkin ehdokkuus tuo mukanaan , emmek puhu vaikeuksista , jotka eivt aiheudu ainoastaan maantieteest vaan ennen kaikkea jo nyt hankalasti lydettvst tasapainosta suurten , keskikokoisten ja pienten jsenvaltioiden vlill .
ptn puheenvuoroni siihen , mist sen aloitinkin : puheenvuoroni tarkoituksena oli kiinnitt huomiota siihen , ett nin laajoja muutoksia ei pid pst tapahtumaan ilman demokraattista ja johdonmukaista keskustelua , sill muuten kansalaisuusvaje voi pahentua ja kansalaiset saattavat vhent osallistumistaan eurooppalaisen mallin rakentamiseen .

arvoisa puhemies , morillonin mietint ilment loistavasti perusristiriitoja eu : n menettelyss turkkia kohtaan .

ptslauselmaesityksess on kaikkea ja siin ei ole mitn . siin on ensinnkin paljon harhakuvia , paljon loitsunomaisia nkkohtia , jotka onneksi jvt suoraan todellisuuden jalkoihin , ja tm turkin todellisuus ei tietenkn vastaa eurooppalaisten harhakuvia tai haaveita .
on samalla erittin naiivia ja erittin omahyvist kuvitella , ett eurooppalaiset voivat vaatia turkkilaisilta , lainaan teksti , " heidn tapojensa ja mielenlaatunsa radikaalia muutosta " .
on uskomatonta ylimielisyytt euroopan unionilta haluta pakottaa turkkilaiset omaksumaan sen arvot , sen institutionaaliset periaatteet ja sen poliittinen kulttuuri !
1900-luku osoitti meille , miten todellisuudesta irrotettu keinotekoisuus ja tahdon korostaminen ja kaiken maailman ideologiat voivat johtaa tuhoon .
jtetn siis turkin kansalle oikeus ptt omista asioistaan ja tulevaisuudestaan , oikeus erilaisuuteen , oikeus vaalia kulttuurisia arvoja , jotka eivt selvstikn ole samoja kuin meidn arvomme .

nin ollen ainoa , mik meidn todella pitisi ottaa huomioon , on todellisuus ja itsestn selvt asiat .
turkki ei ole eurooppalainen maa , sen kulttuuri ei ole eurooppalainen , sen arvot eivt ole eurooppalaiset .
nin ollen turkin ei pid liitty euroopan unioniin .
se ei silti estisi eurooppaa kehittmst taloudellisia , diplomaattisia , poliittisia ja rauhanomaisia suhteita vapaan ja riippumattoman turkin kanssa .
yksi tmn selken kannan eduista olisi , ettei turkin hallituksia tarvitsisi en vuoroin kiitt , vuoroin haukkua , niille ei tarvitsisi en hokea : kyll , mutta myhemmin , kyll , mutta nill ehdoilla , kyll , mutta mit milloinkin .
eu : n ristiriidat ja vitkastelu aiheuttavat hmmennyst ja nyryytyst .
kansojen arvokkuudella ei voi leikki .

nestmme siis tt mietint vastaan , kuten olemme nestneet kaikkia mietintj vastaan , jotka ovat thdnneet turkin liittmiseen euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , onko turkki todellakin valmis ratkaisemaan euroopan unionin toiveen mukaisesti merkittvt sis- ja ulkopoliittiset ongelmat , kuten kyproksen konfliktin ja vhemmistkysymyksen ?

turkin entinen sisministeri mmtaz soysal esitti hiljattain tmn masentavan kysymyksen .
tm kysymys on muuten tysin sopiva , koska kuinka trken ankara oikeastaan pit euroopan unionin jsenyytt .
hinta on tiedossa : kpenhaminan kriteerit on tytettv .
siit ei ole nyt puhettakaan , toteaa esittelij morillon oikeutetusti tasapainoisessa mietinnssn .

arvoisa puhemies , sallinette minun ksitell lyhyesti kolmea trke kohtaa morillonin mietinnss : turkin armeijan poliittista vaikutusta , kurdikysymyst ja aiemmin ksitelty kysymyst " suvaitsevaisuudesta muita uskontoja ja kulttuureja kohtaan " .

turkin armeijan poliittisessa vaikutusvallassa , joka on viel nykynkin horjumaton , ei ole kysymys mistn vhemmst kuin siviilipolitiikan trkeimmst periaatteesta .
miksi maan poliitikot vetytyvt tss oleellisessa valtakysymyksess ?
vai piiloutuvatko he joskus mielelln sotilaskoneiston taakse , kun on kysymys euroopan esittmist uudistusvaatimuksista ?

tyden kulttuurisen autonomian myntminen noin 12 miljoonalle kurdille poistaisi hankalan kurdikysymyksen ainakin suurimmaksi osaksi .

kuinka vaikeaa kuitenkin turkin poliittisen johdon on pst thn molemmille osapuolille hydylliseen ratkaisuun !
ajatelkaa turkin parlamentin ulkoasioiden valiokunnan puheenjohtajan kamran inanin taipumatonta asennetta .
tm turkin ulkopolitiikan ohjaaja sulkee ehdottomasti pois kaikki mynnytykset kyproksen ja kurdien asioissa .
inanin mukaan euroopan unionin epvarma jsenyys ei ole loppujen lopuksi riittvn merkittv asia kansallisista eduista luopumiseen verrattuna .

sattumalta rinationalistisen mhp : n puoluepivill painotettiin puolitoista viikkoa sitten vakavissaan " turkkilaisen rodun paremmuutta " .
ottakaa huomioon , ett tuoreimpien mielipidemittausten mukaan mhp on suosituin poliittinen liike turkissa .

kollega morillon edellytt johdanto-osan d kappaleessa , ett legendaarisen atatrkin seuraajat eivt saa pit euroopan unionia " hienona kristittyjen kerhona " .
hn jatkaa , ett euroopan unioni on arvoyhteis , jonka periaatteisiin kuuluu mys " suvaitsevuus muita uskontoja ja kulttuureja kohtaan " .

todellisuus pakottaa meidt sanomaan , ett turkin kristityn vhemmistn asema on karkeasti arvioiden heikompi kuin euroopan muslimiryhmien asema .
on varmasti huomattavasti helpompaa rakentaa eurooppaan moskeija kuin rakentaa turkkiin kirkko .
komission ja parlamentin pitisi mys kiinnitt vakavissaan huomiota thn asiaan ollessaan yhteydess turkin viranomaisiin .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ksiteltvn oleva mietint antaa minulle aihetta suureen huoleen .
ongelmat ovat niin merkittvi , ett turkin liittyminen unioniin lhitulevaisuudessa on tysin poissuljettu .
haluaisin esitt perusteluna kolme varausta : turkilla on tysin ratkaisematon maassa elvi vhemmistj koskeva ongelma .
toiseksi : jatkuvasti kytevn kreikan ja turkin vlisen kyproksen saarta koskevan kiistan pttyminen ei ole nkpiiriss .
kolmanneksi : turkilla on kytssn syytetoimia koskeva jrjestelm , joka perustuu yh edelleen lntisen demokratian arvon vastaiseen kuolemanrangaistukseen ja poliisin kidutusmenetelmiin .
vasta skettin saksan televisiossa nytettiin jrkyttvi kuvia siit , miten poliisit pahoinpitelivt pahasti vankeja .

turkilla on siis viel edessn pitk ja vaivalloinen tie , jolla se tarvitsee kiistatta meidn apuamme .
meidn tavoitteenamme on auttaa turkkia tiell kohti vapaata demokraattista maata , jossa oikeusvaltion mukaiset periaatteet ptevt .
neuvoston on kysyttv itseltn , eik se ole pikemminkin vahingoittanut tt asiaa kuin hydyttnyt sit ottamalla turkin ehdolle euroopan unionin jseneksi .
vahinkoa syntyy ennen kaikkea silloin , jos turkissa hertettiin liittymist koskevia toiveita , joita ei voida poliittisen tilanteen vuoksi kuitenkaan tytt .
islamilaiset voimat osaavat varmasti knt sellaisen pettymyksen poliittiseksi voitoksi !

nestykset


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

paciottin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0279 / 2000 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksiliden suojelusta yhteisn toimielinten ja elinten henkiltietojen ksittelyss ja niden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ( kom ( 1999 ) 337 - c5 - 0149 / 1999 - 1999 / 0153 ( cod )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan suositus ( a5-0325 / 2000 ) euroopan unionin perusoikeuskirjaehdotuksen hyvksymisest ( c5-0570 / 2000 - 2000 / 2233 ) ( esittelijt : a . n. duff ja j .
voggenhuber )

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

marinhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0313 / 2000 ) ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston puiteptksen tekemiseksi rahanpesusta , rikoksentekovlineiden ja rikoksen tuottaman hydyn tunnistamisesta , jljittmisest , jdyttmisest , takavarikosta ja menetetyksi tuomitsemisesta ( 10232 / 2000 - c5-0393 / 2000 - 2000 / 0814 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

karamanoun laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0312 / 2000 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston sdksen antamiseksi euroopan poliisiviraston perustamisesta tehdyn yleissopimuksen ( europol-yleissopimuksen ) 43 artiklan 1 kohdan perusteella laadittavasta pytkirjasta kyseisen yleissopimuksen 2 artiklan ja liitteen muuttamisesta ( 9426 / 2000 - c5-0359 / 2000 - 2000 / 0809 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

rouren laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0314 / 2000 ) ranskan aloitteesta yleissopimuksen tekemiseksi rikosasioissa annettavan keskinisen oikeusavun parantamisesta erityisesti jrjestytyneen rikollisuuden , rikoksen tuottaman hydyn pesun ja talousrikollisuuden torjunnan alalla ( 10213 / 2000 - c5-0394 / 2000 - 2000 / 0815 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

gebhardtin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0317 / 2000 ) portugalin tasavallan , ranskan tasavallan , ruotsin kuningaskunnan ja belgian kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi vliaikaisen oikeudellisen yhteistyyksikn perustamisesta ( 10356 / 2000 - c5 - 0395 / 2000 - 2000 / 0816 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

langenhagenin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0310 / 2000 ) tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 9 / 99 maatalous- ja kalastusalan tutkimukseen liittyvist toimista ( fair-ohjelma , " kalastuksen , maatalouden ja maatalousteollisuuden alan tutkimus " ) sek komission vastauksista ( c5-0227 / 2000 - 2000 / 2133 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset

paciottin mietint ( a5-0279 / 2000 )

fatuzzo ( ppe-de ) .
( it ) arvoisa puhemies , nestin paciottin mietinnn puolesta pasiassa siksi , ett tmn direktiivin tarkoituksena on suojella euroopan unionin kansalaisten henkilllisyytt , tietoja , nimi , sukunimi ja erityispiirteit .
liian usein kohdellaan numeroina vanhuksia ja elkelisi , joita minulla on ilo parlamentissa edustaa . mutta vanhukset eivt halua , ett heit pidetn numeroina , vaan he haluavat , ett heihin suhtaudutaan elvin ihmisin .
tm on trkein syy , miksi hyvksyn tmn direktiivin , vaikka valitettavasti ilman hyvksynt ji jsen ferrin ja jsen fiorin esittm tarkistus , jossa pyydettiin , ett valvonnasta ja tarkastuksista vastaavan elimen muodostaisi kokoonpano , jossa on paljon henkilit .

arvoisa puhemies , tunnen velvollisuudekseni korostaa sit , ett paciottin mietinnn ja muiden meille ehdotettujen direktiivien ja asetusten myt meit pyydetn stelemn huomattavaa valtaa , eli tiedon valtaa .
tietojen kerminen ei suju kivuttomasti , ja on erilaisia tietopankkeja ; on rikospoliisin salaisia tietoja ja yksikiden tietopankit : kyse on siis suunnattomasta vallasta .
korostan , ett jos tm euroopan tietopankkien huomattava valvontavalta uskotaan yksittiselle elimelle , se sanon tmn kaikella kunnioituksella ja luottamuksella , jota varmasti tunnemme tietosuojavaltuutettua kohtaan merkitsee mielestni sit , ett nimenomaan ihmisen keskeinen asema j vhiselle huomiolle , ihmisen , jonka pit voida turvautua varmistettujen oikeuksien ja vapauksien kehykseen .
minusta ehdotus kollegisesta elimest olisi paremmin vastannut tt tarvetta .
niinp tulevissa tilaisuuksissa , joissa keskustelemme tiedon vallasta , meidn tytyy ymmrt , ett tarvitaan laajempaa valvontaa , eli sellaista , jolla varmistetaan yksiln oikeudet .

. ( fr ) paciottin mietint on ensimminen askel yritettess kuroa kiinni viivett yksityiselmn ja henkiltietojen suojelemisessa .
tss mieless " riippumattoman valvontaelimen " perustaminen on mynteinen asia .

silti yhtkn olennaisimmista kysymyksist , jotka koskevat henkiliden oikeuksien ja vapauksien suojelemista , ei ksitell todella yksiselitteisell tavalla , ja teksti , joka on monin paikoin teknisesti sekava , voidaan tulkita usealla eri tavalla .
lisksi se ei yll lhellekn ranskan tietotekniikkaa ja vapauksia koskevaa lainsdnt .

asiakirjassa olisi pitnyt olla muitakin ehdotuksia : kaikkien tietokantojen olemassaolosta ilmoittaminen tytyy tehd pakolliseksi ; tiedostojen yhdistminen tytyy kielt ( erityisesti yksityiselmn , terveyden , sosiaalisen tilanteen ja muiden vastaavien alalla ) , jotta voitaisiin est valtavien tietokantojen luominen ; tytyy mys antaa yksityisi tietoja ksitteleville tyntekijille keinot vastustaa tynantajiensa painostusta laatimalla ammattietiikan peruskirja ja ottamalla kyttn samanlaiset eettiset snnt kuin toimittajilla on .

lopuksi kansalaisille tytyy tarjota keinot suojella itse yksityiselmns antamalla yleiseen kyttn kaikenlaiset salausmenetelmt , joita kytetn tietojen siirtmisess .
tmn vuoksi tytyy salaustekniikkojen olla riippumattomien elinten vahvistamia .

nm keskeiset mrykset tytyy ottaa huomioon , jotta henkiltiedot pystyttisin todella suojaamaan .
tst syyst pidttydyimme nestmst .

. ( en ) pidn tt mietint mynteisen ja nestn sen puolesta .
euroopan kansalaiset ovat huolissaan yksityisyytens suojelusta , ja ne huolet ovatkin oikeutettuja .
joka piv haetaan , lajitellaan ja ksitelln valtavat mrt henkiltietoja .
nin tapahtuu esimerkiksi luottokorttimaksujen , matkapuhelinten liikkeiden jljittmisen , puhelinyhteyksien tallentamisen ja internetiss surffaamisen yhteydess sek muun tiedon , esimerkiksi aikaisemmin tytetyist lomakkeista otetun tiedon , ksittelyn yhteydess .

eu : n tasolla henkiltietojen vrinkytn uhkaa torjutaan kahdella direktiivill , nimittin yleisell tietosuojadirektiivill 95 / 46 / ey ja henkiltietojen ksittelyst ja yksityisyyden suojasta televiestinnn alalla annetulla direktiivill 97 / 66 / ey .

kumpaakaan niist ei sovelleta eu : n toimielimiin .
ja kuitenkin tietosuojaa koskevalla snnstlle on tarvetta , sill toimielimet eivt ainoastaan ksittele sisisi tietoja ( kuten niiden itseniseen toimintaan , talousarvioon ja henkilstkertomuksiin liittyvi tietoja ) vaan mys kansalaisilta eu-toimia suorittaessa kerttyj tietoja ( esimerkiksi tukien myntmisen , kilpailuun liittyvien tapausten tutkimisen , tarjouspyyntjen ja tilastollisten tutkimusten ja selvitysten , lainsdnnn valmistelun yhteydess kerttyj tietoja ) .

tm mietint auttanee jonkin verran tmn tyhjin tyttmisess .

duffin ja voggenhuberin suositus ( a5-0325 / 2000 )

arvoisa puhemies , miten elkelispuolue olisi voinut olla nestmtt perusoikeuskirjan puolesta ?
tm on ensimminen nin merkittv asiakirja , jossa on artikla , jonka 25 artikla otsikko kuuluu " vanhusten oikeudet " ja jossa sanotaan : " unioni tunnustaa vanhusten oikeuden ihmisarvoiseen ja itseniseen elmn sek oikeuden osallistua yhteiskunnalliseen elmn ja kulttuurielmn , ja kunnioittaa nit oikeuksia .
" vihdoinkin huomattava valtioiden muodostama organisaatio , trkein olemassa oleva , eli euroopan unionin organisaatio , ja trkein kansan valitsema organisaatio , eli euroopan parlamentti , tunnustavat , ett vanhuksilla on oikeutensa sellaisina kuin he ovat .
tst syyst nestin varsin mielellni tmn perusoikeuskirjan puolesta .

arlette laguiller , armonia bordes ja chantal cauquil nestivt perusoikeuskirjaa vastaan . tiedmme kaikki , ett tss luokkayhteiskunnassa , jossa ainoastaan voimasuhteet merkitsevt , peruskirjat eivt tarjoa todellista suojaa tyntekijille .
perusoikeuskirjaan ei suostuttu sisllyttmn niin olennaisia oikeuksia kuin oikeutta kunnolliseen elkkeeseen , vhimmispalkkaan , kunnolliseen asuntoon ja terveydenhoitoon .
lasten tynteon ennen oppivelvollisuusin pttymist kieltvss artiklassa taas sallitaan joitakin poikkeuksia , mik on vakava asia , kun tiedetn , ett useissa euroopan maissa jrkyttvn suuri mr lapsia tekee tyt , heit riistetn , eivtk he saa todellista opetusta .
tm teksti ei tarjoa lissuojaa , ja se antaa hallituksille ja rikkaille yhteiskuntaluokille lis aseita , joilla ne voivat puolustautua edell mainituilla aloilla .
jopa lakko-oikeus on tunnustettu ainoastaan " kansallisten lainsdntjen ja kytntjen mukaisesti " .

perusoikeuskirja ei siis velvoita mihinkn maita , joiden sosiaalinen lainsdnt ei kata sit vh , mit perusoikeuskirja sislt .
sit vastoin perusoikeuskirja saattaa olla ristiriidassa niiden maiden lainsdnnn kanssa , joissa tyntekijiden oikeudet on otettu paremmin huomioon .
sen sijaan , ett perusoikeuskirja lisisi ihmisoikeuksia ja sosiaalisia oikeuksia , se helpottaa toimenpiteit , joilla niit vhennetn .

arvoisa puhemies , en osallistunut nestykseen perusoikeuskirjasta , koska en hyvksy siihen liittyv menettely : parlamentilla ei ollut mahdollisuutta tutkia mahdollisia tarkistuksia , ei pelkstn perusoikeuskirjan tekstiin tehtyj , vaan ei sen enemp suositustekstiin tehtyj .
meill ei ollut muuta mahdollisuutta kuin ottaa tai jtt .
koska en siis hyvksy tt menettely , katsoin parhaaksi olla osallistumatta nestykseen .

euroopan unionin perusoikeuskirja j kauas jlkeen yk : n ihmisoikeusjulistuksesta , ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamisesta tehdyst euroopan yleissopimuksesta sek mys monista euroopan jsenvaltioiden perustuslaeista .
vite , ett nyt viitataan ensimmist kertaa sosiaalisiin oikeuksiin , ei ole kestv , koska vastaavia mainintoja on kansainvlisiss sopimuksissa , esimerkiksi kansainvlisiss tyelmn yleissopimuksissa .

mainitsemme esimerkkein :

15 artiklan , jossa sanotaan , ett " jokaisella on oikeus tehd tyt " , mutta ei tunnusteta oikeutta palkkatyhn ,

16 artiklan , jossa ensimmist kertaa kansainvlisess tekstiss tunnustetaan elinkeinovapaus ,

28 artiklan , joka antaa sallii tynantajien kytt tysulkua ja mahdollisuuden sivuuttaa ammattijrjestt tynantajan kanssa kytviss neuvotteluissa ,

3 artiklan , joka jtt runsaasti tilaa kaikenlaisille geneettisille kokeille ,

14 artiklan , jossa tunnustetaan oikeus koulutukseen , mutta oikeus tulkitaan pelkstn vapaudeksi seurata ilmaiseksi opetusta , ja tm koskee ainoastaan oppivelvollisuutta .

kyseess on oikeuksien vhentminen , ei laajentaminen , ja syyt ovat selvt .
perusoikeuskirjan innoittajien tavoitteena on edist arvovaltaisella asiakirjalla hykkyspolitiikkaansa niit asioita vastaan , jotka tyvenluokka on saavuttanut taistelun , uhrien ja verenvuodatuksen kautta viimeisten 150 vuoden aikana .
perusoikeuskirjan mahdollinen hyvksyminen tulevassa nizzan huippukokouksessa joko sisllyttmll se perustamissopimuksiin tai pelkkn julistuksena merkitsisi kielteist kehityst .
ei ole epilyst , ett lopullinen mrnp on muodostaa ennakkotapaus tulevalle euroopan perustuslaille , joka taas vuorostaan on eu : n liittovaltiokehityksen huipentuma , jolloin lainsdnnllisesti ptkset tehdn harvojen voimakkaiden toimesta ja kaikki panevat ne tytntn . ptavoite on euroopan unionin monopolipomien etujen palveleminen tyntekijiden ja yleens ottaen kansojen etujen kustannuksella .

tietenkin tiedmme , ett joillakin alueilla perusoikeuskirja voi merkit tietty edistyst joissakin kysymyksiss .
kuitenkin useimmilla alueilla samoin kuin suhteessa voimassa oleviin kansainvlisiin sopimuksiin mennn taaksepin .
tavoitteemme pit olla edistys , ei huonompaan suuntaan meneminen .

kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot nestivt tt paitsi hydytnt mys vaarallista teksti vastaan .

. ( fr ) perusoikeuskirjan hyvksyminen olisi perusteltua , jos olisi jo olemassa yleisen nioikeuden nojalla hyvksytylle perustuslaille perustuva euroopan valtio . nin ei tll hetkell ole .

perusoikeuskirjan sisltmt oikeudet kuuluvat jo kansallisiin perustuslakeihin , ja niit ovat turvaamassa kansoja ja niiden kulttuureja lhell olevat kansalliset parlamentit .

perusoikeuskirja on lisksi kompromissi , joka on rakennettu pienimmn yhteisen nimittjn varaan , ja se vahingoittaa useissa jsenvaltioissa saavutettuja sosiaalisia etuja .

oikeus asuntoon on nin ollen lievennetty " oikeudeksi asumistukeen " , kun taas oikeus tyntekoon on korvattu oikeudella " tynvlityspalveluihin " .

sananvapaudelle ei ole asetettu mitn rajoitteita , mik tarkoittaa , ett lainvastaisia ilmauksia ( rikokseen tai rotusyrjintn yllyttmist ) ei vastaisuudessa voida tuomita .

lopuksi perusoikeuskirjassa ei ole yhtn artiklaa , joka koskisi velvollisuuksia , jotka ovat sentn oikeuksien vastapuoli .

emme siis ne mitn muuta syyt , miksi tllainen teksti pitisi hyvksy tnn , ellei sitten haluta peitell hallitustenvlisen konferenssin ja nizzan eurooppa-neuvoston odotettavissa olevaa eponnistumista .

. ( fr ) aamupivll pitmssni puheenvuorossa esitin syit , miksi vastustan periaatteellisesti perusoikeuskirjaa , ja sos demokratia -ryhmn jsenet ilmoittivat olevansa niist tysin samaa mielt kanssani .
haluaisin nyt luetella varauksia , jotka koskevat joitakin tiettyj artikloja , joihin psin esittmn tarkistuksia tyryhmn tyskennelless .
varaukset voidaan jakaa viiteen suurempaan ryhmn :

artiklat , jotka vhentvt valtioiden toimivaltaa .
malliesimerkki on 2 artiklan 2 kohta : " ketn ei saa tuomita kuolemaan eik teloittaa .
" tm julistus ei kuulu milln tavoin eu : n toimivaltaan .
sen , samoin kuin useiden muiden samankaltaisten artiklojen , sisllyttminen perusoikeuskirjaan hertt epilyj 51 artiklan 2 kohdasta , jossa mrtn : " tll perusoikeuskirjalla ei luoda yhteislle ja unionille uusia toimivaltuuksia tai uusia tehtvi eik muuteta perussopimuksissa mriteltyj toimivaltuuksia ja tehtvi .
" jos perusoikeuskirjasta tulisi sitova , 2 artiklan 2 kohdasta tulisi tietenkin mys sitova , ja perusoikeuskirja olisi paljon sitovampi kuin euroopan ihmisoikeussopimus , josta valtiot voivat sanoutua irti milloin vain .

artiklat , joilla pyritn luomaan uusia perusteettomia velvollisuuksia .
useat artiklat menevt pidemmlle kuin olemassa oleva lainsdnt .
esimerkiksi 19 artiklan 1 kohdassa mainitaan , ett " joukkokarkotukset kielletn " , mutta siin ei tarkenneta , ett kielto voidaan lakkauttaa sodan tai vakavien jrjestyshiriiden tapauksessa .
toki 52 artiklan 3 kohdassa mrtn : " silt osin kuin tmn perusoikeuskirjan oikeudet vastaavat ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamista koskevassa eurooppalaisessa yleissopimuksessa taattuja oikeuksia , niiden merkitys ja kattavuus ovat samat kuin mainitussa yleissopimuksessa . " mutta tm virke on aivan liian epmrinen .
meille on jo aiemmin vakuutettu , ett joukkokarkotukset ovat kaikissa tapauksissa kiellettyj .

toinen uusi velvoite : 21 artiklaan on listty uusia syrjintkieltoja ey : n perustamissopimuksen 13 artiklassa mrttyjen lisksi .
21 artiklan 2 kohdassa mrtn jopa , ett kielletn kaikenlainen kansalaisuuteen perustuva syrjint euroopan unionista tehdyn sopimuksen soveltamisalalla , mit yksikn teksti ei tll hetkell kiell .

kolmas esimerkki : 45 artiklassa mrtn , ett " liikkumis- ja oleskeluvapaus voidaan mynt jsenvaltion alueella laillisesti asuville kolmansien maiden kansalaisille " , vaikka tllainen oikeus , johon kyllkin thdtn ey : n perustamissopimuksen 62 artiklassa , ei ole tll hetkell voimassa , eik ehk koskaan tulekaan voimaan , jollei ehtoja vahvisteta .

artiklat , jotka lainvastaisesti pysyttvt kehittyvt tilanteet .
tm koskee muun muassa perusoikeuskirjan iv luvussa lueteltuja taloudellisia ja sosiaalisia oikeuksia .
esimerkiksi 29 artiklassa mrtn , ett " jokaisella on oikeus maksuttomiin tynvlityspalveluihin . " mutta tm vakuutushan on tysin riippuvainen olosuhteista , ja asia voidaan nhd toisella tavalla toisena ajankohtana .

artiklat , joissa ei tunnusteta yhteiskuntaelmn luonnollisia sntj .
vaikka euroopan maiden demografinen tilanne on hlyttv , perusoikeuskirjassa ksitelln perheiden ongelmia erittin pinnallisesti .
missn ei pyynnistmme huolimatta mainita , ett perhe muodostuu miehest ja naisesta , jotka kasvattavat lapsia , ja ett perhe on yhteiskunnan perusyksikk .
lasten oikeuksia ksittelevss 24 artiklassa onnistutaan jopa - pyynnistmme huolimatta - olemaan mainitsematta , ett jokaisella lapsella on oikeus el vanhempiensa kanssa .
perusoikeuskirja on vastaavasti aivan liian vaitonainen kansallisten yhteisjen olemassaolosta ja niiden oikeudesta laatia itselleen sopivia sntj .
esimerkiksi uusi vaatimus kieleen perustuvan syrjinnn kieltmisest , joka esitetn 21 ja 22 artiklassa , on ristiriitainen ranskan perustuslain kanssa , sill siin sdetn , ett ranskan tasavallan kieli on ranska .

artiklat , jotka hmrtvt tai vristvt perusoikeuskirjan yleisi puitteita .
mainitsin jo 51 artiklan 2 kohdan , jossa ilmoitetaan kaikkien todisteiden vastaisesti , ettei perusoikeuskirja muuta mitenkn perustamissopimusten mukaisia toimivaltuuksia .
todellisuudessa perusoikeuskirjassa on niin paljon ristiriitaisia vitteit , ett jonkun on pakko selvitt ne jonakin pivn .
mainitsin mys 52 artiklan 3 kohdan , jossa vitetn , ett perusoikeuskirjan oikeuksien merkitys ja kattavuus ovat samat kuin euroopan ihmisoikeuksia koskevassa yleissopimuksessa .
todellisuudessa tt vertailua on vaikea suorittaa , sill perusoikeuskirjaa lukiessaan ei koskaan tied , onko artiklassa haluttu kunnioittaa yleissopimusta vai onko artiklassa haluttu tietoisesti poiketa yleissopimuksesta .
haluan muistuttaa mys 52 artiklan 1 kohdasta , jossa ilmoitetaan , ett oikeuksiin voidaan tehd rajoituksia , mikli ne " ... vastaavat tosiasiallisesti unionin tunnustamia yleisen edun mukaisia tavoitteita " .
jos perusoikeuskirjasta tulisi sitova , tllainen lause rajoittaisi pelottavalla tavalla valtioiden itsemrmisoikeutta .

laajemmassa mieless pahoittelemme , ettei perusoikeuskirjan johdannossa ole asetettu tt asiakirjaa oikeaan mittakaavaan ja muistutettu , ett euroopan unioni on kansojen liitto ja ett kansalaisten perusoikeuksiin kuuluu , ett niiden kansallisella tasolla demokraattisesti tehtyj ptksi tytyy noudattaa .
kuten sanoin nestyst edeltneess keskustelussa , toivon , ett jos nizzaan kokoontuvat hallitukset haluavat hyvksy perusoikeuskirjan poliittisena julistuksena , niiden tytyy laatia sit ennen julistus , jossa muistutetaan tst tilanteesta ja siit , ett kansallisilla parlamenteilla on tysi toimivalta kansalaisoikeuksien suhteen .

. ( en ) sos demokratia hylk perusoikeuskirjan kolmesta syyst .
ensiksi se on tarpeeton .
toiseksi se on epdemokraattinen .
kolmanneksi se todennkisesti pikemminkin rajoittaa kuin parantaa euroopan kansalaisten vapautta .
seuraavassa lyhyt selvitys nist kolmesta vastalauseesta jrjestyksess .

perusoikeuskirjan ratifiointi olisi yksi kaikkein kunnianhimoisimmista askelista , jonka euroopan unioni on koskaan ottanut .
ennen kuin teemme mitn nin suurta , meidn olisi kysyttv : miss pin lnsi-eurooppaa tehdn niit hirvittvi ihmisoikeusrikkomuksia , joihin tm asiakirja puuttuisi ?
mehn olemme tekemisiss loppujen lopuksi 15 nykyaikaisen demokratian kanssa , emmek 15 ruandan kanssa .

jokainen jsenvaltio on jo sitoutunut euroopan ihmisoikeusyleissopimukseen , yk : n ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen ja moniin pienempiin sopimuksiin .
miksi eu : nkin pit tunkea tlle alueelle ?

kukaan ei ole viel vastannut thn kysymykseen .
itse asiassa valmistelukunnan puheenjohtaja roman herzog on tehnyt kaikkensa vittkseen , ett perusoikeuskirjassa ei luoda uusia oikeuksia .
jos nin on , tuntuu oudolta mrt nin suuria perustuslaillisia muutoksia , jos edun vitetn olevan niin pieni .

ihmisoikeudet eivt ehk ole vlittmn uhan alaisia eu : ssa , mutta vastuuvelvollinen demokratia on .
perusoikeuskirjassa saatetaan euroopan tuomioistuin osalliseksi moniin poliittisiin ptksiin , niinkin erilaisilla aloilla kuin tyllisyyslait , rikollisten luovutuspolitiikka , maahanmuutto ja perhe .
koska nit tuomareita ei ole valittu vaaleilla , tm edustaa demokraattisen hallinnon heikentmist .

tmn lisksi perusoikeuskirja velvoittaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen syrjyttmn kansalliset lait tai jopa valtioiden perustuslain mrykset monilla uusilla politiikan aloilla .
koska tuomioistuin on olemassa olevien eurooppalaisten sopimusten paljon rajoitetumpien tekstien perusteella jo osoittanut huolestuttavaa taipumusta tuomioistuinten aktivismiin , tst ongelmasta tullee erityisen akuutti .

mys niiden , jotka hyvksyvt kirjallisen eu : n perustuslain , olisi epritv katsoessaan joitakin tmn perusoikeuskirjan mryksi .

suurinta huolta hertt 52 artikla , jossa mahdollistetaan se , ett oikeudet , joihin viitataan muualla asiakirjassa , asetetaan syrjn , jos ne ovat ristiriidassa " unionin tunnustaman yleisen edun " kanssa .
tss otetaan uudelleen kyttn ksite raison d ' etat ( valtion etu ) , jota euroopan neuvosto on pyrkinyt poistamaan puolen vuosisadan ajan .
hallituksen mielivaltainen oikeus syrjytt oma perustuslakinsa on tyrannian ominaispiirre .
esimerkiksi natsi-saksassa tm mrys sisltyi niin sanottuun poikkeuslakiin .

vhemmn dramaattista , muttei vhemmn trke , on se , ett perusoikeuskirja on huonosti laadittu .
otetaan esimerkiksi 21 artikla , jossa kielletn kaikenlainen syrjint , joka perustuu " sukupuoleen , rotuun , ihonvriin , etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkupern , geneettisiin ominaisuuksiin , kieleen , uskontoon tai vakaumukseen , poliittisiin tai muihin mielipiteisiin , kansalliseen vhemmistn kuulumiseen , varallisuuteen syntypern , vammaisuuteen , ikn tai sukupuoliseen suuntautumiseen " .
jos tt artiklaa tarkastellaan kirjaimellisesti , se tarkoittaa , ett sosialistipuolue ei saisi syrji konservatiiveja , jotka haluaisivat sen ehdokkaiksi tai ett oopperaseurueen olisi tarjottava sopraanon rooleja miehille .
voidaan vain arvailla , kuinka aktivistituomioistuin ksittelee nin epmrisesti laadittuja mryksi .

ihmisoikeuksia kunnioitetaan jo eu : ssa , ja kansallisten perustuslakien mrykset turvaavat ne .
perusoikeuskirja tarjoaa nyt mekanismin ohittaa ja ylitt nm oikeudet eik se edes teeskentele tarjoavansa mitn uusia .

monet eurooppalaiset kerskailevat sill , ett olemme vapaita tekemn mit tahansa , mit ei ole selvsti lailla kielletty .
nyt kuitenkin ehdotetaan , ett eurooppalaiset tuomarit " antavat " meille meidn oikeutemme .
sos demokratia torjuu sen ksityksen , ett olisimme eu : sta riippuvaisia vapauksiemme suomisessa .
aldous huxley sanoi : vapauksia ei anneta , ne otetaan .

. ( sv ) perusoikeuskirjaluonnoksessa yleisi mryksi koskevan vii luvun 51 artiklan 2 alakohdassa sanotaan , ett " tll perusoikeuskirjalla ei luoda yhteislle ja unionille uusia toimivaltuuksia tai uusia tehtvi eik muuteta perussopimuksissa mriteltyj toimivaltuuksia ja tehtvi " .
sen vuoksi sill ei ole todellista merkityst kansalaisoikeuksien kannalta .

tst perusoikeuskirjasta kyty keskustelu on saanut suurta suosiota niiden eu : n liittovaltion kannattajien parissa , jotka haluavat nhd sen euroopan unionin perustuslain alkuna .

me pidmme tt perusoikeuskirjaa kuitenkin hyvin vaarallisena .
se saattaa tehd merkityksettmksi euroopan neuvoston ihmisoikeuksien puolesta tekemn tyn ja johtaa siihen , ett ihmisoikeuksia ksitelln tulevaisuudessa eri lailla euroopan eri valtioissa .

me nestmme tt perusoikeuskirjaa vastaan , koska me emme ylipns halua sit .
tm ei merkitse sit , ett vastustaisin ihmisoikeuksia sinns .
mielestmme muut tahot kuin euroopan unioni voivat kuitenkin taata nm oikeudet .
mielestmme ehdotus perusasiakirjasta on huono tuote , jonka ksittely pitisi jtt sikseen .
sen sijasta kehotamme eu : ta ratifioimaan euroopan ihmisoikeussopimuksen sek muut sosiaalisia oikeuksia ja kulttuurioikeuksia koskevat sopimukset .

. ( fr ) euroopan unionin perusoikeuskirja , jonka euroopan parlamentti on tnn hyvksynyt , on erittin trke asiakirja .

toki perusoikeuskirjassa on viel puutteita niin sisllss kuin muodossakin .

toki olisin henkilkohtaisesti toivonut , ett sen sosiaalinen ulottuvuus olisi ollut paljon johdonmukaisempi !

toki olisin halunnut , ett se olisi sisllytetty suoraan euroopan perustamissopimuksiin !

kaikesta huolimatta meidn ei pid murjottaa , eik kielt merkittv tyt , joka on tehty , tai tnn saavutettuja trkeit tuloksia .

perusoikeuskirja on kaikille euroopan kansalaisille yhteinen asiakirja ja peruskirja !

meidn tytyy nyt levitt sit laajalti , saattaa se kaikkien tietoon , saada mahdollisimman suuri mr ihmisi pohtimaan siin esitettyj ehdotuksia .
tten se tulee asteittain , oikeuskytnnn kautta , vaikuttamaan kansallisten ja eurooppalaisten oikeuksien kokonaisuuteen !

tm on hyvin mynteinen tulos euroopan unionin puheenjohtajavaltio ranskalle ja euroopan parlamentille .

joudumme kenties tulevaisuudessa kehittmn ja tydentmn perusoikeuskirjaa .
meidn pit sisllytt se perustamissopimuksiin mahdollisimman pian .
tll tiell meidn tytyy aloittaa tyt laatiaksemme perustuslaki demokraattiselle , avoimelle , tehokkaalle ja kansalaiskeskeiselle euroopalle .

mutta , toistan tmn tnn , meill on tysi syy olla ylpeit olosuhteista , joiden vallitessa otimme tmn euroopalle erittin trken askeleen .

. ( en ) nestin perusoikeuskirjan puolesta ja olen samaa mielt siit , ettei meidn pid vastustaa siin lueteltuja oikeuksia .

kuten olen aiemmin parlamentissa sanonut , vastustan kuitenkin sit , ett perusoikeuskirja on sitova .
min ja hallitukseni nemme sen poliittisena julistuksena .

meidn on varmistettava , ett olemassa olevia euroopan ihmisoikeussopimukseen perustuvia ja euroopan ihmisoikeustuomioistuimen tukemia oikeuksia ei heikennet eik hmrret .

kaikki jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet ja ratifioineet ihmisoikeussopimuksen , joka on rakentanut merkittvn laki- ja oikeuskokoelman ja on todistanut voivansa kehitty yhteiskunnan mukana .

siksi tuen perusoikeuskirjaa sellaisena kuin siit tnn nestettiin , mutta en tukisi sit sitovana tekstin .

. ( sv ) perusoikeuskirjaluonnoksessa yleisi mryksi koskevan vii luvun 51 artiklan 2 alakohdassa sanotaan , ett " tll perusoikeuskirjalla ei luoda yhteislle ja unionille uusia toimivaltuuksia tai uusia tehtvi eik muuteta perussopimuksissa mriteltyj toimivaltuuksia ja tehtvi " .
sen vuoksi sill ei ole todellista merkityst kansalaisoikeuksien kannalta .

tst perusoikeuskirjasta kyty keskustelu on saanut suurta suosiota eu : n liittovaltion kannattajien parissa , jotka haluavat nhd sen euroopan unionin perustuslain alkuna .

pidn tt perusoikeuskirjaa kuitenkin hyvin vaarallisena .
se uhkaa tehd merkityksettmksi euroopan neuvoston ihmisoikeuksien puolesta tekemn tyn ja johtaa siihen , ett ihmisoikeuksia ksitelln tulevaisuudessa eri lailla euroopan eri valtioissa .

nestn tt perusoikeuskirjaa vastaan , koska en ylipns halua sit .
tm ei merkitse sit , ett vastustaisin ihmisoikeuksia sinns .
mielestni muut tahot kuin euroopan unioni voivat kuitenkin taata nm oikeudet .
mielestni ehdotus perusasiakirjasta on huono tuote , jonka ksittely pitisi jtt sikseen .

. ( fr ) perusoikeuskirja on mielestni merkittv edistysaskel .
pidttydyin kuitenkin nestmst lopullisessa nestyksess , sill mielestni jotkin sosiaaliset oikeudet on muotoiltu vhemmn selvsti kuin taloudelliset oikeudet .
sek oikeutta tyhn ett lakko-oikeutta on ksitelty vain epsuorasti .
eurooppalaisilla on " oikeus tehd tyt " ( tmn vastakohta olisi ollut aika yllttv ) ; heill on oikeus puolustaa sosiaalisia etujaan " yhteistoimilla " , " lakko mukaan lukien " .
miksi ei voida suoraan tunnustaa lakko-oikeutta ?

lisksi olisin toivonut perusoikeuskirjaa paitsi kansalaisten oikeuksista mys heidn velvollisuuksistaan yhteiskuntaa kohtaan .
17 artiklassa mainitaan kierrellen , ett " omaisuuden kytt " voidaan snnell yleisen edun nimiss .
mutta missn ei mainita omistusoikeuden sosiaalista velvoitetta .

perusoikeuskirjassa luetellaan perusoikeudet , joista kansalaisten tytyy saada nauttia . mutta missn ei mainita jokaisen velvollisuutta kunnioittaa muiden oikeuksia .
yhteiskunta , jossa on vain oikeuksia , mutta ei velvollisuuksia , muuttuu itsekkksi yhteiskunnaksi .

. - ( de ) vaikka perusoikeuksien merkityst unionin kansalaisille ei vheksyt , euroopan parlamentin itvallan vapaamielisen puolueen jsenet ovat nestneet tyhj , koska toisaalta peruskirjan sislllliset ongelmat ( kuten pelkstn ihmisten jljentmistarkoituksessa tapahtuvan kloonauksen mutta ei terapeuttisen kloonauksen kieltminen ) eivt salli peruskirjan puoltamista ja toisaalta valmistelukunta tulevan perustuslaillisen kehityksen vlineen vaikuttaa enemmn kuin kyseenalaiselta .
me nemme kuitenkin ensisijaisesti euroopan yhteisjen tuomioistuimen ja euroopan ihmisoikeustuomioistuimen toimivaltuuksien ennakoitavassa kaksijakoisuudessa vaaran , ett sen myt muodostuu hajanaista lainkytt ja kansalaisia kohdellaan siten lhes perusoikeuksien vastaisesti eriarvoisesti niss arkaluonteisissa kysymyksiss .
me olemme lisksi vakuuttuneita , ett kansallisten parlamentaarikkojen pelkk kuuleminen ei voi korvata kansallisten parlamenttien perustuslakiin liittyvien kysymysten perusteellista ksittely .

. ( en ) yksi voimakkaimmista eu : hun kohdistuvista kritiikeist britanniassa on se , ett se nytt menevn pitemmlle sek yksityiskohtien tarkkuudessa ett sovellusalan laajuudessa kuin silloin tarkoitettiin , kun sille mynnettiin toimivalta .
me konservatiivipuolueessa tutkimme tapoja mritell rajat toimivallalle , joka mukailee perustamissopimusten henke ja kirjainta ja tunnustaa jsenvaltioiden aseman euroopan poliittisen prosessin ytimess .

sellaisen jrjestelmn luovuttamattomien ominaispiirteiden luetteleminen ja vakiinnuttaminen , joka takaa yksiljen oikeudet ja mritt poliittisen prosessin rajat monissa jsenvaltioissa , jotka muodostavat yhden nenniskotimaisen oikeusalueen , tarjoaa hedelmllisen tien tutkittavaksi , niden toivottujen tavoitteiden saavuttamiseksi .

perusoikeuskirjan ongelma on se , ett se on sekamuoto , se ei ole laillisesti vakiintunut oikeusjrjestelm eik poliittinen menettelysnnst , jossa tavallaan yhdistetn juridiset , taloudelliset ja sosiaaliset oikeudet . tm johtaa sekaannukseen ja selkeyden puutteeseen .

. ( fr ) nestin perusoikeuskirjan hyvksymist vastaan , sill en halua yhty symboliseen ja medialle suunnattuun toimintaan , jolla pyritn lhettmn euroopan yleiselle mielipiteelle identiteetin ja toivon sanoma , vaikka se on rakennettu lhinn valheiden varaan .

valmistelukunnan jsenten hyvksym yhteisymmrrysmenetelm johti , kuten aina yksimielisyytt vaadittaessa , vaatimattomaan perusoikeuskirjaan , jonka sanamuoto on tynn suuria puutteita ja epselvyyksi .
valmistelukunnan alkuperinen ajatus oli laatia yhteisymmrrykseen perustuva teksti , jonka 15 jsenvaltion hallitukset voisivat muuttaa sitovaksi sisllyttmll sen perustamissopimuksiin .
lopputulos oli hyvuskoisten kauppa : teksti on todellakin heikko , eik se ole sitova .

euroopan kansalaiset eivt tarvitse juhlallista julistusta perusoikeuksista , jotka heille on jo taattu kansainvlisiss yleissopimuksissa ja kansallisissa lainsdnniss .
en usko , ett tmnkaltainen tulos vakuuttaa kovin monta ihmist euroopan unionin kehittmisen trkeydest .
jatketaan eteenpin !
perusoikeuskirja on eponnistunut yritys .
liika symboliikka ja yksimielisyys tuhoavat politiikan .

jotta kansalaiset tuntisivat euroopan unionin , sen politiikat ja sen toimielimet omikseen , tytyy muun muassa parlamentin jsenten tuoda paremmin esiin trket valinnat , ristiriidat , erilaiset edut ja hankkeet , jotka innostavat taloudellisia ja sosiaalisia toimijoita euroopassa .
ajankohtaiset asiat - merikuljetukset tai elinjauhot - osoittavat meille , ett meidn tytyy snnell ja valvoa markkinoita ja taloudellisia toimijoita entist enemmn ja vastustaa tuottoa tavoittelevia ja lyhytaikaisia hytyj .
tarvitsemme parempaa eurooppalaista lainsdnt , jossa keskitytn elmnlaatuun ja sosiaaliseen solidaarisuuteen .
tm on trkein tehtvmme : saada perusoikeuksien vahvistaminen nkymn konkreettisesti poliittisissa valinnoissa .

. ( fr ) sosiaalidemokraatit olivat luvanneet meille , ettei euroopassa keskityttisi en ainoastaan talousmarkkinoihin , valuuttaan ja liberalisointiin .
perusoikeuskirjan tuella sosiaalisesta euroopasta tulisi viimeinkin sosiaalinen .

nin ei kuitenkaan tapahtunut .
perusoikeuskirja merkitsee sosiaalista taantumista demokratian ja vapauksien kannalta , eik se yll lhellekn jo voimassa olevia perussopimuksia .
tarvittiin paljon painostusta , ett oikeus ammatilliseen jrjestytymiseen ja lakkoihin saatiin lopulta otettua mukaan .
joidenkin yleisptevien asioiden lisksi naisille on annettu oikeus " solmia avioliitto ja perustaa perhe " . maahanmuuttajille on puolestaan suotu se oikeus , ettei heihin kohdisteta " joukkokarkoituksia " .

sosiaaliset oikeudet puolestaan puuttuvat kokonaan .
ei ole oikeutta tyhn , mutta on " oikeus tehd tyt " , ei ole oikeutta sosiaaliseen suojeluun tai asuntoon , mutta on oikeus " sosiaaliapuun ja asumistukeen " , ei ole oikeutta elkkeeseen tai vhimmispalkkaan , ei ole irtisanomiskieltoa , mutta on " suoja perusteettomalta irtisanomiselta " .
todellisuudessa sosiaalisen syrjytymisen torjunta on jtetty tukien tasolle sen sijaan , ett olisi velvoitettu tynantajat ja valtio kunnioittamaan sitovia perusoikeuksia .
sen sijaan perusoikeuskirjassa on tietenkin tuotu hyvin esiin omistusoikeus ja elinkeinovapaus .

kaikista nist syist perusoikeuskirjaa ei pid sisllytt unionin perustamissopimuksiin , emmek me voi hyvksy teksti sen nykyisess muodossa .

. ( fr ) perusoikeuskirjan laatimiseen ja hyvksymiseen valittu menetelm ei oikeastaan jt euroopan parlamentille kuin yhden vaihtoehdon : hyvksy tai hylt nykyinen perusoikeuskirja .
nin selken valinnan edess minulla ei ollut nestyksess minknlaista epvarmuutta , hyvksyin perusoikeuskirjan tuoman edistyksen , joka on kuitenkin hyvin suhteellinen sek tekstin sislln ett sen kantavuuden osalta .

palataan ensin valittuun menettelytapaan .
vaikka valmistelukunnan soveltama menetelm on mielenkiintoinen ja hedelmllinen perustekstin laatimista varten , niin mikn ei silti oikeuta sit , ett euroopan parlamentti , joka edustaa euroopan kansoja , ei saanut muuttaa tai rikastuttaa teksti .

kuitenkin , kun historioitsija tutkii tapaa , jolla on laadittu ihmis- ja kansalaisoikeuksien julistus tai vastaavia kansainvlisi julistuksia , hn huomaa , kuinka paljon parlamentaarinen keskustelu ja tarkistusmenettely ovat antaneet nille viel tn pivnkin voimissaan oleville perustaville teksteille paitsi pontta ja iskevyytt , niin mys kunnianhimoa .

kun keskustelua toimielimist kydn samaan aikaan kuin perusoikeuskirja hyvksytn , kaikkien niiden , jotka minun itseni tavoin toivovat euroopalle perustuslakia ja joiden mielest perusoikeuskirja voi toimia perustuslain johdanto-osan runkona , pitisi vaatia , ett euroopan parlamentti saisi nest perustuslain sisllst tavallisen parlamentin osallistumisen puitteissa , joka tarkoittaa pohjimmiltaan nestmist .

toimielimist kytvn keskusteluun liitettyn perusoikeuskirjan sisllyttminen eu : n perustamissopimuksiin on olennaisen trke , jotta tss sdetyt oikeudet voitaisiin taata kaikille ja niiden tytntnpanoon tarvittavia julkisia politiikkoja voitaisiin kehitt niin jsenvaltioissa kuin unionissa siten , etteivt ne ole ristiriidassa nykyisten lakitekstien kanssa .
on pakko todeta , ett vapaata kilpailua ja yhtenismarkkinoita stelev laki ylitt liian usein kaikki muut vaatimukset ja polkee siten sosiaalisia oikeuksia ja perusoikeuksia .
olemme nhneet liikaa julistustekstej , joilla ei ole ollut mitn vaikutusta .
ensimminen prioriteetti on siis antaa perussopimukselle tehokas oikeudellinen merkitys .

toisaalta , perusoikeuskirjan nykyinen sislt on joiltakin osin epselv ja riittmtn .
ensinnkin erot saksan- ja ranskankielisiss knnksiss jttvt tysin avoimiksi kysymykset viittauksista " uskonnollisiin " tai " hengellisiin " arvoihin .
olen omalta osaltani vakuuttunut , ett sekularismi on vapauttava ja nykyaikainen arvo .
harmittelen sit , ett termit ovat monitulkintaisia ja tekstist puuttuu selkempi viittaus sekularismiin .

toiseksi oikeutta tyhn ei ole ilmoitettu suoraan .
kaikki tietvt , kuinka vhn kunnianhimoa sisltyy seuraavaan sanamuotoon : " jokaisella on oikeus tehd tyt .
" tyn teon kieltmtt jttmisen ja tynsaannin helpottamisen vlill on muutakin kuin vivahde-ero .
perusoikeuskirjassa olisi pitnyt selkesti mainita oikeus tyhn , kuten mys oikeus asuntoon , ja tsskin sanamuoto on muotoiltu epsuorasti eik tarjoa paljoa suojaa .

perusoikeuskirjaa tytyy parantaa , ja parlamentin tytyy ehdottaa strategiaa , jolla sit voidaan ajanmukaistaa ja rikastaa .

. ( en ) nestn tm mietinnn puolesta ja haluan ilmaista kirjallisesti onnitteluni duffille ja voggenhuberille siit , ett he ovat johtaneet parlamenttia tss erittin trkess asiassa .

odotan innokkaasti sit , ett perusoikeuskirjasta annetaan juhlallinen julistus nizzassa .

. ( nl ) en kiell sit tosiasiaa , ett perusoikeuskirjaan sisltyy asioita , jotka voin hyvksy .
samat asiat sisltyvt mys jo kansallisiin perustuslakeihin , euroopan ihmisoikeussopimukseen ja euroopan sosiaaliseen peruskirjaan .
perusoikeuskirjassa ei myskn ole monia asioita siit huolimatta , ett ammattiliitot , ympristliike ja ihmisoikeuksia puolustavat organisaatiot olivat vaatineet niit .
tm tekee perusoikeuskirjasta tarpeettoman asiakirjan , propaganda-asiakirjan , joka antaa sellaisen vaikutelman , ett jotakin arvokasta on sdetty , vaikka perusoikeuskirja ei todellisuudessa tee sellaista .
perusoikeuskirja on mys oikeudellisesti sekava asiakirja , jonka myt luxemburgissa sijaitseva ey : n tuomioistuin kilpailee toimivallasta strasbourgissa sijaitsevan euroopan ihmisoikeustuomioistuimen kanssa .
tss muodossaan perusoikeuskirja on pelkstn propagandavline , jolla pyritn nyttmn , kuinka hienoa on , ett on olemassa euroopan unioni , mink myt kaikkien kuuluu olla onnellisia .
perusoikeuskirja kyll puuttuu jsenvaltioiden toimivaltaan , mutta se ei tuo mukanaan mitn uutta euroopan kansalaisille .
en voi kannattaa perusoikeuskirjan hyvksymist ilman muutoksia , joissa painotetaan enemmn sosiaalisia perusoikeuksia ja ymprist .

. ( de ) " euroopan unionin perusoikeuskirja " on trke askel euroopan unionin yleisten ja yhteisten arvojen mrittmiseksi .
kun nestin siit huolimatta tyhj , siihen vaikuttivat ratkaisevasti seuraavat syyt :

1 .
perusoikeuskirjassa mritelln trkeit perusoikeuksia .
se ei tee ksiteltvn olevassa muodossa trkeiss kysymyksiss oikeutta vaatimuksille sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta sellaisena kuin min sit edustan .
siten oikeus tyhn ja asumiseen eivt sislly peruskirjaan .
siit puuttuu mys omistuksen sosiaalinen velvoittavuus .
jo nyt lhdetn siit , ett perusoikeuskirja voisi olla eurooppalaisen perustuslain perusta .
sitkin vlttmttmmp on , ett perustavat sosiaaliset oikeudet kirjataan peruskirjaan .

2 .
perusoikeuskirja on syntynyt julkisesti kokoontuvan ja laajasti muodostetun valmistelukunnan tyn tuloksena .
se on kiistatta edistysaskel sellaisten erittin merkittvien asiakirjojen laatimisessa .
sill ei tytet kuitenkaan eu : n vaatimusta olla kansojen ja kansalaistensa unioni .
mys kansojen on voitava keskustella perusoikeuskirjasta , jos sen on mr olla euroopan unionin kansojen yhteisten arvojen ilmentym .
siit ei pitisi siksi ptt eik siit pitisi antaa juhlallista julistusta nizzan eurooppa-neuvostossa , vaan neuvoston huippukokouksen pitisi antaa alkusysys eurooppalaiselle perusoikeuskirjaa koskevalle keskustelulle .
nen siin mahdollisuuden muodostaa edelleen kansojen eurooppaa ja eurooppaa , jonka muotoilemiseen kansalaiset voivat osallistua laajasti .

3 .
perusoikeuskirjassa on muotoiltu osaksi suuria vaatimuksia , mutta siit puuttuvat kuitenkin vastaavat sitovuudet . kansalaiset eivt voi siten vaatia siihen sisltyvi oikeuksia .
tavoitteena olevan kansalaisten euroopan on luotava sellaiset mahdollisuudet .

niden pohdintojen seurauksena nestin tyhj euroopan parlamentin tysistunnon nestyksess .

. ( en ) nestin perusoikeuskirjan puolesta aikomuksen osoituksena .

perusmrykset eivt ole kiistanalaisia , ja kaikkien pitisi tukea niit .
eu : n ja jsenvaltioiden vlisess vallan tasapainossa ei tapahdu mitn muutosta .
tm perusoikeuskirja on julistus ja se selvent eu : n asemaa - erityisesti niiden kannalta , jotka pyrkivt liittymn unioniin .

meidn tytyy kuitenkin vastustaa lujasti kaikkia kampanjoita oikeudellisesti sitovaksi perusoikeuskirjaksi , joka aiheuttaisi vain oikeudellista epvarmuutta .
tm asiakirja ei selvstikn sovi oikeudellisesti sitovaksi asiakirjaksi , koska se ei ole lakiteksti .

pidttydyin nestmst perusoikeuskirjasta , koska ennen kuin se hyvksytn tai hyltn , pitisi mielestni olla ehdottomasti selvill , kuinka sen ky nizzan eurooppa-neuvostossa .
onko sen lausekkeilla tulevaisuudessa pelkstn julistava arvo , vai velvoittavatko ne pinvastoin yhteisn toimielimi ja siten mys euroopan kansalaisia ?

tunnemme hyvin tmn parlamentin enemmistn kannan .
euroopan liittovaltion kannattajat ovat sit mielt , ett tst oikeuksien luettelosta versoo tulevaisuudessa euroopan perustuslaki , johon jsenvaltioiden perustuslait on mukautettava .
ymmrrmme heidn asenteensa heidn yrittessn antaa laadullisesti erilaisen poliittisen merkityksen perusoikeuksia ksittelevlle tekstille , joka ei ole ainoastaan epmrinen ja yleiselle tasolle jv , vaan mys kyttkelpoisuudeltaan kyseenalainen euroopan unionissa , jossa ei tunneta vakavia vajeita snnsten eik noiden oikeuksien puolustamisen tai soveltamisen tasolla .

onneksi kansalliset hallitukset nyttvt olevan pasiassa tervejrkisi ja pitvt perusoikeuskirjaa pelkstn poliittisena eik velvoittavana .
tst perusoikeuskirjasta keskusteltaneen laajamittaisesti siis ensin kansallisten hallitusten kesken ja vasta sitten parlamentti joutuu kenties ratkaisemaan asian .
nyt en kuitenkaan voi muuta kuin toimia johdonmukaisesti nestysselitykseni alussa ilmaisemaani mielipiteeseen nhden , ja siksi pidttydyn nestmst .

. ( sv ) kyseinen perusoikeuskirjaa ksittelev teksti sislt useita trkeit ja ihmisarvoon liittyvien periaatteiden kannalta keskeisi muotoiluja , joita me ruotsalaiset kristillisdemokraatit pidmme erittin mynteisin .

olen pttnyt jtt nestmtt tss nestyksess , koska ruotsin kunnissa ja maakrjill epilln suuresti sit , onko oikein ja tarkoituksenmukaista , ett perusoikeuskirjasta tulee oikeudellisesti sitova , ja sit , kuinka eu kykenee ja pystyy lunastamaan kaikki ne odotukset , jotka unioni on sanonut takaavansa .

. ( en ) tnn parlamentissa kydyss perusoikeuskirjaa koskevassa keskustelussa komission edustaja sanoi , ett tm perusoikeuskirja oli ensimminen askel kohti oikeudellisesti sitovaa asiakirjaa .
puhuja toisensa pern viittasi tarpeeseen luoda eurooppa , jolla on perustuslailliset oikeudet .

nm lausunnot vahvistavat maassani esitetyt huolet siit , ett tm perusoikeuskirja on tarkoitettu johdannoksi euroopan perustuslaille .

skettin pministerimme ( taoiseach ) ahern sanoi selvsti , ett euroopan perusoikeuskirja on silyttv poliittisena eik oikeudellisena asiakirjana .
irlannin hallituksen jsenet ovat skettin ottaneet esille kysymyksi siit , uhkaako bryssel irlantilaista identiteetti ja pministeri ahern , samalla kun hn vahvisti irlannin eu-jsenyyden olevan perustavan trke irlannin hyvinvoinnille ja taloudelliselle menestykselle , vastusti lujasti kaikkia nopeita muutoksia kohti liittovaltiomaisempaa - keskusjohtoisempaa - eurooppaa , koska siin mentisiin paljon pitemmlle kuin suurin osa eurooppalaisista toivoo tai mink eurooppalaiset ovat valmiita hyvksymn .

irlannin kansallisen aseman ja nestjieni toiveiden perusteella , minun tytyy nest tt perusoikeuskirjaa vastaan . vaikka perusoikeuskirja onkin tll hetkell vain poliittinen lausunto , se on kuitenkin tarkoitettu johdannoksi euroopan perustuslaille , joka ylitt maani perustuslain ja irlannin kansan tahdon .

. ( fr ) nestin meidn hyvksyttvksemme esitetty perusoikeuskirjaa vastaan , jyrksti sit vastaan .

tein nin ennen kaikkea vastustaakseni epdemokraattista prosessia , jonka tulos se on .
sen laatiminen on ollut alusta loppuun sarja voimannytteit .

semanttinen voimannyte heti alusta piten , kun mietittiin nime perusoikeuskirjan laativalle taholle .
sen nimeksi tuli ensin klnin huippukokouksessa " elin " , mutta se nimesi sitten itse itsens " valmistelukunnaksi " jonka ranskankielinen nimi " convention " tuo kiusallisella tavalla mieleen vuoden 1793 ja ranskan vallankumouksen aikana konventin toteuttamat terroriteot .

voimannyte parlamentteja vastaan .
tuomioistuin mr maidemme kansalaiset noudattamaan tt teksti , jonka lopullinen versio valmisteltiin suljetusti tyskennelleess puheenjohtajistossa , vaikka kansalliset parlamenttimme , joiden yksinomaiseen toimivaltaan ihmisoikeusasiat sentn kuuluvat , eivt ole ratifioineet sit !
euroopan parlamentin jsenet puolestaan eivt saaneet ehdottaa tarkistuksia perusoikeuskirjaan , ja lisksi heille mrttiin , ett he saavat nest ptslauselmasta ainoastaan kokonaisuutena , mik on vastoin kaikkein perustavimpia demokraattisia sntj .

voimannyte useita perusoikeuksia vastaan , sill niit on huolestuttavalla tavalla jtetty pois tekstist .
tten ei otettu mukaan lasten aivan olennaista perusoikeutta el isn ja idin kanssa , vaikka useat valmistelukunnan jsenet pyysivt selkesti ja voimakkaasti tmn oikeuden kirjaamista .
olennainen oikeus kansakuntaan , jota mys pyydettiin ja joka on mys perustava , sensuroitiin sekin .
kaikki viittaukset kansojemme uskonnolliseen perintn , joka on sentn selkesti mainittu useimmissa valtioitamme snteleviss perusteksteiss , muun muassa ranskassa , sek viittaus korkeimpaan voimaan , vaikka se oli perusoikeuskirjan alkuperisess tekstiss , on poistettu sellaisen painostuksen tuloksena , jota harjoittivat kuulemma joidenkin jsenvaltioiden ylimmn tason edustajat jonkin obskurantismin nimiss sekoittaen lainmukaisen sekularismin ja kaikenlaisten uskonnollisten viittausten poistamisen julkisen toiminnan alalta .

loppujen lopuksi kaupankynti , johon tllainen menettelytapa vistmttmsti johtaa , asetti vaakaan vastakkain ksitteet eurooppalaisten " uskonnollinen perint " ja " vapaa yrittminen " ...
arvatkaa kumpi voitti ?
nemme kuinka rajoittavaa on yhteisymmrryssnnn soveltaminen tss yhteydess tarkastellessamme valintoja , joihin se on johtanut .

perusoikeuskirjan tekstiss ei loppujen lopuksi ole mitn eurooppalaista .
se voitaisiin hyvksy sellaisenaan miss tahansa maailman kolkassa .
tmnkaltaisten prosessien kohtalona on johtaa teksteihin , joissa on haettu vain pienint yhteist nimittj .
tllaisen tyn - sen lisksi , ett se on lainvastainen , sill euroopan unionilla ei ole toimivaltaa ihmisoikeuksien alalla - pohjimmainen merkitys j epselvksi , sill maidemme perustekstit ja euroopan ihmisoikeussopimus turvaavat tysin eurooppalaisten vapaudet .
sit vastoin kytetty menetelm , mainitsemani pois jttmiset ja tekstin luonnetta ympriv epselvyys langettavat aika kylmn valon niiden uusien totalitaaristen liikehdintjen ylle , jotka ovat tydess vauhdissa euroopan yhdentymisprosessin ytimess .

marinhon mietint ( a5-0313 / 2000 )

arvoisa puhemies , tll jsen marinhon asiakirjalla aloitetaan eurooppalaisen rikoslainsdnnn luominen .
elkeliset eivt kannata pelkstn kansallisen vaan ennen kaikkea eurooppalaisen rikoslainsdnnn vahvistamista , koska valitettavasti rikollisuus ei koske en ainoastaan omia valtioitamme , vaan mys muiden maiden kansalaisia .
juuri elkeliset ja vanhukset ovat muita enemmn rikosten uhreja : ei tietenkn sellaisen mittavan rikollisuuden uhreja , joka johtaa rahanpesuun , jota vastaan me taistelemme , vaan sellaisten pienten rikosten uhreja , jotka johtuvat rahanpesusta ja jotka hankaloittavat kaikkien elm , ennen kaikkea vanhusten elm .

. ( fr ) tarkastelimme eilen illalla nelj tekstiehdotusta , jotka liittyvt jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan . suhtaudumme niihin kokonaisuudessaan mynteisesti , vaikka euroopan parlamentin mietinnt ja tarkistukset taas ovat kiistanalaisempia .

nill teksteill on kaksi yhteist piirrett .
ensinnkin ne tydentvt toisiaan , niiss ksitelln europolin toimivallan laajentamista , vliaikaisen oikeudellisen yhteistyyksikn perustamista sek jsenvaltioiden toisilleen tarjoaman oikeudellisen avun parantamista . niiss mys mritelln tarkemmin puitteet rahanpesun torjunnalle , sill rahanpesu on useiden vakavien rikosten seuraus , niiden syy , tai ainakin niiden pakollinen vlivaihe .

toiseksi nm tekstit pohjautuvat kaikki jsenvaltioiden aloitteisiin , sill ne kuuluvat joko kolmannen pilarin tai ey : n perustamissopimuksen 67 artiklan piiriin , jossa komissiolla ei ole yksinoikeutta aloitteiden tekemiseen .
huomautan ohimennen , ett tll istuntojaksolla seitsemn mietint pohjautuu kansallisiin aloitteisiin , mik todistaa , ett tm jrjestelm on erittin tuottava siell , miss sit sovelletaan .
lisksi tll jrjestelmll kehitetn yhteistyt , jossa kunnioitetaan enemmn kansojen suvereniteettia , kuten todistaa ranskan tasavallan aloite , joka koskee rouren mietinnn kohteena olevaa rikosasioissa annettavan keskinisen oikeusavun parantamista . siin on onnistuttu yhdistmn oikeusapu ja jsenvaltioiden trkeimpien etujen kunnioittaminen .

olemme yleens kannattaneet tllaisia aloitteita , paitsi silloin kun euroopan parlamentin tarkistuksilla on pyritty muuttamaan niit liikaa federalismin suuntaan .
olemme sit vastoin hyvin pahoillamme siit , ett viides teksti , ceyhunin mietint , joka liittyy kahteen laittoman maahantulon vastustamista koskevaan ranskan tasavallan aloitteeseen , palautettiin valiokuntaksittelyyn .
euroopan parlamentin esittmt perustelut ovat tysin harhaanjohtavia .
todellisuudessa parlamentti haluaa puuttua kaikkeen , mutta ei suostu tukemaan ptksi , jotka ovat keskeisi valtioiden velvollisuuksille suojella kansalaisiaan .
onneksi euroopan parlamentilla on tll alalla toistaiseksi vain neuvoa-antava tehtv ennen amsterdamin sopimuksen tydellist soveltamista , mutta parlamentti onnistuu kuitenkin kyttmn valtaansa vrin ja jarruttamaan hyvi ptksi .

. ( fr ) olen jo tn vuonna puhunut rahanpesuun liittyvn vuoden 1991 direktiivin muutosehdotuksesta .
euroopan parlamentti on jo tuonut esiin direktiivin puutteellisuuden . komissio on hiljattain esittnyt ehdotuksen , jossa otetaan huomioon parlamentin huomautukset .
neuvoston yhteinen kanta ei ole virallisesti tiedossa .

mietint , josta tnn keskustelemme , on tysin samoilla linjoilla lokakuussa 1999 tampereen eurooppa-neuvostossa tehdyn ptksen kanssa . tampereella ptettiin torjua tt vitsausta eli rahanpesua , joka edustaa vuosittain 2-5 prosenttia maailman bkt : st .

puheenjohtajavaltio ranska teki aiheesta yhden toimintaohjelmansa painopistealueista . tst syyst puheenjohtajavaltio ranska aikoo lainsdnnllisill toimenpiteill laatia riittvn laajan oikeuskehyksen , jotta se kattaa rahanpesun rikoksena .

toisaalta ehdotetaan europolin toimivaltuuksien laajentamista kattamaan rahanpesu ( karamanoun mietint ) , ja toisaalta ehdotetaan sarjaa toimenpiteit kansainvlisen yhteistyn kehittmiseksi rikosasioissa annettavan keskinisen oikeusavun alalla ( rouren mietint ) .
nist kahdesta mietinnst on tnn nestetty . nestin niiden puolesta .

marinhon mietinnss taas halutaan laajentaa rikoksen vlineiden ja rikoksen tuottaman hydyn tunnistamista , jljittmist , jdyttmist , takavarikointia ja menetetyksi tuomitsemista koskevien kansallisten toimenpiteiden vastavuoroisen tunnustamisen periaatetta , joka luotiin yhteisell kannalla 98 / 1998 / yos , tuomiota edeltviin ptksiin , etenkin niihin , joiden avulla toimivaltaiset viranomaiset pystyisivt toimimaan nopeasti todistusaineiston saamiseksi ja helposti siirrettvien varojen takavarikoimiseksi .

nm hyv tarkoittavat toimenpiteet ovat vlttmttmi , jos halutaan torjua tt ilmit , joka on jatkuvasti laajentunut ja kansainvlistynyt .
" rahanpesu on keskeisell sijalla jrjestytyneess rikollisuudessa . se on kitkettv kaikkialta , miss sit esiintyy .
" ( tampereen eurooppa-neuvoston ptelm 51 ) .

tst syyst nestin marinhon mietinnn puolesta ja tuin tten puheenjohtajavaltio ranskan ponnisteluja .

. ( da ) vaikka tuemmekin rahanpesun torjuntaa ja voimme sen vuoksi tukea vaatimusta , jonka mukaan asiaankuuluville viranomaisille on annettava tehtvn tarvittavat vlineet , emme voi kannattaa marinhon mietint .
koska tm mietint yhdess karamanoun ja rouren laatimien mietintjen kanssa , joista mys tnn nestmme , enteilee jsenvaltioiden rikosoikeudellisten menettelyjen lhentmist , jotta voisimme laatia rahanpesun oikeudelliset puitteet , se merkitsee epsuoraa askelta kohti yhteiseurooppalaisen oikeusjrjestelmn rakentamista , johon kuuluvat tuomioistuimet , poliisivoimat , tuomarit , oikeuslaitos ja niin edelleen , emmek me voi emmek halua tukea tllaista kehityst .

rahanpesun torjuntaa toteutetaan joka tapauksessa usealla eri tasolla , eik asiaa pid mielestmme tarkastella siit lhtkohdasta , ett torjunta edellytt yhteistason oikeudellisia puitteita .

. ( de ) rahanpesun torjunnan tarkoituksenmukaisuus ja ehdoton vlttmttmyys ovat kiistattomia .
ksitykset torjunnan tavasta eroavat kuitenkin toisistaan .
siten vhimmisrangaistusten mrittminen tll puiteptksell aiheuttaa perustavaa laatua olevia oikeusvaltiollisia ongelmia .
tm vhimmisrangaistusten mrittminen on ristiriidassa tarkkaan harkittujen kansallisten rangaistusjrjestelmien kanssa .
lisksi tarvitaan tosin rangaistuksen enimmismrn lhentmist mutta ei eri jrjestelmien yhdenmukaistamista .

kun otetaan huomioon periaatteelliset oikeusvaltiolliset ja demokraattiset pohdinnat , rangaistuksen enimmismrn mrittminen on jtettv jsenvaltioiden tehtvksi valtion sisisen suvereniteetin ytimen .

. ( en ) pidn tt mietint mynteisen .
vuonna 1999 tampereella ehdotettiin erityistoimia rahanpesua vastaan .
eurooppa-neuvosto , huomattuaan , ett vakaviin rikoksiin liittyy yh useammin verotukseen ja tulleihin liittyvi nkkohtia , pyysi jsenvaltioita tarjoamaan molemminpuolista oikeudellista apua tmntyyppisten rikosten tutkintaan ja selvittmiseen sek rikoslain ja rahanpesua koskevien menettelyjen lhentmiseen .
hyvksyttiin se , ett keskinisen tunnustamisen periaatetta voidaan soveltaa mys ennen oikeudenkynti annettaviin mryksiin , erityisesti niihin , joilla mahdollistetaan se , ett toimivaltaiset viranomaiset saisivat nopeasti todisteita ja voisivat takavarikoida varat , jotka ovat helposti siirrettviss .

tll aloitteella puheenjohtajavaltio ranska ehdottaa puiteptksen tekemist rikoslain lhentmist ja rahanpesuun liittyvi menettelyj ( eli jljityst , jdytyst ja takavarikointia varten ) .

tmn mietinnn ja ranskan aloitteen hyvksyminen auttavat varmasti taistelussa rahanpesua vastaan .

. ( nl ) rajan vetminen liiketoiminnan ja valkokaulusrikollisuuden vlille on usein vaikeaa .
huumekauppa , asekauppa , laiton jtteiden sijoittaminen , kuluttajien yllttminen heikkolaatuisilla tuotteilla , pankkisalaisuus ja veroparatiisit vaikuttavat epilemtt usein vaadittuun talouskasvuun .
tm kaikki on kuitenkin selvsti vastoin ihmiskunnan etuja ja elinympristmme silyttmist .
omistusoikeus vaikuttaa lhes pyhlt .
sata vuotta sitten oli niin , ja sen jlkeen se , mik oli vhentynyt , on nyt jlleen palannut tysin .
siksi mik tahansa toimi , joka mahdollistaa paremmin laittomista rahoitustoimista saatavan hydyn poistamisen , on askel eteenpin .
samalla thn aiheeseen tartutaan eurooppalaisen poliisiyhteistyn vahvistamiseksi .
joskus vaikuttaa silt , ett tm tavoite on trkempi kuin valkokaulusrikollisuuden torjuminen .
tllaista yhteistyt voitaisiin kytnnss pasiassa hydynt muissa tavoitteissa kuin rahanpesun torjunnassa .
sill on kielteisi seurauksia niiden kansalaisten kannata , jotka eivt syyllisty tmntyyppisiin rikoksiin .
siksi paras ratkaisu on pankkien ja muiden yritysten kirjanpidon tysi julkisuus sek talouden demokraattisen valvonnan kehittminen .

. ( en ) onnittelen sosialistikollegaani marinhoa loistavasta kansainvlisen rahanpesun ja jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen taistelun vahvistamista koskevasta mietinnst .
rikollisuus on nestjiemme suurimpia huolenaiheita ja monet kannattavat voimakkaasti sit , ett rikolliset pannaan lukkojen taakse .
meidn on oltava lujia rikollisuuden suhteen ja lujia rikollisuuden syiden suhteen , niin ett kansalaisemme manchesterist madridiin ovat turvassa ja he saavat on tyden suojan kaikkia rikollisia vastaan kaikkialla euroopassa .

rahanpesu ruokkii huumekauppaa .
olemassa olevat eu : n lait eivt selvstikn riit pysyttmn niiden 590 dollarin miljardin virtaa , joka maailmassa pestn joka vuosi .
pidmme mynteisen puheenjohtajavaltio ranskan aloitetta , joka tht yhteistyn parantamiseen niiden kansallisten viranomaisten vlill , jotka ovat vastuussa rahanpesuun puuttumisesta ja samanlaisten rangaistusten mrmisest .
kaikkien jsenvaltioiden on kohdeltava rahapesua rikoksena , josta saa vhintn neljn vuoden vankeustuomion .

listoimista nestetn tll viikolla euroopan parlamentissa , kun pyrimme ankariin toimiin kansainvlisen rikollisuuden alueella .
katsomme , voimmeko laajentaa europolin - euroopan poliisin yhteistyyksikn - alaa niin , ett se kattaisi vakavan kansainvlisen rikollisuuden .
haluamme mys poistaa oikeudelliset esteet , jotka estvt sellaisten rikollisten luovuttamisen , joita epilln rahanpesusta tai muista vastaavista rikoksista , joihin liittyy laittomia varoja .
tm tulee olemaan trke tykalu , jolla mahdollistetaan se , ett rikolliset voidaan asettaa syytteeseen kaikkialla euroopassa .

nm mietinnt ovat keskeisi , jotta yhtenismarkkinoista ei tule rikollisten vapaamarkkinoita .
viimeinen asia , jota me haluamme , on se , ett rikolliset voivat pst yhtenismarkkinoille huomaamatta takaovesta .
nm parlamentin sosialistijsenten suunnittelemat toimet ovat trke askel kansainvlisen rikollisuuden torjunnassa ja kehotan parlamenttia tukemaan nit mietintj .

karamanoun mietint ( a5-0312 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin karamanoun sen mietinnn puolesta , joka sislt toisen merkittvn pmrn rikollisuuden ehkisemiseksi , eli euroopan poliisiviraston luomisen .
minulla kuitenkin hersi ers epilys , sill ers elkelinen nimelt boroni lucia sanoi minulle toissa pivn , ett hn oli kvellyt kadulla , ja hnelt oli varastettu ksilaukku .
hn oli huomannut lhettyvill poliisin , jonka takissa luki " euroopan poliisi " , ja hn oli kysynyt tlt , miksi ihmeess tm ei juossut hnen laukkunsa varastaneen varkaan pern .
poliisi oli vastannut hnelle , ett on olemassa kansallisia toimivaltuuksia koskeva puuttumattomuusperiaate , toissijaisuuden periaate .
varas oli italialainen , eli varkaan pern olisi pitnyt juosta italialaisen poliisin .
hn oli tuleva eurooppalainen poliisi .

toivon , ett asia j pelkksi epilyksi , eik ole todellisuutta !
totta vie !

. ( en ) vaikka tuemmekin mietint , meill brittikonservatiiveilla on erityisvarauksia , jotka koskevat mietinnn tiettyj nkkohtia : mrenemmistnestmisen laajentaminen - europoliin liittyviss asioissa neuvosto toimii kahden kolmasosan enemmistll perustamissopimuksen vi artiklan mukaisesti ( 1 artiklan ( 1 artiklan b kohdan ) - tarkistus 3 ) ; europolin vallan keskittminen - tuomioistuimella on toimivaltaa antaa pts kaikissa jsenvaltioiden vlisiss kiistoissa ja konflikteissa , jotka koskevat yleissopimuksen tulkintaa tai noudattamista ( 1 artikla ( 1 artiklan d kohta ) - tarkistus 5 ) .

. ( en ) vaikka pidmmekin mynteisen tiiviimp yhteistyt jsenvaltioiden poliisivoimien vlill sek niiden itsens kesken ett europolin kautta , olen esittelijn tavoin kuitenkin huolissani europolin demokraattisen vastuullisuuden puuttumisesta .

koska rahanpesuun liittyy valtavat mrt rahaa kaikkialla maailmassa , on selv , ett europolilla on oltava valtaa torjua sit , thtimen eurooppalaisen strategian luominen poliisiyhteistyt ja oikeudellista yhteistyt varten .
on kuitenkin erittin trke , ett kansallisilla parlamenteilla ja euroopan parlamentilla on psy europolin toimintaa koskeviin tietoihin , jotta voitaisiin varmistaa poliittinen vastuuvelvollisuus ja jotta euroopan tuomioistuimella olisi osuutensa oikeudellisen vastuuvelvollisuuden varmistamisessa .

rouren mietint ( a5-0314 / 2000 )

arvoisa puhemies , nestin rouren mietinnn puolesta . tmnkin asiakirjan tarkoituksena on rikollisuuden torjuminen rikossntjen soveltamisen kautta .
tsskin yhteydess minun on kuitenkin sanottava , ett viime lauantaina olin kotipaikkakunnallani curnossa sen pankin edess , jossa elkeliset kyvt joka kuukausi nostamassa elkkeens .
nin edessni hyvin pitkn jonon vanhuksia ja elkelisi .
yksi heist , jonon viimeinen tunnisti minut ja kysyi , miksi ihmeess jono oli niin pitk .
otin asiasta selv , ja vastasin hnelle , ett pankissa tarkistettiin uusien sntjen mukaisesti , oliko rahojen joukossa likaisia rahoja .
elkelisrouva sanoi , ettei hn piitannut siit , olivatko rahat likaisia vai puhtaita , koska hn nostaisi joka tapauksessa elkerahansa .

toivon , ett juuri tllaista ei pse tapahtumaan tmn asiakirjan toteutuksen myt .

. ( es ) puolueet , joita edustan parlamentissa , eli eusko alkartasuna ja esquerra republicana de catalunya tukevat tysin rouren mietint , joka koskee rikosasioissa annettavan keskinisen oikeusavun parantamista erityisesti jrjestytyneen rikollisuuden , rikoksen tuottaman hydyn pesun ja talousrikollisuuden torjunnan alalla .
tuemme niin ikn jrjestytyneen rikollisuuden ja rahanpesun torjuntaa koskevan yleissopimuksen tekemist tulevaisuudessa sek niden tavoitteiden saavuttamiseksi ehdotettuja erilaisia toimia .
vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen eurooppaan on selvstikin meidn kaikkien yhteinen pyrkimys .

se , ett jsenvaltioiden oikeus kieltyty antamasta keskinist oikeusapua rajataan yksinomaan " olennaisiin etuihin " , jotka ylittvt ennen voimassa olleet suvereniteetin , yleisen jrjestyksen ja kansallisen turvallisuuden ksitteet , on mielestmme edistysaskel muttei viel riittv .
tm johtuu lhinn siit , ett mielestmme on mahdotonta hyvksy , ett jonkin jsenvaltion sallitaan vedota " yleiseen etuun " ja kieltyty rikosasioissa annettavasta keskinisest oikeusavusta .
tm osoittaa jlleen kerran , ett jsenvaltioilla on viel paljon opittavaa jaetun suvereniteetin merkityksest .
minun on sit paitsi muistutettava baskeja ja katalaaneja edustavana parlamentin jsenen , ett aloitteessa korostetaan edelleen jsenvaltioiden vlist yhteistyt eik siin oteta huomioon , ett eu : ssa on muitakin kuin valtiollisia poliisikuntia .

tm mietint ja yleens vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva eurooppalainen alue tukeutuvat demokratiaan ja oikeusvaltioperiaatteeseen , jonka on toteuduttava eu : ssa .
tst syyst minua huolestuttaa eu : n oikeudellisen yhteistyn tulevaisuudessa eniten se , ett tietyiss valtioissa on ehdotettu rikoslain uudistuksia , joissa on kyse melkeinp ihmisoikeusloukkauksesta .
kuten jsenet hyvin tietnevt , espanjan hallitus on ajanut rikoslain uudistusta , jossa kovennetaan tietyist rikoksista annettavia rangaistuksia .
tarkemmin sanottuna tss lainsdnnss harkitaan jopa kymmenen vuoden vankeustuomioita 14-vuotiaille nuorille , puhumattakaan muista toimista .

hyvt parlamentin jsenet , olemme vakuuttuneita siit , ett euroopan on rakennettava tuo vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue , jonka me niin usein puheenvuoroissamme mainitsemme .
olemme ensimmisin tukemassa sit .
kiinnitn kuitenkin huomiota siihen , ett eri valtioissa - esimerkiksi espanjassa , jossa kansanpuolue pit valtaa - saatetaan hydynt tt suhdannetta ja toteuttaa rikoslain uudistuksia , jotka ovat vapauksien ja demokratian euroopan kannalta huolestuttavia .

. ( en ) pidn mynteisen jsen rouren toista puheenjohtajavaltio ranskan aloitetta koskevaa mietint , joka koskee oikeusalan yhteistyn lismist sen varmistamiseksi , ett mitn esteit ei aseteta sellaisten rikollisten luovuttamiselle , joita epilln rahanpesusta tai muista vastaavista rikoksista , joihin liittyy laittomia varoja .

sopimusluonnoksessa ehdotetaan , ett pankkisalaisuutta ei pid kytt syyn kieltyty toisen jsenvaltion pyynnst saada tietoa jostain henkilst , jota epilln sekaantumisesta talousrikoksiin .
lisksi ideana on se , ett jsenvaltiot antaisivat tietoja epiltyjen kaikista pankkitileist .
uuden yleissopimuksen tarkoituksena on velvoittaa jsenvaltiot seuraamaan aktiivisesti epilyttvi tapahtumia .

gebhardtin mietint ( a5-0317 / 2000 )

arvoisa puhemies , tmn asiakirjan tarkoituksena on nestin sen puolesta tehd vhitellen mahdolliseksi euroopan yhtenisen oikeudellisen yksikn perustaminen .
tarkoitus onkin perustaa vliaikainen yksikk , joka koostuu sellaisten tuomareiden tai poliisien muodostamasta edustusyksikst , jotka harjoittavat oikeudellista toimintaa 15 jsenvaltiossamme .
olisin kuitenkin toivonut , ett thn elimeen olisi liitetty mys lakimiesten muodostama edustusto jokaista jsenvaltiota varten , koska uskon , ett silloin , kun oikeudellisella alalla on mr perustaa jotakin uutta , ei riit , ett kuullaan vain tuomion antavia tuomareita , vaan mys lakimiehi , joilla on alan asioista pitk kokemus .
en sano tt ainoastaan siksi , ett tyttreni valmistui juuri lakimieheksi parhain arvosanoin .

. ( da ) gebhardtin laatiman mietinnn peittelemtn pyrkimys institutionalisoida ja ylikansallistaa oikeudellinen yhteisty eurojustin perustamisen myt rakentuu erityisen ongelmallisen edellytyksen varaan .
eu : ssa ei ole pelkstn yksi vaan 15 erilaista oikeuspoliittista kulttuuria ja 15 erilaista oikeusjrjestelm .
niden erilaisten oikeusperinteiden sisllyttminen eu : n byrokratioihin saattaisi johtaa elitistiseen ja suljettuun jrjestelmn , jolla ei ole minknlaista kannatusta kansalaisten keskuudessa .
tllaisen jrjestelmn avulla ei pystyttisi myskn ratkaisemaan niit ongelmia , jotka jsenvaltioiden on ratkaistava .

vastustamme mys voimakkaasti pyrkimyst tehd eu : sta " oikeusvaltio " perustamalla elimi , jotka kyttvt " lainsdnt- , toimeenpano- ja tuomiovaltaa tasapuolisesti ja riippumattomasti " .
eurooppalaisen yhteistyn ytimen on jatkossakin muodostuttava jsenvaltioista , jotka ovat oikeusvaltioita .
vastustamme sen vuoksi mietint .

langenhagenin mietint ( a5-0310 / 2000 )

arvoisa puhemies , tm on ainoa mietint , jota vastaan nestin .
nestin tt mietint vastaan siksi , ett minua hmmstytti lukea langenhagenin perusteluja , sill hn vahvistaa selkesti , ett tmn ohjelman puitteissa jonka kautta on jaettu 665 miljoonaa euroa toteutetut menettelyt eivt olleet moitteettomia .
valitettavasti tss viitataan siihen , ett ert sellaiset valiokunnan jsenet , joiden piti osoittaa euroopan varoja metsstys- ja kalastusalan tutkimukseen , mys hytyivt nist tutkimuksista .
niinp uskon , ett tss on kytettv huomattavampaa tarkkaavaisuutta kuin meidn tutkimussuunnitelmiamme koskevien rahoitustoimien toteuttamisessa .

( istunto keskeytettiin klo 12.52 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

turkki ( jatkoa )

arvoisa puhemies , eu : n ja turkin parlamentaarisen sekavaliokunnan jsenen ksittelen intensiivisesti turkin unioniin liittymist koskevia tulevaisuudennkymi .
haluaisin korostaa tnn erityisesti kollega morillonin vaatimusta , ett parlamentti luo euroopan ja turkin parlamenttien vlisen keskustelufoorumin ja haluaisin vaatia lisksi jsenvaltioidemme kansallisia parlamentteja kymn julkista keskustelua turkin liittymisen tulevaisuudennkymist .
tm on trke toisaalta turkille mutta erityisesti itse jsenvaltioille tai kansalaisillemme .
hallituksemme hyvksyivt turkin ehdokasvaltioksi helsingin eurooppa-neuvostossa .
kansalaiset yllttyivt tst ptksest , eivtk monet voi ymmrt sit vielkn , sill myskn omille kansalaisille ei tarjota minknlaista keskustelufoorumia , mik johtaa siihen , ett tst aiheesta puhutaan salassa sek vailla asiantuntemusta ja tietoa helsingiss tehdyn ptksen taustoista .
siten syntyy turkin-vastainen asenne , johon meill unionissa ei ole varaa niiden monien jo keskuudessamme elvien turkkilaisten maahanmuuttajien vuoksi ja jota me emme saa myskn saada aikaan , kun kasvava muukalaisviha otetaan huomioon .

turkkilaiset kollegani suuresta turkin kansalliskokouksesta harmittelevat samoin tt epkohtaa , nimittin ett kukaan ei halua ilmeisesti puhua heidn kanssaan , ei kansallisista hallituksista tai parlamenteista eik myskn lhes kaikista eurooppalaisista instituutioista .
epmuodollisia keskusteluja tietysti kydn , mutta mitn virallisia tapaamisia ei kytnnllisesti katsoen jrjestet .
tst voisi saada sen vaikutelman , ett on olemassa ernlainen herrasmiessopimus siit , ett turkin liittymisest puhutaan vain salaa hiljaisissa kabineteissa .
mit peltn ?
oliko helsingiss tehty pts sittenkin htikity ?
neuvoston ja komission alun ylioptimistisuus on selvsti laantunut .
turkki ei ole toistaiseksi edistynyt olennaisesti juuri poliittisten kriteerien kohdalla aikomuksia koskevia ilmoituksia lukuun ottamatta .

sitkin trkemp on nyt , lhes vuosi helsingin eurooppa-neuvoston jlkeen , keskustella kansallisissa parlamenteissamme ja kansalaistemme kanssa turkin liittymisen tulevaisuudennkymist .
me olemme sen velkaa sek turkille ett omille kansalaisillemme . sellainen keskustelu voi ehk mytvaikuttaa mys keskuudessamme elvien turkkilaisten siirtolaisten integroitumiseen .

arvoisa puhemies , jos turkki olisi eu : n jsen , se olisi vestltn toiseksi suurin jsenvaltio saksan jlkeen .
se olisi ensimminen jsenvaltio , joka maantieteellisesti toimisi siltana aasiaan ja jolla on pasiassa muslimiperinteet .
valitettavasti se ei ole vain suuri valtio , vaan se on sit paitsi epvakaa demokratian osalta .

kaikki nm tosiasiat osoittavat , ett turkin hakemus eu : n jseneksi on yksi trkeimmist kysymyksist eu : n tulevaisuuden kannalta .
komission laajentumista koskeva mraikaiskertomus vahvistaa kehityksen , mutta siit ky ilmi mys suuria puutteita demokratiassa , ihmisoikeuksissa ja etnisten vhemmistjen , esimerkiksi kurdien kohtelussa .
turkki ei ole pssyt niin pitklle kuin toivottiin .
kidutusta esiintyy edelleen , ja armeijalla on aivan liian suuri poliittinen asema .
ei voida myskn hyvksy turkin asemaa kyproksella .

tehtvni tll on edustaa budjettivaliokunnan pse-ryhmn jseni .
kyse on silloin tietenkin taloudesta .
taloudellisesta nkkulmasta katsottuna kyhyys , inflaatio ja budjettialijm ovat yleisi ongelmia samoin kuin taloudellisten edistysaskelien yhteiskunnallinen vinoutuma .
tss asiassa tarvitaan suuria rakenteellisia uudistuksia .

esittelij seppsen mietinnss kyse on euroopan investointipankin valtuuksien ja toimivallan laajentamista turkkia koskeviin panoksiin .
institutionaalisesti tarkasteltuna tm kysymys perustuu turkin kanssa solmittuun tulliliittoon , joka on ollut voimassa jo varsin useita vuosia .
tulliliittoa on vahvistettava euroopan investointipankin erityisen toimintaohjelman avulla , koska turkki ei pankin kannalta viel kuulu niiden valtioiden piiriin , jotka voivat saada liittymist edeltv tukea .

mielestmme on erittin trke , ett eu eip : n avulla tukee aktiivisesti kehityst , jotta turkki voisi mahdollisimman nopeasti aloittaa konkreettisen prosessin , jonka tarkoituksena on tytt kpenhaminan kriteerit .
sen vuoksi demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevien vaatimusten on kytv ilmi mys eip : n rahoitustoiminnasta .
konkreettisella tasolla kyse on mahdollisuuksista kattaa turkissa toteutettaviin hankkeisiin tarkoitetut lainat 450 miljoonan euron arvosta vuosina 2000-2004 .
turkki on kyll jo oikeutettu saamaan lainaa useissa yhteyksiss , mutta komissio haluaa nyt panostaa talouden vahvistamiseen , erityisesti infrastruktuurien , maan taloudellisen kilpailukyvyn vahvistamiseksi .

sallikaa minun esitt asiakysymyksen lisksi periaatteellinen toimintatapaan liittyv huomautus .
tm on kuulemismenettely , mutta olisi tietenkin jrkev , ett tm olisi yhteisptsmenettely , koska nm ptkset voivat todellakin johtaa siihen , ett talousarviota joudutaan korjaamaan .
se koskee erityisesti sit vaihetta , jolloin sijoitamme asteittain entist enemmn eip : n resursseja , mutta emme kuitenkaan tysin kata ottamiamme taloudellisia riskej .
kun eip mynt lainaa jsenvaltioiden ulkopuolisille valtioille , pitisi parlamentin kanssa neuvotella mys siit , millaisia poliittisia painotuksia pitisi tehd tss pankin toiminnassa , jonka vaikuttimet ovat pasiassa ulkopoliittisia .

talousarvion ongelmana on juuri nyt se , ett takuuvarausta koskeva marginaali on vaarassa loppua .
lismme sijoituspankin sitoumuksia , mutta emme lis samassa suhteessa eu : n talousarvion lainojen takuisiin tarkoitettuja varauksia , ja olemme ottaneet tehtvksemme rahoittaa 65 prosenttia lainasta , jos sit ei voida maksaa takaisin .
jljell oleva takuuvaraus on nyt niin alhainen , ett se saattaa est unionia kyttmst eip : t vlineen , jos tulevat tapahtumat edellyttisivt tmnkaltaisten panosten kyttmist .

tst pelosta huolimatta budjettivaliokunta ehdottaa , ett parlamentti hyvksyy komission ehdotuksen .
kannatamme kuitenkin esittelijn kriittist nkemyst , jonka mukaan eip : n luotonantotoimintaa ei arvioida tehokkaasti eik pankin toiminta ole avointa eik sit valvota asianmukaisesti .

se , ett aiomme kuitenkin nest mietinnn puolesta , johtuu siit , ett mielestmme on trke edist mynteist kehityst niiss asioissa , joissa turkilla on viel puutteita , tss tapauksessa kyse on erityisesti taloudellisista asioista .

jsen morillon on laatinut hyvn mietinnn , jossa korostetaan sit , etteivt uskonnolliset eivtk geostrategiset nkkohdat ole mrvi tekijit turkin liittymiselle .

suurin haaste turkille kpenhaminan kriteerien tyttmisess on perustuslain uudistamisen lisksi mys sen poliittisen ja intellektuaalisen inspiraatioiden uudistaminen .
lnsi-euroopassa ajatus saman valtion sisll olevasta moniarvoisuudesta ja erilaisuudesta on johtanut kulttuurisen , kielellisen ja poliittisten oikeuksien ja monimuotoisuuden tunnustamiseen .
turkin on omaksuttava nm uudenaikaiset eurooppalaiset ksitteet moniarvoisuudesta ja oikeudesta olla erilainen .
kemal ataturkin ideologia , joka oli uudenaikaista 1930-luvulla , ei ole sit en vuonna 2000 .
tst syyst esitin tarkistukseni , jotka koskevat tarvetta saada aikaan poliittinen ratkaisu kurdiongelmaan .

ei voida hyvksy sit , ett komissio ei maininnut ollenkaan kurdeja liittymiskumppanuusasiakirjassa , vaikka heihin on viitattu monissa perkkisiss snnnmukaisissa kertomuksissa , ja komission jsen verheugen mainitsi heidt tn aamuna .

toivon , ett parlamentti ja neuvosto korjaavat tuon poisjtn .
turkin tai euroopan unionin ei kannata ollenkaan vltell tt asiaa , joka on suurin yksittinen syy turkin huonolle ihmisoikeusmaineelle .
ennen kuin kurdiongelmaan lydetn ratkaisu , kpenhaminan kriteerit eivt tyty , ja siksi pyydn parlamenttia hyvksymn tarkistukseni ja neuvostoa ja parlamenttia pitmn kiinni siit , ett kurdiongelman ratkaisu on avain , jolla ratkaistaan turkin ongelmat kpenhaminan kriteerien tyttmisess .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , etelisen kaukasian kolmen maan - georgian , armenian ja azerbaidzanin - valtuuskunnan jsenen tuen tysin morillonin mietint , ja kannatan erityisesti sen 18 artiklaa , jossa pyydetn turkkia parantamaan suhteitaan kaikkiin kaukasian alueen naapureihinsa .

jos turkin ja azerbaidzanin vlill onkin erityinen suhde , niin sama ei todellakaan koske armeniaa , jota vastaan turkki pit kauppasaartoa , joka on tysin tuomittava turkin psty euroopan unionin ehdokasvaltioksi .
mys kiista armenian kansanmurhasta pitisi ratkaista , jotta diplomaattiset ja kaupalliset suhteet voitaisiin vakiinnuttaa erityisesti , kun otetaan huomioon , ett turkilla on keskeinen asema hankkeessa rakentaa ljyputki , joka kuljettaisi kaspianmeren alueen ljyn turkissa vlimeren rannalla olevaan djianin satamaan .

turkin tytyy mys ottaa ymprist huomioon erityisesti sellaisissa hankkeissa kuin suurten patojen rakentaminen , sill niill tulee varmasti olemaan vaikutuksia naapurimaiden vedenkyttn .

arvoisa puhemies , haluan onnitella kenraali morillonia mietinnst , joka on niin tasapainoinen kuin nm olot sallivat .
tiedmme kaikki , kuinka vaikeaa tmnkaltaisissa ongelmatapauksissa on vastata tehokkaasti kaikkiin tavoitteisiin , jotka liittyvt poliittisten , taloudellisten ynn muiden tarkoitusperien ja etujen palvelemiseen periaatteiden ja oikeussnnsten kustannuksella , ja yleens viel kaksinaismoralistisella tavalla .

tst syyst en kiit morillonin mietinnn yleist suorapuheisuutta , vaikka koska joidenkin kohtien viel suorasukaisempi muotoilu olisi antanut , niin uskon , tarkemman kuvan turkin liittymisprosessin edistymisen arvioinnista .
korostan 22 kohdan perusjohtoptst , ett turkki ei tyt kpenhaminan kriteerej , ja monia tuomioita , joita turkki on saanut toimistaan ja laiminlynneistn ihmisoikeuksien , demokraattisten vapauksien ja kansainvlisen esiintymisen alueilla , sek euroopan parlamentin vastaavia suosituksia turkille , ett se mukautuisi asianomaisiin eurooppalaisiin arvoihin .

toisaalta , huolimatta johdanto-osan kappaleiden i ja j sek 12 ja 17 kohdan suorista viittauksista niden arvojen ryhkeisiin loukkauksiin , joihin ovat syyllistyneet turkki ja varsinkin turkin kyproksella olevien miehitysjoukot , jotka turkkia kehotetaan vetmn pois , totuus on , ett olisi parempi yksiselitteisesti sanoa , ett sek historiallisesti ett nykyn sellaisissa ongelmissa kuin kyproksen kysymyksen umpikujaan ajanut tiukka taipumattomuus - jossa on hyv huomata turkin avoin aikomus provosoida uusi kuuma kriisi - laajentumispolitiikka kreikkaa kohtaan ja kansainvlisten sopimusten sivuuttaminen , vaikeneminen armenialaisten kansanmurhan historiallisesta totuudesta ja vhemmistjen perusoikeuksien halveksiminen kurdikysymyksess , syyllinen on turkki .

tll tavoin autettaisiin ehk enemmn mys turkkia itsen , koska niin annettaisiin selvempi viesti kaikille turkkilaisille voimille , jotka thtvt todella maan nykyaikaistamiseen , ja tuettaisiin niiden pyrkimyksi taata vlttmttmt edellytykset turkin eurooppalaistumisen mahdollisuudelle , jotta saataisiin vakuutettua mys ne monet , jotka kiistvt vakavin argumentein jopa tmn mahdollisuuden koko olemassaolon .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kuten neuvoston puheenjohtaja tn aamuna sanoi , tm keskustelu on hyvin ajankohtainen , koska se osuu yhteen komission valmistelemien tekstien kanssa , sen mietinnn kanssa , joka koskee turkin edistymist , ja tietenkin ennen kaikkea kumppanuussuhdetta koskevan tekstin kanssa .

tm on ensimminen merkittv edistysaskel turkin liittymisprosessissa , kun nyt siirrytn liittymisprosessin kytnnn tytntnpanoon .
omasta puolestamme uskomme , ett thn pit olla tyytyvinen .
vaikka turkki on hyvin erilainen maa , se on aina ollut erottamaton osa euroopan todellisuutta .
vanhat vastakkainasettelut eivt voi poistaa turkin merkityst euroopan valtioille .
jos eurooppa onnistuu mynteisesti ottamaan vastaan ja liittmn helmoihinsa turkin ja sen erilaisuuden , eurooppa toteuttaa erittin suuren poliittisen ja uskoakseni mys kulttuurisen loikan .
silloin eurooppa osoittaa arvojemme yleismaailmallisuuden , joka ei perustu kumppanien ominaislaatujen tasoittumiseen vaan niiden erojen ja erityispiirteiden synteesiin .

tietenkin tm synteesi edellytt jonkinlaista yhteist maaper .
esittelij on etsinyt tt yhteist maaper ja osoittanut sen turkille todella erinomaisessa mietinnssn , jota minkin tahdon osaltani kiitt .
yhteinen maaper on nimeltn demokratia , joka edellytt sananvapautta , eli ihmisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia kaikille kansallisuudesta riippumatta , ja hallituksen valitsemista vapailla vaaleilla , todella vapailla vaaleilla ja vain vapailla vaaleilla , mihin ei tietenkn sovi autonomisten valtakeskusten toiminta eik varsinkaan armeijan autonominen valtakeskus .
jos jossain asiassa voitaisiin menn viel morillonin mietint pitemmlle , niin tss kohtaa voitaisiin olla viel selkempi ja sanoa , ett turkissa ei voi olla toimivaa demokratiaa ja ett turkki ei voi liitty unioniin , ellei se pse eroon armeijan ylivallasta , joka on vahvistettu perustuslaissa .
demokratiaan sopii asevoimien laissa sdetty poliittinen toiminta , mutta ei tietenkn armeijan puuttuminen kytnnss poliittiseen elmn joko perustuslain nojalla tai ilman .

on luonnollista odottaa , ett demokraattinen maa kyttytyy rauhantahtoisesti naapureitaan kohtaan varsinkin , kun ne voivat tulevaisuudessa olla kumppaneita .
tst nkkulmasta turkin ilmavoimien tuomio kendakorin pommittamiselle on osuva , samoin kuin painotukset ja muistutukset turkin hallitukselle sen velvollisuudesta tukea ilman ennakkoehtoja kyproksen turkkilaisten ja kreikkalaisten neuvotteluita .

arvoisa puhemies , meit huolestuttaa se , ett turkin viranomaisilta ja lehdistlt ei nykyn kuulu tmnsuuntaisia kannustavia rohkaisuja , vaan pikemminkin lehdist pyrkii toimimaan vastakkaisesti .
toivottavasti turkki nkee asian uudella , vakavammalla tavalla ja kantaa vastuunsa .

arvoisa puhemies , muutama vihamielinen tarkistus on valitettavasti tnn pilannut keskustelumme .
nit ovat esittneet muiden muassa tdi-ryhm ja gue-ryhm . minusta ne ovat sopimattomia , harkitsemattomia , vrn aikaan tehtyj ja epasiallisia , koska niss tarkistuksissa kytetn kolmea sanaa - " kansanmurha , muslimi ja aasialainen " - rasistisella , halventavalla ja syrjivll tavalla , ja ne muodostavat turkin liittymiselle lpipsemttmi ja valheellisia esteit .

islam on yksi kolmesta aabrahamin uskonnosta .
islam on kristinuskon ja juutalaisuuden veli .
sanaa " aasialainen " kytetn tss yhteydess rasistisena termin , mik on valitettavaa ja se on jtettv pois .
kansanmurhasta : turkki ei ole vastuussa armenian verilylyst .
jos se meidn mielestmme on , syytmmek sitten nyky-turkkia ottomaanikeisarikunnan rikoksista ihmiskuntaa vastaan .
vuonna 1948 solmittua yk : n yleissopimusta ei ole todellakaan laajennettu koskemaan armenian tragediaa .
ennen kuin niin tehdn , parlamentin ei mielestni pid toimia toisin .
pidn mynteisen turkin varovaista edistymist kohti unionin jsenyytt ja tuen komissiota ja morillonin mietint .

turkin liittymisest euroopan unioniin keskustellaan nyt enemmn kuin koskaan aikaisemmin .

min en kuulu niihin , jotka kyttvt uskonnollisia syit tmn tulevaisuudennkymn torjumiseen .
liittyminen ei voi kuitenkaan olla pelkk muodollisuus .
viittaan nyt vuonna 1915 tapahtuneen armenialaisten kansanmurhan tunnustamiseen .
ranskan toimiessa puheenjohtajavaltiona ranskan senaatti on vihdoinkin tehnyt voimakkaan teon ja tunnustanut kansanmurhan kaksi ja puoli vuotta kansalliskokouksen jlkeen .

kansanmurhan tunnustaminen ei silti tarkoita sit , ett nykypivn turkki olisi barbaarinen kansakunta .
pinvastoin , kansakunta voi vain tulla suuremmaksi , jos se kohtaa menneisyytens kasvotusten .
kuinka eurooppa voisi olla uskottava suhteessa maailmassa tapahtuviin valtioiden johtamiin vkivaltaisuuksiin , jotka menevt toisinaan kansanmurhan asteelle , jos se hyvksyisi turkin joukkoonsa ja lakaisisi historian maton alle ?
lisksi yh jatkuva kurdivestn oikeuksien kieltminen ja sorto ovat edelleenkin yht vastenmielisi kuin tuomittavia .
saharov-palkittu kansanedustaja leyla zana , joka vangittiin vuonna 1995 ainoastaan siit syyst , ett hn puhui kurdin kielell turkin parlamentissa , on edelleenkin vankilassa .
euroopan parlamentti on toistanut nm asiat moneen kertaan .
mikn ei oikeuta meit sivuuttamaan niit tnn .

arvoisa puhemies , esittelij morillonin mietinnn 17 kohdassa todetaan , ett euroopan parlamentti " kehottaa turkin hallitusta vetmn pois miehitysjoukkonsa pohjois-kyproksesta " .
olen itse laatinut tmn muotoilun sen tarkistuksen 72 perusteella , jonka ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yleisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta hyvksyi 10. lokakuuta vuonna 2000 .

haluaisin knty erityisesti laajentumisesta vastaavan komission jsenen verheugenin ja ranskan puheenjohtajistoin puoleen .
lhes 40 prosenttia kyproksen pinta-alasta on ulkomaisten joukkojen , turkkilaisten sotilaiden miehittm aluetta .
nikosia on nykyn , 11 vuotta berliinin muurin murtumisen jlkeen , euroopan ainoa jaettu pkaupunki .
pyhn paavalin ja pyhn barnabasin saari , kypros , ei ole ollut koskaan jaettu historiansa aikaisemmassa vaiheessa , mutta nyt se on ollut jaettu jo 26 vuotta ulkovallan hykkyksen vuoksi .

eu : n nelj vapautta ei voi soveltaa koko kyproksen alueella jakautumisen vuoksi .
onko mahdollista , ett turkki voi ylipns ryhty jsenyysneuvotteluihin , jos nit nelj vapautta ei sovelleta kyproksessa ?
eik nikosiasta pitisi tulla yhdistynyt kaupunki ja kyproksesta yhdistynyt maa ?
eik miehitysjoukkojen olisi vetydyttv alueelta ?

aiemmissa puheenvuoroissa on mainittu armenialaisten kansanmurha .
se tapahtui vain 24 vuotta ennen hitlerin aikaa ja toista maailmansotaa , jolloin hitler aloitti juutalaisten hvittmisen .
hn itse viittasi thn kansanmurhaan unohdettuna asiana .
turkin on tehtv tilins selvksi totuuden kanssa !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jsen morillon on esittnyt mietintns d kohdassa olennaisen viittauksen , jonka pitisi uskoakseni olla merkittvss roolissa tss keskustelussa .

jsen morillon sanoo , ett turkin on ponnisteltava , jotta se ei pid euroopan unionia " hienona kristittyjen kerhona " , joka haluaa sulkea turkin ulkopuolelle .
tm toteamus edellytt knteisesti , ett euroopan unionin sisll todetaan , ett me emme ole mikn hieno kristittyjen kerho , joka haluaa , voi tai jonka on mr sulkea turkki ulkopuolelle uskonnollisista tai kulttuurista syist .
tmn toteamuksen on kuuluttava niin , ett valtion ja kirkon eroon perustuvan perustuslain omaava ja posin muslimivestn asuttama valtio , joka perustuu niihin arvoihin , joihin euroopan unioni itse perustuu - vapaus , tasa-arvoisuus , suvaitsevaisuus - voisi rikastuttaa euroopan unionia .
unioni ei perustu uskonnollisiin arvoihin vaan arvoihin , joihin vaikuttaa merkittvsti valistusajan perint ja jotka ptyvt jsenvaltioiden perustuslakeihin ja , kuten olemme nhneet tnn perusoikeuskirjaa koskevan keskustelun kohdalla , eu : n ksitykseen perusoikeuksista tysin ihmisen tai valtion ja sen asukkaiden uskonnollisesta suuntauksesta riippumatta .
eli turkki demokraattisena oikeusvaltiona , jossa vallitsee vallanjako ja perusarvot sellaisina kuin me ne ymmrrmme , on rikkaus euroopan unionille .

jsen morillonin mietint osoittaa samalla kuitenkin mys , ett turkki on hyvin kaukana nist vaatimuksista .
kpenhaminan kriteerit ovat , kuten on mynnettv , taloudellisia kriteereit , mutta ne ovat kuitenkin mys kriteereit , jotka kiertyvt juuri niden asioiden ymprille .
kysymys kuuluu , miss mrin suvaitsevaisuus , demokraattinen oikeusvaltio , vallanjako ja vallanjaon kunnioittaminen ovat toteutuneet turkissa ?
silt osin meidn on todettava , ett - ja sen osoittaa mys jsen morillonin mietint - tm ei pid paikkaansa riittvsti .
tarvittavaa edistyst ei ole saavutettu viel riittvsti , ja turkin on jatkettava ponnistelujaan .

arvoisa puhemies , emme keskustele siit , kuinka euroopan unioni liittyy turkkiin , vaan kuinka turkki liittyy euroopan unioniin , mit kannatan tysin .
mielestni morillonin mietinnss osoitetaan tie , jota kautta nin voi tapahtua .
tst syyst haluaisin vedota arvoisaan komission jseneen ja arvoisaan neuvoston puheenjohtajaan ja kysy heilt , kun he kerran - kuten he sanoivat - ovat niin samaa mielt morillonin mietinnst , miksi he eivt ole innokkaita tydentmn nykyisen muotoista kumppanuussuhdeteksti , josta puuttuvat sellaiset merkittvt keskustelukysymykset kuin kurdikysymys , kyproksen kysymys ja rauhanomainen yhdesselo ilman uhkailuja rajanaapureitten kanssa .

arvoisa puhemies , mit tulee armenialaisten kansanmurhaan , olen tysin samaa mielt siit , ett sen tunnustaminen ei saa olla turkin liittymisen ehto .
tll kuitenkin keskustellaan siit , mit me sanomme ja mit me muistamme .
turkista tulee oikea demokraattinen valtio silloin , kun se oppii elmn menneisyytens kanssa , niin kuin demokraattinen saksa on oppinut elmn oman menneisyytens kanssa , ja samaa olemme vaatineet mys silt .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella kenraali morillonia sydmellisesti tst mietinnst , koska se osoittaa ennen kaikkea suhteellisuudentajua ja on siit huolimatta selke .
jsen morillon on paitsi selventnyt sit , miten kaukana turkki on viel kpenhaminan kriteerien tyttmisest , mys kartoittanut ja luetellut , mit lisehtoja turkin on tytettv .
sellainen on ensinnkin kyproksen kysymys , turkin armeijan ja erityisesti kansallisen turvallisuusneuvoston rooli , joka on ylivoima-asemassaan ristiriidassa demokratiaperiaatteen kanssa , ennen kaikkea kuitenkin kurdikysymys eik vhiten elinvoimainen konflikti kreikan kanssa , jota on mys lievennettv turkin aloitteesta .

komission jsen verheugen esitti tll , ett on tytettv ennen kaikkea poliittiset kriteerit .
te kaikki tiedtte , ett ryhmssmme epiltiin suuresti turkin hyvksymist ehdokasvaltioksi , mutta on mys ilahduttavaa , ett nyt , kun turkki on ehdokasvaltio , pallo on turkilla , kun ptetn euroopan unionin vaatimusten tyttmiseksi tarvittavista uudistuksista .
turkki on itse vastuussa .

haluaisin list muutamia taloudellisia kriteereit , ensinnkin korkea inflaatioaste , joka oli yli 100 prosenttia ja on vielkin yli 50 prosenttia , valtion korkea velkaantumisaste , joka johtuu sotilasmenojen ja pkk : n kanssa kytvn sotilaallisen konfliktin aiheuttamasta valtiontalouden ylikuormittumisesta , korkeat reaalikorot , edelleenkin hallitsevassa asemassa oleva julkinen sektori , valtavat turkin sisiset alueelliset erot , turkin sisinen hyvinvointiero 1 : 10 , josta euroopan unioni ei voi koskaan selviyty tss mittakaavassa , erilaiset koulutusedellytykset , lukutaidottomuus , joka on naisten kohdalla edelleenkin 27,6 prosenttia , siis asioita , jotka turkin on itse ratkaistava .

varapministeri mesut yilmazin optimismi , ett maastrichtin kriteerit voitaisiin tytt jo vuonna 2002 , on mielestni liioiteltua .
turkin on tiedettv , ett se on vaikealla tiell , sen on luovuttava suvereniteetista ja ponnisteltava .
me emme halua est vaan tukea sit tll tiell ja ennen kaikkea noudattaa taloudellisia velvoitteitamme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan osallistua thn keskusteluun kyproksen liittymist koskeneen mietinnn laatijana .
kun turkki ja kypros ovat molemmat euroopan unionin ehdokasvaltioita , on entist selvemp , ett ratkaisusta kyproksen kysymyksen ongelmaan tulee sispoliittinen asia .
komission jsen gunther verheugen vakuutti meille , ett kyproksella on trke asema turkin kanssa parhaillaan kytviss keskusteluissa .
tm on vlttmtnt , kun otetaan huomioon turkin poliittinen ja sotilaallinen lsnolo kyproksen saaren pohjoisosassa .

esittelij morillon ansaitsee kiitokset siit , ett hn mainitsi kyproksen ongelman ratkaisemisen ennakkoehtona turkin liittymiselle .
hn kirjoittaa , ettei kyproksen edelleen jatkuvaa jakamista muurin avulla nykypivn ymmrtisi kukaan samaan aikaan , kun niin monet muut muurit on onnistuttu kaatamaan viimeisen vuosikymmenen aikana .
jotta tm menneisyyteen joutava muuri voitaisiin kaataa , niin turkin pitisi nyt noudattaa turvallisuusneuvoston ptslauselmaa , jossa sit pyydetn vetmn pois miehitysjoukkonsa saaren pohjoisosasta .
ptslauselmaehdotuksemme 17 kohdassa tt pyydetn yksiselitteisesti .

turkin on aika kuunnella kyproksen turkkilaisia , joista suuri enemmist haluaa pst menneisyyden erimielisyyksien yli ja liitty eu : hun kyproksen kreikkalaisten kansalaisten kanssa .
jos turkki sit vastoin jatkaa itsenisyytt , jopa miehittmist , haluavan epvirallisen pohjois-kyproksen hallituksen tukemista , se kaataa lhentymisneuvottelut ja kantaa siit yksin vastuun .
keskipitkll aikavlill tllainen asenne tulee muodostumaan ylipsemttmksi esteeksi turkin liittymiselle .
yksi morillonin mietinnn kolmesta ehdosta , jotka euroopan parlamentti hyvksyy , jisi nin ollen tyttmtt .

heti kun ankaran viranomaiset ymmrtvt , ettei eurooppa ja muu maailma voi hyvksy nykyisen tilanteen jatkumista , voidaan saavuttaa huomattavaa edistymist : saari voidaan yhdist , ja voidaan lyt kokonaisvaltainen , oikeudenmukainen , kestv ja kansainvlisen oikeuden mukainen ratkaisu .

arvoisa puhemies , tss turkin edistymist liittymisvalmisteluissa koskevassa mietinnss on paljon hyv - erityisesti se , ett komissiota kehotetaan panemaan tytntn laaja-alainen liittymisvalmistelustrategia .
miss viipyy todellinen hyvksyminen helsingiss tehdylle ptkselle antaa turkille ehdokasvaltioasema ?
miss tss ptslauselmassa tunnustetaan turkin huomattavat ponnistelut ? lainaan tss ptslauselman perusteluosaa : turkin huomattavat ponnistelut mukauttaa rakenteensa eu : n vaatimusten mukaisiksi .
itse asiassa on sli , ett turkista ei keskusteltu muiden ehdokasvaltioiden yhteydess laajemmassa laajentumiskeskustelussa .

tietenkn kurdivest ja muita kulttuurisia ja kielellisi vhemmistj ei saa altistaa poliittiselle , taloudelliselle tai muulle syrjinnlle , ja niill on oltava mahdollisuus ilmaista itsen vapaasti , mutta niden mielipiteen ilmaisujen on oltava tysin rauhallisia eik niihin saa liitty pelottelua ja terrorismia .
meidn on muistettava , ett turkin poistaminen lnsimaiden vaikutuspiirist oli neuvostoliiton politiikan trkein tavoite koko kylmn sodan kauden ajan ja ett pkk : ta tuettiin tmn politiikan vlineen .
miss tss ptslauselmassa on vaatimus siit , ett vhemmistjen edustajien on luovuttava vkivallasta ?
siviilirauha on ehdoton edellytys sijoitusten ja talouden edistymiselle .
terrorismi on ollut este sellaiselle kehitykselle .

meidn on mys oltava selvill siit , ett erittin vaikeita ongelmia , kuten kyprosta , koskevaa ptslauselmaa , johon vaaditaan kaikkien kyproslaisten suostumus , ei auta se , ett tehdn tyhjksi turkin edistyminen kohti jsenyytt .
loppujen lopuksi turkki kreikan ja yhdistyneen kuningaskunnan ohella on yksi takaajista kyproksen asioissa .

huomaan , ett parlamentissa ollaan yh hermostuneempia turkin liittymisen mahdollisista vaikutuksista unioniin .
sanoisin , ett nykyisten jsenvaltioiden kansalaiset ovat yh hermostuneempia eu : n sisisen poliittisen yhdentymisen vauhdista ja intensiteetist ja siit vasemmistolaisesta svyst , joka on nivoutunut thn kehitykseen ja joka nkyy yh paremmin .
kuinka paljon toivottavampaa ja hyvksyttvmp olisi tavoitella lyhemp kansallisvaltioiden yhteis , joka ky vapaasti kauppaa keskenn ja toimii yhteisymmrryksess joillakin politiikan alueilla ja kuinka paljon helpompaa olisi silloin saada mukaan sellainen maa kuin turkki .

arvoisa puhemies , me emme voi hyvksy morillonin mietint , koska pinvastaisista vitteist huolimatta olemme varmoja , ett liittymisprosessi ei paranna kansojen elm - niin kuin monet mys turkissa toivovat - vaan tapahtuu pinvastoin .
tavoite , jota mietint objektiivisesti palvelee , nkyy ptslauselmassa , jossa viitataan turkin kansalliseen bkt : hen , euroopan unionin ja turkin vlisen kaupan korkeaan tasoon , kansanvastaisiin liberaaleihin talousuudistuksiin , yksityistmisen vauhdittamiseen ja niiden vapaiden markkinoiden sntjen vahvistamiseen , jotka turkin parlamentti hyvksyi kansainvlisen valuuttarahaston vaatimuksesta .

kuvaavaa on mys ptslauselmasta vlittyv ilo turkin valmiudesta asettaa sotavoimansa euroopan yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan puitteisiin .
puhutaan siis turkin entist tiukemmasta alistamisesta euroopan unionin suurpoman tavoitteiden palvelukseen .

emme tietenkn kiell ptslauselman mynteisi viittauksia esimerkiksi ihmisoikeusiin , huolimatta siit , ett hallituksen temput luetaan edistykseksi ja ett 10 000-15 000 poliittista vankia sivuutetaan .
mynteisi ovat mys viittaukset kyproksen kysymykseen ja vaatimus vet pois miehitysjoukot sek kunnioittaa euroopan yhteisn tuomioistuimen ptksi esimerkiksi lozidoun tapauksessa , viittaukset kurdikysymyksen poliittiseen ratkaisuun ja irakin pommituksiin .
pelkmme kuitenkin , ett nm viittaukset jvt jlleen kerran vain kauniiksi toiveiksi .
todellakin , miksi nit asioita ei sisllytet komission kertomukseen ?

meidn kannaltamme perusasia on edelleen tm : huolimatta monien vitteist turkki - sen jlkeen , kun se oli liittynyt tulliliittoon vuonna 1995 ja kun se oli julistettu ehdokasvaltioksi vuonna 1999 - ei ole parantanut kansojensa elm vaan pinvastoin huonontanut sit joillakin aloilla .
on varmaa , ett liittymisprosessi sek itse liittyminen huonontavat turkin kansojen elm varsinkin talous- ja sosiaalialoilla .
on yht varmaa , ett mit tahansa rahoitusapua kytetn tukahduttamiskoneiston vahvistamiseen , ja se rohkaisee turkin valtiota jatkamaan nykyist politiikkaansa .

emme myskn tunnusta euroopan unionin hallitsevia piirej ihmisoikeuksien puolustajiksi .
niiden thnastinen toiminta osoittaa toista . juuri tst syyst solidaarisuudentunteemme turkin kansoja kohtaan pakottavat meidt vastustamaan turkin liittymist sek niin muodoin mietintj , joilla sit edistetn .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , kuten useat parlamentin jsenet ovat tnn korostaneet , turkin euroopan unioniin liittymisen tie tulee olemaan pitk ja vaikea .

useat puhujat ovat ilmaisseet huolensa ihmisoikeustilanteesta , vhemmistjen kohtelusta , erityisesti kurdikysymyksest , armeijan asemasta politiikassa , oikeudellisesta jrjestelmst ja kuolemantuomiosta , jotka ovat kaikki erittin vakavia kysymyksi .
voimme vain yhty nihin huolenaiheisiin , jotka komissio on muuten ottanut selkesti esiin viimeisimmss vuosikertomuksessaan .

olen kuitenkin samalla sit mielt , ettei tilanteesta pid maalata liian synkk kuvaa .
edistyst on tapahtunut ja rohkaisevia merkkej on nhtviss .
hallitus on ilmoittanut kokonaisesta uudistusten sarjasta .
presidentti sezer on henkilkohtaisesti sitoutunut maansa nykyaikaistamisprosessiin .
mielestni meidn pit siis kannustaa turkin viranomaisia etenemn kpenhaminan poliittisten kriteerien tyttmisess , joka on vlttmtnt .
meidn tytyy samalla pysy valppaina ilmoitettujen toimenpiteiden varsinaisen toteuttamisen suhteen .
mielestni morillonin mietinnss on haettu juuri tt tasapainoa .

viime joulukuussa helsingiss sovittu strategia oli merkittv knne euroopan unionin ja turkin vlisiss suhteissa .
meidn tytyy jatkaa mrtietoisesti toimintaamme , joka tht unionin ja turkin vlisen lhentymisen edistmiseen niss tasapainoisissa puitteissa .

sanon siis loppuptelmn , ett meidn tytyy olla vaativia , meidn tytyy olla valppaita , meidn tytyy esitt ehtomme , mutta emme saa kuitenkaan vaatia liikoja , sill meidn tytyy mys kunnioittaa sitoumuksiamme , ja euroopan unioni teki helsingiss trken valinnan .

arvoisa puhemies , haluaisin viitata tmn keskustelun ptteeksi siihen , ett on tietysti olemassa yhteys liittymiskumppanuuden ja sen komission kertomuksen vlill , jossa ksitelln turkissa saavutettua tai saavuttamatta jnytt edistyst .

useammat puhujathan ovat esittneet kritiikki siit , ett komissio ei olisi ksitellyt kertomuksessaan tiettyj ongelmia .
voin vain olettaa , ett nm puhujat eivt ole lukeneet kertomusta , sill kaikkia niit ongelmia , jotka tll mainittiin ja joita komissio ei ole tiettvsti ksitellyt , on ksitelty kertomuksessa .
myskn se ei pid paikkaansa , ett kurdiongelmaa ei mainittaisi nimelt .
siell , miss on kyse kurdin kielest , kurdikulttuurista , kurdiasutuksesta ja kurdipuolueista , sanotaan tietysti : kurdi .
se joka sanoo , ett sana tai ksite kurdi ei esiinny kertomuksessa , ei ole ilmeisesti lukenut sit .
minun on puolustauduttava sit vastaan , ett tll luotiin sellainen vaikutelma , ett vuoden 2000 kertomus poikkeaisi terminologialtaan vuoden 1999 kertomuksesta .
se ei pid paikkaansa .

uutta on liittymiskumppanuus , ja liittymiskumppanuuteen sisltyy erittin trke mrys . siin nimittin ilmaistaan , ett ehdokasvaltion on ksiteltv kaikkia niit aiheita , joita ksitelln edistyskertomuksessa .
silt osin on siis olemassa sisinen yhteys .
liittymiskumppanuus sellaisenaan on hyvin tasapainoinen asiakirja , joka perustuu olennaisilta osiltaan helsingin ptelmiin .
minun on jo ilmoitettava parlamentille , ett tlt osin yhden jos toisenkin puhujan kohdalla on aivan ilmeisesti syntynyt vr vaikutelma , ett liittymiskumppanuus olisi jo todellisuutta .
me olemme ehdotusasteella , enk pysty tn iltapivn sanomaan teille , siirtyyk tm hanke ehdotusasteelta eteenpin , etenkn en siin tapauksessa , ett parlamentti noudattaa ehdotuksia , joita tll tehtiin tnn aamu- ja iltapivll .
minun ei ole sopivaa neuvoa tai arvostella parlamenttia , enk myskn tee sit .
minun on vain muistutettava teit seurauksista , joita ptksill voi olla .
jos te ksittelette armenian kysymyst unioniin liittymisen yhteydess , niin - ottakaa ystvllisesti huomioon , mit sanon : armenian kysymyst unioniin liittymisen yhteydess - hanke , josta me olemme puhuneet tnn , ei kynnisty , niin yksinkertaista se on .

hanke eponnistuu mys , jos helsingin ptelmi muutetaan kyproksen kysymyksen ratkaisemisen kohdalla siin mieless kuin muutamat puhujat ovat tll vaatineet , nimittin ett kyproksen kysymyksen ratkaiseminen mainitaan liittymisen ennakkoehtona .
juuri sithn me olemme muuttaneet viime vuonna euroopan parlamentin suurella tuella .
me sanoimme aiemmin , ett kyproksen kysymys ei ole mikn ennakkoehto , ja turkilta voidaankin vaatia vain , ett se tekee vakavassa hengess ja vilpittmsti kaikkensa asian ratkaisemiseksi .
me emme aio kuitenkaan koskaan unohtaa , ett tmn ongelman ratkaisemiseen tarvitaan kaksi eik vain yht .
te ette voi siis siksi vaatia turkilta enemp kuin vakavahenkisi , rakentavia ja uskottavia pyrkimyksi , mutta ratkaisua te voitte vaatia vain niilt , jotka ovat asettaneet pmrkseen ongelman ratkaisemisen kokonaisuudessaan .

lopuksi minusta on trke viitata viel kerran siihen , ett me olemme tehneet turkille helsingin strategian myt tarjouksen .
nyt on kyse tmn helsingin strategian ensimmisen askeleen toteuttamisesta , ja pidn epoikeudenmukaisena sit , ett tt strategiaa arvioidaan aivan kuin se olisi jo eponnistunut , vaikka ensimmist askelta ei yliptn viel edes ole otettu .
nyt on kyse ensimmisen askeleen ottamisesta , ja teidn vastuullanne euroopan parlamentin jsenin on ptt siit , voimmeko me ottaa tmn ensimmisen askeleen vai emme .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

euro-vlimeri-konferenssit marseillessa

seuraavana esityslistalla on brokin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta neuvostolle osoittamansa suullisen kysymyksen ( b5-0551 / 2000 ) ja komissiolle osoittamansa suullisen kysymyksen ( b5-0552 / 2000 ) marseillen euro-vlimeri-konferensseista marraskuussa 2000 .

kysymysten esittj - tss tapauksessa jsen brok - puhuu yleens ensiksi , mutta hn oli kokouksessa puhemiehen kanssa ja on matkalla tnne .
koska meill on vhn aikaa , voisiko puheenjohtaja moscovici vastata kysymykseen , ennen kuin se on muodollisesti esitetty , koska hn tiet kysymyksen sislln .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , vastaan siis ennen kuin jsen brok palaa tapaamasta puhemiest , sill minun tytyy itsekin tavata puhemies , ja meidn tytyy edet erittin tydell esityslistalla .

kiitn puheenjohtaja brokia siit , ett psen kertomaan unionin vlimeren-politiikan tilanteesta , kun marseillessa pidettv euroopan ja vlimeren maiden ulkoasiainministerien neljs kokous on , kuten tiedtte , aivan lhell .

tiedtte , kuinka sitoutunut puheenjohtajavaltio ranska , joka muuten teki siit yhden puolivuotiskautensa painopistealueista , on unionin ulkosuhteissa vlimeren ulottuvuuden vahvistamiseen .
se on mys syy siihen , miksi vaadimme , ett barcelonan prosessin tytntnpanon ensimmisest viidest vuodesta laaditaan yhteenveto , jotta voisimme marseillessa ptt tarvittavista suuntaviivoista .
komission jsen patten , jota tervehdin , esitti muuten tst aiheesta mielenkiintoisia mietteit tiedonannossaan " barcelonan prosessin lujittaminen " .

jsen brok viittasi yhteiseen vlimeren alueen strategiaan , joka hyvksyttiin viime keskuussa feirassa .
tm on trke ja hydyllinen askel .
mutta , toisin kuin euro-vlimeri-kumppanuus , joka yhdist eu : n 15 jsenvaltiota ja 12 vlimeren etelisen rannan osapuolta , se on ennen kaikkea ernlainen unionin sisisen kurin tykalu , jolla vahvistetaan vlimeren alueelle suuntautuvien yhteisn vlineiden ja jsenvaltioiden politiikkojen johdonmukaisuutta ja koordinointia .

puheenjohtajavaltio on mritellyt painopistealueita tmn strategian tytntnpanolle , ja ne on esitetty ministerineuvostolle viime syyskuussa .
puheenjohtajavaltio on pyrkinyt erityisesti tunnistamaan ne alueet , joihin unionin ja sen yhteistykumppaneiden tytyisi keskitty barcelonan prosessin lujittamiseksi . nit ovat etenkin vuoropuhelun vahvistaminen politiikan ja talouden alalla , yhteisn avun tehostaminen , osa-alueiden vlisen yhteistyn ja etel-etel-yhdentymisen toteuttaminen tai aloitteiden lisminen oikeus- ja sisasioiden alalla .

tm on mys tavoitteemme marseillen kokouksessa .
kahden kokouspivn aikana puheenjohtajavaltio haluaa kaikkien muiden avustamana antaa uutta vauhtia tlle prosessille .
minun on varmaan turha selitt tll yksityiskohtaisesti , miss poliittisessa kontekstissa tm konferenssi pidetn . mutta uskon vilpittmsti , ett lhi-idn nykyiset ongelmat tekevt tst euroopan ja vlimeren alueen vlisest vuoropuhelusta tarpeellisemman kuin koskaan .

marseillen konferenssin tavoitteita ei siis pid madaltaa sen takia , ett tilanne lhi-idss on vaikea .
en tietenkn vit , ettei tmnhetkinen tilanne vaikuta milln tavoin thn tapaamiseen .
mieleeni tulee erityisesti rauhan ja vakauden peruskirja , josta 27 yhteistykumppania kvivt erittin perusteellisen keskustelun mutta jonka hyvksyminen edellyttisi varmaan alueen rauhoittumista .

jsen brok , joka on nyt liittynyt seuraamme , kyseli nimenomaan neuvotteluissa ilmenneist myhstymisist .
voidaanko todella puhua myhstymisest ?
tietenkin keskustelut vievt paljon aikaa ja ovat vlill herkki , sanoisin jopa , ett se on luonnollista , erityisesti kun otetaan huomioon lhi-idn poliittinen tilanne .
mielestni on trkeint , ett me jatkamme tyt emmek hylk tt hanketta .

tlt osin uskon , ett 27 yhteistykumppania haluaa hyvksy tmn tekstin heti , kun olot sen sallivat .
ei pid unohtaa , ett barcelonan prosessi on tuore hanke , se on vasta viisi vuotta vanha .
kun solmimme yhteistykumppanuuden vuonna 1995 tiesimme , ett ryhdyimme pitkkestoiseen tyhn .
kukaan ei kuvitellut , ett olisi helppoa saattaa yhteen 27 niin erilaista yhteistykumppania poliittisessa kontekstissa , joka on usein kire , joskus pahempaakin , ja niin omaperisiss puitteissa kuin barcelonan prosessi .
olemme kuitenkin onnistuneet yllpitmn vuoropuhelua , joskus mys herkist aiheista , esimerkiksi vakaudesta , terrorismista , siirtolaisuudesta ja ihmisoikeuksista .
voitte luottaa siihen , ett aiomme jatkaa samaan malliin .

yhteisty politiikan ja turvallisuuden alalla , jota kutsutaan barcelonan prosessin " ensimmiseksi osaksi " , on olennainen asia , vaikka tiedmme , ett se on vaikein ja hitain toteuttaa .
mutta barcelonan prosessissa on muitakin osia , on toisaalta talous ja rahoitus ja toisaalta sosiaali- , kulttuuri- ja ihmisasiat .
tst syyst korostan erst unionin vlimeren-politiikan perusperiaatetta , ja vastaan suoraan jsen brokin kysymykseen .

haluan puhua niden kolmen osan yhtaikaisen ja tasapainoisen kehitysprosessin kokonaisuudesta , jolle barcelonan prosessin henki ja omaperisyys perustuvat ja jota meidn tytyy varjella .
vaikka barcelonan prosessin talousosio toimiikin hitaudestaan huolimatta parhaiten , trkeint on , ettemme unohda tt kokonaisuutta , jota ilman prosessi olisi pelkk vapaakauppa-alue muiden joukossa ilman poliittista ulottuvuutta ja ilman inhimillist ulottuvuutta pitkll aikavlill , ja se olisi valitettavaa .
vlimeren alueen yhteistykumppanimme ovat lheiset naapurimme .
meill on paljon yhteist heidn kanssaan , yhteinen perint , historia , kulttuuri , yhteist kauppaa ja yhteiset edut .
lopuksi , kuten jsen brok korosti , meidn tytyy yhdess vastata rasismin , suvaitsemattomuuden ja muukalaisvihan kaltaisiin haasteisiin .

mys yhteistyss kaikenlaisen salakuljetuksen torjumisen , siirtolaisuuden ja oikeusvaltion vahvistamisen alalla riitt tekemist .
meill eurooppalaisilla on kokemusta , jota voimme jakaa .
on mys meidn etumme mukaista tukea yhteistykumppaneitamme niiden rakenneuudistuksissa sek niiden talouksien elvyttmisess ja kilpailulle avautumisessa .
tten tm uusi sysys , jonka haluamme antaa prosessille , tytyy marseillessa yhdist kaikkiin poliittisiin ja taloudellisiin osa-alueisiin , jotka ovat - toistan tmn viel - toisiaan tydentvi ja sulautuneet erottamattomasti toisiinsa .

barcelonan prosessi tai yhteistykumppanuus on todellakin kunnianhimoinen , ja se edellytt sille asetettuihin tavoitteisiin sovitettuja keinoja .
jsen brok otti puheeksi taloudelliset resurssit .
eivthn ne tule tietenkn koskaan olemaan riittvn suuret .
haasteet ovat niin suuria , etelisten maiden tarpeet ovat niin suuria , ett unionin resurssit tulevat aina vaikuttamaan riittmttmilt , etenkin kun unionin ulkoiset sitoumukset ovat lisntyneet merkittvsti viime vuosina .
olemme keskustelleet asiasta usein neuvostossa , kuten tiedtte , ja se on - uskon voivani sanoa nin - komission jsen pattenin aloitteesta aloitetun uudistuksen ytimess .

neuvosto on pyrkinyt etenkin vuodesta 1995 lhtien tarjoamaan vlimeren alueelle parempia vlineit , jotka vastaavat yhteistykumppanuuden haasteisiin .
puheenjohtajavaltio ranska panosti thn jo vuonna 1995 muun muassa cannesin eurooppa-neuvostossa , jossa onnistuimme tasapainottamaan vlimeren-politiikan vlineet ja keski- ja it-euroopalle omistetut vlineet .

meda i -ohjelma luotiin juuri tss hengess , ja siihen varattiin 3,4 miljardia euroa ajanjaksoksi 1995-1999 .
nyt pit ptt vuosiksi 2000-2006 osoitettavat monivuotiset mrrahat , ja voin vain toivoa - en voi tss vaiheessa viel esitt lukuja - ett ne vastaavat unionin tavoitteita vlimeren alueella .

tiedtte , ett yritmme lyt thn ratkaisun 15 jsenvaltion kesken , ja pidmme tarvittaessa huomenna ylimrisen neuvoston kokouksen marseillessa .
olemme jo psseet sopuun meda ii -rahoitusasetuksen yksityiskohtaisista snnist .
uskon , ett meill on tulevaisuudessa kytssmme tehokkaampi , nopeampi , nkyvmpi ja kaiken kaikkiaan uskottavampi vline .
ohjelman hallintoa yksinkertaistetaan , ja maksujen ja palautusten tahtia kiihdytetn .
lisksi ovat viel eip : n lainat , jotka ovat olennaisen trkeit kumppanuusmaiden kehitykselle , muun muassa suurten infrastruktuurihankkeiden kautta .

uskon , ett osoittamalla monta miljardia euroa vlimeren alueelle ajanjaksoksi 2000-2007 pystymme vastaamaan etelisten yhteistykumppaneidemme odotuksiin tulevina vuosina , ja se on vlttmtnt .
nyt marseillen kokouksen alla puheenjohtajavaltio ranska toivoo tietenkin , ett tm unionin vlimeren alueelle antama painopisteasema vahvistetaan , mys rahoituksellisesti .
tosiasiassa en ei ole olennaista , kuten vuonna 1995 , pelkstn vakauttaa suhteita it-euroopan kanssa , vaan meidn tytyy mys valmistella unionin tulevaa laajentumista .

emme saa unohtaa , ett barcelonan prosessi , kuten muutkin unionin ulkosuhteet , on erottamaton osa yhteisn snnst , ja ehdokasvaltioiden tytyy alkaa suhtautua vlimeren maihin etuoikeutettuina yhteistykumppaneina , sill ne ovat euroopan unionin etuoikeutettuja yhteistykumppaneita .
tm tulee olemaan suuri haaste euroopalle , jonka keskipiste todellakin tulee siirtymn itn pin , mutta se ei aiheuta ristiriitaa eteln kanssa .
tm on mielestmme yksi lissyy vahvistaa unionin vlimeren alueen ulottuvuutta , sill unioni haluaa tekijksi maailmanpolitiikassa , ja se haluaa , ett vlimeri pysyy - ja se tuleekin pysymn - " meren , joka yhdist " , joka on latinaksi " mare nostrum " .

arvoisa puhemies , osoitus neuvoston puheenjohtajan tarmokkuudesta on se , ett hn vastasi jo kysymyksiin , joita en ollut viel edes esittnyt .
haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajavaltio ranskaa lmpimsti siit , ett se yritt antaa tlle barcelonan prosessille jlleen tarvittavan merkityksen .
tm on todellakin poikkeuksellisen trke asia , ja haluaisin sanoa sen mys henkiln , joka on kotoisin keski-euroopasta .
meidn keski-euroopassa on oivallettava , ett keskustelu barcelonan prosessista on meidn omien yhteisten etujemme mukaista , samoin kuin me pyydmme eteleurooppalaisia ymmrtmn , ett laajentuminen keski- ja it-euroopan valtioihin on yhteisten etujen mukaista .
jos me kaikki ymmrrmme tmn asian nin ja annamme sille suuren arvon , me olemme jrkevll ja oikealla tiell .

kyse on siit , ett toisaalta laajennetaan euroopan unionia ja toisaalta saadaan hyvi naapureita .
molemmat ovat yhteisten etujen mukaista , ja molempien kohdalla euroopan unioni oli ja on valmis antamaan kyttn tarvittavat budjettivarat .
me kysymme tietysti , miten prosessi on kokonaisuutena ottaen tarkoitus rahoittaa jatkossa rahoitusnkymien tmnhetkisen tilanteen ja balkanin politiikan valossa , koska hitaasti her epilys siit , voimmeko me jatkaa tt pysyvsti .
siten me toivomme tietysti , ett pattenin konsepti menee lpi ja ett komissio pystyy toteuttamaan nm hankkeet aiempaa nopeammin .

on erittin trke , ett me ymmrrmme barcelonan prosessin edut . siten niss maissa voidaan nimittin kynnist mys meidn avullamme tarvittava taloudellinen ja sosiaalinen kehitys , jotta niden alueiden ihmiset saavat tulevaisuudennkymt .
tll on mys jotain tekemist maastamuuton vlttmisen kanssa .
pitkll aikavlill myskn koko vlimeren alueella - kuten euroopan unionissa - ei pitisi olla en tarvetta muuttaa pois sosiaalisen ahdingon vuoksi , vaan tmn toiveen pitisi synty muiden pohdintojen tuloksena .
olen sit mielt , ett meidn pitisi antaa siihen oma panoksemme .
jos sellaiset taloudelliset ja sosiaaliset tulevaisuudennkymt ovat olemassa , sen myt on tytetty mys yksi trke edellytys mahdollisuudelle toteuttaa ihmisoikeuksia ja demokratisoida alueen yhteiskuntia .

kaikella tll on meille tietysti valtavan suuri turvallisuuspoliittinen merkitys .
eli tm ei ole vain mahdollisuus suurempaan kaupankyntiin ja muutokseen vaan mit suurimmassa mrin puhdasta turvallisuuspolitiikkaa . se meidn on kerrottava selvsti kansalaisillemme , jotta se mys hyvksytn .
muukalaispelko , valtion harjoittama terrori tai muut terrorin lajit kuuluvat thn alaan , ja toivon , ett mys tlt osin asiat on mahdollista panna jrjestykseen .
monien pohjois-afrikan valtioiden kehitys , jota me olemme seuranneet aiemmin ja seuraamme nyt erittin huolestuneina , voidaan ottaa thn mukaan , ja toivon , ett thn prosessiin onnistutaan sisllyttmn kaikki pohjois-afrikan valtiot ilman mitn muttia .

lhi-idn tmnhetkinen tilanne osoittaa yh enemmn , mit toimia tarvitaan yhteisten politiikkojen ja yhteistyn yhteydess .
haluaisin kytt juuri tnn tilaisuutta hyvkseni esittkseni toiveen siit , ettei kumpikaan niist kahdesta osapuolesta , jotka kiistelevt parhaillaan lhi-idss , ota tll viikolla yksipuolista askelta , jonka vuoksi olisi rimmisen vaikeaa palata jlleen neuvottelupytn seuraavien viikkojen aikana .
meidn pitisi yritt mytvaikuttaa siihen , ett palestiinalaisille annetaan mahdollisuus omaan kehitykseen , omaan tulevaisuuteen ja omaan valtioon ja ett tm tapahtuu israelin kanssa tehtvn sopimuksen ja israelin valtion turvaamisen pohjalta .

toivon , ett euroopan unioni ryhtyy marseillessa edistmn tt vlimeren prosessia ja ett meidn on sitten mahdollista vaalia jlleen yhdess sit , mit neuvoston puheenjohtaja moscovici nimitti perustellusti meidn mereksemme ( lat. mare nostrum ) .
juuri vlimeren ymprille syntyi kolme suurta monoteistist uskontoa , jotka ovat nyt osittain sotkeutuneet keskinisiin kiistoihin .
mys tlt erittin periaatteelliselta pohjalta on onnistuttava psemn jlleen keskinisiin keskusteluihin .
olen sit mielt , ett euroopan unionilla on oltava tss yhteydess erityinen rooli , sill niden alueiden valtiot ja ihmiset odottavat euroopan unionin poliittista vaikutusta , koska se voi lievitt tilannetta suuresti ja list uskottavuutta .
toivon sen tosiasian , ett tt poliittista vaikutusta odotetaan ja meidn odotetaan toimivan siell , mytvaikuttavan siihen , ett tmn asian edistmist jatketaan marseillessa ja ett sille annetaan tarvittava uskottavuus , jotta me voimme tll tavalla edist alueen rauhaa ja omaa vakauttamme .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten tiedtte , englannin kieless on thden poisjnti esityksest koskeva sanonta . sen mukaan se , ett thti ei ilmesty esitykseen on kuin hamletin esitys ilman ensimmist haudankaivajaa .
arvoisan ystvni tilapisen , mutta ymmrrettvn poissaolon aikana tmn keskustelun alussa , mieleni teki kovasti sanoa , ett tm on kuin hamlet ilman prinssi , mutta olen iloinen siit , ett hn on tll antaakseen viisaan ja tervejrkisen panoksensa thn erittin trken keskusteluun , jota kydn kunnianarvoisan jsenen aloitteesta .

kuten ministeri sanoi hetki sitten , tmn viikon euro-vlimeri-konferenssi pidetn aikana , jolloin lhi-idn rauhan prosessi on sitkess kriisiss .
olimme kaikki toivoneet , ett olot olisivat olleet paljon paremmat , ja ne melkein olivatkin paljon paremmat .
monet meist olivat iloisia , jopa yllttyneit siit , kuinka paljon camp davidissa nytettiin edistyneen tn kesn , ja me kiitmme presidentti clintonia ja hnen hallintoaan kaikesta , mit he ovat tehneet edistkseen asioita .
olimme jo psseet niin lhelle , mik tekee vaikeuksista , viime viikkojen tragediasta , viel paljon surullisempia .
tmnaamuisten ja -iltapivisten virastokertomusten perusteella uutiset ovat edelleen synkki .
tmnhetkisten vaikeuksien tulisi kannustaa meit kaksinkertaistamaan ponnistuksemme euro-vlimeri-yhteistyn edistmiseksi .

kukaan ei yrit kielt sit , ett barcelonan prosessi ja lhi-idn rauhan prosessi liittyvt toisiinsa .
barcelonassa tehty lpimurto euro-vlimeri-suhteissa oli mahdollinen osittain madridin lpimurron kautta ja sitten oslon sopimusten kautta .
on mys totta , ett rauhanprosessin takaiskut ovat hidastaneet barcelonan prosessin edistymist .
tm on tosiseikka , jonka kanssa meidn on valitettavasti elettv .
meidn ei kuitenkaan pid unohtaa sit , ett barcelonan prosessi on edistynyt yli viiden vuoden ajan .
tm on tapahtunut kaikista lhi-idn ongelmista huolimatta .

yksi seikka on liiankin selv .
me emme voi sallia sit , ett barcelonan prosessista tulee lhi-idn rauhanprosessin panttivanki .
barcelonalla on oma eteenpin viev voimansa .
sill on omat tavoitteensa , jotka ovat edelleen voimassa .
meidn kaikkien edun mukaista on olla sek sinnikkit ett kunnianhimoisia tll viikolla marseillessa .

komissiota on rohkaissut sen esittmien barcelonan prosessin elvyttmist koskevien ehdotusten saama yleisesti ottaen mynteinen vastaanotto sek euroopan unionissa ett vlimeren alueen kumppaneiden joukossa .
voinen puhua lyhyesti joistakin komission ehdottaman lhestymistavan ppiirteist , joista syntyy toivoakseni jonkinlainen sopu marseillessa .

ensiksi neuvottelujen ja assosiaatiosopimusten ratifioinnin nopeuttaminen .
ensimmiseksi egyptin kanssa , mutta mys algerian , syyrian ja libanonin kanssa .
saimme itse asiassa neuvottelut egyptin kanssa loppuun melkein 18 kuukautta sitten , ja toivon , ett voimme nyt nopeasti edet sopimuksen parafointiin ja sitten aikanaan varsinaiseen allekirjoittamiseen .

haluaisin mys nhd meidn aloittavan vakavammat neuvottelut assosiaatiosopimuksista noiden muiden maiden kanssa .
esitimme vitteen , ett meidn on puututtava maataloustuotteiden kauppaan , joka on arkaluonteinen asia .
meidn on muodostettava ksityksemme siit , mit on tehtv , jotta sopimukset olisivat tysin yhteensopivia wto-sopimusten kanssa siirtymkauden loppuun menness .
esitmme syit etel-etel-kaupan laajentamisen puolesta rohkaisemalla kumppaneiden vlisten vapaakauppasopimusten allekirjoittamista .
tss yhteydess komissio ottaa tehtvkseen teknisen avun tarjoamisen keskeisiss kohdissa , kuten alkupersnniss ja tulliasioissa .
haluamme , ett yhtenismarkkinoita koskevat politiikat lhentyvt toisiaan ja haluamme sopimuksen alkupern kasautumisen kyttnotosta samaan aikaan alueellisten vapaakauppa-jrjestelyjen kanssa kaikille kumppaneille , jotka aloittavat vapaa kaupan toistensa kanssa ja hyvksyvt alkupersntj koskevan yhtenistetyn pytkirjan .

haluamme mys , ett alueesta tulisi sijoittajien kannalta houkuttelevampi .
talousuudistusten lisksi sijoitusten edistmistoimistojen ja tynantajaliittojen vasta luodut yhteistyverkot ovat avuksi , kuten mys uuden alueellisen riskipomamahdollisuuden pitisi .
sopimukseen pseminen uudesta alueellisesta oikeus- ja sisasioita koskevasta ohjelmasta , joka ksittelee muuttamista laajimmassa merkityksess , taistelua jrjestytynytt rikollisuutta vastaan ja yhteistyt oikeusasioissa on toinen aihe , josta toivomme hyv mielipiteenvaihtoa .

sitten on kysymys , josta tiedn meill olleen monia tilaisuuksia keskustella parlamentissa eli medan kytnnn toteuttamisen parantaminen .
meda-asetuksen tarkistaminen ja komission jo ilmoitettu ulkoisen avun jrjestelmn uudistus auttavat thn psemisess ja johtaa mys siihen , ett kytettviss on enemmn ihmisvoimavaroja .
tuen jakamisen hajauttamisella saamme kumppanit osallistumaan paljon enemmn kaikkiin politiikan muodostamisen ja toteuttamisen vaiheissa .

meidn kaikkien etu on varmistaa , ett meda keskittyy tiukasti oikeisiin tavoitteisiin .
aiomme varmistaa sen tiiviiss vuoropuhelussa kumppaneiden kanssa kaikilla tasoilla .
silt seikalta ei kuitenkaan voi vltty , ett ne kumppanit , jotka ovat vastanneet assosiaatioprosessiin kuuluviin haasteisiin , ovat ne , joiden pitisi saada eniten tukea .

mit ihmisoikeuksiin tulee , ehdotamme rakenteellista lhestymistapaa , jossa katsotaan maiden kyttytymist pitemmn ajan kuluessa .
mys tss meidn on kuitenkin oltava rehellisi .
maalle , jonka ihmisoikeuksiin , demokratiaan ja oikeusvaltioon liittyvt asiat ovat herttneet suurta huolta ja joka ei ole valmis keskustelemaan nist asioista avoimesti , ei tule olemaan helppoa sopeutua uuteen maailmanjrjestykseen ja on vhemmn todennkist , ett se menestyy pitemmll aikavlill .

haluan vain sanoa viel yhden asian medasta ja ulkoisen avun uudistuksesta , joka on olennaista niiden keskustelujen kannalta , joita jsenet kyvt muualla .

sen varmistamiseksi , ett tytntnpano olisi kytnnss nopeampaa vlimeren alueella ja muualla maailmassa , tarvitsemme - kuten jsenet ymmrtvt jrjelln ja lylln - enemmn voimavaroja , jotta voisimme hallita ohjelmiamme kytnnss ja komissio on esittnyt jrkevi ehdotuksia tmn tekemiseksi .
jotkut jsenet ajattelevat , ett meidn pitisi asettaa nuo ylimriset voimavarat varastoon , kunnes olemme saavuttaneet tiettyj muita tavoitteita .

sanon hyvss uskossa parlamentin jsenille , ett tulee aika , jolloin teidn on luotettava meihin ja jolloin teidn on annettava meidn yritt tehd tehtv , koska emmehn voi ymmrrettvist syist toteuttaa suunnitelmiamme , jos emme saa avuksi niit ihmisi , joita tarvitsemme suunnitelmiemme hallintaan , kunnes olemme kytnnss todistaneet , ett voimme hoitaa asiat tehokkaammin .
olisimme silloin jrjettmss tilanteessa , joten pyydn kaikkia arvoisia jseni , joilla on vaikutusvaltaa niss asioissa , ottamaan tmn huomioon . jos meidn on mr olla tosissamme uudistusprosessin suhteen , teidn on annettava meille tilaisuus osoittaa voivamme olla sanamme mittaisia .
jos emme ole , meidn on vastattava seurauksista ja ulkosuhteista vastaavan komission jsenen on vastattava aikanaan seurauksista , mutta lk asettako meit tilanteeseen , jossa tavoitteita tahdotaan , mutta ei anneta keinoja niiden saavuttamiseksi , ennen kuin olemme todistaneet , ett voimme pst tavoitteisiin .
siin ei ole mitn jrke .
tm asia on rimmisen trke vlimeren maille ja toivon , ett voin tll viikolla vakuuttaa niille , ett meidn vakaana tarkoituksenamme on toteuttaa ohjelmiamme paremmin tulevaisuudessa .

toivon , ett marseilleen kokoontuvat ministerit tunnustavat tarpeen sopia nist realistista ehdotuksista barcelonan prosessin elvyttmiseksi , varsinkin nyt kun lhi-idss ollaan suurissa vaikeuksissa .

kerron mielellni parlamentille marseillen kokouksen tuloksista mahdollisimman pian .
olemme aiemmin sitoneet valtavasti voimavaroja thn kumppanuuteen .
emme ole hoitaneet niit niin hyvin kuin meidn olisi pitnyt , mutta olemme sitoneet valtavasti voimavaroja , mik kuvaa sit , kuinka trken parlamentti , komissio ja neuvosto pitvt vlimeren kumppanuuksien vahvistamista .

muutamana seuraavana vuonna tuon kumppanuuden onnistuminen tulee olemaan trkemp kuin koskaan , ja toivon , ett onnistumme marseillessa tll viikolla ja tulevina viikkoina varmistamaan , ett koko tss yrityksess on viel enemmn voimaa ja energiaa kuin siin aiemmin on ollut .

arvoisa puhemies , saattaisi olla helppo antaa vastaus vlimerta koskeviin asioihin , jos ministeri moscovici onnistuisi tulkitsemaan jsen brokin toiveet selittmll , minklainen on tm vlimeren aluetta koskeva tilanne , josta olemme hyvin huolissamme .
olemme mys erittin tyytyvisi kuullessamme , ett komission aikomuksena on panna barcelonan prosessiin uutta vauhtia .
mielestmme tll euroopan unionin raja-alueella on nyt rimmisen merkittvi haasteita , ja komission jsen pattenin vastikn esittm lista sitoumuksista ja ehdotuksista pit todellakin toteuttaa erilaisella vauhdilla kuin viime vuosina on totuttu nkemn .

meidn mielestmme rauhanprosessi on vlimeren kumppanuuden kehittmisen kannalta vlttmtn , mutta kaikkien silmien edess ovat ne vaikeudet , jotka ovat estneet saattamasta vakauden ja rauhan peruskirjaa ptkseen .
tmn vuoden loppuun menness ja viimeistn ensi vuoden kuuden ensimmisen kuukauden aikana tarvitaan siis ehdotuksia , ehkp eriss kohdissa konkreettisempia ehdotuksia , jotka mahdollistavat vakaussopimuksen saavuttamisen .
sitten on koko joukko assosiaatiosopimuksia , kaupalliset kysymykset ja med-ohjelma .
erit sopimuksia on toki saatu ptkseen , mutta jljelle j monia , liian monia ratkaisemattomia tai ainakin avoimia kysymyksi : toteuttamisaikojen pituus , sopimusten ratifiointiehdot , monia ongelmia , jotka ovat syntyneet siksi , ett neuvoston komissiolle myntmst toimeksiannosta puuttuu joustavuutta . en halua edes ottaa esille niit byrokraattisia vaikeuksia , joita olemme kohdanneet niden vuosien aikana .

mielestmme tukialoitteet med-ohjelman hallitsemisen parantamiseksi ovat trkeit , ja ne voivat toimia olennaisen merkittvn panoksena , jonka avulla pystymme huomattavasti edistymn talous- ja rahoituskumppanuuden toteuttamisessa , mink avulla voimme pst vlimeren alueen kannalta merkittviin tuloksiin , jotka puolestaan mytvaikuttavat taloudelliseen vakauttamiseen , vapauttamis- ja yksityistmisprosessiin , investointien kannalta vlttmttmiin rakenteellisiin mukautuksiin eik vhiten hajautettuun yhteistyhn , yhteiseen siirtolaisvirtojen ja tyllisyyden hallintapolitiikkaan , ja nm politiikat antavat unionille mahdollisuuden edist uutta tulevaisuuden kehityst etelisill alueillaan .




viel viimeinen huomautus , joka koskee talousarviokysymyksi : on tarpeellista kysy komissiolta , ovatko tll hetkell kytss olevat henkilstvarat todellakin riittvi barcelonan prosessin elvyttmiseksi .
tm ajatus syntyy siit tosiasiasta , ett yleisess talousarviossa ei puhuttu rahoitusvarojen uudelleen tarkastelemisesta .
en haluaisi ottaa esille varauskysymyksi , koska niit syntyi jo valiokunnassa kydyn tiukan keskustelun tuloksena .
jos siis puheena oleville alueille suunnatut rahoitusmrrahat muuttuvat euroopan parlamentin pyynnn mukaisesti , miten komissio aikoo sovittaa toimensa ?

arvoisa puhemies , viisi vuotta barcelonan konferenssin jlkeen on tullut aika punnita erit asioita .
euroopan parlamentti hyvksyi viime maaliskuussa ptslauselman , jossa tarkastellaan kriittisesti kumppanuuteen liittyvi politiikkoja ja keinoja ja jossa ehdotetaan erit olennaisia korjauksia .
keskuussa 2000 neuvosto hyvksyi feirassa vlimerta koskevan yhteisen strategian , ja sen jlkeen kun euroopan komissio oli ehdottanut meda-ohjelman uudistamista ja toteuttanut sen , se esitti hiljattain asiakirjan barcelonan prosessin elvyttmisest .
kaikki tm on merkki siit , ett thn menness saavutettujen tulosten soveltumattomuus tiedostetaan , vaikka vastaukset eivt mielestni olekaan viel tilanteen tasolla ; tosin on mynnettv , ett viisi vuotta ei olekaan nin monimutkaisten prosessien kannalta paljon .

barcelonassa avattua prosessia , joka perustuu kolmeen pilariin poliittiseen , taloudelliseen ja kulttuuriseen on kuitenkin luonnehtinut kolme rajoitusta , jotka ovat jo yleisesti tunnettuja , ja asia heijastui hieman komission jsen patteninkin puheesta .
ensimminen koskee sellaiselle vapaakaupalle osoitettua etusijaa , joka on sidoksissa yhteiskehityksen osalta taloudelliseen ja kaupalliseen vapauttamisprosessiin , taloudelliseen integraatioon , sosiaalipolitiikkoihin , kulttuuriseen vuoropuheluun , koulutukseen ja henkilvoimavarojen hydyntmiseen .
toinen rajoitus koskee sen suhteen muotoa , joka on euroopan unionin ja vlimeren kumppaneiden vlill .
voidaankin huomata , ett kahdenvlinen ulottuvuus , josta on kaikkea muuta kuin helppo neuvotella , jonka ratifiointiin menee kauan ja joka on edelleen vallitseva , on vaarassa muovata yh enemmn niden maiden taloutta niiden unionin kanssa luomiensa kauppasuhteiden mukaan , mik luo esteit eteln maiden vlisen ulottuvuuden kehitykselle niiden vaikeuksien vuoksi , joita kumppanuusmailla on niiden pyrkiess perustamaan yhteistysuhteita keskenn .
kolmas rajoitus koskee euroopan ja vlimeren kansalaisyhteiskuntien eptyydyttv osallistumista thn prosessiin , osallistumista , jota hallitsee edelleen hallitusten keskittyneisyys ja niiden miltei yksinomaan hallitseva rooli .

thdensin nit seikkoja , koska juuri niist pit etsi avain prosessin elvyttmiseksi , ja kaikkeen thn on listtv barcelonan poliittisen asialistan tuoma rikkaus .
onkin ksittmtnt , ett maatalouspolitiikka , siirtolaisvirtojen hallitseminen ja velat eivt viel tnnkn ole euro-vlimeri-kumppanuuden keskipisteen .
maataloudesta haluan muistuttaa , ett parlamentti on sitoutunut jrjestmn konferenssin ensi kevn .

lhi-idn rauhanprosessin dramaattinen keskeytyminen muuttaa alueen nkymt tysin .
valitettavasti euroopan unioni oli harjoittanut koko politiikkaansa oslon sopimusten tuoman menestyksen nkymss .
neuvoston yhteisess strategiassa kuljettiinkin juuri tss suunnassa .
huomenna marseillessa avattava euro-vlimeri-alueen kokous osuu sen sijaan kohtalokkaaseen ajankohtaan , joka tekee euroopan roolista alueella yh hankalamman ja ajaa unionin omaksumaan merkittvmmn roolin israelin ja palestiinan vlisess konfliktissa .
se tosiasia , ett 27 kumppania ovat niss puitteissa vahvistaneet ainakin thn hetkeen menness tahtonsa kokoontua yhteen marseillessa , on jo itsessn ele , joka osoittaa , ett kaikkea ei ole viel menetetty , vaikka olenkin ehdottomasti samaa mielt komission jsen pattenin kanssa siit , ett euro-vlimeri-alueen kumppanuuspolitiikka ei saa jd rauhanprosessin vangiksi .
sanopa jopa , ett menneisyydess tm ei toiminut pelkstn euroopalle , vaan mys vlimeren kumppanimaille perusteena sille , etteivt ne uskaltaneet tehd enemp .
tmn vuoksi uskon , ett tnn kymmme keskustelu voi auttaa meit ymmrtmn , miten keskeinen tm politiikka on koko euroopan unionille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet ; haluamme ensiksi onnitella kollegaamme brokia aloitteesta , joka koski tmn keskustelun kymist ennen marseillen kokousta .

kuten komission jsen patten totesi , nemme , ett rauhan puuttuminen lhi-idss vrist koko euro-vlimeri-konferenssissa hahmoteltua prosessia ja erityisesti meda-ohjelman mrrahojen asianmukaista kytt .

euroopan liberaalipuolueen ryhm tukee ilman muuta komission toimia , jotka koskevat viisi vuotta sitten barcelonassa hahmoteltua vlimeren aluetta koskevaa politiikkaa , jonka vakiinnuttamista me toivomme .
neuvoston psihteeri solana sanoi muutama piv sitten barcelonassa crculo de economa -jrjestn kokouksessa , ett unionin ulkoisen toiminnan trkeimpn painopisteen ovat naapurimme ; ja trkeimpi naapureitamme ovat vlimeren alueen asukkaat .
tiedmme mys , ett vlimeren alueella kytee mahdollisia keskipitkn aikavlin konflikteja , joiden taustalla ovat vestllinen kehitys , tuloerot , tulevaisuudennkymt ja kulttuurierot .
niinp ensisijaisena tavoitteenamme on oltava rauhan ja euroopan unionin turvallisuuden varmistaminen vlimeren alueella , ja meidn tytyy ponnistella kaikin mahdollisin tavoin tmn yhteistyn ja mrrahojen tehokkaan kytn hyvksi niin , ett euroopan unioni olisi - tavallaan - itsekkn avoktinen .
meidn tytyy olla avoktisi vlimeren alueella mutta samalla itsekkit siin , ett haluamme turvata euroopan yhteiskunnassa vakauden , jota euroopan unionin kansalaiset suuresti tarvitsevat .

arvoisa puhemies , esitimme meda-kertomuksen syyskuun alussa , ja kertomuksessa voitiin toki todeta puutteita toiminnassa , mutta se oli mys ja ennen kaikkea tilaisuus kuuluttaa kovaan neen sek parlamentin ett komission sitoutuminen euro-vlimeri-kumppanuuteen .

luin artikkelin , jonka te , komission jsen patten , olitte kirjoittanut tmnpiviseen le monde -lehteen .
olen tysin samaa mielt kanssanne .
kuuntelin ministeri moscovicin skeist puhetta , ja se vastaa tysin sit , mit te itse olette sanonut .
ja se , mink hyvksyimme tll suurella nten enemmistll ( 502 nt puolesta , hdin tuskin 17 :  pient nt vastaan ) todistaa , ett haluamme kaikki yksimielisesti vauhdittaa ja rikastuttaa euro-vlimeri-prosessia .

haluaisin tarkentaa nin marseillen konferenssin kynnyksell useita asioita varmistaakseni , ett saamme vastaukset , sill pelkk sanahelin ei riit , kun kerran olemme kaikki samaa mielt asiasta .
tarvitaan mys konkreettisia toimia , tarkkoja vastauksia .
keskustelin lisksi torstai-iltana nist asioista vastaavan ranskan ministerin josselinin kanssa , ja tiedn mys , ett puheenjohtajavaltio ranska on tysin valmis tukemaan prosessia sellaisena kuin me sen nemme .

ensiksi haluaisin puhua budjetista .
mik tilanne on tll hetkell sen kannalta ?
on sanottu , ett vuosiksi 2000-2006 on varattu noin 8 miljardia euroa , mutta tm summa tuntuu vaihtelevan .
mik on loppujen lopuksi vuoden 2001 budjetti ?
tarvittaisiin ainakin miljardi euroa vuotta kohti , mutta tt summaa ei ole viel osoitettu , ja on puhuttu 200 miljoonasta eurosta , jotka otettaisiin kosovolle ja serbialle mynnettyjen mrrahojen joustovarasta .
tm ei ole selket .
ei ole kyse tarpeiden vlisest kilpailusta , vaan meidn tytyy lyt uusia varoja .

olen tysin samaa mielt komission jsen pattenin kanssa : jotta voitaisiin toimia konkreettisesti ja oikein , tarvitaan ehdottomasti riittvt mrrahat .
vetoan kiihkesti kaikkiin kollegoihini , ett varattaisiin riittvt mrrahat , jotta voisimme toimia ja jotta voisimme ksitell nit asioita .
toiseksi haluaisin sanoa , ett hajautettu yhteisty tytyy elvytt , se tuntuu olevan aika huonossa jamassa .
tm huolestuttaa kovasti paikallisyhteisj ja kansalaisjrjestj .
marseillessa 12. marraskuuta pidetyss foorumissa tarkennettiin nit kohtia .

lisksi alueellisia mrrahoja tytyy list , jotta voidaan tukea poikittaisia suhteita , kaupankynti , mutta mys ympristnsuojelua , terrorismin ja huumekaupan torjuntaa , siirtolaisuutta ja yhdentymist sek ihmisoikeusasiassa etenemist , kuten olemme pyytneet .

kysymme , mihin toimiin komissio aikoo ryhty tehdkseen kansalaisyhteiskunnan avustamana ehdotuspyyntj sek mihin toimiin se aikoo ryhty asioiden ksittelyn ja seurannan suhteen .

nm ovat ne trket ja konkreettiset kysymykset , jotka haluan esitt , ja kiitn jsen brokia siit , ett tm keskustelu pidettiin juuri ennen kuin puheenjohtajavaltio ja komissio alkavat keskustella nist asioista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mys min haluan lujittaa mahdollisimman pian euro-vlimeri-kumppanuutta .
barcelonan prosessin alkuunpanijat myntvt itsekin , ett se on jumissa - tt ilmaisua on kytetty - eik se ole lhellkn lupaustensa tyttmist .
tnn esitetty ptslauselma on tlt osin kaukana asetetuista tavoitteista .
etelisten maiden kansat ovat usein kritisoineet prosessia , ja tm kariutuminen huolestuttaa heit .
ymmrrn heidn malttamattomuutensa , jopa heidn pettymyksens ja suuttumuksensa , yhteistykumppanuuden hitauden , mutta mys sen riittmttmyyden ja ensimmisten ongelmien edess .

erot vlimeren kahden rannan vlill pysyvt suurina , ja etelisten kansojen taloudellinen ja yhteiskunnallinen tilanne pysyy rjhdysalttiina : erityisesti nuorten keskuudessa on kyhyytt ja tyttmyytt .
yhteisen vaurauden alueen tie on siis johtanut toistaiseksi assosiaatiosopimuksiin , joita ohjaavat puhtaasti taloudelliset ja rahoitukselliset edut ja joissa ei oteta lainkaan huomioon vestjen tarpeita .
vest krsii kuitenkin jo velkaantumisesta , raaka-aineiden hintojen romahtamisesta , mrtyist rakenteellisista sovittamisista .

vapaakauppa-alue saattaa krjist huomattavasti tt eptasapainoa , vaikka tilanteen kiireellisyys vaatisi pinvastoin suurempaa yhteistyt tarpeiden tyttmiseksi .
viittaan erityisesti julkisiin palveluihin ja tarkemmin sanottuna vesitalouteen , opetukseen , terveydenhoitoon , julkiseen liikenteeseen tai asumiseen .
yhteistykumppanuudella on tulevaisuutta vain , jos se sislt tiivist yhteistyt asianomaisten kansalaisten edustajien , jrjestjen , kansalaisjrjestjen , ammattiyhdistysten ja koko kansalaisyhteiskunnan kanssa .

lisksi molempien rantojen toivetta rauhasta pitisi kuunnella , ja se pitisi toteuttaa mahdollisimman pian .
lhi-idn vkivaltaisuuksien kierre sek vkivaltainen ja mrtietoinen sota palestiinalaisvest kohtaan - israel kielt silt edelleenkin oikeuden omaan valtioon - uhkaavat koko alueen tulevaisuutta .
palestiinan johtajat vaativat painokkaasti , ett euroopan unionin tytyy ryhty toimiin hiljentkseen luotien net , sen tytyy tukea tehokasta vuoropuhelua ja vaatia aktiivisesti yk : n ptslauselmien noudattamista .

marseillen konferenssia olisi voitu hydynt tss hengess . vakautta ja turvallisuutta koskevan peruskirjan kariutuminen - tai suhteellinen kariutuminen - todistaa , ett euroopan " turvallisuutta " ei voida saavuttaa eteln eristmisell ja rajojen sulkemisella .
olen viime pivin marseillessa huomannut , ett useat ovat osoittaneet ministerineuvostolle tmnsuuntaisia puheita ja vaatineet velkojen anteeksiantamista , vapaakaupan korvaamista solidaarisilla kehityskeskeisill suhteilla ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , euro-vlimeri-aluetta koskevia aiheita pit mielestni ksitell sosiaaliselta , poliittiselta ja kulttuuriselta kannalta ja jatkaa samalla prosessia , joka alkoi eli euro-vlimeri-konferenssi barcelonassa marraskuussa 1995 , kun vlimeren politiikasta puhuttiin ensimmist kertaa huolimatta aiheen monimutkaisuuden aiheuttamista vaikeuksista .

maailma kulkee kohti maailmanlaajuistumista , jota ei en voi pysytt , ja juuri tss nkymss on vlttmtnt jrjestyty suuriin ryhmittymiin , jotka toimivat etulinjalla maailmanlaajuisen kaupan suuressa yleisnkymss .
tm vaatimus ajaa kansallisten valtioiden muodostamaa eurooppaa esiintymn ainoana sellaisena poliittisena , taloudellisena ja kaupallisena kokonaisuutena , joka kykenee organisoimaan ja vauhdittamaan yli 350 miljoonan kuluttajan muodostamia markkinoita ja asettamaan ne vertaussuhteeseen muihin markkinoihin nhden .
jotta tmn toteuttaminen olisi mahdollista , on vlttmtnt luoda asianmukaisia rakenteita , jotka voivat olla samanaikaisesti sek poliittisia ett taloudellisia .
tt varten tarvitaan kuitenkin ennen kaikkea poliittisia strategioita , jotka eivt jt byrokratialle tilaa eivtk aikaa .

eurooppa on suurten arvojen lhetti : rauhan , vapauden ja sosiaalisen kehityksen , eli sellaisten arvojen lhetti , joita pit suojella pivst toiseen nimenomaan siksi , ett ne ovat paljon vaatineiden valloitusten tulosta .

euroopan taloudellinen kehitys on nykyn kyseenalaistetussa asemassa sellaisen yleismaailmalliseksi muodostuvan prosessin vuoksi , joka aiheuttaa maanosallemme suuren taantumisen vaaran kaakkois-aasian jossa tykustannukset ovat kymmenyksen meidn kustannuksistamme yhdysvaltojen ja japanin tuomien haasteiden edess .
vlimeren politiikka nousee nykyn esiin maailmassa , jossa tavoitellut hydyt vaihtelevat ja jossa vakauttaminen on piilev , ja tst syyst siihen tytyy sislty lukuisia tekijit : rauhan yllpitmiseen thtvi aloitteita mielestni ei kuitenkaan pelkstn nit , ja haluan korostaa tt sellaisten kumppanuushankkeiden kehittminen , jotka koskevat sek pohjois- ett etel-eurooppaa , ja nin juuri siksi , ett tavoitetta , jolla vlimeren alueesta luodaan vuoropuhelun , suvaitsevaisuuden , yhteistyn sek rauhan ja vakauden turvaamisen alue , ei voida toteuttaa ilman poliittista tahtoa tai ilman kestv ja tasapainoista sosiaalista ja taloudellista kehityst vhempiosaisten kansojen keskuudessa ; tm tarkoittaa rannikkoalueiden kansoja koskevaa sosiaalista kehityst , jolla parannetaan tynsaantimahdollisuuksia ja jonka avulla voidaan tehd loppu niist ongelmista , jotka johtuvat siit vlimeren alueelta lhtisin olevasta valtavasta maahanmuutosta , joka koettelee nykyn jo kaikkia unionin maita .

olemme siis vakuuttuneita , ett unionin pit vlimeri-politiikassa ottaa huomioon tm vlimeren kehtonsa , ja siit syyst sen tytyy kehitt vlimeri-kysymyksist hanke unohtamatta , ett kansojen oikeudet ovat etusijalla ennen yksiliden oikeuksia , jos ei muuten niin siksi , ett kansojen vlill alkaneet konfliktit vaarantavat lopulta yksittisten kansalaisten mahdollisuuden elmn ja kehitykseen .
braudelin " tuhannella vlimeren asukkaalla " , antiikin sivilisaatioilla , jotka vuosien ajan tarkkailivat toisiaan vihamielisin vastakkaisilta rannoilta , on nyt mahdollisuus aloittaa yhteinen matka , joka valmistaa todellisia edistyksen ja taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen mahdollisuuksia vuoropuhelun voimalla ja poliittisella tahdolla .

arvoisa puhemies , aivan kuten euroopan unionin on lydettv nizzassa oma tasapaino syventmisen ja laajentamisen vlill , sen pitisi luoda marseillessa tasapainoinen suhde keskieurooppalaisen tehtvns ja vlimeren aluetta koskevan vastuunsa vlille .
on asetettava prioriteetteja eli lujitettava eurooppaa laajentumisprosessin kautta keskustasta ksin sek vahvistettava etel-euroopan ja lnsi-balkanin vakautusprosessia laiminlymtt barcelonan prosessia , joka on polkenut paikallaan viiden vuoden ajan .

on mahdollista esitt teoreettisia nkemyksi siit , olisiko eu : n mrtietoinen ja yhteninen balkanin politiikka voinut est balkanin sodat ja olisiko euroopan unioni voinut siten sst sodan seurauksena syntyneet kustannukset .
nyt , marseillen aattona , on kyse sen turvaamisesta , ett balkanin apu ei tapahdu meda-ohjelman kustannuksella tai toisinpin ja ett tm kaikki tapahtuu berliiniss sovitun rahoituskehyksen sisll .
nill edellytyksill marseillen konferensseissa pitisi olla mahdollista lyt yhteisymmrrys , joka ei puolestaan korosta pelkstn eu : n sisisi vastakkaisia nkemyksi .

on vlttmtnt , ett komissio ei myskn viivyt meda-avustusohjelmaa byrokraattisin estein ja ett jatkossa asianomaiset vlimeren alueen maat suoriutuvat mys hankkeiden tunnistamisesta nopeammin .
on pettymys , ett vlimeren alueen maat ovat hakeneet vain vajaata neljsosaa vuonna 1999 umpeutuneen meda i -ohjelman 4,7 miljardin euron mrrahoista .
tm osoittaa kuitenkin mys , ett vlimeren alueen naapureiden vastaanottokyky on arvioitava realistisesti .
pidn tss yhteydess erityisen mynteisen komission assosiaatiosopimusten vauhdittamista koskevaa suunnitelmaa ja arvioin meda-asetusta seurannutta tarkistamista erittin mynteiseksi .

olen vlttnyt tietoisesti thnastisissa puheenvuoroissani luomasta yhteytt euro-vlimeri-konferenssien ja lhi-idn konfliktin vlille .
on pidettv jo menestyksen , ett nm konferenssit yliptn toteutuvat , ett israel ja palestiinalaiset ovat luvanneet osallistua niihin ja ett arabiliigan boikottiuhkaukset jvt ilmeisesti tyhjiksi .
on toivottavaa , ett tst marseillen konferenssista ei tehd polemiikin foorumia ja ett euroopan unionin vlimeren politiikan ja barcelonan prosessin elvyttmisen trke lhestymistapa ei siin yhteydess eponnistu !

arvoisa puhemies , jos kaikki barcelonan julistuksen allekirjoittajamaat ovat lsn huomenna ja ylihuomenna marseillessa pidettvss euro-vlimeri-konferenssissa , meill on mielestni syyt tyytyvisyyteen .
jos tss onnistutaan , se osoittaa , ett oslon sopimusten jlkimainingeissa syntynyt barcelonan prosessi on jo niin kyps ja vakaa , etteivt lhi-idn rauhanprosessin vaiheet hetkauta sit .
sen jatkuminen voi jopa olla paras mahdollinen - rinnakkainen mutta merkittv - panos lhi-idn vuoropuhelun jatkumiselle .

nin pivin tehtviss monissa tilinptksiss , jotka koskevat barcelonan prosessin viitt vuotta , korostuu kuitenkin se ajatus , ett voimme olla tyytyvisi pelkstn jo prosessin jatkuvuuteen ja siihen , ett ministerikokouksiin on osallistunut israelin , palestiinalaishallinnon , syyrian , libanonin jne. edustajia . tm on kenties laiha lohtu .
prosessi on nyt vastatuulessa , eivtk suhdanteet saa missn nimess vaikuttaa euro-vlimeri-politiikan strategiseen kehitykseen .
nimenomaan ajallinen jatkuvuus voi tuottaa tulosta , ja mynteiset tulokset mitataan viime kdess vlimeren etelpuolella olevien maiden kehityksen .
nill mailla on valtavia vaikeuksia lyt kehityksen ja taloudellisen yhdentymisen mahdollisuuksia globaalistumisen yhteydess , ja meidn on kaikin kytettviss olevin keinoin yritettv tasapainottaa pohjoisen ja eteln vlisi valtavia eroja .

jos nykysuuntaus jatkuu , meidn on suhtauduttava tulevaisuuteen pessimistisesti .
eurooppalainen on nykyisin tilastollisesti 12 kertaa vauraampi kuin maghreb-alueen kansalainen ja kymmenen vuoden kuluttua 20 kertaa vauraampi , ellemme onnistu vaikuttamaan tilanteeseen .
tss mieless komission antama uusi sysys on mynteinen , ja olemme tysin samaa mielt niist kahdesta painopistealueesta , jotka komission jsen patten on maininnut puheenvuoroissaan ja jotka hn toisti tll tnn .
assosiaatiosopimuksia koskevia prosesseja on helpotettava .
meidn on erityisesti estettv se , ett joutuisimme viiden vuoden kuluttua tekemn meda-ohjelman mrrahojen kytst sellaisen tilinptksen , ett niist on kytetty vain 26 prosenttia .

tm ei kuitenkaan viel riit .
meidn on luultavasti tarkasteltava keskipitkn aikavlin nkymi , ja luettelen vain ne kolme aihetta , jotka ovat mielestni tlt osin olennaisia . ensimmisen ovat etelisten maiden alueellista ulottuvuutta jsentvt eurooppalaiset hankkeet .
toisena on maahanmuuttovirtojen hallinnan inhimillisi nkkohtia koskeva politiikka .
kolmantena on keskustelu ja yksimielisyyteen pyrkiminen kehitettess vlimeren alueen yhteist maatalouspolitiikkaa , jota ilman emme ehk voi keskipitkll aikavlill tehd mynteist tilinptst .

arvoisa puhemies , barcelonan prosessin elvyttminen ja sille annettava tsmllinen suunta merkitsevt sit , ett nyt ei pid huolehtia ainoastaan vapaita markkinoita koskevista , taloudellisista ja kaupallisista nkkohdista , vaan nyt pit todellakin elvytt politiikkaa , joka kattaa yhteistyn ja kehityksen sek ihmisoikeuksien suojelun koko alueella ; tm tarkoittaa , ett kysymyksi tarvittavista sosiaaliuudistuksista ksitelln siten , ett tyllisyyskysymyst pidetn keskeisen asiana samoin kuin kysymyst eteln talouden elvyttmisen tarpeesta , velkojen vhentmisest ja kumoamisesta ; tm merkitsee taloudellisten , kulttuuristen ja poliittisten vaihtojen edistmist ei pelkstn pohjoisen maissa , vaan niden eteln maiden itsens vlill ; ja tm tarkoittaa sit , ett kansalaisyhteiskunnalle pit antaa mahdollisuus toimia nkyvmmin .

meidn on kuitenkin turha hmt itsemme sill , ett barcelonan prosessi olisi kriittisess vaiheessa pelkstn siksi , ett euroopan maiden toiminnasta puuttuu pontta tai ett se on hidastunut balkanin maiden tapahtumien tai unionin laajentumisen vuoksi , vaan tilanne on tm mys niiden vlimeren nykyisten ristiriitaisten olojen vuoksi , jotka ovat prosessin elvyttmisen ehtona .

palestiinan kysymys on jlleen kerran keskeinen .
komission jsen patten sanoo , ett meidn ei pid jd palestiinan ja israelin vlisen tilanteen vangeiksi .
ei tietenkn , mutta emme voi sit paetakaan .
jos ei ksitell nopeasti kysymyst sellaisen palestiinan valtion tunnustamisesta , joka kykenee elmn sovussa israelin valtion kanssa , jos lnsirannan ja gazan alueen sotilasmiehityst ei lakkauteta , tt kysymyst on mahdoton ratkaista : kysymys pitisi tietenkin ennen muuta ratkaista palestiinan kansan krsimysten lopettamiseksi , mutta lisksi siksi , ett alueesta voitaisiin luoda vakaampi .
toivon , ett unionin ulkoministerien kokouksessa marseillessa kyetn tmn ongelman puitteissa omaksumaan sellainen asenne , joka on johdonmukainen niiden sanojen kanssa , joita aina mahtipontisesti vahvistetaan , mik tarkoittaa siis sit , ett ihmisoikeuksia ei pid rikkoa .
prosessin elvyttminen on vlttmtn toimi , joka pit toteuttaa , mutta samalla pit muistaa , ett vlimeren kysymykselle annettua keskeist merkityst ei voi paeta .

arvoisa puhemies , barcelonan konferenssin jlkeen ja marseillen konferenssin kynnyksell - kuten tll on sanottu - monet asiat ovat muuttuneet vlimeren alueella .
on totta , ett tm konferenssi pidetn vkivaltaisuuksien krjistytty ja rauhanprosessin jouduttua kriisiin lhi-idn konfliktin takia , mutta on niin ikn totta , ett sen ansiosta voidaan pit vireill euro-vlimeri-prosessia ja est tt traagista konfliktia pilaamasta sit .
euroopan ja vlimeren alueella on nykyisin paljon yhteisi ongelmia : laiton maahanmuutto , kyhyys , ulkomaanvelka , ihmisoikeudet , kuivuus ja terrorismi , joka tuhoaa slimtt viattomien ihmisten ja perheiden elmn , mink olemme - surullista kyll - nhneet espanjassa , algeriassa tai lhi-idss .

meidn on tnn enemmn kuin koskaan julistettava , ett ainoastaan alueellinen yhteisty , kansalaisyhteiskunnan kanssa kytv vuoropuhelu , talous- ja kulttuurivaihto , yhteisvastuu ja keskininen ymmrrys voivat tuoda vaurautta ja rauhan vlimeren kummallekin rannalle .
komission ja neuvoston on pikaisesti ryhdyttv feirassa sovittuihin toimiin ja mahdollistettava yhteinen politiikka vlimeren alueen kehittmiseksi .
emme voi emmek saa olla hydyntmtt henkilresurssejamme tai maatalouteen , teollisuuteen tai ksityhn liittyvi resurssejamme , vaan niiden tytyy ljyn , kaasun tai uusien tekniikoiden kaltaisten trkeiden tuotteiden ohella olla perusluonteisia vlineit parannettaessa vlimeren alueen yhteiskunnan tasapainoa , oikeudenmukaisuutta ja kilpailukyky .

arvoisa puhemies , palaan lhi-idn konfliktiin ; kaksi kuukautta sitten israelin parlamentin puhemies ja palestiinan lakiastvn neuvoston puhemies liittivt tll ktens yhteen euroopan parlamentin puhemiehen kanssa ja vetosivat rauhan ja sovun puolesta ; kaikki me parlamentin jsenet osoitimme voimakkaasti suosiotamme tuosta eleest .
kun aseet korvaavat sanat , vuoropuhelun ja ymmrryksen , mys demokratian perusta eli parlamentti on eponnistunut ; se on meidnkin eponnistumisemme .
otan tmn ajatuksen esille , jotta euroopan unionilla olisi paljon nykyist aktiivisempi rooli vlimeren alueella , joka rikastutti ja ylevitti historiallisesti ja kulttuurisesti euroopan mannerta .
tekisimme virheen , ellemme ottaisi sit johtoasemaa , jota historia meilt edellytt .

arvoisa komission jsen , toisaalta olen sitkin mielt , ett geopolitiikan vaatimien rajojen tytyy est niit henkilit liikkumasta vapaasti , jotka harjoittavat jrjestytynytt rikollisuutta , asekauppaa , huumekauppaa , ihmisill kytv kauppaa ja aivan erityisesti terrorismia , jotka tuomitaan kaikissa sivistyneiss maissa .
meidn on tehtv rajoista todellinen rikosten ja rikollisten suodatin eik kehityksen , kulttuurin tai kansojen vaurauden estett .
euroopan unioni tarvitsee uudenlaista maahanmuuttokulttuuria ja entist parempaa maahanmuuttovirtojen hallintaa .
euroopan unioni on yhdess alkupermaiden kanssa vastuussa maahanmuutosta ja alueen kehityksen kannalta vlttmttmien maahanmuuttovirtojen hallinnasta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , jokaista piv tahdittaa tmnhetkinen lhi-idn kriisi , ja jokainen piv muistuttaa meille - aivan kuin se olisi viel tarpeen - ett kaikki mik tapahtuu etelss , vlimeren ymprill , koskettaa meit suoraan , mys arkielmssmme . kun etel voi hyvin , rauha on mahdollinen .
demokraattista kehityst tapahtuu , taloudellinen kehitys lisntyy ja villi maastamuutto vhenee : kaiken kaikkiaan toivoa on .
mutta kun etel voi huonosti , on sotia , vkivaltaa , fundamentalismia - mys meidn kaupungeissamme - enk edes mainitse uuden ljykriisin vaaroja .

nyt pahin on taas mahdollista .
sen huomaa selvsti , kun seuraa uutisia .
meit on tll muutamia , jotka ovat puhuneet tst jo vuosia .
valitettavasti jo muutaman vuoden ajan euroopan laajentuminen itn sek balkanin alueen kriisit ja sodat ovat etnnyttneet eurooppalaiset etelst , mik on johtanut useisiin myhstymisiin vlimeren alueen politiikoissa ja prosesseissa .

mrrahat ovat vhentyneet , ja ennen kaikkea mrrahoja on vaikea ottaa kyttn .
yleiset neuvottelut jumiutuvat , assosiaatiosopimusten neuvottelut myhstyvt , ja niiden ratifioinnit myhstyvt viel enemmn .
tm aiheuttaa kovasti pettymyst etelisille yhteistykumppaneillemme , ja poliittinen painoarvomme , euroopan painoarvo , vhenee , vaikka silymme kaikesta huolimatta eteln trkeimpin rahoittajina .

meidn tytyy siis - ja monet meist ovat sanoneet tmn tn iltapivn - tiukentaa nyt heti eteln kohdistuvia poliittisia tavoitteitamme , vahvistaa osoitetut mrrahat , nopeuttaa assosiaatiosopimuksia kumppanuusmaiden kanssa , palauttaa vakautta ja turvallisuutta koskeva peruskirja prioriteetiksi , ponnistella kehityksen tukemiseksi ja toimia kyhimpien maiden velkataakan keventmiseksi sek lopuksi avata markkinamme niiden tuotteille ja yhdenmukaistaa tnne tulevien siirtolaisten vastaanottamista ja turvapaikkaa koskevat snnt .

johtoptksen meidn tytyy palauttaa luottamus eurooppaan ja sen haluun tehd todellista yhteistyt eteln kanssa .
kaikki tietvt tmn .
tarvitaan mrllist ponnistelua mutta ennen kaikkea laadullista ponnistelua .
komissio ja neuvosto sanovat haluavansa tt .
olemme valmiita uskomaan heit , mutta eteln maat tarvitsevat muutakin kuin lupauksia ja puheita : meidn tytyy antaa niille , mit ne tarvitsevat .

marseille saattaa olla viimeinen tilaisuutemme .
se on yksi ranskan puheenjohtajakauden suurista haasteista .

arvoisa puhemies , marseillen huippukokouksesta halutaan uusi askel kohti vapaakauppa-alueen , ernlaisten yhtenismarkkinoiden , luomista , joka auttaisi wto : hon liittymisess , kuten te , komission jsen patten , kuvailitte sit niin osuvasti tmnpivisess le monde -lehdess .

taloudellinen nkkohta on asetettu etualalle .
euroopan unioni pyrkii tss jlleen - kuten kuukausi sitten asem iii : n kokouksessa soulissa - levittmn talousmalliaan ja jakamaan pomaansa .
marseillessa pidettyyn toiseen huippukokoukseen kokoontui ihmisi ammattiyhdistyksist , poliittisista jrjestist ja kaikilta vlimeren rannoilta . he etsivt yhdess mrtietoisesti vastauksia kansojensa tarpeisiin .
minun mielestni se edellytt uusia keinoja eli velkojen anteeksiantamista .

paljon vakavampaa on se , ett sill vlin kun me tll parlamentissa vaihdamme tyynesti toisistaan vlill suurestikin eroavia mielipiteit , niin yh enemmn palestiinalaisia murhataan .
euroopan unionin tytyy - ja tm on kiireellist - tuomita jyrksti israelin hykkykset palestiinalaisia kohtaan , sill niden vaatimus rauhanomaisesta elosta omassa valtiossa on oikeutettu , ja siksi se pit toteuttaa .

arvoisa puhemies , euroopalla on joskus kova kiire , ja kiirehtijt unohtelevat joskus asioita .
huomaan , ett olemme unohtaneet joitakin asioita kaikissa niss asiakirjoissa , jotka koskevat barcelonan sopimuksen vahvistamista .
yksi niist on , ett vapauttamista ja yhtenismarkkinoita ei voida toteuttaa ottamatta huomioon joitakin trkeit nkkohtia , esimerkiksi ihmisi ja kulttuuria tai koulutusta .
jos vapautamme markkinat ja edistmme niiden yhdentymist , mutta unohdamme edell mainitun , on olemassa se vaara , ett yhteistyn asemesta luommekin uudenlaista siirtomaavaltaa .

euroopan tytyy ajatella toissijaisuusperiaatetta pitemmlle tai menn sen yli ja huomata , ett on trke antaa tuntuvasti tukea ja parantaa tuensaajamaiden miesten ja naisten keskuudessa paitsi peruskoulutusta mys vhimmiskoulutusta , jonka katsotaan euroopassa kuuluvan kaikille kansalaisille .
ei siis voida puhua vain tuotteista ja markkinajrjestelyist ja unohtaa kansalaisia .

olemme mielestni unohtaneet toisenkin trken asian , nimittin ympristn .
euroopalla ei ole ollut minknlaista aavikoitumis- eik vesipolitiikkaa vlimeren alueen maissa , ja onkin trke harkita sellaista vlimeren alueen ympristpolitiikkaa , joka ksittisi koko vlimeren alueen , sen ominaispiirteet ja sen ilmaston monimuotoisuuden .

tnn ehdotettua politiikkaa ei voida soveltaa moniin vlimeren etelpuolisiin maihin .
tlt osin on otettava huomioon , ett euroopassa vlimeren etelpuolelle kohdistuu pohjoispuolelta suuri paine matkailun myt .
raakaljyn hinnannousun myt vlimeren alueelle kohdistuva paine vain lisntyy .
tm nkyy alueella kulutuksessa ja ympristn kannalta tysin vrnlaisessa politiikassa .
emme voi vaatia , ett euroopan kansalaiset olisivat kilttej omassa ympristpolitiikassaan , ja olla soveltamatta tt politiikkaa muihin maihin .

olen ottanut vastaan yhden tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna keskiviikkona klo 11.30 .

tuki jlleenrakentamiselle

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

lagendijkin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0324 / 2000 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan jlleenrakennusvirastosta ( kom ( 2000 ) 628 - c5-0526 / 2000 - 2000 / 0112 ( cns ) ) ,

westendorp y cabezan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0330 / 2000 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi albanialle , bosnialle ja hertsegovinalle , kroatialle , jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle jugoslavian tasavallalle makedonialle annettavasta avusta ja asetuksen ( ety ) n : o 3906 / 89 , ptksen 97 / 256 / ey ja asetuksen ( ety ) n : o 1360 / 90 muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 628 - c5-0525 / 2000 - 2000 / 0111 ( cns ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , vei jonkin aikaa , ennen kuin komissio teki lopullisen ehdotuksen lntisen balkanin avustamisesta .
kuten tiedetn , jo toukokuussa oli olemassa ehdotus , mutta jouduimme odottamaan syyskuuhun asti , kunnes lopullinen ehdotus saatiin aikaan .
tm kaikki liittyy keskusteluun , jota komissiossa on kyty ulkomaanavun antamisesta toisella tavalla .
toisin sanoen nyt tehty ehdotus heijastelee tt keskustelua ja on mielestni ensimminen esimerkki siit , miten asiat tytyy hoitaa tulevaisuudessa .
tm tarkoittaa mys sit , ett komission uusi ehdotus oli odottamisen arvoinen , koska ehdotuksessa - mit tulee sek balkania koskevaan koko asetukseen ett ehdotukseen kosovon virastosta - ilmaistaan selkesti ja tsmllisesti , kuinka euroopan komissio aikoo antaa apuaan tulevaisuudessa .
ehk hieman juhlallisesti sanottuna tm on mys jonkinlainen uusi alku avustustoiminnalle , joka perustuu paitsi erityisen huonoihin kokemuksiin bosniasta , niin mys hyviin kokemuksiin kosovosta .
edessni on nyt asetus , joka minun ksittkseni tarjoaa euroopan unionille mahdollisuuden antaa apua ajoissa tehokkaalla tavalla ja kytt eu : n rahoja hyvll tavalla lntisen balkanin maissa .
tss yhteydess - tm on hyvin trke , ja palaan pian thn asiaan - on lydetty hyv tasapaino yhtlt komission vastuun ja toisaalta sen vlill , ett on vlttmtnt , ett jsenvaltiot otetaan tavalla tai toisella mukaan .
tm tasapaino puuttui aiemmin minun mielipiteistni ja mielestni mys komission nkemyksist , jolloin jsenvaltiot yrittivt aivan liikaa sekaantua avustustoimintaan .
nykyisiss ehdotuksissa tm tasapaino on paljon paremmin mukana .
luonnollisesti - nyt tulen sitten omaan mietintni ja westendorpin mietintn - parannukset ovat mahdollisia .
kaikki , jotka nkevt ja lukevat esitellyt mietinnt , huomaavat , ett joihinkin osiin on ehdotettu muutamia parannuksia .
nit ovat esimerkiksi selke huomion kiinnittminen kansalaisyhteiskunnan rakentamiseen , tiedotusvlineiden tukemiseen sek koulutuksen merkittvn rooliin .
osallistuin sattumalta viime viikolla erseen konferenssiin zagrebissa , ja silloin kvi jlleen ilmi , kuinka trke on , ett balkanin lasten tulevia sukupolvia ei kasvateta kyttmll vanhoja stereotypioita ja viholliskuvia ja ett mys tll osa-alueella tapahtuu uudistuksia .
mielestni on trke , ett tss asetuksessa mritelln , ett euroopan komissio antaa rahaa nykyiseen tapaan tmntyyppisiin hankkeisiin mys tulevaisuudessa .
haluan kuitenkin ottaa esille kaksi poliittista plinjausta .

ensimminen niist liittyy - olen pahoillani , ett minun tytyy jlleen olla hankala komission jsenelle - rahoitukseen .
sanoakseni tmn hyvin tervsti : jos onnistumme tnn ja huomenna antamaan hyvn lausunnon tst asetuksesta , silloin olemme tehneet osan tystmme , sanoisinko ensimmisen puoliskon .
sitten asiakirjassa lukee , kuinka tulevaisuudessa pitisi toimia .
jos emme joulukuussa kuitenkaan lis varoja tmn asetuksen tytntn panemiseksi , keskustelemme tnn tysin turhaan .
tm ei ole mikn moite komissiolle .
komissio on voinut nhd , ett puhun selvsti sen puolesta , ett komission tekem kustannusarvio , kuuluisat 5,5 miljardia euroa tuleviksi seitsemksi vuodeksi , sisllytettisiin tsmllisesti thn asetukseen , koska muuten toimimme jyrksti sanottuna tekopyhsti .
emme voi tll parlamentissa vahvistaa asetusta tieten , ett sen tytntn panemiseen tarvittavia varoja ei ole olemassa .
siksi tm on ensimminen osa taistelussa hyvn avustustoiminnan puolesta balkanilla .
toinen osa tulee joulukuussa , kun budjettivaliokunnan kollegamme , mutta mys loppujen lopuksi koko parlamentin , tytyy ptt tmn asetuksen asianmukaisesta rahoitusperustasta .
siin mieless on ikv , ett neuvoston puheenjohtaja moscovici ei ole tll tll hetkell lsn , koska mielestni tss asiassa erityinen vastuu on neuvostolla sek jsenvaltioilla , joiden tytyy olla valmiit tunnustamaan , ett se , mit ne haluavat ja mit me haluamme tehd tll asetuksella , maksaa rahaa ja ett tmn rahan tytyy lyty euroopan unionin budjetista .

toinen asia , avustustoimintaa koskeva yleinen huomio , on tasapaino , joka tytyy lyt - siksi tst asiasta on esitetty tarkistus - yhtlt sen vlill , ett euroopan unionin nkyvyys on tarpeen balkanilla , ja toisaalta sen vlill , ett mys pienempien hankkeiden tukeminen on vlttmtnt .
tilanne on nyt yksinkertaisesti sellainen - kaikki balkanilla kyneet voivat vahvistaa tmn - ett yhdysvallat osaa erityisen hyvin antaa sellaisen vaikutelman , ett se kykenisi tekemn paljon pienemmll rahasummalla paljon enemmn .
se , ett euroopan unioni kytt tosiasiassa paljon enemmn rahaa mutta on paljon vhemmn nkyviss , on saanut monet tulemaan siihen johtoptkseen , ett on tarpeen esiinty balkanilla paljon nkyvmmin .
olen samaa mielt tst arviosta .
tm tarkoittaa lhes automaattisesti , ett paljon rahaa kuluu suuriin hankkeisiin , kuten teihin ja siltoihin , joihin voi laittaa euroopan lipun .
sanon viel kerran , ett tm on tarpeen nkyvyyden parantamiseksi .
haluan kuitenkin varoittaa , ett tm ei saa johtaa siihen , ett kaikenlaiset pienemmt hankkeet , joita olemme thn asti mys tukeneet , joutuisivat krsimn asetettaessa painopisteit .
siksi vaadin tss mietinnss hyvn tasapainon lytmist yhtlt nkyvyyden , siis suurten hankkeiden , ja toisaalta sen vlill , ett kiinnitettisiin jatkuvasti huomiota demokratiahankkeisiin ja turvallisuuteen liittyviin hankkeisiin eli hankkeisiin , jotka eivt usein ole niin nkyvi mutta jotka ovat sitkin vlttmttmmpi vakauden takaamiseksi balkanilla .

sitten kosovon virastosta .
mynteisess mieless ajattelen ja toivon viel , ett viraston - siten , kuin se on toiminut thn saakka ja sill tavoin kuin se toimii tulevaisuudessa - pitisi toimia esimerkkin siit , miten avustustoiminnan pitisi sujua balkanilla sek mys muualla maailmassa .
minun kokemukseni virastoon tekemieni eri vierailujen jlkeen ovat niin mynteisi , koska kaikkine virheineen , joita mys siell on jlleen tehty , avustustoimintaa harjoitetaan mielestni todellakin uudella , hyvll tavalla .
jos sitten tarkastelemme tehokkuuden parantamista , joka on tmn asetuksen yleistavoite , ja jos sitten liitmme sen kosovon virastoon , tehokkuuden parantaminen ei voi tarkoittaa muuta kuin jsenvaltioiden roolin vhentmist .
hyvin konkreettisesti sanottuna tm tarkoittaa viraston johtokunnan supistamista .
mys me olemme aiemmin arvostelleet runsaasti sit , mill tavoin euroopan komissio antaa apua . se tapahtuu usein liian byrokraattisesti .
se tapahtuu usein liian mutkikkaiden menettelyjen kautta , mutta emme saa emmek myskn halua sulkea silmimme , ja toivon , etteivt jsenvaltiotkaan tee niin siin roolissa , joka niill on ollut tss asiassa .
jsenvaltiot ovat aivan liian usein yrittneet sekaantua avun antamiseen .
tm on johtanut aivan liian usein myhstymisiin , tehottomuuteen ja kansallisten etujen ajamiseen .
mit minuun tulee - tm on yksi keskeisimmist viesteistni virastoa koskevassa mietinnssni - jsenvaltioiden pitisi tulevaisuudessa olla harvemmin ja lyhyemmn aikaa mukana niss asioissa , koska on osoitettu , ett se hidastaa avustustoimintaa .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , sitten viimeinen asia .
jotkut kollegoistani ovat taipuvaisia laajentamaan viraston toimintaa enemmn kuin thn saakka on ptetty .
virasto sijaitsee nyt kosovossa , ja neuvosto on pttnyt mielestni oikeutetusti sen laajentamisesta serbiaan ja montenegroon .
mielestni meidn tytyy mys pyshty siihen , koska viraston nyt tekemst tyst , konkreettisesta jlleenrakentamisesta , voidaan ottaa opiksi , jotta sama voidaan tehd hyvin serbiassa ja montenegrossa .
avustustoiminta balkanilla cards-ohjelman puitteissa kroatian , albanian ja makedonian kaltaisissa maissa vaatii muita erityistoimia ja voimavaroja .
siksi haluaisin sanoa , ett antakaamme viraston hoitaa konkreettista jlleenrakentamista , jossa se on hyv .
on hyvin vaikeaa hoitaa sit serbiassa yht hyvll tavalla .
meidn tulee rajoittua siihen , emmek saa hajottaa viraston voimavaroja entisen jugoslavian rajojen ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen tietoinen siit , ettei balkanin alue anna juuri aihetta toiveikkuuteen .
en kuitenkaan usko olevani liian toiveikas , jos sanon , ett euroopan unioni korjaa nyt koordinoidun ja sitken toiminnan tuloksia .
nit tuloksia alkoi balkanin murhenytelmn jlkeen nky muutama kuukausi sitten kroatiassa , jossa pidettiin vapaat vaalit ja jossa jrjestelm haluaa kunnioittaa ihmisoikeuksia , ja niit on alkanut nky mys belgradissa , jossa kansalaiset ovat vahvistaneet haluavansa el keskenn sovussa ja vapaina ja integroitua eurooppalaiseen perheeseen .

emme saa pett heidn odotuksiaan , ja nuo maat tarvitsevatkin nyt apuamme enemmn kuin koskaan .
meidn on ehdottomasti jatkettava alueen vakauttamiskehityst ja valmisteltava noita maita pitkll aikavlill siihen , ett ne integroituvat eurooppalaisiin instituutioihin .
on selv , ett tuolloin peliss on oma uskottavuutemme ja vakautemme .
jos kuitenkin haluamme auttaa niit , meidn on autettava niit aiempaa tehokkaammin ja koordinoidummin ; muuten kvisi se , mit jsen lagendijk on kutsunut euroopan unionin nkyvyyden menetykseksi . euroopan unionilla on suurin rahoitusosuus balkanilla , mutta sen nkyvyys on silti paljon heikompi kuin esimerkiksi yhdysvaltojen , joka voi reagoida melkeinp reaaliaikaisesti mihin tahansa maassa ilmenevn tarpeeseen .
jopa niin , ett kun olin bosniassa ja hertsegovinassa ja kvin erss kylss , kylliset ottivat minut iloiten vastaan ja sanoivat : " onpa hyv , ett te amerikkalaiset olette tll auttamassa meit .
" euroopan unionin toiminnan nkyvyys oli ninkin heikkoa .

tnn ksittelemssmme balkanille annettavaa tukea koskevassa mietinnss , jonka olen laatinut tiiviiss yhteistyss jsen lagendijkin kanssa ja joka on esimerkki valiokuntiemme vlisest yhteistyst , olemme havainneet useita rajoituksia : ne ovat yhtlt maantieteellisi ; tm tarkoittaa , ett viraston toimintaa on laajennettava paitsi kosovoon mys jugoslaviaan .
olemme havainneet mys joitakin toiminnallisia rajoituksia .
ensiksikin sen , ett mys nit operaatioita toteuttavien kansainvlisten organisaatioiden , kuten kosovossa toimivan unmikin tai sarajevossa olevan korkean edustajan toimiston , tytyy hyty avusta .

toisaalta on useita toimia , joiden - tarkoitan nimenomaan cards-ohjelmaa - tytyy menn jlleenrakentamista pitemmlle ja ulottua ammattikoulutukseen , koulutukseen , kansalaisyhteiskunnan jlleenrakentamiseen tiiviiss yhteistyss kansalaisjrjestjen kanssa .
on erittin trke tehd yhteistyt kansalaisjrjestjen kanssa mutta mys koordinoida niit jonkin verran , jos todella haluamme , ett niiden toiminta olisi tehokkaampaa ja ett se yltisi alueen kaikkiin osiin .

on vlttmtnt korostaa mys tiedotusvlineit .
alueen tiedotusvlineet ovat usein olleet vastuussa siell tapahtuneesta murhenytelmst , ja siell tarvitaankin tysin vapaita tiedotusvlineit , jotka noudattavat demokratioissa vallitsevia sntj .
on niin ikn erittin trke taata oikeuslaitoksen todellinen riippumattomuus .
olemme havainneet mys toiminnassa joitakin rajoituksia , jotka ovat osaltaan syyn nkyvyyden puutteeseen .
nm toiminnan rajoitukset liittyvt avun hallinnointijrjestelmn .
tuen myntmiseen liittyy joskus liikaa byrokratiaa , liikaa paperisotaa ja liikaa eprinti .
onkin trke , ett cards-ohjelman hallintokomitea vastaisi vain monivuotisen ohjelmasuunnittelun suuntaviivoista eik harjoittaisi liian yksityiskohtaista pivittist " mikrotason hallinnointia " , sill muuten voimme joutua samanlaisiin vaikeuksiin kuin aikaisemmin .

on mys trke , ett cards-ohjelman hallintokomitean tyt ja kosovossa toimivan jlleenrakennusviraston tyt eivt sekoitu keskenn ja ettei olisi pllekkisyytt eik limittisyytt , vaan ett tynjako olisi tydellinen .
on niin ikn trke vahvistaa euroopan parlamentin roolia , ja uskon , ett niiden tarkistusten myt , joista oletettavasti nestetn huomenna , euroopan parlamentin neuvoa-antava rooli korostuisi toimielinten vlisess yhteistyss .

haluan lopuksi viitata rahoituspakettiin .
arvoisa puhemies tiet hyvin , ett viiden leivn ja kahden kalan ihme tuskin toistuu tnn ja ett tll niukalla leip- ja kalamrll on kytnnllisesti katsoen mahdotonta hoitaa kaikkia euroopan unionin ulkoisia velvoitteita .
meidn on annettava entist tehokkaampaa ja koordinoidumpaa apua ja koottava kaikki hajanaiset osaset .

ptn sanomalla , ett - toistan samalla komission sanat - nm kaksi ehdotusta ovat kulmakivi prosessissa , jonka ptteeksi nm maat , joilla on ollut ja on edelleen paljon ongelmia , voivat integroitua tysin eurooppalaisiin rakenteisiin .
olen tysin vakuuttunut siit , ett balkanin alueen ongelmiin on olemassa ratkaisu ja ett alueen krsimt vahingot voidaan korjata , mutta se tarvitsee siihen tukemme , ja niss kahdessa ohjelmassa on kyse siit .

. ( it ) arvoisa puhemies , uskon , ett puheenjohtaja westendorp selitti tmn merkittvn toimenpiteen sislln sujuvasti ja tyhjentvsti .
me kulttuurivaliokunnassa jonka puheenjohtaja minulla on ilo olla olemme antaneet panoksemme ja lausuntomme korostaaksemme sit merkityst , ett balkanin jlleenrakennustyn avulla on mahdollista integroida nm alueet euroopan kokonaiseen ulottuvuuteen .
jotta toimenpide saisi erityisen kulttuurisen sislln ja merkityksen ei abstraktissa tai yleisess vaan solidaarisessa mieless olemme samaan aikaan ehdottaneet tarkistuksia , jotka saivat teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa osakseen kannattavia kommentteja , jotka uskoakseni auttavat osaltaan luonnehtimaan yhtlt taloudellista , siviili- ja solidaarista avunantoa siten , ett nille kovin surkeassa asemassa oleville alueille voidaan palauttaa sivistysyhteiskunnan olot ja elm , ja toisaalta mahdollisuutta kulttuurista ja institutionaalista korostan institutionaalista solidaarisuutta , jotta nm alueet voisivat tuntea , ett niill on yhteys eurooppaan , yhteys , joka kattaa mys kansalaiset ja kulttuurialoitteet .

se , ett kulttuurivaliokunnan lausuntona esittmt tarkistukset saivat osakseen kannatusta ja ett asiassa saavutettiin yksimielisyys , on mielestni merkittv seikka , joka on nyt parlamentin tarkasteltavana ja arvioitavana .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komission jsen , seison tll edessnne tyytyvisen lausunnon valmistelijana , koska komissio on pasiassa hyvksynyt suurimman osan asiasta vastaavan valiokunnan tarkistuksista .
emme voi olla siit kuin iloisia .
tymme on johtanut joihinkin tuloksiin .

olen tyytyvinen mys siksi , ett parlamentti on uskoakseni jatkuvan painostuksen myt onnistunut muuttamaan alun perin heikohkon tilanteen hyvksi .
esittelij lagendijk viittasi oikeutetusti siihen , ett komission alkuperisess ehdotuksessa ei ollut otettu opiksi menneisyydest : ei tilintarkastustuomioistuimen jo tekemist huomautuksista , ei euroopan jlleenrakennusviraston kokemuksista , ei huomautuksista , jotka voimme lukea jo viime vuonna packin mietinnst , eik sen vliaikaisen valtuuskunnan tyn tuloksista , jonka olimme lhettneet kosovoon ja joka oli laatinut hyvin trkeit suosituksia doris packin ja terry wynnin johdolla .

kun valmistelin lausuntoani heinkuussa , huomasin heti , ett tm alkuperinen ehdotus ei ollut hyv .
pyysin silloin komissiota peruuttamaan ehdotuksen .
olen tyytyvinen siihen , ett komissio teki niin ja esitti uuden ehdotuksen .

lokakuun 4. pivst lhtien edessmme on ollut uusi ehdotus , jonka parissa nyt tyskentelemme .
uskoakseni voimme olla siihen tyytyvisi tmn parlamentin painostuksen ansiosta .

mist on sitten kysymys ?
meidn tytyy huolehtia siit , ett ksiteltvnmme oleva asetus takaa sen , ett euroopan unionin lntiselle balkanille antama apu toimitetaan paikalle joustavasti ilman byrokratiaa yhteistyss paikallisen vestn ja paikallisten viranomaisten kanssa .
nin ei ole tapahtunut riittvn hyvin viime vuosien aikana .
me tarvitsemme tt varten joustavaa vlinett ja kevytt rakennetta , jossa ei ole byrokratiaa .
on harmillista , ett neuvoston puheenjohtaja ei ole tll paikalla .
ennen kaikkea neuvosto ja jsenvaltiot ovat viime vuosina ikn kuin heittneet hiekkaa suureen koneistoon .
ne ovat tehneet mahdottomaksi sen , mik olisi voinut olla mahdollista .

olen siis tyytyvinen ksiteltvnmme olevaan ehdotukseen .
voin sanoa teille talousarvion valvontavaliokunnan nimiss , ett tuemme kaikkia tarkistuksia .
olemme luonnollisesti tyytyvisi mys siihen , ett olafia koskeva tarkistus on hyvksytty .
on tosiaankin niin , ett mys petostentorjuntayksikn tytyy pysty tyskentelemn lntisell balkanilla .

lopuksi viel pieni huomautus , joka on ennemminkin henkilkohtainen kuin talousarvion valvontavaliokunnan nimiss esitetty .
toimin tll hetkell sellaisen mietinnn parissa , jossa ksitelln rahoitusvarojen kytt bosniassa ja hertsegovinassa .
tm mietint on jatkoa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomukselle .
arvoisat kollegat , cards-ohjelmaa koskevan asetuksen osalta meidn tytyy huolehtia siit , ett bosniaa ja hertsegovinaa varten osoitetaan riittvsti rahaa .
tehtv siell ei ole pttynyt . siell on viel pitk tie kuljettavana .
tuo valtio on hauras ja epvakaa .
meidn tytyy pit sit tulevaisuudessa erityisen hyvin silmll .

pahoittelen , ett meidn on aloitettava ryhmien vlinen keskustelu , vaikka neuvoston puheenjohtaja ei ole lsn .
minulle on luvattu , ett hn on pian tll .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , langendijkin ja westendorpin mietintjen , joissa ksitelln ensinnkin euroopan jlleenrakennusvirastoa ja toiseksi cards-ohjelmaa , - niit ei voida oikeastaan erottaa lainkaan toisistaan - tarkistusehdotukset perustuvat oivalluksiin , joita me olemme tehneet edeltvn obnova-ohjelman ja mys kosovon jlleenrakennusviraston yhteydess .
meille kaikille on uskoakseni selv , ett vain entist yksinkertaisemmilla ja tehokkaammilla rakenteilla onnistutaan vahvistamaan todellakin mys tulevaisuutta varten sit hyv tyt , jota kosovon jlleenrakennusvirasto on kyennyt tekemn viime kuukausina .

meidn on keskitettv jatkossa vastuuta harvoille , mys jlleenrakennusviraston johtajalle , jos te niin haluatte , jotta todellakin yksi henkil on vastuussa sille elimelle , joka valitsee nm yksittiset ohjelmat .
mielestni eurooppalainen ty saa mys nkyvyytt paikan pll vain , jos me keskitmme tyn hyvin harvoille vastuullisille .
me nimme bosniassa toistuvasti , ett amerikkalaiset onnistuivat esittmn itsens hyvss valossa hyvin vhisin taloudellisin varoin .
monilla aloilla , joilla me olemme antaneet ja annamme yh edelleen eniten rahaa , me emme oikeastaan ny lainkaan , koska rahat valuvat meilt jotenkin eri tahoille eik niit keskitet todellakaan yhdelle yksittiselle instituutiolle .

olen mys sit mielt , ett on vltettv euroopan jlleenrakennusviraston johtokunnan ja hallintokomitean tarpeetonta tyn pllekkisyytt ja niiden jsenten tarpeettomia rituaalisia tapaamisia , miss vastuullisen johtajan on kuitenkin tehtv tarvittavat ptkset ajoissa .
toivon , ett komissio ja neuvosto hyvksyvt parlamentin ehdotukset .
viel kerran : tarpeettomien kokousten tarpeettomia kustannuksia on todellakin vltettv .
rahaa tarvitaan kipemmin paikan pll , ja se mys kytetn paremmin siell .

siit olisi tietysti paljon apua mys veronmaksajalle , jos neuvosto ehk nyt viimeinkin ottaisi oppia tekemistn virheist , toisin kuin kosovon jlleenrakennusvirastoa koskevan mietintni kohdalla . cards-ohjelman tavoitteet olivat oikeastaan ok .
tst cards-ohjelmasta puuttui kuitenkin jotakin hyvin trke , nimittin yksi trke tavoite : kasvatuksen ja koulutuksen tukeminen niss maissa .
ilman kasvatusta ja koulutusta mikn ei ole mitn . olen siksi hyvin iloinen , ett kaikkien valiokuntien kollegat ovat auttaneet minua esittmn tmn tarkistusehdotuksen .
ymmrtkseni mys komission jsen on sit mielt , ett tmn on oltava cards-ohjelman yksi trke tavoite .

sen on oltava kuitenkin mys tavoite , joka on lhell neuvoston sydnt .
toivon hartaasti , ett ranskan opetusministeri jacques lang voi pit hallituksessaan huolen siit , ettei ranskan hallitus vastusta seuraavassa coreperin kokouksessa kasvatustavoitteen sisllyttmist cards-ohjelmaan .
mielestni se vaikuttaisi kielteisesti , ja olen varma , ett jacques lang tekee kaikkensa , ja jos ranskan eurooppa-ministeri moscovici olisi siell , hnkin ehk tekisi niin .
kiitn siis kaikkia kollegoita , jotka ovat pitneet tt tavoitetta trken , ja olen mys iloinen siit , ett me voimme tuoda jatkossa nihin maihin enemmn mys sislt tll alalla .

arvoisa puhemies , haluaisin tnn esitt muutaman yleisen huomauksen siit , mit haluaisin nimitt " balkanin alueen poliittiseksi jlleenrakentamiseksi " .
jsen swoboda puhuu ryhmni nimiss hieman enemmn siit , mit haluaisin nimitt " eu : n uudistamistyksi , jlleenrakennusponnisteluiksi " , ja asiahan on tnn mys esityslistalla lagendijkin ja westendorpin mietintjen kautta , mist kiitokseni .

balkanin kehitys itsessn on ollut mynteist kuluneena vuonna .
yhden vuoden aikana on saavutettu huomattavaa edistyst , ja joissakin maissa sisinen dynamiikka vahvistaa lopultakin kansainvlisen yhteisn roolia , samalla kun kosovon kriisi on tuoreena muistissamme .
kosovo on ja pysyy ongelmatapauksena .

paikallisvaalien tulos oli mynteinen .
niin on luonnollisesti aina , kun maltilliset voittavat , mutta sisinen tilanne pysyy jnnittyneen , kun ajatellaan mys hiljattain tapahtunutta neljn belgiassa pakolaisena olleen ja kosovoon palanneen romanin murhaa .
vallalla on luonnollisesti kysymys siit , mik on kosovon tulevaisuus osana jugoslaviaa .
me , pse-ryhm , vastustamme kuvitelmia itsenisest kosovosta .
siksi odotamme jnnittynein presidentti kostunican ja rugovan ensimmist tapaamista .
ehk euroopan unioni voisi viel toimia vlittjn .

meidn ei pid kuitenkaan juuttua pelkstn kosovon asioihin .
alueella on tapahtunut mys mynteist kehityst .
haluaisin nimitt sit hitaaksi paluuksi normaaliin tilanteeseen .
viime vuodelle oli luonteenomaista todellisen demokratian ja sellaisten poliitikkojen esiinmarssi , jotka kieltytyvt kyttmst rinationalismia poliittisena vlineen .
he tulivat ja tulevat niiden kolmen poliitikon tilalle , jotka edustivat ennen kaikkea entisen jugoslavian huonoja puolia 90-luvulla .
tarkoitan tss tudjmania , miloeviia ja izetbegoviia .

zagrebissa istuu hallitus , joka ajattelee yhdess kanssamme alueen tulevaisuutta ja joka tosiaankin panostaa demokratiaan ja vakauteen .
huomenna otamme tss parlamentissa vastaan jugoslavian uuden presidentin .
nm ihmiset ovat mielestni balkanin uusia sankareita ja luonnollisesti mys enemmn kuin tervetulleita .

kroatian tytyy nyt vahvistaa nopeasti sidoksiaan euroopan unioniin .
mielestni kroatia on slovenian jlkeen ensimminen entisen jugoslavian maa , joka voisi aikanaan pst eu : n jseneksi .

serbia tarvitsee tll hetkell ennen kaikkea materiaalista tukea mahdollisimman pikaisesti .
euroopan tytyy osoittaa selkesti , ett sen tuesta on todellista hyty jo ennen serbian parlamenttivaaleja .
mielestni ppalkinto menee tll viikolla kuitenkin bosnian sosiaalidemokraattien johtajalle ja siin ohessa mys slovakian kansalle , joka ei mennyt ansaan kansannestyksess ja joka vei opposition hallitukseen , mutta se onkin jo toinen asia .

olen lukenut joistakin bosnian vaaleja ksittelevist uutisista , ett rinationalistit ovat voittaneet bosnian ja hertsegovinan parlamenttivaaleissa .
tilanne nytt ensi silmyksell sellaiselta erityisesti bosnian serbitasavallassa ( republika sprska ) ja kroaattien asuttamilla alueilla .
bosnian alueella nationalistien asema joutui koetukselle ensimmist kertaa .
muutokset kroatiassa ja serbiassa alkavat joka tapauksessa vaikuttaa siell .

sosiaalidemokraatit ovat menestyneet siell huomattavan hyvin .
se ei ole euroopassa eik edes balkanilla mitenkn erityist , mutta huomattavaksi voi kuitenkin nimitt sit , ett kyseinen puolue koostuu monista kansallisuuksista , tuo sen esille ja puolustaa sit avoimesti .
viimeisiss sarajevossa pidetyiss kokouksissa tmn puolueen johtaja zlatko lagumdzija esitteli yhdess serbien , kroaattien , montonegrolaisten , albaanien ja muiden alueen edustajien kanssa ajatuksen henkisest jlleenrakentamisesta . hn osui siin asian ytimeen .
meidn tytyy ennen kaikkea panostaa entisen jugoslavian konkreettiseen jlleenrakentamiseen , mutta siin on jrke vain siin tapauksessa , ett jotakin muuttuu mys ihmisten ajattelussa .

poliitikot , jotka kannattavat tt avoimesti , ansaitsevat meidn ihailumme mutta ennen kaikkea mys tukemme .
ainoastaan he voivat purkaa nationalistiset linnakkeet .
alueen vakaus riippuu siit , miss mrin uudet johtajat voivat pit nationalistisen hengen pullossa ja kehitt toisenlaista mentaliteettia .
heidn poliittinen tulevaisuutensa riippuu mys euroopan unionin antaman avun menestyksest .
kollega westendorpin ja kollega lagendijkin mietinnt sisltvt ainekset puuttua tehokkaasti thn asiaan .

arvoisa puhemies , liberaaliryhm kannattaa ksiteltvnmme olevaa mietint , ja tuemme komission yrityst tehostaa sit erittin vaikeaa tyt , jota unioni tekee balkanilla .
apu on ollut liian byrokraattista ja liian hidasta , koska komissio on tyskennellyt liian keskusjohtoisesti ja sen tyskentely on johdettu liikaa ylhlt pin .
yksityiskohtiin on puututtu aivan liikaa , ja parlamentti on tiettyjen asioiden osalta siit osavastuussa .
on erittin valitettavaa , ett toimisto on jaettu thessalonikin ptoimipaikkaan ja pristinan toiminnalliseen keskukseen .
sit olemme koko ajan vastustaneet .
nyt mys tilintarkastustuomioistuin on arvostellut sit .
on hyv , ett tmn vuoden talousarviossa varataan 175 miljoonaa kosovon jlleenrakennusapuun ja 200 miljoonaa serbian htapuun .
on kuitenkin hyvin valitettavaa , ett yk : n hallinnolle kosovossa , baltian alueelle ja nopean toiminnanvlineille varatut mrrahat on otettu varaukseen .

on hyvin valitettavaa , ett meill ei ole varmaa tietoa siit , kuinka paljon rahaa olemme myntmss serbialle ensi vuodeksi .
se on erityisen valitettavaa , kun otetaan huomioon , ett serbian kansan valitsema presidentti saapuu tnne huomenna .
on mys valitettavaa , ett useita ohjelmia on otettu niin kutsuttuun performance reserv -varaukseen , " rakentamisvaraukseen " .
tiedn hyvin , ett parlamentti haluaa siten pakottaa komission kyttytymn paremmin , mutta omia lapsia ei pid ottaa panttivangeiksi , vaan meidn pitisi mieluummin antaa komissiolle vapaat kdet tyn tehostamiseen ja meidn on silytettv itsellmme oikeus komission arvosteluun , jos se ei onnistu .
meidn ei pid ottaa niskoillemme osasyyllisyytt siit , ett haluamamme ohjelmat saattavat krsi .
antakaamme komissiolle suuremmat mrrahat ja lupa jakaa vastuuta , jotta kiireellisten ptsten tekeminen ja panoksen muuttaminen olisi helpompaa .
juhlistakaamme serbian kansan valitseman presidentin huomista vierailua antamalla komissiolle nyt todellinen mahdollisuus nostaa apumme uusille ja paremmille urille .

arvoisa puhemies , tarkasteltavana oleva rahoitusapu on jlleen yksi keino , jolla ulkomaat pyrkivt tunkeutumaan tll rimmisen herklle euroopan alueelle .
kansainvlinen imperialismi osaa mainiosti kytt kepin ja porkkanan taktiikkaa , vaihtaa pommituslennot humanitaariseen apuun , tuhoamisen jlleenrakentamiseen .
lopullinen tavoite on kansojen alistaminen uuteen maailmanjrjestykseen .

minua ihmetytt , kuinka ne , jotka kylvivt tuhoa , voivat puhua jlleenrakentamisesta .
minua ihmetytt , mist pikkulasten ja siviilien murhaajat saavat ryhkeyden antaa uhreilleen oppitunteja demokratiasta , oikeusvaltiosta ja ihmisoikeuksista .
se , mit imperialistiset voimat ovat jugoslavialle velkaa , on sotakorvaukset , ei humanitaarinen apu .
jugoslavian muutaman viikon takaisten tapahtumien - vitetyn kansannousun - takana oli vhintn 100 miljoonaa dollaria ulkomaista apua niin kutsutulle demokraattiselle oppositiolle .
tapahtumat saattoivat hertt riemua imperialismin johtavissa piireiss , mutta niiss tiedetn hyvin , ett ne eivt ole kukistaneet jugoslavian kansan ja muiden kansojen vastarintaa .
tt tarkoitusta varten muuten valmistellaan liikkuvia sota- ja poliisivoimia .

. ( fr ) arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olemme kaikki tietoisia , ett lnsi-balkanin alue on suuri haaste euroopan unionille ja sen ulkopoliittiselle uskottavuudelle sek alueelle suuntaamamme inhimillisen , poliittisen ja rahoituksellisen panostamisen puolesta ett toiveemme puolesta tukea vakauttamista rakentamalla , kehittmll ja lopulta yhdistmll balkanin kansat eurooppalaiseen perheeseen .

tm vuosi alkoi onneksi parlamenttivaaleja ja presidentinvaaleja seuranneen kroatian demokraattisen muutoksen myt .
sit seurasi toinen suuri tapahtuma , joka on demokraattisten voimien voitto jugoslavian liittotasavallassa ja miloeviin kukistuminen .
se pttyy toivottavasti demokratian vahvistamiseen ensi joulukuun 23. pivn , kun serbiassa jrjestetn parlamenttivaalit .

kuten tiedtte , euroopan unioni on osallistunut mrtietoisesti niden historiallisten tapahtumien tukemiseen .
se reagoi vlittmsti kroatian vallanvaihtoon ja aloitti prosessin , joka pttyy 24. pivn marraskuuta , eli kymmenen pivn kuluttua , zagrebin huippukokouksessa vakautus- ja assosiaatiosopimuksen neuvottelujen aloittamiseen tmn maan kanssa .
toimimme samoin kuin serbikansan suhteen , kun ryhdyimme tarvittaviin toimenpiteisiin heti kun presidentti kostunica , jonka tapaatte huomenna , oli valittu : pakotteet jugoslavian liittotasavaltaa kohtaan poistettiin , biarritzin eurooppa-neuvosto mynsi 200 miljoonaa euroa htapua ja jugoslavian liittotasavalta hyvksyttiin kansainvliseen yhteisn demokratian lujittamisprosessin tukemiseksi .

haluaisin puhua vhn pidempn puheenjohtajavaltion lnsi-balkania koskevista painopistealueista .
zagrebin huippukokousta valmistaessa halusimme keskitt unionin toiminnan demokratian lujittamiseen ja vakautus- ja assosiaatioprosessin arvon nostamiseen .
meill on tten kaksi tavoitetta : alueellisen yhteistyn kehittminen , ja niden maiden ja unionin vlisen todellisen lhentymispolitiikan tytntnpano .

klniss eurooppa-neuvosto tarjosi mahdollisuutta liitty tulevaisuudessa unioniin .
feirassa se tunnusti vakautus- ja assosiointiprosessiin osallistuvien maiden aseman mahdollisina eu : n ehdokasvaltioina .
haluamme vahvistaa tarjouksemme zagrebin huippukokouksessa , ja menn viel pidemmlle mrittelemll kullekin maalle tll tiell lpikytvt vaiheet ja toteutettavat uudistukset . lopuksi haluamme konkretisoida prosessille ensisijaisen trken yhteisn tuen .

ranskan aloitteesta zagrebin huippukokoukseen kokoontuvat ensimmist kertaa valtioiden ja hallitusten pmiehet sek euroopan unionista ett vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvista lnsi-balkanin maista : albaniasta , bosniasta ja hertsegovinasta , kroatiasta , entisest jugoslavian tasavallasta makedoniasta ja jugoslavian liittotasavallasta .
huippukokous on siis tilaisuus vet ylimmll tasolla johtoptkset alueella tapahtuneista ratkaisevista demokraattisista muutoksista ja vahvistaa tten , ett tie on vastedes auki kaikkien alueen maiden ja unionin lhentymiselle vakautus- ja assosiaatioprosessin puitteissa .

haluamme nostaa tmn prosessin arvoa muun muassa pttmll zagrebissa neuvottelut ensimmisest vakautus- ja assosiaatiosopimuksesta entisen jugoslavian tasavallan makedonian kanssa tai vahvistamalla jokaisen valtion tilanteeseen sovitetun yksilllisen lhestymistavan sek , kuten olen jo sanonut , esittmll meille kaikille tulevaisuudennkymt .

huippukokouksen tavoitteena tulee mys olemaan demokratian lujittaminen jugoslavian liittotasavallassa , tmn maan ja sen naapureiden sovinnonteon tukeminen ja alueen maiden luottamukseen perustuvan yhteistyn kehittminen .
tten odottamatta vakautus- ja assosiaatiosopimusten voimaanastumista unioni tulee muistuttamaan , ett se odottaa viidelt asianomaiselta maalta , ett ne sitoutuvat laatimaan vlittmsti alueellisen yhteistyn yleissopimuksia .
nihin alueellisen yhteistyn yleissopimuksiin , joista on mrtty vakautus- ja assosiaatiosopimuksissa , tytyy mielestmme sisllytt se , ett yllpidetn poliittista vuoropuhelua , perustetaan alueellinen vapaakauppa-alue ja tehdn tiivist yhteistyt oikeus- ja sisasioissa , erityisesti oikeuslaitoksen ja sen riippumattomuuden lujittamiseksi jrjestytyneen rikollisuuden , korruption , rahanpesun ja muun rikollisen kaupan torjuntaa varten .
lhentyminen euroopan unionin kanssa on nimittin neuvoston mielest lheisesti sidoksissa alueellisen yhteistyn kehittmiseen .

tarkasteltaessa westendorpin ja lagendijkin mietintj asetusehdotuksista , joista toinen koskee puiteohjelmaa ja toinen euroopan jlleenrakennusvirastoa , psemme palaamaan sen tuen laajuuteen , jonka unioni aikoo mynt lnsi-balkanin alueelle vakautus- ja assosiaatioprosessin tueksi .
molemmat mietinnt ovat oikeansuuntaisia .
puheenjohtajavaltio on teidn tavoin huolissaan siit , ett puiteohjelmassa tytyy toteuttaa unionin ulkoisen avun hallinnon uudistamisen periaatteet : vhemmn menettelyj , enemmn koordinointia paikan pll , vhemmn maksamattomia mrrahoja .
lisksi kannatamme kosovossa tehokkuutensa todistaneen euroopan jlleenrakennusviraston toimivallan laajentamista koko jugoslavian liittotasavaltaan .
toivomme , ett se on tehokkaampi ja nopeampi niiden ohjelmien tytntnpanossa , joiden toteuttamiseen komissio valtuuttaa sen .

puheenjohtajavaltion tavoitteena on pst sopuun cards-ohjelmaan ja jlleenrakennusvirastoon liittyvist asetusehdotuksista yleisten asiain neuvostossa marraskuun lopulla eli ensi viikolla , jotta se voisi julkistaa ne zagrebissa 24. marraskuuta .
muistutan teille , mitk ovat cards-ohjelman trkeimmt painopistealueet : instituutioiden vahvistaminen demokratian ja oikeusvaltion suuntaan , taloudellinen kehitys ja jlleenrakentaminen sek alueellinen yhteisty .
cards-ohjelman avulla unionin tlle alueelle suuntaamasta tuesta pitisi siis saada johdonmukaisempaa , tehokkaampaa ja nkyvmp .

jsenvaltiot ovat halunneet yksimielisesti , muun muassa viime heinkuun 20. pivn kokoontuneessa talousarvioasiain neuvostossa , kunnioittaa cards-ohjelman vuosien 2000-2006 rahoituksesta kytvss keskustelussa berliinin eurooppa-neuvostossa vahvistettujen rahoitusnkymien otsakkeen 4 ylrajaa .
summa , joka tulee sisltmn tuen jugoslavian liittotasavallalle , ptetn sovittaessa otsakkeessa 4 kytettviss olevien 10 miljardin euron jakamisesta kahden tukiohjelman kesken . niden ohjelmien , meda ii : n ja cardsin , hyvksyminen on yksi prioriteeteistamme .

lopuksi puheenjohtajavaltio sai hyvksytty viime syyskuun 18. pivn kokoontuneessa yleisten asiain neuvostossa yksipuolisia tullietuuksia vakautus- ja assosiaatioprosessiin osallistuvien maiden hyvksi .
nill toimilla mynnetn kyseisist maista perisin oleville maatalous- ja teollisuustuotteille yhteisn markkinoille psy koskeva etuusjrjestelm .
unioni on tten tehnyt poikkeuksellisen eleen , sill vapauttaminen , etenkin maataloustuotteiden osalta , ei sisll lhes mitn mr koskevia rajoituksia eik se sisll minknlaisia tullimaksuja .
toimenpiteet ovat astuneet voimaan marraskuun ensimmisen pivn . neuvosto valmistelee parhaillaan niiden laajentamista jugoslavian liittotasavaltaan .

puheenjohtajavaltio ranska oli asettanut kunnianhimoiset tavoitteet lnsi-balkanin alueen hyvksi , ja ne ollaan saavuttamassa. tavoitteita ovat vakautus- ja assosiaatioprosessin kehittminen , cards-ohjelman hyvksyminen ja yksipuolisten tullietuuksien hyvksyminen , enk mainitse tss kuin trkeimmt yhteisn toimenpiteet .
niin kovasti odotettu demokratian voitto kroatiassa ja sen jlkeen jugoslavian liittotasavallassa velvoittaa euroopan unionin , kuten tiedmme , tekemn viel enemmn .
tst syyst meidn tytyy antaa zagrebin huippukokouksessa erittin voimakas poliittinen sanoma , joka vastaa sit toivoa rauhasta ja sovinnosta , jonka tmn alueen kansat ovat asettaneet thn demokraattiseen muutokseen .
euroopan unionin ei pid eprid sanoa nille maille : kyll , teidn paikkanne ja teidn tulevaisuutenne on eurooppalaisen perheen sisll .

arvoisa puhemies , ensivaikutelmani presidentti kostunicasta on se , ett hn on ollut erittin pragmaattinen poliittisissa toimissaan , sen jlkeen kun hn tuli valtaan jugoslavian liittotasavallassa .
hn on vakiinnuttanut voittonsa , mutta kyttytynyt tahdikkaasti suhteessaan alueen muihin johtajiin .
hn on jo vieraillut sarajevossa , hn on osallistunut epviralliseen alueelliseen kokoukseen skopjessa ja hn on kynyt mys moskovassa .
euroopan unioni oli oikeassa reagoidessaan mynteisesti presidentti kostunican valtaantuloon .
viisumirajoituksia on helpotettu , ja ljy- ja lentokielto on nyt poistettu .
on hyv , ett komissio on myntnyt 200 miljoonaa euroa kansalaisjrjestjen htapuun ja tukeen .
toivon , ett presidentti kostunica ja hnen tukijansa vakiinnuttavat koko ajan asemaansa jugoslavian liittotasavallan uutena demokraattisena johtona kaikilla poliittisilla tasoilla .

serbian parlamenttivaalit on mr pit 23. joulukuuta .
pidn mynteisen sit , ett presidentti kostunica on tunnustanut haagin sotarikostuomioistuimen kanssa tehtvn yhteistyn trkeyden .
presidentti kostunicalle jugoslavian uutena presidenttin on esitetty kutsu osallistua tulevaan zagrebin huippukokoukseen .
tm huippukokous ei ole mikn palkinto kroatialle sen demokratiapyrkimyksist , vaan siit tulee pikemminkin presidentti kostunican saavutusten juhla .
on erittin trke vakuuttaa muut balkanin alueelta tulevat osallistujat siit , ett jugoslavian paluu kansainvliseen yhteisn ei mitenkn vhenn niiden euroopan unionilta saamaa tukea .
on kiinnitettv asianmukaista huomiota kaikkien maiden herkkiin kohtiin ja vakuuttaa ne siit , ett niit ei unohdeta presidentti kostunican valtaannoususta johtuvassa yleisess huumassa .

muihin zagrebin huippukokouksen tavoitteisiin tytyy kuulua ilmoitus yhteisn apu- ja jlleenrakennus- , demokratisointi- ja vakausohjelmista lnsi-balkanin alueella , vahvistus vapaakauppa-alueen perustamisesta euroopan unionin ja lnsi-balkanin alueelle sek alueen maiden sitoutuminen alueelliseen yhteistyhn ja vapaan kaupankyntijrjestelmn perustamiseen niiden vlille .

keskustelu keskeytetn ja sit jatketaan klo 21.00. jsen pack pyyt puheenvuoroa menettely koskevaa esityst varten .
pyydn , ett se todellakin olisi menettely koskeva esitys eik jatkoa neuvoston puheenjohtaja moscovicin kanssa kydylle keskustelulle .

neuvoston puheenjohtaja moscovici ei voinut valitettavasti olla lsn puheenvuoroni aikana .
haluaisin mielellni kuulla hnelt , kannattaako hn sit , ett nit cards-ohjelmassa mainittuja tavoitteita tydennetn yhdell tavoitteella , nimittin kasvatuksen ja koulutuksen tukemisella etel-euroopan alueella .
se on trke uusi tavoite cards-ohjelmassa .
komissio kannattaa sit , ja olisin halunnut kuulla , kannattaako mys neuvosto sit .

. ( fr ) tm on mielestni mielenkiintoinen kysymys , ja uskon komission tukevan sit .
tulemme nin ollen tarkastelemaan sit neuvostossa .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b5-0553 / 2000 ) .

kysymys nro 1 ( h-0818 / 00 ) :

aihe : nopean toiminnan vline miksi tst ehdotuksesta ei ole keskusteltu virallisesti ranskan puheenjohtajakaudella , vaikka asiaa on varmasti alettu ksitell jo edeltvill kausilla ?

. ( fr ) komissio esitti coreperille viime toukokuun 10. pivn ehdotuksen nopean toiminnan vlineen kyttnotosta vastatakseen valtioiden ja hallitusten pmiesten helsingiss esittmiin odotuksiin .
valtioiden ja hallitusten pmiehet pyysivt eurooppa-neuvostossa ja euroopan sotilaallisen ja siviilikriisinhallinnan voimavarojen kehittmisest laaditun kertomuksen puitteissa , ett otetaan kyttn nopean rahoituksen mekanismeja - kuten se , ett komissio perustaa nopean toiminnan rahaston - jotta voidaan mahdollistaa euroopan unionin toimien nopeampi rahoitus muiden kansainvlisten jrjestjen toteuttamien toimien tukemiseksi ja tarvittaessa kansalaisjrjestjen toiminnan rahoittamiseksi .

tmn hankkeen tutkimusta jatketaan coreperin antaman mandaatin mukaisesti neuvoston ulkosuhteiden neuvonantajaryhmss .
ensimminen tarkastelu pidettiin 6. marraskuuta .
tavoitteena on asetuksen hyvksyminen mahdollisimman nopeasti , ja neuvostohan tarvitsee sit varten asianmukaisen lausunnon parlamentilta .

kiitos tuosta vastauksesta .
kun jtin tmn kysymyksen , neuvostossa oli itse asiassa ruuhkaa , eik siell keskusteltu , mik oli kysymyksen jttmisen tarkoitus .
pidn kuitenkin mynteisen sit , ett nyt neuvostossa tapahtuu jotakin ja ett meill ulkoasioiden valiokunnassa itse asiassa on kopio teidn uusimmasta asiakirjastanne , josta nkyy minklainen kompromissi on tulossa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te haluatte kuulla parlamentin mielipiteen , ja ksittksemme te ehdotatte ett pts tehtisiin joulukuussa .
haluaisin tiet ett , jos kerron teille , ett parlamentti keskustelee tst tammikuussa , odotatteko meidn lausuntoamme ennen kuin teette ptksenne ?

voin vain toistaa vastaukseni ptelmn , eli ett tavoitteenamme on asetuksen hyvksyminen mahdollisimman nopeasti , mutta neuvosto tarvitsee siihen asianmukaisen lausunnon euroopan parlamentilta .
se on vlttmtnt .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 2 ( h-0819 / 00 ) :

aihe : lnsi-sahara vierailin lnsi-saharan rauhaa edistvn sisisen ryhmn valtuuskunnan kanssa 13 . 15. syyskuuta lnsi-saharan pakolaisleireill algerian kaakkoisosassa .

tapasimme saharan demokraattisen tasavallan ( rasd , rpublique sahraoui dmocratique ) korkeimmat johtajat , mys presidentin , ja minurson ( yk : n lnsi-saharan kansannestyst valvomaan asettamat rauhanturvajoukot ) edustajat .
minurso on tehnyt paljon tyt nestysluetteloiden laatimiseksi itsemrmisoikeudesta jrjestettv kansannestyst varten . yk : n psihteeri on ehdottanut kansannestyst rauhansopimussuunnitelmassa , jonka marokon hallitus ja lnsi-saharan vapautusrintama polisario ovat allekirjoittaneet .
monet etenkin marokon esittmt vastavitteet haittaavat nkyvsti kansannestyksen toteuttamista .

valtuuskunta pani merkille pakolaisten kurjat elinolosuhteet .
kansannestyksen jatkuva lykkminen ja berliiniss 28. syyskuuta kytyjen neuvottelujen eponnistuminen aiheuttavat syv huolta ja pettymyst vestn keskuudessa .

voimme havaita , ett alueella odotetaan innokkaasti euroopan unionin osallistuvan entist enemmn alueen tasapainoa jrkyttvien selkkausten selvittmiseen .

miten neuvoston puheenjohtajavaltio aikoo taata entist aktiivisemmin , ett yk : n rauhansuunnitelmaa sovelletaan tydellisesti , kuten euroopan parlamentti pyysi 16. maaliskuuta 2000 antamassaan ptslauselmassa ?

ja

kysymys nro 3 ( h-0846 / 00 ) :

aihe : kansannestys lnsi-saharan itsemrmisoikeudesta neuvottelut lnsi-saharan itsemrmisoikeutta koskevasta kansannestyksest yk : n psihteeristn lhettmn kansainvlisen vlittjn james bakerin ja konfliktin osapuolten vlill ovat jumiutuneet .
berliiniss 28. syyskuuta pidetyss kokouksessa marokon viranomaiset uhkasivat hylt kansannestyssuunnitelman .
komission puheenjohtaja vierailee marokossa ja algeriassa marraskuussa .

mit aloitteita neuvosto aikoo tehd tai esitt selvitettvksi tukeakseen rauhansuunnitelmaa , jotta kansannestys voitaisiin jrjest mahdollisimman pian ja jotta vltettisiin konfliktin uudelleen puhkeamisesta alueelle aiheutuva uhka ?
mit mielt neuvoston on poliittisesti tmnhetkisest umpikujasta , ja miten sen mielest konflikti voitaisiin ratkaista oikeudenmukaisesti ?

. ( fr ) euroopan unionin neuvosto tukee yhdistyneiden kansakuntien johtamaa prosessia .
neuvosto tukee yhdistyneiden kansakuntien psihteerin erityislhettiln james bakerin - joka taitaa olla tll hetkell sidottuna muihin tehtviin , mutta vain tilapisesti - tmnhetkisi ponnisteluja oikeudenmukaisen ja kaikkia osapuolia tyydyttvn ratkaisun lytmiseksi lnsi-saharan alueen ongelmiin .
neuvosto on valmis auttamaan luottavaisen ilmapiirin luomisessa osapuolten vlille ja sen vakiinnuttamisessa .
lnsi-saharan kiistan ratkaisun on tuettava maghreb-maiden vakautta ja niiden taloudellista ja sosiaalista kehityst .
tm asia kuuluu kuitenkin yhdistyneille kansakunnille ja psihteerin henkilkohtaiselle valtuutetulle , jonka pernantamatonta tyt tmn monimutkaisen asian parissa meidn tytyy tukea .

erityislhettils bakerin tehtvll on jo usean kuukauden ajan ollut kaksi tavoitetta . hnen tytyy sek lyt vastaus ongelmiin , jotka aiheutuvat sen rauhansopimussuunnitelman tytntnpanosta , jonka on tarkoitus johtaa kansannestykseen lnsi-saharan kansan itsemrmisoikeudesta , ett hakea poliittisen sovinnon lytmist .
osapuolille on mynnetty uusi neljn kuukauden mraika - ptslauselmassa 1324 - jonka kuluessa pyritn saavuttamaan edityst nill molemmilla aloilla .
neuvosto on kuitenkin huolestunut tindoufin pakolaisleirin asukkaiden oloista sek inhimillisten olojen ett ravinnonsaannin suhteen . euroopan unionin aktiivista osallistumista on tss syyt korostaa .
euroopan unioni tarjoaa echo-ohjelman kautta lnsi-saharan pakolaisille enemmn humanitaarista apua kuin kukaan muu - ajanjaksoksi 1999-2000 on varattu 10,58 miljoonaa euroa , ja marraskuusta 2000 lhtien kahdeksaksi kuukaudeksi mynnetty 9 miljoonan euron tuki on parhaillaan jaossa .

kiitos vastauksestanne .
puhuitte kaikkia osapuolia tyydyttvst ratkaisusta .
kvin itse tindoufin pakolaisleireill , joissa erittin vaikea tilanne on jatkunut jo 25 vuoden ajan .

on kuitenkin pakko todeta , ett toinen osapuolista - eli tss tapauksessa marokko - jolla on poliittista painoarvoa ja jolla on kaikki valtion vlineet kytssn , tekee vhemmn tit , jotta varmistettaisiin rauhansuunnitelman eli sen itse allekirjoittamien houstonin sopimusten toteuttaminen .
marokko puhuu edelleen alueellisen yhtenisyyden ongelmasta ; nm ovat termej , joita kuningas on kyttnyt muun muassa viimeksi pitmssn virallisessa puheessaan .
kyseess on kuitenkin kansan itsemrmisoikeuden saavuttamisen prosessi ja yhdistyneiden kansakuntien ptslauselman noudattaminen .
oli kansannestyksen tulos mik tahansa - itsenisyys tai liittminen marokkoon - niin uskon , ett tm on demokraattinen eli tehokas keino , jolla konflikti saadaan vihdoinkin ratkaistua .
muussa tapauksessa nykyisen jnnitteen krjistyminen ja mahdollinen paluu aseelliseen taisteluun vaarantaisivat koko alueen hetkell , jolloin ollaan keskustelemassa - puhuimme asiasta tll aivan sken - euro-vlimeri-kumppanuuden lujittamisesta .

kuinka kumppanuutta voitaisiin lujittaa , jos thn konfliktiin ei lydy ratkaisua ?
tiedmme , kuinka lheiset siteet euroopan unionilla ja marokolla on , ja etenkin ranskalla ja marokolla . haluaisin esitt puheenjohtaja moscovicille seuraavan kysymyksen : millaisia keskusteluja kytte tll hetkell marokon hallituksen kanssa lnsi-saharasta ?

marokon ulkoasiainministeri antoi 28. marraskuuta 2000 berliiniss pidetyss kokouksessa julistuksen - kuten varmaan tiedttekin - jossa hn vakuutti aikovansa kytt kaikkia mahdollisia keinoja kestvn ja lopullisen ratkaisun lytmiseksi .
rabatissa tunnutaan nyt ymmrtneen , ettei heidn ehdotuksensa vastannut yk : n psihteerin ja hnen erityislhettilns odotuksia ja ett sit tulee pit oikeudenmukaisen ja lopullisen ratkaisun etsimisen lhtkohtana .

niinp marokko lhetti ulkoasiain- ja yhteistyministerins new yorkiin 26. lokakuuta turvallisuusneuvoston suljetun istunnon kuultavaksi , sen jlkeen kun polisarion psihteeri oli kuultu 19. lokakuuta .
kuulemistilaisuudessa ministeri ben assa ilmoitti , ett tydellinen asiakirja marokon ehdotuksen ulottuvuudesta ja sisllst esiteltisiin osapuolten seuraavassa kokouksessa , jota johtaa erityislhettils baker .
ministeri ben assan mukaan marokko oli berliiniss vain esittnyt ehdotuksen vuoropuhelusta ja hahmotellut sen raameja .

ranskan kanta on se , ett se pit marokon berliiniss ilmoittamaa valmiutta ensimmisen askeleena kohti ulospsy rauhansopimusprosessin nykyisest umpikujasta ja lhtkohtana ratkaisun etsimiselle , mutta sit tytyy tarkentaa ja tydent , jotta sit voitaisiin pit sellaisena poliittisena tarjouksena , jota kaikki osapuolet voivat harkita .
tmn olemme ilmoittaneet marokkolaisille yhteistykumppaneillemme .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , eu : lla olisi uskoakseni maghreb-maissa paljon suurempi vaikutusvalta , jos yhteydet marokon uudistusprosessiin vahvistuisivat viel .
haluaisin kysy teilt marokon kanssa tehtvn assosiaatiosopimuksen tilanteesta .
te tiedtte , ett me keskustelimme kalastussopimuksesta .
mys se on ratkaistava .
mutta assosiaatiosopimuskysymys on uskoakseni erittin kiireellinen .


kysymys nro 4 ( h-0820 / 00 ) :

aihe : radioaktiivisten aineiden kuljetusten turvallisuus eu : ssa saksan hallitus ilmoitti syyskuussa 2000 aikovansa kynnist uudelleen radioaktiivisten aineiden kuljetukset maasta toiseen .
kuljetukset oli keskeytetty turvallisuussyist toukokuussa 1998 . ovatko ( kuljetusta , ymprist ja energiaa ksittelev ) neuvosto , puheenjohtajavaltio ranska ja radioaktiivisten aineiden turvallista kuljetusta ksittelev pysyv ( asiantuntija ) tyryhm neuvotelleet asiasta ennen saksan hallituksen antamaa ilmoitusta - tai sen jlkeen ?

. ( fr ) ydinaineiden kuljetukset suoritetaan ranskassa asiaankuuluvan lainsdnnn mukaisesti .
viittaan erityisesti 21. marraskuuta 1994 annettuun neuvoston direktiiviin 94 / 55 / ey vaarallisten aineiden tiekuljetuksia koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest ja 23. pivn heinkuuta 1996 annettuun neuvoston direktiiviin 96 / 49 / ey vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksia koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest . nit direktiivej sovelletaan ydinaineiden kuljetuksiin , ja niiss vahvistetaan erilaiset tekniset mrykset ajoneuvoille , merkinnille ja astioille .

ranskan ja saksan vlill tapahtuvasta ydinaineiden kuljetuksesta on maiden vlill jrjestetty kahdenkeskisi neuvotteluja . ministerineuvosto sen enemp kuin ranska puheenjohtajavaltiona ei ole ollut mukana niss neuvotteluissa .
voin vain kertoa , ett ranska ja saksa - ja nyt en puhu neuvoston puheenjohtajana - ovat ottaneet nm kysymykset esiin vitteliss viime viikolla pidetyss kahdenkeskisess huippukokouksessa , ja siell ptettiin perustaa tyryhm ongelman ratkaisemiseksi .

minun on valitettavasti ilmoitettava ministerille , ett hn ei itse asiassa vastannut kysymykseeni .
kysyin mit kuulemisia pidettiin neuvoston , puheenjohtajavaltio ranskan ja pysyvn asiantuntijakomitean vlill .
kysyin sit , koska vain kolme viikkoa sen jlkeen kun neuvoston asiantuntijaryhm , radioaktiivisen materiaalin turvallista kuljettamista ksittelev pysyv tyryhm , julkaisi huhtikuussa 1998 kertomuksensa , jossa annettiin hyvksynt ydinjtteen kuljetustavalle , kuljetukset huomattiin saastuneiksi , kuten ministeri aivan hyvin tiet .
koska ne pian kuulemma aloitetaan uudestaan - ja olen iloinen kuullessani , ett kaikki nm kuulemiset pidetn - voimmeko ollenkaan luottaa ydinjtett ksittelevn tyryhmn .
se sanoi , ett kaikki on kunnossa , mutta sitten huomattiin , ett kuljetukset olivat saastuneita .
tmn lisksi voidaan kysy , miksi tss asiantuntijakomiteassa on ainoastaan ydinteollisuuden ja hallituksen edustajia .
miksi meill ei voi olla riippumattomia asiantuntijoita , joilla on yksityiskohtaista tietoa , joka voisi olla olennaista ?
voinko pyyt ministeri vastaamaan thn kysymykseen ?


kysymys nro 5 ( h-0826 / 00 ) :

aihe : armenian ja azerbaidzanin vlisi kiistoja koskevat eu : n aloitteet armenian ja azerbaidzanin monivuotiset selkkaukset ovat halvaannuttaneet niden kahden maan taloudet ja aiheuttaneet vakavia haittoja yhteiskunnallisille rakenteille . viime aikoina on esiintynyt molemminpuolisia lhentymisyrityksi vallitsevan umpikujatilanteen ratkaisemiseksi ja uudelleenrakentamisen kynnistmiseksi .
viimeksi kuluneen vuoden aikana armenian presidentti robert kocharian ja azerbaidzanin presidentti haidar alijev ovat tavanneet ainakin 11 kertaa ( international herald tribune 7.9.2000 ) .
thn saakka eu on seurannut vlinpitmttmn sivusta kyseisten maiden ponnisteluja eik se ole tehnyt mitn aloitteita jtten siten kentn avoimeksi muiden strategisten tahojen omia tarkoitusperi ajaville hankkeille .

mit diplomaattisia aloitteita neuvosto aikoo tehd armenian ja azerbaidzanin lhentymiseksi , niiden vlisten erimielisyyksien ratkaisemiseksi ja yhteistyn lismiseksi ?

. ( fr ) kaukasian vakaus ja kehitys ovat yksi euroopan unionin strategisista prioriteeteista .
kuten tiedtte , euroopan unioni tukee meneilln olevia sovitteluyrityksi , joilla pyritn lytmn kaikkiin alueen konflikteihin poliittinen ratkaisu asianomaisten valtioiden alueellisen koskemattomuuden kunnioittamisen ja riittvn itsenisyysasteen pohjalta .
unioni seuraa nin ollen tarkkaan armenian ja azerbaidzanin yhteydenpitoa lytkseen ratkaisun vuoristo-karabahin kysymykseen . tst syyst unioni on iloinen niden kahden presidentin snnllisist tapaamisista ja toivoo , ett niden tapaamisten avulla pstn poliittiseen ratkaisuun .

euroopan unioni on yh vakuuttunut siit , ett etyjin minskin ryhmll on keskeinen asema vuoristo-karabahin konfliktin ratkaisemisessa , vaikka tmn ryhmn vuosina 1997 ja 1998 esittmt erilaiset sopimussuunnitelmat torjuttiin sek jerevanissa ett bakussa .
unioni kytt lisksi kaikkia vlineit , jotka sill on kytssn kumppanuus- ja yhteistysopimuksen puitteissa , parantaakseen niden kahden maan vlisi suhteita .
erilaisten yhteistyelinten ansiosta on voitu aloittaa snnllinen poliittinen vuoropuhelu armenian ja azerbaidzanin vlisen kaupan helpottamiseksi .

unioni jatkaa samalla merkittvn materiaalisen avun toimittamista molemmille maille erilaisten ohjelmien kautta , esimerkiksi tacisin .
unioni on tarjoutunut rahoittamaan molempien etujen mukaisia rajojen yli ulottuvia hankkeita auttaakseen palauttamaan maiden vlille hyvt naapuruussuhteet .
unionin ponnistelut ovat saaneet julkista tunnustusta armenialta ja azerbaidzanilta , jotka ovat ilmoittaneet olevansa avoimia niden maiden ja unionin vlisten suhteiden lujittamiselle .

sallittakoon sanoa , ett en voi pit neuvoston puheenjohtajan vastausta tyydyttvn .
se on tyypiltn pikemmin byrokraattinen selvitys kuin poliittinen aloite .
on korostettava , ett kaukasian vakauttaminen edellytt laajempaa suunnitelmaa ja laajempia aloitteita .
ja on selv , ett euroopan unioni , joka skettin - niin sanomalehdist luin - on muuttanut strategiaansa energiaongelmissa ja suuntautuu enemmn entiseen neuvostoliittoon - tll on merkityst mys laajemmalle alueelle - ei voi pysy asiainkulussa passiivisena .
tss mieless siis , ja koska kysymyst ei esitetty tyytyvisen siihen , ett kaikki sujuu hyvin , vaan jotta tuotaisiin esiin ongelma , olen sit mielt , ett uusi kaukasian vakaussopimus voi toimia lhtkohtana vastaavalle kokonaisvaltaiselle politiikalle , josta nyt balkanilla keskustellaan . poliittisen aloitteen pitisi tulla euroopan unionilta ja poliittisten tavoitteiden ja prioriteettien pitisi liitty kehitykseen , itsehallintoon ja demokratiaan tll alueella .

arvoisa puhemies , aluksi yhdyn kollega souladakisin esittmn kysymykseen , eli siihen , millaisiin aloitteisiin euroopan unioni on ryhtynyt tss suuressa ongelmassa , joka lamaannuttaa rikkaan alueen ja suistaa sen thn tilanteeseen .
erityisesti , koska yksi alueen suurista ongelman aiheuttajista on turkin armenialle julistama kauppasaarto , haluaisin kysy neuvoston puheenjohtajalta , onko turkin kanssa nykyn kytviss neuvotteluissa ja keskusteluissa otettu esille edes akateemisena kysymyksen armenian kyhyyteen ja kurjuuteen suistavan kauppasaarron purkamista .

. ( fr ) ymmrrn kahden arvoisan jsenen ilmaisemat nkkulmat . minulla ei ole paljoa listtv unionin toteuttamasta toiminnasta .

mit tulee keskusteluihin turkin kanssa , olemme juuri kyneet tst aiheesta trken keskustelun , ja tiedtte hyvin , mitk ovat unionin kannat thn asiaan .

kysymys nro 6 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymyksen nro 7 ( h-0832 / 00 ) :

aihe : lainsdntehdotukset pakolaisten ktkemisen estmiseksi puheenjohtajamaa ranska on ehdottanut eu : n alueella laittomasti oleskelevien pakolaisten salakuljetusta ja ktkemist koskevan lainsdnnn kiristmist .
ehdotukset koskevat kaikkia niit , jotka piilottavat pakolaisia , vaikka tll ei tavoiteltaisikaan taloudellista hyty .
ehdotukset antavat eu : n jsenvaltioille mahdollisuuksia monin eri tavoin rangaista tai jopa hajottaa organisaatioita , jotka ktkevt pakolaisia .
onko puheenjohtajamaa sit mielt , ett tmn myt olisi mahdollista hajottaa mys sellaisia aatteellisia organisaatioita kuin seurakuntia , luostareita ja puolueita ?

. ( fr ) doverissa viime keskuussa tapahtunut murhenytelm toi julmalla tavalla esiin tarpeen torjua tehokkaammin laitonta maahanmuuttoa .

viime keskuussa pidetyss feiran eurooppa-neuvostossa pyydettiin neuvostoa nopeuttamaan lokakuussa 1999 pidetyn tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss esitettyjen laittoman maahanmuuton torjuntatoimien tytntnpanoa .

toimenpiteet , joihin kysymyksen esittj viittaa , sisltvt neuvoston direktiiviehdotuksen ja puiteptsehdotuksen , joista ensimmisen tavoitteena on mritell laittomassa maahantulossa , liikkumisessa ja maassa oleskelussa avustaminen ja toisen tavoitteena on rikosoikeudellisten puitteiden vahvistaminen laittomassa maahantulossa ja maassa oleskelussa avustamisen ehkisemiseksi .

nm tekstit , jotka on annettu euroopan parlamentille lausuntoa varten , ovat parhaillaan tarkasteltavina neuvoston toimivaltaisissa tyryhmiss .
tekstien ensisijainen tavoite on ihmiskaupan torjuminen tukemalla jrjestettyjen reittien kautta tapahtuvan laittoman maahanmuuton torjuntaa .
tarkoitus on hajottaa tllaista kauppaa harjoittavat rikolliset jrjestt ja rangaista niit .

arvoisan parlamentin jsenen kysymys tarjoaa siis puheenjohtajavaltiolle tilaisuuden selvent joitakin epselvyyksi .
kyseisten tekstien tavoitteena ei ole evt mahdollisilta pakolaisilta oikeutta hakea turvapaikkaa unionin alueelta .

arvoisa jsen mynt varmaan itsekin , ettei mahdollinen pakolainen ole automaattisesti laiton maahanmuuttaja .
tekstien tavoitteena ei ole myskn est voittoa tavoittelemattomia organisaatioita tekemst tytn , niin kauan tietenkin kun ne noudattavat voimassa olevia lakeja .
tarkoitus on todellakin taistella ihmiskauppaa harjoittavia rikollisjrjestj vastaan , eik hajottaa kansalais- tai hyvntekevisyysjrjestj taikka poliittisia tai uskonnollisia jrjestj , paitsi jos - enk pysty edes kuvittelemaan nin kyvn - niiden toiminta toimisi peitteen laittomalle toiminnalle .

olemme yksimielisi siit , ett doverin tapahtumat vaativat meilt toimia , mutta olen mys sit mielt , ett ne ovat osoitus muustakin .
tanskalaisissa tiedotusvlineiss olemme voineet nhd 14-vuotiaan afgaanipojan sanovan , ett jos aikoo paeta , tarvitsee agentin .
se oli hnen ilmauksensa - agentti - mutta sehn on jonkinlainen osoitus siit , kuinka vaikeaa pakolaisten on todellakin pst alueelle , josta he voivat hakea turvapaikkaa , ja juuri tm on koko ongelman ydin .
haluaisin kysy , mit mielt neuvosto on siit , ett edistmme tten sit , ett tllaisista humanitaarisista toimista annetaan entist kovempia rangaistuksia .
mehn olemme tilanteessa , jossa maahanmuuttajat ja pakolaiset sekoitetaan usein toisiinsa .
mit neuvosto tarkoittaa ?
jos nist toimista annetaan entist kovempia rangaistuksia , silloin ollaan mukana siin , ett toimintaansa jatkavat vain hikilemttmt ja kyyniset ja ne , jotka haluavat ansaita sill rahaa .
onko neuvoston politiikkana todellakin edist sit , ett kyhien vainottujen ihmisten rahat joutuvat mafian ja vastaavien organisaatioiden ksiin ?

. ( fr ) euroopan unionin tekstien henki edellytt mielestni , ett jokainen jsenvaltio toteuttaa tarvittavat toimenpiteet , jotta jostakin muualta kuin unionin jsenvaltiosta tulevan ulkomaalaisen laittoman maahantulon , liikkumisen ja maassa oleskelun tarkoituksellinen helpottaminen suoralla tai epsuoralla avustamisella katsotaan rikokseksi .
tm on tekstien yleinen linja .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen neuvoston vastausta alkuperiseen kysymykseen .
haluaisin vain , ett ministeri korostaisi uudelleen sit , ett ehdotettu lainsdnt on tarkoitettu niille , jotka kyttvt hyvkseen ja hytyvt ahdingossa olevista ihmisist eik sit ole tarkoitettu tekemn maahanmuuttajaa tai mahdollista maahanmuuttajaa yhtn enemp rikolliseksi .
tss on kyse siit , ett saadaan se loppumaan , ett jengit tekevt rahaa maahanmuuttajien kustannuksella .
nin tapahtui doverissa .
se oli jrjestytynytt liiketoimintaa , joka pttyi siihen , ett ihmisi kuoli rekan takaosaan , koska heidn kustannuksellaan yritettiin rikastua .
tm meidn on lopetettava .

kannustaisiko neuvosto mys - tss olen samaa mielt kuin jsen frahm - jsenvaltioita tekemn selvemmn eron turvapaikanhakijoiden ja laittomien maahanmuuttajien vlill ?
tll hetkell nytt silt , ett jsenvaltiot ovat alkaneet unohtaa kansainvliset velvoitteensa .
meill on kansainvlinen velvollisuus kohdella turvapaikanhakijoita asianmukaisesti ja hoitaa heit koskevat asiat tiettyjen menettelyjen mukaisesti .
jotkin jsenvaltiot nyttvt sekoittavan turvapaikanhakijat ja laittomat maahanmuuttajat .

. ( fr ) vahvistan jsen martinin puheet . tarkoitus on todellakin taistella ihmiskauppaa harjoittavia rikollisjrjestj vastaan eik muuttaa vanhoja tekstej , jotka takaavat mahdollisille pakolaisille oikeuden hakea turvapaikkaa unionin alueella .
kyse on vain ja ainoastaan juuri tst .
lisn viel yhden tarkennuksen : nill kahdella tekstill on tarkoitus etenkin vahvistaa rikosoikeudelliset puitteet jrjestytyneiden salakuljetusliigojen kukistamiseksi .
juuri sellaista toimintaa ja sellaisia jrjestj vastaan haluamme taistella pttvisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , vaikka olenkin nyt saanut selvityst asiaan , en kuitenkaan oikein ymmrr , miksi tm eptarkka ja osittain epinhimillinen ehdotus on ylipns esitetty .
eik olisi jrkevmp ja sopivampaa , ett eu : n hallitukset ja ministerineuvosto miettisivt , mik pakottaa ihmiset saapumaan eurooppaan laittomasti ?
haluaisin kysy ministerilt , kuinka monet eu : n jsenvaltiot vaativat nykyn maahantuloviisumia , onko kyse 10 valtiosta , onko kyse 50 valtiosta tai ehk 100 valtiosta ?
viimeisten tietojeni mukaan kyse on 127 valtiosta .
pitk tm luku paikkaansa ?
jos pit , pidttek sit kohtuullisena ja merkitseek tm mielestnne inhimillist turvapaikkapolitiikkaa ?

. ( fr ) minulla ei ole mitn listtv vastaukseeni .


kysymys nro 8 ( h-0836 / 00 ) :

aihe : kunniamurhat turkissa kymmeni naisia kuolee vuosittain turkissa " kunniamurhan " uhreina .
turkin lainsdnnss mynnetn naisille samat oikeudet kuin miehille , mutta kytnnss monet miehet tuomitsevat edelleen naisia kuolemaan , siksi ett nainen on raiskattu , ett hn on tehnyt aviorikoksen tai ett hn vain tapaa toisia miehi .
murhan tehneet miehet saavat harvoin pitki vankeusrangaistuksia ; jotkut tuomitaan vain niinkin lyhyeksi ajaksi kuin kahdeksi vuodeksi .

turkissa valmisteltava uusi lainsdnt rangaistusten lieventmisen kieltmiseksi on vlttmtn , mutta viel trkemp on , ett muslimijohtajat sanoutuvat irti kunniamurhista , jotka selkesti ovat islamin vastaisia .
tarvitaan sek lainsdnt ett kytnnn toimia keskustelun ja tietoisuuden lismiseksi .

mit neuvosto aikoo tehd , jotta turkki ryhtyy tehokkaisiin toimiin kunniamurhia vastaan ?

. ( fr ) arvoisa parlamentin jsen pyysi neuvostoa kiinnittmn huomiota kysymykseen turkissa tehtvist kunniamurhista .
tm kytnt vaikuttaa olevan vhenemss huomattavasti , ja meille on sanottu , ett sit harjoitettaisiin en maaseudulla .
neuvosto on kuitenkin yh huolissaan nist rikoksista , jotka tehdn usein sietmttmiss olosuhteissa .
turkin hallitus on ryhtynyt huomattaviin uudistuksiin , joilla pyritn torjumaan paremmin tllaiset teot , jotka on luonnollisesti kielletty kansallisessa lainsdnnss .

kertomuksessa , jonka turkin ministerineuvosto hyvksyi viime syyskuun 21. pivn uudistusohjelmaksi , on lakimuutoksia koskevassa osassa useita hankkeita : kirjata siviilioikeuteen naisten ja miesten vlist todellista tasa-arvoa sosiopedagogisilla aloilla vahvistavia toimenpiteit , torjua perhevkivalta tehokkaammin , tuomita paremmin tllainen vkivalta perustamalla erikoistuneiden perheasioiden tuomarien virkoja ja lopuksi kielt kunniamurhien tuomioiden alentaminen .

vakuutan teille , ett neuvosto tulee seuraamaan tarkkaan niden toimenpiteiden tytntnpanoa , sill ne kuuluvat niiden kpenhaminan kriteerien noudattamiseen , joista keskusteltiin jo pitkn .
kunniamurhat eivt joka tapauksessa ole ongelma ainoastaan turkissa , sill ne tunnetaan useissa maissa ympri maailmaa .
neuvosto on nin ollen tukenut alankomaiden aloitetta laatia tn vuonna yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen iii-komiteassa nm rikokset tuomitseva ptslauselmaesitys , joka on viel tarkasteltavana .
neuvosto huomauttaa , ett mys turkki on ilmoittanut tukevansa tt aloitetta .

ymmrtmtt sit , kuinka niin barbaarinen ilmi kuin kunniamurha voidaan selitt , voimme todeta , ett veljet , ist , serkut tai aviomiehet murhaavat joka vuosi kylmverisesti tusinoittain turkkilaisia naisia sill perusteella , ett perheen kunnia on silytettv .

perheen , erityisesti perheen miesten asema , maine ja kunnia ovat sidoksissa heidn omaisuuteensa , mys naispuolisiin perheenjseniin .
tmn nkkulman perusteella perheen miehill on oikeus ja velvollisuus tappaa naispuolinen perheenjsen , joka maine hpisemttmn naisena on jostakin syyst vhentynyt .
sill ei ole mitn merkityst , onko hn tehnyt synti vapaaehtoisesti tai tahtomattaan , toisin sanoen , jos hnet on raiskattu .

on hyv , ett neuvosto viittaa tehtyihin aloitteisiin .
on trke kielt rangaistusten alentaminen , mutta sitkin trkemp on vastustaa kunniamurhan yleist hyvksymist esitn neuvostolle seuraavan kysymyksen : oletteko valmiita ryhtymn voimatoimiin katkaistaksenne vkivallankierteen esimerkiksi vaatimalla , ett muslimijohtajat suhtautuvat julkisesti torjuvasti kunniamurhaan ?

. ( fr ) uskon , ett nit rikoksia tytyy torjua kaikin mahdollisin keinoin , ehdottomasti kaikin keinoin , ja totean , ett niin unionin ministerineuvosto , kuin yhdistyneiden kansakuntien yleiskokous ja , uskoisin nin , mys turkin hallitus ovat valmiita thn .
tllaiset alkeelliset , aikansa elneet kytnnt tytyy saada katoamaan .


kysymys nro 9 ( h-0839 / 00 ) :

aihe : ranskan eurooppaministerin moscovicin suhtautuminen itvaltaan ranskan eurooppaministeri pierre moscovici painotti ranskalaisen france 3 -televisiokanavan haastattelussa useaan otteeseen torjuvansa itvallan liittohallituksen .
hn sanoi lisksi olevansa vakuuttunut siit , ett vp : n ja fp : n hallituskoalitio on epnormaali ja ett fp on rasistinen ja muukalaisvihamielinen puolue .

miten neuvosto perustelee sen , ett puheenjohtajavaltio ranskan virallinen edustaja paljastaa nin torjuvan , vihamielisen ja loukkaavan suhtautumisensa tasa-arvoiseen unionin jseneen viel kolmen viisaan mynteisen itvalta-raportin ja sit seuranneen epoikeutettujen pakotteiden poistamisen jlkeen ?
voiko neuvosto kertoa , vastaavatko ranskan eurooppaministerin lausumat mys puheenjohtajavaltion asennetta vai onko kyse moscovicin henkilkohtaisesta mielipiteest ?
voiko neuvosto vakuuttaa , ettei moscovicin lausumista ja suhtautumisesta koidu minknlaista vahinkoa ja eptasa-arvoista kohtelua itvallalle ja sen liittohallitukselle unionin trkeiss ja laaja-alaisissa hankkeissa ?
milloin neuvosto etntyy julkisesti moscovicin lausumasta ja antaa selvityksen asiasta ?

. ( fr ) min todellakin mietin nhdessni tmn kysymyksen , mit tm ranskan eurooppaministeri oli mennyt puhumaan , kun hn , lainaan kysymyst : " - painotti useaan otteeseen torjuvansa itvallan liittohallituksen .
hn sanoi lisksi olevansa vakuuttunut siit , ett vp : n ja fp : n hallituskoalitio on epnormaali ja ett fp on rasistinen ja muukalaisvihamielinen puolue- " .
kysymyksen esittj jatkaa viel : " miten neuvosto perustelee sen , ett puheenjohtajavaltio ranskan virallinen edustaja paljastaa nin torjuvan , vihamielisen ja loukkaavan suhtautumisensa tasa-arvoiseen unionin jseneen ?

voiko neuvosto kertoa , vastaavatko ranskan eurooppaministerin lausumat mys puheenjohtajavaltion asennetta vai onko kyse moscovicin henkilkohtaisesta mielipiteest ?
voiko neuvosto vakuuttaa , ettei moscovicin lausumista ja suhtautumisesta koidu minknlaista vahinkoa ja eptasa-arvoista kohtelua itvallalle ja sen liittohallitukselle unionin trkeiss ja laaja-alaisissa hankkeissa ?
milloin neuvosto etntyy julkisesti moscovicin lausumasta ja antaa selvityksen asiasta ?
"

ei tn iltana , ja tst psen vastaukseen , sill tunnen ministerin , ja vastaan teille nyt neuvoston nimiss .
vastauksena arvoisan parlamentin jsenen kysymykseen puheenjohtajavaltio haluaa muistuttaa , ett itvallan poliittinen tilanne ja kahdenkeskiset toimenpiteet , jotka muut jsenvaltiot sen johdosta hyvksyivt ja myhemmin lopettivat , eivt kuulu neuvostolle , sill ne olivat kahdenkeskisi toimenpiteit .
puheenjohtajavaltiolla ei siis ole mitn sanottavaa tst asiasta .
mutta on selv , ett kun toimenpiteet on lopetettu , niin minknlainen vahinko tai eptasa-arvoinen itvallan tai sen liittohallituksen kohtelu ei tule kysymykseen , sill niihin ei kohdisteta mitn toimenpiteit .

henkilkohtaisesti voin sit vastoin vakuuttaa , ett kyseisen ministerin puheet france 3 -kanavalla kuvastavat hyvin hnen ajatuksiaan tst asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te osoititte vastauksellanne ottavanne henkiln neuvoston panttivangiksi .
te osoititte mys , ett henkilkohtaiset ennakkoluulonne , jotka ovat ristiriidassa itvallan todellisuuden ja kolmen tarkkailijan raportin kanssa , vaikuttavat voimakkaasti mys teidn tehtvnne neuvoston puheenjohtajana , kuten ky selvksi ranskan presidentin ja neuvoston puheenjohtajan pkaupunkikierroksen valmistelua koskevasta matkasuunnitelmastanne .
kysynkin teilt siksi , milloin te aiotte hoitaa virkaanne tysin robert schumanin hengen , kolmen tarkkailijan raportin sislln ja itvallan todellisuuden pohjalta ettek anna omien ennakkoluulojenne johtaa teit tss tehtvss ?

. ( fr ) minulla ei ole tst asiasta itsellni ennakkoluuloja . minulla voi olla , kuten kenell tahansa tll tai muualla , poliittinen mielipide hallituksen luonteesta .
haluan muuten huomauttaa , ett viisaat miehet ovat antaneet lausuntonsa , ja heidn raportissaan kytetn esimerkiksi adjektiiveja " rasistinen " ja " muukalaisvihamielinen " , ainakin kysymyksenasettelussa .

kysymyksen muilta osin voin vakuuttaa teille neuvoston puheenjohtajana , ett nill henkilkohtaisilla nkemyksill ei ole mitn vaikutusta .
korostan viel : ei mitn .
itvallan hallitus on euroopan unionin jsenvaltion laillinen hallitus . sen kokoonpanosta voidaan pit tai olla pitmtt .
14 muuta jsenvaltiota ryhtyi muuten toimenpiteisiin juuri siksi , ett ne eivt pitneet siit .
nyt mitn toimenpiteit ei en ole , joten kohtelemme tt hallitusta aivan samalla tavoin kuin muitakin .
nin on muuten aina ollut unionissa , sill muistutan viel , ett mainitut toimenpiteet olivat kahdenkeskisi .

vakuutan teille siis , ett unionissa itvallan hallitusta pidetn tysin samanarvoisena kuin muiden maiden hallituksia . se osallistuu kaikkiin puheenjohtajavaltion koolle kutsumiin neuvostoihin .
puheenjohtajavaltion pmies , tasavallan presidentti jacques chirac taas tietenkin ky kierroksellaan wieniss .
lisn viel , ett tasavallan presidentin mukana matkustaa , kuten on tapana , joku hnen hallituksensa ministereist , joko ulkoasiainministeri tai min .
ensi viikolla pidetn ranskassa minun itseni koolle kutsuma eurooppa-konferenssin kokous ehdokasvaltioiden kanssa .
minulle on ilmoitettu , ett ministeri ferrero-waldner osallistuu siihen . otan hnet ilomielin vastaan .

tmn kaiken takia asiat tytyy osata erottaa toisistaan .
on ranskan euroopan unionin puheenjohtajakausi , ja siihen liittyvt omat velvollisuutensa , jotka ranska tytt puolueettomasti . sitten toiseksi on poliittinen mielipide , joka jollakulla poliitikolla voi olla jostain poliittisesta tilanteesta .
tm on tosiasia .

arvoisa puhemies , yhdyn neuvoston puheenjohtajan mielipiteeseen siit , ett rioikeistolaiset puolueet eivt kuulu hallituksiin . se ei olisi myskn lainkaan mahdollista itvallassa , sill meill sellaiset puolueet ovat kiellettyj .
kysymykseni neuvoston puheenjohtajalle : miten niin rioikeistolaisia puolueita ei oikeastaan ole kielletty ranskassa , ja millainen mielipide neuvoston puheenjohtajalla on rivasemmistolaisista puolueista hallituksissa ?
arvoisa puhemies , sallikaa minulle pieni huomautus : rakastan ranskaa ja ranskalaisia , ja ranskalaisten miesten charmi on useimmiten - sanon useimmiten - vertaansa vailla !

ranskaa ja ranskalaisten miesten ihanuutta koskevat sivuhuomautukset ovat parlamentissa erittin kiinnostavia , mutta neuvoston puheenjohtajan tytyy vastata kysymykseen virkansa puolesta .
ei ranskalaisena miehen eik sispolitiikan kannalta .

. ( fr ) ihmettelin vain , miksi kytitte sanaa " useimmiten " , kun puhuitte ranskalaisten charmista , mielestni se on tysin yleisptev piirre , ainakin toivoisin niin .

halusin vain tehd selvksi , ettei tss syrjit mitn maata .
annan teille esimerkin : jos maassani ranskassa - ja puhun nyt ministerin - nousisi huomenna valtaan rioikeistolainen puolue , haluaisin , ett maahani kohdistettaisiin samanlaisia toimenpiteit kuin itvaltaan kohdistettiin .
tss ei siis syrjit mitn tietty maata .
euroopan unionissa on useita arvoja , joihin ei todellakaan sovi tiettyjen maiden nouseminen tiettyihin vastuuasemiin .
tm on poliittinen kanta .

haluan kuitenkin tarkentaa , hyv jsen , ett pidn itvallasta ja pidn yleens itvaltalaisista .

arvoisa puhemies , nizzassa on nyt kyse toimielinuudistuksesta .
uskotteko te , ett itvallan malli , nimittin kahdenvliset enemmistptkset , on jatkossa vline , jonka avulla tehdn ptksi eurooppalaisten elinten ohi ja perustetaan tlt osin uusi instituutio tai uusi ryhm , jotta neuvoston yksimielisyysvaatimus voidaan kiert ?

yksi liskysymys : miten te suhtaudutte rivasemmistolaisiin puolueisiin ja mik on teidn mielipiteenne niist ?

. ( fr ) vastaan kysymyksenne ensimmiseen osaan hyvin selkesti .
kahdenkeskisten toimenpiteiden teho ja rajoitukset tulivat todistetuiksi .
ne otettiin kyttn ja niist luovuttiin , ja mielestni olisi todellakin tarpeellista ehdottaa oikeudellista mekanismia , joka kirjattaisiin perussopimuksiin .
tlt osin useat valtiot , muun muassa itvalta , ovat ehdottaneet muutoksia euroopan unionin perustamissopimuksen 7 artiklaan ennaltaehkisy- ja varoitusmekanismin kyttnottamiseksi , jotta sellaiselle valtiolle , jonka toimien voidaan uskoa olevan ristiriidassa euroopan unionin arvojen kanssa , voitaisiin antaa suosituksia ja jotta sill olisi samalla mahdollisuus tulla kuulluksi .
muun muassa itvallan hallitus on ehdottanut tt .
vakuutan teille , ett ehdotusta harkitaan tarkkaan , ja olen vakaasti sit mielt , ett meidn tytyy sopia hvk : ssa perustamissopimuksen muuttamisesta thn suuntaan .

kysymyksen loppuosasta sanoisin , etten ole kyttnyt tll sanoja " rivasemmisto " ja " rioikeisto " , sill se voisi johtaa keskusteluun mritelmist .
kun kerrotte , ett rioikeistolaiset puolueet ovat kiellettyj itvallassa , niin se on hieno asia . mutta voidaan mys pohtia sit , mik on rioikeisto .
itse halusin puhua arvoista : puhuin teksteissmme olevista arvoista , puhuin perusoikeuskirjassa vahvistetusta arvoista ja puhuin muun muassa - todellakin - kaikenlaisen syrjinnn torjunnasta , joka on kaikkien eurooppalaisten tekstien ytimess . sen kunnioittamista meidn tytyy valvoa .


kysymys nro 10 ( h-0842 / 00 ) :

aihe : neuvoston vastaus turkin ulkoministeri cemin kirjeeseen esittessni tydentvn kysymyksen ( kyselytunnilla 5. syyskuuta 2000 - kysymykseen h-0610 / 00 ) sain tilaisuuden kysy neuvoston puheenjohtajalta , miten se aikoo vastata turkin ulkoministeri cemin euroopan unionin viidelletoista ulkoministerille lhettmn kirjeeseen , jolla cem yritti tukea omaa tulkintaansa helsingin huippukokouksen ptelmist .

puheenjohtaja vastasi , ett hnell ei ollut tsmllist vastausta thn kysymykseen . hnen yleisempi viittauksensa helsingin huippukokoukseen , jonka mukaan kyseess ovat yhteiset snnt , ei tarjonnut vastausta cemin kirjeess esitettyihin erityisiin huomioihin .

kysyn neuvostolta , miten se aikoo vastata cemin kirjeen kohtaan , jossa hn vaatii kyproksen ongelman sek eu : n ja turkin kumppanuussopimuksen pitmist erilln ja vitt , ett niiden yhdistminen olisi helsingin ehtojen vastaista ?

. ( fr ) turkin ulkoasiainministeri cem osoitti todellakin euroopan unionin jsenvaltioiden ulkoasianministereille kirjeen .
neuvostolta ei pyydetty kantaa thn kirjeeseen , mutta puheenjohtajavaltio vastasi tietenkin ministeri cemille . vastauksen sislt annettiin tiedoksi kaikille jsenvaltioille .

mainitsemanne turkin liittymiskumppanuuden osalta komissio on esittnyt ehdotuksensa viime marraskuun 8. pivn yhdess kaikkien kolmentoista ehdokkaan liittymisen tiell saavuttamia edistyksi koskevien kertomusten kanssa .
neuvoston tytyy nyt tarkastella tt ehdotusta .
puheenjohtajavaltio pit kiinni tavoitteestaan hyvksy kumppanuus 20. pivn marraskuuta pidettvss yleisten asiain neuvostossa . kumppanuutta koskevaa kysymyst ei siis voitu ksitell perusteellisesti ministeri vedrinen vastauksessa ministeri cemille .
puheenjohtajavaltio kuitenkin korosti tuolloin , kuinka trke on tehd kumppanuudesta hydyllinen vline mriteltess tulevaa kansallista ohjelmaa , jolla turkki ottaa kyttn yhteisn snnstn ja toteutettaessa turkin liittymist valmistelevaa strategiaa helsingin eurooppa-neuvoston ptelmien kirjaimen ja hengen mukaisesti .
uskon lisksi , ett tll aiemmin turkista kymmme keskustelu kuvastaa henke , jossa sek neuvosto ett komissio haluavat tyskennell .

kiitn arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa , joka aivan oikein mainitsi neuvoston ptsehdotuksen kumppanuussuhteesta , joka on uusi asia .
tst syyst kysymykseni ovat hyvin konkreettisia ja pohjautuvat komission tekstiin .
ensiksi , voiko neuvosto hyvksy sellaisen turkkia koskevan tekstin , jossa ei puhuta sanaakaan vhemmistist tai kurdeista ?
toiseksi , voiko neuvosto hyvksy tekstin , jonka pitkn aikavlin tavoitteisiin ei kuulu edes helsingin huippukokouksen kanta , joka koskee rajakiistoja ehdokasvaltion ja euroopan unionin jsenvaltion vlill ?
kolmanneksi , voidaanko tllaiseen tekstiin , joka koskee kyprosta , sisllytt vain tm komission huvittava kanta , ett turkin on tuettava yk : n psihteerin ponnistuksia , sen sijaan , ett turkki hyvksyisi ratkaisun , joka perustuu yk : n ptksiin ?

. ( fr ) vhemmistist ja etenkin kurdiongelmasta uskon , ett ne , jotka kuuntelivat aiempaa keskustelua , tietvt kyll , ett sek komissio ett neuvosto ovat tietoisia nist asioista ja ottavat ne huomioon .

kyproksen ongelman poliittisesta ratkaisusta , johon viittasitte , jsen alavanos , voin sanoa , ett kysymys tullaan tietenkin ottamaan jatkossakin esiin turkin kanssa , kuten helsingiss ptettiin .
muistutan , ett tm poliittinen vuoropuhelu on - tulevan liittymiskumppanuuden kanssa - osa turkin liittymist valmistelevaa strategiaa , joka mriteltiin helsingiss .
ensi maanantaina , 20. marraskuuta , kokoontuvassa yleisten asiain neuvostossa tullaan keskustelemaan juuri tst komission muotoilemasta liittymiskumppanuutta koskevasta ehdotuksesta , joka sislt erittin selkeit , yksiselitteisi ja tarkkoja viittauksia helsingin ptelmiin .
tm on se henki , jossa tulemme tyskentelemn . neuvoston puheenjohtajavaltio tulee tekemn kaikkensa , jotta saataisiin aikaan hyv sopimus .

arvoisa puhemies , olen yllttynyt .
meill on siis seuraavanlainen tilanne , johon haluaisin arvoisan ministerin vastaavan . ensiksikin helsingin huippukokouksen ptelmiss sanotaan , ett kyproksen kysymyksen ratkaiseminen ei ole ennakkoehto kyproksen liittymiselle .
se , kumpaa kyprosta tarkoitetaan , ei ole mikn ongelma .
ongelma on konkreettisesti , ett suurta osaa yk : n jsenvaltion ja euroopan unionin ehdokasvaltion alueesta miehitt toinen valtio , joka mys on yk : n jsen ja euroopan unionin ehdokasvaltio .
sanommeko me siis , ett tmn miehityksen pttyminen ei ole ehto kyproksen kysymyksen ratkaisemiselle ?
lisksi , mit mielt neuvoston puheenjohtaja moscovici - hn ei viel vastannut - on tst ulkoministeri cemin kannasta , ett edistettess turkin ja euroopan unionin kumppanuussuhdetta kyproksen kysymyst ei voida ottaa huomioon ?
onko siis olemassa mahdollisuus , ett edistetn kumppanuussuhdetta ja turkin liittymist euroopan unioniin ilman , ett kyproksen miehitys pttyy ja turkki vet uudisasukkaansa pois kyprokselta ?
jos nin on , lk sitten syyttk meit , joiden mielest euroopan unioni on imperialistinen jrjest .

. ( fr ) olin mukana helsingin eurooppa-neuvostossa , ja olin mys salissa , kun nist kysymyksist keskusteltiin .
tiedn , ett me hyvksyimme - kun puhun meist , tarkoitan viitttoista jsenvaltiota , joihin siis kuuluu mys kreikka - turkin ehdokasvaltioksi .
teimme sen laatien erittin tarkkoja ptelmi , jotka sitovat meit ja jotka tulevat sitomaan meit .
tst on kysymys . kaikesta tst ja vain tst .

tss on knnsvirhe .
en sanonut , ett turkissa on vallassa imperialistinen jrjestelm , vaan sanoin , ett jos euroopan unioni hyvksyy tmn logiikan , eli ett turkki voi liitty euroopan unioniin samaan aikaan , kun se miehitt suurta osaa kyproksesta , niin ei voida sanoa , ettemme saisi haukkua euroopan unionia imperialistiseksi .

. ( fr ) minun vastauksessani ei ollut mitn knnsongelmia .

kysymys nro 11 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 12 ( h-0850 / 00 ) :

aihe : marokon kalastussopimuksen seuraukset ja sen yksityiskohdat euroopan unioni ja marokon kuningaskunta ovat skettin neuvotelleet kalastussopimuksen tekemisest . nyttk silt , ett tm sopimus voidaan tehd marraskuun loppuun 2000 menness ?
millainen tm uusi kalastussopimus olisi ?
tyydyttk se alan perustarpeet ?
kiinnitetnk siin ennen kaikkea huomiota tavoitealueen 1 tarpeisiin ?

. ( fr ) yhteisn tavoitteena on saattaa mahdollisimman pian ptkseen neuvottelut uudesta kalastussopimuksesta marokon kanssa .
tss mieless hiljattain sovittu neuvottelujen aikataulu , johon kuuluu viikoittainen kokoontuminen , antaa meille toivoa niden neuvottelujen pikaisesta pttymisest .

vaikka tss vaiheessa onkin vaikea hahmotella tmn sopimuksen lopullista sislt , niin vaikuttaa selvlt , ett siin tytyy laatia laajemmat puitteet yhteistylle ja kumppanuudelle kalastuksen alalla kuin sit edeltneess sopimuksessa , ja ett sen soveltamisalaa tytyy laajentaa koko kalastusteollisuuteen .
sopimuksessa otetaan mys huomioon tarve turvata kalavarojen kestv hydyntminen ja tarve tukea marokon kalastusalan kehityst .

vaikka onkin viel aikaista arvella , kuinka hyvin tulevan sopimuksen sislt vastaa alan odotuksia , niin neuvosto voi kuitenkin vakuuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle , ett yhteisn ensisijainen tavoite on turvata yhteisn kalastusalan etujen mukainen kestv kalastus marokon aluevesill .
vakuutan teille , ett neuvosto on tysin tietoinen kaikkien asianomaisten alueiden tarpeista , etenkin niiden alueiden , joiden talouteen tm sopimus vaikuttaa huomattavasti .
yhteis varmistaa , ett nm tarpeet huomioidaan sopimuksessa .

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtajaa tst mynteisest ja tietyll tavalla toiveikkaasta ja rohkaisevasta vastauksesta .
on otettava huomioon , ett marokon kanssa tehtv kalastussopimus on paljon enemmn kuin pelkk kalastussopimus ja ett - kuten hn tiet - se , ettei tt merkittv sopimusta saataisi aikaan , voisi heikent euroopan unionin ja marokon vlisi suhteita .

haluaisin kysy teilt , edistk puheenjohtajavaltio ranska lhiviikkoina sit , ett sopimus saataisiin lopultakin aikaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on erittin trke , ett puheenjohtajavaltio ranska vie eteenpin tt viimeist vaihetta , sill komission jsen fischlerill ei ole sopimuksen tekemiseksi tarvittavaa vlimerelle tyypillist mielikuvitusta .
se , ett hn onnistuisi vlimeren alueeseen liittyvss asiassa , on vaikeampaa kuin se , ett pitres , la alpujarrassa sijaitseva granadalainen kyl , saisi satamansa tai pikemminkin laajennuksen satamaansa .

kun tilanne on tm , kysymykseni kuuluukin , pyrkiik puheenjohtajavaltio ranska - jolla kyll on tahtoa ja mielikuvitusta - edistmn tt kalastussopimusta , jota tarvitaan nyt , kun alukset ovat ehtineet olla ankkurissa 11 kuukautta .
tavoitteen 1 alueet andalusia ja galicia tarvitsevat sit , ja se on trke mys monille merill ja maalla oleville eurooppalaisille .

. ( fr ) en tied , ja lisksi tt sopimusta ei ole neuvottelemassa vlimeren maan asukas vaan maatalous- ja kalastusasioista vastaava komission jsen franz fischler .
en silti epile , etteik hn kyttisi mielikuvitustaan .
vastaukseni ei ollut niinkn tarkoitus heijastaa optimismia tai toivoa , vaan se kuvastaa lhinn euroopan unionin puheenjohtajavaltion ranskan tahtoa saada aikaan sopimus , hyv sopimus .

millainen on hyv sopimus ?
se on sopimus , jossa kunnioitetaan yhteisn ajatustapaa ja otetaan huomioon euroopan unionin kaikkien alueiden edut .
kuuntelin tarkkaan ilmaisemianne huolenaiheita , jotka auttavat osaltaan meit psemn yhteisymmrrykseen marokon kanssa .
thn me pyrimme , ja tulemme seuraamaan tt linjaa , emmek mitn muuta .

arvoisa puhemies , esitn yhden kysymyksen , joten lk olko huolissanne .
haluaisin joka tapauksessa sanoa , ett komission jsen fischler ei ole kotoisin vlimeren rannalta eik myskn atlantin rannalta , ja kaiken kukkuraksi yksi kalastuksesta vastaava pjohtaja on kotoisin atlantin pohjoispuolelta ja hn sai tiet kalastuksen ongelmista , kun hnet nimettiin skettin virkaansa .
esitnkin arvoisalle ministerille seuraavan kysymyksen : marokkoa koskevassa ehdotuksessa pyritn periaatteessa supistamaan ainakin 25 prosenttiin marokon aluevesill pyynti harjoittavat galician , andalusian , kanariansaarten ja mys portugalin alukset .
ehdotettu sopimus on voimassa kaksi vuotta viiden vuoden sijasta , ja lisksi euroopan unioni maksaisi marokolle 21 miljardia pesetaa , jotka se nykyisin maksaa sille .
haluaisin sanoa , ett yhteisn neuvottelijoiden poliittinen tahto oli kytnnss - ei teoriassa - tysin olematon tai ainakin riittmtn .
tst syyst minun on todettava , ett suhtaudun tulokseen epillen .
kysynkin arvoisalta ministerilt seuraavaa : onko mielestnne hyvksyttv neuvotella mainitsemastani supistuksesta ja niiden kulujen silyttmisest , joita euroopan unionille koituu sopimuksesta marokon kanssa ?

. ( fr ) vastaukseni pohjoismaisesta tai eteleurooppalaisesta syntyperst oli kevyt sutkaus kysyjn omaan sutkaukseen .
komission jsen vastaa maataloudesta ja kalastuksesta koko euroopan unionin nimiss , olipa kyse sitten etel- , pohjois- , keski- tai it-euroopasta .

voin vain muistuttaa teille , miten kalastusta koskevat neuvottelut ovat edenneet .
komission jsen fischler on tavannut marokon korkeimmat viranomaiset useaan otteeseen .
teknisi kokouksia on ollut kaksi , toinen rabatissa 25. heinkuuta 2000 ja toinen brysseliss 27. ja 28. syyskuuta 1999 .
niss teknisiss kokouksissa yhteisn valtuuskunta , jota johti pjohtaja smidt , esitti toimet , jotka se voisi toteuttaa marokon kanssa tehtvn uuden kalastussopimuksen puitteissa tukeakseen marokon kalastusalan kehityst .

valtuuskunta pyrki mys vahvistamaan neuvotteluille aikataulun .
tss on pakko todeta , ett marokkolainen osapuoli ei vastannut yhteisn tarjoukseen .
meille ji vaikutelma neuvottelujen jumiutumisesta , ja siksi komission jsen fischler halusi tavata pministeri youssoufin uudelleen 16. lokakuuta 2000 . hn tapasi kuningas muhammed vi : nnen , pministeri youssoufin , ja uuden merikalastusministeri chbaatoresin .
nm tapaamiset tuntuvat viimeinkin avanneen tien neuvotteluille , ja uusi kokous marokkolaisen valtuuskunnan kanssa pidettiin 30. lokakuuta 2000 . tm tapahtui siis aivan hiljattain .
tmn takia meidn on mielestni syyt asettaa selket tavoitteet , emme saa olla liian optimistisia , mutta meill ei ole myskn syyt kohtuuttomaan pessimismiin .


kysymys nro 13 ( h-0854 / 00 ) :

aihe : perusoikeudet ja rikosoikeus onko neuvosto tietoinen siit , ett kun ulkomaisia rekka-autonkuljettajia on pidtettyin englannin kanaalin satamissa odottamassa oikeudenkynti , olot tavallisesti eivt ole euroopan ihmisoikeussopimuksen mukaisia ? ne ovat ristiriidassa pidtyst ja oikeudenmukaista oikeudenkynti koskevilta osin .
onko neuvosto tietoinen , ett sama ptee portugalin rikostuomioistuimiin ?
pidttytyyk neuvosto sen takia rikostuomioiden vastavuoroisesta tunnustamisesta siihen asti , kunnes ihmisoikeuksia tydellisesti kunnioitetaan kaikissa jsenvaltioissa ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , ei ole neuvoston asia puuttua arvoisan parlamentin jsenen mainitsemaan kohteluun , jota esiintyy joidenkin jsenvaltioiden alueella ja joka on vastoin jsenvaltioiden allekirjoittamassa ja ratifioimassa euroopan ihmisoikeussopimuksessa esitettyj periaatteita .

tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesta rikostuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen kyttnotosta on syyt todeta , ett tmn periaatteen tytyy vahvistaa jsenvaltioiden vlist yhteistyt ja ihmisten oikeuksien turvaamista .
rikostuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen periaate edellytt , ett jsenvaltiot luottavat toistensa rikosoikeusjrjestelmiin .
luottamus tulee perustumaan sellaisiin vhimmisvaatimuksiin , muun muassa menettelyjen alalla , joiden hyvksyminen on ennakkoehto vastavuoroisen tunnustamisen kyttnotolle .

euroopan unionin jsenvaltiot ovat kaikki sitoutuneet vapauden ja demokratian sek ihmisoikeuksien , perusvapauksien ja oikeusvaltion kunnioittamisen periaatteeseen .
neuvosto tulee jatkamaan titn rikostuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen edistmiseksi kiinnitten tarkkaan huomiota nihin euroopan unionin perustamissopimukseen kirjattuihin arvoihin .

arvoisa puhemies , minulla on pydllni asiakirja , joka annettiin erlle nestjistni longuenessen vankilassa pohjois-ranskassa kolme kuukautta sen jlkeen , kun hnet ensimmist kertaa vangittiin epiltyn huumerikoksesta .
asiakirja on ranskaksi - kyseess olevalle henkillle ei tarjottu knnst eik tulkkausta .
hn on nyt ollut tutkintavankeudessa viisi kuukautta .
olen saanut kirjeen ern toisen nestjni sisarelta , joka kiinnitt huomioni siihen , ett tm nestj on ollut vankilassa 28. maaliskuuta lhtien samasta syyst epiltyn .

nille vangeille ei anneta minknlaista mahdollisuutta valita omaa asianajajaansa .
heille annetaan puolustusasianajaja .
puolustusasianajaja ei ky montakaan kertaa katsomassa nit henkilit saati selittmss heille syytteit .

nm kansalaiset tulevat skotlannista , jossa 110 pivn vangitsemisen jlkeen henkil on joko asetettava syytteeseen tai vapautettava , eik hnt saa en koskaan uudestaan syytt tuosta rikoksesta .
euroopan unionissa ei ole yhteisi oikeusstandardeja , ja koska meill on niin toisistaan poikkeavat standardit eik ihmisoikeusyleissopimuksen 6 artiklan standardeja ole pystytty ollenkaan tyttmn , ei voida hyvksy sit , ett nit neuvoston ajetaan edelleen sinnikksti eteenpin .

. ( fr ) aivan , haluan vain vastata , ett juuri sen takia , ett olemme tietoisia ongelmista , vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen kyttnottoon tarkoitettujen toimenpiteiden ohjelma on mahdollinen .
juuri tst on kyse .

arvoisa puhemies , tyjrjestyspuheenvuoro . kyselytunnista on jljell 20 minuuttia , paikalla on hyvin vhn jseni eik ajan ylittmisen riski ole .
pyytisin teilt ptst kahden liskysymyksen sallimisesta .

liskysymysten on oltava muiden jsenten esittmi .
muotoilitte kysymyksenne uudelleen tyjrjestyksen mukaisesti .


kysymys nro 14 ( h-0855 / 00 ) :

aihe : eu : n energiapolitiikka energia-asioista vastaava komission jsen totesi vastikn , ett euroopan energiakysymykset eivt ole yhteisn vaan jsenvaltioiden vastuulla .
hallitustenvlisen konferenssin ( 1996-1997 ) keskustelujen kynnistyess ehdotettiin erityisten mrysten sisllyttmist amsterdamin sopimukseen , jotka olisivat tarjonneet mahdollisuuden laatia yhteinen energiapolitiikka .
jsenvaltiot hylksivt tmn ehdotuksen , ja samoin tehtiin maastrichtin sopimuksen yhteydess .
luonnollisesti on laadittu energia-alan toimia ( valkoinen kirja , save-ohjelma , miljoonan euron mrrahat viidennest tutkimusohjelmasta , vaihtoehtoiset energiamuodot jne. ) .
toimista huolimatta kaikkien ennusteiden mukaan eu : n energiariippuvuus ( kaasusta , ljyst , hiilest ja uraanista ) kasvaa entisestn tulevaisuudessa .
kun otetaan huomioon , ett ljyn markkinakehitys edellytt eu : lta entist dynaamisempaa energiapolitiikkaa , mill tavoin euroopan talous voisi neuvoston ksityksen mukaan onnistua vhentmn riippuvuuttaan ljyst ?
onko ryhdytty konkreettisiin toimiin ( esimerkiksi hankintavarmuus ja energiatehokkuus ) , jotta jsenvaltioiden taloudet eivt reagoisi niin herksti ulkoa pin tuleviin kriiseihin ? mitk ovat neuvoston kytettviss olevat vlineet ja lyhyen sek keskipitkn aikavlin ensisijaiset tavoitteet energian tehokkaan kytn ja energiasstjen saavuttamiseksi ?

. ( fr ) neuvosto on tietoinen euroopan unionin energiariippuvuuden huomattavasta kasvusta , ja muistuttaa arvoisalle parlamentin jsenelle ptelmt , jotka se hyvksyi toukokuussa 2000 .

tss yhteydess neuvosto asettaa trkeimmksi prioriteetiksi tiden jatkamisen seuraavilla aloilla : uudistuvien energialhteiden kytn edistminen , energiatehokkuus , energian hankintavarmuus ja energialhteiden monipuolistaminen .

uudistuvien energialhteiden osalta tllaisella energialla kehitettvn shkn kytn edistmiseen liittyv ehdotus tyllist parhaillaan neuvoston toimivaltaiset elimet , ja tavoitteena on , ett siit pstisiin sopuun neuvoston seuraavassa , joulukuussa pidettvss kokouksessa , jos euroopan parlamentti vain on antanut lausuntonsa siihen menness .

mit taas tulee energiatehokkuuteen , niin komissio esitti toimintasuunnitelman neuvoston kokouksessa viime toukokuussa .
suunnitelman pohjalta neuvoston on tarkoitus hyvksy joulukuussa ptelmi , jotka sisltvt luettelon ensisijaisista toimista . niden toimien avulla komission on tarkoitus arvioida , mitk ovat ne asiat , joille jsenvaltiot haluavat yhteisn toimia ja mitk ovat niit , joilla pinvastoin katsotaan yhdenmukaisten toimien riittvn .

lisksi komissio on 4. lokakuuta 2000 antamassaan euroopan unionin ljynsaantia koskevassa tiedonannossaan ilmoittanut , ett se aikoo esitt gteborgin eurooppa-neuvostolle energiasstj ja energialhteiden monipuolistamista koskevan suunnitelman , jonka on tarkoitus kasvattaa energiatehokkuutta etenkin rakennus- ja kuljetusaloilla .

energian hankintavarmuudesta komissiolla on tarkoitus esitt marraskuussa 2000 vihre kirja erilaisten energialhteiden tulevaisuudesta ja asemasta euroopan unionin energian hankintavarmuuden parantamisen puitteissa .
tiedonannossa ksitelln niin ydinvoimaa kuin uusiutuvia energiamuotoja .
neuvosto asettaa tiedonannon ensisijaisen trkeksi heti sen saatuaan .
puheenjohtajavaltio jrjest muuten pariisissa 24. marraskuuta 2000 hankintavarmuutta ksittelevn konferenssin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en salaa teilt , ett halusin kysymyksellni ensisijaisesti saada luettelon hankkeista ja aikataulun .
te esititte ne , ja kiitn teit siit , mutta halusin mys nhd , voisitteko antaa tietoja tai arvioita siit , voisiko neuvosto edet kohti tiiviimp yhteistyt , ernlaista energiapolitiikan yhteisllistmist , kun otetaan huomioon - kuten huomasimme skettisen kriisin yhteydess - ett jsenvaltiot etenevt hajanaisena joukkona ja kilpailevat keskenn niin energian hankinnassa kuin hinnoissa ja ett lopputulos on euroopan kannalta aika surkea .

en myskn salaa sit , ett etsin kenties ideoita .
jotkut kollegoistani ovat ehdottaneet - ja yhdyn heihin - suunnitelmia , aikeita , jotka suuntautuisivat esimerkiksi sellaista politiikkaa kohti , jolla mrttisiin euro ljyn maksuvlineeksi joissakin maissa .
minua kiinnostavat etenkin nm kysymykset , ja ne kiinnostavat uskoakseni suuresti kaikkia unionin kansalaisia , sill tss ei ole kyse vain mrllisest riippuvuudesta , vaan mys taloudellisesta ja rahoituksellisesta riippuvuudesta .

. ( fr ) nm ovat mielenkiintoisia ehdotuksia , joista on syyt keskustella , mutta en voi nyt vastata neuvoston nimiss .
uskon todellakin , ett energiakysymyksiss meidn tytyy etsi parempaa yhteist pohjaa , sill nm ovat todellakin ongelmia , joita pitisi ksitell vhintnkin koordinoidusti euroopan unionin sisll .


kysymys nro 15 ( h-0858 / 00 ) :

aihe : yhdysvaltojen uusi kuuban kauppasaartoa koskeva lakiehdotus uusi lakiehdotus , jota yhdysvalloissa ollaan hyvksymss , on nostattanut vastalauseiden myrskyn kuubassa ja mys euroopan maissa .
sill verukkeella , ett kumotaan kielto myyd vlttmttmyystarvikkeita , lkkeit ja lkinnllisi laitteita yhdysvalloista kuubaan , itse asiassa tiukennetaan kauppasaartoa ja moninkertaistetaan kaupan esteet , esimerkiksi amerikkalaisten kuubaan matkustamista koskevia rajoituksia listn ja luodaan jrjestelyj , joita kansainvlisen kaupan sntjen nkkulmasta on mahdoton hyvksy ja joilla kielletn yhdysvaltalaisia jrjestj ja pankkeja rahoittamasta myyntej , jolloin takuu niille on hankittava kolmansilta mailta tai ne on maksettava kteisell .

kysytn : mit aloitteita neuvosto aikoo tehd pysyttkseen tmn yhdysvaltojen lakiehdotuksen ksittelyn , joka rikkoo kansainvlisen kaupan sntj , ja mihin toimiin se aikoo ryhty kuuban vastaisen kauppasaarron kumoamiseksi kokonaan ja normaalin kauppavaihdon palauttamiseksi tmn maiden ja kaikkien muiden maiden , erityisesti eu : n jsenvaltioiden , vlille ?

. ( fr ) toimenpiteet , joihin arvoisa parlamentin jsen viittaa , sisltyvt presidentti clintonin 28. lokakuuta 2000 allekirjoittamaan budjettilakiehdotukseen .
unionin kanta yhdysvaltojen lainsdntn kuuluvien toimenpiteiden ulottamiseen oman alueen ulkopuolelle ei ole muuttunut .
uskon , ett euroopan parlamentin jsenet tuntevat tmn kannan hyvin . unioni muistuttaa siit yhdysvalloille aina , kun se on mahdollista .
on kuitenkin valitettavasti pakko todeta , ettei yhdysvaltojen hallitus ole ryhtynyt toteuttamaan toimia , joihin se sitoutui sopimuksessa , joka hyvksyttiin lontoossa toukokuussa 1998 pidetyss huippukokouksessa .
kehotamme yhdysvaltoja ryhtymn nihin toimiin , sill kyseess on mielestmme kiistan ratkaisemisen keskeinen kohta .

kuuban tilanteen osalta unionin tavoite , joka vahvistettiin neuvoston 2. joulukuuta 1996 hyvksymss yhteisess kannassa kuubasta , on tukea rauhanomaista siirtymist demokraattiseen moniarvoisuuteen ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen sek tukea kuuban kansan elintason kohottamista ja kestv paranemista .
tavoitteeseen kuuluu mys , ett kuuban hallitusta kehotetaan muuttamaan kuuban lainsdnt ja sen soveltaminen kansainvlisten normien mukaiseksi .

tss hengess vetosimme kuuban viranomaisiin viime marraskuun 9. pivn yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksen iii-komitean kauppasaartoa koskevan ptslauselman nestyksen yhteydess , jotta viranomaiset tekisivt tysipainoista yhteistyt ihmisoikeuksia puolustavien kansainvlisten jrjestjen kanssa .
euroopan unioni on pannut tyytyvisen merkille , ett kuuba on ollut erittin aktiivinen erilaisilla kansainvlisill ja alueellisilla foorumeilla .
unioni toteaa mys , ett kuuban hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin , joilla maa liitetn taloudellisesti tiiviimmin alueeseensa .
unioni korostaa kuuban talouden asteittaisen ja peruuttamattoman avautumisen vlttmttmyytt . unioni vahvistaa haluavansa tukea kuubaa tss prosessissa .

lopuksi euroopan unionia huolestuttavat yhdistyneiden kansakuntien virastojen ja ohjelmien edustajien paikan pll tekemt huomiot .
unioni pahoittelee yhdysvaltojen kauppasaarron kielteisi ja usein dramaattisia seurauksia kuuban vestlle , erityisesti naisille ja lapsille .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitn vastauksesta .
huomioni kiinnittyi joihinkin kommentteihin , joiden mukaan kuubassa ei kunnioiteta ihmisoikeuksia ja perusvapauksia .
arvaatte varmaankin , ett en yhdy thn nkemykseen , mutta joka tapauksessa olen sit mielt , ett tllainen arvio tarkoittaa puuttumista maan sisisiin asioihin .
kannanottonne muoto saa minut ihmettelemn , onko euroopan unionin ja amerikan kuubaa koskevien politiikkojen lopullisten tavoitteiden vlill loppujen lopuksi eroa .
minusta vaikuttaa silt , ett kumpikin toivoo maan sosialistisen jrjestelmn kaatuvan .

. ( fr ) jopas tll on knnsongelmia , sill minusta tuo ei kuulosta lainkaan silt , mit min sanoin .
muistutin selkeist erimielisyyksist yhdysvaltojen ja euroopan vlill yhdysvaltojen oman alueensa ulkopuolelle ulottamista toimenpiteist .
huomautin neuvoston nimiss tyytyvisen , ett kuuba on ollut erittin aktiivinen kansainvlisill ja alueellisilla foorumeilla .
totesin , ett kuuban hallitus on ryhtynyt toimenpiteisiin , joilla maa liitetn taloudellisesti tiiviimmin alueeseensa , ja vahvistin euroopan haluavan tukea kuubaa tss prosessissa .
lopuksi muistutin , ett euroopan unionia huolestuttavat yhdistyneiden kansakuntien virastojen ja ohjelmien edustajien paikan pll tekemt huomiot ja ett sen takia unioni pahoittelee yhdysvaltojen kauppasaarron kielteisi ja usein dramaattisia seurauksia kuuban vestlle .
sanoin siis jokseenkin pinvastoin kuin te sken sanoitte .

minun tytyy samalla muistuttaa teille , mik on euroopan unionin kanta kuuban suhteen , ja neuvosto vahvisti sen 2. joulukuuta 1996 . kannan mukaisesti tuetaan rauhanomaista siirtymist demokraattiseen moniarvoisuuteen ja ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen sek tuetaan kuuban kansan elintason kohottamista ja kestv paranemista .
unioni ei siis ota kantaa hallitusmuotoon , vaan pikemminkin kannustaa ja kehottaa kehittmn hallitusmuodon kytntj .

jos ette ne eroa tmn ja muiden kantojen vlill , tss on varmaan vrinymmrryksi , ja ne saattavat olla tarkoituksellisia .


kysymys nro 16 ( h-0859 / 00 ) :

aihe : turkki loukkasi kreikan itsemrmisoikeutta naton sotaharjoituksessa turkki kyseenalaisti kreikan itsemrmisoikeuden estmll naton destined glory -sotaharjoitukseen osallistuneiden kreikkalaisten lentokoneiden lennot , kieltytymll hyvksymst kreikan 10 mailin lentotiedotusaluetta sek lentoja limnoksen ja ikarian saarten yll jtten jopa naton oikeudellisen yksikn lausunnot huomiotta ja jttmll noudattamatta naton johdon laatimaa sotaharjoituksen ohjelmaa , mik johti siihen , ett kreikan hallitus veti joukkonsa pois harjoituksesta .

kysyn neuvostolta , mik on sen kanta eu : n jsenvaltion itsemrmisoikeuden kyseenalaistamiseen natossa ?
mihin toimiin se aikoo ryhty turkin viranomaisten suhteen , jotta he lopettaisivat provosoivan toiminnan ?
mit seurauksia tll toiminnalla on eu : n ja turkin vlisiin suhteisiin , erityisesti yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , kun otetaan huomioon kyseisen ehdokasvaltion ominaisluonne ?

. ( fr ) kreikan ja turkin lentokoneiden vlisest vlikohtauksesta destined glory -sotaharjoituksen aikana tytyy korostaa , ett se tapahtui naton sotaharjoituksessa kahden naton jsenmaan vlill .
on siis naton asia ryhty tarpeellisiksi katsomiinsa toimiin , jottei tllaisia tapahtumia psisi tulevaisuudessa tapahtumaan .
tst vlikohtauksesta ei sit paitsi ole keskusteltu euroopan unionin ministerineuvostossa .

aigeianmeren riidoista , joissa ovat vastakkain turkki ja kreikka , neuvosto muistuttaa helsingin eurooppa-neuvoston ptelmist , joissa korostetaan yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan mukaista riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen periaatetta , sek kehottaa ehdokasvaltioita pyrkimn kaikin tavoin ratkaisemaan jljell olevat rajakiistat ja muut asiaan liittyvt kysymykset .
muussa tapauksessa niiden olisi kohtuullisen ajan kuluessa saatettava riita kansainvlisen tuomioistuimen ksiteltvksi .
eurooppa-neuvosto tarkastelee tilannetta uudelleen vuoden 2004 loppuun menness mahdollisten ratkaisematta olevien riitojen osalta . se tarkastelee tllin erityisesti riitojen vaikutuksia liittymisprosessiin ja pyrkii edistmn riitojen ratkaisemista kansainvlisess tuomioistuimessa .

yleisesti ottaen kreikan ja turkin vlisten erimielisyyksien sopimiseen liittyvt kysymykset kuuluvat vahvistettua politiikkaa koskevaan vuoropuheluun , jota kydn turkin liittymist valmistelevan strategian ja sen kumppanuussopimuksen puitteissa , jota komissio on hiljattain ehdottanut ja jonka neuvoston puheenjohtajavaltio ranska - vahvistan tmn tiedon teille - haluaa saada hyvksytty mahdollisimman pian .
neuvosto on lisksi iloinen siit , ett turkin ja kreikan ulkoasiainministerit tavatessaan viime lokakuun 31. pivn budapestissa pttivt jatkaa luottamusta lisvien toimien toteuttamista sek naton sisll ett kahdenkeskisell tasolla .

arvoisa puhemies , ensiksikin tahdon sanoa , ett emme hyvksy sit , mit neuvoston puheenjohtaja sanoi . kreikan hallitus ei tuonut asiaa neuvostoon huolimatta kreikassa syntyneest oikeutetusta hlyst .

toiseksi vastauksessaan neuvosto delegoi asian natolle ottamatta kantaa siihen , ett turkki provosoivasti kiist kreikan itsemrmisoikeuden , mik tll kertaa tuli esiin naton sotaharjoitusten yhteydess .
eik neuvosto siis ymmrr , ett ongelma on tysin poliittinen , ja ettei ole hyvksyttv silytt samaa vlimatkaa sek uhriin ett vainoajaan ?

lisksi turkki kiist kreikan 10 mailin lentotiedotusalueen ja sek lennot limnoksen ja ikarian saarten yll , vaikka niist on sdetty sek lausannen ja montreaux ' n sopimuksissa ett turkin ja italian sek italian ja kreikan valtioiden vlisiss sopimuksissa .

kolmanneksi neuvoston puheenjohtaja ei ota huomioon sit , ett naton oma oikeudellinen yksikk antoi lausunnon kreikan edell mainituista kansainvlisten sopimusten mukaisista oikeuksista riippumatta siit , ett myhemmin nato turkin painostuksesta muutti viime hetkell harjoitusta .
naton oma oikeudellinen yksikk !

neljnneksi , eik neuvoston puheenjohtaja lopuksi ajattele , ett vastauksellaan hn rohkaisee turkkia , euroopan unionin ehdokasvaltiota , jatkamaan nykyist politiikkaansa , jossa kiistetn kreikan , euroopan unionin jsenvaltion , itsemrmisoikeuden , kun hn vlillisesti tunnustaa , ett on olemassa rajaongelmia , jotka , kuten sanoimme , kansainvliset sopimukset jttvt avoimiksi .

. ( fr ) muistutin siit , mit neuvosto on tehnyt tai jttnyt tekemtt , mit sen pitisi tehd tai mit se katsoo , ett sen pitisi tehd , mutta muuten meill on nyt puitteet niden ongelmien ksittely varten eli helsingin eurooppa-neuvoston ptelmt , joista muistutan teille , ett ne ovat yhteinen sntmme , sill kaikki jsenvaltiot hyvksyivt ne - luonnollisesti - yksimielisesti .
tm on neuvoston itselleen vahvistama mandaatti tmn ehdokkuuden tarkastelua varten , josta on tnn keskusteltu jo pitkn ja syvllisesti .

hyvt parlamentin jsenet , minun on ilmoitettava teille , ett - teit on vhn , mutta annan tmn juhlallisen julistuksen - ehdimme ensimmist kertaa tll vaalikaudella ksitell kaikki kyselytunnin kysymykset .
en tied , tyydyttk tm melkeinp historiallinen tapaus kaikkia , mutta panemme sen hyvin merkille .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

( istunto keskeytettiin klo 18.55 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

tuki jlleenrakentamiselle ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana jatkoa yhteiskeskustelulle jlleenrakennusavusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensiksikin komission pit soveltaa ehdotuksiinsa feiran huippukokouksen ptelmi .
tm on suuri haaste meille kaikille , jotka olemme euroopan unionissa , ja olettavasti olemme vastuullisessa asemassa .
mielestni meill on tnn historiallinen tilaisuus osoittaa , ett tekomme ovat yhtenevi lnsi-balkania koskevien hyvien aikeidemme kanssa .
balkanille osoitettavien rahasummien pit muistuttaa laadultaan ja mrltn uutta marshall-suunnitelmaa ; varoja pit olla niin paljon , ett ne riittvt muodostamaan ponnistuslaudan uudelle alulle lnsi-balkanin maissa .
meidn pit mys pit mielessmme , ett lnsi-balkanin maat eivt ole unionin ulkopuolisia maita vaan euroopan unionin ehdokasvaltioita , ja sellaisina niit pit kohdella .

on totta , ett euroopan unionia syytetn usein siit , ett samalla , kun se lupaa apua maille , jotka ovat krsineet erilaisista tuhoista tai luonnonkatastrofeista , se toteuttaa nm taloudelliset lupaukset niin hitaasti , ett joko syntyy vaikutelma , ett se katuu antamiaan lupauksia , tai sitten , kun se antaa rahat , on jo myhist .
onneksi tst snnst on yksi loistava poikkeus , euroopan jlleenrakennusvirasto , jonka ptoimintapaikka on thessalonikissa ja toiminnallinen keskus kosovossa .
toisaalta tm virasto noudattaa komission hajauttamisptst , toisaalta sen hallinnointityst on saatu erinomaisia tuloksia .
vuoden 2000 talousarviosta on sovittu jo 90 prosenttia , mik on hmmstyttv asia .
vuodeksi 2000 varatuista rahoista on nostettu jo noin 30 prosenttia .
ennennkemtn asia on se , ett vuodeksi 2001 on pyydetty palkkamenojen pienentmist .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ehdotan siis , ett sen lisksi , ett annamme niden intoa tynn olevien ihmisten tehd rauhassa omaa tytn emmek hiritse viraston toimintaa , ja annamme heille tietenkin vastuun mys jlleenrakentamisesta jugoslavian liittotasavallassa ja muualla , miss sit tarvitaan , meidn pitisi pyyt heit jakamaan teknist tietmyst mys muille yksikille , joista tiedmme erittin varmasti , kuinka huonosti , kuinka tehottomasti ja kuinka vhin tuloksin ne toimivat .
haluan siis uskoa , ett niden lausuntojen avulla voimme antaa paremman tulevaisuuden tlle apua tarvitsevalle ja ongelmista krsivlle alueelle .

arvoisa komission jsen , hyvt vhlukuiset kollegat , jotka ovat lytneet tiens tnne , haluaisin ensin tietysti onnitella mietinnn esittelijit , erityisesti lsn olevaa esittelij , sydmellisesti hnen tystn ja erittin hyvst yhteistyst .

edellinen puhuja puhui tt aluetta koskevasta ernlaisesta marshall-suunnitelmasta ja uskoakseni perustellusti .
kun annetaan rahaa , on rahanantajan etuoikeus mritell hyvin selkesti poliittiset tavoitteet , ja komission jsen on tehnyt sen toistuvasti .
haluaisin silti luonnehtia sit tnn viel kerran lyhyesti ryhmni puolesta .

ensinnkin : meill on tll alueella valitettavasti edelleenkin sellainen tilanne , ettei ihmis- ja vhemmistjen oikeuksia kunnioiteta riittvsti .
se on fakta .
meidn ensimmisen tavoitteenamme on siksi oltava auttaa siell , miss voimme ja miss nemme halua hyvksy tulevaisuudessa paremmin vhemmistjen oikeudet ja ihmisoikeudet .

toiseksi : tll alueella kyseenalaistetaan toistuvasti kansainvlisi sopimuksia , viimeksi mys daytonin sopimus .
kun ajattelen bosniassa ja hertsegovinassa kyty vaalitaistelua , yksi tmn vaaliprosessin ikvimmist lieveilmiist oli se , ett johtavat poliitikot ottivat etisyytt daytonin sopimukseen , mink tarkoituksena ei ollut sanoa , ett he haluavat jatkaa tilanteen vakauttamista , vaan pinvastoin epvakauttaa tilannetta .
tlt osin on annettava selke kielteinen vastaus .
kansainvlisen sopimuksen kunnioittamiseen - mys daytonin yhteydess - kuuluu tietysti mys haagin tuomioistuinta koskeva yhteisty .
meidn on esiinnyttv tss asiassa pttvisesti - joskin jotenkin suvaitsevaisesti - mys kostunicaa kohtaan , jonka me otamme huomenna vastaan tll , ja uusia jugoslavialaisia vallanpitji kohtaan .
muutamia mynteisi merkkej on olemassa , mutta ei varmastikaan riittvsti .

kolmanneksi : ei yksipuolisia rajamuutoksia .
se koskee montenegroa ja mys kosovoa .
tss asiassa meidn on annettava mys selke ja yksiselitteisesti kielteinen vastaus .
sanon mys thn , ett meidn on annettava uudelle jugoslavialle mahdollisuus .
toivon , ett siihen tartutaan .
en sulje rajamuutoksia pois , mutta haluaisin sulkea ne tss yhteydess aivan yksiselitteisesti pois siin tapauksessa , ett niihin ryhdytn yksipuolisesti aloitteentekijst riippumatta .
sellaisia muutoksia saadaan tehd vain sopimusten pohjalta .

neljnneksi , mik on meille hyvin trke : uusia rajoja rakennetaan , mutta on sellaisia tahoja , jotka ylittvt rajoja jatkuvasti helposti , nimittin kaikki rikolliset jrjestt rikollisine toimineen .
ne eivt tunnusta mitn rajoja . meidn on torjuttava rajat ylittvi laittomuuksia , tapahtuivat ne sitten huumekaupan , rajat ylittvn rikollisen yhteistyn tai ihmiskaupan alalla .

rajat on tehty purettaviksi , mutta ei rikollisin toimin , joiden laajuus ylitt valitettavasti mys tll alueella muut alat .
tss mieless ne ovat tavoitteita , jotka meidn on mys saavutettava niill taloudellisilla varoilla ja vlineill , joita nyt luomme .
uskon , ett mys komission ja neuvoston tarkoitus on , ett me saavutamme tmn tavoitteen erittin johdonmukaisesti seuraavien vuosien aikana taloudellisilla varoillamme .
meidn rahojamme ei saa myskn virrata sinne , mist kuitenkin puuttuu tahto !

arvoisa puhemies , huomenna parlamenttiimme tulee pitmn puheen jugoslavian liittotasavallan uusi presidentti kostunica .
hnen esiintymisens voi merkit mahdollisuutta koko noudattamallemme politiikalle .
toinen huomio on , ett edeltneet puhujat sanoivat hieman tuskaantuneina , ett eurooppa maksaa , mutta amerikka mr .
tm on kuitenkin loogista , koska amerikka toimi poliittisesti bosniassa ja sai aikaan daytonin rauhansopimuksen , ja jlleen amerikka toimi poliittisesti kosovossa ja oli aloitteentekij pommituksissa ja kaikessa muussa .

mit tm merkitsee meille ?
ett politiikan pit menn eteenpin tai joka tapauksessa kulkea tapahtumien rinnalla , jotta olisi poliittisia tavoitteita .
mit niden poliittisten tavoitteiden tytyy olla ?
on selv , ett institutionaalinen osuus , hyvin toimiva demokratia , on prioriteetti koko alueella .
hyvin toimiva demokratia luo edellytykset sille , ett eri alueiden vhemmistj kunnioitetaan .
toimiva demokratia auttaa normalisoimaan tilannetta tll alueella .
on kuitenkin tukeuduttava mys henkilihin .
meidn tytyy ymmrt , ett hyvin monissa tapauksissa tll siirtymkaudella omia tarkoitusperin palvelleet henkilt eivt ole ilmentneet tervett poliittista elm .
tss mieless meidn tytyy tarkistaa ksityksi henkilist , asioista ja tilanteista .

toinen asia , jota haluaisin ksitell , liittyy alueen strategiaan .
on tysin selv , ett taloudellisiin ja institutionaalisiin mahdollisuuksiin keskittyvien politiikkojen yhdistminen on mynteinen kehityssuunta .
kuitenkin , jotta mynteinen kehitys johtaisi mys tuloksiin , tarvitaan strategista kaukokatseisuutta .
tst nkkulmasta katsottuna olen sit mielt , ett palaaminen asiaan , josta on ptetty jo noin vuosi sitten packin mietinnn yhteydess , eli jlleenrakennusviraston ptoimintapaikkaan , ei tarjoa mitn mynteist .
olisi hyv , jos komission jsen patten , jolla on mittava kokemus - ja ehk viisauttakin - kansainvlisten kriisien hoitamisessa ja joka on vieraillut eri puolilla balkania , menisi jlleenrakennusviraston ptoimintapaikkaan thessalonikiin katsomaan , miten tm virasto toimii .
tss mieless yhdyn siihen , mit kollega folias sanoi , ja toistan saman asian .

joka tapauksessa ptn nyt valitusosuuden ja siirryn mynteiseen osuuteen .
lagendijkin mietint on erittin hyv asiakirja huolimatta siit , ett mahdollisesti kritisoin sen yht kohtaa , ja samoin on mys komission ehdotus .
mielestni ne antavat poliittisille aloitteille kehyksen , jota pit edelleen kehitt , jotta syntyisi uusia nkemyksi .
tm alue pit nhd euroopan alueena , ei valtioiden ja euroopan tai amerikan kansallisten politiikkojen vastakkainasettelujen alueena .
teemme virheen , jos suhtaudumme thn alueeseen potentiaalisena poliittisten vastakkainasettelujen alueena .
joka tapauksessa olen sit mielt , ett kuljemme oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin ensimmiseksi kiitt esittelijit niist erinomaisista mietinnist , jotka he meille tnn esittelevt .
viesti , jonka parlamentti lhett niden asiakirjojen kautta , on selke ja pttvinen .
min toivon , ett komissio ja neuvosto ottavat viestin vastaan asiaankuuluvan kiinnostuneesti ja ett ne muuttavat kahta asetusta sopivalla tavalla .

ksitmme kaikki , mik merkitys euroopan unionin tarjoamalla avulla on balkanin alueelle .
poliittis-demokraattisen jrjestelmn palauttaminen serbiaan on uuden vaiheen alku . mutta unionin pit toimia tss vaiheessa etualalla eik passiivisena ja hitaana tarkkailijana , kuten se on thn asti toiminut .
meidn taloudellisen ja teknisen apumme pit olla laajaa ja tehokasta : se on vhint , mit unioni voi tehd varmistaakseen vakaan tulevaisuuden tuolle alueelle ja koko maanosalle .
meidn tytyy olla tietoisia siit , ett matka rauhan saavuttamiseksi balkanilla on viel pitk ja ett viel on olemassa mahdollisia ristiriitaa aiheuttavia seikkoja , jotka ovat vaarassa heitt meidt viel kerran takaisin menneisyyteen .
mutta tm euroopan myrskyisin alue ei ole koskaan ollut niin tynn toivoa kuin nyt .
kroatian miltei hirmuvaltainen jrjestelm on korvattu demokraattisella jrjestelmll , joka on mynteinen lnsimaita kohtaan .
jugoslaviasta jljelle jneit alueita ymprivt hauraat maat ovat onnistuneet selvimn kriisist , eik siin kaikki : bulgaria , albania ja makedonia ovat lisksi edistyneet taloudellisesti .

niiss herkn tasapainon luonnehtimissa tempuissa , jotka tll hetkell hallitsevat balkanin aluetta , unionin vastuu on suuri , se on valtava , ja jos puhumme unionista , puhumme samalla jsenvaltioista , mutta mys euroopan komissiosta ja parlamentista .
jsenvaltiot antavat merkittvi julistuksia , joissa ne esittelevt aikeitaan , mutta niit pit seurata konkreettinen taloudellinen sitoumus .
euroopan komission pit ottaa vastuunsa siit , ett nm ohjelmat toimivat hyvin , ja tm on niiden kahden mietinnn ensimminen tavoite , joista nestmme huomenna .
parlamenttia pit kuulla ja sille pit tiedottaa asioista snnllisesti , ja tm on toinen esittelijiden esittm pyynt , jota meidn kaikkien pit tukea .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , komissio ja parlamentti ovat ilmoittaneet ksiteltvin olevien tekstien myt 4 miljardia euroa niiden sotavahinkojen mrksi , jotka syntyivt naton pommitusten seurauksena pelkstn serbiassa ilman kosovoa . ne ovat siten epsuorasti tunnustaneet osan aineellisesta sotavelastaan .
nato vitti puuttuvansa tilanteeseen estkseen krsimysten jatkumisen . tmn sodan seurauksena karkotettiin , kuoli ja haavoittui kuitenkin paljon enemmn ihmisi kuin naton sotilastoimia edeltneiden 12 : n tiettvsti ratkaisevan kuukauden aikana .
eik vasta naton sota epvakauttanut aluetta ratkaisevasti ?
naton vliintulo balkanilla palveli viime kdess uuden naton strategian ja niin sanotun itsevaltuutuksen laillistamista .

kun tunnustetaan syntyneet sotavahingot ja se tosiasia , ett tilanne krjistyi naton myt , maksut pitisi suorittaa tysimrisesti arvioitujen sotavahinkojen mukaisesti eik vain puolittain .
eu : n ei ennen kaikkea pitisi kuitenkaan mynt mitn lainoja , vaan - ja tm koskee erityisesti niit eu-maita , jotka ovat naton jseni - niden jsenvaltioiden pitisi maksaa sotakorvauksia aiheuttamistaan vahingoista .

. ( en ) tm on ollut erinomainen keskustelu , vaikka thn aikaan illasta paikalla ovat vain cognoscenti ( asiaan perehtyneet ) .
on kuitenkin hyv nhd parlamentissa tuttuja kasvoja .

en aio poiketa sille alueelle , jota ministeri ksitteli kattavasti aiemmin puhuessaan zagrebin huippukokouksesta .
vahvistan tysin kaikki tavoitteet , jotka hn esitti .
tuo huippukokous pidetn melko lailla paremmissa oloissa kuin ehk kuvittelimme silloin , kun puheenjohtajavaltio sai ajatuksen sen pitmisest .

haluan keskitty asetuksiin .
haluaisin ennen kaikkea kiitt parlamenttia sen erinomaisesta ja nopeasta tyst niden kahden asetusluonnoksen tutkimisen aikana .
haluaisin kiitt asiaan liittyvien valiokuntien esittelijit : ensiksi jsen westendorp y cabezaa , jolla on huomattavaa paikan pll bosniassa saatua asiantuntemusta nist asioista , sek jsen lagendijkia , jonka kanssa olemme snnllisess yhteydess kaakkois-euroopan asioista .
hn on ainakin toinen ihminen , jonka kanssa erotun muista siin , ett me olemme lukeneet misha glennyn balkania ksittelevi kirjoituksia .
haluaisin mys kiitt staesia , frmi ja gargania heidn laadukkaista mietinnistn ja lausunnoistaan .

nm kaksi ehdotusta kuvastavat kahta unionin prioriteettia : avustuksen tarjoamista kaakkois-euroopalle ja sen tarjoamista mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti .
lissabonin ja faron eurooppa-neuvostoissa korostettiin , kuinka trken unioni pit tmn alueen liittmist euroopan taloudelliseen ja poliittiseen valtavirtaan .
politiikka , jolla thn pyrimme , on vakaus- ja assosiaatiopolitiikka .
tietenkin euroopan unionin panos tmn prosessin kautta vakaussopimuksen tyhn on kaikkein trkein .
valtioiden pmiehet ovat mys vahvistaneet unionin pttvisyyden tukea tt prosessia teknisell ja taloudellisella avulla .
demokratian palauttaminen serbiaan serbialaisten pttvisyyden ja rohkeuden sek serbian demokraattisten voimien ansiosta tarjoaa nyt mahdollisuuden saada aikaan vaurautta koko alueelle .

euroopan on enemmn kuin koskaan elettv tekemiens sitoumusten mukaan .
jotta voisimme tehd niin , meill on oltava oikeat oikeudelliset vlineet , joustavat menettelyt ja tehokas hallinto .
ulkoisen avun uudistus , jonka komissio hyvksyi 16. toukokuuta , on merkki meidn pttvisyydestmme parantaa merkittvsti ulkoisen avun nopeutta , laatua ja nkyvyytt .
kaakkois-euroopassa tst pttvisyydest on jo konkreettisia tuloksia .

kosovoon muutaman pivn kuluttua sodan loppumisesta sijoittamamme tyryhm sek euroopan jlleenrakennusvirasto kuuden viimeksi kuluneen kuukauden aikana ovat pystyneet jakamaan apua oikeaan aikaan ja tehokkaasti .
luvut vahvistavat tmn : 84 prosenttia obnova-asetuksen perusteella jaetuista varoista - vuosina 1998-2000 444,5 miljoonaa euroa - oli sidottu vuoden 2000 lokakuun loppuun menness .
70 prosentista sidotuista varoista oli tehty sopimus ja 43 prosenttia niist varoista , joista oli tehty sopimus , oli maksettu .

olemme saaneet nopeasti tuloksia mys serbiassa , jossa komissio reilussa neljss viikossa on laatinut yhteens 200 miljoonan euron htapuohjelman .
siit sovittiin komissiossa viime viikolla ja ensimmiset lmmitysljy kuljettavat rekat lhtivt serbiaan viime viikonloppuna edell aikataulustaan ja ennen useimpia muita lahjoittajia .
tm ohjelma kasvaa tst lhtien piv pivlt : 30 miljoonan euron arvoista shkntuontia koskeva sopimus allekirjoitettiin tnn serbian shkyhtin kanssa , ja sen pitisi olla verkossa kytettvn muutamassa pivss .
jokainen piv merkitsee tss tilanteessa .

uudistuksemme ovat alkaneet tuottaa tulosta mys bosniassa , jossa avun toteuttaminen on parantunut selvsti sen jlkeen , kun valtuuskuntaamme sarajevossa vahvistettiin , ja sille annettiin valtaa .

nist tuloksista euroopan parlamenttikin voi olla ylpe .
juuri euroopan parlamentti hertti kiinnittmn huomiota bosnian heikkoon hallintoon .
juuri parlamentti tuki komission ehdotusta euroopan jlleenrakennuspankin luomisesta .
juuri parlamentti vaati yhtenist stelykehyst alueelle annettavalle avulle ja juuri parlamentti budjettivallan kyttjn varmisti , ett varoja saadaan viipymtt kyttn , jotta serbialle voidaan antaa htapua .
tss on edistytty hyvin , mutta sit on listtv .
viel on paljon parantamisen varaa .
se on niden kahden ehdotuksen tarkoitus .

parlamentin jsenet ovat jttneet huomattavan mrn tarkistuksia .
haluan kommentoida niit niilt osin , kun ne liittyvt virastoa ja asetusta koskevaan kaksiosaiseen ehdotukseemme .

komission ehdottama apua koskeva asetus on tehty tarkoituksella yksinkertaiseksi ja selkeksi .
siin mritetn avun kattamat tavoitteet pperiaatteita varten , jotka koskevat ohjelmia , ohjelmien komiteamenettely mutteivt yksittisi hankkeita .
siin ehdotetaan mys yksinkertaisia ptksentekojrjestelyj euroopan jlleenrakennusviraston hoitamia ohjelmia varten .

saanen puhua lukuisista laajoista nkkohdista , joita parlamentti on ottanut esiin , ensiksi komission roolin ja sen taloudelliset vastuut viraston toiminnasta .
komissio suhtautuu erittin vakavasti vastuuseensa yhteisn talousarvion tytntnpanosta .
lukuisissa uusissa tarkistuksissa korostetaan tt vastuullisuutta viittaamalla perustamissopimuksen 274 artiklaan .
jotta voisimme olla vastuussa , tarvitsemme oikeudellisia vlineit , jotka mahdollistavat nopean ja joustavan toiminnan .

toiseksi parlamentti haluaa meidn viittaavan tsmllisemmin eri sektoreiden prioriteetteihin .
kokemustemme perusteella haluamme silytt mahdollisimman paljon joustavuutta .
voimme kuitenkin hyvksy monia niist parlamentin tarkistuksista , joissa meit kehotetaan sisllyttmn asetukseen maininta sellaisista avainsektoriprioriteeteista kuten apu koulutukselle , ammattikoulutukselle , ympristlle , kansalaisyhteiskunnalle ja kansalaisjrjestille , etniselle sovittelulle ja siirtymn joutuneiden ihmisten palaamiselle .
samoilla perusteilla voimme hyvksy ehdotuksen sisllytt sdksen johdantoon viittaus faron eurooppa-neuvoston ptelmiin .
parlamentin ptslauselma komission vakaus- ja assosiaatioprosessia koskevasta tiedonannosta ansaitsee mys maininnan asetuksen johdannossa .
meidn mielestmme on jrkevmp tehd nin , kuin sisllytt se ehdollisuutta koskevaan artiklaan .

voimme tietenkin hyvksy ehdotuksen siit , ett komission hyvksymien suuntaviivojen on kuvastettava sit pyrkimyst parempaan tehokkuuteen , joka korostaa uudistuksiamme .

koska on esitetty sdst , joka pyrkii yksinkertaistamaan asioita , haluan viel list trken nkkohdan : asetusten ei saa nyt antaa jd ilmaan roikkumaan huomautuksineen ja mritteineen ja valtavine byrokratioineen .

kuten jsen staes sanoi : emme halua ihmisten heittvn hiekkaa rattaisiin .
jos emme saa selv ja yksinkertaista asetusta , on parempi olla kokonaan ilman asetusta .
tehdkseni asian selvksi : voimme hyvksy seuraavien tarkistusten hengen sill edellytyksell , ett sanamuotoon voidaan tehd muutoksia : tarkistukset 1 , 2 , 5 , 6 , 7 , tarkistuksen 11 ensimminen osa , tarkistuksen 13 ensimminen osa , tarkistus 16 osittain , tarkistukset 17 ja 18 , tarkistus 19 osittain ja tarkistukset 20 , 21 , 24 , tarkistuksen 28 ensimminen osa , tarkistus 31 ja tarkistus 37 osittain .

kaikki tietvt komission kannan siit kokonaissummasta , jonka se arvioi alueella tarvittavan , niin sanotusta ohjeellisesta rahoitusmrst ja sen yhteensopivuudesta rahoitusnkymiin .
kuten parlamentti tiet , meidn mielestmme asetuksessa ei ole tarpeen viitata siihen selvsti .
jsen lagendijkin kaunopuheisuudesta huolimatta en usko , ett se on tarpeen , mutta hn esitti kuitenkin nkkohdan , joka on perusteiltaan totta , ja westendorp esitti mys saman nkkohdan toisessa merkityksess , kun kummatkin heist sanoivat , ett asetukset ovat sinlln hyvi , mutta jos talousarvio ei riit kattamaan euroopan unionin poliittisia prioriteetteja , tuhlaamme vain aikaamme .

jsen westendorp sanoi , ett neuvosto ei voi - tm oli luullakseni hnen puheensa merkitys - tehd ihmeit leivll ja kaloilla , kuten uudessa testamentissa tehtiin .
tm voi olla joidenkin neuvoston jsenten mielest hiukan karkeaa arviota neuvoston vallasta , mutta se on tysin totta .
meill on kytssmme rajalliset talousarviot , mutta toivon todellakin , ett se talousarvio , joka on ulkoisen toiminnan kytettviss , kuvastaisi euroopan unionin poliittisia prioriteetteja .
tt keskustelua olemme kyneet neuvoston kanssa viime viikkoina ja kuukausina , eik komissio eik parlamentti menestynyt huonosti tuossa keskustelussa .
olisin erityisesti luullut , ett kahden viime kuukauden kokemukset olisivat osoittaneet , ett komission rahoitusta koskeva ehdotus ei ollutkaan niin outo , kuin jotkut silloin vihjaisivat .

siirryn nyt puhumaan toisesta esill olevasta ehdotuksesta eli euroopan jlleenrakennusvirastoa koskevasta ehdotuksesta , ja niin tehdessni haluan kiitt lmpimsti siit tyst , jota johtokunta , johtaja ja henkilst ovat tehneet paikan pll kosovossa .
se on hieno ryhm , enk ole ollenkaan yllttynyt , ett se on saanut aikaan vaikuttavia tuloksia .
se on ansainnut maineensa tulosten tekemisess , ja tiedn , ett parlamentin oma valtuuskunta , joka kvi kosovossa toukokuussa , oli yht vaikuttunut sen tyst kuin min .

on selvsti jrkev ottaa oppia viraston kuuden viime kuukauden toiminnasta ja nhd , kuinka me voimme auttaa sit toimimaan tehokkaammin .
tm on olennaista , nyt kun virasto on vastuussa koko jugoslavian liittotasavallasta .

ptavoitteemme on selvitt johtokunnan rooli .
sen on otettava vastuu niiden jlleenrakennusohjelmien tutkimisesta ja hyvksymisest , jotka esitetn komissiolle ptksentekoa varten .
haluamme mys yksinkertaistaa ptksentekoa .
uuden asetuksen mukaan komissio voi hyvksy viraston ehdottamia ohjelmia ilman , ett sen tarvitsee kuulla hallintokomiteaa .

saanen tehd selvksi , ett vastuu ohjelmien virallisesta hyvksymisest j komissiolle .
komissio ptt niden ohjelmien suotavuudesta ; komissio on vastuussa talousarvion tytntnpanosta ; komissio hyvksyy ohjelmat .

monissa tarkistuksissa pyritn varmistamaan , ett virasto toimii komission suoran ja yksinomaisen vastuun alaisena ja siten varmistamaan , ett komissio on yksin vastuussa viraston hallinnosta euroopan parlamentille , tilintarkastustuomioistuimelle ja olafille .
haluan selvent tt .
virastolla on tietty itsemrmisoikeus kuten kaikilla euroopan unionin virastoilla .
tm on nykyisen toimielinrakenteen mukainen tilanne , ja viraston tmnhetkist itsemrmisoikeutta on kunnioitettava , ellei viraston institutionaalista rakennetta muuteta .
tm ei vhenn komission perustamissopimuksen mukaan ottamaa tytt vastuuta yhteisn talousarvion tytntnpanosta .
haluaisin kiitt parlamenttia siit jrkevst ja kytnnllisest tavasta , jolla se on hyvksynyt viraston tmnhetkisen rakenteen .
tiedn parlamentin kannan thn asiaan , ja komissio ottaa sen huomioon suunnitellessaan mahdollisia tulevia tytntnpanovirastoja .

kielijrjestelm on viel yksi arka asia .
toivon , ett parlamentti ymmrt toukokuussa esittmieni ehdotusten jrkevyyden ja jatkaa tytn rakentavasti muiden kanssa tmn erittin vaikean asian parissa , mutta en voi tukea parlamentin tarkistusta , jossa poistetaan yksimielisyysvaatimus . tm olisi kollegion kannan vastaista .

voimme hyvksy ne tarkistukset , jotka on tarkoitettu poistamaan sen vaatimuksen , ett neuvosto tekisi lisptksen viraston toimeksiannon laajentamisesta koko jugoslavian liittotasavaltaan .
voin mys hyvksy ne tarkistukset , joissa viitataan yleisten asioiden neuvoston 9. lokakuuta tekemn ptkseen , yhteistyhn kansalaisjrjestjen kanssa , kansalaisyhteiskunnan ja oikeusvaltion palauttamiseen , virastojen tarjoamien palvelujen maksamiseen , kolmansiin osapuoliin , uusien toimintakeskusten mahdolliseen perustamiseen , johtajan vastuuseen tyohjelman tytntnpanosta ja viraston talousarvion rakenteesta .

tm tarkoittaa sit , ett jos sanamuotoon voidaan tehd joitakin muutoksia , voimme hyvksy seuraavien tarkistusten hengen : 1 , 2 , 6 , 8 , osa tarkistuksesta 10 , tarkistukset 11 , 37 , 16 , 27 ja 33 .
tutkimme tarkkaan , onko tarpeellista laatia tarkka luettelo asioista , joita johtokunnan on ksiteltv .
teemme tmn johtokunnan roolin selventmiseksi ; tm koskee tarkistuksia 21 ja 22 .
tarkastelemme mys ehdottamaanne viraston talousarvion hyvksymisaikataulua kunnioittaen samalla hyvn budjettiohjelman periaatetta ja yhteensopivuutta yhteisn talousarviomenettelyjen kanssa .
tm koskee tarkistuksia 29 ja 30 .

saanen toistaa kiitokseni parlamentille sen kovasta tyst niden asioiden parissa .
olemme todellakin edistyneet kaakkois-euroopassa .
tmn ehdotus sallinee sen , ett kytmme hyvksemme saamamme uuden tilaisuuden osallistua tuntuvasti euroopan unionina kestvn rauhan ja vaurauden luomiseen koko alueelle .

minun on sanottava , ett euroopan unioni ei onnistunut kovinkaan hyvin kaakkois-euroopassa 1990-luvulla .
toivon , ett onnistumme paremmin ensi vuosikymmenell , ja tm asetus tarjoaa meille joitakin arkisia keinoja siihen .

kiitos , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

asem iii ( soul , 20. ja 21. lokakuuta 2000 )

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma kolmannesta aasia-eurooppa-tapaamisesta ( asem iii - soul , 20. ja 21. lokakuuta 2000 ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , saanen hypt vhksi aikaa toiselle mantereelle .
ennen kuin kerron kolmannesta aasian ja euroopan huipputapaamisesta ja arvioin sen tuloksia , saanen puhua lyhyesti asem-prosessista .
ensimminen huippukokous vuonna 1996 pidettiin aikana , jolloin oltiin huippuoptimistisia aasian suhteen ja puhuttiin aasian talousihmeest .
vuonna 1998 toinen huippukokous pidettiin talouskriisin aikana , kun monet ihmiset sanoivat , ett aasian asiat ovat huonosti ja ett kaikki on ollut liioiteltua .
kolmannessa huippukokouksessa nimme vilauksen totuudesta .
aasiassa ei ollut talousihmett , mutta aasiassa on tapahtunut paljon mielenkiintoista , ja se on useimmilla aloilla elpynyt erittin nopeasti vuosien 1997 ja 1998 kriisist .
niill aloilla , joilla elpyminen on edennyt parhaiten , onnistuminen on johtunut taloudellisten ja poliittisten uudistusten yhdistmisest .
tm on ollut niden huippukokousten taustana .

soulissa pidetyn kolmannen huippukokouksen haasteena oli asem-prosessin syventminen sek hallituskumppaneita varten ett kansalaisia varten .
sen oli osoitettava , ett ei tarvita mitn dramaattisia tapahtumia , jotta euroopan ja aasian valtion tai hallitusten pmiehet voisivat tavata .
esitimme tavoitteemme ppiirteet tyryhmssmme , keskustelimme niist ennen huippukokousta euroopan parlamentin kanssa kaksi kertaa asean-tyryhmss ja tysistunnossa . niden tuloksena oli ksittkseni teidn 5. lokakuuta hyvksytty ptslauselmanne , jonka tavoitteet me sek otimme huomioon ett onnistuimme useimmissa tapauksissa toteuttamaan .

kolmen trken asiakirjan hyvksymisen lisksi huippukokoukseen osallistuneet johtajat olivat aktiivisesti mukana keskusteluissa , jotka koskivat sellaisia arkaluonteisia asioita kuten ihmisoikeudet , etel-kiinan meri , it-timor ja burma .
he lupasivat edist ja suojella perustavia ihmisoikeuksia ja kunnioittaa demokratiaa , oikeusvaltioita , tasa-arvoa , oikeutta ja ympristn suojelua .
sovittiin aasian ja euroopan vlisen korkean tason poliittisen vuoropuhelun tiivistmisest tuomalla siihen voimaa jsenten erilaisuudesta eik mitn asiaa jtettisi ksittelemtt .
johtajat sopivat laajennetuista ja pivitetyist aasian ja euroopan vlisen yhteistyn puitteista vuodelle 2000 . tm on tulevan vuosikymmenen tyohjelma .
todettiin , ett tarvitaan yhteisi ponnistuksia kioton pytkirjan tytntnpanemiseksi . puollettiin mys kuluttajan ja tuottajan vlist vuoropuhelua ljyn maailmanmarkkinahintojen vakauttamiseksi sek tiiviimp yhteistyt energianssttekniikan kehittmiseksi .
keskusteltiin ylikansallisesta rikollisuudesta , maahanmuuttajien hyvksikytst , ihmiskaupasta , laittomien huumeiden torjunnasta , kaikista noista asioista , jotka ovat globalisaation huono puoli .

huippukokouksessa hyvksyttiin erillinen soulin julistus , jossa julistetaan rauha korean niemimaalle ja jossa pidetn mynteisen keskuussa pidetty koreoiden vlist huippukokousta , kehotetaan kumpaakin osapuolta kasvattamaan menestystn ja jossa korostetaan , kuinka trke on saada korean kansantasavalta mukaan monenkeskiseen vuoropuheluun .
laajentumisessa hyvksyttiin kaksivaiheinen lhestymistapa , jonka mukaan ehdokasvaltio tarvitsee ensin oman alueensa kumppaneiden tuen , ennen kuin se hakee vahvistusta toiselta alueelta .
lopullisen ptksen tekee valtioiden tai hallitusten pmiehet yksimielisesti .
yhdestkn nimelt mainitusta ehdokkaasta ei keskusteltu kolmannessa aasian ja euroopan vlisess huippukokouksessa .

taloudellisen ja rahataloudellisen yhteistyn alalla johtajat sopivat tyskentelevns yhdess voidakseen vastata globalisaation , tietoyhteiskunnan , shkisen kaupan ja vestn eritasoisesta tietoteknisest osaamisesta johtuvan jakautumisen tuomiin haasteisiin laajentamalla tutkimusta ja tietoverkkoja niden kahden alueen vlill .
johtajat vahvistivat mys sellaisten vapaaehtoisten vuosikertomusten laatimisen , jotka koskevat ponnisteluja kaupan esteiden poistamiseksi kuten kaupankynnin helpottamista koskevassa toimintasuunnitelmassa sanotaan .

kaikki asem-kumppanit olivat samaa mielt siit , ett tyskennelln sen puolesta , ett voitaisiin kyd mahdollisimman pian uusi laaja wto-kierros , jossa otetaan huomioon kehitysmaiden erityistarpeet .
sosiaalisella ja kulttuurisella alalla johtajat tunnustivat , kuinka trkeit ovat paremmat koulutukseen liittyvt yhteydet niihin erityisaloitteisiin , jotka thtvt keskinisen tiedostamisen edistmiseen , mukaan lukien yliopistojen vlisen yhteistyn ja koulujen elektronisen verkottumisen parantaminen .
thn liittyvll ihmisten vlisell alalla vaalittiin periaatetta asem-prosessin avaamisesta suuremmalle osalle kansalaisyhteiskuntaa , vaikka kansalaisjrjestjen aloitetta sosiaalisen foorumin perustamisesta ei voitu toteuttaa , koska tietyt aasialaiset kumppanit vastustivat sit .

olen varma , ett parlamentti nkee niden tulosten olevan aiemmin mainitsemani 5. lokakuuta hyvksytyn ptslauselman mukaisia .
ihmisoikeudet ja oikeusvaltio sisltyvt prosessiin ; oltiin laajalti yht mielt siit , ett laajapohjainen wto-kierros olisi aloitettava varhain , mutta en ole varma siit , onko tt pohdittu thn menness kokonaisuudessa apecin kokouksissa bruneissa .
koska ehdotusta sosiaalisen foorumin perustamisesta ei hyvksytty , keskityimme kansalaisyhteiskuntaan ja kansalaisjrjestihin , ja toivon todellakin , ett tll alueella tapahtuu edistyst neljnnen aasian ja euroopan vlisen huipputapaamisen seurantakokouksessa kpenhaminassa .

lopuksi johtajat sopivat parlamentaarikoiden vlisen yhteydenpidon tiivistmisest , kuten yhteistypuitteissa on mritelty .
kolmatta aasian ja euroopan vlist huippukokousta hallitsivat vjmtt korean niemimaan merkittvt tapahtumat , jotka ovat johtaneet etel-korean presidentin nimemiseen nobelin rauhan palkinnon saajaksi . hn on mies , jonka ura on ollut huomattava sek sen vuoksi , ett hn on sitoutunut demokratiaan , ihmisoikeuksiin ja oikeusvaltioon ett sen vuoksi , ett hn on viime aikoina sitoutunut niemimaan etel- ja pohjoisosan sovintoon .

tm luullakseni palautti eurooppalaisten mieliin sen , kuinka trke meidn roolimme on aasiassa muussakin kuin taloudessa ja kaupassa , vaikka onkin sanottava , ett yksi syy aasian elpymiseen on se , ett me olemme pitneet lupauksemme markkinoidemme pitmisest auki aasian tuonnille kahden viime vuoden ajan .
tn vuonna nytt erittin todennkisest , ett kiinan ylijm euroopan unionin osalta on 40 miljardia euroa .
olemme pitneet sanamme talouteen ja kauppaan liittyviss asioissa , mik muun muassa kannustaa aasiaa ottamaan meidt vakavammin .
on trke muistaa , ett meill on mys poliittinen rooli aasiassa , ei pelkstn siksi , ett puolustamme demokratiaa ja hyv hallintoa , vaan mys sen panoksen takia , jonka voimme antaa korean niemimaalla ja muualla vakauden ja turvallisuuden edistmisess tulevaisuutta varten .
aasian ja euroopan vlinen prosessi on trke .
tm oli erittin trke kokous .
prosessi kehittyy ja vahvistuu ajan myt , ja odotan innokkaasti seuraavaa kahden vuoden kuluttua tanskassa pidettv aasian ja euroopan vlist kokousta , jolloin voimme varmasti edisty viel pitemmlle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , uskoakseni se , ett meit on niin vhn lsn tll , johtuu siit , ett ksittely eteni tn iltana niin nopeasti ja muutamat kollegat , jotka halusivat puhua , eivt ole viel tll vaan edelleen symss .
pyydn siis , ettei vhist lsnoloa tulkita merkiksi siit , ett tm aihe ei ole heille trke .

arvoisa komission jsen , yhdyn aluksi teidn ksitykseenne , ett tm asem-prosessi on erittin merkittv .
se on hyvin merkittv poliittisesti ja taloudellisesti .
toivon , ett sek parlamentti ett monet kollegoistanne komissiossa nkisivt aasian ja euroopan vlisten suhteiden merkityksen oikeassa suhteessa , mys aasian suhteet unionin kalastuspolitiikkaan - espanjalainen kollegani antakoon sen minulle anteeksi ja mys komission jsen fischler antakoon sen anteeksi .
jos tarkastellaan pitkn aikavlin poliittista ja taloudellista kehityst moninapaisessa maailmassa , aasian ja euroopan vlisten suhteiden merkitys on keskeinen .
sikli me olemme hyvin onnellisia , ett huippukokous pidettiin soulissa ja ett kaikki hallitusten pmiehet olivat siell yht tai kahta lukuun ottamatta .
se oli hyvin merkittv .

te olette oikeassa , aasian huippukokous ji mynteisess mieless tietyll tavalla molemmissa koreoissa tapahtuvan kehityksen varjoon niin , ett aikaa kytettiin enemmn molempien koreoiden lhentymisen arvioimiseen ja erittelemiseen kuin todellakin aasian prosessista puhumiseen .
meidn kaikkien pitisi kuitenkin iloita siit , ett siell tapahtuu mynteist kehityst .
otan kuitenkin vapauden huomauttaa neuvoston edustajaparalle , jonka on pidettv joskus pytkirjaa : oli tietysti kiusallista soulissa , ett muutamat eu : n jsenvaltiot ilmoittivat diplomaattisten suhteiden aloittamisesta pohjois-korean kanssa ja toiset eivt .
olisi ollut erittin viisasta , jos - mikli meill on mr olla yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka - kaikki 15 jsenvaltiota olisivat tehneet yhdess ptksen suhteiden aloittamisesta pohjois-korean kanssa samaan aikaan samoin ehdoin yksittisten valtion- ja hallitusten pmiesten yksittisten nytsluonteisten toimien sijasta .

on mynteist , ett - sen haluan tysin mynt - aasian ja euroopan vlisen yhteistyn puiteohjelmasta pstiin yhteisymmrrykseen .
arvoisa komission jsen , oletteko te kuitenkin , rehellisesti sanottuna , ymmrtnyt puitesopimuksen sislln ?
minulla on viel suuria vaikeuksia ymmrt todellakin sen sislt , mist sovittiin seuraavaksi vuosikymmeneksi .
ja tlt osin uskon , ett parlamentille - vaikka vain harvat meist ovat lsn , mutta joku lukee pytkirjan , ja me , harvalukuiset asiantuntijat , jatkamme joka tapauksessa asian ksittely jatkossa - on kyse siit , ett parlamentti osallistuu thn aasian ja euroopan yhteistykehyksen muotoilemisen prosessiin .
uskon joka tapauksessa , ett parlamentti toimii liian reaktiivisesti .
arvoisa komission jsen , samalla kun te olette meille hyv keskustelukumppani , meidn pitisi yritt sopia asiasta sisllllisesti ennen kpenhaminaa ja konferensseja sek antaa parlamenttina virikkeit siihen , miten me voimme mys tytt teidn pttmnne kehyksen .

olen hyvin iloinen siit , ett eurooppalainen osapuoli ilmaisi hyvin selvsti ja selkesti ihmisoikeuksia koskevan kantansa .
meidn on kuitenkin puhuttava viel kerran kaikessa rauhassa seurauksista eli siit , mit tm tarkoittaa .
uskon , ett se oli erittin hyv poliittinen tunnustus , mutta meill on siin viel muutamia ongelmia .

uskon , ett meidn parlamenttina on aloitettava jlleen se , mink eurooppalainen osapuoli on sisllyttnyt kiitettvsti johtoptksiin , nimittin euroopan parlamentin ja aasialaisten valtioiden parlamenttien vlinen yhteisty ensimmisen parlamentaarisen asem-huippukokouksen jlkeen , joka pidettiin strasbourgissa muutama vuosi sitten .
se on trke tehtv , ja toivon , ett parlamentti tekee aloitteen tst toisesta kokouksesta mahdollisesti ensi vuonna ennen kpenhaminaa .
meidn pitisi jrjest kokous aasiassa , koska se pidettiin viime kerralla strasbourgissa .
nimenomaan , jos te tarkastelette aasian ja euroopan vlist yhteistyt demokratia- tai ihmisoikeusnkkohdista , pidn trken , ett me teemme tiiviimp yhteistyt aasialaisten valtioiden parlamenttien kanssa ja muovaamme tst mynteisen kehityksen .

jsen jarzembowski , esititte huomautuksen , ett paikalla olevien henkiliden mr on pieni , mutta siit voidaan sanoa , ett jos laskemme mukaan mys komission jsenen , 75 prosenttia puhujista on paikalla .
ei tilanne ole ollenkaan hullumpi !

arvoisa puhemies , keskustelimme tst asiasta jo kuukausi sitten , ja silloin meill oli oikein hyv keskustelu komission jsenen kanssa .
olimme tynn toivoa .
saavutettu pohjois-korean avautuminen on luonnollisesti mynteinen asia .
on harmillista , ett emme ole osoittaneet sit varten varoja , jotka olisivat oikeastaan tarpeen .
mielestmme tulos on muuten , ystvllisesti sanottuna , hieman laimea .
ongelmamme asem iii : n osalta ei ole niinkn se , mit on saavutettu , koska hankkeet , jotka koskevat rahanpesua , hivi ja aidsia , elintarviketurvallisuutta ja muuta sellaista , ovat luonnollisesti mynteisi .
on hyvksytty jopa kaksi konkreettista ehdotusta : pyren pydn kokous maailmanlaajuistumisesta ja duo-vaihto-ohjelma , johon sisltyy 4 300 kumppanuutta , joiden arvo on 25 miljoonaa yhdysvaltain dollaria .
tm on luonnollisesti enemmn kuin ei mitn , mutta tm on herttnyt meiss kysymyksi .
palaan thn asiaan myhemmin .

trkemp on se , mit ei ole hyvksytty .
paljon enemmn olisi voinut tapahtua rahoituksen vakauden , kaupan , investointien ja infrastruktuurin alalla .
on tehty ehdotus asem-ympristkeskuksesta .
nm olisivat olleet hyvi asioita .
mielestmme on vakavaa , ett ihmisoikeuksien alalla ei ole saatu aikaan mitn .
on kyll sanottu erinisi asioita , mutta emme ne niist mitn hankkeissa , joista on sovittu , emmek edes riittviss varauksissa , joita olisi kyll voitu tehd .
nm riittvt varaukset liittyvt mys jollakin tavalla maailmanlaajuistumiseen .
olemme sopineet ksittelevmme maailmanlaajuistumista ja erityisesti sen kielteisi vaikutuksia . mielestmme maailmanlaajuistumisen vaikutukset ovat nimenomaan mynteisi .
kielteisikin vaikutuksia on , mutta meidn tytyy toki tarkastella mys mynteisi vaikutuksia .

vaihto-ohjelmaan liittyvn asiana mielestmme on ksittmtnt , ett souliin perustetaan sit varten sihteerist .
singaporen asef toimii erinomaisesti . miksi sihteerist ei ole sijoitettu sinne ?

tiedmme , ett komissio suhtautuu asemiin rimmisen vakavasti , ja tuemme mys komissiota silt osin lmpimsti .
meit kiinnostaa , ovatko ministerimme suhtautuneet asemiin riittvn vakavasti .
mielestmme he ovat osoittaneet ikvll tavalla kunnianhimon puutetta , ja siksi he eivt ansaitse suosionosoituksia .

aasian ja euroopan vlisess parlamentaarisessa vuoropuhelussa on kuitenkin edistytty .
ehk me parlamentaarikkoina voimme saada aikaan sen , miss ministerit eivt ole onnistuneet .
euroopan komissio ansaitsee tukemme , koska olemme vakuuttuneet siit , ett komissio on oikealla tiell .
mielestmme ministerien olisi kuitenkin pitnyt voida pst paljon parempaan tulokseen .

ilmoitan vastaanottaneeni seitsemn ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina .

alueelliset kalastusjrjestt

esityslistalla on seuraavana jov peresin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0275 / 2000 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : euroopan yhteisn osallistuminen alueellisten kalastusjrjestjen toimintaan ( kom ( 1999 ) 613 - c5-0108 / 2000 - 2000 / 2068 ( cos ) ) .

. ( es ) arvoisa komission jsen , alueellisista kalastusjrjestist on tulossa yh trkempi erityisesti kalastusalueilla , joissa hallintaoikeus on jaettu , tai kun on kyse laajasti liikkuvista tai vaeltavista kalakannoista .
ne ovat mukautuneet alueensa erityispiirteisiin , joten ne ovat erityisen sopivia vlineit kalavarojen jrkevn hallintaan .
sen vuoksi on ensisijaista , ett euroopan unioni luo tarpeelliset mekanismit tysimrisen ja sen arvolle sopivan osallistumisen turvaamiseksi .
komission tiedonannossa rajoitutaan ksittelemn yhteislle ja jsenvaltioille kuuluvaan toimivaltaan liittyvi seikkoja nihin jrjestihin osallistumisesta johtuvissa tehtviss .
tm lhestymistapa on vlttmtn mutta riittmtn , sill euroopan unionin osallistumisessa alueellisiin kalastusjrjestihin on omaksuttava selke , yhdenmukainen ja yhteninen suunnitelma ; kun otetaan huomioon olemassa olevien alueellisten jrjestjen moninaisuus , yhteisn osallistumisen kuhunkin niist on oltava suhteessa niiden yksilllisiin piirteisiin .
siin on kuitenkin noudatettava samoja oikeudellisia ja institutionaalisia perusperiaatteita .
tst syyst euroopan parlamentin kalatalousvaliokunnan mietinnss ehdotetaan yhteislle ja jsenvaltioille yhtenist tehtvien jakoa kaikkiin alueellisiin kalastusjrjestihin .

johtoasema yhteisn toimissa kuuluu komissiolle , joka on yhteisn etujen valvoja .
sen tehtviin eivt kuuluisi ainoastaan edustustehtvt , joiden hoitamiseen se resurssien puutteessa on rajoittunut ; tulevaisuudessa komissio ei voi olla pelkk keulakuva ; sen on otettava selvsti ja nimenomaisesti hoidettavakseen kaikki tehtvt , jotka liittyvt yhteisn osallistumiseen alueellisiin jrjestihin , eli edustaminen , seuranta ja tietojen vlittminen ja varmistaminen sek osallistuminen tieteellisiin foorumeihin : yleisesti niiden yhteisn toimien johtaminen , mukaan luettuna kalastuksen valvonta , joita niden jrjestjen puitteissa tehdn .

kalastuksen valvonta vaikuttaa jsenvaltioiden toimivaltaan ja siten jossakin mrin niiden itsemrmisoikeuteen .
valvonta on siirrettv selvsti yhteisn elimelle , jotta yhteist kalastuspolitiikkaa sovellettaisiin kaikkiin jsenvaltioihin ja kaikkiin aluksiin ja kalastajiin kansallisuudesta riippumatta , jolloin vltytn vaarantamasta yhtenisen kohtelun periaatetta .
tst syyst valvonnan johto ja asteittain sen tytntnpano on annettava komissiolle , ja siten niiden kustannukset on maksettava yhteisn talousarviosta .

nykyisi mekanismeja on parannettava yhteisn lainsdntn siirtmisen osalta , jotta voidaan parantaa oikeusvarmuutta ja puuttua niiden hitauteen .
alueellisten jrjestjen hyvksymien sntjen siirtmisen yhteisn lainsdntn nopeuttaminen ei kuitenkaan est neuvostoa ja parlamenttia tyttmst tehtvns yhteisn kalastuspolitiikan johtamisessa .

alueellisten kalastusjrjestjen merkityksen kasvaessa euroopan unionin on kytettv tysin kalastusta koskevaa toimivaltaansa ; tm on ennen kaikkea kiinni inhimillisist ja aineellisista voimavaroista .
kenties vlttkseen kysymyksen voimavaroista komissio kuitenkin ptti ehdottaa yhteisn ja jsenvaltioiden tehtvien uudelleen muotoilemista koskematta kummankaan toimivaltaan .
tm lhestymistapa voidaan ehk hyvksy tilapisesti , mutta se saattaa aiheuttaa vakavia sdksellisi ja ennen kaikkea institutionaalisia ongelmia , jos siit tulee pysyv .

komission ehdottamassa tehtvien jaossa yhteislle kuuluisi edustaminen , jota voitaisiin kutsua korkean tason edustamiseksi , ja jsenvaltioille tulisi edustaminen tieteellisiss ja teknisiss komiteoissa ; jsenvaltioille kuuluisi mys osallistuminen alueellisten kalastusjrjestjen tyhn sek tarkastus- ja valvontatehtvt .
toisin sanoen yhteisn rooli sopimusosapuolena supistuisi toimimiseksi pelkkn keulakuvana .

euroopan rakentamista ei voida jtt pelkkien tyhjien julistusten varaan ; koska on olemassa yhteinen kalastuspolitiikka ja koska yhteisll on kalastuksen alalla toimivalta , sen on annettava itselleen inhimillisi ja aineellisia voimavaroja velvoitteidensa tyttmiseksi , niin kuin yhteisen kalastuspolitiikan resurssien riittvyyden periaate edellytt .
jos yhteis mys on sopimusosapuolena alueellisissa kalastusjrjestiss , sen on toimittava sopimusosapuolelle kuuluvalla tavalla ja hoidettava sille kuuluvat tehtvt .
tmn periaatteen soveltamisella on rahoituksellisia vaikutuksia , ja se edellytt lainsdnnllisi muutoksia ja mahdollisesti osittaista luopumista itsemrmisoikeudesta ; mutta jos valitaan tietty poliittisen rakentamisen malli , sen toteuttamiseen on annettava tarvittavat resurssit .

arvoisa puhemies , alueelliset kalastusjrjestt ovat nykyisin paras - elleivt sitten ainoa - tae maailman kalavarojen hallinnalle , ja niiden on oltava sit viel selvemmin tulevaisuudessa .
esittelij on ymmrtnyt tysin niiden merkityksen ja laatinut erinomaisen mietinnn , jossa korostetaan tiedonannon todellista heikkoa kohtaa .
erittin hyvt aikeet voivat kiteyty vain , jos on olemassa todellista poliittista tahtoa .

jos lhdemme liikkeelle siit , ett kaikista maailman rannikkovaltioista vain harvoilla on sellaiset taloudelliset , oikeudelliset , lainsdnnlliset ja poliittiset mahdollisuudet kuin euroopan unionilla , ymmrrmme , miss mrin meidn on kysyttv itseltmme , mik on vastuumme .
yhteis ei silti osallistu eik johda ; se korkeintaan reagoi .
se kuitenkin reagoi niin niukoin voimavaroin ja niin vhisin mrrahoin , ett loppujen lopuksi se on kuin lhettisi daavidin goljatia vastaan .
raamatussa tosin daavid voitti , toisin kuin tss tapauksessa .

olen ollut tarkkailijana joissakin alueellisissa jrjestiss ja voin vakuuttaa teille , ett on surullista nhd , miten pari keskitason virkamiest yritt uupuneina ja melkeinp nukkumatta reagoida ongelmiin , jotka ovat olleet tiedossa jo kuukausia , ja valtuuskuntiin , jotka ovat erittin vaikutusvaltaisia joko siksi , ett ne ovat itse suurvaltoja , kuten yhdysvallat tai japani , tai siksi , ett ne ovat harjoittaneet lykst liittoutumapolitiikkaa .
koska kalastuksesta vastaavassa posastossa on meneilln rakenneuudistus , joka voi tuoda tullessaan lis henkilst ja entist parempia voimavaroja , meidn on mielestni vaadittava ensisijaisesti tmn osa-alueen vahvistamista .
tm merkitsisi ensinnkin sit , ettei meidn tarvitsisi rajoittua reagoimaan galapagosin sopimuksen kaltaisiin toimiin ja sen selviin aikeisiin laajentaa yksipuolisesti neljn maan aluevesi vastoin kansainvlisen merioikeuden vhimmissntj tai pyrkimyksiin ht summittaisesti yhteisn aluksia , jotka ovat niit harvoja aluksia , joihin sovelletaan tiukkoja sntj ja mryksi .

komission velvollisuutena on paitsi edustaa meit kansainvlisell merenkulkualalla arvollemme sopivalla tavalla mys tehd aloitteita .
tst syyst olisi edistettv uusien alueellisten jrjestjen luomista alkaen sielt , miss yhteis on jo lsn , kuten lntiselt ja eteliselt tyyneltmerelt .
ennen tulevaa rakenneuudistusta haluan erityisesti pyyt , ett laajasti vaeltavia kalakantoja varten luotaisiin yksikk , jonka tarpeellisuuden komissio on jo itsekin havainnut laatiessaan useita asetuksia pelkstn nist lajeista , jotka ovat mukavuuslipun alla purjehtivien alusten pasiallinen pyyntikohde . tllainen laiton myynti laajentuu selittmttmll tavalla koko ajan .

toistan lopuksi , ett tuen esittelijn suurenmoista mietint .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij ja komission jsent .

alueelliset kalatalousjrjestt ja yhteisn osallistuminen niihin on trke asia .
koska ne kattavat kaikki aavat meret , nm jrjestt ovat vline , jolla varmistetaan aktiivinen suojelu ja kalatalousresurssien hallinta .
juuri tst arvokkaasta resurssista haluan puhua .

miell on jo edessmme kantojen vheneminen , mik asettaa kalastuksen kriisitilanteeseen .
esiintyy riistokalastusta , merien saastumista , ilmasto muuttuu - sen nemme tll hetkell haagin konferenssissa - ja ympristn fyysinen muuttuminen tuo paineita nille rajallisille resursseille .

yhteisen kalatalouspolitiikan uudistus on keskeisen trke , mutta oikeiden uudistusten tekeminen on viel trkempi .
skotlannissa skotlannin kalastajaliitto ja maailman luonnonsti ovat yhdess ehdottaneet vyhykkeiden mukaan jaetun alueellisen hallinnan ksitett .
kalatalouden hallintajrjestelm osallistuvat kaikki tietyn alueen eturyhmt .
vaikka se on aluksi vain neuvoa-antava , voidaan toivoa , ett se voi osoittamalla tehokkuutta ajan mittaan ansaita itselleen johtavan aseman .

yhteisen kalatalouspolitiikan alueellistaminen on keskeisen trke paikallisen toiminnan varmistamisessa .
alueelliset kalatalousjrjestt , joilla on merkityst kansainvlisess mittakaavassa , ja alueellinen tai vyhykkeiden mukaan jaettu hallinto voivat tehd maailmanlaajuisesta paikallisen .
se johtaa todella kestvn kalatalouteen .

arvoisa puhemies , minulla on kytettvissni vain minuutti ilmaistakseni tukeni kollegamme salvador jovn erinomaiselle mietinnlle , jossa ksitelln varsin oikeaan osuvalla tavalla erst yhteisen kalastuspolitiikan osa-aluetta , jota ei ole tunnustettu unionissa sen olennaiseksi osaksi .

euroopan yhteisn aluevesikiistoista ahdistuneet valtiot eivt ota kytnnss huomioon , ett kalastus on mittakaavaltaan maailmanlaajuista niin merien voimavarojen silyttmisen ja tuotannon kuin markkinoidenkin ja laivaston luonteen osalta .
sen seurauksena unionissa on edustamani galician kaltaisia maita , jotka krsivt aivan erityisesti ja vakavasti tst tilanteesta ja sen myt siit inhimillisten ja aineellisten voimavarojen puutteesta , joka koettelee euroopan komissiota , kun se soveltaa yhteist politiikkaa alueellisiin kalastusjrjestihin .

esittelij arvostelee oikeutetusti nit puutteita ja ehdottaa erittin asianmukaisia ratkaisuja , joista me olemme yht mielt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kalavarojen tila on - ja sen me tiedmme nyttemmin kaikki - maailmanlaajuisesti huolestuttava .
tm johtuu ensinnkin lukuisista tapauksista , joissa ymprist on saastunut , kuten me juuri kuulimme , joita esimerkiksi viime aikojen silialuksille sattuneet onnettomuudet ovat aikaansaaneet - ja nit silialuksille sattuneita onnettomuuksiahan ei todellakaan ole vhn .

psyy on kuitenkin lisksi kalastuslaivastojen ylimitoitetun pyyntikapasiteetin aiheuttama kalavarojen riistminen .
ympristn edun , mutta mys kalastajien etujen nimiss meidn on pyrittv saavuttamaan kalavarojen kestvn kehityksen mukainen hoitaminen .
tosin voidakseen saavuttaa tm tavoite yhteisn on tehtv viel muutamia trkeit toimenpiteit .
meill ei ole kuitenkaan oikeastaan en paljon aikaa jljell .

tiedonannossaan neuvostolle ja parlamentille komissio moittii yksinomaisten talousvyhykkeiden sisll ja ulkopuolella tapahtuvaa kalanpyynti koskevan yhtenisen sntelyn puuttumista .
avomerell ptee edelleenkin vahvemman oikeus .
tm oikeus perustuu sopimuksessa taatun oikeuden vallitsevaan periaatteeseen .
meri ei tunne rajoja .
tuskin yhdellkn kalalla on kiinte asuinpaikka .
ajattelen siin yhteydess kaikkia vaeltavia kalavaroja .
jos muutamat harjoittavat kalavarojen liikakytt , kaadetaan dominon ensimminen palanen . mistn erittin sstelist kalavarojen hydyntmisest ei ole hyty , jos muut seuraavat hikilemtt taloudellisia intressejn ja polkevat jalkoihinsa kalavarojen suojelua koskevan mryksen .

eu : lla on maailmanlaajuisesti tarkasteltuna neljnneksi suurin pyyntipotentiaali .
tm eu : n merkitys ei anna kuitenkaan oikeutta ryhty yksipuolisiin toimiin . toimien on oltava sopusoinnussa sen kansainvlisten velvoitteiden kanssa .
tmn kalastuksen maailmanlaajuisen luonteen vuoksi tarvitaan kansainvlist yhteistyt , jonka trkeimpiin elimiin - ja siten me tulemme jlleen takaisin tmn yhteistyn perustaan - lukeutuvat kuitenkin erityisesti alueelliset kalastusjrjestt .
niill on ollut erityinen merkitys jo ennen new yorkissa vuonna 1995 tehty sopimusta , ja ne sopivat mys periaatteessa parhaiten vastuullisen kalastuksen edistmiseen .
vain niill on mahdollisuus soveltaa maailmanlaajuisesti laadittuja sntj vastaavasti paikallisiin olosuhteisiin .
ne kyttvt tilasto-ohjelmia ja pitvt yll tarkastus- ja valvontajrjestelmi .
ne voivat huolehtia tehokkaimmin mrysten noudattamisesta .

kun otetaan huomioon tm alueellisten kalastusjrjestjen suuri merkitys kestvn kehityksen mukaiselle kalastukselle , pidn vlttmttmn , ett eu : lle annetaan edustus kaikissa alueellisissa kalastusjrjestiss , jotta me kaikki vedmme vihdoinkin yht kytt .

kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja .
( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen pian lhdss yhteen nist alueellisista kalastusjrjestist , nimittin marrakechiin , jonne suuntaan ylihuomenna parlamentin tarkkailijana kalatalousvaliokunnan puolesta , ja haluan osallistua thn keskusteluun kollegamme salvador jovn suurenmoisesta mietinnst , josta valiokuntamme kanta ky erittin selvsti ilmi .

tuemme alueellisia kalastusjrjestj , ja pyydmme lis alueellisia kalastusjrjestj ja komissiolle lis painoarvoa niiss .
kun sanomme " lis jrjestj " , tarkoitamme sellaisia jrjestj , joita voidaan ja joita tytyy luoda atlantin etelosassa tai tyynenmeren etelosassa - kuten tll on sanottu - ja joita komissio voi johtaa .
olen sit mielt , ett kansainvlisill vesill harjoitettavan kalastuksen tulevaisuus riippuu nist jrjestist ja ett kaikki komission ponnistelut ovat vhisi , arvoisa komission jsen . jotta voisimme puolustaa yhdistyneiden kansakuntien kantaa niin vuoden 1982 yleissopimuksessa kuin mys new yorkin sopimuksessa , johon tll on viitattu , meidn on osallistuttava erittin aktiivisesti nihin vastuullista kalastusta edistviin jrjestihin .
komissio saa tss parlamentin kalatalousvaliokunnan tuen , mys aineellisten ja inhimillisten voimavarojen lismisess , joka on vlttmtnt , kuten tll on todettu .
parlamentti on budjettivallan kyttj , ja mielestni meidn tytyy olla tst asiasta samaa mielt , koska niss jrjestiss ja nill vesill on paljolti kyse kalastuksen tulevaisuudesta lhivuosina .

haluan nin ollen korostaa euroopan parlamentin kytnnss yksimielist kantaa , ja toivonkin komission ymmrtvn , ett olemme liittolaisia tss rakentavassa taistelussa sen puolesta , ett komissio saisi lis painoarvoa - lis virkamiehi , kuten on sanottu .
euroopan unionin edustus on muihin kansakuntiin verrattuna ilmeisen pieni , ja meidn tytyy olla entist enemmn ja paremmin edustettuna , arvoisa komission jsen fischler .
haluan sanoa teille , ett aiomme jatkaa tllaista strategiaa , ett kutsumme valiokuntamme etukteen koolle , jotta voisitte kertoa meille , millaisia nkemyksi puolustatte .
teemme nin kalastusalan kanssa , jotta saisimme yhtenisen ja yhteisen kannan . tmn jlkeen asiaa on ksiteltv uudestaan parlamentin valiokunnassa , jotta komissio voisi tehd siell tili toimistaan .

arvoisa puhemies , onnittelen lopuksi jlleen kerran esittelijmme jova hnen suurenmoisesta mietinnstn .

saanen ensiksi kytt tilaisuutta hyvkseni ja sanoa pitvni mietint mynteisen ja ett kalatalouden hallinto , valvonta ja suojelu ovat suuria ongelmia kaikkialla .
tiedmme sen hyvin euroopan unionissa ja kaukana sen rajojen ulkopuolellakin .

se on mys ollut suurten erimielisyyksien lhde kalastajien ja tiedemiesten vlill .
jossain mrin poliitikot ovat siin vliss .
emme ole kalastajia emmek tiedemiehi , ja yritmme lyt totuuden siit , mit kumpikin meille sanoo .
tm on erittin vaikea asema ratkaisun lytmisen kannalta .

haluan sanoa parlamentille ja komission jsenelle , ett tarvitsemme korkealaatuista tietoa ja korkeimmat mahdolliset standardit , jotka me kaikki , tiedemiehet , kalastajat ja poliitikot , voimme ottaa kyttn .
tst syyst uskon , ett komission osuus on valtavan trke , kun se kannustaa kalastajia tekemn yhteistyt sen kanssa ja esittmn ratkaisun , johon me kaikki voimme suostua .

komission on otettava huomioon kansallisten paikallisten viranomaisten ja alan edustajien nkkannat .
kun komission jsen vastasi mietintni viime kuussa , hn tuntui sekoittaneet muutamat maantieteelliset sijainnit - hn ei tiennyt , oliko hn menossa skotlantiin , irlantiin vai pohjois-irlantiin .
huomasin yhtkki , ett hn kvi skotlannissa ja irlannin tasavallassa , mutta hn ei tullut pohjois-irlantiin .
toivottavasti hnen sijaintinsa on maantieteellisesti parempi tulevaisuudessa .
tiedn , ett hn tiet , miss pohjois-irlanti on , ja toivon todellakin , ett hn tulee tulevaisuudessa kymn siklisten kalastajien luona .

ennen kuin teemme ptksen , jonka lopputuloksena on kaaos - uskon , ett me kaikki tiedmme suurimpiin sallittuihin saaliisiin ja kiintiihin liittyvn tilanteen , joka meill on edessmme joulukuussa - haluan sanoa , ett siit on tulossa erittin vaikeaa sek alueellisille ja kansallisille alueille ja kalastajille ett komissiolle .
tarvitsemme paremman tavan puuttua thn ja paremman vuodenajan ja paremman johdon ja suurempaa yhteistyt kuin meill on aiemmin ollut .
pyydn komissiota ottamaan tmn huomioon .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , aluksi haluaisin kiitt teit tuesta meidn pyrkiessmme edistmn ja mys vahvistamaan yhteisn toimintaa alueellisissa kalastusjrjestiss .
olen samaa mielt kaikkien niiden kanssa , jotka sanovat , ett me tarvitsemme lis alueellisia kalastusjrjestj , ja olen mys samaa mielt jsen varelan ja muiden kanssa siit , ett komissiolla on oltava asianmukainen rooli niss alueellisissa kalastusjrjestiss .

me olemme mys samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett valvontakysymysten on muodostettava alueellisen kalastuspolitiikan kulmakivi .
minun on kuitenkin mys viel kerran vahvistettava komission nkkanta , ett se ei voi ottaa yksin vastuuta valvonnasta alueellisissa kalastusjrjestiss .
jsenvaltioiden - ja se vastaa meidn perusrakennettamme euroopan unionissa - on hoidettava ensisijaisesti valvontaa .
harjoittaessaan valtaoikeuksiaan lippuvaltioina niiden on annettava kyttn tarvittavat sek inhimilliset ett taloudelliset ja aineelliset resurssit , jotta yhteis voi noudattaa kansainvlisi velvoitteitaan .

komissio toteaa siksi tiedonantonsa johtoptksess , ett luoteis-atlantin kalastusjrjest ( nafo ) on valvontatoimien osalta poikkeus snnst eik siit pid tehd snt .
komission on mr keskitty varsinaiseen tehtvns , nimittin valvomaan ja koordinoimaan jsenvaltioiden suorittamaa valvontatoimien toteuttamista alueellisissa kalastusjrjestiss .
sen lisksi komission on mys otettava hoitaakseen koko joukko sellaisiin neuvotteluihin liittyvi tehtvi , joita on kytv alueellisten kalastusjrjestjen yhteydess .

olisi aivan yksinkertaisesti sopimatonta uhmata yhteisn kyp instituutionaalista kytnt avomerell toimivia aluksia koskevan valvontatoimivallan kohdalla .

haluaisin muistuttaa siin yhteydess mieliin kaksi olennaista asiaa .
yhteisn on yhtlt toimittava johdonmukaisesti , oli kyse sitten valvontatoimista yhteisn vesill tai valvontatoimista avomerell .

toiseksi : tst aiheesta omaksuttavien kantojen on toisaalta oltava sopusoinnussa niiden kantojen kanssa , jotka omaksutaan komission niin sanottuja ydintehtvi koskevan kuluvan keskustelun yhteydess . nist syist valvontatoimia koskeva keskustelu ulottuu alueellisten kalastusjrjestjen alaa laajemmalle .
on valittava kattava menettelytapa , jossa otetaan huomioon kaikki yhteisn kalastustoiminnot sek eu : n vesill ett avomerell .

kun me haluamme pohtia kokonaisuudessaan uudelleen tehtviemme yhteydess komissiona valvontatoimintoja yhteisn vesill ja niiden ulkopuolella , pidn sopivana , ett me teemme sen yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevien valmistelujen yhteydess .
se tarkoittaa , ett meill on tlt osin ensi vuonna koko joukko tilaisuuksia keskustella intensiivisesti nist kysymyksist .
tm mietinnn ydinaiheesta .

sallikaa minun tehd viel pari lyhytt huomautusta muutamista muista asioista .
alueellisten kalastusjrjestjen ptsten toteuttamisen hitaudesta olen samaa mielt kanssanne , komission tulosta voidaan parantaa ja sit on parannettava .
toistaiseksi on tosin voitu jo saavuttaa muutamia edistysaskelia , mutta tlt osin on pyrittv ennen kaikkea entist parempaan ajalliseen suunnitteluun .

rikkomusten ja seuraamusten kysymyksest : tss asiassa komissio on ajanut aina seuraamusten sisllyttmist valvontasnnksiin .
sill ilman seuraamuksia valvonta on aivan yksinkertaisesti tehotonta .
sellaisia ksityksi ei ole kuitenkaan valitettavasti toistaiseksi onnistuttu ajamaan lpi , koska neuvosto on aina vastustanut niit .
me yritmme kuitenkin saavuttaa edistyst mys tss kysymyksess sen kynniss olevan tyn yhteydess , jolla pyritn luomaan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue tampereen eurooppa-neuvoston muotoilemassa ja pttmss muodossa .

sitten viel kohdassa 16 esitettyihin moitteisiin . siell sanotaan , ett komissio aikoisi est parlamentin osallistumisen prosessiin eri alueellisissa kalastusjrjestiss .
minun on sanottava teille , ett se ei pid yliptn paikkaansa , vaan tilanne on pinvastainen .
komissio on puhunut tlt osin aina parlamentin ja komission vlisten sntjen puolesta ja on mys aina noudattanut toimielinten vlisen sopimuksen sntj .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

sianliha-alan ymj

esityslistalla on seuraavana garot ' n laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0305 / 2000 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi sianliha-alan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ety ) n : o 2759 / 75 muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 193 - c5-0225 / 2000 - 2000 / 0076 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , minulla on jsen nicholsonin ongelma akuutimmassa muodossa .
tulin paikalle ilmoitettuun aikaan kolmanteen aasian ja euroopan vliseen kokoukseen keskusteluani varten ja huomasin , ett koko keskustelu olikin jo kyty .
en tied , miss on vika .
luulen , ett muutama jsen on poissa , mik siirt keskustelua aikaisemmaksi , mik tarkoittaa , ett yh useammat ihmiset saapuvat keskustelun jlkeen .
en tied , kuinka voimme ratkaista tm ongelman , mutta pyydn anteeksi parlamentilta , etten ollut paikalla silloin , kun minun olisi pitnyt .
en tied kuinka voisimme puuttua thn ongelmaan tulevaisuudessa .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustelemme tnn sianliha-alan tilanteesta ja alan yhteisest markkinajrjestelyst , joka osoittautui viimeisimmss kriisiss huonosti toimivaksi .

vuosien 1998 ja 2000 vlill tuotanto todellakin kasvoi rjhdysmisesti : sikojen mr kasvoi 20 miljoonalla ja euroopan unionissa teurastettujen sikojen mr nousi vuositasolla 205 miljoonaan .
hinnat laskivat tuolloin 30 prosenttia , mik johti sarjaan seurauksia , jotka ovat usein sietmttmi tuottajille , etenkin nuorille ja velkaantuneimmille tuottajille .
joillakin vararikkoon ajautuneilla kasvattajilla ei ollut muuta vaihtoehtoa kuin vaihtaa yhteiskunnallista asemaa ja ryhty osuuskuntien tai yksityisten yritysten tavallisiksi palkkatylisiksi jatkaen kuitenkin tyskentely omilla tiloillaan .
arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tm ei kuvasta sit eurooppalaista maatalousmallia , jolle unioni haluaa kansainvlist tunnustusta .

muutetussa asetuksessa 2759 / 75 esitetyist tavoitteista tytyy todeta , ett sianliha-alan yhteisen markkinajrjestelyn vlineet - kuten yksityinen varastointi ja tuet - toimivat huonosti ja ovat riittmttmi .
yksityinen varastointi kiinnostaa toimijoita entist vhemmn , kun se toteutetaan rakennekriisin aikaan , ja tuet , jotka ovat aina hydyllisi , ovat sidottuja kansainvlisiin sopimuksiin , jotka rajoittavat niit yh tiukemmin .
tytyy siis suunnitella uusia vlineit , jotta voidaan varautua vakaviin kriiseihin , joita saatetaan kohdata , vaikka sisisen kulutuksen taso on erittin korkea ja vientimahdollisuuksia hydynnetn hyvin .

tuotantolaitosten tuotannon jatkuva paraneminen on todellakin johtanut jo tarjonnan kasvuun , ja jos kasvuun liittyisi tuotantovlineen rajaton lisntyminen , siit seuraisi jlleen vistmttmsti markkinoiden tasapainon vakava jrkkyminen .
mutta viimeisin kriisi opetti meille , ett markkinoiden palautuminen on nykyn hidasta , sill suurin osa erikoistuneista tuotantolaitoksista yllpit tuotantoaan odottaessaan parempia aikoja .

niss olosuhteissa , hyvt kollegat , ongelma ei ole niinkn tuotannon tulevaisuus kuin tuottajien tulevaisuus .
tst syyst on vlttmtnt luoda unionille joustavat vlineet sianliha-alan kriisien ennaltaehkisyn ja hallintaan .

komissio on ehdottanut meille , ett sisllyttisimme yhteiseen markkinajrjestelyyn uuden vlineen : sntelyrahastot .
ajatus on toki hyv , mutta kun sen toteuttaminen on jsenvaltioille ja tuottajille vapaaehtoista ja kun se ei tuo vaaditun tuotannon jdyttmisen korvaajana kriisin sattuessa mitn kunnollista ratkaisua kasvattajille , siit ei ole oikeastaan paljon hyty .
nykyisess muodossaan se tuskin toimisi .

tst ongelman trkeydest tietoisena maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on mietintni pohjalta esittnyt tarkistuksia , joilla ehdotuksesta tehdn houkuttelevampi ja tehokkaampi .
tarkoitus on mahdollistaa luotettavien markkinaennusteiden laatiminen tuotantokeinojen tuntemuksen perusteella ; perustaa kaikkiin jsenvaltioihin sntelyrahastoja , ja tukea niiden kyttnottoa yhteisn varoista , jotta jokainen unionin kasvattaja ja lihantuottaja , joka haluaa liitty rahastoon , voi tehd tmn , jos hn sitoutuu tasapainottamaan tuotantoaan viiden vuoden ajan ; jrjest niden rahastojen yhteisrahoitus kasvattajien tai heidn yhdistystens ja euroopan unionin kesken tuottajien kannustamiseksi liittymn niihin ; sallia mukautuksia nihin rahastoista maksettaviin tukiin kriisien aikana ; lopuksi , saada jsenvaltiot ja komissio toteuttamaan toimenpiteit , jotka soveltuvat niiden mielest parhaiten markkinoiden tasapainon palauttamiseen kriisiin sattuessa , ja tss markkinoiden vakauttamisessa otetaan tietenkin huomioon tuotannon kehittyminen jokaisessa jsenvaltiossa , ja sill on vaikutuksia mys kasvattajiin , jotka eivt ole liittyneet sntelyrahastoon .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , nm ovat siis maatalousvaliokunnan suosittelemat ratkaisut .
olemme omalta osaltamme vakuuttuneita siit , ett niill voidaan ehkist sianliha-alan kriisej tai hallita kriisej , mikli niit kaikesta huolimatta syntyisi .
tten joustavien , toisiaan tydentvien ja tietenkin toisistaan erottamattomien vlineiden avulla ja - mynnettkn - unionille kohtuullisella hinnalla voimme tehd tuottajiemme tulevaisuudesta vhn helpomman .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , sianliha-alan yhteist markkinajrjestely ksittelevn garot ' n mietinnn varjoesittelijn haluaisin viitata tss yhteydess viel kerran selvsti mietinnn varjopuoliin .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa hyvksyttiin mietint , jossa kaavaillaan pasiassa sntelyrahaston perustamista sianlihantuottajille ja joka menee siten viel komission ehdotusta pitemmlle .
pyysin ryhmmme puolesta huomiseksi kohta kohdalta -nestyst , koska min torjun ajatuksen sianlihantuottajien sntelyrahastosta .
hyvksyn mielellni sianlihantuottajien sstpossun mutta en hyvksy sianlihantuottajien sntelyrahastoa , jota rahoitetaan viel edelleen eurooppalaisin varoin !

olen sit mielt , ett me emme tarvitse uusia sntelyit emmek valtion vliintuloa .
vapaiden markkinoiden ominaispiirre on , ett ne tasaavat tarjontaa ja kysynt tietyss hintaluokassa .
pit paikkansa , ett historiallinen hintojen romahdus ajoi sianlihantuottajat taloudelliseen ahdinkoon .
sit ennen oli kuitenkin vakaiden taloudellisten suhteiden vaihe .
verrattain vhinen tarjonta , jonka aiheuttivat sikarutto ja bse-keskustelu samoin kuin suuri kolmansiin maihin suuntautuva vienti , suosi hintatilannetta , ja viljelijmme vaativat yh uudestaan , ett politiikka saisi pysytell mahdollisuuksien mukaan alasta erossa .
tm on jlleen hyv tilaisuus todistaa se .
mielestni hysteria ei kuulu tnne !

jokaisessa hyvss maatalouden oppikirjassa puhutaan kahdesta klassisesta sianlihamarkkinoiden kaudesta .
se , mit me olemme kokeneet kolmen viime vuoden aikana , joskin suuremmassa mittakaavassa , on nimittin osa tt klassista sianlihamarkkinoiden kausivaihtelua .
sianlihamarkkinat ovat yksi niist harvoista maatalousmarkkinoista , jotka ovat jneet laajalti valtiollisen vliintulon vaikutuksen ulkopuolelle .
kotimaani sianlihantuottajat pitvt tt erittin mynteisen .
sntelyrahaston perustaminen nopeuttaisi huomattavasti eurooppalaisen teurassikatuotannon keskittymist , koska suurempien pomainvestointien riski siirrettisiin yhteiselle rahastolle .

olen tietoinen siit tosiasiasta , ett euroopassa on vallalla hyvin erilaisia maatalousfilosofioita , saksan federatiivisessa jrjestelmss toinen kuin ehk ranskan keskitetyss jrjestelmss .
torjun hyvin pttvisesti ajatuksen eu : n yhteisrahoituksesta .
torjun useammat valtiolliset vliintulot .
eurooppalaisia sntelyit - tarpeeksi paljon , mutta mahdollisimman vhn !
mit me sitten aiomme tehd mahdollisten uusien maatalouskriisien kohdalla , esimerkiksi siipikarjasektorilla ?
me emme voi lihottaa kulloinkin uutta eu : n sstpossua .
se olisi alku vailla loppua .
sen sijasta on jrkevmp , ett jokainen sianlihantuottaja muodostaa oman pahan pivn vararahastonsa . siis jokaiselle sianlihantuottajalle oma sstpossu .
se olisi minun toiveeni !

arvoisa puhemies , komission ehdotuksessa mynnetn , ett euroopan unionin sianlihamarkkinoilla esiintyy kausivaihtelua , sill kausia , jolloin tarjonta on tasapainossa ja hinnat tyydyttvi , ovat seuranneet kaudet , jolloin tarjontaa on paljon ja hinnat romahtavat .
kriisikaudet ovat yh voimakkaampia .
vuoden 1998 puolivlist vuoden 2000 alkuun kestneen tuoreimman kriisin aikana hinnat laskivat yli 30 prosenttia .
tm johtaa perhetilojen hvimiseen , sill niiden ainoa keino on lopettaa toimintansa tai aloittaa integroitu tuotanto , toisin sanoen sellainen tuotanto , jossa tuottaja menett itsemrmisoikeutensa karjankasvattajana ja integroituu johonkin yrittjverkostoon - jakeluketjuihin , valintamyymlihin - joka sanelee sille tuotantonormit tietyn taloudellisen vakauden vastineeksi .
olemme joskus miettineet , miss mrin markkinoiden kriisikausi johtuu siit , ett kyseiset yrittjverkostot spekuloivat ja pyrkivt saamaan alan hallintaansa ajaakseen omia etujaan .

komissio mynt , ett markkinoiden ainoat tukitoimet - yksityinen varastointi ja tuet - ovat riittmttmi kriisien torjumiseksi , mutta kuitenkin se tekee meille velton ja tehottoman ehdotuksen .
olemme yllttyneit sen mielikuvituksen ja kunnianhimon puutteesta .
ehdotus ei niinkn vaikuta toimenpiteelt , jolla taataan tuottajien tulot hintojen laskiessa , vaan pelklt holhoavalta neuvolta : sstk lihavina aikoina , niin kesttte laihoina aikoina .

ehdotukseen sisltyvss sntelymekanismissa on kyse siit , ett jsenvaltio saa halutessaan perustaa rahaston , jonka rahoittavat tuottajat liittyvt siihen vapaaehtoisesti vhintn viideksi vuodeksi ja sitoutuvat olemaan lismtt laumansa mr .
yhteisn talousarvion osuus on nolla , ja komission osuus rajoittuu siihen , ett se vahvistaa hallintokomiteassa rahastojen perimis- ja maksamiskynnykset .
jrjestelmn vapaaehtoisuus merkitsee sit , ett tuotannon valvonta jisi harvojen vastuulle , kun taas muut mittisivt tmn vaikutuksen tuottamalla lihaa rajoituksetta uuteen kriisiin asti .
tst syyst komission teksti on meille pettymys , emmek voi hyvksy sit .
se ei ratkaise alan kausittaista epvakautta , se rikkoo ymp : n rahoituksen yhteisvastuun periaatetta , siin on selvsti kyse maatalouden kansallistamisesta uudelleen , ja se vrist kilpailua .

niinp puolustamme sosialistiryhmn koordinaattorin , kollega georges garot ' n , mietint ja maatalouden valiokunnassa hyvksyttyj tarkistuksia .
ne muuttavat ehdotusta varsin paljon , sill ensiksikin ne tekevt tst toimenpiteest pakollisen jsenvaltioissa ; toiseksi yhteis osallistuu yhteisesti rahaston rahoitukseen ja mynt asteittain alenevaa tukea sen perustamiseen ; kolmanneksi komissio osallistuu kriisinhallintatoimiin ; ja neljnneksi toimenpiteen soveltamisalaa laajennetaan porsaiden tuottajiin ja erikoistuneisiin tiloihin .
siin todetaan mys , ett on trke tukea tuottajajrjestj , joiden mr vaihtelee paljon jsenvaltioittain .

maatalouden valiokunnan hyvksymt tarkistukset ovat sosialisteille hyvksyttv kehys ehdotettujen rahastojen perustamiseksi , ja haluaisimme tst syyst pyyt komissiota - ellei se ole halukas hyvksymn nit tarkistuksia - peruuttamaan ehdotuksensa , joka nykymuodossaan ansaitsee tulla hyltyksi niin parlamentissa kuin sianliha-alallakin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij garot ' ta hnen mietinnstn , vaikka en olekaan samaa mielt sen sisllst .
olen samaa mielt siit , ett sianliha-alalla on ollut kriisi , mutta en ole samaa mielt esittelij garot ' n ehdottamasta tavasta , jolla tulevat kriisit voitaisiin ratkaista .
sianliha-ala on nimittin ainoana alana thn saakka pystynyt selviytymn markkinoiden ehdoilla ja vain muutamin melko pienin tukitoimin , kuten vientitukien ja yksityisen varastoinnin avulla , ja nin sianliha-alan toiminnan on jatkuttavakin .
jos eu : n tukea maksettaisiin , esittelij garot ' n ehdottamasta sntelyrahastosta saattaisi olla hyty pienille tuottajille lyhyell aikavlill , ja se pitisi niit keinotekoisesti hengiss suurempien ja tuottavampien tuottajien kustannuksella , jotka siis muodostavat euroopan sianlihatuotannon tulevaisuuden .

se ylimrinen eu : n tuki , jota garot mietinnssn ehdottaa , on mielestni kaiken jrjen vastaista nin vuosina , jolloin agenda 2000 ja edessmme oleva keski- ja it-euroopan laajentuminen aiheuttavat muutoksia maatalouspolitiikkaamme .
uudistus ei onnistu niin , ett keksimme uusia tukijrjestelyj - siihen ei ole mrtty mrrahoja talousarviossakaan .
haluaisinkin saada komissiolta selvityksen siit , onko tm ehdotus maailman kauppajrjestn wto : n kauppasopimusten ja agenda 2000 : n mukainen .
mielestni on suoranaisessa ristiriidassa yhteisen maatalouspolitiikan kanssa , ett perustetaan kansallisia rahastoja , jotka asettavat euroopan sianlihatuottajat eptasa-arvoiseen kilpailutilanteeseen .
vielkin pahempaa on kuitenkin se , ett se voi johtaa maatalouspolitiikan jlleenkansallistamiseen .
haluan sen vuoksi kehottaa , parlamenttia nestmn garot ' n mietint vastaan ja mys komission ehdotusta vastaan , jotta sianliha-alalla thn asti vallinnut liberaali linja voisi jatkua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , nyt nhdn jlleen , mit kaikkea yhteisist markkinajrjestelyist voidaan tehd !
onnittelen mietinnn esittelij .
jos kaikki yhteiset markkinajrjestelyt pyrkisivt minimoimaan kausivaihteluiden vaikutuksia niin kuin se , mit jsen garot on ehdottanut , tai jos kaikki markkinajrjestelyt hydyttisivt pienempi yrityksi , mit jsen busk juuri moitti , meill olisi euroopassa toisenlainen maatalousyritysten rakenne .
markkinajrjestelyt sellaisina kuin ne ovat toimineet thn asti ovat pikemminkin palvelleet kuin estneet keskittymisprosessia .

on mielenkiintoista , ett rintamat vaihtavat nyt tlt osin paikkaa .
ne , jotka ovat minun tapaani mys pikemminkin markkinajrjestely vastaan sen perinteisess mieless , tukevat tt ehdotusta .
jsen keppelhoff-wiechert , joka vastustaa kaikin voimin sit , ett muut markkinajrjestelyt peruutetaan tai ett niden markkinajrjestelyjen kohdalla otetaan kyttn yhteisrahoitus , sanoo nyt , ettei thn saa soveltaa yhteisrahoitusta !
kerralla vapautuisi valtavasti varoja , jos me ottaisimme kyttn yhteisrahoituksen , jota on kaavailtu tss yhteydess , nimittin 50 prosenttia , kyttn muiden markkinajrjestelyjen , esimerkiksi sokerin kohdalla , jossa ppe-ryhm vastustaa kiivaasti kaikkia muutoksia .

kun jsen busk on huolissaan siit , ett wto ei voisi hyvksy sit , hn on kuitenkin sokerin markkinajrjestelyn kohdalla aivan toista mielt . meidn on puolustettava sit wto : ta vastaan !
tm on ehdotus , jollaisen mys amerikkalaiset ovat tehneet .
me otamme kyttn turvajrjestelmn ja voimme tehd erittin selvksi , ett sosiaalisilla nkkohdilla on oma roolinsa .
pidn lhes loistosuorituksena sit , mit esittelij on tlt osin tehnyt , mik osoittaa sen , mit hallinnon osalta voidaan tehd , kun seurataan tietty tavoitetta , ja tavoite on tlt osin selkesti olemassa .
jsen keppelhoff-wiechert , tm tavoite ei ky teille .
silloin teidn pit mys sanoa se , siithn voidaan kiistell .
minulle tm tavoite sopii , ja sanon , ett jos meill olisi ollut se kytss muissa markkinajrjestelyiss , meill olisi nyt toisenlainen rakenne .

yhteisrahoituksen ja euroopan tason osallistumisen kysymyksest : komissio on ehdottanut nykyisen markkinajrjestelyn laajentamista turvajrjestelmll , joka rahoitetaan kuitenkin vain yritysten omilla varoilla .
millainen ehdotus se sitten oikein on ?
te voitte vet ehdotuksen jlleen pois , silloin teille j toinen ehdotus , ja te otatte toisenkin ehdotuksen viel pois , koska se nimittin on edistnyt keskittymist .
kun tehdn jotakin , on meneteltv siin hengess kuin jsen garot on tehnyt .
hn on tehnyt komission huonosta ehdotuksesta jrkevn , kausivaihteluiden vaikutuksia minimoivan ja rakenteen turvaavan ehdotuksen . meidn ryhmmme puoltaa siksi tt ehdotusta , ja toivon hartaasti , ett tm ehdotus saa huomenna enemmistn tuen .
jsen garot , olen vain jnnittynyt , miten neuvoston ptksentekijt euroopan tasolla suhtautuvat siihen .
en usko , ett sill on mahdollisuuksia .
nimenomaan siksi , ett sen tavoitteet ovat sken kuvailemani kaltaisia , se pyyhkistn mit todennkisimmin syrjn , ellei sitten puheenjohtajavaltio ranskalla ole viel taskussaan jotakin , jota se voi tarjota , jotta ehdotus menee lpi .
siit tulee siksi erittin todennkisesti ensimmisen luokan hautajaiset , mutta erittin mielenkiintoiset !

arvoisa puhemies , markkinajrjestelyjen muutokset ovat aina vaikeita ptksi . ptksenteossa on kyse siit , ett markkinoita sntelevi tarjontaan ja kysyntn kohdistuvia vliintuloja edistetn mahdollisimman tarkasti siten , ett tuotanto , ja tss tapauksessa sianlihantuotanto , turvaa tuottajien toimeentulon .
nin ei ole ollut pitkn aikaan .

mietint vastaan esiintyy vastarintaa ja torjuntaa .
muutamat nist vaatimuksista menevt mietint pitemmlle , koska monet asiat eivt ole kunnossa naudanlihan- ja sianlihantuotannossa .
uusimmat tunnetuksi tulleet bse-tapaukset johtavat tuotannon vhenemiseen ja tyntvt taka-alalle kaiken thnastisen .
talouden globaalistuminen osoittautuu tss tapauksessa ansaksi , eik sill ole yliptn mitn tekemist kausivaihteluihin liittyvien kriisien kanssa .
teuraselimi kuljetetaan ympri eurooppaa , elinten lukumr vhennetn valtion tuella ja toisaalta rakennetaan suuria ekologisia laitoksia .
tm mietint ei myskn tarjoa siihen valmiita ratkaisuja , siihen tarvitaan paljon muutakin .
mietinnss yritetn kuitenkin yhdist tuotantoa vapaaehtoisuuden periaatteen mukaisesti ja tuottajaryhmittymi perustamalla .
tm pyrkimys on rehellinen ja uskottava . suosittelen ryhmlleni mietinnn hyvksymist .

arvoisa puhemies , hetkell , jolloin elintarvikkeiden turvallisuus on ajankohtaisempi asia kuin koskaan , ja etenkin hetkell , jolloin koko euroopan lihantuotantoala krsii hullun lehmn taudin kriisist , on erityisen trke , ett sianliha-alan yhteinen markkinajrjestely hyvksytn mahdollisimman pian .

sianlihamarkkinoilla on taloustieteilijiden hyvin tuntemaa kausivaihtelua , mutta vuosien 1998-1999 kriisi oli kestoltaan ja laajuudeltaan ennennkemtn , mik toi esiin tmn ilmin vahvistumisen .
tm ilmi aiheuttaa joka kerta useiden perhetilojen vararikon , ja se kasvattaa joka kerta alan keskittymist ja yhdentymist .

kriisi todisti selkesti , ett nykyiset sianliha-alan yhteisen markkinajrjestelyn hyvin heikot mekanismit ovat riittmttmt ja ett tarvitaan uusi sntelymekanismi , jonka avulla voidaan tasapainottaa tuottajien tuloja perimll maksuja , kun olosuhteet ovat hyvt , ja maksamalla tukia kriisiaikoina , kuten euroopan komissio on viimeinkin ranskalaisen jrjestelmn pohjalta ehdottanut .
mutta ehdotus olisi tysin riittmtn , jos siin annettaisiin jsenvaltioiden kieltyty nist sntelymekanismeista ja jos siin jtettisiin tuottajien sstjen varaan kriisiaikojen tulojen tukemiseen tarkoitettujen varastojen kerminen , sill tllin kehittyisi kaksitahtinen sianlihantuotanto .

toisaalta suurimmat tuottajat tai ne , jotka toimivat yhdess seuraavan tuotantovaiheen yritysten kanssa , jisivt tmn jrjestelmn ulkopuolelle ja kyttisivt mieluummin heidn kytssn jo olevia jrjestelmi : henkilkohtaista sstmist , pankkilainoja ja korvausrahastoja .
heidn ei tarvitsisi sitoutua rajoittamaan tuotantoaan , vaan he saisivat kasvattaa sit .
he aiheuttaisivat tten seuraavan liikatuotantokriisin , joka johtaisi vistmttmsti sntelyrahastojen kaatumiseen .

toisaalta taas pienimmt tuottajat ja perhetilat suostuisivat solidaarisuusleikkiin , rajoittaisivat tuotantoaan , sstisivt kansalliseen sntelyrahastoon , joka vetisi heidt mukanaan vararikkoon seuraavan liikatuotantokriisin koittaessa .

nykyinen sianliha-alan yhteinen markkinajrjestely on rimmisen heikko ja aivan liian arka .
tm uudistushanke - joskin se on aika mitnsanomaton - on ensimminen , jota komissio on ehdottanut vuoden 1975 jlkeen .
tarkistukset , joita maatalousvaliokuntamme on ehdottanut georges garot ' n johdolla - jonka tyt ylistn - muuttavat tmn rajoitetun tekstin kattavaksi tekstiksi .
valiokuntamme ehdottamat tarkistukset ovat todellakin olennaisia .
kaikkien jsenvaltioiden osallistuminen thn uuteen jrjestelmn tulee pakolliseksi .
kaikki kasvattajat joka puolella unionia voivat liitty thn jrjestelmn .
mys osallistuminen yhteisn talousarvion puitteissa on olennainen , sill muuten niill , jotka liittyvt tllaisiin sntelyrahastoihin , olisi vain velvoitteita , eik jrjestelm olisi siten kovin houkutteleva .

kaikkea ei voi jtt vain tuottajien tehtvksi .
tst syyst esittelijmme ehdottaa , ett unioni osallistuisi toimintaan aiempaa enemmn sntelyrahastojen yhteisrahoituksen kautta .
tm ei olisi mikn kansainvlisist kytnnist huomattavasti poikkeava jrjestelm , vaan pinvastoin tm joustava ja kohtuuhintainen kriisien ennaltaehkisy- ja hallintamekanismi vastaa paljolti joissakin kolmansissa maissa vallitsevaa kytnt , kuten yhdysvalloissa ja kanadassa kytss olevia tulovakuutusjrjestelmi .

kannatamme siis komission ehdotusta , johon maatalousvaliokunta on tehnyt perusteellisia tarkistuksia , ja nestmme garot ' n mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , sallikaa minun sanoa heti aluksi , ett pidn komission ehdotusta sntelyrahaston perustamisesta periaatteessa mynteisen mys itvallan maatalouden kannalta .

tm rahasto voi olla sopiva vline siankasvattajien tappioiden vhentmiseksi kriisiaikoina .
ennen kaikkea vuosien 1998 ja 1999 sikakriisi on osoittanut , ett yksityisen varastoinnin ja tmnhetkisen sianliha-alan yhteisen markkinajrjestelyn vientitukien tapaiset vlineet eivt ole riittvi .
ehdotus on uskoakseni ensimminen keino , jotta sellaiset kriisit voidaan vltt ja hoitaa jatkossa .

yhteisrahoitus on yksi olennainen asia , jota komissio ei ole kuitenkaan kaavaillut ehdotuksessaan .
olen sit mielt , ett mys sianliha-alan yhteisen markkinajrjestelyn kohdalla on pdettv yhteisi markkinajrjestelyj koskeva eu : n rahoituksen perusperiaate .
sit kautta taattaisiin tuottajien intensiivinen osallistuminen ja saavutettaisiin epsuorasti tuotannon rajoittaminen .

ehdotuksessa kaavaillaan rahaston perustamista jsenvaltioissa .
mielestni on taattava , ett kaikki jsenvaltiot perustavat tmn rahaston , jotta tuottajat koko euroopassa saavat saman mahdollisuuden osallistua siihen .
tmn rahaston hallinnon osalta valtiollisen hallinnoinnin pitisi vhenty minimiin , eli jsenvaltiot hyvksyvt ja valvovat rahastoja mutta eivt itse hoida niit , vaan se jtetn esimerkiksi tuottajaryhmittymien tehtvksi .
osallistuminen thn sntelyrahastoon pitisi jtt jokaisen tuottajan ptntvaltaan .
jos tuottaja kuitenkin osallistuu rahastoon , hnen pitisi sitoutua siihen viideksi vuodeksi .

olen vakuuttunut siit , ett tll vlineell listn markkinoiden vakautta ja euroopan tuottajille annetaan mahdollisuus selviyty paremmin kausittain toistuvista kriiseist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mietinnn esittelij garot on ksitellyt asiallisesti ja tsmentnyt hyvin tt komission ehdotusta sikatalouden rahastoiksi .
pyrkimys tuotannon ja markkinoinnin tasapainottamiseen ennakolta on sek tuotantoketjun ett kaikkien yhteinen etu .
korostaisin kuitenkin sit , ett tss vaiheessa meidn ei tulisi sikataloudessa menn sntelytalouteen .
yhdyn hyvin vahvasti kollega buskiin , kun hn totesi , ett meill on edessmme itlaajentuminen , ja tllaisessa tilanteessa , jossa joudumme muutaman vuoden kuluttua puuttumaan hyvin vakavasti koko maatalouspolitiikkaan , yht sektoria ei minun mielestni kannata lhte viemn sntelytalouteen , se ei olisi nyt viisasta .


tss ovat etel ja pohjoinen aivan selvsti vastakkain : etelss ollaan enemmn yhteisrahoituksen kannalla , pohjoinen sikatalous taas lhtee siit , ett sen tulisi hyvin vahvasti perustua vapaaehtoisuuteen , ja vapaaehtoisuuden pohjalta voidaan ryhty tekemn jrjestelmi , joihin - niin kuin schierhuber tll sken sanoi - sikatalouden harjoittajat voisivat eri puolilla eurooppaa osallistua .
yhteis voisi olla rahoittamassa lhinn teknisesti , teknisi asioita kynnistyksen yhteydess , ja tukea sit kautta jrjestelmn kynnistmist .
vapaaehtoiset rahastot ovat tulevaisuudessa minun ymmrrykseni mukaan apu tasapainoisiin markkinoihin mys sikataloudessa .

arvoisa puhemies , olisi ensiksikin aivan vrin , jos tulisimme tnne tnn joko kritisoimaan mietint tai komissiota ehdotuksen esittmisest .
haluaisin kiitt esittelij hnen mietinnstn .
tm on ensimminen kerta kun meill on ollut rakentava keskustelu sianliha-alan ongelmista kaikkialla euroopan unionissa - ainakin niin 11 vuotena , joina olen ollut parlamentin jsen .
en sano , ett se olisi oikein enk sano , ett olen samaa mielt , mutta ainakin meill on ollut ensimmist kertaa asiasta rakentava keskustelu .

siankasvattajilla on kotipaikasta riippumatta ollut mit vaikein kausi .
olen nhnyt perhetilojen menevn konkurssiin , olen kuullut siankasvattajien vaimojen ihmettelevn , kuinka he prjvt , kun alalla on niin paljon vaikeuksia .
kysymys , joka minun on esitettv itselleni , on hyvin suora ja yksinkertainen : auttaako tm ehdotus heidn vaikeuksiinsa joko lyhyell tai pitkll aikavlill .
minulla on erittin suuria epilyksi sen osalta , auttaako se siankasvattajia pitkll tai lyhyellkn aikavlill .
yhteisrahoitus on yksi nkkohta , mutta minulla on kauhea epilys siit , ett se voi luoda eptasaisen pelikentn monissa maissa kaikkialla euroopan unionissa .

minun on kysyttv komission jsenelt - koska tm on yksi asia , josta voi olla jollekin meist hyty - onko tm ehdotus pakollinen jsenvaltioille ?
jos sit sovelletaan kaikissa jsenvaltioissa , niin silloin siihen liittyy jonkin verran oikeudenmukaisuutta .
jos sit ei sovelleta kaikissa jsenvaltioissa , se on epoikeudenmukainen .
aletaan epill , ett tuottajat muissa jsenvaltioissa saavat epoikeudenmukaista etua .
voiko komission jsen vastata thn ?
se , nestnk puolesta vai vastaan , riippuu hnen vastauksestaan .

epoikeudenmukaista kilpailua on vltettv viimeiseen asti .
sianlihan hinta on vaihdellut valtavasti , kuten jsen keppelhoff-wiechert sanoi .
kun hinta on ollut korkea , tuottajalla on mennyt hyvin .
kun hinta on ollut alhainen , perheell ei ole mennyt hyvin .
kyse on tasapainosta .

tm on sianliha-alan ongelma tll hetkell .
aikooko komission jsen puuttua samaan ongelmaan siipikarja- , sieni- ja tomaattialalla sek muilla aloilla , joilla on joitakin erityisongelmia jonakin hetken tulevaisuudessa ?
tt meidn on kysyttv itseltmme : voiko yhteinen maatalouspolitiikka todellakaan vastata niihin haasteisiin , joita sill on nyt edessn ?

vaikka politiikka on hyv ja vaikka ihailenkin sit , meidn on palattava lhtruutuun .
meidn on tarkasteltava politiikkaa uudestaan .
meidn on pidettv lis kuulemisia ja oltava enemmn yhteistyss , jotta lytisimme tavan , jolla voimme lyt jonkin rakentavan ehdotuksen pikemminkin kuin pyyt lujilla olevia tuottajia maksamaan jostakin , johon heill ei ole varaa .
pohtikaamme sit , kuinka voimme parhaiten tukea tt alaa pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , tss keskustelussa on miellyttv se , ett esille tulee , mit yhteisess maatalouspolitiikassa voidaan snnell ja mit ei .
siin mieless tm on mieleenpainuva ilta erityisesti vihreiden ryhmlle .
olen ymmrtnyt hyvin , ett halutaan tehokkaan karjankasvatuksen markkinajrjestely ja maatalouspolitiikan romuttamista silt osin , kuin on kysymys perustuotannosta .
olemme tunnustaneet juuri tmn maatalouden muodon tulevaisuuden kannalta maatalouden kestvimmksi ja ympristystvllisimmksi muodoksi .
tm on sinns huomiota herttv .
palaamme varmasti thn asiaan tulevissa keskusteluissa vihreiden ryhmn kanssa .

haluan aluksi kiitt esittelij garot ' ta siit , ett hn on ponnistellut rimmisen kovasti selvittkseen , voiko hn tehd jotakin silloin , kun siankasvatus joutuu kriisiin .
tm on itsessn kiitosten arvoista .
toiseksi , onko hnen lkkeens oikea lke ?
epilen sit kovasti .
rehellisesti sanottuna en usko thn lkkeeseen . kerron teille mys miksi .
mielestni markkinajrjestely on mieleks vain siin tapauksessa , ett puhutaan yhteisrahoituksesta , eurooppalaisesta rahoituksesta , ja ett tehdn mys sopimuksia tuotettavista mrist .
jos niin ei tehd , suurena vaarana on , ett itse asiassa markkinoita tai tuloja tasoitetaan ennen kaikkea alaspin , mik ei voi olla tavoitteena .
siin tapauksessa valitsen vapaat markkinat siankasvatukselle , jolloin markkinat loppujen lopuksi mrvt , kuinka hinta kehittyy .
jos valitsemme markkinajrjestelyn ja siihen sisltyvn politiikan vahvistamisen , silloin pidn parempana tuottajaryhmien parempaa varustautumista , jotta ne olisivat vahvempia markkinoilla , joiden kysynt yhdistyy yh enemmn ja saa yh vahvemman aseman .
samalla voi kysy , miss mrin tm on hyv vastaus euroopan maa- ja puutarhataloudelle tss asiassa .
siin tapauksessa pidn parempana ryhmittymien vahvistamista erityisesti paremman markkina-aseman saavuttamiseksi ja parempien sopimusten tekemiseksi .

tss mieless minun tytyy kuitenkin sanoa , ett olen tullut toisenlaiseen johtoptkseen kuin kollega garot ja ett voin mys lhes hyvksy - voin melkein sanoa niin - komission ehdotuksen sellaisena kuin se on ksiteltvnmme , mutta ollaksemme mys rehellisi , siin ei kytnnss esitet oikeastaan mitn ratkaisuja .

arvoisa puhemies , tm on lhestymistapa , jonka haluaisin valita tss asiassa ja jolla jlleen hylkn garot ' n lkkeen , mutta pidn suuressa arvossa rimmisi ponnisteluja , joita hn on tehnyt selvittkseen , onko mahdollista sisllytt siankasvatukseen hieman enemmn sosiaalista pohjaa .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , jsen garot , aluksi haluaisin kiitt teit mietinnn esittelijn lmpimsti erinomaisesta mietinnstnne , jonka te olette laatinut sntelyrahaston sisllyttmisest sianliha-alan yhteiseen markkinajrjestelyyn .
sianliha-alan kriisi , jonka me olemme nyttemmin luojan kiitos voittaneet , oli oikeastaan komission ehdotuksen lhtkohta .
me olemme onneksi tll hetkell sianlihamarkkinoiden kausivaihtelun taloudellisesti edullisessa vaiheessa , jota leimaa tarjonnan vheneminen ja selvsti parantuneet tuottajahinnat .
tuottajahinnat ovat olleet useamman kuukauden ajan 140-150 euroa 100 kilolta , ja asiantuntijat arvioivat nkymi edelleen mynteisiksi .
markkinakehitys osoittaa siis , ett sianlihamarkkinoiden kausivaihtelu on edelleenkin voimassa ja ptee edelleenkin ja ett mys huonojen aikojen jlkeen tulevat taas hyvt ajat .
tt tosiasiaa meidn ei pitisi unohtaa , kun keskustelemme tmnpivisest ehdotuksesta .

me keskustelemme vlineest , jolla on tarkoitus tukea tuottajan toimeentuloa kriisiaikoina .
me emme puhu uudesta sianliha-alan yhteisest markkinajrjestelyst .
sianliha-alan yhteinen markkinajrjestely on olemassa , eik meidn pitisi tehd sit virhett , ett kyseenalaistamme olemassa olevan , periaatteessa toimivan sianliha-alan markkinajrjestelyn .

tarkasteltaessa mietinnss esitettyj tarkistusehdotuksia haluaisin keskitty lhinn niihin kohtiin , jotka poikkeavat selvsti komission ehdotuksista .
sellainen on ensinnkin yhteisrahoituskysymys .
se on varmasti tietyss mrin avainkysymys tst ehdotuksesta kytvss keskustelussa , ja sit ksitelln mys tarkistusehdotuksissa 11 ja 12 .
yhteisrahoituksesta minun on kuitenkin korostettava , ett pvastuu markkinoiden tasapainosta ja siit seuraavasta hintatasosta on sianlihantuottajilla itselln .
he , sianlihantuottajat , pttvt tuotantomrst ja siten epsuorasti ja automaattisesti mys tulevasta hintakehityksest .
mielestni olisi siksi vrin vapauttaa tuottajat vastuustaan .
yhteisrahoitukseen liittyy lisksi se riski , ett markkinoiden viestit tulevat vhemmn selvsti tuottajan korviin .
en voi siksi alleviivata ajatusta , ett koko asian merkitys voisi olla kausivaihteluiden vaikutusten minimoimiseen thtvss hintapolitiikassa .
jos me haluamme aloittaa kausivaihteluiden vaikutusten minimoimiseen thtvn hintapolitiikan , se tarkoittaisi pelkstn sit , ett me vahvistaisimme sianlihamarkkinoiden kausivaihtelua .

olen oppinut tnn mys yhden asian , nimittin sen , ett on nhtvsti parlamentin jseni , jotka tukevat ajatusta siit , ett meidn pitisi ottaa yhteisrahoitus nyt kyttn kaikissa markkinajrjestelyiss .
jos me siis teemme sen kaikissa markkinajrjestelyiss , me emme mahdollisesti sulje pois sikakysymyst .
se ei ole kuitenkaan oikeastaan keskustelun aiheena , kuten olen thn asti ymmrtnyt .

toisessa trkess kysymyksess on kyse jrjestelmn vapaaehtoisuudesta .
komission ehdotuksessa jsenvaltioille annetaan vapaus valita , perustavatko ne rahaston vai eivt , kun taas tarkistusehdotuksissa kaavaillaan , ett kaikilla jsenvaltioilla olisi velvollisuus perustaa rahasto .
meidn ei pitisi kuitenkaan unohtaa , ett eurooppalainen sianlihantuotanto vaihtelee hyvin paljon maittain ja on mys organisoitu hyvin eri tavoin , ja mys tuotantoketjun yksittisten asteiden vlinen yhteisty on organisoitu hyvin eri tavoin .
tst syyst on lukuisia jsenvaltioita mutta niss jsenvaltioissa on mys sianlihantuottajia , jotka torjuvat sntelyrahaston jo ennakolta , koska he eivt omien sanojensa mukaan tarvitse sit , koska heill on muita tapoja turvata toimeentulonsa kausivaihtelun huonoina aikoina .

toiset maat haluavat kuitenkin ehdottomasti sntelyrahaston , ja minun on sanottava teille aivan avoimesti : jos me ehdottaisimme nyt sntelyrahaston pakollista kyttnottoa , seurauksena olisi , ett me voisimme unohtaa koko asian , koska se ei saisi koskaan neuvoston enemmistn tukea .

sitten porsaiden kasvattamiseen erikoistuneiden kasvattajien sisllyttminen ehdotettuun jrjestelmn tarkistusehdotuksissa 7 ja 13 esitetyss muodossa .
pidn sit erittin ongelmallisena , koska a ) porsaiden kasvattaminen tapahtuu hyvin heterogeenisesti ja koska b ) porsaiden kasvattajien tukeminen ei tapahdu vlttmtt automaattisesti samassa kausivaihtelun vaiheessa kuin lihantuottajien tukeminen .
sen lisksi porsaan paino vaihtelee valtavasti , 8 kilosta 30 kiloon . ei ole myskn olemassa mitn yhtenist hintanoteerausjrjestelm niin sanotusti standardiporsaalle eik siksi myskn mitn perustaa , johon voisi tukeutua .
tlt osin on uskoakseni paljon parempi , ett taloudellinen tasapaino porsaan hinnan ja teurassian hinnan vlille luodaan markkinoiden kautta eik keinotekoisin toimin .
meidn ei pitisi erityisesti myskn unohtaa , ett useissa maissa viljelijt lihottavat itse kasvattamiaan porsaita ja ett heill on siten myymiens lihotussikojen kautta suora psy sntelyrahastoon .

komissio ei voi hyvksy tarkistusehdotusta 16 , sill tm tarkistus merkitsisi huomattavaa puuttumista niiden tuottajien ptntvaltaan , jotka eivt liity rahastoon voidakseen silytt vapautensa .
toimia ei myskn mritell , joten kytettvist toimista pttminen jisi olennaisilta osin jsenvaltioiden ksiin .
se olisi todellista uudelleenkansallistamista , jota en voi hyvksy .

kaavailtu tuotannon vhentminen jsenvaltioittain edeltvn tuotannon perusteella lhestyy puolestaan arveluttavasti kiintijrjestelm .
sen lisksi sit kautta syntyisi valtavia byrokraattisia kustannuksia - mys valvonnan yhteydess .
komission mielest on perusteltua edellytt tuotantoon liittyv kurinalaisuutta edelleen vain niilt tuottajilta , jotka liittyvt sntelyrahastoon , sill nmhn saavat vastapalveluksena tietyn toimeentulotakuun , kun taas toiset , jotka eivt liity rahastoon , eivt saa tt takuuta .
niden neljn ydinkysymyksen lisksi , jotka nousevat esiin mietinnst kytvn keskustelun yhteydess , on viel lukuisia muita tarkistusehdotuksia , jotka eivt ole niin periaatteellisia mutta jotka ennen kaikkea mys ksittelevt sntelyn yksityiskohtia , yksityiskohtia , joita ei pitisi mielestni sisllytt neuvoston asetukseen vaan jotka pitisi kirjata asetuksen soveltamista koskeviin yksityiskohtaisiin sntihin .

tukien mukauttamisessa elinten mrn mukaan saanen muistuttaa siit , ett komission ehdotuksessa kaavaillaan jo sellaisen menettelyn oikeudellista perustaa .

sallikaa minun ksitell lopuksi viel lyhyesti aihetta , jota ksitelln ennen kaikkea tarkistusehdotuksessa 6 , nimittin sikojen mrn kehityst koskevien tilastotietojen parantamista ja ennakointimahdollisuuksia tuotannon kehityst varten .
minun nhdkseni tss ei tarvita uutta lakia eik myskn uutta snnst .
me tarvitsemme pikemminkin jo olemassa olevien mrysten korrektia ja kattavaa soveltamista jsenvaltioissa ja niiden tilastopalveluissa .
minun alaiseni ovat kiinnittneet niiden euroopan yhteisjen tilastotoimiston ( eurostat ) kollegojen huomion , jotka vastaavat niden kyselyjen toteuttamisesta , avoinna oleviin ongelmiin ja vaatineet mys tulosten vastaavaa parantamista .
siit on kyty viime kuukausina useampia keskusteluja , ja on kynyt hyvin selvsti ilmi , ett meill ei ole puutetta mryksist vaan pelkstn siit , ett mrykset otetaan vakavasti , sikojen mr koskevat kyselyt toteutetaan oikein ja jsenvaltioille esitettviin kysymyksiin lisksi vastataan todenmukaisesti .

sanotusta voitte ptell , ett en ne mahdollisuutta hyvksy teidn esittminne tarkistusehdotuksia .
olen kuitenkin hyvin kiitollinen tst vakavahenkisest keskustelusta , jota on kyty tll parlamentissa , ja toivon , ett neuvostossa on kuitenkin mahdollista pst komission ehdotuksen pohjalta tulokseen , sill kuten ennenkin - sanon tmn aivan avoimesti - meill on tlt osin se ongelma , ett jsenvaltioiden mielipiteet eroavat toisistaan hyvin paljon tss kysymyksess .

arvoisa puhemies , sallikaa minun esitt yksi kysymys komission jsenelle , koska olen hieman rtynyt : hn sanoi , ettei komissiolla ole lainkaan aikomusta muuttaa sianliha-alan yhteist markkinajrjestely .
otsikko kuuluu kuitenkin : " ehdotus neuvoston asetukseksi sianliha-alan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ety ) n : o 2759 / 75 muuttamisesta .
" mit komissio on sitten meille ehdottanut ?
jos te ette aio muuttaa sit niin radikaalisti kuin me , me voimme sopia siit , mutta jos te ette aio muuttaa sit lainkaan , teksti ei pid paikkaansa .
ehk te voitte viel selvent tt .
jos te teette meille ehdotuksen , parlamentti ottaa itselleen vapauden esitt omat ehdotuksensa .
se on meidn oikeutemme !

arvoisa puhemies , selvennykseksi : en sanonut , ett tmn komission tekemn ehdotuksen kyttnotto ei johda sianliha-alan yhteisen markkinajrjestelyn muuttamiseen .
se on tietysti sianliha-alan yhteisen markkinajrjestelyn muuttamista , se on selv , mutta keskustelussa esitettiin mielipiteit aivan kuin nyt olisi kyse siit , ett otetaan kyttn sianliha-alan yhteinen markkinajrjestely , ja siksi otin vapauden muistuttaa siit , ett meill on jo sellainen .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 23.10. )
