
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , eilisen pytkirjan ranskankielisen version sivulla 14 sanotaan , ett palaisimme tn aamuna pyyntni siirt nestyksi villiersin mietinnst .

luullakseni nyt on sen aika .
olin pyytnyt , ett villiersin mietinnst nestettisiin marraskuussa brysselin istuntojaksolla , koska mietinnss on muutama melko hankala tarkistus , joiden en haluaisi tulla hyvksytyiksi satunnaisilla enemmistill .

puhumme siit aivan kohta .
tll hetkell olemme hyvksymss pytkirjaa .

( pytkirja hyvksyttiin . )

nestykset

arvoisa puhemies , sanon viel kerran , ett pyysin eilen villiersin mietint koskevan nestyksen siirtmist .
se on erittin trke mietint , joka ansaitsee paremman kohtelun kuin tulla ksitellyksi istuntosalissa , joka ei ole kovinkaan tynn .
pahoittelen sit paitsi , ett kollegat jttvt tulematta strasbourgiin perjantaisin , mutta se on tosiasia , ja jos nestmme tnn , saadut tulokset saattavat perustua satunnaisiin enemmistihin , mik ei ole parlamentillekaan kovin kunniakasta .

menettely edellytt sit , ett kollegat lausuvat kantansa tst pyynnst : kuulemme kahta puhujaa , joista toinen kannattaa pyynt ja toinen vastustaa sit .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin puhua goebbelsin ehdotuksen puolesta .
jtn tmn asian parlamentin ksiteltvksi .
teidn tehtvnne on ptt , haluatteko lykt nestyst , vai ettek .
perjantait strasbourgissa ovat meille vaikea kysymys , mutta tnn , koska mietint on niin arkaluonteinen siin tuodaan esiin kysymyksi , jotka koskevat parlamentin yleist menettely ja yleist suhdettamme komissioon mielestni olisi parempi , jos ryhmill olisi mahdollisuus nest silloin , kun paikalla on enemmn jseni .

olen pahoillani , ett paikalla ei ole tn aamuna tmn enemp jseni .
en pyytisi tt , jos en pitisi trken tt mietint , joka vaatii useamman jsenen osallistumista , koska teemme nyt trkeit ptksi .

tiedn , ett perjantait ovat arka kysymys , joten jtn asian parlamentin ptettvksi .
itse pyytisin teit lykkmn tst mietinnst nestmist .

olemme kuulleet esittelij . nyt tarvittaisiin yksi puheenvuoro pyynnn puolesta ja toinen puheenvuoro sit vastaan .

arvoisa puhemies , kun lhdin politiikkaan mukaan , elin siin toivossa , ett kykenisin vakuuttamaan ihmisi esittmieni perusteluiden pohjalta ja ett saisin silloin tllin ni .
yksi keino saada ni on ilmaantua paikalle silloin , kun vastustajat eivt ole paikalla .
jos jokin vistmtn onnettomuus est heit saapumasta , silloin demokratiassa on aukko , mutta jos he eivt vaivaudu saapumaan paikalle , he eivt ansaitse ni .
parlamentti ei riist nilt nestjilt nioikeutta , vaan ne jsenet , jotka ovat jttneet saapumasta paikalle .

arvoisa puhemies , tm on periaatekysymys .
kollega villiers ei ole nestnyt tst meidnkn ryhmmme kanssa .
silti olen kollega villiersin kanssa samaa mielt siit , ett mietint on trke .
mutta vaikka kyse onkin trkest mietinnst , siit voidaan siit huolimatta nest perjantaiaamuna .


kokoonnumme tmn jlkeen viel yhden kerran perjantaina , nimittin joulukuussa .
vastustin perjantain istuntojen lakkauttamista .
jokaisen on kuitenkin itse muodostettava siit oma mielipiteens .
niin kauan kuin strasbourgissa kokoonnutaan perjantaisin , perjantai on tysi typiv .

( suosionosoituksia )

pyydn koko ppe-de-ryhm ja mys kollega villiersi olemaan nestmtt sen puolesta , ett nestys lyktn marraskuun toiselle istuntokaudelle .
siit ei ole nestetty ryhmssni , eik sekn ole oikein .
siksi pyydn , ett toimitamme nestyksen heti tss istunnossa .

( suosionosoituksia )

jsen poettering , olimme jo kuulleet yht puhujaa , joka vastusti pyynt , enk voinut tiet antaessani teille puheenvuoron , mik kantanne olisi .
eik yksikn puhuja halua kannattaa tt nestyksen siirtmist koskevaa pyynt ?
nestmme siis siit .

( parlamentti hylksi nestyksen siirtmist koskevan pyynnn . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

almeida garrettin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0293 / 2000 ) oikeusasiamiehen ohjesnnst ja hnen tehtvien hoitamista koskevista yleisist ehdoista 9. maaliskuuta 1994 tehdyn euroopan parlamentin ptksen muuttamisesta

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

bschin laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a5-0280 / 2000 ) euroopan oikeusasiamiehen erityiskertomuksesta euroopan parlamentille : omasta aloitteesta suoritettu tutkimus komission palvelukseenottomenettelyihin liittyvst salailusta ( c5-0082 / 2000 - 2000 / 2048 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset- villiersin mietint ( a5-0282 / 2000 )

arvoisa puhemies , valitettavasti saavuin paikalle myhn , enk nestnyt , joten en katso , ett minulla on oikeutta antaa nestysselityst .

tllainen tunnontarkkuus ja tllainen tysistunnon kunnioitus ovat kunniaksi teille , hyv kollega .

. ( it ) ilmoitan nestneeni villiersin mietinnn puolesta , joka koskee luottolaitosten omia varoja , koska emme saaneet mahdollisuutta saattaa ajan tasalle emmek tydent direktiivi 89 / 299 / ety , jolla nit kysymyksi snneltiin jo 11 vuotta sitten .

voimme pit oikeina omaksuttuja valvontakriteerej , mutta asian muitakin nkkohtia on syyt tarkastella , erityisesti omavaraisuusastetta , joka on arviointimittari sellaista vastapuolta varten , joka arvioi pankin varoihin luonnostaan liittyvi luottoriskej .
italiassa aste on tll hetkell kahdeksan prosenttia seitsemn prosenttia pankkiryhmien kohdalla - arvioiduista riskitoiminnoista sek kteisvaroissa ett taseen ulkopuolella .

missn tapauksessa ei voida hyvksy sit , ett valvontaelin banca d ' italia voi tiettyjen ehtojen vallitessa mrt suuremman vhimmisvaatimuksen .
sntj ei pid muuttaa pelin aikana , vaan ennen sen alkua .

korkeampaakin esimerkiksi kymmenen prosenttia painotuskerrointa voidaan siis kannattaa , mutta sen pit ehdottomasti olla kiinte kaikissa tapauksissa ja kaikissa olosuhteissa .

juuri tt seikkaa koskeva tulb : n ( pankkilakeja koskeva sds ) 53 artikla d ) kohta pit siis kumota , samoin kuin jsenvaltioissa pit kumota kaikki ne snnt , joissa tllaisista muutoksista sdetn jlkeenpin .

. ( de ) luottolaitosten omista varoista annettua direktiivi arvioitaessa on punnittava huolellisesti useita ristiriitaisia etunkkohtia .
kunkin nkkohdan kannattajilla on oikeus vaatia , ett heidn etujaan suojellaan , joten oikeudenmukaisten sntjen laatimisessa tarvitaan sovittelua .

ensiksi kyseeseen tulevat sstjt , jotka saattaisivat hyty yhdenmukaisista koko eu-alueen kattavista snnist , koska heidn talletuksiaan suojattaisiin tappioilta yhdenmukaisten kriteerien perusteella .
toisaalta kyseeseen tulevat mys pk-yritykset , joissa peltn , ett snnt vaikeuttavat niiden mahdollisuuksia saada lainaa , koska ne eivt voi kilpailla sellaisin vakuuksin , joita suuryritykset pystyvt antamaan .
niss yrityksiss seurauksena voisi olla mahdollisten uusien typaikkojen menettminen .

toinen eturistiriita syntyy siit , ett toisaalta vaaditaan pitemp siirtymkautta , jotta mahdollisimman monet pankit , erityisesti pienemmt rahoituslaitokset , voisivat ottaa kyttn sisisen luokituksen edellyttmt uudet snnt .
toisaalta taas tytntnpanon pidentmisell suositaan yhdysvaltalaisia pankkeja , jotka hytyvt nykyisist snnist ja jotka voivat tarjota eurooppalaisia pankkeja parempia ehtoja .
meidn on estettv tm yrityksiimme kohdistuva syrjint siten , etteivt vahvat eurooppalaiset suuryritykset kuitenkaan samalla aiheuta haittaa pienille yrityksille .

kannatamme vaatimusta , ett on lydettv ratkaisu yhdysvaltojen ja eu : n vliseen kiistaan , joka johtuu syrjint aiheuttavasta grammin-leachin-blileyn laista .

yhteenvetona voidaan sanoa , ett vaatimus eurooppalaisten sntjen yhtenistmisest on oikeutettu ja se lis kaikkien osapuolten toiminnan turvallisuutta ja oikeudenmukaisuutta , mutta ett yhtenistmisess ei saa suosia yht osapuolta toisen osapuolen kustannuksella .

euroopan poliisiakatemian vliaikainen perustaminen

esityslistalla on seuraavana posseltin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0316 / 2000 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi euroopan poliisiakatemian vliaikaisesta perustamisesta .

arvoisa puhemies , olemme keskustelleet tnn mietintjen trkeydest ja merkityksettmyydest .
olen sit mielt , ett tm on trke mietint , ja siksi olen ylpe ja onnellinen siit , ett tt mietint ksitelln ja siit nestetn nimenomaan perjantaina , sill perjantai on samanlainen typiv kuin mik tahansa muukin piv .

mielestni me euroopan parlamenttina voisimme olla ylpeit siit , ett olemme saaneet aikaan idean perustaa euroopan poliisiakatemia .
te tiedtte , ett idea syntyi vuonna 1995 erss erikoisalan tapaamisessa , joka pidettiin deggendorfissa baijerissa , ja ett parlamentti hyvksyi sen yksimielisesti vuonna 1998 itlaajentumista ja sisist turvallisuutta koskevan mietinnn yhteydess .
silloin ksittelimme erst trke nykyisin yh polttavampaa aihetta , nimittin sit , ett ehdokasvaltioiden ei pid olla pelkstn taloudellisesti kypsi jsenyytt varten , vaan ett ennen kaikkea demokratiaa , oikeusvaltiota ja hallintoa koskevien puite-ehtojen on oltava kunnossa .
mikli olette lukeneet viimeisimmt edistymiskertomukset , voitte todeta , ett lakien tytntnpano on parantunut huomattavasti , mutta lakien soveltaminen ehdokasvaltioissa on viel ongelmallista , sill on valtava tehtv rakentaa uudet poliisivoimat , uusi oikeuslaitos , uudet syyttjviranomaiset vuosikymmenten diktatuurin jlkeen .

silloisessa mietinnss esitimme toivomuksen , ett niss maissa , jotka ovat omin voimin saavuttaneet demokratian ja jotka ovat vuosikymmenten ajan olleet poliisivaltion hallinnan alaisia , koulutettaisiin poliiseja , jotka eivt ainoastaan ottaisi kyttn eurooppalaisia demokraattisia normeja , vaan jotka mys osallistuisivat niiden mrittelyyn .
nin syntyi idea euroopan unionin jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden poliisiakatemiasta .
parlamentin idea hyvksyttiin aikoinaan tampereen huippukokouksessa , ja olen neuvostolle erittin kiitollinen siit , ett se otti tmn parlamentista lhtisin olevan projektin omakseen .
olen kiitollinen mys ennen kaikkea komission jsen vitorinolle , joka ponnistelee kiihkesti euroopan poliisiakatemian toteuttamisen puolesta , mink voi nhd siitkin , ett portugalin hallitus , johon hnell on yhteyksi , on kiitettvsti tarttunut thn aloitteeseen .

euroopan poliisiakatemian pitisi toteutua jo ensi vuonna , neuvoston hyvksynnn ja parlamentin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan hyvksynnn jlkeen , ja sen on suunniteltu olevan eurooppalaisista poliisiopistoista muodostettu verkosto , jolla on yhteisesti tuotetut toimet , yhteinen johto ja yhteiset koulutusohjelmat .
mutta haluamme tmn olevan vain ensimminen vaihe , ja haluamme , ett viimeistn kahden tai kolmen vuoden kuluttua perustetaan varsinainen poliisiakatemia .
tss kohtaa haluan lainata puheenjohtajavaltio ranskan edustajaa , joka on sanonut kauniisti : tarvitsemme yhteisen pysyvn poliisiakatemian , jotta euroopassa voidaan luoda poliisien koulutuskulttuuri .

tllaista yhteist koulutusta tarvitaan kipesti nimenomaan eu : n ulkorajojen valvonnassa ja taistelussa rajat ylittv rikollisuutta vastaan ja lisksi ihmisoikeusnormien soveltamisessa euroopan unionissa .
koulutus on saanut mys poliisin ammatillisten ja toimialajrjestjen laajan tuen .
tiedtte , ett eu : n raja-alueilla ja ehdokasvaltioissa , esimerkiksi it-baijerissa , jo lukemattomat paikkakunnat ovat anoneet poliisiakatemiaa .
olen kuitenkin sit mielt , ett on viel liian varhaista tehd ptst sijaintipaikasta .
luonnollisesti raja-alue olisi paras sijaintipaikka .
tnn on kuitenkin kyse siit , ett tm poliisiakatemia todellakin saadaan luotua . thn asiaan voidaan vaikuttaa kaikkien poliittisten elinten yhteistyll .
kiitn baijerin ja saksan sisministeri ja itvallan entist sisministeri schlgeli , jotka aikoinaan tampereella tekivt yhdess tst mahdollista .
uskon , ett tm on ainutlaatuinen mahdollisuus saada aikaan euroopassa jotain konkreettista , nimittin mahdollisuus luoda oikeusvaltion periaatteille perustuva eurooppa , joka ei ole olemassa ainoastaan asiakirjoissa , vaan joka toteutuu arkipivisiss asioissa .
voimme euroopan parlamentissa olla ylpeit siit , ett tm vain muutaman kuukauden kuluttua toteutuva idea ja aloite on parlamentin tekem .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensiksi haluaisin onnitella esittelij posseltia erinomaisesta tyst euroopan poliisiakatemian vliaikaista perustamista koskevan aloitteen parissa ; kyseess on asia , johon on paneuduttu herkemtt ja johdonmukaisesti .
kyseess on erittin kyttkelpoinen vline , sill se ei mahdollista ainoastaan sit , ett yhteistyt poliisiasioissa voidaan tehd mahdollisimman hyvin jsenvaltioiden kesken , vaan mys sen , ett voidaan parantaa yhteistyt ehdokasvaltioiden sek norjan ja islannin kanssa .

yhteisty poliisiasioissa on keskeist , jotta saavuttaisimme suuren tavoitteemme , eli jotta voisimme turvata euroopan kansalaisille korkean turvallisuustason euroopan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella .
puheenjohtajavaltio portugalin tarkoituksena oli tll aloitteellaan , joka on tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien mukainen ja noudattaa toimintasuunnitelman aikatauluja , aloittaa euroopan poliisiakatemian ensimminen vaihe luomalla kussakin jsenvaltiossa jo toimivista kansallisista laitoksista verkko ylempien poliisiviranomaisten koulutuksen parantamiseksi .

aloitamme nin ollen seuraavan poliisisukupolven kouluttamisen voidaksemme tyskennell ja toimia eurooppalaisessa ympristss eli voidaksemme valmistella sit yhteisn oikeuden ja yhteisen ja yhteisn laajuisen toiminnan soveltamiseen .
kyseess on ernlainen virtuaalinen akatemia , jonka on syvennettv muiden jsenvaltioiden kansallisten poliisijrjestelmien ja -rakenteiden tuntemusta , vahvistettava kansainvlisten vlineiden tuntemusta ja tehtv akatemian ja muiden euroopassa toimivien monikansallisten poliisien koulutuslaitosten vlisest yhteistyst ja koordinaatiosta paras mahdollinen .

meill ei ole epilystkn , etteik asioista ole helpointa pst yksimielisyyteen tss ensimmisess vaiheessa .
siirtyminen toiseen vaiheeseen , tulevan euroopan poliisiakatemian toteuttaminen fyysisen laitoksena , tuo varmasti esiin joitakin ongelmia .
tiedmme , ett muutamat jsenvaltiot kannattavat yh sit , ett akatemia perustettaisiin ainoastaan kansallisten laitosten muodostamaksi pysyvksi verkoksi , mutta oletamme , ett suurin osa jsenvaltioista hyvksyy sen , ett tm ehdotus olisi vlivaihe , joka mahdollistaisi kiinten toimielimen perustamisen enintn kolmen vuoden kuluessa .
tll ehdotuksella on mys komission tuki ja komission jsen antnio vitorino on puolustanut sit varsin palavasti .

tm on mys esittelijn kanta , josta euroopan kansanpuolue on samaa mielt .
esittelij menee viel pitemmlle ehdottaessaan , ett mraikaa lyhennettisiin kahteen vuoteen ; mikli ehdotetut tavoitteet pystytn saavuttamaan , on varmasti yhteisen edun mukaista , ett mraikoja lyhennetn , jotta vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue saisi sislt .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen vitorinoa hnen lsnolostaan keskustelussa kahdesta mielestni trkest kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietinnst .

mit tulee todella hyv tyt tehneen posseltin mietintn , on totta , ett oikeus- ja poliisiyhteisty ovat uusia alueita , joilla euroopan unioni tyskentelee , ja kaikki keskusteltavat ehdotukset merkitsevt edistyst .
tampereen huippukokouksen ptelmiss sanotaan suoraan , ett on perustettava euroopan poliisiakatemia .
uskon , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan hyvksymt tarkistukset tydentvt hyvin puheenjohtajavaltio portugalin ehdotusta .
olemme esimerkiksi sit mielt , ett poliisien kouluttamisen ei pid rajoittua vain rajat ylittvn poliisiyhteistyhn ja rikollisuuden torjuntaan , vaan siihen pit sisllytt mys muita poliittisia alueita , kuten ihmisoikeudet , palvelujen tarjoaminen kansalaisille , uuden teknologian kyttminen , muut kuin pakkokeinot lainvalvonnassa , rikollisuuden ennaltaehkisy ja oikeusvaltion kunnioittaminen sek tietmys euroopan unionin politiikoista ja sosioekonomisesta kehityksest .

kaikilla nill alueilla poliisiakatemia , joko verkkona , joka sovittaa yhteen kansalliset oppilaitokset , tai varsinaisena akatemiana , jolla on kiinte sijaintipaikka , voi olla merkittvss roolissa kaikkein tehokkaimpien kytntjen ja nykyaikaisten suunnittelumenetelmien edistmisess .
ensimmisell sijalla on tietenkin oltava niiden maiden , joiden kanssa euroopan unioni ky liittymisneuvotteluja .
euroopan unionin laajentumiseen ja kansalaisten vapaan liikkumisen alueen laajentumiseen pit liitty tydentvi turvatoimia , joilla taataan rauhanomainen rinnakkainelo jsenvaltioiden kesken .
ehdokasvaltiot eivt saa viivytt liittymistn kolmanteen pilariin eli oikeuteen ja sisisiin asioihin , ja tst syyst on luotava konkreettinen kehys euroopan poliisiakatemian ja ehdokasvaltioiden poliisilaitosten yhteistylle .

haluaisin viel korostaa , ett euroopan parlamentin rooli tss asiassa on puhtaasti neuvoa-antava .
uusien eurooppalaisten rakenteiden luominen vaikuttaa kuitenkin varmasti kansalaisten elmn , varsinkin nyt , kun pohdimme poliisiasioita .
tst syyst haluaisin kehottaa neuvostoa - jonka edustaja ei taida olla tnn lsn - tutkimaan huolellisesti jttmimme tarkistuksia ja ottamaan vakavasti huomioon euroopan parlamentin mielipiteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt kollegat , toivon edellisten puhujien lailla , ett tt aloitetta ei pidet ties kuinka monentena eurooppalaisena suunnitelmana , vaan ett thn aloitteeseen suhtaudutaan vakavasti ja ett sille tarjotaan vastaavasti mys riittvsti mahdollisuuksia .
min vastustan ainoastaan nime .
nimi poliisiakatemia tuo mieleeni amerikkalaisen tv-sarjan poliiseista , joiden toiminta lhinn naurattaa .
toisaalta en pid sanaa akatemia tarpeeksi vakuuttavana , kun on kysymys poliisin toiminnasta .
tm on tietenkin vain sivuseikka .
mielestni on trkemp , ett pysyttelemme oleellisissa asioissa .

yhteiskunnallinen tilanne suurimmassa osassa euroopan unionin jsenvaltioita on nyt yksinkertaisesti sellainen , ett eri poliisiviranomaisten rajat ylittv yhteisty on tosiaankin hyvin tarpeellista .
rajat ylittv yhteisty voi johtaa tuloksiin ainoastaan siin tapauksessa , ett tytetn tietyt edellytykset , ett kiinnitetn huomiota sopivimpiin ja tarkoituksenmukaisimpiin jatkokoulutusohjelmiin , ett kiinnitetn huomiota koulutukseen , joka liittyy jsenvaltioiden reaktioon kolmansien maiden kriisitilanteissa ja ett vaihdot ja komennukset mahdollistetaan ammattimaisesti ammatillisia nkkohtia painottaen .

erityist huomiota tuleekin kiinnitt euroopan tasolla annettavaan koulutukseen rikollisuuden ennaltaehkisyss , yleisen jrjestyksen silyttmisess ja tehokkaassa rajavalvonnassa .
toisaalta euroopan poliisiakatemiasta tytyy tulla foorumi , miss saadaan tietoa ja puolustetaan tietoutta kansallisista eri poliisijrjestelmist .

lyhyesti sanottuna , toivon , ett tm aloite muotoillaan viipymtt , sill minun ja mys ryhmni mielest tm aloite vastaa tarvetta saada aikaan eurooppalainen koulutusjrjestelm .

arvoisa puhemies , jos olen oppinut yhden asian vaalipiiriin liittyvist ongelmista sen jlkeen , kun minut valittiin parlamenttiin , se liittyy siihen , miten hyvin erilainen tulkinta euroopan ihmisoikeussopimuksen 5 ja 6 artiklasta on tehty koko euroopassa : oikeus lyhyeen pidtykseen ennen oikeudenkynti ja oikeus pikaoikeudenkyntiin , oikeus tulla vapautetuksi vireill olevan oikeudenkynnin aikana , mikli oikeudenkynti ei voi edet nopeasti .

nit oikeuksia tulkitaan hyvin eri tavoin eri puolilla unionia .
olen kotoisin maasta , jossa pisin lain sallima pidtysaika on 110 piv .
kun ihmist on pidetty vangittuna 110 piv ilman kuulusteluja , hnet pit vapauttaa , eik hnt pid en koskaan kuulustella samasta rikoksesta .

nkemykseni mukaan ranskalaisten ja portugalilaisten vankiloiden olot ovat hyvin erilaiset .
ihmisi saatetaan pit pidtettyin suunnattoman pitki aikoja odottamassa oikeudenkynti .
emme todellakaan noudata euroopassa samoja tapoja niss merkittviss asioissa .

tm liittyykin tsmlleen jrjestyksenpitokulttuuriimme .
onko jrjestyksenpitokulttuurimme sellainen , jonka ajatuksena on pit ihmisi pidtettyin mahdollisimman vhn aikaa , etsi todisteita mahdollisimman nopeasti ja vied oikeudenkyntej eteenpin , vai onko jrjestelmmme sellainen , jossa ihmiset toimivat , kuten heille parhaiten sopii ?
jos voisimme kehitt euroopassa yhteisen jrjestyksenpitokulttuurin ja jos se pohjautuisi parhaimpaan kytntn , se olisi todella hieno asia .
mutta kuten olen sanonut toisenkin keskustelun aikana tll viikolla , vaarana on , ett kehitmme ernlaista yleist vlinpitmttmyytt , olemme valinneet pienimmn yhteisen nimittjn , emmek suurinta yhteist tekij .
varmistakaamme , ett jos haluamme poliisiakatemian , sen perustana pit olla tarve parantaa ihmis- ja kansalaisoikeuksien kunnioittamista jrjestyksenpitokulttuurissamme , kuten posseltin mietinnss painotetaan .
poliisilaitoksen tehokkuus ei merkitse pelkstn sit , ett rikolliset otetaan kiinni ja ett heidt pannaan lukkojen taa .
sen tarkoituksena on , ett etsitn ne , jotka todella tekevt rikoksia ja osoitetaan , ett todisteet puhuvat heit vastaan , ja tmn pit tapahtua sivistyneesti ja niin , ett oikeudenkyntipalvelujen ja poliisipalvelujen vlill on asianmukainen yhteys .
olisi erittin hyv asia , jos saisimme tllaisen koko euroopan kattavan poliisiakatemian toimimaan nin tai jos voisimme aloittaa tllaisen yhteisen kulttuurin kehittmisen .

valtaosa thn menness puhuneista nytt ajattelevan , ett olisi elintrke saada yksi kiintesti sijoitettu akatemia .
katson , ett kiintesti sijoitettua akatemiaa tarvitaan sen hallinnon kannalta , mutta toivoisin parlamentin jsenten pohtivan tosissaan , olisiko euroopan yhteisen poliisikulttuurin etujen nimiss parempi vied kaikki samaan paikkaan , vai jrjest kursseja , joiden pitopaikkaa siirretn vuosittain tai opetettavien aineiden mukaan eri poliisikouluihin ja -akatemioihin eri puolille unionia .
siten ihmiset alkaisivat arvostaa eroja paikallisissa odotuksissa , eroja paikallisessa lhestymistavassa .
toivomme , ett ajan mittaan poliisiviranomaisemme oppivat jotakin toisiltaan todella aidosti ja ett he oppivat toisiltaan parhaat kytnnt eivtk huonoimpia kytntj .
jos tm voitaisiin toteuttaa , saisimme sellaisen poliisiakatemian , josta me eurooppalaiset voisimme olla ylpeit .
toivon , ett se on tmn erinomaisen ehdotuksen ja tmn erinomaisen mietinnn tulos .

arvoisa puhemies , perusajatuksessa euroopan poliisiakatemiasta ei ole mitn vikaa , olipa se sitten olemassa virtuaalisesti tai olipa sill sitten jokin pysyv sijaintipaikka .
her kuitenkin kysymys siit , mihin tm akatemia pyrkii , mitk ovat sen tavoitteet ja tehtvt .
otan esille ern kohdan . esittelij posselt kirjoittaa seuraavasti : koulutusjaksot kansallisille poliisiviranomaisille yhteisten normien pohjalta .
tm onkin jo hankalaa .
mit ovat yhteiset normit ?
esittelij posselt , te tiedtte , ett poliisin tehtvt on mritelty saksan liittotasavallassa osavaltiotasolla , ne ovat ehdottomasti osavaltioiden vastuualuetta .
jos vertaatte eri osavaltioiden poliisin tehtviin liittyvi lakeja , huomaatte , ett brandenburgissa poliisivoimia kehotetaan kyttmn ennen kaikkea " lieventmiseen " , jota ei taas sislly berliinin lakeihin , ja ett brandenburgissa on voimassa laki , jonka mukaan virantoimituksessa olevat poliisit on pystyttv tunnistamaan nimelt niin , ett jos jonkun henkiln kimppuun hyktn esimerkiksi mielenosoituksessa , tm henkil voi lukea poliisin nimen ja pystyy tunnistamaan hnet .
tm tarkoittaa , ett mikli haluatte luoda yhteiset normit , ne on ensin mriteltv , sill muuten koulutuksesta tulee erittin vaihtelevaa .
pelkstn erilaisten kokemusten vaihtoon ei todellakaan tarvita erillist akatemiaa .

te puhutte yleisen jrjestyksen yllpitmisest .
se on ihan hyv asia , sen voi hyvksy .
her kuitenkin jlleen kysymys , mill varoilla ?
mys tm on mritelty saksan liittotasavallan eri osavaltioiden poliisin tehtvi koskevissa laeissa tysin eri tavoin .
miten te ymmrrtte tmn ?
mietinnssnne lukee seuraavasti : poliisin kyttminen rajojen valvonnassa .
hyv esittelij !
saksassa muissa valtioissa se on mritelty eri tavalla rajavartiolaitoksen tehtvt on erotettu selkesti poliisin tehtvist .
jos kirjoitatte nin , on ensin mriteltv , mit yhteisi toimia on suunniteltu ja mink normien mukaisesti oikein toimitaan , ennen kuin mietint voidaan hyvksy .
niin kauan kuin tt ei ole selvitetty minun tytyy sanoa se teille rehellisesti en voi hyvksy edes mietinnn perusajatusta .

arvoisa puhemies , olemme jo nhneet tmn filmin , emmek pitneet siit .
tm on jlleen kerran yksi vliaikainen , mutta ei muutettavissa oleva pts , pikku lahja , jollaisen neuvosto on tottunut meille antamaan .
europol syntyi huumausaineyksikst , ja samalla tavalla oikeudellisen yhteistyn ytimest syntyy eurojust ja ehk mys euroopan syyttjviranomainen .
on siis varmaa , ett euroopan poliisiakatemian kaltaisesta horjuvasta ja nyt miltei hilyvst rakenteesta syntyy varmasti jlleen yksi byrokraattinen rakenne , aivan kuin politiikkojen byrokratisointi olisi tmn euroopan unionin geneettinen koodi .
on kiistatonta , ilmeist ja itsestn selv ja banaaliakin vahvistaa , ett valtioiden rajat ylittvn jrjestytyneen rikollisuuden edess valvontaa pit harjoittaa valtioiden rajat ylittvien politiikkojen avulla , samoin kuin on itsestn selv , ett kansalliset poliisilaitokset pit rakentaa siten , ett ne kykenevt mahdollisimman hyvin ksittelemn niit rikollisuuteen , kulttuuriin , oikeuteen ja kieleen liittyvi kysymyksi , joita yhtlt euroopan yhdentyminen ja toisaalta rikollisjrjestjen yhdentyminen voivat aiheuttaa .

mielestmme ei kuitenkaan ole trke luoda uutta rakennetta tmn vuoksi .
pmrt , joille poliisiakatemian perustamisen oikeuttaminen perustuu me kannatamme nit pmri voitaisiin saavuttaa helpommin ja tehokkaammin siten , ett nykyisi kansallisia akatemioita innostettaisiin kehittmn niit koulutuskursseja , niit vaihtoja , maisterin tutkintoja ja erikoistumissuuntia , jotka voisivat tytt olemassa olevan todellisen tyhjin .

tmn jlkeen haluan sanoa , ett kollegamme posseltin tekem ty on mielestmme erinomainen .
en kuitenkaan ymmrr sosialistikollegojen kantaa .
kollegamme karamanou sanoi juuri sken , ett hn on iloinen , koska euroopan parlamentti saa neuvoa-antavan tehtvn . vasta toissapivn sosialistiryhm nesti vastaan , koska se halusi , ett europolin hallintoneuvostoon kuuluisi parlamentin jseni , joilla on nestysoikeus .

posseltin tyn ansiosta annetaan vihdoin mrys siit , ett poliisin henkilstkoulutukseen pit kuulua mys ihmisoikeutta ja puolustuksen oikeutta koskevat asiat , ja tll hetkell yht lailla trke ja asianmukainen on ehdotus sellaisen virtuaalisen poliisiakatemian perustamisesta , joka hydynt internetin mahdollisuuksia .
yleisess mieless euroopan unioni vain jatkaa itsepintaisesti tytn ja jrjest asioitaan niiden samojen ehtojen pohjalta , joita kytettiin vuosisadan alussa sen sijasta , ett se hydyntisi uutta taloutta luodakseen itselleen rakenteita ja tyn organisointia koskevan uudenlaisen politiikan .

nestmme tarkistuksista , mutta nestmme lainsdntptslauselmaa vastaan .

arvoisa puhemies , neuvoston ptksen mukaan , joka koskee euroopan poliisiakatemian perustamista , euroopan poliisiakatemian tavoitteena on mytvaikuttaa jsenvaltioiden lain kytst vastaavien ylempien viranomaisten kouluttamiseen .
panen merkille , ett esittelij haluaa korvata sanan " lain kytst vastaavat viranomaiset " sanalla " poliisiviranomaiset " , mik onkin varmasti hyv ajatus .
mutta silmni osui mys se , ett kouluttamisen tavoitteena on kannustaa ja kehitt eurooppalaista lhestymistapaa rikollisuuden torjunnan ja sisisen turvallisuuden alalla .
esittelij haluaa , ett rikollisuuden ehkisy , palveluja , innovaatioita ja rajojen valvontaa listn , ja lisksi hn haluaa , ett sisisen turvallisuuden alaa muutetaan siten , ett siihen sisltyy yleisen jrjestyksen yllpitminen .

ongelmana niss ilmaisuissa on minusta se , ett en ole aivan varma , mit eurooppalainen lhestymistapa yleisen jrjestyksen yllpitmiseksi jne. todella pit sislln .
tt ei ole mritelty neuvoston ptksess , eik esittelijn mietinnss .
voin vain sanoa tiukasti brittilisest nkkulmasta , ett jos tm tarkoittaa sit , ett mantereen kytnnist on mr tulla pakollisia koko euroopassa , omat poliisivoimamme saattavat osoittaa eptervett kiinnostusta panssaroituihin autoihin , vesitykkeihin , kyynelkaasulaukaisimiin ja somiin pikku pistooleihin , joita he voivat kiepauttaa esiin jo nyt ylikuormitetuista vistn .

tmn lisksi on melkoisen yllttv kuulla , ett sellainen asia kuin eurooppalainen lhestymistapa rikollisuuden torjunnan alalla on yliptn olemassa .
olen ehdottoman varma siit , ett suurin osa britannian kansasta kokee suuren jrkytyksen kuullessaan , ett sisinen turvallisuus on alue , johon euroopan unionilla on yliptn mahdollisuus puuttua .

suurempi jrkytys aiheutuu todennkisesti siit , kun he saavat kuulla , ett euroopan parlamentti haluaa poliisiakatemian olevan vastuussa poliisi- ja rajavalvontaviranomaisten kouluttamisesta mik tarkoittaa tullihallitusta jotta heidt voitaisiin valmistaa yhteisn oikeuden soveltamiseen ja yhteisten ja yhteisn toimenpiteiden toteuttamiseen .

siin se on : yhteisn oikeus ja yhteiset ja yhteisn toimenpiteet .
salaisuus on paljastunut .
voimme varsin selvsti nhd , miten eu pit kynsin hampain kiinni kiihkest pyrkimyksestn ; yhteinen lhestymistapa eurooppalainen lhestymistapa rikollisuuden torjunnan ja sisisen turvallisuuden alalla .
yksi kansa , yksi laki , yksi poliisi . olen varma , ett euroopan unioni aikoo olla sukkelampi .
poliisiviranomaisemme pitvt edelleen omia virka-asujaan , niit mukavia villapuseroitaan , joita he ovat kovasti alkaneet kytt .
arvoasteet pysyvt samoina , eik paikallisiin virkamerkkeihin kosketa .
kaikki ulkoiset merkit antavat ymmrt , ett ulkokuori pysyy muuttumattomana , mutta euroopan poliisiakatemian asiantuntijaohjauksen alaisina he tekevt tyt toisenlaisten suunnitelmien mukaan : eurooppalaisten suunnitelmien mukaan ja soveltavat yhteisn oikeutta ja yhteisn toimenpiteit .

tm on hyvin kaukana niist yhteismarkkinoista , joihin yhdistynyt kuningaskunta tuli mukaan vuonna 1973 .
yhdistyneess kuningaskunnassa yksikn ei olisi uskonut silloista ennustajaa , joka olisi varoittanut , ett kaikki ptyy lopulta dixon of dock greenin vihellykseen " oodi ilolle " ja pyrkimykseen ratkaista , miten eurooppalaista lhestymistapaa sovelletaan jrjestyksen yllpitoon putkassa .

nyt olemme kuitenkin strasbourgissa miltei autiossa istuntosalissa kuulemassa jotakin lhestulkoon uskomatonta .
oma pministerimme tony blair , maamme ulkoministeri cook ja muut brittiliset ministerit saattavat kielt sen , ett on syntymss supervalta , mutta kun kuulemme heidn ehdotuksiaan siit , ett omat poliisimme koulutettaisiin eurooppalaisen lhestymistavan mukaisesti rikollisuuden torjuntaan ja sisisen turvallisuuden yllpitmiseen , on ilmiselv , ett peli on selv .
kuten kaiketi arvaatte , en aio tukea tt mietint .

arvoisa puhemies , kuunnellessani edellist puhujaa , mieleeni tuli , ett en ollut kuullut mainintaa yhteismarkkinoista tss parlamentissa miltei 20 vuoteen .
jos hn lukee oman jsenvaltionsa , yhdistyneen kuningaskunnan edustajien kertomuksia , niin aikoina rivasemmistolaiset sosialistit ennustivat kaikesta siit , mik nytt pelottavan hnt niin , ett hn suhtautuu samalla , miltei hysteerisell asenteella euroopan unioniin .
he ennustivat kaikkia niit asioita , jotka nyt nyttvt pelottavan hnt .

koska tulen poliittisen asteikon eri osasta kuin hn , on hyvin mielenkiintoista kuulla hnen toistavan yht hysteerisesti noita samoja huolia .
heidn pkaupunkinsa oli noina aikoina moskova tai budapest .
tuollaisia ihanteita he ehdottivat meille ja senkaltaisen valtion hyvksi he tekivt tyt .
olen kuitenkin iloinen voidessani sanoa , ett britannian labour-puolueen asenteet ovat muuttuneet .

haluan kiitt posseltia hnen mietinnstn .
tyll , jota teemme parlamentissa perjantaiaamuna , on sama oikeutus kuin tyll , jota teemme maanantaina tai min muuna pivn tahansa .
tosin joku esitti kommentin , ett keskiviikkoiltana , kun komission jsen puhui bse : st , joku kiinnitti huomiota siihen , ett paikalla oli vain 17 ihmist .
tn aamuna tll on enemmn ihmisi , ja olen pahoillani , ett perjantaitypiv poistuu , koska silloin voimme vied eteenpin kunnon keskustelua ja vastata toisillemme ja kytt aikaa toinen toistemme kuuntelemiseen .
parlamentti ja demokratia euroopassa toimivat tulevaisuudessa yh huonommin sen vuoksi , ett strasbourgin istuntoviikkoa lyhennetn .

tmn sanottuani suhtaudun mynteisesti thn ehdotukseen .
parlamentti voi olla ylpe , ett ehdotus akatemiasta sai alkunsa tll , ja olemme kiitollisia puheenjohtajavaltio portugalille siit , ett se otti asian esiin sek komissiolle ja neuvostolle niiden antamasta tuesta .
tm on hyv ajatus , ja euroopan unionissa , miss ihmiset voivat nauttia vapaasta liikkuvuudesta , vapaasta kaupankynnist ja sijoittumisoikeudesta ja miss skotlannista tulevat matkustajat voivat menn sisiliaan tai kreikkaan , on pelkstn jrkeenkyp edellytt , ett kehitetn yhteinen oikeusvaltion yllpitojrjestelm .

tuota yhteist lhestymistapaa ei toistaiseksi ole olemassa .
olen kotoisin valtiosta , jossa poliisikunta kehittyi kaoottisen tilanteen vallitessa , kansalaissodasta .
mutta tuohon aikaan ihmiset perustivat hyvin viisaasti aseettomat poliisivoimat , jotka olivat hyvin sosiaalisesti sitoutuneita niihin yhteisihin , joissa poliisit asuivat ja tekivt tyt .
heit voisi miltei kutsua pehmopoliiseiksi , mutta he todellakin onnistuivat parantamaan kansalaissodan haavat ja saamaan ihmiset uskomaan ajatukseen laista ja jrjestyksest .
kun tulen manner-eurooppaan , olen hieman yllttynyt siit tavasta , jolla poliisit pysyttelevt kaukana ja omaksuvat kovemmalta tuntuvan asenteen .
kannatan normien tasoittamista eriss euroopan unionin jsenvaltioissa .
olemme kaikki kokeneet vrinkytt omissa maissamme .
toivon , ett tm akatemia auttaa meit ymmrtmn paremmin koko jrjestelm .

arvoisa puhemies , on suurrikollisia , jotka ajattelevat , ett heit varten ei ole mitn lakeja ja ett he ovat kaikille liian ovelia .
siit lhtien kun rajavalvonta poistettiin euroopan unionin sisll , heit eivt ole en hirinneet myskn valtioiden rajat .
rajat ylittv rikollisuus vaatii meilt rajat ylittv puuttumista .
koska kaikki ovat tst yht mielt , eri jsenvaltioiden ja niiden alueiden poliisiviranomaisten tiiviimmn yhteistyn parissa on toimittu jo vuosien ajan .
viittasin marinhon , karamanoun ja rouren mietintjen vuoksi kolme piv sitten thn liittyviin vaaroihin .
vahvistettu ja keskitetty poliisiviranomainen , joka irrotetaan omasta ympriststn , etsii omat painopisteens .

ajatus euroopan poliisiakatemiasta perustuu sellaiseen oletukseen , ett poliisin tehtvist ja tytavasta ollaan yht mielt .
nemme , ett poliisi reagoi samaan tilanteeseen aivan eri tavalla eri maissa .
alankomaissa poliisi on koulutettu konfliktien lievittmiseen ja torjuvaan suvaitsevaisuuteen , jolloin alakulttuurien olemassaoloa , etnisi vhemmistj , kirkkojen kyttmist pakopaikkoina ihmisille , joilla ei ole virallista oleskelulupaa , sek poliittisten protestien jrjestmist pidetn normaaleina yhteiskunnallisina ilmiin .
minulla on sellainen vaikutelma , ett joissakin muissa maissa lhtkohtana pidetn vielkin vkivaltaisia menetelmi , jotta viranomaiset voisivat voittaa arvovaltataistelun kaikkea sellaista vastaan , mik voi aiheuttaa levottomuuksia .

posselt esitti tll viikolla ranskan presidentti de gaullen panoksen algerian rauhan saavuttamisessa esimerkkin siit , millainen rooli kostunican pitisi ottaa kosovon ongelman ratkaisemiseksi .
hn syytti mys tilannetta , jolloin hitler saattoi vitt , ett voi tuhota juutalaisia saamatta rangaistusta , koska eihn kukaan muista en armenialaistenkaan joukkomurhaa .
tllaisilla hetkill voin olla aivan samaa mielt posseltin kanssa .
sit vastoin nkemyksemme poliisin roolista jnevt todennkisesti pysyvsti erilaisiksi .

pidn etusijalla pienimuotoisesti koulutettua ja organisoitua poliisia , joka saa jatkuvasti signaaleja yhteiskunnasta , jossa sen tytyy toimia .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komission mielest euroopan poliisiakatemia on euroopan unionille mit trkein asia , niin oikeus- ja sisasioiden alalla tehtvn yhteistyn kuin euroopan unionin laajentumisnkymienkin kannalta .
aina siit lhtien , kun tt asiakirjaa ryhdyttiin euroopan parlamentin aloitteesta pohtimaan ensi kertaa euroopan tasolla , komissio antoi jsenvaltioille lupauksen edist toimintaa , jota voisimme pit ernlaisena eurooppalaisena poliisikulttuurina ja joka perustuisi eettisten velvollisuuksien ylimpiin sntihin , kansalaisten oikeuksien ja vapauksien kunnioittamiseen ja tehokkuuteen rikollisuuden torjunnassa .

komissio on iloinen siit , ett niin aloitteen tehnyt edellinen puheenjohtajavaltio portugali kuin nykyinen puheenjohtajavaltio ranskakin , joka pyrkii saamaan aloitteen hyvksytyksi tmn vuoden loppuun menness , ovat edistyneet asiassa nopeasti .
siksi totean , ett meidn kaikkien ponnistelumme johtavat siihen , ett euroopan poliisiakatemia voidaan tosiaankin perustaa vain vuosi sen jlkeen , kun tampereen eurooppa-neuvosto teki asiasta ptksen .
haluaisin mys onnitella ja kiitt euroopan parlamentin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokuntaa ja erityisesti sen esittelij , jsen posseltia , ei ainoastaan hnen henkilkohtaisesta paneutumisestaan asiaan , vaan erinomaisesta analyysista ja siit tavasta , jolla hn on edistnyt euroopan poliisiakatemian perustamista .

kuten te varmasti tiedtte , komission mielipide akatemian tulevaisuudesta on se , ett tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien 47 kohdassa esitettiin erittin selkesti , ett akatemian verkostomuotoinen toiminta , jota jo kutsutaan virtuaaliseksi akatemiaksi , on vain ensimminen vaihe .
aivan kuin euroopan parlamentti , komissiokin pit suotavana , ett konkreettisen ja tarkoin mritellyn mrajan puitteissa toteutetaan sellainen toimintamuoto , joka varmistaa koulutustoiminnan jatkuvuuden tai jopa sen ulottamisen muihinkin kuin ylempiin poliisiviranomaisiin .

haluaisin kuitenkin edelleen selvent , ett me emme keskustele nyt euroopan poliisivoimien perustamisesta .
keskustelemme tarpeesta vaihtaa kokemuksia ja tietoa sek parhaita rikollisuuden torjuntaan liittyvi kytnteit , jotta tehostaisimme kansalaisoikeuksien kunnioittamista ja rajat ylittvn rikollisuuden torjuntaa .
ennen kaikkea haluaisin tuoda ilmi iloni sellaisten maiden puolesta , joissa on aina yhdistyneen kuningaskunnan tavoin puolustettu esimerkiksi lhipoliisin ksitett , sill tt alkujaan brittilist ksitett suositaan yh enenevss mrin niin kutsutuissa manner-euroopan maissa .
sen , joka uskoo omiin hyviin ratkaisuihinsa , ei pid pelt niiden vertailemista muiden ratkaisuihin .

komission mielest siirtyminen poliisiakatemiasta tai virtuaalisesta poliisikoulusta toimielimen toimivaan poliisiakatemiaan ei perustu ainoastaan nkemykseen nykyisten jsenvaltioiden poliisivoimien toiminnallisuudesta , vaan mys nkemykseen ehdokasvaltioiden liittmisest mahdollisimman aikaisin jrjestelmllisesti mukaan poliisivoimia koskevan koulutusstrategian piiriin .
olen sit mielt , ett tm painopistealue ei ole rimmisen trke ainoastaan ehdokasvaltioiden kannalta , vaan mys siksi , ett meidn on vakuutettava kansalaisillemme laajentumisen tapahtuvan siten , ett jsenvaltioiden turvallisuus on taattu .
haluaisin vakuuttaa parlamentille , ett komissio on valmis tekemn yhteistyt niin akatemian perustamisen kuin sen toiminnan takaamisen hyvksi .

panin mieleeni jsen posseltin ehdotuksen siit , ett komissio voisi laatia vuonna 2003 akatemian tulevaisuudesta selvityksen , joka perustuisi sen hallintoneuvostoa koskevaan analyysiin .
komissio on valmis paneutumaan thn tehtvn , jos niin ptetn .
minusta ei kuitenkaan vaikuta silt , ett se olisi tll hetkell neuvoston ajatuksena .
neuvosto pyrkii kehittmn poliisiakatemiaa ennen kaikkea hallitustenvliselt pohjalta .
meist taas on ensiarvoisen trke , ett koulutuksen alalla ryhdytn nopeasti toimiin .
se , ettei komissio ole tmn prosessin keskipisteess , ei kuitenkaan merkitse sit , ettemmek seuraisi sit tai ponnistelisi sen onnistumiseksi , ja olen vakuuttunut , ett tmn hankkeen avulla tehostetaan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen turvallisuutta siin mieless , ett ei ole olemassa vapautta eik oikeutta , jos niist ei voi nauttia aidosti turvallisessa ympristss .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) nestysselitykset

arvoisa puhemies , kun nyt keskustellaan euroopan poliisiakatemiasta , haluan mainita , ett ratkaisevaa tulee olemaan rikollisuuden torjunta kaupungeissa .
kansanedustajina me olemme usein rikosten kohteena .
toivon , ett akatemia tarjoaa lhtkohdan tmn asian ratkaisemiseksi tulevaisuudessa .

. ( el ) euroopan poliisiakatemian perustaminen merkitsee askelta kohti poliisivaltion rakentamista koko euroopan tasolla , mit johtava luokka pit vlttmttmn puolustaakseen etujaan kansan vaatimuksia vastaan .
rikollisuuden torjuminen on pelkk veruke .
euroopan poliisiakatemian perustaminen on sopusoinnussa feiran eurooppa-neuvoston ptksen kanssa sellaisen liikkuvan iskujoukon perustamista , jossa on poliisi- , oikeus- ja vankilaviranomaisia , jota euroopan unioni kytt ei-sotilaallisten kriisien hoitamiseen kaikkialla maailmassa .

on erityisen trke korostaa , ett euroopan poliisiakatemia , jonka pitisi aloittaa toimintansa 1. tammikuuta 2001 , ei ole ainoastaan eu : n jsenvaltioiden kansallisten poliisioppilaitosten verkosto , vaan siin ovat mukana mys kie-ehdokasvaltiot .
niinp suurimman tehokkuuden saavuttamiseksi sen kiinte sijaintipaikka on lhell nykyisen eu : n ja ehdokasvaltioiden rajaa .

nist edell mainituista syist kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot nestvt mietint vastaan .

. ( fr ) puheenjohtajavaltio portugali jtti tmn vuoden keskuussa ksiteltvksi tampereen ylimrisen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti aloitteen , jonka tavoitteena on perustaa neuvoston ptksell euroopan poliisiakatemia .
tmn ehdotuksen tavoitteet vaikuttavat meist erittin hyvilt : jrjest koulutusjaksoja paitsi jsenvaltioiden mys ehdokasvaltioiden poliisiviranomaisille ja -henkilstlle kaikilla niill rikollisuudentorjunnan aloilla , jotka edellyttvt rajat ylittv yhteistyt .

tm aloite vaikuttaa meist tysin sopivalta mys valitun menetelmn osalta : tavoitteena ei ole perustaa sellaista uutta eurooppalaista rakennetta , joka saattaisi olla huonosti yhteydess kansalliseen todellisuuteen , vaan tarkoituksena on pinvastoin perustaa tm akatemia sellaisen verkoston muodossa , joka koostuu poliisiviranomaisten nykyisist kansallisista koulutuslaitoksista .
jokainen nist kansallisista yksikist pitisi sislln euroopan poliisiakatemian osaston .
euroopan poliisiakatemialla ei olisi siten sijaintipaikkaa missn , vaan se olisi kaikkialla .
sen hallintoneuvosto muodostuisi kaikista kansallisten koulutuslaitosten johtajista , jotka mrittelisivt siten tarpeensa asiantuntevasti .
tllainen jrjestelm takaisi sen , ett akatemia pysyy aina lhell toimintakentn kehityst ja ettei akatemian ja konkreettisten ongelmien kanssa tekemisiss olevien kansallisten asiantuntijoiden vlill olisi ristiriitaa .
lisksi sen rakenne olisi joustava ja kehittyv , koska koulutusjaksot voitaisiin pit tapauskohtaisesti ptevimmss kansallisessa oppilaitoksessa .
tm on hyv esimerkki euroopasta , jota kutsumme jo nykyisin sellaiseksi verkostojen euroopaksi , jossa kansakunnat ovat suoraan tekemisiss keskenn , ilman ett yllpidetn tarpeettomia ylikansallisia rakenteita .

valitettavasti tm jrjestelm , jota pidmme erittin tyydyttvn , ei nyt oikein miellyttvn euroopan parlamenttia .
kansalaisvapauksien valiokunnan ksiteltvksi jttmiss tarkistuksissa kannustetaan toiseen suuntaan , koska niiss korostetaan ajatusta , ett tm rakenne on vliaikainen , ett sit on nopeasti tarkistettava ja ett sille olisi lydettv pysyv sijaintipaikka .
tll vauhdilla meill voi hyvinkin olla muutaman vuoden kuluttua jlleen uusi kallis ylikansallinen rakenne , joka katsoo olevansa kansallisten yksikiden ylpuolella , joka tekee niiden kanssa huonoa yhteistyt ja jonka tehokkuus on loppujen lopuksi riittmtnt .
saamieni tietojen mukaan europol on kehittymss juuri tllaiseksi , jos sen suuntaa ei nopeasti korjata .

olemme sit mielt , ett tehokkaimpana tytapana niin euroopan poliisiakatemian kuin useimpien muidenkin yhteistyaiheiden kohdalla - varsinkin poliisi- , oikeus- ja turvallisuusasioissa - on kansallisten yksikiden verkostoiminen .

- ( sv ) olen nestnyt euroopan poliisiakatemian vliaikaista perustamista koskevaa mietint vastaan .

suurena vaarana on , ett eu : ssa luullaan alalla toisensa jlkeen , ett yhteistyt voidaan edist vain perustamalla uusia toimielimi ja viranomaisia .

vastustan lisksi sit , ett mietinnss mennn portugalin tasavallan aloitetta pitemmlle direktiivin johdanto-osan 7 kappaletta koskevassa tekstiss , jossa vaaditaan poliisiakatemialle tietty sijaintipaikkaa , sen sijaan ett tehtisiin kiertv yhteistyt .
pidn sit tosiasiaa , ett useassa direktiivin johdanto-osan kappaleessa ehdotetaan " poliisiviranomaisia " ja ett siin ehdotetaan " yhdenmukaisia kurssiohjelmia " kehityksen keskittmisen suuntaan , mik saattaa johtaa siihen , ett huono kytnt syrjytt hyvn kytnnn .

lasten tapaamisoikeus

esityslistalla on seuraavana banottin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0311 / 2000 ) ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi lasten tapaamisoikeutta koskevien tuomioiden vastavuoroisesta tytntnpanosta ( 9735 / 2000 - c5-0397 / 2000 - 2000 / 0818 ( cns ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on yli kuusi vuotta ollut kunnia toimia euroopan parlamentin kansainvlisist lapsikaappauksista vastaavana lapsiasiamiehen .
tmn tehtvn kehitti alun perin puheenjohtaja plumb , joka noudatti monien sellaisten naisten pyynt ranskassa , joiden lapset oli kaapattu ja joihin nill ei en ollut yhteytt .
he pyysivt parlamentilta apua .
siit lhtien monet muutkin ovat pyytneet apua euroopan parlamentilta , kun heidn lapsensa on kaapattu .

olen tehnyt tyt niden asioiden hyvksi yli kuuden vuoden ajan , ja hyvin pitklti euroopan parlamentin avun ja voimavarojen ansiosta olen usein menestyksekksti onnistunut saamaan takaisin kaapattuja lapsia .
keskusviranomaiset ovat itse asiassa hoitaneet useimmat lapsikaappaustapaukset erittin tehokkaasti ja asianmukaisesti kaikissa jsenvaltioissa .
valitettavasti minun hoidettavakseni tulee yleens yh hankalampia tapauksia .

tmn asetuksen ytimen , jota on olennaisesti viety kovalla kiireell eteenpin koko ranskan puheenjohtajakauden ajan , on kysymys sellaisille vanhemmille annettavasta lasten tapaamisoikeudesta , jotka eivt ole huoltajavanhempia .
asia on jo nimetty " bryssel iii " -kysymykseksi , ei niinkn direktiiviksi vaan pikemminkin asetukseksi .
sellaisena siin on bryssel ii -asetuksen puutteet , mutta mys joitakin sen vahvuuksista .
siin viitataan yksinomaan avioliitossa olevien pariskuntien lapsiin ja siin viitataan alle 16-vuotiaisiin lapsiin .
kyse on mys direktiivist , jonka pmr on kutsuttu sek vaatimattomaksi ett kytnnlliseksi ja se todellakin on pieni vaatimaton asetus .

sen tsmllisell pmrll katettaisiin vanhemmat , jotka asuvat eri jsenvaltiossa kuin siin , jossa holhouspts on tehty ja jotka pyrkivt saamaan tapaamisoikeudet .
pmrn avulla lapsi voitaisiin tuoda toiseen jsenvaltioon rajoitetuksi ajaksi , jotta tapaamisoikeutta voitaisiin kytt .

tmn toimenpiteen kannalta ratkaiseva olisi sellainen periaate , ett yhdess valtiossa annettu pts tapaamisoikeuksista tunnustettaisiin koko eu : ssa .
poikkeuksen thn periaatteeseen toisi se , jos huoltajavanhempi todistaa , ett olosuhteiden vuoksi vierailusta olisi vaaraa lapsen fyysiselle ja henkiselle terveydelle .
tm asetus toimii epilemtt yhdess kansainvlisi lapsikaappauksia koskevan haagin sopimuksen kanssa .
sill ei pyrit mrmn jsenvaltiota noudattamaan jossakin toisessa jsenvaltiossa voimassa olevaa lakia ; se on yksinkertaisesti pyrkimys saada aikaan niden lasten huoltoa koskevien mrysten vastavuoroinen tytntnpano .

joissakin jsenvaltioissa , erityisesti saksassa ja itvallassa , on perustuslakiin liittyvi huolia .
on huoli siit , ett anomuksen tekev vanhempi voi anoa lapsen tapaamisoikeutta niin , ett toisella vanhemmalla on ainoastaan kahdeksan piv aikaa vastata anomukseen .
monet tuomioistuimet toimivat epilemtt hyvin hitaasti ja raskaasti , ja niit on erittin vaikea saada toimimaan nopeasti niss asioissa .

huolta aiheuttaa mys lapsen palauttaminen vkisin .
uskon , ett sellaisella lailla , jota on voitu soveltaa kaikissa jsenvaltioissa , on ollut merkittv vaikutus kaapattujen lasten mrn vhentmisess .
toivon mukaan tm asetus takaa juuri sen jsenvaltioiden vlill .
valitettavasti sit ei voida soveltaa euroopan unionin ulkopuolelle , ja pelkona on , ett tm on haagin sopimuksen vastaista .
mutta ministerineuvosto keskustelee asiasta , ja suosittelen , ett parlamentti hyvksyy asetuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt komission jsenet , haluaisin aloittaa onnittelemalla kollegaamme mary banottia , ei ainoastaan tst loistavasta mietinnst , vaan mys hnen viime vuosien ponnisteluistaan lasten perusoikeuksien puolustamisen ja takaamisen hyvksi , erityisesti toimimalla euroopan parlamentin sovittelijana kansainvlisi lastenkaappauksia koskevissa kysymyksiss , joissa hn on tunnustetusti osoittanut ptevyytt ja tervejrkisyytt .

ranskan aloite ansaitsee mynteisen vastaanoton .
se liittyy siviiliasioissa tehtvn oikeudellisen yhteistyn jatkuvaan kehitykseen ja sen ulottamiseen kattamaan koko yhteisn alue .
kyse on asetusehdotuksesta , joka helpottaa eronneiden vanhempien tapaamis- ja luonapito-oikeuden tytntnpanoa ja est sen , ett lapsi voisi jd ernlaiseksi panttivangiksi eri jsenvaltioissa asuvien vanhempien vlisess kiistassa .
ikv kyll niss tapauksissa esiintyy usein tilanteita , joissa jompikumpi vanhemmista tai molemmat heist joutuvat rakkauden kautta vihan ja koston syvereihin .
tmn takia lapsen hyvinvointi ja joissakin tapauksessa jopa hnen turvallisuutensa on kiireellisesti suojattava .

sellaisessa euroopassa , jossa kansalaisilla on liikkumavapaus lhtvaltiosta riippumatta , on helppo ymmrt , miten helposti eri kansallisuuksiin kuuluvien tai eri maissa asuvien henkiliden vlille on muodostunut perhesiteit .
yht ymmrrettv on , ett syntyy riitajuttuja , erityisesti avioeroja ja lasten huoltoa koskevia kiistoja , jolloin tapaamisoikeuden tytntnpanossa saattaa ilmet ongelmia , jos lapset asuvat toisessa jsenvaltiossa tai saattaa esiinty lapsikaappaustapauksia , joissa vanhempi , jolle lapsen tapaamisoikeus kuuluu , ei palautakaan lasta vierailun ptytty .

tss asetuksessa luodaan tapaamisoikeutta koskevien tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen periaate ilman vliportaita ja rajoitetaan mahdollisuuksia lykt tllaisten tuomioiden tytntnpanoa .
siten siin mritelln suoraan sovellettavat yhteniset snnt niinkin trkeiss kysymyksiss kuin lasten huolto ja tapaamisoikeuden tytntnpano .
vahvistamme tll tavoin tietoisuutta yhteisst ja euroopan kansalaisuudesta .

on kuitenkin valitettavaa , ett tmn asetuksen soveltamisalaa rajoitetaan , sill se ei kata perheit , joiden lapset ovat syntyneet avioliiton ulkopuolella ja joiden oikeuksia ei siten tunnusteta eik sovelleta yhteisn puitteissa .
kyse on kuitenkin jsenvaltioidemme kannalta merkityksellisest seikasta .
eurostatin viimeisimmiss tilastoissa todetaan , ett kaikista vuonna 1998 syntyneist lapsista 26 prosenttia syntyi avioliiton ulkopuolella ja tm luku kasvaa jatkuvasti .
tmn epkohdan korjaaminen on siis varsin keskeinen asia , koska tasapuolisuus , kaunistelematon suhtautuminen yhteiskunnalliseen kehitykseen sek yhtlisten oikeuksien ja velvollisuuksien takaaminen kaikille euroopan unionin kansalaisille edellyttvt sit .

lopuksi haluaisin sanoa , ett kannatan esittelijn ehdottamaa tarkistusta 1 artiklaan , jossa on tarkennettava , ett tapaamisoikeus ei saa olla kestoltaan piv lyhyempi .
otamme erityisesti huomioon sen , ett joskus on tilanteita , joissa vanhemmat tulevat euroopan unionin vastakkaisilta laidoilta , tuhansien kilometrien pst toisistaan , jolloin ei ole mitn mielt tulla paikalle vain tunnin pituiseksi mrtyn vierailun takia .
se on naurettavaa !
lapsen kasvatuksen ja persoonallisuuden muodostumisen takia on kerrassaan vlttmtnt yllpit suhteita molempien vanhempien kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluan onnitella sek ranskan tasavaltaa aloitteesta , ett hyvksyttisiin asetus , joka turvaa vanhempien tapaamisoikeuden lastensa kanssa , ett esittelij banottia , jonka asiantuntemus on lisnnyt ranskan ehdotuksen arvoa .

on totta , ett rajaton eurooppa on johtanut sek eri euroopan unionin kansallisuuksien ett kolmansien maiden kansallisuuksien vlisten avioliittojen lisntymiseen .
usein kuitenkin , kun yhteiselm loppuu , toisen vanhemman tapaamisoikeus saattaa kyd ongelmalliseksi varsinkin silloin , kun hn asuu toisessa jsenvaltiossa , samalla kun , kuten aikaisemmat puhujat sanoivat , tapaukset , jossa toinen vanhemmista sieppaa lapset tai kieltytyy palauttamasta lapsia , ovat lisntyneet .
tst syyst asetus , jolla thdtn siihen , ett helpotetaan niit menettelyj , joiden avulla vanhemmat pitvt kiinni oikeuksistaan , sek turvataan lapsille mahdollisuus snnllisiin tapaamisiin molempien vanhempiensa kanssa , on erittin ajankohtainen ja trke .

ehdotettu asetus ei ole tietenkn lopullinen , koska se liittyy asetukseen bryssel ii : ssa , jossa ei ole mainittu lapsia , joiden vanhemmat asuvat erilln eik avioliiton ulkopuolisia lapsia .
kollega coelho mainitsi tt asiaa koskevia tietoja , ja itse olen sit mielt , ett on sietmttmn vanhanaikaista st 2000-luvun euroopassa laki , joka koskee vain muodollisesti laillisia lapsia ja institutionalisoituja ihmissuhteita , ja rajoittaa nin paljon muutoin hyvn asetuksen soveltamisalaa .
mielestni pitisi tarkastella uudestaan kaikkia snnksi , jotka perustuvat nykyelmn ja nykytodellisuudelle vieraisiin malleihin .
lisksi asetuksia laadittaessa pitisi ottaa vielkin vakavammin huomioon euroopan unionin tuleva laajentuminen sek mys euroopan parlamentin toistuvasti esiin tuomat nkkohdat ja kannat .

arvoisa puhemies , ryhmni haluaa yhty niihin , jotka tukevat tt aloitetta ja banottin mietint , ja haluamme toden totta osoittaa kunnioitustamme banottille siit rimmisen arvokkaasta tyst , jota hn tekee kansainvlisist lapsikaappauksista vastaavana lapsiasiamiehen .

ei ole epilystkn , etteivtk eronneet perheet ole niit raastavimpia asioita , joista saamme tyelmssmme kuulla : idit tai ist murehtivat mahdollisuutta tavata lapsiaan kansallisten rajojen ulkopuolella .
meidn pitisi tehd kaikkemme tllaisten tilanteiden lievittmiseksi , ja tm ranskan aloitteesta esitetty asetus merkitsee edistyst .
jaan jsen karamanoun ja muiden nkemyksen siit , ett kun ottaa huomioon ajan , jota elmme , on todella sli , ett aloite kattaa ainoastaan niiden ihmisten lapset , jotka sattumoisin ovat tai ovat olleet keskenn naimisissa .
siin on meille tulevaisuuden tehtv .
sit ennen kannatamme tt toimenpidett , ja nestmme innokkaasti sen puolesta .

arvoisa puhemies , avioero ei ole nykyisin en mikn poikkeus .
parit eroavat usein riidoitta .
heidn mielestn yhteiselmn jatkaminen on epmiellyttv , mutta he eivt ala vihata entist partneriaan .
toiset ikv kyll eroavat kasaantuneen vihan pohjalta .
vanhemmat , jotka eroavat sellaisessa tilanteessa , ovat katastrofi lapsilleen . nist tulee tmn ratkaisemattoman konfliktin uhreja .
toinen vanhemmista haluaa tyden ptntvallan lapsiin sulkeakseen toisen ikuisesti ulkopuolelle .

kaikki tuntevat sen kauhean tilanteen , ett vanhemmista se , jolle lapsi on mrtty , usein iti , yritt tehd yhteydenpidon toiselle vanhemmista mahdottomaksi .
tunnemme mys sellaisen vhintn yht vakavan tilanteen , jolloin toinen vanhemmista , usein is , sieppaa tai piilottaa lapsen .
lapset muistavat tllaiset tapahtumat koko elmns .
itini on kokenut tllaisen avioeron ja sieppauksen 85 vuotta sitten , ja hn puhuu siit vielkin .

banotti on pyrkinyt hydyntmn luovasti kaikkia mahdollisuuksia , jotka turvaavat hyvn tapaamisjrjestelyn mys rajojen yli .
hn yritt sulkea pois kaikki sellaiset mahdollisuudet , joissa vanhemmat hidastaakseen tai estkseen hyv tapaamisjrjestely voivat vrinkytt euroopan unionin eri jsenvaltioissa voimassa olevia erilaisia oikeuskytntj .
osa hnen ratkaisuaan on rajoittaa merkittvsti oikeutta kytt hyvkseen tuomioistuinta ulkomaisen tuomion estmiseksi .

jrjestely toimii vain silloin , jos molemmat vanhemmista ovat euroopan unionin kansalaisia tai asuvat sen alueella ja jos heidn suhteensa on vahvistettu laillisella avioliitolla .
ongelmista vain osa ratkaistaan , mutta syntyy ennakkotapauksien vaikutusta .
jos ryhtyisimme soveltamaan tllaista mys muihin tilanteisiin , sitoudumme aikanaan keskitettyyn yhteniseen lainsdntn , jollaista ei ole edes yhdysvaltojen 50 osavaltion vlill .

siksi nen tss asiassa esteit .
vastustan kuitenkin viel enemmn juridisten heikkouksien ja ennakkotapausten vaikutuksen kyttmist siin , jos yhteiskunnallinen ongelma jtettisiin pysyvsti ratkaisematta .
koska tunnemme sympatiaa asetettua tavoitetta kohtaan , hyvksymme ehdotetut toimenpiteet .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensinnkin haluaisin onnitella jsen mary banottia hnen erinomaisesta mietinnstn , joka on kokonaisuudessaan osoitus perusteellisesta ja johdonmukaisesta tyst lasten oikeuksien suojelemiseksi ja turvaamiseksi .
kuten parlamentti tiet , komissiolla ja neuvostolla on vakaa tarkoitus hyvksy tmn vuoden loppuun menness ohjelma , joka koskee oikeuden ptsten vastavuoroista tunnustamista siviiliasioissa .
tuon ohjelman puitteissa ptettiin antaa etusija nimenomaan tampereen eurooppa-neuvostossa mritellyille perheriidoille .
ranskan tasavallan aloite on ensimminen kytnnn askel siihen suuntaan .
lisksi haluaisin painottaa , ett vaikka tst mietinnst ja aiheesta keskustellaan perjantaiaamuna , toivon ett yhteiskunnalliset viestintvlineet , jotka niin usein kertovat , ett eurooppalaiset keskustelut eivt liity mitenkn kansalaisten arkeen , ymmrtisivt , ett tll kertaa ja tss asiassa puhumme ongelmasta , joka ei kosketa ainoastaan euroopan kansalaisten elm , vaan mys heidn sydntn .

tmn vuoden toukokuussa hyvksyimme asetuksen , joka liitt bryssel ii -asetuksen yhteisn oikeuteen ja jonka avulla yksinkertaistetaan ja selvennetn snnksi , joita sovelletaan ptettess toimivaltaisesta tuomioistuimesta ja merkityksellisist laeista avioero- ja asumuseroasioissa sek lasten huoltoa koskevissa kysymyksiss .
tm ranskan tasavallan aloite liittyy siis bryssel ii -asetuksen soveltamisalaan .
se on mys , mikli sallitte minulle tmn ilmaisun , vallankumouksellinen aloite , koska siin vahvistetaan ensimmisen kerran tuomion tytntnpanon kumoaminen , jotta yhden jsenvaltion tuomioistuimen tekem pts tunnustettaisiin automaattisesti toisen jsenvaltion oikeuslaitoksessa .
vaikka onkin totta , ett tuolta kannalta katsoen kyse on aimo askeleesta eteenpin , ei ole vhemmn totta , ett olen jsen banottin ja muiden jsenten kanssa samaa mielt siit , ett on valitettavaa , ett ptksen soveltamisala rajoittuu lain tunnustamissa avioliitoissa syntyneiden lasten suojeluun .
tm tosiasia johtuu bryssel ii -asetuksen omasta soveltamisalasta .
siksi haluaisin kertoa parlamentille , ett komissio ehdottaa oikeuden ptsten vastavuoroista tunnustamista koskevassa toimintaohjelmassaan , josta toivomme , ett se hyvksytn vuoden loppuun menness , ett pasiallisena ja laajimpana painopistealueena olisi bryssel ii -asetuksen ja siis mys tmn tapaamisoikeutta koskevan asetuksen soveltamisalan laajentaminen siten , ett se kattaisi ketn syrjimtt niin avioliitoissa kuin avoliitoissakin syntyneet lapset .

haluaisin tehd ainoastaan kolme lyhytt huomautusta asiakirjan sisllst , sill kuten tiedtte , kyseess ei ole komission aloite : ensimminen on se , ett teemme neuvoston kanssa tekstin viimeistelemiseksi yhteistyt erityisesti sen monimutkaisimmassa kysymyksess .
kyse on hauraasta tasapainosta kahden asian vlill : on turvattava lapsen paluu vlittmsti vierailun ptytty , mutta mys taattava mahdollisuus suojella hnt , mikli se on tarpeellista .
ksittelemme dramaattista aihetta , lasten kaappausta tai aiheetonta luonapitoa , joka on ikv kyll paljon yleisemp kuin usein voisi otaksua .
tt tasapainoa ei ole helppo saada aikaan , mutta olemme vakuuttuneita , ett teidn ehdotustenne ja neuvoston vuoropuhelulle mynteisen ilmapiirin avulla on mahdollista lyt ratkaisu , joka on teknisesti tydellinen ja ennen kaikkea toteuttamiskelpoinen .

haluaisin korostaa , ett komissiolla on vaikeuksia jsen mary banottin esittmn tarkistusehdotuksen 1 kohdalla , koska kyse ei ole ainoastaan menettelyihin liittyvst tarkistusehdotuksesta , vaan tarkistusehdotuksesta , joka ulottuu perheiden sisisten oikeuksien yhtenistmiseen mrtessn tapaamisoikeuden tytntnpanon vhimmiskestoksi yhden pivn .
se on epilemtt hyv tarkoittava ehdotus , mutta sen vaikutukset voivat olla vristyneit , koska tuomioistuimet saattavat mynt tapaamisoikeuden ainoastaan silloin , kun sen pitisi niiden mielest kest koko pivn .
on kuitenkin ratkaisuja , joissa tuomioistuimet ovat myntneet tapaamisoikeuden piv lyhyemmksi ajaksi syist , jotka liittyvt lapsen itsens suojeluun .
minun mielestni meidn pitisi jtt tarkistukseen viitteellinen ohje eik lakiin perustuvaa velvoitetta , ja meidn pitisi luottaa siihen , ett lakia soveltavilla tuomareilla on tarpeeksi jrke sen varmistamiseksi , ett tapaamisoikeus todella toteutuu .

haluaisin mys sanoa , ett vaikka arvoisa jsen ei suoraan esit sit koskevaa tarkistusta , komission on hankala hyvksy ranskan tasavallan esittmn asetuksen 17 artiklaa koskevaa ehdotusta .
tuo 17 artikla tuntuu meist olevan viel aivan liikaa velkaa puhtaasti hallitusten vlist perua olleelle oikeudelliselle yhteistylle .
on kuitenkin hyv kertoa , ett oikeudellinen yhteisty siviiliasioissa sijoitettiin yhteisn puitteisiin amsterdamin sopimuksen avulla .
siksi komission toiminta , josta tss 17 artiklassa on kyse , ei saisi olla pelkstn hallitusten vlist , vaan komission pitisi olla siin trkemmss osassa samalla tavoin kuin tapahtuu siviiliasioita koskevan euroopan oikeudellisen verkon yhteydess , josta muuten pyydetn euroopan parlamentin lausuntoa .

arvoisa puhemies ja hyvt jsenet , ptn puheenvuoroni sanomalla , ett olen vakuuttunut siit , ett hyvksymll tmn asetuksen , jonka soveltamisala on suppea , mutta jonka vertauskuvallinen ja kytnnllinen arvo on merkittv , toistan , ett olen vakuuttunut siit , ett otamme ensimmisen ja merkittvn askeleen euroopan unionin tuomiseksi lhelle kansalaisia , ja ennen kaikkea lhelle niit kansalaisia , jotka ovat elmntilanteensa takia joutuneet krsimn asumus- tai avioerosta , joka on aina krsimys , mutta joka ei kuitenkaan saa heijastua kaikkien lasten oikeuteen olla onnellinen .

arvoisa puhemies , en epile hetkekn komission jsen vitorinon sitoutumista thn asiaan .
yht piv koskevassa asiassa viitataan selkesti niihin , jotka matkustavat usein maailman riin tavatakseen lasta .
sellaiset tilanteet ovat ongelmallisia , jos heille annetaan ainoastaan 20 minuuttia aikaa tavata lastaan .
jos on syyt pelt lapsen kaappaamista , tilanne voidaan hoitaa siten , ett vierailuja valvotaan .
olen hyvin voimakkaasti sit mielt , ett meidn tytyy jollakin tavalla varmistaa , ett niden lukuisien vanhempien oikeuksia kunnioitetaan .

voisinko pyyt selvennyst 17 artiklaa koskevasta asiastanne ?
viittaatteko siihen tilanteeseen , joka koskee haagin sopimuksen sihteeristn osallistumista tmn lainsdnnn valvontaan ?
arvoisa komission jsen , kiitos ystvllisist kommenteistanne .

keskustelu on pttynyt .

siirrymme nestykseen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . ) puhemies .
jsen banotti on tyskennellyt monta vuotta tmn ohjelman hyvksi .
olen varma , ett olette tnn hyvin tyytyvisi .
esitn tnn onnittelut meidn kaikkien puolesta .

nestysselitykset

arvoisa puhemies , muissa tll viikolla antamissani nestysselityksiss sanoin , ett iti-eurooppa huolehtii meist .
nyt iti-euroopalla on nimi : hn on jsen mary banotti .
en antanut nestysselityst edellisest posseltin mietinnst , koska tn yn en nhnyt unta jsen posseltista , vaikka kuinka olisin tahtonut , vaan jsen mary banottista , ja uni oli niin miellyttv , ett nukuin niin sikesti , ett saavuin tn aamuna paikalle myhss .

min uskonkin , ett tmn banottin esittmn asiakirjan myt olemme toimineet mahdollisimman hyvin lastemme ja lastenlastemme hyvksi .

urheilun erityisluonne

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma urheilun erityisluonteesta .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komission kanta oikeusjrjestyksen , yhteisn toimintalinjojen ja urheilun vlisiin suhteisiin mritelln selvityksess nykyisten urheiluun liittyvien rakenteiden turvaamisesta ja urheilun yhteiskunnallisen tehtvn silyttmisest yhteisn puitteissa , jonka komissio esitti helsingin eurooppa-neuvostolle joulukuussa 1999 .
komission mielest nykyn voimassa oleva euroopan yhteisn perustamissopimus mahdollistaa yleisesti ottaen urheilun erityispiirteiden ja erityisesti sen yhteiskunnallisen tehtvn huomioonottamisen .
parlamentin kannanotot thn asiaan , samoin kuin euroopan tuomioistuimen oikeuskytnt , vahvistavat komission nkemyksen .

on kuitenkin totta , ett yhteismarkkinoiden valtava koneisto ja urheilutoiminnan jatkuva kaupallistuminen ovat aiheuttaneet jonkin verran oikeudellisia selkkauksia tmn aihealueen tiimoilta .
ert urheilujrjestt ovat sit mielt , ett nm selkkaukset voitaisiin ratkaista vain siten , ett urheilu mainittaisiin perustamissopimuksessa .
komissio ei ole varsinaisesti samaa mielt tst asiasta .
ert suuret urheiluliitot , jotka ovat ilmaisseet kannattavansa sellaista pytkirjaa , joka vapauttaisi ne noudattamasta joitakin perustamissopimuksen perussnnksi , erityisesti vapaata liikkumista ja kilpailua koskevia sntj , ovat esittneet ehdotuksia , joista on painotettava , ett nin mriteltyn tmnkaltainen poikkeus olisi ilmeisen suhteeton saavutettaviin tavoitteisiin nhden .
sit paitsi voidaan vakavasti epill , voisiko tuota poikkeusta todellisuudessa edes panna tytntn .
on syyt sanoa , ett nykyisin urheilu liittyy kiintesti muihin talousaloihin , kuten esimerkiksi audiovisuaaliteollisuuteen tai urheilutuotteiden myynninedistmiseen ja myyntiin .
eik siin kaikki : tuonkaltainen poikkeus ei sallisi edes ritapauksessa yhteisn ryhtyvn toimiin urheilun edistmiseksi .
nythn jotkin muut yht merkittvt urheilujrjestt , kuten esimerkiksi kansalliset olympiakomiteat tai urheiluliitot , ovat vaatineet nimenomaan sit , ett yhteis ryhtyisi toimiin urheilun edistmiseksi .

joka tapauksessa komissio on aina siit lhtien , kun se antoi meneilln olevaa hallitustenvlist konferenssia koskevan lausuntonsa , ollut sit mielt , ett tuossa konferenssissa olisi keskityttv toimielimiin liittyvien asioiden ksittelyyn , jotta laajentuminen voisi edet .
tst syyst komissio ei liittnyt lausuntoonsa minknlaisia pyyntj siit , ett yhteisn kilpailusntj uudistettaisiin esimerkiksi urheilun alueella .
jotta urheilun erityispiirteet saisivat lis painoarvoa ja yhteisn toimielimet suuntaviivoja urheilukysymysten ksittelemiseksi , valmistellaan parhaillaan puheenjohtajavaltio ranskan antaman virikkeen pohjalta nizzan eurooppa-neuvoston julkilausumaa , jolla viimeisteltneen santa maria da feiran eurooppa-neuvoston tt asiaa koskevat ptelmt .
komissio toivoo , ett tuon julkilausuman hyvksyminen nizzan sopimuksen liitteen mahdollistaa urheilujrjestjen kanssa aloitetun tyn syventmisen , jotta ne voivat mukautua uusiin taloudellisiin oloihin silytten kuitenkin samalla keskeiset toimintansa .
tmn pitisi tapahtua tysimrisesti yhteisn lainsdnnllisten puitteiden edellyttmll tavalla , kuten parlamentti sit paitsi thdensi mennean mietinnss , joka koski selvityst helsingin eurooppa-neuvostolle .
arvoisa puhemies , komissio jatkaa tss hengess sit voimallista vuoropuhelua , jota se on kynyt viime kuukausien aikana yleens urheiluliikkeen kanssa .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn , etteik komissiolla olisi vaikea tehtv , kun se pyrkii varmistamaan , ett yhtenismarkkinoiden snnt ja kilpailupolitiikka toimivat oikeudenmukaisesti ja asianmukaisesti koko maanosassa ja kaikilla talouden aloilla .
tunnustan komission sitoumuksen ja pttvisyyden tss tehtvss ja tietenkin mys sen , ett urheilu ja erityisesti jalkapallo ovat suuren luokan liiketoimintaa , eik voida olettaa , ett ne vapautettaisiin normaaleista liiketoiminnan snnist .

olen kaikkea muuta kuin vakuuttunut siit , ett jalkapallon siirtojrjestelmn pitisi olla komission ksittelemien trkeimpien asioiden krkipss tll hetkell .
olisi hyvin jrkev , ett komissio soisi tlle asialle paljon aikaa , eli antaisi asialle jatkoaikaa , ei vain siksi , ett saavuttaisimme tuloksen , vaan jotta saavuttaisimme sellaisen tuloksen , joka on mynteinen yhtenismarkkinoiden ja jalkapallon kannalta .

tiedn , ett fifa on jo yrittnyt voittaa lisaikaa , ja se on odottanut aivan liian kauan lytkseen yliptn jonkinlaisia vastauksia komission viralliseen julkilausumaan , joka annettiin vuonna 1998 .
monessa suhteessa fifa voi syytt tmnhetkisest tilanteesta vain itsen .
meidn ei kuitenkaan pid unohtaa , ett jalkapallo on erittin suuri mielenkiinnon kohde miljoonille kansalaisillemme .
kuten kuuluisa englantilainen jalkapalloilija jackie charlton sanoi , jalkapallossa ei ole kyse pelkstn elmst ja kuolemasta ; se on jotakin paljon trkemp .
eu : n ei pid vain kohauttaa olkapitn ja sanoa " tant pis " , sep ikv , jos siirtojrjestelm vahingoittaa jalkapalloa pysyvsti .

monet pienet seurat ovat riippuvaisia siirtokorvauksista tulevasta tulovirrasta .
siirtokorvaukset eivt pelkstn levit varallisuutta , vaan ne mys silyttvt varallisuutta .
jos siirrot lopetetaan , mik silloin pysytt jalkapallon pelaajien palkkojen ylspin suuntautuvan kierteen ?
alfa romeon valmistajilla saattaa menn erittin hyvin , mutta ne rahat hukkuvat jalkapalloon .

olen todellakin samaa mielt komission kanssa siit , ett urheilua ei tarvitse mainita perustamissopimuksessa .
me tarvitsemme nyt lykst ja joustavaa tapaa tulkita nit nykyisi sntj .

kehotan komissiota kymn mynteisi neuvotteluja kansallisten ja kansainvlisten jalkapalloviranomaisten kanssa .
ehdotan , ett komissio painottaisi paljon enemmn muiden yhtenismarkkinoiden vrinkyttjen merkityst , esimerkiksi merkkitavaroiden samanaikaista tuontia .
nkisin mielellni huomattavasti tehokkaampia toimia sanomalehti ja lehti koskevien yhtenismarkkinoiden luomiseksi koko euroopassa .
mys autoteollisuuden kaupankynnin tiell on edelleen monia esteit .

kehotan komissiota ottamaan nm asiat listassa krkeen ja olemaan sallimatta sit , ett jalkapallosta muodostuu euroopan unionille sen itsens tavoittelema maali .

arvoisa puhemies , heti aluksi haluan lhett terveisi komission jsen viviane redingille ja kiitt hnt hnen aloitteellisuudestaan urheilun alalla .
toki olen erittin iloinen siit , ett komission jsen vitorino piti tmn urheilun erityispiirteit ksittelevn puheenvuoron .

vaikka urheilulla ei valitettavasti viel ole oikeusperustaa euroopan unionissa , sill on monia sellaisia erityispiirteit , jotka on otettava huomioon unionin toiminnassa .
thn suuntaanhan on mentykin amsterdamin kokouksen jlkeen .
urheilu koskettaa tavalla tai toisella kaikkia euroopan kansalaisia .
on arvioitu , ett sit harrastaa aktiivisesti satamiljoonaa ihmist euroopan unionin alueella .
urheilulla on monia trkeit sosiaalisia , kulttuurisia ja mys erittin merkittvi taloudellisia ulottuvuuksia .

on hyvin mynteist , ett unionin urheiluministerit haluavat , ett nizzan huippukokouksessa esitetn julkilausuma , joka toimisi jatkona vajaa vuosi sitten annetulle helsinki-raportille .
kun tarkoituksena on mritell ne keinot , joilla urheilukysymykset voidaan huomioida yhteisn lainsdnnss , voidaan puhua asteittaisesta edistymisest trkess asiassa .
on helppo yhty esill olevaan asialistaan .
huomiota on kiinnitettv erityisesti pelaajasiirtojrjestelmn ja nuorten urheilijoiden suojeluun , kansallisten lajiliittojen rooliin , seurojen omistuskysymyksiin , televisiointioikeuksiin sek urheilun kansalaistoimintaan ja eettisiin periaatteisiin .

kun hahmotellaan eu : n urheilupolitiikkaa , on syyt ottaa huomioon urheilun erilaiset rakenteet .
siksi toivon , ett urheilun kansalaisjrjestjen kuulemista jatketaan olympiassa vuonna 1999 pidetyn kokouksen jlkeen .
samalla on muistettava , ett vaikka monet kannanottoa vaativat kysymykset liittyvt urheilun ammattilaisuuteen ja kaupallisuuteen , on urheilulla ja liikunnalla tt laajempi merkitys yksiliden ja yhteiskunnan kannalta .
huomiota on kiinnitettv esimerkiksi nuorten mahdollisuuksiin harrastaa liikuntaa sek sukupuolten tasa-arvoon .

euroopan parlamentti on osoittanut useasti huolensa dopingista ja vaatinut tehokkaampia toimia sit vastaan .
siksi on ilahduttavaa , ett yhteisn osallistuminen sek wadan ( world anti doping agency ) toimintaan ett sen rahoitukseen on nyt selkiintymss .
tt asiaahan ksiteltiin coreperissa keskiviikkona .
on luonnollista , ett tulevaisuudessa unionia edustaa wadassa urheiluasioista vastaava komission jsen .

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt huomiota siihen , ett komissiolla on jo toimivaltaa urheilun alueella , ja tllin tulee kysymykseen ennen kaikkea kilpailulainsdnnn toteuttaminen .
komissio on kuitenkin osoittanut suurta tehottomuutta tss asiassa .
f1-kilpailuja ja erityisesti herra ecclestonen toimia monopolin silyttmiseksi kyseisell alalla on tutkittu jo vuosia , mutta mitn tuloksia ei ole saatu aikaan .
kyseess on mit ilmeisemmin monopoli , monopoli televisio-oikeuksista , monopoli , jonka jatkuvuus on turvattu erll sopimuksella sadan vuoden ajaksi .
sen sijaan ett komissio ottaisi nihin asioihin kantaa , monet komission jsenet toimivat autokilpailuissa tallien ja herra ecclestonen mannekiineina ja osallistuvat siten tmn monopolin yllpitmiseen ja pystyttmiseen .
toivoisin , ett ennen kuin komissiolle annetaan uutta toimivaltaa tll alueella , se kyttisi sit , joka sill on .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt jsenet , se , mit tapahtuu euroopan unionin urheilulle , erityisesti ammattilaisurheilulle ja sen piiriss jalkapallolle , on seurausta oikeudesta , jota tukemassa ei ole politiikkaa , oikeudesta , jota kukaan ei voi varsinaisesti ottaa itselleen .
tsmllisesti ottaen kyse on demokratiaa vastaan kohdistuvasta hykkyksest , vaikka kuinka yrittisimme vltt tt nkkulmaa .

havaitsemamme ongelmat , joista on tullut keskustelun keskipiste ennen kaikkea bosman-tuomion myt , johtuvat mys silloin , kun ne eivt liity vlittmsti eivtk vlillisesti tmn tapauksen sisltn tai luonteeseen , varsin yleisest ja vliin krjistyneest ristiriidasta yhtlt urheilujrjestn erityisten toimintatapojen ja vakiintuneiden kytnteiden ja toisaalta tiettyjen sopimussnnsten vlill . nm snnkset liittyvt ennen kaikkea kilpailusntihin tai muihin sismarkkinoita koskeviin periaatteisiin , joista on painotettava erityisesti tyntekijiden liikkumavapautta ja sntj , joiden mukaan kansallisuuden perusteella ei saa harjoittaa syrjint .

monet nist snnksist kuuluvat perustamissopimusten vanhimpiin mryksiin aina rooman sopimuksesta alkaen riippumatta siit , onko niit muutettu .
mehn tiedmme kaikki , ett silloin kun sopimus alun perin laadittiin tai silloin , kun sit jlkeenpin muutettiin , yksikn sen laatijoista tai ptksentekijist , ehdottomasti ei yksikn heist , ajatellut kertaakaan , ett tm nykyinen oikeuskehys asettaisi sellaisia velvoitteita urheilunkin alalla .

me puhuimme silloin taloudesta , vain ja ainoastaan taloudesta rajoitetussa mieless .
emme koko yhteiskunnasta , koska sen kaikilta aloilta avautuu ovi talouteen .
tt tarkoitan puhuessani oikeudesta ilman politiikan antamaa tukea .
kyse oikeudesta , jota ei voi jakaa , tst jrjettmst oikeudesta , josta kukaan ei varsinaisesti halunnut tllaista , mutta joka on anteeksiantamattomasti mrtty kaikille .
siksi on vlttmtnt , ett urheilun erityisluonne tunnustetaan perustamissopimuksissa .
ilman sit mitn ongelmaa ei voi ratkaista tyydyttvsti ja ilman sit voimme vain seurata voimattomina tt nytelm , jossa euroopan unioni ja raha teurastavat yhteisvoimin urheilun , tuhoavat urheilun oman kilpailullisen perusluonteen ja kaivavat maata seurojen sosiaalisen toimintatavan ja niiden kansallisten verkkojen alta , jotka ovat olleet seurojen perinteinen jrjestytymismuoto .
ilman sit urheilu joutuu ajoittain krsimn selittmttmst oikeudellisesta vkivallasta , joka johtuu siit , ett sit rapauttavat tai tuhoavat snnt , joita ei ollut suunniteltu sit varten ja joita kukaan ei voinut varsinaisesti valita tai nest niiden ulottamisesta tlle alalle .
kyse ei ole siit , ett perustamissopimuksiin laadittaisiin olennaisia sntj tai keskeisi yhteisn oikeutta koskevia periaatteita .
vuorenvarmasti kyse on siit , ett tll alalla , jolla on ennen kaikkea kulttuurista arvoa ja suunnaton yhteiskunnallinen merkitys , mutta mys taloudellista vaikutusta , voitaisiin saada aikaan sen tarpeita vastaava tasapaino , joka olisi poliittisista merkityksist vapaa ja jota olisi pohdittu asianmukaisesti .

kyse on urheilun aidon urheilullisuuden sek sen yhteiskunnallisen tehtvn suojelusta markkinoiden lakien yksinvaltiutta vastaan .
korostan , ett kyse on urheilun suojelusta , ei sen hylkmisest .
miksi annamme kohdella kaltoin koulutusta , urheiluseurojen ja -jrjestjen muodostaman tihen verkon keskeist tehtv ?
miksi emme voi tai emme halua valvoa sit , ett seurojen ammattilaisjoukkueissa on vhimmiskiinti kansallisille pelaajille ?
jopa ammattilaisurheilussakin urheilullinen kilpailu on se varsinaisesti trkein kilpailu , ei siis pelkk omistajien vlinen kahlitsematon taloudellinen kilpailu .
eurooppalaisessa urheilussa ei sit paitsi ole eik tarvitse olla varsinaisia yhteismarkkinoita .
meill on 15 kansalliset markkinat , jotka ovat erilaisia ja joilla noudatetaan kunkin maan kilpailupuitteita .
jos kuitenkin ksittelemme viel yhdistyneen kuningaskunnan erityistapausta , niin se muodostaa yhdess muiden yht lailla eurooppaan kuuluvien mutta euroopan unioniin kuulumattomien maiden kanssa sen lhtkohdan , johon jo kauan sitten vakiintuneet eurooppalaiset kilpailut perustuvat .
nyt kuitenkin ky juuri pinvastoin .
vaurauden jakautumisesta jatkuvasti eptasaisesti on tullut laki , ja sen avulla voitetaan yh enenevss mrin kaikki pokaalit .
rahan painostava ja suuntaa antava voima kitkee jo syvlle juurtuneen aidon perinteen ja tekee vrin ymmrretyn yhteisn oikeuskehyksen avulla tyhjksi kaiken kulttuurisesti aidon tuoden samalla tilalle suljettujen liigojen tyttmt ja rahanhimoiset yhteismarkkinat .

ptn puheenvuoroni palauttamalla mieleen yhden sen ptslauselman ptelmist , josta toimitimme syyskuussa nestyksen mennean laatiman mietinnn pohjalta : " pyyt hallitustenvlist konferenssia sisllyttmn perustamissopimuksen 151 artiklaan selvn viittauksen urheiluun , jotta eu tunnustaisi toiminnassaan urheilun kulttuurisen , taloudellisen ja yhteiskunnallisen merkityksen " .
kenties ehdimme ajoissa .
vetoan siihen , ettei seuraavasta hallitustenvlisest konferenssista tulisi urheilun kohdalla uutta menetetty tilaisuutta .
vetoan erityisesti puheenjohtajavaltio ranskaan , jottei se kiistisi nizzassa niit sanoja ja takeita , jotka presidentti jacques chirac antoi meille heinkuussa .

keskustelu on pttynyt .

yhdistyneiden kuningaskuntien pts ottaa kyttn ei-brittilisi rahdinkuljettajia koskeva vero

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma britannian hallituksen ptksest ottaa kyttn ei-brittilisi rahdinkuljettajia koskeva vero .

. ( en ) arvoisa puhemies , komissio on tietoinen siit tieliikennett koskevasta toimenpidepaketista , josta yhdistynyt kuningaskunta ilmoitti 8. marraskuuta vastauksena skettin tapahtuneeseen ljyn hintojen nousuun .
yksi ilmoitetuista suunnitelmista on ottaa kyttn jonkinlainen tienkyttmaksu , vinjettin , jota maksaisivat kaikki , yht lailla brittiliset kuin ei-brittilisetkin rahdinkuljettajat siit , ett he kyttvt yhdistyneen kuningaskunnan tieverkostoa .
mikli tmn suunnitelman toteuttamisen yksityiskohdat noudattavat olennaisia sntj , tllainen toimi tuntuisi olevan sopusoinnussa nykyisen yhteisn oikeuden kanssa , jolla pyritn poistamaan kilpailua vristvi tekijit perustamalla oikeudenmukaisia keinoja infrastruktuurikulujen veloittamiseksi rahdinkuljettajilta ja yhtenistmn verojrjestelmi euroopan unionissa .

itse asiassa tt alaa koskevalla direktiivill , joka hyvksyttiin yksimielisesti vuonna 1993 , mrttiin ehdoista , joilla jsenvaltiot saattoivat halutessaan soveltaa kyttjmaksuja tai moottoritiemaksuja .
sen mukaisesti kuusi jsenvaltiota , belgia , tanska , saksa , luxemburg , alankomaat ja ruotsi ottivat kyttn yhteisen kyttjmaksujrjestelmn , jota usein kutsutaan eurovinjettimaksuksi , kun taas itvalta jatkoi edelleen oman kyttjmaksujrjestelmns soveltamista , ja ranska , italia , espanja , portugali ja kreikka silyttivt vanhan moottoritiemaksujrjestelmns .
tm merkitsee sit , ett vuoteen 1995 menness 12 jsenvaltiota 15 : st oli jrjestnyt verojrjestelmns siten , ett ne painottavat enemmn suoraveloitusta ja vhemmn veroja .

komissio katsoo , ett tllaisilla jrjestelyill kuljetaan oikeaan suuntaan kohti sellaisten oikeudenmukaisempien veloitusjrjestelmien perustamista , jotka mys kannustavat tieverkostojen jrkevmpn ja tehokkaampaan kyttn .

yhdistyneen kuningaskunnan ilmoittamat toimet ovat merkki siit , ett sen veloitusjrjestelmss tehdn tllaista uudelleenjrjestely .
koko ilmoitettu toimenpidepaketti sislt kuitenkin muitakin elementtej , kuten polttoaineveron alentamisen , ja nm toimenpiteet ovat samankaltaisia kuin ne , joista muut jsenvaltiot ovat hiljattain ilmoittaneet .
kaikki nm toimenpiteet ovat parhaillaan komission tutkittavana , komission , jolla on eu : n perustamissopimuksen mukaisesti vastuu varmistaa kansallisten toimien johdonmukaisuus ja yhteensovittaminen yhteisen kuljetuspolitiikan puitteissa .

komissio odottaa siis saavansa pian vastauksen pyyntns niist yksityiskohtaisista tiedoista , jotka koskevat yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen suunnittelemia toimia .
sen jlkeen komission pit tutkia , kuten se tekee kaikkien jsenvaltioiden tapauksissa , onko todennkist , ett tllaiset toimet vristvt yhteisn sisist kilpailua , vai eivt .
sen mukaan , minklainen tmn analyysin tulos on , komissio ptt seuraavasta toimintatavastaan suorittaa tehtvns jsenvaltioiden avustajana , kun ne ryhtyvt niille sopiviin toimiin samalla , kun ne kunnioittavat muiden oikeuksia .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen selvityksestn ja siit , ett hn tuli tnne tn aamuna puhumaan aiheesta .
hnen kertomansa on minulle tysi uutinen , koska olin ymmrtnyt , ett ehdotus koski erityisveroa , jota sovelletaan kaikkiin ulkomaalaisiin ajoneuvoihin , joiden oletimme tarkoittavan kaikkia ei-brittilisi ajoneuvoja , jotka kyttvt yhdistyneen kuningaskunnan teit .
nen tmn poliittisena eleen pikemmin kuin poliittisena tai verotuksellisena toimena .
nkemykseni mukaan , kun uudet ehdotukset otetaan huomioon , kustannukset ilman tt erityismaksua ovat yhdistyneess kuningaskunnassa verrattavissa muihin euroopan unionin maihin ja ne ovat samalla tasolla kuin ranskan kuljetuskustannukset .

vaikka komissio sanoo , ett jokin maa saa ottaa tuon maksun kyttn ja soveltaa samaa maksua omiin ajoneuvoihinsa , pidn tt silti yhtenismarkkinoiden vristelyn , koska oletettavasti brittiliset rahdinkuljettajat pyytvt autoveromerkkin , ja kaikki maksut sisllytetn yksittiseen maksuun , jonka he suorittavat .
muita britannian teiden kyttji vaaditaan maksamaan erityisvero , kun ne ylittvt yhdistyneen kuningaskunnan rajan .
ajattelipa komissio mit tahansa , tm on yhtenismarkkinoiden vristmist ja vapaan kaupan vristmist .

tm ehdotus on erityisen vaativa ja harmillinen irlannille .
irlanti muodostaa tietenkin hyvin pienet mutta avoimet markkinat , ja kuitenkin suurin osa siit , mit me ostamme , tulee yhdistyneest kuningaskunnasta .
ostamme vuosittain 11 000 miljoonan englannin punnan arvosta tavaraa britanniasta , kun taas muista euroopan unionista ostamiemme tavaroiden arvo on vain 7 000 miljoonaa englannin puntaa .
tm osoittaa sen , miss mrin irlannin teollisuus ja kauppa suosivat brittilisi markkinoita , vaikka englannin punnan tmnhetkisen vahvuuden vuoksi tilanne ei ehk jatku , jos valuutan arvo ei muutu .
tll hetkell jokainen irlannin kansalainen ostaa britanniasta 5 000 euron arvosta tavaroita .

uskon , ett tm toimenpide on toden totta vapaan kaupan vastainen , vaikka siihen sisltyisi komission mainitsema parannus .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen julkilausumastaan ja hnen vahvistamistaan seikoista .
tll hetkell saattaisi olla hydyllist vain sanoa , mit yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on todella ehdottanut ja mys se , mit se aikoo ehdottaa , kun se pit mielessn britanniaa ja koko euroopan unionia koettelevan kriisin , joka koskee maantiekuljetusten alaa .

aluksi on sanottava , ett tm ei ole vain britannian erityisongelma .
valtiovarainministeri esitti ehdotuksen ennakkotalousarviota koskevassa katsauksessa , joka laadittiin puoli vuotta ennen lopullista talousarviota koskevassa katsauksessa , joka laaditaan kevll 2001 .
se sislsi lukuisia ehdotuksia , ei pelkstn tmn erityisen vinjetti koskevan ehdotuksen , joka vaikuttaa koko maantiekuljetusten alaan .

voin vakuuttaa irlantilaisille kollegoilleni , ett tm vinjettiehdotus on tehty tysin tietoisina eurovinjettidirektiivist , ja todennkisesti siin noudatetaan samoja periaatteita kuin monissa nykyisiss euroopan unionin jsenvaltioissa on jo kytss , kuten komission jsen vitorino selitti .
on paikallaan painottaa , ett tll hetkell yhdistyneest kuningaskunnasta tulevat rekka-autot joutuvat maksamaan vinjettimaksua tai moottoritiemaksuja muiden eu : n jsenvaltioiden teill , mutta thn menness tllaisia veroja ei ole peritty yhdistyneess kuningaskunnassa .

olen varma , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vastaa komission pyyntn keskustellessaan komission kanssa samoin kuin maantiekuljetusten alan edustajien pyyntn lytkseen keinoja , joilla vinjettisuunnitelma voidaan saada toimimaan nykyisen eurovinjettidirektiivin puitteissa .

suunnitelmamme yksityiskohtia ei ole viel otettu kyttn .
ymmrrn mccartinin huolet , mutta minusta vaikuttaa silt , ett monet niist asioista , joita yhdistyneen kuningaskunnan jrjestelmst sanotaan , eivt perustu tosiasioihin vaan huhuihin ja asioihin , joita kyseisell alalla on sanottu eik niinkn niihin asioihin , joita yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on ehdottanut .

tiedn , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus haluaa neuvotella rahdinkuljettajien kanssa , ja tiedn mys , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus tunnustaa irlannin erityisaseman , ja olen varma siit , ett hallituksen jsenet aikovat keskustella virkaveljiens kanssa niin dublinissa kuin belfastissakin .

meidn pit tnn selvent se , ett esittessn ehdotuksensa yhdistynyt kuningaskunta tunnustaa tysin , ett sen pit kuulla euroopan unionia ja noudattaa tysin voimassa olevaa eu : n lainsdnt .
se tunnustaa mys , ett jos se veloittaa maksuja eurovinjettijrjestelmn mukaan , siin tapauksessa sen pit veloittaa samanlaisia maksuja mys omilta rahdinkuljettajiltaan .
se tunnustaa , ett olipa sen ehdottama suunnitelma minklainen tahansa , sen ei pid olla syrjiv .

lopuksi haluan sanoa , ett kymme ennenaikaisesti keskustelua tst asiasta tll euroopan parlamentissa , mutta tuen tt tosiasiaa ja komission jsen vitorinon esittm asiaa ja julkilausumaa , joka osoittaa selvsti , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallituksella on oikeus ottaa kyttn eurovinjettijrjestelm , kunhan se pysyttelee jo kytss olevien sntjen ja asetusten puitteissa .
uskon , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus toivoo juuri tt .

arvoisa puhemies , kovasti kunnioittaen minun on sanottava , ett en voi olla samaa mielt jsen simpsonin kanssa .
en pid tt keskustelua ollenkaan ennenaikaisena .
kun nin trke ehdotus esitetn , meill pitisi parlamentissa olla mahdollisuus pohtia asiaa ja keskustella siit mahdollisimman aikaisin , eik vlttmtt viimeist kertaa .

hnen tapaansa olin kuitenkin hyvin kiitollinen komission jsenelle erittin selkest julkilausumasta , joka koski niit ehtoja , joiden mukaan tmnkaltaiset maksut olisivat yhteisn oikeuden alaisina laillisia ja sit todellista mahdollisuutta , ett parhaillaan ksittelemmme asia ei ole vain tapa livahtaa pakoon hankalaa tilannetta , vaan kyse on ehdotuksesta , joka noudattaa yhteisn oikeutta .
lisksi mielestni se , mit jsen simpson sanoi , auttoi meit vahvasti vakuuttumaan yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen mahdollisista aikeista .

haluaisin vastata mys jsen mccartinin huomioihin .
britannian kaupankynti on irlannille trke , mutta samaa ptee mys toisinpin .
esimerkiksi lounais-skotlannissa stranraerin ja loch ryanin seuduilla talous riippuu pitklti pohjoiskanaalin , eli yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin vlill olevan lyhyimmn ylityspaikan kautta tulevasta liikenteest .
asukkaamme ovat hyvin pitklti riippuvaisia tst kaupankynnist .
haluaisin sanoa , ett olisi hpellist , jos ottaisimme kyttn vinjetin , jonka tarkoituksena on tukea infrastruktuureja , jos emme sitten kuitenkaan kyt sit infrastruktuurien parantamiseen .
lounais-skotlannista pmoottoriverkostoon , eli a75 : een , johtavan tien kunto on tll hetkell hpellinen .
tm ehdotus saattaisi vihdoinkin antaa meille mahdollisuuden nhd , ett meidn kahta talouttamme yhdistvi tiepalveluja parannetaan konkreettisesti ja kestvsti .
toivon kovasti , ett tm on yksi ehdotuksen tuloksista .

arvoisa puhemies , verot ja tiemaksut ovat tietenkin jrkevi ratkaisuja , niin on ainakin itvallassa , jossa kymme jatkuvasti keskustelua tst asiasta ja jossa tietysti jatkuvasti etsitn hyvi liikenneratkaisuja .

komissio on jo esitellyt parlamentissa erinomaisen vihren kirjan , jossa ksitelln sit , miten liikenteess voidaan peri maksuja oikeudenmukaisesti , ja tmn vihren kirjan olennainen periaate on , ett eri kuljetusmuotoja ei pitisi tukea ristikkisesti ja ett varat , jotka mynnetn tietyille reiteille , pitisi kytt niiden ongelmien ratkaisemiseen .

komissio on lisksi todennut selkesti , ett tll hetkell liikenteen suurimpana ongelmana ovat onnettomuudet .
turvalliset ja hyvin rakennetut tiet ovat olennainen perusedellytys onnettomuuksien ehkisemiseksi .
euroopan liikenteess kuolee tll hetkell noin 50 000 ihmist vuodessa .
ihmisi kuolee erityisesti sen vuoksi , ett tiet ovat huonokuntoisia , opasteita on vhn , tiet ovat huonosti hoidettuja tai ne on suunniteltu huonosti . niist johtuvien vammojen hoitamisesta aiheutuu erittin suuria kustannuksia sosiaalijrjestelmillemme .
ennalta ehkisevi toimia siis tarvitaan .
meidn pitisi huolehtia siit , ett teill liikkuvat ihmiset ovat turvassa , ja erityisesti ympristn kannalta meidn pitisi pyrki vlttmn ruuhkia .
ruuhkien takia menetmme aikaa ja ne aiheuttavat suuria kustannuksia , mutta lisksi ne ovat suuri ongelma erityisesti ympristn kannalta . siksi olen sit mielt , ett jos ison-britannian hallitus todellakin mynt varoja niden ongelmien ratkaisemiseen , silloin kaikki hytyvt siit , erityisesti kaikki euroopan kansalaiset .

arvoisa puhemies , saisinko ensin esitt kysymyksen siit , miksi tm aihe on esityslistalla ?
olin parlamentissa maanantai-iltana , kun parlamentti hyvksyi esityslistan .
tt asiaa ei hyvksytty esityslistalle .
myhemmin , kun ers kollegoistamme , jsen doyle , otti asian esiin , puhemies yhtkki pttikin , ett tm asia pit sisllytt esityslistaan .
tm ei ole demokraattinen eik oikeudenmukainen tapa laatia parlamentin esityslistaa .
parlamentti laatii esityslistan , eik puhemies yhden jsenen mielijohteesta .
panen mys merkille , ett jsen doyle ei ole tnn paikalla keskustelemassa asiasta .
tmn sanottuani aion puhua kyseisest aiheesta .

meidn on aika kyd keskustelua tst aiheesta .
kuuntelin mccartinia aikaisemmin , ja on selv , ett hn on ymmrtnyt asian vrin .
ehdotuksessa ei ole kyse muiden kuljettajien tai rahdinkuljettajien syrjimisest euroopassa brittilisten ajajien hyvksi .
ehdotusta sovelletaan kaikkiin rahdinkuljettajiin riippumatta siit , tulevatko he yhdistyneest kuningaskunnasta tai mist muusta maasta tahansa .
tm asia pitisi tehd erittin selvksi .
yksityiskohtia pit edelleen mys pohtia perinpohjaisesti , mutta minusta oli hyvin rohkaisevaa kuunnella komission jsenen julkilausumaa siit , miten asia aiotaan ehdottaa ja miten sit aiotaan kehitt .
olen varma siit , ett britannian hallitus ky neuvotteluja komission kanssa tmn vinjetin soveltamisesta .

haluaisin mys ottaa esiin ern asian , josta jsen maccormick puhui .
hn puhui irlannin ja skotlannin vlisest kaupasta ja stranraerin ja loch ryanin alueista lounais-skotlannissa .
hn sanoi toivovansa , ett tll vinjetill kertyt rahat kohdistettaisiin lounais-skotlannin infrastruktuurien parantamiseen .
tiedn , ett lounais-skotlanti on osa minun aluettani , ja mynnn , ett alueen infrastruktuurit eivt ole parhaat , vaan niiss on parantamisen varaa .
mutta saanen thdent jsen maccormickille , ett vinjetti on koko yhdistynytt kuningaskuntaa varten .
sill on tarkoitus parantaa tieinfrastruktuureja koko yhdistyneess kuningaskunnassa .
emme voi tarttua johonkin pieneen alueeseen yhdistyneess kuningaskunnassa , ja sanoa , ett rahat osoitetaan sinne .
rahat ovat koko yhdistynytt kuningaskuntaa varten .
meidn olisi syyt tehd tm asia hyvin selvksi .

jsen miller , ensimmisest asiastanne haluan sanoa , ett puhemies esitti ehdotuksen parlamentille , ja nimenomaan parlamentti suostui siirtmn asian tmnpiviseen esityslistaan .

arvoisa puhemies , kuten monet muutkin niist jsenist , jotka ovat tn aamuna istuntosalissa lsn , minkin tulen riistetyst britanniasta .
maamme on suurin piirtein ainoa ljyntuottajamaa euroopan unionissa ja kuitenkin meill on kaikista euroopan maista korkeimmat ljyn hinnat ja korkeimmat dieselljyn hinnat : yhdistyneess kuningaskunnassa dieselist maksetaan 1,20 englannin puntaa litralta .
ajoneuvojen valmisteverot ovat kahdeksan kertaa korkeammat yhdistyneess kuningaskunnassa kuin ranskassa , joten ei pitisi olla kovin yllttv , ett britanniassa on lukuisia huolia .

kun min brittilisen ajan ranskan moottoriteill , minun pit maksaa ranskan moottoritiemaksuja .
voisinpa miltei sanoa , ett siihen menness , kun olen ajanut strasbourgista calais ' hen , voin tuntea omistavani moottoritiejrjestelmn , koska maksut ovat niin korkeat .
ajoin kesll itvallassa , ja maksoin itvallan vinjettimaksua , joka tuntui minusta tysin oikeudenmukaiselta ja kohtuulliselta ja paljon sopivammalta hinnalta kuin se , mit ranskan moottoriteill joutuu maksamaan .

en esit vastavitett tst ehdotuksesta siksi , ett se olisi epoikeudenmukainen .
vihdoin ja viimein britannian hallitus on lytnyt kohtuullisen ratkaisun .
puolueeni teki saman ehdotuksen kaksi vuotta sitten .
britannian nykyinen hallitus on pstnyt tilanteen ksistn , ja sangen myhisess vaiheessa se on ptynyt tllaiseen ehdotukseen , jonka toteuttamiseen menee todennkisesti toiset kaksi vuotta .
jos se panee ehdotuksen tytntn , haluamme , ett se siirt edut todella nopeasti brittilisille tienkyttjille .

arvoisa puhemies , nyt , kun vinjettej on siell tll pitkin eurooppaa ja moottoritiemaksuja eriss muissa maissa , voitteko sanoa olevanne kanssani samaa mielt siit , ett eurovinjettijrjestelm ei edusta kovin hyv yhtenismarkkinajrjestelm ?
paikallinen rahdinkuljettaja tanskassa tai yhdistyneess kuningaskunnassa saa tyden vastineen rahoilleen 365 piv vuodessa , mutta ulkomaalainen rahdinkuljettaja , joka tulee maahan jostakin toisesta jsenvaltiosta ehk yhdeksi tai kahdeksi tai kymmeneksi tai jopa sadaksi pivksi ei saa vastinetta rahoilleen .
hn maksaa vinjettimaksua tarpeettoman paljon , jos kytss ei ole jonkinlaista pivperusteista erityiskorvausta .

nyt , kun olemme psseet thn vaiheeseen , eik olisi ehk parempi harkita vastavuoroista tunnustusjrjestelm eli sellaista , ett yhdess maassa tunnustettu vinjetti tunnustetaan muissakin maissa edellytten , ett todellinen eurovinjettijrjestelm toimii .
komission olisi syyt harkita ehdotusten esittmist , jotta voitaisiin kehitt koko euroopan kattava yhteinen jrjestelm .

haluaisin nyt knty ystvni mccartinin puoleen .
olen samaa mielt siit , ett irlantilaisten rekkojen tapaus on erityinen .
maasto-olot pakottavat ne kulkemaan yhdistyneen kuningaskunnan lpi , aivan kuten brittilisten rekkojen on pakko kulkea alankomaiden , belgian ja ranskan onnistuakseen kulkemaan kautta euroopan unionin parhaiten yhdistynyt kuningaskunta voisi auttaa irlantilaisia ja skotlantilaisia parantamalla erittin huonolaatuista brittilist moottoritiejrjestelm , josta riippuu psymme markkinoillemme .
pit paikkansa , ett stranraerin ja carlislen vlinen tie on suorastaan hvettv , mutta yht lailla vaikeaa on pst birminghamiin , lontooseen , kanaalitunneliin ja kanaalin satamiin .
parhaiten britit voisivat kytt tt ylimrist rahaa parantamalla jrjestelmmme siin toivossa , ett samalla paranevat mys yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin vlinen ystvyys ja suhteet .

keskustelu on pttynyt .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 11.05. )
