
vuosittaisen istuntokauden avaaminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden 2001-2002 uudelleen avatuksi .

edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , haluan kysy , oletteko mys te huolestunut euroopan yhteisjen tuomioistuimen hiljattaisesta ptksest bernard connollyn tapauksessa .
oletteko kanssani samaa mielt siit , ett kyseess on sananvapauden jrkyttv loukkaus ja ett pts on tysin niin sanotun perusoikeuskirjan vastainen ?
voisitteko siin tapauksessa kirjoittaa euroopan yhteisjen tuomioistuimelle ja ilmaista huolestuneisuutemme asiassa ?

panemme huomautuksenne muistiin , jsen helmer .

arvoisa puhemies , kytin tammikuussa puheenvuoron , koska amsterdamissa peruutetaan yh lentoja .
sanoin tuolloin , ett joka toinen lento peruutetaan .
eilen oli jlleen sama tilanne : lento amsterdamista peruutettiin jlleen .
haluaisin pyyt puhemiest hoitamaan tmn asian paremmin air francen kanssa .

teemme nin , jsen plooij-van gorsel .

pts kiireellisest ksittelyst

arvoisa puhemies , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta torjuu neuvoston pyynnn kiireellisest ksittelyst .
olemme sit mielt , ett meill on aikaa laatia kunnollinen mietint .
emme hidastele mietinnn laatimisessa , sill ryhmien kesken on sovittu , ett mietint on valmis toukokuuhun menness ja ett se tuodaan istuntoksittelyyn sitten toukokuussa , niin ett j riittvsti aikaa asioista sopimiseen .
emme halua kiireellist ksittely senkn thden , ett , kuten tiedtte , emme nizzassa saaneet aikaan maatalouskysymyksiss siirtymist yhteisptsmenettelyyn euroopan parlamentin kanssa .
luopuisimme vaikutusmahdollisuuksistamme , sill jos nyt puoltaisimme kiireellist ksittely , emme voisi en osallistua asian ksittelyyn .
olemme kuitenkin sit mielt , ett neuvosto on tss asiassa erittin erimielinen ja ett euroopan parlamentin on lydettv ratkaisevat ehdotukset ja ratkaisevat kompromissin muodot , ja siksi pyydn teit torjumaan kiireellisyyspyynnn .

( parlamentti hylksi pyynnn noudattaa kiireellist ksittely . )

esityslista

muistutan teit , ett eilen parlamentti teki sellaisen periaateptksen , ett esityslistalle listn neuvoston ja komission julkilausuma suu- ja sorkkataudista .
koska esityslista on jo niin tynn , ainoa mahdollisuus list tm kohta poistamatta sielt mitn on lyhent kyselytuntia .
ehdotan siis teille muiden toimielinten suostumuksella , ett huomisen istunnon esityslistaa muutetaan seuraavasti :

17.30 - 18.15 : neuvoston julkilausumat suu- ja sorkkataudista , jota seuraa 30 minuutin keskustelu .
ehdotan lisksi , ett keskustelun ptteeksi ei jtet ksiteltvksi ptslauselmaesityst ;

18.15 - 19.00 : neuvoston kyselytunti .

annan nyt puheenvuorot yht puoltavaa ja yht vastustavaa kannanottoa varten .

arvoisa puhemies , minusta se on hyv ehdotus .
keskustelimme siit eilen .
olimme melkoisen yksimielisesti sit mielt , ett meidn pitisi muuttaa puheenjohtajakokouksen alkuperist ptst ajankohtaisten syiden thden .
kun tehdn jotain ajankohtaisista syist , jonkin muun asian pit tietysti krsi siit .
se on selv .
emme luovu mielellmme kyselytunnista , mutta jos se on ainoa vaihtoehto , tuen sit tysin mys oman ryhmni puolesta .

arvoisa puhemies , minkn en keksi nyt kenties mitn muutakaan mahdollisuutta , mutta haluaisin siit huolimatta esitt vastalauseeni siit , ett kyselytunti muuttuu yh enemmn ernlaiseksi suunnittelun vapaaksi riistaksi , mik tarkoittaa sit , ett kyselytuntia lyhennetn joka kerta , kun aikataulu on tiukka .
pidn sit vrn keinona , sill kyselytunnista on sovittu perustamissopimuksessa .
se on perustava parlamentaarinen oikeus .
minusta on mahdotonta , ett aina sstetn tst kohdasta .
parlamentin jsenet jttvt kysymyksens aikataulujen mukaisesti ja heill on oikeus saada kysymyksiins vastaukset .


( parlamentti hyvksyi esityslistan muutoksen . )

liikenteen harjoittajia koskevat seuraamukset

esityslistalla on seuraavana kirkhopen laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0069 / 2001 ) ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston direktiivin antamiseksi ilman tarvittavia asiakirjoja jsenvaltioiden alueelle tulevia kolmansien maiden kansalaisia kuljettavia liikenteenharjoittajia koskevien rahallisten seuraamusten yhdenmukaistamisesta [ 10701 / 2000 - c5-0470 / 2000 + 14074 / 2000 - c5-0005 / 2001 - 2000 / 0822 ( cns ) ] .

arvoisa puhemies , mietinnstni kytv keskustelu on erittin ajankohtainen , sill se tapahtuu vain kaksi piv ennen puheenjohtajavaltio ruotsin ensimmist virallista oikeus- ja sisasiain neuvoston kokousta .
kokouksen asialistalla on laittomia siirtolaisia kuljettavien liikenteenharjoittajien seuraamusten yhdenmukaistamista koskevan direktiivin ja puiteptksen laadinnassa saavutettu edistys .

kun olin yhdistyneen kuningaskunnan ministeri , joka vastasi ilman tarvittavia asiakirjoja maahan tulevia kansalaisia kuljettavien liikenteenharjoittajien rahallisista seuraamuksista ja muista maahanmuuttokysymyksist , olin aina sit mielt , ett tiukoista snnistn huolimatta itse jrjestelm saattoi arvostella tietyst tasapainottomuudesta ja epreiluudesta .
joihinkin liikenteenharjoittajiin ei kiinnitetty huomiota , ja eu : n jsenvaltiot suhtautuivat kysymykseen eri tavoin , joten yhteistyn ja yhteensovittamisen sijasta syntyi porsaanreiki ja heikkouksia .

vastuuta ei selvstikn jaettu tasapuolisesti , joten meill on nyt tilaisuus korjata tilanne .
puheenjohtajavaltio ranska teki asiassa aloitteen , mutta toivon mukaan mietintni pystyy parantamaan aloitetta reiluna ja jrkevn pidettvll tavalla , kun otetaan huomioon ongelman hankaluus .

mietinnssni varmistetaan , ett liikenteenharjoittajien vastuu ulottuu kaikkiin ilman tarvittavia asiakirjoja euroopan unioniin kuljetettuihin kolmansien maiden kansalaisiin .
se on reilua , ja vaikka yksittiset liikenteenharjoittajaryhmt eivt pidkn vastuuseen asettamisesta , vastuun jakaminen kaikkien liikenteenharjoittajien kesken on heidn kaikkien parhaaksi .

olen silti mys sit mielt , ett liikenteenharjoittajien vastuuta pitisi rajata .
jotkut ovat ehdottaneet , ett heidn pitisi palauttaa salakuljettamansa ihmiset tilanteen korjaamiseksi .
se olisi kuitenkin tysin kohtuutonta .
liikenteenharjoittajien pitisi kuitenkin luonnollisesti ilmoittaa laittomista matkustajista poliisille tai muulle asianmukaiselle viranomaiselle , joka ryhtyy tarvittaviin toimiin .

jos laiton matkustaja saa myhemmin turvapaikan , on vain kohtuullista , ett liikenteenharjoittajan saamat sakot maksetaan takaisin .
nin ei ole thn menness tapahtunut , mutta ehdotus on mukana mietinnssni .

lopuksi , langetetut sakot pit yhdenmukaistaa koko euroopassa .
tt nyky joissakin valtioissa ei ole sakkoja ollenkaan , toisissa sakko on hyvin pieni ja toisissa ehk liiankin ankara .
sakkojen yhteensovittaminen auttaa lopettamaan ihmissalakuljetuksen ja saa ihmiset tekemn yhteistyt .

on trke puuttua tilanteeseen .
liikenteenharjoittajia ei saa jtt yksin ; mys viranomaisilla on velvollisuutensa .
haluamme toimia humanitaarisesti , mutta kysymys voidaan ja pitkin ratkaista koko eu : n tasolla .
nill perusteilla suosittelen mietintni parlamentille .

arvoisa puhemies , laittomasta ihmiskaupasta on tullut yksi halveksittavimmista rikoksista , ja sen kitkemisess on nojauduttava lainsdntn ja hydynnettv kansainvlist yhteistyt .

euroopan jsenvaltioiden hallitukset ovat sitoutuneet thn tampereen sopimuksissa ja se edellytt lisksi yhteistyt lhtmaiden ja erityisesti niiden toimijoiden vlill , jotka tyskentelevt matkustajien kuljetuksen alalla .

ongelmana on jsenvaltioiden lainsdnnn yhdenmukaistaminen ja erilaisten lhestymistapojen lytminen .
on selv , ett liikenteenharjoittajien tehtvn on tarkistaa , ett kuljetettavat henkilt tyttvt maahanpsyn edellytykset .
pidn melko hyvn tss aloitteessa ehdotettua mallia , jonka mukaan otettaisiin kyttn rangaistuksen enimmismr , joka olisi 5 000 euroa kuljetettua henkil kohti , vaikka olisi mys otettava kyttn ei mahdollisena vaan todellisena seuraamuksena liikenteenharjoittajien kyttmien ajoneuvojen ja kulkuvlineiden takavarikointi .

on mys trke , ett sellaisten henkiliden kuljettamisesta ei rangaista , joilla on geneven yleissopimuksen nojalla mahdollisuus hakea turvapaikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , todellisuudessa jsenvaltioiden hallitusten pitisi tehd kaikkensa sen hyvksi , ett liikenteenharjoittajat , rajapoliisit ja tulliviranomaiset hoitaisivat velvollisuutensa riittvn koordinoidusti ja estisivt nin rikollisverkostoja kymst kauppaa ihmisill .

tm ei ole ainoa keino , jolla voidaan taistella laitonta ihmiskauppaa vastaan .
kyse on siit , ett kannamme yhdess vastuun tst vakavasta ongelmasta , joka koskee vistmtt koko eurooppalaista yhteiskuntaa .

hyvt parlamentin jsenet , tmn vuoksi on erittin trke , ett tm aloite , josta on keskusteltu useiden kuukausien ajan , voidaan toteuttaa mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt kollegaamme kirkhopea hnen tekemstn tyst ja hnen ponnistuksistaan kaikista niist hankaluuksista huolimatta , joita tiedmme hnen kohdanneen tt aloitetta laatiessaan .
mielestni kollegamme kirkhopen arvostelukyvyn puute ja hnen kohtaamansa hankaluudet johtuvat kuitenkin suurelta osin tekstin vaikeaselkoisuudesta ja neuvoston siihen tekemist muutoksista , mik todistaa , ettei kysymyksest olla yksimielisi .
tm on vaikeuttanut selvsti paitsi kollegamme kirkhopen mys koko parlamentin ja tietysti meidn kansalaisvapauksien valiokunnan jsenten tyskentely , jotka olemme pyrkineet parantamaan teksti .

on muistettava , ett tampereen eurooppa-neuvostossa lokakuussa 1999 kuten kaikki tiedmme sovittiin , ett turvapaikka ja maahanmuutto ovat erillisi mutta toisiinsa lheisess yhteydess olevia asioita ja ne edellyttvt eu : n yhteisen politiikan kehittmist . samalla mys sovittiin , mit sisltyy ksitteisiin kumppanuussuhde lhtmaihin , yhteinen eurooppalainen turvapaikkajrjestelm , kolmansien maiden kansalaisten oikeudenmukainen kohtelu ja maahanmuuttovirtojen hallinta .

tampereella korostettiin , ett on tarpeen omaksua kokonaisvaltainen lhestymistapa maahanmuuttovirtojen hallintaan ja sntelyyn ottaen huomioon poliittiset , ihmisoikeus- ja kehityskysymykset ja tietysti mys laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjuminen lht- ja kauttakulkumaissa .

kaiken tmn vuoksi on mielestni vlttmtnt , ett tmn aloitteen lisksi mys niiss aloitteissa , joita ksittelemme myhemmin tnn , ja niiss , joista varmasti keskustelemme tulevina vuosina , euroopan unioni noudattaa selkeit ja tasapuolisia periaatteita , joiden tytyy tietenkin olla yhdistyneiden kansakuntien vuonna 1951 tehdyn geneven yleissopimuksen mukaisia .

euroopan unionin vastaus laittomaan maahanmuuttoon ei saa rajoittua ainoastaan sen tiukkaan valvontaan .
emme saa paeta vastuutamme ihmisoikeuksien puolustamisessa ja edistmisess .
nm oikeudet tytyy ottaa huomioon mys tss aloitteessa .
meidn on snneltv maahanmuuttovirtoja kaikin mahdollisin keinoin , mutta meidn on mys mynnettv , ett joka vuosi voidaan ottaa vastaan sellainen mr henkilit , ett se riitt estmn laittoman maahanmuuton ja vhentmn mys rikollisjrjestjen toimintaa tll alalla .

haluaisin muistuttaa parlamentille , ett geneven yleissopimuksen 31 artiklassa viitataan tapauksiin , joissa on aihetta todelliseen ja perusteltuun pelkoon joutua vainon kohteeksi , ja tmn perusteella voidaan hyvksy henkiln psy laittomasti maahan , josta turvapaikkaa haetaan .

tllaisessa tapauksessa kyseinen henkil voisi kenties turvautua vrennettyihin henkilpapereihin , koska se on ainoa keino paeta vlitnt vaaraa , joka uhkaa hnen henken tai vapauttaan .
tmn vuoksi on taattava liikenteenharjoittajien vapauttaminen rangaistuksesta siin tapauksessa , ett hn on kuljettanut turvapaikanhakijoita , jotta voidaan luoda vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue .

tavoitteenamme on parantaa muuttoliikkeen hallintaa tekemll tiivist yhteistyt lht- ja kauttakulkumaiden kanssa , tehostamalla laittoman maahanmuuton torjuntaa ja taistelemalla alalla toimivaa rikollisuutta vastaan takaamalla samalla uhrien oikeudet .

on valitettavaa , ett thn puheenjohtajavaltio ruotsin esittmn tekstiin ei kuitenkaan sislly mitn merkittvi edistysaskelia ranskan aloitteen alkuperiseen tekstiin verrattuna .
valitettavasti maahanmuuttotilanne edellytt kokonaisvaltaisia , yhdenmukaisia ja koordinoituja aloitteita eik yksittisi toimia , kuten tss aloitteessa on tehty . siin on nimittin tehty vain hyvin rajallinen parannus schengenin sopimuksen 26 artiklaan .
turvapaikkajrjestelm on ehdottomasti suojeltava .
on trke vapauttaa rangaistuksesta ne liikenteenharjoittajat , jotka kuljettavat ulkomaalaisia , jos nm hakevat vastaanottomaahan saavuttuaan turvapaikkaa , vaikka heidn hakemuksensa myhemmin hylttisiinkin .
emme voi myskn velvoittaa liikenteenharjoittajia tarkistamaan turvapaikanhakijan motiiveja , sill se on jsenvaltioiden tehtv .

kaiken tmn vuoksi olemme katsoneet tarpeelliseksi pyyt tmn tekstin peruuttamista , jotta voitaisiin laatia parempi aloite , jonka avulla voitaisiin rakentaa todellista yhteisn politiikkaa tll alalla .

arvoisa puhemies , tss ehdotuksessa on kaksi trke asiaa .
ensimminen asia on ihmisten salakuljetuksen torjunta osana suurrikollisuutta .
lhes kaikki ovat yht mielt , ett meidn on tehtv kaikkemme estksemme jrjestelmllisesti toteutettavaa laitonta maahanmuuttoa .
saamme liian usein lukea ja nhd , kuinka ihmisarvoa alentavalla tavalla ihmisten elmn suhtaudutaan .
doverin kiinalaisten esimerkki on jo aivan liian inhottava .

toinen asia on oikeus turvapaikkaan .
ei voi syytt mistn ihmisi , jotka pakenevat kyhyytt , kurjuutta tai sotaa .
mit me tekisimme sellaisissa oloissa ?
euroopalla on ikivanhat humanitaariset perinteet , ja niin tytyy olla tulevaisuudessakin .
on siis lydettv tasapaino yhtlt pakolaisten oikeusasemaa koskevan geneven yleissopimuksen ja toisaalta rikollisuuden torjunnan vlill .
thn liittyy tmn ehdotuksen yhteydess viel ers muu asia .
tss tapauksessa kysymys ei ole siit , otetaanko liikenteenharjoittajille annettavat sakot kyttn vai ei .
kaikilla schengen-mailla on ollut tllainen jrjestelm jo monen vuoden ajan , ja ne mys soveltavat sit .
kuitenkin mys schengenin sopimuksen ulkopuolisissa maissa , esimerkiksi isossa-britanniassa ja kanadassa , kuten esittelij jo ilmoitti , on tmntyyppinen sakkojrjestelm .
tmnpivisess ehdotuksessa on kysymys pelkstn niden sakkojen yhdenmukaistamisesta .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm on ennen kaikkea sit mielt , ett niden kahden asian vlille on lydettv parempi tasapaino .
siksi olemme esittneet jsen watsonin ja paronitar ludfordin tarkistusta 11 silt pohjalta , ett tt sakkojrjestelm ei sovelleta , kun henkil etsii turvapaikkaa .
toivomme , ett tm tarkistus hyvksytn , ja pidmme siten yhdenmukaistamista kokonaisuutena hyvksyttvn .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , haluan huomauttaa jsen kirkhopen mietinnst , ett thn ongelmaan tytyy todellakin puuttua , mutta ryhmllni ja minulla on kuitenkin joitakin epilyksi : on vltettv sit , ett syyttmt joutuvat krsimn , siis liikenteen harjoittajat ja rahtiliikenteenharjoittajat yleisesti .
heihin kohdistuu usein suuri sosiaalinen paine , heidn on noudatettava tiettyj mraikoja , ja lisksi he eivt joskus tied kuljettavansa ihmisi .

liikenteenharjoittajat saattavat toimia vliksin , jotka ovat mukana rikollisverkostossa , ja silloin heit on rangaistava ihmiskaupasta ja ihmisten salakuljetuksesta .
he voivat kuitenkin mys olla mukana torjumassa rikollisverkoston toimintaa ilmoittamalla , ett heidn rekoissaan kuljetetaan laittomia henkilit .
liikenteenharjoittaja saattaa kuitenkin olla taksinkuljettaja , joka ottaa ihmisi kyytiin esimerkiksi sangattessa tai calais ' n keskustassa .
tytyyk hnen sitten joskus mys tarkastaa niden ihmisten asiakirjoja ?

lisksi ongelmia voi koitua ihmisille , jotka matkustavat kyll joskus asiakirjat mukanaan mutta joiden asiakirjat ovat vaikeasti tarkastettavissa .
sitten on mys sellaisia ihmisi , jotka matkustavat mukana ja ilmoittavat olevansa menossa hakemaan turvapaikkaa mutta jotka eivt tee sit vlittmsti ja katoavat laittomasti .
haluaisin mielellni saada selvyyden , kuka alkaa tulevaisuudessa tutkia kaikkia nit asiakirjoja .
uskoakseni kytettviss ei ole riittvsti ihmisi tarkastamaan kaikkia asiakirjoja .

arvoisa puhemies , tss ehdotuksessa ksitelln poikkeuksellisen vakavan sairauden oireiden hoitoa .
valitettavasti kyse on ehdotuksesta , joka ei pelkstn jt ottamatta huomioon sairautta vaan joka mys pahentaa sek sairautta ett sen oireita .
ajatuksenahan on pelotella , mutta haluaisin tiet , ket ehdotuksella uskotaan peloteltavan . keiden uskotaan pelstyvn ksiteltvn olevaa ehdotusta ?
sit pelstyvt humanitaariset jrjestt .
sit pelstyy kirkkojen henkilst . sit pelstyvt sellaiset ihmiset , joilla on sydn paikallaan ja jotka joutuvat tekemn selkoa rahojensa alkuperst ja siit , kuinka he niit kyttvt .
keiden uskotaan sitten hytyvn tst ?
tst hytyy mafia . tst hytyvt hikilemttmt tahot .

otetaan esimerkiksi sellainen maa kuin afganistan , jonka vastaiset rajat naapurivaltiot ovat nyt lhes sulkeneet .
pakistan ei ota enemp pakolaisia .
lhialueille , kuten jotkut meist niit kutsuvat , ei mahdu enemp leirej .
niille ei mahdu enemp pakolaisia , mutta jatkuvasti on ihmisi , joiden on paettava , ja he joutuvat maksamaan pstkseen ulos maastaan .
keille toivoisimme heidn maksavan siit ?
mafialle vai kirkolle ja humanitaarisille jrjestille ?
jos kovennamme rangaistusta , hinta kasvaa .
pakolaiset joutuvat maksamaan kovan hinnan nyt ksittelemstmme ehdotuksesta .
rangaistuksen koventaminen merkitsee mys , ett tarjonta nill markkinoilla vhenee .
entist harvemmat haluavat auttaa pakenevia ihmisi .
jljelle j ainoastaan mafia .
se voi mrt minklaisen hinnan haluaa . mafia saa vhitellen monopoliaseman tss asiassa .
ksittkseni ert jsenvaltiot ovat hyvin huolestuneita tst ehdotuksesta .
ksittkseni puheenjohtajavaltio ruotsi on huolestunut ehdotuksesta .
kehotan niit mit lmpimimmin kyttmn veto-oikeuttaan neuvostossa ja pysyttmn tmn ehdotuksen .

haluan lisksi kehottaa , ett ehdotusta ksiteltess varmistetaan ainakin kaksi asiaa .
ensiksikin on erotettava toisistaan sellaiset jrjestt , jotka toimivat rahan vuoksi , jotka tavoittelevat voittoa , ja sellaiset jrjestt , jotka toimivat humanitaarisista , ihmislheisist syist .
tm syy on erittin ratkaiseva sen kannalta , millaiseen tilanteeseen pakenevat ihmiset joutuvat toimintamme seurauksena .
toiseksi olen sit mielt , ett on trke , ett emme siirr vastuutamme tilapisille liikenteenharjoittajille .
ei voi olla oikein , ett vliaikainen sabena- tai air france- tai sas-lentoyhtin tyntekij joutuu tekemn ptksen siit , mit turvapaikka-asiassa tapahtuu .
vastuu siit kuuluu meille .

arvoisa puhemies , maailma on tynn konflikteja ja diktatuureja , kurjuutta ja kyhyytt , ja viattomat uhrit joutuvat krsimn .
jrjestytyneet rikollisjengit , joilla on kytssn valtavat resurssit , saavat toimia rangaistuksetta .
tarvitsemme enemmn kansainvlist yhteistyt lakia valvovien viranomaisten kesken .

ei ole mikn salaisuus , ett joidenkin maiden poliitikot ja poliisi hytyvt ihmisten salakaupasta ja varoittavat ihmiskauppiaita , kun nit vastaan aiotaan ryhty toimiin .

monet tmnaamuisista aiheista - - kuten maahanmuutto , siirtymn joutuneiden henkiliden tilapinen suojeleminen ja ilman tarvittavia asiakirjoja maahan tulevia ihmisi salakuljettaneiden liikenteenharjoittajien sakkojen yhteensovittamisen taso - liittyvt thn synkkn ristiriitojen ja rikollisen hydyntavoittelun maailmaan .

kymmenen viime vuoden aikana pakon edess tapahtuva ja vapaaehtoinen muuttoliike ovat molemmat lisntyneet maailmassa ennennkemttmsti .
konfliktit entisess jugoslaviassa ja kosovossa sek muualla johtivat kisti suuriin vestllisiin muutoksiin ja aiheuttivat tilapisen suojan tarpeen .
samaan aikaan turvapaikkakysymyksist on tulossa entist trkempi .
viime vuonna 390 000 ihmist haki turvapaikkaa euroopan unionista .
yhdistyneet kansakunnat arvioi nykyisen orjakaupan arvoksi 5 miljardia englannin puntaa , ja 10 prosenttia laittomista eurooppaan pyrkijist tulee balkanin kautta .

yk : n pakolaisasiain pvaltuutetun viraston ( unhcr ) mukaan oma kotimaani , irlanti , vastaanotti viime vuonna kokonaisvkilukuunsa nhden kolmanneksi eniten turvapaikanhakijoita euroopassa slovenian ja belgian jlkeen .
turvapaikanhakijat tulivat euroopan unioniin pasiassa jugoslavian liittotasavallasta , irakista ja afganistanista .
iranilaisten hakemusten mr yli kaksinkertaistui .
nit ihmisi ei toivoteta yht lmpimsti tervetulleeksi irlantiin kuin voisi odottaa , varsinkin kun ottaa huomioon , miten paljon irlantilaisia on lhtenyt siirtolaiseksi .

meidn on vastentahtoisesti mynnettv , ett irlantilaiset eivt ole hyvksyneet jrin halukkaasti alueellaan tapahtuvia vestmuutoksia .
ilmi on meille uusi , mutta on surullista , ett kunnollisina ja myttuntoisina pitmni ihmiset kyttytyvt rasistisesti ja muukalaisia vieroksuvasti - ja tm koskee monia ihmisi omassa vaalipiirissnikin .
olen tst erittin surullinen .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron boninon listan edustajien puolesta ilmoittaakseni , ett nestmme kirkhopen mietint ja puheenjohtajavaltio ranskan ehdotusta vastaan , joka on ties kuinka mones rajoittamiseen perustuva ehdotus maahanmuuttoasioissa .

ei ole epilystkn , etteivtk kollegojen cerveira , srensen ja frahm esittmt nkkohdat samoin kuin viimeinen puheenvuoro olisi perusteltuja , mutta kun puhutaan tst mietinnst ja tst ehdotuksesta , on otettava huomioon ers periaatekysymys eli se , ett maahanmuuttopolitiikkaa koskevassa ongelmassa olemme ajautuneet hajaannukseen , koska muutoin meidn tytyisi todeta , tai oikeastaan neuvoston tytyisi todeta , ettei se ole kyennyt hallinnoimaan tt ilmit tai ettei se ole kyennyt ennakoimaan , mit olisi voinut tapahtua , ettei se ole kyennyt toteuttamaan ehkisevi toimia ja ettei se vielkn saa aikaan hallinnollisia ehdotuksia .

neuvosto ja yksittiset jsenvaltiot pommittavat meit ehdotuksilla , joissa yhtlt tuetaan yhteisen laajan maahanmuuttopolitiikan luomista , mutta toisaalta liitetn yhteen ja yhteensovitetaan rajoittavia snnksi milln tavalla mrittelemtt , millaisille asioille tai kriteereille euroopan tuleva maahanmuuttopolitiikka perustuu , tai pikemminkin , mille sen pitisi perustua .

me uskomme , ett tm mietint ja tm ehdotus eivt voi milln lailla edist maahanmuuttopolitiikan luomista : pinvastoin , olemme sit mielt , ett juuri nm ehdotukset ovat osasyyn doverin tapauksen kaltaisiin tapahtumiin , joissa ihmishenki menetetn .
nin edistetn mafioiden rikastumista .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa viel kerran siit , ett ksiteltvn olevan ranskan aloitteen tavoitteena on laittoman maahanmuuton torjuminen , ja haluaisin kiitt jsen kirkhopea hnen tasapainoisesta mietinnstn .
ajatuksena on est laittoman maahantulon yritys heti alkuunsa yleens kotimaassa .
liikkeenharjoittajat avustavat nyt epsuorasti laitonta maahantuloa , koska matkustusasiakirjoja ei tarkisteta .
rajaviranomaiset voivat todeta laittoman maahantulon yrityksen vasta kolmannen maan kansalaisen saapuessa eu : n jsenvaltioon .

komissio ehdottaa siihen nyt yksinkertaista ja tehokasta ratkaisua .
liikkeenharjoittajien pit jo matkalle lhdettess tarkastaa tarvittavat matkustusasiakirjat tai viisumit ja kieltyty tarvittaessa kuljettamisesta .
niden tarkastusten takaamiseksi ja samalla tietoisen laittoman maahantulon avustamisen estmiseksi eu : ssa on otettava kyttn yhdenmukaiset sakkorangaistukset .
vain niin taataan yhteinen ja yhdenmukainen suhtautuminen laittomaan maahantuloon .
ehdotus siit , ett sakkorangaistuksia ei mrt , mikli henkil pyyt turvapaikkaa , ei sit vastoin ole hyv , koska sellainen pyynt esitetn melkein aina .
siksi sakko pitisi palauttaa liikkeenharjoittajalle vain silloin , kun turvapaikkahakemus hyvksytn .

liikkeenharjoittajat voidaan aivan hyvin velvoittaa tarkastamaan matka- ja lentolipun yhteydess mys kohdemaahan tuloon vaadittavat matkustusasiakirjat .
sen on koskettava kaikkia kuljetustapoja , mys rautateit .
liikkeenharjoittajia ei sen sijaan voida velvoittaa huolehtimaan varsinaisesta takaisin kuljettamisesta .
se pitisi jtt kansallisen poliisin tai vastaavan jrjestyksenvalvojan huoleksi .
vain niin voidaan varmistaa todellinen ja asianmukainen palautus .
tstkin ehdotuksesta puuttuu kuitenkin yksi asia : yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan jrkevt nkkohdat olisi otettava huomioon kokonaissuunnitelmassa eik niit pitisi ujuttaa lainsdnnlliseen menettelyyn liian aikaisin yksittisen toimena .

arvoisa puhemies , ensinnkin ryhmmme on huolissaan sellaisten toimien lisntymisest , jotka ovat yksipuolisia ja puutteellisia ja jotka eivt aina ole tysin perustamissopimustemme mukaisia ja jotka noudattavat aina sellaista yhteisn logiikkaa , ett emme tied varmasti , ovatko ne jsenvaltioiden vain neuvoston ehdottamia .
nm toimet ovat viimeksi kuulemiemme puheenvuorojen perusteella mielestni vaarallisia , sill ne tarjoavat vrnlaisia ja yksinkertaisilta tuntuvia ratkaisuja ongelmiin , jotka ovat todellisia ja monimutkaisia .

todellisuudessa tllaisia ehdotuksia joita nemme huomenna viel lis on mielestni mahdoton toteuttaa ilman yleist kehyst , jonka puitteissa tampereen eurooppa-neuvoston ptkset voidaan panna tytntn .
kaikki nm ptkset on kuitenkin toteutettava , kuten komissio pyrkii tekemn .

arvoisa puhemies , ongelmana on , ett neuvoston toimet kehittyvt syrjivn suuntaan , koska tarpeellisen yhteisen maahanmuuttopolitiikan yleiset linjat eivt ole viel selvill .

komissio on esittnyt asiakirjan , jossa pyritn ksittelemn ihmiskaupan ongelmaa .
haluaisin , ett komissio toimittaisi meille mys asiakirjan , jossa mriteltisiin sek ihmiskauppaa koskeva rikos ett siihen sovellettavat yhteiset rankaisutavat , ja ett tm sisllytettisiin yhteiseen maahanmuuttopolitiikkaan .

arvoisa puhemies , aiomme rangaista puutteellisin henkilpaperein varustautuneita henkilit kuljettavia liikenteenharjoittajia .
hyv on .
kaikki ihmiskauppaa harjoittavat tietvt tekevns rikoksen .
todellakin kaikki heist tietvt sen .
en usko , ett voimme tllaisin ratkaisuin est heit toimimasta .

esittelijn kanta thn asiaan on valitettava , sill yleens valiokuntamme on osoittanut tietty yksimielisyytt siin , ett se ei ole hyvksynyt tmntyyppisi ehdotuksia .
lisksi minulla on mys muita erityisi huolenaiheita , jotka on jo mainittu tll : yksityishenkiliden valvontavastuun kasvaminen sek vakava ja todellinen pakolaisongelma .
mielestni liikenteenharjoittajat eivt ole mitn suojelusenkeleit , ja jos he auttavat todellisessa vaarassa olevia ihmisi , he eivt anna periksi sen vuoksi , ett heit voidaan rangaista .
tmn kannattaa ottaa huomioon .

arvoisa puhemies , kaiken tmn vuoksi ryhmni enemmist on pttnyt pyyt , ett tm ehdotus hyltn ja ett puheenjohtajavaltiot ranska ja ruotsi pyytvt komissiota esittmn yleisen ehdotuksen unionin yhteisest maahanmuuttopolitiikasta tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , ensinnkn en vastusta sinns yhteistyt jrjestytynytt rikollisuutta ja laitonta maahanmuuttoa vastaan , mutta periaatteen vuoksi olen tysin liikenteenharjoittajien sakkoja vastaan .
mielestni kyse on maahanmuuttomenettelyn vaivihkaisesta yksityistmisest ja , kuten muut ovat jo sanoneet , vastuu asiakirjojen tarkastamisesta siirretn vastaanottovirkailijoille tai kuljettajille virallisilta maahanmuuttoviranomaisilta , joiden pitisi olla hyvn koulutuksensa ansiosta ei-rasistisia ja ihmisystvllisi .
on sli , ett neuvosto jtti tmn palvelun pois syrjinnnvastaisen direktiivin 13 artiklasta .

vastustan jyrksti " rahat takaisin " -mallia , jonka mukaan liikenteenharjoittajalle langetetut sakot maksetaan takaisin , jos salakuljetettu henkil saa myhemmin turvapaikan .
olen samaa mielt niiden kanssa , joiden mielest tm aloite on kytnnss vr : se on vain osa hajanaista yrityst luoda yhteinen maahanmuuttopolitiikka , ja tllaisia on nhty parlamentissa jo aivan liikaakin .
ensin on luotava puitteet ja etsittv mahdollisimman hyv toteutustapa ja arvioitava , onko tllainen yhdenmukaistaminen edes tarpeellista .
nin epyhteninen lhestymistapa ei ole yhteninen eik jrkev .

suosittelen , ett parlamentti hyvksyy tarkistukset , joilla on kolmen ryhmn tuki : tarkistukset 10 , 11 ja 13 .
mietintn on jtetty mys muita varteenotettavia tarkistuksia .
itse kannatan tarkistusta 12 .

arvoisa puhemies , jsen kirkhopen mietint ei edusta edistyksellist yhteist turvapaikka- ja pakolaispolitiikkaa .
jo eponnistunutta ja kirkollisten ja ihmisoikeusjrjestjen tysin perustellusti ankarasti arvostelemaa schengenin sopimuksen mukaista palautusvelvollisuutta laajennetaan ja tiukennetaan .
se pakottaa jo nyt lentoyhtiiden henkilkunnan poliisien apulaisiksi .
jsenvaltiot luovat olot , jotka varmistavat niin sanotuille ihmiskauppiaille hyvt voitot .

voi jo nyt kuvitella , mihin se johtaa , mikli liikkeenharjoittajat , jotka eivt noudata niin sanottuja velvollisuuksiaan , joutuvat tulevaisuudessa maksamaan jopa 5 000 euron sakot .
eu lujittaa edelleen luonnettaan suljettuna yhteisn .
eihn tm voi olla tapa , jolla me ksittelemme pakolaisia ja maahanmuuttajia tulevaisuudessa .
rasismia vastustavan ihmisoikeusjrjest unitedin arvion mukaan unionin rajoilla kuoli viime vuonna yli 2000 ihmist .
tilanne on aivan sietmtn .

mikli haluamme edet turvapaikka-asioissa eurooppalaiseen puitelainsdntn , meidn on huolehdittava mys siit , ett turvapaikkaa hakevat voivat knty meidn puoleemme .
muuten kaikki direktiivit jvt jtepaperiksi ja loukkaavat geneven pakolaissopimusta , vaikka olisivatkin muodollisesti sen mukaisia .

sallikaa minun tehd lopuksi yksi kotimaatani koskeva huomautus .
saksan sisministeri on nykyn valitettavasti yksi euroopan sulkeutumispolitiikan trkeimmist esitaistelijoista .


saksa est pakolais- ja maahanmuuttopolitiikan inhimillistmisen lhes kaikilla aloilla .
saksan sisministeri torjuu komission kaikki tmnsuuntaiset ehdotukset .
tt ehdotusta , joka meill tnn on ksiteltvn , sisministeri schily kannattaisi varmasti varauksetta , sill hn on tynn torjuntaa ja valvontatiheyden lismist .

kehotan teit kaikkia : lk antako tmn euroopan sulkemisen ja apua tarvitsevien ihmisten torjumisen hengen levit .
nestk tt kirkhopen mietint vastaan !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ei ole epilystkn , ett me kaikki kannatamme maahanmuuton jrkev ohjausta ja valvontaa , mys unionin rajat turvaamalla .
luulen , ett olemme kaikki yksimielisi siit ja ettei meidn tarvitse kiistell siit .
toisaalta olemme mielestni yksimielisi mys siit varsinkin jsen kirkhope ison-britannian entisen sisministerin on kanssani varmasti samaa mielt , ett nill yksittisill toimilla ei lopulta saada paljon aikaan ja ett toimimme alueella , jolla emme pyri ratkaisemaan perusongelmia , mutta haluaisimme saada pienill askelilla aikaan edes jotain .

vaikka asia olisikin niin , selv onkin , ett meidn pitisi keskustella mahdollisimman vapaana ideologioista .
vaikka me olemme siis yksimielisi siit , ett haluamme keskustella vapaana ideologioista , ja tiedmme , ett laitonta maahanmuuttoa ei oikeastaan voida milloinkaan est tydellisesti aivan sama siis , mit ptmme , laitonta maahanmuuttoa esiintyy aina , meidn on tietysti mys mynnettv , ett pelkill liikkeenharjoittajien rangaistustoimilla voidaan saavuttaa lopulta hyvin vhn .
jsen kirkhope , vaikka olemmekin yksimielisi siit , meidn on mys mynnettv , ett mikli haluamme tehd jotain , meidn on keskusteltava juuri kuljetusyritysten kanssa .

kyn parhaillaan keskusteluja kansainvlisten kuljetusalan ammattijrjestjen edustajien kanssa ja olen sit mielt , ett yhteisten ratkaisujen etsimisess on viel kytettviss pelivaraa .
jsen kirkhope , varsinkin niden yrittjien kanssa keskustellessa huomaa kuitenkin , ett teidn ehdotuksenne eivt auta yhtn ja ett te haluatte muuttaa vielkin rajoittavampaan suuntaan ranskan aloitetta , jonka kuljetusyrittjt jo torjuivat .
sitten kysynkin jo itseltni , miksi ylipns ksittelemme tllaista mietint , jota kukaan ei tue .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaikki , mik on laissa sallittua , ei ole aina moraalisesti oikein .
eik kaikki laiton ole aina moraalisesti vrin .
olemme puhuneet tnn jo paljon rikoksista .
minusta ei ole kuitenkaan rikos auttaa eu : n alueelle haluavia avun tarpeessa olevia ihmisi matkustamaan eu : n alueelle vain , koska se on laitonta , vaan rikollista on eu : n rajojen sulkemispolitiikka .
jopa unhcr on sit mielt .
se on todennut erss ihmisten salakuljetusta koskevassa tutkimuksessa , ett ongelmana on eu : n linnoittautumispolitiikka ja ett asialle voidaan tehd jotain vain avaamalla rajoja edelleen , ei toimimalla niin sanottuja salakuljettajia vastaan .

toinen ongelma , josta haluaisin puhua tmn mietinnn yhteydess , jossa halutaan list liikkeenharjoittajien vastuuta : se on johtanut saksassa rasistiseen kyttytymiseen , siihen , ett viranomaiset ovat kehottaneet taksinkuljettajia kyttytymn rasistisesti .
on sanottu , ett tehn huomaatte kyll , onko joku laiton vai ei , jos hn on saksan ja puolan vlisell rajalla ja pyyt teilt kyyti . taksinkuljettajillahan ei ole mitn laillista mahdollisuutta tarkistaa niden ihmisten papereita .
heille on siis sanottu : nm ihmiset tunnistaa kyll !
yksikn ihminen ei ole laiton , eik sit varsinkaan voi havaita , onko ihmisest tehty laiton vai ei .

viimeinen asia , joka arveluttaa minua kovasti , on se , ett kun 70-luvulla oli viel olemassa ddr ja saksan liittotasavalta , kaksi saksaa , saksan korkein oikeus teki ptksen ja sanoi , ett ihmisten salakuljettaminen oli laillista , siis sama asia , mist puhuin teille sken , ja ett oli jopa oikein pyyt siit rahaa .
silloin siis kehuttiin kaupallista pakolaisapua , josta nyt olette tekemss niin rikollista toimintaa .
min pelknkin , ett koko tm asia vlineellistetn , ett ei uskalleta ryhty toimiin pakolaisia ja laittomaksi julistettuja vastaan , ja siksi tarvitaan uusia uhreja .
siksi etsitn pakolaisten auttajia , samantekev , saavatko he maksua vai ei .
juuri he tarvitsevat tukeamme , jotta yh useammat ihmiset psevt rajan yli entist halvemmalla .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi esitt menettelytapaa koskevan mielipiteen .
nm tysistuntokeskustelut jsenvaltioiden aloitteista ovat tietyss mieless eptydellisi , koska niist puuttuu jotain .
aloitteen tekij ei ole lsn vastaamassa parlamentin esittmiin huomioihin .


komissio on keskusteluissa suoraan sanottuna erittin epmukavassa tilanteessa , koska se ei tee aloitteita .
sill ei ole edes oikeutta antaa korjattua ehdotusta , vaan se saa ainoastaan osallistua keskusteluun .
komission on siksi vaikea puolustaa - tai vastustaa - ehdotusta , koska se on tietyss mieless syrjss keskustelusta .
olen tietysti samaa mielt kanssanne siit , ett epyhteninen lhestymistapa ei ole riittv tapa ksitell laittoman maahanmuuton erittin arkaa aihetta .

olemme yrittneet tukea yhteensovitettua ja yhdennetty lhestymistapaa laittomaan maahanmuuttoon ja maahanmuuttoon laajemmassa mittakaavassa , mutta meidn on otettava kantaa nykyisen aloitteen kaltaisiin jsenvaltioiden tekemiin aloitteisiin .
niinp komissio tekeekin vain kolme phuomiota .
ensimminen lienee itsestn selv : liikenteenharjoittajien vastuu on erittin arka ja monimutkainen kysymys .
eriden aikaisempien puhujien tavoin komission mielest liikenteenharjoittajia koskevat seuraamukset voivat auttaa merkittvsti laittoman maahanmuuton ehkisemisess , mutta liikenteenharjoittajia koskevien seuraamusten tehokkuus on pitklti kiinni oikean tasapainon lytmisest .
tm on rimmisen vaikeaa , koska on otettava huomioon kaikkien osapuolten edut - ei vain jsenvaltioiden , vaan mys humanitaarista suojaa tarvitsevien sek kuljetusalan edut .
parlamentin tmnaamuinen keskustelu ja neuvostossa kytv keskustelu ovat osoittaneet , ett on erittin vaikea lyt tasapaino , joka miellyttisi kaikkia .

en usko , ett olemme yksityistmss laittoman maahanmuuton torjuntaa .
mielestni kyse on jostain aivan muusta .
maahanmuuton hallinnointi on mielestni jsenvaltioiden ja julkisen vallan asia , mutta mys kansalaisyhteiskunnalla on oma vastuunsa .
tm laaja ksite tuo liikenteenharjoittajien vastuun lisksi mys kansalaisjrjestjen osuuden maahanmuuttopolitiikan hallinnoinnin piiriin .
meill on siis yksi selke mittapuu , jonka perusteella voimme arvioida ranskan ehdotusta .
aloite on tervetullut , jos se antaa lisarvoa yleissopimukselle schengenin sopimuksen soveltamisesta ja 26 artiklan nykyisille mryksille .

tnn ksittelemmme luonnos on vasta ensimminen askel .
pitemmll aikavlill on tarpeen edet entist pidemmlle ja on tarkasteltava yhtenisesti kaikkia kuljetusmuotoja rahtiliikenne mukaan luettuna .
siksi komissio ottaa omasta puolestaan vastuun kysymyksest ja pyrkii tekemn tiivist yhteistyt kaikkien asianosaisten kanssa entist yhdenmukaistetumman eurooppalaisen lhestymistavan lytmiseksi .
uskomme , ett pystymme laatimaan kaikki kuljetusmuodot ksittvn ehdotuksen lheisess yhteistyss humanitaaristen jrjestjen , liikenteenharjoittajien ja tietysti lakia valvovien viranomaisten kanssa .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

tilapinen suojelu tilanteissa , joissa eu : n alueelle tulee suuri mr siirtymn joutuneita henkilit

esityslistalla on seuraavana wiebengan laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0077 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi vhimmisvaatimuksista tilapisen suojelun antamiseksi tilanteissa , joissa jsenvaltioiden alueelle tulee suuri mr siirtymn joutuneita henkilit , ja toimenpiteist niden henkiliden vastaanottamisesta jsenvaltioille aiheutuvien rasitusten tasapuolisen jakamisen edistmiseksi [ kom ( 2000 ) 303 - c5-0387 / 2000 - 2000 / 0127 ( cns ) ] .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluan yhty siihen , mit komission jsen vitorino juuri sanoi , ja on oleellista , ett euroopan unionin jsenvaltiot eponnistuvat yh edelleen eurooppalaisen turvapaikkapolitiikan sisllyttmisess osaksi jsenvaltion lainsdnt .
tampereella vuonna 1999 hallitusten pmiehill oli ehk hyv tahtoa , mutta tampereella ei psty toivomuslistan laatimista pitemmlle .
selkempi on euroopan komission vuoden 2000 tulostaulu , jossa tarvittavat toimenpiteet esitetn mallina .
kuitenkin jo nyt vaikuttaa silt , ett sis- ja oikeusministerien neuvosto j jlkeen asetetuista tavoitteista .
tm koskee mys siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanottojrjestelmn perustamista .
edessmme oleva ptslauselmaluonnos on kolmas euroopan parlamentille esitetty ehdotus jo nelj vuotta sen jlkeen , kun ensimminen ehdotus tehtiin vuonna 1997 .
euroopan parlamentti hyvksyi ensimmiset kaksi ehdotusta , mutta ministerineuvosto ei kuitenkaan kykene saamaan asiasta aikaan ptst .
koskaan ei ole tullut tarkasti ilmi , mitk jsenvaltiot asettuvat poikkiteloin , koska koko ksittely tapahtuu suljetuin ovin .
ministerineuvosto vaikenee asiasta , mik on jlleen kerran eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa huonoimmillaan .

tm kaikki on tuomittavaa , sill mist tss on kysymys .
tss ehdotuksessa on kysymys sellaisista tilanteista , kuten bosniassa muutama vuosi sitten ja myhemmin kosovossa , joissa euroopan unionin on otettava vastaan valtava siirtymn joutuneiden henkiliden virta ja joissa ihmisi ajetaan kodeistaan , kyli rystelln eik ihmisill ole en paikkaa , minne menn . on kysymys sadoistatuhansista henkilist samanaikaisesti .
luonnollisesti heidt on otettava vastaan ihmisarvoisella tavalla .
luonnollisesti euroopan unionin jsenvaltioiden on jaettava rehellisesti vastuu tekemll hyvi sopimuksia .
nin ei ole tyydyttvsti tapahtunut aiemmissa tapauksissa .
tm on ennustettavissa uudelleen : jos vastaava murhenytelm tapahtuu pian makedoniassa tai ehk algeriassa , euroopan unioni ei ole taaskaan valmis .

arvoisa puhemies , euroopan komissio on tehnyt hyv tyt .
edessmme oleva ehdotus on parempi kuin kaksi edellist ehdotusta .
vastuun jakaminen jsenvaltioiden kesken on nyt sisllytetty jrjestelmn , eik sit voida en irrottaa siit .
tm nkkohta tulee siis voimaan samalla jrjestelmn loppuosan kanssa .
on mys viel muita erilaisia asioita , jotka ovat selvsti parempia kuin edellisiss ehdotuksissa mutta joita en nyt tarkastele lhemmin .
tss olivat ne hyvt uutiset .

sitten viel pari asiaa , joita on parannettava .
ajattelen tss aluksi sidosta geneven yleissopimukseen , erityisesti sen trkeimpn periaatteeseen , siis palauttamiskieltoperiaatteeseen , jonka mukaan pakolaisia ei saa ilman muuta palauttaa .
tm asia tytyy ilmaista paremmin ehdotuksessa .
ministerineuvosto tytyy sitoa ptksenteossa mraikoihin , kun on kysymys siirtymn joutuneiden henkiliden tilapisen suojelun toteuttamisesta , ja euroopan parlamentti - arvoisa puhemies , mys tm on vanha moite - tytyy ottaa paremmin mukaan ptksentekoon .

ehdotus on yhdelt kohdaltaan puutteellinen : se on vastuun jakamista jsenvaltioiden kesken koskeva kohta . aiemmin puhuimme taakan jakamisesta mutta nyt vastuun jakamisesta .
tss on kysymys siit , mik jsenvaltio tekee mitkin ponnisteluja otettaessa vastaan suuria mri siirtymn joutuneita henkilit .
bosnian ja kosovon tapauksessa sellaiset maat kuin saksa , alankomaat ja itvalta ottivat vastaan runsaasti siirtymn joutuneita henkilit , kun taas muut jsenvaltiot tekivt liian vhn .
komissio asettaa nyt ensisijaiseksi sen , ett saataisiin aikaan rahoitustaakan jakaminen kytten perustana pakolaisrahastoa .
arvoisa puhemies , olen esittelijnnne vakuuttunut , ett tt osuutta on todellakin vahvistettava .
kysymys on ennen kaikkea ey : n perustamissopimuksen tytntnpanosta . siin mainitaan selvsanaisesti , ett neuvoston tytyy edist tasapainoa jsenvaltioiden ponnistelujen vlill tll osa-alueella .
sana " tasapaino " tarkoittaa enemmn kuin sana " yhteisvastuullisuus " , joka esiintyy nyt ehdotuksessa .
ennen kaikkea on saatava aikaan siirtymn joutuneiden henkiliden jakaminen jsenvaltioihin jakojrjestelmn mukaisesti . tarkistukset 4 ja 11 edistvt sit .
toivon todellakin , ett parlamentti hyvksyy ne .
lisksi tytyy poistaa kohta , jonka mukaan jsenvaltiot voivat kieltyty kokonaan siirtymn joutuneiden henkiliden vastaanotosta .
pinvastoin , kaikkien jsenvaltioiden tytyy perustella hyvin vastaanottovalmiutensa , mik sisltyy tarkistuksiin 31 ja 32 .

arvoisa puhemies , kaiken kaikkiaan edessmme on jrkev ehdotus , jonka toivon tmn parlamentin voivan hyvksy .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmn direktiiviehdotuksen uskomattoman monimutkaisen otsikon alle ktkeytyy suhteellisen yksinkertainen ongelma .
kyse on kansalaissotien pakolaisten vastaanoton rasitusten jakamisesta .
otsikon monimutkaisuus tavallaan kertoo , kuinka epmukava sen taakse ktkeytyv kysymys on eurooppalaisille .
eurooppalaisten thnastista rasitusten jakamisyrityst voi nimittin kutsua vain tydelliseksi murhenytelmksi .

ongelma on tunnettu jo vuosia .
olemme joutuneet kokemaan piinallisesti , mit tapahtuu , kun esimerkiksi entisen jugoslavian alueella puhkesi kansalaissotia , joita kymmenet- ja sadattuhannet ihmiset pakenivat he menevt tietysti sinne , miss heill on toistaiseksi varma turvapaikka vainoa ja sotaa vastaan .
sellaisia paikkoja olivat erityisesti itvalta , italia , alankomaat ja saksa .

kotimaani vastaanotti esimerkiksi bosnian sodan aikana yli kaksi kertaa niin paljon pakolaisia kuin kaikki muut maat yhteens .
siksi asianosaiset ovat jo vuosia vaatineet tmn asian ratkaisemista .
neuvostolta ei ole kuitenkaan viel riittnyt evit pakolaisten vastaanoton yhteisvastuullisuutta koskevia julistuksia pitemmlle .
muistutan teit komission jsen vitorinon edeltjn gradinin tysin eponnistuneista yrityksist .
kiinnostuneet vilkaiskoot niit .

komission jsen vitorino , siksi olen kiitollinen teille , ett tartutte nyt eurooppa-neuvoston tampereen erityiskokouksen jlkeen energisesti kaikkiin nihin ongelmiin .
lisn siihen , ett edellisest esityslistan kohdasta poiketen kyse ei ole nyt yhden jsenvaltion aloitteesta , vaan kyse on komission ja asiasta vastaavan komission jsenen aloitteesta .
siksi te olette mys vastuussa siit .
niin mynteisesti kuin periaatteessa suhtaudunkin toimiinne , minulla on runsaasti huomautettavaa yksityiskohdista .

rasitusten jakaminen tiivistyy yhteen ongelmaan .
mrtnk siit , ett kaikkien jsenvaltioiden pit ottaa vastaan pakolaisia , vai eik mrt ?
arvoisa komission jsen vitorino , mikli noudatatte niin sanotun molemminpuolisen vapaaehtoisuuden periaatetta , mik tarkoittaa sit , ett pakolaiset saavat itse ptt , mihin jsenvaltioon he menevt , ja jsenvaltiot vastaanottavat pakolaisia vain vapaaehtoisesti , kaikki silyy ennallaan , eik mikn muutu .
vastaanottamisen kustannuksiahan ei voi tasata rahoituksella .

ensimmisen pitisi tapahtua niin , ett jsenvaltiot eivt voisi vetyty rahoituksen maksajiksi , vaan ett kaikki olisivat todella velvollisia vastaanottamaan pakolaisia tietyn kaavan mukaan , jossa otetaan tietysti huomioon kunkin valtion vastaanottokyky ja kaikki muut ajateltavissa olevat nkkohdat ja joka huolehtii mys siit , ettei perheit tietenkn eroteta ja joka ottaa kiintin yhteydess huomioon tietysti mys itse pakolaisten toiveet .
on kuitenkin vahvistettava jokaisen jsenvaltion velvollisuus osallistua pakolaisten vastaanottamiseen .
tm on luonnoksenne ensimminen heikkous .
sisasioiden valiokunta onneksi korjasi sen , ja toivon , ett tysistunto on samaa mielt sisasioiden valiokunnan kanssa .

arvoisa komission jsen vitorino , toinen kohta on perheiden yhdistminen .
kaikkia jsenvaltioita ei voida pakottaa hyvksymn rajatonta perheksitett , jota te kyttte .
jos jokin jsenvaltio haluaa vastaanottaa ydinperheen lisksi mys kaikki muista perheenjsenist riippuvaiset sukulaiset , se voi tehd sen .
jsenvaltioita ei voi kuitenkaan pakottaa siihen , sen on oltava vapaaehtoista .
tm on toinen trke huomautuksemme .

arvoisa puhemies , haluan onnitella ensi tikseni esittelij wiebengaa hnen mietinnstn , jossa ksitelln kohtaamamme ongelman ydint : kaikkein vaikeimmissa olosuhteissa olevien ihmisten tilapist suojelua .

ikv kyll jsen nassauer ei puhuessaan taakan jakamisesta ottanut huomioon , mit esittelij sanoi kielenkytst : itse asiassa kyse on siit , miten eri jsenvaltiot hyvksyvt vastuunsa ja yrittvt kohdella vaikeissa olosuhteissa olevia ihmisi reilusti .

esittelij viittasi mys varsin osuvasti kosovon kriisiin , jossa jsenvaltiot eivt kantaneet vastuutaan , ja albanian tapaiset kyht maat joutuivat vastaanottamaan suuren mrn pakolaisia .
uuden mekanismin ansiosta tm pitisi pysty vlttmn .
jos euroopan unioniin tulee suuri pakolaisvirta , jsenvaltiot ovat sopineet vastuun jakamisesta jo etukteen .

tilapisen suojelun tulee kattaa paitsi suuri mr yhteisn alueelle siirtymn joutuneita henkilit , jotka ovat lhteneet oma-aloitteisesti , mys henkilt , jotka jsenvaltiot ovat lennttneet pois kriisialueilta tai joita ne ovat muuten vain auttaneet tulemaan euroopan unioniin .
meidn on varmistettava , ett riittv valmius on olemassa .

toinen erittin trke seikka , josta ryhmni on esittnyt tarkistuksen - tarkistuksen 44 - koskee direktiivin hyvksymisnopeutta ja toimivuutta .
pakolaiskriisin sattuessa jsenvaltioiden on toimittava mahdollisimman nopeasti .
olen tyytyvinen , ett esittelij ehdotti aikarajaa neuvoston ptkselle .
ryhmni on kuitenkin esittnyt siihen tarkistuksen .
emme usko , ett kolme kuukautta on tarpeeksi lyhyt aika .
mielestmme aikarajan pitisi olla yksi kuukausi .
ymmrrn kyll , mit kytnnn vaikeuksia jrjestely aiheuttaa , mutta tarvittaessa on voitava toimia nopeasti , eik neuvoston htkokous ole liian suuri hinta hdnalaisten turvaan saamiseksi .

tarkistukset 45 ja 46 koskevat yksiliden oikeuksia .
jsenvaltioissa yksilill on oikeus turvapaikkaan ja suojaan .
meidn on pidettv huoli siit , ettei heit pakoteta palaamaan kotimaahansa , jos se tiet heille ylettmi vaikeuksia .

jsenvaltioiden on tehtv aiempaa enemmn pakolaisten integroimiseksi yhteiskuntaan .
nuoret on pantava koulutukseen , ja aikuisille on tarjottava mahdollisuus pst tyhn mahdollisimman nopeasti , jotta he kokevat olevansa aktiivisia ja hydyllisi yhteiskunnan jseni .

toivomme , ettei kosovon kaltaisia tilanteita pse tapahtumaan , mutta jos niin ky , meidn on varmistettava , ett olemme valmiita sen varalta .
ryhmni tukee sken mainitsemillani tarkistuksilla korjattua ehdotusta .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen wiebengan mietintn ensinnkin siksi , ett siin vahvistetaan vastuun jakamisen kytnnn jrjestelyj kosovon kriisin tapaisissa tilanteissa , mit kansalaiset pitvt varmasti eurooppalaisen yhteisvastuullisuuden osoituksena , ja toiseksi , koska wiebenga on pyrkinyt varmistamaan , ettei tilapinen suojelu heikenn eik korvaa geneven yleissopimusta eik pakolaisten oikeutta hakea turvapaikkaa .
wiebenga on tehnyt joitakin hydyllisi ja vahvistavia tarkistuksia komission ehdotuksessa jo olevaan lausekkeeseen : esimerkkein palauttamiskieltoperiaatteen noudattaminen , dublinin yleissopimuksen soveltamatta jttminen , vastaanottajamaan velvoittaminen ksittelemn turvapaikkahakemus ja unhcr : n mukaan ottaminen .
kaikki nm tarkistukset ovat kannatettavia .

olen pahoillani , ett ppe-de-ryhm esitti tarkistuksia perheiden yhdistmist koskevaan artiklaan .
mielestni avopuolisoita ksittelev lauseke on hieman vristynyt , sill sen mukaan jsenvaltio voi laskea maahan avopuolison , jos kyseisen jsenvaltion lainsdnnss suhtaudutaan avoliitossa elviin pareihin samoin kuin avioliitossa elviin .
eik olisi varsin outoa kohdella heit eri tavoin , jollei jsenvaltion oma lainsdntkn tee niin ?

lopuksi haluan kiinnitt huomiota wiebengan ja kirkhopen mietintjen vliseen eroon .
wiebengan mietint perustuu tampereen kokouksen ptelmien ja yleisten tavoitteiden mukaiseen komission ehdotukseen .
sit ksiteltiin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa rakentavasti ja varsin yksimielisesti , ja tuloksena oli mietint , joka parantaa jrkevsti komission ehdotuksia .
mik valtava ero jsenvaltioiden lukuisiin ehdotuksiin .
komission jsen vitorino sanoi kohteliaasti sen , mit moni meist parlamentin jsenist on sanonut paljon epkohteliaammin : neuvoston ja jsenvaltioiden on lydettv yhteinen linja turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikassa .
wiebengan mietint on hyv esimerkki komission ja parlamentin rakentavasta yhteistyst .
nyt on en saatava neuvosto toimimaan kanssamme yht rakentavasti .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , haluaisin aluksi kiitt esittelij wiebengaa hnen tystn .
entisest jugoslaviasta konflikteja ja niihin liittyvi vaaroja pakenevien ihmisten muodostamien suurten maahanmuuttovirtojen myt eurooppa joutuu kokemaan ensimmist kertaa toisen maailmansodan jlkeen vistmtnt maahanmuuttoa , jonka mittasuhteet ovat sek laadullisesti ett mrllisesti vertailukelvottomat siihen verrattuna , mit olemme thn saakka kokeneet .

laajaan maahanmuuttoon liittyvn tilapisen suojelun oikeudelliset puitteet on kehitetty viime vuosikymmenien aikana , ja ne vaihtelevat jsenvaltioittain , joilla on erilaiset jrjestelmt sosiaalisista oikeuksista , joista ihmiset nauttivat tilapisen suojelun aikana .
jotkin jsenvaltiot tunnustavat oikeuden tyntekoon ja perheiden yhdistmiseen , jotkin taas eivt .

komission uuteen ehdotukseen sisltyvt kaikki amsterdamin sopimuksen voimaantulosta koituvat seuraukset , ja ehdotus heijastelee neuvostossa kytyj keskusteluja ja jsenvaltioiden vastausta kosovon ja sen ympristn pakolaiskriisiin .
ehdotus muodostaa osan komission hiljattain tekemi aloitteita , jotka liittyvt uuden perussopimuksen mukaiseen turvapaikkapolitiikkaan .

kansalaisjrjestt ovat kuitenkin huolissaan siit , ett tilapisen suojelun jrjestelm saattaa horjuttaa pakolaisten suojeluun thtv kansainvlist politiikkaa , jos ei taata , ett vrinkytt ehkistn riittvsti .
komissio mynt tmn riskin sanoessaan , ett euroopan unionilla on oleellisen trke vastuu tilapisess suojelussa , mutta komission on tehtv selvksi , ett sen tarkoituksena ei ole horjuttaa pakolaisten suojelua .

siksi olemme esittelijn kanssa yht mielt , ett ehdotus direktiiviksi sislt runsaasti parannuksia verrattuna kahteen edelliseen ehdotukseen .
rasitusten jakaminen jsenvaltioiden kesken ei ole en irrallaan jrjestelmist .
haluaisin kuitenkin antaa yhden ajankohtaisen esimerkin : lkmme unohtako sangatten ja calais ' n pakolaisia , jotka todellakin tarvitsevat siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij hnen laatimastaan mietinnst ja komissiota siit , ett tm ehdotus on vihdoinkin otettu ksittelyyn , ja toivon , ett se pannaan pian toimeen .
ilahduin kovasti , kun kuulin jsen nassauerin kyttvn sanaa yhteisvastuullisuus .
pidin sit hyvn sanana , kunnes ymmrsin , mit hn sill tarkoitti .
kyse oli yhteisvastuullisuudesta meit itsemme kohtaan .
on mielenkiintoista , ett jsen nassauer - ja olettaakseni ppe-ryhm - on sit mielt , ett tss ehdotuksessa on ensisijaisesti kyse rasitusten jakamisesta .
luulin , ett kyse olisi ensisijaisesti ollut ihmishenkien pelastamisesta . sellaisten ihmisten pelastamisesta , jotka ovat sotien tai kansalaissotien uhreja tai muiden vastaavien tapahtumien uhreja , jotka johtavat suuriin pakolaismriin ja avun tarpeeseen .
tmhn on oikeastaan jrjetnt : aasiassa ja afrikassa sijaitsevat maailman kyhimmt maat eivt tarvitse mitn suuria pakolaismri koskevia erityissntj vaan niit tarvitsemme me , jotka asumme rikkaassa hyvin jrjestytyneess eu : ssa .
tilanne on nyt kuitenkin tm .
maidemme viranomaiset eivt ole pystyneet olemaan tarpeeksi joustavia voimassa olevien sntjen puitteissa ja sen vuoksi tm ehdotus on ehdottoman tarpeellinen .

ehdotukseen liittyy edelleen muutamia ongelmia , mutta kaiken kaikkiaan haluan todeta , ett ryhmni tukee mietint ja siten mys tt aloitetta , koska on todellakin aivan vlttmtnt , ett se saadaan pian toteutettua .
teen joka tapauksessa kaikkeni vastustaakseni sit , ett rasitusten jakamiseen liittyv kysymys johtaisi siihen , ett katastrofien uhrit joutuisivat panttivankien asemaan meidn omissa sisisiss riidoissamme ja itsemme kohtaan osoittamassamme yhteisvastuullisuudessa .
tss maailmassa tarvitaan yhteisvastuullisuutta , ei meit itsemme vaan muita kohtaan .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella ja kiitt esittelij hnen ongelmakeskeisest mietinnstn .
itvallalla on aina ollut trke osa pakolaisten ja siirtymn joutuneiden vastaanottamisessa , ja se on mys pyrkinyt uutterasti vaikuttamaan heist johtuvien ongelmien ratkaisemiseen .
haluaisin kiitt jsen nassaueria erityisesti siit , ett hn tydensi esittelij tlt osin .
ongelma on kuitenkin ratkaistava lopultakin euroopan laajuisesti , eik siin yhteydess pid tyyty vain kaikkien jsenvaltioiden yleisen yhteisvastuun vaatimiseen .

komission ehdotuksessa puhutaan henkiliden jsenvaltioihin vastaanottamisen yhteydess vain yhteisn yhteisvastuusta . tt ksitett on konkretisoitava perustamissopimuksen 63 artiklan 2 kohdan b alakohdan mukaisesti .
1 kohtaan on mys listtv , ett siirtymn joutuneet on jaettava jsenvaltioihin niiden vastaanottokyky sopivasti huomioiden .
jsenvaltioiden vlisen yhteisvastuumekanismin on joka tapauksessa sisllettv molemmat nkkohdat , nimittin rahoituksellinen ja henkilkohtainen yhteisvastuu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minkin haluaisin palata viel niihin kahteen kohtaan , joihin komission ehdotukseen liittyv arvostelumme kohdistuu .
toinen on ensinnkin molemminpuolinen vapaaehtoisuus kansalaissotien pakolaisten jakamisessa , mik tarkoittaa pakolaisen mahdollisuutta valita maa ja maan mahdollisuutta torjua jokainen pakolainen .

euroopan unionin perustajat perustivat sen erityisesti yhteisvastuullisuudelle .
tt yhteisvastuullisuutta ilment nykynkin esimerkiksi heikommassa asemassa olevien alueiden tukeminen yhteisist varoista .
siksi vaatimus oikeudenmukaisuuden lismisest pakolaisten vastaanottamisen rasitusten jakamisen yhteydess ei ole vain oikeutettu vaatimus , vaan rasitusten jakaminen on osoitusta tst euroopan kansojen yhteisvastuusta .
aiemmin siihen viitattiin moneen kertaan vain muutamat valtiot kantoivat entisen jugoslavian kansalaissotien aiheuttamat rasitukset .
kun jsen frahm puhui juuri suureellisesti , se oli hnelle helppoa tai oikeastaan ei ollutkaan , sill hn on kotoisin juuri sellaisesta maasta , joka ei thn asti ole juurikaan kunnostautunut tss yhteisvastuullisuudessa .

meidn pit nizzan huippukokoukseen osallistuneista hallituksista poiketen suoraan valittuina euroopan parlamentin jsenin unohtaa kansalliset vihamieliset asenteet ja tehd pts eurooppalaisesta ratkaisusta , joka perustuu pakolaisten kiintiityyn jakamiseen kansallisen toimintakyvyn perusteella .
muuten molemminpuolinen vapaaehtoisuus tekee komission lhtkohdaltaan hyvn ehdotuksen turhaksi .

toinen trke kohta on perheiden yhdistminen .
siinkin on kyse yhteismme perusperiaatteesta , nimittin toissijaisuudesta .
tnn ratkaistaan kysymys siit , pttk eu keskitetysti perheen mritelmst ja steleek se sit keskitetysti vai annetaanko kaikille jsenvaltioille perustaksi yhteinen ksite ydinperheest ja muut mrykset jtetn jsenvaltioiden harkinnan varaan .
viimeksi mainittu sisltyy esittelij wiebengan kompromissiesitykseen .
parlamentin perinteen mukaista on puolustautua brysselin byrokratian ponnisteluja vastaan ottaa jsenvaltioiden toimivaltaa itselleen .
tnn teill on tilaisuus osoittaa , mit toissijaisuus teille merkitsee .
nestk parlamentin hyvn perinteen ja arvoyhteismme perusperiaatteiden mukaisesti lkk asettako puhtaasti kansallisia etuja ja puoluepoliittista laskelmointia etusijalle .
nestk niss trkeiss kohdissa esittelij wiebengan kompromissiesitysten puolesta .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin onnitella esittelij niist ponnistuksista , joilla hn on parantanut tt mietint .

viime vuosina eurooppa on joutunut tilanteisiin , joita emme uskoneet en koskaan nkevmme nill seuduilla .
niden tapahtumien vuoksi emme voi mielestni en laiminlyd moraalista ja poliittista velvollisuuttamme luoda jrjestelmi , joiden avulla voimme selvit inhimillisest katastrofista , jos kaikki muut jrjestelmt pettvt .

euroopan unionin on tehtv tm yhteisvastuullisesti .
haluan sanoa ryhmni puolesta , ett kannatamme vastuun jakamista jsenvaltioiden kesken .
en aio kytt tss yhteydess sanaa taakka , sill nhtyni makedonian pakolaisleireill niiden miesten ja naisten kasvot , jotka ovat meidn kaltaisiamme , arvoisa puhemies , on todella vastenmielist kutsua heit taakaksi .
on luotava selket kehykset sille , miten aiomme lhesty tt ongelmaa , ja mielestni on mys vaadittava vhimmistason joustavuutta kuten esittelijkin mynt ja kuunneltava pakolaisten mielipidett , ja estettv nin se , ett he muuttuvat tilapisesti heikon asemansa vuoksi taakaksi , jonka voimme kuljettaa minne haluamme kuuntelematta lainkaan heidn omaa mielipidettn .

haluan mys onnitella esittelij siit , ett hn on selkeyttnyt mraikoja .
hn on selventnyt , ett erityisesti tss tapauksessa on trke kiinnitt huomiota ptksenteossa noudatettaviin mraikoihin . onnittelen hnt mys siit , ett hn on kannattanut ryhmni esittmi tarkistuksia , joilla halutaan viimeinkin lyhent nit mraikoja .

perheen yhdistmisest haluaisin sanoa jsen nassauerille , ett en ymmrr teidn phnpinttymnne tss asiassa .
oikeisto on saanut meidt mys kaikkein vankkumattomimmat vasemmiston kannattajat vakuuttuneiksi , ett perhe on erittin trke ja arvokas asia ja ett perhe on trke peruspilari yhteiskunnassamme .
koskeeko tm siis vain eurooppalaisia ?
jsen nassauer , jttisittek te itinne tai veljenne krsimn puutteesta , jos maassanne puhkeaisi vkivaltaisuuksia ?
tarkoitatteko , ett emme voi ottaa huomioon nit erityisen vakavia ja mahdollisesti suurta krsimyst aiheuttavia tilanteita ja tuoda nit henkilit sek heidn perhettn euroopan unioniin antaaksemme heille tilapist suojelua ?
olen todellakin sit mielt , ett nm tilanteet tytyy ottaa huomioon .
perheen mritelm koskeva komission kanta , jonka mukaan jokainen jsenvaltio soveltaa omaa perheen mritelm , on mielestni erittin jrkev , ja kannatamme tt kantaa .

toivon , ett neuvosto ei anna meidn odottaa jlleen nelj vuotta tehdkseen ptksen tss asiassa .
jsen wiebenga ei tainnut tiet ottavansa nin suurta vastuuta laatiessaan ensimmist mietintn , ja luulen , ettei hnt haittaa , jos hn ei olisi en jatkossa esittelijn tss kysymyksess .

arvoisa puhemies , mys min haluan kiitt wiebengaa hnen erinomaisesta tystn .
voin kertoa teille , ett alankomaissa on hyvin poikkeuksellista , ett kaikki ryhmmme ovat yht mielt pakolaispolitiikasta .

vaikka kannatan lmpimsti tt mietint ppiirteittin , ryhmni esitt nyt mys muutamia reunahuomautuksia , joista min otan esille kaksi .

ensimminen liittyy 13 artiklan 1 kohtaan , josta on jo puhuttu paljon .
komissio ehdottaa , ett jsenvaltioiden , jotka rinnastavat kansallisessa lainsdnnssn avopuolisot aviopuolisoihin , on tehtv niin mys perheiden yhdistmisess .
ei ole siis kysymys perheoikeudellisen sntelyn tytntnpanosta vaan yhdenvertaisesta kohtelusta jsenvaltiossa .
tm on mielestni vaatimaton ehdotus , joka koskee trke periaatetta .
siksi olen hmmstynyt , ett tt asiaa heikennetn mietinnss tarkistuksella 22 , joka tekee tmn vaatimattoman ehdotuksen tyhjksi .
nyt tekstiss sanotaan , ett jsenvaltiot voivat yhdist avopuolisot .
sit varten ei tarvita mitn eurooppalaisia sopimuksia , koska se on mahdollista jo nyt .
komission ehdotuksessa lhtkohtana on jsenvaltioiden vlinen yhteisvastuullisuus ja vastaanottokapasiteetin avosydminen kyttn antaminen , mutta siihen ei sislly mitn kannustinta .
esittelij yritt tehd vastaanottojrjestelmst sitovamman , ja tuen hnt siin , mutta yhteisvastuullisuus ei saa konkreettista rahoitusta .
olen esittelijn ja muutamien muiden kanssa tll vakuuttunut siit , ett rahoituksellisen vastuun jakaminen yhteisn tasolla on ehdottaman tarpeellista sen vlttmiseksi , ett jsenvaltiot sysvt vastuun toistensa niskoille .
lisksi olen sit mielt , ett ei ole jrkev siirrell ihmisi tarpeettomasti .
24 artiklan mukaan pakolaisrahaston on huolehdittava rahoituksellisesta yhteisvastuullisuudesta .
tll rahastolla on kuitenkin vuosittain siirtymn joutuneita henkilit varten kytssn korkeintaan kymmenen miljoonaa euroa .
se riitt juuri ja juuri kahteen telttaan ja lmminvesipulloon .
niin kauan kuin tm rahasto ei ole oleellisesti suurempi , pelkn euroopan vieraanvaraisuuden puolesta .

- ( fr ) arvoisa puhemies , ehdotus direktiiviksi eurooppalaisen jrjestelmn mrittmiseksi tilapisen suojelun antamisesta tilanteissa , joissa jsenvaltioiden alueelle saapuu kolmansista maista suuri mr siirtymn joutuneita henkilit , korvaa samaa aihetta koskevat yhteiset toimintaehdotukset , joista keskustelimme vuonna 1997 . niit ei kuitenkaan toteutettu useiden jsenvaltioiden vastahakoisuuden takia , ja tm vastustus oli mielestni oikeutettua .

valitettavasti tmnpivist ehdotusta vastaan voidaan esitt edelleen paljon ja merkittv kritiikki , vaikka sen tiettyj kohtia onkin pehmennetty .
ensin annetun kritiikin mukaan tllaisen tilapisen suojelun kyttnoton takia luotaisiin tosiasiassa toinen asema , joka vastaa vuoden 1951 geneven yleissopimuksessa tunnustettua pakolaisen ja poliittisen turvapaikansaajan asemaa mutta joka on huomattavasti laajempi .
tosiasiassa tm uusi jrjestelm ei koskisi vain henkilit , jotka tyttvt hyvin tarkat ehdot poliittisen turvapaikan saamiseksi , vaan mys kolmansien maiden monia kansalaisryhmi , joiden on tytynyt lhte kotimaastaan eri syist .

on totta , ett amsterdamin sopimuksen 63 artiklan 2 kohdassa mrtn tllaisen jrjestelmn kyttnotosta , mutta kyse on tilapisest suojelusta .
vaikka komission ehdotuksessa suojelun enimmiskesto onkin teoriassa rajattu kahteen vuoteen , se saattaa tosiasiassa aiheuttaa pitkkestoisia tilanteita , koska asianomaisten henkiliden on poistuttava maasta vapaaehtoisesti .
tss mieless komission ehdotus sislt mielestmme siten suuria puutteita .

toisen huomattavan kritiikin mukaan , vaikka suojelua saavien henkiliden jakaminen vastaanottaviin valtioihin edellytt jsenvaltioiden suostumusta - mik on edistyst aiempaan versioon verrattuna - , nykyinen teksti nytt kuitenkin vhentvn jsenvaltioiden vastuuta .
neuvoston olisi pitnyt tmn epkohdan vlttmiseksi tehd tilapisen suojelujrjestelmn kyttnottoa koskeva periaatepts yksimielisesti .
komission ehdotuksessa mrtn kuitenkin vain aihetta koskevasta mrenemmistptksest , mik ei ole mielestmme oikeudellisesti tarpeellista , ja on pasian kohdalla tysin eptarkoituksenmukaista nin vaikealla alalla .

arvoisa puhemies , tss sekavassa keskustelussa , joka koskee joitakin maahanmuuttoon liittyvi nkkohtia , ksittelemme hyvin merkittv direktiiviehdotusta , sill sen tarkoituksena on snnell niiden ponnistusten tasapuolista ja yhteisvastuullista jakamista , joihin jsenvaltioita velvoitetaan korostan viel , ett velvoitetaan kolmansista maista tulevien siirtymn joutuneiden henkiliden tai pakolaisten vastaanottamiseksi .

on muistettava , ett kyseess on erittin vakava humanitaarinen ongelma .
kukaan ei jt kotimaataan , kulttuuriaan ja perhettn huvin vuoksi .
ensimmisen edellytyksen on siis pohtia , miten yhteisvastuullisuus voidaan mritell ja miten sit pitisi soveltaa kytntn , jotta nit henkilit voitaisiin auttaa ja helpottaa heidn hirvittv tilannettaan .

sen lisksi , ett heidn humanitaariset tarpeensa on tytettv vlittmsti , nousee esiin mys heidn sijoittamiseensa liittyv ongelma .
onko se ratkaisu oikea , ett pakolaiset jaetaan kiintijrjestelmn mukaisesti ja laiminlydn jsenvaltioiden ja itse pakolaisten tahtoon liittyv periaatetta ?
minun mielestni tm ei todellakaan ole oikea ratkaisu .
eik olisi yhteisvastuullisempaa soveltaa espanjan ehdotuksen mukaisesti euroopan pakolaisrahastoa , jolla olisi riittvsti varoja , eik sill tavoin kuin se tll hetkell toimii , jotta voitaisiin auttaa niit maita , jotka ottavat vastaan eniten pakolaisia ?
minun mielestni olisi .

toinen ongelma on se , ett suuri mr turvapaikkahakemuksista hyltn , koska hakijat eivt ole todellisuudessa poliittisia pakolaisia , vaan he muuttavat maahan taloudellisista syist .
asiaa koskeva keskustelu kuten tllkin voidaan todeta on viel hyvin sekavaa eik siin tehd eroa taloudellisista syist johtuvan maahanmuuton ja humanitaarisista tai poliittisista syist johtuvan turvapaikan hakemisen vlill .
on ratkaistava ne ongelmat , joita nykyinen turvapaikkamenettely aiheuttaa . tll tavoin hakijamrt olisivat jrkevmpi ja vastuun jakamista voitaisiin vhent oikeudenmukaisesti .

hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen , ett tilapisen suojelun ulkopuolelle on jtetty sellaiset henkilt , jotka ovat syyllistyneet rikokseen , vaikka tll olisikin vitetty olevan poliittisia pmri .
tm on jlleen yksi keino , jolla euroopan unioni voi torjua terrorismia .
ryhmmme espanjalaisjsenten ehdottama tarkistus takaa mynteisen kannan mietintn , vaikka suhtaudummekin varauksellisesti joihinkin siin esitettyihin nkkohtiin .

arvoisa puhemies , siirtymn joutuneita henkilit koskeva direktiiviluonnos on uusi askel eurooppalaisen pakolaispolitiikan suuntaan .
olemme kuitenkin viel kaukana lopullisesta tavoitteesta , emmek vhinten siksi , ett neuvosto ei ole thn menness kyennyt saamaan aikaan ptksi komission ehdotuksista .
sikli kuin tiedn , neuvoston tyryhmss ei ole vielkn psty sopuun perheiden yhdistmist koskevasta direktiivist .
ehk tm tilapist suojelua koskeva direktiivi saadaan nopeammin valmiiksi , koska tss tapauksessa yhteisptsmenettely ei ole neuvoston " esteen " .
voi kuitenkin vain ihmetell , kuinka paljon pahemmiksi ongelmien tytyy viel muuttua , ennen kuin neuvosto psee eroon keskinisist mielipide-eroistaan ja psee todelliseen eurooppalaiseen lhestymistapaan .
tss on kuitenkin nyt nhtvill kaksi mynteist nkkohtaa .

ensimminen on komission tehokkuus sen tyttess tehtvns euroopan unionin lainstjn ja huolellisuus sen silyttess tasapainon jsenmaiden etujen ja tampereen huippukokouksen lopullisen tavoitteen vlill .
komission jsen vitorino ansaitsee kaiken tuen tss ohjaustaidossa .

toiseksi itse direktiivin sisllst . se on harkittu ja siten plinjoiltaan hyvksyttviss .
etusijalla on , ett siirtymn joutuneiden henkiliden oikeuksien ja velvollisuuksien on lhennyttv niiden ihmisten oikeuksia ja velvollisuuksia , joilla on muunlainen oleskeluoikeudellinen asema .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa kydyss keskustelussa on lisksi vaadittu siirtymn joutuneen henkiln oleskeluoikeudellisen aseman ja tavanomaisen turvapaikkamenettelyn vlisen suhteen selkeyttmist .
toinen ei saa sulkea pois toista .
tilapisen suojelun soveltaminen on loppujen lopuksi ainoastaan httoimenpide , joka ei saa johtaa henkilkohtaisen turvapaikkaoikeuden horjuttamiseen .

lisksi olen iloinen , ett selkesti on todettu , ett kaikkien jsenvaltioiden on kannettava suhteellinen osuutensa siirtymn joutuneiden henkiliden todellisessa vastaanottamisessa .
olen wiebengalle kiitollinen , ett hn on mukauttanut direktiivi juuri mainitussa mieless .
yhdyn kuitenkin mys jsen terrnin ja jsen buitenwegin kiivaaseen arvosteluun ksitteen " perhe " mrittelyyn liittyneen kompromissin takia , joka oli suuri pettymys ja jota ei oikeastaan saisi kutsua kompromissiksi .
kuulemme viel tst asiasta paljon .

arvoisa puhemies , italialaisilla on sanonta , josta olen aina pitnyt : tutto il mondo  paese ( " ihmiset ovat kaikkialla samanlaisia " ) , ja tnn olemme keskustelleet erilaisista lainsdntehdotuksista , jotka liittyvt yhteen euroopan yhteisn kiistellyimmist ja useimmiten riittmttmimmin snnellyist kysymyksist .
kansalaissodann repimien ihmisten surullinen kohtalo , joka on selvsti wiebengan mietinnn paihe , on vain yksi ksittelemistmme kysymyksist .
monen kollegan tmnpivinen puhe on perustunut heidn kokemukseensa siit , miten nit asioita ksitelln heidn kotimaassaan .

komissio ja neuvosto , jotka kokoontuvat salassa ja tukevat usein toisiaan niss kysymyksiss , ovat aivan liian kauan salanneet meilt tarpeellisia tietoja muun muassa maahanmuuttoa , turvapaikanhakijoita ja pakolaisia koskevista yhteisn tulevista politiikoista .

olen kotoisin pienest , syrjisest maasta , joka on vaikeapsyinen ja sen vuoksi emme useinkaan ole saaneet turvapaikanhakijoita emmek pakolaisia . siksi tunnen oloni joskus vaivautuneeksi keskustellessani aiheesta sellaisten kollegoiden kanssa , joilla on vastaavista tilanteista paljon enemmn kokemusta ja joiden valtiot joutuvat erittin usein ottamaan suuren vastuun kansalaissotaa pakenevista ihmisist , kuten tapahtui aivan hiljattain .

haluamme tietysti ottaa oman osamme vastuusta .
meidn on pakko .
se on inhimillinen velvollisuutemme muita ihmisi kohtaan , mutta meidn on ehdottomasti vaadittava koko maahanmuuttopolitiikaltamme - - eik vain kansalaissodan takia siirtymn joutuneiden suurten ihmisjoukkojen kohdalla - entist paljon paremmin suunniteltua , paljon inhimillisemp ja anteliaampaa ja ennen kaikkea armeliaampaa suhtautumista avuntarvitsijoihin vastaavissa surullisissa tilanteissa .

arvoisa puhemies , haluan onnitella wiebengaa hnen tekemstn tyst ja siit , ett hn on selvsti halunnut parantaa meille esitetty teksti .
mielestni on syyt onnitella mys komission jsen vitorinoa , sill direktiiviehdotus , tnn meille esiteltv luonnos , on selvsti parempi kuin aikaisemmin parlamentille esitetyt ehdotukset .

vaikka kollegani jo korostivatkin ksiteltvn olevan aiheen trkeit nkkohtia , en haluaisi jtt mainitsematta erit nkkohtia , jotka ovat mielestni todella merkittvi .

mielestni on trke , ett siirtymn joutuneille taataan selvsti oikeus perheen yhdistmiseen samoin ehdoin kuin oleskeluoikeuden haltijoille , ja vaikka tm onkin henkilkohtainen mielipiteeni , niin avoparien tilannetta ei ole otettu riittvsti huomioon .
ymmrrmme ne syyt , jotka ovat vaikeuttaneet ongelman tarkastelua , ja kannatamme sellaisia toimia , joiden avulla se voidaan ratkaista .

toinen mielestni trke asia on selke vastuun jakaminen jsenvaltioiden kesken , kun on kyse suurista mrist siirtymn joutuneita henkilit .
jsenvaltioiden on toimittava tllaisissa tilanteissa yhtenisesti ja solidaarisesti .

on trke mys tehd selvksi , ett tilapist suojelua saavilla on mys oikeus turvapaikan hakemiseen ja siihen , ett geneven sopimusta noudatetaan erittin tarkasti ja ett palauttamiskieltoperiaate silytetn .

parlamentin osallistumista on vahvistettava , ja tilapist suojelua koskevissa tapauksissa parlamenttia on ehdottomasti kuultava .
meidn on yhdess pyrittv ehkisemn viisumirajoitusten mrmist , kuten kosovon tapauksessa tehtiin , mik oli hpellist meidn kaikkien kannalta .

tss vaiheessa parlamentti on mielestni tehnyt osuutensa .
mys komissio on esittnyt mielipiteens ja tehnyt oman osuutensa .
odotamme en vain sit , ett neuvosto tekee velvollisuutensa .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat , ehdotus komission direktiiviksi tilapisen suojelun antamiseksi tilanteissa , joissa jsenvaltioiden alueelle tulee suuri mr siirtymn joutuneita henkilit , kuuluu mielestmme eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn luomista koskevaan kokonaisvaltaiseen nkemykseen .
euroopan unionilla on oltava kytssn poikkeuksellinen mekanismi , jonka avulla se voi reagoida nopeasti massiivisiin maahanmuuttoihin ja antaa vlittmn suojan kotiseudultaan siirtymn joutuneille henkilille . tm tilanne on meille tuttu bosniasta ja kosovosta .

mekanismin tavoitteena on tukea turvapaikkajrjestelmn toiminnan jatkuvuutta ja varmistaa samalla sen johdonmukaisuus tavanomaisen turvapaikkamenettelyn ja geneven yleissopimuksen noudattamisen kanssa .

ehdotuksemme perustuu ajatukseen , jonka mukaan tilapinen suojelu on annettava jsenvaltioissa neuvoston mrenemmistptksen perusteella , jossa todetaan jsenvaltioiden alueelle tullut suuri mr siirtymn joutuneita henkilit .
suojelun enimmiskesto on kaksi vuotta , mutta neuvosto voi mys milloin tahansa tiettyjen ehtojen tyttyess lopettaa yhteisesti suojelun .

vaikka direktiiviss sallitaan yhtlt jsenvaltioille tietty joustavuus turvapaikkajrjestelmn hallinnassa tilapisen suojelun aikana , mielestni siin toisaalta taataan mys asianomaisten henkiliden ehdoton hyvksyminen turvapaikkamenettelyn piiriin , ja kaikissa tapauksissa tilapisen suojelun mrajan pttyess .
olemme lopultakin vahvistaneet tilapist suojelua saavia henkilit koskevien tasapuolisten oikeuksien lisksi mys kotiinpaluuta stelevt periaatteet .

valtioiden ja hallitusten pmiehet korostivat tampereella tarvetta varmistaa jsenvaltioiden vlinen yhteisvastuullisuus tilapisen suojelun alalla .
tiedmme , miten trke tm periaate on euroopan parlamentille .
keskustelin muistaakseni tst asiasta nassauerin kanssa yli 7 vuotta sitten .
komissio on sen takia pyrkinyt havainnollistamaan selkesti yhteisn yhteisvastuullisuutta koskevaa ksitett ja syventmn 63 artiklan 2 kohdan b alakohdan sislt , jossa ksitelln jsenvaltioiden vlisten ponnistelujen ja vastuiden tasapainoa .

yhteisvastuullisuus koostuu ensiksikin rahoituksellisesta osiosta euroopan pakolaisrahaston kanssa luotujen suhteiden ansiosta .
tiedn , ett rahaston tuen mr ei ole kovin suuri , mutta voisimme kuitenkin ehk tyskennell tll alalla jrkevmmin pohtimalla , miten rahoituksellista yhteisvastuullisuutta voitaisiin lujittaa rahaston avulla .
samalla , ja haluan korostaa tt asiaa , olemme silyttneet tss ehdotuksessa vastuunjakoa koskevan periaatteen pakolaisten jakamisessa vastaanottaviin valtioihin .
tm jsenvaltioiden vastaanottoa koskeva yhteisvastuullisuus nkyy molemminpuolisen vapaaehtoisuuden periaatteessa .

ymmrrn von boetticherin ongelman ja olen jopa samaa mielt hnen huomiostaan , jossa selvitelln ongelmien tilannetta .
molemminpuolisen vapaaehtoisuuden ajatus tuli esille saksan puheenjohtajakauden aikana , ja se on vallannut alaa .
molemminpuolinen vapaaehtoisuus edellytt tietenkin jsenvaltioiden tahtoa ottaa vastaan pakolaisia sek mys sellaisten tilapist suojelua saavien henkiliden tahtoa , jotka eivt ole viel jsenvaltioiden alueella .
siksi tilapisen suojelun antamista koskevassa ptksess tsmennetn heti alussa jsenvaltioiden vastaanottokyky tai poikkeukselliset syyt , joiden takia ne eivt voi ottaa vastaan uusia kotiseudultaan siirtymn joutuneita henkilit .
haluan kuitenkin painottaa , ett kyseess on oltava todella poikkeukselliset syyt .

perusajatus on , ett kieltytymisen uusien pakolaisten vastaanottamisesta tilapisen suojelun antamista koskevan ptksen tapauksessa on oltava tysin poikkeuksellista .
molemminpuolinen vapaaehtoisuus tuo mukanaan lisksi avoimuutta koskevan jrjestelmn .
tm ptsten avoimuutta koskeva jrjestelm on olennainen tekij , koska muiden jsenvaltioiden painostuksella on merkityst : kaikkien on siten ponnisteltava yhteisvastuullisesti pakolaisten vastaanottamiseksi , mukaan luettuna tilapist suojelua saavien jakaminen vastaanottaviin valtioihin .

en voi taata teille jrjestelmn toimivuutta .
mutta olemme joka tapauksessa yrittneet luoda vlineen , jonka ansiosta voitaisiin taata sek yhteisvastuullisuusperiaate henkiliden jakamisessa vastaanottovaltioihin ett rahoituksellinen yhteisvastuullisuus .

haluan esitt monet kiitokset parlamentin jsenille thn keskusteluun osallistumisesta .
haluan korostaa erityisesti esittelij wiebengan osallistumista . hnen mietintns on erinomainen .
olen tnn hieman hermostunut , koska olette opettaneet minulle paljon tst asiasta , ja tietyll tavalla tunnen olevani kuin opiskelija opettajansa edess .
olen ammatiltani opettaja .
tiedtte siten , mist oikein puhun .
joka tapauksessa haluan sanoa , ett olemme merkinneet hyvin tarkasti muistiin kaikki ehdotetut tarkistukset .
mielestni nm tarkistukset , ja jopa yhteisvastuullisuutta koskevat tarkistukset , ovat innoituksen lhde niille muutaman viikon kestville neuvotteluille , jotka odottavat meit neuvostossa ja joiden tuloksena olisi pstv lopulliseen ratkaisuun toukokuun lopussa - toivon , ett saamme asian ptkseen neuvoston toukokuun istunnossa .

tietyt tarkistuksistanne muuttavat tilapist suojelua saavien oikeuksien tasoa . komissio pit hyvin trken oikeudenmukaista tasoa , jota ei myhemmin voida alentaa .
yhteisvastuullisuudesta panemme merkille tiettyjen mrysten vahvistamisen , etenkin jsenvaltioiden vlist vastaanottoa koskevien mrysten tapauksessa .
tmn kysymyksen arkaluonteisuudesta huolimatta pyrimme parhaamme mukaan saavuttamaan realistisen , oikeudenmukaisen ja etenkin toteuttamiskelpoisen tuloksen .
siit hetkest alkaen , kun molemminpuolisen vapaaehtoisuuden periaatetta noudatetaan , tietyt tarkistukset voisivat edist neuvottelujen loppuun saattamista , jos eivt tarkalta sisllltn niin ainakin hengeltn , kuten aiemmin totesin .

kiitn teit , komission jsen vitorino .
mit tulee huomautukseenne opettajista ja oppilaista , ers erittin merkittv napolilainen teatterimies - hn oli napolilainen , mutta mys italialainen ja eurooppalainen - sanoi , ett oppia ik kaikki .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

viisumit / maastapoistamisptsten vastavuoroinen tunnustaminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietinnist :

deprez ' n laatima mietint ( a5-0066 / 2001 ) ,

1 . suomen tasavallan aloitteesta asetuksen antamiseksi tytntnpanovallan varaamisesta neuvostolle viisumihakemusten ksittely koskevien tiettyjen yksityiskohtaisten mrysten ja kytnnn menettelytapojen osalta [ 11834 / 2000 - c5-0559 / 2000 - 2000 / 0805 ( cns ) ]

2 . portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi tytntnpanovallan pidttmisest neuvostolle rajatarkastusten ja -valvonnan toteuttamista koskevien tiettyjen yksityiskohtaisten mrysten ja kytnnn menettelytapojen osalta [ 5736 / 2001 - c5-0044 / 2001 - 2001 / 0802 ( cns ) ] ;

frahmin laatima mietint ( a5-0075 / 2001 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi ajanjaksosta , jona kolmansien maiden kansalaiset , joita viisumipakko ei koske , voivat liikkua vapaasti jsenvaltioiden alueella [ 8210 / 2000 - c5-0286 / 2000 - 2000 / 0806 ( cns ) ]

ja

nassauerin laatima mietint ( a5-0065 / 2001 ) ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston direktiivin antamiseksi kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamisptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta [ 10130 / 2000 - c5-0398 / 2000 + 13968 / 2000 - c5-0004 / 2000 - 2000 / 0819 ( cns ) ] .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meille tnn jtetyn suomen tasavallan aloitteen ptavoitteena on varata tytntnpanovalta neuvostolle viisumihakemusten ksittely koskevien tiettyjen yksityiskohtaisten mrysten ja kytnnn menettelytapojen yhteydess .
portugalin tasavallan aloite koskee tosiasiassa samaa tavoitetta eli tytntnpanovallan pidttmist neuvostolle , mutta tll kertaa rajatarkastusten ja -valvonnan tapauksessa .

olennaisen ongelman kohdalla haluaisin vedota parlamenttiimme , jotta se hylkisi nm kaksi aloitetta , joihin sisltyy mielestni nelj suurta poliittista virhett .
ensimminen virhe on , ett aloitteet ovat yhteisn ja amsterdamin sopimuksen hengen vastaisia .
amsterdamin sopimuksessa ptettiin siirt schengenin snnst kolmannesta pilarista ensimmiseen pilariin , koska siin haluttiin siirt asianomainen ala hallitusten vlisten kytntjen puitteista tavanomaisiin juridisiin ja institutionaalisiin puitteisiin .
varaamalla itselleen tytntnpanovallan neuvosto kiist tosiasiassa amsterdamin sopimuksen hengen jatkamalla aiempaa hallitusten vlisten menetelmien kytnt .

kutsuisin neuvoston toista virhett institutionaaliseksi .
minun on muistutettava tosiasiassa kollegoitani , ett euroopan yhteisn perustamissopimuksen 202 artikla ei ole mik tahansa artikla .
se on olennainen osa perustamissopimukseen sisltyvi institutionaalisia mryksi , joilla on euroopan yhteisjen tuomioistuimen mukaisesti todellinen ensisijainen asema .
varaamalla itselleen tytntnpanovallan ja pitmll asiaa erityistapauksena , mit se ei sit paitsi pysty perustelemaan seikkaperisesti , neuvosto ottaa mielestni vapauksia euroopan yhteisn perustamissopimuksen olennaisessa mryksess , eik tt mielestni voida hyvksy .

neuvoston kolmas virhe koskee sen suhtautumista komissioon .
neuvosto perustelee aikomustaan varata itselleen tytntnpanovalta vetoamalla viisumikysymysten ja rajavalvontapolitiikan arkaluonteisuuteen .
tm argumentti ei ole pitv , etenkin kun tiedetn , ett viisumien yhdenmukaista ulkoasua koskevassa asetuksessa varataan tytntnpanotoimet , jotka ovat sit paitsi salaisia , komissiolle , vaikka kyse on luonnollisesti erityisen arkaluonteisesta alasta .
haluaisin sit paitsi tiet , kuinka kauan euroopan yhteisjen komissio aikoo viel seurata vierest , kun neuvosto pyrkii anastamaan monia sen toimivaltoja .
neuvostolla ei ole vain aloitteentekovaltaa komission sijasta , vaan se pyrkii nyt riistmn silt lisksi komissiolle perustamissopimuksissa varatun tytntnpanovallan .

neljs virhe koskee suoraan parlamenttiamme .
varaamalla itselleen tytntnpanovallan - kaikkien kollegoiden on hyv tiet tm - neuvosto est euroopan parlamenttia saamasta kaikkea sit tietoa , joka sill olisi ollut oikeus saada niin sanotussa normaalissa komiteamenettelyss .
tm tiedonsaannin estminen on sitkin vakavampi asia , kun tietyt ptkset tehdn jo nyt ja niit tehdn jatkossakin salaisissa menettelyiss .
siten esimerkiksi niin sanotun etukteisen kuulemismenettelyn mukaisesti joiltakin kolmansien maiden asukkailta , jotka haluavat tulla yhteen unionin valtioon schengenin alueelle , evtn psy thn maahan , koska yksi valtio , jota emme koskaan saa tiet ja joka ei vlttmtt ole mrmaa , on kyttnyt veto-oikeuttaan nit henkilit vastaan syist , joita emme koskaan saa tiet ja joita ei koskaan tarvitse perustella .

en tietenkn halua sekoittaa asioita vittmll , ett meill on oltava oikeus valvoa kaikkia viisumihakemuksia koskevia yksittisi ptksi . en voi kuitenkaan hyvksy , ett neuvoston ei tarvitse tllaisilla kansalaisten olennaisia vapauksia koskevilla perusluonteisilla aloilla koskaan perustella kenellekn ensisijaisuuksiaan tai valintaperusteitaan .
kyse ei ole vain demokratiavajeesta vaan todellisesta demokratian kieltmisest .
siksi pyydn parlamenttiamme kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan tavoin , joka ptti asiasta yksimielisesti , yksinkertaisesti hylkmn suomen tasavallan ja portugalin tasavallan aloitteet .

. ( da ) arvoisa puhemies , tm on varmasti yksi ohuimmista mietinnist , joita parlamentti on aikoihin ksitellyt , mutta toivottavasti tm on mys viimeinen kerta , kun joudun tllaiseen tehtvn .
jos sosialistiryhm ja ppe-ryhm haluavat , niin pienetkin ryhmt voivat varmaan saada laatia mietintj kiinnostavista asioista .
tss mietinnss ksitelln portugalin tekem aloitetta , jossa kiinnitetn huomiota vain yhteen viisumipolitiikkaa koskevaan ongelmaan .
siit huolimatta juuri tm ehdotus , portugalin aloite , aiheuttaa useita ongelmia , koska se ei ole aivan muun schengenin snnstn mukainen ja koska tilanne on sellainen , ett komissio aikoo ymmrtkseni melko lyhyen ajan kuluttua , huhtikuussa , tehd aloitteen , jossa kiinnitetn huomiota kaikkiin niihin ongelmiin , joita jsenvaltioissa matkustamiseen liittyy , ja koska komissiokin on minun tavoin huolissaan niist ongelmista , joita mietint aiheuttaa , pyytisin erittin lmpimsti , ett nestisitte mietintni puolesta ja vastustaisitte siten portugalin aloitetta komission pian tekemn ehdotuksen hyvksi .

kun kuitenkin ksittelemme nit asioita , olisi mielestni hyv , jos arvioisimme vlill , mit me oikeastaan teemme laatiessamme nit aloitteita , joista jokaisen lhtkohtana on schengenin sopimus ja ajatukset " demokratiaan , vapauteen ja oikeuteen perustuvasta alueesta " , josta puhumme niin paljon .
tnn ksiteltvn olevat ehdotukset ja aiemmin ksittelemmme ehdotukset ovat suurelta osin asiaan liittyvi ehdotuksia , joissa kyse on tmn vapauteen , demokratiaan ja oikeuteen perustuvan alueen sulkemisesta , tai voidaan sanoa , ett se on sulkeutumassa itsens ymprille .
mehn olemme hyvin tietoisia , ett maanosamme tarvitsee tyvoimaa jo muutaman vuoden kuluttua .
olemme hyvin tietoisia , ett useiden jsenvaltioiden on jo nyt tunnustettava , ett ne tarvitsevat huomattavan mrn maahanmuuttajia , jos ne haluavat yllpit elintasoa , joka edes muistuttaisi nykyist elintasoamme . tarvitsemme heit mys , jos unelmoimme turvatusta vanhuudesta , mik tarkoittaa , ett jotkut muut tekevt tit , kun me pidmme vapaata - toivottavasti .
sen vuoksi on aivan ksittmtnt , ett yritmme pit ihmisi pois alueeltamme , ett hyvksymme sen , ett ihmisi menehtyy matkalla eu : hun , ett hyvksymme sen , ett nemme , miten eu : n rannikolle ajautuu niiden ihmisten ruumiita , jotka ovat joutuneet pakenemaan tai jotka etsivt onnea , ett mielestmme on parempi , ett he ovat kuolleita kuin ett he olisivat alueemme kansalaisia tai hydyllisi yksilit alueemme kannalta .
sit on rimmisen vaikea ymmrt .

oma maani tanska on yksi pahimmista .
asiasta vastaavat ministerit esittvt pakolaisten sijoittamista autioille saarille , ja tllaiset ehdotukset saavat keskustelun vajoamaan kyseisten ehdotusten tasolle , ja yhtkki mikn ei ole kielletty .
maassani sana kulttuuritaistelu on saanut sellaisen svyn , ett kaikkia ei-kristittyj kulttuureja vastaan on taisteltava .
maani liberaalit ovat sit mielt , ett kaikki pakolaiset pitisi koota maailman kyhimpiin maihin perustettaviin leireihin .
sen vuoksi olen iloinen , ett maani ei osallistu yhteiseen pakolaispolitiikkaan eik se siten voi vaikuttaa niihin politiikkoihin , joita eu parhaillaan laatii , koska kaikesta huolimatta tilanne on hieman parempi nin , kuin ett jos tanska olisi voinut vaikuttaa niihin .

kun muuri murtui vuonna 1989 , uskoimme kaikki yhteniseen eurooppaan , mutta olemme parhaillamme rakentamassa muureja .
emme rakenna niit meidn vlillemme vaan rakennamme ne ymprillemme .
meidn pit kysy itseltmme , miten on mahdollista , ett me , maailman rikkain osa , valitsemme niin johdonmukaisesti ehkisevi ratkaisuja .
kuinka voimme uskoa rakentavamme demokratiaan , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen , kun valitsemme johdonmukaisesti ehkisevi ratkaisuja , jotka ovat pakolaisten vastaisia ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tn aamuna komission jsen vitorino valitti , ett hnen piti ottaa kantaa aloitteeseen , joka ei ollut hnen tekemns .
nyt hn on taas samassa vaikeassa tilanteessa , sill nyt puhumme ranskan aloitteesta .
se koskee maastapoistamisptsten vastavuoroista tunnustamista , ja se on toinen malliesimerkki siit , ett ajatukselle komission yksinoikeudesta aloitteiden tekemisess on hyvt perusteet .
komissio kykenee ilmeisesti yksittisi jsenvaltioita paremmin ottamaan huomioon yhteisn edun , kun taas jsenvaltiot ilmiselvsti keskittyvt omiin etuihinsa .
siksi tm on listodiste siit , ett meidn pitisi ajaa komission yksinoikeutta lainsdntaloitteiden tekemisess .

tm aloite on perisin ranskan puheenjohtajakauden lopulta , jolloin puheenjohtajakauden tulos alkoi jo nytt hyvin laihalta .
silloin se teki tuloksen parantamiseksi hieman ennen kauden pttymist viel nopeasti useita aloitteita , jotka on kaikki tehty kovassa kiireess .
asian juridisesta puolesta kiinnostuneille suosittelen ensimmisen ja toisen luonnoksen lukemista rinnan .
ensimminen luonnos sislt vain hyv tahtoa ja politiikkaa , toisessa luonnoksessa juristit ovat ryhtyneet toimeen ja tehneet tst kaikesta jotain sellaista , jota voi tietyll tavalla kuvata lainsdntaloitteeksi , eli lainsdnnllisen laadun parantuminen ensimmisest toiseen aloitteeseen on huomattavaa .

mys oikeuspoliittinen tavoite on aivan kunnioitettava .
se ei tarkoita enemp eik vhemp kuin , ett karkotusmrys , joka annetaan sanokaamme pariisissa , sitoo koko yhteis .
siin on kyll jrke . olisihan aivan jrjetnt kumota pariisissa kerran tehty pts vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella helsingiss tai berliiniss tai jossain muussa jsenvaltiossa .
yhteis tarvitsee tllaiseen menettelyyn kuitenkin oikeusperustan .
oikeuspoliittisesti kannatettava tavoite ei korvaa oikeusperustaa .

euroopan yhteisjen tuomioistuinhan opetti meille sen juuri ptksessn tupakkamainontaa koskevasta direktiivist .
silloinkin oli kyse aivan keskustelun arvoisesta oikeuspoliittisesta tavoitteesta , mutta yhteisjen tuomioistuin selvitti , ett tlle menettelylle on oltava oikeusperusta unionin lainsdnnss .
sisasioiden valiokunta on ollut kaksi kertaa yksimielisen vakuuttunut siit , ett ranskan aloitteella ei ole tllaista oikeusperustaa .
ranskan hallitus perustaa toimintansa ey : n perustamissopimuksen 63 artiklaan . sielt lytyy oikeusperusta unionin maastapoistamisoikeudelle .
se on kuitenkin hieman eri asia kuin kansallisella tasolla tehtyjen maastapoistamisptsten vastavuoroinen tunnustaminen .
yhteisn maastapoistamislainsdnt tarkoittaisi direktiivi , jossa yhteis vahvistaa snnellyll lainsdntmenettelyll , minklaisin edellytyksin laiton maahantulija voidaan palauttaa , mahdollisesti jopa karkottaa , mutta tss kaikkien jsenvaltioiden pitisi vastavuoroisesti tunnustaa , mit niiden kansallisessa oikeusperustassa sanotaan karkotusmryksist ja vastaavista ptksist .
se on laadullisesti aivan jotain muuta .
koska olemme viime aikoina ksitelleet hieman perusteellisemmin kysymyst siit , saako euroopan unioni ja erityisesti yhteisn osa tehd kaikkea sit , mit se haluaisi , olemme ptyneet sisasioiden valiokunnassa siihen selvn ratkaisuun , ett tuemme tt menettelytapaa oikeuspoliittisesti , mutta emme katso sille olevan oikeusperustaa .
siksi ehdotamme tmn aloitteen hylkmist .

samalla olemme tehneet ratkaisuehdotuksen .
on aivan selv , ett ongelmallinen tilanne voidaan ratkaista , kun on saatu aikaan unionin maastapoistamislainsdnt .
tmn tapahtuman seurauksena voi olla vain se , ett kehotamme komissiota tekemn ehdotuksen direktiiviksi eurooppalaisesta , yhteisn ja yhteis sitovasta maastapoistamislainsdnnst .
sitten on ratkaistava kaikki thn aloitteeseen liittyvt ongelmat .

arvoisa puhemies , kun otetaan huomioon , miten tmnaamuinen keskustelu etenee , ihmettelen , onko tm jokin seminaari , suuri konferenssi vai onko tm parlamentti , jonka velvollisuutena on st lakeja ja esitt ratkaisuja tll hetkell eurooppalaista yhteiskuntaa vaivaaviin ongelmiin .
hyvt parlamentin jsenet , mielestni on erittin huolestuttavaa , ett parlamentti hylk kokonaisuudessaan sellaiset neuvoston esittmt aloitteet , joita tnn ksittelemme . se on mielestni osoitus vakavasta epjrjestyksest siin lainsdntprosessissa , johon perustamissopimukset meit velvoittavat .

esimerkiksi vapaa liikkuvuus on mielestni hyvin keskeinen asia , joka vaatii selke lainsdnt sek euroopan unionin ett kolmansien maiden kansalaisiin liittyviss asioissa .

yhdyn jsen frahmin mietinnssn esittmiin syihin , joiden perusteella hn haluaa hylt aloitteen ja odottaa , ett komissio toteuttaa tulostaulussaan esitetyt tavoitteet .
on nimittin todella trke tarkastella kaikkia niit tilanteita , joihin jsenvaltioissa liikkumiseen oikeutetut kolmansien maiden kansalaiset voivat joutua , ja oikeudellisen yhdenmukaisuuden vuoksi trke on mys , ett ehdotetut ratkaisut eivt ole ristiriidassa perussopimusten kanssa .

toinen asia , jonka voisin sanoa kollega nassauerin mietinnst , on , ett hn on siin esitellyt asioita mallikkaasti ja kritisoi aivan perustellusti sit , ett ranskan hallituksen tekemn kolmansien maiden kansalaisia koskevan maastapoistamisptsten vastavuoroista tunnustamista koskevan aloitteen oikeusvarmuus on puutteellinen .

meidn pitisi pohtia vakavasti , antavatko unionin toimielimet eurooppalaiselle yhteiskunnalle sellaisen vastauksen , jota se tll hetkell pyyt , eli sellaisen muuttoliikett koskevan politiikan , joka noudattaa vapauden , tasa-arvon ja oikeuden periaatteita , jotka yhdistvt eurooppalaista kulttuuria .

muuttoliike ja kaikki siihen liittyv edellytt neuvoston , komission ja parlamentin vlist kolmenkeskist sopimusta , joka antaisi tlle keskustelulle ryhti .
kuten jsenvaltioissakin , parlamentin enemmistryhmien pitisi pst sopimukseen niist laajoista periaatteista , jotka ovat innoittaneet mys perustamissopimuksen iv osastoa ja sen pohjalta laadittua lainsdnt .
meidn on pstv yhteisymmrrykseen ja ptettv , mik on yhteinen mielipiteemme .

hyvt parlamentin jsenet , jos jatkamme tt vastakkainasettelua , emme pysty ratkaisemaan ongelmaa , vaan me ainoastaan pahennamme sit , ja sill on vakavia seurauksia meille kaikille .

arvoisa puhemies , voisin esitt todella lyhyen puheenvuoron .
se voisi olla niin lyhyt , ett sanoisin vain yhden tavun : " ei " .
ei nille aloitteille .
koska olemme kuitenkin jlleen kerran keskell keskusteluharjoitusta , jossa ehdotuksen laatijat eivt ole paikalla ja jossa komission jsen ja me kuten hn muistutti keskustelemme rauhallisesti tst asiasta , aion kytt ne minuutit , jotka minulle sntjen mukaan tll parlamentissa kuuluvat , ja esitt muutamia huomioita , jotka toivon merkittvn pytkirjaan ja jotka toivon vlitettvn mys neuvostolle .


ensinnkin haluan kiitt esittelijit siit , ett he ovat tehneet huolellista tyt analysoidessaan ehdotuksia oikeudelliselta kannalta .
toisinaan itse ehdotusten laatijat jttvt nhtvsti tmn tyn tekemtt .

pidn nassauerin mietint erillisen kahdesta muusta mietinnst , sill mielestni niiss ksitelln eri aiheita .

nassauerin mietinnn kohdalla haluaisin toistaa sen , mink sanoin jo tn aamuna .
liian usein meille tarjotaan yksinkertaisilta tuntuvia ratkaisuja todellisiin ja monimutkaisiin ongelmiin .
on selv , ett kuka tahansa , joka ei tunne kovin hyvin tekstejmme ja jolle sanotaan , ett yhdest jsenvaltiosta karkotettu henkil tytyy karkottaa kaikista jsenvaltioista , ajattelee , ett se todellakin kuulostaa jrkevlt ja johdonmukaiselta .
asiat eivt kuitenkaan ole nin yksinkertaisia .
jotta nin voitaisiin toimia ja jotta samalla kunnioitettaisiin henkiliden yksiln oikeuksia , tarvitaan selke oikeuskehyst , tehokasta yhteist maahanmuuttopolitiikkaa , ja lisksi meidn on tiedettv , miten ja miksi karkotusptst tytyy soveltaa kaikissa jsenvaltioissa .
haluan onnitella jsen nassaueria siit , ettei hn ole sortunut thn neuvoston ehdotuksen nennisen yksinkertaisuuden ansaan mik ei ole typeryytt .

deprez ' n ja frahmin mietinnist toteaisin , ett tilanne on hyvin huolestuttava .
en pysty selittmn heit paremmin niit teknisi kysymyksi ja oikeudellisia syit , joiden perusteella he haluavat hylt ehdotuksen , mutta haluaisin viitata erseen kysymykseen , jolla on mielestni erittin trke poliittinen merkitys .
deprez ' n tarkastelemassa ehdotuksessa on seuraava lause : " siksi , ett jsenvaltioilla on vahvistettu rooli viisumipolitiikan kehittmisess " .
tm kuvastaa asian poliittista arkaluonteisuutta , mik liittyy erityisesti poliittisiin suhteisiin kolmansien maiden kanssa , ja siin perustellaan , ett neuvoston pitisi kytt toimivaltaansa tss asiassa .
tm on mielestni todella huolestuttavaa silloin , kun keskustelemme yhteisest viisumiluettelosta ja kun jo sovellamme henkiliden vapaan liikkuvuuden periaatetta .

pitisik sek parlamentin ett komission puolustaa jlleen vapaan liikkuvuuden periaatetta ja yhteisn perusteita tmn periaatteen toteuttamisessa , ja palata taas vuonna 1992 pidettyihin keskusteluihin ?
toivon , ett neuvosto panee tmn merkille ja ettei tm ole tarpeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eurooppa on aina ollut paradoksien maanosa , sit se on nykynkin .
samalla kun euroopan sisisi muureja puretaan , rakennetaan uusia muureja , joiden avulla ihmisi estetn ylipns psemst eurooppaan .
samalla kun eu : n ulkoiset muurit kasvavat , yh useammat ihmiset joutuvat hikilemttmien ihmisten ksiin - vlittjien ksiin , jotka hytyvt pakenevien ihmisten hdst , pelosta ja eloonjmisen halusta ja siit , ett he haluavat antaa perheilleen paremman tulevaisuuden .

tiedmme , ett sadat ihmiset ovat pelkstn viime vuonna menettneet henkens siin toivossa , ett he lytisivt paremman tulevaisuuden maanosassamme - nin on kynyt turkin rannikolla , espanjan vesill ja doverissa ; lapset , jotka takertuvat linja-autojen ja kuorma-autojen alustoihin .
jokin aika sitten poliisi ampui nuoren kurdimiehen keskikokoisessa ruotsalaiskaupungissa .
emme tarkkaan tied , mit tapahtui .
tiedmme kuitenkin , ett hnell ei ollut voimassa olevia henkilllisyyspapereita ja hnet aiottiin karkottaa .

arvoisa puhemies , turvapaikkapolitiikka on eu : n yhteinen asia , mutta ne erilaiset , ja tietyiss tapauksissa eptoivoiset ehdotukset , joita euroopan parlamentille tehdn , uhkaavat humanistisia arvoja .
on oltava itsestn selv , ett jokaisen sellaisen pakenevan henkiln , joka haluaa jd eu : hun , asia tutkitaan perusteellisesti .
euroopan johtajien pitisi pohtia , miksi eurooppaan suuntautuva ihmissalakuljetus lisntyy niin dramaattisesti .

yk : n psihteeri on arvostellut erittin selkesti eu : ta ja eu : n velvollisuutta suojella turvapaikanhakijan oikeuksia .
arvoisa komission jsen , viisumin vaatiminen noin 130 valtiolta ei ole demokraattisen euroopan arvolle sopivaa .
psntn on oltava , ett ihmisill on oltava vapaa psy eu : hun .
komission jsen vitorino , komission pitisi toimia viisumiluettelon lyhentmisen puolesta - siit schengenin yhteistyss pitisi olla kyse .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm on pahoillaan , ett mitn yhteist turvapaikkastrategiaa ei ole esitetty . olemmekin pahoillamme , ett sit ei ole tehty tymarkkinapoliittisen ja siirtolaispoliittisen osan yhteydess .
nykyisess tilanteessa yleiskuva ja kokonaisnkemys puuttuvat .
nit ongelmia ei pohjimmiltaan ratkaista tiukempien otteiden , karkottamisuhan tai viisumivaatimusten avulla .

kannatan lmpimsti eu : ta , ja olen pitkn kaivannut yhteisi turvapaikka- ja pakolaispolitiikkaa koskevia sntj , mutta me liberaalit emme ole valmiita hyvksymn mitn muurin ymprim eurooppaa .
arvoisa puhemies , rautaesirippua ei saa korvata milln nykyaikaisella shkisell versiolla !

arvoisa puhemies , ottaessani osaa thn keskusteluun ajattelen luonnollisesti , miten espanjan kansalaiset kokevat tmn trken maahanmuuttokysymyksen .
keskushallinto , jota parlamentti suurelta osin tukee ja muut poliittiset tahot vastustavat , sti ulkomaalaislain , joka kielt niin kutsutuilta laittomilta maahanmuuttajilta oikeudet , perusihmisoikeudet sek muun muassa jrjestytymis- ja ammattijrjestoikeudet .
samaan aikaan niemimaan etelrannoilta lydetn kuolleita , joista monet ovat naisia ja lapsia ja jotka ovat menehtyneet yrittessn saapua toiseen maahan etsimn tyt ja sellaisia elinoloja , joita ei ole heidn omissa maissaan .

ruumiit ilmentvt jrkyttvll tavalla sit , ett kyseess on humanitaarinen ongelma , jota ei voida hoitaa arkailevin tai ulkomaalaisvastaisin toimin vaan jrkiperisesti , mytmielisesti ja tulevaisuuteen suuntautuen , kuten esittelijkollegamme ovat tehneet .
yhdyn vetoomusvaliokunnan kantaan , joka koskee nassauerin mietinnss esitetty ranskan tasavallan aloitetta ja jonka mukaan tt rimmisen trke kysymyst ratkaistaessa euroopan unioni pit ksitt maahanmuuton yhteydess vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvana alueena eik sellaisena ulkopuolelle sulkevana ja syrjint harjoittavana yhteiskuntana , jota nm meidt afrikasta erottavilla rannoilla surmansa saaneet nuoret traagisesti ilmentvt .

parlamentin ja komission on pidettv ensisijaisena toimena maahanmuuttokysymyksen ja sen humanitaaristen , taloudellisten , kulttuuristen ja poliittisten nkkohtien kokonaisvaltaista ksittely .
toisaalta emme saa unohtaa , ett unionin laajentuminen itn aiheuttaa vistmtt poikkeuksellisen suuria sisisi muuttoaaltoja ja synnytt uuden yhteiskunnallisen tilanteen , jota ei voida hoitaa menestyksekksti , mikli emme saa ratkaistuksi kolmansista maista suuntautuvan maahanmuuton aiheuttamaa vakavaa ongelmaa .

- ( fr ) arvoisa puhemies , miten voisimme parhaiten karkottaa kaikki eptoivotut henkilt ?
mit esteit voisimme list schengenin linnoitukseen , jotta voisimme suojautua ulkoisilta uhkatekijilt ?

nm ovat kysymyksi , jotka hervt mielessni niiden mietintjen sisltmien tiettyjen nkkohtien takia , joista meidn on tnn nestettv , samalla kun hyvksyn kolme hylkysptst .

vajaa kuukausi murhenytelmst east sea -aluksella , joka upposi ranskan rannikolla lastinaan 908 vanhan purtilon ruumaan ahtautunutta henkil , joiden joukossa oli kolme matkan aikana syntynytt vauvaa , vaarana on tosiaankin antaa edelleen kuva ulkomaalaisiin epilevsti suhtautuvasta euroopasta , joka haluaa ennen kaikkea tehostaa rajavalvontaansa , vaikka korostaakin tahtoaan torjua ihmiskauppaa .

euroopan unioni ei voi jatkaa puhtaasti poliisivaltaista maahantulopolitiikkaa , kuten ranskan ihmisoikeusjrjestn puheenjohtaja nimenomaan totesi muutama piv sitten .

uutiset vlittvt meille piv pivlt yh enemmn kauhukuvia , jotka kaikki tuomitsevat ja jotka liikuttavat meit kaikkia .
emme voi olla muuta kuin jrkyttyneit niist kurdiperheit koskevista kuvista , perheit , jotka haaveilivat rauhasta ja vapaudesta sek halusivat tulevaisuutta ilman vainoja .
nit seuraavat kuvat niist 58 kiinalaisesta maahanmuuttajasta , jotka psivt doveriin asti mutta jotka lydettiin kuolleina tomaattikorien keskelt , tai kuvat bangladeshin , pakistanin , albanian , irakin , afrikan tai mink tahansa kurjuuden ja sodan peskkeest pakenevista ihmisist .

ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 14 artiklassa muistutetaan , ett jokaisella vainon kohteeksi joutuneella on oikeus hakea ja nauttia turvapaikkaa muissa maissa .
siten on tullut aika vahvistaa turvapaikkaoikeutta geneven yleissopimuksen mukaisesti , ja tilapist suojelua koskeva ajatus , joka ei vaaranna tmn aseman tunnustamista , on tmnsuuntainen .

kaikki tietvt ihmiskaupan ja rikollisverkostojen olemassaolon , ja tmn kurjuuden hydyntmisest saatavista valtavista summista on sovittu .
niden salakuljetusten vastainen tehokas taistelu edellytt siten mys pahan juurien kitkemist , koska pelkt rangaistukset eivt riit .
vaikka salakuljetuksista vastuussa olevia onkin rangaistava ankarasti , on mys pureuduttava niihin syihin , joiden takia nit raukkamaisen hydyntmisen kohteeksi joutuneita pallotellaan maasta ja mantereelta toiseen - liberaalin maailmanlaajuistumisen velvoitusten mukaisesti - heidn etsiessn onnelaa .

salakuljettajia ja uhreja ei pid sekoittaa toisiinsa .
laittoman tyn hydyntjt on etsittv ja heit on rangaistava .
maahanmuuttoverkostoa ei ole tosiasiassa olemassa ilman taloudellista verkostoa .
liikenteenharjoittajia koskevien seuraamusten yhdenmukaistamista koskeva ehdotus saattaa kuitenkin olla vr keino , ja sit saatetaan jopa kytt niit henkilit vastaan , jotka pyrkivt vain auttamaan hengenvaarassa olevia miehi ja naisia .
meidn ei pid rangaista yhteisvastuullisuudesta ja inhimillisyydest !

euroopan unionin kehitysapupolitiikassa halutaan nimenomaan korostaa inhimillisyytt , ja siksi meidn on vakuutettava , ett kehitys ei ole mahdollista ilman ihmisten , heidn osaamisensa , kulttuurinsa , samoin kuin krsimystens ja toiveidensa , liikkumista .
vapaa liikkuvuus on taattava .
oleskelulupia , viisumeja ja silnottopaikkoja vain kitsaasti ja valikoiden myntv yhteiskunta on suljettu ja rasistinen yhteiskunta .
haluammeko euroopan , joka sulkeutuu maailmalta ; haluammeko euroopan , joka jaottelee pakolaiset hyviin ja huonoihin , hyvksyttviin ja ikuisiksi ajoiksi pakolaisiksi tuomittuihin maahanmuuttajiin ?

milloin neuvosto aikoo antaa aloitteita ja direktiiviehdotuksia , joissa korostetaan maailmalle avautumista , vieraanvaraisuutta ja inhimillisyytt pikemminkin kuin pelkstn poliisi- ja turvatoimia korostavaa nkemyst ?

" haluamme kulkea aina ihmisten , kaikkien ihmisten vierell " , kirjoitti frantz fanon .
toivon koko sydmestni , ett eurooppa voisi vihdoinkin tarjota meille tmn vapauden .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron boninon listan edustajien puolesta .

katsomme , ett edellisess istunnossa tapahtui jotakin , mit tapahtuu liian harvoin tss parlamentissa , ja se tapahtui ceyhunin mietint koskevassa nestyksess , kun parlamentti lhes yksimielisesti hylksi yhden jsenvaltion ehdotuksen .
keskustelu nist kolmesta mietinnst , kuten mys kirkhopen mietinnst , nostaa esille erittin yksinkertaisen ongelman : emme keskustele asiasta vaan menettelyst .
toivon siksi , ett tss istunnossa parlamentti seuraa viel kerran esittelijit ja kansalaisvapauksien valiokunnan nestystulosta , jonka mukaan neuvoston ja jsenvaltioiden ehdotukset on hylttv .

toivon ennen kaikkea , ett parlamentti on politiikassa tai oikeus- ja sisasioissa lytmss uudelleen sen arvokkuuden , joka kansalaisia edustavalla , demokraattisesti valitulla elimell pitisi olla jo pelkstn institutionaalisista syist .
selitn tarkemmin : ensinnkin parlamentilla on tll alalla kytnnss samat valtuudet kuin kansalaisjrjestll .
me jsenet unohdamme tai haluamme unohtaa tmn usein , mutta tiedmme , ett perustamissopimuksen mukaan emme voi vaikuttaa milln lailla ptksentekoon tai lainsdntprosessin tulokseen .

meist on jrkyttv , ett nin tapahtuu , varsinkin alalla , joka koskee euroopan kansalaisten henkilkohtaisia vapauksia ja oikeuksia .
meist on jrkyttv , ett niss asioissa demokraattista valvontaa harjoittavat neuvoston virkamiehet .
meist on jrkyttv , ett parlamentin tyt , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan tyt , kytnnss sabotoidaan ehdotuksin , joista meidn on pakko keskustella , ehdotuksin , jotka tulevat yksittisilt jsenvaltioilta tai jsenvaltioiden ryhmilt , tai neuvostolta , neuvoston puheenjohtajan tehtvi hoitavilta valtioilta , ja joilla ei ole asianmukaista oikeusperustaa .
usein , lhes aina , nm ehdotukset ovat jsenvaltioiden poliittisia mielenilmauksia , jotka ne esittvt tysin tietoisina siit , ettei neuvosto koskaan tule hyvksymn ehdotuksia .
nin joudumme keskustelemaan kysymyksist , jotka eivt koskaan ne pivnvaloa tai joita on tutkittava uudelleen , koska neuvosto ei koskaan saa laadittua niist lopullista johtoptst .


nist syist , ja kiitten esittelijit , jotka ovat asettuneet hyltessn neuvoston ehdotukset radikaalille kannalle - kannalle , joka perustuu mielestmme institutionaalisiin syihin - lupaamme sille nemme ja toivomme , ett jatkossa parlamentti ei tyydy vain protestoimaan ja ett mys komission jsen vitorino ei tyydy vain toteamaan tilanteen , vaan ett sen muuttamiseksi ryhdytn konkreettisiin toimiin .

- ( fr ) arvoisa puhemies , pidn puheenvuoron ranskan tasavallan aloitteesta kolmansien valtioiden kansalaisia koskevien maastapoistamisptsten vastavuoroiseksi tunnustamiseksi . aloitteen tavoitteena on vltt karkotustoimen kohteena olevien ulkomaalaisten vapaa liikkuvuus , liikkuminen valvomattomasti unionissa .
aloite on mielestmme hyvin aiheellinen hetkell , jolloin laittoman maahanmuuton paine lisntyy koko ajan . pahoittelemme , ett euroopan parlamentti aikoo ikn kuin vahingossa hylt tmn aloitteen .

ranskan tasavallan aloitteen tarkoituksena on tosiasiassa luoda ernlainen tiettyjen oikeusptsten vastavuoroinen soveltaminen eli uudenlainen yhteistyn muoto , jonka periaatteeseen olisi kiinnitettv enemmn huomiota .
kun jsenvaltio on tehnyt sellaista kolmannen maan kansalaista koskevan maastapoistamisptksen , jonka katsotaan olevan uhka yleiselle jrjestykselle ja jolla ei ole oleskelulupaa , tmn esityksen mukaisesti toinen jsenvaltio , jonka alueella ulkomaalainen on , voisi omasta aloitteestaan panna maastapoistamistoimen tytntn tietenkin sill varauksella , ett tm toteutetaan lain mukaisesti .
tmn ehdotuksen sisltmist eduista huolimatta euroopan parlamentin toimivaltainen komitea hylk sen kahdesta syyst , jotka eivt mielestni ole vakuuttavia .

ensiksi euroopan yhteisn perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdan b alakohta ei olisi ptev oikeusperusta .
tm ei pid paikkaansa , koska artiklassa mrtn nimenomaan yhteistytoimista valtiossa laittomasti oleskelevien ulkomaalaisten palauttamiseksi kotimaahansa .
tss on kuitenkin kyse tst asiasta , koska vastavuoroinen tunnustaminen on tosiasiassa thn ryhmn kuuluva toimi .

toiseksi jlleen kerran meille sanotaan , ett ranskan aloite on liian rankaiseva ja ett olisi luotava ensiksi eurooppalainen kokonaisvaltainen maahanmuuttopolitiikka .
tm on luonnollisesti lykkv toimi , koska sen laatijat vetosivat tsmlleen samaan perusteeseen keskustellessamme sken kolmansien maiden ulkomaalaisten tilapisest suojelusta .

ranskan tasavallan aloite maastapoistamisptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta on siten tysin hyvksymisen arvoinen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa ilmaisemalla tukevani tysin kollegani deprez ' n mielipidett , joka on kielteinen niin portugalin kuin suomenkin aloite-ehdotuksen kohdalla .
nm kaksi ehdotusta kyseenalaistavat 202 artiklan , jossa yleisperiaatteena on , ett ainoastaan komissiolla on toimivalta neuvoston antamien sntjen toimeenpanossa , vaikka neuvosto voi pidtt itselleen oikeuden kytt vlitnt tytntnpanovaltaa perustelluissa erityistapauksissa .

esitetty peruste , jonka mukaan neuvosto vitt varaavansa itselleen oikeuden kytt tytntnpanovaltaa viiden vuoden ylimenokauden aikana siksi , ett jsenvaltioilla on vahvistettu rooli viisumipolitiikan kehittmisess , mik osaltaan viestii , ett nm asiat ovat arkaluonteisia , ei kuitenkaan ole yksinn riittv syy rikkoa yhteisn oikeusjrjestyksen yleisperiaatetta .
se ei myskn ole asianmukaista , sill se on ristiriidassa pytkirjan sen periaatteen kanssa , jossa schengenin snnstn muodostavat ptkset sisllytetn osaksi euroopan unionia ja jossa nm kysymykset siirretn selkesti euroopan unionin juridisiin ja institutionaalisiin puitteisiin .

mielestni mys frahmin mietint on tuettava , koska esittelij suhtautuu portugalin aloitteeseen kielteisesti .
muiden syiden lisksi tm mielipide on perusteltu siksi , ett snnst , joka koskee kolmansien maiden kansalaisten liikkumista schengenin sopimukseen liittyneiss valtioissa , muuttuisi epyhteniseksi ; nykyinen schengenin snnst kattaa jsenvaltioissa liikkumiseen oikeutettujen kolmansien maiden kansalaisten kolme eri luokkaa : viisumin tarvitsevat , viisumipakosta vapautetut ja oleskeluluvan haltijat .
tm aloite kattaa vain keskimmisen luokan , mik hajottaa osiin kolmansien maiden kansalaisten liikkumisoikeuden osoittamatta miss mrin nill snnill korvataan schengenin snnst kokonaan tai osittain tai muutetaan sit .

nassauerin ehdotuksessa esitetn , ja aivan oikein , mys ranskan aloitteen hylkmist .
niden kolmen ehdotuksen , jotka aiomme hylt , rinnalla tuntuu perustellulta vedota komission jsen antnio vitorinoon ja komissioon : tehkn komissio tt asiaa koskevan ehdotuksen ja olkoon sen tehtvn varmistaa yhteisn kaikkinainen johdonmukaisuus , jonka institutionaalinen vartija se on .

arvoisa puhemies , valitettavasti johdonmukaisen ja integroidun turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan vuoksi olemme tilanteessa , jossa jsenvaltiot tehtailevat aloitteita , joilla yritetn puuttua joihinkin asioihin ilman mitn yhteist linjaa ja jotka usein sivuuttavat tai kiertvt euroopan unionin institutionaalisen ja lainsdntkehyksen , kuten niss ranskan , suomen ja portugalin aloitteissa , jotka euroopan parlamentti oikeutetusti hylk , niin kuin ehdottavat esittelijmme , joita onnittelen .

tss salissa tytyy jlleen kerran korostaa , ett neuvosto voi harjoittaa tytntnpanovaltaa komission sijasta vain erityistapauksissa ja perusteellisen tutkimuksen jlkeen .
nyt neuvosto esitt erityistapauksena viisumeja ja rajojen ylittmist ja varaa itselleen komissiolle kuuluvan tytntnpanovallan .
samalla neuvosto tietenkin ohittaa euroopan parlamentin ja edellytetyn kuulemismenettelyn , kun se muuttaa ptksi jtten euroopan parlamentin syrjn .

tll taktiikalla neuvosto ei nopeuta menettely yhteisen eurooppalaisen maahanmuuttopolitiikan laatimiseksi vaan pinvastoin se jarruttaa sit eik tee ptksi , tampereen prosessi kulkee takapakkia , mink vuoksi euroopassa pysyy ilmapiiri , joka vahvistaa rasismia ja vieraisiin kansoihin kohdistuvaa pelkoa , ja tapahtuu doverin tyyppisi onnettomuuksia .
siit ei ole epilyst , ett yhteisen eurooppalaisen turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi meidn on pstv eroon jsenvaltioiden yksipuolisesta aloitteiden tekemisest ja edettv yhtenisiin uudistuksiin .
samojen sntjen ja velvoitteiden pit koskea kaikkia , jotka ylittvt unionin rajat , jotta maahantulo ja oleskelu sujuisivat hiritt .
viisumihakemusten tarkastusta ei voida jtt kunkin jsenvaltion omaan harkintaan ja erilaisten oikeusjrjestelmien varaan .
ei tarvitse tietenkn jlleen kerran korostaa , ett rajojen linnoittaminen ja poliisitoimet eivt vhenn paineita ja laittomia rajanylityksi niin kauan kuin omien maidemme ja naapurimaiden vlill silyy hyvinvointikuilu .

neuvoston olisi parasta valtuuttaa komissio ryhtymn tampereen prosessin pohjalta yhteisymmrryksen hengess tarvittaviin aloitteisiin mahdollisimman pian , jotta pstisiin yhteiseen maahanmuuttopolitiikkaan , joka ratkaisisi kaikki avoimet kysymykset oikeudenmukaisesti ja perustuisi yhteisiin humaaneihin eurooppalaisiin arvoihimme ja demokraattiseen perinteeseemme .

arvoisa puhemies , tnn ksiteltvn olevat kolme mietint koskevat kaikki euroopan unionin maahanmuuttopolitiikan soveltamista .
niiss vastataan euroopan unionin jsenvaltioiden vaatimuksiin , jotka koskevat suurempaa joustavuutta maahanmuuttajien oleskeluajoissa ja yhteisn lainsdntkehyksen hllentmist , kuten portugalin aloitteessa , tai maastapoistamisptsten vastavuoroista tunnustamista koskevien tampereen ptsten nopeuttamista , kuten ranskan aloitteessa .
asiasta vastaava valiokunta hylk kaikki kolme aloitetta muodollisista syist .

kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot pidttytyvt nestyksest deprez ' n ja frahmin mietintjen kohdalla ja nestmme nassauerin mietinnn puolesta , jossa hyltn ranskan aloite , koska olemme tietenkin eri mielt aloitteen sisllst emmek sen muodosta .
her kysymys , miksi maahanmuuttokysymyksen parissa puuhastellaan jatkuvasti .
onko lainsdnt puutteellinen ?
pinvastoin .
sek unionin lainsdnt ett kansalliset lainsdnnt ovat muuttaneet euroopan unionin alueen tiukasti vartioiduksi linnakkeeksi , jossa ei ole sijaa humaanisuuden ja solidaarisuuden periaatteille eik edes euroopan ihmisoikeussopimukselle .

nin aikoina kotimaassani kreikassa keskustellaan tss hengess uudesta niin sanottua maahanmuuttopolitiikkaa koskevasta laista , jossa maahanmuuttoa kohdellaan ei enemp eik vhemp kuin rikoksena ja niit pidetn rikoskumppaneina , jotka eivt ilmianna maahanmuuttajia tai viel pahemmassa tapauksessa auttavat heit .
maahanmuuton syyt lytyvt mielestmme juuri kehittyneiden kapitalististen maiden ja euroopan unionin politiikasta , kun ne rystvt maahanmuuttajien lhtmaiden kansojen rikkauksia ja tyt ja tuomitsevat ne alikehittyneisyyteen ja kurjuuteen .
juuri tm tilanne kiihdytt massiivista maahanmuuttoa .
maahanmuuton syit ovat lisksi imperialistiset interventiot , jotka lietsovat kansallismielisyytt ja paikallisia sotia ja aiheuttavat valtavia maahanmuuttoaaltoja .

aikamme massiivinen maahanmuutto , tm nykyaikainen orjakauppa , sopii samalla mainiosti poman etuihin niiss maissa , joihin maahanmuutto suuntautuu .
arvoisa puhemies , voidaanko epill , ett tss yhdistyvt julmasti nykyaikaisten orjakauppiaiden , maahanmuuttajien , sotaa lietsovien imperialistien sek niin kutsuttujen vastaanottajamaiden edut ? tyttmyyden ja laittomien maahanmuuttajien verukkeella nm nykyaikaiset orjavaltiot hykkvt rimmisen julmasti paikallisten tyntekijiden etuja ja saavutettuja oikeuksia vastaan .
tss on syy siihen , miksi joukkoliikkeen ensimmisi ja kiireellisimpi tehtvi pit olla maahanmuuttajien , sek laillisten ett laittomien , oikeuksien vahvistaminen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmnpivisess yhteiskeskustelussa ksitelln jsenvaltioiden nelj aloitetta , jotka koskevat maastapoistamisptksi , viisumien myntmismenettelyj ja schengenin ulkorajojen valvontaa koskevia tytntnpanovaltoja sek lopuksi liikkumisoikeutta schengenin alueella ilman rajoja .

ksittelen ensiksi nkkohtia , jotka koskevat schengenin kehykseen sisltyvi mryksi .
haluan ennen kaikkea onnitella deprez ' t hnen tarkasta ja seikkaperisest selvityksestn , jossa ksitelln muun muassa institutionaalisia suhteita sellaisten neuvoston mrittmien sntjen tytntnpanovallan alalla , jotka ovat komiteamenettely koskevia toimivaltoja yhteisn perustamissopimuksen 202 artiklan mukaisesti .
komissio on tosiasiassa sit mielt , ett yhteiseen konsuliohjeistoon diplomaatti- ja konsuliedustustoille , yhteiseen ksikirjaan ja schengenin neuvotteluryhmn toimeksiantoon sisltyvi tiettyj mryksi on voitava tarkistaa , mukauttaa tai pivitt komiteamenettelylle ominaisella yksinkertaistetulla menetelmll .
kannatamme siten suomen tasavallan ja portugalin tasavallan aloitteita , mutta emme ole samaa mielt ehdotetun mryksen olennaisesta osasta , jossa varataan tytntnpanovalta neuvostolle osoittamatta kuitenkaan seikkaperisesti , ett kyse on perustamissopimuksessa mrtyn yleissnnn erityisest poikkeustapauksesta .

komissio yhtyy deprez ' n perusteluissaan esittmn analyysiin ja perusteluun .
yhteinen konsuliohjeisto diplomaatti- ja konsuliedustustoille , yhteinen ksikirja ja schengenin neuvotteluryhmn toimeksianto on sisllytetty oikeusperustana euroopan yhteisn perustamissopimuksen 62 ja 67 artiklaan eli iv osastoon .
thn osastoon ei kuitenkaan sislly yhtn institutionaalista poikkeusta perustamissopimuksen 202 artiklaan verrattuna .
lisksi useimmat nihin vlineisiin liittyvt tytntnpanotoimet ovat luonteeltaan vain teknisi .
ne ovat vain neuvoston poliittisluonteisten ptsten kytnnn soveltamista , joita snnelln iv osaston olennaisilla mryksill .

siten haluan ilmaista komission olevan tysin tyytyvinen parlamentin ilmaisemaan kantaan , joka vastaa euroopan komission kantaa .
tll hetkell komissio ei vain painota olevansa asiasta samaa mielt vaan mys toivoo , ett neuvosto kuulee ja hyvksyy esittelijn perustelut , joita parlamentti toivoakseni kannattaa , sek mys komission vastaavat perustelut .
erilaisen tulkinnan tapauksessa voitaisiin harkita epilemtt muita toimia asiaan reagoimiseksi , ...


...
toimia , joista komissio ja parlamentti voivat sit paitsi olla samaa mielt .

komissio voi yhty portugalin ehdotuksen sisltmn tavoitteeseen sellaisen asetuksen antamiseksi ajanjaksosta , jona kolmansien maiden kansalaiset , joita viisumipakko ei koske , voivat liikkua vapaasti jsenvaltioiden alueella .
tosiasiassa neuvostoa kehotetaan perustamissopimuksen 62 artiklassa stmn viiden vuoden kuluessa amsterdamin sopimuksen voimaantulosta toimenpiteit , joiden ehtojen mukaan kolmansien maiden kansalaiset voivat liikkua vapaasti jsenvaltioiden alueella enintn kolme kuukautta .

perustamissopimuksessa on kuitenkin mrtty , ja tm on selvsti ristiriidassa portugalin ehdotuksen kanssa , enintn kolmen kuukauden ajanjaksosta , eik se rajoitu mitenkn vain viisumipakosta vapautettuihin kolmansien maiden kansalaisiin .
siksi olen samaa mielt esittelijnne frahmin huomiosta , jonka mukaan ei ole suotavaa ratkaista vain yhden henkilluokan tilannetta . samoin mielestni on selv , ettemme voi pident oleskelua jsenvaltioiden alueella kolmesta kuukaudesta kuuteen kuukauteen pelkstn vastavuoroisuussopimusten perusteella .

komissio ymmrt , ja voimme epilemtt helposti yhty portugalin aloitteen taustalla olevaan syyhyn , ett ptavoitteena on silytt nykyiset jsenvaltioiden ja esimerkiksi yhdysvaltojen , kanadan , japanin tai australian kaltaisten kolmansien maiden vliset tietyt kahdenvliset sopimukset .

kuitenkin , ja luulen ilmaisseeni asian selvsti , tss portugalin aloitteessa kytetty menetelm ei nyt olevan perustamissopimuksen mukainen , eik rajoittuminen vain yhteen henkilluokkaan nyt myskn suotavalta .

voimme vahvistaa omasta puolestamme komission aikomuksen esitt lhiaikoina matkustamisoikeutta schengenin alueella koskevan kokonaisvaltaisen hankkeen pirstaleisen lhestymistavan vlttmiseksi , mik voi haitata avoimuutta , kansalaisten tiedonsaantia ja oikeusturvaa .

ksittelen lopuksi puheenjohtajavaltio ranskan viime heinkuussa esittm ehdotusta direktiiviksi maastapoistamisptsten vastavuoroiseksi tunnustamiseksi .
jos tarkastelemme asiaa pitkll aikavlill , nyttisi olevan toivottavaa edellytt , ett yhdess jsenvaltiossa tehty karkotuspts pantaisiin tytntn toisessa jsenvaltiossa tmn tarvitsematta tehd uutta karkotusptst .
ranskan tasavallan aloitetta on pidettv vain ensimmisen , epilemtt kunnianhimoisena askeleena tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan kehyksess ei viel ole thn pivn menness mritetty minknlaista yhteisn politiikkaa kotiinpaluusta .
siksi mielestni olisi huomattavasti suotavampaa mrt ensiksi yhteisi standardeja ja periaatteita , joiden ansiosta voitaisiin sen jlkeen mritt sitova oikeuskehys kaikkien oleskelun lopettavien toimien vastavuoroisen tunnustamisen alalla , etenkin kun on kyse karkotusptksist .

komissio laatii tllaisen politiikan mrittmiseksi - jonka se on kirjannut vuoden 2001 tyohjelmaansa - yhteist kotiinpaluupolitiikkaa koskevan tiedonannon .
tllaiseen politiikkaan on sisllyttv yhteiset periaatteet sek yhteiset standardit ja toimenpiteet .

trkein yhteinen periaate on esimerkiksi vapaaehtoisen kotiinpaluun asettaminen pakollisen kotiinpaluun edelle .
euroopan pakolaisrahastossa on mrtty jsenvaltioiden tll alalla tekemi ponnisteluja koskevista tukitoimenpiteist .
tmn tiedonannon jlkeen kytvt keskustelut , joissa ksitelln kaikkia kotiinpaluuta koskevia nkkohtia , tulevat olemaan epilemtt hyvin vaikeita . tm johtuu niist jnnitteist , joita esiintyy jsenvaltioiden tarpeissa ptsten tytntnpanon ja toisaalta selken inhimillisen ulottuvuuden vlill .

mielestni henkilit , jotka eivt tyt nyt tai en mrttyj ehtoja pysyvn tai tilapisen oikeusaseman saamiseksi , olisi yleens kehotettava poistumaan euroopan unionin alueelta , jos jsenvaltioiden jonkin oikeudellisen syyn takia ei pid sallia niden henkiliden oleskelua alueellaan .

jos haluamme luoda mahdollisimman kattavan yhteisn maahanmuuttopolitiikan , emme voi sivuuttaa kotiinpaluuta koskevaa kysymyst , joka on - jos nin voin sanoa - saman kolikon toinen puoli .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

rikollisuuden ehkiseminen

esityslistalla on seuraavana angelillin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0070 / 2001 ) ranskan tasavallan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi rikollisuuden ehkisemiseksi toimivan eurooppalaisen verkoston perustamisesta [ 13464 / 2000 - c5-0717 / 2000 - 2000 / 0824 ( cns ) ] .

. ( it ) arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kaikki tutkimukset ja tilastot suurista yhteiskunnallisista ilmiist osoittavat , ett oikeus turvallisuuteen on yksi euroopan kansalaisten voimakkaimmista vaatimuksista .
kansalaiset pitvt oikeutetusti rikollisuutta sen kaikissa eri ilmenemismuodoissa paitsi fyysiseen koskemattomuuteen kohdistuvana vaarana mys todellisena , sietmttmn uhkana , joka on aina lsn ja joka haittaa oikeutta liikkua , tehd tyt ja el normaalia elm .
tm psykologinen levottomuus on lisnnyt asteittain epluottamusta toimielimiin ja lisnnyt aina vain enemmn vlinpitmttmyytt toisia kohtaan .
tm turvattomuuden tunne koskee aivan kaikkia : yrityksi , perheit , yksin elvi , erityisesti naisia , vanhuksia ja lapsia .

tss yhteydess on usein vaikeaa erottaa toisistaan merkittv jrjestytynyt rikollisuus , suuret rikollisilmit , ja niin sanottu pienimuotoinen rikollisuus , jota ilmenee ennen muuta kaupungeissa , tarkoitan esimerkiksi huumeiden levittmist ja kauppaa .

arvoisa puhemies , aikoinaan ihmiset vaativat ensi sijassa rikosten nopeaa tukahduttamista ja varmuutta siit , ett rikollisia rangaistaan .
nyt tilanne on muuttunut : ihmiset haluavat ennen muuta turvallisuutta ja siten ennen muuta rikosten ehkisemist , ehk siksi , ett erityisen vastenmieliset rikolliset ilmit ovat lisntyneet huolestuttavasti : haluan muistuttaa kaikkien pedofiliaan ja naisten ja alaikisten seksuaaliseen hyvksikyttn liittyvien rikosten lisntymisest .
rikosten ehkisemisen on siksi katsottava tarkoittavan - ja sen katsotaan tarkoittavan - varmuutta siit , ett voi nauttia omista vapauksistaan , ja kansalaiset pyytvt meit juuri toimimaan sen hyvksi , ett rikollisten ilmiiden levimist torjutaan kaikin mahdollisin keinoin .

luulen , ett parlamentti on useaan otteeseen korostanut rikollisuuden ehkisemisen merkityst , ja se on laatinut monia tmnsuuntaisia asiakirjoja .
tm tunnustettiin yksiselitteisesti ja viisaasti amsterdamin sopimuksessa , ja se on sen jlkeen otettu esille useaan otteeseen , mys neuvoston tampereen huippukokouksessa , jossa esitettiin selke ehdotus kansainvlisen yhteistyn vahvistamisesta siten , ett perustetaan rikollisuuden ehkisemiseksi toimiva kansallisten viranomaisten verkosto .
thn ehdotukseen tarttuivat sittemmin puheenjohtajavaltiot ranska ja ruotsi , jotka lainsdntaloitteella aikovat perustaa tmn rikollisuuden ehkisemiseksi toimivan ja tietojen , kokemusten ja hyvien kytntjen vaihtoon perustuvan verkoston .
tehtviin kuuluisi mys mahdollisimman nopea tietojen ja uutisten vaihto tarkoituksena juuri tutkia rikollisten ilmiiden synty , samalla tavoin kuin lissabonin huumausaineiden ja niiden vrinkytn seurantakeskus omalla alallaan seuraa huumeiden levittmiseen liittyvi muutoksia heti niiden ilmenemisest saakka .
kyse on siis siit , ett tutkitaan rikollisten ilmiiden synty , niiden muuntautumiskyky ja sit todellista muodonmuutosta , jolla rikollisuus sopeutuu mys rikosten ehkisemisen muotoihin ja lyt sit kautta uusia ilmenemismuotoja .

yhteenvetona , kyse on siis tietojen ja hyvien kytntjen vaihtoon perustuvasta verkostosta .
kyse ei toki ole siit , ett tehtisiin jsenvaltioiden puolesta perustavia turvallisuuspoliittisia valintoja , jotka ilman muuta kuuluvat yksittisille jsenvaltioille ja siis yksittisille kansallisille parlamenteille ja hallituksille .
uskon , ett kansalaisille on vain osoitettava , ett eurooppa tyskentelee todellisen vapauteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen toteuttamiseksi .

kiitn kaikkia kollegoita yhteistyst ja erityisesti jsen terrnia tarkistuksesta , joka on rikastuttanut ja tydentnyt tehty tyt .

tervetulotoivotukset

minulla on ilo ilmoittaa , ett viralliselle lehterille on saapunut entisen jugoslavian tasavallan makedonian edustajakokouksen puhemies stojan andov .
toivotan puhemies andovin parlamentin puolesta tervetulleeksi ja toivon , ett hnen vierailunsa euroopan parlamentissa sujuu mahdollisimman hyvin ja on hydyllinen ja rakentava .


rikollisuuden ehkiseminen ( jatkoa )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ksiteltvnmme olevan aloitteen , joka koskee rikollisuuden ehkisemiseksi toimivan eurooppalaisen verkoston luomista , tarkoituksena on vastata lisntyneeseen tarpeeseen ehkist rikollisuutta .
on oltu erittin tietoisia , ett tll alalla , erityisesti euroopan unionin tasolla , on tarpeen tehd enemmn ja parempaa kansainvlist yhteistyt .
tiedmme kuitenkin , ett tuota yhteistyt haittaa muun muassa se , ett kytss on monia eri mritelmi , menettelyj ja rakenteita .
nin ollen tarvitaan euroopan unionin rikollisuuteen , rikosten uhreihin ja rikosoikeuteen liittyvi tutkimuksia , tilastotietoja , rankaisupolitiikkoja , rakennetekijit jne. koskevia vertailutietoja .

suurena tavoitteena on arvioida eri toimia ja mritell sellaiset ensisijaisia alueita koskevat avaintoimet , jotka ovat toivottavia ja joihin on mahdollista ryhty . nin parannetaan sek euroopan unionin kyky vastata rikollisuuteen ett sen rikollisuuden ehkisemiseen thtvien politiikkojen tehokkuutta niin kansallisella kuin kansainvlisellkin tasolla .

nm olivat tampereen eurooppa-neuvostossa ptetyt poliittiset suuntaviivat , joiden perusteella toukokuussa 2000 portugalin algarvessa jrjestetyss korkean tason konferenssissa tultiin siihen tulokseen , ett rikollisuuden ehkisemiseksi tarvitaan monialaista ja kumppanuuteen perustuvaa lhestymistapaa .
on keskeist taata rauhallisia oloja toivovien euroopan kansalaisten turvallisuus , mik yh enenevss mrin edellytt , ett rikollisuutta ei ainoastaan torjuta tehokkaasti , vaan ett harjoitetaan jrkev ehkisypolitiikkaa , johon liittyy mys kyky ymmrt niit psykologisia ja sosiologisia ilmiit , jotka aiheuttavat tai lisvt turvattomuutta , sek reagoida niihin .

rikollisuuden ehkisemisen , joka on tarpeen rikosten tai niiden syiden vhentmiseksi niin mrllisesti kuin laadullisestikin , on katettava kaikenlainen rikollisuus , mys jrjestytynyt rikollisuus , ja erityishuomiota pit kiinnitt mys kaupunki- , nuoriso- ja huumausainerikollisuuteen .
kyseess on trke ja kunnianhimoinen hanke , sill rikollisuus ei tunne rajoja .
niinp verkoston tarkoituksena on edist jsenvaltioiden vlist yhteistyt ja tietojenvaihtoa , kert ja analysoida toimia ja parhaita ehkisemistapoja koskevia tietoja , jotta niiden avulla voitaisiin harkita tll alalla tulevaisuudessa tehtvi ptksi .

kansalaisvapauksien valiokunnassa oli tietyll tapaa esill kaksi eri nkkantaa : ensimmisen mukaan tmn verkoston soveltamisalojen piti liitty suoraan eurooppalaiseen ja kansainvliseen ulottuvuuteen , kun taas toisen mukaan painopisteen piti olla yksinomaan kansallisen rikollisuuden .
pidn hyvksytty sopimusehdotusta hyvn ratkaisuna , koska siin ei jtet pois kumpaakaan rikollisuuden ehkisemisen ulottuvuutta .
tiedmme hyvin , ett jrjestytynyt rikollisuus ja pienrikollisuus ovat kaksi eri asiaa , joihin on vastattava eri tavoin : ensimminen on yksi unionin ja sen jsenvaltioiden ensisijaisista tavoitteista , kun taas jlkimmisen yhteydess ensisijaista toimivaltaa kyttvt paikalliset , alueelliset ja kansalliset toimielimet .
sen ehkisemisess unionin tehtvn pit rajoittua jsenvaltioiden viranomaisten vlisen tietojenvaihdon edistmiseen , jotta mahdollistettaisiin parhaiden toimintatapojen ja tietojen vaihto toissijaisuuden periaatteen mukaisesti .
euroopan unionin kansoilla on oikeus vaatia , ett unioni ryhtyy tehokkaisiin toimiin ratkaistakseen niiden vapauksia ja oikeuksia yh enenevss mrin uhkaavan rikollisuuden aiheuttamat ongelmat .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt ryhmni puolesta esittelij angelillia hnen mietinnstn . haluaisin kiitt tyst mys valiokuntaamme , koska saimme juuri tll alalla yhdess aikaan tmn mietinnn .

mielestni voimme vain yhdess torjua rikollisuutta siten , ett edistymme sen torjunnassa .
tmn mietinnn pohjalta on kuitenkin mahdollista luoda tehokas verkosto , joka mahdollistaa yhtlt euroopan laajuisen rikollisuuden torjunnan koordinoinnin , muttei toisaalta rajoita toimintavapautta .
euroopan unioni ei pyri tss ottamaan jsenvaltioiden toimivaltaa vaan optimoimaan tiedonvaihtoa jsenvaltioiden viranomaisten kesken .

tmn tavoitteen lisksi mietinnss ksitelln mys kansalaisyhteiskunnan elinten , yliopistojen ja unionin toimielinten , kuten europolin tai eurojustin , ottamista mukaan rikollisuuden ehkisemiseksi toimivaan verkostoon .
tm vastaa meidn ksitystmme , sill niin ei muuteta rikollisuuden torjunnan muotoja jsenvaltioissa . olemassa olevia voimavaroja kytetn vain paremmin .
se on ilahduttava asia .

tm rikollisuuden ehkisemiseksi toimiva verkosto on trke toisestakin syyst .
neuvoston ja komission on tarkoitus saada verkoston avulla tarvittavaa tietoa rikollisuuden ehkisemisstrategioiden kehittmiseksi .
se on hyv asia , koska silloin jsenvaltioiden yhteyspisteet ovat kiinnostuneempia tiedonvaihdosta verkoston kanssa , varsinkin saadakseen omat asiansa esiin euroopan laajuisesti .

jsenvaltioiden strategioiden yhteensovittamisprosessi voi nin nopeutua selvsti .
se on erittin ilahduttavaa varsinkin jrjestytyneen rikollisuuden ja rikollisuuden nykyaikaisten muotojen thden , koska jsenvaltioiden yhteyspisteet usein valittavat , ett he ovat rikollisia huonommassa asemassa , koska eivt voi riittvn nopeasti paneutua muuttuviin keinoihin ja rikollisuuden muotoihin .
nyt voidaan perustaa verkosto , joka sislt kaikkien kytettviss olevia tietoja ja joka voi selvsti parantaa rikollisuuden torjunnan toimintanopeutta .

verkosto on erittin trke mys ehdokasvaltioiden kannalta , koska se voi helpottaa siirtymaikojen aiheuttamien ongelmien hallitsemista .
tst syyst puollamme tarkistuksillamme korjattua mietint , ja olemme erittin iloisia , ett parlamentti ja neuvosto lopultakin antavat tarvittavan tuen niille , jotka ovat vastuussa tytntnpanosta .

arvoisa puhemies , haluaisin kollegoideni kanssa onnitella esittelij mietinnst ja antaa tukeni suurimmalle osalle sen ehdotuksista .
euroopan unionissa on luotu amsterdamin sopimuksen voimaantulon myt uusi yhteistyohjelma tukemaan jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa .
sopimuksessa mrtn yhteistoimien kehittmisest poliisiyhteistyss ja oikeudellisessa yhteistyss rikosasioissa , mutta samalla jsenvaltioilla on silytetty vastuu lain ja jrjestyksen sek sisisen turvallisuuden takaamisesta .

ohjelman ohella eurooppa-neuvosto laati kaksi toimintasuunnitelmaa jrjestytyneen rikollisuuden torjumiseksi tavoitteenaan poistaa kansallisten menettelytapojen erot ja tehostaa yhteistyt oikeusasioissa .
useimmat suosituksista on toteutettu kokonaisuudessaan .
europolin entist trkempi rooli tss tilanteessa on selvsti suuri edistysaskel .

tampereen eurooppa-neuvoston ptelmt sisltvt vahvan poliittisen viestin ja tukevat unionin toivetta voittaa vaikeudet kaikkinaisen rajat ylittvn rikollisuuden saattamisessa oikeuden eteen unohtamatta yksiln ja taloudellisten toimijoiden vapauksia ja laillisia oikeuksia .
on trke , ett kaikki eu : n toimielimet tekevt yhteistyt yhtenisen strategian lytmiseksi jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa .
jrjestytynyt rikollisuus keskittyy useimmiten talousrikoksiin .
talouspetosten torjunta kuuluu eu : n politiikassa perustamissopimusten ensimmisen ja kolmannen pilarin alaisuuteen .
kannatan europolin toimivaltuuksien laajentamista rahanpesun tutkimukseen .
tarvitaan euroopan laajuinen poliittinen yksimielisyys varastettujen tuotteiden tunnistamista , haltuunottoa ja takavarikointia koskevasta puiteptksest .
talousrikosviraston ( criminal assets bureau ) perustaminen vuonna 1996 on ainakin irlannin nkkulmasta osoittautunut erittin onnistuneeksi toimeksi alan rikollisuuden ehkisemisess .

turvallisuuden ja luottamuksen saavuttaminen tietoverkkorikollisuuden aikana on toinen ala , jossa tarvitaan maailmanlaajuista yhteistyt , varsinkin kun otetaan huomioon internetin maailmanlaajuisuus .
tietokoneisiin liittyvt rikokset eivt noudata valtioiden perinteisi maantieteellisi rajoja .
on selv , ett tietoverkkojen ulkopuoliset laittomat toimet eivt muutu laillisiksi tietoverkoissa .
kansainvlisell rintamalla on kynniss jo huomattava mr toimia tietoverkkorikollisuuden ehkisemiseksi .
euroopan neuvosto viimeistelee parhaillaan maailman ensimmist tietoverkkorikollisuutta koskevaa yleissopimusta .
euroopan komissio on mys tehnyt euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevan eurooppalaisen sopimuksen mrysten mukaisen lainsdntaloitteen internetiss vlitettvst lapsipornografiasta .

kannatan euroopan komission esittm puiteohjelmaa ihmiskaupan torjumiseksi kehittmll yhteistyt euroopan unionissa oikeusmenettelyiss ja luomalla lheisempi suhteita jsenyyteen valmistautuviin maihin .

arvoisa puhemies , vaikuttaisi melkein silt , ett meidn on nestettv ongelmasta , jota ei ole olemassa , eli siit , suosiiko vai vastustaako parlamentti rikollisuutta .
kyse on jostakin aivan muusta kuin siit , mist thn asti on puhuttu : kyse on siit , luommeko uuden byrokratiahirvin vai emme .
me vastustamme sit .
vastustamme sit , vaikka tiedmme , ett kaikki tll parlamentissa , eik vain tll , vaan oikeastaan kaikki tysjrkiset ihmiset , vastustavat rikollisuutta ja kannattavat sen ehkisemist .
byrokratiahirvi on asia erikseen .
me tiedmme , ett silloin kun euroopan unioni ei kykene antamaan hallinnollisia ratkaisuja , se turvautuu seurantakeskuksiin , verkkoihin ja tutkimuselimiin . seurantakeskuksiin , verkkoihin , elimiin , jotka kytnnss polkevat kansalaisten demokraattisia oikeuksia , kun ne annetaan sellaisten elinten ksiin , jotka eivt kuulu demokraattisen valvonnan piiriin .
on mainittu lissabonin seurantakeskus .
en haluaisi nyt aloittaa keskustelua euroopan unionista , joka rahoittaa laajasti yhdistyneiden kansakuntien rikollisuuden ehkisemisest vastaavaa elint .
yhdistyneet kansakunnat on pttnyt toteuttaa sisisen tutkimuksen niden varojen kytst ; euroopan unioni ei tietenkn pid tt tarpeellisena .
mainitsimme sellaiset byrokratiahirvit kuin europol , eurodac , eurojust : juuri nm elimet estvt nykyn rikollisuutta koskevien politiikkojen hallinnoinnin .

on olemassa toinenkin syy , mink vuoksi vastustamme mietint .
vhttelemtt mitenkn esittelijn tyt , juuri ranskan tasavallan ja ruotsin kuningaskunnan ehdotus edist toissijaisuusperiaatteen vesittymist tll alalla .
emme viel tied , mit rikollisuuden ehkisemisen ksite tarkoittaa , sill sit ei mritell kertaakaan tss ehdotuksessa eik myskn mietinnss .
nist syist nestmme mietint vastaan , ennen kaikkea siksi , ett siin kannatetaan tt euroopan laajuista verkkoa .

- ( fr ) arvoisa puhemies , ranskan ja ruotsin aloite kansallisten elinten vlisest yhteistyst nuoriso- , kaupunki- ja huumausainerikollisuuden alalla on seurausta tampereen huippukokouksesta .

tmn eurooppalaisen strategian taustalla on periaate , jonka mukaan unionin toiminta antaa vistmtt lisarvoa jsenvaltioiden politiikalle .
meill on kuitenkin nykyisin vastassamme mit erilaisimpia ohjelmia ja todellinen toimenpiteiden suma , jotka eivt ole johdonmukaisia .
meille ehdotetaan nykyisin pelkstn oikeus- ja sisasioiden alalla jo kuudetta ohjelmaa , hippokratesta .
voimmekin oikeutetusti pohtia , tehostaako niden ohjelmien lisminen rikosten torjuntaa etenkin , kun niden ohjelmien talousarviot ovat mitttmn pieni .
mit voimme oikein tehd thn ohjelmaan vuosittain mynnetyll miljoonalla eurolla ?
tmn lisksi hippokrates-ohjelma on sekava .
esimerkiksi rahoituksen alalla yhteisn talousarvion osuus olisi enintn 70 prosenttia kokonaiskustannuksista .
koska tiedmme , ett komission yhteistykumppaneita voivat olla yliopistot , hallinnot ja kansalaisjrjestt , mist saadaan jljelle jv 30 prosentin rahoitus ?

ehdotettujen ehkisytoimien ja jrjestytyneen rikollisuuden muotoja ei myskn ole selkesti mritetty .
aloitteeseen sisltyy mys varsin anekdoottimaisia toimia , kuten esimerkiksi 3 artiklassa mainittu vuosittaisten euroopan rikostentorjuntapalkintojen jakaminen .

luomme ja otamme kyttn toimia harkitsematta niiden trkeytt ja tehokkuutta .
olisi aika pyshty tarkastelemaan asiaa , koska muuten vaarana on hyppi sellaisten vaiheiden yli , jotka ovat vlttmttmi kansallisten ehkisypolitiikoiden vlisen tehokkaan yhteistyn rakentamiseksi .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensinnkin haluaisin onnitella angelillia hnen mietinnstn ja keskustelumme ajankohdan huomioon ottaen hyvin yksinkertaisesti sanoa , ett komissio kannattaa ranskan ja ruotsin aloitetta luoda eurooppalainen verkosto rikollisuuden ehkisemiseksi .
tm aloite on loistava esimerkki jsenvaltioiden oikeudesta laatia aloitteita , koska se on tehty tiiviiss yhteistyss komission kanssa .
olemme sit mielt , ett tmn verkoston toiminta-alana pit olla pasiassa pienrikollisuus , eli kaupunki- , nuoriso- ja huumausainerikollisuus ; lismme , ett komission ehdotuksessa rikollisuuden ehkisemist koskevaksi tiedonannoksi ehdotetaan , ett rikollisuuden ehkisemiseksi perustetaan eurooppalainen foorumi , jonka painopisteen pidetn jrjestytyneen rikollisuuden ehkisemist ja olemme sit mielt , ett jrjestytyneen rikollisuuden ja pienimuotoisen kaupunkirikollisuuden kytkemisess toisiinsa on viel paljon tehtv , ja juuri sen vuoksi pidmme mynteisen , ett parlamentti tukee tt ranskan tasavallan ja ruotsin kuningaskunnan laatimaa aloitetta .

komission jsen vitorino , suuret kiitokset puheenvuorostanne , joka oli erittin lyhyt ja ytimeks , mutta tynn asiaa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

siirrymme nyt nestykseen .

nestykset


[ 10701 / 2000 - c5-0470 / 2000 + 14074 / 2000 - c5-0005 / 2001 - 2000 / 0822 ( cns ) ]

puhemies .
jsen watsonilla on tyjrjestyspuheenvuoro .

watson ( eldr ) .
( en ) arvoisa puhemies , nestyksen ja mietinnn perusteella nytt silt , ett olemme hylnneet neuvoston ehdotuksen .

jsen watson , tm muodostaa todellakin ennakkotapauksen ceyhunin mietinnlle .

ennen kuin siirrymme nestykseen , joka koskee luonnosta lainsdntptslauselmaksi , jsen terrn i cuslla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , kuten viime kuussakin , joudumme toimittamaan kummallisen nestyksen , joka koskee tt jsenvaltioiden tekemn lainsdntaloitteeseen liittyv uutta ja kummallista menetelm .
hylksimme muutetun aloitteen .
nyt meidn on nestettv ensinnkin ryhmmme esittmst tarkistuksesta , jossa pyydetn sanomaan neuvostolle , ett tm aloite hyltn , ja jossa komissiota pyydetn tekemn aloiteoikeutensa nojalla uusi ehdotus .
sen jlkeen nestmme luonnoksesta lainsdntptslauselmaksi , ja meidn on nestettv sen puolesta sanoaksemme neuvostolle , ett hylkmme sen tekemn aloitteen .
tm on monimutkaista , mutta tilanne on sama kuin edellisess tysistunnossa , kuten jsen watson selitti .
toisin sanoen , seuraava tarkistus ei saa raueta , sill meidn on sen jlkeen nestettv viel hylkmisen puolesta .

arvoisa puhemies , minhn koin esittelijn saman kohtalon viime kuussa .
nyt en kuitenkaan ymmrr yht asiaa : tunnustimme vri ja teimme ptksen .
miksi neuvoston edustajat ylipns ovat salissa ?
heidn pitisi ainakin ilmoittaa oma kantansa , ennen kuin jatkamme nestyst .

hyv jsen , olen kanssanne samaa mielt , mutta en voi kuitenkaan pakottaa neuvoston jseni nousemaan ja esittmn mielipiteens .
heidn vaitiolonsa on jo sinns merkki heidn kannastaan .
nin ollen kaikki lsn olevat tietvt , miten neuvoston kanta ja vaiti oleminen tytyy tulkita .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )




wiebengan laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0077 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi vhimmisvaatimuksista tilapisen suojelun antamiseksi tilanteissa , joissa jsenvaltioiden alueelle tulee suuri mr siirtymn joutuneita henkilit , ja toimenpiteist niden henkiliden vastaanottamisesta jsenvaltioille aiheutuvien rasitusten tasapuolisen jakamisen edistmiseksi [ kom ( 2000 ) 303 - c5-0387 / 2000 - 2000 / 0127 ( cns ) ]

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)





deprez ' n laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0066 / 2001 ) :

i .
suomen tasavallan aloitteesta asetuksen antamiseksi tytntnpanovallan varaamisesta neuvostolle viisumihakemusten ksittely koskevien tiettyjen yksityiskohtaisten mrysten ja kytnnn menettelytapojen osalta [ 11834 / 2000 - c5-0559 / 2000 - 2000 / 0805 ( cns ) ]

ii .
portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi tytntnpanovallan pidttmisest neuvostolle rajatarkastusten ja -valvonnan toteuttamista koskevien tiettyjen yksityiskohtaisten mrysten ja kytnnn menettelytapojen osalta [ 5736 / 2001 - c5-0044 / 2001 - 2001 / 0802 ( cns ) ]

puhemies . ksittelemme ensin suomen tasavallan aloitetta ksittelev teksti , johon ei ole esitetty yhtn tarkistusta .

haluan muistuttaa , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta ehdottaa aloitteen hylkmist .
nin ollen kansalaisvapauksien valiokunnan ehdotuksen mukaisesti meidn on nestettv aloitetta vastaan .

( parlamentti hylksi suomen tasavallan aloitteen . )

puhemies .
neuvosto ei halua esitt puheenvuoroa .

jsen watsonilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , tmn ja kahden seuraavan nestettvn mietinnn kohdalla meidn tulisi nest lainsdntptslauselman puolesta neuvoston ehdotuksen hylkmiseksi .

toimitamme luonnosta lainsdntptslauselmaksi koskevan nestyksen kansalaisvapauksien valiokunnan puheenjohtajan esittmn kannan mukaisesti .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

puhemies .
siirrymme portugalin tasavallan aloitetta koskevaan nestykseen .

noudatamme samaa menettely kuin edell .

( parlamentti hylksi aloitteen . )

puhemies .
neuvosto on neti eik halua esitt puheenvuoroa .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman nin muutettuna . )






frahmin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0075 / 2001 ) portugalin tasavallan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi ajanjaksosta , jona kolmansien maiden kansalaiset , joita viisumipakko ei koske , voivat liikkua vapaasti jsenvaltioiden alueella [ 8210 / 2000 - c5-0286 / 2000 - 2000 / 0806 ( cns ) ]

puhemies .
noudatamme samaa menettely kuin edell . toimitan ensimmiseksi nestyksen portugalin tasavallan aloitetta ksittelevst tekstist , johon ei ole esitetty tarkistuksia .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta suosittelee tsskin tapauksessa aloitteen hylkmist .

( parlamentti hylksi portugalin tasavallan aloitteen . )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)





nassauerin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0065 / 2001 ) ranskan tasavallan aloitteesta neuvoston direktiiviksi antamiseksi kolmansien valtioiden kansalaisia koskevien maastapoistamisptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta [ 10130 / 2000 - c5-0398 / 2000 + 13968 / 2000 - c5-0004 / 2000 - 2000 / 0819 ( cns ) ]

( parlamentti hylksi ranskan tasavallan aloitteen .
)

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )




hatzidakisin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0040 / 2001 ) komission tiedonannosta radioaktiivisten aineiden turvallista kuljetusta euroopan unionissa ksittelevn pysyvn tyryhmn kertomuksesta [ kom ( 1998 ) 0155 - c4-0034 / 1999 - 1998 / 2083 ( cos ) ]

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )



schwaigerin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0076 / 2001 ) euroopan parlamentin suosituksista komissiolle wto : n sisnrakennettua tyohjelmaa koskevista neuvotteluista

tarkistuksesta 33

arvoisa puhemies , haluaisin peruuttaa tarkistuksen 33 lopun 29 ensimmisen sanan jlkeen , niin ett nestmme vain 29 ensimmisest sanasta .
ilmoitin asiasta etukteen esittelijlle .

esittelij pyyt puheenvuoroa .

arvoisa puhemies , haluaisin viitata siihen , ett kilpailupolitiikka on trke politiikan haara , mutta ett se ei kuulu sisnrakennettuun tyohjelmaan .
siksi en edelleenkn puoltaisi tt tarkistusta .

tarkistuksen esittj pyyt , ett nestys toimitettaisiin vain tarkistuksen ensimmisest osasta .
luen sen , jotta ei syntyisi mitn vrinksityksi , sill hnell on tysi oikeus peruuttaa tarkistuksen osa : " pyyt kansainvlisen kilpailujrjestelmn soveltamista wto : ssa ja pyyt neuvostoa ja komissiota laatimaan wto : n neuvottelujen yhteydess monenvlist kilpailua koskevat sitovat puitesnnt " .
esittelij vastustaa tt .

( parlamentti hylksi tarkistuksen 33 . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

jsen van den bosilla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , en voinut olla tll tnn ajoissa paikalla ennen nestyksi , koska lentoyhteys amsterdamin ja strasbourgin vlill toimi erityisen heikosti .
ikv kyll air france ei kykene hoitamaan tt yhteytt ilman pahoja myhstymisi .
tm aiheuttaa sen , ett emme voi tehd tll tytmme ajoissa emmek kunnolla . esitn taas vastalauseen .

panen vastalauseenne merkille ja se otetaan huomioon .
ntenlaskentaan liittyvien seikkojen vuoksi mys kvestoreille ilmoitetaan tst asiasta .




nestysselitykset

daulin mietint ( a5-0081 / 2001 )

arvoisa puhemies , pyydn , ett kuuntelette loppuun asti ne 60 sekuntia , jotka minulla on kytettvissni nestysselityksi varten , ennen kuin ilmaisette nkemyksenne asiasta .

tn aamuna osallistuin jsen pronkin jrjestmn trken kokoukseen , joka koski ranskan elkeasioita .
ranskan elkekassan ( caisse des retraites ) johtaja selitti , miten elkekassa toimii - tai pikemminkin ei toimi .
elkelisten tytyy ranskassa kuten muuallakin euroopassa kirist nlkvyt , he psevt elkkeelle tyskenneltyn 45 vuotta , ja heidn tytyy odottaa 70 vuoden ikn asti kaikkialla euroopassa .
luultavasti tulee laki , jossa ksketn symn vain yksi ateria pivss .
nestin siis sokeria koskevan asiakirjan puolesta siksi , ett on trke voidella makealla elkelisille tarkoitettu karvas pala , joka kaikkialla euroopassa edellytt paljon , paljon sokeria .

kiitos , jsen fatuzzo , vaikka uskonkin useiden elkelisten kyttvn pikemminkin sakariinia .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , esittelij daulin mietinnss kannatetaan sokerialan yhteisen markkinajrjestelyn jatkamista . siksi en vastustanut sit .
jrjestelmll ei ole mitn tekemist markkinoiden kanssa , sit voidaan tuotantokiintiiden , vhimmishintojen , tuontitullien ja vientitukien yhdistelmn verrata pikemminkin suunnitelmatalouteen .
tt kaikkea ei voi pit mynteisen asiana , vaan sit on arvioitava erittin kriittisesti , varsinkin koska se on erittin kallista eurooppalaisille veronmaksajille .
valtiot jakavat sokerintuottajille tiettyj alueita ja kiintiit , ja sen jlkeen tt sokeria myydn suojatuilla kansallisilla markkinoilla .
kuvitelkaapa , ett 100 kiloa valkosokeria maksaa maailmanmarkkinoilla 28 euroa ja ett euroopan unionin interventiohinta , takuuhinta , on 65 euroa .
se on liian paljon ja huono asia kuluttajien ja euroopan unionin sokerin jalostajan kannalta .
tm ei ole mikn kestv ratkaisu !

. ( pt ) olemme yleisesti ottaen samaa mielt esittelijn kanssa komission ehdotuksen hylkmisest , erityisesti sokerikiintiiden supistamisesta 115 000 tonnilla .

olemme kuitenkin pahoillamme , ett ehdotuksemme , jossa korjattiin komission tekem vryys , eli sen portugalille myntm kiinti , joka on nykyn vain 70 000 tonnia , vaikka tuotanto-oikeudet on mynnetty kokonaisuudessaan maanviljelijille ja ne vastaavat ainoastaan 20 : t prosenttia maan kulutuksesta .

niinp manner-portugalin ainoan , coruchessa sijaitsevan , juurikassokeritehtaan taloudellinen toimeentulo voi tulevaisuudessa vaarantua , mikli sen valmistusmr ei nouse lhes 100 000 tonniin .
siksi ehdotettiin 30 000 tonnin lisyst .
tm korjaus tekisi mahdolliseksi , ett portugalin maanviljelijt saisivat oikeudenmukaista kohtelua ja ett sokerijuurikastuotannon jota muuten voidaan ja jota pit list alquevan padon aloittaessa toimintansa jatkuvuus turvattaisiin .

lisksi pidmme keskeisen , ett azorien ainoan tehtaan , joka sijaitsee so miguelin saarella , toiminta turvataan , sill se on tuon syrjisimmn alueen kannalta vlttmtnt .

. ( en ) nestin muutettua ehdotusta vastaan , koska mietinnss aiottiin silytt jrjestelm , jota ei ole arvioitu 32 vuoteen .
sokerialan yhteinen markkinajrjestely on kestmtn ratkaisu pitkll aikavlill , kun ottaa huomioon menoluokka i : n ( maatalousmenojen ) rajoitukset .

lisksi markkinajrjestelyll on suuri vaikutus euroopan veronmaksajiin , ruoan- ja juomantuottajien typaikkoihin ja kuluttajiin .
viel trkemp on , ett mietinnss hyltn sokerialan markkinajrjestelyn hallinnoinnin parantaminen , hallinnoinnin pieni toimenpide oli komission ehdottama varastointimaksun lakkauttaminen .

vastustan varastointimaksun palauttamista kolmesta syyst .
ensinnkin , varastointimaksu siirretn kuluttajien maksettavaksi .
jrjestelmn lakkauttaminen siis tarkoittaa , ett sokerintuottajat joutuvat itse vastaamaan varastointikustannuksista .
toiseksi , varastointimaksujrjestelmn lakkauttaminen luo kilpailua erittin vristyneille markkinoille .
siit hytyvt sokeria kyttv teollisuus ja kuluttajat , ja samalla voidaan arvioida rajatun kilpailun vaikutuksia eu : n sokerialalla .
lopuksi , jrjestelmn talousarviossa osoitetut varat ( 300 miljoonaa euroa vuodessa ) voitaisiin kytt muihin maatalousmenoihin .

toinen trke huolenaihe mietinnss on , ett jsen daulin tarkistukset jatkavat nykyist markkinajrjestely markkinointivuoteen 2005-06 asti toisin kuin komission ehdotuksessa , jonka vliaikainen markkinajrjestely kestisi kaksi vuotta .
vastustan jlleen uutta viisivuotiskautta .
uudistuksen paine kasvaa .
eu : n sokerinhinnat ovat 2,5-3 kertaa maailmanmarkkinahintoja korkeammat .
tllainen markkinajrjestely uhkaa vaarantaa eu : n uskottavuuden unionin tulevaa laajentumista ja wto : n velvollisuuksia silmll piten .
mietinnss ei ole myskn otettu huomioon tilintarkastustuomioistuimen taannoisen kertomuksen ptelmi , joiden mukaan sokerialan markkinajrjestely on kallis ja huonosti hallinnoitu sek aiheuttaa merkittvi menoja eu : n budjettiin ja kuluttajille .

tunnen suurta myttuntoa maatalousalaa kohtaan , ja tiedn , ett monet tuottajat ymmrtvt , ett tarvitaan tuntuvia ja harkittuja uudistuksia sokerialan valmistamiseksi tulevaisuuden haasteisiin .
markkinajrjestelyn jatkaminen johtaisi sit vastoin yh uusiin kiintiiden leikkauksiin , mik kutistaisi eu : n teollisuuspohjaa ja aiheuttaisi tyttmyytt .
keinotekoisen korkeita hintoja ei voi myskn yllpit .
niist on haittaa sokeria kyttvlle teollisuudelle ja kuluttajille , ja sokerialalle on luotava vhitellen kilpailua .

laajoissa tutkimuksissa etsittiin varteenotettavia vaihtoehtoja nykyjrjestelylle ja tutkittiin niiden vaikutuksia tuottajiin ja kuluttajiin . tutkimustulosten avulla komissio voisi laatia entist yksityiskohtaisempia ehdotuksia sokerialan markkinajrjestelyn uudistamiseksi edelleen .

. ( nl ) haluamme luonnollisesti kiitt esittelij saavutetusta tuloksesta .
erityisesti eldr-ryhm edustavan jsen jan mulderin tarkistukset saattavat vaikuttaa siihen , ett eurooppalaista maatalouspolitiikkaa lopultakin tarkastellaan .
vaikka emme hyvksy sisllllisesti nykyist sokeripolitiikkaa , olemme nestneet muutetun mietinnn puolesta , koska politiikassa on ennen kaikkea pidettv kiinni tehdyist sopimuksista , kuten tss tapauksessa agenda 2000 : sta .
haluamme kuitenkin korostaa , ett arviointi mahdollisine muutoksineen on todellakin toteutettava vuonna 2003 .
pelkstn puhuminen muuttamisesta ja sen jlkeen ptksenteon hidastaminen on mielestmme vr strategia , joka loppujen lopuksi johtaa maatalouden yhteiskunnallisen perustan heikkenemiseen .

nykyinen eurooppalainen maatalouspolitiikka ei sovi en thn aikaan .
varman tuotetuen aikakausi on muutettava pikaisesti toisenlaiseksi jrjestelmksi .
maaseutu , josta maatalousala suurelta osin pit huolta , on pidettv pystyss , ja voimme kuvitella , ett sit varten tulotukia vahvistetaan .
euroopan kansalaiset ymmrtvt sen .

lisksi haluamme esitt yleisen huomautuksen esittelijist ja heidn mahdollisista intresseistn mietintns aiheessa .
pyydmme teit sisllyttmn tyjrjestykseen sellaisen velvoitteen , ett mahdolliset intressit on ilmoitettava etukteen , jotta jopa hilyvt olettamukset eturistiriidoista voitaisiin vltt .

. ( fr ) maatalous on erillist taloustoimintaa , jossa tarvitaan pitkn aikavlin nkymi .
hetkell , jolloin maanviljelijiden on vastattava uusiin haasteisiin ( laadukkaiden tuotteiden toimituksen takaaminen ) harjoittamalla ympristn paremmin huomioon ottavaa maataloutta , heille on annettava keinot tulevaisuuteen valmistautumiseksi .
sokerin maailmanmarkkinat ovat hyvin epvakaat ; tlle alalle olisi siten annettava tuottajillemme vlttmttmt vakauttamisvlineet , jotka ovat kuitenkin tarpeeksi joustavia , jotta he voisivat hyty mahdollisimman hyvin suotuisimmista taloudellisista oloista .

akt-valtiot ja intia ovat kertoneet meille , miten trke merkitys cotounun sopimuksen tarjoamalla hintatakuulla on niiden sokeriteollisuuden kehittmiselle , jotta ne pystyvt vastaamaan talouden maailmanlaajuistumiseen .
euroopan unionin on pidettv kiinni nille maille antamistaan sitoumuksista .

tuemme komissiolle osoitettua pyynt wto : n eri osioita koskevista vaikutustutkimuksista tmn tuotannon mahdollisten vaihtoehtojen esittmiseksi .
tulosten perusteella voitaisiin siten tarvittaessa harkita wto : n tarkistamista . tt ei kuitenkaan pid tehd ennen vuotta 2006 , jolloin wto : ta tarkistetaan perinpohjaisesti .

. ( sv ) ruotsalaisena kristillisdemokraattina olen nestnyt tt mietint vastaan .

kaikkia yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseen thtvi aloitteita pit tukea , jopa tt komission esittm vaatimatonta ehdotusta sokerikiintiiden supistamisesta .
mielestmme eu : n on avattava maataloussektorinsa kolmannelle maailmalle .

maatalousvaliokunnan kannanotto johtaa sen vuoksi vrn suuntaan , koska siin puolustetaan nykyisen eu : n politiikan jatkamista , joka perustuu tukiin ja muun maailman vastaisiin tullimuureihin .

. ( en ) muiden konservatiiviryhmn brittilisen valtuuskunnan jsenten tavoin minkin nestin tnn daulin mietinnss ehdotetun sokerialan nykyisen markkinajrjestelyn rajatun jatkamisen puolesta .
kannatamme kaikki yhteisen maatalouspolitiikan laajaa uudistamista , mutta se toteutuu paljon todennkisemmin perusteellisesti ja jrjestelmllisesti , jos muiden alojen uudistusta pidetn osana yht yleist uudistuspakettia vuonna 2006 . muutenkaan ei ole mitn ehdottomia takuita siit , ett sokerialan markkinajrjestelyn aikaisempi lopettaminen tietisi vlitnt sokerin kuluttajahinnan laskua .
lisksi britannian maanviljelijiden nykykriisi edellytt tmn uudistuksen lykkmist , jotta heidn taloudellinen tilanteensa ei pahene entisestn ja jotta maatalousyhteisjemme vakaus silyy .

. ( en ) vastustan jyrksti jsen daulin sokerialaa koskevaa mietint , jonka tarkoituksena on jatkaa nykyist markkinajrjestely muuttumattomana vuoteen 2006 asti .

mielestni komission jsenen ehdottama sokerimarkkinoiden uudistus on paljon makeampi vaihtoehto .
sokerimarkkinoiden uudistaminen on trke ylituotannon ja eu : n markkinoiden korkeiden hintojen korjaamiseksi .
lisksi se on tarpeellinen wto : n sntjen vuoksi .
se on trke eurooppalaisille kuluttajille ja veronmaksajille .
haluan , ett tuotantokiintit leikataan 115 000 tonnia vuosittain ja ett varastojen pienentmisest maksettavat korvaukset lakkautetaan .
vuonna 2003 tarvitaan suuria muutoksia , kun komissio suorittaa vilja- , ljynsiemen- ja maitoalojen arvioinnin .

meidn on tehtv leikkauksia maatalouden talousarvioon , joka kaipaa kipesti uudistusta .
yhteist maatalouspolitiikkaa on pakko uudistaa perusteellisesti .
thn talousarvioon on tuhlattu aivan liikaa veronmaksajien rahoja , ja meidn on harkittava tarkkaan koko eu : n maatalouspolitiikan uudelleenjrjestely ja uudistamista .

en kannata tt mietint , josta j makean sijasta varsin karvas maku suuhun .

kirkhopen mietint ( a5-0069 / 2001 )

arvoisa puhemies , kuten valtaosa meist , nestin tt asiakirjaa vastaan , jolla pyritn yhteensovittamaan yhteisn sanktiot niit kohtaan , jotka kuljettavat laittomia maahantulijoita unionin alueelle .
minusta on paljon trkemp - ja samaa mielt ovat kaikki elkeliset , jotka minut ovat lhettneet euroopan parlamenttiin - sek paljon hydyllisemp taistella eurooppaan suuntautuvaa laitonta maahanmuuttoa vastaan vahvistamalla juuri euroopan rajojen valvontaa ; olisi jrkev suunnata enemmn vlineit ja rahaa euroopan rajojen valvonnan parantamiseen sen sijasta , ett rangaistaan ja langetetaan sakkoja niille , jotka jvt kiinni euroopan alueelle tultuaan .

. ( fr ) kannatin ehdotusta neuvoston direktiiviksi , jonka tarkoituksena on jsenvaltioiden alueelle tulevia laittomia maahanmuuttajia kuljettavia liikenteenharjoittajia koskevien seuraamusten yhdenmukaistaminen .
pinvastoin kuin jotkut puheenvuoron kyttjt vittivt keskustelun aikana , tarkoituksena ei ole kytt liikenteenharjoittajia rajapoliiseina . on tysin selv , etteivt he pysty tarkistamaan kuljetettavien henkiliden oleskelu- tai matkustusasiakirjojen aitoutta .
tosiasiassa ehdotuksessa ei mrt seuraamuksia kuin niiden laittomien maahanmuuttajien tapauksessa , joilla ei ole mitn asiakirjoja , joiden tarkistamista liikenteenharjoittajan ei tietenkn pitisi laiminlyd .

euroopan parlamentti on tavanomaisen strategiansa mukaisesti aloittanut nestmll tarkistuksista , jotka kaatavat tysin ehdotuksen tasapainon .
se on etenkin vapauttanut liikenteenharjoittajat kaikista seuraamuksista , kun laiton matkustaja pyyt turvapaikkaa vlittmsti mrvaltion alueelle saavuttuaan .
tt erivapautta ei voida hyvksy , koska varsin hyvin tiedetn , ett suurin osa turvapaikkahakemuksista on perusteettomia ja ett niiden avulla pyritn vain voittamaan aikaa .
rimmisess tapauksessa voitaisiin jopa kuvitella , ett liikenteenharjoittajille annetut sakot korvattaisiin , jos matkustaja tosiasiassa saa turvapaikan .
enemp ei kuitenkaan juuri voida tehd rohkaisematta lukuisien turvapaikkojen perusteettomaan pyytmiseen .

euroopan parlamentti hylksi tarkistetun tekstin sen tasapainottomuuden takia osoittaen nin olevansa tyytymtn siihen , ett jsenvaltiot esittvt tllaisia " rankaisevia " tekstej kytten niill viel toistaiseksi tll alalla olevaa aloiteoikeutetta .
katsoimme pinvastoin , ett ehdotusta neuvoston direktiiviksi kannattaa tukea , koska euroopan parlamentilla on tll alalla onneksi vain neuvoa-antava asema .

. ( fr ) ensimminen teksti esitettiin euroopan parlamentille puheenjohtajavaltio ranskan aloitteesta syyskuussa 2000 .
tmn menettelyn tarkoituksena oli ottaa huomioon ne murheelliset tapahtumat , joihin kurjuutta ja inhimillist ht hydyksi kyttvt hikilemttmt liikenteenharjoittajat ovat sekaantuneet .
olen tyytyvinen thn menettelyyn .

minusta on tosiaankin jo aika tarttua tiukasti thn ongelmaan douverin tai saint raphalin kaltaisten murhenytelmien toistumisen vlttmiseksi .

tmn direktiivin tarkoituksena on tydent schengenin sopimuksen 26 artiklaa ja tsment kyseisen artiklan soveltamista koskevat edellytykset .
ranskan aloitteessa mritetn niiden liikenteenharjoittajien velvoitteet , jotka tuovat unionin alueelle sellaisia ulkomaalaisia , joiden turvapaikkahakemus on hyltty .
siin ehdotetaan tarkistusvelvoitteensa laiminlyneiden kuljettajien sellaisten rikosoikeudellisten seuraamusten yhdenmukaistamista , jotka vaihtelevat nykyisin huomattavasti jsenvaltiosta toiseen .

minun on mynnettv olevani pettynyt puheenjohtajavaltio ruotsin esittmn tekstiin , joka on kovin arkaileva ranskan aloitteen alkuperiseen tekstiin verrattuna .
itse asiassa siin rajoitutaan tekemn yksi vain osittainen parannus schengenin sopimuksen 26 artiklaan liittyvn tilanteeseen , kun schengenin snnstn sisllyttmisest osaksi euroopan unionia laadittu pytkirja antaa mahdollisuuden edet paljon pitemmlle .

tm kunnianhimon puute nkyy selvsti tekstin soveltamisalalla , joka ei koske kansainvlist junaliikennett , sek velvoitteiden ja sakkojen mrittmisess ( vhintn 2000 euron varoitussakko henkil kohti ) .

seuraamuksia koskevia poikkeuksia ei myskn voida hyvksy .
mryksen mukaisesti liikenteenharjoittajalle ei mrt sakkorangaistusta , jos kolmannen maan kansalainen hakee turvapaikkaa vlittmsti mrmaan alueelle saavuttuaan , vaikka hakemus myhemmin hylttisiin .
hakijan kelpoisuuden tarkistamisesta ei kuitenkaan vastaa liikenteenharjoittaja vaan valtio .
samalla tavoin liikenteenharjoittajaa ei rangaista , jos kuljetetulle henkillle mynnetn pakolaisasema tai oleskelulupa , johon liittyy muodoltaan toissijainen suojelu .

vaikka olenkin tysin samaa mielt puheenjohtajavaltio ranskan aloitteesta ja menettelyst , mielestni ehdotetun tekstin tiettyj tarkistuksia ei voida hyvksy .
siksi hylksin ne .

. ( en ) min ja kollegani , pse-ryhmn brittiliset labour-puolueen jsenet , nestimme osittain kirkhopen mietinnn puolesta .
samalla totesimme , etteivt ehdotukset olleet tydellisi , mutta niiss ainakin yritettiin korjata osittain , tosin vain osittain , nykyist eptyydyttv tilannetta .

euroopan unionin ja yksittisten valtioiden on tehtv enemmn ongelmien ja olosuhteiden korjaamiseksi niiss maissa , joiden asukkaat tulevat etsimn turvaa euroopan unionista .
tilannetta ei voi korjata hetkess , mutta emme voi silti syst selkkauksia , vainoja tai muuta ahdinkoa ymmrrettvsti pakenevia , eptoivoisia ihmisi rikollisten ja hikilemttmien , ihmissalakuljetuksella elantonsa hankkivien ihmisten syliin .

jokainen on vastuussa siit , ett ihmiskauppiaat eivt menesty .
olen useiden kollegoideni kanssa kynyt calais ' ssa katsomassa , mit siell tapahtuu .
olen nhnyt omin silmin monien rekkakuskien ja heidn yritystens hyvin piittaamattoman asenteen .
niden liikenteenharjoittajien on tehtv enemmn - heidn pit tarkastaa kunnolla kaikki ajoneuvot ja kuljetusmuodot uuden doverin tapaisen murhenytelmn vlttmiseksi .
rekkoja ja muita ajoneuvoja omistavien yritysten ja kaikentyyppisten liikenteenharjoittajien on otettava vastuu toimistaan - yritysten vastuu alkaa huipulta alaspin .

eri maissa langetettavien sakkojen yhdenmukaistaminen on mys perusteltua yhteisen rintaman muodostamiseksi ihmissalakuljetusta vastaan .
se tarkoittaa puolestaan sit , ett kaikkien jsenvaltioiden - britannian , ranskan , belgian ja muiden - on pidettv huoli , ett tarvittavat jrjestelmt ovat olemassa ja ett lakien noudattamista valvotaan .

kannattaessamme kirkhopen mietint osittain olemme tietoisia kysymyksen monitahoisuudesta ja tavoitteenamme on yh euroopan unionin yhteinen ja kattava turvapaikkajrjestelm , jonka ytimen ovat inhimillisyys ja heikko-osaisten edut .

. ( de ) ilman tarvittavia asiakirjoja jsenvaltioiden alueelle tulevia kolmansien maiden kansalaisia kuljettavia liikenteenharjoittajia koskevien rahallisten seuraamusten yhdenmukaistamisen yhteydess haluaisin todeta euroopan parlamentin sitoutumattomien ryhmn puolesta , ett kannatamme tosin laittoman maahantulon vastaisia tehokkaita toimia , mutta niit on kytettv kunnioittaen jsenvaltioiden kansallisia pakotejrjestelmi .
vastaavasti nestimme mys vhimmisrangaistuksia vastaan kyseenalaistamatta kuitenkaan periaatteessa tavoitteena olevaa laittoman maahantulon tehokasta torjuntaa .

. ( sv ) olemme vastustaneet esittelij kirkhopen liikenteenharjoittajien vastuuta ksittelev mietint ja kehotamme ranskaa peruuttamaan aloitteensa , joka koskee ilman tarvittavia asiakirjoja matkustavia henkilit kuljettaville liikenteenharjoittajille mrttvi sakkoja .
neuvoston aloite on jlleen yksi lisys niiden hajanaisten ehdotusten sarjaan , joiden ainoana tarkoituksena on est ihmisten psy euroopan unioniin .

mielestmme on mahdotonta ajatella , ett vastuu passien tarkistamisesta alueelle saavuttaessa siirrettisiin jsenvaltioilta yksityisille liikenteenharjoittajille .
ei ole asianmukaista , ett lentokenttien tai satamien lhtselvityshenkilstll , lentoemnnill tai konduktreill olisi oikeus ptt , kuka saa tulla euroopan unionin alueelle .
juuri niin ky , jos schengenin sopimuksen snnt ja esittelij kirkhopen ehdotus seuraamusten mrst toteutuvat .

geneven yleissopimuksen mukaisen turvapaikkaoikeuden on oltava niin schengenin yhteistyn kuin eu : n yhteisen pakolais- ja maahanmuuttopolitiikankin kulmakivi .
neuvoston ehdottamat tuntuvat pakotteet uhkaavat merkittvsti turvapaikkaoikeutta .
ne useat ihmiset , jotka onnistuvat nykyn pakenemaan sotia ja sortoa ja onnistuvat saapumaan eu : n ulkorajoille , eivt pysty koskaan matkustamaan tnne , jos liikenteenharjoittajien seuraamusten mr uudistetaan tai korotetaan .

unionin alueella tapahtuvan vapaan liikkumisen hintana ei saa olla se , ett eu rakentaa ymprivn maailman vastaisia muureja .
euroopan perinteisesti suvaitsevaisen pakolaispolitiikan , jossa turvapaikkaoikeus turvataan , on leimattava sit yhteistyt , jota jatkossa tehdn schengenin ja yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan puitteissa .

. ( nl ) pit paikkansa , ett emme voi majoittaa koko ihmiskuntaa eurooppaan ja ett emme voi ratkaista maailman ongelmia siirtmll kaikkia ihmisi tnne .
on kuitenkin harhakuvitelmaa , ett voimme pit euroopan linnoituksen suljettuna ihmisilt , joiden on pstv pois tai jotka haluavat pois muualta maailmasta .
vaikuttaa silt , ett nill ihmisill on erityisen paljon rahaa ja ett he ottavat erityisen paljon riskej pstkseen sislle eurooppaan .
voimme muuttaa tilanteen ainoastaan vaikuttamalla siihen , ett tilanne muuttuu paremmaksi euroopan ulkopuolella esimerkiksi sen myt , ett emme tuo sielt halpoja raaka-aineita ja puolivalmisteita emmek ky kauppaa sortoa harjoittavien valtakoneistojen kanssa .
vhimmissakkojen mrminen horjuttaa jsenvaltioiden riippumattomuutta rikosoikeuden alalla , ja ehdotettu korotus 3 000 eurosta 5 000 euroon vain pahentaa asiaa .
kirkhopen mietint johtaa pelkstn laittoman maahanmuuton lisntymiseen ja mafian voittojen kasvuun .
tm on seuraus , jos idealistisia auttajia rangaistaan ja laillisia maahantulomahdollisuuksia vhennetn .
kuten sanoin jo 15. helmikuuta laitonta maahanmuuttoa koskevan ceyhunin mietinnn yhteydess , on jrjetnt alkaa rangaista toimintaryhmien ja kirkkojen poliittisia pakolaisia ja sodan uhreja kohtaan osoittamasta solidaarisuudesta .

. ( sv ) me ruotsalaiset kristillisdemokraatit ymmrrmme ne ongelmat , jotka ovat johtaneet ehdotuksen tekemiseen , mutta haluamme kuitenkin palauttaa ehdotuksen neuvostolle ja komissiolle , ja kehotamme nit toimielimi laatimaan ehdotuksen , jossa eu : n turvapaikkapolitiikkaa tarkasteltaisiin kokonaisvaltaisemmin .

nykyinen ehdotus on ongelmallinen , koska on vaarana , ett turvapaikkaharkinta annetaan liikenteenharjoittajien tehtvksi , vaikka heill ei ole tarvittavaa asiantuntemusta tai viranomaisten toimivaltaa .
tm saattaa johtaa siihen , ett turvapaikan hakemisoikeus heikkenee erityisesti sen vuoksi , ett pakolaisten on usein vaikea saada passia ja viisumia .

. ( en ) haluan onnitella edellist puheenjohtajavaltiota ranskaa sen suunnittelemista ankarista , eu : n laajuisista seuraamuksista liikenteenharjoittajille , jotka kuljettavat jsenvaltioihin laittomasti kolmansien maiden kansalaisia .

laiton maahanmuutto ja ihmiskauppa ovat euroopan unionin avainkysymyksi , ja meidn on tehtv yhteistyt tilanteen korjaamiseksi .
osa maahantulijoista on tietysti todellisia turvapaikanhakijoita , jotka kyttvt perinteisi vyli , mutta salakuljetettujen ihmisten virta brittilisiin satamiin on hlyttvn suuri , ja taustalla ovat usein ihmiskauppaa kyvt jengit .
meidn on lhetettv vakava viesti salakuljettajille , ett seuraamukset ovat ankarat , toimivatpa he miss pin eurooppaa hyvns .
yhdistyneen kuningaskunnan ja italian ehdotus eu : n poliisi- ja maahanmuuttoviranomaisten yhteistyst lnsi-balkanilla onkin saanut rohkaisevan vastaanoton .
rekkakuskien on osallistuttava operaatioon ja tarkastettava huolellisesti ajoneuvonsa , jottei kukaan matkusta niiss salaa .

viel jrkyttvmpi asia on kuitenkin ne karmeat olosuhteet , joissa nm maahanmuuttajat joutuvat matkustamaan rekoissa ja kuorma-autoissa .
uhrit ovat tietysti valmiita ottamaan suuria riskej pstkseen euroopan unionin valtioihin .
siksi meidn pitisikin tarkastella mys muuttoliikkeen perimmisi syit , olipa kyseess maahanmuuttajien kotimaissa esiintyv vaino , kyhyys tai jokin muu syy .
olemme kaikki erittin onnekkaita , kun saamme asua vauraissa , demokraattisissa maissa , ja min ainakin toivon , ett voimme avata ovemme huonommissa olosuhteissa elville .
nm ovat vain yksinkertaisia ja jrkeenkypi toimia , jotka auttavat ehkisemn ihmisten salakuljettamista euroopan maihin .

britannian labour-hallitus toteuttaa toimia turvapaikanhakumenettelyn nopeuttamiseksi ja pyrkii tekemn jrjestelmst entist reilumman ja nopeamman , jotta ihmiset hakisivat turvapaikkaa mieluummin virallista tiet kuin asettaisivat itsens hengenvaaraan matkustaessaan rekoissa , laivoissa ja junissa .

wiebengan mietint ( a5-007 / 2001 )

arvoisa puhemies , tn aamuna puhuin puhelimessa jsen fitton kanssa - joka on kollegamme , euroopan parlamentin jsen ja italialainen , kuten minkin - joka on jttnyt meidt siirtykseen italiassa sijaitsevan puglian alueen maaherran tehtviin .
hn on tietysti erittin kiinnostunut siit , mik liittyy ihmisjoukkoihin , jotka virtaavat hnen alueelleen pugliaan , joka sijaitsee lhell albaniaa , mist on tullut pugliaan suuria mri maahanmuuttajia .
hn huusi minulle puhelimessa : " nytk te autatte jsenvaltioita ja alueita , jotka ottavat ihmisjoukot vastaan ?
ettek voineet ajatella asiaa vuosi tai kaksi vuotta sitten , kun tm tapahtui ?
olette myhss , pahasti myhss !
" minusta hn teki oikein huutaessaan minulle euroopan parlamentin sijasta , sill min todellakin haluaisin - ja pyydn sit tss yhteydess - ett euroopan parlamentilla olisi valtuudet puuttua tllaisiin tilanteisiin nopeasti , ei kahden vuoden jlkeen .

. ( fr ) nestin komission ehdotusta vastaan , joka koskee tilapist suojelua tapauksissa , joissa suuri mr siirtymn joutuneita henkilit pakenee erilaisia mullistuksia kolmansissa maissa .
tosiasiassa , vaikka esitinkin keskustelussa jo merkittvi vastavitteit , euroopan parlamentin tarkistukset samoin kuin sit paitsi komission antamat selitykset pahentavat niit entisestn .

direktiiviehdotuksessa nytetn etenkin mynnettvn , ett muut jsenvaltiot eivt voi pakottaa yht jsenvaltiota hyvksymn vasten tahtoaan pakolaiskiintit .
komission jsen vitorino antoi meille kuitenkin sken asiasta hyvin erilaisen esityksen .
hnen mukaansa 25 artiklassa mrtn jsenvaltioiden mahdollisuudesta ilmoittaa , etteivt ne pysty vastaanottamaan nit henkilit . ilmoitus on kuitenkin perusteltava , ja sen on oltava todella poikkeuksellinen .

sit paitsi hn muistutti , ett tilapisen suojelujrjestelmn kyttnotosta ptettiin mrenemmistll . tm tarkoittaa , ett jsenvaltiot , jotka ilmoittavat olevansa kykenemttmi vastaanottamaan pakolaisia , eivt voi kytt veto-oikeuttaan .
euroopan parlamentti on pannut viel paremmaksi poistamalla kokonaan tarkistuksistaan jsenvaltion mahdollisuuden jakaa pakolaiset eri vastaanottovaltioihin mrenemmistptksell .

euroopan parlamentti on sit paitsi tukenut komission ehdotuksia , joiden tavoitteena on jrjest tilapisten pakolaisten asema ikn kuin he jisivt pysyvsti vastaanottomaahan , hyvksymll muun muassa perheen yhdistmisoikeuden .

mielestmme kunkin jsenvaltion on voitava ptt omasta alueestaan , eik sit voi pakottaa ottamaan vastaan eptoivottuja ulkomaalaisia , ja tilapist suojelua koskevia tapauksia , jos ne ovat toisinaan tarpeellisia , on ksiteltv pasiassa kotiinpaluun nkkulmasta .

. ( fr ) maailmassa , jossa rajat avautuvat , pakolaisaallot eivt ole ehtymss .
niiden , jotka ovat tyytyvisi maailmanlaajuistumisen edistysaskeleisiin , mutta jotka pyrkivt lismn sen taloudelliseen osioon sosiaalisen osion , ei pid unohtaa tavaroiden liikkuvuuden merkitsevn mys ihmisten liikkuvuutta .

sit , miten merkittv asema jrjestytyneill rikollisverkostoilla on laittomassa maahanmuutossa , kuvaa hyvin 910 kurdipakolaisen saapuminen ranskan rannikolle 19. tammikuuta .

tllainen suuri pakolaismr hertt kuitenkin ennen kaikkea vlittmsti kysymyksen oikeudesta hakea nykyisin turvapaikkaa euroopan alueella .
se nostaa esiin sellaisen todellisen ihmiskaupan olemassaolon rajojemme sisll , joka tiettyjen asiantuntijoiden mukaan kilpailee nykyisin huumausainekaupan kanssa ja jota voidaan torjua vain luomalla todellisia laillisia maahanmuuttovyli .

laillisten maahanmuuttovylien luominen euroopassa vhentisi mys merkittvsti turvapaikan saamista koskevaa painetta , koska se on kotimaassaan vainojen kohteeksi joutuneiden henkiliden ainoa tosiasiallinen keino hakea turvapaikkaa perheenyhdistmisen lisksi .
oikeus hakea turvapaikkaa on geneven yleissopimuksen ( 1951 ) mukaan henkilkohtainen ja luovuttamaton perusoikeus , jota on vahvistettava ja suojeltava kaikilta poliittisilta nkkohdilta .
sit on vahvistettava , koska pakolaisia eivt vainoa vain valtiot , ja useimmiten vaino ei kohdistu vain yksilihin vaan kokonaisiin perheisiin !

vaikka meille tnn esitetyn ehdotuksen laajat suuntaviivat nyttvtkin tmnsuuntaisilta , suositellut toimet ovat kuitenkin vain hyvin rajallisia ottaen huomioon tavoitteet , jotka on asetettu luomalla todellinen eurooppalainen turvapaikkajrjestelm .

euroopan on aika harkita tilapist suojelua koskevan oikeusaseman antamista henkilille , jotka pakenevat maastaan sodan ja muiden kriisien takia .
sellaisen oikeusaseman antamista , joka ei est turvapaikan saamista ja jossa noudatetaan geneven yleissopimuksessa tarkoitettua palauttamiskieltoperiaatetta , jonka mukaan pakolaisia ei saa palauttaa lhtmaahansa .

euroopan unionin on aika uudistaa vlittmsti ja perusteellisesti turvapaikkaoikeutta , koska siirtymn joutuneiden henkiliden tilanteen kiireellisyys ja vakavuus ei odota institutionaalisia mraikoja koskevia keskusteluja !

. ( sv ) siirtymn joutuneiden henkiliden tilapist suojelua koskeva yhteinen politiikka on mynteinen , erityisesti , jotta voidaan varmistua siit , ett kaikki jsenvaltiot ovat mukana huolehtimassa ihmisist , jotka joutuvat pakenemaan sota-alueilta .
on kuitenkin trke , ett tm tilapinen suojelu , joka on voimassa korkeintaan kaksi vuotta , ei vaaranna oikeutta hakea turvapaikkaa .

geneven yleissopimuksen mukainen oikeus turvapaikkaan , ja sen myt pysyvn oleskelulupaan , on turvattava .
tilapinen suojelu eu : n jsenvaltioissa ei saa est ihmisi hakemasta turvapaikkaa jo vastuussa olevaan jsenvaltioon saavuttaessa tai tilapisen suojelun voimassaolon aikana .

deprez ' n mietint ( a5-0066 / 2001 )

arvoisa puhemies , minkin nestin suomen tasavallan ja portugalin tasavallan vetoomuksia vastaan , joissa esitetn viisumipakon ja rajavalvonnan sntelemist direktiivill , koska nill jsenvaltioilla ei tosiasiassa ole valtuuksia esitt tllaisia asiakirjoja tll tavalla .
tein sen kuitenkin raskain mielin , arvoisa puhemies , koska ongelma , jotka nm valtiot ottivat esille , on oikea ja todellinen , ja pohdin , miksemme heti anna rajavalvonnan toteuttamisesta euroopan rajoilla direktiivi , joka tulisi vlittmsti voimaan kaikkialla euroopan alueella .
mys tss asiakirjassa korostetaan tarvetta laatia eurooppalainen snns , koska euroopalla on yhteiset rajat .

es

frahmin mietint ( a5-0075 / 2001 )

arvoisa puhemies , frahmin mietint - sanon tmn niille , jotka kuuntelevat minua tll hetkell ja niille , jotka eivt osallistuneet nestykseen - koskee niiden henkiliden viisumipakkoa , jotka saapuvat eurooppaan ja liikkuvat alueellamme , mutta eivt ole jsenvaltioidemme kansalaisia .
mys tss tapauksessa vastustin nestyksess portugalin tasavallan aloitetta , koska tosiasiassa ei ollut syyt hyvksy sit .
pohdin kuitenkin itsekseni : " miksi toimivaltainen valiokunta sitten ei tarkistanut ehdotusta siten , ett parlamentti olisi voinut hyvksy sen ?
" onhan trke snnell hyvin ja yhdenmukaisesti eurooppaan tilapisill viisumeilla tulevien kansalaisten liikkumista euroopassa .

es

nassauerin mietint ( a5-0065 / 2001 )

arvoisa puhemies , kolmannen kerran nestin sellaista euroopan unionin jsenvaltion vetoomusta vastaan , jossa esitetn direktiivin laatimista : tss tapauksessa kyse on kolmansien maiden kansalaisten maastapoistamisptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta .
minun on sanottava , ett ranskan tasavalta teki oikein esittessn tm aloitteen , vaikka se hylttiinkin .
miksi sanon nin ?
koska on ilmeist , arvoisa puhemies - olette varmasti samaa mielt kanssani - ett tarvitaan ehdottomasti kaikissa 15 jsenvaltiossa voimassa olevat yhteniset snnt siit , ketk on karkotettava ja keiden sen sijaan sallitaan jd euroopan unionin alueelle .
viel kerran tartun siis tmn direktiivin tarjoamaan tilaisuuteen vaatia , ett asiaan puututaan laatimalla eurooppalainen snns euroopan unioniin ei-toivotusti saapuvien karkottamista koskevista muodollisuuksista , ehdoista ja snnist .

. ( fr ) tll esitetyn aloitteen tarkoituksena on mahdollistaa ulkomaan kansalaista koskevan kansallisen hallinnollisen karkotustoimen tytntnpano , vaikka henkil olisi kyseisen ajankohtana toisen jsenvaltion alueella .

tmn ehdotuksen selken tavoitteena on helpottaa kolmansien maiden kansalaisten maastapoistamistoimien tytntnpanoa .
ehdotukseen sisltyy siksi niden ptsten vastavuoroista tunnustamista koskeva mekanismi .
siten yhdess jsenvaltiossa hyvksytty maastapoistamisilmoitus voidaan panna tytntn toisessa jsenvaltiossa .

ensi nkemlt voisi vaikuttaa , ett karkotustoimenpiteiden kohteena olevien ulkomaalaisten liikkumisen sntely ja valvontaa jsenvaltioissamme koskevat ponnistelut ovat hyvin kiitettv asia .
siten voisimme hallita paremmin muuttovirtoja tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiin sisltyvien suositusten mukaisesti ( lokakuu 1999 ) .
aloitteen lhempi tarkastelu paljastaa kuitenkin nopeasti sen epmrisyyden , ylimalkaisuuden ja juridiset puutteet .

hetkell , jolloin euroopan unionin valtioiden on jo aika hyvksy todellinen maahanmuuttopolitiikka , mit voimme oikein ajatella tekstist , jossa sen lisksi , ett siin ei ratkaista mitenkn maastapoistamista koskevia kysymyksi , nytetn mys vht vlittvn inhimillisest todellisuudesta ?

maahanmuuttoa koskevan ongelman ratkaiseminen merkitsee mys rohkeutta ottaa huomioon ne yhteisn ulkopuoliset kansalaiset , jotka ovat karkotustoimien kohteena tai joita uhkaa karkotus ja jotka schengenin tarkoin vartioidulle alueelle saavuttuaan joutuvat vastakkain vastahakoisten hallintojen kanssa .

jos euroopan unioni haluaa todella olla nyt ja tulevaisuudessa vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuva alue , sen on hyvksyttv oikeudellisia vlineit , joissa niiden tehokkuuden lisksi otetaan huomioon inhimillinen tekij .
sen ei pid thdt pelkstn turvatoimia korostavaan politiikkaan , joka est ulkomaalaista - jota pidetn uhkana - nauttimasta oikeuksistaan ja vapauksistaan ja jossa oikeus j pelkksi tyhjksi sanaksi .

lisksi ehdotuksen oikeusperusta eli yhteisn perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohta nytt olevan hankalasti perusteltavissa .
artikla koskee vain tarkoin mritellyiss oloissa toteutettuja toimia maahanmuuton alalla ja erityisesti niit ehtoja , joiden mukaan kolmannen maan kansalainen voidaan palauttaa tai karkottaa tahtonsa vastaisesti kotimaahansa .
direktiiviehdotuksessa ei kuitenkaan ksitell nit kysymyksi .
siin tyydytn vain ksittelemn jo tehtyjen ptsten vastavuoroista tunnustamista koskevaa nkkohtaa .
ehdotuksen tarkoituksena ei ole siten mritt yhteisn standardeja maastapoistamisen alalla .

siten olisi vaarallista hyvksy nin arkaluonteista aihetta kuin maahanmuuttoa koskeva aloite .
kaikissa alaa koskevissa mryksiss on kunnioitettava eurooppalaisen rakennuksen ohjenuorana olevia humanitrisi ja yleismaailmallisia arvoja .
muuten yhteisn politiikoilla ei ole en mitn mielt .

hatzidakisin mietint ( a5-0040 / 2001 )

arvoisa puhemies , poliisi pysytt kuorma-auton saksassa . kuorma-auto pysytetn , koska se ajaa liian kovaa vauhtia .
liikennepoliisi tarkistaa lastin : se on radioaktiivista ainetta , jonka kaikki luvat ovat kunnossa .
liikennepoliisi on erittin vkirikkaan saksalaisen kaupungin dsseldorfin keskustassa ja huomatessaan kuljetettavien radioaktiivisten aineiden vaarallisuuden hn kysyy kuljettajalta : " mutta miksi ajat juuri dsseldorfin lpi , jossa on paljon ihmisi ?
etk voinut ajaa pidemp reitti , jolla ei liiku ketn ?
tm lasti on erittin vaarallinen !
" " herra liikennepoliisi , " vastaa kuljettaja , " te ette tied , ett juuri tnn euroopan parlamentti on hyvksynyt hatzidakisin - joka on erittin merkittv ja ansiokas parlamentin jsen - mietinnn , jonka 2 kohdassa sivulla 8 kehotetaan jsenvaltioita soveltamaan radioaktiivisten aineiden kuljetukseen lyhimmn kuljetusmatkan periaatetta .
min valitsin lyhimmn reitin radioaktiivisen materiaalin kuljetukseen .
" tst syyst minun on sanottava , ett kohta kaipaa tarkistusta : parempi pidempi , mutta vhemmn vaarallinen reitti , kuin lyhyt , mutta vaarallinen reitti .

. ( en ) hiljattainen , hyvin hlyttv tapaus , jossa brittilisen ydinpolttoaineyhtin bnfl : n omistamia radioaktiivisia ydinpolttoainepulloja kuljettanut juna suistui raiteilta tornessin voimalan kohdalla lhell dunbaria , east lothianin maakunnassa yhdistyneess kuningaskunnassa , osoittaa radioaktiivisten aineiden kuljettamisen jatkuvat vaarat .

radioaktiivisuus on vakava vaara terveydelle ja ympristlle .
ionisoiva steily siirt energiaa sellaisilla tasoilla , jotka voivat aiheuttaa muutoksia miss tahansa lvistmssn aineessa ja jopa vaurioittaa ihmissoluja pysyvsti .

vaara riippuu altistumisen kestosta ja vahvuudesta sek steilyn tyypist . kun kyseess on steilyannos , joka on 10 000 msv ( millisieverti ) tai enemmn , kuolema on lhes vlitn ( nin korkeita pitoisuuksia on saavutettu vain ydinaseiden rjhdyksiss tai vakavissa ydinvoimalaonnettomuuksissa ) .
steilyll voi olla mys jlkivaikutuksia , kuten huomattiin hiroshiman ja nagasakin ydintuhojen jlkeen ilmaantuneissa syptapauksissa ja perimnmuutoksissa .
ihmisill , jotka ovat saaneet 200 msv : n tai sit suuremman steilyannoksen , on entist suurempi vaara saada syp .
se tarkoittaa sit , ett muutaman mikrogramman plutoniumannoksen hengittminen voi aiheuttaa keuhko- tai kielisyvn .
vastaavasti jos ilmaan leviisi 1 200 grammaa jauhemaista plutoniumia , se aiheuttaisi hengitettyn kuolettavan steilyannoksen yli 2 kilometrin alueella .

ydinpolttoainetta valmistettaessa radioaktiivisen aineen karkaamisen vaara on kaikkein suurin kuljetusvaiheessa .
terroristit voivat valita kohteekseen ydinkuljetuksen ja varastaa erittin radioaktiivisia aineita sisltvt pakkaukset .
alkeellisen ydinaseen valmistamiseen tarvitaan vain muutama kilo erotettua plutoniumia .

. ( fr ) kuten tiedmme , kaikella ydinenergiaa enemmn tai vhemmn sivuavalla keskustelulla on taipumusta olla hyvin tunteenomaista ja muuttua periaatekeskusteluksi .
tm ei ollut aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tavoite .
ydinenergian eduista ja haitoista keskustellaan ensisijaisesti kussakin jsenvaltiossa , ja keskustelu kulkee niiss omaa rataansa .
tmn mietinnn tarkoituksena oli keskitty itse kuljetusta koskevaan kysymykseen ja sen eri nkkohtiin : jrkiperistmiseen , liikennelainsdnnn noudattamiseen , tiedottamiseen radioaktiivisten aineiden kuljetuksesta jne .

radioaktiivisia aineita kuljetetaan snnllisesti ja pitki matkoja euroopan unionin sisll , mutta mys euroopan unionista muille mantereille .
ja vaikka useat euroopan unionin jsenvaltiot ovat pttneet lopettaa jlleenksittelyn tai ydinvoiman kytn vaiheittain , kuljetukset jlleenksittelysopimukset allekirjoittaneisiin maihin on toteutettava vastakin tll hetkell jlleenksittelylaitoksiin varastoitujen jtteiden palauttamiseksi alkupermaahan .
kuljetusten mrn kasvu yleens sek maanteiden , rautateiden , laivaliikenteen ja lentoliikenteen ruuhkaisuus lis ennestn onnettomuuksien todennkisyytt ja radioaktiivisten aineiden kuljetusten turvallisuutta koskevia vaatimuksia .
turvallisuuden on mys oltava ehdottomasti etusijalla kannattavuuteen ja energiatarjontaan nhden , ja siksi ydinenergiateollisuuden on noudatettava tiukasti kansainvlist liikennelainsdnt .

nm huomautukset huomioon ottaen kannatan toimeenpanevan komission parlamentaarisen valiokunnan vaatimuksia selvityksen tekemisest radioaktiivisten aineiden kuljetuksista euroopan unionin sisll ja sen rajoilla sek arviointia niiden taloudellisista ja sosiaalisista ( etenkin kansanterveydellisist ) perusteista keinojen ehdottamiseksi kuljetusten rationalisoimiseksi ja sek itse kuljetusten ett kuljetettujen aineiden mrn vhentmiseksi todettujen riskien perusteella ennalta varautumisen periaatetta noudattaen , jos kuljetusten riskit ovat niist saatavaa hyty suurempia .
asianomaisten jsenvaltioiden on lisksi sovellettava radioaktiivisten aineiden kuljetukseen lyhimmn kuljetusmatkan periaatetta ja mahdollisuuksien mukaan vltettv tllaisen aineksen kuljettamista tihen asuttujen alueiden lpi .

lopetan puheenvuoroni korostamalla avoimuuden trkeytt tll alalla , sill mahdollisista riskeist on oltava saatavilla jatkuvasti ja hyvin laajasti kattavaa tietoa .

. ( en ) vastustan kytetyn ydinpolttoaineen jlleenksittely , ja mielestni kaikki jlleenksittelylaitokset yhdistyneess kuningaskunnassa ja muualla pitisi sulkea .
nestin mietinnn puolesta , vaikka minulla on joitakin varauksia .
olen erityisesti sit mielt , ett turvallisuuden pitisi olla aina ensisijaista .

ydinjtett ei saisi koskaan kuljettaa tihesti asuttujen alueiden halki .
lyhimmn kuljetusmatkan periaatteen pitisi antaa sijaa turvallisimman kuljetusmatkan periaatteelle .
irlannin kansa ja kaikki muut eurooppalaiset ovat jatkuvasti huolissaan siit , ett ydinonnettomuus yhdistyneess kuningaskunnassa tai ranskassa tai laivojen yhteentrmys irlannin merell saattavat aiheuttaa katastrofin , jolla on vlittmi vaikutuksia meihin kaikkiin .

. ( de ) ei ole aivan tavatonta , ett mietint muuttuu tarkistusten vuoksi niin paljon , ett esittelij ei tunnista en alkuperist aikomustaan ja vetytyy tehtvstn .

tll kertaa menettelytapa ei ole kuitenkaan poliittisesti ymmrrettviss .
kun ryhmt kirjaimellisesti yn yli nukuttuaan perntyvt yhdess neuvotelluista kompromissiehdotuksista ja allekirjoittavat aivan vastakkaisia lausuntoja , on syyt epill menettelyn vilpittmyytt .

ryhmni on tietysti tietoinen siit , ett radioaktiivisten aineiden kuljetusta koskeva mietint ei ole mikn ydinvoimaa yleisesti koskeva mietint , mutta mahdollisimman suurta turvallisuutta tarvitaan , vaikkei kuljetettavana olisi mitn .
siksi thn keskusteluun on liitettv ydinpolttoainesauvojen tuotannon tai jlleenksittelyn supistaminen mahdollisimman pieneksi .
se , ett vuosittain kuljetetuista siliist alle viisi prosenttia , siis noin 75 000 silit , liittyy ydinpolttoainekiertoon , kertoo vain mrist , mutta ei mitn vaaran laadusta .

emme voi ymmrt sit , ett ei hyvksyt ehdotusta , joka sislt toissijaisuusperiaatetta noudattavan lainsdntaloitteen radioaktiivisten aineiden kuljettamisen yhteisist normeista eu : n sisll ja sen rajoilla .

emme ymmrr myskn sit , miksi vaarallisten aineiden kuljetusta koskevien mrysten noudattamisen tarkempaa valvontaa ei voisi hyvksy .
lisksi olemme sit mielt , ett kysymykseen steilylle altistumisesta on kiinnitetty liian vhn huomiota .
gue / ngl-ryhm torjuu mietinnn sen nykyisess muodossa .

. ( nl ) muistan 1950-luvun , jolloin lhes kaikki ajattelivat , ett atomin halkaiseminen tarjoaisi tulevaisuudessa rajattomasti puhdasta ja turvallista energiaa .
joissakin maissa on sen jlkeen rakennettu runsaasti ydinvoimaloita ja shkntuotanto on tehty suurelta osin riippuvaiseksi atomien halkaisemisesta .
arvostelua on esiintynyt 1960-luvulta lhtien yh enemmn , kun on kynyt ilmi , ett ydinvoimalat voivat rjht ja ett jtteet jvt uhkaamaan ymprist hyvin pitkksi ajaksi .
harrisburgin ja tsernobylin onnettomuudet ovat jarruttaneet ydinenergian levimist laajemmalle , ja jotkin maat ovat jo luopuneet siit kokonaan tai valmistautuvat luopumaan siit .
kuitenkin mys sen jlkeen olemme viel tuhansien vuosien ajan tekemisiss vaarallisen radioaktiivisen jtteen kanssa .
tmn jtteen kuljetukseen liittyvien vaarojen vuoksi nyt on parasta haudata jte suljettaviin ydinvoimaloihin eik en kuljettaa sit toiseen paikkaan .
on oikein , ett niden kuljetusten lopettamiseksi ryhdytn monenlaisiin toimiin .
esittelij osoittaa jonkin verran ymmrtmyst nit toimia kohtaan mutta hyvksyy kuitenkin edelleen tllaiset kuljetukset ja antaa niille oikeutuksen .
en hyvksy tllaista valintaa .

schwaigerin mietint ( a5-0076 / 2001 )

- ( fr ) arvoisa puhemies , euroopan parlamentin piti antaa tt aihetta koskeva lausunto etenkin wto : n seuraavan istunnon avaamisen aattona vallitsevan epselvyyden takia .
euroopan parlamentti antaa selken viestin , johon sisltyy johdonmukainen nkemys wto : n tulevaisuudesta .
nestin siten schwaigerin mietinnn puolesta , jossa kannatetaan wto : n ja sen kokousten valmistelujen avoimuuden parantamista .

olen tyytyvinen euroopan komissiolle annettuun selken ja tsmlliseen toimivaltuuteen valitusasioissa , ennalta varautumisen periaatteeseen wto : ssa maatalousalalla .
pahoittelen kuitenkin , ettei euroopan parlamentti vaadi wto : ta ottamaan huomioon maatalouden monitoimisuuden ksitett , jota ei pid hylt teho- ja massamaatalouden hyvksi , mit eurooppalaiset kuluttajat eivt nykyisin sit paitsi en selvstikn halua .

arvoisa puhemies , tm nestysselitys tulee juuri oikeaan aikaan , lounasaikaan .
nestin mietinnn puolesta , mutta mist syyst ?
arvoisa puhemies , koska pidn gorgonzolasta : gorgonzola-juustosta ja bergamon laaksoissa valmistettavasta taleggio-juustosta .
te varmaan sanotte minulle : " mutta mit tekemist tll on schwaigerin mietinnn kanssa ?
" on sill , arvoisa puhemies : mietinnn 9 sivun 31 kohdan , jonka olemme hyvksyneet , mukaan parlamentti " pit viinien ja vkevien alkoholijuomien maantieteellisten merkintjen suojelun laajentamista kattamaan mys muut maataloustuotteet toivottavana " .
min pidn gorgonzolasta ja haluan , ett mys gorgonzolaa suojellaan , ja siksi nestin schwaigerin mietinnn puolesta .
hyv ruokahalua !

. ( el ) seattlessa maailman kauppajrjestn ( wto ) neuvotteluita leimasivat kansan laajamittaiset vastareaktiot , jotka osoittivat , ett wto : n periaatteita ei hyvksyt .
mielenosoitukset , joissa oli osallistujia kaikkialta maailmasta , olivat ratkaiseva tekij , joka aiheutti neuvotteluiden eponnistumisen .
samalla ristiriidat ja kiistat maailmanlaajuisen imperialistisen jrjestelmn sisll aiheuttavat vaikeuksia ja viivstyksi , joita joukkoliike voi kytt hyvkseen .

wto , joka luotiin kaupan tyden vapauttamisen nopeuttamiseksi , on yksi uuden maailmanjrjestyksen trkeimmist tukipylvist .
se ei ainoastaan toimi globalisaation esiliinana , vaan yritt antaa sille muodon ja lainvoiman . tmn vuoksi emme usko , ett uudella neuvottelukierroksella euroopan unionin hallitukset puolustavat kansojensa etuja .
ne yrittvt pinvastoin tavoitella suurempaa osuutta eurooppalaisille monopoleille kilpailussa muita imperialistisia keskuksia , usa : ta ja japania , vastaan .

paljon puhuttu " eurooppalainen maatalousmalli " , jota schwaigerin mietinnss puolustetaan , on kompromissi , joka on tehty euroopan pienten ja keskisuurten tilojen ja vlimeren maataloustuotteiden kustannuksella .
sen vlitn seuraus on maataloustulon pienentyminen sek viljelijvestn vhentyminen ja tyttmyyden lisntyminen .
kreikan ja muiden maiden maataloustuotanto uhrataan , jotta kansainvlisill markkinoilla voitaisiin saavuttaa parempi asema keski- ja pohjois-euroopan maiden teollisuustuotteille .

kansainvlisiss taloussuhteissa ja kaupassa noudatettavien sntjen pit palvella tyntekijiden etuja , ne eivt saa puuttua sosiaalisiin perusoikeuksiin , niiden on suosittava kehitysmaita , kunnioitettava ymprist ja kaikkien kansojen oikeutta hoitaa itse valvonta ja ptt omasta tulevaisuudestaan .

pinvastoin kuin schwaigerin mietinnss vitetn , wto : ta ei voida demokratisoida ottamalla siihen mukaan valtioiden valitsemia edustajia .
demokratisoituminen edellytt tyntekijiden oikeuksien kunnioittamista ja suojelua .
wto : n ominaislaatu on sellainen , ett se ei voi toimia tll tavoin , koska se on imperialistinen rakennelma ja sit kiinnostaa vain poman mahdollisimman suuri tuotto ja poman , erityisesti kauppa- ja prssipoman , mahdollisimman turvallinen , joustava ja esteetn liikkuminen .

kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot nestivt schwaigerin mietint vastaan , koska suurimmaksi osaksi se vastaa suurpoman suunnitelmia markkinoiden tydest vapauttamisesta ja on osa hykkyst tyntekijiden saavutuksia ja maailman kansojen oikeuksia vastaan .

epyhtenisyydestn ja monimuotoisuudestaan huolimatta globalisaation ja wto : n vastainen liike on ensimminen vastahykkys monopolipoman diktatuuria ja sen taloudellisia etuja vastaan .
se on vastarinnan ja vastahykkyksen viesti miljoonille tyntekijille , tyttmille ja pienviljelijille , kaikille kapitalistisen maailmanjrjestyksen uhreille , jotka wto haluaa alistaa .

eurooppalaisella maatalousmallilla tarkoitamme yhteist maatalouspolitiikkaa .
se ei kuitenkin tarkoita , ett hyvksyisimme maatalouspolitiikan nykyisen muodon , joka on tuottajien stelem ja laaja-alainen ja joka perustuu suuriin tukiin .
emme voi myskn asettua tukemaan kolmannen maailman vastaisia suojatulleja .

sen sijaan haluamme kyll yhteist maatalouspolitiikkaa , mutta mielestmme on vaarallista , jos jokainen kansakunta muotoilee omat maataloustukensa .
uuden ja yhteisen maatalouspolitiikan lhtkohtana pit olla maaseudun kehittminen , ekologinen maatalous ja pienimuotoisuus .
alueelle on oltava ominaista ja tunnusomaista pitkll aikavlill kestv kehitys , esimerkiksi ympristn ja talouden kannalta .

. ( fr ) nestin lopulta schwaigerin mietint vastaan sen hyvist puolista huolimatta , koska olen hyvin tyytymtn eilen kytyyn keskusteluun ja etenkin komission jsen lamyn kolmeen kysymykseeni antamiin vastauksiin .

ensimmisen kysymykseen ( eik sisnrakennetusta tyohjelmasta ole vaarallista neuvotella erikseen ?
) komission jsen lamy vastasi , ett genevess parhaillaan kytvt maatalous- ja palvelukauppaneuvottelut eivt ole varsinaisia neuvotteluja , vaan pelkki neuvottelujen valmisteluja .
tm ero pit ehk paikkansa abstraktista nkkulmasta , mutta kytnnss se ei mielestni ole ptev .

toiseen kysymykseen ( eik neuvotteluvaltuudet pitisi mritt uudelleen tapahtumien ja yleisen mielipiteen kehittymisen mukaisesti ?
) komission vastaus on kielteinen : agenda 2000 : n aikana mritettyj valtuuksia ei muuteta .
euroopan parlamentti on sit paitsi juuri vahvistanut tmn kannan hylkmll suoraan kaksi tarkistusta , joissa vaadittiin blair house -sopimusta koskevia uusia neuvotteluja .

kolmannen kysymyksen ( eik neuvottelijoiden valvontaa pitisi ensiksi paremmin mritt ennen uusien neuvottelujen kynnistmist ?
) yhteydess komission jsen lamy mainitsi etenkin euroopan parlamentin ja komission vlisen puitesopimuksen .
tm on trke asia , mutta kysymykseni koski pasiassa valvontaa , jota komissiolle neuvottelutavoitteet antavan neuvoston sek mielestni lopullisina pttjin toimivien kansallisten parlamenttien on harjoitettava .
nm nkkohdat ovat kuitenkin edelleen epselvi .

pahoittelen etenkin , ett viel marraskuussa nizzan alustavalle esityslistalle kirjattua pytkirjaa ei hyvksytty etenkn wto : n neuvottelujen valmistelujen valvonnan kohdalla .
pytkirjassa todetaan , ett puheenjohtajavaltio ja jsenvaltiot voivat osallistua yhdess komission kanssa wto : n neuvotteluihin , ett komission on toimitettava viipymtt kaikki sen hallussa olevat asiakirjat ja ett sen on pakko jrjest jsenvaltion toivoma kuulemistilaisuus , ja ett neuvosto mritt komission puolustaman yhteisen kannan ja voi milloin tahansa antaa komissiolle neuvotteluohjeita .
nit mryksi on mielestni ehdottomasti noudatettava tavalla tai toisella wto : n neuvottelujen moitteettomaksi valvomiseksi .

. ( nl ) vapaakauppa on enemmn kuin rajojen poistaminen tai vanhanaikaisen protektionismin lopettaminen .
ennen kaikkea se tarkoittaa , ett tuotteen hinnasta tulee kaikkia muita nkkohtia trkempi asia .
halvimmalla toimittava voittaa markkinat ja karkottaa kalliimmat tuottajat .
yh edullisempien kuljetuskustannusten myt kaikkia halpoja raaka-aineita ja kaikkia halpoja lopputuotteita voidaan kuljettaa kaikkialle .
kilpailu pakottaa valitsemaan halvempien toimitusten tai toiminnan loppumisen vlill .
tmn mekanismin kannattajat kiljuvat , ett se tekee tuottajista kekseliit ja tehokkaita ja ett kuluttajat hytyvt siit .
siksi pitisi saada aikaan rajoittamaton kilpailu ja loppujen lopuksi mieluiten maailmanlaajuisesti .
on kuitenkin hyvi syit list tuotantokustannuksia ja suojata tt tuotantoa halvempia kilpailijoita vastaan .
nm syyt ovat seuraavat : tyturvallisuus , kunnollinen palkka tyntekijille , lapsityn pois sulkeminen , tyllisyyden hyv alueellinen jakautuminen , ympristst huolehtiminen , elinten huonon kohtelun vlttminen , turhan liikenteen estminen sek sellaisten palvelujen tarjoaminen , jotka eivt tuota voittoa markkinoiden logiikan mukaisesti mutta jotka ovat kuitenkin hydyllisi ja toivottavia .
tm on demokraattisesti valittujen viranomaisten tehtv , mutta wto-sopimukset alistavat ne markkinoiden sokeudelle .
vaikka pidn esittelijn ehdotusta riittmttmn , en nest sellaista vastaan , mik voi vaikuttaa tmn kehityksen jarruttamiseen .

( istunto keskeytettiin klo 13.40 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

lopullinen sopimus jalkapalloilijoiden kansainvlisi siirtoja koskevan jrjestelmn uudistamisesta

- hyvt kollegat , kehotan teit istumaan paikoillenne .
lukumrnne parlamentissa ei ole viel kovin suuri , teist pystyisi juuri ja juuri kokoamaan jalkapallojoukkueen , mik johdattaakin minut meit kiinnostavaan kysymykseen .

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto lopullisesta sopimuksesta jalkapalloilijoiden kansainvlisi siirtoja koskevan jrjestelmn uudistamiseksi .

. ( fr ) arvoisa puhemies , muistanette , ett pidin 7. syyskuuta puheenvuoron parlamentissa ilmoittaakseni sille komission kannasta kansainvlisi siirtoja stelevien kansainvlisen jalkapalloilun kattojrjestn , fifan , sntjen uudistamisesta .

ilmoitin tss yhteydess komission aikomuksesta kynnist keskustelut fifan ja muiden asianomaisten osapuolten kanssa kollegani mario montin johdolla ja yhteistyss anna diamantopouloun kanssa siten , ett fifan snnt saatettaisiin yhteensopiviksi yhteisn oikeuden kanssa kunnioittaen samalla toisaalta urheilun erityislaatua ja toisaalta urheilujrjestjen riippumattomuutta .

tm lhestymistapa vahvistettiin sit paitsi tysin urheilun erityispiirteit koskevassa julkilausumassa , joka hyvksyttiin nizzan eurooppa-neuvostossa viime joulukuussa .

olen tnn iloinen voidessani ilmoittaa teille komission yksikiden , fifan ja muiden asianomaisten osapuolten kanssa kytyjen vilkkaiden keskustelujen jlkeen saavuttamastamme tuloksesta .
arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat , tm tulos kunnioittaa sken mainitsemiani periaatteita , jotka ovat meille kaikille trkeit .

komissiota on koko tmn asian aikana syytetty hyvin usein siit , ettei se ymmrr urheilua ja viel enemmn , ett se haluaa horjuttaa jalkapallon asemaa .
keskustelujen tulos osoittaa kuitenkin , ett syytksill ei ole perustaa , ja mielestni olemme voineet pinvastoin keskustelujen ansiosta osoittaa jlleen kerran , ett yhteisn oikeus ja urheilun erityislaatu ovat tysin yhteensopivia .
siten yhteisn oikeutta ei mielestni tarvitse muuttaa .
komissio on osoittanut tss jutussa joustavuutensa sisllyttkseen urheilun erityspiirteet nykyisiin teksteihin .

keskustelujen ansiosta on edistetty selkesti ainakin kolmella avainalueella .
ensiksi , ja sit euroopan parlamentti on aina halunnut , on suojeltu euroopan unionissa liikkuvia nuoria pelaajia takaamalla heille asianmukainen yleissivistv ja urheilukoulutus .
nm periaatteet sisllytetn jalkapalloliittojen laatimaan kytnnesntn , ja pidn tt kohtaa erityisen trken , koska mielestni on huomattavasti tehokkaampaa ohjata pelaajia kunnolla pikemminkin kuin rajoittaa heidn liikkuvuuttaan - mik ei sit paitsi ole yhteensopivaa vapaan liikkuvuuden periaatteen kanssa .

meidn ei pid unohtaa , ett jalkapallon harrastajia on paljon , mutta vain harvat ovat valittuja , eik kaikista pelaajista tule jalkapallothti .
siten on trke , ett he saavat sek urheilu- ett ammattikoulutuksen .
komissio haluaa antaa uusien mrysten avulla vahvan signaalin kaikille nille urheilua harrastaville nuorille : kaikki eivt tule menestymn urheilussa , mutta kaikkia tuetaan inhimillisell tasolla ja henkilkohtaisessa kehityksess .

toisena avainalueena on rohkaista ja korvata seurojen ponnisteluja sellaisten nuorten kouluttamiseksi , jotka siten antavat urheilulajille yhteiskunnallisen ulottuvuuden . tm sosiaalinen ulottuvuus on sit paitsi urheilun eurooppalaisen ulottuvuuden erityispiirre .
fifan on tmn takia otettava kyttn sntj , jotka koskevat ensiksi koulutuskustannusten korvausta 23-vuotiaaksi asti todellisten kustannusten perusteella , kuten yhteisjen tuomioistuin mritti bosmanin tuomiossa , ja toiseksi solidaarisuusrahaston luomista , jota rahoitetaan kustakin siirtokorvauksesta maksettavalla 5 prosentin osuudella .
tm rahasto on perustettu kasvattajaseuroja varten , joille maksetaan siten osa pelaajan lisarvosta .


fifan tehtvn on nyt soveltaa nit periaatteita yksityiskohtaisesti , ja komissio valvoo toimivaltuuksiensa mukaisesti , ett nm periaatteet todella sisllytetn fifan sntihin . arvoisa puhemies , olen varma , ett komissio ei j yksin , vaan sit tukevat tss valvontatyss sek urheiluministerit ett parlamenttien jsenet kansallisella tasolla .
olemme siten vakuuttuneita , ett pelaajan liikkuvuuden ja kasvattajaseuran tarpeellisen korvauksen vlisen tasapainon saavuttaminen on mahdollista niiss rajoissa , jotka yhteisjen tuomioistuin on mrittnyt bosmanin tuomiossa .

kolmas kohta koskee urheilukilpailujen vakauttamista niiden tasapuolisuuden ja snnnmukaisuuden takaamiseksi .

mainitsen seuraavaksi mekanismit .
ensiksi sopimuksen yksipuolinen purkaminen sallitaan vain kauden lopussa .
siten kannattajalle taataan , ett hn voi seurata saman joukkueen pelej koko kauden ajan . hn on ostanut vuosilippunsa nhdkseen nimenomaan tmn , ei toisen joukkueen pelej , joihin parhaat pelaajat eivt aina vlttmtt osallistu .

toiseksi on mrtty niiden pelaajien ja seurojen vastaisia urheilua koskevia rangaistuksia , jotka purkavat sopimukset ilman ptev syyt kahden ensimmisen sopimuskauden aikana .

nit periaatteita tydentvt toiset trket kohdat , kuten tietynpituiset siirtoajat tai sopimusten kesto , jotka vaihtelevat yhdest viiteen vuoteen .

hyvt kollegat , tapasimme niden keskustelujen aikana pelaajia edustavan kansainvlisen pelaajayhdistyksen fifpron , ja pelaajien tiettyihin vaatimuksiinsa suostuttiin .
siten fifan snniss ei kiellet en pelaajia panemasta vireille oikeudenkynti , vaan perustetaan mys kaikista osapuolista koostuva vlitystuomioistuin , joka voi tehd kiireellisi ptksi ja ratkaista koulutuskorvauksia , siirtoja ja urheilua koskevia seuraamuksia ksittelevi riitoja .
mielestni yhdenvertainen ja riippumaton vlitysmenettely on erityisen trke .
tllaisen tahon , jonka puoleen voivat knty sek pelaajat ett seurat , perustamisen ansiosta oikeusriidat voidaan ratkaista tasapuolisesti , nopeasti ja tehokkaasti .
haluan mys muistuttaa komission korostaneen koko tmn asian ajan , ett sen fifan ja muiden asianomaisten osapuolien kanssa kydyt keskustelut eivt vaaranna mitenkn fifan tarkistamien sntjen yhteensopivuutta sovellettavan kansallisen oikeuden ja etenkin tyoikeuden kanssa .
fifan tehtvn on varmistaa , ett niden sntjen soveltamisessa kunnioitetaan kansallisia lainsdntj , joista ne eivt tietenkn voi poiketa .

fifa on ilmoittanut meille , ett nin sovitut periaatteet pannaan tytntn fifan snnsten tarkistamisen yhteydess sen buenos airesissa heinkuussa jrjestettvn maailmankongressin aikana .
komissio on kehottanut tt tytntnpanoa varten fifaa pyrkimn tiiviiseen vuoropuheluun muiden asianomaisten osapuolien ja tietenkin etenkin pelaajien kanssa .

komission mielest siirtoja koskeva asia on osoittanut selkesti , ett vuoropuhelu kaikilla tasoilla on tarpeellista ja ett olisi tarkasteltava kaikkia keinoja sen jrjestmiseksi , mukaan luettuina yhteissopimukset euroopan tasolla .
diamantopoulou on sit antanut tukensa pysyvn vuoropuhelun rohkaisemiseksi euroopan tasolla .

sallinette minun ptt tmn tiedonannon muistuttamalla teit , ett fifa valmistelee kaksi vuotta tmn uuden sopimuksen voimaantulon jlkeen tmn jrjestelmn toteuttamista koskevan kertomuksen .
meill on silloin kytettvissmme mrllisi ja laadullisia aineksia , joiden perusteella voimme tehd asianmukaiset johtoptkset .

tll vlin meidn on mielestni oltava tyytyvisi niden keskustelujen tulokseen . arvoisa puhemies , sen saavuttaminen , ei kuitenkaan aina ole ollut helppoa .
tiettyjen valtion- ja hallitusten pmiesten harjoittama voimakas , mutta hydytn ja ennen kaikkea haitallinen painostus on viivstyttnyt useamman kerran asian loppuun saattamista .
komissio on kuitenkin pitnyt pintansa ja pystynyt lopulta osoittamaan , ett perustamissopimuksen sntj ei ole tarpeen muuttaa urheilun erityislaadun kunnioittamiseksi , ja se on siten pysynyt tavoitteessaan noudattaen tiukasti toimivaltaansa .
tmn tuloksen ansiosta kollegani mario monti voi tehd ptksen siit , ettei hn ehdota komissiolle fifan siirtosntj koskevaa kielteist ptst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitos , ett olette tnn paikalla .
me kaikki oikeastaan iloitsimme , ett psimme vihdoinkin kompromissiratkaisuun , ja olen oikeastaan aina ollut kanssanne samaa mielt siit , ett on selv , ettei komissio halua tuhota jalkapalloa .
olen kokenut kotonakin muutaman tukalan tappion , koska olen ollut niin kovasti teidn puolellanne , mutta tll vlin varmaan tyke beckenbauerkin on havainnut , ett te ette tuhoa jalkapalloa .
siksi iloitsen kompromissista , vaikka kysynkin teilt , ettek pelk ottamatta huomioon niit , jotka ovat eri syist tmn kompromissin voittajia nuoret urheilijat , pienet seurat , suuret seurat , ett tm kompromissi saattaisi johtaa alle ja yli 28-vuotiaita urheilijoita eri tavoin kohdellessaan , yhdenvertaisuusperiaatetta loukatessaan , siihen , ett lopulta esiintyy entist enemmn " bosmaneja " , mik tarkoittaa siis sit , ett yleiset tuomioistuimet ovat eri kannalla kuin tm kompromissi .
ettek pelk , ett meihin kohdistuu suuri kannevyry ?

. ( fr ) hyv pack , emme voi kielt ketn kansalaista kntymst tuomioistuimen puoleen .
jos kansalainen , olipa kyse sitten jalkapalloilijasta tai muusta kansalaisesta , kuuluipa hn sitten seuraan tai muuhun elimeen , ptt pyyt lausuntoa tuomioistuimelta , hn on vapaa tmn tekemn .
olemme sit paitsi vaatineet tmn vapauden mrittmist sovitteluratkaisussa , koska vain jalkapalloasioista pttv vlitystuomioistuin edistisi luonnollisesti kaikkien esille tulevien riitojen ratkaisemista . kuitenkin haluaisimme , ett nm riidat voitaisiin ratkaista jalkapalloilun piiriss , ei vlttmtt julkisesti .
kansalaisen vapaus merkitsee kuitenkin sit , ett jos ratkaisuun ei pst jalkapalloilun piiriss , hn voi ottaa yhteytt joko kansallisiin tai eurooppalaisiin tuomioistuimiin .

arvoisa puhemies , komission jsen redingin esitys rauhoitti minua melkoisesti , koska nytt silt , ett komissio on ponnistellut niiden kolmen periaatteen yhdistmiseksi , joita ovat yhteisn oikeuden tunnustamisen periaate , ammatillisten jrjestjen riippumattomuuden periaate ja urheilun erityispiirteit koskeva periaate .

minua rauhoitti mys viimeinen toteamus , jonka mukaan mahdollisuudet kansallisen tai tarvittaessa yhteisn lainsdnnn soveltamiseen pysyvt avoimina .

haluaisin vain , ett arvoisa komission jsen selittisi hieman tarkemmin , voisiko sntjen soveltamiseen liittyvien toimivaltuuksien siirtminen fifalle ja muille ammatillisille jrjestille aiheuttaa mahdollisesti lainsdnnllisen toimivallan siirtymiseen yhteisn toimielimilt fifan , fifpron tai uefan kaltaisille valtiosta riippumattomille jrjestille .

. ( fr ) amsterdamin sopimukseen listyss julkilausumassa sdetn , ett urheiluliitoilla on tietynasteinen riippumattomuus .
komissio on toiminut kunnioittaen tysin tt julkilausumaa .
se on tehnyt tmn nojautumalla perustamissopimukseen ja ottamalla huomioon mys valtioiden ja hallitusten pmiesten toiveet , jotka he esittivt urheilua koskevan julkilausuman yhteydess nizzassa , joka on tehty yhdess fifan kanssa . se on samalla tunnustanut vain yhden urheilujrjestjen riippumattomuutta koskevan aineksen ja tavan , jolla ne nyt mrittvt sen yksityiskohdat .
tss mieless komissio ei ole allekirjoittanut fifan ehdottamaa sopimusta , vaan se on todennut pasiaa koskevan asiakirja-aineiston vastuuhenkiln montin laatimassa kirjeess blatterille , ett jos fifan ehdotukseen sisltyvt laajat periaatteet toteutetaan kytnnss , komissio ei vlttmtt anna kieltv lausuntoa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , irlannin nkkulmasta olen tyytyvinen korvauslausekkeeseen ja solidaarisuusrahastoon , koska irlantilaiset jalkapalloseurat lhettvt maailmalle monia nuoria jalkapalloilijoita , jotka pelaavat englannin valioliigassa ja viel ylempn .
haluaisin esitt komission jsenelle muutaman aiheeseen liittyvn kysymyksen .

ensinnkin , oletan , ett solidaarisuusrahasto on yleinen rahasto .
onko mahdollista , ett osa alle 23-vuotiaiden pelaajien siirtokorvauksista menisi suoraan heidt kouluttaneeseen seuraan ?
lisksi on syyt tarkastella englannin jalkapalloakatemioita , joihin viedn irlannista jalkapalloilijoita jo hyvin nuorena .
saammeko korvauksia nist pelaajista ?

nuorten afrikkalaisten jalkapalloilijoiden jrkyttv hyvksikytt on ongelma , johon pyydn teit perehtymn uudelleen , koska seurojen vlisten siirtojen kiellolla ei tunnu mielestni olevan siihen vaikutusta .
agentit keksivt yh keinoja kiert kiellon .
ymmrrn , ett kyseess oli vaikea kompromissi , jolla pyritn korjaamaan ongelma - tysin vapaiden siirtojen mahdollisesti tuhoisat seuraukset - mutta ymmrrn mys , ett uutta lakia on noudatettava .

. ( fr ) arvoisa puhemies , sallinette minun kiitt cushnahania hnen tuestaan ; olemme tosiasiassa pystyneet puhtaasti yhteisn oikeutta koskevan ongelman ratkaisemisen lisksi takaamaan vakauden lisksi yhteisvastuullisuuden ja nuorten suojelun .
koska kyse on solidaarisuusrahastosta , kasvattajaseuroille voidaan maksaa korvauksia kahden solidaarisuusjrjestelmn avulla .
ensiksi koulutustyst maksetaan korvaus siirrossa nuoren kasvattajaseuralle 12-vuotiaaksi asti .
nm korvaukset eivt voi kuitenkaan olla kovin korkeat kahdesta syyst .
ensimmiseksi meidn on noudatettava bosmanin tuomiota .
toiseksi , jos koulutuskorvaukset ovat liian korkeat , nuorten jalkapalloilijoiden , parhaimpia lukuun ottamatta , olisi vaikea siirty seurasta toiseen .
meidn on siten suojeltava samalla sek jalkapalloilijoita ett hyvin nuoria ihmisi . siksi koulutuskorvaukset eivt saa nousta liian korkeiksi .

toinen tekij on solidaarisuusrahasto .
solidaarisuusrahastoon maksetaan 5 prosentin osuus siirtokorvauksista .
tss mieless merkityksellist on pelaajan arvo , ei koulutukseen kytetyt varat .
kasvattajaseuroilla on siten olemassa kaksinkertainen siirtojrjestelm .
toivon - ja olen neuvotellut tmnsuuntaisesti - , ett rahat palautuisivat perusseuroihin , koska niit tarvitaan sosiaalisen ulottuvuuden antamiseksi eurooppalaiselle urheilulle .
nill seuroilla on erittin trke sosiaalinen asema kylissmme ja pieniss kaupungeissamme , ja niille on annettava mahdollisuus jatkaa tt tehtvns .

nuorten afrikkalaisten tapauksessa , tai kuten totesitte , kolmansista maista tulleiden nuorten tapauksessa , olemme pitneet parempana olla rajoittamatta heidn vapaata liikkumistaan kunnioittaaksemme mys alaikistemme vapaata liikkuvuutta , ja mrt pikemminkin kasvattajaseuroja noudattamaan tiettyj heidn kohteluaan koskevia ehtoja .
tosiasiassa ongelmana ei ole niden nuorten matkustaminen , vaan heidn kohtelunsa vastaanottavissa valtioissa .
kytnnesnnn tavoitteena on , ett kasvattajaseurat ottavat vastuun nist nuorista ja kohtelevat heit sellaisina , eli toisin sanoen eivt tarjoa heille vain urheilukoulutusta vaan mys elmnkoulusta : tosiasiassa kaikista urheilukoulutuksen saavista nuorista ei tule jalkapallothti eivtk he vlttmtt el jalkapalloilusta .
euroopan unioniin vastaanotettuja nuoria kohdellaan tietenkin samalla tavalla , vaikka he tulisivat kolmansista maista .
tmn kytnnesnnn mukaisesti eurooppalaisia ja ehdokasvaltioista tulevia nuoria ei vain kohdella samalla tavoin , vaan mys unionin alueelle laillisesti hyvksytyt nuoret saavat saman kohtelun .
voitte olla varma siit , ett komissio valvoo tarkasti tmn kytnnesnnn laatimista ja soveltamista .
olen varma , hyvt kollegat ja parlamentin jsenet , ett valvotte mys kentll tmn kytnnesnnn soveltamistapaa .

kolmansista maista tulevien nuorten vapaasta liikkuvuudesta fifa on julistanut , ettei tm kuulu toimivaltaamme , koska voimme antaa sdksi vain euroopan unionissa .
fifa aikoo yksinkertaiseksi kielt euroopan unionin ulkopuolella ja yhteisn assosioituneissa maissa alle 18-vuotiaiden nuorten siirrot .
tm pts kuuluu yksinomaan fifalle , jonka on siten sovellettava sit kolmansista maista tuleviin kansalaisiin .

kiitos arvoisa puhemies , ja onnitteluni komission jsen readingille jalkapalloon liittyvn pitkkestoisen taistelun tuloksesta .
siit me kaikki voimme varmasti olla tyytyvisi .
mielestni asiaan liittyy yksi yksinkertainen kiistanalainen kysymys , johon toivoisin komissiolta selvityst .
merkitsevtk uudet snnt sit , ett 23-vuotiaiden pelaajien oikeudellinen asema on sama kuin ennen bosman-tuomiota , jos seurojen vlille syntyy riitaa korvaussummasta .
uhkaako pelaajia siin tapauksessa sellainen vaara , ett he eivt voi vaihtaa seuraa , vaikka sopimus onkin mennyt umpeen .
millainen on pelaajien oikeusturva tllaisessa tilanteessa ?
onko olemassa se vaara , ett seuran vaihto ei ole mahdollista tllaisen oikeusriidan aikana ?

. ( fr ) hyv kollega , 23 vuoden ikraja koskee ainoastaan koulutusta , sill joitakin ikrajoja tytyi vahvistaa . nm ikrajat ovat fifan ehdottamia .
koulutus ajoitetaan 12-23 ikvuoden vlille , ja siirtojen yhteydess tytyy alle 23-vuotiaista pelaajista maksaa kouluttamisesta aiheutuneet kustannukset .
koulutuksen katsotaan pttyvn 23 vuoden iss .

sopimusten kestosta ja niiden purkamismahdollisuudesta olemme alusta lhtien sanoneet , ett pacta sunt servanda ( sopimukset on pidettv ) , eli kun tysi-ikinen tekee sopimuksen , sit ei ole tarkoitettu rikottavaksi vaan noudatettavaksi , ja lisksi on viel urheilun snnt .
jos seurat alkavat ostaa sarjakauden aikana pelaajia eri puolilta , niin ne vristvt sarjan tasapainoa .
ja jos pelaajat lhtevt sarjakauden aikana joukkueestaan - olipa thn hyvt syyt tai ei - niin se ei ole vain heidn oma asiansa , vaan he jrkyttvt sill koko joukkueen tasapainoa .
kaikki nm urheilulle ominaiset nkkohdat saivat meidt vahvistamaan toimenpiteit , joilla taataan sopimusten vakaus .

nin ollen minkn ikiset pelaajat eivt saa purkaa sopimusta sarjakauden aikana , eik voimassa olevaa sopimusta voi purkaa kauden ulkopuolella kuin tarkoin mritellyist syist esimerkiksi , jos pelaaja loukkaantuu tai joukkueen jrjestelm muutetaan .
vlitystuomioistuimen tehtvn on ptt , kumpi on silloin oikeassa .
jos sopimus puretaan kahden ensimmisen vuoden aikana ilman erityist syyt , tst mrtn urheilun harjoittamiseen kohdistuva rangaistus .
olemme pyrkineet rajoittamaan nit rangaistuksia mahdollisimman paljon , sill urheiluviranomaiset puhuivat aluksi vuoden , jopa kaksi vuotta kestvist pelikielloista , jotka olisivat tuhonneet tysin ammattiurheilijoiden uran .
siksi sovimme , ett rangaistus kest nelj kuukautta , ja sit voidaan pident kuuteen kuukauteen , jos kyse on rikoksenuusijasta tai henkilst , joka on toiminut vastaavalla tavalla jo useita kertoja .

sovimme siis joukkueiden ja sarjan vakauden takaamiseksi tmnkaltaisista toimenpiteist , joiden tytntnpanosta ei vastaa komissio , vaan siit vastaavat kansalliset , eurooppalaiset ja kansainvliset liitot .
haluan sanoa viel yhden asian : emme halunneet , ett rangaistuksia mrtn vain pelaajille , sill usein ky niin , ett seurat myyvt pelaajiaan puhtaasti taloudellisista , ei urheiluun liittyvist , syist .
rangaistuksia voidaankin mrt mys seuroille ja agenteille , jotka yllyttvt pelaajia jttmn joukkueensa , vaikka se rikkoisi sopimusta .

kiitos , komission jsen reding .
muistutan lyhyesti snnist : mahdollisimman lyhyit kysymyksi ja vastauksia .

arvoisa puhemies , kannatin kovasti komission yrityst lopettaa nykyinen siirtojrjestelm , joka on mielestni johtanut jrjettmiin tilanteisiin .
siksi olen mys , toisin kuin kollegani , pettynyt neuvottelujen nykyisiin tuloksiin .
luonnollisesti ehdotukseen sisltyy hyvi kohtia , kuten esimerkiksi koulutuskustannusten hyvittminen .
minulla on kuitenkin tst asiasta kysymys , koska en pid komission jsenen edelliseen kysymykseen antamaa vastausta tyydyttvn .
jos kysymys on koulutuskustannusten maksamisesta - mys sopimuksen pttyess ja mys silloin kun seura haluaa eroon pelaajastaan - se on ristiriidassa asiassa bosman annetun tuomion kanssa , jossa todetaan , ett seuralle ei saa maksaa mitn korvausta sopimuksen pttyess .
korvaus on joko liian pieni eik siten mikn todellinen korvaus , tai sitten korvauksesta tulee todella suuri , mik on vastoin bosmanin asiassa annettua tuomiota , jonka mukaan seuralle ei saa maksaa mitn korvausta sopimuksen pttyess .

arvoisa komission jsen , suurin pettymykseni on kuitenkin nykyisen siirtojrjestelmn keskeinen osa , nimittin korvauksien olemassaolo .
teidn on mynnettv , ett komissio ei ole onnistunut muuttamaan tt asiaa .
mys tulevaisuudessa on mahdollista , ett seura tekee pelaajan kanssa yhteisen sopimuksen korvauksista , joilla ei ole ylrajaa ja jotka voivat nousta yht jrjettmn korkeiksi kuin nykyisin .
mielestni teidn pitisi olla kyllin rehellinen sanoaksenne , ett komissio on krsinyt tss asiassa pahan tappion ja ett nykyisen jrjestelmn keskeinen osa j ennalleen .
en voi nhd fifan ehdotuksessa myskn mitn muuta kuin nykyisen jrjestelmn kaunistelua ja joissakin asioissa parantelua , mutta jrjestelmn keskeinen osa , korvausten olemassaolo , j ennalleen .

. ( fr ) arvoisa puhemies , parlamentin jsen on oikeassa .
emme ole korottaneet siirtokorvausten summaa , sill meilt ei pyydetty sit .
meille ei ole osoitettu siit mitn valituksia , meille valitettiin ainoastaan kansainvlisi siirtoja koskevasta jrjestelmst , johon olemme puuttuneet .

tll hetkell , jos sopimuksen pttymisen yhteydess ei ole sovittu mistn siirtokorvauksesta , niin bosman-tuomiossa mrtn maksettavaksi kouluttamista koskeva korvaus , sill ehdolla , ett tm korvaus vastaa todellisia kuluja .
nin bosman-tuomiossa mrtn ja fifan kanssa tehdyll sopimuksella pyritn toteuttamaan kytnnss .

arvoisa puhemies , olen erittin tyytyvinen komission jsenen henkilkunnan osoittamaan krsivllisyyteen seitsemn viime kuukauden aikana .
monet meist eivt ymmrr , miksei asiaa olisi voitu hoitaa seitsemss minuutissa , koska periaatteet ovat selvsti olemassa .

monien kollegoideni tavoin olen kiinnostunut tmn asian vaikutuksesta jalkapalloseuroihin luoteis-englannissa , joka on sentn jalkapallon koti .

emme ole vielkn saaneet vastausta kysymykseen koulutuskorvauksista .
oman alueeni seurat ovat huolestuneita siit , ett pelaajien ostoon sijoitetut rahat eivt tuota voittoa , ja kuten jsen cushnahan sanoi , seuroja ei kiinnosta en jalkapalloakatemioiden yllpitminen eik paikallisyhteisn sijoittaminen , jolleivt ne saa tuottoa sijoitukselleen .
en ymmrr vielkn , miten koulutuskorvaus olisi ratkaisu ongelmaan .

tmnpivisess times-sanomalehdess euroopan jalkapalloliitto uefa ja fifa antavat selvsti ymmrt , ett tm johtaa entist alhaisempiin siirtokorvauksiin , mill on tyrmv vaikutus , varsinkin oman alueeni pieniin jalkapalloseuroihin .

hyv komission jsen , teill on seurantalauseke , jota kokeillaan kahden kauden ajan - aiotteko sen jlkeen varmistaa , ett raha saa liikkua vapaasti seurojen vlill vai jvtk toimet alan hallinnollisille yksikille ?

nyt kun olemme ksittelleet asian loppuun , hyv komission jsen , haluan kutsua teidt luoteis-englantiin katsomaan jonkin valioliigamme joukkueen jalkapalloa .
luoteis-englannin pelaajat ilahtuisivat kovasti vierailustanne .

. ( fr ) hyvksyn mielellni kutsun , sill - uskokaa minua - ennen kuin tein mitn ptksi tss asiassa , kvin tutustumassa tilanteeseen paikan pll . vierailin pieniss seuroissa ja koulutuskeskuksissa .
teoria ja todellisuus kentll ovat todellakin kaksi eri asiaa .
totesin tmn juuri , kun sopimus oli maanantaina tehty .
tiistaina tapasin englannin jalkapalloliiton ja toisen divisioonan seurojen edustajat .
he pyysivt minua huolestuneina selittmn sopimuksen sislln .
sen jlkeen he sanoivat , ett tllainen sopimus ei aiheuta heille mitn ongelmia .

viel j tietenkin nhtvksi , kuinka kaikkea tt sovelletaan seuroissa konkreettisesti .
vakuutan teille , ett seuraamme tilannetta hyvin tarkasti .
haluan viel tarkentaa teille , ett englannin jalkapalloliiton esittm kritiikki ei kohdistunut komissioon vaan pikemminkin uefan johtajiin ja yleisesti euroopan jalkapallon johtajiin , jotka vittivt , ettei heit ollut missn vaiheessa kuultu .
englannin jalkapalloliitto ei kynyt mitn keskusteluja uefan kanssa , mutta itse uskon , ett demokratiassa - jonka toivotaan toteutuvan mys urheilujrjestiss - asianomaisten pitisi aina keskustella keskenn .
haluan sanoa teille viel tss yhteydess , ett kollegani anna diamantopoulou , joka vastaa tyntekijiden vapaasta liikkuvuudesta , on erittin jrkyttynyt keskustelun puutteesta esimerkiksi seurojen ja pelaajien vlill .
hn tarjoutui auttamaan tllaisen euroopan yhteisi neuvotteluja koskevan keskustelun jrjestmisess .
avoimuuden tytyy levit mys urheilun maailmaan .

arvoisa komission jsen , mainitsitte jatkuvan seurannan , jota aiotte harjoittaa seuraavan kahden vuoden ajan .
eik olisi ollut sittenkin viisaampaa arvioida toimen taloudelliset vaikutukset pieniin seuroihin ennen sen toteuttamista ?
monissa kotiseutuni pieniss seuroissa , joista ovat lhtisin monet luoteis-englannin seurojen lahjakkaat pelaajat , ollaan erityisen huolestuneita .

tnn parlamentissa on keskusteltu paljon jalkapallosta , mutta mainitsitte urheilun , ja tm on erityisesti urheilukysymys .
muissakin urheilulajeissa on siirtokorvauksia , ja mietinkin , mink muun urheilulajin yhteydess asiasta on keskusteltu .

mielestni on kovin mielenkiintoista , ett nyt pelaajien oikeudet vaihtelevat heidn ikns perusteella - 23 on tss mieless trke luku .
hyv komission jsen diamantopoulou , onkohan kyseess ennakkotapaus euroopan tyllisyyslainsdnnss ?

lopuksi , hyv komission jsen , mainitsitte muutokset fifan sntihin .
laskelma tehokkaan koulutuksen hinnasta nhtiin hiljattain fifan internet-sivulla .
fifan mukaan olisi mahdotonta suorittaa vastaava laskelma yksittisen pelaajan kohdalla , joten se haluaa tehd sen liigan ja seuratyypin perusteella .
tm suositus tarkoittaa sit , ett mit pienempi seura , sit pienempi on rahallinen korvaus , jonka seura saa korvauksena koulutuskuluistaan .
luokat ovat seuraavat : ensimmiseen luokkaan lasketaan huipputason seura , jolla on erittin laadukas koulutuskeskus ; toiseen luokkaan lasketaan alemman tason ammattilaisseura - esimerkiksi yhdistyneen kuningaskunnan toisen divisioonan seurat ; kolmanteen luokkaan kuuluvat kaikentyyppiset kolmannen divisioonan seurat yhdistyneen kuningaskunnan tapaan ; neljnteen luokkaan lasketaan amatripelaajat , kuten vauxhall conference -sarja ja muut amatrijalkapalloilijat .
olemmeko luomassa jalkapalloon uudenlaista syrjint , jota emme todellakaan tarvitse ?

. ( fr ) en haluaisi puuttua kotimaanne sisisiin asioihin , arvoisa parlamentin jsen .
uskon , ett maanne riippumattomien jalkapalloviranomaisten - ja tm riippumattomuus on yleisesti tunnustettu - tytyy hoitaa asiat omassa maassaan .
komission mielest nm asiat tytyy hoitaa avoimesti , niiden yhteydess tytyy keskustella kaikkien asianomaisten kanssa , niin varakkaiden seurojen , vhemmn varakkaiden seurojen , trkeiden pelaajien , nuorten pelaajien kuin muidenkin kanssa .
toivon todellakin , ett avoimuus ja demokratia levivt tmn lajin sisll .

siirrytn sitten koulutuksesta aiheutuviin kustannuksiin . meille asia on erittin selke .
nm kustannukset eivt voi rajoittaa toimintaa , muuten ne haittaisivat vapaata liikkuvuutta ja olisivat selkesti bosman-tuomion vastaisia .
tst syyst niille mrtn ylraja .
toinen asia - jonka mainitsin jo alkupuheessani - on , ett solidaarisuus on meidn mielestmme rimmisen trke .
siksi koulutuskustannusten korvaamisen ja tukirahaston tytyy nimenomaan suojella yhdess pieni seuroja .
olen sanonut tmn hyvin selvsti , ja se on kirjattu mys nizzan julkilausumaan .
meill on urheilun alalla yhteinen vastuu , joka painottuu ennen kaikkea pyramidin alimpiin tasoihin .

arvoisa puhemies , uskon , ett olemme onnistuneet tll sopimuksella kahdessa asiassa .
olemme onnistuneet vahvistamaan pyramidin alustaa leikkaamatta sen krke .
se oli suuri haaste , se ei ollut helppoa , mutta toivotaan , ett kytnnss - sill nyt tytyy katsoa , kuinka se toteutuu kytnnss - tm hieno saavutus mys silyy .

arvoisa komission jsen , te ptitte aloituspuheenvuoronne sanomalla tmn sopimuksen osoittavan , ett perustamissopimusta ei ole tarpeen muuttaa sellaiseksi , ett siin kunnioitetaan urheilun ja jalkapallon erityispiirteit , eli ett itse asiassa mys komissio tunnustaa urheilun erityispiirteet .
haluaisin esitt teille seuraavan kysymyksen : jos asia on nin , miksei komissio ennen nizzan kokousta kannattanut , ett urheilun erityispiirteet sisllytettisiin perustamissopimukseen selkeksi periaatteeksi kulttuurin rinnalle , vaan se antoi pikemminkin merkkej siit , ett se vastustaa sit ?
tm asia ei ole samantekev , koska se voi aiheuttaa epvarmuutta , sill oikeusistuimen ptkset joistakin laissa sdetyist tai viel avoimena olevista kohdista ovat yh horjuvia . itse asiassa urheilun , erityisesti jalkapallon , erityispiirteit ei ole suojattu niin kauan kuin niit ei tunnusteta selkesti perustamissopimuksissa .
siksi esitn teille seuraavan kysymyksen : onko komissio yh sit mielt , ettei urheilun erityispiirteit ole tarpeellista tai hydyllist tunnustaa perustamissopimuksessa selkesti ?

. ( fr ) ryhdyin ksittelemn tt asiaa urheilusta vastaavana eu : n komission jsenen kesll 1999 .
siit lhtien on kaikissa komission politiikoissa otettu huomioon urheilun erityispiirteet .
jo joulukuussa 1999 pidetyss helsingin huippukokouksessa esitettiin valtioiden ja hallitusten pmiehille komission julistus urheilun sosiaalisesta ulottuvuudesta .
sen jlkeen mikn ei ole muuttunut , pinvastoin .
olemme tehneet urheilun erityispiirteist enemmn kuin pelkn julistuksen : teimme siit kytnnn .
on kuitenkin syyt pit mieless , ett saamme tulevaisuudessa perustamissopimuksen , joka sislt artiklan urheilun erityispiirteist .

se ei kuitenkaan mitti kilpailulainsdnt , vapaata liikkuvuutta eik mitn perustamissopimukseen kirjattua perusoikeutta , sill urheilijat eivt ole perustamissopimuksen ylpuolella .
haluan tehd tmn asian tysin selvksi .
urheilun erityispiirteiden tunnustaminen perustamissopimuksessa olisi minulle , urheilusta vastaavalle komission jsenelle , erittin hydyllist , sill sen turvin voisin - vihdoinkin - laatia urheilulle oman ohjelman , mit en pysty tll hetkell suoraan tekemn .
minun tytyy kulkea koulutuksen , terveydenhoidon ja kulttuurin kautta , eli kaikkien muiden perustamissopimukseen kirjattujen alojen kautta .
olemme siis aina kunnioittaneet urheilun erityispiirteit .
joidenkin haluamaa urheilua koskevaa poikkeusta , jolla urheilu rajattaisiin perustamissopimuksen sntjen ulottumattomiin - sanon tmn selkesti - me emme halua !

arvoisa puhemies , mys min olen iloinen , ett neuvottelujen tuloksena on psty sopimukseen , ja mielestni on tosiaankin hyv , ett kahden vuoden kuluttua arvioidaan , olemmeko tosiaan edistneet sit , mit olemme yrittneet edist .
olen erityisen iloinen koulutuskorvauksesta , nuorten pelaajien kytnnesnnist ja solidaarisuusrahastosta .
minun kysymykseni liittyy solidaarisuusrahastoon .
komission jsen sanoo tss yhteydess toivovansa , ett se koituisi pienempien seurojen hyvksi .
haluaisin mielellni kuulla , miten taataan , ett solidaarisuusrahasto mys todellakin hydytt pieni seuroja ja kouluttavia seuroja ja ett se todellakin voi vaikuttaa urheilun sosiaaliseen tehtvn .
ajattelen tss esimerkiksi jrjestelm ja perusteita rahojen myntmiseksi .
tiedetnk tst jo jotakin ?

. ( fr ) olemme saaneet fifalta hyvin selken ja tarkan tmnsuuntaisen sitoumuksen .
se on vakuuttanut , ett tss toteutuu ernlainen kasautumisilmi , joka ulottuu aina siihen seuraan saakka , joka on ottanut vastuulleen pelaajan 12-vuotiaasta lhtien , ja se on vakuuttanut , ett viisi prosenttia siirtokorvauksista maksetaan tlle rahastolle .
aiomme tietenkin seurata , kuinka hyvin sitoumuksia noudatetaan kytnnss , ja mikli ongelmia ilmaantuu , otamme niihin nekksti kantaa .

arvoisa puhemies , sallikaa minun vied tt ajatusta hieman pitemmlle , sill kyseess on kaksi erittin trke ptst : enemmn ja vhemmn varakkaiden seurojen vlinen solidaarisuus ja nuorten suojeleminen kytnnesntjen avulla .
minun mielestni - ja aion esitt tmnsuuntaisen ehdotuksen urheilusta vastaaville ministereille belgian puheenjohtajakaudella - tmnkaltaisia toimenpiteit voitaisiin hyvin laajentaa muihin urheilulajeihin , sill nuorten suojeleminen ei kosketa vain jalkapalloa vaan kaikkia urheilulajeja samoin kuin solidaarisuus ensimmisess divisioonassa pelaavien seurojen ja pohjatyt tekevien pikkuseurojen vlill .
kaikki tm auttaa meit lobbaamaan muiden urheiluviranomaisten ja muiden urheilulajien parissa , jotta ne tekisivt samansuuntaisia aloitteita .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluan onnitella komission jseni reding , monti ja diamantopoulou .
olemme kaikki psseet pitklle sitten viime elokuun .
kumppanuus on ollut arvokas ja osoittanut , ett asiassa on mahdollista saavuttaa jonkinlainen yhteisymmrrys .
sovitut periaatteet , varsinkin urheilun erityispiirteist , ovat erittin trkeit .

olen kuitenkin edelleen huolestunut pelaajayhdistyksist .
tiedn , ett komission jsenen mielest asia saattaa kuulua urheiluvelle , mutta lopulta meidn on selvitettv kysymys , sill jos pelaajayhdistykset kieltytyvt lhtemst mukaan tai pelaajat ryhtyvt toimiin , sopimus voi olla mennytt .

ensinnkin , mit komission jsen reding aikoo tehd pelaajayhdistysten mukaan saamiseksi , ja toiseksi , onko joitakin pelaajia koskevia erityisongelmia , jotka voisimme ratkaista ?

. ( fr ) kuten olen jo sanonut , haluaisimme , ett seurat ja pelaajat , jotka ovat tss kaksi tymarkkinaosapuolta , istuisivat saman pydn reen ja aloittaisivat neuvottelut .
komission jsen diamantopoulou on hiljattain kirjoittanut seuroille ja pelaajille , jotta tm sosiaalinen vuoropuhelu saataisiin viimeinkin kynnistetty .

toiseksi tst asiasta vastaavat komission jsenet ovat tavanneet snnllisesti pelaajien edustajia , sill meidn mielestmme olisi ollut luonnollista , ett suuri jalkapalloperhe olisi kokoontunut yhteen .
niin ei valitettavasti aina ole tapahtunut .
sen takia olemme kyneet koko asian ksittelyn ajan keskusteluja eri tahojen kanssa .

haluan mys kertoa teille , ett olemme pyrkineet koko ajan turvaamaan perustamissopimuksissa tyntekijille annetut oikeudet , vaikka urheilulla on erityispiirteit ja vaikka urheilun kunnollisen toiminnan vuoksi jalkapallon ammattilaispelaajaa ei voida kohdella samalla tavalla kuin terstylist .
kaikki ymmrtvt tmn .
sit paitsi jotkin sopimuksen kohdat ovat hyvin selket : nuorten suojelu kohdistuu nimenomaan nuoriin pelaajiin .
urheilun harjoittamiseen kohdistuvia rangaistuksia on lievennetty huomattavasti siit , mit alussa pyydettiin ja suunniteltiin .
se on urheilijoiden edun mukaista .
ent kuka hytyy sarjojen ja joukkueiden vakaudesta ?
ensinnkin urheilu itse , sen jlkeen kannattajat ja katsojat mutta mys ammattilaiset .
olisiko heill todellakaan mitn syyt pelata , jos itse urheilu tuhottaisiin ?

vlitystuomioistuimesta : vaadimme , ett tm tuomioistuin koostuu puoliksi pelaajista ja puoliksi seurojen edustajista .
uskon , ett tm on suuri edistysaskel pelaajille , ja toivon , ett kollegani anna diamantopouloun kdenojennukseen tartutaan , jotta tllkin alalla voitaisiin kynnist todellinen sosiaalinen vuoropuhelu .

arvoisa puhemies , minkin kiitn komission jsent hnen panoksestaan neuvotteluissa .
minulla on kaksi lyhytt kysymyst : miss aikataulussa on tarkoitus laatia koulutuskorvauksen laskentajrjestelm ja kehitt eettiset snnt ?
min nimittin luulen , ett tsskin yhteydess on erittin trke laatia muuttumaton ohjelma ja aikataulu .
toinen asia on siirtokorvausten suuruus , joka on edelleen rajoittamaton .
siksi nousee esiin kysymys , kuinka yhteisvastuumekanismin pitisi toimia , jotta se todella koskettaa mys aivan pienimpi seuroja .
te puhuitte 5 prosentin siirtosummasta , joka sitten jaetaan .
ratkaiseva kysymys on kuitenkin tm : miten tm summa jaetaan , ja yltk se sitten todella mys seurojen alimpiin kasteihin ?

. ( fr ) kysyitte minulta , milloin kaikki tm pannaan tytntn .
voin kertoa teille , ett fifa jrjest kansainvlisen konferenssinsa heinkuun alussa buenos airesissa , ja tuossa yhteydess se pyrkii kirjaamaan sntihins kaikki ne keskeiset periaatteet , jotka olemme yhdess pttneet .
niden keskeisten periaatteiden on tarkoitus ilmet kansainvlisen jalkapallon uusien sntjen soveltamisessa .

tarkemmin ottaen siirtokorvauksista puheen ollen olen jo vastannut yhteen kysymykseen tst aiheesta .
meille ei ole esitetty yhtn valitusta siirtokorvausten mrst .
minulla on asiasta oma mielipiteeni , kuten varmasti teillkin .
liittojen riippumattomuuden ansiosta pitisi olla suhteellisen helppoa jrjest asiat kuntoon vahvistamalla esimerkiksi vhimmis- ja enimmissummat .
voitaisiin esimerkiksi mritell snnt , joiden mukaan vain sellaiset seurat , jotka eivt ole roimasti tappiollisia saisivat tehd kalliita siirtoja , mutta ei ole komission asia jrjest kaikkea ja kaikkialla .
vastuualat on jaettu selkesti , ja kansallisten sek eurooppalaisten liittojen tytyy kantaa oma vastuunsa tss jrjestelmss .

toistan lisksi , ett ptksemme eivt korvaa kansallista lainsdnt .
kansallisen lainsdnnn ja erityisesti tylainsdnnn sntj voidaan mukauttaa jsenvaltioissa urheilun erityispiirteisiin .
jotkut valtion- ja hallitusten pmiehet ovat osoittaneet suurta kiinnostusta jalkapalloa kohtaan .
jos tm kiinnostus konkretisoituu jsenvaltioissa tekoina , se nkyy jalkapallossa ja urheilussa yleenskin .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , olen tyytyvinen jalkapalloilijoiden siirtoja koskevan sopimuksen lopputulokseen .
sopimusehdot vaikuttavat hyvilt .
asiaa oli varmasti tarpeen snnell .

erityisen tyytyvinen olen siihen , ett komission onnistui selkesti taloutta ja sntj koskevan sopimuksen yhteydess korostaa mys nkkohtia , jotka liittyvt solidaarisuuteen pieni urheiluseuroja kohtaan sek sen tyn arvostamiseen , jota ne tekevt nuoria kouluttaessaan .

kiitn lisksi komission jsen redingi sek komission jsen montia , jotka juuri tn aamuna antoivat minulle mahdollisuuden esitt yhdess italian lehdist- ja urheiluliiton ja jalkapalloseurojen kannattajien yhdistyksen kanssa ajatuksen , ett perustettaisiin eurooppalainen urheilukomitea ja aikanaan euroopan urheiluvirasto , jonka tehtvn olisi edist tervett urheilua ja ksitell euroopan tasolla erilaisia teemoja , jotka liittyvt kulttuuriin , koulutukseen , henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen , syrjimttmyyteen sek vkivallan , rasismin ja dopingin ehkisemiseen .

valittu tie on siis oikea , mutta sit kuljettaessa tarvitaan sinnikkyytt , jota komission jsen redingilt ei puutu .
mik siis on seuraava etappi ?

. ( fr ) kyll , arvoisa puhemies , parlamentin jsen on aivan oikeassa : ei riit , ett ratkomme yhteisn oikeuden aiheuttamat ongelmat , meidn tytyy katsoa pitemmlle .
urheilu on erittin trke yhteiskunnallista toimintaa , se on koko yhteiskunnan kulttuuritoimintaa , ja ehdotankin , ett hydynnmme tss mieless ateenan olympialaisia , jolloin kisat palaavat olympia-aatteen , tasapuolisen kilpailun ja reilun pelin alkulhteille .

aion ehdottaa urheilua koskevassa julistuksessa , jonka esitn ensin komissiolle ja sitten parlamentille , ett vuosi 2004 julistettaisiin euroopan urheilun teemavuodeksi ja ett painottaisimme sen yhteydess koululaisille tt urheilun toista ulottuvuutta , jolla ei ole mitn tekemist " kaupallisen " urheilun kanssa , eli reilua peli ja yhteiskuntamme todellisia arvoja .
voisimme mys esimerkiksi nuoriso-toimintaohjelman yhteydess tarjota nuorille vapaaehtoisille mahdollisuutta osallistua toimintaan olympialaisten aikana .
voin kertoa teille , ett olen jo keskustellut " ateena 2004 " -jrjestelykomitean puheenjohtajan kanssa siit , ett soihtu , joka on olympia-aatteen ja sen arvojen symboli , kvisi kaikissa euroopan maissa , ennen kuin se saapuu ateenaan , jotta soihdun rell voitaisiin jokaisessa euroopan maassa keskustella urheilun todellisista arvoista ja siten kenties tuoda ne jlleen nkyviin mys kytnnn tasolla .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen saavutetusta sopimuksesta .
nyt kaikki ovat tietysti kiinnostuneita sen yksityiskohdista , ja vaikka olimme aluksi erittin innostuneita sopimuksen syntymisest , uskon , ett monien mielest on varsin vaikea sanoa , hydyttk sopimus pieni seuroja - varsinkaan akatemiaseuroja - siin mrin kuin toivoimme .
tiedn , ett asiasta on jo keskusteltu , mutta stoke cityll vaalipiirissni on yht hyv akatemiaseura kuin manchester united , mutta pelkn pahoin , ett seura saa vhemmn rahaa , koska se ei ole valioliigassa .

haluaisin tiet , aikooko komission jsen tutkia uudelleen , voisiko kaikkia seuroja kohdella tasaveroisesti .
tiedn , ett fifa on suosittanut sit .
olen kuullut , ett unkarilaispelaaja , jonka siirto on pantu jihin , vie asian todennkisesti oikeuteen .
mit tapahtuisi , jos hn voittaisi oikeusjutun ?
pitisik meidn silloin aloittaa kaikki alusta ?

. ( fr ) arvoisa puhemies , tehty sopimus ei vaikuta mitenkn yhteisjen tuomioistuimessa ksiteltviin tapauksiin .
on selv , ettei komissio sen enemp kuin parlamenttikaan tohtisi koskaan puuttua tuomareiden tyhn .
onneksi demokratia perustuu vallanjakoon .
luxemburgin tuomioistuimen tuomarit pttvt siis itse , miten ne aikovat toimia .

haluan kuitenkin tuoda esiin , ett tuomarit ksittelivt viime vuonna kahta erittin trke urheiluun liittyv juttua .
tuomiot osoittavat , ett luxemburgin tuomioistuin ottaa huomioon liittojen riippumattomuuden ja urheilun sosiaalisen ulottuvuuden .
kyseess ovat lehtosen ja ligen kaupungin juttujen tuomiot .
balogin jutussa tytyy tutustua tuomioistuimen ptkseen .

en valitettavasti osaa kertoa teille enemp eri puolilla vallitsevasta pelosta siit , ett varojen siirtminen varakkailta seuroilta vhemmn varakkaille ei toimi kunnolla .
tllainen jrjestelm haluttiin .
sen toimintatavasta on ptetty , ja vain tytntnpano osoittaa , toimiiko jrjestelm vai ei .

arvoisa puhemies , odotan , ett tst asiasta kiinnostuneet parlamentin jsenet ilmoittavat komissiolle , jos he huomaavat heidn omissa vaalipiireissn , etteivt asiat suju komission ja fifan tekemss sopimuksessa tarkoitetulla tavalla .
meidn pitisi mielestni tehd enemmn tllaista yhteistyt , sill haluamme kaikki suojella tehokkaasti urheilun sosiaalista ulottuvuutta , pieni seuroja ja nuoria .
valvotaan siis yhdess asioiden sujumista kentll !

arvoisa puhemies , tm on ollut hyvin vaikea ja pitk prosessi , eik se viel ole loppunutkaan .
tt voidaan nyt omalta osaltaan pit ennakkotapauksena , jolloin tietysti her kysymys , miten sitten kaikkia muita palloilu- ja yksilurheilulajeja tulee jatkossa kohdella ja miten niiden sntj tulee jatkossa mahdollisesti muuttaa , koska jokainen lajihan on erilainen ja niiss nm ik- ja koulutusrajat ovat hyvin erilaisia .
voidaanko tt nyt pit ennakkotapauksena niille ?
samoin olisin kysynyt koulutuksen arvottamisesta ja sen rahallisen arvon mrittmisest : miten vapaaehtoistyt mritelln , minklainen rahallinen arvo sille voidaan laskea ?
kolmanneksi viel , voidaanko puhtaasti kansallisissa lajeissa , joita ei pelata tai harrasteta missn muussa kuin yhdess ainoassa jsenvaltiossa , mys jatkossa soveltaa omia sntj vai onko odotettava tt ennakkotapausta ?

jsen matikainen tuntee hyvin urheilun maailman , sill hn on harjoittanut sit erittin korkealla tasolla , ja hn on aivan oikeassa sanoessaan , ett tt voidaan pit ennakkotapauksena .
itse asiassa toivoisin , ett nin tapahtuisi .
siksi euroopan urheilufoorumissa - joka jrjestetn nyt kymmenennen kerran - josta tulee tarvittavan laaja , johon parlamentin jsenet on kutsuttu ja jossa kaikki urheilulajit ovat edustettuina , aion varmasti kehottaa muita urheilulajeja seuraamaan esimerkkimme .

on totta , ettei vapaaehtoistyst puhuta tarpeeksi .
puhutaan valtavista siirtosummista , muttei puhuta sadoistatuhansista ihmisist , jotka yksityiselmssn , omalla vapaa-ajallaan , auttavat nuoria ja heidn urheiluseurojaan .
juuri tm on urheilun sosiaalinen ulottuvuus .
kuinka voisi olla eurooppalaista urheilua ilman nit ihmisi ?
olette aivan oikeassa , jsen matikainen .
uskon , ett kun puhumme nuorille tiedottamisesta kouluissa ja seuroissa , puhumme mys vapaaehtoistyst , sill se on erottamaton osa urheilun sosiaalista ulottuvuutta euroopassa .

mit laskuihin tulee , jsen matikainen , urheiluliittojen tytyy sopia realistisista summista .
vapaaehtoistyt ei voida koskaan hinnoitella , sill jos siit pitisi maksaa , urheilun harrastaminen olisi mahdotonta kyliss ja pikkukaupungeissa ja jljelle jisi vain ammattilaisurheilu .
sit emme kuitenkaan halua .
haluan siis omalta osaltani ja varmasti kaikkien muidenkin puolesta kiitt lmpimsti kaikkia vapaaehtoistyn tekijit .

kiitos , komission jsen reding .

keskustelu on pttynyt .

haluan kiitt kaikki puheenvuoron pitneit parlamentin jseni sek komission jsent kattavista ja vakuuttavista vastauksista .

todisteiden vastaanottaminen siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa

esityslistalla on seuraavana marinhon laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0073 / 2001 ) saksan liittotasavallan aloitteesta neuvoston asetukseksi todisteiden vastaanottamista koskevasta jsenvaltioiden tuomioistuinten vlisest yhteistyst siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa ( 11808 / 2000 - c5-0519 / 2000 - 2000 / 0823 ( cns ) )

arvoisa puhemies , ei ollut sattumaa , ett oikeudellisten asioiden valiokunta hyvksyi vain yhden nen vastustamana tmn saksan aloitetta koskevan mietinnn , joka ksittelee yhteisn asetusta todisteiden vastaanottamista helpottavan jsenvaltioiden tuomioistuinten vlisen yhteistyn edistmiseksi siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa .
valiokunta ei tehnyt sit siksi , ett sill olisi ennakkoluuloja niit aloitteita kohtaan , joita hallitukset tai valtiot ovat laatineet yhteisen oikeusalueen perustamisen alalla , niin kuin tarkkaamattomampi tulkitsija olisi voinut luulla tmnaamuisten tapahtumien perusteella .
pinvastoin , olen pikemminkin sit mielt , ett maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksi sek viime kdess henkiliden liikkumavapauteen liittyvi kysymyksi lukuun ottamatta tmnkaltaiset aloitteet ovat tietysti mynteisi .

niden aloitteiden avulla ei kuitenkaan voida ja nimenomaan se on parlamentin huolenaiheena yritt korvata jsenvaltioiden epyhtenisi lainsdntj aloitteentekijn halun ja huvin mukaisilla mutta kokonaisvastuuta vlttelevill osa-aloitteilla .
silloin yhdell kaikkein arkaluonteisimmista aloista eurooppalaisen rinnakkaiselomalli ja sen keskeisiin vapauksiin , tss tapauksessa henkiliden vapauksiin , liittyvt nkkohdat jtetn unohduksiin aito yhteisllinen kokonaisnkemys , yhteinen vastuu sek asianmukainen ja johdonmukainen lainsdnt , mink komissio todistaa olevan mahdollista ja katson nyt komission jsen antnio vitorinoa .

tmn sanottuani totean aivan erityisesti ja thn mietintn liittyen , ett niiss asioissa , joissa sismarkkinoiden toiminta on ristiriidassa euroopan sosiaalisen alueen syventmisen kanssa , kaikki aloitteet mys jsenvaltioissa valtioiden rajat ylittvien selkkausten ja kiistakysymysten poistamiseksi ja vhentmiseksi ovat tietysti mynteisi , mink luulen huomisen nestyksenkin todistavan .

mist tss saksan aloitteessa on loppujen lopuksi kyse ?
kyse on siit , ett siin mynnetn jsenvaltioille oikeus vaatia , ett silloin , kun tietyt oikeudenkynniss ksiteltvt siviili- ja kauppa-asiat ovat tapahtuneet toisessa yhteisn valtiossa , tuon valtion oikeusistuin ryhtyy ponnistuksiin toimittaakseen todisteita pyytvlle valtiolle poikeudenkynnin kannalta vlttmttmt todisteet .
thn menness kansainvlist yhteistyt todisteiden hankkimisen osalta on sdetty vuoden 1970 haagin yleissopimuksella , jota ei sovelleta kaikissa euroopan valtioissa , sill mikli min tiedn , vain 11 jsenvaltiota on ratifioinut sen .

niinp siis ilman sellaista oikeussdst , joka kattaa kaikki sit soveltavat unionin 15 jsenvaltiota , kaikilla tuomioistuimiin vetoavilla kansalaisilla ei ole samoja lakiin perustuvia oikeuksia , vaan ne riippuvat siit , onko heidn valtionsa tai todisteita pyytv valtio ratifioinut yleissopimuksen vai ei .
uuden asetuksen avulla kaikki tuomioistuimet voivat soveltaa samaa lakia , ja kansalaiset saavat tietysti samanlaisen suojan , koska tmn yhteisn sdksen etuna on suora yhteys eri maiden tuomioistuimien vlill .
keskeisen ajatuksena on siis euroopan oikeusalueen tiell viel olevien esteiden poistaminen , mik tapahtuu niin ottamalla kyttn eurooppalainen lomakemalli , joka pyynnn esittneiden valtioiden tuomioistuinten on tytettv vastaanottavien tuomioistuinten kielell niiden vlisen viestinnn helpottamiseksi , kuin perustamalla joka valtioon keskuselin , joka vastaanottaa ja toimittaa eteenpin toisesta valtiosta tulevat kansallisen tuomioistuimen esittmt toteennyttpyynnt sek mrmll periaatteeksi , ett kaikkiin pyyntihin on vastattava , mink takia pyynnn vastaanottavat eurooppalaiset tuomioistuimet on velvoitettava suorittamaan toteennytt kuudessa kuukaudessa , jonka jlkeen niiden on annettava pyynnn esittneelle tuomioistuimelle selitys , mikli ne eivt ole toimittaneet toteennyttaineistoa .

thn saksan liittotasavallan ehdotukseen tekemiini tarkistuksiin kuului muun muassa , ett keskuselimet velvoitetaan laatimaan lainsdnnllisi oppaita , jotka tunnustetaan kunkin jsenvaltion kaikissa tuomioistuimissa , samoin kuin se , ett keskuselimet perustavat laillistettuja oikeudellisten knnsten toimistoja .

lopuksi ehdotin niden uudenlaisten ja kaikkien jsenvaltioiden tuomioistuinten toimintanopeutta edistvien mielestni tm nytt olevan yksi saksan aloitteen keskeisist huolenaiheista puitteiden osalta , ett asetuksessa suunnitellun tuomioistuinten vlisen suoran yhteydenpidon edelle pantaisiin ainoastaan poikkeustapauksissa perinteiset konsuliviranomaisten kautta tapahtuvat yhteydenotot , sill mielestni nm ovat luonnostaan raskaita , byrokraattisia , hieman etisi toiminnassaan ja suuressa mrin vastuussa oikeudensaannin viivstymisest niss asioissa valtioiden rajat ylittvien konfliktien tai toimien ollessa kyseess .

tm viimeinen nkkohta ji ymmrtmtt joiltakin muiden ryhmien jsenilt .
he vastustivat tt tarkistusta , jossa nhdkseni ainoastaan painotetaan tietty eurooppa-ksityst , jonka tunnustan omakseni : ksitys yhteisst , jolla on oma oikeusjrjestys , yhteisn oikeus , ja joka on muutakin kuin diplomaattinen tai kansainvlist oikeutta soveltava yhteis .
siksi ehdotan uudestaan tt tarkistusta toivoen , ett enemmist kollegoistani ymmrtisi , mit tm yksityiskohta , joka ei ole pelkk yksityiskohta , todella merkitsee .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen vitorino , esittelij marinho , olen iloinen , ett ksittelemme tt mietint tnn .
kiitn teit sydmellisesti aluksi erittin tekniselt vaikuttavan aineiston valmistamisesta , joka ja korostitte sit juuri aivan perustellusti on aivan olennainen tekij kansalaisten euroopan muodostumisessa , sill ylikansallinen taloudellinen toiminta lisntyy .
meill on euroopan sismarkkinat , meill on yhteinen raha , jota ksittelemme pian mys kolikkoina ja setelein ksissmme .
shkinen kaupankynti lis ylikansallisia sopimuksia huimasti , ja sopimusten tekemisen yhteydess esiintyy valitettavasti mys vaikeuksia ja syntyy oikeusriitoja .

oikeusriidan trkein asia on useimmiten todiste , sill lakiasiat on usein helppo selvitt , mutta kun on kyse tosiasioista , tulkintoja on usein kovin erilaisia .
mikli tll pit selvitt asia , joka tapahtuu toisessa jsenvaltiossa , nykyinen tilanne on yksinkertaisesti sellainen , ett oikeusapu on ajoitukseltaan vr , sit annetaan haagin yleissopimuksen mukaisesti diplomaattiteitse ja se on siksi erittin monimutkaista , erittin aikaa viev eik edes luotettavaa .
riitajuttu jumiutuu usein siksi , ett jotain asiaa ei saada selvitetty , koska oikeusapua ei yksinkertaisesti ole kytettviss .
siksi on niin trke , ett saksan liittotasavalta on tehnyt tmn ehdotuksen , siksi ryhmmme tukee voimakkaasti tt pyrkimyst , sill tm aloite tarjoaa lis turvallisuutta , oikeuden nopeamman tytntnpanon ja lopulta suuremman oikeudenmukaisuuden euroopan unionin kansalaisille .

tm sds auttaa mys tukahduttamaan suuntausta , johon suhtaudun yh epluuloisemmin .
tarkoitan taipumusta siirty ilman tavallista oikeudenkynti tapahtuviin ratkaisumenettelyihin , jolloin ei siis menn en oikeuteen , vaan hankitaan puolueettomat vlimiehet , annetaan asia jonkinlaisille vlimieskeskuksille .
se on kehityst , joka on oikeastaan tysin pinvastaista kuin oikeusvaltioajatus .
se on kehityst sanon tmn nimenomaan parlamentille , joka on mys parlamentaarisen demokratian vastaista , sill jrjestelmmme on oikeastaan laadittu siten , ett parlamentit pttvt laeista ja riippumattomat tuomarit soveltavat niit .
mitkn nist menettelyist poikkeavat tavat eivt oikeastaan vastaa oikeusvaltion alkuperist kuvaa , joka meill kaikilla on mielessmme .

mikli helpotamme ylikansallista oikeudellisten asiakirjojen shkist siirtoa , helpotamme mys yritysten ja kansalaisten mahdollisuuksia sily niden jsenvaltioiden takaamien jrjestelmien piiriss .
sismarkkinat tarvitsevat tehokasta oikeusjrjestyst , muuten koko pyrkimykseltmme luoda kilpailua ja lisntyv hyvinvointia euroopan unioniin puuttuu pohja .

lopuksi haluaisin tunnustaa teille , ett minulla on hiukan epmiellyttv tunne , kun ksittelemme jatkuvasti jsenvaltioiden ehdotuksia .
voin sanoa tmn erityisen vakuuttuneena , koska tm aloite tulee jsenvaltiosta , josta minkin olen kotoisin .
minusta on harmillista , ett euroopan parlamentti ei saa esitt tllaisia aloitteita , ja tmn mietinnnkin pitisi antaa meille aihetta pohtia uudelleen , pitisik euroopan parlamentilla olla aloiteoikeus varsinkin tll kansalaisten kannalta trkell alueella .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij hnen mietinnstn .

kyseess oleva asetus koskee ainoastaan siviili- ja kauppaoikeudellisia asioita , joissa yhden jsenvaltion tuomioistuin voi pyyt todisteita oikeustoimien suorittamisesta toiselta toimivaltaiselta tuomioistuimelta toisesta euroopan unionin jsenvaltiosta .
asetuksessa sdetn keskusviranomaisten nimittmisest . niiden vastuulla ei ole varsinainen asiakirjojen toimittaminen , vaan ne antavat tietoja pyyntj toimittaville ja vastaanottaville viranomaisille .
on muistettava , ett euroopan unionin perustamissopimuksiin sisllytettiin tuomioistuinten vlinen yhteisty siviiliasioissa vuonna 1993 .
asia kiinnostaa varmasti kaikkia jsenvaltioita , ja sill tuetaan todellakin sismarkkinoiden toimintaa .
vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen perustaminen antaa tuomioistuimille keskeisen aseman unionin tehokkaassa toiminnassa .

kysymyksen merkitys voi korostua entisestn , kun yhtenisvaluutta otetaan ensi vuonna kyttn .
kannatan tietysti tuomioistuinten vlist yhteistyt eu : ssa , mutta en tue eu : n yleisen syyttjn viran perustamista .
en kannata sellaisen viraston perustamista , koska mielestni kansalaistemme oikeuksia on suojeltava tysin .
britanniassa ja irlannissa on erilainen oikeusjrjestelm - vanha common law -jrjestelm - kuin useimmissa muissa jsenvaltioissa .
eu : n yleisen syyttjn ongelmana on viran oikeusperustan mrittminen .
sovelletaanko snt , jonka mukaan henkil on syytn , kunnes hnet on todistettu syylliseksi - jota kytetn common law -jrjestelmss - vai sovelletaanko toista oikeusperustaa , jota kytetn muissa unionin jsenvaltioissa ?
en usko , ett thn kysymykseen lytyy vastausta .

tuomioistuinten vlinen yhteisty on trke , koska se tukee sismarkkinoiden ja yhtenisvaluutan toimintaa , kuten jo totesin .
europol on tehokas , ja europolia pit tukea , jotta ihmiskaupan kaltainen rikollisuus , tietoverkkorikollisuus ja muu rikollisuus saadaan kuriin euroopan alueella .
mielestni yleisen syyttjn viran perustaminen menee kuitenkin liian pitklle .
se on mahdoton toteuttaa eik se saisi tukea euroopan unionin kansalaisilta .

kannatan kuitenkin tnn tarkasteltavanamme olevaa asetusta .
uskon , ett oikeudenkynti- tai muiden asiakirjojen toimittamista siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa koskevan asetuksen toteuttaminen parantaa ja vauhdittaa varmasti rajat ylittvien oikeustapausten hoitoa .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , yhteisty todistusaineiston vastaanottamisessa on konkreettinen esimerkki oikeudellisesta yhteistyst siviiliasioissa , josta puhutaan euroopan yhteisjen perustamissopimuksen 65 artiklassa .

sen jlkeen , kun tm maininta liitettiin perustamissopimukseen , neuvosto liitti tmn kysymyksen wienin toimintasuunnitelmaan tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss ja sisllytti sen komission toimintasuunnitelmaan vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseksi .
kuten esittelij , jota haluaisin onnitella hnen loisteliaasta mietinnstn , mainitsi puheenvuorossaan , tt kysymyst on jo ksitelty jo aikaisemmin vuoden 1970 haagin yleissopimuksessa todisteiden vastaanottamisesta ulkomailta siviili- ja kauppaoikeudellisissa asioissa , jonka kuitenkin ratifioi ainoastaan 11 euroopan unionin jsenvaltiota .

henkiliden liikkuvuuden lisntyminen euroopan unionissa on yksi valtioiden rajat ylittvien oikeusksittelyjen lisntymiseen ratkaisevasti vaikuttavista tekijist .
se , ett jokin jsenvaltio saa haltuunsa sen oikeuslaitoksessa ksiteltviss oikeuskynneiss tarvittavia todisteita , edellytt yh enenevss mrin toisessa jsenvaltiossa asuvien todistajien kuulemista .
siksi on tarpeellista , ett jsenvaltioiden tuomioistuinten vlisess yhteistyss sovelletaan selkeit ja tehokkaita sntj todisteiden vastaanottamisen helpottamiseksi tllaisissa tilanteissa .
nm sdkset merkitsevt epilemtt , ett niin yksityisten kuin yritysten tuomioistuimen eteen psyn parantamiseksi meneilln olevat valmistelut edistyvt merkittvsti , samoin kuin yleistavoitteemme , euroopan oikeusalueen luominen siviiliasioissa .

tm asetus antaa siten lisarvoa euroopan kansalaisuudelle ja kansalaisten yksiloikeuksien suojaamiselle ja turvaamiselle , mink lisksi sill on mys taloudellista arvoa , jota ei pid aliarvioida . samalla kun asetuksella mahdollistetaan nytn vastaanottaminen ja helpotetaan sit , sill mahdollistetaan mys oikeuslaitoksen parempi hallinnointi taloudellisten tosiasioiden , sismarkkinoiden , yhteisvaluutan ja shkisen demokratian uusien tarpeiden mukaisesti .

niden nkkohtien takia komissiossa ollaan iloisia , ett saksa on tehnyt tt asiaa koskevan ehdotuksen .
komissiolla ei sit paitsi ole minknlaisia ennakkoluuloja jsenvaltioiden tekemi aloitteita kohtaan , erityisesti silloin , kun ne sisltyvt tampereen eurooppa-neuvoston mrittelemiin ensisijaisiin tavoitteisiin .
saksan ehdotus mahdollistaa mys , ett me voimme edist ja nykyaikaistaa vuoden 1970 haagin yleissopimuksen mryksi ja antaa niille lisarvoa , joka syntyy kaikkien 15 jsenvaltion oikeusjrjestyksiss yhtlisesti ja suoraan sovellettavan yhteisn snnksen hyvksymisest .

kyse on ensimmisest vaiheesta , jonka keskeisen tavoitteena on luoda tarvittavat menettelytavat keskinisen luottamuksen vahvistamiseksi 15 jsenvaltion oikeus- ja oikeudellisten jrjestelmien vlill .
tmn ensimmisen vaiheen pit tehd tilaa , sen jlkeen kun asetuksen soveltamista on analysoitu , kunnianhimoisemmille tavoitteille , erityisesti sellaisille , jotka mahdollistavat , ett pyynnn esittv tuomioistuin voi pyyt erityismenettely , jota kytetn pyynnn vastaanottavan tuomioistuimen oikeustoimen tytntnpanossa , samoin kuin sellaisille , jotka mahdollistavat pyynnn esittvn tuomioistuimen olevan osallisena pyynnn vastaanottavan tuomioistuimen oikeustoimen tytntnpanossa .

nin ollen olemme iloisia siit tuesta , jota aloite on saanut esittelijlt .
komissio yhtyy mys yleisesti ottaen hnen esittmiins huomioihin samoin kuin hnen ehdottamiinsa tarkistuksiin .
voinkin vakuuttaa , ett omasta puolestamme seuraamme tarkkaavaisesti keskusteluja , joita ehdotuksesta kydn asiasta vastaavassa neuvoston komiteassa , jotta lytisimme sellaiset sanamuodot , jotka vastaisivat tarkasti niit huolenaiheita , jotka parlamentti tuo esiin marinhon mietinnss .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

petostentorjunta ( 1999 )

esityslistalla on seuraavana bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0078 / 2001 ) komission vuosikertomuksesta 1999 yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta [ kom ( 2000 ) 718 - c5-0066 / 2001 - 2001 / 2036 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vuosi 1999 oli petostentorjunnan kannalta suurten harppausten vuosi .
edellisen komission eroamisen jlkeen saatiin jo muutamassa viikossa aikaan yhteisymmrrys unionin uuden petostentorjuntaviraston olafin luomista koskevista lakiteksteist .
parlamentin , neuvoston ja komission piti ja ne saattoivat niin todistaa , ett unioni on toimintakykyinen petosten , korruption ja asioiden huonon hoidon torjunnassa .
nyt jo yli kaksi vuotta sitten ptettyjen asioiden tydellinen tytntnpano osoittautuu kuitenkin huomattavasti oletettua vaikeammaksi .
olafin valvontakomitea varoitti siksi asiasta tysin perustellusti ensimmisess vuosikertomuksessaan .

uusi johtaja brner on tosin ollut virassa jo yli vuoden , mutta hn ei ole kyennyt kokoamaan uutta johtoryhm , ei myskn eik varsinkaan siksi , ett komissio on kietonut hnet hallinnolliseen asemasotaan menettelyill , joiden mukaan uusia johtajia on rekrytoitava .
lisksi her kysymys viraston ja johtajan riippumattomuudesta .
komission asenne thn asiaan on ristiriitainen .
kun on kyse uusien johtajien rekrytoimisesta , komissio haluaa valvoa tarkasti jokaista vaihetta ja olla mukana pttmss .
kun on kyse sellaisen henkilstn ottamisesta takaisin , joka ei vastaa viraston uusia vaatimuksia , komissio kyttytyy ikn kuin sill ei olisi mitn tekemist asian kanssa .
komissio kuitenkin yksinkertaisesti siirsi koko entisen uclafin henkilstn olafiin ja synnytti siten suuren osan niist ongelmista , joiden kanssa olafin johtaja nyt joutuu painiskelemaan .

arvoisa komission jsen schreyer , siirto tapahtui parlamentin nimenomaisista varoituksista huolimatta .
parlamentti jdytti sitten tilanteen ja pani kuluvalle vuodelle varatut virat varaukseen .
nyt on komission tehtvn ja vastuulla raivata tielt kuvatut esteet .
varauksen poistaminen on jrkev vain sill edellytyksell .

arvoisa komission jsen schreyer , te ja koko komissio olette ymmrtneet , ett petostentorjunta j puolinaiseksi ilman euroopan syyttjvirastoa .
kun unionin etujen vastaiset petokset ja muut rikokset on saatu paljastettua , niist on mys seurattava rankaisu .
pdymme vaikeuksiin , mikli vuoden tai kahden kuluttua ky ilmi , ett silloin toivottavasti erittin tehokkaasti toimiva petostentorjuntavirasto saa tosin selville huomattavasti entist enemmn petoksia ja snnnvastaisuuksia , mutta vastuullisten rankaisemisessa on puutteita .

komission vuosikertomuskin sislt kuvaavasti useita tilastoja , muttei mitn tietoja niiden mrst , jotka on tuomittu petosten seurauksena lainvoimaisesti .
olen varma , ett jos tm tilasto laadittaisiin , se nyttisi nyt erittin huonolta .
rankaisu ei kuitenkaan onnistu ilman syyttj , joka ajaa eurooppalaisten veronmaksajien etuja .
tm koskee ennen kaikkea eu : n toimielimi , jotka silyttvt uskottavuutensa ainoastaan , jos selvsti osoitetaan , ett paljon puhuttu nollatoleranssipolitiikka ei ole ontto fraasi vaan se mys pannaan tytntn .
thn tarvitaan yleist syyttj . parlamentti vaatii toki edelleen , ett syyttjn toimivalta rajoittuisi yksinomaan unionin toimielinten jseniin ja henkilstn .
tm on ehdotus , jonka tekivt jo viisi riippumatonta asiantuntijaa toisessa kertomuksessaan komission uudistamisesta syyskuussa 1999 .
olafin valvontakomiteakin on jo usein hyvin selvsti ja yksiselitteisesti kannattanut tllaista kutsukaamme sit tll nimell sisist yleist syyttj .

jotta ei syntyisi vrinksityksi : tllainen yleinen syyttj ei voisi nykyisess oikeustilassa toimia syyttjn kansallisissa tuomioistuimissa , vaan hn tukisi ja neuvoisi jsenvaltioiden syyttjviranomaisia .
lisksi hnen tehtvnn olisi valvoa olafin toimielinten sisisi tutkimuksia , jolloin hn olisi olafin johtajan tytoveri .
olafin johtajan pit nyt toimia yhteistyss toimielinten psihteerien kanssa , mikli olaf haluaa tehd sisisi tutkimuksia , mink vuoksi hneen kohdistuu herksti moite siit , ettei hn voi toimia todella riippumattomasti .
toimielinten yleisen syyttjn ansiosta tm ongelma ratkaistaisiin .

yleisen syyttjn toimivalta ei automaattisesti laajene unionin toimielinten ulkopuolelle .
tm edellyttisi perussopimusten muuttamista .
useat jsenvaltiot vastustivat sit nizzan eurooppa-neuvostossa .
komissio ei voi eik saa kuitenkaan hellitt varsinkaan nyt .
sen on nyt osoitettava suhtautuvansa petostentorjuntaan vakavasti ja menevns nykyisen 280 artiklan pohjalta mielikuvitusta ja poliittista rohkeutta osoittaen mahdollisen rajoille .
yhden asian on oltava selv : keskusteluasiakirjat , vihret ja valkoiset kirjat eivt riit , niit on jo riittvsti .
nyt tarvitaan konkreettista asetusehdotusta , joka olisi hyvksyttv neuvoston ja parlamentin vlisess yhteisptsmenettelyss .
komission pit toisin sanoen kytt aloiteoikeuttaan .
tarvitsemme taas pitk harppausta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mahtailevat ilmoitukset nollatoleranssi petoksiin ja korruptioon kuulostavat edelleen hyvilt puolitoista vuotta prodin komission virkaan tulemisen jlkeen , vanhan ja uuden komission jsenen kinnockin niiden lupausten sestmin , ett tst komissiosta tehdn maailman paras hallinto .
vaatimukset ja todellisuus ovat valitettavasti prodin komission puolentoista vuoden hallinnon jlkeenkin pelottavan kaukana toisistaan .
kun otetaan huomioon niin sanottujen vanhojen rasitteiden puutteellinen hoito ja uusien petosten estmtt jttminen , voi vain kysy komissiolta : miksi ette kyt hyvksenne tilaisuutta todelliseen uuteen alkuun ?

nyt ei valitettavasti ole havaittavissa raikkaita tuulia , jollei otetaan huomioon tuulta , jonka komission jsen kinnockin uudistuspapereista muodostuvat kasat tuottavat , uudistusten , jotka uhkaavat kaatua tyntekijiden sisiseen vastustukseen .
ei puututa petosten ja korruption torjunnan todellisiin ongelmiin , kuten tarpeettomaan kurinpitomenettelyjen uudistukseen .
komissio on omavaltaisesti jttnyt huomiotta kaikki parlamentin niit koskevat aloitteet . samoin on kynyt parlamentin vaatimuksille euroopan syyttjviraston perustamisesta ja petostentorjuntavirasto olafin riippumattomuuden takaamisesta .

komission strategiana petosten torjunnassa ei saa olla salailu , naamiointi ja harhautukset .
esimerkki siit , miten ei pitisi toimia , on flchardin tapaus , joka sattui 1990-luvun alussa .
delorsin kabinetin mielivaltainen ja lainvastainen pts tammikuussa 1994 synnytti lopulta edellytykset sille , ett tuo yritys oli trkess osassa ajankohtaisessa uudessa petosskandaalissa , joka liittyi vrennettyyn voihin ja tapahtui vuosina 19952000 .
viel ei ole selvitetty eik pystyt arvioimaan sen laajuutta eik seurauksia sek taloudelliselta ett laajojen kansanosien terveyden kannalta .
tapauksen ksittely on mielestni kovin koetus , joka komission on kestettv parantaessaan oloja .
tss tapauksessa ei ensinnkn ole kyse en vain huomattavista taloudellisista menetyksist , joita petos aiheutti yhteislle , vaan lisksi euroopan ja kolmansien valtioiden kansalaisten terveyden vaarantamisesta .
nopea ja johdonmukainen toiminta on siksi todella paikallaan .

komissio ei saa piiloutua yritysten taloudellisten etujen taakse , kuten se on usein tehnyt , vaan sen on tehtv valinta niden taloudellisten etujen ja kansalaisten terveyden suojelun vlill .

talousarvion valvonta kuuluu niin euroopan parlamentissa kuin kaikissa demokraattisissa eurooppalaisissa valtioissakin parlamentin jsenten trkeimpiin oikeuksiin ja velvollisuuksiin .
komission ei pitisi siksi est tt valvontaa tempuilla .
sen , jolla ei ole mitn salattavaa , ei tarvitse pelt valvontaa .
mikli komissio pimitt omavaltaisesti luottamuksellisiksi luokiteltuja asiakirjoja tai antaa niit joillekin parlamentin jsenille ja toisille ei , se loukkaa rikesti sellaisia perustavia oikeusvaltioon kuuluvia periaatteita kuin tasavertaisen kohtelun periaatetta ja syrjintkieltoa .

kovassa kiireess 5. heinkuuta 2000 laadittua puitesopimusta , joka nytt tarjoavan komissiolle oikeuden tllaiseen menettelyyn , pit arvioida niden demokratian perusperiaatteiden nojalla , ja sen pit antaa lopulta kaatua niihin .

kiitn erityisesti kollega bschi mietinnst ja toivon jatkossakin tss niin trkess asiassa hedelmllist yhteistyt yli puoluerajojen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olafin vuoden 1999 vuosikertomusta hallitsee luonnollisesti voita vrentneen ja julkisia varoja kiristneen rikollisjrjestn hajottaminen . tm jrjest piti pmajaansa napolissa ja se oli levittytynyt euroopan keskiosiin .

sen lisksi , ett haluan kiitt esittelij hnen kerrassaan erinomaisesta mietinnstn , minusta on tysin oikeutettua kiitt niin olafia kuin italian ja ranskan oikeuselimi , joiden yhteisty mahdollisti tmn rikollisverkoston paljastamisen .
viimeisimpien tietojen mukaan joidenkin napolilaiseen camorra-rikollisjrjestn kuuluvien perheiden kehittmn voinvrennysmallin puitteissa tuotettiin 130 000 tonnia kokonaan tai osittain vrennetty voita .
oletan , ett kyse on suurimmasta petoksesta , joka on koskaan kohdannut eurooppaa yhteisen maatalouspolitiikan alalla .

ensimminen mieleen juolahtava kysymys kuuluu , ett kuinka on mahdollista , ett maaseutuyhteisjen ja maanviljelijiden hydyksi tarkoitetun politiikan avulla rahoitetaan lopulta jrjestelmllisesti suuria maatalousteollisuuden yksikkj ja ett niden suhtautuminen yhteisn talousarviota sek niit kuluttajia ja maanviljelijit kohtaan , joiden nimiss niit rahoitetaan , on usein varsin hikilemtnt ?
toisena tulee mieleen , ett kuinka on mahdollista , ettei nin laajamittaista petosta , joka on huolellisesti suunniteltu ja pantu tytntn kolmen vuoden ajan ja johon on kytetty thtitieteellisi mri yhteisn tukia , ole havaittu ja ettei komissio ole kyennyt havaitsemaan sit , olipa se millainen tahansa ?
sen jlkeen , kun kaiken aikaa on paljastunut petoksia , jotka liittyvt tukea saaneen maitojauheen kyttmiseen vasikoiden ravinnoksi , voin vrennettyyn maahantuontiin ja maitotuotteiden vrentmiseen , olemme nyt keskell valtavaa skandaalia ilman , ett komissio vaikuttaisi valmiilta maitotuotteiden tukijrjestelmn perinpohjaiseen uudistukseen .

tmn petoksen jossa on ollut osallisena suuria maitoalan yrityksi sellaisissa maissa kuin belgia , ranska , italia ja saksa yleiseurooppalaisuuden takia on mahdotonta hyvksy , ett elintarvikevrennsten torjumisen kannalta tarpeelliset politiikat slytetn pysyvsti jsenvaltioille .
sen takia komission on ryhdyttv entist kiireellisemmin vlittmiin toimiin sellaisten tuotteiden kuin ljyn , viinin ja maitotuotteiden vrentmisen ehkisemiseksi .
komissio on kieltytynyt paljastamasta nimi ja asettamasta lukemattomia petokseen osallistuneita maitotuotteita valmistavia yrityksi erityisvalvontaan tai ryhtymn niit koskeviin erityistoimiin kytten perusteenaan oikeussalaisuutta ja syyttmyysolettamaa .

en kuitenkaan voi olla huomaamatta , ett komission hienotunteisuus tss tapauksessa on tydellisess ristiriidassa sen tavan kanssa , jolla se on kohdellut ern komission entisen jsenen neuvonantajan leske , jota vaaditaan nyt palauttamaan edesmenneen puolisonsa palkka 18 kuukauden ajalta .
jos on olemassa sellaisia maitotuotteita valmistavia yrityksi , jotka ovat kyvyttmi erottamaan kymmenientuhansien tonnien elinjtteist , ljyst ja kemikaaleista valmistettuja sotkuja oikeasta voista , miten kuluttajat voivat luottaa niiden ptevyyteen varmistaa tuotteidensa laatu ?
kyse on mys sen selvittmisest , pitk komissio meit kaikkia tasa-arvoisina vai ovatko suurten yritysten ja suurten etujen ollessa kyseess jotkut selvsti tasa-arvoisempia kuin toiset ?

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll jsen bschi . minun ryhmllni on sellainen vaikutelma , ett tm mietint on hnell hyviss ksiss .
tm ei muuta sit tosiasiaa , ett olemme kuitenkin esittneet muutamia tarkistuksia hnen mietintns .
mielestmme tm parlamentti ei ole mikn tuomioistuin , eik sen tarvitse antaa arvioita tietyist asioista .
meidn on ensin odotettava , mit kertomuksissa sanotaan , ja sen jlkeen arvioitava , onko komissio hoitanut hyvin tehtvns .
siksi meill ei ole tll hetkell viel arviota voipetoksesta , joka on todennkisesti hyvin laaja asia , eik espanjassa ja mahdollisesti mys muissa maissa tapahtuneesta pellavapetoksesta eik uusiseelantilaisesta voista eik myskn tukholman tapauksesta .
odotamme kaikkia kertomuksia ja tarkastelemme , kuinka komissio on toiminut niss tilanteissa , ja annamme sitten arvion .

kannatamme jsen bschin huomautuksia olafin roolista .
johtajan on kytettv oikeuksiaan , ja mit meihin tulee , parlamentti tukee hnt siin .
riippumattomuus on suuri hyve .
kannatamme mys euroopan syyttjvirastoa koskevia huomautuksia , vaikka minun on mynnettv , ett ryhmmme vhemmist ajattelee asiasta eri tavalla .
mielestmme taloudellisten etujen suojaamisen kannalta on tarpeen , ett komissio tekee mahdollisimman pikaisesti sensuuntaisia ehdotuksia , ja olemme asettaneet sille tarkistuksessa viimeiseksi mrajaksi 1. keskuuta 2001 .
on tietenkin tarpeen , ett komissio , jsenvaltiot , ey : n tilintarkastustuomioistuin ja jsenvaltioiden tilintarkastustuomioistuimet alkavat tehd tiiviimp yhteistyt .
on ehk hyv - olemme esittneet tarkistuksen mys tst - ett komissio mrittelee ensin , mik tarkalleen ottaen on katsottava petokseksi ja mik on snnnvastaisuus .
tm ero on poistettava .
voimme kannattaa jsen bschin sveitsi koskevia viimeisi tarkistuksia .
sveitsi on keskeisess asemassa euroopassa petostentorjunnan alalla , ja siihen meidn on kiinnitettv runsaasti huomiota .
on harmillista , ett sveitsin kansa suhtautuu niin innottomasti euroopan unioniin , mik meidn on mys otettava huomioon .

sitten viimeinen asiani . mielestmme olafin asiakirjojen ei pid olla rajoituksitta parlamentin saatavilla .
olafin tyn luonteeseen kuuluu , ett tiettyjen asioiden tytyy jd luottamuksellisiksi ja ehk jopa salaisiksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa komission jsen , aluksi luonnollisesti kiitn kollega bschi hnen hienosta ja huolellisesti laaditusta mietinnstn .
mitk ovat sitten ongelmat ?

ensinnkin olafin ehdoton riippumattomuus .
tm todellakin tarkoittaa , ett olafin johtaja saa tyden riippumattomuuden ja valtuudet kynnist tutkimuksia kaikissa yhteisn toimielimiss .
tm tarkoittaa mys , ett komissio pitytyy kaikista sekaantumisista nimityksiin .
voiko arvoisa komission jsen schreyer kertoa minulle , kuinka komissio suhtautuu 3 ja 6 kohtaan ?

sitten toinen ongelma : euroopan syyttjviranomainen .
tiedmme , ett sit varten on vlttmtnt muuttaa perustamissopimusta .
mys komission aloitteesta tehty yritys muuttaa sit eponnistui nizzassa .
meidn on siis edelleen painostettava jsenvaltioita .
se , mit nyt pyydmme , ei mene todellakaan niin pitklle .
haluamme 82 artiklan perusteella olaf-asetukseen tydennyksen , joka tekee mahdolliseksi nimitt syyttjviranomaisen , jolla on valtuudet , jotka rajoittuvat euroopan unionin henkilstn jsenten talousarvioon kohdistuviin rangaistaviin tekoihin .
kuinka suhtaudutte thn , arvoisa komission jsen schreyer ?

sitten kolmas ongelma : jsenvaltioiden vlinen yhteisty .
oikeudenkynti reynoldsia ja philip morrisia vastaan new yorkissa tarjoaa itse asiassa hyvn esimerkin , kuinka euroopan komissio nyt tarkalleen toimii tupakkajttej vastaan .
olen erityisen iloinen , ett monet jsenvaltiot , niiden joukossa mys minun kotimaani , ovat yhtyneet thn asiaan .
nin voidaan tehd loppu mafiamaisesti toimivien tupakkajttien yhteen liittymisest , joka aiheuttaa unionille vuosittain miljardien eurojen kustannukset .

sitten neljs ongelma : tietojen julkisuus .
olin yksi niist , jotka hylksivt komission ja parlamentin vlisen puitesopimuksen .
minun ei tarvitse ksitell tt asiaa laajemmin , ja yhdynkin tysin kollega bschin vaatimuksiin .

sitten lopuksi , olen pahoillani , ett parlamentissa vaeltaa todella pahantahtoinen nationalismin ja sovinismin aave .
tss mietinnss tytyy saada erikseen mainita , mik meni vikaan espanjassa pellavan tapauksessa sek italiassa , ranskassa , belgiassa ja saksassa vrennetyn voin tapauksessa .
siksi ryhmni ei kannata tarkistuksia , joissa tt asiaa vhtelln tai kaunistellaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , talousarvion valvontavaliokunnassa keskustellaan nin aikoina komissiolle vuodelta 1999 mynnettvst vastuuvapaudesta .
asia on vaikea .
ey : n tilintarkastustuomioistuin ei ole katsonut voivansa sit suosittaa .
parlamentti ottaa suuren poliittisen vastuun , jos se mynt vastuuvapauden ; sit ennen pit saada takeet siit , ett petoksia torjutaan ja syylliset lydetn .

on keskenerisi asioita , jotka puhuvat vastuuvapauden myntmist vastaan .
komissio tiet , mit ne ovat .
talousarvion valvontavaliokunta on esittnyt epselvyydet komissiolle yksityiskohtaisesti .
trkein asia on niin sanottu flchardin tapaus , jonka poliittiset juuret ulottuvat 1990-luvun alkuvuosille .
tutkinta asiassa pit ulottaa delorsin kabinetista prodin komissioon saakka .
on vrennetty vientiasiakirjoja , on vrennetty voita , on hukattu pytkirjoja , on mrtty korvauksia , joita on annettu anteeksi , ja on jatkettu yhteistyt petoksiin syyllistyneiden kanssa .
edelleenkin joitakin asioita salaillaan .
se ei ky .
herra bsch on oikeassa : tm asia on prodin komission totuuden hetki .

arvoisa puhemies , voista , pellavasta , savukkeista ja tynvlittjist tulee euroopan unionissa petoksen synonyymeja .
miljoonien edest yhteisn rahaa on maksettu laittomasti tai , kuten savukkeiden salakuljetuksen tapauksessa , menetetty tuloista .
tss ei ole kysymys petoksista euroopan unionin toimielimiss vaan jsenvaltioiden maaperll .
esittelij bsch on oikeassa huomauttaessaan , ett niden vakavien petostapausten selvittminen on testi olafin tehokkuudesta .
tss yhteydess haluan kuitenkin huomauttaa , ett niden petostapausten tydellinen selvittminen riippuu mys asianosaisten jsenvaltioiden panoksesta .
komission on mrttv seuraamuksia nihin ponnisteluihin pakottamiseksi .
siksi on mielestni tysin oikein , ett alankomaat ei saa toistaiseksi lainkaan rahaa euroopan sosiaalirahastosta , ennen kuin se laatii tydellisen selvityksen niden rahojen laittomasta kytst .
millaiset seuraamukset oikeastaan pakottavat espanjan selvittmn pellavapetoksia ?

petoksissa mukana olleet yritykset on pantava mustalle listalle , jotta ne eivt olisi uudelleen kelpoisia saamaan yhteisn tukia .
nm vaikuttavat johdonmukaisilta askelilta , mutta eivt komissiolle .
niinp flchard-nimisest yrityksest alkaa tulla osa eurooppalaista saippuasarjaa : jatkoa seuraa !

henkilstpula saattaa olafin tehokkuuden vaaraan .
jos petostentorjunta on yksi trkeimmist asioista komission puheenjohtaja prodille , hnell ja komissiolla on velvollisuus ratkaista pikaisesti viivstyminen ptevn henkilstn palkkaamisessa olafiin .
siin yhteydess komission on vltettv kaikkia eturistiriitoja .
ei saa olla niin , ett komission jsenet , jotka ovat mahdollisesti sekaantuneet pellava- tai voipetoksiin , voivat vaikuttaa sellaisten virkamiesten nimityksiin , jotka alkavat tutkia heidn osuuttaan !

vaaleilla valittuna kansanedustuslaitoksena tll parlamentilla on muun muassa valvontatehtv .
valitettavasti komissio est tt valvontaa kerta toisensa jlkeen .
avoimuus on tuntematon sana komissiolle .
parlamentti haluaa avoimuutta , ja sit varten parlamentilla on oltava valtuudet tarkastella olafin kertomuksia !

arvoisa puhemies , petosten kasautuminen unionissa ja komission kyts on hpellist .
pelkn vrennetyn voin aiheuttamat taloudelliset vahingot lienevt yli 45 miljoonaa euroa .
olemme ilmeisesti lisksi tekemisiss petosten uusijoiden kanssa .
komission suosituksesta yritykselle , jota epilln nyt taas petoksista , annettiin anteeksi sille mrtty 17,6 miljoonan euron sakko .
petostentorjuntaviraston toiminnan aloittaminen ja nopea perustaminen on siksi erittin trke ja kannatettavaa .
siksi on mys trke , ett jsenvaltioiden viranomaisetkin tukevat tmn uuden toimielimen toimintaa . kun tutkii kertomuksia tarkkaan , siit ei voi olla aina varma .
siksi niille jsenvaltioille , jotka eivt tue olafin toimintaa , on mrttv seuraamuksia siten , ett komissio mr niille sakkoja ja nin ollen taloudellisia korvauksia sallittujen petosten vuoksi .

arvoisa puhemies , tm mietint liittyy uclafin ja olafin vliseen kehitykseen , ja kuten muut puhujat ovat sanoneet haluaisimme , ett siirtyminen tapahtuisi nopeammin .
tarvitsemme riippumattoman olafin , joka tekee tyns tehokkaasti .

haluan onnitella herbert bschi hnen erinomaisesta mietinnstn .
meille esittelemssn tekstiss hn on onnistunut ymmrtmn , ett petostentorjunta ei ole riippuvaista puolueiden vlisist kiistoista eik jsenvaltioiden sispolitiikasta , vaan me kaikki taistelemme tasapuolisesti petoksia vastaan siell , miss niit tapahtuu , ja asetamme vastuuseen ne , jotka niihin syyllistyvt .
kaikki puolueryhmt haluavat , ett rahat peritn takaisin ja ett niiden hallinnointia valvotaan tehokkaammin .
uskomme mys , ett olemme edistyneet petostentorjunnassa .
kansalaisille ei kannata antaa mitn muuta kuvaa tilanteesta .
on totta , ett nizzan huippukokous vastasi pyyntmme perustaa euroopan syyttjnvirasto , josta olisi ollut meille apua tn vuonna tapahtuneen suuren petoksen selvittmisess kyse oli vrennetty voita koskevasta petoksesta .
kyse ei ollut ainoastaan yhteisn varoihin kohdistuneesta petoksesta , vaan se saa meidt mys vhitellen ymmrtmn , ett meill on viel paljon tekemist elintarviketurvan alalla .

nin ollen tm on hyv mietint .
haluan toistaa , ett olemme kaikki sitoutuneet petosten torjumiseen ja rahojen takaisin perimiseen .
mielestni olisi syyt vedota komissioon ja pyyt , ett se antaisi meille joitakin viitteit nimenomaan euroopan syyttjviraston tehtvst , jotta voisimme nhd , voidaanko nizzassa menetetty mahdollisuus saada takaisin muutamien konkreettisten ehdotusten avulla .
ei riit , ett kansalliset syyttjnvirastot tekevt yhteistyt , ja kuten muutamissa tapauksissa on todettu , kansalliset viranomaiset osaavat tyskennell koordinoidusti , joten olisi trke , ett komissiossa olisi joku , joka voisi johtaa tt tyskentely .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ensiksi onnitella esittelij hnen tekemstn tyst .
haluan kuitenkin mys korostaa niit karikoita , joita tllaisessa tehtvss piilee , sill esittelij bsch joutui kohtaamaan joidenkin talousarvion valvontavaliokunnan jsenten halut keskitt mietint vanhoihin asioihin , joita on lisksi ksitelty jo muissa asiakirjoissa .

en jaa niiden jsenten mielipidett , jotka ovat ilmoittaneet , ett flchardin tapaus on vastuuvapauskysymyksen keskeinen asia .
sit se kyll on , jos tarkastellaan aikaa ja energiaa , jotka komissio ja me kytimme siihen , mutta se ei ole sit trkeytens puolesta .

keskityn kuitenkin petosten ja snnnvastaisuuksien ongelmaan .

ern aiemman mietinnn yhteydess talousarvion valvontavaliokunta ilmoitti , ettemme saa en suvaita pienintkn petosta , joka liittyy yhteisn talousarvioon .
vaikka tm vaatimus nollatoleranssista on mit kiitettvin , ei voida kielt , ett sen toteuttaminen edellytt merkittvi henkilstresursseja , jotka on vaikea sovittaa yhteen toteuttamiemme toimien suuren mrn ja edustamiemme alueiden monimuotoisuuden kanssa .

mietinnss ehdotetaan petosten ja snnnvastaisuuksien vlisen erottelun poistamista , ja perusteena on , ett hetkell , jolloin nist ilmoitetaan , ei viel tiedet , johtavatko ne rikosoikeudellisiin jatkotoimiin .

minua tllainen ehdotus huolestuttaa kahdesta syyst .
ensinnkin meidn tytyy valvoa , ettei petostentorjunnassa ennakoida eri elinten tekemien tutkimusten johtoptksi .
toiseksi saattaisimme vied luottamuksen euroopan unionin toteuttamiin politiikkoihin euroopan unionin sisllkin ilmoittamalla petosmri , jotka ovat paljon korkeampia kuin oikeudessa ksiteltvien tapausten todellinen mr .
mielestni meidn pitisi pinvastoin antaa mahdollisimman todenmukainen kuva nist rikollisista teoista , sill pienist hallinnollista virheist aiheutuneita ongelmia ei voi sekoittaa laajalla mittakaavalla jrjestettyihin petoksiin .
kannatan jsen mulderin ehdotusta snnnvastaisuuksien porrastamisesta .

samassa hengess meidn tytyy keskitty tyssmme niihin petoksiin , joiden ajankohtaisuus ja laajuus edellyttvt johdonmukaisia ja vlittmi toimia .
moni on tss yhteydess maininnut vrennetyn voin tapauksen .
komission tytyy voida auttaa meit saavuttamaan tm tavoite .
pahoittelen kuitenkin sen asennetta , sill se vastaa toisinaan hitaasti tai puutteellisesti euroopan parlamentin tiedusteluihin .
euroopan komission ja euroopan parlamentin tytyy tehd tiiviimp yhteistyt petostentorjunnassa .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett euroopan parlamentti luopuisi oikeudestaan rangaista komissiota , silloin kun se ei tyt tehtvin erityisesti euroopan unionin taloudellisen edun suojelemisessa .
yhteistyt tarvitaan , sill kyseess on uskottavuutemme meihin luottaneiden eurooppalaisten kansalaisten silmiss .

arvoisa puhemies , ksittelyss oleva komission kertomus havainnollistaa , kuinka laajalle eu : n varat jakaantuvat .
samalla se osoittaa , kuinka suuri osuus jsenvaltioilla on eu : n budjetin hallinnoinnissa , koska ne muun muassa kyttvt kahdeksankymment prosenttia kaikista menoista .

herra bsch on laatinut ansiokkaan mietinnn ja siit parhaat kiitokset .
mietinnst ky mys ilmi , miten trke oli olafin perustaminen vuonna 1999 .
petosten vastaisessa taistelussa olisi mielestni trke pit mieless ert periaatteet .
ensinnkin laillisuusperiaate : varojen kytss ja epselvyyksien selvittelyss on noudatettava lakia , ja lopputulosta ei tulisi ennakoida ennen kuin laillinen pts on voimassa .
hallintoa on yksinkertaistettava : byrokratian ja valvonnan lisminen ei paranna loputtomasti varojen kytt .
henkilkohtaista vastuuta on listtv - tss suhteessa komission reformi on avainasemassa - sek euroopan unionin ja jsenvaltioiden yhteistyt on parannettava , se on mys avainasemassa tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , kun perustamme uusia virastoja , niden virastojen pitisi voida toimia tehokkaasti .
meill eu : ssa toimielimet sijaitsevat eri paikkakunnilla tai ne voidaan siirt uusiin paikkoihin .
siksi on jrkev sijoittaa uusia toimielimi sinne , miss ne ovat maantieteellisestikin lhell muita toimielimi , joiden kanssa niiden pit toimia tulevaisuudessa paljon yhdess .
tmn osalta olen sit mielt , ett euroopan syyttjvirasto toimii varmasti paljon yhteistyss euroopan yhteisjen tuomioistuimen kanssa , mutta sen pitisi varmasti solmia lheiset yhteydet mys euroopan tilintarkastustuomioistuimeen .
sama koskee olafia , jonka on varmaankin tyskenneltv tiiviiss yhteistyss sek yhteisjen tuomioistuimen ett tilintarkastustuomioistuimen kanssa .
siksi olen sit mielt , ett niden virastojen pitisi sijoittua kokonaan tai ainakin osittain luxemburgiin , jotta tm maantieteellinen lheisyys ja virastojen tehokkuus varmistettaisiin .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella esittelij bschi hnen mietinnstn .
hn on tehnyt todella hyv tyt .
hnen johtoptksens , ett petostentorjunnassa ei ole viel havaittavissa selvi parannuksia , on muuten sama kuin olafin valvontakomitean nkkanta .
kertomuksessaan komissio mainitsee itsekin useasti , ett vuonna 1999 ei tapahtunut olennaisia muutoksia edellisiin vuosiin verrattuna , vaan laittomasti kytettyjen varojen mr on jopa osittain kasvanut , esimerkiksi rakennerahastoissa .
korostan jatkuvasti : kyse on verovaroista .
meidn on parhaamme mukaan taattava niiden suojelu .

jotta komission lupaama nollatoleranssi saavutettaisiin , vuonna 1999 perustetun petostentorjuntaviraston olafin riippumattomuutta on listtv .
sen henkilst on rekrytoitava ulkoapin komission sekaantumatta asiaan .
tuen esittelij bschin ehdotusta siit , ett nimityskomitean johtajaksi nimetn riippumaton henkil .
toiseksi johtajan pit itse rajata tehtvt selkesti .
on selv , ettemme halua vanhaa uclafia uudella nimell olaf .
emme valitettavasti vahvistaneet olafia nizzassa perustamalla euroopan syyttjvirastoa ja alistamalla olaf oikeudelliseen valvontaan .

vaikka parlamentti on vaatinut tt asiaa jo vuosia ja erityisesti komission jsenet barnier ja schreyer ponnistelivat sen hyvksi , asia ei pssyt nizzassa edes esityslistalle .
esitnkin nyt komissiolle muutaman kysymyksen siit , esittk se bschin mietinnn 912 kohdan mukaisesti viimeistn 1. keskuuta 2001 siirtymist minun nimitykseni rajoitettuun syyttjvirastoon .

toinen kysymys komissiolle : kaikki jsenvaltiot eivt ole vielkn ratifioineet sopimusta unionin taloudellisten etujen suojaamiseksi esten nin sen voimaantulon .
mitk maat eivt ole viel ratifioineet sopimusta , voisitteko nimet ne , ja mit komissio voi tehd tmn kestmttmn tilanteen ratkaisemiseksi ?

edelleen : mit komissio tekee kertomuksenne 7 kohdan 1 alakohdan mukaisesti yhteisn oikeuden erilaisten kansallisten tulkintojen poistamiseksi omien varojen perimisen yhteydess ?
lopuksi laittomasti kytettyjen varojen takaisinperinnst : komission kertomuksesta puuttuvat vuotta 1999 koskevat luvut .
voiko komissio ilmoittaa minulle , kuinka paljon se on vaatinut ja saanut takaisin laskettuihin menetyksiin verrattuna , erityisesti euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston emotr : n ja rakennerahastojen omista varoista ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan onnitella tmn mietinnn esittelij , koska mielestni siin esitetn erittin mynteisi seikkoja ja yritetn vltt sek liioittelua ett vlinpitmttmyytt .

keskittykseni oleelliseen aion puhua tarkasti ottaen vain yhdest mietintn sisltyvst asiasta eli pellavasta ja mainita parlamentille joitakin lukuja .
niden lukujen mukaan markkinointivuonna 19941995 kotimaassani espanjassa viljeltiin 3 376 hehtaarin alalla pellavaa , kun taas markkinointivuonna 19981999 pellavan viljelyala oli jo 100 000 hehtaaria .
vuonna 19941995 aloitustuki oli 411 miljoonaa pesetaa , kun taas vuonna 19981999 se oli 10 miljardia pesetaa .

kun espanjan alueellisten viranomaisten petos paljastui , markkinointivuonna 2001 puuvillan viljelyala pieneni kuin ihmeen kautta 100 000 hehtaarista alle 1 000 hehtaariin , ja nin ollen tukisummakin laski alle 100 miljoonaan pesetaan .


nist tosiasioista huolimatta tuohon aikaan asiasta vastaava henkil maatalousministeriss vitti , ett kyse oli vain opposition kampanjasta , ja vhn aikaa sitten hn tietenkin muutti mieltn ja sanoi , ett asia ei ollutkaan nin , mutta oppositio oli silti psyyllinen tss asiassa .

arvoisa puhemies , haluaisin keskitty siihen , millaista vastuullisuutta parlamentti voi pyyt .
ensinnkin rikosoikeudellista vastuuta .
sellaista rikosoikeudellista vastuuta , joka koskee tiettyj jalostuslaitosten omistajia , joilla oli hallussaan etuoikeutettua tietoa joka ei liity lainsdntn , sill se on julkista , vaan siihen , miten lakia voidaan kiert .
heill oli riittvsti pomaa yritysten toiminnan kynnistmiseen ja ennen kaikkea he olivat erinomaisessa asemassa maatalousministerin korkeissa viroissa .

juuri heidt ja thn toimintaan osallistuneet tuottajat on ehdottomasti asetettava rikosoikeudelliseen vastuuseen .
tm on parlamentin tehtv ja se on mys asiasta vastaavien toimielinten tehtv .

on mys toinen vastuu : se on hyvin selke poliittinen vastuu , ja sen vuoksi meidn on pohdittava , oliko jokin espanjalainen toimielin myntnyt jollekulle thn petokseen suoraan osallistuneista henkilist poliittisen aseman .
on mynnettv , ett kyll oli , ett maatalousministeriss oli kaikkein korkeimmassa asemassa , euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston puheenjohtajana , henkil ja hn itse mynt asian jolla oli suora yhteys niihin yrityksiin , joissa puuvillaa jalostettiin .

lopuksi on viel hallinnollinen vastuu .
jos sit on , pyydmme sit komissiolta , kansallisilta viranomaisilta ja alueellisilta viranomaisilta , mutta emme aiheuta sekaannusta ja noudata esittelij bschin ehdottamaa linjaa , jossa vastuun ottamista vaaditaan hyvin tarkasti .

arvoisa puhemies , nin monien esittelij bschi kehuneiden puheiden jlkeen en tied en , mit sanoa .
luulen , ett hn tiet minun arvostavan hnen tytn .
siksi haluaisin list jotain erisiin kohtiin , jotka olivat esill keskustelussa .

kohta 1 : olemme iloisia siit mit ei ole viel mainittu , ett saimme olafin flchardin tapausta koskevan kertomuksen viime viikolla .
siihen pitisi suhtautua mynteisesti ja se pitisi ottaa mukaan jatkokeskusteluihin .
tss mietinnss ei vahvisteta eik pyritkn vahvistamaan euroopan parlamentin kantaa tuohon tapaukseen .
se liittyy vastuuvapauden myntmiseen , joka on esityslistalla kuukauden pst .

kytn kuitenkin tilaisuutta hyvkseni antaakseni komissiolle viel yhden hyvn neuvon .
vastuuvapauskeskustelujen jatkon kannalta olisi erittin trke , ett pohtisitte viel tt tapausta koskevia kantojanne ja kyttisitte hyvksi esimerkiksi ensi viikolla pidettvn talousarvion valiokunnan kokouksen tarjoamaa tilaisuutta .
se voisi edist selvsti vastuuvapauskeskusteluja .

kaksi muuta kohtaa , joihin liittyy jollain tapaa vrinksityksi : jsen mulder ksitteli ja jsen seppnen havainnollisti minun mielestni yht vrinksityst , nimittin snnnvastaisuuksien ja petosten sekoittamista ja sotkemista .
meidn on tsskin mietinnss esittelij bschin itsens tekemn esityksen ja jsen mulderin lisksi tekemn esityksen mukaisesti tsmennettv , ett meit ei hydyt yhtn , ett nm ksitteet sekoitetaan .
valaisen asiaa yhden esimerkin avulla , nimittin jsen seppsen puheenvuorolla .
hn kutsui flchardin tapausta kirjaimellisesti snnnvastaisuudeksi ja asetti sen sitten yhteyteen sen kanssa , ett tilintarkastustuomioistuin ei antanut komissiolle tarkastuslausumaa taloudenpidosta .
tll tavalla me liitmme asioita toisiinsa ja saamme mahdollisesti lehtereill olevissa katsojissa hermn sen vaikutelman , ett niin sanotusti jopa kirjanpitovirhe olisi petostapaus .
kenellkn ei voi olla poliittista mielenkiintoa sellaiseen .
meidn on huolehdittava , ettei niit sekoiteta keskenn .

toinen mahdollinen vrinksitys ei koske vrinksityst meidn kesken , vaan istuntosalin ulkopuolella vallitsevaa vrinksityst , nimittin pellavatapausta .
olen havainnut , ett erss jsenvaltiossa on esitetty talousarvion valvontavaliokunnan pts sellaiseksi , ett se tarkoittaisi vastuun siirtmist kansalliselta tasolta alueelliselle tasolle .
painotan ryhmni puolesta : haluamme kaikkien jsenvaltioiden sisiset rakenteet ennallaan silytten varmistaa , ett vastuu euroopan unionin ohjelmien asianmukaisesta toteuttamisesta pysyy kansallisella tasolla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyv esittelij , paljon kiitoksia mietinnst .
sen lhtkohtanahan on komission vuosikertomus 1999 taloudellisten etujen suojaamisesta ja petostentorjunnasta , jonka komissio esitteli 13. marraskuuta viime vuonna ja joka sislt erityisesti tilastot siit , mit snnnvastaisuus- ja petostapauksia jsenvaltiot , joiden velvollisuus on niist ilmoittaa , ovat meille ilmoittaneet .

muutamia kuukausia aiemmin komissio esitteli laajan strategiakertomuksen , jossa esitettiin , ett petostentorjunta toimii useilla toimintatasoilla ja sislt lukemattomia vlineit alkaen lainsdnnn tarkistamisesta , jotta siit saataisiin vhemmn altis petoksille , aina euroopan syyttjviranomaista koskevaan ehdotukseen , jonka komissio teki nizzassa ja jota valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt valitettavasti hyvksyneet siell .

komissio esitti kertomuksessa mys , miten trke rooli euroopan petostentorjuntavirastolla olafilla kaiken kaikkiaan on , ja haluaisin tarkastella aluksi niit olafiin liittyvi kohtia , joita te ksittelitte keskustelussa ja joita esittelij bsch ksitteli mietinnssn .

neuvosto ja parlamentti loivat olafille oikeusperustan vuonna 1999 , ja se on tietysti mys komission toiminnan perusta .
tm oikeusperusta synnytti virastona olafin , joka on hallinnollisessa mieless komission osa , eli olafin toimihenkilt ovat komission toimihenkilit ja sen perussnnn alaisia .
tm merkitsee edelleen , ett jos olafissa esiintyisi esimerkiksi ongelmia tai snnnvastaisuuksia toimihenkiliden kyttytymisess , siit syytettisiin komissiota .
ottaakseen tmn huomioon komissio on sanonut , ett se aikoo noudattaa olafin johtohenkiliden valinnassa yht avointa menettely kuin muutkin toimielimet tai komission muutkin osastot noudattavat .
tm merkitsee sit , ett neuvoa-antava nimityskomitea ky ensin lpi hakemukset ja antaa suosituksia sille , joka tekee lopullisen ptksen .
olafin tapauksessa johtaja tekee lopullisen tyhnottoptksen , henkiliden nimitysptksen .
nimityskomitea on koottu siten , ett selke enemmist on niill henkilill , jotka eivt suoraan liity komissioon tai kuulu olafiin .
nimityskomiteassa ovat edustettuina tilintarkastustuomioistuin , yhteisjen tuomioistuin ja valvontakomitea , ja luulen , ett nyt lydetty ratkaisu on erittin hyv ratkaisu .
muistutan viel kerran , ett tm ratkaisu lis johtohenkiliden nimityksen avoimuutta , lopullisen nimityksen tekee olafin johtaja .

toivon , ett olafin muiden virkojen tyttmisess pstn mys hyvn ratkaisuun hyvin pian , sill voin vain toistaa , ett on varsinkin minun etuni , mutta mys koko komission edun mukaista , ett olaf saa mahdollisimman nopeasti kyttns kaikki ne virat , joista oikeastaan jo ptettiin .
olen sit mielt , ett olisi monien asianomaisten edun kannalta trke kyd keskustelua keskenn , koska valvontakomitea on asettanut nyt muitakin ehtoja , jotta korjaava ja tydentv listalousarvio voitaisiin lopultakin esitell ja tm asia ratkaista .

sallikaa minun tarkastella lyhyesti yht kohtaa , jonka mainitsitte mietinnss ja josta puhuttiin tllkin useaan otteeseen , nimittin mahdollisuudesta tutustua olafin kertomuksiin .
olafin perustamisen oikeusperustassa on sdelty selkesti , ett ensinnkin tiedottamisesta ptt olafin johtaja eik komissio .
toiseksi oikeusperustassa on mrtty , ett olafin on tietysti otettava huomioon tietosuojaan , ammattisalaisuuteen ja tutkintaan liittyvt asiat , ja tm on tietysti erittin trke kohta .
siksi komissio epilee , ett mietinnss esitetty vaatimus ei vastaa oikeusperustoja .
euroopan parlamentissa on tietysti mys keskusteltava siit , ett jos olaf tekee tutkimuksen esimerkiksi parlamentissa , pitk olafin kertomus toimittaa esimerkiksi talousarvion valvontavaliokunnalle , oikeudellisten asioiden valiokunnalle vai puhemiehelle .
siksi minusta nyt ksitelln asioita , jotka koskevat kaikkia toimielimi , ja minusta olisi jrkev keskustella niist joskus vastaavassa toimielinten vlisess kokouksessa kutsukaamme sit kolmen osapuolen kokoukseksi .

olafin toimintakyvyst tai toiminnasta ja thnastisista tuloksista sanon , ett nyt voitapaukseksi kutsuttavien petosten , siis voin vrentmisen , havaitseminen on mys olafin ansiota .
havaitseminen johtui osittain siit , ett olaf saattoi antaa tietonsa asiaa selvittneille jsenvaltioille ja vaikutti osaltaan ainakin olafin antamien tietojen mukaan siihen , ett petokseen osallistuneet saatiin sitten selville suhteellisen lyhyess ajassa .

se , milloin olaf tiedottaa , riippuu kuitenkin siit , milloin olaf saa luvan kertomuksen tekemiseen niilt jsenvaltioilta , joilla on pasiallinen vastuu selvittmisest .
olafinhan on tietysti tehtv kaiken aikaa lheist ja hyv yhteistyt jsenvaltioiden kanssa .
se on erittin trke koko olafin rakentamiselle , nimittin mys olafin rakentamiselle tiedonvaihdon alustaksi .

vuosilta 1991 ja 1994 perisin olevaan flchardin tapaukseen komissio ottaa kantaa talousarvion valvontavaliokunnassa ja vastaa tietysti mys laadittuihin kysymyksiin kohtuullisessa ajassa .

voitapauksesta toistan viel , ett sit ksittelev selvitysty on parhaillaan kynniss niiss jsenvaltioissa , joita se koskee .
tukholman tapauksesta , jonka mys esititte mietinnss , voin sanoa teille , ett oikeus toimii siinkin .
toivon hartaasti tietysti mys komission oman edun vuoksi , ett ruotsalainen tuomioistuin ratkaisee asian nopeasti .

" suppeaa syyttjvirastoa " kutsun sit tll nimell erotukseksi laajasta suunnitelmasta koskeva tutkimus on osoittanut , ja tm on mys olafin lainopillinen arvio , ett silt puuttuu oikeusperusta , ett perussopimuksia pitisi muuttaa tltkin osin .

te ksittelitte ttkin asiaa kutsun sit nyt olafin oman toiminnan juridiseksi valvonnaksi .
sekin on varmasti avoin kysymys .
olafin johtaja on luvannut esitt hyvin pian ksikirjan , jossa selvitetn , mink sntjen mukaan olaf etenee , milloin olaf tekee ratkaisunsa selvityksen tai tutkimuksen aloittamisesta ja tutkimuksen lopettamisesta .

haluaisin viitata viel siihen , ett komissio on viimeksi tll kymmme keskustelun jlkeen nostanut kanteen kahta tupakkakonsernia vastaan oletetusta sekaantumisesta kansainvliseen salakuljetukseen . siit puhuttiinkin jo .
esittelij bsch , olen tietysti iloinen , ett mietinnssnne tuettiin sit .
komissio on mys nopeuttanut ennakkovaroitusjrjestelmn kyttnottoa kirjanpidossa , jotta eri hallinnollisille elimille saataisiin mahdollisimman nopeasti tieto , mikli esimerkiksi suunnitellaan sopimusta sellaisen tahon kanssa , jonka on jo havaittu harjoittavan snnnvastaisuuksia .

jsen theaton esittmn kysymykseen , joka koski euroopan yhteisn taloudellisten etujen suojaamista koskevan sopimuksen allekirjoitustilannetta , voin vastata , ett siit puuttuu edelleen allekirjoituksia .
voin mainita kolme valtiota , jotka eivt ole viel ratifioineet sopimusta : belgia , luxemburg ja irlanti esimerkiksi .
on kuitenkin muitakin valtioita , jotka eivt ole ratifioineet koko sopimusta .
tst syyst meill oli jo parlamentissakin tilaisuus keskustella tst asiasta komissio esitt nyt direktiiviehdotuksen , jotta tmn sopimuksen sislt siirrettisiin direktiiviin , mik tarkoittaisi siis jsenvaltioiden voimakkaampaa pakottamista sisllyttmn kansalliseen lainsdntns unionin etuja vahingoittavien petosten yhteninen mritelm .
se tapahtuu toivoakseni huhtikuussa .
komissio laatii olafin kanssa euroopan syyttjviranomaisen perustamista koskevaa vihre kirjaa , sill emme luonnollisesti jt tt aihetta , vaan kytmme nyt hyvksemme tilaisuutta kyd julkisempaa , laajempaa keskustelua .
tavoitteemme on aivan selv , nimittin perussopimusten uudistamisen yhteydess vuonna 2004 niin laajan tuen saaminen ehdotukselle , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet eivt en voi jtt sit vaille huomiota .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ymprist koskevan tiedon julkinen saatavuus

esityslistalla on seuraavana korholan laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0074 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ymprist koskevan tiedon julkisesta saatavuudesta [ kom ( 2000 ) 402 - c5-0352 / 2000 - 2000 / 0169 ( cod ) ] .

. arvoisa puhemies , alussa on tapana kiitt ja minulla mietinnn esittelijn on nyt siihen kaikki syyt .
ymprist koskevan tiedon saatavuutta koskeva direktiivi oli jo komissiosta lhtiessn hyv ja kunnianhimoinen esitys .
prosessin aikana yhteistymme on ollut erinomaista , ja meidn on ollut helppo ymmrt toistemme tavoitteita .
mys neuvoston edustajat - viittaan sek ranskan ett ruotsin edustajiin - ovat olleet rohkaisevia ja asiaan hyvin perehtyneit .
kiitn mys ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suhtautumista , olin hyvin ilahtunut siit , ett kaikki kaksikymmentviisi omaa tarkistustani otettiin valiokunnan nimiin , lisksi valiokunnan jsenilt tuli trkeit lisyksi .

kyse on nyt mietinnst , jolla on merkityst paitsi yksittisen kansalaisen mys yhteisn ympristpolitiikan kannalta .
tiedonsaanti on huomattava horisontaalinen tyvline eu : n ympristpolitiikassa , ja direktiivin uudistaminen on kestnyt jo pitkn .
direktiiviehdotuksella on kolme ptavoitetta : vanhan , vuodelta 1990 perisin olevan direktiivin kokemuksien hydyntminen ja siin havaittujen puutteiden korjaaminen , rhusin sopimuksen thn liittyvien osien sisllyttminen uuteen direktiiviin ja vanhan direktiivin mukauttaminen tietotekniikan kehitykseen .

trkeimpin seikkoina omassa mietinnssni pidn ensinnkin velvoitetta rekisterien perustamisesta .
se on tmn direktiivin toimivuuden ennakkoehto .
kansalaisen on tiedettv , mit asiakirjoja on saatavissa ja mitk viranomaiset asiaa hoitavat .
tyytyvisen panin merkille , ett toisaalla mys jsen cashman omassa avoimuutta koskevassa mietinnssn edellytt aivan samaa .

tarkensin mys tiedon epmiseen liittyvi yksityiskohtia .
jos tiedonsaantia koskeva pyynt evtn keskenerisyyden vuoksi , pyytjlle on kuitenkin ilmoitettava milloin aineisto on saatavilla ja kuka on asiasta vastaava viranomainen .
toinen tiedon epmiseen liittyv tarkennus koskee 4 artiklan 2 kohdassa mainittuja poikkeustapauksia .
kaupallisten tai teollisten salassa pidettvien tietojen kohdalla pstt ovat muodostaneet poikkeuksen , niist on ilmoitettava aina .
min olen tehnyt tarkistuksen , jonka mukaan pstist on ilmoitettava silloinkin kun kyseess on jonkin muunkaltaisen tiedon suojelu .
pstjen haitallisuushan ei ole riippuvainen niit synnyttneen toiminnan luonteesta : kansalaisen terveyden ja turvallisuuden kannaltahan ei ole mitn eroa , mik lhde on , onko kyseess julkinen vai kaupallinen taho .

katsoin tarpeelliseksi tehd ympristtiedon laatua koskevan kokonaisen uuden artiklan .
laatu on tietenkin keskeinen tekij koko direktiivin mielekkyytt arvioitaessa .
tt direktiivi tutkiessani olen trmnnyt siihen tosiseikkaan , ettei kattavaa pstmittausten harmonisointia ole tss suhteessa edellytetty .
onhan sill toki merkityst , mitataanko pstj putken pst vai kilometrin pst perhoshaavilla .
toisin sanoen : mittausmetodi on ilmoitettava .

yksi hankala kysymys tss direktiiviss koski viranomaisen mritelm : koskevatko mrykset niin sanottua klassista viranomaista vai mys sellaista tahoa , jolle on delegoitu viranomaistehtv , esimerkiksi yrityst , joka viranomaisen kanssa tekemns sopimuksen mukaisesti silytt hallussaan lain velvoittamaa tietoa ?
olemme nyt lytneet muotoilun , joka toivottavasti kelpaa useimmille jsenvaltioille .

tmn direktiivin ymprill on vallinnut suuri yhteisymmrrys .
silloinkin kun olen torjunut tarkistuksia , olen tehnyt sen lhinn tyyliseikoista johtuen .
tm on puitedirektiivi , eik sen tarkoitus ole toivottaa maailmalle kaikkea kaunista ja yksityiskohtaista hyv mit avoimuudelta voidaan toivoa .
lainsdnnllisen tekstin se lienee mys tehokkaampi , jos se pysyy niukkana .

jotkut valiokunnan jsenet ovat halunneet kirist viranomaisen vastaukselle annettuja mraikoja .
komission ehdotuksessa mraikaa lyhennetn kuukauteen ja , jos asian laajuus tai monimutkaisuus sit vaatii , kahteen .
kaikissa tapauksissa vastausta edellytetn niin pian kuin mahdollista .
katson edelleen , ett tm tavoite on realistinen , ja joissakin tapauksissa mrajan lyhentminen saattaa jopa vaikuttaa kielteisesti vastauksen laatuun .
siksi en tue valiokunnan esityksi kiristetyst kannasta .

kokonaisuutena voi arvioida , ett tm direktiivi asettaa jsenvaltioille ympristtiedon avoimuutta koskevan standardin .
8 artiklan 2 kohtaan tekemni tarkistus lhtee siit , ett sama standardi tulisi saattaa koskemaan mys eu-instituutioita .
siten tm direktiivi edist mynteisesti avoimuutta koko eu : ssa .

arvoisa puhemies , yksi kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan trkeimmist panoksista thn mietintn on sen painottaminen , ett ympristtiedon saaminen on oikeus , ei mynnytys .
lissimme mys sen lauseen , jossa sanotaan , ett jsenvaltioiden standardeja olisi sovellettava mys eu : n toimielimiin .
valiokuntani mytvaikutus lopullisen mietinnn kytnnn jrjestelyihin ksitt lukuisia tarkistuksia , jotka ympristvaliokunta ilokseni otti mukaan .
puhun esimerkiksi ydinpolttoaineen ja energian sisllyttmisest sek rahoitusta koskevien ja taloudellisten analyysien sisllyttmisest , saatavilla olevaa tietoa koskevien helposti kytettvien rekistereiden tai luetteloiden perustamisesta , ajatuksesta , jonka mukaan hakijalta ei voida laskuttaa kuin kohtuullinen hinta , jolla katetaan tiedonhaun todelliset kustannukset , ja siit vaatimuksesta , ett poikkeuksia varten on oltava haittatesti , eli haittojen on oltava suurempia kuin paljastuksen hytyjen .

vaikka se ei minua yllttnytkn , olen kuitenkin melko pettynyt siihen ehdotuksen sovellusalaan liittyvn vihjaukseen , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , brittiliset labour-puolueen edustajat ja konservatiivit pyrkivt jttmn ulkopuolelle yksityiset yritykset , joiden toiminta vaikuttaa ympristn .
tmntyyppiset porsaanreit juuri sallivat sen , ett edellinen konservatiivihallitus antoi poikkeusluvan yksityistetyille vesiyhtiille .
nit tarkistuksia ei hyvksytty , mutta olen huolissani siit , ett hyvksytty 2 artiklan 2 kohdan c alakohtaa koskeva tarkistus rajoittaa sovellusalaa .
yksi uuden ehdotuksen tarkoituksista oli tukkia nm aiemmat porsaanreit , jotka mahdollistivat sen , ett yksityistetyt julkiset laitokset vlttyivt tlt velvollisuudelta .
komission teksti kattoi selvsti yksityistetyt yhtit .
onko komission jsen sit mielt , ett 2 artiklan 2 kohdan c alakohtaan tehdyt ympristvaliokunnassa tarkistukset varmistavat , ett yksityistetyt yhtit , jotka toimittavat kaasua , shk , vett ja niin edelleen , ovat edelleen velvollisia toimittamaan nm tiedot ?

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa , koska sen lisksi , ett kannatan esittelij korholaa , joka on tehnyt trke tyt , on mielestni puolustettava mys jotain viel syvllisemp kuin pelkk ymprist koskevaa tiedotusta .

mielestni tm keskustelun aiheena oleva ty on erittin trke , sill se koskee sellaista kansalaisten oikeutta ja sellaisten euroopan kansalaisten oikeuksien kehittmist , jotka ulottuvat jsenvaltioita , alueita ja kaikkia muita vallan valvontaan liittyvi intressej laajemmalle .

tiedon valvonta on todella vanha vallankytn muoto , ja sen vuoksi meidn on pyrittv siihen , ett tiedon valvontaa ei samaisteta valtaan ja ett kansalaisilla on oikeus saada tietoa .

toiseksi yksi suurimmista ympristasioita koskevista ongelmista on se , ett toissijaisuusperiaatteen vuoksi ympristn suojelu on itse asiassa ainoastaan kansalaisten vastuulla .
kansalaisten tytyy saada tietoja ja komission on tiedotettava kaksin verroin sellaisista asioista , joissa sovelletaan toissijaisuusperiaatetta , jotta kansalaiset voivat nousta puolustamaan omia etujaan ja vaatia hallitustaan tekemn se , mik niiden kuuluu tehd .
nin ollen mys komission on ponnisteltava kovasti niiss asioissa , joihin sovelletaan toissijaisuusperiaatetta , jotta se voisi saada nit tietoja ja mritell , mitk pelisnnt tiedottamisessa vallitsevat , ja jotta se voisi velvoittaa kaikki valtiot niiden politiikkojen harjoittamistavoista riippumatta antamaan tietoja sek kansallisella ett alueellisella tasolla .

viimeaikaiset katastrofit ovat osoittaneet , ett kansalaisilla on yh enemmn oikeuksia osallistua riskinhallintaan sek puhua , pyyt ja vaatia sitoumuksia heidn omien etujensa kuten terveyden suojelemiseksi .

nin ollen , jotta toissijaisuusperiaatetta voitaisiin toteuttaa moitteettomasti , meidn ei pid asettaa valtaa kansalaisten ylpuolelle .
tiedonsaanti on kaikille yksilille kuuluva oikeus , ja tm merkitsee mys sit , ett yksilt tuntevat jrjestelmn heikkoudet , olipa kyse sitten sen tukemisesta , rahoitusta koskevasta ptksenteosta tai monista muista asioista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tiedonvlitys on demokratian perusperiaate .
ymprist koskevan tiedon vapaa saatavuus , avoimuus ja levittminen on jokaisen elin- ja tyympristns laadusta kiinnostuneen kansalaisen perusoikeus .
viranomaisten hallussa olevien ympristn liittyvien tietojen saatavuus on olennaisen trke paitsi tietoisuuden lismiseksi vaan mys viranomaisia kohtaan tunnetun luottamuksen ja demokraattisen osallistumisensa takaamiseksi .

direktiivin 90 / 313 tytntn panon aikana siin havaittiin monia puutteita , jotka pakottivat uudistamaan sit .
rhus yleissopimuksen allekirjoittaminen ja tietotekniikan kehitys saivat komission laatimaan uuden direktiiviehdotuksen , joka kattaa edell mainitut seikat suureksi osaksi .
esitettyjen tarkistusten tarkoituksena on kuitenkin laajentaa edelleen komission ehdotusta ja erityisesti viranomaisen ksitteeseen on vlttmtnt list sellaiset elimet ja luonnolliset henkilt , jotka hoitavat julkisia tehtvi .
direktiiviss puhutaan ymprist koskevista tiedoista , ja siihen on sisllytettv kaikki mahdolliset kytettviss olevat kirjalliset , audiovisuaaliset ynn muut menetelmt .

jokainen henkil tai elin voi pyyt ymprist koskevaa tietoa tarvitsematta osoittaa erityist perustetta .
mit tulee mraikaan , jonka kuluessa hallinnon on vastattava pyyntn saada ymprist koskevaa tietoa , mielestni kaksi viikkoa on riittv aika , jotta asianomaiset voivat ajoissa hydynt tietoa .

mielestni on erittin trke , ett mietinnss ei ole sitoumusta tietojen antamiseen tai poikkeusta silloin , kun kyseess ovat erityisen merkittvt asiat kuten erilaiset pstt tai levittmiset ympristn .
lisksi joka kerta , kun viranomaiset kieltytyvt joko poikkeusten nojalla tai ilman antamasta tietoja , heidn tytyy perustella kieltytyminen tarkasti .
direktiiviss mrtn , ett viranomaiset voivat peri maksun tiedon antamisesta .
mielestni tm maksu pit rajoittaa tietojen kopioinnin todellisiin kustannuksiin , niin ett tiedonsaannista tehdn mahdollisimman helppoa .

lopuksi haluaisin onnitella esittelij korholaa merkittvst mietinnst ja olen tysin vakuuttunut , ett siit tulee merkittv vline , jolla edistetn kansalaisten aktiivista osallistumista ympristongelmien hoitamiseen .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission edustaja , esittelij korhola on tehnyt erittin hyv tyt .
komission esitys oli hyv ja se on parantunut entisestn ympristasioiden valiokunnan ksittelyn jlkeen .
toivon , ett se paranee vielkin tysistunnossa toimitetun nestyksen jlkeen .

on selv , ett oman aikamme ja tulevaisuuden ympristongelmat on ratkaistava kaikilla tasoilla .
osa kysymyksist on eurooppalaisia , osa on kansallisia , mutta suoraan sanottuna , suurin osa tulee olemaan paikallisia .
demokratiaan kuuluu , ett kansalaisillamme on mahdollisuus vaikuttaa asioihin ja ett heill on itsestn selv oikeus saada kaikki tarvittava tieto , jotta he voisivat olla juuri oman yhteiskuntansa kansalaisia .
haluamme sen vuoksi , ett tarkistukset 6 , 16 ja 30 hyvksytn huomisessa tysistunnossa .
niiss aikarajaksi asetetaan kaksi viikkoa , vaikeissa tapauksissa nelj viikkoa , kun kyse on mrajasta , jonka puitteissa viranomaisten ja yritysten on vastattava kysymyksiin .
tm vastaa parlamentin kantaa niin kutsutussa cashmanin mietinnss , jossa ksitelln unionin avoimuutta .

lisksi on trke , ett hyvksymme tarkistukset 19 ja 20 , joissa todetaan , ett viranomaisilla on vastuu auttaa yksittist kansalaista tai jrjest saamaan tietoa .
heidn on aivan yksinkertaisesti saatava apua lytkseen oikean paikan , kirjoittaakseen oikein , puhuakseen oikein ja kysykseen oikeasta paikasta .
on itsestn selv asia , ett demokraattisen valtion viranomaiset tarjoavat tllaisen palvelun .

arvoisa puhemies , haluan yhty nihin kiitoksiin , joita esittelijlle on tss keskustelussa ehditty antaa .
voin todeta , ett tss on malliesimerkki siit , ett valiokunta todella tekee tyns loppuun asti ja tuo tysistuntoon lhes yksimielisen ehdotuksen , jossa erimielisyydet , kuten tss tapauksessa , on rajattu aivan minimiin .
haluaisin korostaa sit , ett kyse on todellakin hyvin merkittvst uudistuksesta , joka lhti liikkeelle rhusin sopimuksesta .

esittelij on nyt laatinut mietinnn , joka koskee tmn sopimuksen ensimmisen tehtvn tytntn saattamista , joka liittyy kansalaisten oikeuteen saada ymprist koskevia tietoja .
seuraavat ovat sitten kansalaisten oikeus osallistua ptksentekoon ja kansalaisten oikeus saada oikeutta tilanteessa , jossa hnt kohdellaan vrin .
on syyt korostaa , ett kyse ei ole siit , ett haluamme viranomaisten osoittavan hyv tahtoa kansalaista kohtaan , vaan kyse on luovuttamattomasta perusoikeudesta , ja kansalaisen on voitava harjoittaa sit , ilman ett hnelt kysytn perusteluita siihen , miksi hn nit tietoja haluaa .

olen itse osallistunut tiiviisti cashmanin mietinnn valmisteluun ja tutustuessani korholan mietintn olen pohtinut , pitisik cashmanin mietintn viel list sellainen kohta , jossa todetaan , ett ymprist ja terveytt koskevat tiedot eivt voi olla salaisia silloinkaan , kun niit ksitelln liikesalaisuuksina .
voi olla , ett paljon ymprist ja terveytt koskevaa tietoa tullaan pitmn salassa kansalaiselta , mikli tllaista rajausta ei tehd .

arvoisa puhemies , minkin aion yhty ylistyslauluun ja todeta yhtyneen vasemmistoryhmn puolesta , ett kannatamme mietint ja ett mielestmme hyv ehdotusta on parannettu entisestn .

oikeus ympristkysymyksi koskevan tiedon saamiseen ei ole ainoastaan oikeus vaan se on mys valtakysymys .
useissa ympristkysymyksiss yleinen etu joutuu vastakkain voimakkaan taloudellisen yksityisen edun kanssa .
oikeus tiedon saantiin on olennaista mielipiteen muodostamiseen ja politiikkaan vaikuttamiseen liittyvien mahdollisuuksien kannalta .
sen vuoksi se , ett ympristkysymyksi koskevaa tietoa voi saada hyviss ajoin , on mys demokratiakysymys .

nyt keskustelumme aiheena olevan ehdotuksen lhtkohtana on suureksi osaksi rhusin yleissopimus , joka on mielestmme harvinaisen mynteinen ja kaukokatseinen esimerkki tll alueella tehtvst kansainvlisest yhteistyst .
nyt keskustelumme aiheena oleva lainsdnt ei kata eu : n toimielimi , vaan niit ksitelln myhemmin tehtvss ehdotuksessa .
kun otetaan huomioon avoimuutta koskevat asiakirjat - 255 artikla - nytt valitettavasti , ett sen tuloksesta tulee huomattavasti rhusin yleissopimuksessa esitettyj ymprist koskevia mryksi heikompi , emmek me todellakaan voi hyvksy sellaista tulosta .

lisksi , kun kyse on tulevista snnist , on trke , ett rhusin yleissopimus kattaa muutkin toimielimet , esimerkiksi euroopan investointipankin , koska sen toiminnalla on monin eri tavoin melko suuri vaikutus ympristalaan .

arvoisa puhemies , on hyv , ett meill on tnn niin monta ymprist ksittelev mietint .
korholan mietint koskevat sanani liittyvt mys oomen-ruijtenin ja myllerin mietintihin , ja tm keskustelu kydn hyvin sopivaan aikaan nyt , kun on riossa vuonna 1992 pidetyn yhdistyneiden kansakuntien ymprist- ja kehityskonferenssin kymmenes vuosipiv .
kytn erittin huolellisesti sanaa " vuosipiv " , koska en usko , ett voimme puhua ensimmisen ympristkonferenssin vuosijuhlasta .

yhdysvallat ja euroopan unioni eivt skettin pystyneet psemn sopimukseen tulevista sallituista kaasupstist , mik on tietenkin kielteinen kehitystulos .
toivon , ett yhdysvallat ja euroopan unioni psisivt asianmukaiseen sopimukseen , joka varmistaisi kasvihuonekaasujen tason kestvn alenemiseen .
asianlaitahan on niin , ett mit enemmn kasvihuonekaasuja vhennetn , sit suurempi vaikutus sill on ilmastonmuutokseen , jolla puolestaan on tuhoisat vaikutukset rannikko- ja saariyhdyskuntiin sek euroopassa ett maailmanlaajuisesti .

olen tysin tietoinen euroopan unionin valmistelusta etel-afrikassa vuonna 2002 pidettv kestv kehityst koskevaa maailmanlaajuista huippukokousta varten , ja tuen euroopan komission tt huippukokousta varten laatimaa nelj toimintamallia .
euroopan unioni pyrkii suojelemaan luonnonvaroja , jotka ovat taloudellisen kehityksen perusta , edistmn ekotehokkuutta , edistmn veden , maan ja energian kestv kytt sek yritt varmistaa , ett kyhyyden ja ympristn tuhoutumisen noidankeh saadaan rikottua , ja thn pstn parhaiten yhdistyneiden kansakuntien kanssa .

rion kokouksesta on kulunut nyt kymmenen vuotta , eik tavoitteisiin ole psty .
ympristn kohdistuvat paineet ovat pahentuneet ja kyhyys levi edelleen maailmassa .
meidn pit kaksinkertaistaa ponnistuksemme , jotta ensi vuoden huippukokouksessa pystytn vastaamaan siihen haasteeseen , ett varmistetaan kehityksen tapahtuminen kestvll tavalla ja olemassa olevia yhteisj suojaavalla tavalla .

yhteisn viides ymprist koskeva toimintaohjelma suojaa ihmisi ilmansaasteiden haitallisilta vaikutuksilta .
koska on selv , ett viidenness ymprist koskevassa toimintaohjelmassa asetettua tavoitetta ei saavuteta helposti , komissio on aivan oikein tehnyt ptksen vaiheittaisesta lhestymistavasta , jossa asetetaan niin sanotut ymprist koskevat vliaikatavoitteet vuodelle 2010 .
ympristvaliokunta aikoo edelleen toimia trkess koordinointitehtvss tss asiassa , ja haluan onnitella esittelij mietinnst .

arvoisa puhemies , avoimuuden ylistminen ja ymprist koskevan tiedon julkinen saatavuus ovat tavoitteita , joita tuen tysin .
korholan mietinnss on kuitenkin paljon ansoja kaikille niille , jotka haluavat ymmrt asiaa selvemmin .
pahoittelen muun muassa , ettei siin ole menty pitemmlle .
pahoittelen mys , ett tekstiss ksitelln vain asiakirjojen julkista saatavuutta , eik sen lisksi valtuuksiensa mukaisesti toimivien parlamentin jsenten mahdollisuutta saada asiakirjoja .

esitn todisteeksi kuvaavan esimerkin tapauksesta , jonka itse kohtasin .
helmikuussa 2000 julkesin pyyt , ett vuosittain julkaistaisiin 613 miljoonan euron rahoituksesta nauttivan life-ohjelman toimista tieteellinen , tekninen ja taloudellinen yhteenveto .
kun en ollut kuullut mitn elokuussa 2000 , otin yhteytt ympristasioiden posaston pjohtajaan ja euroopan komission psihteeriin saadakseni listietoja life-ohjelmasta - grandlieun jrven suojelusta - joka oli ilmeisesti luokiteltu " valtionsalaisuudeksi " .
ylltyksekseni minulle vlitettiin vain joitakin merkityksettmi asiakirjoja , ja tarkennettiin , ett hankkeen kustannusten yksityiskohtainen erittely sislsi henkilkohtaisia tietoja , min takia niit ei voitu antaa minulle .

voisiko joku selitt minulle , miten julkisilla varoilla ostettujen maapalstojen ostohinnan kertominen loukkaa yksityisyytt , eik kuulu julkisten varojen oikeutettuun valvontaan , jota jokaisen itsen kunnioittavan kansanedustajan pitisi harjoittaa ?
mys tmn kuuluisan life-ohjelman yhteydess tehtyj tieteellisi tutkimuksia on mahdotonta saada , koska komissio vitt , ettei sill ole niit , mik on kaiken huippu .
ptin kaiken tmn jlkeen ottaa yhteytt suoraan asiakirjan laatijaan , jolla ei ole mitn velvollisuutta antaa minulle tietoja , eik hn myskn tehnyt sit , mik ei ole yllttv , kun tiedetn , ett ohjelma johti tydelliseen ympristkatastrofiin .

tmnkaltaisten vrinkytsten estmiseksi nestmme tmn tekstin puolesta , joka on oikeansuuntainen , mutta voidaanko todella odottaa , ett yhteisn varojen kytst tulisi jonakin pivn edes jossain mrin avointa ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa onnittelemalla kollegaamme eija-riitta korholaa ja ympristasioiden valiokunnan jseni ehdotuksista , jotka he ovat tehneet meille esitellyn tekstin parantamiseksi .
onnittelen heit mys siit , ett he hyvksyivt suurimman osan niist asioista , jotka me hyvksyimme kansalaisvapauksien valiokunnassa , jonka varjoesittelijn toimin paronitar ludfordin tyn yhteydess .

parlamentti on aivan oikein ollut eturintamassa lismss viranomaisten toiminnan julkisuutta ja avoimuutta samoin kuin asiakirjojen saatavuutta .
ymprist koskevan tiedon julkista saatavuutta on pidettv yhten toimivan ympristpolitiikan kulmakivist , koska sen avulla voidaan saada kansalaiset tiedostamaan paremmin ympristkysymykset , valvoa tehokkaammin , sovelletaanko yhteisn ympristlainsdnt tysimrisesti ja tehokkaasti ja mahdollistaa , ett kansalaiset voivat osallistua tehokkaammin heidn elmns mahdollisesti vaikuttavien ptsten tekoon ympristasioissa .

ehdotuksemme on , ett vuoden 1990 direktiivi korvataan tll aloitteella , jonka tarkoituksena on muun muassa sopeuttaa direktiivi tietotekniikan kehitykseen laatimalla toinen direktiivi , joka heijastaa nyky-yhteiskunnan tiedontuotantotavoissa tapahtuvia muutoksia .

lopuksi haluaisin thdent kahta nkkohtaa : ensimminen on se , ett viranomaiset on velvoitettava luovuttamaan pyydetyt tiedot mahdollisimman pian tai viimeistn kuukauden kuluessa .
toinen on se , ett olemme rajoittaneet poikkeusten sovellusalaa : mikli hyvksytn , ett laillisia etujen suojellaan mryksin , jotka estvt joidenkin tietojen paljastamisen , on kuitenkin keskeist , ett nuo poikkeukset mritelln tsmllisesti ja ett niit tulkitaan tiukasti , jotta ne eivt heikentisi yleist saatavuuden periaatetta ja ett direktiivi todella tyttisi tavoitteensa .


arvoisa puhemies , yhdyn kollegani jonas sjstedtin puheenvuoroon , mutta haluaisin puolustaa jsen korholan mietint joka hyvksyttiin yksimielisesti ympristasioiden valiokunnassa nimenomaan vetoomusvaliokunnan nkkulmasta sek kansalaisten roolia yhteisn oikeuden toteutumisessa .

olen vetoomusvaliokunnan jsen ja minun on sanottava , ett 40 prosenttia vetoomuksista tulee sellaisilta kansalaisilta ja kansalaisjrjestilt , jotka puolustavat ympristasioita koskevaa yhteisn lainsdnt , ja heidn olisi mahdotonta tyskennell , elleivt he saisi riittvsti tietoa tietyss mrajassa .
kokemuksemme on , ett monissa nist vetoomuksista vetoomuksen esittjt kohtaavat sellaisia vaikeuksia , jotka eivt liity ainoastaan yhteisn lainsdnnn ymmrtmiseen sill se on toisinaan hyvin vaikeaselkoista ja sit on usein hyvin hankala ksitell vaan mys siihen , saavatko he paikallisilta , alueellisilta ja kansallisilta hallintoviranomaisilta riittvsti tietoa esittkseen vetoomukset asianmukaisella tavalla vetoomusvaliokunnalle , ja toisinaan mys esittkseen euroopan komissiolle valituksia , jotka ovat komission jsenellekin tuttuja .

tmn vuoksi on vlttmtnt , ett tm direktiivi hyvksytn ja ett se otetaan mukaan jsenvaltioiden lainsdntn mahdollisimman pian , sill yksi edelliseen direktiiviin 90 / 313 / ety liittyvist ongelmista oli nimenomaan , ett sen sisllyttminen jsenvaltioiden lainsdntn viivstyi ja ett sit ei kaikkina nin vuosina ole sovellettu kunnolla kytntn .

tm direktiivin uusi tarkistaminen merkitsee tietenkin , ett noudatamme rhusin yleissopimusta , ja otamme lisksi huomioon direktiivin 90 / 313 / ety puutteelliseen soveltamiseen liittyvist tutkimuksista kertyt kokemukset .

arvoisa puhemies , direktiivin 90 / 313 / ety yleistavoite mahdollistaa sen , ett yhteis ja jsenvaltiot voivat noudattaa tiettyj rhusin yleissopimuksen ehtoja , jotka koskevat tiedon saatavuutta , julkista osallistumista ja ptksentekoa sek oikeutta muutoksenhakuun ja vireillepanoon ympristasioissa .

me irlannissa olemme jo sisllyttneet yleiset ehdot , mukaan luettuna tietenkin alkuperisen direktiivin 90 / 313 / ety , kansalliseen lainsdntmme ja tiedon julkista saatavuutta koskevaan lainsdntmme .

haluaisin ottaa esiin muutaman seikan , joissa voi tulla vaikeuksia .
yleisesti olen samaa mielt 2 artiklan 2 kohdassa olevan tarkistuksen ehdoista sek " viranomaisen " mritelmst .
minulla ei ole tuon tarkistukseen sisltn liittyvi ongelmia , mutta olen huolissani , ett jotkin osapuolet voivat yritt palata komission alkuperiseen 2 artiklan 2 kohdan c alakohtaa koskevaan ehdotukseen , jossa sanotaan " huolehtia yleishydyllisist palveluista , jotka vaikuttavat tai todennkisesti vaikuttavat ympristn osa-alueiden tilaan " .
jos tst sovitaan - jos toisin sanoen palaamme alkuperiseen komission kantaan - olisi erittin vaikeaa , ellei mahdotonta , siirt tm osaksi kansallisia asetuksia .
siit olisi luultavasti tuloksena se , ett mukaan tuotaisiin tahoja , jotka eivt ole viranomaisia ja jotka saisivat samat oikeudet kilpailussa .
irlannissa esimerkiksi telecom ireann , joka on nyt nimeltn eircom , olisi mukana entisen viranomaisena .
silloin meidn pitisi ottaa mukaan yksityisen sektorin televiestintyritykset ja muut televiestinttoimet .
tm ei ole rhusin yleissopimuksen mukaista , joten se voi aiheuttaa ongelmia .

3 artiklan 2 kohtaa koskevassa tarkistuksessa 16 ehdotettu mraika on kohtuuton .
koska tm direktiivi koskee kaikkia ympristalan asiakirjoja , voivat nm arkistot monissa tapauksissa olla silytyksess muualla eik niit ehk ole tietokoneistettu .
komission ehdotus tiedon antamisesta " mahdollisimman pian tai viimeistn kuukauden kuluessa " on kohtuullinen .
se on 50 prosenttia vhemmn kuin nyt , ja se on saman suuntainen kuin irlannin olemassa olevat tiedonsaantisnnt .

lopuksi , tarkistus 24 tuottaa minulle ongelmia .
harkintaa on voitava kytt maksuissa , joiden suuruus riippuu tietenkin julkistamisesta ja etsimiseen kytetyst ajasta , erityisesti silloin , kun tietoja pyydetn toistuvasti .
suosittelisin , ett etenemme tll tavalla ja jtmme harkintavaltaa maksujen julkistamiseen .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , parhaat ympristalaan liittyvt tulokset saavutetaan , kun kaikille asianosaisille kansalaisille annetaan mahdollisuus osallistua prosessiin .
kansalaisten paremmat mahdollisuudet saada ymprist koskevaa tietoa lisvt ympristtietoisuutta .
kansalaisille on sen vuoksi annettava keskeinen asema ympristpolitiikassa , jos aiomme selvit niist muutoksista , joita kestvn kehityksen takaaminen vaatii .
jo rion julistuksessa tuotiin esille , miten trke on , ett kansalaiset osallistuvat ympristpolitiikan muotoiluun ja toimeenpanoon .
jos kansalaisilla ei ole mahdollisuutta saada ymprist koskevaa tietoa , hnen on vaikea osallistua toimintaan ja harjoittaa painostusta .
sen vuoksi tm ehdotus ymprist koskevan tiedon saatavuuden parantamisesta on niin trke .

vuonna 1998 jsenvaltiot allekirjoittivat yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission yleissopimuksen tiedon saamista , kansalaisten osallistumisoikeudesta ptksentekoon sek muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeudesta ympristasioissa - rhusin yleissopimuksen .
tm yleissopimus merkitsi suurta edistyst rion julistuksen 10 : nnen periaatteen toteuttamisen kannalta ja sen avoimuusprosessin jatkamisen kannalta , joka aloitettiin direktiiviss 90 / 313 / ety , joka koskee ymprist koskevan tiedon saannin vapautta .
ennen kuin yhteis voi ratifioida yleissopimuksen , yhteisn voimassa olevaa lainsdnt on mukautettava .
se on mys yksi tmn ehdotuksen ptarkoituksista .
toinen ptarkoitus on korjata ne puutteet , joita on ilmennyt vuonna 1990 hyvksytyn direktiivin 90 / 313 / ety kytnnn toteuttamisen yhteydess .

yksi komission uutta direktiivi koskevan ehdotuksen trkeimmist asioista on antaa oikeus ymprist koskevaan tietoon sen vapaan saatavuuden sijaan .
ymprist koskeva tieto mritelln mys entist laajemmin , ja ehdotuksessa viranomaisille asetetaan entist lyhyempi mraika , jonka puitteissa heidn on annettava tietoa .
lisksi poikkeukset mritelln selkesti , ja ehdotuksessa ehdotetaan , ett viranomaiset voivat kieltyty antamasta ymprist koskevaa tietoa , jos se voi vahingoittaa yksityisi tai yleisi etuja , jotka ovat poikkeusten suojaamia , ja ett viranomaisten on mys annettava kansalaisille aktiivisesti ymprist koskevaa tietoa .

koska viranomaisia koskeva kysymys otettiin esille , voin sanoa , ett komissio on hyvksynyt esittelij korholan tarkistuksen , joka sislt " viranomaisten " mritelmn .
se on tysin rhusin yleissopimuksen mukainen .
kun julkisetkin palvelut yksityistetn , kuten yhdistyneess kuningaskunnassa nyt tehdn , vastuullisten kansallisten viranomaisten on huolehdittava , ett kansalaiset saavat jatkossakin ymprist koskevaa tietoa .

komission ehdotus sislt rhusin yleissopimuksen trkeimmt velvoitteet ja siin mennn tietyilt osin niitkin pitemmlle .
ehdotuksessa jsenvaltioiden annetaan kuitenkin ratkaista , kuinka nm velvoitteet kytnnss toteutetaan .
komission ehdotusta on todellakin parannettu viime kuukausien aikana , ja haluaisin kiitt esittelij korholaa ja euroopan parlamenttia heidn tekemstn tyst .
hyvn tyn ansiosta olen vakuuttunut , ett yhteinen kanta voidaan hyvksy neuvoston kokouksessa keskuussa .

eriden parlamentin tarkistusten tarkoituksena on muokata komission ehdotusta niin , ett se vastaisi tysin rhusin yleissopimuksen muotoiluja .
komissio voi yleisesti ottaen hyvksy nm tarkistukset .
emme sit vastoin voi hyvksy niit tarkistuksia , jotka poikkeavat merkittvsti rhusin yleissopimuksesta .
mielestmme ert tarkistukset johtaisivat kuitenkin siihen , ett ehdotuksen sisltmi kysymyksi snneltisiin liian yksityiskohtaisesti .
haluaisin korostaa , ett kyse on puitedirektiivist .
ptarkoituksena on mrt perusehdot , jotta voisimme varmistua ymprist koskevan tiedon julkisesta saatavuudesta .
olen sen vuoksi sit mielt , ett jsenvaltiollekin on annettava mahdollisuus tiettyyn joustavuuteen , kun direktiivi toteutetaan kansallisessa lainsdnnss .

yksi keskustelun aikana esille nousseista kysymyksist oli , kuinka me toimimme rekisterien suhteen .
ehdotus ennakoi , ett jsenvaltiot saavat mahdollisuuden luoda rekisterej , mutta kyse ei ole velvollisuudesta - mitn sellaista snt ei aseteta , joka pakottaisi jsenvaltiot laatimaan rekisterej .

lopuksi haluaisin vain sanoa muutaman sanan sellaisen ymprist koskevan tiedon julkisesta saatavuudesta , jota silytetn eu : n toimielimiss , koska ttkin kysymyst on ksitelty keskustelussa .
tutkin nyt eri vaihtoehtoja varmistuakseni , ett yhteisnkin toimielimet tyttvt ne velvoitteet , jotka rhusin yleissopimuksessa on asetettu , ja aion palata asiaan mahdollisimman pian .
ensiksi meidn on tietenkin odotettava juuri nyt keskustelun kohteena olevan ehdotuksen ksittely .
komissio ei voi nyt hyvksy niit tarkistuksia , jotka koskevat tt erityist kysymyst , koska ne jvt tmn direktiivin vaikutusalueen ulkopuolelle ja kohdistuvat jsenvaltioihin .

haluan mys sanoa jsen bernille muutaman sanan life-ohjelmasta ja erilaisista life-hankkeista .
olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett on rimmisen trke , ett annamme tietoa ja olemme tysin avoimia , kun on kyse life-hankkeista .
eteemme tulee kuitenkin se ongelma , ett jsenvaltioiden mukaan tm on jsenvaltioiden itsens tuottamaa tietoa , mink vuoksi ne eivt hyvksy sit , ett komissio julkistaa sen .
juuri tt ongelmaa ksitelln 255 artiklasta kytvss keskustelussa .
nm ovat kysymyksi , joihin meidn on palattava laatimalla ehdotus siit , kuinka meidn on sopeutettava eu : n toimielimet rhusin yleissopimukseen , ja lupaan teille , ett palaamme siihen mahdollisimman nopeasti .

tiivistetysti komissio voi hyvksy kokonaisuudessaan tarkistuksen 3 ja osittain tarkistukset 1 , 11 , 15 , 19 , 21 , 24 , 25 , 26 ja 28 .
komissio voi hyvksy periaatteessa tarkistukset 13 , 17 , 19 , 20 , 21 , 23 ja 24 .
komissio ei voi sit vastoin hyvksy tarkistuksia 2 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 12 , 13 , 14 , 16 , 18 , 22 , 27 , 29 ja 30 .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle esitettvt kysymykset ( b5-0018 / 01 ) .

ensimminen osa


kysymys nro 47 ( h-0191 / 01 ) :

aihe : lihan alkupern merkint kansalaisten tuki eu : n suunnitellulle itlaajentumiselle on helmikuussa tehdyn eurobarometer-mielipidetutkimuksen mukaan huolestuttavasti vhentynyt monissa jsenvaltioissa .
vestmrltn suurimmissa jsenvaltioissa saksassa , ranskassa ja isossa-britanniassa suurin osa vastaajista ilmoitti vastustavansa eu : n laajentumista .
nm tiedot saadaan samanaikaisesti kun bse-tauti raivoaa useimmissa jsenvaltioissa .
kun eu laajentuu ja siihen liittyy uusia jseni , mys se maantieteellinen alue , jolta saamme maataloustuotteemme , laajenee huomattavasti .
tm merkitsee , ett eu : n kansalaisten on entist vaikeampi tiet , mist jokin tietty tuote on perisin .

voiko komissio , luottamuksen palauttamiseksi lihantuottajia kohtaan , harkita ehdottavansa otettavaksi kyttn , joko kansallisesti tai alueellisesti , pakollista merkint lihan alkuperst , jotta kuluttajille annettavaa tiedotusta voidaan parantaa ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kun euroopan parlamentti ja neuvosto hyvksyivt heinkuussa 2000 sellaisen naudanlihan pakollista merkitsemist koskevat mrykset , jota markkinoidaan yhteisss joko tuoreena tai pakastettuna , se oli merkittv edistysaskel avoimuuden lismisess ja kuluttajien luottamuksen palauttamisessa .
nyt , kun meill on toinen vakava naudanliha-alaa koskeva kriisi , naudanlihan pakollinen merkintjrjestelm voi heti osoittaa toimivuutensa , sill nyt jokainen naudanlihapala voidaan jljitt , ja yht selv on sekin , miss elin on teurastettu ja paloiteltu .
merkintn listn sitten ensi vuoden alussa viel elimen syntympaikka ja kasvatuspaikka .

komission on noudatettava naudanlihatuotteiden merkitsemisen yhteydess , joka koskee kaikenlaisia naudanlihaa sisltvi ruokia , asetuksen n : o 1760 / 2000 21 artiklassa esitetty aikataulua , jonka mukaan sen pit esitt euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomus ja mahdollisesti sopivia ehdotuksia niden tuotteiden merkitsemisest 14. elokuuta 2003 menness .

komissio on kuitenkin laatimassa yleisten merkintmrysten pohjalta ehdotusta kaikkien elintarvikkeiden liha- ja teurastuksen sivutuotteiden sisllst .
tm ehdotus lisisi nin edelleen selvsti avoimuutta lihatuotteiden alalla .

kiitn komission jsen fischleri tst vastauksesta ja totean , ett ensi vuonna syntym- ja kasvatuspaikka on ilmoitettava , kun on kyse elimen alkuperst .
mainitaanko silloin yksittisen tilan nimi vai ainoastaan paikkakunnan nimi ?
esitn kysymyksen sen vuoksi , ett yh useampien kuluttajien luottamus maatalouselinkeinoon heikkenee .
tll hetkell kyse on erityisesti euroopan lihateollisuudesta .
sen vuoksi on trke , ett tm tieto lihan ja muiden elintarviketuotteiden alkuperst saadaan mahdollisimman pian .

sallikaa minun kertoa komission jsen fischlerille erst yrityksest , joka sijaitsee kotiseudullani morassa , taalainmaalla .
yritys , jonka nimi on siljanet - keksij on anders lindberg - on ryhtynyt kyttmn tietokonemerkint , jolle nyt haetaan patenttia ja joka koskee lihan jljitettvyytt yksittiseen tilaan asti .
tm tuli ajankohtaiseksi brysseliss 6. maaliskuuta jrjestetyss konferenssissa .

arvoisa puhemies , asian selventmiseksi viel kerran : miksi on olemassa tm erottelu ?
se , mik tuli voimaan viime vuonna 1. syyskuuta , koskee merkinniss annettavia tietoja asioista , jotka voidaan todeta teurastuspaikalla .
jokaisella elimell on korvamerkki , ja kun annan sen lihan mukaan , voin seurata lihan tiet takaisin elimeen .
toiseksi , tiedn tietysti teurastuspaikassa , miss elin teurastettiin , ja voin mys todeta , miss se paloiteltiin .

toinen ongelma , joka tulee ajankohtaiseksi 1. tammikuuta 2001 , on , ett haluamme merkit muistiin mys tiedot kasvatuksesta ja syntympaikasta .
niit en voi kuitenkaan todeta teurastuspaikalla , vaan elimen on niin sanotusti tuotava menneisyytens mukanaan , ja siihen tarvitaan vastaavaa tietokantaa ja vastaavaa tietojenksittelylaitteille rekisterinti , jotta kaikki toimii .
tss on ongelmana ja tm on mys syy , miksi tm jrjestelm voidaan ottaa yleiseen kyttn vasta myhemmin , ett kaikissa jsenvaltioissa ei ole niin kauas taaksepin ulottuvia tietoja , ett kaikkien elinten syntympaikka voitaisiin kirjata tietokoneelle .

nit tietoja ei ole kaikista elimist myskn viel 1. tammikuuta 2002 , mutta silloin liha voidaan erotella tarkasti .
laatulihan ja sellaiseksi merkityn lihan merkinniss on nm tiedot , jolloin merkint on yleens koodi eik mikn kirjaimin kirjoitettu nimi .
muuta lihaa ei saa silloin en markkinoida laatulihana .
nin me menettelemme .


kysymyksen nro 48 ( h-0193 / 01 ) :

aihe : eu : n tuet bse-taudista krsivien jsenvaltioiden karjatalousalalle viime vuosina on useissa eu : n jsenvaltioissa lydetty bse-taudista krsivi nautoja , jotka ovat sairastuneet sen jlkeen kun yhdistyneest kuningaskunnasta vietiin elinperist rehujauhoa nihin valtioihin , vaikka rehun kaupallinen kytt oli jo kielletty siell .

aikanaan euroopan unioni mynsi merkittvi tukia yhdistyneelle kuningaskunnalle kriisin takia .
nyt kun muista valtioista on lytynyt hullun lehmn taudista krsiv karjaa , yleisen mielipiteen mukaan eu : n on mynnettv samanlaisia tukia kuin sille valtiolle , josta tm tauti alkujaan lhti liikkeelle .
jos nin ei tapahdu , olemme taas siin paradoksisessa tilanteessa , jota puheenjohtaja prodi kuvasi euroopan parlamentissa sanoilla " eurooppa on yh tarpeellisempi , mutta samalla yh kaukaisempi " esitellessn ohjelmaa vuodeksi 2001 .

mill summalla eu on rahoittanut toimia bse-taudin aiheuttaman kriisin ratkaisemiseksi yhdistyneess kuningaskunnassa ja mik on sen osuus kokonaismenoista ?

kuinka paljon eu : lla on kytettviss varoja uudesta bse-kriisist krsivien valtioiden tukemiseksi ja kuinka suuri niiden osuus on kokonaismenoista ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , jotta ensimminen bse-kriisi olisi saatu ratkaistua , kun elvien nautojen ja naudanlihan vienti isosta-britanniasta oli kielletty , siell hvitettiin niin sanotun 30 kuukauden snnn mukaisesti niiden elinten liha , jotka olivat teurastettaessa yli 30 kuukauden ikisi .
lisksi tarjottiin palkkio vasikoiden aikaistetusta prosessoinnista , eik pelkstn isossa-britanniassa vaan mys ranskassa , portugalissa ja irlannissa .

niin neljn vuotena 19962000 , joina tm 30 kuukauden snt on ollut voimassa isossa-britanniassa , sen eu : n talousarvioon aiheuttamat kustannukset ovat nousseet 1 275,4 miljoonaan euroon .
mr vastaa 70 prosenttia niden elinten kauppahinnasta , sill iso-britannia joutuu maksamaan 30 prosenttia kauppahinnasta ja kaikki hvityskustannukset .
summasta maksettiin 80 prosenttia , kun elimet teurastettiin , ja loput 20 prosenttia , kun oli todistettu , ett nist elimist valmistettu liha- ja luujauho oli poltettu .
on kuitenkin otettava huomioon , ett yhdistyneen kuningaskunnan piti maksaa elinten tappamisesta ja vaarattomasta hvittmisest johtuvat kustannukset .

vasikoiden prosessointipalkkio rahoitettiin kokonaan yhteisn talousarviosta .
se johti neljss mainitussa jsenvaltiossa , joissa sit maksettiin , yhteens 326,6 miljoonan euron menoihin , ja siit 235,4 miljoonaa meni yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
yhteisn toiminta ensimmisen bse-kriisin hoitamiseksi ksitt kuitenkin mys julkisen varastoinnin tydellisen rahoituksen ja vasikoiden aikaistettua markkinoille saattamista koskevan palkkion sek lisksi 1 309,9 miljoonan euron suorat tuet .
nm suorat tuet vasikoiden aikaistettua markkinoille saattamista koskeva palkkio ja julkinen varastointi , jolloin varastoitiin yhteens yli 700 000 tonnia lihaa ovat hydyttneet kaikkia jsenvaltioita .

nykyisen kriisin hoitamiseksi komissio ei ole vain vuonna 2001 antanut kyttn 238 miljoonaa euroa interventioihin ja 700 miljoonaa elinten hvittmiseen , vaan on lisksi ehdottanut hiljattain neuvostolle ja parlamentille naudanliha-alaa koskevaa toimenpidepakettia , joka sislt sek interventio- ett erityisi markkinointitoimenpiteit naudanlihan tuotannon vhentmiseksi vuosina 20012003 .

tm johtaa vuoden 2001 talousarviossa jo hyvksytyn noin 1 miljardin lisksi 157 miljoonan menoihin vuonna 2001 , 1 145 miljoonan lismenoihin vuonna 2002 ja 181 miljoonan lismenoihin vuoden 2003 talousarviossa .
yhteis maksaa 70 prosenttia mys markkinoilta poistamistoimista ja erikoisstelyst ; jsenvaltioiden on maksettava kaikki muut kustannukset .
yhteis maksaa entiseen tapaan kokonaan interventiovarastot .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia antamistanne tiedoista .
koska yhteisn menot kasvavat tll alalla voimakkaasti , oletteko sit mielt , arvoisa komission jsen , ett ne varat , jotka nill nkymin tulevat olemaan komission kytss vuosina 20022003 , riittvt vastaamaan niiden jsenvaltioiden tarpeisiin , jotka krsivt uudesta hullun lehmn taudin aiheuttamasta kriisist ?

arvoisa puhemies , liitimme esittmmme toimenpidepakettiin mys rahoitusta koskevan selvityksen , fiche financire , ja se osoittaa aivan selvsti , mit menoja syntyy ja miten me aiomme rahoittaa ne .
nin ajatellen nm mrrahat on varmistettu .
oletamme nimittin , ett mys vuoden 2002 talousarviossa pysytn berliinin eurooppa-neuvoston asettamien rajojen alapuolella , ennen kaikkea dollarin ja euron vlisen kurssikehityksen vuoksi , jota berliiniss ei pystytty ennustamaan , ja ennen kaikkea mys siksi , ett erityisesti vehnn vienti vet edelleen erittin hyvin eik erill muillakaan aloilla synny oletetun suuruisia menoja .
tm merkitsee sit , ett sen ansiosta kykenemme hydyntmn yhtlt pelivaraa , jota nin on kehittynyt , ja auttamaan ahtaalle joutuneita naudankasvattajia , ja noudattamaan toisaalta siit huolimatta berliiniss asetettua menojen ylrajaa .

arvoisa komission jsen , galiciassa ollaan todella huolissaan .
kyseess on tavoitteen 1 alue , joka krsii bse : st ja jossa toteutetaan esimerkillisell tavalla tmn taudin torjuntasuunnitelmaa .

haluaisin tiet , sisltyyk nihin komission jsenen mainitsemiin toimiin , tai aiotaanko niihin sisllytt , suoria tukia karjankasvattajille .
lisksi kysyn lyhyesti tt minulta pyydetn voidaanko tai aiotaanko hyvksy 924 kuukauden ikisi naaraspuolisia nautaelimi koskevia erityistoimia ja muuttaa erityist urospuolisten nautojen teurastuspalkkiota korvaamalla ikvaatimus 185 kilon painovaatimuksella ?
minulta pyydetn tt , ja se olisi trke mys tmn taudin torjumisen kannalta .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett tm kest aina hieman , mutta tulkkaamiseen kuluu aikaa aina hieman enemmn kuin puheeseen .
haluaisin vastata jsen varela suanzes-carpegnan kysymykseen seuraavasti : ensinnkin annamme jo kaikki kytettviss olevat mrrahat niiden kohtien yhteydess , joita olemme ehdottaneet .
vuoden 2001 talousarviossa ei ole kytettviss enemp varoja , joita voisimme antaa esimerkiksi suorana tukena maanviljelijille .
nyt on mys toisenlainen tilanne kuin ensimmisen bse-kriisin aikaan , sill ensimmisen bse-kriisin aikana olivat viel voimassa vanhat maatalouden suuntaviivat , jotka olivat paljon nykyisi suurpiirteisempi ; nyt ovat voimassa huomattavasti tiukemmat berliiniss laaditut menorajat , ja nm rajat vahvistettiin viel nizzan huippukokouksessa .
tm merkitsee sit , ett komissiolla ei ole mahdollisuutta ylitt nit rajoja .

tavoitteeseen 1 kuuluville alueille ei voida antaa operatiivista tukea , korkeintaan tukia , jotka liittyvt investointeihin tai maataloustoimiin tai niiden kaltaisiin asioihin .
siksi en ne mitn mahdollisuutta maksaa maanviljelijille erityist tulotukea tavoitteen 1 mukaisina tukina .

kolmanneksi haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett tm tosiasia tarjoaa tietysti yhden mahdollisuuden , mutta vain kansallisten tukijrjestelmien asettamissa rajoissa .
jsenvaltiot voivat tarjota kansallista tukea jrjestelmiens asettamissa rajoissa .
kuitenkin niiden ehtona on , ett niist ensinnkin ilmoitetaan ja toiseksi , etteivt ne ylit kansallisissa tukijrjestelmiss vahvistettuja rajoja .

arvoisa puhemies , esitin komission jsenelle kaksi hyvin selke kysymyst .
toiseen hn vastasi , mutta siihen , joka koskee urospuolisten nautaelinten teurastuspalkkiota , hn jtti vastaamatta .
kenties tt kysymyst ei tulkattu hnelle , joten haluaisin esitt sen hnelle uudelleen : aiotteko hyvksy 924 kuukauden ikisi naaraspuolisia nautaelimi koskevia erityistoimia ja muuttaa erityist urospuolisten nautojen teurastuspalkkiota korvaamalla ikvaatimus 185 kilon painovaatimuksella ?
thn jlkimmiseen kysymykseen en saanut vastausta .

arvoisa puhemies , on olemassa vain teurastuspalkkio .
teurastuspalkkiota sdelln markkinajrjestelyss , ja se on sama kaikille elimille .
siksi en voi antaa teille muuta vastausta ainakaan siihen asiaan , joka tulkkauksessa kysymyksen esitettiin .


kysymys nro 49 ( h-0137 / 01 ) :

aihe : lastensuojelusta vuonna 1996 tehty yleissopimus lastensuojeluun liittyviss tehtviss toimivat pitvt lastensuojelusta vuonna 1996 tehty yleissopimusta hyvin arvokkaana vlineen , jolla on olennainen merkitys useilla lasten suojelun aloilla .
on rimmisen trke , ettei minkn uuden lastensuojelujrjestelmn kehittminen eu : ssa est vuoden 1996 yleissopimuksen tytntnpanoa .

tiettyj tt asiaa koskevia toimivaltakysymyksi on otettu esiin eu : ssa . voiko komissio nin ollen taata , ett jsenvaltiot ratifioivat mahdollisimman pian 19. lokakuuta 1996 tehdyn haagin yleissopimuksen , joka koskee toimivaltaa , sovellettavaa lainsdnt , tunnustamista , tytntnpanoa ja yhteistyt lasten huoltoa ja lastensuojelutoimenpiteit koskevissa asioissa ?

. ( en ) amsterdamin sopimuksen voimantulon seurauksena oikeudellinen yhteisty siviiliasioissa siirtyi ensimmiseen pilariin ja neuvosto hyvksyi toukokuussa bryssel ii- asetuksen ( yleissopimuksen tuomioistuimen toimivallasta sek tuomioiden tunnustamisesta ja tytntnpanosta avioliittoasioissa ) .
tss asetuksessa annetaan snnt tuomioistuinten tuomiovallasta , automaattisesta tunnustamisesta sek yksinkertaistetusta tytntnpanosta avioliittoasioissa sek lasten huollossa .

tmn tuloksena nill alueilla lastensuojelusta vuonna 1996 tehdyst yleissopimuksesta , johon viittaatte , on tullut yhteisn toimivallan alainen asia .
tm tarkoittaa sit , ett mainitsemissani asioissa jsenvaltiot eivt voi en itse jatkaa vuonna 1996 tehdyn haagin yleissopimuksen ratifiointia .

komissio on tysin tietoinen tarpeesta vahvistaa euroopan unionin toimintaa tll alueella , sek sisisesti ett ulkoisesti , ja tehd niin viipymtt , kuten arvoisa jsen ehdottaa .
tst syyst komissio aikoo hyvksy tss kuussa tyasiakirjan , joka ksittelee lasten huoltoa koskevia asioita .
tt taustaa vasten harkitaan tll hetkell yhteisn liittymist haagissa vuonna 1996 tehtyyn lasten huoltoa koskevaan sopimukseen .

voiko komission jsen sanoa , tuetaanko vuoden 1996 haagin sopimuksen ratifiointia yleisesti ?
silt varalta , ett asiasta on jotakin sekaannusta , varmistaisin , ett tss ei ole kyseess vanhempien tekemi lapsikaappauksia koskeva haagin yleissopimus , joka on vuodelta 1981 .
puhun sit seuraavasta sopimuksesta .

ksittkseni joissakin jsenvaltioissa on joitakin ratifiointia koskevia ongelmia .
jos nin on , voisitteko kertoa meille a ) mit nm ongelmat ovat ja b ) mit jsenvaltioita ne koskevat ?

. meidn on selvennettv , ett vuoden 1996 yleissopimuksen tekeminen kuuluu osittain yhteisn yksinomaiseen toimivaltaan , koska se vaikuttaa mys brysselin ii -asetukseen , ja osittain sopimuksen tekeminen kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan , koska yleissopimuksella on paljon laajempi sovellusalue , joka ulottuu brysselin ii asetuksesta johdettujen lasten huoltoa koskevien rajojen yli .

komission tss kuussa tuottamalla tyasiakirjalla on kaksi tavoitetta .
ensimminen on seurata brysselin ii -asetusta , josta puhuimme aiemmassa tilaisuudessa , koska mynnmme , ett on vlttmtnt menn brysselin ii -asetusta pitemmlle lasten huollon takaamiseksi yhteisn tasolla .
toisaalta kuitenkin jsenvaltiot voivat hyvksy yleissopimuksen , ja siksi meidn on tehtv niin viipymtt .

meidn on mynnettv , ett on selvennettv tapaa , jolla unioni voi liitty sopimukseen , on parannettava jsenvaltioiden edellytyksi ratifioida ne yleissopimuksen osat , jotka eivt ole yhteisn vastuun alaisia .

minulla ei ole mitn tietoja siit , ett vuoden 1996 yleissopimus aiheuttaisi jsenvaltioille erityisi ongelmia , mutta tiedn , ett vain yksi jsenvaltio - alankomaat - on ratifioinut sen thn menness .

arvoisa puhemies , komission jsen on tehnyt erittin selvksi , ett yleissopimuksessa on tavallaan kaksi osaa : yhteisn lain kattamat osat ja jsenvaltioiden kattamat osat .
kuten jsen banotti sanoi , yleissopimus on kuitenkin kokonaisvaltainen asiakirja , ja olisi vrin , jos jotkin jsenvaltiot soveltaisivat vain osaa siit yhteislakimenetelmn kautta eivtk ratifioisi toista osaa .
tiedn , ett se on osittain komission jsenen vastuulla , mutta edistessn vuoden 1996 yhteisosan ratifiointia tekeek hn selvksi jsenvaltioille , ett niiden kannattaa samalla ratifioida loput tuosta yleissopimuksesta , niin ettei ole mitn eroa yleissopimuksen ja sen vlill , kuinka sit sovelletaan yhteisn eri jsenvaltioissa .

. ( en ) olen tysin samaa mielt tst lhestymistavasta , mutta arvoisa jsen varmasti mynt , ett asiaa auttaisi todella paljon , jos selkeytmme ensiksi kaikkia edellytyksi , joilla yhteis itsenn voisi liitty sopimukseen .
on joitakin oikeudellisia ongelmia , koska yleissopimuksen mukaan on mahdollista , ett vain jsenvaltiot voivat olla yleissopimuksen osapuolia .
meidn on siis sisllytettv siihen se , ett yleissopimuksen aiheiden yhteisllistminen antaa komissiolle ja yhteislle yksinomaisen ulkoisen toimivallan .
tmn selkeyttminen tasoittaa tiet jsenvaltioille yleissopimuksen toisenkin osan ratifioimiseen komission tydell tuella .


kysymys nro 50 ( h-0149 / 01 ) :

aihe : pankkisiirtojen kustannukset katsooko komissio , ett euroopan unionissa euroalueella tehtvist pankkisiirroista olisi perittv sama hinta kuin kansallisista pankkisiirroista , kuten kuluttajajrjestt ovat toistuvasti vaatineet ?

pitk komissio pankkisiirtojen nykyisi kustannuksia liian korkeina , kun niist peritn suuret maksut sek lht- ett kohdemaassa eik oteta huomioon yhteiseen rahaan ja yhteismarkkinoihin liittyvi olosuhteitamme ?

mit sntely- tai neuvottelutoimia komissio aikoo toteuttaa , jotta pankkisiirtojen kustannukset saataisiin mahdollisimman alhaisiksi euroalueella ja euroopan unionissa ?

. ( en ) haluaisin aloittaa kiittmll arvoisaa jsent kysymyksest .
mys komissio on huolissaan samoista asioista .
meidn poliittisena tavoitteenamme on lhent rajojen yli suoritettavien siirtojen ja kansallisten siirtojen maksuja , niin ettei olisi yhtn kalliimpaa siirt rahoja ulkomaille kuin siirt niit yhden maan sisll .

komissio on toistanut tt lausuntoa ja tavoitetta monessa tilaisuudessa .
esimerkiksi tammikuussa 2000 annetussa tiedonannossa " pienet maksut sismarkkinoilla " ; vastauksessani peijsin 26. lokakuuta 2000 pivttyyn mietintn sek komission pyren pydn konferenssissa " yhtenisen maksualueen luominen " 9. marraskuuta 2000 .

haluaisin korostaa , ett ei voida hyvksy sit , ett rajojen yli suoritettavat maksut ovat yhtenisvaluutta-alueella monta suuruusluokkaa korkeammat kuin kotimaisten siirtojen maksut .
maksujen ja palkkioiden mrittminen pitisi jtt kilpailun ja markkinavoimien huoleksi : euroopan lainsdnnll ei pitisi pyrki hintojen sntelyyn .

euron kyttnotolla on vain rajallisia vaikutuksia siirtomaksuihin .
syyn on se , ett valuutanvaihtomaksut ovat vain yksi osa siirtojen kokonaiskuluista .
itse asiassa valuutanvaihtokulut ovat noin 20 prosenttia kokonaiskuluista .
loppuosa - loput 80 prosenttia - rajojen yli suoritettavien siirtojen edelleen korkeista maksuista johtuu posin riittmttmst automaatiosta ja standardoinnista .
tss komissio tukee ja itse asiassa edist aloitetta , joka tht nykyisen tilanteen muuttamiseen ja parantamiseen .

komissio jatkaa tilanteen seurantaa ja eu : n pankkien painostamista tehokkaamman jrjestelmn luomiseksi pienten maksujen nykyist tehokkaammaksi suorittamiseksi rajojen yli .

arvoisa komission jsen , tiedn toki , ett olette esittneet jo useita kysymykseeni liittyvi puheenvuoroja , mutta puhun kuluttaja- ja kyttjjrjestjen puolesta .
ne eivt tyydy vain siihen , ett puhumme asioista ; yleens ne ovat kiitollisia , ett ratkaisemme ongelmat .
jrjestt ovat ottaneet tmn ongelman esille monissa yhteyksiss , mutta niiden jsenet valittavat edelleenkin tst tilanteesta , jota on vaikea hyvksy .
pankkisiirtojen kustannukset ovat nimittin korkeat sek lht- ett kohdemaassa , ja tll hetkell pankki perii perusteettomia maksuja , kun se lhett pankkisiirron , ja vastaanottava pankki perii samansuuruisia perusteettomia maksuja , kun se ottaa rahat vastaan .
toisin sanoen tm toiminta ei tunnu vastaavan sen yhteisen rahan tavoitteita , joka otetaan kyttn 1. tammikuuta 2002 .

mit konkreettisia neuvottelutoimia komissio voi toteuttaa vastatakseen kuluttajien tarpeisiin tss asiassa ?

. ( en ) toistan ja painotan viel kerran , ett komissio ymmrt kuluttajien vihastuksen .
kuten sanoin ensimmisess vastauksessani , ei voida hyvksy , ett rajojen yli suoritettavat maksut ovat niin paljon korkeampia kuin jonkin tietyn maan sisll suoritettavat maksut , joten komissio jakaa arvoisan jsenen huolen .

minun tytyy kuitenkin toistaa , ett komission tehtvn ei ole hintojen snnstely . komissio ei voi mrt pankkien perimi maksuja .
komissio voi kehottaa pankkialaa ja kansallista hallintoa tehostamaan ponnistuksiaan seuraavilla alueilla : standardoinnissa , maksujrjestelmien infrastruktuurissa ja ilmoitusvelvollisuuden yksinkertaistamisessa .

aloitan viimeisest kohdasta : komissio on saavuttanut hiukan menestyst alle 12 500 euroa olevien summien siirron ilmoittamisessa .
parlamentti ja komissio haluavat kummatkin tuon rajakohdan nostamista 50 000 euroon siirrolta .
tein sen selvksi , kun puhuin peijsin mietinnst .
ilmoitusvelvollisuuden yksinkertaistamisessa komissio on pssyt yhden askeleen eteenpin .

standardoinnista : on olemassa iban , kansainvlinen pankkitilinumero ja bic , pankin tunnistuskoodi .
kummankin nist koodeista pitisi tehd rahan siirtmisen yksinkertaisemmaksi , nopeammaksi ja halvemmaksi .
komissio toimii aktiivisesti , jotta kansalaiset tutustuisivat sek iban- ett bic-koodeihin , jotta he kyttisivt nit koodeja niin kutsutussa suoraan lpi -ksittelyss ja siten mys nykyist halvemmissa siirroissa .

infrastruktuurista : komissio on taas aktiivinen tll rintamalla ja on ottanut kyttn uuden arvoltaan pieni maksuja koskevan maksujrjestelmn - erityisen jrjestelmn pieni maksuja varten - , jota euro banking association -yhdistys kutsuu vaiheeksi 1 .
se on ollut kytss 20. marraskuuta alkaen , ja sen pitisi osaltaan kasvattaa tehokkuutta ja siksi mys alentaa hintoja .

tmn lisksi jotkin sektorit ovat luoneet omia jrjestelmin , mutta vain noiden jrjestjen jsenet tai kumppanit saavat kytt noita jrjestelmi .

vakuutan siis arvoisille jsenille , ett jaamme heidn huolensa .
ei ole komission asia snnell hintoja - hintojen sntely on muisto menneisyydest .
kuten olen sanonut , komissiossa mietitn sellaisia asioita kuin standardointi , infrastruktuuri ja ilmoitusmenettelyiden ja velvoitteiden yksinkertaistaminen .
komissio pyrkii aktiivisesti parantamaan tilannetta .
epilemtt hinnat laskevat , mys kilpailun seurauksena .
tll hetkell ne ovat kuitenkin liian korkeat , mit on mahdotonta hyvksy .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt komission kanssa siit , ettei ole sen tehtv mrt hintoja .
komission tehtvn on kuitenkin varmistaa , ett eu : n markkinoilla on oikeaa kilpailua .
on vrin sanoa , ett pankit ovat sopineet hinnoista ja pitvt hintoja tahallaan korkealla , koska maailmanlaajuistuminen on aiheuttanut sen , ett pankkeja on yh vhemmn , mik tarkoittaa , ett kilpailua on yh vhemmn .
mihin toimiin komissio aikoo ryhty sen varmistamiseksi , ett pankit eivt sovella kilpailun vastaisia hintoja pitkseen pankkimaksunsa korkeina ?

. ( en ) arvoisa puhemies , en voi tll hetkell olla samaa mielt kuin jsen titley siin asiassa , ett pankkitoiminnassa olisi entist vhemmn kilpailua .
se on asia , joka vaatisi listutkimuksia .
komission tehtv kuitenkin lienee varmistaa , ett oikeudenmukainen kilpailu silyy .
kuten jsen titley tiet , kilpailusta vastaa kollegani komission jsen monti .
tiedn , ett komission jsen monti on tehnyt tiettyj selvityksi , mutta ne ovat liittyneet enemmn valuutanvaihtoon .
thn liittyy kaksi eri nkkohtaa : ensiksi rahan siirron kustannukset , joihin alkuperinen minulle esitetty kysymys liittyi , ja toiseksi valuutanvaihdon kustannukset .
komission tt asiaa koskevat tutkimukset eivt ole viel valmistuneet .
valuutanvaihdon kustannukset ovat tietenkin muisto menneisyydest 12 : lle euroalueen maalle tammikuun 1. pivst 2002 alkaen .


kysymys nro 51 ( h-0226 / 01 ) :

aihe : tyllisyyden turvaaminen aceralian , arbedin ja usinorin fuusion yhteydess rauta- ja tersteollisuuden yritysryhmittymt aceralia , arbed ja usinor ilmoittivat brysseliss fuusioituvansa ja muodostavansa uuden yrityksen , jonka osuus euroopan tersmarkkinoista on 60 prosenttia .
uuden yrityksen hallituksen puheenjohtajan francis merin mukaan fuusion avulla saavutetaan yhteisvaikutus , joka mahdollistaa 300 miljoonan euron sstt ensimmisen vuonna ja 600 miljoonan euron asteittaiset sstt vuoteen 2006 menness kustannusten vhentmisell ja tuotannon tehostamisella kohtuullisin aikanaan tapahtuvin henkilkuntavhennyksin .
nm lausunnot ovat aiheuttaneet levottomuutta ammattijrjestiss .
fuusiopivn usinor ilmoitti charleroin masuunin sulkemisesta .
espanjassa ollaan mys suunnattoman huolissaan typaikkojen menetyksest asturiaksessa , baskimaassa , aragoniassa ja valencian autonomiassa .

koska lissabonin huippukokouksessa hyvksyttiin sitoumus tystyllisyyteen , mihin toimiin komissio aikoo ryhty taatakseen , ett uusi rauta- ja tersteollisuusryhmittym silytt tuotantolaitoksensa ja nykyisen tyvoimansa ?



toinen osa

verheugenille osoitetut kysymykset

. ( en ) arvoisa puhemies , on totta , ett elmme teollisen muutoksen ja rakennemuutoksen aikaa .
on totta , ett joka piv tapahtuu yritysostoja ja fuusioita ja ett joskus rakennemuutos tarkoittaa samaa kuin typaikkojen menetys .
tll voi olla traagiset seuraukset mink tahansa alueen sosiaaliselle kudokselle , mutta erityisesti niiden alueiden , joilla ei juurikaan ole mahdollisuuksia luoda uusia typaikkoja .

komissio ymmrt , ett kansalaiset ja tyntekijt haluavat tuntea olonsa turvatuksi nin vaikeina aikoina .
uskomme , ett avoimeen tiedotukseen perustuva vuoropuhelu on menestyksellisen muutokseen sopeutumisen avain kaikilla tasoilla .

perusajatukset , joita komissio aikoo korostaa , ovat seuraavat : ensimminen ajatus on , ett ptkset ja rakennemuutos ovat yrityksen johdolle sek oikeus ett velvollisuus .
tm tarkoittaa , ett kun harkitaan toimia , joilla on yhteiskunnallisia seurauksia , yritysten tulisi aina pyrki lytmn vhemmn negatiivisia ja vhemmn haitallisia ratkaisuja .

toiseksi , kun irtisanomiset osoittautuvat vlttmttmiksi , on tehtv kaikki mahdollinen asianosaisten uudelleen tyllistymisen edistmiseksi .
tm vaatii niden prosessien etukteissuunnittelua , oikea-aikaista valmistelua ja tehokasta hallintaa .
kolmanneksi , mikn ei ole trkemp kuin sosiaalinen vuoropuhelu .
tyntelijiden edustajille on tiedotettava , heidn kanssaan konsultoitava oikeaan aikaan , tehokkaasti ja kattavasti , ja tmn on tietenkin tapahduttava ennen kuin aloitteet kynnistetn tai niist ilmoitetaan julkisesti .

tyntekijiden osallistuminen ei ole pelkstn perusoikeus vaan mys vlttmttmyys , jotta yrityksen rakennemuutos voidaan ylipns hyvksy .
voimassa olevan eurooppalaisen lainsdnnn mukaan fuusioituvien yritysten tyntekijiden edustajille on tiedotettava asioista ja heit on kuultava ilmoitetun toimen mahdollisten sosiaalisten seurausten johdosta .
on olemassa konkreettisia eurooppalaisia direktiivej , jotka on siirretty joukkoirtisanomisia , yrityksen luovutuksia ja euroopan tyneuvostoja koskevaan kansalliseen lainsdntn .

ei ole kuitenkaan unionin tehtv puuttua asiaan tss vaiheessa direktiivien noudattamisesta puheen ollen .
ne on asianmukaisesti siirretty jsenvaltioiden kansalliseen lakiin , ja asiaankuuluvien kansallisten viranomaisten on arvioitava kaikkia konflikteja tai oikeudenkyntej .

ensimmisess esiin ottamassani kohdassa keskityin sosiaaliseen vuoropuheluun ja olemassa olevien eurooppalaisten lakien toteuttamiseen .
toinen kohtani koskee juuri thn fuusioon liittyvi kolmea yrityst , koska niill on merkittv kokemusta rakennemuutoksista ja sosiaalisten vaikutusten hoidosta ja sosiaalisesta vuoropuhelusta ja tymarkkinaosapuolista .
erityisesti silloin , kun sosiaalisiin toimiin tartutaan niiden tyntekijiden , joita vaikutukset koskevat , auttamiseksi , uudelleen tyllistmiseksi , heille tilapisen tuen tarjoamiseksi tai heidn poistamisekseen tymarkkinoilta varhaiselkkeelle , ennen kuin ehtyn perustamissopimus vanhentuu 23. keskuuta 2002 , komissio voisi , asianosaisen hallituksen pyynnst , tarjota listukea perustamissopimuksen 56 artiklan perusteella .
tm apu tunnetaan yleisesti sopeuttamisavustuksena .

arvoisa puhemies , haluan esitt kiitokseni komission jsenelle hnen laajasta selityksestn .
olen monessa suhteessa samaa mielt kuin hnkin .
olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett tarvitaan vuoropuhelua ja ett on sovellettava direktiivej , jotka liittyvt tyntekijiden oikeuksiin ja eurooppalaisiin yritysneuvostoihin .

ymmrtnette kuitenkin huolestuneisuuteni , kun sanon asuvani asturiassa .
asturia on alue , joka on krsinyt hiilialan , kaivosteollisuuden , aseiden valmistuksen ja laivanrakennuksen uudelleenjrjestelyst .
tyntekijiden kanssa on kyty vuoropuhelua ja tehty sopimuksia , tyntekijt ovat jneet elkkeelle ja varhaiselkkeelle , ja tt on ehdottanut yksi niiden yritysten johtajista , joista tnn keskustelemme muun muassa charleroin masuunin tilanteen vuoksi , sill se on niiden joukossa , jotka suljetaan ensimmisen .

arvoisa komission jsen , esitn konkreettisen kysymyksen , johon teill kenties on jo vastaus : jos lissabonin sopimuksessa puhuttiin tystyllisyydest , eik ole hirvittv kytt toisaalta julkisia varoja thn typaikkojen luomiseen , kun toisaalta menetetn jatkuvasti typaikkoja yritysten rakenneuudistusten , yksityistmisten ja fuusioiden vuoksi ?
asturiassa , jossa tyntekijit siirrettiin elkkeelle ja varhaiselkkeelle , ongelmana on , ett nyt nuorisolla ei ole tulevaisuutta , koska yli 30 000 typaikkaa on menetetty .

. ( en ) olen tietenkin mys huolissani mainituista asioista , koska tll alueella on suuria ongelmia .
tiedtte kuitenkin , ett koko alue - valencia ja asturias - kuuluu tukikehyksen tavoitteen 1 alaan .
tss kehyksess asturiasin hallinto voi ehk tehd joitakin muutoksia seuraaviksi kuudeksi vuodeksi ehdotettuun ohjelmaan , ja ehk se voi hankkia hiukan rahaa euroopan puiteohjelman toteuttamista koskevan stelyn mukaisesti sek hallinnollisten sntjen mukaisesti .
ei ole mitn syyt yhdist sosiaalirahastoa , tyllisyysstrategiaa ja tyllisyysstrategian rahoitusta sek euroopan ja kansallisia - tuossa tapauksessa espanjan - lakeja .

pyrimme tss tapauksessa lytmn toimien yhdistelmn tmn tiedotuksen ja kuulemisen kehyksess .
tm tarkoittaa , ett me voimme jrjest koulutuskursseja ja voimme rahoittaa niit ; voimme tukea ihmisi itsens tyllistmisess tai pieni yrityksi .
joissakin tapauksissa - ja tss tapauksessa se on tysin sallittua - kytss on koko varhaiselkejrjestelm .

meidn on siis lydettv tm yhdistelm ja puututtava tilanteeseen .
tietenkn emme voi est yhtiit fuusioitumasta tai tekemst yritysostoja .

arvoisa puhemies , tekin olette syntynyt asturian alueella , ja sen vuoksi on ymmrrettv , ett olette huolissanne aluettamme koskevista asioista .

yksi liskysymys komission jsenelle : uskotteko , ett komission trkeimpn tehtvn tss typaikkojen luomisessa tai suuryritysten tukemisessa on riittvn tehokkaan ja kilpailukykyisen ympristn luominen ?
tarkoitan tt : mielestmme on paljon yksinkertaisempaa taata typaikkoja sellaisten yritysten avulla , jotka toimivat riittvn tehokkaassa ympristss voidakseen kilpailla muualla sijaitsevien yritysten kanssa , kuin harjoittaa rajoittavaa sosiaalipolitiikkaa , joka on monesti ristiriidassa itse tyntekijiden etujen kanssa .

. ( en ) kysymyksenne on perimminen kysymys siit , kuinka voimme yhdist talouspolitiikan ja sosiaalipolitiikan .
tm on meill euroopassa suurin ongelma : kuinka yhdist kilpailukyky ja yhteenkuuluvuus .

thn fuusioon liittyy monia ongelmia .
kaikkialla euroopassa on tehty suuria yritysostoja ja fuusioita .
lainsdnt ja typaikkoja koskevat rajoitukset eivt ole ainoa tapa puuttua thn .
jokaisen teollisuuden alan fuusion tai rakennemuutoksen jlkeen meidn on nhtv menetettyjen typaikkojen lisksi mys silytetyt typaikat .
joissakin tapauksissa fuusiot , nykyaikaistaminen ja yritysostot ovat erittin trkeit sektorin tulevaisuudelle .
nyt meidn on siis ksiteltv molempia : tuettava yhtiidemme kilpailukyky ja puututtava niden fuusioiden vaikutuksiin yhteiskunnissamme .
tmn olen juuri selittnyt .

tss tapauksessa on kolme posaa .
voidaan kytt ehtyn perustamissopimusta .
toiseksi voidaan kytt euroopan puiteohjelmaa .
lopuksi , voidaan mys kytt kansallista rahaa sosiaalipolitiikan jrjestmiseen tai toteuttamiseen alueella .


kysymys nro 52 ( h-0134 / 01 ) :

aihe : kyproksen miehitettyjen alueiden liittminen turkkiin turkin hallitus on pttnyt toteuttaa suunnitelman kyproksen miehitettyjen alueiden liittmisest turkkiin .
suunnitelmaan sisltyvt toimet koskevat esimerkiksi turkin kansalaisuuden myntmist kyproksenturkkilaisille ja turkkilaisille siirtolaisille , miehitettyjen alueiden asuttamista ja jakamista sek niin sanotun kyproksenturkkilaisen maarekisterin liittmist ankaran alaisuuteen . mys turkin ulkoministeri cem on vahvistanut turkkilaisen sanomalehden haastattelussa nm toimet , joihin on ryhdytty ajankohtana , jolloin laaditaan eu : n ja turkin vliseen assosiointisopimukseen sisltyv kansallista suunnitelmaa .
suunnitelma edellytt turkilta mynteist suhtautumista kyproksen kysymykseen .

katsooko komissio , ett pts liitt kyproksen miehitetyt alueet turkkiin noudattaa helsingin ja nizzan huippukokousten ptelmi , eu : n ja turkin assosiointisopimuksen tt kysymyst ksittelevi kohtia ja yk : n ptksi ? mit komissio aikoo tehd niden toimien estmiseksi ?

arvoisa puhemies , komissio on tietoinen siit , ett turkki on myntnyt kyproksen pohjoisosalle 350 miljoonan dollarin rahoituspytkirjan seuraaviksi kolmeksi vuodeksi .
summassa on kyse budjettirahoituksesta , jonka on tarkoitus mahdollistaa kyproksen viime vuonna julki tuoman talousarvion vakautussuunnitelman tytntnpano .
pts tehtiin turkin ja kyproksen pohjoisosan niin sanotun assosiointineuvoston neljnness kokouksessa 12. tammikuuta 2001 .

tmn neuvoston kokouksen ksittelemt muut kohdat koskevat kaupan helpottamiseen thtvi toimia .
nidenkin toimien tarkoituksena on kyproksen pohjoisosan taloudellinen tukeminen .
ennen kokousta turkkia edustava ministeri grel selitti , ett niden toimien tarkoituksena on auttaa voittamaan kyproksen pohjoisosan talouskriisi .
hn torjui sit vastoin sen ksityksen , ett tarkoituksena olisi kyproksen pohjoisosan liittminen turkin 82. provinssiksi .

komissio odottaa , ett turkkilainen osapuoli ryhtyisi kaikkiin mahdollisiin ponnistuksiin osallistuakseen rakentavasti ponnisteluihin , joiden tavoitteena on kyproksen kysymyksen laaja ratkaisu yk : n rauhanprosessin yhteydess .
jotta lukkiutuneet yk : n neuvottelut saataisiin taas kyntiin , molempien osapuolten on osoitettava todellista valmiutta vuoropuhelun uuteen aloittamiseen ja konkreettisten neuvottelujen kymiseen .
komissio tukee rajoituksetta yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ja kaikkien muidenkin osapuolien ponnisteluja kestvn rauhanratkaisun aikaansaamiseksi .

tm koskee sek poliittista puolta ett niiden tarvittavien yhteisn snnst koskevien tietojen tarjoamista , jotka pitisi ottaa huomioon kyproksen kysymyst ratkaistaessa .
komissio kytt kaikki tarjoutuvat tilaisuudet selvittkseen kantaansa osapuolille .
kyproksen kysymyst ksitelln muiden asioiden ohella euroopan unionin ja turkin tiiviimmn poliittisen vuoropuhelun yhteydess , jonka eurooppa-neuvosto aloitti helsingin huippukokouksessaan joulukuussa 1999 .

kiitn komission jsent , ett hn puhui idinkieltn . joskus syntyy sellainen vaikutelma , ett monikielist parlamenttia vastassa on , kaikella kunnioituksella englantia kohtaan , englanninkielinen komissio .

en voi kuitenkaan erityisemmin kiitell vastausta , jonka hn antoi .
mielestni komission jsen aliarvioi asiaa , sit , ett ulkoministeri cem on selvsti ilmoittanut aikeista liitt turkkiin sen armeijan miehittm osa ajankohtana , jolloin turkki on liittymss unioniin , ja haluaisin kysy komission jsenelt , joka puhui ikn kuin molemmat osapuolet olisivat yhtlisess vastuussa : kypros , kyproksen tasavalta on ehdokasvaltioista ensimminen , joka on tyttnyt liittymist koskevat asiakokonaisuudet .
mit nyt tapahtuu ?
kypros on teknisesti tysin valmis liittymn , mutta poliittista ongelmaa ei ratkaista .
ovatko molemmat osapuolet yht syyllisi ?
ovatko denktash ja kyproksen tasavallan presidentti yht suuressa vastuussa ?
mihin aloitteisiin komissio ryhtyy ?
turkin on otettava selke kanta thn kysymykseen .

saanen vakuuttaa parlamentin jsenelle , ett komissio ei milln lailla aliarvioi asiaa , pinvastoin .
komissiolla ei ole sit tietoa , jota jsenell ilmeisesti on .
kvin viel muutama piv sitten perusteellisia keskusteluja turkin ulkoministerin kanssa eik hn kertonut mitn siit , mist te olette ilmeisesti jostain lukenut tai kuullut .
myskn kukaan toinen turkin hallituksen jsen ei ole kertonut , ett se suunnittelisi pohjois-kyproksen liittmist .
en ole kuullut sellaisesta .
mikli niin tapahtuisi , se olisi kansainvlisen oikeuden vastaista ja siit olisi vastaavat seuraukset .
olen viitannut siihen julkisesti jo useissa tilanteissa ja teen niin nytkin .

te kysyitte : mit nyt sitten tapahtuu ?
me jatkamme ensinnkin entisell nopeudella neuvotteluja kyproksen kanssa .
on trke periaate , ett liittymisneuvottelumme kyproksen kanssa eivt krsi siit , ettei poliittista konfliktia ole viel ratkaistu .
samanaikaisesti tuemme , kuten jo sanoin , mahdollisuuksiemme mukaan rauhanprosessia , ja oletamme , ett molemmat prosessit rauhanprosessi ja laajentumisprosessi tukevat ja vahvistavat toisiaan .
nyt on menossa , kuten tiedtte , suvantovaihe , mutta voin kertoa teille salaisuuksia paljastamatta , ett monissa osissa maailmaa , monissa pkaupungeissa ponnistellaan erittin lujasti neuvottelujen saamiseksi taas kyntiin .

kytn hyvkseni kysymyksenne tarjoamaa tilaisuutta vedotakseni voimakkaasti kyproksen turkkilaisyhteisn , ett se jatkaisi keskusteluja ja olisi valmis mytvaikuttamaan yhdistyneiden kansakuntien ehdotuksiin ongelman konkreettisen ja kestvn ratkaisun aikaansaamiseksi .

kiitos arvoisa puhemies , haluan vain ilmoittaa komission jsen verheugenille , ett euroopan parlamentti kehotti syksyll esittelij morillonin turkkia koskevassa mietinnss turkkia vetmn miehitysjoukkonsa pohjois-kyproksesta .
tm tekemni ehdotus hyvksyttiin ulkoasiainvaliokunnassa ja tysistunnossa .
haluan antaa komission jsen verheugenille tehtvn pyyt ulkoministeri cemilt selvityst siit , mit hn on sanonut ja mit aikomuksia hnell ja turkin hallituksella on . pidn nimittin tll pivn kyselytunnin johdosta esiin tulleita tietoja erittin vakavina .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , olen kiitollinen vihjeest .
parlamentti edustaa tll samaa kantaa kuin komissio ja neuvosto .
olen puhunut tst hyvin usein kaikkien niiden kanssa , joita asia koskee , mutta noudatan mielellni aloitettanne ottaa asia esille viel kerran tavatessani turkin hallituksen seuraavan kerran , mik tapahtuu jo muutaman viikon kuluttua .
sanon teille mys mielellni , ett mikn ei muuta ksitystmme siit , ett turkin joukkojen suorittama kyproksen pohjoisosan jatkuva miehitys loukkaa kansainvlist oikeutta .


kysymys nro 53 ( h-0220 / 01 ) :

aihe : puolaa ja tsekki koskevat siirtymjrjestelyt mit mielt komissio on keskustelusta , jota tll hetkell kydn puolaa ja tsekki koskevista siirtymkauden mrajoista vapaan liikkuvuuden , sijoittautumisvapauden ja kiinten omaisuuden hankkimisen osalta ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , liittymisneuvottelujen periaatteena on se , ett ehdokasvaltiot tunnustavat niin sanotun yhteisn snnstn , mist ei voi neuvotella , ja soveltavat sit liittymisestn alkaen .
siirtymtoimenpiteit , joilla lyktn yhteisn snnstn osien soveltamista , voidaan hyvksy vain hyvin perustelluissa tapauksissa .
laajentumista koskevassa strategia-asiakirjassa , jonka komissio antoi 8. marraskuuta 2000 ja jonka puheenjohtaja prodi ja min esittelimme samana pivn parlamentille , komissio esitti siirtymtoimenpiteit koskevien pyyntjen ksittely koskevat periaatteet .

jsenvaltiot hyvksyivt nm ehdotukset , ja ne ovat nyt toimintamme perusta . ne voidaan tiivist seuraavasti : siirtymtoimenpiteiden ei pid liitty yhteisn snnstn ominaisuuksiin , vaan ainoastaan sen soveltamisen lykkmiseen tietyksi ajaksi .
ne eivt saa aiheuttaa mainittavia kilpailun vristymi . niiden tytntnpanossa on sovellettava selvi aikatauluja , mahdollisten investointienkin kohdalla , eivtk siirtymtoimenpiteet saa olla liian yleisi sismarkkinoihin liittyvill aloilla , ja niiden pit olla lyhytaikaisia .

vapaa liikkuvuus , sijoittautumisvapaus ja vapaa pomaliikenne ovat sismarkkinoiden perustekijit .
neuvottelujen sovitun aikataulun mukaan euroopan unioni on sitoutunut esittmn yhteisen kannan nist luvuista viimeistn ensimmisen vuosineljnneksen loppuun menness , mikli ehdokasvaltioiden toimittamat tiedot sen sallivat .
nit asioita , sek erit siirtymtoimenpiteit koskevia pyyntj , pohditaan parhaillaan yll mainittujen periaatteiden nojalla .
tm koskee mys puolaa ja tsekin tasavaltaa , ja viittaan lisksi viel siihen , ett neuvottelustrategiaamme kuuluu , ett komissiokin voi tehd ehdotuksia siirtymtoimenpiteist , mikli se on koko unionin edun mukaista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , te tiedtte , ett kannatan mahdollisimman pient siirtymkauden mraikojen mr ja mahdollisimman lyhyit ja mahdollisimman joustavia siirtymkauden mraikoja , ja siksi olen erittin iloinen vastauksestanne .
haluaisin kuitenkin kysy teilt kahta konkreettista asiaa .
ensinnkin , onko teidn mielestnne mahdollista , ett nill kahdella maalla ei ole mainituilla kolmella alueella ollenkaan siirtymkauden mraikoja ?
toiseksi haluaisin kysy : mikli kytetn siirtymkauden mraikoja , onko mielestnne mahdollista , ett toisen puolen henkilryhmien vapaan liikkuvuuden poikkeusjrjestelyj kompensoitaisiin toisen puolen henkilryhmien sijoittautumisvapauden poikkeusjrjestelyill ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , kysymyksenne toiseen osaan voin vastata ehdottoman kielteisesti .
en pid sit mahdollisena , ja meidn olisi ennen kaikkea mahdoton neuvotella siit .
sit vastustettaisiin pttvisesti alusta alkaen , mutta minun on aivan rehellisesti vastattava teille , ett en usko kenenkn yrittvnkn tllaista laajentumisprosessin hengen kanssa tydellisess ristiriidassa olevaa asiaa .

mit pidn mahdollisena ?
pidn mahdollisena , ett voimme molemmin puolin mritell mainitsemillanne kolmella alueella suojelemisen arvoisia ja suojelua tarvitsevia etuja , ja ett saamme niden suojelemisen arvoisten ja suojelua tarvitsevien etujen mrittelyn jlkeen todella aikaan erittin joustavan , erittin hienojakoisen ja erittin yksityiskohtaisen siirtymjrjestelyjen jrjestelmn .
en voi nyt tll hetkell ennustaa sit tarkkaan .
te tiedtte , ett nit asioita koskevien mielipiteiden muodostaminen ja ptsten tekeminen ovat juuri alkaneet .
olemme viel aivan alussa .
odotan kuitenkin ensimmisi ptksi jo kolmen tai neljn viikon kuluessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , keskustelemme jatkuvasti siirtymkauden mrajoista ja ongelmista .
pidttek mahdollisena , ett harkitsisimme jo etukteen periaatteessa negatiivisia siirtymkauden aikoja , ett alamme maiden kanssa tehtvin kahdenvlisin sopimuksin ratkoa ongelmia jo hyviss ajoin ja kehitt sit varten kannustejrjestelm , ett harkitsisimme trkeimpi alueita , jotka tunnemme jo ja jotka mys mainitaan jatkuvasti , koskevaa kannustejrjestelm , joka koskisi sit , miten nm ongelmat voitaisiin ratkaista jo etukteen , siis ennen liittymist ?

hyv parlamentin jsen , meill on nyt voimassa eurooppa-sopimus kaikkien niden kanssa , ja eurooppa-sopimukset sallivat kaikkien jsenvaltioiden ja kaikkien ehdokasvaltioiden solmia kahdenvlisi sopimuksia vapaasta liikkuvuudesta .
jsenvaltiot ovat kuitenkin hydyntneet erittin , erittin vhn tt mahdollisuutta mikli tietoni ovat oikeat , vain itvalta ja saksa , niin ett minun on pteltv , ett siihen ei ole thn asti ollut erityist tarvetta .
koska eurooppa-sopimukset ovat edelleen voimassa , kahdenvlisi sopimuksia voidaan tietysti edelleen solmia .


kysymys nro 54 ( h-0238 / 01 ) :

aihe : paikalliset organisaatiot ja laajentuminen kuinka komissio aikoo jsenyyteen valmistautuvissa maissa ja jsenvaltioissa jrjestettvss laajentumista ksittelevss kampanjassa edist laajentumista paikallisissa organisaatioissa kuten valtuustoissa ja kouluissa jne. ?
onko esimerkiksi ystvyyskaupunkitoiminnan kaltaisia toimenpiteit esitetty ?



redingille osoitetut kysymykset

hyv parlamentin jsen , laajentumista koskevassa viestintstrategiassa komissio kannattaa painokkaasti paikallisten toimijoiden , kuten kuntien ja kaupunkien , alueiden edustajien , koulujen , kauppa- ja ksitykamarien , ammattijrjestjen , kirkkojen , yhdistysten ja seurojen ottamista kansalaisyhteiskunnan uskottavina edustajina mukaan toimintaan .

tiedotusstrategiaa toteutetaan hajautetusti .
lhetystmme ehdokasvaltioiden pkaupungeissa ja edustustomme jsenvaltioiden pkaupungeissa valitsevat yhteistykumppaninsa paikan pll kansalliset ja alueelliset tiedotustarpeet huomioivan strategian mukaisesti .
paikallisten toimijoiden pit tietysti olla etusijalla niden yhteistykumppanien joukossa .

periaatteena on , ett hankkeen ajallisesti ja sisisesti rajoitetun luonteen vuoksi emme voi luoda aivan uusia rakenteita .
meill ei ole myskn riittvsti rahaa joukkoviestintvlineiden kyttmiseen emme voi siis ostaa mainoksia emmek kirjoittaa tietoiskuja televisioon , niin ett on aivan loogista , ett kytmme yhteiskuntien olemassa olevia tiedotusrakenteita tavallaan viestimme kuljetusvlinein .
kaikki mainitsemanne laitokset ja jrjestt sopivat mielestni kuljetusvlineiksi .

hyv parlamentin jsen , olen kuitenkin kiitollinen kysymyksestnne erityisesti siksi , ett se antaa minulle tilaisuuden onnitella parlamentin jseni heidn tiedotusstrategiaa kohtaan tuntemastaan kiinnostuksesta ja viitata siihen , ett kampanjointi jsenvaltioissa krsii tll hetkell siit , eik se ole viel edes todella alkanut , ett budjettikohdassa prince tlle hankkeelle varattuja mrrahoja ei ole viel vapautettu .
haluaisinkin siis samalla pyyt teit auttamaan meit , jotta tiedotuskampanjaan varatut mrrahat vapautettaisiin mahdollisimman pian voidaksemme mys aloittaa kampanjan konkreettisen toteuttamisen , sill aika alkaa olla vhiss .
olisimme hieman myhss , jos tiedottaisimme jsenvaltioiden ihmisille laajentumisesta , kun sopimukset on jo allekirjoitettu .

sanoin jo , ett komissio ei suunnittele mainoskampanjaa , vaan kyse on tiedottamisesta , viestinnst sek osallistumismahdollisuudesta .
trkeimpi ovat tietysti suuret kysymykset , kuten rauhan turvaamiseen liittyvt nkkohdat , vakauden alueen laajentaminen euroopassa , yleisesti hydynnettviss oleva rauhanosinko kylmn sodan pttymisen jlkeen .

me puhumme keski- ja it-euroopan baltiasta istriaan ulottuvan kestvn kasvuvyhykkeen taloudellisesta hydyntmisest .
me puhumme saavutettavan kitkattoman tynjaon tehokkaasta hydyntmisest laajentuvilla sismarkkinoilla , jotka saavat nyt mantereista ulottuvuutta ja joiden pit prjt maailmanlaajuisessa kilpailussa it-aasian ja pohjois-amerikan kanssa .
me puhumme sellaisten eu : n normien tytntnpanosta ehdokasvaltioissa , jotka ovat unionin kaikkien kansalaisten edun mukaisia esimerkiksi ympristalalla , liikenneturvallisuuden , kilpailulainsdnnn , sisisen turvallisuuden ja elintarvikehygienian alalla ja monilla muilla aloilla .

yksi trke asia on inhimillisen poman , ehdokasvaltioiden ihmisten ainutlaatuisten historiallisten elmnkokemusten ja sosiaalisten kokemusten hydyntminen tulevassa yhdentymisprosessissa .
sallikaa minun sanoa se yhdell lauseella : kyse on tietoisuuden luomisesta siit , ett meill on historiallinen tilaisuus poistaa lopullisesti euroopan ulkoapin luotu jako .

kiitn komission jsent erittin perusteellisesta vastauksesta ja esitn hnelle kolme kysymyst .

ensiksi , onko hn samaa mielt kanssani siit , ett meidn on saatava erityisesti euroopan unionin kansalaiset hyvksymn laajentuminen ?
jollemme saa laajentumista hyvksytty , meille tulee ongelmia ratifioinnin kanssa .

toiseksi kuinka nm jrjestt saavat rahoituksensa ?
tytyyk heidn saada hakemuksensa lpi komission kansallisissa edustustoissa ?
onko saatavissa tietoa siit , kuinka he tekevt sen ?

lopuksi , komission jsen ei ksitellyt ystvyyshankkeita koskevaa nkkantaani .
onko mahdollista aloittaa ystvyyshankkeita , joilla yhdistetn esimerkiksi jsenvaltioissa olevia kouluja jsenyyteen valmistautuvissa valtioissa oleviin kouluihin ja mys jsenvaltioiden paikallisia viranomaisia jsenyyteen valmistautuvien valtioiden paikallisiin viranomaisiin , jotta voitaisiin keskustella laajentumisen vaikutuksista ja sen merkityksest ehdokasvaltioille .
olisiko mahdollista edist tmntyyppisi ehdotuksia ?

hyv parlamentin jsen , ensimmiseen kysymykseen vastaan : kyll , on vlttmtnt saada jsenvaltioiden kansalaiset hyvksymn laajentuminen .
te tiedtte , ett se on yksi minulle lheisimmist ajatuksista , jonka puolesta itsekin ponnistelen aivan erityisesti .
siin on jo edistytty hieman , mutta ei viel tyydyttvsti , eik aihe ole helppo .
ihmisille on selitettv , mist on kyse , ja meidn on paneuduttava laajentumiseen liittyvn htn , huoleen ja pelkoon ja kerrottava kansalaisille vakavasti ja selvsti , mit teemme , jotta heidn pelkmns riskit eivt toteudu .

toiseksi : hakemukset hankkeeseen mukaan psemiseksi pit todellakin lhett pkaupungeissa oleviin edustustoihimme , koska koko hanke on hajautettu , kuten jo sanoin , ja koska haluamme tietysti mys hydynt synergiavaikutuksia jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa .
mehn emme ole ainoita , jota tekevt jotain tmn asian yhteydess .
vastuu on jakaantunut hieman laajemmalle .
toisten on osallistuttava tiedotukseenkin , ja on vain jrkev , ett me huolehdimme koordinoinnista ja synergiastakin .
siksi siis hajautettu hanke , ja mikli tunnette jrjestj tai ryhmi , jotka haluavat olla mukana , oikea vastaus olisi , ett heidn pitisi knty kulloisenkin pkaupungin edustuston puoleen .

ystvyyskaupungit , koulut , kunnallishallinto jne. sisltyvt mielestni ksitteeseen " olemassa olevat tiedotusrakenteet " .
minusta nimenomaan ystvyyskaupungit voivat olla erittin hydyllinen vline tss yhteydess , koska me voimme kytt olemassa olevia yhteyksi eik meidn tarvitse luoda uusia .
pidn mys kunnallispoliitikkojen ja koulujen vaihtosuhteita erittin jrkevin .
lhetystillemme ja edustustoillemme pkaupungeissa on annettu vastaavat ohjeet siit , ett tmn kampanjan yhteydess voidaan tukea tllaisia ohjelmia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin vain kysy liskysymyksen , miten strategiaanne sisltyvt niin sanotut euroalueet , ja miten paljon itse ehdokasvaltiot saavat mrrahoja tiedottaakseen itsestn meille , koska luulen , ett meidn tehtvnmme ei ole vain tiedottaa nille maille , vaan meidn on mys annettava nille maille mahdollisuus lhenty meit .
tarkoitan sit , ett on olemassa aschiin suunnitellun eurooppa-keskuksen kaltaisia hankkeita ja monia muita .
haluaisin kysy teilt , kuuluuko suunnitelmiinne mys jotain sellaista .

hyv parlamentin jsen , euroalueet kuuluvat tietysti mukaan .
ne ovat jopa olennainen osa , koska siell on jo olemassa erittin tiiviit tiedotus- ja viestintverkkoja , joita voimme hydynt .
en usko , ett komission olisi jrkev antaa ehdokasvaltioille rahaa niiden omaan suhdetoimintaan .
siihen haluan todeta aivan selkesti : minusta silloin ylitettisiin sellaisen sekaantumisen raja , jota meidn ei pitisi ylitt .
kyse on poliittisesta rahasta , erittin arkaluonteisesta rahasta , eik minkn maan pitisi ottaa vastaan ulkopuolisilta rahaa tiedotus- tai suhdetoimintatyhn .
ehdokasvaltiot eivt ole viel milloinkaan pyytneet meilt varoja tllaisiin tarkoituksiin , mutta te tiedtte , ett ne toteuttavat silti tllaisia toimia .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
koska aikaa on vhn , pyydn ett ette esittisi liskysymyksi , ellei se ole vlttmtnt .
komission jsen reding on luvannut vastata yhteisesti kysymyksiin 56 , 57 ja 58 , kun niiden vuoro tulee .


kysymys nro 55 ( h-0188 / 01 ) :

aihe : afrikkalaisten jalkapalloilijoiden hyvksikytt mihin toimiin komissio aikoo ryhty estkseen eurooppalaisia jalkapalloseuroja ja -agentteja kyttmst jatkuvasti hyvkseen nuoria afrikkalaisia jalkapalloilijoita ?

. ( fr ) arvoisa parlamentin jsen esitti tmn kysymyksen , sill hn tiet , ett lehdiss on kirjoitettu paljon siit , ett jalkapalloseurat ja -agentit kyttvt hyvkseen nuoria afrikkalaisia jalkapalloilijoita ja ett tm hyvksikytt kattaa useita eri ongelmia , jotka on syyt erottaa toisistaan .

mit tulee pelaajien agentteihin , kilpailun sntihin perustuva menettely on parhaillaan kesken komission yksikiss , ja aloitetut keskustelut ovat saaneet fifan muuttamaan ammatin harjoittamista koskevia yksityiskohtaisia sntj .
uudet snnt ovat voimassa tmn vuoden tammikuun 1 . pivst alkaen .

jotkin jsenvaltiot ovat mys halunneet st lakeja mritellkseen selkemmt rajat pelaajien agenttien toiminnalle .
ammatin moraalin vahvistaminen on julkisen vallan ja jalkapalloa edustavien elinten yhteinen huolenaihe .
ei pid kuitenkaan moittia koko ammattikuntaa joidenkin agenttien huonosta kytksest .

toinen ongelma on nuorilla pelaajilla kytv kauppa .
komissiolla oli hiljattain tilaisuus ilmaista huolensa tst asiasta .
helsingiss esitetyss urheilua koskevassa kertomuksessa kuten mys lokakuussa 2000 lilless jrjestetyss euroopan urheilufoorumissa ksiteltiin tt ongelmaa .
lilless omistettiin jopa kokonainen typaja nuorten suojelemiselle .
toimivallan jaon vuoksi on kuitenkin jsenvaltioiden asia st asiasta lakeja , jos ne pitvt sit tarpeellisena .
yksi jsenvaltio on jo tehnyt niin .

yleisesti ottaen julkinen valta pohtii syvllisesti kaikkia nuorten afrikkalaisten jalkapalloilijoiden hyvksikyttn liittyvi kysymyksi , ja eurooppa-neuvosto ilmaisi joulukuussa 2000 annetussa nizzan julkilausumassa " huolestuneisuutensa alaikisiin urheilijoihin , mys kolmansien maiden alaikisiin urheilijoihin , kohdistuvasta kaupankynnist silt osin kuin se ei vastaa olemassa olevaa tylainsdnt tai vaarantaa nuorten urheilijoiden terveyden ja hyvinvoinnin .
eurooppa-neuvosto kehottaa urheilujrjestj ja jsenvaltioita tutkimaan kyseist kaupankynti ja valvomaan sit sek ryhtymn tarvittaessa asian edellyttmiin toimiin " .
tm vastaa meidn toimillemme vahvistamaa linjaa , ja tiedtte hyvin , jsen cushnahan - sill sanoin tmn , kun keskustelimme jalkapallon siirtojen snnist - ett tm vastaa mys niit uusia sntj , jotka fifa haluaa ottaa kyttn suojellakseen nuoria .

koska komission jsenell on kiire , en kyt oikeuttani liskysymyksen esittmiseen .
arvostan sit , ett komission jsen antoi minulle tnn tyden ja yksityiskohtaisen vastauksen thn ja muihin kysymyksiin .
haluaisin kiitt hnt siit .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta .

kysymys nro 56 ( h-0219 / 01 ) :

aihe : euroopan kielten teemavuoden vaikutukset alueellisten kielten ja vhemmistkielten kannalta vuosi 2001 on tunnetusti euroopan kielten teemavuosi , joka on juuri virallisesti avattu .
millaista vaikutusta komissio odottaa kielten teemavuodella olevan alueellisten kielten ja vhemmistkielten kannalta , ja miten komissio aikoo huolehtia kielten teemavuoden seurannasta siten , ett teemavuosi vaikuttaa pysyvsti niden kielten asemaan ?

kysymys nro 57 ( h-0239 / 01 ) :

aihe : vhemmistkieli koskeva monivuotinen ohjelma monet vhemmistjen edustajat ja jrjestt toivoivat ennen nizzan huippukokousta , ett tulevaisuudessa kulttuuriasioista ptettisiin mrenemmistll , jolloin yksittiset jsenvaltiot eivt voisi lukkiuttaa vhemmistille tai vhemmistkielille edullisia ptksi , kuten thn menness on usein kynyt .

voiko komission jsen ilmoittaa , millaisena hn pit nykyist , nizzan kokouksen jlkeist tilannetta erityisesti vhemmistkielten ja niit koskevan monivuotisen ohjelman kannalta ?

kysymys nro 58 ( h-0245 / 01 ) :

aihe : euroopan kielten teemavuosi 2001 muistutettakoon , ett euroopan unioni on julistanut vuoden 2001 euroopan kielten teemavuodeksi .

euroopan kielten teemavuoden tavoitteena on edist yhteisn virallisten kielten sek iirin , letzeburgin ja jsenvaltioiden nimemien muiden kielten tuntemusta ja oppimista .

euroopan unionin perusoikeuskirjan johdanto-osassa todetaan , ett " unioni edist osaltaan niden yhteisten arvojen vaalimista ja kehittmist kunnioittaen euroopan kansojen kulttuurien ja perinteiden monimuotoisuutta ...
"

voiko komissio ilmoittaa , mit kieli koskevia toimia jsenvaltiot ovat esittneet toteutettaviksi euroopan kielten teemavuoden yhteydess ?


barnierille osoitetut kysymykset

. ( fr ) yritn vastata kaikkiin kolmeen kysymykseen kerralla .
ne eivt ole samanlaisia , mutta ne ovat samansuuntaisia .

on liian aikaista sanoa , mitk tulevat olemaan euroopan kielten teemavuoden vaikutukset , kun vuosi on vasta avattu .
voin kuitenkin jo sanoa teille , ett asiasta kydn hyvin laajaa keskustelua ympri eurooppaa .
eri alueilla , yliopistoissa ja kansalaisten keskuudessa ollaan valtavan innostuneita tst teemavuodesta , eik ainoastaan virallisten kielten vaan kaikkien kielten puolesta , mik on hyvin trke .
useat vuonna 2001 rahoitetut tapahtumat ja hankkeet tukevat tt keskustelua ja keskittyvt jopa yksinomaan alueellisiin kieliin ja vhemmistkieliin .
lis tukea odotetaan euroopan parlamentilta , joka on tilannut tutkimuksen alueellisista kielist ja vhemmistkielist , alueiden komitealta , joka valmistelee oma-aloitteista lausuntoa tst aiheesta sek komissiolta , joka on kynnistnyt tutkimuksen kielten silyttmisen taloudellisista ja kytnnllisist nkkulmista .

kaikkien niden aloitteiden , keskustelujen , analyysien ja tutkimusten ansiosta tilanne on paljon selkempi vuoden 2001 lopulla , ja voimme arvioida toiminnallemme ilmaantuvia vaihtoehtoja oikeudellisten , poliittisten ja kytnnllisten rajojen sisll .
komissio vet siis euroopan kielten teemavuoden ptteeksi johtoptkset kaikista nist toimista mritellkseen millaiset aloitteet voidaan kynnist euroopan kielellisen monimuotoisuuden silyttmiseksi .

puhun nyt lyhyesti tst kielellisest monimuotoisuudesta . on hienoa nhd , ettei yksikn jsenvaltio sulkenut mitn kielt pois , kun ptettiin euroopan kielten teemavuodesta .
mitn kielt ei suljettu ulkopuolelle .
kaikissa jsenvaltioissa vallitsi tydellinen avoimuus .
tm on mielestni erittin trke ja erittin hienoa , ja haluan tss yhteydess muistuttaa , ett perusoikeuskirjan 22 artiklassa korostetaan kielellist monimuotoisuutta .
jsenvaltioissa tt kielellist monimuotoisuutta on euroopan kielten teemavuoden yhteydess toteutettu kytnnss .

kiitos vastauksesta arvoisa komission jsen , on selv , ett viel on liian aikaista tehd mitn johtoptksi , mutta uskon , ett voimme varmasti saavuttaa jonkinlaista edistyst niin kielen oppimisen menetelmi koskevassa yhteistyss kuin harvinaisten kielten silyttmisesskin .

tiedn , ett komissio on tietoinen niist vaikeuksista , joita nykyn esiintyy , kun on kyse pienten kielten silyttmiseen liittyvst yhteistyst , ja toivon , ett komissio voi kytt osan saaduista kokemuksista toisiinsa liittyvien kulttuurien ja kielien silyttmiseen ja kehittmiseen .

. ( fr ) matkustan paljon euroopan maissa tmn kielten teemavuoden aikana , ja aloitan puheeni aina luxemburgin kielell osoittaakseni , ettei ole pieni ja suuria kieli .
on vain idinkieli , ja ne muokkaavat yksil ja hnen ympristn .
voitte siis uskoa , ett luxemburgilaisena aion puolustaa kiihkesti euroopan kielellist monimuotoisuutta , kaikkien kielten kunnioittamista ja kaikkien kielten opetuksen edistmist .

mahdollisuuksia yhteistylle on jo sokrates-comenius-ohjelman ansiosta , ja voin kertoa teille , ett monet koulut hydyntvt comenius-hankkeen tarjoamia mahdollisuuksia painottaakseen alueellisten kielten oppimista .

minulla on kaksi iskulausetta euroopan kielten teemavuodelle : idinkieli + 2 ja naapurin kielen oppiminen .
alueiden euroopassa - olen iloinen , ett alueiden euroopasta vastaava komission jsen seisoo vierellni - ja etenkin rajaseuduilla on trke oppia naapurin kieli , jotta alueiden eurooppa voisi toimia .
eli naapurin kieli ja idinkieli + 2 , ja alueelliset kielet sisltyvt nihin .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella ja kiitt arvoisaa komission jsent hnen panoksestaan tll alalla .
hn on ollut erittin kiinnostunut ja innostunut tst asiasta .
valitettavasti kaikkialla ei tunneta niin kuin luxemburgissa , ja asian hyvksi on tehtv viel paljon .
tst syyst olin erittin pahoillani , ett nizzan eurooppa-neuvostossa ei onnistuttu siirtmn tt alaa enemmistptsten piiriin .
meidn on ratkaistava vhemmisttilanteet ennalta .
tarvitsemme ennalta ehkisevn strategian .
meill on euroopan unionissa nykyn 60 vhemmisttilannetta .
mantereella niit on yhteens 300 .

vaikka yksimielisyysperiaate ji voimaan ja tiettyj politiikkoja on vaikea toteuttaa , minusta voisimme kuitenkin yritt lyt ratkaisun rakennetukien avulla .
arvoisa komission jsen , voisitteko kertoa minulle mielipiteenne viel tst asiasta .

. ( fr ) vastauksena kollega ebnerille haluan sanoa , ett tietenkin luxemburgilaiset ovat kolmikielisi , mutta niin voivat muutkin olla .
muiden ei tarvitse kuin ottaa mallia luxemburgista , jossa aletaan oppia useita vieraita kieli 5-6 vuoden iss , ja se toimii .

mit tulee yksimielisyyteen ja enemmistptksiin , on totta , ett kulttuuri vaatii aina yksimielisyytt .
on siis aika vaikeaa tehd 15 : n kesken kehittvi ptksi .
tm on mys se syy , miksi euroopan kielten teemavuosi kuuluu opetuksen alaan .
sijoitin tmn teemavuoden tysin tietoisesti opetuksen alaan , opettavaisten asioiden , kielellisen monimuotoisuuden ja useiden kielten oppimisen alaan , sill tll alalla tehdn enemmistptksi .

arvoisa komission jsen , ensinnkin haluan kiitt teit vastauksestanne , ja koska komissio vastaa kaikkien perussopimusten noudattamisesta ja koska perussopimuksissa mrtn , ett yhteisn tytyy tukea jsenvaltioiden kulttuurien vahvistamista ja alueellisen monimuotoisuuden kunnioittamista , pyydn teit huolehtimaan , ett ne jsenvaltiot , joiden alueella puhutaan useita eri kieli , jotka ovat mys maan virallisia kieli , voisivat osallistua euroopan kielten teemavuoden tapahtumien jrjestelyihin .
toisin sanoen , sanoitte jo , ett mikn jsenvaltio ei ole jttnyt mitn kielt teemavuoden ulkopuolelle .
tm on jo sinns hyv uutinen , mutta ei riit , ett nm kielet voivat osallistua .
on trke , ett tapahtumien jrjestmisest vastaavaan elimeen , sellaisena kuin se on kuvattu aikanaan hyvksymssmme mietinnss , voivat osallistua mys niiden kansojen edustajat , jotka nit kieli puhuvat , jotta niiden lsnolo ja rikastuminen voidaan taata .

. ( fr ) vakuutan teille , jsen ferrer , ettei katalaania ole suljettu ulkopuolelle .
se olisikin ollut hmmstyttv , sill euroopan kielten teemavuoden oikeusperustassa sanotaan , ett jsenvaltioissa tunnustetut kielet , vaikka ne eivt olisi eu : n virallisia kieli , osallistuvat euroopan kielten teemavuoteen .

pidin hankkeiden valinnassa huolta siit , ett euroopan kielellinen monimuotoisuus tuodaan esiin , ja olen erittin iloinen , ett asiat alkavat vapautua ja ett ehk juuri euroopan kielten teemavuoden ansiosta tai ehk siksi , ett aika on kyps , kielellist nkkohtaa aletaan ksitell joustavammin .
ensinnkin , jos kielellist nkkohtaa ksitelln oppimisen ja monikielisyyden pohjalta , ongelmia kohdataan vhemmn , kuin jos sit ksitelln alueellisten erojen pohjalta .

vastaus toiseen kysymykseen on , ett vaikuttaa silt , ett meill on tulevaisuuden kannalta kaikki kortit ksissmme .
arvoisa parlamentin jsen muistaa varmaan , ett mainitsin perusoikeuskirjan , jossa korostetaan kielellist monimuotoisuutta .
juuri se tulee olemaan yksi keskeisist tekijist euroopan kielipolitiikkojen kehityksess .

paljon kiitoksia , komission jsen reding , nist vastauksista ja vahvistuksesta , ett katalaanin kieli tulee olemaan vahvassa asemassa vuonna 2001 .


kysymys nro 59 ( h-0132 / 01 ) :

aihe : suurten hankkeiden edistyminen ja tyn laatu voiko komissio antaa tll hetkell kytettviss olevien tietojen ja tiden edistymisen perusteella uuden arvion siit , milloin kreikan niin sanottujen suurten hankkeiden on mr valmistua ?
arvioiko komissio , ett hankkeiden loppuun saattamisen mrajoissa ja suunnitelluissa kustannusarvioissa pysytn ?
onko saatu uusia , yksityiskohtaisia tietoja niden hankkeiden laadunvalvonnasta ( hankkeiden laadun mahdollisesta parantamisesta ) ja sakoista , joita yrityksille ja elimille on mrtty ?
miss vaiheessa ovat syyttjlle jo toimitetut tapaukset ( luettelot hankkeista , joissa ty on ollut erittin huonolaatuista ) ?

. ( fr ) lisisin skeiseen keskusteluun huomiona jsen ferrerille ja muille parlamentin jsenille , ett saatoin itse todeta katalaanin trkeyden kydessni perjantaina barcelonassa .

siirryn nyt , jos suotte , jsen papayannakisin minulle esittmn kysymykseen yhteisn tukikehyksen yhteydess kreikassa ja erityisesti ateenassa toteutetuista suurista hankkeista .
arvoisa jsen , ksitteell " suuret hankkeet " on rimmisen tarkka merkitys rakennerahastoihin liittyviss asetuksissa , koska sill tarkoitetaan hanketta , jonka budjetti on yli 50 miljoonaa euroa .
kreikassa tllaisia koheesiorahaston tai alueellisten rahastojen osittain rahoittamia hankkeita lhinn liikenteen , ympristn ja energian alalla on hyvin paljon , joten en voi nyt antaa muutamassa minuutissa kovin tarkkaa ja kattavaa vastausta .

arvoisa parlamentin jsen , haluaisin muistuttaa , ett yhteisn yhteisrahoituksen myntminen hankkeelle ei vaikuta mitenkn siihen , ett sen tytntnpano on yksin kansallisten viranomaisten vastuulla .
lisksi komission kytss olevat tiedot saadaan luonnollisesti juuri nilt samoilta viranomaisilta .
voin vakuuttaa teille , ett seuraamme tietenkin tarkasti niden hankkeiden etenemist ja niiden kustannusten kehityst .
pidmme huolen - ja teemme muuten nin jatkuvasti - ett yhteisn kreikalle myntmt taloudelliset voimavarat edistvt mahdollisimman paljon maanne kehityst ja kansalaisten elmnlaatua , ja toimimme samalla tavalla kaikkien muidenkin jsenvaltioiden kanssa .

teidn maanne kohdalla suuret hankkeet jakautuvat kolmeen osaan , tai pikemminkin kolmeen luokkaan : niihin , jotka on jo toteutettu , kuten ateenan metro ja spatan lentokentt , joka avataan ensi toukokuussa .
jotkin nist hankkeista on lisksi toteutettu toimilupasopimusten puitteissa ja pohjalta .
toinen luokka - ja olisin voinut mainita ensimmisess luokassa muitakin hankkeita - kattaa hankkeet , jotka ovat kynniss ja jotka myskin toteutetaan toimilupasopimuksilla . nit ovat muun muassa ateenan kehtie ja rio-antirio-silta .
ateenan kehtien on tarkoitus valmistua vuoden 2003 lopulla ja sillan vuonna 2004 .
luonnollisesti on muitakin hankkeita - enk ehdi nyt luetella niit - jotka toteutetaan yleens toimilupasopimuksilla .

arvoisa parlamentin jsen , minun on vaikea puhua tiden pttymisen arvioidusta aikataulusta , sill hankkeita on paljon , ja siten on mys paljon porrasteisia mraikoja .
tarkoittaako tm , ett painostus niden hankkeiden tai muiden , kun ateenan metron laajentamisen , etenemiseen olisi laantunut ?
ei varmastikaan .
haluan muistuttaa , ett uuden rakennerahastoja koskevan asetuksen - jonka te tunnette , arvoisa parlamentin jsen - mukaisesti nit suuria hankkeita sisltvien ohjelmien kustannusten tytyy kehitty samaan tahtiin ohjelman kanssa , ja jos nin ei tapahtuisi , jsenvaltioille voitaisiin mrt sakkoja .

haluan siis rauhoittaa mielenne , arvoisa parlamentin jsen , ja vakuuttaa teille , ett komission yksikt seuraavat tarkasti kyseisten hankkeiden ja ohjelmien etenemistahtia ja kustannusten kehityst yleenskin unionissa ja erityisesti teidn kotimaassanne .
mit ateenaan tulee , voin sanoa , ett koska olen teidn tavoin sitoutunut vuoden 2004 olympialaisten valmistelujen onnistumiseen , seuraan tarkasti , ett euroopan rakennerahastojen rahoittamat hankkeet , jotka tukevat olympialaisten menestyksellist jrjestmist , etenevt hyvin .

puhuisin viel lopuksi lyhyesti laadunvalvonnasta .
aivan hiljattain , 29. tammikuuta , komission yksikt pyysivt ateenan kaupunginhallitukselta tarkkoja tietoja riippumattomista tarkastuksista , joita on ptetty tehd yhteisrahoitetuille hankkeille kreikassa .
heti kun saan nm tiedot , pystyn kertomaan niist teille , arvoisa parlamentin jsen .

lisksi euroopan petostentorjuntavirasto on ilmoittanut , ettei kreikan viranomaisilta ole saatu mitn ilmoitusta rakennepolitiikan rahoituksen epsnnnmukaisuuksista ja aiheettomasti maksettujen summien takaisinperinnst sek tt alaa koskevan tiedotusjrjestelmn perustamisesta annetun asetuksen 1681 / 94 pohjalta .

tss olivat ne tiedot , jotka saatoin kertoa teille tnn , arvoisa parlamentin jsen .

kiitn teit vilpittmsti , arvoisa komission jsen .
kysymykseni tavoitteena oli kuitenkin saada teilt luettelo siit , mit tll hetkell on suunniteltu .
minulla on kdessni viisi vuotta vanha luettelo , jossa on esitetty mraikoja .
luettelon on laatinut edeltjnne , monika wulf-matthies , eik tuolloin esitettyj mraikoja ole noudatettu .
haluaisin siis tiet , mit on tekeill .

kysymykseni toinen osa koskee luonnollisesti laatua .
on jo pitkn kyselty , aiotaanko laatia musta lista huonosta laadusta vastaavista yrityksist tai henkilist , jotta ne eivt voisi osallistua en markkinoilla jrjestettviin kilpailuihin .
tm on hyvin trke .
hinnasta - verrannollisesta hinnasta - haluaisin tiet , kuinka paljon maksaa kilometri metroraiteita barcelonassa , ateenassa , pariisissa jne. voidakseni analysoida eurooppalaisen rahan terveydentilan .

arvoisa komission jsen , sanon viel lopuksi , etten ole kovin sitoutunut olympialaisiin .
min pikemminkin vastustan niit .
mutta kun metro oli luvattu ja se on pahasti myhss , haluaisin vastauksen kysymykseeni .

. ( fr ) arvoisa parlamentin jsen , minun on helppoa tutkia , paljonko maksaa kilometri metroraidetta barcelonassa , ateenassa tai muissa kaupungeissa .
ne tiedot ovat luonnollisesti suhteellisia , sill esimerkiksi ateenan metrosta tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett rakennustiss paljastui arkeologisia jnteit , jotka johtivat mittaviin kaivauksiin .
tllaiset hidasteet , jotka eivt ole vlttmtt kielteisi , aiheuttavat liskustannuksia .
ja syyt vaihtelevat eri paikoissa .
minulle ei kuitenkaan tuota mitn ongelmia etsi yksikkni kanssa pyytminne vertailukelpoisia tekijit .

palaan mainitsemaanne luetteloon , jonka sanoitte olevan monika wulf-matthiesin laatima .
jos tt luetteloa katsotaan objektiivisesti , suuret tyt on kokonaisuudessaan kynnistetty ja jotkin niist on saatu valmiiksi .
mainitsin ne jo sken , enk en palaa niihin .
ateenan jtevesist , vedenjakelusta tai kaasuputkesta en usko , ett totuus on tysin musta , punainen tai vihre .
viiveit on todennkisesti tapahtunut .
olemme voineet todeta mys joistakin raporteista , jsen papayannakis , ett nill tymailla on yleisesti laatuongelmia : huonolaatuiset materiaalit , riittmttmt valvontajrjestelmt jne. kaikki nm ovat tosiasioita .
pyrin olemaan objektiivinen ja tyttmn velvollisuuteni .

siksi varasin esimerkiksi tarpeeksi aikaa ennen kuin aloin tll viikolla hyvksy ensimmisi toimenpideohjelmia varmistaakseni , ett jokaisen suuria rahasummia , miljardeja euroja sitovan toimenpideohjelman taustalla on kunnolla toimiva hallintavirasto .
hyvksyn ohjelmat yksi kerrallaan - ja niit on viel monta hyvksyttvn tss kuussa - vasta kun minulla on varmuus tst asiasta .

panin muistiin esittmnne liskysymykset , ja jos teille sopii , lhetn teille mahdollisimman objektiivisia tietoja aivan lhiaikoina .


kysymys nro 60 ( h-0142 / 01 ) :

aihe : terstehtaiden sulkeminen walesissa voiko komissio kertoa edistyksest varojen asettamisessa kiireellisesti niiden tyntekijiden , perheiden ja yhdyskutien hyvksi , joita corus-yhtin terstehtaiden sulkeminen walesissa on koskettanut ?

. ( fr ) jsen kinnock , kuten tiedtte , posa corus-yhtin typaikkojen vhennyksist walesissa koskee newportin tehdasta ja lkkipeltitehdasta , joista ensimminen kuuluu tavoitteen 2 alueeseen east wales , ja toinen tavoitteen 1 alueeseen west wales and the valleys .
shuttonin tehdas , jossa tullaan mys irtisanomaan tyntekijit , kuuluu tavoitteen 3 alueeseen east wales .

komissio ilmoitti 2. helmikuuta , heti kriisin krjistyess muutama viikko sitten lehdisttiedotteessa , ett se on valmis neuvottelemaan kaikista ehdotuksista , heti kun walesin parlamentti ja muut yhteistykumppanit pttvt , ett euroopan unionin ohjelmia tytyy kohdentaa ja jrjestell uudelleen tilanteen kehittymiseen huomioimiseksi .
ilmoitin tss samassa tiedotteessa selkesti , ett vaikka nykyisi ohjelmia voidaan kohdentaa ja jrjestell uudelleen , meill ei ole rakennerahastoihin ja muihin politiikkoihin liittyvien asetusten yhteydess mahdollisuutta tarjota unionin taholta ylimrisi varoja .

annoin saman vastauksen - jonka nyt vahvistan teille - hiljattain portugalissa tapahtuneen luonnonmullistuksen sek kreikassa tapahtuneen maanjristyksen yhteydess .
meill ei ole budjettikohtaa , josta voisimme irrottaa poikkeuksellisia ja suuria menoja , mutta voimme jrjestell uudelleen kriisien koettelemille alueille osoitettuja varoja ja mrrahoja , ja teemmekin niin .

yksikkmme tapasivat 28. helmikuuta walesin kansallisen parlamentin valtuuskunnan .
tuona pivn tarkastellut ehdotukset koskevat koulutukseen mynnettv tukea , yritysten kehittmist , teollisuusalueiden puhdistamista , yhteisjen tukemista ja infrastruktuureille mynnettv tukea , ja odotamme saavamme niden suuntaviivojen rajoissa yksityiskohtaisempia ehdotuksia alueellisen yhteistyn pohjalta .

lisn viel , jsen kinnock , ett euroopan sosiaalirahaston tukea voidaan mynt tavoitteen 1 mukaiselle yhteniselle ohjelma-asiakirjalle , joka kattaa west wales and the valleys -alueen ja jonka budjetti on 591 miljoonaa euroa .
east wales -alue kuuluu tavoitteen 3 ohjelmaan , jonka budjetti on 132 miljoonaa euroa .
nm kaksi ohjelmaa sisltvt toimenpiteit , jotka voivat liitty koulutukseen ja irtisanottujen henkiliden uudelleen kouluttamiseen , sek toimenpiteit , joilla pyritn auttamaan henkilst elinikisen oppimisen kautta .
lisksi komissiolla on heinkuuhun 2002 saakka kytssn mys ehtyn talousarviosta perisin olevia voimavaroja .
tmnkaltaisia maksuja voitaisiin mynt yksittisesti irtisanotuille terstylisille helpottamaan heidn uudelleenkoulutustaan toiseen ammattiin .
summat eivt ole suuria , mutta henkil kohti kuitenkin enimmilln 3 000 euroa , ja asianomaisen jsenvaltion tytyy maksaa yht suuri avustus .

nm tiedot halusin kertoa teille viime helmikuun 2. pivn komission kanssa julkaisemani tiedotteen tydennykseksi .

komission jsen , kiitos teidn valtavasta tuestanne walesille ja sitoutumisestanne siihen tn erittin vaikeana aikana , kun tersteollisuudessa vhennetn typaikkoja .

komission jsen , oli erittin mielenkiintoista kuulla teidn tavanneen walesin kansalliskokouksen jseni , ja mietin , saitteko minknlaista ksityst , kuinka pitk aika ennakoidaan kuluvaksi , ennen kuin tehdn mitn ehdotuksia ohjelmiksi .

toiseksi , komission jsen , walesilainen labour-kollegani ja min kirjoitimme teille viime viikolla ja kutsuimme teidt walesiin katsomaan itse , minklaisia ongelmia siell on , mit niille pitisi tehd ja tapaamaan joitakin kansalliskokouksen ja muiden alojen avainhenkilit .
komission jsen , vaikka en odotakaan teidn vastaavan nyt , toivon todellakin , ett mietitte vakavasti tt pyynt ja ett nemme teidt walesissa piakkoin .

. ( fr ) paljon kiitoksia kutsusta , jsen kinnock .
otan hyvin mielellni vastaan teidn ja kolleganne esittmn kutsun , ja annan periaatteellisen vahvistuksen tulolleni , sill minulla on joka tapauksessa aikomus vierailla yhdistyneen kuningaskunnan alueilla - vierailin muutama viikko sitten skotlannissa - ja keskustella walesin kansallisen parlamentin , paikallisten yhteistyjrjestjen sek yhteiskunnallis-ammatillisten vastuuhenkiliden kanssa .
hyvksyn siis periaatteessa kutsunne , mutten voi tss vaiheessa ja tnn antaa tarkkaa pivmr .

siirrymme suhteellisen nopeasti joidenkin ohjelmien uudelleensuuntaamisten tytntnpanoon ensimmisen walesin kansallisen parlamentin edustajien kanssa kymmme keskustelun jlkeen .
kerroin teille jo , ett odotamme hiljattain hahmoteltujen suuntaviivojen rajoissa hyvin konkreettisia ehdotuksia .
lupaan toimia hyvin nopeasti heti , kun saan uudelleenkohdentamista , keskittmist tai uudelleenjrjestely koskevat ehdotukset tarkoin mriteltyjen tukien osoittamiseksi alueella tersteollisuuden rakenneuudistuksista krsiville miehille ja naisille .
tavoitteeseen 2 kuuluvasta east walesista puhuttaessa toivon , ett voimme lyd lukkoon tavoitteen 2 ohjelman hyvksymisen ennen maaliskuun 31. piv .
tmn pivmrn halusin vahvistaa teille kysymyksenne yhteydess .


kysymys nro 61 ( h-0144 / 01 ) :

aihe : rakennerahastoista ohjelmakaudella 1994-1999 mynnettyjen mrrahojen viivstynyt kohdentaminen italia ei ole viel kohdentanut 25 prosenttia sille rakennerahastoista ohjelmakaudella 1994-1999 mynnetyist mrrahoista .
komissio on asettanut kyseisten mrrahojen kohdentamisen takarajaksi vuoden 2001 lopun .
vastaavanlainen tilanne koettiin ohjelmakauden 1989-1993 mrrahojen suhteen . tllin noin kolme prosenttia mynnetyist mrrahoista ji kohdentamatta .
mrrahojen kohdentamisen viivstytty italian alueiden ja komission piti suunnitella investointeja uudelleen , jolloin oli mahdollista , ett ne joutuivat rahoittamaan hankkeita , jotka ovat ristiriidassa ymprist kunnioittavan kehityksen ja luonnonvarojen jrkevn kytn kanssa .
voiko komissio taata , ettei vastaavaa tapahdu en ja ett jos hankkeita tytyy suunnitella uudelleen , suunnitelmat kohdistetaan investointeihin , jotka edistvt kestv kehityst energiaan , kuljetukseen , luonnon monimuotoisuuteen , turismiin , maataloustuotantoon , inhimillisiin voimavaroihin jne. liittyvill aloilla ?
jos sellainen ei ole mahdollista , voiko komissio taata , ett mrrahat perutaan ?
voiko komissio vakuuttaa erityisesti , ett mrrahojen ulkopuolelle jtetn epmriset investoinnit teiden infrastruktuuriin , vesirakentamiseen sek vesiensuojeluun , esimerkiksi patojen ja kanavien rakentamisen muodossa , liittyviss hankkeissa ?

. ( fr ) vastaan mahdollisimman lyhyesti , ja kerron jsen cellille , ett olemme sitoneet kaikki tavoitteisiin 1 , 2 ja 5b sek yhteisn aloitteisiin vuosiksi 1994-1999 varatut maksumrrahat .
on totta , ett italian valtiovarainministerin tarjoamien tuoreimpien tietojen perusteella maksujen tilanne on paljon huonompi , ja voin eritell lhiaikoina teille , arvoisa parlamentin jsen , kirjeess kunkin tavoitteen kohdalla tytntn pantujen maksujen tmnhetkisen tilanteen .
ne eivt ole hyvi etenkn yhteisn aloitteiden osalta .
olen ilmoittanut useaan otteeseen italian viranomaisille , ett mrrahojen kohdentamista on nopeutettava ja valvontaa vahvistettava , jotta hankkeet saadaan valmiiksi ja maksut suoritetaan suunnitelluissa mrajoissa .

muistuttaisin teille , arvoisat parlamentin jsenet , ett ohjelmakauden 1994-1999 varainhoitoa koskevat snnt kieltvt meit suunnittelemasta uudelleen voimavarojen kytt kohdentamiselle asetetun mrajan umpeuduttua .
tten viimeiset ohjelmien uudelleensuunnittelut tehtiin vuonna 1999 .

alkaneesta ohjelmakaudesta 2000-2006 haluan sanoa , ett koordinointia yksikkjen vlill on vahvistettu entisestn , jotta lydettisiin paras tapa sovittaa yhteen luontotyyppidirektiivin soveltaminen ja rakennerahastojen ohjelmasuunnittelu .
arvoisa parlamentin jsen , jaan huolenne ympristn kunnioittamisen , luonnon monimuotoisuuden ja kestvn kehityksen turvaamisesta toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
jsenvaltioiden kuuluu tunnistaa ohjelmat ja hankkeet , joita rahoitetaan voimassa olevaa lainsdnt noudattaen .

arvoisa komission jsen , haluaisin tiet , ovatko kaikki nm hankkeet , joita on tarkistettu ja kenties muutettu , todellakin sellaisten ympristvaikutuksia koskevien tutkimusten mukaisia , jotka vakuuttaisivat meidt .
menneisyydess eteemme on valitettavasti tullut eri yhteyksiss erilaisia tapauksia : italiassa esimerkiksi trasimeno-jrven suojelu toteutettiin istuttamalla jrven rannoille maissia , joka sitoo vett ja laskee vedenpintaa .
meill on ollut mys direktiivi 2078 , joka mahdollisti tuholaismyrkkyjen kytn sen sijaan , ett niiden kytt olisi vhennetty .
haluaisin siis tiet , ovatko kaikki tmnhetkiset hankkeet - joita ei ole tarkistettu , koska nm mrrahat kohdennettiin vasta vhn ennen niiden voimassaoloajan pttymist - olleet tllaisten tutkimusten mukaisia ?
onko komissio todellakin valvonut sit , ettei ymprist turmella juuri silloin , kun sit nimenomaan pitisi suojella ?

. ( fr ) arvoisa parlamentin jsen , en aio jakaa hyvi tai huonoja pisteit kaikesta menneest hallinnosta .
en ole varma , onko kaikki hankkeet tll ja muissa maissa toteutettu moitteettomasti , mutta toden sanoakseni en ole kovin tyytyvinen , ett jouduin vuoden 1999 lopulla suunnittelemaan uudelleen ja kiireisesti ohjelmia erittin huomattavien summien osalta teidn maanne ja muiden maiden kohdalla todettuani , etteivt alun perin esitetyt hankkeet olleet tai olleet en toteuttavissa .
en ollut kovin tyytyvinen tst valtaisasta uudelleensuunnittelusta edellisen ohjelmointikauden 1994-1999 aivan viimeisin kuukausina , mutta tein sen , etteivt rahat menisi hukkaan , ja aion pit huolen siit , ettei kuluvalla ohjelmakaudella ajauduta samaan tilanteeseen .
berliinin ohjesnnt antavat meille mahdollisuuden mrt kovia seuraamuksia ja pakotteita jsenvaltioille ja vltty siten vastaavanlaisilta ohjelmien uudelleensuunnitteluilta .

siit , mit vuoden lopulla tehtiin , jsen celli , voin kertoa , ett kaikkien rakennerahastojen toimien tytyy normaalisti olla johdonmukaisia yhteisn politiikkojen kanssa eli noudattaa muun muassa ympristn alalla voimassa olevaa lainsdnt .
mutta jos snnnvastaisuuksia tai rikkomuksia todetaan - joko siten , ett te ilmoitatte niist meille , siten , ett teemme itse tutkimuksia ja arviointeja , tai siten , ett jsenvaltiot ilmoittavat niist - komissio voi nykyisten sdsten nojalla puuttua sntjenvastaisuuksiin yhdess jsenvaltion kanssa ja harkita joidenkin taloudellisten tukien vhentmist tai jopa lakkauttamista .
takaan teille , ett ohjelmakautena , josta vastaan itse suoraan , eli vuosina 2000-2004 , kiinnitetn jsenvaltioiden kanssa rimmisen tarkasti huomiota ympristkysymykseen , joka on aina ollut yksi minun trkeimmist poliittisista prioriteeteistani .

kiitos , arvoisa komission jsen barnier .

koska komission kyselytuntia varten varattu aika on pttynyt , kysymyksiin 62113 vastataan kirjallisesti .

komission kyselytunti on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 20.00 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvat eppuhtauspstt

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus ( a5-0068 / 2001 ) toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien eppuhtauspstjen rajoittamisesta ( kom ( 2000 ) - c5-0562 / 2000 - 1998 / 0225 ( cod ) ) ( esittelij : oomen-ruijten ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , paljon kiitoksia puheenvuorosta .
olen iloinen , ett nin moni kollega on tll lsn kydkseen keskustelua tst trkest aiheesta .
olen ymmrtnyt , ett monet brittikollegat pitivt baarissa kokouksen estkseen minua saamasta puheenvuoroa .
se ei onnistunut .
haluan kuitenkin kiitt tlt paikalta mys espanjalaisia kollegoitani : he ovat toimineet menettelyn kannalta todella korrektisti , ja pidn sit kiitettvn suorituksena , koska he ovat tll paikalla , vaikka he eivt ole kanssani samaa mielt sisllst .
kiitokset espanjalaisille .
brittikollegoitani en kuitenkaan voi en lainkaan arvostaa , koska he yrittivt selkni takana omassa ryhmssni poistaa kaikki tmniltaiset keskustelut .

arvoisa puhemies , olemme toimineet jo syksyst 1998 lhtien tmn direktiivin parissa , jonka myt suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvia saastepstj koskevia sntj on muutettava .
kaikesta tietyiss jsenvaltioissa esiintyneest vastarinnasta huolimatta sek joidenkin shkalan osapuolten varoituksista ja vastalauseista huolimatta voimme mielestni ongelmitta muuttaa alkuperist asetusta .

teknisi mahdollisuuksia on runsaasti kytettviss , ja monissa euroopan unionin jsenvaltioissa muutetut snnt ovat jo voimassa , ja siten ne ovat normaalia politiikkaa .
joissakin jsenvaltioissa suurille polttolaitoksille asetetaan usein tiukempia ympristvaatimuksia , koska ympristmme happamoituminen ei ole viel pyshtynyt .
jos tss yhteydess ajatellaan viel otsoniongelmia - tiedtte , ett monilla ihmisill on hengitysongelmia , jotka aiheutuvat mys liikenteest ja tnn ksittelemltmme sektorilta perisin olevista typpioksideista - silloin kaikille tmn parlamentin jsenille pitisi olla lhes kunnia-asia puuttua nihin ongelmiin , kun se on mahdollista yksinkertaisella ja tehokkaalla tavalla .

komission alkuperinen ehdotus vuoden 1998 direktiivin muuttamisesta ei ollut mikn suuri menestys . normien asettaminen oli heikkoa , ja olemassa olevat laitokset jtettiin direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
parlamentti on nyttnyt ensimmisess ksittelyss parhaat puolensa ja tehnyt sen , mit kansanedustajilta voidaan odottaa , eli antanut sislln ihmisist , luonnosta ja ympristst huolehtimiselle yleisesti .

neuvoston yhteinen kanta saatiin aikaan erittin suurten hankaluuksien jlkeen .
siin vastataan ep : n toiveeseen siit , ett mys olemassa olevat laitokset kuuluisivat direktiivin soveltamisalaan , ja mys hieman tiukennetaan sntely .

oli ikv - mys espanjalaiset kollegani pahoittelevat sit - ett kaikki maat vaativat jlleen omia poikkeuksiaan , ja jos asia riippuu ministerineuvostosta , vanhojen , nykyiseen tekniikkaan mukauttamattomien ja saastuttavien laitosten kyttmist voidaan jatkaa hamaan tulevaisuuteen saakka .
yhteisess kannassa ei ollut lainkaan nkemyst . se oli vain kyhelm , jossa oli jotakin kaikille .

ympristhygieenisten argumenttien lisksi olen kyttnyt perusteluissa mys muita argumentteja nykyisen yhteisen kannan tervittmiseksi . kansanterveyden suojelun ( otsonisumu ) vlttmttmyyden lisksi olen esittnyt mys pari taloudellista vaihtoehtoa , koska haluamme toki rakentaa euroopassa ympristteollisuutta .
jos vertaamme neuvoston psttavoitteita yhdysvalloissa tai japanissa jo sovellettaviin sntihin , emme ole ensimmisell sijalla .

sanotaan , ett polttolaitoksille ei ole tarpeen asettaa vaatimuksia , koska saamme jsen myllerin mietinnn ansiosta pstjen enimmismrt .
jos vastaamme energiamarkkinoiden vapauttamisen kannattajien toiveisiin - toisin sanoen , jos emme aseta mitn vaatimuksia tai jos sallimme poikkeuksia shkn tuottamiseksi vanhoilla ja saastuttavilla laitoksilla - silloin markkinamekanismi hiriytyy , ja silloin palkitaan niit , jotka jttvt huolehtimatta ympristst kytten hyvksi matalien energianhintojensa antamaa etumatkaa .
tm ei voi olla eurooppalaisen ympristlainsdnnn tarkoitus .

arvoisa puhemies , halusin puhua ennen keskustelun varsinaista alkamista , koska meidn oli annettu ryhmkokouksessamme ymmrt , ett ers muista poliittisista ryhmist on jttnyt tyjrjestyksen 146 artiklan mukaisen tarkistuksen , jossa ehdotetaan tmn keskustelun lykkmist seuraavaan istuntoon .
ksittkseni sit ei ole esitetty , ja siksi olisin halunnut esitt sit tuolloin omalla nimellni .

koska olemme nyt aloittaneet keskustelun , emme voi tehd niin , mutta haluaisin ilmaista huoleni siit , ett min en saanut puheenvuoroa , ennen kuin keskustelu alkoi .

hyv kollega , jotta ei jisi vrinksityst : ennen kuin annoin esittelijlle puheenvuoron , annoin katseeni kiert huolellisesti ympri salia tutkien , pyydetnk tyjrjestyspuheenvuoroja , koska tiesin , ett pyyntj voi tulla .

( vlihuomautuksia )

tuolloin niit ei tullut .
nyt viittaan mahdollisuuteen , jota voitte kernaasti kytt huomenna ennen nestyst .
tyjrjestyksen 144 artiklan 1 kohdassa sanotaan : " poliittinen ryhm tai vhintn 32 jsent voi pyyt asian palauttamista valiokuntaksittelyyn esityslistasta pttmisen yhteydess tai ennen keskustelun tai lopullisen nestyksen alkamista .
" olen pahoillani , mutta tm on ainoa mahdollisuutenne huomenna .
se on tietysti kytettvissnne .

viel kerran : annoin katseeni varta vasten kiert salissa .
mihail gorbatsov sanoi kerran : " elm rankaisee sit , joka myhstyy .
" olen pahoillani !



oletan , ett muut tyjrjestyspuheenvuorot koskevat samaa asiaa .
onko nin ?
nin nytt olevan . sitten minun ei tarvitse jakaa niit .

arvoisa puhemies , en haluaisi rangaista ketn , vaan haluaisin pst suhteellisen nopeasti asiaan .
on hyv , ett euroopan unioni onnistui saamaan polttolaitosasiassa aikaan eurooppalaiset pelisnnt .
nm eurooppalaiset pelisnnt ovat trket siit yksinkertaisesta syyst , ett meill euroopan yhteisss on vapautettu shkmarkkinat ja luonnollisesti mys esimerkiksi ilman saastumista koskevien sntjen pit olla nill vapautetuilla markkinoilla vertailukelpoiset euroopan laajuisesti .
siksi komissio reagoi oikein keskittymll erityisesti vanhoihin laitoksiin , joille ei ole valitettavasti ollut voimassa mryksi vuoden 1987 jlkeen ja joiden on arvioitu aiheuttaneen suhteellisen paljon saastumista euroopan laajuisesti .
annan tyden tunnustuksen komission aktiivisuudelle tss asiassa .
pidn sit jopa erittin hyvn asiana ja olen sit mielt , ett nyt otettiin askel oikeaan suuntaan .

siit voi tietysti kinastella , pitk aivan pienten voimaloiden joitakin poikkeusjrjestelyj jatkaa viel vuodella tai toisella .
se ei olisi ollut meille mikn ongelma kompromissin aikaansaamisen kannalta .
sli , ettei kompromissia saatu aikaan .
suunta on oikea .
jos joku on sit mielt , ett ja haluan sanoa tmn kaikesta siit suuttumuksesta huolimatta , jota tll on ilmaistu ympristpolitiikka on kansallinen tehtv , hn erehtyy , sill suurin osa voimaloiden aiheuttamista saasteista laskeutuu ruotsiin , suomeen , tanskaan ja norjaan .
minusta yhteisvastuu velvoittaa meit vastaamaan thn .
minusta olemme lytneen siihen vastauksen , ja olemme lytneet pientenkin laitosten kohdalla keinoja poikkeusjrjestelyjen aikaansaamiseen lhivuosina .

minusta esittelij on esitellyt hyvn mietinnn .
meidn tulisi jatkaa samoilla linjoilla .

arvoisa puhemies , meill on nyt edessmme erittin trke laki .
se vaikuttaa ilman laatuun , veden laatuun , ympristn yleiseen laatuun kaikkialla euroopassa ja mys tulevina vuosina , jos toteutamme sen .
tm riippuu tietenkin siit , onko jsenvaltioilla tahtoa tehd niin .
ehdotus on nyt tullut toiseen ksittelyyn .
ensimmisess ksittelyss vaadimme , ett ryhdytn kaikkein tiukimpiin toimiin , jotta saataisiin koko unionin suurten polttolaitosten kaasupstt hallintaan , koska niist muodostuu happamia kaasuja ja koska ne vaikuttavat ihmisten terveyteen .

nyt olemme psseet siihen vaiheeseen , ett meill on edessmme yhteinen kanta .
ksittkseni neuvosto on tyskennellyt erittin kovasti tmn saavuttamiseksi ja se ehdottaakin uusia ja entist parempia psttasoja .
ryhmni on kuitenkin sit mielt , ett asiat voivat edet .
ryhmni on sit mielt , ett yhdess muiden tekijiden kanssa , esimerkiksi seuraavana ksiteltvn myllerin mietinnn kanssa , on mahdollista list ehdotukseen jotakin muuta kuin siin jo on .
voin suositella teille tarkistuksia , erityisesti niit , jotka koskevat artikloja ja liitett , joissa ksitelln suurten polttolaitosten pstjen raja-arvoja .

minusta nytt , ett meill on tn iltana edessmme erittin vaikea valinta , koska meidn on ptettv , onko tmniltaisen nestyksemme tulos neuvoston hyvksyttviss .
neuvosto on antanut ymmrt , ett se ei ole halukas hyvksymn listarkistuksia parlamentilta .
jos saamme huomenna riittvsti ni , tuosta haluttomuudesta tulee velvoite , ja neuvoston on neuvoteltava parlamentin kanssa .
tm ei voi olla huono asia sen tunnustamiselle , ett parlamentilla on kyky saada korkeatasoinen ympristnsuojelu euroopan kansoille .
minusta nytt , ett voimme huomenna nestyksess ottaa muutaman askeleen eteenpin saavuttaaksemme hiukan lis hyty ympristlle .
tt on tasapainotettava suhteessa energiastrategioiden mahdollisiin vaikutuksiin ja euroopan unionin energiateollisuuteen .

olemme tst erittin huolissamme .
jos katsomme tnn niit tarkistuksia , joita sosialistit aikovat tukea , huomaamme , ett niiss on suhteellisen pitkt ajanjaksot niden uusien asetusten saamiseksi osaksi eu : n lakia .
meidn on otettava tm askel eteenpin , mutta meidn on mys vistmtt otettava huomioon , ett tm askel on sopeutettava ympristn lisksi mys talouteen .

teill on edessnne mietint tarkistuksineen , joista suurinta osaa sosialistiryhm voi tukea , mutta joista osa menee mielestmme liian pitklle .
suosittelisin kuitenkin mietint parlamentille .

arvoisa puhemies , jsen oomen-ruijtenin mietint on hyv .
suuret polttolaitokset , osa kaksi , on mys trke mietint .
on kysymys happamoitumisesta , perinteisest ilman saastumisesta ja otsonisumusta .
happamoituminen oli trke sana 80-luvulla .
silloin tm kaikki alkoi .
moni kansalainen ajattelee , ett happamoitumisen ongelma on nyt ratkaistu , mutta se ei pid paikkaansa .
on viel pitk tie kuljettavana .

energiamarkkinat on samalla vapautettu .
tm tarkoittaa , ett ympristsntjen silyttmisest tulee vaikeampaa .
esimerkiksi minun kotimaassani alankomaissa ers belgialainen yhti ostaa alankomaalaisia kaasuvoimaloita ja korvaa niit hiilivoimaloilla . ne saastuttavat monta kertaa enemmn ja ovat mys huonoja co2-pstjen kannalta .

siksi tarvitsemme ympristsntj ja nimenomaan tiukkoja ympristsntj .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on onneksi kannattanut niit , mutta valitettavasti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistuksia ei hyvksyt .
ne eivt todennkisesti saa 314 :  nt .
haluamme kuitenkin vihreiden ryhmss tiet , kuka tst on sitten vastuussa .
vihreiden ryhm kannattaa tuska sydmessn kristillisdemokraattien tarkistuksia , jotka ovat heikompia , koska ammoniakki jtetn virheellisesti ulkopuolelle .
tm on tarpeeton mynnytys heidn kannattajilleen maanviljelijpiireiss .
kannatamme kuitenkin nit tarkistuksia , koska mys vihret ovat aikuistuneet .

arvoisa puhemies , epilemtt tytyy olla joitain rajoja ilmansaastepstille ympristn ja ihmisten terveyden suojelemiseksi .
kuitenkin yhteisess kannassa ehdotetut toimet ovat yksipuolisia .
kytnnss ympristnsuojelun nimiss ehdotetaan ruskohiilen sek mys kivihiilen kieltmist energialhteen , kun taas muista suurista saastuttajista kuten esimerkiksi autoista vaietaan tai ne sivuutetaan .
samalla sivuutetaan se , ett yhdysvalloissa 70 prosenttia ja japanissa 50 prosenttia uusista shkntuotantolaitoksista kyttvt kiinteit polttoaineita , pasiassa kivihiilt , koska tuotanto on halvempaa vaikka alkuinvestointi on suurempi .
lisksi huomautamme , ett jos rusko- ja kivihiilen kytt loppuu , monia laitoksia suljetaan ja tyttmyys pahenee entisestn aikana , jolloin voisimme keskustella liskeinoista ehkist saastumista , esimerkiksi suodattimista , alueellisista vihervyhykkeist jne. yksipuolinen suhtautuminen kiinteisiin polttoaineisiin johtuu ehk maakaasun erityisasemasta , koska se palvelee tiettyj etuja euroopan unionissa .

kreikassa ruskohiili on yksi energian peruslhteist , ja taloudellisessa mieless se on tyydyttv .
samalla painostamme ryhtymn tehokkaampiin suojelutoimiin silloin , kun se on mahdollista .
jos otetaan huomioon se asiantuntijoiden esittm vite , ett maakaasuvarat riittvt 100 vuodeksi ja kiintet polttoaineet 250 vuodeksi , meidn pit keskustella kaikkien energialhteiden paremmasta hydyntmisest eik niiden kytst luopumisesta aikana , jolloin energiaongelma on hyvin merkittv ja vaikuttaa tyntekijiden elinkustannuksiin .

arvoisa puhemies , suuret polttolaitokset aiheuttavat yhteens 63 prosenttia rikkidioksidipstist ja 21 prosenttia typpioksidipstist euroopan unionissa .
tll alalla on siis saavutettavissa merkittvi ympristvoittoja .
esittelij oomen-ruijten on tehnyt sit varten hyvi ehdotuksia .
neuvosto on muuttanut direktiivi kokonaisuudessaan , mutta on riittvt syyt tehd viel joitakin muutoksia .

ensinnkin pstjen raja-arvoja on muutettava nykyisten teknisten mahdollisuuksien mukaisiksi .
jos ajattelemme , ett jtteenpolttolaitosten ja sementtiuunien rikkidioksidipstt saavat olla vain 40 mg / nm3 , olen hmmstynyt raja-arvoista , jotka voivat olla polttolaitoksille jopa 2 000 mg / nm3 . voin viel ymmrt , ett suuriin polttolaitoksiin sovelletaan vhemmn tiukkoja sntj , mutta 40-kertainen taso on mielestni mahdotonta hyvksy .
nykyisell tekniikalla on aivan mahdollista pudottaa so2-pstt 100 mg / nm3 : n suuruisiksi .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdottamat arvot , jotka vaihtelevat 300 ja 1 200 mg / nm3 : n vlill olemassa oleville laitoksille , eivt siten varmasti ole liian tiukat .
uusiin laitoksiin voidaan kuitenkin soveltaa tiukkoja normeja , koska niiss voidaan kytt uutta tekniikkaa .
yhdess vihreiden ryhmn kanssa esittmissmme tarkistuksissa pyritn raja-arvoon 400 mg / nm3 pienille laitoksille ja raja-arvoon 200 mg / nm3 suurille laitoksille .

sitten toiseksi , omituiset poikkeussnnt on poistettava .
on mahdotonta hyvksy , ett suurten vanhojen polttolaitosten sallitaan saastuttaa runsaasti 2 200 tunnin ajan vuodessa , samoin kuin sit , ett pstrajojen ylitykset sallitaan , jos polttoaine , kuten pahasti saastuttava ruskohiili , on perisin omasta maaperst .
mys espanjan sek kreetan ja rhodoksen saarten poikkeukset ovat mielestni mahdottomia hyvksy .
vapautettaessa energiamarkkinoita meidn on kytettv yhtlisi ympristvaatimuksia , ja siksi mainitsemistani poikkeuksista tytyy luopua kilpailun vristymisen vlttmiseksi .
samalla vanhoja , hyvin pahasti saastuttavia laitoksia on kannustettava parannuksiin tai uudistuksiin sen sijaan , ett vakavan ilman saastuttamisen jatkaminen sallitaan .

sitten kolmanneksi , mys offshore-kaasuturbiinien on tytettv pstvaatimukset .
tiedn , ett tiukkojen pstvaatimusten tyttminen ei ole tiettyin aikoina mahdollista , koska polttoaineen koostumus vaihtelee .
kuitenkin jos offshore-kaasuturbiinit jtetn siksi kokonaan soveltamisalan ulkopuolelle , kaikki kannustus parannuksiin poistetaan .
olen ehdottanut esittmissni tarkistuksissa vaihtoehdoksi hyvin joustavia pstjen raja-arvoja .

neljs asiani liittyy tmn direktiivin liittmiseen jtteidenpolttodirektiiviin .
jos erilaisia polttoaineita sekoitetaan , lopullinen pstjen raja-arvo lasketaan molemmissa direktiiveiss eri tavalla .
tuloksen kannalta tll ei ole juurikaan merkityst , mutta kytnnss niden kahden laskentatavan yhdistelm ei ole pelkstn hyvin mutkikas vaan mys tarpeeton .
olen ehdottanut thn muutosta tarkistuksessa 43 .

arvoisa puhemies , haluan aluksi onnitella puhemiest , ett hn hoiti tmn keskustelun avauksen niin hyvin , ett meill todellakin on asiakirja , josta voimme ylipns kyd keskustelua .
haluan kuitenkin mys korostaa , ett olen pettynyt niihin parlamentin jseniin , erityisesti ympristasiain valiokunnan jseniin , jotka eivt pysty hyvksymn sit demokraattista prosessia , joka aloitettiin kolme vuotta sitten ja joka nyt aiotaan saattaa ptkseen , vaan ett he viime minuuteilla yrittvt kariuttaa tmn asiakirjan .

haluan mys kiitt esittelij hnen tekemstn tyst , vaikka en olekaan aina ymmrtnyt hnen valitsemaansa etenemistapaa , sit , miten hn on asiassa edennyt ja miksi tavoitteet nyttvt jneen alkuperisi tavoitteita alemmalle tasolle .

tiedmme , ett fossiilisten polttoaineiden kyttmme ei ole kestv energiankytt .
siit me kaikki olemme oikeastaan yht mielt .
olemme olleet tietoisia tst ongelmasta ainakin 30 vuotta , ja nyt sille on aika tehd jotakin .
olen sanonut tmn aiemmin ja sanon sen jlleen : parlamentti antoi tukensa happamoitumisstrategialle kolme vuotta sitten .
nyt on aika toteuttaa tm strategia .
siit tss direktiiviss on kyse .

kyse ei ole pelkstn ruotsissa , norjassa tai tanskassa tapahtuvasta happamoitumisesta .
kyse on siit , ett joka vuosi puoli miljoonaa ihmist kuolee eripuolilla maapalloamme fossiilisten polttoaineiden kytn seurauksena .
kyse on kaikista niist ihmisist , jotka sairastuvat kroonisesti fossiilisten polttoaineiden polttamisen vuoksi , esimerkiksi krooniseen keuhkoputkentulehdukseen .
sen vuoksi kyse ei ole ainoastaan raja-arvojen tiukentamisesta , vaan kyse on yhtlailla kansalaistemme terveydest .
sit jsenten ei pid unohtaa .

on todellakin mahdollista silytt hyv energiaa koskeva palvelutaso ja tyskennell samalla paremman ympristn puolesta .
olemme menossa siihen suuntaan .
meill on tilaisuus ptt vauhdista , jos 314 jsent ovat huomenna tarpeeksi rohkeita ottamaan kantaa kunnianhimoisemman vaihtoehdon puolesta .

ei ole mikn ylltys , ett neuvosto esitt kompromissin tekstiss , joka on heikompi kuin se teksti , jonka parlamentti hyvksyi ensimmisen ksittelyn yhteydess ja jollaista se olisi toivonut .
on mys itsestn selv , ett meidn pit toisessa ksittelyss esitt nm samat vaatimukset , jotta painostaisimme neuvostoa ja jotta loisimme meille hyvn neuvotteluaseman vistmttmn sovittelun kannalta . me nimittin tiedmme , ett meidn on toimittava tnn , jos ylipns aiomme saavuttaa jonkinlaisia tuloksia lhitulevaisuudessa .
meidn on uskallettava asettaa kaikkia laitoksia , niin uusia kuin vanhoja , suuria kuin pienikin , koskevat tiukat raja-arvot .

neuvoston raja-arvot eivt ulotu yht pitklle .
neuvosto on tuntunut menettvn uskonsa siihen , ett voisimme ylipns kehitt uutta tekniikkaa .
on aivan ratkaisevaa , ett tm direktiivi kattaa jo olemassa olevat vanhat laitokset ja ett tiukat raja-arvot koskevat mys niit .
suunnitelmat eivt toteudu , jos mynnetn liikaa poikkeuksia .
suurista tavoitteista ei jisi jljelle mitn .
sen vuoksi direktiivin on katettava pienetkin laitokset .

on mys trke huomauttaa , ett direktiiviss mrtn puitteet sille energiamarkkinoiden vapauttamiselle , joka on parhaillaan kynniss .
euroopan energiamarkkinat olisivat tydellisess kaaoksessa ilman tllaisia puitteita .
ymprist koskevat vhimmisvaatimukset ovat vlttmttmi , jotta voisimme laatia yhteiset pelisnnt .
niiden vaatimusten , joita me nyt asetamme itsellemme unionissa , on oltava voimassa mys unionin tulevien jsenten osalta .
meill on tnn ja huomenna mahdollisuus vaarallisten pstjen pysyttmisen lisksi mys parantaa kansanterveytt ja luoda edellytykset sille , ett unionin tuleva laajentuminen onnistuu .

arvoisa puhemies , suurin tapahtuma ison-britannian jalkapallokalenterissa on fa-cupin loppuottelu .
puoliajalla miljoonat kattilat nostetaan liedelle - ainakin ne nostavat , jotka eivt ole ottelun alusta saakka juoneet olutta .
shkn - hydykkeen , jota ei voi varastoida - kysynt nousee huippuunsa .
thn kysyntn , tai vastaavaan kysyntn esimerkiksi kylmin talvipivin , vastaamiseksi otetaan kyttn jotkin vanhemmista hiilivoimaloista .
yhteiseen kantaan tehdyt tarkistukset uhkaavat joidenkin tllaisten laitosten tulevaisuutta sek niiden kaivostylisten typaikkoja , jotka toimittavat hiilen .
on teknisesti mahdollista nostaa niiden tasoa , mutta monissa tapauksissa on halvempaa rakentaa uusia kaasuvoimaloita ja jlkiasentaa nihin voimaloihin poistokaasun esipuhdistimet .

ilmanlaatustrategiamme pkohta tll alueella on kansalliset pstylrajat , ja niin kauan kuin niit noudatetaan , jsenvaltioilla pitisi olla tietty joustovara .
uusi kaasuvoimala on jo mytvaikuttanut siihen , ett yhdistynyt kuningaskunta on pssyt tavoitteisiinsa .
tapa , jolla jsenvaltio tytt velvoitteensa , kuuluu toissijaisuusperiaatteen piiriin .
jotkin ehdotetuista tarkistuksista vaikuttavat kielteisesti .
esimerkiksi vuoden 2012 asettaminen loppupivmrksi aiheuttaa sen , ett vanhoja voimaloita kytetn entist enemmn jljell olevan ajan kyttmiseksi , mik kasvattaa saastemri noiden neljn vuoden aikana .

yhteinen kanta on jo kompromissi , ja siin otetaan huomioon ensimmisen ksittelyn tarkistukset lismll olemassa olevia voimaloita koskevia toimia , jotka eivt sisltyneet komission ehdotukseen .
meidn ei pid horjuttaa herkk kompromissipakettia yrittmll muuttaa lis tt direktiivi , joka nykyisellnkin tuo merkittvi ja todellisia parannuksia ympristn .

arvoisa puhemies , direktiivi on eu : lle trke sek ympristn , energiantuotannon ett kilpailukyvyn kannalta .
suuria voimalaitoksia koskevia ajan tasalla olevia raja-arvoja tarvitaan sek jsenvaltioissa ett hakijamaissa .
siksi on tarpeen esitt vilpitn kiitos vaikeasta tehtvst mietinnn esittelijlle oomen-ruijtenille .

valiokunta asettaa yhteist kantaa huomattavasti tiukemmat rajat erottelematta riittvsti laitoksia niiden koon ja luonteen mukaan .
direktiivin edellyttmt kertainvestoinnit uuteen tekniikkaan ovat samat laitoksen koosta riippumatta .
tilanne uhkaa eritoten ekologiseksi tunnustettua yhdistetty shkn ja lmmn tuotantoa .
esimerkiksi omassa kotimaassani tm saattaisi merkit ekologisesti askelta taaksepin .
huolen jakavat suomessa useat eri tahot , muun muassa ympristministeri .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan tarkistukset tarkoittaisivat ekologiseen hytyyn nhden kustannustehottomia investointeja ja energiatehokkaan puun ja turpeen yhteiskytn sek shkn ja lmmn yhteistuotannon vaikeutumista .
viimeksi mainittua tuotetaan psntisesti keskikokoisissa laitoksissa , joita nyt kohdeltaisiin suurten tapaan .

turpeenkytt puolestaan on perusteltua .
se edist puunkytn lismist voimalaitoksissa , sill yhteispoltto parantaa polton hallintaa , vhent korroosio-ongelmia ja tuo varmuutta polttoaineen saatavuuteen .
ttkn biopolttoaineisiin suoraan liittyv tavoitetta mietint ei tue .
voisi jopa sanoa , ett joidenkin tarkistusten osalta mietint syyllistyy ympristahneuteen ja on siksi vaarassa aiheuttaa tukehtumista monissa trkeiss ympristtavoitteissa .
kuitenkin on trket , ett mietint tulee hyvksytyksi ja direktiivi saadaan voimaan , sill se osaltaan est pstjen kaukokulkeutumisen ja happaman laskeuman toisen jsenvaltion luontoon .

oma ryhmmme pyrkii kompromissitarkistuksillaan muun muassa siihen , ett shkn ja lmmn yhteistuotanto pieniss ja keskisuurissa voimalaitoksissa voisi jatkua , samalla kun suuret pakotetaan investoimaan tiukemmat pstrajat toteuttavaan teknologiaan .
lisksi kompromisseissa pyritn siihen , ett erittin vhn rikki sisltvn turpeen polttamisessa ei edellytet rikkipitoisempiin polttoaineisiin verrattuna perusteettomia investointeja .
tm sisltyy tarkistukseen 36 .
olemme hyvin kiitollisia , ett oomen-ruijten suostuu nihin kompromisseihin .

olemme taas kerran tilanteessa , jossa lainstj kohtaa sen tosiseikan , ett erilaiset ympristolosuhteet merkitsevt mys erilaisia ympristvaikutuksia .
ellemme voi niit ratkaista , viimeinen , mutta ei kovin hyv oljenkorsi lienee oma direktiivi pohjoisen ulottuvuuden polttoaineille .

arvoisa puhemies , irlannilla ei yleisesti ottaen ole ongelmia nykyist tiukemmissa uutta laitosta koskevissa pstraja-arvoissa , koska nm voidaan yksinkertaisesti sisllytt yhtenisen pilaamisen torjuntalupiin ( ipc-lupiin ) ja ne auttavat psemn kansallisiin pstrajoihin .
meidn on kuitenkin kysyttv , kannattaako yhteisen kannan tiukentaminen ja tuoko se mitn merkittv ympristhyty .
yhteist kantaa kehitettiin rinnakkain ehdotetun kansallisia pstrajoja koskevan direktiivin kanssa ja se edustaa yhtenist ja tasapainotettua lhestymistapaa ympristtavoitteiden saavuttamiseksi ajan mittaan .
ehdotetut tarkistukset eivt ole oikeutettuja ympristhytyjen kannalta , ja niihin liittyvien kustannusten ja muiden vaikutusten kannalta ja ne hiritsevt saavutettua tasapainoa .
listiukennukset lisvt kustannuksia ja vhentvt jsenvaltioiden joustovaraa sovittujen kansallisten tavoitteiden saavuttamisessa ja nopeuttavat lisntynytt riippuvaisuutta luonnonkaasusta siihen liittyvine polttoaineturvaa koskevine huolineen , erityisesti irlannin kaltaisissa maissa .

suuria polttolaitoksia koskevat tiukennukset eivt ole oikeutettuja kansallisia pstrajoja koskevan direktiivin mukaisten jsenvaltioiden sitoumusten kannalta ja yhtenisen pilaamisen torjuntaa ja valvontaa koskevan direktiivin ( ippc-direktiivin ) tulossa olevan soveltamisen kannalta .
joillakin tarkistuksilla voi olla jopa vastakkainen vaikutus .
esimerkiksi pienten laitosten tiukat ja eptaloudelliset pstraja-arvot estvt yhdistetyn shkn ja lmmn tuotannon kehittmisen ja muut eivt tue integroitua lhestymistapaa ympristn .
ehdotukset pstraja-arvojen tiukentamiseksi eivt ole suhteessa kustannuksiin ja hytyihin eik niiss oteta huomioon sit , ett yhteinen kanta on kompromissi ympristn suorituskyvyn parantamisen ja liiallisten kustannusten ja muiden vaikutusten vlttmisen vlill .
mitn kustannustehokkuusanalyysia ei tarjota pstjen lisvhentmiselle niiss laitoksissa , joilla on jo alhaiset pstpitoisuudet .

minulle tuottaa vaikeuksia se tarkistus , jossa ehdotetaan nox-pstjen vhentmist 650 : st 200 : aan .
se on teknisesti toteutettavissa , mutta se vaatii kalliiden piipunpvalvontalaitteiden asentamista .
tm vaatii suurempaa energiapanosta ja johtaa lisntyneisiin co2 -pstihin , suuremman raaka-ainemrn kyttn ja vaarallisen jtteen tuottamiseen .
neuvoston ehdottamiin pstraja-arvoihin voidaan pst ensisijaisin keinoin paljon halvemmalla .
kuten aikaisemmin huomattiin , nm liskustannukset katetaan korottamalla shkn hintoja .
ei kuitenkaan ole selv , ett nox-pstjen lisvhennykset olisivat hydyltn suuremmat kuin niit koskevat ympristn ja talouteen liittyvt kustannukset , eli tm ei ole johdonmukaista ympristn kokonaisuutena liittyvn integroidun lhestymistavan kanssa .

. ( en ) arvoisa puhemies , ilman saastuminen on todellinen uhka kansalaisten terveydelle ja hyvinvoinnille monissa euroopan osissa .
meidn ekojrjestelmmme krsii edelleen happamoitumisesta ja rehevitymisest .
tss asiassa eurooppa voi ja sen tytyy toimia , koska ilman saastuminen ei tunne rajoja ja tmn direktiivin panos on trke ilman saastumisen vhentmisess .

siirryn puhumaan ksiteltvn olevista avainasioista .
nykyisi laitoksia koskeva kysymys on ollut trken nkkohtana tt ehdotusta koskevassa keskustelussa , sek ensimmisess ksittelyss ett nyt toisessa ksittelyss .
erittin vaikeiden neuvostossa kytyjen keskustelujen jlkeen yhteiseen kantaan pstiin yksimielisesti .
se sislt nyt merkittvi uusia ja tiukempia nit laitoksia koskevia vaatimuksia , ja tm johtaa rikkidioksidipstjen huomattavaan vhentymiseen nykyisten jsenvaltioiden ja lopulta mys laajentuneen yhteisn suurissa polttolaitoksissa .

vaikka olenkin sit mielt , ett on vlttmtnt silytt joustovara nykyisi laitoksia koskevassa lhestymistavassa , olen kuitenkin parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett olisi mrttv lopullinen pivmr , jonka jlkeen kaikkien velvollisuudet ovat selvill .
parlamentin osa on ollut erittin trke , kun se on antanut suuntaa sille , mit nykyisille laitoksille tapahtuu , ja olen erittin kiitollinen jsen oomen-ruijtenille hnen panoksestaan esittelijn .

parlamentti on ehdottanut lukuisia tarkistuksia pstraja-arvojen tekemisest nykyist tiukemmiksi sek nykyisille laitoksille ett niille laitoksille , joille mynnetn lupa uuden direktiivin tultua voimaan .
jo nyt yhteisell kannalla vhennetn merkittvsti suurten polttolaitosten rikkidioksidipstj .
en siksi ne mitn syyt tiukentaa nykyisten laitosten rikkidioksidin pstraja-arvoja .

typpioksideissa vaikutus ei ole nin huomattava , koska nykyisiin laitoksiin sovellettavat standardit eivt ole kovinkaan vaativia .
tst syyst voidaan perustella typpioksidien raja-arvojen tiukentamista .
uusissa laitoksissa noudattamisen kustannuksia alentavat tarkoituksenmukaiset jrjestelyt mahdollistavat pstraja-arvojen listiukentamisen .

kotimaisia polttoaineita koskevasta kysymyksest : on tullut aika poistaa kotimaisten kiinteiden polttoaineiden ja muiden polttoaineiden erilainen kohtelu , ja vaiheittaisen poistamisen prosessin on nyt alettava , erityisesti siksi , ett suurten polttolaitosten kaupallinen luonne on muuttunut .

nist syist komissio voi hyvksy tarkistukset 3 , 4 , 7 , osan tarkistusta 8 ; tarkistukset 9 , 12 , tarkistuksen 13 toisen osan ; tarkistukset 14 , 16 , tarkistuksen 17 yli 300 mw : n laitoksista ; tarkistukset 18 ja 19 , kummatkin 100 - 300 mw : n laitoksista osalta ; tarkistukset 21 , 28 ja 29 , kummatkin osittain ; tarkistukset 39 ja 40 .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy tarkistusta 6 , ensimmist osaa tarkistuksesta 13 , tarkistuksia 15 , 24 , 25 , 26 , 30 - 38 , 43 , 44 , 49 , 50 ja 51 .

haluaisin kommentoida lyhyesti muita ehdotettuja tarkistuksia .
saanen vakuuttaa teille , ett komissio on harkinnut huolellisesti kaikkia 50 : t jtetty tarkistusta .
voimme hyvksy yhteens 23 tarkistusta joko kokonaan , osittain tai periaatteessa .
komissio voi hyvksy tarkistukset 10 ja 11 , jotka yksinkertaistavat jalostamoiden velvollisuuksia , sek tarkistuksen 23 periaatteessa .

komissio voi mys hyvksy periaatteessa tarkistuksen 1 , joka koskee taloudellisia vlineit ; tarkistuksen 2 , joka koskee biomassan mritelmn yhdenmukaistamista skettin hyvksytyn jtteen polttamista koskevan direktiivin kanssa , sek osia tarkistuksesta 5 , jossa vaaditaan suurten polttolaitosten raskasmetallipstjen listutkimuksia sek niiden pstj meriliikenteess .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy tarkistuksia 20 , 22 ja 27 , koska ne poikkeavat yhteisest kannasta tai ne ovat epjohdonmukaisia skettin hyvksytyn ja asiaan liittyvn jtteen polttamista koskevan lainsdnnn kanssa .

kannattaa odottaa vuonna 2004 tehtvn uudelleentarkastelun tuloksia , ennen kuin sisllytetn thn merell sijaitsevat kaasuturbiinit .
emme ole viel arvioineet kaikkia teknisi vaikutuksia , mutta ne arvioidaan vuoden 2004 tarkastelussa .
tarkistuksia 42 , 45 , 46 , 47 ja 48 ei voida siis hyvksy .

lopuksi haluaisin sanoa , ett kummassakin ksittelyss parlamentin panos paransi tt lainsdntehdotusta .
tll on vaikutus sek nykyiseen euroopan unioniin ett lopulta mys laajentuneeseen yhteisn .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

tiettyjen ilman eppuhtauksien kansalliset pstrajat

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus ( a5-0067 / 2001 ) toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi kansallisista pstrajoista tietyille ilman eppuhtauksille ( 10674 / 1 / 2000 - c5-0563 / 2000 - 1999 / 0067 ( cod ) ) ( esittelij : myller ) .

. arvoisa puhemies , arvoisat komission ja neuvoston edustajat , haluan lmpimsti kiitt kaikkia valiokunnan jseni tst rakentavasta ksittelyst , joka tmn direktiivin osalle valiokunnassa tuli , ja haluan mys kiitt sihteerist .
olemme siin mieless hiukan erikoisessa tilanteessa , ett toisessa ksittelyss valiokunta on voinut jopa hieman parantaa ensimmisen ksittelyn tulosta , ja tm johtuu - kiitos jlleen valiokunnan jsenten - hyvksytyst tarkistuksesta , joka yhdisti ensimmisen ksittelyn ja neuvoston yhteisen kannan parhaat puolet .
tten tysistuntoa varten olemme saaneet varsin kunnianhimoiset tavoitteet pstrajoille vuoteen 2010 menness .
viimekesisess yhteisess kannassa otettiin hyvin rajoitetusti huomioon parlamentin ensimmisen ksittelyn tulokset .
sen sijaan valiokunta omassa nestyksessn on selkesti halunnut tukea tuon ensimmisen ksittelyn tulosta , niinp meill nyt on hyv ja tavoitteellinen kanta huomiseen nestykseen .
toivon tmn kannan mys huomenna menestyvn .

tll direktiivill pyritn vhentmn tiettyjen ilmansaasteiden eli rikkidioksidin , typpioksidin , haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstj ja ammoniakkipstj , niin ett pitkll aikavlill pstisiin siihen , ettei ihmisten terveydelle aiheudu vaaraa .
thn pyritn asettamalla vlitavoitteet vuodelle 2010 .
niden vlitavoitteiden avulla pstn siihen , ett alueet , joilla happamoitumisen kriittiset kuormitukset ylittyvt , vhenevt puolella , terveyteen vaikuttava otsonikuormitus vhenee kahdella kolmanneksella ja kasvillisuutta koskeva kriittisen tason ylittv otsonikuorma vhenee kolmanneksella .

nill ptksill ei valitettavasti kuitenkaan viel pst niihin tavoitteisiin , jotka on hyvksytty yhteisn happamoitumisstrategiassa .
tst syyst nyt ksiteltvn olevassa parlamentin mietinnss esitetn takarajaa vuodeksi 2015 , jolloin kriittisi kuormituksia ei en saisi ylitt , sek tavoitetta vuodelle 2020 , jolloin kriittisi tasoja ei myskn en saisi ylitt .
direktiiviehdotus sislt mys vaatimuksen uudelleentarkastelusta vuonna 2004 .
uudelleentarkastelun tavoitteena on ohjata paremmin kohti vuotta 2010 , katsoa olemmeko oikealla tiell ja mit tehd , jotta tavoitteet saavutetaan .

ksittelyss oleva direktiiviehdotus asettaa jsenvaltioille vaatimuksia vhent ilman eppuhtauksia terveyden kannalta turvalliselle tasolle , mutta jsenvaltiot voivat itse valita keinot tuloksiin psemiseksi .
suurimmat uhkat ja nin ollen mys haastavimmat kysymykset jsenvaltioille ovat pstt , joita tulee energiatuotannosta , ja tss mieless juuri ksitelty oomen-ruijtenin mietint oli mit merkityksellisin , ja toivon todella , ett psemme huomenna nestyksiss mahdollisimman hyviin tuloksiin , koska sill on suora vaikutus siihen , miten tmn direktiivin pstkatot voidaan saavuttaa .

muita huolenaiheita ovat teollisuus ja liikenne .
teollisuus on nist ainut , joka on kyennyt vhentmn viime vuosikymmenten aikana pstjn , sen sijaan liikenne nytt vain jatkuvasti kasvattavan pstjn .
nille on siis jsenvaltioissa tehtv jotakin .
liikenne on todella haasteellinen .
meidn on pystyttv vhentmn liikennett , meidn on pystyttv muuttamaan kyttytymistmme niin , ett suosimme vhemmn saastuttavia vaihtoehtoja , raideliikennett ja joukkoliikennett , samalla kun tuemme sellaisia teknisi kehityksi , jotka vaikuttavat liikenteen puhtauteen muilla tavoin .

lopuksi haluan viel todeta , ett tmn direktiivin kustannukset on eri yhteyksiss laskettu liian korkeiksi .
jos otamme huomioon sen , mit on jo ptetty esimerkiksi kioton sopimuksessa , tullaan siihen , ett voimme puolittaa esitetyt kustannukset .
jos sitten vertaamme niit hytyihin , joita tmn direktiivin kautta saavutetaan terveydentilan parantumisessa , niin hydyt ovat moninkertaiset kustannuksiin verrattuna .

arvoisa puhemies , edessmme olevassa ehdotuksessa direktiiviksi , joka koskee kansallisia pstjen enimmismri , puututaan merkittvimpiin ilmansaastuttajiin .
siksi tmn direktiivin trkeimpi kohtia ovat mainittujen aineiden pstjen vhentminen kriittisten tasojen alapuolelle sek verotus .
tmn direktiivin - tai oikeastaan tmn ehdotuksen eniten keskustelun kohteena ollut osuus - trkein osa on luonnollisesti taulukko , jossa esitetn maakohtaisesti sallitut vuosittaiset eri aineiden pstt .
keskusteltaessa tst suuri merkitys oli sill , ett vastalauseita esitettiin runsaasti , kun 36 maata , niiden joukossa eu : n jsenvaltiot , sopivat yk : n puitteissa samojen aineiden osalta toisenlaisista ja enimmkseen vhemmn tiukoista snnist .
siksi ensimmisess ksittelyss vaadittiin euroopan komission taulukon , joka oli tuolloin kyll kunnianhimoinen , korvaamista niin sanotulla yk : n gteborgin taulukolla , joka sallii korkeammat enimmismrt .

mainitsin jo ensimmisess ksittelyss , ett nm perustelut eivt olleet vahvoja .
itse asiassa yk-sopimukset ovat tavoitetasoltaan aina matalampia , koska rikkaiden ja siten usein enemmn saastuttavien hyvinvointivaltioiden tilanteita on vaikea verrata kehitysmaiden tilanteisiin .
lisksi omalla mantereellamme esiintyy enemmn suoria ympristvaikutuksia , jotka aiheutuvat rikkidioksidi- ja typpioksidipstist , haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstist sek , tosin vhemmss mrin , ammoniakkipstist .

hyvksyimme ppe-ryhmn ensimmisess ksittelyss euroopan komission esittmn enimmismrn .
paransimme kuitenkin ammoniakkitaulukkoa mys siksi , ett levimisen mahdollisuus on pienempi .

neuvoston so2- ja nox-pstj sek haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstj koskeva kompromissiehdotus johtaa mielestni suurempiin pstihin .
voin hyvksy neuvoston kompromissin ainoastaan ammoniakin osalta .
komission jsen tuntee meidn laillamme ongelmat , jotka liittyvt nitraattidirektiivin tytntnpanoon : oikeastaan yksikn jsenvaltio ei tyt siin mainittuja normeja .
komission ehdotukset ammoniakkipstjen enimmismrn vhentmiseksi edelleen eivt ole mielestni toteutettavissa .
lisn thn , ett ammoniakkipstjen vaikutukset ovat osittain mys paikallisia ja ett matalammat tavoitteet voivat siksi mys olla perusteltuja .

tm tarkoittaa , ett olemme posin samaa mielt esittelijn kanssa : kannatamme kahdeksaa ensimmist tarkistusta mutta emme tarkistusta 9 .
taulukon osalta kannatamme so2- ja nox-pstjen sek haihtuvien orgaanisten yhdisteiden pstjen mri mutta ammoniakin tapauksessa palaamme neuvoston ehdotukseen .
meidn on mys vaikea hyvksy esittelijn ajatusta siit , ett meidn pitisi oikeastaan saavuttaa jo vuonna 2004 se , mit haluamme saavuttaa vuonna 2010 .
tm vaikuttaa meist todella kunnianhimoiselta .

muuten minun on pakko sanoa , ett esittelijn kanssa oli todella hienoa tyskennell ja ett suuriin polttolaitoksiin liittyvn tyn koordinointi oli erinomaista .
kiitokseni siit .

kiitos , arvoisa puhemies , monet niist asioista , jotka aikaisemmassa keskustelussa on mainittu , ovat olennaisia mys tmn direktiivin kannalta .
nm kaksi asiakirjaa muodostavat perustan sille happamoitumisen estmist koskevalle strategialle , jonka hyvksyimme kolme vuotta sitten .

kotipaikkakunnallani viime maanantaina tehdyiss mittauksissa todettiin , ett happamoitumisaste oli korkeampi kuin pitkn aikaan .
happamoituminen on edelleenkin ongelma , jota emme voi jtt huomioimatta .

haluaisin aloittaa kiittmll esittelij mylleri , joka on tehnyt uskomattoman perusteellista tyt , ja ympristvaliokunnan kollegoita , jotka ovat vaikuttaneet siihen , ett meill on nyt erittin hyv ehdotus .
ongelmana on kuitenkin se , ett valiokunnasta parlamenttiin johtava tie on ajoittain melko vaikea .
mit lhemmksi psemme sit piv , jolloin pts olisi tehtv , sit enemmn jotkut meist pelkvt .
jlleen kerran voimme havaita teollisuuden , tyllisyyden ja ympristn vlisen ristiriidan .
monet niist , jotka ovat aiemmin taistelleet ympristn puolesta , muuttuvat kansallisten tai alueellisten etujen puolustajiksi . he puolustavat kotiseutunsa vanhoja hiilivoimaloita .
yhtkki ei en kanneta vastuuta ja kytet pitkn aikavlin nkkulmaa , kun kyse on siit , kuinka meidn olisi toimittava , jotta elinympristmme silyisi hyvn mys jatkossa .

parlamentin ensimmisen ksittelyn yhteydess kannatimme komission ehdottamia pstrajoja .
tss yhteydess on korostettava , ett komission esittmt rajat ja luvut perustuivat todellakin jsenvaltioiden omiin kertomuksiin , joita ne olivat laatineet komissiolle .
luvut eivt olleet tuulesta temmattuja tai keksittyj .
jotkut tuntuvat tnn kieltvn nm luvut .
luvut eivt kertoneet mistn ylioptimismista , ja aivan kuten esittelij myller aikaisemmin sanoi , kvi ilmi , ett taloudelliset arviot vastasivat todellakin hyvin todellisuutta .

kun sitten neuvosto vaikuttaa asiaan antamalla omat nkkantansa , tulos on tllkin kertaa aivan oletetusti paljon heikompi ja se on hyvin lhell gteborgin pytkirjan lukuja .
tss yhteydess haluan mys muistuttaa siit , ett komissio - ainakin aluksi - kieltytyi allekirjoittamasta gteborgin pytkirjaa , koska se oli komission mielest tysin ala-arvoinen , eik siin esitetty tarpeeksi korkeita tavoitteita .
toivon todellakin , ett komissio osoittaa nyt , ett se tukee parlamentin , etenkin ympristvaliokunnan , esittmi nkemyksi .
jos valitsemme neuvoston linjan , kannatamme todellakin kansalaistemme terveyden huonontamista tilanteessa , jossa lapset ja astmaatikot kuuluvat kaikkein suurimpaan riskiryhmn .
valitsemme mys kriittisten kuormitustasojen ylittmisen monen sadan tuhannen lismaahehtaarin alueella .
luetteloa voidaan jatkaa paljon pitemmlle .
toivon , ett olemme huomenna tarpeeksi rohkeita hyvksymn ympristvaliokunnan ehdotuksen .

arvoisa puhemies , ensimmisess ksittelyss liberaaliryhm tuki komission ehdotuksia .
haluamme ilman saasteiden vhenevn merkittvsti ajassa , joka kuvastaa edessmme olevia merkittvi ympristongelmia .
komissio vitti , ett taloudelliset hydyt olisivat paljon suuremmat kuin kustannukset , mutta jsenvaltiot olivat eri mielt ja sanoivat , etteivt ne voi menn gteborgin pytkirjassa sovittujen tavoitteiden yli .
parlamentti oli siis oikeassa tukiessaan komissiota .
olen iloinen siit , ett neuvotteluissa komissio pystyi lopettamaan jsenvaltioiden vastustuksen ja sopia entist kunnianhimoisemmista tavoitteista .

toisessa ksittelyss olemme kuitenkin melko toisenlaisessa tilanteessa .
komissio on sanonut , ett se on tehnyt lujan sopimuksen neuvoston kanssa ja pit siit kiinni .
se sanoo , ettei se ei mene pitemmlle .
se ei aio tukea ppe-de-ryhmn tai sosialistiryhmn jttmi tarkistuksia .
haluaisin jsenvaltioiden olevan kunnianhimoisempia .
ensimmisess ksittelyss parlamentti tuki ehdotuksia , jotka perustuivat komission malliin , jota pidn pirullisen mutkikkaana .
koska komissio ei meit nyt tue , emme mielestni voi ehdottaa kunnianhimoisempia tavoitteita yksittisille maille , koska olemme lainstji emmek teknisi asiantuntijoita . joutuisimme vetmn luvut hatusta , mik on minusta onneton ja amatriminen tapa st lakeja .
olen siis hyvksynyt sen , ett tll hetkell emme voi menn tmn pitemmlle .

olen mys tietoinen , ett tss pelataan pokeria ja ett min olen huono pokerinpelaaja .
jsenvaltioilla voi olla hihassaan kortteja , joita ne ovat valmistautuneet kyttmn , jos niit painostetaan sovittelussa .
voi olla , ett komission jsen toivoo salaa , ett parlamentti ajaisi edelleen alkuperist kantaansa .

jos ky ilmi , ett asia on nin , olen ksittnyt pelin vrin .
odotan kiinnostuneena kuulevani komission jsenelt , onko hn varonut nyttmst joitakin korttejaan vai onko hnen julkinen kantansa edelleen sama .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen mylleri hnen erinomaisesta mietinnstn kansallisista pstrajoista .
kysymys on neljst saastuttavasta aineesta .
kahden aineen , rikkidioksidin ja typpioksidin , tapauksessa voidaan lyt asianmukainen vastaus jsen oomen-ruijtenin mietinnst , joka koskee suuria polttolaitoksia .
ammoniakkiongelma tytyy ratkaista paikallisella ja kansallisella tasolla .
haihtuvien orgaanisten yhdisteiden osalta jmme oikeastaan viel kaipaamaan lainsdnnn osuutta .
haihtuvista orgaanisista yhdisteist , joita vapautuu tankattaessa autoihin polttoainetta , on olemassa nyt snnt , samoin kuin tmntyyppisist aineista teollisuudessa , mutta kotitalouksissa kytettvist haihtuvista orgaanisista yhdisteist , jotka aiheuttavat kolmanneksen pstist , tllaisia sntj ei ole viel olemassa .
siksi kysyn euroopan komissiolta , milloin se aikoo laatia maaleja koskevan eu-direktiivin .
meidn on siirryttv vesipohjaisiin maaleihin , ja on aika laatia sensuuntaisia sntj .

gteborgin pytkirjan on hyvksynyt 36 maata . siihen sisltyy veto-oikeus .
yhteinen kanta ei ole juurikaan kunnianhimoisempi kuin gteborgin pytkirja .
veto-oikeus ympristasioissa on poistettu yhteisss .
on hpellist , jos emme euroopan unionina kykene vahvistamaan oleellisesti tiukempia ympristnormeja kuin gteborgin pytkirjassa .
parlamentilla on huomenna tilaisuus vltt tm hpe .
toivon , ett vhintn 314 kollegaani nest jsen myllerin erinomaisen mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij sek kysy , kuinka pitklle voimme luottaa neuvostoon .
tm ei ole henkilkohtaista .
tm on yksi harvoista muistamistani ehdotuksista , jotka ovat tulleet hintalapulla varustettuna .
on totta , ett tm on painettu alkuperisten ehdotusten sivulle 112 .
sit ei ny en internetiss olevassa versiossa , mutta se oli alun perin parlamentille jaetussa versiossa .
tst nemme ehdotetun kansallisia pstrajoja koskevan direktiivin toteuttamisen varsinaiset kustannukset .
valiokuntani belgialaisille jsenille oli uutinen , ett tm ehdotus maksaisi belgialle 1 000 miljoonaa euroa vuodessa .
nytimme sit belgialaisille jsenille , eivtk he pitneet siit yhtn .

voiko komission jsen sanoa , onko ehdotusten kustannuksista keskusteltu neuvostossa , ja mit esimerkiksi belgialaiset ovat siit sanoneet ?
ent ranskalaiset , joille tm toimi maksaa 916 miljoonaa euroa lis vuodessa ?
ent kreikkalaiset ?
komission arvion mukaan tm maksaa heille 338 miljoonaa euroa lis vuodessa .
kuinka suuret kustannukset he siis ovat valmiita maksamaan kytnnss ?

jsen myller on tarttunut thn ongelmaan .
hn hylk esittmissn tarkistuksissa 1 ja 6 sanan " laajasti " , ja sanoo , ett jsenvaltioiden on saavutettava tavoitteet .
jos parlamentti hyvksyy tmn , meill on viel suurempi oikeus kysy , kuinka pitklle jsenvaltiot suostuvat noudattamaan nit ehdotuksia .
kun komission jsen tulee vastaamaan , voisiko hn kenties sanoa jotain tarkistuksesta 8 ?
sovelletaanko thn toissijaisuusperiaatetta ?
jos sit sovelletaan , meidn on varmaankin odotettava ehdotuksia euroopan komissiolta .
jos nin on , vlineet eivt voi olla veroja , koska niihin ei suostuttaisi . mit ne siis olisivat ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , mielestni meill on edessmme trke mietint .
pidn direktiivin tavoitetta , ilmansaastumisen merkittv vhentmist , erittin hyvn asiana . pidn mys hyvn asiana sit , ett vahvistamme uudeksi mrajaksi vuoden 2020 .
epilykseni koskivat - kuten jsen jackson jo huomautti - liitteen 1 taulukkoa ja erityisesti laskentatapaa ja sen seurauksia jsenvaltioille , joiden pinta-ala on pieni ja vesttiheys suuri .

arvoisa komission jsen , sallinette minun olettaa , ett saamme aikaan - kuten mys sanoitte ensimmisess ksittelyss kydyn keskustelun aikana - vuonna 2004 tehtvss muutoksessa oikeudenmukaisemman rasitusten jaon mys pienten jsenvaltioiden kannalta .
siksi mys nestn tarkistusta 10 vastaan , jossa otetaan uudelleen kyttn komission vanha taulukko liitteess 1 .

arvoisa puhemies , metsien , maan ja vesistjen happamoituminen on kotimaani suurin yksittinen ympristongelma .
muiden euroopan valtioiden energiantuotannossa kytettvien fossiilisten polttoaineiden palaminen aiheuttaa lhes kaikki happamoittavat laskeumat .
happamoituminen on siten ongelma , joka " tuodaan " maahamme .

suurin osa pohjoisen eu : n luonnonympristst on erittin herkk .
sen vuoksi happamoittavat laskeumat ovat erittin vahingollisia tanskan , ruotsin ja suomen kannalta .
joka vuosi tehdn mittavia toimia vahinkojen vhentmiseksi jrvi ja vesistj kalkitsemalla .
vaikka minulla ei olekaan kytettvissni tarkkoja lukuja , uskallan vitt , ett ruotsi on vuosien saatossa panostanut enemmn happamoitumista torjuvaan kalkitsemiseen kuin ert jsenvaltiot ovat panostanet happamoittavien pstjen vhentmiseen .

jotkin alueet , kuten lounais-ruotsi , pohjois-ruotsin ert tunturialueet ja erityisesti etel-norja , ovat erittin arkoja happamille laskeumille .
knnyn kaikkien teidn eri jsenvaltioita edustavien parlamentin jsenten puoleen .
jotta me pystyisimme pelastamaan niden alueiden arvokkaan luonnon , tarvitsemme apuanne .
vetoamme teihin , jotta tarkastelisitte kysymyst euroopan nkkulmasta ja auttaisitte meit selvimn suurista happamoitumisongelmista .
palamisesta aiheutuvien pstjen vhentminen on lisksi trke terveytt koskeva kysymys monissa eu : n valtioissa .
monet niist kotimaani henkilist , jotka ovat kiinnostuneita ympristst , asettavat toivonsa euroopan unioniin .
yk on osoittautunut huonoksi jrjestksi ajamaan euroopan ympristongelmia .

verot ovat mielestni kansallinen kysymys .
kansallisten parlamenttien on valittava paras mahdollinen kulkukelpoinen tie , jotta voisimme saavuttaa nyt ehdotetut kansalliset pstrajat .
sen vuoksi en voi tukea ehdotusta , jossa ksitelln pstj koskevia eu : n veroja .

haluan mys kommentoida tyttmyyteen liittyv argumenttia .
kaiken kaikkiaan hyv ymprist ja parempi terveys eivt johda tyttmyyteen .
hyvn ympristn ja paremman terveyden puolesta tehtvt toimet ovat kannattava sijoitus pitkll aikavlill . kustannukset vhenevt ja toimet johtavat taloudellisen tilanteen paranemiseen .
venjn nykyinen tilanne olisi paljon parempi , jos se ei olisi joutunut perimn romahtaneen kommunistisen jrjestelmn jlkeens jttm ympristkatastrofia ja huonoa terveydentilaa .

neuvoston yhteinen kanta on merkillinen . tavoitteet ovat alhaiset , eik neuvosto halua asettaa toimien voimaantuloa koskevaa pivmr .
tst voimme ptell , kuinka direktiivi tullaan noudattamaan : sit ei yksinkertaisesti tulla noudattamaan lainkaan .

parlamentin on sen vuoksi omaksuttava uudelleen se happamoitumista koskeva tavoitetaso , jonka komissio asetti niin kutsuttujen pstrajojen osalta .
koska parlamentti ja komissio ovat samaa mielt tst kysymyksest , neuvoston kanta on lhinn kiusallinen jsenvaltioiden hallitusten kannalta .
haluan lopuksi kiitt esittelij mylleri niist toimista , joita hn on tehnyt pstkseen tuloksiin tss trkess ympristasiassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , olen tysin samaa mielt edellisen puhujan kanssa siit , ett happamoituminen , rehevityminen sek maapern otsonitasojen kasvu ovat ongelmia , joihin meidn tulee koko euroopassa puuttua tehokkaasti .
trkeimmille saastuttajille tulee siten asettaa tehokkaat kansalliset pstrajat .

neuvosto saavutti pitkien ja vaikeiden neuvotteluiden jlkeen yhteisymmrryksen kansallisista pstrajoista .
komissio tukee omalta osaltaan neuvoston yhteist kantaa .
neuvoston yhteinen kanta merkitsisi merkittv pstjen alenemista .
se ei ehk ole niin kunnianhimoinen kuin parlamentti ensimmisess ksittelyssn halusi , mutta ehk se on tss tilanteessa paras mahdollinen kompromissi .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntamme on valitettavasti ptynyt esittmn joitakin niin merkittvi ja kunnianhimoisia ehdotuksia , ett ne toteutuessaan vaarantaisivat saavutetun yhteisymmrrykseen .
tss mieless yhdyn siis herra daviesin aiemmin esittmiin nkemyksiin .

kun pstrajoja ksiteltiin parlamentin ensimmisess ksittelyss viime vuoden maaliskuussa , korostin , ettei uusia tavoitteita tule asettaa ennen aiemmin asetettujen saavuttamista .
komission tulee jatkuvasti tarkkailla , ett kehityst tapahtuu jatkuvasti kaikissa jsenvaltioissa , ja edist toimenpiteit , joilla teollisuutta autetaan tarpeellisten muutosten tekemisess .
on trke , ett ympristtavoitteet saavutetaan mahdollisimman kustannustehokkaasti .
siksi mys rouva jacksonin kysymys on enemmn kuin aiheellinen .

niin arvokkaita kuin ympristvaliokunnan pstrajoitusten tiukennukset ovatkin , meidn tulisi olla tietoisia toiveidemme ja nestyskyttytymisemme mahdollisista haittavaikutuksista .
tmn direktiivin viivyttminen ja pitklliseen sovitteluun joutuminen - tmminen pokeripeli , josta oli puhetta - olisi varmasti ympristn kannalta huonoin vaihtoehto .
sit paitsi tiukennuksilla saavutettavat ympristhydyt olisivat kustannuksiin verrattuna erittin vhiset .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij hnen tystn tmn trken ehdotuksen parissa .
tiedn ett teill on paljon tekemist kuudennessa ympristn puiteohjelmassa ja muissa asioissa .
kansallisia pstrajoja koskeva direktiivi pyrkii puuttumaan yht aikaa happamoitumiseen , rehevitymiseen ja alailmakehn otsonitasoihin .
se on siksi on erittin trke kahdelle niist komission kuudetta ympristpuiteohjelmaa koskevassa ehdotuksessa mritetyst neljst painopistealueesta : luonnosta , luonnon monimuotoisuudesta sek terveydest ja ympristst .
unionissa on edelleen trkeit alueita , joilla luonto ja sen monimuotoisuus krsivt happosateiden ja rehevitymisen vaikutuksista , ja kansalaiset krsivt alailmakehn otsonitasoista , kuten parlamentin jsenet ovat jo sanoneet .
meidn on ratkaistava nm ongelmat .

tarkistuksissa 10 ja 13 pyritn palauttamaan komission alkuperiset ylrajoja koskevat ehdotukset .
yhteisess kannassaan jsenvaltiot vahvistivat sek ehdotuksen pitkn aikavlin tavoitteet ett sen vliaikatavoitteet .
ne ovat tarkastelleet uudelleen gteborgin pytkirjassa tekemin sitoumuksia ja sitoutuneet listoimiin .
ne kaikki ovat kuitenkin sit mielt , ett olemassa on epvarmuustekijit ja muita tekijit , jotka voivat muuttaa asioita muutaman vuoden kuluessa : energiasuunnitelmia , liittymisi ja niin edelleen .
tst syyst jsenvaltiot ovat sopineet niden asioiden uudelleentarkastelusta vuonna 2004 .
komissio voi hyvksy tmn ensimmisen askeleena , jos tavoitteemme on korvata vajaus vuonna 2004 .

olen erittin huolissani siit , ett voi olla liian vaikeaa kyd menestyksekkit neuvotteluja neuvoston kanssa tarkistuksista 10 ja 13 .
jokaista jsenvaltiota koskee eri vaatimukset , ja neuvostossa on 15 mielipidett .
komissio ei siksi voi hyvksy tarkistuksia 10 ja 13 .
komissio voi kuitenkin hyvksy tarkistukset 11 ja 12 .
meidn on todellakin vuonna 2004 tarkasteltava uudelleen komission alkuperist pstrajoja koskevaa ehdotusta ja ptt , onko parempi jakaa taakka eri tavalla viimeisimmn kehityksen perusteella .
tarkistuksissa 11 ja 12 tm selitetn erittin selvsti .

vastauksena jsen de roon esittmiin kysymyksiin haluan sanoa , ett komissio on saanut valmiiksi kaksi haihtuvia orgaanisia yhdisteit koskevaa tutkimusta .
teemme nyt valmistelevaa tyt ja odotamme itse asiassa voivamme keskustella mahdollista ehdotuksista asiantuntijoiden kanssa ennen kes .
tm on ehk trke tietoa .
jsen jackson , kuinka suuret kustannukset jsenvaltiot haluavat maksaa ?
kuten tiedtte , kustannuksista keskusteltiin neuvostossa pitkn .
jsenvaltiot uskovat , ett me voimme pst tavoitteisiin , ja ne ovat sitoutuneet tekemn sen , mit ne nyt voivat tehd .
ne haluavat tarkastella kustannuksia uudelleen vuonna 2004 , ennen kuin tekevt lissitoumuksia .
tietenkin joidenkin maiden kustannukset ovat korkeampia kuin muiden riippuen siit , mist saastepstt tulevat .
kaikki pstt eivt ole samanarvoisia , koska smallit ovat erilaisia .
tm otettiin mys huomioon neuvostossa kydyiss keskusteluissa .

jljell olevista tarkistuksista sanoisin , ett tarkistukset 1 ja 6 liittyvt tarkistukseen 10 .
neuvosto lissi sanan " laajasti " sen tunnustamiseksi , ett yhteisen kannan pstrajat eivt riit vuodelle 2010 asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi , ja siksi komissio ei voi hyvksy nit tarkistuksia .
tarkistuksessa 4 asetettaisiin pivmrt , joihin menness tmn direktiivin pitkn aikavlin tavoitteet pitisi saavuttaa , ja komission kanta on edelleen , ett mik tahansa pivmr on pelkk arvaus , eik sit pitisi sisllytt lakitekstiin .
komission on sen vuoksi hylttv tarkistus 4 .
toivon , ett meill on selkempi ennuste , kun tarkastelemme direktiivi uudelleen vuonna 2004 , mutta silloin - sallinette pienen vitsin - jotkin pstrajat on temmattava tuulesta .

komissio on tysin samaa mielt siit , ett kansainvlisest meriliikenteest tulevat pstt ovat trkeit , ja niihin on puututtava tehokkaasti .
mys lentokoneiden pstj on tarkasteltava .
komissio voi hyvksy tysin tarkistuksen 2 osittain ja periaatteessa tarkistuksen 3 .
meist on kuitenkin parempi lainata tt suoremmin direktiivi 99 / 30 .
emme voi hyvksy tarkistusta 5 emmek tarkistuksen 7 ensimmist osaa .
kansainvlisen meriliikenteen pstj ja matkanopeutta lentvien lentokoneiden pstj ei voi slytt yksittisille jsenvaltioille .
sen sijaan meidn on jatkettava kansainvlisen merenkulkujrjestn aloittamia toimia ja ptettv , mit muuta tarvitaan .
komissio voi hyvksy tarkistuksen 8 osittain ja periaatteessa .
taloudellisia vlineit koskevien ehdotusten esittminen on osa vuonna 2004 tehtv direktiivin uudelleentarkastelua .
hyvksymme osittain ja periaatteessa tarkistuksen 7 ja tarkistuksen 9 .
tsskn komissio ei voi hyvksy vaatimusta ehdotusten esittmisest .
kaikkia parlamentin korostamia asioita on harkittava uudelleentarkastelussa .
kiitn parlamenttia sen ajasta , ja odotan innokkaasti edistymist tss erittin trkess asiassa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ympristtarkastukset

esityslistalla on seuraavana jacksonin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0041 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston suositukseksi jsenvaltioissa suoritettaville ympristtarkastuksille asetettavista vhimmisvaatimuksista ( c5-0001 / 2001 - 1998 / 0358 ( cod ) ) .

- arvoisa puhemies , esittelen mietintni parlamentille pitkn eik tysin tyydyttvn tarinan lopuksi .
euroopan parlamentin valtuuskunta halusi nhd tmn ympristtarkastuksia koskevan suosituksen direktiivin muodossa .
ajoimme tt voimakkaasti ja yritimme saada komission hyvksymn kantamme .
se ei sit hyvksynyt .
yritimme saada ministerineuvoston olemaan kanssamme samaa mielt , eik se ollut .
tm on erittin surullista , mutta tss valitettavassa tilanteessa meidn oli hyvksyttv nyt ksiteltvn olevat tekstit , koska muuten meill ei olisi edes suositusta .

monet kollegoistani - toivoakseni kaikki kollegani - ovat sit mielt , ett kyseess on erittin valitettava tilanne .
itse asiassa lismme koko ajan euroopan ympristlainsdnnn taakkaa hyvn tarkoituksenamme ympristn parantaminen , mutta jsenvaltiot hyvksyvt lainsdnt , jota ne eivt monissa tapauksissa pysty toteuttamaan siin muodossa , jossa ne sen hyvksyvt .
ne ehk lopulta saavuttavat ne standardit , jotka ne ovat hyvksyneet , mutta meidn on kysyttv , kuinka kauan tm kest .
joissakin tapauksissa komissio ei vielkn tied , noudattavatko jsenvaltiot todellakin lainsdnt , koska jsenvaltiot kertovat erittin hitaasti toteuttamisen tilanteesta niiss raporteissa , joita ne ovat velvollisia lhettmn brysseliin .

jos tm siis halutaan sanoa kaikkein dramaattisimmalla tavalla , euroopan parlamentti on osallisena euroopan kansojen pettmisess .
kerromme heille , ett meill on hyvin edistyksellinen ympristlainsdnt , mutta sellaisissa tapauksissa kuin nitraattidirektiivi ja kaupunkien jtevesidirektiivi huomaamme , ett jsenvaltioilta kest vaadittua paljon kauemmin , ennen kuin ne alkavat noudattaa lainsdnt .
esimerkiksi se , ett kreikan hallitus maksaa edelleen sakkoa brysseliin siit , ett sen ei onnistunut noudattaa jtedirektiivi , osoittaa , ett voi kest neljnnesvuosisadan , ennen kuin jsenvaltio edes viedn oikeuteen 1970-luvulla hyvksytyn lainsdnnn noudattamatta jttmisest .

parlamentin mielest tss asiassa oli toimittava niin , ett otetaan alkuperinen suositus ja kytetn keinona pakottaa kaikki jsenvaltiot noudattamaan yleisi standardeja ylentmll se direktiiviksi , jonka toivoimme jsenvaltioiden huomaavan paremmin .
kuten sanoin , jsenvaltiot vastustivat tt .
oli erittin valaisevaa kyd sovittelukomitean kokouksessa , jossa oli aivan selv , ett joidenkin jsenvaltioiden valtuuskunnat eivt olleet ollenkaan kiinnostuneita aiheesta saati siit kokouksesta , jossa tuona iltana kvimme .
ainoastaan vhemmist jsenvaltioista on aidon kiinnostunut lainsdnnn noudattamisesta .
enemmistn trkeysjrjestyksess se on erittin alhaalla .

pelknp , ett olemme tyytyneet toiseksi parhaaseen .
toivomme edelleen , ett voimme palata thn asiaan .
itse asiassa aiommekin palata , koska vaikka meill onkin suositus , niin sen sisll on tarkistuslauseke , joka tarkoittaa , ett komissio palaa parlamenttiin tll vaalikaudella - ksittkseni 2003 - jotta voisimme yritt arvioida , kuinka jsenvaltiot suoriutuvat suhteessa juuri thn suositukseen .

tm tarkoittaisi , ett jsen davies ja min , jos sstymme suu- ja sorkkataudilta , bse : lt ja kaikilta muilta yhdistynytt kuningaskuntaa vaivaavilta asioilta , voimme varmistaa , ett siirrymme direktiiviin , jos meist tuntuu , ett suosituksella ei pst minnekn .
toivomme , ett komissio tukee meit siin , ett tuohon vuoden 2003 tarkistukseen suhtaudutaan vakavasti .
olen varma , ett komission jsen wallstrm , joka on erittin kiinnostunut tehostamaan noudattamista , haluaa tukea meit tss .

onnistuimme mys sisllyttmn suositukseen sen ajatuksen , ett tarkastuskertomusten tytyy olla yleisesti saatavilla kahden kuukauden kuluessa niiden valmistumisesta ja jttmisest komissiolle .
haluamme varmistaa , ett yh useammat ihmiset ovat kiinnostuneita noudattamisesta - yh useammat ihmiset kaikkialla jsenvaltioissa , ei pelkstn tietyiss pohjoisissa valtioissa .
lopuksi saanen kiinnitt huomiota siihen , ett vaikka emme voikaan virallisesti kirjata tt , niin olemme sanoneet , ett aiomme list direktiiveihin standardilausekkeen , jossa sanotaan , ett " jsenvaltiot sitoutuvat siihen , ett niill on direktiivin voimaantulopivn menness ympristtarkastusjrjestelmt , joiden avulla ne voivat noudattaa tysin tmn direktiivin snnksi " .
jsenvaltiot eivt voi mielestmme mitenkn vastustaa tt .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij .
minusta parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunta ponnisteli ankarasti ja hyvksyi raskain sydmin sovittelun tuloksen , mys minun ryhmni , ja hyvksyy sen mys tysistunnossa .
emme voi kuitenkaan olla tyytyvisi sovittelutulokseen .
euroopan parlamentti halusi sitovaa direktiivi eik herttaisia suosituksia .
jsenvaltiot estivt sen , ja niiden on mys otettava vastuu siit , ett unionissa ei edistyt ympristpolitiikan tytntnpanossa .

tll hetkell on kynniss yli 150 menettely voimassa olevan ympristlainsdnnn rikkomisesta tai noudattamatta jttmisest .
vaikka parlamentti iloitsee valtavasti kaikesta ympristpoliittisesta edistyksest , on syyt epill unionin ympristpolitiikan vakavuutta , kun oikeaa askelta , nimittin tytntnpanon , soveltamisen valvontaa ei tapahdu .
paraskin lainsdnt on hydytnt , jos sit ei panna tytntn .

meidn ehtomme , tarkastusten koordinointi jsenvaltioiden kesken , kun on kyse rajat ylittvst ympristrikollisuudesta , on parannus , samoin tarkastuskertomusten julkaiseminen kaksi kuukautta tarkastusten jlkeen .
esittelij jacksonin laatima tarkastuslauseke on minusta kuitenkin parlamentin trkein vaatimus , siis ett komissio toimittaa parlamentille kahden vuoden kuluttua kertomuksen suosituksen soveltamisesta ja toimivuudesta ja esitt mys direktiiviehdotuksen minun oletukseni mukaan , mikli se ei toimi .

koska en oikein luota tmn tarkastuslausekkeen erittin lieviin sanamuotoihin komission ei pitisi esitt kertomusta kahden vuoden kuluttua vaan mahdollisimman pian , pyytisin komission jsen wallstrmi viel kerran vahvistamaan , ett hn pyrkii siihen , ett tm kertomus esitetn meille hieman yli kahden vuoden kuluttua .
toivon tietysti , ett suosituksen toimivuus on tllin todistettu , ett ympristlainsdnt on tehokkaampaa , ett on havaittavissa edistyst .
nyt en kuitenkaan usko siihen , vaikka kuulenkin viestin .

arvoisa puhemies , en tunne ketn , joka on eri mielt siit , ett ympristlainsdnt on vahvistettava tasapuolisesti ja tehokkaasti kaikkialla unionissa .
tm mietint antoi meille tilaisuuden tehd joitakin kytnnn toimia .
minusta nytt silt , ett olemme yli puolentoista vuoden ajan kyneen kuurojen vuoropuhelua , jonka tuloksena meill ei ole mitn vaivan arvoista .
en syyt komission jsent , joka peri tmn edeltjltn , mutta komission suositus oli pahasti puutteellinen , eik siit pidetty ollenkaan jsenvaltioissa , jotka tukivat sit vain , koska se ei ollut sitova ja koska se voitiin siten sivuuttaa .

monet parlamentin jsenet olivat lopulta samaa mielt jsenvaltioiden kanssa siit , ett se on liian ohjaileva .
koskaan ei kuitenkaan ollut tilaisuutta neuvoston ja parlamentin vliseen vakavaan keskusteluun siit , mitk olisivat parhaat keinot saavuttaa tavoitteet , joiden olisi pitnyt olla yhteisi .
ehk tm johtui siit , ett me emme tehneet aloitetta .

toisaalta jsen jacksonin erilainen mutta erittin jrkev ja sovittelukomitean tukema kompromissiesitys ei saanut mitn kannatusta puheenjohtajavaltiolta tai komissiolta .
ehk siis mahdollisuutta yksimielisyyteen ei ollutkaan olemassa .
komissiolta saatu sinns tervetullut sitoumus harkita direktiivi muutaman vuoden kuluessa olisi ollut tulossa joka tapauksessa eik se niin ollen lis mitn uutta aikaisempiin lausuntoihin , koska komissio on ilmaissut tukevansa sit , ett me valvomme tehokkaasti sntjen ja lakien noudattamista .

pidn koko tt lainsnttoimintaa eponnistuneena .
toimielinten vlill ei kerta kaikkiaan ollut asianmukaista keskustelua .
minusta tuntuu , ett olemme pettneet kaikki nestjmme kaikkialla euroopan unionissa .
jlkiviisaasti sanoisin , ett olisi ollut parempi , jos parlamentti olisi antanut sovittelumenettelyn kaatua .
liberaaliryhm nest tmn suosituksen hyvksymist vastaan .
toivon vain , ett me kaikki onnistumme paremmin ensi kerralla .

. ( en ) arvoisa puhemies , tiedotan snnllisesti parlamentille toteuttamisesta ja noudattamisen edistymisest .
tm on yksi trkeimmist asioista , joiden parissa meidn on tyskenneltv muutamana seuraavana vuonna ja tst syyst se on mys ilmoitettu yhdeksi kuudennen ympristtoimintaohjelman painopistealueista .
meidn on keskityttv toteuttamiseen .
tulen tietenkin parlamenttiin ja esitn tarvittaessa lainsdnt , niin sanottua giljotiinilhestymistapaa .
painostamme jsenvaltioita .
uskon , ett kun ihmiset tulevat sovittelumenettelyyn , he kyttvt paljon aikaa , vaivaa ja energiaa siihen , ja he haluavat saada sovinnon aikaan , joten se kannattaa .

asiaa auttaa , ett euroopan kansalaisille tiedotetaan toteuttamisesta , ja ehdotamme erilaisia tiedottamistapoja .
kaikki uudet ideat siit , kuinka psemme thn ja voimme jatkaa jsenvaltioiden painostamista , ovat tervetulleita .

mielipide-ero koski sit oikeudellista vlinett , jolla parhaiten pstisiin tavoitteisiin .
olen iloinen , ett olemme psseet sopimukseen vlineen muodosta ja sanamuodosta sisllyttmll siihen parlamentin tarkistukset .

tuen jsen jacksonin ehdotusta , ett tm lause tulisi list kaikkiin ehdotuksiin tst lhtien .
se on hyv muistutus kaikille jsenvaltioille .
tarkistukset tiukentavat suosituksen vaatimuksia .
esimerkiksi kertomukset paikalla tehdyist tarkastuksista pitisi olla saatavilla kahden kuukauden kuluessa tarkastuksesta .
meidn on nyt varmistettava , ett suositusta toimeenpannaan tysin .

haluaisin antaa tunnustusta euroopan unionin ympristlainsdnnn voimaansaattamista ja tytntnpanoa edistvn verkon ( impelin ) osuudelle .
sen ty tarkastusten minimivaatimusten parissa auttoi suosituksen laatimisessa , ja ne ovat erittin hyv vline .
impelill on nyt suosituksessa oleva valtuutus tarkastaa tarkastuspiirej ja tarkastuskytntj sek parhaita kytntj tarkastajien kouluttamisessa ja ptevyysvaatimusten mrittmisess .

suosituksessa vaaditaan nyt jsenvaltioita raportoimaan komissiolle toiminnastaan kahden vuoden kuluessa .
komissio harkitsee sitten , esittk se kattavaa direktiivi , joka koskisi tarkastuksen elinkaarta .
palaamme thn varmasti , ja toivon ett me voimme parantaa yhteisn ymprist koskevan snnstn toteuttamista .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

moottoriajoneuvojen lmmityslaitteet

esityslistalla on seuraavana oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus ( a5-0055 / 2001 ) toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi moottoriajoneuvojen ja niiden pervaunujen lmmityslaitteista , neuvoston direktiivin 70 / 156 / ety muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 78 / 548 / ety kumoamisesta ( 7074 / 1 / 2000 - c5-0615 / 2000 - 1998 / 0277 ( cod ) ) ( esittelij : miller ) .

nyt ky ilmi , kuinka ratkaisevaa tyt me teemme tll euroopan unionin tulevaisuuden kannalta .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa ottamalla esiin teknisen korjauksen .
tm on asia , joka olisi pitnyt huomata valiokunnassa , mutta sit ei valitettavasti huomattu .
kyseess on liitteen iv 2 kohdan 2 alakohta , jossa manometripaine on 500 hpa , kun sen pitisi itse asiassa olla 0,5 hpa .
jos tm pieni tekninen korjaus voidaan tehd , olisin erittin kiitollinen .
uskon , ett kaikki autojen lmmitysjrjestelmien valmistajatkin olisivat .
thn on viel kaksi tarkistusta .
kumpikin on erittin tekninen , ja alan teollisuus on niit minulle ehdottanut .
kun katsoin niit , en nhnyt niiss mitn ongelmia .
olen jttnyt ne valiokunnalle , ja se on hyvksynyt ne .

juuri se , ett olen tll noussut puhumaan ja sanonut vastaanottaneeni kaksi tarkistusta lis alan teollisuudelta , korostaa sit ongelmaa , joka parlamentilla on edessn tmntyyppisiss direktiiveiss .
viime kuussa esittelin mietinnn , jossa ksiteltiin bussien muuttamista helpommin kytettvksi vammaisille .
tietyt ihmiset kritisoivat tuota mietint , koska se oli aivan liian tekninen .
itse asiassa olin poistanut siit paljon teknisi yksityiskohtia .
tt mietint ksitellessmme ihmettelen kuitenkin , mit olen tekemss , kun seison tll tiistaina klo 22.30 vittelemss teknisist seikoista .
tm ei ole parlamentin tehtv .
meidn tulisi ohjata politiikkaa tiettyyn suuntaan , mutta meidn ei pitisi keskustella teknisist seikoista , joita olisi parempi ksitell jossakin muualla .

haluaisin ehdottaa komissiolle , ett jotkut meist kokoontuisivat lhitulevaisuudessa tekemn lopun tmntyyppisten mietintjen psyst parlamentin esityslistalle .
tss tuhlataan komission ja meidn aikaamme .
on aika ryhty tutkimaan tapoja niden teknisten mietintjen - jotka eivt ole ollenkaan poliittisia - poistamiseksi esityslistalta .
niist pitisi keskustella asianmukaisilla foorumeilla , joilla insinrit , teknikot , tiedemiehet tai muut tekniset asiantuntijat tarkastelisivat nit teknisi tietoja enk min .
min en ole insinri ; olin ensimmiselt ammatiltani maitomies .
en ymmrr , miten minun odotetaan tietvn , mik ero on 0,5 hpa : lla ja 500 hpa : lla .
vetoan komissioon tmn asian uudelleen ksittelemiseksi .
toivon , ett saamme tulevaisuudessa nukkua isin .

arvoisa puhemies , voin ainoastaan toistaa , mit ystvni ja kollegani miller sanoi .
hn ja min vuorottelemme puolelta toiselle oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa niden teknisten mietintjen esittelijn ja varjoesittelijn .
voin mys paljastaa hnelle , ett minut on nimitetty thn tehtvn oikeudellisten asioiden valiokunnassa ja ett minulla on lisksi tll hetkell pydllni kuusi muuta teknist asetusta - kun istun toisella pallillani - menossa teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan ksittelyyn .
ehk se johtuu siit , ett olin aikaisemmassa elmssni insinri .

vakavasti puhuen , meidn on ennen kaikkea pohdittava koko sit tapaa , jolla tt tyt olisi tehtv .
meill on tss trke direktiivi .
meidn ei pid aliarvioida sen trkeytt .
kiitn jsen milleri siit tyst , jonka hn on tehnyt erotellessaan pienimmt yksityiskohdat pois , vaikka se ei oikeastaan olekaan ty , jota meidn olisi tehtv , kuten hn sanoi .

komission jsen liikasen yksikiden on varmistettava , ett he poistavat pienimmt yksityiskohdat .
hnen pitisi ksitell nm pienet osat - ne tekniset yksityiskohdat , joista autojen tai komponenttien valmistajat kertoivat meille - ennen kuin ne tulevat meidn ksittelyymme .
itse asiassa nyt kun komissio on liittynyt genevess sijaitsevaan euroopan talouskomissioon , jossa suurin osa moottoriajoneuvoihin liittyvst lainsdnnst ksitelln , meill on edessmme toisentyyppiset asiat - joista suurinta osaa ksitelln tll hetkell teollisuusvaliokunnassa . nihin parlamentilla ei ole tarkistuksen teko-oikeutta , kuten meill on tmntyyppiseen direktiiviin .
tm on todennkisesti oikein , mutta silti meidn on harkittava tiettyj poliittisia osatekijit .

itse asiassa jsen millerin pitisi saada minulta kutsu , joten olen iloinen voidessani sanoa , ett olen jo ennakoinut , mit hn oli aikonut pyyt minua tekemn tn iltana .
hn saa minulta kutsun ensi viikolla pidettvn kokoukseen , johon teollisuusvaliokunta on pyytnyt minua kokoamaan ryhmn asiasta kiinnostuneita parlamentaarikkoja .
tiedn , ett komission jsen liikasen moottoriajoneuvokollegat ovat edustettuina , ja he , sek moottorialan ammattijrjestt ja euroopan ja japanin komponenttivalmistajat , ovat innokkaita tulemaan vaihtamaan mielipiteit kanssamme ja katsomaan , kuinka me hoidamme tmn kasvavan ja trken asian ja kuinka me suhtaudumme siihen poliittisesti .

pohjimmiltaan olemme etsimss jonkinlaista strategiaa sek avainkysymyksi , joihin tarvitaan poliittista panosta , jolloin voisimme sitten jtt teknisen puolen komissiolle .
silloin ey-asetuksissa voisi yksinkertaisesti olla veto-oikeus lopussa , tai me voisimme kerta kaikkiaan olla hyvksymtt sit , ennen kuin se tulee takaisin lopullisessa valmiissa muodossaan , jos meist ensiksi on tuntunut , ettei tyt ole tehty kunnolla .

toivottavasti siihen menness kun tulemme niden menettelyjen toiselle kierrokselle , jsen miller ja min emme ole tll myhn tiistai-iltana puhumassa lmmitinten , renkaiden tai muiden sellaisten teknisist ominaisuuksista , vaan meill on ollut tilaisuus antaa poliittinen kokonaispanos moottoriajoneuvoja koskevan asetuksen sovellusalaan .
tiedn , ett komission jsen liikanen on kiinnostunut tmn prosessin virtaviivaistamisesta sek teknisiss yksityiskohdissa ett niiden tapojen kohdalla , joilla teollisuutta itsen voidaan rohkaista kehittmn omia teknisi asetuksiaan yleisess poliittisessa kehyksess , ja itse asiassa turvallisuuden kaltaisissa keskeisiss asioissa mys nousemaan niiden ylpuolelle ja kyttmn sen omia teknisi resursseja , jotta me saisimme kyttmme entist parempia , turvallisempia ja ympristystvllisempi ajoneuvoja .

. ( en ) arvoisa puhemies , jsen millerille , jsen harbourille ja minulle on tullut tavaksi viett iltamme tll parlamentissa , ja olen iloinen nhdessni niin monta parlamentin jsent , jotka odottavat psevns osallistumaan keskusteluun - jsenet mcnally , wijkman ja chichester .

haluaisin kiitt esittelij milleri hnen mietinnstn .
on kysytty sit , miksi tt esityst on esitetty .
vastaus on , ett kyseess on direktiivin sovellusalan laajentaminen .
toivon todellakin , ett me voimme lyt joitakin ratkaisuja niin , ett komissio , neuvosto ja parlamentti voivat keskitty poliittisesti merkittviin asioihin .
ulkopuolisten mielest on vaikea ymmrt , miksi kytmme aikaamme tmnkaltaisiin direktiiveihin .

moottoriajoneuvojen lmmitysjrjestelmiin liittyvn neuvoston direktiivin muuttamiseksi tehdyn ehdotuksen tarkoituksena on laajentaa sovellusalaa niin , ett siihen kuuluisi kaikki ajoneuvot eivtk pelkstn autot .
polttolmmittimi koskevat mrykset on esitetty , jotta varmistettaisiin se , ett nm laitteet noudattavat korkeita , nykyisen teknologian mukaisia turvallisuus- ja ympriststandardeja .

teollisuus tukee tt , koska tm harmonisointi hydytt sismarkkinoita .

olen siksi iloinen , ett esittelij on suurimmaksi osaksi samaa mielt yhteisen kannan sisllst .
hn on ehdottanut kahta teknist tarkistusta , jotka koskevat polttomoottorien erityisvaatimuksia .
komissio voi hyvksy nm tarkistukset , koska ne eivt liity ehdotuksessa oleviin nykyisiin turvallisuusmryksiin .

komissio aikoo tutkia lis erityisvaatimuksia , joiden avulla voitaisiin list nestekaasulla toimivat polttolmmittimet liitteeseen viii .
se aikoo mys ottaa huomioon toisen tarkistuksen vaikutuksen .
tm mietint nopeuttaa direktiivin hyvksymist .

yhteenvetona sanoisin , ett komissio voi hyvksy tarkistukset 1 ja 2 .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

energiatehokkuus

esityslistalla on seuraavana wijkmanin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0054 / 01 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle - toimintasuunnitelma energiatehokkuuden parantamiseksi euroopan yhteisss ( kom ( 2000 ) 247 - c5-0567 / 2000 / 2265 ( cos ) ) .

olen varma , ett moottoriajoneuvojen lmmityslaitteet ovat erittin trkeit tss yhteydess .

. ( sv ) arvoisa puhemies , komission ehdottama toimintasuunnitelma energiatehokkuuden parantamiseksi on mynteinen .
esittelijn voin samalla todeta , ett alkuperisess suunnitelmassa on monia puutteita .
toivon , ett parlamentin ptslauselman sisltmt ehdotukset tydentvt suunnitelmaa arvokkaasti ja ett asiasta vastaava komission jsen de palacio ottaa ehdotuksemme omakseen .

toimintasuunnitelman ksittelyn yhteydess on kynyt hyvin selvsti ilmi , kuinka energiansst laiminlydn politiikan alueena ja yhteiskunnassa ylipns .
monet ovat kyll tietoisia , ett meidn on muutettava energiapolitiikan suuntaa , ett meidn on vhennettv suurta riippuvuuttamme fossiilisista polttoaineista .
jos kysytn , miten tm pitisi toteuttaa , vastaukset jvt kuitenkin harvalukuisiksi .
osa ehdottaa uusiutuvaa energiaa .
rimmisen harvat ilmoittavat , ett muutos saataisiin aikaan erityisesti tehokkaamman energiankytn avulla .
tm johtuu tietenkin siit , ett ihmisill ei ole tarpeeksi tietoa toimintamahdollisuuksista .
lisksi ei ole olemassa riittvi taloudellisia kannustimia , jotka helpottaisivat tehokkaampaan energiankyttn tehtvi investointeja .

yhten suurena ongelmana on , ett energian sstminen on niin nkymtnt .
kun investoimme tuulivoimaloihin , jokainen nkee , mihin rahat kytetn .
vastaavien rahojen sijoittamista energian taloudelliseen kyttn pidetn huomattavasti epmrisempn kohteena .
sen vuoksi toivon , ett hyvksymme sen ehdotuksen , ett teemme eu : n kaikista toimielimist , toisin sanoen niist rakennuksista , joissa toimimme , hyvn taloudenhoidon symboleja .
mehn voimme aloittaa tst talosta .

energian sstn ja taloudenhoidon mahdollisuudet ovat eu : ssa erittin suuret .
komissio on ksitykseni mukaan liian varovainen arvioissaan .
jrkevn kytn avulla voisimme sst vhintn 30 prosenttia nykyisest energiankytst .
jos hintoihin sisllytettisiin lisksi energiantuotannon ja kulutuksen ympristkustannukset , mahdollisuuden olisivat vielkin paremmat .
tt taustaa vasten meidn on tarkasteltava mietinnss esitettyj vaatimuksia ympristkustannusten muuttamisesta sisisiksi ja ongelman ratkaisemisesta erilaisten verojen , erityisesti raskaiden ajoneuvojen tonni- / kilometriperusteisen maksun ja ajopolttoaineiden hiiliveron avulla .
on mys trke , ett verotuksen avulla edistetn sellaisten polttoaineenkulutukseltaan alhaisten ajoneuvojen ja rakennusten tai varusteiden kytt , jotka edistvt taloudenhoidon parantamista .

tss asiassa on tehtv paljon tyt , jotta saisimme listty energian taloudellisemman kytn kannustimia .
veropolitiikkaa on ylipns tarkistettava , jotta edistettisiin ympristnkkulmasta katsottuna hyvi ja mynteisi asioita , eik pinvastaisia asioita .
tm on trke nykyisess tilanteessa , jossa shkmarkkinoita vapautetaan .
vapauttaminen on loistava asia , mutta se on johtanut niin alhaisiin hintoihin , ett ongelmia on ilmennyt esimerkiksi vastapainevoiman kanssa .

mietinnss esitetn vaatimuksia monista uusista direktiiveist eri alojen energian kytn tehokkuuden kannustamiseksi . kyse on rakennusalasta , lmmn ja shkn yhteistuotannosta , erilaisista elektronisista laitteista ja liikennealasta .
ers trke ehdotus on lisksi jrkevn energian kytn liittminen niin kutsuttuun lissabonin prosessiin .
lissabonin kokouksessa asetettiin tavoitteeksi , ett eu : sta tehtisiin maailman kilpailukykyisin ja tuottavin talous .
ohjelma ontuu pahasti , jos ympristnkkulmat eivt sislly siihen .
ne voitaisiin sisllytt siihen vaatimalla , ett esimerkiksi unionin energiatehokkuutta pitisi nostaa vuosittain 2,5 prosenttia .
vaikka ympristnkkulmia ei otettaisikaan huomioon , monet asiat puhuvat sen puolesta , ett energiatehokkuus liitetn lissabonin prosessin esityslistaan .
energia- ja luonnonvarojen tehokkaampi kyttminen lisisi loistavasti unionin kilpailukyky ja tuottavuutta .

arvoisa puhemies , emme saa myskn unohtaa muuta maailmaa .
jos nm nkkohdat ovat meille trkeit , trke on mys se , ett ne otetaan esille laajentumisprosessin yhteydess ehdokasvaltioiden kanssa kytviss neuvotteluissa , ja tm koskee tietenkin mys myntmmme avustusta .
tyskennellessni mietinnn parissa minulle on selvinnyt , kuinka trke on , ett niden kysymysten parissa tyskennelln pitkll aikavlill ja jrjestelmllisesti .
olen sen vuoksi yhdess kolmen jsenen , mcnallyn , turmesin ja van der laanin , kanssa laatinut " energy intelligent europe " -aloitteen , joka on jo saanut paljon tukea monilta eri ryhmien ja jsenvaltioiden edustajilta .

tavoitteena on kannustaa eri tavoin energian taloudelliseen kyttn ja jtt ehdotuksia aloitteista , joita eu : n ja jsenvaltioidemme on tehtv , jotta energian kyttmme olisi jrkevmp .
nihin kysymyksiin on siis syyt palata .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelija . ( de ) arvoisa puhemies , meidn pitisi vastaavasti ottaa huomioon toinenkin nkkohta , nimittin se , ett suunniteltu 18 prosentin sstkin olisi valtava sysys taloudelle .
18 prosentin energiansst tarkoittaisi kulutuksen pienentymist 1900 terawattitunnilla .
se tarkoittaa 124 miljardin euron sst , jotka voitaisiin kytt alueelliseen lisarvon tuottamiseen euroopan unionissa .
tmn perusteella voidaan arvioida , ett ohjelmaa johdonmukaisesti toteuttamalla voitaisiin luoda euroopan unioniin noin miljoona uutta typaikkaa .

toinen kysymys koskee luonnonvarojen sstmist .
meidn pit jo tiet , ett 90 prosenttia raakaljyst , jota nyt tuotetaan , on lydetty yli 20 vuotta sitten , mik tarkoittaa sit , ett se saadaan lhteist , jotka ovat yli 20 vuotta vanhoja .
vain 10 prosenttia nyt tuotettavasta raakaljyst on lydetty viimeisten 20 vuoden aikana .
en halua jtt nyt taaskaan mainitsematta sitkn , ett raakaljyn tuotanto liittyy erottamattomasti sotilaalliseen vallankyttn .
nemme sen keski-idss , nemme sen kaukasuksella ja nemme sen afrikassa .

trkeint tss asiassa on tiedon lisminen , lykkiden mallien kehittminen lmmn ja shkn yhteistuotantoon , contracting-mallien kytt lykkseen rahoitukseen .
mikli olemme vakavissamme , on ratkaisevaa tehd nist mietinnss muotoilluista tavoitteista sitovia .
muuten tymme on ennemminkin tilastollista eik tehokasta .
meidn on poistettava verotukseen , byrokratiaan ja rahoitukseen liittyvt esteet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kun puhumme tnn energiatehokkuudesta , ajattelemme tietysti ennen kaikkea energiahuollon varmuutta , ja energiahuollon varmuus on varmasti yksi trkeimmist asioista euroopan unionissa .
siksi haluaisimme pyrki energiatehokkuuden vhentmiseen .
poliittinen tavoite on nyt 2,5 prosentin vhennys vuodessa .
tllin on tietysti otettava huomioon unionin 15 jsenvaltion erilaiset lhttilanteet .
siksi kannatamme mys sit , ett tavoite on sitova , ja meidn pitisi aloittaa siit maasta , jossa tehokkuus on suurin ja jossa parannus voidaan parhaiten ottaa huomioon .

meidn mielestmme lmmn ja shkn yhteistuotannon markkinaosuutta voitaisiin mys list 18 prosenttiin vuoteen 2010 menness ja 25 prosenttiin vuoteen 2015 menness , koska samalla shkntuotanto saataisiin varmalle pohjalla .
juuri lmmn ja shkn yhteistuotantoahan voidaan harjoittaa sek fossiilisilla polttoaineilla ett uusiutuvilla energialhteill .
panostamme erityisesti uusiutuviin energialhteisiin , ja siit on mynteisen esimerkkin esimerkiksi pelleteill lmmitys , jossa voi mys kytt erittin tehokkaasti tt lmmn ja shkn yhteistuotantoa .

edelleen on trke , ett euroopan komissio koordinoi nit asioita entist paremmin .
eurooppalaisten aloitteiden koordinointi on erittin haastavaa , kun ajattelee esimerkiksi save- ja altener-ohjelmia sek viidett ttk-puiteohjelmaa .
kytettviss on useita ohjelmia , mutta trke on niiden tarkka kohdentaminen .

viimeinen asiani koskee julkisia tarjouskilpailuja ja keskitettyj hankintoja .
niiss pitisi ajatella erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi , sill kustannukset pitisi laskea koko kyttilt , siis laskea ostohinta ja energiankulutus .

arvoisa puhemies , onnittelut esittelijlle , joka on saanut aikaan melko huomattavan yksimielisyyden koko parlamentissa .
tm yksimielisyys liittyy hnen mainitsemaansa yhteiseen aloitteeseen , josta ilmoitamme huomenna .
tm on eptavallisen hyv yhteistyt .
kiitn mys komission jsent , joka tyskentelee erittin puutteellisen perustamissopimuksen rajoissa .
perustamissopimuksessa ei ole energialukua .
tm on suuri puute , ja meidn tytyy jatkaa jsenvaltioiden painostamista , jos haluamme yhtenist politiikkaa .
tm tuottaa pettymyksen tss toimintaohjelmassa .
se ei nyt olevan sellaisen yhtenisen energiapolitiikan osa , johon liittyisi lyhyen aikavlin , keskipitkn aikavlin ja pitkn aikavlin strategioita .
se on palasista koostuva lhestymistapa , jonka painopiste vaihtelee julkaisun mukaan .

energiatehokkuus on selvsti ja kiistattomasti vlttmtnt .
se tytt kaikki energiapolitiikan tavoitteet : ympristvaikutus , toimitusten varmuus ja kilpailukyky .
energiatehokkuus auttaa kaikkia nit .
jos tm kerran on niin itsestn selv , niin miksi me tarvitsemme toimintasuunnitelmaa ?
miksi tm ei tapahdu automaattisesti ?
me tiedmme , mit esteit tllaisen jrkeenkyvn ratkaisun hyvksymiselle on .
tosiseikkoja ei tunneta kotitalouksien ja pienten yritysten tasolla .
kannustimia ei ole - energia on euroopan unionissa keinotekoisesti halpaa , koska tavanomaisia energiantuotantomuotoja tuetaan . nin tapahtuu , vaikka se usein kielletn .
ulkoisia kustannuksia ei oteta mukaan . monissa jsenvaltioissa ei vaadita edes sit , ett tarkasteltaisiin kysyntpuolen hallintaa .
komission jsen , mit on tapahtunut rationaalisen suunnittelun direktiiville ?
edistk taas sen ksittely .
se ei ole viel kynyt lpi lainsdntprosessia .
liikenne on tietenkin erityisen vaikea alue , ja toimintaa tarvitaan .

tm komission toimintasuunnitelma ei ole kovinkaan kunnianhimoinen .
yhden prosentin vuosittaiseen parannukseen on helppo pst .
tarvitsemme kuitenkin vhintn 2,5 prosenttia , joka on mys saavutettavissa .
haluamme harkita vakavasti energiaohjelmatoimistoa , jonka tehtvn olisi tuottaa mainitsemani yhteninen energiastrategia .
voimme tarkastella laitteiden energiatehokkuutta .
suhtaudun kuitenkin epillen vapaaehtoisiin sopimuksiin .
kuudennessa puiteohjelmassa meille annetaan mahdollisuus tarkastella tutkimusta , ja , arvoisa komission jsen toivon , ett te huomenna liitytte meihin ja alatte odottaa lykkmp energian kytt euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , on varmaa , ett euroopan unionissa on kaikilla talouden aloilla ja mys yksityisten kyttjien taholla suuret mahdollisuudet parantaa energiatehokkuutta .
siksi on oleellisen trke , ett kehitetn tehokas strategia .
euroopan komission tehtvn on laatia ehdotuksia rakennusmrysten parantamiseksi , shklaitteiden energiatehokkuuden edistmiseksi - tt varten on muun muassa ptettv uusista normeista valmiustilatoiminnon osalta - sek , mik trke , tehd ehdotuksia toimenpiteist , joiden avulla saadaan aikaan kestv liikennejrjestelm koskeva yhteinen politiikka .
euroopan parlamentin on mielestni mys nytettv esimerkki .
miksi ei esimerkiksi voitaisi asentaa aurinkopaneeleja euroopan parlamentin rakennuksiin sek tnne ett brysseliin ?
tuotettu energia itse asiassa jo riittisi shkn toimittamiseen euroopan parlamentin satoihin tietokoneisiin .

energiatehokkuudessa kysymys ei ole pelkstn tehokkaamman tekniikan kyttnotosta .
siin on kysymys ennen kaikkea mys kyttytymismalleista .
sen sijaan , ett tuijotettaisiin sokeasti verojen korottamiseen tai co2-verojen kyttnottoon , jsenvaltiossa on keskityttv juuri kannustimien luomiseen energiatehokkuuteen investoimiseksi esimerkiksi alentamalla energiaa sstvien laitteiden ja palvelujen alv-kantaa , vhentmll kiinteistveroa rakennuksilta , jotka tyttvt tiukat energiatehokkuusnormit ja myntmll erityisi verohelpotuksia erityisesti shkn ja lmmn yhteistuotannolle .
tllaiset toimenpiteet kannustavat merkittvsti energiatehokkuuden edistmiseen , ja mielestni meidn tytyy vaatia , ett tss asiassa ryhdytn todellakin toimiin .

arvoisa puhemies , energiatehokkuus on kiistatta kyh sukulainen kokonaistarjontatilanteessa .
olemme kaikki sit mielt , ett se on hyv asia .
me kuitenkin olemme kuin pyh augustinus , joka rukoili jumalaa tekemn hnet hyvksi ihmiseksi , mutta ei ihan heti : meillkin on taipumus lykt thn asiaan puuttumista .
haluaisin onnitella esittelij hnen mrtietoisesta pyrkimyksestn korjata tm asia , sek mietinnssn ett siin energia-lykst eurooppaa koskevassa aloitteessa , johon kollegani viittasi - vaikkakin min pitisin tehokkuutta ja sstmist pikemminkin jrkevn kuin lykkn toimintana .

kaikkialla tll energiarikkaudessa , jossa elmme euroopassa , ja erityisesti yhdysvalloissa , voi nhd esimerkkej energian liikakytst , jopa tuhlaamisesta .
haasteena on saada yleis vakuuttuneeksi , ett sen on muutettava tapojaan .
esittelij luettelee monia alueita , joilla voi toimia nykyist paremmin : viranomaiset , teollisuus , liike-elm ja yksittiset kuluttajat voivat parantaa toimintaansa .
en kuitenkaan usko , ett on vlttmtnt saada perustamissopimukseen energiaa koskeva luku tai mrt rangaistustoimia nykyist paremman tehokkuuden saavuttamiseksi .
on parempi edet yhdistmll entist korkeampia standardeja ja tarjoamalla verokannustimia ja lisksi kampanjoimalla sen puolesta , ett ihmiset muuttaisivat tapojaan .
ennen kaikkea , meidn on muutettava asennettamme ja rohkaistava ihmisi katsomaan maailmaa eri tavalla .
tll tavoin parannetaan energiatehokkuutta .

arvoisa puhemies , komissio on tehnyt hyvn ehdotuksen .
haluaisin kiitt mys esittelij komission ajatusten olennaisesta kehittmisest ja rikastamisesta .
nm ajatuksethan eivt ole sinns mitn uusia .
me puhuimme niist jo 1015 vuotta sitten .
on olemassa kertomuksia , tutkimuksia me tiedmme oikeastaan kaiken , mit haluamme tiet .
kysymys kuuluu , miten voimme toteuttaa asiat ?
miten kytettviss oleva tekniikka voidaan kytke rahaan , joka on mys kytettviss ?
ja kysyn itseltni , eik euroopan investointipankki voisi olla trkemmss asemassa .

toinen ongelma , josta haluaisin puhua , liittyy hallinnollisiin asioihin .
esitn pienen esimerkin osavaltiosta , josta olen kotoisin : siell on useita yliopistoja , mutta ottakaamme esimerkiksi niist yksi .
sen rakennukset piti erist paremmin , energiajrjestelm piti parantaa .
kesti useita vuosia , ennen kuin ne saatiin kuntoon .
miksi ?
koska rakennukset kuuluivat valtiovarainministerille , mutta niiden kyttoikeus oli tiedeministerill .
tm tarkoittaa sit , ett yhden ministerin olisi pitnyt investoida ja toinen ministeri olisi hytynyt siit .
koska niill on erilliset kirjanpidot , ne eivt toimineet yhdess .
kesti useita vuosia , ja tarvittiin muuten yksi eu : n tutkimuskin , kunnes ne saattoivat toimia yhdess .
jrjetnt , mutta sellaista todellisuus on !

sivumennen sanoen mys kaupungissa , josta olen kotoisin , myydn nyt erittin paljon autoja , jotka kuluttavat erittin paljon bensiini , kun taas sellaisille autoille , jotka kuluttavat vhn bensiini , ei tahdo lyty ostajia .
tm on kolmas ongelma , ja se on kyttytymisongelma .
tarvitaan mys kuluttajien panosta , ei pelkstn lainstjien .
kun kaikki kolme saadaan toimimaan yhdess , voimme saada aikaan jotain , ja odotankin uteliaana komission ehdotuksia .
arvoisa komission jsen , voin vakuuttaa teille , ett tuemme teit , ja teemme itsekin samansuuntaisia aloitteita .

arvoisa puhemies , kollega wijkman on tehnyt arvokasta ja ansiokasta tyt mietint valmistellessaan .
tss on kysymys hyvin trkest asiasta , puhummehan ympristnsuojelusta ja samalla energiansaannin turvaamisesta .

jsenvaltiota , joka haluaa ohjata pstjn puhtaampaan suuntaan verotuksen keinoin , on pidettv yhteisvastuullisena koko unionin ja yhteisen ympristmme kannalta .
meidn tulee osaltamme huolehtia siit , ettei vapaan kilpailun nimiss tueta kilpailun vristymist ympristst huolehtimisen kustannuksella .
jsenvaltio , joka hoitaa esimerkiksi hiilidioksidipstns vastuullisesti , ei saa joutua tilanteeseen , jossa vastaavasti enemmn saastuttavilla polttoaineilla energiansa tuottavat saavat kilpailuedun siihen nhden .
tll perusteella harmonisoidut ympristverot ovat perusteltuja .

edell kuvaamani esimerkki kuvaa selke kilpailun vristymist .
tm skenaario voi johtaa pitkll thtimell siihen , ett ympristnkkohdat eivt muodostu mrviksi energiapolitiikasta ptettess .
on olemassa uhka , ett shkmarkkinoiden vapautuessa pstvelvoitteensa hoitavat jsenvaltiot voivat menett shkmarkkinansa maille , jotka eivt hoida omia velvoitteitaan .

energiatehokkuuden kannalta shkn ja lmmn yhteistuotanto on trke asia .
tss tulevat esiin mys pienten ja syrjisten maiden erityisolosuhteet .
jsenvaltioiden ilmastolliset erityisolosuhteet on pystyttv ottamaan huomioon yhteisn tasolla .
toivon nill perusteilla , ett rbigin tarkistus saa kannatusta kollegoiden keskuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , vain vhn aikaa sitten komissio avasi uuden keskustelun energiahuollon varmuudesta euroopan unionissa .
komission jsenen alulle panema vihre kirja on trke vline euroopan unionin energiapolitiikassa ja siin selvennetn muutamia alan trkeimmist tavoitteista .
siin ehdotetaan muun muassa pttvist toimintaa energiakysynnn osalta .
jos energiatehokkuutta onnistutaan parantamaan 2,5 : een tai 1 prosenttiin , kuten komissio ehdottaa , olemme onnistuneet kantamaan jlleen yhden korren kekoon saavuttaaksemme energiapolitiikan tavoitteet , joita ovat ympristn kunnioittaminen , kilpailukykyisten markkinoiden luominen ja energiahuollon varmuuden lisminen .

tss mieless voin vain onnitella komissiota sen tekemist ehdotuksista uusiutuvien energialhteiden , energiatehokkuuden , energiahuollon varmuuden ja biopolttoaineiden kehittmiseksi , sek esittelij wijkmania hnen viittauksistaan tuleviin direktiiveihin , jotka koskevat rakennuksia sek lmmn ja shkn yhteistuotantoa . luotan mys siihen , ett neuvosto antaa riittvn sysyksen kaikille nille ehdotuksille .

euroopan unionin bkt : n kasvu on keskimrin 3 prosenttia , ja me euroopan kansalaiset nautimme kasvavasta hyvinvoinnista .
emme halua luopua tst hyvinvoinnista , mutta voimme tehd siit kestvmp , erityisesti rakennus- ja kuljetusalalla .

nyt ei liene oikea aika ryhty jlleen keskustelemaan hiilidioksidipstjen verotuksesta , kun otetaan huomioon jsenvaltioiden soveltamien verokantojen vliset erot sek niiden vaikutukset inflaatioon .
lisksi se ei vaikuta milln tavoin energiatehokkuuteen .

meidn ei pid myskn erottaa tt kysymyst muista listoimenpiteist , joilla taataan shkn sismarkkinoiden moitteeton toiminta .

lopuksi on tehtv ehdottoman selvksi , ett energiatehokkuuden parantaminen ei vhenn hiilidioksidipstj , vaan se ainoastaan parantaa niiden tilannetta , sill nm pstt vhenevt vasta sitten , kun fossiilisten polttoaineiden kytt vhennetn .
on trke , ett samalla kun keskustelemme tst asiasta , pohdimme mys muiden energiamuotojen kehittmist ja yhdenmukaisten politiikkojen toteuttamista muilla aloilla .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt esittelij wijkmania ja kaikkia tnn puhuneita parlamentin jseni siit , ett he ovat osallistuneet keskusteluun .

kuten kaikki tiedmme , energiatehokkuus on kysymys , josta on tullut hyvin keskeinen kysymys energiapolitiikkamme laatimisessa .
kuten jsen ayuso hetki sitten sanoi , sit onkin lhestyttv juuri tll yhdenmukaisella tavalla .
energiatehokkuus on yksi osa-alue yhdenmukaisessa ja jrkevss energiapolitiikassa .
on kuitenkin sanottava , ett se on mys yksi niist tekijist , joiden avulla voimme saavuttaa kioton tavoitteet , ja tm voi taata meille ajan myt kestvn kehityksen ja sen lisksi se voi auttaa meit mys parantamaan pitkll aikavlill energiahuollon varmuutta .

kuten komissio viime joulukuussa esittmssn vihress kirjassa energiahuollosta ja kioton sitoumuksista osuvasti sanoo , energiatehokkuus ja energiansst tukevat energiapolitiikkaa , sill jokainen sstetty kilowatti merkitsee sit , ett energiaa tarvitsee tuottaa yksi kilowatti vhemmn .

tiedn , miten vaikeaa jsen wijkmanin mietinnn laatiminen on ollut ja miten kovasti hnen on tytynyt ponnistella saadakseen aikaan tmn selken ja ytimekkn asiakirjan , jonka hn tnn esitteli meille .
haluan sanoa wijkmanille ja kaikille teille parlamentin jsenille , ett yleisesti ottaen olen tysin samaa mielt siit , mit asiakirjassa sanotaan .

mietinnn laajuus ja siin esitettvt rakentavat mielipiteet auttavat meit varmasti vauhdittamaan ja vahvistamaan energiatehokkuuden parantamista koskevan toimintasuunnitelman soveltamista .

tiedn , ett jotkut teist parlamentin jsenist pitvt energiatehokkuuden parantamista 1 prosenttiyksikll jatkuvasti kymmenen seuraavan vuoden aikana vhemmn kunnianhimoisena tavoitteena .
hyvt jsenet , teidn on ymmrrettv , millaisia ponnistuksia vaaditaan , ett kymmenen seuraavan vuoden aikana energiatehokkuutta parannetaan jatkuvasti 1 prosentilla .
tst noin 18 prosentin sstmarginaalista , jonka olemme suunnitelleet saavuttavamme energiatehokkuuden avulla , voitaisiin saavuttaa vuoteen 2010 menness 2 / 3 , eli energiatehokkuus paranisi noin 12 prosenttia .
kyse on jatkuvasta 1 prosentin parannuksesta : 1 prosenttiin ei pyrit vain yhten vuonna , vaan siihen pyritn jatkuvasti .

olen iloinen , ett jsen wijkman esitt mietinnssn johtoptksen , ett voimme jatkossakin pit talouskasvun ja energiankulutuksen toisistaan erilln .
toisin sanoen voimme kasvattaa talouttamme , ja samanaikaisesti pystymme hillitsemn energiankysynnn kasvua .

olen tysin samaa mielt jsen wijkmanin vaatimuksista list energiatehokkuutta rakennuksissa .
yksikille on jo jaettu direktiiviehdotus , jolla snnelln nimenomaan energiatehokkuutta ja euroopan unionin alueella rakentamista koskevia mryksi , joilla taataan energiatehokkuus aivan erityisesti julkisissa rakennuksissa .

komissio voi esitell lhiaikoina tmn direktiivin , johon toivon mys teidn tukeanne .

lisksi pyrimme esittmn puitedirektiivin , joka koskee rakennuksissa olevia shklaitteita .
thn menness on laadittu vain alakohtaisia mryksi tai sellaisia mryksi , jotka koskevat vain tietynlaisia laitteita mys jsen mcnally toi esille nm asiat ja pyrimme saamaan aikaan kattavat mrykset , joiden piiriin kuuluisivat kaikki shklaitteet , joita kytetn kaikenlaisissa rakennuksissa kotitalous- , teollisiin tai kaupallisiin tarkoituksiin .

haluan sanoa teille mys , ett ne ehdotukset , jotka sisltyvt liikennepolitiikkaa koskevaan valkoiseen kirjaan jonka voin toivottavasti esitell teille pian ovat tysin johdonmukaisia sen kanssa , mit sanomme tll ja mit vihress kirjassa sanotaan .
tss mieless toivon , ett voin jlleen kerran luottaa teidn tukeenne ja kannatukseenne kaikissa niss aloitteissa .

jsen wijkmanin esittm ajatus , ett komission ja jsenvaltioiden on muutettava trkeimmt julkiset rakennukset tss asiassa symbolisiksi esimerkeiksi , on mielestni tarkoituksenmukainen , ja se on tullut esille jo muutamassa yhteydess .
toivon , ett rakennusten energiatehokkuutta koskevan direktiivin avulla voimme ottaa tss asiassa askeleen eteenpin .

haluan sanoa olevani mys tysin samaa mielt jsen wijkmanin kanssa save-ohjelman merkityksest .
ohjelman tulevaisuuden takaamiseksi ja sen suuntaviivojen ja laajuuden mrittmiseksi alamme pian valmistella ehdotusta ptkseksi ohjelman toteuttamisesta vuodesta 2003 alkaen , ja wijkmanin tll esittmt ja keskustelun aiheena olevaan mietintn sisltyvt ehdotukset tullaan luonnollisestikin ottamaan siin huomioon .

euroopan energiaohjelmavirastoon liittyv kysymys on yleisesti ottaen monimutkaisempi , kuten hyvin tiedtte , mutta joka tapauksessa trke ei ole niinkn , millaisen elimen tai millaisen hallinnollisen jrjestelmn avulla tt toimintaa harjoitetaan , vaan ett toimintaa yliptns harjoitetaan .
tst olemme tysin samaa mielt .

lopuksi haluan todeta , ett wijkmanin mietinnss esitetyt vaatimukset ja johtoptkset sek kaikki hnen huomionsa tullaan ottamaan huomioon jotkin niist hyvin lyhyen ajan kuluessa , kuten esimerkiksi rakennuksia koskeva direktiivi .
mielestni ne ovat tysin yhdenmukaisia komission esittmn yleisen energiapolitiikan kanssa , ja tst , hyvt parlamentin jsenet , olette jo saaneet konkreettisia todisteita : direktiivi uusiutuviin energialhteisiin perustuvasta shkntuotannosta , energiansst koskevat tiedonannot kuten tmkin , vihre kirja ja lhiaikoina esiteltv direktiivi energiatehokkuudesta rakennuksissa .

tnn hyvksymme jotain , joka ei liity energian sstmiseen vaan koko jrjestelmn tehokkuuteen : shk- ja kaasumarkkinoiden vapauttamiseen .
tm ei ole lainkaan ristiriidassa sen kanssa , ett meill on liitnnistoimenpiteit , joilla meit kannustetaan sstmn energiaa ja kyttmn sit jrkevmmin .

ihmisen toiminnalla on keskeinen merkitys .
kuten ert jsenet sanoivat muiden muassa jsenet chichester ja beysen on trke kouluttaa ihmisi ja list heidn tietoisuuttaan siit , ett meidn on kytettv energiaa todella sstvisesti , sill vaikka pystyisimmekin maksamaan siit , itse energian hinnan lisksi on olemassa muitakin kustannuksia , joita emme saa koskaan unohtaa .
emme voi haaskata energiaa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kiitn teit kaikkia , ett noudatitte niin hyvin puheaikoja .
siten voimme sammuttaa salin valot 45 minuuttia suunniteltua aikaisemmin ja sstmme melkoisen mrn energiaa .
paljon kiitoksia !

( istunto pttyi klo 23.14. )
