
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 15. maaliskuuta keskeytetyn istuntokauden avatuksi .

puhemiehen julkilausuma

hyvt kollegat , minulla on jlleen kerran surullinen velvollisuus avata istuntokausi tuomitsemalla etan terroristien espanjassa harjoittama vkivalta .

kuten tiedtte , maaliskuun 15. pivn jlkeen on valitettavasti listty kaksi uhria sietmttmlle listalle henkilist , jotka ovat espanjassa menettneet henkens niss terroristi-iskuissa .

maaliskuun 17. pivn vastaisena yn santos santamara , katalonian alueellisen poliisin , " mosso d ' esquadran " , jsen kuoli autopommin rjhdyksess rosasissa .
frolan elespe , sosialistisen puolueen kunnanvaltuutettu lasartessa , ammuttiin kuoliaaksi 20. maaliskuuta kahdella phn osuneella luodilla .

nill murhilla eta jlleen kerran todistaa , kuinka paljon se halveksii demokratiaa . turisteja kohtaan hiljattain esitetyt uhkaukset ovat osa tt vastenmielist menettelytapaa .

jokaisen kuolintapauksen yhteydess olen halunnut esitt omasta ja euroopan parlamentin puolesta syvn myttuntomme ja vilpittmt surunvalittelumme uhrien perheille .
olen ilmaissut tukemme mys espanjan viranomaisille .

pyydn teit viettmn minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaaltaan minuutin hiljaisuuden . )

ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana lopullisen esityslistaluonnoksen ksittely sellaisena kuin puheenjohtajakokous on sen laatinut 29. maaliskuuta tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti .

torstai :

puhemies .
torstaista minulle on esitetty kaksi muutospyynt , molemmat koskevat trkeit , ajankohtaisia ja kiireellisi asioita ja kohtaa " ihmisoikeudet " .
ensimmiseksi aiheesta " iran " euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhm sek euroopan sosiaalidemokraattinen ryhm ovat esittneet minulle pyynnn tmn aiheen poistamiseksi esityslistalta .

arvoisa puhemies , haluaisin selitt pyyntmme lyhyesti .
kyse ei ole siit , ett suhtautumisemme olisi lieventynyt , vaan siit , ett iranin puolella kydn parhaillaan vaikeita keskusteluja ja neuvotteluja eriden saksan suurlhetystss tyskentelevien iranin kansalaisten aseman parantamiseksi .
mielestni meidn ei nyt pitisi hirit tt iranissa kynniss olevaa prosessia sill , ett mahdollisesti antaisimme asiasta ptslauselman .
meill on vahva vakaumuksemme ihmisoikeuksien loukkauksista . olen kuitenkin sit mielt , ett meidn ei pitisi tss tapauksessa - korostan sit , ett ajankohta ei nyt ole sopiva - kyd keskustelua eik hyvksy ptslauselmaa !

haluaako joku kollega puhua tmn aiheen silyttmisen puolesta ?

koska nin ei ole , nestmme nyt pyynnst .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )



puhemies .
minulle on esitetty toinenkin pyynt , joka koskee kolmatta aihetta " katolisiin nunniin kohdistunut vkivalta " . euroopan kansanpuolueen ja eurooppalaisten demokraattien ryhm on pyytnyt tmn aiheen poistamista esityslistalta .

arvoisa puhemies , ongelma on vakava , mutta suhteellisen suppea-alainen .
loppujen lopuksihan kysymys on siit , ett muutamat papit ovat afrikassa osoittaneet kytst , joka ilman muuta on tysin vrnlaista ja sit ei voida hyvksy milln lailla .
lkmme kuitenkaan ryhtyk yleistmn tapahtunutta .
kysymyksess ei ollut pyhn istuimen politiikka .
asia ei myskn kaipaa kiireellist ksittely , sill tapaukset ovat perisin vuosilta 1994 ja 1995 .
lisksi vatikaani on jo ryhtynyt toimenpiteisiin ja aloittanut omat tutkimuksensa .
kyseiset papit on mys pantu teoistaan vastuuseen , ja asia on saatettu julkisuuteen .
siksi ryhmni ehdottaa , ett tt aihetta ei ksiteltisi kiireellisen .
tietysti mielestmme on tysin ymmrrettv ja mys toivottavaa , ett asiasta tullaan vaihtamaan mielipiteit lhemmin parlamentin valiokunnissa , sill tmn asian puinti kuuluu sinne eik trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist asioista kytvn yhteiskeskusteluun .

haluaako joku kollega puhua tmn aiheen silyttmisen puolesta ?

arvoisa puhemies , ryhmni on hyvin tietoinen , ett aihe on rimmisen arkaluonteinen .
lisksi ptslauselma kattaa liian laajan alueen , se tulisi todella rajoittaa koskemaan ainoastaan naisiin kohdistuvaa vkivaltaa .
kannatan silti ehdottomasti tmn asian sisllyttmist ajankohtaiskeskusteluun , sill ilmenihn vasta aivan skettin , tarkemmin sanoen viime viikolla , ett tt naisten oikeuksien loukkaamista ei ole tapahtunut pelkstn afrikassa , vaan ympri maailman , 23 maassa .
siksi emme voi pit tt minn reunailmin .
meidn tehtvmme parlamenttina ei niinkn ole keskustella siit , ett tllaista on tapahtunut - sit tapahtuu nimittin kaikissa yhteiskunnissa , uskontoon katsomatta , niin lnness kuin muuallakin - vaan tehtvmme on keskustella siit , ett sit on yritetty peitell .
vuosikausien ajan on vitetty , ettei mitn ongelmaa ole .
mielestni meidn on parlamenttina otettava thn kantaa .

mainitsen viel uudelleen , ett teksti sislt kohtia , jotka eivt kuulu thn ptslauselmaan ; siksi poistammekin ne siit , niin ett saamme tarkan ptslauselman , jossa ksitelln ongelmaa naisten oikeuksien loukkaamisesta , johon katoliset papit ympri maailmaa syyllistyvt .
toivottavasti tuette minua tss .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

arvoisa puhemies , en esit mitn kiireellisi asioita koskevaa pyynt , mutta haluaisin kiinnitt parlamentin huomion kohtaan " kioton konferenssissa asetettujen tavoitteiden kunnioittaminen " , joka on saanut viime pivin uuden ulottuvuuden presidentti bushin vhintnkin harkitsemattomien lausumien jlkeen .

mielestni olisi trke , ett komissio ja neuvosto olisivat asianmukaisesti edustettuina tuossa keskustelussa - joka kydn valitettavasti torstai-iltapivn , jolloin vain harvat kollegat ovat paikalla - ja ett parlamentti pitisi mielessn , ett presidentti bushin lausumat eivt ole trkeit ainoastaan kioton pytkirjan kannalta , vaan ne kyseenalaistavat euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisten erityisten suhteiden koko olemuksen .

mielestni eu : n toimielinten tytyy vastata sanallisen tuomitsemisen sijasta voimakkaalla poliittisella reaktiolla nin jyrkkn yksipuoliseen kantaan , joka suoraan sanottuna myrkytt euroopan ja yhdysvaltojen vlisen poliittisen ilmapiirin .
mielestni atlantin ylittv talouskumppanuus ja yhdysvaltojen kanssa yllpitmmme atlantin ylittv vuoropuhelu saattavat vaarantua , jollei yhdysvallat muuta asennettaan .

jsen lannoye , olen samaa mielt kanssanne , ja - kuten tiedtte - uskon toimineeni erittin nopeasti juuri esityksenne suuntaisesti .
mit tulee torstaina kytvn keskusteluun , komissio on tietoinen toivomuksestanne , ett se olisi asianmukaisesti edustettuna korkeimmalla tasolla .
sama koskee neuvostoa .

arvoisa puhemies , minulla on toinen vakava ongelma , joka on ollut esill vain lyhyesti .
nyt kun meill kuitenkin on aikaa , siihen voidaan ehk kiinnitt huomiota .
kollegamme imbeni edustaa meit parlamentin varapuhemiehen parlamenttien vlisess kokouksessa kuubassa .
imbeni on ilmoittanut , ettei hn ole valmis antamaan julkilausumaa demokratiasta tai ihmisoikeuksien loukkaamisesta kuubassa .
arvoisa puhemies , puolueryhmni on sit mielt , ettemme voi hyvksy tt , ja imbeni on velvoitettava ottamaan tilaisuuden tullen - esimerkiksi lehdistkonferenssin aikana - teidn ja parlamentin puolesta mrtietoisesti kantaa kuuban demokratian ja ihmisoikeuksien loukkaamiseen .
siksi tahtoisin pyyt , ett asia joko otettaisiin kiireellisen esille torstaina tai sitten esitettisiin huomenna julkilausuma , sill parlamenttien vlinen kokous kest ainoastaan huhtikuun seitsemnteen pivn asti .

kiitos , jsen van velzen .
keskustelen asiasta jsen imbenin kanssa .

arvoisa puhemies , se , ett pysytte vaiti jsen van velzenin spontaanin puheenvuoron jlkeen , pakottaa minut puhumaan . en tee sit ainoastaan siksi , ett jsen imbeni on puoluetoverini , vaan koska hn on parlamentin varapuhemies ja henkil , joka on sek jsenen ett varapuhemiehen puhunut aina kunniakkaasti yhteisten arvojemme puolesta .
olen varma , ett jsen imbeni , joka ei nyt ole tll , vaan kuubassa kaukana tlt , kannattaa aina euroopan parlamentin ptslauselmia ja kyttytyy tysin arvonsa mukaisesti .

pyydn jsen van velzeni peruuttamaan sanansa ja , mikli hn haluaa toistaa ne , esittmn ne jsen imbenin ollessa lsn .

jsen barn crespo , huomauttaisin teille , ett tarkistin heti , onko jsen imbeni paikalla .
oli kuitenkin vaikea aloittaa keskustelua , sill jsen imbeni ei ollut tll .
hoidan silti asian parhaani mukaan .

ksittelyjrjestys on vahvistettu .



menettely koskevat puheenvuorot

arvoisa puhemies , olemme joutuneet jo siihen pisteeseen , ett julkisesti baskimaan tilanteesta puhuessa ei voi en olla varma seurauksista .
kytn tilaisuutta hyvkseni tervehtikseni mit sydmellisimmin kaikkia tysistuntoon kokoontuneita jseni .

montaigne sanoi , ett suurin osa maailman pahuuksista johtuu aasimaisuuksista ( ranskaksi " nerie " ) , jota on mahdoton knt espanjaksi , mutta joka perustuu sanaan " aasi " .
en usko , ett rikollisille aaseille vastaamiseen kannattaa tuhlata enemp aikaa .
paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt teidn ja parlamentin huomion kahden eurooppalaisen yhtymn tekemn kahteen erittin vakavaan ptkseen , jotka ovat herttneet voimakkaita tunteita tymaailmassa .

kuten tiedtte , danone-yhtym on juuri pttnyt lakkauttaa useita toimipisteit euroopassa ja irtisanoa tuhansia tyntekijit , vaikka samainen yhtym kertoi hiljattain tehneens viime vuonna huomattavan paljon voittoa .

lisksi marks & spencer -yhtym on juuri pttnyt lakkauttaa kaikki ison-britannian ulkopuoliset eurooppalaiset toimipisteens .
pts vaikuttaa laittomalta , sill ammattijrjestj ja yritysneuvostoja ei varoitettu ja tyntekijt kuulivat kohtalostaan radiosta .

arvoisa puhemies , haluaisinkin tiet , voisitteko te , tai voisiko parlamentti - ehk seuraavalla istuntojaksolla - ottaa kantaa nihin sietmttmiin toimenpiteisiin , jotka saattavat epilyksenalaiseksi koko sosiaalisen euroopan , jota monet meist haluavat rakentaa , ja jotka ovat epoikeudenmukaisia ja loukkaavat tymaailman etiikkaa .

kiitos , jsen krivine .
torstaina kokoontuva puheenjohtajakokous ksittelee varmasti tt kysymyst .

arvoisa puhemies , haluan tuoda esiin tuohtumuksemme kahden skettisen balkanin tapahtuman johdosta .
toinen on jugoslavian entisen presidentin slobodan miloseviin pidtys ja toinen pian solmittava bulgarian ja naton vlinen sopimus naton joukkojen vapaasta liikkumisesta .

nato ja euroopan unioni onnistuivat kaatamaan presidentti miloseviin 100 miljoonalla dollarilla .
toiset 100 miljoonaa takasivat miloseviin pidttmisen ja luovuttamisen niin kutsuttuun haagin sotarikostuomioistuimeen , joka imperialismissa perustettiin oikeuttamaan sen omat rikokset .

oikeus tuomita omat johtajansa kuuluu vain kansoille , ei kenellekn muulle .
presidentti miloseviia ei olisi pidtetty , jos hn olisi alistunut naton mryksiin .
onko tm siis rangaistus niille , jotka ryhtyvt vastarintaan ?
kuitenkin jopa ne , jotka ovat antaneet tysin periksi imperialismille , kuten entinen jugoslavian tasavalta makedonia , ovat joutuneet nato-eliitin aseellisen intervention kohteeksi .

balkanin tapahtumat osoittavat selvsti , ett sodan loppua ei ole viel nhty .
vasta kun nato poistuu alueelta , voivat kansat toivoa saavansa el rauhassa .

arvoisa puhemies , minun tytyy kytt nyt puheenvuoro , ja pahoittelen , ett joudun tekemn sen ryhmni jsenen puheenvuoron jlkeen .

uskon puhuvani ryhmni laajan enemmistn puolesta , kun sanon , ett miloseviin pidtys oli vlttmtn .


lisksi en usko , ett tm pidtys oli serbikansan ja jugoslavialaisten hmyst , vaan se oli vapautus heille , sill sen ansiosta tm kansa ja kansakunta , joilla on hyvin kunniakas ja monelta osin menestykseks menneisyys , mutta mys rimmisen raskas lhimenneisyys , voi knt tmn rimmisen raskaan lhimenneisyyden sivun koko maailman edess .

sanoisin lopuksi kuitenkin , ett mielestni painostus , jota amerikkalaiset pttjt ovat kohdistaneet jugoslavian uusiin pttjiin , on tysin asiatonta , vastuuntunnotonta ja vaarallista .
tytyy tiet , mit haluaa .
jos halutaan tukea kansallismielisyytt ja menneisyyden haikailua , tehdn niin .
jos sit vastoin halutaan antaa tilaisuus serbialaisille ja jugoslavialaisille demokraattisille voimille , annettaan niiden kantaa rohkeasti vastuunsa loppuun saakka .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomiota neuvoston 19. maaliskuuta tekemn ptkseen . luvatun avoimuutta koskevan ptksen , jonka olisi pitnyt tulla voimaan 1. toukokuuta , sijasta siin otettiin kyttn joukko sisisi sntj , mill rikotaan perustamissopimuksen sntj tyjrjestyksen hyvksymisest , johon - kuten tunnettua - vaaditaan yksinkertainen enemmist .
nyt otetaan kyttn sellainen snt , ett tst alkaen vaaditaan mrenemmist suuremman avoimuuden tuomiseksi neuvostoon , eik parlamenttia ole kuultu tss asiassa .
haluaisin kehottaa teit , arvoisa puhemies , ottamaan tmn kysymyksen esille , kun seuraavan kerran tapaatte neuvoston .
puheenjohtajakokouksessa viime torstaina ptimme antaa oikeudellisen yksikn tutkia , onko tss perustetta mahdolliseen kanteeseen , mutta joka tapauksessa katson , ett teidn tulee keskustella asiasta neuvoston kanssa , ja katson , ett neuvoston pitisi soveliaisuussyist vet ptksens takaisin , kunnes avoimuutta koskevaa ptst on ksitelty asianmukaisesti parlamentissa .

jsen bonde , kuten sanoitte , asiasta on annettu juridinen lausunto , jota ksitelln tmnviikkoisessa puheenjohtajakokouksessa .

arvoisa puhemies , tulette pian viralliselle vierailulle alankomaihin .
olen siit erittin iloinen .
olen vain pahoillani , ettei aikomuksenne ole tuossa yhteydess puhua kansanedustajien kanssa , ei euroopan parlamentin eik myskn kansallisen parlamentin edustajien kanssa .
kysyn teilt : miksi te kansanedustajiston edustajana kaihdatte kosketusta parlamentaarikkoihin jsenvaltioissa vieraillessanne ?
miksi keskustelette ainoastaan hallitusviranomaisten kanssa ?
olen hallituspuolueen jsen , mutta tiedn , ett oppositiollakin on joskus erittin mielenkiintoista sanottavaa .

olen aivan jrkyttynyt , sill en ole tehnyt ensimmistkn virallista vierailua tapaamatta - voisin melkein sanoa : ensimmiseksi - niiden maiden kansallisten parlamenttien puhemiehi , joissa olen kynyt .
he ovat lhimpi keskustelutovereitani .
jos tllaisesta ei ole sovittu , olen hyvin hmmstynyt , mutta olen varma , ett on suunniteltu , ett tapaan luonnollisesti parlamenttien puhemiehet , kuten kaikkialla muuallakin . tapaan varmasti mys pministerin ja hallituksen edustajat .
on tiettyj henkilit , jotka tapaan vistmttmsti , ja heihin kuuluvat tietenkin kansallisten parlamenttien puhemiehet .

lisisin , ett tmnhetkisess tilanteessa , eli nizzan kokouksen jlkeisess ensimmisess tarkasteluvaiheessa , yhteydenpito kansallisten parlamenttien edustajien kanssa on tavallistakin tarpeellisempaa ja arvokkaampaa .
uskon , ett tss on tapahtunut vrinksitys , mutta toimitan teille mielellni vierailuni lopullisen ohjelman .

sijoituspalvelut

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

katiforisin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0106 / 2001 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle : sijoituspalveludirektiivin ( 93 / 22 / ety ) tarkistaminen ,

kaupin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0105 / 2001 ) komission tiedonannosta sijoituspalveludirektiivin ( 93 / 22 / ety ) 11 artiklan mukaisten menettelytapasntjen soveltamisesta .

. ( el ) arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mietint , joka minulla on kunnia esitell parlamentille , koskee komission tiedonantoa neuvostolle ja parlamentille vuoden 1993 sijoituspalveludirektiivin uudistamisesta .

komissio julkisti tiedonantonsa osana laajempaa rahoitusmarkkinoita koskevaa toimintasuunnitelmaa , joka laadittiin lissabonin eurooppa-neuvoston euroopan raha- ja pomamarkkinoiden yhdentmist koskevien ptsten toteuttamiseksi .
niden markkinoiden yhdentminen on osa sismarkkinoiden integraatiota .
viimeksi asiaan palattiin tukholman eurooppa-neuvostossa , jolloin vaadittiin , ett toimintaohjelma on pantava tysimrisesti tytntn vuoteen 2005 menness , jotta kaikki asianomaiset osapuolet tekisivt kaikkensa sen hyvksi , ett yhdennetyt arvopaperimarkkinat saavutettaisiin vuoden 2003 loppuun menness .
arvopaperimarkkinoiden toiminnan kannalta sijoituspalvelut ovat tietysti trke tykalu , ehk kaikkein trkein .

on selv , ett kaikki asiaan liittyvt aloitteet , kuten tm , joka sisltyy komission tiedonantoon ja joka minulla on kunnia esitell , ovat saaneet neuvostolta kiireellisyysleiman .
komission tiedonanto ei ole lainsdntasiakirja .
tm ei kuitenkaan vhenn sen olennaista merkityst , koska siin selvitetn alustavasti maaper tarvittaville uudistuksille , jotta sitten , uskoakseni pian , kun on lainsdntehdotuksen vuoro , parlamentti on valmis hyvksymn nopeasti ja toivottavasti lhes yksimielisesti tarkistukset alkuperiseen direktiiviin .
nin voimme mielestni antaa esimerkin nopeasta ja tehokkaasta lainsdntmenettelyst , joka on valitettavasti viime aikoina kyseenalaistettu joidenkin mietintjen , esimerkiksi lamfalussyn mietinnn , yhteydess .

hyvt kollegat , sosialistiryhmn talouspoliittisena tavoitteena ei ole ollut nyt eik koskaan pelkstn tulojen ja rikkauksien oikeudenmukaisempi jako , yhteiskunnallisen eptasa-arvon vhentminen .
tmn tavoitteen , politiikkamme keskipisteen , rinnalla olemme aina ajaneet ja ajamme hydykkeiden tuotannon tukemista , koska ennen kuin ne voidaan jakaa oikeudenmukaisemmin , ne on ensin tuotettava .
niden ajatusten myt sosialistiryhm tukee vakaasti mys sismarkkinoiden integraatiota ja euroopan rahoitusmarkkinoiden yhdentymist .
mielestmme edistyminen niss asioissa tukee euroopan talouden tuotantomahdollisuuksia ja koituu kaikkien hydyksi .
uskomme mys , ett markkinat eivt kykene saamaan aikaan tmn tavoitteen edellyttmi muutoksia automaattisen itsesntelyn kautta .
markkinaelinten omaehtoinen kehitys vangitsee talouden usein eptuottaviin tilanteisiin , luo monopoleja ja vahvistaa harvojen yksiliden keinotekoisia etuja yhteiskunnan kustannuksella .
tllin politiikan pit puuttua asiaan ja luoda talouteen sellaiset puitteet , joita markkinoiden vapautuminen edellytt , jotta ne toimisivat tuotantoa tukien .

minulla on kunnia esitell teille tllaisia uudistustoimenpiteit tss mietinnss , joka koskee asianomaisen direktiivin uudistamista .
jo alkuperisell vuoden 1993 direktiivill haluttiin edist markkinoiden yhdentymist ja torjua kansallista protektionismia rahoituspalveluiden tarjonnassa .
direktiivin keskeinen ajatus oli mink tahansa jsenvaltion rahoituspalveluja tarjoavalle yritykselle myntmn toimiluvan vastavuoroinen tunnustaminen kaikissa jsenvaltioissa eli paljon puhuttu eurooppalainen toimilupa .
ajatus oli loistava , mutta kun sit sovellettiin , se vesittyi suureksi osaksi , kun jsenvaltioilla oli mahdollisuus kullakin erikseen mrt snnist , jotka koskivat niden palveluiden tarjontatoimintaa .
se , ett alkuperisen direktiivin myt rahoitusyrityksen ei tarvinnut tehd 15 : t hakemusta ja saada 15 : t lupaa , vaan se pystyi yhdell luvalla toimimaan koko euroopan alueella , oli kiistatta edistysaskel , jota kuitenkin suuresti heikensi se , ett toiminnassaan yrityksen piti ottaa huomioon 15 erilaista lainsdntjrjestelm .
tm tilanne oli merkittv kansallinen snnseste rahoituspalveluiden vapaalle toiminnalle ja euroopan markkinoiden yhdentymiselle .

esitn teille nyt ehdotuksen tmn esteen poistamisesta , ja olen iloinen , ett kansanpuolueen esittelij , kollega kauppi , yhtyy ehdotukseen , ett saatetaan voimaan yksi sntelyjrjestelm 15 sijasta , ja tm jrjestelm on toimiluvan myntneen jsenvaltion jrjestelm .
suuri harppaus yhtenisten markkinoiden suuntaan on toteutuessaan mys joidenkin rahoitustoimintojen , erityisesti selvitys- ja toimituspalveluiden sek arvopaperikaupan , maksujen yhtenistminen .

yhdysvalloissa , josta meill on paljon opittavaa niss asioissa , toimii yksi ainoa keskitetty selvitysjrjestelm koko maassa .
euroopassa jrjestelmi on paljon useampia .
kun otetaan huomioon , ett selvitysjrjestelmiss voidaan saavuttaa suuria sstj ja vhent tten yhteistykumppaneille koituvia kuluja , jotka meill ovat merkittvsti suurempia kuin usa : ssa , olisi hyv , jos direktiivill helpotettaisiin tllaisten toimintojen yhdentymist .
prssej ei tietenkn voida pakottaa fuusioitumaan , mutta on mahdollista tehd kuten ehdotan , ett kauppaosapuolet voivat valita haluamansa selvitys- ja toimitusjrjestelmn , vaikka se poikkeaisi jrjestelmst , jota kytetn siin prssiss , jossa liiketoimi tapahtuu .
tukemalla kilpailua euron synnyttmss prssien fuusioitumisprosessissa voimme toivoa , ett yhdentymisess lopulta voitolle psevt yritykset , joiden kustannukset ovat pienimmt , eivtk yritykset , joilla on vahvimmat monopolistiset kytkennt .

hyvt kollegat , lisksi direktiivin pit pysy teknologian kehityksen mukanaan tuomien muutosten mukana .
nykyn snnellyt markkinat ( regulated markets ) eivt ole en luonteeltaan infrastruktuuria , vaan alan yritysten toiminta on kaupallista , samalla kun monet suuret rahoitusyritykset , joilla on kytssn shkisi vlineit , ovat muuttuneet markkinoiden vlittjist rahoitusvlineiden sismarkkinoiksi .
snnkset pit mukauttaa thn tilanteeseen .
monet markkinoiden yhtenisyytt koskevista snnist , kuten esimerkiksi sispiirin kauppojen torjunta , pit ulottaa mys yritysten sisisiin vaihtoihin , ja monet snnist , jotka ovat koskeneet vain yrityksi ja niiden asiakassuhteita , pit saattaa voimaan mys prsseiss .
tm on hankala asia , ja ehk meidn olisi syyt pityty tss vain yleisill linjoilla ja jtt sen tytntnpanon yksityiskohdat aikanaan kunkin euroopan valtion sntelyviranomaisille .

hyvt kollegat , lopuksi haluaisin korostaa , ett sosialistiryhm tukee rahoitusmarkkinoiden yhdentymist ja pyrkii tukemaan sijoituksia , joita tystyllisyyden saavuttaminen euroopassa edellytt .
ryhmmme ei tietenkn tue vaan vastustaa prssien kiihke keinottelua , joka voi aiheuttaa rjhdysalttiita ja tuhoisia tilanteita varsinaiselle taloudelle . tst syyst kehotamme komissiota esittelemn mahdollisimman pian ehdotuksensa markkinoiden yhtenisyyden turvaamisesta .
emme tietenkn syyllisty sellaiseen haihatteluun , ett keinottelu voitaisiin poistaa yhdell asetuksella .
haluamme kuitenkin ainakin vahvistaa kunniallisen kaupankynnin periaatteita juuri siit syyst , ett keinottelu kasvattaa kiusausta eprehellisyyteen samalla , kun prssien asema yhteiskuntiemme elkejrjestelmiss vahvistuu entisestn .
ei riit , ett ehdot , joilla prssit saavat sijoituksia tyntekijiden elkerahastoista , ovat paljon ankarampia kuin aikana , jolloin prssit olivat vain rikkaiden kasinoita .
prssien kurin ja hyvn toimintatavan vahvistaminen ovat trkeimpi tehtvi rahoitusmarkkinoita koskevassa toimintasuunnitelmassa .

. arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen bolkestein , hyvt kollegat , heti aluksi haluaisin lausua kiitokseni komissiolle .
tm tiedonanto oli jopa niin taidokkaasti laadittu , ett me parlamentissa voimme olla yksimielisi sek valiokuntaksittelyss ett mys tll tysistunnossa .
minun mietintni ei ole tehty yhtn ainutta tarkistusta , mist olen hyvin iloinen .

sijoituspalveludirektiivin 11 artiklan uudistaminen on vlttmtnt eurooppalaisilla sijoitusmarkkinoilla tll hetkell vallitsevan oikeudellisen epvarmuuden sek pllekkisten ja ristiriitaisten sntjen poistamiseksi .
tllaiset epvarmuustekijt haittaavat sismarkkinoiden menestyksekst toimintaa ja aiheuttavat merkittvi liskustannuksia , jotka viime kdess jvt eurooppalaisten sijoittajien maksettaviksi .
kaikille sijoittajille on turvattava mahdollisuus osallistua sijoituspalvelujen sismarkkinoille tieten , ett eurooppalainen lainsdnt antaa asianmukaiset vapaudet ja tarvittaessa riittvn turvan .
mietinnssni olen lhtenyt siit , ett 11 artiklan selkeyttminen onnistuu parhaiten , kun kaikkiin rajat ylittviin sijoituspalveluihin sovelletaan niin kutsuttua alkupermaaperiaatetta .

ammattimaisten sijoittajien osalta alkupermaaperiaatteeseen siirtyminen on mahdollista nopeasti , mutta kuluttajien osalta periaatteen soveltaminen edellytt viel kuluttajia koskevien menettelytapasntjen harmonisointityn jatkamista .
tm ty on hyvss vauhdissa fescossa .
tysi harmonisointi ei kuitenkaan ole edellytys sille , ett alkupermaaperiaatetta sovelletaan mys sijoituspalvelujen vhittismyyntiin piensijoittajille .
tm ratkaisu on samalla linjalla viime kevn hyvksytyn shkist kauppaa koskevan direktiivin kanssa , jonka jsenvaltiot ovat velvollisia ottamaan oman lainsdntns osaksi 1.1.2002 menness .
jos nm kaksi direktiivi eivt lhde samasta lhtkohdasta , sijoituspalveluja shkisesti ostavat asiakkaat ovat eri asemassa kuin kuluttajat , jotka hankkivat palvelunsa perinteisi kanavia kytten .
sijoittajajaottelun perusajatuksena on , ett erilaiset sijoittajat tarvitsevat erilaista turvaa ja toisaalta ovat oikeutettuja vaatimaan suurempia vapauksia kokemuksen karttuessa .
eurooppalaisten lainstjien tuleekin pit huolta siit , ett ammattisijoittajiin todellakin sovelletaan kevyempi menettelytapoja kuin piensijoittajiin , jotka tarvitsevat enemmn lainsdnnn suojaa .

rajoituksia palveluntarjoamisen vapauteen voidaan hyvksy vain silloin , kun niit sovelletaan yleisen edun nimiss .
esimerkiksi ammattimaisten sijoittajien vlisiss toimissa ei pid vaatia yleisen edun mukaisia sntj .
markkinoiden rajoittaminen yleiseen hyvinvointiin liittyvist syist ei myskn ole psntisesti mahdollista .
sijoituspalveludirektiivin 11 artiklan tulkinnassa on joka tapauksessa noudatettava samaa linjaa shkist kauppaa koskevan direktiivin 3 artiklan 4 ja 5 kohdan kanssa .
vastaanottava valtio voi siis rajoittaa palvelujen vapaata liikkuvuutta sijoittajien suojelemiseksi ainoastaan tapauskohtaisesti ja noudattaen erityist menettely ja erityisedellytysten luetteloa .

arvoisa komission jsen , mit tulee fescon kolmiportaiseen luokitteluun , mietintni sislt varauksia .
liian tiukat luokittelusnnt saattavat turhaan vaikeuttaa niin sanotussa vlikategoriassa olevien sijoittajien toimintaa sismarkkinoilla , etenkin kun tlle kategorialle ollaan antamassa mahdollisuus valita korkeampi suojelutaso , kun niin halutaan .
epselvyytt liittyy mys siihen , mitk kategoriat ovat oikeutettuja hytymn alkupermaaperiaatteesta .
komission tulisi selvent tt asiaa ja esitt , ett periaatteen vuoksi kaikkien ammattimaisten sijoittajien suojelutason valinneiden , eli siis kevemmn suojelun valinneiden sijoittajien , tulisi aina pysty nauttimaan alkupermaajrjestelmst rajat ylittviss palveluissa .
toinen asia , joka vaatii komissiolta viel lispohdintaa , on markkinointia ja mainontaa koskevien sntjen soveltaminen .
jo tmnhetkisen sijoituspalveludirektiivin mukaan voidaan oikeutta markkinoida palveluita sismarkkinoilla rajoittaa ainoastaan yleiseen hyvinvointiin liittyvill syill .
tst huolimatta monet jsenvaltiot ovat liittneet markkinointisnnt osaksi liiketoiminnan menettelytapoja .
tm voi aiheuttaa pllekkisi sntrakenteita .

lopuksi haluaisin viel mainita lamfalussyn komitean esityksen osalta , ett sijoituspalveludirektiivien uudistaminen ja ajantasaistaminen olisi monelta osin ideaalinen esimerkki lainsdnthankkeesta , johon voitaisiin soveltaa uutta lamfalussyn esittm menettely .
nykyisen sijoituspalveludirektiivin ongelmat ovat johtuneet lhinn tulkintavaikeuksista , joten menestyksekkn lopputuloksen kannalta on erittin trke varmistaa muutetun direktiivin johdonmukainen kansallinen tytntnpano .
pelkk hyv ja asiallinen direktiivi ei siis riit .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen ja kannatan molempia mietintj , joista tnn keskustelemme .
ne ovat erinomaisia ja kiitn kumpaakin esittelij siit , ett he ovat nhneet niiden eteen niin kovasti vaivaa .
on elintrke saada sijoituspalveludirektiivi kuntoon , koska palkkiona on sstjien tuoton kasvu ja tuotteiden kuluttajahintojen halpeneminen .
mutta pahoin pelkn , ett sijoituspalveludirektiivi heijastaa paljolti sek eu : n lainsdnnn hyvi ett sen huonoja puolia .
teoriassa ajatus on hyv , mutta se ei ole toteutunut viel kytnnss .
yhtenismarkkinat on saatu aikaan paperilla , mutta ei kytnnss .
direktiivin piti mahdollistaa , ett yritys tai yhti , joka muuttaisi omat sntns direktiivin mukaisiksi , saisi toimiluvan , jolla se voisi kyd osakekauppaa kaikkialla euroopan unionissa .
tm ei ole toteutunut kytnnss , koska jsenvaltioiden vlill on ollut tulkinta- ja tytntnpanoeroja ja koska direktiivi on sovellettu puutteellisesti .

on lhes mahdotonta hyvksy sit , ett vaikka direktiivin antamisesta on kulunut lhes kahdeksan vuotta , jotkut jsenvaltiot jahkailevat vielkin , miten ne oikein panisivat sen tytntn .
tm tulos on heikentnyt sek alkupermaaperiaatetta ett yhden toimiluvan periaatetta , koska toimijat trmvt yh sntjen moninaisuuteen , pllekkisyyteen ja jopa ristiriitaisuuteen kaikkialla euroopan unionissa - ja tm on juuri se ongelma , joka sijoituspalveludirektiivin piti ratkaista .

sijoituspalveludirektiivi on todella malliesimerkki tapauksesta , jossa yhtenismarkkinoita koskeva lainsdnt ei tosiasiallisesti ole toteutunut .
hallinnollinen taakka ja byrokratia lisntyvt jatkuvasti , ja yrityksill on edelleen vastassaan yli 15 erilaista oikeusjrjestelm ja snnst .
jsenvaltiot ovat kyttneet menettelysntj pakottaakseen muut noudattamaan omia isntvaltion sntjn , vaikka tm ei ole ollut sen paremmin tarpeellista kuin toivottavaakaan , ja thn joukkoon laskisin mys yhdistyneen kuningaskunnan .
suoraan sanottuna nit menettelysntj ja mainontaa ja markkinointia koskevia sntj on kytetty suojelemaan pikemminkin markkinoita kuin kuluttajia , ja komission olisi tiukennettava niiden valvontaa tuntuvasti .

pidn erittin mynteisen niss kahdessa mietinnss esitetty kehotusta siirty menettelysntjen , mainontasntjen , ammattimaisten sijoittajien ja piensijoittajien osalta alkupermaaperiaatteeseen .
toivon , ett komissio panee merkille , mit parlamentti on sanonut , koska komissiota voidaan kritisoida nimenomaan siit , ett se on edennyt niss keskeisiss kysymyksiss liian varovasti .
alkupermaaperiaatteen tulisi olla tmn direktiivin perusta .

en ksit , miksemme voisi antaa kuluttajien valita tuotetta muista euroopan unionin jsenvaltioista ja antaa niden jsenvaltioiden rahoituspalveluviranomaisten suojella heit .
kuluttajat saavat tysin kunnollisen ja asianmukaisen suojan niilt eri mailta , jotka ovat nyt toimineet tss hyvin tiiviiss suhteessa lhes 50 vuotta .
on elintrke varmistaa johdonmukaisuus shkist kaupankynti koskevan direktiivin kanssa , ja alkupermaaperiaatehan on johdonmukainen sen kanssa , jos se hyvksytn sijoituspalveludirektiiviin .

kaikkia poikkeuksia alkupermaata koskevaan lhestymistapaan , olipa kyse sijoituspalveludirektiivist tai shkist kaupankynti koskevasta direktiivist , olisi tulkittava tiukasti ja kapea-alaisesti , ja poikkeukset olisi kumottava mahdollisimman pian .

pienet pivitykset sijoituspalveludirektiiviin ovat tietenkin toivottavia , mutta ennen kaikkea tarvitsemme asennemuutosta .
komissio on eprinyt aivan liikaa direktiivin tytntnpanon osalta .
on mahdotonta hyvksy , ett monet maat eivt nin monen vuoden jlkeen ole yksinkertaisesti kyenneet tekemn asianmukaista eroa ammattimaisten sijoittajien ja piensijoittajien vlill , kuten sijoituspalveludirektiiviss edellytetn .
haluaisin , ett komissio kyttisi tysimittaisesti tytntnpanovaltuuksiaan sen varmistamiseksi , ett sijoituspalveludirektiivi pannaan nykyisess muodossaan kunnolla tytntn joka ikisess jsenvaltiossa ja ett mys sen seuraava versio pannaan asianmukaisesti tytntn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen bolkestein , hyvt jsenet , olen iloinen voidessani ilmoittaa , ett ryhmmme tukee kollegojemme katiforisin ja kaupin mietintj , joiden ehdotuksilla edistetn merkittvsti rahoituspalvelualan yhtenismarkkinoiden toteuttamista , niin kuin komission rahoituspalvelualan toimintasuunnitelmaan sisltyneiss ehdotuksissakin esitettiin .

rahoitusmarkkinoiden esteiden poistaminen jsenvaltioiden vlilt on vlttmtn asia euroa kyttvss euroopassa , ja sen pit mahdollistaa , ett kaikkia euroopan yhteisvaluutan ansiosta tarjoutuvia tilaisuuksia voidaan kytt hyvksi .
sallikaa minun jlleen kerran tuoda esiin aiemmin mainitsemani yhtlisyys , eli ett me olemme nyt toteuttamassa rahoitus- ja valuutta-alalla samaa asiaa , jonka toteutimme kymmenen vuotta sitten luomalla tavarat ja palvelut kattavat euroopan sismarkkinat , joiden avulla turvaamme merkittvi vapauksia , poman , tyntekijiden ja tavaroiden liikkuvuuden .
olemme esittneet toteuttamisaikatauluksi vuotta 2005 , ja mielestni kollegojemme ehdotukset ovat oikeansuuntaisia ; niiss tuetaan komission ehdotuksia , korostetaan tarvetta toteuttaa yhtenismarkkinat ja samalla niiss esitetn ja pannaan merkille konkreettisia nkkohtia .
olen sit mielt , ett jsen kaupin mietinnn 16 kohta , jossa hn on soveltanut ja esittnyt menettelytapoja jotka komissio on jo pannut kyntiin rahoituspalveluja koskevien valtioiden rajat ylittvien valitusten ratkaisemiseksi tuomioistuimien ulkopuolella , on keskeinen jsenvaltioiden mahdollisten toimintahiriiden korjaamisen kannalta .
tm jrjestelm ja huolenaihe on mukana mys jsen katiforisin mietinnss .
onnittelen molempia heidn tystn ja toistan , ett annamme heille tukemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aivan aluksi haluan sanoa , ett olen iloinen molempien esittelijiden puolesta , koska kumpikin mietint on saanut laajan kannatuksen sek valiokunnassa ett tll tysistunnossa .
se osoittaa , ett olemme kaikki sit mielt , ett eurooppalaisten rahoitusalan yhtenismarkkinoiden muutosten nopeutumisen on heijastuttava mys poliittisessa tyss .
tthn korostettiin mys lamfalussyn johdolla toimineen asiantuntijakomitean laatimassa euroopan arvopaperialan sntely ksittelevss raportissa , jota ksittelemme viel tmn viikon aikana .

toinen osoitus tst muutoksesta on osakevolyymin eksponentiaalinen kasvu , joka vuosien 1995 ja 1999 vlisen aikana oli yli 30 prosenttia vuosittain .
tll on ensisijainen merkitys sen strategisen merkityksen vuoksi , joka hyvin toimivilla rahoitusmarkkinoilla on euroopan unionin alueen taloudellisen hyvinvoinnin lismisen kannalta .
sijoituspalveludirektiivi ajanmukaistettaessa on pidettv mieless kolme tavoitetta . nm ovat markkinoiden yhtenistmisen nopeuttaminen , sijoittajien suojelun parantaminen ja markkinoiden vakaus .
tm hydytt yhtlt markkinoita ja suojaa toisaalta sijoittajia .
nin mys silytetn rahoitusalan vakaus tulevaisuudessa .

min haluan tuoda viel esille kaksi tss yhteydess trken pitmni asiaa , jotka jo edell mainittiinkin .
ensinnkin sijoitusyrityksille on luotava tysin kyttkelpoinen eurooppalainen toimilupa .
tmn mahdollisuuden hydyntmiseksi ja nykyisten esteiden poistamiseksi siirtyminen alkupermaaperiaatteeseen on vlttmtn .
suursijoittajien osalta tm tulisi toteuttaa mahdollisimman pian . piensijoittajia periaate koskee samalla lailla - thn esittelij kauppi jo viittasikin - , mutta siirtymkausijrjestelyt ovat todennkisesti tarpeen .
toinen tss yhteydess trke alue on menettelysntjen yhdenmukaistaminen , joka on sismarkkinoiden toimivuuden edellytys .

toinen trken pitmni asia on aito kilpailu prssien ja kaupankynnin foorumeiden kesken .
jotta oikea kilpailu olisi mahdollista , on luotava tarkoituksenmukainen ja tehokas valvonta .
sen vuoksi olisi voitava est , ett kilpailua leimaavat hyvin erilaiset mrykset ja niist johtuva edullisempien mrysten etsint ja ett kilpailu sen vuoksi vristyy .

suuntaus on , ett sijoitukset arvopapereihin lisntyvt edelleen . tm koskee mys elkerahastoja .
sen vuoksi suosittelen nopeaa hyvksymist ja tytntnpanoa - toivottavasti viel ennen vuotta 2005 . mys tm olisi lamfalussyn raportissa esitetyn menettelyn mukaista .

. ( en ) kiitn sek jsen katiforisia ett jsen kauppia heidn laatimistaan mietinnist .
ne heijastavat hyvin suurta yksimielisyytt .
on hyv kuulla , ett puhujat ovat kannattaneet nit kahta mietint .
mys komissio on pannut ne tyytyvisen merkille .

sijoituspalveludirektiivi on tunnetusti eu : n lainsdntkehyksen kulmakivi arvopaperimarkkinoiden alalla .
direktiiviss mritelln yhteiset snnt sijoittajien suojelemiseksi ja markkinoiden moitteettoman toiminnan varmistamiseksi .
nyt , kun direktiivin voimaantulosta on kulunut viisi vuotta , on aika testata sen kyttkelpoisuus .
komission mielest direktiivi ansaitsee lievemmn tuomion .
merkittv edistyst on tapahtunut , vaikka puutteellinen oikeusvarmuus ja esteet yh haittaavatkin rajatylittvien sijoituspalvelujen tarjoamista .
lisksi arvopaperikaupan toimintaympristss on tapahtunut perusteellisia mullistuksia , jotka asettavat uusia haasteita eu : n sntelylle .

komissio pit mynteisen euroopan parlamentin oikein ajoitettuja ja johdonmukaisia mietintj kahdesta sijoituspalveludirektiivi ksittelevst tiedonannosta .
mietinniss tarjotaan komissiolle selkeit suuntaviivoja , kun se valmistelee ehdotustaan sijoituspalveludirektiivin muutosdirektiiviksi , joka on mr hyvksy tmn vuoden lopussa .

mainitsen nyt joitakin kaupin mietinnss esitettyj nkkohtia .
sijoituspalveludirektiivin suorin ja konkreettisin tavoite on edelleen yhden eurooppalaisen toimiluvan tarjoaminen sijoitusyrityksille .
kaupin mietinnss ksitelln vakuuttavasti suurinta estett eli kansallisten menettelysntjen pllekkisyytt ja ristiriitaisuutta .
tiedonannossa kuvailtua lhestymistapaa ovat rajoittaneet 11 artiklan monitulkintaisuus ja asiaa koskevan euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnn puuttuminen .
tst huolimatta tiedonannossa viestitetn selkesti , ett rajat ylittvien sijoituspalvelujen tarjoamisen tulisi ammattimaisten sijoittajien osalta olla yksinomaan alkupermaan menettelysntjen alaista .
ammattimaisen sijoittajan mritelm , jonka komissio esitti pstyn siit yhteisymmrrykseen kansallisten edunvalvojien ja fescon kanssa , on hydyllinen lhtkohta .

ennen kuin siirryn ksittelemn erit jsen katiforisin mietinnn nkkohtia , voisin ehk mainita joitakin molemmille mietinnille yhteisi nkkohtia .

sijoituspalveludirektiivin tuleva tarkistus tarjoaa tilaisuuden selkiytt niit ehtoja , joilla yritykset ja sijoittajat voivat harjoittaa rajatylittv toimintaa .
komissio on vakuuttunut , ett kummassakin mietinnss esitetty lhestymistapa on ainoa , joka soveltuu yhtenismarkkinoille .
lisksi lhestymistapa varmistaa , ett sek verkossa ett sen ulkopuolella tarjotut sijoituspalvelut hytyvt shkist kaupankynti koskevan direktiivin alkupermaaperiaatteesta .
haasteena on saavuttaa tm pmr siten , ett piensijoittajille pystytn tarjoamaan riittv suoja .
sijoituspalveludirektiivi koskevassa tiedonannossa esitetn , ett tm vaatii menettelysntjen ja mainontasntjen yh suurempaa lhentmist piensijoittajien osalta .
komissio toivoo , ett tllainen lhentminen saadaan aikaan suhteellisen lyhyell aikavlill .

siirryn nyt ksittelemn muutamia sellaisia kohtia , jotka liittyvt vain katiforisin laatimaan mietintn .
komission mielest prssien kansainvlinen kilpailu ja rajat ylittvn arvopaperikaupan infrastruktuurien muodostuminen tuovat esiin merkittvi uusia sntelykysymyksi .
niit ei ole otettu riittvsti huomioon nykyisess sijoituspalveludirektiiviss .
katiforisin mietinnss varoitetaan kynniss olevista perusteellisista muutoksista .
komissio on erittin tietoinen , ett sen on varottava aiheuttamasta vahinkoa ja ett tllaisten toimien toteuttaminen silloin , kun markkinat ovat epvakaat , on riskialtista .
kaupankynnin infrastruktuurien perusteelliset organisaatiomuutokset ja piensijoittajien yh aktiivisempi osallistuminen osakesijoitustoimintaan vaativat kuitenkin ajattelun uudistamista .
komissio on samaa mielt katiforisin mietinnn kanssa siit , ett sijoituspalveludirektiivin prsseihin ja kaupankyntijrjestelmiin liittyvien snnsten selkiyttmisess olisi keskityttv markkinoiden yhtenisyytt uhkaaviin riskeihin .
komissio on mys yht mielt siit , ett painopisteen tulisi olla osakemarkkinoilla , joilla piensijoittajat ovat suojattomampia .
katiforis sanoi puheenvuorossaan toivovansa komission esittvn mahdollisimman pian markkinoiden yhtenisyytt koskevan ehdotuksen .
kuten hn ehk tiet , komissio viimeistelee parhaillaan ehdotusta markkinoiden vrinkytst .
se julkaistaan toivottavasti muutaman viikon kuluessa .

sijoituspalveludirektiivin vahvistaminen ei sinns riit estmn suurehkoja markkinamuutoksia , joita viime viikkoina on tapahtunut .
tarkistettu sijoituspalveludirektiivi voi kuitenkin auttaa rajoittamaan markkinoiden ylitarjontaa parantamalla avoimuutta , suojaamalla markkinoiden yhtenisyytt ja varmistamalla , ett sijoitusyritykset toimivat aina asiakkaansa parhaaksi .
lisksi direktiivill varmistetaan , ett nm suojat ulotetaan kaikkiin sijoittajiin koko euroopan unionissa riippumatta ostetun arvopaperin alkuperst tai siit , miss prssiss sijoitus tehdn .
ilman tllaista sntelykehyst lissabonin tavoite yhdentyneist rahoitusmarkkinoista , joita me kaikki haluamme ja tarvitsemme , on pelkk sanahelin .

annan nyt tarkemmat vastaukset kahteen nkkohtaan , jotka mietinniss tuotiin esiin : ensimminen on vastaus arvosteluun , joka kohdistui fescossa tehtyyn sopimukseen ammattimaisten sijoittajien mritelmst , ja toinen on vastaus siihen , mit jsen kauppi sanoi tmn seikan ja lamfalussyn raportin vlisest yhteydest .

mit tulee arvosteluihin , jotka kohdistuvat fescon mritelmn ammattimaisista sijoittajista , euroopan yhteisjen tuomioistuin ei viel ole antanut ammattimaisen sijoittajan ksitteelle oikeudellista sislt .
fesco-sopimus on ensimminen epvirallinen yritys muodostaa yhteinen eurooppalainen kanta tst ksitteest , ja sopimusta olisi pidettv arvokkaana ensiaskeleena tmn trken operationaalisen ksitteen selkiyttmiseksi .
komissio on tietenkin tietoinen siit laajalle levinneest huolesta , ett fesco-sopimus on liian rajoittava , koska siin mritelln , ketk luokitellaan automaattisesti ammattimaisiksi sijoittajiksi .
tmhn riist monilta suurilta ja kehittyneilt sijoitusyrityksilt mahdollisuuden toimia yhden - toisin sanoen kotimaansa - lyhn valvontajrjestelmn alaisina .
kun kuitenkin otetaan huomioon " ammattimaisen sijoittajan " ksitteest vallitseva epvarmuus , komissio katsoo , ett on viisainta kytt lhestymistapaa , joka on saanut kaikkien kansallisten arvopaperikaupan sntelyviranomaisten kannatuksen .
ehdotettu ammattimaisen sijoittajan mrittelytapa , jota esitetn molemmissa mietinniss , nyttisi tarjoavan lisetuja , jos sit tarkastellaan kyttkelpoisen toimiluvan kannalta .
komissio pohtii nit ehdotuksia tarkasti valmistellessaan sijoituspalveludirektiivin tarkistusta .

mit tulee ehdotuksen ja kuuluisan lamfalussyn raportin vlisiin kytkentihin , komissio panee merkille kaupin mietinnn perusteluissa esitetyn toteamuksen , ett muutettu sijoituspalveludirektiivi olisi - mietint lainatakseni - " trke asia hyvksyttvksi ja tytntnpantavaksi sen uuden lhestymistavan mukaisesti , josta sovitaan lamfalussyn raportin valossa " .
komissio on samaa mielt tst nkemyksest .
sijoituspalveludirektiivi koskevassa tiedonannossa todetaan selvsti , ett kykenemttmyys antaa oikeudellisesti sitovia ohjeita sijoituspalveludirektiivin tytntnpanosta on ollut yksi niist tekijist , jotka ovat aiheuttaneet eniten puutteita ja eptasaisuutta sijoituspalveludirektiivin tytntnpanossa .
kun otetaan huomioon sijoituspalveludirektiivin laajentunut soveltamisala ja monimutkaisuus , tarkistettu direktiivi tulee todennkisesti krsimn nist puutteista viel enemmn : siksi lamfalussyn raportti on trke niin tmn kuin monien muidenkin kysymysten osalta .

lopuksi haluaisin viel kerran kiitt esittelijit heidn trkest panoksestaan .
kiitn mys muita puheenvuoron kyttneit parlamentin jseni , etenkin jsen gasliba i bhmi ja jsen karasia .
komissio vakuuttaa parlamentille ryhtyvns asianmukaisiin toimiin .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kosmeettiset valmisteet

esityslistalla on seuraavana keskustelu roth-behrendtin laatimasta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0095 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kosmeettisia valmisteita koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun direktiivin 76 / 768 / ety muuttamisesta seitsemnnen kerran [ kom ( 2000 ) 189 - c5-0244 / 2000 - 2000 / 0077 ( cod ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kun me luomme parlamentissa lainsdnt , lhtkohtanamme on aina parannuksen saaminen kulloiseenkin tilanteeseen .
sen vuoksi minulla on mys esittelijn oikeus vaatia , ett kosmeettisia valmisteita koskevan direktiivin seitsemnnell muutoksella saadaan aikaan parannus nykyiseen tilanteeseen .
merkitseek tm muutos sit - tt kysyn itseltni ja mys teilt .
thn monet parlamentissa vastaavat kieltvsti .
kosmetiikkadirektiivi kuudennen kerran muutettaessa pyrittiin selkesti vaiheittain siihen , ett esimerkiksi elinkokein tehtvlle kosmeettisten valmisteiden testaukselle vahvistettaisiin ehdoton pivmr , jonka jlkeen elinkokeita ei en saa tehd .

kehotan meit kaikkia pitmn mieless , ett nykyisin on jo yli 8 000 testattua ainesosaa , joita voidaan aivan hyvin kytt .
nyt on en kysyttv , miten uusien ainesosien kanssa menetelln ?

tmn kuudenteen muutokseen sisltyneen testaus- ja markkinointikiellon , siis myyntikiellon , komissio on muuttanut pelkstn euroopan unionin alueella voimassa olevaksi testauskielloksi .
tm merkitsee siis sit , ett tulevaisuudessa elinkokeita voidaan aivan hyvin tehd niin kauan kuin halutaan , kunhan ne tehdn muutama kilometri kauempana .
nyt saan kokea joka puolelta , mys komission taholta , miten myttuntoisesti ja ystvllisesti muutoksiini suhtaudutaan , mutta ei valitettavasti kuitenkaan voida hyvksy , koska esteen ovat kaupalliset nkkohdat .
pitk tm paikkansa ?
ei , tm ei pid paikkaansa .
kukaan ei ole voinut thn menness sanoa , olisiko maailman kauppajrjest asettunut jossakin tapauksessa mynteiselle vai kielteiselle kannalle , koska viel ei ole ollut yhtn tapausta , joka olisi ratkaistu elinsuojelun perusteella ja moraalisista syist .
yh kyseenalaisempaa on , voidaanko komission esittm kauppaan liittyv vitett yleens ollenkaan soveltaa , sill yhdysvallat itse ptti muutama kuukausi sitten antamansa cat and dog fur act -lain myt hyvksy lakeja , joiden perustana on pelkstn elinsuojelu ja vestn moraaliset tuntemukset .

sen vuoksi pyydn komissiolta , ett se omaksuu tss asiassa hiukan rohkeamman otteen ja tuo esille ensisijaiset poliittiset tavoitteensa .
komission jsen liikanen - te tiedtte , miten paljon arvostan teit - , teidn on nyt tunnustettava vri ja sitouduttava poliittisen vastuunne mukaisesti .
pitk puolenne kollegaanne lamya ja muita vastaan tai tehk heille selvksi , ett he erehtyvt .

mit merkityst on joskus kyttn otettavalla markkinointikiellolla ?
tietysti minkin pidn lhtkohtana tuotteiden turvallisuutta .
en pakota ketn laittamaan vaarallista tuotetta iholleen tai lastensa iholle tai viel vhemmn puhdistamaan hampaitaan vaarallisella vaahtoavalla hammastahnalla .
tt en missn tapauksessa halua .

sen vuoksi minulla on nkemys , jota pidn hyvin jrkevn ja jolle monet kollegat onneksi antoivat tukensa valiokunnassa .
olen siis sit mielt , ett on oltava testauskielto .
olen mys sit mielt , ett on oltava vlityskielto , toisin sanoen myyntikielto silloin , kun vaihtoehdot on jo arvioitu .
joskus myhemmin - tarkistukseni mukaan viiden vuoden kuluttua , ehk myhemmin - on tarkoitus saada aikaan tydellinen myyntikielto .
tn aikana teollisuudella on mahdollisuus kehitt vaihtoehtoja ja sijoittaa tutkimukseen .
sill vlin on kehitettv merkinnt , joiden avulla kuluttajat saavat asiaankuuluvasti tiet , ovatko he ostamassa elimill testattuja tuotteita .

seitsemnnen muutoksenhan olisi luonnollisesti tarkoitus tuoda viel lis parannuksia .
voiko olla mahdollista , ett euroopan unionissa toimiva kosmetiikan tiedekomitea toteaa , ett kosmeettisissa tuotteissa kytetyt aineet , hajusteet , aiheuttavat allergiaa , ja ett nit hajusteita ei sitten merkit ?
nin ei saa olla .
se on vastoin sit periaatetta , joka meill on euroopan unionissa , nimittin , ett tuotteiden on oltava paitsi turvallisia mys sisllltn selkeit ja luotettavia .
tuotteissa on siis oltava merkinnt .
en ehdota yhtn sen enemp tai vhemp .

eik ole oikein ja kohtuullista , ett euroopan unionin kuluttajat tuotetta ostaessaan tietvt , kuinka kauan se silyy ja kuinka kauan vaikuttavia aineita on viel jljell ?
miten kauan hammastahna viel maistuu hyvlt , ja miten kauan parfyymi tai ihovoide on viel kyttkelpoista eik pilaantunutta ?
sen vuoksi ehdotankin parlamentin valiokunnan tukemana , ett kehitmme symbolin ja ett komissio antaa tt varten mryksen merkit selvsti ne tuotteet , joiden silyvyys on yli 30 kuukautta .
kun ne on avattu , kuinka kauan ne silyvt sen jlkeen ?

mielestni nm ovat kaikki ehdotuksia , jotka parantavat kuudetta muutosta - sit vartenhan juuri olemme tll - ja jotka suojaavat kuluttajia paremmin , mutta mys antavat heille enemmn tietoa ja oikeuden tehd valintoja .
tm on lain ensimmist ksittely ajatellen juuri se , mit me kaikki haluamme ja mik meidn on tehtv .
nin siksi , ett meill on oltava tietyt valmiudet mys lain tullessa toiseen ksittelyyn .
olen vakuuttunut , ett sek kuluttajat ett kosmetiikkateollisuuden edustajat voivat olla siihen tyytyvisi , vaikka he yh antavatkin ymmrt , ett heit lydn ja piinataan .
uskon , ett he ymmrtvt viimeistn tmn ksittelyn jlkeen ja mys toisen ksittelyn jlkeen , ett meidn on lydettv yhteinen svel ja yhdistettv voimamme .
pyydn teit tnn toimimaan osaltanne tmn hyvksi .

. arvoisa puhemies , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan erikoisalaa ovat teollisuuden , ulkomaankaupan ja tieteellisen tutkimuksen asiat .
valiokunnan lausunnossa keskitytn tarkastelemaan elinkokeiden kieltmist kosmetiikan testaamisessa nimenomaan nist nkkulmista .

nytt silt , ett maailmanlaajuinen kosmetiikkateollisuus ei ole pystynyt tuottamaan elinkokeille vaihtoehtoisia koemenetelmi niin nopeasti kuin euroopan parlamentti on toivonut .
yhteisty teollisuuden ja tiedeyhteisn vlill ei ole toiminut , eivtk tutkijat ole kyttneet vaihtoehtoisten menetelmien kehittelyss riittvsti hyvksi eu : n tutkimuksen viidett puiteohjelmaa .

vaihtoehtoisten menetelmien vauhdittamiseksi valiokuntamme ehdottaa elinkokeiden kieltmist sek lopputuotteiden ett kosmetiikan ainesosien testaamisessa nopeammalla aikataululla kuin komissio .
mit tulee ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan ehdottamaan tuotteiden markkinointikieltoon , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan saamien selvitysten mukaan on mahdollista , ett elinkokein testattujen kosmetiikkatuotteiden markkinointikielto , myyntikielto , on ristiriidassa wto : n mrysten kanssa .
se ei kuitenkaan ole tysin varmaa , koska ennakkotapauksia ei ole .
alan erikoisvaliokuntana teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta ei ehdota myyntikieltoa .
se , ett sit ei ehdoteta , on ikn kuin varoitus parlamentille .
saattaa olla , ett eu : n ulkopuolella elinkokein testatun kosmetiikan myyntikielto johtaa vastatoimenpiteisiin wto : ssa .

valiokunnan lausunnon valmistelijana nen ongelman , joka saattaa synty , mutta ymmrrn mys ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kannan : on koeteltava wto : n rajoja .
kun kyseess ovat eettiset periaatteet ihmisen ja luonnon suhteista , eu : n tapaisen teollisuusblokin on voitava normittaa taloudellista toimintaa ja teollisuutta .
valiokuntamme mys puolustaa kuluttajien oikeutta elinkoevapaiden tuotteiden merkintihin .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan huomauttaa , ett minun ja jsen mllerin allekirjoittaman tarkistuksen 33 oikea kieliversio on laadittu englanniksi .
knnksiss on nemm tehty virhe .

en ryhdy esittmn elinkokeita puoltavia tai niiden vastaisia perusteita , sill thn menness kaikki tuntevat ne , ja ne epilemtt ohjaavat markkinoille saattamista koskevan kiellon lisksi tt keskustelua , jota kydn direktiivin muuttamisesta seitsemnnen kerran .

sanon kuitenkin , ett olen voinut vaihtoehtoisena esittelijn havaita , ett kaikissa ryhmiss enemmist kannattaa sek markkinoille saattamisen ett elinkokeiden kieltmist .

minusta on kuitenkin tarpeellista mainita joidenkin jsenten , joista suurin osa on maineikkaita tiedemiehi , huolenaihe . heidn mielestn olisi hlyttv , ett elinkokeet kiellettisiin kokonaan sellaisin sanamuodoin ja aikatauluin kuin jsen roth-behrendt ehdottaa tarkistuksissaan , sill heidn arvionsa mukaan kiellon noudattaminen voi vaarantaa tuotteen turvallisuuden tai est kehityst kosmeettisten valmisteiden tutkimuksen alalla .

mielestni tm mielipide on vhintnkin otettava huomioon ja yritettv sisllytt se tekstiin , sill emme saa unohtaa , ett lainstjn tavoitteena pit olla , ett kaksi arvoa , kuluttajien turvallisuus ja elinten suojelu , ovat tasapainossa keskenn .
tasapainoa etsiessmme meidn ei pid harkita ainoastaan taloudellisia , sosiokulttuurisia tai elinten suojeluun liittyvi tekijit , vaan mys tieteellisi ja oikeudellisia nkkohtia .

olen esittelijn kanssa tysin yht mielt tarpeesta lakkauttaa elinkokeet .
kuten sanottua , tiedeyhteis ei kuitenkaan tunnu tll hetkell olevan tysin samaa mielt siit , ett niiden kieltminen enemmn tai vhemmn vlittmsti lisisi kuluttajien turvaa .

uskon kuitenkin , ett on erittin trke kehitt lakiin perustuvia ja ennen kaikkea kytnnnlheisi kannustimia tutkimustoiminnan nopeuttamiseksi , jotta voisimme aivan lhitulevaisuudessa sanoa , ett elinkokeet ovat pelkki jnteit menneisyydest .

siksi tuen tysin ajatusta elinkokeiden kieltmisest ja olen esittelijn kanssa yht mielt , ett tmn menettelyn nopeuttamiseksi pit sopia pivmr .
uskon kuitenkin , ett esittelijn ehdottamien aikarajojen pitisi olla joustavampia , sill ellen erehdy , komissio sanoi parlamentissa viimeksi kydyss keskustelussa , ett noin kymmeness vuodessa on voitu kehitt tarvittavia vaihtoehtoisia menetelmi .

joka tapauksessa on sanottava , ett ryhmni mielest direktiivin muuttamisella komission ehdottamalla tavalla ei ratkaista kuudennessa muutoksessa esitettyj ongelmia , joista suurin osa liittyy maailman kauppajrjestn , vaan komissio tyytyy poistamaan markkinoille saattamiseen liittyvn kieltoon koskevan mryksen ja jatkamaan elinkokeiden kieltmisen mraikaa .

me euroopan kansapuolueessa pidmme komission ehdotusta huolestuttavana , sill se on epjohdonmukainen komission edelliseen kantaan nhden , siin ei ratkaista jo vuosien ajan jatkuneita maailman kauppajrjestn liittyvi ongelmia ja siin tyydytn pelkstn jatkamaan joitakin mraikoja , mikli elinkokeet kielletn .

siksi ryhmmme haluaa tukea tarkistusta 21 , jossa ehdotetaan , ett parlamentti hylk komission ehdotuksen kokonaisuudessaan .
komission pitisi luultavasti tehd uudestaan kotilksyns ja esitt myhemmin johdonmukaisempi teksti , jossa ennen kaikkea ehdotettaisiin ratkaisuja esitettyihin ongelmiin .

toinen aihe , jota haluan ksitell , on allergiaa aiheuttavien aineiden luettelo : jsen roth-behrendt esitt pitkn luettelon , jonka ryhmmme typist 13 : een jo vaaralliseksi osoitettuun aineeseen . mielestmme ei ole syyt laatia hirvittvn pitk luetteloa aineista , joista suurin osa on hyvin vhisess mrin allergisoivia , sill sen seurauksena kuluttajat hmntyisivt , kun he eivt pystyisi erottamaan heille vaarallisia ja vaarattomia aineita toisistaan .

arvoisa puhemies , kiitokset mietinnn esittelijlle dagmar roth-behrendtille , hn on tehnyt erittin hyv ja perusteellista tyt .
haluan kiitt mietint mys sen realistisuudesta , mutta samalla tiukkuudesta aikataulujen suhteen .
tavoitteena tulee olla se , ett eu : n alueella toteutetaan mahdollisimman nopeasti sek elinkokeiden testaus- ett markkinointikielto .
mietinnn esittelij on lytnyt toivottavasti mys neuvostossa nopeita toimenpiteit aiheuttavan linjan vaatimalla elimill testatuille tuotteille vlitnt myyntikieltoa .
poikkeuksen muodostavat ne tuotteet , joiden kohdalla elinkokeille ei ole olemassa vaihtoehtoa .

mietinnn esittelij huomauttaa aivan oikein , ett enemp komissio kuin neuvostokaan eivt ole toimineet riittvn tehokkaasti saattaakseen jo olemassa olevaa lainsdnt myyntikiellon osalta voimaan .
on liian helposti alistuttu wto : n painostuksen alla .
kun puhumme uusista tuotteista , kannattaa kysy , miten paljon uusia tuotteita viel tarvitsemme .
tarvitsemmeko samoja tuotteita , jotka vain mainonnan avulla erotetaan toisistaan ?
toki meidn on huolehdittava siit , ett kuluttajien kannalta tuotteet ovat riskittmi .
vaihtoehtoisten menetelmien kehittmisen vastuu , erityisesti kustannusten osalta , on mielestni psntisesti teollisuudella .
toki silloin , kun puhumme yleisesti kuluttajille trkeist linjauksista , yhteisn tukeakin voidaan kytt .
merkintjen on oltava selket , ja allergiat on otettava huomioon erityisesti lapsille tarkoitetuissa tuotteissa .

arvoisa puhemies , komission ehdotus , jolla pyritn kieltmn kosmeettisten valmisteiden testaus elimill - mutta vain euroopan unionissa - on tysin riittmtn .
siit olen tysin samaa mielt esittelijn kanssa .
ehdotus mahdollistaa sen , ett voimme uskotella tekevmme jotain elimiin kohdistuvan julmuuden ehkisemiseksi , vaikka silytmme samat testausvaatimukset kuin ennenkin , mik ei vhenn hiukkaakaan elinten krsimyst .
sen sijaan esittelij ja valiokunta , jotka vaativat myynti- ja markkinointikieltoa , pyrkivt silyttmn parlamentin aikaisemman linjan ja moraalisen ohjenuoran , joka koskee ihmisten ja elinten vlist suhdetta : emme hyvksy sit , ett elimi kohdellaan julmasti vain siksi , ett halutaan kehitell tysin turhanpivisi tuotteita , jotka on suunniteltu hivelemn turhamaisuuttamme .

valiokunta on puuttunut joihinkin kosmetiikkateollisuuden esittmiin virheellisiin vitteisiin , kuten siihen , ett uusilla tuotteilla olisi terveysvaikutuksia , joiden perusteella ne voitaisiin luokitella lkevalmisteiksi .
me painotamme , ett kosmetiikkateollisuuden pitisi panostaa hieman vhemmn markkinointiin ja enemmn vaihtoehtoisten testausmenetelmien kehittelyyn .
vaikka kosmetiikkateollisuus tt nekksti vastustaakin , tuskin kovin moni ihminen joutuisi krsimn , jos markkinointikielto pantaisiin tytntn , onhan markkinoilla jo 8 000 valmistetta ja kauppojen hyllyt notkuvat deodoranteista , shampoista , meikeist ja hiusgeeleist .

sokerina pohjalla tss keskustelussa on maailman kauppajrjestn ongelma .
totuus on se , ettemme tied , voidaanko mahdollisia vastalauseita hyvksy vai ei .
jos voidaan , silloin tarvitaan muutos .
olipa kyse tst kysymyksest , ympristasioista tai ennalta varautumisen periaatteen soveltamisesta , meill on oltava demokraattinen vapaus vaatia sellaisten vhimmisstandardien noudattamista , jotka suurin osa kansalaisista hyvksyy .
olisi tysin mahdotonta hyvksy sit , ett komissio vaatisi niit , jotka pyrkivt parantamaan elinten hyvinvointia , heiluttamaan valkoista lippua antautumisen merkiksi ja pakenemaan taistelukentlt ennen kuin tiedetn , onko vihollinen edes aseistettu .
nin tehdessn komissio ei suinkaan osoittaisi arvostelukyky , vaan silkkaa pelkuruutta , mik todistaisi tydellisest johtamiskyvyn puutteesta .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij ja valiokuntaa hyvin tehdyst tyst .
se merkitsee suurta parannusta komission ehdotukseen .
komission ehdotus on kerrassaan puutteellinen , ja se tuotti valtavan pettymyksen .
se , ett komissio haluaa luopua myyntikiellosta , on suorastaan hpellist etenkin , kun kiellon piti tulla voimaan jo vuonna 1998 .

komissio ei itse asiassa pitnyt lupauksiaan elinkoekiellon suhteen , ninhn jsen davies jo huomautti .
komissio luisti lupauksestaan , koska elinkoekielto johtaa varmasti siihen , ett eu : n monikansalliset yhtit teettvt elinkokeet eu : n ulkopuolella , mutta pitvt kuitenkin tuotteita kaupan eu : ssa .
se , mit todella tarvitaan , on markkinointikiellon ja elinkoekiellon yhdistelm , ja se on saatava aikaan nyt heti .

pelko siit , ett tm johtaa kiistaan maailman kauppajrjestss , on tysin perusteeton .
ei ole mitn syyt olettaa , etteik elinsuojelu olisi laillinen peruste toteuttaa kauppaa rajoittavia toimenpiteit .
wto itse vahvisti meille skettin yhdysvaltojen olevan selvsti samaa mielt tst asiasta , koska yhdysvallat kielsi koiran- ja kissannahkojen maahantuonnin ja myynnin nimenomaan tll perusteella .
wto-kiistaan vetoaminen on siis pelkk tekosyy luistaa siit , mit alun perin luvattiin tehd .

mietinnss esitetn joukko trkeit parannuksia , jotka liittyvt kuluttajiin ja kuluttajien oikeuteen saada tietoa .
kosmeettisten valmisteiden ainesosat on nyt esitettv kokonaisuudessaan , mys hajusteainesosia koskevat tiedot , joita ei thn asti ole ollut saatavilla .
on hienoa , ett kansalaiset voivat tutustua nihin tietoihin , koska aikaisemmin niit ei suostuttu antamaan hatarilla tekosyill .
kosmeettisissa valmisteissa , jotka sisltvt tietyn rajatason ylittvn mrn jotakin kyseisist 26 hajusteesta , on oltava merkint " voi aiheuttaa allergisen reaktion " .
olisimme halunneet , ett nm hajusteet kiellettisiin kokonaan , mutta valitettavasti emme saaneet valiokunnassa tukea tlle .
tm olisi ollut oikea linjanveto : jos hajusteet kerran ovat vaarallisia , ne pitisi kielt , eik sanoa , ett niist " voi aiheutua ongelmia " .

mit tulee hajusteiden kyttn tuotteissa , jotka on tarkoitettu vauvoille ja intiimihygieniaan , olisimme toivoneet , ett hajusteet kiellettisiin kokonaan vauvoille tarkoitetuissa tuotteissa .
hajusteet ovat tysin tarpeettomia ja ne mys altistavat vauvat ja lapset , jotka ovat erittin herkki , tarpeettomille riskeille .

ehdotuksen mukaan sellaisia vaarallisia aineita , jotka ovat karsinogeenisia , mutageenisia tai toksisia , ei pitisi kytt lainkaan kosmeettisissa valmisteissa , jollei tiedekomitea ole arvioinut ja hyvksynyt niit .
itse asiassa tm houkuttelee tekemn lis elinkokeita .
en yleens paljon vlit tiedoista , joita saan tmn parlamentin kytvpolitiikoilta ja etenkin teollisuuden edustajilta , mutta olin hmmstynyt euroopan kosmetiikka- , toalettitarvike- ja parfyymiteollisuutta edustavan yhdistyksen iskulauseesta " kosmetiikka - teidn valintanne , meidn vastuumme " .
kuten jsen davies juuri totesi , teollisuus yritt vedota turhamaisuuteemme ja vihjaa , ett elinkokeita on jatkettava , jotta pysymme puhtaina ja voimme peitt hienhajumme ; toisin sanoen parannella luontoa ja muuttaa ulkonkmme .
tm on naurettavaa eik elinten kiduttamista tllaisella verukkeella voida missn tapauksessa hyvksy .
jos katsotte valmistajien tiedotusmateriaaleja , niiss ei ole ainuttakaan valokuvaa , joka paljastaisi , mist elinkokeissa todella on kysymys , ja tm kuluttajienkin olisi syyt tiet .

arvoisa puhemies , elinten suojelusta keskustellessamme joudun pakosta ajattelemaan suu- ja sorkkataudin aiheuttamaa kriisi .
kansainvlisen kaupan edun vuoksi teurastetaan kymmenituhansia terveit elimi .
siin valossa elinten kytt kosmetiikkatuotteiden testauksessa nytt mitttmlt asialta .
se ei kuitenkaan ole merkityksetn aihe .
vakaumukseni mukaan kaikki nm elimet ovat luojan luomia luontokappaleita ja ansaitsevat sen vuoksi tulla suojelluiksi .
samalla olemme saaneet elimet kyttksemme niit jokapivisen ravintonamme .

elinkokeissa kysymys on jostain aivan muusta .
vlttmttmien lkkeiden kehittmis- ja testaamistarkoitukseen nm elinkokeet voidaan hyvksy .
mutta elinkokeita kytetn mys vhemmn trkeisiin tarkoituksiin .
nihin kuuluvat mielestni mys kosmetiikkatuotteet .

kaikkihan tiedmme erittin hyvin , ett euroopan parlamentti on yhteiskunnan painostuksesta kehottanut kieltmn elinkokeet kosmetiikan testauksessa .
kaiken kosmetiikkateollisuudelle mynnetyn lykkyksen jlkeen on asiaan vihdoin saatava selvyys .
siksi voin hyvksy roth-behrendtin mietinnn .
epilen siit huolimatta , kannattaako meidn yleens ollenkaan muuttaa direktiivi , sill nykyinen lainsdnt on selke , eik enempi viivytys ole toivottavaa eik hyvksyttv .

hajusteiden suhteen olen sit mielt , ett niit ei tarvitse testata elimill niiden mahdollisten allergiaa aiheuttavien ominaisuuksien selville saamiseksi .
varoitus etiketeiss siit , ett nm hajusteet saattavat aiheuttaa allergiaa , on mielestni riittv .
ongelmaksi j tietystikin euroopan unionin ulkopuolisista maista tuotu kosmetiikka ja sit koskevat kansainvliset snnt .
olen kuitenkin sit mielt , ettemme saa antaa niiden est meit toimimasta .
toivottavasti asiasta syntyy mys muualla maailmassa laajaa korkean tason keskustelua ja tajutaan , ett emme voi tehd elimill mit tahansa .
jos tm johtaa tuotevalikoiman pienenemiseen , niin meidn on se hyvksyttv .

arvoisa puhemies , kosmeettisia valmisteita koskevan direktiivin muuttaminen on kirvoittanut kiihkeit keskusteluja elinkokeista .
tekstiss tunnutaan unohtaneen ajatus elimill testattujen uusien kosmeettisten tuotteiden myynnin kieltmisest . siin tyydytn kieltmn kosmeettisten valmisteiden testaaminen elimill euroopan unionissa .

kukaan ei tietenkn kannata elinkokeita .
meidn tytyy kuitenkin olla realistisia ja johdonmukaisia tss asiassa .
elinkokeet ovat vain rimmisen pieni osa kosmeettisten valmisteiden testaamista , ja ne on joka tapauksessa tuomittu katoamaan kymmenen vuoden kuluessa , sill laboratoriot teettvt tutkimuksia lytkseen uusia testausmuotoja niden korvaamiseksi .
tll hetkell ei kuitenkaan ole mitn yht luotettavaa menetelm .
lisksi eri puolilla esiin noussut kiihko kielt elinkokeet lopullisesti ja vlittmsti vaikuttaa melko kyseenalaiselta , kun samaan aikaan maatiloillamme tuhotaan ilmeenkn vrhtmtt kymmeni tuhansia elimi , jotta torjuttaisiin suu- ja sorkkatautia , josta pstisiin pelkill rokotuksilla .
eik tm ole meidn esityslistamme kannalta vhintnkin valitettava yhteensattuma ?

lisksi elinkokeiden vlitn kieltminen voisi saada laboratoriot testaamaan tuotteitaan ihmisill , jotka joutuvat kurjien olojen vuoksi hyvksymn mit vain pysykseen hengiss .
silloin ette slittelisi kuvia punasilmisist kaneista vaan kuvia kehitysmaiden naisista , joiden kasvot olisivat allergioiden rumentamia .
kaikkein kyhimmt joutuvat aina krsimn lainsdnnllisist oikuistamme .

tss ei ole kysymys siit , puolustammeko elinten hyvinvointia , vaan siit , onko elinten hyvinvointi meille trkempi kuin kyhien .
lopuksi viel , jos hiritsemme liikaa teollisuutemme toimintaa , se siirt toimintansa euroopan unionin ulkopuolelle voidakseen kilpailla muiden maiden kanssa ja erityisesti yhdysvaltojen kanssa , jossa elinkokeet eivt ole kiellettyj .
saattavatko tuhannet tyntekijt menett typaikkansa ?
kyll vain , ja tsskin maksumiehiksi joutuvat ne , jotka ovat kaikkein epsuotuisimmassa asemassa !

hyvt kollegat , onko tm se sosiaalinen eurooppa , jota te haluatte ?

arvoisa puhemies , arvostan sit johdonmukaisuutta , jolla jsen roth-behrendt on vienyt mietintn eteenpin , ja ennen kaikkea pyrkimyst saattaa ptkseen keskustelu , jota on kyty jo monta vuotta .
yhdyn mys yleisen mielipiteen elinkokeita koskevaan huoleen : kun kyse on jo vuosia tunnetuista ainesosista ja vaikuttavista aineista , jotka on jo saatettu markkinoille , uusien elimien uhraaminen on tysin tarpeetonta .
mutta , arvoisa komission jsen - kuten ky ilmi tarkistuksestani , jonka on allekirjoittanut yli 50 parlamentin jsent - kun on kyse uusista kosmeettisista valmisteista , joissa on uusia ainesosia , joiden toksikologista luonnetta ei ole viel koskaan testattu laboratorioelimill , siin tapauksessa olen tiedemiehen vakuuttunut , ett niit on testattava elimill , ennen kuin ihmiset kyttvt niit ja ennen kuin ne saatetaan markkinoille .
jos uusia kosmeettisia valmisteita ei testata elimill - teen tmn mahdollisimman selvksi - tm saattaa johtaa toksisiin vaikutuksiin sek lapsilla , naisilla ett miehill , mahdollisiin maksa- , munuais- ja hermostovaikutuksiin samoin kuin karsinogeenisiin vaikutuksiin .
kuka silloin on vastuussa , hyv komission jsen ?
kaikista nist syist toivon hartaasti , ett parlamentti hyvksyisi tarkistuksen , jonka olen esittnyt yhdess 50 parlamentin jsenen kanssa ja jonka tarkoituksena on mys varmistaa , ettei tieteen kehitykselle aseteta esteit .

arvoisa komission jsen , haluan tiedemiehen esitt mys toisen huomautuksen , eli sen , ett vaikka vaihtoehtoisia menetelmi on trke kehitt , tukea ja rahoittaa , ne eivt koskaan voi - ja sanon tmn tiedemiehen , joka on tyskennellyt 35 vuotta laboratoriossa - korvata elimen ja ihmisen kehon monimuotoisuutta .

viimeinen huomio : minusta on mys jrjetnt - paitsi tieteellisesti mys olemassa olevien kansainvlisten sopimusten vuoksi - kielt juuri niiden kosmeettisten valmisteiden markkinointi euroopassa , jotka ovat turvallisia siksi , ett niit on aiemmin testattu elimill .

hyv komission jsen , kaikista nist syist yhdyn tekstiinne , komission tekstiin , jossa ei vallitse kaaos vaan joka nojautuu kansainvliseen tiedekomiteaan : min siis hyvksyn sen ja toivon , ett parlamentti hyvksyy kaikki sit parantavat tarkistukset , joiden ansiosta koko mietint voidaan viimein hyvksy ja siten saattaa tm keskustelu ptkseen .

arvoisa puhemies , jsen roth-behrendt iski naulan kantaan .
seitsems muutos on askel taaksepin - me kaikki tiedmme sen .
se ei merkitse edes status quo -tilaa , asioiden pysymist ennallaan .
joistakin kosmetiikkateollisuuden vastalauseista ptellen voisi luulla , ett tm direktiivi on jotain aivan uutta ja mullistavaa .
ei ole .
se on ollut voimassa jo monta vuotta , ja yht monta vuotta olemme mys uskoneet ja toivoneet , ett tehokas elinkoekielto , joka edellytt vaihtoehtoisten menetelmien vaiheittaista kyttnottoa , on vihdoin toteutumassa .
raamatussa on sananlasku , jonka kaikki kollegat varmasti tuntevat : " pitk odotus tekee sydmen sairaaksi .
" jos sydmemme on tnn sairas , se johtuu tst pitkst odotuksesta .
niiden , jotka pettivt toiveemme , olisi nyt syyt hrist korviaan .

monet teollisuusyritykset eivt vain kannata elinkokeiden lopettamista , vaan vielp panostavat siihen omia resurssejaan . on ollut todella hedelmllist keskustella niiden kanssa .
kuten jsen nistic sanoi , on totta , ett joissakin koemenetelmiss , joita voitaisiin ottaa kyttn , tarvitaan vapaaehtoisia koehenkilit , ihmis- ja elinkudosta sek in vitro -kokeita .
niden menetelmien kehittminen viime vuosina on ollut suuri edistysaskel .
mutta nyt teollisuuden on osoitettava , ett sill on realistinen aikataulu vaihtoehtoisten menetelmien kehittmiselle .
ei yksinkertaisesti en riit , ett sanotte - kuten tss silotellussa julkaisussa - ettette voi asettaa tllaisia aikatauluja , koska se olisi sama kuin ilmoittaisi , mihin menness syvlle keksitn lke .
eihn kysymys ole siit .
yritmme tss vain selvitt , mill keinolla vaihtoehtoisia menetelmi voitaisiin tmn vuosikymmenen aikana kehitt siihen pisteeseen , jota me ja kansalaiset toivomme , ja siihen pstn vain , jos kannustimeksi asetetaan markkinointikielto .

samoin se , ett yksilimme hajusteiden sisltmt allergeenit , ei merkitse , ett nit hajusteita ollaan poistamassa markkinoilta .
kyse on vlttmttmst varotoimesta , jonka ei pitisi uhata ainuttakaan kunnollista tuotetta .
nin on tehty muissakin yhteyksiss , ja tst on ollut paljon etua ihmisten terveydelle .
sit suuremmalla syyll nin on tehtv tuotteille , jotka - sen mynnn auliisti - parantavat ihmisen onnea ja hyvinvointia .
viel onnellisempia olemme voidessamme kytt niit hyvll omallatunnolla , kun tiedmme , ett tarpeettomat elinkokeet on lopetettu ikihyviksi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , roth-behrendtin mietint on erinomainen , ja olen iloinen elinkokeiden rajoittamisesta .

esittelij roth-behrendt ehdottaa mys elimill testattujen tuotteiden tydellist markkinointikieltoa , joka astuisi voimaan viiden vuoden kuluttua direktiivin hyvksymisest , vaikka vaihtoehtoisia testaustapoja ei olisi kytettviss .
tmn linjan riskin on ehk kosmetiikkateollisuuden tuotekehittelyn tilapinen rajoittaminen , mutta se kannustaa voimakkaasti kehittmn sellaisia vaihtoehtoisia testausmenetelmi , joihin ei kuulu elinkokeita .
ehdotettu elinkoekielto ei kuitenkaan ole itsessn riittv , koska teollisuus voi yksinkertaisesti suorittaa kokeensa eu : n ulkopuolella .
siksi tarvitaan mys markkinointikieltoa .
tllainen kielto est eu : n ulkopuolisten maiden tuottajia saamasta markkinaetua siksi , ett ne voivat jatkaa elinkokeiden kytt .
pinvastoin kilpailu pakottaisi kehittmn muita menetelmi .

liberaalina puollan voimakkaasti yksiliden oikeuksia .
katson voivani lukea niihin mys elinten oikeuden vltty tarpeettomalta krsimykselt .
puollan voimakkaasti mys kuluttajien vapaata asiantuntevaa valintaa .
siksi on trke , ett kansalaisille annetaan kattavan ja oikean merkinnn kautta mahdollisuus itse ottaa kantaa asioihin .
pyydn teit , rakkaat kollegat , tss mieless erityisesti huomaamaan tarkistusehdotuksen 39 , jossa ehdotetaan , ett elimill testatut tuotteet pit merkit sanoin " testattu elimill " .

markkinointikiellon ja elinkoekiellon sek muiden ympristvaliokunnan puoltamien toimenpiteiden avulla uskon , ett psemme hyvn matkaa eteenpin , mist olen iloinen .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij erittin hyvst mietinnst .
valiokunnassa kytiin mys oikein hyv keskustelu .

elinkokeet ovat pitkn olleet parlamentin huolenaiheena , ja tm on mys heijastunut kytvpolitikoinnin lisntymisen niill tahoilla , jotka haluavat silytt kosmeettisten valmisteiden markkinointikiellon .
meidn on aika varmistaa , ett tss asiassa ryhdytn tositoimiin ja ett kansalaisten ja elinten hyvinvointia puolustavien tahojen huolenaiheisiin vastataan asianmukaisesti tydellisell elimill testattujen kosmeettisten valmisteiden myyntikiellolla sek elinkoekiellolla .
kuten ert muutkin jsenet ovat sanoneet , asiaa on lyktty aivan liian pitkn : ensin vuodesta 1998 vuoteen 2000 ja sitten vuoteen 2002 .
meidn on nyt vahvistettava mrpiv ja pidettv siit kiinni .
mikn ei oikeuta sit , ett elinten annetaan krsi kokeissa , kun on olemassa vaihtoehtoisia testausmenetelmi , jotka ovat hyviksi havaittuja , tehokkaita ja turvallisia , ja kun kytettviss on jo 8 000 kosmeettista ainesosaa .
kysehn on kosmeettisista valmisteista , ei lkkeist ; kyse on shampoista ja ryppyvoiteista , ja kuten jsen davies sken sanoi , niist ei totta tosiaan nyt olevan kaupoissa pulaa .

kuluttajilla on oltava oikeus valita , onko heidn ostamansa tuotteet testattu elimill , ja oikeus siihen , ett heit varoitetaan , mikli tuotteet sisltvt allergeeneja , joten merkinnt ovat keskeinen kysymys .
ryhmmme olisi halunnut , ett mietinnss olisi ehdotettu viel allergeenisten hajusteiden kyttkieltoa etenkin vauvoille tarkoitetuissa tuotteissa .

kehottaisin siis jseni nestmn mietinnn puolesta , koska se edustaa euroopan kansalaisten enemmistn mielipidett .
se ei vaarantaisi kuluttajien turvallisuutta , ja se pakottaisi taatusti kosmetiikkateollisuuden kehittmn nopeammin vaihtoehtoja , joita tiedmme olevan saatavilla ja joita voidaan tulevaisuudessa kehitt vaihtoehtoisilla koemenetelmill .

arvoisa puhemies , eri puolilla eurooppaa toimivat elinsuojeluryhmittymt esittivt vuonna 1992 euroopan parlamentille maailman siihen asti laajimman vetoomuksen , jonka allekirjoittaneet 2,5 miljoonaa ihmist tukivat kosmetiikka-alaa koskevan elinkoekiellon aikaansaamista .
arvoisa komission jsen , tiedn kyll , ett noin korkean viran haltijan ei en tarvitse olla kansalaisten suoraan valitsema .
olen kuitenkin aivan varma , ett mys teihin tekee suuren vaikutuksen ja teillekin on selv , ett tmn toiveen takana on hyvin suuri osa euroopan vest .

markkinointikiellon taannoisen siirtmiseen syyn on pelkstn ja yksinkertaisesti komission pelko wto : ta kohtaan .
ja nyt meille ehdotetaan , ett kosmetiikkatuotteiden markkinointikielto korvattaisiin eu : n alueella voimassa olevalla elinkoekiellolla .
uskotaanko todellakin , ett allekirjoittaneet 2,5 miljoonaa eurooppalaista , muut kansalaiset ja tm parlamentti eivt ksit , mit tss ollaan ehdottamassa ?
se on aika nyryyttv .
jos me emme pysty edes niin naurettavassa asiassa kuin kosmetiikkatuotteissa asettumaan wto : ta vastaan ja muotoilemaan omia arvoksityksimme , kuinka se sitten onnistuu trkemmiss asioissa , kuten hormonien kytss joissakin elintuotteissa ?
mit me teemme silloin ?
silloin pelkmme siis viel enemmn .

saanen todeta , ett ei ole kyse lkevalmisteista - tm sanotaan usein asiaa sen enemp tiedostamatta - vaan ainoastaan uusista tuotteista .
kaikkea , mik jo nyt on markkinoilla - kaikkea , mit on tarjolla jokaisella lentoasemalla aina elizabeth ardenista ellen betrixiin - saa myyd ja markkinoida edelleenkin .
ja viel ers seikka , joka on tarkoitettu tll oleville tieteen edustajille . elinkokeet eivt ole sataprosenttisen varmoja .
jokainen tieteenharjoittaja mynt , ett tm on totta .

saanen lopuksi lainata erst suurta eurooppalaista , joka on ehk yksi merkittvimmist koskaan elneist italialaisista . hn on leonardo da vinci .
hn sanoi jo hyvin kauan sitten , ett kaikki se , mit me ihmiset teemme elimille , siirtyy kammottavana totuutena meidn jlkeemme tulevien sukupolvien kohdattavaksi .

arvoisa puhemies , kannatan roth-behrendtin mietint ja onnittelen esittelij mietinnn laadukkuudesta ja perusteellisuudesta .
panin mys ilahtuneena merkille , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on hyvksynyt kaikki teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan tarkistukset yht lukuun ottamatta .

hyvt kollegat , elinten kytt kosmeettisten valmisteiden ainesosien testauksessa hertt kiistatta suurta ja aiheellistakin kammoa kansalaisissa , ja kaikki asiasta huolestuneet osapuolet haluavat , ett elinten suojelua parannetaan maailmanlaajuisesti .
tm on heijastunut parlamentin viime vuosina noudattamassa yhtenisess linjassa .

kosmetiikkateollisuus perustuu " glamourin " , unelmien ja harhakuvitelmien markkinointiin , mutta en suhtaudu thn yht kriittisesti kuin jotkut aikaisemmat puhujat .
monet kosmetiikkateollisuuden yritykset ovat epilemtt ottaneet trkeit askelia siihen suuntaan , ett ne voisivat vhent elinkokeita , mutta kansalaisten yleinen mielipide on perusteltu , ja on hyv , ett se on paitsi heijastunut viime vuosien linjanvedoissa , niin mys tuotu uudestaan vahvasti esiin roth-behrendtin mietinnss .

wto : n reaktioita emme voi tiet etukteen .
kieltoa ei ole ainakaan viel asetettu kyseenalaiseksi , ja yhdysvaltojen vite , ett olisimme mahdollisesti laiminlyneet kansainvlisi velvoitteitamme , kuulosti minusta vhn ontolta , kun presidentti bush samalla viikolla julkisesti torjui kioton ilmastonmuutossopimuksen .
voi kuitenkin kyd niin , ett kansainvlinen kosmetiikkateollisuus vetytyy , mikli asiasta tulee kiistanalainen wto : ssa , koska se tiet , ett ainesosien testaus koe-elimill joutuu silloin julkisesti suurennuslasin alle .

on oikein , ett pysymme taatusti linjassamme .
tm mietint on hyvin laadittu ja seikkaperinen .
jos se johtaa siihen , ett kielto asetetaan kyseenalaiseksi wto : n sntjen perusteella , euroopan unionin on puolustettava asemiaan ponnekkaasti .
jos kuuntelisimme yhdysvaltojen vitteit , meill ei olisi parlamentissa mitn virkaa .
tm ei tarkoita sit , ettemmek piittaisi nist vitteist , vaan sit , ett tarkastelemme niit silt kannalta , onko parempaa ja tehokkaampaa vaihtoehtoa .
suosittelen , ett nesttte roth-behrendtin mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun ja tmn direktiivin keskeinen ja eniten tunteita herttv kysymys on se , miten suojella lasten ja aikuisten terveytt ja varmistaa samalla , ett elinkokeista luovutaan vhitellen kohtuullisessa aikataulussa .
kuten tiedmme , kosmeettisten valmisteiden on kemikaalien , torjunta-aineiden ja lkkeiden tapaan lpistv tiukat testit , ennen kuin ne voidaan saattaa markkinoille kuluttajien kyttn .
kosmetiikkavalmistajan lakisteinen velvollisuus on varmistaa , ett sen tuotteet ovat turvallisia sek tavanomaisessa kytss ett ennakoitavissa olevassa vrinkytss .
kosmetiikan tiedekomitea antaa suuntaviivat siit , minklaisia kokeita tuotteille olisi tehtv , ja nihin sisltyy mys elinkokeita .
ratkaisu on se , ett kokeet ja kaikki nykyisten kokeiden vaihtoehdot sisllytetn vaarallisista aineista annetun direktiivin liitteeseen 5 .

pyrkiessmme lopettamaan elinkokeet meidn on otettava huomioon mys ihmisten edut .
olisi pyristyttv , jos joku lapsi joutuisi krsimn tai jopa kuolemaan sen takia , ett markkinoille on pstetty puutteellisesti testattu tuote ; lisksi on muistettava , ett mys hammastahnat ja lkeshampoot luokitellaan kosmeettisiksi valmisteiksi .
teollisuus on , se mynnettkn , edennyt jttiaskelin sek elinkokeiden ett niiss kytettyjen koe-elinten mrn vhentmisess .
joissakin tapauksissa koe on korvattu vaihtoehtoisella menetelmll ; joissakin tapauksissa sit on parannettu elinten krsimyksen vhentmiseksi ; joissakin tapauksissa koe-elinten mr on vhennetty .
vaihtoehtoisen menetelmn kyttnotto voi kest jopa kymmenen vuotta .
tutkimushankkeen hyvksyminen , rahoittaminen ja toteuttaminen , sen validointi ecvamissa , hyvksyminen tiedekomiteassa ja sisllyttminen liitteeseen 5 vaatii nin pitkn aikataulun .

komission ehdotusta tarkastellessamme meidn on kysyttv ensin , onko se tehokas , ja sitten , onko se realistinen .
pelknp , ett molempien kysymysten vastaus on kielteinen .
komission ehdotuksessa kielletn elinkokeet eu : ssa , mutta tm vain siirt ne eu : n ulkopuolisiin maihin , joissa elinten hyvinvointia koskevat vaatimukset voivat olla paljon alhaisemmat .
esittelij on painiskellut - niin kuin vain dagmar roth-behrendt voi - lytkseen vaihtoehdon ; jos hnen vaihtoehtonsa on kaikkien elimill testattujen tuotteiden markkinointikielto , niin olkoon ; mutta sellaisenaan tm vaihtoehto lopettaisi tutkimuksen ja parannukset , mys lasten ja aikuisten terveytt edistvt parannukset , jollei tarjolla ole vaihtoehtoa .

sekn , ett asiat jtetn ennalleen , ei ole varteenotettava vaihtoehto , koska se ei saisi aikaan riittvsti painetta , joka panisi teollisuuden etsimn vaihtoehtoisia menetelmi .
painetta on pidettv yll .
kosmeettisten valmisteiden 12 testist kolmelle on nyt vaihtoehdot , neljnnen vaihtoehto on tekeill , nelj muuta vaihtoehtoa on hiottu tai yksinkertaistettu ja neljll testill ei ole vaihtoehtoja edes nkpiiriss .
kullekin nist on asetettava realistinen mraika , johon menness markkinointi ja kokeet on lopetettava .
meidn on vaadittava , ett vaihtoehdot otetaan kyttn heti , kun ne on validoitu .
meidn on erotettava ehostusvalmisteet sellaisista kosmeettisista valmisteista , joita kytetn hoitotarkoituksiin .
meidn on vaiennettava ne valmistajat ja vhittismyyjt , jotka vittvt , ettei niiden tuotteita ole testattu elimill , vaikka yksi tai useampia ainesosia kuitenkin on nin testattu .
ja pelknp , ett meidn on pyydettv , ett komissio vet pois ehdotuksensa ja aloittaa kaiken taas alusta .

esittelij . ( de ) arvoisa puhemies , minulla on nyt etuoikeus saada puhua ryhmni puolesta ja ksitell erit teidn perusteluitanne .
saanhan tehd sen !
min kannatan ehdottomasti sit , ett sek nill euroopan markkinoilla ett maailmanlaajuisesti on tarjolla vain turvallisia tuotteita .
nin olen toiminut niin elintarvikkeiden kuin kosmeettisten valmisteiden osalta niin kauan , kun olen ollut tll euroopan parlamentissa .
jsen nistic , tietenkin myyntikiellon jlkeenkin nykyiset tuotteet on joskus myytv turvallisiksi todettuina tuotteina .
sen jlkeen ei vain ole tarkoitus en myyd sellaisia tuotteita , joita varten on tehty elinkokeita tmn pivmrn jlkeen .

teidn tarkistuksenne 42 , jsen nistic , jonka aiheena ovat lopulliset tuotteet , on jo otettu huomioon nykyisess lainsdnnss .
tst olemme puhuneet jo valiokunnassa .
ert kollegat , erityisesti jsen garca-orcoyen tormo ja ert muut , ovat kiinnittneet huomiota siihen , ett meidn pit ottaa mys tutkijoiden epilyt todesta .
luonnollisesti min kannatan sit , eik minulla , john bowis , ole tarkoitus saattaa vaaraan yhtn lasta tai yhtn vanhusta .
olen vain vakuuttunut , ett me voimme valmistaa saatavilla olevilla testatuilla ainesosilla jo nyt vaikka millaista hammastahnaa tai huulipunaa - jota ilman minun on niin vaikea olla .

luulen kuitenkin mys , ett meidn on sanottava jonakin tiettyn ajankohtana - ehk viiden vuoden kuluttua tai kuten te , jsen garca-orcoyen tormo , ehdotatte , kymmenen vuoden kuluttua - , ett asia ei ky en pins .
joko kytetn niit ainesosia , joita on olemassa , tai vaihtoehtoisesti testataan uusia ainesosia .
jos se ei ky pins , silloin on otettava niit , joita on saatavilla .
ja jsen davies on " kehittnyt " valiokunnassa viisasten kiven .
hn on tehnyt tyhjksi ern tysin pitvlt vaikuttaneen argumentin .
hn on sanonut hyvin selvsti , ett on ehk viel kerran tarkasteltava kosmetiikan ja lkkeiden eroa , jos kerran uusi supertrke aurinkosuoja-aine suojaa kaikkia ihmisi ihosyvlt .
hyv on , valiokunta on hyvksynyt ajattelutavan , joka on varmaankin teidn tavoitteidenne mukainen , jsen nistic .

ert ovat sanoneet , ett testejhn on jo olemassa .
kyll niit on , on keinokudosta , jolla tehdn in vitro -testej .
hyvin monenlaisia kokeita tehdn , ja menettep minne tahansa , - jsen nistic , teill on erittin hyvi kontakteja , kuten muillakin - kuulette tutkijoiden sanovan , ett heill on liian vhn rahaa .
meidn on syyt antaa kuudennessa tutkimuspuiteohjelmassa rahaa kytettvksi , mutta toivomme , ett mys teollisuus sijoittaa thnastista enemmn .

lopuksi viel ers asia : kun ptmme tnn testauskiellosta ja muutaman vuoden kuluttua markkinointikiellosta , meill on oltava kytettviss vliaikainen merkintjrjestelm .
sen vuoksi pyydn teit ja erityisesti kollegaani kristillisdemokraattisen ryhmn varjoesittelij garca-orcoyen tormoa tarkastelemaan tarkistusta 39 viel kerran .
sill on yhdess teidn ja mys minun tarkistusteni kanssa hyvin suuri merkitys .

hyvt kollegat , lopuksi haluaisin kiitt teit reilusta ja toverillisesta yhteistyst valiokuntaneuvottelujen yhteydess , nestysten aikana valiokunnassa ja mys tnn tll tysistunnossa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , saksassa on vanha sananlasku , joka sanoo , ett kauneuden thden tytyy krsi .
uudessa kosmetiikkadirektiiviss asia on aivan pinvastoin : kauneuteen , puhtauteen ja hyvn oloon pyritn ilman riskej .
minulle ovat trkeit seuraavat kolme asiaa : paras mahdollinen kuluttajansuoja , yksiselitteiset merkinnt ja yleinen elinkokeiden vlttminen .
parhaaseen mahdolliseen hoitoon on liityttv kaikin kytettviss olevin keinoin toteutettu kuluttajansuoja .
tmn optimaalisen turvallisuuden voimme taata vain tekemll paljon tieteellisi kokeita .

tiedemaailmassa kehitetn tarmokkaasti uusia testausmenetelmi , jotka antavat luotettavia tutkimustuloksia ja joilla samalla vltetn elinten krsimyksi .
olemme ilmoittaneet tavoitteeksemme elinkokeiden lopettamisen .
meidn on edistettv kaikkia tieteen askelia , jotka vievt thn suuntaan .
tulevaisuudessa ei en saa tehd elinkokeita sellaisia tuotteita tai tuotteiden ainesosia varten , jotka on jo kerran tutkittu ja joista on kytettviss sitovia tuloksia .
keskeisin ovat ilman muuta kuluttajansuoja ja tuoteturvallisuus .
sen vuoksi meidn on poikkeustapauksissa , vaihtoehtojen puuttuessa , sallittava toistaiseksi elinkokeet . nin on erityisesti silloin , kun on kyse imevisikisten , lasten , sairaiden ja vanhusten suojaamisesta parhaalla mahdollisella tavalla , tss tapauksessa mys kun on kyse sampoosta tai voiteesta .
sen vuoksi meidn on sallittava jsenvaltioille kosmetiikkaa varten tehtvt elinkokeet kaksi vuotta pitemmksi ajaksi kuin on mrtty . tm kuitenkin edellytt , ett vaihtoehtoja ei ole .
tietyiss tapauksissa , ennen kaikkea akuuteissa iho- ja silmallergioissa , elinkokeet ovat aivan vlttmttmi .

kuluttajan on mys trke tiet , mitk tuotteet voivat aiheuttaa allergioita .
olisi kuitenkin markkinoilla haitallista ja syrjiv merkit sen vuoksi kaikki liitteess 2 luetellut kosmeettiset hajusteet .
sen vuoksi varoitukset on oltava vain sellaisissa tuotteissa , jotka tiedekomitea on mys vahvistanut sellaisiksi jo ennalta .
kuluttajien turvallisuuden kannalta on erittin trke ilmoittaa selvsti ja nkyvsti , kuinka kauan korkeintaan ja vhintn tuote silyy avaamisen jlkeen .
tuotteiden etiketeiss on mys oltava selvt ja ymmrrettvt ohjeet tuotteiden oikeasta kytst .
kyse on kuluttajien suojaamisesta ja turvallisuudesta samalla , kun elinkokeisiin turvaudutaan mahdollisimman vhn ja vaihtoehtojen etsint edistetn .

arvoisa puhemies , sallinette minun osoittaa sanani jsen roth-behrendtille ja ihailla hnen merkittv panostaan - jota tuen ja jonka ansiosta ihailen hnt - elinkokeilla testattujen kosmeettisten valmisteiden ja hajuvesien kytn kieltmiseksi .
min rakastan elimi : todisteena siit minulla on kotona kaksi koiraa , kolme kissaa ja marsu .

eilen iltapivll kotona , kun ajatukseni olivat tysin tss asiakirjassa , josta minun oli tarkoitus kytt puheenvuoro tnn , sanoin vaimolleni graziella spallina-fatuzzolle : " nytp , mit voiteita kytt ! " .
etiketti katsottuani lissin : " kuulepas , tmn voiteen valmistuksessa kytetn jopa istukkaa ! " thn hn vastasi : " ihanko totta ?
olet oikeassa !
ikv juttu !
" , ja jatkoi voiteen levittmist .

illalla kvimme vuoteeseen , kuten aina , ja min knnyin hnen puoleensa , koska minulla oli romanttisia aikeita .
hn oli kuitenkin laittanut tuoksuvaa yvoidetta , ja silloin sanoin hnelle : " tiedthn , ett nit voiteita testataan elimill ?
" " olet oikeassa , carlo , " hn vastasi , " olet oikeassa " , mutta hn ei mennyt pesulle , vaan jatkoi voiteen levittmist kasvoilleen .
yni jatkui unettomissa merkeiss . lopulta nin kuitenkin unta jsen roth-behrendtist .
unessa hn oli tyttreni anoppi : illastimme yhdess , ja aterialla oli sieni .
sanoin hnelle : " voimmehan olla varmoja , ett sienet eivt ole myrkyllisi ?
" " toki , hyvi ne ovat , " hn sanoi . ja min siihen : " testataan kissalla !
" " ei , " hn huusi , " ei kisulla , ei elimill !
" kun jsen roth-behrendt oli synyt sieni - siis edelleen unessani - hn sai voimakkaita kouristuksia , ja hnet vietiin sairaalaan , jossa hnet kuitenkin pelastettiin vatsahuuhtelulla , ja silloin hn sanoi minulle tuskaisena : " kuule , huomenna sinun tytyy nest mietintni vastaan .
sinun on pyydettv , ett tuotteita kokeillaan elimill , ennen kuin niit kytetn kosmetiikkaan , koska min en todellisuudessa halua kokea sit kohtaloa , joka minulla oli unessasi . "

arvoisa puhemies , ryhmmme mielest esittelij roth-behrendt on tehnyt erittin hyv tyt .
me tuemme mietinnn kaikkia trkeit osia .
mielestmme tm kysymys - jos tarkastelemme pkysymyst elinkokeista - on saanut veny aivan liian pitkn .
tm pts kosmetiikka-alan elinkokeiden tehokkaasta kiellosta olisi pitnyt tehd useita vuosia sitten .
ei voida puolustaa - ei eettisesti eik nestjille - kosmetiikan testaamista elimill . osittain kyseess on ernlainen " ylellisyystoiminto " .
ei ole myskn mitn epilyst siit , mik on yleinen mielipide tss kysymyksess .

uskon lisksi , ett jos me aiomme pakottaa valmistajat lytmn vaihtoehtoisia menetelmi - aikaa sellaisten menetelmien kyttnottoon on ollut monta vuotta - niin heidn tytyy tiet , ett on ptetty vuosiluku , jolloin kielto astuu voimaan .
tiedmme , ett vaihtoehtoisia menetelmi on monilla aloilla ja ett valittavana on tuhansittain valmistusaineita niiss tapauksissa , joissa tysin valmiiksi kehitettyj vaihtoehtomenetelmi ei viel ole .
tuemme siksi niden testien tyskieltoa .
jotta tllainen kielto olisi tehokas , vaaditaan kuitenkin sen yhdistmist markkinointikieltoon .
vain markkinointikiellon ja testikiellon yhdistelm voi olla todella tehokas , joten itsestn selvsti tuemme mys sit .

vastavitteen saamme kuulla , ett wto voisi asettua tt vastaan .
meidn mielestmme toisaalta tm ei ole lainkaan varmaa , toisaalta ei voida vain hyvksy sit , jos wto tss tapauksessa estisi tiukempien elinsuojelu- ja kuluttajansuojelumrysten kyttnoton .
asiahan on sellainen , jonka puolesta on taisteltava : oikeus tiukempaan ja edistyksellisempn lainsdntn !
meidn mielestmme tm ei siis voi olla peruste olla viemtt asiaa eteenpin .
pinvastoin voi olla niin , ett jos eu toteuttaa tmn kiellon , se voi mys avata tien maailmanlaajuiseen kehitykseen , joka merkitsee , ett useammat maat voivat seurata perss ja omaksua meidn lainsdntmme ja meidn menetelmmme , jotka on saatu vaihtoehtoisten testimenetelmien tuloksena .

tuemme mys mietinnn muita osia .
mielestmme allergikot tulee ottaa paremmin huomioon .
allergiat ovat suuri ja yh kasvava ongelma , joka ei kosketa ainoastaan niit , jotka itse kyttvt tuotteita , vaan mys heidn lheisyydessn oleskelevia ihmisi , jos he ovat allergisia .
siksi tuemme sit , ett allergiaa aiheuttavien aineiden kytt kiristetn .

pidmme mys kohtuullisena , ett tuoteselosteista on tiukat snnt ja ett ilmoitetaan sek valmistuspiv ett parasta ennen -pivys .

nill sanoilla haluan ilmoittaa , ett me gue / ngl-ryhmss tulemme nestmn kaikkien mietinnn olennaisten kohtien puolesta .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission puolesta jsen roth-behrendti ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa tuesta ja mys tmnpivisest keskustelusta .
komissio on tietoinen , ett elinkokeet on hyvin vaikea ja arkaluonteinen keskustelunaihe .
se on herttnyt ja hertt kansalaisten keskuudessa paljon huolta , kuten monet teist ovat tnn todenneet .
aihe liittyy moneen politiikanalaan , jotka on kaikki otettava huomioon , kansanterveys ja kuluttajansuoja mukaan luettuina , ja meidn on otettava huomioon mys se , ett meidn on noudatettava kansainvlisi velvoitteitamme .
sen vuoksi olen tehnyt jatkuvasti tiivist yhteistyt kollegojeni , terveys- ja kuluttaja-asioista vastaavan david byrnen ja kauppapolitiikasta vastaavan pascal lamyn kanssa .

haluan kiitt jsen roth-behrendti ja ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa mietinnss esitetyist monista ehdotuksista , joilla pyritn parantamaan terveyden ja kuluttajan suojelua etenkin tarjoamalla kuluttajille enemmn asiallista tietoa .
komissio pit mynteisen etenkin tarkistusehdotuksianne joihinkin tuoteryhmiin , kuten lapsille ja intiimihygieniaan tarkoitettujen tuotteiden ryhmiin .
ehdotatte parannuksia niden tuotteiden turvallisuusvaatimuksiin sek vhimmissilyvyysajan ilmoittamista koskevan velvoitteen laajentamista siten , ett se koskisi kaikkia kosmeettisia valmisteita , mik on selvsti kuluttajien edun mukaista .

komissio yhtyy euroopan parlamentin huoleen karsinogeenisiksi , mutageenisiksi tai lisntymiselle vaarallisiksi luokiteltujen aineiden kytst .
komissio on ehdottanut nit valmisteita koskevia uusia toimenpiteit uutta kemikaalipolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassaan , josta on parhaillaan kynniss julkinen kuuleminen .
itse asiassa olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett on trke saada entist useammat teollisuudenalat ottamaan vastuuta uusien vaihtoehtoisten koemenetelmien kehittmisest .
kemikaalipolitiikka on kokonaisuudessaan keskeinen kysymys , koska uusia testej tarvitaan jatkuvasti lis , ja siit syyst meidn on ponnisteltava entist lujemmin voidaksemme kehitt nopeasti vaihtoehtoisia menetelmi .
sit ei voi syst kokonaan yhden teollisuudenhaaran harteille .

mit tulee hajusteallergiaan , komissio pit mynteisen ehdotusta allergeenisten hajusteainesosien merkintjrjestelmn kyttnottamisesta .
tm merkitsee parannusta nykyisiin merkintvaatimuksiin , kun kuluttajat , jotka ovat allergisia joillekin ainesosille , voivat vltt niit sisltvi tuotteita .

elinkokeiden osalta komissio ymmrt parlamentin tavoitteen vhent elinten krsimyksi kokeiden aikana , ja on asiasta samaa mielt .
saanen palauttaa mieleen komission ehdotuksen taustalla olevat vaikuttimet .
tavoitteena on kielt kosmeettisten valmisteiden elinkokeet eu : ssa ja tehd vaihtoehtoisten menetelmien kytt pakolliseksi heti , kun se on mahdollista , noudattaen samalla kansainvlisi velvoitteita .
trken listavoitteena on tarjota euroopan kansalaisille paras mahdollinen kuluttajansuoja kaikkien heidn kyttmiens tuotteiden osalta .
tmn ehdotuksen etuna on se , ett tavoitteet saavutetaan laillisesti ja kytnnss tytntnpanokelpoisilla toimenpiteill aiheuttamatta mahdollisia kauppapoliittisia kiistoja .

markkinointikielto johtaisi sen sijaan komission kauppapoliittisten ja lainopillisten asiantuntijoiden mukaan suuriin vaikeuksiin .
sill olisi merkittv vaikutus kauppaan , ja riskin on , ett se asetetaan kyseenalaiseksi wto : n riitojenratkaisujrjestelmss , koska se johtaisi vistmtt siihen , ett tuontituotteiden ja kotimaisten tuotteiden kohtelu muuttuisi harkinnanvaraiseksi .
yhteisn on varmistettava , ett se noudattaa kansainvlisi velvoitteitaan .
tllainen yksipuolinen toimenpide olisi ristiriidassa sen toimintalinjan kanssa , jota eu nykyisin noudattaa wto : ssa pyrkiessn saamaan elinten hyvinvoinnin seuraavan neuvottelukierroksen asialistalle .
elinten hyvinvointia voidaan laajassa mitassa parantaa vain kansainvlisesti koordinoidulla lhestymistavalla .
tll vlin komissio jatkaa ponnistelujaan elinkokeiden lopettamiseksi sek yhteisss ett kansainvlisesti .
olen vakuuttunut , ett kun jatkamme tiivist yhteistyt tss hyvin vaikeassa ja arkaluonteisessa asiassa , saamme lopulta aikaan tasapainoisen ratkaisun , josta on todellista hyty elinten hyvinvoinnille ja joka samalla suojaa kuluttajien terveyden .

komissio voi periaatteessa hyvksy tarkistukset 1 ( ensimminen osa ) , 2 , 4 , 5 , 7 ( toinen osa ) , 9 , 10 , 11 , 12 , 14 ( toinen ja kolmas osa ) , 15 ( toinen osa lukuun ottamatta euroopan parlamentin kuulemista ) , 16 , 17 , 18 , 19 , 22 , 23 ( toinen osa ) , 26 , 29 ( toinen osa ) , 30 , 31 ( toinen osa ja sama huomautus kuin edell ) , 32 , 33 ( toinen osa ) , 34 ( toinen ja kolmas osa ) , 38 ( toinen osa ) , 41 ja 49 ( toinen osa ) .

sen sijaan komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 1 ( toinen osa ) , 3 , 6 , 7 ( ensimminen osa ) , 8 ( 3 ) , 14 ( ensimminen osa ) , 15 ( ensimminen osa ) , 20 , 21 , 23 ( ensimminen osa ) , 24 , 25 , 27 , 29 ( ensimminen ja kolmas osa ) , 31 ( ensimminen osa ) , 33 ( ensimminen ja kolmas osa ) , 34 ( ensimminen osa ) , 35 , 36 , 37 , 38 ( ensimminen ja kolmas osa ) , 39 , 40 , 42 , 48 ja 49 ( ensimminen ja kolmas osa ) .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

pvc ja ymprist

esityslistalla on seuraavana sacconin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0092 / 2001 ) komission vihrest kirjasta pvc ja ymprist .

. ( it ) arvoisa puhemies , komissio esitteli pvc : hen liittyvi ympristongelmia ksittelevn vihren kirjan , josta tnn keskustelemme , elokuussa 2000 samalta pohjalta kuin romuajoneuvoja koskevan direktiivin , jossa otetaan kyttn uusi menetelm , jossa tuottajalle langetetaan vastuu tuotteen koko elinkaaresta aina suunnittelusta romuttamiseen .

tm lhestymistapa , jonka kunnianhimoisena pyrkimyksen on saada tuottajat valmistamaan turvallisempia ja ennen kaikkea helpommin kierrtettvi tuotteita ja materiaaleja , on mys pvc : t koskevan vihren kirjan lhtkohtana .
vaikka siin ei varsinaisesti ksitellkn pvc : n valmistamista tai kytt , siin esitetn selkesti joukko jtehuoltoa koskevia kysymyksi , jotka koskevat suoraan itse tuotetta .
haluan tehd tmn selvksi .
vaikka pvc : st on viime vuosina keskusteltu kiihkesti ja vaikka tmn tuotteen jotkut ominaisuudet , kuten suuri kloorimr , tekevt siit jtteen erityisen hankalasti ksiteltvn , mietinnssni ei pyrit esittmn , ett pvc olisi muita muovimateriaaleja vaarallisempi .
mietinnssni olen pinvastoin nimenomaan pyytnyt komissiota puuttumaan tmn materiaalin erityisongelmiin muovimateriaaleja koskevan yleisluonteisemman strategian puitteissa sek tarttumaan mahdollisimman pian ongelmaan , joka liittyy mantereen laajuiseen erilliseen kerykseen .
mys merkintvelvoitteen osalta olen pyytnyt , ett sit sovellettaisiin kaikkiin muoveihin juuri ekokaupankynnin vlttmiseksi .

mit sitten tulee pvc-teollisuuden antamaan vapaaehtoiseen sitoumukseen , olen vilpittmsti sit mielt , ett se merkittv asia .
se ei kuitenkaan riit : ensinnkin siksi , ett parlamentti on elokuussa 1997 antamassaan ptslauselmassa todennut , ettei se ole en valmis hyvksymn mitn vapaaehtoista sopimusta , joka sijoittuu yhteisn oikeudellisen kehyksen ulkopuolelle ; toiseksi , koska tss sopimuksessa mritetyt tavoitteet ovat suoraan sanottuna riittmttmt , huonosti mitattavissa ja siten huonosti valvottavissa .
tuolla sopimuksella on kuitenkin yksi erittin trke piirre : se on koonnut valtaosan tuotanto- , jalostus- ja kierrtysprosessiin osallistuvista toimijoista sek ammattiliittojen edustajat saman pydn reen pohtimaan yhteisi strategioita ja laatimaan ehdotuksia nykytilanteen muuttamiseksi .
tm alan yhteistyhalukkuus on mynteist , emmek saa hukata sit sntelyvimmassamme .
tst syyst olen pyytnyt komissiota laatimaan mahdollisimman pian ehdotuksen puitesnnstksi , joka voisi olla pohjana kaikille tulevilla vapaaehtoisille sopimuksille .
tst syyst olen mys ehdottanut uuden tyyppist snnst , jossa hyvksytty snnst tulee voimaan vain , jos yritykset eivt pse asetettuihin tavoitteisiin .
olen vakuuttunut siit , ett todellisen kestvn kehityksen alulle panemista ei voida erottaa vuoropuhelusta ja yritysten kanssa tehtvst yhteistyst .

haluaisin viel lainata lukuisia mietintni kohtia , mutta mainitsen vain kaksi : vaarallisten aineiden , etupss kadmiumin , lyijyn ja ftalaattien , kieltminen ja pvc : t koskeva monimuotoinen jtehuoltostrategia .
mit ensin mainittuun tulee , haluaisin vain korostaa , miten trke niden aineiden asteittainen kieltminen lhitulevaisuudessa on paitsi euroopan kansalaisten terveyden mys ehk viel enemmn luonnonympristn suojelemisen kannalta .

siirryn lopuksi ksittelemn jtehuoltoa , ja haluaisin sanoa , ett yksi pvc : n erityispiirteist , eli sen kestvyys , tekee sen hvittmisest todella monimutkaista .
olen ehdottanut ongelman ratkaisemista monitahoisella tavalla : ensinnkin lismll joidenkin sovellusten , kuten ikkunapuitteiden , suurten putkien ja pllysteiden , kierrtyst ottamalla kyttn aukottomia kerysjrjestelmi ; toiseksi sallimalla pvc : n polton vain uuden sukupolven laitoksissa , jotka kykenevt noudattamaan yhteisn uusia snnksi ja soveltamaan " saastuttaja maksaa " -periaatetta ; kolmanneksi sijoittamalla loput kaatopaikalle , ottaen mys tlt osin huomioon uudet snnkset , jotka tulevat voimaan vuonna 2002 .

yhteenvetona , arvoisa puhemies , haluaisin kiitt kaikkia kollegoita , jotka ovat ympristasioiden valiokunnassa esitetyill tarkistuksilla parantaneet mietintni .
minusta tekstiss , josta valiokunnassa nestettiin , vallitsee todella hyv tasapaino : tasapaino , jota suuri osa muutoksista , joita ehdotetaan valiokunnassa hyltyiss ja tysistunnossa uudelleen nestyst varten esitetyiss tarkistuksissa , voisi huomattavasti muuttaa .

. arvoisa puhemies , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan enemmistll on erilainen ksitys monista pvc-ongelmista ja niiden torjumisesta kuin ympristvaliokunnalla .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta uskoo lujasti pvc-teollisuuden itsevalvontaan ja kykyyn vastata pvc : n haitoista aineen koko elinkaaren ajan .

lausunnon valmistelijana totean , ett pvc-alan teollisuus on ollut lobbauksessaan sangen aggressiivinen .
se ei ne eik mynn juuri yhtn ongelmaa .
silt osin nkemykset ovat ristiriidassa komission vihren kirjan hengen kanssa .
pvc-teollisuus ei halua nkemystens tueksi ulkopuolisten tekemi listutkimuksia .
teollisuus kritisoi sit , ett vihress kirjassa keskitytn pvc-tuotteiden elinkaaren loppupn tarkasteluun .
se on kuitenkin perusteltua , sill ongelmia alkaa esiinty siin vaiheessa , kun vastuu tuotteesta on siirtynyt pois teollisuudelta itseltn yhteiskunnalle .
julkisen vallan , jonka on vastattava tuotteiden hvityksest ja loppuvarastoinnista , on oltava kiinnostunut pvc : n mahdollisista haitoista .
teollisuus taas pelk nit ongelmia , koska niill saattaa olla vaikutusta alan tuotteiden ja vaihtoehtoisten tuotteiden kyttn .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on tehnyt vihrest kirjasta arvion , johon on mielestni suuresti vaikuttanut alan teollisuuden aggressiivisuus .
valiokunnan enemmist on nestnyt valiokunnan kannaksi lausunnon , jossa huoli ympristst ja terveydest yhdistetn teollisuuden vapaaehtoisten sitoumusten strategiaan .
eu : n nykyiset mrykset tuotemerkinnist , jtteenpoltosta ja kaatopaikkalajittelusta ovat valiokunnan enemmistlle riittvi .
lausunnon valmistelijana ilmoitan olleeni vhemmistn kannalla : pvc : n elinkaaren loppupn ongelmat on ratkaistava ja teollisuus ei pysty siihen itse tai yksin .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt jsen sacconia .
hn on ainakin nhnyt paljon vaivaa lytkseen kompromissiratkaisun .
mutta sen seurauksena on poikettu niin paljon mrtyst linjasta , ett mietint on mennyt ernlaiseksi jahkailuksi , mik ei ole yksinomaan sacconin vaan koko valiokunnan syyt .
kiitos joka tapauksessa neuvotteluista .

arvoisa puhemies , pvc on viime aikoina useasti ollut eripuraisten keskustelujen keskipisteen .
mielipiteet pvc : st ja sen vaikutuksista terveyteen ja ympristn poikkeavat hyvin paljon toisistaan .
ert jsenvaltiot ovat jo ryhtyneet toimenpiteisiin , jotka koskevat pvc : n elinkaaren erityisi nkkohtia .
nm toimenpiteet eivt ole kaikkialla samat , ja niill saattaa siten olla seurauksensa mys sismarkkinoille .
me ppe-ryhmn jsenet olemme tyytyvisi vihren kirjaan : on ryhdyttv yhteisiin ympristn- ja terveydensuojelun toimenpiteisiin , jotka takaavat mys , ett sismarkkinat toimivat hyvin ja joissa otetaan tyllisyydenkin edut tarkasti huomioon .

pvc : n erottaa muista muovituotteista siihen listty suuri kloorimr , joka on 25-50 prosenttia , ja mys useat muut pvc : ss kytetyt lisaineet .
sovelluksiensa puolesta - ja ne uhkaavat koko keskustelussa melkein unohtua - pvc on erittin hyv aine .
puhdas pvc on jykk ainetta , joka on mekaanisesti kovaa , st , vett ja kemikaaleja kestv .
siksi on hyv asia , erityisesti mys lketieteellisi sovelluksia ajatellen , ett pvc on olemassa .
siten ympristtekniset ja terveytt koskevat ongelmat huipentuvatkin koskemaan erityisesti pvc : n lisaineita ja pvc-jtteen ksittely .

mainittakoon tss joitakin lisaineita .
ensinnkin pvc-pehmittimet .
pehmen pvc : n valmistuksessa on kytettv lisaineina jopa 60 prosenttia pehmittimi , enimmkseen ftalaatteja , jotta aineesta saadaan taipuisaa .
ftalaatteja ei kytet juuri ollenkaan muiden keinotekoisten aineiden valmistuksessa , ja ftalaattien ehdottomasti trkein sovellus on sen kytt pehmen pvc : n valmistuksessa .
ftalaattien mahdollisista vaikutuksista elviin organismeihin kydn yh keskustelua .

sitten toinen asia : kadmium .
kadmiumin kytst teollisuus on tehnyt vapaaehtoisesti jo paljon hyvi sopimuksia .
kadmium poistetaan vhitellen kokonaan kytst , joten vihre kirja on tlt osin oikeastaan vanhentunut .
toisin on lyijyn laita .
kysymys on etenkin lyijystabilaattoreista , tai tarkemmin sanoen organotinasta ja lyijytuotteista , sill niiden ympristlle aiheuttamat riskitkin ovat suuremmat , varsinkin lyijystabilaattorien .
jtteiden polttamisen yhteydess pvc : st vapautuvat lyijyn lisaineet nostavat nimittin polttolaitosten jnteiden lyijypitoisuuden noin kymmenell prosentilla epsuotuisan korkeaksi , mik antaa tsskin suhteessa aihetta politiikan lujittamiseen .

tst siirryn tuotantoon ja polttamiseen yleens .
teollisuus on tehnyt tuotannon suhteen useita vapaaehtoisia sitoumuksia erittin tiukkojen rajoitusten kyttn ottamisesta .
lisksi nm teollisuuden itselleen asettamat pstnormit on tutkimusten mukaan pantu erittin hyvin tytntn kytnnss .

silloin kun pvc : t ei kytet uudelleen , se poltetaan yleens jtteenpolttolaitoksessa .
trken nkkohtana siin on otettava huomioon pvc : n suuri klooripitoisuus .
jtteenpolttolaitoksiin tulee kahdenlaista jtett : ensinnkin biojtett , hollannin kielell gft-jtett , joka on vihannes- , hedelm- ja puutarhajtett ja joka on mys erittin klooripitoista , ja toiseksi pvc-jtett .
se merkitsee sit , ett nit jtteenpolttolaitoksiin kuljetettuja jtteit ja jtteenpoltosta mahdollisesti aiheutuvia dioksiinipstj on valvottava erittin tarkoin .
siksi pvc : n poistaminen jteuunilaitoksista on trke .
tss ei muuten ole kysymys ainoastaan jtteen polttamisesta ja sen aiheuttamista pstist : kloori vaikuttaa jtteenpolttolaitoksessa mys energian hydyntmiseen .
tmn vuoksi asiaa on valvottava hyvin tarkasti .

arvoisa puhemies , toivomuksemme on , ett komissio neuvottelisi teollisuuden edustajien kanssa siit , kuinka voimme erittin lyhyell aikavlill tehd hyvi ja selkeit sopimuksia itsesntelyn puitteissa .
teollisuus on suostuvainen thn , ja pyydn mys komissiota harkitsemaan asiaa tarkasti .

arvoisa puhemies , haluan mys kiitt ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietinnn esittelij sacconia erittin hyvst mietinnst .

pvc : n terveys- ja ympristongelmat syntyvt vapautuvasta kloorista , stabilaattoreista ja pehmittimist .
niden tuotteiden elinkaaret ovat pitki ja ne silyvt kauan ekosysteemiss , joten ympristongelmien laajuutta voidaan tll hetkell vain arvailla .

pvc-jtteiden mr jatkaa kuitenkin kasvuaan .
tarvitaan mit pikaisimmin tutkimusta , ja kuten jsen seppnen aivan oikein toi esille , mys muuta kuin teollisuuden omaa tutkimusta .
tarvitsemme puolueetonta tutkimusta haitoista , jotta voimme est ekosysteemien kuormituksen ja ihmisten terveyden heikkenemisen .

ongelmat , joita on hvittmisess , on tuotu tll esille .
ongelman suuruutta kuvaa se , ett pvc : n polttamisessa voi synty jopa enemmn vaarallista jtett kuin mik on alkuperinen jtemr , ja koska pvc silyy kauan ekosysteemiss , mys kaatopaikka on huono vaihtoehto tlle jtteelle .
tarvitsemme siis todella tutkimusta .

mielestni emme voi luottaa pelkstn teollisuuden omiin vapaaehtoisiin sopimuksiin .
kuten olemme jo huomanneet , tutkimusten jlkeen on saatava aikaan toimenpiteit , joiden seurauksena vaaralliset aineet on kiellettv .
thn me tarvitsemme euroopan tasoista lainsdnt .
meidn on eurooppalaisina lainstjin pidettv mieless kansalaisten terveys ja luonnon monimuotoisuuden suojelu .

arvoisa puhemies , mit tehd pvc : lle ?
jotkut vakuuttavat , ett tm aine on kansan vihollinen numero 1 .
emme oikein tied , miten suhtautua asiaan .
harkittavanamme on , painavatko pvc : n ympristn tai terveyteen vaikuttavat riskit vaa ' assa enemmn kuin sen hytypuolet .
nin saattaisi olla .
pvc : ll nytt aineena olevan mys mrttyj hytypuolia , esimerkkin mainitaan usein verensiirrossa kytettvt pussit .

politiikassa ei tarvitse arvioida nit hytyj .
sen sijaan meidn on kyll harkittava , miten menettelemme pvc : n kanssa , jos osoittautuu , ett sen kytll on vaarallisia tai ympristlle vahingollisia puolia .
mihin toimenpiteisiin ryhdymme ?
ja mitk ovat niiden toimenpiteiden seuraukset ? nihin kysymyksiin vihre kirja vastaa mielestmme puutteellisesti , etenkin sen thden , ett siin ei tarkastella pvc : n vaihtoehtoja .
se on outo keskustelu , jota kannattajat ja vastustajat kyvt melkein kuin uskonnollisena vittelyn .
esittelij sacconin tavoin mekn emme halua perustaa valintojamme myytteihin , joita puoltajat ja vastustajat ovat esittneet saamatta meit tysin vakuuttuneiksi , vaan perusteelliseen tutkimukseen ja kyttkelpoiseen vertailuainekseen .
ennen kuin nm ovat meidn saatavillamme , meidn ei voida odottaa ryhtyvn stmn lakeja .

sit ennen emme tahdo julistaa pvc : t pannaan , vaan kehottaa sen ksittelyss varovaisuuteen .
ennalta varautumisen periaate kehottaa meit siihen .
on erinomaista , ett teollisuus on jo itse ryhtynyt poistamaan vhitellen kokonaan kadmiumstabilaattoreita .
mielestmme lyijylle ja organotinalle olisi tehtv samoin .
yleisesti ottaen olemme sit mielt , ett teollisuuden vapaaehtoiset sitoumukset ovat mynteisi ja ett niit on tuettava luomalla eurooppalaiset oikeudelliset puitteet , niin ett voidaan st sanktioita , ja samalla osallistutaan siihen , mik on mahdollisuuksien rajoissa .

hvittmisvaiheella on suuret riskins , koska emme pse eroon pvc : n vahingollisista aineista .
yksi harvoista vaihtoehdoista on sen vuoksi uudelleenkytt , jossa vahingolliset aineet pysyvt itse tuotteen sisll .
uudelleenkytt on nykyisin kuitenkin niin harvinaista , ett sill on tuskin vaikutusta asian ratkaisuun .
tss suhteessa teollisuus voisi viel hyvin ponnistella lis .

arvoisa puhemies , liioittelisin , jos sanoisin , ett odotamme toiveikkaina komission lainsdntehdotuksia .
nykyinen vihre kirja tarjoaa oikeastaan riittmttmn perustan .
ensin on viel selvitettv monta asiaa .

arvoisa puhemies , pvc on toiseksi eniten kytetty muovi .
se aiheuttaa vakavia ymprist- ja terveysongelmia koko elinkaarensa ajan .
nm ongelmat johtuvat aina kahdesta samasta syyst : pvc sislt klooria , ja siihen on listtv suuria mri erilaisia vaarallisia lisaineita , jotta se olisi kyttkelpoista .

komission teettmiss tieteellisiss tutkimuksissa korostettiin joitakin trkeimpi pvc-muoviin liittyvi vaaroja etenkin jtteidenksittelyn yhteydess .
sen sijoittaminen kaatopaikalle on todellinen aikapommi , koska pvc : st vapautuu vaarallisia lisaineita ja kaatopaikkapalojen aikana syntyy dioksiinia .
pvc : n poltto vain pahentaa ongelmaa , koska dioksiinin lisksi pvc : n palamisesta syntyvien vaarallisten jtteiden mr voi olla jopa suurempi kuin poltettavaksi tuodun pvc : n. kierrtys ei ratkaise ongelmaa , koska ekologisten kriteerien perusteella laskettu potentiaalinen kierrtysprosentti on vain 5 prosenttia vuoteen 2020 menness .
ongelman arvioidaan pahenevan entisestn , kun jtemrt kasvavat huomattavasti seuraavina vuosikymmenin .

euroopan komission viime lokakuussa jrjestmss julkisessa kuulemisessa kannatettiin vahvasti ja selkesti pvc : n korvaamista muilla tuotteilla .
tt eivt kannattaneet pelkstn ympristnsuojelijat , vaan joukossa oli teollisuuden , jtehuollon , paikallisten ja kansallisten viranomaisten edustajia sek ymprist- , terveys- ja kuluttaja-alan jrjestjen eturyhmi .
pvc : n korvaamista tuettiin hyvin selkesti ja ponnekkaasti .
komission ja eu : n velvollisuutena on kunnioittaa kansalaisten enemmistn toiveita .
minusta vaikuttaa silt , ett korvaamista kannatetaan hyvin laajalti ja ett ainoastaan pvc-teollisuus on vastahakoinen .
kenen edut ovat etusijalla ?
etusijalle on asetettava kaikkien niiden ihmisten edut , jotka olivat edustettuina komission kuulemisessa .

korvaamista koskevassa mietinnss suositellaan korvaavien menettelytapojen kyttnottoa joissakin tuoteryhmiss .
meist tm on erittin hyv lhtkohta , mutta se ei viel riit .
haluaisimme , ett ne otettaisiin kyttn kaikissa eik vain joissakin tuoteryhmiss .

arvoisa puhemies ! pvc : llhn on muovina ainutlaatuisia ominaisuuksia .
se on vahvaa ja kestv , mik tekee siit soveliaan moniin tarkoituksiin .
pvc : ll on kuitenkin mys muita ominaisuuksia , se on nimittin jtteen erityisen vaarallista .
kloori on yksi painesosista , lyijy ja kadmiumia kytetn stabilaattoreina ja ftalaatteja listn materiaalin pehmentmiseksi .
tm luo hyvin suuria ongelmia , kun tullaan jtevaiheeseen .

pidmme mynteisen , ett olemme saaneet vihren kirjan tlt alalta , mutta toivomme , ett sit seuraa pian kattavampi lainsdntaloite .
sacconin mietint voi antaa hyvin arvokasta tukea tllaiselle komission lainsdntaloitteelle .

olemme vakuuttuneita siit , ett vapaaehtoiset sopimukset eivt riit , vaan tarvitaan todellista lainsdnt .
mit tllin tulee tehd ?
ensinnkin kokonaiskytn on vhennyttv samalla , kun suositaan korvaavia aineita .
se on ainoa tapa pienent jtemr .
toiseksi on luotava jrjestelm , joka velvoittaa valmistajat vastaamaan kierrtyksest ja kierrtyksen kustannuksista .
on mahdollisimman pian kiellettv vaaralliset stabilaattorit , sellaiset raskasmetallit kuin lyijy ja kadmium .
thn on trke liitt tuontikielto , jotta toimenpiteet olisivat kaiken kattavia .
thn yhteyteen liittyy kysymys vapaaehtoisista sopimuksista .
vapaaehtoinen sopimushan ei voi merkit tuontikieltoa .
tm merkitsee sit , ett tosiasiassa nykyaikaisin teollisuus hytyy tuontikiellosta ja lainsdnnst tll alalla , koska niill suojataan sen ymprist sstv tuotantoa .
lopputulos on tehokkaampi ja ymprist sstvmpi kuin vapaaehtoiset sopimukset .

haluamme , ett ftalaattien kytt valvotaan ja mieluiten vhennetn , erityisesti niiden kytt tietyiss sairaanhoitotarvikkeissa .

haluamme lisksi , ett kierrtys tehdn mahdolliseksi nykyist laajemmin .
se vaatii kuitenkin toimivaa merkintjrjestelm , ja voimme vain todeta , ett nykyinen kierrtys on suurelta osin eponnistunutta .

pasiassa olemme hyvin tyytyvisi sacconin mietintn .
siksi olemme esittneet vain muutaman tarkistusehdotuksen .
mielestmme on kohtuullista , ett ptetn vuosiluku kadmiumin kytst luopumiselle , aivan kuten tehdn lyijyn kohdalla .
syyn on se , mink aiemmin mainitsin , ett ellei lainsdnt ole , toimenpiteet eivt ole riittvn tehokkaita , samoin ellei niihin liitet tuontikieltoa .
olisi siksi johdonmukaista mrt vuosiluku kadmiumille samaan tapaan kuin mietinnss tehdn lyijylle .

olen mys laatinut yhdess vihreiden kanssa tarkistusehdotuksen . se koskee korvausperiaatetta , ts. sit , ett kemikaaleja tulisi korvata vhemmn vaarallisilla aineilla .
uskoakseni on trke kirjata se mukaan yhten koko unionin kemikaalipolitiikan perusperiaatteena .
siksi korvausperiaate on paikallaan mainita mys tss yhteydess .

haluaisin kiitt esittelij hyvst tyst ja hyvst yhteistyst muiden ryhmien kanssa .

arvoisa puhemies , pvc-muoveja kytetn monenlaisiin teollisiin ja kaupallisiin tarkoituksiin .
eniten niit kytetn rakennusalalla ( 57 prosenttia kaikista kyttjist ) , pakkauksissa , kotitalouksissa ja autoissa .
pvc-alalla toimii yli 21 000 teollisuusyrityst , joissa on 530 000 tyntekij ja joiden liikevaihto on yhteens yli 72 miljardia euroa .

komission vihren kirjan mukaan toistaiseksi ei ole saatu valmiiksi yhtn kokonaisvaltaista riskinarviointia , jossa tarkasteltaisiin lyijypohjaisten tuotteiden ( joihin pvc : n stabilaattoritkin kuuluvat ) kytt .
tst syyst saasteiden leviminen ympristn on mahdollista pvc : n tuotantovaiheessa ja pvc-jtteen huoltovaiheessa .
siksi on toteutettava erit ennalta ehkisevi toimenpiteit ja suojelutoimenpiteit , jotta vhennetn tyntekijiden altistumista pvc : lle .
pvc-pitoisen kaatopaikkajtteen osuudesta ei ole saatavilla tarkkoja tietoja .
pyydn komissiota yhteisn direktiivin nojalla suorittamaan tarkemman tutkimuksen euroopan kaatopaikoille vietyjen pvc-tuotteiden mahdollisista seurauksista kansanterveydelle .
seuraavien 20 vuoden aikana pvc-jtteen mr lisntyy todennkisesti 80 prosenttia , koska tiettyjen pvc-tuotteiden , kuten ikkunapuitteiden , keskimrinen elinkaari on pidentynyt .

komission on keskityttv tiedottamaan pvc : n vaikutuksista yhteiskunnassamme , jotta kansallisella ja yhteisn tasolla voitaisiin toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet pvc : n kytst aiheutuvien mahdollisten kansanterveydellisten vaikutusten vhentmiseksi .
euroopan pvc-teollisuus on allekirjoittanut pvc : t ja kestv kehityst koskevan vapaaehtoisen sitoumuksen , ja tm ohjelma on mr toteuttaa tn vuonna .
yleisesti ottaen kannatan vapaaehtoisia sitoumuksia , mutta jos ne eivt nyt tehoavan , euroopan unionin hallituksilla ja toimielimill ei ole muuta mahdollisuutta kuin st lakeja tst asiasta .
komission olisi varmistettava , ettei pvc-tuotteiden valvomattomasta kierrtyksest aiheudu kansanterveydellisi sivuvaikutuksia .
lisksi on trke tukea pvc-tuotteiden vaihtoehtojen kytt .

arvoisa puhemies , pvc : t koskevassa vihress kirjassa komissio ei yll valitettavasti juuri muuhun kuin tilanteen ja ilmenevien ongelmien kuvaamiseen , ratkaisuja siin ei juurikaan esitet .
tm jo osoittaa selvsti , kuinka vaikea ja sekava koko keskustelu pvc : st on .
joudumme harkitsemaan eri nkkohtia , jotka vaihtelevat pvc-teollisuuden tukemisesta pvc : n kieltmiseen .

pvc on yhteiskunnassamme erittin trke aine .
pvc : t kytetn useiden tuotteiden aineosana , koska se on halpaa ja kestv ja sen elinik on lisksi pitk .
harkitessamme korvaavien menettelytapojen kyttn ottamista meidn on otettava vakavasti huomioon pvc : n ihanteelliset ominaisuudet , jotka eivt ehk ole korvattavissa .
tuotteiden vertailevassa analyysiss koko niiden elinkaaren ajalta on lydettv tasapaino ympristnsuojelun ja tuotteen elinin vlill .
samalla on mys otettava huomioon kovan ja pehmen pvc : n vliset erot .

pvc : n tuotanto voidaan hyvksy , edellytten ett siin noudatetaan tiukkoja pstnormeja .
stabilaattorien , erittinkin raskasmetallien , lisminen ei kyttvaiheessa useimmitenkaan ole ongelma , koska nm lisaineet ovat turvallisesti silss aineen rakenteessa .
pvc : n ongelma tulee esille jtteenksittelyvaiheessa , etenkin raskasmetallien ja klooriyhdisteiden pstjen johdosta , ja tarkasteltaessa jtteiden paljoutta .
ptslauselmassa osutaan naulan kantaan , kun siin kehotetaan eurooppalaisen jtehuoltostrategian lujittamiseen .

valitettavasti pvc : n kierrtys nytt etenevn niin vaivalloisesti , ett tarvitaan kannustimia .
on aloitettava siit , mik on yksinkertaisinta , nimittin sellaisesta pvc : st , jota on helpompi kert suuria mri .
sellaista on irrallinen pvc-jte , kuten kaapelijrjestelmt , putket , rakennusprofiilit , ikkunanpuitteet , katteet ja muu rakennusalalta perisin oleva pvc-jte .
kierrtyksen ehtona on kuitenkin se , ett raskasmetalliongelma on ratkaistava ja pstt on pidettv tietyiss rajoissa .

kun poistamme kadmiumin kokonaan kytst , meidn on otettava huomioon teollisuuden vapaaehtoinen sitoumus .
lyijyn kytn vhentminen on mys kiitettv asia , mutta ennen kuin kiellmme sen kytn kokonaan , meidn on ensin odotettava tutkimustuloksia .
organotinayhdisteiden kieltminen on minun mielestni ennenaikaista .
organotinayhdisteit tarvitaan pvc-kalvon tuotannossa , eik niille ole lytynyt yht hyv vaihtoehtoa .
en ole myskn viel vakuuttunut , ett niiden kieltminen on oikeutettua sen perusteella , ett ne saattavat osoittautua vaarallisiksi .
sama ptee mielestni ftalaatteihin .

olisi hydyllist , jos pystyisimme erottelemaan muovit , mutta tt mahdollisuutta on viel tutkittava ; siksi meidn on parempi siirt merkintvelvoitteen kyttnottoa siihen asti , kunnes tutkimustulokset ovat ilmestyneet .

olen todella huolissani ptslauselmaesityksen 31 kohdasta , jossa tehdn kytnnss se johtopts , ett pvc-jte on sijoitettava kaatopaikalle .
ratkaisua on kuitenkin etsittv kerttyjen jtteiden lajittelusta odotettaessa kierrtyskapasiteetin laajenemista tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , toivon , ett komission tksi vuodeksi lupaama tiedonanto ilmestyy heti euroopan parlamentin annettua lausuntonsa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pvc on epilemtt raaka-aine , jolla on sek etuja ja haittoja .
on aivan varmasti vrin keskitty pelkstn pvc : hen liittyviin jtehuolto-ongelmiin .
sen sijaan on arvioitava pvc : n koko elinkaarta eri nkkulmista , nimittin raaka-aineen tuotannon , valmistuksen , kytn ja ksittelyn sek kierrtyksen ja lopulta mys jtehuollon kannalta .
pvc : n ehdottomina etuina on ennen kaikkea sen kytn laaja-alaisuus ja pitk elinik , mink vuoksi sit kytetn hyvin moniin tarkoituksiin erityisesti rakennusalalla mutta mys monilla muilla aloilla , kuten sairaanhoitotarvikkeissa .

komission vihress kirjassa ja esittelij sacconin mietinnss kiinnitetn erityist huomiota mys lisaineisiin , etenkin kadmium- ja lyijypitoisiin stabilaattoreihin .
teollisuudessa on jo nykyisin luovuttu vapaaehtoisesti kadmiumista ja pvc-tuotteista .
mys lyijyn kytt vhennetn yh enemmn .
tietyiss tuoteryhmiss , esimerkiksi ikkunanpuitteissa , monet yritykset ovat jo nyt korvanneet tmn stabilaattorin kalsium-sinkkiyhdisteill .

yritysten halukkuus saada aikaan innovaatioita ja edist ympristnsuojelua olisi palkittava jatkamalla ja edistmll vapaaehtoisten sopimusten jrjestelm .
velvoittavia snnksi olisi suunniteltava vasta sitten , jos sovitut raskasmetallien vhentmis- tai kierrtysasteen parantamistavoitteet jvt selvsti saavuttamatta .
yleinen pvc-tuotteiden kielto olisi suorastaan kohtalokas pvc-alalla tyskenteleville tyntekijille , joita on koko euroopassa 530 000 ja pelkstn saksassa 170 000 .

kehitettess vaihtoehtoja pvc : lle on sen vuoksi ennen kaikkea otettava huomioon sosioekonomiset vaikutukset .
pvc : n kyttkiellon vaatiminen olisi tlt taustalta vastuutonta .
mys pvc-tuotteita koskevien merkintjen tekeminen pakolliseksi johtaisi kilpailun huomattavaan vristymiseen .
merkintpakkoa ei voitaisi soveltaa kaikkiin tuotteisiin samalla tavalla eik sill saavutettaisi ympristn kannalta merkittv etua .
pvc-maksun kyttnotto , kovan ja pehmen pvc : n erottelu ja pvc : n kieltminen rakennusalalla rasittavat erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi koko euroopassa .
pelkstn euroopan unionin alueella asia koskettaisi 21 000 keskisuurta yrityst .

pvc : t raaka-aineena on arvioitava perusteellisesti ottamalla huomioon sen koko elinkaari .
pvc : hen liittyvi ongelmia ja etuja on punnittava keskenn kriittisesti .
yleinen pcv-kielto ei ole tss vaiheessa mahdollinen eik mieleks eik se voi sen vuoksi myskn olla minn perusolettamuksena tss vihress kirjassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen mller , olen kanssanne samaa mielt siit , ett pvc : t on tarkasteltava yhdenmukaisen ja kokonaisvaltaisen elinkaarianalyysin avulla .
se osoittaa silloin , ett esimerkiksi pvc : st valmistetut ikkunat ja ikkunanpuitteet tai pvc : st valmistetut vesiputket ovat tuotteita , joita halutaan kytt niihin liittyvien ominaisuuksien vuoksi .
tllainen esimerkki on veripussi , joka on lyhytikinen pvc-tuote , mutta sopii tuoteominaisuuksiensa vuoksi parhaiten thn tarkoitukseen .
olen tosin toisin kuin te sit mielt , ett olisi pidettv huolta siit , ett kaikki mahdollinen tehdn , ett pvc , jolla on vaarallisia ominaisuuksia , ei kulkeudu valvomattomasti jtteisiin .
siin mieless tarvitaan lis ponnisteluja , jotta kierrtys , sek uusiokytt ett mekaaninen kierrtys , saataisiin koskemaan todella kaikkia pvc-tuotteita .
tss on aivan varmasti valittavissa jokin jrkev lhtkohta .
mutta tarvitaan viel paljon enemmn pttvist otetta ja lis oikeaan suuntaan ohjaavia toimia , jotta todellisia suljettuja kiertoja saadaan aikaan .

jsen mller , sen lisksi tarvitaan merkintjrjestelm . sit ei tarvita siksi , ett tuotteessa olisi teksti " huomio !
pvc ! " , vaan jotta pvc voitaisiin erottaa kerysvaiheessa ja kierrtt todella jrkevsti .
sen tarkoituksena on loppujen lopuksi pyrki analysoimaan pvc : n elinkaarta ja sen lisksi varmistaa , ett pvc hydynnetn ihmisten kytettvksi .
sen vuoksi pvc on kerttv erilleen ja merkittv erikseen !

lisksi pvc : n tulevaisuutta koskevan ptksenteon yhteydess on varmistettava , ett tyntekijit edustavat elimet osallistuvat siihen .
silt osin vihre kirjaa on viel hiukan parannettava , samoin on huolehdittava siit , ett pvc-strategia pannaan mahdollisimman pian tytntn mys ehdokasvaltioissa .

kun jsen sacconi sai mietinnn laadittavakseen , tiesin , ett tyst tulee erinomainen . nin mys kvi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , luulen , ett meidn on yh uudestaan muistutettava itsellemme , ett pvc : hen liittyvt ongelmat ovat ainutlaatuisia .
ei ole mitn muuta tuotetta , joka valmistetaan kloorista ja joka tuottaa niin suuria ympristn ja terveyden kannalta epilyttvi lisaineita .
vaihtoehtoja on hyvinkin olemassa .
paniikkimielialan luomista typaikkojen vuoksi pidn tysin vastuuttomana .
meidn tehtvmme lainstjin on huolehtia , ett ymprist ja terveytt suojellaan .
meidn tehtvmme ei todellakaan ole toistella teollisuuden esittmi typaikkoja koskevia paniikkivitteit .

meidn on syyt pit mieless , ett 96 prosenttia pvc-alan typaikoista on jatkojalostuksen alalla .
se tarkoittaa , ett nm valmistajat voisivat yht hyvin kytt muita materiaaleja .
mehn tiedmme , ett johtavat pvc : n valmistajat voivat yht hyvin tuottaa vaihtoehtoja .
sen vuoksi minusta ei ole mielekst , ett me haksahdamme nihin valheellisiin selityksiin .
meidn on viel kerran tiedostettava riskit .
komission tekemt viisi tutkimusta ovat osoittaneet selvsti , ett ongelmat ovat kerta kaikkiaan hyvin suuria . erityisesti tm koskee jtteenpolttoa , jonka yhteydess syntyy viel lis vaarallista jtett .

haluaisin viel ksitell teollisuuden omia sitoumuksia koskevaa selityst .
teollisuudella on ollut vuosikymmenten ajan aikaa kehitt tt koskeva sitoumusstrategia .
on kuitenkin aivan selv , ett se toi sitoumusstrategian peliin vasta sitten , kun se huomasi , ett me lainstjt olemme vihdoin kynnistmss tss asiassa strategiaa , joka merkitsee pvc : n korvaamista .
itse asiassahan se ei esit myskn vaihtoehtoja , se ei esimerkiksi osoita mitn ratkaisua kaatopaikkoja koskevaan ongelmaan tai aseta kyseenalaiseksi jtteenpolttoa , johon liittyy hyvin paljon vaikeasti ratkaistavia asioita .
minun mielestni on suorastaan eprehellist , ett se tekee kierrtetyn aineen osuuden riippuvaiseksi kertyist mrist , mutta ei itse halua osallistua keruuseen .
on aivan selv , ett tllainen toiminta ei ole mistn kotoisin , se on pelkk sumutusta .
meidn ei pitisi antaa petkuttaa itsemme tss asiassa .
meidn vastuuseemmehan olisi pikemminkin kuuluttava ehdottaa tss vihdoin korvaavaa ratkaisua eik missn tapauksessa ryhty polvistumaan teollisuuden edess .

arvoisa puhemies , elmme joka piv kemikaalien ymprimin .
jopa luonnontuotteet , kuten niden pytien nahkaverhoilu tai puuosat , ksitelln kemikaaleilla ; kemikaaleja joutuu elimistmme sek elintarvikelisaineina ett tuholaismyrkkyjen jmin ; lisksi kytmme kosmetiikkaa - jotkut enemmn , jotkut vhemmn - joka on lheisess kosketuksessa kehomme kanssa .

pvc on saanut paljon huomiota , ja vaikka sit on kytetty yli 40 vuotta ilman nkyvi terveysriskej , pvc : n riskeist on nyt tehty jonkinlainen peikko .
lieneek tm tarpeetonta pelottelua , jolla pyritn luomaan vihreille uusi vihollinen , jota he voivat kytt kampanjoissaan ?

parlamentti keskusteli jo ftalaatteihin - muovin pehmittimiin - liittyvist ongelmista lasten lelujen yhteydess .
ongelmana oli sen mrittely , miten paljon tt kemikaalia joutuu ihmisten elimistn .
saatavilla ei ole yhtn migraatiotesti siit , miten paljon nit kemikaaleja joutuu ihmisten elimistn .
ja tm asia on tietenkin merkityksellist mys silloin , kun keskustellaan pvc : n kytst lkinnllisiss laitteissa .
vaikka olen varma , etten haluaisi tiputuksessa kytetyn veripussin tai kehooni tynnetyn letkun sisltvn myrkky , en myskn haluaisi , ett thn tarkoitukseen kytetn jotain muuta tuotetta , joka ei kest yht hyvin .

muita pvc-muoveja ksitelln stabilaattoreilla , joilla ehkistn muovin hajoaminen lmmss ja valossa .
tss yhteydess on mainittu erityisesti ikkunapuitteet , kuten mys kadmium , jonka kytst ollaan luopumassa , sek lyijy .
lyijy on myrkyllist , kun sit kytetn yhdistein , mutta tuskin kukaan voi vitt , ett on vaarallista olla huoneessa , jossa on pvc-ikkunat : sehn on inertti aine .
ongelmia syntyy vasta pvc : n elinkaaren lopussa , kuten jsen mckenna sanoi .
meidn on todella yritettv kierrtt pvc : t enemmn .
pvc-ikkunat kestvt pitkn - itse asiassa niit ei ole viel kierrtetty lainkaan siksi , ett ne olisivat psseet kyttkelpoisen elinkaarensa loppuun , vaan ainoastaan siksi , ett rakennuksia on purettu tai muoti on vaihtunut .
tuotteiden elinkaari on noin 60 vuotta .
jos lyijyn kytt uusissa ikkunoissa kielletn , emme pysty kierrttmn vanhoja ikkunoita , kun ne tulevat jtevirtaan .
itse asiassa saatavilla on jo tekniikkaa , jolla vanhasta lyijy sisltvst pvc : st valmistetut ikkunat voidaan korvata uudella pvc : ll niin , etteivt ihmiset joudu sen kanssa kosketuksiin .

ennen kuin jokin asia kielletn , sit pitisi tarkastella kokonaistaustaa vasten .
mitk ovat todelliset riskit , etenkin absorptioriski , kun kytmme nit tuotteita , ja mitk ovat vaihtoehtoisten tuotteiden riskit ?
talossani on puiset ikkunat , jotka on maalattava joka kolmas vuosi , joten jopa puuhun liittyy riskej ; ja jotkut vaihtoehtoja markkinoivat yritykset tulevat tietenkin suurentelemaan riskej .
lopuksi meidn tulisi olla hyvin varovaisia , miten kytmme ennalta varautumisen periaatetta , koska se voi olla vaarallinen : oikein kytettyn se on hyv asia , mutta jos sit kytetn poliittisissa kampanjoissa sellaisten toimien puolustamiseen , joille ei ole tieteellist perustaa , se on hyvin vaarallinen periaate .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti thn mietintn ja pidn sit merkittvn avauksena hyvin trkelle keskustelulle .
esittelij on nhnyt paljon vaivaa saadakseen meidt yhteen keskustelemaan tst aiheesta , ja haluankin suositella hnen tytn parlamentille .
hn on pyrkinyt todella tarmokkaasti siihen , ett parlamentti antaisi huomenna laajan tukensa hnen ajatuksilleen .

tiedmme kaikki , ett huoli pvc : st on levinnyt yhteiskunnassamme laajalle .
on kuitenkin pidettv mieless , ett se on suolasta ja maakaasusta valmistettu halpa muovi .
kun ongelmia on ollut , niit on ollut silloin , kun sit on yritetty vkisin kytt sellaisiin tarkoituksiin , joihin se ei juurikaan sovellu , esimerkiksi pakkauksiin tai lasten leluihin .
oikein kytettyn , esimerkiksi silloin , kun sen luontaisia ominaisuuksia hydynnetn parhaiten eik sit tarvitse muuntaa ( kuten rakennustarvikkeissa ja veripussien kaltaisissa erikoistuotteissa ) , se on rimmisen kyttkelpoinen materiaali - hyvin trke muovi , jota on vaikea korvata .

pvc-jtteen ksittely on kuitenkin ongelma , koska sen epasianmukainen ksittely voi aiheuttaa ympristhaittoja , ja tss suhteessa meidn on toteutettava jrkevi toimia .
suuri osa sacconin mietinnst saa tyden kannatukseni .
kannatan luopumista vaarallisten ja tarpeettomien lisaineiden kytst .
uskon , ett vapaaehtoisia kierrtyssitoumuksia on vahvistettava ja ett ne on muutettava laillisesti sitoviksi sopimuksiksi .
olen kuitenkin sit mielt , ett polttaminen korkeassa lmptilassa on ainoa asianmukainen tapa ksitell pvc-jtett .
pvc-jtteen sijoittaminen kaatopaikoille olisi vakava erehdys ja paha virhe , ja olen hyvin iloinen , ett jsen mckenna , joka aikaisemmin illalla kytti puheenvuoron vihreiden ryhmn puolesta , on samaa mielt tst asiasta .

tm on alku hyvin pitklle keskustelulle , joka kydn ennen lainsdntvaihetta .
sen on oltava kauaskantoinen ja laaja-alainen keskustelu .
sen kuluessa on tehtv johtoptksi , jotka tyydyttvt sek kansalaisia , jotka ovat ilmaisseet huolensa asiasta , ett teollisuuden tarpeita yhteiskunnassa .
pidn sacconin mietint mynteisen ensiaskeleena oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , pidn pvc : t koskevan vihren kirjan aikaansaamista erittin mynteisen asiana , mutta minun on mys heti sanottava , ett tm vihre kirja oli minulle pettymys , sill se luo paniikkia - paniikkia , jossa ei ole kyse tyvoimasta , vaan tst raaka-aineesta , pvc : st .
tmn olemme todenneet tll tnn aivan selvsti .
jsen sacconista haluaisin sanoa , ett hn on yrittnyt saada monta asiaa ojennukseen , ja se on hnelt varmasti osaksi onnistunutkin , mutta ei kaikilta osin .
luulen , ett meill on tss viel hyvin paljon tehtv .
on nimittin syyt panna merkille ers asia : kun tll keskustellaan pvc : n erottamisesta tai korvaamisesta , ollaan vrll tiell .
pvc on materiaali , joka tulee vastaamme pivittin , jota tarvitaan ja voidaan kytt monilla elmnaloilla .
mielestni tilanne silyy tllaisena lhitulevaisuudessakin .
ratkaistavia ongelmia tss yhteydess on aina , mys jokaisella muulla alalla ja mink tahansa muun raaka-aineen ollessa kyseess .

vihren kirjan heikkoutena on se , ett siin ksitelln esimerkiksi kadmiumia ja lyijy - siis tuotteita , joita teollisuus ei oikeastaan juurikaan en kyt pvc-tuotannossa .
olen itse tullut siihen ksitykseen , ett yrityksiss ollaan kynnistmss toimia vapaaehtoisten sitoumusten tekemiseksi .
itse en ole sitoumusten kannalla , olen aina pyrkinyt vahvasti torjumaan niit .
mielestni tarvitsemme lakeja , jos pyrimme saavuttamaan jotain .
tss ei kuitenkaan ollut kyseess lobbaajien ansa , kuten tll muutama minuutti sitten kuullussa puheenvuorossa sanottiin , vaan olen itse ptynyt ksitykseeni tss asiassa .
meidn pitisi sisist tm teollisuudella asiasta jo oleva tieto eik valita sattumanvaraisesti korvaavia aineita tai vaatia sellaisia korvaavia aineita , joita emme viel itse ole tutkineet ja joista emme itsekn tied juuri mitn .

nm ovat siis asioita , jotka on ilman muuta otettava huomioon , ja vihre kirjaa on korjattava tlt osin .
lakien stmisen yhteydess sanomme aina , ett meidn on edettv nopeasti , meidn on nhtv kokonaisuus .
voimme mys ottaa kyttn koko pvc : n hydyntmist koskevan lainsdnnn , esimerkiksi jtteenpolttodirektiivin ja kaatopaikkadirektiivin - siis asiaa koskevan oikeusperustan - , kun haluamme hydynt ja erotella nimenomaan tmn raaka-aineen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , nyt esitetty vihre kirja on mielestni tyttnyt tarkoituksensa .
kaikki toimijat - komissio , parlamentti , yritykset ja yhdistykset - ovat viime kuukausina ksitelleet intensiivisesti pvc-raaka-aineen etuja ja haittoja .
teollisuuden toistuvasti esittm vaatimus , ett tiettyj osa-alueita - esimerkiksi pvc : n korvaamista muilla vaihtoehdoilla tai stabilaattoreina kytettvien kadmiumin ja lyijyn korvaamista - ei otettaisi mukaan tarkasteluun , on torjuttava .
olen sit mielt , ett vihre kirjaa tarkasteltaessa mitkn ajatukset eivt saa olla kiellettyj eik mitn osa-alueita pid jtt ulkopuolelle , mikli haluamme kestvn perustan kokonaisstrategiaa koskevalle ptksenteollemme .

jsen sacconin mietinnss ratkaistaan tasapainoisella tavalla esitettyyn vihren kirjaan sisltyvt puutteet .
siin ei arvioida ainoastaan jtteisiin liittyvi kriittisi kysymyksi vaan pvc : n koko elinkaarta ja mahdollisia vaihtoehtoja .
mielestni on mys trke , ett thn tarkasteluun sisltyy ekologisen ja taloudellisen ulottuvuuden ohella mys sosiaalinen ulottuvuus , toisin sanoen vaikutukset typaikkoihin .
pitkikisyytens ansiosta pvc : hen liittyy eriss tuotteissa ilman muuta etuja , joita kuitenkin heikentvt kytetyt stabilaattorit .
sen vuoksi nm molemmat myrkylliset aineet olisi pyrittv nopeasti korvaamaan .
lisksi on parannettava kierrtetyn aineen osuutta .

keskustelu ftalaateista , jota olemme jo kyneet leikkikalujen yhteydess , on ehdottomasti lopetettava riippumattoman tieteellisen riskinarvioinnin avulla .
toivon , ett tulossa olevassa lausunnossa puututaan vihren kirjaan sisltyvn pehme pvc : t koskevaan arvioon .
kaiken kaikkiaan olen sit mielt , ett jos huomenna teemme oikeita ratkaisuja , meill on hyv perusta saada aikaan pvc : t koskeva kokonaisstrategia .

. arvoisa puhemies , haluan kiitt ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa sen mietinnst ja aivan erityisesti esittelij sacconia hnen erinomaisesta ja tasapuolisesta typanoksestaan tss asiassa .

vihren kirjan ptarkoituksena oli laajan julkisen keskustelun kynnistminen euroopan tasolla kattavasti ja monialaisesti .
kuulemisen tavoitteena oli saada kaikki sidosryhmt mukaan ptksentekoprosessiin aikaisessa vaiheessa , jotta varmistettaisiin asian valmistelun avoimuus .

jrjestimme kollegani margot wahlstrmin kanssa lokakuussa 2000 julkisen kuulemistilaisuuden , johon osallistui kaikkien sidosryhmien edustajia .
vihress kirjassa oli mys kehotettu esittmn kirjallisia lausuntoja esitetyist kysymyksist .
vastauksia tuli valtavasti .
olemme saaneet yli kolmekymmenttuhatta shkpostiviesti , faxia ja kirjett .
suurin osa on tullut pvc-teollisuuden tyntekijilt ja alan yrityksilt , mutta paljon vastauksia on saatu mys kansalaisjrjestilt ja niiden kannattajilta .
lisksi komissio on saanut viralliset kannanotot useimmilta jsenvaltioilta .

euroopan parlamentille esiteltv lausuntoluonnos kattaa kaikki olennaiset asiat , ja se on trke ohjenuora komissiolle valmisteltaessa tiedonantoa , jossa esitetn pvc : t koskeva komission strategia .
komissio keskittyy arvioinnissaan pasiassa tiettyjen pvc : n lisaineiden , lyijyn , kadmiumin ja ftalaattien kyttn sek pvc-jtteen ksittelyyn sen sitoumuksen mukaisesti , jonka komissio teki ehdotuksessa direktiiviksi loppuunkytetyist ajoneuvoista .
nm kaksi ovat sellaisia ympristkysymyksi , jotka edellyttvt toimenpiteit , ja niist valiokunnan mietinnss on selke kanta .

komissio panee merkille mietinnn nkemyksen , jonka mukaan pvc : n kytt olisi tarkasteltava kokonaisvaltaisesti arvioimalla yht tarkasti sek pvc : st ett vaihtoehtoisista materiaaleista valmistettujen tuotteiden elinkaarta .
komissio panee tyytyvisen merkille valiokunnan ehdotuksen siit , ett tulevassa strategiassa kytettisiin sek lainsdnnllisten ett vapaaehtoisten keinojen yhdistelmi .
mielenkiintoinen on mys ehdotus sellaisen pvc-lainsdnnn laatimisesta , joka tulisi voimaan vain silloin , jos toimijat eivt kykene saavuttamaan asetettuja tavoitteita vapaaehtoisten sopimusten avulla .
tllaista turvamekanismia ja muita menetelmi selvitetn enemmn vapaaehtoisia sopimuksia koskevassa tiedonannossa , jota komissio parhaillaan valmistelee .

haluan viel painottaa , ett komission tyn perustana on kestv kehitys kaikissa kolmessa ulottuvuudessa , jotka ovat yhteiskunta , talous ja ymprist .
euroopan parlamentti pidetn tarkasti ajan tasalla kehityksest , ja lhikuukausina komissio antaa vihren kirjaan ja kuulemismenettelyn aikana saatuihin lausuntoihin perustuvan tiedonannon , jossa mritelln yhteisn strategia pvc : hen liittyviss ympristkysymyksiss .
tm strategia on kehyksen tuleville pvc : hen liittyville aloitteille .

elkejrjestelmt ja -rahastot

esityslistalla on seuraavana komissiolle tyjrjestyksen 42 artiklan mukaisesti osoitettu , jsen randzio-plathin talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta esittm suullinen kysymys ( b5-0165 / 2001 ) elkejrjestelmien tulevaisuutta koskevista komission aloitteista , euroopan elkerahastot mukaan luettuina .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioiden valiokunta ksittelee parhaillaan erst trke eurooppalaisessa keskustelussa ajankohtaista ja mys tukholman eurooppa-neuvoston pohdinnoissa keskeisen ollutta aihetta , nimittin demografiseen kehitykseen liittyvi kysymyksi . tss yhteydess ksitelln laajasti mys sosiaaliturvaa sek euroopan unionin sisisiin elkejrjestelmiin liittyvi kysymyksi .

ksiteltvnmme on parhaillaan liselkkeit koskeva komission direktiiviehdotus .
tm on varmasti etenkin euroopan yhdentymispohdintoja ajatellen hyvin trke ehdotus , jonka avulla pyritn tydentmn lakisteisi elkejrjestelmi ja muodostamaan yhdess yksityisen elkejrjestelmn kanssa kolme niin sanottua pilaria , jotka ovat euroopan unionin aluetta koskevan turvallisen elkejrjestelmn perusta .

toisella pilarilla , liselkkeill , on varmasti tulevaisuudessa entist suurempi merkitys euroopan unionin jsenvaltioissa .
tm johtuu tietysti ensinnkin siit , ett vestrakenteen muutoksen vuoksi elkkeiden rahoittaminen valtion turvajrjestelmien kautta on vaikeaa , mutta ennen kaikkea halustamme turvata tulevaisuutemme elkkeiden osalta .

tss yhteydess on syyt todeta , ett komissio ei vastoin viime vuonna antamaansa lupausta ole viel thn menness antanut direktiiviehdotusta , jolla luotaisiin tyelkkeiden jrjestmist koskeva vlttmtn kokonaisuus , vaan ainoastaan yhden osan siit .
euroopan komission direktiiviehdotuksesta puuttuu yhteys verosnnksiin .
meidn on hyvin trke tiet , miten laajasti thnastisia verotuksen yhdenmukaistamista tai sntelemist koskevia ehdotuksia on tarkoitus tydent .
arvoisa komission jsen , te olette ilmoittanut , ett lhiaikoina annetaan tiedonanto .
jotta voimme todella arvioida tt kokonaisuutta , meille on hyvin trke , etteivt erilaiset kansalliset verotusjrjestelmt , tyelkemaksujen verotuksen erilaisuus ja elkkeiden verotus yleens vaikeuta tyntekijiden vapaan liikkuvuuden periaatteen toteutumista , koska monissa jsenvaltioissa on nimenomaan jlkikteen toimitettava verotus ?
kaikki nm kysymykset ovat avoinna ja vaikuttavat hyvin paljon esittmnne direktiiviehdotuksen menestymiseen .

viel ers huomautus : ei ole oikein , ett tyntekijt joutuvat syrjinnn kohteeksi vain sen paikkakunnan perusteella , jolla he asuvat saadessaan aikanaan elkettn .
niden ongelmien ratkaisuina ei voi olla veronkierto , epterve verokilpailu eik puutteellinen verotusta koskevien tietojen vaihto .
me tarvitsemme nyt todellakin veropolitiikan yhteensovittamista , joka kyll saatiin toiveita herttvsti alulle montin paketin yhteydess .
meidn on mahdollistettava tm mys niiden tyntekijiden edun vuoksi , jotka haluavat harjoittaa perustamissopimuksessa tarkoitettua rajat ylittv toimintaa .
sen vuoksi meidn on euroopan parlamenttina erittin trke saada ennen asian ksittelyn pttymist vastaukset mys siihen , miten verotuksen yhteensovittaminen tll alalla on tarkoitus taata .

. ( en ) arvoisa puhemies , jsen randzio-plath on esittnyt talous- ja raha-asioiden valiokunnan puolesta kysymyksen erityisen trkest aiheesta , nimittin elkejrjestelmien tulevaisuutta koskevista yhteisn aloitteista .

olen jsen randzio-plathin kanssa samaa mielt hnen ensimmisest kysymyksestn .
ehdotus elkerahastodirektiiviksi on ensimminen trke askel rajat ylittvien elkerahastojen jsenyyteen .
sit on tydennettv muilla aloitteilla .
kuten direktiiviehdotuksen perusteluissa esitetn , mikli rajat ylittv jsenyys toteutuu , yritysten ja tyntekijiden pitisi voida saada verohelpotusta muissa jsenvaltioissa maksetuista elkemaksuista .
komissio tulee tekemn asiasta erillisen aloitteen .

toinen kysymys on se , mit komissio aikoo tehd sen mahdollistamiseksi , ett rajat ylittv elkerahastojen jsenyys voisi toteutua .
ensinnkin neuvoston ja parlamentin on asetettava elkerahastodirektiivin hyvksyminen etusijalle .
mutta elkerahastodirektiivin jlkeen komissio tulee hyvksymn tiedonannon tyelkkeiden rajat ylittv tarjoamista haittaavien veroesteiden poistamisesta .
tiedonanto on mr antaa kahden viikon kuluessa .
on trke varmistaa , ett muihin jsenvaltioihin sijoittautuneita elkelaitoksia syrjiv kohtelu lopetetaan .

monet jsenvaltiot tarjoavat paremman kohtelun omalle alueelleen sijoittautuneiden elkelaitosten jrjestelmille , mit tulee elkemaksujen verovhennyksiin ja etuuksien verotukseen .
tm on suuri este tyntekijiden rajatylittvlle liikkuvuudelle , kuten mys eurooppalaiselle yritystoiminnalle .
kytnnss se sulkee monien jsenvaltioiden elkemarkkinat ulkopuolelle .
jsen randzio-plath kysyy edelleen , harkitseeko komissio oikeudellisesti sitovia aloitteita , ja jos ei , miten komissio aikoo varmistaa , ett elkerahastojen rajat ylittv jsenyys silti toteutuu .
kuten sanoin , komissio on hyvksymss asiaa koskevaa tiedonantoa .
tiedonannossa tehdn selvksi , ett tyvoiman liikkuvuuden ja elkkeiden rajat ylittvn tarjoamisen kiireellisimmt esteet voidaan voittaa ilman johdettua oikeutta siten , ett sovelletaan jo voimassa olevia perustamissopimuksen sntj .
eprin antaa tiedonannon sisllst kovin yksityiskohtaisia tietoja ennen kuin komissio on sen hyvksynyt , ja toivon , ett ymmrrtte tmn .
sen jlkeen , kun tiedonanto on hyvksytty komissiossa , keskustelen kernaasti kanssanne nist seikoista ja siit , miten tiedonantoa pitisi ja voitaisiin soveltaa .
voin kuitenkin vakuuttaa pitvni tyvoiman liikkuvuutta ja rajat ylittv elkkeiden tarjoamista haittaavien veroesteiden poistamista ehdottomasti ensisijaisena tavoitteena .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin iloinen , ett tnn keskustellaan tst aiheesta , koska tyelkkeit , siis toista pilaria koskevan mietinnn yhteydess on luonnollisesti selvitettv erit ksitteit .
jotkut sanovat , ett kyseess on direktiivi , joka kuuluu rahoituspalvelujen alaan .
toiset ovat sit mielt , ett direktiivi olisi kytettv jo nyt kattamaan ehdottomasti koko toiseen pilariin liittyv kokonaisuus eli verotuskysymys , sosiaaliturva ja sen myt biometriset riskit .
te olette nyt selvittnyt , ett kyseess on yksi vaihe , jonka jlkeen on tultava muita - tss olemme samaa mielt - , jotta direktiivill ei tuettaisi nykyisi kilpailun vristymi .
tss verotuskysymys on aivan keskeinen , mutta merkityst on mys sosiaalisilla nkkohdilla sek valvontajrjestelm ja ty- ja sosiaalioikeutta koskevilla kysymyksill , joissa ratkaisut tunnetusti ovat hyvin erilaisia .

arvoisa komission jsen , minun on sanottava teille viel kerran , ett ksiteltvn oleva direktiivi on meille ja minulle esittelijn ensimminen askel , oleellinen askel , joka toimii avauksena .
komissiolta on tultava lis aloitteita , joita sitten ksittelemme mietinnssmme hyvin selvsti ja yh yksityiskohtaisemmin . elkkeiden siirrettvyys ja liikkuvuus eu : n sisll toteutuvat nimittin vasta sitten , kun jsenvaltiot ovat sopineet yhtenisist verotusperiaatteista .
me tiedmme , ett verotuksen taso on osa tuloverotusta , ja se kuuluu siten jsenvaltioiden toimivaltaan .
minun mielestni kuitenkin kaksoisverotuksen tai maksuosuuksien ja etuuksien verottamattomuuden vlttmiseksi on ehdottoman tarpeellista siirty yleisesti jlkikteen toimitettavaan verotukseen .

toinen meille erittin trke asia on , ett poistetaan ulkomaisten elkkeen maksajien ja ulkomaisten eu : n kansalaisten elkemaksujen verotusta koskeva syrjint , jota esiintyy monissa jsenvaltioissa ja joka merkitsee elkemarkkinoiden eristmist .
vaikka meill onkin tst ehk samanlainen nkemys , meill on vahvat epilykset , ett tt todella tapahtuu .
toisaalta ilmoitus antaa direktiivi muutettiin ilmoitukseksi antaa tiedonanto - thn teill on varmaankin syynne .
mutta on toinen asia , joka saa minut vielkin epilevmmksi .
komission puheenjohtaja prodi muotoili tyelkkeit ja verotuskysymyst koskevat vaatimuksensa tukholman huippukokoukselle ennen euroopan parlamentin tysistunnon viimeist istuntojaksoa .
tll strasbourgissa pidetyn viimeisen istuntoviikon vaatimusten ja tukholman loppuasiakirjan vlill on ero .
tukholman loppuasiakirjassa elkekysymys on nimittin rajoitettu koskemaan yli 55-vuotiaiden tymarkkinoita eik sit ole en muotoiltu elkejrjestelmien uudistamista ja kaikkien verotuksesta johtuvien esteiden poistamista koskevaksi vaatimukseksi .

sen vuoksi pyydmme teilt , ett komissio tekisi pian konkreettisia ehdotuksia direktiiviin pohjautuviksi aloitteiksi , joiden mys tnn totesitte olevan vlttmttmi . toivomme tt siksi , ett emme joutuisi tyelkkeisiin liittyvien monien avointen kysymysten vuoksi vaikeuksiin tmn direktiivin ksittelyss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komissiolla on tmn direktiiviehdotuksen yhteydess yksi ptavoite .
tm ptavoite on euroopan rahoitusmarkkinoiden vahvistaminen elkerahastojen avulla .
jos komissio haluaisi , se ei tarvitsisi mitn direktiivi , sill kaikki elkerahastot ja rahoituspalvelut sisltyvt jo ogaf-direktiivin alaan .
sen vuoksi komissio mainitsee erityisesti tyelkkeet ja tarkoittaa sill koko elkestrategian toista osa-aluetta .
kuitenkin tyelkkeist puhuttaessa rahoitusmarkkinat on alistettava palvelemaan tyelkkeit eik pinvastoin .
me uskomme , ett silloin meill on syyt puhua jrkevst tyelkedirektiivist eik vain yhdest vaiheesta tai sen osista , jotka ehk 20 tai 25 vuoden kuluttua johtavat siihen .

siirryn nyt ksittelemn verotuskohtelua .
arvoisa komission jsen , en lainkaan ymmrr teit , kun te sanotte , ett ette voi sanoa mitn varsinaisen tiedonannon sisllst , koska sit ei ole viel hyvksytty .
tehn olette itse ilmoittanut antavanne sen maaliskuussa , sitten huhtikuussa , ja sen jlkeen puhuttiin jo psiisest .
niin , milloin se on sitten tulossa ?
kuinka luulette meidn voivan ksitell valiokunnassa direktiiviehdotusta ja kollegamme karasin mietint , jos verokysymys ei ole siin mukana ?
ilman verokysymyksen ksittely ei jsen karasin mietinnst mielestni voida nest .
siksi teit vaaditaan esittmn nyt asiassa jotain .
jos te keinottelette sill , ett thnastiset sopimusmrykset on pantava tytntn euroopan parlamentin avulla , minun on huomautettava teille , ett se tilaisuus teill on ollut jo monta kertaa aikaisemmin .
sen vuoksi teidn ei tarvitsisi odottaa , ja jos esitettvn on yhteninen verotuskohtelu , te voitte aina olla varma euroopan parlamentin tuesta .
komission on joskus ryhdyttv osoittamaan tss asiassa rohkeutta , rohkeutta asettua ministerineuvostoa vastaan .

arvoisa puhemies , ryhmni suhtautuu komission pyrkimyksiin tll alueella jokseenkin eri tavalla kuin edellinen puhuja .
jos meidn pitisi arvostella komissiota jostakin , tekisimme sen pikemminkin pinvastaisesta syyst : toivoisimme , ett komissio omaksuisi pttvisesti vapaamielisemmn asenteen esimerkiksi ehdotuksessaan direktiiviksi tyelkerahastoista , jonka tarkoituksena on evt joidenkin jsenvaltioiden mahdollisuus jatkaa mrllisten rajoitusten asettamista , vaikka direktiiviehdotuksessa esitettyjen vaihtoehtojen paremmuudesta ei ole kerrassaan mitn todisteita .
komission olisi pidettv yleisen ohjenuoranaan , ett sen olisi pystyttv esittmn ehdotustensa tueksi ainakin jotakin nytt sen sijaan , ett se esitt ratkaisua , joka ei ole yhtn sen parempi kuin ennalta varautumisen periaatetta noudattavien jsenvaltioiden tavanomaiset kytnnt .

olemme mys edellisen puhujan kanssa eri mielt siit , pitisik komission ja kollegoidemme parlamentissa yritt edist verotuksen yhteensovittamista .
vaikka tm on hyvin suotava tavoite , emme saisi sallia sit , ett hyv ratkaisu syrjytt parhaan ratkaisun .
jos elkelisten eri puolilla euroopan unionia toimivissa yksityisiss jrjestelmiss saamia etuuksia voidaan parantaa , nin olisi tehtv .
kuten jo sanoin , ei ole olemassa mitn nytt , ett varmuus tai elketurva tmn tuloksena heikkenisivt , ja tm varsin erheellinen kytks - pts odottaa siihen asti , kunnes meill on tydellinen verotusjrjestelm , ennen kuin edes yritmme edisty pomamarkkinoiden avaamisessa ja vapauttamisessa - vaikuttaa minusta hyvin epedulliselta vaihtoehdolta .

pidmme mys mynteisen , ett komission uutena painopisteen on nyt koordinointi eik lainsdnt .
tiedmme , ett komission on tysin mahdollista esitt vaikka kuinka monta ehdotusta asioiden juurikaan edistymtt , ninhn on kynyt aikaisemminkin .
tm on kuitenkin uusi lhestymistapa , ja toivon , ett se on onnistuneempi kuin joidenkin komission jsenen edeltjien tll alueella toteuttamat lhestymistavat .

. ( en ) arvoisa puhemies , aloitan esittmll lmpimt kiitokset kaikille puhujille , jsen randzio-plathille sek talous- ja raha-asioiden valiokunnalle tmniltaisesta keskustelusta .
tm keskustelu osoittaa , miten trken parlamentti pit elkerahastoja ja verotuksen alalla ilmenevi ongelmia .

panin mys merkille , ett olemme lhes yksimielisi - sanoin siis " lhes yksimielisi " - siit , ett rajat ylittvien elkkeiden tarjoamisessa on hyvin trke selvitt verotusongelmat .
yhtenismarkkinoiden sujuva toiminta tll alalla on ratkaisevaa tyntekijiden vapaan liikkuvuuden kannalta ja lis unionin kilpailukyky .
tmn vuoksi meidn on tietenkin kiireesti hyvksyttv ehdotettu elkerahastodirektiivi , mutta se ei viel riit .
meidn olisi mys ratkaistava verotusongelmat , kuten sken sanoin .
se on ehdottomasti yksi komission ensisijaisista tavoitteista , ja nimenomaan siksi ehdotin komissiolle elketiedonannon esittmist .

tnn ei ole paras hetki kynnist perusteellista keskustelua syist , joista tll on puhuttu .
komissio ei ole viel hyvksynyt elkerahastotiedonantoa .
jsen kuckelkorn arvosteli komissiota viivyttelyst ; hn mainitsi mrajat .
saanen sanoa , ett komissiolla on huomattavia tyvoimaongelmia .
rahoituspalvelujen toimintasuunnitelma on merkittv urakka , johon sisltyy 42 toimenpidett .
lamfalussyn raportissa selvitelln , mill keinoilla sit voitaisiin nopeuttaa , mutta meill on nyt henkilstpula .
tm ei ole ensimminen kerta , kun sanon tmn tn iltana , mutta tyvoimaongelma on yksi syy siihen , miksi emme ole pystyneet toimimaan niin nopeasti kuin olisimme halunneet .

tn iltana on ehk liian aikaista kyd yksityiskohtaista keskustelua kyseisest tiedonannosta .
odotan innokkaasti , ett saan esitell tiedonannon teille ja kuulla seikkaperiset kommenttinne siit heti , kun se on hyvksytty .

jsen karas sanoi , ett direktiiviss tai tiedonannossa olisi voitu ksitell monipuolisemmin eri nkkohtia .
hn mainitsi sosiaaliset nkkohdat ja niin edelleen .
kuten jsen huhne sanoi - tiedn , ett sanonta kuulostaa paremmalta ranskaksi kuin englanniksi - hyvn ratkaisun ei saisi antaa syrjytt parasta ratkaisua eli " le mieux est l ' ennemi du bien " .
huhne knsi tuon sanonnan englanniksi .
sallikaa minun sanoa jsen karasille tm : jos meidn olisi pitnyt ksitell kaikkia hnen esittmin nkkohtia , jsen kuckelkorn olisi ollut viel vihaisempi komissiolle , koska viivstys olisi ollut entist pidempi .
jsen karas sanoo , ett tm on " ein schritt " , vain yksi askel oikeaan suuntaan , ja hn on tietenkin oikeassa , kuten avauspuheessani sanoin .
se on yksi askel siihen suuntaan , joka komission mielest on oikea ; sen jlkeen otetaan ja tytyykin ottaa muita askelia , kun otetaan huomioon demografinen aikapommi , joka rjht noin kymmenen vuoden kuluttua .

siksi on hyv , ett tukholman eurooppa-neuvoston ptelmiss mainittiin , ett jsenvaltioilla on nyt oikeus huolehtia toistensa asioista elkerahastojen suhteen , koska talous- ja rahaliiton jrjestelmien vuoksi elkevelvoitteiden kohtalo on erittin trke asia jsenvaltioille - onhan niiden kaikkien vltettv ylittmst 3 prosentin alijm ja saatava dublinin sntjen vastaiset alijmt tasapainoon tai jopa pstv ylijmiseen rahoitusasemaan .
haluaisin kiinnitt parlamentin huomion thn eurooppa-neuvoston ptelmiin sisltyvn erittin mynteiseen kohtaan .

jsen kuckelkorn kehotti komissiota pitmn puoliaan ministerineuvostossa .
komissio ei paljon muuta teekn kuin pit puoliaan ministerineuvostossa , mutta vain silloin , kun se on vlttmtnt .
emme asetu uhmaamaan mitn tahoa pelkn huvin vuoksi , vaan ainoastaan silloin , kun olemme sit mielt , ett komissio on oikeassa ja ett ministerineuvosto tai sen enemmist ovat vrss .
tllaisissa tapauksissa komissio ei taatusti eprisi .
jsen randzio-plath pohti - kuten jotkut muutkin parlamentin jsenet - kumpi olisi ollut enemmn paikallaan , direktiivi vai tiedonanto .
direktiivin ehdottaminen verotusasioista ei ratkaisisi yhtn mitn , koska jsenvaltiot eivt pystyisi hyvksymn sit yksimielisesti .
tllaisessa asiassa - puhun nyt elkerahastojen verotusnkkohdista - ptksen on oltava yksimielinen .
onko parlamentti todella sit mielt , onko jsen randzio-plath todella sit mielt , ett neuvosto voisi pst yksimielisyyteen elkerahastojen trkeist verotusnkkohdista ?

neuvoston mahdollisuudet pst yksimieliseen nestystulokseen nin kunnianhimoisesta verotusdirektiivist ovat suunnilleen yht hyvt kuin lumipallon mahdollisuudet selviyty helvetiss .
neuvosto voi kyll hyvksy yksimielisesti jonkin paljon pienemmn ja merkityksettmmmn direktiivin , mutta sit parlamentti ja komissio eivt halua .
komissio on kunnianhimoinen - se haluaa esitt ehdotuksen , jossa on todellista sislt , ja tm merkitsee , ett sen on annettava tiedonanto eik direktiivi .
se , ett ptksen on oltavat yksimielinen , merkitsee , ett meidn on lydettv asianmukaiset vlineet esitt sellainen ehdotus , jossa on edes jotakin sislt .
jos pyrkisimme neuvostossa pelkkn mrenemmistn , silloin direktiivill olisi hyvin rajoitettu vaikutus ja se kattaisi vain lhetetyt tyntekijt .

lopuksi haluan viel kommentoida jsen huhnen puheenvuoroa .
esitn komission puolesta kiitokset hnen tuestaan .
hn olisi halunnut komission toimivan vhn pttvisemmin .
komissio pyrkii olemaan mahdollisimman pttvinen , mutta sen on otettava mys huomioon , mitk mielipiteet neuvostossa ovat vallalla .
direktiivi , jota komissio on ehdottanut , koskee elkkeiden turvaamista , toiminnan vakautta koskevia vaatimuksia , kuten jsen huhne tiet ; siin ksitelln elkerahastojen vapautta valita , mihin kohteisiin ne sijoittavat ja miss valuutassa ; siin ksitelln elkelaitosten eurooppalaisia toimilupia .
nm ovat trkeit asioita , ja kuten jsen huhne hyvin tiet , peliss on huomattavia rahasummia .
toisin sanoen komissio huomaa nyt joutuneensa jsen kuckelkornin ja jsen huhnen ristituleen , ja ehk kultainen keskitie onkin komissiolle paras vaihtoehto .

arvoisa komission jsen , koska meill on nyt toistuvasti ollut ajoitusongelmia , haluaisin kysy viel kerran : milloin tarkkaan ottaen saamme tiedonannon ?
toinen kohta , joka ei ole selv : miten yhdell tiedonannolla kytnnss edist koko direktiivin verotusperusteiden luomista , jos te ette voi ilmoittaa niit periaatteita , joiden mukaisesti on silloin saatava aikaan minimitasoinen yhdenmukaisuus ja vltettv kuitenkin verosyrjint tai verottamattomuus ?
vaikka te jttisittekin tmn sitten kunkin jsenvaltion toimivaltaan , ristiriita kuitenkin silyy : kuinka asiassa voidaan edet tst eteenpin , ja mik merkitys direktiivill sitten on ?

luulen , ettei keskustelua kannata en avata uudestaan thn aikaan illasta .
pyytisin komission jsent vastaamaan kysymyksen ensimmiseen osaan , mutta jttmn vastaamatta sen toiseen osaan .
olemme jo kyneet keskustelun asiasta .
palaamme asiaan myhemmss tysistunnossa .

. ( en ) arvoisa puhemies , jos sallitte minun nyt vastata kysymyksen ensimmiseen osaan , vastaus on " muutaman viikon kuluessa " .

keskustelu on pttynyt .

( istunto pttyi klo 20.38. )
