

aluksi minun tytyy kertoa jotakin ikv .
lienette huomanneet , ett lsnololistat eivt ole viel salin sisnkynnin luona .
siin tietokoneessa kanssa , josta listat tulostetaan , on teknisi ongelmia , ja minun tytyy valitettavasti pyyt teit kirjoittamaan nimenne listaan myhemmin - esimerkiksi tmn iltapivn nestyksen yhteydess .
muulla tavoin tm ei valitettavasti onnistu .

( jsen ferberin vlihuomautus : tm kaikki on varapuhemiehen syyt !
) hyv jsen ferber , tllaiset tapaukset ovat automaattisesti vieressni istuvan virkamies rmerin syyt !


edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa , ett olin tll eilen lsn .
saavuin parlamenttiin eilen klo 18 : aa , mutta en valitettavasti kirjoittanut nimeni lsnololuetteloon , sill minulla oli kiire .

jsen sacrdeus , virkamiehemme selittvt , miten asiassa on toimittava .

arvoisa puhemies , puhuin eilen ryhmni puolesta kuolemanrangaistuksesta ja sanoin mys , ett eurooppalainen arvomaailma trm mielestmme amerikkalaiseen arvomaailmaan , kun on kyse siit , mit yhdysvalloissa ajatellaan tst aiheesta tll hetkell .
lisksi sanoin , ett asia on hyvin trke erityisesti siksi , ett presidentti bush vierailee euroopassa tll viikolla .
nit kahta asiaa , kahden arvomaailman yhteentrmyst ja presidentti bushin asemaa ja tmn viikon euroopan vierailua ei mainita tss pytkirjan kohdassa .
haluan , ett asia korjataan .

olemme tietoisia siitkin .

arvoisa puhemies , otin eilen puheeksi kyselytuntiaiheen .
puhemies - niin kuin pytkirjassa lukee - vastasi minulle , ett kahdelle komission jsenelle oli tullut liian vhn kysymyksi , joten heidt poistettiin kyselytunnin puhujalistalta .
tarkistin asian .
komission jsen kinnockille oli esitetty yksi ainoa kysymys . hn on kuitenkin yh listalla .
min esitin komission jsen schreyerille kysymyksen , eik hnen nimen ole listalla , vaikka mys muut kollegat ovat esittneet hnelle osoitettuja kysymyksi , esimerkiksi kollega trakatellis .
koko jutussa on siis jotakin hullusti .
pyytisin teit tarkistamaan asian ja antamaan minulle huomenna selvn tiedon , miksi kyselytuntia lyhennettiin .

jsen posselt , asia tarkistetaan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

nestykset kiireellist ksittely koskevista pyynnist

, maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon valmistelija .
( de ) arvoisa puhemies , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan enemmist ptti eilen illalla noudattaa kiireellist ksittely .
kun hyvksyimme mietinnn eilen illalla , loimme edellytykset sille , ett - jos mys tysistunnossa ptetn noudattaa kiireellist ksittely - asiasta voidaan nest tll viikolla .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist ksittely . )


komission ehdotus neuvoston ptkseksi [ kom ( 2001 ) 81 - c5-0138 / 2001 - 2001 / 0045 ( cns ) ] poikkeuksellisesta lisrahoitusavusta kosovolle .

arvoisa puhemies , komissio ja neuvosto ovat pyytneet kiireellist ksittely .
tm on kiireellinen asia , jotta tarvittavaa apua voidaan antaa maahan niin pian kuin mahdollista .
valiokunta nesti mietinnst jo eilen , jotta voimme suositella kiireellist ksittely .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist ksittely . )

komission ehdotus neuvoston ptkseksi [ kom ( 2001 ) 277 - ( de ) c5-0231 / 2001 - 2001 / 0112 ( cns ) ] makrotaloudellisen avun myntmisest jugoslavian liittotasavallalle .

arvoisa puhemies , me ulkoasioiden valiokunnassa - ja uskon , ett lausunnon antaneet valiokunnat , budjettivaliokunta ja teollisuusvaliokunta , ovat tst samaa mielt - haluaisimme suositella hylkmist .
asiasta ei kerrottu ajoissa .
tekstit ovat olleet kytettviss vasta perjantaista lhtien .
kyse on tuen myntmisest ensimmist kertaa , eik ole tysin selv , milt muilta aloilta nm rahat osaksi otettaisiin .
tst syyst asiassa tarvitaan asianmukaista poliittista harkintaa .
haluaisimme kuitenkin samaan aikaan tehd tiettvksi , ett teemme kaikkemme , jotta voimme heinkuussa saada tysistunnossa ptksen aikaan , ja hoidamme mys tarvittavat valmistelut . tmn vuoksi suosittelemme hylkmist .

( parlamentti hylksi pyynnn noudattaa kiireellist ksittely . )

euroopan elintarvikeviranomainen

esityslistalla on seuraavana whiteheadin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0198 / 2001 ) euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi elintarvikelainsdnt koskevista yleisist periaatteista ja vaatimuksista , euroopan elintarvikeviranomaisen perustamisesta sek elintarvikkeiden turvallisuutta koskevista kiireellisist toimenpiteist ( kom ( 2000 ) 716 - c5-0655 / 2000 - 2000 / 0286 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , tm on trke hetki kuluttajansuojelulle euroopan unionissa .
unionin toimielimet ovat kokoontuneet yhteen vahvistaakseen elintarvikelainsdnt koskevat periaatteet ja perustakseen uuden viranomaisen , joka voi varmistaa sek nauttimiemme elintarvikkeiden ett niiden valmistustapojen turvallisuuden .
nm kaksi asiaahan kulkevat ksi kdess .

niille , jotka sanovat meidn edenneen liian kiireesti tai komission tai neuvoston painostavan meit toimimaan liian nopeasti tmn puheenjohtajakauden aikana , sanoisin yksinkertaisesti niin , ett korjaamme parhaillaan vuosikymmeni jatkuneita laiminlyntej , joiden vuoksi monipuolisessa ja omavaraisessa elintarviketuotannossamme piili suurkatastrofeja bse : st dioksiineihin ja muihin nykypivn vitsauksiin .

parlamentin tehtvn on nimenomaan hioa ja tsment komission ehdotusta , toisin sanoen muistuttaa sek kansalaisia ett eturyhmi siit , mit aiomme tarkalleen tehd elintarvikeketjun kaikkien osien turvaamiseksi alkaen alkutuottajista aina kuluttajiin asti riippumatta siit , mist kohdasta elintarvikeketjua on kysymys .
meill kaikilla on oma panoksemme siin peliss , minklaisia elintarvikkeita euroopassa liikkuu , miten niit tuotetaan , miten niit valmistetaan ja miten niit lopulta tarkastetaan .

tm viranomainen huolehtii pasiassa elintarviketurvallisuuteen liittyvist asioista .
siksi valiokuntamme kannatti voimakkaasti viranomaisen nimen muuttamista .
meist se on tarpeen , koska viranomaisella on oltava paitsi selket mys rajoitetut ja kohdennetut tehtvt .
ne on suhteutettava siihen , mit viranomainen voi tehd toimivaltansa ja mys talousarvionsa rajoissa - ei kaikkien niiden muiden odotusten rajoissa , joita viranomaiseen voi kohdistua niiden taholta , jotka haluaisivat sen hoitavan monia erilaisia tehtvi .

kaikki on nhtv tst nkkulmasta .
sanoisin niille kollegoilleni valiokunnassa , jotka jttivt monenlaisia tarkistuksia muotoillakseen tmn viranomaisen nime viel lis : viranomaisen toiminnan painopisteet on tsmennetty tarkistetussa mietinnss .
jos haluatte selvn viittauksen hygieniaan , ravitsemukseen , laatuun tai - kuten joissakin tarkistuksissa ehdotettiin - perinteisten tuotteiden arvostukseen , vastaukseni on seuraava : tutustukaa mietintn .
kaikki nm asiat on mainittu siell asianmukaisesti .
niit ei silti mainita viranomaisen nimess .
nehn eivt sinns ole tmn uuden viranomaisen ensisijaisia tehtvi .

olen suuressa kiitollisuudenvelassa kaikille kollegoilleni valiokunnassa puolueryhmst riippumatta .
mietint hyvksyttiin ympristvaliokunnassa nin 40 puolesta ja 0 vastaan kahden nestetty tyhj .
tnn ryhmin jttmiemme tarkistusten suuri mr osoittaa , mille yksimielisyyden tasolle olemme psseet .
olen kiitollisuudenvelassa mys komissiolle sen avusta , puheenjohtajavaltio ruotsille , joka on vienyt tmn asian lpi kiitettvn ripesti , sek ennen kaikkea omalle avustajalleni michele smythille , joka on uurastanut vsymtt mietinnn hyvksi .

haluaisin ottaa esille joitakin keskeisi nkkohtia , joista todennkisesti tulee viel kiistaa ja joihin osa tarkistuksista perustuu .
olisiko uusi viranomainen nimitettv kykyjen ja ansioiden perusteella tysimittaisessa valintamenettelyss , vai olisiko nimitykset tehtv perinteiseen tapaan kaikessa hiljaisuudessa ?
kannatamme aina ansioihin perustuvaa nimityst .
kannatamme avoimuutta .
kannatamme lpinkyvyytt .
jsenvaltioilla on kyll tydet mahdollisuudet vaikuttaa neuvoa-antavan foorumin kautta .
niiden ei tarvitse pystytt lippujaan suhteutetusti jokaisen istuimen ymprille uuden viranomaisen kokouspydss .

meidn mielestmme viranomaisen ei pitisi vastata nopeasta hlytysjrjestelmst .
meist lopullisen vastuun on oltava komissiolla .

viranomaisen perustaminen olisi rahoitettava kokonaan talousarviosta , johon liittyvien ptsten tekoon parlamentti voi osallistua .
ehdotettu 44 miljoonan euron summa on aika pieni muihin yhteisn virastoihin verrattuna .
sehn on vain kolmannes brittilisen fsa : n saamista alkumrrahoista .
on joitakin tarkistuksia - joista osa tuli muuten talousarviovaliokunnalta - joita kannatan ; niiss nimittin ehdotetaan , ett ottaisimme itse hoitaaksemme tmn viraston tsmllisen rahoituksen .

viimeinen asiani koskee uuden viranomaisen kotipaikkaa .
jotkut haluaisivat , ett se mrttisiin yhteisptsmenettelyss , johon parlamenttikin osallistuu .
jotkut puolestaan ovat sit mielt , ett neuvoston kuuluisi viime kdess tehd asiasta pts komission ehdotuksesta ja parlamentin suostumuksella .
oma nkemykseni on , ett meidn pitisi jrjest menettelyasiasta vapaa nestys , koska minusta niill parlamentin jsenill , jotka haluaisivat valita yhteisptsmenettelyn , pitisi olla oikeus nest siit .
itse olen yh epilevll kannalla .
minusta meidn pitisi valita perinteinen menettely , ainakin tss asiassa .

suosittelen tt mietint parlamentille .
siin esitetty ajatus ei ole niinkn osunut oikeaan aikaan , vaan pikemminkin se esitettiin meille juuri oikealla hetkell .
toivon , ett parlamentti nest sen puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan elintarvikeviranomaisella on hyvin suuri merkitys yhteismme ihmisille .
tst me olemme jo monta kuukautta muistuttaneet toinen toisiamme kerran toisensa jlkeen ja olemme lisksi viel korostaneet , ett kansalaisten pit taas voida luottaa pivittiseen leipns menneiden skandaalien jlkeen , olipa kyse sitten kenest tahansa , joka tuo leivn heidn pytns .
jokainen piv , jona tm uusi viranomainen ei toimi elintarvikkeiden turvallisuuden puolesta , on euroopan unionin ihmisten terveyden kannalta menetetty piv .
siksi meidn on kiirehdittv valmisteluja .
meidn on huolehdittava , ett elintarvikeviranomainen on ensi vuoden alussa toimintavalmis .

vistmtn kiire ei saa kuitenkaan johtaa tilanteeseen , jossa lainsdnnn valmistelutyn laatu krsii .
euroopan elintarvikeviranomainen tarvitsee perustan , joka on oikeudellisesta nkkulmasta vakaa ja joka est viranomaista muuttumasta jo syntyvaiheessaan satunnaisten edunvalvojien leikkikaluksi .
hyvt kollegat , siksi pyydnkin teit noudattamaan nestyksess oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan kantaa ja pttmn koko asetuksesta yhteisptsmenettelyss .
lhestymistapa , jossa euroopan parlamenttia kuullaan vain ja ainoastaan juuri viranomaisen sijoituspaikasta , on tyskentelytapana huono .
lisksi se tukee hyvin erilaisista syist toimivien asianosaisten tinkimisaikeita , mik voi olla elintarvikeviranomaiselle ainoastaan vahingoksi .

vetk siis yli se komission puheenjohtaja romano prodin laskelma , josta jo saimme lehdistn vlityksell tiet , ett prodi aikoo syst elintarvikeviranomaisen luxemburgiin korvauksena muualle sijoitetuista euroopan unionin virkamiehist .
olkaa hyv ja nestk tarkistuksen 215 puolesta , joka varmistaa yhtenisen oikeusperustan ja asiaan kuulumattomien intohimojen torjumisen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ryhmni on tehnyt tysistunnossa tarkistuksen , jossa todetaan , ett viranomaisen perustaminen on ennalta arvaamaton menoer .
lisksi toteamme , ett rahoitusta ei ole mahdollista jrjest , jollei rahoitusnkymi tarkisteta tai otsakkeen 3 muita tehtvi vhennet .
tarkistuksen alkuper on budjettivaliokunnassa .
meille on trke antaa signaali - se , ett meidn on pystyttv mys rahoittamaan tekemisemme .

valitettavasti ympristvaliokunta ei ole ottanut huomioon useita budjettivaliokunnan tarkistuksia .
yksi niist oli klassinen tarkistus , jonka budjettivaliokunta tekee aina uudelleen ja joka koskee sellaisen johdanto-osan kappaleen ottamista mukaan , jossa tehdn selvksi , ett erityisesti avoimuus ja valvonta sek talousarviomenettelyn noudattaminen tytyy ottaa huomioon .
tss suhteessa monessa virastossa on viel yksi ja toinen asia hullusti .

lisksi ympristvaliokunta on pttnyt , ett viranomaista rahoitetaan pelkstn yleisest talousarviosta .
viranomainen halutaan pit riippumattomana .
perustelu saattaa olla eettisesti hieno , mutta se on todellisuudelle vieras .
sill meill on virastoja , kuten lkearviointivirasto ja yhdenmukaistamisvirasto , jotka rahoitetaan kustannuksiin osallistumalla , eik niist voi sanoa , ett ne olisi jotenkin solutettu .

pidimme kuitenkin budjettivaliokunnassa erittin jrkevn ehdotusta , jonka mukaan kolmen vuoden kuluttua pitisi tutkia , olisivatko kyttmaksut mahdollisia ja suositeltavia .
eihn tss viel ptetty , ett maksut otetaan kyttn .
lisksi ehdotuksesta on jnyt pois se , ett viranomaisen tyntekijiden elkkeit varten maksamat maksut otetaan komission talousarvioon tulopuolelle .

valiokunta ei hyvksynyt myskn tarkistusta , joka edellytt jsenvaltion osallistuvan rahoitukseen tai tonttien ja kiinteistjen hankintaan .
ja viranomaisen pitisi esitt talousarvioesitys joka vuosi .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi mit vilpittmimmin onnitella whiteheadia tst mietinnst , joka oli kaikkea muuta kuin helppo , ja bowisia , joka teki merkittvn urakan valkoista kirjaa ksitelleess aiemmassa mietinnss .

mietint ei ollut helppo , koska tarkistusten valtavan mrn lisksi komission ehdotus - vaikka se onkin hyv lhtkohta ja tynn hyvi aikomuksia - krsii mielestni joistakin harkitsemattomista ehdotuksista ja monista epselvist kohdista .

esimerkiksi 5 artiklassa olisi mriteltv selkesti elintarvikelainsdnnn tavoitteet ja rajattava ne kansanterveyden suojeluun , kuluttajansuojaan ja elintarvikkeiden turvallisuuteen koko elintarvikeketjussa vaarantamatta elintarvikkeiden vapaata liikkuvuutta yhteisss sek edistettv euroopan elintarviketeollisuuden kilpailukyky kansainvlisill markkinoilla .

arvoisa komission jsen , muut tavoitteet , kuten ympristnsuojelu , elinten terveyden ja hyvinvoinnin suojelu sek kasvien terveyden suojelu , ovat kaikki erittin kiitettvi tavoitteita , mutta elleivt ne vaikuta elintarvikkeiden turvallisuuteen , on olemassa muuta lainsdnt , jossa jo otetaan tai voidaan ottaa ne huomioon .
olemme esimerkiksi juuri nestneet sikojen hyvinvointia koskevasta kiireellisest asiasta , jolla ei ole muuta tavoitetta kuin list puheenjohtajavaltio ruotsin lainsdntaloitteiden lukumr .

viranomaisen toiminta-ajatuksessa on keskityttv riskinarviointiin ja tieteelliseen neuvontaan , joka ei suinkaan ole vhinen tehtv .

arvoisa komission jsen , olette sanonut useaan otteeseen , ett uusi nopea hlytysjrjestelm on osa kriisinhallintaa ja ett se olisi komission vastuulla .
ehdotuksessaan komissio kuitenkin esitt tt viranomaisen tehtvksi johdanto-osan 35 kappaleessa , 21 artiklan 2 kohdassa , 22 artiklan h alakohdassa , 34 artiklassa ja 49 artiklassa .

riskinarvioinnin on oltava luonteeltaan tieteellist ja riippumatonta .
tm on tulevan elintarvikeviranomaisen varsinainen tehtv , ja olen iloinen , ett sen tieteelliset lausunnot asetetaan etusijalle tarkistuksessa 123 .

riskiviestint puolestaan kuuluu asiantuntijoille , sill epasianmukainen viestint voi hertt levottomuutta kansalaisten keskuudessa , kuten on jo kynytkin , sek aiheuttaa merkittvi taloudellisia menetyksi ja tappioita koko euroopan unionin elintarvikealalle .

lopuksi : toivon , ett tulevaa ptst elintarvikeviranomaisen kotipaikasta edelt toimielinten vlinen vakava keskustelu ja ett se tehtisiin lopulta yhteisptsmenettelyss .

, teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelija .
( el ) arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustelu komission asetusehdotuksesta tarjoaa meille mahdollisuuden sanoa , ett muutaman vuoden aikana joudumme jo kolmatta kertaa todistamaan suurta rjhdyst sismarkkinoiden perustassa .
kolme kertaa olemme nhneet kuluttajien luottamuksen elintarvikkeiden turvallisuuteen luhistuvan , ja keskustelu , jota kymme , on erittin ajankohtainen , ja pts elintarvikkeiden turvallisuutta ksittelevn viranomaisen vlittmst luomisesta on tysin oikea .

kolmen vakavimman tapauksen aikana ei huomattu ainoastaan kuluttajien luottamuksen katoamista , vaan lisksi kaikkien kuluttajien kulutustottumukset muuttuivat , monet yritykset tuhoutuivat jtyn kisti ilman markkinoita , mit ne eivt koskaan olleet osanneet kuvitella , ja monet tuhannet ihmiset menettivt ilman omaa syytn typaikkansa .
nin ollen sen lisksi , ett talousarviot krsivt taloudellista vahinkoa , kun niiden puitteissa piti hoitaa elinten ja tuotteiden tuhoja , tapauksiin liittyi mys yhteiskunnallisia kustannuksia , joihin meidn pit puuttua hyvin nopeasti ja tosissaan .

tilaisuuden tarjoutuessa meidn on sanottava , ett elintarvikelainsdnnss on vlttmtnt ottaa huomioon niiden perinnetuotteiden erikoisasema , jotka ovat ominaisia euroopan tietyille seuduille ja paikkakunnille ja jotka ovat mys osa kulttuuriperintmme .
lopuksi on tunnustettava yksiselitteisesti ja virallisesti pk-yritysten rooli tll alalla ottaen huomioon , ett juuri pk-yritykset tuottavat korkealaatuisia tuotteita ja luovat typaikkoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission edustaja , ksittelyss oleva ruokaturvallisuuslainsdnt on maataloussektorin nkkulmasta rimmisen trke asia .
se pitklti ratkaisee yrittmisen toimintaolosuhteet ja siten luo pohjan koko maataloustoiminnalle .
valiokuntamme puolesta esitn lmpimt kiitokset herra whiteheadille , sill hn veti valmisteluprosessin asianmukaisella tavalla niin , ett me muut esittelijt psimme osallistumaan prosessiin .
ja erityinen kiitos teille siit , ett olette ottaneet huomioon maatalousvaliokunnan tarkistukset , sanoisinko aivan tydell kattavuudella ja asiantuntemuksella , osaa tarkistusten sanamuodosta jopa edelleen parantaen .
olette tehneet suuren tyn .

kiinnittisin kuitenkin viel erityisesti yhteen asiaan huomiota .
esittte uuden elintarvikeviranomaisen johtokuntaan kahtatoista edustajaa , joista kaksi olisi elintarviketeollisuuden edustajaa .
esittisin valiokunnan tahdon mukaisesti tuohon muotoiluun pient korjausta niin , ett toinen edustajista tulisi alkutuotannosta .
tt asiaa koskee tarkistus 208 .

menemtt sen pitemmlle valiokuntamme esittmiin lukuisiin , ehk teknisluontoisiin yksityiskohtiin kiitn teit , herra whitehead .
toivon mys , ett tm lakiesitys saadaan nopeasti ptkseen ja toimeenpanoon .
yksi osa sit on elintarvikeviraston toiminnan aloittaminen .
siin emme voi en viivytell , vaan gteborgin huippukokouksen on kansalaisten silmiss uskottavuussyistkin pstv nopeaan ratkaisuun viraston perustamisesta .

arvoisa puhemies , totean kalatalousvaliokunnan puolesta , ett suhtaudumme ehdotukseen varauksettoman mynteisesti .
samalla korostan , ett kalatalouteen ja maatalousalaan liittyvien erityisnkkohtien huomioon ottaminen on vlttmtnt .
niden alojen ongelmat ovat aika erilaisia kuin elintarviketeollisuudessa yleens , ja kalatalousalalla hiljattain havaitut ongelmat , kuten lohen tarttuva anemia , muistinmenetyksen aiheuttava simpukkamyrkytys ( amnesiac shellfish poisoning ) ja dioksiinit edellyttvt kalatalousteollisuuden erityistoimenpiteit .
lisksi on otettava riittvsti huomioon kalataloustukea saavien reuna-alueiden , kuten skotlannin ja muiden kalastusvaltioiden erityistarpeet .

siksi kalatalousvaliokunta kannatti tarkistustani , jossa asetuksen johdanto-osaan listtiin uusi kappale jljitettvyydest .
kalatalouden perusluonnehan vaikuttaa jljitettvyyteen .
on lukuisia mahdollisia vaikeuksia , ja komission on varmistettava , ett niihin varaudutaan ja otetaan huomioon esimerkiksi eri pyyntimenetelmt , kalojen pyynti- ja purkupaikat ja laittomaan pyyntiin liittyvt ongelmat .

minusta olisi lisksi trke , ett johtokunnan jseni valittaessa varmistetaan tasapainoinen asiantuntijaedustus , joka kattaa kaikki elintarvikkeiden sek elinrehujen tuotantoon ja jakeluun liittyvt alat , kalatalous mukaan luettuna .
on valitettavaa , ett asiasta vastaava valiokunta ei hyvksynyt kumpaakaan nist painopisteist .
kehottaisin komission jsent ottamaan ne huomioon .
huomatkaa , etten nyt esit johtokunnan jsenmrn lismist tai jsenten valintamenettelyn muuttamista , vaan ainoastaan sit , ett johtokunnassa on joku , jolla on alan asiantuntemusta .

suhtaudun kuitenkin mynteisesti tarkistuksiin , jotka ovat lausuntoni ydinajatuksen mukaisia , nimittin tarkistuksiin 43 ja 44 ihmisravinnoksi soveltumattomien ja saastuneiden elintarvikkeiden mritelmien uudelleenmuotoilusta , koska nm mritelmt ovat enemmn sen toimintalinjan mukaisia , jota komissio on noudattanut lohen tarttuvan anemian puhkeamisen jlkeen .

kalatalousvaliokunta tuki tarkistuksia 35 ja 51 , joissa otetaan huomioon vesiviljelyalan erityistarpeet , sek erityisesti niit tarkistuksia , joilla on vastattu geneettisesti muunnetun kalan kehittmiseen liittyviin huolenaiheisiin ja joiden tavoitteena on est tllaisia kaloja psemst ravintoketjuun " takaovesta " eli tuonnissa yhteisn ulkopuolisista maista .
siksi kehotan parlamenttia kannattamaan nit tarkistuksia .

arvoisa puhemies , on kaksi trke syyt , joiden vuoksi meidn on ryhdyttv tll alueella toimiin .
ensinnkin olemme kaikki riippuvaisia toisistamme , kun on kyse ruokien ja juomien turvallisuudesta .
elintarvikkeet muodostavat yhtenismarkkinat ja elintarviketurvallisuus on kansanterveyskysymys .
kukin jsenvaltio ei voi lhett omaa elintarvike- ja maataloustarkastajaansa ottamaan maissinytteit , tarkastamaan karjaa ja tekemn pistokokeita viiniviljelmille muissa jsenvaltioissa .
me luotamme yhteisiin standardeihin , joita yllpidetn yhtenisin tarkastuksin , arvioin ja tytntnpanotoimin .

toiseksi kansalaiset ovat menettneet luottamuksensa jsenvaltioiden ja yhteisn vanhoihin elintarviketurvallisuusjrjestelmiin kaiken sen skandaalinkryn ja joukkohysterian jlkeen , jota on aiheutunut oliiviljyst , viinist , kivennisvedest , naudanlihasta , kananmunista , siipikarjasta , maidosta , kolibakteerista , listeriasta , salmonellasta , dioksiineista , hormoneista ja geneettisesti muunnetuista elintarvikkeista - ja luettelo vain jatkuu .
kansalaiset haluavat olla varmoja , ett elintarvikkeiden pitk tie pellolta tai navetasta kauppaan , supermarkettiin , jalostamoon , uuniin , jkaappiin ja ruokapytn on niin turvallinen kuin vain on kohtuullista odottaa .
he toivovat komissiolta turvallisuusarviointia , jota ei tehd suljettujen ovien takana ja jota eivt tuottajien ja painostusryhmien intressit ole vristneet .

kuten sanoimme jo valkoisen kirjan julkaisemisvaiheessa laatimassani mietinnss , jossa vaadittiin tieteellisiin lausuntoihin perustuvaa ja turvallisuuteen painottuvaa jrjestelm , me sanomme parlamentille jlleen kerran : pitk elintarviketurvallisuusviranomainen pienilukuisena , avoimena ja riippumattomana ja antakaa sen keskitty elintarvikkeiden turvallisuusriskeihin ja suosituksiin siit , mihin toimiin - jos mihinkn - olisi ryhdyttv .
lk eksyk terveellisen ravinnon tai ruokavalioiden vertailun tielle , olivatpa nm asiat miten trkeit tahansa kansanterveyden edistmistylle .
pitk sana " turvallisuus " viranomaisen nimess viestittmss selkesti sen pmrst ja menettelytavoista .
olkaa ja osoittakaa olevanne riippumattomia yksittisist jsenvaltioista ja komissiosta - lk siis perustako sellaista johtokuntaa , johon kukin jsenvaltio saa edustajapaikan .
pitk jsenten lukumr 12 : ssa .
lk sijoittako efsaa ( euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen ) mihinkn sellaiseen rakennukseen tai paikkaan , jolla on lheisi yhteyksi euroopan unionin toimielimiin .
nimittk johtokunnan puheenjohtaja avoimen kilpailun jlkeen ja vasta sitten , kun parlamenttia on kuultu .
laatikaa parlamentille vuosittain selonteko viranomaisen toiminnasta .
julkaiskaa viipymtt johtokunnan ptelmt ja kaikki niist erivt ptelmt jokaisesta riskinarvioinnista ja pitk johtokunnan kokoukset julkisina .
kytkek jsenvaltioiden elintarviketurvallisuuselimet thn viranomaiseen sellaisen neuvoa-antavan komitean kautta , joka muodostuu niden kansallisten elinten johtajista .

suosittelen tt mietint parlamentille ja kiitn esittelij hyvin tehdyst tyst , jota laadittaessa puolueiden ja jsenvaltioiden vlist yhteistyt ja keskustelua jatkettiin koko ajan .
sen tuloksena voidaan kannattaa lhes kaikkia valiokunnassa tehtyj tarkistuksia , joista suurin osa aiotaan sisllytt asetukseen eri tavoin yhdistelemll .
komissiolle ja neuvostolle sanoisin seuraavaa : pankaapa merkille , miten paljon voimaa parlamentin yksimielisyydess on ollut niss keskeisiss kysymyksiss ; tehk kanssamme yhteistyt tasavertaisina kumppaneina , niin silloin edunsaajina ovat eurooppalaiset kuluttajat kaikissa jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , haluan ensiksikin onnitella whiteheadia , joka on tehnyt erinomaisen hyv tyt .
haluaisin lisksi korostaa ympristasioiden valiokunnassa vallinnutta yksimielisyytt .

tiedmme , ett eu : ssa esiintyneet elintarvikekriisit ovat johtaneet siihen , ett ihmiset ovat huolissaan siit , mit syvt .
samanaikaisesti tm on johtanut siihen , ett on kiinnitetty huomiota elintarvike- ja maatalouspolitiikkaan .
meidn on nyt pstv nopeasti liikkeelle tss uudessa jrjestelmss - se on suunnattoman trke .
jos rajat ovat avoimet , kuten unionissa pit olla , ja tavarat saavat liikkua vapaasti , on tietenkin trke , ett elintarvikkeetkin saavat liikkua vapaasti .
se ei saa kuitenkaan merkit , ett mys sairaudet ja huono terveys liikkuvat vapaasti .
yhteinen jrjestelm ei saa tietenkn merkit sit , ett paikallisesti tuotettua ruokaa ei sallita .

jos tarkastelemme koko toimenpideketjua , tarvitsemme muun muassa tieteellist neuvontaa , riskinarviointia , riskinhallintaa , valvontaa , mukaan luettuna jsenvaltioissa toimivien tarkastajien valvontaa .
saatamme jatkossa tarvita mys pakotteita .
tm uusi viranomainen ei pysty thn kaikkeen , mutta se voimistaa erityisesti ketjun alkupt , kun on kyse tieteellisest neuvonnasta ja riskinarvioinnista .
dublinissa on jo elintarvike- ja elinlkinttoimisto , jolla on trke asema , kun on kyse riskinhallinnasta ja valvonnasta .
nyt on trke , ett nm molemmat viranomaiset ryhtyvt yhteistyhn keskenn .
loppujen lopuksi en usko , ett euroopan unioni selvi ilman eu : n tason pakotejrjestelm .
kuitenkin vain komissio voi tehd sit koskevan ptksen .
on trke , ett jatkamme tyt tehokkuuden parantamiseksi .

tm on erittin trke askel , joka meidn on otettava pian , jotta saisimme turvallisempia elintarvikkeita .
emme kuitenkaan saa unohtaa tt kysymyst sen jlkeen , vaan meidn on mentv asiassa eteenpin ja parannettava jrjestelm entisestn tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tm mietint muodostaa trken vaiheen lainsdntmenettelyss , jonka pit tarjota ratkaisu niihin moniin kriiseihin , joihin kuluttajat ovat joutuneet viime vuosikymmenen aikana .
phillip whitehead onnistui erinomaisesti yhdistmn tasapainoiseksi mietinnksi ne monet mielipiteet , joita parlamentissa esiintyy elintarvikeviranomaisen perustamisesta .
kiitn hnt siit sek hnen kuunteluvalmiudestaan ja rakentavasta suhtautumistavastaan .

mietint on koottu muutamien avainsanojen ymprille .
ensimmisen on turvallisuus .
viranomaisen nimi muutetaan euroopan elintarvikeviranomaisesta euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiseksi .
tll tavalla ilmaistaan suoraan , mik on tmn uuden laitoksen keskeinen tehtv .
toisena on laatu .
painotetaan laadullisesti parempaa ravinnontuotantoa .
tst lhtien laatu asetetaan mrn sijasta keskeiselle sijalle .
kolmantena on ravinnon kulttuurisen moninaisuuden silyttminen euroopan unionissa .
alueellisesta ja perinteisest tuotannosta ei saa tulla euroopan unionin lainsdnnn uhria .
neljnten on tuotteiden jljitettvyys ja avoimuus ja tuottajien lisntyv vastuu .
viides asia on riippumattomuus .
se merkitsee sit , ett euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen rahoittamisen tulee tapahtua vain yhteisn varoilla .
kuudenneksi ennaltaehkisyn periaatetta tulee noudattaa jokaisen todetun riskin yhteydess .
hyvt kollegat , euroopan elintarviketurvallisuusvirastosta ei tule valtavaa laitosta , mutta toivottavasti se tarjoaa meille piakkoin asianmukaista ja luotettavaa tieteellist neuvontaa .
ryhmni vaatii kuitenkin , ett mahdollistetaan johtokunnan jsenmrn laajentaminen 12 jsenest 16 jseneen .
olemmehan sit mielt , ett ensisijaisten tuottajien , maanviljelijiden ja kalastajien , pit olla johtokunnassa paremmin edustettuina .
ryhmni tukee mys kantaa , jonka mukaan lopullinen vastuu nopeasta varoitusjrjestelmst annetaan komissiolle .
poliittista vastuutahan ei voida koskaan siirt muille , vaikka nin onkin valitettavasti tapahtunut liian usein viime vuosina , sek eu : ssa ett sen jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , on ilahduttavaa , ett bse : st ja suu- ja sorkkataudista on viime aikoina raportoitu julkisessa keskustelussa enimmkseen tieteellisten tutkimustulosten ja tosiasioiden nkkulmasta .
juuri bse : n esimerkki tekee selvksi , kuinka trke on tukeutua riippumattomaan , pitkkestoiseen tiedon lismiseen pyrkivn resurssitutkimukseen .
vaikka ehdotus elintarvikeviranomaisen perustamisesta muuten on hyvin monimutkainen , tss kohdin idearikkautta on sstelty .
olen vakuuttunut , ett valinta monien sinns oikeiden viranomaisen tehtvi koskevien ehdotusten vlill voidaan tehd vain sopusoinnussa ajankohtaisten tutkimustulosten kanssa .

nykyinen elintarvikelainsdntkin on jo sangen monimutkaista , eik se siit varmastikaan sen paremmaksi muutu , jos vain juristit hiovat sit .
siksi puollankin ajatusta , jonka mukaan tarvittava rahoitus listn talousarvioon tieteellisen tavoitesuunnittelun perusteella .

meill on hyvt lhtkohdat viranomaisen perustamiseen pyrkivlle ehdotukselle , koska sille on olemassa hyvksynt maanviljelijiden ammattikunnassa ja heidn elintarvikealan edustajiensa joukossa . nm ihmiset hyvksyvt viranomaisen perustamisen , mik voi ilman muuta olla hyv alku .

ne , jotka ovat tekemisiss hytyelinten ja niist valmistettujen elintarvikkeiden kanssa , tarvitsevat lobbaajia , jotka pystyvt edustamaan tuotantoa menestyksekksti elintarvikemarkkinoiden jatkuvasti maailmanlaajuistuessa ja jotka ennen kaikkea suojelevat nit ihmisi kommelluksilta .
niden suurten yhteiskunnallisten odotusten tyttminen on tekij , joka ratkaisee menestyksen ja menestymttmyyden .

lihan ja lihatuotteiden kulutus kasvaa hitaasti , ja niiden hinnat kehittyvt kulujen mukaan .
kuluttajat vaativat kattavaa tietoa lihan ja lihatuotteiden jalostuksesta ja terveysvaikutuksista .
minkin olen sit mielt , ett tss asiassa tarvitaan ehdottomasti toimintaa , koska monet ovat kaupan tiskill jlleen kerran juuttuneet silkkaan tavarasta ja rahasta kiistelyyn .

lihalla on tulevaisuudessa iso merkitys . minusta se on mys hyv asia .
perinteinen ruokasuunnittelu , jonka perustana on hedelmi , vihanneksia ja lihaa sisltv ruokakassi , sislt suuria mri terveellisi ainesosia verrattuna funktionaalisesti valmistettuihin elintarvikkeisiin .

mutta mit terveelliset elintarvikkeet saavat maksaa ?
hippokrates vaati 2000 vuotta sitten : olkoon ravinto lkkeesi ja lke ravintosi !
minusta hn on yh oikeassa - nin vastaan hintaa ja laatua koskevaan kysymykseen .

ekologian ja etiikan kysymyksill on elintarviketuotannossa yh trkempi rooli .
niit on selvitettv tarkoin , kun elintarvikeviranomaisen tehtvi toteutetaan .

arvoisa puhemies , bse : st , dioksiineista ja geneettisesti muunnettujen elintarvikkeiden turvallisuudesta puheen ollen parlamentti on ollut valppaana ja suhtautunut mytmielisesti kuluttajien huoliin .
tss mieless esitn kiitokseni komission jsen byrnelle , joka vastaa nimenomaan tst politiikan alasta , sek komission jsen fischlerille .
haluan mys kiitt whiteheadia perusteellisesta mietinnst .

elintarviketurvallisuutta koskevan komission valkoisen kirjan julkaiseminen ja euroopan elintarvikeviranomaisen perustaminen merkitsevt uuden aikakauden alkua elintarviketuotannossa .
tst lhtien elintarvikeketjun jokaisesta lenkist tulee erottamaton osa tuotantoprosessia .
lopputuloksena pitisi olla , etteivt minkn elintarvikkeen laatu ja turvallisuus anna aihetta epilyksiin , ja ett kuluttajille annetaan heidn pitkn kaipaamansa takeet , joihin he ovat oikeutettuja .
euroopan elintarvikeala kasvaa nopeasti .
maatalouden perustuotteiden jalostusarvon kasvattaminen on prosessi , joka tuottaa laajan valikoiman laatuelintarvikkeita tarjottavaksi kuluttajille .
tll alueella tehtv uusi tutkimus mytvaikuttaa merkittvsti elintarvikealan tulevaan kehitykseen .

jalostusalalla tyllisyys kasvaa jatkuvasti , mutta perhetilojen mrn vakava lasku ja nuorten haluttomuus ryhty tilallisiksi ovat voimakkaasti ristiriidassa tmn mynteisen kehityssuuntauksen kanssa .
saatatte sanoa , ettei tm seikka liity mitenkn thn keskusteluun , mutta vitn parlamentille , ett jollemme pysty varmistamaan euroopan elintarvikealan tuotantopohjan vaatimustenmukaisuutta , elinkelpoisuutta ja tuottavuutta , emme todennkisesti koskaan yll niihin standardeihin , joihin pyrimme .
tss mieless viljelijiden ainutlaatuista roolia elintarviketurvallisuuden ja laadun takaajina pidetn aivan liian usein itsestn selvn .
elintarvikelainsdnnn ja elintarviketurvallisuuden kehittmist koskevat komission ehdotukset ovat mynteisi .
elintarviketurvallisuuden varmistamiseksi koko elintarvikeketjun on oltava aukoton ja sen valvonnan on oltava kattavaa .
olen tysin samaa mielt siit , ett elintarvikkeet on voitava jljitt kaikkien elintarvikeketjun vaiheiden kautta tilalta ruokapytn .

pyrkiessmme kovasti turvaamaan kuluttajien edut - mik onkin ptavoitteemme - meidn on mys varmistettava , ett maatalous voi hyty nykyaikaisen tekniikan kehityksest .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ravinto on maailman turvallisinta ravintoa .
viimeaikaisten ravintokriisien seurauksena eurooppalaiset kuluttajat ovat kuitenkin menettneet luottamuksensa ravintoon .
euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisen tarkoituksena on ennen kaikkea tuon luottamuksen saaminen takaisin .
alankomaissa kulutetaan tll hetkell miltei yht paljon lihaa kuin ennen mainittuja kriisej , kun taas lihan kulutus saksassa ja ranskassa on yh paljon alhaisempi .
tm tekee toisaalta selvksi sen , ett eurooppalaista kuluttajaa ei ole olemassa .
toisaalta voimme ptell tst , ett kuluttajan luottamus riippuu ennemminkin kansanluonteesta kuin euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta .
kiistely sijoituspaikasta , jota monet jsenvaltiot tavoittelevat , saa minut epilemn , ett tss on kyse ennen kaikkea arvostuksesta .
minulle ei ole tullut selvksi , mik on kriteerin " elintarviketurvallisuuteen liittyv traditio " merkitys .

vaara siit , ett elintarviketurvallisuusviranomainen pit kuluttajat tyytyvisin , vaikka tll laitoksella ei ole minknlaista tieteellist lisarvoa kansallisiin elintarviketurvallisuusvirastoihin nhden , ei ole kuvitteellinen .
siksi on erittin trke , ett ravinnontuotanto ja ravinnon turvallisuus liitetn yhteen .
ongelma on ravinnontuotannossa ja ratkaisuakin on etsittv sielt .
sen seurauksena euroopan unionin maatalouspolitiikka on uudistettava kokonaan .
on saatava aikaan maatalouspolitiikka , jonka puitteissa ravinto kasvatetaan lhell lihakarjaa , jotta ravintoa ja elimi ei tarvitse kuljettaa pitki matkoja .
nin vhennetn mys tartunnan riski .
tllainen politiikka on ennaltaehkisyn periaatteen ja lheisyysperiaatteen mukainen .
lisksi kyse on integraatiosta , koska tllainen politiikka edist muun muassa ympristn tilaa ja elinten hyvinvointia .

thn liittyv ongelma , joka ansaitsee huomiomme , on ravinnonvienti , jossa noudatetaan alhaisempia normeja kuin euroopan unionissa sovellettavat normit .
kytnnss on usein niin , ett euroopan unionin ulkopuolisilla mailla ei ole mahdollisuutta pyrki kaikkein turvallisimpaan ravintoon .
meidn ei tietenkn pid vied nihin maihin ravintoa , joka ei tyt omia turvallisuusnormejamme .
niiss tapauksissa , joissa vienti nostaa ravinnon turvallisuutta niss maissa , vienti on kuitenkin sallittava .
parasta on tietenkin , ett ravinnontuotanto tapahtuu omalla maaperll sek euroopan unionissa ett kolmansissa maissa .
vain niiss tapauksissa , joissa tm ei mitenkn ole mahdollista , voidaan sallia tydentv kauppa .

noudatettaessa kuvattua politiikkaa suuria ravintoeri ei tarvitse tuhota , koska saastumisriski on paljon pienempi , jos ei kytet kansainvlisi kuljetuksia .
niss puitteissa voidaan sallia oman elinravinnon kytt yrityksess .
kielto merkitsisi nimittin kyttkelpoisen ravinnon tuhoamista , vaikka ei olisi juurikaan kyse riskin alentamisesta .

olen samaa mielt ympristnsuojeluvaliokunnan esityksest , jonka mukaan riskinarviointi on elintarvikeviranomaisen tehtv .
riskinhallinnan muuttaminen politiikaksi on euroopan unionin toimielinten asia .
jsenvaltioiden on huolehdittava siit , ett nopea varoitusjrjestelm toimii hyvin ja ett komissio saa ajoissa tietoja .
niss oloissa ei ole vlttmtnt , ett kaikki jsenvaltiot ovat edustettuina elintarviketurvallisuusviranomaisen hallintoneuvostossa .

nyt ei perusteta vain elintarviketurvallisuusviranomaista , vaan sdetn hyvin perusteellisista muutoksista .
mielestni uuden lain stminen ei ole hyv reaktio olemassa olevan lainsdnnn noudattamatta jttmiseen .
siksi etusijalle on asetettava sellaisten riippumattomien tarkastuselinten perustaminen jsenvaltioihin , jotka valvovat lakien noudattamista paikan pll .
kun perustana on luotettava valtio , kaikki kuluttajat voivat luottaa eurooppalaiseen ravintoon .

arvoisa puhemies , vaikka onnittelenkin esittelij hnen tekemstn tyst , rohkenen hieman kyseenalaistaa tapaa , jolla ongelmiin pyritn aina vastaamaan perustamalla jokin virasto tai elin , jonka tarkoitus on voittaa tai ratkaista kyseinen ongelma .
tm on kuitenkin byrokratian luomisen ja lismisen kultainen snt .
toivomme tietenkin , ettei tm pde elintarviketurvallisuusvirastoon , mutta on kuitenkin tarpeen ryhty kaikkiin asianmukaisiin varotoimiin , sill juuri tllainen tapa on saamassa vankkaa jalansijaa euroopan unionissa .
tiedmme , ett elintarviketurvallisuuteen liittyy unionissa huomattavia poliittisia ongelmia , jotka me kaikki olemme voineet havaita etenkin hullun lehmn taudin ( joka ei kuitenkaan ollut ainoa ) aiheuttaman elintarvikeriisin yhteydess .
nm poliittiset ongelmat vaativat poliittisia vastauksia , jotka koskevat vliintulon mahdollisuuksia sek unionin ja jsenvaltioiden vlisi toimivaltuuksia . poliittisia vastauksia ei siis voida sivuuttaa sellaisen viraston luomisessa , jonka odotetaan antavan noita vastauksia .

nin ollen meidn olisi lhiaikoina tehtvn ptksen pohjalta varmistettava vhintnkin viraston moitteeton toiminta , ja tss tarkoituksessa viraston tavoite on mielestni mriteltv ja rajattava hyvin tarkoin , kuten muut kollegat ovat todenneet : sen tavoitteena on elintarvikkeiden turvallisuuden takaaminen .
mielestni on aika varomatonta esitt - ja viittaan tss joidenkin kollegoideni puheenvuoroihin - tavoitteen laajentamista siten , ett viraston toimiala ksittisi ympristkysymykset ja elintarvikeperinteit koskevat kysymykset : markkinoilla ja jsenvaltioissa on otettava huomioon nm kysymykset .
mielestni sen ensisijaisena tehtvn on huolehtia elintarvikkeiden turvallisuudesta ja antaa tieteellisi lausuntoja . sen tehtvn ei ole vltt ristiriitaisia tieteellisi lausuntoja , kuten tekstiss esitetn , vaan pinvastoin tuoda esiin kaikki erilaiset tieteelliset lausunnot ja valtuuttaa kenties mys demokraattiset parlamentit ksittelemn ja vertailemaan tieteellisi tuloksia sek keskustelemaan niist .

nin ollen olisi syyt parantaa parlamentin mahdollisuuksia vaikuttaa ja puuttua johtokunnan jsenten kokoonpanoon ja viraston tekemiin ptksiin koko sen olemassaolon ajan nyt ja tulevaisuudessa .

tekisin seuraavaksi yhden huomautuksen mietintn sisltyvst tarkistuksesta , jossa sanotaan : " yhteisn oikeuden kunnioittamisen lismiseksi se tulee sijoittaa johonkin niist jsenvaltioista , joita vastaan euroopan yhteisjen tuomioistuimessa on vireill vhiten tapauksia , joissa epilln yhteisn oikeuden rikkomista " .
tm on mielestni todellinen mhlys , ja se merkitsee mys tysin virheellist perussopimusten tulkintaa .
perussopimuksiin sisltyy sntj , joiden nojalla mrtn rangaistuksia ja valvotaan , kuinka jsenvaltiot ovat noudattaneet euroopan lainsdnt : siksi katson , ett virastojen sijaintipaikkojen myntmisell kytv " kauppa " jsenvaltioiden vlill siten , ett " hyvt " maat saavat enemmn mynnytyksi kuin " pahat " maat , joilla on lukemattomia keskenerisi tapauksia ey : n tuomioistuimen ksittelyss , merkitsee perussopimusten ja euroopan lainsdnnn todellista vrinkytt .
viraston sijainnista olisi ptettv sen toimintaa koskevien kriteereiden pohjalta ottamalla huomioon kyseisen sijaintipaikan maatalous- ja elintarvikekulttuuri , sek elintarvikkeita ja elintarviketuotteita koskevien tieteellisten toimivaltuuksien perusteella .
virastojen toimipaikkojen myntminen kuin " palkintona " jollekin tietylle valtiolle on vaarallista , sill se sitoo virastot jsenvaltioihin , vhent niiden riippumattomuutta ja edustaa ennen kaikkea vristynytt tapaa soveltaa euroopan lainsdnt .

arvoisa puhemies , euroopan elintarvikeviranomaisen perustamishanke on suoraa seurausta hyvin vakavista puutteista tavassa , jolla komissio hoiti hullun lehmn kriisi .
elintarvikkeiden turvallisuutta koskevassa valkoisessa kirjassa ehdotettiin tmn pivn keskustelunaiheena olevan viraston perustamista .
whiteheadin mietinnn ansiona voidaan pit asetusehdotuksen tiettyjen epselvyyksien korostamista , mutta siin ei kuitenkaan ehdoteta keinoja noiden epselvyyksien poistamiseksi .
esittelij painottaa aivan syyst tarvetta tehd selv ero euroopan elintarvikeviranomaisen roolin - joka on toimia neuvojen ja lausuntojen antajana - sek jsenvaltioille ja komissiolle kuuluvan riskienhallintaroolin vlill .
nopeaa hlytysjrjestelm ei siis pid asettaa elintarvikeviranomaisen valvontaan .
ihmettelen , miksi virasto-sana on korvattu viranomaisella , joka on harhaanjohtava ja viittaa toimeenpanevaan elimeen , jota me emme halua .

mietinnss perustellusti korostetaankin euroopan elintarvikeviranomaisen ja jsenvaltioiden virastojen vlisen verkottumisen tarvetta , mutta siin ei mainita sanallakaan tllaisen tiiviin yhteistyn toteuttamistavoista .
miten neuvoa-antavan ryhmn on mr toimia , sill senhn pitisi ainakin periaatteessa olla yksi jrjestelmn vlineist ?
tt trke seikkaa ei ole ksitelty ollenkaan .
jsenvaltioilla nimittin on tarjota huomattavaa tieteellist asiantuntemusta elintarvikkeiden turvallisuutta koskevissa kysymyksiss .
tllaisia asiantuntijaelimi ovat esimerkiksi britannian tai ranskan fsa .
meidn on kaikin keinoin vltettv luomasta eurooppaan kansallisten elinten kanssa kilpailevaa tai toiminnoiltaan pllekkist jrjestelm , sill kansallisten virastojen on edelleen voitava toimittaa arvioita , joiden pohjalta euroopan elintarvikevirasto voi hoitaa koordinointiaan , sill euroopan elintarvikevirastosta ei pid tehd kansallisten virastojen " yliviranomaista " .

lopuksi puhun tarpeesta tyskennell aktiivisesti , jotta voidaan yhdenmukaistaa korkeatasoisia eurooppalaisia standardeja ja nykyisi kansainvlisi standardeja , kuten on ehdotettu . tt ongelmaa on vain htisesti sivuttu mietinnss , harmittelen mys , ettei parlamentti ole paneutunut kunnolla thn trken kysymykseen , jotta aloitteemme eivt koituisi kuluttajien vahingoksi .

arvoisa puhemies , komission ehdotukset euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamiseksi ovat suora ja kauan odotettu reaktio niihin ravintokriiseihin , joiden kanssa eurooppa on joutunut tekemisiin viime vuosien aikana .

on selv , ett tm keskustelu merkitsee paljon euroopan unionin kansalaisille .
onhan kuluttajien luottamus ravinnon turvallisuuteen palautettava ja euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen on ensimminen iso askel sit kohti .

arvoisa puhemies , ehdotuksia on odotettu pitkn .
onhan siit jo melkein kaksi vuotta , kun komission puheenjohtaja prodi ilmoitti virkaan tullessaan asettavansa etusijalle kuluttajien luottamuksen palauttamisen ravinnon turvallisuuteen .
vasta nyt , keskuussa 2001 , parlamentilla on mahdollisuus ilmaista kantansa suunnitelmista .
toivon , ett elintarviketurvallisuusviranomainen voi siit huolimatta aloittaa tyns ensi vuoden alussa .
paikka , johon virasto perustetaan , on viel lydettv .
odotan , ett parlamentti vahvistaa thn liittyvn tarkistukseni uudelleen .

ei ole nykyisen esittelijn whiteheadin eik silloisen esittelijn bowisin syyt , ett lainsdnttyn ja ehdotusten alkuperisen esittmisen vlill on niin pitk aika .
molemmat esittelijt ovat tehneet tyns erinomaisesti .

nyt muutama huomautus sisllst .
ympristnsuojeluvaliokunta on oikeutetusti tiukentanut ehdotusta .
ensiksi viranomaisen toimivaltaisuus : on tehtv selv ero neuvoa-antavan ja lakiastvn tehtvn vlill .
viranomaisen tehtvn on kartoittaa riskit tieteellisesti ja arvioida niit .
se merkitsee siis mys , ett nopean hlytysjrjestelmn lopullinen toteuttaminen on komission tehtv .

arvoisa puhemies , lainsdnt ja nyt esill olevat tehtvt ovat vasta ensimminen askel .
kannatan tehtvien laajentamista tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , tmn pivn nestys ja esittelijmme todella huomattava ty ovat mahdollistaneet merkittvn askeleen kohti tilannetta , jossa voimme vastata euroopan yleisess mielipiteess esiintyneisiin odotuksiin ja kenties mys pelkoihin .
monille kansalaisille syminen ei merkitse pelkstn vatsan tyttmist vaan paljon enemmn : kyse on tietoisesta , elmnlaatuun liittyvst valinnasta , tapahtumasta , jonka juuret juontavat syvlle alueellisiin kulttuuri- ja ruokaperinteisiin .
unionin ensisijainen ja ehdoton velvollisuus on eittmtt taata mahdollisimman turvalliset elintarvikkeet tuotanto- ja jakeluketjun kaikissa eri vaiheissa , mutta unionin tehtvn on mys eri alueille tyypillisten tuotteiden suojelu ja esille tuominen sek asianmukainen tiedottaminen markkinoilla olevista elintarvikkeista , jotta kuluttaja voi tehd valintansa kriittisen tietoisesti .

tlt nkkannalta minusta on trke korostaa , ett ympristasioiden valiokunnassa hyvksytyt tarkistukset parantavat merkittvsti komission esityst : tm koskee sek lainsdnnn yleisperiaatteita ksittelev osaa ett euroopan elintarvikeviranomaisen tytntnpanoa koskevaa kohtaa , joissa molemmissa valotetaan pienten ja keskisuurten yritysten roolia laadukkaan tuotannon esiin tuomisessa .

lopuksi puhuisin viel tulevan elintarvikeviranomaisen sijainnista .
jokaisella meist on ksitys ihanteellisesta sijaintipaikasta , ja erilaisten enemmn tai vhemmn sitovien kriteereiden mrittely ei ainakaan auta ongelman ratkaisua , viel vhemmn erivt mielipiteet siit , kuinka ympristkysymykset vaikuttavat sijaintipaikan ratkaisuun .
sitten , kun elintarvikeviranomaisen riippumattomuus ja maantieteellinen psy sinne on varmistunut , minusta on trke , ett sijaintipaikka valitaan vahvistetun kuulemisen perusteella , kuten tehtiin euroopan kulttuuripkaupungin valinnan yhteydess .
hyvksymme siis tarkistuksen 215 ja vaadimme siten yhteisptsmenettely .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tll valinnalla eurooppa vastaa omien kansalaistensa huoliin elintarvikkeiden turvallisuudesta sen laajassa merkityksess , jotta kansalaisia voidaan suojella etenkin sairauksilta , ruokamyrkytyksilt , petoksilta , skandaaleilta ja tieteen uusilta saavutuksilta .
elintarvikeviranomaisen perustamisessa on kuitenkin otettava huomioon kaksi varotointa : ensiksikin on vltettv byrokraattisuutta ja keskittmist ; toiseksi eurooppaa on jo syytetty pyrkimyksest hvitt tyypilliset ja perinteiset tuotteet soveltamalla hygieniaa ja terveytt sek valmistus- ja silyttmistapoja koskevia sntj , jotka ovat sopimattomia , jykki ja kohtuuttomia kulutuksen hetkell ja jotka ptevt standardoituihin , steriileihin ja suurteollisuuden tuotteisiin , mutta eivt alueellisiin laatutuotteisiin , kuten kotipaikkani valle d ' aostan ja muiden alppien alueiden tuotteisiin , esimerkiksi juustoihin , makkaroihin jne. euroopan ymmrtmist vaikeuttaa , ett maalaismaisemissa sijaitsevat meijerit tai teurastamot esiintyvt suuresta koostaan huolimatta pienteollisuutta edustavina laitoksina .
toivon , ett elintarvikeviranomainen ottaa kritiikistni vaarin !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaavan euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista koskeva whiteheadin mietint on mielestmme oikeansuuntainen sek siin esitetyn tilannearvion - joka oli elintarvikeviranomaisen perustamisaloitteen pohjana - ett viranomaiselle esitettyjen tehtvien ja parhaimman toimivuuden takaavien menetelmien kohdalla .

on syyt muistuttaa , ett aloite sai alkunsa valitettavista ja toistuvista elintarvikeskandaaleista , jotka liittyivt toisaalta tuottavuuspainotteiseen maatalouteen ja toisaalta laajojen jakeluketjujen monopoliasemaan . nm ovat johtaneet ylihygieeniseen maatalousteollisuuteen , mutta eivt ole silti kyenneet estmn dioksiinikriisin , kaikenlaisten elinlkinttuotteiden salakuljetuksen tai ennen kaikkea bse-kriisin kaltaisia kuohuttavia tapauksia .

kaikkien niden vahinkojen korjaaminen on elintarvikeviraston yksi ensisijaisista tavoitteista kuluttajien terveyden ja kuluttajaturvan takaamiseksi " pellolta pytn " -periaatteella .
elintarvikevirastolla on oltava kaksi tehtv : varmistaa elintarvikkeiden turvallisuus koko ravintoketjussa sek taata kaikkien kuluttajille suunnattujen tuotteiden laatu .
tss tarkoituksessa sen on toimittava toimielimist riippumattomasti , sill kaikilla kansalaisilla on oltava oikeus puhtaaseen ja turvalliseen ruokaan .
asiantuntijana toimivana virastona sen on mys oltava tietoinen tmn vaatimuksen edellyttmist snnist ja kustannuksista .

elintarvikeviranomaisen on jo heti ensi vuoden alussa ehdotettava mietinnss asianmukaisesti kehiteltyj periaatteita , jotta voidaan tysin vapaasti soveltaa avoimuuden ja seurannan periaatteita .
elintarvikeviranomaisella on oltava valmiudet tutkia kaikkia tuotteita , mys muuntogeenisi organismeja , rokotuksia ja torjunta-aineita , jotka voivat milloin tahansa pst ravintoketjuun .
hygienian puutteellisuus ainoana viitekriteerin on tullut todistetuksi elinjauhoskandaalin myt .
elintarvikeviraston on voitava tiedottaa hyvist kytnnist ja maatilojen paikallisten erityistuotteiden laatumerkeist pikemminkin kuin teollisuuden standardeista , joilla ei estet salmonellaa eik vahingollisia ruokaepidemioita .
sen pasiallisena tehtvn on oltava kansallisten virastojen toiminnan koordinointi , jotta ne noudattaisivat samoja ohjesntj ja jotta kansalaiset tietisivt riittvsti niiden tehtvst laatia tieteellisi arvioita ja ehkist ennalta riskej .

viraston on tietenkin vaadittava kaikilta unionin mailta samanlaista valvontaa ja jljitettvyyssntj , onpa kyse sitten vienti- , tuonti- tai kulutustuotteista .
sen sijainnilla sen sijaan ei ole suurtakaan merkityst , kunhan kaikki noudattavat avoimuuden ja jljitettvyyden periaatetta .

arvoisa puhemies , esittelijmme on tehnyt erittin hyv tyt ja haluan onnitella hnt mys oman ryhmni puolesta .

haluan kuitenkin esitt joitakin huomautuksia .
mielestni emme ole kovinkaan vakavasti ottaneet huomioon , kuinka monimutkaisia olivat tapahtumat , jotka johtivat niihin skandaaleihin , joiden vuoksi keskustelemme tnn tst uudesta lainsdnnst .
emme ottaneet tosissamme huomioon jsenvaltioiden poliitikkojen ja teknokraattien , korkean tason viranomaisten asennetta nihin tapahtumiin , heidn vaikenemistaan , tapahtumien salailua , vrintulkintoja , toimettomuutta , itsekst vetoamista kaupan vapauteen .
olemmeko unohtaneet kaiken tmn ?

nm seikat on todettu mys parlamentin mietinniss . nm seikat edellyttvt voimakasta poliittista vliintuloa , yhteisi tavoitteita , yhteisi kriteerej , yhteisi vlineit yhteisen politiikan toteuttamiseksi .
asia , josta tnn keskustellaan , merkitsee kuitenkin joitakin edistysaskeleita , me hyvksymme joitakin periaatteita ja joitakin virastoja .
tm virasto ei kuitenkaan ole viranomainen , se on lhinn hallitustenvlinen neuvoa-antava elin .
haluaisimme elintarvikkeita valvomaan " interpolin " , mutta saamme vain neuvonantajia .
arvoisa puhemies , tm ei ole paha asia , mutta se on liian vhn .
tavallaan se vastaa unionin hallitusten vlist luonnetta .

arvoisa puhemies , erityisesti kansainvlisen kaupan ja vapaakaupan kohdalla keskustelu ei ole lainkaan selv .
elintarvikkeiden turvallisuuden kannalta kyse ei ole vain siit , mit me viemme , kyse on mys siit , mit me tuomme .
emme ole viel hyvksyneet bioturvallisuutta koskevaa perussopimusta , jotta voisimme laillisesti vedota varovaisuusperiaatteeseen vapaakaupan saarnaajia vastaan . on olemassa jatkuva uhka , ett vedotaan maailman kauppajrjestn .
ellen erehdy , on keskusteltu jo jonkin aikaa yhdysvalloista tulevasta hormonilihasta .

kaikki nm asiat siis rajoittavat kyseisen viraston roolia .
tst huolimatta se on arvokas .
meidn on turvattava , ett se voi muodostaa oman kantansa ja ottaa kantaa mys kysymtt , tiedottaa ja julkistaa kantansa erityisesti silloin , kun se on eri mielt niiden kanssa , jotka ovat vastuussa vaarojen hallinnasta .
tm voisi parantaa keskustelu- ja tiedotusilmapiiri , ja kuvittelisin tmn saavan varuilleen mys ne , jotka haluaisivat toistaa menneiden skandaalien tapahtumat .

arvoisa puhemies , jljelle j kuitenkin yksi varauma .
mit tm virasto voi tehd verrattuna vastaaviin kansallisiin virastoihin ja toimintaohjelmiin seuraavan kriisin sattuessa , jota en toivo nkevmme ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , bse-tauti , dioksiinikriisi sek suu- ja sorkkatauti ovat eurooppaa koetelleita vitsauksia , jotka ovat kylvneet paniikkia jsenvaltioiden kuluttajien keskuuteen .
joidenkin valtioiden vlinpitmttmyys on edistnyt , etten sanoisi pahentanut , niden kriisien vaikutusta .
kuinka siis voimme vastustaa euroopan elintarvikeviraston perustamista , kun kuluttajien huoli kasvaa jatkuvasti ja kun tuota huolta on lisnnyt entisestn tiedotusvlineiden lhes sensaatiomainen tapa ksitell asiaa ?

jo virastoa suunniteltaessa puhuttiin elintarvikeviranomaisen perustamisesta , joka saa minut huolestumaan .
ollaanko eurooppaan nyt jlleen suunnittelemassa yht teknokraattista jrjestelm ?
onko elintarvikeviranomaisen tarkoitus syrjytt elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaavat kansalliset virastot , mill on yleens kauaskantoisia seurauksia ? vai onko elintarvikeviranomaisen tehtvn toimia vain koordinoijana , kuten toivon , jolloin jsenvaltioille jisi valtuudet hoitaa itse elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvt kysymykset ?

tss tilanteessa olisi liian helppoa ryhty halveksimaan irlannin nestystulosta , joka kuvaa hyvin euroopan kansojen toiveita , sill meidn ei pid unohtaa , ett jos haluamme euroopan kestvn , sit voidaan rakentaa vain kansojen suostumuksella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tavoitteeksi on esitetty elintarvikeviranomaista , joka kykenisi hydyntmn kaiken kokemuksen ja jolla olisi valmiudet ja ammattitaito , joita euroopasta lytyy vaikka kuinka paljon : vaikka tm on euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista koskeva hyvksytty ja yhteinen periaate , niin periaate , jossa tehdn ero arvioinnin ja riskienhallinnan vlill , ei kyll mielestni ole tarkoitettu kestmn ajallisesti eik tarkoitusperiens kannalta .
tmn logiikan mukaan euroopan elintarvikeviranomaisen perustaminen edustaa ehdottomuutta , ensi askelta kohti turvaamiseen ja vaatimuksiin perustuvaa jrjestelm , mutta se kylv mys pelkoa kuluttajien keskuuteen .
jotta euroopan elintarvikevirasto voisi toimia kytnnss , euroopan unionin kaikkien toimijoiden on oltava kytnnss hyvin perill perustamistehtvst .
lheinen ja mynteinen yhteys unionin jsenvaltioiden sopiviin rakenteisiin on siis ehdoton ja elintrke .
on mys vaikea ajatella , ett elinten terveytt pitisi ksitell kansanterveydest erilln : siis ett kansanterveys erotettaisiin elinten ja mys kasvien terveytt , geenimuunnettuja organismeja ja tuotteiden merkitsemist ( joka mys on trke ) koskevista kysymyksist .

eurooppalaisen jljitettvyysksitteen on mielestni konkretisoiduttava juuri euroopan elintarvikeviraston vlityksell : se toimisi sek tuotannon ett teollisen jalostamisen ja kaupan pitmisen kaikkien vaiheiden " punaisena lankana " .
jos emme kykene vaatimaan jljitettvyytt kansalaisten hyvksi , menetmme vistmtt mainion tilaisuuden toimia avoimesti politiikassa osoittaaksemme , ett vlitmme eurooppalaisten maanmiestemme vaatimuksista .

arvoisa puhemies , muiden tapaan haluan antaa vilpittmn tuen herra whiteheadille hnen tekemstn erinomaisesta tyst .
haluan mys tukea whiteheadia siin , ett neuvosto pttisi sijaintipaikasta kuultuaan komissiota ja parlamenttia .
tm pts pitisi tehd viipymtt jo gteborgin huippukokouksessa .
tll on esitetty useita toiveita siit , ett viraston pitisi aloittaa vlittmsti ensi vuoden alussa .
jos me haluamme siit viraston , joka todella paneutuu niihin tehtviin , joita silt odotetaan , tytyy mys uhrata valmisteluaikaa viraston perustamiseen .

sijaintipaikka ei toki ole tmn viraston trkein asia , mutta sympatisoin hyvin paljon niiden valiokunnan kautta esille tulleiden ajatusten kanssa , ett erityisesti tmn viraston kohdalla pitisi kiinnitt huomiota siihen , mihin se sijoitetaan .
huono kriteeri ei myskn ole se , ett sijaintipaikka voisi edustaa maata , jolla on vhiten asioita eu : n tuomioistuimessa ruokaturvallisuuden osalta .
nm asiat ovat kansalaisia kiinnostavia .

on huolehdittava siit , ett virasto saa riittvt voimavarat , paitsi taloudelliset , taidolliset mys tiedolliset .
viranomaisen tulee olla riippumaton ja sill on oltava hyv yhteys tieteelliseen yhteisn .
avoimuus ja ansioihin perustuvat nimitykset ovat vlttmttmi .
sen tulee olla asiantuntijavirasto , johon luotetaan tll parlamentissa , johon kansalaiset luottavat , joka tiedottaa niin uhkista , riskeist kuin mys niist edistyksist , joita ruokaturvallisuuden alalla saavutetaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , perustakaamme mahdollisimman nopeasti elintarvikeviranomainen siin muodossa kuin se on esitetty kollega whiteheadin erinomaisessa mietinnss .
tll tavalla saamme toivoakseni aikaan hyv yhteistyt euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden vlill .
kun on kyse riskianalyysista , siit mik on turvallista ja mik ei , meill on parempi tieteellinen pohja ratkaisuja varten .
dublinissa sijaitseva viranomainen toimii valvontaelimen .
jljelle j politiikka , jonka hoitamisen olemme varanneet itsellemme , riskinhallinta , jonka puitteissa komission ja parlamentin pit tehd yhteistyt .
siin emme ole psseet viel riittvn pitklle .
pit laatia selket eurooppalaiset normit ja meill pit olla mys eurooppalaiset mittausmenetelmt .
jsenvaltioilla ja unionilla pit olla yhteinen toimiva jrjestelm .
kriisit ovat osoittaneet meille , ett nin ei ole ja ett komissiolla on liian vhn valtaa tll alueella .
oletan , ett saamme perustettua viranomaisen belgian puheenjohtajakaudella , mutta samalla kaudella meidn pit ottaa mys erittin trke askel kohti aitoa yhteist eurooppalaista ravintoturvallisuuspolitiikkaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kaikki kunnia esittelijlle ja varjoesittelijlle !
he ovat tehneet erinomaista tyt tosissaan ja pmrtietoisesti .
minusta me olemme nyt ampuneet lhtlaukauksen elintarvikkeiden turvallisuuden lismiseksi euroopan unionissa .

hygieniaa koskevan erityislainsdnnn esittelijn voin perustaa kantani vain selviin ja selkeisiin nkemyksiin , ja niihin kuuluu mys se , ettei parlamentti ole koskaan kyseenalaistanut minkn asetuksen oikeusperustaa .
painotin tt erityisesti , koska neuvostossa on olemassa mys muita ksityksi .
siksi haluaisin korostaa viel kerran , ett ainoastaan oikeusperusta-asetus on ptev niden ja viiden muun snnksen kohdalla .
mitn muuta emme voi hyvksy .

asetukset edellyttvt tietysti laajoja muutoksia jsenvaltioiden elintarvikelainsdnnss , mutta minusta ristiriitaisuudet ja aukot voidaan poistaa vain nin .
asetuksen arvio , jonka mukaan elintarvikkeiden tuottaja on entist enemmn vastuussa tuotteensa turvallisuudesta ja laadusta , on varmasti oikea , mutta mys valtion valvontatehtvi on vahvistettava samassa mitassa .
tm koskee valvonnan laajuutta ja mr , mutta mys laatua .
valvontaa harjoittavien ammatillista osaamista ja asiantuntemusta on listtv .
ammattitaidottomat tyntekijt eivt tss tyss ole paikallaan , ja viime aikoina rahoitukseen kohdistetut vhennykset on peruttava .

elintarvikeviranomaisesta : haluaisin kiinnitt huomiota erityisesti siihen , ett viranomaisen tehtvt rajataan selvsti .
painopisteen on oltava elintarvikkeiden turvallisuudessa , tarkemmin sanottuna riskianalyysin alueella .
siksi meidn ei pitisi ottaa mukaan niit alueita , jotka jvt tmn rajauksen ulkopuolelle , kuten laatua , ravintoarvoa jne .

viranomaisen sijoituspaikasta keskustellaan hyvin paljon .
parlamentti - ptetnp asiasta sitten yhteisptsmenettelyss tai ei - on antanut sellaiset selvt kriteerit , joista on pidettv kiinni , ja haluaisin sanoa , ett emme saa en sallia samanlaisen ongelman syntymist kuin dublinissa , nimittin , ett viranomainen ei pysty toimimaan , koska toimintaedellytykset eivt ole kunnossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin ensinnkin osoittaa kiitokseni esittelijllemme ja onnitella hnt hnen trkest ja laadukkaasta aikaansaannoksestaan .
euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista koskeva asetus auttaa toivoakseni palauttamaan eurooppalaisten kuluttajien luottamuksen .
nin ollen minusta on rimmisen trke , ett elintarvikeviranomainen , jonka on mr muodostua elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan unionin strategian kulmakiveksi , voisi aloittaa toimintansa mahdollisimman pian ja joka tapauksessa viimeistn ensi vuoden alussa .

esittelij korostaa tysin syyst tarvetta erottaa tarkoin toisistaan tulevan viranomaisen ja komission tehtvt ja vastuualueet .
nin ollen on tehtv selvksi , ett vaikka viranomaisen tarkoituksena on varmistaa riskien arvioinnissa trken vlineen eli nopean hlytysjrjestelmn toimiminen kytnnss , riskinhallintavastuu eli toteutettavien toimien hallinta on jtettv edelleen poliittista ptntvaltaa edustavalle komissiolle .

saman logiikan mukaan on korostettava , ett vaikka elintarvikeviranomaisen on osoitettava kelpoisuutensa asiantuntijoittensa ptevyydell ja riippumattomuudella , sill ei kuitenkaan ole omaa poliittista legitiimiytt .
nin ollen on perusteltua harmitella luopumista virastonimityksest , joka olisi hyv ilmaisu jrjestelmlle , jonka valtuuksien on oltava luonteeltaan teknisi tai tieteellisi ja jolle ei missn nimess pid antaa lakiastv tai toimeenpanevaa roolia .
sen vuoksi minusta olisi asianmukaista asettaa viranomainen kolmen elimen eli komission , neuvoston ja euroopan parlamentin alaisuuteen , kuten komissio on ehdottanut .

haluaisin kuitenkin lopuksi muiden kollegojeni tavoin korostaa , ett ellemme tarkista maatalouspoliittisia valintojamme ja yhteisi maatalouspolitiikkojamme , yksikn viranomainen , olkoon se sitten kuinka tehokas tahansa , ei kykene missn tilanteessa edes estmn hiljattain kokemiemme kriisien kaltaisia kriisej .

arvoisa puhemies , elintarviketurvallisuus ja kansanterveys ovat harvoin poissa lehtien otsikoista ja ne ovat keskeisi poliittisia tavoitteita meille kaikille euroopassa .
tnn ksiteltvn olevassa ehdotuksessa pyritn selkiyttmn koko eu : ta koskevia elintarvikelainsdnnn yleisperiaatteita , ja haluaisin onnitella whiteheadia sek erinomaisesta mietinnst ett siit yhteistyhalukkuudesta , jota hn on osoittanut hoitaessaan tehtvin ympristvaliokunnassa .
toivotan mys tervetulleeksi komission jsen byrnen .

euroopan elintarvikeviranomaisen lahjomattomuus perustuu riippumattomuuteen ja vahvaan tieteelliseen johtajuuteen elintarviketurvallisuuden alalla .
meidn on voitava luottaa niihin , joiden tehtvn on antaa meille neuvoja , toisin sanoen viljelijihin , kalastajiin , elintarvikkeidentuottajiin , jalostajiin , vhittismyyjiin , hallituksiin , kuluttajaneuvojiin , tutkijoihin ja viime kdess elintarviketurvallisuusviranomaisiin .
meidn on voitava luottaa heihin .

on elintrke , ett pidmme lhtkohtanamme tieteellisi tutkimustuloksia - olimmepa kuluttajia , poliittisia pttji tai jopa elintarvikeketjun toimijoita - ja ett tiedmme , mik on hyvksyttv tasapaino riskien ehkisyn ja kuluttajan perustellun valinnan vlill .
kyse on siis ennen kaikkea tasapainosta .

haluaisin ksitell lyhyesti joitakin thn komission ehdotukseen jttmini tarkistuksia , ja toivon , ett ne hyvksytn tll .
kun puhumme elintarviketurvallisuutta koskevista vaatimuksista , on ehdottomasti puhuttava mys elintarvikkeiden tuottajien vastuusta elintarvikeketjussa .
komissio on nimittin jttnyt asetustekstist pois elintarvikeketjun keskeisen ensimmisen lenkin : viljelijt tai kalastajat .
jtin 40 artiklaan tarkistuksen 72 , joka koskee viljelijiden vastuuta elintarviketurvallisuudesta ja jossa ehdotetaan force majeure -turvaa sellaisia tilanteita varten , joihin viljelijt eivt pysty itse vaikuttamaan . niit ovat esimerkiksi luonnonmullistukset ja ympristn vakava saastuminen .
tmn ei kuitenkaan ole tarkoitus heikent viljelijiden ensisijaista roolia tuotteidensa turvallisuuden varmistamisessa .

uskon lujasti mys siihen , ett saadakseen euroopan kansalaisten luottamuksen ja tuen elintarvikeviranomaisen on vlttmtt toimittava ja viestittv tysin avoimesti ja riippumattomasti .
riskiviestint on yksi elintarvikeviranomaisen keskeisist tehtvist .
syy siihen selvi pelkstn tutustumalla yhdistyneess kuningaskunnassa tehtyyn bse-tutkimukseen ja lordi phillipsin mietintn , jossa todetaan riskiviestintjrjestelmn pettmisen olleen yksi suurimmista syist kriisin pahenemiseen siell .
jtin 39 artiklaan tarkistukset 147 ja 148 sen varmistamiseksi , ett viranomainen selvitt tieteelliset riskinarviointinsa parlamentille , kuluttajille , yrityksille ja akateemiselle yhteislle .
viranomaisen olisi mys pidettv snnllisin vliajoin kokouksia komission ja neuvoston kanssa selvittkseen riskinarviointeja nille elimille ja auttaakseen niit tekemn tietoisia riskinhallintaptksi .

riskinhallinnasta on lopuksi todettava , ett ennalta varautumisen periaatteen harkittu ja suhteutettu kytt on avainperiaate euroopan selvittess elintarvikekriisej .
suhtaudun mynteisesti komission tasapainoisiin ehdotuksiin tss asiassa .

arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi onnitella whiteheadia hnen hyvst tystn ja panoksestaan asetuksen hyvksi .

haluaisin viitata kahteen thn asetukseen liittyvn kiisteltyyn aiheeseen : kotipaikan valintamenettelyyn ja niihin ehtoihin , jotka sijaintipaikan on tytettv .
asetusehdotuksessa ei nimet kotipaikkaa eik ehdokkaita ; 63 artiklassa asetetaan ne ehdot , jotka kaikkien ehdokkaiden olisi tytettv , sek sdetn valintamenettelyst .
esittelijn ehdotus , jonka mukaan neuvosto ptt komissiota ja euroopan parlamenttia kuultuaan elintarvikeviranomaisen kotipaikan , on mielestni onnistunut .

mielestni ei kuitenkaan ole asianmukaista , ett riippumattomuutta ja lahjomattomuutta , tieteellisi perusteita , riittv infrastruktuuria ja viestintteknisesti helppoa saavutettavuutta koskevien ehtojen lisksi vaaditaan , ett kotipaikan valinnassa vlttmttmn ehtona on yhteisjen tuomioistuimessa kyseist jsenvaltiota vastaan vireill olevien tapausten lukumr .
arvoisa komission jsen , haluaisin tiet , mit mielt olette tst uudesta mielestni syrjivst ehdosta .
ehdokkaista hylttisiin etukteen ranska , italia ja barcelona .
olen sit mielt , ett tm uusi peruste ei ole jrkev ja ett se ei sovi siihen tulevan elintarvikeviranomaisen tavoitteeseen , joka koskee kuluttajansuojaa ja terveyden suojelua .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi yhty kollega whiteheadille esitettyyn kiitokseen hyvin tehdyst tyst .
hn on jatkanut sill viisaalla linjalla , jonka jo jsen john bowis omassa mietinnssn valitsi .
euroopan parlamentti on heidn esittelystn selkesti ottanut oman osuutensa vastuusta eurooppalaisen kuluttajan luottamuksen palauttamiseksi ja elintarviketurvallisuuden takaamiseksi .

merkittvin osa nyt ksittelyss olevassa asetuksessa koskee elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamista .
olen erityisen tyytyvinen siit , ett valiokunta whiteheadin esityksest ptti toistaa ne kriteerit , jotka aloitteestani tulivat hyvksytyiksi jo viime vuoden lokakuussa bowisin mietint ksiteltess .
sill on oltava hyv maine elintarviketurvallisuuden alalla , jotta viranomainen herttisi luottamusta yli 300 miljoonassa eurooppalaisessa kuluttajassa .
sen ei pid vaarantaa viranomaisen riippumattomuutta ja rehellisyytt , sen pit tarjota hyv tieteellinen infrastruktuuri ja edellytykset elintarviketurvallisuuden alalla .
sen on oltava hyvien liikenne- ja tietoliikenneyhteyksien ulottuvilla .
erityisen suuri arvo tll on siksi , ett viel lokakuussa sosiaalidemokraattinen ryhm vastusti niden kriteerien mrittely .
nyt hekin nyttvt whiteheadin johdolla ymmrtvn , ett on trket mritell , mit me odotamme elintarvikevirastolta ja millaisia kriteereit asetamme sijaintipaikalle .
on syyt toivoa koko eu : n kansalaisten edun vuoksi , ett nm kriteerit mys toteutuvat , kun neuvosto asiasta ptt .
parlamentissa aiemmin tehdyn sopimuksen mukaan sellaisia muutosesityksi ei kannateta , jotka ottavat suoraan kantaa jonkin paikkakunnan puolesta .
tm linja on syyt pit edelleen .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi syvsti pahoitella sit , ett neuvosto ei nyt kykenevn asiassa riittvn nopeaan ptksentekoon .
ja siten viranomaisen perustaminen on vaarassa lykknty suunnitellusta .
elintarvikeviranomaisen perustaminen on asia , jossa kansalaisten luottamusta ei en enemp saa horjuttaa synnyttmll poliittisia paketteja toisiinsa liittymttmist ratkaisuista tai - viel pahempaa - synnyttmll vaikutelma neuvostossa tekeill olevasta poliittisesta lehmnkaupasta , jollaisen pitisi selkesti olla menneeseen kuuluvaa politiikkaa .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella phillip whiteheadia . hnen mietintns on erinomainen .
ravinnon pit olla korkealaatuista , mutta sen pit olla ensisijaisesti turvallista .
kuluttajien pit voida luottaa siihen , ett tarkastukset ovat asianmukaisia .
luottamus on nykyn yh useammin kansallista ja se merkitsee mielestni askelta taaksepin .
sismarkkinat ovat hyv asia , mutta ne voivat toimia vain yhteisten normien ja sntjen pohjalta , ja tnn laskemme niille merkittvn perustan .
olennaisia periaatteita ovat jljitettvyys , korvausvelvollisuus , vastuu ja ennaltaehkisy .
tuottajat ovat vastuussa optimaalisesta laadusta ravintoketjun jokaisessa vaiheessa .
vastuun pit olla mys selv .
nopean hlytysjrjestelmn pit pysy poliittisten pttjien asiana .
meidn on taattava , ett kolmansista maista tuotettu ravinto on yht turvallista kuin tll tuotettu , mutta ravintoturvallisuus ei saa kuitenkaan olla tekosyy protektionismille .
tss tarvitaan hyv ja rehellist valvontaa mutta mys yhteist ja maailmanlaajuista lhestymistapaa .
tunteet kuumenevat usein ravintoon liittyviss asioissa .
poliittiset pttjt eivt voi eivtk saa jtt nit tunteita huomiotta , mutta heidn on kuitenkin punnittava tosiasiat .
euroopan unionin elintarvikeviranomaisen pit olla objektiivinen . sen pit tietenkin toimia yhteistyss jsenvaltioiden viranomaisten kanssa .
meidn ei pid kuitenkaan lamauttaa sen toimintaa etukteen .
emme halua saattaa asioita umpikujaan kansallisten ja euroopan unionin viranomaisten vlill .
jos yhden tai useamman kansallisen viranomaisen kanssa esiintyy erimielisyyksi , eu : n elintarvikeviranomaisen pit antaa tieteellisesti perusteltu yksiselitteinen neuvo .
laskemme laadun perustan elintarvikelainsdnnn yleisten periaatteiden turvin ja jatkamme tt tehtv tulevina vuosina .
elinten hyvinvointi on otettava huomioon ja tuotantomenetelmiemme laatua on parannettava .
meidn on uskallettava toteuttaa maatalouspolitiikkamme todellinen uudistus .
laadun ja ravintoturvallisuuden pit olla siin keskeisell sijalla .

arvoisa puhemies , keskustelemme tnn puiteasetuksesta , jossa mritelln ensimmist kertaa elintarvikkeet , jossa luetellaan elintarvikepolitiikan periaatteet ja jossa sdetn sellaisen elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta , jonka tehtvn on huolehtia tmn politiikan vankoista tieteellisist perusteista .
ympristnsuojeluvaliokunta hyvksyi tmn mietinnn yksimielisesti , mist haluan onnitella esittelij , sill se on osoituksena siit , ett hnen onnistui vakuuttavasti erottaa p- ja sivuasiat toisistaan .
haluan onnitella mys komissiota , sill tm merkitsee mys sit , ett komissio on ohjannut meidt oikeille raiteille hyvll ehdotuksellaan .
panos onkin suuri .
on kyse ravinnon turvallisuuden parhaimmasta mahdollisesta takaamisesta , sismarkkinoiden rehellisest toiminnasta , tuonnista ja viennist ja siit , ett kuluttajat luottavat kaikkiin sismarkkinoilla tarjottaviin tuotteisiin , kuten edellinen puhuja oikeutetusti korosti .
kuluttajat ovat kadottaneet suuren osan luottamuksestaan .
meidn velvollisuutemme on antaa kansalaisille objektiiviset syyt tmn luottamuksen palauttamiseen .
trke tekij tss on elintarvikeviranomaisen hankkima arvovalta , sill me voimme nimitt sit viranomaiseksi , mutta loppujen lopuksi sen on itse huolehdittava , ett siit tulee todellinen auktoriteetti kuluttajien , tuottajien ja mys kansallisten viranomaisten silmiss .
viranomaisen rakenteen , tytavan , tyntekijiden taitojen , riippumattomuuden ja mys sen verkonmuodostustaitojen on tarjottava mahdollisuus thn .

toivon tmn hankkeen onnistuvan .
toivon puheenjohtajavaltio belgian onnistuvan saattamaan asian ptkseen , tai ainakin melkein , ja toivon parlamentilla olevan rohkeutta kokeilla , lpisevtk tarkistuksemme tmn elintarvikeviranomaisen tieteellisen testin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , elintarvikeviranomainen ei ole julkisuudessa vain nyt , ei , sen tytyy lhitulevaisuudessa olla ylevn pmrns arvoinen .
sekn ei kuitenkaan poista rikollisia salahankkeita , hutilointeja , mustia lampaita .
minusta keskustelu vaikuttaa joskus silt kuin elintarvikkeiden turvallisuuden pyr keksittisiin uudelleen .
ei , min pinvastoin vitn , ett me emme ole viel minkn sukupolven aikana voineet jsenvaltioissamme valita niin runsaasta ja turvallisesta tarjonnasta .

elintarvikkeiden turvallisuutta ei voi valvoa .
sit tytyy tuottaa .
siksi kannatan yksiselitteisi ja johdonmukaisia toimia .
tuottajalta kuluttajalle , navetasta kaupan tiskille , minun puolestani vaikka lantatalikosta pythaarukkaan - kaikkia elintarvikkeiden tuotantoketjun osia , ensiksi maatalouden tuotantopanoksia , elintarviketeollisuuden jalostustoimintaa , loppukyttjlle myymist ja toiseksi ravintoloille , ruokaloille jne. tarjottavia elintarvikkeita pitisi valvoa viel paljon tarkemmin .
elintarvikkeiden jljitettvyys koko elintarvikkeiden tuotantoketjun pituudelta on varmistettava .

tn aamuna - ja ehk mys tulevaisuudessa - kymme keskustelua tst elintarvikeviranomaisaiheesta .
kysymme itseltmme , perustetaanko virasto vai viranomainen , kysymme , mihin elintarvikeviranomainen sijoitetaan , kysymme , miten toimivalta rajataan suhteessa kansallisiin virastoihin tai miten tyt tehdn eri elinten verkostossa .
viimeisen , mutta ei vhisimpn : kyse on mys viranomaisen toimivaltuuksista .

nestjni sanovat minulle : toivottavasti tm ei ole vain taas uusi paperitiikeri .
toivottavasti meidn onnistuu todella silytt eri kulttuurien kirjo elintarvikkeissa , vaikka turvallisuus- ja hygienialainsdnt noudatetaankin .
toivotan tlle uudelle toimielimelle tosiaankin menestyst ; emmehn halua vhn ajan pst seist taas tyhjin ksin seuraavan skandaalin edess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , siit ei ole kovin pitk aika , kun eurooppalaisten suurimpana pelkona oli nlk .
nlk oli sodan ja ruton ohella yksi kolmesta kaikkein tuhoisimmasta uhasta , joka on koetellut eurooppaa keskiajalta lhtien .
ajat ovat muuttuneet rajusti nln osalta , ikv kyll ei koko maailmassa , vaan 15 jsenvaltion muodostamassa euroopassa .
runsas ravinto on yksi nykyajan suurimmista saavutuksista euroopassa , samoin kuin ravinto , joka on puhtaampaa kuin viel jokin aika sitten .
siit huolimatta elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu on kisti noussut yhdeksi suurimmista levottomuuden , pelon ja epvarmuuden aiheuttajista euroopan valistuneiden kuluttajien keskuudessa .
todellakin , julmat ja armottomat sairaudet kuten bse-tauti , joiden edess lketiede on osoittautunut voimattomaksi , johtuvat elintarviketuotannon sokeasta ja luonnottomasta teollistamisesta .

tmnkaltaiset tilanteet pit saada loppumaan , erityisesti muuttamalla euroopan yhteist maatalouspolitiikkaa nopeasti ja perusteellisesti .
elintarviketurvallisuuden alalla sovellettava lainsdnt ja strategia ovat elintrkeit euroopan unionille ja sen uskottavuudelle .
niist on tultava yksi sen trkeimmist poliittisista ja lainsdnnllisist painopistealueista .
ksiteltvn olevaa asetusehdotusta voidaan pit korkeatasoisen terveydensuojelun edistmiseksi ja kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi rakennettavan lainsdnnllisen rakennuksen peruspilarina .
tmn lainsdnnn trkein kappale on sellaisen toiminnallisen euroopan elintarvikeviranomaisen perustaminen , jolla on kytssn korkealuokkaiset tieteelliset voimavarat ja joka on hyvin riippumaton ja itseninen .
elintarvikkeiden turvallisuuden takaamiseksi on vlttmtnt , ettei elintarvikeketju pet missn vaiheessa ja ett riskit havaitaan varhain .
huolellinen valvonta on vlttmtnt maatiloilta aina kuluttajan pytn asti .
siksi arvostettu ja hyvmaineinen elintarvikeviranomainen on tarpeellinen .

komission ehdotukset on muotoiltu hyvin , se on tunnustettava .
ne ovat hyvi , kyttkelpoisia ja oivallisesti rakennettuja , ja niit pit vain selvent hieman , kuten on jo sanottu .
meidn on hyvksyttv ne pikaisesti .
siin , ett jakaannumme mielipiteissmme esimerkiksi hallintoneuvoston kokoonpanosta tai viranomaisen sijaintipaikasta , ei ole mitn mielt eik se tuo meille kunniaa .
phillip whiteheadin mietint on tasapainoinen ja jrkev , mink takia se saa kannatukseni .

arvoisa puhemies , esittelij viittasi kaunopuheisessa alustuksessaan keskittymisen merkitykseen ja painotti sanan " turvallisuus " trkeytt viranomaisen nimess , mist olen aivan samaa mielt .

min kuitenkin painottaisin nimess eri sanaa ja se on sana " viranomainen " , koska on hyvin trke , ett elintarvikeviranomainen on elin , jota muu eu voi kunnioittaa .
siksi jtin valiokunnassa tmn uuden viranomaisen kotipaikkaa koskevan tarkistuksen , jossa todetaan seuraavaa : " yhteisn oikeuden kunnioittamisen lismiseksi se tulee sijoittaa johonkin niist jsenvaltioista , joita vastaan euroopan yhteisjen tuomioistuimessa on vireill vhiten tapauksia , joissa epilln yhteisn oikeuden rikkomista " .
tarkistus hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti , ja olen yllttynyt ja hieman pettynytkin , ett jotkut kollegat ovat tnn nrkstyneet tst tarkistuksesta .
kyse on siit , ett jotkin valtiot nestvt ensin eu : n sdsten puolesta ja sitten yksinkertaisesti jttvt noudattamatta niit .
tmn tekopyhyyden on loputtava .
nestmll tmn nyt tarkistukseen 188 sisllytetyn tarkistuksen puolesta parlamentti tekisi selvksi , ett tllaiset jsenvaltiot eivt voi odottaa hytyvns mitn uusien virastojen isnnimisest , jolleivt ne ole valmiita tyttmn velvollisuuksiaan .

en ehdottanut tarkistusta tehdkseni kiusaa .
en ehdottanut sit kylvkseni eripuraa .
ehdotin sit periaatteen vuoksi .
eurooppalaisten virastojen tehtvn on pit eu : n lainsdnt voimassa ja olla esimerkkej muille , vaatia kunnioitusta ja hertt luottamusta .
tm rooli heikkenisi , mikli jsenvaltiot eivt itse toimisi niiden eu : n snnsten puolustajina , joita niiden oletetaan pitvn voimassa .

meill on tnn ja huomisessa nestyksess tilaisuus antaa hyvin selv signaali .
mink signaalin haluamme antaa ?
haluammeko sanoa , ett eu : n lainsdnnn voimassa pitmisell ei ole mitn vli vai ett sill on paljonkin vli ?
kehotan parlamenttia antamaan hyvin selken ja hyvin mynteisen signaalin hyvksymll tmn tarkistuksen , ja toivon nestystuloksen olevan selv ja yksiselitteinen .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt philip whiteheadia ja sek lausuntojen valmistelijoita pesl , foliasia , hudghtonia , kuckelkornia , poms ruizia ja gebhardtia sek heidn edustamiaan valiokuntia yleist elintarvikelainsdnt ja euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista koskevasta mietinnst .
arvostan heidn erinomaista tytn ja haluaisin lisksi kiitt kaikkia tyhn osallistuneita , mys omaa henkilstni , siit ripeydest , jolla tt monimutkaista ehdotusta on ksitelty .
haluaisin mys kiitt aamulla paikalla olleita parlamentin jseni heidn komission tyt koskevista mytmielisist kommenteistaan .

tm ehdotus on euroopan elintarviketurvallisuusstrategian kulmakivi , ja siin esitetn perusperiaatteet , vaatimukset , menettelyt ja organisaatiorakenteet elintarvikelainsdnnn ja etenkin elintarviketurvallisuuden tulevaa kehittmist varten .
kuten ehdotuksesta havaitsitte , komissio on ottanut tarkasti huomioon bowisin mietinnn elintarviketurvallisuutta ksittelevst valkoisesta kirjasta .
whiteheadin mietintluonnos on posin samoilla linjoilla komission ehdotuksen kanssa lukuisista tarkistuksista huolimatta .
huomattava osa tarkistuksista on toimituksellisia eivtk ne muuta ehdotuksen yleissislt .

mietinnss ei kuitenkaan tueta komission tavoitetta eriss trkeiss kysymyksiss , ja tm ky ilmi seuraavista tarkistuksista : viranomaisen valtuudet , johtokunnan kokoonpano , nopea hlytysjrjestelm , menettelyt , joita noudatetaan tieteellisten lausuntojen ollessa keskenn ristiriitaisia , tarkistukset , jotka saattavat haitata yhteisn kyky neuvotella kansainvlisill foorumeilla , sek jotkin tarkistukset , jotka ovat ristiriidassa tmn ehdotuksen laaja-alaisen luonteen kanssa .

tarkistuksia on hyvin paljon , joten siirryn tarkastelemaan niit viivyttelemtt enemp .
ympristasioiden valiokunnan mietintn tehdyist 189 tarkistuksesta ja tysistunnossa jtetyist 26 tarkistuksesta komissio voi hyvksy reilusti yli puolet kokonaan tai periaatteessa .
ei olisi kytnnllist esitt yksityiskohtaista analyysia kustakin tarkistuksesta , joten keskityn tss vain trkeimpiin kysymyksiin , etenkin niihin , joiden kohdalla komissio ei voi hyvksy ehdottamaanne tarkistusta .

ehdotuksen oikeusperustana on perustamissopimuksen 95 artikla , joka antaa parlamentille tyden yhteisptsoikeuden , ja se on saanut lujan tukeni tll kytyjen keskustelujen aikana ; se on saanut mys komission ja neuvoston oikeudellisen yksikn tyden kannatuksen .
siksi komissio ei voi hyvksy tarkistusta 4 tai 209 oikeusperustan muuttamisesta tai laajentamisesta .

osa tarkistuksista viittaa elintarvikehygieniaan .
emme voi hyvksy tllaisia tarkistuksia nin yleisluonteiseen , laaja-alaiseen tekstiin , joka ksitt paitsi hygienian , mys vieraat aineet , lisaineet , elintarvikkeiden kanssa kosketuksissa olevat materiaalit ja paljon muuta .
samoin tarkistukset 59 ja 72 ovat aivan liian yksityiskohtaisia nin horisontaaliseen tekstiin .
emme voi myskn hyvksy tarkistuksia 11 ja 202 pk-yrityksille tarkoitetuista mynnytyksist , koska kuluttajien pitisi saada pk-yrityksilt sama suoja elintarvikkeiden kohdalla .
emme myskn voi hyvksy tarkistuksia 26 , 40 , 50 ja 193 , joissa laajennetaan asetuksen soveltamisalaa elintarvikkeiden laatuun .
tm asetus ei ole oikea oikeudellinen vline thn tarkoitukseen , ja asian suhteen on tekeill muita tit .

asetuksen soveltamisala kattaa harhaanjohtavat ja petolliset kytnnt , mutta ei kauppiaiden vlisi taloudellisia petoksia .
siksi voimme hyvksy tarkistuksen 49 vain osittain .
olemme halunneet pit elintarviketurvallisuutta koskevat vaatimukset erilln kuluttajien muista eduista .
siksi voimme periaatteessa hyvksy tarkistuksen 57 - emme kuitenkaan kuluttajien etuja ksittelevn 8 artiklaan vaan 12 artiklaan , joka kattaa elintarviketurvallisuutta koskevat vaatimukset .

emme voi hyvksy 12 artiklaan tehty tarkistusta 214 , jossa vaaditaan elintarvikkeen kaloriarvon ja koostumuksen sisllyttmist turvallisuusarviointiin .
emme hyvksy tiettyj mritelmiin tehtyj tarkistuksia .
syyn on se , ett ne vaarantavat tekstin laaja-alaisen luonteen , se , ett ehdotettu muutos on tarpeeton tai virheellinen verrattuna kyseisen termin kyttn tss tekstiss , tai se , ett kyseinen tarkistus sisltyy jo johonkin toiseen mritelmn .
voimme hyvksy tarkistuksen 38 jakelua koskevan osan , mutta emme liikkeeseen laskua koskevaa osaa .
tarkistuksesta 45 voimme hyvksy alkutuotannon mritelm koskevan muutoksen , kunhan sen sanamuotoa tarkistetaan .

osa tarkistuksista voi haitata yhteisn kyky neuvotella codex alimentarius -komiteassa tai sitten tarkistukset eivt ole niiden kansainvlisten sopimusten mukaisia , joihin yhteis on jo sitoutunut .
tm ptee etenkin niihin tarkistuksiin , joilla pyritn muuttamaan sellaisia kansainvlisesti hyvksyttyj mritelmi , joiden hyvksymisen puolesta olemme taistelleet , tai muutoksiin , jotka eivt ole neuvoston ja parlamentin hyvksymn ennalta varautumisen periaatteesta annetun komission tiedonannon mukaisia .
esimerkiksi tarkistuksella 53 pyritn muotoilemaan uudestaan wto-sopimusten mryksi tapauksista , jotka edellyttvt tytt riskianalyysia .
emme myskn voi hyvksy tarkistusta 54 , joka velvoittaisi meidt hyvksymn muita kansainvlisi laillisia tekijit .
tll hetkell sellaisia tekijit ei ole olemassa .
tarkistus 52 ei myskn ole hyvksyttv , koska se vaikuttaa kansainvlisiin velvoitteisiimme ; se rikkoo wto : n oikeuksia ja velvollisuuksia .
vaikka voimmekin hyvksy tarkistuksen 84 sisllllisesti , se on siirrettv 5 artiklaan .

samanlaisia ongelmia aiheuttavat tarkistukset 55 ja 56 ennalta varautumisen periaatteesta .
emme voi hyvksy tarkistusta 55 , koska viranomaisille on annettava jonkin verran harkintavaltaa ilman pakollista velvoitetta ryhty toimenpiteisiin ja ehk mys mahdollisuus olla toteuttamatta mitn toimenpiteit , mikli tm katsotaan tyydyttvksi riskinhallintatoimenpiteeksi .
tm periaate sisltyy komission tiedonantoon , jonka parlamentti ja neuvosto ovat hyvksyneet , ja tarkistus on siten ristiriidassa parlamentin aikaisemmin hyvksymien kantojen kanssa .
vaikka nm kannat nkyvtkin monista tarkistuksen 56 kohdista , tarkistuksen teksti on liian yksityiskohtainen , ja lainopillisen nkemyksemme mukaan se aiheuttaisi ongelmia tllaisessa oikeudellisesti sitovassa asetuksessa .
emme voi hyvksy tarkistusta 63 , jossa esitetn elintarvikkeiden valvontatyhn ja seurantaan liittyvien tietojen pitmist luottamuksellisina .
tarvittava luottamuksellisuus varmistetaan laaja-alaisella valvontasdksell , jota on tarkoitus ehdottaa lhitulevaisuudessa .

on useita muitakin yleiseen elintarvikelainsdntn liittyvi tarkistuksia , jotka voimme periaatteessa hyvksy tekstin yleisten periaatteiden ja linjausten mukaisina , kunhan sanamuotoa tarkistetaan .
voimme hyvksy tarkistuksesta 61 ainoastaan sen ensimmisen osan , jossa tsmennetn rehualan yritysten oikeudellisia velvoitteita .
tarkistuksesta 69 voimme hyvksy vain viittauksen kuljetukseen .
voimme hyvksy sisllllisesti tarkistuksen 80 , jonka mukaan terveydelle vaarallisien elintarvikkeiden ja rehujen vienti ei pitisi sallia , mutta minun tytyy viel pohtia , miten teksti olisi muotoiltava .
sama kielto sisltyy mys tarkistukseen 82 , mutta tst tarkistuksesta emme voi hyvksy sit osaa , jossa viitataan tuotteiden palauttamiseen toimittajalle , koska se voi sekoittaa tuonnin ja viennin oikeudellisen merkityksen .

tarkistukset 70 ja 75 petosepilyjen ilmoittamisesta ovat periaatteessa hyvksyttvi , mutta mietimme niille sopivamman tekstin .
emme voi hyvksy tarkistuksia 48 ja 189 , jotka ovat eptarkoituksenmukaisia tekstin eri osien soveltamispivien kannalta .
tarkistuksesta 185 puheen ollen kertomuksen antaminen elintarvikelainsdnnn periaatteiden soveltamisesta ei ole mahdollista , koska niden periaatteiden vaikutus tulee nkymn vasta erittin pitkn ajan pst .

voimme periaatteessa hyvksy tarkistuksen 47 , jossa laajennetaan asetuksen ii luvussa ksiteltyjen tuotanto- ja jakeluvaiheiden mritelm .
voimme periaatteessa hyvksy tarkistukset 85 ja 207 avoimuudesta , mutta samalla on varmistettava , ett teksti on tysin amsterdamin sopimukseen sisltyvn toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatetta koskevan pytkirjan mukainen .

tarkistus 87 ja siihen liittyvt tarkistukset 88 ja 187 eivt ole hyvksyttvi euroopan elintarvikeviranomaisen toimivallan osalta , koska ne rajoittavat sen tehtvt aloihin , joilla tiedetn olevan vaikutus elintarvikkeiden turvallisuuteen .
laaja toiminta-ala on tarpeen , ettei en kvisi samoin kuin silloin , kun bse : t ei kyetty riittvn varhaisessa vaiheessa tunnistamaan ihmiselle vaaralliseksi .
on kuitenkin hyvksyttv tarkistus 86 , jossa tehdn selvksi , ett viranomaisen keskeisen toiminta-ajatuksena on edist elintarviketurvallisuutta .
haluaisin tss yhteydess korostaa , ett rahoitusselvityst varten tehtiin arvio siit , miten paljon viranomaisella on tehtvi , jotka eivt suoraan tai epsuorasti liity elintarvikkeiden turvallisuuteen ; niit on itse asiassa alle 5 prosenttia , mist psenkin tarkistukseen 1 .

emme voi tss vaiheessa hyvksy tarkistusta , jossa ehdotetaan sanan " turvallisuus " lismist viranomaisen nimeen .
ottaen huomioon parlamentissa tn aamuna esitetyt voimakkaat kannanotot olemme kuitenkin valmiita keskustelemaan asiasta , harkitsemaan sit uudestaan ja ehk hyvksymn sen .

emme voi hyvksy tarkistusta 91 menettelysyist .
tarkistus 195 on periaatteessa hyvksyttv edellytten , ett sit muutetaan niin , ett haitallisiin organismeihin liittyvt kasvien terveytt koskevat kysymykset voidaan saattaa kasvinsuojeluaineita ksittelevn tiedelautakunnan ksiteltvksi .

komissio katsoo nyt , ett sen olisi saatava edelleen vastata nopean hlytysjrjestelmn toiminnasta , jolloin viranomainen olisi vain yksi verkoston jsenist , joten emme voi hyvksy tarkistuksia 15 , 89 , 94 , 158 , 159 , 161 , 162 , 163 ja 169 .
voimme hyvksy tarkistukset 160 , 164 ja 166 , jos niihin tehdn toimituksellisia muutoksia .

komissio pit kiinni alkuperisest ehdotuksestaan elintarvikeviranomaisen johtokunnan kokoonpanosta , koska siin on harkiten mritelty yhteisn toimielinten tasapainoinen edustus : johtokunnassa on nelj edustajaa komissiosta , nelj edustajaa parlamentista ja nelj edustajaa neuvostosta sek nelj kuluttajien ja teollisuuden edustajaa .
ptavoitteemme oli ja on vielkin pieni ja toimiva johtokunta , jota voidaan tasapainoisen kokoonpanonsa vuoksi pit riippumattomana mutta joka kuitenkin on tilivelvollinen yhteisn toimielimille .
tst syyst emme voi hyvksy tarkistuksia 17 , 18 , 101 , 194 , 208 ja 213 .
emme myskn voi hyvksy tarkistusta 102 , jossa poistetaan mahdollisuus korvata johtokunnan jsenet varajsenill , emmek tarkistusta 143 , jossa vaaditaan , ett johtokunnan on pidettv kokouksensa julkisina , koska tm pts tulisi jtt johtokunnan omaan harkintaan .

voimme hyvksy tarkistukset 103 ja 105 johtokunnasta .
voimme mys hyvksy tarkistuksen 106 , jonka mukaan tiedekomitean puheenjohtaja voi osallistua johtokunnan kokouksiin , mutta vain sill edellytyksell , ett teksti muutetaan muotoon " voi osallistua " , jotta elintarvikeviranomaisen hallinnolle jisi joustovaraa .

tarkistuksia 219 , 221 ja 222 , jotka liittyvt johtokunnan puheenjohtajan ja tiedekomitean jsenten toimikausien uudistamiseen , ei voida hyvksy , koska ne ovat tarpeettoman rajoittavia .
tarkistukset 107 ja 220 , joiden mukaan johtokunta nimitt toiminnanjohtajan avoimella valintamenettelyll sen jlkeen kun ehdokkaat ovat olleet parlamentin kuultavina , ovat periaatteessa hyvksyttvi .
painotan kuitenkin , ett tss asiassa on pyrittv kytnnllisyyteen ja varmistettava , ettei parlamentaarinen menettely aiheuta viivstyksi .
lisksi voimme periaatteessa hyvksy monia muitakin tarkistuksia , kunhan niihin tehdn toimituksellisia tarkistuksia ja ne yhdenmukaistetaan muiden artiklojen kanssa .
voimme mys hyvksy sen osan tarkistuksesta 134 , jonka mukaan luettelo toimivaltaisista ja riippumattomista elimist , jotka voivat avustaa elintarvikeviranomaista sen tehtvss , on julkistettava ; emme kuitenkaan hyvksy sen kohdan poistamista , jonka mukaan niden elinten on oltava jsenvaltioiden nimemi .
tarkistuksen 134 loppuosa , joka ksittelee eta- ja efta-maita , on periaatteessa hyvksyttv , mutta se olisi siirrettv 48 artiklaan yhteisn ulkopuolisten maiden osallistumisesta .
voimme hyvksy tarkistuksen 113 osittain , mutta neuvoa-antavaa ryhm ei pitisi velvoittaa kokoontumaan kuudesti vuodessa .
tarkistus 118 ei ole hyvksyttv , koska siin poistetaan viranomaiselta mahdollisuus kieltyty lausuntopyynnst tai muuttaa sit .
tllainen joustovara on viranomaisen trke toimintaedellytys .
tarkistusta 13 ei voida hyvksy , koska lausuntopyynnt tulisi lainsdntprosessin aikana rajoittaa vain perusteltuihin tapauksiin - esimerkiksi sellaisiin , joissa on saatu uusia tieteellisi taustatietoja - jotta vltetn toistuvat lausuntopyynnt samasta asiasta .

riskinhallinnasta vastaavien on oltava selkesti vastuussa ptksenteosta ja riskinarvioinnista vastaavien riskien arvioinnista .
tst syyst tarkistukset 21 ja 212 eivt ole hyvksyttvi .
tarkistus 92 on kuitenkin hyvksyttv , jos sit muutetaan sen varmistamiseksi , ett viranomainen voi riskinhallinnasta vastaavien pyynnst antaa suosituksia riskinhallintavaihtoehdoista .
tarkistus 93 olisi hyvksyttv , jos maininta " toimissa , jotka ovat tarpeen " poistetaan ; nin tehdn tysin selvksi , ett viranomainen voi antaa " riippumattomasti " omia ptelmi ja ohjeita .
tarkistus 92 kattaa loput tarkistuksesta 98 .
lopuksi totean , ett tarkistusta 97 ei voida hyvksy , koska sen perusteella viranomainen joutuisi osallistumaan riskinhallintaan .

tarkistuksia 23 , 153 ja 157 ei voida hyvksy , koska niiss poistetaan viranomaiselta mahdollisuus peri palkkioita .
komissio haluaa tarkistaa tt artiklaa kolmen ensimmisen toimintavuoden kuluessa , vaikka mynnmmekin , ett viranomaisen on tss vaiheessa sopimatonta ottaa palkkioita .

tarkistuksia 121 , 122 ja 123 ei voida hyvksy .
niisshn poistettaisiin menettely , jota sovelletaan , jos viranomaisen ja jsenvaltion elimen vlille syntyy ristiriita tieteellisist lausunnoista ; sehn tekisi viranomaisesta lopullisen sovittelijan tieteellisiss kysymyksiss .
tm on oikeudellisesti mahdotonta .
29 artiklan menettely on joka tapauksessa suunniteltu niin , ett sen kautta pstn ratkaisuun avoimesti , ja lopullisen ptksen asiasta tekee riskinhallinnasta vastaava .
jos jsenvaltio tmn jlkeen jtt noudattamatta jotakin riskinhallinnasta vastaavan tai lainsdntviranomaisen antamaa mryst , tst seuraa jsenyysvelvoitteiden noudattamatta jttmist koskeva menettely .
mielestni tm snns takaa kyll sellaisen selkeyden ja varmuuden tason , jota parlamentti edellytt .

voimme hyvksy tarkistukset 135-142 , 144 ja 206 , jotka parantavat viranomaisen toiminnan avoimuutta ; tarkistusta 145 emme kuitenkaan voi hyvksy oikeudellisista syist .
en voi hyvksy tarkistusta 125 , jossa poistetaan viranomaisen valtuudet kert elintarvikkeiden kulutukseen liittyvi tietoja .
tm on perusluonteinen vaatimus , joka auttaa tutkijoita arvioimaan kuluttajien altistumista erilaisille aineille ruokavalionsa kautta .
tarkistus 126 on periaatteessa hyvksyttv , mikli sit muutetaan niin , ett voidaan ottaa huomioon kaikki sellaiset biologiset riskit , joilla voi olla suora tai epsuora vaikutus elintarvikkeiden tuotantoketjuun .

tarkistus 174 ei ole hyvksyttv , koska kriisiyksikst ei tule pysyv rakennetta .
tarkistusta 24 htmenettelyst ei voida hyvksy , koska " vakavaa riski " pidetn httoimenpiteiden edellytyksen kaikissa voimassa olevissa yhteisn sdksiss .
tarkistus 178 on kuitenkin periaatteessa hyvksyttv , koska siin otetaan huomioon se tosiseikka , ett sana " elintarvike " kattaa jo elintarvikeavun .

muita tarkistuksia ei voida hyvksy , koska ne eivt ole nykyisten yhteisn menettelyjen tai trkeiden oikeudellisten periaatteiden mukaisia tai koska tss asiakirjassa tai muissa yhteisn asiakirjoissa annetut muut oikeudelliset snnkset kattavat ne jo .
nist syist hyvksymme tarkistuksesta 154 vain 6a ja 6b kohdan .
tarkistus 155 voidaan hyvksy " neuvoston suosituksen " osalta , mutta ei silt osin kun on kyse johtokunnalle annettavasta vastuuvapaudesta .
tarkistusta 19 ja tarkistuksen 20 sit osaa , johon sisltyvt sanat " virallisten toimivaltaisten " , ei hyvksyt .
tarkistuksissa 172 ja 173 ehdotetaan , ett parlamentti osallistuisi kytnnss kriisinhallintaan .
tm ei mielestni sovi yhteen parlamentin institutionaalisen valvontaroolin kanssa .

tarkistukset 175 , 179 , 180 , 181 ja 182 eivt ole komitologiamenettelyn mukaisia eik niit sen vuoksi voida hyvksy .
emme voi myskn tysin hyvksy tarkistuksia 183 ja 184 .
viranomaisen toimeksiantama arviointi ei voi kattaa koko asetusta , vaan ainoastaan viranomaisen toiminnan .
tarkistusta 205 ei hyvksyt , koska on itsestn selv , ett viranomaisella on oikeus muuttaa omia sisisi sntjn .
en voi hyvksy tarkistusta 191 , koska se olisi mahdollisesti aiheuttamansa viivstyksen vuoksi epkytnnllinen ja voisi vaikuttaa haitallisesti voimaantulopivn .
en voi hyvksy tarkistusta 192 , koska elintarvikeviranomainen ei voi vaikuttaa rahoitusnkymien otsakkeen 3 enimmismrn ; kiinnitn tss yhteydess huomionne vuoden 2002 talousarvioesitykseen pdb 2002 , joka on parhaillaan parlamentin ja neuvoston ksiteltvn .

lopuksi haluaisin tarkastella elintarvikeviranomaisen kotipaikkaan liittyv kysymyst .
tarkistukset 188 , 190 , 216 , 217 , 218 ja 223 voidaan hyvksy osittain .
komissio suostuu hyvksymn sijaintipaikan valinnan seuraavien operationaalisten ehtojen perusteella : suhteellisen hyvt ja nopeat liikenneyhteydet , viranomaisen ja komission yksikiden tehokas yhteisty etenkin elintarviketurvallisuuskriiseiss , kustannustehokkuus ja henkilstn tarvitsema sosiaalinen infrastruktuuri .
muita ehtoja ei voida hyvksy .
nist tarkistuksista emme myskn voi hyvksy sit osaa , joka koskee sijaintipaikan valintamenettely .
tarkistusta 215 ei hyvksyt .

ennen kuin ptn puheenvuoroni , haluaisin hyvin lyhyesti kommentoida joidenkin parlamentin jsenten viittauksia perinteisiin elintarvikkeisiin .
tm on kysymys , jota pidn erityisen trken .
se on lhell niin minun kuin teidnkin sydntnne , ja siihen puututaan piakkoin annettavissa elintarvikehygieniaa koskevissa asetuksissa , joihin sisllytetn erityissnnkset perinteisten elintarvikkeiden erityiskohtelusta .

lopuksi haluan viel kerran kiitt etenkin whiteheadia hnen erinomaisesta mietinnstn ja varsinkin hnen tuestaan .
kaikkiaan komissio hylksi seuraavat 100 tarkistusta : 1 , 4 , 11-13 , 15 , 17-19 , 21 , 23 , 24 , 26 , 28 , 29 , 32-34 , 36 , 37 , 39-41 , 43 , 44 , 46 , 48 , 50-56 , 59 , 63 , 68 , 72 , 74 , 77 , 78 , 81 , 87-89 , 91 , 94 , 95 , 97 , 99 , 101 , 102 , 117 , 118 , 121-123 , 125 , 133 , 143 , 145-148 , 153 , 157-159 , 161-163 , 169 , 172-175 , 179-182 , 185 , 187 , 189 , 191-194 , 202 , 205 , 208-215 , 219 , 221 ja 222 .

sen sijaan komissio hyvksyi kokonaan seuraavat 44 tarkistusta : tarkistukset 3 , 6-8 , 14 , 22 , 25 , 30 , 31 , 58 , 64-66 , 71 , 79 , 86 , 90 , 103-105 , 109-111 , 116 , 119 , 124 , 127-130 , 131 , 135-142 , 152 , 164 , 176 , 186 ja 206 .
lisksi komissio hyvksyi osittain ja / tai periaatteessa seuraavat 64 tarkistusta : tarkistukset 2 , 5 , 10 , 16 , 20 , 27 , 35 , 38 , 42 , 45 , 47 , 49 , 57 , 60-62 , 67 , 69 , 70 , 73 , 75 , 76 , 80 , 82-85 , 92 , 93 , 96 , 98 , 106 , 107 , 108 , 112-115 , 120 , 126 , 132 , 134 , 144 , 149 , 150 , 154-156 , 160 , 161 , 170 , 177 , 178 , 183 , 184 , 188 , 190 , 195 , 207 , 216 , 217 , 218 , 220 ja 223 .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .
annoitte meille epilemtt hyvin hydyllisi tietoja komission kannoista moniin esitettyihin tarkistuksiin .
kenties yksikknne voisivat seuraavan kerran toimittaa kaikille jsenille jaettavan jljennksen tiedonantonne viimeisest osasta .
olen nimittin pannut merkille , ettei kukaan kollegoistani kyennyt seuraamaan lukemaanne viimeist luetteloa , kun taas aikaisemmin annetut perustelut osoittautuivat kovin hydyllisiksi .



keskustelu on pttynyt .


nestys toimitetaan klo 12.00 .

elinten sivutuotteet

esityslistalla on seuraavana yhteinen keskustelu paulsenin esittmst ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kahdesta mietinnst :

( a5-0185 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 90 / 425 / ety ja neuvoston direktiivin 92 / 118 / ety muuttamisesta elinten sivutuotteiden terveysvaatimusten osalta ( kom ( 2000 ) 573 - c5-0538 / 2000 - 2000 / 0230 ( cod ) ) ;

( a5-0200 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinten sivutuotteiden terveyssnnist ( kom ( 2000 ) 574 - c5-0539 / 2000 - 2000 / 0259 ( cod ) ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , elinten sivutuotteita ksittelev komission ehdotus merkitsee luokkien tiukkaa erottelua kolmeen luokkaan .
haluan muistuttaa , ett luokka 1 sislt riskiaineksen ja sisltyy siihen tse-asetukseen , jonka parlamentti hyvksyi skettin kolmannen kerran .
osa tarkistuksista on juuri hyvksymmme tse-asetuksen vastaisia .

luokka 1 sislt riskiaineksen .
luokka 2 sislt muun muassa kuolleet elimet .
luokkaan 3 sisltyy sellaista , mik luokitellaan elintarvikkeiden tuotantoon hyvksytyist elimist perisin oleviksi sivutuotteiksi .

ympristasioiden valiokunta , kuten min itsekin , on pttnyt tukea komission lhestymistapaa ja pyrkinyt parantamaan ja ennen kaikkea tiukentamaan kytnnn snnst . tmn mietinnn periaatteet ovat nimittin yksinkertaiset , mutta kytnt on huomattavasti vaikeampi .
ennen kaikkea tytntnpanosta tulee vaikeaa .
nin ollen vaadimme , ett kolmen luokan sisltmt materiaalit pidetn tiukasti erilln .
mys laitokset , kuljetuslinjat ja niin edelleen on eroteltava tiukasti . voin list , ett tulevassa lainsdnnss joudumme todennkisesti vaatimaan samaa erottelua rehutehtaiden tai erilaisten rehulinjojen kohdalla .

on trke mainita , ett kaikki luokkaan 1 ja luokkaan 2 kuuluva materiaali on merkittv lhtemttmill vri- ja hajuaineilla , jotta niit ei tahallaan tai vahingossa kytettisi en uudestaan esimerkiksi rehuntuotannossa .
samojen sntjen , jotka koskevat kotimaista tuotantoa , on tietenkin koskettava mys vienti , jlleenvienti ja tuontia .

olen valiokunnan kanssa erittin iloinen tmn " kannibalismin " lopettamisesta .
se merkitsee sit , ett sioille ei en saa sytt niiden omia lajitovereita .
pyydn kuitenkin , ett kiinnitmme huomiota siihen , ett mrehtijiden ruokkiminen minknlaisella elinproteiinilla on edelleen tydellisesti kielletty ja ett sit snnelln tse-asetuksessa , ei tss .
min olenkin erittin iloinen , ett luokkaan 2 kuuluvaa rasvaa saadaan tst lhtien kytt vain lannoitteena tai mieluiten polttoljyn .
ksitykseni mukaan on nimittin erittin trke , ett jossain vaiheessa lakkautamme raskasmetallien , pcb : n ja dioksiinin rikastamisen .

toivon nyt , ett parlamentti hyvksyy suurella enemmistll nm ptetyt periaatteet .
sen vuoksi minun on otettava esille ppe-de-ryhmn laatima tarkistus 100 .
tss tarkistuksessa , joka esitettiin valiokunnassa ja hylttiin siell toimitetussa nestyksess , kielletn pysyvsti kaiken liha- ja luujauhon , paitsi kalajauhon , kytt kaikissa elinrehuissa .
pyydn teit pohtimaan tt asiaa .
tiedmme , mink katastrofin me saimme aikaan , kun teimme mrehtijist kaikkiruokaisia .
voimme jo nyt havaita ongelmia siin , ett yritmme tehd kaikkiruokaisesta kasvissyjn .
pyydn olemaan nyr luonnon omaa jrjestyst kohtaan !
me emme saa manipuloida sit en kertaakaan !
parempi keino olisi nest vihreiden ryhmn tarkistuksen puolesta , joka on nykyn tarkistus 64 , jossa jsenvaltioita kehotetaan viimeistn 1. helmikuuta 2003 esittmn kertomus siit , ovatko ne tarkasti ja tsmllisesti onnistuneet soveltamaan tt uutta asetusta .
sen jlkeen keskustelemme nykyisen liha- ja luujauhon kytt koskevan tilapisen kiellon poistamisesta .

haluaisin mys , ett nestisitte tarkistuksia 22 ja 33 vastaan .
ne pilaisivat todellakin osan tehdyist luetteloista ja vaikeuttaisivat asioita .
meill ei ole erityist tarvetta testata , pitk kuolleen kanan kuulua luokkaan 2 luokan 1 sijasta .

kun kyse on uudesta tekniikasta , kannatan itsepintaisesti , ett meidn on kokeiltava uutta tekniikkaa , emmek saa koskaan olla kehityksen esteen .
olen sen vuoksi tehnyt itse tarkistuksen , jonka valiokunta hyvksyi ja joka sallii uusien sellaisten menetelmien kytn , jotka tiedekomiteat ovat hyvksyneet .
tm tarkistus 43 avaa mahdollisuudet kaikenlaisten uusien tekniikoiden kytlle , sitten kun ne ovat saatavilla ja kun ne on hyvksytty .
haluaisin sen vuoksi , ett nestisimme tarkistusten 20 , 25 , 26 , 35 ja 43 niiden osien puolesta , joissa otetaan esille ers uusi tekniikka , nimittin alkaalihydrolyysi .
se saattaa olla erinomainen tekniikka , mutta sit ei pid mielestni kirjoittaa snnstn viitt kertaa .
se on lievsti sanottuna oikeudellista liioittelua .

hyvt kollegat , vetoan teihin , jotta nestisitte tarkistusta 36 vastaan , koska se on liian tyly komission alkuperist ehdotusta kohtaan .
tekstin nykyisess muodossa tmn lain ulkopuolelle jisivt vakavat zoonoosit , toisin sanoen sek ihmisi ett elimi koskevat sairaudet .
laki koskisi siis vain elinten sairauksia .
se tarkoittaa sit , ett vakavat tartuntataudit , esimerkiksi salmonella , listeria ja jopa tuberkuloosi , jisivt tmn asetuksen ulkopuolelle .
se olisi tuhoisaa kansanterveyden kannalta .

tarkistuksessa 23 esimerkiksi kuolleet lampaat ja vuohet jtetn riskiaineksen mritelmn ulkopuolelle .
se on selkesti tse-asetuksen vastaista ja kytnnss mahdotonta .

olen pttnyt tukea vihreiden ryhmn laatimia kotitalousjtteen valvontaa koskevia tarkistuksia , joissa kyse on suu- ja sorkkataudin ja sikaruton vaarasta , toisin sanoen tarkistuksia 102 ja 103 .
on hyv , jos saamme selket snnt , mutta thn asiaan liittyv suuri kysymys ei ehk oikein ratkea niden tarkistusten avulla . kyse on nimittin kannibalismin ja kotitalousjtteiden vlisest ristiriidasta .

lopetan - ajoissa - kiittmll komissiota ja neuvoston tyryhm erittin rakentavasta , luovasta ja antoisasta vuoropuhelusta sek varjoesittelijitni heidn tuestaan ja avustaan .

arvoisa puhemies , jos meill olisi ollut tm asetus jo 10-15 vuotta sitten ja jos olisimme toimineet sen mukaisesti , jos jsenvaltiot olisivat toteuttaneet sit , silloin mitn bse : t ei olisi .
silloin olisimme voineet sst itseltmme miljardiluokan maksut ja elinten ja ihmisten kokeman moninkertaisen krsimyksen .

tmn alkuhuomautuksen jlkeen haluaisin kuitenkin jakaa mys ruusuja .
aluksi kiitokseni paulsenille .
olen monivuotisen parlamenttityni aikana harvoin tehnyt asiapolitiikan kannalta yht hyv ja virkaveljellist yhteistyt .
ryhdyin aina mielihyvin keskustelemaan nist tarkistuksista ja parannusehdotuksista .
kiitn lisksi komission jsen byrne .
komissio kokonaisuudessaan oli tosin hiukan myhss , mutta te henkilkohtaisesti tartuitte kuitenkin reippaasti tyhn ja olette tuonut hyvn ehdotuksen ksiteltvksemme .
kiitn kuitenkin mys euroopan parlamenttia , joka tss kysymyksess on ollut hyvin johdonmukainen , nimittin johdonmukainen tutkintavaliokunnan laatimissa esityksiss , ptslauselmissa , joita olemme tll laatineet , eik vhimmin siin mieless , ett olemme nyt psseet tss asiassa yhteisptsmenettelyyn .

minulla on sellainen vaikutelma - tll en halua vheksy teidn ansioitanne , komission jsen byrne - ett aina , kun sovelletaan yhteisptsmenettely , komission esitykset ovat tarkempia , oikeampia ja jo valmiiksi paremmin euroopan parlamentin tahtoon ja tyhn sovitettuja , ja ne kyvt esimerkiksi sellaisesta tyst , jota meidn kaiken kaikkiaan pitisi tll tehd .

haluaisin sanoa viel , ett maatalousvaliokunta kiinnitt huomiota erityisesti siihen , ett niden ankarien turvallisuusnormien tytyy koskea mys kolmansista maista tuotua tai kolmansiin maihin vietv ainesta , ja ett tarvitsemme varainhoitoasetusta , joka takaa tasapuolisen kohtelun riskiaineksen hvittmisess kaikille eu : n unionin rajojen sispuolella toimiville maatalousyrityksille .

arvoisa puhemies , ison-britannian maataloudessa on viime vuosina tapahtunut kaksi katastrofia .
ne ovat bse-kriisi sek suu- ja sorkkatautiepidemia , joka riehuu edelleen kotiseudullani .
molemmilla on ollut tuhoisa vaikutus karjankasvattajien elinkeinoon ja koko teollisuuteen .
kansalaisten luottamus on rikottu .
markkinamme ovat joutuneet eptasapainoon ja veronmaksajien on maksettava miljardeja puntia , jotta karjankasvattajille voitaisiin maksaa korvauksia tartunnan saaneista ja tartunnasta epillyist elimist .
monet ovat nhneet sukupolvien tyn haihtuvan sananmukaisesti savuna ilmaan polttorovioilla , jotka roihuavat vielkin .
eniten levottomuutta hertt se , ett bse : n takia on kuollut ihmisi - tosin ei niin suuria mri kuin jotkut tutkijat ennustivat - mutta yhdenkin nuoren ihmisen kuolema on liikaa yhdelle perheelle .
variantti cjd : n ( creutzfeldt-jakobin taudin ihmismuunnoksen ) vaatimien kuolonuhrien lopullista mr emme viel tied .

nill kahdella epidemialla on yksi yhteinen tekij : molemmat voidaan yhdist suoraan teurasjtteen syttmiseen takaisin elimille .
on keskusteltu siit , miten bse-epidemia sai alkunsa .
viimeisimmn teorian mukaan se on perisin hirvist ; se on mys saattanut olla jokin mutaatio tai tauti on voinut olla olemassa piilevn jo vuosia .
on tunnettu tosiasia , ett tauti levisi , kun elinjtett kierrtettiin liha- ja luujauhona .

yhdistyneen kuningaskunnan ensireaktiona oli kielt mrehtijist saadun raaka-aineen kytt liha- ja luujauhossa .
tm ei tehonnut ristikontaminaation takia .
rehu saastui myllyiss , kuljetuksen aikana tai tiloilla , joilla pidettiin erityyppist karjaa .
siksi yhdistynyt kuningaskunta ptti asettaa tydellisen kiellon .
esittelij paulsen haluaa hienost osittaista kieltoa niin , ett estetn kannibalismi eli luokkaan 3 kuuluvasta aineksesta , toisin sanoen ihmisravinnoksi kelpaavasta aineksesta , tehdyn liha- ja luujauhon kierrtys lajin sisll .
hn haluaa sytt kanoja sioille ja sikoja kanoille .
tiedn kyll , ett kanat ovat kaikkiruokaisia , mutta ne eivt varmasti luonnostaan sisi porsaanlihaa .

mikli sntj noudatettaisiin , meill ei olisi minknlaisia ongelmia .
minun suurin huolenaiheeni on kuitenkin ristikontaminaatio .
tammikuusta lhtien on tullut ilmi jo 15 tapausta , joissa yhdistyneeseen kuningaskuntaan tuoduista naudanruhoista on lytynyt erikseen mritelty riskiainesta : liha oli tuotu alankomaista , espanjasta , irlannista , italiasta sek seitsemss tapauksessa saksasta .
jos me emme pysty takaamaan ihmisravinnoksi tarkoitetun naudanlihan turvallisuutta ja jos saksakaan , jonka tapaustilastot kuuluvat eu : n puhtaimpiin , ei pysty sit varmistamaan , miten sitten voimme odottaa , ett elinjte lajitellaan asianmukaisesti kreikassa , italiassa tai espanjassa ?
sen vuoksi liha- ja luujauhokielto olisi pidettv voimassa .
tarkistus 100 helpottaa tmn jatkuvan kiellon soveltamista .

sama koskee suu- ja sorkkatautia .
yhdistyneess kuningaskunnassa oli vuonna 1967 epidemia , joka yhdistettiin sikojen ruokintaan ruokajtteell .
otimme kyttn tiukat tarkastukset .
nit tiukkoja tarkastuksia ei ole tehty kaikilla tiloilla asianmukaisesti , muuten maassa ei olisi puhjennut sellaista vakavaa epidemiaa , joka siell tll hetkell on .
on trke , ett ruokajte sisllytetn nihin ehdotuksiin .

haluaisin sanoa paulsenille , ett arvostan suuresti sit rakentavaa asennetta , jolla hn on lhestynyt muita ryhmi tss asiassa , sek erityisesti niit tll ehdotettuja kytnnn parannuksia .
parannukset koskevat muun muassa jtteenpolton sallimista jatkossakin pientilojen polttolaitoksissa , tilalla hautaamisen sallimista kaukana sijaitsevilla alueilla , maatiloilla syntyvn lantaan liittyv poikkeusta , liha- ja luujauhon kytt lannoitteena ottaen huomioon olemassa olevat suojatoimenpiteet sek renderoinnin vaihtoehtoja , kuten alkalihydrolyysi .

emme voi lievent suojatoimenpiteit , koska kierrttessmme elinten sivutuotteita olemme mys vaarassa " kierrtt " bse-tautia , suu- ja sorkkatautia ja muita tauteja aiheuttavia patogeeneja .
tst riskialttiista kytnnst saadut taloudelliset edut ovat mitttmi verrattuna sen aiheuttamiin tuhoihin .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella paulsenia siit , miten hn on ksitellyt tt monimutkaista kysymyst ja - kuten goodwill sanoi - miten hn on jlleen onnistunut luotsaamaan valiokunnan yksimieliseen ratkaisuun .
ryhmni suosittelee hnen ratkaisumalliaan ja kannattaa kaikkia ympristvaliokunnassa jtettyj tarkistuksia .

haluaisin esitt pari kommenttia krsimiemme vitsausten luonteesta .
goodwill mainitsi meidn kohdanneen kaksi elintautikatastrofia , mutta on viel kolmaskin katastrofi , joka ne on aiheuttanut .
tm kolmas katastrofi oli niiden ihmisten vlinpitmttmyys ja joskus mys ahneus , jotka seurasivat sivusta , kun elinjtteen renderointi ja syttminen takaisin elimille levisi menetelmn yh laajemmalle ja lissi siten katastrofin mahdollisuutta .

viel ei siis ole aika pohtia huolettomasti elinproteiinin lajinsisist kierrtyst tai mitn muutakaan sellaista toimenpidett , joka lis maatalousjrjestelmmme kohdistuvia riskej .
yhdistyneell kuningaskunnalla on vielkin oppimista suu- ja sorkkatautiepidemiasta .
elinjtteen hvittmisen kohdalla olemme havainneet , ett yrittessmme vltt yht riski olemme aina trmnneet toiseen .
kun tarkastelemme polttamista , hautaamista sek vaaroja , joita aiheutuu niist 1 prosentista tiloja , joilla on edelleen ruokittu sikoja ruokajtteell , nemme joka puolella lis riskej .
siksi minkin kannatan ajatusta sellaisten vaihtoehtoisten menetelmien etsimisest , jotka minimoivat riskin .
yksi nist menetelmist on alkalihydrolyysi .

meidn on pystyttv osoittamaan , ett olemme ehtineet tmn vitsauksen edelle .
ennen ongelmana oli se , ett olimme kuin maita , jotka varustelevat aiempaa eivtk tulevaa sotaa varten .
kamppailemme jatkuvasti tuntemattomien riskien kanssa .
paulsenin ehdotukset ovat tuoneet huomattavia parannuksia siihen , mit komission on yrittnyt tehd tse-tartunnan saaneiden elinten hvittmisess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksittelyss on elinten sivutuotteiden ksittely koskeva direktiivi .
minun nkkulmani asiaan on toisaalta tuottajien ja toisaalta pienten volyymien ja pitkien etisyyksien maan olosuhteet .
ensi alkuun haluan sanoa , ett rouva paulsen on tehnyt perusteellista ja hyv tyt .
kiitn erityisesti , ett hn on mys huomioinut edustamieni harvaan asuttujen alueiden ongelmia tarkistuksessa 69 , jossa paikallinen hvittminen sallitaan olosuhteiden ollessa poikkeuksellisia .

minun ongelmani suhtautumisessa esitykseen on se , miksi koko eu : n alueella varotoimet ovat samanlaiset , jos riskit joillakin alueilla ovat olemattomat .
tllin nillekin alueille aiheutetaan turhia kustannuksia .
jo nyt esimerkiksi pohjoisen alueen tuottajilla on suuremmat kustannukset johtuen luonnon olosuhteista .

kuulutankin periaatteellisuuden sijaan ja sen myt mys maalaisjrke .
maamme ainoassa elinjtelaitoksessa viel eri kategorioiden jtteet voidaan erotella toisistaan , mutta eri elinlajeista perisin olevien jtteiden erottaminen tuntuu erittin vaikealta , niin pienist volyymeist on kyse .
siksi sinns hyvn tavoitteiseen kannibalismin lopettamisesta tulee suhtautua ohjeellisesti ja jrkiratkaisuja etsien .
onhan elinkunnassa ilmiit , joissa on niin sanottua luonnollista kannibalismia .
miten tulevaisuudessa kohdellaan tllaisia elimi ?
direktiivit eivt est elinten luonnollista kannibalismia .
vaikka nyt hyvksymme parlamentin kannan direktiiviesitykseen , nit asioita pit viel pohtia .
en puolusta tll tehomaataloutta vaan haluan , ett alueiden erilaiset olosuhteet otettaisiin paremmin huomioon .

arvoisa puhemies , jos belgian dioksiinikriisi , bse-kriisi ja suu- ja sorkkatautiepidemia ovat tehneet jotakin selvksi niin ainakin sen , ett tarvitaan tiukkoja sntj elinjtteen kauppaa , varastointia ja ksittely varten .
vuosittain pit poistaa noin 16 miljoonaa tonnia elinjtett .

maatalouden kotielinten ruokkiminen elinproteiineilla on kielletty kokonaan 4. joulukuuta vuonna 2000 .
siin ehdotuksessa asetukseksi , josta tnn keskustelemme , kuvataan , kuinka elinjtett pit tst lhtien ksitell ja kuinka vltetn ei-toivottujen tuotteiden joutuminen ravintoketjuun .
tm saa aikaan jrjestyksen alalle , jolle mritelln selvsti erotellut jtteet , joita ei saa missn tapauksessa sekoittaa keskenn .

marit paulsen kuvaili selvsti kaikki ongelmakohdat johdannossaan .
tm asetus on erittin trke .
jos ky ilmi , ett kolmeen luokkaan jakamista , jtteiden pakollista erottelua ja kannibalismin kieltoa ei noudateta alalla ollenkaan tai sit noudatetaan puutteellisesti ja ett petokset ovat liian suuria , voimme lhte siit , ett ei ole tytetty poliittisia reunaehtoja liha- ja luujauhon kytn sallimiselle sikojen ja kanojen ravinnossa .
silloin on vaadittava oikeutetusti tydellist kieltoa .

hyvt kollegat , siksi pyydn teit tukemaan 26 artiklaan tehty tarkistusta 64 , jossa esitetn , ett toistaiseksi voimassa olevaa kieltoa ruokkimisesta kaikenlaisilla elinten sivutuotteilla ei pid jatkaa siihen hetkeen asti , jolloin esill oleva asetus tulee voimaan , kuten komissio haluaa , vaan siihen asti , jolloin tt asetusta noudatetaan jsenvaltioissa .
haluamme siis saada ennen 1. helmikuuta 2003 jsenvaltioilta raportin tmn asetuksen yhdenmukaisesta soveltamisesta ja vasta tmn raportin saamisen jlkeen voidaan aloittaa keskustelu tydellisen kiellon kumoamisesta .
meidn pit olla varmoja , ett asetus toimii , ett petokset on suljettu pois ja ett alalla on otettu opiksi kriisist .
hyvt kollegat , uskon , ett tm asetus antaa alalle kunnon mahdollisuudet .
toivottavasti siell tartutaan thn mahdollisuuteen .

arvoisa puhemies , kuten edellisess keskustelussa , joka koski ravinnon turvallisuutta , haluan tsskin keskustelussa painottaa , ett uusi maatalouspolitiikka on erittin trke .
tarkoitan maatalouspolitiikkaa , jossa elimi ruokitaan vastuullisesti .
meidn pit luopua kannibalismista sek eettisist ett tieteellisist syist .
haluan lisksi painottaa , ett mrehtijit ei ole tarkoitettu elinproteiinien vaan kasviproteiinien syjiksi .

on hyv asia , ett suuri enemmist kannattaa tll hetkell tiukkoja toimia , mutta niiden toteuttamista on mys seurattava .
jos haluamme nhd niden toimien vaikutuksen , jsenvaltioiden on mys valvottava tosissaan niiden toteuttamista .

lopuksi totean tyytyvisen , ett polttolaitteita koskevassa lainsdnnss ollut tyhji tytetn .
saimme valitettavasti nhd englannin viimeaikaisen suu- ja sorkkatautiepidemian aikana suurten kuolleitten elinten kasojen polttamisen .
tllainen tuhoamistapa ei todellakaan anna takuita saastumista vastaan eik se paranna ilman laatua .
toivon , ett nit polttorovioita ei tarvita en tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ponnistellessamme rehua koskevan avoimuuden , selvyyden ja lpinkyvyyden puolesta lhestymme vh vhlt koko asian ydint , nimittin kysymyst : mit rehussa saa loppujen lopuksi olla ja mik on kielletty ?

arvoisa komission jsen byrne , annoitte bse-kriisin yhteydess selvn lausunnon , jonka mukaan elinperist ainesta , joka ei sovi ihmisravinnoksi , ei saa kytt myskn rehun valmistuksessa .
tm on oikeastaan looginen johtopts , jos tiedmme jotakin elintarvikeketjun kiertokulusta .
kiitn komissiota sen pttvisest ehdotuksesta jakaa elinten sivutuotteet kolmeen luokkaan .
olisi ollut paljon yksinkertaisempaa kielt saman tien kaikki .
tlle tielle on lhtenyt esimerkiksi saksan liittotasavallan hallitus .
eu sen sijaan kulkee tss minusta jrkevmp tiet , vaikka - senhn me tiedmme - se onkin mys vaikeampi tie .
kolmen eri luokan ainekset on nimittin kerttv , varastoitava , ksiteltv ja markkinoitava todistettavasti erikseen .
tllainen mrys edellytt kokemustemme mukaan mys valvontaa .

esittelij tuo tss yhteydess uudestaan esille rehun virallisen valvonnan jrjestmist euroopan unionissa koskevan direktiivin muotoilun , jota vhempn emme milln muotoa saa tyyty , nimittin , ett komission asiantuntijat voivat yhteistyss jsenvaltioiden viranomaisten kanssa suorittaa tarkastuksia paikan pll .
tulos on sen hyvksi nhdyn vaivan arvoinen , nimittin se tulos , ett arvokkaita ravintoaineiden lhteit ei pelkstn tuhota vaan ett ne kytetn hydyksi - tm ptee mys kotitalousjtteisiin - ja ett toisaalta heitetn pois ja tuhotaan se , mik ei kuulu elintarvikeketjuun .
on selv , ett meidn on varmistettava , ett elinrehu valitaan elinlajin mukaan , ts. , ett vastustamme kannibalismia .
tmkin tytyy est tarkastuksin .

kiitn paulsenia hnen mietinnstn , joka on trkeiss kohdissa viel komission ehdotusta selvempi , ja toivon kollegoilta selv tukea .

arvoisa puhemies , elinten sivutuotteita , jotka periaatteessa kelpaavat ihmisravinnoksi , on voitava kytt mys jatkossa asianmukaisen ksittelyn jlkeen elinten ruuaksi .
minusta on ksittmtnt , ett tm arvokas valkuaisen lhde halutaan kielt pysyvsti .
silti kannatan nykyist vliaikaista elinjauhon syttkieltoa !
on varmistettava voimassa olevien sntjen ja tarkastusten tarkka soveltaminen .
kun nm asiat ovat taatusti kunnossa , elinjauhon kytn pitisi olla jatkossa mahdollista .

toinen erityisasia on ruuanjtteiden , toisin sanoen suurkeittiravintoloiden ja catering-yritysten ruuanjtteiden kierrtys .
vuosikymmenten ajan jtteit on hydynnetty laadukkaana sianrehuna .
tmn tytyy olla mahdollista mys tulevaisuudessa . kannatan siksi vihreiden ryhmn tarkistusta 102 .

lopuksi viel muutama sana elinten kannibalismin vlttmisest : elinjauhoksi jalostettavan aineksen erotteleminen elinlajien mukaan on minusta vaikeasti toteutettavissa .
siat , kanat , kalat jne. syvt siekailematta lajitovereitaan .
minua hmmstytt kovasti , ett elimiltkin vaaditaan nyt inhimillisi , eettisi mittapuita .
toivon , ett pysymme tss asiassa realisteina ; vaikka - niin kuin on ehdotettu - sivutuotteet olisikin pakko erotella elinlajin mukaan , emme pysty estmn elinten kannibalismia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kun ajatellaan koko elintarviketurvallisuuden ja lisksi elinten terveyden laajalle ulottuvaa ja trke kokonaisuutta , mys ksiteltvn oleva paulsenin mietint on bse : n ja suu- ja sorkkataudin vuoksi nhtv laajemmassa yhteydess kuin muita kuin ihmisravinnoksi tarkoitettuja elinten sivutuotteita koskevana .
nill sivutuotteilla tarkoitetaan varsinkin elinjauhoa .
komissio on ehdotuksessaan laatinut ehdollisen , toisin sanoen asteittaisen kiellon elinjauhojen kyttmiselle rehuna ja lannoitteena .
paulsen on viimeistellyt ehdotuksen erittin hyvin .

on pakko suhtautua mynteisesti jakoon kolmeen erilliseen luokkaan , samoin siihen , ett komissio sallii ainoastaan 1. luokan jauhojen kyttmisen karjan ruokinnassa ja vain , kun niit on sterilisoitu 20 minuuttia 133  c : ss ja 3 baarin paineessa .
komission ehdotus vastaa silloin valiokunnan muokkaamassa muodossaan bse-tutkintavaliokunnan vaatimusta , jonka mukaan elinjtteet on eroteltava tarkasti luokkiin : sinns ihmisravinnoksi kelpaavat ja sellaiset , jotka ovat perisin kuolleista ja sairaista elimist .
elintarvikkeiksi kelpaavat teurasjtteet ovat arvokkaita proteiinin lhteit , joista meidn ei pitisi luopua .
kaikkiruokaiset ovat todellakin kaikkiruokaisia .
meidn ei pitisi kasvattaa niit uudestaan .
elinjauhon antaminen mrehtijille on tietenkin tabu .

me tarvitsemme elinjauhon valmistuksessa ja jalostuksessa vastuuntuntoisesti sovellettua ja valvottua tekniikkaa ja tarvitsemme viel lis tutkimusta .
jos toimimme tmn asetuksen mukaisesti ja toteutamme sit mys jsenvaltioissa , meill on hyv pohja taata luottamus elintarvikkeisiimme ja hankkia kuluttajillemme riittvsti elintarvikkeita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan kiitt ennen kaikkea paulsenia hnen meille esittelemstn kahdesta laadukkaasta mietinnst .

arvoisa puhemies , euroopan sosialistiryhm on samaa mielt molempien mietintjen termivalinnoista ja ptelmist sek muutetuista ehdotuksista .
me kaikki muistamme maatani belgiaa vuonna 1999 koetelleen dioksiinikriisin .
elinperisi elintarvikkeita saastuttanut dioksiini puhutteli kansanterveydest vastuussa olevia henkilit ja horjutti voimakkaasti kuluttajien luottamusta rehujen valvontajrjestelmn .
se mys heitti epilyksen varjon lihan laatuun .
elinrasvat ja -ljyt olivat tuolloin pivn puheenaiheena .
nin ollen asiaan oli reagoitava voimakkaasti kansanterveyden suojelemiseksi ja kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi , joka ei ole mikn vhptinen asia .

neuvosto ptti vuonna 2000 kielt tilapisesti kaikenlaisten elimist saatavien sivutuotteiden kytn elintarviketuotantoketjuun kuuluvien elinten ravinnoksi , mutta elimist saatavia sivutuotteita koskeva ongelma vaati niin ikn ratkaisua .
muutettu asetusehdotus elintarvikkeiden turvallisuuden parantamisesta pyrkii kansanterveytt koskevan vaatimuksen tyttmiseen .

olemme kiinnittneet suurta huomiota tieteellisen ohjauskomitean lausuntoon , jonka mukaan terveystarkastuksessa ihmisravinnoksi kelpaamattomaksi havaitut elinperiset tuotteet on vedettv pois ravintoketjusta .
annamme siis tyden tukemme asetuksen tueksi esitetyille periaatteille , sill vain ihmisravinnoksi kelpuutettuja elinten ruhojen sivutuotteita voidaan asetusehdotuksen nojalla kytt elinten tai ihmisten ravinnon raaka-aineena .

sivutuotteiden sek kotitalousrasvojen ja -jtteiden erillinen ksittely voi jouduttaa haluttuun tavoitteeseen psemist .
sivutuotteiden luokittelu , luokkien erottelu ja luokkien 1 ja 2 ainesten merkint ovat toimia , joilla pyritn toteuttamaan asetettuja tavoitteita .
mys tuotteiden jljitettvyys , vlivarastointi , jalostusteollisuuden valvonta ja poikkeusjrjestelyt ovat toimia , joilla voidaan edist tavoitteisiin psy .
korvaavat tuotteet ja tuotteiden valikoiva kytt ja poistaminen edistvt niin ikn ongelmien ratkaisua .

arvoisa puhemies , lopuksi sanoisin yhteenvetona ja loppuptelmn , ett ehdotetun asetuksen ansiosta kyttn otettu vapaaehtoinen menetelm on kansalaistemme toivomusten suuntainen .

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen voidessani keskustella komission ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinten sivutuotteista .
ehdotus on toinen trke rakenneosa bse-taudin torjumiseksi pystyttmssmme suojamuurissa .
toinen on tietenkin tse-asetus , joka tulee voimaan 1. heinkuuta .

en voi kyllin painottaa tmn ehdotuksen trkeytt .
edessmme on hyvin vaikea valinta .
eu : ssa tuotetaan vuosittain yli 16 miljoonaa tonnia ihmisravinnoksi kelpaamattomia elinten sivutuotteita .
nm 16 miljoonaa tonnia eivt katoa itsestn .
ne on hvitettv ja ksiteltv .
tm voidaan tehd terveydelle ja ympristlle turvallisella , taloudellisella ja tehokkaalla tavalla tai sitten sntelemtt , mik aiheuttaa riskej kansanterveydelle ja ympristlle .
kaikki yhteisn toimielimet joutuvat yhdess vastuuseen , jollemme pid tiukasti kiinni tst ensimmisest vaihtoehdosta .
tt komissio nimenomaan ehdotti lokakuussa 2000 : se ehdotti kehyst , joka mahdollistaa tmn 16 miljoonan tonnin massan turvallisen ja tehokkaan ksittelyn .

tm ehdotus liittyy lheisesti bse-tapaukseen .
syy siihen on ilmeinen .
huomattava osa elinten sivutuotteista , joista olemme keskustelleet , on erikseen mritelty riskiainesta .
on hyvin trke , ett erityisesti nm tuotteet kertn , ksitelln ja hvitetn tehokkaasti .
ehdotuksen avulla tm tavoite voidaan saavuttaa .

minua on rohkaissut valtavasti parlamentin rakentava suhtautuminen thn ehdotukseen .
siit on kyty hyvin tervett keskustelua , jossa on keskitytty tekstin parantamiseen .
olen tyytyvinen , ett tarve suojella kansanterveytt ja ymprist on ksiteltvss tekstiss asetettu ylivoimaisesti etusijalle .
lisksi se on tehty toimivasti .
kun asetus tulee voimaan , meill on jrjestelm , joka vastaa alan viimeisint kehityst .

haluaisin antaa kunniamaininnan erityisesti esittelijnne paulsenin panoksesta ; hn nki valtavasti vaivaa saadakseen tmn ehdotuksen nin nopeasti thn vaiheeseen .
hnen ja teidn ponnistelujenne ansiosta voin tnn hyvksy hengen ja periaatteen puolesta suurimman osan esittmistnne tarkistuksista joidenkin toimituksellisten muutosten jlkeen .
sivuan mys lyhyesti ehdotusta direktiiviksi direktiivien 90 / 425 / ety ja 92 / 118 / ety muuttamisesta .
minulla ei tietenkn ole aikaa selvitt yksityiskohtaisesti komission kantaa kaikkiin tarkistuksiin , joten keskityn vain trkeimpiin kysymyksiin .

ensinnkin voimme hyvksy kaikki sellaiset johdanto-osan kappaleiden tarkistukset , jotka vastaavat sdsosan snnksi , sek historiallista taustaa valottavat tarkistukset , mys viittaukset viimeisimpiin elinrehun turvallisuudesta annettuihin parlamentin ptslauselmiin .
suostun poistamaan johdanto-osan kappaleesta viittauksen tuottavuuden lismiseen , mutta alkuperinen viittaus perustamissopimukseen olisi silytettv .
joudumme kuitenkin hylkmn tarkistukset , joissa tekstiin listn sellaisia johdanto-osan kappaleita , jotka eivt vastaa sdsosan tekstin snnksi tai joissa poistetaan sdsosan tekstiin viittaavia johdanto-osan kappaleita , koska tm on lainsdntkytnnn vastaista .

en voi hyvksy geneettisen materiaalin sisllyttmist ehdotuksen soveltamisalaan , mutta tsmentisin teksti kuitenkin niin , ett se koskee vain sellaisen geneettisen materiaalin hvittmist , jota ei en tarvita lisntymistarkoituksiin .
tuen tarkistuksia , joilla pyritn laajentamaan lajinsisinen kierrtyskielto muihin elinlajeihin kuin mrehtijihin ; niden elinlajien kohdalla kannibalismi on ollut kielletty vuodesta 1994 .
kuten bse-epidemian kehityksest opimme , lajinsisinen kierrtys voi list riski kierrtt potentiaalista tartuntaa , kun tauti voi levit esteett lajin sisll .

hyvksyn tuotteiden jljitettvyyden parantamiseksi esitetyt lisvaatimukset .
luokkaan 1 kuuluvan ksittelemttmn aineksen merkint koskevat vaatimukset voidaan kuitenkin hyvksy vain , kun on kyseess erikseen mritelty riskiaines .
samoista syist luokkaan 2 kuuluvan ksittelemttmn aineksen , mys lannan , merkint ei voida hyvksy .
lisksi merkint hajun ja denaturoinnin avulla voidaan hyvksy vain periaatteessa , koska tss vaiheessa ei viel ole lydetty asianmukaista ja turvallista hajuominaisuuteen ja denaturointiin perustuvaa merkinttapaa .
huomauttaisin kuitenkin , ett lannan merkint hajuaineella voi lievsti sanottuna olla hieman yliampuvaa .
ymmrrmme kuitenkin yleisen huolenne ja pidmme asian mieless tulevaisuuden varalta .
komissio ei epri vahvistaa tllaisia ylimrisi merkintsntj tarpeen vaatiessa .

hyvksymme , ett ristikontaminaation vlttmiseksi on tarpeen asettaa ylimrisi ja tiukempia vaatimuksia .
komission ehdotuksessa on jo esitetty elinjtteiden pitmist tydellisesti erilln keryksen ja kuljetuksen ajan sek niiden pitmist tydellisesti erilln elintarvikkeita valmistavista laitoksista .
voimme hyvksy poikkeuksen , joka koskee ruhojen ja erikseen mritellyn riskiaineksen hautaamista ja polttoa kaukana sijaitsevilla alueilla ja vakavien tartuntatautien puhjetessa , jos on olemassa terveysriskin levimisen vaara tai jos hvittmiseen ei ole kytettviss tarpeeksi kapasiteettia .
pidmme erityisen mynteisen tarkistuksissa ehdotettuja ehtoja , joiden tarkoituksena on est tmn poikkeuksen vrinkytt .
kaukana sijaitseville alueille ehdotetaan kahta eri mritelm .
voisimme hyvksy niiden yhdistelmn .

suostumme antamaan kansanterveytt koskevat vaatimukset polttolaitoksille , jotka eivt kuulu jtteen polttamisesta annetun direktiivin 2000 / 76 / ey soveltamisalaan .
hyvksymme , ett tekstiin listn oikeudellinen mahdollisuus tarkistaa hyvksytty hvittmismenetelm uusien tieteellisten tutkimustulosten pohjalta .
emme voi hyvksy uusien erityistekniikoiden lismist tekstiin , koska se on tarpeetonta ja nhdkseni ennenaikaista .

hyvksymme ruokajtteen sisllyttmisen asetuksen soveltamisalaan , mutta tsmennmme , ett ehdotus kattaa tllaisen jtteen vain , jos sit kytetn erityistarkoituksiin ; nin vltetn pllekkisyys ympristlainsdnnn kanssa .
voimme hyvksy ruokajtteen mritelmn sill edellytyksell , ett se kattaa kotitalouksien ruokajtteen , jotta varmistetaan johdonmukaisuus tulevan klassista sikaruttoa koskevan lainsdnnn kanssa .
voimme hyvksy ruokajtteen luokittelun luokkaan 3 kuuluvaksi ainekseksi , kunhan ulkomailta kuljetettu ruokajte sisllytetn ylimpn riskiluokkaan 1 ja hvitetn nykyisen yhteisn lainsdnnn vaatimusten mukaisesti .

emme voi hyvksy ehdotusta , jonka mukaan ruokajtteen kytt sikojen ruokinnassa olisi sallittava jatkossakin .
tm kytnt ei ensinnkn sopisi yhteen lajinsisisen kierrtyskiellon eik rehun kaikkien ainesosien jljitettvyysvaatimuksen kanssa , joita kumpaakin parlamentti on itse vaatinut .
toiseksi skettinen dioksiinikriisi ja nykyiset suu- ja sorkkatautiepidemiat riittnevt perusteeksi sille , ettei tllainen ruokintakytnt ole tarkoituksenmukainen .

emme voi hyvksy maatilalla syntyneen lannan sulkemista ehdotuksen soveltamisalan ulkopuolelle , koska tm vain vhentisi terveyden suojelua .
emme voi rajoittaa lannan levittmist pelkstn tapauksiin , joissa sen epilln levittvn maailman elintautijrjestn ( oie ) elintautiluetteloon a kuuluvaa tautia , koska jotkin jsenvaltiot ovat mrnneet ylimrisi hvittmistoimenpiteit mys taudeille , joita kyseisess luettelossa ei mainita , esimerkiksi salmonellalle .
suostumme tsmentmn , ett lannan tuonnissa kytettv yhdenmukaistettu terveystodistus on vahvistettava komitologiamenettelyss .
tarkistus , jossa pyydetn ottamaan todistus tmn asetuksen liitteeksi , on tarpeeton eik sit sen vuoksi voida hyvksy .
hyvksymme ehdotuksen , jonka mukaan tekstiss olisi mainittava mahdollisuus sallia vastaavia lannan ksittelymenetelmi tieteellisten lausuntojen perusteella , mit komission ehdotus ei missn tapauksessa est .
maininta on kuitenkin ennenaikainen , eik nin ollen ole hyvksyttv list viittausta neuvotteluihin ennen tiedekomitean arviota .

emme voi hyvksy ehdotusta , joka koskee uusien elinten sivutuotteiden lismist luokkaan 1 .
ehdotus on kohtuuton , tarpeeton ja aiheuttaa sekaannusta nykyisen lainsdnnn ja erityisesti tse-asetuksen kanssa parantamatta mainittavasti turvallisuutta .
testaaminen bse-taudin varalta kuuluu tse-asetuksen soveltamisalaan ja uskon , ett kyseisess asetuksessa tm asia on kyll ratkaistu aivan asianmukaisesti .
ei myskn olisi kytnnllist testata kaikkia elimi kaikkien tunnettujen tautien varalta .
se olisi eprealistista .
tiloilla kuolleet elimet jvt joka tapauksessa elintarvike- ja rehuketjun ulkopuolelle .

niden tarkistusten nettotuloksena olisi , ett huomattavaa mr elinten sivutuotteita ei saisi kytt biokaasu- ja kompostointilaitoksissa .
lisksi ehdotetaan , ett painekeittostandardien soveltamista elinten sivutuotteisiin olisi vaadittava silloinkin , kun tst syntyv aines on tarkoitus viel polttaa .
jotta asetus olisi yhdenmukainen tse-asetuksen kanssa , voimme hyvksy tmn prosessin kytn ennen polttamista , jos kansallinen toimivaltainen viranomainen sit vaatii .
nin jsenvaltioille annettaisiin mahdollisuus vaatia tt prosessia esimerkiksi silloin , kun ennen polttamista tarvitaan pitk varastointijakso .
panimme merkille , ett monissa muissakin parlamentin tarkistuksissa on silytetty tm joustovara .

emme voi hyvksy , ett kielletn luokkaan 2 kuuluvasta aineksesta perisin olevien renderoitujen rasvojen kytt rasvajohdannaisten valmistuksessa kosmetiikka- ja lketeollisuudessa .
emme voi hyvksy mrehtijist saatujen tuotteiden tuontirajoituksia tse-riskin vuoksi , koska tllaisista rajoituksista sdetn tse-asetuksessa .
lisksi tieteellinen ohjauskomitea tarkistaa parhaillaan mrehtijist saatujen rasvojen turvallisuutta koskevia snnksi .

voimme hyvksy asetuksen voimaantulon aikaistamisen ja pidmme mynteisen ehdotusta , jonka mukaan jsenvaltioiden on toimitettava komissiolle kertomus asetuksen tytntnpanosta .

en voi hyvksy kuolleiden lampaiden ja vuohien jttmist erikseen mritellyn riskiaineksen mritelmn ulkopuolelle , koska tm olisi ristiriidassa tse-asetuksen kanssa .
en voi hyvksy , ettei kiinte ja hajonnutta lantaa sisllytettisi niiden lannoitteiden joukkoon , joiden levittminen laitumelle on kielletty , koska jo tm kielto sulkee pois lannan kaikissa muodoissaan , eik ole mitn perusteita jtt hajonnutta lantaa sen yleisen toimintalinjan ulkopuolelle , jota sovelletaan lannoiteaineksen levittmiseen laidunmaalle .

voimme periaatteessa hyvksy luokkiin 1 ja 2 kuuluvien ainesten vientikiellon .
hyvksymme periaatteessa luokkaan 3 kuuluvan raaka-aineen pakastamisen .
voimme hyvksy sen , ett tekstiin sisllytetn tuotteet , jotka eivt ole lpisseet luokkaan 3 kuuluvien ainesten tuontitarkastuksia .
jotta teksti olisi yhdenmukainen liitteen ja yhteisn nykyisen lainsdnnn kanssa , haluamme kuitenkin tsment , ettei tt snnst kuitenkaan sovelleta , jos tuotteet on tarkoitus lhett edelleen tai jos niiden tuonti on hyvksytty yhteisn lainsdnnss sdetyin rajoituksin .

emme voi hyvksy , ett tekstiin listn pysyv kielto kytt liha- ja luujauhoa rehussa , koska kyttkielto kuuluu skettin hyvksytyn tse-asetuksen soveltamisalaan .
itse asiassa ehdotan , ett nykyisen tydellisen kyttkiellon voimassaoloa pidennetn tse-asetuksen oikeudellisten snnsten nojalla siihen asti , kunnes tm asetusehdotus on hyvksytty ja pantu tytntn .

lisksi uskon , ett tmn asetusehdotuksen mukaisesti tuotettuja elinproteiineja voidaan kytt tysin turvallisesti muiden elinten kuin mrehtijiden ruokintaan .
se , ett elinproteiinin kytt kielletn muidenkin elinten kuin mrehtijiden ruokinnassa , ei ole tieteellisesti perusteltua .
se saattaisi aiheuttaa kiistaa wto : ssa ja sill olisi valtavia ympristllisi ja taloudellisia seurauksia .

emme voi hyvksy tiettyjen paikallisten ruokintamenetelmien kieltmist , koska tm haittaisi huomattavasti jsenvaltioiden nykyisi uhanalaisten lajien suojeluohjelmia .
asetusehdotuksessa mritellyt ehdot niden ruokintamenetelmien valvomiseksi ovat nykyist tiukemmat , ja ne ovat komission tarkastajien suosituksen mukaisia .

lopuksi todettakoon , ett komissio pit mynteisen tt mietint ja siihen sisltyvi monia hydyllisi ja rakentavia tarkistuksia .
arvoisa puhemies , aikaisemmin esittmnne ehdotuksen mukaisesti suosittelen , ett tarkistuksista tehdn yhteenveto , joka pannaan kiertoon .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella komission jsen byrne , ett hn onnistui selvittmn asiansa niin lyhyess ajassa , mutta meille saakka siit ei ehtinyt paljoakaan , koska tulkit eivt kyenneet seuraamaan teidn tahdissanne .
jotenkin meidn pit lyt jrjestelm , jonka avulla komission lausunnot saavuttavat meidtkin - joko niit on lyhennettv tai niille on annettava enemmn aikaa .
nykyisen kytnnn jatkamista meidn ei pitisi missn tapauksessa vaatia itseltmme pitkn .
sit ei voi vaatia komission jsenelt eik meilt , joiden pit kuunnella !

jsen graefe zu baringdorf , sanoitte olevanne samoilla linjoilla sen hetki sitten tekemni ehdotuksen kanssa , ett komission yksikiden olisi hyv laatia jsenille jaettava kirjallinen esitys aina , kun on ninkin paljon tarkistuksia , joihin komission jsenen on otettava kantaa .
siten mys komission jsenell olisi mahdollisuus keskitty itse asiaan puheenvuorossa , jossa ei siten tarvitsisi kertoa komission kantaa kaikkiin tarkistuksiin .

yhteinen keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

ilman otsoni

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0187 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ilman otsonista ( 13114 / 1 / 2000 - c5-0090 / 2001 -1999 / 0068 ( cod ) ) ( esittelij : davies ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , erss johtavassa luonnonsuojelujrjestss tyskennellyt ystvni kertoi , miten masentava kokemus oli lukea joka aamu shkpostiviestej , joissa ilmoitettiin luontotyyppien tuhoutumisesta ja elinlajien eloonjmist uhkaavista uusista vaaroista eri puolilla maailmaa .
ymmrrn sen .
on siis ilo todeta , etteivt kaikki ympristongelmat ole mahdottomia ratkaista ja ett ainakin joissakin tapauksissa pystymme muuttamaan kehityksen suuntaa .
nin on ilmansaasteiden kohdalla .
tutkimusten mukaan ainakin joissakin euroopan kaupungeissa hengitysilma on nyt ehk puhtaampaa kuin koskaan ennen sitten teollisuusvallankumouksen alkamisen .
ongelmat ovat syvll .
ilmansaasteiden vitetn nimittin edelleen aiheuttavan enemmn ennenaikaisia kuolemia kuin liikenneonnettomuudet , mutta edistyst tapahtuu koko ajan .

maanpinnan otsoni on saaste , joka vaikuttaa yh vakavasti monien kansalaistemme terveyteen .
se aiheuttaa lapsille astmaongelmia - otsonin sanotaan pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa vaikuttavan nykyisin jopa joka kymmenenteen lapseen - ja ikkille henkilille hengitysvaikeuksia .
vaikeissa oloissa ihmisi kuolee .
monissa maani hallituksen tekemiss tutkimuksissa arvioidaan otsonin saattavan aiheuttaa vuosittain jopa 12 500 ihmisen ennenaikaisen kuoleman .
olemme kaikki hyvin tietoisia joissakin euroopan kaupungeissa , kuten ateenassa , havaituista ongelmista , joita erityiset ilmasto-olot pahentavat entisestn .
saasteilla on mys taloudellisia jlkiseurauksia , koska ne pienentvt satoja ja vahingoittavat metsi .

yhteisn lainsdnnll on yh trkempi rooli normien tiukentamisessa ja saastumisen hillitsemisess .
mikn ei kuvasta tt paremmin kuin tarve toteuttaa koordinoituja toimia otsonin vhentmiseksi .
otsonia syntyy , kun auringonvalo reagoi kemiallisesti typen oksidien ja haihtuvien orgaanisten yhdisteiden kanssa , joita syntyy pasiassa ajoneuvojen pstist ja polttoaineen jakelusta .
otsonia muodostuu usein kilometrien pss ongelman lhteest .
se on siis klassinen rajat ylittv saaste , joka vaatii rajat ylittvi toimia euroopassa .

kansallisia pstrajoja koskeva direktiivi muodostaa kehyksen pahimpien ilmansaasteiden vhentmiselle .
direktiivi koskee toimia , joita jsenvaltioiden olisi toteutettava paikallisella tasolla otsoniongelman ratkaisemiseksi .
ensimmisess ksittelyss pidin mynteisin komission ehdotuksia sellaisen tavoitearvon asettamisesta , jolla kannustettaisiin jsenvaltioita olemaan ylittmtt maailman terveysjrjestn suosittamaa otsonin enimmistasoa useampana kuin 20 pivn vuodessa , kansalaisten varoittamisesta suurista paikallisista terveysriskeist sek eri maiden suorituskyvyn vertaamisesta .
minusta ehdotukset eivt kuitenkaan olleet tarpeeksi tiukkoja .
parlamentti teki niihin joitakin muutoksia , ja niist 19 tarkistuksesta , joista psimme yksimielisyyteen , neuvosto on hyvksynyt kymmenen vhptist tarkistusta kokonaan ja nelj muuta osittain .
neuvosto on mys pttnyt , ett se haluaa ylityspivien enimmismrksi 25 eik 20 piv .
tm kompromissi ei vaikuta lainkaan hassummalta .
siksi olenkin ehk hieman kyyninen vittessni , ett ministerien on varsin helppo sopia tiukoista tavoitteista , kun ne eivt ole oikeudellisesti sitovia .
parlamentin pitisi nyt edet sen varmistamiseksi , ett lopullisessa muodossaan lainsdnt asettaa jsenvaltioille tiukat velvoitteet saavuttaa tavoitteet , jotka ne vittvt haluavansa saavuttaa .

haluan , ett jsenvaltioilta vaaditaan tavoitteen tyttmist paitsi silloin , kun se on niille kytnnss mahdotonta .
haluan jsenvaltioiden neuvottelevan sellaisen mrpivn , johon menness pitkn aikavlin tavoite - siis se , ett otsonitaso ei ylit koskaan who : n suosituksia - on saavutettava .
haluan niiden panevan kiireesti tytntn lyhyen aikavlin toimintasuunnitelmat , kun otsonitasot ylittvt who : n suositukset kaksinkertaisina , ja haluan niiden toimittavan komissiolle tiedot standardista , jonka avulla eri maiden suoritustasoa voidaan vertailla , jotta kansalaiset voivat nhd , mitk maat ponnistelevat tosissaan ja mitk eivt .

tmn sanoessani mynnn , ett on otettava mys huomioon se tosiseikka , ett jokainen jsenvaltio ei vlttmtt ole itse vastuussa saasteista , jotka sen alueella vaikuttavat .
ymmrrn mys , ett jsenvaltioissa on erilaiset solot .
esimerkiksi englannin luoteisosissa voi muodostua enemmn liikenteen pakokaasuja kuin muualla euroopassa , mutta koska meit ei ole siunattu kovin suurella mrll auringonvaloa , otsoni on meill pienempi ongelma kuin esimerkiksi espanjassa .

en halua slytt liian raskasta taakkaa etenkn vlimeren maiden harteille .
parlamentin on nyt silti omaksuttava tiukka kanta , jotta lopullisesta ratkaisusta , johon me neuvoston kanssa pdymme , nkyisi se , ett jsenvaltioiden on tarpeen ryhty tositoimiin .

kiitn muiden puolueryhmien kollegoita siit , ett he ovat uurastaneet yhdess minun kanssani sen varmistamiseksi , ett parlamentin kanta saa enemmistn kannatuksen .
kiitn parlamentin henkilkuntaa ja erityisesti avustajaani vikki phillipsi , joka on kuluneen vuoden aikana antanut erittin merkittvn panoksen thn prosessiin .

meill on nyt tilaisuus mytvaikuttaa prosessiin , jossa vhennetn saasteita ja puhdistetaan hengittmmme ilmaa .
toivon parlamentin antavan tukensa tss mietinnss esitetyille ehdotuksille ja eri poliittisten puolueiden sopimille kompromisseille ja toivon meidn tekevn oman osuutemme siin prosessissa , josta voi tulla euroopan ympristpolitiikan uusi menestystarina .

arvoisa komission jsen , ilmakehn otsonipitoisuudet ovat vakava ongelma paitsi ympristlle mys kansanterveydelle , sill ne vaikuttavat kansalaisten terveyteen , erityisesti lasten ja vanhusten kaltaisiin riskiryhmiin , ja aiheuttavat muun muassa allergioita sek sydmen ja hengitysteiden ongelmia .

otsonipitoisuudet vaikuttavat jsenvaltioihin erittin eptasaisesti .
ne vaikuttavat rajat ylittvn luonteensa takia usein kaukana sielt , mist ne ovat perisin .

jsenvaltiot eivt toistaiseksi ole tutkineet eivtk ksitelleet riittvsti tt ilmit , eivtk ne ole arvioineet sit jrjestelmllisesti ja koordinoidusti .
tst syyst saatavilla ei ole ollut luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja , ja lyhyen ja pitkn aikavlin toimintasuunnitelmat ovat olleet riittmttmi .
pidn tmn direktiivin antamista siis erittin tarpeellisena , ja suhtaudun erittin mynteisesti esittelij daviesin tyhn , erityisesti tss ongelmassa omaksuttuun lhestymistapaan , jossa hn korostaa tutkimukseen ja valvontaan liittyvi nkkohtia , ja hnen halukkuuteensa ottaa huomioon muiden ryhmien ehdotukset , sill sen ansiosta tysistunnossa voidaan toimittaa nestys ehdotuksesta , johon sisltyvt trket kompromissitarkistukset parantavat komission ehdotusta ja takaavat ehdotettujen toimenpiteiden toteutettavuuden .

direktiivin ensimmisen trken tuloksena on , ett se edist lopultakin sit , ett jsenvaltiot kiinnittvt entist enemmn huomiota alailmakehn otsonia koskevaan ongelmaan tehostamalla tutkimusta ja valvontaa ; toiseksi siin tehdn pakolliseksi lyhyen ja pitkn aikavlin toimintasuunnitelmien laatiminen sek nopean hlytysjrjestelmn ja kansalaisille tiedottamista koskevan jrjestelmn parantaminen .
tss mieless pidn erittin trken , ett suunnitelmissa tehostetaan kussakin tapauksessa niiden paikallisten olosuhteiden tutkimusta , joissa pitoisuuksia ilmenee , jotta niiden torjuntaa voitaisiin tehostaa .
mielestni on niin ikn vlttmtnt asettaa tavoitepivmri , sill nin ongelma voidaan saada nopeammin hallintaan .

emme kuitenkaan voi sivuuttaa nykyisi ongelmia , jotka liittyvt alailmakehn otsonipitoisuuksien tysimriseen valvontaan ja nin ollen asetettujen arvojen ja mraikojen jatkuvaan ja tsmlliseen noudattamiseen .
tst syyst ryhmmme on halunnut lyt sellaisia keinoja , joissa asetetaan sellaisia realistisia tavoitteita ja mraikoja jsenvaltioiden velvoitteita tiukentamalla , jotka mahdollistavat tietyn jouston tapauksissa , joissa tavoitteiden saavuttaminen on ollut fyysisesti mahdotonta ja joiden mukaan vertailevissa kertomuksissa otetaan huomioon meteorologiset ja paikalliset olosuhteet niill alueilla , joilla tavoitearvot on ylitetty .
olemme luonnollisesti vastustaneet niit tarkistuksia , joissa ei oteta huomioon tieteellisi mahdollisuuksia ongelman hallitsemiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll daviesi siit suuresta ja erittin ptevst tyst , jota hn on tehnyt mietinnn parissa .
yhdess esittelij myllerin laatiman mietinnn kanssa , jossa ksitelln kansallisia pstrajoja ja jota ksitelln parhaillaan sovittelukomiteassa , ksittelemmme mietint edist merkittvsti paremman ilmanlaadun varmistamista , erityisesti euroopan suurkaupungeissa .
se edist merkittvsti otsonin haitallisten vaikutusten estmist ja vhentmist ympristn ja ihmisten terveyden kannalta .
haluaisin ottaa esille daviesin mietinnn olennaisimpia osia .
ennen kaikkea on trke , ett emme ylit maailman terveysjrjestn suosittamaa otsonin enimmistasoa tll alalla ja ett rajoitamme mahdollisimman paljon niit enimmistason ylityksi , jotka on hyvksytty monien vuosien ajan , niss tapauksissa 20 pivn vuodessa .
tmn mietinnn avulla torjumme siten neuvoston toiveen , jonka mukaan enimmistason ylittvien tapausten mr voisi olla suurempi .

toinen asia , jota haluan korostaa , on ilman otsonipitoisuuksiin liittyvt pitkn aikavlin tavoitteet .
olemme nyt asettaneet mrajan sille , mihin menness pitkn aikavlin tavoitteet on saavutettava , nimittin vuoteen 2020 menness , ja siit saa poiketa vain , jos tavoitteiden saavuttaminen on fyysisesti mahdotonta .
on trke , ett sek komissio ett parlamentti huolehtivat siit , ett saavutettu kompromissi , joka koskee fyysisesti mahdotonta tilannetta , ei jt tulkinnanvaraa , jotta kompromissia ei pystyt todellisuudessa kyttmn verukkeena .
korostan mys , miten trke on , ett tietoa annetaan niin tavallisille ihmisille kuin erityisesti erittin herkille ihmisryhmillekin , lapsille ja ikntyville ihmisille .
tm vaatii tiedottamista ja toimintasuunnitelmien laatimista , jotta voitaisiin ryhty nopeisiin toimiin , jos otsonipitoisuus nousee liian korkeaksi .

sallikaa minun lopuksi korostaa mys kahta muuta asiaa , jotka davies on sisllyttnyt mietintn .
toinen on suhde ehdokasvaltioihin .
mielestni on oikein , ett yritmme saada ehdokasvaltiot mukaan thn prosessiin mahdollisimman varhain , mit ympristvaliokunta onkin suositellut .
otsonin aiheuttama ilman pilaantuminenhan on selvsti rajat ylittv , ja sen vuoksi olisi toivottavaa , ett mahdollisimman suuri mr naapurivaltioita osallistuisi alusta lhtien toimenpiteiden toteuttamiseen .
lopuksi haluaisin todeta , ett daviesin tmnpivisess puheenvuorossaan mainitsema raportointikin on trke , jotta pystyisimme vertailemaan jsenvaltioissa tehtvien aloitteiden lisksi mys niit enimmistasojen ylityksi , joita jsenvaltioissa todellakin tapahtuu .
tarkoitan , ett jos hyvksymme tmn mietinnn , otamme merkittvn askeleen eteenpin ja saamme hyvn perustan niille jatkoneuvotteluille , joita komission ja neuvoston kanssa kydn sovittelukomiteassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kollega davies on laatinut erinomaisen mietinnn kesisest saastesumusta .
ryhmni voi tukea kaikkia tarkistuksia .
kiitn mys kollega garca-orcoyen tormoa kompromissitarkistusten tukemisesta .
ympristministerien neuvosto haluaa ratkaista kesisen saastesumun ongelman vuonna 2010 vain puoliksi .
se ei halua menn pitemmlle .
me haluamme menn pitemmlle .
ryhmni ja ympristnsuojeluvaliokunta esittvt , ett kesinen saastesumu on menneisyytt vuonna 2020 . se on mahdollista , jos lopetetaan kokonaan saastuttavan aineen nox : n kytt .
nin tehdn aluksi ottamalla kyttn toisen sukupolven katalysaattorit , jotka tulevat pakollisiksi uusiin autoihin vuonna 2005 ja uusiin kuorma-autoihin vuonna 2007 . sen jlkeen otetaan kyttn polttoainekennot rakennuksissa , asunnoissa ja ajoneuvoissa .

toistan lopuksi kysymyksen komission jsenelle . miss viipyy ehdotus direktiiviksi maalien haihtuvista orgaanisista aineista ?
sill mys haihtuvien orgaanisten aineiden mr pit saada alhaisemmaksi , jotta kesinen savusumu saadaan lopullisesti poistettua .

keskeytmme nyt keskustelun ja jatkamme sit klo 15.00 .

arvoisa puhemies , kuulin tnn iltapivll erittin suureksi ylltyksekseni , ett kolmen varapuhemiehen ryhm on pttnyt lhett yleishydyllisten palvelujen kysymyksen oikeusasioiden valiokunnan ptettvksi , vaikka se on selvsti kilpailuasia .
tyjrjestyksess sanotaan , ett talous- ja raha-asioiden valiokunta on toimivaltainen kilpailua koskevissa kysymyksiss .
yleishydyllisi palveluja koskevan ehdotuksen , josta tss on kysymys , on mys tuonut ksiteltvksi kilpailuasioista vastaava komission jsen , mario monti .

esittelijmme , jsen langen , joka on jo kuukausia tyskennellyt asian parissa ja jttnyt nyt mietinnn ksiteltvksi , saa nyt ylltyksekseen tiet , ett toinen valiokunta on toimivaltainen .
haluaisin sanoa tst aivan suoraan : kolmen varapuhemiehen ryhmll ei ole valtuuksia tehd tyjrjestyksest ptemtnt .


siksi vaadin , ett menettelemme tyjrjestyksen mukaisesti ja ett puheenjohtajakokous ryhtyy tss asiassa toimeen .
tm ei valitettavasti ole ainut asia , jossa on kyse oikeusasioiden valiokunnan toimivallasta , jota yritetn laajentaa aina vain enemmn .
tm kysymys on nyt kerrankin selvitettv pohjiaan myten , ja nimenomaan puheenjohtajakokouksen on se tehtv , sill tll tavoin estetn parlamentin jrkev tyskentely !

( suosionosoituksia )

jsen von wogau , panemme huomautuksenne erittin hyvin merkille .
aion varmistaa saamani tiedot , mutta tmnhetkisten tietojeni mukaan toimivaltakiistoista vastaava komitea - joka on mainitsemanne kolmesta varapuhemiehest koostuva elin - teki kuitenkin ptsehdotuksen , jonka poliittisten ryhmien puheenjohtajakokous vahvisti viime torstaina pitmssn kokouksessa .
tm on tyjrjestyksemme mukainen menettely .
en ryhdy vittelemn , onko kyseinen ptsehdotus kaikkein toivottavin vai ei , mutta olemme pystyneet ratkaisemaan asian tyjrjestyksen mukaisesti .
varmistamme kuitenkin , ovatko saamani tiedot ajan tasalla .

nestykset


( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

klamtin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0183 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi ihmiskaupan torjumisesta [ kom ( 2000 ) 854 - c5-0042 / 2001 - 2001 / 0024 ( cns ) ]

ennen nestyst : puhemies .
jsen pirkerill on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

pirker ( ppe-de ) .
( de ) arvoisa puhemies , haluaisin tehd huomautuksen menettelyst , ja osoitteena on neuvosto , joka loistaa jlleen kerran poissaolollaan , kun on kysymys keskustelusta ja erittin trkeiden aihealueiden hyvksymisest , niin kuin nyt jsen klamtin mietinnn yhteydess ; mietinnsshn on kyse puiteptksest , joka koskee ihmiskaupan torjumista .
halusin kytt puheenvuoron siksi , ett parlamenttia kehotettiin antamaan lausunto tst puiteptksest .
esittelijlle on mys henkilkohtaisesti vakuutettu , ett parlamentin lausuntoa odotetaan .
sit tytyykin joka tapauksessa odottaa euroopan unionin perustamissopimuksen 39 artiklan 1 kohdan mukaan ; artiklassa sanotaan , ett neuvosto tekee ptksens vasta saatuaan parlamentin lausunnon .

neuvosto on kuitenkin ksitellyt aihetta kokouksessaan jo 28. toukokuuta . yksimielisyys saavutettiin kaikista paitsi yhdest kohdasta .
toisin sanoen neuvosto on jo tosiasiassa pttnyt kantansa tst asiasta , vaikka me emme ole viel voineet kyd keskustelua siit emmek pystyneet toimittamaan ptstmme oikaisuksi neuvoston ksittelyyn .
toisin sanoen parlamentin on protestoitava tss asiassa mit kiivaimmin - sen aion nyt tehd - ensinnkin , koska neuvosto ei ole tyttnyt lupaustaan ja toiseksi - ja nin on kynyt ennenkin - koska se ei noudata perustamissopimuksen 39 artiklaa .

euroopan kansanpuolueena pidttydymme jatkotoimista , mutta me odotamme neuvostolta , ett se antaa lausunnon ja perustelee tmn tysin hyvksymiskelvottoman menettelyn ja paitsi perustamissopimuksen , mys parlamentin tyn halveksimisen !

arvoisa puhemies , on selv , miksi ryhmmme nest klamtin mietinnst eik puolla sen peruuttamista .

nin tss istuntosalissa eilen unta : euroopan unionissa oli yksi ainoa tytntnpanoelin eli komissio ja yksi ainoa lainsdntelin eli parlamentti , mutta komission jsen vitorino havahdutti minut tst unesta viimeisess puheenvuorossaan muistuttamalla , ett puuttuva osapuoli on olemassa .
paitsi , ett puuttuva osapuoli on olemassa , se oli jo hyvksynyt valtaosan siit , mist tuolloin keskustelimme .

en halua , ett neuvosto voi vitt , ettei se ole saanut parlamentin lausuntoa , joten nestmme klamtin mietinnst , mutta pyytisin , ett neuvostolla olisi ainakin hitunen lojaaliutta .

kiitos , jsen terrn i cus .

toteaisin neuvoston poissaolosta , ett tiedtte jo , ett - en tied , onko sattumaa , ett se tapahtuu minun toimiessani puhemiehen - neuvosto on erittin allerginen vapauksia koskeville keskusteluille ja nestyksille .
tm sairaus ilmenee aina sopivin vliajoin .

sanoisin jsen pirkerin puheenvuorosta , ett hnen vastalauseensa on tysin aiheellinen , ja vlitn sen eteenpin neuvostolle asiaankuuluvasti ja sit varten sdetyin keinoin .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

dybkjrin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0191 / 2001 ) tieto- ja viestinttekniikoista ( ict ) ja kehitysmaista ( 2000 / 2327 ( ini ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

aparicio snchezin laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0122 / 2001 )

komission kertomuksesta kulttuuriesineiden viennist annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 3911 / 92 ja jsenvaltion alueelta laittomasti vietyjen kulttuuriesineiden palauttamisesta annetun neuvoston direktiivin 93 / 7 / ety soveltamisesta [ kom ( 2000 ) 325 - c5-0509 / 2000 - 2000 / 2246 ( cos ) ]

( parlamentti hyvksyi ptslauselman .
)



nestysselitykset- whiteheadin mietint ( a5-0198 / 2001 )

arvoisa puhemies , sallinette minun tervehti yleisn joukossa olevaa itini , siskoani ja vaimoani , jotka tulivat vihdoinkin katsomaan minua strasbourgiin ja jotka antoivat minulle vinkin ensimmiseen nestysselitykseeni sanomalla : " hei , nyt on lounasaika .
" tunnemme jo italialaisten herkkujen , reggio emilian alueen juuston , parman kinkun ja hyryvn spagetin tuoksun .
puhumme euroopan elintarvikeviranomaisesta : miss muualla se voisikaan sijaita , ellei parmassa ?
siksi nestin mielellni mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , haluaisin nyt oikeastaan ilmaista pahoitteluni , ettei parlamentti ole halunnut puoltaa alkutuotannon , jalostuksen ja kaupan pienyritysten tarpeiden ottamista huomioon elintarvikealan yleisten periaatteiden ja tarpeiden yhteydess .
alkutuotannon , siis jalostuksen ja kaupan , jljitettvyys on erittin trke kuluttajille ja maanviljelijille , enk voi muuta kuin korostaa tt yh uudelleen .

minusta on kuitenkin muistettava , ett yrityksen koon huomioon ottaminen on vlttmtnt , eik pieni yrityksi voi ksitell samoin kuin maailmanlaajuisesti toimivia elintarvikekonserneja .
arvoisa puhemies , lisksi pahoittelen , ettei nist snnist ole olemassa mitn poikkeuksia niiden yritysten kohdalla , jotka kyttvt itse tuottamaansa rehua elintens ruokinnassa .

olen erittin tyytyvinen , ett ennalta varautumisen periaatteen sovellusalaa laajennetaan kuluttajansuojan vuoksi kolmansista maista tuleviin tuontielintarvikkeisiin ja -rehuun .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , oman elintarvikeviranomaisen perustaminen on vlttmtn signaali kuluttajalle , jonka elintarvikkeita kohtaan tuntemaa luottamusta on viime aikoina horjutettu voimakkaasti .
ei vain komissiolla , vaan mys jokaisella jsenvaltiolla on oltava oikeudellinen mahdollisuus vedota yksittisiss kysymyksiss thn viranomaiseen .
tm on jrkev .

euroopan elintarvikeviranomaisen on tyskenneltv komissiosta riippumattomana , jotta se voi kriisin sattuessa puuttua asiaan niin pian kuin mahdollista .
me kohdistamme thn viranomaiseen suuria odotuksia ja me haluamme saada riippumattomia asiantuntijoita , jotka tarjoavat politiikalle tieteelliset perusteet , jotta voimme tehd oikeat ptkset ja palauttaa kuluttajien luottamuksen tydellisesti .

euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista koskevan komission ehdotuksen tarkoituksena on varoittaa aiempaa paremmin hullun lehmn tapaisista kriiseist .
todellisuudessa nyt ollaan kuitenkin kehittmss perusteellisesti tutkittua jrjestelm , jonka tarkoituksena on asettaa rajoituksia jsenvaltioille , jotka kyttvt kansallisia valtuuksiaan ryhty suojelutoimiin kansanterveytt uhkaavien kriisien varalta ( kuten ranska teki vuoden 1999 lopulla , kun se silytti komission suureksi harmiksi britannialle yksipuolisesti asettamansa lihantuontikiellon ) , ja suojella siten mahdollisimman hyvin tuotteiden vapaan liikkumisen pyh periaatetta .

vaikka tmn uuden eurooppalaisen jrjestelmn tavoitteena on vain saada aikaan tieteellisi lausuntoja yhteisn toimielimille ja jsenvaltioille , sill pyritn selvsti kiertmn tai vesittmn elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaavien kansallisten virastojen , kuten ranskan afssan , lausuntoja , jotta hallituksilta vietisiin niiden laillinen oikeus tukeutua kyseisiin lausuntoihin .

uutta elint johtaa johtokunta , joka muodostuu 16 jsenest , joista euroopan parlamentti nimitt nelj , neuvosto nelj , komissio nelj , ja loput nelj jsent ovat komission nimittmi kuluttajien ja elintarviketeollisuuden edustajia ( 24 artikla ) .
komissio siis nimitt puolet jsenist , ja kaikki nimitykset ovat euroopan toimielinten tekemi .
elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaavat kansalliset virastot eivt vastaa yhdestkn nimityksest , vaikka se olisi ollut vlttmtnt verkkoyhteistyn kannalta . mutta tmhn ei selvstikn ole tavoitteena .

jrjestelmn rajoittavaa luonnetta lis viel se , ett johtokunta nimitt toiminnanjohtajan komission tekemn ehdotuksen perusteella ( 25 artikla ) ja ett samainen johtokunta nimitt mys tiedekomitean jsenet toiminnanjohtajan tekemn ehdotuksen perusteella ( 27 artikla ) .
voiko joku vitt , ettei tllainen kokoonpano tukisi komission kantoja ?

22 artiklassa tsmennetn , ett uusi jrjestelm mahdollistaisi " parhaat mahdolliset tieteelliset lausunnot " , mik tietenkin vhentisi kaikkien muiden lausuntojen arvoa .
keskuselint kutsutaan " euroopan elintarvikeviranomaiseksi " ( joka on lyhennetty isolla e-kirjaimella ) .
sit olisi pitnyt kutsua " virastoksi " , koska elin antaa kytnnss vain lausuntoja , mutta komissio pit itsepintaisesti kiinni " viranomaisesta " , ja syyn kyll voi arvata .
toisaalta puhutaan " elintarvikeviranomaisesta " , eik " elintarviketurvallisuusviranomaisesta " , ja nin viranomaisen toiminta-alaa pyritn laajentamaan 21 artiklassa luetelluille aloille .
alojen joukossa mainitaan vaatimattomasti listan lopussa muuntogeeniset organismit .
eik voida epill , ett " viranomaisen " ensimmisten " lausuntojen " tarkoituksena onkin edist muuntogeenisten organismien kyttlupien palauttamista ?

olemme jlleen kerran tyrmistyneit huomatessamme , ett jsenvaltiot menevt nin helppoon ansaan ja menettvt siten valmiutensa suojella kansalaisiaan tulevaisuudessa .
mutta sit ne kenties haluavatkin .

. ( pt ) emme voi pit euroopan elintarvikeviranomaisen perustamista ihmelkkeen , jolla ratkaistaan elintarviketurvallisuuden ongelmat .
on tarpeen tehd muutos niiss euroopan unionin nykyisiss politiikoissa , jotka vaikuttavat elintarviketurvallisuuteen , erityisesti yhteisen maatalouspolitiikan ja yhteisen kalatalouspolitiikan piiriss .
tuottavuuden ja yh suurempien voittojen etsimisell on ollut turmiollisia vaikutuksia yleiseen elintarviketurvallisuuteen , mist on aiheutunut suuria kustannuksia , kun on ollut kyse ihmisten ja elinten terveydest , mink saatoimme havaita bse-taudin , dioksiinikriisin sek skettin suu- ja sorkkataudin yhteydess .
euroopan elintarvikeviranomaisen toiminta ei saa olla hmr kansalaisille .

toisaalta viranomaista , joka arvioi elintarvikkeiden turvallisuusriskej perustaen kantansa aukottomiin tieteellisiin lausuntoihin , ei voi pst vastuusta eik sill voida korvata komission vastuulla olevaa riskinhallintaa yhteisen elintarvikepolitiikan tasolla , eik myskn jsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia .

koko elintarvikeketju pit ottaa huomioon , ja erityisesti on tuotava esiin , mik on maatalousteollisuuden rooli elintarvikkeiden turvallisuudessa .
olimme yht mielt siit , ett perusperiaatteena elintarvikelainsdnnss on aina ihmisten terveyden suojelu ja ett juuri siksi on keskeist sisllytt ennalta varautumisen periaate riskienhallintaan , kun tieteellinen tieto on riittmtnt tai viimeistelemtnt .
elintarvikkeiden jljitettvyys yhtenisesti " pellolta pytn " on oikea periaate , vaikka sen soveltaminen portugalissa vlittmsti ilman siirtymaikaa hertt epilyksi , kun otetaan huomioon maataloustuotantomme ja siihen liittyvien alojen ominaispiirteet .

on kuitenkin kyseenalaista , onko niin raskas hallinto- ja talousarviorakenne tarpeellinen sen enemp kuin hallintoneuvoston edustajien nimeminenkn , sill nimittmist varten kunkin jsenvaltion asiasta vastaavien viranomaisten pitisi saada osallistua enemmn keskusteluun .

joka tapauksessa parlamentin ehdottomat tarkistukset , jotka koskevat sit , ett tuontitavaroiden kohdalla on noudatettava yhteisn lainsdnt , samoin kuin lainsdnnn ulottamista elinten ruoan alalle , ovat meist olennaisia .

. ( sv ) olemme nestneet mietinnn puolesta , joka parantaa monilla alueilla komission ehdotusta ja tiukentaa snnst .
olisimme kuitenkin toivoneet rajoittavampaa kantaa , kun kyse on liha- ja luujauhon kytst elinrehuissa .
nestimme sen vuoksi tarkistuksen 100 puolesta , joka valitettavasti hylttiin .
tss tarkistuksessa vaaditaan , ett jsenvaltioiden on varmistettava , ett liha- ja luujauhoa , kalajauhoa lukuun ottamatta , ei pstet elinrehumarkkinoille .

nestin mietinnn puolesta .

periaatteessa en kannata viraston perustamista .
viimeaikoina nit uusia virastoja on tullut rutkasti lis : on perustettu meriturvallisuusvirasto , euroopan ilmaturvallisuusvirasto jne. nyt ollaan jlleen luomassa uutta byrokraattista jrjestelm yhteisn , mik on valitettavaa .
erityisen viranomaisen perustamista voidaan kuitenkin tietyiss tilanteissa harkita , ja nykytilanne on juuri sellainen .

mietint on itse asiassa ern valitettavan tosiasian tulosta : euroopan komissio ei kyennyt reagoimaan tehokkaasti elintarvikekriiseihin .

nin ollen erityisen elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen voisikin auttaa korjaamaan komission puutteita , vastaamaan kuluttajien ja maanviljelijiden odotuksiin sek palauttamaan heidn luottamuksensa .

elintarvikeviranomaisen toimintaa on ohjattava kahden perusperiaatteen pohjalta : sille on osoitettava tarkka tehtv , ja tieteelliset ja poliittiset vastuualueet on erotettava toisistaan .
viranomaisen toiminnassa on keskityttv riskien tunnistamiseen ja arviointiin , koordinoitava sen ja kansallisten virastojen vlist toimintaa sek toimitettava kaikki tarpeellinen tieto .
nopean hlytysjrjestelmn johtaminen ei saa missn nimess olla elintarvikeviranomaisen tehtvn .
hlytysjrjestelm on kuluttajille suunnattu vline , joten toteutettavia toimia koskevien ptsten on kuuluttava kokonaan ja yksinomaan politiikkaan .

nestin viranomaisen sijaintia koskevan tarkistuksen 188 puolesta kokonaisuudessaan .
ranska on yksi unionin suurista perustajamaista .
sen on osoitettava kumppaneilleen sitoumustaan eurooppaan siten , ett se sisllytt viipymtt eurooppalaisia direktiivej omaan lainsdntns .
toistaiseksi maani on kuitenkin ollut huonoimpien oppilaiden joukossa .

haluan nellni vain vlitt vahvan viestin ranskan poliittisille vastuuhenkilille siit , ett odotan tilanteen korjaantumista .
siten ranska voisi list arvovaltaansa ja painoarvoaan tulevissa neuvotteluissa .

euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamisesta ilmoitettiin syyskuussa 1999 .
elintarvikkeiden turvallisuutta koskeva valkoinen kirja valmistui tammikuussa 2000 .
nyt olemme jo vuoden 2001 puolessavliss , emmek vielkn tied , koska elintarvikeviranomainen voisi aloittaa toimintansa .
monet konkreettiset kysymykset ovat vailla ratkaisua , ratkaisuehdotukset ovat myhss , eik meill ole aavistustakaan sellaisten toimien toteutumisajankohdasta , joilla on tarkoitus est tilanteen rjhtminen ksiin ja tartuntojen leviminen .
harmittelen tt vastuutonta viivstyst , sill kieltydyn kaatamasta kuluttajien ja tuottajien niskaan riskej ja esim. hullun lehmn taudin aiheuttamia kytnnn vahinkoja .
odotellessamme menettelyjen kynnistymist ja sit , ett hallitukset ja komissio psisivt sopuun arviointia koskevasta toimivallasta , riskien ilmoittamisesta sek riskienhallinnasta , jonka on kuuluttava yksinomaan komission toimivaltuuksiin , ehdotamme jlleen sellaisen vliaikaisen valiokunnan perustamista , joka voisi vakuuttaa euroopan kansalaiset markkinoilla tarjolla olevien elintarvikkeiden laadusta .

elintarvikeviranomaisen sijaintipaikasta puhuttaessa haluaisin jlleen kerran korostaa mahdollisuutta sijoittaa se maatalousalueelle , jolla on pitkt perinteet elintarviketurvallisuuden alalla ja joka sijaitsisi vlimeren alueen ja euroopan mantereen leikkauspisteess . sen olisi sijaittava alueella , jolla olisi pitkt ja vakaat maatalouden elintarviketuotantoa koskevat perinteet ja joka tarjoaisi sijaintipaikan maatalouden elintarvikekysymyksiin erikoistuneille yliopistoille ja tutkimuskeskuksille .
sit vastoin mielestmme on sopimatonta , ett komissio ja hallitukset kyvt " vaihtokauppaa " elintarvikeviranomaisen sijaintipaikasta , sill tm on kansalaisten etujen ja terveen jrjen vastaista .

koska olen varma , ett viivstyksist huolimatta mietinnss viitoitettu tie on oikea , nestn sen puolesta .

. ( en ) suosittelen varauksettomasti labour-puoluetta edustavan kollegani whiteheadin tyt sellaisten toimenpiteiden lpiviemiseksi , joiden tarkoituksena on perustaa elintarviketurvallisuutta ja kuluttajien huolenaiheita ksittelev euroopan elintarvikeviranomainen .
euroopan kansalaisten ja elintarvikkeiden turvallisuusstandardien suojelu on suorastaan vlttmtnt nyt , kun elintarvikkeiden turvallisuudesta tulvii jatkuvasti hlyttvi uutisia .

tt silmll piten kannatan whiteheadin ehdotusta sisllytt sana " turvallisuus " tmn elimen nimeen , josta nin ollen tulisi " euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen " .
meidn on asetettava turvallisuus etusijalle ja varmistettava , etteivt haitalliset aineet pse ravintoketjuun vaivihkaa " takaoven kautta " .

viranomaisen toiminta-alaa olisi laajennettava elinten terveyteen ja hyvinvointiin , kasvien terveyteen , geneettisesti muunnettuihin organismeihin ja elintarvikkeiden merkintihin .
kansalaistemme terveys ja hyvinvointi on tietenkin ensisijaisen trke .
vaadimme , ett viranomaisella on selke ja kohdennettu toimivalta tutkia elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvi asioita ja ett valinnat tehdn periaatteessa avoimesti ja ansioiden perusteella .

labour-puolueen edustajat ovat parlamentissa olleet eturintamassa puolustamassa euroopan kuluttajia .
olemme johdonmukaisesti tukeneet ehdotuksia , joilla pyritn varmistamaan , ett elintarvikkeiden turvallisuutta valvotaan eu : ssa tiukasti .
esittelij whiteheadin mietint on jlleen yksi todiste siit , ett unioni on puhdistamassa toimintaansa ja asettamassa kansalaisten turvallisuuden etusijalle .
elintarviketurvallisuusviranomainen voittaa eu : n kuluttajien ja koko eu : n elintarviketeollisuuden luottamuksen vain selkeill periaatteilla ja tsmllisell toiminta-ajatuksella .

paulsenin mietinnt ( a5-0185 / 2001 ja a5-0200 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin paulsenin erittin hyvin esittmien terveysvaatimusten puolesta yhteisymmrryksess kaikkien puolueeseeni kuuluvien elkelisten kanssa .
haluaisin mys todeta teille , ett tyttreni cristina - joka on yksi niit harvoista perheenjsenistni , joka ei ole tnn lsn tll istuntosalissa - kulki tss menneell viikolla nlkisen hot dog- ja hampurilaismyyjn ohitse ja kiskoi minua eteen pin huudahtaen : " mik tuoksu !
minulla on nlk , mennn ostamaan noita ihanan tuoksuisia hot dogeja !
" . minun on kuitenkin sanottava , ett trmsin myyntipaikan edustalla paulseniin , joka tukki vaimonsa kanssa sisnkynnin , joten minun oli jtv juttelemaan hnen kanssaan .
hn sanoi : " kun menette sislle , katsokaa tarkoin , onko ostamanne hot dogit varustettu tuotemerkinnin . katsokaa tarkoin niiden valmistusmenetelmt ja tarkistakaa terveysvaatimukset ja se , mit nm meille niin herkullisen nkiset elimet ovat syneet .
" min luonnollisesti vaadin pst sislle , vastaan nimittin aina myntvsti cristina-tyttreni kaikkiin pyyntihin , mutta sislle astuessani muistin tarkistaa , ett kaikkia euroopan unionin terveysvaatimuksia olisi varmasti noudatettu ja ett kaikki asianmukaiset merkinnt olisivat paikallaan .
haluan korostaa , ett tm tapahtui jo ennen kyseisten direktiivien antamista .
nin ollen sin mit parhaimpia hot dogeja !

kun kysyin viisi vuotta sitten komissiolta , oliko se tietoinen saksassa havaitusta creutzfeldt-jacobin taudista ja pelksik se , ett tauti leviisi ilman asianmukaista valvontaa mys nautoihin , sain vastaukseksi , ett komissio on siit tietoinen , tilanne on hallinnassa ja ettei olisi mitn syyt huoleen .
jatko onkin meille sitten tuttu .
bse-tauti levisi isoon-britanniaan ja mys muihin euroopan maihin ( tosin vhisemmss mittakaavassa ) , vaati ihmisuhreja ja johti lukuisten nautojen teurastuksiin , tosin teurastettujen nautojen tarkkaa mr ei ole viel kyetty ilmoittamaan . tauti aiheutti huomattavia vahinkoja karjankasvattajille ja koko alueen elintaloudelle .
yleisen mielipiteen mukaan elinjauhoperiset rehut ovat edistneet elintautiepidemioiden levimist .
elinten sivutuotteiden ksittely koskeva komission esitys on oikeansuuntainen , mutta olen samaa mielt esittelijn kanssa , kun hn vaatii sntjen tiukentamista ja ainesluokkien selke erottamista toisistaan ja siten ravintoketjun nkyvyytt : vaaralliset ainekset , joissa on kyse dioksiinin ja tsa : n tartuntatapauksista ; tsa : sta johtuville eri tautimuodoille alttiit riskiainekset ja terveist elimist valmistetut ainekset .
ensimmisen ja toisen luokan sivuttuotteiden on oltava jljitettviss vri- tai hajuaineiden avulla , ja ne on kiellettv .
elinten ruuan valmistuksessa voidaan kytt vain kolmannen luokan aineksia .
mit tiukempi valvonta on , sen parempi se on kuluttajien terveyden kannalta .

vaikka arvostamme esittelijn pyrkimyksi parantaa komission ehdotuksia kannatettavilla tarkistuksilla , monet kriisitilanteiden kiireellisi toimia koskevat kohdat ovat viel ratkaisematta .
tst syyst aion nest tyhj .

karamanoun mietint ( a5-0206 / 2001 )

arvoisa puhemies , gue / ngl-ryhm ei voi tukea karamanoun lapsipornografiaa ksittelev mietint .
tuomitsemme ankarasti lapsipornografian .
pidmme sit erittin trken ja erittin vakavana rikoksena .
juuri sen vuoksi olemme sit mielt , ett komission ehdotus on parempi kuin oikeudellisten asioiden valiokunnan mietint .

on trke , ett lapsipornografia mritelln lainsdnnss mahdollisimman selvsti .
mritelmt eivt saa olla niin vlji , ett poliisity ja muu viranomaisten toiminta vaikeutuu .
jos lailliset huoltajat tunnustavat lasten , omien tai muiden lasten , trken hpisyn , heit on kohdeltava tekonsa mukaisina rikollisina eik milln erityisell tavalla .
jos thn kysymykseen liittyvien , todellisia rikoksia koskevien tietojen ilmoittaminen ei ole jsenvaltioiden tehtv , toivomme , ett komissio kehottaa toteuttamaan tllaisen lainsdnnn .
emme halua kuitenkaan kehottaa minknlaiseen niin kutsuttuun moraaliseen paniikkiin kehottamalla kansalaisia ilmiantamaan jonkun ilman olennaista epily .

lopuksi vastustamme komission ja valiokunnan tekem ikrajaa koskevaa esityst .
lasten oikeuksia koskevan yk : n yleissopimuksen mukaan henkil on lapsi siihen asti kunnes tytt 18 vuotta .
ist riippumatta altistuminen , hpisyn aste ja hyvksikytn laatu ovat ratkaisevia rangaistusta langetettaessa - tm siis ist riippumatta .

arvoisa puhemies , nestin tmn mietinnn puolesta . sen avulla euroopan unioni valmistautuu taistelemaan lasten seksuaalista hyvksikytt ja lapsipornografiaa vastaan .
haluan list , ett italian kansallisen elkelispuolueen psihteerin olen tavannut monia vanhuksia .
heidn joukossaan on mys itini , joka nuorekkaasta olemuksestaan ja kyntitavastaan huolimatta on jo hyvn aikaa sitten ylittnyt 65 vuoden in .
hn sanoi minulle : " minulla on paljon vapaata aikaa , olen vapaa . voisin hyvinkin saattaa lapsenlapset kouluun , jopa lapsenlapsenlapset , jos minulla niit olisi .
" samaa minulle ovat sanoneet mys monet muut vanhukset , jotka olisivat valmiita huolehtimaan lapsista kaikenlaisissa tilanteissa .
toivoisin siis , ett karamanou ja parlamentti esittisivt seuraavissa mietinniss keinoja helpottaa vanhusten kytt lasten hoidossa .

uen-ryhm nesti karamanoun mietinnn puolesta , sill vihdoinkin euroopan toimielimet ovat lupautuneet taistelemaan pttvisesti lapsipornografian ja lasten seksuaalisen hyvksikytn kaltaisia ilmiit vastaan , jotka ovat saamassa yh vakavampia muotoja ja levimss yh laajemmalle . ongelma koskee euroopan unionin heikointa ja puolustuskyvyttmint vestnosaa , lapsia .

nyt on otettu ensimminen tuntuva askel , joka vaatii jsenvaltioilta vastuunottoa entist asianmukaisemman lainsdnnn aikaansaamiseksi , jotta nit kammottavia rikoksia voitaisiin ksitell niiden erityisluonteen edellyttmll tavalla .

uen-ryhm on korostanut moneen otteeseen kiireellist tarvetta toimia ja vaatia tiukkoja valvonta- ja kieltotoimia internetiss , joka on yksi sek nellisen ett kuvallisen lapsipornografian vlityksen ja levityksen pkanavista . nin palvelun tuottaja voitaisiin asettaa rikosoikeudelliseen vastuuseen palvelujen sisllst .

olemme erityisen tyytyvisi ehdotukseen takavarikoida lasten seksuaalisesta hyvksikytst saadut tulot ja luovuttaa ne uhreille ja kansalaisjrjestille , jotka huolehtivat lasten oikeuksien puolustamisesta .
euroopan unionilla on siis ratkaiseva rooli tmn ilmin torjumisessa , joka ei tunne rajoja , koska sit johtavat usein laajat kansainvliset rikollisjrjestt .

ppe-de-ryhmn kuuluvan maltillista kokoomuspuoluetta edustavan valtuuskunnan mielest lasten seksuaalista hyvksikytt ja lapsipornografian torjumista ksittelevn mietinnn sisltmt rangaistuksen antamista koskevat artiklat ovat osittain epmrisi , ja sen vuoksi rangaistavaa aluetta on vaikea tarkastella .
olemme nestneet mietinnn puolesta , koska olemme sit mielt , ett mikn perustuslakiin tehtv muutos ei ole ajankohtainen .

vaikka nestimme tyhj , se ei tarkoita , ett suhtautuisimme vlinpitmttmsti tai neutraalisti pedofiliaan , jonka tuomitsemme ehdottomasti .

tyhj ni tarkoittaa vain sit , ett teksti on tietyilt osiltaan puutteellinen ja epmrinen .

. ( sv ) gue / ngl-ryhm ei voi tukea karamanoun lapsipornografiaa ksittelev mietint .
tuomitsemme ankarasti lapsipornografian .
pidmme sit erittin trken ja erittin vakavana rikoksena .
juuri sen vuoksi olemme sit mielt , ett komission ehdotus on parempi kuin oikeudellisten asioiden valiokunnan mietint .

on trke , ett lapsipornografia mritelln lainsdnnss mahdollisimman selvsti .
mritelmt eivt saa olla niin vlji , ett poliisity ja muu viranomaisten toiminta vaikeutuu .
jos lailliset huoltajat tunnustavat lasten , omien tai muiden lasten , trken hpisyn , heit on kohdeltava tekonsa mukaisina rikollisina eik milln erityisell tavalla .

jos thn kysymykseen liittyvien , todellisia rikoksia koskevien tietojen ilmoittaminen ei ole jsenvaltioiden tehtv , toivomme , ett komissio kehottaa toteuttamaan tllaisen lainsdnnn .
emme halua kuitenkaan kehottaa minknlaiseen niin kutsuttuun moraaliseen paniikkiin kehottamalla kansalaisia ilmiantamaan jonkun ilman olennaista epily .

lopuksi vastustamme komission ja valiokunnan tekem ikrajaa koskevaa esityst .
lasten oikeuksia koskevan yk : n yleissopimuksen mukaan henkil on lapsi siihen asti kunnes tytt 18 vuotta .
ist riippumatta altistuminen , hpisyn aste ja hyvksikytn laatu ovat ratkaisevia rangaistusta langetettaessa - tm siis ist riippumatta .

. ( pt ) kuten mietinnss tunnustetaan , on jo olemassa merkittvi kansainvlisi asiakirjoja , joiden nojalla suojellaan lapsia , erityisesti yhdistyneiden kansakuntien lasten oikeuksia koskeva yleissopimus , lasten myynti sek lapsiprostituutiota ja -pornografiaa koskeva pytkirja ja euroopan neuvoston tietokonerikoksia koskeva yleissopimus .
euroopan unionin pit tydent ja parantaa nit asiakirjoja , kun otetaan huomioon , miten vakavana tilanne tll alalla jatkuu .
lainsnnlliset puitteet eivt kuitenkaan riit .
on mys tarpeen ryhty sellaisiin poliittisiin toimiin , jotka liittyvt keskeisesti ongelman syihin .

nythn euroopan komission ehdotuksessa tarkastellaan melko suppeasti lasten seksuaalisen hyvksikytn syit ja niiden seurauksia , mink lisksi siin esitetyt toimet ja jo lapsipornografiasta annettu mritelm merkitsevt melkoista takapakkia .
kun ehdotuksesta keskusteltiin naisten oikeuksien valiokunnassa , esitimme useita tarkistusehdotuksia ja annoimme siten mynteisen panoksen alkuperisen kannan parantamiseksi .
kaikkia tarkistuksia ei suinkaan hyvksytty , mutta mietinnll parannetaan merkittvsti komission ehdotusta monessa suhteessa , vaikka se ei olekaan niin kyttkelpoinen kuin olisi toivottavaa tll alalla , erityisesti lapsipornografian ksitteen ja sovellettavien rangaistusten kohdalla .

kannatamme menettelytapaa , jossa korostetaan tarvetta tehd sellainen puitepts , jonka avulla voidaan puolustaa tehokkaan ja yhtenisen toiminnan vlttmttmyytt lasten seksuaalisen hyvksikytn ja lapsipornografian torjumiseksi . viimeksi mainittu on pssyt kehittymn etenkin internetin ja uusien tekniikoiden vlityksell .

nit ilmiit vastaan on taisteltava kaikilla aloilla , koska niill on tuhoisat vaikutukset lapsiin , mink vuoksi kannatamme ajatusta , ett yksistn pornografisen materiaalin hallussapito on rikos .
suurimpana ongelmana on est , etteivt taantuneet " moraalinvartijat " hydy lasten seksuaalisen hyvksikytn ja lapsipornografian vlttmttmst torjunnasta ja ettei torjunta johda seksuaalivalistuksen tai tiettyjen fiktiivisten ohjelmien liialliseen rajoittamiseen .

nin ollen ei voida vitt , ett lasten esittminen " seksuaalisina olentoina " olisi aina tuomittavaa .
tm on jnyt epselvksi muutamissa virtuaalituotantoa ksitteleviss tarkistuksissa .
huoli on kenties oikeutettu , mutta liioittelun vaara on todellinen .

kannatamme siis ehdotonta taistelua lasten seksuaalista hyvksikytt ja lapsipornografiaa vastaan . muutamissa tarkistuksissa piilee kuitenkin sellainen todellinen vaara , ett tt oikeutettua taistelua hydynnetn taantumuksellisissa tarkoituksissa .
siksi nestmme tyhj .

. ( nl ) marc dutroux ' n belgiassa tekemiin rikoksiin ja muualla tapahtuneisiin vastaavanlaisiin rikoksiin on odotettu reaktiota jo vuosia .
ihmiset , jotka pitvt omaa nautintoaan tai rahan ansaitsemista toisten nautinnon keinoin trkempn kuin lasten suojelua , ovat vaaraksi koko yhteiskunnalle .
yhteiskuntaa on suojattava ihmisilt , jotka pakottavat lapset seksuaaliseen toimintaan ja jotka pystyvt jopa murhaamaan nm lapset , jos he eivt en ole kytettviss siihen tarkoitukseen .
voin tukea tt osaa karamanoun mietinnn esityksist .
valitettavasti havaitsin joissakin muissa esityksiss ja niist kydyss keskustelussa 1800-luvun viktoriaanisen pohjavireen .
sain sen ksityksen , ett muutamat tiukkojen toimien kannattajat kieltisivt mielelln homoavioliitot , nudistirannat , pornografiset kuvat ja tekstit , avioliiton ulkopuolisen seksin ja manneke pis -patsaan .
he haluavat mys kriminalisoida vanhemmat , joiden lapsia ei heidn mukaansa kasvateta riittvn siveellisesti .
hyvksytyt rajat ylitetn jo , jos lapsille annetaan seksuaalivalistusta , jos muut ihmiset nkevt lapset alasti tai jos lapset nkevt vanhempansa alasti .
tll tavalla ei vaikuteta vastuuttomiin henkilihin , hyvksikyttjiin ja rikollisiin , vaan tavallisilta hyv tahtovilta imisilt otetaan pois heidn saavuttamansa vapaudet .
en tue tt osaa niss pyrkimyksiss .

uen-puolue on jo yli seitsemn vuoden ajan vaatinut toimia euroopan parlamentissa kyttmiens puheenvuorojen sek tekemiens kysymysten ja ptslauselmaesitysten muodossa sek lehdisttilaisuuksissa , paneelikeskusteluissa ja kokouksissa voidakseen taistella pedofilian kaltaisia kammottavia rikoksia sek lapsipornografian vlityksell tapahtuvaa lasten seksuaalista hyvksikytt vastaan .
olemme mys esittneet kansanomaisen vetoomuksen , jotta komissio , hallitukset ja poliittiset puolueet herisivt puolustamaan niit tuhansia lapsia , jotka ovat kaksinkertaisen rikoksen uhreja : he ovat ensinnkin kokemansa vkivallan ja toiseksi oikeusprosessin pitkittymisen ja toimielinten vlinpitmttmyyden uhreja .

neuvosto ja parlamentti ovat vihdoinkin suositelleet uusia aloitteita , joilla ei kuitenkaan ole ratkaisevaa merkityst , ellei niit suositella kaikkialla maailmassa ja etenkin lnsimaissa , sek nuorten oikeuksia kunnioittavaa kulttuuria ja tiukkaa ja nopeasti laadittavaa lainsdnt lapsiin kohdistuvan vainon torjumiseksi .
sellaiset lnsimaat , joissa sallitaan lapsipornografian vlittminen internetin vlityksell sek hmrperisiss piireiss liikkuvien lapsipornokuvien ja propagandan levitys , eivt kykene tehokkaasti suojelemaan lapsia .
komission on otettava tehtvkseen tmn ksittmttmn tilanteen hoitaminen ja neuvoteltava kansainvlisten elinten ja hallitusten kanssa tehdkseen lopun internetin kytst laittomissa tarkoituksissa .

. ( en ) onnittelen sosialistipuoluetta edustavaa kollegaani , jsen karamanouta , hnen mietinnstn lasten seksuaalisen hyvksikytn torjumisesta .
euroopan on toteutettava ankaria toimenpiteit tmn levottomuutta herttvn ongelman torjumiseksi ja varmistettava , ett tekijit rangaistaan samalla tavalla kaikkialla euroopassa .

olemme kaikki kuulleet hirvittvist ja traagisista lapsipornoon ja lasten hyvksikyttn liittyvist tapauksista eri puolilla eurooppaa .
meidn on pyrittv varmistamaan , ettei historia toista itsen .
emme en koskaan saa antaa lastemme kokea tllaisia kauhistuttavia krsimyksi , ja meidn on tehtv kaikkemme estksemme ne .
jsenvaltioiden vlist yhteistyt olisi listtv euroopan unionissa mrittelemll tekijille yhteiset rangaistukset ja tekemll poliisiyhteistyt jsenvaltioiden vlill .

lasten seksuaaliseen hyvksikyttn osallistuneille on annettava ankarat rangaistukset , eik tekijiden saa antaa selvit rangaistuksetta .
lasten hyvksikyttn syyllistyneit vastaan olisi toteutettava ankaria toimenpiteit ; sama koskee henkilit , jotka hytyvt siit taloudellisesti tai ovat jonkin rikollisorganisaation jseni .
vanhempia , jotka ovat antaneet lapsensa osallistua prostituutioon tai pornografiaan , olisi mys pidettv rikoksentekijin .

olen tysin samaa mielt karamanoun kanssa siit , ett uhreille ja todistajille olisi annettava parempaa suojelua ja apua .
taloudellisten korvausten myntminen kuntoutusta varten on trke , mutta meidn olisi muistettava , ettei viattomuutta voi koskaan ostaa takaisin .
lapset ovat kansalaisista haavoittuvimpia , ja meidn olisi tehtv kaikki mahdollinen heidn suojelemisekseen .

haluaisin vain kysy , eik kirjallisia nestysselityksi voitaisi ksitell ensin .
ksitykseni mukaan meidn on nimittin oltava lsn istuntosalissa silloinkin , kun kyse on kirjallisista nestysselityksist .
vai onko nit sntj muutettu jlleen ?
valtuuskuntani on edelleen paikalla , koska haluamme jtt kirjallisen nestysselityksen .
haluamme saada sen rekisterity ja poistua tlt sen jlkeen .
sen vuoksi olisi helpompaa , jos kirjalliset nestysselitykset ksiteltisiin ensin .

haluan selvennyksen : onko istuntosalissa oltava lsn vai ei , jos haluaa jtt kirjallisen nestysselityksen ja saada sen hyvksytyksi ?

en ole varma , ymmrsink asian oikein , jsen carlsson , mutta kytntn on jo vuosikausia ollut , ett jokaisen nestykseen osallistuneen jsenen tarvitsee vain jtt kirjallinen nestysselitys puhemiehistlle tai ilmoittaa , ett hn jtt sen kahden tunnin kuluessa , eik hnen tarvitse odottaa , ett hnt kutsutaan .
jos osallistuitte nestykseen ettek halua odottaa , vaan haluatte jtt kirjallisen nestysselityksen , teidn tarvitsee vain ilmoittaa siit ja jtt se meille kirjallisesti klo 15 : een menness . onko asia selv ?

kiitos vastauksesta .
minulla oli sellainen ksitys , ett lsn olisi oltava mys silloin , kun kyse on kirjallisesta nestysselityksest .
oikein hyv , olen nyt tietoinen asiasta ja voin sst aikaa jatkossa .



klamtin mietint ( a5-0183 / 2001 )

arvoisa puhemies , en tied miksi saan nestysselityksiini idean ravintolakokemuksistani , mutta se johtuu kenties siit , ett nestysselitykset annetaan aina vhn ennen lounastuntia .
jotta siis voisin perustella puoltavaa ntni ihmiskaupan torjumista koskevaan mietintn , minun on kerrottava , ett sin vuonna 2010 erss kiinalaisessa ravintolassa .
arvoisa puhemies , teidn ei tarvitse ihmetell ajankohtaa , sill tulevaisuus voikin muuttua minulle menneisyydeksi .
sin siis vuonna 2010 erinomaisen hyvin erss kiinalaisessa ravintolassa .
sin jopa niin hyvin , ett tutustuin ravintolan omistajaan , jolta kyselin hnen elmstn .
hn vastasi minulle : " mutta ettek te olekin ollut euroopan parlamentin jsen ?
teitte aivan oikein nestessnne ihmiskaupan salakuljetusta koskevan mietinnn puolesta !
katsokaas , muuten olisin joutunut tekemn tyt avustuksitta , palkatta ja ilman elkett , sill tulin tnne strasbourgiin laittomasti .
sit vastoin nyt olen voinut tyskennell hyv palkkaa vastaan , saan mys jonkinmoista elkett , joten nyt olen omistautunut ravintolalleni .
tm on siis euroopan parlamentin ja sen henkilstn ansiota , sill se nesti 10 vuotta sitten tmn mietinnn puolesta .
" ja sitten hn kiitti minua .

komissio esitt meille tnn ihmisten salakuljetuksen ja lasten seksuaalisen hyvksikytn vastaisia snnksi , jotka voimme vain hyvksy , vaikka niihin sisltyy vhemmn suositeltava ajatus laittomaan maahanmuuttoon liittyvist kysymyksist .
komissio , jota syytetn usein siit , ett se kytt hyvkseen amsterdamin sopimuksella sille mynnettyj uusia aloitteentekovaltuuksia ( joista esimerkkin mainittakoon perheiden yhdistmist ja etenkin vliaikaista turvaa koskevat esitykset ) , yritt nyt nimittin sovitella toimiaan sisllyttmll ihmiskauppaan mys tyvoiman hyvksikyttn tarkoitetun ihmiskaupan .
komissio vitt edistvns siten laittoman maahanmuuton torjuntaa .

tm on tosiasiassa kuitenkin vain alibi .
jos teksti tarkastellaan lhemmin , huomataan , ett valitulla lhestymistavalla pyritn lhinn peittelemn tukahduttavia toimia .
jotta 1 artiklassa kuvailtu " tyvoiman hyvksikyttn tarkoitettu ihmiskauppa " tyttisi rikoksen tunnusmerkit , se ei edellyt rajojen laitonta ylityst , mik on kuitenkin laittoman maahanmuuton trkein kriteeri .
tulos : rikkomus on kuvailtu epmrisesti ja se voi koskea hyvinkin erilaisia tapauksia , eik ainoastaan laitonta maahanmuuttoa .
vljn tulkinnan varjolla ihmiskaupan kohteena olevia henkilit pidetn komission tekstin perusteluosassa " uhreina " .
jotta rikoksen tunnusmerkit tyttyisivt , uhrin on tytynyt kokea pakottamista , mik ei taas pde laittomiin maahanmuuttajiin , jotka tulevat yleens omaehtoisesti .

nin ollen nm laittoman maahanmuuton torjuntaan vitetysti pyrkivt snnkset eivt voi olla tehokkaita , koska niill pyritn torjumaan kaikenlaista hyvksikytt , mys lapsipornografiaa .
niill pyritn vain saamaan aikaan valheellinen vastine muille maahanmuuttoteksteille , jotka nekin ovat kovin hlli .

onneksi jsenvaltiot ja etenkin ranska ovat kyttneet aloiteoikeuttaan - joka niill on viel 1. toukokuuta 2004 asti - voidakseen tehd muita , tsmllisempi ja asianmukaisempia ja siten tehokkaampia ehdotuksia , joista voidaan mainita seuraavat : puiteptsluonnos rikosoikeudellisten puitteiden vahvistamisesta laittomassa maahan tulossa ja maassa oleskelussa avustamisen ehkisemiseksi ; direktiiviluonnos laittomassa maahantulossa , liikkumisessa ja maassa oleskelussa avustamisen mrittelyst ; direktiiviluonnos laittomia maahanmuuttajia kuljettavien henkiliden vastuusta .
jos jsenvaltiot eivt olisi tehneet nit tilanteen tasapainottamiseen pyrkivi aloitteita , ei komission nykyisill teksteill , ei ainakaan laitonta maahanmuuttoa koskevilla , olisi juurikaan merkityst .

. ( da ) suhtaudumme varauksellisesti kummankin mietinnn oikeusperustaan .

vapaaehtoiseksi siirtolaisuudeksi vitetyll ihmiskaupalla ja kurjuudesta johtuvalla ihmiskaupalla , jota vapaaehtoinen siirtolaisuus todellisuudessa on , on se yhteinen piirre , ett molempia ruokkii maapallomme suurinta osaa vaivaava kyhyys .

ns. vapaaehtoista siirtolaisuutta tai ihmiskauppaa ei voida poistaa ilman perusteellista sosiaalista muutosta sellaisen jrjestelmn kukistamiseksi , jossa maapallomme tyvenluokat kyhtyvt , jotta rikkaudet voisivat keskitty vauraiden maiden etuoikeutettujen luokkien ksiin .

hyvksyimme tekstin tuomitaksemme ihmiskaupasta tai seksikaupasta hytyjt .
on kuitenkin sanottava , ettei tss varovaisessa ptslauselmassa menn edes loppuun asti siten , ett ihmiskaupan uhreille mynnettisiin vliaikaisen oleskeluluvan sijasta tysivaltainen lupa jd halutessaan kyseiseen euroopan unionin maahan .

. ( en ) minusta on mynteist , ett olemme hyvksyneet nm kaksi mietint , joissa vaaditaan jsenvaltioiden lheisemp yhteistyt niden kahden pahan - lasten seksuaalisen hyvksikytn ja ihmiskaupan - kitkemiseksi .

klamtin ja karamanoun mietinnt liittyvt toisiinsa siin , ett niiss pyritn yhdenmukaistamaan seksuaalisen hyvksikytn mritelmt .
niiss vaaditaan yhteisi mritelmi ja rangaistusten soveltamista pornografiaan aikana , jolloin internet on mahdollistanut seksuaalisen hyvksikytn yli kaikkien rajojen .

on pyristyttv , ett euroopan mantereella , jossa kehumme itsemme sivistyneeksi yhteiskunnaksi , esiintyy vielkin orjuutta ja hyvksikytt .
on vlttmtnt , ett ehdotukset ankarien rangaistusten langettamiseksi seksuaalisesta hyvksikytst ja ihmiskaupasta tuomituille saadaan viety lpi .

ennen kuin neuvostossa tehdn mitn ptksi , pyydn irlannin hallitusta ilmoittamaan selvsti , mik on sen kanta nihin asioihin .

. ( pt ) tm mietint perustuu komission ehdotukseen , jossa yhdistetn toisiinsa seksuaalista hyvksikytt ( prostituutiota ) ja tyntekoa ( siirtotyliset ) varten harjoitettu ihmiskauppa .
tm ei kuitenkaan ole paras tapa tarkastella nit kahta huolestuttavaa ongelmaa .
sit paitsi yhdistyneiss kansakunnissa niit ksitelln aivan oikein toisistaan erilln , ovathan ne kaksi aivan eri todellisuutta , joiden hoitaminen edellytt kahta erilaista ja itsenist lhestymistapaa .

mietinnss kuitenkin parannetaan melkoisesti komission ehdotusta noin 50 tarkistuksen avulla , erityisesti todettaessa , ettei ihmiskaupasta pid vain rangaista , vaan ett se pit erikseen luokitella rikolliseksi teoksi .
siin esitetn mys vankilarangaistusten koventamista ja pidetn yllytyst , rikoskumppanuutta ja avunantoa rangaistavina tekoina .

ihmiskaupan uhreille tarkoitetun korvausrahaston perustamista koskeva ehdotus on mys trke , ja rahoituksen lhtkohtana pit olla rikollisilta takavarikoitu omaisuus .
mynteisen voidaan pit mys vaatimusta , joka koskee uhrien ja todistajien asianmukaista suojelua sek ihmiskaupan uhreille koko tutkinnan tai oikeudenkynnin ajaksi mynnettv vliaikaista oleskelulupaa , johon kuuluu asianmukaisen asunnon ja muun tuen erityisesti uudelleenintegroitumisessa osoittaminen samoin kuin kadonneita henkilit koskevan tietokannan perustaminen .

nestmme siis mietinnn puolesta , mutta pahoittelemme , ett komission jsen antnio vitorino ei ole ollut halukas hyvksymn kaikkia euroopan parlamentin ehdotuksia .

puiteptksen johdanto-osan kohdat , joissa korostetaan tarvetta ryhty tiukkoihin ihmiskaupan torjuntatoimiin , sek viittaukset yk : n teksteihin ovat mielestmme yleisesti ottaen oikeansuuntaisia .
tosin tyvoiman hyvksikytn ksitett olisi voitu ksitell laajemmin ( lisksi euroopan unionin perusoikeuskirjaa koskevat viittaukset ovat liian yksipuolisia ) .

suurin vaara piilee ihmiskaupan ja maahanmuuton rinnastamisessa tai niiden sekoittamisessa toisiinsa .
sen vuoksi olemme antaneet tukemme tarkistuksille , joissa muistutetaan , ettei ihmiskaupan torjuminen saa johtaa laittomien maahanmuuttajien aseman tukahduttamiseen , tai tarkistuksille , jotka koskevat kaikkien uhrien oikeutta oleskelulupaan .
olemme hyvksyneet mys tarkistukset , joiden tarkoituksena on muuttaa alun perin kytetty termi rikkomus " rikokseksi " , kun otetaan huomioon , ett ihmiskauppaan sisltyy hyvksikytt , nyryyttmist sek fyysist ja psyykkist vkivaltaa .

haluamme selkesti tuoda esiin , ett puiteptsehdotuksen hyvksyminen ei merkitse , ett hyvksyisimme tai oikeuttaisimme poliisiyhteistyt ja oikeudellista yhteistyt koskevat nykyiset eurooppalaiset jrjestelmt .

. ( nl ) kyhyys ja rikkaus jakautuvat yh eptasaisemmin eri maiden vlill ja eri ryhmien vlill jonkin maan sisll .
yh kasvava joukko rikkaimmissa maissa pit trkempn ansaita mahdollisimman paljon rahaa kuin panostaa kanssaihmisten hyvinvointiin ja elinympristn suojeluun .
tm vetoaa ihmisten huonoimpiin puoliin .
kolonialistinen orjuus poistettiin 140 vuotta sitten , mutta nyt syntyy nopeaan tahtiin uusia orjuuden muotoja .
monet it-euroopasta ja kolmannesta maailmasta tulevat naiset ja lapset , jotka etsivt parempaa toimeentuloa , joutuvat rikkaimmissa maissa uusien orjakauppiaiden ksiin .
nm haluavat ansaita rahaa pakottamalla toiset ihmiset tarjoamaan seksipalveluja .
tarvitaan tiukkoja toimia , ei siksi , ett uhreja rangaistaisiin , vaan jotta hyvksikyttjien olisi mahdotonta jatkaa rikollista toimintaansa .
on mynteist , ett esityksess tehdn ero ilman vaadittuja papereita tuleville ihmisille tarjottavan humanitaarisen avun ja ihmiskaupan vlill ja ett uhreja varten perustetaan korvausrahasto , joka rahoitetaan takavarikoiduilla laittomilla tuloilla ja ett uhreja ja todistajia suojellaan .
siksi voin tukea klamtin mietinnn peruslinjoja , vaikka pelknkin srensenin tavoin , ett todellisia rikollisia ei saavuteta nillkn toimilla .

me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit pidmme mynteisin ihmiskaupan vastustamista koskevaa aloitetta .
mielestmme ihmiskaupan ja ihmissalakuljetuksen ksitteet eroavat todellakin toisistaan .
nin ollen nit asioita on hyv ksitell eri juridisissa vlineiss , ja tm nkemys ky ilmi nestyskyttytymisestmme .

olemme lisksi sit mielt , ett koska puiteptksess ksitelln ihmiskaupan torjumista ja siihen syyllistyneiden rankaisemista , tss asiakirjassa ei pid snnell ihmiskaupan uhrien kohtelun kaltaisia kysymyksi .
olemme sen vuoksi pttneet jtt nestmtt nit kohtia koskevassa nestyksess .

. ( en ) kannatan tt mietint ihmiskaupan torjumisesta .
euroopan on ryhdyttv ankariin toimenpiteisiin ihmiskaupan suhteen .

ihmiskauppaan liittyy uhrien pakottamista , vkivaltaa , harhaanjohtamista ja hyvksikytt , eik sit voida missn tapauksessa hyvksy .
it-euroopassa siepataan vuosittain yli 120 000 naista ja lasta , jotka tuodaan euroopan unioniin hyvksikytettviksi .
tllaista toimintaa ei tulisi pelkstn luokitella rangaistavaksi teoksi vaan se olisi kriminalisoitava .

uskon vahvasti , ett nist rikoksista tuomituille langetettavista rangaistuksista olisi annettava yhteiset snnt siten , ett vhimmisrangaistus olisi kuusi vuotta ja vakavammissa tapauksissa kymmenen vuotta vankeutta .
kaikille ihmiskaupparenkaisiin osallistuville olisi mrttv tiukat rangaistukset , olivatpa he poliiseja , tullimiehi tai valtion virkamiehi .

emme saa tmn kaiken keskell unohtaa uhrien tarpeita ja heidn krsimystn .
heit olisi tuettava paremmin , mys maksamalla heille korvauksia rikoksen yhteydess takavarikoiduista tuloista .
euroopan yhtenismarkkinat mahdollistavat rajanylitykset , mutta meidn on tehtv voitavamme rajojemme hyvksikytn estmiseksi .
jos todella olemme kansojen eurooppa , meidn on asetettava kansalaiset etusijalle ja suojeltava heit tllaiselta hyvksikytlt .

karamanoun mietint ( a5-0256 / 2001 ) ja klamtin mietint ( a5-0183 / 2001 )

dybkjrin mietint ( a5-0191 / 2001 )

arvoisa puhemies , palatessani eilen hotelliin strasbourgiin vihdoinkin tulleen vaimoni graziellan kanssa , luin hnelle otteen dybkjaerin mietinnst , jossa sanotaan , ett maailmassa , lhinn kehitysmaissa , on kaksi miljardia ihmist , joilla ei ole koskaan ollut puhelinta , jotka eivt ole koskaan katsoneet televisiota , jotka eivt ole koskaan kyneet elokuvissa tai matkustaneet lentokoneella tai autolla .
siihen vaimoni huudahti , ett nuo ihmiset ovat onnekkaita , kun tulevat hyvin toimeen ilman puhelinta , televisiota ja autoja .
min taas olin eri mielt ja selitin hnelle , etten voisi hylt mietint , kuten vaimoni olisi toivonut .
sanoin hnelle , ett minun on nestettv sen puolesta , sill kehitysmaiden on voitava kehitty ja saada televisionsa , elokuvateatterinsa ja puhelimensa .
ja todellakin nestin mietinnn puolesta .
arvoisa puhemies , vaimoni kuitenkin suuttui riitelyyn asti , joten vietin jo toistamiseen unettoman yn .
nestin kuitenkin mietinnn puolesta , ja olen tyytyvinen ptkseeni .

voimme vain hylt heti mietinnn johdanto-osan ensimmisess kappaleessa esitetyt perttmt vitteet , joiden mukaan kehitysmailla on " suuria mahdollisuuksia kohentaa taloudellista tilannettaan , torjua kyhyytt " jne. jos ne osaavat hydynt " tieto- ja viestinttekniikoiden vallankumousta " .

suurin osa monien kyhien maiden ihmisist on vailla shk ja kunnollista ruokaa .
on paljon helpompi laatia ja hyvksy tmntyyppisi ptslauselmia tai jopa mynt jonkinasteista tukea tietokoneiden valmistajille , jotta ne psisivt eroon myymtt jneist koneistaan , kuin taata niden maiden kansojen elintarvikkeiden saanti tai tarjota niille mahdollisuus omavaraisuuteen sen sijasta , ett niit rosvotaan ja ne pakotetaan luopumaan ruokakasvien viljelyst lnsimaisten markkinoiden tuotantotarpeiden tyydyttmiseksi .

vaatii suurta tietmttmyytt tai kyynisyytt vitt , ett " tieto- ja viestinttekniikat tarjoavat mahdollisuuden list merkittvsti suoraa kansanvaltaa " .
monien kyhien maiden , etenkin afrikan , vest tyytyisi siihen , jos euroopan suurvallat " lisisivt " niiden kansanvaltaa siten , ett ne lopettaisivat diktaattoreiden tukemisen , rahoittamisen ja aseiden toimittamisen niille .
olisi kuitenkin liikaa vaatia euroopan hallituksia hylkmn kyhille maille ominaiset diktatuurit , jotka suojelevat niiden etuja ja trusteja .

kansat toivovat demokratiaa , mutta heidn on tyytyminen internetiin !

aparicio snchezin mietint ( a5-0122 / 2001 )

arvoisa puhemies , toivotan hyv ruokahalua teille ja kaikille tulkeille ja toimihenkilille , jotka ovat krsivllisesti jneet kanssani istuntosaliin .
nestin tmn mietinnn puolesta , ja siskoni ehdotti minulle tt nestysselityst .
hn kysyi minulta : " kuule , koska monalisa oikein tulee nhtvksi italiaan ?
koska voisimme strasbourgissa ihastella michelangelon moosesta ?
ja koska espanjassa voidaan nauttia van goghin ja renoirin tist , joita ei ole koskaan nhty museoissamme ?
" vastasin hnelle : " hyvin pian , sill euroopan unioni pit varmasti huolen siit , ett - kuten mys siit , ett annetaan sdksi taidevrennsten varalle - tllaiset teokset voivat liikkua vapaasti ja esteitt kaikkialla euroopassa . "

tmnpiviset nestysselitykseni pttyvt thn .

nestimme mietint vastaan paljastaaksemme siihen sisltyvn tekopyhn vitteen , jonka mukaan tavoitteena on vastustaa taide-esinevarkauksien lisntymist euroopan unionissa sek niden esineiden laitonta kauppaa .

mietinnn laatija on unohtanut tsment , ett sek euroopan maiden kansallismuseot ett yksityiset taidekokoelmat ovat tynn vlimeren maista , keski-idst , aasiasta , latinalaisesta amerikasta tai afrikasta vuosisatojen kuluessa varastettuja taide-esineit .

kun british museum , louvre ja berliinin pergamonin museo ovat tynn antiikin ajan taideaarteita , kreikan museoissa on jljell en kipsijljennksi .

museoissa taide-esineet ovat sentn yleisn nhtviss .
niin ei ole yksityiskokoelmien laita .

jos kerran mietinnss pyritn laittoman kaupan torjumiseen , siin olisi ensinnkin pidettv laittomana kauppana kaikkia hankintoja , joilla " kyrikkaat " onnistuvat anastamaan ja pitmn yksityisess kytss kulttuuriomaisuutta , jonka kuuluisi olla osa koko ihmiskunnan perint ja siten kaikkien saatavilla .

jsen fatuzzo , kerron teille ennen istunnon keskeyttmist ern seikan , joka varmastikin ihastuttaa teit : jokainen parlamentissa puhuttu sekunti maksaa unionin veronmaksajille 9,65 euroa .

nestykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.20 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

ilman otsoni ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelu daviesin laatimasta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suosituksesta toiseen ksittelyyn ( a5-0187 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ilman otsonista [ 13114 / 1 / 2000 - c5-0090 / 2001 - 1999 / 0068 ( cod ) ] .

arvoisa puhemies , daviesin mietinnss ksitelln ymmrtkseni pohjimmiltaan eu : n ympristpolitiikan uskottavuutta ja sit , pitisik meidn todella yritt saavuttaa unionin asettamat tavoitteet .

maanpinnan otsoni on vakava ilmansaaste , joka aiheuttaa merkittvi ongelmia kansanterveydelle ja ympristlle .
saasteiden laajuuden vhentmiseksi asettamiemme tavoitteiden on oltava sitovia , muuten vaarana on , ett ptkset ovat yht tyhjn kanssa .
sen vuoksi sellainen lainsdnt ei ole hyv , jossa vain puhutaan tavoitteiden saavuttamisesta mahdollisimman hyvin , kuten ministerineuvosto asian ilmaisee .
tss mieless kannatamme tietenkin valiokunnan tekem ehdotusta , jonka mukaan teksti pitisi selvent .
ryhmmme tukee mys tarkistuksia 5 ja 23 , joissa sanotaan , ett tavoitteet on saavutettava tysin vuoteen 2020 menness ja ett niit ei pid ylitt useampana kuin 20 pivn vuodessa vuoteen 2010 menness .
ilman nit tarkistuksia lainsdnt on tehoton .

toinen trke osa daviesin mietint on kansalaisille annettavaa tietoa koskevat tiukemmat vaatimukset .
tllaisilla ilmansaasteilla on merkittvi kansanterveydellisi vaikutuksia .
sen vuoksi on trke , ett kaikki tarjolla oleva tieto on kansalaisten ja vapaaehtoisjrjestjen saatavissa .

eu : n ympristpolitiikan on oltava koordinoitua eri aloilla .
meill on ilmanlaatua koskevat yhteiset tavoitteet , ja juuri nyt neuvottelemme sovittelukomitean vlityksell neuvoston kanssa kansallisista pstrajoista ja suuria polttolaitoksia koskevista snnist .
jotta tm politiikka olisi kestv , tarvitaan mys sitovat otsonipstj koskevat snnt .
nill sanoilla haluan kiitt esittelij erittin hyvst tyst , jota aiomme kannattaa kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , tmn direktiivin trkein pmr on asettaa tavoitteet euroopan unionissa sallitulle ilmakehn otsonipitoisuudelle .
tm direktiivi on osa yleispakettia , jonka euroopan unioni on pannut tytntn kioton sopimuksen mukaisten velvoitteiden noudattamiseksi .
muistamme kaikki , ett kioton sopimuksessa mritelln aikataulu kasvihuonekaasujen psttason alentamiseksi .
yhdysvaltain presidentti george bush on jo ilmoittanut haluavansa neuvotella uudestaan kioton sopimuksesta .
tm on hyvin valitettavaa , koska monien mielest kioton sopimuksessa asetetut tavoitteet eivt riit edes sen pmrn saavuttamiseen , ett kasvihuonekaasut vhenisivt merkittvsti .
tieteelliset tutkimustulokset osoittavat selvsti , ett ilmastonmuutos on todellinen , ett se on kynniss ja ett se pahenee jatkuvasti .
teollisuusmaiden pstt ovat suurin syy maapallon ilmaston lmpenemiseen .
niiden on nyt otettava ensimmiset mielekkt askeleet pstjen vhentmiseksi .

euroopan unioni on pttnyt tehd oman osuutensa , jotta saavutamme tavoitteemme , joka on kasvihuonepstjen vhentminen tll vuosikymmenell 8 prosentilla verrattuna vuoden 1990 tasoihin .
olemme kaikki tietoisia siit , ett presidentti bushin on mr tavata euroopan unionin johtajat tll viikolla gteborgissa .
toivon , ett yhdysvaltain presidentill on esitt vakuuttava ehdotus , jossa selostetaan , miten hnen hallituksensa aikoo vhent kasvihuonekaasujen psttasoa lhitulevaisuudessa .

tieteelliset tutkimustulokset osoittavat kiistatta , ett otsonikerroksen ohenemisesta on aiheutunut vahinkoa monille yhteisille .
kasvihuonekaasujen runsas muodostuminen aiheuttaa otsonikerroksen ohenemista , mik puolestaan johtaa merenpinnan kohoamiseen ja sit kautta rannikoiden eroosion pahenemiseen , runsaisiin tulviin ja monien saariyhteisjemme autioitumiseen .

moraalinen velvollisuutemme on varmistaa , ettemme suojele vain nykyisten vaan mys tulevien saariyhteisjen elmnlaatua .
siksi on niin trke , me kaikki takaamme vhentvmme kasvihuonekaasujen psttasoa euroopassa , amerikan yhdysvalloissa ja muualla niin , ett psemme tt varten asettamaamme tavoitteeseen .

onnittelen daviesi hnen erinomaisesta mietinnstn .

arvoisa puhemies , olemme aamusta asti puhuneet juuri otsonista ja sen vakavista vaikutuksista paitsi ihmisten terveyteen mys ekosysteemeihin ja ympristn .
johdan omassa departementissani erst ilmanlaatuverkostotyryhm ja pelknkin autoliikenteen seurauksia aina hyvin kauniilla , aurinkoisella ja tuulettomalla sll . tiedn nimittin , ett kauniilla sll otsonin raja-arvot ylittyvt vistmtt , ja tt kutsutaan yleisesti otsonihuipuksi .

mit voimme tss tilanteessa tehd ?
mit on tehtviss kioton pytkirjan noudattamiseksi ja ilmastonmuutosta koskevan ongelman korjaamiseksi ?
tiedmme , ett ihmisten toiminta ja teollisuus ovat otsonin raja-arvojen ylittymisen alkuperinen syy kaupungeissamme , mutta sielt otsoni levi tuulen mukana ja pinnanmuodostuksesta riippuen alueille , joiden pitisi olla otsonilta suojassa .

nin ollen on trke asettaa selket tavoitteet ja luoda todelliset ja asianmukaiset ilmanlaadun valvontaverkot .
herkkien vestryhmien , kuten lasten , vanhusten , sydn- tai hengityselinsairauksista krsivien , terveytt vaarantavan otsonin raja-arvojen ylittymisen varalta luotavien nopeiden hlytysjrjestelmien on oltava tehokkaita .
euroopan alue on verkotettava siten , ett jokainen saa asianmukaista tietoa .

meidn on kuitenkin muistettava , ett otsonin raja-arvojen ylittymist on vaikea est espanjassa , kreikassa tai italiassa ja ett etel-euroopassa ongelma on paljon vaikeampi kuin pohjois-euroopan maissa .
paikallisten vastuuhenkiliden on ryhdyttv asianmukaiseen kaupunkisuunnitteluun kestvn kehityksen takaamiseksi vahingoittamatta kuitenkaan yritystemme kilpailukyky .
on valistettava ennen kaikkea niit vestryhmi , jotka ovat valmiita muuttamaan kyttytymistn , mutta tehtvn onnistumiseksi kaikki valtiot on saatava tuntemaan ennen kaikkea vastuuta ja ymmrtmn , ett ptksemme eivt koske pelkstn eurooppaa vaan koko maailmaa .
nyt , kun presidentti bush on tullut valtiovierailulle eurooppaan , meidn on saatava hnet tunnustamaan mys yhdysvaltojen vastuu asiassa .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi onnitella daviesi hnen tystn tmn mietinnn hyvksi .
hn esitt meille joitakin nkkohtia , joista toivottavasti saadaan aikaan mielenkiintoinen vittely ja keskustelu ja jotka sen jlkeen voidaan ratkaista kuulemismenettelyss .
tst mietinnst ky mainiosti ilmi , miksi ympristpolitiikkaa on harjoitettava euroopassa .
otsoni on euroopan laajuinen ongelma , enk tied , onko olemassa parempaa esimerkki ongelmasta , joka pitisi ratkaista euroopassa .

esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa , jonka olojensa puolesta kuuluu monessa mieless euroopan unionin suotuisimpiin alueisiin , 50 prosenttia otsonista muodostuu yhdistyneen kuningaskunnan ulkopuolisista pstist .
sama kaava ptee paljolti muuhunkin eurooppaan .
monilla euroopan alueilla otsoniin liittyvt ongelmat eivt vlttmtt ole seurausta kyseisen yksittisen jsenvaltion toiminnasta .
otsoni on yhteinen ongelma , joka on ratkaistava yhteisesti .

minua huolestuttaa ers asia , nimittin , ett yritmme asettaa liian tiukkoja arvoja .
olemme nyt mritelleet sellaisia tavoitearvoja , jotka ovat jo luonteensa puolesta monille jsenvaltioille lhes mahdottomia saavuttaa tietyiss oloissa vuoden aikana .
nm jsenvaltiot joutuvat rikkomaan yhteisn lainsdnt ilman omaa syytn .
ei ole jrkev antaa sellaisia snnksi , jotka pakottavat jsenvaltiot tllaiseen asemaan .

on monia etenkin euroopan etel- , it- ja keskiosissa sijaitsevia jsenvaltioita , jotka sitten huomaavat rikkovansa jatkuvasti tt lainsdnt , tekivt ne mit hyvns .
silloin ne joutuvat - mikli tm on kytnnss mahdollista , kuten kompromissitarkistuksissa todettiin - tekemn joitakin asioita , kuten sulkemaan tehtaita , ehk lopettamaan kokonaisia teollisuudenaloja ja perustamaan kaupunkeihinsa ajoneuvoliikenteelt suljettuja vyhykkeit .
sittenkn ne eivt pysty ratkaisemaan otsoniongelmaa .
sittenkin ne huomaavat rikkovansa tt sdst , jota olemme muokkaamassa .
kun siirrymme sovittelumenettelyyn - kuten luullakseni ky , koska parlamentti aikoo nest monista nyt ksiteltvin olevista tarkistuksista - meidn on harkittava hyvin tarkkaan , aiommeko jatkaa tmntyyppist lhestymistapaa ja tmntyyppisten sdsten antamista .

. ( en ) arvoisa puhemies , ehdotus , josta tnn keskustelemme , on suuria polttolaitoksia sek kansallisia pstrajoja koskevien direktiivien tapaan trke osa yhteisn jatkuvia ponnisteluja euroopan ilman puhdistamiseksi .
haluaisin ensinnkin kiitt daviesi hnen uutterasta ja antaumuksellisesta tystn tmn trken ja monimutkaisen kysymyksen hyvksi .

ehdotuksessa mritelln tavoitearvot ja pitkn aikavlin tavoitteet ilman otsonille .
vaikka pitkn aikavlin tavoitteet perustuvat maailman terveysjrjestn viimeisimpiin ohjeisiin , tavoitearvot on mritelty parhaan mahdollisen ilmanlaadun perusteella .
nin on haluttu ottaa huomioon otsonin rajat ylittv luonne ja kustannustehokkuuteen liittyvt nkkohdat .

kuten aikaisemmin mainitsin , tm ehdotus liittyy lheisesti kansallisista pstrajoista annettuun direktiiviehdotukseen , josta kydn parhaillaan sovitteluneuvotteluja , ja on mynnettv , ett on vaikea esitt ratkaisua kysymyksiin - esimerkiksi otsonin tavoitearvoihin - jotka liittyvt thn direktiiviehdotukseen , kun neuvottelujen lopputulosta ei viel tiedet .
ensimmisess ksittelyss viime vuoden maaliskuussa parlamentti esitti tarkkaan harkitun mietinnn , johon sisltyi 18 tarkistusta .
maaliskuussa 2001 hyvksytyss neuvoston yhteisess kannassa on otettu asianmukaisesti huomioon useimmat parlamentin huolenaiheet .
nyt yhteisen kannan tekstiin on jtetty 32 tarkistusta .

tarkistuksissa 4 ja 15 sek tarkistuksen 23 ensimmisess osassa pyritn kaikissa muuttamaan tavoitearvot sitoviksi raja-arvoiksi .
koska otsonin muodostumisesta ei ole olemassa riittvsti tieteellist tutkimustietoa , komissio ei voi hyvksy yhtn nist tarkistuksista .
toisaalta voimme hyvksy periaatteessa tarkistukset 30 ja 31 , joissa vaaditaan sitovia tavoitearvoja paitsi silloin , kun ne ovat kytnnss mahdottomia .
meidn on kuitenkin mys pidettv mieless , ett tavoitearvoihin ei kannata pyrki , jos se ei ole taloudellisesta nkkulmasta tehokasta .

tavoitearvoista puheen ollen ei olisi hyvksyttv , jos komissio suostuisi 20 pivn tavoitearvoon ihmisten terveyden suojelemiseksi .
komissio on nimittin hyvksynyt kansallisista pstrajoista annetun neuvoston yhteisen kannan , jossa saavutettavissa olevaksi tavoitteeksi mritelln 25 piv .
siksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksen 23 toista osaa .
lisksi tarkistuksessa 23 mritelln sitovaksi tavoitteeksi pitkn aikavlin tavoitteiden saavuttaminen vuoteen 2020 menness .
tarkistuksilla 3 , 5 ja 15 on sama tarkoitusper .
koska ei ole viel olemassa tieteellisi todisteita siit , ett tm tavoite olisi saavutettavissa , komissio ei voi hyvksy nit tarkistuksia .
komissio on kuitenkin tysin samaa mielt siit yleisest pmrst , ett pitkn aikavlin tavoitteiden ja nykyisten otsonitasojen vlinen kuilu on kurottava umpeen , ja se voi hyvksy tarkistukset 2 ja 6 .

tarkistukset 26-31 vaatisivat pitkn aikavlin tavoitteiden saavuttamista paitsi , jos se olisi kytnnss mahdotonta .
tt olisi jlleen kerran tydennettv ottamalla huomioon mys taloudellinen tehokkuus .
siksi nm tarkistukset voidaan hyvksy vain periaatteessa .
useissa tarkistuksissa asetettaisiin jsenvaltioille velvoitteita antaa selvityksi kansalaisille ja komissiolle .
komissio suhtautuu mynteisesti nihin tarkistuksiin , mikli nm vaatimukset katsotaan toteuttamiskelpoisiksi ja hydyllisiksi .
komissio voi siten hyvksy tarkistuksen 8 sek tarkistusten 10 ja 16 toisen osan .
tarkistus 11 voitaisiin hyvksy osittain ja tarkistus 17 periaatteessa .
tarkistus 32 tydentisi hyvksyttvsti tarkistusta 17 .
tarkistuksen 10 ensimminen osa sek tarkistukset 18-20 ja 25 eivt ole hyvksyttvi .

tarkistuksissa 12 ja 14 tsmennetn kummassakin lyhyen aikavlin toimintasuunnitelmien laatimiseen liittyvi velvollisuuksia , ja ne hyvksytn osittain ja periaatteessa .
tarkistuksen 12 jlkimminen osa ja tarkistus 13 voidaan hyvksy silt osin kuin niiss painotetaan ohjeiden huomioon ottamista lyhyen aikavlin toimia esitettess .
komissio hyvksyy tarkistuksen 24 , jossa kannatetaan entist tehokkaampaa varoituskynnyst lyhyen aikavlin toimien kynnistmiselle .

loput nelj tarkistusta koskevat muita asioita .
komissio ei voi hyvksy tarkistusta 1 , koska se koskee suoraan ehdokasvaltioita , mik ei sovi eu : n direktiiviin .
voimme hyvksy tarkistuksen 7 vaatimusten tiukentamisesta ilmanlaadun silyttmiseksi .
tarkistuksessa 21 vaaditaan jsenvaltioiden suorituskyvyn suoraa vertailua ilmanlaadun parantamisessa , eik komissio voi hyvksy tt tarkistusta , koska siin ehdotettua vertailua ei pidet tarkoituksenmukaisena varsinkin otsonin rajat ylittvn luonteen vuoksi .
koska tarkistus 33 sislt nm nkkohdat , se voitaisiin periaatteessa hyvksy .
jsenvaltioiden suoraa vertailemista ei kuitenkaan pitisi vaatia .
lopuksi tarkistuksessa 22 ehdotetaan , ett otsonin vaikutukset terveyteen ja ympristn otettaisiin erityisesti huomioon , ja komissio hyvksyy tmn tarkistuksen .

mielestni on elintrke , ett tm lainsdnt saatetaan pian voimaan , jotta voidaan aloittaa asianmukainen seuranta .
jsenvaltioiden on kyettv mrittelemn ongelma-alueet voidakseen varmistaa , ett kansalaisten terveytt suojellaan tulevaisuudessa kunnolla koko unionissa .
toivottavasti lydetn pian sopiva kompromissiratkaisu , jossa on otettu huomioon kansallisista pstrajoista annetusta direktiivist kytyjen sovitteluneuvottelujen tulokset .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen margot wallstrm .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

maailman kauppajrjestn paneeli ja 211 luku

esityslistalla on seuraavana westendorp y cabezan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suullinen kysymys neuvostolle ( b5-0326 / 2001 ) maailman kauppajrjestn paneelista ja 211 luvusta .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa johdannoksi muutamia sanoja ja sen jlkeen ehk pst asiaan , jota suullinen kysymyksemme koskee .

olemme tehneet valiokunnan puolesta suullisen kysymyksen .
ennen kaikkea on kyse siit , ett olemme valiokunnassa kritisoineet tapaa , jolla neuvosto on 133 artiklan mukaisessa menettelyss pttnyt pyyt paneelia ratkaisemaan asian tutkimalla , onko yhdysvaltain tavaramerkkilain 211 luku ristiriidassa trips-sopimuksen kanssa .
emme ole niinkn puuttuneet asiasisltn - tst asiasta oli todellakin ristiriitaisia ksityksi ja valiokunnassa kytiin kiivaita keskusteluja - vaan olemme pasiassa keskittyneet sanomaan , ett toivoisimme , ett meille tiedotetaan tulevaisuudessa kaikesta ja ett meidt otetaan mukaan neuvoston ja 133 artiklassa tarkoitetun komitean ptksenteon yksityiskohtiin .
tm nytt meist vlttmttmlt erityisesti kauppapolitiikassa .
hyvt kollegat , arvoisa komission jsen ja neuvoston edustaja , kuten te kaikki tiedtte , meidt parlamentissa otetaan mukaan ptksentekoon vain rajallisessa mrin , kun on kyse kaupan kysymyksist .
tmn vuoksi meill on ollut kiistaa jo monien vuosien ajan pasiassa neuvoston ja vhisemmss mrin komission kanssa .

tss tapauksessa kyse oli siit , ett menettelyll piti tutkia , voidaanko pernod / ricardin ja bacardin , posin eurooppalais-kuubalaisen hallintayhtin ja posin yhdysvaltalais-eurooppalaisen yrityksen vlisess riita-asiassa antaa asianmukaista tukea .
neuvosto on ottanut asiassa yksiselitteisesti kantaa ja saanut tukea mys komission taholta , ja kanta on ollut pernod / ricardia tukeva .

emme ottaneet valiokunnassa kantaa thn asiaan .
olemme todenneet ainoastaan , ett olisimme toivoneet , ett meille olisi tiedotettu paremmin ennen menettelyn aloittamista ja paneelin perustamista niin , ett me olisimme sitten voineet parlamentissakin ottaa perustellusti ja harkitusti kantaa neuvoston ja komission ptkseen .

haluaisin list , ett komissio , erityisesti komission jsen lamy , on tiedottanut meille asiasta snnllisesti .
siksi kritiikkimme ei tss asiassa kohdistukaan komissioon .

pasia lienee , ett tavaramerkkilain 211 luku on siihen kiistaan liittyv asia , joka meidn ja amerikkalaisten vlill on jo kauan kytenyt helmsin-burtonin lain vuoksi - tst syyst asia on meille niin trke .
kysymys on ekstraterritoriaalisen lain soveltamisesta .
sikli komission ja neuvoston menettelytavalle on meidn taholtamme lydettviss tukea - niin kuin jo mainitsin - mutta ei parlamentin ja valiokunnan riittvss mrin ajan tasalla pitmisen osalta .

miksi tm asia on niin trke ?
nettehn , ett molemmilla puolilla , sek yhdysvalloissa ett euroopassa , poliittisten pttjien velvollisuus on yh enenevss mrin tukea hallitusten ptksi .
meist on hyvin , hyvin trke tehd selvksi , ett jos te haluatte saada parlamentin ja kulloisenkin valiokunnan tuen , voitte varmistaa tuen saannin tulevaisuudessa vain tiedottamalla asiasta tydellisesti parlamentille ja asianomaiselle valiokunnalle .

kirjeest , jonka ovat allekirjoittaneet monet kollegamme - luulen , ett heit oli yli 100 - ja joka on osoitettu sek yhdysvaltain hallitukselle ett neuvostolle , selvi , miten vlttmtnt tm on .
kirjeess ei kritisoida pelkstn neuvoston menettely , vaan mys ptksen sislt .
siksi haluaisinkin kehottaa neuvostoa tekemn tulevaisuudessa ehdottomasti kaikkensa , jotta parlamentille tiedotettaisiin kulloinkin ksiteltvst asiasta aina laajasti ja tm tiedotusvelvollisuus laajennettaisiin koskemaan mys tilannetta , jossa aloitatte menettelyn , niin ett tulette silloinkin valiokuntaan ja parlamenttiin ja tiedotatte parlamentille asiasta , jotta syntyy laaja avoimuus .

. ( sv ) arvoisa puhemies , haluan neuvoston puolesta muistuttaa , ett neuvosto ptt perustamissopimuksen 133 artiklan mukaan yhteisest kauppapolitiikasta komission ehdotuksen perusteella .
neuvostossa ollaan hyvin tietoisia niist parlamentin usein esittmist toiveista , jotka liittyvt yhteist kauppapolitiikkaa koskevissa ptksiss sovellettavaan menettelyyn .
nit toiveita on tutkittu ja arvioitu erittin tarkasti .
kuten me kaikki tiedmme , niit kaikkia on ksitelty siin hallitustenvlisess konferenssissa , joka ptti tyns nizzassa 7.-9. joulukuuta 2000 .

ne sopimustekstiin tehtvt muutokset , joista tm hallitustenvlinen konferenssi psi yhteisymmrrykseen , eivt liittyneet 133 artiklan thn piirteeseen .
huomiota on kiinnitettv mys siihen , ett enemmist jsenvaltioista ei pitnyt vlttmttmn artiklan muuttamista tss suhteessa .

sopimuksessa asetettujen velvoitteiden lisksi neuvosto vaatii avoimuutta .
erityisesti teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtajan kanssa pidettviss kokouksissa neuvosto tiedottaa snnllisesti parlamentille niist kysymyksist , joilla on merkityst yhteisn kauppapolitiikan kannalta , ja niin kutsutun vuonna 1973 laaditun westerterp-menettelyn mukaan neuvosto tiedottaa parlamentille kolmansien maiden kanssa solmittavia kauppasopimuksia koskevista neuvotteluista ennen neuvotteluja , niiden kuluessa ja neuvottelujen ptytty .

haluan mys todeta , ett ruotsin kauppaministeri leif pagrotsky osallistuu ruotsin puheenjohtajakauden aikana kahteen teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan kanssa kytvn kokoukseen .
euroopan parlamentin edustajia kutsuttiin lisksi 29. toukokuuta jrjestettyyn euro-vlimeri-alueen ministerikokoukseen .
lisksi 133 artiklaa ksittelevn komitean puheenjohtaja on kutsunut kaikki teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan jsenet epviralliseen kokoukseen 31. toukokuuta 2001 .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston edustaja , hyvt kollegat , wto : n menettely eu : n ja yhdysvaltojen vlisess havana clubin , siis 211 luvun , tapauksessa , suuntaa valokeilan siihen , miten trke on , ett asioista tiedotetaan ja ett parlamentti osallistuu neuvoston vlityksell yhteisen kauppapolitiikan trkeisiin vaiheisiin .

toisin kuin komissio , neuvosto on laiminlynyt toimenpiteet , joihin sen olisi pitnyt ryhty , jotta yhteisen kannan muodostamisesta voitaisiin viipymtt tiedottaa laajasti , mink neuvosto on parlamentille velkaa .
muussa tapauksessa neuvosto soveltaisi vastaavasti 300 artiklan 2 ja 3 kohdan viimeist virkett ja tiedottaisi meille tllaisista trkeist asioista .
jos nimittin ajatellaan , ett neuvosto pysyy itsepisesti nykyisess kytnnss , se ei noudata parlamentaarista vastuuvelvollisuuttaan sen paremmin jsenvaltioita kuin meitkn kohtaan .
tm on ajan mittaan kestmtn tilanne , ja me vaadimme , ett tilanteessa tapahtuu muutoksia !

nyt ksiteltvn olevassa tapauksessa - tmn erika mann jo sanoikin - neuvoston tiedotuksen puute on johtanut euroopan parlamentissa hyvin moniin yksittisiin mielipiteenilmauksiin , jotka eivt nhdkseni olleet yhtenevi ulkomaankauppavaliokunnan enemmistn kannan kanssa ja jotka ovat kaiken kaikkiaan olleet mukana aiheuttamassa neuvoston asemaa koskevan epvarmuuden voimakasta lisntymist euroopan parlamentissa .
neuvosto on siis laiminlynyt tiedotuksen , aiheuttanut epvarmuutta ja lisksi antanut osapuolille , tss tapauksessa yhdysvalloille , mahdollisuuden , en tahtoisi sanoa heikent , mutta joka tapauksessa pit komission asemaa vhemmn yksiselitteisen kuin se oikeastaan on .

tarkoitan siis , ett emme pidemmn plle pse yli emmek ympri menettelyn jrkevst muuttamisesta .
toteutamme silloin vain parlamentin valvontatehtv .
me olemme vastuussa parlamentaarisesta valvonnasta ja yhteisen kauppapolitiikan toteuttamisesta , ja meidn pitisi voida harjoittaa valvontaa nykyist paremmin mys tulevaisuudessa .
ja kun komissio tiedottaa meille asioista jatkuvasti , ei riit , ett luoksemme vain tullaan , niin kuin esimerkiksi ruotsin kauppaministeri teki , ja keskustellaan asioista yleisesti ottamatta meit mukaan esimerkiksi mys kauppaministerien epvirallisiin keskusteluihin .
portugalin puheenjohtajakaudella meill oli esimerkiksi tilaisuus saada kutsu tllaisiin keskusteluihin .
minusta puheenjohtajavaltio ruotsilla olisi tss suhteessa viel sitoumus lunastamatta .

ppe-ryhmn puheenvuoron pitjn haluaisin viel erikseen toistaa , ett tuemme sinns komission tapaa sek hoitaa tiedotustoimintaa ett mys puolustaa euroopan unionin etuja yhdysvaltoja vastaan riitojen ratkaisemisessa , kuten nyt on kynyt ilmi .
neuvosto on kuitenkin - kuten jo sanoin - vastoin ministeri pagrotskyn vitett laiminlynyt velvollisuutensa tiedottaa meille tst yhteisest kannasta .

minusta meidn pitisi siis tehd tst kytnnss seuraava johtopts : neuvoston pitisi hyvksy parlamentti tasa-arvoiseksi kumppaniksi yhteist kauppapolitiikkaa koskevissa kysymyksiss paitsi sanoissa mys teoissa , erityisesti ottamalla huomioon oikea oikeusperusta kaikissa yhteisen kauppapolitiikan toteuttamistoimissa , siis 133 artikla , tss tapauksessa yhdess 3 artiklan ja 300 artiklan 2 ja 3 kohdan , uuden muotoilun kanssa - ttkin artiklaa voi soveltaa samalla tavoin silloin , kun katsotaan , mit hyvll tahdolla voidaan tehd yhteistyn edistmiseksi .

toiseksi neuvoston pitisi antaa komissiolle mahdollisuus pyyt parlamentilta lausuntoa - kuten tss havana clubin tapauksessa - ennen neuvotteluvaltuuksien hyvksymist .
silloin voisimme aloittaa vuoropuhelun ja mys vied sen tyydyttvn lopputulokseen .
meidn mielestmme tllainen toimielinten vlinen sopimus , jollaisen olemme tehneet komission kanssa , on vlttmtn niin kauan , kunnes mys perustamissopimusta lopulta muutetaan .

lopuksi haluaisin muistuttaa , ett 133 artikla muotoillaan nizzan sopimuksen seuraavan tarkistamisen yhteydess - toivottavasti jo laekenissa - niin , ett euroopan parlamentti otetaan mukaan trkeiden kauppapoliittisten ptsten eri vaiheisiin : yleisiin suuntaviivoihin , toteutukseen ja loppuun saattamiseen .
tm ehdotus on mukana mys jsen mndez de vigo seguron nizzan sopimuksen ptelmi koskevan mietinnn 28 artiklassa , ja me pidmme kiinni siit , ett tm ehdotus toteutetaan mys itse sopimuksessa niin mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , haluaisin tarttua yhteen kohtaan kollega konrad schwaigerin esityksess .
minkin uskon - ja puhun nyt ryhmni puolesta - ett on vlttmtnt mritell uudelleen neuvoston vastuuvelvollisuus .

tiedmme kaikki , ett neuvosto on toki toiminut muodollisesti oikein , ettei neuvoston tarvitse muodollisesti kysy parlamentilta mitn tllaisessa asiassa - ninhn te perustelittekin kantaanne .
minusta me emme nyt puhu muodollisista menettelytavoista , vaan jrkevst sisllllisest poliittisesta yhteistyst .
minusta neuvosto on viel jotakin velkaa parlamentille , kun puhutaan jrkevst yhteistyst .
toivoisin , ettei neuvosto tulevaisuudessa aina vetoaisi muodolliseen asemaansa , vaan etsisi toimielinten vlisi menettelytapoja , joiden avulla me voisimme tulevaisuudessa tehd kauppapolitiikassa sdyllist yhteistyt .

sen mit olette nyt nhnyt , nette tulevaisuudessa yh useammin .
mutta lk luulko liikoja : kauppapolitiikkaan kuuluu entist enemmn asioita , monet asiat ylittvt kauppapolitiikan rajat ja muuttuvat kansainvliseksi politiikaksi .
monet kauppakiistat yhdysvaltojen kanssa ovat tst hyv esimerkki .
jos haluatte saada parlamentin puolellenne - ja , niin kuin kollega konrad schwaiger sanoi , komissiolla on parlamentti sislln puolesta puolellaan - teidn tytyy mys huolehtia , ett voimme tehd sisllllisesti sdyllist yhteistyt .
teidn tytyy nhd meidt aikuisena kumppanina , vaikka perustamissopimus ei tt viel muodollisesti vahvistakaan .

minusta me olemme aikaisemmin aina onnistuneet lytmn muodot toimielinten vliselle yhteistylle .
toivoisin , ett neuvosto tekisi jotakin tss asiassa ja etsisi uuden menettelytavan .
voisi olla niinkin , ett meill olisi neuvonpito tai tiedotustilaisuus aina 133 artiklassa tarkoitetun komitean kokouksen jlkeen .
tai jos aloitatte virallisen menettelyn , tulisitte valiokuntaan ja tiedottaisitte asiasta siell .
nm olisivat minun nhdkseni yhteistymahdollisuuksia , ja niiden avulla psisitte eroon paljosta kipakkuudesta , jota keskusteluissamme tll hetkell esiintyy ja jota pidn tysin tarpeettomana .
sisllst olemme posin samaa mielt .
toivon , ett mys monet kollegat , jotka allekirjoittivat kirjeen , ymmrtvt nyt , etteivt he olleet siin oikeassa .
tst syyst haluaisin todellakin kehottaa neuvostoa kenties heti tnn ottamaan askeleen eteenpin ja puoltamaan yhteistyn uutta muotoa .

arvoisa puhemies , tst asiasta viime viikkoina ja kuukausina kydyn muodollisen keskustelun aikana sek komissio ett neuvosto ovat antaneet ymmrt , ettei parlamentin pid tynt nenns wto-tapausten sisltn .
olen paljolti samaa mielt .
neuvosto ja komissio ovat mys antaneet ymmrt , ett niiden mielest ei ole euroopan parlamentin asia antaa kiusallisia julkilausumia asioista , jotka ovat periaatteessa tiedotuskiellossa .
jlleen olisin normaalioloissa samaa mielt .
pyytisin kuitenkin neuvostoa ja komissiota kertomaan minulle , mit meidn sitten olisi pitnyt tehd , kun pyydettymme valiokunnassa niilt molemmilta useaan kertaan perusteluja siit , miten ja miksi thn erittin arkaluonteiseen tapaukseen ptettiin tarttua , saimme pelkn teknokraattisen vastauksen .

mit meidn pitisi tehd , kun meille kerrotaan , ett pts tehtiin lounaalla , eik se ollut edes ministerien vaan jonkin epmrisen neuvoston tyryhmn lounas , josta ei tehty edes pytkirjaa , jolla kansalaisille tai varsinkaan meidn kaltaisillemme poliitikoille voitaisiin perustella , miksi eu on kynnistnyt jlleen uuden poliittisesti arkaluonteisen kauppariidan ?

minua hmmstytt sek komission ett neuvoston sinisilmisyys , kun ne puhuvat tllaisesta poliittisesti herkst kysymyksest ikn kuin se olisi pelkk tekninen pts .
on yksikertaisesti mahdoton uskoa , ett washingtonissa istuva yhdysvaltain hallitus syksyisi suinpin uuteen kauppariitaan eu : n kanssa varmistamatta ensin , ett se saa edes jonkin verran poliittista tukea kongressilta .
minusta on hyvin silmiinpistv , ett sek komissio ett neuvosto ovat tll kertaa jttneet varmistamatta tmn omalla tahollaan .

tmn kiihken julkilausuman allekirjoittaneita on moitittu vastuuttomasta kytksest .
jotkut parlamentin jsenist kokevat , ett se oli vastuutonta .
eikhn ole paljon vastuuttomampaa aloittaa tllainen poliittisesti ja kaupallisesti arkaluonteinen kauppariita noudattamatta avoimuuden ja poliittisen nuhteettomuuden tavanomaisia normeja edes rituaalisesti .
kysymys ei ole 133 artiklan uudistamisesta .
kysymys on yksinkertaisesti siit , ett sek komission ett neuvoston odotetaan harjoittavan kauppapolitiikkaa entist avoimemmin ja poliittisesti jrkevmmin etenkin siihen liittyviss arkaluonteisissa kysymyksiss .

arvoisa puhemies , muut jsenet ovat tarkastelleet puheenvuoroissaan nimenomaan riitojen ratkaisua .
min haluaisin keskitty laajempaan kysymykseen , nimittin demokratiaan ja vastuullisuuteen yleens .

tm tapaus osoittaa nimenomaan , ett eu : n kauppapolitiikalta puuttuu demokraattinen vastuullisuus .
tm on erittin hpellist maailmankaupan suurimmalle ryhmittymlle , joka kerskailee puolustavansa noita samoja arvoja .
nizzan sopimuksen yhteydess olisi ollut hyv tilaisuus alkaa kehitt eu : n kauppapolitiikan demokraattisuutta ja avoimuutta , mutta tosiasiassa perustamissopimus heikent nit periaatteita , koska siin laajennetaan komission toimivaltaa mutta ei tasapainoteta sit lismll parlamentin toimivaltaa yhteisptsmenettelyn kautta .

tll vlin 133 artiklaa ksittelev komitea kokoontuu neuvostossa suljettujen ovien takana .
parlamentin jseni ei pstet komiteaan edes tarkkailijoiksi saati sitten jseniksi .
emme saa niden kokousten pytkirjoja .
vlillmme ei ole virallista vuoropuhelua .
kiitmme teit epvirallisista vastaanotoista , jotka ovat oikein mukavia , mutta ne eivt tosiasiassa korvaa virallista vuoropuhelua .
kun tarkastellaan , keit 133 artiklaa ksittelevn komitean kokouksiin osallistuu , havaitaan , ett siell on yleens - kaikista kestv kehityst tukevaa kauppapolitiikkaa koskevista korkealentoisista puheista huolimatta - pelkstn kauppa- ja valtiovarainministeriiden edustajia .
jos suhtaudumme vakavasti kansainvlisen kaupan integrointiin ja kestvn kehitykseen , niin silloin vhin , mit voimme tehd , on varmistaa , ett mys sosiaali- , ymprist- ja kehitysyhteistyasioista vastaavien ministeriiden edustajat saavat nens kuuluville 133 artiklaa ksittelevss komiteassa .

jos kestv kehitys on todella trke asia eu : lle ja jos puheenjohtajavaltio ruotsi suhtautuu todella vakavasti avoimuuteen , voisiko se kertoa meille , aikooko se ensinnkin virallistaa parlamentin ja 133 artiklaa ksittelevn komitean vlisen vuoropuhelun ja toiseksi onko se valmis ehdottamaan komitean kokoonpanon tarkistamista .
jotta kauppapolitiikka saisi todennkisemmin sek parlamentin jsenten ett laajemman yleisn tuen , parlamentilla pitisi viime kdess olla pitkll aikavlill yhteisptsvaltuudet paitsi uusien kauppasopimusten lopputulokseen mys ratkaisevasti komission neuvotteluvaltuuksiin .
eu sanoo olevansa sitoutunut maailman kauppajrjestn uudistamiseen , mutta sen olisi kyll ensin syyt uudistaa oma ptksentekojrjestelmns .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , seattlessa opimme , ett maailma muuttuu .
uskon , ett meidn tytyy hyvksy , ett joitakin menneisyyden ptksi on tarkistettava .
euroopan parlamentti on vastuussa yhteisen kauppapolitiikan valvonnasta .
sismarkkina-asioista ptetn yhteisptksin .
kansainvlist kauppaa koskevien trkeiden kysymysten kohdalla demokraattinen avoimuus ei varsinaisesti nyt toteutuneen yht esikuvallisesti .

uskon , ett juuri ruotsi , avoimuuden esikuva , olisi sopiva ottamaan nykyisen puheenjohtajakautensa aikana askeleen eteenpin tss asiassa .
on yksinkertaisesti vlttmtnt taata 133 artiklan puitteissa avoin ja lpinkyv ptksentekomenettely .

tiedmme , ett meist , euroopan unionista , tulee laajentumisen ja lhestyvn euron myt tmn maailman maailmankaupan selv ykknen .
yhdysvalloissa yhteisty hallituksen , presidentin ja kongressin vlill on osoittautunut oikeastaan sangen hyvin toimivaksi ja tieto erittin hyvin kulkevaksi .
nykyinen komission ja neuvoston vlinen yhteisty on erittin hyv ; komission jsen lamya on syyt onnitella .
toivon , ett mys neuvosto tarttuu kansainvlisiin aloitteisiin yhdess euroopan parlamentin kanssa , sill nm kysymykset ovat meidn tulevaisuutemme kannalta erittin trkeit .
jos meit ei jonakin pivn en olekaan 15 valtiota vaan enemmn , meidn painoarvomme nousee , ja uskon , ett jsenvaltioille annettu palaute kuuluu demokratian perusasioihin .
jos haluamme rakentaa maailmanlaajuiset markkinat , ne koskevat lopulta meit kaikkia .
me taistelemme toisin sanoen yhdess tasa-arvoisina kumppaneina menestyksemme puolesta .

. ( sv ) arvoisa puhemies , sallikaa minun sanoa , ett neuvosto arvostaa tt mahdollisuutta keskustella yhdess arvoisien jsenten kanssa siit trkest kysymyksest , kuinka meidn on muotoiltava unionin kauppapolitiikkaa tehokkaasti mutta mys avoimesti ja lpinkyvsti .

olen havainnut tll istuntosalissa kydyiss keskusteluissa kaksi erilaista suuntausta .
toinen suuntaus , jota muun muassa schwaiger edustaa , merkitsee , ett meidn on muutettava menettely .
oletan , ett schwaiger tarkoittaa , ett meidn on muutettava sntj .
clegg , joka edustaa toista suuntausta , sanoo sit vastoin , ett kyse ei ole ensisijassa 133 artiklasta vaan neuvoston yleisest avoimuutta koskevasta tahdosta .

mielestni ainoa tapa kyd ksiksi thn kysymykseen on se , mit sopimuksessa ja 133 artiklassa sdetn .
koska elmme oikeusyhteiskunnassa , toimintamme voi perustua vain siihen , mit sopimuksessa sanotaan .
voidaan tietenkin olla sit mielt , ett sit olisi ehk pitnyt muuttaa .
kerroin sen vuoksi hieman niist keskusteluista , joita nizzassa kytiin sopimuksen tekstin muuttamisen kynnyksell , ja thn kysymykseenhn on mahdollisuus palata .
olemme hallitustenvlisen konferenssin kynnyksell , jonka on tarkoitus alkaa vuonna 2004 .
jsen schwaiger toivoo , ett muutoksia saataisiin aikaan jo laekenissa .
se on ehk hieman liian optimistista , mutta kuten sanottu , hallitustenvlinen konferenssi jrjestetn vuonna 2004 .
palatkaamme silloin thn keskusteluun .

mit mahdollisuuksia meill sitten on , jos emme pysty etenemn virallista tiet ?
onko neuvosto tehnyt tarpeeksi edetkseen epvirallisia teit , pitkseen parlamentin ajan tasalla ja antaakseen parlamentille mahdollisuuden osallistua keskusteluun ?
avoimuutta ja neuvotteluja voidaan tietenkin aina parantaa , mutta haluan hieman pahoitellen todeta , ett yksikn parlamentin jsen ei saapunut niihin kahteen tilaisuuteen , jotka puheenjohtajavaltio ruotsi jrjesti ja joissa oli tarkoitus kyd vuoropuhelua niist kysymyksist , jotka mainitsin puheeni alussa .
englantilaisessa sananlaskussa sanotaan " it takes two to tango " ( tangoon tarvitaan kaksi ) ja se ptee kyll nisskin yhteyksiss .
neuvosto on osoittanut halukkuutta vuoropuheluun .
valitettavasti parlamentti ja asianosaiset valiokuntien edustajat eivt ole pitneet osallistumista tllaiseen vuoropuheluun tarpeeksi kiinnostavana .
voin vain pahoitella sit .
se antaa meille vain syyn jatkaa tt vuoropuhelua , jotta voisimme varmistua , ett saamme neuvottelumenettelyn , jossa kunnioitetaan sopimusteksti .
muuten etsimme mahdollisia epvirallisia teit demokraattisen perustan lytmiseksi , mit me kaikki haluamme , kun kyse on trkeist kauppapoliittisista kysymyksist .

arvoisa puhemies , olisin erittin mielellni antanut parlamenttinne ja neuvoston vlisen keskustelun jatkua ilman komission vliintuloa asiassa , jossa komissiolla on aivan hyv omatunto , mutta jsen cleggin puheenvuoro ja hnen hieman silottelevat sanansa pakottavat minut tekemn muutamia tarkennuksia .

muistuttaisin menettelyst , ett wto : ssa tehty pts ryhty tmntyyppisiin toimiin on osa komission toimeenpanovaltaa .
teimme ptksen kunnioittaen tysin ey : n perustamissopimuksen sntj , jotka pysyvt ennallaan niin kauan kuin niit ei ryhdyt muuttamaan .
kuten tiedtte , komissio halusi muuttaa niit , mutta neuvosto ptti toisin , ja toistaiseksi ey : n perustamissopimuksen muutoksista pttvt jsenvaltioiden hallitukset .

olemme siis noudattaneet menettelyj kaikilta osin .
neuvoston neuvoa-antavaa elint edustava komitea 133 antoi maaliskuussa tukensa menettelyn kyttnotolle ja vahvisti kantansa keskuussa 2000 .

komission ja sen yksikiden sek teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan vlill on kyty lukuisia keskusteluja wto : n tapauksesta , kuten mann ja schwaiger totesivat .
vastasin itse parlamentin jsenten esittmiin suullisiin ja kirjallisiin kysymyksiin .
olen mys tavannut henkilkohtaisesti muutamia jseni keskustellakseni aiheesta heidn kanssaan .

jotta kantani thn keskusteluun tulisi tysin selvksi , katson tarpeelliseksi muistuttaa , ettei kyse ollut kannanotosta jonkin tietyn yrityksen tai erityisen edun hyvksi , olipa se sitten kuinka oikeutettua hyvns , vaan kysymys oli siit , ett arvioidaan yhdysvaltain tavaramerkkilainsdnnn yhdenmukaisuutta wto : n sntjen kanssa unionin yleisten etujen kannalta .

sen vuoksi katsoin , ett - ja sanoin tmn mys aikanaan teollisuusvaliokunnassa - parlamentin jsenten samanaikainen puuttuminen wto : n menettelyyn tuntui minusta oudolta , jopa epasialliselta , joten ilmoitin tuolloin , ja sanon sen mys tss , ett vlillmme kytvn asianmukaisen tiedonvaihdon pitisi est vastaavien tapausten toistuminen tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , koska neuvoston jsen danielsson puhutteli minua suoraan , haluaisin vastata kahteen asiaan .
ensinnkin , kiittisin puheenjohtajavaltio ruotsia erikseen siit , ett sen brysselin-lhettils kutsui meidt skettin epviralliseen keskusteluun 133 artiklassa tarkoitetun komitean kanssa .
kyseess oli kuitenkin cocktail-tilaisuus eik mikn kokous , ja mainitsinkin mys lhettiliden puheenjohtajille , ettei ehk ole kovin jrkev jrjest tllaista torstai-iltana , kun parlamentin jsenet lhtevt tysistunnon jlkeen takaisin vaalipiireihins .
mutta tthn voi parantaa ja ensi kerralla voidaan valita jokin muu viikonpiv .
tm oli ensimminen kohta .
siis erityiskiitos diplomaattienne tekemst aloitteesta !

toiseksi : sanoitte , ett asioita on muutettava , mutta niit ei muuteta nyt , vaan vuonna 2004 .
mutta ajatelkaapa , neuvoston jsen danielsson , ett meill on nyt qatarissa maailmankauppaa koskeva neuvottelukierros , meill on ministerikokous , jossa yhdysvaltain kongressista tulee edustajia .
yhdysvaltain kongressi ei ole viel hyvksynyt nopeutettua menettely .
se tarkoittaa , ett yhdysvaltain kongressilla on tll hetkell suora vaikutusmahdollisuus qatarissa .
te ette en tiedota asioista riittvsti meille euroopan parlamentissa .
verratkaapa omaa asennettanne , puheenjohtajavaltio ruotsin asennetta , amerikkalaisten asenteeseen : hehn keskustelevat kytnnllisesti katsoen joka piv ja joka viikko kongressiedustajiensa kanssa !

teit ei valvota en kansallisella eik eurooppalaisella tasolla ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , olen kiitollinen , ett voimme keskustella tst asiasta , mutta haluaisin puuttua vain kahteen kohtaan .
minun laitani on kuten kolleganikin : minulla on tullut tieto vain tuosta yhdest tapaamisesta , johon olette esittnyt kutsun - se ilahdutti tietysti meit .
mutta kyseess oli tosiaankin cocktail-tilaisuus torstaina iltapivll , mist aiheutui ilmeisi vaikeuksia .
kun saavuin paikalle , ovi oli jo kiinni .
minun oli kytv sit ennen ers keskustelu loppuun , enk voinut olla paikalla alusta lhtien .
olisi ihastuttavaa , jos tekisitte ensi kerralla ehdotuksen paremman menettelytavan lytmiseksi , jotta me kaikki voisimme tosiaankin olla lsn .

mit tulee toiseen tapaamiseen , jonka mainitsitte , olisin kiitollinen , jos kertoisitte viel kerran , mik tapaaminen oli kyseess .
siit minulla ei ole mitn tietoa .
kollegani konrad schwaiger ei viitannut siihen , ja lhden siksi siit , ettei hnkn tiennyt siit mitn .
ehkp voisitte olla ystvllinen ja sanoa meille , mik oli se tapaaminen , johon olitte kutsunut valiokuntamme .

lisksi olen aivan samaa mielt kuin kolleganikin - tiedn , tm ei ole en mikn kysymys , vaan vain lyhyt kommentti - toivoisin , ett pitisitte parlamenttia tosiaankin raskaan sarjan poliittisena toimijana ja kohtelisitte sit sen mukaisesti .
ymmrrmme hyvin , ettei meill muodollisesti ole viel thn mahdollisuutta eik oikeutta , mutta poliittisesti voitte pit meit , niin uskon , tasa-arvoisena kumppanina .

. ( sv ) arvoisa puhemies , mainitsin aloituspuheenvuorossani , mist kahdesta epvirallisesta kokouksesta oli kyse .
toinen jrjestettiin 29. toukokuuta ja toinen 31. toukokuuta .
valitan , jos piv oli huono ensimmisen kokouksen kannalta .
totean samalla , ett kun kyse on neuvoston lsnolosta tll istuntosalissa , kyse ei ole koskaan siit , mik piv on sopiva , vaan neuvoston oletetaan olevan paikalla koko ajan ajankohdasta riippumatta .

tietenkin on neuvoston etujen mukaista , ett kymme parlamentin kanssa nihin kysymyksiin liittyv toimivaa epvirallista vuoropuhelua .
olen yrittnyt kuvata joitakin niist toimista , joihin puheenjohtajavaltio on ryhtynyt .
olen vakuuttunut , ett tulevat puheenjohtajavaltiot aikovat tyskennell samassa hengess .

paljon kiitoksia , arvoisa neuvoston puheenjohtaja lars danielsson .

keskustelu on pttynyt .

asem-prosessi

esityslistalla on seuraavana brokin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0207 / 2001 ) komission tyasiakirjasta : asem-prosessin ( aasian ja euroopan huippukokouksen ) suuntaviivat ja ensisijaiset tavoitteet uudelle vuosikymmenelle [ kom ( 2000 ) 241 - c5-0505 / 2000 - 2000 / 2243 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , liitynp minkin kauppapoliitikkojen riveihin : silloin kutsutaan ainakin cocktail-tilaisuuteen .
mutta min voinkin muuten liitt oman osuuteni saumattomasti thn keskusteluun , sill meidn on ymmrrettv , ett me haluamme parlamentin osallisuuden kasvavan mys juuri sill alueella , josta nyt alamme keskustella , nimittin asem-prosessissa .
ehdotammekin siksi mietinnssmme , ett ennen asem iv -tapaamista pitisi jrjest toinen parlamentaarinen asep-kokous .
viisaat toimeenpanovallan kyttjt ottavat parlamentin thn leikkiin aina mukaan silloin , kun on kyse ulko- ja kauppapoliittisista kysymyksist .
siksi pyydmme tss yhteydess mietinnss - ja tm on yksi keskeisist pyynnistmme - ett neuvosto ja erityisesti mys komissio tiedottaisivat jatkuvasti euroopan parlamentille asioiden edistymisest .
erityisesti niiden pitisi raportoida kulloisenkin tapaamisen ptsten toteuttamisesta , jotta asioiden edistymist voidaan nopeuttaa mys parlamentaarisen valvontaprosessin kautta , joka voidaan saavuttaa tllaisen tiedotuksen avulla .
uskon , ett tm on yhteinen etumme , koska juuri tm asem-alue on niin tavattoman trke .

jos molemmat sittenkin vakaat ryhmt , euroopan unioni euroopassa ja asean aasiassa tekevt yhteistyt muiden aasian valtioiden kanssa ja psevt niinkin trkeill alueilla kuin mriteltyjen kolmen pilarin , nimittin politiikan , talouden ja kulttuurin alalla kiinten yhteistyhn , tll voi olla arvaamaton merkitys niden alueiden ja koko maailman vakaudelle .
siksi olen sit mielt , ett meidn on otettava tm asean-prosessi mahdollisimman tosissaan ja pidettv sit hyvin merkittvn ja entist trkempn painopistealueena .

sallikaa minun antaa tst viel muutamia esimerkkej .
jos asem iii -kokouksessa - jota me nyt selostamme - onnistutaan tekemn joitakin ehdotuksia , ja sama onnistuu myhemmin mys asem iv : n valmistelussa - esimerkiksi konfliktien ehkisemisess - niin minusta voidaan pst huomattaviin saavutuksiin .
ajatelkaapa vain kiinan kansantasavallan ja taiwanin kysymyst tai pohjois- ja etel-koreaa .
uskon , ett voimme tllaisen monenkeskisen prosessin avulla saada yhdess aikaan trken edistysaskeleen , jonka avulla pstn rauhanomaiseen kehitykseen ja ptksiin , jotka koituvat kulloisenkin alueen asukkaiden hyvksi mutta jotka edistvt mys koko maailman rauhanomaista kehityst .

muistuttaisin vain vaikkapa aseiden levimisest , sill yhteen jos toiseenkin asem-jsenvaltioon on olemassa juuri poliittisia kontakteja ja suhteita , tai on vastavuoroisia riippuvuussuhteita , mink ansiosta meill on huomattavaa vaikutusvaltaa joukkotuhoaseiden tai kantorakettien vaarallisen levimisen estmiseksi , ja me voimme nin edist maailman rauhanomaista kehityst .

jos onnistumme saamaan poliittisen prosessin kyntiin mys valtioiden rajojen sispuolella ja toteuttamaan niiss oikeusvaltion , demokratian ja ihmisoikeuksien velvoitteet , tll on suuri merkitys paitsi ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion kannalta , mys koko alueen vakauttamisessa .

niden molempien aasiassa yhteistyt tekevien ryhmittymien pitisi huolehtia mys talouden alueella siit , ett ne ovat vaikutusvallallaan mukana hyvn maailmantaloudellisen kehityksen edistmisess valmistelemalla wto-neuvotteluja yhdess ja tekemll hyv yhteistyt kansainvlisill foorumeilla ja yk : ssa .
niiden pitisi huolehtia rahoituspalvelujen vakauttamisesta ja ottaa mys kauppasopimusten yhteydess huomioon , ett kaikkia sosiaalisia vaatimuksia nostetaan vhitellen niin , ett voidaan tll tavoin mytvaikuttaa oikeudenmukaisuuden lisntymiseen tss maailmassa .

jos meidn onnistuu lisksi toimia kolmannen pilarin alueella , kulttuurisuhteissa , ja mys saada mukaan ihmisi , ryhmi ja kulttuurintuottajia ja tll tavoin saattaa ihmisi siell pin maailmaa yhteen , sill kulttuurisuhteethan johtavat muihin yhteyksiin , silloin tstkin nytt tulevan trke avaus , jonka avulla voimme osallistua ratkaisevasti maailmamme vakauttamiseen .

kehotamme komissiota tekemn asem-prosessin kymmenvuotista kehittmissuunnitelmaa koskevassa tyasiakirjassaan kytnnn ehdotuksia seuraavaa asem-konferenssia varten ja keskustelemaan nist ehdotuksista kanssamme .
arvoisa komission jsen patten , olen varma , ett tm toteutetaan keskinisen vuoropuhelun muodossa ja tukeutuen teidn kokemuksiinne tll alueella , jotta voimme nin vaikuttaa paremman maailman syntymiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen tysin samaa mielt siit , mit valiokunnan puheenjohtaja juuri sken esitti : asem-prosessi on trke keino edist eu-valtioiden ja aasian alueen valtioiden vlist vuoropuhelua .

rehellisesti sanottuna meidn pitisi kuitenkin mynt , etteivt viime vuonna soulissa pidetyn asem iii -huippukokouksen tulokset olleet kovinkaan merkittvi .
monet muotoiluista jivt hyvin epmrisiksi , ja jos katsotaan , mit niist on toteutettu , huomataan , ett aika paljon on viel tekemtt .
tss mieless nkemykseni on tysin sama kuin valiokunnan puheenjohtajan .
arvoisa komission jsen , uskon meidn olevan liittolaisia , kun pyydmme teit esittmn meille kertomuksen asem iv : n valmistelusta , jotta me molemmat , nimittin komissio ja parlamentti , saamme - niin kuin meill hampurissa sanotaan - hiukan voita leipmme plle , toisin sanoen sislt asem iv : n valmisteluun kpenhaminassa ensi vuonna .
pyydmme teit antamaan meille mahdollisimman pian kertomuksen , jossa on paljon sislt , jotta voimme keskustella teidn ja mys neuvoston kanssa siit , mist aiheista neuvotteluja on todella jatkettava .

sallinette minulle viel yhden huomautuksen .
haluaisin tarttua viel siihen , mit kollega brok sanoi konfliktien vlttmisest , konfliktien ehkisemisest mutta mys konfliktien ratkaisemisesta .
me yritmme auttaa toisiamme vastavuoroisesti .
saanen muistuttaa , ett japanilaiset antavat melkoisesti kehitysapua kaakkois-eurooppaan , meidn alueellemme , tuodakseen julki sitoutumisensa turvallisuuspolitiikkaan , eik meidnkn pitisi siis arastella osallistumista ja auttamista konfliktien ratkaisemisessa , olivatpa konfliktit sitten kiinassa , taiwanissa , pohjois- tai etel-koreassa .

arvoisa komission jsen , minulla on viel yksi huomautus kielen pll : katsokaahan , on kyse 10 : st aasian valtiosta ja 15 : st euroopan valtiosta .
euroopan puolella meit on pian 18-20 valtiota .
meidn pitisi muistaa tasapaino .
siksi minusta on trke , ett harkitsemme , voisiko aasialainenkin osapuoli ottaa lisjseni .
uskon esimerkiksi , ett intian kaltainen valtio voisi olla hyv yhteistykumppani , koska sill on merkityst yhtlt vkimrn , mutta toisaalta mys demokraattisen rakenteen ja kokemuksen kannalta .
ehkp voisitte jo pst keskustelun alkuun aasialaisten kollegojenne kanssa asem iv -prosessia valmisteltaessa , jotta vallitsisi tasapaino niiden maantieteellisten alueiden vlill , jotka osapuolet kattavat .

uskon , ett olemme yksimielisi yhdess asiassa : meidn tytyy saada juurtumaan poliittiseen keskusteluun sellainen ajatus , ett aasian euroopan-suhteet ovat ratkaisevan merkittvi , ja tst syyst meidn pitisi auttaa toinen toisiamme .
lopuksi haluaisin viel muistuttaa , mit esittelij brok aluksi sanoi .
valtioiden vlisist suhteista neuvottelevat tietenkin muodollisesti hallitukset .
mutta sanon hallitusten pmiehille : virkamiehet ja ministerit tarvitsevat parlamentin jsenten tukea .
siksi tm valiokunnan ajatus ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , saanen aloittaa onnittelemalla sydmellisesti kollega brokia hnen erinomaisesta mietinnstn .
sen lisksi , ett keskitytn eurooppaan ja sen ympristn ja transatlanttiseen vuoropuheluun , aasian suhteiden pitisi muodostaa eu : n ulkopolitiikan kolmas pilari .
emme saa jtt aasiaa amerikkalaisille , vaikka he ovatkin sotilaallisesti paremmin edustettuina siell .
niin pitkll ei kuitenkaan viel olla .
huolimatta maantieteellisest etisyydest ja kulttuurisista eroista on olemassa merkittvi poliittisia keskustelunaiheita .
ne ovat onneksi trkell sijalla asem-prosessissa .
eu tekee oikein painottaessaan kysymyst ihmisoikeuksista , mys sosiaalisten epkohtien ollessa kyseess .
emme usko aasialaisten arvojen universaalisuuteen ja itse alueella ne joutuvatkin yh enemmn taustalle , mik ky ilmi viime vuosikymmenin tapahtuneesta demokratian lpimurrosta .
konfliktien syyt , kuten kyhyys ja etniset ja uskonnolliset kiistat , eivt ole kuitenkaan poistuneet sen myt .
esimerkkin voidaan mainita indonesia ja mys jatkuvan asioihin puuttumisen vlttmttmyys korean kysymyksess .
suhtaudumme mynteisesti siihen , ett euroopan unioni puuttuu asioihin .
euroopan tytyy ottaa yhdysvaltojen rinnalla maailmanlaajuinen rooli .
meidn ei pid kuitenkaan tavoitella liikoja , sill silloin emme voi toteuttaa lupauksiamme .
aasia on suuri ja aasialaisten pit ratkaista ongelmansa etupss itse .
asem-prosessin , jota on suositeltavaa laajentaa intian kaltaisella maalla , on oltava enemmn kuin keskustelufoorumi .
meidn pit vahvistaa molemminpuolisia etujamme samanarvoisuuden pohjalta .
se saa aasian ja euroopan lhemmksi toisiaan .
edut ovat ensisijaisesti taloudellisella alueella .
sill alueella euroopan unioni voi merkit eniten ja sill on suuria mahdollisuuksia , kun otetaan huomioon maailmantalouden yhteen kietoutuminen .
kannatamme mys tiiviimp kulttuurista vaihtoa , jotta vltyttisiin silt , ett asem-prosessi pysyy elitistisen hankkeena .
jos siteist tulee vahvemmat , euroopan unioni voi istuttaa odotuksensa paremmin pysyvn poliittiseen vuoropuheluun .
siin painotetaan demokratiaa ja ihmisoikeuksia .
emme saa kuitenkaan lyd laimin turvallisuusseikkoja .
tarkoitan tss esimerkiksi ydinaseiden levimisen sulkua .
asem-prosessi ei myskn korvaa hyvi kahdenvlisi suhteita trkeimpien aasian maiden kanssa .
aasiaa ei voida verrata euroopan unioniin .
on epselv , kuka ottaa ajan mittaan johtavan aseman alueella .
maanosassa on suuria vastakohtaisuuksia .
kiina kehittyy nopeasti , mutta ei ole demokratia .
intia on suuri , mutta haavoittuva ja japanilla on vaikeuksia .
euroopan unioni voi auttaa alueellisten perspektiivien parantamisessa , mutta se ei saa tapahtua alueen maiden suoran osallistumisen kustannuksella .
erityisiin tilanteisiin kohdistuva suora kritiikki ei saa hukkua monenkeskisten julkilausumien alle .
alue ei hydy jrjestytyneest vaikenemisesta .

arvoisa puhemies , keskustelimme viime vuonnakin asem-prosessin soulin huippukokouksesta ja ilmaisin tuolloin ryhmni puolesta pettymyksemme tuloksiin , ei sinns asem-prossessiin eik suinkaan komission ja komission jsenen esiintymiseen , joka oli osoitus nkemyksest ja lykkyydest .
ilmaisin pettymykseni neuvoston esiintymiseen : eu : n ministerit piti vied vkisin thn huippukokoukseen .
vaikutti miltei , ett kyseess oli parlamentin istunto , sill ministerit matkustivat kokoukseen niin vastahakoisesti !
heidn lsnolostaan ei kuvastunut minknlaista kiinnostusta .
uskon , ett sopimuksesta tuli siksi heikompi kuin siit muuten olisi tullut .

se on luonnollisesti ymmrrettv .
ministereill on nykyn niin paljon huippukokouksia : he joutuvat matkustamaan niihin joka toinen viikko .
jos he kuitenkin antaisivat osan euroopan unionin asioista komission ja parlamentin hoidettavaksi , heilt sstyisi aikaa ja ehk saataisiin aikaan ptksi , joita vest tukee enemmn .
se on taas toinen asia .

esill oleva ptslauselma ei olekaan kovin jnnittv , lukuun ottamatta ehk kohtaa viisumien myntmisest taiwanin vallanpitjille .
mielestmme se on trke kohta .
on lievsti sanottuna kummallista , ett demokraattisesti valittu presidentti chen ei saa tulla euroopan unioniin edes yksityishenkiln .
yhdysvallat on sallinut hnen matkansa jo pitkn aikaa .

tuemme joitakin gue / ngl-ryhmn tarkistuksia .
jotkin heidn tarkistuksistaan nyttvt kuitenkin silt kuin ne olisivat perisin kiinan ystvyysseurasta , emmek me tue niit .

mielestmme alkuperinen dupuis ' n mietint oli jnnittv .
se on tosiaankin radikaali , kun siin vaaditaan yhdenmukaista strategiaa , jonka avulla pyritn lismn demokratiaa ja kehittmn oikeusvaltiota , mik on trke mys talouden kehitykselle .
meidn ei tarvitse suunnata politiikkaamme en yksinomaan kiinaan .
on olemassa kokonainen alue , joka on meille trke ja laajentuminen esimerkiksi intian kaltaiseen maahan on hyvin trke .

lopuksi asem-prosessi on meille erittin merkittv .
toivomme parlamentin jsenten osoittavan suurempaa kiinnostusta asiaan .
odotamme innokkaasti keskustelua asem iv -prosessista .
toivomme , ett komissio ottaa meidt kiintesti mukaan siihen ja luotamme , ett nin tapahtuu .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn menneisyys on jokseenkin myrskyis .
aluksi se oli mietint , jota kuvasin valiokunnassa diplomaattiseksi sodanjulistukseksi kiinan kansantasavaltaa vastaan , mik ei tietenkn ollut tarkoitus .
valiokunnassa tehdyn yhteistyn ansiosta mietint on muutettu perusteellisesti ja nyt siin ksitelln enemmnkin sit , mit siin oli otsikon mukaan tarkoituskin ksitell .
vihreiden ryhm voi hyvksy suurimman osan mietint , mutta muutamia ongelmia on viel jljell .
ensimminen niist on 21 kohta , jossa hyktn kiinan kansantasavallan vestpolitiikkaa vastaan , jolla on tietenkin useita eri puolia .
totuus on kuitenkin , ett se on muuttumassa melko perusteellisesti .
jopa sellaisessa lehdess kuin new york times oli vasta muutama kuukausi sitten suuri artikkeli , jossa kuvattiin hyvin mynteiseen svyyn sit , miten yhden lapsen politiikkaa ollaan muuttamassa melko laajasti ja perusteellisesti .
tss yhteydess olen sit mielt , ett euroopan parlamentin on melko turha hykt kiinan kansantasavallan vestpolitiikkaa vastaan niin yksipuolisesti kuin 21 kohdassa tehdn .

toinen ongelma liittyy taiwanin korkeimpien johtajien viisumeihin .
minun on tunnustettava , ett tilanne on mielestni melko vaikea .
olen ruotsissa kydyss keskustelussa arvostellut sit , ett taiwanin korkeille johtajille ei mynnet viisumia .
toisaalta olen ymmrtnyt , ett kiinan kansantasavallan taholta asia ymmrretn siten , ett olemme muuttamassa kytnt ja olemme enemmn tai vhemmn tunnustamassa taiwanin valtion , mit kukaan ei ole aikonut .
se on selvsti ongelmallista .
en aio osallistua tst kohdasta kytvn nestykseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi huomauttaa , ett olemme ulkoasioiden valiokunnassa ponnistelleet kovasti voidaksemme esitell johdonmukaisen mietinnn , joka vastaa niit tavoitteita , joihin euroopan unioni pyrkii asem-prosessissa .
yhtlt siin pyritn muuttamaan eponnistunutta ja aggressiivista alkuperist luonnosta , ja toisaalta siin katsotaan , ett soulissa pidetyss kolmannessa asem-kokouksessa hyvksytyt sopimukset ovat ylittneet euroopan komission alkuperiseen asiakirjaan sisltyneet alustavat ehdotukset .

niden kahden alueen - euroopan unionin ja aasian - vlisten suhteiden parantumisella on valtava merkitys koko maailmalle ja erityisesti euroopan unionille , eik tt tosiseikkaa voida sivuuttaa , vaikka se olisikin ilmeinen .
kaikenlaiset suhteet ovat parantuneet : taloudelliset , sosiaaliset , kulttuuriset , tieteelliset ja poliittiset suhteet .

nykyisist ristiriidoista ja ongelmista huolimatta aasia on maailman dynaamisin alue .
sen sisll on kolme jttilist : japani , kiina ja intia , joilla on yh suurempi painoarvo kansainvlisell nyttmll .
tst syyst euroopan unionin ja kyseisen alueen vlisten suhteiden on oltava erityisen jrkevt ja mynteiset , ja samalla niiden kautta on edistettv vuoropuheluun perustuvaa rauhanomaista ratkaisua niihin ongelmiin , jotka juontavat juurensa kylmn sodan ja mys siirtomaa-ajan jlkeiseen lhimenneisyyteen .

olisi pyrittv edistmn sit , ett maailmassa vallitsisi sellainen moninapainen tilanne , jossa kansainvlinen laillisuus , rauha , oikeudenmukainen ja tasapainoinen taloudellinen ja sosiaalinen kehitys sek ihmisoikeuksien , ammattiyhdistysoikeuksien , sosiaalisten oikeuksien ja demokratian kukoistus saavat yh enemmn merkityst .

kiinan liittyminen maailman kauppajrjestn on ollut trke , ja tst syyst euroopan unionilla on edelleen oltava erityinen suhde kiinan kanssa tll alalla .
olemmekin sit mielt , ett kpenhaminassa pidettvss asem iv -huippukokouksessa sek eurooppalaisilla ett aasialaisilla parlamenteilla on oltava yh merkittvmpi tehtv kansanvallan edustajina .

arvoisa puhemies , asem-prosessi on poliittisesti kaksijakoinen .
se tarjoaa aasian ja euroopan hallitusten johtajille tilaisuuden neuvotella keskenn joka toinen vuosi todellisista strategisista kysymyksist .
juuri tllainen snnllisesti jrjestettv foorumi voi toimia jarruttavana tekijn , jos jokin asem-prosessiin osallistuva valtio esiintyy aggressiivisesti .

tll tavalla kohtaamme asem-prosessiin osallistuvien eri aasian valtioiden todellisen pelon kiinan pyrkimyksest alueelliseen hegemoniaan , mukaan lukien alueelliset vaatimukset .
esimerkkin voidaan mainita jatkuva kiista pekingin esittmst vaatimuksesta hallita etel-kiinan merta .

mainitut aasian valtiot toivovat voivansa laajentaa kahdenvlisi suhteitaan kiinan kanssa ja ennen kaikkea vakauttaa ne asem-prosessin kaltaisten monenkeskisten foorumien kautta .
siksi ei ole ihme , ett nm pienet aasian valtiot kannattavat 15 euroopan unionin jsenvaltion tiiviimp osallistumista asem-prosessiin .

haluan lisksi esitt kaksi huomautusta esill olevasta ptslauselmasta .
ensimminen liittyy perusteluun k . siin suodaan demokraattiselle japanille epilyttv kunnia olla ennennkemttmn sodanjlkeisen poliittisen kriisin kourissa ja lisksi maan poliittinen jrjestelm tuomitaan kovin sanoin .
aasialaisten kunniantunto huomioon ottaen - ei siis pelkstn japanilaisten - tllainen melko ryhke lnsimainen arviointi merkitsee iskua kasvoihin .
siit nkkulmasta ksin euroopan parlamentin osuus asem-prosessiin on kaikkea muuta kuin rakentava .

tmn lisksi monet muut asem-prosessin jsenvaltiot kamppailevat todennkisesti viel vaikeampien sisisten ongelmien kanssa .
ajatellaan vaikka smaragdivyksi nimitettv indonesian saaristoa , joka on hajoamassa .

perustelu k on poliittisen tasapainottomuuden ja epdiplomaattisen kielenkytn vuoksi kaiken kaikkiaan silmiinpistv .

lopuksi suhtaudun mynteisesti ptslauselmaesityksen 16 ja 17 kohtaan . niiss vaaditaan neuvostolta ja komissiolta sek muilta asem-prosessin jsenilt asem-prosessin aasialaista laajentumista samaan aikaan euroopan unionin tulevan laajentumisen , nimittin ehdokasvaltioiden lhestyvn euroopan unioniin liittymisen kanssa .
tss yhteydess on mainittu kolme maata : intia , australia ja uusi-seelanti .
tss kunnioitettavat eurooppalaiset tarkoituspert trmvt aasialaisiin realiteetteihin , suoraan sanottuna kansallisesti arkoihin kohtiin .
aasialaiselta kannalta australiaa ja uutta-seelantia pidetn viel vieraina .
niiden liittyminen asem-prosessiin kestnee suoraan sanottuna kauan ja siihen tarvitaan ehk eurooppalaista taivuttelua .
kiinan kansantasavalta ei suhtaudu kovinkaan mynteisesti intian mukaantuloon .
on siis voitettava kansallisia esteit .
nin ei ole - kuten tll hetkell selkesti ky ilmi - vain euroopan unionin laajentumisen vaan mys asem-prosessin laajentumisen yhteydess .
kun hyvt aikomukset yhdistetn vastaavanlaisiin poliittisiin tekoihin psemme eteenpin euroopassa ja aasiassa , jopa yhdess .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , asem-johtajat sitoutuivat soulissa lokakuussa 2000 tukemaan ihmisoikeuksia , demokratiaa ja oikeusvaltiota aasian ja euroopan tulevan yhteistyn kulmakivin .
tekomme yltvt kuitenkin harvoin lupaustemme tasolle .
liian monet jsenvaltiot ovat mennein vuosina antaneet asiasta tyhji lupauksia , ja kun sitten on pitnyt valita kaupan ja ihmisoikeuksien puolustamisen vlill , taloudellinen pyyteellisyys on aina vienyt voiton .
lisksi kun on ollut kyse pienest valtiosta , olemme olleet kovin krkkit arvostelemaan , mutta kun tekijn on ollut suuri maa , kuten kiina , reaktio on ollut paljon hillitympi , ja pidnkin hyvin mynteisin komission jsen pattenin skettisi kommentteja tst asiasta .

siksi tuen mietinnn 10 kohtaan sisltyv ehdotusta sulkea asem-toiminnan ulkopuolelle kaikki sellaiset valtiot , jotka eivt selvstikn kunnioita ihmisoikeuksia , demokratiaa ja oikeusvaltiota .
suhtaudun mys mynteisesti ehdotukseen , jonka mukaan asemin poliittiseen pilariin olisi sisllytettv poliittisen vuoropuhelun tukeminen useilla aloilla , mys kiinan ja taiwanin vlill .
jos haluamme , ett meill on rooli tss prosessissa ja ett meit pidetn rehellisin vlittjin , silloin kaikkien jsenvaltioiden olisi noudatettava mietinnss esitetty suositusta ja mynnettv taiwanin presidentille ja hallituksen jsenille viisumit , jotta nm voisivat tehd yksityisi vierailuja euroopan unioniin .

suhtaudun mynteisesti sri lankassa tapahtuneen konfliktin ratkaisemiseen , toiminhan hiljattain tll alueella eu : n vaalitarkkailuvaltuuskunnan johtajana .
yli 70 000 srilankalaista on kuollut tss konfliktissa vuodesta 1973 alkaen , ja kaikki sellaiset aloitteet , joilla voidaan est ihmishenkien menetysten jatkuminen , ovat arvokkaita .
niden lyhyiden kommenttien ptteeksi suosittelen brokin mietint parlamentille .

arvoisa puhemies , tm mietint antaa euroopan parlamentille mahdollisuuden keskustella asem-prosessista ja kommentoida sen tuloksia .
tm uusi euroopan ja aasian vlinen kumppanuus antaa molemmille osapuolille hyvn tilaisuuden syvent ja vahvistaa suhteitaan paitsi taloudellisessa mys poliittisessa , sosiaalisessa ja kulttuurisessa mieless .

jo kolmannessa asem-huippukokouksessa soulissa saatiin aikaan , ett poliittiset nkkohdat , kuten ihmisoikeudet , demokratia ja oikeusvaltio eivt ole en pelkstn hedelmllisen vuoropuhelun aiheita asem-prosessin osapuolten vlill , vaan ne ovat johtaneet mys johtavien asem-poliitikkojen sitoutumiseen tavoitteisiin .
ketn ei ihmetyttne , ett parlamentti , jonka tyn keskipisteess nm arvot ovat olleet jo vuosia , panee erityisesti painoa sille , ett neuvosto ja komissio kunnioittavat juuri nit arvoja ja ett neuvosto ja komissio tekevt kaikkensa , jotta nist arvoista tulisi asem-prosessin piiriss aasialaisten osapuolten kanssa kytvn jatkuvan poliittisen vuoropuhelun aiheita .

nyt , kun euroopan unionissa puhutaan en tuskin mistn muusta kuin laajentumisesta , minusta on hyvin sopivaa ehdottaa , ett mys asem-prosessia ja asem-prosessiin kuuluvien yhteistykumppaneiden piiri laajennetaan , jotta voitaisiin ottaa mukaan vuoropuheluun mys sellaisia valtioita kuin intia , jotka ovat mukaanpsyns ansainneet .

haluaisin puuttua kahteen kohtaan , joista on tullut , mielestni syytt , neuvottelujen ja kiinan suurlhetystn ajoittaisten protestien aiheita .
sill kun me vaadimme taiwanin poliitikoilta viisumin heidn eurooppaan tekemilln yksityisill vierailuilla , se ei tarkoita taiwanin tasavallan tunnustamista tai mitn sentapaista , vaan kyseess on euroopan johdonmukainen kanta kansalaisten liikkumisvapauteen , erityisesti , kun tulevaisuudessa kiinan lisksi mys taiwanista pitisi tulla maailman kauppajrjestn jsen .

arvoisa komission jsen , lopuksi haluaisin huomauttaa euroopan parlamentin vanhasta vaatimuksesta : olemme aina sanoneet , ett meidn suhteittemme taiwanin kaltaiseen alueeseen , johon meill euroopassa on hyvin tiiviit taloudelliset suhteet , on oltava sellaiset , ett sinne tytyy perustaa mys edustusto , siis tiedotustoimisto .

arvoisa puhemies , lhentyminen ja yhteisty voivat olla menestyksekkit vain , jos aasian prosessissa pyritn vastavuoroiseen kunnioitukseen ja kumppanuuteen .
tiedmme , kuinka paljon vaivaa parlamentti on nhnyt tmn mietinnn laatimiseksi .
haluaisin kiinnitt huomiota tiettyihin kohtiin .
ensinnkin : 1900-luvun historia on jttnyt aasiaan syvt arvet , jotka eivt vielkn ole tysin parantuneet .
boksarikapinan veriseen tukahduttamiseen , mantsurian miehitykseen , korean sotaan ja vietnamiin kohdistettuihin vihamielisyyksiin liittyvt sellaisten valtioiden nimet , jotka kuuluvat tmn maapallon suurten valikoituun seuraan : yhdysvallat , saksa , japani .

valtioiden valta ja vastuu ymmrretn oudosti , jos eu esimerkiksi haluaa tss yhteydess antaa japanille jonkinlaisen jrjestyksenpitjn roolin aasiassa .
yht merkillist on , ettei eu ota pttvisemmin etisyytt siihen yhteenottolinjaan , jota yhdysvallat noudattaa kiinaa kohtaan esimerkiksi vakoilulennoillaan .

toiseksi : aasian tulevaisuus riippuu suuressa mrin kiinan , intian ja mys venjn vlisest harmonisesta suhteesta ja niden valtioiden etujen tasapainosta .
minusta on hyvin vaarallista - mys ja nimenomaan euroopan kannalta - yritt saada nm valtiot kilpailemaan keskenn !
kestvn aasian-politiikan tavoitteena on oltava kumppanuus ja rakentava vuoropuhelu , ei vhiten kiinan kansantasavallan kanssa .
joka nyt panee toivonsa lyhytaikaisiin etuihin ja pikavoittoihin , ei voi pitkll aikavlill esitt poliittisesti merkittv osaa rauhan , yhteistyn ja kumppanuuden luomisessa euroopan ja aasian vlille .

arvoisa puhemies , viime vuosikymmenen alussa kaksinapainen maailma sortui toisen navan mukana .
uuden vuosikymmenen alussa silmiemme edess on pikku hiljaa nousemassa esiin uusi moninapainen maailma , jonka tytyy olla meille , euroopan unionille , strateginen valinta .
tss mieless tll uutta vuosikymment koskevalla ehdotuksella on selvsti oleellinen poliittinen sislt , joka on luonteeltaan strateginen .
yksinapainen maailma siirtyy seuraavaan vaiheeseen , jossa sen korvaa moninapainen jrjestelm . juuri tn aikana meidn pit euroopan unionissa tukea kaikkia niit alueellisia aloitteita , jotka johtavat oikeusvaltioon , talouskasvuun , yhteiskunnalliseen oikeudenmukaisuuteen sek erimielisyyksien ratkaisemiseen rauhanomaisin keinoin selkkauksitta .

aasiassa , josta tnn keskustellaan , on selkkauksia monilla alueilla , pakistanissa , intiassa , indonesiassa ynn muualla .
niden selkkauksien taustalla on monia tekijit .
kuitenkin meidn , joiden pit lhett viesti paitsi euroopan kansoille , jotka krsivt kovasti ideologisista ja poliittisista viesteist , mys koko maailmalle , meidn pit toimia rauhan voimana , yhteistyn voimana , edistyksen voimana , demokratian voimana ja tukea niit prosesseja , jotka inhimillistvt kaikkia maapallon alueita luomatta selkkauksia ja tarvitsematta edist sotilaallisia yhteenottoja , jotta saataisiin aikaan demokraattisia tuloksia .

tss mieless valiokunnan mietint , jonka esittelee kollega brok , on vakava asiakirja , paljon vakavampi on kuitenkin komission ehdotus , jota uskoakseni noudatetaan uskollisesti mahdollisuuden rajoissa , jotta pstisiin toivottuihin poliittisiin tuloksiin .

arvoisa puhemies , kelln ei voi olla vastaan panemista tasa-arvoisten suhteitten kehittmiselle kaikkien maiden kesken .
kyse ei ole kuitenkaan tst .
huolimatta dupuis ' n alkuperiseen mietintn tehdyist tarkistuksista , brokin mietinnn noudattama linja on edelleen ryhke puuttuminen asem-maiden sisisiin asioihin niin kutsutun oikeusvaltion , ihmisoikeuksien jne. nimiss .

mist ihmisoikeuksien kunnioittamisesta pystyy puhumaan se , joka asettaa niiden edelle esimerkiksi vapaan maailmankaupan kunnioittamisen ?
trke puuttuminen alueen valtioiden puhtaasti sisisiin asioihin ylt jopa euroopan unionin pmrn selvsti olevan kiinan kansantasavallan vestpolitiikan tuomitsemiseen .
on merkille pantavaa , ettei mainita lainkaan alueen rauhaa uhkaavia vaaroja samalla , kun yhdysvaltojen aggressiivisuus kiinaa kohtaan lisntyy kansallisen ohjuspuolustusjrjestelmn ( nmd ) , yhdysvaltain uuden puolustusdogmin sek vakoilulentojen ja dalai laman ja taiwanin presidentin vierailujen muodossa .
mietinnss kuitenkin kehotetaan jopa kahteen kertaan myntmn viisumeja taiwanin hallituksen jsenille , mik on amerikkalaisten taktiikan jljittely .
turha lienee mainita , ett kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot nestvt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , molemmat alueet , euroopan unioni , eli eurooppa , ja aasia ovat tulleet lhemmksi toisiaan ja lhentyneet .
niin uskomaton kuin ensimminen asem-kokous olikin , monien alojen suhteista on nyt tulossa tysin jokapivisi asioita .
kun ajattelen vaikkapa kulttuurisuhteita ja aasia-eurooppa-stin varsin hedelmllist toimintaa singaporessa , totean monesti , ett koulujen , opiskelijoiden , tieteen ja toimitusjohtajien vlill syntyy enemmn kohtaamisia kuin politiikassa .
siksi haluaisin viel kerran muistuttaa , ett euroopan parlamentti on jo kerran vaatinut ja toteuttanut ajatuksen , jonka mukaan silloin , kun jrjestetn huippukokous hallitusten vlill , on jrjestettv huippukokous mys parlamenttien vlill .
pidn ehdottomasti vlttmttmn , ett euroopan ja aasian parlamenttien vlisi suhteita tiivistetn ja ett psemme viimeistn ennen seuraavaa asem-huippukokousta kpenhaminassa todellakin snnnmukaisesti seuraamaan nit trkeit yhteisi poliittisia ponnisteluja , vaikka niiden lhtkohdat olisivatkin osittain vastakkaisia .

minusta tm on tosiaankin olennaista , sill molemmilla alueilla on trke osa yhdistyneiden kansakuntien uudistamisessa ja mys maailman kauppajrjestn uudistamisessa .
molemmat alueet ovat lisksi hyvin kiinnostuneita ottamaan edistysaskeleita mys vestn ja kansojen turvallisuuden alueella .
ajattelen tss yhteydess sek elintarvikkeiden turvallisuutta ett jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa .
yhteistyn muodoilla ei niss asioissa todellakaan ole rajoja , ja siksi euroopan on tosiaankin pstv asiassa eteenpin .
onneksi pystyimme antamaan virikkeit aseanin , mutta mys koko aasian alueen turvallisuuspoliittisille pohdinnoille .

sit paitsi minulle on mys trke mytvaikuttaa ihmiskaupan torjuntaan .
tss on nyt jo kysymys miljoonista kaapatuista ihmisist , eivtk he ole en vain naisia ja lapsia , vaan nykyisin jo mys miehi .
minusta molemmilla alueilla on tss asiassa vastuu kannettavanaan , jotta tllainen vapaa liikkuvuus saadaan loppumaan maailmasta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sallinette , ett viittaan tmn keskustelun lopuksi siihen , ett euroopan unionin toimintaan tll trkell maailman alueella liittyy huomattavia odotuksia .
ei ole niin , ett voimme ilman mitn vahingollisia seuraamuksia ptt vapaasti , otammeko kantaa alueen asioihin vai emme , vaan ennemminkin on niin , ett tmn aasian alueen valtioilla on hyvin mrtietoisia ja hyvin perusteltuja odotuksia siit , ett eurooppalaiset ottavat osaa maailman tmn osan asioihin .

nm odotukset ovat olemassa , koska turvallisuus- ja talouspoliittinen mahti , amerikan yhdysvallat , on jo vakiinnuttanut lsnolonsa alueella ja koska sen rinnalla on kiina , jonka vaikutusvalta lisntyy jatkuvasti .
tmn voimainkoetuksen keskell monet kaakkois-aasian valtioista odottavat , ett mys eurooppalaiset pohtivat strategisen kumppanuuden , niin kuin aasialaiset sit kutsuvat , aloittamista , jolloin pmrn on tietenkin vakauttava vaikutus , tasapainon palauttaminen alueen suurvaltojen vlille ja aasian valtioiden etujen suojelu .
nill valtioilla on jo ensimmisi kokemuksia valtaisasta taloudellisesta kasvusta , jota kriisi on sittemmin jarruttanut , ja ne ymmrtvt nyt , ett niill on tss tilaisuutensa tuon kriisin voittamiseen .
ne ymmrtvt samanaikaisesti , kuinka vlttmtnt on , ett kriisist pstn eroon yhdess muiden , ei vhiten euroopan unionin , kanssa .

siksi , kuten sanottu , ei ole kyse vain meidn omista eduistamme , siit miten ja minklaisin vaatein me tulemme alueelle , vaan kyse on jostakin , joka on leimannut meihin kohdistettuja odotuksia .
siksi emme myskn ole vapaita sanomaan " me teemme tmn " tai " me emme tee tt " , vaan meidn velvollisuutemme on osallistua tmn maanosan kehitykseen .
ja thn ktkeytyy suuria mahdollisuuksia .
jos olemme alueella lsn , emme siirtomaaherroina kuten ennen vaan kumppaneina , jotka ovat valmiita hydyntmn omia kokemuksiaan toisessa maanosassa , silloin meit kuullaan .
tt tilaisuutta eurooppalaiset eivt missn tapauksessa saa pst ohitseen !

. ( en ) saanen ensinnkin kiitt parlamenttia siit huomiosta , jota arvoisat jsenet ovat osoittaneet paitsi euroopan unionin ja aasian vlisi suhteita mys aivan erityisesti asem-prosessia kohtaan .
tmn mietinnn herttm huomattava mielenkiinto osoittaakin sen , miten trke aasia on unionille , jota monet puhujat ovatkin painottaneet .
kuten parlamentti varmasti ymmrt , tm on aihe , josta minullakin on omat nkemykseni .

komissio on hyvin paljon samaa mielt mietinnss esitetyst tilannearviosta ja huolenaiheista , ja varsinkin siit , miten trke meidn olisi vahvistaa vuoropuheluamme aasian asem-yhteistykumppaneiden kanssa sek poliittisista ett taloudellisista ja sosiaalisista asioista .
olemme mys sit mielt , ett asemin pitisi keskitty sellaisiin huolenaiheisiin , joilla on maailmanlaajuista merkityst .

palaamme kerta toisensa jlkeen siihen kysymykseen , miten trken pidmme kolmen pilarin - poliittisen , taloudellisen ja sosiaalis-kulttuurillisen - kehittmist samassa tahdissa .
jotkut aasialaisista yhteistykumppaneistamme ovat kiinnostuneempia kymn pasiassa taloudellista vuoropuhelua ja jttmn poliittisen vuoropuhelun taka-alalle .
aasialaiset yhteistykumppanit pelkvt puuttumista sispoliittisiin asioihinsa ja kokevat nm kehittmisen eri tasot esteeksi tasavertaisten osapuolten kumppanuudelle .
komissio ei ole samaa mielt tst asiasta , kuten eivt muutkaan eurooppalaiset yhteistykumppanit .
kehitysyhteistyt sinns ksitelln tietenkin muilla foorumeilla , mutta asem on ja sen pitisi pysykin foorumina , jossa tasavertaiset kumppanit kyvt keskenn vuoropuhelua .

osallistuin muutama viikko sitten beijingiss jrjestettyyn kolmanteen asem-ulkoministerikonferenssiin .
ksittelimme siell suuren mrn asioita .
emme olleet kaikista asioista samaa mielt , mutta eihn tllaisessa vuoropuhelussa olisi mitn jrke , jos meill olisi kaikesta samanlaiset nkemykset .
samalla kvi rimmisen selvksi , ett asem-prosessin hallintoa on tarpeen parantaa .
nm erittin pitkt esityslistat - ulkoministerikonferenssin esityslistalla oli 19 kohtaa - saavat aikaan sen , ett neuvotteluilta puuttuu polttopiste .
sen vuoksi olemme ehdottaneet toimenpiteiden niputtamista .
siksi olemme ehdottaneet korkeimman tason osallistujille epvirallisia , retriittityyppisi kokouksia , joissa voitaisiin keskitty muutamiin keskeisiin kysymyksiin .
nill kysymyksill tulisi olla jotakin lisarvoa asemin kannalta ; toisin sanoen tytyy olla jokin jrkev syy siihen , ett niit ksitelln kahden alueen vlisell tasolla .

vaikuttaa silt , ett uudistuksen tarpeesta vallitsee laaja yksimielisyys .
olimme samaa mielt siit , ett on tarpeen vhent edeltksin valmisteltuja puheita ja valmiiksi pureskeltuja ja yleens liian ympripyreit puheenjohtajan julkilausumia , joita kukaan ei koskaan lue .
epilen suuresti sellaisten kokousten lisarvoa , joissa suurin osa aidosta vuoropuhelusta tapahtuu etukteen keskusteluissa yhteisten julkilausumien antamisesta ja joissa on yht vhn osallistujia kuin oman maani vhemmn trkeiss jalkapallo-otteluissa .

tarvitaan entist mrtietoisempaa asennetta ja enemmn vuoropuhelua , ja pitisi keskitty entist enemmn trkeimpiin neuvottelukumppaneihin ja ottaa ksiteltvksi vhemmn aiheita .
vapaalle keskustelulle ja kahdenvlisille kokouksille olisi annettava enemmn tilaa .
minulla oli esimerkiksi erittin hydyllinen keskustelu thaimaan uuden ulkoministerin kanssa , ja eu : n nykyisen , edellisen ja tulevan puheenjohtajavaltion ulkoministerien muodostama eu-troikka piti kokoukset mys indonesian ja kiinan kanssa .

toinen mynteinen edistysaskel on se , ett aasialaiset yhteistykumppanit nyttvt olevan nyt aiempaa halukkaampia lismn kansalaisyhteiskunnan osallistumista .
olemme mys keskustelleet parlamentaarikkojen osallistumisesta prosessiin .
nuoret parlamentaarikot ovat jo kokoontuneet asefin ( aasia-eurooppa-stin ) suojeluksessa .
ehk meidn olisi aika menn viel pitemmlle ja tiivist asem-valtioiden parlamentaarikkojen vlist yhteydenpitoa , joten suhtaudun erittin mynteisesti aikeeseen kutsua koolle aasian ja euroopan toinen parlamentaarinen kokous ( asep ii ) ennen kpenhaminan huippukokousta vuonna 2002 .

olin hyvin iloinen , ett parlamenttia pyydettiin osallistumaan enemmn asem-prosessiin .
tm on kolmas kerta kun minulla on tilaisuus keskustella asemista parlamentissa .
ensimminen kerta oli hyvin kodikas , paikalla oli nimittin minun liskseni vain kaksi parlamentin jsent .
pidimme yhdess ernlaiset kynttilillallisen rppiiset .
keskustellessamme asemista toisen kerran paikalla oli jo kolme parlamentin jsent .
tnn olemme nhneet jotakin sellaista , joka voidaan tulkita vain asemia kohtaan tunnetun mielenkiinnon rjhdysmiseksi kasvuksi , ja toivon , ett parlamentti on ennen viisivuotisen toimikauteni pttymist 22. tammikuuta 2005 tupaten tynn , kun keskustelemme suhteista asemiin ja koko aasiaan .

panin merkille , ett meit pyydettiin antamaan uusi tiedonanto ennen kpenhaminan asem-kokousta , ja toivon , ett meill on silloin vhn enemmn sanottavaa eu : n ja aasian vlisist suhteista yleens .
palannen pian parlamenttiin keskustelemaan uudesta tiedonannosta , jonka aiheena on vuoden 1994 aasia-strategian ajanmukaistaminen .
komission on mr antaa tiedonanto heinkuussa ja silloin meill on tilaisuus keskustella laajemmin eu : n ja aasian vlisist suhteista .
tiedonannossa on tarpeen ksitell mys sentyyppisi kysymyksi , joita jotkut parlamentin jsenet , mys ulkoasioiden valiokunnan puheenjohtaja marset campos , ovat ottaneet esille tss keskustelussa .

skettinen vierailumme korean niemimaalle osoitti , ett euroopan unionilla on huomattavia intressej mys kaukana sen unionia ymprivn epvakaan vyhykkeen ulkopuolella , joka alkaa pohjoisessa kaliningradista ja pttyy eteln etel-kaukasukselle .
hiljattainen kiinan-vierailuni osoitti , ett euroopan unionilla on trke merkitys mys siell .
on syyt muistaa , ett euroopan unionin osuus kiinan kauppataseen ylijmst on nykyisin 45 miljardia euroa .
kiinassa vieraillessani olin iloinen voidessani tavata kiinan parlamentin jseni , jotka sanoivat olevansa kiinan jatkuvan talouskehityksen merkeist yht ihmeissn kuin minkin .

mutta kuten cushnahan sanoi , meidn on keskusteltava muistakin asioista kuin kaupasta ja kauppasuhteista .
emme voi kyd rehellist poliittista vuoropuhelua kiinan kanssa , jollemme pysty keskustelemaan yht rehellisesti ihmisoikeuksista .
tarkoituksemme ei ole kuulostaa ylimielisilt emmek vit , ett euroopalla olisi jotenkin yksinoikeus esitt viisaita nkemyksi ihmisoikeuksista , mutta jrkkymtn kantamme on , ett ihmisoikeudet ovat yleismaailmallisesti ptevi ja ett vuoropuhelu ihmisoikeuksista kuuluu asiaan kaikissa valtiosuhteissamme .

panin merkille , mit arvoisa jsen sanoi ulkomaanedustuksemme kehittmisest aasiassa .
toivon , ett voimme ksitell tt asiaa avoimemmin muutaman viikon pst tiedonannossa , josta meidn on tarkoitus keskustella .

olisin voinut puhua viel japanista .
olisin voinut puhua kaakkois-aasiasta .
on monia asioita , joista meidn olisi keskusteltava tarkemmin .
on monia syit vitt - kuten arvoisa jsen hetki sitten teki - ett suhteemme aasiaan on poikkeuksellisen trke osa ulkosuhteitamme .
toivon hartaasti , ett meill on tulevina viikkoina ja kuukausina monta tilaisuutta keskustella tst asiasta parlamentissa .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ulkomaanedustuksen kehittminen

esityslistalla on seuraavana galeote quecedon laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0199 / 2001 ) komission tiedonannosta ulkomaanedustuksen kehittmisest ( kom ( 2000 ) 456 - c5-0629 / 2000 - 2000 / 2292 ( cos ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , muutoksista huolimatta - tai kenties juuri niiden takia - on vlttmtnt , ett yhteisn toimielimet vahvistavat poliittisen sitoutumisensa yhdentymisen syventmiseen .
euroopan parlamentti on toistanut useaan otteeseen , ett unionilla on oltava kansainvlist painoarvoa ja ett sen on tss yhteydess kyettv toimimaan johdonmukaisesti .
tt varten maastrichtin uudistuksessa hahmoteltiin yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka yutp , ja nyt tt samaa pmr varten esitetn useita ehdotuksia vuotta 2004 silmll piten .

jotta euroopan unioni voisi vahvistaa kansainvlist asemaansa , sen on kuitenkin ensiksi jrjestettv unionin ja erityisesti sen ulkomaanedustuksen kytettviss jo olevat ulkopolitiikan vlineet ja vahvistettava niit .

on syyt mynt , ett ulkomaanedustus , jolla on nykyisin erittin trkeit tehtvi , krsii monista puutteista , joita ei ole ratkaistu euroopan komission itsens edistmist uudistuksista huolimatta , ja tst syyst parlamentti hyvksyi viime vuoden syyskuussa valiokunta-aloitteisen mietinnn yhteisest eurooppalaisesta diplomatiasta , jotta unionin ulkopolitiikan harjoittamista voitaisiin tehostaa .
ehdotimme tuolloin pttvist etenemist kolmella alalla : ensiksikin ehdotimme ulkomaanedustuksessa toimivien yhteisn virkamiesten koulutuksen parantamista siten , ett perustetaan viime kdess yhteisn diplomaattikorkeakoulu ja ett kansalliset diplomaattikunnat liitetn tt varten perustettavaan yhdistmisjrjestelmn ; toiseksi ehdotimme lhetystjen oikeudellisen aseman , tehtvn sek niiden ja toimielinten vlisten suhteiden selkeyttmist ja kehittmist ; ja kolmanneksi komission lhetystjen ja jsenvaltioiden ulkomaanedustustojen vlisen koordinoinnin tiivistmist , jota varten esitimme muun muassa , ett edistettisiin tt haluavien jsenvaltioiden edustustojen ryhmittmist komission lhetystn kanssa , jos ja kun se on mahdollista .

komission jsen patten totesi tuolloin tysistunnossa , ett komissio suhtautuu nihin suosituksiin erittin varovaisesti ja ett se laatii vuoden 2001 ensimmisell puoliskolla ulkomaanedustustoistaan tiedonannon , jota me odotamme erittin kiinnostuneina .

parlamentin on kuitenkin nyt kunnianhimoisempia aloitteita odoteltaessa otettava kantaa ulkomaanedustuksen kehittmist koskevaan komission uusimpaan tiedonantoon , jonka tavoite on selvstikin paljon suppeampi , koska siin keskitytn lhinn lhetystjen verkostoon ja niiden henkilstn .
tiedonanto on silti mynteinen , koska sen myt voidaan kynnist keskustelu tst trkest kysymyksest .

komissio vahvistaa tiedonannossaan , ett se on halukas kehittmn ulkomaanavun sisist ja ulkoista hajauttamista .
tt voidaan pit pelkstn mynteisen asiana , vaikka se vaatiikin lishenkilkuntaa ja lis nin ollen kustannuksia , joista meidn on mielestni omasta puolestamme vastattava .
toteamme kuitenkin , ett kaikki vaikeudet lhetystjen toiminnassa ja ulkomaanavun hallinnoinnissa eivt johdu resurssien puutteesta .
on niin ikn trke , ett komissio ottaa kyttn tydentvi toimia , kuten rekrytointipolitiikkoja , koulutussuunnitelmia tai menettelyjen uudistamistoimia .

komission ehdotus alueellistamisen kehittmisest vaikuttaa onnistuneelta lhetystjen verkoston kohdalla , mutta tst huolimatta on trke harkita uusien lhetystjen avaamista joihinkin kaakkois-aasian , persianlahden alueen ja latinalaisen amerikan maihin sek sveitsiin .
tss yhteydess on syyt mainita , ett levottomuutta on herttnyt viimeaikainen huhu , jonka mukaan komissio harkitsee costa ricassa sijaitsevan lhetystns sulkemisen mahdollisuutta .

suhtaudun siis mynteisesti komission tiedonantoon ja pidn sit oikeansuuntaisena , mutta siin ei ksitell kysymyst kokonaisvaltaisesti .
toivomme , ett komissio antaa lhiviikkoina uuden ja kunnianhimoisemman tiedonannon , jossa otetaan huomioon parlamentin mielipiteet ja jonka avulla ulkomaanedustusta voidaan lopultakin jrkeist , jrjest ja parantaa niin , ett siit tulisi euroopan unionin vakaan ulkopolitiikan tehokas vline .

arvoisa puhemies , sanon selkesti , ett kannatamme sek komission ehdottaman politiikan yleislinjauksia ett galeoten hetki sitten esiin ottamia mietinnn suuntaviivoja .
" meill " tarkoitan tietenkin budjettivaliokuntaa .

budjettivaliokunta haluaa vain kiinnitt jokaisen huomion trkeimpiin kysymyksiin : ensimminen on toiminnan ripeys .
olemme sit mielt , ett uudistus on toteutettava nopeasti ja kunnianhimoisesti .
uudistus tarkoittaa hajauttamisen kehittmist siten , ett tietyt lhetystt ryhmitelln uudelleen ja niiden mr vhennetn , mutta niiden hallinnollista kapasiteettia listn . niit mys laajennetaan paikallisin toimistoin , joissa on minimaalinen edustus .

toinen kysymys koskee uudistusta , jolla tarkoitetaan brysselin henkilstn aktiivista ja vertikaalista siirtmist kentlle .
olemme hyvin perill siit , ett siirtoa vastustetaan komission yksikiss inhimillisist ja sosiaalisista syist , jotka kyll ymmrrmme .
vastustus on kuitenkin murrettava .

kolmas kysymys koskee horisontaalista uudelleen jrjestely .
osa lhetystist on ylityllistettyj ja osa taas alityllistettyj . me emme myskn ota aina huomioon henkilstn uudelleen jakoa koskevia objektiivisia kriteerej .

neljs kysymys liittyy komission vakituisten virkamiesten ja sellaisten paikallisten ja siten edullisten virastojen vlisen tasapainon lismiseen , joilla ei kuitenkaan ole toimielimen " keskusmuistia " , jos voin asian nin ilmaista .
molempia tarvitaan , joten niiden vlille on saatava aikaan jrkev tasapaino .

arvoisa komission jsen , odotamme siis teilt entist nopeampaa ja kauaskantoisempaa toimintaa niiden suuntaviivojen mukaisesti , joiden tiedmme olevan teilt lhtisin .
tuemme toimintaanne tss asiassa . mutta jos osoitatte toimettomuutta , mit en kyll usko , asetumme vastustamaan teit .

toinen asia , jonka haluan tuoda nopeasti esiin , koskee mrrahoja .
budjettivaliokunta puoltaa laadullista uudistusta , jonka kustannukset ovat merkittvt , koska uudistus ei ole ilmaista , mutta budjettivaliokunta suhtautuu kielteisesti ulkomaanedustustojen henkilstn mrn lismiseen .
suhtaudumme mynteisesti kustannusten kasvattamiseen ja kielteisesti mrn lismiseen , joka merkitsisi uudistuksen hidastumista .

arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt esittelij .
hn on laatinut erittin hienon mietinnn , ja olen tietenkin iloinen mys siit , ett hn on hyvksynyt toimintasuunnitelmani kokonaisuudessaan .
suhtaudun yleisesti ottaen hyvin mynteisesti komission suunnitelmiin antaa lhetystilleen enemmn resursseja , list niiden henkilst ja sen koulutusta , mutta liian usein olemme nhneet esimerkkej samppanjalhetystist , joiden henkilst on viettnyt enemmn aikaa diplomaattiklubeilla kuin varsinaisessa tyssn .
heidn puolustuksekseen voidaan sanoa , ett vanha jrjestelm ei antanut heille tarpeeksi koulutusta eik tarpeeksi resursseja .
monet avustushankkeisiin liittyvt ongelmat johtuvat siit , ett hankkeita hallinnoidaan keskitetysti brysselist .
sen vuoksi tulevaisuudessa ty olisi tehtv kentll .

uusi jrjestelm ei ole viel valmis , mutta 24 lhetystlle on thn menness annettu suora taloudellinen vastuu .
toivon , ett voisimme mit pikimmin jakaa muun muassa bosniasta saamamme hyvt kokemukset muiden lhetystjen kanssa .
ajatus siit , ett annamme lhetystille enemmn velvollisuuksia ja enemmn vastuuta toimii todellakin kytnnss , mutta olemme viime aikoina nhneet esimerkkej lhetystiss tapahtuneista petoksista ja sntjenvastaisuuksista .
tss yhteydess ajattelen erityisesti slovakiaa ja tsekki .
komission on esitettv parlamentille valvontakertomuksia lhetystjen toiminnasta , mutta en pyyd itse kertomuksia , koska olen varma siit , ett ne sisltvt arkaluonteisia henkiltietoja , mutta haluaisin kuitenkin saada yhteenvedon taloudellisista nkkohdista .
komissio on luvannut antaa sen minulle jo vuotta 1999 koskevan vastuuvapauden myntmisen yhteydess , ja nyt toivonkin , ett komissio pit lupauksensa .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kehitys- ja yhteistyvaliokunnan nkkulmasta on muistutettava , ett euroopan unionin lhetystt syntyivt alun perin valvojista , joiden tehtvn oli valvoa yaoundn ja lomn sopimusten sislln toteuttamista ; niill oli siis puhtaasti kehityspoliittinen tehtv .
vuosien mittaan lhetystjen tehtvt ja maantieteellinen vaikutusalue ovat olennaisesti laajentuneet .
sisllllisesti ei ole kuitenkaan pysytty samassa tahdissa .

tll hetkell on jo olemassa perustavaa uudistustarve , jota ei tyydytet euroopan parlamentin vuosia esitetyist vaatimuksista huolimatta myskn nyt ksiteltvn olevassa komission tiedonannossa .
kehityspolitiikka ei ole en eu : n ulkomaanedustuksen ainoa tehtvalue , mutta se on edelleen erittin trke alue .
poliittisten yhteenliittymien purkautuminen ja mys kehitysmaissa tapahtuneet poliittiset murrokset ovat huomattavasti kasvattaneet poliittista sek kauppa- ja talouspoliittista yhteistyt .
tm ptee erityisesti kehitysyhteistyhn akt-maiden kanssa - tss kohden cotonoun sopimus on asettanut uusia painopisteit .

kuitenkin juuri tss kohdin lhetystjen henkilkunnan ammattikoulutus on puutteellista , juuri tss asiassa puuttuvat suunnitelmat henkilstn joustavasta tyllistmisest , miksei mys palkkaamalla paikallisia toimihenkilit , joilla on korkeakoulututkinto , tai ulkopuolisia asiantuntijoita mahdollisesti mys mraikaisiin tysuhteisiin ja vain tiettyihin tehtviin .
kytnnss akt-maiden lhetystj uhkaa ja on uhannut sittenkin supistaminen tai jopa sulkeminen .
monia virkoja j pitkiksi ajoiksi tyttmtt , eik tilalle palkata sopivaa paikallista henkilst edes vliaikaisesti .
tt on kritisoinut euroopan tilintarkastustuomioistuinkin .
kehitys- ja yhteistyvaliokunta nkee tss siksi sellaisen vaaran , ett uusien alueellisten painopisteiden muodostaminen ja alueellisten lhetystjen suosiminen - johon voi hyvinkin olla hyvi syit - voi kytnnss johtaa delegointiketjun ohenemiseen kehitysmaissa .
on pivnselv , ett alueelliset lhetystt tulevat halvemmiksi kuin useammat yksittiset lhetystt .
ei ole kuitenkaan varmaa , ett ne olisivat mys tehokkaampia .
mys tss nkyy komission tiedonannon ksitteellinen heikkous .

sisllllisesti komissiolla on viel maksettavaa velkaa .
kollega galeoten mietint ja lausunnot antaneiden valiokuntien ratkaisut antavat sen maksamiseen erinomaisen mallin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv mietinnn esittelij , euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta kiitn aluksi esittelijmme .
hn on jlleen kerran laatinut erinomaisen mietinnn ulkomaanedustuksesta , ja arvoisa komission jsen , toivon teidn kallistavan korvanne minulle ja kollega galeote quecedolle ja ett teette galeoten mietinnst ilahduttavan johtoptksen , annatte nimittin selvi vastauksia .
uskon nimittin , ett olemme yksimielisi siit , ett tst jutusta pit pst eroon .
meidn tytyy pst puhumaan lhetystn nykyisist tehtvist , jotka perustuvat unionin tehtviin .
maastricht nyt oli kerta kaikkiaan olemassa ulko- ja turvallisuuspolitiikan sisltvine toisine pilareineen , ja meill on entist suurempi vastuu maailmankauppapolitiikan alalla .
siksi meidn on pidettv huolta siit , ett lhetystj avataan kaikissa poliittisesti ja taloudellisesti trkeiss kumppanuusvaltioissa .

arvoisa komission jsen , palaan tst syyst muutamia minuutteja sitten kytyyn keskusteluun .
uskon , ett tarvitsemme useampia lhetystj juuri aasian alueella .
kollega galeoten mietinnss ehdotetaan singaporea ja taipeita paikoiksi , joissa meidn pitisi avata lhetystt pikimmiten .
palaan kollega sakellarioun taipeita koskeviin lausuntoihin : taiwan on siis eu : n 14 : nneksi suurin kauppakumppani ja esimerkki siit , miten aasialainen yhteiskunta voi omasta aloitteestaan vaihtaa autoritrisen hallinnon elvn parlamentaariseen demokratiaan .
se on erinomainen esimerkki siit , ett demokratian , oikeusvaltion ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen periaatteet toimivat aasiassa ja valtiot jopa itsekin haluavat niit .
siksi on jo aika avata lhetyst mys taiwanissa .

siisp lhetystt singaporeen ja taiwaniin , ja kollega galeote mainitsi viel muitakin maailman paikkoja .
minulle olisi trke , ett lhettessnne meille seuraavan ehdotuksenne mainitsisitte tysin selvsti valtiot ja vuosiluvut ja kuukaudet , eli miss ja milloin teidn mielestnne pitisi avata lhetyst .
jos rahaa ei ole , sanokaa : me tarvitsemme ne rahat .
sitten meidn tytyy tll keskustelussa ptt , aloitammeko veljesriidan kollega bourlangesin kanssa ja vakuutamme hnet asiasta .
mutta me tarvitsemme kertomusta , jossa sanotaan selvsti , miss valtioissa , min vuonna ja mink kuukauden aikana , ja silloin me voimme mys noudattaa ehdotuksia ja luoda unionille jrkevn ulkomaanedustuksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm aihe , josta tnn keskustelemme , on osa huomattavasti laajempaa ongelmakentt , johon ei kuulu ainoastaan yhteisn ulkomaanedustus vaan viime kdess mys yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
unionin ulkomaanedustus on ollut viime vuosina monta kertaa arvostelun kohteena , ja sit on vielkin muutettava ponnistelemalla lujasti yhdess asian hyvksi .
eri suuntauksien kaupan , kehitysavun , talouden , politiikan ja diplomatian kietoutuminen toisiinsa on yh selvemp nykymaailmassa ja suhtautumisen siihen on oltava avointa , sit ei ole pidettv niinkn vistmttmn asiana vaan hyvn tilaisuutena .
euroopan unionilla on hyv tilaisuus vahvistaa asemaansa kansainvlisess jrjestelmss ja puolustaa demokratian ja ihmisoikeuksien periaatteita , joilla voidaan perustella tuo sama tavoite .
tunnustamme , ett tietoisuus nist tosiasioista on lsn komission ulkomaanedustuksen parantamista koskevissa huolenaiheissa , joiden seurauksena on hyvksytty useita tiedonantoja vuodesta 1996 alkaen .
kokonaisuus ei kuitenkaan ole johdonmukainen ja on tehtv viel paljon tyt .
tunnustan , ett odotamme suurin toivein komission ulkomaanedustusta koskevaa tiedonantoa , jonka komission jsen patten lupasi viime vuoden syyskuussa lhett parlamentille ja jonka pit mielestni muodostaa strategiset puitteet merkittvlle kehitykselle tuonnempana .
joskaan ei kannata unohtaa , ett tmn pivn aihe on oikeastaan hyvin ympripyre , lhetystverkoston lujittaminen ja mukauttaminen , sen seuraukset ovat rimmisen selvt , ja kuten olen jo korostanut , ne ulottuvat mys politiikan ja diplomatian aloille .
niinp ulkomaanavun ja sen jrkeistmisen sisinen ja ulkoinen hajauttaminen saa yleisesti ottaen tukemme , samoin kuin siit johtuvat voimavaroihin ja teknisiin vlineisiin liittyvt tarpeet .
haluaisin kuitenkin korostaa , ett olen eri mielt siit , sanoisin jopa idealistisesta nkemyksest , joka on yh pohjana tietyiss ksitteiss , jotka liittyvt unionin rooliin kansainvlisen kehitysavun antajana .

siksi otan vapauden thdent kolmea nkkohtaa : ensinnkin alueellisen yhteistyn merkityst , jota pit kuitenkin list ottaen huomioon poliittinen eptasapaino , demokratisoitumisprosessit ja demokratian lujittaminen sek eri valtioiden vliset suhteet .
toinen , ensimmiseen liittyv nkkohta on tarve olla johdonmukainen perimmisiss tavoitteissa , jotta ne eivt olisi sidottuja varojen supistamiseen jonka kiireellisyys tytyy muuten tarkistaa ja riippuvaisia siit .
yksi nkkohta on viel se , ett on trke asettaa poliittiset kriteerit , erityisesti tunnustamalla eri valtioiden rooli demokratisoitumisprosessissa ja ihmisoikeuksien puolustamisessa kullakin alueella .
vetoamme siihen , ettei lhetystj noissa maissa suljeta , ja tiedostamme samalla , ett niiden yllpitokustannukset ovat merkityksettmi kokonaisuuden kannalta .

esittelij galeote quecedo tarkasteli nit ja muita nkkohtia mietinnssn tehden erinomaista tyt , ja siksi tuemme hnen ptslauselmaesityksin ja toivomme , ett niit tarkasteltaisiin komissiossa ja neuvostossa .

arvoisa puhemies , kun ajatellaan , mit edellisen komission aikana tapahtui , voidaan sanoa , ett tm hajauttamista koskeva ehdotus ei ainakaan heikenn tilannetta kovinkaan paljon ja ett joka tapauksessa on aivan vlttmtnt , ett jotakin tapahtuu .
ilman tarvittavaa koulutusta hajauttaminen voi kuitenkin muuttua kaksiteriseksi miekaksi .
huomiota on kiinnitettv niin lhetystjen henkilstn osaamiseen kuin tietynlaiseen tietoa ja koordinointikyky koskevaan osaamiseen itse ptoimipaikallakin , ja tllaisesta yhdistelmst meill on mielestni nykyn aivan liian vhn todisteita .

en ole siis kovinkaan kiinnostunut diplomaattikouluista , tai miksi nit erilaisia toimia nyt sitten kutsutaankin .
olen enemmnkin kiinnostunut asiallisista ja konkreettisista asioista , esimerkiksi naiskysymyksist ja itt-kysymyksist , ja haluaisin kertoa , mit mielt olen ksittelemistmme ongelmista nit asioita koskevasta nkkulmasta .
meill ei ole juurikaan takeita siit , ett lhetystjen henkilstll olisi jonkinlaista erityistietmyst naiskysymyksist ja minknlaista erityistietmyst kehitysmaihin liittyvist naiskysymyksist .
voidaan sanoa , ett tm piti ehk paikkansa entisenkin komission kohdalla , mutta silloin parlamentilla oli ainakin mahdollisuus suorittaa tiukempaa valvontaa , joka krsii hieman , kun vastuuta jaetaan eri valtioille .

meill ei ole myskn mitn takeita tietotekniikkaan liittyvst erityistietmyksest .
shkpostia osataan varmasti lhett , mutta tieto- ja viestinttekniikassa kyse on varmasti jostain muustakin kuin shkpostin lhettmisest , ja kun komissio sanoo samanaikaisesti , ett komissio , jolla on thn asiaan liittyv erityistietmyst , ei tarvitse mitn yksikk , vaan ett puhe on vain valtavirtaistamisen periaatteen soveltamisesta ja yleistiedosta , voidaankin olla huolissaan siit , mist tarvittavaa osaamista saataisiin mys lhetystihin .
sen vuoksi toivoisin , ett komissio voisi tulevassa aloitteessaan kuvata , esimerkiksi niden kahden esimerkin - naiset ja itt - avulla , kuinka se on ajatellut list osaamista .

arvoisa puhemies , olemme samaa mielt siit , ett komission ulkomaanedustusta on tarpeen vahvistaa , ja tuemme jsen galeoten arviota komission tiedonannosta .
tm mietint on sen toimintalinjan mukainen , jota oman ryhmni ja parlamentin enemmistt kannattavat : tarkoituksena on nimittin parantaa euroopan unionin lsnoloa kansainvlisell nyttmll .
nemme ulkomaanedustuksen kehittmisen ennen kaikkea keinona lujittaa eu : n ulkopolitiikkaa , vaikka meidn on tietenkin siit huolimatta koulutettava jsenvaltioissa olevien edustustojemme virkamiehi ainakin joiltakin osin .

hmmentvimpi kokemuksiani matkustaessani parlamentin jsenen euroopan unionin ulkopuolella ovat olleet ne jsenvaltioiden suurlhettiliden kanssa pidetyt hyvin merkilliset kokoukset , joissa unionin valtuuskunnan jsent pidetn yh ulkopuolisena tarkkailijana tai parhaimmillaankin ernlaisena kaupallisena tai taloudellisena attaseana .
olemme iloisia , ett galeoten mietintn on sisllytetty tarkistuksemme , jossa nykyist puheenjohtajavaltiota pyydetn ottamaan vastuuta sen toteamisesta , ovatko jsenvaltioiden suurlhetystt halukkaita tekemn yhteistyt eu : n lhetystjen kanssa ja vahvistamaan rooliaan todellisen yhteisen eurooppalaisen edustuksen luomisessa .

komission ulkomaanedustuksen parantamisesta saadaan mit suurimpia etuja , jos onnistumme luomaan aidon yhteisen ulkomaan- ja poliittisen edustuksen euroopan tasolla .
ensimminen askel thn suuntaan olisi se , ett yutp : st vastaavasta henkilst tehtisiin komission jsen : tm on vlttmtnt , mikli haluamme , ett meill on yhteinen edustus maailmassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olemme ryhmssmme samaa mielt esittelij galeoten laatimasta hyvst mietinnst lukuun ottamatta yht pient yksityiskohtaa , jota kommentoin seuraavaksi .

kun matkustaa euroopan unionin ulkopuolelle , on erittin htkhdyttv havaita sellainen ristiriita , ett euroopan unionin imago on unionin ulkopuolella voimakas ja unionin sisll lhes olematon .
euroopan unionin sisll ei ole tarvittavaa koordinointia .
tst syyst meidn on pystyttv antamaan ulkomaanedustustoille ja koordinoinnille kaikki niille kuuluva painoarvo .
tss on hyvksyttv , ett niukan talousarvion avulla ei pystyt saamaan aikaan imagoa , asianmukaista koordinointia eik yhtenist esiintymist yk : ssa tai muissa kansainvlisiss elimiss , joten rahoitusnkymi olisi tarkistettava vastaavasti .
lisksi olisi korostettava saatujen tietojen koordinoinnin lismist , jotta emme joutuisi en todistamaan sellaisia murheellisia tilanteita , ett jsenvaltiot antavat ristiriitaisia lausuntoja .
tst syyst olisi trke edet esittelij galeoten ehdottamaan suuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , galeote quecedo korostaa perusteluosassaan trke kysymyst , joka on tysin sivuutettu ulkomaanedustustojen kehittmist koskevassa komission tiedonannossa : kyse on jsenvaltioiden lhetystjen ja yhteisn lhetystjen vlisen toiminnan tehokkaan porrastamisen puutteesta .

esittelij tydell syyll huomauttaa , ett " komissio ei tunnu kiinnittvn huomiota jsenvaltioiden diplomaattiedustustojen kanssa tehtvn yhteistyn tydelliseen riittmttmyyteen " .
hn korostaa , ett liitnnisohjelmalla , joka luotiin sen takia , ett jsenvaltioiden diplomaatit ja virkamiehet voisivat palvella lhetystiss , on toistaiseksi saatu aikaan vain hyvin heikkoja tuloksia : yhteisn lhetystihin on nimitetty vain seitsemn tmn kategorian kansallista diplomaattia .

sen sijasta , ett ryhdytn kehittmn sellaista yhteisn ulkomaan edustustoa , joka olisi tysin riippumaton jsenvaltioiden edustustoista ja joka olisi huomattava lismenoer etenkin koulutuksessa sek synnyttisi turhaa tyt ja vistmttmi toimivaltakiistoja , olisi viisaampaa hydynt yhteisss hankittua keskinist kokemusta etenkin kehitysyhteistyt koskevissa asioissa sek jsenvaltioiden ulkomaanedustustojen ptevyytt ja asiantuntemusta sek niiden tyntekijiden diplomaattista kytnnn kokemusta .
siten voisimme vhent sekaannuksia ja lipsumisen riskej , jotka liittyvt ksitteeseen sellaisesta yhteisn diplomaattiedustuksen kehittmisest , joka muodostettaisiin " tyhjst " ja koostuisi jsenvaltioiden diplomaattiedustustoissa muista tysin erilln tyskentelevist virkamiehist , vaikka ne , jotka kannattavat korvaavia toimia tydentvien sijasta , toivoisivat edustustojen rinnakkaista ja tiivist kehittmist .

sit vastoin tehokkuuden ja toissijaisuusperiaatteen vaatimus edellytt liitnnisohjelman tmnhetkisten puutteiden ohittamista sek aloitteellisuutta ja mielikuvitusta todellisen vuorovaikutuksen aikaansaamiseksi jsenvaltioiden ja yhteisn lhetystjen henkilstn vlille , jotta edistetn keskinisess yhteisymmrryksess mahdollisimman tiiviiden suhteiden kehittmist ulkoisten kumppaneidemme kanssa .

arvoisa puhemies , minusta vaikuttaa silt , ett meidn on erotettava toisistaan kaksi pyrkimyst , jotka sisltyvt galeoten mietintn ja jotka johtavat jossain mrin eri suuntiin .
tarkoitan ensinnkin tarvetta parantaa komission kyky huolehtia tehokkaasti sille kuuluvista trkeist tehtvist ja toisaalta pyrkimyst luoda jonkinlainen eu : n diplomaattinen edustus .
painopisteen tulisi olla ensimmisell pyrkimyksell , ja tm nkyy selvsti galeoten mietinnn 1 kohdasta , jossa todetaan seuraavaa : " korostaa , ett komission ulkomaanedustuksen ensisijaisena tavoitteena on oltava eu : n ulkoisten avustusohjelmien tehokas tytntnpano ja hallinnointi " .

aikana , jona laajentumisesta on tullut yksi unionin ensisijaisista tavoitteista - meillhn on laajamittaisia liittymist valmistelevia tukiohjelmia tmn prosessin edistmiseksi - on trke , ett ulkomaanapua jakamassa ja valvomassa on juuri oikea mr oikeassa mieless ptev henkilst .
komissio selvstikin tunnustaa , ett ulkomaanavun hallinnoinnin uudistaminen on trke tavoite , kuten olemme kuluneen vuoden aikana nhneet .
yhteisn ensisijaisia politiikan aloja hoitavissa yksikiss on kuitenkin joidenkin arvioiden mukaan noin 1 254 tyntekijn vaje .

komissio ei tarvitse lhetystihins enemp yleismiehi ja diplomaatteja , se tarvitsee ptevi johtajia , etenkin sellaisia , joilla on kokemusta tarjouskilpailuista , sopimuksista ja ennen kaikkea hankkeiden tytntnpanosta ; ehk mys henkilst , jolla on kokemusta liike-elmst .
mahtaako tm ensisijainen tarve nky komission rekrytointi- ja elkemenettelyiss ?

luonnos neuvoston asetukseksi noin 600 virkamiehen siirtmisest varhaiselkkeelle on parhaillaan ksiteltvn .
haluaisin tiet , mit toimenpiteit komissio aikoo toteuttaa palkatakseen oikeanlaisia ihmisi niiden virkamiesten tilalle , jotka siirtyvt varhaiselkkeelle .

arvoisa puhemies , galeoten mietinnss yksilidn niit puutteita , jotka komissio itsekin jo mynt tiedonannossaan yhteisn ulkomaanedustuksen parantamiseksi tarvittavasta uudistuksesta , ja lisksi siin tehdn joitakin ehdotuksia , jotta ulkomaanedustus toimisi mahdollisimman hyvin .

tmn tyn merkityst korostaa kaksi viime aikoina samanaikaisesti ilmennytt tekij .
yhtlt unionilla on yh tunnustetumpi painoarvo globaalistuneella kansainvlisell nyttmll , ja toisaalta sill on yhteisvastuullinen tehtv , jota meidn on edistettv pohjoisen ja eteln vlisen tasapainon vuoksi ja joka nkyy kaikkein selvimmin uudessa cotonoun sopimuksessa .

haluan kehitysyhteistyvaliokunnan jsenen tukea karin junkerin lausunnossaan esille tuomia asioita ja todeta , ett on trke , ett ulkomaanedustuksemme edist niiden maiden menestyst , jotka pyrkivt kehityksen kautta vapauteen ja vaurauteen .

vaadimme kehitysyhteistyvaliokunnan hyvksymiss tarkistuksissa , ett ulkomaanedustuksen jrkeistminen ei saa merkit lhetystjen sulkemista kehitysmaissa .
uudistuksessa on ajateltava pikemminkin toiminnan tehokkuutta kuin pelkki taloudellisia nkkohtia .
tst syyst pidmme tarpeellisena komission lsnoloa paikan pll , virkamiesten suoria yhteyksi kehitysmaiden todellisuuteen , kehitysyhteistyst vastaaviin henkilihin ja paikallisiin viranomaisiin sek entist enemmn niin paikallisiin kuin mys eurooppalaisiin kansalaisjrjestihin .
alueellisten lhetystjen luominen ei ole hyvksyttv vaihtoehto lhetystjen sulkemiselle kap verden tai costa rican kaltaisissa maissa .

vaadimme niin ikn , ett komission ilmoittamissa monivuotisohjelmissa lhetystille otetaan huomioon kehitysyhteistyn tavoitteet , ett lhetystihin palkataan paikallista henkilst , ett virkamiehet saavat erityiskoulutusta ja ett komission lhetystjen ja jsenvaltioiden edustustojen vlist koordinointia pyritn tiivistmn .

olen sit mielt , ett olisi erittin mynteinen asia avata lhetyst kuubaan , joka saattaa allekirjoittaa cotonoun sopimuksen ja jonka akt-kumppanimme ovat jo hyvksyneet liittolaisekseen .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin on tuettava komission edustustojen hajauttamisprosessia euroopan unionin ja sen kumppaneiden lhentmiseksi toisiinsa .
nin ollen kannatamme lhetystjen mrn ja henkilkunnan lismist suhteessa niiden lisntyneeseen toimivaltaan .

kehitysyhteistyn , etenkin avustusohjelmien suunnittelun , on kuitenkin edelleen oltava kehitysmaissa toimivien lhetystjen ensisijainen tehtv .
on trke , ett komission nimiss neuvottelevilla edustajilla on kentll suora tuntuma todellisuuteen .
niiden on tss tehtvssn kehitettv suhteita paikallisiin kansalaisjrjestihin ja yleisell tasolla kansalaisyhteiskuntaan vestn , eik pelkstn hallitusten , tarpeiden kartoittamiseksi ja sisllyttmiseksi maaohjelmiin .

kuulemisen kehittmisen ohella on listtv lhetystjen paikallisen henkilstn mr .
on nimittin ensisijaisen trke , ett lhetystjen henkilkunta tuntee erinomaisesti paikalliset olot ja osaavat paikallisia kieli jatkuvan yhteyden silyttmiseksi eri vestryhmiin .

lisksi lhetystjen on tarjottava paikallisille asiantuntijoille erityisi koulutusohjelmia niden rekrytoinnin edistmiseksi .

on kiireesti rekrytoitava mys ympristalan ja sosiaalisiin kysymyksiin erikoistunutta henkilst , sill thn asti nuo alat on sivuutettu brysseliss laadituissa kehitysyhteistyohjelmissa .

arvoisa puhemies , aivan aluksi haluaisin onnitella esittelij galeotea hyvin seikkaperisest ja perinpohjaisesta mietinnst .
epilemtt tm asia on erittin vakava , koska se koskee erst euroopan unionin toiminnan perusaluetta eli yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , ja nin ollen unionin aktiivista ja tehokasta lsnoloa kansainvlisell nyttmll ja sen mahdollisuutta olla posassa johdonmukaisesti ja koordinoidusti , riippumattomana muista ulkoeurooppalaisista tekijist .

jotta tavoitteemme saavutettaisiin , se edellytt kuitenkin asianmukaista ja toimivaa tykalua .
tm tarkoittaa yksinkertaisesti hyvin organisoitua ulkomailla palvelevaa diplomaattikuntaa , jonka edustustoissa ja lhetystiss palvelevat jsenet ovat erikoistuneita ja perinpohjaisesti koulutettuja , jotta he toimiessaan sdetyss jrjestyksess suhteessa euroopan parlamenttiin ja neuvostoon voivat kehitty unionin politiikan ja etujen sek jsenvaltioiden kokonaisedun todellisiksi edustajiksi .
viimeksi mainitun osalta vaaditaan erityisesti koordinointia unionin sek jsenvaltioiden lhetystjen ja edustuslaitosten vlill , mit ksittelyss oleva mietint suosii edellyttessn yhteisty- ja yhteisymmrrysjrjestelmn kehittmist niden elinten vlille .

kaikki tm vaatii tietenkin varoja ja merkittvi mrrahoja , jotka on tietenkin osoitettava avoimesti , huolellisesti punniten kunkin menoern tarpeellisuutta , tarkoitusper ja hyty , mutta samalla aidosti valmiina tukemaan ulkomaanedustusta , jotta sille taattaisiin vlineet tytt tehtvns hydyllisell tavalla .

lopuksi , kuten mietinnss korostetaan , erityinen merkitys pit antaa jrjestelyille , jotka koskevat ulkomaanedustuksen ja euroopan parlamentin edustajien suhteita sek yhteyksien systematisointia raportoinnin ja edustustojen johtajien ja parlamentti- ja valiokuntavierailujen avulla samoin kuin sen avulla , ett kolmansien maiden edustustot ottavat tehtvkseen euroopan parlamentin jsenten vierailujen ja valtuuskuntien tukemisen .

arvoisa puhemies , pidn galeoten mietint mynteisen .
meidn on todellakin aiheellista uudistaa komission ulkomaanlhetystj ja pohtia , miten ne voisivat tyskennell paljon entist tehokkaammin - ja toivottavasti paljon entist johdonmukaisemman yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa .

haluaisin tss yhteydess esitt joitakin hyvin lyhyit kommentteja .
mit ensinnkin tulee omaan kokemukseeni komission lhetystist , minusta oli sri lankassa ollessani erinomaista , ett lhetyst oli tukenamme .
siit oli meille paljon apua , kun hoidimme tehtvimme ja koordinoimme alueella tyskentelevien eu : n edustajien toimintaa .

joistakin muista komission ulkomaanedustustoista saamieni kokemusten perusteella olen joskus kokenut , ett ne voivat ajautua liian lhelle paikallista poliittista hallintoa ja olla jokseenkin haluttomia ottamaan voimakkaasti kantaa menettelytapoihin ja poliittisiin kysymyksiin .
on tehtv tysin selvksi , ett lhetystmme eivt ole paikalla pelkstn luomassa tuttavallisia suhteita paikallisiin hallintoviranomaisiin vaan edustamassa eu : n toimintalinjaa laajemmin .

kolmas kysymykseni kuuluu - ja olen varma , ett kollegani georg jarzembowski on jo tehnyt tmn asian selvksi - vastaako komissio mynteisesti toistuviin pyyntihimme perustaa lhetyst taiwaniin ?
olemme arkailleet tss asiassa aivan liian kauan .
meill pitisi olla rohkeutta puolustaa vakaumustamme , ja toivon , ett komission jsen vastaisi mynteisesti ehdotukseen perustaa taiwaniin lhetyst - ja mit pikimmin sen parempi .

haluaisin ensin sanoa , ett annan suuren arvon ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan ja erityisesti galeote quecedon laadukkaalle tylle - hn on tehnyt jlleen kerran erinomaista tyt .
emme saisi unohtaa budjettivaliokunnan ja sen ikiviisaan esittelijn bourlangesin trke osuutta , talousarvion valvontavaliokunnan lausuntoa - blakin kanssa oli ilo keskustella nist asioista - emmek varsinkaan junkerin laatimaa kehitys- ja yhteistyvaliokunnan lausuntoa .

kaikki nm asiakirjat ovat mys oikein ajoitettuja , sill komissio viimeistelee parhaillaan tiedonantoaan parlamentille ulkomaanedustuksen kehittmisest jatkona viime heinkuussa esittmllemme tiedonannolle .
voin vakuuttaa parlamentille , ett mietinnss esitetyt suositukset ovat erittin trkeit komissiolle .
pidn niit mys rohkaisevana merkkin siit , ett parlamentti yhtyy pyrkimyksiimme tehd ulkomaanedustuksesta vielkin tehokkaamman ulkopolitiikkamme vlineen .
aiomme tietenkin tiedottaa parlamentille jatkossakin snnllisesti asian edistymisest .

haluaisin esitt joitakin huomautuksia .
ensiksi , parlamentti painottaa , ett se haluaa selvent suhdettaan ulkomaanlhetystihin .
parlamentin jsenet ehk muistavat , ett tm asia otettiin esille viime syyskuussa , kun keskustelimme jsen galeote quecedon yhteisn yhteist diplomatiaa ksitelleest mietinnst .
vakuutin parlamentille , ett vaikka lhetystt ovat virallisesti komission lhetystj , olemme korostaneet , ett niiden pitisi pit itsen mys parlamentin , korkean edustajan sek muidenkin yhteisn toimielinten edustajina .

vastauksena joihinkin keskustelun aikana esitettyihin huomautuksiin , meidn lhetystjemme ja jsenvaltioiden suurlhetystjen on tietenkin koordinoitava toimintaansa huomattavasti nykyist paremmin .
olemme keskustelleet asiasta neuvoston kanssa .
lhetystjen pitisi todellakin auttaa vierailevien parlamentin valtuuskuntien ja valiokuntien ohjelman jrjestmisess .
olen mys samaa mielt siit , ett lhetystjen pllikiden kannattaisi joskus brysseliss kydessn tulla ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokuntaan ja muihinkin parlamentin valiokuntiin tiedottamaan isntmaidensa viimeisist tapahtumista ja euroopan unionin politiikan ja ohjelmien kehityksest siell .

toinen parlamentin suuri huolenaihe on toimintojemme niin kutsuttu sisinen hajauttaminen .
kuten parlamentin jsenet tietvt , se on asiaa hoitavan ja siit vastaavan viranomaisen ammattikielt , ja heille , alan ammattilaisille , se kuuluukin .
parlamentti varmasti muistaa , ett komissio ilmoitti viime vuoden toukokuussa ulkomaanavun hallinnon uudistamista koskevassa tiedonannossaan , ett komissio sitoutuu selvsti thn entist suurempaan sisiseen hajauttamiseen , ja asia toistettiin heinkuussa ulkomaanedustusta koskevassa tiedonannossa .

olemme nyt sisisen hajauttamisen ensimmisen vaiheen puolivliss .
sisisen hajauttamisen ksite on vakiinnutettu jokaiseen trken ohjelmaan .
jokaisen lhetystn henkilsttarpeet on arvioitu .
virkamiehi ollaan juuri nyt valitsemassa ja kouluttamassa .
mainitsen viimeisen , muttei suinkaan vhptisimpn asiana , ett ptoimipaikkojen ja sen lhetystjen kirjanpito- ja hallinnointijrjestelmi yhdistetn parhaillaan .
tn vuonna on tarkoitus vahvistaa yli 20 : t lhetyst , ensi vuonna noin 30 : t lhetyst , ja jljelle jvi vuosina 2003-2004 .
tiedotan parlamentille tietenkin sisisest hajauttamisesta yksityiskohtaisemmin tmn vuoden kuluessa , mutta yleisesti ottaen hajauttamistoimissa on pysytty aikataulussa .

haluan painottaa yht asiaa voimakkaasti .
sisisell hajauttamisella ei voida juurikaan kehuskella , jos brysseliin j lauma besserwissereit .
sisinen hajauttaminen edellytt ohjelmien hallinnointia paikan pll .
se ei onnistu , jos ihmiset vain epilevt brysseliss tyskentelevien tekemisi .
olen hyvin huolissani kaksoisvirkojen ongelmasta sek siit , aiommeko todella hajauttaa vai emmek .
minun mielestni ja europeaid-toimiston johtokunnan mielest on vlttmtnt varmistaa , ett suorituskyvyn indikaattoreidemme joukossa on jokin , joka osoittaa meille , miten olemme edistyneet projektien hallinnoinnin siirtmisess lhetystille , joissa se pitisi tehd .

kuten joku keskustelun aikana jo mainitsikin , olemme huomanneet , miten hyvin sisinen hajauttaminen onnistui sarajevossa , ja min haluan nhd sen onnistuvan muuallakin , mutta sisisess hajauttamisessa ei ole kyse vain luvuista ja menettelyist .
jotta se voisi onnistua , koko komission , ptoimipaikkojen ja lhetystjen ulkomaanedustuksen hallintokulttuurin on todellakin muututtava .
esittelijn vaatimus koulutusohjelmiemme parantamisesta ja kehittmisest tulee sikli aivan oikeaan aikaan .
vaikka olenkin ensimmisen myntmss , ett tll alalla on viel parannettavaa , suuria ponnisteluja on jo tehty ja niit tehdn edelleen .
minulla oli tilaisuus vilkaista ulkomaan henkilstmme koulutusohjelmaa , ja se teki minuun suuren vaikutuksen .
siihen kuuluu politiikan alojen , kuten kaupan ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan , lisksi mys jokapivisi kytnnn asioita ja nykyaikaisia hallinnointitekniikoita .
siihen on tietenkin sisllytettv mys kaikki sukupuolten tasa-arvoon liittyvt seikat , mihin parlamentin jsen viittasi keskustelussa .

europeaid-yhteistytoimisto on laatinut samaan aikaan hyvin kunnianhimoisen koulutusohjelman nimenomaan sisisen hajauttamisen toimista .
parlamenttia ehk mys kiinnostaa tiet , ett euroopan diplomaattiohjelman ensimmist lukukautta arvioitiin skettin , ja sit pidettiin onnistuneena . tm ohjelma on euroopan diplomaattien yhteinen koulutusohjelma , jota jsenvaltiot ja komissio rahoittavat yhdess .
toinen lukukausi alkaa ensi syksyn .
tm aloite ei ehk perustu tarkalleen eu : n diplomaattisen korkeakoulun malliin , jota jsen galeote kannatti viime syksyisess mietinnssn ; se on kuitenkin jrkev edistysaskel .

olen mys tietoinen siit , ett parlamentti edellytt komission toimittavan sille tydelliset tiedot henkilresurssien uudelleen jakamisesta , verkoston alueellistamisesta ja lhetystjen avaamisesta tai sulkemisesta - thn asiaan haluan palata kommenttieni lopussa .
koska diplomaattisen korkeakoulun on viel ptettv nist asioista , haluan vain sanoa parlamentille , ett mietinnss esitettyj , nyt ksiteltvn olevia suosituksia tutkitaan ja analysoidaan huolellisesti .

lopuksi haluaisin ksitell ehdotettua toimintasuunnitelmaa .
skettisen vastuuvapauden myntmist koskevan ptslauselman seurantatoimena harkitaan joitakin toimintasuunnitelman kohtia , kuten ehdotusta , ett tmn vuoden keskuusta alkaen kaikki lhetystn pllikt allekirjoittavat vuotuisen tarkastuslausuman siit , ett asianmukaiset valvontatoimet on otettu kyttn .
parlamentin pitisi olla tietoinen siit , ett lhetystn pllikkjen tytyy jo nyt allekirjoittaa uusi tulojen ja menojen hyvksyji koskeva asiakirja , josta ilmenevt heille uskotut tehtvt , heidn velvollisuutensa ja vastuunsa .

muita parlamenttia huolestuttavia asioita , kuten toiminta-ajatuksia , henkilstn uudelleen jakamista , uusia lhetystj , seurantaa ja arviointia , ksitelln ulkomaanedustuksen kehittmist koskevassa tiedonannossa , jonka aiomme antaa pian .

toivon , ett viesti tuli selvksi .
suhtaudumme ulkomaanedustuksen uudistamiseen ja kehittmiseen hyvin vakavasti .
olen sanonut thn virkaan astumisestani asti , ett haluan saada aikaan nykyaikaisen , tehokkaan ja ytimekkn edustuksen , jolla on olennainen merkitys komission ulkosuhteiden rakenteissa ja kaikkien unionin toimielinten edustuksessa .
tm on vielkin tavoitteenani , ja siihen yhtyvt mys kollegani ja komission ulkomaanedustuksen ylin johto .
se on kuitenkin pitk tie .
sen perustana on oltava luotettava ja motivoitunut henkilst , josta monet joutuvat tyskentelemn vaikeissa oloissa kaukana kollegoistaan ja ptoimipaikoistaan .
se vaatii huolellista suunnittelua ja koulutusta ja ennen kaikkea rahoitusta .
uskon voivamme luottaa siihen , ett parlamentti tukee meit ja suhtautuu ymmrtvisesti viel kesken olevaan tyhmme .

pari parlamentin jsent kehotti meit olemaan tyssmme entist kunnianhimoisempia .
haluan vain muistuttaa parlamenttia yhdest ilmiselvst asiasta , joka saattaa tuntua hieman arkipiviselt .
kunnianhimon edellytyksen on kaksi asiaa .
kunnianhimo edellytt ensinnkin kunnianhimoisten tavoitteiden toteuttamiseen tarvittavia varoja .
toiseksi , tllaisten tavoitteiden toteuttaminen edellytt valmiutta tehd kovia poliittisia ptksi .
yksi minun kunniahimoinen tavoitteeni on yritt varmistaa , ett oman vastuualueeni pyrkimykset sopivat yhteen niiden varojen kanssa , jotka voimme kytt niden tavoitteiden toteuttamiseksi .

lisksi haluan , ett valmistaudumme tekemn kovia poliittisia ptksi , joita tarvitaan ulkomaanedustuksemme nykyaikaistamiseen .
kaikella kunnioituksella parlamenttia kohtaan , ei todellakaan ole mukavaa , ett jotkut parlamentin jsenet sanovat minulle , ettei lhetystj saisi sulkea , ja jotkut taas kehottavat meit avaamaan uusia lhetystj , ja koko parlamentti on samaa mielt siit , ett lhetystjen mr pitisi rajoittaa .
parlamentti on aikaisemmin vaatinut , ett lhetystjen enimmismr pitisi lyd lukkoon .
minulla ei ole mitn sit vastaan , ett meill on parlamentin ymmrrys ja tuki takanamme , jos meidn on suljettava joitakin lhetystj voidaksemme avata uusia .

mutta jos meidn on oltava kunnianhimoisia , kuten haluaisin , komission ja parlamentin vlill on oltava samanlainen yhteisymmrrys kuin komission ja neuvoston vlill .
meidn on oltava ehdottomasti avoimia uusille koville ptksille , joita joudumme tekemn .
meidn on kannettava yhdess poliittinen vastuu nist ptksist .
lkmme antako itsemme joutua sellaiseen tilanteeseen , ett kaikki haluavat olla kunnianhimoisia , mutta kukaan ei oikeastaan ole valmis kyttmn kunnianhimoisten tavoitteidensa toteuttamiseen tarvittavia varoja tai tekemn tarvittavia poliittisia ptksi .
odotan innokkaasti tt keskustelua ja parlamentin ymmrtmyst , kun yritmme luoda yhdess sellaisen ulkomaanedustuksen , jonka euroopan unioni ansaitsee .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

ehdotus neuvoston asetukseksi yleisen tullietuusjrjestelmn perustamiseksi ajanjaksolle 2002-2004

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yleisen tullietuusjrjestelmn perustamiseksi ajanjaksolle 2002-2004 .

arvoisa puhemies , komissio on juuri hetki sitten - siis tosiaan kymmenisen minuuttia sitten - hyvksynyt ehdotuksen yleisen tullietuusjrjestelmn perustamiseksi ajanjaksolle 2002-2004 .
komissio mys ptti jtt ehdotuksen parlamentin ksiteltvksi . nin ollen minulla on ilo kommentoida teille lyhyesti ehdotusta yhtlt yhteisen kauppapolitiikan ja toisaalta kestv kehityst ja kyhyyden torjuntaa koskevan euroopan unionin strategian pohjalta .
yleinen tullietuusjrjestelm ( spg ) muodostaa nimittin niden unionin kahden trkeimmn politiikan leikkauskohdan .

te , jotka olette perehtyneet asiaan , tiedtte , ett kyse on yksistn tullijrjestelyihin liittyvst vlineest , joka kehiteltiin n. 30 vuotta sitten euroopan yhteisss unctadin alaisuudessa ja jonka tarkoituksena oli kehitysmaiden teollisuustuotteiden viennille asetettujen tullien alentaminen , koska vlineen ptarkoituksena oli kolmannen maailman teollistaminen .
tuolloin korkeat tullit olivat kaupankynnin suurimpana esteen , vaikka onkin totta , ett tilanne on sen jlkeen osittain muuttunut tullien keskitason alentumisen myt .
sit vastoin tullien ulkopuoliset esteet ovat lisntyneet suhteellisen paljon , joten yritmme ratkaista ongelman niden esteiden pohjalta tarjoamalla tietyille maille taloudellisia keinoja niiden institutionaalisten valmiuksien lismiseksi sek tekemll niiden kanssa tilapisi teknisi sopimuksia , kuten vastavuoroista tunnustamista koskevia sopimuksia tai elinlkint- ja kasvinsuojelualan sopimuksia .

emme saa kuitenkaan unohtaa , ett viel nykynkin on olemassa joitakin huomattavia tulliesteit , joista annan muutaman esimerkin : kehitysmailla on usein verrattain hyv etulyntiasema tekstiili- ja maatalousalalla , mutta silti me pidmme kiinni tullisuojista .
ensiasteen jalostuksessa yhdistetn edelleen toisiinsa tuotuihin raaka-aineisiin sovellettavat " nollatullit " ja tehdastuotteiden huomattavat tullit , joita mrtn suhteessa raaka-aineiden hydyntmiseen ; tt kutsutaan syystkin tullien " yls kiipemiseksi " , koska tllainen tullijrjestelm toimii pelotteena alkupermaissa tapahtuvalle jalostamiselle .
meill on esiintynyt mys joitakin tullihuippuja , jotka ovat joissakin tapauksissa jneet korkeiksi huolimatta yrityksistmme tasoittaa niit , mihin olemme muuten pyrkineet yhdysvaltoja ponnekkaammin .

komissio ehdottaa siis tnn yleisen tullietuusjrjestelmn ajantasaistamista ja kolmeen huoleen vastaamista .
ensiksi se pyrkii tasoittamaan tullien keskitason laskusta johtuvaa tullietuusmarginaalien hvimist .
toiseksi komission tavoitteena on yksinkertaistaa tullien muuttamisjrjestelm sen mukaan , kuinka herkki tuotteet ovat muutoksille .
olemme poistaneet kaksi tulliluokkaa , joita ennen oli nelj , ja nyt niit on siis vain kaksi .
tllainen jako on yksinkertaisempi ja selkempi , ja se helpottaa operaattoreiden ja tullivirkailijoiden tyt sek mahdollistaa yleisen tullietuusjrjestelmn entist tehokkaamman hydyntmisen .

kolmas huoli koskee porrastamista eli sellaisten tapausten ksittely , joissa korkean bruttokansantuotteen maat hytyvt spg : st tuotteissa , jotka ovat kilpailukykyisi suhteessa kyseisten maiden markkinaosuuteen .

olemme sit mielt , ett tllaiset maat voivat nin ollen tulla toimeen ilman spg : t , jolloin porrastus tarjoaa uusia mahdollisuuksia muiden , vhemmn kilpailukykyisten kehitysmaiden vientituotteille ja antaa tllaisille kehitysmaille huomattavan kehittmisen ja kyhyyden torjumisen vlineen .

olemme ajantasaistaneet spg : t lytksemme tasapainon kahden tavoitteen vlille : ensimminen liittyy tarpeeseen antaa uusi mynteinen signaali kehitysmaille , jotta voimme osoittaa pttvisyyttmme vastata niiden odotuksiin markkinoille psyst " kaikkea paitsi aseita " -aloitteen jlkeen , mist ajatus tullietuusmarginaalien muuttamisesta sai alkunsa . toinen tavoite on taktinen : monenvlisiss neuvottelukierroksissa on tarkoitus pit kiinni ylimrisist markkinoillepsymahdollisuuksista .

myntkmme yhdess , ett kehitysmaat yleisesti ja tysin syyst arvostavat enemmn monenvlisiss neuvotteluissa tehty mynnytyst kuin yksipuolisia etuuksia .
ensiksi mainittu mynnytys on varma ja vakaa , toinen taas epvarma .

luokaamme nyt lyhyt katsaus eri tullietuusjrjestelmiimme , joita on nelj : yleinen jrjestelm , jota sovelletaan aasian ja latinalaisen amerikan maihin , jotka ovat ainoat mantereet , jotka eivt hydy akt-maille ja vlimeren maille mynnetyist kahdenvlisist tullietuuksista .
aiomme soveltaa yleist jrjestelm ja palauttaa tullietuusmarginaalit , yksinkertaistaa muutosjrjestelm ja soveltaa normaalia porrastusta .

toista , vhiten kehittyneisiin maihin sovellettavaa jrjestelm on parannettu huomattavasti " kaikkia paitsi aseita " -aloitteella , eik tm ehdotus koske sit .

kolmas jrjestelm on ns. " sosiaalinen ja ympristalan kannustinjrjestelm " , jonka tarkoituksena on alentaa entisestn sellaisten maiden tulleja , jotka panevat tosiasiallisesti tytntn kansainvlisen tyjrjestn puitesopimuksia ja lupaavat varmistaa sademetsien kestvn kehityksen .
nm ylimriset tullialennukset saavat vahvistusta komission ehdotuksessa nykyisten alennusten vhisyyden vuoksi , jolloin tullietuusmarginaali kaksinkertaistuu esityksessmme sosiaalisten ja ympristalan sitoumusten mukaisesti .

neljs ja viimeinen jrjestelm on andien sopimukseen kuuluvia maita ja keski-amerikan maita koskeva " huumejrjestelm " .
silytmme jrjestelmn sellaisenaan ja pidennmme sen voimassaoloa merkittvsti kolmella vuodella aina vuoteen 2004 .
jrjestelm ansaitsee taholtanne erityist huomiota yhtlt siksi , ett se on osa unionille jokseenkin etuoikeutettua liittolaista latinalaista amerikkaa koskevaa laajamittaista tavoitetta , joka yhdist meidt tuohon mantereeseen ; toisaalta siksi , ett jrjestelm on unionin trkein vline taistelussa huumeita vastaan , sill niss maissa on paha huumeongelma .
meidn on mielestni pidettv niden maiden huumeongelmaa lhinn alueelle tyypillisen alikehittyneisyyden oireena kuin syyn .

" kaikkea paitsi aseita " -aloitetta lhell oleva " huumejrjestelm " on maille hyvin antoisa , koska niden keskituloisten maiden merkittvimmt teollisuus- ja maataloustuotteet psevt yhteisn markkinoille " nollatullein " .
keskitulon mailla tarkoitan , ett niiden bruttokansantuote henke kohti on noin 1100 nykyist dollaria boliviassa ja 4600 dollaria venezuelassa , eli selvsti enemmn kuin vhiten kehittyneiss maissa , joissa vastaava luku on 700 dollaria henke kohti .

tmn " huumejrjestelmn " ensisijaisena tavoitteena ei ole laittomien kokaiiniviljelmien korvaaminen , vaan edist itse kehityst , typaikkojen synty ja sellaisen teollisuus- ja maataloustuotannon monipuolistamista , joissa maiden kehitys on huolestuttavan paljon jljess , mik luo mielestmme otollista maaper huumeiden tuotannon ja salakuljetuksen levimiselle .

suorien ulkomaisten , etenkin eurooppalaisten , investointien edistminen , korruption kitkeminen ja sosiaalisen tasa-arvon ajaminen ovat mielestmme sellaisia tekijit , joilla voimme lunastaa nille maille antamamme lupaukset etuoikeutettujen markkinoiden avaamisesta euroopassa .

me nimittin toivomme , ett kyseiset maat voisivat hyty aiempaa enemmn yleisest tullietuusjrjestelmstmme siten , ett ne panevat tytntn entist tehokkaampia kestvn kehityksen strategioita taloutta , huumeita ja vkivaltaa koskevien ongelmien perimmisten syiden ratkomiseksi .
tm on osa kestvn kehityksen ksitett , koska talouskasvu synnytt typaikkoja ja kehitt sosiaalisia oloja , joiden paraneminen perustuu puolestaan ilon puitesopimusten tehokkaaseen tytntnpanoon ja ympristnsuojeluun , jossa sademetsien kestvll hoidolla on ratkaiseva merkitys alueelle .

nin ollen kehotamme andien kumppaneitamme seuraamaan tarkoin viennin monipuolistamiseen , huumeiden torjuntaan sek sosiaalisten ja ympristalan nkkohtien edistmiseen pyrkivi ponnistelujaan .

jotkut ovat tunteneet jo nyt hienoista huolta siit , ett komissio on rinnastanut tmn avoktisen " huumejrjestelmn " tavoitteeseen arvioida kumppanuusmaidensa taloudellisia , sosiaalisia ja ympristalan saavutuksia .
on syyt todeta , ett muulla tavoin meidn olisi ollut vaikea perustella latinalaiseen amerikkaan sovellettavaa erityisjrjestelm , johon meit sitoo hyvin kunnianhimoinen poliittinen ja taloudellinen kumppanuus suhteessa maailman muihin maihin ja etenkin aasian maihin , joissa on latinalaiseen amerikkaan verrattavissa oleva kehitystaso ja joissa kydn samanlaista huumeiden vastaista taistelua ilman tt " huumejrjestelm " .
miten muuten olisimme voineet perustella nit eroja kuin lismll nihin ylimrisiin tullietuuksiin tytntnpanosntj , joiden noudattamista voidaan edellytt vain mailta , jotka jakavat ninkin suuressa mittakaavassa kestv kehityst koskevat eurooppalaiset arvomme .

niden hyviin kytntihin kannustavien varsinaisten ansioiden ohella komission suorittama valvonta ja kym vuoropuhelu jokaisen sit tarvitsevan maan kanssa ovat meille toimia , joilla voidaan est " huumejrjestelmn " kyseenalaistaminen jopa wto : n paneelissa sill perusteella , ett yhteisn tullietuusjrjestelmn edunsaajamaat olisivat keskenn eriarvoisessa asemassa .

kyse ei siis ole niden maiden asioihin puuttumisesta vrll tai loukkaavalla tavalla .
pinvastoin valvonta toimii mielestmme " ukkosenjohdattimen " tavoin sek suojaa niit muiden kehitysmaiden wto : lle esittmilt kanteilta .

oletamme , ett latinalaisamerikkalaiset kumppanimme ryhtyisivt dohassa lheiseen yhteistyhn kanssamme jouduttaakseen kahdenvlist vapauttamista ja suhteiden normalisointia , jonka on mr vahvistaa , ei uhata , andien sopimukseen kuluvien maiden ja keski-amerikan maiden erityist jrjestelm .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , dohan kokousta edeltvn pivn tekemmme ehdotus uudeksi tullietuusjrjestelmksi on " kaikkea paitsi aseita " -aloitteen jlkeen listodiste unionin aikomuksesta mynt uudella neuvottelukierroksella ensisijainen asema kehitysmaiden integroinnille maailmantalouteen tasa-arvoisen ja kestvn kehityksen toteutumiseksi . nin ollen komissio tarvitsee tukeanne saavuttaakseen tmn kunnianhimoisen tavoitteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin kiitt komission jsen lamya sydmellisesti tst aloitteesta .
uskon , ett se on aloite , joka jlleen kerran osoittaa kaukokatseisuutta ja jolla yritetn ratkaista jo etukteen ongelmat , joiden me kaikki nemme olevan kaatumassa niskaamme .
tiedmme kaikki , ett voimme toimia maailmankaupassa menestyksekksti vain , jos tarjoamme tavaroita ja palveluja , joita tosiaankin mys ostetaan .
tst kysymykseni : olemme nyt saavuttaneet internet-kaupan avulla kansainvlisesti arvioiden erittin korkean aktiivisuustason pienten lhetysten alalla .
meill on euroopassa 18 miljoonaa yrityst , joissa on alle 250 tyntekij .
voisitteko kuvitella , ett ottaisimme kyttn vastaavat toimet mys yksittisten pienlhetysten kohdalla johonkin tiettyyn arvoon ( xx euroa ) asti , jotta kauppa voisi kehitty tysin vapaasti tll pienten yritysten tasolla , ilman esteit ja liiallista byrokratiaa ?

vastaan lyhyesti jsen rbigille kahteen eri alan kysymykseen .
ensimminen koskee jljell olevien tuontiesteiden luonnetta .
on olemassa karkeasti ottaen kahdenlaisia esteit : hintoihin tai mrn liittyvi esteit ja teknisi esteit .
edellisist olen sit mielt , ett kehitysmaiden psy markkinoillemme etenkin nykyaikaisten elektronisten vlineiden vlityksell on tyydyttv " kaikkea paitsi aseita " -aloitteen ja ksittelemmme spg : n vahvistamisen myt .

meill on mys tullimenettelyj koskeva ongelma ja ongelma , joka koskee etenkin sellaisen valvonnan toteuttamista , jossa pidetn kiinni alkupersnnist .
koska mynnmme erityisi tullietuuksia suosituimmuuskohtelua koskevan lausekkeen nojalla , emme voi sivuuttaa alkupersntj tai todistuksia , jotka edellyttvt tullimenettelyihin ryhtymist .
toisaalta on siis kyse tulleista . koska kyse on siis tulleista , tarvitsemme alkupersntj ja siten tullimenettelyj , joten tullimenettelyt silyvt .

nin ollen tsmentisin , ett koska tullimenettelyj sovelletaan omavastuun kanssa lhetysten arvon mukaisesti , osa elektronisista lhetyksist j verkon ulkopuolelle .
toisin sanoen jos mennn omavastuuosan alle , elektroninen vienti on mahdollista ilman tullimenettelyj .
lisksi olen sit mielt , ett tietyt tullimuodollisuudet on toistaiseksi silytettv , ellei alkupersnniss ilmene vakavia ja vahingollisia puutteita .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsen lamya hnen esityksestn .
minulla olisi muutama kysymys .
ilahduin kuullessani , mit sanoitte tariffien laajentamisesta .
voisitteko kertoa hieman enemmn tmn uuden yleisen tullietuusjrjestelmn puitteissa toteutettavista erityistoimista ja niist erityisist marginaaleista , joita tss asiassa on odotettavissa ?

toinen kysymykseni liittyy parannettuun yleiseen tullietuusjrjestelmn , joka toivottavasti kannustaa entist sosiaalisempaan ja ympristlle suotuisampaan toimintatapaan . voisitteko sanoa , kuinka hyvin nykyinen jrjestelm on onnistunut , ja luuletteko , ett kaksinkertaistaminen riitt ?
kaksinkertaistaminen kuulostaa erittin hyvlt , mutta lhdemme liikkeelle kovin alhaiselta tasolta .
ainahan voidaan sanoa , ettei mikn ole tarpeeksi , mutta uskotteko tosissanne voivanne osoittaa , ett uusi jrjestelm kiinnostaa ihmisi aikaisempaa jrjestelm enemmn ?

minulla on mys yksi pitk aikavli koskeva kysymys .
kun sanoitte , ett yleinen tullietuusjrjestelm murenee koko ajan tariffien keskitason alenemisen myt , mitk muut jrjestelmt voisivat mielestnne tulla kyseeseen yritettess edist kehitysmaiden sosiaalisia ja ympristalan nkkohtia ?
yleinen tullietuusjrjestelm , tai sen hyty , ei ole ikuisesti kytettvissmme , kun tariffit laskevat yleisesti .

lopuksi , voisitteko selvitt hieman tarkemmin ihmisoikeusloukkauksia ylipns ?
parannettu yleinen tullietuusjrjestelm toimii ilmeisesti kannustinjrjestelmn .
oletteko ajatelleet koskaan , ett yleist tullietuusjrjestelm pitisi ehk uudistaa siten , ett ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyvt , erityisesti kolumbia , suljettaisiin todellakin jrjestelmn ulkopuolelle ?

vastaan jsen lucas ' n eri aiheista tekemiin kysymyksiin .
toteaisin tullien porrastusta koskevista ongelmista , ett tullietuusmarginaalin nostamisen takia vhennmme samassa suhteessa porrastuksen aiheuttamaa eroa , mutta , korostan tt , emme aio tehd perusteellisia muutoksia porrastusjrjestelmn .
tiettyjen tuotteiden nollatullit silytetn .
tullien porrastusjrjestelm otetaan kyttn , mutta sen vaikutusta rajoitetaan tarjoamallamme tullietuusmarginaalilla .

toteaisin yleisest tullietuusjrjestelmst ja sen ns. " kannustavasta " vaikutuksesta sosiaalisten ja ympristalan kysymyksiin , ett komission pts menn pidemmlle ja kaksinkertaistaa lupaamansa etuus johtuu siit , ett se yhtyy ksittkseni kysymyksenne epsuoraan nkemykseen , ettei jrjestelm anna toistaiseksi syyt konkreettisiin toimiin .

ehdotukseemme sisltyy sosiaalialan uudistus siin mieless , ett viittaamme nyt kansainvliseen tyjrjestn etuuksia koskevassa ns. varmentamiskysymyksess .
kiinnittisin huomionne thn uudistukseen , joka vaikuttaa kahdella tavoin : yhtlt se lis jo valmiin diagnoosin - jos voin sit siksi nimitt - objektiivisuutta sek toisaalta laajentaa kansainvlisen tyjrjestn profiilia sosiaalisten kysymysten kansainvlisess hoidossa , mik on , kuten tiedtte , yksi tavoitteistamme .

olemme esittneet mys huumeongelmaa koskevan uudistuksen , sill olemme suunnitelleet tullietuuksien edunsaajamaille erityisen " huumeiden valvontajrjestelmn " , joka on sidoksissa maiden sosiaalisiin ja ymprist koskeviin oloihin : sosiaalisten olojen yhteydess viitataan ilon puitesopimuksiin ; ympristoloja tarkastellaan suhteessa kyseisten alueiden sademetsien hoitoon .
nin ollen tst nkkulmasta valvontaan sidottua ehdollistamista on tiukennettu , ja olen yrittnyt esitt ehdotuksessani - kuten sit paitsi tekin - muutamia sosiaalisten oikeuksien toteutumista koskevia esimerkkitapauksia , jotka eivt ole vlttmtt olleet unionin ja kyseisten maiden vlisten sopimusten sislln mukaisia .

esittisin viel yhden kysymyksen etuuksista ja sosiaalisista tai ympristalan toimista : onko meill muita keinoja ?
kuten tiedtte , olemme tehneet periaateptksen , jonka mukaan emme ota kyttn sosiaalisten ja ympristalan kysymysten huomioon ottamiseen sidottuja sanktioita , vaan pidmme kiinni kannustimista .
lismme siis kannustimia , selkiytmme niit ja lismme niiden objektiivisuutta suhteessa tiettyihin normeihin , mutta emme lipsu sanktioihin .
yksipuolisten ja monenvlisten toimien , joissa meill on mahdollisimman suuri liikkumavara , on oltava esill aiempaa selkemmin dohan kokousta valmistelevissa monenvlisiss neuvotteluissa , ja unionin neuvottelumandaattihan on tiedossanne .
koska wto on monenvlinen elin , meidn on tehtv siell kompromisseja , joita meidn ei vlttmtt tarvitse tehd kahdenvlisiss neuvotteluissa ja joita meidn ei tarvitse tehd lainkaan yksipuolisten toimien kohdalla .

lopuksi toteaisin , ett ksittelemme ihmisoikeusrikkomuksia ilon erityissopimusten ja etenkin pakkotyt ja orjatyvoimaa koskevan yleissopimuksen perusteella .
sopimus sislt vliaikaisen peruutuksen orjatyvoiman tai pakkotyn tapauksissa .
esitimme tt jo edellisess ehdotuksessa .
nyt olemme lisnneet siihen viiteen ilon perussopimukseen sisltyvien sosiaalisten perusnormien rikkomisen . olemme siis tehneet ernlaisen lisyksen nykyiseen jrjestelmn , jota on sovellettu burman tapauksessa , kuten tiedtte .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia teille lausunnosta , komission jsen lamy : olette jo melkein vastannut minunkin kysymykseeni , jonka nyt esitn .
haluaisin viel palata yleisen tullietuusjrjestelmn kannustinmalliin ; sithn laajennettiin ottamalla mukaan sosiaali- ja ympristasiat .
sikli kuin olen kuullut , tm minusta erittin jrkev ohjelma , ei ole viel saanut asianomaisissa valtioissa toivottua vastakaikua .
onko jo olemassa selitys sille , miksi se saa niin vhn vastakaikua , vaikka siihen ei liitykn negatiivisia sanktioita ?

toinen kysymys : onko arvioitu , miss mrin alaskasta tulimaahan ulottuva suuri vapaakauppa-alue , jota yhdysvalloissa suunnitellaan ja jonka tullit aiotaan laskea aivan nollaan , miss mrin siis - jos tm alue joskus toteutuu - se vaikuttaisi meidn kanssamme juuri yleisess tullietuusjrjestelmss kytvn kauppaan tai miten se edistisi sit ?
onko komissiossa jo pohdittu tt asiaa ?

viel aivan lyhyt kysymys wto : sta : viime aikoina on kirjoiteltu , ett ollaan jo tyytyvisi , jos qatarissa pystytn pttmn edes uuden neuvottelukierroksen aloittamisesta eri aloilla .
voitteko sanoa viel jotain thn asiaan ?

vastaan nyt kreissl-drflerin esittmn kolmeen kysymykseen .

hnen ensimminen kysymyksens koski sosiaalisia tai ympristalan kannustinlausekkeita .
meille on esitetty tnn nelj sosiaalista kannustinlauseketta koskevaa pyynt : ne koskevat moldaviaa , ukrainaa , georgiaa ja venj .
neljst pyynnst yksi on jo hyvksytty , ja jos muistan oikein , se koskee moldaviaa .
teoreettisesti kiinnostuneiden maiden lista ei ole kovin pitk vaan jopa lyhyt .

miksei lista ole pidempi ?
siihen on nhdkseni kaksi syyt : ensimminen on periaatteellinen : osa kehitysmaista ei periaatteessa halua liitt toisiinsa kaupallisia etuja ja sosiaalisten normien noudattamista .
tst kannasta ei olla yht mielt , eik se ole yht ehdoton kaikissa kehitysmaissa .
mielipiteiden kirjo on suhteellisen laaja , mutta silti se synnytt toisinaan ongelmia .
tiedmme , ett mailla on oikeus mielipiteisiins ja ksityksiins , sill ne ovat riippumattomia valtioita .
olemme vain sit mielt , ett marginaalin kasvattaminen ja etujen lisminen voisi kenties johtaa taloudellisten etujen ja periaatteellisten etujen vlill eprivt maat oikealle tielle , jotta ne voisivat tytt nm kriteerit .

toinen kysymys koski pohjois-yhdysvaltojen vapaakauppa-aluetta . parhaillaan kydn neuvotteluja 34 : n amerikan mantereen valtion kanssa .
neuvottelut ovat kestneet pian viisi vuotta ja kestvt luultavasti viel toiset viisi vuotta .
lyhyell aikavlill tm ei ole ongelma , eik se vaikuta " huumejrjestelmn " puitteissa alueen maille myntmiimme suhteellisiin etuihin , olipa kyse sitten keski-amerikasta tai andien alueen maista tai andien sopimukseen kuuluvista maista .
jokainen tuo oman panoksensa , amerikan yhdysvallat eri muodoissa , etenkin luottoina tai operaatioina , ja me taas kaupallisina etuina .
jokaisella on omat toimintatapansa , ja olenkin sit mielt , etteivt pohjois- ja etel-amerikan vlill kytvt vapaakauppaneuvottelut aiheuta tss suhteessa suuriakaan muutoksia lyhyell aikavlill .
keskipitkll tai pitkll aikavlill taas kaikki riippuu maiden saavuttamasta tullietuustasosta , jota ei viel tiedet .

viimeinen kysymys koskee qatarissa kytvien neuvottelujen nkymi . kuten epilemtt alan asiantuntijana tiedtte , uurastamme muutamien kehitysmaiden kanssa saadaksemme ne ymmrtmn , ett ne hytyvt qatarin monenvlisist neuvotteluista .
tymme on sujunut melko suopeissa oloissa .
olemme edenneet asiassa , jos on luottaminen esimerkiksi tuloksiin , joita apec-maiden kauppaministerit saavuttivat tyynenmeren rannikkovaliot viime viikolla koonneessa kokouksessa .
tyskentelemme ahkerasti mys yhdysvaltojen uuden hallinnon edustajien kanssa , jotta gteborgissa ensi torstaiaamuna ennen eurooppa-neuvoston kokousta pidettv yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlinen huippukokous voisi toimia viestin siit , ett toimiin on jo ryhdytty .

kiitoksia arvoisa komission jsen .
me kaikki mynnmme , ett teill on tll hetkell vastuullanne erittin trke yhteisn alue .

asian ksittely on pttynyt .

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana neuvostolle osoitetut kysymykset ( b5-0171 / 2001 ) .

kysymys nro 1 ( h-0437 / 01 ) :

aihe : epsnnnmukaisuudet sensus- ja europolis-hankkeissa komissio on antanut vuodesta 1996 tukea aventinus-hanketta seuranneelle sensus-hankkeelle .
molempien ohjelmien tarkoituksena on kehitt tietojenvaihto-ohjelma euroopan poliisi- ja tiedustelupalveluille .
koordinoijana toimii stephan bodenkamp / christoph klonowski saksan valtion tiedustelupalvelusta ( bundesnachrichtendienst ) .

alkuperist 3. syyskuuta 1997 annettua ptst e / 1791 / 97 muutettiin 25. toukokuuta 1999 niin , ett europol voi liitty hankkeeseen ( e / 696 / 99 ) .
marraskuussa 1999 europol todella liittyi sensus-kumppaneihin ( gesellschaft fr multilinguale systeme mbh ja italialainen yritys datamat ) .

huolimatta koordinaattori stephan bodenkamp / christoph klonowskin tekstinvrennksen johdosta saamasta tuomiosta ja epselvist sensus / saksan tiedustelupalvelu / l & h / sail labs -jrjestelyist , europol allekirjoitti vuoden 2001 alussa uuden 20 miljoonan euron sopimuksen .

aikooko neuvosto teett ulkoisen tarkastuksen aventinus- , sensus- ja europolis-hankkeista epsnnnmukaisuuksien poistamiseksi ja hankkeen avoimuuden lismiseksi ?
mik on syyn , jos neuvosto kieltytyy tllaisen tarkastuksen tekemisest ?

. ( sv ) esitn asiani erittin lyhyesti .
ilmoitan arvoisalle parlamentin jsenelle , ett ne hankkeet , joita hn kysymyksessn tarkoittaa , kuuluvat yksinomaan euroopan komission toimivaltaan .

arvoisa puhemies , teidn ei olisi tarvinnut kiirehti , sill neuvoston vastaus oli tosiaan poikkeuksellisen lyhyt .
olen hmmstynyt , ett vain komissio on toimivaltainen vastaamaan thn kysymykseen , vaikka se on kuitenkin otettu neuvoston kyselytunnille .
hyvt kollegat , vastaus on todiste siit , ett europolin demokraattista valvontaa tarvitaan kiireisesti .
tunnen tosiaankin euroopan unionin perustamissopimuksen 30 artiklan , mutta thn asiaan liittyvt tosiasiat ovat olemassa .
europol kytt ehk varastettua tietotekniikkaa , mik koituu saksalaisen yrityksen haitaksi , ja kyseinen yritys on joutunut sen vuoksi vararikon partaalle .
saksan tiedustelupalvelu tutkii asiaa ja kyse on monista miljoonista euroopan unionin varoja .
tll hetkell yksi europolin tyntekij on pidtettyn ja ehk muitakin pidtyksi tehdn .
haluan kysy neuvostolta , suostuuko se europolin perusteelliseen tutkimiseen vai ei .
jos se ei suostu , miksi nin on ja miksi se suostuu siihen , ett poliisin yhteisty kynnistyy erittin huonoissa oloissa ?

. ( sv ) sallikaa minun korostaa , ett olen jsen staesin tavoin huolestunut tiedoista , jotka koskevat europolissa esiintyvi epsnnnmukaisuuksia .
saimme viimeksi tmnpivisist lehdist lukea tapauksista ja pidtyksist , jotka aiheutuivat vitetyist epsnnnmukaisuuksista .
jsen staesin esille tuomat ongelmat ovat todella valtavia .

haluan kuitenkin jlleen kerran huomauttaa , ett komissio on vastuussa niden asioiden ksittelemisest .
olen mys vakuuttunut , ett olemassa on europolia , jota koskevat asiat kuuluvat oikeus- ja sisasioiden neuvoston alaisuuteen , koskevia muun muassa tilintarkastukseen ja tileihin liittyvi mryksi , jotka on muotoiltu niin , ett sellaiset virheet ja epsnnnmukaisuudet , jotka jsen staes nime , huomataan helposti .

olen kiitollinen , ett hn ottaa esille tmn trken kysymyksen ja olen pahoillani , ett en voi neuvoston puheenjohtajana menn tarkempiin yksityiskohtiin , koska se j neuvoston toimivallan ulkopuolelle .
toivon kuitenkin , ett huolehdimme yhdess siit , ett me jatkossa psemme kuulemasta tllaisista tapauksista .

arvoisa puhemies , useimmat meist osaavat arvostaa taktiikkoja ja tulevaisuuden tehtvi , jotka europol hoitaa organisaationa .
me kaikki tiedmme , ett se on hyvin vlttmtn organisaatio .
mrittelitte europolin uuden rakenteen .
onko suunniteltu europolin saattamista demokraattisen kontrollin alaisuuteen ?

. ( sv ) neuvoston ksityksen mukaan europolia valvotaan jo demokraattisesti .
en ole tietoinen mistn ehdotuksista , joiden tarkoituksena olisi muuttaa europolin valvontajrjestelm .


kysymys nro 2 ( h-0439 / 01 ) :

aihe : poliittista vuoropuhelua koskevat kokoukset turkin kanssa vastauksessaan kirjalliseen kysymykseen p-0054 / 01 neuvosto ilmoittaa , ett " turkin on kumottava kaikki snnkset , jotka kieltvt turkin kansalaisilta oman idinkielen ( kurdin kieli , sic ) kytn radio- ja televisiolhetyksiss ( lyhyt aikavli ) " .
lisksi turkin on " kehitettv kokonaisvaltainen lhestymistapa alueellisten erojen vhentmiseksi ja erityisesti tilanteen parantamiseksi maan kaakkoisosassa pyrkien parantamaan kaikkien kansalaisten taloudellisia , sosiaalisia ja sivistyksellisi mahdollisuuksia " .
miss vaiheessa niden lyhyen aikavlin tavoitteiden saavuttamisessa ollaan ?
onko turkki aloittanut tavoitteiden toteuttamisen ?
onko se aloittanut mainittujen pitkn aikavlin tavoitteiden ( " turkin on turvattava kulttuurinen monimuotoisuus ja taattava kulttuuriset oikeudet kaikille " ) toteuttamisen ?
aikooko neuvosto kehottaa turkin hallitusta toteuttamaan ilmoittamansa politiikkauudistukset kaukasuksen suhteen ja avaamaan rajat armenian kanssa ?

. ( sv ) vastatessani helmikuun istunnossa jsen frahmin esittmn kysymykseen minulla oli tilaisuus mainita ne turkin liittymist valmistelevan kumppanuuden sisltmt mrykset , jotka koskevat sit asiaa , jonka jsen maes ottaa esiin kysymyksessn .
kuten tiedmme , neuvosto hyvksyi liittymist valmistelevan kumppanuuden 8. maaliskuuta 2001 .

turkki vastasi laatimalla snnstn hyvksymist koskevan kansallisen ohjelman , jonka turkin hallitus hyvksyi 19. maaliskuuta .
komissio ky parhaillaan lpi turkin kansallisen ohjelman sislt . huomiota kiinnitetn muun muassa siihen , miten se vastaa liittymist valmistelevan kumppanuuden niit kohtia , jotka jsen maes ottaa esille kysymyksessn .
komissio suorittaa arviointinsa sen edistyskertomuksen puitteissa , joka esitetn neuvostolle tn syksyn .
neuvosto on pannut merkille , ett komission alustavassa analyysissa ehdotetaan , kun kyse on poliittisista kriteereist , huomattavien lisponnistelujen toteuttamista kuolemanrangaistuksen lakkauttamiseksi sek kaikkien kansalaisten kulttuurioikeuksien takaamiseksi kansalaisten alkuperst riippumatta .

tss yhteydess on trke muistaa se tosiasia , ett ei riit , ett jokin asia on mainittu snnstn hyvksymist koskevassa kansallisessa ohjelmassa tai ett lakeja on hyvksytty .
unioni vaatimukset ovat suurempia .
toteuttaminen on trkeint , ja me kaikki tiedmme , ett turkin on huolehdittava siit , ett ohjelman sislt todellakin pannaan tytntn kytnnss .
sen vuoksi on trke , ett assosiointisopimusta valvovat eri elimet todellakin seuraavat , miten turkin hallitus toteuttaa kytnnss ne velvoitteet , jotka ohjelmassa on mainittu .

neuvosto aikoo jatkossa aktiivisesti kehottaa ja kannustaa turkkia toteuttamaan uudistuksia niill alueilla , joita jsen maes ottaa esille , koska parannettavaa on paljon .
esille otetut kysymykset ovat sen vuoksi jatkossakin parannettua poliittista vuoropuhelua koskevan esityslistan krjess .

kun kyse on turkin etel-kaukasian politiikasta ja erityisesti suhteista armeniaan , neuvosto kehottaa turkkia osallistumaan ja vaikuttamaan aktiivisesti niihin ponnisteluihin , jotka voivat vahvistaa alueella vallitsevaa rauhaa ja hyvinvointia .
ruotsin ulkoministerin johtama eu : n troikka vieraili alueella helmikuussa .
tmn vierailun jlkeen yleisten asioiden neuvosto hyvksyi ptelmi .
tmn seurauksena etel-kaukasiaa koskevaa vuoropuhelua kydn snnllisesti turkin kanssa kytvien korkean tason neuvottelujen yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en tietenkn ole tysin tyytyvinen vastaukseenne .
niin ei oikeastaan voi olla .
ymmrrn kyll aikaan liittyvt syyt .
on trke , ett asiat tutkitaan huolellisesti , mutta olen ehdottomasti samaa mielt kanssanne , ett paperi ei riit .
paperilla on krsivllisyytt , kuten hollanninkielinen sanonta kuuluu , ja uskon , ett nin sanotaan muissakin kieliss .
toteuttaminen on kaikkein trkeint ja valvontaelinten pitisi olla hyvin itsenisi , jotta ne voisivat tosiaan valvoa tt toteuttamista .
olemmehan todenneet usein , ett ehdokasvaltiot nkevt kovasti vaivaa antaakseen meidn ymmrt , ett asiat ovat jrjestyksess .
turkki ei voi tehd tll hetkell edes niin sen vankiloissa vallitsevien dramaattisten olojen vuoksi ja siksi , ett ihmiset ovat pivittin kuolemanvaarassa tai heidt pakotetaan kuolemanvaarallisiin tilanteisiin - en halua puuttua siihen nyt - koska vuoropuhelua ei aloiteta .
mielestni tm on ristiriidassa vhemmistj koskevan asianmukaisen lainsdnnn kanssa .
toivonkin , ett troikka on ptelmissn tiukka ja oikeudenmukainen .

. ( sv ) sallikaa minun lopuksi sanoa , ett neuvosto on tietenkin jsen maesin tavoin huolissaan turkin vankiloiden tilanteesta .
jos muistan oikein , turkin vankiloiden nlklakko on vaatinut thn menness 23 kuolonuhria .
tm kehitys , jota neuvosto seuraa tarkasti , on erittin huolestuttava .
meneilln on mys oikeudenkynti fasilet-puoluetta vastaan .
koska mitn tuomiota ei ole viel langetettu , on viel liian aikaista puhua mahdollisista seurauksista .
aivan yleisesti voidaan kuitenkin sanoa , ett poliittisten puolueiden kieltminen tuskin ratkaisee turkin poliittisia ja taloudellisia ongelmia .

arvostan sit , ett olen niin tss kuin aiemmissakin yhteyksiss , saanut yhdess jsen maesin kanssa kiinnitt huomiotanne erittin trken kysymykseen , nimittin siihen , miten ihmisoikeudet kehittyvt turkissa .
tt trke kysymyst meidn on yhdess seurattava tarkasti jatkossakin .


kysymys nro 3 ( h-0444 / 01 ) :

aihe : kaksikielisyys istriassa istrian alueneuvosto hyvksyi 9. huhtikuuta 2001 alueellisen sdksen , jossa sdetn italian kielen ja kroatian tasavertaisuudesta kaikissa alueellisissa elimiss ja hallintoelinten kaikissa toimissa .

kroatian oikeusministeri kumosi valitettavasti mainitut snnt 23. huhtikuuta 2001 ja vaati , ett niiden perustuslaillisuus on vahvistettava .
tm tapahtui siit huolimatta , ett snnt ovat yleisesti ottaen kroatian perustuslain ( tai peruskirjan ) mukaisia .

tll hetkell ollaan tyrmistyneit ja huolestuneita italiankieliselle vestlle mahdollisesti aiheutuvista vakavista ongelmista . kun otetaan huomioon , ett italia on ystvkansa ja euroopan unionin perustajavaltio , tydellinen kaksikielisyys ( italian kieli ja kroatia ) olisi taattava raja-alueilla .

mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty ja mill tahoilla taatakseen ,

? ett kroatian hallitus palauttaa kumotut snnt voimaan vlittmsti vahvistamalla niiden perustuslaillisuuden mahdollisimman pian ;

? ettei syntyisi poliittista umpikujaa , joka vaikeuttaisi kroatian etenemist tiiviimpien suhteiden luomisessa euroopan unioniin , siin tapauksessa , ett kroatian hallituksen pts saattaisi zagrebin eurooppa-mynteisen asenteen kyseenalaiseksi ;

? ett eu : n perusperiaatteet ja yhteisn snnst vahvistetaan uudelleen ja siten , ett italiankielisen vhemmistn oikeus kulttuuri-identiteetin tunnustamiseen taataan tai tmn oikeuden julistetaminen perustuslainvastaiseksi kumotaan ?

. ( sv ) sallikaa minun vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett neuvosto yleenskin , ja erityisesti puheenjohtajavaltio ruotsi , pit vhemmistjen kunnioittamista ja suojelua erittin trken .

siin politiikassa , jota eu harjoittaa kaakkois-europpaa koskevan vakautus- ja assosiaatioprosessin piiriin kuuluvia valtioita kohtaan , vaaditaan vhemmistjen kunnioittamista ja suojelua .
kuten me kaikki tiedmme , yksi nist maista on kroatia .

neuvosto seuraa ja valvoo tarkasti vakautus- ja assosiaatioprosessia , joka siis toivottavasti tuo nit maita lhemmksi euroopan yhdentymist .
jsen voi olla varma siit , ett alueen kehityst seurataan tarkasti mys silloin , kun kyse on ihmisoikeuksista ja vhemmistjen kunnioittamisesta ja suojelusta .
sallikaa minun viitata siihen , ett yleisten asioiden neuvosto hyvksyi 11. keskuuta vakautus- ja assosiaatioprosessin valvontakertomuksen , mukaan lukien kroatiaa koskevan arvioinnin .

tss arvioinnissa neuvosto pit mynteisin niit edistysaskelia , joita kroatian uusi hallitus on jo ottanut viime vuonna tapahtuneen perustamisensa jlkeen .
useilla alueilla on saavutettu olennaisia tuloksia , mutta viittaamme mys tiettyihin asioihin , joissa on ryhdyttv listoimiin .
uuden vhemmistjen suojaa koskevan lain hyvksyminen on juuri yksi nist asioista .
lakiehdotus on jo olemassa , ja olen varma , ett kroatia hyvksyy sen ja soveltaa sit sopivalla tavalla .
neuvosto valvoo siis jo nit kysymyksi .

kroatian hallinto-oikeudessa ksitelln parhaillaan sit erityist kysymyst , joka liittyy kaksikielisyyteen istriassa , jossa on melko suuri italialainen vhemmist , ja sit tilannetta , joka liittyy istrian aluehallinnon skettin hyvksymiin aluetta koskeviin sntihin .
odotamme tuomioistuimen lausuntoa ja seuraamme jatkossakin tarkasti tt kysymyst eu : n ja kroatian vlisten suhteiden avulla .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja danielsson , olen tyytyvinen kuunneltuani teit ja mys siihen , mit neuvosto ptti eilen asiasta .
sallinette minun kuitenkin vahvistaa , ett vhemmistjen kunnioittaminen on nimenomaan unionin perusperiaatteiden mukaista , kuten mys se , ett me kaikki kunnioitamme kulttuurista moninaisuutta , jonka vlitn ilmentym monikielisyys eittmtt on .
vakavaa on , ett istrian alueneuvoston 9. huhtikuuta hyvksym aluelaki on kumottu , joten perustuslakituomioistuin sai yli vuoden lisaikaa varmistaa , onko asiassa mahdollisesti rikottu perustuslakia .
kun viel otetaan huomioon , ett tm oli yksi trkeimmist syist integraatioasioista vastaavan kroatian ministerin erottamiseen , ihmettelen , onko kyseess sisinen taistelu italiankielisen vhemmistn vahingoittamiseksi vai todellakin siit , ett - tm olisikin jo vakavampaa - kroatian perustuslaissa ei suojella vhemmistj tai kulttuurista monimuotoisuutta .
ihmettelenp vain , kuinka kroatian hallitus voi uskoa voivansa lhenty euroopan unionia tllaisin asetelmin .

. ( sv ) sallikaa minun korostaa vakautus- ja assosiaatioprosessin arvoa tllaisten kysymysten seuraamisen kannalta .

mehn tiedmme , ett juuri vhemmistjen ja heidn oikeuksiensa suojeleminen muodostaa hyvin vaikean kysymyksen monilla euroopan alueilla .
luulen , ett unioni toteuttaa yhden monista trkeist toimistaan , kun me tmn prosessin ja niden sopimusten avulla , joita on solmittu jopa sellaisien maiden kanssa , jotka eivt viel ole ehdokasvaltiota , voimme ryhty seuraamaan kehityst ja huomauttamaan asioista silloin , kun kehitys ei mielestmme mene oikeaan suuntaan .

neuvoston eilen hyvksym kertomus antaa tietty aihetta optimismiin .
odotamme nyt perustuslakituomioistuimen ptst ja seuraamme kysymyst tarkasti jatkossakin .


kysymys nro 4 ( h-0446 / 01 ) :

aihe : kalastus : pyyntiponnistusten muutos , lisntyvn kantaan vaikuttavien pohjaverkkojen lukumrn kasvaminen kummeliturskan pyynti on muuttunut perusteellisesti 90-luvun loppupuolella . tm johtuu pasiallisesti pohjaverkkoja kyttvien kalastusalusten huomattavasta lisntymisest .
tllaisilla verkoilla kalastavien alusten saalismrt ovat kasvaneet vuoden 1994 neljst prosentista yli 20 prosenttiin vuonna 1999 .

koska tt kalastusmenetelm mitataan verkon pituuden ja kyttkertojen mukaan , pohjaverkkoihin siirtyminen lis pyyntimri huomattavasti . lisksi saaliskalakanta on koko 90-luvun ollut alle ennalta varautuvan tason .

mihin toimiin neuvosto on ryhtynyt rajoittaakseen valvomatonta pyynti ja sen negatiivisia vaikutuksia lisntyvn kantaan ?

onko samalla kertaa kytss olevien verkkojen lukumr ja pituutta rajoitettu ?

. ( sv ) neuvosto on tietoinen yhteisn vesien kummeliturskakannan kriittisest tilasta ja siit , miten lisntyv pohjaverkkojen kytt kummeliturskan pyynniss saattaa vaikuttaa kummeliturskakantaan .

on olemassa kuitenkin erityisi teknisi sntj , esimerkiksi rajoituksia , jotka koskevat verkkojen mri , verkkojen pituutta tai sit aikaa , jonka ne saavat olla vedess , jotka ohjaavat pohjaverkkojen kytt kummeliturskan pyynniss tai joiden erityisen tarkoituksena on valvoa sit pyyntiponnistusta , jota tllaisen vlineen kytst aiheutuu .

arvoisa jsen on varmasti tietoinen , ett komission tehtvn on valvoa yhteisn kalastuspolitiikkaa koskevien sntjen noudattamista ja ryhty tarvittaessa sopiviin toimiin sek mys ehdottaa uutta thn tarkoitukseen sopivaa lainsdnt .
tss yhteydess pyydn saada kohdistaa jsenen huomion niihin kummeliturskakannan elvyttmiseen thtviin httilannetoimiin , joita komissio laatii parhaillaan tiiviiss yhteistyss jsenvaltioiden kanssa .


kysymys nro 5 ( h-0453 / 01 ) :

aihe : keskustelu perussopimusten uudistamisesta mist johtuu ruotsin puheenjohtajakaudella vallitseva hiljaisuus ja aloitteiden puute mit tulee perussopimusten uudistamiseen ja mahdollisen euroopan unionin perustuslain laatimiseen ?

. ( sv ) kuten arvoisa parlamentin jsen tiet , hallitustenvlisess konferenssissa nizzassa hyvksyttiin selvitys , joka liitettiin ptelmiin ja jossa mrttiin selkesti ne toimet , joihin puheenjohtajavaltiot ruotsi ja belgia ryhtyvt .
tss yhteydess puheenjohtajavaltio ruotsi , tuleva puheenjohtajavaltio belgia , euroopan parlamentin puhemies ja komission puheenjohtaja antoivat 7. maaliskuuta 2001 yhteisen lausunnon , joka aloitti virallisesti euroopan unionin tulevaa kehityst koskevan keskustelun .

toiveena on , ett useiden toimintakeskusten ja lukuisten osallistujien pohjalta voitaisiin edist entist laajemmalle ulottuvaa keskustelua .
keskustelussa on keskityttv niihin olennaisimpiin haasteisiin , joita euroopan unionilla on edessn tulevina vuosikymmenin , ja keskustelun on johdettava ehdotuksiin niist keinoista , joilla nm haasteet kohdataan jrkevsti , kun kyse on toimintaperiaatteisiin liittyvist ptksist , toimielimist ja tynjaosta .

" kansalaisfoorumin " - paikka , jossa kaikki keskustelupuheenvuorot voidaan koota yhteen ja saada kansalaisten ulottuville - toteuttamiseksi avattiin samana pivn www-sivusto nimelt future of europe .
ensimmiset keskustelupuheenvuorot saatiin ruotsin pministeri gran perssonilta , belgian pministeri guy verhofstadtilta ja komission puheenjohtaja romano prodilta - muiden toivotaan ottavan heist esimerkki .

samana pivn ruotsin pministeri kirjoitti jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa oleville kollegoilleen ja pyysi heit osallistumaan keskusteluun , muun muassa jttmll kirjoituksia www-sivuille .
samasta syyst pministeri lhetti kirjeen mys euroopan yhteisjen tuomioistuimelle , tilintarkastustuomioistuimelle , alueiden komitealle , talous- ja sosiaalikomitealle , kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vliselle yhteistyelimelle ( cosac ) ja tymarkkinaosapuolille .

tll tavoin aloittamamme keskustelun seurauksena jsenvaltioissa , ehdokasvaltioissa ja unionin toimielimiss ja eri keskustelufoorumeilla on jo varhaisessa vaiheessa tehty monia aloitteita .
thn menness kaikki ovat olleet kiinnostuneita nizzan sopimuksen hengess kytvst todella avoimesta ja laajasta unionin tulevaisuutta koskevasta keskustelusta .
olen tysin vakuuttunut , ett keskustelu saa tulevien kuukausien aikana lisvauhtia , sit mukaa kuin osallistujia saadaan lis .

puheenjohtajavaltio ruotsi on lisksi jttnyt gteborgin eurooppa-neuvoston kynnyksell tilannekertomuksen , jossa tuodaan esille tosiasioita , jotka koskevat kansallisella ja euroopan tasolla tehtyj aloitteita niiden laajojen keskustelujen edistmiseksi , joita kydn kaikkien osapuolten , mukaan lukien kansallisten parlamenttien , poliittisten , taloudellisten ja akateemisten piirien , kansalaisyhteiskunnan ja niin edelleen edustajien kanssa . viittaamme tss kertomuksessa mys tiettyihin kehityssuuntauksiin , jotka ovat mielestmme tunnusomaisia keskustelulle , joka koskee seuraavan hallitustenvlisen konferenssin seuraavaan valmisteluvaiheeseen liittyvi valmisteluja .

kun kyse on niiden sitoumusten tyttmisest , jotka tehtiin unionin tulevaisuutta koskevassa selonteossa , puheenjohtajavaltio belgian tehtvn on jatkaa niiden aloitteiden pohtimista , jotka ovat olennaisia tmn prosessin jatkumisen kannalta .
tarkoituksena on , ett joulukuussa laekenin eurooppa-neuvoston yhteydess hyvksytn tt kysymyst koskeva selvitys .
sen vuoksi olen sit mielt , ett se hiljaisuus ja merkittvien aloitteiden puute , mink kysymyksen esittj otti esille , ei pid paikkaansa .
puheenjohtajavaltio on pinvastoin pyrkinyt nizzan julistuksen mukaisesti kannustamaan aktiivisesti ja yrittelisti trken unionin tulevaisuutta koskevaan keskusteluun .

esitin tmn kysymyksen nyt , kun ruotsin puolivuotiskausi neuvoston puheenjohtajavaltiona on jo pttymss , sill puheenjohtajavaltio ruotsi ei mielestni ole tehnyt riittvsti vastatakseen nizzan sopimusta koskevassa ptslauselmassa - jonka se mainitsi - esitettyihin nkkohtiin ja eurooppalaisessa yhteiskunnassa esiintyvn levottomuuteen .

uskon , ett eurooppalaisessa yhteiskunnassa nizzan sopimusta pidetn tydellisen eponnistumisena , ja uskon jopa , ett eponnistuminen on syyn muun muassa siihen , ett irlannissa pidetyss kansannestyksess suurin osa nesti nizzan sopimusta vastaan irlannin hallituksen velttouden takia , ja mys siihen , ett - vaikka tm on mynteinen asia - ranskan pministeri jospin ja saksan liittokansleri schrder ehdottivat jotakin sellaista , mit he eivt olisi seitsemn tai kahdeksan kuukautta sitten rohjenneet ehdottaa , toisin sanoen tulevaa unionin perustuslakia .

olen sit mielt , ett puheenjohtajavaltio ruotsi ei ole ollut tilanteen tasalla tss elintrkess keskustelussa ja ett ruotsin pministerin olisi pitnyt tehd aloite , ei ranskan ja saksan .
se ei ole ollut tilanteen tasalla myskn rakennerahastoja koskevassa elintrkess keskustelussa , jolla on suuri vaikutus maalleni .

. ( sv ) on valitettavaa , ett arvoisa jsen ei ole kynyt niill kotisivuilla , jolla kydn tulevaisuutta koskevaa keskustelua ja johon alkupuheenvuorossani viittasin .
jos hn olisi tehnyt niin , hn olisi voinut lukea ruotsin pministerin puheenvuoron , jossa hn pohtii juuri niit kysymyksi , jotka arvoisa jsen esitti .
hnen ptelmns eivt ehk ole ihan samoja kuin ne , mihin pministeri jospin ja liittokansleri schrder ovat ptyneet , mutta oletan , ett arvoisa jsen ei haluakaan yksimielist vaan monipuolista keskustelua .
sellaista keskustelua kydn kotisivuilla . sielt voi lisksi lukea neuvoston puheenjohtajan mielipiteen .

minulla on liskysymys arvoisalle neuvoston edustajalle .
te viittaatte nizzan sopimukseen , mutta eik sopimuksessa sanota , ett sen hyvksyminen vaatii , ett kaikki valtiot hyvksyvt sen perustuslakinsa mukaisesti .
irlantihan on torjunut nizzan sopimuksen .
jos eu noudattaa omia sntjn , eik eu : n pitisi lopettaa nizzan sopimukseen tehtvt viittaukset ja ymmrt , ett se on kumottu ?

arvoisa jsen ottaa esille toisen nkkulman .
en usko viitanneeni nizzan sopimukseen siten kuin jsen sjstedt vitt .
viittasin siihen nizzan huippukokouksessa tehtyyn julistukseen , joka liittyi tulevaisuutta koskevaan keskusteluun .
se , mit jsen sjstedt mainitsi irlannin tapahtumista liittyy toiseen ja trken keskusteluun , ja tiedn , ett meill on mahdollisuus keskustella siit jo huomenna muun muassa ruotsin ulkoministerin kanssa , kun hn esittelee suunnitelmat , jotka koskevat gteborgin huippukokousta , jossa irlannin tapahtumilla on tietenkin trke asema .

sallikaa minun kuitenkin sanoa , ett nizzan sopimuksen ratifiointiprosessi jatkuu eri jsenvaltioissa viel monta kuukautta , ehk jopa vuoden ajan .
kiinnitn huomiota niihin irlannin hallituksen lausuntoihin , joita se esitt , kun kyse on prosessin jatkosta juuri irlannissa .
sen vuoksi luulen , ett asiaan on syyt palata myhemmin .
luulen , ett on aivan liian aikaista sanoa , ett nizzan sopimus on " kumottu " , kuten jsen sjstedt vitt .

hyv jsen nogueira romn , otaksun teidn tuntevan tyjrjestyksen , ja siksi voitte pyyt vain yhden tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , kytn tt tilaisuutta hyvkseni kertoakseni olevani hyvin hmmstynyt siit , ett saadakseni tiet , mit euroopassa tapahtuu , minun on mentv www-sivustolle !


kysymys nro 6 ( h-0456 / 01 ) :

aihe : poliisin toiminta gteborgin huippukokouksen aikana eu : n huippukokousten aikaan jrjestetn yleens mielenosoituksia , jotka puolestaan johtavat poliisin toimiin vkivaltaisuuksien ehkisemiseksi .
nin tapahtui malmss eu : n valtiovarainministerien kokouksessa huhtikuun 21. pivn ja sama on odotettavissa keskuussa gteborgin huippukokouksessa , johon mys presidentti george w .
bush osallistuu . saatujen tietojen mukaan bush tuo mukanaan paljon turvallisuushenkilst .
oletettavasti yhdysvaltojen ja ruotsin turvallisuushenkilstt ovat neuvotelleet , tehneet yhteistyt ja yhteensovittaneet toimiaan gteborgin huippukokoukseen valmistautuessaan .

suunniteltiinko ja toteutettiinko poliisin toiminta malmss harjoituksena gteborgin huippukokousta varten ?
oliko yhdysvaltojen turvallisuushenkilstn jseni paikalla tai osallistuivatko he muuten poliisin toimintaan malmss ?
kenell on lopullinen mrysvalta ja vastuu huippukokouksen osallistujien turvallisuudesta ?
vastaako ruotsin hallitus tysin turvallisuudesta vai onko yhdysvaltojen turvallisuushenkilstll jonkinlaista itsenist mrysvaltaa presidentti bushin ja hnen seurueensa turvallisuuden suhteen ?

. ( sv ) poliisin toiminta gteborgin huippukokouksen alla ei kuulu neuvoston toimivallan piiriin .

tuota voi kutsua lyhytsanaiseksi vastaukseksi .
min sit vastoin luulin , ett eu : n huippukokoukset olisivat puheenjohtajavaltion asia .
olen sen vuoksi hmmstynyt , ett puheenjohtajavaltio on lhes kykenemtn vastaamaan kysymykseeni .

jos kaikki menee niin hyvin kuin toivomme - ja ruotsin poliisi on tuntunut varautuneen gteborgissa rauhanomaiseen huippukokoukseen - asiasta ei ehk tule ajankohtaista .
jos asiat kuitenkin menevt huonosti , on kummallista , jos neuvoston puheenjohtaja , joka kaiken lisksi on ruotsin hallituksen jsen , ei ole kiinnostunut tai kanna vastuuta tst asiasta .
se on huomionarvoista .
ihmettelen , kenell oikeastaan on todellinen vastuu asiasta .

. ( sv ) koska oletan , ett jsen herman schmidille ei tarvitse tulkita sit , mit min sanoin , pyydn saada toistaa . sanoin : " poliisin toiminta gteborgin huippukokouksen alla ei kuulu neuvoston toimivallan piiriin " .
huippukokous on tietenkin neuvoston kysymys .
toivon , ett jsen herman schmid on kanssani samaa mielt siit , ett poliisin toiminnan pit olla jatkossakin kansallinen kysymys .

sallikaa minun kytt tilaisuutta hyvkseni ja kertoa , ett puheenjohtajavaltio suunnittelee erittin laajaa toimintaa gteborgin huippukokouksen yhteydess , mink lhtkohtana on vuoropuhelun kyminen kaikkien niiden kanssa , joilla on unionin toimintaan liittyvi nkemyksi .
suuri osa ruotsin hallituksesta on valmis tapaamaan eri ryhmi , joilla on nkemyksi unionin toiminnasta yleens ja erityisesti gteborgin huippukokouksesta , ja se on valmis keskustelemaan niiden kanssa .

puheenjohtajavaltio aikoo toimia tehtvns mukaisesti , nimittin huolehtia siit , ett gteborgin huippukokouksesta tulee erittin onnistunut ja ett se on mys yksi tapa nytt , ett huippukokousten keskusteluista on mahdollista tehd entist avoimempia ja laajapohjaisempia .


kysymys nro 7 ( h-0483 / 01 ) :

aihe : kansalaisten merkitseminen sis-tietojrjestelmn malmn mielenosoitusten yhteydess huhtikuussa 2001 malmss pidetyn ecofin-neuvoston kokouksen yhteydess jrjestettiin eu : n ja emun vastaisia mielenosoituksia .
poliisi hajotti yhden eu : n vastaisista mielenosoituksista , otti kiinni yli 250 henkil ja pahoinpiteli useita .
kiinniotetut joutuivat todistamaan henkilllisyytens poliisiasemalla .
poliisi mys videoi jrjestelmllisesti rauhallisia mielenosoittajia .
ruotsin radion tietojen mukaan ruotsin turvallisuuspoliisi merkitsee tietojrjestelmn eu-kriittisi henkilit gteborgissa jrjestettvn unionin huippukokouksen alla .

schengenin sopimuksen sntjen mukaan sis-tietojrjestelmn voidaan merkit henkilit , jotka koetaan uhaksi valtion sisiselle turvallisuudelle .
ovatko ruotsin viranomaiset merkinneet sis-rekisteriin henkilit sen perusteella , ett he ovat osallistuneet malmn mielenosoitukseen tai ett he arvostelevat eu : ta ?

jsen sjstedtin kysymyksess viitataan siihen mahdollisuuteen , ett tietoja on voitu rekisterid niin kutsuttuun sis-rekisteriin .

sallikaa minun huomauttaa , ett schengenin sopimuksen soveltamista koskevan yleissopimuksen 105 artiklan mukaan ilmoituksen tehnyt sopimusosapuoli on yksinomaan vastuussa schengenin tietojrjestelmn liittyvien tietojen paikkansapitvyydest , ajantasaisuudesta ja laillisuudesta .

104 artiklan mukaan ilmoitukseen sovelletaan ilmoituksen tehneen sopimusosapuolen kansallista lainsdnt .
pit mys muistaa , ett ruotsissa , kuten muissakin schengenin snnstn liittyneiss jsenvaltioissa on viranomainen , joka vastaa kansallisten schengen-rekistereiden riippumattomasta valvonnasta .

kenell tahansa on oikeus vaatia valvontaviranomaista tarkistamaan ne schengenin tietojrjestelmn rekisteridyt tiedot , jotka heit koskevat , ja sen , miten nit tietoja kytetn .
tt valvontaa on harjoitettava ruotsin kansallisen lainsdnnn mukaisesti .

sallikaa minun riisua hetkeksi neuvoston puheenjohtajan hattu ja vaihtaa se ruotsin hattuun ja ilmoittaa jsen sjstedtille , ett olen varmuuden vuoksi etsinyt tsmllisen vastauksen jsen sjstedtin kysymykseen siit , rekisteridnk henkilit sis-rekisteriin sen perusteella , ett he ovat osallistuneet malmn mielenosoitukseen tai ett he arvostelevat eu : ta .
tarkistuksen jlkeen vastaus molempiin kysymyksiin on yksiselitteisesti kielteinen .

kiitn korkea-arvoista neuvoston edustajaa poikkeuksellisen selkest vastauksesta .
olen iloinen vastauksesta , koska se on mielestni trke .

haluaisin kuitenkin kysy - ehk ruotsin hattu pss - miksi ruotsin turvallisuuspoliisi videoi jrjestelmllisesti rauhanomaisia eu-kriittisi mielenosoittajia mielenosoituksissa , joissa ei esiinny ainoatakaan vlikohtausta .
onko se normaalin ilmaisu- ja mielenosoittamisvapauden mukaista ?

neuvoston puheenjohtajana minulla ei ole todellakaan toimivaltaa vastata kysymykseen .
ruotsin hallituksen edustajanakaan minulla ei ole toimivaltaa vastata kysymyksiin , jotka koskevat viranomaisten toimia .

koska hatun vaihto osoittautui mahdolliseksi , minunkin tytyy esitt yksi kysymys .

lehdistss , muun muassa gteborgsposten-sanomalehdess on esiintynyt melko perusteellisia tietoja siit , ett yhdysvaltain turvallisuuspalvelu on hyvin aktiivisesti osallistunut huippukokouksen valmisteluihin .
se on kuulemma ollut ruotsissa useiden viikkojen ajan .
en tied , ovatko tiedot vri , mutta ne liitetn nimelt mainittuihin gterborgin poliiseihin enk ole todennut , ett heill esiintyisi minknlaista dementiaa .

sen vuoksi olisi kiinnostavaa tiet , olivatko malmn tapahtumat osa niit valmisteluja , joita tehtiin yhdess yhdysvaltain turvallisuuspalvelun kanssa .
voimmeko saada mitn tietoja asiasta ?
jos emme , asiaa voidaan spekuloida , mik tuskin on ruotsin hallituksen etujen mukaista .

ruotsin hallitus ei halua edist spekulointia , mutta ruotsin hallitus ei halua myskn esitt kantaansa asioista , joista ruotsin itseniset viranomaiset ovat vastuussa .

kysymys nro 8 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 9 ( h-0462 / 01 ) :

aihe : danonen ja marks & spencerin tuotannon lakkauttamiset danonen ja marks & spencerin tuotannon lakkauttamisia koskevat hikilemttmt ja kyyniset ilmoitukset osoittavat eittmtt , ett sekatalouden ja eurooppalaisen sosiaalisen mallin aikakausi on pttymss .

yritysten rakenteenuudistaminen todellisten taloudellisten ongelmien takia on ollut ymmrrettv .
rakenteenuudistaminen terveiss ja vakavaraisissa yrityksiss , joiden ainoana tavoitteena on kasvattaa pomaa tuottavaa voittoa , ei ole hyvksyttv .

maatalouden kriisit saavat vastuuhenkilt ryhtymn toimiin . samoin mielivaltaisten rahastustoimien , jotka tuhoavat voitontavoittelun takia kokonaisia perheit , pitisi saada unionin johtavassa asemassa olevat henkilt ryhtymn toimiin , varsinkin kun passiivisuus johtaa jatkossa ilmin yleistymiseen .

mit neuvosto aikoo tehd tss asiassa ?

neuvosto muistuttaa arvoisaa jsent siit , ett neuvostolla ei ole toimivaltaa valvoa lainsdnnn toteuttamista , eik sill sen vuoksi ole toimivaltaa kommentoida yksittisten yritysten tapahtumia ja kehityst .
tss asiassa noudatettava yhteisn lainsdnt koskee kuitenkin erityisesti seuraavia vlineit : kyse on neuvoston direktiivist , jossa ksitelln joukkoirtisanomista koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmist , kyse on neuvoston direktiivist , jossa ksitelln eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista tai sellaisen menettelyn kyttnottoa , joka koskee tyntekijille tiedottamista ja tyntekijiden kuulemista yhteisn laajuisissa yrityksiss tai yritysryhmiss , ja kyse on neuvoston direktiivist , jossa ksitelln eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista tai sellaisen menettelyn kyttnottoa jne. koskevan direktiivin ulottamista koskemaan yhdistynytt kuningaskuntaa .

kun kyse on siit arvostelusta , jota on voitu kohdistaa yhteisn lainsdnt kohtaan , sek sen arvostelemisesta , ett yritysten johtoryhmien sallittiin tehd ptksi yritystens kannattamattomien osien lakkauttamisesta sellaisissa tilanteissa , joissa yritykset ovat kokonaisuudessaan olleet tuottavia , tai ett ei ole rangaistu tarpeeksi tyantajia , jotka ovat rikkoneet tiedottamista ja neuvotteluja koskevaa vaatimusta , neuvosto muistuttaa , ett se voi toimia vain komission tekemn ehdotuksien perusteella .
jos komissio jttisi tllaisen ehdotuksen neuvoston pohdittavaksi , mit tss tilanteessa ei siis ole tehty , neuvosto voisi toimia nopeasti .

haluan korostaa , ett neuvosto teki eilen ptksen komission direktiiviehdotuksesta , jossa ksitelln yleisen kehyksen laatimista sellaisen menettelyn kyttnotolle , joka koskee tyntekijille tiedottamista ja tyntekijiden kuulemista jsenvaltioissa kansallisella tasolla toimivissa yrityksiss .
tt direktiivi pidetn sopivana muun muassa , kun on kyse yrityst koskevista tilanteista , rakenteista ja yrityst koskevan tyllisyyden todennkisest kehityksest ja johdon suunnitelluista ptksist , joiden oletetaan johtavan merkittviin muutoksiin tyorganisaatiossa tai siihen liittyviss sopimuksissa .
siin tutkimuksessa , johon nyt voidaan ryhty , neuvosto aikoo kiinnitt asianmukaista huomiota niihin skettin sattuneisiin tapauksiin , jotka arvoisa jsen otti esille .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , kuulin kyll antamanne vastauksen ja minkin haluan ilmaista tyytyvisyyteni sosiaali- ja tyllisyysasioiden asioiden neuvoston eiliseen ptkseen .
kuulin mys , ett syssitte euroopan komission vastuulle monia tnn puimiamme ongelmia , koska teidn mukaanne komissio ei ole antanut ksiteltvksenne toimia , joilla pyritn vastaamaan nykyisiin hyvin vakaviin ongelmiin .

haluaisin esitt kaksi kysymyst , joihin toivon tarkennuksia : ensimminen koskee sntjen laiminlynnist seuraavia kytnnn sanktioita , kyse on siis eilen tehdyst sopimuksesta .
haluaisin tarkennuksia asiaan .
haluaisin tarkennusta mys muiden kuin brittilisten tyntekijiden asemaan muiden euroopan maiden yrityksiss ajanjaksolla 2004-2009 .
arvoisa puhemies , esittisin viimeisen kysymyksen : mit voin parlamentin jsenen ja kansalaisten valitsemana edustajana vastata voittoa tekevist typaikoistaan erotetuille tyntekijille , jotka tietvt , ett erottamisen ainoana syyn on noiden voittojen kasvattaminen ?
voinko tyyty vastaamaan heille , ettei neuvosto kykene tekemn mitn , koska komissio ei ole tehnyt esityst asiasta ?
tiedn , ett ette ajattele nin yksiln tai parlamentin jsenen , joten toivoisinkin teilt hieman perusteellisempaa sitoutumista asiaan .

mielestni eilinen pts antoi teille juuri sen vastauksen , jota kaipaatte niihin oikeutettuihin kysymyksiin , joita teille tekivt sellaiset tyntekijt , jotka ovat menettneet tyns epreilusti .
neuvosto toivoo , ett tiedotusta ja konsultaatiota ksittelevst direktiivist tulee todellakin merkittv vline , joka tarjoaa oikeudenmukaisen tavan ksitell nit kysymyksi tulevaisuudessa .
puheenjohtajavaltio ruotsi on tyskennellyt puheenjohtajakautensa aikana intensiivisesti tmn direktiivin parissa .
sen vuoksi pidmme suurena menestyksen , ett onnistuimme eilen todellakin psemn yksimielisyyteen tss asiassa , sill minun on tunnustettava , ett en uskonut sen onnistuvan .

minun on pyydettv , ett saan palata esittmiinne yksityiskohtaisiin kysymyksiin myhemmin .
neuvostossa kytiin eilen keskusteluja viimeiseen asti .
myhn illalla tehtiin joitakin muutoksia , eik minulla ole viel ollut tilaisuutta saada kunnollista selvityst kollega sahlinilta , vastuussa olevalta ministerilt .
pyydn sen vuoksi , ett saisin palata asiaan myhemmin antaakseni tarkemmat vastaukset yksityiskohtaisiin kysymyksiinne .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen teidn tavoin tyytyvinen sosiaali- ja tyllisyysasioiden neuvoston eiliseen ptkseen hyvksy vihdoin tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskeva direktiiviehdotus .
tm on puheenjohtajavaltio ruotsin aikaansaannosta .

jljell on kuitenkin ers trke ongelma , joka ei ole mielestni vhptinen ja joka koskee sanktioita .
neuvosto ei ole noudattanut komission ja komission jsen diamantopouloun esityst ottaa sanktioiden yhteydess huomioon sellaisten joukkoirtisanomista koskevien ptsten peruuttaminen , jotka voivat rikkoa tiedottamis- ja kuulemismenettelyj , ja siten ottaa tlt pohjalta huomioon sellaisten tyntekijiden mahdollisuus uuteen tysopimukseen , jotka on erotettu vastoin eurooppalaisten direktiivien snnksi .
oletteko te valmis , onko neuvosto valmis palauttamaan tmn sanamuodon direktiiviehdotukseen , jos parlamentti toisessa ksittelyss hyvksyy komission tekemn ehdotuksen ?
direktiivi , johon ei sislly todellisia pelotekeinona toimivia sanktioita , olisi nimittin tysin hydytn , eik sill voitaisi suojella tyntekijiden etuja .

kuten arvoisa jsen varmasti ymmrt , on erittin vaikeaa , melkeinp mahdotonta , vastata hypoteettiseen kysymykseen .
totean , ett eilen saavutettu kompromissi oli melko vaikea saavuttaa .
kuten sanoin , neuvosto on tyskennellyt pitkn tmn kysymyksen parissa , ja olemme kyneet monia vaikeita keskusteluja .

en voi yksinkertaisesti arvioida , mink kannan neuvososto ottaisi kuvaamassanne hypoteettisessa keskustelussa .
olkaamme toistaiseksi iloisia siit edistyksest , mit eilinen pts merkitsee .
se on tietenkin edistysaskel , jota voitaisiin parantaa , mutta luulen kuitenkin , ett se on trke askel euroopan tyntekijiden kannalta .

kysymys nro 10 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .

kysymyksi nro 11 ja 12 ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta .

kysymys nro 11 ( h-0469 / 01 ) :

aihe : puheenjohtajavaltio ruotsin kanta kansainvlisi tilitapahtumia koskevan veron kyttnottoon vastatessaan viime kuussa sille esitettyihin kysymyksiin neuvosto ilmoitti , ettei se ole ottanut kysymyst tobinin verosta ecofin-neuvoston kokouksen esityslistalle , kun taas ruotsin varapministeri lena hjelm-walln ilmoitti 23. maaliskuuta 2001 kannattavansa tobinin veroa .

jotkut jsenvaltiot , esimerkiksi suomi , ovat skettin ilmoittaneet kannattavansa tmn tyyppist veroa ja useiden eri maiden parlamentaarikot ( eurooppalaiset , kanadalaiset , amerikkalaiset ) ovat esittneet vetoomuksen veron puolesta .

kun nm seikat otetaan huomioon , aikooko neuvosto ottaa asian 19. keskuuta pidettvn ecofin-neuvoston kokouksen esityslistalle ja ehdottaa , ett osa tobinin verosta kertyvist varoista voitaisiin kytt kehitysmaiden perustarpeiden tyydyttmiseen ( juomaveden saatavuus , perusterveydenhoito , rokotukset ) , mihin yk : n kehitysohjelman ( undp ) mukaan tarvittaisiin vuosittain 40 miljardia dollaria ?

kysymys 12 ( h-0486 / 01 )

aihe : puheenjohtajavaltio ruotsin kanta kansainvlisi tilitapahtumia koskevan veron kyttnottoon vaikka puheenjohtajavaltio ruotsi ei aio tehd aloitetta tobinin veron ksittelemiseksi , mist se muistuttaa vastauksissaan euroopan parlamentin edellisess istunnossa jtettyihin kysymyksiin , voiko neuvoston puheenjohtajavaltio ilmoittaa , mitk syyt saivat ruotsin varapministerin lena hjelm-wallnin lausumaan 23. maaliskuuta 2001 , ett hn kannattaa tobinin veroa ?

onko kyse siit , ett tllaisen snnstelyn mahdollistavan kansainvlisi valuuttasiirtoja koskevan veron avulla voitaisiin jarruttaa keinottelua ja vhent valuuttamarkkinoiden epvakautta ?

vai onko varapministerin mieless se , ett verolla voitaisiin arvioiden mukaan kert vuosittain 50-250 miljardia dollaria , jotka voitaisiin kohdentaa vhvaraisimpien maiden kehitysapuohjelmiin ?

puheenjohtajavaltion ja neuvoston kanta on tss kysymyksess edelleen sama kuin siin vastauksessa , joka annettiin samasta aiheesta esitettyihin kysymyksiin 19. huhtikuuta .
voin vain lyhyesti toistaa , mit silloin sanoimme .
emme aio ottaa kysymyst tulevan ecofin-neuvoston kokouksen esityslistalle .
thn saakka mikn muu taho ei ole toivonut sit .
komissio ei ole myskn antanut neuvoston ksiteltvksi mitn asiaa koskevaa esityst tai muuta aloitetta .

kiitos vastauksestanne .
odotin teilt kirjallisen vastauksen kaltaista vastausta .

haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett tobinin veron suosio kasvaa : sit kannattavat luonnollisesti ekonomistit , mutta mys poliittiset elimet muutamissa kannanotoissa , joita on esitetty esimerkiksi suomen , kanadan tai hiljattain argentiinan tai jopa ison-britannian parlamenteissa tai tll euroopan parlamentissa .

on vitetty , ett tllainen vero voi toimia tehokkaasti vain , jos useat valtiot tai alueet pttvt siit ja panevat sen tytntn .
tm on meille usein esitetty argumentti .
vite on kyll aivan totta , mutta ensi askel on vlttmtt otettava maailmaa ravistelevan taloudellisen keinottelun hillitsemiseksi , kun taas ihmisiin investoiminen kaipaa lis uusia resursseja etenkin kehitysmaissa .

on otettava huomioon , ett - tehn tiedtte tmn - valuuttamarkkinoilla pivittin liikkuva 1500 miljardin dollarin summa on sidoksissa liiketoimiin , joista puolet tapahtuu eurooppalaisissa prssikeskuksissa .
on siis selv , ett jos euroopan unioni lhtee tlle tielle , seuraukset olisivat mittavat .
eik siis voitaisi harkita , ett euroopan komissio laatisi edes toteutettavuustutkimuksen ?

olen pettynyt neuvoston antamaan vastaukseen , koska ruotsin entinen varapministeri hjelm-walln ilmoitti tukholmassa 23. maaliskuuta tavanomaisesta vastustuksesta huolimatta kannattavansa tobinin veroa .
jsen boudjenahin esittmt syyt ovat mielestni hyvin painavia .
kuinka voidaan vastustaa tutkimuksen laatimista verosta , joka olisi rimmisen alhainen - noin 0,1 prosenttia - ja joka ei siten vaikuttaisi tavaroiden ja investointien kauppaan , vaan pinvastoin synnyttisi arviolta 50-250 miljardin dollarin varat , jotka auttaisivat merkittvsti etenkin kehitysmaita kohtaamaan haasteensa .

tehn tiedtte , ett euroopan parlamentissa brysseliss hiljattain pidetyss , vhiten kehittyneit maita koskevassa kokouksessa ilmoitettiin , ett 43 prosenttia vhiten kehittyneiden maiden vestst on ilman juomakelpoista vett , puolet on lukutaidottomia , joka kuudes lapsi kuolee alle viiden vuoden ikisen ja ett niden maiden velat ovat klniss tehdyst aloitteesta huolimatta kasvaneet vuoden 1990 jlkeen 121 miljardista dollarista 150 miljardiin dollariin .
nin ollen olen sit mielt , ett neuvoston , joka valmistelee meksikossa maaliskuussa 2002 pidettv yk : n konferenssia kestvn kehityksen rahoittamisesta , on tutkittava mahdollisuutta ottaa kyttn tllainen vero .

keskustelin aamulla ruotsin varapministeri hjelm-wallnin kanssa , johon kysymyksess viitataan .
hn on hyvin otettu siit , ett hneen vedotaan innokkaasti tobinin verosta kytvss keskustelussa , mutta hn on pyytnyt minua tuomaan esille , ett se kuvaus , jota arvoisat jsenet kyttvt hnen 23. maaliskuuta antamasta lausunnostaan , ei ole oikein tydellinen .
hn sanoi silloin juuri sen , mink uskon neuvoston sanoneen aiemmissakin tilanteissa , nimittin , ett on helppoa olla samaa mielt monista niist perusarvoista , jotka ovat tobinin veroa koskevan ehdotuksen taustalla , mutta on mys vlttmtnt tarkastella niit monia kytnnn vaikeuksia , joita tmn ehdotuksen toteuttamiseen liittyy .

totean , ett monet riippumattomat toimielimethn ovat tehneet sellaisia toteuttamista koskevia tutkimuksia , joiden pern on kyselty .
olen vakuuttunut , ett tt kysymyst koskevaa keskustelua on sen vuoksi mahdollista jatkaa asiallisesti .
kun kyse on unionin sisisist muodollisuuksista , viittaan aiemmin antamaani vastaukseen .

arvoisa puhemies , olen kollegojeni tavoin pettynyt vastaukseen .
puheenjohtajavaltio ruotsilla on ollut mahdollisuus ottaa asia esityslistalle milloin tahansa .
minusta tuntuu , ett tm on taas esimerkki poliitikoista , joilla ei ole minknlaista kosketusta tavallisiin ihmisiin , jotka ovat hyvin tietoisia tllaisen veron valtavasta kannatuksesta .
vaikka sen toteuttaminen ehk onkin mahdotonta , sit kannatetaan valtavasti , ja minusta neuvoston ja komission haluttomuus keskustella tst verosta on hmmstyttv .
sen tytntnpano lopettaisi ikvt maailmanlaajuiset spekulaatiot , jotka tuhoavat monia typaikkoja , yhteisj ja perheit , ja se saisi samalla hyvkin aikaan kolmannelle maailmalle mynnettvien suurten avustusten kautta .

ehkp arvoisa puheenjohtaja voisi vastata thn minua huolestuttavaan kysymykseen ja kertoa minulle , miksi neuvosto pelk tehd itse tutkimusta tai miksi se pelk kehottaa komissiota tutkimaan asiaa .
saisimme ainakin vastauksen , jos voisimme sanoa , ett teimme puolueettoman tutkimuksen ja ett vero ei toimi .
epilen , ettei siin pdyttisi sellaiseen tulokseen , mutta haluan siit huolimatta kysy teilt : aiotteko mietti tutkimuksen tekemist tai kehottaa itse komissiota tutkimaan tobinin kaltaisia veroja , jotta saisitte selville , voidaanko ne toteuttaa ja mill ehdoilla ne voisivat toimia ?

vastasin jo mielestni thn kysymykseen , mutta toistan vastauksen mielellni .
neuvoston tietojen mukaan jo nyt on olemassa monia riippumattomia tutkimuksia tobinin veron eri puolista .
siit syyst listutkimuksia tuskin en tarvitaan .
kuten sanoin , neuvostossa ei ole esiintynyt mitn ehdotusta tmn kysymyksen esille ottamiseksi .
puheenjohtajavaltio ei aio ottaa sit esille , eik komissiokaan aio ymmrtkseni tehd mitn asiaa koskevaa ehdotusta .

arvoisa puhemies , onko neuvostossa harkittu toisia keinoja toteuttaa samoja tavoitteita ?
niist tavoitteista me olemme kai yksimielisi .
ne ovat vlttmttmi ja tarpeellisia eli maailmantalouden ja yksittisten valtioiden talouksia vakauttavia sek varallisuuden siirron pohjoisesta eteln hallitsevia , kontrolloivia .
eli vaikka emme nyt lytisi tobinin verosta sit keinoa , niin voitteko kertoa , mit muuta on tehty ?

. ( sv ) haluan muistuttaa arvoisaa jsent , ett tmn vuoden toukokuun puolivliss - uskoakseni 14.-19. toukokuuta - brysseliss jrjestettiin konferenssi , jossa erityisen keskustelunaiheena oli vhiten kehittyneiden maiden tilanne .
unionilla ja neuvostolla oli siin johtava asema .
tss konferenssissa keskusteltiin monista erilaisista aloitteista , joiden tarkoituksena on edist niiden tavoitteiden saavuttamista , jotka arvoisa jsen mainitsi .
ehdotan , ett tutustutte niihin keskusteluihin , joita tss konferenssissa kytiin .
saatte silloin esimerkkej ehdotuksista , jotka koskevat sellaisia toimia , jotka toivottavasti johtavat ehk entist nopeammin niihin sinns erittin kannatettaviin tavoitteisiin , joihin niin kutsutulla tobinin verolla sanotaan pyrittvn .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minkin olen rimmisen pettynyt vastaukseenne .
teidn mukaanne ei nimittin ole mitn mahdollisuutta uudistaa rahoitusta huolimatta markkinoiden heilahteluista ja hiljattaisten kriisien , mys aasin kriisin , eponnistuneesta hoidosta .

miten voimme vastata kestvn kehitykseen , johon te neuvoston puheenjohtajana kehotatte , kun tiedmme , mit se on jo nyt maksanut euroopan unionille ?
mit se tulee maksamaan kehitysmaille ja miten niiden kestv kehitys aiotaan rahoittaa ?
kuinka aiomme rahoittaa uusiutuvat energianlhteet , kaikkien maailman ihmisten juomakelpoisen vedensaannin ja vaarallisten jtteiden hvittmisen ?
mill keinoin aiomme toimia , kun jo yksistn taloudellisia virtoja koskeva kysymys on teille nkjn ylitsepsemtn ?

vuoden 2002 syyskuussa jrjestetn johannesburgissa etel-afrikassa erittin trke konferenssi , nimittin maailman kestvn kehityksen huippukokous .
siell keskustellaan toivottavasti perusteellisesti , rakentavasti juuri niist kysymyksist , jotka arvoisa jsen otti esille .
puheenjohtajavaltio ruotsi aikoo gteborgin eurooppa-neuvostossa tmn viikon lopussa ottaa esille sen , kuinka vlttmtnt on , ett unionin sisll kydn nyt aktiivista nit kysymyksi koskevaa keskustelua , jonka tavoitteena on luoda konkreettinen perusta , joka antaa unionille mahdollisuuden toimia voimakkaasti niss trkeiss kysymyksiss .
olen tysin vakuuttunut , ett meill on , muun muassa mainitsemani konferenssin kynnyksell , useita mahdollisuuksia osoittaa , ett unioni haluaa edist kestv kehityst nill aloilla .

kysymykset 13 ja 14 jtetn ksittelemtt , koska niiden esittjt eivt ole lsn .

kysymys nro 15 ( h-0479 / 01 ) :

aihe : ihmisoikeudet ja naisten demokraattiset vapaudet turkissa turkin siviilioikeuden muuttaminen ja sen myt naisiin kohdistuvan lainsdnnllisen syrjinnn poistaminen on viivstynyt pahasti .
tyttmyys- ja lukutaidottomuusaste ovat korkeat , kotivkivaltaa esiintyy runsaasti . kun otetaan huomioon edell mainitut seikat ja kansanedustaja sema piskinsutin ja hnen poikansa tapaukseen liittyneet demokratian vastaiset tapahtumat , joissa bulet ecevitin puolueen kokouksessa 29. huhtikuuta 2001 piskinsutilta evttiin mahdollisuus asettua ehdolle puolueen johtoon , mink seurauksena hn vetytyi parlamentaarisesta ihmisoikeuskomiteasta , kysyn neuvostolta , mihin toimiin se aikoo ryhty turkin liittymist valmistelevan prosessin puitteissa , jotta turkki velvoitetaan noudattamaan yhteisn snnst ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia sek naisten demokraattisia vapauksia ?

neuvosto on tietoinen niist ongelmista , jotka arvoisa parlamentin jsen mainitsi , ja toteaa , ett komissio on 8. marraskuuta antamassaan tilannekertomuksessa esittnyt useita tasa-arvoon liittyvi kysymyksi , joihin turkin on puututtava .

kuten neuvosto on jo monta kertaa ennen tt kokousta vahvistanut , ihmisoikeudet , mukaan lukien naisten oikeudet , muodostavat trken osan unionin turkin liittymist valmistelevaa kumppanuutta , jossa mrtn ne painopistealueet , joihin liittymisen valmisteluissa on keskityttv , kun otetaan huomioon liittymist koskevat poliittiset ja taloudelliset kriteerit sek jsenvaltion velvollisuudet .

unioni on sisllyttnyt keskipitkn aikavlin painopisteisiin erityisesti sen , ett sopimuksessa on raivattava kaikki jljell olevat naisten sortamisen muodot ja kaikki sukupuolen , rodun tai etnisen alkupern , uskonnon tai uskonksityksen , vamman , in tai seksuaalisen suuntautuneisuuden perusteella tapahtuva sortaminen .

kiitn neuvostoa vastauksesta .
en tietenkn epile , ett ette tietisi naisten oikeuksien tilannetta turkissa ja yleens ottaen turkin ihmisoikeusongelmia , kuitenkin odottaisin neuvoston vastaavan konkreettisemmin ongelmiin , joita turkkilaiset naiset nykyn kohtaavat , erityisesti institutionalisoituun syrjintn , naisiin kohdistuvaan oikeudelliseen syrjintn .
siviilioikeuden muuttaminen ei edisty , ja tiedmme , ett monia selkkauksia syntyi komiteassa , joka yritti keskustella siviilioikeuden muuttamisesta .

lisksi haluaisin kysy neuvostolta , mik on sen kanta siihen , ett turkki kieltytyy vahvistamasta perustuslaissaan sukupuolten vlist tasa-arvoa , tai jarruttaa tt .
turkkilaiset naiset odottavat euroopan unionin ryhtyvn tehokkaampiin toimiin turkissa nykyn vallitsevan syrjinnn ja eptasa-arvon poistamiseksi .

neuvosto ei hyvksy esittminne seikkoja .
kuten ensimmisess vastauksessani mainitsin , turkin kanssa kytvss poliittisessa vuoropuhelussa otetaan aina ksittelyyn ja esille juuri sellaiset jrjettmyydet , jotka mainitsitte .
meill on kokous turkin assosiaationeuvoston kanssa 26. keskuuta .
olen vakuuttunut , ett tllaiset mainitsemianne kysymykset otetaan jlleen esille .


kysymys nro 16 ( h-0481 / 01 ) :

aihe : afganistanin naisten tukeminen onko neuvosto valmis ryhtymn kiireellisiin toimenpiteisiin parantaakseen afganistanin yli 11 miljoonan naisen epinhimillist tilannetta ?

neuvosto on aivan parlamentin jsenen tavoin huolissaan siit katastrofaalisesta humanitaarisesta tilanteesta , jossa suurin osa afganistanin kansaa , erityisesti naiset , el .

euroopan unioni , komissio echon ja europeaidin vlityksell sek jsenvaltiot antavat jatkossakin kiireellist humanitaarista apua vestlle ja ulkomailla oleville afganistanista lhteneille pakolaisille aina , kun paikan pll vallitsevat vaikeat olot sen sallivat .
talebanien suhtautuminen naisiin ja ne useat esteet , joita taleban-hallitus on asettanut maassa toimivien kansalaisjrjestjen tielle , vaikeuttaa kuitenkin merkittvsti tt tehtv .

kyse on erityisesti siit toiminnasta , jonka tarkoituksena on parantaa afganistanin naisten koulutusta ja terveytt .
vaikeuksista huolimatta jotkin humanitaariset jrjestt tukevat ja vetvt tyttkouluja .

unionin ja muun kansainvlisen yhteisn jatkuvista ponnisteluista huolimatta afganistanin ankea todellisuus osoittaa valitettavasti sen , ett taleban-hallitus ei ole toistaiseksi reagoinut mitenkn ulkopuolisiin argumentteihin ja painostukseen .

taleban-joukkojen ja pohjoisen liittoutuman vliset taistelut jatkuvat pitkkestoisesta lukkiutuneesta sotilaallisesta tilanteesta huolimatta .
talebanit torjuvat sit paitsi edelleenkin yk : n ja muiden sovitteluyritykset .
humanitaaristen nkkohtien ja ihmisoikeuksien kannalta jrkyttv tilannetta on pakko parantaa , mutta skettin kuvaamieni olojen vallitessa tilanteen paraneminen ei valitettavasti nyt kovin todennkiselt .

neuvosto toivoo , ett ne pakotteet , jotka perustuvat turvallisuusneuvoston ptslauselmaan 1333 ja jotka neuvosto on toteuttanut vastaavan yhteisen kannan ja ey : n asetuksen avulla , vhentvt ulkopuolista sekaantumista ja edistvt neuvotteluratkaisun syntymist afganistanin konfliktissa .
haluan viitata mys niihin afganistania ksittelevien kysymysten vastauksiin , joita olen aiemmin antanut parlamentin kyselytunneilla .

paljon kiitoksia vastauksestanne .
haluaisin tiet , oletteko neuvoston puheenjohtajana saamienne kokemusten perusteella sit mielt , ett olisi mahdollista perustaa kansainvlinen rauhankomissio , joka koostuu afganistanin nykyisen konfliktin eri osapuolista .

vastasitte kysymykseeni puhumalla tosiseikoista , yhteistypolitiikoista ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .
haluaisin , ettette kertoisi parlamentille niinkn yhdistyneiden kansakuntien vaan euroopan unionin poliittisista toimenpiteist .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mit kannattaisi tehd ?
millaisista poliittisista toimenpiteist voisi realistisesti katsottuna olla hyty , jotta euroopan unioni kantaisi oman kortensa kekoon afganistanin nykyisen konfliktin ratkaisemiseksi ?

oletteko sit mielt , ett neuvosto voisi edist ainakin konfliktin osapuolista koostuvaa kansainvlist rauhankomissiota ?

neuvostolla ei ole ollut tilaisuutta keskustella konkreettisesti kansainvlist rauhankomissiota koskevasta ehdotuksesta .
sen vuoksi en voi tss yhteydess vastaa kysymykseenne neuvoston puolesta .

sallikaa minun kuitenkin korostaa , ett tarvitsemme luullakseni innovatiivisia ajatuksia , jotta saisimme ratkaistua sen konfliktin lukkiutumisen , jota olen yrittnyt kuvailla vastauksessani .
kuten mainitsin , neuvosto ei ole viel ottanut kantaa siihen , olisiko kansainvlinen rauhankomissio tllainen ratkaisu , mutta voin luvata , ett otan ajatuksen esille neuvostossa voidaksemme keskustella siit lis .

haluan korostaa , ett neuvostossa on thn asti oltu tysin yksimielisi , ett tehokkain tapa , jolla unioni voi edist kohtuullisemman tilanteen syntymist afganistaniin , on , ett se antaa tyden tukensa yk : n ponnisteluille .
unionin on tuettava kansainvlist koordinointia .
useissa tapauksissa unioni voi toimia yksin ja niin sen pitkin tehd , mutta afganistanin kaltainen tilanne vaatii koordinointia samanhenkisten kanssa , ja yk tarjoaa silloin siihen parhaat puitteet .
uskon sen vuoksi , ett meidn on kohdistettava toimemme juuri tllaiseen yhteistyhn .


kysymys nro 17 ( h-0482 / 01 ) :

aihe : italian vaalit ja eu yhteisten arvojen unionina italian parlamenttivaalien myt 13. toukokuuta 2001 yksi eu : n suurimmista jsenvaltioista saa hallituksen , johon kuuluu edustajia sellaisista puolueista kuin alleanza nazionale , joka jatkaa italialaisen fasismin perinnett sek separatistinen ja muukalaisvastainen lega nord .
nm puolueet ovat aikaisemmin olleet italian hallituksessa , eivt tosin amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen .

viime vuonna 14 : n euroopan unioniin kuuluvan maan hallitukset ryhtyivt kahdenvlisiin poliittisiin boikotteihin itvaltaa vastaan muukalaisvastaisen fp : n psty maan hallitukseen .
toimet perusteltiin amsterdamin sopimuksen 6 ja 7 artikloilla , jotka koskevat unionin yhteisi perusarvoja .
pakotteet poistettiin syyskuussa 2000 asiantuntijaryhmn tutkittua itvallan toimintaa .

mill tavoin neuvosto nkee italian tilanteen eroavan itvallan taannoisesta tilanteesta , ja minklaisia johtoptksi tmn perusteella tulisi tehd amsterdamin sopimuksen 6 ja 7 artikloiden soveltamisesta ?

vastaukseni on aluksi melko lyhyt : neuvosto ei ole keskustellut niist kysymyksist , jotka jsen sacrdeus ottaa esille kysymyksessn , eik se ole ottanut niihin mitn kantaa , joten se ei sen vuoksi voi vastata kysymykseen .

haluan kiitt vastauksesta , joka oli juridisesti ja poliittisesti tsmlleen oikea .
luulen kuitenkin , ett meidn on ymmrrettv , ett vaikka parlamentti onkin vhlukuinen , euroopan kansalaiset kysyvt tt asiaa italian vaalituloksen jlkeen .
amsterdamin sopimuksen jlkeen eu : sta on tullut unioni , jolla on yhteiset arvot ; 6 ja 7 artiklassa mrtn niin .
jos puheenjohtajavaltio ruotsi ei ajankohtaista italian uuden hallituksen muodostamiseen liittyv kysymyst ja niit ptelmi , joita aikaisemmista itvallan vastaisista toimista on voitu tehd , luulen kuitenkin , ett ihmiset vaativat tulevaisuudessa , ett meidn on sittenkin tutkittava italian tapahtumia sek sit , mit puolueita ja arvoja siell esiintyy .

sallikaa minun kuitenkin sanoa seuraava : eivtkhn italian tapahtumat johtuneet siit , ett kyse oli suuresta valtiosta ja itvallan tapahtumat siit , ett kyse oli pienest valtiosta !

. ( sv ) haluan vain selkeytt sit , mist jsen sacrdeus on varmasti hyvin tietoinen .
neuvostohan ei osallistunut itvallan vastaisia toimia koskevaan ptksentekoon , vaan ptksen tekivt 14 valtion ja hallituksen pmiest ad hoc -periaatteella .
nm ptkset koskivat vain kahdenvlist vaihtoa - eu : n yhteistyt ei siis ksitelty .

sallikaa minun vain huomauttaa , ett nizzan sopimuksen - jota , kuten me kaikki tiedmme , ei ole viel ratifioitu - 7 artiklassa ehdotetaan nyt snnst , jollaista meill ei ole aikaisemmin ollut ja jota on tarkoitus soveltaa itvallan kaltaisissa tilanteissa .
jos joku haluaa arvostella jsen sacrdeusin kuvaamaa tilannetta , lhden siit , ett silloin kytetn 7 artiklassa kuvattuja toimintatapoja .
sopimustahan ei ole viel ratifioitu , mutta on ehk kuitenkin mahdollista vedota thn artiklaan , jos joku haluaa ottaa kysymyksen esille .
tllaista pyynt ei ole viel esitetty puheenjohtajavaltiolle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin aluksi kiitt teit selvennyksest , jossa totesitte , ettei neuvosto pttnyt itvallan vastaisista sanktioista eik mikn muukaan euroopan unionin toimielin .
uskon , ett tm on hyvin trke , koska tm pministerien pts syntyi tietenkin ilman oikeuspohjaa ja osapuolten kuulemista .
kyseess oli siis virhe , jollaista ei oikeastaan ole nhty euroopan unionissa koskaan aikaisemmin .

siksi minua kiinnostaisi tiet : uskotteko neuvoston puheenjohtajana , ett tm itvaltaa koskeva pts aiheutti mys irlantilaisten kielteisen kansannestystuloksen viime viikolla ?

neuvostossa ei ole ylipns keskusteltu siit hypoteettisesta kysymyksenasettelusta , jonka jsen ottaa esille .
en voi sen vuoksi vastata kysymykseen neuvoston puolesta .

kysymys nro 18 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 19 ( h-0487 / 01 ) :

aihe : euron vrentminen - europolin raportti neuvosto on jttnyt huomiotta parlamentin jsenten ilmaiseman huolen euron vrentmisest ja rahanpesusta euron avulla . onko se kuitenkin huomannut financial timesissa 22. toukokuuta olleen raportin , jonka mukaan europol uskoo , ett siirtymisen aikana talousrikokset saattavat lisnty huomattavasti ?
aikooko neuvosto lopultakin tarkastella asiaa uudestaan ?

neuvoston toiminta euron kyttnoton kynnyksell todistaa toivoaksemme , ett se haluaa tehokkaasti suojella euroseteleit ja kolikoita vrentmiselt .

haluan muistuttaa , ett neuvoston asetuksessa ( ey ) 974 / 98 mrtn , ett euromrinen kteinen raha lasketaan liikenteeseen 1. pivst tammikuuta 2002 lukien ja ett siihen osallistuvat jsenvaltiot velvoitetaan stmn oikeasuhteiset seuraamukset vrien euroseteleiden ja -metallirahojen valmistamisesta ja niiden vrentmisest .

tmn jlkeen neuvosto teki 29. toukokuuta 2000 puiteptksen rahavrennsten estmiseksi annettavan suojan vahvistamisesta rikosoikeudellisen ja muiden seuraamusten avulla euron kyttnoton yhteydess .
sen tydentmiseksi ja vahvistamiseksi , erityisesti , kun kyse on euron vrentmisen vastustamisesta jsenvaltioiden viranomaisten , euroopan keskuspankin , jsenvaltioiden keskuspankkien , europolin ja tulevaisuudessa mys eurojustin vlisen yhteistyn avulla , ranskan hallitus esitti 22. joulukuuta 2000 ptslauselmaluonnoksen euron suojaamiseksi vrentmiselt .
kuten jsen tiet , parlamentti antoi tt luonnosta koskevan lausuntonsa 3. toukokuuta 2001 .

luonnos , jota ollaan siis parhaillaan hyvksymss , liittyy neuvoston asetusluonnokseen , jossa ksitelln vlttmttmien toimien mrmist euron suojaamiseksi vrentmiselt , ja neuvoston asetusluonnokseen , jossa laajennetaan tmn asetuksen soveltamisalaa .
parlamentti antoi kaikista nistkin asetuksista lausuntonsa 3. toukokuuta 2001 .

neuvosto psi 29. toukokuuta 2001 jrjestetyss kokouksessa yksimielisyyteen siit , ett viime vuonna tehty ptslauselmaluonnos jaettaisiin neuvoston ptslauselmaluonnokseksi ja puiteptsluonnokseksi .
euroopan parlamenttia kehotetaan antamaan lausunto nist molemmista luonnoksista .
samassa yhteydess neuvosto psi yksimielisyyteen mys niist ptelmist , jotka koskevat europolin asemaa euron suojelijana , muun muassa siten , ett se antaa jsenvaltioille tarvittavaa tukea , jotta ne voisivat toteuttaa tehtvns euron vrentmisen estjin ja torjujina .

rahanpesusta neuvosto on aikaisemmissa parlamentille antamissaan vastauksissa selvittnyt perinpohjaisesti nkemystn rahanpesun vaaran lisntymisest yhtenisvaluutan kyttnoton myt ja niit toimia , joihin neuvosto on ryhtynyt tmn vaaran pienentmiseksi .
nm toimet , samoin kuin kansallisten viranomaisten ja taloudellisten instituutioiden lisntynyt tarkkaavaisuuskin , ovat ratkaisevia rahanpesun vaaran vhentmiseksi euron kyttnoton yhteydess .

arvoisa puhemies , meill on neuvoston ja komission pitk luettelo toiminnasta , jolla pyritn torjumaan euron vrentmist .
financial timesissa 22. toukokuuta olleen raportin mukaan europolin mielest nmkn toimet eivt ilmeisesti viel riit .
yksi erityisist huolen aiheista on 500 euron setelin suuri arvo , mink vuoksi on olemassa vaara , ett vrentjt ja rahanpesijt valitsevat euron rikostensa kohteeksi , koska juuri tmn setelin arvo on huomattavasti suurempi kuin minkn muun yhdysvalloissa , japanissa tai yhdistyneess kuningaskunnassa snnllisesti liikkeess olevan setelin arvo .

eik neuvosto ole harkinnut 500 euron setelin liikkeeseenlaskun lykkmist , koska euron kyttnoton myt vrentjt saavat oivan mahdollisuuden kytt tilaisuutta hyvkseen , sill miljoonat ihmiset ympri maailmaa eivt ole nhneet noita seteleit koskaan aikaisemmin .
runsaasta vrentmisest voi aiheutua suurta maailmanlaajuista vahinkoa koko euron uskottavuudelle ja luotettavuudelle .

neuvostolla ei ole ollut syyt keskustella mahdollisesta 500 euron arvoisen setelin myhstymisest tai sen liikkeeseen laskemisen siirtmisest .
neuvoston ksityksen mukaan kaikkiin mahdollisiin toimiin on ryhdytty .

luettelin kaikki neuvoston tekemt monet eri ptkset .
korostan mys , ett asianosaisten jsenvaltioiden viranomaistenkin tehtviin kuuluu tietenkin est tarkoituksenmukaisesti vrentmist .
emme siis ole kyneet minknlaista keskustelua 500 euron arvoisen setelin liikkeeseen laskemisen siirtmisest .

kysymys nro 20 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .

kysymys nro 21 ( h-0490 / 01 ) :

aihe : euroopan huumausainepolitiikkaa ksittelevn toisen kokouksen seuranta euroopan huumausainepolitiikkaa ksittelev toinen toimielinten vlinen kokous pidettiin 28 . 29. helmikuuta 2000 .
katsooko neuvosto nyt voivansa vastata europolin asiantuntijan kokouksessa esittmn arvosteluun , jossa hn totesi , ett yhteisty ei toiminut viel kunnolla erilaisten poliittisten , lainsdnnllisten ja oikeudellisten ongelmien vuoksi ? mit mielt neuvosto nyt on painotuksesta , jonka mukaan toimivaltaisten kansallisten viranomaisten ja kemianteollisuuden vlist yhteistyt on tehostettava , jotta huumausaineiden kemiallisia esiasteita koskevista epilyttvist liiketoimista saadaan snnllist ja jsennelty tietoa ?
onko neuvosto tyytyvinen laittomien huumausaineiden kaupan torjuntaa koskevan yhteistyn tehokkuuteen kolmansien maiden kanssa ?

. ( sv ) unionin huumausaineita koskeva toimintasuunnitelma vuosille 2000-2004 on laadittu niiden keskustelujen perusteella , joita kytiin euroopan huumausainepolitiikkaa ksittelevss toisessa toimielinten vlisess kokouksessa , joka jrjestettiin brysseliss vuoden 2000 helmikuussa ja sen eu : n huumausainekysymyksi koskevan strategian perusteella , jota eurooppa-neuvosto tuki vuoden 1999 joulukuussa helsingiss jrjestetyss kokouksessaan .
eurooppa-neuvosto tuki tt toimintasuunnitelmaa vuoden 2000 keskuussa portugalin feirassa jrjestetyss huippukokouksessa .
nyt toteutettavassa toimintasuunnitelmassa komissiota kehotetaan yhdess jsenvaltioiden kanssa laatimaan niin kutsuttuja synteettisten huumausaineiden luetteloimattomia kemiallisia esiasteita koskeva vapaaehtoinen valvontamenettely yhdess kemian teollisuuden kanssa .

komissiota kehotetaan lisksi snnllisesti raportoimaan neuvostolle laittomien kemiallisten esiasteiden kulkeutumisesta , edellisen vuonna kyttn otetuista toimista ja niist toimista , joita aiotaan ehdottaa seuraavana vuonna .

komission ehdotuksen perusteella neuvosto hyvksyi skettin , 5. keskuuta 2001 , asetuksen , joka korvaa aiemmin annetun asetuksen toimenpiteist tiettyjen aineiden kulkeutumisen estmiseksi huumausaineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen , laajentaakseen luetteloituja aineita koskevan mritelmn luonnontuotteisiin , jotka sisltvt nit aineita , laajentaakseen jsenvaltioiden viranomaisten ja kemianteollisuuden vlist yhteistyt siten , ett se kattaa mys luetteloimattomat aineet sek antaakseen komissiolle vastuun sellaisten suuntaviivojen asettamisesta , jotka tukevat kemianteollisuuden pyrkimyksi saavuttaa edell mainitun yhteistyn tavoitteet .
niden suuntaviivojen on sisllettv ennen kaikkea snnllisesti pivitetty luettelo niist luetteloimattomista aineista , joita tavallisesti kytetn huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen , jotta teollisuus pystyisi vapaaehtoisesti valvomaan sellaisilla aineilla kytv kauppaa .

euroopan unioni on kehittmss toimintaansa yhteistyss erityisesti trkeiden alkuper- ja lpikulkumaiden kanssa laittoman huumausaineilla kytvn kaupan torjumiseksi .

kun kyse on latinalaisesta amerikasta ja lnsi-intiasta , voidaan todeta , ett kolmas niin kutsutun yhteisty- ja koordinointimekanismin puitteissa jrjestettv korkean tason kokous on juuri alkanut bolivian cochabambassa .
eu : n ja keski-aasian toimintasuunnitelma hyvksytn lhiviikkoina .
huumausaineiden torjunnalla on keskeinen asema siin yhteistyss , jota tehdn yhdysvaltojen kanssa transatlanttisen vuoropuhelun puitteissa ja siin yhteistyss , jota tehdn venjn kanssa kumppanuus- ja yhteistysopimuksen puitteissa .
kun ehdokasvaltioiden liittymist valmistellaan , phare-ohjelman huumausaineita koskevalla osalla on merkittv asema huumausaineilla kytvn kaupan torjumisessa .
europol on lisksi aloittanut neuvottelut 23 maan kanssa yhteistysopimuksen aikaansaamiseksi .
useimmissa yhteistyjrjestelmiss toimet kohdistetaan meritse tapahtuvan laittoman huumausainekaupan torjumiseen , synteettisten huumeiden valvontaan sek poliisin ja tullin yhteistyn lismiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin , ett ministerille osoittamani kiitokset kirjattaisiin muistiin . kiitn hnt nimittin siit , ett hn on ollut halukas osallistumaan jokaiseen parlamentin kyselytuntiin , sek siit , ett hn vastasi osittain kysymykseeni .
kuten kaikkien muidenkin kysymysten kohdalla , sen psislt ji ksittelemtt .

haluaisin erityisesti kuulla hnen nkemyksens europolin asiantuntijan kommentista , jonka mukaan yhteisty tai koordinointi ei toimi viel kunnolla erilaisten poliittisten , lainsdnnllisten ja oikeudellisten ongelmien vuoksi .
kiitn hnt vastauksesta , joka koski kemianteollisuutta sek mys vli-amerikan , karibian ja latinalaisen amerikan kanssa tehtyj sopimuksia ja aasian kanssa tehtv sopimusta .
euroopan unionin rajojen sispuolella yhteistyss ja koordinoinnissa on kuitenkin jatkuvia vaikeuksia .
haluaisin thn vastauksen .

haluaisin ottaa nimiini andrewsin , hylandin ja fitzsimonsin kysymykset , koska he ovat parhaillaan perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kokouksessa .

hyv jsen crowley , valitettavasti en voi tyjrjestyksen nojalla antaa teille lupaa ottaa nimiinne poissa olevien jsenten kysymyksi .

on vaikea antaa yksiselitteist vastausta jsen crowleyn esittmn tarkempaan kysymykseen .
ensimmisess vastauksessani yritin kuitenkin viitata siihen , ett unioni ja neuvosto , aina siit konferenssista lhtien , jossa asiantuntija , johon viittaatte , ilmaisi arvostelunsa , ovat eri tavoin yrittneet ryhty sellaisiin toimiin , jotka johtaisivat tehokkaampaan yhteistyhn tll alueella .
olen mys yrittnyt kuvailla , miten se tapahtuu .

en uskalla esitt mitn varmaa mielipidett syist ja seurauksista .
luulen kuitenkin , ett se europolin asiantuntijan esittm arvostelu , johon viittasitte , kuten monet muutkin arvostelevat kommentit ovat johtaneet siihen , ett unioni tekee nyt tehokasta yhteistyt tss asiassa .
olemme luullakseni samaa mielt , ett tyt on kuitenkin vietv eteenpin viel poliittisella alueella ja kun kyse on lainsdnnst ja oikeudellisesta yhteistyst .

paljon on viel tehtv , mutta olen kuitenkin sit mielt , ett unioni voi todeta , ett viime vuosina on otettu trkeit askelia huumausaineiden torjuntaa koskevan yhteistyn tehostamiseksi .

puheenjohtajavaltio ruotsin lopullinen johtopts on , ett oikeus- ja sisasioita koskevan yhteistyn alueella on viel paljon tekemist .
aiomme perjantaina ja lauantaina gteborgin eurooppa-neuvoston huippukokouksessa ehdottaa , ett eurooppa-neuvosto psisi yksimielisyyteen oikeus- ja sisasioita koskevan yhteistyn tahdin nopeuttamista koskevasta kehotuksesta .
tm koskee ainakin huumausaineisiin liittyv yhteistyst , koska siin on edettv huomattavasti nopeammin .
toivomme , ett suuri osa siit kentttyst , jota puheenjohtajavaltio ruotsi on tehnyt tss asiassa , johtaisi konkreettisiin ptksiin belgian puheenjohtajakauden aikana , kun kyse on oikeus- ja sisasioita koskevasta yhteistyst .

haluan tehd liskysymyksen sen perusteella , mit neuvoston puheenjohtaja mainitsi oikeudellisesta yhteistyst .
belgiasta tulee puheenjohtajavaltio ruotsin jlkeen .
belgiassa ollaan ottamassa kyttn sellainen huumausaineita koskeva lainsdnt , joka muistuttaa alankomaiden lainsdnt .

kysymykseni on : millaiset todelliset edellytykset meill on toteuttaa huumausaineiden vastaista yhteistyt ja taistella huumausaineiden kytt ja huumausaineilla kytv kauppaa vastaan , kun otetaan huomioon , ett alankomaiden nkemys huumausaineiden vrinkytst on meidn ruotsalaisten mielest erittin levperinen ja kevyen vapaamielinen , mink vuoksi alankomaihin hakeutuu ihmisi kaikkialta euroopasta ?
belgia on nyt omaksumassa tllaisen politiikan .
onko mitn todellisia edellytyksi saavuttaa tuloksia , kun kahden maan nkemykset eroavat nin paljon muiden nkemyksest ?

. ( sv ) neuvoston puheenjohtajana en voi eik minun pidkn arvioida eri jsenvaltioiden tt asiaa koskevaa politiikkaa .
sallikaa minun vain todeta ja yhty siihen , mit jsen sacrdeus sanoi , nimittin , ett yhteistyn saavuttaminen tss asiassa on vaikeaa ja ett olisi toivottavaa , ett todellakin etenisimme asiassa .
15 jsenvaltion tt asiaa koskevat oikeusperinteet eroavat toisistaan .
olemme puheenjohtajakautemme aikana , muun muassa epvirallisessa oikeus- ja sisministerien ministerikokouksessa , yrittneet edist sellaisen prosessin syntymist , jossa tt asiaa koskevat nkemyksemme lhestyisivt toisiaan .

voin hieman masentuneena sanoa , ett melko paljon on viel tekemtt .
olen vakuuttunut , ett belgialaiset ystvmme vievt tt keskustelua ptevsti eteenpin .
minusta tuntuu , ett muutaman muunkin belgiaa seuraavan puheenjohtajavaltion on tyskenneltv tmn asian parissa .
luulen kuitenkin , ett on aivan vlttmtnt , ett saavutamme parempaa edistyst oikeus- ja sisasioissa .

koska neuvostolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on pttynyt , kysymyksiin nro 2231 vastataan kirjallisesti .

ennen kuin keskeytn tyskentelymme klo 21 : een asti , haluan esitt puhemiehistn puolesta lmpimn kiitokseni ja arvonantoni neuvoston puheenjohtaja lars danielssonille hnen tystn ruotsin puheenjohtajakauden aikana . hn suoriutui kyselytunnin kiemuroista ja muista vastaavista tilanteista ystvllisesti suhtautuen , nyrsti , tarmokkaasti ja puolueettomasti kyden vuoropuhelua euroopan parlamentin kanssa .
toivotamme sek hnelle henkilkohtaisesti ett gteborgin huippukokoukselle mit parhainta menestyst .

( istunto keskeytettiin klo 19.35. ja sit jatkettiin klo 21.00. )

yhteisn metsien suojelu

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0179 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi :

i . yhteisn metsien suojelusta ilmansaasteilta annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 3528 / 86 muuttamisesta ( 14644 / 1 / 2000 rev 1 - c5-0072 / 2001 - 1999 / 0159 ( cod ) )

ii . metspalojen torjunnasta yhteisss annetun asetuksen ( ety ) n : o 2158 / 92 muuttamisesta ( 14645 / 1 / 2000 rev 1 - c5-0073 / 2001 - 1999 / 0160 ( cod ) ) ( esittelij : redondo jimnez ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tm on metspalojen torjunnasta annetun asetuksen ( ety ) n : o 2158 / 92 ja yhteisn metsien suojelusta ilmansaasteilta annetun asetuksen ( ety ) n : o 3528 / 86 toinen ksittely .

viimeksi mainitussa asetuksessa , jossa luotiin puitteet eurooppalaisille metsille aiheutuneiden vaurioiden tarkkailulle , arvioinnille ja seurannalle , perustettiin nytealaverkosto , jotta voitaisiin toteuttaa snnllisin vliajoin tehtv kartoitus aiheutuneista vaurioista ja julkaista vuosittain kertomus asiasta , sek tydentv verkosto koe- ja esittelyhankkeiden seurantaa ja valvontaa varten .

yleisen suuntauksena on , ett lehtipuiden , kuten pykin ja tammen , tila on huonontunut entisestn , sill vakavat ilmansaasteet aiheuttavat paitsi voimakasta lehtikatoa erityisesti keski-euroopassa mys maapern happamoitumista .
laskeumat lisvt huomattavasti maapern nitraattipitoisuuksia sek juomaveden saastumisriski uhaten nin metsille kuuluvaa vesivarojen suodatustehtv .
asetuksen talousarviota supistetaan komission ehdotuksessa 40 miljoonasta eurosta ensimmiseksi viisivuotiskaudeksi 34 miljoonaan euroon toiseksi viisivuotiskaudeksi eli vuosiksi 1997-2001 .
ympristasioiden valiokunta ehdottaa jlleen mrrahojen nostamista 44 miljoonaan euroon metspinta-alan ja elinkustannusten lisntymisen perusteella .
ohjelman ja sen valvontaverkostojen merkityksest ei ole mitn epilyst , ja niit vahvistamalla metsist koko eurooppalaiselle yhteiskunnalle koituva hyty lisntyisi tuntuvasti .

metspalojen torjunnasta annetussa asetuksessa ( ety ) n : o 2158 / 92 luotiin puitteet toimille , joilla pyritn vhentmn palojen mr ja palaneiden alueiden laajuutta mahdollistamalla erityisesti sellaisten ehkisytoimien kuin suojarakenteiden - palonkatkaisulinjojen , metsteiden , vedenottopisteiden ja niin edelleen - rakentamisen yhteisrahoitus , parantamaan valvontajrjestelmi sek yksilimn palojen syit .
asetuksen 10 artiklassa mrtn 70 miljoonan euron mrrahat vuosiksi 1992-1995 , kun taas nyt ksittelemssmme ehdotuksessa vuosiksi 1997-2001 arvioidaan , ett 50 miljoonaa euroa on riittvsti .
toisin sanoen 10 miljoonaa euroa vuodessa on riittvsti .
sen lisksi , ett vhennys on ristiriidassa niiden suositusten kanssa , joita neuvosto antaa komissiolle euroopan unionin metsstrategian 5 ja 6 kohdassa yhteisn metsnsuojelutoimien parantamisesta , se on terveen jrjen vastainen , sill viime laajentumisen eli vuoden 1995 jlkeen metspinta-ala kohosi 21 prosentista 36 prosenttiin koko yhteisn alueesta , enk pysty ymmrtmn , miksi suojeltavien metsien mr kasvaa mutta suojeluun annettava rahamr vhenee .

tarkistuksissa esitetn tst syyst talousarvion nostamista 77 miljoonaan euroon , mik on mielestni perusteltua , emmek missn nimess saa torjua tt , sill kyse on nyt maiseman , luonnon , biologisen monimuotoisuuden , perinteisten kulttuurien ja monipuolisten toimintojen suojelusta - kaiken sen suojelusta , mink me kaikki nemme , kun suljemme silmmme ja ajattelemme mets .

euroopassa on 60 miljoonan hehtaarin verran metspalovaaran alueiksi luokiteltuja alueita .
komission ehdotus on 0,16 euroa hehtaaria kohti .
parlamentin vaatimus on 0,23 euroa hehtaaria kohti .
erotus on 0,07 euroa hehtaaria kohti .
hyvt parlamentin jsenet , puhumme pikkusummista , vaikka kyse on metsiemme suojelusta , mutta meille ei haluta antaa ttkn vh .

tekstiss mainitaan ers asia , jota en halua olla mainitsematta , nimittin vlimeren alueen metst , jotka krsivt suuresti paloista siksi , ett ne sijaitsevat lmpimll vyhykkeell , jolla on pitki kuivuuskausia ja joka krsii suuresti mys aavikoitumisesta .
tss asiassa on toimittava erityisen aktiivisesti ja harkittava asianmukaisesti erilaisia metsnsuojelutoimia : palojen ehkisy , palaneiden alueiden parantamista , kunnostamista ja ennallistamista sek metsittmist .

pyydnkin , ett komissio ilmoittaisi hyvksyvns nm perustelut ja ett tm nkyisi sen seuraavissa ehdotuksissa , jotta parlamentin jsenet voisivat hyvksy tekstin tss toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , sosialistiryhm nest mietinnn puolesta , ja olen samaa mielt kaikesta siit , mit esittelij redondo sanoi .

haluan kuitenkin sanoa , ett pidn eponnistumisena sit , ett metspalojen torjunnasta annetun asetuksen mrrahoja supistetaan 70 miljoonasta 49,4 miljoonaan euroon ja ett ilmansaasteista annetun asetuksen mrrahoja supistetaan 40 miljoonasta eurosta 35,4 miljoonaan euroon .
vhennys on huomattava , eik sit mielestni juurikaan kompensoi se seikka , ett on hyvksytty vlimeren alueen metsi koskeva tarkistuksemme , joka on trke etelisille maille ja erityisesti aavikoitumisesta krsiville alueille .
ellei mrrahojen lismiseksi - ei niiden vhentmiseksi - ole todellista poliittista tahtoa , tm kaikki on pelkk sanahelin .

ranskan , italian , kreikan , espanjan , marokon ja tunisian asiantuntijat kokoontuivat viime viikolla pivksi valencian yliopistoon , ja he korostavat ptelmissn , ett 40 : t prosenttia eli miltei puolta katalonian , valencian ja murcian yhteispinta-alasta uhkaa aavikoituminen ja ett tt voivat viel pahentaa palot , eroosio , taudit ja ilmastonmuutos , ett palaneiden alueiden keskimrinen koko nousee joka vuosi 3 000 hehtaaria ja ett tmn ongelman ratkaisemiseksi he antavat nm ptelmt - kuulemma ilman turhia luuloja - fao : lle ja euroopan unionille , sill heidn mielestn tarvitaan ehkisypolitiikkoja .
tarvitaan siis investointeja .

mys ilmansaasteet , joihin liittyy toisenlaisia ongelmia , edellyttvt investointeja , jotta niit koskeva ongelma voitaisiin ratkaista .
ongelmana on mys kioton kokous .
toivon , ett hyvksyisitte edes redondon ehdotuksen ja ett muuttaisitte tulevissa asetuksissa tt huonoa politiikkaa , jossa poliittisesti oikeaoppiselta asialta viedn mrrahoja niin , ett siihen ei en voida tehd asianmukaisia investointeja .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nist yhteisn metsien suojelua ilmansaasteilta ja metspalojen torjuntaa koskevista ehdotuksista asetusluonnoksiksi on neuvoteltu ja keskusteltu lhes kaksi vuotta toimielimissmme .
niden luonnosten alkuperinen tarkoitus oli ainoastaan muuttaa nill aloilla jo olemassa olevien asetusten oikeusperustaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksen vuoksi .
molemmat toimet pttyvt muuten kuluvan vuoden lopussa .

komissio tukee neuvoston 26. helmikuuta annettua yhteist kantaa , joka vastaa suurimmaksi osaksi komission omia tarkistettuja ehdotuksia tst asiasta .
toivon siksi , ett parlamentti noudattaa esittelijn suositusta - samalla haluan kiitt esittelij sydmellisesti hnen tystn - ja mys hyvksyy tmn yhteisen kannan .

kiitos , komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

laskutusta arvonlisverotuksessa koskevien vaatimusten yksinkertaistaminen , ajamukaistaminen ja yhdenmukaistaminen

esityslistalla on seuraavana torres marquesin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0149 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi direktiivin 77 / 388 / ety muuttamisesta laskutusta arvonlisverotuksessa koskevien vaatimusten yksinkertaistamiseksi , ajanmukaistamiseksi ja yhdenmukaistamiseksi ( kom ( 2000 ) 650 - c5 - 0008 / 2001 - 2000 / 0289 ( cns ) )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , koska arvonlisverotusta ei ole voitu yhdenmukaistaa enemp vuoden 1992 jlkeen , komissiossa tehtiin sen sijasta jrkev pts arvonlisveroa koskevien hallintotapojen yhdenmukaistamisesta ja yksinkertaistamisesta slim ( sismarkkinalainsdnnn yksinkertaistamisen kokeiluhanke ) -ryhmn tekemn tyn perusteella .
tmn ehdotuksen hankaluutena on lyt paras tasapaino , jolla helpotetaan yritysten , erityisesti pk-yritysten toimintaa , sill tt direktiivi sovelletaan kaikkiin euroopan unionin yrityksiin , mutta ei aiheuteta verohallinnolle tulonmenetyksi eik valvontavaikeuksia .
on hyv pit mieless , ett arvonlisverotulot eivt ole erittin trke tulonlhde ainoastaan jsenvaltioiden talousarvioiden kannalta , vaan mys yksi euroopan unionin talousarvion rahoitustavoista .

siksi esitn , ett komission ehdotus , joka vastaa kolmeen poliittiseen ptavoitteeseen , hyvksytn suurimmaksi osaksi .
ensinnkin ehdotettu laskuissa mainittavia tietoja koskevien vaatimusten yhdenmukaistaminen helpottaisi huomattavasti eu : ssa toimivien elinkeinonharjoittajien hallinnollisia rasitteita .
nykyn elinkeinonharjoittajien on otettava toiminnassaan huomioon 15 erilaista snnst ja kaikkiaan 25 erilaista vaatimusta eu : ssa .
ehdotusta korvata tm sntjen kirjo yhdell ainoalla snnstll on pidettv tervetulleena , koska se merkitsisi kytnnss , ett euroopassa toimivien elinkeinonharjoittajien olisi noudatettava ainoastaan yht snnst eu : ssa tapahtuvassa asiakaslaskutuksessaan .
toiseksi , mys yhteisen oikeudellisen kehyksen kyttnotto keventisi yritysten hallintorasitteita ja tehostaisi samalla arvonlisverotuksen tarkastamista .
elektroninen laskutus merkitsee mys sstj yrityksille , sill elektronisen laskun lhettmis- ja ksittelykustannukset ovat huomattavasti alhaisemmat kuin paperilaskujen .
kolmanneksi , elektronista laskutusta koskevan yhteisen snnstn kyttnotto edistisi mys shkisen kaupankynnin kehittymist , etenkin elektronisesti tarjottavien palvelujen alalla .

olen sen takia yht mielt , ett meidn valiokunnassa esittmillmme ehdotuksilla , niin minun kuin kollegoidenikin , parannetaan direktiiviesityst .
valiokunnassa suoritetun nestyksen takia ehdotukseen sisllytettiin kuitenkin kaksi nkkohtaa , joita en ole samaa mielt .
yksi koskee kollegani jos manuel garca-margallo y marfilin esittm tarkistusta laskujen numeroinnista .
komissio ehdottaa erityist numeroa , ja min esitn , ett numero olisi juokseva ja yksi- tai monisarjainen .
toisin sanoen voisimme ottaa kyttn eri sarjoja maiden tai tuotteiden mukaan , mutta ne pohjautuisivat aina juoksevaan numerointiin .
luulen , ett tm oli mys kollegani jos manuel garca-margallo y marfilin aikomus , mutta hyvksytyss versiossa sanotaan tsmlleen pinvastoin .

toinen nkkohta liittyy shkiseen allekirjoitukseen .
yhdyn komission ehdotukseen , ett elektronisesti toimitettujen laskujen alkupern aitous ja niiden sislln koskemattomuus on taattava euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviss tarkoitetun shkisen allekirjoituksen avulla .
talous- ja raha-asioiden valiokunnassa nestettiin tt ehdotusta vastaan , tai pikemminkin siell esitettiin tarkistus tmn ehdotuksen peruuttamiseksi .
minusta meidn tytyy ottaa se taas mukaan , eli meidn pit jtt komission esitys entiselleen .
miksi ?
koska shkisten allekirjoitusten kytt lis kustannuksia , mutta ne ovat kuitenkin aika pieni shkisist allekirjoituksista koituvaan hytyyn nhden .
komission valitseman turvallisuustason mukainen jrjestelm on nykyn kaupan belgian markkinoilla ja maksaa noin 15 euroa vuodessa .
niden kustannusten odotetaan laskevan lhitulevaisuudessa , kun yhteisn direktiivi tulee voimaan .
parlamentti ja neuvosto ovat hyvksyneet direktiivin tmn yksinkertaistetun shkisen allekirjoituksen ottamiseksi kyttn .
meill on nyt tilaisuus kytt sit ja antaa siit takeet verohallinnolle .
mielestni meidn on pidettv tm komission ehdottama periaate entiselln .
haluan sanoa , ett ehdotus on hyv ja ett parlamentissa esitetyt tarkistukset vievt nit kahta tapausta lukuun ottamatta kaikki oikeaan suuntaan : niill edistetn hanketta yritysten ja verohallinnon toiminnan helpottamiseksi .

arvoisa puhemies , minulla ei ole juurikaan listtv esittelij torres marquesin sanoihin .
haluan kyllkin korostaa , ett pidn komission ehdotusta hyvn .
esittelij torres marques , joka on hyv ystvni , toi sen hyvin esille .
mielestni ehdotus tytt hallinnollisten velvoitteiden yksinkertaistamisen nelj perustavoitetta .

kuten esittelij sanoi , laskuissa mainittavia tietoja koskevien vaatimusten yhdenmukaistamisen myt sismarkkinoilla toimivien elinkeinonharjoittajien on otettava huomioon yksi ainoa lainsdnt , kun nm ovat thn asti joutuneet tutustumaan 15 eri lainsdntn , ottamaan ne huomioon ja soveltamaan niit .

toiseksi - esittelij korosti ttkin - yksinkertaistaminen merkitsee huomattavia sstj yrityksille .
on totta , ett - olen samaa mielt esittelijn ja komission nkemyksest - perinteisen laskun lhettminen on kolme kertaa kalliimpaa kuin elektronisen laskun lhettminen .
tllainen uudistus on siis mynteinen .

kolmanneksi : olen samaa mielt mys siit , ett ehdotus kehitt , vahvistaa ja edist shkisten palvelujen tarjoamista , joka on yksi euroopan unionin lissabonissa asettamista suurista tavoitteista ja josta keskustellaan huomenna gteborgissa .

neljnneksi : tm ehdotus , jossa saavutetaan nm muodollisten velvoitteiden yksinkertaistamista , yritysten taloudellisen taakan kevenemist ja shkisten palvelujen vahvistamista koskevat tavoitteet , ei mielestni milln tavalla heikenn arvonlisverotuksen hallinnollista valvontaa .

en ksittele nyt yhtn esittelij torres marquesin esittmist tarkistuksista , kuten shkist allekirjoitusta koskevaa tarkistusta , sill tarkistuksen laatinut kollegani kauppi pystyy selvittmn sit paljon paremmin kuin min .

haluan kyllkin sanoa , ett esittelij ei ole mielestni ymmrtnyt oikein juoksevasta numerosta esittmmme tarkistusta .
komissio ehdotti laskun erityist numeroa .
me taas sanomme , ett laskun erityisen numeron ei tarvitse olla juokseva numero , koska laskut voidaan numeroida asiakkaan tai maan mukaan ja helpottaa nin tunnistusta yrityksen kannalta ja mahdollisesti mys hallinnon kannalta .

pahoittelen mys esittelijn tavoin erst seikkaa , jonka parlamentti ottaa esille aina , kun keskustellaan arvonlisverosta : komissiolta puuttuu rohkeutta edet kohti lopullista arvonlisverojrjestelm , joka merkitsisi valtavaa yksinkertaistamista ja joka merkitsisi nin euroopan rakentamisen hankalina aikoina selke ja vakaata tukea sek yhdenmukaista viesti siit , ett olemme valmiita tekemn arvonlisverosta sen , mit sen perustaja maurice laur nimitti ensimmiseksi eurooppalaiseksi veroksi .

tm askel on vaatimaton , koska siin on kyse ainoastaan hallinnollisista velvoitteista , muodollisista velvoitteista , toisin sanoen veron toissijaisista nkkohdista , mutta se on mielestni silti askel oikeaan suuntaan .
ryhmni puoltaa sit .

sanon lopuksi , ett torres marquesin mietint on hyv mietint .
mys edellinen mietint oli hyv .
tuo mietint on parantunut huomattavasti valiokuntaksittelyn jlkeen siksi , ett esittelij on auliisti hyvksynyt valtaosan tarkistuksistamme .
olemme nyt kuulemismenettelyss , joka on vaatimaton menettely , mutta valiokunta on - esitettyjen tarkistusten mrst ptellen - tyskennellyt erittin vakavasti mietinnn parissa .
toivon , ett komissio vastaa auliisti euroopan parlamentin valiokunnan vakavaan tyhn .

arvoisa puhemies , kaikki neuvoston verolakien lhentmiseen pyrkivt aloitteet eivt ole mynteisi kansalaisen kannalta .
usein julistetaan , ett verolakeja halutaan yksinkertaistaa .
todellisuudessa monilla toimilla pyritn kuitenkin pikemminkin estmn verokilpailua unionin sisll .
tm koskee varsinkin kaikkia toimia , joiden tarkoituksena on yksinkertaistaa verokantoja . sellainen tilanne , jossa pstisiin yksimielisyyteen niiden maiden tasosta , joissa verokannat ovat alhaiset , on nimittin tuskin saavutettavissa .
useimmiten vain pinvastainen suuntaus on mahdollinen .
tst syyst valtiot , joissa on muita sstvisempi hallinto ja alhaisemmat verokannat pakotetaan oikeastaan kantamaan veroja , joita ne eivt lainkaan tarvitse .

aivan toisenlainen on nyt ksiteltv neuvoston ehdotus direktiivin 77 / 388 / ety muuttamisesta , koska nyt esitetyill toimilla tavoitellaan todellakin helpotuksia verovelvollisille koko euroopassa .
tarkistuksissa suunnitellaan ennen kaikkea yritysten hallinnollisten rasitteiden vhentmist ja kilpailukyvyn vahvistamista tll tavoin .
tst syyst voimme tukea nit tarkistuksia , jotka todellakin vaikuttavat verolakejamme yksinkertaistavasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen bolkenstein , eu : ssa toimivien elinkeinonharjoittajien hallinnolliset rasitteet on minimoitava .
komission ehdotus ja rouva torres marquesin erinomainen mietint edistvt tt kehityst .
hallinnolliset rasitteet painavat erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi , jotka pienen kokonsa vuoksi joutuvat kyttmn suhteellisesti enemmn energiaa mrysten noudattamiseksi kuin suuret yritykset .
talous- ja raha-asioiden valiokuntamme esittkin jo ensimmisess komission ehdotukseen tekemssn tarkistuksessa , ett toimivaltaisten kansallisten viranomaisten on aina varmistettava , ettei tmn direktiivin noudattaminen aiheuta pk-yrityksille ylimrisi , tarpeettomia hallinnollisia rasitteita .
yhteislainsdnnn yksinkertaistamisella on aina oltava se seuraus , ett pk-yritysten hallinnolliset rasitteet vhenevt .
tstkin nkkulmasta on erittin trke , ett nestmme huomenna tekemni valiokunnan tarkistuksen 18 osaksi parlamentin lopullista kantaa .

arvoisat kollegat , laskutusta koskevien vaatimusten uudistamista ja nykyaikaistamista koskevassa lainsdnnss on huomioitava alituisesti kasvavan shkisen kaupan tarjoamat mahdollisuudet sek sen asettamat uudet vaatimukset .
vastikn julkaistussa pohjoismaisessa tutkimuksessa todettiin , ett vuonna 2005 noin 80 prosenttia yritysten laskuista kulkee shkisesti .
tll hetkell tm prosenttiluku on 10 prosenttia .
shkisell laskutuksella hinnan arvioidaan pohjoismaissa putoavan puoleen .
merkitys ei ole siis ihan vhinen .

shkinen allekirjoitus , mist tarkistuksessa 18 puhutaan , voi olla yksi tapa varmistaa shkisesti toimitettujen laskujen aitous ja niiden sislln koskemattomuus , mutta se ei kuitenkaan ole ainoa tapa .
shkisen laskutuksen hyvksyvist jsenvaltioista saatu kokemus osoittaa , ettei shkisen allekirjoituksen puuttuminen ole aiheuttanut ongelmia tilintarkastajille tai muillekaan tietoja tarvitseville .
kehittyneen shkisen allekirjoituksen kytn ei pid olla pakollista .
se olisi askel taaksepin niille jsenvaltioille , jotka jo pitkn ovat hyvksyneet shkisen laskutuksen ilman vaatimusta shkisen allekirjoituksen kytst .
verkkoasioinnin turvallisuutta koskevaa kysymyst ei pid sekoittaa arvonlisveron oikeudellisiin vaatimuksiin .
toivonkin , ett rouva torres marques viel miettisi tt kantaansa ennen huomista nestyst .

. ( en ) arvoisa puhemies , keskustelen erittin mielellni parlamentin kanssa tnn komission laatimasta ehdotuksesta , joka koskee arvonlisverotuksen laskutusta .
tm ehdotus juontaa juurensa slim-hankkeesta , jonka aikana elinkeinonharjoittajat itse sanoivat unionin nykyisten laskutussntjen olevan sismarkkinoiden moitteettoman toiminnan ja shkisen kaupankynnin kehittymisen suuri este .
tm on trke osatekij uudessa arvonlisverostrategiassa , jonka komissio hyvksyi viime keskuussa ja jossa keskitytn yksinkertaistamaan ja ajanmukaistamaan nykyist arvonlisverojrjestelm lyhyell aikavlill .

siin on mritetty kaksi ongelmaa .
meill on 15 erilaista arvonlisveron laskutusta koskevaa snnst , jotka aiheuttavat liiketoiminnalle valtavia hallinnollisia rasitteita .
monet puhujat ovat jo kiinnittneet thn huomiota tn iltana .
jokaisessa jsenvaltiossa on todellakin erilaiset snnstt .
tm merkitsee sit , ett kun elinkeinonharjoittaja toimittaa verollisia tuotteita useaan jsenvaltioon , hnen on noudatettava erilaisia vaatimuksia laatiessaan laskuja eri valtioihin .

toinen ongelma on , ett elektronisen laskutuksen oikeudellinen kehys on tll hetkell erilainen eri puolilla eurooppaa .
useimmissa valtioissa se on hyvin rajoittava .
elektroninen laskutus ei ole aina edes mahdollista .
jos se on sallittua , sen haittana ovat erilaiset tekniset vaatimukset tai veroviranomaisilta anottavat luvat .
sit on sen vuoksi erittin vaikeaa kytt rajat ylittvss kaupassa .
yhteisn oikeudellisen kehyksen luominen sek paperilaskutukselle ett elektroniselle laskutukselle on siis tarpeellista .
sen takia tmn ehdotuksen tavoitteena on ensinnkin luoda 12 arvonlisverotuksen laskutusta koskevaa vaatimusta , jotka ovat voimassa koko euroopan unionissa . toisena tavoitteena on yhteisn oikeudellisen kehyksen laatiminen laskujen elektroniselle lhetykselle ja tallennukselle .

kun luomme yhden ainoan snnstn , tllainen uusi kehys auttaa liiketoiminnan harjoittajia sstmn hallinnollisia kustannuksia .
haluaisin lisksi korostaa , ett tmn ehdotuksen avulla veroviranomaiset voivat tarkastaa verotusta entist tehokkaammin .
olen iloinen siit , ett euroopan parlamentti on asiasta samaa mielt , mik ky ilmi esittelijn laatimasta mietinnst , josta hn ansaitsee komissiolta todellakin suuret kiitokset .
komissio haluaisi erityisesti ilmaista tyytyvisyytens talous- ja raha-asioiden valiokunnan esittelijn torres marquesin mynteisest panoksesta sek jsen plooij-van gorselin hydyllisist ajatuksista , joita hn esitti oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta laatimassaan lausunnossa .
kun otetaan huomioon , ett neuvosto ksittelee parhaillaan tt ehdotusta ja ett komissio haluaisi kovasti hoitaa tmn asian ajallaan , uskon , ett komission olisi parasta tss vaiheessa olla virallisesti hyvksymtt parlamentin esittmi tarkistuksia , mutta pyrki kuitenkin huomioimaan ne mahdollisimman hyvin neuvoston kanssa kytviss neuvotteluissa .
pelkn pahoin , ettemme voi kuitenkaan ottaa huomioon kaikkia tarkistuksia , varsinkaan niit , jotka koskevat kehittynytt shkist allekirjoitusta , josta esittelij haluaisi tehd mieluummin vapaaehtoisen kuin pakollisen .

haluaisin korostaa , ett komission ehdotus on jo kompromissi erittin joustavan ja erittin rajoittavan lainsdnnn vlill .
haluaisin kuitenkin edelleen painottaa , ett shkinen allekirjoitus on trke vline joka tapauksessa arvokkaan , arvonlisverovhennyksiin oikeuttavan kaupallisen asiakirjan aitouden ja koskemattomuuden takaamisessa .

olen samaa mielt siit , ett direktiivin voimaantuloa pitisi lykt , jotta yritykset ehtisivt sopeutua uusiin sntihin .
tllaisesta pivmrst voidaan kuitenkin ptt vasta sitten , kun neuvosto on pssyt sopimukseen ehdotuksen sisllst .
olen tyytyvinen , jos tllainen sopimus saadaan aikaan pikaisesti .
neuvosto on jo alkanut keskustella ehdotuksen yksityiskohdista ja tekee varmasti parhaansa pstkseen siit sopimukseen viel tmn vuoden aikana , kuten tukholman huippukokouksessa kehotettiin .

haluaisin esitt kaksi huomautusta garca-margallolle ja kaupille .
garca-margallo y marfil moitti komissiota siit , ettei se kannattanut yhteiseen arvonlisverojrjestelmn johtavaa strategiaa .
komission tavoitteena on yhteninen alkupermaata koskeva arvonlisverojrjestelm .
garca-margallo y marfilin komissiolle osoittamat moitteet ja syytkset pitisi suunnata jsenvaltioille , sill ongelmahan on niist lhtisin .

kauppi huomautti kustannuksista , joita shkisist allekirjoituksista aiheutuu erityisesti pienille ja keskisuurille yrityksille .
muistutan hnt , etteivt kustannukset voi olla todellinen este , koska nm allekirjoitukset eivt ole kalliita .
halvimmat maksavat 20-30 euroa .
hankintakustannukset saadaan reilusti katettua hallinnollisten kustannusten sstill .

lopuksi , on trke , ett parlamentti tukee tt ehdotusta , jotta saamme aikaan hyvn tuloksen .
parlamentille ja esittelijlle todellakin suuret kiitokset .

kiitos , komission jsen .
annan nyt kytnnn vastaisesti puheenvuoron puhujalle , joka oli kirjattu lsnololistaan , mutta joka erehtyi hieman aikataulusta .
annan nyt siis puheenvuoron arlette laguiller ' lle .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi , ett kytn puheenvuoroni komission jsenen jlkeen , mutta erehdykseni johtuu tekniikasta , sill tarkistin aikataulun tietokoneelta ja kuvittelin , ett vuoroni tulee noin varttia vaille kymmenen .
kiitos puheenvuorosta .

unionin 15 jsenvaltion nykytilanne on itse asiassa jrjetn , sill arvonlisverolaskutuksesta on yhteens 15 lainsdnt ja 25 eri tyyppist pakollista mainintaa , mutta itse arvonlisvero on epoikeudenmukainen , ei tapa laskuttaa siit .

se , ett aiomme nest mietint vastaan , ei johdu siit , ett vastustaisimme yhdenmukaistamista , vaan siit , ett vastustamme yleenskin koko arvonlisveroa ja yleisemmin sanottuna kaikkia vlillisi kulutusveroja .

kyse on erityisen epoikeudenmukaisesta verosta , sill sit kannetaan kaikilta , mys matalapalkkaisilta tai jopa tyttmyyskorvausten varassa elvilt .
kuluttaja joutuu maksamaan veroa jo yksistn kulutustavaran , vaikkapa vain leippalan , ostamisesta .
pahinta on se , ett arvonlisveroa ei makseta suhteessa veronmaksajan tuloihin .
miljonri maksaa tsmlleen yht suurta arvonlisveroa kuin pient palkkaa nauttiva tyntekij .

alv : n osuus edustaa ranskan kaltaisessa maassa lhes kolme neljsosaa valtion tuloista eli kaksi kertaa enemmn kuin tulovero .
tm tarkoittaa sit , ett suurin osa pienituloisesta ja vhvaraisesta tyvestst kantaa suurimman osan verotuksesta .

tm jo sinns on epoikeudenmukaista : se on sitkin epoikeudenmukaisempaa , ett valtion menoilla on taipumus kasvaa tynantajien ja hallitsevien luokkien eduksi julkisen sektorin kustannuksella .
kun verotuksella pitisi voida kaventaa rikkaiden ja varattomien vlist kuilua , nyt tuo kuilu vain syvenee .

kannatamme kaikkien vlillisten verojen poistamista euroopasta ja niiden korvaamista yritysvoittojen ja tuloverotuksen huomattavalla nostamisella sek etenkin lismll merkittvsti korkeiden pomatulojen progressiivisuutta .
tmn ansiosta voisimme lisksi ratkaista neuvoston mielt askarruttavan arvonlisverolaskutuksen yhdenmukaistamista koskevan ongelman .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

euroopan yhteisjen virkamiesten palvelussuhteen lopullinen pttyminen

esityslistalla on seuraavana millerin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0194 / 2001 ) ehdotuksista neuvoston asetukseksi :

i .
euroopan yhteisjen virkamiesten palvelussuhteen lopullista pttymist koskevista erityistoimenpiteist komission uudistamisen yhteydess ( kom ( 2001 ) 50 - c5-0057 / 2001 - 2001 / 0027 ( cns ) )

ii .
niiden euroopan yhteisjen virkamiesten ja muun henkilstn ryhmien mrmisest , joihin sovelletaan euroopan yhteisjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pytkirjan 12 artiklan , 13 artiklan toisen kohdan ja 14 artiklan mryksi , annetun asetuksen ( euratom , ehty , ety ) n : o 549 / 69 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 50 - c5-0058 / 2001 - 2001 / 0028 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent hnelt ja hnen henkilstltn saamastani avusta .
haluaisin kiitt mys varjoesittelijit , erityisesti harbouria , jonka kanssa minulla oli jlleen kunnia tyskennell ; meidn yhteistymme sujuu hyvin .

kuten monet jsenet huomaavat , tm on toinen vaihe komission uudistamisessa , jota koko parlamentti on aikaisemmin kannattanut .
jos haluamme toteuttaa uudistusprosessin , meidn on kannatettava tt toista vaihetta , joka ksitt komission virkamiesten varhaiselkejrjestelmn kyttnoton kertaluonteisena jrjestelyn .
varsinainen elkejrjestelm toteutetaan myhemmin , mutta tm nimenomainen jrjestelm on vain kertaluonteinen .

jos haluamme ottaa ehdokasvaltioiden virkamiehet mukaan eu : n laajentuessa , meidn on alennettava nykyisten virkamiesten mr tmn hetkisen talousarvion puitteissa .
lisksi , jos haluamme nykyaikaisen , toimintavalmiin ja teknisesti ptevn komission , meidn on saatava uutta verta niiden virkamiesten tilalle , jotka eivt ole mukautuneet uuteen tekniikkaan tai selvinneet sen haasteista .
tm merkitsee sit , ett jotkut virkamiehet jvt varhaiselkkeelle ja pstvt tilalle uuden sukupolven ja uusia ihmisi .
se merkitsee kuitenkin mys sit , ett joidenkin meist parlamentin jsenist on tehtv ptksi , jotka olivat aikaisemmin epmiellyttvi .
meidn on oltava kuitenkin realistisia ja tehtv siis nuo ptkset .

tarkistuksista puheen ollen kannatan kaikkia tarkistuksia , paitsi kahta jsen ferberin esittm tarkistusta .
en ollut alun perin halukas laittamaan nimeni joihinkin tarkistuksiin , koska olin huolissani siit , ett muiden toimielinten mukaanotto voisi viivstytt varhaiselkejrjestelmn tytntnpanoa .
pelkoni ovat kuitenkin osoittautuneet aiheettomiksi , ja toivon , ett jrjestelm saadaan pantua tytntn tmn vuoden loppupuolella .
se auttaa mys muita toimielimi jatkamaan oman jrjestelmns toimeenpanoa .

mit tulee jsen ferberin tarkistuksiin , ne jtettiin ensinnkin vasta melko myhn .
toiseksi , niit ei otettu valiokunnassa missn vaiheessa esille eik niist koskaan keskusteltu .
siit huolimatta niiden esittj on minusta kurja ja ahdasmielinen ihminen , joka haluaa heitell kapuloita rattaisiin .
en voi oikein muutakaan sanoa .
en voi hyvksy tuollaista raukkamaista tekoa , jolla yritetn suistaa tm koko prosessi raiteiltaan , ja toivon , ettei parlamentti hyvksy tuollaista raukkamaista tekoa , jolla yritetn suistaa komission uudistamisprosessi raiteiltaan .
pyytisinkin parlamenttia kannattamaan tt mietint tllaisenaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt bill milleri erittin kattavasta ja perusteellisesta tyst .
on ilahduttavaa havaita , ett roolimme ovat vaihtuneet sen jlkeen , kun hn toimi varjoesittelijn minun laatimalleni mietinnlleni , joka ksitteli henkilresurssien uudistusten kokonaisstrategiaa ja jonka parlamentti hyvksyi viime vuoden lopussa .
olemme kernneet yhdess kokemusta asioista , joilla on erittin ratkaiseva merkitys sek komission ett todellakin koko euroopan unionin tulevaisuudelle .

oikeudellisten ja sisasioiden valiokunnan mielest on hyv , ett olemme nyt edistymss henkilsntjen ratkaisevassa uudistamisessa , jota tarvitaan niden uudistusten toteuttamiseksi .
toivomme , ett saamme pantua ne tytntn perinpohjaisesti ja nopeasti , kun komission jsen kinnock on toimittanut meille niit koskevat asiakirjat .

olen samaa mielt bill millerin kanssa siit , ett tmn paketin on oltava kertaluonteinen .
asia on nhtv .
on rohkaisevaa , ett komissio ymmrt , ett tm ratkaiseva askel kohti aivan uutta henkilresurssipolitiikkaa merkitsee kokonaan uuden kulttuurin luomista - kulttuurin , jossa ihmisi ylennetn heidn ansioidensa perusteella , jossa meill on suoraviivainen arvostelujrjestelm , jossa ylentmiselle ei aseteta keinotekoisia rajoja ja jossa vastuu on hajautettu nykyist paremmin .
tm on osa siirtymvaihetta , ja on kannustavaa , ett komissio haluaa ksitell sit vakavissaan .

mietimme valiokunnassamme , onko tm varmasti oikea jrjestelm - ja mys talousarvion valvontavaliokunta ja budjettivaliokunta pohtivat asiaa .
kyseess on selvsti hyvin suurpiirteinen paketti , mutta sen on oltava samalla mys tehokas , sill muuten se ei toimi .
ehk pahinta , mit voisimme tehd , olisi tehd tarjous , jota kukaan ei hyvksy .
tm estisi komission pyrkimykset .
tss yhteydess voin kertoa millerille , ett en kannata kahta myhn jtetty tarkistusta .
ne eivt tule olemaan ppe-ryhmn nestyslistalla .
me olemme siit yksimielisi .

me siis uskomme , ett tm on oikea paketti , ja minua miellyttvt mys bill millerin pyrkimykset tiukentaa joitakin kohtia , erityisesti niit , jotka liittyvt komission sellaisiin virkamiehiin , jotka saattavat ottaa vastaan elkepaketin ja kuitenkin jatkaa viel muissa tehtviss .
ei ole mitn jrke , ett heille pitisi maksaa kahteen kertaan veronmaksajien kustannuksella .
toivon , ett komissio hyvksyy nm jrkevt snnt , jotka bill miller esitt mietinnssn .

lopuksi kehotan viel kannattamaan tarkistuksia , joissa tmn jrjestelmn soveltaminen ulotetaan sek euroopan parlamenttiin ett poliittisiin ryhmiin .
se on meidn kaksoisroolimme tunnustus .
emme saa jtt niden uudistusten edistmist ainoastaan komission vastuulle , vaan meidn on tutkailtava mys oman toimielimemme hallintopolitiikkaa .
on aivan selv , ett meidn on keskityttv juuri samoihin asioihin .
tm on kertaluonteinen paketti , joka ei ole mikn ennakkotapaus tulevalle elkepolitiikan uudistukselle .
muistatte , ett min pidin mietinnssni trken nykyisen elkepolitiikan uudistamista , jotta pysyv varhaiselkejrjestelm voitaisiin ottaa kyttn .
tm paketti ei kuitenkaan liity siihen , ja se on aivan oikein .
tm on erittin trke askel komission uudistuksessa , ja ryhmmme antaa sille mielelln tyden tukensa .

arvoisa puhemies , minusta tuntuu harbouria kuunneltuani , ett tn iltana ei kyd kovinkaan vilkasta keskustelua , sill euroopan kansanpuolueen ryhm ja sosialistiryhm ovat pohjimmiltaan samaa mielt millerin mietinnn ja euroopan yhteisjen komission tekemien ehdotusten tukemisesta .

komission jsen kinnock osoittaa mielestni parlamentaarisen kokemuksensa ksitellessn erittin tehokkaasti tt varsin monimutkaista asiakokonaisuutta , joten tyydyn tekemn pari huomautusta nist jsen harbourin epvirallisista kommenteista ( obiter dictasta ) .

sosialistiryhmn kannalta on olennaista , ett virkamiesten oikeudet tunnustetaan , mys saadut oikeudet , samoin kuin hallintouran olemassaolo sek se , ett yhteisjen toimielinten virkamiehet ovat ammattitaitoisia ja ett he ovat tehneet erittin hyv tyt .
virkamiehi ei siis saa kiusata , kuten nill viime hetken tarkistuksilla ilmeisesti pyritn tekemn , vaan on edistettv yhteisn hallinnon nopeaa uudistumista unohtamatta kuitenkaan riippumattoman julkisen toimen tunnustamisen ja hallintouran tunnustamisen perusperiaatteita .

olemme ilman muuta samaa mielt millerin mietinnn ehdotuksista , jotka koskevat komission virkamiesten etujen ulottamista muiden toimielinten virkamiehiin , mys euroopan parlamentin virkamiehiin , ja luulenkin , ett parlamentti voi suhtautua mynteisesti esittmiimme tarkistuksiin , joissa tunnustetaan komission tekem hyv ty .

minun on nyt en vain onniteltava esittelij milleri hnen mietinnstn ja komission jsen kinnockia siit , miten ripesti , ptevsti ja edistyksellisesti hn on hoitanut tmn ensimmisen hallintouudistuksen .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm kannattaa sit uudistusta , jonka suuntaviivat olette antaneet valkoisessa kirjassa ja josta meill on ollut ilo keskustella komission jsenen kanssa .
budjettivaliokunta ja muut valiokunnat odottavat innokkaasti konkreettisten ehdotusten saamista .

edellisen puhujan tavoin mekin hyvksymme tmn ehdotuksen yksittisen ja vlttmttmn toimena uudistuksen edistmiseksi .
me uskomme mys , ett se on neutraali kustannusten kannalta .
olemme iloisia mys siit , ett komissio on ymmrtnyt , ett muilla toimielimill on oltava samanlaisia oikeuksia , ett ne ovat osa suunnitelmaa ja ett ne hyvksytn .

kun vertaamme toimielimimme , haluan varoittaa komission jsent yhdest asiasta , nimittin euroopan parlamentin ylennysjrjestelmn hyvksymisest .
olen kuullut , ett komissio on kiinnostunut siit , mutta olen valitettavasti saanut merkkej siit , ett eri tyntekijiden todellisia taitoja ei arvioida kunnolla , koska arviointi perustuu " nollasummapeliin " .
halusin sanoa tmn terveisin jatkossa tehtvn uudistustyn kannalta .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt esittelij mit lmpimimmin mietinnn huolellisesta valmistelusta .
tss on varmasti ollut osuutensa mys kollegoilla varjoesittelijill .
kiitostani ei vhenn sekn , ett esittelij kuvaili 32 parlamentin jsenen ryhm , johon itsekin kuulun , ahdasmielisiksi henkiliksi ( narrow minded individuals ) .
sallinette minun tietenkin torjua heti tmn kuvauksen .

haluaisin tss yhteydess tuoda julki joitakin ehdotusta koskevia epilyksi ryhmni vhemmistn puolesta .
ehdotuksen mukaan kymmenen vuotta komissiossa tyskennellyt 50-vuotias virkamies pannaan 15 vuotta kestvlle varhaiselkkeelle , jolla hnen tulonsa ovat ritapauksessa 65 prosenttia hnen palkastaan .
meidn mielestmme moista tuottoisaa , suurpiirteist varhaiselkett ei pystyt perustelemaan euroopan veronmaksajille .
kun me nyt olemme koko pivn puhuneet kytvill irlannin kansannestyksest , kun tll aina puhutaan lheisyydest , niin haluaisinpa kerrankin kysy , kuka voi selitt elkeliselle , joka on maksanut elkevakuutustaan 40 vuoden ajan , mill perusteella a3-virkamies voi lhte 50 vuoden iss ja 5500 euron kuukausipalkalla ?

minulle ei kukaan pysty selittmn sitkn , miksi komissio , jolla on 18 000 virkaa , ei kykene tyllistmn jrkevsti niit 600 virkamiest , jotka eivt ilmeisesti en ole tehtviens tasalla .
minulle ei kukaan pysty selittmn sitkn , miksi tmn pitisi olla tmn komission uudistuksen olennainen osa .
sill min pelkn , ett on olemassa tervi , ovelia ja fiksuja virkamiehi , joiden onnistuu hyty tst kultaisesta kdenpuristuksesta .
lopulta hyvt lhtevt , huonot jvt , tuhlataan 16 miljoonaa euroa ja kaikkia nolottaa !

arvoisa puhemies , olimme kaikki tmn vaalikauden alussa sit mielt , ja olemme edelleen , ett on tarpeen uudistaa sek komission ett muiden euroopan toimielinten tiettyj toimialoja .

komissiossa on todettu , ett trkeiden strategisten tavoitteiden toteuttaminen edellytt yli 1200 listypaikkaa .
komission mukaan osa tst vajeesta voidaan tytt rationalisoimalla ja jakamalla uudelleen nykyisi tytehtvi .

tllainen kiistanalainen menetelm antaa kuitenkin ymmrt , ett tietyill yksikill ei olisi valmiuksia sopeutua uusiin tehtviin : tst seuraa , ett ongelman ratkaisemiseksi on kannustettava henkilst valitsemaan sopiva ja edullinen varhaiselke .
valinta on sit paitsi sitova , eik sit voida tehd toistamiseen .

tllainen oletus merkitsee , ett asianomaiset saavat kiitoksen thn asti tekemstn tyst , mik on aivan oikein , sek mahdollisuuden hakea uusia tit muualta valintansa mukaan .
tm ei rasita unionia taloudellisesti , ja toimenpiteen hyvksyminen on vapaaehtoista .

lopuksi sanoisin , ett yleisarvioni tilanteesta on mynteinen .
ferberin tarkistukset eivt kuitenkaan saa yksimielist kannatusta , sill uudistus on kertaluonteinen tapahtuma , joten sit on sen vuoksi harkittava tarkoin .
haluan antaa voimakkaan tukeni esittelijlle , jonka tyll on todella merkittv ja ratkaiseva rooli , ja yht lailla tuen lhetystjen pllikit koskevia ehdotuksia , joilla ratkaisu ulotetaan kaikkiin unionin toimielimiin .
lopuksi velvollisuuteni on esitt kaikille unionin toimihenkilille , sek varhaiselkkeen valitseville ett niille , jotka pttvt jatkaa , parhaat kiitokset , sill se , ett eurooppa jatkaa ripe etenemistn kohti tulevaisuutta on mys heidn innolla tekemns tyn ansiota .

kiitn aluksi oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaa ja erityisesti milleri tst erittin rakentavasta mietinnst , joka koskee komission ehdotusta aikaan ja mriin rajoitetuksi varhaiselkejrjestelmksi .
tiedn , ett mietinnn nopea luonnostelu ja pohdinta on pitklti millerin innokkuuden ja kovan tyn sek mys hnen varjoesittelijns harbourin ansiota .
samalla kun lausun heille molemmille kiitokseni , haluaisin kiitt mys parlamenttia siit , ett se suostui jatkamaan tmn mietinnn ksittely tysistunnossa .
kuten monet jsenet ehk tietvtkin , tm auttaa komissiota jatkamaan parlamentin vaatimaa uudistamista ja nykyaikaistamista ja tekemn sen vielp ajallaan . jos siis kaikki muu sujuu hyvin , komissio voi toteuttaa ainakin jrjestelmn ensimmisen osan tmn vuoden loppuun menness .

kuten parlamentin jsenet ehk muistavatkin , ilmoitimme viime vuoden maaliskuussa laatimassamme valkoisessa kirjassa aikeistamme jakaa henkilresurssit uudelleen yksikiden kesken erityisesti siten , ett komission toiminnassa keskitytn entist tarkemmin sen keskeisiin poliittisiin tavoitteisiin ja ett komissiolle osoitetut tehtvt ja sen kytettviss olevat resurssit saadaan entist paremmin tasapainoon .
me muodostimme puheenjohtaja prodin johdolla komission jsenten ryhmn , jonka tehtvn oli laatia perinpohjainen tilanneanalyysi .
tm arvio osoitti , ett vuosien 1999-2000 rationalisointipyrkimyksist huolimatta ensisijaisissa toiminnoissa olevassa komission henkilstss oli 1 254 viran vajaus .
mritimme keinot tuon aukon tyttmiseksi , ja uusilla rationalisointitoimilla , tuottavuuden lismisell ja sisisill henkilstn uudelleenjrjestelyill voitiin tyydytt kaksi kolmannesta noista komission tarpeista .

niden toimenpiteiden lisksi , joiden avulla uusiin tehtviin siirretty henkilst voi hoitaa muita , keskeisi toimintoja , ehdotimme palvelussuhteen pttymist jrjestettvksi siten , ett kahden vuoden aikana komissio voisi tarjota mielekkt palvelussuhteen pttymisehdot 600 virkamiehelle , joiden ammattitaitoa ei ole helppo mukauttaa toimielimen muuttuneisiin ja muuttuviin tarpeisiin ja tehtviin .
parlamentin arvioitavaksi esitetyn asetuksen tarkoituksena on siis saada lupa 300 komission virkamiehen palvelusuhteen pttmiseen tmn vuoden aikana , ja toisen 300 : n ensi vuoden aikana .

ehdotus perustuu samaan menetelmn , jota kytettiin aikaisemmin palvelusuhteen pttymisess esimerkiksi unionin perkkisten laajentumisten tai tutkimuksen posaston vastuualueiden uudistamisen yhteydess .
jrjestelmn soveltamista koskevan pyynnn esittminen on siis vapaaehtoista , mutta uusi jrjestelm eroaa aikaisemmista erityisesti seuraavissa pkohdissa .

ensinnkin , virkamiehet , joihin varhaiselkejrjestelm sovelletaan , valitaan yksinomaan yksikn edun mukaisesti .
toiseksi , taloudelliset ehdot on asetettu alhaisemmiksi kuin yleens kaikissa aikaisemmissa palvelusuhteen pttymisjrjestelyiss - virkamies saisi 75 prosentin sijasta 65 prosenttia viimeisest palkastaan .
kolmanneksi , tm varhaiselkett koskeva ehdotus ei aiheuta muutoksia kokonaistalousarvioon .
600 virkamiehelle tyst maksettavien tysimristen palkkojen ja heidn palvelussuhteen pttymisen jlkeen saamiensa korvausten aiheuttamien kustannusten erotuksesta saadaan sstj , joilla voitaisiin ottaa palvelukseen 258 uutta virkamiest .
jljelle jvt 342 virkaa annetaan takaisin budjettivallan kyttjlle .

niden uuden jrjestelmn osatekijiden avulla voidaan varmistaa kokonaistavoitteen toteutuminen , eli se , ett komission tehtvt ja resurssit vastaavat entist paremmin toisiaan .
nin voidaan mys varmistaa , ett rahoitusnkymien otsakkeessa 5 asetetut rajat huomioidaan kunnolla .

mit tulee millerin ehdottamiin tarkistuksiin , komissio ei voi hyvksy tarkistusta 9 , jossa esitetn varhaiselkejrjestelmn menojen silyttmist muina kuin pakollisina menoina .
emme voi hyvksy tt tarkistusta yksinkertaisesti sen lakisteisen seikan vuoksi , ett palvelussuhteensa pttneiden virkamiesten korvaukset ovat lainsdnnn mukaan pakollisia menoja .
siirryn seuraavaksi ksittelemn muita esittelij millerin mietinnss ehdottamia tarkistuksia , joiden kohdalla komission kanta on mynteisempi ja moniselitteisempi .
ksittelen jsen ferberin tarkistuksia myhemmin .

komissio voi hyvksy tarkistukset 8 , 10 , 11 , 17 , 18 ja 19 sek ne , joiden tarkoituksena on varmistaa , ett ehdotuksessa esitetyt jrjestelyt pannaan asianmukaisesti tytntn ja etteivt ksiteltvn olevat toimenpiteet est muiden toimielinten uuden pysyvn varhaiselkejrjestelmn hyvksymist .
kuten miller sanoi puheessaan , nm jrjestelyt olisi luotava ja hyvksyttv mahdollisimman pian .
sken luettelemillani tarkistuksilla on mys tarkoitus varmistaa , ettei vastaavia yksittisi toimenpiteit jatkossa tarvita , ett ne siis estetn .

kaikki esittelijn ehdottamat tarkistukset sopivat yhteen niiden komission tavoitteiden kanssa , jotka liittyvt jrjestelmn toteutukseen ja joilla parannetaan ja tarkennetaan komission alkuperist ehdotusta .
suhtaudumme tarkistuksiin siis erittin mynteisesti .
koska komissio esitt pian pysyvn ja joustavan elkejrjestelmn sisllyttmist henkilstsntihin , on erittin eptodennkist , ett jatkossa tarvittaisiin muita vastaavia toimenpiteit .

parlamentti on tietoinen siit , ett trkeimmt poliittiset kohdat neuvoston ja parlamentin varhaiselkejrjestelmst toistaiseksi kymiss keskusteluissa ovat liittyneet siihen tosiasiaan , ett ehdotettu jrjestelm koskee ainoastaan komissiota , joka on sitoutunut toteuttamaan jrjestelmn siten , ettei talousarvioon aiheudu muutoksia .
viittaan tss yhteydess tarkistuksiin 1-6 , 12 , 13 ja 16 , joilla pyritn laajentamaan ehdotetun jrjestelmn sovellusalaa ja joissa vaaditaan kaikkien euroopan unionin toimielinten ja parlamentin vliaikaisten toimihenkiliden mukaanottoa varhaiselkejrjestelmn .

ymmrrn parlamentin ja neuvoston thn asiaan liittyvt toiveet , koska ne ovat tyntekijit palkkaavia toimielimi , ja kuten parlamentin jsenet tietvtkin , en suhtaudu kielteisesti heidn tavoitteisiinsa .
haluaisin kuitenkin korostaa , ett jos kehitys on toteutettava kaikkien mieltymysten mukaisesti , kaikkien tmnkaltaisen jrjestelmn tytntn panevien toimielinten on huolehdittava , ettei siit koidu muutoksia talousarvioon .

siihen on kolme syyt .
ensimminen , aivan ilmeinen syy on , ett tarvitsemme selvsti kansalaisten ymmrtmyst ja hyvksynt .
se edellytt , etteivt mitkn tmn alan kehitystoimet saa vaikuttaa talousarvioon .
toiseksi , jos ainoastaan komissio takaisi talousarvion ennallaan pysymisen , neuvosto tuskin hyvksyisi jrjestelm .
kolmanneksi , rahoitusnkymien otsakkeessa 5 talousarviotoimenpiteit edellytetn kaikilta toimielimilt .
ellei kaikkien toimielinten talousarvio pysy vakiona , joudutaan pienentmn entisestn tulevien vuosien varalle jtetty pelivaraa , jota komissio on luvannut noudattaa .

kun kaikki nm tosiasiat otetaan huomioon , on selv , ett koko varhaiselkejrjestelmn menestys ja hyvksynt voi hyvinkin riippua siit , hyvksyvtk kaikki toimielimet talousarvion vakiona pysymisen .
jos parlamentti hyvksyy millerin mietinnn , sen on siis vahvistettava , ett se noudattaa varhaiselkejrjestelmn osallistuessaan neuvoston ja komission soveltamia ehtoja .
olen varma , ett parlamentti ymmrt tmn vaatimuksen ja kannattaa sen noudattamista .

lopuksi , ennen kuin vastaan kahteen ferberin esittmn tarkistukseen , mainittakoon , ett kuulin millerin kommentit ferberin tarkistuksista , ja luulen , ett vaikka tulevaisuus toisi hyvlle ystvlleni millerille vaikka mit mahtavia asioita tullessaan , hnest ei varmastikaan tule koskaan diplomaattiedustuksen pllikk .
ferberin tarkistuksista puheen ollen komissiosta tuntuu , ett tarkistus 21 vhentisi merkittvsti toimenpiteen tehoa , koska siin rajoitetaan ehdot tyttvien varhaiselkkeen hakijoiden mr .
rajoitus olisi niin ratkaiseva , ett se vaikuttaisi jopa suoranaisesti tmn jrjestelmn maantieteelliseen tasapainoon .
ei komissio eik parlamentin suuri enemmistkn voi tietenkn hyvksy sellaista .
ferberin tarkistuksessa 22 esitetn uusien ehtojen kyttnottoa . varsinkin 50 prosentin vero on kielteinen ja monimutkainen asia , ja se vhentisi huomattavasti komission ehdotusten tehokkuutta .
emme siis voi hyvksy ttkn tarkistusta , ja toivon , ett ferber , jonka tunnen erittin hyvin ja jota min kaikin puolin kunnioitan , ymmrt ja hyvksyy komission kannan .

olen erittin kiitollinen tst mietinnn mynteisest lhestymistavasta sek alkuperiseen ehdotukseen tehdyist korjauksista , koska parlamentin jsenet osoittivat suurta kiinnostusta ja innostusta asiaa kohtaan .
olen varma , ett tm mynteinen asenne silyy jatkossakin uudistamista koskevissa keskusteluissamme , sill kuten arvoisat parlamentin jsenet tietvt , parlamentin ymmrtmys ja tuki ovat mielestni erittin ratkaisevia asioita kaikkien uudistamista koskevien ehdotustemme kannalta .

kiitos , komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

yleispalvelut ja kyttjien oikeudet shkisen viestinnn verkkojen ja palvelujen alalla

esityslistalla on seuraavana harbourin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0202 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yleispalvelusta ja kyttjien oikeuksista shkisen viestinnn verkkojen ja palvelujen alalla ( kom ( 2000 ) 392 - c5-0429 / 2000 - 2000 / 0183 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen saadessani esitt tn iltana parlamentille mietintni yleispalvelusta ja kyttjien oikeuksista shkisen viestinnn alalla oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puolesta .
tm on uusi osatekij parlamentin ksiteltvn olevassa erittin ratkaisevassa lainsdntpaketissa , jonka tarkoituksena on luoda yhteinen sntelyjrjestelm shkisen viestinnn alalle .
koko euroopan talouden tulevaisuuden kannalta on trke , ett tst jrjestelmst tulee onnistunut .
minulla on ollut ilo ja kunnia tyskennell ensimmist kertaa parlamenttiurallani tllaisen merkittvn yhteisptsmenettelyll laadittavan tekstin parissa .

teksti on monimutkainen , ja tarkistusten laatiminenkin on ollut monimutkaista .
haluaisin kiitt erityisesti kolmen valiokunnan lausunnon valmistelijoita , papayannakisia , aparicio snchezia ja erityisesti caudronia , jotka antoivat minulle lausuntonsa , kun tyskentelimme yhdess hughes-menettelyn mukaisesti ja kun teollisuusvaliokunnan ksittelemt tarkistukset toimitettiin takaisin meidn valiokuntaamme .
emme nestneet yhdestkn niist , vaan hyvksyimme ne suoraan mietintmme .

haluaisin kiitt mys kanssani yhteistyt tehneit eri valiokuntien varjoesittelijit heilt saamastani tuesta .
ksiteltvnmme oleva lopullinen teksti on todellakin monen ihmisen yhteistyn tulos .
en aio ehdottaa , ett tekstiin hyvksyttisiin uusia tarkistuksia , vaikka sosialistiryhmlt on tullutkin useita tarkistuksia viel melkoisen myhn iltapivll .
uskon , ett olemme psseet tekstist hyvin yksimielisyyteen enk suosittele uusien tarkistuksen ottamista huomiseen nestykseen .

haluaisin sanoa muutaman asian itse tekstist .
se on hyvin kattava teksti , sill se ksitt nelj erillist toimenpidett .
siin esitetn itse yleispalvelua koskevia mryksi : kuinka yleispalvelua pitisi tarjota , kuinka se pitisi rahoittaa avoimesti ja selkesti markkinoita ja koko kyttjien oikeuksiin liittyv toimenpidesarjaa vristmtt , sek joitakin trkeit uusia toimenpiteit , jotka heijastavat kohdallemme osuvaa uutta teknologiaa .
tekstiss on paljon ratkaisevia toimenpiteit , jotka liittyvt esimerkiksi markkinainterventioihin ja jsenvaltioiden mahdollisuuteen puuttua suoraan markkinoihin sek asettaa vhittishintoja .
se sislt mys joitakin digitaalitelevisioon liittyvi toimia sek snnksi , jotka koskevat erityisesti julkisen palvelun radio- ja televisiolhetysten siirtovelvoitteita .

minulla ei ole aikaa kyd tn iltana kaikkia nit kohtia yksityiskohtaisesti lpi , mutta haluaisin huomauttaa , ett pyysin tekstiss komissiolta , ett nuo nelj tekstiss esitetty nkkohtaa rajattaisiin selvemmin toisessa ksittelyss .
tll hetkell aika monimutkaisilta tuntuvat etenkin markkinainterventiot , joita komissio pit vliaikaisina toimina , mist olen samaa mielt .
ne on tarkoitettu siksi ajaksi , kun markkinoita snnelln viel suoraan , mutta kokonaisuudessaan tm paketti on tarkoitettu sellaista aikaa varten , jolloin markkinat toimivat tavallisen kilpailun ehdoilla .
nm vliaikaiset toimet pitisi mritell selkesti , sill muutaman vuoden kuluttua emme toivottavasti tarvitse niit .

olen tukenut mietinnss vahvasti direktiivin taustalla olevaa toimintasuunnitelmaa .
komissio ei ole pyrkinyt merkittvsti laajentamaan yleispalvelualaa , ja se on aivan oikein .
olen pyrkinyt mietinnssni selkeyttmn teksti ja parantamaan sit joissakin kohdin , mutta olen yrittnyt olla hyvin valikoiva uusien mrysten suhteen .
kyttjien oikeuksiin liittyviss kysymyksiss on ollut trke saada oikea suhde euroopan unionin tasolla hyvksyttvn tekstin ja jsenvaltioiden hoitamien yksityiskohtaisten toimien vlille .

hyvt kollegat , uskokaa pois , ett on riittnyt ihmisi , jotka ovat halunneet hankaloittaa tt teksti ja list siihen uusia mryksi .
uskon , ett sain tekstist tasapainoisen , erityisesti sen tosiasian valossa , ett nm mrykset koskevat mys ehdokasvaltioita , jotka lhtevt liikkeelle paljon vaatimattomalta tekniselt pohjalta kuin tll hetkell kuvitellaan .
olen varma , ett tn iltana ksiteltviksenne antamani ehdotukset ovat tasapainoisia ja ett ne kestvt tulevaisuuden koettelemukset .
niiss otetaan huomioon tuleva tekninen kehitys .
niist on hyty kuluttajille , koska ne yllpitvt ja kehittvt kilpailua .
kuluttajille mynnetn niiss oleellisia oikeuksia , mutta samalla niiss autetaan erittin nopeasti muuttuvaa alaa menestymn ja kehittymn tulevaisuudessa ilman tarpeettomia ja monimutkaisia interventioita .

. ( es ) arvoisa puhemies , kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta suhtautuu mynteisesti komission ehdotukseen direktiiviksi ja thn onnistuneeseen mietintn , josta onnittelen esittelij harbouria .

osa lausunnossamme esitetyist tarkistuksista on sisllytetty tekstiin , kuten esittelij sanoi .
osaa tarkistuksista ei taas ole hyvksytty , mutta jsen medina ortega on ottanut ne nimiins , jotta niist voitaisiin nest tysistunnossa .
niill pyritn parantamaan teksti siten , ett shkist viestint pidetn yleispalveluna .

perussopimuksissa tarkoitetussa yhteiskuntamallissa on vahvistettu kilpailua ja markkinoita koskevien periaatteiden ensisijaisuus , mutta euroopan ylpeydenaiheena , joka tekee sosiaalisesta mallistamme ainutlaatuisen maailmassa , on se , ett nm periaatteet ovat sopusoinnussa kahden peruuttamattoman arvon tai tosiseikan kanssa : sosiaalisen suojelun korkean tason sek hyvien ja laajojen yleispalvelujemme kanssa .

ne , jotka ovat markkinoilla tekemisiss jonkin viestintverkon tai -palvelun kanssa , eivt ole tekemisiss mink tahansa tuotteen kanssa , vaan kyse on palveluista , joilla on suuri sosiaalinen ja kulttuurinen lisarvo .
ne ovat saatavilla helposti ja yleisesti , joten niihin liittyy demokratiaan ja ihmisarvoon vaikuttavia periaatteita .

kulttuurivaliokunnan tarkistuksilla on monta tavoitetta : niill pyritn kehittmn velvollisuutta vlitt palveluja shkisiin viestintverkkoihin , asettamaan nit palveluja tarjoaville yrityksille tiedotukseen ja avoimuuteen liittyvi velvoitteita , parantamaan vammaisten - erityisesti kuulo- ja nkvammaisten - suojelua shkisen viestinnn kyttjin ja lopuksi erottamaan toisistaan infrastruktuurit ja sislt audiovisuaalialan lainsdnnss .

toivon , ett esittelij ja hnen poliittinen ryhmns olisivat valmiita hyvksymn nm tarkistukset .

arvoisa puhemies , olemme samaa mielt tavasta , jolla esittelij kuvasi ongelman , ja kiitmme hnt .
olen kuitenkin sit mielt , ett suhtaudumme kilpailuun hyvin optimistisesti .
kilpailu pyrkii , niin kuin on loogista , kustannusten alentamiseen , asiakkaiden valikointiin ja syrjintn asiakkaiden tason perusteella .
tst on saatu markkinoilta kokemuksia .

arvoisa esittelij , arvoisa puhemies , menemtt yleisiin teorioihin haluan tst syyst sanoa , ett olemme esittneet joukon tarkistuksia , joiden ptavoitteena ei ole suojella kuluttajaa joitakin uhkia vastaan vaan suojella hnt kilpailun oloilta .
haluamme siis kattavan kaikkien saatavilla olevan , mutta mys laadultaan yhtenevn palvelun .
esimerkiksi kaikkien on pstv internetiin , mutta yht nopeasti , kaikkina aikoina ja kaikilla alueilla .
emme halua asiakkaiden alueellista syrjint , emme erottelua yhteyden maksutavan mukaan .
tllaisia tapauksia on nhty .
lisksi olemme vaatineet , ett kuluttajajrjestj on kuultava silloin , kun yleispalveluiden laajuutta tarkastellaan uudestaan .

lisksi haluamme , ett sopimusehdot ovat yksinkertaisia , tunnettuja , ymmrrettvi ja vertailukelpoisia , ja tmn tytyy olla pakollista , jotta asiakas voisi kytnnss vaihtaa toimittajaa .
alallahan vallitsee kilpailu .
tm edellytt , ett asiakkaan tytyy saada etukteen tieto mahdollisista hintamuutoksista ym. , jotta hn voisi ajoissa vaihtaa toimittajaa .
asiakkaan on voitava silytt sama puhelinnumero , kuten komissio aivan oikein ehdottaa , ja hnen on voitava vaihtaa yrityst ilman veloitusta .
lisksi on otettava huomioon asiakkaan tarve saada ennakkotietoja mys esimerkiksi matkapuhelinten vaaroista .
asiakkaan oikeudet pit olla kirjoitettu selkesti ja hnen on voitava lukea ne ja kytt niit .

arvoisa puhemies , emme sano tt hankaloittaaksemme komission tyt emmek usko , ett asia pit jtt kunkin jsenvaltion erikseen ptettvksi .
yleisten periaatteiden pit olla konkreettiset kuluttajansuojan osalta , ja nin tm asia etenee paremmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa puheenvuoroni antamalla tunnustukseni euroopan komission laadukkaalle , monipuoliselle ja merkittvlle direktiiviehdotukselle .

sit vastoin minun on todettava pahoittelevani , ett tm tietoliikennepakettiin olennaisesti kuuluva teksti otettiin pois asiasta vastaavalta teollisuusvaliokunnalta , ja toimivalta siirrettiin oikeudellisten asioiden valiokunnalle , mist on nkjn tullut erittin paha tapa .

hyvt kollegat , yleispalvelut ja kyttjien oikeudet ovat mielestni kaksi eri asiaa , vaikka ne sisltyvtkin samaan direktiiviin ja liittyvt toki toisiinsa sek ovat molemmat trkeit .

kyttjien oikeuksien suojelu edellytt takeita , selkeytt , yksinkertaisuutta ja nin ollen ennen kaikkea mys avoimuutta .
valiokunnassa hyvksytyt tarkistukset ovat tmn suuntaisia .
toisissa tarkistuksissa oltaisiin voitu menn vielkin pidemmlle valiokunnan enemmistn niin halutessa .

yleispalvelun ksite on hyvin laaja ja siihen liittyvt tavoitteet moninaiset , jopa monimutkaiset .
yleispalvelun ksite edellytt tiettyn hetken tehty mritelm , mutta mys yksityiskohtaisia sntj ja menetelmi , joilla taataan sen kehittyminen ajan myt .
mys sen rahoittaminen on luonnollisesti ratkaistava .
muistuttaisin viel , ett se on riippumaton yleispalvelua tarjoavan yrityksen juridisesta asemasta .

annoin tunnustukseni euroopan komission tekstille , mutta olen edelleen vakuuttunut tarpeesta antaa kaikkia eurooppalaisia yleispalveluja koskeva puitedirektiivi .

haluaisin lopettaa puheenvuoroni henkilkohtaiseen mielipiteeseen , ettei yleispalvelu voi eik sen pid olla sellainen , ett sit voitaisiin pit vain vapauttamisen jnteen tai ohimenevn ilmin .
sill on minulle ja kollegoilleni itseisarvoa ja se edustaa tavoitetta jo sinns , sill se on osa euroopan rakentamisen perustana toiminutta sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
nin ollen yleispalveluja on vaadittava , ne on mriteltv , ne on tuotava esiin ja niist on ptettv sellaisinaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn ensiksi kollega harbouria tst erinomaisesta mietinnst ja mys kollega caudronia hnen hyvst panoksestaan teollisuusvaliokunnan puolesta .

arvoisa puhemies , tm mietint on poikkeuksellisen trke , sill siin sdetn kansalaisten oikeuksista suhteessa yritysten velvollisuuksiin .
etenkin aikana , jolloin kehitys on niin nopeaa , on erittin trke , ett meill on tllainen mietint .
saanen tehd siit viisi huomautusta .

ensiksi on olennaisen trke , ett mahdollisuudet ovat samanarvoiset .
siksi 13 artikla , jossa mritelln korostetusti , miten yleispalvelut voidaan rahoittaa , jos niist koituu kohtuuton rasite operaattoreille , on luonnollisesti erittin trke .
se on mielestni hyvin trke etenkin siin huonossa tilanteessa , jossa monet operaattorit ovat tll hetkell .

toiseksi 16 artikla on trke , ja olen todella hmmstynyt , ett sosialistiryhm on esittnyt tarkistuksen numeron slyttmisen rajoittamisesta kiinten verkkoon .
jos on olemassa jokin asia , joka on edistnyt operaattorien vlist kilpailua ja jonka pit edist sit , se on tietenkin mahdollisuus numeron silyttmiseen ja vetoankin kollegoihini , ett he eivt hyvksyisi tt tarkistusta .
se on mielestni vrin .
olen tysin samaa mielt siit , ett markkinoihin tai hintarakenteisiin puuttumisen , jota olemme soveltaneet kansainvlisen verkkovierailun yhteydess , tulee olla poikkeus .
jos kansalaisten pit maksaa liikaa eivtk he saa tietoja kansainvlisen verkkovierailun hinnoista maasta toiseen maksamista varten , ei ole muuta mahdollisuutta kuin lainsdnt .
nimenomaan siksi , ett olemme uhanneet lainsdnnll , operaattorit ovat nyt valmiit laskemaan hintoja , ja siit on mielestni loppujen lopuksi kyse .

kolmas perustava tekij ovat sijaintipaikkatiedot , jotka liittyvt numeroon 112 , joka on eurooppalainen htnumero .
ne ovat trkeit , mutta kyttkmme sijaintipaikkatietoja etupss niiss tapauksissa , joista kulloinkin on kyse .
yksityisyyden suojelu on erittin trke ja olen tyytyvinen siihen , ett se sisltyy 22 artiklaan .

kulttuuripoliittisesta nkkulmasta - ihmettelette varmaan , ett teollisuusvaliokunnan jsen ehdottaa tllaista - 26 artikla , jossa puhutaan siirtovelvoitteista , on erittin trke .
olen kuitenkin hmmstynyt , ett sosialistiryhm haluaa laajentaa siirtovelvoitteita siten , ett ne koskisivat mys kaupallisia radio- ja televisioasemia .
tm on mielestni ehdottomasti vrin ja toivon todella , ett he peruuttavat tarkistuksen , sill siirtovelvoitteet on varattava julkisia radio- ja televisioasemia varten .

lopuksi , arvoisa puhemies , te ja min haluamme katsoa kaikkia mahdollisia ohjelmia , mys dekoodereja kytten , mutta jos meist tulee sanokaamme suuren yhtymn uhreja , se ei ole mahdollista .
dekooderien pit voida olla yhteydess toisiinsa .
sit nimitetn yhteiseksi rajapinnaksi .
siit sdetn erinomaisesti liitteess 6 .
meidn pit tukea sit .

arvoisa puhemies , on totta , ett - ja olemme juuri saaneet siit osoituksen - konservatiiviset tahot vittvt usein , ett me sosialistit vastustamme vapauttamisprosessia .
mikn ei voisi olla kauempana todellisuudesta .
kannatamme tysimrisesti sellaista prosessia , jossa on runsaasti edistyksellisi nkkohtia .
yksi niist on , ett jonkin alan vapautuessa ja markkinoiden jakautuessa yh useamman yrityksen kesken pystytn hillitsemn taloudellisen vallan keskittymist , ja juuri tt edistyksellist pmr kannatetaan tysimrisesti tll puolella istuntosalia .

emme voi kannattaa sellaisia monopoleja , jotka tarjoavat heikompilaatuisia ja kalliimpia tavaroita ja palveluja kuin vapaan kilpailun jrjestelmss tarjottavat tavarat ja palvelut .
julkisissa monopoleissa on siis moittimista , mutta yksityisi monopoleja on mahdotonta sallia ja hyvksy .
palveluja onkin mielestmme tarjottava vapaan kilpailun jrjestelmss , mutta jrjestelmlle on asetettava pelisnnt , jotta ei kvisi niin , ett palveluja voivat kytt ainoastaan ne , jotka pystyvt tulotasonsa tai asuinpaikkansa takia maksamaan yrityksille kannattavista palveluista , ja ett ulkopuolelle jvt ne , joilla ei ole varaa nihin erittin perusluonteisiin palveluihin tai jotka asuvat yritysten mielest kannattamattomilla alueilla .

on siis vlttmtnt asettaa yleispalveluvelvoitteita , mutta keskustelut yleispalvelun laajuudesta ja edellytyksist ovat ymmrrettvsti sisllltn vahvasti ideologisia .
oikeisto ajaa aina yritysten etua , joten se vaatii , ett yleispalveluvelvoitteiden olisi oltava mahdollisimman vhisi .
edistykselliset tahot puolestaan vaativat , ett yh useammat palvelut olisivat kaikkien kansalaisten saatavilla kohtuuhintaan .
nm nkemykset heijastuvat mys mietinnss .

harbour on tehnyt suurenmoista tyt , mutta en voi unohtaa , ett hn edustaa sellaista poliittista koulukuntaa , jonka nkemyksiss puolustetaan pikemminkin yritysten etuja kuin markkinoiden toimintaa .
hn edustaa toisin sanoen sellaista koulukuntaa , joka on amerikkalaisittain sanottuna pikemminkin pro-business kuin pro-market .
mietinnss on toki mynteisikin nkkohtia , joita me aiomme ilman muuta tukea , mutta siin on mys sellaisia ehdotuksia , joita me emme voi hyvksy .

emme pid jrkevn , ett mietinnn tarkistuksesta 2 on poistettu maininta siit huolestuttavasta tosiseikasta , ett entisten monopolien mrv markkina-asema voi sily vapauttamisprosessissa ; emme voi hyvksy , ett tekstist on poistettu komission lause , jonka mukaan palveluja on tarjottava kohtuuhintaan .
emme voi hyvksy myskn , ett nestetn sellaisia tarkistuksia vastaan , joissa - niin tehtiin valiokunnassa , ja niin ilmeisesti tehdn nytkin - ehdotetaan esimerkiksi , ett teleoperaattorin vaihtaminen ei edellyttisi numeron vaihtamista ja ett se olisi kyttjlle joko maksutonta tai kohtuuhintaista .
vaikuttaa silt kuin tss haluttaisiin hankaloittaa kilpailua ja uusien taloudellisten toimijoiden tuloa markkinoilla ja ikn kuin ajaa monopolien etuja , emmek voi olla tst samaa mielt .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn laatiminen kahden valiokunnan vlisen hughes-menettelyn avulla on ollut kiinnostava ty .
luulen , ett olemme useimmissa tapauksissa onnistuneet luomaan tietty yhteenkuuluvuutta valiokuntien vlille ja mys niit tt samaa asiaa koskevia aikaisempia mietintj kohtaan , jotka edellisetkin puhujat mainitsivat .
mielestni esittelij on mys yrittnyt saada aikaan tllaista yhteenkuuluvuutta , erityisesti , kun kyse on sillan rakentamisesta aikaisemmin hyvksyttyjen mietintjen ja tmn mietinnn vlille .
se on erinomaista , mutta tietyiss kohdissa emme ole luullakseni viel onnistuneet siin .
kyse on erityisesti televisiostandardeista , joita esiintyy tietyiss tarkistuksissa .

olemme painiskelleet melkoisesti mys yhteist sntelyjrjestelm ( co-regulation ) koskevan ksitteen kanssa .
tss tapauksessa minun on helpompi hyvksy se ja voin mys hyvksy esittelijn esityksen , mutta muille kielille knnettyn se ei kuulosta yht hyvlt .
yhteinen sntelyjrjestelm siin merkityksess , ett viranomainen on viimeinen taho , joka huolehtii tasapainosta , voidaan hyvksy , mutta tietyiss mietinnn knnksiss puhutaan epmrisesti yhteisist mryksist , mik ei ole yht kuvaavaa .

tmn mietinnn tasapaino on trke .
mielestni meidn pit huomenna toimitettavassa nestyksess huolehtia , ett yhtlt mrykset siirtovelvoitteista ja taloudellisista korvauksista niille , jotka ovat siihen velvoitettuja , ja toisaalta niit teleyrityksi koskevat mrykset , joiden velvoitteet on lueteltu muissa snniss , ovat tasapainossa .
meidn on mielestni huolehdittava huomenna mys , ett jatkossakin on olemassa kattava numeropalvelu , mik on mahdollista vain , jos tllaisen palvelun yllpitmiseen liittyy taloudellisia etuja .
emme saa unohtaa sit huomenna jrjestettvn nestyksen yhteydess emmek tulevassa televerkkojen henkilsuojaa koskevassa direktiiviss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , rakkaat kollegat , minkin haluaisin aluksi kiitt hyvin lmpimsti oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan esittelij , harbouria .
mietinnst tuli erinomainen , ja harbour on todella osannut tyst hyvn kompromissin tekemll rakentavia ehdotuksia ja kymll tiiviit neuvotteluja kollegojen kanssa ; kompromissi sai oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa laajalti tukea ja - siit olen varma - se saa laajalti tukea mys huomenna tysistunnossa .

direktiivin sisllst on sanottu jo paljon , joten keskityn muutamiin omasta nkkulmastani olennaisiin kohtiin .
ensimmiseksi ksittelen yleispalveluvelvoitteen laajuutta .
haluan heti ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett yleispalvelun on tarkoitus kattaa yksinkertaiset , mutta ei laajakaistaisia internet-liittymi .
joissakin yhteisn osissa laajakaistayhteyksien edellyttm infrastruktuuria ei voida viel lhivuosina kehitt tai sen teknist varustelutasoa list .
lisksi sellaisten liittymien kysynt on osaksi viel riittmtnt .
niinp tllaisten liittymien tarjoaminen pitisikin jtt tss vaiheessa ilman sntelypakkoa markkinavoimien huoleksi .

paikallisverkkojen ja siten mys internet-liittymien kilpailuttaminen on tullut mahdolliseksi tilaajayhteyksien eriyttmist koskevan asetuksen myt .
nyt on trke soveltaa tt direktiivi johdonmukaisesti niin pian kuin suinkin , jotta laajakaistayhteyksi voidaan tarjota riittv mr nopeasti ja edullisesti .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on tarkistuksessa 9 esittnyt 4a artiklan muuttamista , mutta minusta tarkistuksen suunta on valitettavasti vr , sill siin pyritn juuri nopeiden internet-yhteyksien ottamiseen mukaan yleispalveluvelvoitteeseen .
tarkistuksen mukaan jsenvaltioiden on mriteltv tietyt tiedonsiirtonopeudet , joiden pohjana on huipputason tekniikka .
kuvaamistani syist pidn tt tarkistusta liian pitklle menevn .

minusta on mynteist , ett direktiivin mukaan tulevaisuudessa on olemassa mys eurooppalainen aluetunnus 3883 .
uskon , ett se toimii viestinnn osatekijn ja auttaa siten edistmn sismarkkinoitamme .
pidn mynteisen mys matkapuhelinten numeroiden siirrettvyytt .
jsen van velzen mainitsi tstkin jo aikaisemmin .
voin vain toivoa , ett jsen harbourin mietint saa huomenna osakseen laajan hyvksynnn .
kaiken kaikkiaan se on todella hyv tyt !

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt harbouria sek koko oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaa erinomaisesta mietinnst ja haluaisin lisksi kiitt kaikkia muita valiokuntia heidn rakentavasta yhteistystn .

me kaikki tiedmme , kuinka trke merkitys koko televiestintpaketilla on tulevaisuudessa euroopan kilpailukyvylle .
tss mietinnss osoitetaan suurta ymmrryst nit vilkkaita markkinoita , niiden tekniikoita ja niiden kehityst kohtaan .
tmn mietinnss esiin tuodun teknisen ja kaupallisen taitotiedon lisksi esittelij harbour on esittnyt useita tarkistuksia yhteiskunnassamme usein laiminlydyn kyttjryhmn , nimittin vammaisten , puolesta .

olen erittin ilahtunut vammaisia koskevista tarkistuksista , ja komissio suhtautuu niihin mynteisesti .
komissio on samaa mielt siit , ett yleispalveluun kuuluu muutakin kuin vain maantieteellisen kattavuuden varmistaminen .
yleispalvelun on katettava kaikki yhteiskuntaryhmmme , mys vammaiset ja henkilt , joilla on erityistarpeita .
suunnittelemme nyt www-sivustojen kyttmahdollisuuksia koskevaa suositusta , joka helpottaa vammaisten internet-palvelujen kytt .

rajoitetun ajan vuoksi yritn keskitty tnn muutamiin erityisen trkeisiin seikkoihin .
ensiksi yleispalveluvelvoitteen laajuuteen : komissio kannattaa harbourin mietinnss esitetty yleispalveluvelvoitteen laajuutta .
siin ehdotetut avainasiat , esimerkiksi yleispalveluvelvoitteen laajuuden snnllinen tarkistaminen ja nettokustannusten kattaminen avoimilla ja kilpailua horjuttamattomilla jrjestelmill , sopivat yhteen sen toimintatavan kanssa , jolla komissio itse tarkastelee nit pperiaatteita .

tarkistukset 4 , 6 , 8 , 10 ja 15 ovat todellisia parannuksia .
komissio ei voi kuitenkaan hyvksy sit , ett " internet-yhteyden " eteen listn sana " tehokas " tarkistuksen 9 mukaisesti , koska se voidaan tulkita monella tavalla ja se voi aiheuttaa siten markkinoiden vristymist .
komissio pit mynteisin tarkistuksia , joissa ksitelln merkittvss markkina-asemassa olevia operaattoreita koskevaa sntelyjrjestelm , mutta se ei voi tukea sellaisia mryksi kuin " vhintn kerran vuodessa " , joka asetettiin kansallisille sntelyviranomaisille tarkistuksessa 24 .
puitteiden on pysyttv joustavina , ja kansallisten sntelyviranomaisten on pystyttv vastaamaan kehittyviin markkinaolosuhteisiin .

komissio pit vakuuttavina tarkistuksessa 26 esitettyj uudistuksia , joiden mukaan markkinoiden jatkuvaan kyvyttmyyteen tyydytt kyttjien ja kuluttajien tarpeet voidaan puuttua vhittishintoihin liittyvill parannuksilla , mikli tukkuhintoihin liittyvt parannukset eivt riit .
komissio yhdistisi kuitenkin mink tahansa intervention mieluummin paketin yleistavoitteisiin kuin hyvin perusteltuihin valituksiin .

mit tulee kyttjien etuja ja oikeuksia ksittelevn kohtaan , komissio pit mynteisen , ett direktiivin snnksi kannatetaan , ja hyvksyy tarkistuksen 31 , jossa operaattoreita vaaditaan sisllyttmn sovellettavat tariffit tilaajien kanssa tekemiins sopimuksiin .
eurooppalaisen numeroavaruuden toteuttamisesta puheen ollen komissio on jo suorittanut sit koskevan tutkimuksen .
saimme selville , ett eurooppalaisen aluetunnuksen avulla yritykset , joilla on toimipisteit eri puolilla eurooppaa , voisivat kytt yhteist puhelinnumeroa .
se lisisi operaattoreiden vlist kilpailua sek loisi euroopan laajuisia palveluja ja markkinoita .
komissio ei voi siksi kannattaa tarkistusta 31 , jonka mukaan ennen eurooppalaisen numeroavaruuden tytntnpanoa olisi tehtv uusi tutkimus .

harbourin mietinnn siirtovelvoitteita koskevat ehdotukset kuvastavat alan trkeytt ja arkaluonteisuutta .
hnen ehdottamansa verkko-operaattoreille maksettavat korvaukset tasapainottavat hyvin eptasapainossa olevia intressej .
komissio kuitenkin uskoo , ett muissa thn artiklaan tehdyiss tarkistuksissa vain toistetaan muita jrjestelmn sisltyvi mryksi , eivtk ne ole sen vuoksi tarpeellisia .
tarkistuksiin 45 ja 46 suhtaudumme periaatteessa mynteisesti .

lopuksi , mit siis tulee mietinnss esitettyihin tarkistuksiin , komissio voi hyvksy kokonaan tarkistukset 4 , 6 , 8 , 10 , 15-20 , 22 , 27 , 29 , 36 , 38 , 39 , 46 , 49 , 53 , 57 , 58 ja 60 .
komissio voi hyvksy osittain tai periaatteessa tarkistukset 2 , 5 , 7 , 9 , 11-14 , 18 , 21 , 23-26 , 28 , 30 , 31 , 32 , 33 , 35 , 37 , 41 , 42 , 44-47 , 50 , 52 ja 54 .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 1 , 3 , 34 , 40 , 43 , 48 , 51 , 55 , 56 , 69 , 61 ja 62 .

lopuksi , se tosiasia , ett komissio hyvksyy kaikkiaan 62 tarkistuksesta 50 kokonaan , osittain tai periaatteessa , on osoitus parlamentin ja komission ilahduttavan samansuuntaisesta ajattelutavasta , joka heijastuu mys neuvostossa kytviin keskusteluihin .
tm kolmen toimielimen vlinen lhentyminen johtuu tunteesta , ett meill on yhteninen tulevaisuudenkuva ja yhteiset velvoitteet , joiden kohdalla euroopan parlamentilla on mahdollisuus tehd oma trke osuutensa huomisessa nestyksess .

kiitos , komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

yritystoiminnan rakennetilastot

esityslistalla on seuraavana lullingin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0181 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yritystoiminnan rakennetilastoista annetun neuvoston asetuksen ( ey , euratom ) n : o 58 / 97 muuttamiseksi ( kom ( 2001 ) 38 - c5-0031 / 2001 - 2001 / 0023 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , eurostat on laatinut jo viisi vuotta teollisuuden , rakentamisen ja kaupan alojen yritysten rakennetilastoja .
tilastot ovat vuodesta 1998 kattaneet mys vakuutuspalvelualan .

nyt ksittelemmme ehdotuksen tarkoituksena on saada rakennetilastojen piiriin mys luottolaitokset , elkerahastot ja muu rahoituksen vlitys , jonka piiriin kuuluvat sijoitusyhtit , rahoitusleasing , kiinnelainat , kulutusluotot ja rahoitusta palveleva toiminta , kuten vakuutusasiamiehet , arvopaperihallinta jne .

luetteloinnin perusteella voitte arvioida rakennetilastojen laajentamisen trkeytt , sill siten voidaan arvioida paitsi rahoituspalvelumarkkinoiden kehittymist mys yhtenisvaluutan kyttnoton vaikutuksia sismarkkinoiden kehitykseen sek alan kilpailukyky ja kansainvlistymist .

kaikki nm vuodet , joiden kuluessa olemme vitelleet tll elkerahastojen sismarkkinoista , kaikki nm kuukaudet , joiden aikana olemme ksitelleet tyelkelaitoksia koskevaa ensimmist direktiiviehdotusta , vapauttavat minut tarpeesta vakuuttaa , ett meidn ja mys euroopan unionin muiden poliittisten pttjien on vlttmtt saatava mys nit aloja koskevia luotettavia tietoja muun muassa elkejrjestelmien sek sellaisten yritysten mrst , joilla on tyntekijit mys euroopan unionin muissa maissa tai jopa euroopan vapaakauppa-alueella , sek toisen pilarin tydentvien elkerahastojen tai -laitosten piiriin kuuluvien mies- tai naisjsenten mrst .

olen esittnyt tarkistuksia , jotka saivat yksimielisen siunauksen talous- ja raha-asioiden valiokunnassamme ja joiden tarkoituksena on taata , etteivt kaikki jaot olisi komission esityksen mukaan valinnaisia ja ett mys tyllisyytt koskevat tiedot jaoteltaisiin sukupuolen mukaan . vaadin tt , koska olen naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan jsen ja koska olen sittemmin pyrkinyt valtavirtaistamisperiaatteen toteuttamiseen nit ongelmia koskevissa mietinnissni .
kaiken tmn tarkoituksena on vltt esiintymst huonosti informoituina poliittisina pttjin .
kuten tiedtte , huonosti informoitujen poliittisten pttjien arvostelu- ja ptksentekokyky ovat huonoja .

komission esitykseen sisltyy toinen osa , jonka tavoitteena on list kaksi ylimrist muuttujaa ympristnsuojelun , rakentamisen ja kaupan alojen rakennetilastoja koskeviin menoihin .
omiin laitteisiin ja laitoksiin tehtyj investointeja koskevat luotettavat tiedot sek ympristnsuojeluun tarkoitetut juoksevat menot jaetaan aloittain , joita ovat : ilmanlaadun ja ilmaston suojelu , jtevesihuolto , jtehuolto ja muu ympristnsuojelu .

investointeja koskevat tiedot on ajateltu toimitettavan vuosittain : kaikkia juoksevia kuluja koskevat tiedot toimitetaan joka kolmas vuosi .

haluan korostaa , ett on harkittu pitk siirtymkautta ja ett pienet yritykset voidaan yleisesti ottaen jtt tutkimusten ulkopuolelle , koska niiden osuus ympristnsuojelumenoista on hyvin pieni .
haluaisin mys list , ett eurostatin kokoamia tietoja kytetn mys kestvn kehityksen mittareina .

rahoituksessa ei tarvitse pelt liian suuria liskustannuksia , koska suuri osa tiedoista on jo kertty alojen asianmukaisen valvonnan yhteydess .
muille aloille on suunniteltu hyvin joustavaa kytnt .
ensimminen pakollinen viitevuosi ja tietojen toimitusaika nimittin vahvistetaan myhemmin komitologiamenettelyn mukaisesti . me emme ole menettelyyn tyytyvisi , vaikka se on tss tapauksessa osoittautunut kaikkein jrkevimmksi ja siten tysin kelvolliseksi .

arvoisa puhemies , yleisesti ottaen tm on hydyllinen , jopa vlttmtn esitys ja mys jrkev tietojen kermisen suhteen .
esitutkimukset tekevt siit mys hyvin valmistellun , ja haluankin kiitt eurostatia kaikesta tst valmistelutyst , joten uskon , arvoisa puhemies , ett parlamentti on valmis hyvksymn mietintni ja ett se voi olla tyytyvinen nopeasti ja hyvin tehtyyn tyhn .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt lullingia hnen tystn .
hn on mielestni tehnyt erinomaisen tyn hankalasta teknisest aiheesta sek mahdollistanut , ett on esitetty sellaisia tarkistuksia , jotka - kuten esittelij on hyvin sanonut - vaikuttavat kaikkiin komission ehdotuksen peruspiirteisiin ja joihin liittyvist nkkohdista olemme samaa mielt .

esittelij on korostanut , ett tekstiin on sisllytettv viittaus sismarkkinoihin , ei ainoastaan maailmanlaajuistumiseen , kun puhumme tst tavoitteesta ; hn on mys sanonut , ett on korostettava joitakin erityisongelmia ja mys sukupuoleen perustuvaa jaottelua , joka on hnen mielestn valtavirtaistamiseen liittyv asia .
mielestni se ei ole pelkstn sit , vaan se on mys perusluonteista informaatiota , jotta voimme analysoida tymarkkinoita ja saada tietoja , joista voi tulevaisuudessa olla meille hyty .
esittelij on mielestni parantanut komission teksti .

esittelij lulling on viitannut mys ympristn .
hn sanoo aivan aiheellisesti , ett uusia tilastoja voidaan kert rasittaen yrityksi mahdollisimman vhn .
tm ei aina pid paikkaansa , kun tarvitaan uutta tietoa , mutta on totta , ett esitetyt mrajat voidaan kohtuullisesti hyvksy .

komissio katsoo tst syyst , ett esitetyt tarkistukset , jotka parlamentti toivottavasti hyvksyy , ovat hydyllisi ja ett suosittelemme niit neuvostolle , jonka kuuluu tehd lopullinen pts , ja toivomme , ett neuvosto ottaa ne olennaisilta osin huomioon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

silikoniproteesit

esityslistalla on seuraavana fourtoun laatima vetoomusvaliokunnan mietint ( a5-0186 / 2001 ) silikoniproteeseja koskevista ksiteltvksi otetuista vetoomuksista ( vetoomukset 0470 / 1998 ja 0771 / 1998 ) .

arvoisa puhemies , kuten itse totesitte , vetoomusvaliokunta sai vuonna 1998 kaksi hyvin merkittv vetoomusta .
toinen vetoomus , jonka esitti belgian kansalainen silikonin vaurioittamien naisten ryhmn puolesta , sai lhes tuhat allekirjoitusta ; toisen esitti britannian kansalainen , joka vaati rintojen silikoni-implanttien kieltmist .

toimeenpaneva komissio vastasi tutkimuksen jlkeen vuoden 1999 alussa nihin vetoomuksiin . vastauksen sislt on lyhykisyydessn tm : tll hetkell saatavilla olevien tieteellisten selvitysten tulosten perusteella silikoni-implanttien kieltminen ei kuitenkaan ole perusteltua .
vastaukseen oli listty liite kolmansien maiden ja unionin jsenvaltioiden kannoista kysymykseen .
euroopan parlamentin tutkimuksen posasto luovutti maaliskuussa 2000 vetoomusvaliokunnalle valmisteluasiakirjan rintojen silikoniproteeseista .
tss tutkimuksen tilaa kuvaavassa tiedotteessa , johon oli liitetty lketieteellisten instituuttien , tieteellisten yhdistysten , yliopistojen , lketieteellisten julkaisujen jne. kansainvlisi ohjeistuksia , tehtiin seuraavanlainen johtopts : nykyn ei voida antaa lopullista vastausta siihen , ovatko silokonit syyn tulehdusreaktioihin , jotka stimuloivat epsuorasti autoimmuunijrjestelm .
toisin sanoen nykyn ei ole tieteellisi todisteita siit , ett rintojen silikoniproteesin istuttaneet naiset olisivat muita naisia alttiimpia vakaville sairauksille , kuten sidekudossairauksille , ja ett heidn imusolmukejrjestelmns reagoisi tietyll tavalla .

koska ongelma on niin vaikea ja koska parlamentti ei halua lopettaa nin hankalien vetoomusten tutkintaa , se on pyytnyt stoalta riippumatonta tieteellist tutkimusta .
toukokuussa 2000 tohtori moreno esitti ptelmns , jotka sislsivt kolme vaihtoehtoa : ensimminen vaihtoehto : annetaan tilanteen olla ennallaan , eik asiaan puututa .
toinen vaihtoehto : rintoihin istutettavat silikoni-implantit kielletn , kolmas vaihtoehto : implantteja ei kiellet kokonaan , mutta laaditaan ja toteutetaan erityistoimia potilaille annettavan tiedon , jljittmisen ja valvonnan , laadunvalvonnan ja -varmistamisen sek keskeisen tutkimuksen lismiseksi ja parantamiseksi .

euroopan komissio , ympristasioiden valiokunta ja naisten oikeuksien valiokunta , joilta pyydettiin lausuntoa , valitsivat kolmannen vaihtoehdon .
komission jsen erkki liikanen vahvisti maaliskuussa 2001 , ett komissio valmisteli rintojen silikoniproteeseja koskevaa tiedonantoa , jonka tarkoituksena on juuri vahvistaa eurooppalaisia standardeja ja valvontaa , ottaa kyttn potilaiden suostumukseen perustuva jrjestelm sek jatkaa tutkimus- ja kehittmistyt .
otettuaan huomioon vetoomuksen esittjien vetoomukset ja asiassa kuultujen valiokuntien lausunnot , ja kiitnkin nit valiokuntia niiden perusteellisesti tyst ja tuesta , vetoomusvaliokunta hyvksyi lopulta 29. toukokuuta 2001 yksimielisesti stoan esittmn kolmannen vaihtoehdon pohjalta ptslauselman , josta nestetn huomenna tysistunnossa .
ptslauselman trkeimmt suositukset ovat : kaikkien potilaiden on saatava ilmaista tietoa nist kysymyksist , kaikissa rintaproteeseja koskevissa mainoksissa on selvsti varoitettava terveydelle aiheutuvista riskeist , kirurgisia leikkauksia on valvottava tiukasti , on perustettava proteeseja koskeva tietokanta , tutkimus- ja kehittmistyt on jatkettava ja esteettisist syist asennettavia rintaproteeseja ei pitisi asentaa alle 18-vuotiaille potilaille .

arvoisa puhemies , vetoomusvaliokunta esitt nyt ensimmisen kerran tysistunnossa ptslauselman , joka johtuu suoraan unionin kansalaisten esittmist vaatimuksista .
vetoomusvaliokunta on tyytyvinen voituaan nin tytt tehtvns kansalaisten toiveiden aktiivisena kuuntelijana .

arvoisa puhemies , kello on jo paljon , meit on tll en vain muutama paikalla , ja olemme kaikki tn iltana varmasti hyvin vsyneit , mutta edistmme tll keskustelulla todellakin kansalaisten euroopan toteutumista .
onnittelen fourtout ' ta , jonka mietinnss vetoomusvaliokunta tuo ensimmist kertaa erityisen vetoomuksen euroopan parlamentin ksiteltvksi .
onnittelen mys milleri , joka tuki kovasti vetoomuksen esittji tss erikoislaatuisessa aiheessa .
olemme osoittaneet , ett esittmll vetoomuksen kansalaiset voivat saada jonkin asian euroopan parlamentin ksiteltvksi ja saada komissionkin tulemaan parlamenttiin , samalla tavalla kuin se todellakin tuli vetoomusvaliokuntaan .
kiitn komission jsen liikasta hnen esittmistn aloitteista .
stoa : n , parlamentin arviointiryhmn , johdolla pantiin alulle tieteellinen tutkimus .
kaikki tm saatiin aikaan sen ansiosta , ett kaikilla euroopan unionin kansalaisilla on mahdollisuus tuoda huolenaiheensa ilmaiseksi euroopan parlamentin ksiteltviksi .

tmn mietinnn lopputuloksena on hyv kompromissi , jonka toivon saavan huomenna yleist kannatusta parlamentissa .
on mys trke muistaa , ett kun jotkut kansalaiset tuovat tnne omia erityisi huolenaiheitaan , monet muut ihmiset saattavat ajatella asioista eri tavalla .
ers yhdistyneess kuningaskunnassa tunnettu ja maineikas tv-juontaja sanoi minulle taannoin : " muista aina , ett on olemassa ihmisi , jotka tarvitsevat rintaproteeseja .
" hnelt itseltn oli tytynyt poistaa rinta syvn levimisen ennalta ehkisemiseksi , ja hnen proteesinsa oli oikein onnistunut .
niinp hn sanoi : " l est sit , mutta varmista , ett asennettavat proteesit ovat turvallisia . "

naisten oikeuksien valiokunnan , ympristasioiden valiokunnan ja komission ehdotukset muodostavat kompromissin , jonka kanssa pystymme varmasti tyskentelemn ja joka on taatusti hyvksi euroopalle ja kansalaisten euroopalle .

arvoisa puhemies , yli seitsemn vuotta sitten ers nainen tuli glasgowin virkahuoneeseeni .
monet viranomaiset olivat knnyttneet hnet pois - niin vaaleilla valitut edustajat kuin terveysviranomaisetkin .
kukaan ei kuunnellut hnt .
hnt kohdeltiin kuin mitkin kummajaista .
me istuuduimme keskustelemaan , ja noin kolmen ja puolen tunnin aikana hn sai minut vakuuttumaan , ett koko silikoni- ja silikoniproteesikysymys oli ongelmallinen .

tuon yli seitsemn vuotta sitten kydyn keskustelun vuoksi seison nyt tn iltana puhumassa siit tll - en millerin puolesta , vaan tuon naisen ja niiden satojen tuhansien muiden naisten puolesta , jotka ovat sen jlkeen liittyneet yhteen valtavaksi verkostoksi , eivt vain euroopassa vaan ympri maailmaa esittkseen vetoomuksen vaarallisten silikoniproteesien kytt vastaan .
se osoittaa euroopan kansalaisille , ett he voivat esitt euroopan parlamentille vetoomuksen ja ett heit todellakin kuunnellaan .
en muista , ett tavallinen kansalainen olisi koskaan aikaisemmin ottanut esiin asiaa , joka olisi ptynyt euroopan parlamentin ksiteltvksi .
onnittelen parlamenttia ja vetoomusvaliokuntaa .

kuten sanoin , tm ei ollut ainoastaan millerin ansiota , vaikka min ajoinkin asiaa parlamentissa .
tm on ollut niden naisten ansiota , jotka ovat taistelleet urheasti eri tahojen halveksuntaa ja pilkkaa vastaan ja jotka ovat jatkaneet silikoniproteesien vastaista kampanjaansa .
tm kampanja on kestnyt vuosia , ja he taistelevat edelleen .
monet nist naisista ovat sit mielt , ett silikoniproteesit pitisi kielt kokonaan .
useimmat heist kuitenkin myntvt , ettei tll hetkell ole tarpeeksi todisteita , jotka puoltaisivat silikoniproteesien kieltmist , joten he ovat tll hetkell valmiita tyytymn tiukempiin sntihin ja mryksiin , joilla snnelln proteesien kytt .

muutamasta mietinnn kohdasta puheen ollen olen iloinen siit vaatimuksesta , ettei proteeseja pitisi asentaa esteettisist syist alle 18-vuotiaille .
kun puhumme proteesien laadusta , meidn on puhuttava mys proteesien turvallisuudesta .
tt asiaa ei voi korostaa liikaa .
me puhumme tiedoista , joita on jaettava tllaiseen leikkaukseen mahdollisesti joutuville asiakkaille .
nit tietoja on saatava riippumattomilta tahoilta .
ei riit , ett tiedot antaa leikkauksen suorittava kirurgi .

puhumme mys rekisterinnist .
meidn on tiedettv , kuinka paljon leikkauksia tehdn .
meidn on tiedettv , mitk klinikat ottavat tllaisia potilaita .
meidn on tiedettv , ketk kirurgit tekevt leikkauksia .
vasta sitten ksitmme tysin tmn ongelman laajuuden .

esitn kunnioitukseni parlamentille ja lisksi niille tuhansille naisille , jotka ovat taistelleet vuosikausia .
ongelman olemassaolo on vihdoinkin tunnustettu .

arvoisa puhemies , hyvt ystvt , tm on trke kysymys , ja on trke , ett pidmme silmll sit , mik kuuluu yhteisn toimivallan piiriin .
olen iloinen siit , ett olemme saaneet aikaan johtoptkset , kun kyse on siit , miten proteeseista voitaisiin tehd turvallisia .
ryhmni voi tukea nit ehdotuksia .
haluamme samalla puolustaa kovasti sek toissijaisuusperiaatetta ett sit , mik kuuluu jsenvaltioille .
kaikissa mietinnn kohdissa ei kuitenkaan kunnioiteta toissijaisuusperiaatetta , esimerkiksi 3 kohdassa , jossa ksitelln sit , miten hoito on muotoiltava .

haluan mys varoittaa rintaproteesirekisteriin liittyvst jrjestelmst .
jos voin kytt esimerkkin parhaiten tuntemaani maata , voin kertoa , ett siell on skettin kyty keskustelua tst asiasta , koska erittin monet potilaat ovat yllttyneet siit , ett arkaluonteista lketieteellist tietoa on rekisterity ja kytetty myhemmin tavalla , jota ei voi hyvksy .
sen vuoksi me emme voi myskn kannattaa sit , mit on sanottu koko euroopan kattavasta rekisterist .
jokaisen jsenvaltion on kokeiltava rekisteri erittin , erittin varovasti .

ikrajan osalta meidn on ehk yritettv vltt tekemst proteeseista kielletty hedelm .
ikrajan asettaminen tekisi niist uskoakseni entistkin houkuttelevampia .
meidn on puututtava asiaan jotenkin muuten .
luulen , ett monet meist pitvt proteesien laittamista erittin lyttmn ja vaarallisena , mutta meidn ei pid ptt siit euroopan tasolla .

on ollut erittin kiinnostavaa lukea ne kertomukset , jotka parlamentti on tilannut yhdess komission kanssa .
voi vain todeta , ett ennalta varautumisen periaatetta on erittin vaikea soveltaa kytnnss .
se on mielestni kynyt ilmi tt kysymyst koskevista kertomuksista .
esiin on tullut muun muassa , ett vlill on oltu hieman epvarmalla pohjalla , kun kyttn on yritetty ottaa esimerkiksi tydellinen kielto .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista esittelijlle ja skotlantilaiselle kollegalleni bill millerille kiitokseni siit , ett hn vei asian vetoomusvaliokuntaan .

rintojen silikonigeeliproteesit ovat arka asia , ja kuten monet ovat tn iltana jo sanoneet , tm keskustelu on melkoisesti myhss .
halusimme siksi ympristasioiden valiokunnassa , ett kaikkien potentiaalisten potilaiden on saatava ilmaiseksi riippumattomien asiantuntijoiden laatimaa kattavaa tietoa , ett mainoksissa on selvsti varoitettava terveydelle aiheutuvista riskeist ja ett yhtenn naisten lehdiss julkaistujen " ennen ja jlkeen " -kuvien kytt on lopettava .
ympristasioiden valiokunnan mielest eu : n on kirjattava kaikki rintaproteesileikkaukset , ja valmistajien on sen jlkeen toimitettava tuotteitaan ainoastaan niille kirurgeille , jotka noudattavat tllaista rekisterintikytnt .
rintaproteesien kustannuksiin on sisllytettv ennakkohoito , riippumattomien asiantuntijoiden neuvonta , vaihtoehtoja koskevat tiedot , harkinta-aika ja proteesin asettamisen jlkeinen hoito .
lopuksi , jsenvaltioilla on oltava kattavat luettelot rekisterityneist yksityisklinikoista ja erikoistuneista plastiikkakirurgeista .
olen iloinen siit , ett esittelij on sisllyttnyt mietintns monia seikkoja ympristasioiden valiokunnan lausunnosta , ja siit hnelle kiitokseni .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi onnitella euroopan parlamenttia tavasta , jolla se on ksitellyt vetoomusvaliokuntaan viety silikonirintaproteeseja koskevaa kysymyst , ja aivan erityisesti fourtout ' ta .
tytyy sanoa , ett minulla oli kunnia osallistua tmn asian ksittelyyn , ja arvostan todella sit , ett valiokunta ksitteli asiaa niin asiallisesti ja ammattimaisesti .
kansalaisille tarjoutui mahdollisuus lhesty unionia omilla vakavilla ongelmillaan ja huolillaan .
valiokunta halusi kuulla asiasta asiantuntijoiden tieteellisen nkemyksen ja tehd sitten omat johtoptksens .
tm on toimielimillemme uudenlainen tapaus , ja toivon , ett se auttaa poistamaan kansalaisten ja euroopan unionin toimielinten vlisen kuilun , ongelman , joka koskee meit kaikkia .

professori morenon parlamentin pyynnst laatima tutkimuskertomus luo vahvan riippumattoman ja tieteellisen pohjan ptslauselmaluonnokselle .
luonnoksessa tehdn aivan oikein ero yhteistasolla ja pasiassa kansallisella tasolla toteutettavien terveys- ja kuluttajapolitiikkaan kuuluvien toimien vlill .
ptslauselmaluonnos kuvastaa toimielintemme ja jsenvaltioiden yhteisymmrryst - olemme keskustelleet jsenvaltioiden kanssa asiasta viime kuukausien aikana , ja ne yhtyvt pyrkimyksiimme parantaa tilannetta , jonka vetoomuksen esittjt toivat nin vaikuttavasti esille .
komissio hyvksyy rintaproteeseja koskevan tiedonannon seuraavien viikkojen aikana , ennen heinkuun loppua .
asia riippuu nyt vain komission sisisist kuulemismenettelyist .

tiedonantomme tarkoituksena on vahvistaa lkintlaitteista annetun direktiivin soveltaminen esimerkiksi yhdenmukaisuusarvioissa , standardoinnissa , valvonnassa ja kliinisiss tiedoissa . siin annetaan mys jsenvaltioille terveyspolitiikkaan liittyvi suosituksia , jotka koskevat etenkin sit erittin trke seikkaa , ett potilas antaa suostumuksensa asioista tietoisena .
naisilla on oikeus saada kaikki mahdollinen tieto rintaproteesien riskeist ja hydyist ennen leikkausta , niin ett he voivat asioista tietoisina tehd harkitun ptksen .
komission yksikt tapasivat vetoomuksen esittjien edustajat kokouksessa , jossa ksiteltiin nimenomaan potilaiden tietoon perustuvaa suostumusta , ja meille esitettiin paljon kyttkelpoisia ehdotuksia .
komission tiedonanto toimitetaan parlamentille heti , kun se on hyvksytty .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.10. ) .
