
istuntokauden uudelleenavaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 5. heinkuuta 2001 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

toivon , ett jokainen teist on voinut nauttia lomastaan tysin siemauksin ja ett olette palanneet tysiss voimissanne aloittamaan uutta istuntokautta .

muistopuhe

hyvt kollegat , olin hyvin pahoillani kuullessani , ett kollegamme jacques santkin menehtyi 28. elokuuta .
kuten tiedtte , kollegamme oli kuulunut thn parlamenttiin tmn vuoden helmikuusta lhtien sosiaalidemokraattisen ryhmn jsenen .
hn oli ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan jsen ja mys suhteista palestiinan lakiastvn neuvostoon vastaavan valtuuskunnan jsen .

pyytisin teit viettmn minuutin hiljaisuuden kollegamme muistoksi .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

puhemiehen julkilausuma

hyvt kollegat , minulla on ikv velvollisuus aloittaa tysistuntomme jlleen kerran tuomitsemalla uudet silmittmt ja raa ' at terrori-iskut , jotka ovat kohdanneet espanjaa kesn aikana .

ilmaisen hyvin liikuttuneena uhrien perheille mit syvimmn myttuntomme ja osanottomme meidn kaikkien puolesta .

tnn euroopan parlamentti osoittaa kunnioitusta espanjan armeijan kenraalille justo oreja pedrazalle , espanjan kansallisiin poliisivoimiin kuuluneelle luis ortz de la rosalle , baskimaan alueellisiin poliisivoimiin kuuluneelle mikel uribelle , navarran kansanliiton jsenelle ja leizan kaupunginvaltuutetulle jos javier mgica astibialle , jonka perhe on parhaillaan tll keskuudessamme .
haluan sanoa hnen puolisolleen , lapsilleen ja klylleen , ett ihailemme heidn rohkeuttaan tmn tragedian keskell , joka on ottanut pois heidn rakkaansa .

jos javier mgica astibia puolusti aina vapautta ja demokratiaa , eik hn suostunut vaikenemaan kauhutekojen edess .
valitettavasti hn joutui maksamaan tst vaikenemattomuudesta hengelln .
terroristit pyrkivt aina yllpitmn kauhua asettamalla pommeja lentokentille , rautateille tai turistien suosimiin kaupunkeihin .

ajatuksissamme ovat mys mara eraunzetamurgil ja hnen pieni poikansa .
he joutuivat kauhistuttavan hykkyksen uhreiksi , eik kukaan tied tn pivn , mink vuoksi .

huolimatta jsentens eroavista poliittisista kannoista , parlamentti tuomitsee nm raakalaismaiset teot mit jyrkimmin , sill ne ovat vastoin sit demokratiaa ja niit perusarvoja , joihin unioni nojautuu .

pyydn teit viettmn minuutin pituisen hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskeva pyynt

olen vastaanottanut espanjan pysyvn edustajan vlityksell espanjan hallitukselta 20. heinkuuta 2001 pivtyll kirjeell espanjan oikeusviranomaisten pyynnn berlusconin ja dell ' utrin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmiseksi .

tyjrjestyksen 6 artiklan mukaisesti pyynt lhetetn asiasta vastaavaan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokuntaan .

totean kuitenkin varmuuden vuoksi , ett berlusconin parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskeva pyynt on aiheeton , koska hn ei ole ollut en parlamentin jsen 11. keskuuta 2001 alkaen .

arvoisa puhemies , haluaisin sosialistiryhmn puolesta kytt puheenvuoron , joka koskee skeist ilmoitustanne .
panemme ilmoituksen merkille ja pidmme sit edistysaskeleena , mutta haluamme ilmaista huolemme ja arvostella sit tapaa , jolla tt kysymyst on ksitelty .

te ja min olemme parlamentin jseni , ja meill on ollut parlamentissa yhteisi tehtvi ja meill kummallakin on mys lainopillinen koulutus , jonka takia mieleemme muistuu mietelause , jonka mukaan " oikeuden lykkminen on oikeuden epmist " .
olette juuri antanut ymmrt , ett tss tapauksessa oikeus ei varmastikaan toteudu yhden euroopan parlamentin jsenen kohdalla , koska mys parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevissa pyynniss euroopan parlamentin jsenille on annettava tilaisuus puolustautua , mik ei tss tapauksessa ole vuoteen ollut mahdollista .

haluan todeta ryhmni puolesta , ett - riippumatta vaaleihin liittyvist taka-ajatuksista , joista meit on syytetty - olemme katsoneet , ett tm asia on trke euroopan parlamentille ja arvokkuudellemme ja ett jo tst syyst oikeudellisten asioiden valiokunnan olisi tarkasteltava sit .

koska puhemiehen tulkinta kuitenkin on jyrksti ristiriidassa yhteisn oikeuden yhdistvn luonteen kanssa , pyydn teilt , arvoisa puhemies , ett sen jlkeen , kun olette tiedottanut asiasta , voisimme parlamentissa ratkaista mynteisesti ja eurooppaoikeuden yhdistvss hengess , miten meidn olisi ksiteltv parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevia pyyntj .
nin ollen pyydn teit viel kerran kntymn perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puoleen , jotta se voisi tehd ehdotuksen tyjrjestyksen muuttamiseksi siten , ett siin sanottaisiin selvsti , miten meidn on meneteltv paitsi tllaisissa tapauksissa mys kaikissa parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevissa tapauksissa .

( suosionosoituksia pse-ryhmlt )

jsen barn crespo , tiedtte vallan hyvin , ett perussopimusvaliokunnalla on jo useiden kuukausien ajan ollut kytettvissn tt asiaa koskeva selvitys .
toiseksi mielestni se , ett espanjan asiasta vastaava viranomainen , eli hallitus , on antanut tmn asian ksiteltvkseni , on hyvin rohkaiseva askel kohti todella mynteist ptst tss asiassa .

arvoisa puhemies , pyysin puheenvuoroa vain , koska kollega barn crespon mielest oli oikein kytt tst asiasta viel yksi puheenvuoro .
minun on sanottava teille suoraan : en pid tarpeellisena , ett tst asiasta puhuttiin tll viel kerran .
mutta koska nin tehtiin , haluaisin kuitenkin sanoa siit pari sanaa .
parlamentaarisen koskemattomuuden pidttminen on tietysti vaikea menettely , ja me tarvitsemme sit varten yhteiset snnt .
kollega barn crespo , on kuitenkin jo tehty sellainen pts , ett oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ksittelee sit .
siksi teidn tt koskeva huomautuksenne oli turha .
arvoisa puhemies , haluaisin erityisesti sanoa , ett te olette menetellyt kaikissa menettelyyn liittyviss kysymyksiss tysin moitteettomasti lakien ja mrysten mukaan , ja haluaisin korostaa tt erityisesti viel kerran tss yhteydess .
toivomme entiselle kollegallemme silvio berlusconille paljon menestyst italian pministerin .
olemme varmoja , ett meill on edessmme mys italian tuella hyv eurooppalainen tulevaisuus !

( suosionosoituksia ppe-ryhmlt )

kiitos , jsen poettering

valiokuntien kokoonpano :

arvoisa puhemies , olemme kyneet kirjeenvaihtoa jsen titfordin jsenyydest kalatalousvaliokunnassa , joka on yhdistyneen kuningaskunnan kannalta erittin trke valiokunta .
hn ei koskaan osallistu valiokunnan kokouksiin , joten olemme ilmaisseet toiveemme siit , ett hn voisi luopua sen jsenyydest .


ksittelyjrjestys

esityslistalla on seuraavana ksittelyjrjestys . puheenjohtajakokouksen tyjrjestyksen 110 artiklan mukaisesti laatiman esityslistaluonnoksen lopullinen versio on jaettu .

istunnot 3.-6. syyskuuta 2001 strasbourgissa maanantai :

olen vastaanottanut perussopimusvaliokunnalta kaksi pyynt , joissa esityslistalle pyydetn lismn jsen carnero gonzlezin mietint , joka koskee tyjrjestyksen muuttamista parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien ja parlamentaaristen sekavaliokuntien osalta , ja lord inglewood mietint tyjrjestyksen muuttamisesta tarkistusten perusteluja koskevien mrysten osalta .

annan kohta puheenvuoron jsen corbettille , joka esitt tmn perussopimusvaliokunnan pyynnn napolitanon puolesta .

arvoisa puhemies , puhun jsen napolitanon puolesta , sill hn ei pssyt tulemaan paikalle .
asia koskee nit kahta mietint , joissa ksitelln tyjrjestykseen tehtvi varsin vhn kiistaa herttvi muutoksia .
mietinnt hyvksyttiin valiokunnassa viime syksyn , ja olimme valiokunnassa yksimielisi siit , ett yhdeksn kuukautta on pitk odotusaika mille tahansa mietinnlle .

olemme toki tiedustelleet , miksi puheenjohtajakokous ei ole viel ottanut nit mietintj tysistunnon esityslistalle .
haluamme tiet sen nopeasti , koska meidn tytyy saada tiet , mit nille mietinnille tapahtuu , ennen kuin toteutamme tyjrjestyksen yleisen uudistuksen myhemmin tn vuonna .
asia on siis kiireellinen .
meille on sanottu , ett puheenjohtajakokous ei ole ehtinyt pohtia asiaa loppuun asti , koska asiaa tarkastellaan viel poliittisten ryhmien psihteerien kokouksessa euroopan parlamentin varapsihteerin kanssa .

neuvoston coreper on meille kaikille tuttu .
ehkp kaikki meist eivt tiedosta , ett euroopan parlamentissakin on ernlainen coreper , joka suodattaa mietinnt , ennen kuin ne menevt puheenjohtajakokoukseen ja sielt tysistuntoon .
tllainen menettelytapa on erittin vaarallinen , ja nyt , kun puheenjohtajakokouksella on ollut yhdeksn kuukautta aikaa harkita asiaa , on jo aika ottaa nm mietinnt parlamentin esityslistalle - ellei tnn , niin ainakin myhemmin tll viikolla .
valiokunta olisi varmasti valmis hyvksymn , ett mietinnt otettaisiin seuraavan istuntojakson esityslistalle .
minun on kuitenkin valiokunnan puolesta esitettv tm pyynt , jota perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kaikki poliittiset ryhmt tukevat yksimielisesti .

jsen corbett , nyt en oikein ymmrr .
luulin , ett perussopimusvaliokunnan esittm pyynt koski tt istuntojaksoa .
kollegoiden tytyy mielestni tiet tarkkaan , mist on kyse .
onko tt istuntoa koskeva pyynt edelleen voimassa ?
pohdimme asiasta vastaavien yksikiden kanssa , onko tm aihe mahdollista list tmn illan esityslistalle , tietenkin sill ehdolla , ett parlamentti suostuu siihen , jolloin siis lisisimme asian esityslistalle tn iltana .
tstk me nyt keskustelemme ja nestmme ?

arvoisa puhemies , se on perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan virallinen ehdotus .
haluaisimme varmistaa , ett tapaus hoidetaan asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , nemme , miten vakavasti puolueeni suhtautuu asioihin parlamentissa .
puhun perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan jsenen lord inglewoodin puolesta , ja minun on sanottava , ett melkein vuosi on riittvn pitk aika asianomaisille tahoille asian ksittelyyn .
ellei mietintj oteta tmn viikon esityslistalle , tst selvstikin aiheutuu ongelmia asiasta vastaavassa valiokunnassa .
kehottaisin kaikkia parlamentin jseni , mys kollegaani provania , nestmn ehdotuksen puolesta .

arvoisa puhemies , minulla oli kunnia edustaa jsen poetteringia puheenjohtajakokouksessa , jossa tst asiasta keskusteltiin , kuten muistanette .
kysymys koski sit , onko meill aikaa ksitell monia mietintj , koska tmn istuntojakson esityslista on jo erittin monimutkainen ja hyvin tiivis .
ehdotin , ett nit mietintj ksiteltisiin corbettin laatiman perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan trken mietinnn kanssa , ja sanoin , ett olisi hyv koota kaikki tyjrjestykseen tehtvt muutokset yhdeksi paketiksi , koska tarvitsemme kaikkiin tietyn nimrn .

tst ei nyttnyt olevan mitn erimielisyytt puheenjohtajakokouksessa , eik ehdotusta juuri kyseenalaistettu .
niinp puheenjohtajakokous suositteli , ett mietintj olisi ksiteltv yhten pakettina sitten , kun corbettin mietint valmistuu .

arvoisa puhemies , puuttumatta puheenvuorossani pyyntn - jota kannatan - sallikaa minulle vain lyhyt huomautus : ponnistelen saavuttaakseni suurten ryhmien kunnioituksen .
valiokunnan puheenjohtajan edustaminen on ensimmisen varapuheenjohtajan eik hnen ryhmns jsenen asia .
pyytisin jsen corbettia osoittamaan perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan varapuheenjohtajan toimelle jatkossa tmn vhimmiskunnioituksen !


( parlamentti hylksi pyynnn . )

puhemies .
mietintj ei listty esityslistalle .
jsen corbett , on selv , ett ne listn jonkin tulevan istuntojakson esityslistalle .

tiistai :

minulla on muutama ilmoitusasia .
yhtn muutosta ei ole esitetty , mutta kerron teille , ett valitettavasti ulkoministeri michel , joka on mys rasismin vastaisen konferenssin yhteispuheenjohtaja , on joutunut jmn durbaniin , eik hn voi osallistua huomenna 4. syyskuuta pidettvn istuntoon .
olen siit yht pahoillani kuin tekin .
neuvoston lsnolo keskustelussa on kuitenkin taattu , ja sen edustajana tulee olemaan varaulkoministeri neyts-uyttebroeck .

toinen ilmoitus : valkoista kirjaa eurooppalaisen hallintotavan uudistamisesta koskevan komission tiedonannon jlkeen poliittiset ryhmt voivat kytt puheenvuoron , mutta itse keskustelu kydn seuraavalla istuntojaksolla , tai viimeistn lokakuun ensimmisell istuntojaksolla .

keskiviikko :

keskiviikon osalta on esitetty kolme muutospyynt .
ensinnkin euroopan sosialidemokraattisen puoleen ryhm haluaisi muuttaa pivn esityslistaa , joka on seuraavanlainen : genovan kokouksen johtoptksi koskevien neuvoston ja komission julkilausumien jlkeen on watsonin mietinnn ksittely .
sosiaalidemokraattinen ryhm ehdottaa , ett aloittaisimme klo 9 jsen gerhard schmidin echelonia ksittelevll mietinnll , jonka jlkeen ksiteltisiin watsonin mietint terrorismin torjunnasta .
neuvoston ja komission julkilausumat genovan kokouksen johtoptksist siirrettisiin iltapivksi klo 15-17 , ja muilta osin tyjrjestys silyisi ennallaan .

jsen barn crespolla on puheenvuoro ryhmns pyynnn perustelua varten .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett esityslistaa tll tavoin muuttamalla pystytn ksittelemn erst aihetta , joka ji varsin vhlle huomiolle puheenjohtajakokouksessa .

en usko , ett poliittisten ryhmien vlill on kovinkaan suuria nkemyseroja , koska esityslistan kolme aihetta ovat mielestmme trkeit ja voisimme nin tasapainoisemmin ksitell aamulla kahta erittin trke aihetta : echelon-sieppausjrjestelm ksittelevn vliaikaisen valiokunnan johtoptksi ja terrorismia .

luulen , ett nin voitaisiin ratkaista kysymys , jota ei mielestmme ratkaistu tarpeeksi selkesti puheenjohtajakokouksessa .

) , esittelij .
( en ) arvoisa puhemies , panen ehdotuksen merkille , ja ellei terrorismia ksittelev mietint siirrettisi tmn ehdotuksen myt , minulla ei olisi mitn sit vastaan .
esittelij schmid on tehnyt erinomaista tyt echelonia koskevassa mietinnssn , ja koko parlamentin on nestettv siit mahdollisimman pian .

kallistun kuitenkin komission jsen vitorinon kannalle , kun hn sanoi , ett jumalasta ja echelonista on kyll kuultu , mutta kummankaan olemassaolosta ei voi olla varmuutta .
arvoisa puhemies , olen mys sill kannalla , kuten uskoakseni tekin olette tmnpivisen istunnon alussa lausumienne sanojen perusteella , ett on erittin trke , ett keskustelemme ja nestmme terrorismia koskevasta kysymyksest - joka on todellinen uhka - mahdollisimman pian tll viikolla .
ellei jsen barn crespon ehdotus merkitsisi terrorismia ksittelevn mietinnn siirtmist , kannattaisin sit erittin mielellni .

arvoisa puhemies , olen esittnyt teille pyynnn , joka on jsen baron crespon pyynnn vastainen , sill hn haluaa muuttaa esityslistaa eri tavalla .

tm pyynt todellakin esitettiin sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn pyynnn jlkeen .
keskustelemme siit siis vlittmsti tmn jlkeen siin tapauksessa , ett sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn pyynt ei hyvksyt .

tm on oikea tapa ksitell asiaa .

haluaako joku esitt puheenvuoron vastustaakseen sosiaalidemokraattisen ryhmn pyynt ?
koska puheenvuoroja ei pyydet , toimitan pyynt koskevan nestyksen .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

huomisen esityslistaa siis muutetaan , ja olen pahoillani , jsen lannoye , mutta teidn pyyntnne nin ollen mittityy .

kyse on edelleenkin keskiviikosta , ja olen vastaanottanut euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmlt , vihreiden ryhmlt ja euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmlt pyynnn , ett genovan g8-ryhmn kokouksesta kytvn keskustelun ptteeksi voitaisiin jtt ksiteltvksi ptslauselmaesitys .

jsen baron crespolla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , ryhmni ehdotti puheenjohtajakokouksessa , ett kvisimme keskustelun genovan g8-ryhmn huippukokouksesta ja erityisesti sen sisllst .
miksi ?
siksi , ett euroopan unioni osallistui genovan g8-ryhmn huippukokoukseen - ja minulla on asiasta kuvallisia todisteita , jos tst on jotakin epilyst .

johtajista otetussa valokuvassa olivat mukana komission puheenjohtaja romano prodi ja neuvoston puheenjohtaja , belgian pministeri verhofstadt , ja koska toinen heist osallistui huippukokoukseen aktiivisesti komission edustajana ja toinen eurooppa-neuvoston edustajana ja koska huippukokouksessa ksiteltiin useita parlamentin , euroopan ja maailman kannalta trkeit asioita , mekin olemme sit mielt , ett velvollisuuksiimme kuuluu ottaa kantaa g8-ryhmn huippukokouksen sisltn .

haluan niin ikn muistuttaa tll , ett ryhmni ehdotti , ett - ja tst on sovittu kansalaisvapauksien valiokunnassa - kansalaisvapauksien valiokunnan olisi tarkasteltava euroopan kansalaisten perusvapauksien mahdollisia loukkauksia ja yleisen jrjestyksen yllpitoa huippukokouksen aikana ja laadittava suositus , jotta voitaisiin ennen kaikkea oppia tehdyist virheist laekenin huippukokousta silmll piten .

arvoisa puhemies , sallinette minun lopuksi knty erityisesti liberaaliryhmn kollegojeni puoleen , koska tll kertaa on niin , ett pministeri verhofstadt on koalitiohallituksen liberaali pministeri ja ett puheenjohtaja prodin uusimmat ystvt , ainakin hnen uusimmat italialaiset ystvns , ovat liberaaliryhmst .
knnyn mys jsen coxin puoleen , jotta hn saisi tilaisuuden sanoa pari sanaa niille ryhmns edustajille , jotka olivat eurooppa-neuvostossa .

arvoisa puhemies , ryhmni kannattaa tysin ajatusta , ett genovan kokousta koskevan keskustelun ptteeksi esitettisiin ptslauselmaesitys .
en kuitenkaan aio nyt aloittaa keskustelua tmn ptslauselman sisllst .
se on eri ryhmien tehtv .
ryhmni mielest parlamentin on ehdottomasti esitettv mielipiteens g8-rymn tuloksista - tai niiden puutteesta - mutta mys kokouksen ulkopuolella tapahtuneista erittin vakavista asioista , sek genovan sosiaalisen foorumin aloitteiden erinomaisesta menestyksest , joka puhuttelee mys meit nyt , kun olemme kynnistneet trken keskustelun euroopan unionin tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , olen hieman hmmstynyt , ett me ptmme nyt siit , annetaanko ptslauselmaa vai ei .
meidn ryhmmme yhtyi nimittin sosialistien esittmn pyyntn esityslistaan tehtvst pienest muutoksesta .
me emme tosin luoneet mitn muodollista yhteytt molempien kysymysten vlille , mutta missn tapauksessa puhe ei ollut siit , ett nyt on kuitenkin tarkoitus antaa genovaa koskeva ptslauselma .
kollega wurtz , sanoitte skeisess puheenvuorossanne , ett loppujen lopuksi otetaan kuitenkin kantaa niihin kysymyksiin , jotka tll halutaan est .
meidn mielestmme ajankohta ei ole missn tapauksessa sopiva siihen , ett lyhyess ja nopeasti laaditussa ptslauselmassa otetaan kantaa vkivaltaisuuksiin , joihin suhtaudumme hyvin vakavasti .
ryhmmme katsoo , ett parlamentin pitisi analysoida erittin huolellisesti globaalistumisen aiheuttaman vkivallan , uhan ja vaarantumisen kysymyksi eik nit kysymyksi saisi sisllytt ptslauselmiin nopeilla tai sattumanvaraisilla ptksill .
koska mielestmme on olemassa vaara , ett nin tapahtuu , luovumme kokonaan ptslauselmasta ja tuemme sit , mit puheenjohtajakokous - kollegani provanhan edusti minua siell - ptti viime viikolla , nimittin , ett me keskustelemme asiasta ja puhumme mys kaikista nkkohdista emmek ota nyt kuitenkaan htisesti kantaa kokouksen sisltihin emmek myskn vkivaltaan vaan teemme sen rauhassa ja erittin huolellisesti .
me vastustamme siksi hyvin harkittujen syiden vuoksi genovaa koskevaa ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , aikomukseni ei ollut puhua asiasta , mutta koska pse-ryhmn puheenjohtaja nytt olevan huolissaan siit , etten edist liberalismia euroopassa tarpeeksi innokkaasti , kun en kannata ptslauselmaesityst , haluaisin huomauttaa hnelle , ett tarkastelimme ryhmssni ennakkotapauksia .
tm ei ole ensimminen kerta , kun komission puheenjohtaja osallistuu g8-ryhmn kokoukseen tai kun pministeri ja neuvoston puheenjohtaja osallistuvat g8- tai g7-ryhmn kokoukseen .
hn huomannee ennakkotapauksista , kuten minkin huomasin , ettei meill ole tapana mainostaa politiikan parissa toimivia ystvimme esittmll ptslauselmia tllaisten kokousten jlkeen .

haluaisin omasta puolestani kannattaa ehdotusta , ett laadittaisiin ptslauselmaesitys .
mielestni ei ole olemassa minknlaisia poliittisia perusteita sille , ett neuvoston ja komission kanssa kydyn poliittisen keskustelun jlkeen ei laadittaisi ptslauselmaesityst .
ptslauselman sisllst keskustellaan ryhmien kesken .
jos jokin ryhm ei siis halua , ett keskustelemme genovan vkivaltaisuuksista , niill on siihen oikeus , mutta ne osoittavat kuitenkin vastustuksensa nestmll kaikkia thn asiaan liittyvi ehdotuksia vastaan .

toimitan siis nestyksen tst ehdotuksesta , joka koskee ptslauselmaesityksen ksiteltvksi jttmist genovaa koskevan keskustelun jlkeen .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

torstai : torstaina trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista kytvn keskustelun osalta olen vastaanottanut euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmlt pyynnn , jossa aihe " suu- ja sorkkatauti " korvataan kohdalla " turvapaikkaa australiasta pyytvt afgaanipakolaiset " , joka on nyt merkitty ihmisoikeuksia ksittelevn kohtaan .
en tied , kuka esittelee tmn pyynnn , tek , jsen baron crespo ?

arvoisa puhemies , ehdotukseemme on erittin yksinkertainen syy : siin , mit afgaanipakolaiset joutuvat nyt kokemaan ja miten australian hallitus kohtelee heit - ja tarkoitan australian hallitusta , jota australian korkein oikeuskin arvostelee - ei ole loukattu pelkstn ihmisoikeuksia ; siin on erittin selvsti loukattu merioikeuden ja humanitaarisen oikeuden periaatteita , joista kaikki maat ovat yht mielt , mys niinkin trke euroopan liittolainen kuin australia .
meidn on otettava thn erittin selkesti kantaa ja tuomittava sellainen poliittinen asenne , joka hipoo muukalaisvihaa .

arvoisa puhemies , on selv , ett afganistanilaisia pakolaisia koskeva ehdotus on ksiteltv ja ett se voidaan ksitell .
tm sisltyy mys esityslistaan .
koska britanniassa on ryhdytty uusiin toimiin suu- ja sorkkataudin tmnhetkisen levimisen yhteydess , katsomme , ett on vlttmtnt keskustella tst asiasta .
koska nm asiat eivt sulje toisiaan pois , pyydmme parlamenttia ksittelemn tt asiaa .

arvoisa puhemies , jsen maes esitti oikeastaan asian jo osuvasti .
kysymys on siit , ett haluamme sit , ett voimme keskustella painokkaasti afganistanilaisista pakolaisista ihmisoikeuksien yhteydess .
me kaikki kuitenkin tunnemme valtavat ongelmat , joita euroopassa on esiintynyt suu- ja sorkkataudin yhteydess .
on siis hyvin trke , ett euroopan parlamentti antaa julkilausuman mys suu- ja sorkkataudista .
voisimme yhdist molemmat asiat : afganistanilaiset pakolaiset ihmisoikeuksien yhteyteen sek suu- ja sorkkataudin toiseksi kohdaksi ajankohtaiskeskusteluun .
tss yhteydess haluaisin vedota vakavasti sosialistikollegaamme , jotta esityslista jtettisiin ennalleen .

arvoisa puhemies , kuulemani perusteella tll on kytetty kaksi puheenvuoroa pyynt vastaan , ei yhtn sen puolesta .

sanokaamme , ett jsen maes painotti puheenvuorossaan voimakkaasti sit , ett nm kaksi asiaa eivt ole ristiriidassa keskenn , kuten min itsekin tarkensin .
turvapaikkaa australiasta pyytvien afgaanipakolaisten tilanne on jo listty esityslistalle kohtaan " ihmisoikeudet " .
tst aiheesta siis joka tapauksessa keskustellaan , se on selv .

mist nyt siis on kyse ?
kyse on siit - mielestni tm on tehtv selvksi - ett suu- ja sorkkatauti poistetaan esityslistalta .
no niin .
toimitan nestyksen euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn pyynnst .

( parlamentti hylksi pyynnn . )

istunnot 19 . -20. syyskuuta brysseliss ei muutoksia



menettely koskevat puheenvuorot

arvoisa puhemies , haluaisin esitt teille henkilkohtaisesti pyynnn ryhmmme nimiss .
makedonian parlamentissa on kytv pikaisesti keskustelua makedonian rauhanehdotuksesta .
voisitteko knty kyseisen parlamentin puhemiehen puoleen ?
me kaikki toivomme , ett rauhanehdotukset saavat laajaa tukea parlamentissa , mutta asia ei suju vaikeuksitta .
parlamentilla on trke rooli .
siksi pyydmme , ett knnytte kirjeitse tai lhettmll viestin parlamentin puhemiehen puoleen ja pyydtte keskustelemaan pikaisesti tst rauhanehdotuksesta .

jsen maes , vastaukseni saattaa jopa ylitt odotuksenne .
aion matkustaa makedoniaan lhipivin , sill monet asianosaiset ovat sit pyytneet ja toivoneet , ett euroopan parlamentin puhemies saapuisi paikalle , sill uskon voivani sanoa , ett parlamenttiamme arvostetaan hyvin paljon , ja se on todellakin hyvin rohkaisevaa .

vastaan tietenkin mahdollisimman pian thn kutsuun , joka minulle on esitetty .

arvoisa puhemies , viime keskiviikkona mlagan ja melillan vlist reitti lentvn binter mediterranean -lentoyhtin kone joutui onnettomuuteen mlagan lentokentn tuntumassa , jolloin nelj henkil kuoli ja 17 loukkaantui .
kyseess on kahden vuoden kuluessa toinen kerta , kun melillan kaupunki joutuu kokemaan tllaisen murhenytelmn .
tll kertaa melkein kaikki matkustajat jivt henkiin , koska lentjt - joista toinen menehtyi onnettomuudessa - olivat kokeneita ja ammattitaitoisia .

arvoisa puhemies , pyydn teit vlittmn uhrien omaisille ja loukkaantuneille myttuntomme ja osanottomme sek sen , ett euroopan komissio ja parlamentti ovat huolissaan lentoliikenteen laadusta ja turvallisuudesta , mink me mys osoitamme tiistaina , jolloin kymme keskustelun tt asiaa koskevista euroopan komission kertomuksista .

arvoisa puhemies , eilen vietnamissa surmattiin polttamalla buddhalainen munkki ho tan anh .
heinkuussa parlamentti hyvksyi hyvin selken ptslauselman , jossa se pyysi suhteista kaakkois-aasiaan vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajaa nassaueria jrjestmn mit pikimmiten matkan vietnamiin ja tapaamaan tll hetkell vangittuina olevat uskonnolliset johtajat - etenkin heidt - ja arvioimaan uskonnonvapauden tilannetta vietnamissa .

arvoisa puhemies , pyydn teidn ja koko parlamentin tukea sille , ett jsen nassauer jrjestisi tmn matkan lhipivin .
pidn polttamalla surmaamista erittin vakavana asiana ; se on selv merkki tilanteen pahentumisesta vietnamissa , ja mielestni valtuuskuntamme pitisi - kuten parlamentti on jo pttnyt - matkustaa vietnamiin mahdollisimman pian .

jsen dupuis , vlitn esittmnne pyynnn jsen nassauerille .
hn ei ole nyt tll istuntosalissa , mutta vlitn viestinne hnelle varmasti .

arvoisa puhemies , olen varma , ett olette jo tehnyt nin , mutta koska kokoonnumme ensimmist kertaa kesn jlkeen , haluan muistuttaa kaikkia kollegoja siit , ett muutama piv edellisen strasbourgin istuntomme jlkeen strasbourgissa tapahtui ikv kyll erittin vakava onnettomuus : parlamentin lhell sijainnut valtava puu kaatui konserttia seuraamassa olleiden ihmisten plle , ja useita ihmisi kuoli , heidn joukossaan monia nuoria .
minusta velvollisuutemme on , koska kokoonnumme ensimmist kertaa kesn jlkeen , ilmaista viel surunvalittelumme ja vlitt ne strasbourgin pormestarille , uhrien omaisille ja kaikille kansalaisille , mys siksi , ett strasbourg on isntkaupunkimme ja ett tm tragedia sattui muutaman metrin pss parlamenttirakennuksestamme .

ehdottomasti , jsen napoletano , kuten itsekin sanoitte , esitin mit syvimmn osanottomme ja surunvalittelumme sek strasbourgin viranomaisille ett uhrien perheille .
se oli kauhistuttava murhenytelm , ja uskon ilmaisseeni hyvin parlamentin tuntoja esittessni nm surunvalittelut .

arvoisa puhemies , joudun ottamaan esille hyvin , hyvin herkn asian .
tm parlamentti harjoittaa psyykkist terroria , nimittin tanskaa ja tanskalaisia jseni kohtaan ja kiusaa pient jsenvaltiota .
olemme useiden vuosien ajan joutuneet itse maksamaan siit , ett olemme voineet seurata tanskalaista televisiokanavaa .
nyt se on lopetettu sek tll ett brysseliss .
nin ette voi mitenkn toimia , ja pyytisin teit , ett kntyisitte jo tnn sen ainoan henkiln puoleen , joka voi ratkaista tmn ongelman , nimittin kaikkein parhaimman ongelmien ratkaisijan , suloisen , loistavan , ihanan , taitavan kollegamme , jsen mary banottin puoleen , ja huolehtisitte siit , ett tanskan televisiota voi jlleen seurata jo huomisaamuna ja ett parlamentti ei jatkossa kiusaa yht parhaista jsenvaltioista terrorisoimalla jseni tll tavalla .

jsen blak , koska matkustan parin pivn pst tanskaan , voitte uskoa minua , kun sanon , ettei kyse ole syrjinnst .
jsen banotti saa teidt pian rauhoittumaan , olen siit varma .

arvoisa puhemies , kun kuulin , ett poloinen jsen blak oli taas pulassa , ryntsin luonnollisestikin selvittmn , mit asialle voitaisiin tehd mahdollisimman pian .
tanskassa ollaan ilmeisesti nyt siirtymss digitaalitelevision aikaan .
tanskan television nkyvyydess tll onkin ollut teknisi ongelmia , joihin pyrin toki vlittmsti puuttumaan .

jos tanskalaiset kollegani haluavat tietyn radio- tai televisiokanavan , heidn on sovittava , mink radio- tai televisiokanavan he haluavat .
tanskalaisilla kollegoillani on nyt tilaisuus yhdist voimansa sovinnon hengess ja ptt , mit he haluavat , ja min luonnollisestikin puutun asiaan mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , nyt paljastuu , miksi naton joukot kosovossa eivt edes pyrkineet panemaan tytntn yk : n turvallisuusneuvoston tekem , erityisesti kosovon vapautusarmeijan ( uck ) aseiden keruuta koskevaa ptst 1244 , vaan julistivat jrjestn kosovon suojelujoukoiksi .
paljastuu mys se , miksi naton joukot sietivt jrjestn aseistuksen uudenaikaistamista - elleivt suorastaan huolehtineet siit . lisksi ne selvsti , joskin vlillisesti hyvksyivt periaatteessa uck : n rikollisten joukkojen soluttautumisen entiseen jugoslavian tasavaltaan makedoniaan ( ejtm ) - elleivt suorastaan kannustaneet sit .
siellhn nykyinen tilanne kehittyi . arvoisa puhemies , tm tilanne antoi verukkeen naton vliintulolle , jotta pantaisiin tytntn se hyvin tuntemamme , kelvoton sopimus uck : n vapaaehtoisesta aseistariisunnasta , jossa sanellaan mys perustuslaillisia muutoksia .
tll tavoin , uck : n johdolla ja yhdysvaltojen vlittmll tuella , ohjaillaan taas yht valtiota kohti jakautumista . nin siit muodostetaan bosnia ja hertsegovinan kaltainen , uusi protektoraatti .
mielestmme pvastuu tilanteesta lankeaa naton ja yhdysvaltojen lisksi mys euroopan unionille , joka tukee naton toimia alueella .

arvoista puhemies , me emme ole ainoina esittneet tllaisia arvioita tilanteesta , vaan ne on omaksuttu mys useissa tiedotusvlineiss .
ihmettelemme , mihin seuraavaksi ryhdytn . me kreikkalaiset olemme erityisen huolestuneita , sill mielestmme balkanilla vliin tulleet joukot eivt pyri rauhaan , vaan ne lietsovat jnnityst ja sotatoimia .
olemme huolissamme , sill kaiken lisksi vkivaltaisuudet etenevt vaarallisen lhelle mys meidn maatamme , ja vielp kreikan hallituksen mytvaikutuksella .
arvoisa puhemies , kun vierailette alueella , vaadimme teit vlittmn tilanteesta mys meidn kantamme , jonka mukaan nykyinen politiikka tytyy lopettaa ja naton tytyy poistua balkanin alueelta , jotta alueellamme ennen interventiota vallinnut rauha palaisi .

arvoisa puhemies , haluaisin niden vakavien asioiden jlkeen lopettaa hieman kevyemmiss merkeiss ja kertoa hyvi uutisia , jotka koskevat edustamaani aluetta , englannin luoteisosaa .
englantilaislehti on eilen ja tnn hallinnut yksi puheenaihe , nimittin englannin jalkapallomaajoukkueen ikimuistoinen ja historiallinen voitto saksasta viidell maalilla yht vastaan .
se on meille hyv uutinen - ja esitn osanottoni saksalaisille kollegoilleni - siksi , ett voiton parkkitehdit olivat luoteisosan trkeist jalkapalloseuroista - vaikka meill olikin ruotsalainen valmentaja .
toivottavasti tm osoittaa ihmisille , ett englannin luoteisosa on osaamiskeskus , ei ainoastaan jalkapallossa vaan mys monissa muissa asioissa , ja kutsun teidt kaikki kymn sinne silloin , kun teille sopii .

arvoisa puhemies , kiitn teit , ett annatte minulle tilaisuuden vastata kollegalle nin nopeasti .
haluaisin onnitella hnt erityisesti tst englannin maajoukkueen suuresta menestyksest ja sanoa samalla - valitettavasti poissa olevalle - kollega ferberille , ett ylivoimainen enemmist saksalaisista pelaajista tulee baijerista !

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi toivotan onnea alkavan istunnon tyhn , ja lupaan mys puhua vain silloin , kun se on aivan vlttmtnt .
aloitan heti sanomalla , ett viime sunnuntaina , 26. elokuuta , olin syntymkaupungissani genovassa .
halusin menn uimaan - oli todella kuuma - meriveteen corso italialla sijaitsevalla " italia " nimisell rannalla , ja olin jo kastautumassa , kun minut huomasi vanha lapsuudenystv , kunnanvaltuutettu egidio saccone , joka oli rannan omistaja , ja hn sanoi minulle : " fatuzzo , sin kun olet euroopan parlamentin jsen , puhupa sen puolesta , ett kaikkien urheilulajien - uinnin , nyrkkeilyn , yleisurheilun , jalkapallon , pyrilyn , tenniksen ja niin edelleen - harrastajille maksettaisiin mys elkett .
varmasti he kuuntelevat sinua , puhuvat tst kaikissa 15 jsenvaltiossa ja tekevt asialle jotain .
" ja ...
nyt menen uimaan !

" ksi kdess rauhan puolesta " : tmn niminen mielenosoitus adepin oli tarkoitus pit ankarassa 1. syyskuuta .
kytnnss mielenosoittajat eivt voineet pit toisiaan ksist , koska poliisi esti mielenosoituksen kokonaan : poliisi tunkeutui adepin , demokraattisen puolueen , pmajaan ja pidtti satoja ja taas satoja ihmisi ja telkesi heit mys stadionille .
meille stadionit tuovat mieleen traagisia ja kauheita asioita .
pyydn siis puhemiestmme vetoamaan turkin hallitukseen , jotta kurdit ja turkkilaiset , jotka halusivat vain marssia yhdess rauhan puolesta , saisivat harjoittaa liikkumisvapautta , sananvapautta ja mielenosoittamisen vapautta ja jotta turkin stadioneilla ja vankiloissa pidtettyin olevat henkilt vapautetaan vlittmsti .

madame morgantini , nin aion tehd .

arvoisa puhemies , haluaisin vain tydent , mit jsen morgantini sken sanoi .
rauhanmielenosoituksen kieltminen 1. syyskuuta johti siihen , ett surmansa sai yksi poliisia pakoon lhtenyt ihminen .
pidtettyn on edelleen 500 ihmist .
pyydn teit toimimaan sen hyvksi , ett ne 500 ihmist , jotka istuvat viel vankilassa , vapautetaan vlittmsti !

sanon viel kerran , ett teen sen hyvin mielellni .

arvoisa puhemies , vetoan teihin , jotta kirjoittaisitte talibanin viranomaisille shelter now ' n valitettavasta tapauksesta .
parlamentin jsenet ovat ehk kuulleet , ett talibanin viranomaiset ovat pidttneet useita avustustyntekijit lhinn siksi , ett tm kristillinen jrjest on uhmannut talibanin uskonnollista suvaitsemattomuutta .

vetoan teihin , jotta kirjoittaisitte talibanin viranomaisille ja vaatisitte pidtettyjen asianmukaista kohtelua ja heidn pikaista vapauttamistaan .
he eivt ole syyllistyneet muuhun rikokseen kuin afganistanin ja afgaanien auttamiseen .
afganistan on yksi maailman kyhimmist ja hdnalaisimmista kansakunnista , ja tulevaisuuden kannalta on erittin pelottavaa , jos avustustyntekijit vastaan hyktn heidn uskonsa takia .
se vaarantaa avustusoperaatiot kaikkialla maailmassa ja erityisesti afganistanissa .

haluaisin kiinnitt parlamentin huomion siihen , ett nm avustustyntekijt , sek eurooppalaiset ett afgaanit , voivat saada kuolemantuomion talibanin lain nojalla .
kehotan parlamentin jseni tukemaan vetoomusta , jossa talibanin viranomaisia kehotetaan vapauttamaan pidtetyt avustustyntekijt .

aivan , jsen villiers , kertomanne asiat ovat tuttuja meille kaikille ; tm on mielestni uusi todiste taliban-hallinnon tuhoisasta hulluudesta .

tiedtte , ett parlamentti on ottanut thn asiaan kantaa useaan otteeseen , ja toimin hyvin mielellni tmn asian hyvksi .

arvoisa puhemies , parlamentin puhemiehist ptti ennen kestaukoa viimeinkin julkaista kaikkien niiden jsenten avustajien nimet , jotka saavat 14 artiklan nojalla sihteeristkorvausta , mutta puhemiehist ja kvestorit ovat sittemmin asettaneet ptkselleen sellaisen ehdon , ett nimien julkaisemiseen tarvitaan sek jsenten ett avustajien henkilkohtainen suostumus .

tm on avoimuuden irvikuva , ja tss rikotaan sit periaatetta , ett kaikkien julkisin varoin palkattujen henkiliden nimet olisi julkaistava .
voinko pyyt , ett kehottaisitte puhemiehist ja kvestoreita harkitsemaan ptstn uudelleen ?

jsen duff , haluaisin tarkentaa , ett puhemiehist ei ole muuttanut tt ptst . henkiltietojen suojaa koskeva direktiivi edellytt tllaista toimintatapaa , ja myntnette , ett puhemiehistn tai kvestorien on vaikea olla vlittmtt henkiltietojen suojasta , joka edellytt asianomaisten henkiliden suostumusta .

olemme tutkineet tt asiaa hyvin tarkasti ja kaikella asian vaatimalla kurinalaisuudella , ja tietenkin mys oikeudellisen yksikkmme lausunto on ollut nilt osin ehdoton .

arvoisa puhemies , useat henkilt ovat jo ottaneet esille ihmisoikeusloukkauksia , ja minkin haluan ottaa esille ern vakavan ihmisoikeusloukkauksen .
sellainen ihmisoikeus , jota varmastikin kaikki parlamentin jsenet tukevat , on pienten lasten oikeus menn kouluun , ilman ett heit estetn ja pelotellaan .
tllkin hetkell nelj- , viisi- ja kuusivuotiaita lapsia belfastin erll pienell alueella pohjois-irlannissa pelotellaan niin sanotuin mielenilmauksin .

en pitkstyt teit esittmll perusteita tllaisten eri osapuolten mielenilmausten tai kiistojen puolesta tai niit vastaan - mutta ne ovat aikuisten vlisi poliittisia kiistoja .
niihin ei pitisi sotkea koulua kyvi lapsia .
arvoisa puhemies , vetoaisin teihin , jotta kirjoittaisitte kaikille pohjois-irlannin konfliktin osapuolille sek irlannin ja ison-britannian hallituksille ja kehottaisitte niit kyttmn kaiken vaikutusvaltansa ja kaikki kytssn olevat suostuttelukeinot tllaisten mielenilmausten lopettamiseksi .
antakaamme niden lasten menn estmtt kouluun .

minusta tuntuu , ett terrorismina pidetn usein ainoastaan pommeja , aseita ja luoteja .
mitenkhn nelivuotiaat lapset , jotka menevt kouluun ensimmist kertaa elmssn , muistavat ensimmisen koulupivns , kun heit ymprivt aseistetut poliisit , jotka joutuvat suojelemaan heit ja jotka pyrkivt luomaan heille turvallisen kytvn , jotta he psisivt luokkiinsa ?
tilanne on kauhistuttava , ja vetoaisin teihin , jotta kirjoittaisitte kaikille konfliktin osapuolille .

haluaisin samalla huomauttaa , ett pohjois-irlannissa on tehty historiallinen lpimurto .
kuten me kaikki tiedmme , ei riit , ett tehdn sopimuksia asioiden muuttamiseksi , vaan mys asenteiden on muututtava .
jrjestyksenpidosta pohjois-irlannissa on tehty uusi sopimus , joka on erittin trke rauhansopimukselle .
sdlp - tmn parlamentin jsen john humen johtama puolue - on ensimmist kertaa pohjois-irlannin historiassa antanut tukensa paikallisille poliisivoimille , ja sit on syyt onnitella tst .

arvoisa puhemies , viime kuussa san sebastianissa leluun ktketty pommi vahingoitti vakavasti pikkulasta ja tappoi isoidin , jonka syliss lapsi oli .
mainitsemanne rouva oli maria eraunzetamurgil , mutta sanoitte , ettei kukaan tied , kuka on syyllinen .
kuusi ihmist on joutunut uhriksi epvirallisessa likaisessa sodassa , jossa on vuoden 1977 jlkeen tapettu jo 66 muuta henkil .

odotamme , ett syylliset saatetaan oikeuden eteen .
jsen barn crespo sanoi , ett oikeuden lykkminen on oikeuden epmist , " justicia aplazada , justicia negada " .
min puhuin vuodesta 1977 .
segundo marey , joka siepattiin erehdyksess likaisen sodan sosialistikauden alkaessa , kuoli viime kuussa hendaassa .
sieppauksesta tuomitut henkilt - espanjan hallituksen ja poliisivoimien korkea-arvoiset virkamiehet - vapautettiin vain muutaman pivn vankeuden jlkeen .
mys kaikki nm uhrit ansaitsevat myttuntomme ja kunnioituksemme .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin kollegoideni morgantinin ja ucan mielipiteisiin turkin tilanteesta .
tahtoisin list , ett on kulunut kymmenen kuukautta siit , kun turkin vankiloiden poliittiset vangit ryhtyivt nlklakkoon vastustaakseen hallituksen suunnitelmia erist heidt ahtaisiin selleihin .
thnastiset tulokset ovat olleet traagisia : 32 nuorta ihmist on menehtynyt nlklakkoon , ja lisksi toiset 31 saivat surmansa turkkilaisten viranomaisten hyktess vankiloihin viime joulukuussa .
viimeisin uhri oli houlia simsek , joka kuoli 31. elokuuta .
hn oli poliittisten vankien sukulaisista kuudes , joka menehtyi nlklakkoon .

kreikan kommunistisen puolueen edustajana syytn tss sek turkin valtiovaltaa rikollisesta vlinpitmttmyydest ett niit tahoja , jotka - vaikka ovat huolissaan ihmisoikeuksista - eivt tee elettkn painostaakseen turkin hallitusta luopumaan taipumattomasta suhtautumisestaan vankien oikeutettuihin vaatimuksiin ja yliptn kunnioittamaan ihmisoikeuksia .
viimeksi mainittuihin tahoihin lukeutuu mys euroopan unioni , jolla on erityinen vastuu , sill turkki kuuluu ehdokasvaltioihin .
arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , vlinpitmttmyys rikosta kohtaan merkitsee osasyyllisyytt .

arvoisa puhemies , en ole tysin varma , onko puheenvuoroni menettely koskeva esitys , mutta se on kyllkin vastaus erseen aiempaan puheenvuoroon .

parlamentti tiet , ett espanjan perustuslaissa - luultavasti siksi , ett se on laadittu diktatuurin jlkeen - kunnioitetaan perusoikeuksia ja kansalaisvapauksia enemmn kuin missn muualla euroopan unionissa .

parlamentti tiet mys , ett minua ennen puheenvuoron kyttnyt henkil on parlamentin jsen , koska hn on voinut osallistua vapaisiin vaaleihin , joissa hn on voinut ilmaista mielipiteens .
parlamentti niin ikn tiet , ett kun oikeusjrjestyst on loukattu rikosasioissa , tllaiset loukkaukset on ksitelty yleisiss tuomioistuimissa kaikin oikeussuojakeinoin , ja ett tllkin hetkell vankilassa on niden loukkausten takia valtiokoneistoon kuuluvia henkilit .

en voi sanoa samaa niist monista oman puolueeni , sosialistiryhmn tai muiden puolueiden kollegoista , jotka on kylmverisesti tapettu vain siksi , ett he ovat sanoneet erivn mielipiteens .
heit on jo monta .

eurooppayhti

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

hans-peter mayerin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0243 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eurooppayhtin ( se ) snnist ,

menradin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0231 / 2001 ) luonnoksesta neuvoston direktiiviksi eurooppayhtin sntjen tydentmisest henkilstedustuksen osalta

( 14732 / 2000 - c5 0093 / 2001 - 1989 / 0219 ( cns ) ) ( uudelleen kuuleminen ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , ajatus luoda eurooppalainen yhtimuoto , joka toimisi kaikissa jsenvaltioissa samojen ylikansallisten sntjen mukaisesti , on lhes yht vanha kuin itse euroopan unioni .
eurooppayhtit ( societas europaea , se ) pidetn tss yhteydess eurooppalaisen yrityslainsdnnn lippulaivana .
hankkeen kulmakivet asetettiin 1950-luvun lopussa .
komissio antoi asetusehdotuksen se : n snniksi vuonna 1970 .
snnt sislsivt kaikkia nkkohtia koskevat yhteniset mrykset .

komissio antoi vuonna 1989 tysin uuden asetusehdotuksen . vanhasta ehdotuksesta poistettiin sosiaali- ja tylainsdnt , vero- ja kilpailulainsdnt , tekijnoikeuksien suojelu , konkurssilainsdnt ja yrityksi koskeva perustuslaki .
nizzassa saatiin aikaan poliittinen yksimielisyys , eli neuvoston asetus snnist ja direktiivi eurooppayhtin sntjen tydentmisest henkilstedustuksen osalta .

oikeusperusta : vuoden 1989 ehdotus perustui ey : n perustamissopimuksen nykyiseen 95 artiklaan . direktiivi edellytti yhteisptsmenettelyn soveltamista .
nizzassa annetut ehdotukset perustuivat ey : n perustamissopimuksen 308 artiklaan , joten parlamenttia ainoastaan kuullaan .
sek ey : n perustamissopimuksen 95 artikla ett 308 artikla asetuksen oikeusperustana on perusteltavissa .
demokratiaan perustuvan oikeutuksen kannalta ja yhteisjen tuomioistuimen oikeuskytnnn mukaan tllaisessa tapauksessa oikeusperustaksi olisi valittava se , jonka perusteella parlamentilla on mahdollisimman suuret vaikutusmahdollisuudet .
parlamentti pidtt siksi itselln oikeuden panna vireille menettely yhteisjen tuomioistuimessa oikeusperustan tutkimiseksi sen jlkeen , kun neuvosto on hyvksynyt asetuksen .

asetus : se : n perustamisessa on 2 ja 3 artiklan mukaan eri muotoja .
poman on oltava vhintn 120 000 euroa .
jsenvaltioiden yrityslainsdnniss on kaksi eri osakeyhtiiden hallinnointijrjestelm .
yksitasoisessa jrjestelmss ( esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa ) on vain yksi hallitus .
muun muassa saksassa kytss olevassa kaksitasoisessa jrjestelmss on valvontaelin ja johtoelin .
euroopan yhdentyminen edellytt , ett molemmat jrjestelmt ovat vapaasti valittavissa kaikissa jsenvaltioissa .

jsenvaltioiden lainsdntjen nojalla kansalliset yhtit ovat thn menness voineet siirt kotipaikan vain , jos ne ovat purkautuneet ja perustaneet uuden yhtin toisessa jsenvaltiossa .
se : n kotipaikan siirrosta ei seuraa yhtin purkautuminen eik uuden oikeushenkiln perustaminen .
aiemmin erilln toimineiden markkinoiden yhteensulautuminen edellytt vihdoinkin sellaisten oikeudellisten rakenteiden luomista , jotka vastaavat nykytilaa unionissa .
se : t koskevissa mryksiss on kuitenkin huomattavia heikkouksia .
eri jsenvaltioissa sijaitsevat se : t poikkeavat toisistaan .
kyse ei olekaan eurooppalaisesta se : st vaan yrityksist , joilla on esimerkiksi ranskalaisia , espanjalaisia tai saksalaisia ominaispiirteit .

lisksi yhdess jsenvaltiossa syntyy useita erilaisia yrityksi , joiden erot saattavat vaihdella yrityksen luonteesta mytmrmisen soveltamiseen .
pidn suorastaan vlttmttmn , ett asetuksen tullessa voimaan annetaan tydentvi verotusta koskevia sntj .

se : n luonne mrytyy luonnollisesti mys verolainsdnnn mukaan .
tss yhteydess on pidettv mynteisin lukuisia eldr-ryhmn tarkistuksia .
kaiken kaikkiaan kannatan se : n lhettmist neitsytmatkalleen .
nin se voi osoittaa , miten sit on viel korjattava , jotta se voi tulevaisuudessa kehitty toivotuksi lippulaivaksi !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kollega mayer viittasi siihen , ett eurooppayhtihanke on ollut mr toteuttaa jo yli 30 vuoden ajan .
silloisena komission puheenjohtajana toiminut kollegamme , parlamentin jsen jacques santer , toi tmn yhtimuodon 1990-luvun loppupuoliskolla voimakkaasti keskusteluun .
hn ja monet asian kannattajat tll parlamentissa halusivat pukea eurooppayhtin vaatteisiin eurooppalaiset maailmanlaajuisesti toimivat yritykset , jotka kilpailevat maailmanmarkkinoilla .

eurooppayhti on kariutunut thn saakka ministerineuvostossa ennen kaikkea tyntekijiden asemaa koskeviin nkemyksiin .
vuonna 1970 eurooppayhtit koskevassa asetuksessa sdettiin yksipuolisesti vain saksalaisesta osallistumismallista , vaikka osallistuminen ei ole mikn vientiartikkeli .

1980-luvun lopussa parlamentille esitettiin sitten kaksi asiakirjaa , jotka nivottiin tiukasti yhteen - kollega mayer selitti sen jo : yrityslainsdnnllisi kysymyksi koskeva asetus - snnt - ja direktiivi , joka koskee tyntekijiden asemaa osakeyhtiss , se : ss .
direktiiviin sisltyi kolme mallia , joista piti valita yksi .
myskn tst ei psty yksimielisyyteen .
vasta vuonna 1997 lytyi ratkaisu .
parlamentti teki ehdotuksen .
etienne davignonin johtama asiantuntijaryhm pohti sit tieteelliselt kannalta , ja ammattijrjestjen ja yrittjjrjestjen jsenet allekirjoittivat tmn davignonin ryhmn kertomuksen .
asiaa voidaan pyritell miten tahansa : lpimurto onnistui , koska turvauduttiin sellaisen yritysneuvostojen perustamista koskevan eurooppalaisen direktiivin menestysreseptiin , johon palaamme viel seuraavassa esityslistakohdassa , .

menettelyperiaatteita ehdotettiin nyt mys eurooppayhtin perustamiseen : joustavuus , neuvotteluratkaisut , vhimmisstandardit .
siten yhdistettiin onnistuneesti mys euroopan unionissa olemassa olevat osallistumista koskevat perinteet .
eli joissakin maissa osallistuminen taataan lainsdnnss , toisissa kollektiivisin sopimuksin .
nyt ne on yhdistetty : eurooppayhtin kohdalla valmistetaan erityinen mittatilauspuku kollektiivisissa neuvotteluissa johdon ja tyntekijiden erityisen neuvotteluelimen vlill , ja neuvottelujen kariutuessa voimaan tulevat aikaisintaan puolen vuoden ja viimeistn vuoden kuluttua lakisteiset vhimmisosallistumisoikeudet .
davignonin ryhmn kertomuksessa niit nimitetn lakisteisiksi " turvaverkkosnniksi " .
direktiiviss eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta puhutaan toissijaisista mryksist .
se on uskoakseni parempi ilmaus , koska siin viitataan esimerkillisesti toissijaisuuteen .
tst nkemyksest ptettiin mys nizzassa .
me hyvksymme nizzan osallistumista koskevat snnt .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnss kaavaillaan neuvoston ehdotukseen verrattuna kahta trke muutosta .
ensinnkin : me haluamme toisen osallistumisen ksitteen mritelmn kuin neuvosto .
mainittu henkilst edustava elin ei ole mitn muuta kuin erityinen eurooppalainen yritysneuvosto eurooppayhtit varten , muuten parannetuilla oikeuksilla , joita meidn pitisi muistella uudistaessamme direktiivi eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta .
nimitys " osallistuminen " olisi tss yhteydess vr .

toiseksi : komission alkuperisen ehdotuksen mukaan selvennettiin , ett tyntekijiden edustajien valintamenettelyss hallintoneuvostoon tai hallitukseen noudatetaan kunkin jsenvaltion sdksi .
saksassa henkilst edustavat jsenet pitisi sen mukaan valita suorilla tai epsuorilla vaaleilla hallintoneuvoston jsenten vaalin mukaisesti , joka perustuu saksan osakeyhtilakiin .
olen vakuuttunut , ett tss vaalien kohdalla on vlttmtnt menetell yhdenmukaisesti .
hallintoneuvoston jsenet valitaan saksan osakeyhtilain mukaan , henkilstn edustajia ei valita eurooppayhtin sntjen mukaan .

ksiteltvn olevalla asetuksella ja direktiivill eurooppayhti saatetaan osaksi eurooppalaista lainsdnt .
kummassakin on kuitenkin - siit olen samaa mielt kollega mayerin kanssa - suuria puutteita .
meidn on kuitenkin otettava viimeinkin ensimminen askel .
kuuden vuoden kuluttua molempia oikeudellisia vlineit on mr tarkistaa ja mahdollisesti parantaa .
jalka on saatava oven vliin .
seuraava tuulenpuuska avaa sitten oven .
me olemme mielestni tmn eurooppalaisen mallin myt oikealla tiell , mys sismarkkinoiden sosiaalisen ulottuvuuden kohdalla .
eurooppalainen mallihan ei ole puhdasta markkinataloutta eik siksi myskn puhdas osakeyhti vaan osakeyhti , jossa etenkin mys henkilst voi osallistua ptksentekoon .

. ( nl ) arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , olemme erittin tyytyvisi edessmme oleviin ehdotuksiin .
esittelijt mayer ja menrad viittasivat jo siihen , ett ne eivt ole viel tysin tyydyttvi .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on oltava hyvin tyytyvisi thn todella trken aiheeseen .
aiemmin erityisesti amerikkalaiset monikansalliset yritykset pitivt puutteena sit , ett eurooppayhtit ei ole olemassa , koska ne haluaisivat toimia euroopassa eivtk jsenvaltioittain .
tst syyst professori sanders esitteli ksitteen " eurooppayhti " jo 30 vuotta sitten rotterdamin erasmus-yliopiston avajaispuheessa .

olemme iloisia siit , ett ehdotus on nyt 30 vuoden kuluttua valmis .
meist on harmillista , ett euroopan verojrjestelmi ei ole vielkn mahdollista lhent enemp toisiinsa ja kytke toisiinsa .
en tarkoita tll , ett verotus pitisi yhdenmukaistaa .
olen sit mielt , ett kilpailun tariffeilla - siis niiden vaihtelun - on jtv olemaan , mutta eurooppayhtin kannalta on kuitenkin trke , ett eri jsenvaltioiden verojrjestelmt on joka tapauksessa kytketty toisiinsa .
nyt saadaan tosiaankin eurooppayhti , mutta kaikissa jsenvaltiossa on vielkin kytettv omaa sosiaalilainsdnt ja omaa verojrjestelm .

loppujen lopuksi markkinat vaativat todellista eurooppayhtit omine sntineen , mit tll hetkell viel vaikeuttaa eri jsenvaltioiden riippumaton toiminta .
siksi on mielestmme hyv , ett on psty nin pitklle .
toivomme , ett arviointia tehdn pikaisesti , ja olemme sit mielt , ett muutama vuosi niden arviointien jlkeen markkinat lopultakin mrittelevt eurooppalaiset snnt .
se olisi hyvksi euroa kyttvlle euroopalle ja sen sismarkkinoille .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin onnitella menradia ja mayeri heidn mietinnistn .
haluaisin mys tukea sit , mit esittelij mayer sanoi oikeusperustasta .
hn on tysin oikeassa .
tietyt henkilt ovat menetelleet vastuuttomasti oikeusperustaa koskevassa kysymyksess .
lhdimme liikkeelle 95 artiklasta , mutta vaihdoimme oikeusperustaa 308 artiklaan , koska se oli tiettyjen henkiliden etujen mukaista .
tm on vrin , ja parlamentti on oikeassa siin , ett meidn olisi joskus tulevaisuudessa riitautettava tm tuomioistuimessa .

puhun oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnosta tyntekijiden tiedottamista ja kuulemista koskevaan menradin mietintn , ja mainitsisin esimerkkin corusin ja bmw roverin .
tyntekijt kuulivat tilanteesta ensimmisen kerran radiosta ollessaan autossa matkalla tihin .
tllaista ei mitenkn voida hyvksy thn maailmanaikaan .
tyntekijille olisi tiedotettava heti alussa heidn typaikkojaan koskevasta tilanteesta , koska he ovat erottamaton osa yrityst .

min jos kuka tiedn sen .
muistan , miten tulin vuosia sitten typaikalleni ja havaitsin , ett tehtaan portit olivat lukossa ja ett kaikki tyntekijt seisoivat porttien ulkopuolella .
paikalle lhetettiin joku , joka kertoi meille , ett meidt kaikki oli irtisanottu .
muistan tmn erittin selvsti , koska tehtaan omistajat asuivat senkin jlkeen isoissa taloissa , ajoivat isoilla autoilla ja kvivt lomamatkoilla .
min olin tehtaan tyntekij , mutta en viel yhdeksn kuukauden kuluttuakaan ollut saanut erorahaa : sain ainoastaan palkkani takautuvasti .

tyntekijiden ei pitisi en ikin joutua tllaisiin tilanteisiin .
onnittelenkin esittelij menradia siit , ett hn otti tmn pienen askeleen tyntekijille tiedottamisen ja heidn kuulemisensa hyvksi , koska se on askel oikeaan suuntaan .
ehdotus ei ole tydellinen .
se palaa viel meille , ja me parannamme sit .
se on kuitenkin askel oikeaan suuntaan , joten kannatan sit .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , tllhn ksiteltiin jo sit , miksi eurooppayhtill on suuri merkitys . en halua list siihen mitn .
sitkin valitettavampia ovat kuitenkin ne olot , joissa se on syntynyt , ja ne ongelmat , joita meidn on ksiteltv tll .
me kaikki tiedmme , ett nizzan huippukokous ei ollut varsinaisesti mikn suuri menestys ja sen sopimusneuvotteluja koskevat tulokset olivat pikemminkin laihoja .
valtion- ja hallitusten pmiehet uskoivat voivansa tarjota meille tmn osakeyhtin myt jotakin , joka vie ainakin niin sanotusti tmn huippukokouksen pienen menestyksen eurooppaa jlleen hieman eteenpin .
sit on tietysti pidettv periaatteessa mynteisen .
valitettavaa - aivan erityisen valitettavaa - kuitenkin on , ett valtion- ja hallituksenpmiehet asettuivat lakien ja sopimuksen ylpuolelle muuttamalla nimittin oikeusperustaa moton " me olemme nyt sopineet asiasta , parlamentin ei pid hirit " mukaan : he korvasivat 95 artiklan , joka oli pivnselvsti lakialoitteen yhden osan oikeusperusta , 308 artiklalla ja 137 artiklan , joka olisi ollut sopimustekstin mukaan yksiselitteisesti lakialoitteen toisen osan oikeusperusta , he korvasivat samoin 308 artiklalla .

tuloksena on : ei yhteisptsmenettely . tuloksena on : yksimielisyys neuvostossa ja hallituksen yksinomainen pts .
min itse en usko , ett parlamentti voi hyvksy tmn .
me muutimme siksi oikeusperustaa oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan suurella enemmistll ja palautimme oikean oikeusperustan - nimittin 95 artiklan ja mys 137 artiklan .
mielenkiintoista onkin , ett tt on perusteltu alkuperisen ehdotuksen johdanto-osan kappaleissa nimenomaan nin ja oikeudelliset yksikt ovat kannattaneet sit tss muodossa .
me menettelimme asian ksittelyss yhteisptsmenettelyn tapaan .
haluaisin varoittaa neuvostoa : jos neuvosto muuttaa tmn trken lakialoitteen oikeusperustaa uudelleen toisessa ksittelyssn , se ottaa sellaisen erittin vakavan riskin , ett parlamentti nostaa kanteen tst kysymyksest .
uskon , ett me jopa voitamme tmn kanteen tuomioistuimessa .
lakialoitteen kytnnn arvo on sen jlkeen , mit me tiedmme , muutenkin pikemminkin rajallinen .
viittaan euroopan yhteisjen teollisuusliiton ( unice ) puheenjohtajan kirjeeseen .
me otimme mys sen huomioon jo valiokunnassa .
me pyysimme verotusta koskevia sntj tarkistuksen yhteydess , ja toivon , ett tm tarkistaminen tapahtuu pian !

arvoisa puhemies , ryhmni ja min , joka toimin esittelijn monta vuotta sitten , sanomme asetukselle kyll ja aamen , mutta ei siksi , ett olemme siit innoissamme , sill se , mik esittytyy meille tll eurooppayhtin , on torso .
tuloksena ei ole eurooppayhti , vaan 15 eurooppalaista osakeyhtit .
sekasorto !
en haluaisi menn lainkaan yksityiskohtiin .
neuvosto vahvisti sen , mink kaikki jo tietvt : se on todellinen ongelma eurooppalaisessa lainsdnnss .
se , neuvosto on ongelma , ei komissio eik parlamentti : neuvosto on ongelma !
se haluaa ptt en vain yksimielisesti , ja jos siihen on olemassa oikeusperusta - tss tapauksessa 308 artikla - aina parempi .
silloin ei tarvita parlamenttia .
me tarkistamme kuitenkin - kuten kollega lehne sanoi - erittin huolellisesti , onko tm oikeusperusta ptev , ja httapauksessa viemme asian euroopan yhteisjen tuomioistuimeen .
yhteisn oikeus ptyy neuvoston ksiss uudenlaiseksi kansainvliseksi oikeudeksi , sill erolla ja kytnnn hydyll , ett euroopan parlamentin eik kansallisten parlamenttien ei tarvitse ratifioida sit .
tm on neuvoston strategia .

miksi tmn eurooppayhtin pitisi oikeastaan olla houkutteleva ?
miksi se pitisi hyvksy ?
eik ole mahdollista , ett tt eurooppayhtit uhkaa sama kohtalo kuin vanhaa yhteispatenttia luxemburgin sopimuksen jlkeen ?
siin yhteydess neuvosto sopi mys pitkn ajan kuluttua vaivalloisesti kompromissista , eik koko teollisuus , kaikki asianosaiset , kiinnostunut siit .
tilanne on mahdollisesti sama tmn eurooppayhtin muodon kohdalla .
miss ovat sitten edut ?
miksi pitisi sitten muodostaa eurooppayhti ?
miss ovat sitten esimerkiksi veroedut ?
min en ne niit .

viel yksi huomautus : voihan olla , ett kymmenes direktiivi osakeyhtiiden rajat ylittvst sulautumisesta kaivetaan tmn eponnistumisen jlkeen jlleen esiin , niin sanotusti tydennyksen , koska eurooppayhtist ei tulekaan mitn .
mutta huomio , hyvt ystvt komissiosta ja neuvostosta : kymmenennest osakeyhtiiden rajat ylittv sulautumista koskevasta direktiivist , johon sisltyy osallistumisen lakkauttaminen , ei tullut mitn aikanaan eik tule tllkn kertaa !

sen jlkeen kun olemme niin sanotusti selvittneet eurooppayhtin , haluaisin muistuttaa siit , ett edess on nyt muita yhtimuotoja : eurooppalainen yhdistys , eurooppalainen keskininen yhti ja eurooppalainen osuustoiminnallinen yritys .
toivon , ett komissio tekee seuraavaksi tt koskevia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minulla on ilo puhua tss keskustelussa , jossa ksitelln erst euroopan rakentamisen kannalta keskeist ehdotusta .

todellisen eurooppayhtin mahdollisuus on osa sit prosessia , joka on johtanut euroopan sismarkkinoihin , rahaliittoon ja euron kyttnoton viimeiseen vaiheeseen , joka on juuri ksill .

kuten toinen esittelijist kuitenkin muistutti , tllainen prosessi on kuitenkin kestnyt 30 vuotta - tai hieman ylikin - sill ensimminen ehdotus asiasta tehtiin vuonna 1970 .

mielipiteess , jonka esitn liberaaliryhmn puolesta , on kaksi puolta : yhtlt me luonnollisestikin tuemme ehdotusta ; olemme sit mielt , ett se on yksi edistysaskel euroopan rakentamisessa .
meidn on kuitenkin toisaalta mys sanottava , ettemme ole tyytyvisi siihen , ett eurooppayhtin perustamista varten ehdotettu rakenne on vielkin liian monimutkainen , kuten kumpaankin mietintn esitetyiss tarkistuksissa todetaan .

on olemassa erilaisia vaihtoehtoja , ja mahdolliset eurooppayhtin muodot voivat esiinty jopa yhden jsenvaltion sisll .
onkin pohdittu , ett jos otetaan huomioon eri muodot ja vaihtoehdot ja lasketaan ne yhteen , niit voi olla jopa 200 erilaista .
tm ei mielestmme ole jrkev , jos haluamme vakiinnuttaa eurooppayhtin , joka vastaa sit todellisuutta , jonka olemme luoneet euroopan sismarkkinoiden ja rahaliiton myt .

tst syyst olemme esittneet liberaaliryhmn puolesta useita tarkistuksia , joilla pyritn vakiinnuttamaan tt talous- ja rahaliiton kannalta keskeist asiaa , ja toivomme hartaasti , ett neuvosto hyvksyy ne .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , haluaisin sanoa vihreiden ryhmn puolesta pari sanaa tst aiheesta .
jouduimme juuri ennen lomaa kiusalliseen tilanteeseen yritysostotarjouksia koskevan direktiivin yhteydess , kun suuri osa tmn parlamentin jsenist ei nyttnyt hyvksyvn erityisesti sosiaaliasioita koskevaa osuutta .
tm on meille hyvin selv .
tss tapauksessa direktiivi on kuitenkin hyvksyttviss , vaikkakin yhdyn jsen rothleyn ja muiden mielipiteeseen , ett se on thn saakka vielkin laiha .
se johtuu kuitenkin muista asioista .

meist olisi oikeastaan ollut mieluisinta nhd , ett yritysostotarjouksia koskevasta direktiivist ja eurooppayhtit koskevasta direktiivist olisi tullut jonkinlainen pakettiratkaisu , jolloin samalla toisaalta snneltisiin hyvin asioita , jotka liittyvt osallistumiseen , tiedottamiseen ja kuulemiseen .
olemme tll hetkell vaikeassa tilanteessa , jossa asiat seuraavat toisiaan ja jossa emme voi lainkaan arvioida niiden vlisi yhteyksi .

kannatamme luonnollisesti loppujen lopuksi sit , ett sen puitteissa , mit nimitmme " eurooppalaiseksi sosiaalimalliksi " , tapahtuu jotakin tiedotus- ja kuulemissnnille , jotka on listty esittelij menradin ja esittelij mayerin mietintihin , joita muuten pidn erinomaisina .
toivomme , ett tm tapahtuu muulla kuin anglosaksisella tavalla , kuten mainitsin yritysostotarjouksia koskevan direktiivin yhteydess .

jos nyt vertaamme eurooppalaista yritysneuvostoa sellaisena kuin se on olemassa ja ksiteltvn olevaa tiedottamista ja kuulemista koskevaa lainsdnt , tuloksena on , ett nykyinen jrjestelm on parempi .
meill on kuitenkin eurooppalaisen yritysneuvoston parantamisessa viel paljon tyt , kuten tss asiassa ky heti ilmi .
siihen on tehtv melkoisesti muutoksia , joten en tied , millainen siit tarkalleen ottaen tulee .

olemme siis loppujen lopuksi yht mielt tst lhestymistavasta .
tiedottamisessa ja kuulemisessa vetoamme luonnollisesti voimakkaasti sen puolesta , mit kutsutaan " reinin alueen tymarkkinasuhteiksi " .
hyvksymme tmn vhimmisdirektiiviksi , sanoakseni asian nin .

sisllyttminen osaksi kansallista lainsdnt on joillekin maille - tarkoitan itvaltaa , saksaa ja alankomaita - siksi hyvin trke asia , koska niiss on yleisesti ottaen kytss paremmat jrjestelyt , ja mukauttaminen voisi olla viel vaikeaa .

lopuksi haluan viel sanoa , ett kannatan erityisesti jsen menradin tarkistusta 7 , joka koskee osallistumisen mritelm .
sen hyvksyminen sek mys oikeusperustan ksitteleminen oikealla tavalla on haaste komission jsenelle .

arvoisa puhemies , 30 pitkn neuvotteluvuoden jlkeen ty- ja sosiaaliministerit psivt viime joulukuussa sopimukseen eurooppayhtin snnist .
eurooppayhtin luomista on jo pitkn pidetty vlttmttmn sellaisen kattavan eurooppalaisen yhtilainsdnnn kannalta , jolla edistetn liiketoimintaa .
liiketoimintaympristn muuttuessa yh globaalimmaksi eurooppayhti on todella tarpeen .

poma liikkuu vaivatta rajojen yli , kun monikansalliset yritykset pyrkivt lytmn houkuttavimmat liikepaikat .
unionilla on paljon saavutettavaa tavaroiden , palvelujen ja poman yhtenismarkkinoiden luomisessa .
eurooppayhtin perustamista on tarvittu jo kauan tilanteen tydentmiseksi .

parlamentin jsenet ovat kotoisin 15 suvereenista valtiosta , ja he ovat tietoisia jsenvaltioiden yhtilainsdntjen suurista eroista .
pidn mynteisen , ett tss asetuksessa ehdotetaan viitt erilaista tapaa eurooppayhtin perustamiseen .
jsenvaltioiden yhtilainsdnniss on kaksi erilaista liikkeenjohtojrjestelm .
asetuksessa ehdotetaan , ett kumpikin jrjestelm olisi mahdollinen kussakin maassa .
nin yritykset voivat valita tarpeisiinsa parhaiten soveltuvan lhestymistavan .

yhdysvaltojen ja samalla koko maailman talouskasvun hidastuessa meidn lainstjien on tehtv kaikkemme edistksemme liiketoimintaa ja typaikkojen syntymist .
eurooppayhtiiden perustamisen ja johtamisen tiell on oltava mahdollisimman vhn byrokraattisia esteit .
yrityksille on annettava tarvittava joustovara , jotta ne voisivat virtaviivaisesti ja nopeasti liikkua voimakkaan kilpailun ympristss .

esittelij mainitsee verotuksen .
on sanottava selvsti , ett veropolitiikka on jokaisen jsenvaltion ja sen kansallisen parlamentin oma asia .
mitn ehdotusta , jonka mukaan eurooppayhtiiden maksama yhtivero voisi menn eu : n kassaan , ei missn nimess voida hyvksy .
irlannin hallitus noudattaa alhaisen yhtiverokannan politiikkaa investointien edistmiseksi .
maassamme sovellettavan 12,5 prosentin yhtiverokannan avulla on pystytty lismn verotuloja ja samalla edistmn kestv kasvua .
irlanti ei voisi sallia minknlaista yhtiverokantojen yhdenmukaistamisehdotusta varsinkaan nyt talouskasvun hidastuessa .

onnittelen esittelij menradia ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa tyntekijiden oikeuksia koskevasta tyst .
olemme euroopassa jo pitkn uskoneet kumppanuuteen perustuvan lhestymistavan toimivuuteen .
yritykset ovat riippuvaisia tyntekijistn .
aikojen kuluessa saavutettuja tyntekijiden oikeuksia ei saa murentaa .
eurooppayhtit on mahdotonta ajatellakaan ilman jonkinlaista osallistumista .
on olemassa useita henkilstedustuksen malleja .
on mynteist , ett asetuksessa vltetn yhden koon lhestymistapaa .
toteaisin lopuksi , ett henkilstedustuksen laajuudesta ptetn asianomaisten yritysten ja tyntekijiden vlisiss vapaissa neuvotteluissa .

arvoisa puhemies , puhun tn iltana kollegani lord inglewoodin puolesta , joka on tarkastellut asiaa brittikonservatiivien ryhmss ja joka on valitettavasti myhss tlt brysseliin suuntautuvan lentoliikenteen ongelmien takia .
hn pyysi minua erityisesti mainitsemaan tmn seikan .

suhtaudun yleisesti ottaen mynteisesti thn jrkevn ehdotukseen .
en halua pohtia , millainen se olisi voinut olla .
haluan sanoa komission jsenelle pari huomiota ehdotuksen tytntnpanosta , koska on mynteist edistyst , ett saamme vihdoin jotakin aikaan markkinoilla - meidn olisi nhtv asia tlt kannalta - ja ett yritykset voivat valita , omaksuvatko ne tllaisen yhtimuodon vai eivt .
on erittin kytnnllist ja jrkev , ett meill on aluksi ehdotus , joka riippuu 15 jsenvaltion hallituksista .

haluan sanoa komission jsenelle , ett eurooppayhtin uusien sntjen yhdenmukaiseen tytntnpanoon jsenvaltioissa on kiinnitetty varsin paljon huomiota .
yhtilainsdnt sovelletaan nykyisin epjohdonmukaisesti jsenvaltioiden nykyisiss snniss esimerkiksi tietojen julkistamisessa , tilinptksen pikaisessa julkaisemisessa ja tilinptksen asianmukaisessa laatimisessa - niden kaikkien tytntnpanossa on nykyisin eroja .
uudet snnt on pantava yhdenmukaisesti tytntn , ja meidn on varmistettava , ett jsenvaltioiden toimivaltaisilla tuomioistuimilla on siihen tarvittava koulutus ja ptevyys .

olen samaa mielt mys siit , mit kollegat ovat sanoneet verotukseen ja yhtilainsdntn liittyvist kysymyksist .
esittelij mayer sanoo erinomaisen mietintns ptteeksi viisaasti , ett hn kannattaa eurooppayhtin lhettmist neitsytmatkalleen .
tuolloin selvi , millaisia korjauksia tarvitaan - tm pit tosiaankin paikkansa .
emme kuitenkaan saa kuormittaa tt ehdotusta muilla odotuksilla yhtilainsdnnn lhentmisest , kuten verojen yhdenmukaistamisesta .
olen samaa mielt niiden kollegojen kanssa , jotka ovat sanoneet , miten vaarallinen ksite se on .
emme saa kuormittaa tt ehdotusta asioilla , joita sen ei ollut tarkoituskaan sislt , sill muuten se uppoaa todella nopeasti .

arvoisa puhemies , viittaisin jsen harbourin skeiseen puheenvuoroon ja sanoisin hnelle , ettei laivan uppoamisesta ole olemassa suurta vaaraa , koska laivan lasti on kevyt .
en ole ennen nhnyt nin kykist asetusta tai asetusehdotusta .
se on niin kykinen , ettemme juurikaan voi puhua sosiaalisesta yhdenmukaistamisesta .

kuten jsen rothley sanoi , lopputuloksena on 15 erilaista kansallista lakia eurooppayhtist , 15 erilaista eurooppayhtit , ja kuten jsen gasliba i bhm sanoi , lopputuloksena on yli 200 mahdollista yhdistelm erilaisista yhtiist .
tllaisesta lainsdnnst voidaan todellakin kytt nimityst soft law .

toiseksi toteaisin , ett neuvosto yritt vied meilt lainsdntvallan : jsen gallagher puhui lainstjn toimimisesta .
jos etenemme neuvoston tiet , parlamentilta riistetn kaikki lainsdntvalta .
uskon , ett parlamentti todennkisesti etenee oikeaa tiet , jos se vie tmn ptksen yhteisjen tuomioistuimeen , koska yksi yhteisn toimielin ei voi yksipuolisesti muuttaa perussopimuksia .

kolmanneksi sanoisin , kuten jsen rothley aiemmin sanoi , ett sellaisesta eurooppayhtist , jota olemme perustamassa , ei ole mitn erityist hyty , ei ainakaan verotuksellista hyty ; ellemme siirry verotuksen alalle , eurooppayhtiiden perustamista on erittin vaikea toteuttaa , ja mielestni onkin erittin trke , kuten suuri osa minua ennen puheenvuoron kyttneist on ehdottanut , ett ehdotuksella olisi vaikutusta mys verotuksessa .
jsen harbour puhui siit mahdollisuudesta , ett laiva uppoaa .
min sanoisin , ett vaarana on pikemminkin se , ett laiva keikahtaa ympri liian kevyen lastin takia .
jsen harbourilla on luultavasti sen verran kokemusta laivoista , ett hn tiet , ett kun laivassa ei ole ollenkaan lastia , se todennkisemmin kaatuu kyljelleen ja uppoaa tst syyst .

olenkin sit mielt , ett nyt on trkeint ensiksikin korostaa parlamentin erioikeuksia juridiselta kannalta ja toiseksi korostaa , ett eurooppayhtiit koskeva lainsdnt edellytt mys verotuksellisten nkkohtien huomioimista .
ilman verotusta meidn on erittin vaikea kehitt myskn eurooppalaista talousoikeutta , eurooppalaista sosiaalioikeutta ja eurooppalaista kauppaoikeutta .

arvoisa puhemies , ehdotus direktiiviksi eurooppayhtin tydentmisest henkilstedustuksen osalta tarjoaa meille ensimmist kertaa mahdollisuuden mritell euroopan tasolla tarkasti , mit merkitsee tyntekijille tiedottamista , heidn kuulemistaan ja osallistumistaan koskeva oikeus kaikissa yrityksiss .
se mr , mihin jrjestelmn yhti kuuluu sen jlkeen , kun se on valinnut nm uudet snnt tehtyn neuvottelujen tuloksena tyntekijiden osallistumista koskevan sopimuksen .

tss tilanteessa vihreiden ryhm ei nirsoile vaan kannattaa menradin mietint ja siin olevia ehdotuksia , joilla pyritn hyvksymn tm direktiivi nopeasti ja panemaan se tehokkaasti tytntn .
me olemme kuitenkin samalla vakuuttuneita , ettei tm vlttmtn vaatimus ole lheskn riittv voidaksemme ajatella , ett yhteisn lainsdnt todellakin vastaisi nykyisin olemassa olevia tarpeita .
kun nestys on pidetty , on taas jatkettava tyt .

tiedtte , ett jatkossa tt direktiivi sovelletaan vain sellaisten yritysten tyntekijihin , jotka valitsevat tmn uuden snnstn , eli hyvin pieneen vhemmistn .
tmn vuoksi on luonnollisestikin varottava kaikenlaista voitonvarmuutta ja oltava maltillisia .
edistymme vasta sitten , kun olemme samanaikaisesti sek hyvksyneet tmn direktiivin , tarkistaneet sen eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin , josta keskustellaan aivan kohta , ja hyvksyneet tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevan direktiivin hieman erilaisin ehdoin kuin neuvoston hyvksymss kannassa .
jotta tm lainsdntty voitaisiin toteuttaa sellaisin ehdoin , jotka takaavat todellisen , sosiaalisen ja kansalaisten kanssa kytvn keskustelun , on tarpeen soveltaa yhteisptsmenettely .

haluan korostaa tss , ett vihreiden ryhm ei suostu siihen painostukseen , jolla itse asiassa pyritn rajoittamaan sen oikeutta lainsdnttyhn tehokkuuden ja nopeuden varjolla , varsinkin kun kyse on vanhoista asioista , kuten kaikki tietvt .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella kahta esittelij tyst , joka tosin ei missn nimess oppineiden mielest yll sellaisiin sfreihin kuin sen olisi hyv ylt , mutta se on silti trke edistysaskel kehityksess , joka tulevaisuudessa johtaa todelliseen julkiseen eurooppayhtin , ja se antaa tlle ksitteelle sislln , joka sill on oltava .

max weber mritteli yrityksen organisaatioksi , jonka tavoitteena on hydykkeit ja palveluja sntelemll niiden tuottaminen markkinoille .
yrityksen voi omistaa niin luonnollinen henkil kuin mys oikeushenkilkin , ja yleisen kytntn , joka liittyy mys yksityisen yrittjn haluun rajoittaa vastuutaan - erityisesti omaisuuden kohdalla - suhteessa kolmansiin , on , ett taloudelliset kokonaisuudet valitsevat itselleen juuri yhtimuodon .

yritys merkitsee ilman muuta pluralismia , hydykkeiden mutta ennen kaikkea palvelujen organisoimista .

onkin loogista , ett - ja viittaan lhinn sosiaalisiin nkkohtiin - eurooppayhtin snniss tutkitaan , analysoidaan ja sdelln erityisesti henkilstedustusta ja ett kaksijakoisessa jrjestelmss , johon kuuluu yhtikokouksen lisksi hallinto- tai johtoelin , tai yksipuolisessa jrjestelmss , johon kuuluu hallitus , otetaan huomioon tyntekijt ja kuunnellaan heit sek kuulostellaan tyntekijiden ajatuksia ja mielipiteit heidn edustajiensa kautta ja ett tyntekijt ovat perill yrityksen toiminnasta , riskeist , muutoksista ja tavoitteista .

en voi ajanpuutteen takia - enk usko sen olevan vlttmtnt - viitata edustuksen eri muotoihin ja asteisiin , neuvotteluelimeen tai eurooppayhtille varattuun tehtvn euroopan yhteiskuntaelmn rakenteessa ja ytimess .
haluaisin kuitenkin viitata tyntekijiden edustajien tehtvn silloin , kun kaikki tai osa yrityksen toimipaikoista suljetaan yhdess tai useammassa maassa , henkilstsuhteisiin , tytryhtiiden perustamiseen ja yleenskin kaikkiin yrityksen toiminnan kannalta keskeisiin ptksiin .
trkeit ovat mys kolmen vuoden siirtymkausi ja yhdenmukaisuus asetuksen snnsten soveltamisessa ja direktiivin saattamisessa osaksi kansallista lainsdnt , sill nin vahvistettaisiin eurooppayhtin olemassaolon oikeutusta ja edistettisiin eurooppayhtit ja eurooppaa ja nin hydytettisiin yrityksi , tyllisyytt ja kuluttajia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn aiheen kohdalla on pakostakin palattava mys genovan tapahtumiin .
mehn ksittelemme kansalaisoikeuksien loukkausta viel myhemmin .
haluaisin puhua tn iltana kymmenientuhansien ennen kaikkea nuorten globaalistumisen ja talousmahdin vastaisesta protestista .
meidn on otettava aiempaa vakavammin heidn huolensa , jotka koskevat maailman lisntyv jakaantumista kyhiin ja rikkaisiin ja luonnonvarojemme riistmist .
juuri koska monia ongelmia ei voida en ratkaista kansallisesti , euroopan unionilla on erityinen tehtv valvoa vapaita talous- ja rahoitushankkeita .

se on hoitanut tt tehtv toistaiseksi erittin vitkastellen .
yksi useista mahdollisuuksista , joita meill on , on henkilstedustuksen , ennen ptsten tekemist tapahtuvan tiedottamisen ja kuulemisen kirjaaminen lainsdntn .
eurooppayhtin - oikeastaan automaattinen , sinns mys mieleks ajatus euroopan sismarkkinoilla - me sosiaalidemokraatit voimme kuitenkin hyvksy vain , jos tyntekijt ja heidn ammattijrjestns otetaan asianmukaisesti mukaan ptksentekoon .

yrityst koskevat ptkset ovat todella loppuun saakka harkittuja vasta sitten , kun niiss otetaan huomioon tyntekijiden nkkohdat .
johto yksin ei voi tehd kestvi ratkaisuja .
monet fuusiokonkurssit ja tapahtumat renault ' n vilvoorden tehtaalla , danonella , marks & spencerill ja muissa yrityksiss aiemmin ovat oikeastaan meille hyv todiste .

haluaisin kiitt jlkikteen ranskan hallitusta erittin lmpimsti siit , ett se lysi kompromissin ja vakuutti viimeinkin mys espanjalaiset siit , ett tm lakialoite on pantava vireille .
kriittisen huomautuksen haluaisin esitt neuvoston mrmst menettelyst .
yhdyn tss oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan kritiikkiin , mutta jsen lehne , haluaisin sanoa , ett en pitnyt teidn perusteluanne aivan pitvn , sill neuvostohan on voinut luottaa parlamentin tukeen .
me olemme noudattaneet tt menettely mys valiokuntatyss sujuvasti ja rakentavasti .
meihin se ei olisi kariutunut .
oikeusperustan vaihtamiseen ei ollut siis yliptn mitn syyt .
yhdyn kritiikkiin ja olen sit mielt , ett neuvoston pitisi harkita sellaista tarkasti ja mys perustella se . perustelua oikeusperustan muuttamiselle emme ole nimittin toistaiseksi kuulleet .

haluaisin kiitt jsen menradia , koska hn toi sujuvasti ja rakentavasti yhdess meidn kanssamme sosiaaliasioita ksittelevss valiokunnassa tmn mietinnn nestettvksi .
kiitn hnt mys muutamien ryhmni konkretisointien sisllyttmisest mietintn .
jsen menrad , uskon kuitenkin meidn olevan yht mielt siit , ett meidn ei tarvitse hyvksy tarkistusta 12 .
suosittelin sit joka tapauksessa ryhmlleni .

lopuksi viel vetoomus , ett nestmme huomenna suurella enemmistll mietinnn puolesta , jotta tm laiva - kuten ers kollega sanoi - lhetetn matkaan , muutamista epilyist ja mys muutamista sekavuuksista huolimatta , sen me haluamme kuitenkin mys sanoa .
mielestni olisi kuitenkin jrkev panna ajoissa ennen euron kyttnottoa vireille mys laki , jossa otetaan huomioon tyntekijt ja heidn etunsa .
kaavailtua tarkistamistahan ei tarvitse odottaa kuutta vuotta , me voimme tehd sen sitten jo aiemmin .

arvoisa puhemies , onko eurooppayhtit koskeva direktiivi hyv direktiivi vai huono direktiivi ?
koska tiesin , ett minun on kytettv puheenvuoro , nin viime yn unta , ett olen jsen fatuzzo .
unessa minulla oli kuitenkin valkoiset hiukset , olin vanhempi ja mys rikas , hyvin rikas , tavattoman rikas , niin rikas , ett kylvin kullassa kuin roope ankka .
kanssani kullassa kylpi esittelij , jsen winfried menrad , ja mys te , arvoisa puhemies .
aivan , nin unta , ett me kaikki kylvimme eurokolikoissa .
miksi ?
koska eurooppayhtin hyvksymisen jlkeen minusta oli tullut rikas , minusta oli tullut teollisuuspohatta , olin rakentanut tehtaita kaikkialle eurooppaan ja olin perustanut eurooppayhtin , jolla oli toimipiste euroopan jokaisessa 15 jsenvaltiossa .
tm direktiivi on niin hyvin laadittu , ja se tarjoaa niin monille mahdollisuuden rikastua , ett minustakin - joka olin ensimmisen perustanut kaikissa jsenvaltioissa toimivan eurooppayhtin - oli tullut rikas , suorastaan tavattoman rikas .

arvoisa puhemies , tmn tt direktiivi tukevan kannanottoni lopuksi minun on siis kutsuttava jsen menrad , joka monien vuosien ajan on ponnistellut tmn mietintns ja tmn direktiivin parissa , ja mys teidt , arvoisa puhemies , kylpemn euroilla tytettyyn uima-altaaseen , hankkimaani linnaan ja lomailemaan kanssani .
tietenkin vain unessa , arvoisa puhemies !

arvoisa puhemies , oikeustieteess ja politiikassa puhutaan paljon euroopan sosiaalisesta mallista , ja on sanottava , ett ainakin tymarkkinasuhteita ja tyelmn suhteita sntelevien kollektiivisten oikeuksien kohdalla eurooppalainen sosiaalioikeus , kuten me tnn nemme , on nyt erittin vaikeassa synnytyksess 30 vuotta kestneen raskauden jlkeen .

haluaisinkin muistuttaa , ett maastrichtin sopimuksen ja sosiaalipolitiikasta tehdyn pytkirjan myt euroopan unionin tasolla on vuoden 1974 jlkeen hyvksytty vain yksi sds .
ne meist , joiden antennit on suunnattu miljoonien tyntekijiden ajatuksiin , voivat siis tnn olla tyytyvisi , koska tnn toteutuu sntjen lhentminen , myhemmin mys sntjen uudistus .
arvoisa puhemies , meidn on kuitenkin vhintnkin sanottava , ett etenemme liian verkkaisesti ja meill on niin paljon varotoimenpiteit ( ainakin joillakin neuvostossa edustettuna olevilla mailla , muun muassa omalla maallani ) , ett toiveemme ovat loppujen lopuksi olleet turhia .
tm ehdotus on jnyt keskeneriseksi .
tuen kuitenkin sit , kuten pitkin .
pitkn kestneen kuivuuden jlkeen taivaasta tipahtaa tllainen pieni pisara raikasta vett , joka tosin on liian vhn mutta joka pyyhkii pois sen suuren levottomuuden , joka vallitsee mys kansalaisten keskuudessa .

kuten jsen weiler sanoi , euroopassa - haluan muistuttaa tst neuvoston edustajille - ja koko maailmassa tilanne on sellainen , ett ihmiset ovat levottomia ja ett heidn mielestn kussakin maassa saavutetuista sosiaalisista edistysaskeleista ei missn nimess saa tinki maailmanlaajuistumisen , globaalistumisen ja euroopan unionin rakentamisen - ja lhiaikoina unionin laajentumisen - takia .
kuitenkin me nemme , miten monet hallitukset ja jotkut poliitikot ja mys jotkut tynantajat pyrkivt nyt pyyhkimn pois suuren osan kansallisen tason saavutuksista .

haluan onnitella esittelij menradia , koska hn on puolustanut kristillisdemokratian historian ja oman historiamme - sosiaalidemokratian historian - parhaita sosiaalisia saavutuksia , jotka ovat lhtisin hnen kotimaastaan ja jotka on tarkoitettu koko eurooppaan .

thn meidn pitisi pyrki : meidn pitisi edet ja suunnata edistyneit maita kohti eik jlkeenjneit maita kohti ; meidn pitisi uskoa niit , jotka ajattelevat kansalaisia ja tyntekijit , eik niit , jotka ajattelevat sit , miten he voisivat pyyhki pois kansalaisten ja tyntekijiden historialliset saavutukset .

arvoisa puhemies , monista oikeusperustaan liittyvist epilyksist huolimatta - mielestni meidn on aktiivisesti puolustettava parlamentin oikeuksia - olenkin sit mielt , ettemme saa en hetkekn jarruttaa sellaista sosiaalista lainsdnt , jota on tiedottamista ja kuulemista koskevan direktiivin ohella edistettv pikaisesti .
ehdimme kokemuksen myt viel parantaa tmnhetkisi puutteita .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa puheenvuoroni viittaamalla lyhyesti siihen , ett parlamentin toista laitaa edustava jsen medina ortega valitti , ettei tss lainsdnnss puututa etenkn sosiaaliseen yhdenmukaistamiseen ja verojen yhdenmukaistamiseen - minusta on hyv , ettei siin puututa niihin .
meill on siis nkemyseroja , muttemme silti saisi valittaa tmn lainsdnnn puutteista .
meidn pitisi iloita sen ansioista , sill saamme nyt eurooppayhtin snnt 30 vuoden odotuksen jlkeen .

kuten on jo sanottu , tm on vapaaehtoista .
emme tss vaiheessa tied , kuinka monet yritykset haluavat perustaa tllaisia yhtiit tai millaisia puutteita ne mahdollisesti havaitsevat lainsdnnss .
emme tied , mitk yritykset haluaisivat perustaa tllaisia yhtiit mutta joutuvat luopumaan aikeistaan lainsdnnn puutteiden takia .
muutkin muutokset saattavat olla tarpeen .

keskustelin esittelij menradin kanssa siit ajatuksesta , ett hnen mietintns sisllytettisiin tarkistus , jonka mukaan lainsdnt olisi tarkasteltava uudestaan kohtuullisen ajan kuluttua , jotta nkisimme , mit parannuksia se kaipaa kokemustemme perusteella .
hn kannatti mielelln tt ajatusta , mutta hn ehdotti viisaasti , ett tllainen tarkistus olisi sisllytettv varsinaiseen sntj koskevaan mietintn , toisin sanoen hans-peter mayerin mietintn .
en siis esittnyt mietintn tllaista tarkistusta , mutta haluaisin korostaa hans-peter mayerin mietinnn tarkistusta 16 , joka nimenomaisesti kattaa kaikki kysymykset , mys kuulemista koskevan kysymyksen .
eu : n lait ovat usein liian jykki .
meidn on toimittava paljon joustavammin .
tmn pitisi olla pikemminkin snt kuin poikkeus .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi onnitella ja kiitt esittelijmme siit pernantamattomuudesta ja tehokkuudesta , jota hn on osoittanut ksitellessn tt asiaa , joka liittyy tyntekijiden osallistumiseen ja joka on monien vuosien ajan ollut kompastuskiven eurooppayhtin sntj koskevissa neuvotteluissa .
vaikka ensimminen asetusehdotus on perisin vuodelta 1970 , oli odotettava nizzan eurooppa-neuvostoon asti , ennen kuin pstiin vihdoin sopimukseen direktiiviluonnoksesta , joka koskee henkilstedustusta ja joka tydent eurooppayhtin sntj koskevaa luonnosta asetukseksi .
eurooppa-neuvostossa 20. joulukuuta saavutettu tasapaino on siis horjuva . on trke pyrki silyttmn tm tasapaino .

tmn vuoksi on vaikea hyvksy tarkistusta 4 , jossa jsenvaltiot velvoitetaan ryhtymn asianmukaisiin toimiin , jotta henkilstedustuksesta neuvoteltaisiin mys rakenneuudistusten yhteydess . itse asiassa tm tarkoittaisi , ett koko vaikeasti aikaansaatu sopimus kyseenalaistettaisiin .
sama koskee tarkistusta 7 , jolla pyritn poistamaan tyhjentv luettelo tyntekijit edustavien elinten osallistumisoikeuksista , mik johtaisi kytnnss siihen , ett osallistumisjrjestelmss ei otettaisi huomioon kansallisia erityispiirteit , ja samalla kyseenalaistettaisiin direktiivin liitteess mainittu osallistumisoikeuksien turvaamista koskeva jrjestelm .

taloudelliset ja sosiaaliset toimijat ovat odottaneet eurooppayhtin sntj yli 30 vuotta .
hyvt kollegat , huolehtikaamme siis siit , ett ne vastaavat yritysten julki tuomaa tarvetta yksinkertaisuuteen ja joustavuuteen ja ettei sntj siis tehd vaikeaselkoisemmiksi lismll uusia velvoitteita , joiden vuoksi asianomaiset yritykset , erityisesti pienet ja keskikokoiset yritykset , eivt haluaisi kytt tt vlinett hydykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aluksi sydmelliset onnitteluni molemmille esittelijille , jsen menradille ja mayerille , erityisesti mys viel jsen gasliballe , rothleylle ja lehnelle , jotka ovat tydentneet erityisi nkkohtia .
olen iloinen , ett mayerin ja menradin mietinnist keskustellaan yhdess , koska se ilment mys sit , ett me pyrimme elmn sosiaalisessa markkinataloudessa emmek asettamaan sosiaalipolitiikkaa ja talouspolitiikkaa vastakkain vaan toimimaan suunnannyttjn yhteisyydelle ja pitmn niit toisiaan tydentvin ja yhteisin tekijin .

mihin reunaehtoihin tm eurooppayhti perustuu ?
globaalistuminen tekee rajattomuuden meille selvksi . sismarkkinat toteutuvat toivottavasti pian , laajentuminen yhdist mantereen , ja talous- ja rahaliitto saa setelit ja kolikot yhdess euron kanssa yhteen kasvavan euroopan nkyvn ilmentymn , merkkin kasvavasta eurooppalaisesta identiteetist ja merkkin halusta esiinty euroopan unionina mrtietoisesti ja voimakkaasti maailmanmarkkinoilla .

tavoitteista olemme samaa mielt .
toteuttaminen on kuitenkin usein puolinaista .
esimerkkin oikeusperusta , puuttuvat eurooppalaiset verotusta koskevat snnt ja tarvittava keskustelu eurooppalaisten fuusiomrysten nykyaikaistamisesta .
monia lksyj ei tehd jsenvaltioissa tarvittavalla vauhdilla ja vaadittavalla pttvisyydell .
toimivaltuudet - esimerkkin yksimielisyys - vastaavat valtapoliittisia realiteetteja mutta eivt eurooppapoliittisia tarpeita .

vaadin siksi lopuksi ecofin-neuvostoa ksittelemn enemmn yhteisn verotuksen mrittely , tarvittavia verotusta koskevia sntj ja vhemmn ehdotuksia , jotka johtavat vakaussopimuksen murenemiseen ja euron heikentymiseen .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelijit ja niit muita jseni , jotka ovat puhuneet tmnpivisess keskustelussa ja tukeneet eurooppayhtin sntihin liittyvi komission ehdotuksia .

kuten me kaikki tiedmme , tm on ollut yksi tylimmist ja pitkkestoisimmista asioista , joita olemme ksitelleet euroopan unionissa , sill siit on kyty tuskallisia ja mutkikkaita neuvotteluja yli 30 vuoden ajan .

parlamentti on koko tn aikana antanut selken tukensa sille ajatukselle , ett yritykset voisivat valita itselleen yhteisn oikeudessa vahvistetun yhtimuodon .
olette kuitenkin useaan otteeseen - viimeksi vuosina 1990 , 1996 ja 1998 - tuoneet julki vakavan huolenne tuolloin ksiteltyjen tekstien joistakin kiistanalaisista osista , erityisesti henkilstedustuksesta , joka oli selvstikin monimutkaisin kysymys .

tekstit , joista lopulta pstiin poliittiseen sopimukseen neuvostossa nizzan huippukokouksen jlkeen , ovat ainakin osittainen vastaus parlamentin huoleen .
tekstit eivt ole tydellisi , mutta niiss nkyy se laaja yksimielisyys , joka ministerineuvostossa ja parlamentissa nykyisin vallitsee thn uuteen yhtimuotoon sovellettavista snnist .
kuten hyvin tiedetn , yksimielisyytt oli erittin vaikea saavuttaa , ja sit on varjeltava , jos haluamme , ett nm tekstit lopulta hyvksytn .

tarkistamme viiden vuoden kuluttua sek asetusta ett direktiivi , kun niiden soveltamisesta on saatu alustavia kokemuksia .
meill on tuolloin tilaisuus ksitell niiden mahdollisia puutteita ja vikoja , joista osa on perustellusti tuotu esille tnn .
niden syiden ja neuvostossa vaivoin saavutetun yksimielisyyden takia komissio pit tss vaiheessa ainoana realistisena vaihtoehtona , ett neuvostossa joulukuussa 2000 sovitut tekstit hyvksytn mahdollisimman pian ilman muutoksia .

olemme tietoisia , ett parlamentti suhtautuu varauksin neuvostossa yksimielisesti valittuun oikeusperustaan , kuten monet puhujat ovatkin tnn todenneet .
komissio on aina kannattanut parlamentin mahdollisimman voimakasta roolia , ja pahoittelemme , ett se on tss asiassa menettnyt yhteisptsvaltansa .
meidn on kuitenkin mynnettv , ett neuvostossa hyvksytyll oikeusperustalla on voimakkaat oikeudelliset perusteet .
komissio tosin harkitsi aikaisemmin muitakin mahdollisuuksia , mutta mynnmme , ett perustamissopimuksen nykyisen sanamuodon takia tss yhteydess erityisesti direktiiviehdotukseen on vaikea soveltaa mrenemmist ja yhteisptst koskevaa oikeusperustaa .

koska monet puhujat ovat tnn tuoneet julki oikeusperustaa koskevat epilyns , voin kenties lausua viel pari sanaa tst trkest asiasta .

komissio ehdotti sek asetukseen ett direktiiviin kahta oikeusperustaa , jotka mahdollistaisivat sdsten hyvksymisen neuvostossa mrenemmistll .
komissio kuitenkin havaitsi viime vuoden lopulla , ett neuvosto oli yksimielisesti muuttanut kumpaankin tekstiin ehdotetun oikeusperustan perustamissopimuksen 308 artiklaksi , jossa edellytetn yksimielisyytt .
komissio on tietoinen ja erittin pahoillaan , ett parlamentti on muutoksen myt menettnyt yhteisptsvaltansa asiassa , jota kohtaan se on aina tuntenut suurta mielenkiintoa .
komissio ei kuitenkaan voi sivuuttaa sit tosiseikkaa , ett neuvostossa joulukuussa 2000 sovitut tekstit noudattavat erittin tarkasti parlamentin vuosien saatossa antamia lausuntoja .

komissio voi lisksi puhtaasti oikeudelliselta kannalta ymmrt , ettei 95 artiklaa pidetty neuvostossa tmn asetuksen asianmukaisena oikeusperustana , koska asetuksella ei pyrit kansallisten yhtilainsdntjen yhdenmukaistamiseen .
snnt koskevat ainoastaan tulevaa eurooppayhtit , societas europaea , eivtk ne vaikuta osakeyhtiihin sovellettaviin muihin kansallisiin snnksiin .
vaikka komissio pahoitteleekin oikeusperustan muuttamista , neuvostolla on siis syyns mielipiteeseens , eik sit voida noin vain sivuuttaa .

siirryn nyt verotukseen , jonka useat parlamentin jsenet ovat maininneet , ja tiedtte ehk , ett komissio ehdotti alun perin eurooppayhtin sntihin sisllytettvi verosntj mutta ett neuvosto vaati niiden poistamista .
olen vakuuttunut , ett verosntj tarvitaan edelleenkin , ja olen iloinen , ett komissio ja parlamentti nyttvt olevan samaa mielt tst trkest asiasta .
komissio julkaisee analyyttisen tutkimuksen yhtiverotuksesta sismarkkinoilla ja siihen liittyvn tiedonannon todennkisesti ensi kuussa .

niss asiakirjoissa analysoidaan muun muassa eu : n yritysten rajat ylittvn taloudellisen toiminnan veroesteit ja mahdollisia keinoja niiden poistamiseksi .
jos parlamentin jsenet puhuvat yritysten edustajien kanssa eri jsenvaltioissa , he tietvt , ett veroesteet ovat erittin todellinen ja vakava asia .

mainitsemissani asiakirjoissa tarkastellaan mys eurooppayhtin sntjen mukaisesti perustettavien yritysten erityistilannetta , ja komission mielest ne tarjoavat erinomaiset puitteet parhaan lhestymistavan lytmiselle .
olen erityisesti sit mielt , ett meidn olisi vakavasti harkittava kattavaa ratkaisua useammassa kuin yhdess jsenvaltiossa toimivien yritysten nykyisiin yhtivero-ongelmiin .

komissio aikoo sken mainitsemani tutkimuksen perusteella kynnist laajan keskustelun yhtiverotuksen tulevaisuudesta sismarkkinoilla ja perusluonteisesta uudistuksesta , jota tarvitaan etenkin siksi , ett eu : sta voisi tavoitteidensa mukaisesti tulla maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous , kuten maaliskuussa 1999 pidetyss lissabonin huippukokouksessa sovittiin .
ksittelemme tss yhteydess eurooppayhtin sntihin liittyvi verokysymyksi ja pidmme niit ensisijaisena asiana .

kun otetaan huomioon asiaan liittyvt erityiset kysymykset ja yritysten vakaa aikomus perustaa eurooppayhtiit , luotan siihen , ett parlamentti tukee viipymtt ehdotuksen lopullista hyvksynt neuvostossa , ja kiitn parlamenttia tst jo etukteen .

tyntekijiden tiedottamis- ja kuulemismenettely

esityslistalla on seuraavana menradin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0282 / 2001 ) komission kertomuksesta euroopan parlamentille ja neuvostolle eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta tai tyntekijiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyn kyttnottamisesta yhteisnlaajuisissa yrityksiss tai yritysryhmiss 22 pivn syyskuuta 1994 annetun neuvoston direktiivin 94 / 45 / ey soveltamisesta ( kom ( 2000 ) 188 - c5-0437 / 2000 - 2000 / 2214 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , neuvosto hyvksyi vuoden 1994 syyskuussa direktiivin eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta .
tmn direktiivin tytntnpanoa ksitelln komission kertomuksessa .
thn komission kertomukseen otetaan kantaa ksiteltvn olevassa tyllisyysasioita ksittelevn valiokunnan mietinnss .
jo puhtaasti numerollisesti voidaan puhua eurooppalaisten yritysneuvostojen menestystarinasta .
kun parlamentti ja neuvosto hyvksyivt direktiivin vuonna 1994 , oli olemassa noin 30 vapaaehtoista sopimusta , joissa snneltiin tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan euroopan laajuisesti toimivissa yrityksiss ja konserneissa .
sen jlkeen luku on noussut yli 650 : een .
komission kertomuksessa todistetaan , ett direktiivi eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta oli tmn kehityksen keskeinen kyttvoima .

perustettaessa eurooppalaisia yritysneuvostoja annetaan etusija ratkaisuille , jotka tehdn yritystasolla tavallaan rtlidysti johdon ja tyntekijiden erityisen neuvotteluelimen vlill .
mys tss ptee samoin kuin eurooppayhtin kohdalla kaava : joustavuus , neuvottelut ja lakisteisten neuvottelujen kariutuessa vhimmisstandardit , joita nimitetn toissijaisiksi mryksiksi direktiiviss eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta .
brysselin lhell sijaitsevan renault ' n vilvoorden tehtaan sulkemisen aiheuttama sokki osoitti ensi kertaa , ett kaikissa tapauksissa ei saavutettu eurooppalaisten yritysneuvostojen tavoitetta , nimittin tavoitetta siit , ett yritystoiminnan siirtoja ei toteuteta kommandohykkyksen muodossa vaan vasta , kun asianomaisia tyntekijit on kuultu ja heille on tiedotettu asiasta ajoissa .
mutta niinhn se on , ett siell miss on valoa on mys varjoja .
direktiivi sislt heikkouksia , ja sosiaaliasioita ksittelev valiokunta vaatii sen tarkistamista .
me emme sanoneet , ett sen pitisi tapahtua jo vuonna 1999 tai 2000 , komissio nimesi euroopan sosiaalista toimintaohjelmaa koskevassa keskustelussa vuoden 2002 .

meidn ptslauselmaesityksemme on mr olla keskustelun perusta eurooppalaisen yritysneuvostodirektiivin uudistamisessa .
lukuisissa puheissa , kuulemistilaisuuksissa ja symposiumeissa kuulin valitettavan , ett muutamissa merkittviss tapauksissa , ennen kaikkea httilanteissa tapahtuvan kuulemisen kohdalla tiedottaminen ja kuuleminen eivt tapahtuneet ajoissa .
siten parannusehdotukset , joiden on mr mahdollistaa paremmin ajoissa tapahtuva tiedottaminen ja kuuleminen , pysyvt mietinnn psisltn , jotta eurooppalaisen yritysneuvoston neuvoja voidaan viel kuulla ja mys ottaa huomioon ennen johdon ptksi .
mietinnss kannatetaan tehostettua kuulemismenettely , jonka tavoitteena on sopiminen .
tydentisin sit tnn : tavoitteena on sopiminen menettelyn jatkamisesta .
en sano velvoite sopia , mutta torjun , kuten jo valiokunnan kokouksissa , eurooppalaisen yritysneuvoston veto-oikeuden , joka perustuu tnn esitettyyn tarkistusehdotukseen 5 .

mietintni sislt elegantin ratkaisun , jsen ghilardotti ehdotti sit , nimittin mahdollisesti toisen kokouskierroksen toteuttamisen , joka sisltyy mys eurooppayhtit koskevaan direktiiviin .
eurooppalaisen yritysneuvoston laajempi tiedottamis- ja kuulemisoikeus ei muuta direktiivin yht trke mryst , joka muotoiltiin nykyisen mietinnn johdantokappaleen k kohdassa jsen bushill-matthewsin esityksest .
yrityksen johdon oikeus vaihtaa tietoja suoraan tyntekijiden kanssa j ennalleen samoin kuin sen oikeus johtaa yrityst .
kumppanuuden ja toissijaisuuden on mrttv mys uudistamisen jlkeen eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin sislt .
ne ovat sellaisen kristillisen yhteiskuntaopin periaatteita , jolla on kannattajia eri puolueissa .
euroopan parlamentin aloitteesta vuoden 1994 lakitekstiss sdetn yhteistyn hengess toimivasta eurooppalaisesta yritysneuvostosta .
kumppanuus ei ole mikn unilke , vaan kumppanuudella halutaan selke etujen ajamista , toisaalta mys etujen yhteensovittamista tiedottamisen ja kuulemisen kautta tapahtuvassa yhteisess keskustelussa , mist on mys taloudellista hyty .
puuttuvasta tiedottamisesta seuraa epvarmuutta , epluottamusta ja lopuksi vain pelkoa , joka johtaa vastarintaan .
ajoissa toteutettava tiedottaminen merkitsee avoimuutta , joka saa aikaan luottamusta ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

. ( en ) arvoisa puhemies , tarkastelemme yritysneuvostodirektiivin soveltamista vuoteen 1996 asti , toisin sanoen ennen kuin yhdistynyt kuningaskunta ja irlannin tasavalta allekirjoittivat sopimuksen .
vuotta 1996 edeltvt kokemukset olivat mynteisi , sill tst direktiivist oli selv hyty .
viimeaikaiset tapahtumat ovat kuitenkin osoittaneet , ett yritysneuvostodirektiiviss on joitakin heikkouksia etenkin uudelleenjrjestelyiss , sill viime aikoina on ollut useita monikansallisten yritysten uudelleenjrjestelyihin liittyvi tapauksia , joissa tyntekijit ei ole kuultu .

meidn olisi huomattava , ett jo ennen direktiivin antamista yhteisjen tuomioistuin oli katsonut useissa asioissa antamissaan tuomioissa , ett yritysneuvostot olivat asianosaisina yrityskaupan valvontamenettelyiss .
tm merkitsee tynantajan tiedottamis- ja kuulemisvelvollisuutta .
haluaisimme , ett direktiivi vahvistettaisiin uudelleenjrjestelyiss toteutettavien kuulemisten kohdalla .

komissio viittaa kertomuksessaan mys tyntekijiden kanssa ajoissa pidettv tiedottamis- ja kuulemiskokousta koskevan vaatimuksen epmrisyyteen , kun on kyse poikkeuksellisista olosuhteista , jotka vaikuttavat tyntekijihin .
ttkin vaatimusta on tiukennettava .
perusoikeuskirjan 27 artiklassa sanotaan , ett tyntekijille olisi taattava mahdollisuus saada tietoa ja tulla kuulluksi " riittvn ajoissa " , joka on tulkintana suppeampi kuin " ajoissa " .
oikeudellisten asioiden valiokunta haluaisi , ett mys tt vaatimusta vahvistetaan .

huomaamme niin ikn , ett osa-aikaisia tyntekijit kohdellaan eri tavoin eri jsenvaltioissa .
haluaisimme , ett komissio tarkastelisi mys tt seikkaa ja sit kysymyst , kuinka paljon tyntekijiden edustajat voivat olla poissa tyst yritysneuvostojen toiminnan takia , sill mr vaihtelee jsenvaltioittain .
sama ptee koulutukseen , jossa niin ikn on merkittvi eroja .
haluaisimme komission tekevn ehdotuksia , joilla varmistetaan yhdenmukainen koulutus jsenvaltioissa , jotta tyntekijiden edustajat pystyisivt puolustautumaan mahdollisimman tehokkaasti .

, teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelija - ( fr ) teollisuusvaliokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin ensinnkin kiitt jsen menradia siit , ett hn on halunnut ottaa huomioon valtaosan valiokuntamme esittmist ehdotuksista , varsinkin ne - mainitsen nm vain lyhyesti - jotka koskevat tyntekijille tiedottamisen ja heidn kuulemisensa mrittelemist , menettelyn tehostamista , ammattijrjestjen roolin vahvistamista , neuvostojen perustamista edellyttvien kynnysarvojen alentamista ja mraikojen lyhentmist eurooppalaisten yritysneuvostojen kyttn ottamiseksi .

haluaisin kuitenkin korostaa kolmea asiaa , joita pidn trkein .
ensimminen niist mainitaan lausuntomme 12 kohdassa : kyse on taloudellisten nkkohtien perusteella tehtvi irtisanomisia koskevasta vuoden 1998 direktiivist , jossa annetaan tyntekijille mahdollisuus ottaa yhteytt toimivaltaiseen viranomaiseen yrityksen johtokunnan antamien tietojen perusteella silloin , kun ne katsovat , ettei irtisanomisten tai tehtaiden sulkemisen vlttmiseksi ole tutkittu vaihtoehtoisia ratkaisuja tai kun kyse on menettelyn laillisuudesta .

kyse on nykyisin euroopan laajuisista yrityksist , joihin kuuluu toisinaan mys sulautumia ja yritysostoja , jotka komissio ja sen kilpailun posasto ovat hyvksyneet . tmn vuoksi tyntekijiden , heidn edustajiensa ja yritysneuvostojen kannalta kysymys - jonka mys jsen diamantopoulou , kolleganne sosiaalivaliokunnan komissiossa , toi esille marks & spencerin tapauksen jlkeen - on , voidaanko asia antaa euroopan komission ksiteltvksi korostaen , ett toisinaan sosiaalilainsdnt ylenkatsotaan , koska kyse on puhtaasti rahataloudellisista ja puhtaasti prssiin liittyvist toimista .
tst nkkulmasta kannatan jsenten ainardin ja figueiredon tarkistusta 5 , jonka puolesta nestn .
toinen asia tmn tarkistuksen lisksi ovat pakotteet .

sen lisksi , ett mrmme voimakkaita ja varoittavia pakotteita , meidn on mielestni mys sanottava - tm voidaan ptell yhdest jsen menrandin mietinnn kohdasta , mutta toivoisin , ett tyntekijille ja kansalaisille tehtisiin paremmin selvksi - ett kun tiedottamis- ja kuulemismenettelyj ei noudateta , irtisanomista ja tehtaiden sulkemista koskevat ptkset voidaan mittid .
lopuksi pyytisin jsen menradin tavoin , ett komissio ottaisi parlamentin pyynnn vlittmsti huomioon , eik odottaisi vuoteen 2002 , ja ett se laatisi ehdotuksen , joka vastaa poliittisten ryhmiemme enemmistn tahtoa vahvistaa euroopan laajuisten yritysten tyntekijiden oikeuksia .

arvoisa puhemies , kollegani menrad on nhnyt paljon vaivaa tyssn , ja hn esitt siin joitakin kiinnostavia nkemyksi nykyisess direktiiviss havaituista vahvuuksista ja heikkouksista .
olisi kuitenkin huomattava , ett jotkin maat panivat direktiivin tytntn vasta viime vuonna ja ett ainakin yksi maa ei ole vielkn pannut tytntn direktiivin tiettyj snnksi .

on selv , ett yritykset ja niiden tyntekijt tarvitsevat viel aikaa saadakseen ptkseen eurooppalaisten yritysneuvostojen perustamiseen liittyvn oppimisprosessin .
sntjen ennenaikainen muuttaminen voi aiheuttaa vain hmmennyst , vaikka onkin toki hydyllist , ett komissio ja neuvosto panevat merkille parlamentin tmnhetkiset nkemykset .

kuten esittelij tiet , uskon tiedottamiseen ja kuulemiseen .
tuen yritysneuvostoja periaatteessa , ja esittelijn tavoin toivon niille menestyst .
kuten hn mys tiet , en kuitenkaan ole lainkaan tyytyvinen hnen mietintns tiettyihin osa-alueisiin .
olen yh sit mielt , ett siin mennn liian pitklle pakotteissa , yritysten koon kynnysarvojen alentamisessa ja - suoraan sanottuna - ammattiyhdistysten oikeuksien edistmisess pikemminkin itsetarkoituksena kuin tyntekijiden etujen kannalta .
nist syist olen esittnyt nelj tarkistusta , joihin olen jo saanut tukea eri ryhmilt , ja aion lisksi nest johdanto-osan 5 ja 7 kappaletta vastaan , kuten esittelij tiet .

kiitn kuitenkin esittelij , ett hn otti osan tarkistuksista huomioon valiokunnassa , ja vahvistan , ett vakavista huolenaiheistani huolimatta olen yh halukas nestmn koko mietinnn puolesta , jos ppe-de-ryhm tukee kahta tarkistustani , erityisesti tarkistuksia 1 ja 3 , kuten olemme jo sanoneet .
voisimme nin osoittaa , ett oma eurooppalaisen yritysneuvoston pienoismallimme , johon kuuluvat saksalainen esittelij , tanskalainen ryhmkoordinoija ja min yhdistyneest kuningaskunnasta , on ollut hyvn esimerkkin saavuttaessaan mynteisen lopputuloksen .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi haluaisin kiitt jsen menradia siit perusteellisesta tyst , jota hn on tehnyt tt mietint laatiessaan , mys niiss kuulemisissa , joita hn on jrjestnyt tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kanssa tmn direktiivin tytntnpanon perusteelliseksi selvittmiseksi .

tst tyst voidaan selvsti ptell , ett sisllyttminen kansallisiin snnksiin on sujunut yleisesti ottaen hyvin ja ett noin 2000 eurooppalaiseen yritykseen on jo perustettu eurooppalainen yritysneuvosto ; direktiivin ansiosta monissa yrityksiss on voitu saavuttaa tuloksia tiedottamisen ja kuulemisen esteiden poistamisessa .
eik tss viel kaikki : yritysneuvostojen ripe puuttuminen tiettyihin ptksentekoprosesseihin on varmasti johtanut mynteisiin tuloksiin ennen muuta tyntekijiden kannalta sellaisissa asioissa kuin terveys , turvallisuus , yhtliset mahdollisuudet , mutta mys yritysten kannalta , sill konfliktit ovat vhentyneet .

tmn lisksi menradin mietinnss - johon me kaikki yhdymme ja jota me kannatamme - nostetaan kuitenkin esille mys useita direktiiviin sisltyvi epkohtia , joihin komission on mielestni ripesti puututtava kohtien tarkistamiseksi .

haluaisin korostaa erityisesti kolmea seikkaa , jotka minusta muiden kollegoiden jo mainitsemien seikkojen ohella ovat arkaluonteisimmat kysymykset , joihin on tarpeen puuttua huolellisesti .

ennen muuta tiedottamisen mrajat : direktiiviss ei ole selke viittausta tiedottamisen nopeuteen , ja me olemme viime vuosina - olemme puhuneet asiasta usein parlamentissa - nestneet ptslauselmista , mutta olemme ikv kyll nhneet monia kielteisi esimerkkej : tyntekijt ovat saaneet lukea kohtalostaan lehdist tai joutuneet tilanteeseen , jossa yritykset ovat jo tehneet lopullisen ptksen .
voisimme mainita tss yhteydess sellaiset tapaukset kuin ahlston , adb , marks & spencer ja monia muita .
jos nin siis on , direktiivi on ehdottomasti tsmennettv , ja siin on mrttv , ett tiedottaminen ja kuuleminen on toteutettava tiettyjen mraikojen puitteissa ennen minkn ptksen tekemist , jotta on todella mahdollista neuvotella , muuten direktiivist ei ole mitn hyty !

toinen asia : luulen , ett kollegat ovat kanssani samaa mielt siit , ett snnill ei ole virkaa , jos niit ei noudateta ja jos niiden noudattamatta jttmisest ei koidu mitn seurauksia .
on ihmeellist , ett vain tyllisyyden ja sosiaalisten oikeuksien alalla tm on lhestulkoon snnnmukaista !
viime vuosina tuomioistuinten ksiteltvn on ollut paljon kiistoja ja vetoomuksia juuri siksi , ett vaikka yritykset ovat rikkoneet direktiivin mryksi , se ei missn nimess ole tarkoittanut , ainakaan automaattisesti , ett tehtyjen ptsten seurausten ptevyys olisi asetettu kyseenalaiseksi .

on siis tarpeen asettaa riittvt ja ennaltaehkisevt sanktiot , ja vakavissa rikkomistapauksissa on voitava jdytt pts neuvottelujen jatkamisen mahdollistamiseksi .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij menradia hnen mietinnstn , vaikka en olekaan samaa mielt kaikista sen sisltmist ehdotuksista .
komission kertomus eurooppalaisista yritysneuvostoista osoittaa , ett kest viel kauan , ennen kuin laki on pantu tytntn kytnnss ja ennen kuin kaikki kyseiset yritykset ovat perustaneet yritysneuvoston .
parannammeko me nyt sitten tilannetta vaatimalla , ett direktiivin piiriin pitisi kuulua entist enemmn yrityksi ja ett entist suurempia pakotteita kohdistettaisiin sellaisia yrityksi vastaan , jotka eivt sovella direktiivi ?
liberaaliryhm ei voi kannattaa sit , ett direktiivin piiriin kuuluvien yritysten koko rajattaisiin niin pieneksi kuin 500 tyntekij jsenvaltioissa ja vhintn kahdessa eri jsenvaltiossa kussakin yli 100 tyntekij .
suhtaudun epillen mys niihin pakotteita koskeviin toivomuksiin , joita parlamentissa on esitetty .
ne saattavat olla ristiriidassa sellaisten kansallisten jrjestelmien kanssa , jotka todellakin toimivat hyvin , eik siinkn olisi mitn jrke , ett yritykset saavat eri rangaistuksia samasta rikkomuksesta , kuten kvisi , jos puutteellinen tieto ja ksittely johtaisivat julkisten tukien tai julkisten tilausten peruuttamiseen tai jos johdon toiminta julistettaisiin mitttmiksi .

arvoisa puhemies , monet esimerkit rakenneuudistuksista ja irtosanomisista heikentvt aina vain useammin tyntekijiden ja kansalaisten kiinnostusta euroopan sosiaalipolitiikkaa kohtaan .
tmn vuoksi on selv , ett yritysneuvostoja koskevan direktiivin tarkistaminen on trke keino palauttaa tm uskottavuus .

mit tyntekijt , niden rakenneuudistusten uhrit , sanovat heille tarjotusta mahdollisuudesta turvautua thn direktiiviin ?
he sanovat esimerkiksi , ett koska nykyist tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaa oikeutta ei ole tarkoin mritelty , yritykset laiminlyvt sit snnllisesti , ett heill ei ole riittvi hallinnollisia tai oikeudellisia keinoja tehd valituksia , vaikka nm keinot olisivat vlttmttmi , jotta direktiivin noudattaminen voitaisiin varmistaa , ett direktiivi sovelletaan hyvin kitsaasti , ja monissa niist ylikansallisista yrityksist , joiden tyntekijmr on nykyisten kynnysarvojen alapuolella , direktiivi ei sovelleta lainkaan , ett on ksittmtnt , ett vain kilpailulainsdnnn noudattamista koskevat kriteerit ovat ehtona fuusioita koskevien lupien myntmiselle , ett niden yritysten sosiaalisia , alueellisia tai ympristvaikutuksia ei oteta huomioon ; ett fuusioitumisen aikana tyntekijt ovat rahattomina , sill vanhat yhteistoimintarakenteet eivt ole silloin en kytss eik uusia rakenteita viel ole ; ett heit loukkaa syvsti , kun he huomaavat , ett samat yritysryhmt , jotka toteuttavat nit rajuja rakenneuudistuksia , saavat toisinaan rakennerahastojen tukea .

jsen menradin mietinnss , joka on tulosta tyst , jota on tehty avoimesti ja yhteistykykyisesti asianomaisten tymarkkinaosapuolten sek komission jsenten - jotka jrjestivt aiheesta laajan julkisen kuulemistilaisuuden - kanssa , suositellaan mielestni vaativaan svyyn niden puutteiden korjaamista mrittelemll tarkasti tiedottaminen ja kuuleminen , laskemalla ehdotuksen mukaisesti yritysneuvoston perustamista edellyttvi tyntekijiden kynnysarvoja , vaatimalla silyttmn erityiset yhteistoiminnan alueet fuusioitumisen aikana , vaatimalla sellaisten ptsten peruuttamista , joita tehtess ei ole noudatettu asianomaisia menettelyj , ja vaatimalla pakotteita , mys talouspakotteita , thn syyllistyneille yrityksille . lopuksi , ennen kuin fuusioituminen voidaan hyvksy , on otettava huomioon tyntekijiden kanta ja esitettv todisteita siit , ett direktiivin mukaisia menettelyj on noudatettu .

nin ollen ryhmmme kannattaa nit ehdotuksia .
on tietenkin viel pystyttv - ja tss vaaditaan yhteisi ponnistuksia - aloittamaan direktiivin tarkistaminen tehokkaasti ja nopeasti .

arvoisa puhemies , kun tuhannet eurooppalaiset tyntekijt joutuvat kohtaamaan rakenneuudistusten , irtisanomisten , sosiaalisten suunnitelmien aallon , menradin mietint eurooppalaisista yritysneuvostoista antaa varmasti , jos nyt ei mahdollisuutta muuttaa tilannetta , niin ainakin uusia tukipisteit tyntekijille , jotta nm selviisivt vaikeista tilanteista ja pystyisivt vaikuttamaan ptksentekoon .

kun kasvu alkaa osoittaa huolestuttavia merkkej , kannattaisi mietti tmn kasvun sislt ja tarvetta sen kehittmiseen suosimalla typaikkojen pysyvyytt ja parantamista .
on erittin trke kuulla tyntekijit aidosti , on erittin trke luopua asenteesta , jonka mukaan miehi ja naisia kohdellaan kuin tarpeettomiksi kyneit tavaroita , koska osakkeenomistajat pitvt taloudellista kannattavuutta riittmttmn , huolimatta jopa todellisesta taloudellisesta tilanteesta .

menradin mietint on kollegamme hyvin trken tyn tulos , jolle haluan vuorostani antaa tunnustusta .
se on tulosta mys tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan tahdosta kuulla suurten eurooppalaisten yritysryhmien tyntekijiden edustajia .
niden kuulemisten perusteella mendradin mietinnss tehdn tilanteesta luotettava selvitys ja osoitetaan , miten trke on tehd merkittvi muutoksia direktiivin sisltn .
kannatan monia mietinnn ehdotuksia .
haluan mainita niist muutamia , jotka merkitsevt mielestni tyntekijiden kannalta merkittv edistyst .

esimerkiksi 2 kohdassa esitetty vaatimus , ett tiedottaminen ja kuuleminen on toteutettava snnllisesti ja ennen kuin yrityksen tai yritysryhmn johto ptt asiasta , jotta tyntekijt voivat todella vaikuttaa yrityksen johdon ptksentekoon , ja tiedotuksessa voidaan erityisen vakavissa tapauksissa menn niinkin pitklle , ett tyntekijiden edustajille annetaan neuvotteluaikaa ennen ptksentekoa , kuten 14 kohdassa sanotaan .
viittaisin viel 2 kohtaan , jossa ehdotetaan sellaisen lausekkeen laatimista , jonka mukaan yritysjohdon ptkset voidaan katsoa legitiimeiksi vain siin tapauksessa , ett uudistetussa direktiiviss mritelty asianmukainen tiedottamis- ja kuulemismenettely on toteutettu etukteen , tai 13 kohtaan , jossa ehdotetaan seuraamusten mrmist sellaisissa tapauksissa , kun direktiivi ei noudateta .
lisksi vaaditaan , ett ne yritykset , jotka eivt noudattaisi tmn alan lainsdnt , velvoitettaisiin palauttamaan niille mynnetyt mrrahat ja tuet ja ett ne suljettaisiin pois julkisista hankinnoista .

nm ehdotukset ovat oikeansuuntaisia , mutta jotta toiminta typaikkojen silyttmisen puolesta olisi tehokasta ja jotta taloudellista suorituskyky voitaisiin parantaa euroopassa , olisi tyntekijiden oikeutta osallistua yritysten tulevaisuuteen voitu kehitt vielkin pidemmlle .
tmnsuuntainen on ryhmni esittm tarkistus , jossa tyntekijiden edustajille pyydetn mahdollisuutta kytt veto-oikeutta .
tarkoituksena on antaa tyntekijiden edustajille takeet siit , ett heidn vaihtoehtoisia ehdotuksiaan ainakin tutkitaan ja otetaan huomioon .
monet yritysten ja typaikkojen kannalta tuhoisat ptkset olisi voitu jtt tekemtt , jos tyntekijt olisivat voineet vaikuttaa ptksiin .
tm oikeus , joka on yrityksiss sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja demokratian ilmentym , takaa mys taloudellisen ja sosiaalisen tehokkuuden .

viel kerran , menradin mietint on trke edistysaskel . sen vuoksi ryhmni kannattaa sit .

eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista koskevan direktiivin soveltamista koskeva yhteenveto on osoittautunut hyvin mynteiseksi , sill nykyisin on olemassa noin 650 eurooppalaista yritysneuvostoa , joista suurin osa on perustettu tehtyjen sopimusten perusteella , eli vapaaehtoisesti ja neuvottelujen tuloksena .

on kuitenkin viel 1 200 yrityst , jotka eivt ole perustaneet eurooppalaista yritysneuvostoa .

kun globaalistumisen seuraukset edellyttvt uusia vastauksia , joiden peruskiven ovat ylikansallinen edustus ja tiedottaminen , on syyt kysy , mitk tekijt haittaavat eurooppalaista sosiaalista vuoropuhelua yrityksiss komission kertomus , jossa arvioidaan sek direktiivin tytntnpanoon liittyv lainsdnt ett direktiivin soveltamista kytntn jsenvaltioissa , tarjoaa meille tnn siihen tilaisuuden .
valiokunnassa kydyt keskustelut ovat olleet hedelmllisi , ja haluaisin vuorostani onnitella esittelij hnen vuoropuhelua suosivasta ja sovitteluun pyrkivst tyskentelystn .
kaikesta huolimatta se laaja yhteisymmrrys , joka komissiossa vallitsi tiedotuksen ja kuulemisen kehittmisest sek yhteisn ett kansallisella tasolla , ei pitisi jtt huomiotta niit erilaisia lhestymistapoja , joita kollegani bushill-matthews korosti .

mielestni on todellakin trke muistaa tss yhteydess , ett yrityksen todelliseen sosiaaliseen vuoropuheluun tarvitaan joustavia ja kehityskelpoisia vlineit eik sitovia ja yksityiskohtaisia sntj , jollaisia ert kollegoistani haluaisivat list vuoden 1994 direktiivin tarkistukseen .
tst syyst haluaisin korostaa , miten trke on sopia siit , ettei direktiivin tulevassa uudistuksessa uudisteta perusteellisesti sen henke ja siit , ett tehdn selvksi , mik tehtv on itse direktiivill - yritysten sosiaalisen vuoropuhelun vlineen - ja mik taas sen liitteell , jonka avulla rangaistaan sosiaalisen vuoropuhelun eponnistumisesta .

lisksi direktiivin soveltamista edellyttvien kynnysarvojen alentaminen ei saa olla itse tarkoitus , vaan ainoastaan mahdollisuus laajentaa tt jrjestelm .
sen vuoksi olen samaa mielt kollegamme esittmst tarkistuksesta 3 , ja ranskalaisten parlamentin jsenten ryhm kannattaa tt tarkistusta , kun taas tarkistuksesta 14 olemme enemmn hmillmme .

haluaisin selitt 2 kohdan i alakohtaan sisltyv mainintaa , nimittin sit , ett tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa on toteutettava nimenomaan noudattamalla tietojen luottamuksellisuuden periaatteita .
tm trke mrys koskee erityisesti sellaisia tapauksia , joissa hyviss ajoin ja normaaliin tapaan toteutettu tiedottaminen ja kuuleminen voisivat olla ristiriidassa arvopaperimarkkinoita koskevasta lainsdnnst johtuvan oikeuden kanssa .
sill on siis hyvin trke merkitys , kun halutaan sovittaa yhteen yrityksen kilpailukyky ja maailmantaloutta ja silytt samalla eurooppalainen sosiaalinen malli .
toivon , ett komissio ottaa tmn huomioon , laatiessaan ehdotustaan direktiivin tarkistamiseksi .

arvoisa puhemies , mys min onnittelen esittelij hnen osoittamastaan taitavuudesta , sitkeydest , vastuuntunnosta ja yhteensovittelutaidosta sek yhteisymmrrykseen pyrkimisest , joiden ansiosta on mahdollista esitell nyt tm mietint , jossa korostetaan teollisuuden molempien osapuolten tarvetta kohdata yritysten sulautumat , siirtymt ja rakennemuutokset synnytystuskitta .
monet nist ilmiist tapahtuvat tarpeettoman kivuliaasti ja johtavat muihin yht turmiollisiin seurauksiin , jotka vahingoittavat tyntekijit ja heidn jsenvaltioissa nauttimiaan oikeuksia , joita nm sken mainitut siirtymt ja liikkuvuus heikentvt jatkuvasti .

painotan erityisesti huomiota , jota esittelij kiinnitt perustamissopimuksen 127 artiklaan , jossa mritelln selket ja samalla sek kilpailua ett sosiaalilainsdnt koskevat snnt , jotka koskevat erityisesti tiedottamista ja kuulemista .
on ilmeist , ett meidn on vahvistettava tyntekijille ja kansalaisille oikeus valita vapaasti tyns ja mys se , miss ja miten he haluavat tyskennell .
totuus on , ett yritysten ja tyntekijiden kauan janotusta liikkuvuudesta saadut kokemukset herttvt viel nykynkin pahaa verta kansalaisten keskuudessa .
kytnkin tilaisuutta hyvkseni valittaakseni tll ern yrityksen edustajista tll kertaa muuten lontoossa pkonttoriaan ja irlannin tasavallassa ja portugalissa sivukonttoreitaan pitvn yrityksen jotka palkkaavat suuria mri portugalilaisia ja puolalaisia tyntekijit , jotka ptyvt pohjois-irlannin poikkeuksellisten olojen takia vaarallisiin tilanteisiin ilman tysopimusta , suojaa , turvaa ja usein kokonaan surkeiden typaikkojensa armoille .
tm kuulostaa fado-laululta , mutta se on silminnhtvsti parempia palkkoja ja tyoloja etsivien portugalilaisten fado .
nm tyntekijt on siis palkattu oloihin , joiden vallitessa he eivt voi edes palata kotimaahansa .
liikkuvuus ei uhkaa ainoastaan niit , jotka turvautuvat siihen yhteiskunnallisten epkohtien takia , vaan mys jrjestytyneit tyntekijit .
nm ottavat jrjestytymttmt kollegansa vastaan ja pttvt olla yhteisvastuullisia helpottaakseen tulokkaiden sopeutumista .
tyntekijiden edustajat ja heidn yhteisvastuun tunteensa ovatkin niss dramaattisissa oloissa tulokkaiden ainoa voimavara ammattiyhdistysten ohella .

haluaisin siis laajentaa ja tehostaa tt oikeutta , joka on viel kaukana siit sosiaalisesta tavoitteesta , jota yhteisss ja perustamissopimuksissa ehdotetaan toteutettavaksi .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij hnen tystn tmn mietinnn parissa .
on trke muistaa kaikesta tn iltana kuulemastamme , ettei lissabonissa ollut kyse pelkstn kilpailusta vaan mys sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta .
yritysten odotetaan yh enenevss mrin kyttytyvn eettisesti ja sosiaalisesti vastuullisella tavalla .
moitteettomat tysuhdekytnteet ja hyvt suhteet tyntekijihin ovat eettisess arvioinnissa keskeisi osoittimia , ja meidn on tarkasteltava mietinnn suosituksia tss valossa .

mietinnss osoitetaan , miten monin tavoin muutettu direktiivi voisi tehostaa yritysneuvostoja ja poistaa joitakin esille tuoduista ongelmista ja puutteista : kokouksia pidettisiin snnllisesti , ei ainoastaan pakollista vuosikokousta , kuten 85 prosentissa tapauksista ; naisedustusta listtisiin , sill naiset ovat melkeinp nkymttmi monissa tllaisissa elimiss , aivan kuten johtokunnissakin ; jrjestettisiin koulutusta , jotta edustuksen ja viestimisen laatu paranisi ; ja ryhdyttisiin toimiin , jotta kaikki alat olisivat edustettuina yritysneuvostoissa .
on trke ottaa kyttn mys pakotteita , jos direktiivi ei noudateta .
joko me haluamme , ett tymarkkinaosapuolet ottavat vastuun , tai sitten emme .
oma ryhmni haluaa sit , joten suhtaudumme thn mietintn mynteisesti ja odotamme komissiolta sen mukaisia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tm mietint on tulosta tyllisyysvaliokunnan merkittvst tyst , jota kollegamme menrad onnittelen hnt hnen auliudestaan keskustelun aikana esitettyjen ehdotusten , joista useat olivat ryhmmme esittmi , huomioon ottamisessa koordinoi , vaikkakin mietinnss voitaisiin mielestni menn hieman pitemmllekin .

me kaikki tiedmme ne lukemattomat vaikeudet ja vakavat tyttmyysongelmat , joita tyntekijt ja heidn yritysneuvostonsa erityisesti monikansallisissa yrityksiss ovat kohdanneet eri rakenneuudistuksissa ja yrityssiirtymiss , jotka ovat lisntyneet viime vuosina ilman , ett suurimmassa osassa niit olisi kunnioitettu usein pelkkn kauppatavarana pidettyjen tyntekijiden oikeuksia .
tt nykyist direktiivi on siis muutettava perusteellisesti , erityisesti niit kohtia , jotka koskevat tyntekijiden tiedottamis- ja kuulemismenettelyj sek eurooppalaisten yritysneuvostojen mahdollisuutta puuttua asioiden kulkuun erityisesti lispakotteiden ja lykkvn veto-oikeuden avulla silloin , kun rakenneuudistuksia , sulautumia , siirtymi ja keskittymi toteutettaessa ei ole otettu huomioon tyntekijille kuuluvia oikeuksia .

komission on kiireellisesti esitettv ehdotuksia tmn direktiivin muuttamiseksi , kuten olemme jo moneen kertaan pyytneet , ja siihen on sisllytettv ainakin menradin mietintn sisltyvt ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa hyvksytyt parannukset sek ryhmmme vaatima ehdotus .
on trke kehitt kaikkia tyntekijit koskeva vahvistettu ja kypsytelty kuulemismenettely sek mahdollisuus lykkvn veto-oikeuteen , mikli ptksest on kielteisi seurauksia tyntekijille , jotta olisi mahdollista jatkaa neuvotteluja ja vltt nuo seuraukset .
kuten menradin mietinnss sanotaan , on mys trke , ettei mynnet taloudellista tukea rakennerahastoista yrityksille , jotka eivt noudata tyntekijiden tiedottamis- ja kuulemisoikeuksia ja kaikkia direktiivin kohtia , joihin sisltyvt esittmmme uudet tarkistukset , ja ett ne velvoitetaan palauttamaan nm ja muut niille mynnetyt yhteisn mrrahat sek kansalliset tuet , mink lisksi ne suljetaan julkisten hankintojen ja julkisten avustusten ulkopuolelle .
toivon siis , ett komissiossa hyvksytn nm kannat .

arvoisa puhemies , puhuessani hetki sitten esityslistan edellisest kohdasta palautin mieleen yrityksen mritelmn , jossa keskeist oli , ett yritys merkitsee organisaationa pluralismia ja ett vain yhden hengen yritys ei juridiselta kannalta olisi yritys .
pluralismi velvoittaa stelemn tyntekijiden tehtv organisaatiokokonaisuudessa .
menradin mietint on mielestni suurenmoinen vastaus thn kysymykseen , ja meidn on onniteltava esittelij hnen laadukkaasta tystn .

direktiivin tavoitteena on parantaa tyntekijiden oikeutta saada tietoa ja tulla kuulluiksi euroopassa toimivissa yritysryhmiss tai monikansallisissa yrityksiss .
on arvioitu , ett tm direktiivi ja sen muuttaminen vaikuttaisivat yli 1 100 monikansalliseen yritykseen , joissa on noin 15 miljoonaa tyntekij .
olen esittelijn kanssa samaa mielt , kun hn pyyt ja toivoo komissiolta direktiivin 94 / 45 / ey muuttamista , jotta tiedottamista ja kuulemista koskevat oikeudet olisivat juuri se kanava , jonka kautta mahdollistetaan tymarkkinaosapuolten vuoropuhelu ja edistetn tt yritysten tymarkkinasuhteiden ja tyelmn suhteiden kannalta keskeist osatekij .

olen hnen kanssaan niin ikn samaa mielt , kun hn pyyt , ett osallistumis- , tiedottamis- ja kuulemiselinten tehtv ei olisi merkittv ainoastaan teollisissa muutoksissa ja kriiseiss vaan ett ne olisivat pysyvi globaalissa taloudessa , jossa havaitsemme maailmanlaajuistumisen oireita ja merkkej , ja ett niden oikeuksien kytt vahvistettaisiin mys menettelyn sopivassa vaiheessa .

kaikki tm liittyy siihen , ett tyntekijt saisivat paitsi uudelleenjrjestelyiss mys kaikissa yrityksen ja typaikkojensa tai neuvottelukuntiensa pysyvyyden ja tulevaisuuden kannalta keskeisiss ptksiss takeet siit , ett heidn ntn kuullaan .

tst on kyse niiss tarkistuksissa , joita olen esittnyt ja jotka esittelij on ystvllisesti sisllyttnyt mietintn .

kuulemme joka piv sosiaalisesti kauaskantoisia uutisia , jotka saavat meidt usein hmmstymn : kaikki yrityksen neuvottelukunnat suljetaan yhdess tai useammassa maassa , yritys harkitsee typaikkojen suurimittaista vhentmist , fuusiosta ilmoitetaan ja tyntekijt ihmettelevt , mit tapahtuu ja kuinka moni irtisanotaan tai lomautetaan , ja tllaisia ptksi tehdn usein pikemminkin prssiin liittyvist syist - prssinoteerauksen parantamiseksi - kuin todellisista syist .

tllaisissa tapauksissa ei ole mitn hyty tiedottaa asiasta , kun pts on jo tehty .
yritys on organisaatio ja usein mys yhteis , jolla on osittain ristiriitaisia etuja .

haluan korostaa , ett niden oikeuksien sisllss on mainittava mys koulutus , elinikinen oppiminen , terveys ja turvallisuus , yhdenvertaiset mahdollisuudet , ymprist , nuorten psy tyelmn .
kaikki tm tekee yrityksest entist sopusointuisemman yhteisn , jossa on vhemmn ristiriitoja .
tm vaikuttaa tuottavuuteen , tuottavuuden lisntymiseen , tyllisyyteen ja elinoloihin ja tekee euroopasta entist paremman paikan .

arvoisa puhemies , monet ovat erittin huolestuneita globalisaatiosta .
he liittyvt jrjestihin , ja kaikkein radikaaleimmat heittvt kivi .
eu : ta syytetn vlill siit , ett se pahentaa globalisaation kielteisi puolia .
tarkoitan sit , ett tnn kymmme keskustelu ja se keskustelu , jota kvimme valiokunnassa esittelij menradin mietinnst , osoittavat aivan muuta .
ne osoittavat , ett eu voi hyvin konkreettisesti edist vapaiden markkinavoimien kielteisten vaikutusten , tss tapauksessa rakennemuutosten , torjumista .
eu ei voi poistaa rakennemuutoksia , eik meidn pidkn tehd niin , koska ne ovat osa nykyaikaista markkinataloutta ja niill voi olla mynteisi vaikutuksia .
voimme kuitenkin yritt torjua kielteisi vaikutuksia siten , ett otamme tyntekijt kunnolla mukaan prosessiin .

se , mit teemme tnn , ja se , mit saamme toivottavasti uuden direktiivin avulla aikaan tulevaisuudessa , on hyvin konkreettinen tapa muuttaa markkinoita hieman demokraattisemmiksi .
direktiivill on jo ollut vaikutusta .
se ky ilmi komission kertomuksesta .
direktiivin seurauksena on perustettu yritysneuvostoja .
monia asioita voidaan kuitenkin parantaa , kuten muutkin puhujat ovat sanoneet , ja toivon , ett parlamentin tmnpivinen mietint innostaa komissiota .
osa parannuksista on tarkoitus saada aikaan yritysten kulttuurimuutoksina .
yritysten on ymmrrettv , ett tiedottaminen ja kuuleminen eivt ole tympe ja raskas velvollisuus vaan rakentava osa nykyist yrityksen johtamista , ja ett kumppanuuden luominen luo vastuullisia tyntekijit .
toivon samalla , ett komissio etenee jo nyt pidemmlle uutta direktiivi koskevissa pohdinnoissaan , ja haluaisin , ett laajennettaisiin niit teemoja , joissa tyntekijit on kuultava .

tarkoitan , ett meidn on kaiken kaikkiaan tarkasteltava tyntekijiden tilannetta .
meidn on ymmrrettv , ett yritysneuvostoihin kuuluu kaikenlaisia ihmisi , joilla on kaikenlaisia edellytyksi .
heidn on saatava vapaata tystn , tarvitaan knnksi , tiloja ja koulutusta , jotta he voisivat hoitaa tehtvns tyntekijiden edustajina , ja uskon mys , ett tyntekijt voivat entist paremmin saada toimintaan mukaan ammattijrjestjen asiantuntijoita .
meidn on ymmrrettv , ett heidn ehtojaan on parannettava .
tulevassa direktiiviss voitaisiin sopivasti ksitell niit rakentavia tarkistuksia , joita parlamentti on esittnyt .
kyse ei ole pitklle menevist dramaattisista tarkistuksista vaan erittin rakentavista tarkistuksista , ja toivon , ett komissio liitt ne uuteen direktiiviehdotukseensa .
oikeassa muodossa se voi olla askel kohti eurooppalaista sosiaalista mallia .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani tukea tt mietint .
olen puhunut parlamentissa useita kertoja siit , miten walesissa menetettiin skettin 3 000 typaikkaa tersyhti corusin ilmoitettua joukkoirtisanomisista .
kun tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta jrjesti kuulemisen viime huhtikuussa , corusin eurooppalaisen yritysneuvoston tyntekijiden edustaja kertoi meille , ett yritysneuvosto oli monin tavoin malliesimerkki .
se kokoontui kahdesti vuodessa , se tarjosi erinomaista koulutusta , ja se antoi asiantuntijoiden osallistua kokouksiin .
se ei kuitenkaan kertonut tyntekijille , ett yrityksest aiottiin vhent 6 000 typaikkaa , vaikka typaikkojen menetyst olikin jo laajalti ehditty uumoilla .

mietinnss todetaan , ett direktiivin ptavoitteena on poistaa tyntekijille tiedottamisen , heidn kuulemisensa ja heidn kanssaan viestimisen esteet vuoropuhelun mahdollistamiseksi .
tm on erittin trke .
kuulemisesta ei saa antaa vain katteettomia lupauksia .
meidn on mriteltv kuuleminen , jotta voidaan varmistaa , ett mritelm on jrkev ja kattava ja ett kuuleminen toteutetaan ajoissa , kuten muut puhujat ovat sanoneet .
toisin sanoen kuuleminen on toteutettava ennen ptsten tekemist , ei sen jlkeen , ja pakotteita on sovellettava , jos sntj ei noudateta .

olen esittelij menradin kanssa samaa mielt , ett direktiivi on muutettava , jotta corusin kaltaiset tapaukset eivt toistuisi ja jotta voimme tarkastella muita hnen esille ottamiaan kysymyksi , kuten naisten ottamista mukaan .
toivon , ett tll keskustelulla pstn siihen .

arvoisa puhemies , riippumatta siit , mit mielt olen muutamien ammattijrjestjen politiikoista , ainoa syyni olla vastustamatta tt mietint on , ett ne toivovat mietinnn hyvksymist .
en silti myskn hyvksy sit .

vastineeksi eurooppalaisten yritysneuvostojen etuoikeuksien rajoitetusta lismisest mietinnss pyydetn , ett kilpailuedellytykset ja tietojen luottamuksellisuus hyvksytn .
siin korostetaan lisksi , ett yritysneuvostojen tehtvksi on annettu vhent tyriitojen riskej , mik mietinnn mukaan vaikuttaa yritysten menestymiseen , eli itse asiassa tynantajien menestymiseen .

ranskassa voidaan hyvin nhd , ett kaikissa tyntekijiden elmn kannalta olennaisissa ptksiss viimeinen sana on tynantajilla .
yritysneuvostojen kdet sidotaan ptksenteossa , kuten moulinexin , aventisin , danonen ja monien muiden irtisanomisten tapauksessa , tai sitten ne ovat velvoitettu kannattamaan johtajien ptksi , jopa nimemn irtisanomisten uhrit , kuten aom-air libertn tapauksessa .

nin ollen ainoa oikeus , joka olisi tyntekijit varten , olisi oikeus typaikkaan , eli irtisanomisten kieltminen , ainakin tukea saavissa yrityksiss .

arvoisa puhemies , komission tehtvn oli tutkia eurooppalaisen yritysneuvoston tehokkuutta .
eurooppalaisesta yritysneuvostosta on tullut yh merkittvmpi : vuonna 1994 niit oli 40 ja vuonna 2001 niit on 650 .
sikli eurooppalainen yritysneuvosto on edistnyt merkittvsti eurooppalaista tietoisuutta , ja samalla on edistetty tyntekijiden kiinnostusta rajat ylittvi toimia ja yhteisvastuullista toimintaa kohtaan .
yritysneuvostoihin liittyy kuitenkin ongelmia , kuten kuulimme tyllisyysasioita ksittelevss valiokunnassamme jrjestetyss kuulemistilaisuudessa .
tysin epselv on : mik on asianmukaista tiedottamista ?
miten tyntekijt voivat sitten kehitt vaihtoehtoisia suunnitelmia , jos heille tiedotetaan aivan liian myhn ?
kun on kyse esimerkiksi yritysten merkittvist uudelleenjrjestelyist , on toki ptettv tehostetusta kuulemismenettelyst !

toiseksi eurooppalaiset yritysneuvostot kokoontuvat useimmiten yhden ainoan kerran vuodessa .
niiden on pidettv vhintn kaksi kokousta vuodessa , ellei jopa kolme .
yritysneuvoston jsenten on voitava oppia tuntemaan toisensa paremmin .
heidn on mys ymmrrettv mit erilaisimpia mielenlaatuja .
vasta se on yhteisvastuullisen ja varmasti kestvn toiminnan edellytys , ja naisten edustus on edelleenkin riittmtnt .
naisilla ei ole edes kymmenen prosentin edustusta .
tlt osin yrityksiss tarvitaan paljon motivointityt , ja sen on ilmettv myhemmin konkreettisesti vaaleissa .

olen puhunut monien yritysneuvostojen kanssa - mys omassa vaalipiirissni .
niille on erityisen trke , ett meill on enemmn koulutusmahdollisuuksia puutteellisten kielitaitojen parantamiseksi .
yhdyn painokkaasti winfried menradiin , joka ajaa eurooppalaisten yritysneuvostojen jsenten kielikursseja .
on investoitava mys tyntekijiden jatkokoulutukseen - ajattelen kirjanpitolainsdnt , tylainsdnt , sosiaalilainsdnt - , ja meidn on tehtv tyt sen hyvksi , ett voimme mys sanoa : mit pitisi ottaa esityslistalle ?
terveydensuojelu , vlttmttmyys ksitell turvallisuutta typaikalla , tai mys kysymys , jonka winfried nostaa esille yh uudelleen , tyntekijiden pomasijoittaminen .
esittelij onnistui sisllyttmn mietintns tyllisyysasioita ksittelevn valiokunnan 75 tarkistusta sek muita teollisuusasioita ksittelevn valiokunnan ja oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan tarkistuksia .
hn osasi todellakin toimia sillanrakentajana meill valiokunnassa , ja 38 jsent valiokunnan 38 jsenest sanoi " kyll " !
onnistukoon se yht hyvin huomisessa nestyksess !

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , aloitan onnittelemalla esittelij menradia hnen mietintns ajankohtaisuuden ja ansiokkuuden takia .
unionissa kytv yhteiskunnallinen vuoropuhelu on vlttmtn osa euroopan rakentamista .
siksi on tarpeen tarkastella uudestaan tt yhteisn laajuisten eurooppalaisten yritysten yritysneuvostoja koskevaa direktiivi .
vuodesta 1994 lhtien on perustettu 650 eurooppalaista yritysneuvostoa , joita oli sit ennen 40 .
ei ole epilystkn siit , ett kyseess on menestys .

eurooppalaisilla tymarkkinoilla on kuitenkin tapahtunut valtavia muutoksia , jotka vaativat uusia vastauksia sek yhteisnlaajuisten yritysten tyntekijiden tiedottamisen ja kuulemisen ksitteiden tsmllist mrittely siten , ett nm toimet suoritettaisiin myhemmin tehtvn ptksen kannalta kyttkelpoiseen ja hydylliseen aikaan .
on laajennettava viel enemmn tiedottamis- ja kuulemismenettelyn aikana ksiteltvien aiheiden kirjoa ja vahvistettava sit tyntekijiden kannalta ensiarvoisen trkeiss asioissa .
elimen on mys tarpeen kokoontua mrajoin , sill noin 85 prosentissa tapauksista se kokoontuu vain kerran vuodessa , mik on ilmeisen riittmtnt .

meidn pit mys kiinnitt huomiota tmn direktiivin soveltamisalaan kuuluvien yritysten suuruusluokkaan , jotta kynnysarvoista tulisi jrkevi , mist olemme yht mielt esittelij menradin kanssa .
tyntekijiden vapaasti valitsemien edustajien suojelua ja oikeuksia koskevia mryksi on vahvistettava samoin kuin miesten ja naisten tasa-arvoista osallistumista .
nykyisin 90 prosenttia eurooppalaisten yritysten erityisten neuvotteluryhmien ja yritysneuvostojen jsenist on miehi .

lopuksi haluan painottaa , ett tiedottamis- ja kuulemismenettely voi johtaa tynantajien ja tyntekijiden suhteiden syvenemiseen kaikissa jsenvaltioissa ja edist siten eurooppalaisen identiteetin kehittymist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan komissio esitti huhtikuussa 2000 kertomuksen eurooppalaisen yritysneuvoston perustamisesta yhteisnlaajuisissa yrityksiss .
kertomuksessa tehdn asiasta melko mynteinen yhteenveto , sill nykyisin yli kolmannes asianomaisista yrityksist on perustanut yritysneuvostoja , mutta on kuitenkin sanottava , ett viimeaikaiset sosiaaliset suunnitelmat ovat tehneet tst tiedottamisesta ja mahdollisesta kuulemisesta trkempi kuin koskaan .

nin ollen uusia luonnoksia direktiiviksi on listty vuoden 1994 tekstiin , jota tm kertomus koskee .
mielestni on kolme asiaa , jotka niden luonnosten kohdalla tytyy tehd .

ensinnkin on sdettv , ett suurimman osan asianomaisista yrityksist on perustettava eurooppalainen yritysneuvosto kohtuullisessa mrajassa .
tss mieless ajatus alentaa niit tyntekijmrn kynnysarvoja , jonka ylittvi yrityksi tm koskee , ei ole mielestni kovin jrkev .
on noudatettava vuoden 1994 direktiivi .
toiseksi pitisi pikemminkin ehdottaa yleist teksti , joka olisi synteesi eri teksteist , kuin pinota direktiivej direktiivin plle .
kolmanneksi pitisi huolehtia , ett yritysten autonomia ja liikkeenjohdon vapaus silytetn silloin , kun ne tyttvt moitteettomasti tiedottamista ja kuulemista koskevat velvollisuutensa .

vaikka arvostankin jsen menradin tyt , hn ei ole kuitenkaan onnistunut vistmn tiettyj kompastuskivi .
nin ollen mytmrmismalli , joka on saksassa , mutta ainoastaan siell , vallalla oleva johtamistapa , on saanut hnet hyvksymn kollegamme harlem dsirin esittmt sosialistiset tarkistukset , jotka ryhmni minun aloitteestani hylksi teollisuusvaliokunnassa .
tarkoitan erityisesti niit kynnysarvoja , jotka ylittessn yritykset ovat velvollisia perustamaan yritysneuvostoja , ja sit , ett joissakin tapauksissa voidaan kytt lhes veto-oikeuteen verrattavaa seuraamusta , ja mielestni tm on hyvin valitettavaa .

mit sosialistikollegoihimme tulee , osa heist , asemasta tai tarmokkuudesta riippuen , torjuu julkeasti komission ehdotukset sill perusteella , ett on sovellettava sit , mik on jo olemassa , ja sen sijasta , kuten nytkin , he viivyttvt asioita tahallisesti paisutellakseen niit aina kun heille sopii .

mielestni kilpailu , markkinoiden avautuminen ja sismarkkinoiden luominen kulkevat ksi kdess tyntekijille tiedottamisen ja heidn kuulemisensa kanssa .
tmn vuoksi surullisena mutta varmana pidttydyn nestmst , jos 4 ja 14 kohta hyvksytn sellaisenaan .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa sanomalla , ett komissio suhtautuu mynteisesti eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin toimivuutta ksittelevn mietintn .
se on ilman muuta merkittv panos direktiivin muuttamista koskevaan tyhmme .
haluaisin erityisesti kiitt esittelij menradia vaivannst , jota hn on nhnyt mietintns hyvksi .
mietinnss selvstikin nkyy hnen syvllinen perehtyneisyytens aiheeseen .
olen mys tietoinen siit , ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on uhrannut paljon aikaa thn kysymykseen ja ett se erityisesti jrjesti aiemmin tn vuonna erittin hydyllisen julkisen kuulemisen , jossa kaikki toimijat saivat tilaisuuden esitt nkemyksens .

mietinnss otetaan esille direktiivin mynteiset vaikutukset ja yksilidn samalla joitakin sen heikkouksia .
direktiivi oli ensimminen yhteisn sds , joka koski erityisesti tynantajien ja tyntekijiden vlisten suhteiden ylikansallista ulottuvuutta , joten se oli todellakin uraauurtava .
nist lhtkohdista olemme edenneet tilanteeseen , jossa eurooppalaisista yritysneuvostoista on tehty sopimuksia 650 : ss euroopan yrityksess tai yritysryhmss , joten niiden piiriin kuuluu noin 60 prosenttia asianomaisista tyntekijist .
niss yrityksiss pidetn nyt johdon ja monista eri jsenvaltioista tulevien tyntekijiden vlisi kokouksia .
tt ei olisi voinut kuvitellakaan viel muutama vuosi sitten , ja se on huomattava saavutus .
direktiivin sisnrakennetun joustavuuden ansiosta tm on saavutettu , vaikka tyntekijiden osallistumisessa ja tymarkkinaosapuolijrjestelmiss onkin suuria eroja jsenvaltioiden vlill .
kuten mietinnss todetaan , direktiivill on epilemtt edistetty eurooppalaisen tietoisuuden syntymist tyntekijiden edustajien keskuudessa .

samalla , kun otan esille direktiivin mynteiset vaikutukset , haluaisin ottaa esille mys , kuten mietinnsskin tehdn , ammattiyhdistysten ja erityisesti euroopan unionin tasolla toimivien ammattiyhdistysten tehtvn .
niiden panos monissa eri neuvotteluissa ja koordinointity ovat osaltaan merkittvsti edistneet direktiivin mynteisi vaikutuksia .

se , ett otan esille direktiivin mynteiset vaikutukset , ei toki tarkoita , etteik sen soveltamisessa olisi ollut ongelmia .
kertomuksessa , jonka komissio antoi parlamentille ja neuvostolle huhtikuussa 2000 , yksilitiin useita direktiivin soveltamiseen liittyvi oikeudellisia ja kytnnn ongelmia .
parlamentin mietinnss , jossa ksitelln komission kertomusta , on syvennetty tt analyysia ja yksility useita direktiivin toimivuuteen liittyvi heikkouksia , ja siin ehdotetaan useita muutoksia heikkouksien poistamiseksi .
parlamentti voi olla varma , ett tutkimme huolellisesti kaikkia sen ehdotuksia .

yksi mietinnss esille tuotu keskeinen kysymys , joka - kuten mietinnss huomautetaan - on viime aikoina herttnyt paljon yleist kiinnostusta , on tiedottamisen ja kuulemisen ksitteiden tsmentminen .
meidn on varmistettava , ett tyntekijille tiedotetaan ja heit kuullaan oikeaan aikaan eli silloin , kun he viel voivat vaikuttaa ptksiin .
mietinnss tuodaan esille joitakin tapauksia , joissa tyntekijille ei valitettavasti ole tiedotettu asianmukaisesti eik heit ole kuultu heidn toimeentuloonsa vaikuttavista merkittvist ptksist .

olen parlamentin tavoin huolissani tst kysymyksest ja olen pttnyt tehd kaiken voitavani asian hyvksi , joten pidin erittin rohkaisevana , ett tyllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa ksittelevss neuvostossa pstiin 11. keskuuta poliittiseen yhteisymmrrykseen yhteisest kannasta , joka koskee direktiiviehdotusta tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevista yleisist puitteista .
yhteinen kanta hyvksyttiin virallisesti neuvostossa 23. heinkuuta .
kuten parlamentti kenties tiet , komission ehdotus tllaiseksi direktiiviksi sislsi kattavia tiedottamista ja kuulemista koskevia snnksi sek sislln ett ajoituksen osalta .
olen iloinen , ett parlamentin mietinnss pidetn komission ehdotusta tss mieless viitekohtana .

tiedn , ett parlamentti valmistelee parhaillaan aktiivisesti direktiiviehdotuksen toista ksittely , jotta direktiivi voitaisiin antaa mahdollisimman pian .
parlamentin ja neuvoston on viel ratkaistava joitakin kysymyksi , erityisesti pakotteita koskeva kysymys , jonka useat puhujat ovat tnn ottaneet esille .
tss kysymyksess neuvoston yhteinen kanta poikkeaa eniten siit komission ja parlamentin yhteisest toiveesta , ett kyttn otettaisiin tehokkaita pakotteita : pakotteita sovellettaisiin , jos tiedottamis- ja kuulemisvelvoitteita ei noudateta .
uskon tstkin huolimatta , ett eri toimielimist lytyy nyt poliittista tahtoa , jotta tekstist voitaisiin pikaisesti saada aikaan lopullinen yksimielisyys ja jotta koko yhteisn voitaisiin luoda tiedottamista ja kuulemista koskevat yleiset puitteet .

osa parlamentin mietinnss esille otetuista kysymyksist liittyy siis tiedottamista ja kuulemista koskevaan direktiiviehdotukseen , ja osa - esimerkiksi ammattiyhdistysten tehtv , tyntekijiden edustajien koulutus ja sopimusneuvotteluihin sallittava aika - kuuluu sen direktiiviehdotuksen piiriin , joka koskee eurooppayhtin sntjen tydentmist henkilstedustuksen kohdalla .
olen iloinen , ett parlamentti on antanut lausuntonsa tst tekstist niin pikaisesti , ett se voidaan toivottavasti hyvksy lopullisesti lokakuussa kokoontuvassa tyllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa ksittelevss neuvostossa .

parlamentin mietinnss todetaan , ett - ja tm lienee sken sanomani perusteella selv - eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin muuttaminen liittyy lheisesti kahteen parhaillaan ksiteltvn olevaan lainsdnttekstiin , ensiksikin tiedottamista ja kuulemista koskevaan direktiiviin ja toiseksi henkilstedustusta eurooppayhtiiss koskevaan direktiiviin .
olen aina ollut sit mielt , ett direktiivien yhteyden takia meidn olisi keskityttv viimeistelemn nm kaksi teksti , ennen kuin muutamme eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevaa direktiivi .
komissio on edelleenkin voimakkaasti tt mielt .
onneksi niden tekstien lopullinen hyvksyminen on kuitenkin nyt nkpiiriss , joten heti kun tiedottamista ja kuulemista koskeva direktiivi on valmis , aion ryhty muuttamaan eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevaa direktiivi .
prosessin ensimminen vaihe on tymarkkinaosapuolten virallinen kuuleminen , kuten mietinnss todetaan .

ennen kuin lopetan , haluaisin viel vastata lyhyesti kahteen kysymykseen .
ensiksikin jsen dsir ja jsen flautre kysyivt , miten komissio aikoo puuttua fuusioiden valvonnan sosiaalisiin nkkohtiin .
lyhyt vastaus kysymykseen kuuluu , ett komissio on ilmaissut aikomuksensa selvitt vuorovaikutusta fuusioita koskevan yhteisn kilpailulainsdnnn ja fuusioiden sosiaalisten seurausten vlill .
toisen kysymyksen esitti jsen dsir .
hn kysyi , mitk ovat komission suunnitelmat eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin muuttamisen ajoituksessa .
vastaisin , ett komissio aikoo ksitell eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin muuttamista heti kun tiedottamista ja kuulemista koskeva direktiivi on annettu .
ensimmisen askeleena olisi tymarkkinaosapuolten kuuleminen , joka voitaisiin kynnist ensi vuoden alkupuolella , mikli tiedottamista ja kuulemista koskevan tekstin sovittelu saadaan ptkseen tmn vuoden loppuun menness .
komissio on johdonmukaisesti ollut sit mielt , ett eurooppalaisia yritysneuvostoja koskevan direktiivin muuttamisen ajoitus liittyy erottamattomasti sek tiedottamista ja kuulemista koskevan direktiivin ett eurooppayhtin sntj koskevan ehdotuksen lopulliseen hyvksymiseen .

haluaisin lopuksi viel kerran kiitt parlamenttia lmpimsti sen perusteellisista ja asiantuntevista mietinnist , jotka ovat trke panos sek komission ett muiden toimijoiden nkemyksiin tst trkest kysymyksest .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen frederik bolkestein .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

yhteisn oikeuden soveltamisen valvonta ( 1999 )

esityslistalla on seuraavana koukiadisin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0250 / 2001 ) komission seitsemnnesttoista vuosikertomuksesta yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta ( 1999 ) [ kom ( 2000 ) 92 - c5-0381 / 2000 - 2000 / 2197 ( cos ) ] .

. ( el ) arvoisa puhemies , kaikkien meidn tulisi nhd vuosikertomus yhteisn oikeuden soveltamisen valvonnasta yhten kaikkein merkittvimmist asiakirjoista , sill juuri siin kuvaillaan euroopan unionin todellista tilaa , sen todellista toiminnallista ydint ja sen yhteyksi kansalaisten arkipivn .
tm vuosikertomus on ensimminen uudella , uuden vuosituhannen aloittaneella vuosikymmenell laadittu , ja mielestni se voisi antaa aiheen paneutua kokonaisvaltaisesti niihin ongelmiin , jotka liittyvt yhtenismarkkinoiden toimintaan kytnnss , euroopan unioniin kokonaisuudessaan ja visioon yhdentymisest .

kolme uutta seikkaa , jotka ovat tuleva , ennennkemtn laajentuminen , pyrkimys euroopan unionin syventmiseen ja sen poliittiseen yhdentymiseen , sek vistmtn lainsdnttyn moninkertaistuminen , pakottavat meidt perusteellisesti arvioimaan uudelleen yhteisn oikeuden soveltamisen valvontaa .
uudelleenarviointi liittyy vistmtt mys perussopimusten tarkistamiseen , ja asia on asetettava etusijalle tulevassa hallitustenvlisess konferenssissa .
valkoisessa kirjassa huomioidaan ongelma , ja aika nytt , miten asiaan paneudutaan .

ellei viivytyksi poisteta direktiivien tytntnpanossa ja ellei muodosteta yhtenist ksityst yhteisn oikeudesta , ei pystyt luomaan yhtenist talousaluetta , saati edistmn euroopan kansalaisuuden ideaa .
jsenvaltion kansalainen , joka muuttaa tihin toiseen jsenvaltioon ja kohtaa vaikeuksia ammatillisen ptevyyden tunnustamisessa , tuntee itsens ulkomaalaiseksi , ei eurooppalaiseksi .
esimerkiksi kilpailusntjen valikoiva soveltaminen eri maissa vrist kilpailua euroopassa .
juuri tmn vuoksi yhteisn oikeuden soveltaminen on asia , joka jokaisen on otettava sydmelleen ja pidettv keskeisell sijalla .
meidn on turha tuhlata aikaa sen pohtimiseen , pitisik tuo tai tm tarkistus hyvksy , ja rajoittua pelkstn sen miettimiseen , sovelletaanko jotakin direktiivi vai ei .
tmn mietinnn merkityst on siis korostettava , sill se heijastelee euroopan unionin nykyist tilaa .

mietinnss tarkasteltiin mys euroopan parlamentin aikaisemmissa mietinniss esitettyjen ehdotusten lopullista kohtaloa .
luin useita aikaisempia mietintj , jotka sislsivt mielenkiintoisia ehdotuksia .
ylltyksekseni totesin , ett useimmat niist eivt johtaneet mihinkn .
trkein huomioni kuitenkin oli , ett komission kertomus ei sisll minknlaista selityst sille , miksi nit ehdotuksia ei toteutettu .
on siis luotava menettely , jonka avulla parlamentin ehdotuksia viedn eteenpin .

kolmas trke huomio on , ett yhteisn oikeuden soveltamisesta on todettu parannuksia , jotka eivt kuitenkaan ole olleet suoraviivaisia , vaan havaittavissa on taantumista , eivtk parannukset ole ainakaan olleet niin huomattavia , ett voisimme olla tyytyvisi .
sama yleinen taudinkuva silyy .
meidn on siis toden teolla paneuduttava thn ilmin ja tutkittava yksityiskohtaisesti niit moninaisia seikkoja ja syit , jotka sen synnyttvt .

kytn jljell olevan puheajan joidenkin yleisluonteisten ptelmien esittmiseen .
korkein tytntnpanoaste , keskimrin 98 prosenttia , on tanskalla .
rikkomisesta johtuvista valvontamenettelyist puheen ollen muistutamme , ett valvontajrjestelm perustuu kokonaisuudessaan neljn vaiheeseen .
virallisten ilmoitusten mr ensimmisess vaiheessa on huomattava .
ranskan , italian ja kreikan - eniten virallisia ilmoituksia saaneiden valtioiden - luvut ovat vastaavasti 236 , 160 , 154 . tanskan , suomen ja ruotsin - vhiten virallisia ilmoituksia saaneiden valtioiden - luvut ovat 40 , 43 ja 46 .
perusteltujen lausuntojen mr toisessa vaiheessa on tuntuvasti pienempi , mik viittaa siihen , ett tietyiss valtioissa tm menettely toimii tehokkaasti , toisissa erittin tehokkaasti .
virallisten ilmoitusten ja perusteltujen lausuntojen toimittaminen suhteellisesti aikaisempaa lyhyemmss ajassa on joka tapauksessa mynteist kehityst , kun pyritn nopeuttamaan valvontamenettelyj .
tuomioistuimen ksiteltvksi saatetuissa kanteissa sellaiset tapaukset ovat jlleen vhentyneet , joissa direktiivej ei ole pantu tytntn .

yleisen johtoptksen on mainittava seuraavaa : ensinnkin , menettelyvaiheesta toiseen edettess tapaukset vhenevt asteittain , 35 - 40 prosenttia .
toiseksi , rikkomuksia mittaavalla asteikolla valtiot silyttvt paikkansa jokaisessa menettelyvaiheessa .
kolmanneksi , kolmannessa vaiheessa joissakin jsenvaltioissa direktiivin jttminen tytntnpanematta j olemattomaksi , jotkin muut kyttytyvt jrpisesti . neljnneksi , vaikka valvontamenettelyt ovat osoittautuneet tehokkaiksi , ei sovi unohtaa , ett jsenvaltiot kyttvt niit viivyttkseen tytntnpanoa , jonka vuoksi syntyy de facto uusi siirtymkausi .

se , ett tietyt valtiot , joissa on keskenn erilainen jrjestelm , suoriutuvat jatkuvasti huonoimmin ja ert parhaiten , on merkki siit , ett rikkomukset kytkeytyvt pohjimmiltaan tietynlaiseen poliittiseen tahtoon .
nin ollen yhteisn oikeuden soveltamisen ongelma on poliittinen , eik juridinen tai teknokraattinen , kuten monet luulevat .
sen takana piilee konflikti kansallisen suvereniteetin ja eurooppalaisen vallan vlill , ja se paljastaa , kuinka kehittynytt eurooppalainen tietoisuus on .
lopuksi haluan thdent , ett komissio ei ole tutkinut niit olosuhteita ja syit , jotka muovaavat tllaisia tilastotietoja .
en halua kuluttaa aikaanne , tahtoisin ainoastaan sanoa muutaman sanan tarkistuksista .
kolmesta esitetyst tarkistuksesta hyvksyn kaksi .
jsen thorsin tarkistusta en ymmrr , ja pyytisin muutamia lisselvityksi , jotta se voitaisiin hyvksy .

. ( es ) arvoisa puhemies , kaikille - varsinkin lainopillisen koulutuksen saaneille - lienee selv , ett oikeudellisten asioiden valiokunnan tehtvn on valvoa yhteisn oikeuden soveltamista .
se on selv .

haluan aluksi onnitella esittelij koukiadisia , ett hn on ystvllisesti - ja rohkenisin sanoa mys , ett viisaasti - sisllyttnyt mietintns tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan johtoptkset .

kytn puheenvuoron tyllisyysvaliokunnan lausunnon valmistelijana , ja se onkin sopivaa , koska haluaisin kysy suureen neen teilt kaikilta , millaista eurooppaa haluamme rakentaa .

ranskan presidentti chirac sanoi vuonna 1996 torinossa , ett jos eurooppa etenisi ainoastaan talouden ja kaupan tiet , se eponnistuisi .
hn sanoi , ett meidn olisi kannettava huolta eurooppalaisten tilanteesta ja elvytettv eurooppa ja ett tm johtaisi menestykseen .

kotimaassani espanjassa ollaan nyt valmistautumassa puheenjohtajakauteen , ja toimivaltaiset viranomaiset , pministeri aznar ja ministerit puhuvat pivittin siit , ett meidn on korostettava eurooppaa .
mit euroopan korostaminen tarkoittaa ?
luultavasti sit , ett toteutamme perusoikeuskirjassa vahvistettuja periaatteita , toisin sanoen eurooppaa , joka kantaa huolta eurooppalaisista .

tst syyst ksittelemmme mietint on trke ja kauaskantoinen , ja haluaisin ottaa siit esille pari seikkaa .

ensiksi : meidn kaikkien - komission ja neuvoston - on kannettava huolta direktiivien saattamisesta osaksi kansallista lainsdnt , koska nimenomaan sosiaalialalla direktiivien tytntnpanoaste on selvsti alhaisempi muihin aloihin ja yleiseen tytntnpanoasteeseen verrattuna .

toiseksi : jotkin asiat ovat erityisen huolestuttavia ; ammattimmehan seuraa aina mukanamme , ja tytarkastajana olen erittin huolestunut , ettei turvallisuuden ja tyterveyden alalla direktiivej saateta ripemmin osaksi kansallista lainsdnt .

kolmanneksi : tasa-arvo .
olen sit mielt , ett meidn on pyydettv komissiota lismn painostusta ja uhkaamaan niin tuntuvilla sakkorangaistuksilla , ett ne toimivat riittvn pelotteena , meidn on pyydettv sit lismn toimenpiteit , jotta se koordinoisi entist paremmin eri jsenvaltioiden hallituksia , ja meidn on viel pyydettv sit lismn toimintansa tehokkuutta , jotta perusoikeuskirjassa vahvistetuista periaatteista tulisi totta .

arvoisa puhemies , tmnpivinen keskustelumme on jokseenkin jrjetn .
mietinnn valmistumisen jlkeen komissio on julkaissut kaksi trke asiakirjaa .
tarkoitan toisaalta hallintotapoja ksittelev valkoista kirjaa , toisaalta tiedotus- ja viestintpolitiikkaa koskevaa tiedonantoa .
perehdyttyni nihin asiakirjoihin , olen melko hmmentynyt siit , miten komissio aikoo auttaa meit yhteisn oikeuden soveltamisen valvomisessa ja kuinka se aikoo painottaa ksiteltvn olevia kysymyksi .

ensiksikin , kun kyse on tiedotus- ja viestintpolitiikasta , tiedonannossa todetaan , ett niin kutsutun eurojust-jrjestelmn tulevaisuutta tutkitaan parhaillaan .
toisin kuin tiedonannossa todetaan , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa saimme tietoomme , ett komissio piti arvokkaana tt erikoistuneiden juristien verkostoa , joka voi neuvoa kansalaisia ja joka toimii jsenvaltioissa sijaitsevien komission edustustojen yhteydess .
keskuun tiedonannosta voimme nyt huomata , ett komissio pohtii jrjestelmn tulevaisuutta ja ett niden juristien tehtvt pitisi ehk siirt kansallisille hallituksille .

hyvt komission edustajat , kuka uskoo , ett kansallinen hallinto auttaisi kansalaista niiss oikeustapauksissa , joita kansalainen ky juuri kyseist hallintoa vastaan ?

toiseksi olen hmmentynyt siit , ett hallintotapoja ksittelevss valkoisessa kirjassa sanotaan , ett halutaan perustaa " vastaavien jsenvaltioissa toimivien elimien verkosto , joka voi ksitell kansalaisia ja eu-asioita koskevia kiistoja " , samalla kun pyritn lismn kansalaisten tietoisuutta heidn yhteisn oikeuden mukaisista oikeuksistaan .

kuinka komissio oikein luulee , ett valvomme yhteisn oikeuden soveltamista ?
luulen , ett meidn on pohdittava asiaa hetki vakavasti , ja komissio olisi voinut mielestni olla konkreettisempi , kun kyse on juuri tst valkoisen kirjan sisltmst ongelmasta .

arvoisa puhemies , halusin osallistua thn yhteisn oikeuden noudattamisesta kytvn keskusteluun , koska olen ympristasioiden valiokunnan ja vetoomusvaliokunnan jsenen perehtynyt tapauksiin , jotka koskevat yhteisn oikeuden noudattamatta jttmist etenkin - kuten edeltvt puhujat ovat sanoneet - sosiaali- ja ympristalalla .

on totta , kuten espanjalaiskollegani sanoi , ett direktiivien tytntnpanoaste on sosiaalialalla kehno eli ainoastaan 71 prosenttia , mutta on yht lailla totta , ett ympristasioissa tytntnpanoaste on kehno ja lisksi - mik on viel pahempaa - lainsdnt rikotaan rikesti : lainsdnt sovelletaan virheellisesti .

huomaamme tmn pivittin vetoomusvaliokunnassa , koska ympristalan lainsdnnn noudattamatta jttminen on yleisint : ympristn liittyy 40 prosenttia tapauksista , joissa kansalaiset valittavat vetoomusvaliokuntaan lainsdnnn noudattamatta jttmisest .

kuten esittelij koukiadis mietinnssn erittin hyvin sanoo , vetoomusmenettely on mit suurimmassa mrin instituutio , jolla eurooppalainen kansalaisuus tunnustetaan , ja meidn onkin oltava huolissamme siit , ett sosiaali- ja ympristalan lainsdnt jtetn toistuvasti noudattamatta , sill sosiaali- ja ympristasiat liittyvt lheisesti euroopan kansalaisten oikeuksiin .
vetoomusvaliokuntaan saapuneet vetoomukset - tunnen tietenkin parhaiten omasta maastani lhetetyt vetoomukset - osoittavat , ett euroopan kansalaiset ovat erittin kiinnostuneita kermn tietoa ja tutustumaan perinpohjaisesti yhteisn oikeuteen , jotta he pystyisivt entist paremmin ilmoittamaan lainsdnnn noudattamatta jttmisest .

tst syyst olemme sit mielt , ett vuosikertomuksessa on oltava vetoomuksia ksittelev osio , kuten esittelij erittin hyvin sanoo , koska juuri tss valiokunnassa todellakin edistetn yhteisn oikeuden noudattamista .

arvoisa puhemies , 1075 ilmoitusta , 470 perusteltua lausuntoa , 178 vireillepanoa yhteisjen tuomioistuimessa , eli kaksi kertaa enemmn kuin vuonna 1998 . tm vuoden 1999 yhteenveto yhteisn oikeuden soveltamisesta kuvastaa syv tyytymttmyytt .

on tunnustettava tosiasiat , yhteisss on liikaa lainsdnt ja se on huonoa .
yhteis st toisinaan lakeja mys sellaisilla aloilla , joilla sill ei ole minknlaista toimivaltaa .
nin tapahtui vuonna 1979 " lintudirektiiviss " , ja skettin , ilman minknlaista oikeusperustaa , eurooppalaisten poliittisten puolueiden sntj ja rahoitusta koskevassa asiassa .

jos jsenvaltiot vitkastelevat yhteisn lainsdnnn sisllyttmisess kansalliseen lainsdntn , jos riita-asioiden mr kasvaa koko ajan , se johtuu siit , ett yhteisn snnt ovat usein rajoittavia , turhantarkkoja , niit ei ole mukautettu paikallisiin oloihin ja ne ovat kaukana kansalaistemme huolenaiheista , tai sitten ne ovat suoraan heidn tahtonsa ja tasavaltaperiaatteen vastaisia .
viime vuonna ranskan hallitus vakuutti vastustavansa " genomidirektiivi " .
oikeusministeri guigoun mukaan tm direktiivi oli ristiriidassa ranskan bioetiikkaa koskevan lainsdnnn , teollista omaisuutta koskevan ja siviililainsdnnn kanssa , sill ne kieltvt ihmisruumiin kaupan pitmisen .

voidaanko yhteisn ja sen mrenemmistn nimiss pakottaa kansa hyvksymn lainsdnt , vaikka se kieltytyisi siit ?
tm on perustavaa laatua oleva ongelma .
tytyyk kaikki yhdenmukaistaa ja uhrata eroavaisuutemme , jotka ovat euroopan todellista rikkautta ?
me emme ole tt mielt .
lisksi demokratiassa ei ole tuomioistuimen tehtv antaa mryksi oikeusjrjestelmn perusteella , vaan tm tehtv kuuluu kansanedustajille .
euroopan parlamentin jsenill , jotka ovat ainoita yleisill vaaleilla valittuja edustajia , ei kuitenkaan ole todellista oikeutta tehd lainsdntaloitteita , sill komissio varjelee tt yksinoikeuttaan omistushaluisesti .

yhteis ei ratkaise ongelmiaan siten , ett se yritt raivokkaasti saada jsenvaltiot soveltamaan huonoja tekstej erilaisten sakkojen uhalla , kuten 15 artiklassa haluttaisiin .
itsepisyydell on rajansa , ja kun teksti on huono , on oltava jrke ja rohkeutta muuttaa sit , kuten ehdotamme 12 artiklassa .

lainsdnttyt kannattaa vhent , jotta tm ty voitaisiin tehd paremmin , ja kannattaa kunnioittaa kansojen mielipiteit ja demokratiaa soveltamalla mahdollisimman usein toissijaisuusperiaatetta .
esimerkiksi hiilivetyjen kuljetusta koskevaa sntely tarvitaan kiireellisesti , mutta rahanahneuden vuoksi se lyktn jlleen kerran hamaan tulevaisuuteen .

pinvastoin kuin m kohdassa todetaan , emme usko , ett yhteisn oikeuden tarkka noudattaminen johtaisi sellaisen euroopan kansalaisuuden muodostumiseen , jota emme haluaisi .
pidmme todellakin huolta siit , ett kansojen identiteettej , demokratiaa ja oikeutta erilaisuuteen kunnioitetaan .

arvoisa puhemies , yhteisn oikeuden soveltaminen on yh vaikeampaa , sill komission kertomuksen mukaan vuonna 1999 se on aloittanut 2270 asiaa , kun taas vuonna 1978 niit aloitettiin vain 124 .
tm kasvu johtuu toisaalta yhteisn oikeuden jatkuvasta lisntymisest , ja toisaalta komission lisntyneest ankaruudesta , sill komissiolla on ollut maastrichtin kokouksen jlkeen kytssn tehokkaita rankaisukeinoja , etenkin ey : n perustamissopimuksen 226 ja 228 artiklan nojalla .
tnn ksiteltvss euroopan parlamentin mietinnss listn entisestn nit rankaisukeinoja , sill komissiota velvoitetaan kyttmn enemmn nit artikloja , uhkaamaan jsenvaltioita useammin sakkorangaistuksella tai uhkasakolla , ja ehdottamaan jopa uutta automaattista seuraamusjrjestelm , jota sovelletaan niihin valtioihin , jotka eivt pane yhteisn lainsdnt tytntn riittvn nopeasti tai riittvn hyvin .

miksi ne valtiot , joiden oletetaan hyvksyneen direktiivit neuvostossa , ovat sitten kuitenkin vastahakoisia soveltamaan niit ?
kaikki kiertelevt tt trke kysymyst .
omasta puolestani antaisin siihen kolme tydentv vastausta .
ensinnkin tm johtuu siit , ett nestyksiss on alettu soveltaa luonnonvastaisesti mrenemmistptst , joka toimielimiss pit yll ernlaista normatiivista harhakuvitelmaa .
luullaan , ett kaikki on kunnossa , koska neuvoston enemmist kannattaa ptst .
todellisuudessa mikn ei ole kuitenkaan kunnossa , jos vhemmistll on ollut hyvt perustelut ja jos ptst ei sovelleta kytntn .
ja tason nostamiseksi eurooppa systn pakkokeinojen kierteeseen , joka olisi voitu vltt , jos alun perin olisi pyritty yksimielisyyteen .

toinen syy laiminlyd soveltamista : yhteisn oikeutta ei ole kaikilta osin mukautettu . tm koskee esimerkiksi vuonna 1979 hyvksytty luonnonvaraisten lintujen metsstyst koskevaa direktiivi , jota yhteisn tuomioistuin myhemmin kovensi neuvoston seln takana .
kun on kyse tllaisesta tapauksesta , eli direktiivist , joka hyvksyttiin - huomatkaa -yksimielisesti , meilt puuttuu mahdollisuus tarkistaa direktiivi automaattisesti kymmenen vuoden kuluttua , jos yksi jsenvaltio sit pyyt .

ja lopuksi kolmas syy laiminlyd soveltamista : erit direktiivej ei ole pantu tytntn tai ne on pantu puutteellisesti tytntn , koska neuvostoon kuuluneet hallitusten edustajat ovat halunneet parantaa tapojaan sulkemalla silmns tulevaisuuden ongelmilta , jotka olisi kuitenkin voitu vltt .
nin tapahtui esimerkiksi ranskassa elvien olentojen patentoitavuutta koskevan direktiivin n : o 98 / 44 / ey tapauksessa . kvi ilmi , ett direktiivi ei voida panna tytntn , koska se on ristiriidassa monien lainsdntmme hyvin keskeisten kohtien kanssa .
valitettavasti kyse on ranskalaisten johtajien - jopa valtion ylimmll tasolla - tavanomaisesta kyttytymisest .
ensin allekirjoitetaan yhteisn tekstej , koska ei uskalleta esitt vastalauseita , ja sitten myhemmin pestn kdet niiden tytntn panemisesta .
nin tehtiin mys nizzan sopimuksen kohdalla , ja ranska joutuu viel maksamaan siit kalliisti .

arvoisa puhemies , olisi syyt onnitella esittelij hnen laajasta ja merkittvst mietinnstn , jossa hn on aivan oikein yksilinyt ne ongelmat , jotka liittyvt yhteisn oikeuden ja lhinn direktiivien saattamiseen osaksi kansallista lainsdnt ja niiden soveltamiseen .
emme kuitenkaan ole nhneet viel mitn , koska olemme siirtymss uuden lainsdnnn aikakauteen - yhteissntelyn aikaan .
tuleeko tst tulevaisuudessa osa yhteisn oikeutta , jonka soveltamista ja yhdenmukaisuutta meidn olisi tarkasteltava ?

komissio toteaa hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassaan , ett yhteissntely ei sovellu tilanteissa , joissa snnksi on noudatettava tsmlleen samalla tavoin .
se ei sovellu myskn tilanteissa , joissa perusoikeuksista tai poliittisista valinnoista on kiistaa .
jouduimme silti tn vuonna laatimaan parlamentin valiokunta-aloitteisen mietinnn , jossa ksiteltiin eej-neti , komission perustamaa vaihtoehtoista eurooppalaista riidanratkaisuverkkoa , soveltamalla yhteissntely koskevaa lhestymistapaa .
mik kuitenkaan voisi olla trkemp kuin kansalaistemme oikeussuoja tai lain soveltaminen ja lainkytt ?
valvommeko me jokaista sovittelijaa ja sntelij , jotta voisimme varmistaa yhteisn oikeuden asianmukaisen soveltamisen ?
meill on riittvsti vaikeuksia jo tavanomaisen oikeuslaitoksen kanssa .

meidn on oltava tietoisia nist kysymyksist .
ne ovat erittin trkeit kansalaisillemme ja mys parlamentin oikeuksille toisena lainstjn , puhumattakaan siit , ett ne saattavat murentaa sismarkkinoiden saavutuksia , ellei parlamentti valvo niit erittin tiiviisti .

arvoisa puhemies , kuten sanottu , yhteisn oikeuden soveltaminenhan muodostaa ratkaisevan knnekohdan euroopan unionin kannalta .
unioni olemassaolon ehtona on yhteisen tehokkaan oikeusjrjestelmn perustaminen .
yhteisn oikeus , " acquis communautaire " , ja euroopan yhtenisyys perustuvat eurooppalaiseen oikeuteen .
ongelma , jota kuvataan hyvin selvsti niin komission kertomuksessa kuin aiemmissakin kertomuksissa sek tss mietinnss , kuitenkin on , ett ei ole olemassa sen enemp mitn eurooppalaista oikeutta kuin mitn eurooppalaista kansaakaan .
eri oikeusjrjestelmien vlill on edelleen suuria eroja .
roomalaiseen oikeuskytntn perustuva common law ja pohjoismaiset oikeusperinteet eroavat hyvin paljon toisistaan monissa ratkaisevissa kohdissa .
oikeusjrjestelmihn ei voi istuttaa uudelleen ikn kuin kukkia kukkaruukkuun .
on olemassa joitakin rakenteellisia eroja , voitaisiin sanoa kulttuurieroja , ja se ky ilmi mys tst mietinnst .

d kohdassa todetaan jotain hyvin kummallista .
euroopan parlamentin mielest yksi syy yhteisn oikeuden puutteelliseen soveltamiseen on se , ett " yhteisn johdettua oikeutta on mahdoton ymmrt oikein " .
luulin , ett kyseess oli knnsvirhe , vaikka knnspalveluista vallitsee hyv ksitys , mutta sama ilmaus lytyy monilla muillakin kielill : " l ' impossibilit d ' une comprhension correcte " , " inability correctly to understand " ja niin edelleen . yhteisn johdetun oikeuden oikeaa kytt on siis mahdoton saavuttaa .
tmhn on kiinnostava tunnustus .
kuitenkin saattaisi kuvitella , ett seurauksena voisi olla , kuten aiemmat puhujat sanoivat , ett yhdentyminen ja ylikansallinen sntely olisi mennyt liian pitklle , mutta ptelm ei ole tllainen .
ptelmn on , kuten mietinnn sivulla 11 lhes sotilaallisin termein todetaan , ett meidn on luotava jrjestelm , joka edist " kansallisen vastustuksen neutraloimista " .
tilanteissa , joissa yhteisn oikeus ja kansallinen oikeus ovat ristiriidassa , kansallisia oikeusperinteit ei kunnioiteta , ja se voi ehk olla selitys sille , ett tmn jrjestelmn vastustus kasvaa tanskan lisksi irlannissa ja monissa muissakin valtioissa .

. ( en ) yhteisn oikeuden soveltamisen valvontaa koskeva vuosikertomus , jota parlamentti tnn ksittelee , on seitsemstoista vuosikertomus , joka on laadittu parlamentin alun perin vuonna 1983 erss ptslauselmassaan esittmn pyynnn mukaisesti .
kuten parlamentti tiet , kertomuksissa esitetn vuosittaiset tiedot komission tyst sen hoitaessa yht niist erittin trkeist tehtvist , jotka sille kuuluu perussopimusten valvojana , eli sen nostaessa sopimusrikkomuskanteita perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisesti .
on ilman muuta oikein , ett parlamentti tutkii tllaisia toimia .
komissio on kiitollinen , ett parlamentti on suhtautunut uusimpaan kertomukseen mynteisesti , ja komissio on kiitollinen mys esittelij koukiadisille ja hnen kollegoilleen heidn tystn .

joka vuosi kumpikin epiltyj sopimusrikkomuksia koskeva mraikaiskertomus , joka laaditaan ennen jsenyysvelvoitteen noudattamatta jttmist koskevan menettelyn kynnistmist , ja kumpikin todettuja sopimusrikkomuksia koskeva kertomus , joka laaditaan komission lhetetty kyseiselle jsenvaltiolle virallisen ilmoituksen , kattaa noin 2 000 komission tutkimaa tapausta .
valtaosa tapauksista on yksittisi tapauksia , joissa jsenvaltioiden viranomaiset ovat soveltaneet virheellisesti yhteisn oikeutta .
on selv , ett tllainen tapausten mr edellytt menettely , jossa yhdistyvt tapausten yksittisest tarkastelusta saatavat hydyt , pikainen ksittely ja komissiossa sovellettavan kollektiivisen vastuun periaatteen noudattaminen .
tehokkaan tietokonejrjestelmn kehittminen on niin ikn trke tehtvn suorittamisessa .
tst syyst on perustettu yhteinen hallintatietokanta , joka kattaa kaikki komission vireille panemat sopimusrikkomuskanteet ja jossa on tietoa siit , miten jsenvaltiot ovat saattaneet direktiivej osaksi kansallista lainsdntn .

tllaisen jrjestelmn yhten etuna on , ett komissio voi nin ryhty jrjestelmllisesti toimiin niit jsenvaltioita vastaan , jotka eivt ole toteuttaneet direktiivien kansallisia tytntnpanotoimia , ennen kuin mraika on umpeutunut .
kuten parlamentti ehk tiet , meill ei ole byrokraattista pakkomiellett yhdenmukaisuudesta .
yhdenmukaisuus on trke oikeudenmukaisuuden takaamiseksi koko unionissa .

tehokkaan tietokonejrjestelmn kehittmisen myt voidaan mys entist yksityiskohtaisemmin kertoa yleislle niist toimista , joihin komissio on ryhtynyt valvoakseen yhteisn oikeuden soveltamista aina , kun on ptetty antaa lausunto perusteluineen tai vied asia tuomioistuimeen .
komissio jatkaa vuonna 1998 aloittamaansa politiikkaa , jonka mukaan se antaa vlittmsti tiedotteita , ja lisksi tmn vuoden tammikuusta alkaen euroopan yhteisjen europa-palvelimella on julkaistu sopimusrikkomusta koskevan ilmoituksen antamista , perustellun lausunnon antamista , asian viemist tuomioistuimeen tai asian ksittelyn lopettamista koskevia ptksi heti , kun komissio on tehnyt tllaisen ptksen .

vertaispainostus , jota jsenvaltioiden sopimusrikkomuksia koskevien ptsten avoimuuden lisntyminen aiheuttaa , voi lisksi saada jsenvaltiot noudattamaan sntj entist nopeammin , kun ne saavat nin tiet vlittmsti toisiaan koskevista ptksist .
avoimuuden lisntymist voidaan pit mys takeena valitusten oikeudenmukaisesta ksittelyst .

parlamentti ehk tiet , ett koska komissio on etuoikeutetussa asemassa jsenyysvelvoitteen noudattamatta jttmist koskevien menettelyjen kynnistmisess , sill on tten ainutlaatuinen kyky suojella valituksen esittjien etuja .
komission antamat takeet ovat muotoutuneet ajan myt , ja niill tarkoitetaan nyt sellaisia menettely koskevia jrjestelyj , joilla taataan valituksen kirjaus , ehdoton luottamuksellisuus ja tietojen antaminen valituksen esittjille , jotka voivat tuoda julki nkemyksens , ennen kuin tapauksen tutkinta ptetn lopettaa .
haluamme varmistaa , ett nm trket menettelyt ovat mahdollisimman tehokkaita ja luotettavia .

vastauksessaan niihin kriittisiin huomautuksiin , jotka oikeusasiamies esitti sen sopimusrikkomustapauksen ksittelyst , joka koski thessalonikin metron rakentamista koskevan tarjouskilpailun ratkaisemista , komissio on lupautunut vahvistamaan valituksen esittji koskevia hallinnollisia mryksi helpottaakseen valituksen esittjien ja komission yksikiden vlisi yhteyksi .
parlamentille tiedotetaan mrysten vahvistamisesta heti kun se on saatu toteutettua .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa hyvksytty mietint - joka on parlamentissa tnn ksiteltvn ptslauselmaesityksen perustana - sislt useita havaintoja ja suosituksia .
toivottavasti parlamentille sopii , ett ksittelen ajan sstmiseksi vain trkeimpi niist .

aloitan sanomalla , ett komissio ei ole samaa mielt siit mietinnn johtoptksest , ett komission yksikiss ksiteltvien sopimusrikkomusten mrn kasvu erityisesti valitusten kohdalla kuvastaa yhteisn oikeuden soveltamisen heikkenemist .

trkeimmt syyt thn ovat seuraavat .
ensiksikin valitusten ja ksiteltyjen tapausten kokonaismr on itse asiassa vakaa .
kirjattujen valitusten mr jopa hieman laski vuonna 2000 .
toiseksi on otettava huomioon yhteisn laajentuminen ja yhteisn oikeuden leviminen erityisesti silt osin , ett yhteisn toimivalta on lisntynyt ja kansalaiset ja yritykset ovat entist tietoisempia yhteisn oikeudesta .
kaikki nm tekijt vaikuttavat komission ksittelemien sopimusrikkomusten mrn , ja tlt kannalta ksiteltyjen tapausten kokonaismrn kasvu on pikemminkin mynteinen seikka kuin huolta aiheuttava asia .
kuten esittelij koukiadis mietinnssn toteaa , on trke , ett pyrimme kaikin tavoin pureutumaan sopimusrikkomusten syihin ja lytmn keinoja niiden vhentmiseksi , ilman ett turvaudumme pelkstn tavanomaiseen jsenyysvelvoitteen noudattamatta jttmist koskevaan menettelyyn .

vuosikertomuksessa esitettyjen tilastotietojen tulkinnassa on noudatettava varovaisuutta , koska sopimusrikkomuksiin on monia syit , koska komissio on erittin riippuvainen valituksista ja koska tyll on sikli poliittinen ulottuvuus , ett menettelyt kuuluvat komission harkintavaltaan .
komissio voi mritt menettelyn prioriteettijrjestyksen tarkastelemalla ensiksikin yhteisn oikeusjrjestykselle aiheutunutta havaittua vahinkoa , toiseksi sille edulle aiheutunutta havaittua vahinkoa , jota rikotulla snnll suojataan , kolmanneksi yksil- tai kollektiivivalitusten kohteena olevien tiettyjen sopimusrikkomusten toistuvaa luonnetta ja neljnneksi yhteisn taloudellisille eduille koitunutta haittaa .
mys ajankohtaiset tapahtumat tietyll yhteisn oikeuden osa-alueella voivat list komissiolle lhetettyjen valitusten mr ja saada komission lismn toimiaan poliittisten tavoitteiden tyydyttmiseksi .
yhtenismarkkinoiden loppuun saattamisen eri vaiheet olivat tst hyv esimerkki .
lisntynyt tietoisuus ympristlainsdnnn rikkomisen mahdollisuudesta on toinen esimerkki .
kaikki nm seikat sanotaan toki erittin selvsti valkoisessa kirjassa , jota on mr ksitell parlamentissa huomenna , kuten jotkut jsenet ovat muistuttaneet .
on syyt muistaa , ett kansalliset tuomioistuimet ovat yhteisn oikeusjrjestyksen ensimmisi vartijoita , joten komissio ksittelee suhteellisen pienen osan yhteisn oikeuden rikkomistapauksista .

lisksi on huomattava , ett koska valtaosa yhteisn oikeudesta koostuu direktiiveist , jotka on siirrettv osaksi jsenvaltioiden kansallista oikeusjrjestelm , kyseinen vline kuuluu siirtmisen jlkeen kansalliseen oikeuteen , ja kansallisten tuomioistuinten on ksiteltv rikkomistapaukset .
tiedn , ett parlamentissa ymmrretn tm , mutta sanon sen viel tss toivoen , ett se iskostuisi vhitellen mys jsenvaltioiden tiedotusvlineiden ja ehkp kansalaistenkin tietoisuuteen , sill kansalaiset saavat pivittin lukea sanomalehdist , ett euroopan unionissa on meneilln suuri keskittmisprosessi , vaikka tilanne on itse asiassa pinvastainen .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietinnss todetaan , ett valitusten ksittelyaikaa on lyhennettv .
me kannatamme tietenkin tt tavoitetta ja aiommekin ottaa yhteytt asianomaisiin jsenvaltioihin , jotta voisimme varmistaa yhteisn oikeuden entist nopeamman noudattamisen ja vhent jsenvaltioiden ksittelyaikoja etenkin lismll tietokonejrjestelmn kytt .
kuten olen jo sanonut , avoimuuden lismisen takia komissio julkaisee ptksens , jotka koskevat nykyisin virallisen ilmoituksen antamista , perustellun lausunnon antamista , asian viemist tuomioistuimeen tai asian ksittelyn lopettamista tai peruuttamista , vlittmsti sen jlkeen , kun pts on tehty .

korostaisin mys , ett vuotta 2000 koskevassa kahdeksannessatoista vuosikertomuksessa vastataan parlamentin huoleen siten , ett se sislt erityisosan yhdenmukaistamista koskevista poikkeuksista , joihin jsenvaltioilla on mahdollisuus perustamissopimuksen 95 artiklan nojalla .

komissio panee mys merkille , ett parlamentti haluaa parantaa komission ja johdetun oikeuden tytntnpanosta vastaavien kansallisten viranomaisten yhteistyt .
kuten tiedtte , komission yksikt ovat snnllisesti yhteydess toisiinsa ja ksittelevt yhteisn oikeuden soveltamiseen liittyvi erityisongelmia niin sanotuissa pakettikokouksissa ja direktiivitapaamisissa .
komissio tarkastelee kuitenkin mys , miten kansallisten tytntnpanotoimien ilmoittamismenettely voitaisiin parantaa osana hallintojen vlist tietojenvaihtoa koskevaa ida-ohjelmaa .
tyhn kuuluu yhteisn ja jsenvaltioiden direktiivej ja kansallisia tytntnpanotoimia sisltvien oikeudellisten tietokantojen verkottaminen , ja samalla helpotetaan kansalaisten tutustumista yhteisn oikeuteen ja edistetn yhteisn oikeuteen erikoistuneiden juristien koulutusta .
verkon kautta voidaan mys tutustua erityisten kansallisten viranomaisten laatimiin kertomuksiin yhteisn oikeuden soveltamisesta kyseisess maassa .

toteaisin lopuksi , ett yhteisn oikeuden valvontaa koskevat komission toimet ovat erittin trkeit , jotta pystyisimme hoitamaan keskeisen tehtvmme eli silyttmn yhteisn oikeusjrjestyksen oikeudenmukaisesti , varmasti , johdonmukaisesti ja kansalaisten tukemana .
parlamentin aktiivinen kiinnostus tllaisia toimia kohtaan on arvokasta , ja olemme sille kiitollisia sen jatkuvasta tuesta ja ymmrtvisyydest .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen neil kinnock .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.30 .

komission hallinnonuudistus

esityslistalla on seuraavana harbourin ja guy-quintin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ja budjettivaliokunnan suullinen kysymys komissiolle ( b5-0330 / 01 ) komission hallinnonuudistuksesta .

arvoisa puhemies , haluaisin kaikkien kollegojeni puolesta toivottaa komission jsen kinnockin lmpimsti tervetulleeksi tnne keskustelemaan uudistuksista .
haluaisin sanoa hnelle , ett se , ett tmn kysymyksen saaminen esityslistalle kesti kauan , ei johdu siit , ettemmek me olisi yrittneet .
on ollut suuri pettymys , ettemme ole saaneet puhemiehist ymmrtmn tmn keskustelun merkityst .
hyvitmme kuitenkin kaiken tn iltana , ja meill on ilo nauttia tnn seurastanne .

on selv , ett uudistukset - ja tiedn , ett pystytte kertomaan meille niist lis aivan kohta - ovat kriittisess vaiheessa .
tiedmme , ett olette jrjestneet laajoja kuulemisia .
tavallaan tm aiheuttaa parlamentille ongelman .
tiedtte viimevuotisen mietintni saaman tuen perusteella , ett kollegat tuntevat erittin syv ja voimakasta mielenkiintoa koko uudistuspakettia kohtaan , ja olemme tukeneet teit tss asiassa voimakkaasti .
olemme tiedostaneet erittin selvsti , ett uudistukset on toteutettava mahdollisimman pian , jotta tyntekijt eivt pety , vaan he voivat nhd , ett muutoksia ja uusia tyskentelytapoja on pian tulossa .
olemme tehneet ehdotuksia , jotka nkyvt tnn esittmssmme kysymyksess .

emme halua hirit prosessia .
toisaalta kun toimitatte meille uudet henkilstsnnt , meidn on lainstjin varmistettava , ett sntmuutokset edistvt hyv hallintoa eivtk haittaa sit .
kuten mietinnssmme sanotaan , vakuutitte , ett tss mieless nykyiset henkilstsnnt ovat monelta osin puutteellisia .

tnn esittmmme kysymys koskee sit , mik on mielestmme - ja toivottavasti olette kanssamme samaa mielt - ehdottamienne uudistusten ydin .
meidn olisi saatava aikaan sellainen organisaatio , jossa edetn ansioiden perusteella , organisaatio , jossa kaikki komission tyntekijt tietvt , ett heill on selkeit tavoitteita , he tietvt , mitk nm tavoitteet ovat , he tietvt , ett jos he tyttvt tai ylittvt tavoitteet , heidn suorituksensa saa tyden tunnustuksen .
heidn pitisi tiet , ett he tyskentelevt organisaatiossa , jossa heidn suorituksensa arviointi ei ole byrokraattinen toimenpide , joka toteutetaan joka toinen vuosi ja tynnetn arkistokaappiin ja unohdetaan sinne , vaan ett arviointiprosessi on osa johtamisen laatua koskevaa komission yleist prosessia - nin kaikki tyntekijt voivat tuntea , ett arviointi on osa heidn henkilkohtaista kehitystn .
siin asetetaan heille tavoitteita , siin yksilidn koulutuksen , kehittmisen ja ylenemisen tarve sek ne asiat , joita tyntekijiden on tehtv , jotta he voivat edist omaa kehitystn ja koko organisaation kehityst .

arviointikysymys liittyy hyvin lheisesti erseen uudistusten osa-alueeseen , josta tiedmme teidn kyvn parhaillaan kiivaita keskusteluja .
toivottavasti ette pane pahaksenne , ett mainitsen sen tnn , vaikka se ei sislly kysymykseemme .
kyseess on urakehitys ja ehdotuksenne siirtymisest lineaariseen urajrjestelmn .
on selv , ett arviointi ja urakehitys liittyvt erottamattomasti toisiinsa .
nkemykseni on , ett - esitin sen mietinnssni , ja kollegani tukivat sit - jos arviointi- ja kehitysjrjestelm toimivat moitteettomasti , lineaarisen urakehityksen toteutumiselle ei ole esteit - ja siihen te nimenomaan pyritte .
tyntekijiden etenemiselle organisaatiossa ei pitisi asettaa keinotekoisia esteit .
jos toiseen tytehtvn siirtyminen edellytt ptevyytt tai koulutusta , kehitysprosessissa yksilidn niiden tarve .
asianmukaisesti suunniteltu ja tehokas arviointijrjestelm , josta olemme esittneet teille useita kysymyksi suullisessa kysymyksessmme , liittyy siis erittin lheisesti siirtymiseen , ja se on samalla koko lineaarisen urajrjestelmn perusta .

kollegani guy-quint ksittelee talousarvioon liittyvt yksityiskohtaiset kysymykset , koska hnell on runsaasti asiantuntemusta tlt alalta , mutta haluaisin vain mainita viel kaksi kysymyksiimme liittyv seikkaa , jotta voisimme asettaa ne oikeaan asiayhteyteen .
olemme nimenomaisesti kysyneet teilt ensimmisest seikasta nykyaikaisen julkisen organisaation kannalta : kyseess on ilmiantopolitiikka - ja englanninkielist termi whistle-blowing pidetn nyt yleisesti erittin hyvn luonnehdintana politiikasta , jossa virkamiehet uskovat ja luottavat siihen , ett he voivat ilmoittaa havaitsemastaan vrinkytksest pelkmtt syytksi tai uralleen aiheutuvia seurauksia .
toinen seikka liittyy keskusteluun , jonka kymme myhemmin tll viikolla hyvn hallintotavan snnstst : miten pidtte sit uudistusten olennaisena osana ?

toteaisin lopuksi , ett odotamme erittin kiinnostuneina tmniltaista vastaustanne ja mys vahvistustanne sille , ett uudistukset etenevt suunnitelmienne mukaan .
toivomme mys , ett selvittte , miss asioissa toivoisitte parlamentilta lis tukea tlle uudistukselle , joka on mielestmme ensiarvoisen trke komission ja koko euroopan tulevaisuuden kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , hyvt kollegat , sen jlkeen , mit malcolm harbour sanoi , siirryn nopeasti niihin teknisiin ongelmiin , jotka koskevat oikeudellisten asioiden valiokuntaa .
arvoisa komission jsen , haluaisin kuitenkin sanoa , ett olen iloinen , ett yhteisymmrryksess on edistytty edellisen tysistunnon jlkeen .

monien muiden parlamentin jsenten tavoin pidin valitettavana , ett komissio tekee ehdotuksia ja tiedottaa asioista , mutta ei oikeastaan kuule lainkaan muita toimielimi , ammattijrjestj tai niden toimielinten henkilstkomiteoita .
helmikuusta lhtien tst ei kuitenkaan ole tarvinnut en kantaa huolta , sill nit toimielimi , joita nyt kuulette , on onneksi alettu ottaa prosessissa vahvasti huomioon ja niiden mielipiteit on alettu kuunnella .
tiedn , ett tulette huomaamaan , ett monista ehdotuksista ollaan vahvasti yksimielisi .

tst haluaisin sanoa jotain aivan erilaista kuin kollegani harbour .
niss neuvotteluissa nyttisi olevan viel kaksi arkaluonteista asiaa .
kyse on nimenomaan urarakenteesta , lineaarisuudesta , toisin sanoen odotusajasta , sek elkejrjestelmst .
mikli olen ymmrtnyt teit oikein viime aikoina , nyttisi , ett olette etsimss kompromissia kahden urajrjestelmn vlill .
toivon omasta puolestani , ett lytisitte neuvotteluissanne realistisen ja uudenaikaisen ehdotuksen .
muistutan elkkeiden kohdalla mys siit , ett vaikka hyvin usein ajatellaan , ett rahastoiva elkejrjestelm on tulevaisuutta , monet meist ammattijrjestn jsenist , tyntekijist ja muista olemme sit mielt , ett nykyinen jakojrjestelm voidaan silytt , tai ainakin yhdist muihin jrjestelmiin .

palaan nyt kuitenkin uudistusta koskeviin talousarvioon liittyviin huolenaiheisiin .
ensinnkin haluan muistuttaa teit kaiken varalta siit , ett varhaiselkejrjestelmn toteuttaminen on saanut parlamentissa kannatusta vain sill ehdolla , ett se ei missn tapauksessa vaikuta talousarvioon riippumatta siit , miss jrjestelm toteutetaan .
koko uudistuksen osalta odotamme siis , ett heti kun on mahdollista , laaditaan tydellinen asiakirja , jossa annetaan selvitys kynniss olevien neuvottelujen talousarviosta .
on siis vlttmtnt , ett budjettivaliokunta saa enemmn tietoa uudistuksen kokonaiskustannuksia koskevasta tmnhetkisest arviostanne .
maaliskuussa kuulimme puhuttavan 500 miljoonasta eurosta .
nyt olemme lukeneet 600 miljoonasta eurosta .
lisksi ehdotetut jatkotoimet ja muiden toimielinten pyynnt ovat rasittaneet huomattavasti sit summaa , joka on trke menoluokan 5 tasapainon silyttmisen kannalta , ja tst olemme huolissamme .

toinen epvarmuustekij , joka monimutkaistaa vuoden 2002 talousarviota koskevaa ptksentekoa , on , ett neuvosto ei ole vastannut vuoden 2002 oikaisukirjelmn n : o 1 , joka koskee varhaiselkkeiden toteuttamista .
jos neuvosto pysyy ehdotuksessaan nostaa varhaiselkkeen ikrajaa , meill on yksi kysymys : miten tm vaikuttaisi luonnokseenne ja lisksi oletteko sit mielt , ett sit olisi jrkev jatkaa niss oloissa ?
tll hetkell parlamentilla ei ole kytettvissn asiakirjaa , jonka perusteella se voisi arvioida niden ehdotusten seurauksia .

vaikka kannatammekin vahvasti uudistusta , emme voi kuitenkaan ptt umpimhkn nist asioista , joilla on tekniselt , inhimilliselt ja rahoitukselliselta kannalta nin suuri merkitys .
ptksen tekeminen tll tavoin olisi sama kuin jos allekirjoittaisimme tyhjn sekin komissiolle , eik se kuulu tapoihimme .
nyt toteamme vain , ett komission esittm alustava talousarvioesitys ylitti menoluokan 5 ylrajan 5 miljoonalla ja ett neuvosto ehdottaa nyt talousarvioesityst , jossa ylrajoja noudatetaan , tosin 58 miljoonan joustovaralla , mutta jossa eri toimielinten kaikkia politiikkoja ei nin ollen noudatettaisi .

ratkaisu : tytyyk kummankin suurimman hankkeen , eli laajentumisen ja hallintouudistuksen , kustannukset maksaa ainoastaan otsakkeesta 5 ?
tytyyk ponnisteluja jatkaa ainoastaan hallintouudistuksen vai mys laajentumisen hyvksi ?
oli miten oli , tarvitsemme vastauksen .
olisiko mahdollista porrastaa uudistus pidemmlle ajanjaksolle ?
ymmrrmme , ett nin vhn ennen talousarvioluonnosta koskevaa nestyst vastauksiinne vaikuttavat monet palapelin osat , mutta on trke , ett selvenntte meille tilannetta , jotta voimme tehd valintamme .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen erittin kiitollinen sek jsen harbourille ett jsen guy-quintille , ett he esittivt tmn tyhjentvn kysymyksen , jonka perusteella voin antaa parlamentille kattavan selonteon komission uudistusstrategian eri osa-alueilla tapahtuneesta edistyksest .
parlamentti toivottavasti ymmrt , ett jos antaisin tn iltana yksityiskohtaisen vastauksen tmn suullisen kysymyksen jokaiseen osaan , siihen kuluisi koko keskusteluun varattu aika .
laadinkin parlamentin jsenille kattavan kirjallisen selonteon kaikista uudistuksessa toteutetuista yksittisist toimenpiteist .
ehkp jotkut parlamentin jsenet ovat jo saaneet tuon kattavan selonteon , joten keskityn tll uudistusstrategiamme henkilstpolitiikkaa koskevan osa-alueen nkyvimpiin viimeaikaisiin edistysaskeliin , ja viittaan mys talousarviota koskeviin kysymyksiin , kuten jsen guy-quint pyysi .

ilmoitan ensiksi vailla minknlaista omahyvisyytt , ett viiden kuukauden kuluttua siit , kun komissio hyvksyi yksityiskohtaisen neuvoa-antavan asiakirjan uudistuksesta ja henkilstpolitiikan uudenaikaistamisesta , edistyst on tapahtunut ja edistys on ollut tyydyttv .
yhteinen korkean tason ryhm , jonka puheenjohtajana toimii neuvoston entinen psihteeri niels ertsbl , on ollut erityisen hydyllinen , sill se on mahdollistanut erittin kattavan , rakentavan ja tuloksellisen kuulemisprosessin henkilstn edustajien kanssa .
komissio on vlittnyt lmpimt kiitoksensa niels ertsblille .

on toki luonnollista , ett henkilstpolitiikkaan liittyvist monimutkaisista kysymyksist kydyiss kuulemisissa ja neuvotteluissa on ollut joitakin viivstyksi .
voin kuitenkin suureksi ilokseni todeta , etteivt viivstykset ole olleet luonteeltaan tai kestoltaan sellaisia , ett ne olisivat vakavasti hirinneet uudistuksen aikataulua .
kuten korostin parlamentille aikaisemmin , ja mys jsen harbour on toistuvasti ja mielestni aivan oikein korostanut tt , komissio tiedostaa , ett muutosvauhtia on pidettv yll paitsi toimielimen etujen mys henkilstmme ja palvelemiemme kansalaisten etujen takia .
olemme varmoja , ett pystymme pitmn yll tarvittavaa vauhtia ja samalla saamaan aikaan sellaisen yhteisymmrryksen ja tuen , jota tarvitaan vlttmttmien muutosten tehokkaassa tytntnpanossa .

tst syyst komissio antoi 18. heinkuuta asiakirjan nimelt " new orientations for the reform of personnel policy " .
se on annettu tiedoksi parlamentille , mutta koska parlamentti ji kestauolle suunnilleen niihin aikoihin , kun laadimme asiakirjaa , meill ei ollut tuolloin tilaisuutta tuoda sit virallisesti parlamentin ksiteltvksi .
asiakirja sislt meneilln olevien neuvottelujen loppuun saattamista koskevan aikataulun .
komissio pystyy vuoden loppuun menness tekemn lopullisia ptksi kaikista kysymyksist , jotka eivt edellyt henkilstsntjen muuttamista , ja tekemn mys toimielinten vliselle henkilstsntkomitealle virallisen ehdotuksen henkilstsntjen muuttamiseksi .
toivomme , ett parlamentin ja muiden toimielinten psihteerien ja johtohenkiliden kanssa jrjestetyiss tiiviiss kuulemisissa saadaan sellaista tukea , jota tarvitaan niiss muutoksissa , jotka ovat vlttmttmi - muistuttaisin parlamenttia tst - parlamentissa ja eurooppa-neuvostossa prodin komissiolle selkesti annetun uudistustehtvn toteuttamiseksi .

komissio arvostaa parlamentin jsenten kannustavia pyrkimyksi , kun nm mainitsevat suullisessa kysymyksessn uuden urakehityspolitiikan tytntnpanon ennen virallista hyvksymist .
sanomme kuitenkin parlamentille , ett tllaiset pyrkimykset johtaisivat varmastikin virallisiin valituksiin ja oikeusjuttuihin ja nin ollen viivstymisiin ja mys tarpeettomaan kaunaan .
nin ollen noudatamme edelleenkin tysin henkilstn edustajien kanssa maaliskuussa tehty sovittelusopimusta .
kuten heinkuun aikataulu osoittaa , keskustelut komission henkilstn edustajien kanssa saadaan joka tapauksessa ptkseen lhitulevaisuudessa , jolloin komissio ptt monista henkilstpolitiikkaan liittyvist merkittvist muutoksista , jotka eivt edellyt henkilstsntjen muuttamista , ja panee ne vlittmsti tytntn .

minulla on ilo kertoa , ett helmikuussa tekemiemme ehdotusten perustavoite , josta jsen harbour meit jlleen muistutti , eli urakehityksen suora yhteys ansioihin , on hyvksytty thnastisissa neuvotteluissa .
voin ilokseni sanoa , ett yksityiskohtiin neuvotteluissa ja kuulemisissa tehdyt muutokset ovat parantaneet ehdotusta .
nit kysymyksi ja jsen harbourin kysymyksi , jotka koskevat mittapuita , arviointia , hallintoa ja elkkeit , tarkastellaan yksityiskohtaisesti siin selonteossa , jonka annan tnn parlamentille .
aikaa sstkseni siirrynkin nyt jsen harbourin ja jsen guy-quintin kysymyksen loppuosaan , joka koskee talousarviota .

ensiksikin otan esille , ett kysymyksess annetaan ymmrt uudistuksen maksavan 600 miljoonaa euroa , ja minun on sanottava , ett parlamentti on saattanut tiedostamattaan erehty .
on trke korostaa erittin painokkaasti , ett meidn on selkesti erotettava yhtlt ne kustannukset , jotka aiheutuvat komission viime syyskuun oikaisukirjelmssn esittmst tarkkaan punnitusta pyynnst , joka koskee 717 uutta virkaa , mukaan lukien 118 virkaa edustustoissa , ja toisaalta uudistukseen tehtvien investointien huomattavasti pienemmt bruttokustannukset .
uudet virat , joita komissio tarvitsee tyttkseen poliittiset ja toiminnalliset velvoitteensa vuoteen 2006 asti ja jotka on selvitetty yksityiskohtaisesti oikaisukirjelmss ja siihen liittyviss asiakirjoissa , maksavat noin 542 miljoonaa euroa .
henkilstpolitiikan uudistuksen bruttokustannukset vuoteen 2006 asti ovat noin 111,9 miljoonaa euroa .
valtaosa henkilresurssien lisyksest aiheutuvista menoista ei siis merkittvss mrin liity uudistusstrategian suunnitteluun ja tytntnpanoon .
korostan , ettei komission virkoja koskeva pyynt eik mikn komission uudistusehdotus merkitsisi vuoden 1999 rahoitusnkymien otsakkeessa 5 vahvistettujen enimmismrien ylittmist ja ett komissio tytt sitoumukset ja noudattaa niit enimmismri , jotka ilmoitimme viime vuonna sek parlamentille ett neuvostolle .

kuten jsen guy-quint mainitsi , parlamentin olisi kuitenkin otettava huomioon - kuten mys tnn teille jakamani taulukko osoittaa - se , ett muiden toimielinten kuin komission viimeaikaiset ehdotukset lisisivt merkittvsti henkilst- ja hallintomenojen kasvuennusteita otsakkeessa 5 .
toimielimet , jotka tarkastelevat paraikaa otsakkeen 5 menojen keskimrist suurempaa kasvuvauhtia , haluavat epilemtt kiinnitt thn asiaan lis huomiota .
on mahdollista , ett osa heidn esittmistn arvioista liittyy laajentumisen ennakoituihin kustannuksiin .
tm on kiinnostava asia , joka edellytt meilt kaikilta ponnisteluja .
totuushan on , ett tmnhetkisess tilanteessa kaikki rahoitusnkymien otsakkeen 5 enimmismrn ylittmiseen liittyvt vaarat ovat perisin pelkstn ja yksinomaan muiden toimielinten kuin komission pyrkimyksist , eivtk ne liity milln tavoin vaatimattomiin ja vliaikaisiin ehdotuksiimme uudistukseen liittyvist lisinvestoinneista ; uudistus on prodin komission keskeinen tehtv , joka on annettu hoidettavaksemme parlamentin ylivoimaisella ntenenemmistll ja eurooppa-neuvoston yksimielisell ptksell .

vaikka henkilstn edustajien kanssa kytvi keskusteluja ei ole viel saatu ptkseen , komissio haluaa korostaa , ett asiaa koskevien lukujen tarkastelu - nm luvut on esitetty tnn jakamissani asiakirjoissa ja komission 18. heinkuuta hyvksymss asiakirjassa - osoittaa , ett komission uudistuksesta aiheutuva otsakkeen 5 vuotuisten menojen kasvu on vaatimaton ja vliaikainen .
heinkuussa julkaistuissa uusissa suuntaviivoissa esitetyt luvut osoittavat , ett uudistuksesta aiheutuva vuotuinen kasvu olisi enintn - mikli kaikki toimielimet hyvksyisivt toimenpiteet - 34,3 miljoonaa euroa suurempi vuonna 2005 kuin vuonna 2001 .
vuoden 2005 jlkeen kustannukset itse asiassa alenevat , mist aiheutuu 23,5 miljoonan euron pysyv sst vuoteen 2001 verrattuna .

kun kaikki nm tekijt otetaan huomioon ja kun vastataan erityisesti parlamentin esittmn kysymykseen , komissio katsoo , ettei uudistusstrategiamme edellyt meilt pyynt otsakkeen 5 enimmismrn muuttamisesta , emmek siis esit tllaista pyynt .
tst seuraa luonnollisestikin , ettei mielestmme ole jrkev eik tarpeellista tehd vrnlaista erottelua uudistuksen kiireellisten ja vhemmn kiireellisten osa-alueiden vlill .

kysymyksest , joka koskee uudistuksen toteuttamista pitemmll aikavlill , muistutan vain parlamentille , ett ensiksikin huomattava osa parlamentista puoltaa - mielestni aivan oikein - muutosvauhdin yllpitmist sek henkilstmme ett toimielinten etujen mukaisesti .
toiseksi : nimenomaan prodin komissiolle - ei millekn muulle komissiolle - annettiin valtuudet toteuttaa uudistus viisivuotiskaudellaan .
me todellakin aiomme toteuttaa uudistuksen .
kun muistetaan , ett kyse on 111 miljoonasta eurosta neljn vuoden aikana ja investoinneista , jotka johtavat kustannussntihin , kuten olemme osoittaneet , mikn uudistukseen tehtvist investoinneista ei ole kallis .
kaikki uudistukseen tehtvt investoinnit ovat vlttmttmi .
emme missn nimess halua emmek hyvksy avointa sekki .
kaikki esittmmme perusteet , luvut ja ehdotukset ovat huolellisesti punnittuja .
emme odota kenenkn hyvksyvn mitn sokeasti .

on selv , ett neuvotteluissa urajrjestelmn uudenaikaistamisesta on psty yksimielisyyteen jrjestelmn muuttamisen tavoitteista ja mys jrjestelmn uudistamisen ehdoista .
neuvotteluissa ei kuitenkaan ole viel psty sopimukseen sellaisen uudistuksen toteuttamisen kytnnn yksityiskohdista , jota tarvitaan entist jatkuvamman nykyaikaisen urajrjestelmn toteuttamiseksi .
voin ilokseni todeta , ett toiveet tllaisen sopimuksen aikaansaamisesta kuitenkin elvt yh .

tyt on siis jatkettu elokuun viikkoina , jotta saataisiin aikaan uusia ja yksityiskohtaisia malleja ja vaihtoehtoja , joita ksitelln tss kuussa jatkettavissa keskusteluissa henkilstn edustajien ja muiden toimielinten kanssa .
on realistista olettaa , ett komissio pystyy lokakuun loppuun menness omaksumaan lopullisen nkemyksen henkilstpolitiikan uudistuksista , mys sellaisesta entist lineaarisemmasta urajrjestelmst , joka vastaa pysyvn ja riippumattoman eurooppalaisen hallinnon parhaita ammattimaisia etuja .
niden ehdotusten toteuttamisessa tarvitaan parlamentin ymmrtvisyytt ja tukea sek demokraattisena edustajakokouksena ett tyllistvn toimielimen .
uskon , ett saamme parlamentilta tukea ja ymmrtvisyytt .

kuten jsen harbour muistutti meit , parlamentin suuri enemmist tuki viime marraskuussa hnen mietintn , jossa nimenomaisesti kannatettiin merkittvi muutoksia - ei tilanteen silyttmist ennallaan tai mitn vastaavaa - eurooppalaisen hallinnon entist lineaarisemman urajrjestelmn toteuttamiseksi kaikista niist syist , jotka hn ystvllisesti mainitsi mys tnn .

toivon , ett tllainen mynteinen asenne nkyy mys parlamentissa ja parlamenttia palvelevassa hallinnossa .
kielteiset asenteet tekisivt tyhjksi parlamentin tahdon , jonka se selkesti ilmaisi valtavalla ntenenemmistll syyskuussa 1999 , marraskuussa 2000 ja monissa muissa yhteyksiss .
kielteiset asenteet tekisivt tyhjksi parlamentin tahdon siit syyst , ett ne estisivt tai haittaisivat komissiota tekemst niit muutoksia , jotka ovat keskeisi neuvoston , parlamentin ja euroopan kansalaisten nimenomaisesti pyytmss uudenaikaistavassa uudistuksessa .

toivon , ett parlamentin toistuvasti esille tuoma rakentava ja yhteistyhaluinen asenne uudistusta kohtaan silyy vahvana ja johdonmukaisena .

arvoisa puhemies , minun on puhuttava valvontaan liittyvist asioista , kuten tekee varmasti mys jsen morgan , jonka toivotan tervetulleeksi ja jota onnittelen hnen tultuaan skettin idiksi .

komission jsen kinnock , espanjalainen sananlasku sanoo , ett " tie helvettiin on kivetty hyvill ptksill " .
teill on erittin vaikea tehtv , ja olen saanut sellaisen vaikutelman , ett voidaksenne siirty aikeista tekoihin teidn on lytv nyrkki pytn ja otettava riski , kuten puheenjohtaja prodi lupasi meille aloittaessaan viisivuotiskautensa .

talousarvion valvontaan liittyy kysymyksi , joihin toivon saavani lisvalaistusta kirjallisessa vastauksessanne .

muistan teidn sanoneen meille vuosi sitten , ett odotitte tilintarkastuksen keskusyksikkn 80 : t virkamiest , jotka aloittaisivat huhtikuussa tydell teholla varainhoito- ja valvontajrjestelmn arvioinnin .
emme tied , onko ty jo kynniss .
emme tied , onko menojen keskitetty ennakkohyvksynt jo kynniss silt osin , ett tulojen ja menojen hyvksynnst vastaavissa elimiss on saatu riittvsti kokemusta .
emme tied , toimivatko riskianalyysin perusteella tai tulojen ja menojen hyvksyjien toivomuksesta tehtvt erityiset ennakkotarkastukset .

komission jsen kinnock , varainhoitoasetusta on muutettava pikaisesti , mutta suhtaudumme erittin epilevsti sen tulevaisuuteen .
se ei ole yksinomaan teidn vastuullanne , mutta asia on hmrn peitossa .
olemme huolissamme .
aiotte tehd siit uuden version .
koska tm uusi versio ilmestyy ?
mit tapahtuu yleissopimukselle yhteisn taloudellisten etujen suojaamisesta ?
mit tapahtuu kytttuelle , sille tukikeskukselle , jonka aiotte ottaa kyttn , jotta virkamiehet voisivat kysell neuvoja valkoisen kirjan toimenpiteist ?
ja niin edelleen ja niin edelleen .

olemme saaneet sellaisen vaikutelman , ett tehtv on valtava ja ett on noudatettava tietty aikataulua .
tiedtte , ett teill on meidn tukemme .
haluamme teidn ottavan riskej .
komission jsen kinnock , tuemme teit , jos erehdytte , niin kuin tuimme puheenjohtaja prodia , kun hn pyysi meilt tukea , mutta ehkp jonkun on lytv nyrkki pytn , jotta mraikoja noudatettaisiin ja jotta lupauksista tulisi totta .

arvoisa puhemies , kun ryhdyimme thn tyhn , me kaikki tiesimme , ettei komission uudistuksesta suinkaan tulisi helppoa ja ettei siit suinkaan tulisi vaivatonta ja nopeaa , koska 40 vuodessa syvn juurtuneiden nkemysten muuttaminen ei ole ongelmatonta .
esteist huolimatta minun on komission jsent kuultuani kuitenkin sanottava , ett meidn on onniteltava hnt thnastisesta edistyksest , ja meidn on onniteltava mys henkilstn ammattiyhdistyst siit , ett se on ryhtynyt neuvotteluihin ja edistynyt useilla uudistuksen osa-alueilla .
on trke ksitell tt kysymyst parlamentissa , koska haluaisin mainita pari seikkaa , jotka mys osa kollegoistani on ottanut esille .

jsen harbour - aivan oikein - otti esille ajoituksen .
ajoitus on trke , koska jos ajoitus on vr , se vaikuttaa henkilstn taistelutahtoon , ja jos henkilstn taistelutahto laskee , se puolestaan vaikuttaa urakehitykseen , ylenemiseen ja niin edelleen , ja kun niin ky - henkilst ei jaksa toimia .
kaikki nm seikat liittyvt toisiinsa .

olen iloinen , ett jsen harbour mainitsi lineaarisen urajrjestelmn , sill se on suuri kysymys , joka meidn on ratkaistava , kuten komission jsen erittin hyvin tiet .
sanoisin viel , ett olen samaa mielt , ett ilmiantojen ksite on nykyisin yleisesti tiedossa .
englanninkielisell ksitteell whistle-blowing on kuitenkin tietty sivumerkitys lnsi-skotlannissa : ksite voi hertt mielleyhtymi skkipilleist , eik se vlttmtt toimi kovin hyvin tuossa maailmankolkassa .

olen hieman eri mielt kollegani guy-quintin kanssa .
kuulemista koskevasta kysymyksest : meit on kuultu kaikissa mahdollisissa yhteyksiss .
hn vaati jlleen uudistuksen ulottamista pitemmlle aikavlille , mutta - kuten sanoimme - jos pitkitmme sit yh enemmn ja enemmn , se vaikuttaa henkilstn taistelutahtoon , mik puolestaan vaikuttaa henkilstn suoritukseen .
meidn on toteutettava uudistus mahdollisimman lyhyess ajassa .

elkkeit koskevasta kysymyksest : vastasin elkepaketin luotsaamisesta parlamentin lpi , ja se oli suurenmoinen paketti .
haluaisin , ett minullekin tarjottaisiin samaa .
haluaisin sanoa komission jsenelle , ett kuulimme hyvin , mit hn sanoi otsakkeen 5 enimmismrn ylittmisest .
ymmrrmme , ettei se kuulu komission alaan , ja ehkp joidenkin meist olisi nyt aika tarkastella muita toimielimi ja sit , millainen tilanne niiss on .

lopuksi sanoisin , ett olemme saaneet aikaan huomattavaa edistyst .
on trke , ett meidt pidetn ajan tasalla .
olen iloinen siit , mit komission jsen sanoi , koska ainoastaan nin ja ainoastaan tarkkailemalla tilannetta voimme vaikuttaa asiaan .
jos esteit ilmenee , voimme ryhty poistamaan niit sek tll ett muissa toimielimiss .

arvoisa puhemies , liberaaliryhmkin ilmaisee tukevansa erittin voimakkaasti niit aloitteita , joita te , komission jsen kinnock , olette pannut tytntn henkilstss .
tehtvnne ei ole mitenkn helppo , ja sen vuoksi on trke , ett parlamentti antaa tehtvlle tyden tukensa .
nin vuosinahan yhteiskuntamme yleisen piirteen on , ett joudumme uudistamaan tyn organisointia yrityksiss , jotta voisimme varmistaa kilpailukyvyn ja voisimme hydynt niit mahdollisuuksia , joita nykyaikainen teknologia ja julkinen hallinto merkitsevt , jotta nestjt saisivat tyden vastineen maksamilleen veroille .
juuri nestjien on hyvin vaikeaa ymmrt , miksi eu : n toimielimiss on edelleen niin jykk ja vanhanaikainen henkilstpolitiikka , miksi ylennyksi mynnetn vain erittin muodollisten kriteerien eik ansioiden perusteella .
kansalaiset eivt ymmrr lainkaan , ett eu : n tyntekijiden ei tarvitse noudattaa niit uudistamiseen , joustavuuteen ja muutoksiin liittyvi vaatimuksia , jotka koskevat muuta yhteiskuntaa .

tss yhteydess haluaisin liberaaliryhmn puolesta tukea komission aloitetta , joka koskee lineaarista urarakennetta , joka on mainittu useaan kertaan tmn illan aikana ja jossa ylennykset perustuvat kykyihin ja ansioihin .
haluaisin mys pahoitella , ett parlamentin puhemiehen kanta on hnen komission puheenjohtaja prodille lhettmssn kirjeess todellakin ollut ristiriidassa parlamentin oman , tt asiaa koskevan kannan kanssa , joka ilmaistiin esittelij harbourin mietinnss .
toivon , ett se ei ole vaikeuttanut liikaa komission neuvotteluja .
on elintrke , ett komission uudistukset johtavat sellaiseen henkilstpolitiikkaan , joka palkitsee sitoutumista , ahkeruutta ja muuntautumiskyky , ja sille meidn on annettava tukemme .
tmn vuoksi odotan , ett komissio tekee urarakennetta koskevan kompromissinomaisen aloitteen , ja haluaisin lisksi kehua komission jsenen huomautusta , joka koskee otsakkeen 5 ongelmien syit .
tm huomautus on mielestni melko osuva .

arvoisa puhemies , en ole toistaiseksi saanut selontekoa , en italiaksi enk englanniksi .
ehkp selonteko on tyhuoneessani .
mikli kuitenkin ymmrsin oikein , komission jsen kinnockin mielest ainoa keino noudattaa rahoitusnkymien enimmismr on unohtaa 10 muuta kielt ja silytt vain englannin kieli .
ongelmana ei ole englannin kieli .
ongelmana on , etten halua puhua vain englantia esimerkiksi idinkielenn englantia puhuvan komission pjohtajan kanssa , enk myskn halua yhdelle kulttuurille liian suurta vaikutusvaltaa .

arvoisa komission varapuheenjohtaja , kaksi vuotta sitten syyskuussa 1999 parlamentti antoi komissiolle , prodille ja kinnockille , erittin selken mandaatin : uudistuksen .
arvoisa komission varapuheenjohtaja , kaksi vuotta on kulunut , ja tietkseni ainoa uudistus , jonka olette toteuttanut , on ollut se , ett olette poistanut virkamiehille 20 vuoden palveluksen jlkeen annettavan mitalin , mik on minusta aika vhn .
italiassa on 20 vuoden ajan ollut julkishallinnon uudistamisesta vastaava ministeri ; sitten sana " uudistus " poistettiin , koska oli hieman naurettavaa , ett uudistus kesti 20 vuotta , ja ministerist tuli pelkk julkishallintoministeri .
minusta vaikuttaa silt , ett tm uudistus - ei ollut sattumaa , ett kollega poms ruiz puhui varainhoitoasetuksesta - on ernlainen illuusio : siit on puhuttu kaksi vuotta , mutta minusta vaikuttaa , ett kaikkiin ehdotuksiin liittyy hankaluuksia ja useita ongelmia .
pohdin siis , milloin tm uudistus saadaan viety loppuun ja koska tm tyytymttmyys pttyy .
luulen , ett ette ole tietmtn siit , ett eurooppalaiset virkamiehet eivt ole kovin tyytyvisi asioiden nykyiseen kehitykseen .
en halua toimia heidn ammattiyhdistysedustajanaan , mutta sanon kuitenkin , ett kyseess on vakava asia , koska tmn komission tehtvn oli kynnist euroopan julkishallinnon uudistaminen .
minusta vaikuttaa , ett uudistusta ei ole saatu alulle , vaan se on pikemminkin painumassa unholaan .

arvoisa puhemies , me kaikki tiedmme , kuinka vaikeaa hallinnon uudistaminen on : kyse on pohjimmiltaan siit , ett vuosien ja kytnteiden mukanaan tuomaan velttouteen ja rutiiniin perustuva tasapaino korvataan toisella , joka on kytnnllisesti katsoen erinomainen periaatteessa mutta ennennkemtn ja jonka toteuttaminen on koe .
kyseess on tietenkin rohkeutta vaativa haaste , ja me pidmme tt haastetta mynteisen .
siksi tuemme periaatteessa komission uudistusaloitetta , emme kuitenkaan ehdoitta .
kannattaa kuitenkin muistaa , ettei tm uudistus ole pelkstn hallinnollinen vaan mys poliittinen uudistus , jota toteutettaessa on perinteisten tasapainoon liittyvien nkkohtien lisksi huolehdittava mys eurooppalaisten toimielinten vlisest tasapainosta , ja asiaan liittyy mys valtakysymys , jota ei voida hoitaa siten kuin kyse olisi tysin puolueettomasta uudistuksesta .

mik meit sitten lhinn huolettaa ?
me haluamme tietysti saada selville , kuljemmeko kohti euroopan julkishallinnon riippumattomuuden ja itsenisyyden vahvistamista minulla on hyvi neuvoja niille , jotka pttvt asiasta vai suosiiko tahdikkuus uran edistmisess hierarkkisia suhteita , jolloin eurooppalaisista toimihenkilist tulee monikansallisten yritysten toimihenkiliden kaltaisia .
mitk sit paitsi ovat ne riippumattomat perusteet , joiden pohjalta tietyst ptevyydest palkitaan ?
miten voidaan est , ettei koko uudistuksesta saatava hyty liukene palveluksiin ja johdon tottelemiseen , mist on seurauksena sellainen ylempien toimihenkiliden jrjestelm , jossa toiset ylennetn nopeasti ja toiset hitaasti .
ent kuinka voidaan est , ettei tmn kahtiajakautumisen seurauksena ilmene kansallista eduntavoittelua , kansallisten nkkohtien puolustamista , mik on vastoin komission keskeist olemusta , eurooppalaisten nkkohtien puoltamista ?
nm ovat uudistuksen pelkoinamme ja huolinamme olevat poliittiset riskit .
arvoisa komission jsen kinnock , teidn on suoraselkisyytenne ja lyllisen vilpittmyytenne avulla todistettava , ett nm riskit ja pelot ovat perusteettomia .
arvoisa komission jsen kinnock , toteennytt on komission tehtv ja aivan erityisesti teidn asianne .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen tietoinen , ett koettelin parlamentin krsivllisyytt aiemmin tnn , kun pyrin antamaan kattavan vastauksen .
yritn nyt vastata mahdollisimman lyhytsanaisesti niihin erittin hyviin huomioihin , joita parlamentin jsenet ovat esittneet keskustelun kuluessa .

voisin kenties kyd lpi trkeimmt huomiot ja antaa parlamentille vain lyhyet vastaukset , kun otetaan huomioon erityisesti se seikka , ett heidn postilaatikkoihinsa ja ehk jo heidn tyhuoneisiinsakin on tnn ilmestynyt erittin yksityiskohtainen ja pitk vastaus jsen harbourin ja jsen guy-quintin esittmn suullisen kysymykseen jokaiseen osa-alueeseen ja toiseksi erittin kattava 23-sivuinen taulukko , jossa kydn lpi jokainen uudistusehdotuksen 98 toimesta ja selvitetn yksityiskohtaisesti , mik on kunkin toimen tmnhetkinen tilanne , onko ehdotukset viimeistelty ja toteutettu - kuten useat ehdotukset - tai ovatko ne parhaillaan kuulemisvaiheessa tai onko ne esitetty parlamentille tai neuvostolle tai kummallekin niist niiden tytntnpanoon tarvittavia lainsdnnllisi tarkistuksia varten .
kaikki parlamentin jsenet , mys jsen poms ruiz , jsen dell ' alba ja muut tllaisia tietoja haluavat henkilt , voivat saada tst taulukosta tuoreimmat euroopan unionissa , mys komissiossa , kytettviss olevat tiedot .

vastaisin jsen harbourin kysymyksiin , jotka koskevat ilmiantoja ja hyvn hallintotavan snnst , ett henkilstsntj on selvstikin muutettava , jotta voimme varmistaa tarvittavan edistymisen nykyisess lainsdnnss , joka koskee velvollisuutta ilmoittaa euroopan yhteisjen taloudellisia etuja vahingoittavista epillyist vrinkytksist .
ehdotus on yksityiskohtainen .
toivomme nyt neuvoston ja parlamentin tekevn kanssamme yhteistyt , kun ensi vuonna ksitelln henkilstsntjen uudenaikaistamista .
uskon , ett ne tekevt kanssamme yhteistyt .
tllin eurooppalaisella hallinnolla on paremmat ja varmemmat snnkset henkilstn , toimielinten ja euroopan kansalaisten etujen suojaamiseksi kuin milln muulla julkishallinnolla euroopan unionissa .
hyvn hallintotavan snnstn periaatteet on jo vahvistettu henkilstsnniss .
kun olemme panneet snnstn tytntn , on vastattava myntvsti tmnpivisen suullisen kysymyksen osaan , jossa tiedustellaan , sisllytetnk hallintotavan snnst kytnnss komission toimintaan .

urajrjestelmst puheen ollen vaikuttaa silt , ett ihmiset ovat joko omaksuneet erheellisi nkemyksi tai heille on annettu harhaanjohtavia tietoja .
vakuutan parlamentille , ett uudistuksen ja erityisesti urajrjestelm koskevien ehdotustemme tarkoituksena ei ole jljitell jonkinlaista yksityisen sektorin monikansallista yrityst .
niiden tarkoituksena on vakiinnuttaa henkiln urakehitys , arvioida sit , tunnustaa ansiot ja palkita ansioista euroopan unionin tilivelvollisen , tehokkaan , riippumattoman ja ammattimaisen julkishallinnon parhaiden etujen mukaisesti .
ei enemp eik vhemp .
jos jotkut yrittvt antaa sellaisen vaikutelman , ett me yritmme tehd virkamiehist vihamiehi , tuhota virkamiesten vuosien saatossa osoittaman lojaaliuden tai sivuuttaa yksiliden yksillliset ominaisuudet esittmll tllaisen ehdotuksen , he ovat pahasti vrss .

olen valmis menemn aina pienimpiin yksityiskohtiin asti , jotta vlttisimme vastaisuudessa sellaiset vrinksityksiin perustuvat kannanotot , joissa on selvstikin ymmrretty tysin vrin thnastisten ehdotustemme tarkoitus ja niiden yksityiskohdat .
voin suureksi ilokseni sanoa , ett komission henkilstn ammattiyhdistykset - tai useimmat komission henkilst edustavat ammattiyhdistykset - ovat ksitelleet nit kysymyksi erittin perinpohjaisesti ja omaksuneet sellaisia ajatuksia ja mielipiteit , joilla voidaan merkittvsti parantaa alkuperisi ehdotuksia ja vaihtoehtoja .

esitmmekin nyt viisi kuukautta kestneen rakentavan vuoropuhelun ja neuvottelujen jlkeen parannettuja ja hiottuja vaihtoehtoja , joihin toivottavasti sek komission henkilst ett muut toimielimet ovat tyytyvisi .
mitn pelttv ei ole , vaan henkilst , toimielimet ja yleinen etu voivat ainoastaan hyty euroopan unionin toimielinten urajrjestelmn uudenaikaistamisesta , sill entinen jrjestelm on yli 40 vuotta vanha .
kaikki muu on muuttunut euroopan unionissa , ja muutosten on jo aika nky niin urajrjestelmss kuin mys sitoutuneisuuden ja kykyjen tunnustamisessa .

sanoisin jsen poms ruizille , ett vastaukset kysymyksiin , joita hn on esittnyt esimerkiksi tilintarkastuksesta , lytyvt useista parlamentille toimitetuista asiakirjoista .
jotta tiedot lytyisivt nopeasti ja helposti , kehotan kuitenkin hnt tutustumaan taulukoihin , jotka ilmestyvt hnen tyhuoneeseensa tnn tai viimeistn huomenna - luulen , ett ne ilmestyvt sinne tnn - ja joista hn saa kattavat ja ajantasaiset tiedot kustakin uudistuksen osa-alueesta esimerkiksi sisisen tarkastuksen osaston perustamisesta , kehittmisest ja toiminnasta .

jsen miller mainitsi ajoituksen .
hn osui naulan kantaan .
haluamme pit yll muutosvauhtia , mutta emme halua hoputtaa komissiota , sen henkilst , parlamenttia , neuvostoa tai ketn muutakaan .
asia on niin , ett kun toteutamme toimielimiimme ja niiss tyskenteleviin ihmisiin vaikuttavaa erittin perusteellista muutosta , keskustelujen lykkminen , vlttminen tai tarpeeton pitkittminen ei ole kenenkn etujen mukaista .
haluamme toki , ett keskustelut ovat perusteellisia ja ett neuvottelut ovat rehellisi ja asiapohjaisia .
ylpuolella leijuva muutoksen uhka voi kuitenkin horjuttaa vakautta , taistelutahtoa ja motivaatiota , mik ei ole kenenkn etujen mukaista .
tst syyst emme halua hoputtaa .
muutoksia ksitelln asianmukaisesti ja demokraattisesti kuulemis- ja neuvotteluprosessissa .
olemme kunnioittaneet kaikkia annettuja sitoumuksia , ja kunnioitamme niit vastedeskin .

jsen millerin mainitsemasta varhaiselkepaketista puheen ollen nykyinen paketti on edelleen henkilstn kannalta houkutteleva ja kustannusneutraali .
olemme pitneet lupauksemme .
neuvoston on nyt toimittava nopeasti ja tehokkaasti , koska lisntynyt tehokkuus ja kustannusneutraalius sek komission viimevuotisesta ehdotuksesta euroopan unionin toiminnalle koituva hyty voivat jyrksti vhet tai hvit kokonaan , jos miss tahansa neuvoston kokoonpanossa vitkastellaan .
tm ei ole kenenkn etujen mukaista .
olen samaa mielt kuin jsen jensen : ehdotuksissamme ponnistelut liitetn arviointiin ja ansioiden palkitsemiseen .

luulen , ett olen ksitellyt jsen marinhon kysymyksen pyrkimystemme luonteesta , joka vastaa julkishallinnon periaatteita , mutta seuraavana on vuorossa jsen dell ' alban esille ottama kielikysymys .
kunnioitan suuresti kyseist parlamentin jsent poliittisista nkemyseroistamme huolimatta .
hnen nkemyksens kielihegemoniasta oli halpamainen , mik valitettavasti vhent hnt kohtaan tuntemaani kunnioitusta , eik hnen sanoilleen lydy minknlaista perustetta minun tai kollegojeni sanomisista tai tekemisist .
hnen sanansa oli kenties tarkoitettu vitsiksi , mutta mielestni meidn ei pitisi euroopan unionissa vuonna 2001 vitsailla tllaisista asioista .

meille on sanottu , ett komission oltua virassa kaksi vuotta ainoa uudistus on ollut se , ettei 20 vuoden palveluksesta en saa ansiomitalia .
kun kuitenkin muistelen kahta viime vuotta , huomaan , ett olemme pitneet lupauksemme ja perustaneet ensimmisen kerran riippumattoman , ammattimaisesti johdetun ja miehitetyn sisisen tarkastuksen osaston , komission yhteisen varainhoitoelimen , tarkastusrakenteen kuhunkin posastoon ja sisisen tarkastuksen seurantakomitean , joka kest vertailun mink tahansa euroopan unionin yksityisen tai julkisen sektorin vastaavan mekanismin kanssa .
olemme laatineet uuden varainhoitoasetuksen , joka tuli parlamenttiin ja neuvostoon ajallaan , ja odotamme sen tytntnpanoa .
olemme kehittneet strategisen suunnittelun ja ohjelmoinnin jrjestelmn .
se pystytn toimintoperusteisen talousarvion ja varainhoidon ohella ottamaan kyttn euroopan komissiossa ajallaan , mikli saamme sille tarvittavan tuen .
olemme 1. maaliskuuta 2000 antamiemme lupausten mukaisesti ajoissa esittneet euroopan komission ja eurooppalaisen hallinnon henkilsthallinnon ja johtamisen uudistamiseksi erittin monimutkaisen ja laajan ehdotuspaketin , jonka hyvksi tehty tymr vastaa sit tyt , joka jsenvaltioiden hallinnoissa on toteutettu viiden tai kymmenen vuoden aikana .

sellainen vite , ett komissio ei ole tehnyt mitn kahteen vuoteen , on loukkaus komissiossa tyskentelevi ihmisi kohtaan ja sit suurenmoista sitoutuneisuutta kohtaan , jota he ovat osoittaneet tehdessn jopa yli 75 tunnin tyviikkoa kuukausi toisensa jlkeen .
en suvaitse tllaista hykkyst komission virkamiehi vastaan , sill he ovat osoittaneet palvelevansa yleist etua pyrkiessn hoitamaan sen tehtvn , jonka vaaleilla valittu parlamentti on antanut komissiolle .

uudistus ei ole viel valmis .
kest viel jonkin aikaa , ennen kuin olemme toteuttaneet uudistuksen mekanismit , puhumattakaan asenteissa , tottumuksissa , kyttytymisess ja " kulttuurissa " ilmenevist muutoksista .
yksi ryhm todellakin ansaitsee tst kaiken kunnian : euroopan unionin virkamiehet , sek ne virkamiehet , jotka ovat osallistuneet uudistusohjelman suunnitteluun ja kehittmiseen , ett ne , jotka ovat mullistusten keskell krsivllisesti , ymmrtvisesti ja sitoutuneesti esittneet ideoita , tarkastelleet ehdotuksia , ehdottaneet parannuksia ja osoittaneet hyvntahtoisuutta , joka kertoo ammattimaisesta sitoutuneisuudesta eurooppa-aatteeseen .

jatkamme tt tiet , ja toivottavasti saamme nauttia parlamentin jsenten ja neuvoston yhteistyst ja rakentavasta tuesta .
jos emme loppujen lopuksi onnistu toteuttamaan kaikkia tarvittavia muutoksia mrajassa , haluan kuitenkin varmistaa , ett jokainen euroopan unionin veronmaksaja ja nestj ymmrt , ett syy siihen , ettei tavoitteita ja mraikoja pystytty noudattamaan , ei suinkaan ole euroopan komissiossa tai siell tyskenteleviss ihmisiss .
syy siihen , ettei tehtv pystytty hoitamaan , on muualla - kenties jopa niiss toimielimiss , jotka antoivat meille tmn tehtvn syyskuussa 1999 .
haluaisin paljon mieluummin pysty osoittamaan jsenvaltioiden kansalaisille , ett parlamentti , neuvosto ja komissio kuulivat ja ottivat huomioon muutos- ja uudenaikaistamisvaatimukset ja ett ne ovat yhteistyss pyrkineet toteuttamaan tarvittavat muutokset , jotta euroopan kansalaiset saisivat ansaitsemansa korkealaatuisen , tehokkaan , avoimen ja ammattimaisen hallinnon .

komissio ja sen henkilst ovat sitoutuneet thn .
toivon , ett parlamentti osoittaa edelleenkin samanlaista sitoutuneisuutta .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa henkilkohtaista lausumaa varten , joka koskee vain kielellist kysymyst , sill muu on politiikkaa .
luin elokuun 15. pivn la stampasta , ett vdrine ja fischer olivat valittaneet .
halusin esitt varovaisen lausunnon ja , kuten komission jsenen sanoista ky ilmi , se on vaikeaa vieraalla kielell , joka ei ole oma idinkieli .
en onnistunut siin , olen pahoillani , siit tuli varmaankin vitsi , kuten komission jsen sanoi .
muilta osin kyse on toisesta asiasta , ja kunnioitan komission jsenen mielipidett .
minun huomautukseni koski vain ensimmist osaa .

paljon kiitoksia , hyv jsen dell ' alba .

keskustelu on pttynyt .

( istunto pttyi klo 21.52. )
